Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Еще 5 памятников природы Курганской области обрели ответственных за их охрану лиц.

29 мая в администрации Мишкинского района состоялось торжественное вручение паспортов и охранных обязательств. Правоудостоверяющие документы получили администрации Восходского, Первомайского, Шаламовского сельсоветов и ОАО "Юргамышский лесхоз".

По завершении торжественного мероприятия специалисты департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области посетили памятники природы с целью обследования их состояния.

Памятники природы Мишкинского района:

1. Кировский бор - хорошо сохранившийся эталонный участок старовозрастного соснового леса на левобережье реки Миасс, лесопарковая зона села Кирово.

2. Такташинская согра - верховое сфагновое болото с древостоем березы и сосны в 5 км северо-восточнее с. Такташи. Место сбора клюквы.

3. Шаламовская Согра - комплекс урочищ, включающий в себя верховое болото с сосной, низинное тростниковое займище, озеро Согренное в центральной части массива и папоротниково-разнотравный березовый лес, полукольцом окружающий болотный массив.

4. Комплекс болот у деревни Двухозерная. Покрытое березовым и сосновым лесом болото Большая Согра, открытое сфагновое болото Клюквенное с островками сосны и полностью открытое болото Моховое, окруженное кольцом сосняка.

5. Озеро Солодяное - слабосолоноватый водоем овальной формы, окруженный кольцом березового леса. Популярное место рыбалки на карася.

Статус памятников природы был присвоен указанным объектам постановлением администрации (правительства) Курганской области от 13.11.2006 г. № 393.

В Курганской области проводятся плановые проверки арендаторов лесных участков.

В соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год намечено проведение плановых выездных проверок в отношении арендаторов лесных участков ИП Глава КФХ Невзоров А.Ф. и ООО "Курганстальмост Лес" с 02.06.2014 г. и с 09.06.2014 г. соответственно.

Задачами настоящих проверок являются: выявление, предупреждение, пресечение, устранение лицами, использующими леса, нарушений лесного законодательства.

Специалисты департамента в ходе надзорных мероприятий проверят соблюдение сроков и размера внесения арендной платы, обозначение в натуре границ арендованного лесного участка, качество и объемы выполнения противопожарных мероприятий, работ по отводу и таксации лесосек, по уходу за лесами, качество и объемы выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий, работ по воспроизводству лесов, выполнение условий договора аренды лесного участка.

России требуются около 500 роботических установок для проведения хирургических операций, но на создание собственной техники уйдет несколько лет, пока же в стране работают лишь 20 американских установок, рассказали эксперты на профильной пресс-конференции в РИА Новости во вторник.

Роботохирургия — инновационное направление современной медицины. Роботические системы чаще всего применяют в урологии. Роботизированная хирургия начала развиваться в 1980-х годах, один из первых автоматических аппаратов в хирургии был создан в США. С 2000 года с помощью робот-ассистированных хирургических систем в мире было проведено более 1,5 миллиона операций. В России установлены 20 таких хирургических систем — в трех крупнейших городах (Москве, Петербурге и Екатеринбурге), в сибирском Ханты-Мансийске и на дальневосточном острове Русский.

"Российским хирургам требуется около 500 роботических установок. У нас 150 миллионов человек, и у нас сейчас 20 роботических установок из США. Мы считаем, что должно быть две-три установки в каждом регионе", — заявил главный уролог федерального министерства здравоохранения Дмитрий Пушкарь.

По словам директора Института конструкторско-технологической информатики РАН Сергея Шептунова, российские специалисты уже начали разработку первой роботической установки, она будет создана в течение четырех лет. "Благодаря поддержке Минпромторга у нас есть проект, продолжительность которого составляет четыре года. Сейчас есть "окно возможностей" в течение года-полутора, когда можно создать что-то новое и выйти на рынок", — заявил Шептунов.

По словам Пушкаря, использование роботических установок упрощает ход операции и снижает вероятность осложнений после нее. "Время пребывания в стационаре снижается в четыре раза, сантиметровые разрезы заживают через трое суток, операция не приводит к инвалидизации, в то время как открытая операция может привести к инвалидизации за счет функциональных результатов", — объяснил эксперт.

Владимир Путин провёл встречу с Уполномоченным по правам человека в России Эллой Памфиловой.

В.ПУТИН: Добрый день!

Элла Александровна, приступили к работе?

Э.ПАМФИЛОВА: Пришла к Вам уже с очень большим блоком предложений по трём видам проблем.

Первый – это всё, что связано с Крымом, я там была четыре дня и вела очень активный приём людей. До ста человек в день приходилось иногда принимать, особенно в Севастополе.

Второй блок проблем связан с нашей пенитенциарной системой: предотвращение пыток, издевательств и всё, что касается реформирования этой системы.

Третий блок связан с нашими правозащитными движениями и вообще с развитием гражданского общества.

Я бы хотела начать с первого – того, что касается Крыма. Там, конечно, Федеральная миграционная служба работает очень интенсивно в том, что касается выдачи паспортов тем, кто уже получил российское гражданство. Но примерно, по оценкам экспертным, я тоже доверяю этой цифре, и судя по тем петициям, которые ко мне идут, около 50 тысяч человек примерно в Севастополе и Крыму, они и жили в Крыму, и постоянно живут в Крыму, по тем или иным причинам не имели регистрации, и у них возникли проблемы с получением гражданства. То есть да, очень много проблем.

В.ПУТИН: Что значит «не имели регистрации» – постоянно проживающие там граждане?

Э.ПАМФИЛОВА: Да. Например, дети прописаны где-нибудь в Киеве, бабушка или родственники приезжают, покупают садовый домик, дачи и живут там постоянно, дети учатся, но [граждане] не регистрировались.

В.ПУТИН: И они хотят иметь российское гражданство?

Э.ПАМФИЛОВА: Да, у них до того были проблемы с киевской, с украинской властью. И сейчас пока эта проблема непростая, надведомственная, там одним ведомством не обойтись. Проблема упирается в то, что нашей миграционной службе достались, скажем, те паспортные столы (я бы не сказала, что это крымские миграционные службы), которые лет на 20–25 отстали по всем направлениям. Это первое.

Второе. Вопрос упирается в то, что надо подтверждать, доказывать, что постоянно жил в Крыму, в суде. Суды, судебная система тоже пока очень тяжело работает.

И, третье, банки. Сейчас, я так услышала, банки уже стали как-то более активно идти туда, но проблема огромная даже пошлины оплатить. И получается замкнутый круг: люди трое суток отстоят в очереди в ФМС, потом они узнают, что они не имеют права, идут в суды, пошлину заплатить не могут и так далее. Проанализировав ситуацию, предлагаю, каким образом облегчить судьбу этих людей, потому что в основном наши потенциальные граждане – это дееспособные молодые люди.

В.ПУТИН: Они все хотят получить российское гражданство?

Э.ПАМФИЛОВА: Да, они все хотят получить российское гражданство. И тут ещё вторая проблема накладывается, Владимир Владимирович. Я уже почувствовала: пошёл – я не скажу что такой мощный поток, но всё-таки поток людей с востока Украины, особенно в Крым поехали, и они хотят перебраться. Боятся. У них тоже здесь родственники есть, какие-то связи. Но боятся даже ехать за документами. Особенно это касается молодых мужчин, таких у меня было немало.

И вторая проблема, по которой я приготовила предложения, поскольку, по моим данным, сейчас стал увеличиваться всё-таки поток людей с востока по всем направлениям – не только в приграничные районы, даже до Екатеринбурга добрались. Где-то власти быстро реагируют, где-то абсолютно равнодушны. Люди помогают, стараются как-то помочь, но системы нет. Мне так представляется, что нужна какая-то срочная системная программа, как этих людей принимать, что с ними делать, как это обустраивать, и так далее.

Я знаю точно, что на востоке, поскольку коллеги, с кем я работаю, занимаются гуманитарной помощью, пытаются помочь в районе бедствия. Там, конечно, необходим какой-то гуманитарный коридор. Я просто поражена, почему до сих пор наши международные организации такие авторитетные, вообще весь просвещённый западный мир вдруг одновременно стал глухим, немым и слепым и не замечает, что там действительно страшная просто трагедия и с детьми, и с людьми, которые хотят выбраться из-под обстрелов. Одна проблема – как их вывезти, другая – как их принять. Есть добрые люди, но этого недостаточно.

В.ПУТИН: Элла Александровна, я поручу Администрации Президента, чтобы они Вам помогли реализовать все Ваши предложения. Вместе справимся.

Э.ПАМФИЛОВА: Я их подготовила. К сожалению, сталкиваюсь и с равнодушием, и отписками. Покажу Вам потом отписки от очень высокопоставленных институтов, которые, извините, не приходят снизу, не смотрят, с людьми не общаются, не видят проблем, – сверху, в таких комфортабельных кабинетах легко так абстрактно всё решить. Это самая тяжёлая ситуация. Надеюсь, что с Вашей помощью мы продвинем это.

В.ПУТИН: Договорились.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 июня 2014 > № 1089346 Элла Памфилова

Алтайский край. В Лесном селекционно-семеноводческом центре в Первомайском районе завершили сев.

Всё, что происходит здесь, поистине волнующее зрелище. На глазах закладывается основа сильных боров будущего.

Подсобная рабочая Светлана Спицына ставит кассеты на ленту транспортёра. Ритм задаёт техника - только успевай. Кассета похожа на небольшую коробку, интересно, сколько в ней ячеек?

- Восемьдесят одна! Представляете, сколько будущих сосенок сеем, если за день проходит 3600 кассет?

Два дня - заставлена кассетами теплица, а всего их 7. Счастливое число.

Настроение у всех хорошее. Оборудование работает без сбоев, как часы. Всё автоматизировано: торфом наполняются кассеты, а семечко попадает строго в центр ячейки, что, конечно, вряд ли сделаешь вручную.

Смеются работницы: и при новых технологиях не обойтись без лопаты и метёлки. Рабочий Борис Ишенин следит за тем, чтобы большая ёмкость - распределитель, откуда поступает торфяная смесь в кассеты, не пустовала, и просыпанный на пол субстрат тут же отправляется на место.

Глазом не успеешь моргнуть - кассеты уже проследовали по конвейеру. А здесь они засыпаются опилками, потом ставятся на поддоны. И вот мы видим, что только посеянные сосёнки в своих колыбелях отправляются для прорастания и выращивания в теплицу.

Здесь под надзором специалистов они будут находиться полтора месяца. В теплицах особый климат, свой режим.

Почти два года прошло с открытия Алтайского лесного селекционно-семеноводческого центра. Казалось бы, немного, но уже не представляешь наш край без этого уникального объекта. Здесь гордятся тем, что на открытие центра в июле 2012 года приезжал губернатор Александр Карлин. Он так и сказал, что лесной селекционно-семеноводческий центр уникален не только по темпам и качеству строительства, но и по технологиям, которые использовались. Мощности центра рассчитаны на то, чтобы обеспечить семенами и сеянцами лесные предприятия не только края, но и других регионов Сибири. Производственная мощность - 7 миллионов сеянцев в год. Наш лесной селекционно-семеноводческий центр пока первый за Уралом. И заслужил это историческое первенство край по праву: именно у нас одно из лучших лесных хозяйств в России. Край считается лидером в лесовосстановлении. Ежегодно высаживаются новые леса на 5-8 тысячах гектаров.

Женщины рассказывают, что недавно на обеденном перерыве инженер-лаборант Александр Медведев сказал, что их ждёт сюрприз. И правда: вошли в первую теплицу, а там зелено. Обрадовались все как дети. Ещё бы! Это счастье для лесоводов, когда появляются всходы. Не перестают удивляться, что проклюнулись тонкие росточки, а посев был всего 10 дней назад! Подумать только, что возможно с помощью новых технологий. Какие перспективы открываются для лесоводов. Взошли посевы ели, пихты, сосны, кедра. Всего полмиллиона зелёных ниточек. И мы тоже полюбовались на зелёные всходы.

Александр Медведев работает в центре с 2012 года. После окончания Бийского лесхоза-техникума работал лесником на Бобровском лесокомбинате, помню его на подготовке лесного холодильника - снежника для семян. Тогда он увлечённо рассказывал о своей профессии, было приятно, что молодёжь набирается опыта. А теперь вдвойне приятно, что толкового парня заметили и сегодня он на ответственном участке в перспективном центре.

- Меня пригласил на работу директор центра Виктор Бубенщиков, - говорит Александр.

Общаемся как старые знакомые. Рассказал, что здесь их обучали специалисты, приехавшие из Швеции. Когда речь шла о лесе, понимали без переводчика. Конечно, спрашивали о лесоводстве у них в стране. Более 80% лесопосадок там идёт сеянцами с закрытой корневой системой.

Руководит центром Виктор Бубенщиков, он участвовал в разработке проекта, занимается им с 2009 года. Виктор Витальевич рассказывает, что технология производства сеянцев коренным образом отличается от их выращивания в открытом грунте.

Есть чему удивляться: сеянец в открытом грунте вырастает за 2 года, а этот, в торфяном стаканчике, развивается за несколько месяцев. И при этом у него есть преимущество: корневая система надёжно защищена. При пересадке в грунт корни начинают развиваться, сеянец осваивается. Такая лесная рассада, скажем так, имеет очень высокий процент приживаемости, ведь в коме субстрата есть питательные вещества, поддерживающие деревце.

Директор центра Виктор Бубенщиков сказал:

- Аналогов не было, новые технологии не идут ни в какое сравнение с прежними. В центр инвестировано без малого 390 миллионов рублей при участии краевого бюджета.

Можем поставлять посадочный материал для различных климатических зон. В любом случае будем отслеживать, откуда поступают семена, чтобы они вернулись туда же сеянцами. Пока районирование никто не отменял. Получим семена из Кулунды, непременно будет этикетка, каким хозяйством и когда собраны.

Сегодня под открытым небом в кассетах находится 1,5 миллиона сеянцев.

Реализация ведомственной краевой программы развития лесов Алтайского края в 2014 году была выполнена посадочным материалом на 1530 гектарах сеянцами с закрытой корневой системой, полученными из улучшенных семян. Они собраны на специальных лесосеменных плантациях, которые расположены в различных лесосеменных районах.

По словам директора центра Виктора Бубенщикова, кроме хвойных пород вводят декоративные культуры. В 2013 году был первый опыт посева кустарников, которые реализовали для озеленения районов края. Нынче ассортимент расширился, а в порядке эксперимента посеяли семена каштана, туи и других пород. Участвовали в престижной выставке, где продано более 1,5 тысячи сеянцев для озеленения приусадебных участков. Словом, работа продолжается.

Центр - это и лаборатория для научных исследований во имя сильных лесов будущего. Директор Западно-Сибирского филиала Института леса имени Сукачева доктор сельскохозяйственных наук Вячеслав Тараканов считает, что открываются перспективы для научно-исследовательских работ и использования посадочного материала в других регионах.

На сегодня в семи теплицах находится 3,5 миллиона штук будущих сосен, елей, пихт, кедров. Через 6-8 недель они отправятся на площадку доращивания и акклиматизации и останутся под открытым небом.

Начальник отдела лесовосстановления и защитного лесоразведения управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Игорь Дергачёв:

- Край снабжает сеянцами Новосибирскую, Кемеровскую, Челябинскую и другие области России.

В этом году, например, интерес к посадочному материалу проявила Кемеровская область. Туда отправили 42 тысячи сеянцев сосны, ели, лиственницы в торфяных стаканчиках.

На Урале причиной нескольких лесных пожаров стали китайские фонарики.

В Департамент лесного хозяйства Свердловской области поступило несколько обращений от жителей региона, которым своими силами пришлось тушить китайские небесные фонарики, приземлившиеся в кроны деревьев. Мода на запуск этих бумажных конструкций стала новой бедой для уральской тайги, отмечают в ведомстве.

"К сожалению, мы никогда не узнаем, сколько лесных пожаров произошло именно по этой причине. Следов от китайского фонарика после лесного пожара не найти, - прокомментировали в департаменте. - Просто задумайтесь над тем, стоит ли рисковать ради нескольких минут любования улетающим в ночное небо китайским фонариком гектарами зеленого живого леса".

По словам специалистов, особенно опасно, когда такой фонарик с источником открытого огня внутри попадает в крону хвойного дерева: насыщенная эфирными маслами хвоя вспыхивает, как спичка. В случае, если это произойдет в ветреную погоду, то огонь распространится молниеносно.

Всего с начала пожароопасного периода в лесах государственного лесного фонда Свердловской области было потушено 303 возгорания на площади 2450 га. Почти 90% очагов было ликвидировано в первые сутки силами Уральской базы авиационной охраны лесов. По-прежнему основной причиной пожаров остаются действия людей в лесу: работа лесозаготовителей, безалаберность отдыхающих или путешествующих на автомобилях и электричках людей.

Работы по лесовосстановлению в России продолжаются.

По состоянию на 28 мая 2014 года лесовосстановление выполнено на площади 151356 га, в том числе искусственное лесовосстановление - 120852 га и комбинированное лесовосстановление - 5954 га. Лесоразведение выполнено на площади - 474 га.

К закладке лесных культур приступили в 72 субъектах Российской Федерации.

Запланированные объемы работ на 2014 год по закладке лесных культур в полном объеме выполнены на территории 21 субъекта Российской Федерации: Республиках Адыгея, Кабардино-Балкарская, Северная Осетия - Алания, Татарстан, Мари Эл, Удмуртия, Чувашская, Белгородской, Брянской, Владимирской, Орловской, Тамбовской, Тульской, Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Пензенской, Самарской, Саратовской и Ульяновской областях, Алтайском крае. Лесоразведение выполнено в Республике Ингушетия, Чувашской Республике, в Курской и Орловской областях.

Более 80% от плана работ по посадке лесных культур выполнено в 30 субъектах Российской Федерации: в Липецкой области - 1 320 га (97 %), в Тверской области - 6 105 га (93 %)в Курской области - 480 га (93 %), Калужской области - 1 733 га (91,8%), Костромской области - 2 829 га (83 %), Воронежской области 2 067 га (86 %), Псковской области - 2 013 га (92 %), Ставропольском крае - 224 га (84 %) в Республике Мордовия - 1 000 га (93 %), в Оренбургской области - 840 га (88 %), в Нижегородской области - 3 844 га (84 %), в Курганской области - 2 140 га (83 %), в Омской области - 960 га (82 %).

План по комбинированному лесовосстановлению выполнен в Республике Северная Осетия - Алания, Республике Татарстан, Алтайском крае, Владимирской и Ярославской областях.

Совещание о бюджетном планировании социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, и те, кто здесь присутствует на совещании, и те, кто по видеосвязи! Сегодня мы с вами обсуждаем вопросы, которые касаются обеспеченности региональных бюджетов. Мы договорились, что проведём несколько раундов совещаний. Одно общее со всеми субъектами Федерации я провёл некоторое время назад, 21 мая, мы там определили общие подходы, которые намерено предпринять Правительство для поддержки регионов. В частности, речь шла о замещении дорогих коммерческих кредитов более дешёвыми бюджетными кредитами и о снижении ставки по таким кредитам.

В свою очередь договорились о том, что все регионы, управленческие команды на местах должны более эффективно работать над повышением бюджетной обеспеченности их деятельности.

Что хочу сказать ещё раз? Конечно, мы, то есть Правительство, не оставим регионы в этой непростой ситуации, которая сформировалась за последнее время. Тем более что от разрешения существующих проблем зависит и выполнение ключевых задач, которые стоят перед государством, исполнение указов Президента о выполнении Основных направлений деятельности Правительства, ваших региональных программ и, в конечном счёте, зависит благосостояние наших людей. Поэтому хотел бы специально подчеркнуть, что все социальные задачи, которые стоят, должны быть неукоснительно исполнены, все обязательства, которые мы на себя принимали, и федеральные, и региональные в соответствующей части, должны быть выполнены.

В федеральном бюджете на текущий год предусмотрен резерв дотаций в размере 20 млрд рублей на повышение зарплат работникам бюджетной сферы по майским указам. К тому же Правительство намерено выделить дополнительные дотации регионам в размере 25 млрд рублей, а также увеличить объём бюджетного кредитования на 100 млрд рублей.

Сегодня у нас принимают участие в совещании те регионы, у которых есть проблемы накопившиеся, сложности. Поэтому я хотел бы, чтобы мы таким образом построили нашу работу: я, собственно, этим практически и ограничусь, ну ещё несколько слов скажу, затем дам высказаться всем руководителям регионов, которые здесь присутствуют, но, естественно, кратко и с пониманием наших реальных сегодняшних возможностей, а также тех регионов, которые у нас находятся в режиме видеосвязи. После этого, может быть, короткий комментарий даст Минфин и все остальные, кто пожелает. Давайте так и поступим. В любом случае нам нужно закрепить позитивные тенденции. Нужно точнее выстраивать прогнозы, планы социально-экономического развития территорий. Почему закрепить? Потому что в целом большинство присутствующих здесь руководителей регионов имеют не только проблемы, но и всё-таки определённый положительный тренд, который образовался за последнее время, за последние месяцы. Но это нужно закрепить, с максимальной отдачей использовать имущество, которое находится у вас в собственности, прибыль, которую также получают регионы, и повышать собираемость налоговых поступлений и налоговых платежей, наконец, оптимизировать расходы бюджетов, это очевидно абсолютно, прежде всего за счёт эффективности государственного управления. Вот таким образом нужно будет выстроить работу.

А сейчас, пожалуйста, коллеги, давайте начнём прямо с этой стороны. Пожалуйста, Владимир Владимирович Владимиров, давайте.

В.Владимиров: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги! Я бы хотел начать с условий формирования бюджета 2014 года. В целом за 2013 год у нас консолидированные доходы по Ставропольскому краю составили 92 млрд рублей. Мы запланировали 10-процентный рост налога на прибыль, потому что развитие идёт, вернее, на НДФЛ – 10%, рост акцизов на 1,2 млрд, но в то же время получили две неприятности. Это связано, во-первых, с налогом на прибыль (минус 1 млрд) и дотация на сбалансированность снизились на 1,5 млрд. Итого общий рост составил 2,2 млрд рублей. При этом расходы наши: предыдущий год – 99,6 млрд рублей, по этому году мы получили увеличение, связанное с нашими социальными обязательствами, – порядка 6,7 млрд, и 1,8 млрд мы получили обязательных выплат в Фонд обязательного медицинского страхования. Итого рост порядка 8,5 млрд рублей.

Что мы сделали, для того чтобы сохранить практически максимальный уровень дефицита? К сожалению, Дмитрий Анатольевич, пришлось отказаться от 17 социальных выплат, прекратить индексацию социальных выплат, заморозить зарплаты бюджетникам, минимизировать региональные льготы по региональным налогам, оставив всего 500 млн, только направленные на содействие развитию предприятий. Мы на 50% сократили содержание предприятий бюджетной сферы. Всё это нам позволило привести бюджет в более-менее понятный вид, и мы вышли с дефицитом практически 14,7% по 2014 году. Ситуация не новая. Я думаю, для всех она характерна, Дмитрий Анатольевич...

Д.Медведев: Она не для всех характерна. Она у кого-то есть, у кого-то нет. Я вас всех и собрал, потому что мне бы хотелось, чтобы вы как коллеги, которые находятся в сложном положении, реально рассчитали, чем вы располагаете, а Минфин вам оказал реальную поддержку. В этом цель совещания.

В.Владимиров: Леонид Владимирович (Горнин Леонид Владимирович, заместитель Министра финансов Российской Федерации) здесь присутствует. Нам реально в этом году была оказана поддержка. Нам помогли бюджетными кредитами, что нам позволило сэкономить порядка 300 млн рублей. Хотелось бы как раз к предложениям и перейти.

Нам необходимо проводить замещение... Вернее, мы ратуем за то, чтобы проводить замещение наших бюджетных кредитов, ранее набранных, на кредиты федерального бюджета. Почему? Только на этот год у меня на обслуживание кредитов, которые были набраны в 2013-ом, с 2006 года начиная, будет уходить порядка 1,5 млрд рублей – на обслуживание. Это без всего прочего. Средняя ставка (могу для информации сказать) – от 7 до 11,1% по моим кредитам и по моим обязательствам.

Очень бы просил вернуться к обсуждению консолидированной группы налогоплательщиков. Мы это обсуждали. Я бы не хотел, чтобы мы думали о КГН. В моём понимании, в рамках России всё равно где-то должно было прибыть. С коллегами разговаривал – нигде не прибыло.

Я бы хотел, чтобы мы вернулись к вопросу ускоренной амортизации. Моё глубокое убеждение, что мы потеряли налог на прибыль из-за ускоренной амортизации, из-за премий на ускоренную амортизацию. Я в недавнем прошлом сам представитель бизнеса, именно этого, который больше всего выигрывал от этого. Я в 3 раза мог сократить нормативные сроки амортизации. То есть если я скважину амортизировал за 15 лет, то сейчас я могу амортизировать за 5 лет, а если с учётом премий, то за 3 года. Всё это я отнесу на сокращение налогооблагаемой базы на прибыль и снижу себе налог на прибыль. Я не против, но тогда каким-то образом... Даже для Ставрополья: казалось бы, у нас там три крупных игрока – «Газпром», «Лукойл» и «Еврохим», мы и то миллиард теряем при наших всего 12,5%, связанных с ТЭКом. Это норма для нас, грозящая серьёзными последствиями. Если можно, хотя бы давайте отложим её на будущие годы, чтобы мы получали обратно свою прибыль.

Очень большая просьба посмотреть на возможность смещения сроков федеральных требований на отчисления на обязательное медицинское страхование. У меня на Ставрополье 600 тыс. работающих, 2,2 млн – неработающих (дети, пенсионеры). Я сегодня в Фонд обязательного медицинского страхования в этом году доплачиваю 1,8 млрд к 7 млрд, уже ранее доплачиваемым, и буду доплачивать ещё 2,7 в следующем году. Если можно, хотя бы растянуть это всё до 2018 года, чтобы как-то сбалансировать наши бюджеты, потому что будущие годы ещё сложнее. Я же считаю, Дмитрий Анатольевич, честно скажу, будущие года будут ещё более сложными, чем этот год.

Д.Медведев: Правильно, это совпадает с прогнозами Минфина. Здесь у вас одинаковая позиция.

В.Владимиров: Ещё такое предложение. Есть наши обязательства, например, по гарантиям бесплатного медицинского обслуживания. Мы, край, до норматива недотягиваем 8 млрд рублей. Он недотягивает ни в этом году, ни в прошлом и ни пять лет назад, когда был введён этот норматив. Но сегодня органы прокуратуры очень сильно нас поддавливают, в суды на нас идут и заставляют нас закладывать эти деньги в бюджеты.

Я просто объясню, почему я так упираю на это. Мы сейчас с Михаилом Александровичем (Мень Михаил Александрович, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации) разговаривали, у нас норматив по капитальному ремонту многоквартирных домов, многоэтажных – 7,3 рубля, норматив на восстановление – 12,2 рубля. Я боюсь, что оставшиеся 5 рублей меня так же Прокуратура будет заставлять из бюджета... Хотелось бы, чтобы этого не было, но тем не менее. Я хотел бы, чтобы этот норматив мы также пересмотрели.

В части увеличения, может быть, коллеги не поддержат, но тем не менее. Дмитрий Анатольевич, сегодня наше сельское хозяйство (я на прошлом совещании тоже присутствовал, выслушал) действительно высокорентабельно. 95% сработали с нормой прибыльности не ниже 13%, средняя по краю – где-то 40–45%.

Дмитрий Анатольевич, либо на федеральном уровне, либо на региональном позвольте нам всё-таки посмотреть в сторону сельского хозяйства и уровень доходов хотя бы налога на прибыль до 10% наложить. Потому что как бы там ни было мы, все сельхозрегионы, понимаем, что земля вокруг всегда нас кормила. Кадастровую стоимость мы поднять не можем, потому что сразу все там начинают возбуждаться, потому что помимо сельхозпроизводителей все попадают под неё. Давайте тогда на прибыль смотреть, раскрывать прибыльность. Я уже приводил эти примеры: сегодня норма прибыльности, допустим, культуры рапса – 600%.

Д.Медведев: Всё это хорошо, только у нас здесь ещё много коллег, поэтому это не ваш бенефис, а совещание со всеми субъектами, у которых более тяжёлая ситуация, и мы должны найти выход из неё. Спасибо. Все предложения проанализируем. Если говорить о консолидированной группе, то я поручение уже дал по итогам прошлого совещания. Предлагаю всем принять участие в этом разговоре.

Андрей Иванович Бочаров, Волгоградская область.

А.Бочаров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Дмитрий Анатольевич, большое спасибо за решение об оказании финансовой помощи регионам. Это вопросы, связанные с оказанием дотаций на сбалансированность, размещением коммерческих кредитов (очень всем необходимое, и мы повторяем это) и, конечно, возмещением потерь при переходе наших предприятий в консолидированную группу налогоплательщиков.

Единственное, что по первому и второму вопросам очень важна отработка методики. Нам хотелось бы, чтобы мы с Минфином отрабатывали это совместно. Наши предложения мы передали в Министерство финансов Российской Федерации, работаем, но тем не менее есть определённые вопросы. Я думаю, что мы до принятия поправок к бюджету постараемся выработать совместные решения, здесь работа будет продолжена.

По консолидированной группе налогоплательщиков. Необходимо, конечно, понимание сроков о возмещении тех потерь, которые мы понесли с переходом предприятий в эту группу. Было бы очень понятно, если бы Министерство финансов сказало, когда эти потери будут нам восстановлены. Нам бы, конечно, хотелось, чтобы это было восстановлено в этом году.

Что касается бюджета. К сожалению, должен отметить, Дмитрий Анатольевич, что бюджет Волгоградской области принят на сегодняшний день с дефицитом более 20%. Мы работаем над оптимизацией расходов и поставили для себя задачу оптимизировать расходы на 2,8 млрд рублей. Эта работа продолжается. Работаем в тесном взаимоотношении с Министерством финансов и будем эту работу продолжать. Надеемся, что та помощь, которая будет оказана Волгоградской области, поможет нам выйти из сложной ситуации, но это опять же совместное конструктивное решение.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Олег Александрович Кувшинников, Вологодская область.

О.Кувшинников: Дмитрий Анатольевич, я могу сказать, что Вологодская область вошла в число регионов, наиболее пострадавших от кризиса 2008 года. Несколько цифр. Область потеряла 40% своей доходной базы, налог на прибыль по сравнению с 2008 годом сократился более чем в четыре раза, с 22 млрд до 5 млрд рублей, на сегодня он составляет 5 млрд 400 млн рублей, то есть он не восстановился до докризисного уровня даже близко. На сегодня бюджет принят с дефицитом 5 млрд рублей, кроме того, не обеспечено выполнение указов Президента в 2014 году – ещё 3 млрд рублей, то есть реальный дефицит – порядка 8 млрд рублей.

Мы последние два года видим своей главной задачей максимально самостоятельно выйти из сложившейся ситуации. Для этого мы мобилизовали доходы, оптимизировали расходы, сократили все неэффективные региональные и местные налоговые льготы, увеличили налоговую нагрузку по имущественным налогам. Большая работа проведена по легализации доходной базы и сокращению недоимки, что принесло в бюджет дополнительно 6,4 млрд рублей. Но компенсировать катастрофическое падение налога на прибыль в четыре раза мы, к сожалению, не смогли.

Мы делаем всё возможное, чтобы бюджет сбалансировать. На сегодня мы сократили дефицит бюджета в два раза, остановили резкий рост государственного долга, а расходные статьи бюджета зафиксировали на уровне 2011 года. Даже невзирая на выполнение указов Президента, расходы у нас не растут уже три года подряд. Но ситуация остаётся сложной, поэтому я полностью приветствую Ваше решение по поводу замещения коммерческих кредитов бюджетными кредитами. Надеюсь на то, что они будут пролонгированы, их реструктуризация, на более длительный период. Также нам необходимы дотации на обеспечение сбалансированности бюджета в размере как минимум 5 млрд рублей. Мы тоже обращались в Министерство финансов с этим вопросом, они нам помогают в решении этих проблем.

Хотел бы обратить ещё внимание на сложную ситуацию в тех регионах, где начинается избирательная кампания, – это пригородные перевозки пассажирские. Я считаю, что нам необходимо наложить мораторий как минимум до сентября на принятие радикальных решений по приостановке пригородных перевозок в наших регионах. Жёсткая позиция «РЖД» мне понятна, концепция утверждена, но здесь нам нельзя навредить, что называется, особенно в предвыборный период.

Все остальные предложения коллег поддерживаю в полном объёме.

Д.Медведев: Спасибо.

Алексей Геннадьевич Кокорин, Курганская область.

А.Кокорин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, спасибо. Прежде всего я бы хотел сказать, что с учётом всех проводимых мероприятий по увеличению доходной части, по раскручиванию инвестиционной привлекательности региона и по мерам по снижению расходов, по оптимизации дефицит у нас получается 7,7 млрд рублей. При этом госдолг у нас составляет 35% – это 4,9 млрд рублей.

Сложности возникают ещё при согласовании «дорожных карт». У нас, к сожалению, не учитывается доля совместителей, которых в Курганской области в связи с тем, что очень большой кадровый дефицит, особенно в сельских школах, около 3 тыс. человек. Если это не учесть, а зарплата на эту категорию – около 700 млн рублей, в период сентябрьских событий это очень негативно скажется, особенно на селе. Это первое.

Если у нас не будет возможности перекредитовать коммерческие кредиты… Звучало в кулуарах, что те, у кого только свыше 50% закредитованность, будут, а у нас 35%. Мы на сегодняшний день даже не можем получить коммерческий кредит. Ваше поручение, которое Вы на селекторе озвучили, по снижению кредитной ставки для банков… У нас 10-го должны состояться торги по получению коммерческого кредита, кредитная линия была ранее объявлена под 10,5%, но ни ВТБ, ни «Россельхозбанк», ни «Сбербанк» под эти проценты даже не заявились. Единственное, что «Сбербанк» вышел с предложением 10,8%. Но это совсем не годится, и так сегодня мы около 40 млн рублей вынуждены расходовать на обслуживание кредитных обязательств. Ситуация сложная.

Коллег я поддерживаю, особенно по перевозчикам. У нас предыдущие долги, за 2011–2013 годы, составили 450 млн рублей, и судебное решение по 2011 году уже есть. Срок контракта – 1 июля, и сложности с железной дорогой, естественно, будут возникать. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Владимир Филиппович Городецкий, пожалуйста.

В.Городецкий: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Особенностью экономики Новосибирской области являлось то, что в предыдущие годы, 2011 и 2012 годы, реальная экономика прирастала даже чуть выше, чем в среднем по России, при этом и пополнение бюджета формировалось в зависимости от этих темпов.

Но, к сожалению, в 2013 году произошёл очень серьёзный сбой, мы недополучили от плановых поступлений в бюджет 13 млрд рублей, в основном по прибыли (8 млрд рублей) и по акцизам суммарно 4 млрд с лишним. При этом образовалась кредиторская задолженность – 7,8, поэтому мы приняли ряд мер за эти два месяца по оптимизации, для того чтобы рассчитаться с кредиторской задолженностью. Пришлось внести изменения в бюджет по сокращению запланированных расходных полномочий на 2014 год. В основном это бюджет развития, разумеется, потому что текущие расходы не уберёшь из реальной деятельности.

К сожалению, пять месяцев показывают тенденции такие же, почти в тех же пропорциях, негативные. Мы получаем сегодня «нет» по прибыли и по трансфертам, поэтому ожидаемое до конца года – около 7,8 млрд рублей. Так прогнозируем, если не поменяется тренд.

Поверьте, все меры по оптимизации своей внутренней деятельности принимаем – и по поводу сокращения штатной численности, и по повышению управленческой деятельности, прекратили полномочия по вновь открывающимся объектам, чтобы довести до логического конца начатые. Всё находится в работе.

Закредитованность большая – 26 млрд рублей коммерческих кредитов, поэтому мера поддержки, которые запланирована, думаю, поможет нам заместить и как-то сэкономить.

Есть и один целевой вопрос, который я Вам обозначал, Дмитрий Анатольевич, ранее. Когда мы получали хороший прирост бюджета, то, конечно, вошли в расходные полномочия системные. Капитальные вложения… Один из объектов, который вышел сегодня на сдаточную стадию, – это третий мост через Обь. Поверьте, для 1,5-миллионного города это не роскошь. Это тоже грань, которую перешли: мы начали строительство четыре года назад за счёт собственных средств города (я ещё мэром работал) и области. Потом мы подписали соглашение с Минтрансом 50 на 50, поэтому плановые субвенции остались – 1 млрд 70 млн рублей. Они плановые, согласованные.

В чём состоит просьба: эти плановые субвенции до конца августа – к сдаче. Мы в сентябре-октябре будем сдавать, это 14,8 млрд рублей. Они есть сейчас в поправках, которые Минтранс внёс в Минфин, в Правительство (вернее, внесли в Думу, но находятся в листе ожидания), поэтому просьба поддержать для целевого пуска. Остальные вопросы все в работе. Стараемся оптимизировать и выйти на оздоровление и бюджета, и ситуации в целом.

Д.Медведев: Хорошо, посмотрим то, о чём вы говорите.

Теперь, пожалуйста, Потомский Вадим Владимирович, Орловская область.

В.Потомский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Ситуация в Орловской области складывается следующим образом. На выполнение указов Президента (у нас это основная задача) по 2014 году нужно чуть более 800 млн рублей. 289 млн мы предусмотрели в собственном бюджете, 600 млн нам с точки зрения сбалансированности, выравнивания из федерального бюджета не хватает.

С учётом повышения уровня заработной платы (то, что в «дорожной карте») нам нужно по этому году, по нашим расчётам, – 1,5, но если нам помогут в размере 1 млрд рублей, будем очень благодарны.

С точки зрения замещения кредитов на сегодняшний день складывается такая картина. В 2011 году для обслуживания кредитов нам нужно было в бюджете заложить 47 млн рублей, сегодня это уже 697 млн рублей. Если мы на такой же позиции останемся, то по концу 2014 года – началу 2015 года только обслуживание кредитов будет нам стоить порядка 1 млрд рублей.

На сегодняшний день, для того чтобы заместить кредиты коммерческих банков на кредиты бюджетные, нам нужно порядка 5 млрд рублей, для Орловской области. Поэтому инициатива, о которой Вы сказали, просто спасёт регион. У нас уже более 50% заимствований за предыдущие годы.

Целиком и полностью поддерживаю коллегу из Ставропольского края – по сельскому хозяйству, по налогам. На самом деле этот вопрос можно рассмотреть, и уже пора с сельским хозяйством немного по-другому.

Дмитрий Анатольевич, пользуясь случаем, хотел бы сказать, что остро стоит вопрос о заработной плате медицинских работников на селе. Страшная нехватка кадров. Предоставляем квартиры, все условия – не остаются. Не остаются работать, потому что уровень заработной платы после получения диплома – от 7 тыс. рублей. Чтобы им повышать по классности, по всему, они должны минимум три года отработать. Мы не можем в Орловской области что-то им предложить, когда в Москве заработные платы несколько другие. А сегодня у нас ещё пустили и скоростную электричку до Москвы. При этом у нас свой мединститут. Они уезжают.

Д.Медведев: Какие предложения есть? Электричку ведь не будем отменять, правильно?

В.Потомский: Нет, электричку ни в коем случае отменять не будем. Но мы должны в целом пересмотреть систему выплаты заработной платы сельским медицинским работникам.

Д.Медведев: То есть вы предлагаете ускоренное повышение? Мы же и так повышаем заработную плату.

В.Городецкий: Дмитрий Анатольевич, мы должны уйти от подушевого подхода по начислению заработной платы. Сегодня заработную плату они получают от количества пациентов. Нет на селе такого количества пациентов, как в городах, а от зарплаты врачей зависит и зарплата средних медицинских работников, младшего медицинского персонала.

Извините, но я скажу правду: я не знаю, как мы будем лечить людей на селе: педиатров нет, терапевтов нет, хирургов нет.

Доклад закончен.

Д.Медведев: Это серьёзная история, она не совсем связана с нашим совещанием, но абсолютно правильно, что вы такие темы поднимаете, я думаю, что, может быть, нам даже имеет смысл собраться отдельно по этой проблеме.

Договорились.

Пожалуйста, Андрей Анатольевич Турчак, Псковская область.

А.Турчак: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, у нас ситуация тоже непростая, похожа на ту, которая складывается в других регионах.

Мы тесно работаем с Минфином, оптимизируем бюджетные расходы, повышаем доходную часть, то есть весь комплекс мероприятий у нас согласован и поддержка со стороны Министерства финансов у нас полная.

По выполнению указов на 2014 год – у нас почти все «зарплатные» указы обеспечены, «дорожные карты» согласованы. В связи с этим есть предложение.

Мы по итогам 2013 года по некоторым отраслям «дорожные карты» перевыполнили на 5, на 10%, а по некоторым – в пределах 5–7,5 до 10%, наоборот, недовыполнено.

Есть предложение дать возможность регионам – и где-то это нормативно прописать – вот этот люфт в пределах 50%, чтобы мы не бежали за Росстатом всё время, пытаясь «по хвостам» бить, а имели возможность в пределах до 10% варьировать, это позволило бы более равномерно распределять бюджетные средства.

То, что прозвучало по пригородным перевозкам, полностью поддерживаю, и просьба – с руководством «Российских железных дорог» ввести мораторий как минимум до осени 2014 года.

По Вашему указанию по структуре софинансирования федеральных программ. Вы давали поручение прийти в итоге к соотношению 5 на 95. Хочу сказать, что до Минфина это поручение дошло, а до отраслевых министерств, к сожалению, пока нет. Поэтому есть просьба ещё раз закрепить в протоколе сегодняшнего совещания структуру софинансирования 5 на 95, потому что иначе мы вынуждены освобождать средства для выполнения майских указов, и «капиталка» наша летит полностью.

Кроме системных вопросов есть ещё вопрос по региону, связанный с двумя конкретными объектами: это путепровод в Великих Луках, и Вы давали поручение ещё один путепровод строить, это трёхлетка. Мы хотим начать строительство в этом году, и Минтранс нас поддерживает. Но из суммы экономии, которая у них получается… Они готовы начать финансирование, но, к сожалению, Минфин всю сумму экономии снимает. Если можно, закрепить, – у нас на 2014 год запланировано 300 млн рублей на начало строительства, и дальше по годам до 2016 года мы этот объект сдаём.

Ещё одна ситуация. Вы знаете демографическую ситуацию у нас в регионе… У нас стартовал крупный проект – строительство онкологического центра, и строительство уже практически близится к завершению, мы сдаём его в конце ноября этого года.

Но в то же время мы попали в программу по перинатальным центрам, на которые субъекту было необходимо выделить софинансирование 500 млн рублей. В связи с этим мы из бюджета 500 млн сняли на «перинаталку», а онкологический центр оголили. Хотел попросить у Вас поддержки на выделение 400 млн рублей для завершения строительства онкологического центра.

Если есть возможность, я бы письмо по этому поводу после совещания Вам передал.

Доклад закончен.

Д.Медведев:

Спасибо.

Теперь наши коллеги, которые находятся в режиме видео-конференц-связи.

Пожалуйста, начнём с Республики Алтай – Александр Васильевич Бердников, тем более что у Александра Васильевича сейчас тяжёлая ситуация в связи с наводнением. Мы с вами с утра разговаривали на эту тему, вы доложили, как дела; я только что провёл совещание с вице-премьерами и министрами по поводу поддержки вас в такой непростой ситуации, включая транспорт, о котором мы с вами говорили, мосты и восстановление сообщения по самым разным направлениям.

Поэтому работа идёт. Два слова скажите по ситуации и потом по бюджету, пожалуйста.

А.Бердников: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, спасибо за Ваш звонок.

Самое главное, что ситуация сегодня стабилизировалась. Во всех регионах наблюдается спад воды. Повышение было просто аномальным за всю историю горного Алтая. Такого не было... Все необходимые срочные аварийно-восстановительные работы мы провели сами: это восстановление энергоснабжения, газоснабжения, затопили котельные, чтобы просыхали дома, объекты социальной сферы, которые были подтоплены, связь восстанавливается, активно работают, с душой, операторы сотовой связи – всё это мы делаем. Самое главное – необходима и ваша помощь, и конкретные решения по восстановлению транспортной инфраструктуры.

На сегодня разрушено 50 автомобильных мостов, 16 из которых... Здесь же горы, единственное транспортное сообщение – только автомобильное. 16 из этих мостов не подлежит восстановлению, нужно новое строительство. По четырём мостам нужно срочное решение, поскольку отрезано в пределах 41 населённого пункта Усть-Коксинского района – это туристско-рекреационная зона, куда активно едут к нам в гости со всего земного шара. 35 населённых пунктов... Рельеф местности такой... Обрушилось дорожное полотно в пределах 800 м, упало на дно реки, его нет.

Там не за что зацепиться, нужно неординарное инженерное решение. Мы сейчас пробиваем путь под «уазик» через горы, в одностороннем движении, но это не выход из положения. Сегодня работает воздушный мост. Я благодарен Владимиру Андреевичу Пучкову – вертолёт МЧС, наш вертолёт, два борта, запас продуктов на семь суток, паники там нет. Всё мы взяли под контроль. Там центральная районная больница. Но всё равно ситуация такая, что нужно принимать решение нам здесь помочь. Мы сегодня в контакте с инженерной службой Центрального военного округа, прибывает руководитель, в принципе на подъезде…

Второе, Дмитрий Анатольевич. Вот предложение МЧС России по проекту постановления Российской Федерации об оказании экстренной материальной помощи населению. 297 млн – это нереальная сумма. Я анализировать не возьму на себя ответственность. Поскольку 19 960 человек на сегодня... То, что мы посчитали, мы в принципе определились: в связи с погодными условиями – вертолётный облёт, собрали глав муниципальных районов… 19 960 человек пострадали, им положена по 110-му постановлению Правительства материальная помощь. По реальным подсчётам – где-то миллиард 900 тыс. рублей. Нужно решать срочно.

Д.Медведев: Александр Васильевич, мы разберёмся, не волнуйтесь. Никто на вас ничего лишнего не повесит. Деньги должны будут прийти максимально быстро. Мы с вами об этом договорились.

Теперь про бюджет несколько слов.

А.Бердников: Я на прошлом совещании докладывал, Дмитрий Анатольевич, о состоянии бюджета. Конечно, всё, что можно было оптимизировать, мы оптимизировали, перераспределили, основное направили на выполнение указов Президента Российской Федерации. Инвестиционная составляющая сегодня очень низка. Если нам заместить коммерческий кредит на бюджетный, мы сэкономим всего-навсего 44 млн, которые не решают всех проблем, поэтому, конечно, нужна поддержка на сбалансированность бюджета. Мы с Минфином в этом плане работаем. Пока каких-то движений с их стороны… Понимание есть, но конкретных решений нет. Поэтому обсуждаются эти вопросы. Я Вам докладывал.

Есть конкретная такая просьба. У нас же передислоцировано пограничное управление от границы Российской Федерации, Монголии, Казахстана и Китая в столицу, город Горно-Алтайск, и дополнительно вместе с пограничниками, с военнослужащими прибыло около 200 ребятишек. Город переполнен. Занятия проводятся в три смены. Тоже я к Вам обращаюсь: такое бы решение специальное по строительству новой школы в столице республики, в городе Горно-Алтайске. Остальные проблемы решаются в рабочем порядке. Ситуация управляется. Усугубил, конечно, паводок. Доклад закончен.

Д.Медведев: Спасибо. Держитесь. Все меры поддержки будут оказаны.

Виктор Александрович Толоконский, Красноярский край.

В.Толоконский: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Обстановка в крае нормальная, лесных пожаров практически нет, подтопления тоже нет. С бюджетом плохо. К сожалению, те факторы, о которых коллеги уже говорили, в Красноярском крае проявились ещё сильнее. Четыре последних года доходы бюджета региона не росли, они оставались всё время на одном уровне, а расходы, хоть достаточно ограничены, но всё-таки и рост зарплаты, тем более что средняя зарплата в крае высокая из-за особой структуры экономики, – расходы выросли. Поэтому на 1 января 2014 года имеем, Дмитрий Анатольевич, дефицит порядка 60 млрд рублей. В моём понимании, это огромная сумма, обслуживать – большие расходы идут, да и повышать эффективность управления очень сложно. Бюджет 2014 года в крае принят ещё с дефицитом 25 млрд. Итого на конец 2014 года мы будем иметь порядка 85 млрд рублей долга и накопленного дефицита.

Что за эти две недели уже удалось предпринять? Провёл встречи с рядом крупных компаний, работающих на территории региона, – с «Норникелем», «Русалом». Такие встречи продолжаются, мы найдём здесь понимание, решение. Я думаю, порядка 10–12 млрд мы добавим доходов по налогам от этих компаний.

Сократили целый ряд расходов, действует мораторий на все бюджетные обязательства вновь принимаемые. Приходится ограничить целый ряд социальных программ. Уже в прошлом году не принимались решения по новым объектам. Я подписал решение о сокращении численности государственных служащих на 15% незамедлительно, сейчас эта работа проводится, сможем здесь определённую экономию получить. Условно рассчитываю где-то порядка 5 млрд мы сейчас в срочном порядке сэкономим, но тем не менее даже дефицит текущего года нам без поддержки федерального бюджета не преодолеть.

При этом хотел бы ещё два слова для информации сказать. Дмитрий Анатольевич, я Минфину докладывал это. Здесь не так просто объяснять людям, когда идёт оптимизация. Поскольку экономика за три последних года возросла более чем на 30%, поступления в федеральный бюджет возросли в разы (у нас в 2010 году было 60 млрд с территории, сейчас – 450 по 2013 году, потому что большой НДПИ пошёл на Ванкоре, таможенные сборы), поэтому есть не только сложности управленческих решений, но мне приходится проводить очень много встреч, в общем это в настроении общества серьёзно проявляется: почему сокращаем какие-то программы, почему не откликаемся на необходимые ремонты и так далее.

Поэтому я очень прошу (я передал все материалы в Минфин), Дмитрий Анатольевич, оказать сейчас определённую разовую поддержку, помощь бюджету края. Я уверен, что через два года мы войдём уже в полностью сбалансированный бюджет, такую задачу я своим коллегам уже поставил, и мы находим такие решения. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Теперь Удмуртская Республика, Александр Васильевич Соловьёв.

А.Соловьёв: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! По государственному долгу. Государственный долг Удмуртской Республики сегодня составляет от собственных доходов 78%. На обслуживание государственного долга в 2014 году мы закладываем порядка 3 млрд рублей. Если говорить о тех, кто нас сегодня кредитовал, это в основном банки. Сумма составляет 15 млрд рублей.

Что делается сегодня в республике в целом? Мы тоже занимаемся, как и все, оптимизацией. Оптимизация составила порядка 1,2 млрд рублей. Но проблем на сегодня много. Мы сократили капитальные вложения на объекты, которые планировали строить в 2014 году.

Хотелось бы ещё обозначить самое главное. У нас 43% работников республики не попали под майский указ Президента по зарплате. Это составляет около 1,2 млрд рублей. Это первая проблема. И у нас разница в зарплате получается уже довольно солидная.

Проблемы есть у нас по дорогам, по дорожному фонду. Мы внесли изменения в бюджет Удмуртской Республики, направили 1 млрд на дороги.

Очень важно, чтобы тот банковский долг, который сегодня у нас есть, – помогли бы нам его решить. У меня всё.

Д.Медведев: Спасибо. Регионы, которые находятся в наиболее сложном состоянии по закредитованности бюджетов, – есть и своя специфика, и свои предложения отдельные, которые коллегами озвучивались, тем не менее набор проблем в целом общий.

Теперь я хотел бы, чтобы коротко выступил Минфин, после этого мы уже публичную часть завершим. Пожалуйста, Леонид Владимирович Горнин.

Л.Горнин (заместитель Министра финансов): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Безусловно, в фокусе особого внимания Минфина находится вопрос мониторинга исполнения бюджетов соответствующих субъектов в целом. Мы ежемесячно проводим подробный анализ доходной части бюджетов, особенно тех субъектов, у которых ресурсно ориентированная экономика. Здесь такие субъекты представлены тоже. Особое внимание, безусловно, к субъектам, у которых доля госдолга относительно собственных доходов находится на пограничном уровне либо выше рубежа 50%.

Хотелось бы отметить, что в целом по доходным полномочиям субъектов Российской Федерации 2014 год характеризуется более устойчивым, более стабильным положением относительно аналогичного периода 2013 года. Пример приведу. Доля собственных доходов или темпы роста по собственным доходам в целом по Российской Федерации за четыре месяца исполнены на уровне более чем на 8%, то есть темп роста восемь процентных пунктов. В основном такой рост обеспечен за счёт достаточно устойчивого темпа роста по налогу на прибыль. Понятно, что это от низкой базы 2013 года, тем не менее подчеркну, что налог на прибыль по результатам исполнения бюджета за четыре месяца составил более 13%. Налог на доходы физлиц также выполнен с положительной динамикой, он составляет 7%.

В основном из рассматриваемых субъектов Российской Федерации бюджеты выполнены с положительной динамикой во всех присутствующих субъектах, кроме Красноярского края. Здесь, безусловно, ключевую, решающую роль сыграл налог на прибыль организаций, который имеет более низкий показатель относительно периода 2013 года.

Со стороны регионов большую озабоченность вызывают конъюнктурные доходные источники, это налог на прибыль, особенно с особенностями определения финансовых результатов консолидированной группы налогоплательщиков. По результатам 2013 года недопоступление в целом по консолидированной группе налогоплательщиков составило в свёрнутом виде около 16 млрд рублей, в развёрнутом виде, без таких субъектов, как Москва и Санкт-Петербург, отрицательный финансовый результат или выпадающие доходы по налогу на прибыль составили 26 млрд рублей.

Выпадающий налог на прибыль из присутствующих регионов отмечается по таким субъектам, как Красноярский край (сумма составляет около 6 млрд рублей), Волгоградская область (сумма составляет около 3 млрд рублей), Новосибирская область (около 60 млн рублей). Пример приведу: по Ставропольскому краю положительный результат от введения консолидированной группы налогоплательщиков в 2013 году составил около 1,2 млрд рублей. Поэтому здесь есть и плюсы в части перераспределения.

Как вы знаете, уважаемые коллеги, Правительством Российской Федерации принято решение о дополнительной финансовой помощи в сумме 25 млрд рублей в части предоставления дотаций на сбалансированность субъектам. Мы предлагаем распределение осуществить с учётом факторов снижения налога на прибыль в целом, в том числе и по частичной компенсации выпадающих доходов по налогу на прибыль в связи с введением консолидированной группы налогоплательщиков.

В зоне особого внимания по этим критериям такие субъекты, как Красноярский край, Вологодская область, Новосибирская область, Ставропольский край, Волгоградская область. Безусловно, здесь мы особое внимание сфокусируем на этих субъектах, у которых выпадающие налоги в части консолидированной группы налогоплательщиков, ряда других основных налоговых источников имели более высокие отрицательные значения.

Несколько слов, коллеги, о расходах. Действительно, у нас есть тенденция к снижению инвестиционной направленности. У нас темп роста по расходам, связанным с увеличением заработной платы, составляет около 11%, и по результатам исполнения бюджета за четыре месяца – это, понятно, временный технический период, тем не менее отмечу: расходы инвестиционного характера несколько скорректировались – снизились на 6% относительно предыдущего периода 2013 года.

Несколько слов необходимо сказать об оптимизации расходов. В такой ситуации мы должны понимать, что без приоритизации расходов, в том числе в 2014–2015 годах, поддерживать сбалансированную бюджетную политику субъектам необходимо будет только в рамках приоритизации расходов. Необходимо помнить также и о структурных реформах, которые необходимо проводить в бюджетной сфере, обращать особое внимание на рост качества услуг и необходимость роста производительности труда на 50%, как это зафиксировано в соответствующем указе Президента.

Сейчас очень активно рассматриваются «дорожные карты» соответствующими ФОИВами со всеми субъектами Российской Федерации. Я хотел бы обратить внимание наших коллег: в 2013-м (и данная тенденция распространяется и на 2014 год) у нас есть отдельные случаи, в том числе и в присутствующих здесь субъектах Федерации, когда субъекты фиксируют завышенные показатели соотношения средней заработной платы в отраслях бюджетной сферы с экономическим показателем, со средней заработной платой в среднем по экономике. Понятно, что это дополнительные риски несбалансированности бюджетов, и я просил бы уважаемых коллег принимать объективные решения по поводу соотношения заработной платы, не брать повышенные обязательства на субъект, а придерживаться тех рекомендаций, которые сформулированы Правительством Российской Федерации в части индексации и соотношения средней заработной платы.

В Минфине в ближайшее время по результатам рассмотрения «дорожных карт» и после соответствующей информации от Минтруда мы внесём соответствующие предложения по распределению резерва – 20 млрд рублей, который будет направлен в полном объёме также на частичную компенсацию расходов, связанных с ресурсным обеспечением по указам Президента по повышению оплаты труда отдельным работникам бюджетной сферы.

Государственный долг. Общая тенденция по состоянию на 1 мая 2014 года – к снижению. Понятно, что это тоже отдельными губернаторами рассматривается как технический период, тем не менее тенденция на снижение зафиксирована. Мы уменьшили в целом по консолидированным бюджетам субъектов государственный долг на 50 млрд рублей. Да, это невысокий показатель. Да, он может носить временный, сезонный характер, тем не менее это 3% от верхней планки государственного долга.

Отмечу, что государственный долг на 1 мая составляет на уровне 28% от суммы собственных доходов.

Здесь, безусловно, одна из главнейших задач Минфина – не допустить опасного увеличения государственного долга в целом по всем субъектам Российской Федерации. Здесь Минфином предлагается ряд решений, и они уже публично озвучивались, в том числе, Дмитрий Анатольевич, на совещании, которое Вы проводили 21 мая. Я ещё раз подчеркну, что, безусловно, это своевременное предоставление бюджетных кредитов, так называемое финансовое плечо, которое индивидуально по каждому субъекту рассматривается ежемесячно Минфином в части бюджетных кредитов для возможных кассовых разрывов, которые могут возникать у субъектов Российской Федерации при текущем исполнении бюджетов.

Также Минфином России проработан механизм, позволяющий обеспечить предоставление крупнейшими банками Российской Федерации соответствующих банковских кредитов не выше ключевой ставки Банка России, которая на сегодняшний момент составляет 7,5%, плюс 1,25.

Такая договорённость есть с кредитными организациями. Я думаю, что в соответствии с протоколом, который подписан в Минфине России, кредитные организации будут выходить на конкурсные процедуры по предоставлению банковских кредитов.

Но хотел бы также подчеркнуть, что мониторинг государственного долга субъектов Российской Федерации на сегодняшний момент показывает, что средняя ставка, средневзвешенный показатель по средней ставке по кредитам, коротким кредитам, до 1 года, составляет на уровне 8,7%. По нашему мнению, безусловно, это достаточно хороший показатель с учётом стоимости финансовых ресурсов на финансовом рынке.

Не могу не сказать о тех решениях, которые представлены Правительством Российской Федерации, зафиксированы уже решением Правительства Российской Федерации, о дополнительном предоставлении бюджетных кредитов в размере 100 млрд рублей, которые необходимо направить на замещение банковских кредитов субъектам Российской Федерации.

По предложению Минфина России… Мы считаем, что 100 млрд рублей необходимо предоставить для уменьшения долговой нагрузки, уменьшения процентных в том числе платежей по субъектам Российской Федерации – тем субъектам, у которых доля государственного долга выше 50% относительно собственных доходов, – и, безусловно, заместить те рыночные заимствования, которые на сегодняшний момент есть по тем субъектам Российской Федерации.

Мы, безусловно, этот вопрос обсуждаем, методика предоставления бюджетных кредитов может рассматриваться дополнительно.

Применительно к тем подходам, которые фиксируются Минфином России, могу сказать, что по таким субъектам, как Вологодская область, Волгоградская область, Удмуртская Республика, вышеуказанный манёвр с отсечением 50% от суммы собственных доходов позволит более чем на 90% заместить все погашаемые в 2014 году коммерческие кредиты соответствующими предоставленными бюджетными кредитами.

Также одновременно Минфином России предлагается (и будет вноситься предложение в Правительство Российской Федерации) манёвр по снижению ставки по бюджетным кредитам до 1%.

Спасибо.

Д.Медведев: Все те предложения, которые сделаны нашими коллегами-губернаторами, должны попасть в протокол и самым внимательным образом быть проанализированы Минфином. Безусловно, это касается и тех вопросов, которые мы до этого обсуждали. По части предложений уже, по сути, решения приняты. Есть отдельные вопросы, связанные с ситуацией в каждом из обсуждаемых сегодня регионов. Хотел бы, чтобы с каждым из этих регионов Минфин провёл мини-совещание.

<…>

Вверх

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 июня 2014 > № 1089352

В 2014 году для обеспечения информационной безопасности на всех этапах проведения экзаменов и соблюдения равных условий сдачи экзамена для всех его участников усовершенствованы некоторые технологические процедуры ЕГЭ.

Одной из таких мер является изменение способов доставки экзаменационных материалов в ППЭ. Они разрабатываются для каждого региона отдельно в силу особенностей географического положения субъекта и других факторов.

В этом году разработано несколько схем доставки экзаменационных материалов. Так, например, для минимизации доступа организаторов к экзаменационным материалам будут задействованы представители ФГУП «Главный центр специальной связи» (Спецсвязь). Экзаменационные материалы ЕГЭ доставляются из типографий непосредственно на склады Спецсвязи.

Оттуда в день экзамена уполномоченные члены ГЭК забирают экзаменационные материалы и везут в ППЭ. Кроме этого, в некоторые ППЭ материалы доставляются непосредственно специалистами Спецсвязи в день экзамена, а после его проведения те же специалисты забирают работы участников ЕГЭ и везут до центра обработки информации.

Также в отдельных регионах печать КИМ производится непосредственно в самих ППЭ. Эта технология успешно применялась в период досрочного ЕГЭ в 5 субъектах Российской Федерации: Республике Татарстан, Тульской, Нижегородской, Орловской, Челябинской областях.

В период подготовки к единому государственному экзамену все технологические процедуры были успешно отработаны.

Состоялся визит в Туркменистан делегации Свердловской области во главе с Губернатором области Евгением Куйвашевым. В состав делегации вошли представители государственных структур, а также ряда предприятий и компаний Свердловской области, специализирующихся в области машиностроения, металлургии, информационно-коммуникационных технологий, здравоохране-ния, торговли и т.д. Делегация провела переговоры в правительстве Туркменистана. В ходе визита Губернатор посетил международную выставку «Белый город Ашхабад», на которой были широко представлены предприятия Свердловской области. Кроме того, Е.Куйвашев принял участие в бизнес-форуме Свердловской области и Туркменистана, который прошел в Ашхабаде. С туркменской стороны в работе форума приняли участие члены правительства, руководители отраслевых министерств и ведомств страны, а также Торгово-промышленной палаты и Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана. На повестку дня бизнес-форума были вынесены вопросы расширения сотрудничества в торгово-экономической сфере, топливно-энергетическом комплексе, транспортно-коммуникационном секторе, в области энергетики, промышленности, строительства и др.

Обзор СМИ Туркменистана

По сообщению «Uzbekistan airways technics», сегодня на авиапредприятии осуществляется техническое обслуживание и ремонт воздушных судов зарубежных заказчиков «Уральские авиалинии» и «SCAT».

Российская авиакомпания «Уральские авиалинии» является постоянным клиентом узбекского авиапредприятия. Своевременно реализуются все контракты на техническое обслуживание самолетов этого авиаперевозчика. В настоящее время специалисты АП «UAT» проводят С-check обслуживание на очередном воздушном судне А320.

Также одним из давних клиентов авиапредприятия является казахстанская авиакомпания «SCAT». Шестая по счету тяжелая форма технического обслуживания и ремонта осуществляется на самолете Боинг-767, который казахский авиаперевозчик арендует у латвийской авиакомпании.

Следует отметить, что высокое качество и своевременность предоставляемых услуг являются главными факторами выбора зарубежными заказчиками «Uzbekistan airways technics» как постоянного партнера.

1 июля завершится прием заявок на международный конкурс инноваций в области Интернета вещей Cisco IoT Innovation Grand Challenge

К 30 мая на конкурс поданы 15 заявок от жителей Казани, Магнитогорска, Минусинска, Москвы, Санкт-Петербурга и Уфы

1 июля завершится прием заявок для участия в международном конкурсе инноваций в области Интернета вещей Cisco IoT Innovation Grand Challenge . Как уже сообщалось, конкурс рассчитан на стартапов с высоким технологическим потенциалом, ищущих инвесторов для поддержки своих разработок. В нем могут участвовать молодые предприниматели и инноваторы из разных стран мира, включая Россию/СНГ.

На конкурс принимаются технологические проекты, основанные на разработке и использовании решений для реализации концепции Интернета вещей в широком спектре индустрий - от здравоохранения до <умных> городов (подробности - на сайте https://iotchallenge.cisco.spigit.com/). Из числа поданных заявок будут отобраны 19 проектов-полуфиналистов. 18 проектов определят члены жюри (в его состав войдут эксперты в области сетевых и облачных технологий, Интернета вещей, а также представители компаний-партнеров Cisco), а еще один - по результатам голосования на сайте конкурса. В финал попадут 6 проектов.

На чикагском Всемирном форуме по Интернету вещей - 2014 будут объявлены три лауреата, которые получат награды в виде безвозмездных грантов Cisco на общую сумму в 250 тысяч долларов США. Эти средства могут быть потрачены на запуск нового или уже действующего бизнеса, способного внести значительный вклад в индустрию Интернета вещей. Помимо денежных призов Cisco предоставит победителям конкурса наставничество, обучение, а также возможность воспользоваться опытом Cisco и ее партнеров. Победители получат также уникальную возможность разрабатывать, тестировать и испытывать новые технологии, а в дальнейшем смогут рассчитывать на новые инвестиции и возможность установления партнерских отношений.

К 30 мая на конкурс подано 110 заявок, главным образом, из США и Индии. На третьем месте по этому показателю идет Россия (15 заявок от жителей Казани, Магнитогорска, Минусинска, Москвы, Санкт-Петербурга и Уфы). Наибольший интерес к конкурсу проявляют новаторы и изобретатели из обеих российских столиц. Еще одна заявка получена из Таджикистана.

Примерно 35 процентов заявок, поданных жителями РФ, относятся к категории <интернет-подключение неодушевленных предметов друг к другу>. Около 25 процентов касаются применения сетевых технологий. Остальные заявки - на темы видеоаналитики, создания приложений и менеджмента.

Работники больницы в Бельхатове митингуют

24 мая 2014 года у стен больницы в Бельхатове был организован пикет. Таким образом работники этого учреждения хотели побороться за свои рабочие места, ведь в результате введения новой системы подряда шестьдесят человек потеряли работу.

Если вы хотите стать врачом, но у Вас проблемы с написанием контрольных работ по важным для Вас профильным дисциплинам, то Вы можете воспользоваться такой услугой, как контрольные на заказ в екатеринбурге , что поможет Вам решить свои учебные проблемы.

Митинг в основном состоял из женщин предпенсионного возраста, некоторые из них имели легкие формы инвалидности. В больнице они работали кухарками и уборщицами, а после внедренной реформы остались без средств к существованию. Руководство больницы собирается набирать персонал для уборки помещений и приготовления пищи через посторонние профильные организации. Однако существуют законы, которые защищают права трудящихся, поэтому бывшие работники медицинского учреждения серьезно настроены отстаивать свои права и дальше.

Тюменская область в 2014 году направит 24,8 млн рублей на ликвидацию несанкционированных свалок и рекультивацию земель, заявил замдиректора по экологии департамента недропользования и экологии Тюменской области Александр Рейн на пресс-конференции в четверг в совместном пресс-центре агентств "Интерфакс-Урал" и "Тюменская линия".

"На 2014 год заложены средства в сумме 24,8 млн рублей на ликвидацию и рекультивацию несанкционированных свалок. Но имеются еще дополнительные резервы, которые перешли по итогам заключенных еще в 2013 году договоров на ликвидацию и рекультивацию свалок - это порядка 14,5 млн рублей. Эти средства пойдут на ликвидацию несанкционированных свалок в городе Тобольске, где работа началась еще в 2013 году, и на рекультивацию свалки в селе Викулово", - сообщил А.Рейн.

По его словам, в 2014 году в рамках данной программы ликвидировано порядка шести свалок в Тобольске, две свалки ликвидируется в Тюменском районе, а также завершается работа по рекультивации бывшей свалки в селе Викулово площадью 5,3 га.

В 2013 году на программу по ликвидации несанкционированных свалок и рекультивации земель после них было выделено 94 млн рублей. В прошлом году за счет областных средств ликвидировано 20 несанкционированных свалок ТБО в шести районах Тюменской области общей площадью 12,9 га.

Также в 2013 году проведена рекультивация двух загрязненных пестицидами земельных участков в Ишимском и Упоровском районах общей площадью 5,5 га.

В Ханты-Мансийске награждены победители и призеры конференции молодых специалистов, работающих в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе крупнейших недропользователей — «Сургутнефтегаза», «Лукойла», «Роснефти», «Газпрома». Научный форум, посвященный 50-летию с начала промышленной добычи нефти в Западной Сибири, собрал более двухсот участников, представляющих не только Югру, но и другие регионы России.

Четырнадцатая ежегодная конференция молодых специалистов организаций, осуществляющих виды деятельности, связанной с пользованием участками недр на территории Ханты-Мансийского округа, традиционно проводится под эгидой Правительства Югры. На пленарном заседании признанный эксперт сферы ТЭК Александр Шпильман обозначил актуальные задачи и новые направления геологоразведочных работ и продемонстрировал карту нефтегазоносности территории округа, на которой к началу текущего года значилось 475 открытых месторождений нефти и газа.

«Из них 239 находятся в разработке. Вся остальная часть еще не введена в разработку и не разрабатывалась. Здесь не должно смущать такое количество цифр, потому что из оставшихся очень много мелких», — рассказал директор «Научно-аналитического центра рационального недропользования им. В.И. Шпильмана» Александр Шпильман.

Свои научные проекты о том, как вести разработку новых месторождений, как наиболее эффективно, безопасно и экологично эксплуатировать уже освоенные участки, участники конференции представляли в течение двух дней. Была организована работа 13 секций, представляющих все основные направления деятельности нефтегазодобывающих предприятий: от геологии, бурения, добычи углеводородного сырья до его транспортировки и переработки.

«Уровень докладов был очень высок, все доклады были интересны сами по себе, разнообразны по тематике. Поэтому секция прошла плодотворно, дебаты были иной раз довольно-таки нешуточными, приходилось даже ограничивать людей регламентом», — отметила председатель секции «Геология и разведка нефтяных и газовых месторождений, Геофизика» Татьяна Романова.

Молодые ученые и специалисты обсудили научные разработки по энергоэффективности, рациональному использованию попутного нефтяного газа, развитию информационных технологий и автоматизации. Кроме того, говорили об экономике, финансах, управлении, организации производства и, конечно, о самих работниках предприятий.

«Основой любой организации является именно персонал, который отвечает за рациональное использование ее ресурсов, влияет на ее экономические показатели и конкурентоспособность. Деятельность компании в ХМАО в сфере развития персонала также направлена на повышение профессиональных навыков и развитие личной заинтересованности в достижении поставленных целей», — прокомментировала инженер технологической группы ЦИТС НГДУ «Комсомольскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» Юлия Шамсиева.

Компания «Сургутнефтегаз» направила в Ханты-Мансийск 28 молодых специалистов – участников подобной корпоративной конференции.

Доклад инженера по охране окружающей среды НГДУ «Сургутнефть» Айгуль Ямиловой был признан лучшим в секции «Экология. Промышленная безопасность».

«Суть технологии заключается в вовлечении в производство парафиносодержащих нефтешламов путем компаундирования в поток товарной нефти», — сказала Айгуль Ямилова.

На торжественной церемонии награждения 8 представителей «Сургутнефтегаза» поднимались на сцену за дипломами призеров и победителей. Кроме почетных памятных знаков, награжденным участникам конференции будут перечислены денежные премии от 10 до 15 тысяч рублей.

Все участники конференции получили рекомендации профессионалов – не бояться экспериментировать, предлагать смелые креативные решения технологических проблем, добиваться ярких свершений и новых побед для развития нефтегазовой отрасли и региона в целом.

ФГУП "Крыловский государственный научный центр" по заданию Минпромторга подготовило предложения по локализации в России военного и гражданского судостроения. Согласно документу, который цитируют "Известия", до 2020 года в нашей стране нужно начать производство более 600 видов узлов и агрегатов. Сейчас отрасль зависима от более конкурентоспособной иностранной продукции - прежде всего немецкой, норвежской и американской.

В ответе Крыловского центра на запрос замдиректора департамента судостроительной промышленности Минпромторга Бориса Кабакова о возможном ущербе отечественному судостроению "со стороны США и Евросоюза" отмечается, что существует опасность "срыва поставок закупаемых материалов и судового комплектующего оборудования (СКО)". Предложения по предотвращению возможного ущерба перечислены в подготовленной справке.

По данным исследования, до 2020 года судостроению понадобится локализация производства 14 типов судовых комплектующих. В справке перечислены отечественные предприятия, производящие аналоги, "соответствующие техническим параметрам продукции", закупаемой за рубежом для нужд военного и гражданского флота.

Как рассказал "Известиям" представитель Крыловского центра Александр Чемоданов, отмеченные в исследовании предприятия готовы наладить выпуск собственных компонентов, если будут уверены в будущих заказах.

- Значительная часть оборудования, поставляемого по импорту, может быть освоена российскими предприятиями. Они подтвердили свою принципиальную заинтересованность, но желают гарантированного заказа, - сообщил Чемоданов.

По словам эксперта, самая проблемная в плане импортозамещения часть отрасли - это машиностроение, в частности, производство силовых установок. Судовые дизельные двигатели (мощностью до 21 тыс. кВт), которые могут составлять до 40% стоимости корабля, планируется изготавливать на предприятиях ОАО "Пензадизельмаш", ОАО "РУМО", ОАО "Коломенский завод", ЗАО "УК "Брянский машиностроительный завод", ОАО "Завод "Звезда", ОАО "Волжский дизель имени Маминых", ООО "Уральский дизель-моторный завод", ОАО "Барнаултрансмаш", ОАО "Завод "Дагдизель", ЗАО "ПФК "Тверьдизельагрегат". Отечественные силовые установки должны заменить продукцию европейских фирм - Anglo Belgian Corp., Man Diesel & Turbo, Wartsila.

На прошлой неделе инвестиции в двигателестроение обсуждали на Петербургском международном экономическом форуме. Там было подписано соглашение между губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко, председателем совета директоров завода "Звезда" Павлом Плавником и председателем Внешэкономбанка Владимиром Дмитриевым. В развитие производства судовых двигателей на "Звезде" вложат 7,8 млрд рублей.

Ранее завод "Звезда" публиковал сведения об использовании не собственных, а импортных дизельных двигателей в заказах Минобороны, ФСБ и МЧС. Было отмечено, что причиной стали "более современные ТТХ" зарубежных установок, "агрессивная политика продаж для вхождения на рынок, льготные условия импорта (нулевая ставка таможенных пошлин и НДС)".

Об аналогичных преимуществах зарубежных производителей говорит и Александр Чемоданов. Но, по его словам, главная проблема - в небольшом количестве заказов, размещаемых на отечественных предприятиях, что не позволяет наладить полномасштабное серийное производство. Заводы не рискуют вкладываться в развитие.

- В производстве многих образцов СКО существуют явные мировые лидеры, которые при серийном выпуске обеспечивают высокую конкурентоспособность по качеству, цене, сервисному обслуживанию при необходимой рентабельности производства. Общая проблема отечественного судостроения - мелкосерийность. Предприятия, которые готовы вложиться в это производство, должны быть уверены, что их продукция будет востребована. В России при наличии достаточно большого потенциального портфеля заказов достоверность перспективных заказов невелика, - сказал Александр Чемоданов.

В исследовании отмечается критическая зависимость российского ВМФ от импорта компрессоров для пуска дизельных двигателей. В России их производит всего одно предприятие - ОАО "Компрессор". По мнению авторов справки, завод способен заменить иностранных производителей. Но сегодня немецкая продукция обеспечивает порядка 80% потребностей ВМФ и 40% - гражданского флота.

В исследовании Крыловского центра также приводятся предложения по снятию зависимости от зарубежных насосов судовых систем, опреснительных установок, рулевых машин, палубного и камбузного оборудования, подъемных кранов, оборудования для плавучих буровых установок, средств радиационного и химического контроля, сигнализаций, радиосвязи, компасов и навигационных систем.

Зампредседателя комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев полагает, что для эффективного импортозамещения требуется изменить распределение прибыли в отрасли.

- И для судостроения, и для ОПК важно изменить принцип ценообразования. Сейчас действует система "20+1": 20% - максимально возможная наценка на то, что предприятие производит своими силами, и 1% - за то, что произведено по кооперации. Это не дает развиваться кооперации. Все стремятся к полному циклу производства, потому что 1% не покроет издержек. Необходимо срочно менять нынешнюю систему на "15+6". Текущая рентабельность предприятий не позволяет провести перевооружение даже при софинансировании государством закупок нового оборудования. Также требуются корректировки в госпрограмму судостроения - ее очень серьезно критиковали в комитете Госдумы по промышленности, - подчеркнул Гутенев.

В Крыловском центре отметили, что другой эффективной мерой могут стать льготные кредиты для отрасли.

Владимир Гутенев подчеркнул роль Объединенной судостроительной корпорации для программы импортозамещения, отметив, что за этой структурой будет вестись усиленный контроль.

- Новому президенту Алексею Рахманову придется очень активно работать, у него нет права на ошибку. Не замечать неэффективность сейчас уже нельзя, Россия фактически находится во вражеском кольце, - сказал Владимир Гутенев. - Требуется безусловное исполнение плановых показателей.

Первый вице-президент общероссийской общественной организации "Российский союз инженеров" Иван Андриевский полагает, что на первоначальном этапе государство могло бы освоить совместные производства с иностранными компаниями. При этом, по мнению эксперта, неизбежно сотрудничество с Китаем.

- В такой ситуации государству остается только инвестировать в совместные проекты с зарубежными производителями. Это не будет импортозамещением в чистом виде. Если мы откажемся от европейских и американских разработок, то в переходный период - от 5 до 10 лет - нам придется использовать оборудование, совместимое с китайскими комплектующими. И, соответственно, создавать свои изделия по китайскому образцу, как сейчас делаем по западному, - сказал Андриевский.

В отделе гособоронзаказа и военно-технического сотрудничества Минпромторга "Известиям" подтвердили актуальность импортозамещения, но не смогли сообщить, как именно будут использованы подготовленные предложения.

- Сейчас импортозамещение интересует всех, тема острая. В течение года это, конечно, будет один из главных вопросов, - отметил представитель ведомства.

В Челябинской области состоялось заседание комиссии по работе с неплательщиками - арендаторами лесов.

29 мая в Главном управлении лесами состоялось очередное заседание комиссии по работе с арендаторами - неплательщиками. На сегодняшний день задолженность за использование лесов составляет 55,1 млн руб. (в том числе в федеральный бюджет - 15,3 млн руб., областной бюджет - 39,8 млн руб.)

В заседании приняли участие руководители Верхнеуральского Златоустовского, Кунашакского и Кыштымского лесничеств. Ими была представлена информация о принятых мерах в отношении каждого неплательщика.

По итогам проведения комиссии принято решение о направлении претензионных писем арендаторам-неплательщикам, а также предложений о добровольном расторжении договоров аренды. В том случае, если задолженность не будет погашена, представители Главного управления лесами направят документы в Арбитражный суд для взыскания задолженности.

На территории Уфалейского лесничества возникла задолженность у двух крупных арендаторов - ООО "Аполлон" и ООО "Уралмаш Металлург". В ходе заседания принято решение о приглашении данных арендаторов на заседание рабочей группы, на котором будут рассмотрены вопросы образования неплатежей за использование лесов и недоимки по лесопользователям. Заседание пройдет при участии сотрудников Управления службы судебных приставов, Министерства внутренних дел, Управления федеральной налоговой службы и представителей Природоохранной прокуратуры.

Челябинских продавцов плодовоовощной продукции переселят с рынков к торговым центрам.

Причем власти региона пообещали частным торговцам фруктами и овощами абсолютно бесплатные места для торговли. Как информирует редакция издания «Новый регион», возле торговых центров благоустроят современные торговые ряды.

- Мы приняли такое решение в связи с тем, что рынки стали менее посещаемы людьми,- сообщил Константин Толкачев, председатель Челябинского регионального отделения «Союз садоводов России», особо отметив тот факт, что данная инициатива была активно поддержана властями региона.

Такие места торговли в текущем году появятся в Челябинске, Копейске, Магнитогорске, Златоусте и Кыштыме. Причем в столице региона площадок будет семь – по одной в каждом районе города. Константин Толкачев также добавил, что их расположат рядом с «садовыми» маршрутами, так как большое внимание станет уделяться удобству доставки продукции.

РОСАВИЦИЯ: В КРЫМ ЛЕТЯТ ВСЕ БОЛЬШЕ ПАССАЖИРОВ

Авиакомпании на рейсах в Крым начали использовать самолеты А-330 и В-777

Представители Росавиации рассказали о том, что в мае этого года пассажиропоток в Крым существенно возрос, сообщает пресс-служба организации.

Так, в этом году с 1 по 29 мая российские авиакомпании совершили в Крым 1290 рейсов и перевезли 145 000 человек. Для сравнения сотрудники Росавиации сообщили, что в мае минувшего года симферопольский аэропорт принял лишь 39 000 пассажиров. "В целом динамика пассажирских перевозок в Республику Крым с 2011 года указывает на стабильно увеличивающийся интерес к этому курорту", - сообщили в пресс-службе. В связи с высоким спросом на рейсы в Крым авиакомпании уже задействовали в перевозках этого направления наиболее пассажироемкие самолеты, такие как А-330 и В-777.

В Росавиации сообщили, что российские авиакомпании намерены до конца октября текущего года реализовать около 30 000 билетов в Крым. Они будут осуществлять перевозки на полуостров из Архангельска, Екатеринбурга, Иркутска, Казани, Нижнего Новгорода, Нижневартовска, Новосибирска, Перми, Самары, Тюмени, Уфы и Челябинска. Сотрудники Росавиации уже предложили увеличить величину субсидии, выделяемой авиакомпаниям за каждого перевезенного пассажира, что позволит повысить привлекательность указанной программы для авиаперевозчиков. Кроме того, организация предложила ввести на каждом рейсе в Крым зафиксированную квоту мест для перевозки пассажиров по специальному тарифу.

Именно на авиасообщение, по мнению экспертов, придется основной напор российских туристов, собирающихся в Крым в этом году. Большая часть россиян ранее приезжала в Крым на поездах и автомобилях, а теперь они боятся ехать таким образом. Лоукостер "Добролет" за первые 12 часов продаж реализовал около 4 000 билетов в Симферополь. Самые дешевые билеты в одну сторону стоят 999 рублей, самые дорогие - почти 3 500 рублей.

Российские авиакомпании готовы перевезти в Крым и обратно за этот летний сезон более 2 млн пассажиров, следует из количества заявленных рейсов и типов поставленных на маршрут самолетов на период с начала мая по конец октября 2014 года. Данные представлены ИТАР-ТАСС пресс-службой Минтранса.

В общей сложности за шесть месяцев компании обеспечат перевозку от 2,065 млн до почти 2,149 млн пассажиров. Максимальный объем будет обеспечен, если в зависимости от спроса компании поставят на крымские рейсы самолеты большей провозной емкости: например, А321 вместо А320.

Это примерно в 4,4 раза больше, чем перевезли российские авиакомпании в Крым и обратно за те же месяцы 2013 года. Тогда с мая по конец октября было перевезено более 484,8 тыс пассажиров. За весь прошлый год они доставили на полуостров и обратно более 592 тыс пассажиров при том, что аэропорт Симферополя обслужил в общей сложности 1,2 млн человек.

Согласно оперативным данным Росавиации, с 1 по 27 мая включительно в Крым и обратно уже перевезены более 134 тыс. пассажиров.

С июня аэропорт Симферополя начнет принимать и отправлять в 2,5 раза рейсов больше, чем в мае - до 2,54 тысяч ежемесячно /в среднем примерно 42 оборотных рейса ежесуточно/.

Основной поток приходится на московское направление. "Аэрофлот"AFLT +1,01%, в частности, за эти полгода сможет перевезти 400-430 тыс пассажиров из Москвы в Симферополь и обратно /в зависимости от поставленных на рейс самолетов/. "У нас, например, по 7500 рублей - несмотря на большое количество рейсов - билеты поданы до конца июля. Билетов нет", - рассказывал в интервью ИТАР-ТАСС гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев.

Еще около 200 тыс пассажиров за сезон готова взять на себя лоукост-авиакомпания "Добролет" /группа "Аэрофлот"/, которая осуществит первый рейс в Симферополь 11 июня. За первые сутки продаж, по данным пресс-службы "Аэрофлота", забронировано 13,7 тыс. билетов на рейсы по маршруту Москва-Симферополь-Москва. Это около половины выставленных на продажу билетов.

С учетом остальных авиаперевозчиков - "Трансаэро", группа S7, Red Wings, "Вим-Авиа", "Якутия" и "Уральские авиалинии" - между Москвой и Симферополем может быть перевезено более 1,33 млн пассажиров. Билеты на эти рейсы пока можно приобрести в диапазоне 5-8 тыс рублей, следует из данных систем бронирования. Например, "Ямал" предлагает улететь в Симферополь 16 июня за 5125 рублей; "Вим-Авиа" 16 июля - за 6400 рублей. На август еще свободны билеты сразу нескольких перевозчиков по цене до 5 тыс рублей.

Кроме того, прямые рейсы в Крым будут осуществляться из еще 29 российских городов, в том числе по программе субсидирования воздушных перевозок. Среди них - Курск, Анапа, Грозный, Архангельск, Екатеринбург, Челябинск, Бугульма и другие.

"Спрос, который мы видим сегодня, превосходит все наши самые оптимистические ожидания, - сообщил накануне замминистра транспорта Валерий Окулов. - Заявленное расписание почти на все лето забронировано. Компании, которые продают билеты в Крым из регионов, испытывают ошеломляющий спрос".

Курганская область. Весенняя посадка лесных культур близится к завершению.

В Зауралье посажено 86% от плана весеннего лесокультурного периода. Площадь посадок составила 2223 га лесных культур. Полностью выполнены доведённые на весну объёмы лесопосадочных работ в Белозерском, Глядянском, Каргапольском, Курганском, Петуховском, Шумихинском, Юргамышском лесничествах.

Арендаторы лесных участков в этих лесничествах, исполнители работ по государственному контракту, во взаимодействии с работниками государственных казённых учреждений - лесничеств, с ответственностью подошли к исполнению своих договорных обязательств в одном из важнейших видов лесохозяйственных работ.

Одновременно с посадкой велось и дополнение лесных культур, созданных в предыдущие годы. Оно осуществлено на площади 1811 га. Успешно справились со своими задачами в Глядянском, Каргапольском и Петуховском лесничествах. Начинаются работы по уходу за лесными культурами.

В целях обеспечения посадочным материалом лесокультурных работ в следующие годы, в посевных отделениях лесных питомников произведён посев семя сосны обыкновенной на площади 17,7 га.

Лесокультурные работы будут возобновлены осенью 2014 года, когда предстоит завершить выполнение годового плана по всем видам лесовосстановительных мероприятий.

Разработан и реализуется план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Курганской области в весенне-летний пожароопасный период, утвержденный распоряжением губернатора Курганской области 24 марта 2014 года.

По состоянию на 20 мая, проведены заседания комиссий по ЧС и обеспечению пожарной безопасности, приведены нормативно-правовые акты, разработаны планы мероприятий муниципальных образований по обеспечению пожарной безопасности.

Изданы распоряжения о выполнении профилактики на объектах агропромышленного комплекса, обеспечена готовность средств формирований к ликвидации возможных пожаров и аварий, проведена корректировка порядка привлечения сил и планов тушения пожаров в лесах муниципальных районов, лесничествах.

Также организована и проводится уборка территорий населенных пунктов от горючего мусора, организованы и проводятся сходы граждан с целью обучения мерам пожарной безопасности, повторно опахиваются территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров.

В Курганской области проводится обследование охотничьих угодий.

Результатом обследования станет схема с основными параметрами охотничьего хозяйства. Она будет являться документом территориального планирования с выделением зон, предполагаемых для создания закрепленных и общедоступных охотничьих угодий, а также необходимым правовым актом в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, утверждаемым высшим должностным лицом субъекта Федерации. Наличие схемы - требование федерального законодательства, которое ввелось в 2010 году.

В Курганской области обследование проводится с 19 мая текущего года. Работы ведут специалисты ФГБУ "Ростовский референтный центр Россельхознадзора". Данное учреждение является соисполнителем по государственному контракту, заключённому Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО "Датум Групп" (г. Ростов-на-Дону).

Информационное и организационное содействие в данной работе специалистам центра оказывают инспекторы территориальной службы надзора в области животного мира и водных биоресурсов управления охотничьего и рыбного хозяйства на территории закреплённых за ними районов.

В прошлом году исполнителем был завершён первый этап работ, подготовлены общие разделы названной схемы. При выполнении второго этапа контракта в ходе полевых работ специалистами проводится изучение категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов во всех муниципальных районах области, изучается разнообразие ландшафтов, характер и уровень антропогенного воздействия.

Согласно техническому заданию работа проводится в форме обследования местности в контрольных точках. При планировании маршрутов обследования охватываются все категории и классы элементов среды обитания охотничьих ресурсов.

Натурное обследование сопровождается полевым дешифрированием, уточняются характерные признаки конкретных участков среды обитания. В каждом муниципальном районе обследуется не менее 10 уникальных точек, соответствующих отдельному классу среды обитания. В границах каждого из общедоступных охотничьих угодий закладывается не менее 5 контрольных точек. В каждой контрольной точке производится фотографирование местности, определяются географические координаты точки съёмки.

На основании данных инвентаризации элементов среды обитания охотничьих ресурсов для всей территории Курганской области будет выполнена их комплексная бонитировка с учетом биотических, абиотических и антропогенных факторов, влияющих на распространение и жизнедеятельность охотничьих животных.

Конечная цель создания схемы - достижение повышение уровня рациональности использования и сохранения охотничьх ресурсов, а также введение эффективных принципов экономического стимулирования и развитие различных видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В Курганской области началась обработка против вредителей леса.

Этот вопрос встал достаточно остро 4 года назад. Теперь мероприятия по локализации очагов вредных организмов проводятся ежегодно.

На сегодняшний день обработано 0,8 тыс. га очагов непарного шелкопряда на территории ГКУ "Петуховское лесничество". В 2014 году планируется провести мероприятий по локализации и ликвидации очагов шелкопряда - монашенки, сосновой пяденицы, звёздчатого пилильщика - ткача, непарного шелкопряда на общей площади 6,7 тыс. га.

Обработка проводится в хвойных и лиственных насаждениях на участках, имеющих наибольшую плотность популяции вредных организмов, биологическим инсектицидным препаратом "Лепидоцид". Использование биологических препаратов, применяемых при обработке лесов, безопасно для объектов окружающей среды (пчел, птиц, животных и др.)

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области продолжает рассматривать поступающие от граждан заявления на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В настоящее время рассмотрено 340 заявлений, из которых по 276 заявлениям приняты положительные решения на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, по 64 - отрицательные по различным основаниям.

В границах Курганского лесничества годовой объем древесины для заготовки гражданами, выделенный приказом Департамента, исчерпан. В таких лесничествах, как Варгашинское, Каргапольское, Шадринское, Шатровское, Шумихинское, Юргамышское прием заявлений продолжается.

Тюменские экологи обратились к временно исполняющему обязанности главы региона Владимиру Якушеву с просьбой пересмотреть новую схему обращения с отходами в области. Соответствующее письмо они недавно направили в его приемную.

Напомним, в регионе планируется строительство четырех мусоросортировочных заводов в Тюмени, Ишиме, Ялуторовске и Тобольске. Сегодня порядка 70 процентов отходов хоронится на полигонах, остальное накапливается на свалках, в том числе и несанкционированных. Завод позволит вовлечь в переработку порядка 80 процентов отходов. Их строительство будет осуществляться в рамках концессионного соглашения, то есть с привлечением частных инвестиций.

В коллегии экологов Общественного совета Тюмени отметили, что отказ от старой концепции обращения с твердыми бытовыми отходами, предусматривающей лишь размещение ТБО на полигонах, – несомненный шаг вперед. Однако, по мнению экологов, вновь создаваемый порядок обращения с отходами не закончен. Они отмечают, что он не предусматривает переработку либо уничтожение примерно 60 процентов образующейся в области массы ТБО, то есть той части, которая не поддается сортировке (пищевые отходы, отходы продуктовых магазинов, объектов общепита и баз, просроченные продукты и другие).

Кроме того, устанавливаемый порядок не предусматривает утилизацию жидких отходов: фекальные отходы из выгребных ям частных подворий населенных пунктов, коттеджных поселков, различных центров отдыха. Также, как отмечают экологи, не решается проблема утилизации промышленных и медицинских отходов.

По информации департамента недропользования и экологии Тюменской области, новый порядок обращения с отходами заработает не ранее 2017 года. В связи с этим коллегия экологов в своем письме к Владимиру Якушеву отмечает, что необходимо доработать схему, предусмотрев не только сортировку, но и переработку всех твердо-бытовых, жидких и промышленных отходов, образующихся в Тюменской области.

В Нефтеюганске 28-29 мая 2014 года пройдет VII Кустовая научно-техническая конференция молодых специалистов ОАО «НК «Роснефть» на базе ООО «РН-Юганскнефтегаз».

Как пояснили в пресс-службе нефтяного общества, в работе примут участие победители и призеры региональных конференций Компании по направлению «Добыча и сервис» из 10 дочерних обществ. Будут представлены доклады по широкому кругу вопросов.

Заслушивание работ будет проходить в восьми секциях: «Геология и разработка нефтяных и газовых месторождений», «Техника и технология добычи нефти»; «Технология процессов подготовки и переработки нефти и газа»; «Сбор, транспортировка, подготовка нефти и газа. Технология процессов подготовки и переработки нефти и газа»; «Проектирование и обустройство месторождений»; «Информационные технологии и автоматизация производства. Метрология»; «Экономика, юриспруденция, труд, персонал, финансы»; «Экология, промышленная безопасность и охрана труда. Промышленная энергетика, энергоэффективность»; «Бурение скважин, нефтепромысловый сервис». Жюри КНТК возглавляет генеральный директор ООО «РН-Юганскнефтегаз» Игорь Александрович Жерж.

НТК проходит в три этапа. В первом, региональном этапе, принимают участие молодые специалисты дочерних обществ. В кустовых научно-технических конференциях по направлениям: «Добыча», «Переработка», «Сбыт», «Наука» (2 этап) представляют свои доклады молодые специалисты ДО — победители по секциям региональных научно-технических конференций, молодые специалисты ОАО «НК «Роснефть. На межрегиональной научно-технической конференции (3 этап) принимают участие молодые специалисты и студенты — победители по секциям кустовых НТК.

Отметим, научно-технические конференции молодых специалистов ОАО «НК «Роснефть» проводятся ежегодно с целью развития научно-технического творчества на предприятиях и вовлечения молодых специалистов в инновационную, исследовательскую и проектную деятельность компания.

Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку и выявила нарушения исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха ООО "Богдановичский завод минерало-ватных плит". Об этом 29 мая сообщили корреспонденту ИА REGNUM в облпрокуратуре.

Основным видом деятельности завода является производство минеральных и тепло- и звукоизоляционных материалов и изделий.

Установлено, что в ходе производства предприятие осуществляет эксплуатацию 20 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, из них 12 стационарных источников, при этом предприятием не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

По результатам проверки Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура в отношении ООО "Богдановичский завод минерало-ватных плит" возбудила административное дело. Также директору завода внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха.

Кроме того, Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой в Богдановичский городской суд направлено исковое заявление об устранении выявленных нарушений закона.

Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о работе предприятий электроэнергетики и ЖКХ в осенне-зимний период.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Сегодня произошло большое событие: подписан договор о Евразийском экономическом союзе, который, конечно, определит вектор нашего развития на годы вперёд. А мы сегодня с вами займёмся привычными делами: обсудим итоги работы энергетиков, коммунальщиков за прошедший осенне-зимний период и спланируем, как провести наступающий период без сбоев.

В целом осенне-зимний период 2013–2014 года мы прошли достаточно уверенно, я имею в виду предприятия электроэнергетики и ЖКХ. Потребители были обеспечены всем необходимым комплексом услуг. При возникновении чрезвычайных ситуаций реагировали на эти ситуации и оперативно, и, на мой взгляд, в основном достаточно эффективно, даже аварийность по электросетевому комплексу снижалась.

Чтобы быстрее ликвидировать чрезвычайные ситуации, более 80% объектов снабжения населения теплом, электричеством, водой было обеспечено резервными источниками (практически 87%), удалённые районы – практически полностью, на 100%. Планируется ремонт. Естественно, хорошо, что во всех регионах были выполнены рекомендации Минстроя по приобретению мобильных котельных и электростанций повышенной мощности, потому что в любом случае нужно быть готовыми к нештатным ситуациям.

Сейчас уже отопительный сезон в большинстве регионов завершился, многие начали готовиться к новой зиме. Соответствующие ремонты – и капитальные, и текущие – будут на электростанциях, начали формировать запас топлива на электростанциях на будущий сезон.

Дополнительно у нас стоит к вводу несколько крупных объектов энергетики, около 10, которые предусмотрены инвестпрограммами, в том числе Богучанская ГЭС. Надеюсь, что это в целом тоже благоприятно будет влиять на ситуацию с энергоснабжением.

У предприятий ЖКХ всё гораздо сложнее, они накопили долги, как известно. Более 150 млрд рублей составляет задолженность структур ЖКХ за топливно-энергетические ресурсы. С этим нужно разбираться. Надеюсь, что сейчас и Минстрой, и Минэнерго доложат, как идёт работа по этой проблематике. Считаю, что нам вполне по силам обеспечить более высокий уровень готовности к сезону 2014–2015 года.

Особо следует отметить то, как складываются дела на Дальнем Востоке. Хочу отметить в этом контексте скоординированную и просто, на мой взгляд, успешную достаточно работу всех ведомств, которые были задействованы в ликвидации последствий наводнения, хотя расслабляться там нельзя и нужно всё довести до конца, как и было поручено по тем решениям, которые принимались.

Отопительный сезон в целом прошёл без сбоев, но тоже нужно проводить ремонтные работы, заменять повреждённое оборудование, создавать резервы. В прошлом году у нас возникла непростая ситуация с завозом угля в ряд дальневосточных регионов. Поставки шли с перебоями, прежде всего из-за того, что своевременно не были заключены договоры. Этого в следующем сезоне быть не должно.

И наконец, впервые вместе с нами готовиться к новому сезону будут Республика Крым, Севастополь. Мы обсуждали недавно вопросы снабжения полуострова ресурсами в Гурзуфе на совещании с вице-премьерами и руководством республики. Надеюсь, что всё будет сделано качественно и к первой уже российской зиме крымчане будут обеспечены всем необходимым.

Продолжаем мы работу над проектом федерального бюджета. Сегодня рассмотрим основные направления налоговой политики на предстоящий период. Этот документ, хотя он не является нормативным актом, подготовлен при участии Экспертного совета, депутатов, нашего бизнеса и содержит ориентиры для всех предприятий и, естественно, для наших граждан в отношении планируемых действий государства в фискальной сфере.

Понятно, что эти действия должны обеспечивать пополнение доходов бюджета, а с другой стороны, стимулировать инвестиционную активность, способствовать выравниванию диспропорций в развитии отдельных регионов и отраслей, конечно, содействовать обновлению основных фондов и запуску новых производств.

Если говорить о совокупной налоговой нагрузке на экономику, то она в целом соответствует средним значениям по странам Организации экономического сотрудничества и развития. В прошлом году такая нагрузка составила примерно треть ВВП, в среднесрочной перспективе мы исходим из того, что она увеличиваться не будет. При этом отличие нашей страны – это высокий удельный вес поступлений от нефтегазовой промышленности. По оценкам Минфина, до трети всей нагрузки приходится на налог на добычу полезных ископаемых и вывозные таможенные пошлины на углеводороды. Поэтому это, так сказать, свой след оставляет в том, как формируются налоги в нашей стране. Но, безусловно, для предприятий важен не только уровень налогов, но и улучшение в администрировании их собираемости.

Соответствующую «дорожную карту» я утвердил в феврале этого года. Там есть определённые ориентиры, на которые мы должны выйти. Важно гарантировать права всех добросовестных налогоплательщиков и, с другой стороны, поставить заслон на пути тех, кто прибегает к различным сомнительным или незаконным схемам.

Наконец, инструменты налоговой политики важны для сбалансированного развития российских регионов. Недавно совсем, 21 мая, я проводил селекторное совещание с губернаторами. Есть вопросы по тому, как работают отдельные существующие налоговые позиции. В частности, возникают вопросы по совершенствованию механизма консолидированных групп налогоплательщиков, более точному прогнозированию поступлений в региональные и местные бюджеты. Надо эту работу в соответствии с теми поручениями, которые на совещании были даны, продолжить, как и вообще работу с регионами.

В отношении Дальнего Востока было принято решение о предоставлении довольно значимых налоговых преференций для новых предприятий в рамках формируемых территорий опережающего развития. Аналогичные механизмы прорабатываются в отношении Крыма. Надеемся, что это поможет всё-таки привлекать туда инвестиции.

Мы рассмотрим также проект основных направлений таможенно-тарифной политики на период с 2015 по 2017 год, которая определяет базовые условия внешнеэкономической деятельности в такой перспективе. Это в целом важная составляющая сбалансированного экономического и социального развития страны.

В ближайшие годы нам предстоит работать на фоне сохраняющейся нестабильности и ухудшения конъюнктуры на ряде рынков. Не исключено появление новых рисков, связанных с изменением торгового режима с некоторыми странами СНГ. Это может быть и Украина, и Молдова. Есть ещё тема, связанная с санкциями в отношении ряда российских компаний. Всё это может так или иначе негативно сказываться на объёмах торговли. Но с другой стороны, мы должны работать в рамках существующего Таможенного союза и формирующегося Евразийского экономического союза.

И ещё один вопрос, который хотел бы отметить, – это два законопроекта, которые должны повысить эффективность деятельности особых экономических зон. Они подготовлены в соответствии с рядом поручений Президента и Правительства. Что предполагается этими документами? Во-первых, разрешить одновременное введение в особых экономических зонах различных видов деятельности – и технико-внедренческой, и промышленно-производственной, и туристско-рекреационной. Предусматривается также разделение особых экономических зон на два вида – федеральные и региональные – с различным порядком создания, с различными правилами функционирования и разницей в объёме различного рода преференций. Для федеральных экономических зон упрощаются таможенные процедуры. Надеюсь, это ускорит таможенное оформление товаров, позволит снизить бюджетные расходы на создание в них инфраструктуры. Законодательно закрепляются понятия технопарков, агропромышленных, туристических, индустриальных парков, которые представляют собой формы региональных особых экономических зон, то есть здесь в наш понятийный аппарат вводятся новые положения. Полномочия по их созданию и управлению в полном объёме будут осуществляться на региональном уровне. Предусматривается возможность государственной поддержки региональных особых экономических зон, в том числе создания их инфраструктуры на основе механизма отложенных платежей, так называемого TIF, о котором мы неоднократно говорили, включая и последнее совещание в Калининграде. Будем надеяться, что это придаст новый импульс развитию региональных экономических зон.

Последнее, что хотел бы отметить во вступительном слове. В понедельник в Крыму мы говорили с коллегами-вице-премьерами по нескольким вопросам, включая вопросы водоснабжения полуострова. Известно, что, к сожалению, Украина перекрыла воду. Недостаток воды пока восполняется за счёт местных источников. Мы, конечно, обеспечим более надёжную подачу этой воды. И вообще, в целом вне всякого сомнения вода на полуострове будет. Федеральный центр обеспечит и необходимую финансовую поддержку, поэтому сегодня региону планируется выделить 2,5 млрд рублей. Рассмотрим проект соответствующего распоряжения Правительства на эту тему.

Переходим к обсуждению первого вопроса.

Слово для выступления по первому вопросу сначала имеет Министр энергетики.

Александр Валентинович, пожалуйста.

А.Новак: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Одной из задач, которые стоят перед топливно-энергетическим комплексом, является своевременное и надёжное обеспечение энергоресурсами в период прохождения осенне-зимнего периода, когда потребление возрастает и максимум потребления мощности также возрастает.

Хотел бы отметить, что в прошедший осенне-зимний период климатические условия были более благоприятными, чем в прошлом году, и максимум потребления мощности составил 149 тыс. МВт, что на 6,5% меньше показателя прошлого года, когда был достигнут исторический максимум. Потребление электроэнергии по единой энергетической системе России было меньше на 2%, составило 561 млрд кВт/ч. Причинами, помимо более тёплой зимы, стали снижение потребления мощности промышленными предприятиями, в частности алюминиевыми заводами, а также снижение темпов роста основных макроэкономических показателей относительно плановых.

В период прохождения осенне-зимнего периода особое внимание уделялось ситуации на Дальнем Востоке, где подготовка к ОЗП была осложнена аномальным паводком. Осенью прошлого года в зоне подтопления оставалось 93 населённых пункта, 14 тыс. опор высоковольтных линий и 330 трансформаторных подстанций. Подготовка к ОЗП проходила в укороченные сроки и, по сути, в экстремальных условиях.

Тем не менее были проведены необходимые плановые ремонты, восстановлено оборудование, сооружения, сети. В результате все основные энергообъекты были сохранены, пострадавшие потребители оперативно подключены к энергоснабжению, и к 15 ноября были завершены все мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду. Всем энергокомпаниям, попавшим в зону паводка, комиссиями Минэнерго паспорта готовности были выданы в установленные сроки.

А.Новак: «В период прохождения осенне-зимнего периода особое внимание уделялось ситуации на Дальнем Востоке, где подготовка к ОЗП была осложнена аномальным паводком. Осенью прошлого года в зоне подтопления оставалось 93 населённых пункта, 14 тыс. опор высоковольтных линий и 330 трансформаторных подстанций. Подготовка к ОЗП проходила в укороченные сроки и, по сути, в экстремальных условиях».

Хотел бы отметить, что удалось снизить аварийность в электрических сетях Дальнего Востока в прошедший период на 12% по сравнению с прошлым годом. В настоящее время все энергокомпании Дальнего Востока проводят плановые мероприятия по обеспечению надёжной работы оборудования в очередной период ОЗП.

Если говорить о ситуации в стране в целом, хочу подчеркнуть, что контроль подготовки энергокомпаний в прошлом году был усилен, строго проверялись выполнение ремонтных и инвестиционных программ, готовность аварийных бригад. В результате в прошедший период ОЗП была обеспечена надёжная работа предприятий электроэнергетики. В случае аварий электроснабжение потребителей восстанавливалось в минимально короткие сроки, резервов мощностей и пропускной способности линий электропередачи было достаточно для покрытия максимума потребления электроэнергии и мощности.

По итогам прохождения осенне-зимнего периода уровень аварийности по генерирующим компаниям снизился на 9,1%, по электрическим сетям, как сказал премьер-министр, снизился на 7,3%.

Необходимо отметить в целом положительную динамику также в части ограничения выдачи мощности потребителям вследствие технологических нарушений. Так, в результате проведённых Минэнерго подготовительных мероприятий удалось добиться снижения на 16% объёма ограничения мощности для промышленных потребителей по отношению к предыдущему ОЗП. Снизилось также число крупных аварий с массовыми отключениями потребителей.

Тем не менее хотел бы сказать, что не всё так гладко было. Были и проблемы. По итогам прохождения осенне-зимнего периода впервые с 2006 года комиссиями Минэнерго у двух компаний были отозваны паспорта готовности.

Первый отзыв был связан с аварийными отключениями котлоагрегатов Троицкой ГРЭС во второй половине января 2014 года. Авария стала следствием неудовлетворительного состояния тепломеханического оборудования и нарушения регламента работы.

Второй отзыв был связан с аварией на Западно-Сибирской ТЭЦ (филиал «Евраз ЗСМК») 7 марта 2014 года. Взрыв вызвал обрушение части здания котельного цеха и возгорание в районе ленточных конвейеров подачи угля. Кроме этого, следует отметить ограничение энергоснабжения потребителей в Краснодарском крае и Адыгее в январе 2014 года вследствие порывов линий во время ледяного дождя и шторма.

По итогам разбора причин аварий разработан план мероприятий по устранению выявленных нарушений, выполнение которого находится на контроле Министерства энергетики. Кроме того, разработан законопроект, который вносит изменения в федеральный закон об электроэнергетике и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период, который ужесточает ответственность за неготовность к прохождению зимы.

Также при оценке готовности энергокомпаний к следующему осенне-зимнему периоду будет изменение. В случае решения комиссии Минэнерго о готовности энергокомпании с особым мнением паспорт готовности выдаваться не будет.

Ещё один вопрос, который хотелось бы отметить, – это оснащённость резервными источниками энергоснабжения.

Дмитрий Анатольевич также отметил, что на сегодня порядка 80% оснащённость составляет. Фактически планируется закупить в этом году порядка 2 тыс. дизель-генераторных установок. Мы считаем, что этого недостаточно. Несмотря на наши указания руководителям регионов, к сожалению, процент повышения оснащённости очень медленно растёт из года в год. Считаю, что руководителям регионов и энергокомпаний необходимо ускорить процесс закупки резервных источников энергоснабжения, поскольку их недостаток ведёт к увеличению перерыва в энергоснабжении потребителей в случае аварий.

Сокращение аварийности впрямую также связано с качественным выполнением программы ремонтов. По итогам четырёх месяцев этого года календарный план ремонтов турбин уже выполнен на 96%, высоковольтных линий электропередачи – на 92%.

Что касается вводов нового оборудования, в 2014 году плановый объём финансирования инвестпрограмм должен составить порядка 900 млрд рублей и планируется ввести 10,7 ГВт объектов генерации.

По топливообеспечению предприятий энергетики в прошедшем ОЗП особых проблем не отмечалось в отличие от прошлого года, запасы в течение периода превышали нормативные на 30–60%.

Для снижения рисков в осенне-зимнем периоде Минэнерго в упреждающем порядке определило регионы с высокими рисками нарушения электроснабжения. Для каждого региона утверждён комплекс мероприятий, направленных на снижение рисков. На данный момент к регионам с высокими рисками отнесены следующие: Юго-Западный энергорайон Кубанской энергосистемы, Дагестанская энергосистема, Приморская энергосистема, Бодайбинский и Мамско-Чуйский энергорайоны Иркутской энергосистемы, Центральный энергорайон Якутской энергосистемы. Реализация мероприятий в соответствии с приказом Минэнерго в регионах с высокими рисками позволила исключить из перечня регионы высокого риска – Северный, Ноябрьский, Когалымский энергорайоны Тюменской энергосистемы, а также Сочинский энергорайон Кубанской энергосистемы. На основании результатов прохождения прошедшего ОЗП и сложившейся режимно-схемной ситуации в энергосистемах в перечень регионов высоких рисков включён центральный энергорайон Якутской энергосистемы.

Что касается подготовки субъектов к следующему осенне-зимнему периоду, в настоящее время ведётся работа по подготовке субъектов электроэнергетики к работе. Приказом утверждён план первоочередных мероприятий, выполняется мониторинг исполнения ремонтных и инвестиционных программ, накопления утверждённых запасов топлива.

Особое внимание уделяется подготовке к ОЗП Крымского федерального округа. В частности, ведётся комплексный аудит всей энергосистемы региона с выделением проблемных вопросов. В июне будет готов перечень критически важных мероприятий, которые необходимо будет выполнить при подготовке к ОЗП. Также Крымский федеральный округ будет включён в перечень регионов с высокими рисками нарушения электроснабжения.

Основные мероприятия, необходимые для подготовки к предстоящему ОЗП, следующие. В срок до 1 августа будут утверждены регионы с высокими рисками нарушения электроснабжения и план мероприятий по снижению этих рисков. В срок до 1 сентября 2014 года будет организована и проведена во всех федеральных округах Российской Федерации работа по рассмотрению хода подготовки к осенне-зимнему периоду. И в срок до 15 ноября организована и проведена проверка готовности субъектов электроэнергетики, подлежащих проверке комиссией Министерства энергетики Российской Федерации.

Вышеперечисленные мероприятия позволят организовать работу субъектов электроэнергетики по подготовке к осенне-зимнему периоду 2014–2015 года и обеспечить их надёжное прохождение зимой.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Что всё-таки нам с задолженностью делать? Ваше мнение?

А.Новак: Дмитрий Анатольевич, по задолженности ситуация следующая.

Что касается электроэнергетики, у нас существенно улучшилась ситуация в части задолженности на оптовом рынке благодаря двум мерам, которые были приняты в прошлом году. В частности, первая мера – это финансовые гарантии для участников оптового рынка, которые были введены. И второе – это ликвидация статуса гарантирующих поставщиков. То есть в прошлом году у нас задолженность снизилась с 52 млрд до 47, и в этом году динамика в I квартале также продолжилась к снижению. Основная проблема – это задолженность на розничном рынке, то есть задолженность конкретных потребителей.

В настоящее время подготовлен проект закона о внесении изменений в закон об электроэнергетике и в другие законы и КоАП, которые ужесточают ответственность, и в том числе за нарушения будут более высокие ставки штрафов и пеней. Мы также предлагаем распространить механизм финансовых гарантий на розницу и предлагаем повысить ответственность неотключаемых потребителей, потому что одна из основных проблем – это неотключаемые потребители, то есть предлагаем обеспечить выдачу гарантий муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации по тем организациям, которые они будут утверждать в части неотключаемых организаций. Это, на наш взгляд, даст свои результаты.

Законопроект уже в первом чтении рассмотрен в Государственной Думе, ко второму чтению с учётом дополнительных поправок в ближайшее время будет рассмотрен и принят.

Д.Медведев: Ладно, вернёмся ещё к этому. Теперь, пожалуйста, Михаил Александрович Мень.

М.Мень: По состоянию на 27 мая отопительный сезон 2013–2014 года завершён в 71 субъекте Российской Федерации. По сравнению с отопительным периодом прошлого сезона по итогам прохождения последней зимы выявлено снижение количества чрезвычайных ситуаций, но в то же время определённое количество аварийных ситуаций по-прежнему остаётся.

Хочу привести здесь коротко два примера наиболее существенных из случаев нарушения работы систем жизнеобеспечения. Это Якутия, где аварии на протяжении длительного времени в связи со сложными погодными условиями не удавалось устранить, нарушения в системе водоснабжения.

А что касается положительного примера для других регионов – функционирование теплотрасс Санкт-Петербурга. В прошлую зиму здесь проходили массовые прорывы, в этом же году аварий на теплотрассах Санкт-Петербурга не было. Это один из наглядных примеров, когда местные власти ответственно подошли к подготовке к осенне-зимнему периоду, проанализировали результаты предыдущего отопительного сезона и правильно организовали подготовку к предстоящему отопительному сезону.

Что касается запасов, запасы основного и резервного топлива в прошедший период расходовались и восполнялись в основном согласно утверждённым графикам и в большинстве регионов соответствовали неснижаемым нормативным запасам, что позволило в течение всего отопительного периода обеспечивать бесперебойное теплоснабжение населения.

Что касается неэффективных организаций жилищно-коммунального хозяйства, сегодня в регионах идёт работа по передаче неэффективных МУПов в концессию. Сегодня все нормативно-правовые акты по этому вопросу практически приняты, в том числе и по переходу на долгосрочные тарифные решения. Процесс этот находится под контролем министерства.

По итогам прохождения отопительного сезона нашим министерством был отмечен ряд недостатков существующего порядка подготовки к зиме, которые препятствуют надлежащей подготовке к отопительному сезону. А именно: региональные власти формально исключены из процесса подготовки к отопительному сезону и законодательно не наделены такими полномочиями. В настоящее время данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления. Второе – отсутствие законодательно установленной ответственности теплоснабжающих, теплосетевых организаций, а также их должностных лиц за нарушение сроков и порядка формирования запасов топлива, проведение ремонтных работ, необходимых для подготовки к зиме, и так далее. И третье – отсутствие законодательно установленной ответственности за предоставление недостоверной информации о выполнении требований готовности и за необеспечение готовности к работе в отопительный период.

Сегодня Минстроем ведётся работа по устранению этих нормативно-правовых недостатков. Мы надеемся, что к следующему отопительному сезону мы эту ситуацию изменим.

Подводя итоги, хочу сказать, что в целом зима прошла относительно спокойно. Устранение аварийных ситуаций проходило в минимальные сроки. Работы по подготовке к отопительному сезону 2014–2015 года уже начаты и находятся на контроле нашего министерства. Спасибо.

Д.Медведев: По задолженности поддерживаете те предложения, которые Министр энергетики высказал?

М.Мень: Да, они нами согласованы.

Д.Медведев: Ладно. Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы выступить по тематике осенне-зимнего периода прошедшего и наступающего? Есть что? Всё согласовано? По вашей линии тоже? Хорошо. Тогда соответствующую информацию к сведению принимаем. Определённые поручения по итогам сегодняшнего заседания дадим. Решение принято.

Россия и Казахстан в ходе визита в эту страну президента РФ Владимира Путина в четверг подпишут ряд документов о расширении сотрудничества в атомной энергетике. Речь, в частности, идет о меморандуме по строительству АЭС в казахстанском городе Курчатов.

О планах сторон подписать эти документы сообщил журналистам помощник главы российского государства Юрий Ушаков. Планируется, что подписи под документами поставят генеральный директор госкорпорации "Росатом" Сергей Кириенко и председатель правления акционерного общества "Национальная атомная компания "Казатомпром" Владимир Школьник.

ПЛАНЫ ПО АЭС

В меморандуме о взаимопонимании по сотрудничеству в сооружении атомной электростанции на территории Казахстана говорится о намерениях сторон по взаимодействию в проектировании, сооружении, вводе в эксплуатацию, собственно эксплуатации и выводе из нее российской стороной на территории Казахстана атомной электростанции с водо-водяными энергетическими реакторами российского дизайна с установленной мощностью от 300 до 1200 мегаватт, сообщил РИА Новости представитель Росатома. Речь также идет об обеспечении АЭС ядерным топливом с возможностью производства топлива или его компонентов на территории Казахстана в производственной кооперации сторон, обращении с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, обучении, оказании услуг по эксплуатации, сервисному обслуживанию и ремонту, подготовке и повышению квалификации кадров, необходимых для эффективной работы АЭС, добавил он.

"В этих целях стороны намерены подготовить в 2014 году отдельное российско-казахстанское межправительственное соглашение, в котором также будет определен и механизм финансирования проекта", — отметил представитель госкорпорации.

УРАНОВЫЙ ВОПРОС

РФ и Казахстан также подпишут дорожную карту реализации мер по урегулированию вопросов недропользования на урановых месторождениях "Харасан-1", "Акдала", "Южный Инкай".

"В документе определен перечень конкретных мероприятий, способствующих дальнейшему развитию перспективных урановых месторождений на территории Казахстана в рамках совместных российско-казахстанских предприятий. Документ фиксирует сроки и ответственность сторон. В частности, подписание дополнений к контрактам на недропользование должно состояться до 28 октября 2014 года", — пояснил представитель Росатома.

РАБОТА ПО ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В списке документов к подписанию значится и комплексная программа развития российско-казахстанского сотрудничества в области мирного использования атомной энергии.

Она предполагает дальнейшее развитие кооперации предприятий ядерных энергетических комплексов двух стран, включая сотрудничество в ядерно-топливном цикле, развитии отраслевых научных проектов и совместной работе по повышению уровня радиационной безопасности, сообщил собеседник агентства.

АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ЭНЕРГЕТИКА

"Росатом" и "Казатомпром" намерены начать сотрудничество в новой, неядерной, сфере. Будет подписано совместное заявление о развитии сотрудничества предприятий Росатома и "Казатомпрома" в области альтернативной энергетики и производства редких и редкоземельных металлов, сказал представитель российской атомной госкорпорации.

"Стороны проанализируют имеющиеся в распоряжении компаний компетенции, производственные мощности и технологии с целью наметить возможные проекты для совместной реализации в этой сфере", — отметил собеседник агентства.Россия и Казахстан активно сотрудничают по мирному атому. Сторонами на паритетных началах ранее было создано совместное предприятие ЗАО "Центр по обогащению урана", которое в 2013 году приобрело долю в уставном капитале российского атомного предприятия ОАО "Уральский электрохимический комбинат" в размере 25%+1 акция.

РФ и Казахстан накопили большой опыт сотрудничества по добыче урана. "В рамках работы совместных предприятий объем добычи в 2013 году составил 4545 тонн, а к 2017 году планируется выйти на показатель 6000 тонн в год", — сообщил представитель Росатома.

Наконец, обе страны являются традиционными партнерами в проведении научно-технологических исследований и инновационном развитии в области использования атомной энергии в мирных целях, в частности, по ядерному топливному циклу, безопасности атомной энергетики, разработке инновационных проектов перспективных реакторов, радиационной безопасности и радиационной экологии.

О влиянии санкций со стороны ИТ-компаний США на работу российских банков, выигрышных бизнес-стратегиях и тенденциях в автоматизации рассказал генеральный директор компании «Инверсия» Владимир Акимов. // Наталия Трушина, Bankir.Ru

генеральный директор компании «Инверсия» Владимир Акимов- Владимир Иванович, дайте, пожалуйста, свой анализ состояния ИТ-индустрии в нашей стране. Аналитики утверждают, что 2014 год для России будет сложным. Ощущают ли представители технических компаний сегодня какой-либо негативный настрой, в том числе и у своих партнеров – финансовых институтов? И, по вашему мнению, насколько сильны политические риски, о которых сегодня так много говорят? Какими будут последствия от возможного усиления санкций со стороны западных стран конкретно для ИТ-индустрии для России?

- В 2013 году, несмотря на все сдержанные прогнозы различных аналитиков, ИТ-индустрия в России развивалась довольно высокими темпами, опережая по ряду показателей другие сферы, в том числе и темпы роста промышленного производства, и всего реального сектора. Отчасти это связано с тем, что в сопоставимых долях рос и банковский сектор – один из ведущих потребителей ИТ-услуг. И хотя в 2013 году ЦБ РФ приступил к активному очищению подотчетной сферы, ввел специальные меры для торможения темпов розничного кредитования населения, результат по итогам года отечественного банкинга сектора можно назвать достойным. У компании «Инверсия» в 2013 году также произошел существенный рост оборотов, и на основании этих показателей говорить о рецессии лично я просто не могу.

Мы превысили наши прогнозные показатели по развитию в 2013 году: 30% рост оборотов за год – это замечательный результат. Но наш прирост был, в первую очередь, обусловлен активным увеличением нашей клиентской базы. Хотя и с нашими старыми клиентами был заключен ряд контрактов на расширение объема услуг, приобретение нового функционала.

- А в первом квартале 2014 года описанная вами тенденция сохранилась? Обороты компании продолжили расти?

- Мы не ощущали каких-либо признаков рецессии в период с января по март 2014 года. Подчеркиваю, я сейчас говорю не о состоянии всей экономики страны, а об ИТ-сфере. В других направлениях, конечно, очевидно усиление негативных процессов. Так, например, я периодически езжу в командировки в Екатеринбург и могу сказать, что сейчас положение в промышленности там схожее с картиной 2008 года. Однако на ИТ-отрасли замедление экономики не сильно отражается в данный момент. Возможно, потому что мы здесь выступаем в роли «догоняющих»: нашу сферу только через какой-то временной отрезок настигнет то состояние, которое уже сегодня переживает реальный сектор. С другой стороны, вероятно, срабатывает и эффект «низкой базы»: на данный момент во всех сферах жизни ощущается недостаток ИТ-решений, и поэтому наша отрасль в наиболее выгодном положении находится. В любом случае, сейчас я могу сказать, что в начале 2014 года ни наша компания, ни те контрагенты, с кем мы работаем, никакой рецессии не ощущают. Они так же, как и мы растут, развиваются, решают новые задачи.

- По вашему мнению, до конца 2014 года сохранится такое положение дел?

- Делать прогнозы на такой длительный период мне сложно. Но в течение первого полугодия 2014 года, я уверен, сохранится описанная мною тенденция. Как будет развиваться ситуация в дальнейшем зависит не только от экономических показателей: политические риски в наше время довольно существенны, хотя пока мы не видим их последствий для ИТ-индустрии.

- Как раз хотела вас спросить о том, как вы относитесь к недавним новостям. В прессе прошла информация, что американские ИТ-компании, в том числе такие гиганты, как Oracle, Hewlett-Packard и Microsoft, собираются поддержать санкции правительства США против российских банков и компаний. Готовы ли специалисты компании «Инверсия» к такому повороту дел? Есть ли у вас какой-либо план на случай воплощения угроз в жизнь?

- В своей работе мы используем разработки Oracle, и на данный момент мы не видим, чтобы эта компания пыталась как-то ограничить нас в своей деятельности. По моей информации, представители Oracle заявили, что санкции с их стороны будут применены, но не к отраслям или направлениям деятельности, а к отдельным личностям и их бизнесу. «Инверсия» – рыночная компания. Мы далеки от политики, и среди наших сотрудников нет никого, кто занимался бы какой-либо активной государственной деятельностью или был связан с теми, кто ей занимается. Мы работаем, используя инструменты Oracle, но я не думаю, что запреты распространятся на такие специфические виды деятельности. Негативное влияние может выразиться в других аспектах. Например, мы как партнеры компании Oracle имеем возможность продавать решения и наши системы с существенной скидкой. Вот ее и могут отменить. Такой шаг приведет к удорожанию продуктов для пользователей наших систем. Но пока мы никакого санкционного давления со стороны ИТ-компаний на Западе не чувствуем. Однако, что ждет нас в будущем – сказать сложно. Политические риски – это риски, которые строгой логике не подчиняются и от нашего решения не зависят. Мы работаем в режиме реального времени и имеем то, что имеем.

- И все же, если гипотетически рассуждать, то какими будут последствия для российского бизнеса и ИТ-индустрии от возможного введения санкций со стороны западных стран?

- Безусловно, это окажет негативное воздействие на рынок, просто сейчас сложно понять, какое именно, поскольку мы не можем оценить ни объема ограничений, ни их структуры, и, вообще, в этом уравнении слишком много неизвестных. По идее, такое положение должно стимулировать отечественную ИТ-индустрию к созданию и продвижению собственных разработок. Однако за короткое время создать что-то грандиозное будет сложно. Переориентацию на сотрудничество с азиатскими партнерами осуществить в короткие сроки также будет нелегко. Здесь я хочу напомнить, что сейчас вся вычислительная техника в Россию, да и в другие страны, идет из Азии. Если в связи с обострением политических противоречий ее поток усилится, то это, по большому счету, окажется незаметным для потребителя. В отношении программного обеспечения (ПО) все сложнее. В любом случае, сейчас рассуждать о последствиях для российской ИТ-индустрии санкций очень сложно: слишком много неясностей. Наши партнеры, среди которых есть и банки с иностранным участием, например, не выражали каких-либо опасений в связи с информацией о возможных последствиях санкций для ИТ-услуг в России. Наоборот, наш объем сотрудничества по всем направлениям постоянно увеличивается.

- Позиция ваша ясна. Давайте тогда вернемся к более приятным темам для обсуждения, тем более что вы уже отчасти их коснулись ранее. Итак, можно с уверенность говорить, что вы как генеральный директор довольны показателями?

- Я уже отмечал, что по итогам 2013 года рост оборотов компании произошел на 30%. Согласно нашим наблюдениям, в первом квартале каждого года происходит некоторое уменьшение размера выручки, но зато в оставшееся время мы достигаем поставленных целей и даже превосходим их. Оценивая результаты первого квартала 2014 года, мы не можем сказать, что происходит снижение оборота. Цифры находятся в рамках наших ожиданий. Мы надеемся, что и в 2014 году рост нашей компании продолжится, а к декабрю месяцу все политические риски нивелируются, и ситуация нормализуется.

- Мы живем в историческое время, и разговоры о последствиях политических шагов – это повсеместное явление. Хочу спросить в связи с этим, существуют ли у вас планы по взаимодействию и налаживанию сотрудничества с банками Крыма? Какие возможности «Инверсия» может предоставить финансовым институтам на заново обретенной территории?

- У нас не просто существуют планы по взаимодействию и сотрудничеству: мы уже заключили договоры. Два банка, работавшие в Крыму еще до всех событий по украинской лицензии – Черноморский банк реконструкции и развития и банк «Морской», – являются партнерами наших контрагентов. Кстати, не путать банк «Морской» и «Морской банк», который, между прочим, также является нашим клиентом. Мы взаимодействуем с ними через компанию «Инверсия-Кавказ». Наши представители в перечисленных финансовых институтах настроили систему на работу в условиях переходного периода, когда одновременно с гривной используются в расчетах и рубли, а также существует еще целый ряд других деталей, которые следует учитывать. Наши представительства – «Инверсия-Кавказ» и «Инверсия Юг» – развивают свою деятельность на вновь обретенной российской территории довольно активно. Компания «Инверсия Юг» участвовала в запуске филиала Крайинвестбанка в Крыму. Наши контрагенты – дочерние компании – как видите, уже заключили договоры и активно работают с крымскими банками и представительствами российских банков на полуострове.

- Компания «Инверсия» сегодня возглавляет список крупнейших российских поставщиков банковского ПО, согласно рейтингу британской компании IBS Intelligence – IBS Sales League Table по продажам систем core banking в России. Что помогает удерживать лидерство в условиях жесткой конкуренции? В чем секрет вашей бизнес-стратегии?

- Для принятия решения о приобретении нового ПО в любом российском банке критерий «цена-качество» является основным. Данные приведенного вами рейтинга свидетельствуют, что сотрудничество с компанией «Инверсия» позволяет финансовым институтам наилучшим образом удовлетворять свои потребности и решать бизнес-задачи качественно, в срок, с минимальными издержками и при относительно небольших инвестициях. Мы предлагаем полный набор модулей, которые закрывают все виды банковской деятельности, начиная от требований к ядру системы, заканчивая расчетами аккредитивов и т.д. Наше ПО дает возможность эффективно вести бизнес даже по экзотическим направлениям, например, в сфере факторинга. Мы немного отодвинули от себя сферу управленческой отчетности, потому что нельзя объять необъятное, но мы привлекли партнеров, которые могут помочь банку в решении этих вопросов вместе с нами. У нас есть решения для банков разной величины, и мы готовы предложить варианты, можно сказать, на самый разный бюджет. Скажем, если возможности финансовых инвестиций в ПО у банка ограничены, а сам финансовый институт небольшой, то мы предлагаем для обеспечения процессов автоматизации управленческой отчетности решение наших партнеров – компании «IT PRO». Крупным банкам мы гарантируем сотрудничество в связке с другими компаниями, ПО которых больше ориентировано на решение масштабных задач. По ДБО у нас также есть совместные проекты с другими участниками ИТ-рынка. В результате сегодня наша компания способна решить задачи банка любой величины и бизнес-модели. Мы индивидуально подходим к вопросу обслуживания. У нас очень взвешенная тарифная политика и доступная цена ПО. Специально для наших клиентов разработана целая система скидок, есть возможности рассрочки при оплате.

Конечная цена заказа зависит и от размера банка, и от количества модулей, которые хочет установить его руководство в своем финансовом институте. К примеру, если банк небольшой и его интересуют системы, обеспечивающие кредитование и ведение сделок по депозитам, то мы готовы предложить ему эффективные решения с учетом ограниченного бюджета. Требования крупных банков мы также можем удовлетворить: у нас есть намного более сложные решения для реализации многоступенчатых бизнес-задач. Гарантией высокой эффективности предлагаемых нами продуктов является их проверенное временем качество. Количество сделок, которое способно обрабатывать наше решение, постоянно растет. Мы разработали многопоточную систему работы с кредитами, депозитами, картами и т.д. В настоящий момент подходят к завершению тестовые испытания нашего кредитного блока, который уже используется в некоторых организациях для решения задач по овердрафтному кредитованию. Окончательно он на рынок пока не выпущен, но в ряде банков-партнеров используется для одной конкретной услуги. Этот блок способен в однопотоковом режиме обрабатывать 100 тыс. договоров в час. А количество потоков зависит от количества процессоров, количества ядер на сервере базы данных. Потребности рынка в больших скоростях по обработке заявок будет в дальнейшем только возрастать. Наша компания уже сегодня готова предложить клиентам решения, способные обеспечивать высокое качество работы и сейчас, и в будущем.

- Подводя итог всему сказанному, можно сделать вывод, что секрет вашей бизнес-стратегии заключается, прежде всего, в открытости рынку, стремлении к партнерству, поиску новых решений, оптимально соответствующих задачам клиента?

- Да, это первая, но не единственная составляющая нашего бизнеса. Вторая важная особенность нашей стратегии заключается в продуманной денежной политике в отношении контрагентов. Третья связана с нашим стремлением превзойти ожидания рынка по техническим характеристикам продуктов. Производительность системы, оптимизация кода, открытая архитектура с возможностью доработки системы собственными силами – мы постоянно совершенствуем наши решения по этим и многим другим параметрам. Оперативность реализации заказов клиентов сегодня также один из ключевых критериев выбора системы. Предоставлять клиентам продукты высокого качества – важная часть нашей бизнес-стратегии.

- Расскажите о самых популярных своих продуктах?

- Популярных продуктов у нас достаточно много. Но я бы хотел особенно отметить, что четыре года назад мы выпустили интегральное решение, которое позволяет в единой системе вести учет работе как с физическими, так и с юридическими лицами. Главное, что нам удалось создать – это возможность в едином информационном пространстве оценивать клиента – физическое или юридическое лицо – видеть его во всех плоскостях. Основными преимуществами такого решения являются прозрачность и удобство. Информация о клиентах существует не в отдельных базах, а в самой АБС. Высокая скорость в такой интеграционной системе обеспечивается за счет многопотоковой обработки информации. Интеграционное решение в единой АБС гарантирует работу систем без сбоев и эксцессов даже во время обновления ПО. Этот наш продукт пользуется большой популярностью. Он позволяет не просто обеспечивать бесперебойную работу систем, гарантирует высокую скорость информации, но и открывает новые возможности для банка по взаимодействию со своими клиентами. Информация по юридическим лицам может стать дополнительным поводом для привлечения в банк на обслуживание клиентов – физических лиц и т.д. Система очень грамотно устроена с точки зрения пользователя: одним кликом можно перейти из одной плоскости в другую. Одним нажатием клавиши запускается кредитная или депозитная системы. Достаточно просто навести курсор и кнопкой мыши нажать на соответствующий модуль. Вся информация о клиенте хранится в едином каталоге: количество счетов, открытых карт, наличие кредитов и т.д. Сейчас у нас в этом блоке объединено практически все, что нужно для эффективной работы розничного банка: и вклады, и кредиты, и карты в различных их ипостасях. Банки очень быстро оценили преимущества нашего интеграционного продукта и его возможности для бизнеса. А соотношение «цена – качество» гарантировало высокую популярность на годы вперед.

- По вашим прогнозам, какие решения и ИТ-услуги будут пользоваться наибольшим спросом у финансовых институтов в ближайшее время?

- Сегодня возрастает роль операционных доходов банка. Кредитная модель хороша своей высокой доходностью, но ее не случайно называют рискованной. Операционная бизнес-модель обладает рядом очевидных преимуществ. Она понятна, ее доходы прогнозируемы, необходимость в проведении или осуществлении таких услуг есть у всех кредитных организаций. «Инверсия» давно развивает интеграцию с различными платежными системами. Мы уже сотрудничаем с такими лидерами рынка платежей, как «Золотая корона», «Contact», «Western Union» и т.д. Кредитные организации, установившие нашу систему, могут пользоваться возможностями наших партнеров и предоставлять услуги по денежным переводам.

- Таким образом, можно сказать, что вы видите будущее ИТ-услуг именно в интеграции?

- Во многом да. Наша система на основе Java интегрирована не только с платежными системами, но и с теми сервисами, которые требует ЦБ РФ – с налоговой системой, с ПО для судебных приставов и т.д. Сейчас у нас есть планы по разработке системы идентификации клиента в соответствии с FATCA. Мы полагаем, что это решение будет пользоваться популярностью, поскольку регулятор прилагает большие усилия для ее запуска. Каким образом она будет действовать, и как это будет выглядеть юридически – другой вопрос. Однако уже сейчас следует готовиться к тому, что многие финансовые институты к ней захотят «подключиться».

- Каково будущее ИТ-рынка в России? Куда развивается индустрия разработки ПО в целом, и ПО для кредитных организаций, в частности?

- Мобильность банковских решений, предоставление услуг через современные гаджеты, максимальная функциональность систем класса ДБО – это веление времени. Поколение Next пришло со школьных и студенческих скамей в производство, бизнес. И они предпочтут банки с максимально широким спектром услуг, которыми можно управлять самостоятельно дистанционно.

Наличие нескольких приложений от разных поставщиков неизбежно приводит к тому, что проводятся работы по интеграции их через шины, построению дополнительных хранилищ для консолидации данных. Чем больше таких приложений, тем больше и соответствующих усилий по интеграции. При выборе решения от поставщика, который в рамках единого информационного пространства решает по максимуму поставленные задачи от банка, интеграционных задач становится гораздо меньше. И такой подход оптимален для банков малого и среднего сектора.

Мы видим новый и активный тренд в сторону развития облачных технологий. И крайне противоположные взгляды на использование этих технологий в банках, особенно относительно хранения и обработки данных по договорам, транзакциям, то, что называют базовой АБС.

Есть апологеты, которые готовы по максимуму отдать это на аутсорсинг сторонней компании, есть те, кто считают, что при этом возникают слишком большие риски по доступу к банковской тайне. Где же истина? Мы готовы работать с разными банками, проповедующими разные подходы к этим вопросам. При этом сами стараемся сейчас придерживаться нейтральной позиции, когда мы предоставляем все доводы «за» и «против», чтобы клиент мог самостоятельно определиться в выбранном подходе. У нас есть партнеры, которые занимаются ЦОДами, так что мы можем предложить комплексное решение, которое удовлетворит потребности банков разного масштаба.

В Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки вручили новые студенческие билеты учащимся НОУ ВПО «Институт УНИК», у которого была аннулирована лицензия.

Рособрнадзор совместно с Ассоциацией негосударственных вузов обеспечил перевод московских студентов в новые образовательные организации в НОУ ВПО «Институт современного искусства», НОУ ВПО «Институт государственного управления, права, инновационных технологий», НОУ ВПО «Национальный институт имени Екатерины Великой», ФГБОУ ВПО «Московский государственный технологический университет имени К.Г. Разумовского».

Обучавшиеся дистанционно студенты 6 курса из Воронежа, Екатеринбурга, Калининграда, Нижнего Новгорода, Железногорска, Риги, Иванова также переводятся в Институт современного искусства. По остальным курсам на данный момент ведутся переговоры.

«Также мы организовали перевод студентов из академии Натальи Нестеровой, не прошедшей государственную аккредитацию. Эти студенты продолжат обучение в НОУ ВПО «Институт современного искусства». Сегодня уже оформлена часть приказов о зачислении, и ректоры принимающих вузов готовы вручить студенческие билеты», - сообщил глава Рособрнадзора Сергей Кравцов.

Он заметил, что отдельные вузы не исполняют приказы Минобрнауки России о переводе студентов в случае прекращения действия лицензии или аккредитационного свидетельства. Всем студентам в таких случаях должны быть предложены варианты перевода в другие вузы, выданы студенческие билеты и зачетные книжки, также учащиеся должны быть ознакомлены с приказом о зачислении. При переводе должны быть сохранены условия обучения: уровень и направленность, профессия, направление подготовки высшего образования, с сохранением формы обучения, курса обучения, основы обучения.

Состоялся визит в Туркменистан делегации Свердловской области во главе с губернатором области Евгением Куйвашевым. В состав делегации вошли представители государственных структур, а также ряда предприятий и компаний Свердловской области, специализирующихся в области машиностроения, металлургии, информационно-коммуникационных технологий, здравоохранения, торговли и т.д. Делегация провела переговоры в правительстве Туркменистана. В ходе визита губернатор посетил международную выставку «Белый город Ашхабад», на которой были широко представлены предприятия Свердловской области. Кроме того, Е.Куйвашев принял участие в бизнес-форуме Свердловской области и Туркменистана, который прошел в Ашхабаде. С туркменской стороны в работе форума приняли участие члены правительства, руководители отраслевых министерств и ведомств страны, а также Торгово-промышленной палаты и Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана. На повестку дня бизнес-форума были вынесены вопросы расширения сотрудничества в торгово-экономической сфере, топливно-энергетическом комплексе, транспортно-коммуникационном секторе, в области энергетики, промышленности, строительства и др.

Обзор СМИ Туркменистана

Челябинский природоохранный прокурор потребует наказать должностных лиц ОАО "Челябинский металлургический комбинат" за несоблюдение экологических требований. Надзорное ведомство выявило нарушения в сфере охраны атмосферного воздуха.

Проверка показала, что в нарушение требований Федеральных законов "Об охране окружающей среды" и "Об охране атмосферного воздуха" для источников выбросов загрязняющих веществ четырех цехов (ООО "Специализированный завод по изготовлению запасных частей и сменного оборудования" ОАО "ЧМК") не установлены нормативы предельно — допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сообщили в прокуратуре региона.

Вопреки требованиям Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" и "Правил эксплуатации установок очистки газа" предприятием допускается эксплуатация установок очистки газа с отклонением от проектных показателей на двадцати источниках выбросов загрязняющих веществ.

Нарушая природоохранные требования ОАО "ЧМК" не имеет зарегистрированных в установленном порядке паспортов на шесть эксплуатирующихся предприятием установок очистки газов. Кроме того, в 2013 году предприятием не выполнен в полном объеме производственный экологический контроль за качеством атмосферного воздуха на 37 источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

За указанные правонарушения в отношении юридического лица – ОАО "ЧМК" природоохранной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства). Аналогичные дела по ст. 8.1 КоАП РФ возбуждены в отношении должностных лиц предприятия — заместителя начальника цеха по энергооборудованию кислородно-конверторного цеха и заместителя начальника управления охраны труда, промышленной безопасности и природоохранной деятельности по экологии.

Кроме того, управляющему директору ОАО "ЧМК" внесено представление с требованиями об устранении нарушений природоохранного законодательства и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

О совершенствовании корпоративного управления в компаниях с госучастием.

Встреча с членами Экспертного совета при Правительстве.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день всем присутствующим. Мы договаривались о возможности регулярно встречаться и обсуждать актуальные вопросы государственной жизни, экономики вместе с представителями Экспертного совета при Правительстве. Сегодня одна из таких встреч. Мы поговорим о корпоративном управлении в компаниях с государственным участием и вообще о проблемах корпоративного управления.

Очевидно, что управление государственными активами – штука непростая, весьма проблемная для государственного аппарата. Кроме того, с учётом структуры нашей экономики у нас компании с преимущественно государственным участием, компании, где государство имеет контрольный пакет, играют особую, иногда системообразующую роль в целом ряде отраслей: энергетика, нефте- и газодобыча, банки, транспорт и оборонно-промышленный комплекс. Поэтому деятельность этих компаний затрагивает практически всю нашу экономику. Мы стараемся по мере сил совершенствовать правила. Инвестиционные и долгосрочные программы развития госкомпаний, во всяком случае, крупнейших государственных компаний, теперь рассматриваются в Правительстве, причём предварительно мы их рассматриваем на базе Экспертного совета. Надеюсь, что благодаря этому финансовая деятельность этих компаний, корпоративные процедуры становятся более прозрачными, более открытыми. Вот такие программы у нас подлежат утверждению до конца текущего года.

Из того, что происходило в последнее время, отметил бы то, что заработал единый регулятор финансовой деятельности, финансовых рынков, его создание тоже обсуждалось активно на Экспертном совете. Одним из результатов его деятельности стало создание Кодекса корпоративного управления, в феврале текущего года он был одобрен Правительством. В него вошли базовые принципы, рекомендации для улучшения системы управления компаниями с учётом лучших мировых практик, в частности определённые меры по защите прав акционеров, меры, касающиеся стандартов раскрытия информации, процедуры аудита. Как мы и договаривались, основные положения этого кодекса должны последовательно внедряться государственными компаниями. В настоящее время во многих из них идёт формирование советов директоров на следующий год. До 1 сентября следующего года, напомню, поставлена цель, чтобы в органах управления этих компаний произошла замена государственных служащих на профессиональных директоров. Поэтому хотел бы, чтобы, может быть, мы сегодня поговорили и об этом, а также о том, как нам вообще в целом реализовывать положения этого документа.

Наверное, достаточно вполне для вступительного слова.

У нас есть несколько коллег, которые сделают сообщения. Передаю слово Сидорову Василию Васильевичу, управляющему партнёру «Евроатлантик Инвестментс Лимитед».

В.Сидоров (управляющий партнёр «Евроатлантик Инвестментс Лимитед»): Спасибо большое. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые Михаил Анатольевич, Алексей Валентинович, Ольга Константиновна! Уважаемые коллеги! Действительно, у нас за последние два года произошло два значимых события – принятие Правительством Кодекса корпоративного управления и начало процесса внедрения долгосрочных программ развития. Кроме того, параллельно длительное время велась работа по инициативам, связанным с совершенствованием нормативной базы в части корпоративного управления, и фактически она в значительной степени отражена в «дорожной карте» по созданию международного финансового центра. Исходя из этого, нам кажется, на остаток 2014-го и на вторую половину 2014-го и до 2016 года есть четыре основных направления, на которых можно было бы сфокусироваться.

Первое направление касается совершенствования системы управления госсобственностью в части повышения экономической эффективности госкомпаний и качества управления ими.

Второе направление – разработка и последующий аудит тех самых долгосрочных стратегий и разработка на базе этих программ развития показателей эффективности, показателей деятельности для оценки компаний и руководящих этими компаниями менеджеров.

Третье – внедрение основных положений Кодекса корпоративного управления, особенно в части, усиливающей роль совета директоров.

И четвёртое – то самое совершенствование нормативной базы в части корпоративного права.

Хотелось бы вкратце остановиться на теме целеполагания со стороны государства в отношении принадлежащих ему компаний. Так получилось, что государство в отношении активов, принадлежащих ему, выступает в нескольких ипостасях: с одной стороны, это и отраслевой регулятор, это и тарифный регулятор, это антимонопольный регулятор, а с другой стороны, это собственник активов. И нам представляется, что как раз из означенных функций функция собственника активов оказалась, если можно так выразиться, по-инвестиционному, недоинвестированной. Не хочу сказать «недоразвитой», но, наверное, недоинвестированной. И нам представляется, что именно она требует внимания со стороны Правительства, её укрепления, усиления, повышения её значимости, с тем чтобы она хотя бы доросла в своей значимости до уровня других обозначенных функций.

И конечно, в балансе интересов между интересами государства как собственника, с одной стороны, с другой стороны, интересами государства как регулятора вырабатывается тот оптимальный баланс, который должен позволить согласовать какие-то средние, а лучше долгосрочные задачи и политики (хорошим примером является тарифное регулирование), которые, собственно говоря, и позволят компаниям разрабатывать те самые долгосрочные стратегии. И естественно, прозрачность и прогнозируемость деятельности компаний сильно удешевит стоимость привлекаемого этими компаниями капитала.

Это не значит, что интересы государства как собственника должны превалировать всегда, точно нет, но каждое решение, подчинённое целям, которые направлены или связаны, например, не с ростом этой стоимости или с её уничтожением, скажем так, или сокращением, должно быть осознанным. Именно в случае повышения роли, функции государства как собственника эти решения, может быть, будут более сбалансированными, взвешенными или по крайней мере более осознанными.

Естественно, государство вольно и должно выбирать правильный способ и время монетизации стоимости, создаваемой этими госактивами, будь то продажа, будь то получение дивидендных потоков, будь то секьюритизация будущих денежных потоков через долговые инструменты, но точно совершенно, что вне зависимости от форм монетизации стоимости принадлежащих государству активов принципиально важен фокус на повышение экономической эффективности этих активов.

Кстати, в процессе обсуждения долгосрочных стратегий точно будут возникать компании и активы, в отношении которых не удастся договориться и не удастся чётко определить целеполагание. Такие активы точно нужно продавать, и, может быть, при принятии решения об их продаже не нужно во главу угла ставить только максимизацию цены, но и думать о том, насколько впоследствии государство сэкономит на нетрате управленческого ресурса на эти компании и на эти активы, и о перераспределении этого дефицитного управленческого ресурса на другие, более значимые объекты.

Кроме того, полноценное обсуждение этих стратегий приведёт неминуемо к тому, что будут возникать ситуации, когда две или три компании будут требовать скоординированного целеполагания. И у нас подчас встречаются ситуации, когда государство владеет двумя активами и определяет для них разное целеполагание или не определяет для одного из них целеполагания, что вызывает торможение в развитии другого актива. Таких примеров много, могу привести пример, известный мне, – ситуация с «Аэрофлотом» и Шереметьево, с необходимостью координации между ними стратегий развития.

Наконец, на базе согласованных задач и целей, с учётом долгосрочных программ развития возникают системы KPI, внятные и прозрачные. Мы с Росимуществом договорились о том, что, наверное, число этих KPI не должно быть слишком большим – в пределах 11 оно может быть ограничено. И те финансовые и операционные показатели, по которым будет легко оценивать менеджмент компаний, будут простыми, понятными и, самое главное, должны стать если не основным, то очень важным элементом компенсации управляющих этих компаний.

Кстати, это не только механизм защиты государства от неэффективного управления, но это ещё механизм защиты менеджмента от неэффективного или разнонаправленного целеполагания со стороны государства. Подчас также встречаются ситуации, когда государство, с одной стороны, определяет рост экономической эффективности как главный приоритет для менеджеров компаний, а потом другой рукой, например через тарифное регулирование, наказывает менеджмент за ценовую политику при этом в конкурентных рынках. Такие примеры мы знаем.

И наконец, мы понимаем, что процесс выработки этих программ, процесс их согласования будет непростым. Может быть, впервые какие-то ведомства будут вынуждены думать о долгосрочных задачах, о долгосрочных целях деятельности тех или иных активов. И в этом смысле мы понимаем, что какие-то вопросы неминуемо «выстрелят» на уровне Правительства, на уровне вице-премьеров и премьер-министра. В этом плане мы готовы как Экспертный совет быть полезны в этих обсуждениях.

У нас есть два конкретных предложения, которые мы хотели бы сегодня озвучить.

Во-первых, для повышения прозрачности задач, которые ставит государство перед госкомпаниями, мы считаем, что не реже, чем ежегодно, Минэкономразвития должно опубликовывать и делать публичными данные о ходе выполнения поставленных перед этими компаниями задач и тех самых KPI, по которым будет оцениваться менеджмент государственных компаний. Это первое.

Второе. Мы считаем, что нужно определить список, пусть будет список из 100 компаний, которые будут приоритетными и будут определены как главные со стороны Росимущества, для внедрения основных положений Кодекса корпоративного управления, чтобы у нас эта инициатива не ушла в долгий период исполнения.

Интересантов в этом процессе много. У нас есть акционеры и облигационеры госкомпаний. У нас есть акционеры и облигационеры банков, кредитующих эти госкомпании. У нас есть, в конце концов, субъекты экономики, от которых их деятельность зависит или которые зависят от деятельности госкомпаний. И наконец, есть налогоплательщики, которые своим карманом рано или поздно отвечают за степень эффективности управления государственными активами.

Вот всё, что я хотел сказать сегодня.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Так, у нас есть пара сообщений для затравки, что называется, потом немножко обсудим.

Пожалуйста, Алексей Борисович Заботкин. Прошу вас.

А.Заботкин (руководитель управления инвестиционной стратегии ЗАО «ВТБ Капитал»): Добрый день!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Та тема, которая возникла на самом раннем этапе работы рабочей группы в Экспертном совете, и позиция, с которой мы не сходили в течение всей нашей работы, сводится на самом деле к очень простому тезису о том, что центральным институтом взаимодействия акционеров и компании и контроля акционеров за деятельностью менеджмента является совет директоров. Да, этот институт периодически даёт сбои, но это исключение, которое подтверждает правило, поскольку эти сбои в большинстве случаев также связаны с тем, что акционеры недостаточно ответственно подходили к вопросу формирования совета директоров и выстраиванию отношений с компанией через него.

Но то, что после нескольких столетий своего существования капитализм продолжает полагаться на этот институт как на основной механизм взаимодействия с компаниями, наверное, убедительно говорит о том, что это наиболее эффективный формат по сравнению с другими форматами.

Усилия по совершенствованию советов директоров госкомпаний предпринимаются уже несколько лет. Значительный импульс этому был придан магнитогорскими тезисами в 2011 году. В основном эти усилия были направлены на совершенствование механизмов формирования советов директоров. На сегодняшний день можно констатировать, что в результате этих усилий в целом ряде госкомпаний роль советов директоров действительно стала значительно более весомой. Вместе с тем пока, наверное, рано утверждать, что в целом по госкомпаниям советы директоров действительно играют ту роль, которая была бы отведена им в частных компаниях.

Экспертный совет считает, что надо форсировать изменения, направленные на усиление роли советов директоров в госкомпаниях. Центральный вектор этих изменений, безусловно, задаётся тем Кодексом корпоративного управления, который был принят в феврале и который одобрен в качестве основной «дорожной карты» по совершенствованию корпоративного управления. В нём суммированы результаты очень большой работы, которая была проделана профессиональным сообществом, органами власти и Экспертным советом. Но, конечно же, при внедрении этого Кодекса корпоративного управления неизбежно приходится учитывать ту специфику, которая связана с тем, что в этих компаниях контролирующим акционером является государство.

Мы видим три основные сферы приложения усилий.

Первая – это продолжение работы по совершенствованию механизмов формирования советов директоров.

Вторая – это усиление ответственности членов советов директоров перед акционерами.

Третья (пожалуй, наиболее животрепещущая тематика на сегодня) – это расширение инструментария и полномочий советов директоров, поскольку, на наш взгляд, существенное различие между практиками госкомпаний и частных компаний состоит в том, что зачастую очень многие решения между компанией и её основным акционером урегулируются в результате взаимодействия государства напрямую с менеджментом, а не через корпоративные процедуры совета директоров.

Блок номер ноль – это внедрение Кодекса корпоративного управления. Во всех госкомпаниях в полном объёме, конечно, его на практике реализовать скорее всего не получится, но если это станет предлогом для бесконечного откладывания реализации кодекса, то скорее всего это сведёт на нет усилия, которые были потрачены на его создание. Мы предлагаем до конца этого года разработать план-график по внедрению Кодекса корпоративного управления. Этот план-график должен предусматривать, что первый этап (под первым этапом понимаются в первую очередь изменения в уставах и положениях о советах директоров, которые бы привели эти уставы и положения о советах директоров в соответствие с кодексом) желательно было бы реализовать уже в следующем году. На практике это означает сезон общих собраний акционеров следующего года.

Блок №2 – это расширение полномочий советов директоров, и это ключевые положения, часть которых предусмотрена в Кодексе корпоративного управления, но на которых, мы считаем, надо сделать основной акцент. Они, безусловно, должны войти в список первоочередных мер, крайним сроком реализации которых должен быть следующий год.

Во-первых, требуется, безусловно, закрепить за советами директоров полномочия по назначению исполнительных органов компаний. В большинстве компаний это так, но не во всех. Если исполнительный орган компании назначается собранием акционеров, то его подотчётность совету директоров, на наш взгляд, становится достаточно эфемерной. В этой связи мы также считаем, что механизм назначения исполнительных органов, генерального директора и членов правления должен предусматривать предварительное рассмотрение кандидатов на эти должности комитетом по кадрам и вознаграждениям совета директоров, предоставление этого списка в Правительство и получение от Правительства директивы по голосованию по тому кандидату или кандидатам, которых Правительство будет рекомендовать. Идеальной ситуацией было бы, наверное, если бы Правительство давало список из двух-трёх кандидатов и оставляло бы на усмотрение своих представителей в совете директоров голосование по одному из них.

Вторая значительная тема – это сделать вопрос об утверждении стратегии директивным. Безусловно, весомость этой темы, о которой говорил предыдущий докладчик, это полностью обосновывает.

Ещё большая новация, на наш взгляд, которую требуется реализовывать как можно быстрее, реально в ближайшие месяцы, – это предварительное обсуждение директив с профильными комитетами советов директоров. На текущий момент практика работы между Правительством и советом директоров сводится к тому, что директивные вопросы зачастую вносятся менеджментом напрямую в Правительство, в федеральные органы исполнительной власти, и далее. Уже после рассмотрения в Правительстве в совет директоров спускается готовая директива, которая на самом деле не оставляет практически никакого пространства для манёвра.

На наш взгляд, это неоправданно устраняет совет директоров из принятия решений и активного участия в разработке этой директивы. Соответственно, мы выносим в качестве предложения, чтобы даже директивные вопросы сначала вносились в совет директоров, профильный комитет совета директоров рассматривал этот вопрос и вносил свою рекомендацию в Правительство, а далее Правительство, исходя из этих рекомендаций, уже принимало бы ту директиву, которую считает необходимым.

Более того, хотелось бы, чтобы директивы формировались в максимально гибком ключе. Примером может быть рассмотрение вопроса о выделении какого-то актива, о продаже какого-то актива. Зачастую сейчас директива формулируется в терминах «продать этот актив по такой-то цене». Явно смысл директивы в том, чтобы не нарушить интересы государства, поэтому ту же самую директиву можно сформулировать в ключе «продать актив не дешевле такой-то цены». Это позволит совету директоров, представителям в государственном совете директоров более гибко подойти к рассмотрению этого вопроса и, возможно, в конечном счёте обеспечить более благоприятный результат для всех акционеров, в том числе и государства.

Наконец, третий блок вопросов – это расширить полномочия совета директоров по одобрению сделок подконтрольных организаций, которые существенны в контексте группы и не относятся к обычной хоздеятельности, а также предоставить членам совета директоров информацию, в том числе по подконтрольным организациям. Вопрос очень спорный на самом деле. Экспертный совет, совещаясь и с Росимуществом, и с представителями менеджмента компаний, услышал весьма разнообразные мнения по этой тематике.

Почему мы считаем, что это важно? Во-первых, без доступа к полному массиву информации директор зачастую не в состоянии принять квалифицированное, информированное решение по тому вопросу, который выносится на повестку дня.

Во-вторых, что касается конкретно подконтрольных организаций, существуют прецеденты, когда сделки, которые существенны в контексте группы, упаковываются на уровень дочерних или внучатых компаний и проводятся без рассмотрения на уровне совета директоров материнской компании. К сожалению, даже существуют прецеденты (к счастью единичные), когда сделка, неодобренная советом директоров материнской компании, была перепакована и затем проведена на уровне дочерней группы. Соответственно, наверное, можно бороться с этим более радикальными методами, но, наверное, мягкий вариант – это действительно дать превентивные механизмы совету директоров материнской компании для предотвращения такого поведения.

Ну и, наверное, в заключение хотелось бы сказать о значимости повышения ответственности членов советов директоров. Здесь, на наш взгляд, важнейшим вопросом является внесение изменений в законодательство для обновления регулирования об аффилированности с учётом последних новаций в ГК. Требуется переопределить понятие об аффилированности, которое даётся в целях закона об акционерных обществах, а также повысить значимость, политический вес и, наверное, заметность комиссии при Росимуществе по конфликтам интересов, которая, на наш взгляд, призвана осуществлять роль такого надзирателя за добросовестностью деятельности директоров, арбитра директоров, назначаемого государством, и, соответственно, влиять на номинирование кандидатов в каждом цикле.

В заключение ещё раз подчеркну, что государство в своих отношениях с компаниями в качестве собственника должно действовать, как любой другой экономический агент, использовать для этого проверенные временем механизмы. И, на наш взгляд, увеличение роли совета директоров – это единственно правильный путь в этом плане.

Спасибо.

Д.Медведев: Я вас правильно понял, Алексей Борисович, вы сказали, что речь идёт о таком расширении полномочий совета директоров, которое не позволит игнорировать, скажем так, позицию совета директоров и передавать решение всех вопросов только на уровень менеджмента? Для этого вы полагаете правильным, чтобы просто компании с госучастием в своих уставах отразили соответствующие положения, или же вы считаете, что это нужно сделать на уровне законодательства?

А.Заботкин: Нет, мы считаем, что это как раз то, что должно быть отражено даже, возможно, не на уровне уставов, а на уровне положения о совете директоров, что директивные вопросы проходят через комитеты совета директоров.

Д.Медведев: Если это не отразить в уставе, то я не уверен, что это будет иметь нужную юридическую силу. Тем не менее изменять закон не нужно. Вы считаете, что достаточно кодекса, который мы в качестве рекомендации утвердили, и локальных норм, то есть норм корпоративного права?

А.Заботкин: Да, и внутренних процедур Правительства, то есть, условно говоря, чтобы Правительство пересылало все директивные вопросы сначала в совет директоров и работало только на основе предложений, которые уже завизированы соответствующими профильными комитетами.

А.Бранис (директор представительства компании «Просперити Кэпитал Менеджмент (РФ) Лтд.»): Можно я поясню? Просто мы считаем, что такие вещи полезны для компаний как негосударственных, так и государственных. Поэтому для государственных компаний, которые вы контролируете, это действительно можно и нужно внедрять через изменение в устав; если же мы обсуждаем более широкую тему корпоративного управления в целом, тогда, для того чтобы эти решения имели влияние и на частные компании, целесообразно внести аналогичные положения в закон об акционерных обществах.

Д.Медведев: Я просто почему за это зацепился? Нам бы здесь не создать дополнительную волну напряжения. Потому что у нас были долгие, сложные дискуссии по вопросам аффилированности, мне лично пришлось проводить даже на эту тему совещание, хотя, казалось бы, оно вроде того и не стоило, но только таким образом удалось как-то примирить позиции членов Правительства и, по сути, компаний, и не только государственных, потому что у них сильно отличалась позиция от того, что предлагали некоторые ведомства.

Мы не создадим здесь какую-то слишком сильную волну по этому поводу?

Пожалуйста, прошу вас.

А.Бранис: Конечно, какое-то сопротивление будет. Наверное, это не настолько острый вопрос, как аффилированность, потому что аффилированность влияет на абсолютно все аспекты деятельности акционерных обществ. Тем не менее именно потому, что возможна дискуссия и сопротивление, мы предлагаем два пути, то есть внедрять эти вещи в госкомпании через уставы, где у государства есть полномочие это сделать, плюс начать работу по внедрению таких же положений в законодательство.

Д.Медведев: Если мы идём по пути изменения законодательства – всё равно законодательство первично по отношению к уставам, – давайте тогда об этом договариваться. У нас сейчас Гражданский кодекс большим массивом двигается, это многотрудная деятельность, мы можем туда это всё загрузить, а потом уже уставы менять.

А.Бранис: Текущая редакция закона не запрещает эти вещи. Если мы хотим сделать их обязательными для всех, то, конечно, нужно менять закон.

Д.Медведев: Ладно. Продолжайте, пожалуйста.

А.Бранис: Я хотел сказать несколько слов о том, как управляется госсобственность.

Как коллеги уже доложили, мы считаем, что очень важно усиливать ту часть роли государства, которая связана с его интересами как собственника, и в этом смысле государство должно действовать максимально приближенно к тому, как действуют частные рыночные инвесторы, которые владеют какими-то контрольными пакетами.

Ведомством, которому поручены сегодня такие задачи, является Росимущество. Мы видим, что за последнее время проделана серьёзная работа по принятию различных решений, направленных на улучшение корпоративного управления, однако мы считаем, что эту работу необходимо усилить и ускорить.

Какую мы видим основную проблему на этому пути? Основная проблема – это величина того массива госсобственности, которым управляет Росимущество, это несколько тысяч только объектов корпоративной собственности, то есть предприятий либо долей в акционерных обществах. Причём бóльшая часть этого массива – это либо достаточно мелкие пакеты, либо пакеты акций, которые не имеют серьёзной рыночной стоимости, поскольку предприятия имеют небольшой размер.

Сегодняшние правила приватизации достаточно сложные, и естественно, что в связи с этим существующий план приватизации этих объектов занимает несколько лет. Нам кажется, что серьёзные ресурсы Росимущества в данный момент отвлекаются на то, чтобы в текущем режиме продолжать управлять теми активами, которые на фоне крупнейших российских компаний абсолютно малозначительны.

У нас не было полного консенсуса в том, как, каким способом необходимо решить эти проблемы. Первый из вариантов, который мы обсуждали, – это ускоренная приватизация малозначимых объектов, находящихся в федеральной собственности, по упрощённой процедуре. Потому что сегодняшние процедуры с оценкой и процедуры продажи таковы, что это невозможно сделать в сжатые сроки, и поэтому Росимущество сможет более серьёзно сконцентрироваться на управлении крупнейшими объектами только через несколько лет, когда этот огромный план продаж будет осуществлён.

Если упростить задачу, делать упрощённую оценку, продавать быстрее, ставить какую-то минимальную стартовую стоимость, тогда с этим можно справиться гораздо быстрее, и экономический эффект для государства в конечном итоге будет гораздо больше, чем от сегодняшнего подхода, поскольку любое действие, связанное с крупнейшими компаниями, приносит гораздо более серьёзный экономический эффект и с точки зрения стоимости государственных активов, и с точки зрения эффективности всей экономики.

Второй вариант. В том случае, если мы продолжаем жить в рамках существующих правил приватизации, – это усиление Росимущества с точки зрения финансирования и кадрового состава, потому что нам кажется, что сегодняшняя величина ведомства не позволяет в нужном порядке решать задачи улучшения корпоративного управления в крупных компаниях.

И третье. Можно рассматривать различные другие варианты, например создание отдельной единицы в составе Правительства, которая будет отвечать за крупнейшие компании или, наоборот, за неважные компании, то есть каким-то образом сфокусировать усилия.

Д.Медведев: Это что за единица-то? Отдельное министерство новое по крупным компаниям или что это?

А.Бранис: Росимущество не является министерством. Наверное, можно говорить о ведомстве, аналогичном по уровню в структуре государственного аппарата Росимуществу. Мы тоже обсуждали привлечение...

Г.Греф: Внутри Росимущества?

А.Бранис: Может быть, внутри Росимущества.

Мы обсуждали тоже возможность рассмотреть привлечение управляющих компаний для управления госактивами, в частности, скажем, посмотреть на государственные банки. Там, возможно, есть профессиональные кадры, которые могут это делать, и у них может быть экономическая заинтересованность как у экономических субъектов в повышении стоимости данных активов.

И последнее, на чём хотелось бы остановиться, это сказать о том, что у нас есть идея постепенной комфортной приватизации ряда активов в рамках пенсионной системы. То есть можно рассмотреть, на наш взгляд, возможность использования ряда государственных активов для решения проблем пенсионной системы, с тем чтобы активы в конечном итоге постепенно перешли в руки будущих пенсионеров (частных лиц, граждан Российской Федерации).

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

В отношении какого-то нового органа – мне кажется, это такая идея, которая требует очень внимательного отношения, и если это сделать внутри Росимущества, то, наверное, это гораздо проще. У нас есть всякие разные, например, налоговые структуры, которые занимаются крупнейшими налогоплательщиками. Почему, собственно, не заниматься крупнейшими кусками госсобственности?

О.Дергунова: У нас это сделано. Отдельная группа, команда в Росимуществе занимается крупнейшими компаниями...

Д.Медведев: А это что за команда? Это управление какое-то?

О.Дергунова: Это управление, да.

Д.Медведев: То есть оно есть?

О.Дергунова: Да.

Д.Медведев: И как оно называется?

О.Дергунова: Управление по работе с крупнейшими организациями, а второе управление – это управление приватизацией массовой, на сегодняшний день в плане приватизации 1700 активов.

Д.Медведев: Ну если сделано, тем лучше.

"НОВАТЭК" ГОТОВ ЗАМЕНИТЬ "ГАЗПРОМ" В ПОДМОСКОВЬЕ

Дмитрий Ланин

"Новатэк" рассматривает возможность организации поставок газа в Московскую область. Ранее о желании уйти из этого региона заявлял "Газпром", ссылаясь на высокий уровень неплатежей среди местных промышленных потребителей

"Новатэк" интересуется возможностью получения статуса гарантированного поставщика газа для Московской области. "Рынок Московской области - очень интересный, наиболее быстрорастущий рынок в России, поэтому видим перспективы работы в регионе", - заявил глава компании Леонид Михельсон.

Несколько недель назад о возможности ухода с рынка Московской области заявлял генеральный директор "Газпром межригеонгаза" Кирилл Селезнев. Помимо Подмосковья топ-менеджер упоминал о Ярославской и Тверской областях. Руководству этих регионов Кирилл Селезнев предложил найти других поставщиков вместо "Газпрома" из-за высоких долгов за поставки газа.

По оценкам топ-менеджера, общий долг потребителей этих регионов перед "Газпромом" превышает 140 млрд рублей. Значительная часть этой задолженности приходится на станции ТГК-2, которые поставляют электричество и тепло потребителям в Ярославской области.

Задолженность непосредственно потребителей Московской области перед "Газпромом" - 17 млрд рублей.

В то же время Кирилл Селезнев подчеркнул, что "Газпром" не будет продавать свои трейдинговые дочки в этих регионах. "Пока не планируем ничего продавать. Мы говорили о том, что из-за задолженности мы можем предложить сменить поставщиков для тех предприятий, которые не оплачивают свои долги за поставку газа, но там есть и другие потребители, есть население, которое платит", - резюмировал он.

"Уже третий год в соответствии с нашей стратегией мы обеспечиваем газом российские регионы, - заявил ранее Леонид Михельсон. - По мере роста объемов добычи мы рассматриваем возможность расширения региональных поставок".

Сейчас "Новатэк" поставляет газ в Челябинскую и Костромскую области. Также значительная часть добычи компании законтрактована крупным потребителям, таким как "Северсталь", "Уралхим", "Э.ОН Россия". Всего по прямым контрактам "Новатэк" продает более 80% добычи.

"Новатэк" работает и на рынке Подмосковья. Компания поставляет газ на станции "Мосэнерго", которая входит в "Газпром энергохолдинг", и некоторым промышленным потребителям. Всего в Московском регионе компания продала около 12 млрд куб. м газа в прошлом году. Для сравнения, общая годовая добыча составила 62,2 млрд куб. м.

Еще один фактор, который стимулирует компанию искать новые рынки сбыта, - окончание контракта с "Интер РАО" в 2015 году. На этого потребителя приходится более 20% добычи "Новатэка".

"Газпром" уже который год отдает некоторые регионы независимым производителям, отмечает аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. "Большого потенциала роста потребления газа в стране нет, и сейчас независимые игроки стремятся максимизировать базу покупателей, опасаясь дальнейшего роста конкуренции. Подмосковье -привлекательный регион не только масштабом, но и высоким уровнем газификации, а значит, новому игроку не придется вкладываться в развитие газотранспортной сети", - указывает эксперт

Осетр в машине – повод для задержания

Совместные мероприятия, проведенные сотрудниками рыбоохраны и ГИБДД в Тюменской области, принесли весомый осетровый «улов». Было обнаружено 65 экземпляров сибирского осетра и 22 особи стерляди.

Сотрудники отдела рыбоохраны по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Росрыболовства совместно с ГИБДД провели мероприятия в местах транспортировки незаконно добытых водных биоресурсов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Нижнеобского теруправления, в ходе проверок в селе Уват должностные лица задержали местного жителя, у которого были обнаружены 34 экземпляра сибирского осетра и 18 особей стерляди. Через несколько дней с 14 особями осетровых попался еще один гражданин. Аналогичный случай имел место и в Тобольском районе – в ходе досмотра автомобиля сотрудники ГИББД обнаружили 21 особь сибирского осетра.

Ущерб, причиненный государству незаконной добычей водных биоресурсов, составил более 660 тыс. рублей. Материалы направлены в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Около 96 тонн апельсинов из Египта, зараженных личинками средиземноморской плодовой мухи, задержаны в морском порту Новороссийска (Краснодарский край), сообщает краевое управление Россельхознадзора.

Живые личинки насекомых были обнаружены в партии египетских апельсинов в ходе карантинного фитосанитарного контроля в порту.

"После проведения лабораторной экспертизы специалисты подтвердили наличие карантинного для РФ объекта — живых личинок средиземноморской плодовой мухи (Ceratitis capitata Wied). <…> В целях предотвращения проникновения и распространения карантинных объектов ввоз зараженного груза запрещен", — говорится в сообщении.

У российского ведомства вызывает опасение тот факт, что с начала года произошло уже 22 случая обнаружения карантинных для РФ объектов в поступающих из Египта цитрусовых общим весом более 1,212 тысячи тонн. При этом вся продукция поступала в сопровождении фитосанитарных сертификатов, выданных египетской стороной, в них содержалась информация об отсутствии карантинных объектов.

Средиземноморская плодовая муха отнесена к группе наиболее опасных и вредоносных видов насекомых. Она повреждает плоды апельсина, мандарина, авокадо, хурмы, инжира, кофе, банана, лимона, земляники, граната, абрикоса, яблони, сливы, черешни, винограда, финика, томатов, баклажана, перца. С 1954 года этот вид прижился в Австрии. Уже в 1956 году в окрестностях Вены муха повредила 90-100% плодов. На юге Германии потери абрикосов от средиземноморской плодовой мухи достигли 80%, а персиков — 100%.

При проникновении средиземноморской плодовой мухи во Флориду в 1956-1957 годах только на ликвидацию очага было израсходовано 11 миллионов долларов. На территорию СССР вредитель проникал с зараженными плодами в 1937 и 1964 годах.

Роснано планирует в 2014-2015 годах открыть восемь центров ранней диагностики онкологических заболеваний в рамках государственно-частного партнерства. Первый подобный центр открылся в этом месяце в Уфе, пишет ИТАР-ТАСС.

«Рак и сердечнососудистые заболевания - это причина номер один смертности в России. Именно поэтому вслед за Уфой мы собираемся вводить такие центры в Ельце, Орле, Белгороде, Липецке. Затем мы собираемся открыть центр в Тамбове, уже до декабря этого года. Потом мы начнем движение в Екатеринбург, Тюмень и далее, вплоть до Владивостока, с которым мы обсуждаем сейчас такую же концепцию», - рассказал глава Роснано Анатолий Чубайс.

Открытый в Уфе центр стал первым в стране учреждением по диагностике и лечению онкологических заболеваний, имеющее собственное производство препаратов ядерной медицины (ультракороткоживущих изотопов и радиофармпрепаратов), сообщается на сайте Роснано. Центр стоимостью 967 млн рублей и площадью 2800 кв.м был построен меньше чем за два года.

Об организации детского отдыха.

В ходе поездки в Крым Дмитрий Медведев посетил международный детский центр «Артек» и провёл совещание об организации детского отдыха.

Дмитрий Медведев побывал на смотровой площадке лагеря, расположенного на южном берегу Крымского полуострова, осмотрел один из жилых корпусов, а также дворец Суук-Су, бывший дом пионеров, где находится музей истории «Артека».

В ходе посещения «Артека» Председатель Правительства обсудил с вице-премьером Ольгой Голодец и исполняющим обязанности директора «Артека» Игорем Лели будущее лагеря.

«Артек» был открыт 16 июня 1925 года как санаторный лагерь с целью оздоровления и лечения детей. С 1928 года «Артек» функционирует на круглогодичной основе. Территория «Артека» составляет 216,64 га, из которых 102 га – парки. Береговая линия с детскими пляжами имеет протяжённость 7 км от горы Аю-Даг (Медведь-гора) до посёлка городского типа Гурзуф.

Дмитрий Медведев провёл совещание об организации детского отдыха

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день всем!

Скоро начинаются школьные каникулы – время очень интересное, в жизни каждого ребёнка очень важное, это возможность и сил набраться, и здоровье укрепить. Сегодня мы здесь, прямо в «Артеке», обсудим подготовку летней оздоровительной кампании.

Для проведения совещания мы выбрали «Артек» – лагерь с колоссальной историей, может быть, самое известное советское место, легендарное, где мечтал побывать каждый советский школьник. Я, например, не был, как ни стремился, не попал сюда. Я проводил мини-опрос: у нас из членов Правительства только Ольга Юрьевна как примерная девушка здесь была…

М.Соколов: Я был.

Д.Медведев: Примерный Министр транспорта был. Понятно.

Конечно, сейчас ощущения от пребывания в «Артеке» довольно сложные: с одной стороны, это действительно легендарное место, совершенно фантастическая природа, история очень глубокая, а с другой стороны, мы видим, что, конечно, к сожалению, дефицит финансирования здесь очень существенный. Коммуникации устарели, целая часть корпусов, по сути, лагерей отдельных, которые входят в «Артек», уже не соответствуют современным требованиям, поэтому сразу скажу, что наша задача – сделать «Артек» более комфортным для проживания и развития детей, сделать его полноценным общероссийским круглогодичным лагерем, международным центром детского отдыха – таким, каким он был и в советский период, но с учётом современных требований. У нас такие центры есть, их несколько в Российской Федерации, и нужно, чтобы и «Артек» таким стал. Я имею в виду уже сложившиеся, международные центры, такие как «Орлёнок», как «Океан».

Поэтому мы сегодня обменяемся опытом и обсудим существующие проблемы по всем направлениям. Планируется, что в этом году будет работать более 52 тыс. оздоровительных лагерей, приедут на отдых порядка 8,5 млн детей. Наша задача – сделать так, чтобы они были обеспечены всем необходимым, чтобы лагеря соответствовали требованиям, и, конечно, для этого нам нужно решить целый ряд задач.

У нас в принципе такого рода совещание по подготовке летнего отдыха –традиционное, оно обычно проходит как раз в конце мая – начале июня. И давайте сегодня поговорим не только, естественно, об «Артеке», а в целом по ситуации, потому что у многих наших здравниц материально-техническая база довольно сильно изношена, она строилась в советское время, она требует скорейшего обновления. В 2014 году запланировано проведение капитального ремонта почти в 500 загородных оздоровительных лагерях и 46 лагерях санаторного типа. На эти цели в бюджете предусмотрены деньги, в том числе в субъектах Федерации предусмотрено на эти цели 6 млрд рублей.

Второе, на что, безусловно, нам нужно обратить внимание, – это обеспечение безопасности жизни и здоровья детей. К сожалению, опыт прошедших лет показывает, что трагедии иногда случаются. Наша задача – не допустить их в принципе, поэтому речь идёт и о правилах поведения, и о мерах безопасности во время проезда до места отдыха и обратно, и о качестве водоснабжения, о качестве питания, о соблюдении санитарных норм, противопожарных правил.

В МЧС проведены, я знаю, плановые и внеплановые проверки, коллег мы сейчас ещё послушаем. С начала года более чем в 800 лагерях выявлены нарушения требований пожарной безопасности, с этим тоже нужно будет разобраться. У нас сегодня видеоселектор, у нас на связи наши коллеги-губернаторы, хотел бы, чтобы все понимали: нам нужно держать вопрос безопасности детей на личном контроле. Я, естественно, обращаюсь ко всем руководителям субъектов Федерации, которые принимают участие в нашем совещании.

Третье, о чём хотел бы сказать: конечно, летние каникулы – это прекрасное время, но надо, чтобы это время проходило с пользой, и надо, чтобы мы смогли помочь тем детям, которые попали в довольно сложные жизненные обстоятельства. Их летним отдыхом занимается государство. Задача заключается в том, чтобы обеспечить их бесплатными путёвками. В этом году в оздоровительных лагерях смогут побывать почти 3 млн таких ребят. Из федерального бюджета выделено на отдых и оздоровление более 4 млрд рублей.

Конечно, это касается и оздоровления детей, которые в настоящий момент живут здесь, в Крыму и в Севастополе. Я вчера встречался с нашими гражданами, которые как раз этой проблемой тоже были озадачены. Надо сделать всё, чтобы расположенные здесь учреждения соответствовали нашим требованиям, нашим стандартам, а для этого нужно создать все условия, в том числе и материальные. Ещё раз хотел бы отметить, что наша задача – сделать так, чтобы оздоровительная кампания прошла на самом высоком уровне.

Теперь приступим к обсуждению тех вопросов, которые у нас есть. Слово для выступления я передаю Министру труда и социальной защиты Максиму Анатольевичу Топилину. Максим Анатольевич, пожалуйста.

М.Топилин: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Работа по подготовке к летнему оздоровительному сезону проводилась, я бы сказал так, в постоянном режиме с прошлой осени. Это стандартная работа, которой мы занимаемся, но в ходе этой работы нам удаётся какие-то изменения внести в подходы и субъектов Российской Федерации, и на федеральном уровне. Хотел бы отметить, что в соответствии с теми поручениями, которые были даны на прошлом совещании, когда открывался прошлый летний сезон, принят федеральный закон от 2 декабря 2013 года №328-ФЗ, который уточнил полномочия регионов по формированию различных видов учреждений. Теперь всё в законе точно прописано, и у нас не будет никаких вопросов, связанных с нормальным учётом, с нормальной, так сказать, ситуацией, как называется лагерь... Раньше это была такая разнополосица, я бы сказал.

Д.Медведев: А как сейчас называется лагерь? Скажите нам всем.

М.Топилин: А теперь мы в законе прописали, что это могут быть различные оздоровительные лагеря, различные палаточные лагеря.

Д.Медведев: Это статус какой у нас, Максим Анатольевич?

М.Топилин: Это статус учреждения, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: То есть это у нас по своему юридическому типу государственное учреждение, да?

М.Топилин: Да, это учреждение, но есть и…

Д.Медведев: Но есть и частные учреждения.

М.Топилин: Есть и частные, конечно. По крайней мере в этом мы навели порядок и в законе также предусмотрели обязательства, чтобы требования безопасности в обязательном порядке применялись при пребывании детей. Раньше такого требования не было. Также внесены различные изменения в требования по пожарной безопасности, утверждён ряд санэпидстандартов, которые в отдельных случаях, так сказать, упростили требования в том числе к палаточным лагерям (этот вопрос тоже ставился), но, безусловно, и сохранены все необходимые меры для того, чтобы обеспечить безопасность детей.

На уровне Федерации мы проводили постоянно селекторные совещания – и в министерстве, и другие министерства проводили постоянный мониторинг ситуации. В Правительстве неоднократно такие совещания проводились, регионы уже в традиционном тоже режиме, понятном режиме, сформировали плановые задания, сформировали нормативную базу, то есть то, что касается стоимости путёвки, порядка выделения путёвок, проведения информационной политики, ведения реестров, паспортов для учреждений. Тоже эта работа проведена, как нам представляется, в полном объёме.

С этого года во всех регионах, как тоже поручалось, введены механизмы страхования детей, когда они отдыхают в лагерях.

Д.Медведев: А что значит «введены механизмы»? Чуть подробнее остановитесь. У нас все дети сейчас застрахованы, которые едут в лагеря, или нет?

М.Топилин: Во всех регионах установлены требования нормативными актами субъектов. Мы пытались эту задачу решить, смотрели, как это можно сделать на федеральном уровне. На федеральном уровне мы оснований таких не нашли, Дмитрий Анатольевич, и регионы сами своими актами это делают. Все дети должны быть по региональному законодательству застрахованными, когда они едут в лагеря. Раньше такой практики не было.

Д.Медведев: Но у нас есть уверенность, что все дети, которые едут в летние оздоровительные лагеря, во всех субъектах Федерации застрахованы?

М.Топилин: Дмитрий Анатольевич, такой уверенности нет. Надо спросить, когда будем говорить с губернаторами, но, как я уже сказал, такая норма есть, можем это проверить и в короткий срок просто собрать всю эту информацию.

Д.Медведев: Это не нужно, а просто обязательно необходимо сделать. Слушайте, если мы механизмы страхования не можем здесь применять, зачем они тогда вообще нужны? Обязательно это необходимо сделать. Проверьте, мне отдельно доложите, какова ситуация в самых разных регионах.

М.Топилин: Хорошо. Что касается заявочной кампании, идёт нормальная заявочная кампания, нормальным ходом, порядка 1,78 млн заявок на приобретение путёвок в детские оздоровительные лагеря было собрано на 1 мая. Сейчас эта цифра больше, мы постоянно тоже от регионов эту информацию получаем.

Средняя стоимость путёвки по сравнению с прошлым годом несколько увеличилась, но в пределах чуть даже ниже инфляции, на 5,7% увеличение произошло. Средняя стоимость путёвки в 2014 году в загородные оздоровительные лагеря – около 17 тыс. рублей.

Д.Медведев: 17 тыс. рублей на какой период?

М.Топилин: 21 день, это стандартная путёвка на 21 день – 17 тыс. рублей.

Что касается проведения капитальных ремонтов, о чём Вы сказали, здесь лидерами являются Республика Башкортостан, Республика Чувашия, Республика Татарстан, Санкт-Петербург. В них достаточно большое количество лагерей ремонтируется: в Чувашии – 21 лагерь, в Санкт-Петербурге – 19 лагерей, в Воронежской области – 18 лагерей. Всего за этот год 469 лагерей загородных и 46 лагерей санаторного типа будет отремонтировано.

Что касается охвата детей. Из 14,2 млн детей планируется, по оценкам на сегодняшнюю дату, 8,6 млн детей охватить оздоровительной кампанией. Этот процент составит порядка 60,7% от общей численности детей школьного возраста, и уже на сегодня отдохнули более 500 тыс. детей, потому что это до лета тоже происходит, и в весенний период, и в зимний период уже около 500 тыс. детишек отдохнули. Где-то это будет, Дмитрий Анатольевич, на уровне прошлого года, надеемся, может быть, чуть-чуть побольше.

Финансирование: как Вы сказали, 4,37 млрд рублей были направлены в регионы в виде субсидии. Эти средства были перечислены своевременно в январе – феврале этого года. По оценкам, регионы предусмотрели больше средств в этом году, нежели в прошлом году. В региональных бюджетах и бюджетах субъектов порядка 42,3 млрд рублей предусмотрено, в прошлом году эта цифра составляла 40,9, то есть на 3,5% больше. По итогам оздоровительной кампании мы будем знать, сколько средств направили предприятия, сколько за счёт спонсоров, родительская плата, и подведём эти итоги после летней кампании.

Несколько ниже, к сожалению, финансирование по таким регионам, как Чукотка, Адыгея, Кемеровская, Кировская, Пензенская, Челябинская области, но мы надеемся, что всё-таки эти регионы… Там небольшое снижение, где-то до 5% по сравнению с прошлым годом. Мы ставили задачу и просим регионы, чтобы они не уменьшили количество детей, которые отдыхают.

И, Дмитрий Анатольевич, у нас в следующем году не предусмотрено субсидирование в бюджете следующего года. У нас просьба в протоколе дать поручение Минфину и нам эти средства в следующем году тоже предусмотреть, потому что в регионах сейчас с точки зрения бюджетов непростая ситуация и им будет сложно это делать без помощи из федерального бюджета.

В принципе могу доложить о том, что не наблюдается (Вы тоже ставили эту задачу) перепрофилирования лагерей, уже второй год перепрофилирования нет, наоборот даже. Мы тоже по поручению Правительства отработали технологию в Ленинградской области, и два лагеря в Ленинградской области, которые по каким-то причинам не нужны были Минобороны, передали (сейчас идёт соответствующая работа, оформляются соглашения) в ведение Ленинградской области. Такая работа тоже организована, чтобы мы не упускали базу.

Вводится в этом году ряд новых лагерей – в Оренбургской области, Волгоградской области, Ленинградской области, такие примеры позитивные есть. Хорошо, что регионы этим занимаются.

По линии Роспотребнадзора проводилась работа, как всегда, традиционно, по обеспечению санэпидбезопасности, по качеству и готовности пищеблоков, закупке продуктов питания. Сейчас как раз, в последние дни, регионы отчитываются о готовности, завершении всех этих мероприятий.

По линии Минздрава проводилась работа по подготовке медкабинетов и подготовке медицинских работников. Порядка 5,5 тыс. медицинских кабинетов будет открыто, 19,6 тыс. медработников будет привлечено к работе в лагерях.

По линии МВД, по линии МЧС проводится постоянная работа по пожарной безопасности, по безопасности в лагерях, по охране лагерей и по, соответственно, сопровождению.

Очень коротко, Дмитрий Анатольевич, несколько слов по Крыму и Севастополю. Принято решение Правительства, которое Вы подписали, буквально недавно, 30 апреля, по предоставлению 1,8 млрд рублей на эти цели. В Крым и в Севастополь 12 мая средства были уже перечислены – это 670, соответственно, и 86 млн рублей. Мы сейчас уже собрали заявки из всех регионов Российской Федерации. 72 региона пожелали участвовать в этой кампании, 33,5 тыс. детишек. Буквально на этой неделе мы уже направили проект распоряжения Правительства на согласование, на этой неделе мы надеемся внести его в Правительство. Если коллеги нам оперативно согласуют, то эту задачу мы решим, имея в виду, что со второй смены будут детишки из других регионов заезжать.

Уже заезжают, у нас есть информация, Воронежская область уже заехала здесь, у них есть лагерь, который им принадлежит, 50 детей отдыхают. И первая смена за счёт крымских и севастопольских детей будет обеспечена, а дальше – за счёт детей из других регионов, порядка, как я уже сказал, 35 тыс. детишек.

Мы сейчас работаем тоже по логистике, и разная стоимость билетов, авиабилетов, перевозки. У нас по этому тоже просьба: поручение в протоколе дать Минтрансу, чтобы мы к коллегам обратились, поработать с нами по постановлению, которое предусматривает субсидирование и скидки на билеты в рамках этой кампании для регионов, для организации перевозки детей, каким-то образом его тоже, если можно было бы, задействовать централизованно по этому поручению из Минтранса.

Также прорабатываем вопросы, связанные с единственным поставщиком, чтобы через Москву могли покупать путёвки в Крым и в Севастополь все субъекты Российской Федерации. Так будет проще сделать организационно. В принципе мы исходим из того, что регионы готовы к оздоровительной кампании.

Доклад закончен.

Д.Медведев: Проверим, кто как готов. Теперь я хотел бы, чтобы несколько слов другие министры сказали. Начнём с Министра образования.

Дмитрий Викторович (обращаясь к Д.Ливанову), пожалуйста, вам слово.

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Мы в рамках своей компетенции отвечаем за методическое обеспечение, координацию работы регионов в сфере разработки и реализации образовательных программ для тех организаций, которые осуществляют летний отдых и оздоровление детей.

У нас в качестве всероссийских методических центров выступают три федеральных детских лагеря – «Орлёнок», «Океан» и «Смена». Там происходят регулярные встречи, обмен опытом, повышение квалификации. «Артек», кстати (я об этом буду позже говорить тоже), как мы планируем, станет одним из таких центров агрегирования, анализа и распространения лучших педагогических практик.

Мы ведём реестр образовательных программ для летнего отдыха и на сегодняшний день полностью сформировали всю необходимую методическую и нормативную базу. У нас есть модульная программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов, которые летом работают с детьми. У нас есть рекомендации педагогам по решению тех проблемных вопросов, которые часто возникают в связи с организацией отдыха детей, и есть рекомендации по примерному содержанию образовательных программ, которые реализуются в таких организациях. Ну и по поводу банка данных лучших образовательных программ я уже сказал.

Традиционно мы в апреле проводим всероссийский семинар для специалистов системы отдыха и оздоровления детей и молодёжи. Там участвуют руководители детских оздоровительных лагерей и центров, руководители лучших образовательных программ, происходит обмен опытом. Могу также сказать, что в этом году мы впервые провели первый всероссийский конкурс программ и методических материалов организации отдыха и оздоровления детей. Всего участвовала 151 образовательная программа и 80 методических материалов из 36 регионов России. Я с большим удовольствием хочу назвать имена победителей этого конкурса: это областной детский оздоровительно-образовательный центр «Ребячья республика» и оздоровительно-образовательный центр санаторного типа «Энергетик» из Тюменской области. Ещё хочу отметить, что мы вместе с Роспотребнадзором завершили разработку, и был принят новый СанПиН, в котором сняты многие ограничения, связанные с организацией перевозок детей железнодорожным транспортом. Это будет способствовать увеличению доступности организаций детского отдыха.

Также у Ольги Юрьевны состоялась рабочая встреча с директорами лучших региональных лагерей отдыха, и на этой встрече был не только отмечен успех и начало достаточно активной коллективной работы, но и поставлены новые проблемы, которые нам предстоит решить. Будем этим заниматься в течение года. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Теперь, пожалуйста, по вопросам транспортной доступности и некоторым моментам, которые уже в докладе Министра труда прозвучали, слово Министру транспорта. Максим Юрьевич (обращаясь к М.Соколову), пожалуйста, тем более вы в своё время в «Артеке» были.

М.Соколов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Сегодня на территорию Крыма можно добраться, используя авиационный, железнодорожный, морской и автомобильный транспорт. Я в своё время ехал в плацкартном вагоне поезда. Сегодня в соответствии с теми решениями, которые приняты уже Правительством Российской Федерации, серьёзным образом увеличена возможность авиационного сообщения, в том числе с участием четырёх программ субсидирования. Эти программы распространяются на все категории, в том числе, естественно, на детей. Помимо этого, авиакомпанией «Аэрофлот», да и большинством других авиакомпаний, летающих из Москвы, установлены практически на грани рентабельности тарифы, которые в 2–2,5 раза ниже, чем тарифы предыдущего года. Так, в одну сторону «Аэрофлотом» сегодня можно добраться за 4 тыс., билет туда и обратно стоит 7,5 тыс.

С 1 июня также организовано воздушное сообщение Симферополя с Нижневартовском, Нижним Новгородом, Тюменью, Екатеринбургом, Иркутском, в целом с 30 городами на регулярных авиационных направлениях. В прошлом году с учётом чартерных перевозок летали сюда самолёты только из 7 российских городов. В июне общее количество еженедельных рейсов будет доведено практически до 330 в рамках одной недели, что также почти в 3 раза превышает мощности прошлого года.

Также детей можно будет доставить с использованием железнодорожного транспорта, при этом перевозка возможна двумя вариантами, в том числе и через территорию Украины, хотя сегодня это направление серьёзным образом, по понятным причинам, сокращено – всего лишь восемь пар поездов. Поэтому второй, расширенный, мультимодальный вариант доставки – по единому проездному документу через Керченский пролив. Сегодня уже идут продажи по этому единому билету. Продано более 22 тыс. таких билетов, и сегодня этот путь с учётом переправы через Керченский пролив нормально функционирует – железнодорожное сообщение до Краснодара или Анапы и в дальнейшем автобусное сообщение через паромную переправу. Сегодня на переправе уже работает четыре парома. С мая функционирует ещё один, четвёртый паром, мощность которого превышает мощность предыдущих трёх, вместе взятых, поэтому очередей или каких-либо затруднений как для неорганизованных туристов на личном автомобильном транспорте, так и тем более для организованных, которые в первоочередном порядке обслуживаются паромами, никаких нет. Один только паром «Иона» сможет одновременно перевезти порядка 50 автобусов.

Также для организации детских групп, которые прибывают в аэропорты и по железной дороге, предполагается использовать прямое автобусное сообщение. В принципе сейчас уже и наши авиакомпании, как и железнодорожники, готовы продавать единый билет для перевозки детей, например, до Анапы или даже до Краснодара. Но, наверное, до Анапы всё-таки будет комфортнее, там расстояние всего менее часа автобусной поездки до Керченской переправы, а в дальнейшем уже можно будет добраться до любой дестинации в Крыму.

Д.Медведев: У нас совещание на самом деле не только Крыму посвящено. Просто мы здесь встретились, потому что это, действительно, место особенное для отдыха, и «Артек»... А что в других местах сделано? Наша задача, безусловно, и Крыму в этой ситуации помочь, но и другие наши летние возможности использовать. По линии Минтранса что сделано?

М.Соколов: Если говорить о доставке детей авиационным транспортом, то у нас существует, как я уже говорил, четыре программы (и не только в направлении Крыма, а по Российской Федерации) поддержки региональных авиационных перевозок, где категория детей учитывается и они, как и другие пассажиры, субсидируются.

С точки зрения других субсидий по доставке детей железнодорожным транспортом на них также распространяется 50-процентная скидка на билеты в плацкартном сообщении.

Д.Медведев: Было предложение со стороны министра труда по субсидированию скидок на билеты. Что здесь можно сделать?

М.Соколов: Такое предложение, Дмитрий Анатольевич, только сейчас было озвучено. В рамках подготовки к совещанию оно не прорабатывалось, по крайней мере в Аппарате Правительства. Мы готовы его рассмотреть, и, если будут предложены какие-то дополнительные программы субсидирования и они будут поддержаны Министерством финансов, мы, конечно, готовы будем их реализовать.

Д.Медведев: Сколько всё-таки сейчас билет стоит из Москвы до Симферополя?

М.Соколов: Железнодорожный билет стоит 2,7 тыс. рублей в среднем как по прямому сообщению через территорию Украины, так и с учётом поездки через Анапу или Краснодар, и субсидирование автобусной и паромной перевозки.

Д.Медведев: А авиационный билет?

М.Соколов: Авиационный билет стоит 7,5 тыс. рублей в направлении туда и обратно.

Д.Медведев: Такой билет купить можно? А то мне периодически пишут, говорят, что билетов таких не существует в природе.

М.Соколов: Нет, в природе они существуют, Дмитрий Анатольевич. Но на самом деле 50% билетов на летний сезон уже выкуплено. Несмотря на то, что мы увеличили более чем в 3 раза объём авиационных перевозок в Крым и фактически подошли к предельной пропускной способности соответствующей инфраструктуры…

Д.Медведев: А кто их выкупил? Наши люди купили билеты?

М.Соколов: Конечно. При покупке билета забиваются персональные данные пассажира, поэтому возможности его перепродажи нет. Если кто-то отказывается от поездки, билет снова попадает в систему.

Д.Медведев: Когда мы этот самый лоукостер-то запускаем?

М.Соколов: В июне планируется запуск лоукостера, в том числе «Добролёта», это будет ещё один, новый маршрут дополнительно к тем, о которых я сказал.

Д.Медведев: Ладно, хорошо.

М.Соколов: Цена там примерно такая же будет, не намного ниже, потому что этот билет в 7,5 тыс. уже на грани рентабельности находится, именно поэтому такой большой спрос на эти авиабилеты.

Д.Медведев: На самом деле мне обещали, что там цена всё-таки будет ниже, чем та, которую вы назвали. Во всяком случае, когда я говорил с руководителем «Аэрофлота», они хотели выйти на несколько иные цифры. Ну посмотрим, хорошо.

М.Соколов: На «Добролёте»?

Д.Медведев: На «Добролёте».

М.Соколов: На «Добролёте» чуть ниже, да.

Д.Медведев: Ладно, посмотрим. Спасибо.

Теперь, наверное, было бы правильно всё-таки наших коллег послушать по линии МЧС и МВД. Пожалуйста, Владимир Андреевич (обращаясь к В.Пучкову).

В.Пучков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! МЧС России совместно с субъектами Российской Федерации реализует комплекс мероприятий по безопасному отдыху детей.

Первое. Мы завершаем работу по проверке мест отдыха детей на территории Российской Федерации. Проверены практически все объекты. Там, где выявлены проблемные вопросы и недостатки, совместные комплексные бригады устраняют их. Я попрошу руководителей субъектов Российской Федерации до 1 июня завершить эту работу.

Следующее. Всё, что касается вопросов безопасности от пожаров, природно-техногенных рисков, – это приоритет нашей работы. В настоящее время мы завершаем дополнительную подготовку и прикрытие всех тех детских оздоровительных лагерей, которые находятся у нас в лесах. Кроме того, мы спланировали и совместно с регионами провели дополнительные занятия с администрациями вновь созданных детских оздоровительных лагерей, и те лагеря, которые были реорганизованы, – это свыше 2,5 тыс. таких учреждений.

Также мы спланировали и осуществляем компенсирующие мероприятия, которые позволяют нам обеспечить прикрытие всех мест, где детишки летом будут отдыхать, и от пожарных, и от природно-техногенных рисков.

С привлечением наших пожарно-спасательных подразделений мы уже провели занятия с администрациями детских оздоровительных лагерей и с администрациями школьных лагерей, где детишки будут у нас отдыхать летом в городах, и спланировали такие мероприятия с каждой сменой. Причём обучаем и персонал, и тех детишек, которые прибывают на отдых.

Отдельная важная тема нашей совместной работы – это безопасность людей на водных объектах. Статистика показывает, что более 50% ребятишек впервые в жизни выезжают на море, на водные объекты. То есть каждый второй ребёнок впервые в этом году приедет на море и на водные объекты, поэтому совместно с Государственной инспекцией по маломерным судам и службами, которые обеспечивают безопасность детишек, проводим инструктивные занятия и выполняем весь комплекс мероприятий по подготовке пляжей и тех мест, где дети будут отдыхать.

Отдельная тема в этом году – это обеспечение безопасности детей на территории Крымского полуострова. Дмитрий Анатольевич, я докладываю, что 15 мая мы провели большое, серьёзное комплексное учение здесь, в «Артеке». На это учение были приглашены практически все руководители детских оздоровительных учреждений Крымского полуострова. На учениях провели и практические тренировки, и теоретические занятия, а также выдали все необходимые методические рекомендации.

Я могу доложить, что все меры по безопасности отдыха детишек здесь, в Крыму, предусмотрены, в том числе подготовлены специализированные пожарно-спасательные подразделения, есть у нас авиационная группа поддержки, организовано чёткое взаимодействие с администрациями лагерей и руководителями на местах.

Таким образом могу доложить, что та большая, серьёзная работа, которая проведена МЧС России совместно с субъектами Российской Федерации, позволяет сделать вывод, что в целом детская оздоровительная кампания подготовлена.

Спасибо.

Д.Медведев: Хорошо. Владимир Александрович (обращаясь к В.Колокольцеву), по линии МВД есть какие-то соображения?

В.Колокольцев: По итогам работы прошлого оздоровительного периода мы составили комплексный план обеспечения безопасности пребывания детей в оздоровительных учреждениях. Практически весь алгоритм у нас отработан, большое внимание уделяем сопровождению организованных групп к месту проведения отдыха и железнодорожным транспортом, и автомобильным транспортом. Каких-то проблем и препятствий в обеспечении безопасности детей мы не видим. Есть недостатки, к сожалению, при организации оздоровительных лагерей палаточного типа в регионах. Такие факты были зафиксированы в ряде регионов. Комиссию, существующую в регионе, о них не уведомляют, и практически того внимания, которое полагалось бы уделять вот этим палаточным лагерям, такого контроля, конечно, не существует. Всем руководителям субъектов направлено информационное обращение по данному вопросу, и надеюсь, что в текущем году таких недостатков будет гораздо меньше.

Д.Медведев: Спасибо. По линии Минздрава есть что-то, Вероника Игоревна (обращаясь к В.Скворцовой)?

В.Скворцова: Дмитрий Анатольевич, по линии Минздрава подготовлена вся нормативная база, определяющая порядок медицинского сопровождения детей в период их оздоровления и организованного отдыха, подготовлены все требования к лицензированию медицинской деятельности учреждений, организовывающих отдых детей. Разъяснение проведено, организована система мониторирования в ежемесячном режиме, до 10-го числа каждого месяца мы получаем информацию по всем основным направлениям организации медицинской деятельности.

Опыт прошлого года свидетельствует о том, что у нас нет проблем с кадровой укомплектованностью учреждений отдыха (составляет до 99%) и процент обращений за медицинской помощью составляет 1,9% от числа отдохнувших детей. Госпитализируется менее 0,01%, в половине случаев по поводу травм. Серьёзных каких-то проблем мы не предвидим, Дмитрий Анатольевич, в этом году.

Если говорить про «Артек», в котором мы находимся, я хотела бы только на один факт обратить внимание, что по результатам отдыха детей в прошлом году процент обращения за медицинской помощью составил 82% по сравнению со среднероссийским 1,9%, и в основном это были заболевания инфекционные и мелкие повреждения.

1,7 тыс. детей за четыре смены летних находились в стационаре медицинского центра самого лагеря, и 58 детей были с более тяжёлыми нарушениями госпитализированы в лечебные учреждения Ялты. В этой связи внимательная оценка (работала комиссия Министерства здравоохранения здесь, в пионерском лагере) свидетельствует о необходимости дополнительной калибровки всей медицинской помощи и, конечно, введения в строй полноценного медицинского центра. Но, по всей видимости, это отдельная тема разговора.

Спасибо.

Д.Медведев: По «Артеку» мы ещё отдельно поговорим во второй части совещания. Спасибо.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), что у нас по линии Роспотребнадзора, потому что обычно всегда там много вопросов?

А.Попова: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! На сегодняшний день, по информации наших территориальных управлений, мы можем констатировать, что планы-задания, выданные в сентябре прошлого года, выполнены на 97% по всем позициям. Это по обеспечению оборудованием технологическим новых пищеблоков: поставлено более 3 тыс. новых единиц.

По договорам на поставку продуктов питания, на акарицидные обработки. Здесь динамика положительная, и с учётом климатических особенностей страны я думаю, что до середины июня оставшиеся 1,5–2% мы реализуем, доберём.

В рамках приёмки объектов мы выполнили более 33 тыс. исследований проб воды, пищевых продуктов и так далее, и сегодня на территории Российской Федерации это не вызывает сомнений. Проблема единственная, которая была у нас, – на территории Республики Крым, потому что лабораторная база здешняя, к сожалению, не соответствует сегодняшним требованиям. Поэтому было принято решение: на сегодня в течение уже трёх суток работают специализированные противоэпидемические бригады, четыре лабораторных комплекса закрывают ситуацию, и по итогам первых трёх дней работы могу сказать, что результаты исследования воды морской, воды водопроводной абсолютно удовлетворительные, здесь у нас нет напряжения. А остальное всё – в рабочем порядке. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. То есть вы считаете, что в целом всё под контролем, в том числе и здесь.

Давайте теперь побеседуем с регионами. Наверное, начнём, собственно, с Республики Крым, потому что мы на территории республики находимся. Сергей Валерьевич, как подготовка к летнему отдыху?

С.Аксёнов: Дмитрий Анатольевич, считаем, что подготовка идёт в штатном режиме. Планируем принять 90 тыс. детей, из них 31 тыс. крымчан, из регионов Российской Федерации около 60 тыс. Плотная работа идёт с Ольгой Юрьевной, и Сергей Георгиевич Донич (заместитель председателя совета министров Республики Крым) у нас контактирует с Министерством образования и Федеральным агентством по туризму в штатном режиме. Все лагеря детские осмотрены, группы везде побывали. Попова Анна Юрьевна тоже принимает активное участие с точки зрения Роспотребнадзора. То есть все объекты оценены с точки зрения безопасности пребывания детей. По большому счёту в штатном режиме уже заключены договоры. Вопрос проговорен с губернаторами, Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), со всеми без исключения, логистика по доставке детей сюда, в Крым, проработана. Большая часть субъектов будет чартерами в том числе доставлять детей сюда, по месту. Поэтому по детскому отдыху у нас по большому счёту сегодня проблем нет.

По взрослому, да, там есть ещё проблемы по загрузке санаториев государственных, но это не тема совещания этого.

С точки зрения детского отдыха у нас всё под контролем, всё будет нормально, Крым готов.

Д.Медведев: Хорошо. Будем надеяться, что всё будет нормально и что республика готова к приёму детей.

Единственный вопрос, которым, наверное, вы всё-таки не занимались в силу понятных причин, это страхование. Потому что по своим детям (понятно, у вас другие правила были)… Нужно сейчас обратить на это внимание, с тем чтобы то, что возможно сделать, можно было бы сделать прямо сейчас и подготовиться к следующему сезону, чтобы вы, как и другие субъекты Российской Федерации, приняли участие в этих мероприятиях, и все дети, которые отдыхают, были застрахованы, потому что это всё-таки очень важная гарантия.

С.Аксёнов: Ваше поручение выполним, у нас просто ещё проблема в том числе со страховыми компаниями, с созданием их, есть определённые нюансы просто. Поэтому этот сезон, к сожалению, выпадает из обычного режима. Но надеемся, что в течение этого сезона все эти моменты подтянем, поручение Ваше выполним.

Д.Медведев: Хорошо. Я думаю, кстати, с учётом специфики работы на территории республики и в Севастополе, может быть (я не знаю, нужно с коллегами ещё посоветоваться), даже специализированную какую-то компанию здесь создать для соответствующих целей.

С.Аксёнов: Волевым решением просто надо довести…

Д.Медведев: Или принять решение в отношении тех или иных компаний, которые готовы работать. Давайте это укажем в протоколе нашего сегодняшнего решения по поводу обеспечения именно Республики Крым и Севастополя страховыми услугами по летнему отдыху детей. Хотя на самом деле эта задача стоит и по другим страховым услугам, но сегодня у нас более узкое в этом смысле совещание.

Хорошо, спасибо. Теперь, наверное, можно было бы послушать наши регионы, которые на связи. Давайте включим Дальний Восток, Амурская область. Пожалуйста, Олег Николаевич Кожемяко.

О.Кожемяко: Добрый день, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Д.Медведев: Добрый вечер!

О.Кожемяко: В 2014 году в Амурской области оздоровительная кампания будет идти в плановом порядке, на её финансирование направлено 405 млн рублей, это на уровне 2013 года. Это средства федерального, муниципального, областных бюджетов, средства спонсоров и родительская плата. Мероприятиями отдыха и оздоровления будет охвачено до 61,5 тыс. детей, в том числе 12 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Дети будут размещаться в лагерях с дневным пребыванием – 316 лагерей, 3 лагерях санаторно-курортного типа, порядка 30 палаточных лагерей, 300 – в площадках досуговых центров, а также в походах на профильных сменах.

2366 детей из пострадавших населённых пунктов после наводнения будут находиться в 18 загородных стационарных лагерях.

Кроме того, за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета у нас отдыхом будет охвачено в Крыму 100 детей, планируем отправить их в Крым (это из пострадавших населённых пунктов). И, конечно, были бы благодарны Вам, Дмитрий Анатольевич, если бы это количество увеличилось хотя бы ещё на 200 детей по такой же схеме.

У нас все санаторно-оздоровительные центры обеспечены необходимыми мероприятиями для нормального отдыха детей. Плановые задания по выполнению всех мероприятий выполнены на 94%, проведены профилактические мероприятия по подготовке систем водоснабжения, канализации, осуществлён ремонт, благоустройство территорий, созданы резервные источники питания и водоснабжения. Проводятся проверки лагерей по лабораторным исследованиям, уже более 80% охват, и до 1 июня они будут закончены. Технологическое оборудование для пищеблоков в 63 учреждениях из 65 уже закуплено и установлено, происходит подбор работников соответствующей квалификации, и 95% от числа запланированных работников готовы к работе в оздоровительных учреждениях. Заключены договоры на поставку продуктов питания, обработано 50% территорий от клещевого энцефалита (из 162), работу эту закончим в ближайшие дни. Все нормативные требования по линии пляжного отдыха, купания совместно с МЧС отработаны, поэтому работа идёт в плановом порядке, проблем не видим. Хотелось бы просьбу ещё к Вам по дополнительному отдыху детей высказать, и всё.

Д.Медведев: Понятно. Спасибо, Олег Николаевич. Хочу один вопрос задать: по страхованию как дела у вас?

О.Кожемяко: По страхованию у нас все путёвки застрахованы. Это входит в стоимость путёвки, стоимость страхования – 100 рублей. Сразу лагеря это включают в стоимость, поэтому у нас 100-процентный охват.

Д.Медведев: То есть, по сути, страховой полис входит в стоимость путёвки?

О.Кожемяко: Да.

Д.Медведев: Ладно. В отношении 200 дополнительных мест: несмотря на то, что мы деньги все исчерпали на эту тему, я дам поручение, деньги мы найдём, резерв сделаем ещё на некоторое количество мест и для Амурской области, и для других наших территорий, которые в прошлом году пострадали от наводнения. Я думаю, что наши друзья, коллеги-крымчане, с удовольствием примут, потому что здесь ещё есть у нас некоторый недогруз, который позволит принять дополнительное количество детей.

Договорились?

О.Кожемяко: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Сформулируйте потребности ваши. 200 от Амурской области и, соответственно, от Хабаровского края, от Еврейской автономной области и от других наших территорий, которые пострадали. Обращаюсь ко всем руководителям субъектов!

Работы по благоустройству и озеленению Курганского областного дендрария продолжаются.

В рамках реализации мероприятий по сохранению биологического разнообразия, развития сети особо охраняемых природных территорий и расширения ассортимента видов выращиваемых пород в 2010 году департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Государственному казенному учреждению "Территориальный государственный экологический фонд Курганской области" был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок общей площадью 11,6 га. Цель предоставления участка - создание Курганского областного дендрария.

На протяжении двух лет (2011, 2012 годы) велась работа по разработке проектов областного дендрария, участие в которой принимали Уральский государственный лесотехнический университет и Курганский государственный университет.

С 2013 года началась работа по закладке Курганского областного дендрария. Освоение территории дендрария предусматривает поэтапную закладку древесных и кустарниковых пород.

В целях реализации основных функций создаваемого областного дендрария, а именно, научно - исследовательской, эколого - просветительской, образовательной, обеспечения посадочным материалом для озеленения и благоустройства территорий Курганской области, в текущем году высажено более 70 видов древесных и кустарниковых пород.

Работы по благоустройству и озеленению Курганского областного дендрария будут продолжены.

Федерацией профсоюзов Курганской области 22 мая 2014 года проведено совещание на тему "Экология Курганской области: прошлое, настоящее, будущее".

Председатель Федерации профсоюзов Курганской области В.В. Андрейченко во вступительном слове выразил озабоченность состоянием окружающей среды и здоровья населения жителей области. В докладах руководителя Росприроднадзора по Курганской области Воробьева С.Д., представителей Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - заместителя директора Департамента Неволиной З.А., начальника отдела охраны окружающей среды Зырянова А.В. была озвучена информация о принимаемых мерах по реализации природоохранных программ, снижению негативного воздействия на окружающую среду, формированию системы обращения с отходами производства и потребления, пресечению нарушений природоохранного законодательства. Представителем департамента здравоохранения Курганской области Е.В. Островских в докладе был дан подробный анализ демографической ситуации и состояния здоровья населения Курганской области.

По итогам совещания его участники приняли обращение к органам власти Курганской области обеспечить финансирование и выполнение мероприятий Государственной программы "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области на 2014-2020 годы" и ускорить строительство мусороперерабатывающего завода и потребовали ужесточить меры административного воздействия к нарушителям природы.

Ученые из Японии и России пришли к выводу, что челябинский метеорит (астероид) являлся осколком более крупного астероида, и откололся от него в результате столкновения с другим небесным телом. Свое исследование авторы опубликовали в журнале Scientific Reports.

К такому выводу ученые пришли, изучив химический состав обломков метеорита. В составе метеорита специалисты обнаружили минерал жадеит. Про него известно, что он формируется при высоких давлениях и температуре, что возможно при сильном столкновении двух астероидов. Ученые считают, что такое столкновение произошло около 290 миллионов лет назад, а диаметр второго астероида достигал 150 метров.

Метеорит упал на Землю 15 февраля 2013 года. Астероид размерами 17-20 метров вошел в атмосферу и взорвался на расстоянии примерно 30 километров от Челябинска. Ударные волны, порожденные метеоритом, привели к повреждению многих зданий; всего от падения метеорита пострадали более тысячи человек.

В дальнейшем исследователи планируют выяснить параметры траектории движения астероидов до и после столкновений. Проведенное учеными исследование имеет важное значения для астероидно-кометной безопасности Земли.

"ПОЧТА РОССИИ" БУДЕТ МОНИТОРИТЬ ПОЧТУ ВМЕСТЕ С "РОСНАНО"

Компании вместе создают систему мониторинга почтовых отправлений, запустив ее летом этого года

В рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2014), который проходит в эти дни в городе на Неве, "Почта России" вместе с корпорацией "Роснано" подписали соглашение о сотрудничестве в области внедрения нанотехнологических решений в сфере почтовой связи. Документ подписали гендиректор ФГУП "Почта России" Дмитрий Страшнов и предправления ООО "УК "Роснано" Анатолий Чубайс.

Проектом предусмотрено, как рассказали в пресс-службах обеих компаний, внедрение на "Почте России" глобальной системы мониторинга, которая была разработана под ключ ООО "РСТ-Инвент", портфельной компанией "Роснано". Эта система обеспечит автоматическую регистрацию проходящих по почтовой сети контрольных писем и международной почты с метками радиочастотной идентификации (RFID-метки) и, таким образом, улучшит контроль за сроками пересылки почтовых отправлений.

Развертывание и введение в эксплуатацию новой системы, как отметили в "Роснано", позволит контролировать сроки доставки почтовых отправлений, автоматизировать оформление документов, создать механизмы управления почтовыми потоками, а также усовершенствовать почтовую логистику. В конечном счете, за счет внедрения RFID-меток повысится сохранность почтовых отправлений и сократятся сроки их доставки адресатам.

Запуск проекта запланирован на лето 2014 года. До конца 2014 года планируется внедрить систему мониторинга в местах международного почтового обмена (ММПО) (аэропорты московского узла, Санкт-Петербург), а также в ряде крупнейших региональных и магистральных (Логистический Центр Внуково, Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону) сортировочных центров, транзитных узлов и отделений перевозки почты при аэропортах. Ожидается, что всего в рамках проекта "РСТ-Инвент" оснастит 25 пунктов почтового обмена, а также Национальный центр мониторинга (НЦМ), который создается в рамках данной системы.

Как отметил Анатолий Чубайс, "данный проект - своего рода символ обновления почты". "Уверен, что использование современных технологий позволит российской почте повысить качество услуг", - сказал Чубайс.

"Оснащение почтовой корреспонденции RFID-метками повысит прозрачность процесса прохождения почты, улучшит систему мониторинга и контроля", - подчеркнул, в свою очередь, Дмитрий Страшнов. "Сегодня почта России использует свое "преимущество отстающих", имея возможность применять передовые технологии в массовом формате. Сотрудничество с "Роснано" совершенно точно позволит нам стать передовой, с точки зрения технологий, почтовой администрацией мира", - добавил руководитель ФГУП

АНАТОЛИЙ ЧУБАЙС: "ЗАДАЧА ПРИВЛЕЧЬ ЧАСТНЫЕ ДЕНЬГИ В РОССИЮ ОСЛОЖНИЛАСЬ, НО Я НЕ СЧИТАЮ ЕЕ НЕВЫПОЛНИМОЙ"

Михаил Бергер

Интервью Business FM председателя правления "Роснано"

В студии Business FM в Санкт-Петербурге на Международном экономическом форуме побывал председатель правления "Роснано" Анатолий Чубайс. В интервью генеральному директору группы компаний "Румедиа" Михаилу Бергеру он, в частности, рассказал об успехах и неудачах за время работы в госкорпорации.

Мы общались шесть лет назад. Собираясь в госкорпорацию из РАО ЕЭС в "Роснано" вы говорили, что есть ощущение такого глобального проекта как ядерного, как космического. Это состоялось?

Анатолий Чубайс: В соответствии с нашим бизнес-планом до 2020 года мы являемся планово-убыточными до 2016 года. Это для любого прайвет-фонда типовая история. Фонд, существующий 10-12 лет, в первую половину, а то и в две трети своей жизни вкладывает средства, строит заводы, создает новые проекты, а потом начинает из них выходить, и в какой-то момент доходы превышают расходы. И, хотя наши друзья из коммунистической фракции с любовью каждый раз полощут по поводу убытков, тем не менее, это плановые убытки.

Здесь, если убрать эмоции, по делу пока все нормально. По сути. Масштаб задачи, значимость ее, абсолютная необходимость для России, для меня за это время не на миллиметр не уменьшились. Я искренне считаю, что инновационный российский проект в целом и нанотехнологический, в частности - это абсолютно историческая детерминированная задача, которая была вовремя поставлена в стране и которую нельзя не решать независимо от политического расклада. Это слишком значимая вещь, чтобы ее расторговывать в тактику. Должен признать, что наши темпы продвижения и наша глубина продвижения мне представлялась более быстрой, чем то, что я понимаю сейчас. Мы в реальности двигались медленнее, мы совершили серьезные просчеты, мы для себя сами настоящую стратегию определили полгода назад. Эту новую стратегию мы облекли в форму соответствующего документа, который прошел десятки согласований, который был принят корпоративно весной. Это наша конституция.

Наша задача - преобразовать себя так, чтобы быть способным привлекать не только государственные, но и частные деньги. Прайвет-бизнес - это и есть исключительная по значимости в мире индустрия, смысл которой в том, что они умеют привлекать деньги и их правильно вкладывать. Это и есть суть нового вида индустрии, которая появилась 15-20 лет назад в мире. Мы себя позиционируем в этом же ключе. Наша задача обозначена очень четко и не только по выходу на доходность в 2017 году, но и по привлечению 150 млрд рублей новых денег в российскую наноиндустрию.

Как-то трудно представить себе инвестора, который бы в госкорпорацию, которая на высоких рисках, на сложных ожиданиях, понес деньги.

Анатолий Чубайс: Именно поэтому мы осуществили глубокие корпоративные преобразования. Мы отделили управление от активов. У нас сейчас не одно "Роснано", их два. Есть акционерное общество "Роснано", которое было, есть и, вероятно, останется государственным, это абсолютно правильно. Там, где активы все находятся. А есть управляющая компания "Роснано", как во всей прайвит-индустрии есть GP, есть LP - генеральные партнеры, лимитед партнеры. Так вот мы теперь - генеральный партнер. И мы преобразовали себя на язык, который понятен потенциальным инвесторам, они не готовы говорить со стопроцентным акционерным обществом, но они готовы говорить с управляющей компанией, которая в соответствии с нашей стратегией должна стать частной. Частная управляющая компания и государственные активы, которые находятся под контролем государства.

Конечно, вы правы. В нынешней среде задача привлечь частные деньги в Россию оказывается кратно сложнее, чем это было полгода назад. Тем не менее, мы не отказываемся от нашей стратегии, мы продолжаем наши дискуссии с западными партнерами. Я сказал о переговорах, в том числе здесь, которые я проводил. Будем наращивать переговоры с восточными партнерами. Я считаю, что задача осложнилась, но я не считаю ее невыполнимой, больше того, я считаю ее абсолютно правильной для нашей компании.

Если говорить о частностях, у вас все-таки большая уже история, может быть, напомните, что получилось, что нет, какие планируете выходы? Вы же входите-выходите?

Анатолий Чубайс: Да. В этом очень важное наше отличие от наших коллег типа "Ростехнологий", нефтяных или газовых компаний, они там живут в этом бизнесе. У нас задача - выращивать, у нас задача - создать, часто просто с нуля создать, вырастить, довести до стадии серьезного бизнеса, а потом выйти и заработать на выходе. В этом смысле у нас уже есть первые примеры - пять-шесть примеров выхода. Они вполне успешны, начиная с отечественного лазеростроения, которое фактически было построено при нашей поддержке под Москвой во Фрязино компанией "Пи-Джи Фотоникс", заканчивая выходами в других сферах. Мы много раз о них рассказывали, и это позитивно, потому что речь идет не просто о созданных производствах, а речь идет о созданных бизнесах. Это отличие мы на себе почувствовали очень хорошо, потому что, к сожалению, в ряде случаев мы создали производство, но мы не создали бизнес. Так произошло в серьезном нашем провале под название "Поликремний", где производство было создано, но за это время мировой рынок по цене упал с 400 долларов до 16, и мы по бизнесу не в состоянии были вписаться в эту новую конъюнктуру.

"Поликремний" - это для батарей?

Анатолий Чубайс: Да, это основа для современной солнечной энергетики, он идет в две сферы. Во-первых, в микроэлектронику, во-вторых, он идет в солнечную энергетику. А в солнечной энергетике в мире прошел тяжелейший кризис, результатом которого стало падение цены. Но мы продолжаем действовать. У нас сейчас идут вводы, мы на днях пустили в Башкирии уникальный центр ядерной диагностической медицины, который уже принимает пациентов и показал результаты по сверхранней диагностике для онкологии и сердечно-сосудистых заболеваний.

То есть там создаются именно машины типа компьютерного томографа?

Анатолий Чубайс: Это как раз не компьютерный томограф, компьютерный томограф уже существовал, а речь идет о позитронно-эмиссионной томографии. Речь идет о следующей стадии, для которой создан полный технологический цикл, включающий изготовление изотопа, включающий изготовление из изотопа радиофармпрепарата, включающий медицинскую часть технологии введения этого радиофармпрепарата больному.

Это производство не железа, а именно материала?

Анатолий Чубайс: Абсолютно правильно. Вот первый же пациент, который к нам пришел - молодой парень, который как раз на компьютерном томографе не получил диагноз и не мог понять, в чем дело, а позитронно-эмиссионная томография за счет того, что она не только показывает фиксированную картинку, но она фактически показывает, работает орган или не работает, потому что работающий орган концентрирует в себе эти самые радиофармпрепараты, которые вводятся в кровь. И уже первым 150 пациентам, которые прошли процедуры, мы дали возможность получить диагностику, которую невозможно было получить другим способом. А для нас это крайне важно, потому что проект сетевой. Вслед за Башкирией, за Уфой, он будет вводиться в Орле, в Липецке, в Белгороде. Дальше у нас в планах Екатеринбург, Тюмень, и это сетевой проект для всей России. Стратегически мы сейчас обсуждаем и владивостокское направление, в Дальневосточном университете. Мы хотим сделать эту услугу доступной для сотен тысяч людей в России.

Другие значимые для нас вводы: мы готовимся в июне вместе с Вексельбергом ввести первый крупнейший в солнечной энергетике в России завод. Дело в том, что в мире кризис, но в России в прошлом году были приняты уникальные решения по стимулированию возобновляемой энергетики. Появилась экономическая логика для строительства солнечной энергетики и ветровой. В июне мы планируем пуск завода. Ввод тонкопленочной солнечной батареи, абсолютно современная технология, мы очень рассчитываем на этот проект.

Это не кремний?

Анатолий Чубайс: Это не кремний, это альтернативная технология по отношению к кремнию. Мы очень рассчитываем на то, что завод получит реальный спрос, неплохо продвигаемся в маркетинге, сбыте, начиная с Алтайского края. Уже опробовали строительство действующих солнечных установок, а теперь завод должен вывести это на серийный уровень.

Еще из интересных наших вводов - технология, которую мы будем в июне в Дубне пускать - завод по производству микроисточников. Это такая технология под названием "брахетерапия". Смысл ее в том, что больному онкологией человеку вместо того, чтобы химиотерапию делать, облучать большие области человека, вводятся микроисточники радиоизлучения, которые это излучения концентрируют вокруг себя. И в некоторых видах онкологических заболеваний эта работоспособная технология гораздо более щадящая по отношению к организму человека. Но для этого нужно научиться производить эти микроисточники. Мы в июне будем пускать завод в Дубне по производству этих микроисточников и запускать весь медицинский цикл по их использованию дальше. Еще планируем пустить достаточно уникальную установку под Москвой на заводе по производстве плоского стекла "Флотстекло" - установку по производству энергосберегающих нанопокрытий на стекле, которая позволит существенно сэкономить средства на отопление для обычных домов.

И на охлаждение?

Анатолий Чубайс: И на отопление, и на охлаждение, как бы две стороны.

Термобарьер?

Анатолий Чубайс: Совершенно верно. И технология известная, мы не являемся тут первооткрывателями в мире, но впервые в России она будет запущена в серийном виде вместе с нашим партнером компанией "Пилкинтон". Речь пойдет о массовом производстве для бытовых целей оконного стекла с энергоэффективным покрытием. Это неполный перечень того, что только в ближайшее время будем вводить.

Немножко отвлечемся от "Роснано". Ваше макроэкономическое ощущение относительно рубля, валюты? Это вопрос, который, наверно, также, как и окна, интересует всех, может, даже больше немножко. Мы исчерпали девальвационный шаг или все-таки возможны колебания до конца года?

Анатолий Чубайс: Мой ответ будет состоять из двух частей. Первое - экономика, особенно сегодня, в значительной степени предопределяется политикой. Поэтому прежде чем делать какие бы то ни было экономические прогнозы, нужно понять, что будет происходить в политике. Я не берусь прогнозировать то, что будет происходить в политике, а там могут быть любые сценарии. Надеемся, что худшие не произойдут, и будем исходить из этого. Если исходить из того, что международная политическая ситуация ухудшаться не будет, это означает, что не будет и новых санкций, это означает некоторое успокоение в экономической ситуации. Мне кажется, при моем понимании макроэкономики и сути политики, которую ведет Центральный банк по инфляционному таргетированию, этот девальвационный шаг в значительной степени исчерпан. Я лично отношусь к числу тех экспертов, которые считают укрепление рубля до конца года более вероятным, чем его ослабление.

Сегодня существует такое мнение, что мы находимся в периоде кризиса либеральных идей. Согласны ли вы с тем, что есть кризис либеральной идеи, каково будущее либеральных идей на нашей платформе?

Анатолий Чубайс: В каком-то смысле кризис либеральной идеи - это то, что нам говорят последние 20 лет, особенно при каждом осложнении ситуации, будь то октябрь 1993-го, будь то август 1998-го, будь то 2008-й год - нам говорят ровно об этом. Тем не менее, если говорить серьезно, то надо сказать, что собственная экономическая политика России за последние 24 года, определялась людьми, которые разделяют фундаментальные либеральные ценности. И это для меня очень значимо, особенно здесь, в Питере.

Я вчера вспомнил на пленарном заседании, что больше половины российских участников этого пленарного заседания 30 лет назад здесь же, в Питере, или в лесах Карельского перешейка, эти же люди, сидящие сегодня на Форуме, вырабатывали под карельским дождем базовые принципы построения рыночной экономики в России. Так или иначе, они же ее и создавали, они же отвечают и за все удачи, и за все неудачи. Я бы не сбрасывал со счетов этот важнейший факт. И на бытовом уровне мы все прекрасно понимаем, что гастарбайтеры из всех стран СНГ едут в Россию, а русские не едут ни на Украину, ни в Таджикистан подрабатывать. Бессмысленно оспаривать тот факт, что в стране создан средний класс, мне кажется это фундаментальным достижением либеральной экономической политики, а ничего другого.

Да, и вообще говоря, по-крупному 10 лет мы строили либеральную рыночную экономику в России, а потом 10 лет она росла. Сегодня в экономике все плохо, в политике все тоже не очень радостно. Означает ли это, что обрушилась либеральная идея? Мне кажется, ответ правильный такой. Если уж я вспомнил нашу личную историю, с чего все начиналось во второй половине 80-х здесь же, в Питере, то мы ставили перед собой две крупнейшие задачи. Задача номер один - вместо предельно неэффективной советской плановой экономики построить современную рыночную экономику.

Прямо именно рыночную, а не план с человеческим лицом. Так экстремально?

Анатолий Чубайс: Рыночный социализм мы преодолели в себе примерно в 1982 году. И с 1983 года уже о нем никто не вспоминал, это было предметом насмешек. Вторая задача - построение демократии в России. Современной, развитой демократии. Я не считаю, что вторая задача в России решена, хотя я искренне считаю, что первая задача в России решена. Конечно, хотелось бы больше и лучше, но, с другой стороны, для страны с тысячелетней историей решить половину из задуманного не так плохо.

Мы как раз говорим о том, что рыночная экономика есть, многого добились либералы, но политической платформы, или политической опоры, нет сегодня.

Анатолий Чубайс: Мы с вами люди немолодые, пострадает молодежь. Давайте оставим им какую-нибудь задачку, пусть они ее порешают сами по себе, чтобы им было, чем заняться. Мы кое-что сделали в стране, кому-то это нравится, кому-то не нравится, и много чего по этому поводу переживали. Давайте оставим следующему поколению следующие задачи, пускай они ее порешают на базе здоровой экономики, которую мы им передадим в наследство.

Россия > Образование, наука > bfm.ru, 23 мая 2014 > № 1106151 Анатолий Чубайс

Российская газодобывающая компания «Новатэк» подписывает соглашения по проекту «Ямал СПГ» с крупнейшей нефтяной компанией Китая CNPC и Банком развития Китая.

CNPC, Китайская государственная нефтяная компания, берёт на себя ключевую роль в реализации арктического газового проекта, обязуясь покупать ежегодно 3 млн. т ямальского СПГ. На сегодня компании принадлежит 20%-я доля в проекте.

Соглашение было подписано на этой неделе в ходе визита президента РФ Владимира Путина в Шанхай. «Новатэк» подписал также меморандум о финансировании проекта с Банком развития Китая, согласно которому, «стороны приложат усилия для открытия проектного финансирования в четвертом квартале этого года на максимально выгодных условиях», сообщается в пресс-релизе «Новатэка». Банк выступит координатором взаимодействия с китайскими финансовыми институтами и сделает все возможное для привлечения финансирования со стороны банков КНР на срок до пятнадцати лет.

Через инвестиции в «Ямал СПГ» китайские деловые круги приобретают прочные позиции в российской Арктике.

Соглашения по ямальскому проекту подписываются на фоне ухудшения отношений между Москвой и странами ЕС. Как уже сообщалось, европейские банки проявляют нарастающее нежелание участвовать в проекте «Ямал СПГ» в условиях кризиса на Украине. В результате реализация проекта может задержаться, отметил на этой неделе главный управляющий «Тоталь» Кристоф де Маржери.

Вместе с соглашениями по «Ямалу СПГ» в ходе визита в Китай президента Путина подписали в общей сложности 46 двусторонних соглашений.

Крупнейший оператор связи Beeline (ООО Unitel и СП ООО Buzton) расширил зону покрытия сети на территории Ташкентского вилоята.

Директор Ташкентского регионального филиала Unitel Дмитрий Реш сказал: «Столичный регион в этом году является стратегическим приоритетом инновационного развития сети Beeline. Самое важное для нас – доверие клиентов, а его можно заслужить лишь постоянной работой над повышением качества услуг. И в первую очередь это касается нашей компании, поскольку лидерство – это прежде всего ответственность».

В результате установки дополнительного оборудования возросло качество сигнала в Аккурганском и Бекабадском районах Ташкентской области.

Технологию очистки артезианских вод для компании "Атомстройкомплекс" разработало малое инновационное предприятие (МИП) с участием Уральского федерального университета (УрФУ) "Новая Металлургия". Разработка будет использована при водоснабжении нового крупного жилого комплекса, который планируется возвести в ближайшее время в одном из пригородов Екатеринбурга, сообщили Накануне.RU в пресс-службе вуза.

В технологии применены современные мембранные методы очистки: обратного осмоса, нанофильтрации и ультрафиолетовой обработки, что позволяет качественно и рентабельно очистить воду от всех примесей и элементов до уровня, установленного нормативами Роспотребнадзора. Предполагаемая производительность станции водоочистки – 1,5 тыс. куб. м в сутки.

"Станций аналогичного уровня в Свердловской области сегодня очень мало, – отмечает директор "Новой Металлургии" Антон Машкин. – Для подготовки питьевой воды в основном применяют стандартные методы осаждения: коагуляции, флоакуляции либо сорбции с дальнейшей дезинфекцией воды путем хлорирования. Мембранные же способы очистки используют, в основном, компании по производству бутилированной питьевой воды".

Повышенное качество поступающей воды заказчик считает необходимым элементом нового уровня жилой среды, которой должен обладать комплекс "Южный Берег" в Среднеуральске. Еще одним результатом работы станет ряд патентов, оформленных на университет.

Ранее в рамках своей деятельности МИП "Новая Металлургия" разработало и успешно испытало экономически эффективную технологию переработки техногенных отходов отработанного Лёвихинского медно-цинкового рудника. Сегодня на основании технологического регламента, разработанного в 2013 г. по заказу Министерства природных ресурсов Свердловской области, формируется проектно-сметная документация будущей станции очистки, которая будет построена на руднике. По решению совещания, которое провел 20 мая заместитель председателя правительства области Алексей Орлов, создание специализированного предприятия теперь сопровождает и региональное Министерство экономики.

Кроме того, в 2012-2013 гг. МИП "Новая Металлургия" создало безотходную технологию переработки шламов палей газоочистки доменных и конвертерных печей для ОАО "ЕВРАЗ НТМК", а для ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", входящего в Группу УГМК, испытало технологии получения редкоземельных металлов из фосфогипса. Основой этих работ также стали патенты УрФУ.

"Укрзализныця" начала открывать предварительную продажу билетов на поезда крымского направления, отправлением в рейс с 1 июня 2014 года. Билеты на поезда в указанном направлении будут продаваться на даты до 15 июня. На следующие даты продажа билетов будет открываться постепенно при наличии достаточного пассажиропотока, сообщает пресс-служба ведомства.

Для поездов, курсирующих между материковой частью Украины и АР Крым, как и раньше, будет действовать внутригосударственный тариф на проезд. Российские железнодорожники согласовали открытия продажи билетов в крымском направлении с 1 июня, о чем 21 мая сообщили в телеграмме ОАО "РЖД".

Напомним, "Укрзализныця" ранее сообщала, что именно из-за несогласованности с российскими коллегами вопросов организации железнодорожных пассажирских перевозок между материковой частью Украины и АР Крым предварительная продажа билетов в крымском направлении была закрыт.

В частности, предварительная продажа билетов уже в ближайшие дни будет открыт на поезда:

№86/85 Львов-Симферополь;

№88/87 Ковель-Симферополь;

№90/144-143/89 Днепропетровск, Кривой Рог-Симферополь;

№55/56 Сумы-Симферополь;

№81/82 Харьков-Симферополь;

№138/137 Кременчуг-Полтава-Симферополь;

№241/242 Харьков-Евпатория;

№47/48 Донецк-Севастополь;

№342/341 Луганск-Симферополь;

№12/11 Киев-Симферополь;

№28/27 Киев-Севастополь;

№132/131 Хмельницкий-Симферополь;

№215/216 Житомир-Симферополь;

№237/238 Киев-Симферополь;

№250/249 Чернигов-Симферополь;

№247/248 Киев-Евпатория в случае увеличения пассажиропотока);

№310/309 Одесса-Симферополь;

№100/99 Минск-Симферополь;

№478/477 Минск-Симферополь;

№393/394 Полоцк-Симферополь;

№491/492 Витебск-Симферополь;

№496/495 Витебск-Евпатория;

№ 68/67 Симферополь-Москва;

№18/17 Севастополь-Москва;

№40/39 Симферополь-Москва;

№98/97 Керчь-Москва;

№486/485 Барановичи-Феодосия;

№160/159 Минск-Евпатория;

№494/493 Гродно, Полоцк-Симферополь;

№164/163 Минск-Евпатория.

ОАО "Федеральная пассажирская компания" в случае необходимости назначит следующие поезда: №7/8 Санкт-Петербург-Севастополь, №271/272 Санкт-Петербург-Евпатория, №275/276 Санкт-Петербург-Феодосия, №239/240 Мурманск-Симферополь, №5/6 Москва-Севастополь, №201/202 Москва-Евпатория, №141/142 Екатеринбург-Симферополь, №54/53 Пермь-Симферополь, №184/183 Воронеж-Симферополь, №273/274 Архангельск-Воркута-Симферополь, №253/254 Новосибирск-Симферополь.

Школьные лесничества УрФО высадили более 160 тысяч сеянцев и саженцев в рамках Всероссийского дня посадки леса

Прошедший 17 мая 2014 года в пяти субъектах Российской Федерации Уральского федерального округа Всероссийский день посадки леса поддержали 723 участниками окружного движения школьных лесничеств.

Общими усилиями юных лесников на территории УрФО было высажено 163330 сеянцев и саженцев на общей площади 52,5 гектара.

Рекордсменом по количеству посаженных деревьев и площади посадок стала Тюменская область. Там участниками Всероссийского дня посадки леса стали 152 человека из 22 школьных лесничеств. Вместе с работниками лесного хозяйства ребята высадили 158400 сеянцев и саженцев на площади 36 гектаров.

В Свердловской области в различных мероприятиях, посвященных лесовосстановительной деятельности, приняли участие 11 школьных лесничеств в количестве 184 человек. К примеру, члены школьного лесничества "Скворцы" вместе с руководителем администрации губернатора Свердловской области Сергеем Пересторониным высадили 300 саженцев крупномерного посадочного материала пятилетней сосны на территории, пройденной несколько лет назад лесным пожаром, в лесопарковой зоне Екатеринбурга. Всего же с помощью школьных лесничеств на улицах, территориях социально значимых объектов, на землях лесного фонда появилось около трех тысяч новых деревьев, при этом площадь посадок составила около 5 гектаров.

В Челябинской области всероссийскую акцию поддержали 317 юных лесников из 18 школьных лесничеств. Их руками было высажено около 1930 саженцев на территориях школ и улиц населенных пунктов области.

Школьные лесничества Курганской области, помимо посадок леса, организовали работу по привлечению внимания жителей региона к проблеме сбережения и приумножения лесов. Так, школьным лесничеством "Кедр" из Кетовского района был организован маршрут экологического автобуса с выступлением агитбригады на тему "Сохраним и приумножим лес". Всего же в Зауралье в Дне посадки леса приняли 70 человек из 6 школьных лесничеств. Их усилиями был восстановлен лесной фонд площадью 11,5 гектара.

Что касается Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, то из-за географических и климатических особенностей данных регионов мероприятия по посадке лесных культур с участием школьных лесничеств здесь запланированы на начало июня текущего года.

В 2014 году по предварительным данным участие в акции "Всероссийский день посадки леса" приняли не менее 40 тысяч человек. В общей сложности было высажено более 1,5 млн саженцев и сеянцев на площади более чем 500 гектаров.