Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Уральском федеральном округе подвели итоги операции "Ель" по предотвращению незаконных рубок хвойных деревьев в предновогодний период 2013 года.

На территории всех субъектов Российской Федерации Уральского федерального округа силами лесной охраны и сотрудников правоохранительных органов было организовано 176 стационарных постов, создано 431 передвижная группа. Всего было проведено 3106 рейдов, в том числе 1099 - с участием ОВД. Кроме того, была осуществлена серьезная разъяснительная работа среди населения о порядке оформления разрешений на заготовку новогодних елей, о местах их заготовки, ответственности за незаконную рубку хвойных молодняков.

В результате государственными лесными инспекторами Уральского федерального округа было установлено 65 случаев незаконной рубки хвойных дереьвев. Самое большое количество подобных нарушений было выявлено в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. В регионе было зафиксирован 41 факт незаконной рубки деревьев хвойных пород. Соседу Югры - Ямало-Ненецкому автономному округу - повезло больше: его леса "черные лесорубы" обошли своим вниманием. Наиболее серьезный вред браконьеры нанесли лесному хозяйству Челябинской области. Здесь в преддверии праздников было вырублено 224 дерева, а общая сумма ущерба составила 225 тысяч рублей. Позитивную тенденцию можно отметить на территории Свердловской области. Уже третий год подряд в регионе снижается количество выявленных случаев незаконной рубки новогодних деревьев. Если в 2011 году было зафиксировано 19 нарушений, то в минувшем 2013 году - только три.

Несмотря на то что количество выявленных нарушений по сравнению с прошлым годом выросло (с 47 до 65), общая сумма причиненного уральским лесам ущерба снизилась с 319689 рублей до 267445 рублей. Кроме того, нарушители 2013 года оказались более сговорчивыми, чем год назад: объем добровольно возмещенного ущерба вырос более чем в два раза и составил 16645 рублей против 7431 рублей в 2012 году.

В рамках профилактической работы по пресечению незаконных рубок в предпраздничный период Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу провел анонимный устный опрос среди жителей разных регионов. Уральцев просили ответить на вопрос: "Украшали ли Вы свой дом новогодним деревом?" и объяснить причины своего выбора. В целом, ответы оказались предсказуемыми. Явную роль в формировании большинства мнений сыграла широко эксплуатируемая сегодня экологическая тема: практически все опрашиваемые заявили, что живую ель на Новый год они не ставили по причине нежелания причинять вред окружающей среде. Данные "из народа" косвенно подтверждает информация, полученная от сотрудников Центра пожаротушения и охраны леса Челябинской области (поселок Каштак). По их словам, в регионе в течение последних лет заготавливается все меньшее количество новогодних деревьев в связи с падением спроса на них.

На фоне остальных ответов выделилось мнение жителя одной из областей Уральского федерального округа. Он сообщил, в преддверии праздников предпочитает ставить у себя дома живую ель, но тратить деньги на нее не хочет. "Рубил, рублю и буду рубить" - под таким лозунгом этот принципиальный человек каждый год в преддверии праздников отправляется в лес, где бесплатно "приобретает" себе дерево. Но бережливость - это личное дело каждого, а вот незаконная рубка лесных насаждений - уже общественное, причем порой уголовное. С этой точки зрения экономия денежных средств выглядит весьма сомнительно и объясняется банальным везением. Пересекись пути экономного лесоруба с патрулем лесной охраны, он не досчитался бы как минимум 3 000 рублей, а его биография пополнилась бы таким интересным фактом, как административное правонарушение.

При этом сберечь деньги на покупке новогодней ели было вполне реально и на законных основаниях. В ближайшем лесничестве любой желающий мог под присмотром лесника заготовить для себя понравившееся дерево, предварительно оплатив квитанцию, а после получив на руки договор купли-продажи. К примеру, на территории Свердловской области, по сообщениям местного департамента лесного хозяйства, цена за метровое дерево стартовала от 28 рублей. По сравнению с размером штрафа, грозящего за незаконную рубку, это все-таки не та сумма, ради которой целесообразно устраивать игры с законом и испытывать свою удачу.

В целом, органы исполнительной власти, уполномоченные в области лесных отношений, субъектов Российской Федерации Уральского федерального округа признали свою работу по пресечению незаконных рубок хвойных деревьев в предновогодний период 2013 года результативной. В нынешнем году эффективность их деятельности в данном направлении намерена проинспектировать Генеральная прокуратура Российской Федерации, объявившая о проведении проверок деятельности уполномоченных органов государственной власти, контрольно-надзорных органов по устранению нарушений лесного законодательства в Уральском федеральном округе.

В 2014 году на территории Северо-Восточного административного округа (СВАО) будут созданы три новых народных парка и столько же пешеходных зон в рамках комплексной программы развития территории округа, сообщил заместитель префекта СВАО Борис Андреев.

Как пояснили в префектуре округа, народные парки появятся, в частности, в пойме реки Чермянки вдоль Юрловского проезда до проезда Дежнева.

Общая протяженность новых пешеходных зон составит 2,2 км. Их обустроят на дворовых территориях трех районов - Бибирево (улица Корнейчука - Белозерская, 3А), Отрадное (улица Олонецкая - Березовая аллея) и Свиблово (проезд Серебрякова - улица Снежная).

Зампрефекта отметил, что в этом году планируется также благоустроить территории у всех станций метро, расположенных на северо-востоке Москвы.

«Началась разработка проектной документации по парку и саду на площади 6,6 гектара между улицей Яблочкова и Савеловской железной дорогой», - пояснил Б. Андреев.

По его словам, в округе появятся три новых сквера, в частности, на Изумрудной и Оборонной улице, а также на пересечении улиц Корнейчука и Широкой. Общая площадь скверов составит 8,8 га. Заместитель главы округа отметил, что будут завершены и работы по обустройству зеленых зон в районе Гостиничной улицы в Марфино и на Северном бульваре.

Напомним, обустройство пешеходных зон и народных парков - составная часть программы развития в столице общественных пространств. Планируется, что в 2013 году в каждом округе Москвы должно появиться по три-четыре пешеходных маршрута, а всего в 2013 - 2015 годах их число превысит 120. По предложениям москвичей в программу создания столичных зеленых зон в качестве первоочередных на 2013 год включено порядка 50 народных парков - новых скверов, местоположение которых префектуры определяют совместно с жителями. Это либо уже существующие места отдыха горожан, которые благоустроят за счет бюджета и инвесторов, либо бесхозные территории.

В рамках запланированных мероприятий с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, в Рособрнадзоре состоялись совещания по вопросам организации и проведения ЕГЭ в 2014 году с руководителями органов управления образованием Забайкальского, Краснодарского, Краснодарского, Камчатского краев, Томской, Астраханской, Белгородской, Курганской. Иркутской, Кемеровской. Новосибирской, Нижегородской, Челябинской, Мурманской, новгородской областей, республик Алтай, Хакасия, Адыгея, Мордовия, Дагестан, Ханты-Мансийского АО. С Республикой Саха (Якутия) принято решении провести еще одно совещание.

Каждому регионы были представлены аналитические сведения о результатах ЕГЭ 2013 года и даны отдельные рекомендации по устранению и профилактике нарушений на ЕГЭ 2014.

Благодаря новому формату совещаний, Рособрнадзор имеет возможность тщательно проработать с регионами многие вопросы, такие как организация работы с экспертами предметных комиссий, возможности оснащения системами видеонаблюдения аудиторий в пунктах проведения экзаменов, схема доставки КИМ ЕГЭ, которая для каждого региона разрабатывается отдельно в силу особенностей географического положения субъекта и других факторов

На совещаниях еще раз было подчеркнуто, что все меры по совершенствованию процедуры ЕГЭ в 2014 году направлены на обеспечение информационной безопасности на всех этапах проведения экзаменов и соблюдение равных условий сдачи ЕГЭ для всех его участников.

Авиакомпания "Уральские авиалинии" в новом году приготовила своим пассажирам приятный подарок - новый регулярный рейс Екатеринбург - Париж.

Отправиться в путешествие в Париж из Екатеринбурга можно будет с 22 апреля по 20 мая 2014 года по вторникам. Приобрести билеты на новый рейс можно уже сейчас!

Романтичный Париж весной приобретает особенное очарование, когда великолепные парки "Булонский лес", "Венсенский лес" и, конечно, "Елисейские поля" представляют вниманию туристов зеленые аллеи и цветущие сады. Также в мае Париж участвует в европейской ночи музеев, когда знаменитый Лувр и другие музеи устраивают ночные концерты и представления. Современные авиалайнеры Airbus с салонами эконом и бизнес класса "Уральских авиалиний" сделают ваше путешествие в весенний Париж еще приятнее.

В декабре 2013 г. количество закладок новых жилых домов в Канаде незначительно снизилось и составило 195,76 тыс. единиц, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Корпорации ипотеки и жилищного строительства Канады (Canada Mortgage and Housing Corporation).

Снижение в сравнении с ноябрьскими показателями составило 0,3% или 670 единиц.

«Тенденции в секторе строительства нового жилья остаются стабильными, начиная с октября 2013 г., — говорит аналитик Корпорации Бруно Дюамель. — Продажи домов растут с апреля 2013 г., а количество нереализованных единиц недвижимости снижается умеренными темпами, начиная с сентября 2013 г.».

Уловы выросли благодаря беспозвоночным и аквакультуре

Предприятия аквакультуры Курганской области увеличили производство товарной рыбы в 2013 г. Однако по ряду рыбных объектов, в том числе карасям, отмечается снижение показателей вылова.

За 2013 г. рыбохозяйственные организации Курганской области освоили 2 980,7 тонны водных биоресурсов. Из них 1348 тонн, или 45,2%, составляют рыбные ресурсы, добываемые традиционным промыслом. Около 968 тонн, или 32,5%, приходится на беспозвоночных, в основном используемых для производства биокормов. Кроме того, рыбоводами было получено 665 тонн продукции аквакультуры - 22,3% от общего освоенного объема.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Нижнеобского теруправления Росрыболовства, увеличение вылова по области произошло за счет роста добычи водных беспозвоночных на 248 тонн и повышения производства товарной рыбы (пеляди, карпа) на 182 тонны по сравнению с 2012 г.

В то же время вылов ряда традиционных объектов промысла – окуня, плотвы, щуки, ерша, ротана, судака – снизился. Объем добычи карасей сократился на 68,5 тонны и составил 891,7 тонны.

Сейчас в Нижнеобском теруправлении идет работа по оформлению разрешительных документов на промысел в 2014 г.

Наиболее эффективными главами российских регионов являются губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин, глава Калужской области Анатолий Артамонов и президент Татарстана Рустам Минниханов - таковы результаты первого выпуска рейтинга эффективности губернаторов, представленного в Фонде развития гражданского общества.

«Рейтинг подготовлен Фондом развития гражданского общества на основе данных фонда «Общественное мнение», Федеральной службы государственной статистики РФ, Национальной службы мониторинга, второго выпуска Рейтинга социального самочувствия регионов России, а также оценки экспертов», - отмечают авторы рейтинга.

По степени эффективности участники рейтинга поделены на четыре группы - «очень высокий рейтинг», «высокий рейтинг», «средний рейтинг», «рейтинг ниже среднего». Всего в документе обозначено 81 место, так как в КБР и Челябинской области в декабре 2013 - январе 2014 произошла смена высших должностных лиц, они в рейтинг не включены.

В первую группу глав регионов с очень высоким рейтингом (свыше 75 баллов) вошли, помимо перечисленных лидеров, главы Кемеровской области Аман Тулеев, Белгородской области Евгений Савченко, мэр Москвы Сергей, губернатор Чукотки Роман Копин, глава Чечни Рамзан Кадыров, магаданский губернатор Владимир Печёный. Первую десятку замыкает глава Тюменской области Владимир Якушев. Всего в первую группу вошли 23 губернатора.

Замыкает рейтинг и его четвертую группу (рейтинг ниже среднего - от 50 баллов и ниже) глава Курганской области Олег Богомолов.

Места с 71-го по 80-е заняли глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров, губернатор Красноярского края Лев Кузнецов, глава Пермского края Виктор Басаргин, губернатор НАО Игорь Федоров, глава Орловской области Александр Козлов, глава Новосибирской области Василий Юрченко, глава Сахалинской области Александр Хорошавин, глава Ярославской области Сергей Ястребов, губернатор Тверской области Андрей Шевелев, глава Карелии Александр Худилайнен и глава Удмуртии Александр Волков.

Авторы рейтинга отмечают, что, согласно данным рейтинга эффективности губернаторов, экс-глава КБР Арсен Каноков набрал бы 44 балла, что соответствовало бы результатам четвертой группы (75-е место), а экс-глава Челябинской области Михаил Юревич оказался бы в первой группе с результатом в 79 баллов , что поместило бы его на 19-е место.

Открытый перелом

Михаил Дмитриев: «Период послевыборного политического равновесия подходит к концу»

Пожалуй, это можно назвать самым громким кадровым скандалом начала года: Михаил Дмитриев, восемь последних лет возглавлявший Центр стратегических разработок — один из авторитетнейших think tank страны, — стал экс-президентом. Научный руководитель ЦСР — так теперь звучит новая должность Дмитриева — рассказал «Итогам» о том, что происходит с экспертной организацией, о плане «Б» для своей команды и о том, что день грядущий готовит нашей стране.

— Михаил Эгонович, так это все-таки отставка или временное «поражение в правах»?

— Это остается неясным. Формально причины моего отстранения носят технический характер. Президент ЦСР назначается на двухлетний срок, после чего его полномочия должны подтверждаться советом фонда. В очередной раз это должно было произойти в декабре минувшего года. Обычно такие решения принимаются заочно, по почте, устав это позволяет. Но зампред совета Дмитрий Мезенцев на этот раз стал настаивать на личном присутствии членов совета, что в нынешней ситуации практически недостижимо: в очном режиме совет не собирался уже около восьми лет. Смысл этой интриги мне до конца не понятен. Если бы было принято централизованное решение о вытеснении нашей команды, это можно сделать буквально в течение нескольких минут. Достаточно нескольких звонков учредителям или ключевым членам совета, многие из которых весьма зависимы от властных структур. Кроме того, я не вижу пока никаких признаков подбора альтернативной команды. Думаю, у власти не сложилось пока однозначной позиции в отношении ЦСР. Ни для кого не секрет, что нами недовольны отдельные группы внутри правительства, прежде всего представители социального блока. Причина — наша критическая позиция по отношению к пенсионной реформе. Но одновременно мы весьма востребованы в других областях. Например, органы власти и инфраструктурные компании активно используют наши новые разработки в сфере транспортной политики.

— Проще говоря — кто-то во власти против вас, а кто-то — за?

— По сути, да. В результате мы получаем подвешенную ситуацию, серьезно затрудняющую нормальную работу. На сегодняшний день у ЦСР нет ни президента, ни председателя совета фонда, совет тоже фактически не работает. Остается лишь один человек, обладающий правом подписи, — исполнительный директор. Если он уйдет на больничный, хозяйственная деятельность ЦСР будет парализована. Я и вся наша команда, безусловно, хотим продолжить работу в ЦСР. Но мы готовы к тому, чтобы отделить бренд нашей команды от бренда организации. Это, конечно, будет грустным событием, но технически никаких проблем не составит. Наша репутация позволяет продолжить работу в другом организационном формате.

— То есть вашим планом «Б» является нечто подобное тому, что сделала старая команда ВЦИОМ, — создание новой, независимой социологической организации под брендом Левада-Центра?

— В принципе да. Но в нашем случае даже не придется ничего создавать. ЦСР тесно связан с рядом других организаций, имеющих свою историю успеха. Достаточно будет просто перенести центр экспертной работы в любую из них.

— А почему, собственно, ваша критика пенсионной реформы вызвала такое раздражение в правительстве? Обычная ведь история: эксперты критикуют — караван идет.

— Да, мы не смогли предотвратить принятие решений по проведению пенсионной реформы. Но караван идет уже далеко не так бодро, как прежде. Результатом проведенной нами — в тесном взаимодействии с другими экспертами и общественными деятелями — масштабной разъяснительной работы явился настоящий перелом в общественном сознании. В экспертном сообществе практически не осталось людей, которые поддерживали бы реформу. Она объединила даже, казалось бы, непримиримых оппонентов — противников и сторонников накопительной системы, еще год назад остро дебатировавших между собой. Сегодня и те, и другие сходятся во мнении, что предлагаемые правительством новации непродуманны и нецелесообразны.

— Но население эти экспертные дискуссии пока, согласитесь, мало волнуют.

— Это верно лишь отчасти. Да, как показывает проведенное нами в декабре социологическое исследование, население до сих пор не имеет представления о том, что происходит в пенсионной сфере. Даже в Москве большинство респондентов не сознает разницы между накопительными и распределительными пенсиями. И уж тем более не понимает смысла перехода на пенсионные баллы. Но это не означает, что они равнодушны к этой теме. Мы столкнулись с категорическим неприятием нововведений. В общем, «не читал, но осуждаю».

— Каким вам видится начинающийся год? В экспертных кругах сегодня популярен шуточный, но достаточно пессимистичный сценарий: 2014-й будет хуже, чем 2013-й, но зато лучше, чем 2015-й. Согласны с такой оценкой?

— По моим ощущениям, с точки зрения восприятия общественно-политических настроений в стране большинство наших коллег-экспертов, социологов и политологов, мыслят трендовыми категориями. Они исходят из того, что изменения, связанные с ростом недовольства властью, происходят очень постепенно, шаг за шагом. В долгосрочной перспективе эти тренды обещают мало хорошего для политического статус-кво, но в ближайшем будущем на ситуацию принципиально не повлияют — ни в плане протестной активности, ни в плане восприятия политиков и политических партий. У нас же после пилотного декабрьского социологического исследования, проведенного в форме фокус-групп, создалось совсем иное впечатление. Интенсивность новых, ранее не звучавших суждений сигнализирует о возможном переломе нынешнего тренда. Похоже, период послевыборного электорального равновесия подходит к концу. Это очень напоминает события конца 2010-го — начала 2011 года: тогда мы тоже выявили совершенно новый дискурс, не просматривавшийся ранее нашей социологией. Этим, собственно, и хороши фокус-группы: они способны выявить изменения в настроениях общества задолго до того, как они выразятся в «классических», количественных опросах.

— В чем именно состоит выявленный вами перелом?

— Пока речь идет лишь о гипотезе. Гипотеза же состоит в том, что процесс эрозии политической поддержки власти со стороны населения, приостановившийся в последние полтора года, в скором времени может возобновиться. Причем скорость изменений общественных настроений очень велика. Еще восемь месяцев назад, в мае 2013 года, когда нами была проведена предыдущая серия фокус-групп, мы не видели даже намеков на те взгляды, которые зафиксировали в декабре. Налицо, например, связь между уровнем удовлетворенности экономической ситуацией и отношением к политическому статус-кво, которой не было в недалеком прошлом. Собственно, именно торможение экономики и стало, по моим ощущениям, главной причиной возможного перелома настроений.

— Каковы, кстати, виды на экономический урожай в этом году?

— Здесь мы тоже находимся на переломном этапе развития. Судя по всему, недолго осталось ждать момента, когда американская Федеральная резервная система приступит к сворачиванию политики дешевых денег, эмиссионного стимулирования экономики. Как только это случится, в США начнется рост процентных ставок. Как следствие капиталы станут покидать развивающиеся рынки, в том числе и Россию, и перемещаться в Соединенные Штаты и другие развитые страны. Рассчитывать на серьезный экономический рост в этих условиях не приходится. Напротив, возникает риск ухудшения ситуации. Но даже если она останется более или менее стабильной, это отнюдь не означает, что число недовольных своим материальным положением перестанет расти. Ведь в данном случае мы имеем дело не с абсолютными, а с относительными оценками. По меркам конца 1990-х даже наиболее проблемные регионы являются сегодня фантастически благополучными. Но люди соизмеряют уровень своего достатка не с тем, что было 15 лет назад, а с тем, как живут сегодня наиболее благополучные слои общества.

— Во что в итоге это может вылиться? Во что-то подобное тому, что случилось в конце 2011 года? Или же политический протест получит иные, более радикальные формы?

— То, с чем мы можем столкнуться, — это другая социальная среда, новая политическая реальность, по многим признакам отличная от того, что мы наблюдали в 2011 году. Перелом происходит в других географических и социальных плоскостях и может привести к иным политическим последствиям. Пока мы не беремся их оценивать. Для далеко идущих выводов, подобных тому прогнозу среднесрочных политических трендов, который мы сделали в начале 2011 года, нужно собрать дополнительный материал. Мы будем, видимо, проводить и новые фокус-группы, и количественные социологические исследования. Будем сверять наши результаты с данными других социологических центров. Хотя кое-какие пересечения уже имеются. К примеру, по данным фонда «Общественное мнение», если в сентябре лишь 37 процентов респондентов негативно оценивали деятельность российских властей, то в декабре — как раз в то время, когда мы проводили новые фокус-группы, — их доля внезапно увеличилась до 49 процентов. То есть дыма без огня, похоже, все-таки не было.

— Что именно представляет собой эта рождающаяся на наших глазах «новая социальная среда»?

— Это многомерный процесс, который, на мой взгляд, неправильно было бы объяснять в привычных, стандартных политических категориях. Рост модернизированности, усиление спроса на политическую демократию будут сочетаться с рецидивами более традиционного сознания, в том числе с обострением межэтнической напряженности. Некоторые ответы респондентов в российской глубинке потрясли нас до глубины души. Они свидетельствуют о ломке многих стереотипов — например, в отношении частной собственности. Но не буду забегать вперед. Повторяю: исследование еще не закончено. Мы должны получить более точное представление о ситуации, прежде чем подготовим очередной политический доклад, предназначенный для публичного обсуждения. Он появится, по-видимому, весной.

— Но презентация получилась интригующей.

— Надеюсь, эта интрига не разочарует.

— Центральный вывод вашего прошлогоднего исследования — «центр тяжести в политической, экономической и этнически мотивированной активности» перемещается из Москвы и прочих мегаполисов в провинцию. Эта тенденция сохранилась?

— Не только сохранилась, но и получила новые подтверждения. Изменения в общественных настроениях отрицательно коррелируют с уровнем благополучия. Наименее значительны они, по нашим данным, в Москве, являющейся, как и прежде, одним из наиболее благополучных регионов. То есть столица становится своего рода якорем политического статус-кво.

— Власть этот тренд может, пожалуй, только приветствовать. Ведь с точки зрения сохранения политической стабильности главное — чтобы в столице все было спокойно.

— Ну, во-первых, и в столице не будет «все спокойно». Здесь сохраняются очаги политического протеста, который может быть достаточно массовым. А теперь представьте себе, что на это наложится усиление экономически мотивированного протеста за пределами Москвы. Плюс повсеместно усилившийся спрос на демократизацию, плюс нарастающие трения на этнической почве... До недавнего времени все эти очаги и формы протестной активности существовали изолированно друг от друга. Но сейчас повысилась вероятность того, что они в какой-то момент могут начать смыкаться и взаимно усиливаться.

— То есть гасить эти очаги по отдельности, противопоставляя «зажравшимся» московским креаклам патриотичный Нижний Тагил, станет уже невозможно?

— По крайней мере, это будет намного сложнее, чем два года тому назад.

— Как вы оцениваете в связи с этим нынешнюю стратегию власти? Насколько она отвечает складывающимся реалиям?

— Стратегия властей ориентирована на поддержание нового электорального равновесия. После выборов они попытались повысить политическую и социальную управляемость, и во многом это удалось. Но если предположение о смене тренда в массовом сознании верно, то этот курс вскоре утратит свою актуальность. Потребуется как минимум его тактическая адаптация к новым реалиям.

— В наиболее уязвимой позиции, наверное, находится правительство?

— Смена премьера — традиционный для российской власти способ переключения ответственности. Возможность использования президентом этой опции обсуждалась экспертами даже в условиях инерционного сценария, который и нам несколько месяцев тому назад казался весьма вероятным. Если же развитие пойдет в сторону эрозии электорального равновесия, кадровые перестановки станут практически неизбежны.

— А какой будет судьба «оттепели», отмеченной во второй половине прошлого года?

— Основным мотивирующим фактором для нее был внешний — предстоящие Олимпийские игры, а также председательство России в «большой двадцатке» и «большой восьмерке». Не исключено, что перелом общественно-политических настроений подтолкнет к дополнительному откручиванию гаек — уже под влиянием внутренних причин. Впрочем, прогнозы по этому поводу пока еще строить рано.

Андрей Камакин

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 27 января 2014 > № 992031 Михаил Дмитриев

Компания "Anewal", которая является производителем изделий из пластика и стекла собирается открывать новый завод в городе Петроков-Трибунальски в Польше. Он будет располагаться примерно в пятидесяти километрах от города Лодзь. Завод планируют расположить в особенной экономической зоне.

Планируется, что завод будет выпускать широкий ассортимент разнообразной продукции. Производить на этом заводе будут в основном колпачки и ручки, состоящие из пластика. Из стекла же будут изготавливать преимущественно ту продукцию, которую будут использовать в пищевой промышленности. Если вам понадобится квартира тюмень предложит вам множество качественных вариантов, а если же вам понадобится качественная посуда из стекла, то приобрести вы ее сможете в компании "Anewal".

Появление этого предприятия благоприятно скажется на экономике региона, ведь здесь смогут появиться новые рабочие места. На заводе будет работать порядка сорока тысяч человек. Если верить руководству, то строительство завершится к 2016 году.

Число боевых машин пехоты (БМП-3Ф) российского производства, состоящих на вооружении индонезийской армии, достигнет 54-х в ходе назначенной на понедельник торжественной церемонии, сообщает корреспондент РИА Новости.

Как заявил РИА Новости представитель корпорации "Ростехнологии" в Индонезии Вадим Вараксин, официальный представитель "Рособоронэкспорта" передаст министерству обороны Индонезии 37 единиц БМП-3Ф, конечным пользователем которых является корпус морской пехоты ВМС Индонезии.

"На церемонии, которая пройдет на принадлежащем морской пехоте полигоне Каранг-Текок, ожидается присутствие министра обороны Индонезии Пурномо Юсгианторо, высшего командования вооруженных сил этой страны и главнокомандующих видами вооруженных сил", — добавил он.

БМП в Индонезии

На этот момент индонезийские морские пехотинцы уже имеют на своем вооружении 17 БМП-3Ф — и очень довольны ими.

Эта первая партия была поставлена Джакарте в рамках соглашения о госкредите Индонезии со стороны России на сумму в миллиард долларов, подписанного 6 сентября 2007 года в рамках визита в индонезийскую столицу президента РФ Владимира Путина.

Заказанные Индонезией БМП прибыли на главную базу ВМС Индонезии в яванском городе Сурабая в ноябре 2010 года, а в начале мая прошлого года Джакарта подписала новый контракт о покупке 37 БМП-3 российского производства общей стоимостью 114 миллионов долларов для корпуса морской пехоты страны.

"Морская пехота Индонезии исключительно удовлетворена БМП-3. Дело в том, что она действует на островах: мангровые заросли, винты работают плохо. А наши БМП — на водометах, имеют хорошее вооружение", — заявил РИА Новости в ходе проходивших в индонезийской столице полтора года назад выставки и международного форума по вопросам обороны Indo Defence 2012 Expo & Forum" заместитель генерального директора "Рособоронэкспорта" Виктор Комардин.

С этой оценкой согласен и индонезийский капитан-морпех Гунтур Пасарибу, командующий подразделением "Аллигатор" второго батальона плавающих танков корпуса морской пехоты Индонезии. Он дал интервью РИА Новости в ходе выставки.

"Индонезийский корпус морской пехоты имеет большой опыт использования произведенной в России бронетехники: начиная с ПТ-76 и заканчивая БМП-3Ф. И мы очень, очень довольны российской бронетехникой", — заявил он. По словам индонезийского военного, в сравнении с аналогичной техникой производства других стран БМП-3Ф характеризуется высокой надежностью при применении в горных районах, болотах и на рыхлых грунтах.

"Боевая машина БМП-3Ф очень надежна — это уже показал опыт ее использования в Индонезии. Характерная ее особенность — низкий силуэт, но в сочетании с высокой огневой мощью. И мы очень довольны этой машиной — ее очень легко обслуживать, а мощность велика", — заключил морпех.

Что такое БМП?

Плавающая БМП-3Ф — это так называемый "флотский вариант" БМП-3, предназначенный для подразделений морской пехоты, пограничных и береговых войск, ведения боевых действий в прибрежной зоне, на побережье и при высадке морского десанта. В ее арсенале имеется уникальный комплекс вооружения: 100-мм орудие, 30-мм пушка, управляемая ракета, пулемет.

Конструктивные особенности этой БМП по сравнению с базовой дают возможность двигаться на плаву при волнении до трех баллов со скоростью десять километров в час на протяжении семи часов, одновременно ведя прицельную стрельбу при волнении до двух баллов, и уверенно выходить из воды даже при волнении до трех баллов, а также подниматься на десантные корабли своим ходом с воды. Кроме того, БМП-3Ф может буксировать на воде однотипное изделие, либо двигаться на буксире за морскими рейдовыми катерами.

Экипаж боевой машины — три человека, она несет десантную группу в составе семи человек.

Новые перспективы

Между тем российская сторона надеется после передачи Индонезии второй партии БМП подписать с этой страной контракт на поставку ей еще более крупной партии этих боевых машин, заявил РИА Новости Комардин в дни проведения Indo Defence 2012 Expo & Forum.

Другой перспективной темой для обсуждений является вопрос о возможности создания в Индонезии регионального центра для обслуживания БМП и бронетранспортеров российского производства.

В свою очередь, новый учебный центр, открывшийся в июне 2013 года на выпускающем БМП-3Ф "Курганмашзаводе" (входит в концерн "Тракторные заводы"), уже успел принять военнослужащих из Индонезии.

"Первыми "студентами" центра стали индонезийские военные. Контракт с правительством этой страны предусматривает обучение механиков, вооруженцев и электриков", — говорилось в сообщении пресс-службы завода.

Руководитель учебного центра Владимир Коркин отметил, что идея его открытия имеет более чем десятилетнюю историю. "Но только контракт с Индонезией стал отправным толчком к реализации замысла", — сказал он. Михаил Цыганов.

ЗАО «Запкареллес» начало год с рекордной суммы задолженности по оплате пользования карельским лесом.

По данным республиканского министерства по природопользованию и экологии, к 1 января долги «Запкареллеса» по лесным платежам достигли рекордной суммы – 48,5 миллиона рублей. 29,5 миллиона из них - долги перед федеральным бюджетом. Только за декабрь задолженность компании выросла на 20,3 миллиона рублей.

ЗАО «Запкареллес» уже на протяжении нескольких месяцев остается единоличным лидером в своеобразном рейтинге арендаторов карельского леса, имеющих самые большие долги по лесным платежам. На «втором месте» с огромным отрывом – ОАО «Кондопожское ЛПХ», задолженность которого составила к 1 января 2014 года почти 18,9 миллиона рублей. В тройку лидеров вошло также ОАО «Ледмозерское ЛЗХ» с долгом 11,2 миллиона.

В список должников-миллионеров снова вернулась холдинговая компания «Кареллеспром». Она занимает четвертую строчку рейтинга с долгом 7,4 миллиона рублей. Всего в числе арендаторов лесного фонда Карелии, имеющих миллионные долги по лесным платежам – 18 лесозаготовительных компаний и одна горнопромышленная – ООО «Виллагорский гранитный карьер».

Интервью министра финансов Антона Силуанова радиостанции "Эхо Москвы"

А. ВЕНЕДИКТОВ – 20.05 в Москве. Всем добрый вечер. Это программа «Ищем выход». У микрофона Алексей Венедиктов. Сегодня целый час с нами министр финансов РФ Антон Германович Силуанов. Добрый вечер.

А. СИЛУАНОВ - Добрый вечер.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Первый вопрос, который сегодня с утра шел, вообще пришел первый вопрос: рубль уже готов скопытиться, - спрашивает corcornilov. Что происходит с рублем. Впервые он пересек с апреля 2009 года границу в 34 рубля за доллар. Это политика или это споткнулся?

А. СИЛУАНОВ - Вы сказали сейчас, впервые пересек с апреля 2009 года. То есть такие колебания рубля были уже на нашем валютном рынке, были в нашей истории. И здесь действительно ситуация развивается волнообразно. Потому что в определенные этапы рубль укреплялся. В определенные этапы рубль несколько ослаблялся. Что сейчас происходит. Действительно с начала года мы видим некоторое ослабление рубля, около 3,6%. Много это или мало. В принципе это конечно немного. Потому что если посмотреть на прошлый год, как двигались валюты стран с развивающимися экономиками, там за определенные периоды короткие достаточно валюты менялись, ослаблялись на 20-30%. Но было основание для этого. Основание это политика крупных стран, эмитентов резервных валют, таких как США, еврозона, Япония, в первую очередь США в прошлом году заявили только о намерении снижать свои программы так называемого количественного смягчения. То есть печатания денег. Сокращать количество печатания долларов. Сейчас уже эта политика официально объявлена, что да действительно в этом году США будут постепенно сворачивать объемы печатания. Это абсолютно правильно, потому что экономика США показывает достаточно устойчивые высокие темпы роста, безработица сокращается. Это было два основных ключевых момента для того, чтобы ФРС США принял решение о сворачивании этой политики. Так вот когда идет сворачивание, что происходит. Происходит следующее. Процентные ставки в этих странах увеличиваются и соответственно потоки капитала во всем мире ищут, где подороже можно вложить свои деньги, соответственно потоки капитала устремляются в эти страны. И конечно некоторые инвесторы думают: ага, США будут сворачивать печатание денег, стоимость денег увеличится, значит мне лучше вложиться в какие-то активы США надежные и тем более стоимость этих активов будет расти. Поэтому деньги с развивающихся рынков постепенно лучше вывести.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В том числе с России.

А. СИЛУАНОВ - В том числе с России. В прошлом году, кстати, мы практически это не почувствовали. У нас хоть и происходило некоторое ослабление рубля, но оно было несущественным. В этом году, когда вы спрашиваете, а что происходит с рублем. Я хотел бы сказать следующее, несколько факторов. Первое – все-таки решение США о прекращении количественного смягчения и отток средств с рынка с развивающимися экономиками. Частично это конечно и касается РФ. Но это еще раз повторю, я не вижу здесь каких-то глобальных факторов для действий.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы пока не видите проблемы с этим.

А. СИЛУАНОВ - Да. Это первое. И второе. Все-таки это политика ЦБ, политика денежных властей. О том, чтобы все больше…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Наша.

А. СИЛУАНОВ - Да, конечно. Все больше и больше делать рубль свободно плавающим. То есть политика ЦБ это абсолютно правильно…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть вы поддерживаете.

А. СИЛУАНОВ - Абсолютно. Заключается в том, чтобы сделать курс рубля гибким, плавающим, с тем, чтобы не было искусственного сдерживания, как раньше было. В 2008 году мы искусственно сдерживали рубль, и потом нам пришлось ускоренно отпускать. Это приводит к перекосам…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Девальвация или нет?

А. СИЛУАНОВ - Сейчас?

А. ВЕНЕДИКТОВ – Да.

А. СИЛУАНОВ - Я ни в коем случае не говорил о таком слове.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это я спрашиваю.

А. СИЛУАНОВ - Я не согласен с такой оценкой. Речь идет об изменении курсовой политики. Сейчас курс немножко подослаб. Но я всегда говорю, что экономических базовых каких-то оснований говорить о том, что эта тенденция дальше продолжится, нет. Давайте посмотрим, ведь что такое курс. Откуда он вообще формируется. Формируется он, исходя из ситуации с платежным балансом страны. Любой страны, Россия, другая страна и так далее. А что такое платежный баланс. Это потоки, оттоки валюты в страну и из страны. Что это за потоки. Это выручка от экспорта. От наших в первую очередь несырьевых ресурсов. Это приток валюты в страну. Это приток капитала в нашу страну, это приток валюты в рамках услуг, приезжают иностранцы, привозят, здесь тратят. Какие оттоки. Это проплата по нашему импорту. Это утечка капитала. И так далее. Наши граждане тоже вывозят туда валюту. И поэтому курс зависит от того, а какая разница между притоками, оттоками валюты в страну и особенно по так называемому счету текущих операций. В основном это экспортно-импортные операции. Так вот у нас сейчас все равно положительное сальдо между экспортом и импортом.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Притока больше.

А. СИЛУАНОВ - Притока больше от продажи наших товаров за границу, чем от покупки импортных товаров. Поэтому, несмотря на то, что это сальдо несколько ослабилось в прошлом году, тем не менее, мы имеем устойчивый платежный баланс и говорить о том, что у нас есть какие-то риски для валюты, нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Я вам хочу привести одну цифру. Тут был недавно опрос: в какой валюте вы храните сбережения. В рублях хранят 40%.

А. СИЛУАНОВ - Ну и правильно делают.

А. ВЕНЕДИКТОВ – При этом 53 не имеют сбережений. То есть из 47-ми 40, то есть считайте, 80 хранят в рублях. Поэтому людей это беспокоит, что начинает ослабляться рубль.

А. СИЛУАНОВ - Да знаете, правильно. Надо хранить деньги в той валюте, в которой тратишь. И большая часть наших граждан тратит конечно в рублях. Потому что мы каждый день ходим в магазины, покупаем какие-то услуги. Во всяком случае, обычному человеку и я, в том числе мне не нужна сейчас валюта. Мне нужна валюта, если я еду за границу. И собираюсь там может быть что-то приобрести или поселиться в гостинице, оплатить. Поэтому большая часть наших граждан, конечно, тратит рубли.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Поэтому и волнуются.

А. СИЛУАНОВ - Так вот, фундаментальных оснований для того, чтобы рубль ослаблялся или укреплялся сейчас нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть он объективно сейчас колышется, болтается.

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете да. ЦБ чуть может быть меньше стал внимания уделять валютному рынку не в том плане, что внимания уделять, а меньше стал участвовать на рынке. Это все правильно делает. Потому что мы говорили о том, что через пару лет мы должны вообще отправить рубль в свободное плавание.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть отменить коридор?

А. СИЛУАНОВ - Да, в том числе. И ЦБ сейчас постепенно к этому идет. Границы коридора расширяет. Тоже абсолютно правильное решение. Потому что ни в коем случае нельзя сдерживать давление на рубль, потому что в конечном счете это все равно выльется в ту или иную сторону динамика рубля. ЦБ, задача его сдерживать резкие колебания рубля. С тем, чтобы не было резких выпадов как в одну, так и другую сторону. Это ЦБ и делает и будет делать. Будет вмешиваться в ситуацию на валютном рынке, если такие он видит…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Угрозы, колебания.

А. СИЛУАНОВ - Это правда. Поэтому я вижу здесь что произошло с начала года. Первое, ситуация со странами, эмитирующими резервную валюту. Которые сказали, что мы больше не будем так много печатать денег. И ставки там будут расти. Некоторые инвесторы вышли из наших бумаг. Но это не повлияло существенно, не должно повлиять на ситуацию на валютном рынке. Второе это просто ЦБ стал проводить более либеральную более гибкую политику. Курсовую и, может быть, не вмешивается в тех случаях, которые в прошлом году обращал на это внимание и продавал бы валюту на рынке. Поэтому два таких момента серьезных. Но, тем не менее, фундаментальных оснований для изменения курса рубля, их просто нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В этой связи, конечно, наш следующий вопрос, это история с бюджетом. Некоторые наши слушатели, присылая вам вопросы, говорят о том, что, судя по дефициту бюджета, один из наших слушателей по Интернету прислал вопрос: необходимо срочно сокращать расходы государства, либо девальвировать рубль. Правильно ли я понял, - он возвращает нас к этому вопросу, - что выбран второй путь (девальвация) - и она составит к концу года искомые 20-25% (дефицит бюджета).

А. СИЛУАНОВ - 20-25 и еще раз…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Он считает, что дефицит бюджета такой, что девальвация должна в процентах совпасть с дефицитом бюджета.

А. СИЛУАНОВ - Здесь никогда мы такой связи не выстраиваем. Когда вы сказали, что слушатель какой-то обратился с предложением сокращать расходы, у меня сразу мысль такая: его надо сразу в Минфин брать на работу.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Присылайте, уважаемый, papastepanych.

А. СИЛУАНОВ - Но когда вы сказали, что для этого нужно еще и девальвировать рубль.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Он считает, что это решение государственное, поскольку формально расходы в абсолютных цифрах не будут сокращаться. То решение таким образом сократить расходы это подозрение на политику для того, чтобы ослабить дефицит бюджета.

А. СИЛУАНОВ - Сразу могу сказать, что таких задач ни в правительстве, ни в ЦБ нет. Никто не собирается балансировать бюджет путем ослабления рубля. Это абсолютно точно вам и ответственно могу сказать.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А почему, Антон Германович?

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Этот же путь используют в других странах.

А. СИЛУАНОВ - Этот путь вообще-то кризисный. У нас были девальвации или резкие ослабления курса в период кризисных ситуаций, когда мы курс этот держали, мы долго его держали, держали и вдруг видим, что золотовалютные резервы наши падают, толку никакого нет. Можно курс держать, логика в старом формате была, если это давление на рубль будет носить определенный отрезок времени. Но постоянно тратить резервы и в случае не прекращения этой ситуации это бессмысленно. Поэтому мы говорим о необходимости гибкости курса рубля с тем, чтобы резервы были в порядке и инвесторы тоже знали, что у нас рубль колеблется, исходя из рыночных принципов.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Резервы в порядке, сразу я, вы сказали, чтобы резервы были в порядке, я говорю, резервы в порядке?

А. СИЛУАНОВ - Резервы в порядке. Их порядка 500 млрд., чуть меньше 500 млрд. долларов.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это много или мало страны? Я не могу ничего сказать.

А. СИЛУАНОВ - Это много. И намного превышает те рекомендации и валютного фонда и экономических мировых организаций, которые говорят, что объем резервов должен быть на уровне двухмесячного импорта. У нас в несколько раз превышает этот параметр. Тем не менее, возвращаясь к вопросу. А вы знаете, мы действительно должны говорить о балансировке бюджета, но за счет двух факторов. Первое, все-таки это увеличение в большей степени доходов, мы такие планы себе строим. Поскольку у нас есть резервы для этого.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Особенно если иранская нефть выйдет на мировой рынок.

А. СИЛУАНОВ - В первую очередь в теневом секторе экономики. Я не говорю про нефтегазовые доходы. И второе это большая отдача, большая эффективность наших расходов. И то и другое будем делать в текущем году. В прошлом году у нас был дефицит полпроцента ВВП, мы его в большей степени сократили, чем планировали. 0,8% планировали, 0,5 сократили. В этом году мы планируем дефицит 0,6-0,7% ВВП. И считаем, что вполне сможем его обеспечить без всяких изменений денежно-кредитной политики.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В этой связи Россия страна очень неровная, я имею в виду и географически и экономически. Наши 83 региона, по-моему, весьма различные.

А. СИЛУАНОВ - Это правда.

А. ВЕНЕДИКТОВ – По своим бюджетам. Вы можете сказать сейчас, либо на конец 2013, может уже ясно январь, сколько у нас регионов, которые являются либо самообеспечивающими, либо донорами.

А. СИЛУАНОВ - У нас есть такая градация. Донор или реципиент.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Всего двойная. Хорошо.

А. СИЛУАНОВ - Но считается донором и реципиентом по простой формуле. Получаешь ли ты помощь из федерального центра на так называемое выравнивание бюджетной обеспеченности. То есть если у тебя твоя бюджетная обеспеченность, то есть доходы бюджета на душу населения выше среднего показателя или нет. Если взять все регионы, и посчитать какой средний размер дохода бюджетов регионов на душу населения, и от этого посмотреть, а какие регионы имеют выше доход.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Слева, справа.

А. СИЛУАНОВ - Те, которые справа, у которых выше, таких регионов 11.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Из 83.

А. СИЛУАНОВ - Но за счет чего, что эти регионы крупные или сырьевые.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Ханты-Мансийск.

А. СИЛУАНОВ - Например, Москва, Ханты-Мансийск, Тюмень, Санкт-Петербург, либо это крупные финансовые центры, столицы с экономикой. Либо сырьевые Тюмень, Ямало-Ненецкий АО и так далее. Поэтому они резко выбиваются из средних. То есть, предположим, Москва имеет бюджетную обеспеченность в два раза больше средней.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А Москва за счет чего? За счет налогов?

А. СИЛУАНОВ - Ну конечно, во-первых, здесь основные центры бизнеса. Финансовый центр. Здесь большие имущественные комплексы. Которые платят налоги. Поэтому раньше, как ни странно мы доплачивали Москве за столичные функции. А потом сказали, слушайте, Москва, ты как столица наоборот имеешь преимущество с точки зрения и резидентства налогового, поэтому к тебе наоборот все потоки тянутся. И отменили эту доплату.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Так вот было ваше предложение, которое я хотел, чтобы вы пояснили. Но, во всяком случае, мы туповатые журналисты восприняли ее так…

А. СИЛУАНОВ - Не согласен с таким определением…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Мы туповатые. Это самоопределение. Мы восприняли так, что если в течение какого-то времени регион не добивается прогресса в области бюджета, уменьшения дефицита, то губернатора надо увольнять. Просто взять и увольнять. Что вы имели в виду?

А. СИЛУАНОВ - Да нет, речь идет не об этом. Речь идет о следующем. О том, что качество бюджетного планирования, исполнения бюджетов разное в целом ряде регионов. То есть многие регионы при планировании своего собственного бюджета подходят неответственно, я бы даже сказал безответственно.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы сказали слово «многие». Я правильно услышал? Десятки?

А. СИЛУАНОВ - Я бы сказал ряд регионов. Можно сказать, что десяток точно. Из 83.

А. ВЕНЕДИКТОВ – И только сразу поясните, что вы называете безответственностью.

А. СИЛУАНОВ - Я сейчас хочу пояснить. А именно завышают доходы, закладывают туда воздушные доходные источники, которых явно быть не может. Завышают источники финансирования дефицита бюджета.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То делают сознательно, а не по ошибке.

А. СИЛУАНОВ - Делают сознательно, надеясь на авось. На русский авось. Ну ладно, в ходе исполнения бюджета глядишь, Минфин чего-нибудь подкинет, там может быть дополнительный доход, кредит нам бюджетный дадут.

А. ВЕНЕДИКТОВ – К Владимиру Владимировичу дойду.

А. СИЛУАНОВ - Да, да. Получу резолюцию, указание и Минфин выдаст дополнительную помощь. К сожалению, все это не так. Все это приводит к тому, что в ходе уже исполнения бюджета этих средств нет, и приходится резать что называется по живому. А это хуже всего, когда ты на что-то рассчитывал, есть уже определенные ожидания у получателей средств. Есть даже, может быть и контракты подписанные. А их приходится резать и здесь штрафные санкции, и для бизнеса сами понимаете, какие последствия.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть безответственность в вашем понимании это не недостаток дохода, неумение найти доходы, а самообман как минимум при планировании.

А. СИЛУАНОВ - Абсолютно. И вот мы говорим, что те регионы, которые занимаются самообманом и обманом своих жителей региона, своих граждан, которые в том числе и голосовали за губернатора, и выбирали заксобрание, которое голосует за этот бюджет, мы таким образом просто их обманываем. И это вообще недопустимо с точки зрения позиции государственной власти. Потому что если мы включили в бюджет какие-то ассигнования, они должны быть исполнены. Во всяком случае, мы на федеральном уровне жестко к этому идем. У нас действительно в прошлом году была ситуация, что мы может быть несколько оптимистично спрогнозировали доходы от приватизации, несколько оптимистично спрогнозировали не нефтегазовые доходы, но мы, тем не менее, не сокращали расходы. Мы выполнили в полном объеме все наши обязательства. Да, путем нам пришлось несколько изменить своим идеологическим подходам и мы, не нарушая бюджетного права, тем не менее, направили часть нефтегазовых доходов на выполнение тех обязательств. Но мы выполнили их. Мы обеспечили. А некоторые регионы им приходится сокращать…

А. ВЕНЕДИКТОВ – И тогда?

А. СИЛУАНОВ - И тогда мы считаем, что это негосударственный подход. Мы считаем, что такие случаи конечно должны стать точкой, когда в целом оценивается деятельность руководства администрации региона. Но мы не предлагаем сейчас каких-то мер в законодательном порядке. Сказать, ага, так плохо спланировал, иди в отставку. Да нет, конечно. Это не наша задача. Не минфиновская задача. Не задача бюджетного законодательства. Это задача уже наших руководителей, которые в целом смотрят, как дела в субъекте РФ, насколько эффективен тот или иной руководитель.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А вот есть критические регионы?

А. СИЛУАНОВ - Есть регионы…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Я не говорю реципиенты, понятно, есть северокавказские республики. Но вот критическая ситуация с бюджетом.

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете, как ни странно есть регионы, которые находятся в достаточно неплохом положении, середняки. Но у которых такая безответственная финансовая политика привела к тому, что накоплены огромные долги регионов, которые превышают…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Перед федеральным бюджетом?

А. СИЛУАНОВ - Нет. Перед коммерческими банками, перед федеральным бюджетом. Вообще да. То есть брали как можно больше, в надежде на то, что может, глядишь, федерация потом спишет бюджетные кредиты, может быть, поможет финансовой помощью. Ведь не бросит же. Действительно мы же не бросим субъекты РФ. И помните, давно уже это было, слава богу, с Московской областью была ситуация по внешним обязательствам, мы в любом случае помогли и будем помогать субъектам, дефолтов регионов не будет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это очень важно.

А. СИЛУАНОВ - Но допускать ситуацию дефолтов это говорит о том, что неграмотная финансовая политика, как минимум надо ставить вопрос об эффективности министра финансов, поскольку он не смог представить все риски, не смог доказать руководству региона о недопустимости такой политики. И целый ряд регионов накопил такие долги, не знает, что делать. И здесь конечно мы подключаемся в том плане…

А. ВЕНЕДИКТОВ – А что делать. Если вы говорите, федерация дефолта не допустит, что правильно. Но чего делать? Я буду прекрасно знать, что наберу долги, и за меня папа заплатит всегда, не допустит, чтобы моя семья…

А. СИЛУАНОВ - Мы и говорим, что в таком случае нужно смотреть на эффективность менеджмента всей команды региона. Это раз. В первую очередь министра финансов. Второе в таких случаях мы с регионами заключаем соглашения не об увеличении, а сокращении этих долгов. Где-то мы действительно можем и помочь бюджетным кредитом. Финансовую помощь не предоставляем на сокращение государственного долга. Но обеспечиваем в полном объеме вместе с регионом обслуживание и погашение этих обязательств, имея в виду, что такие долги не должны увеличиваться. С учетом все-таки роста налоговой базы, удельное отношение долга к налоговым доходам постепенно должно сокращаться. И постепенно в этой ситуации регион должен выходить из красной зоны что называется.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы можете сказать, сколько регионов в красной зоне в вашем понимании? Сейчас по долгам.

А. СИЛУАНОВ - Порядка самых острых около пяти.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это не самые большие регионы.

А. СИЛУАНОВ - Это не самые большие регионы, но регионы, которые накопили в прошлые годы долги.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В этой связи насколько республики Северного Кавказа соблюдают бюджетные правила. Я не буду говорить, они реципиенты или доноры, они реципиенты. Но насколько те проблемы, Чечня, Ингушетия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия. Насколько они в зоне долгов?

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете, предположим, в Чечне вообще долгов нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Как это?

А. СИЛУАНОВ - Потому что незачем было занимать средства, потому что действовала программа поддержки чеченской республики, восстановление экономики. Справедливо и республика не осуществляла крупные заимствования. Хочу сказать из названных регионов в красной зоне регионов, которые вы назвали, их там нет. Потому что объем бюджетов, долгов он в большей степени контролировался со стороны федерального центра. Знаете почему? Потому что у нас действует норма бюджетного законодательства о том, что если ты высокодотационный регион, то федерация заключает с тобой соглашение. О том, какие расходы ты осуществляешь, не лезешь ли ты в федеральные полномочия. У нас многие регионы, которые в том числе накопили долги, до сих пор могут финансировать федеральные полномочия. Например, университеты. Находятся на территории региона университеты.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть некое дополнительное финансирование.

А. СИЛУАНОВ - Он принимает решение, ну я помогу. Надо помочь. Строительство может быть где-то общежития, благое дело, казалось бы, но ты хоть свои полномочия сначала выполняй, потом уже реализуй другие.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Напомню, в прямом эфире «Эхо Москвы» министр финансов Антон Силуанов. Через несколько минут мы вернемся в студию. Пока новости.

НОВОСТИ

А. ВЕНЕДИКТОВ – 20.33 в Москве. Антон Германович Силуанов, министр финансов РФ. Вот наши слушатели по телефону +7-985-970-45-45, sms не забывайте подписываться, без подписи не читаю. И соответственно через Интернет и через твиттер аккаунт @vyzvon. Юрий нам пишет из Москвы: совокупный долг компаний с государственным участием 600 млрд., долларов, что на 100 млрд. больше золотовалютных резервов. Есть ли угроза?

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете, действительно в прошлом году у нас увеличился долг корпораций. Год назад цифра составляла около 500 млрд. долларов. Есть ли угроза. Мы считаем, что в целом, если посмотреть к ВВП этот долг, он все равно остается невысоким. Даже по сравнению с государственными долгами других стран. Поэтому наш государственный долг составляет около 12% ВВП. Все остальное это порядка, если мне память не изменяет, вот 600 млрд. это с учетом нашего государственного долга около 35-40 ВВП. Поэтому это совершенно некритический долг для страны даже с учетом частного долга. Поэтому наши компании, занимая на внешних рынках, делают также инвестиции за рубеж. Поэтому если посмотреть сальдо инвестиций вовне и заимствования извне, то в целом у нас сейчас ситуация примерно балансирующая. Даже по отдельным позициям инвестиции за рубеж выше, чем заимствования. Поэтому говорить о каких-то рисках, о том, что компании не расплатятся по своим обязательствам я считаю, оснований нет. И в целом ситуация не вызывает беспокойства. Хотя вопрос о наращивании долга, особенно госкомпаниями, компаниями с госучастием, а именно они выступали в качестве таких заемщиков, эти компании должны осуществлять с учетом, конечно, рисков, в том числе и рисков курсовых. Они должны просчитывать любые ситуации. Если мы говорим про сегодняшнее с начала года некое ослабление курса рубля, такие риски должны приниматься в расчет компанией, которая осуществляет внешние заимствования. Хоть они дешевле, чем наши, но есть зато курсовые риски. Поэтому мы рекомендовали нашим представителям госкомпаний при принятии решений о крупных внешних заимствованиях все-таки делать и риск-тест на предмет того, насколько компания сможет обслужить эти займы. В различных ситуациях. Поэтому здесь с одной стороны еще раз повторяю, долг несколько вырос, оснований говорить о том, что это какая-то рисковая ситуация, рисковая зона у нас нет, но, тем не менее, для каждой компании нужно иметь свою тактику и политику в этой области.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Антон Силуанов, министр финансов России. Давайте перейдем к любимой теме - Олимпиаде. Знаете, очень много вопросов и действительно очень много разговоров, я не могу назвать их спекуляциями. Президент называет сумму 214 млрд., ваш непосредственный, не ваш непосредственный, всех непосредственный начальник. Председатель правительства еще есть, я вспомнил, чтобы вас не подставлять. Тем не менее, идут другие цифры. У меня первый вопрос, это вопрос федерального бюджета. Федеральный бюджет сколько вложил или должен вложить в Олимпиаду?

А. СИЛУАНОВ – Действительно, когда мы говорим о расходах на Олимпиаду, всегда присутствует два момента. Первый момент это олимпийские объекты спортивные. Без которых невозможно провести Олимпиаду. И второй момент это улучшение инфраструктуры того месте, где будет проводиться Олимпиада. В данном случае Сочи. Потому что основные расходы пошли именно в инфраструктуру. Дороги, железные дороги, это мощности электрические для того чтобы обеспечить бесперебойное снабжение электроэнергией, как жителей города Сочи, так и новых объектов, построенных под Олимпиаду. А также просто обычные очистные сооружения. У нас в Сочи, как ни странно не было нормальных очистных сооружений. И все стоки шли в море.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Сейчас вас спросят: а почему не Омск, а почему Сочи.

А. СИЛУАНОВ - Так вот, для того чтобы нам поставить нормальные очистные сооружения, для того чтобы сделать устойчивую генерацию, чтобы провести нормальные дороги в Сочи, чтобы не было тех пробок, которые мы видели в последние годы, на все это дело были потрачены значительные деньги. И если говорить о спортивных объектах, из федерального бюджета мы направили около 100 млрд. рублей.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это спортивные объекты, федеральный бюджет, я повторяю для наших слушателей.

А. СИЛУАНОВ - Инфраструктура.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть очистные сооружения, дороги.

А. СИЛУАНОВ - Это примерно еще 430 млрд. рублей. То есть это…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То, что останется после. Не унесут.

А. СИЛУАНОВ - Конечно. Потому что мы из Сочи сделали отличный город. Для отдыха, занятия спортом…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это мы увидим потом. Давайте скажем, что мы это увидим, когда Олимпиада закончится, если честно. Потому что дороги, очистные сооружения это все стоило в 4 раза больше, чем олимпийские объекты.

А. СИЛУАНОВ - В целом можно говорить о том, что на подготовку к Олимпиаде и развитие Сочи потрачено было около 1,5 триллиона рублей.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Председатель правительства это говорил. С учетом чего. А где еще триллион? Вы сказали сейчас 430 и 100.

А. СИЛУАНОВ - С учетом инфраструктуры, на которую тратились инвесторы. Речь идет на инфраструктуру около 900 млрд. рублей были потрачены средства инвесторов и на спортивные объекты инвесторы потратили около 114 млрд. рублей.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Дополнительно к этим 500. Но это же во многом опять госкорпорации, во многом и «Газпром», и Сбербанк, и ВТБ.

А. СИЛУАНОВ - Частные корпорации тоже.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Но их меньше. Нет таких денег.

А. СИЛУАНОВ - Тем не менее, гостиницы надо строить? Надо. Это инвестиционный проект…

А. ВЕНЕДИКТОВ – А вы считали, как они будут, извините, отбиваться? Или там нет бюджетных денег, поэтому пусть они сами и отбиваются.

А. СИЛУАНОВ - Там во многих объектах участвовал наш государственный институт развития Внешэкономбанк.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Он кредитам участвовал.

А. СИЛУАНОВ - На долевом финансировании. Часть шла кредитов Внешэкономбанка, а часть средств кредитных привлекали инвесторы, собственные средства вкладывали. Поэтому действительно вопрос об окупаемости тех инвестиций по некоторым проектам особенно спортивным, стоит. Но целый ряд проектов это и гостиницы, портовая инфраструктура считаю, что целый ряд проектов будет окупаемый, будет отбиваться. Во всяком случае, все будет зависеть, какая у нас перспектива дальше развития города Сочи. Потому что если мы делаем Сочи курортом круглогодичного использования, если мы делаем его привлекательным с точки зрения туристического потока, хорошей инфраструктуры, то все гостиницы будут работать круглогодично и не сомневаюсь, что они могут приносить и будут приносить прибыль и окупаемость.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Считаете ли вы, что затраты федерального бюджета в норме. Вот эти 100 млрд. рублей на спортивные объекты. Я имею в виду по цене вопроса.

А. СИЛУАНОВ - Спортивные объекты мы должны были построить в любом случае. Поэтому мы планировали эти средства. В некоторых случаях сметная стоимость строительства уточнялась.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это всегда.

А. СИЛУАНОВ - В большую сторону. Потому что конечно, сложно было точно спланировать это. Потому что это у нас первый такой крупный мегапроект олимпийский. Мы такие не строили стадионы, не строили трамплины вместе с инвесторами. Поэтому и сметная стоимость их конечно изменялась. Но, тем не менее, считаем, что те средства, которые мы потратили из бюджета, они дадут отдачу с точки зрения и создания хорошего курорта…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть правильно понимаю, что Министерство финансов на это смотрит с точки зрения долгосрочных за 18 марта, а не только до 18 марта.

А. СИЛУАНОВ - Не только Министерство финансов.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Сейчас вы представляете Министерство финансов. Правительство, хорошо. С точки зрения финансов.

А. СИЛУАНОВ - Безусловно, мы считаем, что это мегапроект, который даст позитивный момент в спортивной нашей жизни страны, в инфраструктурной, Сочи станет образцом для подражания других городов.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Для этого нужны будут такие же деньги, Антон Германович, согласитесь. Вот из Омска я повторяю, обижаются: в одном Сочи все строится, а у нас в Омске.

А. СИЛУАНОВ - Мы будем проводить универсиаду в Красноярске. Зимнюю. Поэтому не все конечно в Сочи. Будут чемпионаты мира по футболу, будем проводить в разных городах.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Правильно ли я вас понял, что вы считаете, что Сочи это матрица.

А. СИЛУАНОВ - Я считаю, что Сочи был очень непростой проект, это суперпроект, мегапроект, не буду загадывать, постучу, даст бог, что все получится. Все у нас пройдет нормально. И Сочи действительно такой наш целевой проект, на который должны равняться другие города, регионы. Пусть конечно, безусловно, в меньших масштабах.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы знаете, что про вас говорят, что вы всегда чахнете над золотом. Вы не чахли, когда сочинские платежи осуществлялись?

А. СИЛУАНОВ - Да нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Или вы резали по живому. Вопрос принятия решений. Или там вы уже не сопротивлялись. Министерство.

А. СИЛУАНОВ - Естественно было решение о проведении Олимпиады. Безусловно, такое решение требует значительных бюджетных вложений. Мы лишь говорили о том, что эти вложения должны быть эффективными и рациональными. Потому что можно построить спортивные объекты, инфраструктурные проекты за разную цену и иметь разные потом последствия их использования. Эксплуатации.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть вопрос в эффективности, на потом что называется.

А. СИЛУАНОВ - Конечно. Абсолютно правильно. Поэтому, безусловно, это затратный проект и весь смысл заключается в том, что как мы будем дальше его использовать. А планы у нас большие.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Не пугайте. Поэтому давайте посмотрим, что мы делаем для других. Кредит Украине. 15 млрд. долларов. Вопрос наших слушателей разбивается на две части. Первый: насколько законно из фонда национального благосостояния, который имеет определенные правила брать деньги и отдавать Украине, Вьетнаму, неважно. Насколько соблюден закон и во-вторых, насколько вы верите, что это будет возвратный кредит. Или под это украинцы должны заложить что-то, украинское государство должно было заложить остров Крым. Не знаю.

А. СИЛУАНОВ - Насчет законности, это абсолютно законно. Мы как поступили. У нас инвестиционная декларация, размещение средств в фонде национального благосостояния определяется правительством. И действительно вопрос слушателя абсолютно объективный. Мы до последнего момента вкладывали средства фонда национального благосостояния в супернадежные и высоколиквидные активы. Которые имеют наивысшие рейтинги. Последнее время мы приняли ряд решений о вложении части средств фонда в наши инвестиционные проекты…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Российские.

А. СИЛУАНОВ - Российские, инфраструктурные проекты, которые вместе с отдачей, проценты, которые мы получим, дадут еще инфраструктурное развитие и определенный стимул для развития нашей экономики. Что происходит с Украиной. Украина, конечно, имеет невысокие рейтинги, безусловно. Поэтому здесь было принято решение о поддержке нашего соседа, экономики нашего соседа и финансовой ситуации, потому что мы не заинтересованы как сосед в том, чтобы финансовая ситуация резко ухудшилась, предприятия остановились.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Они действительно так стояли на краю дефолта, по вашей оценке. Вы как эксперт.

А. СИЛУАНОВ - Я не могу сказать, что на краю дефолта, но ситуация была сложная. Потому что пришлось бы осуществлять заимствования на внешних и внутренних рынках под очень высокие проценты.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть все равно Украина должна была осуществлять большие заимствования.

А. СИЛУАНОВ - Естественно, рассчитываться по долгам, нужно было бы осуществлять заимствования, которые были бы очень дороги для Украины. А это шаг к развитию спирали, сегодня дорого, завтра еще дороже, и пошло, поехало. Проценты на проценты. И к чему усугублять эту ситуацию. Поэтому мы как партнер, как сосед, который заинтересован в устойчивости экономики, финансового сектора Украины, мы пошли на то, чтобы предоставить им поддержку, подставить плечо и сделали это за счет фонда национального благосостояния, потому что других источников у нас нет. Мы не могли дать государственный кредит, поскольку у нас это нет и таких ресурсов в бюджете, надо было менять закон о бюджете, да и ресурсы где мы взяли. Нам тоже надо выходить на рынки тогда…

А. ВЕНЕДИКТОВ – И брать заимствования для заимствований.

А. СИЛУАНОВ - Для предоставления кредита. Что мы сделали. Еще раз, возвращаясь к тому, что правительство определяет инвестиционную декларацию ФНБ, куда вкладывать эти деньги. Правительство приняло два решения. Первое – разрешило вкладывать средства ФНБ по отдельным решениям правительства в бумаги, которые не соответствуют наивысшим рейтингам. Это первое решение.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это было постановление правительства.

А. СИЛУАНОВ - Второе постановление было принято о вложении двух миллиардов долларов в бумаги, которые не соответствуют высшим рейтингам, это украинские бумаги. Это было принято, в прошлом году мы купили на 3 млрд. долларов бумаг Украины.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Значит ли это, что будут еще украинские бумаги покупаться?

А. СИЛУАНОВ - Да.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Эти 15 млрд. из чего они складываются.

А. СИЛУАНОВ - В этом году мы тоже готовим сейчас и осуществляем взаимодействие с украинскими коллегами по подготовке к вложению средств ФНБ второго транша в еврооблигации. Вы говорите, надежные они или нет. Это бумаги, выпущенные по английскому праву, по всем международным стандартам. По этим бумагам несет ответственность, обязательства правительство республики Украина. По международному праву. Срок, на который мы вложили – два года.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это те 2 млрд. прошлого года.

А. СИЛУАНОВ - Да. И все бумаги, которые мы будем покупать, они будут иметь конечный срок погашения - конец 2015 года. До 1 января 2016 года мы должны вернуть те инвестиции ФНБ, которые будут осуществлены.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы в это верите? Откуда у Украины могут взяться такие деньги за два года? Или там заложено что-то.

А. СИЛУАНОВ - Нет никакого залога, мы естественно в залог не брали никакие имущественные комплексы. Залог есть гарантия государства о том, что с этим расплатится. Как может расплатиться. Либо за счет собственных доходов, либо за счет перефинансирования, перекредитовки этих ресурсов с внешних рынков, с внутренних рынков. Это уже задача будет стоять Украины. Где взять ресурсы.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это очень короткие деньги, они должны вернуться. То есть всего, я чего-то не верю. Вы сами только что рассказали про финансовую ситуацию на Украине. Она не улучшается. Взять 15 млрд. и через два года вернуть – не верю. Невозможно. Хоть чего, хоть пляши гопак, не верю.

А. СИЛУАНОВ - Тем не менее, Украина обладает ресурсами, которые могут быть направлены как за счет доходов, так и за счет внешних и внутренних заимствований. Тем более что логика была такая, стабилизация экономики, рейтингов. Рейтинги Украины повысились. Нам важна экономическая стабильность в Украине, тогда с учетом развития наших кооперационных связей, с учетом нормализации ситуации мы считаем, что экономика должна позитивно развиваться, давать доходы бюджету. Рейтинги должны Украины все-таки расти в позитивном направлении. Я не беру сегодняшнюю ситуацию. Конечно, вы скажете, вы что там сумасшедшие что ли.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В общем, хотелось бы.

А. СИЛУАНОВ - Если говорить о все-таки периоде одного-двух лет, хотя это короткий период, тем не менее, мы именно так договаривались, и мы считаем, что в конце 2015 года Украина просто должна перекредитоваться, взять эти деньги с внешнего или внутреннего рынка и нам погасить.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Извините, два млрд. в прошлом году, а остальные 13?

А. СИЛУАНОВ - Остальные 13 в этом году.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Все. То есть в 2014 году. Будете покупать украинские бумаги.

А. СИЛУАНОВ - Мы будем покупать украинские бумаги, сейчас могу сказать, что мы прорабатываем вопрос о предоставлении ресурсов, которые имеются у РФ в виде так называемых SDR. То есть таких прав заимствований. Есть практика, когда мы являемся держателями определенных ресурсов МВФ. Которые эмитированы МВФ. И эти средства есть у каждой страны, которая является участником МВФ, у нас таких средств в размере около 9 млрд. долларов США. Они у нас хранятся, учитываются в составе золотовалютных резервов. Это средства, которые некоторые страны предоставляют в виде кредитов другим странам для того, чтобы они могли рассчитаться может быть по ранее взятым кредитам перед МВФ…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть это перекредитование.

А. СИЛУАНОВ - И мы считаем, что мы можем использовать так называемые SDR для того чтобы предоставить их также на условиях заемных кредитных средств с уплатой процентов нашему соседу для того, чтобы они могли рассчитаться перед…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Перед нами же.

А. СИЛУАНОВ - Перед долгами перед МВФ. Это примерно около 5 млрд. долларов. Поэтому из 15 млрд. долларов часть 5 млрд. будет предоставлена в виде SDR, а часть 10 млрд. будет вложена средств ФНБ.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это уже немножко другая история. А в связи с этим еще один кредит, под какой процент собственно представлен кредит ФНБ?

А. СИЛУАНОВ - Это 5%. Если посмотреть по тем объемам заимствований, которые мы осуществляем и ставка, это в принципе неплохая ставка. Учитывающая в том числе и тот рейтинг Украины, который есть.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А то, что мы дадим этими SDR, тоже должны будут вернуть под 5%?

А. СИЛУАНОВ - Условия те же самые.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Еще один вопрос наших соседей Белоруссия, кредит неожиданный в 450 миллионов долларов, правда, рядом с украинским он выглядит послабее. Скажем так. Здесь тоже коммерческий процент, тоже коммерческий кредит, тоже возвратный кредит. Или здесь какие-то особые условия со странами Таможенного союза, союзного государства, евразийского. Особые ставки, условия.

А. СИЛУАНОВ - Да, по условиям мы будем договариваться, но это в любом случае…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Мы про Белоруссию сейчас.

А. СИЛУАНОВ - Да, рыночная ставка. Общая сумма кредита действительно 450 миллионов долларов. Это будет обычный межгоскредит. Мы его внесем в бюджет. У нас пока в бюджете кредит не предусмотрен. Но поправками весенними мы предложим ГД рассмотреть вопрос о просто перераспределении наших заемщиков, заемщиков РФ. Это не будет изменение каких-то параметров бюджета. Самое главное, что это будет в пределах тех кредитов…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть у Вьетнама отнимем, белорусам дадим. Условно Вьетнама.

А. СИЛУАНОВ - Вьетнам не буду говорить. У нас бывает такое, что мы не используем в течение года те кредиты, которые мы предусмотрели к выдаче.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Антон Германович, извините, у нас просто 3 минуты осталось. Скажите, пожалуйста, а мы много даем межгосударственных кредитов?

А. СИЛУАНОВ - Не так много.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Скажем, в 2013 году. Многим ли странам, хорошо.

А. СИЛУАНОВ - Я сейчас даже цифры…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Не цифры. Многим ли странам, я даже не спросил по сумме, понимая, что она не в голове.

А. СИЛУАНОВ - Может быть максимум пяти странам.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А мы берем на внешнем рынке, сами заимствовали?

А. СИЛУАНОВ - Конечно. Семь миллиардов долларов мы берем еврооблигации.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть мы кому-то даем, берем. В чем выгода? В чем засада, как сказал бы мой сын.

А. СИЛУАНОВ - Да нет. Засады никакой нет. Мы осуществляем заимствования, как с внутреннего рынка, так и с внешнего. Внутренний рынок тоже не хотим перегружать, все сметать всю ликвидность с рынка, поэтому выходим и на внешние рынки. Там кстати дешевле с одной стороны, с другой стороны мы тоже не хотим иметь высокую долю государственного внешнего долга. Поэтому осуществляем очень аккуратно заимствования с внешнего рынка.

А. ВЕНЕДИКТОВ – И последний вопрос. Не дам вам возможности объясниться, у нас меньше двух минут. Мы слышали вице-премьера Ольгу Голодец о том, что вопрос о повышении пенсионного возраста закрыт. Мы знаем, что у вас другая точка зрения. На повышение. Хотя вопрос сейчас закрыт. Считаете ли вы, что к этому вопросу все равно когда-нибудь РФ придется вернуться. Сейчас он закрыт.

А. СИЛУАНОВ - Я считаю, что все равно этот вопрос нужно рассматривать. Потому что если мы хотим обеспечить сбалансированность пенсионной системы и высвободить ресурсы федерального бюджета на инфраструктуру, в условиях, когда нам нужно вкладывать туда, нам нужны ресурсы и это является одним из реальных источников для перераспределения бюджетного маневра. С одной стороны, с другой стороны мы должны вообще думать о старении населения. У нас население будет потихонечку стареть. И вопрос пенсионного возраста, через 15 лет у нас количество пенсионеров будет столько же, сколько работающих. И это с одной стороны, с другой стороны 55 лет для выхода на пенсию, наверное, это сегодня уже не так актуально, как было в 1932 году.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Когда принимался.

А. СИЛУАНОВ - Эти сроки были приняты в 1932 году, когда количество пенсионеров было всего 10% от населения. А сейчас у нас 30% уже. Поэтому считаю, что этот вопрос обязательно нужно рассматривать, его надо обсуждать. Все страны к этому двигаются.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Даже Украина подняла пенсионный возраст.

А. СИЛУАНОВ - Это конечно не аргумент для нас. Но, тем не менее, это разумное решение и я считаю, что не обсуждать эти вопросы было бы неправильно.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Я думаю, что вы вернетесь к этому вопросу после следующих президентских выборов. Почему-то мне так кажется.

А. СИЛУАНОВ - Хотелось бы пораньше.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Я напоминаю, Антон Силуанов, министр финансов РФ был в прямом эфире «Эхо Москвы». Спасибо.

А. СИЛУАНОВ - Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 24 января 2014 > № 999502 Антон Силуанов

На общественных слушаниях в селе Яр-Сале Ямальского района специалисты «Газпром геологоразведки» (заказчика работ) рассказали, что сейсморазведочные работы методами 2D и 3D пройдут с привлечением современных судов, а сами исследования - кратковременные и локальные; воздействие геологоразведочных работ на состояние экосистемы региона будет минимальным, сообщает Rusenergy.com.

Ряд лицензионных участков находится достаточно близко к полуострову Ямал, поэтому месторождения нефти и газа можно будет связать с имеющейся на суше инфраструктурой. Последние годы Газпром вкладывает большие средства в обустройство крупнейшего на Ямале Бованенковского месторождения природного газа, а также в связанную с ним трубопроводную систему и железную дорогу. Сейсморазведочные работы на шельфе Карского моря планируется првести на Ленинградском, Русановском, Северо-Харасавэйском, Обручевском, Невском, Скуратовском и Нярмейском лицензионных участках.

В Карском море Газпром старается не отстать от своего конкурента Роснефти, разворачивающей по соседству масштабные сейсморазведочные работы. В 2011 году Роснефть заключила широкомасштабное соглашение о сотрудничестве с «ExxonMobil», в рамках которого в Карском море предстоит исследовать три крупные геологические структуры. Как уже сообщалось, в 2013 году объем проведённых компанией шельфовых сейсморазведочных исследований составил 32727 погонных километров в 2D и 2559 квадратных километров в 3D. Первую в Карском море разведочная скважину планируется пробурить в 2014 году на структуре Академическая.

Специалисты из Японии предложили руководству Екатеринбурга внедрение новой технологии переработки твердых бытовых отходов, при которой мусор сжигается, и вырабатывается тепловая и электрическая энергия.

Как сообщили АПИ в пресс-службе администрации Екатеринбурга, необходимость во внедрении новой технологии в уральской столице давно назрела. Новые мощности, способные утилизировать 70 тыс. тонн ТБО в год, позволили бы снизить нагрузку на северный и южный полигоны складирования мусора и улучшить экологическую обстановку в окрестностях города.

Однако, как отметили в администрации, предполагаемые затраты на содержание и обслуживание завода по газификации и плавлению твердых бытовых отходов муниципалитету в одиночку не потянуть.

«Реализация проекта возможна только в условиях дотационной поддержки со стороны областных властей»,- говорят в руководстве города.

Согласно предложенной схеме финансирования строительства мусоросжигательного завода, объем капиталовложений составит 5 млрд рублей. При этом одну пятую расходов в счет инвестиций в предприятие японцы готовы взять на себя.

Магнитогорская природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды ООО «Возрождение», осуществляющей производство деревянных досок с использованием пилорам на территории Орджоникидзевского района города, сообщает пресс-служба прокуратуры Челябинской области.

В соответствии с требованиями ФЗ «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха» предприятия, производящее выбросы вредных веществ в воздух, должны проводить инвентаризацию выбросов вредных веществ, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов и иметь разрешение на выбросы вредных веществ.

В период с января 2013-го по январь 2014 года Общество производила выбросы загрязняющих веществ в воздух от механической обработки древесины из трубы водогрейного котла, не имея указанного разрешения.

Кроме того, в нарушение действующего законодательства об отходах производства и потребления обществом не составлены паспорта на опасные отходы, не ведется учет образовавшихся отходов, которые временно хранятся на открытых площадках. В нарушение Градостроительного кодекса РФ фирма эксплуатирует объекты капитального строительство без разрешения на их ввод в эксплуатацию.

Прокурором в отношении директора ООО «Возрождение» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных: ст. 8.1 (несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов капитального строительства), 8.2 (несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства), частью 5 ст. 9.5 (эксплуатацию объектов капитального строительство без разрешения на ввод их в эксплуатацию) КоАП.

По результатам проведенной проверки в адрес директора ООО «Возрождение» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.

ВКЛАДЧИКАМ ИМБАНКА ДЕНЬГИ ВЕРНЕТ РОССЕЛЬХОЗБАНК

Выплаты клиентам "Надежности" будет осуществлять ВТБ 24

Возмещения вкладчикам банка "Надежность" и Имбанка выплатят ВТБ 24 и Россельхозбанк, сообщает Агентство по страхованию вкладов. Они стали победителями конкурса по отбору банков-агентов.

ВТБ 24 предстоит осуществлять выплаты вкладчикам курганского банка "Надежность", а с клиентами махачкалинского Имбанка будет иметь дело Россельхозбанк. Прием заявлений и других документов, необходимых для осуществления выплат, начнется 3 февраля. Дополнительная информация о выплатах будет размещена 31 января на сайте АСВ, а также 4 февраля в газетах "Новый мир" и "Дагестанская правда".

Центробанк принял решение об отзыве с 20 января лицензий у "Надежности" и Имбанка. В первом случае регулятор мотивировал свое решение участием кредитной организации в сомнительных крупномасштабных операциях. Имбанк был уличен в крупной недостаче денежных средств и предоставлении Банку России недостоверной отчетности.

Определен новый владелец Архангельского тралового флота

Состоялся тендер по приватизации Архангельского тралового флота - крупнейшего российского владельца квот на вылов трески и пикши. Его собственником стала компания «Вирма», входящая в Северо-Западный рыбопромышленный консорциум.

В тендере по приватизации Архангельского тралового флота победило ООО «Вирма». Соответствующее распоряжение Правительства было подписано 22 января, сообщает корреспондент Fishnews.

Кроме «Вирмы», входящей в Северо-Западный рыбопромышленный консорциум, на Архангельский траловый флот претендовало ЗАО «Интрарос» из структуры ГК «Русское море — Добыча». Конверты с предложениями 19 ноября 2013 г. вскрыл Газпромбанк — официальный агент по приватизации. При первоначальной цене актива в 1,825 млрд. рублей «Вирма» предложила заплатить 2,2 млрд. рублей, а «Интрарос» – 2,117 млрд. рублей, пишет газета «Ведомости».

«Русское море — Добыча», после того как получит официальное извещение, будет рассматривать дальнейшие варианты развития своего бизнеса. Об этом говорит представитель группы Илья Власенко: «РМД вела и ведет переговоры с рядом российских рыбодобывающих компаний, АТФ — интересный, но не единственный актив для приобретения».

Подготовка к приватизации Архангельского тралового флота началась еще в конце 2011 г. Но поскольку эта компания имеет большое влияние на рынке, а ее приватизация может повлиять на конкуренцию и цену конечного продукта, от претендентов на покупку требовалось предоставить социальные гарантии. Поэтому часть желающих отсеялась еще на этапе объявления условий.

По условиям приватизации покупатель АТФ должен будет подписать с региональным правительством специальное акционерное соглашение до конца 2018 г. и безвозмездно передать региону одну акцию флота, сообщают «Ведомости». Планируется, что областные власти будут участвовать в согласовании сделок по продаже имущества стоимостью выше 5% от балансовой стоимости активов. Также Архангельская область будет контролировать сделки по отчуждению прав на вылов рыбы и по продаже продукции за пределы региона. Если новый владелец флота нарушит обязательства соглашения, ему грозит штраф от 2 до 100% от цены акций предприятия. По словам совладельца Северо-Западного рыбопромышленного консорциума Дмитрия Озерского, компания со своей стороны уже подписала соглашение.

АТФ — крупнейший в России владелец квот на вылов трески и пикши. У компании есть 21 промысловое судно и инфраструктура, в том числе рыбоперерабатывающий завод. Выручка Архангельского тралового флота за 2012 г., по данным «Ведомостей», составила 3,44 млрд. рублей, а чистая прибыль — 32,9 млн. рублей.

Северо-Западный рыбопромышленный консорциум, объединяющий компании по добыче рыбы и крабов, имеет один из самых больших флотов в регионе. «АТФ для нас профильный актив, он нас всегда интересовал», — говорит Дмитрий Озерский. Он рассказал, что у СЗРК есть квоты на вылов примерно 20 тыс. тонн рыбы донных пород, а у Архангельского тралового флота — на 37 тыс. тонн.

Выручка «Вирмы» в прошлом году составила 785 млн. рублей. В конце октября 2013 г. компания получила кредит на покупку АТФ. Сбербанк выдал 3,5 млрд. рублей на пять лет с условием, что «Вирма» самостоятельно профинансирует покупку не менее 30% акций.

По словам Дмитрия Озерского, кредит, возможно, будет использован не только для финансирования сделки, но и для реструктуризации долгов АТФ. В ноябре 2013 г. «Русское море — Добыча» приобрела опцион на право выкупа долга Архангельского тралового флота перед Собинбанком. Общая задолженность АТФ перед банком может достигать 1 млрд. рублей, в обеспечение заложены три самых больших судна и объекты недвижимости. Об этом «Ведомостям» рассказал источник, знакомый с условиями сделки. Вопрос опциона рыночный, его РМД будет решать, исходя из оценки экономической целесообразности приобретения долга флота, говорит Илья Власенко. Дмитрий Озерский обещает, что в случае, если РМД реализует опцион, никакого конфликта не будет: «Мы просто будем договариваться с ними, а не с банком о реструктуризации долга».

Механизм компенсации ущерба водным биоресурсам неэффективен

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета и государственной собственности, направленных на осуществление контрольно-надзорных функций, охрану, рациональное использование, изучение, сохранение, воспроизводство водных биологических ресурсов и среды их обитания в 2013 году». С докладом выступил аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Контрольное мероприятие проводилось в Тюменской области в Нижнеобском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, ФГБУ «Нижне-Обское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» и ФГУП «Государственный научно-производственный центр рыбного хозяйства».*

Как отметил аудитор, по итогам проверки были выявлены факты нерезультативного использования бюджетных средств и госимущества на общую сумму 71,8 млн. руб. Из них 70 млн. руб. – нарушения, связанные с использованием федерального имущества, 1,8 млн. руб. - в сфере закупок. Большая часть этих нарушений была вызвана, прежде всего, неэффективным исполнением Росрыболовством функций и полномочий собственника имущества и учредителя.

Так, Росрыболовством, начиная с 2009 г., не были приняты необходимые меры по завершению реконструкции Абалакского экспериментального рыборазводного завода (включен в состав бюджетного учреждения «Нижнеобьрыбвод»). «Общая стоимость незавершенного строительства составляет 108,4 млн. руб., из них нерезультативные расходы федерального бюджета – 67 млн. руб.», - отметил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. Он сообщил, что из-за того, что объект готов только на 60%, оборудование, установленное в 2009-2011 гг. стоимостью 11 млн. руб., не используется и морально и физически устаревает (степень естественного износа 20-30%).

25.01.2015-1.JPG

Аналогичная ситуация, по словам аудитора, обстоит с судном РС-300 (1983 г. постройки), которое простаивает последние 3 года. В то же время только за полтора года расходы на его содержание составили более 2,2 млн. руб. Кроме того, в Нижнеобском территориальном управлении и ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» не использовались 10 теплоходов и 2 катера. Между тем, за содержание трех теплоходов в 2013 г. было уплачено 750 тыс. руб.

23012015-4.png

По результатам проверки выявлено необоснованное завышение Росрыболовством нормативных затрат на выполнение государственных работ в рамках госзадания ФГБУ «Нижнеобьрыбвод». Так, на формирование ремонтно-маточного стада осетровых рыб в объеме 1,5 тыс. штук было выделено 2,5 млн. руб. (без учета затрат на содержание имущества). Фактически в пределах предоставленной субсидии было сформировано ремонтно-маточное стадо в количестве 41,32 тыс. штук, что в 27,5 раза больше установленного задания. Аудитор отметил нарушения, которые были выявлены при проведении государственных закупок.

Так, в условиях длительного срока согласования Росрыболовством крупной сделки (более 4 месяцев) ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» была приобретена живая икра в количестве 770 тыс. штук стоимостью 1,8 млн. руб. без проведения торгов и заключения соответствующих договоров (за счет средств от приносящей доход деятельности). Для легализации совершенной сделки учреждение спустя месяц провело два аукциона и заключило договоры на поставку икры.

Бато-Жаргал Жамбалнимбуев сообщил, что в ходе контрольного мероприятия также были установлены системные недостатки нормативного правового регулирования в части компенсации ущерба водным биоресурсам. Это приводит к неэффективному устранению последствий негативного воздействия на состояние рыбы и среды ее обитания.

Как напомнил аудитор, за последние годы на территории Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов и Тюменской области реализуются крупные инвестиционные проекты, внедряются технологические процессы, оказывающее прямое или косвенное негативное воздействие на рыбу. Так, за 2011-2013 гг. и 9 месяцев текущего года только в зоне ответственности Нижнеобского территориального управления были согласованы к реализации около 2,5 тыс. инвестпроектов. В целях компенсации ущерба от их реализации предусмотрен выпуск в реки Обь-Иртышского бассейна более 3,6 млрд. штук молоди и личинок водных биоресурсов. Затраты по искусственному воспроизводству оцениваются в 3 млрд. руб. Однако по четырем проверенным инвестпроектам выпуска молоди и личинок не было, а по всем согласованным проектам - всего 6% или 214,2 млн. штук.

Предприятия обязаны восполнить этот ущерб.** «Однако механизм планирования этих компенсационных мероприятий на настоящий момент не выработан. В результате, вместо восполнения утрачиваемых запасов ценных видов рыб (сибирский осетр, стерлядь, таймень, хариус, муксун, тугун) эти мероприятия на практике проводятся посредством искусственного воспроизводства и выпуска в кратном размере менее ценных сиговых видов рыб, например, пеляди. При этом размер кратности нормативно не определен», - отметил аудитор.

Наглядный пример, по словам Бато-Жаргал Жамбалнимбуева, - строительство объектов Морского порта в районе п. Сабетта на полуострове Ямал, которое ведется с середины 2012 г. Ущерб водным биоресурсам определен здесь в особо крупном размере, компенсировать который предложено за счет выпуска молоди в количестве более 1,5 млрд. штук. Между тем, для сравнения, по всей стране выпускается не более 10,5 млрд. штук молоди и личинок в год. Так что оцененный ущерб при реализации вышеуказанного проекта превышает существующие в регионе производственные мощности в 5 раз и приемную емкость водоемов - в 2 – 2,5 раза.

Кроме того, докладчик подчеркнул, что действующим законодательством не установлены конкретные сроки проведения юридическими лицами мероприятий по возмещению вреда, нанесенного водным биоресурсам. «В результате проведение уже согласованных компенсационных мероприятий откладывается или растягивается на неопределенный срок. Так, в 2014 году компенсируется ущерб по согласованным проектам 2011 и 2012 годов», - сообщил аудитор.

Он отметил, что, учитывая существующие проблемы, предприятия предпочли бы компенсировать ущерб государству в денежном выражении, однако действующее законодательство и методика расчета ущерба не позволяют этого сделать. Поэтому механизм реализации компенсационных мероприятий (Постановление № 380) требует серьезной корректировки.

Проверка показала, что несовершенство действующего законодательства не позволяет эффективно бороться с браконьерством. «Размер возмещаемого ущерба за незаконный вылов водных биоресурсов, в соответствии с постановлением Правительства РФ существенно ниже выгоды, получаемой нарушителями от реализации рыбы, - отметил аудитор. - Например, штраф за незаконный вылов одной особи муксуна и стерляди составляет 420 руб., а среднерыночная цена – 1000 рублей за килограмм». Кроме того, размер крупного ущерба, нанесенного биоресурсам в результате незаконного вылова рыбы, в стоимостном выражении постановлением Правительства не определен, что, в свою очередь, не позволяет проводить уголовно - процессуальные действия.

Коллегия приняла решение направить представления Министру сельского хозяйства РФ, заместителю Министра сельского хозяйства РФ – руководителю Федерального агентства по рыболовству. Информационное письмо – в Правительство России. Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в Совет Федерации, Государственную Думу и Федеральную службу безопасности.

*Справочно

В зону ответственности Нижнеобского территориального управления Росрыболовства входят водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Курганской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов и примыкающие к побережью Российской Федерации воды Карского моря. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности осуществляет согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания.

ФГУП «Госрыбцентр» с 2005 года находится в ведомственном подчинении Росрыболовства, в его состав входят 9 филиалов, в том числе 6 научных региональных научно-исследовательских институтов водных биоресурсов и аквакультуры, опытно-механическое производство (Тобольский филиал) для разработки и производства рыбоводного оборудования, Тобольский региональный рыбопитомник для инкубирования икры и получения личинки сиговых видов рыб, а также созданный для озерного товарного выращивания водных биоресурсов Ялуторовский рыбхоз. Также, в состав головного института включены осетровый экспериментальный участок, созданный для научных целей. ФГУП «Госрыбцентр» выполняет научные исследования на территории 16 регионов, входящих в зону ответственности четырех территориальных управлений Росрыболовства: Нижнеобского, Верхнеобского, Ангаро-Байкальского и Ленского. Площадь охвата водных объектов 14 424,5 тыс. га, суммарная протяженность контролируемых водотоков 1 705,4 тыс. км.

ФГБУ «Нижнеобърыбвод» создано для выполнения государственных работ по искусственному воспроизводству, акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации водных биоресурсов; по проведению государственного мониторинга водных биоресурсов; рассмотрение материалов и выдача заключений по оценке воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания.

**Помимо искусственного воспроизводства биоресурсов (выпуск в естественные водные объекты молоди (личинок) рыб, получаемых в заводских условиях от диких производителей), предусмотрена возможность компенсации ущерба посредством акклиматизации водных биоресурсов (вселения ценных видов водных биоресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения, которые ранее в них не обитали или утратили свое значение), а также рыбохозяйственной мелиорации водных объектов. Выполнение указанных работ предполагает, в том числе создание новых, расширение или модернизацию существующих производственных мощностей.

«Кареллеспром» обязался сохранить все планируемые ООПТ в своей аренде.

Межрегиональная общественная природоохранная организация «СПОК» и лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» подписали совместный протокол о согласовании вопросов охраны и использования планируемых особо охраняемых природных территорий в аренде холдинга. Согласно этому документу, один из крупнейших арендаторов карельского лесфонда объявил мораторий на промышленное освоение уникальных массивов малонарушенных лесов, расположенных вдоль реки Пяльма в Пудожском районе.

Как отметила руководитель Лесного отдела МРОО «СПОК» Анна Лычагина, компания «Кареллеспром» выразила готовность сохранить все планируемые особо охраняемые природные территории, которые находятся в ее аренде.

«Компания начала содействовать сохранению лесов высокой природоохранной ценности еще в середине 2000-х годов. Так, в 2008 году предприятие отказалось от лесозаготовок в планируемом заказнике «Янгозеро» и памятнике природы «Варгачное-Корбозерское». Наше новое соглашение с «Кареллеспромом» касается планируемых ландшафтного заказника «Река Пяльма» и зоологического заказника «Корбозерский». Ранее руководство холдинга подтвердило, что не будет продлевать договор аренды на территорию в Заонежье, которая частично входит в планируемый заказник «Заонежский», - рассказала Анна Лычагина.

Как пояснила руководитель Лесного отдела МРОО «СПОК», в ландшафтный заказник «Река Пяльма» предполагается включить массив малонарушенных лесов, природная ценность которого была подтверждена в результате международного проекта «Сохранение ценных природных территорий Северо-Запада России». Площадь территории, на которой «Кареллеспром» не будет вести лесозаготовки с января нынешнего года, составляет более 15 тысяч гектаров. А в 2015 году компания обязалась объявить мораторий на лесозаготовки на территории еще около 3 тысяч гектаров.

Накануне в Свердловской области начали осваивать квоту на иностранных рабочих. В этом году она составляет 40 487 человек. Причем, львиную долю — 90% заявок, выиграли работодатели Екатеринбурга. Всего же привлекать мигрантов могут 990 организаций. Едут на Урал все те же — граждане Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Китая, Кореи, Молдовы, Вьетнама и других.

Работодатели предлагают иностранцам около 400 профессий в сфере услуг, строительства, транспорта и ЖКХ. Причем, как отмечают в областном Департаменте по труду и занятости, приезжие рабочие часто меняют профессию в зависимости от сезона. Зимой иностранцы предпочитают работать в сфере клининга в теплых торговых и бизнес-центрах, а летом уходят в сельское хозяйство и на стройки.

С каждым годом в специалисты центров занятости стараются уменьшить количество иностранной рабочей силы в регионе. При помощи изменения законодательства, постепенно уравнивается стоимость приезжего рабочего и российского.

«За шесть лет системы квотирования удалось снизить количество иностранцев с 167 тысяч до 40. Средняя заработная плата среди мигрантов на сегодняшний день составляет 18 тысяч рублей, на стройках они получают также как и россияне», — отметил директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области Дмитрий Антонов.

С 1 января вступили в силу и несколько поправок в миграционном законодательстве. Теперь приезжие рабочие обязаны вставать на учет в налоговой службе и получать ИНН. Впрочем, как уверяют в УФМС, для самого иностранца эта процедура будет почти незаметной.

«Когда иностранец подает документы в УФМС на получение разрешения, мы их будет отправлять в налоговую службу, там ему присвоят индивидуальный налоговый номер, который затем отправляют к нам. То есть человеку не обязательно самому идти в налоговую», — рассказала начальник отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Свердловской области Елена Отинова.

Изменился и порядок подачи медицинских документов. Если раньше мигранты могли приносить справки в течение 30 дней после приезда, теперь сертификаты об обследовании и проверке на ВИЧ необходимо подавать сразу с заявлением на получение разрешения на работу.

Также закон теперь разрешает работать в России иностранным студентам. Для этого работодателям не требуется квота. Разрешение выдается на один год и может быть продлено.

В Югре в 2013 году было ликвидировано 309 несанкционированных свалок. Такую информацию озвучила губернатор Югры Наталья Комарова в ходе первого в этом году заседания Постоянной комиссии Совета по развитию местного самоуправления автономного округа, сообщили 23 января корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе губернатора Ханты-Мансийского АО.

"В сравнении с показателями прошлых лет, текущие можно назвать положительно значимыми. За год было ликвидировано 309 несанкционированных свалок. При этом впервые за три года был переломлен опасный тренд. Ежегодно выявлялось больше новых свалок, чем успевали ликвидировать. В 2013 году выявлено 49 гектаров новых замусоренных земель, ликвидировано - более 53. Таким образом, мы не только закончили год, не оставив за собой новых мусорных очагов, но даже начали возвращать природе накопленные ранее долги", - констатировала губернатор.

При этом Наталья Комарова обозначила ряд задач, на решении которых следует сконцентрироваться в ближайшее время. В частности, по словам главы региона, необходимо завершить на местном уровне организационную работу, связанную с программным и нормативным сопровождением деятельности по обращению с отходами.

Отдельно Наталья Комарова остановилась на вопросах исполнения органами местного самоуправления предписаний надзорных и контрольных органов, а также устранения текущих нарушений на объектах размещения и утилизации отходов. В настоящее время до 70% полигонов Югры не соответствуют природоохранным и санитарным нормам.

Еще одним значительным шагом по организации процесса сортировки и переработки отходов, по мнению губернатора, должно стать создание новых мощностей.

Кроме того, в ходе работы комиссии было принято решение до 1 мая 2014 года направить в Государственную Думу Российской Федерации законодательную инициативу о передаче на региональный уровень полномочий по переводу земель лесного фонда в другие категории, для размещения на них объектов отходов производства и потребления.

В Челябинской области обнаружены несоответствия в проведении плановых работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства .

17 декабря на территории Миасского лесничества (Новоандреевское участковое лесничество) обнаружена рубка деревьев при расчистке линий электропередач.

При проверке документов установлено несоответствие уведомления о проведении плановых работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, а также несоответствие места проведения этих работ.

Специалистами лесничества была незамедлительно вызвана оперативная группа отдела полиции по г. Миасс для проверки законности проведения рубок.

Если данная рубка будет признана незаконной, то ущерб лесному фонду области составит более 3 млн рублей.

В настоящее время ведется следствие.

Общественность Ямальского района ЯНАО одобрила проведение сейсморазведки на шельфе Карского моря.

В селе Яр-Сале (Ямальский муниципальный район Ямало-Ненецкого автономного округа) состоялись общественные слушания по проектам сейсморазведочных работ на шельфе Карского моря: на Ленинградском, Русановском, Северо-Харасавэйском, Обручевском, Невском, Скуратовском и Нярмейском лицензионных участках.

Заказчиком работ является ООО «Газпром геологоразведка».

Организаторы слушаний представили общественности подробную информацию о перспективах реализации проектов и природоохранных мероприятиях, предназначенных для минимизации экологических рисков. В частности, было отмечено, что сейсморазведочные работы методами 2D и 3D будут проводиться с привлечением современных судов, а сами исследования будут носить кратковременный и локальный характер. Таким образом, воздействие геологоразведочных работ на состояние экосистемы региона будет минимальным.

По итогам общественных обсуждений участники одобрили проведение сейсморазведки на шельфе Карского моря. Исследования будут выполнены в течение навигационного сезона 2014 года.

Справка.

ООО «Газпром геологоразведка» — 100-процентное дочернее общество ОАО «Газпром».

Одной из приоритетных задач ООО «Газпром геологоразведка» является реализация требований федеральных законов в области охраны окружающей среды, положений экологической политики ОАО «Газпром». Компания уделяет большое внимание экологической безопасности. На всех лицензионных участках ведется экологический мониторинг, на объектах производства геологоразведочных работ осуществляется производственный экологический контроль.

В настоящее время ООО «Газпром геологоразведка» является оператором геологоразведочных работ на 28 лицензионных участках на территории полуострова Ямал и прилегающей акватории Карского моря.

В 2013 году «Россети» в 2,5 раза повысили доступность техприсоединения на Урале.

В 2013 году общая мощность присоединенных объектов на Урале составила более 1 190 мегаватт, что в 2,5 раза больше, чем годом ранее. За прошедший год в офисы дочерней компании ОАО «Россети» - ОАО «МРСК Урала» поступило более 40,8 тысяч заявок на технологическое присоединение, что на 5,4 тысяч превышает показатель 2012 года.

Основной тенденцией продолжает оставаться присутствие спроса на технологическое присоединение нового жилья, социально-значимых и стратегических объектов. В частности, на территории Пермского края выполнено технологическое присоединение новых медицинских учреждений, а в краевой столице подключен к сетям испытательный полигон ведущего предприятия российской космической отрасли ОАО «Протон – Пермские моторы».

«В 2013 году мы начали более чем активную работу по повышению доступности сетевой инфраструктуры на Урале и в Прикамье. Реализация законодательных инициатив, внутренние изменения в организации технологического присоединения в компании, новые клиентские сервисы, абсолютное повышение прозрачности и выстроенный диалог с бизнесом позволили нам достаточно серьезно продвинуться в данном направлении работы», - подчеркивает заместитель генерального директора по капитальному строительству ОАО «МРСК Урала» Сергей Семериков.

Так, в прошлом году, благодаря реализации корпоративной дорожной карты, «МРСК Урала» сократила количество этапов технологического присоединения с шести до четырех. Совместная работа энергетиков с представителями власти, общественными организациями – Деловой Россией, Опорой России, Агентством стратегических инициатив – позволила сократить сроки техприсоединения, в среднем, на три месяца. В частности, в 2013 году в Свердловской и Челябинской областях приняты важнейшие законы, которые отменили необходимость получения разрешений на строительство инфраструктурных объектов.

Помимо этого в регионе значительно повысился уровень клиентского сервиса. В конце 2013 года только в г. Екатеринбурге начали функционировать два очных Центра обслуживания клиентов, в которых жители Столицы Урала могут получить всю необходимую информацию о технологическом присоединении. Всего же в структуре компании действует около двух десятков подобных структурных подразделений на территории. На официальном сайте ОАО «МРСК Урала» создан новый удобный Интернет-сервис по дистанционной подаче заявки на техприсоединение - «Личный кабинет клиента».

«Итоги нашей работы по технологическому присоединению и перспективные планы по этому направлению деятельности говорят о том, что в регионе продолжает наблюдаться высокая динамика поступления заявок на подключение к сетевой инфраструктуре. В 2014 году мы уделим еще большее внимание максимальной автоматизации процесса в филиалах и производственных отделениях. Это позволит еще жестче контролировать исполнения сроков и всех обязательств перед жителями региона», - комментирует итоги года Сергей Семериков.

Справочно:

Из общего количества поданных заявок в «МРСК Урала» – 86% составили заявки льготной категории, по которым потребитель оплачивает всего 550 рублей за фактическое присоединение к сетям. Всего в прошедшем году года энергокомпания заключила с потребителями более 36,3 тысяч договоров на технологическое присоединение. Это на 6,8 тысяч больше, чем за тот же период 2012 года.

Беседа со студентами НИЯУ МИФИ – стипендиатами и победителями научных конкурсов.

В.ПУТИН: Здравствуйте! Я вас поздравляю ещё раз с приближающимся праздником – с Татьяниным днём, желаю вам успехов!

Мы так активно общались с вашими коллегами. Откровенно говоря, я думал, что там всё и закончится, – оказывается, нас ещё чаем будут поить. Это вдвойне приятно.

Хочу пожелать вам успехов и в связи с праздником, и вообще по жизни, и в учёбе.

Если есть какие-то у нас проблемы и вопросы для обсуждения, давайте их пообсуждаем. Пожалуйста.

М.АЛХИМОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович и все здесь присутствующие! Зовут меня Мария Андреевна Алхимова, я студентка МИФИ, московская площадка, шестой курс, занимаюсь физикой плазмы.

В.ПУТИН: Фамилия подходящая.

М.АЛХИМОВА: Да!

Одна из проблем, которые меня волнуют (в дальнейшем я собираюсь пойти в аспирантуру, заняться научной и преподавательской карьерой): скажите, будут ли проводиться реформы аспирантуры и конкретно реформы присвоения научных степеней? Потому что ходит об этом очень много слухов, а это важно. Оставят ли существующие степени кандидата и доктора наук или заменят на какой-то аналог европейский?

В.ПУТИН: Многовсяких здесь идей. Давайте, чтобы не было всяких слухов, мы попросим ответить людей, которые готовят эти решения. Это, прежде всего, Правительство, Министерство образования [и науки] и Администрация: это сегодняшний помощник [Президента] и бывший Министр [образования и науки] Андрей Александрович Фурсенко и Дмитрий Викторович [Ливанов]. Дмитрий Викторович, пожалуйста. Какие слухи у нас ходят?

Д.ЛИВАНОВ: Следим за теми дискуссиями, которые идут в научной среде. Но мы считаем, что система научных степеней, которая у нас есть, нас полностью устраивает, она отвечает нашим традициям, уже проверена десятилетиями, и менять её не планируем. Другое дело, что надо совершенствовать подходы по защите, с тем чтобы не защищались некачественные диссертации, с тем чтобы люди не получали эти степени незаслуженно. Над этим мы работаем, и в декабре как раз мы приняли новое Положение о порядке присуждения учёных степеней, где эти новые аспекты отражены. Но это аспекты процедуры, а не сути контуров самой системы.В.ПУТИН: В общем, нам бы не хотелось, чтобы вокруг этой темы складывалась какая-то скандальная ситуация. Мы исходим из того, что нужно просто эту сферу очистить от всего наносного, что произошло за предыдущую, скажем, пару десятилетий и связано с коммерциализацией этого вида деятельности. Собственно, в этом основная задача.

М.АЛХИМОВА: Большое спасибо, это важно.

В.ПУТИН: Пожалуйста, ребята.

Прошу Вас.

Ю.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, здравствуйте. Меня зовут Юрий Клейменов, я студент Волгодонского инженерно-технического института НИЯУ МИФИ, учусь по специальности «Атомные электрические станции: установка, эксплуатация и инжиниринг», обучаюсь на факультете атомной энергетики.

Сам город Волгодонск – это город атомщиков, потому что вблизи него находится Ростовская атомная станция, и все местные жители, очень большой процент местных жителей, работают на атомной станции. Их условия жизни зависят от развития атомной отрасли.

Меня как студента ядерного университета беспокоит вопрос о дальнейшем развитии ядерной энергетики в стране, потому что на фоне ситуации в Европе, в частности в Германии, – у них произошли кардинальные изменения. Чего нам ожидать?

В.ПУТИН: Вы знаете, «синдром Фукусимы» отразился на всех странах так или иначе, но только две страны приняли решение прекратить развитие атомной энергетики: это Германия, о которой Вы упомянули, и сама Япония. Все остальные страны мира считают необходимым развивать атомную энергетику, и я думаю, что это неизбежно. Почему? Потому что практически всё, что нас окружает, так или иначе несёт какие-то угрозы и опасности. Скажем, мы с вами ездим, студенты тоже всё чаще и чаще, больше и больше ездят на машинах. Что такое автомашина с точки зрения действующего права? Это источник повышенной опасности – так и называется, так же как огнестрельное оружие: источник повышенной опасности. Эта опасность сопровождает везде.

И, когда появились первые автомобили, вы наверняка об этом знаете, сколько было разговоров по этому поводу, что они ездят с такой огромной скоростью – 30-40 километров в час, пугают лошадей, лошади прыгают в сторону, и люди могут от этого пострадать. Потом начали развивать железнодорожный транспорт – сколько было разговоров, и сколько людей открещивалось от этого в переносном и в прямом смысле этого слова. Потом появился авиационный транспорт – и как много говорили о том, что это невозможно, нет никаких перспектив, это так опасно, ведь можно упасть.

Так бывает иногда, к сожалению, происходят и трагедии, мы знаем, и в мире вообще, и в нашей стране. Но от этих видов транспорта никто же не отказывается – и никто никогда уже не откажется.Невозможно развернуть прогресс в обратную сторону, невозможно. Вопрос в другом – как обеспечить безопасность? Но в этой связи вы, как специалисты, наверняка знаете: всё, что мы предлагаем для внутреннего рынка и для осуществления наших международных контрактов, – это всё на основе так называемых постфукусимских требований, то есть повышенной безопасности. Я уверен, что значительная часть энергетики, мировой энергетики будет развиваться именно на основе использования атомной энергии.

У нас в стране пока, несмотря на то, что мы во многом являемся лидерами, но в структуре энергобаланса доля атомной энергетики небольшая – всего 16 процентов. Во Франции, например, за 80 уже – представляете, за 80, а у нас всего 16. У нас цель – выйти на 25 хотя бы.

Это говорит о чём? Говорит о том, что мы до 2030 года должны будем построить ещё 28 крупных блоков. Это столько же почти, сколько было произведено и пущено в строй за весь советский период: там было 30 примерно. И плюс к этому у нас заказов «Росатом» набрал на 22 блока практически во всех регионах мира. Это по факту уже загрузка и самих предприятий, и востребованность тех специалистов, которые этим родом деятельности занимаются сегодня и будут заниматься в будущем.

Д.МОЧАЛИН: Добрый день, Владимир Владимирович.Меня зовут Мочалин Дмитрий Олегович. Я председатель Объединённого совета обучающихся НИЯУ МИФИ, студент пятого курса, обучаюсь на специальности «Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем».

Я хотел бы поднять проблему стипендиального обеспечения, студенческих стипендий. Хотелось, с одной стороны, поблагодарить Вас за два таких крупных шага для усовершенствования стипендиального обеспечения. Это 945-е постановление Правительства Российской Федерации, которое позволило дать какую-то возможность студентам развиваться в спортивной жизни, в науке, культуре, в общественной деятельности, и 679-е постановление – социальная поддержка для студентов первого и второго курсов, оно поставило нижний порог социальной стипендии.

В.ПУТИН: Тысяча двести?

Д.МОЧАЛИН: Шесть с чем-то тысяч.

В.ПУТИН: Это для тех, кто успевает, после первого семестра.

Д.МОЧАЛИН: Да, первый и второй курс, для тех, кто прошёл испытания успешно.

Есть некоторые проблемы в текущем законодательстве по оформлению этой стипендии. Сам я приехал в Москву учиться из Димитровграда, и справку о том, что я нуждаюсь в социальной поддержке, я должен предоставить от своего региона, то есть в моём случае как раз от города Димитровграда Ульяновской области. Прожиточный минимум в этом регионе ниже, чем в Москве. По меркам своего региона моя семья считается обеспеченной, и социальная поддержка ей не нужна. Но по факту я обучаюсь в Москве, где цены выше, где прожиточный минимум выше практически в два раза. И на социальную стипендию я претендовать не могу.

С одной стороны, ввод Единого государственного экзамена позволил студентам из регионов поступать в крупные московские вузы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, не привязываясь к какому-то региону. А с другой стороны – есть сложности в оформлении социальных стипендий.

В связи с этим хотелось бы предложить как-то усовершенствовать, может быть, законодательную систему. И есть такое предложение: может быть, дать возможность студенческим советам, профкомам или объединённым советам обучающихся распределять какую-то часть этого социального обеспечения, грубо говоря, на местах. То есть нам зачастую виднее, кому эти деньги нужны из студентов. Он не может оформить, допустим, по каким-то бумагам, по каким-то справкам, но он действительно сводит концы с концами. Понятно, что злоупотреблять этим нельзя, то есть полностью отдать студентам – это тоже нехорошо. Может быть, какая-то часть будет отдана студенческим советам.

В.ПУТИН: Это тот счастливый случай, когда Вы вопрос сформулировали, а он уже решён.Предложение правильное, но дело в том, что действующее законодательство, а именно принятый и уже действующий сейчас закон об образовании как раз именно об этом и говорит. Он предоставляет возможность учебным заведениям самим решать вопрос применительно к каждому конкретному студенту, как распределить этот стипендиальный фонд, и подходить не по формальному принципу, не по формальному признаку, а исходя из реального состояния дел – как у Вас: по меркам региона, откуда Вы приехали, считаетесь обеспеченным, а здесь, в Москве, явно не соответствуете стандартам. Именно для этого в законе предусмотрено право администрации вуза решать эти вопросы исходя из индивидуальных особенностей. Это первое.

И второе. В этом же законе обговорено, что при решении вопросов распределения стипендиального фонда непосредственное участие должны принимать студенческие советы и другие структуры студенческой самоорганизации. Если у вас этого нет, то я обращаю внимание Михаила Николаевича [Стриханова] на то, что это нужно обязательно сделать.

Д.МОЧАЛИН: В нашем вузе здесь, в Москве, на главной площадке, это точно реализовано. Я сам являюсь членом стипендиальной комиссии.

В.ПУТИН: А в чём проблема?

Д.МОЧАЛИН: Для выполнения формальных признаков, которые прописаны в законе, студент должен предоставить какие-то справки, а их не всегда можно предоставить.

В.ПУТИН: Ну и что? Это неважно. Закон говорит о том, что на месте администрация вуза вместе со студентами должна исходить из реальной ситуации, а не из формальных справок. Это право самого вуза – с участием студентов. Закон не требует, чтобы обязательно Вы у себя в регионе попадали в разряд социально необеспеченных. Закон этого не требует, закон даёт право вузу самому определить. Нужно просто воспользоваться этим.

Но есть ещё одно обстоятельство, на которое я бы хотел обратить внимание Министра. Закон даёт такое право, но по факту сотрудники Министерства до сих пор пытаются регулировать вот это распределение. Это точно, это я знаю не по примеру МИФИ, а по многим другим вузам. Я прошу Министерство и самого Министра обратить на это внимание, отрегулировать. Должна быть нормальная, соответствующая закону правоприменительная практика.

В.КИСЛОВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!Меня зовут Кислов Владимир, я аспирант московской площадки НИЯУ МИФИ, факультет экспериментальной и теоретической физики, кафедра молекулярной физики.

Я занимаюсь исследованием процесса разделения изотопов в газовой центрифуге и являюсь победителем отраслевого конкурса «ТеМП», проведённого в 2011 году.

Сейчас пару слов о конкурсе. В прошлом году конкурс проводился госкорпорацией «Росатом» уже в третий раз и был признан лучшим рекрутинговым проектом такого рода. Конкурс вызывает большой интерес среди студентов (участвуют студенты более 200 вузов нашей страны), несмотря на то, что он имеет статус только отраслевого.

Причин несколько. Во-первых, это площадка, где ребята могут познакомиться и пообщаться, талантливые ребята.

В.ПУТИН: А Сергей Владиленович [Кириенко] может, как пылесосом, потом всё самое лучшее забрать. Хитрый Сергей Владиленович специально организовал этот конкурс.

В.КИСЛОВ: А также ребята могут познакомиться с актуальными инженерными и научными задачами предприятий, и это возможность громко заявить о себе в атомной отрасли. Работодатели же получают свежий взгляд на свои проблемы со стороны студентов, используя так называемый краудсорсинг. И могут смотреть, как ребята работают в течение месяца над проектом, и искать себе сотрудников на конкретные должности, которые им нужны, потому что могут наблюдать, как развивалась судьба каждого участника в рамках этого месяца, в рамках проекта.

И такой вопрос: не считаете ли Вы нужным и возможным создание конкурса, имеющего более высокий статус – межотраслевого, всероссийского?

В.ПУТИН: Володя, у нас же проводится и олимпиада, и конкурс.

В.КИСЛОВ: Всероссийского студенческого научно-инженерного конкурса в России сейчас нет. Есть конкурс трейдеров, есть творческий конкурс, ещё что-то, но научно-технического инженерного конкурса нет.В.ПУТИН: Давайте посмотрим. Можно на вашей площадке, просто расширить, и всё. Думаю, что Сергей Владиленович будет только заинтересован в этом. Если мы сделаем это пошире, у него будет больше возможности поискать.

В.КИСЛОВ: Формат очень интересный и для студентов, и для работодателей.

В.ПУТИН: Согласен. Давайте мы и с регионами это обсудим.

(Обращаясь к А.Фурсенко.) Андрей Александрович, посмотрите, это хорошая идея, тем более что уже действующая площадка есть.

Посмотрим. Хорошая мысль, так же как мы сейчас планируем проведение впервые в России международных соревнований по рабочим специальностям. Но если у нас нет общероссийского инженерного конкурса, то, конечно же, подумаем.

В.КИСЛОВ: Нет. Я специально изучал этот вопрос.

В.ПУТИН: Хорошо, договорились. Это хорошая идея.

А.СУСЛИН: Здравствуйте, Владимир Владимирович.Меня зовут Суслин Андрей, я студент второго курса московской площадки НИЯУ МИФИ.

Мне интересна возможность продолжения карьеры после обучения по военной специальности. В следующем году мне предстоит испытание – поступление на военную кафедру.

В данный момент со стороны государства предлагается несколько способов прохождения военной подготовки студентами. Первый способ – традиционный. Это обучение по программе подготовки офицеров на военной кафедре. Второй способ – служба в научных ротах по окончании уже обучения, то есть выпускником. И новый, третий способ, который Вы озвучили в своём Послании Федеральному Собранию, – обучение по программе подготовки сержантов и солдат.

К сожалению, на военной кафедре довольно ограниченное число мест по направлению подготовки офицеров. Также все, кто проходит обучение на военной кафедре по программе подготовки сержантов, не имеют возможности после окончания обучения в вузе пойти работать в военную сферу на должность офицера.

Можно сделать механизм, позволяющий выпускнику вуза, то есть человеку, который имеет высшее техническое образование, после окончания обучения пойти работать в военную сферу на офицерскую должность?

В.ПУТИН: Да, конечно.

Во-первых, первое, второе и третье направления отличаются друг от друга. Первое и второе связаны с подготовкой офицерского состава и прохождением после этой подготовки службы в Вооружённых Силах. А третье направление – это подготовка мобилизационного резерва, то есть это подготовка людей, которые получают специальность соответствующую солдата либо сержанта, но не планируют служить в Вооружённых Силах в мирное время, только время от времени они должны будут проходить переподготовку. И эта возможность, которая была сформулирована мной в Послании в декабре прошлого года, даёт какие преимущества: молодым людям даёт возможность не служить в Вооружённых Силах год, но специальность соответствующую сержантскую, солдатскую получить и не отрываться затем от своей основной деятельности.Но если так, как у Вас, есть желание служить в Вооружённых Силах, то после окончания высшего учебного заведения Вы имеете право обратиться в военкомат, и такая возможность почти наверняка будет предоставлена.

Я так понимаю, что Вы просто хотите в качестве офицера служить в Вооружённых Силах или изучаете такую возможность?

А.СУСЛИН: Изучаю такую возможность.

В.ПУТИН: Это вполне возможно, я не вижу здесь никаких ограничений. Более того, где-то месяц назад мы обсуждали этот вопрос с руководством Вооружённых Сил, с Минобороны, с теми, кто занимается подготовкой специалистов для Вооружённых Сил. И общее мнение, что Вооружённым Силам сегодня, а тем более завтра всё больше и больше будут нужны специалисты самого широкого профиля на прорывных направлениях и прикладной науки, и даже теоретической. Вооружённые Силы заинтересованы в привлечении таких специалистов на службу в Министерство обороны и другие ведомства, но, конечно, прежде всего в Министерство обороны.

Если Вы видите здесь какие-то сложности… У Вас возникает, видимо, вопрос из-за того, что Вы военную кафедру не прошли, а хотите служить.

А.СУСЛИН: На военную кафедру довольно проблематично попасть. Там всего 100 мест.

В.ПУТИН: А служить Вы хотите после окончания?

А.СУСЛИН: Да, скорее всего. Планирую такую возможность – после окончания обучения пойти служить.В.ПУТИН: Такая возможность будет предоставляться всем, но нужно будет пройти какую-то подготовку. Мы обязательно это с руководством Минобороны обсудим. Я вообще не чувствовал, что есть какая-то проблема. Если человек закончил вуз и хочет служить в Вооружённых Силах, даже если он не прошёл подготовку на военной кафедре, конечно, ему должна быть такая возможность предоставлена.

М.СТРИХАНОВ: Владимир Владимирович, наша военная кафедра утверждает, что механизм пока не отработан такой.

В.ПУТИН: Отработаем.

А.СУСЛИН: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.ГЛАЗЫРИНА: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Меня зовут Глазырина Алёна. Я являюсь членом молодёжной палаты Законодательного Собрания депутатов города Снежинск. Также я стипендиат госкорпорации «Росатом» и студентка третьего курса по специальности «Автоматизированные системы специального назначения», город Снежинск Челябинской области.

Наш город известен тем, что большая часть ядерного щита страны разработана специалистами нашего федерального ядерного центра. Но, к сожалению, в нашем городе недостаточно развит досуг молодёжи. В связи с этим она стремится уехать из родного ЗАТО в крупные города – Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург и другие. Скажите, пожалуйста, как государство планирует развивать инфраструктуру ЗАТО, в том числе и социокультурное пространство, дабы избежать утечки молодых кадров и потенциальных специалистов атомной отрасли?В.ПУТИН: Насколько это важно, я уже говорить не буду, Вы сейчас сами об этом сказали, по сути дела, когда упомянули о том, что молодые люди уезжают. Чтобы не уезжали, нужно создать определённые условия – конечно, это нужно делать. Как мы будем решать на уровне государства, это важно, но ещё важнее, как решает эти вопросы соответствующее ведомство, в ведении которого эти объекты и находятся.

Сергей Владиленович, как Вы собираетесь решать?

С.КИРИЕНКО: Владимир Владимирович, девушка права абсолютно, я с Алёной согласен.

У нас проблема связана, знаете с чем? Мы точно понимаем, как решать проблему людей, которые работают на предприятиях, потому что главная задача на предприятии – хорошая работа, интересная материальная база. То есть мы вложились сейчас в федеральный ядерный центр, Владимир Владимирович, как раз Вы принимали все эти решения, кардинально модернизирована база, принципиально новые установки, есть на чём работать, хорошая заработная плата.Владимир Владимирович, Вы сейчас наверху как раз студентам отвечали, что есть персональный грант, Вами подписанный, президентский грант, который доплачивается всем, кто работает на ядерно-оружейном комплексе. То есть зарплата есть, жилищную проблему начали решать.

Проблема скорее у нас в том, что всё-таки на самом федеральном ядерном центре работает 10–12 процентов от работников города в целом. Поэтому сложность для нас скорее в том, что для работников предприятия мы понимаем, как решить поставленные задачи, но средств, которые получает город в качестве налогов от деятельности федерального ядерного центра, муниципалитету не хватает на то, чтобы поддерживать инфраструктуру.

У нас сейчас есть отдельная программа по линии ведомства по школам. Есть проект «Школа «Росатома»: мы дофинансируем «атомклассы» в школах. Есть проект «Территория культуры», с Министерством культуры мы подписали. ЗАТО же создавались как особые территории, в них всегда приезжали московские артисты, питерские артисты – мы эту вещь пробуем сделать.

Третье. Владимир Владимирович, помните, я Вам об этом докладывал, спасибо, Вы дали поручение о том, чтобы сделать рабочую группу по программе развития других рабочих мест, то есть не связанных инфраструктурой ЗАТО, дороги…

В.ПУТИН: Алёна-то не об этом говорит – она говорит о свободном времени.

А.ГЛАЗЫРИНА: О досуге молодёжи.

В.ПУТИН: О свободном времени для молодых людей.

С.КИРИЕНКО: Со свободным временем справимся, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Нет, давайте вместе подумаем, что действительно может сама компания сделать, а где нужна помощь Правительства. Давайте подумаем. Вы сами прикиньте, подготовьте мне соответствующую записку.С.КИРИЕНКО: Хорошо, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.ПУТИН: А я поручение дам ведомствам и Правительству.

А.ГЛАЗЫРИНА: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

К.МОРМУЛЕВСКАЯ: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Меня зовут Кристина Мормулевская. Я учусь на четвёртом курсе здесь, в МИФИ, в Москве.

Я являюсь координатором волонтёрского движения «Служба добрых дел», социальное добровольчество. Мы курируем несколько проектов, восстанавливаем православные святыни на Соловках – ну, не девочки, мальчики, конечно. Также курируем детские учреждения во Владимирской и Рязанской областях. Постоянно туда ездим уже на протяжении нескольких лет. Собираем гуманитарную помощь пострадавшим от ЧС: Крымск, Дербент, на Дальний Восток. Всё, что мы можем, мы стараемся делать, проводим благотворительные фестивали. В общем, социальное добровольчество у нас развивается.

Вот такой вопрос. Были изданы личные книжки волонтёра, были какие-то шаги по поддержке этого добровольчества. Сейчас очень активно обсуждается закон о добровольчестве в обществе. Какие ещё будут шаги и что нам ждать в будущем?

В.ПУТИН: Я совсем недавно – видимо, обратили внимание – встречался с волонтёрами в Сочи. У нас создана целая сеть подготовки волонтёров на базе 25 вузов или 26 вузов. После того как такие крупные мероприятия, как Сочи, закончатся, мы не собираемся сворачивать работу по волонтёрству. Сеть должна быть модернизирована. И она должна соответствовать потребностям. У нас впереди много крупных международных спортивных и политических событий. Социальное волонтёрство является одной из важных составных частей всего этого движения.

В целом мы всегда поддерживали это и будем дальше поддерживать. Вопрос: как это конституировать? И нужна ли дополнительная нормативная база для организации этой работы? Я пока не знаю. Если Вы думаете, что она бы поддержала то, что Вы делаете, это можно сделать. Только нам знаете, что нельзя допустить: нельзя допустить забюрокрачивания этой работы.К.МОРМУЛЕВСКАЯ: Это точно. Потому что много добровольцев, и они не готовы к бюрократическому корпусу.

В.ПУТИН: Да. Как только начнём издавать указы, постановления, законы принимать, прописывать какие-то льготы, проезд к месту работы и обратно, к этому сразу примажется такое количество людей, которые ничего не делают, ни шиша не делают, а хотят бесплатно пользоваться какими-то льготами, – можно убить саму идею на корню. Так что давайте вместе подумаем, как это поддержать, но аккуратно, ничего не разрушая. Ладно?

К.МОРМУЛЕВСКАЯ: Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Е.ТЕБЕНЬКОВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Тебеньков Евгений. Я студент четвёртого курса факультета управления и экономики, московская площадка. Я являюсь менеджером сборной университета по хоккею. Вопрос мой будет связан со студенческим спортом.Летом Вы вошли в попечительский совет АССК (Ассоциации студенческих спортивных клубов), там наш ректор был. Я тоже присутствовал на том собрании. У нас успешно прошла летняя универсиада в Казани, наша страна выиграла путёвку на проведение зимней универсиады в Красноярске. Безусловно, это стало большим импульсом к развитию студенческого спорта, и стало появляться большое количество спортивных студенческих команд, и, как следствие, всем этим командам нужно где-то тренироваться и проводить соревнования.

Существует достаточно большое количество спортивных комплексов, где можно проводить эти соревнования, где можно тренировки проводить и где представляется время для аренды. Но студентов там, к сожалению, не очень жалуют, время для тренировок и для соревнований достаётся по остаточному принципу. Таким образом, получается, что вуз финансово поддерживает спорт, студенты хотят тренироваться, но получается, что возможности такой нет. В итоге тренировок у сборных нет, а соревнования проходят зачастую по ночам – не всегда, но зачастую.Скажите, пожалуйста, можно как-то решить этот вопрос, чтобы студенты всё-таки были в приоритете.

В.ПУТИН: Женя, понимаете, я для этого и согласился войти в попечительский совет Ассоциации студенческих спортивных клубов – именно для того, чтобы подать сигнал руководителям регионов, руководителям структур высшей школы, институтов и университетов, что нам нужно развивать студенческий спорт. Нужно обеспечить студентам возможность для занятий спортом на тех площадках, которые есть, и создавать новые. Нужно обеспечить соревновательный процесс с тем, как в некоторых странах делается, чтобы это было одной из ярких составных частей студенческой жизни молодого человека – девушки или юноши. Безусловно, к этому надо стремиться.

Но в этой связи хочу вас вернуть к тому, о чём мы говорили применительно к стипендиям. У вас же есть студенческий совет, вместе выходите на ректора, вместе с ним думайте над этим. Потому что, я вас уверяю, у него много всяких проблем, сомневаюсь даже, что он знает о том, что есть какие-то проблемы со студенческими [спортивными] площадками (университетскими, институтскими), на которых вы занимаетесь. Это нужно прежде всего решать на таком уровне. Не нужно ждать, что будет какое-то дополнительное федеральное финансирование, специально для этого выделенное. Мы выделяем соответствующие деньги на развитие социальной инфраструктуры, на развитие вузов, на поддержку вузов, на решение наиболее острой проблемы, с которой мы до сих пор боремся, – это с обеспечением студентов общежитиями и так далее. Но вот эти-то вещи нужно как-то активнее обсуждать.

Е.ТЕБЕНЬКОВ: Нет, дело в том, что университеты нас поддерживают. Нет возможностей и свободного времени на этих самих площадках, чтобы их арендовать.В.ПУТИН: А чьи эти площадки?

Е.ТЕБЕНЬКОВ: Москва.

В.ПУТИН: То есть это не институтские площадки?

Е.ТЕБЕНЬКОВ: Нет.

В.ПУТИН: Это вопрос денег.

Е.ТЕБЕНЬКОВ: Деньги есть, их выделяют. Просто есть частные какие-то арендаторы, которым отдают преимущество, они раньше нас появились, и поэтому студентам…

В.ПУТИН: Вы хотите, чтобы я выгнал этих арендаторов? (Смех.)

Работать надо с этими структурами, добиваться.

А Вы сами хоккеем занимаетесь?

Е.ТЕБЕНЬКОВ: Да.

В.ПУТИН: Давно уже?

Е.ТЕБЕНЬКОВ: С семи лет.В.ПУТИН: Супер. Когда начинают заниматься спортом с такого возраста, особенно таким достаточно сложным видом спорта, как хоккей, то, вы знаете, тем, кто этим не занимался, я могу сказать, что показатели впечатляют. Я желаю Вам успехов.

Е.ТЕБЕНЬКОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Ребята, надо заканчивать. Мне дальше нужно двигаться по программе. Какие ещё вопросы?

Т.КАШТАНОВА: Можно спросить, Владимир Владимирович? Здравствуйте.

Меня зовут Каштанова Татьяна. Я студентка четвёртого курса физико-технического факультета НИЯУ МИФИ, специальность «Ядерные реакторы и энергетические установки», являюсь членом бюро Объединённого совета обучающихся, отвечаю за направление «Студенческие и трудовые отряды МИФИ».

В.ПУТИН: Такой большой начальник. Я робею даже.

Т.КАШТАНОВА: С недавнего времени в университете и его филиалах возрождается стройотрядовское движение. Этим летом бойцы нашего отряда «Творцы энергии» принимали участие во всероссийской студенческой стройке «Академический» в Екатеринбурге. Отряд «Энергия» из Волгодонска принимал участие в строительстве Ростовской атомной электростанции, а бойцы Обнинского института атомной энергетики в составе первого международного белорусско-российского отряда принимали участие в строительстве первой, Белорусской атомной электростанции.

В.ПУТИН: Сколько вам платят? За сезон сколько зарабатываете?

Т.КАШТАНОВА: От 40 до 80 тысяч.

В.ПУТИН: За сезон, за полтора месяца примерно?

Т.КАШТАНОВА: За семь недель.

В.ПУТИН: За семь недель от 40 до 80 тысяч? Начальство побольше, наверное, получает?Д.ЛИВАНОВ: Кормят же бесплатно в стройотряде.

Т.КАШТАНОВА: Очень приятно, что мы всегда занимаем призовые места по производственной деятельности, охватываем новые стройки и с каждым годом формируем всё больше отрядов.

Как известно, в этом году вся Россия празднует 55 лет со дня создания первого стройотряда. По этому случаю в Москве в ноябре состоится всероссийский слёт, финал которого будет проходить в Кремле. Все отряды страны были бы очень рады приветствовать Вас на этом общем и значимом для нас мероприятии.

В.ПУТИН: Спасибо.

Т.КАШТАНОВА: Ещё, конечно же, хотелось бы отметить, что поправки, внесённые в законодательство Российской Федерации в пользу трудовых отрядов, а также сама возможность принятия участия студентов в строительстве объектов государственной важности очень помогли окрепнуть нашему движению и дали новый толчок его развитию. Поэтому от лица бойцов всех российских студенческих отрядов мне хотелось бы выразить Вам огромную благодарность за Вашу поддержку.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Т.КАШТАНОВА: Мы очень переживаем о трагедии, которая случилась на Дальнем Востоке, и поэтому в этом году все бойцы российских студенческих отрядов хотели бы трудиться на восстановительных работах в зонах, попавших под влияние стихийных бедствий. Скажите, пожалуйста, что Вы думаете по этому поводу, и будет ли у студентов страны возможность принять участие в этом важном и патриотическом деле?

В.ПУТИН: Мне бы очень хотелось. Важно только, чтобы это было организовано должным образом, с тем чтобы уровень строительной квалификации студентов соответствовал тем задачам, которые перед ними могут быть поставлены. Вы понимаете, о чём я говорю? Главное, чтобы качество жилья, которое там будет возводиться, было на должном уровне. А то, что молодые люди могли бы там поработать, мне кажется, что действительно так и есть, это очень хорошо.

У нас эти стройки организованы, мы финансируем это из федерального бюджета, но реальная организация происходит на региональном уровне, на уровне губернаторов Российской Федерации, руководителей регионов. Мы обязательно поговорим с ними о том, как можно использовать возможности студенческих отрядов. Мне бы, например, очень хотелось, мне кажется, что это было бы очень здорово с очень многих точек зрения, востребовано и полезно.Т.КАШТАНОВА: Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам за приглашение в Кремль. (Смех.)

Ребята, я поздравляю вас с наступающим праздником. Позвольте мне пожелать вам всего самого доброго. Вы атомщики, я желаю вам, чтобы вы всё разложили на самые элементарные частицы, а потом всё объединили таким образом, чтобы это пошло на благо нашей экономики, нашего народа, на благо обеспечения обороноспособности страны. У вас очень интересная, очень перспективная будущая работа, захватывающая, я без преувеличения сказал бы, сфера деятельности.

Всего вам самого доброго!

Россия. ЦФО > Образование, наука > kremlin.ru, 22 января 2014 > № 989688 Владимир Путин

Как сообщили в управлении пресс-службы и информации правительства Свердловской области, 21 января 2014 года кабмин принял постановление о выделении из облбюджета 2014 года 232,8 миллионов рублей на обеспечение пожарной безопасности лесов.

В том числе 144 миллиона будут выплачены Уральской базе авиаохраны лесов, 85 - лесничествам, и 3,6 миллиона пойдут на работы по отводу и таксации лесосек.

Средства из областного бюджета на выполнение полномочий в области лесных отношений выделяются ежегодно в дополнение к средствам федеральной казны.

ПУТЕМ "БОЛЬШОЙ ДИПЛОМАТИИ"

Александра Белуза, [email protected]

Проблемы Ирана и Сирии сдвигаются с мертвой точки

Международная конференция "Женева-2", которая откроется 22 января в швейцарском Монтре, может положить начало процессу мирного урегулирования ситуации в Сирии. С мертвой точки сдвинулась и ситуация вокруг Ирана: 20 января вступило в силу женевское соглашение, предполагающее ослабление санкций в отношении исламской республики и определенный контроль за ее ядерной программой. Нынешняя неделя "большой дипломатии" была бы невозможна без политических усилий России, а в последнее время - и США. Обе страны сегодня совместно работают с тем, чтобы ослабить напряжение в двух, пожалуй, самых горячих точках на мировой карте.

Сирия: попытка сесть за стол переговоров За стол переговоров представители власти и оппозиции Сирии попытаются сесть впервые. Если "Женева-1" в июне 2012 года прошла без участия вою-ющих сторон, то на "Женеву-2" пообещали приехать и представители президента Сирии Башара Асада, и его политические противники. Делегацию официального Дамаска возглавит министр иностранных дел Сирии Валид Муаллем, который на минувшей неделе провел в Москве переговоры с главой МИД России Сергеем Лавровым.

Кто будет представлять сирийскую оппозицию, не было ясно вплоть до субботы. Сохраняется вероятность, и довольно большая, что оппозиция может вообще не приехать.

Надо сказать, что американская сторона, еще не так давно ставившая крест на дипломатических подходах и готовившая военный удар по Сирии, на этот раз постаралась, чтобы "Женева-2" состоялась. Быть может, на противников Асада подействовали слова госсекретаря США Джона Керри, заявившего на минувшей неделе, что конференция в Монтре "позволит достичь целей сирийского народа и революции". Так или иначе после долгих колебаний Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил Сирии пообещала сформировать свою делегацию в составе девяти человек. Генсек ООН Пан Ги Мун назвал это решение историческим (впрочем, оно еще может быть пересмотрено сирийской оппозицией, неожиданно потребовавшей от Пан Ги Муна не приглашать на конференцию Иран).

Исходная точка для диалога Что изменит "Женева-2"? Главной целью конференции заявлено формирование переходного правительства. О необходимости "переходного управляющего органа, который будет в полном объеме осуществлять полномочия исполнительной власти", было заявлено еще в итоговом коммюнике "Женевы-1". Но тогда эти слова остались на бумаге.

Главное разногласие никуда не исчезло: оппозиция настаивает, чтобы Асад при любом раскладе ушел, а тот хочет остаться у власти (и заявляет о своем желании участвовать в президентских выборах). "Даже та умеренная часть оппозиции, которая готова на переговоры с режимом, не потерпит у власти лично Башара Асада, хотя может иметь дело с другими представителями режима", - говорит старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Владимир Сажин.

Поэтому каких-либо невероятных прорывов от мирной конференции ждать не стоит. Однако ее значение все же велико: первая встреча воющих сторон за столом переговоров под эгидой ООН важна как отправная точка для диалога о прекращении насилия.

- Кто в принципе готов поддерживать процесс мирного урегулирования в Сирии - вот этот вопрос будет основным на "Женеве-2", - говорит главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов. - Если круг заинтересованных сил определится, тогда следующий этап - пытаться понять, о чем они могут договориться, какова та модель, которая могла бы устроить большинство. Конференция может стать в лучшем случае только началом чего-то. Никаких ожиданий, что ее участники сразу договорятся о форме урегулирования сирийского конфликта, нет.

Если круг тех сил, которые могут и готовы участвовать в переговорах о будущем Сирии, определится, "Женева-2" может стать переломным моментом в войне, жертвами которой, по оценкам ООН, стало уже более 130 тыс. человек.

Тем не менее руководитель Центра анализа ближневосточных конфликтов Института США и Канады РАН Александр Шумилин скептически оценивает шансы на мирный исход в Сирии. Тот факт, что на конференцию отказалась ехать значительная часть умеренной оппозиции (Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил Сирии представляет далеко не всех, а радикалы вообще не собираются прекращать кровопролитие), говорит о многом. Поскольку оппозиция исходит из того, что сторона Асада не выполнила условий "Женевы-1" (в частности, не прекратила тогда применять тяжелое оружие против мирного населения, не обеспечила создание гуманитарных коридоров для мирного населения), а потом применила химоружие, то с точки зрения противников Асада идти на "Женеву-2" - значит непонятно на что рассчитывать и лишь создавать условия для выживания режима, комментирует Шумилин. Неслучайно глава Нацкоалиции Ахмад Джарба подчеркнул, что делегация сирийской оппозиции отправится в Монтре прежде всего с целью смещения Асада, а "стол переговоров "Женевы-2" - это дорога с односторонним движением, направленная на достижение всех требований революции". Хотя в таких условиях подобные заявления с этой стороны конфликта - почти неизбежность.

"В Сирии идет уже две войны" Саму мысль, что попытка диалога необходима, воюющим в Сирии сторонам удалось внушить благодаря усилиям России, а затем и США. Причем если позиция Москвы по сирийской проблеме не менялась, то Вашингтон был вынужден пойти на дипломатическое маневрирование вначале после отказа от военных ударов, а затем - из-за усиления экстремистов среди сирийской оппозиции. Причем о такой опасности американцев предупреждали уже давно.

"Обеспокоенность по поводу нарастающей угрозы терроризма и экстремизма в Сирии" была высказана в итоговом коммюнике саммита G8 в июне 2013 года. Сегодня звучат уже не опасения, а заявления о массовых казнях на севере Сирии. "Мы получили доклады о серии массовых казней мирных жителей и бойцов, которые больше не участвуют в столкновениях в Алеппо, Идлибе и Ракке, совершенных радикальными оппозиционными группировками в Сирии, главным образом членами связанной с "Аль-Каидой" группировки "Исламское государство Ирака и Леванта", - говорится в заявлении верховного комиссара ООН по правам человека Нави Пиллай.

- Сейчас в Сирии идет фактически две войны, - говорит "МН" главный научный сотрудник ИМЭМО РАН Георгий Мирский. - Первая - это война оппозиции против режима. А вторая война - в самом лагере оппозиции, которая идет между умеренными исламистами-суннитами и нахлынувшими в Сирию отморозками из "Аль-Каиды". Это поставило Запад и особенно Америку в сложное положение: получается, что если они будут поддерживать повстанцев, среди которых самые лучшие вояки - это экстремисты, то они будут способствовать приходу к власти в Дамаске тех людей, которые, верные заветам Бен Ладена, поклялись всю жизнь воевать против американцев и евреев.

Собственно, во многом благодаря осознанию этого стала возможна совместная работа США и России, сохраняющих разногласия относительно сирийского правящего режима, по организации "Женевы-2". Однако сейчас, по мнению Мирского, США "все больше и больше начинают склоняться к мысли, что Башар Асад - это меньшее зло".

- Бен Ладен, создавший Аль-Каиду, принадлежал к ваххабитской секте суннитского толка ислама, - говорит Мирский. - Это самые яростные люди. И почему, спрашивается, правительственная армия, имеющая великолепное вооружение, вот уже три года не может справиться с теми, кого сам Асад называет кучкой террористов и наемников? Потому что боевой дух там совсем другой. Там люди, для которых величайшее счастье - умереть за дело ислама.

Эти люди не сложат оружия, даже если на "Женеве-2" удастся договориться о прекращении насилия, считают эксперты. "На мой взгляд, здесь необходимо решение Совбеза ООН, допускаю даже возможность принуждения непримиримой воинствующей оппозиции, а точнее - террористов, к миру силовым путем", - говорит Сажин.

Иран: путь взаимных уступок Впервые за много лет меняется и ситуация вокруг ядерной проблемы Ирана. 20 января вступил в силу совместный план действий Ирана и международной "шестерки", который был принят по итогам ноябрьских переговоров в Женеве. Документ предполагает путь взаимных уступок. Исламская республика обязуется прекратить обогащение урана свыше 5% и расширить доступ МАГАТЭ на объекты с тем, чтобы снять подозрения в разработке оружия массового уничтожения. Запад в свою очередь частично снимает введенные ранее санкции.

Проверка иранских ядерных объектов со стороны МАГАТЭ, по сути, уже началась: в декабре инспекторы обследовали строящийся реактор на тяжелой воде в Араке, на очереди - урановый рудник в Гачине, который не проверялся с 2005 года. Что касается снятия экономических ограничений с Ирана, то оно начнется в ближайшие дни и будет проходить поэтапно. В общей сложности в течение шести месяцев Иран получит доступ к 4,2 млрд долл., которые были заморожены на его зарубежных счетах.

Этот нелегкий для Ирана компромисс - та цена, которую страна вынуждена заплатить за надежду на выздоровление своей экономики. Ведь именно разнообразные санкции (со стороны ЕС, США и ООН) стали главной причиной того, что одна из самых крупных экономик на Ближнем Востоке стала стремительно увядать.

- За последние три года там сильно подскочила инфляция, резко выросли цены на продукты, - комментирует "МН" старший научный сотрудник аналитического центра Института международных исследований

МГИМО Леонид Гусев. - В стране, обладающей огромными запасами нефти и являющейся одной из основных стран ОПЕК, подорожал даже бензин. Когда санкции ударили по продаже нефти, иранцы стали ограничивать внутреннее потребление бензина - по фиксированной цене продавались первые 100 литров, а все, что свыше, - в разы дороже. Поэтому то, что сейчас будет разблокирована часть иранских активов, для них очень важно.

И все же главное, на что рассчитывает Иран, - это отмена эмбарго на поставки иранской нефти на мировой рынок. Хотя целый ряд стран (прежде всего Индия и Китай) продолжали покупать иранскую нефть, потеря европейского направления сырьевого экспорта ощутимо ударила по бюджету страны, отмечают эксперты. "Наша цель - отмена всех санкций", - заявил глава МИД Ирана Моххамад Джавад Зариф, на минувшей неделе побывавший с визитом в Москве. Нынешний план действий рассчитан на шесть месяцев. Параллельно "шестерка" переговорщиков и Иран начали работать над долгосрочным соглашением, предполагающим более широкий контроль над развитием иранской ядерной энергетики и окончательное снятие санкций. Правда, президент США Барак Обама на минувшей неделе заявил, что "данный процесс будет сложным". Если Иран нарушит временное соглашение, "мы можем оказать дополнительное давление, чтобы убедиться, что Иран не пытается получить ядерное оружие", предупредил Обама.

Для США компромисс с Ираном был, возможно, еще труднее, чем для самого Ирана. По крайней мере ранее политика планомерного ужесточения санкций в отношении той или иной "несговорчивой" страны нередко заканчивалась применением силы. То, что администрация Обамы была заинтересована в сделке именно сейчас, эксперты связывают с американскими интересами на ближневосточных направлениях, подпадающих под влияние Ирана.

- Иран имеет большое влияние на Ирак, 60% населения которого - это шииты, и на Афганистан, - говорит Гусев. - В Ираке ситуация очень нестабильна, в Афганистане она осложняется, поскольку предстоит вывод войск США и НАТО плюс в апреле там намечены президентские выборы. Думаю, что договоренности между американцами и иранцами касались этих двух стран. Кроме того, договоренности могут означать, что Иран снимает угрозы в адрес Израиля.

Добавим, что позиция Ирана может сыграть важную роль и в урегулировании сирийской проблемы. "По большому счету Сирия - это поле боя двух главных региональных политико-идеологических сил: Саудовской Аравии, которая возглавляет суннитское движение в мусульманстве, и Ирана, который возглавляет шиитское движение. Иран поддерживает Асада, а Саудовская Аравия - оппозицию", - отмечает Владимир Сажин. Участие этих внешних игроков в "Женеве-2" все еще под вопросом. Однако очевидно, что состоявшиеся в Москве переговоры главы МИД Ирана Моххамада Джавада Зарифа с президентом России Владимиром Путиным могли касаться не только иранского атома, но и Сирии. Замедление деградации Общее мнение экспертов относительно урегулирования обоих ближневосточных конфликтов: шансы есть, пусть их немного. Что само по себе важно. Шансы на реальный диалог появились впервые за три года применительно к Сирии и впервые за десять лет применительно к Ирану. По мнению ряда экспертов, возможное начало развязки сирийской драмы и выбор в пользу не силового, а дипломатического способа решения иранской ядерной проблемы в какой-то степени может притормозить погружение в хаос общей ситуации на Ближнем Востоке.

- Можно надеяться на замедление процесса прогрессирующей деградации всего Ближнего Востока, - говорит декан факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики Сергей Караганов. - Но только на замедление, потому что в основе деградации лежат не межгосударственные проблемы, а социальные - это неспособность арабских обществ в нынешнем состоянии обеспечить прогресс, который соответствовал бы запросам населения. Но если удастся по крайней мере наметить выходы из сирийской катастрофы, а Иран одновременно станет страной, которая заинтересована в статус-кво, то можно ожидать, что ситуация на Ближнем Востоке будет в меньшей степени распространять свои метастазы.

Однако это не исключает и появления в регионе новых кризисных точек.

- Проблемы на Ближнем Востоке в принципе только начинаются, - считает Федор Лукьянов. - "Арабская весна", которая пока охватила несколько стран, думаю, в разных формах будет продолжаться. То есть на протяжении следующих лет в той или иной форме (необязательно в форме войн и революций, как уже было) процесс трансформации охватит те страны, которые пока совершенно не затронуты, включая и монархии Персидского залива.

Ситуация вокруг Ирана и Сирии имеет большое значение и для России. Россия, приложившая большие усилия для недопущения и там, и там крайних сценариев, по мнению экспертов, укрепила свои позиции как влиятельной силы, способной выступать в роли инициатора и посредника в политическом решении проблем. То, что на переговорах в Москве на минувшей неделе побывали министры иностранных дел и Сирии, и Ирана, лишнее тому подтверждение.

- Мы выигрываем очки на том поле, на котором сейчас и можем играть, - отмечает Караганов. - Мы не очень убедительны как экономическая и социальная держава, зато мы очень убедительны как внешнеполитическая держава. Кроме того, если мы предотвратим ухудшение ситуации на Ближнем Востоке, то по крайней мере сможем ограничить те метастазы, которые неизбежно будут распространяться из этого региона, в том числе и на территорию бывшего Советского Союза.

Шансы на реальный диалог появились впервые за три года применительно к Сирии и впервые за десять лет применительно к Ирану

"130 тыс. человек погибло в Сирии за три года гражданской войны 2,4 млн жителей Сирии бежали за пределы страны

~400 различных незаконных вооруженных группировок действует сейчас на территории Сирии

Если круг тех сил, которые могут и готовы участвовать в переговорах о будущем Сирии, определится, "Женева-2" может стать переломным моментом в войне

Совещание по вопросам здравоохранения.

Владимир Путин провёл совещание, в ходе которого обсуждались актуальные вопросы развития системы здравоохранения, работа по исполнению указов Президента, подписанных в мае 2012 года.

Особое внимание уделено внедрению механизмов снижения неэффективных расходов в здравоохранении, повышению эффективности деятельности медицинских учреждений, вопросам оплаты труда медработников.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Мы в декабре прошлого года на заседании Госсовета уже заслушали информацию Минобрнауки о развитии образования и Минстроя о состоянии рынка жилья. И дальше будем обсуждать исполнение наших планов, в том числе изложенных в майских указах 2012 года, на встречах с членами Правительства. Так мы с вами раньше об этом и договаривались.

Сегодня поговорим о положении дел в здравоохранении. В прошлом году здесь кое-что удалось сделать. И это кое-что уже, можно сказать, весомо звучит по некоторым направлениям, заслуживает положительной оценки. Например, снизилась смертность вообще и от сердечно-сосудистых заболеваний в частности. Почему я так развёл эти две вещи? Потому что за 11 месяцев прошлого года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года смертность вообще снизилась на 1,5 процента, а от сердечно-сосудистых заболеваний – на 4 процента. Это, конечно, результат.

В соответствии с заданными ориентирами повышается заработная плата врачей и среднего медицинского персонала. По врачам это 36 процентов плюсом, 136 процентов по стране в целом, в среднем от средней заработной платы по экономике, она у нас за прошлый год, по предварительным подсчётам, 29 тысяч рублей в месяц составила, средняя по экономике среди врачей – 39,5.

Среднего медперсонала повысилась зарплата на 78 процентов, младшего – на 45. Кстати говоря, целевые показатели у нас были по врачам и по среднему медперсоналу скромнее – было 29,7 по врачам и 75,6 по среднему персоналу. Повторяю, мы их чуть-чуть превысили, а по младшему медицинскому составу чуть-чуть недотянули, потому что показатель у нас был ориентировочный 50,1 процента, а мы вышли на 45.

Отмечу также, что в прошлом, 2013 году мы завершили реализацию программ модернизации здравоохранения, которые, по сути, начали ещё в 2010 году, в 2011-м, 2012-м и 2013-м завершили окончательно. Мы существенным образом обновили материально-техническую базу больниц и поликлиник в регионах Российской Федерации, создали условия для внедрения стандартов медицинской помощи. Однако, хотел бы на это обратить особое внимание, в некоторых клиниках не всё ещё оборудование введено в эксплуатацию из-за нехватки специалистов и расходных материалов.

Работа по развитию здравоохранения, безусловно, должна быть продолжена. Это одна из самых чувствительных сфер нашей жизни. Прежде всего нужно продолжить структурные реформы, чтобы избавиться от неэффективных расходов, оптимизировать сеть больниц и поликлиник, за счёт этого обеспечить дальнейший рост зарплат медицинских работников, а главное, повысить качество медицинского обслуживания.

Особо чувствительный вопрос – это оптимизация сети бюджетных медицинских учреждений. Мы знаем, чем оборачиваются здесь поверхностные, формальные, чисто бюрократические подходы. Например, какую реакцию людей вызывало закрытие больниц или роддомов на селе, в небольших городах, где, собственно говоря, кроме этих медучреждений, ничего другого и не было. Такая структуризация сети, конечно, недопустима.Я вновь хочу повторить: нужны выверенные, обоснованные решения, постоянный и откровенный диалог с гражданами, но анализ должен быть, в конце концов, здравый. И конечно, необходим жёсткий контроль со стороны федеральных и региональных властей. Для этого нужно сформировать понятные и эффективные механизмы управления структурными преобразованиями в отрасли.

Мы сегодня об этом поговорим. Я рассказал о проблемах и, как в народе говорят, о возможных «засадах», но без внятных, обоснованных и понятных действий, необходимых действий тоже не обойтись. Мы должны иметь это в виду, и нужны соответствующие планы действий по этому направлению.

Далее. Тщательного анализа требует и практика, связанная с переходом на финансирование здравоохранения через систему ОМС, особенно в части финансирования капитального ремонта и строительства медицинских учреждений. Пока в тариф обязательного медстрахования включены только расходы на текущий ремонт. Затраты на капремонт и строительство там не предусмотрены. Вместе с тем новое качество медицины предполагает дальнейшее укрепление материально-технической базы медицинских учреждений и создание современных больниц и поликлиник.

Очевидно, что простое включение инвестрасходов в тариф ОМС – довольно рискованное, сложное дело. Это приведёт к увеличению нагрузки на бизнес и на граждан. Однако направлять на развитие медицинской инфраструктуры исключительно государственные средства тоже достаточно сложно, неэффективно, затратно, и порой просто это деньги в никуда. Поэтому необходимо искать решения в рамках различных моделей государственно-частного партнёрства, создавать для бизнеса привлекательные условия. Возможные варианты сегодня также предлагаю обсудить. Но сразу хочу подчеркнуть: все потенциальные риски предпринимаемых здесь шагов должны быть детально просчитаны и учтены.Ещё одна важная тема, которую я хотел бы сегодня затронуть, – это «погружение» отдельных видов высокотехнологичной медицины в систему ОМС. Сегодня все 12 центров высоких медтехнологий вошли, что называется, в рабочий ритм. Здесь сформированы хорошие, если не сказать отличные, команды специалистов, собирали их по всей стране, из-за границы возвращали. Только в прошлом году они провели свыше 50 тысяч высокотехнологичных операций. Всего же в целом по стране было сделано свыше 505 тысяч таких операций. Для сравнения: в 2005 году их было почти в 10 раз меньше. Каждый из центров высоких медицинских технологий обслуживает в среднем население 20–25 регионов, в некоторых случаях, например в Тюмени, обслуживает более 50 регионов.

Финансовое обеспечение высокотехнологичных медицинских операций из федерального бюджета выросло с 2006 года, как я уже сказал. Справочно могу сказать: в 2006 году это было 9,9 миллиарда рублей, а в 2013-м – 55,6 миллиарда рублей.Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, развитие медицины высоких технологий должно продолжаться. В течение ближайших трёх лет нам предстоит не менее чем в 1,5 раза увеличить объёмы высокотехнологичной медицинской помощи по сравнению с прошлым, 2013 годом. С учётом этого должны приниматься все решения по механизмам её дальнейшего финансирования. Это в полной мере касается и передачи федеральных клиник, оказывающих высокотехнологичную и специализированную медицинскую помощь, на уровень субъектов Федерации. Такие вопросы у нас так или иначе возникают, постоянно обсуждаются.

Здесь хотел бы обратить ваше внимание на следующее: федеральные клиники обладают крепкой материально-технической базой, квалифицированными специалистами и научным потенциалом. Создавались они для того, чтобы предоставлять медицинскую помощь всем гражданам страны вне зависимости от места их расположения. Поэтому если и говорить о передаче федеральных медицинских организаций региону, то возможно об этом говорить только в том случае, если регион готов взять на себя расходы по содержанию этой клиники, обеспечить высокое качество работы такого центра, причём как для местных жителей, так и для граждан, приезжающих из других регионов Российской Федерации. Это мы чётко и ясно должны понимать. И губернаторы должны это понимать.

Многие ставят вопрос: отдайте нам. Хорошо, отдадим, но к вам будут приезжать из 25, из 30 или, как в случае с Тюменью, из 50 регионов Российской Федерации. Вы к этому готовы? Готовы обеспечить такой уровень финансирования и содержания этих клиник? И конечно, они точно не должны превратиться в рядовую больницу или поликлинику.

Конечно, и рядовые больницы или поликлиники должны на высоком, качественном уровне функционировать, это само собой разумеется. Высокоспециализированные клиники, клиники, призванные оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь, должны пользоваться особым вниманием. Туда вложены большие средства, привлечены хорошие специалисты, и этот уровень, безусловно, должен быть поддержан. Поэтому давайте внимательнее сегодня отнесёмся ко всем вопросам, которые предложены к обсуждению. Если есть какие-то другие темы, которые вы хотели обсудить, – пожалуйста. Мы обсудим любую, которую вы считаете необходимой для обсуждения на сегодняшней встрече.

Прошу Вас. В.СКВОРЦОВА: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основные направления и целевые показатели развития здравоохранения и здоровья россиян определены указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. По результатам 11 месяцев 2013 года, ожидаемая продолжительность жизни россиян увеличилась на полгода, с 70,2 до 70,7 года. Причём наметилась тенденция к опережающему нарастанию продолжительности жизни у мужчин, она увеличилась на 1,1 года – до 65,6 года, у женщин на 0,4 – до 76,2 года. Мы надеемся, что по результатам всего 2013 года мы достигнем нашего целевого показателя – 70,8.По результатам 11 месяцев установлено снижение смертности от всех основных причин по отношению к аналогичному периоду 2012 года. Младенческая смертность снизилась на 7 процентов и достигла целевого индикатора 8,2 на тысячу родившихся живыми детей. Смертность от сосудистых [заболеваний], как уже Владимир Владимирович отметил, снизилась на 4 процента. Достигнут, по сути, целевой показатель итогов 2014 года, но мы пересмотрим эти показатели.

В.ПУТИН: То есть здесь с опережением графика исполняется.

В.СКВОРЦОВА: С опережением. Почти на 10 процентов снизилась смертность от туберкулёза. И такая динамика тоже заставляет пересмотреть всю линейку, поскольку мы через несколько лет только должны были достичь этого показателя.

В течение года прослеживалась тенденция к снижению смертности от новообразований. Пока от целевого индикатора мы отстаём на полпроцента, надеемся, что по результатам года мы достигнем этого показателя тоже.

На 4,6 процента снизилась смертность от внешних причин, в том числе от дорожно-транспортных происшествий на 1,4 процента. Несмотря на это снижение, данный целевой показатель пока не достигнут: 14,2 – по сравнению с плановым 12,6 на 100 тысяч населения. При этом медицинская составляющая этого показателя существенно улучшилась. Хотела бы отметить, что в 90 процентах случаев скорая помощь на место происшествия приезжает до 20 минут. У нас одна из самых низких в мире летальностей, то есть частота смертей в профильных травмоцентрах, – 3 процента всего. И у нас снизилась до 18 процентов [смертность] в неспециализированных стационарах.

В этой связи я хотела бы подчеркнуть комплексность этого показателя. Анализ, который мы провели с другими ведомствами, свидетельствует о том, что смертность в ДТП прежде всего определяется количеством самих происшествий, количеством пострадавших и тяжестью соответствующих травм, поскольку 55 процентов смертей случается либо в момент самой аварии, либо непосредственно после неё. Мы продолжаем совместную работу с МВД, с Минтрансом, Министерством образования и науки, с субъектами Российской Федерации для решения этой комплексной проблемы.

Таким образом, всего за 11 месяцев 2013 года умерло на 19 тысяч человек меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Это привело к тому, что, несмотря на уменьшение числа рождений на 919, у нас отмечен естественный прирост населения – и с начала года население страны увеличилось на 22 650 человек.

Минздрав проводил работу с каждым регионом по составлению региональной программы развития здравоохранения и дорожных карт и мониторировал все основные целевые показатели. Оценивались для каждого региона риски недостижения, пути преодоления этих рисков. Вместе с тем результаты 11 месяцев свидетельствуют о неравномерности снижения смертности. Снижение происходит во всех 83 регионах (от 1,2 процента до 15 процентов), и в 73 регионах уже выполнены по результатам 11 месяцев, соответственно, поставленные региональные целевые показатели, но в 10 пока нет, и имеются недостижения. С этими регионами мы просто точечно работаем.

На основе запланированного Минздравом комплекса мер по совершенствованию кадровой политики всеми субъектами Российской Федерации разработаны и приняты региональные кадровые программы, которые предусматривают повышение квалификации кадров, устранение дефицита и дифференцированные меры социальной поддержки.

Впервые за последние десять лет у нас увеличилось количество среднего медицинского персонала на 6500 человек, причём преимущественно на скорой помощи прирост составил за 11 месяцев 13 процентов и в первичном звене – 3,7 процента. Численность врачей увеличилась на 4600 человек. При этом большинство врачей пришли работать в первичное звено, прирост – 2,4 процента. В этом большую роль сыграло увеличение доли целевой контрактной подготовки. В 2013 году мы достигли показателей: для студентов – 38,5 процента, для интернов и ординаторов – 50 процентов, но, кроме того, повышение её эффективности: в 2013 году 84 процента молодых специалистов вернулись на подготовленные для них рабочие места (в предыдущие годы этот показатель был ниже: 70–75 процентов). Кроме того, реализуемая по Вашему поручению программа «Земский доктор» позволила привлечь в первичное звено в сельскую местность более 11,5 тысячи молодых специалистов, молодых врачей, в 2013 году – около 4000 человек. И программа будет продолжена и в 2014 году.

Целевые показатели 2013 года по заработной плате врачей и среднего медицинского персонала были достигнуты уже по результатам первых девяти месяцев, и я не буду повторять, Вы озвучили эти показатели. Вместе с тем повышение средней заработной платы при сохранении её выраженной дифференциации обострило вопрос о необходимости совершенствования функциональных обязанностей медицинских работников и системы нормирования их труда. Совместно с Министерством труда межведомственной рабочей группой Минздрава разработаны 27 отраслевых персональных стандартов. После того как они будут приняты, мы начнём поэтапный перевод работников медицинских организаций на эффективный контракт.

Как я докладывала на президиуме Госсовета 30 июля, до конца августа мы закончили формировать методику по расчётам нормативов труда медицинских работников. И за последующий период провели детальный хронометраж деятельности медицинских работников первичного звена: участковых терапевтов, педиатров, врача общей практики и работающих с ними медицинских сестёр. Это позволило пересмотреть нагрузки на одного специалиста, и выявлены реальные ресурсы для увеличения доли на непосредственную работу с пациентом, уменьшение времени на работу с документами и нормирование вспомогательной деятельности врачей.

В ближайшее время подготовленные нормативные документы выйдут и, соответственно, будут представлены на общественное обсуждение. Таким образом, реализация плана деятельности Министерства здравоохранения позволила приблизиться к достижению целевых показателей, обозначенных в указах. Из запланированных на 2013 год 55 ключевых мероприятий плана деятельности Министерства полностью выполнены 54, частично выполнено одно мероприятие, касающееся утверждения порядка формирования перечня лекарственных препаратов. В связи с необходимостью законодательного закрепления данного полномочия за Минздравом в 2013 году Министерство здравоохранения представило Федеральный закон № 317, который с 1 января 2014 года наделил Министерство здравоохранения соответствующими полномочиями. В связи с этим разработан проект порядка, уже прошёл общественное обсуждение и в ближайшее время будет внесён в соответствии с регламентом в Правительство.

Согласно Вашему поручению, с учётом результатов 2013 года мы актуализировали государственную программу развития здравоохранения и план деятельности министерства, и до 1 февраля также они будут представлены в Правительство Российской Федерации.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 21 января 2014 > № 989687 Владимир Путин, Вероника Скворцова

В 2013 ГОДУ "ТРАНСАЭРО" ПЕРЕВЕЗЛА ПОЧТИ 12,5 МЛН ПАССАЖИРОВ

Компания существенно улучшила показатели по сравнению с 2012 годом

За минувший год авиакомпания "Трансаэро" перевезла 12 499 985 пассажиров. Об этом сообщают в пресс-службе перевозчика.

Этот показатель на 21% выше уровня 2012 года. В целом пассажирооборот составил 47 018 186 000 пассажиро-километров, что на 14,7% больше результатов 2012 года. В минувшем году самолеты авиакомпании доставили 69 735,77 тонн груза, рост составил 5,9%.

В пресс-службе подчеркнули, что "Трансаэро" заняла первое место среди российских авиакомпаний по темпам роста пассажирского потока и по уровню загрузки пассажирских кресел (83,61%). Кроме того, компания заняла лидирующие позиции на внутреннем рынке по грузообороту. Среди прочих достижений 2013 года пресс-служба указала на расширение географии полетов и обновление технического парка. "Трансаэро" стала обладательницей таких наград, как World Airline Awards и GlobeRunner Awards.

"Трансаэро", как стало известно в январе текущего года, решила заняться низкобюджетными перевозками. Такие рейсы теперь вылетают из столичного аэропорта Домодедово и следуют в Екатеринбург, Казань, Краснодар, Пермь, Ростов-на-Дону, Одессу, Киев, Ереван, Анталью, Берлин, Барселону, Вену, Вильнюс. Лондон, Милан, Рим и Тель-Авив.

Отрасль вечной борьбы за выживание

Со стороны может показаться, что ломовой бизнес нужен исключительно самим ломовикам.

Дожить до лета. Главное сегодня – это выжить. Такие задачи ставят себе многие представители ломозаготовительной отрасли. Почему такое происходит?

Ломовики никому не нужны

Ломовики разделились на две группы. На тех, кто работает “почти в ноль”, и на тех, кто понес большие убытки. Первые думают бросить работу в ближайшее время. Не бросают только потому что жалко потраченных усилий и денег. Вторые занимаются от безвыходности, перекрываясь все новыми кредитами и в глубине души надеясь, что “вот в следующем месяце все изменится”. Со стороны может показаться, что ломовой бизнес нужен исключительно самим ломовикам.

Даже бизнесом не поворачивается язык сказать, потому что это не бизнес, а борьба за выживание. Тогда давайте так и назовем ломозаготовительную отрасль – отрасль вечной борьбы за выживание. На рекламных лозунгах потенциальным инвесторам так и напишем: “Вы хотите не спать, вкалывать, вкладывать свои деньги с риском все потерять? Тогда идите к нам!“ Да, когда “странный покупатель» все же согласится, будьте сдержаны – не говорите ему сразу, что его новый бизнес никто и бизнесом считать не будет. Только шепните ему на ухо для очистки совести “Забыл сказать. Тут тебя назовут криминалом, сам криминал тебя воспримет как новую дойную корову, а заводы будут раз в месяц чесать затылок и думать – заплатить тебе или нет.” Мечты, мечты! Нет сегодня таких “странных покупателей”! Мало того - уже не осталось и кредиторов. Они денег давать больше не хотят.

Сколько все продлится

Жалкие зимние запасы лома, которые были сделаны металлургами, тают на глазах. “Жалкие” – это если сравнить с прошлыми успешными годами. А новый лом металлурги не покупают. Нет денег. Нет денег?.. Разве такое может быть? Дело даже не в том, что внутренний рынок потребления металла просел. Как раз наоборот. Дело в том, что на внешних рынках ситуация оказалась очень плохой из-за того, что вместо нашего металла иностранные потребители выбирают Китай. Просел экспорт. Все просто. Китайское Правительство делает ставку на своих металлургов, давая им как большие внутренние заказы на инфраструктуру, так и максимально помогая при экспансии на внешних рынках. Мы-то приготовились что битва будет внутри России, за российского потребителя. А первый настоящий бой мы проиграли за рубежом. На этом фоне забавно говорить о преимуществах ВТО. Если раньше у нас были квоты для поставок в ЕС, то теперь, после вступления в ВТО, впору помечтать о тех временах, когда металл поставлялся в таких количествах, прописанных квотами. Где эти потребители теперь? В объятиях Поднебесной.

Справедливости ради надо сказать, что бой за российского потребителя все же будет. Только по правилам ВТО у нас будут связаны руки.

Сколько все это продлится. Только безрассудный оптимист скажет, что в марте будет скачок цен на лом из-за того, что зимние запасы закончатся. И будет прав. Не у всех заводов проблема с деньгами, у кого-то это просто новая политика, чтобы “деньги не замораживались в виде лома, который потребуется через два месяца”. Вырастут цены, и что? Дальше опять упадут. Пока не будет серьезной политики в области поддержки металлопотребляющих производств, болезнь слабого спроса и нервных выпадов активности на рынке металлов и лома будет прогрессировать.

Ломовики нужны всем

Металлопотребляющие отрасли государство может поддержать тремя путями, Первый путь – дать деньги. Бешенные деньги. По принципу “вода дырочку найдет”, найдет дырочку и вся денежная масса. Есть куча проектов в пирамидах финансовых рынков, которые дают хорошую прибыль при отсутствии видимых рисков. Любой обладатель MBA отвернется от реального производства не потому что он плохой, не потому что не понимает, что такое машиностроение. А потому что он скачет с одной должности на другую, украшая свое резюме очередной взятой вершиной в карьере. Ему деньги нужны сегодня, а не завтра, когда не будет возможности повлиять на решение куда вложить деньги.

Второй путь. Дать старт большим инфраструктурным проектам. Здесь все хорошо, за одним исключением. Есть все основания полагать, что дороги, мосты и порты в России скоро будут строить иностранные корпорации. Очевидно, металл какой страны они будут использовать. Если есть сомнения, посмотрите на автосборочные производства, какой там реальный прогресс с локализацией производства. Технические регламенты служат “законной” преградой: российские металлурги хоть лопнут, а выполнить все требования не смогут.

Третий путь. Экстренно создать и начать реализацию программ утилизации в промышленности. Это когда отработавшая продукция промышленного назначения не становится мусором, а дает жизнь новому. Это когда выпуск нового привязывается к утилизации старого, создается экономическое стимулирование для переработчиков. Такой подход служит мощным стимулом для российской промышленности. Ключевым элементом программ утилизации являются ломозаготовители и ломопереработчики. Показать все это государству и обществу -главная цель ближайшего форума Русмет “Лом черных и цветных металлов”, который пройдет 19-20 февраля 2014 года. Ломовики нужны России. А ломовой бизнес – это серьезный бизнес, где есть большие деньги и есть современное оборудование.

Отрадно, что к управлению в России приходят промышленники, которые понимают значимость такого подхода для стимулирования экономики. Недавно назначен новый глава Челябинской области - Борис Дубровский. В октябре 2013 года он, когда еще был генеральным директором ММК, выступил за возобновление действовавшей в 2010-2011 годах программы утилизации старой автотехники и разработку механизма сдачи на лом подвижного железнодорожного состава. Ключевым фактором, по его мнению, должен стать полный запрет на продление эксплуатации вагонов с истекшим сроком службы.

Ломовикам требуется помощь

Государственный институт управления провел во втором полугодии 2013 года интересное исследование. Сценарное моделирование ломозаготовительной отрасли в России до 2025 года. Большая работа была проведена по заказу Национальной саморегулируемой организации переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств. Главный результат работы: если оставить все как есть сегодня и относиться к рынку лома как к чему-то несущественному, то отрасль ждут стагнация и постепенное затухание, падение всех показателей. Все это приведет в ближайшее время к неминуемуму дефициту стального лома до 15 млн.т в год. Отрасли срочно требуется помощь. И это не дополнительное регулирование: любые ограничения и запреты негативно влияют на рынок, на потенциал ломосбора. Главная помощь – это изменение отношения металлургов к отрасли. От того, как чувствует себя сегодня ломовик, зависит как будет чувствовать себя комбинат завтра. Это понимание, что в отрасли работают живые люди, для которых свобода воли имеет огромное значение. Именно поэтому независимые ломозаготовители всегда будут эффективнее дочерних компаний комбинатов.

Что касается инвестиций, то они тоже нужны. С учетом требований по количеству и по глубине ломосбора, а также учитывая изменение структуры собираемого лома объем вложений превышает 5 млрд.долларов США.

Ковшевный Виктор

«Газпром добыча Надым» на своих месторождениях на Ямале игнорировала правила безопасности, создавая угрозу аварий. В частности, компания не соблюдала правила эксплуатации промышленных объектов, за что и была наказана Ростехнадзором. Проверку на месторождениях проводили специалисты Ямало-ненецкой природоохранной прокуратуры и новоуренгойского отдела управления Ростехнадзора по ЯНАО.

«Компания эксплуатирует производственные объекты на Юбилейном, Бованенковском, Ямсовейском нефтегазоконденсатных месторождениях. Выявлено, что при их строительстве не соблюдались правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, оборудование эксплуатировалось с нарушением требований закона о промбезопасности опасных производственных объектов», — рассказывают в прокуратуре Ямала.

Несоблюдение указанных требований создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, пояснили в надзорном ведомстве.

Природоохранный прокурор внес руководителю «Газпром добыча Надым» представление. Компания уже предпринимает меры по устранению нарушений. Кроме того, в отношении юрлица, главных инженеров Ямальского газопромыслового управления Дмитрия Щеголева, Надымского нефтегазодобывающего управления Роберта Гумирова, Медвеженского газопромыслового управления Алексея Дарымова были возбуждены дела об административных правонарушениях по статье «нарушение промбезопасности». Должностным и юрлицам назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 260 тыс. рублей.

В рамках реализации государственной программы РФ "Развитие лесного хозяйства на 2013-2020 годы" в прошлом году было восстановлено 854347 га лесов - это 103,2% от плана.

Примечательно, что большое участие в этой работе приняли арендаторы - на их долю приходится более 70 процентов работ. Кроме того, значительно увеличилось количество выращенного посадочного материала с закрытой корневой системой. В 2013 году было выращено 37 млн. сеянцев с улучшенными характеристиками, которые имеют почти стопроцентную приживаемость и более устойчивы к заболеваниям.

Как сообщила заместитель начальника управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Светлана Каллина, в 2013 году площадь лесовосстановительных работ - почти на 15 тысяч га больше, чем годом ранее. Причем за счет средств арендаторов лесовосстановление выполнено на площади 610 тысяч га. Как отмечают в Рослесхозе, доля работ, выполняемых арендаторами, ежегодно увеличивается: если в 2008 году это было 45%, то в 2013 г. - уже 71%.

Среди отличившихся регионов - Красноярский, Пермский и Алтайский края, Иркутская, Томская, Нижегородская, Вологодская, Ленинградская и Тюменская области, которые перевыполнили объемы работ по лесовосстановлению.

Создание лесных культур в 2013 году проведено на площади 184 тысячи га - на 4 процента больше намеченного плана. Значительно перевыполнили объемы по искусственному лесовосстановлению Башкортостан, Алтайский, Красноярский, Хабаровский края, Нижегородская, Иркутская, Свердловская, Амурская, Тюменская области и Ханты-Мансийский АО.

Комбинированное лесовосстановление, которое осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления, введенное в практику Правилами лесовосстановления в 2007 году как стратегическое направление интенсификации воспроизводства лесов, выполнено на площади 16 тысяч га в 37 регионах России.

При этом растет количество выращенного посадочного материала с закрытой корневой системой. Так, в 2011 году было выращено 8 млн штук, в 2012 году - 23 млн штук, в 2013-м - 37 млн штук. Такой результат обеспечило строительство лесных селекционно-семеноводческих центров в ряде субъектов РФ. Напомним, в 2013 году были введены в действие центры в Архангельской и Ленинградской областях. Подобные центры работают также в Татарстане, Алтайском крае и Воронежской области.

ПОД ПРИЦЕЛ ЦБ ПОПАЛИ НЕ ТОЛЬКО БАНКИ

ЦБ продолжает отзывать лицензии. Сегодня их лишились три кредитные организации, в том числе одна небанковская - "Национальная расчетная компания"

Новые отзывы лицензий от ЦБ: на этот раз не только банки. Лицензии, помимо курганского банка "Надежность" и махачкалинского "Имбанка", лишена московская "Национальная расчетная компания". Это небанковская кредитная организация, она не является участницей системы страхования вкладов.

Иван Родионов

Профессор Высшей школы экономики

"Дело в том, что небанковские кредитные организации отличаются от банков тем, что они не привлекают средства населения. То есть, по сути дела, это средства корпоративные, которые даются в кредит на разные цели. При этом понятно, что для такого рода операций не нужен тщательный контроль, чтобы соблюдать интересы вкладчиков, но с другой стороны, по направлениям использования этих средств контроль точно такой же, как и для банков. Лицензия у этой организации была отобрана, причиной является то, что они неправильно эти средства использовали. Это кредитование, в том числе физлиц, потому что это одна из самых выгодных операций. Посмотрите: в метро все вагоны увешаны [объявлениями] "кредит за час". Там, где завышенные проценты, и плюс к тому понятно, что когда есть желание заработать побольше, волей-неволей есть искушение инвестировать в такие сомнительные операции, в том числе и связанные с офшорами, в том числе связанные с отмыванием".

Означает ли отзыв лицензии у "Национальной расчетной компании" новый этап "чистки" банковского сектора?

Алексей Терехов

Глава банковского направления компании ФБК

"Не нужно рассматривать это как углубление или расширение. Это планомерная, давно объявленная работа, связанная с выполнением закона о ЦБ. И в частности расчетные компании также являются объектами надзора и контроля ЦБ. Несомненно, клиенты могут пострадать, но в связи с тем, что вот эта небанковская кредитная организация попала в поле зрения ЦБ, я предположу, что и объем операций, которые эта компания осуществляла, незначительный".

Выплаты вкладчикам курганского банка "Надежность" и махачкалинского "Имбанка" начнутся 3 февраля. На конец прошлого года банки занимали 843 и 808 место по величине активов

Подведены предварительные итоги лесовосстановления в России в 2013 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).

В рамках реализации государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства на 2013-2020 гг» в прошлом году было восстановлено 854,35 тыс. га лесов – это 103,2% от плана. Примечательно, что большое участие в этой работе приняли арендаторы – на их долю приходится более 70% работ. Кроме того, значительно увеличилось количество выращенного посадочного материала с закрытой корневой системой. В 2013 г. было выращено 37 млн сеянцев с улучшенными характеристиками, которые имеют почти стопроцентную приживаемость и более устойчивы к заболеваниям.

Как сообщила заместитель начальника управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Светлана Каллина, в 2013 г. площадь лесовосстановительных работ была почти на 15 тыс. га больше, чем годом ранее. Причем за счет средств арендаторов лесовосстановление выполнено на площади 610 тыс. га. Как отмечают в Рослесхозе, доля работ, выполняемых арендаторами, ежегодно увеличивается: если в 2008 г. это было 45%, то в 2013 г. – уже 71%.

Среди отличившихся регионов – Красноярский, Пермский и Алтайский края, Иркутская, Томская, Нижегородская, Вологодская, Ленинградская и Тюменская обл., которые перевыполнили объемы работ по лесовосстановлению.

Создание лесных культур в 2013 г. проведено на площади 184 тыс. га – на 4% больше намеченного плана. Значительно перевыполнили объемы по искусственному лесовосстановлению Башкортостан, Алтайский, Красноярский, Хабаровский края, Нижегородская, Иркутская, Свердловская, Амурская, Тюменская обл. и Ханты-Мансийский АО.

Комбинированное лесовосстановление, которое осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления, введенное в практику Правилами лесовосстановления в 2007 г. как стратегическое направление интенсификации воспроизводства лесов, выполнено на площади 16 тыс. га в 37 регионах России.

При этом растет количество выращенного посадочного материала с закрытой корневой системой. Так, в 2011 г. было выращено 8 млн штук, в 2012 г. – 23 млн штук, в 2013 г. – 37 млн штук. Такой результат обеспечило строительство лесных селекционно-семеноводческих центров в ряде субъектов РФ. В 2013 г. были введены в действие центры в Архангельской и Ленинградской обл. Подобные центры работают также в Татарстане, Алтайском крае и Воронежской обл.

В 2013 году общий объем перевезенных ОАО "ФГК" грузов составил около 150 млн тонн (в 2,7 раз больше, чем в 2012 году) или более 2,3 млн вагонов, находящихся в самостоятельном управлении Компании.

Общий грузооборот вагонов в самостоятельном управлении ОАО "ФГК" в 2013 году достиг 290 млрд ткм, что на 170 млрд ткм или в 2,4 раза больше, чем в 2012 году.

Общий объем среднесуточной погрузки вагонов в самостоятельном управлении ОАО "ФГК" в 2013 году вырос по сравнению с 2012 годом на

4 тыс. единиц (в 2,6 раза) и составил 6,4 тыс. вагонов.

"ОАО "ФГК" ведет активную работу по организации и выстраиванию долгосрочных взаимоотношений с клиентами, а также уделяет пристальное внимание повышению коммерческой привлекательности подвижного состава. Эти и ряд других мер, включая оптимизацию бизнес-процессов, позволили компании укрепить свои позиции на рынке грузовых железнодорожных перевозок и достичь по итогам года положительных результатов", - отметил генеральный директор ОАО "ФГК" Виталий Евдокименко.

В 2013 году объем погрузки полувагонов в самостоятельном управлении ОАО "ФГК" составил более 133 млн тонн (в 3,2 раза больше, чем в 2012 году - 42,4 млн тонн) или около 2 млн единиц вагонов.

Грузооборот полувагонов в самостоятельном управлении ОАО "ФГК" в 2013 году достиг 257 млрд ткм, что в 2,8 раза больше, чем в 2012 году

(93,3 млрд ткм).

Объем среднесуточной погрузки полувагонов в управлении ОАО "ФГК" в 2013 году вырос в сравнении с 2012 годом на 3,7 тыс. единиц (в 3,2 раза) и составил 5,4 тыс. полувагонов.

Структура погрузки полувагонов в управлении ОАО "ФГК" по родам грузов в 2013 году:

- каменный уголь - более 1 млн вагонов (51%);

- минерально-строительные грузы - около 550 тыс. вагонов (28%);

- руда железная и марганцевая - 164,5 тыс. вагонов (8%);

- черные металлы - 107,6 тыс. вагонов (5%) и др.

В сравнении с предыдущим годом в 2013 году значительно выросли объемы погрузки в полувагоны в управлении ОАО "ФГК" химических и минеральных удобрений (в 37 раз), лома черных металлов (в 9 раз), каменного угля (в 3,5 раза), минерально-строительных грузов (в 3 раза).

В 2013 году объем погрузки цистерн в самостоятельном управлении ОАО "ФГК" составил около 4 млн тонн или почти 64 тыс. единиц.

Грузооборот цистерн в самостоятельном управлении ОАО "ФГК" в 2013 году достиг 5,3 млрд ткм. Объем среднесуточной погрузки цистерн в управлении ОАО "ФГК" в 2013 году составил 175 единиц или около 10 тыс. тонн. Приоритетными дорогами погрузки цистерн ОАО "ФГК" в январе 2013 года стали: - Приволжская ж.д.: 14,9 тыс. единиц или 931,1 тыс. тонн (23%); - Свердловская ж.д.: 13,5 тыс. единиц или 861,7 тыс. тонн (22%); - Куйбышевская ж.д.: 8,7 тыс. единиц или 530,2 тыс. тонн (13%); - Южно-Уральская ж.д.: 5,4 тыс. единиц или 340 тыс. тонн (9%).

В 2013 году объем погрузки платформ в самостоятельном управлении ОАО "ФГК" составил почти 86 тыс. единиц. В 2013 году платформами Компании было перевезено свыше 2,6 млн тонн различных грузов (в 1,3 раза больше по сравнению с 2012 годом).

Грузооборот платформ в управлении ОАО "ФГК" в 2013 году составил более 5,6 млрд ткм, а объем среднесуточной погрузки - 236 единиц.

Структура перевозимых грузов на платформах ОАО "ФГК" в 2013 году:

- автомобили - 13,6 тыс. платформ (16%);

- лесные грузы - 10,4 тыс. платформ (12%);

- строительные грузы - 8,8 тыс. платформы (10%);

- черные металлы - 8,0 тыс. платформ (9%);

- машины и оборудование - 7,1 тыс. платформ (8%);

- метизы - 5,4 тыс. платформы (6%);

- с/х машины - 2,5 тыс. платформ (3%) и др.

Открытое акционерное общество "Федеральная грузовая компания"

(ОАО "ФГК" - дочернее общество ОАО "РЖД") начало хозяйственную деятельность в 2010 году. Основным видом деятельности ОАО "ФГК" является предоставление собственного подвижного состава под перевозки, а также оказание транспортно-экспедиционных и иных услуг. Вагонный парк

ОАО "ФГК" насчитывает 162 тыс. единиц подвижного состава.

На всем полигоне российских железных дорог работают 14 филиалов

ОАО "ФГК". Открыты представительства ОАО "ФГК" в Украине и Республике Казахстан.

Прокуроры Югры выявили более 1800 нарушений в сфере природоохранного законодательства.

Органами прокуратуры на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

В 2013 году внимание прокуроров акцентировано на исполнении законодательства об использовании и охране лесов, в том числе от пожаров, атмосферного воздуха, вод и земли, об отходах производства и потребления, о сохранении и добыче водных биологических ресурсов.

Значительное количество нарушений выявлено в сфере исполнения лесного законодательства.

Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры и его территориальными отделами ненадлежащим образом исполняются полномочия в сфере лесных отношений, Природнадзором Югры допущены просчеты в осуществлении государственного лесного надзора, установлены нарушения в деятельности органов местного самоуправления, учреждений особо охраняемых природных территорий и лесопользователей.

Организациями и учреждениями допускаются нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, в том числе не обеспечивается нормирование выбросов вредных веществ в окружающую среду, внесение платы за негативное воздействие, организации осуществляют вредные выбросы в атмосферу в отсутствие разрешительных документов.

Значительное число нефтегазодобывающих предприятий округа не выполняет требования лицензионных соглашений и проектных документов при добыче и утилизации попутного газа.

Прокуратурой округа пристальное внимание уделяется обеспечению законности в сфере обращения с промышленными и бытовыми отходами. Прокурорами приняты меры, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок, приведение объектов размещения отходов в соответствие с природоохранными и санитарными требованиями. Многочисленные нарушения закона выявлены при обращении с отходами нефтегазодобывающей отрасли (буровым и нефтяным шламом).

Всего за 2013 год прокурорами выявлено более 1800 нарушений природоохранного законодательства, в целях устранения которых внесено 245 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 251 лицо, к административной – 266, в суды заявлено 313 исков на сумму 294 млн.рублей, опротестовано 10 незаконных правовых актов, о недопустимости нарушений закона предостережено 105 лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 26 уголовных дел.

Полстабанкирщина

Российская банковская система получила черную метку в виде белого списка

Из ныне действующих 930 российских кредитных учреждений может остаться чуть более полуста. Нет, вывесок, где значится слово «банк», будет, возможно, и больше. Но доверять свои кровные отныне рекомендовано лишь «большой пятидесятке». Вы спросите кем? Российскими финансовыми властями.

С начала года вступило в силу распоряжение правительства с прилагающимся списком из пяти десятков банков, в которых будут размещаться заявочные залоги участников конкурсов закупок товаров, работ и услуг для госнужд. Его тут же окрестили белым списком, имея в виду, что у этих кредитных учреждений с лицензиями проблем точно не возникнет. Но и это еще не все. Недавно Банк России опубликовал проект документа, который уточняет критерии для определения системно значимых банков. То есть таких, банкротство которых может повлечь серьезные проблемы для всей финансовой системы, а стало быть, сие недопустимо в принципе. Таких системно значимых, по оценкам экспертов ЦБ, может оказаться тоже чуть более 50. И хотя формально правительственный список и критерии Банка России друг с другом никак не связаны, банки, входящие в оба топ-листа, по сути одни и те же.

Получается так, что «заслуженные банки Российской Федерации» — они для клиентов солидных, консервативных и законопослушных. А все, что выходит за полусотню, — для любителей риска и острых ощущений.

Золотой запас

История эта почти детективная. Еще в конце прошлого года рынок был взбудоражен многочисленными версиями черных списков банков, у которых-де ЦБ рано или поздно отзовет лицензии. Авторство их неизвестно, но большинство аналитиков приписывали эти «подметные письма» перу недобросовестных конкурентов. Так или иначе, паники списки навели изрядно. Появление же белого списка, составленного правительством и вступившего в силу с начала этого года, прошло почти незамеченным. Соответствующее распоряжение без шума приняли еще 30 октября, официально опубликовали лишь 5 ноября. В ноябре же, как мы помним, разразился громкий скандал с отзывом лицензии у Мастер-Банка, оттянувший внимание на себя. Тогда-то, собственно, и прозвучало сакраментальное: кто следующий? Внятного ответа, как показали последовавшие за этим хаотичные отзывы лицензий, не было даже у ЦБ. Зато точно можно сказать, кто устоит — достаточно заглянуть в перечень кредитных организаций, которым само правительство выдало свои наилучшие рекомендации.

По сути, произошло следующее. Кабинет министров составил свой список, согласуясь с требованиями принятого в прошлом году Закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Проще говоря, о той самой федеральной контрактной системе. А раз закон требует определить, в каких банках участники конкурсных торгов должны размещать свои залоги, значит, правительству ничего не остается, как некий перечень составить. И разумеется, такой, чтобы участники конкурсов были уверены: их деньги точно не пропадут.

В список получивших индульгенцию вошел 51 банк. Уже хорошо, что не семь, как в приснопамятные времена «семибанкирщины» образца 90-х…

Так вот. В нынешнем правительственном списке фигурируют Альфа-Банк, Абсолют Банк, ВТБ24, Дойче Банк, МДМ Банк, «Русский Стандарт», «Зенит», УРАЛСИБ, «ТРАСТ», Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу, Номос-Банк, ЮниКредит Банк, Росбанк, Райффайзенбанк, «Тинькофф Кредитные Системы», разумеется, Сбербанк… То есть нетрудно заметить, что, за ничтожным исключением, чиновники автоматом вписали в свой перечень топ-50 российских банков по размеру их активов.

В результате клиенты получили внятный сигнал: доверяйте крупным и не доверяйте малым, особенно региональным. Кстати, в списке, не считая питерских, таковых кот наплакал: татарстанский «АК БАРС», Уральский банк реконструкции и развития и Ханты-Мансийский банк. Так что если вы доверились правильному банку, то можете спать спокойно. Государство своих не сдает.

Хотя, конечно, все та же история «семи банкиров» до конца верить в это не позволяет. Кто не помнит: из той великолепной олигархической семерки, обеспечившей Борису Ельцину победу на выборах в 1996 году, свой бизнес впоследствии сохранили только трое: иных уж нет, а те весьма далече.

Ситуация — в данном случае политическая — в России, конечно, сильно изменилась. Но зато появились свои нюансы.

Проблема в том, что теперь в отличие от кризисного 2008 года ресурсов для помощи даже «своим» у правительства не так уж и много. Стагнация, как ни крути. Только на докапитализацию государственного ВЭБа сегодня требуется не менее 200 миллиардов рублей. Не добавило оптимизма и произошедшее уже после новогодних праздников снижение кредитного рейтинга, присвоенного агентством Fitch другому государственному банку — ВТБ. Причины тут могут быть разные, по крайней мере, с данным агентством структуры группы ВТБ, по их заверениям, уже не работают. Но факт налицо. Еще 30 миллиардов рублей требуется выделить на докапитализацию Россельхозбанка. В белом списке он под номером 36.

«Вопрос ведь не в том, почему закрывают или не закрывают тот или иной банк, а по каким критериям производится отбор кандидатов на заклание. И на сайте правительства и Банка России должны висеть не списки банков белой кости, а список критериев, равно применимых как к системообразующему банку, так и к малому региональному банку», — говорит банковский эксперт Инна Сорокина.

По сути, регулятор сегодня действительно может дотянуться до любой кредитной организации. Было бы желание. Ведь дыру в балансе, связанную с несоответствием срочности погашения банком своих обязательств (пассивов) и задолженности перед ним, сегодня можно обнаружить у любого. Особенно в условиях, когда население начало массово вынимать средства из частных кредитных организаций и нести их в банки, принадлежащие государству.

Тем не менее правительственный списочный состав вызывает несравнимо большее доверие, нежели оставшиеся за бортом. О том, что финансовые власти делают ставку именно на банковскую «золотую пятидесятку», свидетельствует и проект указания Банка России «Об определении перечня системно значимых кредитных организаций».

Вечно живые

Согласно проекту ЦБ в перечень системно значимых банков планируется включать кредитные организации на основе их ключевых показателей, которые будут рассчитываться с учетом результатов деятельности за три последних года. Планируется проанализировать информацию о величине активов банка, его взаимосвязи с другими кредитными организациями (требования и обязательства) и объеме вкладов физических лиц. Все эти количественные показатели каждого банка будут суммироваться. И если этот обобщенный результат превысит 0,17 процента от аналогичных показателей всей банковской системы (в прежнем варианте ЦБ пороговое значение составляло 0,6 процента), то кредитная организация будет признана Банком России системно значимой.

Всего же на системно значимые банки должно приходиться не менее четырех пятых совокупных активов банковского сектора. Но не столько за счет роста активов конкретного системного банка, сколько за счет их списочного расширения. Собственно, в увеличении числа системно значимых банков многие и усмотрели главную суть идеи. Как еще в декабре отмечал заместитель председателя ЦБ Михаил Сухов, количество таких кредитных организаций может вырасти с предполагаемых 20 до более полусотни.

Словом, по каким бы критериям ЦБ и правительство банки ни мерили, все равно получаются тот же самый топ-50, отрейтингованный по величине активов!

По словам Михаила Сухова, эти банки будут нести «дополнительные обязанности, первая из которых — постоянно находиться в состоянии готовности, за счет собственных источников преодолевать рыночные колебания тех или иных финансовых инструментов или тех или иных условий».

Но нюансы остаются теми же, что и в отношении белого списка правительства: системно значимым банкам Российской Федерации государству тоже придется подставлять плечо — в случае, если за счет собственных источников они со своими функциями не справятся. А плечо нынче не столь мускулисто, как в кризисном 2008-м. «В любом случае любой список этих системно значимых вторичен, — считает президент некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет» Алексей Саватюгин. — Первично то, чем эти банки будут отличаться от других, кроме размера. К ним иные требования? Иные нормативы? Отчетность? Гарантия господдержки?» Официально на эти вопросы в Банке России пока не отвечают. Неофициально «Итогам» сообщили, что эти банки попадут под более жесткий пруденциальный надзор. Но, как в голос твердят независимые эксперты, если сам этот надзор не реформировать, кризис в банковской системе будет нарастать.

Надзор же, точнее, его совершенствование и усиление, в нынешних условиях точно не помешает. Причем не только в отношении системообразующих структур. Ситуация, когда регулятор обнаруживает, что из банка выводились средства, только после отзыва лицензии — а именно так пока и происходит, — не устраивает никого.

Золотое правило банкира — сколько привлек, столько и разместил — было универсальным только в Средние века, когда появились купцы, бравшие на хранение золотые монеты, а затем дававшие их в кредит третьим лицам. Современный банковский бизнес — штука куда более сложная. И кассовые разрывы тут возникают регулярно.

Впрочем, и здесь уместен сделанный выше вывод: топ-50, обретя, помимо прочего, почетное звание системно значимых банков, становится еще и неубиваемым банковским клубом.

Хоть умри

А что же массовка и кордебалет? Тут, как ни покажется странным, еще далеко не все ясно. То есть понятно, что «сокращение штатов» неизбежно. Вопрос в масштабах и технологии.

Месяц назад, 18 декабря, отказался обслуживать вкладчиков в полном объеме один российский банк — ни большой, ни маленький. На 1 декабря 2013 года его чистые активы составляли 23,43 миллиарда рублей, капитал — 2,27 миллиарда рублей, кредитный портфель — 11,23 миллиарда, обязательства перед населением — 11,84 миллиарда. Но даже отказавшись платить деньги кредиторам, банк продолжает работать, в одностороннем порядке пересмотрев свои обязательства перед вкладчиками. Не более 20 тысяч рублей в сутки — и точка. Когда ограничение вводилось, руководители банка клятвенно заверяли, что оно временное. Но наступил новый год. А вкладчики до сих пор не могут получить свои средства в полном объеме. При этом у ЦБ никаких вопросов к данному банку не возникло. Может, дело в том, что после пронесшегося по банковскому рынку цунами Банк России не хочет сеять панику? Ничуть не бывало. 9 января был закрыт Новокузнецкий муниципальный банк. Или, может, этот банк получил индульгенцию от правительства? Тоже нет. Как нет, похоже, и реального видения того, как очистить банковскую систему от очевидного, разросшегося до критических размеров балласта, не вызвав при этом, мягко скажем, социальной обеспокоенности. Не говоря уже о том, что за каждый обанкроченный банк расплачиваться придется опять же государству.

Кризисная ситуация между тем усугубляется, и пик ее еще далеко не пройден. Публикация правительством собственного белого списка кредитных организаций и проект указания ЦБ лишь фиксируют ситуацию, которая уже давно возникла в банковском секторе. Тех, кто сами себя называют банкирами, в России много. Теперь, похоже, это звание будет присваиваться официально.

Константин Угодников

В предновогодний период государственными лесными инспекторами проведено 996 рейдов по предупреждению, пресечению и предотвращению нарушений лесного законодательства.

"В этом году в охране хвойных молодняков приняли участие более 500 человек, это и работники лесничеств, и сотрудники правоохранительных органов. Было организовано 30 стационарных постов",- сказал начальник отдела государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах Главного управления лесами Челябинской области Алексей Шабунин.

В результате проведённой работы на территории Саткинского, Шершневского, Кусинского и Катав-Ивановского лесничеств выявлено 5 случаев незаконной рубки 224 новогодних деревьев, ущерб составил более 225 тысяч рублей.

В 3 случаях нарушители привлечены в административной ответственности по статье 8.28 КоАП РФ (незаконная рубка леса), по 2 фактам причинения значительного ущерба лесным насаждениям возбуждены уголовные дела.

Кроме административной и уголовной ответственности, лесонарушители должны будут выплатить ущерб, нанесённый лесному фонду.

Интерактивный стенд авиакомпании Flydubai открылся в атриуме крупнейшего торгового комплекса Дубая – The Dubai Mall. На стенде авиаперевозчика, который сегодня осуществляет полеты в восемь городов России (Казань, Уфа, Самара, Волгоград, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Краснодар, Минеральные воды) и страны СНГ, представлены удобства эконом- и бизнес-класса, в том числе система развлечений в полете, включающая самые новые фильмы, видеоигры и свежую прессу, в том числе на русском языке. Кроме того, здесь работает сервис моментальной фотографии, которым могут воспользоваться все желающие, проводится лотерея на розыгрыш билетов по направлению «Дубай - Киев» с проживанием в пятизвездочной гостинице в течение двух суток.

На интерактивном дисплее представлена вся география полетов авиакомпании с описанием достопримечательностей городов, стоимости билетов и дальности перелета. Здесь также есть информация и о вновь созданной странице перевозчика в сети Facebook. В течение ближайших трех дней, до 18 января включительно, всех посетителей торгового комплекса (Star Atrium, цокольный этаж) будут развлекать и консультировать сотрудники компании, а также мультипликационные персонажи (в том числе стюардесса Майя), созданные специально для перевозчика эмиратскими авторами.

Стоит напомнить, что в 2013 году авиакомпания Flydubai, ранее позиционирующая себя как бюджетный перевозчик ОАЭ, запустила сервис бизнес-класса. Салон бизнес-класса на самолетах Flydubai рассчитан на 12 мест. Отделка кресел выполнена из мягкой итальянской кожи. Для удобства пассажиров в конструкции кресел предусмотрена поддержка для поясничного отдела спины, а шаг между рядами составляет около 1 метра. Во время полета пассажиры могут воспользоваться бортовой развлекательной системой, изображение с которой выводится на сенсорные дисплеи высокой четкости с диагональю 30см. Обширная мультимедийная коллекция включает в себя 900 часов фильмов, музыки и игровых приложений. Обслуживание пассажиров бизнес-класса осуществляется специально выделенным бортпроводником.

Пассажирам, путешествующим короткими рейсами, на борту предлагаются различные холодные закупки, а тем, чей полет превышает 1,5 часа - предлагается меню из трех блюд, соответствующих требованиям халяльной продукции. Пассажирам, путешествующим бизнес-классом, предоставлено приоритетное обслуживание на стойках регистрации, расположенных всего в 120 шагах от парковки аэропорта. Кроме того, данный класс обслуживания предусматривает возможность использования всех преимуществ недавно реконструированного и расширенного Терминала 2 Дубайского международного аэропорта.

В самое ближайшее время авиакомпания Flydubai планирует также открыть бизнес-зал, в котором можно будет с комфортом провести время в ожидании вылета, а также запустить приоритетную выдачу багажа для прибывающих пассажиров. К услугам пассажиров бизнес-класса работает круглосуточная телефонная служба поддержки, через которую можно забронировать билет, заказать питание или зарегистрироваться на рейс.

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2012 году» опубликован на официальном сайте Минприроды России. Документ является информационной основой для государственных органов исполнительной власти при планировании и проведении природоохранных мероприятий. Данные представлены по состоянию на 1 января 2013 г. Они распределены по группам: загрязнение атмосферного воздуха и разрушение озонового слоя, изменение климата, земельные ресурсы, сельское хозяйство, отходы.

По данным Госдоклада, общая площадь России занята лесами – 51%, сельскохозяйственными угодьями – 13%, поверхностными водами, включая болота – 13%, 23% - другими землями.

В перечень городов и поселков Российской Федерации с опасной категорией загрязнения почв комплексом тяжелых металлов, установленной за период наблюдений 2003-2012 г., по данным Росгидромета, вошли г. Свирск (Иркутская область), г. Нижний Новгород (Нижегородская область), пос. Рудная Пристань (Приморский край), городах Кировград, Ревда, Реж (Свердловская область).

Наблюдения за загрязнением почв проводятся, в основном, в районах, где расположены источники промышленных выбросов тяжелых металлов в атмосферу.

За последние пять лет (2008-2012 гг.) зафиксировано загрязнение водорастворимыми формами фтора выше 1 ПДК почв территории г. Братск и отдельных участков почв в районе (или на территории) городов Артём, Иркутск, Каменск-Уральский, Новокузнецк, Полевской, Тольятти, Усолье-Сибирское, Черемхово.

Загрязнение почв нефтепродуктами установлено в городе Иркутск, с. Лопатино Волжского района Самарской области, на территориях городов Нижний Новгород, Арзамас, Пенза, Самара, Новочебоксарск, Омск, Казань.

Уровень загрязнения воздуха в 138 городах России, в том числе и городе Омске, характеризуется как высокий и очень высокий и только в 9 субъектах Российской федерации такой уровень загрязнения воздуха не отмечен.

Согласно Госдокладу, над территорией нашей страны за последнее десятилетие толщина слоя озона уменьшилась и в среднем была на 2,3% ниже нормы. В 2012 году среднегодовое значение озона было на 3,2% ниже нормы, во всех регионах, кроме Восточной Сибири, где за год отклонение от нормы составило около 4%.

По данным Росгидромета, в 2012 году средняя годовая температура воздуха на территории Российской Федерации превысила норму за 1961-1990 гг. на 1,07 оС. Данные наблюдений подтверждают тенденцию к росту среднегодовой температуры на всей территории России. Последствием продолжения изменения абсолютных температур являются таяние ледников, повышение уровня воды в морях, наводнения, засухи и ряд других явлений.

Количество осадков, выпавших в целом за год на всей территории России, в 2012 году значительно превышало норму. Динамика количества всех зарегистрированных метеорологических опасных явлений демонстрирует рост.

В декабре 2013 г. объем промышленного производства коробочного картона в США был выше ноябрьских показателей на 4%, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Американской ассоциации лесной и бумажной промышленности (The American Forest & Paper Association, AF&PA).

В годовом исчислении было зафиксировано снижение производства на 2,7%.

Среднесуточные объемы производства в декабре были на 0,7% выше ноябрьских показателей. Норма загрузки выросли на 0,7% с 90,7% до 91,4%.

Поставки крафтовой бумаги в США в декабре 2013 г. выросли в сравнении с показателями ноября 2013 г. на 9,4%, составив 125,5 тыс. т, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Американской ассоциации лесной и бумажной промышленности (The American Forest & Paper Association, AF&PA).

В годовом исчислении снижение составило 1,5%. Декабрьские запасы крафтовой бумаги не отличались от ноябрьских показателей.

Поставки беленой крафтовой бумаги в декабре выросли в годовом исчислении на 6,2%, небеленой — сократились на 2,6%.

«Фортум» увеличивает эффективность Аргаяшской ТЭЦ.

ОАО «Фортум» приступило к реализации проекта по строительству турбогенератора мощностью 60 МВт на Аргаяшской ТЭЦ (АТЭЦ). Современное оборудование увеличит возможности электростанции по выработке электрической энергии примерно на треть (со 195 МВт до 255 МВт), тепловой – на 23 процента (576 Гкал/ч, 706 Гкал/ч). Ввод в работу нового турбогенератора запланирован на 2014 год.

«Новая турбина с высоким КПД и теплофикационным отбором заместит выработавшую свой ресурс конденсационную турбину. Работа в режиме когенерации позволит достичь снижения потребления топлива на АТЭЦ при одновременном росте выработки электрической энергии для Северного энергоузла Челябинской области. После модернизации Аргаяшская ТЭЦ укрепит свои позиции на рынке и обеспечит еще более надежные поставки тепловой энергии для потребителей Озерского городского округа и поселка Новогорный», - говорит Алексей Доронин, вице-президент, исполнительный директор филиала Энергосистема «Урал» ОАО «Фортум».

Одновременно на АТЭЦ продолжается работа по диверсификации топливного портфеля и необходимая для этого реконструкция оборудования. Выполнена замена электроприводов питателя сырого угля котлов (устройство для подачи угля из бункера в мельницу). Установка частотно-регулируемых приводов даст возможность работать на различных сортах углей и поддерживать паропроизводительность котлов в автоматическом режиме во всем диапазоне нагрузок. Ведется проектирование и закупка оборудования для строительства разгрузочного комплекса топливоподачи. Реализация проекта позволит использовать угли лучшего качества, что снизит объем образования золошлаковых отходов, минимизирует сбросы в водные объекты и выбросы в атмосферу. Наряду с увеличением коэффициента использования топлива на новой турбине комплекс работ по переходу на сжигание высокопродуктивных углей значительно улучшит экологические показатели работы электростанции.

"ТРАНСАЭРО" ЗАНЯЛОСЬ НИЗКОБЮДЖЕТНЫМИ ПЕРЕВОЗКАМИ

Пассажиры авиакомпании смогут добраться в десятки городов по сниженному тарифу

Авиакомпания "Трансаэро" начала выполнять низкобюджетные перевозки из московского аэропорта Домодедово, сообщает ее пресс-служба. Дешево улететь можно по наиболее востребованным направлениям - например, в Екатеринбург, Казань, Краснодар, Пермь, Ростов-на-Дону, Одессу, Киев, Ереван, Анталью, Берлин, Барселону, Вену, Вильнюс. Лондон, Милан, Рим и Тель-Авив.

В первый день работы класса дисконт было выполнено 54 рейса на самолетах Boeing 737 и Ту-214. Новой услугой воспользовались около 5 тысяч пассажиров. Низкобюджетный класс предполагает предоставление пассажирам бесплатных напитков и еды. На всех рейсах дисконт-класса клиентов "Трансаэро" будут угощать соками, газированными напитками, водой, чаем и кофе. На рейсах продолжительностью до 2 часов к напиткам добавляется сладкий снэк. На рейсах длительностью от 2 до 4 часов пассажиров подкормят холодными закусками, а при более продолжительных перелетах - угостят двумя горячими блюдами на выбор. Заказ специального питания на рейсах класса дисконт не предусмотрен. Пассажирам также предоставят бесплатные газеты и возможность купить на борту товары магазина беспошлинной торговли.

В дисконт-классе существуют собственные тарифы. Например, по тарифу Y пассажиры получают возможность путешествовать в креслах бизнес-класса и брать с собой до 20 килограммов багажа на человека. Для тарифов H,Q,K,L и V вес чемодана не должен превышать 15 килограммов, а для тарифов X,T,I и E - 10 килограммов. Для пассажиров с билетами на рейсы класса дисконт, оформленными до 27 декабря 2013 года, бесплатная норма провоза багажа остается неизменной - такой, как она была первоначально указана в билете.

ОТСТАВКА ГУБЕРНАТОРА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ: МНЕНИЕ ЭЛИТ ПРОТИВ ПРЕДПОЧТЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЯ

Владимир Путин подписал заявление об уходе Михаила Юревича

Отставка популярного губернатора Челябинской области. Владимир Путин подписал заявление об уходе Михаила Юревича. Причиной называют коррупционные скандалы и разногласия с кремлевской администрацией. Тем не менее, глава региона имел устойчивый рейтинг более 60%.

Но как отмечают многочисленные комментаторы, это тот случай, когда ммнение элит оказалось важнее предпочтений простого избирателя.

Редкое единодушие власти и оппозиции. С радостью об отставке Юревича сообщил и "Народный Фронт" и Алексей Навальный. Оба заявили, что не раз писали, сигнализировали, разоблачали. Юревича даже называли "Миша Вертолет". За то, что на бюджетные деньги приобрел крылатую машину марки Bell 429 за 289 млн бюджетных рублей. Имел большую личную охрану также за государственные деньги. Да и много других прегрешений. И ОНФ, и Навальный, и другая оппозиция празднует победу. Вроде бы их старания не пропали даром. Свалили, по их мнению, нечистоплотного губернатора.

Тем не менее, журналистские расследования и комментарии политологов говорят о другом: Юревича подсидели местные элиты.

Константин Калачев

Глава Политической экспертной группы

"Юревич был ничей. В свое время назначением он был обязан господину Суркову, я так предполагаю. После этого назначения он забронзовел и демонстрировал повышенную конфликтность. То есть, на самом деле, у него не было ни серьезных покровителей в Москве, ни готовности как-то учитывать новые политические реалии. Ну, значит, он просто сам не политик, и в этом смысле его отставка закономерна ".

Считается, что главные враги Юревича - финансово-промышленные группы и, как это часто бывает, силовики. Новый и.о. губернатора Борис Дубровский, топ менеджер Магнитогорского металлургического комбината.

По некоторым данным, проработал на знаменитом Уралвагонзаводе. Именно оттуда с должности начальника цеха в Уральские полпреды перешел Игорь Холманских. Он, как известно, предлагал приехать с мужиками в Москву разбираться с оппозицией в рамках закона. Прослеживается некая роль рабочего полпреда во всей этой истории.

По информации Znak.com, Юревич нарушил договоренности и исключил из приватизации пакеты двух местных предприятий. На них претендовал УВЗ.

Михаил Виноградов

Президент фонда "Петербургская политика"

"Челябинская область - это крайне привлекательный регион с большими экономическими активами и, естественно, было большое число желающих порулить. Две прошлые атаки на себя Юревич отбил в прошлом году, третья оказалась для него неподъемной. Иногда возникает точка зрения, что губернатор - выходец из бизнеса. Бизнесмен не сработался с чиновниками, с силовиками. Может, отчасти это так, но все-таки уволен, наверное, не за это, потому что на смену ему пришел другой представитель бизнеса с опытом работы на "Магнитке" и "Уралвагонзаводе".

Мы видим, что иногда губернаторы уходят под уголовные дела, а иногда становятся министрами, как это было с Менем или Слюняевым. Я думаю, что какое-то время, может быть, выдержат паузу, а дальше вверх или вниз, часто губернаторы сами не знают. Суперпозорного чего-то, для чего нужно выдавать волчий билет, Юревич не совершил, но важно почувствовать эмоцию, которая все-таки побудила первых лиц России пойти на это решение. Пока что намеков на характер этой эмоции нам не дано ".

Несмотря на потоки компромата на Юревича, его в области уважали, в частности, как бизнесмена, который сделал себя сам. Он считал, что руководителю с рейтингом под 70% не страшна даже кремлевская администрация. Просчитался. Считается, что Челябинская область слишком важный регион, чтобы полагаться лишь на мнение электората.

Авиакомпания «РусЛайн» приступает к выполнению дотационных рейсов по тринадцати межрегиональным маршрутам из Екатеринбурга, Краснодара, Ростова-на-Дону, Санкт-Петербурга, Уфы. Полеты будут осуществляться с 20 января до конца 2014 года, в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 1242 от 25.12.2013 г.

Рейсы по восьми маршрутам выполнялись с лета 2013, пять являются новыми для перевозчика.

Список направлений и частота рейсов в неделю:

Екатеринбург – Курган – Екатеринбург - 4 рейса

Екатеринбург – Магнитогорск – Екатеринбург - 4 рейса

Екатеринбург – Сыктывкар – Екатеринбург - 3 рейса

Екатеринбург – Ульяновск – Екатеринбург - 3 рейса

Екатеринбург – Урай – Екатеринбург* - 3 рейса

Краснодар – Волгоград - Краснодар* - 3 рейса

Краснодар – Воронеж – Краснодар* - 3 рейса

Ростов-на-Дону – Волгоград – Ростов-на-Дону - 4 рейса

Санкт-Петербург – Киров - Санкт-Петербург* - 3 рейса

Санкт-Петербург – Саранск – Санкт-Петербург - 3 рейса

Санкт-Петербург – Чебоксары - Санкт-Петербург - 3 рейса

Санкт-Петербург – Ярославль - Санкт-Петербург - 3 рейса

Уфа – Курган – Уфа* - 2 рейса

* - новые дотационные рейсы.

Полеты из Екатеринбурга в Курган и Магнитогорск, а также из Уфы в Курган будут осуществляться на 30-местном турбовинтовом Embraer-120. На остальные линии поставлен канадский реактивный Bombardier CRJ 100/200, рассчитанный на 50 пассажиров.

Билеты можно будет приобрести во всех авиакассах, а также на сайте www.rusline.aero. Справочная информация по телефону 8 800 5555 800.

Гендиректор Магнитки стал вр.и.о. губернатора Челябинской области

Путин назначил временно исполняющим обязанности губернатора Челябинской области генерального директора Магнитогорского металлургического комбината Бориса Дубровского

Президент назначил временно исполняющим обязанности губернатора Челябинской области гендиректора Магнитогорского металлургического комбината (ОАО "ММК") Бориса Дубровского. Возглавлявший регион губернатор Михаил Юревич досрочно сложил свои полномочия по собственному желанию.

Соответствующий указ - "О досрочном прекращении полномочий губернатора Челябинской области" - появился на сайте Кремля сегодня днем. "Принять отставку губернатора Челябинской области Михаила Юревича по собственному желанию", - говорится в тексте. Там же: "Назначить Бориса Дубровского временно исполняющим обязанности губернатора Челябинской области до вступления в должность лица, избранного губернатором Челябинской области".

Указ вступает в силу со дня подписания.

Владимир Путин встретился с новым временно исполняющим обязанности челябинского губернатора в своей подмосковной резиденции Ново-Огарево.

- Вы проработали на "Магнитке" почти всю жизнь, - заметил президент.

- Учеником контролера, потом - учеником слесаря, - кивнул Дубровский.

- И до генерального директора, - продолжил Путин. - С небольшим перерывом для работы на "Уралвагонзаводе". Сколько вы там - два года проработали?

- Два года, - подтвердил новый врио главы региона.

- То есть регион вы знаете очень хорошо, - уточнил Путин.

- Думаю, да. Это родной мой регион, - ответил Дубровский.

- Регион очень важный - промышленное сердце России, - подчеркнул Владимир Путин. Именно на поддержку промышленных предприятий указал обратить особое внимание новому врио челябинского губернатора глава государства.

Поблагодарив за доверие, Дубровский заметил, что очень сильно рассчитывает на поддержку жителей области. "Буду работать профессионально, честно, на процветание Челябинской области", - заверил он, добавив, что ему известно, в каких районах области существуют проблемы.

"Сложные районы, о которых вы сказали, действительно сложные, - согласился Владимир Путин. - Предприятия, которые там функционируют, далеко не все в надлежащем состоянии. Поэтому на это нужно обратить особое внимание". "Есть и другие темы", - сказал президент и встреча продолжилась в закрытом от прессы режиме.

Досье "РГ"

Дубровский Борис Александрович родился 22 ноября 1958 года в г. Магнитогорске Челябинской области.

В 1990 году окончил Магнитогорскую горно-металлургическую академию по специальности "обработка металлов давлением", в 2001 году - Академию народного хозяйства при правительстве РФ.

В 1976 году пришел работать на Магнитогорский металлургический комбинат учеником контролера отдела технического контроля.

После службы в армии вернулся на комбинат.

Работал слесарем по ремонту металлургического оборудования,

бригадиром слесарей-ремонтников,

старшим мастером и начальником прокатного отделения,

заместителем начальника,

начальником листопрокатного цеха,

главным прокатчиком.

В 2000 году назначен заместителем коммерческого директора - начальником управления оборудования,

в 2002 году - техническим директором - главным инженером ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат".

В 2002 - 2003 годах по совместительству занимал должность генерального директора ОАО "Магнитогорский метизно- металлургический завод".

С 2003 по 2008 года работал директором по сбыту на внутреннем рынке,

директором по сбыту,

исполнительным директором ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат".

С 2009 по 2011 год - первый заместитель генерального директора ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод".

С мая 2011 года до настоящего времени - генеральный директор, председатель правления ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат".

Rusmet поздравляет Бориса Александровича Дубровского с новым назначением и уверен, что столь высокое доверие не случайно.

Мы знаем Бориса Александровича, как горячо болеющего за свое дело, свое предприятие и свою Родину человека. В частности, на посту руководителя ОАО "ММК" Б.А.Дубровский большое внимание уделяет обеспечению бесперебойного снабжения предприятия вторичным сырьем для производства стали - ломом черных металлов и поэтому активно работает над созданием в России системы рециклинга вышедших из эксплуатации транспортных средств.

Надеемся, оказанное ему доверие и новое назначение позволит всем нам еще успешнее работать в данном направлении.

Выступая на Гайдаровском форуме 15 января 2014 г., вице-президент Всемирного банка по устойчивому развитию Рэйчел Кайт отметила: «С 2005 года Россия добилась значительных успехов в сокращении объемов сжигания попутного газа (ПНГ) при добыче нефти». Она также высоко оценила сотрудничество Всемирного банка с Ханты-Мансийским автономным округом в рамках Глобального партнерства по сокращению объемов сжигания попутного нефтяного газа.

Напомним, по итогам 2013 г. уровень утилизации ПНГ в России возрос до 80%, хотя в 2012 г. этот показатель составлял 76,2%. Объем инвестиций в проекты утилизации ПНГ нефтедобывающих компаний возрос в 2013 г. почти в 3 раза – до 50 млрд рублей (18 млрд рублей – в 2012 году). На сегодняшний день российские нефтяные компании реализуют более 50 крупных инвестиционных проектов, направленных на использование ПНГ. Наиболее масштабными из них являются проекты ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Газпром нефть» и ОАО «ЛУКОЙЛ». Лидерами по объему утилизации ПНГ являются ОАО «Сургутнефтегаз» - 99,2%, ОАО «Татнефть» - 95,1% и ОАО «НОВАТЭК» - 94,5%.

По оценкам Минприроды России, к концу текущего года объем сжигаемого на факелах попутного нефтяного газа сократится до 5% от объема добычи.

Как ранее отметил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, рост инвестиций в проекты по переработке и утилизации ПНГ произошел, благодаря инициированному Минприроды России значительному увеличению платежей за сжигание ПНГ. Напомним, в отношении нефтяных компаний, не вышедших в 2012 г. на уровень утилизации ПНГ в 95%, в соответствии с принятыми изменениями законодательства, применяются штрафные санкции. В частности, установлено двухэтапное повышение размера платы за выбросы вредных веществ в атмосферу при сжигании ПНГ путем применения повышающих коэффициентов: в 2013 г. – в 12 раз, с 2014 г. – в 25 раз.

Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Уральском федеральном округе подвели итоги работы в 2013 году на заседании в Кургане, сообщает пресс-служба регионального ведомства.

Среди основных показателей надзорной деятельности органов Росприроднадзора – количество проведенных проверок, рейдов, количество выявленных нарушений, выданных предписаний. Всего на территории УрФО за отчетный период проведено 1 379 проверок, в том числе 305 – плановых, 1 074 – внеплановых; проведено 302 рейдовые проверки. Выявлено 3 777 нарушений, выдано 1 850 предписаний по итогам проведенных проверок.

Поступило платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджетную систему 56 млн 434 тыс. рублей, начислено было 59 млн 098 тыс. рублей.

Одна из проблем, которая была озвучена на совещании – неэффективные проверки, в ходе которых выясняется, что проверяемое предприятие ликвидировано (реорганизовано), сменило адрес на другой субъект или прекратило хозяйственную деятельность, но при этом числится в налоговой базе, как действующее предприятие. За прошедший год наметилась тенденция к увеличению таких проверок. Если в 2012 г. проведено 12 таких проверок, в 2013 – 16. Согласно федеральному законодательству проверять вновь созданное предприятие нельзя в течение трех лет, и зачастую хозяйствующие субъекты, нарушающие природоохранное законодательство пользуются этим.

Министерство природных ресурсов и экологии РФ опубликовало Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2012 году»

Данные представлены по состоянию на 1 января 2013 г. В качестве основы для определения показателей использованы рекомендации Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Документ является информационной основой для государственных органов исполнительной власти при планировании и проведении природоохранных мероприятий. Данные представлены по группам: загрязнение атмосферного воздуха и разрушение озонового слоя, изменение климата, земельные ресурсы, сельское хозяйство, отходы.

По данным Госдоклада, общая площадь России занята лесами - 51%, сельскохозяйственными угодьями – 13%, поверхностными водами, включая болота - 13%, 23% - другими землями.

Уровень загрязнения воздуха в 138 городах Российской Федерации, где проживает 57% городского населения, характеризуется как высокий и очень высокий.

Только в 9 субъектах Российской Федерации высокий и очень высокий уровень загрязнения воздуха городов не отмечен.

Согласно Госдокладу, над территорией Российской Федерации за последнее десятилетие (2003-2012 гг.) толщина слоя озона уменьшилась и в среднем была на 2,3% ниже нормы. В 2012 г. среднегодовое значение озона было на 3,2% ниже нормы, во всех регионах, кроме Восточной Сибири, где за год отклонение от нормы составило около 4%.

По данным Росгидромета, в 2012 г. средняя годовая температура воздуха на территории Российской Федерации превысила норму за 1961-1990 гг. на 1.07оС. Данные наблюдений подтверждают тенденцию к росту среднегодовой температуры на всей территории России. Последствием продолжения изменения абсолютных температур являются таяние ледников, повышение уровня воды в морях, наводнения, засухи и ряд других явлений.

Количество осадков, выпавших в целом за год на всей территории России, в 2012 г. значительно превышало норму. Динамика количества всех зарегистрированных метеорологических опасных явлений с 1998 по 2012 гг. демонстрирует рост. В 2012 г. было зафиксировано самое большое количество опасных явлений - 536.

В перечень городов и поселков Российской Федерации с опасной категорией загрязнения почв комплексом тяжелых металлов (ТМ), установленной за период наблюдений 2003-2012 г., по данным Росгидромета, вошли г. Свирск (Иркутская область), г. Нижний Новгород (Нижегородская область), пос. Рудная Пристань (Приморский край), городах Кировград, Ревда, Реж (Свердловская область). Наблюдения за загрязнением почв ТМ проводятся, в основном, в районах, где расположены источники промышленных выбросов ТМ в атмосферу.

За последние пять лет (2008-2012 гг.) зафиксировано загрязнение водорастворимыми формами фтора выше 1 ПДК почв территории г. Братск и отдельных участков почв в районе (или на территории) городов Артём, Иркутск, Каменск-Уральский, Новокузнецк, Полевской, Тольятти, Усолье-Сибирское, Черемхово.

Загрязнение почв нефтепродуктами установлено в районе Жилкинской нефтебазы в г. Иркутск; на расстоянии 0,2 км вдоль нефтепровода «Дружба» в с. Лопатино Волжского района Самарской области, на территориях городов Нижний Новгород, Арзамас, Пенза, Самара, Новочебоксарск, Омск, Казань. С 1990 по 2012 гг. отмечается рост (с 115 до 676 мг/кг) массовой доли НП в почвах территории, примыкающей к Жилкинской нефтебазе в г. Иркутск.

В 2012 г. было проведено обследование почв различного типа на территории 40 субъектов Российской Федерации. Проведено исследование почвы сельскохозяйственных угодий, отдельных лесных массивов, зон отдыха в 475 пунктах наблюдений на территории 118 районов, в 174 хозяйствах. Загрязненные (выше установленных гигиенических нормативов) площади составили 1,83% от обследованной территории весной и 2,13% - осенью. Результаты наблюдений за загрязнением почв пестицидами показывают, что в течение последних 20 лет на территории Российской Федерации наблюдается тренд на снижение доли загрязненных почв.