Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

11 июня 2013 г. состоится общее годовое собрание акционеров ЗАОр "Туринский ЦБЗ" (г. Туринск, Свердловская обл.), говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

На повестке дня утверждение годового отчета, годового бухгалтерского баланса, и определение приоритетного направления деятельности.

Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О повышении эффективности лесного комплекса Российской Федерации».

Обсуждались различные аспекты государственной политики использования, охраны и воспроизводства лесов, развития лесной промышленности и лесоустройства.

Перед началом заседания Президент ознакомился с работой ряда предприятий, осуществляющих заготовку и переработку древесины.

* * *

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета «О повышении эффективности лесного комплекса Российской Федерации»

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Тема нашего сегодняшнего заседания – повышение эффективности лесного комплекса страны. Россия, как мы знаем, крупнейший производитель лесной продукции, но уж совершенно точно – крупнейшая лесная держава.

Леса занимают 69 процентов её территории, это 25 процентов, четверть мирового лесного покрова. Самые мощные зелёные «лёгкие» Земли, самые мощные зелёные «лёгкие» всей планеты. Можно сказать, что это ключевой фактор поддержания экологического равновесия на планете.

Такое глобальное значение российского леса умножает нашу ответственность по его сохранению и воспроизводству, тем более что он является экологическим каркасом для всей нашей планеты, колоссальным ресурсом для экономики, для экономического роста, для повышения благосостояния и укрепления здоровья наших граждан.

Давайте посмотрим сегодня, как же мы распоряжаемся этим потенциалом. Рабочая группа Госсовета подготовила доклад, где дан подробный анализ состояния дел в лесном комплексе. Я остановлюсь только на некоторых, самых важных моментах.

Ключевое значение имеет охрана, защита и воспроизводство леса. Сразу скажу, что сегодня мы не обладаем полной и, самое главное, достоверной информацией ни о количестве, ни о качестве лесных ресурсов. Такие сведения есть лишь по 19 процентам лесных территорий. Одна из причин – затянувшийся процесс децентрализации системы лесоуправления.

Субъектам Федерации, согласно новому Лесному кодексу, были переданы полномочия по защите и воспроизводству лесов, но большинство регионов достаточно формально отнеслись к составлению лесных планов, закладывали в их основу, как правило, устаревшие данные и подходы. Это привело к серьёзным негативным последствиям.

Финансирование работ по лесоустройству снизилось до минимума, в том числе по оценке и учёту лесных участков. После этого пришлось возобновить финансирование из федерального бюджета. В 2012 году на эти цели было направлено 300 миллионов рублей. Это позволило провести работы на 15 миллионах гектаров, что составляет чуть более 1 процента от всех российских лесов.

Конечно, это крайне мало. Но прежде чем увеличивать финансирование, надо проанализировать, насколько эффективно используются уже выделенные средства, идут ли они на решение первоочередных проблем.

Низкий уровень лесоустройства объясняется и сокращением (это сокращение в семь раз) числа занятых в этой сфере. Их средний возраст, средний возраст занятых, приближается к 60 годам. И нужно, конечно, принимать меры, которые бы стимулировали приток сюда молодых специалистов. Добавлю, что по сравнению с 2005 годом в 4,6 раза уменьшилась и численность персонала, обеспечивающего пожарную охрану.

Я ещё вернусь к этому, сейчас был в двух небольших хозяйствах, там вообще никакой пожарной охраны, кроме них самих. Они там с кайлом бегают – и вся охрана.

Из-за недальновидных, непродуманных финансовых, кадровых, управленческих решений в лесоустройстве процветает начётничество и коррупция. Всё это ведёт к ухудшению экологической безопасности, к сокращению площади лесов, пригодных к вырубке.

Не устранён дисбаланс между лесным хозяйством и лесной промышленностью, в аренду для заготовки древесины и её переработки сейчас передана пятая часть лесов, к тому же аукционы организованы непрозрачно. Их выигрывают прежде всего структуры, приближенные к власти и к посредникам. Люди, живущие рядом с лесом, часто не могут получить его для собственных нужд и по доступной цене. Приходится упрашивать местную власть, унижаться, бегать по различным конторам, переплачивать. Это, безусловно, просто проявление произвола.

При этом арендаторы не всегда, мягко говоря, выполняют свои договорные обязательства. На местах вырубок часто удручающая картина: брошенные кора, ветки, территория изуродована тяжёлым транспортом. Кстати, про транспорт и про дороги мы сейчас ещё скажем отдельно. Срок аренды – 49 лет – позволяет снять только один урожай леса, а дальше непонятно, что делать.

Лес нужно спасать и от незаконных вырубок. В последние пять лет они увеличились на 66 процентов, их объёмы по-прежнему колоссальные, при этом со сбытом краденого вообще никаких проблем не существует. Выявляются такие рубки лишь на 60 процентов, а в регионах интенсивной заготовки древесины – в среднем на 30 процентов, но и это неполные данные. Думаю, что на самом деле и того меньше.

Получается, что Федеральное агентство лесного хозяйства и ряд субъектов Федерации предоставляют намеренно искажённую информацию, а правоохранительные органы работают неэффективно, а подчас просто бездействуют. Давайте сегодня обсудим все эти вопросы.

Прежде всего надо наладить систему точного мониторинга и определить более жёсткие меры наказания для тех, кто варварски истребляет лес. Для справки могу сказать, что в 2012 году к уголовной и административной ответственности за незаконные вырубки привлечено более 7 тысяч человек. Ущерб составил около 10 миллиардов рублей. Возмещено только 2 процента.

Уважаемые коллеги! Нужно признать, огромный экономический потенциал лесного сектора остаётся нереализованным. Его вклад в ВВП страны постоянно снижается. Так, в 2003 году он составлял 2,3 процента, сегодня – 1,6 процента. При этом у нас есть все возможности увеличить здесь доходы государства в несколько раз.

Ключевые задачи – наладить выпуск продукции глубокой переработки древесины, увеличить мощности национальной лесобумажной индустрии, в полной мере использовать низкотоварную древесину и отходы сырья, начинать реализацию проектов в сфере биотехнологий.

Для того чтобы достичь прорыва, надо развивать научный потенциал отрасли. Сегодня эта сфера находится в плачевном состоянии. Число научных сотрудников сократилось в 50 раз. Исследовательские коллективы распылены и выполняют только краткосрочные заказы. Стагнация отраслевой науки консервирует нашу отсталость и на мировом лесном рынке.

Мы также обязаны добиться инвестиционной привлекательности лесного комплекса. Сюда планируется вложить более 400 миллиардов рублей в рамках 118 проектов, получивших статус приоритетных. Сейчас реализовано только 26 проектов, остальные – на бумаге или в стадии низкого старта.

Система отбора проектов сориентирована на крупные производства. Но подчеркну, что в сфере переработки леса важны любые предприятия, в том числе и малые, и средние. У них есть хороший, если не сказать большой потенциал. И сегодня я в этом тоже имел возможность убедиться, когда был в двух хозяйствах: у Сергея Борисовича Кухтина и Сергея Ашотовича Тагмазьяна. Но нужны универсальные методы поддержки всех бизнес-структур, которые способны принести экономическую и социальную пользу.

Сейчас такого механизма нет, а те, которые есть, работают неэффективно или вообще не работают, работают в совершенно другую сторону. Я говорил про пожарную охрану, про дороги, сейчас ещё к этому вернусь. Но как организован сбыт у них? Вообще непонятно, как организован. Я спросил у двух коллег, которые, кстати, присутствуют на нашей встрече, мы взяли их с собой.

С рынком тяжело, рынок «припал» немного, это известная, объективная картина, но то, что есть здесь, трудно сбыть. Организуются тендеры, рядом находится ГОК «Росатома», я спросил у них: «Вы в тендерах участвуете?» – «Уже перестали участвовать, бесполезно, нам туда не пробиться». Правила нарисовали совершенно далёкие от жизни, от реалий.

По сколько Вы продаёте посредникам, Сергей Борисович?

С.КУХТИН: По 2 тысячи рублей.

В.ПУТИН: А посредники продают уже этому ГОКу по пять?

С.КУХТИН: По 5 тысяч.

В.ПУТИН: У меня знаете, какое предложение к вам? Режим же ненормальный сейчас. Это должно работать автоматом. Ясно, что без посреднических организаций рыночная экономика не работает, но такие посреднические организации к чему приводят? Я обращаю внимание своих коллег из Правительства, из Администрации Президента: нужно к этим вопросам вернуться.

Мы многократно обсуждаем проблемы, связанные и с 94-м законом. Это всё хорошо на бумаге – на практике приобретает такие извращённые формы, которые всё удорожают и для ГОКа, и денег не поступает производителям в нужном объёме. Кто-то сливки снимает, и всё. Эта теория зачем нам нужна?

Ещё одна причина неэффективного использования лесных богатств – неразвитость инфраструктуры, особенно так называемых лесных дорог (двое коллег тоже мне об этом достаточно подробно рассказывали), их учёт, кстати, даже не ведётся Росстатом.

Предприниматели сами готовы в рамках своих возможностей как-то поучаствовать в создании лесотранспортной инфраструктуры, однако всё ещё нет подзаконных актов, определяющих порядок привлечения инвестиций в эту сферу, отсутствует и механизм оформления собственных дорог, построенных на землях лесного фонда. Между тем у субъектов Российской Федерации (есть, конечно, и Федеральный дорожный фонд) есть свои дорожные фонды, мы их создали.

Где у нас Наговицын? Сколько лесной фонд?

В.НАГОВИЦЫН: У нас расчётная лесосека составляет 8,5 миллиона.

В.ПУТИН: Нет, извините, Дорожный фонд сколько?

В.НАГОВИЦЫН: 2 миллиарда.

В.ПУТИН: А в Забайкальском крае?

К.ИЛЬКОВСКИЙ: 4,5 миллиарда, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: 4,5 миллиарда. Вы знаете, что в соответствии с действующим законодательством можно создавать и муниципальные дорожные фонды? И никто не мешает из регионального дорожного фонда хотя бы частично направлять эти средства на создание лесных дорог.

Мы сейчас ездили, и один, и второй руководители мне говорят: «У нас не строятся лесные дороги. Все предприятия деньги в дорожные фонды отчисляют, а оттуда ничего не получают». А что же вы им не даёте? Кто мешает хотя бы частично направить на эти цели туда, где нужно, потому что это не везде нужно, не везде есть леса, но туда, где нужно, – создать муниципальные дорожные фонды и направить необходимые субсидии хотя бы в небольшом объёме. Вы мне сами говорили, по-моему, – хотя бы 5 процентов. Так сделайте это.

Если объёмы такие, что ваши 5 процентов ничего не решат, тогда выходите с предложением. Мы подумаем, как внести коррективы в нормативную базу. Но ведь ничего нет.

Я хотел бы отметить, что мы имеем место с обыкновенной бюрократической нерасторопностью. Пока наши ведомства раскачиваются, предприятия не могут подступиться к так называемым спелым участкам. Государство и бизнес несут огромные потери, в том числе при транспортировке древесины по бездорожью.

Давайте мы сейчас спокойно, без лишних эмоций обсудим все эти проблемы. Исхожу из того, что (и ещё скажу об этом позднее) много проблем, конечно, лежит и на федеральном уровне. Давайте поговорим по всем этим вопросам.

Пожалуйста, губернатор Новгородской области Сергей Герасимович Митин подготовил от имени президиума Госсовета доклад. Прошу Вас.

С.МИТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, участники заседания президиума!

Сегодняшняя тема вызвала огромный интерес в процессе подготовки к этому заседанию не только у специалистов отрасли, но и у очень широкого круга нашей общественности. Конечно, это объясняется значением лесного комплекса. Более 1 миллиона 100 тысяч работает сегодня на 60 тысячах предприятий. И сегодня для многих людей, связанных с лесными участками, лесной комплекс является основным видом деятельности. В 45 субъектах Российской Федерации производство лесобумажной продукции составляет от 10 до 50 процентов от общего объёма промышленного производства.

Для подготовки материалов к сегодняшнему заседанию в декабре прошлого года была создана рабочая группа. В её состав вошли работники лесного хозяйства, лесопромышленности, руководители регионов, министерств, учёные, политики, представители Генеральной прокуратуры, Счётной палаты, общественных организаций. Вообще этой проблемой, обсуждением проблем лесного комплекса занимались и в феврале этого года на Всероссийском лесном форуме в Москве. Мы получили более 300 предложений и инициатив, большинство из которых нашли свои отражения в итоговом документе – докладе «О повышении эффективности лесного комплекса Российской Федерации», представленном членам президиума Государственного совета.

В своём вступительном слове, уважаемый Владимир Владимирович, Вы обозначили основные проблемы, препятствующие интенсивному развитию лесного комплекса. Разрешите их дополнить исследованиями, выводами и предложениями рабочей группы.

Прежде всего следует отметить (и на слайдах здесь будет отображено), что Россия, имея первое место в мире по площади лесов, второе место – по запасам древесины, её доля в мировом производстве лесной продукции снижается по мере глубины переработки лесного сырья.

По мнению рабочей группы, значительная часть проблем находится на стыке взаимодействия лесного хозяйства и лесной промышленности, особенно в заготовке древесины. Именно в лесозаготовке формируется сегодня сырьевое обеспечение лесной промышленности. От её стабильной работы зависит эффективность всего лесопромышленного комплекса, а в себестоимости лесобумажной продукции затраты на древесное сырьё – самая большая статья затрат, превышающая в отдельных видах продукции 50 процентов.

В то же время лесозаготовки являются в последнее время нерентабельным видом деятельности с низким уровнем заработной платы. Анализ этих данных показывает, что, к сожалению, уменьшается из года в год количество людей, работающих в этом очень важном для лесного сектора виде деятельности.

Во многом это происходит из-за неурегулированности отношений между лесопользователями и структурами лесного хозяйства. Одна из проблем состоит в длительности процедур оформления лесных участков в пользование. В отдельных случаях она достигает от 10 месяцев до одного года. Мы показали здесь процедуру предоставления лесного участка в аренду и те документы, которые являются нормативными. Мы видим, что очень длительный процесс, забюрократизированный. Но, конечно, одной из главных причин является недостоверность данных о лесосырьевой базе.

Вы уже отметили, Владимир Владимирович, что актуальный материал лесоустройства имеется только на пятой части территорий лесов. Это произошло в результате резкого сокращения лесоустроительных работ. Безусловно, это усложняет работу всего лесопромышленного производства, не позволяет реально определить объёмы и состояние сырьевой базы.

Но положение усугубляется ещё и тем, что большинство лесозаготовителей имеет низкое техническое оснащение. Можно было бы воспользоваться таким инструментом инвестиционного развития, как залог лесного фонда, находящегося в аренде, но эти права возникают у арендатора только в отношении лесного участка, прошедшего государственный кадастровый учёт, а по данным Счётной палаты, на кадастровый учёт поставлено только 14 процентов площадей земель лесного фонда. Часто кадастровые работы проводятся не синхронно с мероприятиями лесоустройства, и в конечном итоге это не позволяет лесопользователю нормально использовать все инструменты, которые дают ему сегодня элементы рыночных отношений по лесу.

Выход мы видим в обеспечении должного финансирования лесоустроительных кадастровых работ, в первую очередь на территориях, где реализуются приоритетные инвестиционные проекты, в зонах перспективного развития. Необходимо, конечно, обеспечить синхронизацию проведения кадастровых работ с региональными лесными программами, мероприятиями по лесоустройству. И мы предлагаем предусмотреть стимулирующую компенсацию затрат на проведение лесоустроительных работ, особенно в зоне действия приоритетных инвестиционных проектов и проектов по глубокой переработке древесины.

Необходимо также использовать новые технологии, методики при таксации лесов, в том числе с применением метода дистанционного зондирования. Сегодня мы видели предприятие, которое успешно этим элементом пользуется.

Следующей проблемой низкой эффективности использования лесных ресурсов является несовершенствование механизма предоставления лесных участков в пользование. Большая часть древесины заготавливается на арендованных лесных участках. В прошлом году арендаторами заготовлено 74 процента объёма древесины. В составе лесопользователей преобладают малые и средние предприятия. Казалось бы, это очень неплохо.

Надо сказать, что значительная часть этих арендаторов не имеет ни финансовых, ни материальных ресурсов не только для эффективной лесозаготовки, но и для проведения лесоустроительных работ, создания транспортной инфраструктуры, борьбы с пожарами. Действующим арендным договором во многом эти функции декларированы, но не выполняются, и в большинстве случаев они выполняются не в полном объёме, а сегодня задолженность по платежам в бюджетную систему от арендаторов превышает 7 миллиардов рублей.

Однако в рамках действующего законодательства расторжение договоров происходит крайне редко, аукционная система позволяет участвовать и побеждать фирмам-однодневкам, любым организациям и физическим лицам, никакого отношения к лесу не имеющим, что приводит к шантажу, вымогательствам и в конечном итоге разоружает и делает неконкурентоспособным рынок древесины.

Сейчас только Вы показали этот пример, он уже на конечном итоге, но сегодня такой же пример идёт на процессе аукционной покупки того участка леса.

Предлагается использовать конкурсную систему, позволяющую отбирать профессионального, материально обеспеченного арендатора, предусмотреть реализацию преимущественного права арендаторов, надлежащим образом выполнивших свои обязательства, на заключение договоров аренды на новый срок, утвердить форму типового договора аренды, обязательного для всех. И это может быть, кстати, одним из вариантов решения ещё одной важной проблемы – развития лесной дорожной инфраструктуры.

И, конечно, предлагается Правительству совместно с регионами разработать программу развития лесной инфраструктуры в увязке с реализуемыми приоритетными проектами, определить механизмы стимулирования и утвердить, в конце концов, статус и источники финансирования этих лесных дорог. К сожалению, этот разговор давно уже идёт, но сегодня такого точного определения об этом нет, и это, конечно, затрудняет и финансирование, и в конечном итоге постановку на учёт дорог, которые потом арендаторы или субъект сделает.

В последнее время наметилась устойчивая тенденция к увеличению потерь лесных ресурсов от пожаров, вредителей, болезней и, самое главное, незаконных рубок. Мы показали здесь тренд, видно устойчивое движение его выше. Площадь гарей и погибших при пожарах насаждений сегодня почти на порядок больше площади вырубок леса, а потери от лесных пожаров превышают расходы на ведение лесного хозяйства.

Рабочая группа предлагает принять меры по развитию лесной авиации, активного использования дистанционных средств обнаружения лесных пожаров, чтобы мы могли классифицировать точно и знать это – где же всё-таки в основном это происходит.

Но особое значение по приносимому ущербу принимают незаконные рубки и нелегальный оборот древесины. Кроме прямого ущерба это приводит и к недобросовестной конкуренции, криминальному давлению на рынок круглых материалов.

Почему это происходит, на наш взгляд: до настоящего времени не в полной мере сформулирована законодательная база, определяющая государственный статус, социальные гарантии сотрудников лесной охраны. Вы говорили об их уменьшении: численность их уменьшилась с 79 до 17 тысяч человек, численность работников лесничеств – со 160 до 32 тысяч. В среднем по России на одного работника лесничества приходится около 55 тысяч гектар леса, а в многолесных районах – более 300 тысяч гектар. Конечно, при таком объёме вряд ли возможно человеку сегодня, не имея техники, не имея каких-либо специальных устройств, обеспечить эту охрану.

Имеются различия и в организационно-правовых формах, к сожалению, и в полномочиях лесничеств. Это уже касается уровня субъекта. Отсутствуют нормативные акты, регламентирующие обязанности лесничих в пределах всей территории страны. В то же время работники лесничеств завалены бумажной работой по составлению различных форм отчётности и поддержанию отраслевого документооборота.

Когда проходил форум, предложение по снижению объёмов бумажной работы вызвало шквал аплодисментов у участников. Сегодня непонятными бумагами заняты лесничие вместо того, чтобы им работать в лесу, а ведь именно лесничий должен организовывать работу, проводить мероприятия по профилактике, тушению пожаров, отвечать за сохранность леса как федерального имущества. На наш взгляд, Рослесхозу необходимо – вместе, конечно, с регионами – принять меры по повышению статуса, расширению полномочий и увеличению численности, оплаты труда, укреплению материально-технической базы работников лесного хозяйства и лесопожарных формирований.

Другим важным фактором, способствующим нелегальному обороту древесины, является неурегулированность ряда законодательных актов по классификации незаконных рубок, установление срока давности за административные правонарушения, отсутствие прав на реализацию конфискованной древесины.

О предложениях по усовершенствованию этих законодательных актов подробно расскажут мои коллеги по рабочей группе. Есть очень интересные предложения, которые, на наш взгляд, могут реально изменить ситуацию.

Должен сказать, что все члены рабочей группы пришли к общему мнению о необходимости разработки и применения единой государственной системы учёта и регулирования оборота круглых материалов, но введение в действие этой системы, на наш взгляд, возможно только через федеральный закон, который необходимо согласовать и внести в Государственную Думу. Введение этого закона позволит нам ввести эту систему.

Анализ внутреннего рынка лесобумажной продукции показывает тенденцию его роста. По среднесрочным перспективам наиболее, на наш взгляд, перспективным направлением развития внутреннего рынка является, прежде всего, деревянное домостроение, один из эффективных видов индивидуального жилищного строительства. Деревянный дом дешевле кирпичного почти на 35 процентов.

Многие страны объявили о своих национальных программах содействия расширению применения дерева в строительстве. Средняя норма потребления древесины на 1 квадратный метр жилья в этих странах примерно в 20 раз больше, чем у нас. Переход на строительство домов из дерева позволит снизить себестоимость 1 квадратного метра жилья. Рабочая группа предлагает внести изменения в технические регламенты, в другую нормативную документацию, прежде всего это СНиПы [Строительные нормы и правила] и СП [Своды правил], позволяющие более широко применять деревянные конструкции в жилищном строительстве.

А субъектам Российской Федерации, на наш взгляд, необходимо разработать программы деревянного домостроения, стимулирующие развитие массового индивидуального строительства домов из дерева.

Перспективным направлением также является и развитие биоэнергетики, основанное на использовании низкокачественной древесины, прежде всего лесосечных отходов и отходов деревообработки.

Что же мешает сегодня нам этот ресурс привлечь? Ведь огромное количество муниципальных котельных, в том числе в лесных районах, работают на угле, на мазуте. На наш взгляд, к сожалению, работают котельные убыточные, старые; начальных средств у муниципалитетов, у субъектов и стимулирующих каких-то действий нет для того, чтобы пустить этот механизм и массово заставить, обязать муниципалитеты поменять котельные на деревянные виды топлива.

На наш взгляд, необходимо разработать механизм, позволяющий профинансировать и простимулировать эту работу. Конечно, необходимо разработать региональные программы с определённым государственным участием. Это могут быть общетехнические решения, стимулирующие факты, позволяющие осуществить массовый переход на использование древесного сырья для получения энергии.

Важно здесь, конечно, и проработать вопрос пилотных проектов. Люди должны увидеть ту экономику и те преимущества, которые даст им применение деревянных отходов и остатков дерева для производства тепла.

Производство мебели является перспективным развитием глубокой переработки древесины. Надо сказать, что выпуск мебели у нас ежегодно растёт на 10–12 процентов. И мы видим, что стимулирующим фактором этого сектора внутреннего рынка будет выполнение поставленной Вами задачи, уважаемый Владимир Владимирович, по обеспечению строительства 1 квадратного метра на человека. Безусловно, мебель будет развиваться.

Наконец, одним из самых главных потребителей древесного сырья является целлюлозно-бумажное производство. На него приходится сегодня около 40 процентов всей заготовленной древесины, причём самое-то главное – той древесины, которую нам сегодня некуда девать: 200 миллионов расчётной лесосеки мягколиственных пород можно без ущерба для природы каждый год добывать, это как раз сырьё для целлюлозно-бумажных комбинатов.

Однако сегодня технический уровень большинства производственных мощностей не соответствует современным требованиям. В последние 50 лет мы не строили ни одного крупного целлюлозно-бумажного комбината, в лучшем случае имеет место только модернизация производства. И надо здесь следующее сказать, что инвестиционные проекты на строительство ЦБК, конечно, очень капиталоёмкие, не менее 45 миллиардов рублей.

Более того, проектирование такого производства, его строительство, ввод в эксплуатацию, выход на проектную мощность – это как минимум десять лет. Таким образом, конечно, отвлекаются достаточно большие средства.

И ещё хотелось бы сказать об одной вещи: положение усугубляется тем, что во многих лесных регионах в последние годы планируется строительство целлюлозно-бумажных комбинатов, однако это разобщает только наши ресурсы, прежде всего. Несогласованные действия федеральных и региональных властей не дают положительных результатов, в результате декларируется только эта идея, но нигде не строится.

В связи с этим, уважаемый Владимир Владимирович, мы предлагаем на федеральном и региональном уровнях определить схемы размещения целлюлозно-бумажных производств; определить конкретно, где они могут быть обеспечены и сырьём, и рабочей силой, и всей остальной инфраструктурой; разработать комплекс мер, позволяющих осуществлять финансирование, гарантированное обеспечение лесными ресурсами, участие государства в создании инженерной, социальной инфраструктуры.

На наш взгляд, это одно из главных направлений развития лесного комплекса. Как своеобразный локомотив, целлюлозно-бумажные комбинаты потянут за собой лесозаготовку и потребление низкосортовых пород древесины, лесное хозяйство и социальную инфраструктуру лесных территорий.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания президиума! Сам факт рассмотрения вопросов развития лесного комплекса на высшем государственном уровне вызвал огромный интерес и ожидание у всех, кто связан сегодня с лесным хозяйством, с лесной промышленностью страны. Надеемся, что представленные материалы, выступления участников президиума помогут принять меры, способствующие развитию лесного комплекса, эффективному использованию имеющихся у нас лесных ресурсов.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Мы заслушаем всех докладчиков, а потом обменяемся мнениями по проблеме.

Масляков Виктор Николаевич, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства. Пожалуйста

В.МАСЛЯКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета Российской Федерации!

На самом деле справедливые замечания в отношении нашей отрасли. Конечно, за два с половиной года, чуть большее количество лет, с 2006 года, когда был принят Лесной кодекс, не были отработаны документы и инструменты управления и взаимодействия с субъектами Российской Федерации.

Мы очень благодарны, Владимир Владимирович, за Ваше принятое решение – мы два года работали непосредственно в подчинении Правительства. За этот период мы смогли подготовить пять законов и 68 законодательных актов – постановлений Правительства, которые дали серьёзный толчок в развитии и организации ведения лесного хозяйства.

К сожалению, за последний год ни одного законодательного документа не вышло. Мы попали в подчинение Министерства природных ресурсов, и у нас эта работа остановилась. Был какой-то период, наверное, притирки, подготовки специалистов, но сейчас законодательная работа – не наши полномочия. К сожалению, эта работа не даёт результатов.

Когда мы говорим о лесах России, не надо забывать, что у нас в России не только леса эксплуатационные. Это ещё и леса защитные, они очень большую роль играют для юга России, для наших крупных мегаполисов. И, естественно, технология управления, организация жизни совершенно своя.

Я хотел бы, Владимир Владимирович, отметить губернаторов, которые имеют эти леса, они относятся к ним более бережно, чем те губернаторы, которые используют и имеют экономический эффект. Вот пример Самары. На 100 с лишним миллионов нашего финансирования (там небольшая площадь лесов) новый губернатор Николай Иванович Меркушкин выделил 400 миллионов своих и увеличил численность, и многие вопросы там решил, хотя экономического прямого эффекта нет.

У нас также резервные леса, это 272 миллиона, а может быть и больше, которые в ближайшие 20 лет в нашей стране использоваться вообще не будут. Поэтому их брать в расчёт, у них особая система управления, организация жизни в этих лесах… Конечно, мы должны тушить пожары, организовывать, управлять процессами, но они всё-таки должны в меньшем нашем влиянии находиться в поле зрения.

603 миллиона – это, конечно, эксплуатационные леса, которые сегодня требуют особого внимания. Мы посмотрели структуру потребления сырья, лесных ресурсов, и увидели, что на Дальнем Востоке, я имею в виду федеральный округ, на целлюлозу используется практически ноль лесного баланса, то есть практически нет ни одного предприятия, которое бы производило продукцию из низкокачественной древесины. Вот Сергей Герасимович [Митин] об этом сказал, что, конечно, переработка древесины низкокачественной подтягивает и высококачественную древесину.

Конечно, само ценообразование на сырьё. Во всём мире работают показатели: лес на корню, лес у пня, лес у дороги, лес на складе лесопокупателя. Эта информация полностью должна быть открытой. И мы сейчас добиваемся, чтобы создать эту систему мониторинга на всей территории России, чтобы эти ценовые взаимоотношения были открытыми, и, естественно, губернаторы могли принимать инфраструктурные решения для таких предпринимателях, о которых Вы сегодня, Владимир Владимирович, говорили в связи с тем, что на самом деле они попадают в рабство.

Когда мы принимали Лесной кодекс, как результат у нас выпала аренда до года, и малый, и средний бизнес получил более сложный механизм доступа к ресурсам. Что дальше произошло? Есть статья, по которой руководители субъектов Российской Федерации могут выделять на иные случаи лес.

И сегодня из 191 миллионов кубометров 41 миллион – это такое выделение по договору купли-продажи. Практически произошла подмена. И это тоже серьёзно наносит ущерб и бизнесу, который связывает свои долгосрочные отношения, строя предприятия по переработке и связывая свою жизнь с конкретными лесными угодьями, фондами.

Хотел бы отдельно сказать, что за этот период (потому что это делали мы вместе с регионами) в три раза увеличился вклад субъектов в целом по стране. Сегодня 12,5 миллиарда регионы вкладывают из своего бюджета в ведение лесного хозяйства. Создано, благодаря Вашей поддержке, 203 пожарно-химические станции третьего типа, более 4 тысяч единиц куплено противопожарной техники. Регионы сейчас покупают в том числе и за свои деньги, продолжают формировать эти наземные службы по тушению лесных пожаров.

Сформирован федеральный резерв парашютистов-десантников. У нас сегодня 4800 человек – это люди особой профессии, они у нас работают по всей России, мы перебрасываем их из региона в регион – для России необходимо 5500 этих специалистов. Создана единая система диспетчеризации, построено шесть лесных селекционно-семеноводческих центров, введена автоматизированная система государственного лесного реестра – это полномочия субъектов Российской Федерации, мы сейчас этой работой активно занимаемся.

Отдельно хотел бы сказать о нашей корпоративной системе коммуникаций. Мы с регионами совместно имеем соответствующие информационные ресурсы и связанные с интернетом, и газеты. Это возможность нам постоянно общаться и делиться опытом, проводя научные семинары. Этой работой мы активно занимаемся, и считаю, что сегодня в России мы, специалисты, все друг друга в лицо знаем и работаем очень активно.

Сегодня вопрос встаёт о численности, сколько же работает в отрасли? Сергей Герасимович тоже цифру поднял. Мы провели более точные изучения: у нас в отрасли работает 84 500 человек, из них 76 тысяч – это работники лесного хозяйства по субъектам Российской Федерации, 36 тысяч – это работники лесничеств, из них 18 тысяч наделены инспекторскими функциями (начинали мы с 6 тысяч). И 25 тысяч работает в специализированных пожарных учреждениях, которые являются автономными учреждениями, они ведут ещё и хозяйственную деятельность.

Сегодня у нас закрепилась средняя заработная плата в отрасли – 18,2 тысячи рублей, есть регионы, где получают и 40 тысяч наши работники, есть, где получают и меньше, в основном это юг России, Северный Кавказ, там есть работники, которые получают и 5 тысяч рублей. Аргументируют это тем, что им необходимы рабочие места.

Сегодня очень важно для нас, чтобы в отрасли мы получили результаты, те здоровые процессы, которые всё-таки потихонечку идут вместе с субъектами Российской Федерации. Нам необходима, конечно, единая программа развития лесного комплекса России. Это должна быть единая программа, по нашему мнению.

Государственная электронная система учета древесины и, конечно же, Федеральный закон о государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов. Он был внесён в Правительство, вернулся обратно из Правительства, согласованный со всеми в апреле прошлого года.

Мы считаем, что должна развиваться биржевая торговля круглым лесоматериалом, должны быть открытые отношения по ценообразованию, и инфраструктурные решения должны быть в регионах по формированию, независимо где находится лесопользователь, на каком расстоянии от центра переработки древесины.

Необходимо совершенствовать механизмы аренды лесных участков, потому что сегодня, Сергей Герасимович об этом сказал, для того, чтобы аренда была залоговым инструментом для получения кредитных ресурсов, внутри страны нам нет необходимости ставить на кадастровый учет. Это решается на уровне субъекта Российской Федерации. Если это международные институты, то, соответственно, требуют постановки на кадастровый учет.

Конечно, нет стимулов у регионов, они не получают за использование лесных ресурсов никаких бюджетных поступлений. Наше мнение: если бы субъекты имели 50 процентов в доходной части своей платы за ресурсы, это было бы серьёзным стимулированием в том числе и реализации региональных программ по развитию и организации переработки и лесного комплекса в целом.

Конечно, создание условий для деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе лесного фермерства. Сегодня идёт разговор об интенсификации лесного хозяйства в освоенных районах страны. Это Северо-запад, в основном. Эту тему мы поддерживаем. Требуется серьёзное научное обоснование. И я уверен, что мы решение по этому направлению найдём.

Конечно, цена на ресурсы определяется наличием пунктов переработки древесины. По нашему мнению, в стране должно быть минимум три-пять крупных дополнительных лесоперерабатывающих предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, которые должны выпускать или целлюлозу, или бумагу. Они дадут серьёзный толчок развитию потребления древесины и, конечно, организации ведения в том числе и лесного хозяйства.

Мы считаем, что сегодня на самом деле необходимо развитие системы обнаружения и тушения лесных пожаров, мониторинга и прогноза лесопатологической ситуации. Нам необходимо развитие лесной авиации и технологий космического зондирования. Мы пользуемся снимками зарубежных спутников. Наверное, это неправильно. У нас есть совместные задачи с Росгидрометом, с МЧС и с лесными хозяйствами субъектов Российской Федерации. Нам такой инструмент очень необходим.

Необходимо формирование в Санкт-Петербурге инновационного центра с опытно-производственной базой и создание федерального лесного университета, исследовательского университета на базе Лесотехнической академии (я по-старому называю) – Лесотехнического университета имени Кирова.

Владимир Владимирович, мы считаем, что замечания совершенно справедливые. У нас огромный объём работы и задач, которые мы должны выполнить совместно с субъектами Российской Федерации.

Спасибо.

В.ПУТИН: Вы считаете, что Министерство тормозит вашу работу. Сергей Ефимович, как Вы это делаете, расскажите, пожалуйста.

С.ДОНСКОЙ: Владимир Владимирович, на сегодняшний день подготовлено шесть законопроектов, три находятся в Правительстве. Кстати, говорили про оборот (Федеральный закон), в апреле он был вынесен из Правительства, потому что не был подготовлен соответствующим образом. За это время он был согласован со всеми ведомствами. Единственное, у нас остались с Минпромторгом разногласия. Сейчас это находится в Правительстве, и эту тему мы в ближайшее время в принципе закроем.

Все остальные законопроекты в соответствии с госпрограммой, которая в прошлом году принята, в том числе и Рослесхоз, кстати, участвовал. У нас в 2013 году восемь законопроектов, кроме законопроектов, ещё несколько десятков подзаконных актов нужно будет принять, то есть этот план зафиксирован, он принят на Правительстве. Мы в принципе в этом году весь план имеем. Здесь задержек я как раз не вижу. У нас по большей части всё уже подготовлено. Мы должны будем в ближайшее время через Правительство вносить в Госдуму.

В.ПУТИН: Хорошо.

Денис Валентинович, есть у Вас какие-то возражения?

Д.МАНТУРОВ: Уважаемые участники заседания!

Я не буду останавливаться на основных цифрах, которые сегодня в том числе уже прозвучали от Вас и от Сергея Герасимовича. Я хотел бы сказать только в поддержку и в подтверждение. Тема связана с доступностью и обеспеченностью лесных дорог. На слайде наглядно показано, какая обеспеченность наших лесных дорог (с правой стороны) и буквально у наших соседей – в Финляндии, то есть разница: у нас по лесному фонду – это 1,5 километра на 1000 гектаров лесного фонда, у коллег Западной Европы – 10, доходит до 45 километров на 1000 гектаров. То есть это, конечно, существенная разница.

Для того чтобы реализовывать те приоритеты инвестиционных проектов, о которых Вы сегодня упомянули, мы субсидируем в том числе за счет средств федерального бюджета несколько направлений – это техперевооружение предприятий отрасли, это обеспечение межсезонных запасов, и в этом году впервые выделяются средства на как раз новые проекты из перечня приоритетных инвестиционных. Объём только по этой субсидии – 800 миллионов рублей. Единственное, в этом году вряд ли мы до конца сможем выбрать все эти инвестиции, поэтому мы с Министерством финансов ведём сейчас диалог о переброске части средств на межсезонку и на техперевооружение по тем проектам, которые уже по факту реализуются и осваиваются.

Но для того чтобы инвесторы приходили и понимали свою перспективу на будущее, необходимо иметь абсолютно чёткую прозрачную перспективу. То, что сегодня у нас заложено в бюджете, в частности по приоритетным проектам, это только 2013 год, поэтому компании, которые планируют осуществлять свои инвестиции, не знают дальнейших возможностей в части поддержки своих проектов по компенсации процентной ставки.

Поэтому я прошу в протокольном решении сегодня тоже отразить позицию в части продления инвестиций, а точнее – продления субсидий на приоритетные проекты. То же самое касается техперевооружения предприятий. У нас сегодня субсидируются только по кредитам, взятым в 2008–2012 годах, поэтому имеет смысл продлить не только средства, которые у нас есть сегодня в бюджете, но и сроки получения самих кредитов, то есть продлить их на 2013-й, 2014-й, на 2015-й годы.

Основные крупные проекты, которые сегодня реализуются, в Иркутской, в Архангельской областях – это группа «Илим», в Республике Коми – это «Монди» и Сыктывкарский ЛПК, в Красноярском крае – Енисейский фанерный комбинат, и ряд других проектов, которые сегодня находятся на стадии завершения.

Я абсолютно согласен с коллегами, что дополнительный толчок в освоении лесного хозяйства даст именно строительство целлюлозно-бумажных комбинатов, которые должны строиться именно в тех регионах, которые обеспечены сегодня собственным сырьем для того, чтобы не пользоваться лесосеками из соседних губерний.

Дополнительно считали бы необходимым – это повышение интенсивности лесопользования за счет изменения требований по ведению лесного хозяйства и лесопользования. Реализуемая экстенсивная модель обеспечивает съём древесины с одного гектара площади всего 0,2 кубического метра, что значительно ниже, чем в зарубежных странах. Там минимум два, а то и 3 кубических метра с одного гектара. Это почти в 10 раз больше.

В реализации масштабных проектов по глубокой переработке древесины мы предлагаем осуществлять универсальный метод государственной поддержки и комплексный подход, когда обязательство будет брать и инвестор, и, соответственно, федеральное правительство в том числе, естественно, субъекты Федерации в части обеспечения лесосекой и в части обеспечения инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов.

Я думаю, что все решения, которые сегодня заложены в проекте поручений, прозвучавшие от наших коллег, в том числе те, которые прозвучали от Министерства промышленности и торговли, дадут возможность развития новых проектов.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Олег Николаевич, Амурская область.

О.КОЖЕМЯКО: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Подтверждаю выступление моих коллег, которые затронули большую часть проблем и по ним найдены решения. Но хотелось бы высказать несколько предложений, которые, на наш взгляд, могли бы доисправить ситуацию.

Сегодня существуют значительные пробелы в лесном законодательстве, которые снижают эффективность мер по борьбе с незаконными рубками. Во-первых, на сегодня нет утвержденного порядка и перечня документов, регламентирующих перевозку лесопродукции и подтверждающих её легальное происхождение, в том числе при вывозе за границу.

Это приводит к невозможности государственного регулирования оборота, не позволяет эффективно вести борьбу с незаконными порубками. Поэтому мы считаем крайне необходимым принятие нормативного акта, регулирующего и регламентирующего оборот древесины и устанавливающего меру ответственности за его нарушение.

Также согласен, что необходимо ввести единую систему государственного учета, контроля и базы данных за оборотом древесины и её заготовками.

Второе. В приграничных районах необходимо ввести особый порядок распределения лесных участков. Почему? Сегодня в погоне за арендными ставками мы до 90 процентов промышленно-ценных лесов отдаём иностранцам. На Дальнем Востоке это, как правило, китайские предприятия. Но напомню, что при экспорте лесоматериалов экспортер платит таможенную пошлину в 15 процентов от декларируемой стоимости, но не менее 25 евро с 1 кубического метра.

И эти иностранные предприятия часто уходят от таможенных пошлин, поставляя пиломатериал в виде полуфабрикатов естественной влажности, грубой геометрии распила. В результате они не платят ни таможенную пошлину, ни налоги не платят, значительно занижают заработную плату своим рабочим до 3–4 тысяч рублей, тем самым блокируя приём российских граждан на работу. И поставляют на экспорт свою продукцию дочерним предприятиям по сниженной цене, используя при этом примитивную технику и технологии.

Мы же при поставке лесопродукции на экспорт возвращаем им НДС.

В.ПУТИН: Секундочку! И что Вы предлагаете? Сразу скажите!

О.КОЖЕМЯКО: Есть несколько мер.

Мы возвращаем НДС. В результате, скажем, к примеру, у нас китайские предприятия НДС получают в два раза больше, чем сами платят в налоговую систему.

Приведу пример Амурской области. У нас по прошедшему году экспортеры заплатили во все уровни бюджетных платежей налогов в размере 65 миллионов, возврат НДС составил 129 миллионов. То есть в два раза мы сами, в общем-то, удешевляем продукцию, идущую на экспорт, которая поступает на заводы, расположенные вдоль границы, где глубоко перерабатывается с китайской стороны, и обратно получаем уже продукцию с высокодобавленной стоимостью – мебель, клеёную ДСП, фанеру и прочие материалы.

В связи с этим необходимо пересмотреть практику проведения аукционных продаж (может быть для приграничных районов – на конкурсной процедуре), определив победителем конкурса непосредственно того, у кого есть развитая технология и производственные мощности по глубокой переработке.

Также необходимо уточнить в таможенной номенклатуре понятия «необработанные лесоматериалы», «распиленная лесопродукция глубокой переработки», применяя нулевую ставку только для последней категории, – это пиломатериалы клеёные, строганные, продукция лесохимии, плитные материалы, а также целлюлозно-бумажная продукция. Возможно и отменить систему возврата НДС при экспортных операциях с круглым лесом или полуфабрикатами. Это делается в Китае.

Также считаем, что необходимо ввести регулирование железнодорожных тарифов, которое позволит дальневосточным лесопромышленным предприятиям поставлять лесопродукцию на европейские рынки России.

Третье – это вопросы, связанные с недостаточным финансированием субъектами Российской Федерации полномочий в области лесного хозяйства. Мы неоднократно ставили вопросы перед Правительством, перед Рослесхозом о дисбалансе распределения субвенций между территориями и ущербном финансировании Дальнего Востока. Однако это пока безрезультатно.

Приведу пример по Амурской области. Доведённый размер субвенций из федерального бюджета в текущем году составил 372 миллиона. Расчётный дефицит – 475 миллионов. Мы имеем кратную разницу между субъектами Российской Федерации в стоимости выполнения полномочий из расчёта на 1 гектар обслуживаемого лесного фонда. Размеры субвенций рассчитываются исходя из методики, утвержденной в 2006 году 838-м постановлением Правительства, и не отражают реальных затрат на ведение лесного хозяйства.

Так, стоимость условного гектара уменьшается с запада на восток. В Амурской области на 1 гектар выделяется 12 рублей, в Новосибирской – 38, в Омской – 51, в Курганской – 92, в Татарстане – 274, в Московской области – 764 рубля. В результате при выполнении переданных полномочий наши лесохозяйственные предприятия терпят убытки, а по итогам тушения лесных пожаров ещё и имеют непогашенную кредиторскую задолженность. Поэтому предлагаем пересмотреть существующую методику распределения размера субвенций и утвердить на федеральном уровне экономически обоснованные нормативы выполнения лесохозяйственных работ, учитывать их и при финансировании субъектов.

Уважаемый Владимир Владимирович, я затронул только часть проблем, которые сегодня существуют в отрасли. Думаю, что коллеги добавят. Их решение позволит эффективно использовать весь лесной потенциал, повысить бюджетную отдачу, даст возможность субъектам Российской Федерации качественно исполнять свои полномочия по охране, воспроизводству и использованию лесов.

Спасибо.

В.ПУТИН: Из Минэкономики есть у нас кто-то?

Пожалуйста, Андрей Николаевич [Клепач]. Как Вы можете прокомментировать то, что было сказано губернатором в части конкурсных процедур взамен аукционов?

А.КЛЕПАЧ: Мы поддерживали, это есть и в докладе – введение конкурсных процедур. То же самое, я думаю, возможно идти на механизм частичного возврата НДС при экспорте. Такой вопрос тоже прорабатывался в своё время, но не удалось его урегулировать с Минфином.

В.ПУТИН: Частичное что?

А.КЛЕПАЧ: Не полностью возвращать НДС при экспорте, если у нас идёт, допустим, «кругляк» или низкообработанная древесина, не 18 процентов, как сейчас, а возвращать меньшую часть. Так поступают китайцы, действительно, при экспорте металлов, регулируют, это не противоречит ВТО и другим нормам.

В.ПУТИН: А кто у нас из Минфина?

Пожалуйста. А вы почему против?

А.ИВАНОВ: НДС же достаточно специфический налог, он балансируется между возвратом и поступлением. В этом смысле сложная формула, при которой не получается именно так рассчитать, чтобы через НДС. Мы предлагали всё время через ввозные ставки это делать, у нас была дискуссия тоже и с Министерством экономического развития (вывоз именно), но тоже к согласию не пришли. Поэтому это комплексная проблема, которая со всеми регулятивными финансовыми мерами связана при дестимулировании вывоза «круглого леса». И в рамках этих системных мер готовы сформулировать предложения по Вашему поручению.

В.ПУТИН: Но послушайте, нельзя вечно дискутировать и не принимать решения. В результате того, что они между собой не договорились, у нас и лесной комплекс несёт такие убытки, да и, собственно говоря, финансовая система. Разве всё, что связано с Минфином и с поступлением в бюджет выигрывает от того, что у нас выплаты по НДС больше, чем их уплата во все виды бюджетной системы? Вот к чему приводят ваши несогласованные действия. И что, вы предлагаете дальше дискутировать на эту тему и оставить всё как есть?

А.ИВАНОВ: Мы предлагаем системно решить проблему, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Так вы же не решаете её. Вот губернатор предложил, Минэкономики согласно. Вы опять хотите торпедировать?

Нам придётся согласиться с предложением Минэкономики и губернаторского корпуса. Досчитайте то, что вы считаете крайне важным, но это придётся сделать, посмотреть, как это функционирует, потому что то, что есть сейчас – неприемлемо. Это очевидной факт для всех. Что же мы делаем?

И в сегодняшний перечень поручений не в сослагательном наклонении, а в прямом надо записать: вот это предложение реализовать. Только не к 1 февраля 2014 года, как здесь написано, а немедленно. И внести соответствующие поправки в закон, чтобы принять его уже если не в эту сессию, то тогда в осеннюю сессию.

А.КЛЕПАЧ: Владимир Владимирович, можно? Просто на что бы просил обратить внимание, это прозвучало и в докладе Сергея Герасимовича, и Олега Николаевича.

При экспорте, если начинать наводить порядок с оборотом, особенно «круглого леса», то в первую очередь его надо начинать при экспорте, чтобы когда он экспортирует, то у него, кроме вопроса о пошлине и прочем, был или сертификат происхождения леса, или, как в этом законе, который внесён, но не принят, тоже свидетельство – как бы сопроводительные документы. Чтобы мы хотя бы в части леса, который идёт в тот же Китай, могли проверить и сопоставить базы данных о том, откуда этот лес произошёл. Начав наводить порядок здесь, мы сможем дальше ввести эти цивилизованные нормы и на внутреннем рынке.

Причём то же самое фактически действует и в Америке, то же самое ЕС ввёл и требует от нас, когда мы поставляем лес в Евросоюз. Поэтому эта информационная система, о которой все говорят, должна начинаться, может быть, даже до принятия закона, чтобы при экспорте вводить эти требования.

В.ПУТИН: Согласились. Мы соответствующий пункт внесём в перечень поручений.

А у вас кто-то занимается вообще проверкой того, как ведутся вырубки? Кто контролирует ситуацию в лесу?

О.КОЖЕМЯКО: Когда мы подошли к этому делу поглубже, оказалось, это очень сложный вопрос. Допустим, у них есть легальная квота, есть арендованный участок. Таким образом, им ничего не предъявишь. Мы уже просто пригласили и санфитонадзор…

В.ПУТИН: Кто выдаёт эти квоты?

О.КОЖЕМЯКО: Они выиграли аренду, и мы им выдали квоту.

В.ПУТИН: Вы предлагаете ввести определённый конкурсный порядок предоставления аренды?

О.КОЖЕМЯКО: Да.

В.ПУТИН: А кто против?

О.КОЖЕМЯКО: Пока нет такой процедуры.

В.ПУТИН: Эта процедура для больших предприятий есть, а для малых нет?

О.КОЖЕМЯКО: Да.

В.ПУТИН: А что мешает нам внести поправку в закон? У нас там есть это? Это тоже нужно сделать в эту сессию. Там ничего сложного нет. Не надо тянуть до 1 февраля 2014 года. С какой стати?

Да, пожалуйста.

В.КАШИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Не ради защиты мундира Государственной Думы, а ради действительности и существующих проблем абсолютно поддерживаю Владимира Владимировича в том, что мы услышали из Вашего выступления по поводу инфраструктурных систем. Связано это с нормативно-правовым отсутствием по обеспечению в том числе и дорожного строительства.

Хочу проинформировать, что ещё в 2008 году даже во втором чтении был принят соответствующий закон, но при подготовке закона к третьему чтению Минтрансом и Минфином был снят этот закон, с тем что вроде бы его доработать, и к 2009 году должны были представить соответствующий документ. До сих пор это не представлено.

В.ПУТИН: Секундочку. О чём речь сейчас?

В.КАШИН: Это что касается лесных дорог. Когда Вы говорили о фондах, надо внутри региона фонд сделать, никто не мешает. Нормативно-правовое обеспечение по всем этим вопросам было ещё подготовлено в 2008 году.

В.ПУТИН: Так сейчас это есть. Мы же приняли закон о региональных дорожных фондах, осуществляемых наполнениях. Я не случайно спросил у руководителей регионов, каково это наполнение. В одном случае – 2,5–4 миллиарда. Оно будет нарастать, это наполнение.

В.КАШИН: Владимир Владимирович, это более системный закон, который не только касается одних фондов, а в целом здесь отработан вопрос в том числе и бизнеса, и взаимодействия с этими всеми проблемами, которые регулируются этим законом, в том числе и задействованы здесь, естественно, федеральные бюджетные средства.

В.ПУТИН: Федеральные бюджетные средства на что?

В.КАШИН: На строительство лесных дорог.

В.ПУТИН: Зачем?

В.КАШИН: Как зачем?

В.ПУТИН: Я же объясняю. Эльвира Сахипзадовна [Набиуллина] подсказывает, что если понятийный аппарат не разработан, то это нужно разработать и в законе можно отразить. Мы же настроили целую систему, мы нашли источники, люди туда платят и хозяйствующие субъекты, наполняют эти фонды. Зачем нам включать ещё федеральный бюджет?

Я не против того, чтобы это сделать там, где это нужно, но если такие средства сейчас у нас появились и растут в регионах Российской Федерации, то почему не отчислять определённые средства оттуда, имея в виду, что хозяйствующие субъекты платят в эти фонды, а оттуда ничего не получают? Так давайте хотя бы оттуда начнём финансировать.

Мы ввели соответствующие правила по поселковым дорогам и так далее. Записали в федеральный бюджет, обязывая субъекты Федерации выделять соответствующие средства на эти цели. Но мы же не можем так по каждому пункту всё это регламентировать, потому что где-то лесные дороги, в каких-то субъектах Федерации это актуальная тема, а где-то нет.

В.КАШИН: Да, здесь, конечно, в большей степени освоение новых в том числе регионов, недоступных в большей степени. Но мы всё-таки считаем, что есть необходимость вернуться к этому законопроекту. Да, в общем-то, и Вы об этом как раз тоже говорили.

В.ПУТИН: Давайте вернёмся, только очень аккуратно, потому что постоянно раздувать обязательства федерального бюджета неправильно. Мы тогда не выполним ни одной задачи, стоящей перед страной в целом. Надо внимательно посмотреть на те проблемы, которые есть, и посмотреть на возможные инструменты их решения. Где-то, в чём-то, наверное, можно вернуться и к федеральным обязательствам. Но сегодня, это совершенно очевидно, это обязательства субъектов, а в большой части – муниципалитетов.

У муниципалитетов нет денег. Но закон позволяет открыть муниципальные дорожные фонды и с помощью поддержки со стороны субъектов эти фонды наполнить. Тем более что мы знаем все прогнозы по росту этих фондов. Давайте этим займёмся. И понятийный аппарат отрегулируем соответствующим образом, чтобы было понятно, что это такое – лесная дорога.

В.КАШИН: Хорошо.

Вторая проблема, которая сегодня звучала, – это нелегальные рубки, ущерб от них. Действительно, законопроект сегодня такой отработан, он в Правительстве. Мы ждём этот законопроект.

И второе – это государственный учёт заготавливаемой древесины и её использования. По требованиям ВТО мы обязаны это тоже делать. Законопроект этот тоже отработан и отдан на отзыв Правительству. Я считаю, что в принципе неплохо было бы сегодня дать соответствующее поручение, с тем чтобы ускорить эту работу, как вчера было сделано по закону об обращении с твёрдыми бытовыми отходами.

Мы считаем также – работаем в рабочей группе, и письма у нас есть соответствующие от профсоюзов лесной промышленности, на форуме это звучало, – что, конечно, статус лесничего, участкового лесника должен быть повышен. Это опасная работа, в том числе и зарплата наших десантников-пожарных, работающих в лесу, существенно ниже, чем подобная работа оплачивается, допустим, в МЧС, а опасность также большая.

У нас сегодня на выходе законопроекты Президента, связанные с работой по улучшению общих проблем с браконьерами. Что касается животного разнообразия, на этом направлении также следует поработать очень серьёзно. Закон об охоте – здесь проблем много. Может быть, это не впрямую относится к использованию древесины, но что касается использования лесных богатств – это, безусловно, есть.

Абсолютно правильная ситуация сфотографирована в науке: сильно сокращено число сотрудников, в пять раз институты сокращены. Мне думается, необходимы соответствующие поручения, потому что без науки невозможно по большому счёту развивать в богатейшей стране, в лесной державе нормально весь этот процесс.

Не могу не сказать, Владимир Владимирович, ещё об одном. Мы не раз к Вам обращались с этим вопросом. Всё-таки когда и Лесной форум проходил, когда работала рабочая группа, постоянно вставал вопрос, что в лесной державе необходимо Министерство лесного хозяйства. Мы глубоко уважаем Министерство по природным ресурсам и экологии, огромная работоспособность Министра, но это огромное Министерство и много других дел.

Также Минпромторг – там тоже сосредоточено много контрольных функций. Нам думается, что сосредоточение всех этих объёмных вопросов в Министерстве леса, как это было раньше, могло бы более серьёзно позволить использовать – абсолютно правильно говорите – лесные богатства, которые есть в нашей стране.

Мы сегодня были, допустим, на уникальном байкальском предприятии – «Байкальский лес», но миллион гектаров в аренде, 8 миллионов он платит государству за аренду одного миллиона гектаров. Это наводит на размышления: с миллиона гектаров – 8 миллионов. По большом счёту даже если мы, сдавая 200 миллионов гектаров в аренду, решая этот вопрос, плохо видим экономическую составляющую.

И последнее, что бы я хотел сказать и на этом направлении попросить соответствующего поручения Госсовета. У нас огромное количество неарендуемых лесов. Из 800 миллионов [гектаров] 600 неарендуемых гектаров. По большому счёту там также нужно решать вопросы защиты от болезней, вредителей, охраны, и эту работу по существу необходимо исполнять специализированным хозяйствам.

У нас общее мнение в рабочей группе, чтобы создать соответствующее специализированное хозяйство и вести эту работу. Эти хозяйства могли бы, безусловно, оказывать и арендаторам соответствующие условия, потому что это специфические вещи, но без них просто не обойтись. В противном случае, конечно, у нас в неарендованных лесах слишком здорово может развиваться комплекс вредителей и болезней.

Спасибо.

В.ПУТИН: Сергей Ефимович, по поводу нормативной базы давайте мы отметим то, что коллега сказал, и Вы вернитесь к этому, конечно. Если там зависли какие-то законы, которые нужны для отрасли, оживите это всё. Спасибо большое.

Орлов Игорь Анатольевич, пожалуйста, Архангельская область.

И.ОРЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Архангельская область является одним из многолесных регионов России. В то же время, несмотря на внушительный объём расчётной лесосеки, почти 24 миллиона кубических метров – экономически доступная лесосырьевая база региона, когда-то носившая гордое имя всесоюзной, потом всероссийской лесопилки, находится в удручающем состоянии.

Искусственное насаждение хвойных пород, созданное за последние пять десятилетий по устаревшим и дешёвым технологиям, по темпам роста не обеспечивает восстановление сырьевой базы лесопромышленного комплекса области. Сегодня остро стоит проблема обеспечения лесосырьевой базой даже приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В результате экстенсивного лесопользования кардинально изменился породистый состав. Там, где когда-то стояли первоклассные хвойники, теперь в основном малоценные лиственные заросли. Структура лесов последовательно ухудшалась. Если в 1951 году на хвойные насаждения приходился 81 процент, то в настоящее время – всего 52. Доля лиственных пород увеличилась с 11 до 23 процентов. Наибольшая концентрация листвы наблюдается в южных районах области в зонах приречных и прижелезнодорожных лесов, где прежде всего она и осваивалась.

В докладе упоминается необходимость реконструкции малоценных насаждений в европейской и уральской части страны. Решение проблемы использования низкокачественной древесины находится в сфере государственного стимулирования спроса. С моей точки зрения, представляется целесообразным рассмотреть этот вопрос комплексно, ведь речь идёт о ликвидации ущерба естественной структуре лесов в регионах, особенно пострадавших от экстенсивного лесопользования.

На основании этих фактов я хочу поставить вопрос о разработке отдельной программы или приоритетного проекта в сфере заготовки, переработки и использования древесины мягколистных пород, а главное – последующего восстановления именно хвойных, наиболее ценных лесов.

Мы в Архангельской области уже прорабатываем возможности такого комплексного решения проблемы на основе кластерного подхода. Учитывая сложность и многогранность проблемы, я хотел бы предложить для апробации подходов реализовать такой пилотный проект в Архангельской области.

Для изменения существующего положения в лесном комплексе в целом необходимы серьёзные вложения в отрасль лесного хозяйства. Здесь я бы хотел присоединиться к тем словам, которые сказал Олег Николаевич [Кожемяко]. Конечно, структура, сложившаяся практика распределения субвенций между регионами приводит к хроническому недофинансированию переданных нам полномочий по лесному хозяйству, при этом не учитываются ни территориальные особенности ведения лесного хозяйства и лесопользования, соответствующий объём рекреационной нагрузки, состояние дорожно-транспортной инфраструктуры. Фактически нам просто индексируют ранее установленные финансовые показатели.

При этом я хотел бы привести такую цифру, что Архангельская область обеспечивает 5 процентов доходов федерального бюджета от использования лесов, получая 2,4 процента от общего объёма субвенций на осуществление переданных ей полномочий в сфере лесных отношений. Хотя бы выровнять эти показатели, когда речь идёт об этих финансовых параметрах, мне казалось, было бы целесообразно.

Более того, чтобы иметь возможность заниматься восстановлением лесов, регионы вынуждены искать внебюджетные источники финансирования лесного семеноводства, полномочия по которому на сегодня остаются за Рослесхозом. С моей точки зрения, давно назрел вопрос передачи этих полномочий по лесному семеноводству на уровень субъектов.

Затрагивался сегодня вопрос о лесной промышленности. Архангельская область – крупнейший, один из самых крупных лесоперерабатывающих центров страны. Сегодня обстановка в лесопромышленном комплексе региона далеко не радужная. Мы теряем предприятия, налоги, падает занятость. Специалисты ссылаются на кризис мировых рынков, цикличность процессов. Всё это, конечно, безусловно правда.

В то же время есть и другие причины. Не может быть успешным предприятие, где основные фонды, технологии, инфраструктура обновлялись в последний раз десятки лет назад. А у меня в Архангельской области таких достаточно много. И в этом плане я хотел бы особо подчеркнуть важность государственного стимулирования инвестиций в модернизацию и строительство новых перерабатывающих производств. Для нас это сверхактуально.

Институт приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесных ресурсов позволил реализовать на территории Архангельской области такие серьёзные инициативы бизнеса, как строительство современного лесопильного производства в Архангельске, создание нового бумагоделательного производства в Коряжме группой «Илим», группа компаний «Устьянский лесопромышленный комплекс» реализует проект по переработке низкосортной древесины. Всё это у нас делается.

Однако опыт реализации предыдущих решений Правительства Российской Федерации, направленных на стимулирование инвестиционной активности в отдельных отраслях экономики, не позволяет говорить о гарантированности их исполнения со стороны государства. В частности, несмотря на взятые на себя в 2009 году обязательства по субсидированию из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008–2011 годах на техническое перевооружение в том числе и предприятий лесопромышленного комплекса, Федерация фактически прекратила их исполнение.

У меня есть цифры: в 2009 году – всего 30 миллионов было на это направлено, в 2010 году – ноль, в 2011?м – 1 миллиард рублей, но это в целом по промышленности. И сегодня, по сути дела, предприятия находятся в таком опасливом состоянии: вкладывать ли деньги и брать ли кредиты, если не гарантируется государственная поддержка этих инвестиций? Соответственно, это снижает инвестиционную привлекательность всей отрасли.

В.ПУТИН: Игорь Анатольевич, извините, а эти обязательства, о которых вы сказали, со стороны Федерации, они были где зафиксированы?

И.ОРЛОВ: Да, есть соответствующее соглашение, в рамках утверждения инвестиционного проекта было обязательство просубсидировать процентную ставку кредитов, взятых под реализацию этих инвестиционных проектов.

В.ПУТИН: Это вопрос очень важный. Я хочу понять, что там происходит. Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, такого, к сожалению, не было.

В.ПУТИН: Чего не было?

Д.МАНТУРОВ: Имеется в виду – обязательства с федеральной стороны просубсидировать процентную ставку по приоритетным инвестиционным проектам, о чём только что сказал губернатор. В своём выступлении я обозначил, что мы только в этом году смогли совместно согласовать позицию, что по приоритетным проектам будут выделены средства, и в этом году определена сумма в 800 миллионов.

Я как раз прошу протокольное поручение, чтобы мы продлили эту строчку в бюджете на последующие годы, для того чтобы компании понимали, знали и рассчитывали на эти средства в последующем. Но, когда принималось решение по реестру приоритетных проектов, увязки никакой не было.

В.ПУТИН: Игорь Анатольевич, Вы откуда это взяли?

И.ОРЛОВ: Говорилось, что в пределах выделенных средств. Безусловно, люди рассчитывали.

В.ПУТИН: Что значит: говорилось в пределах выделенных средств? Каких средств?

И.ОРЛОВ: В рамках бюджета на субсидирование процентной ставки. Именно так звучало.

В.ПУТИН: Где так звучало? Ну-ка ещё раз?

Д.МАНТУРОВ: Кем говорилось-то?

И.ОРЛОВ: Когда вы подписываете, согласовываете документы на инвестиционные проекты...

Д.МАНТУРОВ: Мы ничего не подписываем. Вы правила чуть-чуть изучите, ознакомьтесь. Это вы подписываете, соответственно, вы проводите конкурс, соответственно, вы определяете инвестора, вы направляете в Минпромторг и уведомляете нас о том, что инвестор выбран, и мы его включаем в публичный реестр – это вся функция. Поэтому все организационные мероприятия – на субъекте Российской Федерации.

Что касается, ещё раз, субсидий, то мы выделяем с 2008 года субсидии на техперевооружение предприятий и в привязке, и не в привязке к приоритетным проектам. Это в зависимости от того, как инвестор эти средства будет, собственно, трактовать. А с этого года непосредственно под реализацию инвестпроектов в рамках того реестра, о котором я упомянул. Поэтому никаких обязательств с федеральной стороны никто не брал.

В.ПУТИН: А Вы откуда взяли это? Где этот документ, о котором вы сейчас говорите?

И.ОРЛОВ: Я уже говорил о том, что у меня реализуется ряд проектов.

В.ПУТИН: Ряд проектов у вас реализуется, а откуда вытекает, что федеральный бюджет брал на себя такие обязательства? Из какого документа вытекает то, что Вы сейчас сказали?

И.ОРЛОВ: Из права инвестора претендовать на субсидирование этой процентной ставки в рамках реализации этого инвестиционного проекта.

В.ПУТИН: Послушайте, это ваш инвестпроект, региональный, вы провели конкурс, отобрали. Откуда вытекает, что федеральный бюджет должен субсидировать этот проект? То, что это хорошо бы сделать, я согласен, я полностью здесь на вашей стороне и на стороне инвесторов. Просто их нельзя вводить в заблуждение.

Я хочу понять, откуда Вы взяли, что это должен делать федеральный бюджет, и для себя хочу понять. Почему я к Вам привязался: я хочу понять, если кто-то виноват в этом – мы будем разбираться. А если Вы говорите только о том, что хотелось бы, то тогда не нужно говорить, что кто-то чего-то недоделал.

А.ИВАНОВ: Позвольте пояснить. Дело в том, что в соответствии с Бюджетным кодексом у нас бюджетные обязательства возникают на год. И в этом смысле, когда берётся это обязательство, и оно так определялось Министерством промышленности совместно с субъектами, инвесторы так понимали, что оно годового цикла.

Но с этого года мы договорились с Министерством промышленности, бюджетный кодекс это тоже позволяет делать, что по поддержке инвестиционных проектов – это не только в лесной сфере, в лёгкой, в текстильной промышленности – мы теперь будем доводить бюджетные ассигнования в том объёме, который просчитан по конкретным инвестиционным проектам, по их реестру, на субсидирование процентных ставок на срок реализации этих проектов.

В этом смысле мы эту задачу, о которой говорит губернатор, и решим. Бюджетное законодательство это позволяет делать, действительно, как говорит руководитель, так раньше было. Но с этого года будет та схема, которая губернаторами и ожидаема. По новым проектам, которые начаты сейчас, мы именно так будем доводить бюджетные ассигнования.

И в соглашении будет указано, поскольку у нас бюджетный цикл (год и плановый период – это плюс ещё два года), в соглашении будет указано: на три года доведение и автоматическое продление в соответствии с предусмотренными бюджетными ассигнованиями на последующий период.

Э.НАБИУЛЛИНА: Это уже регулируется постановлением.

А.ИВАНОВ: С Эльвирой Сахипзадовной проговаривали тоже эту проблему. То есть эта задача теперь решаемая, и губернатор пусть не беспокоится, мы в этом году по инвестпроектам по лесному комплексу закроем.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.

Э.НАБИУЛЛИНА: Мне кажется, здесь есть вопрос, потому что в соответствии с постановлением Правительства № 419 по приоритетным инвестиционным проектам, которые включаются в реестр Минпромторга, имеют право по этим инвестиционным проектам на получение в долгосрочную аренду земельных участков до 49 лет, применение коэффициента к ставкам арендной платы, преференции субъектов и предоставление субсидий из федерального бюджета организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию целей инвестиционных проектов. То, о чём говорит губернатор.

И.ОРЛОВ: То есть мы свою часть выполнили.

Э.НАБИУЛЛИНА: То есть всё-таки такая преференция постановлением предусмотрена. И когда инвесторы подают на то, чтобы попасть в реестр, они не так просто подают – они рассчитывают на некоторое особое отношение.

В.ПУТИН: По-моему, мы сейчас добрались до дна, что называется. То есть постановление есть, Минпром считает, что обязательств не возникает, а Минфин денег не выделяет. Зачем тогда вы выпускали постановление Правительства?

А.КЛЕПАЧ: Владимир Владимирович, извините, можно я добавлю?

Действительно, право такое постановлением даётся, но отработанного механизма, как есть, например, в животноводстве…

В.ПУТИН: Послушайте, зачем вы тогда выпускали постановление Правительства, которое не обеспечено ничем: ни деньгами, ни процедурами? Вы выпустили, тогда губернатор прав, породили ожидания у бизнеса, и эти ожидания не реализуются. Более того, люди считают, что вы их обманываете.

А.КЛЕПАЧ: Владимир Владимирович, к сожалению, да, мы нормальной процедуры, которая бы давала гарантии и давала бы возможность хоть трёхлетнего горизонта или шести-, семилетнего, как есть в сельском хозяйстве, не сделали. Поэтому, и Денис Валентинович об этом сказал, надо вносить поправки в постановление, но при этом надо деньги заложить в бюджет.

Я напомню, что сейчас в бюджете на 2013 год есть, действительно, как министр сказал, 800 миллионов, а на 2014?й и 2015?й – ноль. У них в допах по госпрограмме, которую утвердили, есть предложение. Потому что на самом деле сейчас в рамках этого бюджетного цикла надо и постановление менять, чтобы был действительно порядок и была определённая стабильность у тех, кто инвестирует, и закладывать деньги в бюджет. Их сейчас там нет, ноль стоит.

В.ПУТИН: Надо было давно привести в порядок это постановление Правительства, вот о чём я говорю. Это первое.

Второе. На 14?й и 15?й годы ещё и бюджета нет.

Да, пожалуйста.

А.ИВАНОВ: Простите, пожалуйста, но хочу уточнить всё-таки, поскольку вы тщательным образом докапываетесь до сути вопроса. Не нужно менять постановление. Лимиты бюджетных обязательств доводятся не этим постановлением, они могут быть доведены на три года на основе соглашения.

В.ПУТИН: Нет, они не доводятся этим постановлением, это я прекрасно понимаю. Но в этом постановлении прописана такая возможность.

А.ИВАНОВ: Это правда.

В.ПУТИН: Ну так всё – и люди ждут. Они же дальнейших ваших бюрократических штучек не знают. Они посмотрели постановление, им положена субсидия, они говорят: «Давайте, положена – дайте». Это же не так, как: «Мясо положено». – «А что орёте?» – «Так не положено».

А.ИВАНОВ: Мы с этого года так и будем делать, Владимир Владимирович. Будем доводить на срок реализации инвестпроекта.

В.ПУТИН: А деньги где?

А.ИВАНОВ: Деньги – это вопрос хороший...

В.ПУТИН: Самый главный.

А.ИВАНОВ: Да, действительно было принято решение по нынешнему объёму в рамках Вашего поручения по компенсации издержек различным отраслям промышленности в связи со вступлением России в ВТО – это 5 миллиардов, которые по текущему году добавляли, – мы его исполнили, этот объём нашли.

По следующим годам мы посмотрим, мы просим, чтобы не было в поручении указано, что всё-таки дополнительные ассигнования, поскольку у нас есть там определённые возможности. У нас весенняя корректировка, Министерство промышленности нам уже предлагает 13 миллиардов перераспределить по весенней корректировке. Значит, какие-то возможности всё-таки в бюджете на 14?й, на 15?й год есть, мы их поищем совместно с коллегами.

Но принцип касается и сельского хозяйства, и, кстати, Минфин тогда выступил с предложением по инвесткредитам по селу считать длящимися бюджетными обязательствами. И мы докладывали Вам, и Вы нас поддержали и поручили их таковыми считать, и мы так по инвесткредитам и сделали. И здесь по любой форме государственной поддержки, касающейся инвестиционных проектов, мы также предлагаем считать эти обязательства длящимися, и на весь цикл, на весь срок реализации инвестиционного проекта планировать бюджетные ассигнования, совместно с коллегами Ваше поручение исполнить.

В.ПУТИН: Это очень хорошо, только тогда либо вы его исполняете и закладываете деньги в бюджет 2014?го и последующие годы, тем более если Вы считаете, что они должны быть длящимися, либо тогда нужно менять постановление Правительства 2007 года, которое вселяет эту надежду, о которой сейчас губернатор сказал. Договорились, и нужно будет, Юрий Петрович [Трутнев], соответствующим образом сформулировать это поручение в перечне.

И.ОРЛОВ: Очень важно то, что и Минфин сказал, и Вы подтвердили: на срок завершения инвестпроекта. Потому что опять говорим: три года, сейчас заложим. И, честно говоря, я хотел бы всё-таки тоже здесь Владимира Ивановича [Кашина] поддержать. У нас в рабочей группе – это в завершение я хотел сказать – звучал несколько раз вопрос координации действий всех, связанных с деятельностью лесного комплекса. И то, что сегодня они распределены по целому ряду министерств и ведомств, мне кажется, что это нелогично.

Другое дело, создавать какое-то отдельное министерство – это всегда сложно и проблемно, а вот должным образом наделить федеральное агентство полномочиями, чтобы иметь влияние на принятие решений и в лесопромышленном комплексе, и в лесном хозяйстве – это, мне кажется, было бы вполне логично. Очень надеюсь, что все решения будут на пользу. Уверен, что будут на пользу.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Каких полномочий не хватает?

И.ОРЛОВ: Мы говорим сегодня, что то, что связано с ведением лесного комплекса, – реестры, кадастры, выделение лесосеки – это всё в лесном хозяйстве. Как только переходим к инвестиционному проекту, идёт разрыв – это уходит в Министерство промышленности и начинает отслеживаться там.

В.ПУТИН: Понятно. Я понял.

И.ОРЛОВ: И, соответственно, прописывание всех этих денег.

В.ПУТИН: Понятно, то есть межведомственный разрыв происходит при принятии решения и при его реализации.

Хорошо. Спасибо большое. Благодарю вас.

Кувшинников Олег Александрович, Вологодская область.

О.КУВШИННИКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

В выступлениях многих коллег прозвучал очень важный вопрос, очень важная проблема – это незаконные рубки. Количество незаконных рубок возрастает в геометрической прогрессии. На сегодняшний момент в Вологодской области мы ввели особый режим, совместный особый режим вместе с Управлением внутренних дел по Вологодской области, для того чтобы предотвратить незаконные рубки на нашей территории. Это дало, конечно, эффект. Мы организовали посты весового контроля, организовали патрулирование, в том числе авиапатрулирование в лесах. Практически мы свели к нулю незаконные рубки в одном из самых лесных районов Вологодской области.

Но, что интересно, в результате комплекса мер, направленных на пресечение незаконных рубок, в 2011 году из 120 лиц, осуждённых по статье 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, только пять человек приговорены к реальным срокам лишения свободы. В 2012 году из 138 лиц – только один человек. И такая ситуация характерна не только для Вологодской области, но и для других регионов Российской Федерации.

Приходится констатировать, что преступления в сфере лесных отношений в большей части носят организованный характер, с применением дорогостоящей техники, доступной организованным преступным сообществам. Рабочая группа считает необходимым усилить работу правоохранительных органов по квалификации этих преступлений по части 3 статьи 260 Уголовного кодекса и направить вектор правового регулирования на ужесточение ответственности за незаконную рубку в сторону организованных преступных формирований.

Далее. В настоящее время у нас есть несколько предложений по изменению нормативно-правовой базы. В настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания находятся на рассмотрении несколько законопроектов, инициированных Вологодской областью и рабочей группой.

Первый законопроект предусматривает внесение изменений в статью 260 кодекса Российской Федерации в части ужесточения ответственности за незаконную рубку, совершенную в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Второй законопроект предполагает внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения состава административных правонарушений за нарушение требований санитарной и пожарной безопасности.

Об этом мы здесь очень мало говорили, но, к великому сожалению, Лесной кодекс предоставляет органам государственной власти право ограничивать пребывание граждан в лесу и определённых видов работ в режиме ЧС. Однако санкций за нарушение вводимых ограничений действующее административное законодательство не предусматривает.

Я думаю, что необходимо внести и дополнить статьи 8.31 и 8.32 КоАП составом, предусматривающим административную ответственность за нарушение установленных в соответствии с Лесным кодексом ограничений.

Ещё один пробел административно-правового регулирования – срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение в сфере лесных отношений. Общий срок давности привлечения к ответственности согласно статье 4.5 составляет два месяца. Понятно, что два месяца – это ни о чём, потому что, как правило, делянки сдаются тогда, когда сошёл снежный покров, но когда он уже сошёл – два месяца давно ушли. Поэтому предлагаю тоже внести изменения и продлить срок давности – установить один год.

Также важнейшим шагом по пути противодействия обороту незаконно заготовленной древесины, об этом уже коллеги говорили, на наш взгляд, было бы введение централизованной системы учёта древесины. Почему это важно? Потому что указанный вопрос приобретает особую актуальность в связи с принятием нового регламента Евросоюза по лесоматериалам.

Согласно регламенту, все компании, поставляющие древесину и продукцию из древесины на рынок Европы, должны будут доказывать её легитимность. Считаю необходимым разработать систему, регулирующую оборот древесины, предусмотреть механизм предоставления всеми участниками оборота деклараций об операциях с указанием сведений о процентах и покупателях, объёмах заготовки, закупки, переработки, продажи, в том числе на экспорт. Эту тему тоже обсуждали. Хотелось бы ускорить принятие этого закона.

На основании этих данных должна быть создана единая межведомственная информационная база данных, которая позволит правоохранительным и контрольным органам оказывать реальное и существенное противодействие поступлению во внутренний и внешний рынок древесины неизвестного происхождения и её обороту.

И последним вопросом – это один из проблемных вопросов – является реализация конфискованной и нелегально заготовленной древесины, это всё висит в воздухе. Так, в настоящее время секвестрованная древесина в основном лежит в штабелях, растаскивается в лесу. Предлагаю проработать простой механизм реализации конфискованной древесины, наделив органы местного самоуправления соответствующими полномочиями. Мы готовы взять на себя это…

В.ПУТИН: Как только конфискованный товар начинают реализовывать, конца и края ему не будет никогда. Это общее правило по любым товарам: от чёрной икры и кончая бриллиантами. Древесина не исключение.

О.КУВШИННИКОВ: Согласен. Но проблема есть.

В.ПУТИН: Проблема есть. Но просто решить её предлагаемым Вами способом нереально. А всё остальное очень интересно и подлежит реализации. Я попрошу Генерального прокурора нас проинформировать о том, что здесь происходит, и прокомментировать предложения губернатора.

О.КУВШИННИКОВ: И последний вопрос. Хотел бы ещё раз поддержать выступление губернаторов, в том числе Митина Сергея Герасимовича, в части государственной поддержки строительства современных высокоэффективных целлюлозно-бумажных комбинатов, особенно это актуально на северо-западе Российской Федерации, где огромное количество лесосек, только в Вологодской области их 26 миллионов кубических метров. Необходимо отметить, что за последние 40 лет в России не было построено ни одного такого комбината. Намерения были, но не было построено.

В.ПУТИН: На рынок надо смотреть, на реализацию.

О.КУВШИННИКОВ: Рынок есть, и реализация есть. На сегодня крупнейшей компанией «СВЕЗА» проработаны механизмы реализации этого проекта, в том числе проведены маркетинговые исследования, определены рынки сбыта и достигнута предварительная договорённость по реализации инвестиционного проекта на территории Вологодской области с объёмом инвестиций, превышающим 60 миллиардов рублей. Мы для этого подготовили земельные участки, мы для этого подготовили соответствующую лесосеку. Сейчас этот вопрос в глубокой стадии проработки. Вместе с тем здесь есть два вопроса, которые хотелось бы озвучить, Владимир Владимирович.

Первый вопрос. Мы считаем целесообразным реализацию таких проектов осуществлять на основе государственно-частного партнёрства с одновременным созданием особой экономической зоны – я 7 марта Вам озвучивал этот проект, когда Вы были в Вологодской области, – промышленно-производственного типа с гарантированным предоставлением экономических преференций, предусмотренных для реализаций таких зон, они Минэкономом все проработаны.

Кроме того, со стороны государства необходимо предусмотреть софинансирование развития лесной инженерной инфраструктуры под реализацию данных проектов, в том числе из дорожного фонда – региональный и муниципальный дорожный фонд.

Второе. Очень серьёзный вопрос: размещение ЦБК требует близости к развитым транспортным инфраструктурам, мощным объектам энергетики и значительной водной акватории – всё это в Вологодской области есть. Но количество таких площадок ограничено, и согласно действующему законодательству, земли лесного фонда, находящиеся вдоль водных объектов, относятся к категории защитных, и их перевод в земли промышленности невозможен.

Считаю необходимым дополнить статью 11 федерального закона о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, включив дополнительный пункт № 5, предусматривающий перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли промышленности в связи с созданием особой экономической зоны промышленного производственного типа.

Это позволит нам реализовать в краткосрочной перспективе этот проект на территории нашего региона. И, кстати, руководитель предприятия «СВЕЗА» находится в этом зале, он готов прокомментировать тот вопрос, который Вы задали, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Пусть прокомментирует. Пожалуйста.

А.КАШУБСКИЙ: Спасибо, Владимир Владимирович. Действительно, сбыт целлюлозы – это вопрос довольно несложный, товар является коммодити [активно перепродаваемым на рынке], и на сегодня на рынке происходит выбытие мощностей из Скандинавии, и конкуренция не такая страшная, и ввезти миллион тонн на рынок объёмом 30–40 миллионов не представляется сложным вопросом.

В.ПУТИН: Хорошо, тогда, Юрий Яковлевич, по поводу правовой стороны дела.

Ю.ЧАЙКА: Я полностью разделяю подход об усилении уголовной ответственности, в том числе и административной ответственности, за незаконную рубку. Проблема существует очень острая, ежегодно выявляется около 16 тысяч преступлений, связанных с незаконной рубкой, третья часть их приходится на Сибирский федеральный округ. К сожалению, до суда доходит только треть от возбуждённых уголовных дел.

Причины разного плана: это и некачественное следствие, либо недознание, когда расследуют это преступление, это и нежелание следственных органов расследовать эти преступления. Кроме того, прокурорская проверка показывает, что подобная ситуация обусловлена и ненадлежащей работой уполномоченных органов государственной власти субъектов Федерации по управлению лесным комплексом и пресечению правонарушений.

Имеются факты выдачи ими положительных заключений на освоение леса в отсутствие оснований для этого. Такие факты и во Владимирской, и в Кировской областях, в Приморском крае. Выявлены нарушения при проведении аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, размещению госзаказов на проведение работ по охране и защите лесов с одновременной продажей лесных насаждений – это Амурская, Волгоградская, Свердловская области.

Кроме того, повсеместно вскрыты недостатки в деятельности ведомственного контроля и надзора в лесном секторе, в том числе случаи неисполнения обязанностей инспекторами лесничеств.

В условиях слабого государственного контроля лесопользователями допускается большое число нарушений. Установлены они прокурорами и в работе пунктов приёма древесины. Последними нередко представляются недостоверные сведения о количестве отгруженного лесоматериала. Это Забайкальский, Красноярский края, Иркутская область. Более того, в ряде случаев хозяйствующими субъектами подобные пункты даже не ставились на учёт в уполномоченном органе. Только в Республике Бурятия судами удовлетворено 13 заявлений прокуратуры о прекращении деятельности таких баз.

В целом в 2012 году выявлено 45 тысяч нарушений законов в области лесопользования, внесено 7600 представлений, привлечено к дисциплинарной и административной ответственности 10 тысяч виновных лиц. Судами удовлетворено почти 5 тысяч заявлений прокуроров, в том числе по возмещению ущерба на сумму около 245 миллионов, возбуждено почти 800 уголовных дел.

К сожалению, этих мер явно недостаточно. И мы полностью разделяем Ваш подход об усилении административной, уголовной ответственности по этому вопросу.

В.ПУТИН: Договорились. Добавим это в перечень поручений – проработать в плане усиления ответственности за нарушение действующего законодательства.

Пожалуйста, прошу вас.

С.ЕРОЩЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Члены президиума! Коллеги!

Иркутская область является лидером по заготовке древесины – 25,7 миллиона кубов леса мы добываем, занимаем третье место в стране по её запасам. На территории Иркутской области реализуется 5 инвестиционных проектов. Причём это, на наш взгляд, не только новые проекты должны быть, для Иркутской области это очень важно, но и реконструкция старых производств, которые существуют в частности в целлюлозно-бумажных комбинатах.

Очень существенный и интересный для нас проект мы реализуем с группой «Олимп», общий объём инвестиций – 26 миллиардов. По этой теме объём инвестиционных вложений на территории Иркутской области – 41 миллиард рублей, налоговые поступления на сегодня – 2,8 миллиарда рублей. По плановому показателю – 6,4 миллиарда к 2016 году. При этом мы используем для привлечения инвесторов возможности регионального льготирования, в частности, указанный проект, по налогу на прибыль, по налогу на имущество.

Однако при этом, я поддержу коллег, имеются случаи, когда, получив в аренду лесные участки на льготных условиях, недобросовестный инвестор осуществляет заготовку и реализацию древесины, при этом не приступая к реализации инвестиционного проекта.

В связи с этим предлагаю внести изменения в постановление Правительства № 419 о приоритетных инвестиционных проектах, предусмотрев возможность заключать договоры аренды непосредственно перед введением в эксплуатацию объектов и расторгать договоры аренды как при нарушении срока более чем на год, как это предусмотрено сейчас, так и при нарушении сроков реализации отдельных его запасов.

Вот Юрия Яковлевича [Чайки] и Владимира Александровича [Колокольцева] подчинённые активно нам помогают в системе контроля. Но очень сложно в этих размытых показателях полагаться только на полицию, на прокуроров, а необходимы механизмы контроля действенного изъятия этих участков и классификация недобросовестных лесопользователей. У нас есть опыт на самом деле, в том числе по незаконному экспорту.

По пожарам. В настоящее время тушение пожаров – это тоже очень большая проблема. Мы в этом году достигли хороших результатов, включая и использование регионального бюджета. Мы в шесть раз по площади пожары уменьшили, в два раза по количеству. В связи с тем, что уделено большое внимание скорости реакции на пожары и использование бюджетного увеличения и численности, и зарплат вовлекаемого персонала, мы добились результата. Хотя в связи с этой темой мы испытываем большие проблемы, в том числе и по арендаторам.

В связи с этим по первой части просим принять на федеральном уровне нормативный акт о нормировании работ по профилактике и тушению пожаров и дать поручение Министерству природных ресурсов разработать методику распределения средств на основе нормативов.

Также, на наш взгляд, крайне важно усилить ответственность арендаторов за пользование лесосырьевой базой, в том числе и по тушению пожаров. В Лесном кодексе отсутствует обязанность арендатора участка тушить лесные пожары.

Недобросовестными арендаторами не выполняются противопожарные мероприятия. Так, в регионе в аренду передано 28 процентов от общей площади лесного фонда. Площадь пожаров на арендованных участках в 2012 году составляла 48,5 от общей площади, пройденной огнём.

Предлагаем в связи с этим внести изменения в статью 53.4 Лесного кодекса, определить обязанность арендаторов тушить лесные пожары на арендуемом участке, софинансировать и компенсировать арендаторам финансовые средства на мероприятия по предотвращению пожаров и пожаротушению. Причём с добросовестными и, скажем, серьёзными арендаторами мы находим полное согласие в этом вопросе.

Теперь особо хотел бы остановиться на механизмах сбыта продукции лесного комплекса. В первую очередь экспорт на сегодняшний день является крайне непрозрачным и влечёт за собой значительные потери для бюджетов всех уровней. Я абсолютно поддержку Андрея Николаевича [Клепача] и продемонстрирую в цифрах на примере Иркутской области по поводу возмещения НДС.

В этом году к возмещению НДС заявляется 3,5 миллиарда рублей по Иркутской области при 60 налогоплательщиках, заявивших о возмещении в размере 1,2 миллиарда. По их отчётности проекты являются убыточными, размер убытка составляет 3 миллиарда рублей. По налогу на прибыль осуществляются потери бюджета около 1,6 миллиарда рублей, связано с ценовой разницей при реализации продукции на экспорт.

Поэтому нужен эффективный инструментарий. У нас есть предложения. Мы пытаемся применить опыт в других отраслях, мы изучили опыт, как это делалось на рынке нефтепродуктов, и, на наш взгляд, может стать эффективным инструментом биржевая торговля лесоматериалами, особенно в рамках правил ВТО. Основная её задача – создание экономической основы для формирования заинтересованности лесозаготовителей торговать на бирже, а не на «диком» рынке.

В связи с этим просим поддержать наши предложения о создании на территории Иркутской области пилотного проекта по организации биржевой торговли в рамках секции «лес и лесоматериалы» Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи. Мы подписали соглашение, но соглашения мало, а необходимо ещё предложение сформировать рабочую группу на федеральном уровне по разработке механизмов экономического стимулирования привлечения лесозаготовителей к биржевой торговле из представителей Федеральной антимонопольной таможенной службы, правоохранительных органов, прокуратуры, Министерства экономического развития, РЖД, естественно, правительства региона.

Экспорт нелегально заготовленной древесины является острой проблемой для региона. До 2012 года тарифные пошлины способствовали сокращению объёмов вывозимого леса-кругляка. В связи со вступлением России в ВТО вступили в силу правила распределения квот и выдачи лицензий экспортёрам круглых необработанных материалов. Так, выделяемая квота на практике превышает возможности лесозаготовителя по её выборам. Право на экспорт древесины получили как добросовестные, так и недобросовестные компании, зачастую не являющиеся арендаторами лесных участков.

Необходимо, на наш взгляд, внести изменения в постановление Правительства № 779 о тарифных квотах в части предоставления квот на экспорт «круглой», необработанной, древесины исключительно лесоэкспортёрам, имеющим в аренде лесные участки лесного фонда. Предложенная мера, на наш взгляд, позволит повысить эффективность использования лесных ресурсов, сформировать прозрачные процессы в лесопромышленном комплексе и будет способствовать увеличению доходной части бюджета всех уровней.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Секундочку. А сейчас это право экспорта имеют все кто угодно без того, чтобы иметь в аренде участки?

С.ЕРОЩЕНКО: Да, абсолютно, там такого пункта нет, это совершенно абсурдно. И как раз у нас есть совместный опыт с полицией, это первое, насколько я понимаю, заведённое уголовное дело, совместно с прокуратурой, когда квотодержатель фактически использует своё право, и «теневая» закупка леса, уже есть такой пример, его можно, скажем так, прецедентным правом использовать…

В.ПУТИН: А что такое «теневая» закупка? Закупка у тех, кто не имел права?

С.ЕРОЩЕНКО: Дело в том, что есть, например, приоритетный проект. Он, получая древесину по 26 рублей, перепродаёт за два дня другому за 300 рублей. И на границе она появляется уже за 3 тысячи рублей. Зачем биржевой механизм? Потому что очень сложно определить, допустим, лесопользователя, как-то квалифицировать по тем же налоговым отчислениям. Представляете, 26 миллионов кубов леса отгружается ежегодно. Бюджет получает 2,6 миллиарда рублей всего. Вычисляем крупных потребителей, я имею в виду целлюлозно-бумажников, вот у нас «Илим» потребляет 8 миллионов, а всё остальное – это идёт практически в Китай. Мы дотируем экономику соседей, совершенно очевидно. И ещё этот механизм через возврат НДС…

В.ПУТИН: Андрей Николаевич, Вы можете это прокомментировать?

А.КЛЕПАЧ: Мы сейчас не выдаём квоты. Но на самом деле коллеги правы, то есть надо выдачу квот привязывать и к инвестпроектам, и к тому, что можно выстроить цепочку.

В.ПУТИН: Каким решением это должно быть сделано?

А.КЛЕПАЧ: Надо вносить поправки в 779?е постановление. Надо посмотреть, куда ещё.

В.ПУТИН: В перечень поручений мы этот пункт сформулируем и запишем. То же самое касается и биржевой торговли. Там она функционирует, в Питере?

С.ЕРОЩЕНКО: Да, функционирует. Только по лесу, поскольку это очень сложный механизм, очень сложно было договориться, но у нас подписано соглашение, и мы будем при поддержке, я надеюсь…

В.ПУТИН: Но если у вас подписано соглашение, что нужно ещё?

С.ЕРОЩЕНКО: На самом деле, когда мы сейчас механизмы вырабатываем, в том числе и контроля, вот эта комиссия на уровне региона с привлечением прокуратуры, полиции, Следственного комитета, она была организована, скажем так, не регламентами какими-то, скажем, а в рамках творчества.

Когда мы говорим по поводу того, чтобы выработать заинтересованные механизмы, в том числе и выделение квот, чтобы торговля шла через биржу, то есть параметр цены как минимум был установлен, один из механизмов, что квота должна выделяться только такой торговле. Почему? Потому что, когда человек получает приоритетный проект…

В.ПУТИН: То есть выделение квоты привязали бы исключительно к торговле через биржу?

С.ЕРОЩЕНКО: Как один из вариантов. На самом деле их много.

А сейчас что происходит? Человек получает квоту либо он покупает у кого-то, не имея своей лесобазы, потом делает из кругляка лафет, то есть две обработанные стороны, и это называется глубокой переработкой. И при этом ни один инвестор серьёзный не выдержит конкуренции. То есть если кто-то попытается какой-то инвестпроект реализовать, он просто с таким бизнесом не выдержит никакой конкуренции.

В.ПУТИН: Надо только посмотреть, как работает сама биржа, чтобы механизмы работы биржи были эффективными. Я знаю и плохие примеры работы, в том числе в торговле нефтью и нефтепродуктами.

С.ЕРОЩЕНКО: Владимир Владимирович, поэтому я и предлагаю, чтобы внести всё-таки, создать на федеральном уровне со всеми федеральными органами такую комиссию.

В.ПУТИН: Хорошо, проработаем это. Это хорошее предложение.

Пожалуйста, Честин Игорь Евгеньевич – директор Всемирного фонда природы.

И.ЧЕСТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, собственно, в том числе ещё и представляю сегодня Открытое правительство, экспертный совет, который попросил, чтобы были озвучены предложения.

Надо сказать, что члены экспертного совета Открытого правительства, которые, собственно, представляют общественные организации, научные организации, принимали активнейшее участие в подготовке доклада и вообще во всей этой работе, в том числе через те механизмы Открытого правительства, которые существуют, – общественный совет Рослесхоза, общественный совет Минприроды, то есть по вопросу участия здесь ничего нет. И это такой консенсусный продукт. Я остановлюсь только на том, что надо было бы, на мой взгляд, немножко акцентировать, и на том, что недостаточно ярко прозвучало.

Первый вопрос. Сегодня говорили много об интенсификации лесного хозяйства. Данные, приведённые в докладе, и также то, что у нас на сегодняшний день порядка 15–16 процентов лесов находится в аренде и нет очереди инвесторов, чтобы брать остальное, говорит о том, что необходимость на сегодняшний день интенсификации – это, строго говоря, смена парадигмы всего развития лесных заготовок. А именно: у нас фактически не осталось ценных массивов, в которых нет дорог и которые не освоены, то есть у нас ценные массивы с экономической точки зрения освоены.

Денис Валентинович [Мантуров] приводил пример о том, что в четыре, а то и в десять раз больше идёт выход в скандинавских странах с гектара. За счёт чего это делается? Это делается за счёт инвестиций в уже освоенные районы, о чём говорил, кстати сказать, Виктор Николаевич [Масляков]. Там устраиваются дороги, там берётся низкотоварная дешёвая древесина – берёза, осина, и за счёт того, что на всех стадиях развития леса, роста леса идёт доход за счёт переработки, естественно, этой древесины, получаются такие показатели по сбору древесины и по денежному выходу с одного гектара.

То есть, другими словами, сейчас речь идёт о том, что нам пора перейти от собирательства к огородничеству, пора прекращать брать вершки, концентрироваться и стимулировать именно выращивание леса с заданными параметрами. Это будут делать, естественно, инвесторы на коммерческой основе. Такие примеры у нас уже в стране есть, в первую очередь на северо-западе, потому что он первый пострадал от этого. Есть хороший пример псковского модельного леса, где эта система реализуется. И именно её надо стимулировать.

На мой взгляд, необходимо при определении, что такое приоритетный инвестиционный проект, исходить из того, а что мы хотим от лесной отрасли, в какую сторону она должна двигаться. То есть одного показателя, что это 300 миллионов инвестиций, на мой взгляд, в данном случае недостаточно, потому что мы не задаём вектор того, что для государства, что для отрасли является приоритетом. То ли это новые технологии, то ли это более глубокая переработка, чем была до сих пор, – эти вещи, на мой взгляд, важны, но главное, что, мне кажется, должно из сегодняшнего заседания выйти, – пришла пора менять парадигму.

Это должен быть чёткий сигнал лесозаготовителям, что государство больше не будет вкладывать деньги в то, чтобы строить дороги в какие-то недоступные участки. Нет у нас больше ценных участков с ценными запасами коммерческими, это всё такая некоторая агония этого старого пути. А вкладываться надо именно в расширение и улучшение сети дорог, как в Финляндии это сделано, в тех регионах, которые освоены, что позволит гораздо более полно использовать древесину на разных стадиях.

Следующий вопрос, который я хотел бы затронуть, – это достоверность информации, её открытость. Согласно данным доклада, органы власти субъектов Федерации представили данные об 1,2 миллиона кубометров, вырубленных незаконно. По данным Рослесхоза, это число больше, это 1,8 миллиона кубометров. По данным независимых источников, эта цифра в 30 раз больше.

Надо сказать, что мы сделали анализ торгового баланса, сравнив его с тем, что официально было вырублено, и эти данные показывают, что минимум 40 миллионов кубометров, то есть это 25 процентов от ежегодной вырубки, у нас вырубается незаконно. Данные Всемирного банка, который использовал другую методику, показывают примерно такие же суммы. Разные источники называют от 30 до 70 миллионов кубометров незаконно вырубаемой древесины. Это на порядок больше, чем то, что фигурирует в официальной статистике. И ущерб, надо сказать, от нелегальных рубок вообще сопоставим со всем федеральным финансированием лесной отрасли.

То же касается и пожаров. По данным, которые содержатся в докладе, площадь пожаров в 2012 году – 2 миллиона гектаров, чуть больше. По данным Российской Академии наук, дистанционного зондирования, не менее 10 миллионов гектаров. Когда у нас такой идёт разброс в той информации, которая используется, невозможно принять правильные управленческие решения. Это просто невозможно. Поэтому мы считаем, что на достоверность информации по пожарам и по незаконным рубкам надо обратить приоритетное внимание. Вероятно, использовать различные способы сбора данных, включая и дистанционное зондирование, и такие аналитические инструменты, как, например, анализ торгового баланса.

Кстати, по Приморскому краю у нас только что вышел отчёт, у меня здесь есть несколько копий. Коллеги, пожалуйста, берите после заседания. Там по особо ценным породам, таким как дуб монгольский, в четыре раза больше нелегальная заготовка, чем легальная. В четыре раза, на 400 процентов! По ясеню в некоторых местах в 13 раз больше. То есть это совершенно другая реальность, чем та, о которой можно составить себе представление, основываясь на данных, что у нас 1 процент вырубается нелегально от легальной заготовки. В этом случае мы были бы впереди планеты всей по этому показателю, в США и в Канаде было бы больше незаконных рубок.

Следующий вопрос, который тоже, на наш взгляд, очень важен, – это лесная сертификация. Здесь мы много говорили о том, как с арендаторами быть, как отслеживать происхождение древесины. Но я бы хотел напомнить, что у нас 20 процентов лесов, взятых в аренду, извините, немножко меньше сейчас там – 16–18 процентов лесов, взятых в аренду, сертифицированы по международной системе сертификации, добровольная лесная сертификация.

Это даёт огромные конкурентные преимущества и, более того, позволяет за счёт средств самого лесопользователя, самого лесозаготовителя с привлечением независимых аудиторов фактически определять всю цепочку как поставки древесины, так ещё и выполнения экологических и социальных обязательств данной компании.

Это, на наш взгляд, большое преимущество, это большое наше достижение, мы уступаем по этому показателю только Канаде, и его надо использовать и развивать, в том числе и для внутреннего рынка. Пока, естественно, платят за получение этих сертификатов в основном лесопользователи, которые ориентированы на экспорт в больше степени в развитые страны.

Но если бы, например, на уровне государства такой стимул был бы создан, не дополнительные деньги, а именно стимул, что, например, в государственных закупках предпочтение отдаётся именно продукции, изделиям из древесины, которая была добровольно сертифицирована независимыми аудиторами, это создало бы ещё и спрос на внутреннем рынке, что в свою очередь улучшило бы систему управления, поскольку поставщики были бы заинтересованы в том, чтобы этот аудит проходить и тем самым переложить во многом расходы на проверку легальности, на проверку устойчивости на самого производителя, дав ему за это возможность конкурентного преимущества.

Система лесоуправления. Сегодня тоже много говорилось о том, насколько у нас сократилось число лесников. И здесь я бы хотел опять обратиться к данным, приведённым в докладе. У нас сегодня 90 процентов состоявшейся дискуссии касалось именно используемых лесов, – лесов, взятых в аренду или которые предполагается взять в аренду. На сегодняшний день, я уже сказал, это порядка 15–16 процентов лесов.

К сожалению, 80 процентов лесов по Лесному кодексу фактически остались без присмотра, они остались не у дел. Где-то созданы, мы сегодня говорили, лесничества, где-то созданы управления, где-то это госслужащие, где-то это не госслужащие. На наш взгляд, эта ситуация, конечно, очень тревожная и в части борьбы с пожарами, и в части своевременного обнаружения поражения вредителями, да и в части незаконных рубок в том числе.

В этой связи, на наш взгляд, необходимо рассмотреть вопрос – и может быть, это можно было бы поручить Открытому правительству, на этой площадке это сделать – о реальном совершенствовании контроля, потому что мы с этой ситуацией контроля сталкиваемся не только в лесном секторе, мы сталкиваемся и в охотничьем секторе, и в охране редких видов животных и растений, и в рыбоохране. То есть, может быть, на такой независимой площадке, где не будет привычного межведомственного перетягивания, этот вопрос обсудить и представить доклад уже, может быть, во II квартале этого года, потому что предложений на эту тему сделано много.

И тогда, может быть, ещё раз вернуться к вопросу о том, как всё-таки нам правильно организовать контроль на тех территориях, на которых на сегодняшний день даже подход к управлению должен быть другой, задачи управления разные. Задача управления коммерческими лесами – это повышение дохода. Задача управления лесами, которые не вовлечены в коммерческое использование, – это в первую очередь сохранение и поддержание их средообразующих, социальных, рекреационных и экологических функций.

И в заключение хотел бы сказать о двух общественных инициативах, которые в этом году были, и которые ещё раз показывают актуальность обсуждения вопросов лесного комплекса, и которые получили массовую поддержку. Это инициатива по запрету весенних палов, которые являются, как мы знаем, основной причиной весенних именно лесных пожаров. И вторая инициатива, за которую в рамках «часа Земли» проводившуюся в этом году, было собрано 118 тысяч подписей россиян, – это о возвращении защитным лесам соответствующего охранного статуса. У нас сейчас сложилась ситуация, когда в защитных лесах можно вести коммерческие рубки, мы с этим столкнулись на Дальнем Востоке в ареале тигра, и, собственно, благодаря, Владимир Владимирович, Вашему поручению и активному участию Сергея Борисовича Иванова конкретный вопрос удалось решить, но его удалось решить не в правовом поле.

Его, в общем, удалось решить административными методами, потому что правовое поле, к сожалению, позволяет на сегодняшний день брать в аренду под коммерческую заготовку древесины водоохранные зоны, леса, расположенные на горных склонах, орехово-промысловые зоны, и даже территории региональных заказников. Эти предложения полностью готовы, можно, конечно, поручить рассмотреть их Правительству, что мы бы хотели просить, но на самом деле степень готовности такова, что если Вы согласны, то в понедельник у Вас на столе будут проекты указов.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Давайте мы их заложим тоже в перечень поручений, проекты тоже давайте, они пригодятся, это будут такие ориентиры, с которыми мы сможем сверяться. Я хотел бы во многом поддержать последнего докладчика, и вот чем завершить нашу сегодняшнюю встречу.

Безусловно, лес – это очень большой, если не сказать огромный, восполняемый ресурс при условии, конечно, заботливого, бережного и рационального к нему отношения, и при наличии ответственного, рачительного хозяина. Наша сегодняшняя дискуссия в несколько часов показала, что, к сожалению, ни государственные органы, ни хозяйствующие субъекты, бизнес-структуры, явно на это высокое звание хозяина леса пока не тянут. Несмотря на новый Лесной кодекс, на его постоянное совершенствование, на различные программы, на различные планы, различные проекты, продолжается инертное, неэффективное развитие леса.

В обозначенных вопросах есть одна общая тема, одна общая проблема. И сейчас только выступавший коллега об этом достаточно ясно сказал: это устаревшие, постоянно тормозящие весь процесс управленческие решения. Вот он уже упомянул о некоторых, мягко говоря, нестыковках отчётности по незаконным рубкам. Есть и другие данные, которые говорят о том, что отрасль в целом находится в критическом состоянии. Вот смотрите: доля лесного комплекса в ВВП России, я уже об этом говорил во вступительном слове, сократилась на 7 процентов. Валютная выручка от экспорта продукции лесного комплекса сократилась на 6 процентов.

Кстати сказать, я не уверен, что объёмы вывозимой древесины даже в стоимостном выражении уменьшились, а валютная выручка сократилась. Поступление налогов и сборов в консолидированный бюджет по виду деятельности «Лесное хозяйство» сократилось на 32 процента. Среднегодовая площадь лесов, пройденная пожарами, по сравнению с 2003–2007 годами возросла в 1,6 раза. Среднегодовой объём незаконных вырубок, здесь уже говорили, – в 1,6, на самом деле, судя по всему, в гораздо большем объёме осуществляется. Объём лесоустроительных работ после принятия Лесного кодекса сократился в 3 раза. Соотношение восстановления и выбытия лесов. Объём восстановления лесов составляет 22,9 процентов, сократился на 9 процентов.

И, наконец, про пожары здесь только что было сказано. По тем данным, которые у меня есть, коллега сказал, что там ещё более разительная разница, но те данные, которые у меня есть, они достаточно объективны, это данные космического мониторинга, – площадь лесов, пройденная пожарами, составила в 2011 году 5,1 миллиона гектаров. И, соответственно, в 2012 году – 11 миллионов гектаров. По данным Рослесхоза, соответственно – 1,3 и 2,5. Это что такое? А что – разве трудно получить эти данные? И не обязательно пользоваться какими-то иностранными космическими аппаратами, и своих достаточно, для этих целей во всяком случае.

Кадастровая работа за 5 последних лет проведена на площади 196 миллионов гектаров лесных земель, из которых более 70 процентов составили лесные участки, где в силу объективных причин (удалённость, низкое качество насаждений) заготовка древесины просто невозможна. Россельхозом на эти работы, по имеющимся у меня данным, израсходовано более 5 миллиардов рублей. Между тем, на финансирование лесоустроительных работ, потребность в которых чрезвычайно высока, из федерального бюджета потрачено за тот же период в 30 раз меньше - 158,6 миллиона рублей.

Что это означает? Это означает, что фактически средства для обеспечения лесопользования государством в необходимых объёмах выделялись, однако они перераспределялись в пользу выполнения более доходных, с точки зрения освоения, но при этом бесполезных работ в труднодоступных малоосвоенных районах, где контроль за их исполнением практически является невозможным.

Очевидно, что должностные лица, которые отвечают за развитие лесного сектора, не справляются с поставленными перед ними задачами. Полагаю, Правительству нужно принять соответствующие кадровые решения, и сделать это нужно как можно быстрее. При этом, конечно, только одних кадровых перестановок недостаточно, чтобы радикально изменить ситуацию в отрасли. Нужна современная государственная лесная политика в целом, необходим чёткий план действий, основанный на полной и достоверной информации о состоянии леса. И главное, напряжённая, скоординированная, честная, заинтересованная работа всех структур, занятых в лесном секторе.

Здесь были предложения создать отдельное ведомство, я не знаю, нужно ли делать отдельное ведомство, споров по этому вопросу всегда очень много, но, во всяком случае, структурно должно быть решено, это дело Правительства, как Председатель Правительства предложит, так я и соглашусь с этим. Но даже если оставлять внутри самого Министерства, нужно выстроить соответствующим образом работу и наделить это ведомство соответствующими полномочиями. Я надеюсь, что сегодняшний разговор должен дать серьёзный импульс качественному изменению ситуации в отрасли в целом.

Спасибо.

В Челябинской области проходят проверки готовности к предупреждению и тушению лесных пожаровДо конца апреля проходят совместные с прокуратурами городов и районов области внеплановые проверки арендаторов лесных участков, осуществляющих заготовку древесины по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах и готовности к предупреждению и тушению лесных пожаров.

Кроме того, лесничествами проводятся внеплановые проверки арендаторов по укомплектованности пунктов сосредоточения пожарного инвентаря.

На сегодняшний день выявлено 5 фактов неукомплектованности пунктов сосредоточения инвентаря арендаторов, в отношении нарушителей возбуждены дела об административных правонарушениях по части 1 ст. 8.32 КоАП РФ (за нарушение правил пожарной безопасности в лесах), выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

Всего с начала года выявлено 64 нарушителя правил пожарной безопасности в лесах, все виновные привлечены к административной ответственности.

Наибольшее количество нарушителей выявлено государственными лесными инспекторами Красноармейского лесничества (19 нарушителей), Усть-Катавское (10 нарушителей).

В рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора на 2 квартал 2013 г. планируется проведение 3828 рейдов.

Челябинская область. Состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Златоустовского городского округа

10 апреля 2013 г. состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Златоустовского городского округа. Совещание провел заместитель главы ЗГО по инфраструктуре Галекбаров Д.И. Участие приняли начальник МКУ "Гражданская защита ЗГО" Стародубцев А.Н., Начальник ФГКУ "1 ОФПС по Челябинской области " Майоров А.В., главный государственный инспектор пожарного надзора Родимов В.Е., руководитель ЧОБУ "Златоустовское лесничество" Салихов Р.А., а также арендаторы лесных участков.

В ходе заседания рассмотрены вопросы организации взаимодействия и проведения профилактических мер по предупреждению лесных пожаров в пожароопасный период этого года, организации и осуществления деятельности добровольной и муниципальной пожарной охраны в границах сельских населенных пунктах, а также принятия долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность здравоохранения Златоустовского городского округа до 2014 года".

Кроме того, комиссия подвела итоги пожароопасного периода 2012 года и составила план мероприятий на пожароопасный период 2013 года.

С началом летнего сезона 2013 года авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" расширила возможности онлайн регистрации для пассажиров, вылетающих собственными рейсами МАУ из новых пунктов маршрутной сети - Баку, Еревана, Санкт-Петербурга, Праги, Екатеринбурга, Калининграда, Москвы ("Шереметьево"). Онлайн регистрация теперь также доступна для пассажиров, вылетающих из регионов Украины - Днепропетровска, Донецка и Одессы - новыми прямыми международными рейсами авиакомпании МАУ в Тель-Авив, и из Харькова - в Киев.Пассажиру МАУ, желающему самостоятельно зарегистрироваться на рейс, необходимо посетить сайт www.flyUIA.com, идентифицировать себя по фамилии и коду бронирования либо по номеру электронного билета. После прохождения процедуры удаленной регистрации на рейс пассажир получает на указанный им электронный адрес посадочный талон, содержащий специальный штрих-код, и распечатывает этот талон на принтере. Такой документ является эквивалентом обычного посадочного талона, выдаваемого на стойке регистрации в аэропорту.

Онлайн регистрация открывается за 23 часа до вылета рейса по расписанию и заканчивается за 2 часа до вылета. Услуга позволяет самостоятельно зарегистрировать группу до 9 пассажиров с единым бронированием.

Онлайн-регистрация доступна для всех пассажиров МАУ, за исключением пассажиров до 12 лет, путешествующих без сопровождающих старше 18 лет, пассажиров, нуждающихся в специальных услугах или медицинской помощи, пассажиров, путешествующих в группе от 10 человек, а также пассажиров с младенцами до 2-х лет, не занимающими отдельного места.

Пассажиры, вылетающие с багажом, также могут зарегистрироваться онлайн, и, по прибытии в аэропорт, сдать багаж на специальной стойке регистрации багажа - baggage drop point, - экономия времени при этом составляет от 15 до 30 минут. Прием багажа заканчивается за 40 минут до вылета рейса по расписанию.

"Внедрив услугу онлайн регистрации, мы предоставили нашим пассажирам возможность значительно сократить время пребывания в аэропорту вылета и избежать длительного ожидания. Зарегистрировавшись через Интернет и имея в кармане самостоятельно распечатанный посадочный талон, пассажир может сразу же направляться на контроль на авиационную безопасность, паспортный и таможенный контроль и, соответственно, посадку в самолет, минуя длинные очереди в аэропорту, - отметил Директор МАУ по информационным технологиям Владимир Тепикин. - Авиакомпания МАУ планирует и в дальнейшем развивать возможности онлайн регистрации, внедрив систему уведомления пассажиров об открытии регистрации на их рейс по электронной почте. Следующий этап - регистрация на рейс по мобильному телефону и получение посадочного талона на это мобильное устройство".

Значительно сократить время прохождения аэропортовых формальностей для пассажиров позволит использование специальных пограничных карт в пунктах паспортного контроля.

Из 44 заявок субъектов РФ на получение субсидий из федерального бюджета, отправленных в Министерство регионального развития, Челябинская область вошла в список 25 регионов, программы которых были признаны соответствующими, сообщает южноуральский минстрой.

Южный Урал получит из федерального бюджета почти 347 миллионов рублей на реализацию программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Это самая большая сумма субсидии, выделяемая регионам на освоение программы в текущем году. К примеру, вторая по величине субсидия будет направлена в Ростовскую область, она составит почти 278 миллионов рублей, Тамбовская область и Ставропольский край получат по 265 миллионов рублей.

Объем софинансирования программы «Чистая вода» из областного бюджета составит 200 миллионов рублей. Средства будут направлены на продолжение строительства очистных сооружений в Верхнем Уфалее, Чебаркуле, Катав-Ивановске, Аше и селе Печенкино Еткульского района.

В УФЕ РАЗМЕР ИНВЕСТИЦИОННЫХ ВЛИВАНИЙ СОСТАВЛЯЕТ ПОЧТИ 94 МЛРД РУБЛЕЙ

В рейтинге лучших городов России журнала "Коммерсантъ Секрет Фирмы" Уфа заняла 57 место, потеряв 6 позиций по сравнению с прошлым годом. Лидером в этом списке является Калининград. Для расчета итогового показателя использовалось 13 критериев, объединенных в 5 индексов, один из которых - инвестиции в основной капитал на душу населения. В Уфе этот показатель составляют чуть более 43 000 рублей, что почти в 2 раза меньше, чем в Калининграде. Это не сходится с цифрами государственной статистики, согласно которым, в 2012 объем инвестиций на одного жителя Уфы составил 86 000 рублей.

По словам заместителя главы уфимской администрации Ильдара Хасанова, существуют различные методики расчета объема привлекаемых инвестиций: "Статистика дает цифры по общему объему инвестиций, по полному кругу предприятий, включая и частных лиц. Цифра объема инвестиций по крупным и средним предприятиям, как правило, в 2 раза меньше, чем показатель общего объема инвестиций. Обе цифры имеют право на существование, но мы считаем по полному кругу предприятий, для нас важен общий объем, чтобы из учета не выпадали малые предприятия. Также в общих инвестиция учитываются инвестиции физических лиц".

Республика сотрудничает с международным рейтинговым агентством Standard & Poor's, которое подтвердило Уфе долгосрочный кредитный рейтинг "ВВ-", с прогнозом "Позитивный". Если сравнивать с другими городами России, это один из ведущих показателей: наряду с Нижним Новгородом и Сургутом, столица Башкирии входит в тройку лидеров. Уфимский рейтинг выше показателей некоторых зарубежных стран, причем речь не идет о государствах с кризисной экономикой, рассказывает аналитик компании Standard & Poor's Борис Копейкин: "Республика очень ответственно относится к расходной части бюджета, поэтому все показатели баланса бюджета, которые мы рассчитываем согласно международной методологии (соотношение между разными типами доходов и расходов), оказываются на высоком уровне. Не только в международном контексте, но и российском. Уже сейчас оценка высокая, одна из самых высоких в РФ".

Расчет инвестиционной привлекательности может осуществляться различными способами. Одни рейтинговые агентства подсчитывают объем инвестиций в абсолютных цифрах, учитывая вложения только в основной капитал крупных и средних организаций, другие оценивают экономическую ситуацию и качество управления регионов, поэтому положение Уфы по одному и тому же параметру может сильно различаться.

Надежда Оконечникова

Рабочий визит Д.В.Мантурова в Швецию

Гла­ва Минп­ром­тор­га Рос­сии по­се­тил с ра­бо­чим ви­зи­том Шве­цию

Денис Мантуров является сопредседателем российско-шведского Наблюдательного комитета по торговле и экономическому сотрудничеству.

В ходе пребывания в Стокгольме глава Минпромторга России принял участие в открытии Российско-шведского конгресса «Современные выставочные технологии и программы», а также провел переговоры с Министром торговли Швеции Эвой Бъерлинг, являющейся председателем шведской части Наблюдательного комитета.

* * *

В своем выступлении на открытии конгресса Денис Мантуров, в частности, сказал:

«Мне искренне приятно присутствовать сегодня здесь, в Торговом представительстве Российской Федерации на открытии Российско-шведского форума, посвященного современным выставочным технологиям.

Отрадно, что это мероприятие – наверное, первое в истории экономических отношений между нашими странами – собрало как представителей делового сообщества, так и государственных органов.

Тема форума крайне актуальна. Выставочно-конгрессная индустрия – динамично развивающийся сектор экономики, по праву претендующий на роль самостоятельной отрасли.

Выставки – это своего рода ньюсмейкер, законодатель моды, «рупор» новейших достижений и инновационных решений. Это и научно-дискуссионная площадка, на которой поднимаются самые злободневные темы, одинаково волнующие страны с разным экономическим укладом и уровнем развития.

В конечном счете – это и весьма эффективный инструмент продвижения продукции и технологий на международный рынок. В этом смысле, уважаемая госпожа Бъерлинг, как сопредседатель российско-шведского Наблюдательного комитета считаю, что нам следует активно содействовать развитию контактов в этой сфере между деловыми кругами двух стран. Тем более, что возглавляемое мной ведомство, в том числе отвечает за реализацию государственной политики в области координации и поддержки выставочно-ярмарочной деятельности.

В этой связи хотел бы сказать несколько слов о развитии этой отрасли в России.

Не так давно Правительством была принята государственная программа «Развитие внешнеэкономической деятельности», в которой определены ключевые цели и задачи на среднесрочную перспективу, в том числе предусмотрены мероприятия по совершенствованию выставочно-ярмарочной деятельности. Речь, в частности, идет о необходимости усиления поддержки отрасли со стороны государства. Это должно проявляться в увеличении объема бюджетного финансирования российского участия в зарубежных выставках, а также в расширения перечня выставочных мероприятий, в рамках которых осуществляется бюджетное финансирование.

Хотел бы кратко прокомментировать эту меру для наших шведских коллег. В России существует практика частичного финансирования со стороны государства участия российских компаний в определенном количестве выставок за рубежом. Объем выделяемых средств и список мероприятий весьма ограничены. Формирование перечня выставок и распределение между ними денежных средств осуществляется ежегодно в рамках специально созданной Межведомственной комиссии по вопросам выставочно-ярмарочной деятельности, в которую входят представители министерств и ведомств. Право на организацию российской экспозиции на таких выставках предоставляется государством на конкурсной основе.

Такая мера государственной поддержки подтверждает свою эффективность. Благодаря частичному бюджетному финансированию, себестоимость участия в выставке для компаний снижается. Это особенно важно для начинающих предпринимателей, малого и среднего бизнеса. Этот инструмент также позволяет стимулировать выход российских компаний на новые, еще не освоенные площадки.

Другим нашим приоритетом на среднесрочную перспективу является развитие практики организации российских национальных выставок в иностранных государствах, в том числе в рамках получивших в последнее время большую популярность национальных «перекрестных годов».

Еще одна задача – самое активное участие в международном выставочном движении. Я имею в виду всемирные выставки ЭКСПО. России неизменно участвует в этих мероприятиях, начиная с самого первого, состоявшегося в 1851 г. в Лондоне.

В 2010 г. в Китае (Шанхай), в 2012 г. в Ёсу (Республика Корея) российский павильон удостаивался серебряного приза. Не планируем останавливаться на достигнутом – впереди ЭКСПО-2015 в Италии (Милан), ЭКСПО-2017 в Казахстане (Астана). А в 2020 году серьезно готовимся принять всемирную выставку ЭКСПО у себя, в центре России – г.Екатеринбурге. У нас, конечно, сильные конкуренты (ОАЭ, Турция, Бразилия, Таиланд), но мы рассчитываем на перевес голосов в нашу пользу при принятии окончательного решения странами-членами Международного бюро выставок в ноябре с.г. Будем искренне признательны за поддержку Швеции. Сегодня в рамках конгресса мы представим вашему вниманию несколько презентаций, в том числе и нашей заявки на ЭКСПО-2020.

Как я уже сказал, выставочная отрасль развивается весьма динамично. Это, в свою очередь, ставит перед государством задачи постоянного совершенствования законодательства с целью его адаптации к происходящим изменениями, устранения ненужных барьеров, создания благоприятных условий для дальнейшего развития отрасли, привлечения частного капитала и пр.

В этой связи нами ведется работа по подготовке совершенно нового документа - Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации, в котором будут отражены современные реалии отрасли и ключевые ориентиры на перспективу.

Вижу нашу основную задачу в создании рациональной выставочной инфраструктуры на всей территории России, которая бы учитывала особенности социально-экономического развития, отраслевой специализации того или иногорегиона. Цель – активное наращивание компетенции, создание сети выставочно-когрессных центров мирового уровня, а также формирование целого ряда международных выставок преимум-класса, которые должны будут занять достойное место в мировом рейтинге.

Не без гордости скажу, что за последние годы в России появился целый ряд крупных выставок международного значения. Это и Международный авиационно-космический салон в г.Жуковском, Международный военно-морской салон в Санкт-Петербурге, «Российская выставка вооружения. Нижний Тагил», Международная выставка вертолетной индустрии в Москве и другие.

Одной из самых авторитетных и престижных инновационных площадок в стране продолжает оставаться Международный инвестиционный форум в г.Сочи.

Уже традиционным местом встречи мировых лидеров стал Петербургский международный экономический форум, который получил название «русского Давоса». Такое сравнение не случайно – в его мероприятиях год от года принимает участие все большее число топ-менеджеров ведущих мировых компаний.

Только вчера я был в Ганновере, где сейчас проходит Промышленная ярмарка Ганновер Мессе-2013. В этом году России предоставлен почетный статус страны-партнера. Российскую экспозицию совместно открыли Президент Российской Федерации В.В.Путин и канцлер ФРГ А.Меркель. Более 170 российских компаний представили свои самые современные разработки.

Ганновер Мессе – один из лидеров среди промышленных ярмарок. Мы для себя поставили амбициозную цель – создать в России промышленную выставку с мировым именем. Это ИННОПРОМ. В этом году она пройдет уже в четвертый раз июле в Екатеринбурге, в одном из старейших и самых крупных промышленных центров России. ИННОПРОМ развивается стремительными темпами, за четыре года количество экспонентов выросло в разы: это сотни компании из США, Европы, Азии и крупнейшие российские промышленные холдинги. Пользуясь случаем, хотел бы пригласить шведские компании посетить ИННОПРОМ 11-14 июля с.г., чтобы оценить наши достижения и найти новых партнеров.

В заключение отмечу, что в последние годы в развитии выставочной деятельности в России произошли значительные перемены: растет количество региональных, национальных и международных выставок, которые представляют интересы практически любой отрасли или сферы бизнеса. Выставки стали важнейшим связующим звеном между внутренними и международными рынками и способствуют диверсификации промышленного и высокотехнологичного экспорта, привлечению иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов».

* * *

В ходе переговоров Денис Мантуров и Эва Бъерлинг обсудили состояние и перспективы дальнейшего торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия России и Швеции в различных областях. Глава Минпромторга России выразил удовлетворение ходом и результатами реализации двусторонних проектов в различных областях, в том числе – автопроме, электроэнергетике, металлообработке, производстве мебели, защите окружающей среды, экологии, информационных технологий и программного обеспечения, освоении космоса. «Россия выступает за сохранение этой позитивной динамики. В том числе – за счет старта новых совместных проектов на таких высокотехнологичных направлениях как новые, композиционные материалы, редкоземельные металлы, фармацевтика, медицинская техника, биотехнологии, робототехника», - подчеркнул российский Министр.

В Зауралье повсеместно проходят мероприятия в рамках Года охраны окружающей среды. В Шадринске состоялась "Всероссийская студенческая конференция", на пленарном заседании которой с докладом "Уникальные памятники природы Курганской области" выступил представитель Департамента природных ресурсов Александр Зырянов. Среди участников были представители 10 регионов и гости из Республики Казахстан. В заключение конференции государственный инспектор Курганской области по охране окружающей среды Николай Дружинин вручил студентам памятные тематические издания от Департамента природных ресурсов.

Проводится объемная работа совместно с Далматовским домом детского творчества в рамках Дней защиты от экологической опасности. Стартовали конкурсы "Экологический плакат", конкурс рисунка "Природа глазами детей", разработаны информационные буклеты о природе. Вначале апреля в Шадринском городском саду им. Кельдюшева проведена акция "Международный день птиц" с участием учебных заведений, предпринимателей и СМИ.

На прошлой неделе состоялись встречи с местными властями Половинского, Альменевского района по вопросам проведения "Дней защиты от экологической опасности", прошло совещание в Кетовском районе по ликвидации свалок в шести сельских советах.

Большой популярностью пользуется специальный проект к Году охраны окружающей среды "Эко-волонтер", запущенный на сайте Департамента два месяца назад. Посредством электронной записи ряды эко-волонтеров Курганской области значительно пополнились. За 2 месяца на рассылку анонсов экологических акций подписались порядка 100 человек. На активную работу настроены общественные организации. К проведению "Зеленого года" в Зауралье к ранее зарегистрированным присоединились региональный фонд "Курганский центр охраны окружающей среды", Курганское областное отделение Русского географического общества, социально-политическое движение "Возрождение". Среди организаций как общественные, волонтерские, так и образовательные. К примеру, гимназия №27 запускает проект "Подари улыбку людям". Цель - озеленение и увеличение биоразнообразия на пришкольном участке. В Год охраны окружающей среды школьники планируют посадить аллею хвойников и цветущие кустарники. Руководство Департамента природных ресурсов намерено помочь образовательному учреждению в приобретении саженцев.

Нереализованное желание помочь природе есть и у представителей СМИ. Среди записавшихся эко-волонтеров - коллектив журнала "Телесемь" и информационного агентства "Курган.ру". В списке зеленых активистов - члены дачных кооперативов. К примеру, на май намечена акция в одном из дачных поселков по посадке кедрового и плодового питомников. Причем, саженцы в наличии уже есть, нужна помощь в посадке. Каждому участнику акции в подарок - 3-летний кедр.

Все эко-волонтеры, которые зарегистрировались или еще запишутся через сайт, обязательно вносятся в единый список и с апреля начнут получать приглашения на различные природоохранные акции. Наиболее активные участники проекта будут отмечены на праздничном заключительном мероприятии Года экологии.

Люксембургская компания Lindab, специализирующаяся на производстве конструкций для быстровозводимых сооружений, и компания Guardian, производящая энергосберегающие стекла, рассматривают возможность строительства собственных заводов на территории Тюменской области, сообщает пресс-служба губернатора.

"Тюменская область готова поддерживать перспективные инициативы и совместные проекты предпринимателей... Великого Герцогства Люксембург. В числе перспективных направлений сотрудничества - стекольная промышленность, машиностроение, энергосбережение, информационные технологии, здравоохранение, наука и образование, туризм", - подчеркнул губернатор Тюменской области Владимир Якушев во время рабочей встречи с послом Люксембурга в России Пьером Феррингом.

Ферринг представил в Тюмени губернатору два предприятия, продукция которых может быть востребована на местном рынке. В частности, компания Lindab привлекла внимание Якушева быстровозводимыми зданиями из стальных конструкций, которые производятся на заводе в Ярославле. При этом срок возведения, к примеру, паркинга на 400 мест составляет около полугода.

"Люксембургская фирма Guardian продемонстрировала возможности энергосберегающих стекол собственного изготовления. Доля таких стекол в России составляет пока только 30%, тогда как в Евросоюзе ими оборудованы уже 95% зданий", - отмечается в сообщении.

Компании планируют не только реализовывать продукцию в Тюменской области, но рассматривают возможность строительства здесь своих заводов. Якушев заверил, что при принятии положительного решения инвесторам будет оказано максимальное содействие.

Корпорация Guardian industries - один из мировых лидеров по производству энергосберегающего стекла. Концерн Lindab - европейский лидер в проектировании и производстве полнокомплектных зданий промышленного и коммерческого назначения.

Российские железные дороги могут подписать в Германии документы о закупке 350 односекционных грузовых электровозов переменного и постоянного тока производства совместного предприятия российской группы «Синара» и немецкого концерна Siemens.

Как пишет «Умное производство», президент Siemens в России и Центральной Азии Дитрих Меллер осенью прошлого года отмечал, что немецкая компания и ее партнер в России — группа «Синара» обсуждают возможность разработки производства двухсистемных локомотивов для РЖД. Однако более детальной информации, включая конкретные объемы и детали, тогда не звучало.

Совместное предприятие «Синары» и Siemens под названием «Уральские локомотивы», созданное в 2010 году, уже имеет ряд заказов от РЖД. В частности, осенью прошлого года был подписан меморандум о закупке у СП 221 электровоза постоянного тока до 2016 года и 675 грузовых магистральных электровозов производства с асинхронным и коллекторным тяговым приводом в 2016-2020 годах. Производство располагается в городе Верхняя Пышма (Свердловская область).

КЭС Холдинг и DENA приступили к развитию системы теплоснабжения Екатеринбурга

8 апреля в Ганновере (Германия) на Международной промышленной ярмарке было подписано соглашение между КЭС Холдингом и Немецким энергетическим агентством ДЕНА о начале проекта по развитию системы теплоснабжения в г.Екатеринбурге.

В течение ближайших месяцев агентством будет проведен технический аудит теплосетевой инфраструктуры третьего по величине города России в ходе которого будут предоставлены рекомендации по реконструкции системы.

Основными проблемами города, готовящегося к проведению чемпионата мира по футболу, является «открытая система» горячего водоснабжения населения и отсутствие возможностей по подключению новых потребителей.

Таким образом, Екатеринбург станет пилотной площадкой для реализации проекта повышения энергоэффективности системы теплоснабжения на территории России. На его примере будет разработана типовая федеральная программа. В настоящее время в Екатеринбурге ежегодный ввод жилья составляет порядка 1 млн. квадратных метров.

«В системе теплоснабжения г.Екатеринбурга имеется огромный потенциал энергосбережения и повышения энергоэффективности. Совместная работа позволит оптимизировать качество системы, выявить скрытые резервы и использовать все заложенные в ней возможности, - отметил Генеральный директор ЗАО «КЭС» Борис Вайнзихер.

Встреча с председателем Внешэкономбанка Владимиром Дмитриевым

Основной темой обсуждения стало развитие системы ипотечного кредитования, в том числе военного. Глава Внешэкономбанка также информировал Президента о ходе работы над проектами, реализуемыми при поддержке банка.

* * *

В.ПУТИН: Владимир Александрович, два слова о том, как год начался, как Вы оцениваете результаты, и потом основное – это ипотека. Внешэкономбанк является у нас ключевой финансовой организацией по организации ипотеки, в том числе военной. На эту тему хотелось бы поговорить подробнее.

В.ДМИТРИЕВ: Владимир Владимирович, мы начали год в рамках реализации стратегии, которая Вами была утверждена, и она является результатом тех, на мой взгляд, неплохих результатов, которых мы достигли в прошлом году. Наш инвестиционный портфель, то есть портфель проектов, которые реализуются при поддержке Внешэкономбанка, составляет сейчас порядка 140 проектов, и в этом году мы запускаем 27 новых проектов.

Причём речь идёт о различных сферах экономики нашей страны, начиная от промышленности, инфраструктуры, сельского хозяйства и до социальных проектов, которые реализуются на базе государственно-частного партнёрства. Как я сказал, в этом году мы собираемся запустить 27 проектов, по части из которых уже приняты решения в I квартале этого года.

В.ПУТИН: Какие Вы выделили бы особо?

В.ДМИТРИЕВ: Для нас сейчас приоритетом является, безусловно, олимпийский проект. Вы сами присутствовали при открытии ряда объектов, в частности Адлерской ТЭС, стадионов, гостиничных комплексов. Конечно, предстоит в этом году напрячься с тем, чтобы вовремя реализовать эти проекты и запустить их в эксплуатацию.

Кроме того, мы рассчитываем, что в этом году будет запущен уникальный проект по производству полипропилена из попутного нефтяного газа – это «Тобольск-Полимер». В этом же году запускается модернизированный Хабаровский нефтеперерабатывающий завод, то есть целый ряд проектов будет реализован в этом году. И это на самом деле, помимо цифр, о которых я сказал, это самый наглядный результат деятельности Банка развития.

В.ПУТИН: В Тобольске примерно какой объём финансирования и, соответственно, НПЗ в Хабаровске?

В.ДМИТРИЕВ: Там порядка миллиарда евро, причём он финансируется полностью за счёт иностранных кредитов, поскольку оборудование поставляется из ряда европейских стран. И уровень переработки будет достигать порядка 96 процентов.

В.ПУТИН: Вы имеете в виду НПЗ?

В.ДМИТРИЕВ: Да, НПЗ.

В.ПУТИН: А в Тобольске?

В.ДМИТРИЕВ: «Тобольск-Полимер» – там около двух миллиардов евро инвестиций. Проект, который реализуется компанией СИБУР,и для России это уникальное предприятие.

В.ПУТИН: Сколько работающих?

В.ДМИТРИЕВ: Там порядка полутора тысяч человек занято, причём это самые современные и высококвалифицированные работники. Само предприятие является уникальным во всех отношениях, в том числе с точки зрения инфраструктуры доставки этого оборудования.

И Тобольск совершенно иначе смотрится, я неоднократно бывал на этом проекте с момента его запуска. Это действительно современное производство с высококвалифицированной рабочей силой, причём со всей России.

В.ПУТИН: Хорошо. И по ипотеке.

В.ДМИТРИЕВ: Ипотека, в которой Внешэкономбанк в рамках государственной программы участвует в размере 250 миллиардов рублей, из них 150 – это непосредственно деньги, идущие на выкуп ипотечных облигаций, работает вполне динамично. Сейчас в рамках этих 150 миллиардов рублей выдано уже порядка 92 процентов.

Мы поставили перед Правительством вопрос о пролонгации этой программы с учётом того, что секьюритизация этих ипотечных кредитов несколько затягивается из-за чисто технических проблем, возникающих при выдаче кредитов. Тем не менее мы рассчитываем, что в 2014 году в полном объёме эти облигации будут нами выкуплены. И важно, что в результате запуска этой программы, она, как Вы знаете, рассчитана на выдачу кредитов не более 11 процентов годовых, вся ипотека, работающая помимо этой государственной программы, вышла на показатель по процентным ставкам гораздо ниже, чем те, которые были до запуска этой программы.

Важно также подчеркнуть, что и коммерческие банки, находящиеся в орбите госкорпорации, также вовлечены в ипотечную работу, и прежде всего мне хотелось бы выделить Связь-Банк, который является безусловным лидером по выдаче ипотечных кредитов военнослужащим в рамках программы, которая реализуется через «Росвоенипотеку». Он уверенно держит 25 процентов рынка, опережая другие коммерческие банки.

Мы сознательно фондируем эту программу через Связь-Банк и мониторим её динамичное развитие, понимая, что это один из серьёзных социальных вопросов, которые необходимо решать на льготных для военнослужащих условиях. Мы намерены и дальше естественно её развивать, корреспондируя с основной программой, которая реализуется через Внешэкономбанк.

В.ПУТИН: Хорошо.

БАШКИРИЯ РАЗВИВАЕТ ТУРИЗМ ПОД БРЕНДАМИ УРАЛА И ПОВОЛЖЬЯ

Башкирия представила себя на туристском форуме "Большой Урал-2013" в Екатеринбурге. Руководитель Агентства по туризму республики Артем Колесников и директор департамента малого и среднего предпринимательства и туризма Министерства экономики Свердловской области Александр Породнов обсудили вопросы развития внутреннего и въездного туризма в регионах Урала, создание единого бренда "GreatUral/Большой Урал", объединяющего усилия по продвижению туристского продукта в России и за ее пределами.

Ранее Башкирия участвовала на форуме регионов Поволжья - под брендом "Большая Волга" В нем приняли участие Ульяновская, Самарская, Саратовская, Пензенская и Нижегородская области, республики Татарстан, Чувашия и Марий Эл. По мнению директора компании "Роза ветров Уфа" Николая Кочнева, развитие туризма в нашей республике пойдет быстрее по пути объединения регионов под единым брендом, будь то "Большой Урал" или "Большая Волга": "Сейчас везде идет укрупнение - и в экономике, и в торговле, и в туризме. И оно идет на пользу в большинстве случаев. Мы должны и в составе России, и в составе "Большого Урала" быть. Мы всегда себя позиционировали как Башкортостан, но вот толку от этого получается немного. В течение 20 лет занимаюсь туризмом, и то, что мы себя называем "вторая Швейцария", нам ничего не добавляет".

В этом году в Башкирии пройдет III фестиваль-презентация туристских ресурсов Приволжского федерального округа "Открой Приволжье". На мероприятие также приглашены делегации регионов "Большого Урала". Республика не отказывается от участия ни в одном из двух форумов и позиционирует себя в составе обоих объединений регионов. О необходимости участвовать во всех мероприятиях и объединять туристические ресурсы говорит генеральный директор туристской фирмы "Крекс" Сергей Колесников: "Я думаю, развиваться вместе в "Большом Урале" будет гораздо интереснее, чем отдельно. Здесь можно сложить и все многообразие Урала, сделать интересные туры, и, самое главное, продвигать их будет проще совместно, в том числе и за рубежом. Каждый может в "Большом Урале" занять свою нишу, в том числе и республика. Ассоциация с Поволжьем - это больше позиционирование Волги. А нам сегодня не так просто доплыть до Волги, с учетом обмеления реки Белой. И мы все-таки по своему географическому положению больше к Уралу подходим. Наверное, надо участвовать и там, и там, хуже не будет".

По мнению специалистов, объединение регионов в направлении развития внутреннего и въездного туризма поможет увеличить приток туристов в Башкирию. Напомним, на развитие этой сферы в ближайшие 5 лет запланировано направить 20 млрд рублей. 6 млрд от этой суммы выделят республиканский и федеральный бюджеты, а остальные деньги - частные инвесторы.

Надежда Оконечникова

Денис Мантуров: "Показатели российско-германского торгово-экономического сотрудничества говорят сами за себя"

Источник: "Франкфуртер Альгемайне Цайтунг"

В рам­ках учас­тия Рос­сии в ка­чест­ве стра­ны-парт­не­ра в меж­ду­на­род­ной про­мыш­лен­ной выс­тав­ке-яр­мар­ке «Ган­но­вер Мес­се 2013» опуб­ли­ко­ва­на статья гла­вы Минп­ром­тор­га Рос­сии Де­ни­са Ман­ту­ро­ва в не­мец­кой га­зе­те «Франк­фур­тер Аль­ге­май­не Цай­тунг».

До сих пор некоторые публикации иностранной прессы о России не обходятся без упоминания образа российских бизнесменов начала 1990-х, представляемых при этом в качестве супер богатых, коррумпированных, связанных с криминалом и спасаемых от краха честными налогоплательщиками.

Но такие стереотипы уже давно не соответствуют действительности. За последние 15 лет нам удалось сделать огромный рывок вперед, значительно увеличить ВВП, ощутимо поднять уровень жизни наших граждан. К примеру - российский ВВП на душу населения в настоящее время является одним из самых высоких среди всех стран БРИКС. Этот явный прогресс положительно сказывается и на динамике нашего двустороннего сотрудничества. Достаточно взглянуть на показатели российско-германского товарооборота - в прошлом году он достиг внушительной цифры – почти 74 млрд. долл. США. И это в то время, когда многие европейские рынки стоят на месте.

Не секрет, что определенная часть таких показателей основана на поставках в Европу российских энергоносителей. Но одновременно мы уже многое сделали для улучшения инвестиционного климата в России, повышения экспортной привлекательности продукции нашей промышленности. Так, российский рынок автомобилей в этом году станет самым большим в Европе, догнав немецкий. Многие немецкие автомобильные компании уже производят автомобили в России, и мы быстро увеличиваем объем поставок и повышаем наши производственные стандарты. Уверен - масштабное развитие этого важного рынка будет выгодно как для России, так и для Германии.

Другими не менее важными и перспективными направлениями являются станкостроение и композиты. Мы заинтересованы в использовании опыта наших германских партнеров в этих сферах для развития технологической базы новой российской промышленности.

Еще один рынок, который также дает множество возможностей для иностранных, в том числе германских, инвесторов, - это здравоохранение. Стабильная демографическая ситуация делает Россию привлекательной для локализации производства ведущих мировых фармацевтических и медицинских компаний.

Также в России состоятся три важнейших спортивных мероприятий – Всемирная летняя Универсиада в Казани в этом году, Зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014 и Чемпионат мира по футболу в 2018 г. Вне всякого сомнения - эти события дадут стимул к развитию туризма и сферы услуг в России.

Мы рассчитываем на расширение участия наших германских партнеров в реализации этих и других инвестиционных проектов. И Ганновер Мессе - хорошая площадка для обсуждения новых точек нашего взаимодействия. Уверен - ее достойным дополнением может стать проведение в Екатеринбурге в 2020 году Всемирной универсальной выставки ЭКСПО.

В основе российско-германских отношений лежит принцип взаимодополнения. Мы приглашаем немецких инвесторов и создаем для них комфортные условия для ведения бизнеса. В течение ближайших пяти лет Россия должна войти в топ 20 стран международного рейтинга Doing Business. Одновременно мы обладаем уникальным интеллектуальным и промышленным потенциалом, грамотное использование которого способно еще не раз увеличить показатели нашего торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия.

Важно, что уже сейчас иностранные, в том числе и иностранные, инвесторы отмечают разницу. Недавнее исследование, проведенное Немецко-российской Торговой палатой, показало, что половина немецких компаний, активно работающих в России, считают, что инвестиционный климат в стране за последний год улучшился. Кроме того, более 80 процентов компаний настроены оптимистично по поводу перспектив и этого года.

И, тем не менее, в Германии есть люди, которые хотели бы сосредоточиться на других темах, а не только на наших торгово-экономических отношениях. Например, они обеспокоены тем, что Россия может никогда не пойти по «западному пути». Но позвольте мне быть честным и прагматичным - эти беспокойства не находят отражения в многочисленных переговорах, которые состоялись у меня с немецкими бизнесменами, имеющими исключительно положительный опыт делового общения в России. И они также отсутствуют у тех наших граждан, которые свои трудом добились определенного, а зачастую и заметного, успеха в течение последнего десятилетия.

Нуждается ли Россия в улучшениях до сих пор? Безусловно. Ни одна страна никогда не будет «готовой», «идеальной», «завершенной». Но давайте не будем закрывать глаза на видимый прогресс, к которому немецкие и российские компании уже привели граждан обеих стран. Ганноверская ярмарка, на которой Россия является партнером в этом году, является прекрасным доказательством этого успеха.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 9 апреля 2013 > № 795074 Денис Мантуров

Объем финансирования дорожных работ - содержание, ремонт, строительство и реконструкция - автодорог Свердловской области в 2013 году предусмотрен в размере более 8 млрд рублей, сообщает управление пресс-службы и информации правительства региона. В 2012 году на содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог было направлено 6,9 млрд рублей. Таким образом, в текущем году финансирование данной сферы может увеличиться на 16%.

В сообщении отмечается, что в 2013 году планируется отремонтировать 230 км автодорог, а также ввести в эксплуатацию 29,4 км построенных автодорог, в числе которых - дороги Никольский - Ясьва, Чирок - Бородинка, а также участки автодорог Карпинск - Кытлым и Гари - Таборы.

Кроме того в 2013-2015 годах продолжится строительство автодорог до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог, предусмотрен ввод в эксплуатацию 6 мостов.

"С каждым годом дорожная сеть Свердловской области обновляется и прирастает новыми километрами. Правительство Свердловской области намерено и в дальнейшем направлять свои усилия на увеличение объемов и темпов дорожного строительства, что в будущем позволит не только расширить дорожную сеть Свердловской области, но и повысить уровень комфорта для передвижения транспорта по современным автомагистралям", - говорится в сообщении.

В прошлом году всего было введено в эксплуатацию 8,4 км новых автомобильных дорог, построены и реконструированы 4 мостовых перехода, отремонтировано 222,3 км региональных автодорог.

Новую форму государственной поддержки инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Тюменской области утвердил губернатор Владимир Якушев. На заседании президиума правительства 8 апреля он подписал постановление "Об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий из регионального фонда софинансирования расходов на поддержку инвестиционной деятельности".

Как пояснила начальник отдела государственной поддержки инвестиционной деятельности департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Ирина Крашенинина, субсидии будут предоставляться муниципальным образованиям, на территории которых реализуется муниципальный инвестиционный проект. Ими можно будет поддержать проект, отвечающий нескольким условиям: общей стоимостью от 50 миллионов рублей и выше, в результате реализации которого будет создано не менее 10 рабочих мест. Кроме того, субсидии предоставляются на условиях софинансирования проекта, с долей инвестора не меньше 50 процентов от общей стоимости.

Средства из регионального бюджета получают муниципальные образования на поддержку реализуемого на его территории инвестиционного проекта, отвечающего требованиям постановления и прошедшего экспертизу. Затем МО направляют субсидии для возмещения части затрат инвестора. Это могут быть затраты на оплату процентов по рублевым и валютным договорам кредита, на развитие лизинга оборудования, а также затраты на инженерно-инфраструктурное обустройство площадок. Именно эти направления господдержки показали в последние годы высокую эффективность и позволяют привлечь максимальный объем инвестиций на 1 рубль поддержки.

Государственная поддержка инвестиционного проекта будет осуществляться в рамках трехстороннего соглашения между уполномоченным органом власти региона (департамент), муниципальным образованием и инвестором, в котором будут утверждены обязательные к достижению показатели. Это: увеличение объема производимой продукции, рост поступления налогов и иных обязательных платежей в областной и местный бюджеты, увеличение численности работников предприятия.

Установление новой формы поддержки даст в руки муниципалитетам области реальный инструмент для привлечения новых инвесторов, ускорения экономического развития территорий. Это может стать как основной, так и дополнительной мерой государственной поддержки в комплексе с другими видами господдержки, предоставляемыми фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области", правительством области в рамках реализации постановлений № 105-п от 07.05.2007 (для промышленных и лесопромышленных предприятий) и 99-п от 01.04.2008 (для малых и средних предприятий) и муниципальными образованиями.

На днях в Екатеринбурге состоялось торжественное открытие представительства Министерства курортов и туризма Крыма на базе офиса Национальной туристической компании «Интурист». Выступая на церемонии, первый заместитель министра курортов и туризма автономной республики Крым Николай Маринов отметил, что перед сотрудниками представительства Крыма поставлены серьезные задачи по грамотному позиционированию и продажам крымского санаторно-курортного продукта. В планах совместная работа по обучению врачей и турагентов, организация информационных туров на курорты полуострова.

Туроператоры считают туристический потенциал Крыма крайне высоким. Директор по внутреннему туризму «НТК Интурист» Дмитрий Бураковский прокомментировал сегодняшние реалии следующим образом: "Приятно, что сегодня впервые за долгие годы появилась знаковая тенденция – возвращение ориентации крымского турбизнеса на лечение и оздоровление. Ряд отелей в Евпатории и Ялте открыли собственные качественные медицинские центры, в Керчи заработал абсолютно новый санаторий. В Бахчисарайском районе принял первых посетителей Детский международный центр".

На 30-ой международной выставке строительного оборудования, техники, транспорта и строительных технологий BAUMA 2013 в Мюнхене компания Jungheinrich представит ряд своих решений для строительной индустрии.

На строительной выставке (открытый павильон F9/стенд 908 A) Jungheinrich представит погрузчики с противовесом, производимые на баварском заводе в г. Мосбурге. В центре особого внимания окажется новый электрический погрузчик с противовесом серии 5. На 30-й международной выставке строительного оборудования, техники, транспорта и строительных технологий, которая начнет свою работу 15 апреля 2013 года в городе Мюнхене (Германия), всеобщему вниманию будет представлена абсолютно новая модель электрического погрузчика - EFG 535-550. В этой новой линии особое внимание уделяется энергосбережению. "Новый погрузчик обеспечивает колоссальную экономию электроэнергии, и при этом обладает первоклассной производительностью, - комментирует Штефан Пфетч (Stefan Pfetsch), руководитель отдела продаж погрузчиков с противовесом компании Jungheinrich. - Мы называем это Pure Energy".

Погрузчики новой линии S с высотой подъема груза до 600 мм, которые также будут представлены в рамках выставки, обладают повышенной остаточной грузоподъемностью. По словам г-на Фетча, благодаря этому работать с громоздкими грузами стало еще проще. Новая линия погрузчиков S оснащена управляемой осью, способной выдерживать экстремально высокие нагрузки, и разработана специально для эксплуатации на открытых площадках благодаря увеличенным колесам. Преимущества погрузчика особенно ощутимы, когда возникает необходимость работать с тяжелыми грузами как внутри, так и вне помещений.

Помимо моделей линии S на выставке Bauma 2013 Jungheinrich представит практически всю линейку своих погрузчиков с противовесом, среди которых будут модели с двигателями внутреннего сгорания, например, VFG серии 6 с грузоподъемностью до 9 тонн - их массовое производство началось на заводе Мосбурга в конце 2012 года.

Jungheinrich также представит свои ричтраки серии ETV Q. Благодаря электронному рулевому управлению с поворотом всех колес, эта модель может эксплуатироваться в любых условиях, например, при транспортировке длинномерных грузов по узким проходам или для их подъема на большую высоту. А массивные эластичные шины "суперэластик", которыми обладают ричтраки линии ETV C (они также будут представлены на Bauma 2013), позволят успешно использовать технику как внутри помещений, так и на открытых площадках.

Широкий ассортимент электрических погрузчиков

Помимо этого, Jungheinrich представит весь модельный ряд погрузчиков и электрических тележек, производимых на заводах Нордерштедта и Ландсберга (Германия). Эти погрузчики идеально подходят для строительной индустрии, среди них ричтрак ETV 216, поводковый электроштабелер EJC 214, электрические тележки модели ERE 225 и EJE серии 2 , а также тягачи Jungheinrich EZS 570, производимые в Люнебурге.

На стенде компании Jungheinrich посетители смогут ознакомиться с предлагаемым ассортиментом ручных гидравлических тележек различной функциональности. Кроме того, Jungheinrich представит на Bauma 2013 различные стеллажные системы и расскажет о специфике послепродажного обслуживания, вариантах аренды и покупки подержанной техники.

Справка о Jungheinrich

Немецкий концерн Jungheinrich ("Юнгхайнрих") - один из мировых лидеров в области подъёмно-погрузочной и складской техники. С 1953 года компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития интралогистики промышленных компаний.

Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объёму продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО "Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника" имеет четыре филиала - в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Новосибирске, а также более 60 сервисных центров во всей России.

Международный аэропорт Внуково с 31 марта по 26 октября будет работать по летнему расписанию полетов. В новом сезоне авиакомпании - партнеры Внуково откроют новые рейсы и увеличат частоту полетов по наиболее популярным маршрутам России, ближнего и дальнего зарубежья, а аэропорт предложит пассажирам и гостям новые услуги и комфортные условия пребывания. Впервые в расписании аэропорта Внуково появятся рейсы в Северную Америку, выполняемые авиакомпанией "Трансаэро" на комфортабельных, широкофюзеляжных лайнерах Boeing 747.

Базовый перевозчик аэропорта Внуково, авиакомпания "ЮТэйр", для формирования развитой маршрутной сети с удобными стыковками увеличивает частоту полетов по наиболее востребованным у пассажиров направлениям. В мае будут запущены третьи ежедневные рейсы в Санкт-Петербург и Пермь. В дополнение к вечернему появится дневной рейс в Нижневартовск, а рейсы в Ганновер и Гянджу станут ежедневными. Помимо этого будет добавлен дневной рейс в Тамбов на самолете ATR-72.

Также традиционно летом авиакомпания "ЮТэйр" открывает рейсы к местам отдыха: в Симферополь ежедневно и в Анапу дважды в день.

В летнем сезоне 2013 года в активную фазу войдет реализация проекта по созданию мощного транзитного центра "Трансаэро" на базе самого большого и современного в России терминала А московского аэропорта Внуково. Во Внуково пассажирам будут созданы самые комфортные условия для стыковок на рейсах между городами России, Казахстана, Узбекистана, Украины и городами США и Западной Европы.

Авиакомпания "Трансаэро" по сравнению с летним сезоном прошлого года открывает из Внуково сразу 30 новых направлений и их общее число достигнет 36. Впервые из аэропорта Внуково будут выполняться регулярные рейсы в аэропорты Северной Америки. С 3 апреля открывается рейс в Нью-Йорк, с 4-го - в Канкун (Мексика) и с 5 апреля - в Майами. Все три направления будут обслуживаться самолетами Boeing 747. Кроме того запускается обширная программа полетов "Трансаэро" в Казахстан, которая охватывает сразу семь городов: Алматы, Костанай, Караганда с 31 марта; Актау и Астана с 1 апреля; Атырау со 2 апреля и Шымкент с 3 апреля. Программа полетов в другие страны ближнего зарубежья будет представлена такими направлениями, как Киев, Одесса и Ташкент.

К уже открытым ранее рейсам авиакомпании "Трансаэро" в Барселону, Вену, Венецию, Милан, Лондон, Рим, Париж и Тель-Авив добавятся также новые направления: Мадрид, Франкфурт-на-Майне, Лиссабон, Родос (Греция, с 28 апреля), Ираклион (Греция, со 2 мая), Римини (Италия, с 8 июня) и Фаро (Португалия, с 14 июня). В Лондон с 31 марта будет выполняться уже два ежедневных рейса.

Программа полетов "Трансаэро" внутри России в весенне-летнем расписании помимо уже открытого ранее направления в Петропавловск-Камчатский дополнится рейсами в Екатеринбург, Красноярск, Новосибирск, Новый Уренгой, Омск, Норильск и Санкт-Петербург.

Французская авиакомпания Aigle Azur расширяет свое присутствие на российском рынке и к ежедневным рейсам в Париж добавляет новые направления: Лион и Ницца.

Международный аэропорт Внуково готов к приему новых пассажиров. В первых числах апреля в аэропорту открывается новая трансферная зона для пассажиров, делающих пересадку с международных рейсов на внутренние и наоборот. Это позволит значительно сократить минимальное время стыковки между рейсами.

1 июля планируется открытие после реконструкции первой взлетно-посадочной полосы (ВПП), которая будет удлинена на 500 метров и ее длина составит 3500 метров. Помимо этого ВПП-1 будет сертифицирована по более высокой категории ICAO IIIa, что позволит осуществлять прием рейсов в более сложных метеорологических условиях для любых типов ВС.

ФАВТ (Росавиация) выдала сертификат о соответствии пожарной безопасность в аэропорту Внуково наивысшей в РФ 9-й категории по уровню, требуемой пожарной защищенности.

Международная встреча представителей государств-членов Арктического совета, участники которой посетят Северный полюс и осмотрят дрейфующую ледовую базу "Барнео", пройдет с 9 по 11 апреля в Салехарде, сообщает в четверг Совет безопасности России.

"С 9 по 11 апреля 2013 года по инициативе Совета безопасности РФ и МИД РФ в Салехарде состоится международная встреча высоких представителей государств - членов Арктического совета. Участники осмотрят пограничную заставу ФСБ РФ "Нагурское", дрейфующую ледовую базу "Барнео", а также посетят Северный полюс", - говорится в сообщении на сайте ведомства.

Кроме того, 13 апреля в здании культурно-делового центра в Салехарде состоится международная конференция "Обеспечение техногенно-экологической безопасности в Арктике: пути решения". "Запланировано рассмотрение вопросов ресурсного освоения и сохранения арктических экосистем, развития транспортной инфраструктуры, перспектив международного арктического сотрудничества в области предотвращения чрезвычайных ситуаций в Арктике", - говорится в релизе.

Как отмечается, в мероприятии примут участие секретарь Совбеза России Николай Патрушев, советник президента России Александр Бедрицкий, президентский полпред в Уральском округе Игорь Холманский, спецпредставитель президента по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артур Чилингаров, министр регионального развития Игорь Слюняев, посол МИД России по особым поручениям Антон Васильев, а также зарубежные представители от США, Канады, Дании, Исландии, Норвегии, Канады, Швеции, Финляндии - государств Арктического совета.

Львовская железная дорога, входящая в структуру госкомпании "Укрзализныця", планирует взять в лизинг 43 электровоза производства ООО "Уральские локомотивы" (совместное предприятие российской группы "Синара" и немецкого концерна Siemens), сообщает сайт государственных закупок Украины.

Соответствующий тендер на услуги финансового лизинга объявила Львовская железная дорога. Согласно материалам, срок финансовых лизинговых услуг составит семь лет с даты поставки каждого электровоза. В 2014 году Львовская железная дорога планирует получить 10 электровозов серии 2ЭС10, в 2015 году - 15, в 2016 году - 18.

Предложения принимаются до 7 мая. В этот же день состоится и их раскрытие.

СП "Синары" и Siemens ("Уральские локомотивы") уже имеет ряд заказов на локомотивы от РЖД. В частности, подписан меморандум о закупке 221 электровоза постоянного тока 2ЭС10 до 2016 года и 675 грузовых магистральных электровозов производства с асинхронным и коллекторным тяговым приводом в 2016-2020 годах. На этой неделе был подписан меморандум о поставке до 2020 года 350 односекционных грузовых электровозов переменного и постоянного тока.

ООО "Уральские локомотивы" (город Верхняя Пышма, Свердловская область), созданное 1 июля 2010 года группой "Синара" и немецким концерном Siemens AG на базе Уральского завода железнодорожного машиностроения, занимается проектированием, производством, продажей и техническим обслуживанием локомотивов. Виктор Авдеенко.

«Газпром» и Shell договорились о совместной работе на шельфе Арктики и добыче сланцевой нефти в ХМАО

Сегодня в Амстердаме в присутствии Президента РФ Владимира Путина и Премьер-министра Нидерландов Марка Рютте Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и Председатель Совета директоров Royal Dutch Shell Plc Йорма Оллила подписали меморандум, определяющий принципы сотрудничества в разведке и разработке запасов углеводородов арктического шельфа России и участка глубоководного шельфа за рубежом.

«„Газпром“ и Shell уже являются партнерами при освоении российского шельфа. Новые договоренности позволяют изучить потенциал наших совместных возможностей», — сказал Алексей Миллер.

«Газпром» и Shell подписали меморандум, определяющий принципы сотрудничества в разведке и разработке запасов углеводородов арктического шельфа России и участка глубоководного шельфа за рубежом

Также сегодня в Амстердаме Председатель Правления ОАО «Газпром нефть» Александр Дюков и исполнительный вице-президент Royal Dutch Shell Plc Эндрю Браун подписали Меморандум о подтверждении Генерального соглашения о партнерстве в области разведки и добычи сланцевой нефти.

В соответствии с соглашением, стороны создадут совместное предприятие, которое займется новыми проектами по разведке и разработке нефтеносных сланцев на территории Ханты-Мансийского автономного округа. СП, в котором партнеры получат по 50%, будет зарегистрировано в Санкт-Петербурге. При этом «Газпром нефть» и Shell предполагают, что «Salym Petroleum Development N.V.», в котором обе компании являются паритетными партнерами, станет оператором новых проектов на первом этапе сотрудничества.

Работа нового СП позволит партнерам создать в России центр развития компетенций по освоению запасов нефтеносных сланцев и будет способствовать повышению технологического уровня российской нефтяной отрасли.

«Достигнутые договоренности выводят наше партнерство на новый уровень. У наших компаний уже есть опыт многолетней успешной работы в рамках проектов „Сахалин-2“ и „Салым“, и мы рады, опираясь на этот опыт, использовать наши инновационные технологии для работы на арктическом шельфе и разработки запасов сланцевой нефти», — сказал Главный исполнительный директор Royal Dutch Shell Plc Питер Возер.

Справка

Shell — британо-нидерландский нефтегазовый концерн, занимающийся добычей, переработкой и маркетингом углеводородов в более 90 странах мира.

30 ноября 2010 года ОАО «Газпром» и Shell подписали Протокол о глобальном стратегическом сотрудничестве, предусматривающий расширение взаимодействия компаний в области разведки, добычи, переработки и распределения углеводородов на российском и международном рынке энергоресурсов.

16 июня 2011 года подписаны Основные положения соглашения между ОАО «Газпром нефть» и Shell, в рамках которого стороны изучат возможности создания совместного предприятия по реализации совместных проектов в Западной Сибири, а также в других регионах России и третьих странах.

РАКЕТОЙ ПОДАТЬ

АЛЕКСАНДРА БЕЛУЗА

Приложение "Большая политика"

Корейский полуостров в ожидании новой войны

Корейский полуостров превратился в главную болевую точку мировой политики. После выхода из соглашения о перемирии и угроз в адрес не только Южной Кореи, но и США, КНДР стала демонстративно перебрасывать на ударные позиции свои баллистические ракеты. И хотя политики и военные по-прежнему предпочитают говорить о том, что действия Северной Кореи - лишь шантаж, ситуация стала по-настоящему взрывоопасной. Когда любая случайность, будь то технический сбой или инцидент на границе, может привести к самым тяжелым последствиям.

Ожидание угроз, исходящих с Корейского полуострова, характерно не только для политиков и военных. Например, некоторые жители Челябинска всерьез приняли обломки метеорита за ракету КНДР. Ситуация, сложившаяся в последние дни, превращает эти угрозы в реальные как никогда. И дело не просто в том, что Северная Корея объявила: в случае "провокаций" она будет действовать по законам военного времени. Или в том, что Южная Корея предупредила о возможности нанесения превентивного удара "при появлении признаков угрозы нападения со стороны северного соседа".

Сама обстановка на Корейском полуострове теперь максимально приближена к боевой. На юге продолжаются совместные учения вооруженных сил США и Южной Кореи, которые будут идти до конца апреля. Помимо сухопутных войск в них задействована авиация, включая стратегические бомбардировщики B-52 и B-2. В акватории Желтого и Японского морей дежурят американские ракетные эсминцы и атомная подводная лодка. Северная Корея объявила, что привела "в состояние боеготовности номер один артиллерийские части, включая дальнобойную артиллерию и ракетные войска стратегического назначения". На этой неделе может начаться эвакуация посольств из Пхеньяна - власти Северной Кореи предупредили, что начиная с 10 апреля не смогут обеспечить их безопасность. В состояние повышенной готовности свои войска на границе с КНДР привел Китай.

КАК МОЖЕТ НАЧАТЬСЯ

По мнению экспертов, наиболее вероятные сценарии начала войны - технический сбой при испытании северокорейской ракеты или провокация на границе. О том, что КНДР готовится совершить пуск двух баллистических ракет средней дальности, которые уже переброшены к восточному побережью и размещены на передвижных пусковых установках, СМИ сообщают со ссылкой на разведданные США и Южной Кореи. "Если произойдет какой-то технический сбой, то все - дальше маленькая ядерная война, - считает директор Института политического и военного анализа Александр Шаравин. - Ракетная техника Северной Кореи весьма несовершенна. Первый пуск межконтинентальной баллистической ракеты у них был в 1998 году, а потом каждый второй пуск, как правило, был неуспешен. А вдруг она снова полетит не туда".

Второй вариант - приграничный инцидент, который в худшем варианте может перерасти в войну, причем с вовлечением США, Японии, Китая и России. На это, видимо, и намекают северокорейские власти, когда грозятся, что любая приграничная провокация сейчас приведет к полномасштабному конфликту и ядерной войне. Опасность неконтролируемого развития событий признают в Москве. "Мы не думаем, что какая-либо из сторон сознательно пойдет на развязывание военных действий, однако в нынешней накаленной атмосфере велика опасность непроизвольных локальных военных столкновений, которые могут вызвать обвальное разрушение ситуации", - заявил посол по особым поручениям МИД РФ Григорий Логвинов.

При этом Северная Корея постоянно повышала градус своей риторики. "Ким Чен Ын дал распоряжение - по первому же приказу смести все с лица земли, не оставляя камня на камне, нанося превентивный удар", - говорится в пресс-релизе посольства КНДР в РФ. Северокорейцы грозятся бомбить американские военные базы в Южной Корее и Японии, но специалисты считают, что ключевым направлением удара может стать Сеул, который находится в зоне досягаемости реактивных систем залпового огня ("Смерч" и "Чучхе-100" с дальностью стрельбы до 120 км). "Дальнобойная артиллерия КНДР, которая может начать работать по пригородам Сеула, представляет значительную опасность, - отмечает старший вице-президент ПИР-Центра, генерал-лейтенант запаса Евгений Бужинский. - Территория Южной Кореи не столь велика, но очень густо заселена и насыщена различными объектами стратегического значения".

ЧЕМ МОЖЕТ ЗАКОНЧИТЬСЯ

Столкновение сухопутных войск с учетом того, что большая часть вооруженных сил обеих Корей сконцентрирована у самой границы, тоже возможно. Однако наземная операция в отличие от войны 1950-1953 годов вряд ли будет продолжительной. "Если тут что-то случайно начнется, то скорее всего можно ожидать в ответ не действия сухопутных группировок, а нанесения огневых ударов по территории КНДР с моря и с воздуха", - говорит замдиректора Института США и Канады РАН, генерал-майор запаса Павел Золотарев. Утюжить крылатыми ракетами американцы начнут не только потому, что Южная Корея - стратегический партнер США, но и потому, что в Сеуле проживает около 30 тыс. американских граждан.

Генерал, хорошо знакомый с ситуацией, говорит, что в КНДР есть силы, заинтересованные в военной заварушке: "Экономическое положение КНДР отчаянное, лозунг "Вставай, страна огромная, на борьбу с врагом" мог бы отвлечь народ от нищеты. Но, надеюсь, руководство КНДР понимает, что последует за этим безумным шагом, - это будет конец режима". В Минобороны России не особенно верят в то, что КНДР развяжет войну. "Не пальнут. У Кима перед глазами должны стоять Хусейн и Каддафи. К корейцам не лезут только потому, что никто не знает, есть у них ядерная бомба или нет. Это их единственное спасение. Поэтому они и хорохорятся", - говорит источник, близкий к Минобороны.

Что касается российских рубежей, то со случайными пусками мы справимся. "У нас нет пока на Дальнем Востоке развернутой системы противоракетной обороны, но есть зенитноракетные комплексы С-400, которые вполне могут перехватывать те ракеты, которые стоят на вооружении у Северной Кореи. Если вдруг случайно их ракета не туда полетит, то Владивосток и другие населенные пункты будут защищены", - уверяют военные эксперты.

"ИНТЕР РАО-Электрогенерация" начала модернизацию угольных электростанций с Гусиноозерской ГРЭС, запустив там установку по переработке золы в материал для строительства дорог и производства бетона, что уменьшит отвалы и благоприятно скажется на экологии и экономической эффективности, сообщил РИА Новости представитель ГРЭС.

Всего на станции образуется более 400 тысяч тонн шлака в год, который свозится в золоотвалы. Предполагается, что чуть менее половины всех отходов будут использоваться вторично. Общий объем инвестиций в реализацию проекта превышает 180 миллионов рублей, из них 40 миллионов рублей - в строительство первой очереди. Первая очередь установки предназначена для сухого отбора и удаления золы двух энергоблоков станции.

"Из 400 тонн шлака 50 тысяч тонн готов взять Росавтодор для строительства дорог, еще 100 тысяч тонн пойдут на производство бетона на Тимлюйском цементном заводе. Преимущества новой системы как в сохранении экологического баланса, так и в снижении расходов на строительство", - отметил пресс-секретарь Гусиноозерской ГРЭС Солбон Аюшеев.

По его словам, на станции установлено оборудование немецкой компании Claudius Peters Group GmbH.

Проект стал первым в масштабной программе модернизации и технического перевооружения ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация", в которую входит Гусиноозерская ГРЭС, сообщил гендиректор ООО "ИНТЕР РАО - Управление электрогенерацией" Геннадий Бинько.

Гусиноозерская ГРЭС расположена в городе Гусиноозерск и является крупнейшей электростанцией Бурятии. Суммарная установленная мощность ГРЭС составляет 1100 МВт. Доля станции в выработке электроэнергии всей Бурятской энергосистемы достигает 90%.

Затянувшаяся зима стала причиной массовой гибели косуль в Курганской области, сообщил департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды региона.

"С 1 по 5 апреля в Курганской области зарегистрирован падеж 146 косуль. Наибольшее количество случаев отмечено в Белозерском, Каргапольском и Шумихинском районах. Кроме того, за этот период незаконно добыты один лось, один кабан и девять косуль", - говорится в сообщении.

В департаменте отмечают, что затянувшаяся зима и большое количество снега осложняют диким животным поиски пропитания. Пробивая тропы через наледь и сугробы, косули царапают ноги и погибают от истощения.

"Плюсовая температура воздуха и обильное таяние снега помогут в ближайшее время нормализовать ситуацию. А пока нужно сделать все, чтобы помочь животным в трудный период окончания долгого зимы в Зауралье", - сказано в сообщении.

По данным департамента, для подкормки животных за минувшую неделю в охотхозяйствах Курганской области выложено 385 центнеров сена, более 460 центнеров зерноотходов, 260 веников и 40 центнеров сенажа. Чтобы облегчить животным передвижение, с помощью тракторов и другой техники проложено около 2,5 тысячи километров дорог.

Средняя школа села Красный Курган Малокарачаевского района Крачаево-Черкесии открылась после семилетней реконструкции здания, сообщает пресс-служба главы региона.

Краснокурганская школа, рассчитанная на 964 школьника, была введена в эксплуатацию в 1972 году. В 2006 году начался капитальный ремонт и сейсмоусиление ее здания. Первоначально на эти цели было выделено 35 миллионов рублей. Затем на продолжительное время работы были заморожены. В 2012 году по поручению главы Карачаево-Черкесии на завершение капитального ремонта было выделено 25 миллионов рублей.

В понедельник в церемонии открытия средней школы после реконструкции принял участие глава республики Рашид Темрезов. Он поблагодарил всех, кто внес свою лепту в реконструкцию и оснащение учебного заведения.

"Этой красивой и уютной школе могут позавидовать школьники из любого населенного пункта республики. Мы вернули школу в систему образования Малокарачаевского района, и сотни школьников получили возможность учиться в родном селе в современных условиях. Теперь дело за вами, дорогие школьники. Мы ожидаем от вас хорошей учебы и новых побед", - сказал Темрезов на церемонии открытия.

Как отмечается в сообщении, после капитального ремонта в школе функционируют столовая и спортивный зал, отвечающие всем современным требованиям. Обустроен актовый зал, учебные кабинеты оснащены современным оборудованием.

По данным региональных властей, в 2012 году в республике завершено строительство и реконструкция четырех общеобразовательных школ стоимостью около 290 миллиона рублей. Сейчас ведется строительство еще трех больших школ в Черкесске, Карачаевске и ауле Али-Бердуковский.

МОСКВА И ЧЕРЕПОВЕЦ ПРЕДСТАВЯТ РОССИЮ В ФИНАЛЕ IMAGINE CUP

Полуфинал технологического конкурса для студентов и школьников Imagine Cup позади. Теперь командам-победителям предстоит подготовка к последнему и самому сложному сражению: международному финалу

Подведены итоги российского полуфинала международного технологического конкурса для студентов и школьников Imagine Cup. В субботу в Гиперкубе "Сколково" жюри, состоящее из представителей IT-отрасли, венчурных инвесторов, экспертов и представителей технологических СМИ выбрали три команды, которые представят нашу страну в международном финале, который впервые за десятилетнюю историю конкурса пройдет в России, в Санкт-Петербурге, этим летом.

Отбор финалистов проводился по трем номинациям: "Социальные проекты", "Игры" и "Инновации". В соревновании приняли участие 28 команд из 11 городов России: Новосибирска, Астрахани, Екатеринбурга, Владивостока, Санкт-Петербурга, Саратова, Перми, Воронежа, Казани, Калининграда и Москвы.

В конкурсе "Социальных проектов" победила команда из Череповца Gesis, представившая cистему для реабилитации детей с заболеванием ЦНС и опорно-двигательного аппарата. Система предполагает использование специальных компьютерных игр, помогающих детям развивать моторику, координацию и реакцию. В процессе игр дети налаживают синхронизированную работу рук, ног и органов чувств, что помогает им лучше двигаться, поддерживать равновесие тела и перемещаться в пространстве.

Команда из Череповца Gesis. Фото предоставлено организаторами конкурса.

В разделе "Инновации" первое место досталось московской команде Out of focus с проектом Kinect Magic - системой презентаций и спектаклей, использующей сенсор Kinect для создания различных видеоэффектов.

Московская команда Out of focus. Фото предоставлено организаторами конкурса.

Третьим финалистом, взявшим приз в категории "Игры", стала команда Quad Damage из Москвы с проектом Lasercraft - игрой, которая использует Windows Phone в качестве интерфейса игрока и инфракрасный луч как маркер положения, что позволяет использовать в процессе игры дополненную реальность, GPS, компас, акселерометр, отображение объектов игрового мира на интерактивной карте.

Кроме того, фонд посевного финансирования Microsoft выделил мини-гранты по 10 тысяч долларов на развитие проектов трем наиболее перспективным с точки зрения жюри командам. Чеки получили проект Moving Hooves - автоматическое приложение, которое находит интересные мероприятия в социальных сетях, проект интерактивного телевидения SkyChroma, позволяющий работать с несколькими каналами видео с добавлением эффектов в режиме реального времени и игра Witch Craft.

В специальной номинации Media Award также были выделены три проекта: в категории "Социальных проектов" - программа "Карманный диетолог", в конкурсе "Инновации" - проект "Малыш", робот-ребенок, предназначенный для обучения медицинского персонала базовым рефлексам у детей до 1 года, в категории "Игры" - уже упоминавшаяся игра Witch Craft.

Три команды-финалиста от России примут участие в международном финале Imagine Cup в Санкт-Петербурге в июле 2013 года. Ожидается, что участие в финале примут более 100 студенческих команд из 109 стран мира. Призовой фонд конкурса в текущем году увеличен до 340 тысяч долларов. За первое место в каждой из главных категорий соревнования победители получат по 50 тысяч долларов, за второе - 10 тысяч долларов, за третье - 5 тысяч долларов.Финал Imagine Cup, команда Quad Damage из Москвы. Фото предоставлено организаторами конкурса.

Вчера BarentsObserver рассказал о том, как сверхсекретный вояж с грузом ядерных отходов из Европы завершился в российском заполярном порту Мурманск.

В норвежском Комитете по защите от радиационной опасности (NRPA) об этом ничего не знали, пока BarentsObserver не обратился за комментариями. На тот момент судно «Михаил Дудин» уже на протяжении пяти дней шло вдоль норвежского побережья и было на подходе к Мурманску.

«Мы не располагаем информацией о транспортировке ядерных отходов у берегов Норвегии на прошлой неделе», – сказал директор NRPAУле Харбиц.

В Мурманске информация о прибытии ядерных отходов была обнародована неправительственной организацией Кольский экологический центр. Эта организация уделяет особое внимание опасности, которую представляет подобный груз для города с населением 300.000 человек. Что вполне объяснимо: ожидается, что подобный груз будет поступать и в будущем.

«Мы не можем исключить подобных поставок в дальнейшем», – сказала в четверг в интервью BarentsObserver’у сотрудник NRPA ЭлдриХоло.

По её словам, желательно, чтобы страна, откуда поступают ядерные отходы, информировала прибрежные государства о проходе судов с этим грузом: «Это было бы в согласии с рекомендациями МАГАТЭ».

По имеющейся информации, доставленное в Мурманск отработавшее ядерное топливо поступило с чешского исследовательского реактора советской постройки в рамках российско-американского сотрудничества по организации возврата в Россию высокообогащённого урана с целью недопущения попадания этого материала в руки террористов.

При перевозках ядерных отходов вопросам охраны и безопасности уделяется первостепенное внимание. В Польше каждый шаг транспортировки охраняют вооружённые полицейские. Ядерное топливо из Чешской Республики, по всей вероятности, было доставлено в польский порт, где было перегружено для перевозки морем. Но у норвежского побережья судно прошло не привлекая особого внимания Комитета по защите от радиационной опасности.

Некоторая часть топлива из советских исследовательских реакторов, отосланная в Россию в последние годы, – это уран оружейного качества, и в чужих руках он может стать оружием планетарного масштаба. Оружейный уран использовался в советских исследовательских реакторах достаточно часто.

Впервые аналогичный груз проследовал из Польши в Мурманск вдоль норвежского побережья в сентябре 2009 года. В тот раз это тоже было сюрпризом для NRPA, который оставался в неведении, пока об этом не написал BarentsObserver.

Из соображений секретности информация по следующем рейсе на Мурманск с ядерными отходами по программе Глобального партнёрства остаётся недоступной.

Выгруженные в Мурманске контейнеры оправляются по железной дороге на челябинское ПО «Маяк».

Совет безопасности РФ приглашает представителей стран-членов Арктического совета посетить ряд самых северных территорий России.

В арктический тур представители стран-членов Арктического совета отправятся в апреле. Они соберутся в Салехарде, затем осмотрят пограничную заставу ФСБ РФ «Нагурское» на Земле Франца-Иосифа, дрейфующую ледовую базу Барнео, а также посетят Северный полюс.

Как уже писал BarentsObserver, в данный момент на Барнео открывается очередной сезон.

Со стороны России в работе примут участие секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев, спецпредставитель президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артур Чилингаров, посол МИД РФ по вопросам Баренцева сотрудничества Антон Васильев и другие официальные лица.

После встречи высоких представителей государств- членов Арктического совета в Салехарде состоится международная конференция «Обеспечение техногенно-экологической безопасности в Арктике: пути решения», сообщается на сайте Совбеза.

В Арктический совет входят Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия и Швеция.

В ходе проведения надзорных мероприятий установлено, что скотомогильники, расположенные на территории Альменевского, Варгашинского, Лебяжьевского, Мишкинского, Мокроусовского, Петуховского, Половинского, Сафакулевского, Целинного, Частоозерского, Шумихинского районов в нарушение требований экологического законодательства не имеют плотно запираемых крышек на биотермических ямах, помещений для вскрытия трупов животных, въездных ворот на их территорию.

Обследованные скотомогильники на балансе органов местного самоуправления не числятся, по сведениям из Росреестра по Курганской области права на них не зарегистрированы.

Эксплуатация скотомогильников с грубейшими нарушениями ветеринарно-санитарных правил создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения и возникновения чрезвычайных ситуаций.

Результаты проверки послужили основанием для направления в суд 20 исковых заявлений с требованиями устранения вышеперечисленных нарушений.

Ситуация с приведением скотомогильников в соответствие с экологическими и ветеринарно-санитарными нормами остается на контроле в Курганской межрайонной природоохранной прокуратуре.

ПРОСТО ПРЕДСТАВЬТЕ: IMAGINE CUP В РОССИИ

Российский финал международного конкурса Imagine Cup 2013 пройдет завтра, 6 апреля, в Гиперкубе "Сколково". Это масштабное событие, в ходе которого будут определены самые инновационные и полезные IT-проекты молодых разработчиков из России - студентов и школьников старших классов. Программа начнется в 11 утра и закончится поздним вечером.

Почему это интересно? Imagine Cup - это один из крупнейших международных технологических конкурсов, проводящийся с 2003 года по всему миру. Молодые разработчики из разных стран представляют на конкурсе проекты, которые при помощи современных технологий должны решать те или иные мировые проблемы.

Я уже как-то писала, что считаю подобные соревнования весьма полезными для молодых и талантливых разработчиков. Пусть это прозвучит чересчур громко, но для кого-то это может стать настоящей "путевкой в жизнь".

Соревнования проводятся в несколько этапов: на региональном, национальном и международном уровне. Лучшие проекты получают гранты на развитие. Подробнее об этом можно почитать тут.

Завтра 30 российских команд предстанут перед экспертным жюри, в которое вошли именитые представители российской IT-отрасли. В список полуфиналистов попали разработчики из Новосибирска, Екатеринбурга, Воронежа, Астрахани, Санкт-Петербурга, Москвы, Владивостока, Саратова, Перми, Калининграда и Казани. Все проекты делятся по трем номинациям: "Инновации", "Социальные проекты" и "Игры". Ознакомиться с полным списком проектов-полуфиналистов можно здесь, а посмотреть онлайн-трансляцию из Гиперкуба - здесь.

И еще немного про сам Imagine Cup. В январе стало известно, что всемирный финал конкурса впервые за 10 лет пройдет в России. Итоги будут подведены в Санкт-Петербурге в июле. Призы заманчивые: за первое место в каждой из основных категорий конкурса будет вручаться 50 тысяч долларов, за второе - 10 тысяч долларов, за третье - 5 тысяч долларов. Подробности уже излагала здесь.

Какие из российских команд пройдут в финал - узнаем очень скоро. Кое-какая ответственность выпала и на мою долю: организаторы позвали в медиа-жюри. Придется оценивать проекты юных гениев и каким-то образом выбирать лучших из лучших. Задачка, по-моему, не самая простая. Впрочем, критерии отбора весьма прозрачны и строги, так что, все получится.

Тем, кто пройдет полуфинал, предстоит еще одна, самая сложная битва. В финале конкурса примут участие около 150 студенческих команд более чем из 100 стран мира. Так что, стоит поболеть за наших.

ТМК КУПИЛА НЕФТЕСЕРВИСНЫЕ АКТИВЫ В США

Активы обладают мощностями по нарезке более 700 тысяч труб в год

Американская компания OFS International, подконтрольная "Трубной металлургической компании", приобрела активы ITS Tubular Services по сервисному обслуживанию трубной продукции и производству аксессуаров для нефтегазодобывающей отрасли, сообщает ТМК.

Активы расположены к северо-востоку от Хьюстона и обладают мощностями по нарезке более 700 тысяч труб и производству около 250 тысяч соединительных муфт в год, уточняет компания. Помимо этого, предприятия предоставляют услуги по инспекции труб и занимаются производством различного скважинного оборудования.

OFS International также купила права на торговую марку Independent Inspection Services, под которой будет осуществлять услуги по инспекции труб.

ТМК занимается поставкой трубной продукции для нефтегазового сектора. ТМК объединяет 24 предприятия, расположенные в России, США, Румынии и Казахстане и два научно-исследовательских центра в России и США. Основными рынками сбыта продукции ТМК являются Россия, Северная Америка, страны СНГ, Европа, Африка, Ближний Восток и Юго-Восточная Азия. Потребителями продукции ТМК являются такие компании, как "Газпром", ТНК-BP, "Сургутнефтегаз", "Роснефть", "ЛУКОЙЛ", Shell Group, Agip, Total, Exxon Mobil, Occidental Petroleum, ONGC, Saudi Aramco, Sonatrach и KOC.

НАЧАЛАСЬ РАЗРАБОТКА СЕТИ ВЫСОКОСКОРОСТНЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ РОССИИ

В настоящий момент разрабатывается программа создания сети высокоскоростных железнодорожных магистралей России. Краткое название проекта - ВСМ-2. Жители Урала смогут поездом добраться до Москвы менее чем за 12 часов. Сеть высокоскоростных железнодорожных магистралей будет включать в себя три основных направления, рассказывает пресс-секретарь Башкирского региона Куйбышевской железной дороги Рустем Губайдуллин: "Расчеты показывают, что перспективными направлениями являются Москва - Санкт-Петербург, Москва - Нижний Новгород - Казань - Екатеринбург с подключением Перми, Уфы и Челябинска, а также Москва - Ростов-на-Дону - Адлер".

Создание сети высокоскоростных железнодорожных магистралей позволит повысить мобильность населения. Быстрое передвижение между регионами даст возможность гражданам увеличить свой доход и выбрать более комфортные условия для проживания. Как показывает опыт Японии, где высокоскоростные железный дороги существуют уже почти 50 лет, доходы населения растут, в среднем, на 15-20%, поступление налогов в бюджет увеличивается, продолжает Рустем Губайдуллин: "Реализация этих проектов позволит воспользоваться услугой высокоскоростного движения 90 млн гражданам, проживающим в зоне тяготения этих железных дорог. Окончательные расчеты будут представлены в правительство РФ во втором полугодии 2013 года".

Стоимость проекта строительства высокоскоростных железнодорожных магистралей оценивается в 919 млрд рублей. На сегодня подсчитана стоимость линии от Москвы до Казани - 1 км такой дороги обойдется более чем в 1 млрд рублей. Если проект все же будет реализован, то государственный грант составит 643 млрд рублей, а субсидии на этапе эксплуатации до 2024 года - около 200 млрд. Для государства 1 рубль, вложенный в строительство ВСМ-2, окупается и возвращается в размере 3 рублей.

Надежда Оконечникова

Ни один стратегический промышленный проект не получит разрешения к реализации, если не будет согласован с тундровиками и не пройдёт проверку на экологическую безопасность. Об этом 3 апреля заявил губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин на заседании по вопросам эффективности выполнения экологических обязательств странами-членами Арктического совета, сообщили в пресс-службе губернатора Ямало-Ненецкого АО.

Председатель Счетной палаты РФ, отметил, что это первый такой совместный с представителями Арктических стран многосторонний аудит экологических программ. "Промышленное освоение должно совмещаться с нормами экологической безопасности. Охрана окружающей среды сегодня не только предмет национальных политик стран, но и мировой политики. А для Счетной палаты РФ контроль за эффективным расходованием средств, вложенных в охрану окружающей среды, - приоритет", - подчеркнул Сергей Степашин и добавил, что Ямал является один из немногих регионов в мире, где сохранен традиционный уклад в первозданном виде.

Во время совещания губернатора Ямала пригласили войти в экспертный совет многостороннего аудита. Сергей Степашин одобрил эту идею: "Входить надо. У губернатора очень правильные идеи развития региона".

Отметим, что участие в расширенном заседании по вопросам эффективности выполнения экологических обязательств странами-членами Арктического совета с обсуждением опыта Ямала принимают представители Счётной палаты РФ, делегация из Норвегии и Дании во главе с государственным аудитором Королевства Норвегия г-ном Космо, представители федеральных органов государственной власти, руководители контрольно-счетных органов субъектов РФ - Ямало-Ненецкого, Чукотского и Ненецкого автономных округов, Красноярского края и Якутии, Мурманской и Архангельской областей.

В Тюмени возведение металлургического завода компании "УГМК-Сталь" может затянуться. Инициативная группа жителей города начала сбор подписей под требованием о проведении независимой экологической экспертизы для выявления возможных вредных воздействий металлургического завода на окружающую среду и здоровье жителей г.Тюмени.

Как отмечают неравнодушные горожане, строительство завода в непосредственной близости от Тюмени завершено, идет монтаж и наладка оборудования, завод планируют запустить уже в 2013 году.

Тюменцы опасаются, что их город ждет судьба Магнитогорска, Нижнего Тагила, Челябинска, где расположено большое количество металлургических предприятий, а состояние экологии оставляет желать лучшего.

Тюменские чиновники заверяют, что завод строился в соответствии с СанПиН, но людям, которые живут рядом, в унынии. "Вопрос деятельности металлургического завода касается каждого тюменца, ведь вредные вещества будут оседать именно в наших легких. Что же касается ожидаемых 700 млн рублей в виде налоговых поступлений, то это всего лишь 0,5% от бюджета области. Для сравнения, ежегодно на ремонт и строительство дорог выделяется около 10 млрд рублей. Используются, при этом, устаревшие и ресурсоемкие технологии середины прошлого века. Современные технологии, которые позволяют строить дороги существенно (по некоторым оценкам в разы) дешевле, области неинтересны. Экономия хотя бы на 10% за счет внедрения новых технологий уже даст бюджету 1 млрд. рублей, что существенно больше планируемых поступлений от металлургического завода", - говорится в обращении инициативной группы жителей Тюмени.

Они обращают внимание, что поступиться здоровьем тюменцев власти готовы за 0,5% от областного бюджета: "Вопрос лишь в том, согласны ли на это тюменцы. Но для того, чтобы ответить на него, граждане Тюмени должны получить исчерпывающую и заслуживающую доверия информацию о том, а какие последствия ждут город после запуска металлургического завода. Мы просим всех неравнодушных граждан Тюмени, которые хотят жить в экологически чистом городе, поставить свою подпись под требованием о проведении независимой экологической экспертизы для выявления возможных вредных воздействий металлургического завода на окружающую среду и здоровье жителей г.Тюмени. Состав членов экспертной комиссии будет предложен независимыми тюменскими экологами и обязательно должен включать специалистов, чей авторитет и мнение имеют вес на как на российском, так и международном уровне".

Прокуратура Миасса (Челябинская область) оштрафовала строительную фирму за испорченный воздух – проверка, проведенная надзорным органом совместно со специалистами управления по экологии и природопользованию, показала, что ООО «Миасская строительная компания» не осуществляла должный контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, сообщает пресс-служба региональной прокуратуры.

«На основании постановления прокурора строительная компания привлечена к ответственности по статье 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов) с назначением штрафа в размере 20 тыс. рублей», – говорится в сообщении.

Кроме того, директору фирмы внесено представление об устранении нарушений и привлечении виновных лиц к ответственности, после чего выговоры получили главный инженер, начальник участка и начальник юридического отдела предприятия.

Как сообщили в прокуратуре, к сегодняшнему дню все нарушения законодательства были устранены. Предприятие закупило ангар под производственную установку, который исключит выброс загрязняющих веществ в атмосферу, а также подписало договор с лабораторией для проведения производственных анализов.

Рабочая встреча с Министром здравоохранения Вероникой Скворцовой.

В.Скворцова информировала Президента о ходе реализации программы строительства перинатальных центров в регионах России.* * *

В.ПУТИН: Вероника Игоревна, на прошлой неделе на встрече с активистами Общероссийского народного фронта в Ростове-на-Дону мы с Вами обсуждали вопрос, связанный с продолжением программы строительства перинатальных центров. Знаю, что Вы сами самый активный поборник продолжения этой программы.

Мы договаривались и об источниках (они в целом определены, это известная экономия), и объём примерно понятен: 50 – может быть, 60 миллиардов рублей. Но я просил Вас подготовить предложения по программе, по местам строительства по регионам и по условиям этой работы совместно с регионами.

В.СКВОРЦОВА: Владимир Владимирович, мы провели детальнейший анализ на основе выработанных единых критериев потребностей каждого региона страны в перинатальных центрах и высокотехнологичных койках. Были выделены 32 субъекта Российской Федерации, два из которых имеют необходимость в двух перинатальных центрах: это очень большой по размеру Красноярский край (Ачинск и Норильск) и Московская область (Наро-Фоминск и Коломна). Остальные регионы могут иметь по одному центру. Мощность в этих перинатальных центров должна быть разная, поскольку разная потребность в этом. Мы привели все варианты к четырём стандартным вариантам.

В.ПУТИН: Вы определили эти регионы?

В.СКВОРЦОВА: Да.

В.ПУТИН: Перечислите мне, что за регионы.

В.СКВОРЦОВА: Центральный федеральный округ: Смоленская область, Брянская, Липецкая, Белгородская, Московская область – два центра, Тамбовская область, Москва, Калужская область.

Северо-Западный федеральный округ: Архангельская область, Псковская область, Республика Карелия, Ленинградская область.

Южный федеральный округ: Краснодарский край.

Северо-Кавказский федеральный округ: Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Ставропольский край.

Приволжский федеральный округ: Ульяновская область, Пензенская, Татарстан, Самарская область, Башкортостан, Нижегородская область, Оренбургская область.

Уральский федеральный округ: Ханты-Мансийская автономная область и Челябинская область.

Сибирский федеральный округ: Красноярск – два центра, Алтайский край, Бурятия, Хакасия.

Дальневосточный федеральный округ: Республика Саха и Сахалинская область.

По каждому региону оценена потребность в количестве коек.

В.ПУТИН: Примерно сколько это будет в каждом регионе в среднем?

В.СКВОРЦОВА: Пять регионов – стокоечных; пять регионов – 130 коек; больше всего, девять регионов, – это 150 коек; и 200-коечных несколько – по-моему, шесть регионов.

В.ПУТИН: На каких пациенток рассчитаны эти лечебные заведения?

В.СКВОРЦОВА: Прежде всего, это беременные женщины с риском и с повышенной опасностью аномальных родов с осложнениями. Это угроза недоношенности, отягощённый анамнез предыдущих беременностей, поэтому фактически это нефизиологичные роды. Но таких родов у нас в стране по статистике около 60 процентов, и это не отличительная черта нашей страны, в целом такая тенденция в мире.

В.ПУТИН: А как эти центры будут связаны с другими медицинскими учреждениями?

В.СКВОРЦОВА: Мы выстраиваем в каждом регионе трёхуровневую систему. Учреждения первого уровня – это фактически районные родильные дома, которые должны проводить только физиологичные роды в том случае, если беременность у женщины протекает без всяких осложнений.

Второй уровень – возможность уже вынашивания детей с негрубой, так скажем, недоношенностью, и, кроме того, оказание помощи женщинам с гипертонической болезнью, с диабетом, с некоторыми сопутствующими хроническими заболеваниями.

И третий уровень – это перинатальный центр. В некоторых регионах, скажем, в Москве, учреждений первого уровня нет, есть только второй и третий уровни, но в сельской местности, как правило, мы имеем учреждения первого и второго уровня, с плечом транспортной доступности не более часа (это доступность до перинатального центра).

В.ПУТИН: Вы помните, что говорили в том числе на встрече с ОНФ в Ростове-на-Дону, – я Вас прошу обратить на это внимание, с регионами проработать нужно. Эта доступность в течение часа должна сохраняться, это обязательное условие. Мы не можем пациентов везти за 200, 300, 400 километров по бездорожью.

В.СКВОРЦОВА: Конечно, Владимир Владимирович, мы это всё учитываем. Мы проводим сейчас разъяснительную работу и с нашими коллегами-медиками в каждом регионе. Кроме того, в том случае, если закрываются, как в Ярославской области, три койки в деревянном неприспособленном помещении, без холодной и горячей воды, без канализации, и в 20 километрах от этого места соответственно располагается качественный родильный дом, мы рекомендовали жителей этого населённого пункта на автобусе отвезти за эти 20 километров, показать, как всё благоустроено, с тем, чтобы население это приняло и поняло.

В.ПУТИН: Должно быть 20 [километров], а не 200.

В.СКВОРЦОВА: Конечно, я согласна.

В.ПУТИН: И автобус должен быть, и дорога должна быть.

Сколько будет в среднем стоить такой перинатальный центр?

В.СКВОРЦОВА: В зависимости от коечной мощности. Мы сейчас с Министерством регионального развития совместным приказом создали рабочую группу, до 1 мая у нас будет окончательный расчёт с учётом детальной проработки каждой проектно-сметной документации.

Но, по предварительным расчётам, 100-коечный центр будет стоить около двух миллиардов рублей, а 200-коечный – около трёх миллиардов рублей (с учётом того, что чем меньше мощность, тем дороже одна койка). В целом койка будет стоить где-то от 12 до 17 миллионов. Самая дорогая – 17-миллионная койка, просто за счёт того, что на одну койку больше инфраструктуры повешено, в том числе общей инфраструктуры.

В.ПУТИН: Оборудования?

В.СКВОРЦОВА: Оборудование и общий комплекс – лабораторный, реанимационный, операционный и так далее.

В.ПУТИН: Как финансовая нагрузка, по Вашему мнению, должна распределяться между федеральным бюджетом и региональным?

В.СКВОРЦОВА: Мы разработали специальную формулу, методику в зависимости от бюджетной обеспеченности каждого региона. В результате получается, что участие региона составляет от 10 процентов в слабо обеспеченных регионах до 50 процентов (в Москве). Но это честная и справедливая формула, и она понятна для всех.

В.ПУТИН: Хорошо.

Подведены итоги мероприятий, проведенных на территории Челябинской области в честь Международного дня леса. 21 марта специалисты лесничеств провели в образовательных учреждениях открытые уроки о лесе, лесные викторины, конкурсы детских рисунков, сочинений и поделок на темы: охрана леса от пожара, природоохранная деятельность, мир животных и птиц. В лесничествах оформлены стенды наглядной агитации о лесе.

В мероприятиях приняли участие более 8000 человек.

В Кусинском лесничестве объявили итоги последнего конкурса детских рисунков, посвященному Международному дню леса и вручили награды победителям. На подведение итогов пригласили всех участников. Самые маленькие из них пришли вместе с родителями. Итоги подводились по двум возрастным номинациям. Среди младших ребят победителем стал ученик школы № 8 Денис Макурин, второе место у Александра Бакалинского из школы № 9, третье место жюри отдало ученице Злоказовской школы Эвелине Гайнановой. Среди старших - лучшим был признан рисунок Ани Грачёвой, ученицы Петропавловской школы, второе место заняла Света Силаева из этой же школы, а третье место жюри присудило ученику Магнитской средней школы Максиму Анфёрову.

Работники лесничества вручили авторам лучших рисунков благодарственные письма и подарки. После награждения члены школьного лесничества "ЛЭП" продемонстрировали всем презентацию на лесную тематику. На их счету много интересных и полезных дел. В этом году они заканчивают школу, а эстафету добрых дел готовятся подхватить ребята из школьного лесничества Магнитской средней школы. Они тоже подготовили свою презентацию и пообещали стать достойной сменой старшим.

3-4 апреля Главное управление лесами Челябинской области принимает участие в тренировке с органами управления Челябинской областной подсистемы РСЧС, КЧС и ОПБ правительства Челябинской области. Тема учений: "Работа органов управления Челябинской областной подсистемы РСЧС, комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении ЧС природного характера (лесные пожары)". Тренировка проводится в соответствии с "Планом основных мероприятий Челябинской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год", утвержденным губернатором Челябинской области.

В учении примут участие Главное управление МЧС России по Челябинской области, представители от органов исполнительной власти и организаций Челябинской области, руководящий состав звеньев Челябинской областной подсистемы РСЧС и комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

На тренировке будет отработана тактика тушения лесных пожаров при возникновении случаев ЧС на территории Челябинской области.

Подобные учения проводятся в области ежегодно перед началом пожароопасного сезона.

ЧЛЕН КЛАНА РОКФЕЛЛЕРОВ ПОЛУЧИТ НЕФТЯНЫЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ В РОССИИ

Компания Стивена Кларка Рокфеллера подписала соглашение о покупке у ВТБ 100% фирмы TNI Group

Потомок знаменитой семьи Рокфеллеров Стивен Кларк Рокфеллер (член шестого поколения семьи магнатов) может получить нефтяные месторождения в России. Его фирма Rockefeller Oil Company подписала соглашение о покупке у ВТБ 100% компании TNI Group ("Технологии добычи нефти и инвестиций", "Технефтьинвест"), которой принадлежат семь блоков с общими запасами 180 млн тонн нефти и 20 млрд кубометров газа. Об этом источник, знакомый с параметрами сделки, сообщил газете "Коммерсантъ". Он уточнил, что сделка пока не закрыта, а ее сумма составляет около 1 млрд долларов. Эту информацию подтвердили еще два источника издания, которые знают о готовящейся сделке. В ВТБ ситуацию не комментируют.

Стивен Кларк Рокфеллер и раньше пытался приобрести нефтегазовый актив в России. В 2012 году его фонд BESS хотел выкупить у "ВТБ Капитала" и АЛРОСА 51% акций в ЗАО "Геотрансгаз" и доли ООО "Уренгойская газовая компания" за 612 млн долларов. Сделка так и не была закрыта, АЛРОСА решила развивать газовые активы самостоятельно. На этот раз "все в порядке" и проект будет более успешным, уверяют источники газеты.

Основные активы "Технефтьинвеста" - семь участков в Ямало-Ненецком (ЯНАО) и Ханты-Мансийском (ХМАО) автономных округах. В частности, компании принадлежат лицензии на Пальниковский и Центрально-Таркосалинский блоки в ЯНАО. На них открыто четыре месторождения: нефтяное Пальниковское, нефтегазоконденсатное Дремучее и нефтяные Северо-Таркосейское и Таркосейское. Также в ЯНАО расположен Известинский блок, принадлежащий компании "Янгпур" (входит в группу "Технефтьинвест"). В его рамках открыто шесть месторождений, из которых пять - нефтяные, и одно - газовое. Другим структурам "Технефтьинвеста" ("Салымнефть" и "Конданефть") принадлежат Салымский-1, а также Кондинский, Чапровский и Западно-Ергинский блоки в ХМАО.

Срок почти всех лицензий истекает в 2025 году. Добыча ведется на Пальниковском месторождении (2,3 тысячи тонн нефти в 2011 году), Центрально-Таркосалынском (3,8 тысячи тонн в 2008 году, общая добыча с момента запуска в 2007 году - 4,8 тысячи тонн), а также на четырех месторождениях Известинского блока (130 тысяч тонн нефти, 112 млн кубометров газа в 2011 году).

В интервью изданию Виталий Крюков из ИФД "Капиталъ" оценил запасы "Татнефтьинвеста" в 0,78 доллара за баррель, что, по его словам, "в пределах рынка". Таких небольших компаний на рынке довольно много, считает эксперт. По словам Крюкова, их покупка связана с некоторыми рисками, так как запасы и дебет скважин могут оказаться существенно меньше прогнозов. Он уверен, что ВТБ предлагал непрофильный актив всем крупным нефтяникам, у которых есть месторождения в ЯНАО и ХМАО. "Поэтому настораживает то, что никто из российских нефтяников, несмотря на привлекательность региона и хорошие запасы, не заинтересовался "Технефтьинвестом", - отмечает Крюков.

На головном предприятии корпорации "Уралвагонзавод" создан Центр подготовки персонала. В задачах подразделения, которое стало преемником отдела подготовки кадров, - обучение и переобучение персонала не только Уралвагонзавода, но и других предприятий "УВЗ".Одним из первых крупных проектов Центра подготовки персонала стала комплексная программа опережающего обучения уралвагонзаводцев. На её реализацию в 2013 году предприятие выделило более 10 миллионов рублей. Заводчанам предлагается получить вторую профессию и перейти в механосборочное производство, объёмы производства которого в 2013 году растут. Обучение проводится по специальностям токарь, фрезеровщик, оператор станков с ЧПУ другим, остро востребованным на производстве спецтехники.

Обучение производится за счёт средств предприятия. С каждым учащимся заключен ученический договор, по которому им выплачивается стипендия в размере средней заработной платы по прежнему месту работы, но не более 17 тысяч рублей.

Желающие освоить новую профессию есть. Сегодня уже набраны и обучаются три группы: токари, фрезеровщики, операторы станков с ЧПУ. Ежедневно в течение месяца для них проводятся теоретические занятия, а затем и практические - в учебно-производственном цехе Центра подготовки персонала, где учащиеся получают первые навыки. После этого они будут направлены на производственную практику в цехи предприятия на своё будущее место работы, где в течение двух месяцев в условиях действующего производства им предстоит освоить сложную профессию "станочник".

В рамках программы проводится не только переобучение по рабочим специальностям, но и подготовка руководящего состава - мастеров, старших мастеров, начальников участка, заместителей начальников цехов. Молодым руководителям, имеющим профильное техническое образование, преподаются основы управления, экономики, расчёта заработной платы и т.д. Таким образом, они смогут более правильно организовывать работу в своих подразделениях, лучше мотивировать работников на высокопроизводительный труд, на достижение тех высоких показателей, которые ставит перед ними руководство корпорации.

Также задачей Центра подготовки персонала является организация целевого набора в вузы, входящих в Корпоративный университет УВЗ. География вузов обширна: Москва, Санкт-Петербург, Ижевск, Челябинск и другие города. Это самые известные отечественные высшие учебные заведения с историей, традициями, брендами. Расширяя географию вузов, на Уралвагонзаводе хотят обеспечить слияние различных научных школ, чтобы выпускники, возвращаясь на предприятие, в большей степени обеспечивали его инновационное развитие.

В этом году количество абитуриентов, которые хотят поступить на технические специальности по целевому набору Уралвагонзавода, в разы выросло, во многом благодаря действующей на предприятии профориентационной работе с учащимися подшефных школ. Это значит, что выпускники и их родители понимают, что Уралвагонзавод - стабильное социально-ориентированное предприятие, которое, несмотря на кризисы, гарантирует работу молодым специалистам, обученным от Уралвагонзавода.

Авиакомпания "Уральские авиалинии" в четверг открывает рейс по маршруту Челябинск-Ош; это новое направление для жителей региона, сообщает ОАО "Челябинское авиапредприятие".

В релизе уточняется, что первый вылет в Ош состоится в 1.20 местного времени. Новый рейс будет выполняться на воздушных судах Airbus A320, рассчитанных на 156 мест.

"В период с 4 апреля по 12 сентября воспользоваться прямым рейсом "Уральских авиалиний" из Челябинска в Ош можно будет еженедельно по четвергам. С 20 по 25 сентября - еженедельно по пятницам", - отмечается в сообщении.

Челябинское авиапредприятие уточняет, что минимальный тариф в одну сторону по направлению Челябинск-Ош, включая все сборы, составит 4,9 тысячи рублей. Среднее время в пути - 2 часа 50 минут.

"Для жителей Южного Урала данное направление является новым. Следует отметить, что его появление обусловлено развитием внешнеэкономических, социальных и культурных связей Челябинской области с Киргизией и другими странами СНГ", - говорится в релизе.

Авиакомпания "Уральские авиалинии" входит в число шести ведущих российских авиакомпаний по объему перевозок. За 2012 год ее услугами воспользовались более 3,5 миллиона пассажиров. В 2012 году авиакомпания открыла 45 новых направлений, сейчас география полетов насчитывает более 170 направлений. Основу парка воздушных судов "Уральских авиалиний" составляют самолеты европейского концерна Airbus.

Меморандум о взаимопонимании в части совместного производства буровых установок подписан по итогам заседания межправительственной комиссии высокого уровня России и Венесуэлы, сообщают в среду местные СМИ.

Документ подписан от имени государственной нефтяной компании Венесуэлы PDVSA и российской машиностроительной корпорации "Уралмаш". Он позволит провести анализ наиболее эффективных форм сотрудничества между двумя странами в деле производства буровых.

Как отметил на церемонии закрытия заседания вице-президент Венесуэлы Хорхе Арреаса, сегодня взаимодействие двух стран разворачивается не только в военно-технической области и энергетике, но и в строительстве жилья, инфраструктуре, образовании, сельском хозяйстве, торговле, транспорте. "Нам нужно консолидировать то, что начали в свое время президенты Путин и Чавес, благодаря им сейчас наши отношения переживают лучшее время", - сказал Арреаса.

По его словам, за 12 лет плотных контактов отношения серьезно продвинулись вперед, однако сейчас используется далеко не весь потенциал сотрудничества.

Арреаса отметил также, что "Программа развития Родины" Чавеса предполагает реализацию новой геополитики для создания многополярного мира с множеством центров без доминирования империй и с возможностью народов на самоопределение.

"Россия - великая держава в военной, научной и промышленной областях - установила с нами равноправные отношения... Теперь нам нужно поднять на еще более высокий уровень отношения с Китаем, Россией и Бразилией, создав стратегические альянсы", - сказал вице-президент Венесуэлы. Дмитрий Знаменский.

Авиакомпания "ЮТэйр" начала эксплуатацию первых двух вертолетов AW139, произведенных итальянской компанией AgustaWestland, в рамках ранее заключенного контракта на поставку 10 вертолетов, сообщила авиакомпания.

"ЮТэйр" стала первым в России коммерческим оператором двухдвигательных вертолетов нового поколения - AW139. Воздушные суда в VIP-конфигурации будут использоваться преимущественно для выполнения корпоративных перевозок на территории России.

Группа "ЮТэйр" по итогам 2012 года заняла третье место по объему пассажирских перевозок (9,38 миллиона человек). В группу входят ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", ООО "ЮТэйр-Экспресс", ООО "Авиакомпания "ЮТэйр-Украина", ЗАО "ЮТэйр-Карго", ОАО "Нефтеюганский объединенный авиаотряд", Helisur, UTair Europe s.r.o., UTair South Africa (Pty) Ltd, "Турухан", "Восток", UTair India.

НПФ "Сургутнефтегаз" владеет 60,67% акций авиакомпании, на балансе "дочек" "ЮТэйр" находится около 6,37% акций, менеджменту компании принадлежит около 0,4% акций. В парке авиакомпании более 250 самолетов и более 350 вертолетов различных типов и классов.

Научно-технический и производственный потенциал фирм-разработчиков оборудования для ракетно-космической техники целесообразно объединить в интересах создания конкурентоспособной продукции, считает генеральный директор Научно-производственного центра автоматики и приборостроения (НПЦАП) имени Н.А.Пилюгина (Москва) Ефим Межирицкий.

"Мы не раз предлагали руководству Роскосмоса рассмотреть вопрос о создании в отрасли приборостроительной корпорации или интегрированной структуры по системам управления. Потому что сегодня внутри России заниматься конкуренцией по нашей тематике, наверное, бессмысленно. Эффективнее создавать специфическое оборудование силами нескольких предприятий, взяв от каждого из них лучшее.

Только в этом случае можно создать такую продукцию, которая была бы конкурентоспособна на мировом рынке", - сказал Е.Межирицкий "Интерфаксу-АВН". По его словам, он надеется, что такая корпорация будет создана. "Ждем политического решения", - сказал гендиректор.

В то же время, по его словам, "ничего страшного" не произойдет, если будет принято решение интегрировать разработчиков систем управления в крупные ракетно-космические холдинги.

"Сегодня, например, самарское "ЦСКБ-Прогресс", формируя большую ракетно-космическую корпорацию, включило в ее состав НПО автоматики из Екатеринбурга. Эта фирма специализируется на разработке систем управления для ракет "Союз". Наша компания в силу тесного сотрудничества с космическим центром имени Хруничева могла бы войти в состав создаваемой на его базе интегрированной структуры", - сказал Е.Межирицкий.

Он отметил, что у НПЦАП с центром имени Хруничева хорошие деловые отношения.

"Мы активно работаем с ними по ракете "Ангара". Вместе помогали Южной Корее создать и запустить собственную космическую ракету KSLV. Этот проект, кстати, связан с отработкой "Ангары", поскольку и там, и там используется практически один и тот же универсальный ракетный модуль", - сказал гендиректор.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в 2013 году были проведены проверки соблюдения требований законодательства в таких областях, как охрана атмосферного воздуха, обращение с отходами производства и потребления, водного законодательства, законодательства РФ в области охраны особо охраняемых природных территорий областного значения и недр. Об этом сообщает управление пресс-службы и информации правительства Свердловской области.

В ходе проверок на нарушителей наложены штрафы на сумму более 3 млн руб. Основные нарушения — несоблюдения предприятиями обязательных требований в области обращения отходов производства и потребления.

В частности, за отсутствие производственного экологического контроля на предприятии, порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, инвентаризации отходов и объектов их размещения, паспортов отходов 1—4 класса опасности, а также отсутствие учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам отходов, были наказаны ООО «Полесовщик» (Сысертский район), ООО «ЭкоЛайн» (город Березовский).

Не обеспечили должную подготовку своих сотрудников в области охраны окружающей среды и экологической безопасности такие организации, как ООО «Промсырье» (Екатеринбург), ООО «Гидросервис-Строй» (Екатеринбург), ООО «Новоуральский мясной комбинат» (г. Новоуральск).

В сфере охраны атмосферного воздуха также выявлены существенные нарушения. Установлен выброс загрязняющих (вредных) веществ в атмосферный воздух с превышением установленных нормативов ПДВ на предприятии ГУПСО «Агентство по развитию рынка продовольствия», филиал «Первомайский мукомольный завод» (Каменский район). Нарушается принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. Кроме того, ООО «Гидросервис-Строй» не вносит платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников.

В результате проверок выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о недрах в деятельности ООО «Щебень Полуночное 1» (город Ивдель) и ООО «Уральская диатомитовая компания» (город Камышлов).

В настоящее время министерство природных ресурсов и экологии уделяет особое внимание проверке соблюдения законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Выявляются такие нарушения, как движение механических транспортных средств вне дорог общего назначения ООПТ, организация свалок мусора и размещение отходов, их сжигание на территории парков.

Также выявляются случаи нецелевого использования территорий ООПТ, предоставленных в аренду, с размещением на них объектов капитального строительства и ограничением доступа граждан на территории парков.

Всего в план проверок министерства на 2013 год включены 254 предприятия-природопользователя и индивидуальных предпринимателя. Параллельно государственными инспекторами проводятся внеплановые проверки по выполнению ранее выданных предписаний, по жалобам и заявлениям граждан, юридических лиц, требованиям органов прокуратуры.

Башкортостан находится на седьмом месте среди регионов страны по количеству автотранспорта и на восьмом месте по объему выбросов выхлопных газов.

Опередили республику в этом неутешительном рейтинге только Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Свердловская, Нижегородская, Ростовская области и Краснодарский край. А вот в перечень регионов с наибольшим объемом выбросов от предприятий Башкортостан не попал. Самым грязным городом с численностью населения 100 тысяч человек и более признан Новороссийск. Башкирский город Стерлитамак оказался на 28 месте из 100, а Уфа - на 79 позиции. По статистическим данным, с 2000 года количество автомобилей, работающих на газовом топливе, в республике увеличилось в 53 раза. Но это лишь 7 процентов от общего количества автотранспорта, зарегистрированного в регионе.

Проблема загрязнения воздуха выхлопными газами в республике находится под постоянным контролем специалистов. В перечень необходимых мероприятий включено создание современной дорожной сети, организация транспортных потоков и применение высококачественного бензина. Также будет продолжаться дальнейшее развитие электротранспорта и использование альтернативных видов топлива.

4 апреля 2013 года в Екатеринбурге откроется официальный Крымский курортно-туристический офис. Он будет размещен на базе офиса обособленного подразделения ООО НТК «Интурист».

Как сообщается на официальном сайте Министерства курортов и туризма АРК, основными направлениями деятельности офиса станет осуществление программы по обучению врачей и турагентов работе с крымским санаторным турпродуктом, организация инфотуров в Крым, распространение рекламной продукции, которую издают по заказу Министерства курортов и туризма АРК, и многое другое.

Сотрудникам Крымского курортно-туристического офиса в Екатеринбурге будет присвоен статус внештатного советника министра курортов и туризма автономии. Услугами офиса смогут пользоваться как туристы, так и крымские санатории, отели, мини-отели и туроператоры.

Расходы по содержанию офиса ложатся на партнера в Екатеринбурге.

Более чем в 20 городах РФ в текущем апреле стартовала новая рекламная кампания, призванная повысить интерес российских туристов к Москве и ее турпродуктам.

Как сообщает Москомтуризм, ее весенний этап посвящен проведению в Москве майских праздников и летних каникул. В частности, она рекламирует новые масштабные выставки и крупнейшие событийные мероприятия, планируемые к проведению в городе в эти периоды.

Туристическую наружную рекламу Москвы в апреле-2013 увидят жители и гости 22 городов России — Астрахани, Белгорода, Волгограда, Воронежа, Екатеринбурга, Ижевска, Йошкар-Олы, Казани, Кирова, Курска, Липецка, Оренбурга, Орла, Ростова-на-Дону, Петербурга, Самары, Саратова, Пензы, Перми, Тюмени, Уфы и Челябинска. В рекламной кампании задействовано более 410 наиболее популярных носителей — это рекламные щиты, пилоны и тумбы, расположенные в центральных частях и на основных трассах крупнейших российских городов. Еще 2 современных инновационных рекламных формата будут задействованы в самой столице. Это — громадные медиафасады (светодиодные модули) на въездных магистралях в Москву, на Можайском и Ленинградском шоссе.

В основу креативной концепции нынешней рекламной кампании, адресованной семьям с детьми, были положены детские рисунки, посвященные Москве.

Планируется, что второй этап рекламной кампании в регионах России пройдет осенью 2013 года и также будет посвящен семейному туризму, а именно новым возможностям по проведению в Москве зимних детских каникул и новогодних праздников. Во втором этапе кампании планируется использовать более 210 рекламных наружных носителей в 22 городах России.