Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Октябрьский электровагоноремонтный завод (ОЭВРЗ, входит в состав ЗАО "Трансмашхолдинг") передал метрополитену Санкт-Петербурга 18 вагонов модели 81-714/717 в рамках программы поставок 2013 года.

Согласно заключенным в марте-апреле текущего года договорам, ОЭВРЗ должен будет до конца года передать заказчику в общей сложности 70 (49 промежуточных и 21 головных) вагонов.

Новые вагоны отвечают современным требованиям по уровню комфорта, энергоэффективности и эксплуатационной надежности.

По заказу Петербуржского метрополитена между вагонами установлены приспособления, препятствующие падению пассажиров на путь между вагонов.

В 2012 году Октябрьский электровагоноремонтный завод поставил 52 вагона петербуржской подземке. Также вагоны метро производства ОЭВРЗ успешно эксплуатируются в метро Екатеринбурга, Новосибирска и Украины. За время, прошедшее с начала выпуска на предприятии вагонов метро, завод произвел в общей сложности 150 единиц

«Он не мог пойти на крайние меры — стрелять в собственный народ»

Почему первый премьер свободной России проиграл битву за страну

В московском Музее предпринимателей, меценатов, и благотворителей открылся цикл встреч, посвященный людям, готовившим будущее для обновленной России. Первым вспомнили князя Георгия Львова — премьера тех самых «министров-капиталистов», не любимых советской официальной историей, из которых и было создано первое правительство свободной России весной 1917 года. О жизни и делах князя на встрече в музее рассказал его правнук — московский художник Илья Соснер, который 30 лет занимается историей своего рода.

Кто такой был князь Львов, откуда появился этот первый премьер демократического правительства России? Закончив юридический факультет Московского университета, он уехал работать в земских организациях Тульской губернии, где и стал известен как успешный земский деятель. Там же находилось имение его семьи, небогатое и не раз заложенное. Его отец, имея пятерых детей, был постоянно одержим разными идеями, но все его начинания заканчивались неудачами. Чтобы спасти имение от разорения, его третий сын, Сергей (Георгий был четвертым, младшим), бросил университет и впрягся в хозяйство. А младший стал ему помощником. Вдвоем они смогли поднять разрушенное имение до образцового состояния. Оно стало приносить доход, и это в средней полосе России, где до сих пор порой не могут вырастить даже нормальный урожай картошки.

«Бабушка рассказывала, что к моему прадеду — ее отцу, который тоже был земским деятелем, уездным судьей, Георгий Евгеньевич приезжал на тарантасе, позже на таких большевики устанавливали пулеметы и называли тачанками, — рассказывает Илья Соснер. — А до революции на них ездили врачи, земские деятели и священники — по статусу это было примерно то же, что сейчас «Жигули». Моя бабушка вспоминала, что когда Львов приезжал, они, дети, смеясь, сбегались смотреть на «княжескую карету».

На земской работе князь провел 11 «голодных кампаний»: когда в нескольких губерниях случался неурожай, организовывал вместе с соратниками сбор средств для голодающих. А когда Столыпин, которому сегодня ставят памятники, организовал переселение людей в Сибирь, где их высаживали из вагонов в голую степь, Георгий Евгеньевич, ставший в 1906 году депутатом Первой Государственной думы, и человек 120 его соратников отправились туда. Они провели масштабную проверку, были в ужасе от многого из того, что увидели, и издали об этом целую книгу. Поднялся шум, делами переселенцев вынужденно занялись.

«Мое наследство — это 18 фотографий моих предков и родственников, — говорит Илья Юрьевич. — На одной из них тетя моей бабушки сфотографирована в одеянии сестры милосердия. На обороте написано «Гатчинский госпиталь для нижних чинов» — она, княжна, там трудилась на победу, и это не было зазорно, это было нормально, все так делали по велению сердца».

Бывший глава правительства имел в тюрьме такой моральный авторитет, что его назначили общинным поваром

Почему именно Георгия Евгеньевича выбрали возглавить первое правительство демократической России? Он не рвался во власть, об этом писали в своих воспоминаниях все: и Милюков, и Гучков, и Катков. Правнук нашел в питерском архиве резюме, которое составил на князя Львова один из помощников императора, видимо, до принятия решения о назначении его председателем правительства. Георгия Евгеньевича поддержали единодушно, не возражала ни уходящая власть, ни действующая армия. Возможно, у членов нового правительства и имелся некий подковерный план (намерение управлять князем), поскольку за ним не стояло никаких сил — ни партийных сторонников, ни вооруженных соратников.

«Думаю, и Гучков, и Милюков, и в большей степени Родзянко рассчитывали, что такого мягкого и благожелательного человека, как Львов, можно будет заставить плясать под свою дудку, — предполагает Илья Юрьевич. — Но оказалось, что этот обходительный человек тверд как алмаз. И когда пришла пора распрощаться с некоторыми членами правительства и произошла первая смена кабинета, то ушли Гучков и Милюков, а Георгий Евгеньевич остался».

Тогда почему же в июле 1917-го он все-таки ушел в отставку? Князь Львов был большим поклонником графа Льва Николаевича Толстого. Был с ним не только знаком, но и дружен: ездил к Толстому многократно, а Лев Николаевич дружил еще с родителями князя. Львов был и большим почитателем русского народа — как идеи и некой судьбоносной силы, которая вытащит Россию из пропасти. С этим он и пришел во Временное правительство. А когда настала пора стрелять в этот народ, написал прошение об отставке. В первом демократическом правительстве князь Львов стал еще и министром внутренних дел и в целом был у кормила власти даже больше, чем всем известный Керенский.

Князь понимал, что это одно из ключевых министерств и от дел в нем зависит удача начатых реформ. Учитывал и ведение боевых действий армией, и то, что масса дееспособных мужчин отвлечена от общественной деятельности, а столица наводнена вызванными из провинции крестьянами, которых одели в военную форму и дали в руки винтовки. Потому и случилось восстание всех этих полков — известные июньские события, которые большевики пытались использовать, чтобы «сковырнуть» законно избранную власть. А потом настал июльский кризис, когда демонстранты столкнулись с частями, верными правительству. Раньше мы все со школы знали про эти июльские события 1917 года — про бойню, пулеметы, переодетых полицейских на крышах. Но, работая в Красногорском архиве кинофотодокументов, Соснер нашел там фотографию, фиксирующую этот расстрел. И обнаружил на ее обратной стороне надпись — постановка 1934 года. А недавно его хороший знакомый, архивист Борис Додонов, докопался, что в результате июльских событий погибло с обеих сторон лишь 19 человек. Конечно, это тоже трагедия для их семей, но все-таки не массовые расстрелы, как это преподносилось в официальной истории советского периода. Но в результате произошла смена правительства, и на место князя Львова пришел Керенский, обещавший обществу светлое будущее, но уже не способный влиять на события, в которые был вовлечен. Страна катилась с горы, остановить это не мог никто, потому что сотни тысяч вооруженных людей возвращались с фронтов, не желая воевать и умирать. Они жаждали перемен, а научившись убивать людей, только в этом и видели возможность изменений в стране.

Георгий Евгеньевич уехал в Сибирь, где тогда еще не было большевиков, — надеялся, что там удастся создать какую-то новую силу, которая позволит ему увидеть будущее для себя и своих соратников. Силу не политическую, а экономическую. Но зимой 1918 года он был арестован по доносу и перевезен в Екатеринбург.

Мало кто знает, что родился князь в Дрездене, куда уехала его семья, желая дать образование старшим сыновьям, и когда Георгия Евгеньевича привезли в Россию, он мог говорить только по-немецки. И вот этот человек, который ребенком не знал русского, обладал таким ораторским даром, что отряд революционных матросов, который сопровождал его в Екатеринбург и показательно выводил на каждой станции «ставить к стенке», так и не смог это исполнить. Начинался общий разговор, а заканчивалось тем, что Львову кланялись и уводили обратно в вагон. Так продолжалось от станции к станции до самого Екатеринбурга. Тюрьма, в которой Георгий Евгеньевич оказался, и дом, где большевики держали царскую семью, выходили на одну городскую площадь. Так представители одной законной власти и другой, пришедшей ей на смену и тоже ушедшей, оказались в общем историческом кругу.

Тюрьмы Екатеринбурга тогда были набиты «бывшими» — военными, крупными чиновниками, дворянами и священниками, и тюремные власти старались поменьше заниматься арестованными. Бывший глава правительства имел там такой моральный авторитет, что его назначили общинным поваром. Он готовил в тюрьме знаменитые щи — их называли «премьерские». Когда же город заняли белые и за решеткой оказались уже сами большевики, они частенько жалели, что в тюрьме нет подобного Львова, вспоминали те княжеские щи.

Сотни тысяч вооруженных людей возвращались с фронтов, не желая воевать и умирать. Они жаждали перемен, а научившись убивать людей, только в этом и видели возможность изменений в стране

Почему в Екатеринбурге князя так и не расстреляли? Как рассказывает Соснер, его прадед никогда не выбирал соратников по принципу политической принадлежности. Считал, что человек может быть либо работником, либо болтуном. Если работник, Георгий Евгеньевич брал его, несмотря ни на что. Естественно, что в его окружении, например когда князь был главой Земского союза, оказались и большевики, а когда они пришли к власти, один из них пробился к Свердлову с просьбой озаботиться судьбой Львова. В итоге в Екатеринбург была отправлена телеграмма. Над ним и еще двумя арестантами — Лопухиным и князем Голицыным — готовился процесс, и наверняка их «срезали» бы точно так же, как царя, но после этой телеграммы выпустили. Предупредили, что «на три дня». Естественно, никто из арестантов обратно не явился.

Князь Львов уехал в Уфу, где тогда организовалась Уфимская директория и где Верховным правителем был Колчак. Адмирал наделил князя полномочиями и отправил в Америку встречаться с президентом Вудро Вильсоном, чтобы добиться помощи из-за океана. Но из этого визита ничего не вышло. В своих воспоминаниях президент Вудро Вильсон упомянул, что встречался с русским князем Львовым, у которого замечательная борода (в тюрьме он действительно отрастил окладистую бороду). Но больше американский президент ничего не написал. И ничего не сделал. Львов, очень огорченный, уехал из Америки во Францию, где и прожил до самой смерти.

Во Франции Георгий Евгеньевич взял на себя труд помогать русским беженцам, которых были сотни тысяч, разбросанных по десяткам сопредельных стран. Бывшее чиновничество, инженеры и интеллигенция, целые кадетские корпуса, училища и благородные пансионы, дети вместе с педагогами — многие бежали тогда из России.

«Мой дед по другой линии, например, бежал в Крым, — рассказывает Илья Соснер, — где встретил знаменитого тогда певца Собинова, с которым они с юности были приятелями, и тот взял его антрепренером в театр, потому что не на что было жить. И даже позднее добыл ему билет на пароход. Но сам мой дед, будучи человеком достаточно субтильным, пробиться на пароход так и не смог, остался в России, в результате чего на свет и появился я».

В 1921 году было организовано бюро помощи беженцам (позднее Земгор во Франции), и Георгий Евгеньевич стал его председателем. Князь исколесил страны и континенты — там, где были территории русского рассеяния, вместе со своими соратниками организовывал детские дома, биржи труда, дома престарелых, бесплатные столовые для голодающих россиян. Это были десятки и сотни тысяч отчаявшихся людей. Земцы занимались сбором средств, и пока эта тема была модной, толстосумы Америки и других стран охотно давали на русских беженцев деньги.

Как же, спрашивается, такой деятельный человек и его соратники в 1917-м проиграли большевикам?

«Повторюсь, он не мог пойти на крайние меры — стрелять в собственный народ, — ни минуты не сомневается Соснер. — Многие представители этого народа, бежавшие от ужасов большевизма за рубеж, да и те, кто остался в стране, так ему этого и не простили. И под этим непрощением Георгий Евгеньевич скончался скоропостижно, когда ему было всего 63 года. Умер он во сне: прилег на диван и больше не встал».

Прямых наследников князь не оставил: женат был один раз, а супруга его умерла родами вместе с младенцем, и после этого Львов так и остался вдовцом. Похоронили его на кладбище Сен-Женевьев-де-Буа: урну с прахом положили в семейную могилу.

«Что оставил нам, своим потомкам и гражданам, первый премьер свободной России? Я пытаюсь понять и оценить это уже больше 20 лет, но, например, так и не нашел пока еще все его журналистское наследие, а это множество статей и выступлений, в том числе и в эмиграции, — сожалеет Илья Юрьевич. — Надеюсь, новые люди современной России подробно изучат жизнь князя Львова, да и жизнь его соратников — Гучкова, Милюкова, Родзянко и других достойных людей, совершивших прорыв в истории России, абсолютных бессребреников, которые всегда думали о своей стране, а потом уж о себе. 150-летний юбилей Георгия Евгеньевича отмечался в прошлом, 2012 году, но прошел совершенно незамеченным. Вот только библиотеку в городе Алексин Тульской области, где было имение семьи Львовых, назвали в его честь. Выпустили конверт с именем князя. Дела и духовное наследие князя Георгия Евгеньевича Львова и людей его эпохи еще ждут своих терпеливых исследователей, которые подведут итоги, не торопясь и не оглядываясь на политическую конъюнктуру».

Наталия Давыдова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 18 мая 2013 > № 916491 Наталия Давыдова

Совместное расширенное заседание Высшего совета и Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия»

Перед заседанием Дмитрий Медведев осмотрел выставку проектов партии «Единая Россия».Премьер ознакомился со стендами более чем двух десятков проектов. Среди них – проекты, посвящённые образованию, здравоохранению, развитию культуры, детского спорта.

На стенде «Доступная среда», где рассказывается о поддержке инвалидов, премьеру продемонстрировали интерактивную карту доступности.

Глава Правительства ознакомился с проектами по развитию малоэтажного строительства, обеспечению безопасности на дорогах, экологии, а также поддержке соотечественников за рубежом.

* * *

Вступительное слово Д.Медведева на расширенном заседании:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Хорошие у нас всё-таки проекты. Конечно, начинать со слов о том, что партия много занимается различными проектами, может, и не очень правильно, но невозможно не уделить им внимание.

Тем не менее сообщаю вам, что, по данным регистрации, на нашем заседании присутствуют 67 членов Высшего совета партии и 149 членов Генерального совета партии. Кворум имеется. В заседании принимают участие не только члены высших органов партии, но и члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии, секретари региональных отделений партии, руководители региональных исполнительных комитетов, ответственные за работу с партийными проектами в региональных отделениях, руководители межрегиональных координационных советов партии, координаторы и руководители федеральных, региональных и местных партийных проектов, члены Центрального совета сторонников партии и представители Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия “Единой России”» – всего 674 человека.

Я предлагаю начать нашу работу. Кто за это предложение?

По-моему, возражений нет. Принимается. Расширенное заседание Высшего совета и Генерального совета партии «Единая Россия» объявляется открытым.

Исполняется гимн России

На нашем расширенном заседании Высшего совета и Генерального совета выносится один вопрос о партийных проектах и плане первоочередных действий партии «Единая Россия». Обсуждение с учётом повестки дня предлагается провести без перерыва, компактно, с учётом того, что сегодня в Москве жаркая погода. Так, Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину – мэру Москвы)? Есть возражения по повестке дня и регламенту заседания? Хорошо. Ставлю на голосование. Кто за? Против, воздержался? Нет. Принято.

Уважаемые коллеги! Я напомню, в декабре, когда мы встречались в этом же зале и проводили такое же мероприятие, мы приняли решение закрепить кураторство со стороны наших внутрипартийных платформ за федеральными проектами партии и предложили, чтобы координаторы платформ внесли соответствующие предложения по совершенствованию проектной деятельности нашей партии. В этом контексте предлагаю послушать наших коллег, координаторов внутрипартийных платформ, которые выработали предложения, в том числе и с учётом того обсуждения, которое шло вчера.

<…>

* * *

Доклад Д.Медведева:

Во-первых, я хочу поблагодарить моих товарищей, которые мне существенным образом упростили задачу, потому что весьма подробно рассказали о той работе, которая велась, о сути проектов, которые сейчас реализуются, и о предложениях, которые были сформированы на сегодняшний день, во время вчерашнего пленарного дня и сегодня тоже.

Тем не менее хочу сделать некоторые общие замечания. Мы обсуждаем проектную деятельность и план первоочередных мероприятий партии. Дискуссии прошли, партийные проекты, которые реализованы, дают результаты.

Я перед нашим с вами совместным заседанием, конечно, в очень сжатом режиме, но сумел посмотреть на то, чем занимается сегодня на проектной основе наша партия. Хочу сказать, это в целом выглядит весьма достойно и, самое главное, даёт конкретные результаты, потому что мы всегда говорили, и не просто говорили, а мы всегда так считали: наша партия – это партия реальных конкретных дел.

Не скрою, сейчас проектный подход вообще является весьма распространённым и в партийном строительстве, и в жизни. Иногда даже есть такие экстремальные точки зрения о том, что вся жизнь – это такой большой проект, но это, наверное, некоторый перебор, всё-таки мы живём не для этого. Но как способ решения задач проекты абсолютно годятся: есть сроки, есть ответственные, есть результат (или его нет). Поэтому, я считаю, мы должны проектную работу продолжить и использовать этот инструментарий как тот, который способен приносить результат – как в масштабах страны, так и в отдельных регионах.

Нас довольно часто оппоненты упрекают, я думаю, присутствующие это слышали: «Почему вы вообще называете партийными проектами то, на что тратятся деньги федерального бюджета, почему вы это вообще себе присваиваете?» Я думаю, ответ на это очень прост: политическая партия существует для того, чтобы завоёвывать власть и решать государственные задачи в интересах всего нашего народа, в интересах всей страны. И если сейчас мы находимся у власти, значит, за решение этих задач отвечает наша партия, а инструментом решения задач является государственный бюджет. И за государственный бюджет, кстати, в значительной степени голосует «Единая Россия», все остальные его только критикуют, поэтому эти проекты наши, а не чужие, и просил бы всех из этого исходить в будущем.

У нас и Правительство не стоит в стороне от реализации этих проектов. В состав Правительства входят представители нашей партии, некоторые коллеги прямо здесь, в зале, присутствуют. По сути, это действительно впервые созданное в России партийное Правительство, причём возглавляемое руководителем партии. Тем выше наша общая ответственность за решение масштабных задач, которые сегодня стоят перед страной, а задачи эти действительно масштабны, и люди ждут решения. Они все были сформулированы, по сути, в прошлом году и в рамках майских указов Президента, и в Послании, и в Основных направлениях деятельности Правительства. Это то, чем должна заниматься наша партия. Я считаю, что мы в этом плане должны исходить из единых позиций. Для нас очень важно, чтобы эти партийные проекты солидаризировались с государственным курсом. Сейчас у нас более 40 федеральных проектов (43, по-моему) и почти 400 региональных проектов. Они затрагивают практически все сферы жизни общества. Сразу отвечу на вопрос, который здесь у наших коллег звучал и который вы вчера обсуждали. Вообще, их сколько должно быть – и федеральных, и региональных? Я, знаете, считаю так: их должно быть разумное количество. Но мы, если принимаем решение по проекту, должны вкалывать на этот проект денно и нощно. Если это федеральный проект, значит, мы должны взвесить все наши силы, для того чтобы реализовать эту задачу в федеральном масштабе. 43 проекта – это уже немало, можно сделать больше, но не радикально больше, чтобы мы просто не разъехались в целях.

Что касается региональных проектов – здесь, мне кажется, руки завязывать никому не надо. Если регион считает, что та или иная задача является очень важной в масштабах соответствующего региона, и есть и организационный, и финансовый ресурс для работы по этому проекту, надо называть это региональным партийным проектом, мы будем помогать. Более того, если в ходе работы над региональным проектом (а я часто встречаюсь с региональными партийными организациями) проект перерастает рамки региона, надо, конечно, его вытаскивать на федеральный уровень. Мы понимаем, что эта задача носит общенациональный характер. Давайте ставьте этот вопрос, будем принимать решение и будем искать под него и партийный ресурс, и, конечно, денежные средства.

Теперь несколько слов по приоритетам. Коллеги уже выступали (ещё раз скажу: они мне задачу в этом плане облегчили), тем не менее хочу сказать, что мы последовательно движемся по тому направлению, которое партия для себя определила некоторое время назад: главная цель нашей экономической деятельности – это повышение жизненного уровня российских граждан. Несмотря на влияние мирового финансового кризиса и последующей, скажем откровенно, мировой финансовой стагнации, на протяжении практически всего 2012 года реальная заработная плата у нас всё-таки была выше, чем в 2011 году, и уровень безработицы снижался. Почему я об этом говорю? Нам друг друга не нужно убеждать ни в наших достижениях, ни в наших промахах, но мы должны видеть реальный результат. Мне кажется, это очень важно. Я обращаюсь ко всем членам партии, сторонникам партии: мы должны чётко формулировать задачи, которые стоят перед нами, но мы должны не менее чётко рассказывать о тех достижениях, которые у нас есть, а то иногда мы их стыдливо куда-то прячем, а на самом деле простое сопоставление показывает, что в целом наша общеэкономическая ситуация лучше, чем в абсолютном большинстве других стран. Это не значит, что нам нечем заниматься, но реальную ситуацию мы обязаны учитывать.

Благодаря значительному количеству проектов качество жизни меняется. И например, проект, посвящённый здоровью, безусловно, был направлен на эти цели. Он содействует оснащению медицинских учреждений современным оборудованием, региональным программам модернизации здравоохранения. Я уверен, что этот проект должен быть продолжен, включая и такую составляющую, конечно, как повышение зарплат медицинским работникам.

По образованию – коллеги здесь уже выступали – есть и достижения, и проблемы. В любом случае проект модернизации образования должен быть также продолжен с учётом тех обсуждений, которые вы вели в последнее время, и с учётом реального положения дел в экономике.

Отдельно хочу сказать о таком проекте, который, как мне кажется, носит очень знаковый характер. Он называется «России важен каждый ребёнок». С этим проектом ни одна политическая сила не может спорить. Принят целый ряд мер для поощрения опеки и опекунства, значительная часть бюрократических барьеров снята, хотя далеко не все. Поэтому, мне кажется, нужно обязательно также будет уделять внимание и этому проекту в будущем.

За пять лет рождаемость в России увеличилась почти на четверть. И сегодня коллеги, здесь выступая, вспоминали проект по детским садам. Это хороший проект, и хотел бы ещё раз отметить, что, принимая решение по предложению партии о выделении дополнительных средств из бюджета, я ориентировался именно на то, чтобы эту задачу решить, а эта задача перед нами стоит. Деньги доставать трудно, но можно. И эти 50 млрд рублей действительно должны пойти на улучшение ситуации с детскими дошкольными учреждениями – не для того, чтобы какие-то другие дырки заткнуть, в любом регионе их хватает, а именно на детские сады.

Здесь Сергей Владимирович (С.Неверов) говорил о том, что нужно мотивировать регионы – я с этим согласен, – в том числе и приличные регионы. Но давайте всё-таки регионы, у которых проблемы, тоже не бросать, потому что да, у региона могут быть сложности, но это не значит, что мы не должны помогать ему. Значит, нужно с губернаторов спрашивать, они в значительной степени или члены нашей партии, или сочувствующие лица, но, конечно, помогать мы им всё равно будем. И, собственно, деньги выделялись для того, чтобы эту задачу можно было решить и не в тех регионах, где для этого хватает ресурсов. Конечно, этими деньгами всё не обойдётся, нам придётся принимать решения, для того чтобы финансировать строительство детских садов и другую форму поддержки оказывать регионам по детским дошкольным учреждениям и в следующем году, и, наверное, в 2015 году тоже, то есть в этом смысле мы деньги будем изыскивать.

Ряд других проектов мы тоже с вами не должны забывать, включая и проект «Свой дом», и проекты по поддержке наших пенсионеров, поэтому старшее поколение – это очень важное направление нашей с вами совместной деятельности.

Предложения, которые готовятся Правительством по наиболее острым социальным вопросам, всегда проходят весьма активное обсуждение. Главным организатором дискуссий, я хотел бы здесь тоже обратиться к руководству партии, должна выступать «Единая Россия», в том числе опираясь на такие механизмы, о которых коллеги здесь тоже говорили – механизмы Открытого правительства и Открытой трибуны в Государственной Думе. Ну и проект «Открытая власть», о котором здесь тоже шла речь, мне кажется в этом смысле вполне подходящим.

Ещё одна тема, которую хотел бы затронуть. Нам действительно нужно создавать условия для экономически активного населения – для представителей бизнеса, самозанятых, наёмных работников, поэтому мы реализуем партийный проект «Достойный труд», готовятся изменения в Трудовом кодексе и в других актах о занятости.

«Единая Россия» должна поддерживать и индивидуальных предпринимателей, и представителей малого бизнеса. У нас их за последние годы стало больше, нам ни в коем случае нельзя допустить, чтобы в результате тех или иных решений общее количество тех, кто связывает своё будущее с предпринимательской деятельностью, уменьшалось. Если потребуется, соответствующие решения должны быть откорректированы, потому что вообще ни одно решение не должно быть догмой ни для кого: если видим, что где-то что-то проваливается, надо менять. И в этом смысле как раз партийные форумы свою миссию несут. Я также считаю важным проект, который мы реализуем, посвящённый финансовой грамотности населения и субъектов предпринимательской деятельности.

Уважаемые коллеги! Здесь называли новые проекты, я предлагаю окончательно определиться с их количеством. Но люди действительно и приходили, и будут приходить к нам со своими предложениями, рассчитывая на соответствующую поддержку. Вчера я проводил заседание Совета по модернизации экономики в Черноголовке, в Московской области, мы обсуждали разные вопросы, включая вопросы международного продвижения российских брендов. Такая любопытная ситуация была, один из представителей бизнеса говорил: мы производим качественную продукцию, она нравится всем, но наша компания сталкивается с недоверием зарубежных потребителей. Когда мы приходим на крупные рынки (а он называл очень крупные рынки, самые крупные, которые есть), нас просят создать какое-то левое совместное предприятие на территории Германии или Австрии, для того чтобы можно было написать «Сделано в Европе (или в соответствующей стране)». Главное, чтобы товар не имел наименования Made in Russia.

Я считаю, что и партия, и, конечно, правительственные структуры должны включиться и в этот проект – мне кажется, это очень важно: проект по продвижению наших брендов, наших знаков качества. Здесь звучала идея о том, что нужно и региональные проекты такие поддерживать. Я не возражаю, в том числе и в отношении проекта «Покупай региональное», но в это нельзя заигрываться. Потому что, знаете, если «покупай» только Вологодское, Калужское или Московское, а всё, что сделано на территории других областей, не покупай, эдак мы можем дойти и до регионального сепаратизма, от которого мы отгребали все последние 13 лет. Поэтому, мне кажется, всё-таки первый для нас лозунг – это «Покупай российское», но, конечно, выбирая между российским, нужно смотреть на своих производителей. В любом случае по этому проекту нам нужно подготовить предложения.

«Российское село», поддержка крестьянских хозяйств. Недавно относительно, в начале апреля на встрече с представителями «Единой России» я поддержал предложение партии о дополнительном выделении из федерального бюджета на текущий год 42 млрд рублей на поддержку аграрно-промышленного комплекса.

Хочу ещё раз сказать с этой трибуны: мы обязаны сделать всё для того, чтобы сохранить созданное в сельском хозяйстве за последние годы. Мы действительно сделали прорывные вещи, даже несмотря на то, что нам приходится сохранять дотационные механизмы. Но в этом нет ничего особенного, весь мир их сохраняет, никто не стонет от этого, поэтому деньги для села я предлагаю выделять в повышенном объёме, особенно с учётом сезонных колебаний по ценам, климатических проблем и, наконец, вступления России во Всемирную торговую организацию, которое, конечно, не упрощает работу нашим аграрным производителям. Всё это должно быть сделано обязательно.

У нас много хороших проектов, я мог бы долго тоже перечислять вслед за своими товарищами – и про новые дороги, и про целый ряд других проектов, посвящённых инфраструктуре. В любом случае считаю, что мы обязаны сохранять эти направления деятельности в числе приоритетных, так же как и социальные проекты, и проекты в области идеологии, о которых только что здесь говорили мои коллеги. Все поручения по проектам я, безусловно, дам.

Теперь ещё одна тема. Наши партийные организации должны не только формулировать мудрые идеи, но и контролировать исполнение этих идей, целевое расходование средств, поэтому «Единая Россия» должна принимать активное участие и в решении такой сложной и масштабной задачи, как борьба с коррупцией, причём невзирая на лица. Какой бы человек ни подвергался здесь анализу, он должен нести и государственную ответственность, и партийную ответственность. У нас с вами партийное мероприятие, я считаю, что в этом плане нам нечего стесняться и в случае выявления соответствующих проблем, преступлений коррупционного характера, да и вообще преступной деятельности тех или иных членов партии (от этого никто не застрахован). Нужно избавляться от таких людей, чтобы не было соблазна закрыться партийным билетом. У нас это, к сожалению, происходит, это как раз и дискредитирует партию, нечего тут стесняться. Но с другой стороны, если такие вещи не подкреплены настоящими доказательствами, а являются результатом пропагандистской деятельности оппозиционных нашей партии сил, мы должны не топить наших товарищей, а помогать им. И на этом всегда строилась партийная работа. Хотел бы, чтобы все присутствующие это тоже имели в виду.

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! «Единая Россия» – партия большая, партия большинства. В наших рядах более 2 млн человек. Это разные люди – и рабочие, и аграрии, и профсоюзные активисты, и крупные собственники, и представители малых народов, и те, кто отстаивает интересы русских как самого крупного этноса. Люди очень разные. И вместе мы выражаем мнения подавляющего большинства граждан нашей страны. Это позволяет выстроить и полноценную общественную дискуссию с помощью внутрипартийных платформ. Мне кажется, что события последнего времени показывают, что платформы и предложения, которые формулируются на них, оказались востребованными.

Я прекрасно понимаю, что по отдельным позициям взгляды, мнения руководителей платформ могут расходиться, в этом нет ничего страшного. Но нужно понимать главное: на уровне выборных органов нашей партии должно приниматься единое решение, а не решение с вариантами, когда представители этой платформы поддерживают этот вариант, а представители другой поддерживают, соответственно, другой вариант. В партии должна быть нормальная партийная дисциплина, иначе мы развалимся, поэтому по итогам дискуссии должно приниматься единое консолидированное решение. И не менее важно, кстати, его ещё объяснять и рядовым членам партии, и просто нашим гражданам, чтобы они понимали, чем мы занимаемся.

Поддержка, кстати, нашими гражданами «Единой России» особенно ощутима на местном уровне. Я напомню, что осенью 2012 года на шести региональных выборах «Единая Россия» получила практически 83% мандатов, а 65,5% избранных глав муниципальных образований – кандидаты от нашей партии. На выборах депутатов органов местного самоуправления «Единая Россия» заняла почти 63% мест. Это хороший результат, но им не надо упиваться, потому что впереди у нас новое событие. В любом случае это абсолютно ясная и точная победа, а с другой стороны, ориентир на будущее. Для того чтобы закрепить этот успех на выборах 8 сентября, наша партия действительно обязана двигаться вперёд, осваивать новые технологии и формы работы.

Один из важных проектов – проект «Гражданский университет». Он включает в себя публичные лекции, с которыми выступают общественные деятели, и руководители партии, и просто интересные люди. Я благодарен, кстати, своим коллегам по партии, которые предложили мне первую лекцию такую прочитать. Мне кажется, это полезно для всех – и для меня было, и для тех, кто тогда присутствовал. Выступать все должны с изложением своих взглядов, не прятаться никуда, а выступать. Только в этом случае наша партия будет боевой. Лекции, насколько я знаю, транслируются во всех региональных отделениях партии. Более того, примерно в 20 субъектах Федерации действует система партийного обучения в рамках региональных партийных школ. Нужно эту деятельность расширять, но не формально, а именно по существу.

Ещё один вопрос. Мы, безусловно, должны добиваться неукоснительного исполнения наших предвыборных обещаний – не только программных документов партии, решений Президента, но и тех программных позиций, которые мы предъявляем в регионах. Нельзя заниматься только макровещами. Тем самым мы будем подтверждать репутацию партии, об этом нельзя забывать никогда, а репутация партии складывается из мелочей – выполнения тех предвыборных обещаний, которые давались в каждом конкретном населённом пункте, и это очень важно.

И конечно, нам нужно делать ставку на перспективных людей, которые получили поддержку, поэтому мы проводим в последнее время предварительное голосование. Я хотел бы подчеркнуть, что нам необходимо обеспечить объективность и максимальную открытость, а также доступ всех заинтересованных кандидатов к тому, чтобы участвовать в этом предварительном голосовании, чтобы все, кто хочет предъявить свою позицию, убедить людей, получили для этого возможности.

8 сентября состоятся выборы, предварительное голосование уже в разгаре. Нам нужно окончательно определиться с расстановкой кандидатов в списках и посмотреть, как это скажется на наших предварительных итогах.

В завершение несколько слов об организационной работе. Я обращаю ваше внимание на то, что благодаря единому дню голосования выборы для нас превратились в общефедеральную регулярную кампанию. Это создаёт насыщенность политической повестки и формирует нормы внутрипартийной демократии. Конечно, мы должны этим нормам следовать, а стало быть, регулярно общаться, обсуждать текущую ситуацию, поэтому я думаю, что «Единая Россия» должна проводить такие общероссийские форумы 2 раза в год. Как председатель партии предлагаю следующий алгоритм работы в текущем году и на будущее: в мае или июне мы будем собирать совместные заседания высшего и генерального советов, как это проходит сегодня, а осенью проводить съезд партии. Предлагаю провести соответствующий съезд в ноябре.

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! Скоро наша партия будет держать экзамен. Это регулярный экзамен, его не нужно бояться, но к нему нужно готовиться. Я уверен, что у нас есть все возможности и все основания, чтобы претендовать на победу и победить, но результат будет зависеть от нашей с вами работы. Я надеюсь, что когда мы встретимся на съезде, мы сможем поздравить друг друга с победой. Спасибо.

Если вы не возражаете, если я вам ещё не совсем надоел, я дальше продолжу вести наше совместное мероприятие. Прежде чем мы перейдём к принятию окончательных решений, мы можем обменяться мнениями. Ради этого, собственно, мы и встречаемся. Есть ли среди присутствующих желающие внести предложения и задать вопросы по обсуждаемым сегодня темам? Причём не обязательно только мне. Есть и другие коллеги, которые способны ответить на эти вопросы. Пожалуйста.

Ответы на вопросы и комментарии Д.Медведева:

В.Остренко (руководитель исполнительного комитета Псковского регионального отделения партии «Единая Россия»): Дмитрий Анатольевич, большое Вам спасибо за обстоятельное выступление – что касается вопросов партийных проектов и в целом деятельности в постоянном режиме нашей партии. Меня зовут Виктор Остренко, я руководитель исполнительного комитета Псковского регионального отделения партии. Уже несколько лет реализуется важный инфраструктурный проект «Новые дороги городов России». Мы получаем в качестве обратной связи разные оценки, есть сложности реализации этого проекта, разные аспекты, но мы – партия, которая идёт вперёд и смотрит, как развивается этот проект. И у меня, наверное, не вопрос сегодня будет, а два предложения. Во-первых, Россия – это не только города, это ещё и сельская территория. Мы ни в коем случае не можем, наверное, реализуя наши проекты, упускать из виду сельские территории и сельские дороги.

И второй момент. Конечно же, когда реализуется этот проект в наших городах, мы всегда сталкиваемся с тем, что центральные магистрали, центральные транспортные артерии – им уделяется пристальное внимание в рамках этого проекта, но выпадают из внимания внутридворовые территории. Комплексного решения благоустройства внутридворовых территорий (как проездов, парковок, зелёной зоны) на сегодняшний день нет. Финансирование идёт в этом плане достаточно ограниченное, по остаточному, наверное, принципу, поэтому у меня есть предложение в рамках нашей партийной деятельности, в рамках этого проекта сделать сельские дороги и внутридомовые территории приоритетом нашего партийного проекта. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Виктор, я хотел бы сказать, что ситуация с дорогами остаётся в нашей стране очень и очень сложной, и здесь не нужно впадать в эйфорию, говорить о том, что мы так много сделали. Мы должны прямо говорить нашим избирателям, нашим людям, что огромная работа ещё впереди, потому что всё-таки наша страна самая большая, и решить эту проблему в нашей стране – задача колоссального масштаба. С другой стороны, мы за последние годы нашли некоторое количество инструментов, которые помогают эту задачу решать, в том числе наши партийные проекты здесь помогают. Мы создали региональные дорожные фонды, причём за последнее время их объём с каждым годом неуклонно увеличивается. Мы обязательно должны их сохранить, потому что там есть и некоторые финансовые проблемы.

Я напомню, что мы начинали с суммы 200–300 млрд, сейчас эта сумма уже порядка 500 млрд, но тем не менее всё равно пока эти деньги не позволяют решить ту задачу, о которой вы говорите. Поэтому нам обязательно нужно сконцентрироваться и на проблематике сельских дорог, и на проблематике внутридомовых территорий. Может быть, надо подумать о том, чтобы соответствующие проекты приобрели статус регионального, а может быть, можно это делать и в масштабах федерального проекта. Но в целом я эту идею поддерживаю и, естественно, через механизмы Правительства буду помогать в решении этой задачи.

В.Остренко: Спасибо.

Д.Медведев: Кто хотел ещё? Прошу вас.

И.Корнеев (секретарь Смоленского регионального отделения партии): Дмитрий Анатольевич, Игорь Корнеев, секретарь местного отделения Смоленской области.

Вопрос следующего плана. Даже, наверное, не вопрос, а проблема, проблема с ЖКХ, она больная у нас везде. Есть управляющие компании – нормально работающие управляющие компании, и есть компании, и их немало, которые, так скажем, закрыты для общения с жильцами многоквартирных домов. И эта проблема вызывает напряжённость, причём серьёзную напряжённость среди населения.

А у нас есть замечательный проект «Управдом». И если мы сегодня примем решение включить в состав проекта «Управдом» именно контроль за этой проблемой…

Д.Медведев: Спасибо. Я, конечно, поддерживаю всё, что мы делали в последнее время по линии проекта «Управдом», но для того чтобы навести порядок в этой сфере, одного проекта сейчас мало. Нам нужно подумать над совершенствованием законодательства в этой сфере. По какому пути пойти – это подлежит уяснить. Я хотел бы, что и партийные структуры в этом приняли участие, и сегодня говорил с коллегами из Правительства, которые отвечают за эту тематику, они в ближайшее время тоже соберут совещание, потому что у нас есть подготовленный нашей партией законопроект. Но нужно оценить все факторы, которые связаны с его принятием, – и положительные, и отрицательные. Поэтому я считаю, что мы как демократическая структура, как большая партийная структура обязаны проанализировать все плюсы и минусы – регулирование в этой сфере я имею в виду, хотя очень важно, чтобы был и контроль, и ответственность компаний, отвечающих за эти вопросы.

Если говорить о контрольных механизмах, то я поддержал бы, конечно, возможности использования соответствующих контрольных механизмов, в том числе и с участием нашей партии. Мне кажется, это было бы абсолютно правильно. Но не менее важная задача, ещё раз подчёркиваю, – это всё-таки совершенствование законодательства в этой сфере. В ближайшее время, я надеюсь, мы договоримся по этому поводу. Спасибо.

И.Корнеев: Спасибо.

Н.Александрова: Можно?

Д.Медведев: Прошу вас.

Н.Александрова: Александрова Нина Петровна, сторонник партии «Единая Россия». С наступлением весны в нашей стране открылся очередной дачный сезон. Для понимания масштабов проблемы, которую я хочу озвучить, приведу две цифры статистики, которые вам хорошо известны, не первый раз вы их услышите. Речь идёт о том, что в нашей стране более 20 млн граждан имеют земельные участки, то есть в среднем мы имеем в стране 60 млн садоводов, от имени подавляющего большинства которых я сейчас и выступаю, поэтому очень волнуюсь. Дмитрий Анатольевич, такая проблема…

Д.Медведев: Не волнуйтесь, садоводы вас явно поддержат, не сомневайтесь, даже спасибо скажут.

Н.Александрова: Спасибо. Существует проблема, характерная для всех регионов нашей страны. Эта проблема связана с тарифами на электроэнергию для садоводов. Так сложилось, что садоводы и садоводства, расположенные на сельских территориях, имеют тарифы городские по оплате на электроэнергию. То есть расположенные рядом деревни, посёлки имеют сельский тариф, а мы рядом с ними, садоводы, платим по городскому тарифу. Это очень существенные для нас затраты. Могу сказать по Подмосковью, что городские тарифы превышают сельские приблизительно в 1,5 раза – это очень существенно для садоводов. Я бы хотела сделать такое предложение: может быть, в рамках партийного проекта «Дом садовода – опора семьи» рассмотреть эту проблему, поддержать садоводов и, может быть, всё-таки установить для садоводов на сельских территориях сельский тариф, как для сельских жителей.

Д.Медведев: Я смотрю на первый ряд: тут у нас коллеги-губернаторы всё глаза куда-то в сторону отводят.

Н.Александрова: Да, очень мало регионов, где этой проблемы не существует.

Д.Медведев: Да, но в ряде регионов всё-таки такое приравнение провели, насколько я знаю.

Н.Александрова: Да, в ряде районов, но в большинстве – нет.

Д.Медведев: В ряде регионов это сделано. В большинстве регионов правила другие.

Я думаю, что нам нужно взвесить все финансовые последствия этого шага, но в целом вполне возможная для обсуждения идея. Я имею в виду распространение на тех, кто занимается садоводством и огородничеством, тарифов на электроэнергию, которые существуют для сельской местности. Это один из вариантов, а второй вариант может быть другой. Например, мы сейчас создаём так называемую социальную норму в области потребления электричества. Может быть, распространить эту социальную норму, которая будет действовать в отношении городского населения, на садоводов? В этом случае, по всей вероятности (мы должны ещё посчитать это всё), это будет выгоднее, чем платить по общему совокупному тарифу. Между двумя этими возможностями нам и можно было бы сделать выбор, и тогда это облегчит жизнь огромному количеству садоводов.

Я, кстати, хотел бы встретиться как раз и поговорить на эту тему и о других вопросах с садоводами, потому что проблем хватает. Приходите, пожалуйста! Там есть ещё и земельная тема на самом деле, которая существует.

Н.Александрова: Земельная и кадастровая. У нас очень много проблем. Желательно, конечно, встретиться.

Д.Медведев: Договорились.

Н.Александрова: Спасибо.

Д.Медведев: Пожалуйста, прошу вас.

Е.Алексеева (региональный координатор партийных проектов «Качество жизни (Здоровье)», «Крепкая семья», «России важен каждый ребёнок», «Модернизация здравоохранения», первый заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)): Алексеева Елена Юрьевна, координатор партийного проекта «Качество жизни (Здоровье)», республика Саха (Якутия).

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Прежде всего позвольте мне выразить слова благодарности и передать якутское махтал («спасибо» по-якутски) за то, что восстановлено авиасообщение с арктическим посёлком Тикси. Меня, конечно, интересует наш партийный проект «Качество жизни (Здоровье)». Вы в своём докладе отметили положительные результаты его реализации, но я бы хотела сказать, что ещё сохраняются очень большие проблемы, особенно это касается медицинской помощи сельским жителям отдалённых, труднодоступных населённых пунктов. И моё предложение – именно в реализации партийного проекта «Качество жизни (Здоровье)» необходимо отдать приоритеты данным территориям. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое, Елена Юрьевна. Не могу удержаться, всё-таки продолжаю думать о предыдущем вопросе – в отношении садоводов. Я помню, как я посещал одно из садоводческих хозяйств, причём в центральной части России, там даже арбузы выращивают.

Теперь что касается более холодных краёв, по поводу Якутии. Спасибо за слова благодарности в отношении известной проблемы с перевозками на Тикси. Вообще благодарить тут, наверное, особо не за что, потому что просто нужно было вовремя всем структурам власти сорганизоваться и принять разумное решение, а не погружать все эти вопросы на руководство Правительства. Тем не менее то, что самолёт снова летает, очень хорошо, надеюсь, что впоследствии эти решения не будут приниматься таким образом – без учёта общественного мнения и общественных потребностей. Это, кстати, задача тоже для партии. Если есть ощущение, что будут проблемы, просто об этом рассказывать и добиваться своих целей.

Теперь по поводу медицинской помощи. У нас медицинская помощь очень разноплановая. Я помню, когда было землетрясение в Корякском округе, сильное землетрясение, я потом туда выезжал (я тогда тоже в Правительстве работал), чтобы посмотреть масштаб разрушений, захватил с собой целую команду правительственных чиновников. И знаете, что меня поразило? Я вроде много езжу, особенно удивляться не приходиться. Я узнал, что скорая помощь там, в Корякском округе (он тогда был ещё автономным), среднее движение скорой помощи – а это, не удивляйтесь, вездеход – порядка пяти часов. Что тут говорить о золотом часе и так далее? Это просто реальная ситуация на одной из территорий нашей страны. Поэтому скорая помощь всё-таки должна быть максимально скорой, а в ряде случаев нам нужно использовать мобильные возможности. У нас есть один из таких проектов, я только что, гуляя от стенда к стенду, посмотрел: у нас 10 комплектов мобильных диагностических центров уже таких создано. Они не дешёвые, но в условиях нашей страны, мне кажется, это абсолютно оправданно, потому что при помощи таких диагностических центров можно провести анализ и провести консультации в самых разных частях нашей страны. Вы приехали из Саха (Якутия). Я думаю, что целый ряд наших сибирских регионов в этом смысле могли бы стать пилотными регионами, для того чтобы использовать и эти известные диагностические возможности. Может быть, нам есть смысл позаниматься более активно (я имею в виду нашей партии) и санитарной авиацией, потому что эта тема в условиях нашей страны крайне важная, а за последние годы санитарная авиация пришла в очень тяжёлое положение. Я думаю, что нужно сконцентрировать деньги и усилия, чтобы создать дополнительное количество таких перевозочных средств для оказания медицинских услуг. Можно было бы даже несколько регионов сделать пилотными. Давайте подумаем, может быть, Саха (Якутию) сделаем.

Уважаемые друзья, есть ли ещё вопросы, комментарии, предложения? Пожалуйста.

А.Салмин: Дмитрий Анатольевич, Салмин Алексей, город Тюмень, возглавляю партийный проект «Моржи Тюмени». Знаете, он показал достаточно хороший результат, вот я делал анализ: в Финляндии более 25% населения, взрослого населения, регулярно купается. У них есть расчёт, мы ознакомились с этим, о том, что бюджет этой небольшой республики сэкономил громадное количество ресурсов. Люди стали здоровые, мужики перестают курить, перестают пить вино и больше любят женщин.

Д.Медведев: Все лезут в прорубь!

А.Салмин: Мы никак не можем пробиться, на федеральном уровне есть проблема. В декабре в Тюмени планируется второй открытый чемпионат моржей, открытый чемпионат городов России, и мы хотим провести конференцию. Поэтому просьба помочь в проведении общей конференции, дать губернаторам посыл о том, что Россия – самая холодная страна…

Д.Медведев: Алексей, спасибо большое. Я, во-первых, считаю, что дело это хорошее. Я, например, и сам стараюсь каждое утро в холодную воду залезать, и готов дать партийное поручение всем присутствующим в зале присоединиться к вашему проекту.

Что-то тоже на тему моржевания или несколько в другом направлении?

Р.Романов: Экология.

Д.Медведев: Экология? Невозможно не разрешить выступить. Пожалуйста, прошу вас.

Р.Романов (руководитель комиссии по экологии социальной платформы партии «Единая Россия»): Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Роман Романов, руководитель комиссии по экологии социальной платформы. Вы вчера уделили много внимания экологии и сегодня посетили стенд проекта «Экология России». 26 апреля Владимир Владимирович дал поручения о принятии закона по отходам. Мы в рамках проекта помогаем формированию инфраструктуры раздельного сбора, но столкнулись с ситуацией, что без запрета на захоронение полезных фракций двигаться будет очень сложно. Я предлагаю в рамках развития закона предусмотреть возможность постепенного запрета на захоронение стекла, ПЭТа, бумаги, металла, иначе движения вперёд не будет. Вот, собственно говоря, предложение. Спасибо.

Д.Медведев: Роман, у меня есть предложение, если у вас эта позиция по постепенному запрету на захоронения сформулирована, в том числе в контексте законопроекта, передайте, я дам поручения Правительству, соответствующему министерству проанализировать и выработать уже консолидированную позицию. Спасибо.

Уважаемые друзья! Мы прошлись по разным темам, есть предложение переходить уже к подведению итогов. Нам необходимо принять итоговое решение по обсуждаемому вопросу. Если есть ещё предложения, прошу направить их в редакционную комиссию для использования в подготовке финального решения. Тем не менее проект редакционной комиссии подготовлен, сейчас он будет роздан для ознакомления. А итоговое решение нашего заседания подготовлено, естественно, на основе дискуссий, которые велись на площадках, и инициатив, которые поступили из региональных отделений партии. В нём сформулированы и те предложения, которые прозвучали в ходе пленарного заседания, в том числе мои предложения по съезду партии.

Я просил бы раздать участникам заседания проект решения.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 18 мая 2013 > № 870789 Дмитрий Медведев

Специалисты Оренбургского водоканала приступили к реконструкции Южно-Уральского водозабора, которая закончится к 1 февраля 2015 года.

"Город подошел к той ситуации, когда нужно выходить на новый уровень развития. В ближайшее время будет закрыто пять водозаборов. Мы это начинает делать, имея профицит воды, чтобы каждый новый район города со старым водозабором почувствовал улучшение качества воды", - сообщил на церемонии открытия реконструкции исполнительный директор ООО "Оренбург Водоканал" Сергей Журавлев.

Вода, подаваемая в дома горожан с Южно-Уральского водозабора, по завершении проекта будет соответствовать всем требованиям СанПиНа, поскольку в строй введут не только систему двухступенчатой очистки, но и резервную систему с угольной пульпой - на случай сбросов фенолов в главную водную артерию области. К дате завершения работ в городе останется только три водозабора - Новосакмарский, Оренбург-1 и реконструированный Южно-Уральский.

На протяжении многих лет жители центральной и восточной частей города жаловались на качество воды, реализация проекта обещает изменить положение дел. Кроме того, подача воды в город будет увеличена более чем в 3 раза - с 30 тысяч до 100 тысяч кубометров в сутки. В проекте заложены и в полном объеме будут реализованы такие способы очистки воды как коагулирование, флокулирование, аммонизация, углевание.

Деньги в сумме 1,19 миллиарда рублей выделены в рамках соглашения администрации Оренбурга, министерством регионального развития России и Международным банком реконструкции и развития.

Река Урал в Оренбургской области с каждым годом мельчает и требует расчистки русла. Как заявили в региональном Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений, теперь отмели фирмы - добытчики полезных ископаемых будут удалять за свой счёт, а не за счёт бюджетных средств. Об этом сообщает 16 мая корреспондент ИА REGNUM.

По сравнению с 1968 годом Урал в районе Оренбурга стал мельче на 2 - 2,5 метра. Кое-где из-за наносов река начала постепенно менять свое русло, а мосты и водозаборы препятствуют её самостоятельному очищению. Ответственный исполнитель работ по обследованию русел рек ООО "Геотехцентр" Лидия Зинченко отметила, что вся взвесь, состоящая из песчинок и небольших камешков, встречает препятствия и оседает, образуя отмели, песчаные косы, острова: "Подобная плачевная ситуация сложилась практически на всех реках и речках в области. В течение трёх лет мы обследовали русла рек области и выявили 29 "напряжённых" участков, требующих расчистки. В первую очередь участки на реке Урал в городах Оренбург, Орск и Бугуруслан".

Специалисты, исходя из практики, говорят, что наносные острова и песчаные косы меняют рельеф дна: при том же объёме воды скорость течения увеличивается. Вода с силой подмывает берега, есть участки, где река уже подбирается к железнодорожным путям. Кое-где обнажились трубопроводы, которые теперь находятся не в земле, как положено, а в воде. Кроме того, наносные отложения закупоривают сток родников в реку, мешают её подпитке свежей водой.

"Реке нужно помогать, - уверена Лидия Зинченко. - Расчистка русла приведёт к увеличению пропускной способности русла реки, а значит, снизит размыв берегов, исключит подтопление прибрежных территорий, позволит ликвидировать участки заболоченности, благоустроить прибрежные полосы, уменьшить объём испаряющейся воды".

В областном Минприроды заявили, что в Оренбуржье решили перенять опыт Самарской области, Башкирии и Татарстана, где наносные песчаные косы и отмели удаляются не за счёт региональной казны, а за счёт фирм-добытчиков полезных ископаемых. Берега рек предоставляются для добычи песчано-гравийной смеси при условии, что расходы на исследование русла, составление проектов и неукоснительное следование им берет на себя заинтересованное предприятие. В областной бюджет поступают средства за аренду недр и налог на добычу полезных ископаемых.

Первые два аукциона по предоставлению права пользования участками недр состоялись 15 мая. К участию в них были допущены компании, отвечающие самым строгим требованиям к материально-технической базе и опыту работы. Сегодня (16 мая) пройдут ещё два аукциона. Как пояснили в Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, своевременное удаление наносных островов и песчаных кос улучшит экологическую ситуацию в пойме реки, предотвратит размывание берегов, а также разлив Урала в половодье.

"Для масштабной расчистки русел рек требуются немалые финансовые вложения, - сказала заместитель министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Марина Павельева. - Всему предшествует дорогостоящий этап тщательного изучения каждого "напряжённого" участка, его водного режима, составления детальных проектов расчистки (расчёт точного количества песка, ила и гравия, которые нужно извлечь в каждом конкретном месте, дабы не нарушить режим реки). После согласования с федеральным центром и предварительной подготовки Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области представило на аукцион четыре участка недр в районе Оренбурга, охватывающих песчаные косы и острова на реке Урал. Таким образом, будут решены и экологическая, и финансовая проблемы.

В тройку крупнейших неплательщиков арендной платы вошли также ОАО «Кондопожское ЛПХ» и ЗАО «Ладвинский ЛПХ»

Лесопромышленная компания «Запкареллес» по-прежнему остается крупнейшим должником по оплате пользования лесом среди арендаторов лесного фонда Карелии. По данным республиканского министерства по природопользованию и экологии, к 1 мая общая сумма долга компании по лесным платежам достигла почти 33,9 миллиона рублей, из которых более 20,8 миллиона – долги перед федеральным бюджетом. На «втором месте» в рейтинге «должников-миллионеров» - ОАО «Кондопожское ЛПХ», общая сумма задолженности которого превысила 17,8 миллиона рублей. Замыкает «тройку лидеров» ЗАО «Ладвинский ЛПХ» с суммой долга 7,2 миллиона.

Кроме того, в список «должников-миллионеров» попали ОАО «Ледмозерское ЛЗХ» (общая сумма долга на 1 мая – 5,6 миллиона рублей), ООО «Поросозеро» (около 5 миллионов), ОАО «Воломский КЛПХ «Лескарел» (около 4 миллионов), ООО «Суоярвский ЛПХ» (3 миллиона), ООО «Юбор» (2,8 миллиона), ООО «Форест-групп» (2,6 миллиона), ЗАО «Приоритет» (около 2 миллионов), ООО «Олонецдрев» (около 2 миллионов), ООО «Евролеспром» (1,8 миллиона), ЗАО «Кей Форест» (1,5 миллиона), ООО «Питкяранта-лес» (1,4 миллиона), ООО «Аргус-Онего» (1,4 миллиона), ООО «НПО Финтек» (около миллиона рублей).

ЧАСТНЫЕ ИНВЕСТОРЫ НЕ ПОКРОЮТ БОЛЬШЕ 10% РАСХОДОВ НА ЧМ-2018

Яна Милюкова

Госдума приступает ко второму чтению законопроекта, регулирующего вопросы подготовки к ЧМ-2018. Пока самым актуальным эксперты считают вопрос финансовый: затраты растут, и частные инвесторы вряд ли захотят вкладываться в слабые регионы

Законопроект, регулирующий вопросы подготовки и проведения в России Чемпионата мира по футболу в 2018 году, сегодня во втором чтении рассматривает Госдума. На повестке - почти 90 поправок, среди которых уже наделавшая шума инициатива об изъятии земельных участков под строительство. По ней собственникам в течение семи дней письмом сообщают об изъятии участка.

В законопроекте есть целый ряд инициатив, прямо или косвенно предполагающих возмещение бизнесу расходов за счет федерального и регионального бюджетов. Законопроектом, к примеру, предусматривается возможность госрегулирования цен на гостиницы.

Также речь идет о том, что болельщики при наличии билета на соревнования смогут бесплатно передвигаться между городами, где проводятся соревнования, а перевозчикам эти затраты будут компенсированы.

В законопроекте говорится и о возмещении потерь собственникам в случае, если их участки будут изъяты для строительства. Сами спортивные сооружения будут строиться за счет федерального и регионального бюджетов, а также за счет частных инвесторов, говорится в тексте законопроекта.

Меж тем нагрузка на региональные бюджеты в ряде случаев уже практически неподъемна, а оценки регионов и федерального центра по поводу реальной стоимости подготовки к ЧМ отличаются в два раза, что усложняет достижение договоренностей по поводу того, каким образом регионы и федеральный центр поделят расходы на подготовку.

Оценки правительства - около 600 млрд рублей (это минимальные затраты, заявлял в марте этого года первый вице-премьер Игорь Шувалов). Оценка регионов - 1,2 - 1,3 трлн рублей. Регионы включают в расходы траты и на подготовку инфраструктуры. На них приходится до 90% общей сметы. В Самаре, к примеру, из 340 млрд рублей необходимых средств только 11 млрд приходится на строительство стадиона. В Екатеринбурге - из 161 млрд рублей - 11,5 млрд рублей.

При этом из 11 городов, принимающих чемпионат, только четырем под силу выполнить обязательства по подготовке к ЧМ-2018 - Москве, Санкт-Петербургу, Сочи и Казани, констатировали ранее аналитики Standard&Poors. А семь регионов до 2018 года будут вынуждены перечислять по 15-16% бюджетов. К примеру, в Калининграде расходы на подготовку более чем в три раза выше консолидированного бюджета Калининградской области за 2013 год. В Самаре - почти в полтора раза.

При этом доходы регионов, по прогнозам экономистов, будут снижаться из-за замедления темпов роста экономики. А расходы - увеличиваться из-за необходимости увеличения зарплат работников бюджетной сферы.

Ранее федеральные чиновники уже заявляли о готовности профинансировать до половины государственных расходов на ЧМ. Министр спорта РФ Виталий Мутко заявлял, что половину расходов возьмет на себя частный бизнес. Однако, скорее всего, частные инвестиции покроют не более 10% расходов, предполагает в интервью BFM.ru замдиректора направления "Региональные и муниципальные финансы" Standard&Poor's Карен Вартапетов. Прихода инвесторов можно ожидать в гостиничный бизнес и модернизацию аэропортов, полагает он.

"Есть проекты по строительству и модернизации аэропортов в городах, за которые уже взялись частные инвесторы. Например, аэропорт в Самаре. Но по опыту крупных мероприятий - саммита АТЭС, Универсиады в Казани, финансирования стройки в Сочи - больше 90% финансируется либо напрямую из бюджета, либо за счет госкомпаний - мы видим, что под частным инвестором в итоге понимают госкомпании. А если делают проекты частные компании, то за счет кредитов ВЭБ, к примеру. Можно ли это считать частными инвестициями? Наверно, нет", - говорит он BFM.ru.

При этом частный бизнес, как правило, неохотно вкладывается в реконструкцию объектов дорожной и коммунальной инфраструктуры. Кроме того, инвесторы заинтересованы во вложениях в более развитые регионы. Хотя даже и такие регионы сталкиваются с проблемами при привлечении инвесторов. Москве, к примеру, не удалось найти инвестора для реконструкции стадиона "Лужники". Стадион теперь включен в список столичных объектов, которые планируется подготовить к ЧМ-2018 за счет федерального бюджета.

"Бедным регионам (в которых свыше 50% расходов приходится на заработную плату) [найти средства на подготовку к ЧМ и привлечь инвесторов] вероятнее всего, окажется не по силам", - говорится в отчете Standard&Poors.

В итоге федеральная помощь многим субъектам должна быть больше, чем планируется сейчас. Иначе не избежать снижения качества подготовки к чемпионату и, как следствие, репутационным рискам, полагают аналитики.

"По нашим расчетам, для некоторых регионов эта доля должна быть под 90%, и средства должны идти не только на реконструкцию и строительство спортивных объектов", - говорит Вартапетов.Макет стадиона "Ростов-на-Дону" в Ростове-на-Дону, который будет построен к Чемпионату мира по футболу 2018 года.

В 1 кв. 2013 г. выручка ОАО "Светлозерсклес" сократилась на 25,4% до 38,31 млн руб. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. (51,39 млн руб.), говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В 1 кв. 2013 г. убыток от продаж составил 866 тыс. руб (в 1 кв. 2012 г. прибыль от продаж составила 3,92 млн руб.). Чистый убыток компании в составил 902 тыс. руб. (в 1 кв. 2012 г. чистая прибыль достигла 2,7 млн руб.).

МВД: ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ СУРГУТСКОЙ ГРЭС-1 ПОХИТИЛИ 63 МЛН

Возбуждено уголовное дело по статье "мошенничество в особо крупном размере"

При реконструкции Сургутской ГРЭС-1 похитили более 63 млн рублей, сообщает МВД. Возбуждено уголовное дело по статье "мошенничество в особо крупном размере".

Согласно информации следователей, в 2007-2008 годах теплогенерирующая компания ОГК-2 заключила договор подряда с "Кварц - Западная Сибирь" на ремонт генерирующих мощностей Сургутской ГРЭС-1. Как следует из материалов дела, после получения средств "Кварц - Западная Сибирь" заключило договоры субподряда с аффилированными организациями, которые выполнять работы не могли. По мнению следствия, фактически работы выполнялись силами собственного персонала, а средства, поступавшие на счета подконтрольных фирм затем обналичивались и присваивались злоумышленниками.

Полиция проводит обыски в Москве, Московской области, Сургуте и Тольятти - в офисах и местах проживания подозреваемых.

В начале апреля суд арестовал бывшего гендиректора ФКУ "Дальневосточная дирекция Министерства регионального развития", которого подозревают в хищении средств, выделенных на подготовку саммита АТЭС. Согласно информации следствия, в прошлом году руководители ФКУ необоснованно провели конкурс на заключение госконтракта стоимостью более 68 млн рублей для выполнения работ, которые к моменту конкурсы были практически завершены. Следователи предполагают, что подозреваемые обеспечили победу подконтрольной компании с признаками фиктивной организации.

Концерн Jungheinrich вступил в 2013 финансовый год с умеренными показателями. Чистая выручка и прибыль оказались ниже максимальных значений, зафиксированных в прошлом году, вследствие слабого спроса в четвертом квартале 2012 г. Стоимость портфеля заказов, напротив, продемонстрировала положительную динамику и выросла по сравнению с предыдущим годом.

Несмотря на умеренные темпы восстановления мировой экономики, общий спрос на складское оборудование оставался стабильным в первом квартале 2013 г. и составил 247,2 тысяч вилочных погрузчиков (в предыдущем году: 246,1 тысяч единиц). Региональные рынки продемонстрировали разную динамику. В Европе спрос снизился примерно на 4%. Это связано с шестипроцентным падением спроса в Западной Европе, в то время как объем рынка в Восточной Европе вырос на 8%. Спрос в Азии снизился незначительно - на 2%. Североамериканский рынок показал существенный рост, увеличившись почти на 10%.

Суммарная стоимость портфеля заказов концерна Jungheinrich, охватывающего все сферы деятельности выросла до 587 миллионов евро (в прошлом году: 580 миллионов евро). В сегментах краткосрочной аренды и продажи подержанной техники, логистических систем и послепродажного обслуживания был зафиксирован обнадеживающий рост. По состоянию на 31 марта 2013 г. портфель заказов в сегменте продаж новой техники составил 381 миллион евро, что на 29 миллионов евро (или на 8%) больше, чем в аналогичный период прошлого года (352 миллиона евро). Прирост стоимости портфеля заказов по сравнению с прошлым годом составил 83 миллиона евро (28%).

В силу изменений правил составления и публикации отчетности, а также в целях повышения ее прозрачности с 1 января 2013 г. Jungheinrich скорректировал сравнимые цифры за первый квартал 2012 г. и за 2012 финансовый год соответственно. Аналогичным образом общая чистая выручка уменьшилась почти на 4% до 514 миллионов евро (в прошлом году: 533 миллиона евро) в результате непропорционально большого снижения выручки в сегменте продаж новой техники. В этой связи следует принять во внимание тот факт, что чистая выручка в аналогичном квартале прошлого года была чрезвычайно высокой. В то время как чистая выручка в Германии, на наиболее важном розничном рынке, сократилась на 5% до 141 миллиона евро (в прошлом году: 149 миллионов евро), объем продаж в других странах упал на 3% до 373 миллионов евро (в прошлом году: 384 миллиона евро). Доля продаж за рубежом составила 73% (в прошлом году: 72 процента).

В первом квартале 2013 г. концерн Jungheinrich получил прибыль до налогообложения (EBIT) в размере 36 миллионов евро (в прошлом году: 40,8 миллиона евро). В этой связи следует особо отметить тот факт, что EBIT в первом квартале 2012 г. была сравнительно высокой благодаря хорошей загрузке производственных мощностей из-за большого портфеля заказов, в частности, в последнем квартале 2011 г. Снижение загрузки производственных мощностей с января по март 2013 г. не удалось полностью компенсировать за счет стабильного роста в сегментах краткосрочной аренды и продажи подержанной техники, а также послепродажного обслуживания. Операционная рентабельность составила 7% (в прошлом году: 7,7%). Чистая прибыль сократилась до 21,9 миллиона евро (в прошлом году: 25,4 миллиона евро). Соответственно, доход в расчете на каждую привилегированную акцию в первом квартале 2013 г. составил 0,67 евро (в прошлом году: 0,78 евро).

По состоянию на 31 марта 2013 г. сумма баланса концерна Jungheinrich составила 2 754 миллиона евро, то есть практически не изменилась по сравнению с показателем конца 2012 финансового года (12/31/2102: 2 759 миллионов евро). Доля собственного капитала выросла до 28,1 процента (12/31/2012: 27,3 процента). Нематериальные и материальные активы увеличились на 25 миллионов евро и составили 379 миллионов евро. В этом нашло свое отражение как первичное слияние с компанией-разработчиком логистического программного обеспечения ISA (Innovative Systemlцsungen fьr die Automation GmbH), так и стратегические инвестиционные проекты по расширению собственных мощностей.

Что касается дальнейшей динамики бизнеса в 2013 году, то Jungheinrich ожидает умеренного роста мировой экономики. На этом фоне компания предполагает стабильное развитие объемов мирового рынка, что дает шансы на увеличение прибыли. По состоянию на сегодняшний день можно ожидать, что объем европейского рынка должен развиваться стабильно. Jungheinrich удалось раскрыть потенциал в Азии, кроме того, вполне могут сохраниться положительные тенденции на североамериканском рынке. Ханс-Георг Фрай, председатель Совета директоров Jungheinrich AG: "Принимая во внимание сдержанное развитие экономики, дающее нам умеренные шансы на оставшийся период текущего года, и стабильный объем европейского рынка, а также основываясь на восходящем тренде в портфеле заказов, наблюдаемом с начала года, мы ожидаем, что их объем составит порядка 2,1-2,3 миллиарда евро. Суммарная чистая выручка должна быть примерно в таком же диапазоне. Что касается EBIT, мы подтверждаем наш прогноз в 165-175 миллионов евро".

Справка о Jungheinrich

Немецкий концерн Jungheinrich ("Юнгхайнрих") - один из мировых лидеров в области подъёмно-погрузочной и складской техники. С 1953 года компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития интралогистики промышленных компаний.

Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объёму продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО "Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника" имеет четыре филиала - в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Новосибирске, а также более 65 сервисных центров во всей России.

TNT Express, одна из крупнейших компаний экспресс-перевозчиков в мире, получила диплом в категории "Лучший работодатель" некоммерческой Национальной Деловой Премии "Капитаны российского бизнеса". Это уже второй сертификат, полученный компанией - в прошлом году TNT Express также была удостоена звания "Лучший работодатель".

Членами жюри в этом году выступили представители ведущих кадровых агентств, юридических организаций, pr-агентств, хорошо знакомые с ситуацией в области работы с персоналом. Премия присуждалась при поддержке крупнейших предприятий России, зарекомендовавших себя в качестве успешных и влиятельных представителей российского бизнеса.

Также TNT Express является первой компанией в России, которая получила аккредитацию по международному стандарту в области развития персонала Investors in People (IiP). Впервые TNT Express прошла сертификацию по программе Investors in People в 2002 году, затем три раза подтверждала свой сертификат. В своих отчетах аудиторы Investors in People высоко оценили достижения компании в области развития персонала, вовлеченность каждого сотрудника в работу над общим результатом и отметили особенную атмосферу доброжелательности и взаимопомощи, присущей компании. В TNT Express понимают своих сотрудников, их заслуги признаются и высоко оцениваются руководством.

Некоммерческая Национальная Деловая Премия "Капитаны российского бизнеса" была учреждена Издательским домом "Управление персоналом" в 2005 году и вручается ежегодно. Премия присуждается в корпоративных и персональных номинациях за лидерство в бизнесе, позитивный имидж и соблюдение деловой этики. Лауреаты Премии определяются на основе опросов экспертов рынка и исследования деятельности компаний за прошедший год.

"Мы рады стать лауреатом Премии "Капитаны Российского Бизнеса". Участие в этом конкурсе укрепляет репутацию TNT Express как надежного и желанного работодателя. Для TNT Express сотрудники - главная ценность компании, ее конкурентное преимущество. Именно сотрудники способствуют успеху компании", - отметила

О TNT Express

TNT Express одна из крупнейших компаний экспресс-перевозчиков в мире. Ежедневно TNT доставляет около 1 миллиона документов, посылок и паллетизированных грузов. Компания имеет собственные воздушные и автодорожные сети доставки "от двери до двери" в Европе, Юго-Восточной Азии, Америке, Африке и на Ближнем Востоке. Выручка TNT Express в 2012 году составила 7,3 миллиарда евро.

В России TNT Express работает c 1989 года и имеет 13 собственных отделений: в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Владивостоке, Самаре, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Иркутске, Хабаровске, Калининграде, Казани, Ростове-на-Дону, Краснодаре и широкую сеть агентских представительств. Ежемесячно TNT выполняет около 125 тысяч заказов по доставке отправлений в Россию и из России. Охват региональной сети 11000 городов и населенных пунктов РФ. Русскоязычная страница TNT Express в Интернет: www.tnt.ru

Власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры выделят около 500 миллионов рублей на обеспечение нефтепродуктами труднодоступных районов региона, а также более 180 миллионов - на поставку угля в 2013 году; досрочный завоз нефтепродуктов и каменного угля в отдаленные поселки уже начался, сообщает пресс-служба губернатора.

"Распоряжение о размещении и исполнении заказа на централизованную поставку продукции и товаров в населенные пункты с ограниченными сроками завоза в навигацию 2013 года было принято в декабре 2012 года правительством автономного округа", - говорится в сообщении.

Уточняется, что досрочный завоз топлива и угля осуществляется в населенные пункты Октябрьского, Кондинского, Нижневартовского, Белоярского, Березовского и Ханты-Мансийского районов.

"Всего в мае-июле в рамках досрочного завоза планируется доставить в отдаленные поселки округа 13,8 тысячи тонн нефтепродуктов, 27,3 тысячи тонны каменного угля. В настоящее время уже отгружено и находится в пути 5,2 тысячи тонны бензина, дизтоплива и моторного масла (38% от плана) и 11,8 тысячи тонны угля (43%)", - сообщается в документе.

В апреле 2013 года на Свердловской железной дороге погружено 10,9 млн тонн грузов.

Это ниже показателей аналогичного периода прошлого года на 0,5%.

Грузооборот на Свердловской железной дороге в апреле 2013 года вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,2% и составил 15,88 млрд тарифных тонно-км.

В первой декаде мая ряд предприятий непрерывного производственного цикла металлургического и нефтегазового комплекса перевыполнили первоначальные планы по погрузке. Кроме того, возобновила деятельность рабочая группа по встречному планированию перевозок грузов для строительства социальных объектов на севере УрФО. В итоге за 10 дней мая погрузка на СвЖД составила 3,5 млн тонн, в том числе нефти и нефтепродуктов погружено 0,956 млн тонн (увеличение к аналогичному периоду прошлого года на 10,6%), железной руды - 0,368 млн тонн (+6,3%), цветной руды - 0,195 млн тонн (+12,2%), строительных грузов - 0,636 млн тонн (+2,3%), химических и минеральных удобрений - 0,328 млн тонн, промышленного сырья и формовочных материалов - 0,196 млн тонн, черных металлов - 0,256 млн тонн.

Погрузка с января по апрель 2013 года на СвЖД, по оперативным данным, составила 41 млн тонн, что на 2,8% меньше, чем за аналогичный период 2012 года. За 4 первых месяца на СвЖД погружено:

нефти и нефтепродуктов - 11,4 млн тонн (+10,8% к январю-апрелю 2012 года);

строительных грузов - 7 млн тонн (-21,4%);

черных металлов - 3,5 млн тонн (-2,6%);

лома черных металлов - 0,754 млн тонн (-9,9%);

руды железной и марганцевой - 4,2 млн тонн (+1,1%);

химических и минеральных удобрений - 3,7 млн тонн (-2,2%);

промышленного сырья и формовочных материалов - 2,4 млн тонн (+28,5%);

кокса - 0,415 млн тонн (-15,2%);

цемента - 0,748 млн тонн (-2,2%);

лесных грузов - 0,687 млн тонн (-7,4%);

руды цветной и серного сырья - 2,1 млн тонн (+0,7%);

химикатов и соды - 1,4 млн тонн (-9%);

каменного угля - 0,234 млн тонн (-24%);

зерна и продуктов перемола - 169,6 тыс. тонн (-62,3%).

Грузооборот на СвЖД с начала 2013 года составил 60,76 млрд тарифных тонно-км (-2,7%).

"Динамика объемов грузовой работы полностью коррелирует с индексом промышленного производства в стране и отражает продолжающееся воздействие экономического замедления на работу железнодорожного транспорта. В апреле Минэкономразвития понизило прогноз роста промышленного производства в стране в 2013 году в базовом варианте с 3,6% до 2%, а по минимальному варианту - до 1,6%", - отметил президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин на селекторном совещании, посвященном итогам эксплуатационной работы сети железных дорог за январь-апрель 2013 года.

В целом, на сети ОАО "Российские железные дороги" погрузка за январь-апрель 2013 года, по оперативным данным, составила 396,5 млн тонн, что на 4% меньше, чем за аналогичный период 2012 года, сообщила служба корпоративных коммуникаций СвЖД.

Рослесхоз: На землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 90 лесных пожаров

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 16.05.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 90 лесных пожаров. В день обнаружения ликвидировано 63 пожара. Для тушения пожаров привлекалось 2295 человека, 413 единиц пожарной техники, 28 воздушных судов.

По информации Рослесхоза, по состоянию на сегодня в России действует 73 лесных пожара на площади 15373 га, в том числе:

72 пожара на землях лесного фонда на площади 15372 га;

1 пожар на землях иных категорий на площади 1 га.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечают в Рослесхозе.

Наибольшая горимость отмечается в следующих субъектах Российской Федерации:

в Республике Тыва - действует 10 лесных пожаров на площади 12164 га;

в Республике Саха (Якутия) - действует 19 лесных пожаров на площади 1214 га;

в Забайкальском крае - действует 9 лесных пожаров на площади 1167 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на предстоящие двое суток ожидается в Волгоградской, Белгородской, Астраханской, Липецкой, Тульской, Рязанской, Тамбовской, Саратовской, Пензенской и Оренбургской областях, в Республиках Калмыкия и Мордовия, в северной и центральной части Ростовской области, на юге Ульяновской и Самарской областей, в центральной части Иркутской области, в южной и центральной части Забайкальского края, в Республиках Бурятия и Тыва, центральной и западной частях Республики (Саха) Якутии, центральной части Хабаровского и Приморского краев, в юго-западной части Псковской области, Республики Карелия, в центральной части Республики Коми и Архангельской области. 18 мая местами ожидается чрезвычайная пожарная опасность в Волгоградской, Белгородской, Астраханской, Липецкой, Тульской, Рязанской, Тамбовской, Курской, Саратовской, Пензенской, Оренбургской областях, в Республике Калмыкия, северной и центральной части Ростовской области, на юге Ульяновской и Самарской областей, в Республике (Саха) Якутия, центральной части Хабаровского и Приморского краев, в юго-западной части Псковской области, Республики Карелия, в центральной части Республики Коми.

Введен режим ЧС в 3 субъектах РФ: вся территория Забайкальского края, Республики Тыва, 3 м. района Республики Бурятия.

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 25 субъектах РФ: вся территория Курской, Астраханской, Ульяновской, Воронежской, Липецкой, Пензенской, Кемеровской, Нижегородской, Тамбовской, Белгородской, Московской, Тверской, Самарской, Челябинской, Амурской областей, Приморского края, Республик Коми, Мордовии, 2 м. района Хабаровского края, 8 м. районов Республики Бурятия, 12 м. района Рязанской области, 1 м. район Свердловской области, 1 м. район Иркутской области, 1 м. район Ростовской области, 4 м. района Оренбургской области.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова и гетман Южно-Моравского края Чехии Михал Гашек подписали План совместных мероприятий по реализации соглашения между Югрой и чешским регионом, сообщает пресс-служба главы ХМАО – Югры.

В документе, рассчитанном на 2013-2014 годы, нашли отражение такие перспективные направления партнерских отношений, как лесное хозяйство, образование и наука, экология, туризм и инновации.

Помимо прочего, итогом рабочей поездки губернатора Югры Натальи Комаровой в Чешскую республику стало подписание меморандума о сотрудничестве между предприятием «Югралесхоз» и Государственным университетом Менделя в Брно. В частности, стороны договорились обмениваться опытом в сфере лесного хозяйства.

«Территория, занятая лесами в автономном округе – это три Чехии, – прокомментировала подписанный документ Наталья Комарова. – К сожалению, экономический эффект от этой отрасли существенно отстает от нефтегазодобычи и транспорта углеводородного сырья. Поэтому документ, который сейчас был подписан, направлен на то, чтобы сформировать основы для раскрытия лесного потенциала автономного округа. В том числе, в части противопожарного обустройства, воспроизводства лесов и посадочного материала. Наши взаимные контакты вышли на практическую линию взаимоотношений».

В Чернопорожском участковом лесничестве обнаружены пять нелегальных делянок Весной нынешнего года жительница поселка Олений Сегежского района Марина Василевская обнаружила новые незаконные рубки в лесном фонде, арендуемом ОАО «Сегежский ЦБК». Так, в Чернопорожском участковом лесничестве гражданским активистом были зафиксированы пять незаконно разработанных делянок и найдены два штабеля с заготовленной древесиной общим объемом около 34 кубометров.

По этим фактам женщина обратилась в природоохранную прокуратуру Карелии, Генеральную прокуратуру РФ, республиканское управление ФСБ РФ, а также в аудиторские компании, поскольку ОАО «Сегежский ЦБК» имеет сертификат добровольной лесной сертификации Лесного попечительского совета и декларирует ответственное и устойчивое лесоуправление. По обращениям жительницы поселка Олений были проведены проверки как арендатором лесфонда, так и районной полицией, но о результатах проверок пока ничего не известно.

Напомним, Марина Василевская уже не раз обращала внимание карельских чиновников на то, что творится в лесах Сегежского района, и в прошлом году экс-министр природных ресурсов и экологии Карелии Сергей Штрахов был вынужден признать, что за период с 2006 года в Кучозерском и Чернопорожском участковых лесничествах был выявлен факт 71 (!) незаконной рубки.

Лесозаготовители объявили мораторий на промышленное освоение территории планируемого природного парка

Карельская лесопромышленная компания «Евролеспром» объявила мораторий на лесозаготовку и строительство дорог в малонарушенных лесах, которые были выявлены в результате реализации международного проекта «Сохранение ценных природных территорий Северо-Запада России». Компания отказалась от рубок в 100, 101, 117, 118, 135, 136 и 150 кварталах Великогубского лесничества, где планируется создание природного парка «Заонежский» и одноименного ландшафтного заказника.

ООО «Евролеспром» также отказалось от промышленного освоения 10, 11, 57 и 148 кварталов Колодозерского лесничества, где также выявлены малонарушенные лесные массивы. Эти территории частично входят в планируемый зоологический заказник «Корбозерский» в Пудожском районе. Кроме того, компания подтвердила согласование участия лесного фонда в 13 квартале Колодозерского лесничества в создании памятника природы «Варгачное-Корбозерское», которое было ранее заявлено предприятием.

Напомним, в прошлом году карельская природоохранная организация «СПОК» обратилась к арендаторам лесного фонда на Заонежском полуострове с просьбой исключить рубки на ценных лесных участках, а к сертифицированным предприятиям - исключить угрозу вырубки всех типов лесов высокой природоохранной ценности. В аренде ООО «Евролеспром» в Заонежье находятся малонарушенные леса, попадающие в границы как планируемого природного парка «Заонежский», так и ландшафтного заказника «Заонежский».

Владимир Путин встретился с руководителями фракций Государственной Думы: «Единой России», «Справедливой России», Коммунистической партии Российской Федерации и Либерально-демократической партии России.

В ходе встречи обсуждались, в частности, текущие вопросы законодательной деятельности Государственной Думы и подготовка к предстоящим в сентябре выборам различного уровня в субъектах Российской Федерации.Перед встречей с главой государства руководители парламентских фракций осмотрели строящиеся олимпийские объекты в Сочи.

* * *

Стенографический отчёт о встрече с руководителями фракций Государственной Думы

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы продолжаем традицию регулярных встреч с руководителями фракций Государственной Думы.

Последний раз мы встречались в ходе подготовки Послания Федеральному Собранию. Тогда обсуждали некоторые первоочередные законопроекты. И хочу поблагодарить все парламентские фракции, которые активно участвовали в рассмотрении этих тогда ещё проектов, вносили свои предложения, поправки.

Отмечу консолидированную поддержку законопроектов в сфере противодействия коррупции, прежде всего: это уже вступивший в силу закон о контроле над расходами. И к 1 июля мы получим первые результаты его применения, проанализируем, посмотрим, как он работает. Если потребуется, внесём какие-то коррективы. В этом ряду и закон о запрете иметь счета в иностранных банках, ценные бумаги иностранных компаний, который уже, как вы знаете, подписан.

По сути, сейчас идёт формирование новых, более требовательных, прозрачных для общества политико-правовых условий для работы чиновников всех уровней, а также для деятельности депутатов и членов Совета Федерации. Некоторые из них сделали добровольный выбор, решив сложить свои полномочия ещё до того, как эти меры были оформлены законодательно. Я считаю, что это абсолютно нормальная, честная, правильная позиция: кто-то выбрал ту сферу деятельности, которая ему ближе, – хочет заниматься бизнесом, не хочет иметь никаких ограничений: ни по счетам, ни по ценным бумагам иностранных компаний. Это абсолютно нормально. Считаю, что эта позиция заслуживает уважения.

Коснусь ещё одного важного законопроекта – о Счётной палате, – расширяющего полномочия аудиторов. Немаловажно, что при формировании состава Счётной палаты Совет Госдумы будет вносить консолидированные предложения фракций. Это позволит учитывать мнения всех партий, представленных в Государственной Думе. И жду от вас кадровых предложений.

Хочу выразить вам признательность и за поддержку законопроекта о выборах депутатов Государственной Думы, речь о переходе на смешанную систему выборов. Собственно говоря, по сути, это были ваши предложения, которые мы сейчас оформили законодательно.

Введение одномандатных округов, надеюсь, будет способствовать повышению ответственности представителей власти перед своими избирателями и будет укреплять её позиции в территориях, приведёт в политику новых ярких людей, новых лидеров. Знаю, что уже скоро предстоит второе чтение, и у политических партий есть содержательные предложения. Давайте их сегодня тоже обсудим.

Завершается работа и над законом, который позволит повысить уровень регионов и граждан в формировании Общественной палаты. Важно, что в нём учтён механизм интернет-голосования. Этот канал коммуникаций с обществом эффективен, востребован, развивается самым активным образом. Есть положительные результаты его использования: Советом по правам человека и на уже действующем портале «Российская общественная инициатива» проводится соответствующая работа.

Несколько слов о предстоящих региональных выборах. Они пройдут в новых условиях: у субъектов Федерации появилось право самостоятельно выбирать форму избрания высшего должностного лица. Я исхожу из того – и есть основания полагать, что большинство регионов Российской Федерации предпочтёт действующий порядок: прямое голосование граждан.

Вместе с тем, считаю, мы с уважением должны относиться к региональным особенностям, особенно в национальных республиках, где несколько так называемых титульных наций представлены и проживают, и нужно учитывать эту специфику. И если будет использован новый механизм, то приведённые таким образом к власти должностные лица субъектов Российской Федерации в полном объёме, естественно, будут обладать всеми функциями и правами. И, разумеется, мы, и я в том числе, будем относиться к этим людям как к равным при приведении их на должность высшего должностного лица.

Единый день голосования станет и первой пробой для нового механизма формирования Совета Федерации. Он предполагает обязательное прохождение будущих членов верхней палаты парламента России от исполнительной власти через процедуру выборов в команде кандидатов, претендующих на пост главы региона.

Рассчитываю, что наши совместные действия создадут условия для ещё более активного участия граждан в политической жизни страны, приведут к формированию ответственной, национально-ориентированной административной команды, работающей прежде всего в интересах государства, общества, граждан Российской Федерации; позволят партиям, в том числе и новым, продвигать своих кандидатов на высшие руководящие должности в регионах, а затем и на федеральном уровне.

Я благодарю вас за внимание. Предлагаю сначала выступить лидерам фракций, а потом проведём дискуссию по всем предлагаемым вопросам.

Сергей Евгеньевич, прошу вас.

С.НАРЫШКИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Мы, конечно, хотели бы обсудить много вопросов, вчера с лидерами фракций их проговорили.Я хотел бы начать с законопроекта о выборах депутатов Государственной Думы, который, как Вы сказали, принят в первом чтении и сейчас находится в процедуре второго чтения.

По сути, именно этот закон станет определяющим для дальнейшего развития всей политической системы. Сейчас поступило более 200 поправок, часть носит технический, уточняющий характер, но есть и системные. Такие предложения, как снижение проходного барьера до трёх процентов, возможность формирования блоков политических партий, введение так называемой связанной смешанной системы и предложение о допуске к федеральным выборам лишь тех политических партий, которые достигли определённого успеха на выборах муниципального и регионального уровня, что, по замыслу авторов этого предложения, конечно, должно стимулировать молодые политические партии работать системно, во всяком случае, в большинстве регионов России и на всех уровнях, начиная с муниципального.

Это предложение имеет, конечно, свои недостатки, о чём мои коллеги расскажут. В дискуссиях принимают участие не только парламентские партии, но и партии, не представленные в парламенте, мы это делаем на площадке Совета непарламентских партий, который создан в Государственной Думе, и на ставшей очень популярной дискуссионной площадке «Открытая трибуна».

Очевидно из всей работы, которая сейчас идёт, из обсуждения очевидно главное, что общественный запрос здесь на развитие, а не на слом под разными предлогами и разными флагами всего того, что было достигнуто за 20 лет действия и Конституции, и 20 лет работы современного российского парламента. А к категории тех, кто жаждет сломать, я отношу тех, кто призывал к досрочному роспуску Государственной Думы. Мы дали публичный ответ, сказали, что Государственная Дума будет исполнять свои конституционные полномочия в течение всего установленного законом срока – до следующих парламентских выборов, то есть до сентября 2016 года.

РЕПЛИКА: До декабря.

С.НАРЫШКИН: Сентября. Единые выборы.

История отечественного парламентаризма, история России за последние 20 лет говорит о том, что прочность государства и благополучие общества во многом зависит от разумного баланса в системе властей и от способности, особенно исполнительной и законодательной власти, скоординированно работать и взаимоуважительно относиться друг к другу. В этой связи Государственная Дума шестого созыва целенаправленно развивает конституционные положения, связанные с инструментами парламентского влияния и парламентского контроля.

Как Вы уже сказали, был принят закон о Счётной палате, которая является органом парламентского контроля, внесены существенные дополнения в Бюджетный кодекс и, наконец, принят закон о парламентском контроле, который Вы подписали 7 мая и который существенным образом определяет механизмы парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений.

Главная инновация здесь состоит в том, что теперь такие важнейшие документы, как основы налоговой политики и основы бюджетной политики, а также проекты государственных программ, которые со следующего года будут лежать, собственно, в качестве базы, основы для формирования бюджета, будут первоначально рассматриваться в парламенте, в предварительном порядке. И потом уже с учётом рекомендаций парламента они будут рассматриваться Правительством.

Вы помните, на нашей последней декабрьской встрече мы как раз этот вопрос обсуждали, и Вы рекомендовали найти очень аккуратный и взаимоприемлемый вариант действий. Мне кажется, он найден. И более того, мы его уже опробовали. Не далее как вчера состоялись парламентские слушания по проекту основных направлений налоговой политики. И мы свои рекомендации направили в Правительство, которое, как я уже сказал, утвердит с учётом наших рекомендаций.

Раньше такого не было. Раньше Правительство – я не хочу сказать, келейно, но, во всяком случае, тихо, без такой широкой дискуссии – такой документ утверждало и ставило в известность и парламент, и экспертное сообщество, и предпринимательское сообщество. Теперь ситуация изменилась. Повторяю, мы это всё-таки привели в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

Ещё одна тема, связанная с системой разделения властей, и она стала, может быть, более очевидной в год 20?летия и Конституции, и 20?летия Федерального Собрания, потому что мы последнее время очень глубоко и серьёзно обсуждали такие вопросы, как ценность Конституции, её значение и её потенциал для развития законодательства в целом.

Тема здесь следующая: деятельность органов исполнительной власти и органов судебной власти регулируется федеральными конституционными законами, которые развивают соответствующие положения Конституции. И действуют федеральные конституционные законы о Правительстве, о судебной системе, о Конституционном Суде, о судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Более того, законами регулируется и деятельность ряда властных институтов, в формировании которых Федеральное Собрание принимает непосредственное участие. В качестве примера закон о Счётной палате и Федеральный конституционный закон об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Что касается законодательной власти, то здесь определённый пробел, мы должны это признать. Потому что закон о статусе депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации решает важную, но всё?таки узкую задачу: он регулирует статус парламентариев, но не парламента как института власти.

А регламенты работы двух палат – это подзаконные акты. Мы советовались с коллегами, с лидерами фракций, и считаем, что Федеральный конституционный закон о Федеральном Собрании мог бы стать не только ключевым звеном регулирования правотворческой деятельности парламента, но он может развить положение о парламенте как представительном органе, чего сейчас в законодательстве почти нет. И нам представляется, что это могло бы стать существенным шагом на пути к балансу ветвей власти.

В этом же ряду мер, направленных на повышение и авторитета, и роли Федерального Собрания, идея ввести новую и, на наш взгляд, необходимую традицию для правового государства – это ежегодно готовить и публиковать отчёт или доклад о состоянии российского законодательства, обсуждать и представлять его на совместном заседании двух палат Федерального Собрания. Я эту идею уже ранее озвучил на Вашей встрече с членами Совета законодателей, но мы сейчас уже приступили к работе и формируем рабочую группу, состоящую из парламентариев, представителей органов исполнительной власти, экспертов, учёных-правоведов. Будем Вас информировать о ходе работы.

Баланс в системе разделения властей складывается из разных компонентов, в том числе из так называемых мелочей, но мелочей в кавычках, таких как символика органов государственной власти. Указами Президента для 36 органов государственной власти были утверждены геральдические знаки, у парламента Российской Федерации такого нет. Депутаты всех четырёх фракций Государственной Думы обращались к Вам с предложением указом Президента такой геральдический знак утвердить, к нам присоединились и члены Совета Федерации. Мы бы хотели услышать и Ваше мнение и рассчитываем на Вашу поддержку в этом вопросе.

И последнее, что я хотел бы сказать: от имени всех моих коллег я сегодня хотел бы особо выделить подписанный Вами Указ об объявлении 2014 года Годом культуры. На наш взгляд, это и знаковое, и стратегическое решение для нашей страны, для развития нашего общества. И депутаты Государственной Думы шестого созыва уже сделали немало для развития законодательства в этой сфере: мы в первом чтении приняли закон о меценатской деятельности, приняли законопроект в сфере сохранения объектов культурного наследия, приняли закон о ежегодном отчёте Правительства о состоянии культуры, который должен рассматриваться в двух палатах Российского парламента. Сейчас в рамках Совета по культуре при Государственной Думе завершаем работу по разработке «дорожной карты» культурной политики, и об этом тоже Вам по завершении доложим.Мы, конечно же, готовим и предложения в план работы оргкомитета Года культуры. Главным считаем подготовку и принятие нового и современного закона о культуре и новой государственной программы. Просто в Год культуры мы обязаны это сделать. И мы с коллегами, с лидерами парламентских фракций как члены Государственного совета хотели бы Вам предложить, попросить Вас до конца года провести заседание Государственного совета по этой крайне важной для развития нашего общества и государства теме.

Спасибо.

В.ПУТИН: Можем считать, что уже договорились – проведём такой Госсовет. И что касается геральдического знака – тоже. Нужно только всё-таки окончательно определиться с его элементами.

По поводу федерального закона о Федеральном Собрании. Конечно, это регламентировало бы более строго работу. Но все вы должны понимать, что работать будет в известной степени сложнее. Зато, наверное, это приобретёт более солидную основу. Я лично ничего против не имею, готов поддержать. Надо тут его разрабатывать.Там регламент не удастся менять в зависимости от текущей политической конъюнктуры. Но в этом есть определённые значительные плюсы, которые делают нашу систему более стабильной, абсолютно согласен.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Можно мне?

В.ПУТИН: Да, прошу Вас.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Тоже хочу поддержать то, что сказал Сергей Евгеньевич по геральдическому знаку, потому что более низкие структуры на уровне территорий, даже отдельных предприятий всё это имеют, а высшие органы власти – какой-то он бесцветный, бланк есть Госдумы, и всё. Одновременно могут и по зданию ускорить, вроде бы там есть уже какие-то намётки…

В.ПУТИН: Есть.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: …по участку, и быстрее проектирование. И, может быть, через два года, три решить вопрос.

Теперь по выборам в Госдуму. Мы, конечно, готовы поддержать проект, который вносится от Вашего имени. У нас была другая позиция, что мы не очень положительно настроены к переходу к смежной системе хотя бы потому, что ни у одной европейской страны нет такой системы, как ни в одной европейской стране выборов губернатора нет. Это особенность нашей демократии, пусть так будет.

Но хотелось бы тогда, чтобы была утверждена форма бюллетеня для выборов, и в начале бюллетеня должны идти парламентские партии по алфавиту: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» – а потом уже в общем порядке тоже по алфавиту или по срокам регистрации остальные 50, 60, 100 партий, которые могут быть. Но и это количество, наверное, может быть уменьшено, исходя из того что мы можем внести в закон о выборах дополнительные моменты, что новые партии, а может быть, и старая партия – вот «Яблоко», они должны иметь какие-то фракции, какой-то депутатский корпус на более низком уровне, тогда они получают возможность регистрации, участвовать в выборах. И наиболее массовое количество всех новых партий, они должны собирать подписи. Это, может быть, будет и не 100 тысяч, а 200 тысяч. Мы же собирали по 200 тысяч. Это позволит всё-таки ограничить в количественном отношении.

Мы видим по Болгарии: 40 партий – прошли всего четыре. Остальные 90 процентов мешали ходу выборной кампании. Это мешает избирателям сосредоточиться – целый перечень названий, символов – и, естественно, пропаганде. Парламентские партии должны будут иметь право вести пропаганду в соответствии со своей деятельностью до дня выборов как партии, действующей в парламенте. У них нет ограничений здесь. И будут показывать, как показывали и до начала выборной кампании. А всё остальное время пропаганды тоже половину времени выделить парламентским партиям, а уже остальную половину – на все другие партии, которые, может быть, получат намного меньше. Хотя если провести такую фильтрацию, то, возможно, в список для голосования будет включено 7–10 партий.

В.ПУТИН: А сколько сейчас партий?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Сейчас около 60?ти. Они могут и до 100 дойти. Но в основном люди получают свидетельство о регистрации, и никакой деятельности нет, и вообще никого нет. 500 человек нетрудно найти. Но, может быть, численность увеличить снова до 5 тысяч и допускать к выборам только те партии, у которых есть численность 5 тысяч. Или же в каждом субъекте или, может быть, в 80 процентах субъектов, чтобы имели по 100 человек как минимум.

Мы же проходили через всё это. В ЛДПР 25 лет назад мы прошли через самые тяжёлые условия: нужно было иметь 5 тысяч членов партии в каждом регионе. И никаких денег не давали, и никаких привилегий. Мы шли просто, как говорится, в народ. 20 лет назад прошли первые выборы. И 10 лет назад – спасибо Вам и Аппарату Администрации Президента, что наконец началось финансирование, и сейчас, на последнем этапе, мы уже дошли до европейских стандартов финансирования – определённая сумма денег за каждый полученный голос.

Вот такие изменения в закон хотел бы, чтобы все поддержали и чтобы со стороны Администрации Президента было согласие. Это позволит более эффективно провести выборы, и я не зря, может быть, немножко прервал Сергея Евгеньевича, всё-таки они будут в единый день голосования, мы с удовольствием это поддержим, 16 сентября. Иногда раздаются какие-то позиции, что Дума выбрана в декабре, значит, и выборы должны быть в декабре. Мы за то, чтобы в единый день голосования. Сентябрь установили, второе воскресенье, и все выборы только тогда, за исключением выборов Президента, они как были в марте, так они в марте и проходят.

Несколько слов ещё скажу.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: По экономике. Здесь, конечно, хотелось бы, чтобы продолжалось улучшение управления именно экономикой: это у нас и государственно-частное партнёрство как эффективный способ и, видимо, всё-таки увеличение объёмов госзаказов, и внедрение стратегического планирования, и инвестирование. То есть у нас до сих пор ещё модель идёт дерегулирования. До сих пор хотят убрать государство из экономики, это XIX век. И сегодня, когда действуют транснациональные компании, уже везде идёт планирование на 5, 10, 50 лет. То есть они взяли наш, советский, опыт планирования, а мы, наоборот, отошли. И, конечно, в борьбе с транснациональными компаниями надо нам тоже увеличить участие и государства, и других наших структур.

Закупать всё-таки готовую продукцию, мы это делаем, это нужно, мы согласны, но всё-таки лучше закупать лицензии и производить здесь, у себя, иначе опять же мировой рынок добьётся того, что мы потеряем производство некоторой продукции и окажемся в зависимости. Может быть, гарантировать закупочные цены на сельхозпродукцию, и это позволит увеличить её количество. Это мы можем делать, особенно в отношении тех хозяйств, где есть рентабельность не менее 15 процентов, потому что везде вкладываются в сельское хозяйство, а у нас при таком климате: у нас практически весны и осени нет, у нас шесть месяцев тёплый период, а 6–7 месяцев – холод. Это тоже было бы хорошо.

Может быть, при министерствах создать определённые экспертные советы, туда ввести учёных из вузов или из научных центров, такая практика тоже есть за рубежом, чтобы они вместе с министерствами прорабатывали бы проекты законов, и учитывать мнение, позиции учёных, приблизить их к реальной экономике. Потому что у них много знаний, а бывает у чиновников, даже если они хорошие чиновники, им ещё не хватает, потому что это новые чиновники, новый вид управления. Это было бы нам хорошо.

Качество продуктов питания. Уже весь мир переходит на червяков, на каких-то насекомых, а у нас достаточно своего хорошего продовольствия, но мы отошли от стандартов, даём какие-то технические условия. У нас пошла колбаса из сои или переработанная шкура, кишки. Надо сделать всё-таки, чтобы были определённые стандарты на мясную, молочную продукцию. Они у нас были, но, видимо, производителям выгодно, чтобы были более мягкие условия.

Градостроительные правила тоже. Здесь тоже снято слишком много ограничений. Теперь на шести сотках возводят трёхэтажные дома. Это мешает транспортным сообщениям и вообще проживанию в сельской местности и приводит к большим пожарам. Не соблюдаются правила, слишком близко всё строят. Вы помните, горели целые посёлки в 2009–2010 годах.

Можно, конечно, кредиты всё-таки сделать более доступными. Периодически снижать нужно ставки. В 2014 году, допустим, 12 процентов, в 2015?м, может быть, 10, в 2016?м 7–8, с тем чтобы всё-таки Центробанк влиял бы…

По территориям. Дальний Восток. Мы слышали критику, что целый год прошёл, есть Министр, мы дали свою программу, 22 пункта. Главное – это всё-таки перейти там к безналоговой экономике. Нам нужен там бум, взрыв. Тогда поедут миллионы, когда они увидят, что реально можно стать там богатым человеком. Всё заработанное там они должны тратить там, никуда переводить нельзя, но если будут сняты все ограничения – район небольшой, там 9 субъектов, территория большая, но население всего 7 миллионов, это пол?Москвы, – и вот снятие ограничений. Это не то что у нас были свободные экономические зоны, нет. А это именно там целый регион превратится в такой офшор наш внутренний, и там можно будет людям быстро становиться богатыми.

Там можно отменить призыв в армию вообще, отменить вступительные экзамены, ЕГЭ, и молодёжь туда поедет, землю давать. Столыпинский вариант. По Дальнему Востоку повторить программу Столыпина. Но ведь давали кредит, давали зерно, давали транспорт. То же самое здесь: бесплатно доставить их туда, жильё, кредиты, но и убрать налоги все. Нужен бум, такой новый вариант, такая новая Америка. Сейчас заложили программы, деньги даже если найдут, это не вызывает энтузиазма, именно Дальний Восток должен вызвать энтузиазм.

При советской власти только благодаря пропаганде люди снялись, миллионы, и поехали. В кино гнали фильм с песней «Все едут на Дальний Восток». Сейчас тоже можно поставить пропаганду. БАМ строили когда-то – тоже была пропаганда, люди хотели ехать. Сегодня, наоборот, информация, что население уменьшается, уменьшается – такая пропаганда не способствует тому, чтобы люди ехали туда. Нужно снять пропаганду о том, что китайцы захватывают Дальний Восток, этого вообще не должно быть, здесь тоже надо регулировать, что он русский, Дальний Восток, и всегда будет таким. Это тоже нужно делать.

Афганистан. Здесь надо подумать всё-таки о каком-то новом этапе экономического сотрудничества. Из?за плохого поведения американцев теперь там русских вспоминают с удовольствием: Шурави – советский порт, на афганских языках дари, пушту. То есть они вспоминают: русские строили фабрики и заводы, а американцы всё разрушали. И угроза возврата талибов, она имеет плюс один – они были против наркотиков, они запрещали посевы, там никаких наркотиков не было.

То есть им дать программу, что мы им дадим заказы на сельхозпродукцию: ранняя капуста, ранняя клубника, шерсть, хлопок. Они могут делать ту же дешёвую одежду, что делает Китай. Тогда мы получим оттуда не наркотики, а дешёвую продукцию. В том числе и Таджикистан к этой же программе будет подключён. Надо готовить переводчиков, два языка – пушту и дари, чтобы, если специалисты наши туда снова поедут, какие-то варианты, чтобы мы были готовы, потому что если мы там не будем иметь экономические связи, то там опять будет большой партизанский отряд – такая афганская Белоруссия. Они будут друг с другом бороться и прорываться в Среднюю Азию, где есть кого пограбить, ибо там кругом нищета и подпирает Пакистан.

Национальная безопасность – это всё-таки проблема исламизации, ваххабизм. Видели акцию в Сургуте. Надо тоже здесь усиливать наши органы внутренней безопасности именно в плане борьбы с религиозным экстремизмом. Саудовская Аравия, Катар, другие страны выделяют огромные средства. Идёт строительство определённых религиозных учреждений, подготовка в арабских странах в их вузах проповедников и организованность мусульман – каждую пятницу все мужчины в определённом месте собираются. Это их сплачивает, аура такая, общность. Это и представляет определённую угрозу.

Если там «вредную» пропаганду проводить, а вредная в том, что давать тотальную исламизацию, я бы это назвал «исламский большевизм». «Даёшь всемирную исламскую революцию!», и Россия для них как бы огромное пространство. В планах это есть, и они уже по Поволжью прошлись, теперь дошли уже до Сибири. Какая цель? Поразить наше нефтяное, газовое сердце. Там перейти к дестабилизации обстановки… Это должны, конечно, иметь наши органы государственной пропаганды.

И последнее, в целом по пропаганде. Я ни в коем случае не за ограничение свободы слова, пусть всё будет, но всё-таки концентрация отрицательной информации: ежедневно только пожары, наркотики, убийства, догнали, перегнали, арестовали, заменили, коррупция, суд… Все программы, все пункты, включая и из?за рубежа. Кто грудь себе вырезал, кто опять расстрелял универмаг, дискотеку, всё везде горит, полыхает. Вот мы имеем результаты: вырастает поколение – вода капает с потолка – идёт и убивает семью; дым с огорода идёт не в ту сторону – идёт и убивает. Это выросло поколение, они не виноваты. Они выросли на негативе. Здесь тоже нужно, может быть, какой-то корректив внести. Но я не буду занимать время, слишком много людей.

Если будет возможность индивидуальной встречи, некоторые вопросы ещё передать индивидуально.

Спасибо.

В.ПУТИН: Кто там себе грудь вырезал?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Американская актриса вырезала себе грудь и всему миру рассказывает: она боится рака. Что за информация? У нас и так отношения между мужчинами и женщинами не самые хорошие. А они нам рассказывают, что они себе вырезают. И как будет осуществляться сексуальное воспитание молодёжи? Какое отношение к таким женщинам? И одна информация, все каналы – день и ночь: вот она убрала, вот она убрала. Или расстреляли опять кого-то, или опять там где-то маньяк… Или он там держал трёх женщин, девочек в доме – сексуальное насилие. Ничего позитивного нет. То есть они взрывают обстановку. Им это, возможно, выгодно – подготовка к какому-то переходу, к другой ситуации в мире. А у нас хватает этих бед, своих. Поэтому к нашим бедам – ещё их беды, и такая пропаганда не очень положительно влияет на наших граждан.

В.ПУТИН: Но Вы знаете, что по поводу Афганистана у нас была отдельная встреча здесь. Мы обсуждали это на Совете Безопасности достаточно подробно. И комплекс мер вырабатывается. Вы, безусловно, правы, когда говорите о том, что есть определённые, достаточно серьёзные вещи, на которые мы должны обратить внимание. Сейчас мы такой план работы согласовываем, имея в виду, что в 2014 году должен состояться вывод войск международной коалиции.

И ситуация будет, безусловно, усложняться в том числе и потому, что как раз на это время назначены выборы. А мы знаем, что во всех странах мира в ходе предвыборной кампании ситуация и так накаляется, да плюс ещё вывод войск. Ситуация действительно сложная там. И сегодня-то сложная, но будет, видимо, ещё сложнее. Мы должны к этому быть готовыми, это правда.

Теперь по поводу некоторых вещей, которые Вы упомянули. Это гарантирование закупочных цен на сельхозпродукцию. В целом мы и так стараемся влиять на цены. Я прекрасно знаю отношение сельхозпроизводителей к диспаритету цен, скажем, на энергоносители, на сельхозпродукцию. В предыдущие годы мы обеспечивали во время посевных и уборочных кампаний достаточно дешёвый ресурс на горюче-смазочные материалы.

В этом году Правительство пошло по другому пути, субсидированием занимается. Но в целом так или иначе мы стараемся влиять на конечную цену продукции. Экспертные советы во многих министерствах есть. Так выстроена работа Правительства в целом, что оно постоянно находится в контакте с экспертным советом, с экспертами, так точнее будет сказать, по разным направлениям деятельности. Есть общественные советы почти в каждом министерстве. Может быть, есть смысл и создавать экспертные – именно не общественные, а экспертные – советы при различных министерствах и ведомствах.

Что касается стандартов на продукты – они тоже есть. У нас вообще и ГОСТы сохранились все. Здесь два вопроса. Первое – их нужно совершенствовать, безусловно, особенно с учётом использования новейших технологий, а в области продуктов питания имеется в виду прежде всего использование инструментов генной инженерии. И второе – надо обеспечить их исполнение. Вот это самое главное. А так в целом у нас даже и техрегламенты все сохранились, очень многие, совершенствовать их нужно.

По Дальнему Востоку, безусловно, с Вами согласен, необходимо предпринимать больше усилий для развития этого чрезвычайно важного для нас региона страны. Правда, отменять там призыв в армию, наверное, всё-таки это очень спорное предложение.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Молодёжь поедет.

В.ПУТИН: А в армии кто будет служить? Все туда уедут, а в армии кто будет служить?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Они уклоняются здесь, 200 тысяч уклонистов.

В.ПУТИН: Кто будет оберегать хотя бы эту территорию Дальнего Востока?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Я имею в виду уклонистов, они всё равно у нас не служат, но он не будет ждать ареста, он уедет туда и там будет работать.В.ПУТИН: Давайте обсудим.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: В том числе за границей 200 тысяч находится, 400 тысяч молодых людей не служат – вот и на Дальний Восток.

В.ПУТИН: Давайте подумаем. То, что должны быть реалистичные программы развития Дальнего Востока, это Вы абсолютно правы. Территория огромная, чрезвычайно для нас важная.

По поводу Столыпина: мы уже обсуждали это, ведь одним из главных элементов столыпинской реформы, не единственным, но одним из главных, была практически бесплатная передача земель. И в условиях примитивного сельского хозяйства это было решающим фактором. Сегодня это не может быть таким решающим фактором, нужно создавать условия – экономические, инфраструктурные, энергетику нужно поднимать. Нужно делать жизнь и работу там привлекательной, здесь ещё очень много придётся сделать, это Вы правы, безусловно.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Русским переселенцам автоматическое гражданство, не восемь лет, не пять, не три, а сразу: приехал – и ты гражданин России, но не уезжай, живи там 10 лет.

В.ПУТИН: Это вариант.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Вот тогда поедут, сразу поедут, потому что их миллионы ещё, миллионы. Если будет земля и автоматическое гражданство…

В.ПУТИН: Нам надо, конечно, продумать до деталей, но в целом это хорошее предложение.

Пожалуйста.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Владимирович, в последнее время поступило много очень информации от первых лиц, членов Правительства, за это мы благодарны, и депутаты Государственной Думы.

Я очень внимательно выслушал Ваши ответы журналистам; довольно любопытной была встреча с членами Правительства, которая хорошо транслировалась; у нас отчиталось Правительство в Государственной Думе: мы почти три часа рассматривали проблемы. Хочу поблагодарить Вас за Вьетнам, который Вы поддержали. В прошлый раз вместе летали, и сегодня подписан ещё целый пакет очень важных документов. Вся инфраструктура во Вьетнаме была создана в советское время нашими предприятиями. Мы не можем терять этот рынок. Для нас он носит принципиальный, стратегический характер.

Мне думается, я не знаю всех деталей, но последние три Ваши встречи по проблемам Сирии ещё раз укрепили во мнении, что мы не сдаём этого стратегического союзника, которым является Сирия на Ближнем Востоке. Для нас это имеет принципиальный характер, потому что иначе последние ворота на Ближний Восток закроются. А мы в третьих странах подготовили почти 600 тысяч специалистов в вузах, которые хорошо знают русский язык. По?моему, сегодня убедились, что две трети руководителей Вьетнама ещё хорошо говорят по-русски и готовы поддерживать эти контакты.

Вместе с тем я заметил, что есть огромная обеспокоенность за выполнение не только в целом ситуации. Мы разделяем эту обеспокоенность и считаем, что стоим на пороге принятия целого ряда принципиальных решений. Хотел бы высказать своё мнение и мнение наших депутатов по этим вопросам.

Вы поддержали закон о стратегическом планировании. Этот закон принят Государственной Думой. Мы сейчас вместе с Торгово-промышленной палатой и деловым сообществом готовим закон о промышленной политике. Мы готовы Вам представить один из вариантов и хотели, чтобы и другие фракции Вы поддержали. Я считаю, что без новой индустриализации экономической политики мы из того тупика и сырьевого варианта, куда нас затолкали, не вылезем. Это видно в целом по развитию мировой экономики и новой волны кризиса, которая сейчас крепко шарахнула и Америку, и Европу и катится по нашей стране.

Недавно было полузакрытое заседание встречи министров финансов «семёрки». Практически, кроме немцев, все высказали идею о том, что бюджетная экономика не привела к развитию и не подтолкнула реализацию целого ряда проектов, связанных с модернизацией их экономики и улучшением ситуации в экономической сфере.

Мне представляется – сейчас Вы будете обращаться с Бюджетным посланием – очень важно сформулировать качественно новые идеи, связанные с особым уделением внимания нашему реальному сектору экономики и поддержкой всех, кто работает в производстве. Я, выступая, сказал, что уже все мы видим, что у нас промышленность: в 2010 году темпы были 8,2 процента, сейчас скатились до нуля, и то и в минус ушла. У нас темпы экономического роста ВВП опустились до 1 процента. Чтобы выполнить все наши социальные обязательства, которые заложены на три года в бюджете, и Ваши обещания, связанные с президентскими выборами, надо иметь темпы минимум 5 процентов. А если они и дальше будут проседать, то у нас разваливается вся бюджетная политика и не реализуется социальная сфера.

Мы готовим свои предложения на этот счёт, и, может быть, сегодня при личной встрече ряд материалов передам. Я хотел, чтобы Вы внимательно ознакомились и поручили министерствам и ведомствам. Мы недавно провели встречи, наша фракция, ведущие специалисты в Министерстве промышленности, в Министерстве обороны, по Вашему поручению, прошла очень важная деловая встреча, и даже по параду, который проходил в последнее время, видно, что многие замечания, которые высказывались, учтены.

Это всё выглядит гораздо серьёзней, солидней, эффективней, начиная с того, что вернули нахимовцев и суворовцев на Красную площадь, а это военно-патриотические традиции, без которых наша страна не может развиваться, до парада современной техники, той техники, которая стоит на вооружении. Это вдохновляет граждан и вселяет уверенность в национальную безопасность, но надо идти дальше, есть целый ряд конкретных предложений по самым современным самолётам, авиационным двигателям, я уже с Вами обсуждал эту тему. Мы готовы и дальше плотно работать по этому направлению, но оно требует Вашей солидной поддержки и включения в новую бюджетную политику, без этого эти прекрасные проекты опять останутся на полках.

Что касается ресурсов, мне представляется, мы не сумеем справиться с задачами, если не подумаем о национализации минерально-сырьевой базы. Формы различные могут быть, уже обсуждали, предложения высказаны, общественное мнение собрано, мы собрали более 10 миллионов подписей. 10 тысяч рудников, которые граждане осваивали все эти годы, должны работать не на 15 упырей-олигархов, а должны работать в целом на граждан страны, и от этого выиграем только все. Кстати, общественное мнение к этому готово, думаю, и олигархи готовы, Вы их не раз долбили за это дело. Но это ненормально, когда проводится эксперимент Правительством.

Сейчас вводят нормативы: киловатт-час электроэнергии на гражданина. Вот апробировали в Нижегородской области, там чуть восстание не поднялось, сейчас в Приморском крае – люди бунтуют. Предлагают 80 киловатт-часов – вот вслушайтесь, коллеги. На человека что такое 80 киловатт-часов в месяц? Это один телевизор и один холодильник, которые съедят за месяц ровно 80 киловатт-часов. Значит, телевизор не можешь включить, чай вскипятить не можешь, лишнюю лампочку включить, чтобы газету почитать, не можешь – вот вам норматив, а дальше плати в пять-шесть раз дороже. И, на мой взгляд, абсолютно провокационные идеи кем-то втасканы, которые будоражат общество, находящееся и без того в сложном эмоциональном состоянии. В этом отношении надо этот эксперимент прекратить, он ничего, кроме смуты дополнительной, в мозги не вносит, а людей просто унижает.

Я считаю, Вы абсолютно правильно поставили задачу – 25 миллионов современных рабочих мест. Но я не случайно задавал этот вопрос вместе с тремя другими, и Вы, благодарю Вас, ответили по ходу пресс-конференции на эту тему. Но я настаиваю на том, что невозможно иметь 25 миллионов квалифицированных рабочих мест, если дальше будет проводиться такая же образовательная политика и научная, как она проводится сегодня. Просто невозможно ни с какой стороны и ни с какого угла.

Вы, выступая, в Послании говорили о духовных корнях – прекрасно. Господин Ливанов приходит и 136 вузов относит к неэффективным, из них почти все педвузы, на всю Сибирь и Дальний Восток остаётся два эффективных педвуза, все сельхозвузы и все культпросветвузы. Это означает, что никаких корней этих не будет. И если человек, который пришёл в эти вузы, где зарплата после окончания весьма низкая, вдруг узнаёт, что он учится во второстепенном, плохом вузе, ему останется одно: или бежать оттуда, или дальше не работать по специальности.

Тогда каким образом мы будем готовить специалистов и проводить модернизацию страны, когда ещё вдобавок к этому Вы собираете, приглашаете президента Академии наук, говорите: «Для нас Академия важна, ещё Пётр I заложил», – всё это прекрасно. А наутро я слышу по другому каналу, что Ливанов говорит: «Да пошла куда подальше эта Академия наук вместе с престарелыми академиками». Большей мерзости сделать трудно. Почему? Потому что все известные нобелевские лауреаты, все вышли из Академии нашей страны; каждое третье мировое изобретение давала наша Академия, и сегодня все лучшие научные школы там. Если ему нравится американизированный вариант, там есть 8 крупных центров, но любой из этих центров получает в 8 раз больше, чем наша Академия из бюджета получает на год. Он хочет собезьянничать, но он не понимает ничего толком. Просто поразительно!

У ректора Мау [Владимир Мау, ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации], по-моему, я смотрел отчёт какой-то, миллион с лишним зарплата, а у профессора в соседнем вузе, блестящего, великолепного учёного – 40 тысяч при средней зарплате по Москве уже за 50. Где такое расслоение может быть, да и вообще допустимо ли оно при государственной политике в этих отношениях? Поэтому мы хотели обратиться от всех фракций, кстати, по ходу отчёта Правительства впервые в истории Думы все до единой фракции выразили недоверие Министру и его Министерству. У него семь заместителей, шесть вообще не работали в школьной и вузовской системах, они не понимают, что это такое.

Заводы можно отстроить, можно ещё что-то сделать. Но если сломают систему классического русского, советского образования, которая нас прорвала в космос, которая создала ракетно-космическую систему, которая была признана лучшей в мире… Я читал доклад американцев после нашего космического запуска – там глава называлась «Что знает Иван и чего не знает Джонни», – они после этого в 10 раз больше вложили средств в подготовку кадров и многое взяли у нас. А это получается, всё, что есть лучшее, рушится.

Меня крайне беспокоит, я в прошлый раз с Вами обсуждал: да, в ВТО мы недостаточно подготовились. Вы собирали, проводили оперативно совещания, дали целый ряд поручений. Половина из них не выполнена. Но Вам говорю сегодня абсолютно откровенно, я хорошо знаю деревенскую жизнь, сам там родился: не может заниматься команда, которая не знает, что такое сельский образ жизни и что такое агропромышленный комплекс. Юрист-животновод Фёдоров не понимает этого. У него семь заместителей, никто не руководил крупным хозяйством; 14 департаментов, два только понимают и разбираются в этом профессионально. «Госагролизинг» превращён в филиал прокуратуры, а в «Агробанке» из восьми членов наблюдательного совета нет ни одного крупного банкира и ни одного видного агрария. Не могут эти люди решать нормально проблемы. Они Вас не проинформируют правильно, не внесут ни предложений, ни всё остальное. На меня обиделись. Я сказал, что Правительство руководит этим, самый потомственный хлебороб – Дворкович. Он тоже не понимает в этом ничего! А чтобы этой сферой руководить, надо иметь огромные знания, великолепный опыт.

По нашему бюджетному распоряжению на гектар земли выделили 208 рублей. Справка: Европа – 330 евро. Америка – ещё больше. И плюс: как мы можем с ними конкурировать? Вы в прошлый раз вместе обсуждали, запасли тогда, не помню, 10 миллионов тонн зерна, очень вовремя приняли решение. Нам надо минимум сейчас планировать 15 миллионов тонн в запасниках, потому что хлеб – это 200 видов продовольствия. Если продовольствие это и дальше будет лезть в цене, как сегодня, недалеко и до больших неприятностей. Поэтому нам по этой части надо вместе будет принимать очень важное решение. И мы готовы, у нас во фракции много талантливых людей, которые блестяще знают аграрный сектор.

Я собирал лучших руководителей, кто вошёл в десятку. На килограмме свинины и сейчас терпим убыток 15–20 рублей, на килограмме птицы – примерно 10 рублей. Ведь есть прекрасные хозяйства. Если их сейчас не поддержать и оставить вот так, повырежут скотину. Что будем завтра делать?

Что касается модернизации. Я внимательно выслушал Ваш ответ. Дело не в Чубайсе. Он опять её хочет приватизировать. У него один способ: приватизировать, угробить, разделить и смыться в принципе. Но у него средняя зарплата 430 тысяч рублей. Убыток за прошлый год, по Счётной палате, 24 миллиарда. Ни одного эффективного, серьёзного проекта. Ни одной серьёзной научной молодёжной школы из своей разработки не поддержано. Построил себе хоромы, 4 миллиарда истратили на этот «домик», собственно. Когда я глянул отчёт Счётной палаты, я обалдел. Чтобы заказать машину «Ауди?8», заключают аренду 1 миллион 600 тысяч в месяц. За три аренды, за три месяца можно новую машину купить. И охрана этого объекта обошлась, по?моему, 850 миллионов – дороже, чем любой ракетно-ядерный объект. Вы это блестяще знаете. С какой стати создали контору под государственное управление с такими расходами и с таким КПД – полезного действия?

Что касается политреформы. Я солидарен тут, скорее, с Владимиром Вольфовичем. Я Вам в прошлый раз говорил, в мире есть три политических течения: левое – социалистический интернационал, центристское – консервативный толк, и либеральное. Отдайте всё большим, здоровым, хищным, успешным. Если у них получится, они с вами поделятся, но если вас по дороге не прибьют или не разорят. У нас страна «левая», левоцентристский курс Вам неизбежно придётся проводить. После дефолта Ельцин вынужден был уговаривать вместе Примакова, Маслюкова, Геращенко, мы вплотную подходим к этой черте. Я вижу, как Вы обеспокоены, придётся выбирать эту политику, нравится она кому, не нравится, потому что в стране должен восторжествовать профессионализм и забота об элементарной социальной справедливости. И когда у ректора 800 тысяч, миллион, а у профессора высшей квалификации – 40 тысяч рублей. В советское время был стандарт: депутат Верховного Совета и доктор наук в вузе получали одинаковую зарплату. Я не за уравниловку, абсолютно, но такая разница!

Что касается политической системы – и Володин уже согласился – 68 партий зарегистрировано, 112 стоит в очереди. Этот бюллетень, «портянка» Чурова, будет длиной два метра, и никакой КОИБ не проглотит это. У нас есть «левые» партии, есть центристские партии, есть «правые» партии, есть ещё в лучшем случае четыре-пять. В Америке две соревнуются, в Англии – две, одна помогает, в Германии – две, ещё две помогают, во Франции – три, и так далее. В большой многонациональной стране, где не может всё растаскиваться по национальным квартирам, политическая система должна быть устойчивая. И когда человек приходит и берёт эту «портянку» в 60 партий…

Есть некто Богданов – попросите ваших сотрудников проверить – 12 партий уже сформировал и продал. Это хуже, чем продажа любого предприятия, это просто фальсификация политического процесса. Мне представляется, можно было выстроить устойчивую политическую систему, у Вас есть опыт, у Ваших коллег есть опыт, мы встречались с вашим аппаратом, мы готовы способствовать в этом плане. Но когда это всё превращается в игру после неудачного выступления «Единой России» в декабре 2011?го, вот это не приводит к хорошему.

И теперь с точки зрения выборов. Да, единый день, но те, кто потерял апрель и сейчас, в мае, вернётся, сейчас уйдут в огороды, в отпуска, экзамены, и 8 сентября приходи и голосуй. Когда выборный процесс, где вы его будете проводить, кого вы будете убеждать, где вы будете это печатать, каким образом вы будете гарантировать нормальный результат? Мне думается, нам надо по этой теме как-то отдельно собраться, может быть, и вместе поразмыслить. Будет в лучшем случае четыре-пять от силы, в любом случае нужен диалог. Сейчас Вас подталкивают к двум: одни, я – к новому курсу, другие – к завинчиванию гаек. Мне представляется, завинчивание гаек в новых условиях не даст нужного результата.

Я хочу поддержать Владимира Вольфовича, я регулярно смотрю все новостные передачи, и не может быть эфир, когда сплошные «менты», мерзавцы и бандиты. Любая психика и нравственная решётка человека сильного, мужественного не выдержит этого. Сколько же они нас будут «кормить»? Слава богу, есть канал «Россия?1» и «Россия?24», там сбалансировали, выровняли, там можно посмотреть Ваши выступления. Я, например, с огромным интересом ночью просмотрел Вашу передачу, когда Вы летали к этим фермерам, и так далее. Но четвёртый канал, пусть он на меня не обижается, но такое ощущение, что это какая?то криминальная группировка собралась и криминальные программы гонит на всю страну. Но страна же всё-таки не может этим дышать и этим развиваться!

А так в целом сейчас время очень ответственное. Мы готовы максимально поддержать всё позитивное. И хотел бы ещё раз Вас попросить к детям войны вернуться. У Вас на столе есть это предложение. Их осталось меньше 10 миллионов. Я недавно ветеранов принимал: тут 50 человек было, 25, в этот раз 3 было: одному – 92 года, второму – 91, третьему – 90. Это поколение уходит. Мы должны подумать, на чём воспитывать будущее поколение. В этом году 95 лет Ленинскому комсомолу. Вы в прошлый раз разрешили в Кремле провести 90?летие. Может быть, провести. Всё-таки комсомол строил много: и космос, и БАМ, и Магнитку, и всё остальное. Это такая страница, которой мы все должны гордиться.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается наших международных дел, действительно, у нас очень добрые отношения складываются с нашими вьетнамскими друзьями. Сегодня я встречался с премьером. Страна – почти 90 миллионов населения. Почти 90 миллионов – 89! И быстро развивается. Конечно, мы будем с ними поддерживать и развивать отношения, имея в виду, что у нас и очень фундамент хороший, и есть чем заниматься. И, надо отметить, у нас очень диверсифицированные отношения, что радует. И в авиации, и в машиностроении, и в энергетике, и ВТС развивается хорошо. Так что здесь Вы можете не беспокоиться, у нас выбор сделан, будем работать с ними.

Безусловно, согласен с Вами и по поводу новой индустриализации. Это в наших общих планах. Как бы это ни звучало на первый взгляд кондово, а на самом деле то, что произошло в так называемых развитых рыночных экономиках, где после того, как начали из этих экономик переводить реальное производство в страны, где, казалось бы, оно является более выгодным для крупных компаний, полагая, что достаточно оставить у себя центры по разработке новых идей, – выяснилось, что этого недостаточно, выяснилось, что нужно сохранять рабочие места. И сейчас многие страны, которые столкнулись с проблемами такого рода, предпринимают усилия, для того чтобы производства реальные назад, на свою территорию, вернуть, но, естественно, на новой базе, на современной, на высокотехнологичной.

Это само собой разумеется. Но нам нужна, конечно, такая политика, которая позволила бы не только сохранять рабочие места, но и создавать новые, причём высокотехнологичные. Полагаю, что у нас всё-таки есть шансы создать эти 25 миллионов рабочих мест новых. Повторяю, и я уже говорил об этом, не значит, что создавать их нужно с нуля, многие нужно переформатировать. Но это вполне возможно. Правда, это задачи более чем амбициозные. Если бы мы сказали: 10, 15 – и то было бы очень много. 25 – это очень много. Но это реальные вещи.

По поводу встречи министров финансов «семёрки» – это правда. Позиция Федеративной Республики…

Г.ЗЮГАНОВ: В экономике.

В.ПУТИН: Да, в сфере экономики, она далеко не всеми нашими партнёрами в еврозоне поддерживается, но обращаю ваше внимание на то, что она и менее монетаристская. Элементы накачки, они характерны для Великобритании, денежные накачки, для Соединённых Штатов, там и ставки рефинансирования стремятся к нулю, но, мне кажется, нам лучше туда не погружаться, пускай они сами разбираются, но обращаю ваше внимание на то, что у Федеративной Республики, пожалуй, наиболее здоровая, неподверженная такому тяжёлому кризису экономика.

Г.ЗЮГАНОВ: Да, они её модернизировали лет 10–15 назад, вложив сумасшедшие деньги в новые технологии.

В.ПУТИН: Дело не только в модернизации, дело в создании условий, которые позволяют эту модернизацию производить. И главное условие – это соблюдение макроэкономических правил и макроэкономических показателей. Они не залезают в долги, они ограничивают там, где возможно, свои непроизводительные расходы, неэффективные, они сосредоточены на работе, а не на монетаризме, который в данном случае связан исключительно с накачкой денежной массы и с безудержным кредитованием экономики, и с необоснованными кредитными обязательствами, которые берёт на себя в той или иной форме бюджет.

Поэтому сейчас, повторяю ещё раз, мне кажется, нам не нужно вдаваться в проблемы наших партнёров в еврозоне, то есть мы должны понимать, что это происходит, анализировать и делать для себя собственные выводы, но я бы не хотел давать публичных оценок. Но, во всяком случае, мы должны с вами иметь в виду. Почему я об этом говорю? Потому что сейчас мы опять находимся в активной фазе подготовки бюджета, и уже нужно думать и об этом.

Теперь по поводу науки, образования. Да, действительно, много проблем. Я думаю, что мы потом ещё обсудим эти вопросы. Хотя, думаю, и вы со мной согласитесь, что структурные реформы тоже нужны. Я же встречаюсь с ректорским сообществом, они мне сами говорят, что нужны структурные реформы. Они мне сами говорят о том, что такое количество преподавателей на одного студента – это не совсем верный стандарт. Нужно реально оценивать и возможности, и потребности, и эффективность нужно повышать. Поэтому здесь есть о чём говорить. Другое дело, что с кондачка такие вещи нельзя делать, нужно делать это на ясном глазу, после серьёзного анализа и будучи в контакте с профессиональным сообществом. Это правда.

Вы так вскользь упомянули об обеспечении национальной безопасности и различных разработках. Вы знаете, мы очень большие ресурсы сейчас направляем на решение вопросов обеспечения безопасности нашего государства. Вы со мной согласитесь здесь…

Г.ЗЮГАНОВ: Мы согласны, активно поддерживаем. Но тот же Ливанов взял и нанял американскую фирму, которая должна проверить все наши научные разработки, их степень, порядок, годность, важность. Ни в одной стране мира это не делают! Они сливки снимут и смоются. Опять перетащат наших ребят, уже миллион 200 тысяч там работают, в чужих лабораториях.

В.ПУТИН: Геннадий Андреевич, Вы не могли не видеть моей реакции на этот факт. Мы можем привлекать кого угодно и как угодно, но как экспертов, а не как тех, кто даёт практически окончательную оценку. Я уже об этом сказал, и Ливанов с этим согласился: нам нужно опираться на национальное экспертное сообщество, прежде всего на наши возможности в той же самой Академии наук, о которой Вы упоминали. Привлекать можно кого угодно, но окончательный вывод должен быть всё-таки за нашими экспертами, здесь Вы абсолютно правы.

Но я хочу вернуться к обеспечению национальной безопасности. Мы направляем с вами огромные деньги, я говорю «мы с вами», имея в виду Федеральное Собрание, потому что это Федеральное Собрание принимает решение по параметрам бюджета по отдельным отраслям. Самое главное теперь нам технологически выйти на самые новейшие образцы вооружений, и здесь у нас немало вопросов, которые мы сейчас самым активным образом обсуждаем. Если вы обратили внимание, в течение недели каждый день я встречаюсь с руководством Министерства обороны и Генерального штаба, с начальниками всех родов и видов войск. Мы каждый день с ними здесь сидим и обсуждаем все эти вопросы. Там много проблем и много вопросов, но все они решаемые. Это первое.

И второе. Мы в состоянии гарантированно обеспечить нашу национальную безопасность. Нужно только эффективно работать и не упускать время, и деньги не разбазаривать. Будем, разумеется, в контакте с Федеральным Собранием по всем вопросам, которые касаются финансового обеспечения, по направлениям нашей работы, и в закрытом режиме с вами будем это обсуждать, и в открытом, безусловно, с общественностью.

Теперь по поводу ВТО, мы многократно об этом говорили, я с Вами согласен в том, что, наверное, мы не полностью, не на 100 процентов всё отработали при вступлении. Вопрос только в том, можно было на 100 процентов или нет.

Г.ЗЮГАНОВ: Но поддержать сейчас надо, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Да, я согласен.

Г.ЗЮГАНОВ: Иначе удушим лучшее, что есть.

В.ПУТИН: Согласен. То, что Вы сказали по поводу того, что у нас убытки на килограмм свинины и на килограмм мяса птицы, надо проверить, я обязательно это посмотрю.

Г.ЗЮГАНОВ: Спросите, это доподлинные данные, вчера проверял лучшие хозяйства, 10 хозяйств взял.

В.ПУТИН: Проверю обязательно, это такой тревожный сигнал. Если это есть, на это нужно реагировать, хотя многократно уже указывал Правительству на то, что нужно готовиться по отдельным отраслям, которые попадают под особую нагрузку, им нужно оказать содействие. Хотя должен Вам сказать, и тоже об этом уже говорил неоднократно: уровень нашей общей таможенной защиты при вступлении в ВТО гораздо лучше, чем у других стран, которые в эти годы вступают. Скажем, с той же Украиной в два раза у нас практически уровень таможенной защиты…

Г.ЗЮГАНОВ: …50 заводов сахарных было, всё квакнули, все до единого.

В.ПУТИН: Там потому что буряк уже невыгодно производить, потому что там по сахару чуть ли не обнулили. Но это не важно, критиковать легче всего, хотя это делало ещё предыдущее Правительство, они и сами сегодня понимают и ставят вопрос о пересмотре условий. Но я сейчас для чего говорю? Для того, что в целом мы вступили на очень приемлемых условиях во Всемирную торговую организацию. Оставаться вне её, оставаться единственной крупной страной, которая находится вне рамок Всемирной торговой организации, думаю, тоже было уже неправильно.

Но у нас много инструментов, которые мы можем использовать для поддержки отдельных отраслей. Я уже говорил: у нас под 9 миллиардов мы имеем право субсидии направлять, а на самом деле в этом году только 4,5 направили, меньше 4,5. Поэтому говорить о том, что условия плохие… У нас есть возможность использовать те условия, которые мы выговорили, для того чтобы обеспечить поддержку отраслей. Но нужно только понять, где у нас приоритеты в этой поддержке, вот и всё.

Теперь по поводу приватизации, скажем, «Роснано». Она не планируется. Об этом может кто угодно и как угодно говорить. На самом деле все имеют на это право. Если такие идеи есть, их надо обсуждать. Но я с трудом себе представляю, как мы будем эффективно развиваться по этому очень важному направлению, по этому важнейшему направлению сегодня, я бы сказал, без прямой государственной поддержки. А если мы приватизируем, то тогда эта господдержка, она просто мгновенно исчезнет, потому что тогда та система «Роснано» должна быть поставлена в абсолютно рыночные условия. В абсолютно рыночных условиях такая современная, наукоёмкая отрасль вряд ли сможет существовать, так же как оборонка. На каком-то этапе это, безусловно, видимо, целесообразно. Сейчас я с трудом это представляю себе. Но это на серьёзном профессиональном уровне пока не обсуждалось. Поэтому здесь не о чем говорить.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Утка? Газетная утка?

Г.ЗЮГАНОВ: Нет, не газетная…

В.ПУТИН: По поводу завинчивания гаек. Я не понимаю, честно говоря, что это такое? Нам это и не нужно. Какое там завинчивание? Нам это не нужно. Зачем нам это?

Если я Вас правильно понял, то Вы поддерживаете предложение Владимира Вольфовича по поводу политического процесса, связанного с формированием парламента и участием политических партий в избирательных кампаниях?

Г.ЗЮГАНОВ: Поддерживаю, но я плохо представляю, как 68 партий могут представить свои программы, свои команды, свои идеи, какой могут они получить эфир и каким образом всё это превратится…

В.ПУТИН: А вот конкретно? У Вас есть какие-то конкретные предложения?

Г.ЗЮГАНОВ: Есть реально прошедший парламент, проверенный 20?летием. Вот, пожалуйста, в порядке получения голосов список, пять партий. Или кто ещё? «Яблоко» там получило 3 процента, по-моему. Вот реально, а остальные пусть доказывают на местных выборах. Получат хотя бы 5 процентов от этих субъектов, тогда следующий шаг делают, не получат – до свидания.

В.ПУТИН: То есть Вы предлагаете их вообще не допускать до парламентских выборов?

Г.ЗЮГАНОВ: Дело не в этом. А каким образом они будут участвовать в выборах, когда ничего за душой нет?

В.ПУТИН: Так что, их просто не допускать до выборов?

Г.ЗЮГАНОВ: Они в местных выборах участвуют, проходят региональный барьер, проводят своих кандидатов в местные законодательные собрания и прочее. Если бы они провели хотя бы в 10 процентах субъектов, тогда следующий шаг можно делать. Можно спокойно законом прописать порядок, а так ерунда полная, нигде в мире этого нет.

В.ПУТИН: Честно говоря, для меня это неожиданно, но давайте подумаем. Мне бы не хотелось всех так просто взять и отсекать.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Давайте численность увеличим – 5 тысяч, и сбор подписей – 200 тысяч. И 90 процентов этот фильтр не пройдут. Мы же прошли через этот фильтр, у нас было 5 тысяч человек.

В.ПУТИН: Мне кажется, вам даже нечего бояться.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Нам нечего, мы не боимся.

В.ПУТИН: Нет, эти фильтры вам не нужны, потому что, так прямо надо сказать, известные партии на политической сцене страны, имеющие своего избирателя, сформировавшегося за два десятилетия, они имеют безусловные, как сейчас принято говорить, конкурентные преимущества в политической борьбе. Мне кажется, не нужно делать никаких искусственных фильтров. Они и так никуда не пройдут. Но если они докажут своей эффективностью. Конечно, вот эти «портянки» огромные, это, конечно, проблема, да…

В.ЖИРИНОВСКИЙ: И ещё, Владимир Владимирович, хотя бы вариант сбора документов. Центризбирком работал – у нас всего четыре партии пришли на выборы. Они день и ночь сидели. Четыре партии! А если будет в 20 раз больше, нужно избирком увеличивать в 10 раз и начинать кампанию за полгода, чтобы все документы проработать. Давайте хотя бы парламентские партии освободим от этого предоставления огромного количества документов.

В.ПУТИН: Сергей Михайлович, Вы хотели что-то сказать или начать с этого?

С.МИРОНОВ: Конечно хотел бы. Спасибо.

Я как раз хотел начать с закона о выборах. Но прежде всего наша партия поддерживает возвращение к смешанной системе. В программе нашей партии два года тому назад мы так и записали, и мы полностью эту идею разделяем.

Вот предложение Владимира Вольфовича о том, что четыре парламентские партии должны возглавлять бюллетень – за скобками оставляю, какой длины будет этот бюллетень, сколько будет партий, – мы поддержим только с одним условием: не по алфавиту, а, естественно, по тем голосам, которые получили партии при выборах в Государственную Думу шестого созыва. Порядок известен.

А вот теперь я просто расскажу, Владимир Владимирович, конкретную поправку, которую мы уже подали, о том, о чём сейчас говорили. Мы предлагаем следующий механизм с учётом как раз огромного количества партий. Вы правы абсолютно, нельзя никого отсекать. Но ведь опыт показал. Допустим, 17 партий участвовали в выборах прошлой осенью в некоторых субъектах Российской Федерации.

И есть ситуация, когда 10 партий, каждая из которых набрала по 0,5–0,7 процента. Ничтожно, но в сумме это получается уже 10–15 процентов, которые ушли вообще непонятно куда и растворились. Поэтому суть нашей поправки: есть 4 парламентские партии, есть партия пятая, которая не прошла в парламент, но преодолела 3?процентный барьер и получает, кстати, государственное финансирование, потому что избиратели подтвердили, что это партия, – это «Яблоко»…

Они идут на выборы безо всякого сбора подписей. А дальше следующее условие ставится такое: 5 лет до следующих выборов. Если та или иная партия участвует в выборах в региональные и законодательные собрания и, например, – мы предлагаем наши поправки – провела хотя бы одного депутата минимум в пяти субъектах Российской Федерации, она тоже не собирает подписи, а напрямую участвует в выборах депутатов Заксобрания, 5 депутатов Заксобрания. Тогда она имеет право идти уже без сбора подписей на выборы Государственной Думы.

Следующий этап. Если те же самые партии провели хотя бы по одному муниципальному депутату, но в одной трети субъектов Российской Федерации, то есть муниципальный уровень, они, допустим, не пробились на региональный уровень Законодательного собрания, но хотя бы муниципальный депутаты получили, тогда они тоже без сбора подписей.

Ну послушайте: вот пиратская партия – партия «Против всех». 12 партий, которые зарегистрированы там, проданы. То есть партии, которые просто будут путать людей, они ничтожны, они не имеют никакой поддержки. Более того, многие так говорят: для прикола создаются партии. И если мы не создадим таких предварительных условий с опорой хоть на какую-то поддержку избирателей, то получится неправильно. Поэтому для них сбор подписей – и это наше предложение, наша конкретная поправка – наши коллеги говорят, что очень мало мы предлагаем – 60 тысяч подписей. Сейчас минимально обычно 150–120 тысяч. Мы предлагаем 60 тысяч подписей. Это первая поправка.

Г.ЗЮГАНОВ: Сергей Михайлович, я прошу прощения.

Владимир Владимирович, мы сидим в Краснодарском крае. У них на прошедших выборах, по-моему, в списке было 17 партий. Растащили 20 с лишним процентов голосов, и прошло всего две: «Единая Россия» и мы прошли – их никого нет.

С.МИРОНОВ: Продолжаю. Мы также внесём целый ряд других поправок. Я знаю, возможно, с ними не согласятся, потому что мы считаем, что всё-таки абсолютно неправильно любое досрочное голосование. Основные жульничества происходят именно на досрочном голосовании. Не нужны никакие открепительные талоны. Если у нас нет порога явки, не нужна эта вся система, это всё нужно отменить, потому что это всегда идут прямые нарушения.

В законе, который Вы внесли, очень осторожно написано, дословно, что на избирательных участках могут размещаться видеокамеры, веб-камеры – это была Ваша идея. Причём в законе о выборах Президента жёстко сказано: в обязательном порядке. Вот мы считаем, что веб-камеры должны стоять в обязательном порядке, потому что снимается сразу огромное число проблем, и у людей, которые начинают кричать, что там что-то не так, пожалуйста, вот всё записано, проверяйте, смотрите. И мы такую поправку будем вносить.

Мы будем вносить поправку о создании избирательных блоков и объединений. Если у нас будет более 100 партий, пускай объединяются, пускай коллективными усилиями пробуют добиться поддержки избирателей.

И отдельно хочу сказать по эфирному времени, есть абсолютно конкретное предложение. Дело в том, что, уважаемые коллеги, четыре парламентские партии будут являться таковыми, исполнять свои парламентские функции до созыва уже нового Государственной Думы седьмого созыва. Иными словами, во время избирательной кампании парламентские партии – они работающие партии, и то эфирное время, которое по закону положено нам, мы можем использовать в том числе и для агитации. И тогда сразу снимается проблема. А всё остальное эфирное время – сколько будет партий, на столько и разделится, мы там тоже какую-то толику получим небольшую.

Но мы, четыре парламентские партии, мы уже получили доверие избирателей, и это эфирное время, которое нам сегодня положено, там нигде не говорится, что мы должны отчитываться перед избирателями. Есть «Парламентский час», регулярно каждого из нас приглашает «Россия?24». Но тогда мы можем ставить вопрос о том, что парламентские партии имеют право использовать это эфирное время, так как они работающие партии, и тогда снимается та проблема, о которой мы говорили. Кто сможет, если будет 100 партий, каждому дадут по одной минуте, как ты свою программу представишь? А всё-таки это партии, которые уже получили поддержку. Это что касается вопросов избирательной системы.

Теперь я хотел бы остановиться на некоторых предложениях и некоторых идеях, которые подготовили мои коллеги по фракции «Справедливая Россия». Сегодня очень мало позитива, к сожалению, у людей очень много проблем. Есть два конкретных предложения, оформленных в виде законодательных инициатив от фракции «Справедливая Россия». Эти законопроекты лежат в портфеле Государственной Думы, причём один уже вносится вторично, потому что, к сожалению, усилиями коллег из «Единой России» он был отклонён.

О чём идёт речь? Предложение: освободить от уплаты земельного налога владельцев единственного земельного участка размером до 8 соток. Несколько десятков миллионов российских семей, которым в советское время давалось 6 соток, 6,5–7 соток, мы посчитали, до 8 соток в основном, получат реальное облегчение с учётом в ближайшем будущем перехода уже на рыночное взимание этого земельного налога. Это первое наше предложение, и здесь – Геннадий Андреевич говорил, что нужно заботиться о пожилых людях, – как раз в основном это наши пенсионеры, которым действительно это будет большое облегчение.

И второе наше предложение. Здесь тоже упоминались уже дети войны. Дело в том, что детям войны сегодня 70 лет, и у нас есть конкретное предложение. Сегодня, Владимир Владимирович, платится повышенная пенсия пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет. И мы вносим предложение: тем пенсионерам, которые достигли 70?летнего возраста, платить 13?ю пенсию. Вот год прошёл, каждый месяц они получают пенсию – все помнят, в советское время была 13?я зарплата, – платить тем пенсионерам, кто достиг 70?летнего возраста, 13?ю пенсию по итогам года.

Мы посчитали, 10,5 миллиона пенсионеров – это как раз в основном дети войны, это огромная армия, но цена вопроса немаленькая, но и не такая уж смертельная – 120 миллиардов рублей. И мы просим у Вас поддержки этих двух законодательных инициатив, которые реально помогут, действительно дадут и облегчение, и это действительно будет позитив. Это забота государства, это впрямую ложится в идеологию Ваших майских указов прошлого года о социальной поддержке населения. Это два таких первых предложения.

Я снова сейчас затрону вопросы сельского хозяйства, в том числе и свиноводства, птицеводства, в связи со вступлением нашей страны в ВТО. Я приведу только две цифры. Общая цена убытков сегодня наших производителей свинины – 53 миллиарда рублей, а поддержка со стороны государства в этом году запланирована 5,7 миллиарда рублей, то есть просто на порядок меньше.

И назову ещё одну цифру. Речь идёт о том, что наши сельхозтоваропроизводители взяли кредиты. Только у пяти банков, основных банков, те, кто сегодня занимается сельским хозяйством, рыбным хозяйством, лесным хозяйством, они взяли кредитов на 1 триллион 763 миллиарда рублей, а рассчитанная прибыль, которую максимум они смогут получить, например, в этом году, – всего лишь 127 миллиардов рублей, то есть это в 10 раз меньше. И в этой связи конкретное предложение всё-таки посмотреть и дать возможность пролонгировать на 20 лет возвращение кредитов с пролонгацией, субсидированием со стороны государства.

И более того, есть ещё второй механизм. По тем преференциям, которые, нужно отдать должное, выторговали мы, когда вступали в ВТО, у нас объём, который мы можем направить на поддержку аграрного сектора, лимит, который нам ВТО позволяет, он гораздо больше того, что мы реально даём.

В.ПУТИН: В два раза.

С.МИРОНОВ: Да. И вот в этой связи есть письмо, которое я подготовил на Ваше имя, как раз об этой проблеме. Я попрошу передать. И просьба рассмотреть, потому что действительно было бы серьёзное подспорье для нашего сельхозтоваропроизводителя.

Следующий вопрос. 24 тысячи у нас муниципальных образований в стране, огромная армия муниципальных депутатов. Но практика, и мы эту практику видим, я думаю, что многие депутаты с этим сталкивались, такова: муниципалитеты не ощущают себя властью, потому что у них нет финансовых рычагов, а губернаторы их таковой вообще в принципе не считают, потому что они, муниципалитеты, стоят с протянутой рукой, им губернатор даст денежку – что-то будет, не даст – ничего не будет.

Пятого апреля наша партия проводила очередное заседание палаты депутатов. Два года тому назад мы создали палату депутатов партии «Справедливая Россия». Туда входят депутаты муниципального уровня, депутаты региональных законодательных собраний, депутаты Федерального Собрания – Государственной Думы, более 6 тысяч человек. И мы сделали одну простую вещь. Мы пригласили, обратились к Министерству и агентству – агентству по ЖКХ и Министерству здравоохранения – с просьбой либо министру, либо заместителю приехать и поговорить с муниципальными депутатами.

Откликнулись и те, и другие, большое спасибо. Вы не представляете, какая была реакция у депутатов, которые приехали из глубинки, и они напрямую могли задавать вопросы заместителю министра. Отсюда, собственно говоря, предложение. Кстати, мэр Москвы Сергей Семёнович Собянин регулярно встречается с депутатами муниципального уровня в Москве. Но другие губернаторы – реально они не считают, «какие-то там депутаты муниципальные». Мне кажется, нужно вводить такую практику, просто обязывать, чтобы губернаторы встречались. Может быть, как это ни покажется странным, отчитывались перед депутатами муниципального уровня – вообще что они делают, куда идут. Я думаю, что это было бы абсолютно правильно.

Следующая тема. Фирмы-однодневки. Вот интересная цифра: порядка 30–40 миллиардов долларов, 60 процентов всего оттока капитала из страны, по экспертным оценкам, идёт через фирмы-однодневки. Вот недавно журнал Esquire составил рейтинг 25 предпринимателей России, которые зарегистрировали на себя больше чем 2 предприятия. Рекордсмен на себя зарегистрировал 2200 предприятий. Это совершенно очевидно фирмы-однодневки.

Во всём мире есть специальная тестовая программа, которая работает для выявления фирм-однодневок и их ликвидации. У нас мы с этим боремся с 2001 года, но абсолютно неэффективно. Мне представляется, что нужно дать поручение Правительству, конкретно Росфинмониторингу и Федеральной налоговой службе, разработать соответствующие методики и начинать борьбу, потому что это просто воруют и то, что называется, на глазах воруют, и никто с этим ничего сделать не может.

Уважаемый Владимир Владимирович! Не могу не сказать и не возвысить своё слово по поводу того, что творится с нашим образованием и наукой. Действительно, коллеги уже говорили, три руководителя фракций подписали на Ваше имя письмо, фракция «Единая Россия» устно высказала свою оценку господину Ливанову, этому Министру образования и науки. Мы считаем, что полный непрофессионализм, и он не может занимать своё место.

Я хочу привести характерный ответ Председателя Правительства, когда он отчитывался в Государственной Думе. Все фракции поставили этот вопрос, застрельщиком выступила фракция ЛДПР, но все были абсолютно едины. Очень интересная логика у Председателя Правительства. «Министр не рубль, чтобы нравиться» – это хорошая шутка. Но логика дальше такая: неэффективные руководители нравятся, то есть эффективные руководители не нравятся, а неэффективные нравятся.

Но позвольте, я тоже почему-то вспомнил о Вас, Владимир Владимирович, потому что Вас поддержало большинство граждан нашей страны, и если переводить на такие понятия, то Вы народу российскому нравитесь. Так что же получается, Ваша работа, что ли, неэффективная, если следовать логике Председателя Правительства? Одним словом, возвращаясь к господину Ливанову, я принёс письмо, подписанное руководителем Уральского отделения Российской Академии наук. Я тоже попрошу передать коллег. И мы считаем, что всё-таки ситуация, когда год проработал человек, и Председатель Правительства нам говорит, что это слишком мало, он должен ещё научиться. Не лучше ли найти человека, который профессионально готов к выполнению такой очень важной функции? Поэтому просим самым внимательным образом рассмотреть такую ситуацию.

И ещё одна тема. Я не буду пугать всех ужасной статистикой, я попросил подготовить справку по пожарам в психоневрологических учреждениях и в такого рода учреждениях за последние десять лет. Просто каждый год мы теряем огромное число людей, и каждый год одно и то же. И в этой связи все начинают потом массовые проверки домов престарелых и так далее. Но мне кажется, необходимо сделать одну простую вещь – необходимо дать задание Госстрою разработать типовое здание для такого рода учреждений с учётом всех функциональных возможностей, всех вопросов техники безопасности. Потому что, как мы только видим, это всё старые дома, не приспособленные для таких условий.

Да, действительно, к сожалению, там содержатся такие люди, поэтому на окнах должны быть решётки. Но всё же сейчас есть современная технология, всё же это должно в случае ЧП или пожара открываться немедленно, а не по старинке, когда они там впаяны, заварены, и никогда там ничего не сделают, даже пожарные не могут ничего вырубить. И нам представляется, что такую единую программу по типовым [зданиям] нужно создавать и Госстрою дать поручение.

И, завершая, Владимир Владимирович, не могу не высказать Вам слова благодарности за то, что Вы своим Указом объявили будущий год Годом культуры. Полностью солидарен с позицией Сергея Евгеньевича Нарышкина. Это действительно здорово, это мощно, проблем у нас очень много.

И я бы просил сейчас одну минуту Николаю Владимировичу Левичеву. Он как раз расскажет об одной конкретной проблеме, передаст Вам письмо. И в завершение сразу хотел бы попросить на личном приёме передать Вам ещё целый ряд писем.

Спасибо.

Н.ЛЕВИЧЕВ: Я займу меньше одной минуты.

Просто так получилось, что в День работников культуры далеко не ходил, посетил Государственный ансамбль танца имени Игоря Моисеева – пришёл в ужас, Владимир Владимирович. Я тут всё изложил, с фотографиями. Они держатся с 2005 года только на президентском гранте, который не индексировался ни разу. Тут, в общем, всё изложено. Вы посмотрите. Дайте поручение, пожалуйста.

В.ПУТИН: Хорошо.

Н.ЛЕВИЧЕВ: Это та самая мягкая сила, о которой так много говорится сегодня.

В.ПУТИН: Я согласен.

Несколько замечаний по поводу предложений Сергея Михайловича.

Разумеется, это всё нужно рассмотреть. И, конечно, всё бы хотелось сделать. Я хотел бы только спросить: Вы смотрите майские президентские указы прошлого года, о которых здесь уже и Вы упоминали, и коллеги тоже. Вы, как считаете, их нужно исполнять?

С.МИРОНОВ: Они очень важны и нужны. Но сегодня они явно пробуксовывают с точки зрения исполнения.

В.ПУТИН: Понятно. То есть в целом мы двигаемся в этом смысле в правильном направлении?

С.МИРОНОВ: В этом движемся, абсолютно точно.

В.ПУТИН: Да. И я обращаю внимание, что более чем на 50 процентов они носят социальный характер и направлены на повышение уровня благосостояния различных категорий наших граждан: преподавателей вузов, школ, дошкольных учреждений, на поднятие отдельных отраслей экономики, обороноспособности и так далее, и так далее. И всё это достаточно сложные вещи.

Значительная часть проблем здесь лежит на регионах. Вы сами бываете в регионах. Вы знаете, как руководители регионов к этому относятся. Они считают, что без поддержки федерального центра некоторые – я так аккуратно выскажусь – некоторые задачи будут очень сложные. Поэтому то же самое касается и вопросов обороноспособности, улучшения обороноспособности, это тоже достаточно затратные вещи, требующие прямого федерального финансирования.

Мы с вами должны всё посчитать, что мы в состоянии сделать, что не в состоянии сделать, что мы в состоянии сделать за счёт реструктуризации, что мы в состоянии сделать за счёт повышения эффективности работы, что мы в состоянии сделать за счёт экономии на том, чтобы ликвидировать неэффективные, ненужные, затратные вещи и непервоочередные для наших граждан. Вот это всё нужно суммировать, посмотреть, а потом определить, где у нас есть какие резервы и как и на что мы их должны направить, имея в виду определение приоритетов. Вот, собственно говоря, мы с вами для этого сегодня здесь и собрались.

Пожалуйста.

В.ВАСИЛЬЕВ: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Я бы хотел сказать – Вы сейчас уже ещё раз подчеркнули, отвечая на вопросы коллег, – по поводу указов. Здесь ни у кого это не вызывает сомнения: решить эти вопросы действительно мы можем в рамках бюджета. Мы недавно с вами продвинулись в этом плане, и закон о парламентском контроле, и сегодня Вы упоминали, Владимир Владимирович, о том, что появляются у нас инструменты по Счётной палате, такого действительно не было. Это наша с вами работа. Я не могу не сказать об этом, уважаемые коллеги, вам напомню, что мы недавно слушали, и вы об этом говорили сами в своих сообщениях, что слушали отчёт Правительства.

Сколько дней прошло с учётом праздников? Мы все солидные люди, все эти вопросы прозвучали, они были адресованы конкретно Председателю Правительства, всему Правительству, которое там находилось. По этим вопросам ведётся работа. Давайте так: мы взрослые люди, все чем-то руководили когда-то. Вот я с трудом себе могу представить, что, допустим, я работал в том же МВД, кто-то не справляется, его покритиковали. И за сколько дней я с ним должен разобраться? Это критикующий определяет или я, отвечающий за работу? Есть вопрос. И я уж, извините, позволю себе такого рода высказывание. Почему? Потому что мы-то отвечаем не только за критику. Мы отвечаем за результат.

Вы критикуете, это ваша работа, мы с этим согласны, спасибо вам большое. Но давайте всё-таки как-то и работу работать. На Руси давно замечено: за одного битого, говорят, двух небитых дают. Если вы возьмёте под такой контроль, мы возьмём под контроль, будет конкретная программа действий, Владимир Владимирович, безусловно, не оставляет это без внимания, вы видите, и по этим контактам с населением, и по тем поручениям, которые есть.

Мне кажется, сейчас есть атмосфера, которая очень ценна для нас. Её можно нарушить, нарушить спешными и опережающими возможности действиями, порождая у людей такое ощущение, что мы всё можем. Представьте себе: мировой кризис, у нас очень непростая ситуация. Вы же сами видели, слышали, даже на параде подходили некоторые ветераны и говорили: может быть, поторопились, что так рано выделяем такие деньги. Люди простые об этом беспокоятся. Извините, я, во всяком случае, такие высказывания слышал.

И в связи с этим я бы хотел главный, может быть, вопрос поднять, потому что он определяет всё остальное. Владимир Владимирович, Вы и в Послании об этом говорили, что сейчас очень важно ту политическую энергию, которая есть, которая сегодня не оформлена таким парламентским, как мы с вами представляем, политическим полем, направить цивилизованно в правовое поле. Вот этот законопроект, который Вы внесли, мы его поддерживаем. Это открытые двери. Да, кого-то пугает эта вольница. Правильно, давайте обсуждать. Целый ряд позиций, которые вы высказываете, они заслуживают обсуждения. Но, Геннадий Андреевич, Вы уже сказали, не закручивать же гайки, правильно? Что делать с людьми? Люди хотят участвовать в политике, они не все ещё разобрались – разберутся, и избиратели с ними разберутся, сейчас это делается открыто, публично. И в этом есть свой плюс, безусловно, как представляется.

В связи с этим это очень интересный разговор, я думаю, он полезен. Владимир Владимирович, спасибо большое, что Вы и комментируете, и выслушиваете нас. У нас есть сейчас возможность ко второму чтению все эти вопросы серьёзно проработать и выйти на такую взвешенную позицию, которая, с одной стороны, обеспечит то, о чём говорилось и Вами в указах и в Послании. Это в первую очередь то, что открывается возможность для большого количества политически активных людей и партий, которые уже возникли, участвовать в выборах и участвовать не ради процесса, а с тем чтобы в них получить результат.

А второе, и об этом тоже говорили, – это мы, по сути, даём то, что просили люди, они выбирают своих депутатов, они выбирают одномандатников напрямую. Серьёзный шаг, как мне кажется, совершенно правильное направление. И люди об этом говорят, кстати, с пониманием, мы были в регионах, все об этом знают.

Я бы ещё хотел в связи с этим что сказать? Многое сделано, большое спасибо, Владимир Владимирович, в плане противодействия коррупции. В последнее время создана действительно беспрецедентная в истории нашей страны – и дальней истории, и новейшей, безусловно, – база для противодействия коррупции. Спасибо большое. И Вы это отметили. И всем огромное спасибо. И здесь мы единомышленники. Мы даже по некоторым позициям голосовали консолидированно в этом уже сезоне, что тоже хороший признак.

Но сейчас что происходит? Мне кажется важно, чтобы эти законы пошли дальше. Вы привели пример, и мы это видим, кто-то даже сам стал добровольно слагать полномочия, понимая, что он пришёл в одни времена, когда на это не обращали внимания. Сейчас, и об этом говорили, Владимир Владимирович, и политические, и нравственные требования увеличены. И человек перед обществом отвечает за своё поведение. Некоторые сами добровольно говорят: я не хочу, допустим, в такой атмосфере работать. Или эти требования излишними считают. Или же другая причина.

Мы то, что раньше за рубежом только видели, видим сейчас в стране – это очень важные шаги. Да, их не так много. Во всяком случае, у нас во фракции мы их отмечаем. Считаем это достижением, когда они сами нравственно делают шаг, не дожидаясь каких-то разбирательств. Но в регионах этого нет. И сейчас важный вопрос, чтобы мы провели эту работу туда, продвинули. И будет очень многое, мне кажется, зависеть наряду с тем, что делает Президент, от нас, от политических партий. Кто ещё может быть инструментом?

И в связи с этим сейчас очень важно, чтобы мы в требования к кандидатам на выборах включили и то требование, которое сегодня мы предъявляем депутату. Мы же хотим перекрыть этот поток, о чём Вы в Послании говорили, и криминала, и коррупции, людей, которые опасны во власти, которые обманут ожидания избирателей. Чтобы это было сделано профессионально, совершенно справедливо, прозрачно, очень важен тот ресурс, который мы сейчас имеем, – вот этот формат обсуждения. Мы можем это вполне сделать, если будем такие же требования предъявлять к кандидатам, которые будут соискателями на выборах, те же запреты и ограничения, о которых мы говорили. Люди их, кстати, воспринимают положительно.

В.ПУТИН: Да. Спасибо большое.

Челябинская область. 15 мая в Кыштымском лесничестве состоится семинар-тренировка по таксации лесных насаждений

15 мая 2013 года в 10:30 в ЧОБУ "Кыштымское лесничество" состоится семинар-тренировка по таксации лесных насаждений.

Семинар-тренировку проводят специалисты Ульяновского филиала ФГУП "Рослесинфорг".

На семинар приглашены руководители (заместители руководителей) лесничеств, инженерно-технические работники лесничеств, лесничие.

Рослесхоз: На землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 86 лесных пожаров

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 15.05.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 86 лесных пожаров. В день обнаружения ликвидировано 53 пожара. За прошедшие сутки огнем было пройдено 1835 га (из них 1244 га покрытой лесом).

Для тушения пожаров привлекалось 1523 человека, 318 единиц пожарной техники, 24 воздушных судна (данные по ЛФ).

По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на сегодня в России действует 50 лесных пожаров на площади 11 926 га, в том числе:

49 пожаров на землях лесного фонда на площади 11925 га;

1 пожар на землях иных категорий на площади 1 га.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечают в Рослесхозе.

Наибольшая горимость отмечается в следующих субъектах Российской Федерации:

в Республике Тыва - действует 9 лесных пожаров на площади 10525 га;

в Республике Бурятия - действует 16 лесных пожаров на площади 856 га;

в Республике Саха (Якутия) - действует 9 лесных пожаров на площади 451 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на предстоящие двое суток ожидается в Волгоградской, Белгородской, Астраханской, Липецкой, Тульской, Рязанской, Ростовской, Саратовской, Пензенской и Тамбовской областях, в Республике Калмыкия, на юго-востоке Республики Тыва, в Ставропольском крае, на севере Республики Дагестан, западной и восточной частях Краснодарского края, западе и юге Оренбургской области, в юго-западной части Самарской области, в центральных частях Архангельской области и Республики Саха (Якутия), центральной части Забайкальского края, центральной и восточной частях Иркутской области. 17 мая местами ожидается чрезвычайная пожарная опасность в Ростовской, Белгородской, Тамбовской областях, в Республиках Калмыкия, Тыва, Дагестан, на юго-востоке Рязанской и Иркутской областей.

Введен режим ЧС в 3 субъектах РФ: вся территория Забайкальского края, Республики Тыва, 3 м. района Республики Бурятия.

Введен особый противопожарный режим в 23 субъектах РФ:

вся территория Астраханской, Волгоградской, Ульяновской, Воронежской, Липецкой, Пензенской, Кемеровской, Нижегородской, Тамбовской, Белгородской, Московской, Тверской, Челябинской, Амурской областей, Приморского края, Республик Коми, Мордовия, 2 м. района Хабаровского края, 8 м. районов Республики Бурятия, 3 м. района Рязанской области, 1 м. район Свердловской области, 1 м. район Иркутской области, 1 м. район Ростовской области.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

В Екатеринбурге 15 мая открылся VI Евро-Азиатский лесопромышленный форум. Встреча организована при участии Уральского государственного лесотехнического университета и при официальной поддержке Федерального агентства лесного хозяйства.

Как сообщили в Департаменте лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, в торжественной церемонии открытия форума приняли участие более 300 человек. Среди них - ректор УГЛТУ Андрей Мехренцев, вице-президент Уральской торгово-промышленной палаты Александр Макаров, руководитель Департамента лесного хозяйства по УрФО Вячеслав Дробышев, первый заместитель начальника ГУ МЧС России по Свердловской области Валерий Устинов, консул Китая в Екатеринбурге по образованию Ян Цзиньюй и консул Венгрии в Екатеринбурге по внешнеэкономическим вопросам Тамаш Варга, а также представители Министерства промышленности и науки Свердловской области, Уральского Союза лесопромышленников, городской администрации Екатеринбурга.

Обращаясь к участникам мероприятия с приветственным словом, руководитель Департамента лесного хозяйства по УрФО отметил, что форум позволяет поднять значимые вопросы развития и повышения эффективности лесного комплекса, уделить внимание специалистов и широких слоев населения к внедрению инновационных разработок в технологические процессы, созданию новых современных предприятий и рабочих мест. Вячеслав Дробышев подробно остановился на Перечне поручений Президента РФ Владимира Путина по итогам заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 11 апреля 2013 года. В частности, он подчеркнул, что перед Правительством РФ и органами исполнительной власти в области лесных отношений субъектов РФ поставлены важные задачи по принятию мер, направленных на повышение вклада лесного сектора экономики в социально-экономическое развитие страны.

Завершилось торжественное открытие музыкальными и танцевальными выступлениями творческих коллективов УГЛТУ. Работа форума продлится до 17 мая 2013 года. В этот день по плану мероприятий Всероссийского дня посадки леса пройдет акция "Сохраним уральский лес!", в ходе которой организаторы, участники и гости форума высадят деревья перед главным корпусом УГЛТУ.

Первый визит патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Китай 10-15 мая прошел успешно и показал особый уровень российско-китайских отношений, в том числе, в религиозной сфере. Это позволяет надеяться, что в скором времени будут сделаны следующие важные шаги в начатом процессе возрождения православия в КНР - рукоположение первых китайских священников, а в перспективе создание епископата и регистрация Китайской автономной православной церкви.

Самолет с делегацией Русской православной церкви, вылетевший из Шанхая, приземлился в среду поздно вечером в аэропорту "Кольцово" в Екатеринбурге.

Визитом доволен

Сам патриарх перед отлетом из КНР заявил, что "очень положительно" оценивает результаты своей поездки. По его словам, власти Китая осознают значимость религиозного фактора в жизни своего народа и важность православия в развитии российско-китайских отношений.

"Китай за последние годы явил всему миру пример, может быть, самого динамичного развития... совершенно не удивительно, что в стране происходит, в том числе, и возрождение религиозной жизни, потому что если бы какие-то отдельные аспекты общественной жизни развивались, а другие стояли на месте - это бы создало напряжение и было бы неполезно для жизни общества", - сказал патриарх журналистам в среду в Шанхае.

Большое впечатление на предстоятеля Русской православной церкви произвела встреча в Пекине с председателем КНР Си Цзиньпином, который выразил готовность к диалогу по любым вопросам, в том числе и религиозным. "Вы первый патриарх Московский и всея Руси и первый высший религиозный лидер России, который посещает нашу страну. Это яркое проявление высокого уровня и особого качества китайско-российских отношений", - отметил Си Цзиньпин в день начала визита.

В беседах с председателем КНР, а затем с руководством Государственного управления по делам религий Китая поднимались вопросы положения Китайской автономной православной церкви (получила автономию от РПЦ в 1956 году), которая пока не зарегистрирована в стране.

Особые чувства у патриарха вызвало общение с православными верующими Китая, первая за 50 лет Божественная литургия в кафедральном соборе в Шанхае в честь иконы Божией Матери "Споручница грешных" и встреча с представителями китайского православного духовенства - несмотря на преклонный возраст, из-за которого сами уже не могут регулярно служить, они приняли участие в этой литургии. Патриарх выразил надежду, что власти Шанхая разрешат иногда проводить православное богослужение в кафедральном соборе города, который сегодня используется в выставочных целях. "Я бы очень высоко это оценил, а вместе со мной это бы оценил весь русский народ", - сказал патриарх на встрече с зампредом постоянного комитета Шанхайского собрания народных представителей Чжун Яньцюнь.

После службы в Покровском храме Харбина патриарх Кирилл поблагодарил китайских верующих за то, что они сохранили верность православию, несмотря на непростые условия. Покровская церковь - единственный действующий православный храм в городе, относящийся к юрисдикции Китайской автономной православной церкви. Регулярное богослужение там не проводится с 2000 года, когда умер последний настоятель храма священник Григорий Чжу.

Во время осмотра Софийского храма Харбина (центра русской эмиграции XX века) патриарх выразил обеспокоенность состоянием некоторых храмов города и выступил за их восстановление.

Возрождение Китайской православной церкви

Глава отдела внешних церковных связей (ОВЦС) Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион, сопровождавший в поездке патриарха Кирилла, заявил РИА Новости, что позиция российской стороны заключается в том, что Китайская православная церковь "должна в конечном итоге получить регистрацию в качестве религиозного объединения, у нее должен быть свой епископ, свои священники и действующие храмы".

Сегодня китайских православных священников в стране нет, что, по словам представителей Московского патриархата, затрудняет полноценную религиозную жизнь православных верующих в республике. В настоящее время по согласованию с китайской стороной в духовных школах России обучаются два китайских студента с перспективой стать священниками.

"Визит святейшего патриарха Кирилла - это проект, который долго готовился нами в диалоге с государственным управлением по делам религий, и мы рады, что эта подготовительная работа сейчас увенчалась успехом, что визит проходит на очень высоком уровне. Я бы сказал, на максимально высоком уровне состоялась встреча патриарха с государственным руководителем КНР. Это беспрецедентное событие, особого рода и особого значения, таких не было ни в истории Русской церкви, ни в истории Китайской народной республики, потому что после 1949 года государственный лидер Китая не встречался с руководителем какой-либо христианской церкви. Мы надеемся, что это событие откроет новые возможности для нашего диалога и взаимодействия по религиозной тематике", - сказал митрополит Иларион.

Примечательно, что поездка предстоятеля РПЦ состоялась в год 300-летия учреждения Российской духовной миссии в Китае. Как отметил замглавы ОВЦС, эксперт по межправославным отношениям протоиерей Николай Балашов, в российско-китайских отношениях православию принадлежит совершенно особая роль.

"Российская духовная миссия осуществляла свою деятельность тогда, когда дипломатической миссии Российского государства на территории Китая еще не было. Десятилетиями духовная миссия была единственным связующим звеном между Россией и Китаем", - сказал РИА Новости Балашов. Священники миссии были и первыми российскими синологами, именно им были обязаны наши соотечественники первому знакомству с историей, языком и культурой Китая.

По данным МИД РФ, в КНР официально признаны пять религиозных конфессий: буддизм, даосизм, ислам, католицизм и протестантизм. По официальной статистике, в Китае насчитывается свыше 100 миллионов верующих, в том числе 20 миллионов мусульман, 16 миллионов протестантов и 5 миллионов католиков. Экспертные оценки - до 300 миллионов верующих, в том числе около 100 миллионов последователей буддизма, 40 миллионов протестантов, 13 миллионов католиков, 20 миллионов мусульман. Государство строго контролирует религиозную сферу. Согласно существующим законам, китайские конфессии должны быть полностью независимы от религиозных организаций за рубежом.

Главные проблемы на Ямале связаны именно с вопросами экологии. Об этом 13 мая корреспонденту ИА REGNUM сообщил депутат окружного Законодательного собрания Валерий Степанченко.

"Вне сомнения, то, что нефтяники и газовики не соблюдают природоохранное законодательство, критически влияет на экологию, на ландшафт. И те претензии, которые им предъявляют, это не чье-то желание, скажем так, денег собрать, а действительно обоснованные претензии. Ответственность за такие нарушения предусмотрена, но тут главное - контроль. А на территории в 750 тыс. кв км, сами понимаете, сложно проконтролировать всех и вся. Поэтому должна быть и ответственность самих нефтяников и газовиков, их мораль. Мы всё думаем, что природа нам простит, но нет, не простит, всё аукнется", - отметил депутат.

Он также заметил, что сейчас этим вопросам стали уделять больше внимания, в том числе, и в прессе. Отметим, ранее в ряде СМИ сообщалось о загрязнениях местными нефтегазодобывающими предприятиями окружающей среды. Так, в начале 2013 года ямало-ненецкая природоохранная прокуратура сообщала о фактах нарушения природоохранного законодательства при ликвидации последствий разливов нефти в результате порывов напорного нефтепровода ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" и ОАО "Муравленковскнефть" (нынешнее Газпромнефть-Муравленко").

"Проверкой установлено, что в феврале, апреле, мае 2012 года в результате порывов напорного нефтепровода произошли разливы нефти на шести участках Спорышевского, Умсейского и Сугмутского месторождений, расположенных в лесном фонде на землях Ноябрьского, Тарко-Салинского и Надымского лесничеств. В нарушение требований ст.ст. 34, 39, 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ, а также постановления Правительства РФ от 23.02.1994 года №140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", работы по рекультивации загрязненных участков ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", ОАО "Муравленковскнефть" своевременно проведены не были. Общая площадь загрязненных земельных участков лесного фонда составила почти 7 тыс. кв. м., а ущерб от уничтожения и повреждения почв в результате загрязнения нефтепродуктами составил более 11 млн рублей", - подчеркнули в прокуратуре.

Кроме того, по результатам рассмотрения материалов прокурорской проверки по факту загрязнения земельных участков, отделами дознания МВД по Пуровскому и Надымскому районам было возбуждено пять уголовных дел по части 1 статьи 254 УК РФ (порча земли). Ход расследования уголовных дел находится на контроле ямало-ненецкой природоохранной прокуратуры.

Сегодня, 14 мая, правительство Свердловской области приняло постановление "Об утверждении Порядка изменения границ особо охраняемых природных территорий (ООПТ) областного значения категорий "природный парк" и "государственный природный заказник областного значения". Об этом сообщили корреспонденту ИА REGNUM в Управлении пресс-службы и информации правительства Свердловской области.

Как пояснил министр природных ресурсов и экологии Свердловской области Константин Крючков, изменение границ ООПТ предполагает, как исключение территорий из состава ООПТ, то есть уменьшение ее площади, так и включение в ее состав новых территорий, то есть, увеличение ее площади.

Он пояснил, что основанием для включения территории в состав ООПТ является наличие необходимости в особой охране природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение и могут быть использованы в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

Исключение территорий из состава ООПТ может произойти, в частности, в случае невозможности использования таких территорий по целевому назначению ввиду утраты особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения или в связи с необходимостью размещения социально значимых объектов, не связанных с функционированием ООПТ.

"Когда принимались границы некоторых парков, они были установлены без учета границ, находящихся на данной территории населенных пунктов, в итоге, население, которое имеет сады и огороды на территории данных населенных пунктов, формально не может осуществлять на них какую-либо деятельность", - привел пример Константин Крючков.

При этом он отметил, что в настоящее время индекс заповедности Свердловской области составляет 7,04%, это ниже, чем средний по России (11,5%). В этой связи перед Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области стоит задача по созданию новых ООПТ для достижения общероссийского уровня.

Сегодня в Мурманске прошел рейд по выявлению стихийных свалок. Специалисты Росприроднадзора, члены областного комитета промышленного развития, экологии и природопользования совместно с сотрудниками природоохранной прокуратуры проинспектировали территорию пескобазы на улице Рогозерской. Еще осенью здесь вблизи жилых домов был чистый и перспективный пустырь, а когда обнажилась земля, на вдруг обнаружились горы мусора. Такая стихийная свалка незаконна, и тем, кто изуродовал участок, грозит наказание.

Начальник отдела государственного экологического надзора комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области Андрей Маслов проинформировал: "На юридических лиц штраф до 250 тысяч рублей, на должностных лиц - до 30 тысяч. Штрафы ощутимые, соответственно, руководителям надо задуматься прежде чем совершать данные правонарушения".

Чтобы привлечь к ответу тех, кто это сделал, сначала надо узнать кто они. Для этого участникам рейда предстоит провести серьёзное расследование и добыть улики - выставить круглосуточные посты, а также просмотреть мусор.

Андрей Маслов пояснил: "Проследить по этикеткам, по кассовым чекам, каким образом они сюда попали. Некоторые применяют меры оперативного наблюдения - через фото- и видеофиксацию номерных знаков транспортных средств".

Правда, для этого потребуется помощь полиции, а пока участники рейда попытались хотя бы определить, чья это территория. У нее один въезд через пескобазу и, как выяснилось, он открыт для всех.

По словам работников дорожного хозяйства, их зона ответственности - 20 метров от асфальта. Но даже на такой узкой полосе возникли замечания: несмотря на наличие снегоплавильной машины, здесь накопились тонны грязного снега. Чтобы определить, опасны ли они, специалисты взяли пробы. Когда снег растает, они посмотрят, что выпадет в осадок.

Как отметил начальник отдела мониторинга и контроля почв и отходов ЦЛАТИ по Мурманской области Павел Павлов рассказал: "В городском снеге самое канцерогенное вещество - это фенол, возможны соединения, хлориды, сульфаты, нитраты, металлы - железо, марганец, никель, хром, медь - мы это все определим в лаборатории".

Итоги анализов передадут в природоохранную прокуратуру и уже она будет решать, что делать дальше. Пока же её выводы предварительны.

Старший помощник природоохранного прокурора Анна Шомполова говорит: "Видно, что снег грязный, содержит остатки отходов потребления. то есть фактически происходит захламление земельного участка. Но все итоги будут по результатам проверки".

Аналогичные рейды продолжатся и не только в Мурманске, но в других городах и поселках региона.

ГЛАВА МИД УКРАИНЫ: НАС НЕ РАДУЕТ, ЧТО ТИМОШЕНКО В ТЮРЬМЕ

Министр иностранных дел Украины Леонид Кожара сказал, что приговор Тимошенко и ее пребывание в тюрьме является большой проблемой в отношениях Киева с Европейским союзом

Глава МИД Украины Леонид Кожара признал, что приговор Тимошенко и ее пребывание в тюрьме является большой проблемой в отношениях Киева с Европейским союзом.

Тем не менее, в интервью Би-би-си в Лондоне Леонид Кожара высказал уверенность в подписании Киевом соглашения об ассоциации с ЕС на ноябрьском саммите в Вильнюсе.

Министр иностранных дел Украины Леонид Кожара. Фото: РИА Новости

Би-би-си: Юлия Тимошенко - темное пятно в отношениях Украины с Западом. Уже нельзя сказать, что это внутреннее дело Киева, поскольку Европейский суд по правам человека признал арест и содержание под стражей экс-премьера Тимошенко незаконными и политически мотивированными. Вас как министра иностранных дел волнует, что ситуация с Тимошенко может воспрепятствовать дальнейшему продвижению Украины в международные организации и структуры?

Леонид Кожара: Я с вами не могу согласиться, что в решении Европейского суда по правам человека есть положение о политически мотивированном задержании Тимошенко. Как раз суд сказал, что Тимошенко была задержана действительно незаконно, но по тем основаниям, которые не предусмотрены Европейской конвенцией по правам человека, в частности, по мотивам неуважения к суду. То есть это не политический мотив, это процессуальный мотив. Что касается самого дела Тимошенко, то Украина признает, что оно действительно является проблемой в отношениях Украины с Европейским союзом.

Но Украина решает этот вопрос в более широком формате. Мы сегодня проводим реформу судов, формируем систему криминального правосудия на Украине. В прошлом году вступил в действие новый Уголовно-процессуальный кодекс Украины на замену кодексу, который был принят еще в далеком 1960 году. Этот кодекс полностью изменил систему следствия, систему проведения судов, поэтому я думаю, что на данный момент мы уже можем говорить, что Украина как раз много сделала в реформировании таких важных сфер, как система криминальной юстиции и система правосудия.

Би-би-си: Возможны ли какие-либо уступки в деле Тимошенко еще до подписания соглашения об ассоциации на саммите в Вильнюсе в ноябре?

Леонид Кожара: Я думаю, что первое, в чем мы абсолютно уверены, - что дело Тимошенко должно решаться юридическими средствами. Европейский союз, который сегодня говорит об избирательной юстиции, о политической мотивации, сам предлагает Украине освободить Тимошенко безусловно. Естественно, это невозможно. В таких требованиях и проявляется желание Европейского союза, чтобы Украина применила ту самую избирательную юстицию, против которой она сегодня выступает. Поэтому, конечно, мы сегодня не счастливы от того, что Тимошенко находится в тюрьме, но ее дело должно решаться все равно правовыми средствами через правовую систему Украины.

Би-би-си: Какими бы вы назвали отношения Украины и России? Киев, в принципе, так и не стал полноправным членом Таможенного союза, а Россия прокладывает газовые трубопроводы в обход Украины, тем самым намекая, что Украина - ненадежный партнер в транзите газа.

Леонид Кожара: Я думаю, что времена, когда Украина была ненадежным партнером, уже давно прошли, и они не касаются нашего правительства. Вы знаете, что в 2006-м и в 2009-м годах возникли ситуации, которые в Европе назывались "газовыми войнами" Украины и России. На сегодняшний день Украина доказала, что она может быть надежным транспортером российского газа, и при возникновении любой, даже самой непредвиденной, ситуации сегодня наши подземные хранилища газа полны российского газа, и мы можем беспрепятственно транспортировать любые контрактные объемы газа.

Что касается обходных путей, я думаю, что эта ситуация носит менее экономический характер, а является более политической. И мы не хотели бы, чтобы российское руководство принимало решение по обходным путям. Мы считаем, что наши отношения с Россией носят стратегический характер. Если мы уберем со стола наших переговоров один вопрос - цену на российский газ для Украины, - во всем остальном мы можем говорить о том, что сегодня наше сотрудничество развивается успешно. Одним из свидетельств является то, что в 2011 году наша взаимная торговля достигла рекордных объемов в 57 млрд долларов США. Это как раз говорит о том, что в целом наши экономики взаимодействуют, и отношения наши находятся на хорошем стратегическом, партнерском уровне.

Би-би-си: США назвали недавно Украину главным нарушителем авторских прав в мире. Это еще одна оценка, критикующая действия Украины, которая портит ее международный имидж. Что Украина собирается делать для того, чтобы исправить эту ситуацию?

Леонид Кожара: Уже к настоящему моменту мы очень много сделали, подобная ситуация возникает вокруг Украины уже во второй раз. Первый раз это было в начале 2000-х годов, и тогда Украина приняла достаточно развитое законодательство по охране прав интеллектуальной собственности. В 2010 году Украина и США подписали план действий по борьбе с правонарушением в области защиты интеллектуальных прав. И сегодня наше правительство и президент Украины уделяют очень большое внимание борьбе с этим экономическим и социальным злом. Я думаю, что в течение того периода, когда Украина будет под мониторингом соответствующих организаций, мы достигнем прогресса, который нам позволит не быть в этом "черном списке".

Би-би-си: Но Украина соглашается вообще с такой оценкой госдепартамента США?

Леонид Кожара: Мы признаем, что в Украине есть проблемы с соблюдением прав интеллектуальной собственности, но мы прилагаем все усилия, чтобы побороть это негативное явление.

Би-би-си: Вопрос от нашей читательницы, Марии из Киева: "Страна погрязла в метаниях между Москвой и Западом. Россия не стыдится запугивать свою соседку Украину при любом более или менее подходящем случае. Как вы думаете, украинцы постоянно оглядываются на Москву по причине уважения к совместному прошлому, не всегда негативному, или из страха перед решительной и в последнее время все более агрессивной Россией?".

Леонид Кожара: Самое главное во внешней политике Украины - это реализация ее национальных интересов. И в этом контексте у нас нет метаний между Востоком и Западом. Для нас на сегодняшний день одинаково важна торговля и с Евросоюзом, который представляет самый большой на сегодня рынок товаров и услуг, и с нашими традиционными соседями на Востоке - с Таможенным союзом, с Россией и с каждой отдельно взятой постсоветской страной. И я, например, не считаю правильным, когда говорят о Великобритании, что она мечется между Америкой и Евросоюзом. В ее национальных интересах поддерживать сбалансированное сотрудничество и на Западе, и на Юге. Это абсолютно естественно. И никто не говорит об Испании, что она разрывается между Евросоюзом и Латинской Америкой. Поэтому у Украины существуют интересы и на Востоке, и на Западе, и не только. Наши очень большие интересы есть и в Китае, и в странах Латинской Америки. Мы успешно, например, развиваем и сотрудничество с Бразилией на сегодняшний момент, и в этом году ожидаем очень интенсивные контакты с Бразилией. Успешно развивается сотрудничество с Индией, и это вполне естественно. Поэтому дилемму "Восток или Запад?" ставят политологи. Политики, правительство Украины сегодня реализуют национальные интересы. А они есть, как я уже сказал, и на Востоке, и на Западе.

ВВС Украина: Влад из Киева спрашивает: "Миллионы граждан Украины, уехавшие на заработки из Украины, не спешат возвращаться. Волнует ли этот вопрос руководство Украины?".

Леонид Кожара: Конечно, этот вопрос волнует руководство Украины. Мы понимаем, что люди уезжают из Украины не от лучшей жизни. И особенно много наших граждан уехали в 1990-е годы, когда была самая тяжелая социально-экономическая ситуация. Сейчас уже не так много уезжают - в связи с тем, что есть проблемы и на трудовых рынках Евросоюза. Наоборот, сейчас начался отток наших бывших трудовых эмигрантов в Украину. Правительство Украины работает над тем, чтобы обеспечить максимальное количество рабочих мест не только по количеству, но и по качеству, потому что для наших людей важно, сколько они будут получать.

С министром иностранных дел Украины разговаривал Андрей Кравец

Стали известны итоговые данные по Национальному дню посадки леса, прошедшему в Зауралье 7 мая. В общей сложности лесными культурами было засажено более 36 га, в акции приняли участие порядка 1000 человек.

Активнее всего лесовосстановительные работы проходили на территории Курганского и Шумихинского лесничеств. В них были засажены территории площадью по 10,5 га. В Далматовском и Варгашинском лесничествах по 9 и 7 га соответственно. Подобные мероприятия прошли на территории всех 12 лесничеств Курганской области. В основном это были посадки и дополнения к ранее засаженным площадям.

Кроме того, в ряде муниципальных образований были проведены акции по озеленению населенных пунктов. К таковым относятся Куртамыш, Юргамыш, Глядянское и др. День посадки проводится в Зауралье традиционно с целью привлечения внимания населения к проблеме сбережения и приумножения лесов. В этом году он прошел в рамках Года охраны окружающей среды. Руководство Департамента природных ресурсов отмечает, что зауральцы стали более организованно и массово подключаться к подобным акциям.

Рослесхоз: На землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 72 лесных пожара

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 14.05.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 72 лесных пожара. В день обнаружения ликвидировано 49 пожаров. За прошедшие сутки огнем было пройдено 2031 га (из них 1800 га покрытой лесом).

Для тушения пожаров привлекалось 1632 человека, 297 единиц пожарной техники, 16 воздушных судов.

По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на сегодня в России действует 49 лесных пожаров на площади 11861 га, в том числе:

48 пожаров на землях лесного фонда на площади 11849 га;

1 пожар на землях иных категорий на площади 12 га.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечают в Рослесхозе.

Наибольшая горимость отмечается в следующих субъектах Российской Федерации:

в Республике Тыва - действует 15 лесных пожаров на площади 10947 га;

в Республике Бурятия - действует 16 лесных пожаров на площади 582 га;

в Республике Саха (Якутия) - действует 5 лесных пожаров на площади 253 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на предстоящие двое суток ожидается в Волгоградской, Белгородской, Астраханской, Липецкой, Ростовской, Саратовской Пензенской и Тамбовской областях, в Республиках Калмыкия, Тыва, в Ставропольском крае, на севере Республики Дагестан, в западной и восточной частях Краснодарского края, западе и юге Оренбургской области, в южных частях Самарской, Архангельской областей, республик Саха (Якутия), центральной части Забайкальского края, центральной и западной частях Иркутской области. 16 мая местами ожидается чрезвычайная пожарная опасность в Ростовской, Белгородской областях, Республике Калмыкия, на западе Волгоградской области, в центре Республики Тыва, на юго-западе Воронежской области, на юго-востоке Иркутской области.

Введен режим ЧС в 4 субъектах РФ: на всей территории Забайкальского края, Республики Тыва, в 4 м. районах Республики Бурятия, в 5 м. районах Амурской области.

Введен особый противопожарный режим в 25 субъектах РФ: вся территория Астраханской, Волгоградской, Ульяновской, Воронежской, Липецкой, Пензенской, Кемеровской, Нижегородской, Тамбовской, Белгородской, Московской, Тверской, Челябинской, Амурской областей, Приморского края, Республик Коми, Мордовии, Марий Эл, 3 м. района Хабаровского края, 8 м. районов Республики Бурятия, 3 м. района Рязанской области, 1 м. район Свердловской области, 1 м. район Иркутской области, 1 м. район Ростовской области.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

Лесные добровольцы. В Челябинской области прошла экологическая акция по высадке деревьев. Под руководством опытных лесников 25 южноуральцев в Еткульском районе высадили несколько десятков тысяч саженцев сосны.

Они высаживаются из автобуса прямо на трассе и еще несколько километров идут пешком вглубь леса. Резиновые сапоги и обыкновенное пластиковое ведро - оказывается такого нехитрого снаряжения достаточно, чтобы стать лесным добровольцем. Уже на месте специалисты раздают инвентарь и объясняют, как правильно нужно сажать деревья: "Сильно маленькие саженцы или вообще отбраковываем, пока не высаживаем, или, если он хорошенький, то можно их по два посадить".

Первыми вдоль уже заготовленных борозд идут мужчины. Вооружившись довольно тяжелыми приспособлениями, которые называются мечи Колосова, они делают в земле глубокие лунки. Следом добровольцы прикапывают совсем еще крошечные саженцы.

Эти люди не знают друг друга. Кому-то об акции сообщили друзья, кто-то прочитал информацию в соцсетях. Объединило их одно желание на всех - помочь природе. "Такое необходимое дело. Вредить все умеют, вырубать леса, загаживать, мусорить на этой планете. Нужно хоть как-то исправить это дело", - считает Николай Зумов, доброволец.

На почти 4 гектарах земли добровольцы должны высадить около 27 тысяч сосен. И хотя лесники дают вполне оптимистичные прогнозы, не все саженцы станут деревьями. "Год в этом году способствует, влаги много, нет такой засухи, как в прошлые года. Я думаю, приживаемость будет процентов 80-90", - отмечает Анатолий Бусыгин, лесничий участкового Еманжелинского лесничества.

Три года назад на этом месте произошел крупный пожар. Огонь уничтожил несколько гектаров деревьев. Теперь, чтобы восстановить хотя бы часть леса, потребуется не менее 40 лет.

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор напомнил об ответственности за уничтожение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнём

Лесные пожары - стихийное бедствие, ежегодно наносящее огромный ущерб окружающей природной среде, жизнедеятельности людей и экономике страны в целом.

В 2012 г. на территории Свердловской области было зарегистрировано 1093 лесных пожара, которыми пройдена площадь 6906 га. Основными установленными причинами лесных пожаров является деятельность населения (511 случай), нарушения правил пожарной безопасности лесозаготовителями (16 случаев), сельскохозяйственные палы (13 случаев) и др.

В связи с приближением пожароопасного сезона Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой организовано проведение плановой проверки исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров. В ходе проверки оценивается готовность органов местного самоуправления, арендаторов лесных участков и иных хозяйствующих субъектов к пожароопасному сезону.

Прокуратура также обращает внимание жителей городского округа на необходимость строгого соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.

Необходимо помнить, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Несанкционированные свалки не раз являлись причиной возникновения лесных пожаров в ряде районов области (Дегтярском, Богдановичском городском округе, г.Екатеринбурге и т.д.)

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах также запрещается:

- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения использования костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

- бросать горящие спички, окурки, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

- соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

- в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу по телефону 01 и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Лица, нарушившие данные требования, могут быть привлечены к административной ответственности по статье 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или к уголовной ответственности по ст.261 Уголовного кодекса РФ.

Административное наказание за нарушение правил пожарной безопасности в лесах установлено в виде штрафа в размере до пяти тысяч рублей на граждан, до пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц и до одного миллиона рублей на юридических лиц.

Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем либо поджога предусматривает наказание от штрафных санкций до реального лишения свободы.

Суд приостановил деятельность шахты "Коркинская" в Челябинской области, где при обрушении породы в начале мая погибли два человека, сообщает во вторник Федеральная служба судебных приставов (ФССП) РФ.

Обрушение породы на шахте в Коркинском районе произошло 2 мая - погибли два человека, еще один получил травмы. Шахта принадлежит ОАО "Челябинская угольная компания".

По данным ФССП, суд признал, что несоблюдение законодательства о труде и об охране труда "Челябинской угольной компанией" создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, работающих в шахте "Коркинская".

"Рассмотрев все обстоятельства дела, суд пришел к выводу о виновности "Челябинской угольной компании" и назначил наказание в виде административного приостановления деятельности в виде добычи угля и демонтажа шахты "Коркинская" на 45 суток, до 21 июня 2013 года включительно", - говорится в сообщении.

ОАО "Челябинский цинковый завод" (ЧЦЗ), крупнейший в РФ производитель цинка по итогам I квартала 2013 года уменьшило чистую прибыль по РСБУ в 2,2 раза по сравнению с аналогичным периодом 2012 года - до 121,056 миллиона рублей, говорится в отчетности компании.

Выручка ЧЦЗ составила 2,66 миллиарда рублей, что на 5,9% больше показателя за три первых месяца 2012 года. Валовая прибыль за отчетный период снизилась на 18% - до 469,467 миллиона рублей.

Прибыль от продаж сократилась практически в два раза, составив 165,188 миллиона рублей против 310,570 миллиона рублей за I квартал прошлого года.

ЧЦЗ в первом квартале 2013 года увеличил производство цинка и цинковых сплавов на 5% - до 41,878 тысячи тонн по сравнению с аналогичным периодом 2012 года (39,944 тысяч тонн). При этом на внутренний рынок в отчетный период было поставлено 75,6% произведенной продукции.

ОАО "Челябинский цинковый завод" является крупнейшим в России производителем металлического цинка и сплавов на его основе. В 2012 консолидированная выручка завода по МСФО составила 13,1 миллиарда рублей, EBITDA - 1,5 миллиарда рублей. Обыкновенные акции ОАО "ЧЦЗ" обращаются на Московской бирже, глобальные депозитарные расписки общества (ГДР) торгуются на Лондонской фондовой бирже.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Наталья Комарова заняла первое место среди глав субъектов Уральского федерального округа (УрФО) по показателю информационной открытости в апреле 2013 года, сообщает пресс-служба губернатора.

"Национальная служба мониторинга составила рейтинг информационной открытости глав субъектов Российской Федерации за апрель 2013 года. По итогам прошедшего месяца, лидером по информационной открытости глав регионов в Уральском Федеральном округе стала губернатор Югры", - говорится в документе.

Сообщается, что коэффициент информационной открытости определялся как соотношение числа публикаций с прямой или косвенной речью персоны к общему числу сообщений с его упоминанием.

"К сообщениям с цитатой в федеральных и региональных СМИ прибавлялись посты и комментарии персоны в "LiveJournal", Твиттере, Instagram или stand-alone блоге. К примеру, Наталья Комарова по показателю количества записей в "LiveJournal", заняла третье место в общероссийском рейтинге, опубликовав 99 постов", - уточняется в сообщении.

Отмечается, что рейтинг построен на основе анализа свыше 500 федеральных и 5 000 региональных изданий, таких как телевидение, радио, пресса, информационные агентства и Интернет-СМИ. Было проанализировано свыше 100 000 информационных сообщений.

Крупнейший в РФ телекоммуникационный оператор "Ростелеком" запустил в коммерческую эксплуатацию сети мобильной связи третьего поколения 3G+ в Свердловской, Курганской, Челябинской областях, на юге Тюменской области и в Ямало-Ненецком автономном округе, сообщил журналистам коммерческий директор "Ростелеком-Урал" Илья Васкецов.

"На Урале сконцентрирована наибольшая абонентская база "Ростелекома" по мобильному бизнесу и, безусловно, для нас ключевое значение имеет запуск сети 3G+ именно на Урале", - сказал он. уточнив, что месяц назад эта сеть была запущена в Пермском крае.

"Важной особенностью запуска сети 3G "Ростелекомом" на Урале является то, что мы запускаем одномоментно большое количество базовых станций", - отметил коммерческий директор. Он добавил, что в настоящее время в регионах УрФО и Пермском крае установлено 1020 базовых станций нового поколения. В ближайшие месяцы компания планирует довести их число до 1,5 тысячи.

Таким образом, сетью охвачена территория, где проживает 60% населения, а в некоторых регионах, например, в Пермском крае, - до 80%, отметил Васкецов.

Сеть 3G+ от "Ростелекома" построена с использованием технологии HSPA+, которая обеспечивает скорость передачи данных до 21 Мбит/с. При этом новые сети имеют возможности апгрейда до 42 Мбит/с. Оператором сетей на Урале будет сама компания "Ростелеком", сказал коммерческий директор.

"Ростелеком" - крупнейший оператор фиксированной связи в РФ. Помимо услуг местной, внутризоновой и дальней связи, компания предоставляет услуги мобильной связи, доступа в интернет, платного ТВ. Ольга Ерачина.

Губернатор Тюменской области Владимир Якушев на заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения предложил ограничить въезд транзитного грузового транспорта в областной центр, особенно в "часы пик", сообщила пресс-служба губернатора.

"На заседании прозвучало несколько инициатив по организации дорожного движения. Так, Владимир Якушев предложил административными методами активизировать работу уже готовых участков объездной кольцевой дороги, чтобы ограничить въезд в областной центр транзитного грузового транспорта, особенно в "часы пик", - говорится в сообщении.

Уточняется, что полное закрытие въезда грузовых машин в Тюмень - дело будущего, когда будет закончена кольцевая дорога и появятся необходимые для отдыха и обслуживания водителей-транзитников парковки. "К этому мы придем постепенно", - считает губернатор.

Еще одна инициатива главы региона связана с началом сезона отпусков и увеличением потока водителей из северных округов на трассах области. Не все из них знают, где можно остановиться на отдых, пообедать. Вся эта информация, вместе с напоминанием о необходимости строго соблюдать правила безопасности дорожного движения, будет содержаться в листовках, которые водителям будут вручать на границе Тюменской области.

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 13.05.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 75 лесных пожаров. В день обнаружения ликвидировано 42 пожара. Для тушения пожаров привлекалось 1560 человек, 267 единицы пожарной техники, 14 воздушных судов.

По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на сегодня в России действует 42 лесных пожара на площади 10675 га, все на землях лесного фонда.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечают в Рослесхозе.

Наибольшая горимость отмечается:

в Республике Тыва - действует 9 лесных пожаров на площади 9648 га;

в Республике Бурятия - действует 16 лесных пожаров на площади 679 га;

в Республике Саха (Якутия) - действует 4 лесных пожара на площади 281 га.

Прогноз: Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на предстоящие двое суток ожидается в Волгоградской, Белгородской, Астраханской, Ростовской, Пензенской и Тамбовской областях, в Республиках Калмыкия, Адыгея, в Ставропольском, Краснодарском краях, на юго-западе Воронежской и юго-востоке Саратовской областей, в центральной и южной частях Иркутской области, в Республике Бурятия. 15 мая местами ожидается чрезвычайная пожарная опасность на юго-западе Белгородской, на юге Воронежской областей, в Астраханской области. Местами высокая пожарная опасность ожидается в Тамбовской, Рязанской, Курской, Московской, Волгоградской, Ростовской, Пензенской, Саратовской, Самарской областях, южной части Оренбургской области, Республике Калмыкия, в центральной части Орловской, Тульской и Тверской областей, юго-востоке Республики Тыва, центральной части Республики Бурятия, Забайкальского края, юго-востоке Иркутской области, юго-западе Республики Саха (Якутия).

Введен режим ЧС в 3 субъектах РФ: на всей территории Забайкальского края, Республики Тыва, в 2 м. районах Республики Бурятия.

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 25 субъектах РФ: вся территория Астраханской, Волгоградской, Ульяновской, Воронежской, Липецкой, Пензенской, Кемеровской, Нижегородской, Тамбовской, Белгородской, Московской, Тверской, Челябинской, Амурской областей, Приморского края, Республик Коми, Мордовия, Марий Эл, Тыва, 3 м. района Хабаровского края, 9 м. районов Республики Бурятия, 3 м. района Рязанской области, 1 м. район Свердловской области, 1 м. район Иркутской области, 1 м. район Ростовской области.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

По результатам проверки Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой соблюдения действующего законодательства при назначении и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, поврежденных ураганом 2010 года на Карельском перешейке в Ленинградской области, возбуждено уголовное дело в связи с необоснованным и незаконным проведением сплошных санитарных рубок. По данным прокуратуры, в сплошные рубки отводились слабо поврежденные ветром насаждения, а необходимые для назначения этих рубок обследования местами фактически не проводились.

Ниже приводится сообщение прокуратуры.

"По фактам необоснованного назначения рубок при ликвидации последствий урагана 2010 года возбуждено уголовное дело

6 Май, 2013

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего лесного законодательства при назначении и осуществлении санитарно-оздоровительных мероприятий при ликвидации последствий урагана, прошедшего в 2010 году по территории государственного лесного фонда в Ленинградской области, в Северо-Западном лесничестве.

По результатам проверки выявлены многочисленные нарушения организационно-правовых документов, допущенные работниками лесного хозяйства Ленинградской области при подготовке первичной документации, явившейся позднее основанием для назначения сплошных санитарных рубок на поврежденных ураганом территориях. Так, вопреки требованиям закона, акты проверки санитарного и лесопатологического состояния, а также сводные ведомости поврежденных лесных участков физически изготавливались сотрудниками заинтересованной коммерческой организации для предоставления на подпись лесничему и иным ответственным должностным лицам. Натурные обследования при подготовке документации на назначение санитарных рубок проводились лесничим лишь на части лесных участков. Ответственными должностными лицами деятельность по проверке достоверности первичных сведений фактически не велась.

Изготовленная таким образом документация явилась основанием для внесения изменений в проекты освоения лесов коммерческой организации, являющейся арендатором лесных участков в Дымовском участковом лесничестве, в части назначения и проведения силами организации санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошной санитарной рубки на лесных участках.

При осмотре указанных лесных территорий в ходе проверки обнаружено, что повреждения лесных насаждений на отдельных участках носили единичный характер, а информация, изложенная в документации, послужившей основанием для назначения сплошных санитарных рубок, не соответствует действительности.

Ликвидной древесиной, полученной в результате проведения сплошных санитарных рубок фактически не поврежденных ураганом лесных насаждений, осуществлявшая расчистку территории коммерческая организация распоряжалась по своему усмотрению.

Таким образом, должностными лицами коммерческой организации и специализированного в сфере лесного хозяйства областного учреждения, путем предоставления заведомо ложных сведений о необходимости назначения санитарных рубок на вверенной лесной территории, было приобретено право на ликвидную деловую древесину под видом поврежденной неликвидной древесины, что повлекло причинение особо крупного ущерба государственному лесному фонду Российской Федерации.

Ленинградским межрайонным природоохранным прокурором материалы проверки направлены в следственный орган в порядке ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц. 29.04.2013 Следственным управления УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области, в связи с изложенными фактами, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Расследование дела контролируется природоохранной прокуратурой.

В настоящее время проводится проверка законности назначения санитарных рубок на территории Приозерского лесничества Ленинградской области.

Кроме того, Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в Приозерский районный суд Ленинградской области направлено 4 исковых заявления об обязании арендаторов лесных участков своевременно осуществить ликвидацию последствий урагана 2010 года на арендованных организациями лесных участках, и подготовлен ряд аналогичных исковых заявлений об обязании лесоарендаторов осуществить санитарно-оздоровительные мероприятия на территории иных районов области."

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 09.05.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 148 лесных пожаров. В день обнаружения ликвидировано 76 пожаров. Для тушения пожаров привлекалось 2261 человек, 426 единиц пожарной техники, 26 воздушных судов.

По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на сегодня в России действует 52 лесных пожара на площади 1938 га, в том числе:

- 49 пожаров на землях лесного фонда на площади 1902 га;

- 2 пожара на землях особо охраняемых природных территорий на площади 35 га (Хабаровский край - национальный парк "Анюйский");

- 1 пожар на землях иных категорий на площади 1 га (Республика Бурятия - земли города Улан-Удэ).

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечают в Рослесхозе.

Наиболее сложная обстановка складывается в лесах следующих субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа и Дальневосточного федерального округа:

- в Хабаровском крае - действует 15 лесных пожаров на площади 1066 га;

- в Республике Саха (Якутия) - действует 4 лесных пожара на площади 294 га;

- в Амурской области - действует 6 лесных пожаров на площади 281 га;

- в Республике Бурятия - действует 11 лесных пожаров на площади 177 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на предстоящие двое суток ожидается в Воронежской, Волгоградской областях, Краснодарском и Ставропольском краях, в северной части Чеченской Республики и Республики Дагестан, на юге Белгородской области, в центральной части Забайкальского края. Чрезвычайная пожарная опасность ожидается в северной и северо-восточной частях Ростовской области, на юге Астраханской области, юге Красноярского края и Иркутской области, в Республиках Хакасия и Тыва, на юго-востоке Республики Бурятии.

Введен режим ЧС в 3 субъектах РФ: на всей территории Забайкальского края, в 5 м. районах Амурской области, в 2 м. районах Республики Бурятия.

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 25 субъектах РФ: на всей территории Астраханской, Волгоградской, Ульяновской, Воронежской, Липецкой, Пензенской, Кемеровской, Нижегородской, Тамбовской, Белгородской, Московской, Тверской, Челябинской, Амурской, Волгоградской областей, Приморского, Хабаровского, Республик Коми, Мордовии, Марий Эл, Тыва, в 5 м. районах Республики Бурятия, 3 м. районах Рязанской области, 1 м. районе. Свердловской области, 1 м. районе Иркутской области.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

Перспективным направлением совместной работы Правительства Свердловской области и предприятий региона должно стать участие в федеральном проекте создания региональных инжиниринговых центров открытого доступа, сообщил заместитель Председателя регионального Правительства Александр Петров.

На сегодняшний день в министерство промышленности и торговли Российской Федерации направлены предложения по организации четырех центров инжиниринга, уточнил вице-премьер.

В частности, в Свердловской области планируется создание технико-внедренческого центра металлургии и тяжелого машиностроения.

«Его деятельность будет способствовать реализации конкретных инновационных проектов в сфере промышленного производства наукоемкого энергоэффективного горного и металлургического оборудования с формированием добавленной стоимости для капитализации нематериальных активов», – пояснил Александр Петров.

Также на территории региона планируется создать центр испытаний электротехнической продукции, организуемый при содействии Федеральной Сетевой Компании ЕЭС. Центр станет современной базой для проведения наиболее востребованных видов испытаний новых образцов энергетического оборудования.

Кроме того, в Свердловской области планируется открыть инжиниринговый центр аддитивных технологий.

«Работа данного центра будет направлена на выпуск единичной и мелкосерийной продукции, литейных изделий по требованиям заказчиков, проведение высокоточных измерений, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реинжиниринг, а также разработку новых технологических маршрутов для предприятий и подготовку кадров», – добавил Александр Петров.

Четвертый инжиниринговый центр, который должен появиться на Среднем Урале, будет направлен на развитие лазерных технологий. Его работа будет направлена на проведение исследований в области разработки и внедрения технологий лазерной обработки материалов. Для создания базы по размещению центров в области стоит задача активно развивать инновационную инфраструктуру. В частности, ведется строительство на площадке особой экономической зоны «Титановая долина», где предусмотрены налоговые и таможенные льготы для предприятий. Первая очередь уже распределена между резидентами, в настоящее время идет работа по заполнению остальных участков. В третьем квартале 2013 года планируется начать строительные работы на площадке технопарка «Университетский».

В 1 кв. 2013 г. выручка ОАО "ДОК Красный Октябрь" снизилась на 8,74% до 188,72 млн руб. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г., говорится в полученном Lesrpom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж в 1 кв. 2013 г. составила 7,35 млн руб., в 1 кв. 2012 г. убыток от продаж составил 14,48 млн руб.

Чистая прибыль компании сократилась на 92,15% до 536 тыс. руб.

"Птица, с которой Путин летал". О неожиданных друзьях президента

Дмитрий Виноградов

Владимир Путин, занимая высшие посты государства, очень многое изменил в стандартном восприятии первого лица, его имиджа. Никто из прежних глав советского и российского государства не спускался под прицелом телекамер с аквалангом к подводным раскопкам и не летал на мотодельтаплане во главе стаи редких птиц. Трудно представить себе Брежнева или Ельцина на мотоцикле во главе колонны байкеров.

За внешней экзотикой скрывается важное обстоятельство – обычно Путин встречается с теми, кто нуждается в помощи. РИА Новости проследили, как складывалась судьба некоторых из тех, кому довелось близко познакомиться с нынешним президентом.

Полет во главе стаи

"По крайней мере, теперь никому не надо объяснять, что такое стерх, – доволен руководитель проекта "Полет надежды", заведующий отделом Всероссийского научно-исследовательского института охраны природы Минприроды Александр Сорокин. – Это раньше надо было говорить, что это такой редкий белый журавль, который живет далеко на севере и летает зимовать на юг и которых осталось всего 40 штук на всю Россию. А теперь просто можно сказать, что это птица, с которой Путин летал".

То, как глава государства, переодевшись в белый комбинезон, на специальном мотодельтаплане лично показывал птицам, куда им лететь, надолго запомнилось телезрителям и вызвало шквал шуток.

Но, так или иначе, именно участие первого лица, убеждены ученые, помогло сдвинуть с мертвой точки важное дело – договориться с Узбекистаном об организации альтернативного места зимовки птиц.

Как рассказал Сорокин, ученые из "Полета надежды" работают над уникальным проектом – впервые в истории орнитологии птицам предложат новое место зимовки вместо того, где те привыкли проводить зимы.

"Сейчас стерхи зимуют в Афганистане и Пакистане, но из-за сложной ситуации в этих странах охранять птиц от браконьеров невозможно, – Сорокин. – Население там бедное, устоять перед соблазном добыть птицу людям трудно".

Ученые нашли альтернативное место – на юге Узбекистана, в пойме реки Амударьи, вдоль границы с Афганистаном. По своим характеристикам оно очень напоминает привычные стерхам места зимовки. Кроме того, новое место находится в пограничной зоне – соответственно, доступ сюда местного населения ограничен.

Проблема состояла в том, что договориться с узбекскими властями, пока к этому процессу не подключился Путин, было почти не возможно. "Три года мы ездили в Узбекистан на разведку, но встречали сложности на каждом шагу, – вспоминает Сорокин. – Когда мы в тундре сидели с Путиным у костра, он спрашивал впрямую – чем серьезно можно помочь проекту, если ли какие-то серьезные задачи, которые вам самим решить сложно? Мы рассказали об идее с Узбекистаном".

"Интерес у Путина к проблемам редких птиц очень живой. Тут у меня сомнений нет, – делится впечатлениями ученый. – Это приятно было ощущать".

С тех пор дело сдвинулось – вопрос обсуждался на встрече президентов двух стран, а затем профильные министерства России и Узбекистана заключили соответствующие договоренности.

Уже в этом году ученые своим знаменитым способом, с помощью мотодельтаплана и белых комбинезонов, будут показывать птицам дорогу. Как ожидается, в октябре они вылетят с севера Сибири во главе стаи на юг, чтобы за два месяца проводить молодых стерхов до нового места зимовки.Ну а в следующем году подросшие стерхи полетят туда самостоятельно.

Кстати, знаменитый мотодельтаплан, на котором Путин совершил свой полет, он подарил ученым. "Мотодельтаплан подходит под наши параметры – в частности, по дальности полетов, – рассказывает Александр Сорокин. – Кроме того, он должен быть двухместным и адаптирован к посадке на воду".

А главное, подчеркивает он, этот мотодельтаплан может летать на низких скоростях – в 45-50 км в час, чтобы птицы успевали лететь за ним, как за вожаком стаи. "Со временем птица понимает, что если будет лететь близко к крылу, то срыв струи воздуха с крыла будет помогать ей держаться", – объясняет ученый.

Бабушка-тигрица

Не оставила публика без внимания и визит Владимира Путина (в то время – председателя правительства) в 2008 году в Уссурийский заповедник, где разводят амурских тигров. Там Путин надел на шею тигрице по кличке Серьга ошейник с передатчиком, чтобы с помощью спутников следить за перемещениями зверя. Но сначала уже пойманную в ловушку тигрицу ему пришлось усыпить выстрелом из устройства для дистанционного обездвиживания животных – она неожиданно проснулась и чуть не бросилась на съемочную группу одного из центральных телеканалов.

Обеспокоенные блогеры потом делились слухами, что тигрица от передозировки снотворного умерла. "Серьга жива-здорова, хотя она уже старушка. Ей уже 11-12 лет – это почти предельный возраст, до которого тигрицы доживают в природе, – парирует директор Уссурийского заповедника Андрей Котляр. – В последний раз попадала в наши фотоловушки (спрятанные в тайге фотоаппараты. – РИА Новости) в конце марта".За последние годы Серьга дважды приносила потомство – каждый раз по три котенка. Сейчас ее дети и сами выросли, дочь Принцесса тоже принесла потомство – так что Серьга теперь бабушка. С тех пор ее ловили еще раз, чтобы поменять ошейник, заряда которого хватает примерно на год.

Всего в Уссурийском заповеднике сейчас семь тигров. Спрашивается, почему так мало, если только у Серьги было шестеро детишек? "Тигры часто выходят за его пределы, попадают в прицел браконьеров или могут погибнуть в каких-то происшествиях, получить травмы", – отвечает директор заповедника.

"Самая большая наша проблема – отсутствие охранной зоны вокруг заповедника, – говорит Котляр. – Его площадь только 400 кв км, а все, что вокруг – там наши полномочия кончаются. Звери же не живут только на нашей территории. Например, Серьга на территории заповедника проводит только половину времени".

"Браконьерство в России по-прежнему процветает, ежегодно отстреливается 30-50 зверей", – сокрушается ученый. Учитывая общую численность тигров (450 особей), это очень большой процент. Только в Уссурийском заповеднике в прошлом году остались сиротами шестеро тигрят.Этой весной президент Путин внес в Госдуму новый законопроект, позволяющий ввести уголовную ответственность за продажу и отлов диких животных, а также за уничтожение растений, занесенных в Красную книгу. Браконьеры могут быть лишены свободы на срок до семи лет.

Такое ужесточение законодательства можно считать одним из следствий приезда Путина в Уссурийский заповедник – ведь именно Котляр был одним из тех ученых, кто рассказал Путину о всей сложности ситуации.

Еще один результат визита Путина: тогдашний премьер узнал, что ситуация с дальневосточным леопардом еще тяжелее, чем с амурским тигром. Вскоре неподалеку от Уссурийского заповедника на базе уже имеющихся заказников и природных парков создали еще один – "Земля леопарда".

Центр разведения леопардов создали и в Уссурийском заповеднике, рассказывает Котляр. Правда, животных в нем пока нет – сейчас как раз решается вопрос, откуда брать зверей, чтобы заставить их "увеличивать популяцию", а потом выпускать животных в дикую природу.

"Звери с нашим геномом все живут в зарубежных зоопарках, – рассказывает Котляр. – Мы ведем переговоры, чтобы кого-то из них передали нам". Вольеры для них уже построены.

В гости к древним грекам

Немалый резонанс получило и ныряние Владимира Путина 10 августа 2011 года за древнегреческими амфорами в Таманском заливе – там, где когда-то, еще до нашей эры, был крупный древнегреческий город-колония Фанагория.

Блогеры принялись писать о том, что сами якобы купались много раз в этих местах и никогда никаких амфор не находили – соответственно, делали вывод скептики, амфоры заранее положили в это место, чтобы Путин затем их благополучно "нашел". Их аргументацию укрепляло и то, что амфоры, которые достал президент, были подозрительно чистыми – без ила и ракушек. В социальных сетях замелькали пародийные картинки.

"Блогеры, которые так рассуждают, к сожалению, не знают, о чем говорят, – возражает руководитель Фанагорийской экспедиции, заведующий отделом классической археологии Института археологии РАН, доктор исторических наук Владимир Кузнецов, компаньон Путина по нырянию за амфорами. – Во-первых, вообще неправильно говорить, что Путин нырял на морское дно – он нырял в подводный раскоп".Кстати, подводные раскопки такого масштаба по мировым меркам уникальны. В них участвуют профессиональные водолазы. Соответствующими навыками, конечно, обладают и работающие там ученые. Необходимость таких раскопок объясняется просто – с течением времени примерно половина площади древнегреческой колонии ушла под воду.

"Дно раскопа буквально усеяно осколками керамики, – свидетельствует археолог Кузнецов. – Найти амфоры для Путина не составило труда". Соответственно, не было и никакой необходимости что-либо "подкладывать".

Ну а то, что амфоры были подозрительно чистыми, тоже имеет свое объяснение – они лежали не на дне, а под культурным слоем. Попросту говоря, под песком. Поэтому никакие ракушки нарасти на них тоже не могли, утверждает Владимир Кузнецов. Правда, признает ученый, от песка расчистили их все-таки профессиональные археологи – Путину оставалось только выбрать на дне раскопа уже обнаруженные артефакты. Президент выбрал те, что покрупнее.

Главный итог визита Путина на место раскопок, по словам Кузнецова, в том, что теперь ученые как никогда близки к воплощению своей давней идеи – объявлению территории раскопок заповедником и созданию в нем музея.

"Сейчас этот вопрос прорабатывается на уровне правительства и министерства культуры", – рассказывает Владимир Кузнецов. Как рассчитывают ученые, постановление о создании заповедника появится уже к осени.

Предполагается, что заповедник будет "площадью во много сотен гектаров или даже квадратных километров", рассказывает ученый. "Ведь Фанагория – это крупнейший в России археологический памятник античной цивилизации. И абсолютно не застроен современными зданиями", – радуется он.

Статус заповедника нужен, прежде всего, для того, чтобы спасти остатки греческого поселения и курганы от разграбления, а территорию – от застройки. Сейчас раскопки охраняет частное охранное предприятие, а после создания заповедника этим должно будет заняться государство.

Почему же Путин приехал именно сюда? "Действительно, в России работает одновременно 1500 археологических экспедиций. Он приехал туда, где много сделано и где многое можно показать", – считает руководитель Фанагорийской экспедиции.

Археологи на этом месте работают с конца XVIII века, а Фанагорийская экспедиция действует с 1936 года. Кроме того, экспедиция несколько лет назад получила грант Российского географического общества, председателем попечительского совета которого также является Путин. "Я получал грант лично из рук Путина, – вспоминает Кузнецов. – Всего было выдано 11 подобных грантов – думаю, Путин решил посмотреть, как они тратятся. Так что он к нам приехал по линии РГО".

"Интерес первого лица к археологии, к прошлому страны – это очень хорошо, – подчеркивает ученый. – Он стимулирует и интерес местных элит. Это очень важно, потому что до этого интерес был прохладный".

Что касается самих "путинских" амфор, то сейчас они находятся на обработке у ученых – байки о том, что Путин забрал их в личную коллекцию, ученый называет бредом. "Когда музей будет построен, мы их там выложим, еще и таблички поставим – что их достал лично Путин", – обещает Владимир Кузнецов.

Крутые друзья Путина

Самые колоритные и необычные друзья Путина – байкеры из московского клуба "Ночные волки" и их лидер Александр "Хирург" Залдостанов.

Появление Путина в 2009 году на съезде байкеров в Севастополе было совершенно неожиданным. Более того, оно неожиданным было и лично для Хирурга. "Остается неделя до начала байк-шоу в Севастополе, мне звонят и говорят, что я должен срочно прилететь в Москву. А я весь в запарах – некогда! Отказываюсь. А мне говорят: "Вы не поняли, вам звонят из приемной премьера!"

Уже в Москве Залдостанов от чиновников узнал, что Путин собирается приехать на его байк-шоу. Ни о причинах такого решения, ни даже о сроках Хирург ничего не знал. По его словам, он воспринимал все это как какую-то сюрреалистическую историю и поверил в ее реальность, только когда в Севастополь приехал правительственный лимузин, из которого вышел Владимир Путин и поздоровался с байкером: "Здравствуй, Саша!"

В тот момент, рассказывает байкер, он поверил в искренний интерес политика. Тогда Путин "благословил" его на пробег до Новороссийска и подарил флаг России с напутствием: "Пусть он вас бережет в дороге".

С тех пор Путин еще несколько раз появлялся на байкерских тусовках и даже ездил в байкерских колоннах на мотоцикле, в кожаной куртке и в темных очках.

Произошедшие с тех пор изменения в байк-движении видны невооруженным глазом. В декабре "Ночные волки" выиграли правительственный грант в 3,7 миллиона рублей на проведение новогодних елок для детдомовцев, мотоциклисты встречали в аэропорту прилетевших из Лондона олимпийских чемпионов и проводили "православные мотопробеги".

В знаменитом ночном клубе Sexton – логове "Ночных волков", одном из самых известных байк-клубов в стране, появились признаки какой-то новой жизни: здесь пахнет ладаном, висят православные распятия, собирают деньги на реставрацию храмов, проводят елки для сирот и выпускные для школьников, а байкерскую публику разбавили респектабельные отцы семейств.

А ведь когда-то все было иначе – созданная еще в 80-х годов банда Хирурга славилась своим анархическим духом, а в 90-е байкеры проводили языческие ритуалы со сжиганием крестов и оргиями.

"Хирург повзрослел", – хвалят его единомышленники. "Просто продался властям", – ругают его оппоненты. Изменения в "Ночных волках" далеко не всем по нраву, часть старых байкеров разбрелась по другим клубам, а Александр Залдостанов в этом году награжден орденом Почета "за активную работу по патриотическому воспитанию молодежи, участие в поисковой работе и увековечении памяти погибших защитников Отечества".

"Человек как человек"

В 2005 году президент получил письмо от 10-летнего мальчика, больного раком – Димы Рогачева. Дима писал Путину, что его самая большая мечта – поесть вместе с ним блинов. "Дима родился в Калужской области, в небольшой деревне, он не хотел ехать лечиться в Москву, – рассказал РИА Новости директор центра детской гематологии, онкологии и иммунологии Александр Румянцев. – Но односельчане сказали: езжай, встретишь Путина, чаю с ним попьешь".

Шутливые уговоры на мальчика подействовали, и он согласился. Обещание односельчан сбылось: журналисты передали письмо мальчика Путину, и тот не смог отказать ребенку.

Они встретились в Москве, в Российской детской клинической больнице (РДКБ), где Диму лечили от лейкоза. Впечатленный стесненными условиями, в которых лечат детей от этой страшной болезни, Путин пообещал мальчику построить большой и современный детский онкологический центр.

Сам Дима Рогачев до выполнения президентом этого обещания не дожил – его лейкоз дошел до той стадии, когда врачи уже ничего не смогли поделать, и в 2012 году он умер в больнице в Израиле. Впрочем, жизнь продолжается – как рассказал РИА Новости директор центра Александр Румянцев, у родителей Димы с тех пор родились две дочки. Обе абсолютно здоровы.

1 июня 2011 года центр был торжественно открыт на юго-западе Москвы – на месте пустыря, что около РДКБ. По предложению президента, новому федеральному научно-клиническому центру детской гематологии, онкологии и иммунологии дали имя Димы Рогачева.

Сегодня центр поражает масштабами – в год через него проходит около 3 тысяч детей, в центре работают 1400 сотрудников, в том числе несколько приглашенных иностранцев – светил в своей области. Работать в центр приехали и несколько российских специалистов, в 90-е годы уехавших за границу.

Маленьких пациентов лечат на самом современном и дорогом оборудовании, для них работает 11-летняя школа, кружки и многое другое. Центр собирается обзавестись собственным загородным пансионатом, где дети будут проходить реабилитацию, и построить циклотрон для производства радионуклидов, необходимых для позитронно-эмиссионной томографии пациентов.

Впрочем, хватает и проблем: родители из регионов жалуются, что мест в центре на всех желающих не хватает, а сами врачи – на то, что уровень их зарплат пока что ниже средней зарплаты врача по Москве.

Дружба Путина с маленькими пациентами центра, между тем, продолжается. На церемонии открытия тогдашний премьер познакомился еще с одной пациенткой – 8-летней Соней из Пскова. Она подарила Владимиру Владимировичу кофейную чашку с блюдцем, которые сама разрисовала, и попросила разрешения побывать "в Кремле в красной башне". Когда через полгода после открытия Путин снова приехал в центр и снова встретил Соню, она не постеснялась напомнить о своей мечте.

Делать нечего – ровно год назад, 9 мая, сразу после Парада Победы, Путин пригласил Соню с родителями в Кремль, где их встретил профессиональный экскурсовод.

Спустя год Соня все еще лечится в центре, рассказал РИА Новости Александр Румянцев. Исход ее болезни пока не ясен. "За ее жизнь мы не опасаемся, но вот каково будет качество этой жизни…", – сокрушается ученый.

Родители Сони проводят все время со своей дочкой. Мама живет в одной из комнат пансионата, открытого в центре. Папа, чтобы быть поближе к семье, устроился работать в этот же центр руководителем IT-направления.

Год назад, когда девочка встречалась с Путиным, журналисты поинтересовались, о чем она попросила президента. Соня призналась: она пожаловалась главе государства на то, что в жилых комнатах центра очень не хватает морозильников, где можно было бы хранить полуфабрикаты (комнаты пансионата оборудованы кухнями).

"Ему скоро плохо уже будет [от наших просьб]", – посочувствовала девочка президенту, к которому больные дети обращаются с новыми и новыми просьбами. "У него профессия такая, все от него требуют чего-то", – успокоили ее журналисты.

Соня тогда не согласилась: "Нет, он обычный человек. Нормальный. Человек как человек".

Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура организовала очередную проверку соблюдения требований законодательства предприятиями, расположенными на территории города Первоуральска. В рамках надзорных мероприятий будут проверены сведения о загрязнении ими реки Чусовой и ее притоков, сообщили 7 мая корреспонденту ИА REGNUM в областной прокуратуре.

В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства в прокуратуре обещают принять "исчерпывающие меры прокурорского реагирования, направленные на устранение нарушений закона и привлечение виновных лиц к ответственности". А между тем, отметим, что подобные проверки проводились и ранее. В ходе них выявлялись нарушения при осуществлении сброса сточных вод в Чусовую рядом городских предприятий.

Как заявляют в прокуратуре, к виновным лицам применялись меры гражданского и административно-правового воздействия, но проблема загрязнения Чусовой до сих пор не решена. Ранее на одно из городских предприятий пытались проникнуть экологические активисты, которые собирались провести акцию против загрязнения реки, но они были задержаны сотрудниками предприятия и переданы полиции. В неудавшейся акции они обвинили городские власти.

Владимир Путин провёл совещание о ходе исполнения указов, подписанных в день вступления в должность главы государства 7 мая 2012 года.

В этих документах обозначены основные направления развития страны на ближайшие годы, в частности, по вопросам долгосрочной государственной экономической и социальной политики, строительства Вооружённых Сил, мер по реализации внешнеполитического курса, демографической политики.В совещании приняли участие члены кабинета министров, руководство Администрации Президента, полпреды главы государства в федеральных округах.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Ровно год назад мы представили обществу стратегию преобразований, обозначили ориентиры, которые необходимо достигнуть к 2018 году, наметили конкретные действия, которые нужно предпринять, для того чтобы достичь этих показателей, а значит, сделать жизнь наших людей лучше, а экономику – эффективнее.

Подчеркну, общая цель этой работы – обеспечить новый, более высокий уровень жизни граждан Российской Федерации прежде всего за счёт кардинального повышения эффективности государственного управления и качества работы государственного сектора.

Я хочу это особо подчеркнуть, уважаемые коллеги, это принципиальный вопрос: за счёт чего! Прежде всего, ещё раз это повторяю, за счёт более эффективного государственного управления и качества работы госсектора, роста производительности труда и инвестиционной активности в экономике.

Особое внимание было уделено развитию образования и здравоохранения, решению проблемы ЖКХ, то есть именно тем секторам, состояние которых больше всего беспокоит наших граждан.

Люди поддержали программу действий, которая должна обеспечить стабильное развитие страны. Все положения программы зафиксированы в известных президентских указах, которые подписаны ровно год назад, 7 мая. Поэтому мы с вами сегодня и собрались. Предлагаю подробно обсудить, каких результатов мы смогли добиться, какие проблемы и почему пока не удалось решить, по каким позициям есть существенное отставание.

Считаю также необходимым определить основные задачи на ближайший год по всем ключевым направлениям нашего развития. Подчеркну: мы сформулировали очень амбициозные цели, и достигать их нам придётся в непростых условиях. Сложная ситуация складывается в мировой экономике. И это влияет на темпы экономического роста в нашей стране.

Но, я убеждён, несмотря на все проблемы и трудности, обозначенные нами задачи абсолютно реализуемы. И мы с вами не должны ссылаться на сложные объективные обстоятельства. Нужно выполнять всё, что запланировано. Ожидания в обществе очень большие. И это показала, вы наверняка это видели, недавняя прямая линия.

Понятно, что нужно было время на формирование Правительства, на то, чтобы запустить этот весьма сложный механизм. Но для того, чтобы задачи, которые мы сами перед собой поставили, решить, нужно уже сейчас вкалывать как следует.

Сразу скажу, что результаты есть. За прошедший год нам удалось сдвинуть с мёртвой точки многие наболевшие вопросы. Сохраняются хорошие демографические показатели. И мы наращиваем помощь многодетным семьям. Так, в более чем 60 регионах Российской Федерации с текущего года мы запустили абсолютно новую, достаточно сложную и напряжённую с финансовой точки зрения программу помощи многодетным семьям. Мы начали выплачивать пособия на третьего ребёнка. Это новая программа, хочу подчеркнуть. Выплата пособий в 50 регионах со сложной демографической ситуацией субсидируется из федерального бюджета, 14 регионов выплачивают пособия на третьего ребёнка из собственных средств.

Далее. Увеличена поддержка учащихся вузов, нуждающихся студентов-отличников и так называемых «хорошистов», которые учатся на первом и втором курсе, получают уже сегодня повышенную стипендию в размере прожиточного минимума. Напомню, эта мера также возникла год назад в ходе прямой дискуссии с обществом.

Реальные доходы граждан растут не так быстро, как бы нам хотелось, но всё-таки рост есть, в том числе и у профессорско-преподавательского состава вузов, работников бюджетной сферы. Конечно, и здесь проблем ещё очень много, но всё-таки фактом остаётся то, что средняя заработная плата преподавателей вузов за март 2013 года в 65 субъектах Российской Федерации превысила среднюю заработную плату в соответствующем регионе. При этом в 34 регионах зарплаты преподавателей превышают 125 процентов от средней зарплаты по экономике региона.

Уже в прошлом году в ряде регионов мы смогли довести зарплату учителей до средней по субъекту Федерации. Важно, что профессия учителя становится вновь престижной, уважаемой в обществе, требования к кадрам в этой связи растут. Во многих городах, для того чтобы устроиться на работу в школу, уже надо пройти серьёзный конкурсный отбор. Это, безусловно, хороший показатель.

Понятно, что далеко не всё идёт гладко, где-то очень велика инерция, неготовность, а порой и неспособность работать с полной отдачей и принимать грамотные управленческие решения. Зачастую увеличение заработной платы не сопровождается ростом качества оказываемых услуг, структурные преобразования внутри отраслей происходят медленно. Нередко в бюджетных учреждениях по привычке продолжают платить просто за сам факт пребывания на рабочем месте.

Надо иметь в виду, что ключевое значение имеет не объём ресурсов, который мы направляем на решение задач – хотя, безусловно, и это очень важно, без этого вообще невозможно решить ни одной задачи, нужно экономно относиться к каждому рублю, – но ещё важнее эффективность предпринимаемых мер, их нацеленность на конкретный результат. Иначе средства, которые мы предусмотрели на преобразования, будут уходить, как в таких случаях в народе говорят, в «чёрную дыру» и никакой внятной отдачи, которую должны почувствовать люди, не будет.

Я приведу несколько примеров. За последние восемь лет финансирование здравоохранения, например, увеличилось почти в четыре раза, но важнейшие шаги, новейшие важнейшие шаги, о которых мы много раз говорили, – это внедрение стандартов и порядков оказания медпомощи – не были сделаны в установленный срок, во всяком случае, в полном объёме. И это напрямую сказалось на качестве работы учреждений, на непонимании того, что у нас является безусловно бесплатным, а на что могут распространяться другие формы. Безусловно, это сказалось на зарплатах медицинских работников. Хотя, конечно, в целом в отрасли уровень заработной платы повыше, чем, скажем, в области среднего образования, но и проблем ещё очень и очень много. Я об этом ещё позднее скажу.

Обращаю внимание, нельзя больше откладывать структурные преобразования – мы рискуем упустить время. Поэтому считаю важнейшей приоритетной задачей на ближайший год практическое внедрение новых принципов работы бюджетных учреждений.

Одновременно хочу вновь предостеречь от механистических непродуманных решений. Это в первую очередь касается судьбы сельских малокомплектных школ, фельдшерско-акушерских пунктов, родильных домов, больниц. Аккуратнее следует подходить и к реорганизации учреждений образования, в том числе высшего образования.

В целом в бюджетной сфере нужно работать в тесном контакте с профессиональным сообществом и с гражданами. Конечно, на первый взгляд то, что я только что сказал, может показаться разнонаправленными и взаимно нереализуемыми задачами, но это не так. Это не так!

Когда мы говорим о реструктуризации сети, допустим, труднее создавать межрайонные больницы, межрегиональные, и легче всего закрыть какой-то ФАП в деревушке, откуда до ближайшего медицинского пункта 200–250 километров по бездорожью. Там люди сидят безмолвно, они ничего не скажут. Но региональные власти и соответствующие федеральные органы должны это знать.

Нужно искать дополнительные резервы за счёт повышения производительности труда, сокращения издержек и неэффективных, а зачастую и откровенно необоснованных расходов.

В этой связи хотел бы отметить следующее. Длительное время оплата труда руководителя не зависела от качества работы возглавляемого им бюджетного учреждения, при этом зачастую многократно и без всяких оснований превышала оплату труда сотрудников.

Это тоже была в известной степени наша ошибка, когда мы полагались на то, что внутри коллективов всё само по себе выстроится. Ничего там не выстроилось само по себе. Теперь приняты другие решения, и зарплата руководителей напрямую увязана со средней заработной платой учреждения. Это первое.

Второе. Начиная с текущего года руководители бюджетных учреждений должны отчитываться о своих доходах, а также о доходах членов своих семей. Эти отчёты, предупреждаю, не должны стать профанацией.

И ещё. Мы уже проводили совещания по региональным бюджетам, однако субъекты Федерации по-прежнему жалуются на сложности с выполнением поставленных задач. Своевременная координация действий, необходимая методическая поддержка со стороны федеральных министерств и ведомств, к сожалению, часто просто отсутствуют.

Что получилось, например, с доплатами медицинским работникам первичного звена и «скорой помощи»? Эти известные 5 тысяч, 10 тысяч, 3 тысячи и 6 тысяч рублей. Эти обязательства переданы на региональный уровень. Мы когда-то ввели это с федерального уровня, я вводил это, хорошо помню. Это была очень правильная и своевременная мера.

Теперь договорились о том, что передадим на региональный уровень. Средства выделили? Выделили. Не обманули? Нет, не обманули. Доведены они до регионов через систему ОМС? Доведены. А до медицинских работников не дошли. Просто потому, что механизм доведения не был грамотно и в срок отлажен.

Я помню очень хорошо наши разговоры на совещаниях по этому поводу, когда коллеги убеждали, что мы деньги переведём, это будут и должны быть региональные обязательства, и они их исполнят, поскольку деньги мы же туда направим. Я прошу вспомнить о том, что я говорил. Я сказал: «Не заплатят, будут сбои». – «Нет, заплатят. Мы их окрасим». Окрасили? Кому нужна такая краска? «Где деньги, Зин?» Помните замечательные слова Высоцкого?

Знаете, можно сколько угодно спорить и ругаться по поводу так называемого «ручного способа управления». Хорошо, давайте не в ручном. Давайте будем делать это системно, но тогда давайте такую систему вводить, которая эффективно работает.

Далее ещё одна проблема. Не до конца понятен вопрос о достаточности финансирования и обеспечения бюджетов регионов, финансового обеспечения бюджетов регионов. За счёт чего будут работать регионы, как они будут решать поставленные перед ними задачи? При этом кассовое исполнение расходов явно хромает: из 192 миллиардов рублей дополнительных бюджетных ассигнований на проведение конкретных мероприятий, непосредственно вытекающих из указов, раскассировано по итогам I квартала только 17 миллиардов. Это меньше 10 процентов. Предлагаю сегодня тоже об этом поговорить. Что это за работа такая? Опять мы всё на конец года, что ли, перекатим? Ну и какой результат будет, я уже догадываюсь, да и вы тоже знаете.

Уважаемые коллеги! Ещё раз повторю: сегодня на первый план выходят качество и эффективность наших действий, мы не можем позволить себе вновь и вновь пересматривать уже принятые решения и документы, подходить к задачам формально, лишь бы отчитаться о выполнении поручений, подготовить очередную бумажку. Не в бумажках дело, я ещё скажу об этом.

Приведу конкретный пример. Одна из стратегических задач, вытекающих из указов, о которых я упоминаю, – это социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья. Соответствующая государственная программа, которая должна была быть принята, принята и утверждена, однако финансированием явно не обеспечена.

Эта программа, о которой я сейчас только сказал, утверждена с предполагаемым объёмом федерального финансирования в 3,8 триллиона рублей – деньги колоссальные – до 2025 года, из которых на период до 2020 года Минфин подтвердил только 296 [миллиардов рублей]. Спрашивается, зачем утверждали такой документ, если непонятно, как и за счёт чего его исполнение? Для «галочки» не надо работать.

Я понимаю, что можно говорить о том, что у нас будут якобы дополнительные деньги, и всё. Зачем мы сами себя обманываем? Какие там деньги? Сколько их будет? А говорить, что это приблизительная программа, тогда это не программа, тогда это протокол о намерениях. Речь идёт о сотнях миллиардов бюджетных рублей.

Мы недавно разбирали итоги реализации такой же проработанной буквально «на коленке» программы по расселению аварийного жилья. Заранее всем было видно, что там концы с концами не сходятся, а принцип справедливости явно упущен. Программу тем не менее приняли и, прямо скажем, по всем регионам прошлись, заставили их подписать и буквально через месяц констатировали, что она невозможна к исполнению. Зачем принимать такие документы? Понимаете, мы сами себя обманываем, в блуд вводим – результата не будет никакого, и дискредитируем свою собственную работу.

Такая же поверхностная работа видна и в вопросе предоставления земельных участков многодетным семьям. По отчётам регионов, в прошлом году землю получили более 54 тысяч многодетных семей. Дело-то хорошее в целом, очень хорошее и нужное. Но что получается на практике?

Участки предоставляются в неудобных местах, процедура получения и оформления земли в собственность, выдача разрешения на строительство явно излишне забюрократизированы, в результате последствия чьей-то некомпетентности и безответственности в полной мере ощущают на себе граждане.

Я уже давал поручение проработать альтернативный вариант улучшения жилищных условий для многодетных семей. Нужны эффективные практические решения, а не бумажки, как уже говорил, не отписки.

Что ещё считаю принципиально важным? Центр исполнения этих указов в значительной степени смещается в текущем году в регионы. Именно здесь, что называется, «на земле», нужно достичь видимых общественных результатов. Сейчас идёт утверждение региональных «дорожных карт» преобразований в ключевых сферах. И здесь опять многое делается, к сожалению должен это констатировать, «для галки». Небрежное отношение к разработке «дорожных карт» можно показать на конкретном примере.

Недавно смотрел документ по развитию социального обслуживания в одном из регионов Российской Федерации. В основном тексте говорится, что место в стационарных учреждениях соцобслуживания не может получить каждый четвёртый нуждающийся в этой услуге житель субъекта Федерации. А это прежде всего кто? Мы знаем, это инвалиды, одинокие пожилые люди, но из таблицы контрольных показателей следует, что в текущем году охват населения социальными услугами составил 97,9 процента.

То есть проблема существует, но по бумажкам в регионе полагают, что её как бы и нет, этой проблемы. Кому нужна такая «дорожная карта»? Ради чего это делается? И почему её согласовало Министерство труда и социальной защиты? В целом подавляющее большинство регионов в «дорожных картах» обещало добиться практически стопроцентного выполнения всех показателей уже к 2013–2015 годам. И достигать показателей обещали равномерно, именно по годам. При этом некоторые из них не справились с поставленными задачами даже на 2012 год.

Кстати говоря, я тоже считаю, что по годам нужно делать. Мы недавно на совещание собирались, и все, во всяком случае, основное количество участников, с этим согласились: двигаться нужно равномерно, не загонять что-то в тупик, иначе мы не справимся в конце пути со всеми проблемами.

Так, зная про наше сегодняшнее совещание, отдельные субъекты Федерации стали перебрасывать средства с конца года на I квартал текущего года, в том числе для того, чтобы отчитаться по росту зарплат в сфере образования.

Понятно, что подобные действия не решают проблем, которые волнуют граждан, наоборот, такие подходы могут вызвать и негативную реакцию. Так уже было у нас на практике, я это хорошо знаю и помню: под какое-то мероприятие подгонят цифры, зарплату поднимут, а потом в конце года подрежут. И я знаю такие практики. Но это просто будет дискредитировать всю нашу с вами работу.

Надо признать, что федеральные министерства и ведомства подчас сами фактически вынуждают субъекты Федерации прибегать к разного рода манипуляциям с текущими и контрольными показателями. Я уже об этом говорил применительно, скажем, к программе расселения аварийного жилья, потому что одним нужно отчитаться красиво, а другим получить субсидии из федерального бюджета и побольше. А им просто говорят: не подпишете бумагу – не будет субсидий. Ну что, мы не знаем этого? Знаем! Я хочу ещё раз подчеркнуть: судить о выполнении указов будем не по бумагам, а по тому, как изменилось качество жизни людей.

Далее. Я уже говорил сегодня, что выполнять указы придётся в сложных макроэкономических условиях, поэтому возрастает значение каждой меры, которая может оказать влияние на стимулирование экономического роста – это принципиальный вопрос, – на укрепление производственного потенциала страны, на качество инвестиционного климата, на создание рабочих мест. И мелочей здесь нет! Мы с вами много-много раз возвращались к этим вопросам, и все с этим согласны, это ключевой момент.

Что получается? Например, механизм госгарантий по кредитам для среднего производственного бизнеса – чрезвычайно важная мера – не работает. Деньги, выделенные на эти цели, 20 миллиардов, не такие уж и большие деньги, кстати говоря, но всё-таки выделены деньги, в бюджете есть, но до сих пор лежат мёртвым грузом. И получить эти гарантии – я вчера, когда готовился к нашей сегодняшней встрече, смотрел правила, которые разработаны, – получить эти гарантии практически невозможно, вы сами попробуйте это сделать. Невозможно. Поэтому они и лежат мёртвым грузом.

Хотя механизм предоставления госгарантий должен был быть утверждён Правительством до 1 ноября прошлого года. Что получается? На фоне сложной ситуации в глобальной экономике мы с вами ищем новые стимулы для поддержки роста. Кстати говоря, находим их, а уже принятые ранее решения, выделенные деньги… И деньги-то нашли, сложно найти, но всё-таки нашло Правительство деньги, но эти деньги, как раз и призванные поддержать развитие, работают вхолостую или вообще не работают.

Другой пример. Чтобы стимулировать рост жилищного строительства, снизить издержки застройщиков, а значит, и стоимость жилья, в своё время было дано поручение Правительству до декабря 2012 года установить исчерпывающий перечень административных процедур в сфере строительства. Исчерпывающий перечень процедур.

Правительство проект такого перечня подготовило. Это, безусловно, хорошо. Кстати говоря, непростая работа. Но в октябре вдруг вспомнили, что нужно внести поправки в соответствующий закон, чтобы Правительство получило право такой перечень устанавливать своим собственным решением. Тоже всем понятно. Надо действовать, идти вперёд.

С октября прошлого года никак, уважаемые коллеги, вы не можете внести соответствующие поправки в Думу. Как результат – исчерпывающий перечень адмпроцедур в строительстве так и остался проектом. Вы же проделали большую работу, она правильная и позитивная, но точку надо поставить, запустить этот механизм, потому что иначе это просто бумажная работа, и толку нет никакого.

Несколько слов относительно работы по реализации «дорожных карт» по улучшению делового климата. Что здесь бросается в глаза? Ведь мы все согласны, что это тоже крайне важная работа. Мы все с этим согласны, все без исключения: и в экспертном сообществе, и в Правительстве, и в Администрации – все говорят об этом.

На что хочу обратить внимание? По ряду направлений набраны действительно неплохие темпы. Это так. Тем не менее не все мероприятия, далеко не все, указанные в принятых «дорожных картах», выполняются в установленные сроки. Подчеркну, мы принимали «дорожные карты», в том числе по развитию конкуренции, для того чтобы их строго исполнять, а не для того, чтобы отрапортовать об их принятии. Что толку, что мы их приняли, если они не работают?

Более того, Правительство не торопится утвердить новые «дорожные карты» по таким вопросам, как качество государственного регулирования и доступ малого и среднего бизнеса к госзакупкам. Сколько уже мы об этом говорим и, повторяю в третий раз, все говорят взахлёб об этом как о важнейшем направлении нашей совместной работы.

Одобренная 21 ноября 2012 года на наблюдательном совете АСИ [Агентство стратегических инициатив] «дорожная карта» по улучшению качества государственного регулирования, а также «карта» по расширению доступа малого и среднего бизнеса к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с госучастием до сих пор не утверждена Правительством. Все эти «карты» взяты не с потолка. И вообще дело даже не в АСИ, которое, кстати говоря, старается работать как можно эффективнее. Дело совершенно не в них.

Дело в бизнес-сообществе, в наших общих устремлениях решить эти проблемы. Мы все признаём, что это важнейшее направление нашей совместной работы. И эти «карты» не с потолка взяты. Они, по сути, по большому-то счёту вами вырабатывались, потому что это всё делалось с участием бизнес-сообщества, экспертного сообщества и руководителей Правительства, соответствующих вице-премьеров и министров.

Не было никаких возражений. То есть возражения были по ходу их обсуждения. Но в конечном итоге мы все пришли к тому, что согласовали. Это же не работает, потому что до сих пор не утверждено, с осени прошлого года. Почему? Спорили до хрипоты, договорились, подписали – и положили под сукно.

Хочу, чтобы все мы отчётливо понимали: высокие темпы роста, предпринимательская активность необходимы нам уже сейчас. Поэтому ни в коем случае нельзя ограничиваться косметическими мерами. Кстати говоря, и международное экспертное сообщество, и наше экспертное сообщество отмечают, что попытки и движение есть, но очень робкие, мягко говоря.

Считаю, что поставленных целей по созданию конкурентной, комфортной деловой среды можно добиться быстрее, а в интересах развития просто необходимо добиваться быстрее. И прошу Правительство серьёзно ускорить работу по реализации этих «дорожных карт».

Уважаемые коллеги! Важнейшим условием успеха нашей работы является вовлечение общества, граждан в процесс преобразований. Надо обязательно взаимодействовать с людьми, разъяснять логику и смысл наших действий, слышать мнение гражданского общества.

В этой связи остановлюсь на стратегии развития пенсионной системы. Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем об этом достаточно подробно вечером говорили, обсуждали этот острый вопрос, который волнует всех без исключения. Несколько месяцев подряд шла непростая, очень острая и сложная дискуссия. Вместе с тем Правительство так и не сформулировало понятной для людей пенсионной формулы. Или она готова, или она не готова. Коллеги говорят, что готова, но тогда давайте её «опубличивайте», примите на Правительстве, вносите в Думу, и будем её обсуждать с людьми. Это келейно сделать не удастся, да и не надо этого делать келейно. Зачем? Нужно, чтобы люди понимали, что происходит, что предлагается.

Вот смотрите, что происходит в европейских странах. В Португалии в очередной раз повышают пенсионный возраст, на этот раз до 66 лет. И в большинстве европейских стран нет разницы по срокам выхода на пенсию для мужчин и женщин. Мы уже неоднократно заявляли, что считаем нецелесообразным повышать пенсионный возраст в России, и не будем этого делать, потому что у нас и продолжительность жизни поменьше, чем в Европе, мягко говоря.

Но нам нужно предлагать тем не менее ясные и понятные варианты решения проблемы, а проблема-то существует. Но наши коллеги из так называемого либерального экспертного сообщества мы знаем чего предлагают. Они говорят: вам без этого не обойтись всё равно, без повышения пенсионного возраста, и чем быстрее сделаете, тем лучше. Это острейшая социальная и экономическая проблема. Мы говорим: нет, не будем, считаем, что по-другому можем сделать. Как? Где решение-то?

Ещё раз хочу сказать: получается, что граждане до сих пор не понимают, как формируется их будущая пенсия, от чего она зависит. Я прошу ещё раз до осени провести широкое общественное обсуждение.

Другой важный момент. Мы дали людям право выбора – направить 4 процента страховых взносов на страховую или накопительную часть пенсии. Решение они должны принять до конца декабря текущего года. Сегодня май, а активной информационно-разъяснительной работы в обществе не видно, хотя соответствующее поручение дано.

Мы же обещали гражданам, что у них будет время для того, чтобы сделать осознанный выбор между накопительной и страховой пенсионной системой. У них должно быть чёткое понимание того, какой механизм назначения пенсий действует в каждой из этих систем. Прошу ускорить эту работу.

Обращаю внимание на то, что нам ещё очень многое предстоит сделать для повышения открытости государства, для расширения возможностей граждан влиять на работу органов власти. По этому пути – мы выбрали его сами для себя – мы, безусловно, будем двигаться и должны по нему двигаться. Разумеется, те усилия, которые Правительство предпринимает по открытости своей работы, конечно, должны быть и будут поддержаны.

В полной мере должна заработать система раскрытия информации о проектах правовых актов, а также портал «Российская общественная инициатива». Соответствующая правовая база принята. Со 2 апреля сайт работает, граждане очень активно начали вносить свои предложения. В настоящий момент зарегистрировано более 900 инициатив.

Однако – опять приходится говорить «однако» – Правительство ещё не сформировало экспертную группу, которая эти предложения будет рассматривать. Я обращаю внимание: общественная оценка, экспертиза наших действий имеет важнейшее значение.

Давайте перейдём к обсуждению.

Слово предоставляется Владиславу Юрьевичу Суркову – сопредседателю Комиссии по реализации положений указов.

Пожалуйста, Владислав Юрьевич.

В.СУРКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, после Ваших слов, честно говоря, подготовленный мною обзорный доклад по выполнению поручений и указов Президента почти теряет смысл, потому что детальные и, на мой взгляд, абсолютно справедливые оценки даны. Но я тем не менее позволю себе несколько слов, в том числе и по технической стороне дела.

Правительство воспринимает Ваши указы от 7 мая как стратегическую установку и фактически повестку дня на несколько лет вперёд для всех уровней исполнительной власти: как для федеральной, так и для региональной. Естественно, мы понимаем, что весь этот комплекс задач направлен прежде всего на улучшение качества жизни граждан России, выполнение в том числе избирательной программы Президента России, и понимаем политическую значимость и социальную значимость этих задач.

Действительно, мы совместно с Администрацией Президента через Комиссию по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития координируем работу по контролю за исполнением Ваших указов. Я всё-таки хотел бы, понимая прекрасно, что бумажка – это всего лишь бумажка, отметить, что с точки зрения формальной дисциплины, то есть своевременности подачи докладов, Правительство работает достаточно безупречно.

Содержание, конечно, этих докладов Вы оценили. Это всё у меня тоже есть, повторять это глупо, тут я с Вами только могу согласиться, честно говоря. У нас более чем из 200 поручений, которые даны в развитие указов, всё-таки я хочу отметить, в 2012–2013 годах должно быть выполнено 151, у нас 111 всё-таки выполнено. Это довольно большой процент. Из них уже 88 снято с контроля Вами. И часть из них находится также, на мой взгляд, в положительном тренде по исполнению.

Но, конечно, есть и порядка 50 поручений, к сожалению, исполнение которых мы не можем признать удовлетворительным. Понимаем это. Сферы опять же названы, и мы совместно с Администрацией делаем всё для того, чтобы вывести их в отдельное исполнение и сопроводить в том числе административными усилиями их окончательное выполнение.

Я бы хотел отметить, что у нас этот год был направлен в том числе на создание нормативной базы. Правительство приняло за истекший период все 40 госпрограмм, в том числе 14 приоритетных, обозначенных в Ваших указах. В развитие Ваших указов и по Вашему поручению мы внесли в Госдуму более 30 проектов федеральных законов – прошу прощения, они уже приняты, – и ещё 25 находятся на рассмотрении. То есть более 50 внесли.

Приняли такие основные нормативные документы, как Основные направления деятельности Правительства до 2018 года и Прогноз долгосрочного социально-экономического развития до 2030 года.

Хотелось бы также отметить, что приоритетно решались задачи по повышению оплаты труда ряда категорий граждан, в том числе, уже неоднократно назывались цифры, за прошлый год зарплата работников образования и здравоохранения выросла соответственно на 18 и 20 процентов. На предстоящий бюджетный период также предусмотрены необходимые денежные средства.

Принята такая важная программа, как Стратегия лекарственного обеспечения населения Российской Федерации до 2025 года, целью которой является довести до 90 процентов долю отечественных препаратов в перечне жизненно необходимых и важнейших средств.

Я всё-таки хотел бы отметить также некоторые рейтинговые достижения России, в частности, по инвестиционному климату. Всё-таки мы за это время сделали пусть небольшой, но заметный шаг вперёд и переместились в рейтинге Всемирного банка со 120-го на 112-е место. Это кое-какой прогресс. И по некоторым показателям этого комплексного рейтинга мы даже сильно улучшили позиции, например, по качеству налогового администрирования поднялись на 41 позицию, что уже является хорошим признаком.

В.ПУТИН: Обогнали даже ряд ведущих рыночных экономик.

В.СУРКОВ: Да. Я бы хотел ещё, естественно, сказать, что международное агентство «Блумберг» включило Россию в двадцатку инновационных стран. Мы обогнали такие страны, как Великобритания, и первое место в этой позиции занимаем среди стран БРИКС. Это тоже, по-моему, оценка многолетних усилий в сфере этой политики, направленной на создание элементов инновационной экономики в России.

Также хотелось бы отметить, что ведётся работа по доступу граждан к государственным услугам, по облегчённому доступу. В соответствии с Вашими указами мы должны обеспечить услугами так называемого «одного окна» 90 процентов населения к концу 2015 года. Это задача большая, комплексная, в ней как раз задействованы все регионы Российской Федерации, она очень важна для граждан, чтобы снизить на них такое бюрократическое, административное давление, чтобы облегчить их практическую жизнь. Мы разработали соответствующие методики и создали организационные предпосылки, предусмотрели даже некоторое количество денежных средств для адресной поддержки регионов, которые будут нуждаться, для развития соответствующей инфраструктуры.

Уважаемый Владимир Владимирович! Я бы, честно говоря, может быть, на этом закончил, если Вы позволите, потому что всё остальное будет повторением того, что Вы сказали. Я хочу только заверить от имени Аппарата Правительства и всего Правительства, что мы совместно с коллегами из Администрации сделаем всё, чтобы те недостатки, которые имеются, ликвидировать и справиться с поставленными Вами задачами.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Давайте послушаем коллег, министров, а потом в абсолютно свободном режиме обменяемся мнениями, идеями, предложениями. Их тоже сформулируем и обобщим.

Пожалуйста, Скворцова Вероника Игоревна, Министр здравоохранения.

В.СКВОРЦОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поручения Минздраву России содержатся в шести указах Президента Российской Федерации. Хотелось бы отметить, что если говорить о поручениях создания концепций, стратегий и других программных документов, то эти поручения все выполнены в установленные указами сроки.

Я хотела бы отметить, что согласно указу № 596 разработана и утверждена государственная программа развития здравоохранения, которая содержит основные цели, задачи и направления развития отрасли, а также целевые показатели, которые полностью соответствуют показателям, установленным в указах Президента.

Значения всех целевых показателей даны в разрезе субъектов Российской Федерации и на основе государственной программы, но со спецификой и с учётом региональных особенностей были разработаны 83 региональные программы развития здравоохранения и «дорожные карты» усовершенствования оптимизации систем здравоохранения в субъектах Российской Федерации.

Согласно указам были разработаны шесть других стратегических и концептуальных документов, из которых я хотела бы отметить стратегию развития лекарственного обеспечения населения, стратегию развития медицинской науки, комплекс мер по совершенствованию медицинской помощи как системно, так и в разрезе каждого региона, комплекс мер по совершенствованию кадровой политики. Разработан и принят столь значимый федеральный закон, как противотабачный закон – с 1 июня он вступает в силу, – а также план мероприятий в области здорового питания населения до 2020 года.

С учётом понимания сложности реализации всех концептуальных документов, которые сейчас уже приняты Правительством Российской Федерации, Министерством здравоохранения разработан и активно внедряется комплекс системообразующих мер по совершенствованию модели здравоохранения и возможности реализовать все концептуальные документы.Впервые в 2012 году программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи разработана на трёхлетний период и, таким образом, обеспечила необходимый горизонт планирования. Впервые в эту программу включены нормативы объёмов и финансирование медицинской помощи по профилактике и диспансеризации населения, неотложной и паллиативной помощи, что позволяет адресно сконцентрироваться на решении этих значимых приоритетных направлений.

За период с июля по декабрь 2012 года Министерством были разработаны, утверждены и размещены на официальной сайте 60 порядков оказания медицинской помощи по всем основным профилям и 797 стандартов медицинской помощи. Регистрация всех этих более 850 документов в Министерстве юстиции закончена в апреле 2013 года. Разработанные стандарты охватывают все классы заболеваний, покрывают заболевания, составляющие более 80 процентов заболеваемости нашего населения, а также дополнительно 482 заболевания, более редких – 22 орфанных заболевания.

Разработанные стандарты распространяются на все виды медицинской помощи. Являясь усреднёнными расчётными документами для определения стоимости оказываемой медицинской помощи, которая гарантируется государством, стандарты необходимы для перехода на наиболее эффективный способ оплаты и формирования тарифа, применяемый сегодня в мире на основе клинико-статистических групп.

Данный способ оплаты позволяет доводить финансовые ресурсы адресно и точно до каждого лечебно-профилактического учреждения в зависимости от профиля медицинской помощи и форм оказания медицинской помощи и формирует антизатратные механизмы. При этом полностью осуществляется по конечному результату деятельности, таким образом, позволяя внедрять эффективные контракты.

Впервые к ноябрю 2012 года при участии экспертов Всемирного банка были разработаны российские клинико-статистические группы – двести. По данным международных экспертов, количество разработанных в России стандартов медицинской помощи достаточно для эффективной работы этих клинико-статистических групп и всей финансовой системы здравоохранения, так как эти стандарты покрывают более 70 процентов заболеваний, входящих в каждую клинико-статистическую группу.

Постановлением Правительства от октября 2012 года установлены возможные на 2013–2015 годы альтернативные способы оплаты медицинской помощи либо по стандарту по законченному случаю, либо на основе клинико-статистических групп. И впервые полностью были исключены старые формы оплаты по валовым показателям, койко-дню и посещению, которые приводят систему здравоохранения к экстенсивным, неэффективным финансовым расходам.

Учитывая международный опыт, лишь через четыре–шесть лет нам удастся полностью перейти на систему финансового планирования и оплату медицинской помощи по единой системе клинико-статистических групп и, таким образом, отказаться от стандартов медицинской помощи, что потребует внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

В I квартале 2013 года, как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, всего объём финансовых ресурсов, доведённых на оказание медицинской помощи, увеличился на 26 процентов, в том числе были сохранены все стимулирующие выплаты в размере 114 миллиардов и 900 миллионов рублей.

Разработаны новые методы оплаты и доведения денег до каждого лечебно-профилактического учреждения. Те регионы, которые полностью использовали рекомендуемые оплаты, современные способы доведения денег и оплаты медицинской помощи, увеличили заработную плату за I квартал 2013 года на 120 процентов как для врачей, так и для среднего и младшего медицинского персонала. И ни в одном из них не выявлено случаев нарушения, соответственно, в выплате заработных плат, снижения заработных плат.

Системно за 2013 год предусмотрено увеличение заработных плат до 129,7 процента по отношению к средней по региону для врачей и для среднего и младшего персонала – на 75 и 50 процентов соответственно. За I квартал в среднем по стране заработная плата повысилась до 116 процентов для врачей и до 115 процентов к средней по региону для младшего и среднего медицинского персонала. 49 субъектов Российской Федерации уже превысили те индикаторные показатели, которые характеризуют конец 2013 года.

Вместе с тем в ряде субъектов Российской Федерации и отдельных медицинских организациях было допущено временное снижение уровня заработной платы. Анализ, проведённый с каждым из 83 субъектов Российской Федерации, выявил причины: позднее принятие необходимых нормативных актов по порядку и доведению стимулирующих выплат в первичном звене и «скорой помощи» и недостаточно проработанные решения тарифных комиссий субъектов Российской Федерации. Не достигли предусмотренных показателей 34 субъекта по заработной плате врачей, 28 субъектов – по среднему медицинскому персоналу и 52 субъекта – по младшему медицинскому персоналу.

В девяти субъектах сложилось значительное отставание целевых индикаторов 2013 года от прописанных теми «дорожными картами», которые согласовывались с Министерством здравоохранения.

Из-за несвоевременного принятия нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия осуществления стимулирующих выплат, в семи регионах были отмечены задержки этих выплат и соответствующее снижение заработных плат. Я, наверное, не буду перечислять эти регионы.

В настоящее время решения о восстановлении выплат приняты всеми регионами. И я хотела бы отметить, что, кроме ежеквартальной информации и мониторинга заработных плат, который проводит Росстат по разработанным нами вместе соответствующим статистическим картам, Министерство здравоохранения начиная с марта ввело ежемесячный мониторинг заработных плат не только в разрезе субъектов, но и в разрезе каждой медицинской организации.

Первый такой отчёт мы получили 15 апреля. По нашим предварительным данным, ситуация выправляется в тех регионах, в которых были допущены ошибки. Мы предпримем все шаги, для того чтобы к концу года достичь всех целевых показателей по заработной плате.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Вы посмотрели по всем регионам?

В.СКВОРЦОВА: Абсолютно! Мы встретились с каждым регионом и провели восемь выездных медицинских активов в каждом федеральном округе в присутствии полномочных представителей Президента.

В.ПУТИН: Мы ещё к этому вернёмся.

Пожалуйста, Ливанов Дмитрий Викторович.

Д.ЛИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Сначала несколько слов о динамике повышения заработных плат в системе образования. С сентября, то есть с начала учебного года, по март заработная плата педагогических работников дошкольного образования в целом по России выросла на 36 процентов, педагогических работников общего образования – на 14 процентов, работников учреждений дополнительного образования детей – на 21 с лишним процент, начального профессионального образования – 23 процента, а среднего профессионального образования – 15 процентов.

Например, по учителям, если сравнивать I квартал 2013 года с I кварталом 2012 года, средняя зарплата выросла на 23 процента – до 26 с лишним тысяч рублей. Более чем на 15 процентов заработная плата педагогических работников школы превышает среднюю заработную плату по региону в Тюменской, Тверской, Самарской областях, в Москве, Пермском крае.

Есть, естественно, и регионы со сложной ситуацией. Это прежде всего республики Северного Кавказа, Забайкальский край, Якутия. Здесь средняя заработная плата школьных педагогов меньше чем 90 процентов от средней по соответствующему региону.

По заработным платам в дошкольном образовании лидеры сегодня Тверская область, Тюменская область, Нижегородская и Белгородская области, Красноярский край. Менее 75 процентов от средней заработной платы в общем образовании получают педагоги детских садов в Карачаево-Черкесии, Тыве, Забайкальском крае.

Решение задачи повышения заработной платы в дошкольном образовании даётся особенно сложно в силу того, что была очень низкая стартовая база. Кроме того, сравнение задаётся с зарплатой в общем образовании, которая тоже постоянно повышается. Тем не менее динамика здесь очевидна.

Если в последнем, IV квартале прошлого года целевых значений достигло всего 23 региона, то в I квартале этого года – уже 45. У нас нет никаких сомнений, что в целом, поскольку деньги в региональных бюджетах запланированы, по итогам 2013 года задача повышения заработной платы в дошкольном образовании будет полностью выполнена.

По высшим учебным заведениям ситуация следующая. В прошлом году до 100 процентов по регионам довели среднюю заработную плату работникам высших учебных заведениях в 75 регионах России. В условиях единых для всей страны нормативах финансирования высшего образования особенно сложно это было, естественно, сделать в высокодоходных регионах: в Москве, Петербурге, автономных округах Тюменской области. Тем не менее это было сделано.

На этот год, на 2014–2015 годы предусмотрены дополнительные средства на повышение оплаты труда преподавателей в вузах, соответственно, 24, 38 и 62 миллиарда рублей. Эффективное использование этих средств возможно только при повышении требований к качеству работы преподавателей и проведении структурных изменений.

У нас на сегодняшний день фактическая численность преподавателей в вузах на 30 процентов превышает нормативную, а в некоторых вузах это превышение 40 и 50 процентов. Понятно, что, повышая всем заработную плату, в этой ситуации мы будем просто стимулировать раздувать штаты, следовательно, необходимо провести в течение тех месяцев, которые остались до начала нового учебного года, достаточно серьёзные изменения в кадровой системе в высших учебных заведениях. Мы будем это делать, и уже с 1 сентября 2013 года все государственные вузы страны перейдут на новую систему окладов, которые будут серьёзно повышены.

Мы рекомендуем вузам, чтобы оклад доцента, то есть именно постоянная, не зависящая ни от чего часть его заработной платы, был не ниже 75–80 процентов от средней оплаты труда в соответствующем регионе. Таким образом, если мы это сделаем, то полностью решим задачу доведения средней заработной платы преподавателя в вузах до 110 процентов в этом году, и последовательное повышение в последующие годы с доведением до 200 процентов. Средства на это есть, но здесь требуются достаточно серьёзные изменения, как я уже сказал.

При этом хочу обратить внимание, что наиболее проблемные с точки зрения заработной платы регионы – это те, в которых имеется большое количество филиалов вузов. У нас есть такие регионы, где либо одно, либо два, либо несколько высших учебных заведений и очень большое количество филиалов. Понятно, что там задача повышения заработной платы преподавателя решается особенно сложно, потому что в филиалах традиционно заработные платы преподавателей ниже, чем в головных вузах, – как и качество обучения.

Безусловно, мы рассматриваем задачу повышения эффективности и качества работы системы как ту, которая будет сопутствовать повышению заработной платы преподавателей в высших учебных заведениях.

Следующая острая проблема отрасли – это очереди в детские сады, в дошкольные образовательные учреждения. До трети наших граждан сталкиваются с этой проблемой по результатам тех мониторингов, которые проходят. На сегодняшний день охват детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием составляет 78 процентов. При этом 366 тысяч детей не обеспечены местами в детских садах – это очередь. А с учётом демографических трендов, которые есть на 1 января 2016 года, нам необходимо ввести дополнительно 1 миллион 200 тысяч мест в детских садах, в дошкольных образовательных учреждениях.

По каждому региону сегодня составлены планы мероприятий по решению задачи ликвидации очерёдности в дошкольные образовательные учреждения. В соответствии с этими планами будет создано новых 755 тысяч дополнительных мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Из них 398 – за счёт строительства и реконструкции, а остальные за счёт использования вариативных форм дошкольного образования.

Тем не менее всё равно остаётся дефицит – примерно 400 тысяч мест. И Правительством принято решение о помощи из федерального бюджета региональным бюджетам на то, чтобы создать эти дополнительные места в дошкольных образовательных учреждениях. Уже принято решение о первом транше в 50 миллиардов рублей, который будет в этом году использован.

Эта субсидия будет рассчитана с учётом потребностей субъекта Российской Федерации в создании дополнительных мест, уровня его бюджетной обеспеченности и региональных особенностей. И предоставляться будет под обязательства регионов по обеспечению стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, повышению заработных плат работников системы дошкольного образования, повышению уровня их квалификации, в том числе и перехода на новые образовательные стандарты дошкольного образования, развитие вариативных форм предоставления дошкольного образования. Нами на сегодняшний день согласованы 82 «дорожные карты» структурных изменений в образовании. По одному региону мы пока такое согласование дать не смогли.

В соответствии с этими «дорожными картами» все задачи и ключевые индикаторы, которые вытекают из Ваших указов, будут полностью выполнены. И мы обращаем внимание на то, что пока в тех «дорожных картах», которые мы видели, имеется дефицит финансовых ресурсов. То есть задача поставлена, необходимые ресурсы оценены, но в бюджетах регионов соответствующие деньги не заложены.

Всего необходимый объём средств, который требуется для реализации всех задач в 2013, 2014, 2015 годах, составляет 2,7 триллиона. Из них в региональных бюджетах заложено всего 1,9. Таким образом, примерно 750 миллиардов рублей на сегодняшний день не имеют источников финансирования. Нам предстоит вместе с Министерством финансов определиться путём анализа региональных бюджетов, их источников доходов и их направлений расходов с решением этой задачи.

Безусловно, мы уже сейчас ведём и будем вести дальше ежеквартальный анализ результатов реализации мероприятий этих «дорожных карт» во взаимодействии с представительствами Президента Российской Федерации в федеральных округах. Безусловно, целая часть работ, которые мы ведём, требует разработки дополнительного методического сопровождения. Мы это понимаем.

Мы разработали около 20 различных методических документов для регионов, будем и дальше этим заниматься с пониманием того, что эти документы, особенно если они играют важную роль, должны быть нами разработаны с учётом того опыта, который уже есть в регионах. А многие регионы ведут работу по соответствующим направлениям и ведут её уже в течение нескольких лет на основе анализа лучших практик и на основе их максимального распространения в регионах России.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо, Дмитрий Викторович.

Мединский Владимир Ростиславович, пожалуйста.

В.МЕДИНСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Указы Президента и те поручения, которые в рамках этих указов формулировались, органично накладываются на текущую работу Министерства культуры, дополняют и усиливают основные направления работы и являются для нас чётким, понятным руководством к действию.

Указы охватывают самый широкий спектр вопросов в части культуры: от увеличения размеров и количества грантов и стипендий, предоставляемых молодым деятелям культуры, творческим коллективам, до развития передвижного фонда музеев, создания виртуальных музеев, оцифровки, разработки профессиональных стандартов и так далее.

Я хотел бы обратить внимание, что мы всё-таки рассматриваем эти указы в первую очередь как руководство к действию, а не как догму. В том плане, что везде, где у нас есть возможность, исходя из лимитов имеющегося финансирования, увеличить показатели, выполнить указ не к 2018 году, а раньше, сделать за те же деньги большее количество объектов или провести большее количество мероприятий – мы везде пытаемся пойти по этому пути.

В качестве примера я приведу один из подпунктов указа – он, кстати, был очень долгожданным для наших регионов, – где говорится о строительстве в малых городах России не менее пяти центров культурного развития. Это замечательная идея, поскольку подобные многофункциональные центры включают в себя, как конструктор, и театрально-зрелищный комплекс, и образовательный комплекс, и выставочный, мини-отель, иногда даже физкультурный комплекс.

Объявив конкурс среди регионов на земельные площадки и проекты, мы получили около сотни заявок и поняли, что у регионов есть возможность и желание софинансировать подобного рода проекты. Таким образом, мы думаем, что нам удастся в установленные сроки построить не пять, а восемь, может быть, даже десять подобного рода комплексов при участии регионов.

Ключевым же моментом указов является повышение заработной платы работникам культуры, поскольку традиционно было очень сильное в этом отношении недофинансирование. Позвольте, я в двух словах доложу, как обстоят сейчас дела.

По региональным и муниципальным учреждениям культуры в прошлом году, как известно, рост заработной платы носил абсолютно символический характер – 5,6 процента. За I квартал 2013 года этот рост составил уже 8,8 процента. Таким образом, на конец I квартала средняя зарплата работников культуры в регионах достигла почти 13,5 тысячи рублей.

Лидеры среди субъектов Российской Федерации в части повышения – это Ненецкий автономный округ, Тульская, Орловская, Курская, Тюменская области, Хакасия и Мордовия. В этих регионах зарплаты работников культуры выросли в абсолютных цифрах – конечно, надо учитывать очень низкую стартовую базу, но тем не менее, – более чем на 30 процентов в сравнении с I кварталом предыдущего года.

К сожалению, в некоторых регионах это соотношение к средней заработной плате с учётом её роста не улучшилось, а ухудшилось. Это Саха (Якутия), Нижегородская область и Челябинская область. К концу 2013 года данные регионы должны выйти на минимально допустимый по разработанной нами «дорожной карте» уровень соотношения зарплаты работников культуры к средней по региону – это 56,1 процента. Министерство будет плотно здесь работать и с регионами взаимодействовать.

Мы, конечно, объективно понимаем значительные сложности, которые приблизительно треть регионов испытывают в части выполнения указов по финансированию. Мы разработали для них методику, на основании этой методики все регионы предоставили нам «дорожные карты».

Хочу отметить, что наиболее многообещающие и образцовые «дорожные карты» у следующих регионов: это Тамбовская область – к концу года они обещают достигнуть 80 процентов от средней по региону, Самарская – 78 процентов и Ненецкий автономный округ – 72 процента.

Несмотря на все имеющиеся у нас финансовые сложности, мы тем не менее пытаемся взаимно увязать содействие федерального Министерства в части реализации федеральных проектов и федеральных строек с усилиями регионов по самостоятельному повышению заработной платы. Потому что мы считаем, что нецелесообразно строить и создавать новые учреждения культуры в тех регионах, где без должного внимания относятся к росту зарплаты работников, и в этих дворцах будут работать сотрудники, влачащие недостойное существование, это неправильно.

Отдельно хотел бы отметить ситуацию с зарплатой в федеральных учреждениях культуры. В данном случае, Владимир Владимирович, благодаря Вашему решению о выделении дополнительных четырёх миллиардов рублей в конце прошлого года на рост зарплаты «федералов» удалось выйти на следующие показатели: в прошлом году средняя зарплата выросла на 36 процентов – в основном во второй половине прошлого года, в I квартале 2013 года ещё на 8,7 процента и достигла в федеральных учреждениях 28 800 рублей в среднем.

В некоторых учреждениях культуры – в 11 региональных музеях федерального подчинения – уровень зарплаты даже превышает сейчас среднюю по региону. Например, Куликово поле, Владимиро-Суздальский музейный комплекс, Александровская слобода и ряд других.

При этом для нас кажется принципиальным, чтобы повышение зарплаты не сводилось к раздаче «всем сёстрам по серьгам», а сопрягалась непременно с улучшением качества работы учреждений вплоть до увеличения времени работы этих учреждений в вечерние часы.

Проводилась самостоятельная работа по реорганизации и разумной оптимизации учреждений культуры – в данном случае, особенно у «федералов», определённые резервы есть – и вёлся активный поиск дополнительных внебюджетных источников финансирования.

Кроме того, мы взяли жёстко под контроль зарплаты руководителей учреждений культуры, что с учётом специфики творческой деятельности, конечно, тема весьма болезненная. Подавляющему большинству руководителей установлено превышение [зарплаты] не более чем в восемь раз от средней по учреждению. Таким образом, хочешь получать больше – обеспечь эффективную работу, повысь зарплату своим сотрудникам.

В целом мы полагаем, что с учётом взятых темпов мы сможем выйти на выполнение Указа Президента по росту заработной платы в федеральных учреждениях культуры раньше, чем это предусмотрено Указом – в 2018 году.

Спасибо.

В.ПУТИН: Хорошо.

Пожалуйста, Топилин Максим Анатольевич.

М.ТОПИЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Министерство [труда и социальной защиты] на протяжении прошедшего года сосредоточило своё внимание на следующих основных направлениях, которые закреплены в указах и были поручены нам для подготовки.

Во-первых, это развитие трудовых отношений, вопросы заработной платы. Второе – это вопросы, связанные с материальной поддержкой инвалидов и созданием рабочих мест для этих категорий граждан.

Также это вопросы, связанные с развитием демографии и введением новых мер социальной поддержки женщин, которые воспитывают детей. Безусловно, это вопросы реформирования пенсионной системы.

Мы также уделяли серьёзное внимание и работе с регионами, и подготовке различных методических материалов. Старались всю эту работу проводить вместе с общественными организациями, которые представляют те или иные категории граждан.

Что касается вопросов заработной платы: подготовлены, на наш взгляд, все документы, которые были предусмотрены, в том числе и программой поэтапного совершенствования оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе и те документы, которые регламентируют порядки представления сведений о доходах руководителями бюджетных организаций и проверки этих сведений. Эти документы были подписаны в марте, и до 1 мая все руководители на федеральном уровне эти документы должны были заполнить. Эта работа будет проанализирована и отдельно доложена.

Также очень важным является утверждение типовой формы трудового договора с руководителем, которая предусматривает конкретные соотношения заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы в этом учреждении. После появления этого документа по всем министерствам и ведомствам, по всем бюджетным учреждениям будет осуществлена работа по внесению изменений в трудовые договоры. Это тоже всё будет проходить в русле работы, связанной с поэтапным повышением заработной платы, как раз в связи с результатами, на что Вы обращали внимание.

Также сегодня мы плотно работаем с Росстатом по поводу подготовки первого отчёта, который подготовлен во исполнение поручений, содержащихся в Указе: это первый отчёт по заработной плате по I кварталу. Мы получим первый раз официальные статистические данные по соотношениям заработных плат по отдельным категориям, которые указаны в «дорожных картах», по I кварталу.

Также по вопросам, связанным с работой Министерства, мы согласовали с субъектами Российской Федерации «дорожные карты» по социальному обслуживанию населения.

Вы упомянули в своём докладе «дорожную карту» по Архангельску. Позвольте, я отдельно тогда доложу по этому вопросу, надо разобраться.

Мы внимательно согласовывали все «дорожные карты». По нашим оценкам и по тем показателям, которые предусмотрены для заработных плат по социальным работникам, в этом году нам удастся достичь роста соотношения с 37 до 47,5 процента, 37 регионов уже приступили к этому повышению с начала этого года.

Я не могу не отметить то, что и по вопросам, связанным с повышением заработной платы социальных работников, в регионах есть проблемы с финансированием. И мы в постоянном режиме с регионами смотрим на ситуацию, чтобы возможные дополнительные источники, которые появляются на эти цели, были предусмотрены. По нашим оценкам, сейчас дефицит составляет где-то порядка четверти объёма средств. И мы полагаем, что регионы смогут справиться с этой задачей.

Также по данному вопросу я хотел бы обратить внимание на то, что мы работу по совершенствованию предоставления социальных услуг, по реформированию социальной сферы в части социального обслуживания населения проводим в соответствии с уже внесённым в Государственную Думу – тоже по Вашему поручению – законопроектом об основах социального обслуживания. Этот законопроект был внесён Правительством в Госдуму 30 марта и в ближайшее время будет рассмотрен в первом чтении. Он тоже заложит основные принципы модернизации системы социального обслуживания.

Должен остановиться на такой теме, как профессиональные стандарты. У нас стоит задача – 800 профессиональных стандартов подготовить и утвердить в течение 2013 и 2014 годов. Нами подготовлена вся необходимая нормативная база, утверждён макет профессионального стандарта, утверждены методические рекомендации, утверждён план-график, мы уже объявили необходимые конкурсные процедуры.

Прежде всего исходим из того, что необходимо подготовить в первую очередь – до конца этого года – профессиональные стандарты для работников бюджетных учреждений: для работников медицины, для работников образования. Такая работа нами будет в этом году осуществлена.

Касаясь вопроса создания рабочих мест для инвалидов: задача, которая поставлена в Указе, – это удвоение создания рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями. Уже за этот год мы должны создать 14,2 тысячи рабочих мест. На сегодняшний день у нас все средства направлены в регионы, уже в течение I квартала создано более тысячи рабочих мест. Мы уделяем самое пристальное внимание именно методическому руководству и сопровождению этой работы.

Параллельно с этим, чтобы реализовать эту задачу, Правительством подготовлено два сопровождающих законопроекта в Государственную Думу, они внесены в апреле. Это законопроекты, которые дадут полномочия Министерству устанавливать требования к рабочим местам применительно к различным категориям инвалидов, чтобы не возникало проблем о той или иной трактовке – правильно создано рабочее место или неправильно. Такой законопроект будет в ближайшее время тоже принят.

Наша задача заключается в том, чтобы обеспечить трудоустройство инвалидов по тем же фактически критериям, что и службы занятости устраивают обычное население. Сейчас этот показатель практически в два раза ниже. Но по всем оценкам, которые у нас осуществляются, нам потребуется эту программу, очевидно, продлевать. Потому что мы, проводя детальные опросы и детальную работу с общественными организациями, видим, что порядка 200 тысяч инвалидов нуждаются в трудоустройстве именно на специализированные рабочие места. И эту задачу мы также должны реализовать.

Очень коротко по пособию на третьего ребёнка. Мы запустили эту программу совместно с регионами. Буквально две цифры: родилось 36 тысяч третьих и последующих детей в 50 регионах, которые мы софинансируем. Уже назначено пособие практически для 14 тысяч получателей, это 40 процентов. Мы исходим из того, что это нормальный показатель, потому что по практике работы проходит около четырёх месяцев, прежде чем родители обращаются за назначением пособия. И эта динамика будет постоянно увеличиваться, мы этот процесс в регионах отслеживаем.

И последнее, что я хотел бы отметить, – это то, что касается подготовки пенсионной реформы и новых правил исчисления пенсии.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы подготовили такие предложения, они были рассмотрены на нескольких совещаниях в Правительстве, они у нас готовы. По ним практически достигнуто согласование с министерствами и ведомствами. Есть отдельные детали, которые мы продолжаем обсуждать. Но в принципе всё, что касается вопросов, связанных с более полным учётом стажа, более весомым формированием пенсионных прав для тех, кто имеет стаж 35 и более лет, стимулирования более позднего выхода на пенсию, – это всё в новых пенсионных правилах предусмотрено.

Мы сегодня в соответствии с Вашим поручением, которое имеем, – до 1 августа реализовать все мероприятия, связанные с детальным общественным обсуждением, – мы это сейчас как раз реализуем. Уже начали обсуждать предложения по новым правилам с фракциями Государственной Думы, с российской трёхсторонней комиссией. Это наши главные партнёры с точки зрения согласования различных параметров пенсионной реформы. До 1 августа мы такую работу детальнейшим образом должны будем провести и завершить.

Нами подготовлены социологические опросы населения, и с июня мы такие опросы силами, я надеюсь, наших лучших социологических организаций проведём. Анкеты тоже уже практически подготовлены нами. Подготовлен так называемый пенсионный калькулятор.

Что касается Вашего поручения по поводу возможного продления срока выбора гражданами тарифа, который они направят в накопительную или в распределительную систему. Мы этот вопрос также проработали и за подписью Заместителя Председателя Правительства Ольги Юрьевны Голодец несколько дней назад направили в Ваш адрес доклад о том, что такое право выбора необходимо предоставить гражданам, по крайней мере, ещё до 2015 года, имея в виду, что пенсионную формулу и новые правила мы предполагаем ввести с 1 января 2015 года. И этот законопроект – в докладе мы написали – мы подготовим и внесём в Государственную Думу в июле. Мы такую работу уже проводим. Такое право необходимо людям предоставить.

Что касается самих пенсионных законов, мы просили бы Вашего разрешения внести их в Государственную Думу в сентябре вместе с бюджетом, имея в виду, что как раз в августе мы закончим детальное общественное обсуждение. И мы должны все замечания, все предложения граждан в этих законопроектах обязательно учесть.

Спасибо.

В.ПУТИН: Максим Анатольевич, на Вашу долю, на долю Ольги Юрьевны и всех других членов Правительства досталась сложная проблема. Я тем не менее не могу не сделать небольшого экскурса в прошлое.

Совсем недавно многие из вас говорили: не надо менять ничего, никакой формулы, нужно вводить новую систему – 4 и 2 процента, и так будет всё хорошо. Тогда мы договорились, что всё-таки дадим время – год – на то, чтобы эта формула была разработана, и новые правила введены с 1 января 2014 года.

Теперь Вы мне говорите: мы отреагировали на Ваше поручение перенести срок введения этих правил на 2015 год. У меня не было такого поручения! Если Вы сами считаете, что не готовы и нужно перенести на 2015 год, – давайте это обсудим.

Я в принципе исхожу из того, что если делать такой серьёзный шаг, то он должен быть хорошо подготовлен. Это правда. Но не надо только на меня «стрелку переводить», что я Вам дал какое-то поручение. Никакого поручения я не давал. Я говорил о том, что если Вы не готовы, то тогда скажите об этом, и давайте прямо, с «открытым забралом», пообсуждаем эту действительно сложную проблему.

Но только бесконечно затягивать невозможно. Вы, уверен, тоже с этим согласны.

Мы сейчас об этом ещё поговорим поподробнее.

Пожалуйста, Игорь Николаевич Слюняев.

И.СЛЮНЯЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Указ Президента Российской Федерации № 600 стал катализатором развития жилищного строительства и положил начало реформе жилищно-коммунального хозяйства, определив чёткие задачи, а также установив конкретный алгоритм действий для органов власти.

Всего четыре указа содержат 23 поручения в адрес Минрегиона. Из них семь сняты с контроля или выполнены, два находятся на рассмотрении в Администрации Президента и по 14 поручениям в рамках майских указов срок или не наступил, или перенесён.

В 2012 году мы ввели 65 миллионов квадратных метров жилья. Этот показатель в два раза превышает показатель 2001 года и имеет самое высокое значение начиная с 1990 года. В первом полугодии текущего года динамика также продолжает оставаться положительной.

Хорошие показатели отмечены по ипотечному кредитованию. По итогам 2012 года была выдана 691 тысяча ипотечных кредитов на общую сумму, превышающую один триллион рублей. Это в 1,3 раза превышает уровень 2011 года.

Важнейшее направление – снижение ставки ипотечного кредитования. По состоянию на 1 марта текущего года ставка составляет 12,8 процента. Снижать стоимость ипотечных кредитов мы предполагаем за счёт увеличения объёмов рынка строительства, за счёт удержания на постоянном уровне комиссионного вознаграждения банков, а также за счёт развития ипотечного страхования и увеличения на рынке предложения «длинных» и «дешёвых» денег.

Ведётся работа по либерализации рынка земли для комплексного освоения. Сегодня реализуются пилотные проекты по предоставлению бесплатных земельных участков победителям аукционов на понижение цены. На разной стадии реализации находятся 44 проекта создания жилищно-строительных кооперативов для отдельных категорий граждан. При этом должен отметить, что количество заявок со стороны субъектов Российской Федерации постоянно растёт.

Главным сдерживающим фактором является то, что пока все эти мероприятия касаются исключительно федеральных земельных участков. И наша задача – этот положительный опыт, эти практики перенести на муниципальные и региональные земли.

Стоит также отметить, что реализация этих мероприятий будет эффективной только в том случае, если государство и органы местного самоуправления возьмут на себя обязательства по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и коммунальной инфраструктурой, будут активно создавать новые рабочие места.

В целях снижения стоимости строительства начата работа по формированию реестра проектов повторного применения, в который включаются сведения о лучшей типовой проектной документации. Её использование позволит сэкономить средства на всех стадиях: от проектирования до строительно-монтажных работ.

Ведётся работа по развитию промышленности строительных материалов, совершенствованию системы проектно-сметного ценообразования, формированию единого электронного реестра граждан, перед которыми государство имеет жилищные обязательства.

Рассчитываем, что все эти меры в совокупности с увеличением доходов домашних хозяйств и снижением инфляции позволят достигнуть ключевых индикаторов к 2018 году, и будет положительной динамика на всех этапах реализации майских указов, что обеспечит желаемый или тот эффект, на который мы ориентированы.

Формирование рынка арендного жилья. Базовый законопроект прошёл процедуру первого чтения в Государственной Думе. В 16 субъектах Российской Федерации стартовали пилотные проекты. Арендные дома строятся, как правило, для расселения граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, либо для привлечения на работу квалифицированных специалистов.

Отдельное направление – это улучшение жилищных условий для многодетных семей. Таких семей в Российской Федерации более миллиона, 267 тысяч из которых заявились на получение земельных участков, а по состоянию на 1 апреля 2013 года 69 тысяч многодетных семей, или каждая четвёртая, такие земельные участки уже получили.

Однако стоит отметить, что стоимость инженерной и транспортной инфраструктуры часто обходится дороже, чем предоставление жилья в натуре. Минрегионом России подготовлены поправки в Жилищный и Земельный кодексы, в рамках которых семье будет предоставлено право выбора: или получить земельный участок, или жилое помещение по договору социального найма. Будет введён принцип нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Несколько слов о выполнении указов в части развития, реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Минрегионом России проведена значительная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в этой сфере. С 1992 года разработано и принято 150 федеральных законов и 2600 подзаконных актов. Среди наиболее значимых – закон о формировании новой системы капитального ремонта, закон о переходе на долгосрочное регулирование тарифов – на три–пять лет, закон о продлении деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ, закон об увеличении минимального срока действия технических условий на право присоединения к объектам инженерной инфраструктуры до трёх–пяти лет. Все эти правовые акты направлены на повышение инвестиционной привлекательности отрасли.

Для привлечения масштабных инвестиций в ЖКХ представляется необходимым ускорить реализацию программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры с участием большой энергетики и газовиков, а также решить проблемы с оформлением прав на объекты коммунального хозяйства и земельные участки, на которых они располагаются. Даже в самых благополучных субъектах Российской Федерации доля бесхозных инженерных сетей остаётся высокой, а земля и имущество, как правило, надлежащим образом не оформлены.

Важнейшее направление работы – выполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, по сдерживанию совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на уровне 6 процентов. Минрегионом России совместно с Федеральной службой по тарифам, регионами России реализованы мероприятия по снижению и перерасчёту платежей там, где был зафиксирован необоснованный рост.

16 апреля принято постановление № 344 с изменениями в правила предоставления коммунальных услуг, так называемое модернизированное 354-е постановление. Они ограничивают плату граждан за общедомовые нужды на уровне не выше норматива потребления, делают более прозрачными взаимоотношения между поставщиками и потребителями коммунальных услуг, стимулируют установку индивидуальных и общедомовых приборов учёта.

Мы ставим перед собой задачу жёстко взаимоувязать между собой тарифы, нормативы на потребление, совокупный платёж и меры социальной поддержки населения.

Впереди у нас две контрольные даты: 1 июля 2013 года, когда произойдёт плановое повышение тарифов, и 1 сентября 2013 года, когда начнётся отопительный период. Важно не только не допустить скачка платы за коммунальные услуги, но и повысить прозрачность начисленных платежей. Кстати, во многом на это нацелена государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, законопроект о формировании которой принят Государственной Думой в первом чтении.

Ещё одно. Во исполнение 600-го Указа Минрегионом совместно с Общественной палатой осуществляется работа по формированию системы общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве. Разработаны методические рекомендации для субъектов Федерации. В 37 субъектах Российской Федерации центры общественного контроля уже созданы, а в 35 – на стадии формирования. Такие центры оказывают существенную практическую помощь в устранении системных проблем с нарушением жилищных прав граждан.

Государство должно решить вопрос регулирования в сфере управления жилым фондом. Для этого существуют различные инструменты: предквалификация, лицензирование и саморегулирование. Законопроект о саморегулировании три года назад внесён в Государственную Думу, и его принятие постоянно откладывается. Нам важно принять решение.

Ещё одно важное направление – это ликвидация аварийного жилого фонда. На 1 января 2012 года объём такого фонда превышает 10 миллионов квадратных метров, в нём проживает 700 тысяч человек.

В рамках поручений, которые Вы дали в Элисте, мы доработали комплекс мер по ликвидации аварийного жилья и в ближайшие дни внесём его в Правительство Российской Федерации. Рассчитываем, что до конца мая текущего года такой комплекс мер будет утверждён.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Мантуров Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.МАНТУРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Министерство промышленности и торговли в соответствии с указами от 7 мая прошлого года выполнило в полном объёме все поставленные задачи.

В этой работе мы выделим три основных блока: разработка и реализация госпрограммы развития промышленности, модернизация оборонно-промышленного комплекса и повышение качества корпоративного управления подведомственными предприятиями.

Кратко охарактеризую ситуацию по этим направлениям.

В конце 2012 года Правительством утверждены пять государственных программ развития промышленности. Это авиация, судостроение, радиоэлектроника, фармацевтика и медицинская промышленность. И пятая программа – развитие промышленности и повышение конкурентоспособности. Она является комплексной и адресована целому ряду отраслей и направлений.В этих документах в полном объёме учтены показатели, заложенные в указах, и в минувшем году в отраслях, подведомственных Минпромторгу, включая торговлю, было создано порядка 40 процентов всех высокопроизводительных рабочих мест и свыше 40 процентов всех технологий.

Производительность труда в отраслях промышленности, находящихся в нашем ведении, выросла на 5,5 процента. Это неплохие, но, на наш взгляд, недостаточные показатели. Мы рассчитываем, что по мере разворачивания госпрограмм эта динамика будет улучшена. Более того, в ходе этой работы мы пришли к выводу, что в 2013–2014 годах нужно актуализировать весь массив стратегических документов с учётом перехода на новые подходы к формированию бюджета и необходимости координации с другими госпрограммами, в том числе социальной направленности.

Например, существенный вклад в реализацию задач, поставленных Вами в сфере здравоохранения, вносит госпрограмма «Развитие фармацевтики и медицинской промышленности». В минувшем году мы достигли планового показателя в 63 процента российских препаратов, закупаемых в рамках списка жизненно важных лекарственных препаратов. Более того, все ключевые показатели стратегии развития фармацевтики до 2020 года в 2012 году перевыполнены.

Второй блок – это модернизация оборонно-промышленного комплекса. Правительством утверждён детальный план мероприятий по реализации основополагающего 603-го Указа – это развитие Вооружённых Сил и модернизация ОПК. Работа по этому плану идёт в полном соответствии с установленными сроками.

Главным стратегическим документом является ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса на период 2011–2020 годы». В 2012 году техперевооружение охватило почти 500 предприятий, причём на 35 из них новые мощности уже введены в эксплуатацию. Они обеспечат производство перспективных образцов вооружения, которые у нас заложены в государственной программе вооружений.

В рамках развития механизмов государственно-частного партнёрства Минпромторгом разработана и утверждена Военно-промышленной комиссией концепция применения механизмов ГЧП в оборонно-промышленном комплексе. Эта инициатива позволит упросить сегодняшнюю процедуру создания новых производств военного назначения, а также привлечь частные инвестиции в нашу оборонку. Реализация концепции предполагает расширение информационного обмена частных инвесторов и оборонных организаций, в том числе постепенное снижение и смягчение режима секретности.

Активно внедряется концепция управления жизненным циклом военной продукции, которая будет обкатана нами на пилотных проектах на примере «Уралвагонзавода», «Объединённой авиастроительной корпорации», «Вертолётов России» и «Оборонсервиса».

Минпромторг принимает участие в реализации комплекса мероприятий по совершенствованию системы профессионального образования в ОПК. Мы сформировали перечень из 120 наиболее востребованных профессий в этой сфере. Он станет основой для формирования современных профессиональных и образовательных стандартов.

С конца прошлого года работники организаций ОПК имеют право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов на земельных участках федерального фонда развития жилищного строительства. По оценкам экспертов, данная инициатива позволит снизить стоимость жилья для работников на 20 процентов.И третий блок – повышение качества корпоративного управления интегрированными структурами с целью повышения эффективности управления экономической деятельностью организаций ОПК. Минпромторг России утвердил систему показателей и порядок проведения комплексной оценки состояния и динамики развития организаций оборонно-промышленного комплекса.

Выполнение этого поручения в рамках Указа о долгосрочной государственной экономической политике было тесно связано с проведением анализа эффективности работы консолидированных государством компаний.

По итогам проведённой работы мы вышли на формирование системы регулярного мониторинга деятельности таких структур с ежегодным докладом Вам.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Фёдоров Николай Васильевич, пожалуйста.

Н.ФЁДОРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Председатель Правительства! Уважаемые коллеги!

Во исполнение обсуждаемых указов наше Министерство должно было разработать и представить две госпрограммы: по развитию сельского хозяйства и по развитию рыбохозяйственного комплекса. Обе программы приняты Правительством в срок. В связи с регламентом обозначу лишь ключевые подходы этих госпрограмм.

Во-первых, это стимулирование не просто производства сельхозсырья, а качественного конечного продукта, соответствующего требованиям потребителей и возрастающей конкуренции.

Особое внимание уделяем развитию современной перерабатывающей промышленности. Например, если по итогам исполнения госпрограммы с 2008 по 2012 год мы планировали по индикативному показателю в год экспортировать 13 миллионов тонн зерна, а на самом деле экспортировали 18 миллионов тонн в среднегодовом исчислении, этому можно было бы радоваться, если бы мы на самом деле, по сути, не экспортировали сельскохозяйственное сырьё.

Надо всё-таки ориентироваться, и госпрограмма нас ориентирует на то, что надо перерабатывать зерно, давать туда добавленную стоимость, чтобы это было выгоднее для наших потребителей, для развития животноводства. И такой акцент, такой приоритет будет обеспечиваться в новой госпрограмме.

Во-вторых, это переориентация мер поддержки от субсидирования кредитов, на которые порой уходило до 70 процентов ресурсов прежней госпрограммы, к прямым выплатам сельхозпроизводителям. Речь идёт о субсидиях на гектар посевной площади, на килограмм товарного молока. Могу привести пример, что к 15 апреля, к середине апреля, мы в этом году из федерального бюджета перечислили регионам более чем в два раза больше федеральных средств, по сути, на проведение весенне-полевых работ, чем на аналогичную дату прошлого года. Эти вещи оцениваются аграриями и уже начинают давать отдачу. Хотя говорить об окончательных итогах рано, тем не менее у нас есть надежда на то, что это тоже более правильные акценты с учётом анализа исполнения практики прошлой госпрограммы.

В-третьих, больше внимания уделено структурным проблемам отрасли, это поддержка малого и среднего агробизнеса, развитие инфраструктуры сельских территорий, сферы инноваций, создание системы социального питания, чего не было на федеральном уровне до сих пор. Конечно, эти аспекты федеральной политики требуют заметного усиления.

Новая реальность для нас, для России, – это присоединение к ВТО, событие амбивалентное. И сельское хозяйство ощутило на себе не только преимущества. Первым сигналом стала ситуация в свиноводстве, поэтому Правительством уже приняты меры на текущий год по обеспечению доходности сельхозпроизводителей, занимающихся производством свинины и мяса птицы.

25 апреля Правительство одобрило выделение дополнительных ресурсов для поддержки производителей животноводческой продукции в сумме 11 миллиардов 800 миллионов рублей. Это плюс к 6 миллиардам, которые были выделены в конце прошлого года в связи с засухой в 20 регионах страны.

Но здесь нам не обойтись без дополнительных мер поддержки на среднесрочный период. Мы прорабатываем возможности поддержки производителей свинины и мяса птицы, а также отдельных видов продукции растениеводства. Речь идёт о рисе, о выращивании овощей в защищённом грунте. По этим направлениям также принципиальная поддержка, необходимость дополнительного внимания к этим темам в Правительстве имеется, что подтверждено в решении Правительства от 25 апреля по итогам заслушивания Национального доклада об исполнении госпрограммы 2008–2012 годов.

По принятой госпрограмме развития рыбохозяйственного комплекса. Впервые для рыбной отрасли будет применён принцип софинансирования регионами программных мероприятий. Чтобы обеспечить эффективность их реализации, Минсельхоз запланировал заключение соглашения с органами исполнительной власти субъектов Федерации с учётом опыта реализации госпрограммы по сельскому хозяйству. Раньше такого института не было в рыбохозяйственном комплексе.

Предусмотрено также по госпрограмме внедрение пилотных проектов рыбных технопарков, в рамках которых также будет реализовываться законченный цикл товародвижения: производство, первичная переработка, производство готовой продукции, хранение, упаковка, маркировка, транспортировка и реализация.

И в завершение: если говорить о том, что в цепи проблем российского села можно выделить основное звено, то таким основным звеном по анализу практики и по признанию всех экспертов, почти всех экспертов, всё-таки является создание благоприятных условий для человеческой жизни, для нормальной цивилизованной жизни в селе.

Здесь требуется дополнительное внимание. Выполнение федеральной целевой программы с 2003 по 2012 год было небеспроблемным, не все показатели, прежде всего по финансированию, соблюдались. Видимо, в значительной степени сказались и засухи, которые бывают значительно чаще, чем в прошлые годы.

Например, за последние пять лет три года нас достаточно серьёзно ударяла засуха. И в силу этого были переброски средств из ФЦП «Социальное развитие села» на ресурсное обеспечение самого сельскохозяйственного производства. Тем не менее такие направления, как газификация села, водоснабжение села, выполнялись и перевыполнялись. Есть недовыполнение по линии жилищного строительства.

Я хочу обратить внимание, уважаемый Владимир Владимирович, что социальное развитие села по законодательству справедливо является компетенцией прежде всего субъектов Российской Федерации. Наверное, имею право так говорить, потому что федеральный бюджет по действующему законодательству софинансирует проекты, которые разрабатывает субъект Федерации, и старания субъекта Федерации. И в этом контексте то, что заложено на сегодня в госпрограмме, это постоянное увеличение, неуклонное увеличение федеральной поддержки по линии социального развития села заложено, это очень хорошо и здорово.

И соглашение, которое сейчас Минсельхоз дополнительно подписывает с регионами, – мы эту тему будем очень мониторить с точки зрения усилий самого субъекта Федерации, с точки зрения признания приоритетности социального развития села, потому что из Москвы обеспечивать приоритет для региона невозможно. Но понятно, что общими усилиями всех моих коллег по Правительству мы постараемся добиться результатов в том, чтобы социальное развитие села, как главный фактор для обеспечения кадрами развития агропромышленного комплекса, учитывалось субъектами Федерации.

Спасибо.

<...>

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Буквально несколько слов в завершение дискуссии.

Цели, которые заявлены в указах Президента, подписанных ровно год назад, они действительно и очень амбициозны, и очень сложны, и их реализации ждут наши граждане. Для того чтобы их достигнуть, необходима максимальная концентрация усилий, о чём абсолютно справедливо говорил Владимир Владимирович.

И, конечно, необходимо помогать друг другу, причём на всех уровнях власти, и использовать для этого все возможные средства. А те недостатки, которые существуют, они должны устраняться, причём делать это нужно, конечно, опять же консолидированно, совместно.

Два момента, о которых был разговор и которые были обозначены в выступлении Президента. Первый касается пенсионной программы и тех предложений, которые сегодня довольно активно обсуждаются.

Абсолютно справедливо, что мы должны создать такие условия, когда граждане смогут сделать именно осознанный выбор, так, как это прозвучало. И здесь, мне кажется, мы должны просто расширить поле возможностей.

В этой ситуации, о чём коллеги сейчас докладывали, министры, лучше дать дополнительное время, для того чтобы определиться, чем впоследствии эти неопределённости устранять или объяснять людям, что мы имели в виду, чего получилось и чего не получилось.

Я просто говорю о том, что я в целом поддерживаю идею о том, чтобы ещё на один год продлить срок, для того чтобы граждане могли принять решение по тому, какая часть идёт в распределительную, в солидарную систему, а какая часть в накопительную. Потому что это, как мне представляется, было бы полезно. Но это предмет для дальнейших обсуждений, в том числе и с экспертами, о чём мы вчера говорили с Владимиром Владимировичем.

И ещё один вопрос, который является очень актуальным, – это ситуация вокруг создания новых мест в дошкольных образовательных учреждениях. Я напомню, что нам необходимо дополнительно ввести 1 миллион 200 тысяч таких мест. Из них, у нас есть понимание, каким образом должны регионы свои обязанности выполнять – приблизительно 400 тысяч.

Альтернативные способы детского дошкольного воспитания – ещё приблизительно на такую же цифру. И дополнительные деньги, которые мы договорились выделить для регионов, – 50 миллиардов рублей, которые в этом году должны быть уже направлены.

Почему я об этом говорю. Действительно, очень важно отслеживать эффективность расходования этих денег. Это задача, которой должно заниматься Правительство, должно заниматься соответствующее министерство. Но мы здесь должны это всё делать вместе с регионами, поэтому я обращаюсь за поддержкой в этой работе и к полномочным представителям Президента, потому что, если мы дополнительные деньги всё-таки в эту систему даём, мы должны понимать, что эти деньги воплотятся в реальные места в детских садиках, а не во что-то другое, потому что это деньги немаленькие, и мы их с большим трудом нашли в федеральном бюджете. Всё остальное, что было сказано в выступлении Владимира Владимировича и в тех комментариях, которые были сделаны министрами, должно быть исполнено в установленные сроки.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги!

У нас с вами сегодня состоялся очень важный, своевременный и весьма откровенный разговор. Ещё раз подчеркну: достойно пройти через очень сложный период испытаний, который переживает сейчас весь мир, вся мировая экономика, да ещё и решить весьма острые, необходимые для страны социальные вопросы мы можем только динамично развиваясь, только обеспечив динамику развития, повышая отдачу от своей работы.

Ключевое требование сегодня, я уже говорил об этом, – это качество наших решений, эффективность управления. Нужно полностью исключить какое бы то ни было разгильдяйство, недисциплинированность, неэффективность и бюрократические проволочки. Жду от всех вас максимальной собранности и ответственности, необходимо действовать быстрее и эффективнее – это касается и Правительства, и регионов России.

Недопустимо, когда важнейшие шаги тормозятся из-за нежелания кого бы то ни было брать на себя персональную ответственность, когда программы проседают из-за слабого взаимодействия между министерствами и ведомствами или из-за отсутствия внятных рекомендаций органам власти регионов со стороны федерального центра. Что в этой связи считаю необходимым в заключение отметить?

Первое. Нужно всегда помнить, что мы работаем не для отчётов, а для людей. Главный результат работы – это реальные изменения к лучшему в жизни людей. Это новое качество экономики и социальной сферы. Игра в статистику и отчётность дискредитирует не отдельных руководителей и чиновников, какого бы высокого ранга они ни были, а всю нашу работу, все наши усилия.

Второе. За частностями, за отдельными мероприятиями, пусть даже очень важными, нельзя потерять общую логику системных преобразований в экономике и социальной сфере, в том числе тот вектор, который был задан в рамках уже реализованных нацпроектов и в рамках проектов по модернизации образования и здравоохранения в регионах Российской Федерации.

Такая форма работы, как «тут добавить немножко денег», «там подлатать», ничего, по сути, не поменяет. Нам нужны структурные изменения. Без структурных изменений просто чуть-чуть добавить денег там и там – это путь в никуда. И вы наверняка об этом знаете. Собственно, не наверняка, а знаете.

И сегодня в ходе нашего обсуждения это было ещё раз подтверждено. Системные преобразования нужно проводить именно сейчас, ничего не откладывая на потом. Иначе нам не решить стоящих перед нами задач. Это будет просто невозможно.

И, наконец, обращаю внимание на важную вещь. Сегодня тоже об этом говорили. Реализация указов – это не какой-то довесок к текущим задачам Правительства, федеральных ведомств или региональных властей. Я хочу предостеречь от подобного факультативного, поверхностного подхода. Указы – это и есть стратегическая основа и база для работы всей системы власти. Надеюсь, что мы все вместе, и я в особенности буду самым строгим образом следить за выполнением этих задач.

Уважаемые друзья! Перед нами стоят действительно большие задачи. Выполнить их действительно нелегко. Они требуют серьёзной работы, мобилизации всех ресурсов, но, убеждён и вновь это повторю, если правильно выстроить работу, все эти задачи абсолютно реалистичны.

В указах, принятых в мае 2012 года, были намечены планы на 6 лет. Год прошёл, осталось только 5 лет. Многое действительно начато, но, скажем прямо, конкретных изменений пока ещё очень мало. А мы с вами должны каждый год добиваться ощутимого прогресса, каждый год видеть движение вперёд, движение к конечной цели. Мы не имеем права, ссылаясь на то, что поставленные задачи носят долгосрочный характер, говорить о том, что пока ничего не видно или мало чего видно, но это нормально в связи с долгосрочностью программ. Сразу хочу вам сказать: это ненормально.

Упустим темпы решения тех или иных проблем – не сделаем ничего или сделаем слишком мало. Да и граждане ждут конкретных результатов и перемен к лучшему в здравоохранении, образовании, других ключевых сферах сейчас. Именно по таким переменам или отсутствию этих перемен и будем судить о дееспособности Правительства и региональных властей.

Подчеркну, если хотим выполнить поставленные задачи, каждый год, каждый год надо последовательно двигаться к этой цели. Работа идёт, но, вынужден отметить, сегодня в обществе мало кто знает о том, как она двигается. Суть, содержание такой работы должны быть понятны не только Правительству, ведомствам, региональным властям, Президенту – эта работа должна быть понятна людям, понятна обществу в целом.

По итогам первого года реализации указов мы видим, что движение есть. Но сугубо бюрократическая ответственность плохо работает. Считаю, что нужна публичная, политическая, персональная ответственность каждого из нас, в том числе каждого члена Правительства Российской Федерации. Нам нужно вспомнить, что в каждом министерстве, в каждом ведомстве есть свои планы развития. Я прошу вас соотнести эти планы развития с задачами, которые изложены в указах Президента Российской Федерации в мае прошлого года, внести соответствующие коррективы и на ближайшие 5 лет, и на каждый год.

Каждый министр должен видеть и понимать, что конкретно он собирается сделать в течение года в рамках работы по этим указам, каких результатов собирается достигнуть и публично об этом заявить, чтобы и его действия, и задачи на год стали достоянием общественности.

Я прошу в течение месяца такие планы подготовить, сделать их достоянием гласности и представить мне. Повторяю, в течение месяца. А в конце текущего года я встречусь с каждым из вас, обсудим результаты работы за год, и публично заслушаю доклады по достигнутым результатам.

Я прошу, уважаемые коллеги, самым серьёзным образом отнестись к тем вопросам, которые были подняты в ходе нашей сегодняшней встречи, и рассчитываю на нашу совместную эффективную работу.

Спасибо.

Центральный районный суд Челябинска начал рассмотрение иска прокуратуры к правительству и министерству здравоохранения Челябинской области, которые, по данным надзорного ведомства, отказались обеспечивать инвалида препаратом иммуноглобулина, при этом Минздрав региона утверждает, что выделил на это 900 тысяч рублей.

Как сообщила агентству старший помощник прокурора Советского района Челябинска Наталья Гончар, власти региона отказываются обеспечивать инвалида третьей группы с первичным иммунодефицитом препаратом "Октагам", который жизненно необходим этому пациенту. Правительство указывает на то, что этот препарат не входит в утвержденный Минздравсоцразвития РФ перечень лекарств для федеральных льготников. При этом сотрудница пресс-службы регионального Минздрава сообщила, что этому пациенту выплатили матпомощь на покупку лекарств. "Ему министерство социальных отношений наше выделило 900 тысяч рублей на покупку лекарств. Материальную помощь дали", - сказала она.

В свою очередь Гончар пояснила, что в перечне есть препарат "Пентоглабин", который используется для лечения аналогичного заболевания, но у многих больных на него аллергия, поэтому применять его они не могут.

"Мы просим обязать правительство Челябинской области, министерство здравоохранения Челябинской области по жизненным показаниям бесплатно обеспечить лечение в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями, постоянно, до отмены данного препарата лечащим врачом, то есть практически пожизненно", - добавила она.

Всего в Челябинской области 16 больных, которые испытывают такие проблемы с обеспечением препаратами иммуноглобулина, включая шесть детей, сообщила РИА Новости представительница благотворительного фонда "Подсолнух" Виолетта Кожерева.

Кемеровская область. Специальные учения по тушению лесных пожаров состоялись в Ижморском районе

Перед майскими праздниками, на которые традиционно приходится обострение лесопожарной обстановки в Кузбассе, ижморские лесничие, арендаторы и работники областного автономного учреждения "Чебулинский лесхоз" отработали взаимодействие, тактику и технику тушения пожаров в лесных условиях.

В плановой совместной тренировке были задействованы 30 человек и технические средства: пожарные автомобили, малые лесопатрульные комплексы и тракторы с плугом. Были опробованы современные методы профилактики и тушения лесных пожаров. Учения показали эффективность использования имеющейся техники для быстрой локализации возгораний лесных участков путем прокладки заградительных минерализованных полос.

- Пока на территории лесничества не зафиксировано ни одного загорания в лесах. Надеюсь, что благодаря проведенным учениям, в ходе которых было отработано эффективное взаимодействие и порядок привлечения сил и средств пожаротушения, в районе не допустят крупных лесных пожаров, - прокомментировал начальник областного департамента лесного комплекса Г.А. Липатов.

Он отметил, что во всех лесничествах области практически проведены уже подобные учения, а в ближайшее время состоятся тактико-специальные учения областного масштаба.

В прессово-сварочном цехе Уралвагонзавода закончили сборку опытного образца вагона-цистерны модели 15-5157 для перевозки светлых нефтепродуктов. Среди особенностей нового изделия - облегченная конструкция платформы и дополнительная прочность котла.Новая цистерна - разработка Уральского конструкторского бюро вагоностроения. Это уже второй опытный образец вагона-цистерны модели 15-5157. Первый сейчас находится на ходовых испытаниях. Новое изделие прессово-сварочного цеха Уралвагонзавода в скором времени пройдет стационарные опытные испытания в экспериментальном цехе по вагоностроению.

Толщина стенки опытного образца составляет всего 9-11 миллиметров, в то время как в производстве серийных цистерн применяются металлические листы толщиной 10-12 миллиметров. В конструкции использована двухосная тележка 18-100 с нагрузкой на ось 23,5 т/c. Чтобы сохранить прочность котла и обеспечить его дополнительную жесткость, на цистерну установлены специальные шпангоуты - поперечные ребра корпуса цистерны - разработка отдела главного конструктора по вагоностроению. Кроме этого, массу тары облегчает используемая специальная платформа без боковой балки. А чем меньше тара, тем больше грузоподъемность изделия в зависимости от перевозимого материала. Также изменена конструкция концевой и шкворневой балок.

Наибольшую сложность в процессе производства вызвало изготовление шпангоутов. Готовые металлические профили под заказ поступили в прессово-сварочный цех. Отдел главного технолога Уралвагонзавода спроектировал под профиль ролики для вальцовки шпангоутов. Кузнечный цех № 3 изготовил поковку под ролики, которая была передана на инструментальный завод. Большую помощь оказал цех штампов и приспособлений, и ролики были переданы в производство. Благодаря цеху нестандартизированного оборудования с помощью роликов была произведена вальцовка шпангоутов.

В 2013 году перед прессово-сварочным цехом Уралвагонзавода стоят большие задачи: поменялась производственная специфика, и теперь 80% от общего объема производства цеха стало составлять котельное производство. В первом квартале 2013 года увеличились на 10,5% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года объемы выпуска вагонов-цистерн. В марте 2013-го значительно выросли объемы котельного производства в целом: рост по отношению к марту прошлого года составил 16%. 10 цистерн в сутки вместо привычных 8 - новый показатель прессово-сварочного цеха. Работа ведется в четырехбригадном непрерывном графике.

В планах освоения новых изделий - выпуск ещё двух таких же вагонов-цистерн летом 2013 года. В конструкции планируется использовать тележку 18-194 с увеличенной нагрузкой на ось - 25 т/с.

Производство лакокрасочных материалов промышленного назначения по праву носит статус высокотехнологичного, перспективного и крайне значимого направления, о чем неоднократно упоминали в ходе своих выступлений представители крупнейших российских и иностранных компаний на прошедшей в Екатеринбурге второй международная конференция «Рынок индустриальных ЛКМ-2013».

На сегодняшний день емкость российского рынка ЛКМ превышает один миллион тонн. Причем наибольший прирост наблюдается в сегменте водно-дисперсионных красок: по итогам 2012 года их тоннаж увеличился на 11,4%. «Все больше и больше материалов выпускается без растворителей. Н-метилпирролидон, запрещенный к использованию, продолжает выводиться из состава коммерческих продуктов. В свою очередь, это способствует популяризации ЛКМ на бессольвентной основе. В частности, водные дисперсии способны гарантировать не только высокую экологичность и отсутствие запаха у конечных продуктов, но и обеспечить реальную экономию за счет больших объемов выпуска», − отмечает Роман Овсянников, технический менеджер отделения красок и покрытий «Ламберти Рус».

В качестве хорошей альтернативы органорастворимым продуктам могут применяться водные полиуретановые дисперсии, способные повысить сухой остаток в лакокрасочных рецептурах до 50%. С химической точки зрения полиуретан состоит из жесткого компонента, который может быть создан на основе сложного или простого полиэфира, а также поликарбоната, что позволяет модифицировать его различными функциональными группами. Такие составы подходят для самых различных промышленных областей, начиная от деревообработки и производства ламинированных панелей и заканчивая защитой сукна и автомобильных деталей.

Тем не менее говорить о повсеместном переходе на водные полиуретановые дисперсии в России пока не приходится. В частности, для запуска собственного производства необходимо обеспечить спрос, превышающий показатель в 10 тысяч тонн сырья в год. Похвалиться подобными достижениями могут разве только крупнейшие международные компании, предпочитающие не производить, а ввозить в пределы страны свою продукцию.

В целом, доля импортных поставок в РФ постоянно возрастает, связано это в первую очередь с продолжающейся интеграцией отечественной лакокрасочной индустрии в глобальную экономическую систему. По данным Росстата и Таможенного Союза, за прошлый год на российском рынке было реализовано 256 тысяч тонн ЛКМ зарубежного происхождения, химического сырья − порядка 988 тысяч тонн.

«С 2003 года мы ввозим турецкий микроизмельченный мрамор. По прошествии нескольких лет начали осуществлять поставки смол для ПВХ. К настоящему времени наша компания представляет на местном рынке более 100 наименований микрокальцита. В Турции сконцентрированы крупнейшие месторождения карбоната кальция, небольшой карьер принадлежит нашему партнеру, способному выпускать 250 тысяч тонн сырья в год, причем на долю измельченного мрамора приходится порядка 120 тысяч», − резюмирует Наталья Суренская, руководитель направления наполнителей «АГС Групп».

Поставками турецкого сырья на российский рынок занимается и компания «Омиа Урал». В ближайших планах ее руководства запустить производство измельченного мрамора в Калужской области для обслуживания европейской части страны, а также популяризовать новые сажи Cabot Corporation.

Отметилась прошедшая конференция и количеством представленных новинок. Так, Олег Чумин, коммерческий директор «ДельтаХим», рассказал об использовании микросфер в составе энергосберегающих красок. Слой подобного покрытия по своей эффективности может быть сравним с кирпичной кладкой.

Всего в работе второй международной конференции «Рынок индустриальных ЛКМ-2013» приняли участие представители более 50 компаний и промышленных предприятий. В их числе: BYK Chemie, BASF, Steelpaint, Netzsch, C.H Erbsloh, Bang&Bonsomer, Sika, Hempel, «Группа Хома», НПХ «ВМП», «Профкраска», «АМТ-Антикор».

За I квартал 2013 года предприятия Челябинской области внесли 153,6 млн. рублей в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду, говорится в материалах регионального Управления Росприроднадзора. В федеральный бюджет поступило 30,72 млн. рублей, областной — 61,43 млн., в местные бюджеты — 61,43 млн. рублей.

В I квартале Управлением взыскан ущерб с ОАО «Вишневогорский ГОК» на сумму 0,819 млн. рублей по факту загрязнения земельного участка отходами производства.

ОАО «Миассводоканал» признало в суде исковые требования Росприроднадзора по возмещению ущерба за сброс загрязненных сточных вод в р. Миасс, в сумме 3,8 млн. рублей.

Природоохранная прокуратура Свердловской области начала проверку сообщений о том, что река Чусовая, которая питает водозабор Перми, в районе города Первоуральска загрязняется химическими отходами с одного из предприятий.

"Нам поступила эта информация сегодня. В ближайшее время на место, о котором идет речь, будет совершен выезд сотрудников прокуратуры. Будут взяты пробы воды для лабораторного анализа", - сообщил агентству "Интерфакс-Поволжье" сотрудник природоохранной прокуратуры в понедельник.

Он отметил, что сотрудники ведомства начали проверку после того, как к ним поступила информация от блогеров-экологов, бьющих тревогу в социальных сетях.

Один из активистов утверждает, что в реку Чусовая, которая начинается в Свердловской области, а затем несет воды в Пермский край и питает водозабор Перми, сбрасывают химические вещества.

"Сегодня поступила информация о сбросах в реку Чусовую, проходящую через Первоуральск, стоков с промышленных предприятий, отчего река приобрела кровавый цвет. Табличка гласит об особом статусе прибрежной территории, но владельцы химпредприятия на это откровенно плевали, также как и на местных жителей. Родник, с которого жители близлежащих домов вынуждены брать воду и использовать в пищевых целях, находится в зоне химических стоков", - сообщает блогер.

Он также отмечает, что вблизи от зоны загрязнения работает предприятие ЗАО "Русский хром 1915", которое, по мнению экологов, сбрасывает отходы в реку.

"Не стоит приводить описания химического вещества хром, это все можно с легкостью найти в интернете. Достаточно, на мой взгляд, сказать, что достаточно намочить в отстойнике ногу и вам, скорее всего, ее придется отрезать. При этом не будет никакой гарантии, что на этом ваши проблемы со здоровьем кончатся. Вероятный исход - смерть", - пишет активист.

Между тем сотрудник пресс-службы ООО "НОВОГОР-Прикамье", которое осуществляет работу водозабора, сообщил агентству, что в связи с имеющейся информацией были взяты пробы воды, чтобы выяснить качество жидкости, которая попадает в дома пермяков.

"На данный момент по результатам наших анализов превышения хрома в воде не зарегистрировано. Однако у нас нет сведений из надзорных ведомств о характере сбросов, если они были. Мы готовы провести вновь экспертизы, если получим сведения из контролирующих ведомств", - сказал собеседник агентства.

У "Интерфакса" пока нет комментариев официальных представителей ЗАО "Русский хром 1915" в связи с заявлениями экологов.

Проблемы устойчивого развития и сохранения экосистемы трансграничного бассейна реки Урал обсуждены сегодня на международной конференции в Оренбурге. С казахстанской стороны в форуме, организованном Правительством Оренбургской области и Мажилисом Парламента, участвовали депутаты Мажилиса Елена Тарасенко, Виктор Киянский, Шавхат Утемисов, Глеб Щегельский, Избак Умурзаков, сообщает Zakon.kz со ссылкой на пресс-службу Мажилиса парламента РК.

Как отметили организаторы конференции, экологическая обстановка в бассейне Урал оценивается как напряженная. Ученых, в частности, настораживает изменение гидрологического режима стока реки, вследствие чего годовой дефицит воды составляет 4,7 кубических километра. Происходит заиление русла и разрушение береговой линии этой трансграничной водной артерии, по сути, являющейся уникальным природным объектом. Деградирует пойменная растительность, сокращается биоразнообразие, скудеют рыбные запасы, на грани исчезновения поголовье осетровых.

- Проблемы реки Урал имеют не только экологическую значимость, но и поднимают целый пласт связанных с ними вопросов регионального развития западных областей Казахстана и соседних субъектов РФ, - отметила в своем выступлении депутат Мажилиса Елена Тарасенко.

Водные ресурсы бассейна широко используются как для сельскохозяйственного, так и промышленного производства, как на Южном Урале, так и в областях Западного Казахстана. В результате наличия в регионе металлургических, нефтехимических предприятий, развития в последние 15 – 20 лет нефтегазового комплекса проблема водности рек и водообеспечения населения и отраслей приобретает все возрастающую остроту.

Ухудшение состояния экосистемы реки Урал затрагивает не только интересы народно-хозяйственного комплекса Западного Казахстана, но и субъектов РФ. Особенность проблем, обозначенных вокруг реки Урал, объясняется её трансграничностью. К категории таких рек относится и ещё одна важная водная артерия – река Иртыш. Проблемы общие.

Практическое решение этих проблем депутат видит в принятии двухстороннего межгосударственного соглашения о трансграничных реках, с последующей ратификацией его парламентами двух стран. На основе этого заключения, считает депутат, необходимо выработать единую комплексную межрегиональную программу природоохранных мероприятий на долговременный период, ориентированную на достижение конкретных целей для бассейнов рек в соответствии с рекомендациями Международной Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер.