Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с министром здравоохранения и социального развития России Т.А.Голиковой

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Татьяна Алексеевна, Вы много в начале года говорили о программе модернизации здравоохранения. Знаю, что Ваше ведомство над этим тщательно работало с регионами. Средства выделяются немаленькие: 460 млрд рублей на два года. Плюс регионы ещё вкладывают свои средства. Программа сложная, и подготовка этих программ шла непросто. Я знаю, что Ваши специалисты возвращали ряд программ, губернаторы напрямую участвовали в этой работе. Подготовка завершена, уже лето началось – нам нужно разворачивать работу на местах. Как складывается ситуация сейчас?

Т.А.Голикова: Первое, что я хочу сказать, Владимир Владимирович, – работа действительно была сложная, могу подтвердить это. Но, ко всеобщему удовлетворению, она завершена. Все 83 программы приняты регионами, все 83 соглашения подписаны руководителями регионов, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Министерством здравоохранения и социального развития. Вы справедливо заметили, что основную массу денежных средств составляют средства Фонда обязательного медицинского страхования – 460 млрд рублей. Но в соответствии с тем распоряжением, которое мы принимали в начале года, договорились, что на два года мы делим не все деньги пока, а только 385 млрд. Небольшая часть – 20 млрд – идёт на федеральные учреждения, а остаток регулируется как раз для успешных субъектов, которые будут успешно реализовывать программу. Поэтому сегодня программы на два года приняты пока в части федеральной – на сумму 385 млрд рублей. Но весь объём программы модернизации здравоохранения составляет более 618 млрд рублей.

В.В.Путин: Вместе с региональным финансированием?

Т.А.Голикова: Я как раз хочу сказать, что 114,6 млрд рублей – это деньги субъектов Российской Федерации, их бюджетов, 118,8 млрд – это средства территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Таким образом и получается эта цифра – более 618.

Если мы будем ещё премировать регионы за успешную реализацию программ, то мы добьём как раз ту сумму, о которой Вы сказали. Что касается детской составляющей, то на сегодняшний день 163 млрд рублей идёт на детство – это 26,4% от всей стоимости программы.

В.В.Путин: Первоначально Вы говорили не менее 25%.

Т.А.Голикова: Да.

В.В.Путин: А сельское здравоохранение?

Т.А.Голикова: Сельское здравоохранение тоже занимает немалую часть, потому что мы ориентировали регионы на то, чтобы они на первичное звено на селе, в малонаселённые удалённые пункты соответственно вкладывали средства. Сейчас я, может быть, не назову конкретную цифру, но процентов 10 точно идёт на проблемы сельского здравоохранения.

В.В.Путин: Не мало – 10%?

Т.А.Голикова: Не мало, потому что сельским жителям оказывают медицинскую помощь не только сельская медицина, но и городская, поселковая. Это я имею в виду классические сельские населённые пункты.

В.В.Путин: Фельдшерско-акушерские пункты.

Т.А.Голикова: Да. Что я ещё хочу добавить к этому? Сейчас мы перечислили по состоянию на сегодняшний день 66 млрд рублей в регионы, и в регионах начались достаточно активные мероприятия в этом направлении. Мы ситуацию мониторим, и я бы хотела Вам показать три типа работ, которые осуществляются. Вот этот тип работ (показывает документы) в Республике Татарстан. Это их программа модернизации здравоохранения, здесь показано, как по корпусам идёт модернизация республиканской больницы. Мы все регионы заставляем показывать, что было до и что будет. Татарстан у нас передовой, поэтому здесь всё выглядит абсолютно современно, совсем по-европейски. Это такой успешный проект, он поэтапный, 2011-й год. Теперь что мы имеем на сегодняшний день, например, в Кемеровской области – там, где уже введено 20 мая одно из отделений городской больницы №2 города Кемерова. Это выглядит таким образом (показывает фотографии). Это было гинекологическое отделение, выглядело вот так.

В.В.Путин: В коридоре что ли?

Т.А.Голикова: Чего только не было! Теперь это выглядит вот так (показывает фотографии).

В.В.Путин: Это сделано уже в рамках этой программы?

Т.А.Голикова: Да, это уже всё работает. Вот ещё Кемерово (показывает документы), это в процессе. Поликлиническое детское отделение. Вот так это всё ужасно выглядело, теперь так выглядит отделение здорового ребенка.

В.В.Путин: Татьяна Алексеевна, как налажен контроль? Мы с Вами говорили с самого начала об этом: нужны жёсткий мониторинг и постоянный контроль за тем, как реализуются эти программы. Программы написаны, средства выделяются, но они выделяются из федерального бюджета, и мы должны ещё быть уверены, что деньги пойдут и из региональных бюджетов – в нужном объеме и своевременно. Как построена в целом работа по мониторингу и контролю?

Т.А.Голикова: Первое, что касается денег. С точки зрения обязательств регионов согласно закону и всем решениям Правительства в соглашениях строго прописано, что делаем мы помесячно, что делают регионы из своих бюджетов помесячно и как они в учреждения перечисляют эти деньги.

В.В.Путин: Кто за этим следит?

Т.А.Голикова: Мы легко это можем проконтролировать. Что касается общего финансового контроля, то его, как и положено, осуществляет Счётная палата Российской Федерации, финансово-бюджетный надзор – Министерство финансов. Но помимо этого у нас в Министерстве создана межведомственная рабочая группа на федеральном уровне, и в каждом регионе мы создали рабочие группы, которые в ежемесячном режиме осуществляют мониторинг ситуации за исполнением мероприятий программы. Кто туда входит? Росздравнадзор, Роструд, потому что одна из составляющих – это совершенствование стандартов, и там речь идёт о заработной плате.

В.В.Путин: Повышение заработной платы.

Т.А.Голикова: Нам принципиально, чтобы они отследили, что это прошло. И третье – территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Они обязаны с июня – потому что основная реализация денег пойдёт в эти периоды – в течение месяца обходить, формировать соответствующую справку о состоянии дел и по каждому региону представлять её в федеральную межведомственную комиссию для того, чтобы она эти результаты рассматривала и направляла соответствующие предписания регионам Российской Федерации.

В.В.Путин: Давайте мы так договоримся: раз в месяц они это делают, раз в месяц пускай они представляют вам соответствующие документы.

Т.А.Голикова: Да, так и будет.

В.В.Путин: А я прошу Вас сделать обобщение и представлять мне доклад ежемесячно по всем регионам страны.

Т.А.Голикова: Хорошо.

В мае-июне на постах таможни прошли обучающие встречи, на которых участники внешнеэкономической деятельности были ознакомлены с технологией предварительного информирования. Речь идет о передаче таможенным органам сведений о товарах и транспортных средствах, которые необходимы для открытия процедуры таможенного транзита, до их прибытия на территорию Таможенного союза.

Технология предварительного информирования заключается в размещении сведений на сайте ФТС России в электронном виде. Любой участник ВЭД может воспользоваться системой предварительного информирования через портал электронного представления сведений.

Разработка такой технологии обусловлена необходимостью в ускорении процедур таможенного оформления товаров и транспортных средств. Такая процедура упрощает таможенное оформление и контроль не только самим таможенникам, но и участникам внешнеэкономической деятельности, так как позволяет осуществлять предварительную проверку поставки, что, в конечном счете, безусловно, способствует сокращению времени простоя транспортного средства и, как следствие, увеличению пропускной способности пункта пропуска, сокращая при этом очереди и на сопредельной стороне. При этом предварительное информирование позволяет сделать процесс более прозрачным, что неизбежно ведет к сокращению и коррупционных проявлений.

В соответствии с разработанным планом Иркутской таможни по привлечению участников ВЭД к использованию портала предварительного информирования, на всех 10 таможенных постах Иркутска ежемесячно проводятся рабочие и тематические встречи с наиболее крупными участниками импортерами, осуществляющими декларирование в зоне ответственности Иркутской таможни.

По результатам встреч большинство участников ВЭД выразили заинтересованность в использовании портала предварительного информирования. Так, в частности, свою заинтересованность в использовании технологии предварительного информирования проявило ООО "Усолье-Сибирский Силикон". О своей регистрации на портале предварительного информирования и возможности предварительного информирования таможенных органов о ввозе импортных товаров в июне- июле 2011 года заявил представитель ОАО "РУСАЛ-Братск". Предприятие ООО "ТМ Байкал", имеющее статус уполномоченного экономического оператора и специализирующееся на глубокой деревообработке, также проявило заинтересованность в использовании предварительного информирования и объявило о намерении использовать данную технологию при ввозе товаров через порт Восточный Дальневосточного таможенного управления.

Москва — уже центр

Мэр и федеральные чиновники по-разному оценили международный статус столицы

Москву уже можно назвать региональным финансовым центром, полагает мэр Москвы Сергей Собянин. Уровень благоустройства города достаточно высок, а все компании, работающие в России, стремятся открыть в столице свой офис. Правительственные чиновники оптимизма пока не разделяют: до уровня международного финансового центра столице России пока далеко.

«Я думаю, что если мы создадим Москву удобной для жизни наших горожан, то это будет и решением проблемы международного финансового центра»,— заявил вчера в интервью Reuters мэр Москвы Сергей Собянин. По мнению столичного градоначальника, Москва уже как минимум финансовый центр для России и стран СНГ: все иностранные компании, работающие в стране, имеют в столице свои представительства. Апо уровню благоустройства и комфортности Москва не так уж сильно и принципиально отстает от других городов, подытожил Собянин.

Превратить Москву в международный финансовый центр (МФЦ) президент Дмитрий Медведев пообещал летом 2008 года. В феврале 2009 года правительство одобрило программу, согласно которой к 2012 году Москва должна стать одним из ведущих финансовых центров на евроазиатском пространстве, способным конкурировать и с глобальными лидерами вроде Лондона или Сингапура.

Правда, в начале года Минэкономразвития в докладе, подготовленном по поручению президента, признавало, что к статусу мирового финансового центра Москва пока не готова. Главными проблемами чиновники называли слабую подготовленность социальной и бизнес-инфраструктуры столицы.

К лету мнение ведомства не поменялось, следует из обновленной версии доклада Минэкономразвития, направленного в конце мая вице-премьеру Алексею Кудрину и главе рабочей группы по созданию в России МФЦ Александру Волошину (копия есть в распоряжении «МН»). Министерство подчеркивает, что инфраструктура Москвы сформирована лишь на 40% от уровня полноценно работающих в мире центров.

Столице нужны новые дороги, современный общественный транспорт, прозрачный рынок услуг такси, отмечают в Минэкономразвития. Транспортную проблему главной для столицы считает и Собянин. По его словам, основная задача заключается не в том, «чтобы пробки убрать, а чтобы дать людям возможность в короткие сроки по понятному графику и комфортно доехать до места работы, места жительства и т.д». Побывавший в марте в Москве глава совета директоров Goldman Sachs Ллойд Бланкфейн назвал пробки по дороге из аэропорта в центр главным препятствием на пути Москвы к статусу МФЦ.

Кроме того, столице катастрофически не хватает недорогих гостиниц «цивилизованного рынка найма жилья», отмечает Минэкономразвития. Неплохо бы увеличить количество школ с этнокультурными компонентами образования.

«Работы много, и работать есть над чем, хорошо, что это понимают и столичные, и федеральные власти»,— говорит собеседник «МН» в Минэкономразвития. Ключевая задача, по его словам,— «что-то сделать с транспортным бардаком». Минтранс и столичные власти активно работают над этой проблемой, насколько результативно— будет ясно позже.

Пока же позиции Москвы в различных международных рейтингах говорят сами за себя. Минэкономразвития ссылается на индекс качества жизни, который рассчитывает компания Mercer HR. По этому показателю Москва занимает 203-е место из 221. В качестве базового значения для индекса принят уровень качества жизни в Нью-Йорке, Москва от него отстает почти в два раза. Примерно вдвое результаты России и Москвы хуже и результатов ведущих стран и столиц рейтинга IBM, отражающего влияние информационных технологий на экономику и уровень благосостояния граждан.

Лучшее не враг хорошего

Рынок мобильного Интернета замер в ожидании нового стандарта

Евгений Моисеев

Рынок мобильного Интернета стандарта WiMAX после активного прошлогоднего подъема остановил свой рост. Причина в том, что компания «Скартел», работающая под торговой маркой Yota, фактически прекратила региональную экспансию. Лидер рынка взял ориентацию на технологию LTE, но ее внедрение задерживается из-за того, что операторам пока не выдают частоты.

По данным исследования J'son & Partners, за 2010 год рынок мобильного WiMAX вырос в 3,3 раза. Его объем составил 4 млрд руб., а абонентская база — 800 тыс. абонентов. Однако в первом квартале текущего года рост практически остановился. J'son & Partners связывает это обстоятельство с тем, что Yota прекратила региональную экспансию. В новых для оператора городах компания настроена развивать сети LTE, а в пяти городах, где сейчас работает Yota, рынок уже прошел этап насыщения.

Стандарт LTE позволяет принимать и отдавать данные Интернета на высокой скорости — до 326 мбит/с и 173 мбит/с соответственно. Но это не значит, что WiMAX, также относящийся к четвертому поколению связи, в России ждет угасание. По мнению аналитиков J'son & Partners, развитием сетей этого стандарта могут заняться другие игроки. Такие возможности есть, в частности, у компании Freshtel, оказывающей услуги мобильного доступа в стандарте WiMAX в Туле и некоторых городах Подмосковья, а также у принадлежащей «Мегафону» «Синтерры», развернувшей мини-сети WiMAX в Московской области, Красноярском крае, Рязани, Курске и других городах. Впрочем, в случае с «Синтеррой» такие сети разворачиваются для использования корпоративными клиентами.

По словам директора проектов аналитической компании iKS Consulting Константина Анкилова, наметилось четкое разделение приверженцев разных стандартов связи четвертого поколения. WiMAX развивают в основном небольшие компании, а на технологии LTE сделали ставку основные рыночные игроки и в России, и за ее пределами.

Стандарт WiMAX сейчас используют всего две крупные компании на глобальном рынке — российский «Скартел» и американский Sprint. Но «Скартел» еще весной прошлого года озвучил желание перейти на LTE, а Sprint уже заявил, что не является приверженцем одного стандарта.

Поскольку на сети LTE сделана ставка на рынке мобильной связи, появляется большое количество LTE-устройств от крупнейших производителей, говорит гендиректор «Скартела» Денис Свердлов. В этом году компания готова установить 6 тыс. базовых станций, поддерживающих технологию LTE, потратив на это около $600 млн. Если, конечно, оператору будут выданы соответствующие частоты.

Ситуация с распределением частот остается неясной. В конце прошлого года госкомиссия по радиочастотам разрешила «большой четверке» — МТС, «Вымпелкому», «Мегафону» и «Ростелекому» — создать консорциум для исследования частотного спектра с целью определить возможности для развертывания сетей LTE. Однако пока никаких конкретных результатов работы консорциума нет.

По мнению J’son & Partners, первые сети LTE в коммерческой эксплуатации могут появиться в России в 2011–2012 годах. Однако для «большой тройки» сотовых операторов сейчас приоритетом остается развитие сетей 3G, уверен Анкилов, в то время как широкое коммерческое использование сетей LTE — «это вопрос послезавтрашнего дня». Алена Чечель

По поручению Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу сотрудники Управления Росприроднадзора по Иркутской области провели внеплановую выездную проверку ООО «Сиб-Транс-Петройл» на возможность выполнения соискателем лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 классов опасности. По результатам рассмотрения представленной документации установлено, что предприятие располагает материальной базой и необходимой нормативно-методической документацией для работы в рамках лицензируемой деятельности.

Соответствующее заключение отправлено в Департамент Росприродадзора по СФО для принятия решения о выдаче лицензии.

В лесном хозяйстве Алтайского края завершилась техническая приемка лесных культур.

Это необходимое лесоводственное мероприятие, которое проводится в течение 10 дней после завершения лесопосадок. Так как в разных климатических зонах края посадки прошли в неодинаковые сроки, так же дифференцированно проводилась и техприемка лесных культур. Это необходимо для того, чтобы уточнить объемы площадей посадок, оценить состояние вновь посаженных сеянцев и наметить, в случае необходимости, мероприятия по их оздоровлению.

Проведенная в крае техническая приемка лесокультурных площадей показала, что лесопосадки в крае проведены на площади 8,2 тыс. га. Для этого было использовано 43,5 млн шт. посадочного материала, в том числе сосны обыкновенной - 38,1 млн шт., лиственницы сибирской - 5,4 млн шт. Состояние лесных культур удовлетворительное.

При технической приемке лесных культур устанавливают качество работ и состояние насаждений; правильность отвода и оформления участков; целесообразность отступления от принятых технологических решений. В частности, оценивается правильность отвода и оформления участков под посадку, правильность выбора главной и сопутствующих пород, соблюдение технологии создания лесных культур, густота и размещение культивируемых растений, качество выполненных работ и состояние лесных культур. Техническая приемка лесных культур проводится не позднее 10 дней с момента окончания лесокультурных работ.

Российский инвестфонд АФК "Система" и индийская государственная нефтегазовая корпорация Oil and Natural Gas Corporation (ONGC) Ltd., продвинулись в переговорах по продаже части пакета "Системы" в ОАО "Башнефть" - стороны запустили процедуру due diligence, по завершении которой индийская сторона должна определиться с ценой сделки, сообщил глава холдинга Михаил Шамолин в интервью газете "Коммерсант".

Ранее основной владелец АФК "Система" Владимир Евтушенков сообщал, что ONGC может получить 25% плюс одна акция ОАО "Башнефть". Между тем, глава "Башнефти" Александр Корсик на прошлой неделе сказал, что стороны могут принять решение по сделке до конца года.

"Мы согласовали параметры проведения due diligence, и де-факто он сейчас уже идет. После завершения формальной процедуры наши индийские коллеги будут определяться с ценой. Если потенциальный покупатель пойдет навстречу нашим ожиданиям, сделка состоится. Не пойдет - сделки не будет", - сказал он.

Глава "Системы" отметил, что примерно месяц назад участвовал в переговорах в Индии - с правительством страны и профильными министрами. По его словам, "Система" имеет четкую позицию в вопросе определения цены продаваемого актива.

"Нашим индийским коллегам мы свои ожидания озвучили, а рынку пока не готовы. Возьмите капитализацию "Башнефти" и высчитайте 25%. Плюс не очень большая премия, так как пакет не контрольный", - сказал Шамолин.

В декабре 2010 года АФК "Система" и ONGC подписали рамочное соглашение, согласно которому они намерены изучить возможность сделки с участием пакетов российского холдинга в "Башнефти" и "Русснефти" и доли индийской компании в Imperial Energy.

"Системе" принадлежит 76,5% акций ОАО "Башнефть" и 49% акций ОАО "НК "Русснефть", входящих в десятку крупнейших российских нефтяных компаний. Imperial Energy, разрабатывающая нефтяные месторождения в Томской области - стопроцентная дочерняя компания ONGC.

Сообщалось, что в планируемой сделке могут быть задействованы как уже имеющиеся активы нефтяных компаний, так и активы, которые могут быть приобретены до окончательного подписания соглашений. Кроме того, стороны договорились рассмотреть совместные инвестиции как в уже имеющиеся активы, связанные с разведкой, так и в активы, которые могут быть приобретены.

АФК "Система" является основным владельцем "Башнефти" и пяти предприятий башкирского ТЭКа. В конце 2009 года корпорация передала "Башнефти" функции по управлению компаниями башкирского ТЭКа - 65,78% акций "Уфанефтехима", 87,23% "Новойла", 73,02% "Уфаоргсинтеза", 78,49% Уфимского НПЗ и 73,33% "Башкирнефтепродукта".

Чистая прибыль АФК "Система" по US GAAP в первом квартале текущего года с учетом курсовых разниц составила 102,3 миллиона долларов. Без учета курсовых разниц прибыль корпорации составила 97,2 миллиона долларов

Власти Хакасии будут субсидировать строительство баз для хранения овощей местного производства, без которых невозможно равномерное насыщение рынка в течение всего года, говорится в четверг в сообщении республиканского правительства.

"Сегодня отсутствие овощехранилищ - это основное препятствие в том, чтобы сохранить местную продукцию, которую мы в избытке получаем осенью, но которую распродаем по бросовым ценам, потому что банально негде хранить", - сказал глава Хакасии Виктор Зимин на совещании, посвященном развитию овощеводства в республике.

По его словам, правительство Хакасии разработало программу государственной поддержки овощеводства на 2011 - 2015 годы, которая, в том числе, предусматривает субсидирование тех сельхозпредприятий, которые будут строить овощехранилища и создавать перерабатывающие предприятия.

"Поддержка будет вполне серьезная и даже больше - беспрецедентная, но получат ее лишь те хозяйства, которые займутся не только выращиванием овощей, но и строительством овощехранилищ", - сказал Зимин.

При этом он не уточнил сумму субсидий.

По данным Минсельхоза Хакасии, сегодня в республике с пятисоттысячным населением есть 10 овощехранилищ, но все они в ветхом состоянии и нуждаются в ремонте либо реконструкции. В тоже время республика производит достаточное количество овощей, чтобы обеспечивать собственный рынок в течение всего года.

"Картофеля, моркови, капусты, свеклы, томатов и прочих овощей мы производим даже с избытком, но лишь некоторые хозяйства имеют небольшие емкости для хранения овощей", - пояснил РИА Новости советник отдела растениеводства Минсельхоза Хакасии Николай Богданов

Объем иностранных инвестиций в экономику Томской области уменьшился на 11,8% в первом квартале 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года и составил около 47 миллионов долларов США, сообщил в четверг начальник департамента международных и региональных связей обладминистрации Алексей Стуканов в ходе пресс-конференции в томском медиацентре РИА Новости.

"В целом тенденция повторяет общероссийскую - иностранные инвестиции пока не растут. По итогам первого квартала 2011 года объем инвестиций составил 46,9 миллиона долларов США. В первом квартале прошлого года иностранный капитал был равен 53,1 миллиона долларов США", - сказал Стуканов.

По информации обладминистрации, в первом квартале 2011 года в структуре иностранного капитала на долю прямых инвестиций пришлось 90,4% всех денежных поступлений, прочие инвестиции составили 9,6%. Прямые инвестиции были представлены, в основном, кредитами, полученными от зарубежных совладельцев предприятий - 78,4% от общего объема иностранного капитала, при этом взносы в уставной капитал совместных и иностранных предприятий достигли 12%.

Среди видов экономической деятельности наиболее привлекательными для вложения иностранного капитала были предприятия по добыче нефти и газа - 73,6% от всех поступивших инвестиций из-за рубежа, нефтеперерабатывающие предприятия - 12,8%, предприятия, производящие инженерно-техническое проектирование, и геологоразведочные компании - 4,5%, лесозаготовительные предприятия - 3,1%, предприятия по производству пищевых продуктов - 3%.

Как уточнили РИА Новости в областном департаменте международных и региональных связей, объем иностранных инвестиций по итогам 2010 года составил 236,1 миллиона долларов США. Элеонора Черная

Частные инвестиции в технопарк новосибирского Академгородка в 2011 году превысят 1,3 миллиарда рублей, что в три раза больше аналогичного показателя прошлого года, сообщил журналистам в четверг зампредседателя областного правительства, министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Владимир Никонов.

"Технопарк сразу задумывался нами как в том числе и фактор привлечения инвестиций в высокотехнологичную сферу. Причем, инвестиций частных. И этот процесс уже пошел", - сказал он.

По словам Никонова, в создание объектов технопарка, который заработал в 2010 году, и его оснащение частные инвесторы в прошлом году вложили 410 миллионов рублей, в первом квартале текущего года - порядка 70 миллионов рублей.

"До конца года этот процесс, будем говорить, многократно усилится, и мы ожидаем, что в общей сложности частных инвестиций будет вложено более 1,3 миллиарда рублей", - уточнил министр.

Кроме того, в 2011 году в строительство объектов технопарка из федерального бюджета будет вложено 400 миллионов рублей, из областного - 500 миллионов рублей.

ОАО "Технопарк новосибирского Академгородка" построен на бюджетные средства на территории одного из крупнейших научных и образовательных центров России - новосибирского Академгородка. Профильную деятельность в технопарке планируется развивать по четырем основным направлениям: биомедицина и биотехнологии, информационные технологии, силовая электроника и приборостроение.

В настоящее время в технопарке находятся около 100 резидентов. Мария Кормильцева

Города Томск и Нанси (французская провинция Лотарингия) установят дружественные связи для взаимного обмена опытом, экономического и культурного сотрудничества, став побратимами до конца 2011 года, сообщил в четверг начальник департамента международных и региональных связей администрации Томской области Алексей Стуканов на пресс-конференции в томском медиацентре РИА Новости.

"В апреле 2011 года мэр города Нанси обратился к томскому мэру (Николаю Николайчуку) и предложил двум городам установить побратимские связи. В мае Николайчук ответил согласием. Акт подписания побратимства состоится до конца года. Сейчас мы в самом начале сотрудничества с Нанси. Это будет обмен опытом в вопросах ведениях городского хозяйства, экономической сфере и других", - сказал Стуканов.

Он сообщил, что уже осенью 2011 года в Нанси отправится томская делегация, в составе которой будут главы городского и областного департаментов архитектуры.

"Будут изучать ведение городского хозяйства в Нанси. Например, как они делают набережные, как организованы парки. У французов есть, чему поучиться. Через специалистов будем находить точки соприкосновения. Можно что-то совместное сделать, мы открыты для инвестиций", - уточнил Стуканов.

По информации областной администрации, ранее Томск установил побратимские связи с южнокорейским городом Ульсаном и другими городами, в том числе с членами Всемирного Партнерства энергетических городов (World Energy Cities Partnership).

Нанси - центр Лотарингского индустриального района, известен своим машиностроением, производством художественного стекла и фаянсовых изделий. Считается одним из самых элегантных и красивых городов Франции. Элеонора Черная

Мэрия Томска подписала соглашение о сотрудничестве с новосибирской компанией "Сибмост", согласно которому компания вложит 100 миллионов рублей в разработку проекта строительства центрального моста через реку Томь, при этом муниципалитет впоследствии планирует выкупить проект у мостостроителей, сообщил журналистам мэр Томска Николай Николайчук.

Мост свяжет окружную левобережную дорогу с главным проспектом областного центра (правый берег).

Томск традиционно застраивался на правом берегу Томи, параллельно которому пролегает главный городской проспект имени Ленина. Однако в середине 2000-х к областному центру были присоединены территории, расположенные на левом берегу реки, где три года назад началось строительство окружной дороги. Добраться в присоединенные территории, где в основном расположены дачные и коттеджные поселки, можно по двум мостам, которые расположены в двух противоположных концах областного центра.

По словам Николайчука, появление центрального моста позволит организовать выезд из центра города, а также "организовать движение, как по Томску, так и в сторону Северска" (город-спутник). Таким образом, мост станет одним из главных элементов малого транспортного кольца Томска.

"Сегодня мы (администрация города и руководство ОАО "Сибмост") подписываем соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает начало проектирования центрального моста в городе Томске... Это соглашение - основа для дальнейших конкретных отношений по разработке проектно-сметной документации", - сказал Николайчук, добавив, что срок действия соглашения - до конца 2012 года.

Он добавил, что ОАО "Сибмост" разработает проектно-сметную документацию "за свой счет", вложив в проект 100 миллионов рублей.

По словам Николайчука, длина нового четырехполосного моста будет порядка 800 метров.

"Проект мы должны до октября месяца в целом разработать. Это очень смелые сроки... Тем не менее, нам нужны хотя бы первоначальные документы, чтобы принять участие в конкурсах, чтобы на 2013 год хоть какое-нибудь федеральное финансирование попытаться добыть", - сказал мэр.

Он уточнил, что предварительная стоимость строительных работ оценивается в 4-6 миллиардов рублей. Предполагается, что в финансировании будут участвовать бюджеты всех уровней. Для получения федерального софинансирования мэрия Томска планирует принять участие в федеральных программах.

"В последующем мы выкупим проект... Нам нужно добиться строительства, тогда проектно-сметная документация будет частью общей стоимости строительных работ", - отметил Николайчук.

Со своей стороны президент ОАО "Сибмост" Альберт Кошкин заявил, что на подготовку инженерного проекта, чтобы пройти госэкспертизу, уйдет не больше восьми месяцев.

Кроме того, он отметил, что у руководства "Сибмоста" нет уверенности в том, что компания примет участие в строительстве, так как генерального застройщика определит конкурс. Тем не менее, ОАО "Сибмост" обязательно будет участвовать в конкурсе на строительство центрального моста через Томь. Юлия Соколова

Томские власти готовятся провести в регионе Дни французской провинции Лотарингия осенью этого года и надеются, что они послужат укреплению связей и расширению масштабов двустороннего сотрудничества, сообщил в четверг представитель обладминистрации Алексей Стуканов на пресс-конференции в томском медиацентре РИА Новости.

Делегация Томской области в марте посетила с официальным визитом регион-партнер во Франции - Лотарингию. В рамках визита главы территорий договорились о проведении в течение года Дней Лотарингии в Томске и Дней Томска в Лотарингии.

"Это будет новый большой проект. Планируем провести Дни Томска в Лотарингии весной 2012 года, а осенью текущего года - принять в Томске культурный десант Лотарингии. Ведем переговоры на сентябрь-октябрь, позже нельзя - может помешать снег", - сказал Стуканов.

Он уточнил, что Томск готов принять многочисленную французскую делегацию.

"Если приедет много коллективов, всех покажем. Более затратным станет выезд томичей во Францию. Будем исходить из возможностей, которые определят областные власти. Таких крупных акций мы еще не делали", - сказал Стуканов.

По информации обладминистрации, в рамках Дней Лотарингии в Томске в сибирский город приедут также французские бизнесмены, проявляющие интерес к томским инновационным разработкам.

Сотрудничество между Томской областью и регионом Лотарингия осуществляется в нескольких направлениях на протяжении многих лет. В 2009 году стороны подписали Меморандум о сотрудничестве в инновационной сфере. Документ предусматривает создание и функционирование "Центра технологического партнерства", целью которого является развитие партнерских связей между исследовательскими центрами и промышленными предприятиями Томской области и Лотарингии. Элеонора Черная

ОАО "Мегафон" в 2011 году вложит в развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и сетей третьего поколения (3G) в Сибири около 7 миллиардов рублей, что соответствует уровню инвестиций компании в 2010 году, сообщили РИА Новости в четверг в пресс-службе компании.

Объем инвестиций сибирского филиала в 2010 году составил 7,1 миллиарда рублей, что на 65% превышает показатель за 2009 год. Капитальные вложения позволили компании на 35% увеличить покрытие сети GSM в Сибири.

"Несмотря на то, что основные вложения в инфраструктуру сети 3G были сделаны сибирским филиалом еще в 2010 году, объем инвестиций 2011 года ожидается на уровне 2010 года. Компания продолжит расширение фрагментов сетей 2G и 3G, а также строительство сети волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) в отдаленные районы макрорегиона", - сообщили в компании.

Сибирский филиал "Мегафона" предоставляет услуги мобильной связи на территории Новосибирской, Кемеровской, Томской, Омской областей, Красноярского и Алтайского краев, республик Тыва, Хакасия и Алтай. На лицензионной территории филиала проживает более 16 миллионов человек.

Консолидированная выручка "Мегафона" в 2010 году выросла на 18,5% - до 215,52 миллиарда рублей, чистая прибыль увеличилась на 8,6% - до 49,17 миллиарда. Капвложения компании в прошлом году составили 67,24 миллиарда рублей. Число активных абонентов мобильной связи в 2010 году выросло на 13% - до 57,3 миллиона человек. Сергей Леваненков

Французский продуктовый ритейлер Auchan подписал договор долгосрочной аренды площадей под третий гипермаркет в Новосибирске и планирует открыть его осенью, сообщает в пятницу пресс-служба сети.

"Компания "Ашан" подписала договор с ООО "Торговый квартал-Новосибирск" о долгосрочной аренде торговой площади в ТРЦ "Сибирский Молл". Договор заключен на 24 года. В октябре 2011 года компания планирует открыть гипермаркет шаговой доступности "Ашан-Сити", - говорится в сообщении.

Ранее в торгово-развлекательном центре "Сибирский Молл" располагался гипермаркет "Моссмарт". После перепланировки торгового зала за счет устройства дополнительных проемов в стене, его площадь выросла с 4 тысяч до 5,1 тысячи квадратных метров.

Компания Auchan уже представлена в Новосибирске двумя магазинами. Это классический гипермаркет "Ашан" в торговом центре "Мега" и "Ашан-Сити" в торговом центре "Голден Парк", который открылся в 2010 году.

Гипермаркеты формата "Ашан-Сити" - магазины шаговой доступности с площадью около 5 тысяч квадратных метров, что меньше, чем обычные гипермаркеты. Доля продовольственных товаров составляет 80%. Акцент сделан на свежих продуктах, фруктах, овощах, в магазине действует собственная пекарня, кулинария, особое внимание уделено отделам охлажденной мясной продукции и свежей рыбе.

"Ашан" - крупная сеть гипермаркетов, работает на российском рынке с 2002 года. Открыты 28 гипермаркетов "Ашан", 14 гипермаркетов формата "Ашан-Сити", три магазина "Ашан-Сад" и два гипермаркета "Радуга".

Торговая группа Auchan - один из крупнейших мировых розничных операторов. Компанию в 1961 году создал Жераро Мюлье. Сеть представляет собой более 1300 магазинов в 12 странах мира. Годовой оборот компании составил в 2010 году 42,5 миллиарда евро. Дмитрий Михалев

Китайская компания Tbel готова построить электростанцию в Алтайском крае России. Предоставить необходимое оборудование намерена другая китайская компания - N.Traffic. Об этом сообщила администрация Алтайского края по итогам переговоров в провинции Ляонин (КНР).

Алтайскую конденсационную электростанцию планируется построить в Солтонском районе края, рядом с Мунайским угольным разрезом. Как ожидается, объект будет введен в эксплуатацию к 2017 г. Мощность станции составит 600 МВт. Стоимость проекта оценивается примерно в 30 млрд рублей.

Новая электростанция на 90% покроет потребности российского региона в электричестве с учетом уже производимой энергии.

Ранее сообщалось, что прямые инвестиции китайских компаний за пределами Поднебесной к концу 2010 г. достигли $260 млрд. Китайские бизнесмены открыли 13 000 предприятий за пределами своей страны. Инвестиционная деятельность предпринимателей КНР разворачивается в 177 странах и регионах мира. К настоящему времени объем годовых капиталовложений китайских компаний за рубежом приближается к $60 млрд. По этому показателю Китай лидирует среди развивающихся стран и входит в первую пятерку мировых держав.

Напомним, что прямые иностранные инвестиции в китайскую экономику в январе 2011 г. достигли $10 млрд. Объем зарубежных вложений увеличился 23,4% к уровню 2009 г. А в 2010 г. зарубежные инвестиции в Поднебесной выросли до рекордных $105,7 млрд.

Туркомпании Бурятии приняли решение информировать граждан, планирующих отдых, о возможном наличии задолженностей по исполнительным производствам и ограничении права выезда за пределы страны. Такое решение было принято на рабочей встрече сотрудников службы судебных приставов с представителями бурятских турфирм, пишет ВостокТелеИнформ.

Теперь 11 местных компаний («Профит-Тур», «Жассо-Тур», «Трио-Импэкс», «Бурят-интур», «Абсолют», «Сибирь-Тур», «Спутник-Бурятия», «Глобус-Тур», «Турист», «Ая-ганга», «Мега-тур») будут сообщать информацию о своих туристах службе судебных приставов, чтобы узнать, имеются ли у их клиентов задолженности. Дело в том, что в ряде случаев неплательщики не знают о своем долге, и в этом случае невозможность выехать из страны может стать для них большой неожиданностью. Таким образом турфирмы Бурятии хотят заранее обезопасить туристов, чтобы они успели в случае необходимости покрыть все долги и не испортили себе отдых.

По закону туристические компании не обязаны информировать туристов об их задолженностях, которые могут стать причиной запрета на выезд. Однако фирма может проявить личную инициативу и позаботиться о своих туристах, узнав информацию о его долгах. Сделать это можно и самостоятельно, обратившись в Федеральную службу судебных приставов по месту регистрации. В любом случае ответственность будет возложена на самого гражданина, говорит директор юридической консультации «Визит» Анна Гладун.

В 2010 году было вынесено 290,7 тыс. постановлений по временному ограничению на выезд должников, в летний период при пересечении границы РФ пограничники отказали в выезде из страны 3,5 тыс. человек. Среди них – неплательщики алиментов, граждане, вовремя не оплатившие банковские кредиты, и т.д.

Стоит отметить, что отказать в выезде за границу могут только при наличии судебного акта в отношении гражданина (речь идет о возбуждении исполнительного производства).

В колумбийском городе Кали, по инициативе студентов последнего курса Высшей школы Гастрономии открылся первый в регионе Гастрономический Музей. Начинание студентов было поддержано Управлением туризма и культуры Кали, которое предпринимает усилия по превращению Кали во второе по значимости гастрономическое направление в Колумбии.

Гастрономический Музей предлагает ознакомиться со всеми деталями эволюции региональной колумбийской кухни. Выставочное пространство разделено на пять зон, каждая из которых соответствует определенному этапу в развитии кулинарного искусства: Дорога специй (Ruta de las Especias), Индейская эпоха (Epoca Indigena), Эпоха Завоевания (Epoca Conquista), Переходный период (Epoca de Transicion) и Современное время (Epoca Contemporanea).

Город Кали (Cali) расположен в тихоокеанском регионе Колумбии, в долине Валье-дель-Каука (Valle del Cauca), где выращивают сахарный тростник. Здесь в многочисленных городках и селениях звучит лучшая в Колумбии сальса. Еще в колониальные времена испанцы завезли сюда негров для работы на плантациях, поэтому сегодня большинство населения тихоокеанского побережья Колумбии составляют чернокожие. Смешение африканских и индейских культурных традиций стали основой для возникновения уникальной, особенной субкультуры Кали.

Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС) учета алкоголя будет распространена на розничное звено в 2014 году, следует из предложения Росалкогольрегулирования, разосланного по министерствам. Магазины крупных городов, включая Москву и Санкт-Петербург, начнут отчитываться через ЕГАИС на год раньше. Запуск системы в 2006 году на алкогольных заводах почти парализовал отрасль, с опаской вспоминают ритейлеры.

Вопрос о введении ЕГАИС для розничного звена был поднят Росалкогольрегулированием (РАР) на совещании по акцизам у премьер-министра Владимира Путина в конце апреля. Такая мера должна обеспечить дополнительный контроль за рынком в условиях ожидающегося повышения акцизов. Премьер-министр тогда поручил РАР проработать это предложение.

Источник в правительстве рассказал "Ъ", что профильные министерства и ведомства получили от РАР подготовленное предложение в начале июня. Оно предполагает четыре этапа внедрения ЕГАИС в рознице. До середины следующего года система должна быть оптимизирована в части учета движения товарно-сопроводительных накладных. Далее, до конца 2012 года, планируется разработать нормативно-правовую базу и техническое задание. В 2013 году будут внедрены "пилотные" проекты в крупных городах: в их число войдут Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Новосибирск. И наконец, в 2014 году планируется распространение системы на всей территории России. "Система будет действовать в рознице за счет дооборудования контрольно-кассовых машин специализированным интерфейсом, сканером и доступом в интернет",— заявил собеседник "Ъ". По его словам, предложенный РАР план будет обсуждаться на одной из ближайших правительственной комиссий по регулированию алкогольного рынка.

В РАР подтвердили отправку предложений в министерства, от других комментариев отказались.

ЕГАИС существует с 1 января 2006 года и сейчас распространяется только на производителей алкоголя, хотя изначально подразумевалось включение в нее оптового и розничного звена. Технически система работает так: каждое предприятие оснащено электронными счетчиками, которые должны иметь выход в интернет и связь с сервером РАР. Весь объем выпущенного на предприятии спирта или водки должен регистрироваться таким счетчиком, информация с него должна поступать в РАР. Ввод системы для производителей сопровождался многочисленными сбоями, которые привели к массовым остановкам алкогольных предприятий и дефициту спиртного в рознице. Убытки отрасли в первый год действия системы были оценены в $2,5 млрд.

"Тот вариант системы, который пытались вводить для оптовых операторов, давал сбой до года. Думаю, что с нами будет такая же история",— говорит управляющий партнер Management Development Group (сеть "Гастрономчикъ") Дмитрий Потапенко. По его оценке, действие ЕГАИС в рознице может привести к удорожанию алкогольной продукции в среднем на 15-20%. "Оснащение необходимым оборудованием одного только кассового аппарата будет стоить около $200, а обслуживание ЕГАИС на нем в течение года обойдется примерно в $1 тыс.",— подсчитал он. По словам господина Потапенко, его расчеты основываются на консультациях, которые РАР и Роспотребнадзор уже проводили с ритейлерами на тему ЕГАИС. Директор ЦИФРРА Вадим Дробиз оценивает инвестиции в оснащение всей розницы ЕГАИС в $350-400 млн, а также траты на ее обслуживание на уровне $600 млн.

Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Илья Белановский отметил, что у ритейлеров есть только два пути перекладывания издержек — на потребителя или на поставщика.

Представитель Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров уверен, что при поэтапном внедрении ЕГАИС для розничного звена проблем не будет. "Технически это все реализуемо и потребует минимальных инвестиций",— считает он. При этом господин Добров отметил, что последствия ЕГАИС в плане удорожания алкогольной продукции вряд ли будут сопоставимы с влиянием растущих акцизов. По плану Минфина, акцизные ставки на этиловый спирт для алкогольной продукции крепостью более 9 градусов с 1 января 2012 года будут составлять 254 руб. за литр (сейчас 231 руб.), с 1 июля 2012-го — 300 руб., с 1 января 2013-го — 400 руб., с 1 января 2014-го — 500 руб.

Управлением Росприроднадзора по Иркутской области в мае наложено штрафов на сумму 990 тыс. рублей, из них 410 тыс. руб. составляют штрафы Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Всего за отчетный период взыскано 11 штрафов на сумму 173,75 тыс. руб. Для принятия мер в различные ведомства направлено 10 дел, выдано 21 предписание.

С начала года в Арбитражный суд Иркутской области подано семь заявлений об оспаривании постановлений, по четырем из них в удовлетворении заявленных требований отказано. Кроме того, Арбитражный суд Иркутской области по иску регионального управления Росприроднадзора постановил взыскать с Байкальского целлюлозно-бумажного комбината 11,9 млн. рублей за возмещение ущерба Байкалу, который был нанесен в результате сброса предприятием сточных вод.

В Рослесхозе состоялись региональные селекторные совещания по вопросам подведения итогов государственной инвентаризации лесов 2010 года и ведения государственного лесного реестра

В Федеральном агентстве лесного хозяйства состоялись региональные селекторные совещания в форме видеоконференций по вопросам подведения итогов государственной инвентаризации лесов 2010 года и ведения государственного лесного реестра.

Такие совещания уже проведены по Уральскому, Сибирскому, Южному, Северо-Кавказскому и Приволжскому федеральным округам.

На указанных совещаниях под председательством заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Е.С. Трунова приняли участие руководители структурных подразделений Рослесхоза, департаментов лесного хозяйства по федеральным округам, подведомственных Рослесхозу организаций - ФГУП "Рослесинфорг", ФГУ Рослесресурс", заместители глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации, курирующие лесное хозяйство, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, представители аппарата полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

На совещаниях рассмотрены результаты оценки эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и использования лесов, проведенной филиалами ФГУП "Рослесинфорг" в 2010 году в полевых условиях.

Результаты оценки показали, что при выполнении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, использовании лесов имеют место нарушения лесоводственных требований и лесного законодательства.

Наиболее низкое качество проводимых в лесу работ отмечено в Республике Алтай, Республике Бурятия, Красноярском крае, Республике Тыва, Иркутской области. Здесь, на более 60% проверенных лесных участков мероприятия проводились с нарушением лесоводственных требований.

Самое низкое качество работ выявлено при устройстве и уходу за противопожарными разрывами и минерализованными полосами, сплошных и выборочных санитарных рубках, сохранении подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, переводе лесных культур в покрытые лесной растительностью земли, создании лесных культур, рубках ухода за лесами, а также выборочных рубках спелых и перестойных лесных насаждений.

Государственная инвентаризация лесов выявила случаи, когда работы на лесных участках не проводились, несмотря на наличие акта приемки выполненных работ лесничествами и их оплаты. По всем таким случаям Рослесхоз поручил департаментам лесного хозяйства направить соответствующие обращения в органы прокураты для привлечения нарушителей к установленной законом ответственности.

На совещаниях отмечалось, что государственная инвентаризация лесов представляет собой эффективный инструмент оценки исполнения субъектами Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области лесных отношений. Представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации с этим полностью согласились.

Кроме того, на рассматриваемых совещаниях обсуждались результаты проводимого в рамках государственной инвентаризации лесов дистанционного мониторинга использования лесов 2010 года.

Отмечалась существенная роль дистанционного мониторинга при профилактике нарушений лесного законодательства, в т.ч. в рамках борьбы с незаконными рубками леса. По данным дистанционного мониторинга объемы незаконных рубок имеют тенденцию к снижению в Забайкальском крае, Республике Бурятия, Томской области, Кировской области, Пермском крае.

В тоже время дистанционный мониторинг показал, что выросли объемы нарушений лесного законодательства при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и для разработки месторождений полезных ископаемых (Свердловская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Красноярский край, Пермский край).

Также поднималась проблема качественного ведения государственного лесного реестра. Так, ряд субъектов Российской Федерации в нарушение лесного законодательства в течение 2010 года представляли в Рослесхоз документированную информацию, внесенную в государственный лесной реестр, не в установленные сроки. По Приволжскому федеральному округу, например, это Республика Татарстан, Республика Мордовия, Самарская область, Удмуртская Республика.

В июне т.г. Рослесхозом планируется проведение подобных совещаний по Северо-Западному, Дальневосточному и Центральному федеральным округам.

В Алтайском крае продолжается инвентаризация полезащитных насаждений.

Эта работа проводится в рамках возрождения системы лесополос в крае, повышения их роли в защите сельскохозяйственных культур от засух и суховеев.

В Славгородском районе инвентаризацию полезащитных насаждений проводят специалисты Знаменского лесничества управления лесами Алтайского края. Здесь из 2,9 тыс. га лесополос более половины требуют восстановительных мероприятий. В настоящее время рабочая группа ведет изучение имеющихся в хозяйствах района картографических материалов по размещению полос: устанавливает возраст насаждений (год посадки), особенности смешения древесных пород и другие характеристики. В результате каждой полосе будет присвоен порядковый номер и заведена карточка учета. Собранная информация позволит определить оптимальные пути и варианты восстановления лесонасаждений.

Инвентаризация лесополос в регионе (их площадь сегодня составляет 74,3 тыс. гектаров) должна завершиться к концу лета. Учет насаждений ведется на основании специальной инструкции, разработанной Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края, краевым управлением лесами и Институтом водных и экологических проблем СО РАН.

"Проблема восстановления лесополос архиважная. Это понимает каждый, кто работает на земле и беспокоится о сохранении урожайности пашни, кто думает о будущем нашего региона. Одновременно это очень сложный юридический вопрос, так как часть лесополос вместе с большими массивами пашни перешла в частную собственность, а часть осталась у государства", - подчеркнул губернатор края Александр Карлин на совещании, посвященном вопросам восстановления в регионе защитных лесополос, которое состоялось в конце марта.

В соответствии с поручением губернатора во всех района края созданы рабочие группы, в состав которых входят специалисты районных органов сельского хозяйства, лесной отрасли и других структур. В течение лета они оценят состояние лесополос и уточнят, в чьей собственности находятся занятые ими земельные участки.

По итогам этой работы специалисты подготовят предложения о мероприятиях по восстановлению лесополос, обозначат перечень древесно-кустарниковых пород, которые могут быть использованы. Также планируется обсудить с Минсельхозом РФ вопрос о включении данной работы в федеральную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года".

Справка. Площадь полезащитных лесополос в Алтайском крае составляет 74,3 тыс. гектаров, 57% из них к настоящему времени достигли критического возраста, требуют реконструкции или восстановления. По оценкам специалистов, на территории края необходимо создать и восстановить более 100 тыс. га лесополос, что позволит обеспечить защиту 3,3 млн га сельхозугодий. По данным ученых, 1 га лесопосадок оптимально защищает 25-30 га пашни.

Компания ОАО "Владивосток" во вторник начала выполнять регулярные рейсы из самарского международного аэропорта "Курумоч" по маршруту Самара - Красноярск - Хабаровск - Владивосток, сообщила во вторник пресс-служба аэропорта.

"Начиная с сегодняшнего дня, вылеты будут осуществляться с частотой один раз в неделю по вторникам", - говорится в сообщении.

По информации пресс-службы, вылет из Самары будет осуществляться в 17.00, из Владивостока - в 9.20 по местному времени.

"На новых направлениях предполагается задействовать воздушное судно А320", - говорится в сообщении.

Авиапарк "Владивосток Авиа" включает дальнемагистральные самолеты Airbus A330 и Ту-204-300, среднемагистральные - Airbus A320 и ближнемагистральные Як-40. Кроме того, компания осуществляет вертолетные перевозки с использованием Ми-8.

ОАО "Международный аэропорт "Курумоч" входит в десятку лидирующих аэропортов России. Аэропорт располагает двумя взлетно-посадочными полосами, местами стоянки для одновременной парковки 50 воздушных судов, системой терминалов общей площадью 11,3 тысячи квадратных метров, а также грузовым комплексом с пропускной способностью до 200 тонн в сутки. Сергей Астафьев

Национальная узбекская авиакомпания "Узбекистон Хаво Йуллари" начала выполнять полеты по маршруту Ташкент-Владивосток-Ташкент, сообщила РИА Новости в среду представитель ОАО "Международный аэропорт Владивосток" (МАВ).

"До конца лета чартерные авиарейсы по этому маршруту будут выполняться раз в две недели. Осенью рейс планируется перевести на регулярную основу", - сказала она.

Первый полет выполнен на самолете Boeing- 757, рейс выполнен с полной загрузкой в обох направлениях, добавила она.

По словам представителя аэропорта, в сезон летных авиаперевозок и отпусков число рейсов из аэропорта Владивосток в Сеул выросло с 9 до 12 в неделю, в Пекин - с 4 до 6 в неделю. Также до 4-5 в день увеличено число рейсов в Москву, которые выполняются на комфортабельных широкофюзеляжных самолетах.

Открыты регулярные рейсы авиакомпании NordStar по маршруту Санкт-Петербург-Красноярск-Владивосток, которые выполняются два раза в неделю, и еженедельный рейс в Красноярск. Рейсы выполняются на воздушном судне Вoeing 737-800. Кроме того, в этом сезоне в Красноярск можно улететь рейсом авиакомпании "Континент": перевозчик начал выполнять полеты по маршруту Красноярск-Благовещенск-Владивосток на воздушных судах типа ТУ-134, ТУ-154.

Ученые Национального исследовательского Томского политехнического университета (НИ ТПУ) разработали технологию использования материалов современных мультиспектральных космических съемок при изучении нефтегазоносных и рудоносных районов, говорится в среду в сообщении вуза.

По информации вуза, эта технология позволит вести работу с начальных этапов прогнозирования месторождений до геологической съемки и разведочных работ. Прежде с обработки материалов космосъемки начиналось изучение новой площадки прогнозируемого месторождения, но больше к ним не возвращались. Политехники доказали, что эти материалы очень информативны и качественно могут использоваться на всех без исключения этапах и стадиях работ, вплоть до эксплуатации.

"Мы работаем по одному из месторождений, где ведутся разведочные эксплуатационные работы. Получив нашу информацию, заказчик увидел новые, не выявленные ранее геологические структуры, которые определяют рудоносность, позволяют оптимизировать разведочные работы, разведочную сеть", - цитирует пресс-служба директора Центра дистанционных исследований и мониторинга окружающей среды Института природных ресурсов ТПУ Анатолия Поцелуева.

По его словам, интерес к разработкам политехников высокий, в том числе этими методами интересуются зарубежные компании, а также Росатом, "Роснефть" и "Газпром".

"Сегодня на территории Урало-Сибирского региона у нас нет конкурентов - нет организаций, которые бы занимались чем-то подобным", - отметил Поцелуев.

Сейчас специалисты ТПУ готовят программу по изучению месторождений алмазов в восточной Якутии, в Витимском уранорудном районе, а также программы по созданию минерально-сырьевой базы меди, свинца, цинка на территории Алтайского края и другие.

ТПУ был основан в 1896 году как Томский технологический институт императора Николая II. В состав вуза сегодня входит 11 учебных институтов, три факультета, 100 кафедр, 3 НИИ, 17 научно-образовательных центров и 68 научно-исследовательских лабораторий.

Профессорско-преподавательский состав университета - 1,7 тысячи человек, в вузе обучаются 22,3 тысячи студентов, в том числе 224 студента из 31 страны дальнего зарубежья (Германии, Великобритании, Франции, Чехии, Китая, Японии, Вьетнама, Индии, Республики Корея, США, Израиля).

В 2009 году ТПУ вошел в число 12 вузов страны, получивших статус национального исследовательского университета (НИУ). Сергей Леваненков

Власти Алтайского края и Белоруссии намерены создать ряд совместных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, сообщил РИА Новости в среду представитель пресс-службы краевой администрации.

Такая договоренность была достигнута в ходе рабочей встречи заместителя губернатора Виталия Ряполова и министра сельского хозяйства Белоруссии Михаила Русого в Минске.

"В Белоруссии будет востребован опыт Алтайского края в переработке различных видов сельскохозяйственного сырья, производстве функционального, оздоровительного, диетического питания. Возможна организация совместных предприятий по производству мясных, рыбных, плодоовощных консервов, заменителей грудного молока, соков, пюре и многих других видов продукции", - процитировал представитель слова Русого.

По мнению Русого, несмотря на большие расстояния, Алтайский край и Белоруссия имеют много точек соприкосновения.

Участники встречи посчитали весьма перспективным направлением сотрудничества создание совместных предприятий по различным направлениям. Михаил Русый считает, что подобные проекты необходимо реализовать в области современного сельхозмашиностроения.

"Базой для развития данной отрасли являются бывшие предприятия сельхозтехники. В Белоруссии все организации подобного профиля объединены в общую структуру - "Агросервис". Подразделения созданы в каждом районе Белоруссии, они выполняют весь необходимый для сельхозпредприятий цикл работ, начиная от доставки и внесения удобрений, средств защиты и заканчивая поставками и ремонтом сельхозтехники, машин и оборудования", - отметил министр.

По его словам, на базе организаций "Агросервиса" создаются и собственные производства различных видов сельхозтехники для массового потребителя. Как считает министр сельского хозяйства, в случае объединения усилий белорусской и алтайской стороны, возможно существенное удешевление стоимости производимой техники. Олеся Кречетова

Власти Томской области в 2016 году планируют приступить к работе по восстановлению движения электропоездов по маршруту "Томск-Новосибирск", который был закрыт весной 2010 года из-за убыточности, сообщил журналистам председатель областного комитета по транспорту Сергей Световец во время телемоста, посвященного проблемам пригородного электротранспорта, который прошел в среду в томском медиацентре РИА Новости.

Томская область находится в стороне от Транссибирской магистрали. Единственная ветка, соединяющая регион с Трансибом - Томск-Тайга, по которому ходит одноименный электропоезд. Электропоезд до Новосибирска, который связывал Томск с узловым транспортным узлом Западной Сибири, был отменен весной 2010 года из-за убыточности. Стоимость проезда в вагоне второго класса была адекватна цене билета на междугородный автобус.

По словам Световца, проект восстановления электропоезда "Томск-Новосибирск" вошел в Стратегию развития Томской области до 2020 года, а также программу развития железных дорог РФ.

В соответствии с этими программами, приступить к реализации вопроса по возобновлению, обустройству и запуску скоростного электропоезда "Томск-Новосибирск" планируется с 2016 года", - сказал Световец, оговорившись, что до экономического кризиса возобновить маршрут планировалось в 2014 году.

Он затруднился назвать стоимость проекта.

При этом Световец добавил, что "в рамках "существующих стратегических документов развития Томской области" также предполагается "прокладка вторых путей со станции "Тайга" до станции "Томск", так как интенсивность перевозок увеличивается, и вторые пути становятся жизненно необходимыми". Кроме того, вторые пути нужны и для восстановления сообщения с Новосибирском.

Со своей стороны начальник центра по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО "РЖД" Максим Шнейдер напомнил, что электропоезд "Томск-Новосибирск" был отменен как убыточный: "его экономика на момент отмены составляла минус 18 миллионов в год". Однако он добавил, что "любая компания-перевозчик заинтересована в увеличении своих объемов".

"Со стороны РЖД препятствий по запуску нет, потому что заказчиком выступает субъект... Если мы будем видеть, что по Томской области компания работает безубыточно, мы говорим "да", - сказал Шнейдер. Юлия Соколова

Кузбасские врачи с 1 июля текущего года будут премироваться по 1 тысяче рублей за каждый выявленный ими случай рака на ранней стадии, сообщила в среду пресс-служба администрации Кемеровской области.

Такое решение принял губернатор Аман Тулеев. Средства для премирования медиков будут выделяться из областного бюджета.

Как отмечается в сообщении, диагностика рака во многом зависит от первого врача, к которому обратился пациент - это может быть участковый терапевт, врач общей практики, или специалист в узкой области.

"Чтобы такой врач был заинтересован в выявлении онкологии, губернатор и решил ввести материальное стимулирование за каждый случай диагностики заболевания на ранней стадии, но при условии, что специалист не только выявит больного, но и "за руку" отведет его в онкодиспансер", - уточняется в релизе.

Онкология - третья по счету из основных причин смертности в регионе (после сердечнососудистых заболеваний и несчастных случаев). Если в странах Евросоюза за счет принимаемых мер, прежде всего, успехов в диагностике, выздоровления удается добиться почти в 70% случаев, то в Кузбассе планка чуть ниже - выздоравливают только 40% онкобольных.

"Если нам удастся добиться европейских показателей, мы сможем дополнительно спасать жизни одной тысячи кузбассовцев ежегодно", - резюмировал губернатор, слова которого приводятся в сообщении. Елена Попова

Росприроднадзор выявил в деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината 31 нарушение обязательных требований природоохранного законодательства. Таковы результаты проверки, проведенной с привлечением специалистов ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону.

"По предварительным расчетам общий размер вреда составил 520287587,769 тыс. руб.", - говорится в сообщении ведомства.

По результатам проверки составлено 16 протоколов об административных правонарушениях; выдано 32 предписания об устранении нарушений.

В октябре 2008 года БЦБК приостанавливал работу из-за перехода на систему замкнутого водооборота. Запустить комбинат удалось лишь в январе 2010 года, когда правительство исключило производство целлюлозы, бумаги и картона из перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Такое решение было принято для обеспечения занятости населения.

А на недавней встрече с активистами экологических организаций президент России Дмитрий Медведев заявил, что решение о судьбе БЦБК будет найдено, "но там катастрофы нет". президент высказал мнение, что средства на закрытие комбината должны изыскивать его собственники. "Вообще-то, это дело собственников. В данном случае, конечно, государство имеет к этому юридическое отношение, но в целом такого рода задачи должны решать сами предприниматели, а государство должно создавать для них какие-то побудительные мотивы, то есть подталкивать их иногда аккуратненько, а иногда и жестко к тому, чтобы они эти решения принимали", - сказал глава государства.

 Урожай зерна в РФ в этом году может быть ниже официально прогнозируемых 85 млн тонн из-за неблагоприятных погодных условий, заявил журналистам президент Национального союза зернопроизводителей Павел Скурихин, передает РИА "Новости".

"Мы сделали все, чтобы урожай был на уровне 85 млн тонн. Мы не исключаем, что может быть и меньше. Но мы надеемся, что погодные условия в июле-сентябре будут к нам благосклонны", - сказал Скурихин.

По его словам, самая напряженная ситуация в настоящее время складывается в центре России, где ощущается недостаток дождей, при этом наибольшие проблемы испытывают Тульская область и ряд районов Воронежской области. "В ряде регионов ЦФО влаги нет в шестиметровом слое, в то время как в прошлом году ее не было в четырехметровом слое", - отметил Скурихин. Он также сообщил, что в Поволжье погодные условия могут снизить качество зерна при нормальном количестве.

Что касается Сибири, то по данным Скурихина, там ситуация не столь напряженная, как в центре России, хотя ряд регионов СФО, в том числе Алтай, "основательно подгорают", испытывая серьезный дефицит влаги. "Это настораживает, но это еще может быть компенсировано июльскими осадками", - подчеркнул президент отраслевого союза.

Он напомнил, что в 2010 году ценовая разница между пшеницей разных классов исчезла. "В следующем сезоне может сформироваться ситуация, когда ценовой диапазон между пшеницей того или иного класса может быть расширен", - объяснил Скурихин.

По его мнению, сегодня существуют все предпосылки, чтобы внутренние потребности россиян в зерне были удовлетворены с учетом переходящих остатков (20 млн тонн на 1 июля), а также включая интервенционный фонд.

В апреле 2011 года Минсельхоз РФ прогнозировал урожай в 85-90 млн тонн зерна, однако глава министерства Елена Скрынник сделала оговорку, что этот прогноз достижим при условии благоприятной погоды.

По данным ООН, в этом году производство пшеницы в мире должно вырасти на 3,2% по сравнению с прошлым годом и составит 674 млн тонн. Ранее ожидалось, что будет собрано 676 млн тонн пшеницы, но прогнозы не оправдались из-за неблагоприятных погодных условий в Северной Америке и Европе.

Российская горно-металлургическая компания ОАО "ГМК "Норильский никель" увеличила долю в уставном капитале энергетической компании ОАО "Интер РАО ЕЭС" 2,13% до 11,78%. Таким образом, "Норникель" купил 9,65% акций компании. Об этом говорится в сообщении "Норникеля", опубликованном на сервере раскрытия информации ФСФР. Доля "Норникеля" в уставном капитале "Интер РАО ЕЭС" изменилась 15 июня. Другой информации в сообщении нет.

Уставный капитал "Интер РАО ЕЭС" разделен на 2 трлн 893 млрд 27 млн 370 тысяч 229 обыкновенных акций. Согласно котировкам обыкновенных акций компании на фондовой бирже ММВБ, по итогам торгов 15 июня одна акция "Интер РАО ЕЭС" стоила 0,037995 рубля. Таким образом, весь уставный капитал компании составляет 109 млрд 920 млн 574 тысячи 931 рублей.

9,65% акций "Интер РАО ЕЭС", купленных по текущим котировкам, могли обойтись "Норникелю" в 10 млрд 607 млн 335 тысяч 480 рублей.

ОАО "Интер РАО ЕЭС" контролирует ряд генерирующих и распределительных энергетических активов в России и за рубежом. Суммарная установленная мощность электростанций, входящих в состав группы, составляет около 18 000 МВт. Компания ведет инвестиционную деятельность. "Интер РАО" образована весной 2008 года на базе ЗАО "Интер РАО ЕЭС" и ряда российских генерирующих активов, переданных ей в рамках реформирования электроэнергетической отрасли России. ОАО "Интер РАО ЕЭС" отвечает за реализацию энергетической стратегии России по реформированию электроэнергетической отрасли. "Интер РАО ЕЭС" возглавляет группу из более, чем 20 компаний, располагающихся в 14 странах. Крупнейшие акционеры - госкорпорации Росатом (24,63%), подконтрольные Росатому концерн Росэнергоатом (11,51%) и ЗАО "Атомстройэкспорт" (8,64%), а также Внешэкономбанк (18,29%).

"Ростелеком-Сибирь" завершает очередной проект, который позволит расширить емкость существующей волоконно-оптической инфраструктуры и увеличить пропускную способность каналов и сетей связи в 23 районных центрах Омской области. На сегодняшний день новое оборудование DWDM уже введено в эксплуатацию в 13 районных центрах области, до конца года оборудование планируется ввести еще в 10 районных центрах.

Технология спектрального уплотнения DWDM позволяет одновременно передавать несколько информационных каналов по одному оптическому волокну и тем самым увеличивать пропускную способность каждого волокна до 400 Гбит/с. В результате существенно увеличивается общая пропускная способность на уже построенных волоконно-оптических линиях.

Пресс-служба оператора сообщила, что в перспективе абоненты всех 23 районных центров смогут не только выходить в Интернет на более высоких скоростях, но и получат доступ к таким современным услугам как интерактивное IP-телевидение "ТВист" и IP-телефония. Также новое оборудование позволит вывести на новый качественный уровень реализацию проекта "Электронное правительство" в регионе.

"Мы ставим перед собой задачу значительно увеличить уровень проникновения сети Интернет на территории Омской области и свести к минимуму цифровое неравенство, - отметил коммерческий директор Омского филиала ОАО "Ростелеком" Александр Южаков. - На сегодняшний день разрыв между городом и областью колоссальный. Чтобы исправить ситуацию нам придется еще немало потрудиться и это только первые шаги на этом пути".

Оператор завершил строительство сети DWDM в Называевском, Саргатском, Тюкалинском, Крутинском, Исилькульском, Марьяновском, Щербакульском, Полтавском, Азовском, Одесском, Павлоградском, Таврическом и Кормиловском районных центрах.

Лесная холдинговая компания "Алтайлес" намерена в течение 2011 г. приобрести дополнительно 10 единиц полностью автоматизированных дровоколов. На минувшей международной выставке лесного хозяйства и лесной промышленности в Ганновере "Ligna 2011" представители ЛХК "Алтайлес" провели соответствующие переговоры с возможными поставщиками оборудования австрийской компанией "Binderberger" и словенской компанией "Тайфун". Напомним, в прошлом годы холдинг "Алтайлес" уже приобрел на свои предприятия современное оборудование по производству расколотых дров на поленья: два процессора австрийской, пять процессоров словенской и два процессора российской модели.

Предполагается, что новое дровокольное оборудование поступит на предприятия холдинга в Панкрушихинском, Тюменцевском, Волчихинском, Угловском, Ребрихинском, Залесовском, Рубцовском, Новичихинском, Ключевском, Тогульском районах Алтайского края. Общий объем инвестиций превысит 10 млн. рублей. Внедрение новых технологий и системный подход к вопросам механизации процесса производства дров позволяет снижать их себестоимость, а значит, дровяное топливо становится более доступным для населения края.

Генеральный директор Лесной холдинговой компании "Алтайлес" Виктор Перегудов:

- Дело в том, что в Алтайском крае, да и в России нет достаточного опыта использования дровоколов. Поэтому сегодня методом проб и, возможно, ошибок мы стремимся освоить пока неизвестные нам технологии. Ведь вопрос по механизации процесса расколки дров раньше никогда не ставился. Все мы знаем, как ведется у нас заготовка дров - наполовину это ручной труд, в то время как во всем цивилизованном мире это дело давно и успешно поставлено на промышленную основу. Есть хорошие эффективные машины и технологии, мы их будем повсеместно, в каждом районе края, применять, уже применяем!

Центр защиты леса Алтайского края в рамках договора о сотрудничестве с аграрным университетом ежегодно проводит для студентов ознакомительные, учебные, производственные и преддипломные практики на объектах единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК). Под руководством начальника отдела "Алтайская лесосеменная станция" Центра защиты леса Людмила Кальченко студенты 4-го курса прошли очередную учебно-ознакомительную практику в Озерском лесничестве. Тема занятий: "Генетико-селекционный комплекс Алтайского края. Создание, содержание, аттестация и учет объектов. Учет урожая, сбор, переработка и хранение семян по основной лесообразующей породе Алтайского края". Помимо теоретических знаний студенты получили и практические навыки по уходу за кроной селекционных деревьев. Для справки. Единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК) создан и развивается в крае с целью обеспечения работ по воспроизводству лесов семенами с улучшенными наследственными свойствами, обеспечивающими повышение продуктивности, качества и устойчивости искусственных насаждений. В состав ЕГСК входят различные по назначению объекты: лесосеменные плантации (специально создаваемые насаждения, предназначенные для массового получения ценных по наследственным свойствам семян лесных растений), плюсовые насаждения (самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые деревья из числа произрастающих в естественных условиях), архивы клонов (деревья, создаваемые вегетативным путем из плюсовых деревьев) и др. При создании лесосеменных объектов используют методы лесной селекции, основанные на групповом и индивидуальном отборах. Россия. СФО > Леспром > wood.ru, 14 июня 2011 > № 348960

Губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев, совершил вчера облет территорий, в которых сложилась наиболее тяжелая ситуация с лесными пожарами. В поездке главу региона сопровождали начальник ГУ МЧС России по Иркутской области Вячеслав Эглит, начальник ГУВД Александр Обухов, заместитель председателя правительства области Сергей Серебренников, заместитель председателя Законодательного собрания Геннадий Истомин, министр лесного комплекса Николай Пенюшкин, руководитель агентства лесного хозяйства Владимир Шкода.

В Братске губернатор провел в аэропорту совещание по лесопожарной ситуации в районе. Были заслушаны доклады мэра Братского района Александра Старухина, руководителя агентства лесного хозяйства Владимира Шкоды, представителей прокуратуры, РОВД об использовании сил и средств для ликвидации лесных пожаров. Как отметил глава региона, по итогам совещания была разработана оптимальная схема взаимодействия всех служб, в том числе - использования воздушных судов авиации МЧС РФ, которые прибыли для тушения пожаров в Приангарье.

В Усть-Илимске губернатор провел селекторное совещание с мэрами территорий Приангарья. На совещании, в частности, было принято решение направить телеграммы арендаторам лесных участков с требованием оперативно решить вопросы с тушением пожаров на арендуемых ими территориях. Также направлены письма двум арендаторам Чунского района с уведомлением о расторжении договоров аренды.

Дмитрий Мезенцев совершил остановку в деревне Ершово Усть-Илимского района. На расстоянии 5-7 км от этого населенного пункта действует крупный пожар, при этом на территории вокруг деревни не были приняты меры для безопасности жителей. Мэр Усть-Илимского района Виталий Хомяков и арендатор лесного участка по требованию главы региона остались на месте до завершения необходимых работ.

- По итогам выездного совещания налажено взаимодействие глав муниципальных образований, ГУ МЧС, ГУВД, добровольных дружинников. Однако, в ряде муниципалитетов работы по устранению пожаров ведутся на недостаточном уровне, - отметил глава региона.

Вячеслав Эглит предложил губернатору выступить с предложением отстранить от должности мэров, которые не справляются с ситуацией.

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's повысило долгосрочный рейтинг Томской области до "ВВ-" с "В+" на фоне низкого по международным меркам уровня долга, прогноз - "стабильный", говорится в сообщении агентства.

Одновременно повышен рейтинг региона по национальной шкале до "ruAА-" с "ruA", также со "стабильным" прогнозом. Рейтинг ожидаемого возмещения долга после дефолта "3" не изменился.

"Благодаря более быстрому росту доходов по сравнению с запланированным уровнем и дальнейшему предоставлению кредитов из федерального бюджета Томская область смогла создать подушку ликвидности и продлить сроки погашения долга", - приводятся в релизе слова кредитного аналитика Standard & Poor's Феликса Эйгеля.

Вследствие этого агентство ожидает, что расходы области на обслуживание и погашение долга по-прежнему будут сокращаться и достигнут в среднем 8% текущих доходов бюджета в 2011-2013 годах.

Уровень рейтингов отражает мнение S&P о том, что в структуре долга Томской области по-прежнему относительно велика доля краткосрочных долговых обязательств, область имеет недостаточную финансовую гибкость и предсказуемость, а доходы ее бюджета зависят от волатильных сырьевых рынков. Негативное влияние этих факторов компенсирует умеренный уровень долга и значительную поддержку федерального правительства в форме бюджетных кредитов.

Прогноз "стабильный" отражает ожидания того, что повышение давления на расходную часть бюджета на фоне парламентских и президентских выборов в России в 2011-2012 годах приведет лишь к незначительному ухудшению финансовых показателей области и накоплению долга, говорится в релизе.

В случае неблагоприятного сценария, при котором запасы денежных средств и доступные кредитные линии сократятся до уровня ниже 80% годовых расходов на обслуживание и погашение долга, рейтинги региона могут быть понижены в ближайший год.

"Мы также можем понизить рейтинги, если повышение давления на расходную часть бюджета приведет к значительному ослаблению финансовых показателей области, а дефицит с учетом капитальных расходов увеличится до 10% доходов, в результате чего повысятся темпы наращивания долга", - говорится в сообщении.

Напротив, наращивание запасов денежных средств и существенное улучшение финансовых показателей в результате роста налоговых доходов и субсидий из федерального бюджета, в соответствии с благоприятным сценарием S&P, может оказать положительное влияние на рейтинги.

"Тем не менее мы полагаем, что положительное рейтинговое действие в ближайшие 12 месяцев является маловероятным", - отмечают эксперты агентства

ООО "Солагран Сан" ("дочка" австралийской Solagran) планирует в начале 2014 года ввести корпус по производству фармацевтических препаратов из хвои в томской особой экономической зоне (ОЭЗ) стоимостью около 50 миллионов долларов, сообщил во вторник на заседании инвестиционного совета Томской области руководитель компании Александр Курганов.

Ранее сообщалось, что российско-австралийский холдинг в мае 2011 года начнет строительство трех корпусов на своей производственной площадке в томской ОЭЗ - административного, корпуса для размещений технологической линии получения фармацевтических субстанций из хвои и корпуса по производству лекарственных препаратов. Компания намерена производить полипренол (выдержка из хвои), провитаминные концентраты, масляные фракции сибирской пихты.

"Сегодня перед компанией стоят серьезные задачи. Прежде всего, компания взяла курс на создание медикобиологического центра для разработки, испытания, регистрации и вывода на рынок препаратов из древесной зелени хвойных пород в Сколково. С этой задачей сопряжено строительство фабрики по производству фармпрепаратов в ОЭЗ. К 2014 году мы планируем запустить эту фабрику", - сказал Курганов.

В свою очередь, замдиректора ООО "Солагифт" (входит в "Солагран Сан") Владимир Ковалев сообщил, что на южной площадке выделен земельный участок площадью 2,4 гектара, на котором запроектирован производственный комплекс на 15 тысяч квадратных метров. Сейчас на площадке идут подготовительные работы к строительству.

"Основная сфера выпуска - продукты, которые будут использоваться в фармпромышленности для создания препаратов от рака, заболеваний желудочно-кишечного тракта, печени. Потенциально - в фармацевтическо-косметической промышленности и сельском хозяйстве", - отметил Ковалев.

По его словам, "Солагифт" будет выпускать до 250 килограммов полипренолов в месяц.

Генеральным проектировщиком проекта выступила чешская FAVEA Europe s.r.o, проектированием строительной части проекта занималась финское ООО "Руукки Рус".

Solagran Ltd была основана в Мельбурне в 1995 году группой австралийских предпринимателей и российских ученых. СП занимается производством и продажей bioeffectivеs (современных продуктов из хвойной зелени) в Австралии, странах Юго-Восточной Азии и России.

ОЭЗ технико-внедренческого типа "Томск" создана в 2005 году, специализируется на информационно-коммуникационных и электронные технологиях, технологии производства новых материалов, нано-, био- и медицинских технологиях. Расположена на двух площадках общей площадью 207 гектаров. В томской ОЭЗ зарегистрировано 59 компаний-резидентов. Сергей Леваненков

Правительство Новосибирской области во вторник утвердило концепцию региональной программы развития туристической инфраструктуры, согласно которой посещаемость исторических и туристических комплексов должна к 2017 году возрасти в пять раз, говорится в сообщении областного правительства.

"В Новосибирской области будет создаваться сеть историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов, посвященных различным этапам истории региона. В рамках программы предполагается реализация крупных комплексных проектов", - говорится в сообщении.

В частности, планируется создание музеев под открытым небом "Городская усадьба Новониколаевска" и "Городское начало", а также музейно-туристических комплексов, посвященных истории населенных пунктов области - "Каинск исторический", "Колывань - Чаусский острог", "Сузун - монетный двор" и других.

В правительстве рассчитывают, что все эти объекты будут объединены в специальные туристические маршруты, и, соответственно, будут приняты меры по развитию туристического сервиса.

"В результате реализации программы планируется создать более 600 рабочих мест в музейной сфере, туристической инфраструктуре, сфере обслуживания, а посещаемость достопримечательных мест Новосибирской области увеличить более чем в пять раз к уровню 2010 года", - говорится в собщении.

Срок действия программы - с 2012 по 2017 год. Главная ее задача - создание качественно новых условий для сохранения и экспонирования музейных предметов, формирование туристической инфраструктуры на исторических территориях.

Губернатор региона Василий Юрченко поручил подготовить детальную программу на основе утвержденной концепции до 10 июля. Дмитрий Михалев

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Алтайскому краю признало ОАО "НК "Роснефть-Алтайнефтепродукт" и ОАО "Газпромнефть-Алтай" нарушителями антимонопольного законодательства. Как сообщает пресс-служба ведомства, на прошедшем в пятницу заседании комиссия УФАС признала компании нарушившими ст.11 федерального закона "О защите конкуренции" (запрет на соглашения и согласованные действия). "Комиссия, выслушав дополнительные уточнения ответчиков по существу вопроса, пришла к выводу, что действия ОАО "НК "Роснефть-Алтайнефтепродукт" и ОАО "Газпромнефть-Алтай", выразившиеся в ограничении розничных продаж товара, пользующегося спросом, носят согласованный характер", - пояснили в УФАС.

Ранее сообщалось, что для рассмотрения этого дела комиссия собиралась уже дважды: в первый раз заседание было отложено в связи с необходимостью приобщения к материалам дела дополнительных доказательств от сторон, во второй раз - по заявленным ходатайствам стороны, которая по уважительным причинам не смогла присутствовать на заседании комиссии.

Напомним, с 23 апреля 2011г. у автовладельцев на Алтае возникли проблемы с заправкой автомобилей из-за отсутствия бензина на АЗС. Причиной дефицита нефтепродуктов в крае стало решение "Роснефти" и "Газпром нефти" не отгружать топливо частным операторам и отпускать его только на свои АЗС. УФАС по краю 26 апреля возбудило дело по признакам согласованных действий между этими компаниями. 28 апреля прокуратура края направила в суд 27 исков по фактам ограничения продажи бензина на АЗС региона.

В настоящее время ОАО "Роснефть-Алтайнефтепродукт" и ОАО "Газпромнефть-Алтай" поставляют в край около 90% всего объема нефтепродуктов.

В июне 2011 г. открыта первая прямая беспосадочная авиалиния между китайским Гуанчжоу и голландским Амстердамом. Она стала второй прямой международной авиалинией между Гуанчжоу и Европой, открытой Китайской южной авиакомпанией.

Рейсы по маршруту будут выполнять самолеты Airbus А330 три раза в неделю.

Кроме того, в июне текущего года началось выполнение регулярных рейсов между административным центром Синьцзян-Уйгурского автономного района Урумчи на северо-западе Китая и грузинской столицей Тбилиси. Впервые авиасообщение связало КНР с Грузией.

Полеты будут выполнять самолеты Boeing три раза в неделю.

Напомним, что в последнее время все больше авиакомпаний открывают воздушное сообщение с аэрогаванями Поднебесной. Так, совсем недавно российская авиакомпания "Сахалинские авиатрассы" возобновила полеты в китайскую столицу. Эти рейсы были приостановлены в 2008 г. на фоне глобального экономического кризиса и ограничения в выдаче китайских виз.

Кроме того, авиакомпания "Уральские авиалинии" объявила об открытии с 26 мая 2011 г. полетов по маршруту Харбин-Красноярск. Рейсы будут выполнять самолеты А320 два раза в неделю.

В июне 2011 г. российская авиакомпания S7 Airlines запустила регулярные рейсы между Хабаровском и Пекином. На маршруте задействованы лайнеры Airbus A320 с двухклассной компоновкой салона, в котором насчитывается 158 пассажирских мест.

На Восток!

Россия имеет шанс совершить рывок в развитии Восточной Сибири в том случае, если развернется в сторону спроса на ресурсы региона, который формирует Азия.

Россия является частью глобальной экономики, поэтому Петербургский экономический форум давно вышел за рамки внутрироссийского мероприятия и стал авторитетной международной площадкой, где обсуждаются мировые экономические и геополитические проблемы. Но если в предыдущие годы среди зарубежных гостей доминировали представители западных стран, то в этом году нельзя не обратить внимание на представительную делегацию бизнесменов из Китая во главе с председателем КНР Ху Цзиньтао.

Сила Китая. И это справедливо – ведь страны Восточной Азии, в первую очередь Китай, стали основной движущей силой развития мировой экономики. Они являются мировыми лидерами по темпам роста экономики, на их долю уже сегодня приходится пятая часть мирового ВВП. Один только Китай потребляет около половины добываемого в мире угля и железной руды, почти 40% производимого алюминия, более трети никеля, меди, цинка, других металлов и промышленных ресурсов, которые производятся в России. В обозримой перспективе стремительный рост экономик стран Восточной Азии вместе со спросом на промышленные ресурсы будет продолжаться.

Появление мощного центра потребления вблизи восточных границ России – уникальный исторический шанс совершить рывок в развитии Восточной Сибири. Регион обладает богатейшей ресурсной базой, промышленным и научным потенциалом, и его реализация в комплексе с созданием необходимой логистической и энергетической инфраструктуры и ориентацией на растущий спрос в Азии превратит Сибирь в одну из ключевых движущих сил развития всей российской экономики на ближайшие десятилетия.

Сегодня ключевыми поставщиками промышленных ресурсов в Китай являются Австралия, Бразилия и ЮАР: на долю Китая приходится порядка четверти экспорта Австралии, более 14% экспорта Бразилии и около 11% экспорта ЮАР. Однако у Восточной Сибири есть серьезное преимущество – географическая близость. Если из Австралии до Шанхая плыть 14 дней, а из Южной Африки – 23, то из российских дальневосточных портов – около четырех дней. А для того, чтобы довезти груз по железной дороге через Монголию, требуется всего два дня.

Инвестируем вместе. En+ Group уже начала движение на Восток: в январе 2010 года ОК «Русал» вышла на Гонконгскую биржу. Так компания получила доступ к азиатским рынкам капитала, необходимым для развития, создания новых высокотехнологичных и конкурентоспособных производств – таких, как строящиеся алюминиевые заводы «Русала» в Богучанах и Тайшете. Сейчас на долю «Русала» приходится почти 20% рынка алюминия в Китае, около 30% рынка в Японии и Корее. «Евросибэнерго» совместно с китайским гидроэнергетическим гигантом China Yangtze Power намерена строить в Сибири новые гидроэлектростанции. Недорогая и экологически эффективная энергия с них позволит развивать конкурентоспособную промышленность, откроется возможность экспортировать в Китай «пиковую» энергию – подобно тому, как гидроэлектростанции канадской провинции Квебек покрывают пиковые нагрузки в Нью-Йорке и Бостоне.

En+ Group уже является одним из крупнейших инвесторов в экономику Восточной Сибири, сумма наших инвестиций за последние годы превысила $4 млрд. Нашими компаниями построен Хакасский алюминиевый завод, ферромолибденовые заводы в Сорске и Жирекене, другие промышленные объекты, разработаны уникальные производственные технологии, созданы тысячи рабочих мест с достойной оплатой труда. В некоторых регионах, например в Иркутской области и Республике Тува, наши компании уже являются крупнейшими налогоплательщиками.

В ближайшие 15 лет мы намерены вложить в новые сибирские проекты порядка $25 млрд. Среди них – производство цветных металлов, разработка угольных и железорудных месторождений, строительство электростанций, создание мощных логистических хабов для доставки продукции на азиатские рынки. Наличие развитого добывающего комплекса и производства промышленных ресурсов позволит на следующем этапе сфокусироваться на развитии перерабатывающей промышленности.

Азия рядом. Восточная Сибирь имеет все шансы повторить судьбу Канады, построившей свою экономику и благополучие граждан за счет экспорта промышленных ресурсов в США, или Австралии – ключевого поставщика ресурсов в Японию на протяжении более чем 30 лет. Если сегодня мобилизовать ресурсы для развития Восточной Сибири, ориентируясь на азиатский спрос, то через 15 лет жизнь в Восточной Сибири кардинально изменится в лучшую сторону: ВРП региона увеличится как минимум в 3 раза, уровень жизни кратно вырастет, отток населения сменится притоком из других регионов России.

Артем Волынец, генеральный директор En+ Group

На стыке полей притяжения

Азербайджан между Турцией и Россией

Резюме: Партнерство России и Турции не означает раздел между ними Южного Кавказа. В условиях глобализации такие планы, даже если они приходят кому-то в голову, обречены на провал. «Закрыть» регион от мира не в силах ни Россия, ни Турция и даже обе они вместе взятые. Но они вполне в состоянии предотвратить превращение Кавказа в ристалище геополитических игр.

На протяжении многих столетий геополитику Южного Кавказа определяло соперничество между Турцией, Ираном и Россией. В XIX–XX веках свое присутствие здесь обозначили и иные акторы. Сначала Великобритания, обладавшая в эпоху расцвета империи глобальным влиянием. А после распада Советского Союза – США и Европейский союз. Влияние Ирана, принимая во внимание его международную изоляцию и специфичность политико-идеологического режима, в настоящее время ослаблено. Поэтому при анализе региональных векторов стратегического притяжения и отталкивания на Южном Кавказе прежде всего следует рассматривать Турцию и Россию. По причинам национального, исторического, геополитического и культурного свойства наибольшее воздействие этих полей напряжения ощущает Азербайджан.

Становление Баку как партнера

Последние два столетия Азербайджан входил в состав Российской империи и Советского Союза, испытав их огромное культурное и цивилизационное влияние. И царская администрация, и советские чиновники всячески ограничивали контакты Азербайджана с близкородственной Турцией. Коренным образом ситуация изменилась после восстановления государственной независимости в начале 1990-x годов. Анкара первой из зарубежных стран объявила о признании этого акта, открыла дипломатическое представительство в Баку и начала активно развивать отношения с Азербайджаном по всем направлениям.

Процесс этот, начавшийся еще при первой постсоветской администрации президента Аяза Муталибова, приобрел всеобъемлющий характер в недолгий период правления Народного фронта Азербайджана (НФА) и президентства Абульфаза Эльчибея. В условиях провозглашенного курса на тюркизацию Азербайджана Турция была объявлена единственным союзником и эталонным образцом государственного строительства. Во всех учреждениях и структурах появились турецкие советники. Все связанное с бывшим СССР и Россией рассматривалось как наследие колониального прошлого, подлежавшее слому и устранению. Президент Эльчибей публично назвал себя «солдатом Ататюрка» и демонстративно дистанцировался от всего русского. Азербайджан первым из новых независимых государств добился вывода со своей территории частей бывшей советской, а ныне российской армии, авиации и флота. Торгово-экономические отношения резко пошли на спад. Баку не ратифицировал договор о Содружестве Независимых Государств и заморозил свое участие в нем. Непродолжительное правление Эльчибея и НФА на рубеже 1992–1993 гг. стало периодом безраздельного преобладания Анкары и стремительного ослабления влияния Москвы.

Запад в лице Соединенных Штатов и Евросоюза был тогда озабочен тем, чтобы без осложнений завершить вывод советских вооруженных сил из стран бывшего Варшавского договора, и не торопился вторгаться в сферу исключительного влияния России – постсоветское пространство, включавшее и Азербайджан. Что же касается Ирана, то правительство НФА и президент Эльчибей не скрывали негативного отношения к исламистскому режиму в Тегеране как угнетателю более чем 20 млн южных азербайджанцев.

В результате острого политического кризиса летом 1993 г. правительство НФА пало, Абульфаз Эльчибей покинул пост и к власти был призван многоопытный и авторитетный политик Гейдар Алиев. Он отказался от односторонней ориентации на Анкару и заложил основы современной многовекторной внешней политики Азербайджана. Страна вернулась в СНГ, и даже на время (до 1999 г.) стала членом созданной под эгидой Москвы Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Был подписан «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой». После длительных переговоров удалось урегулировать условия использования Москвой Габалинской РЛС, являющейся важным компонентом стратегической системы слежения и раннего оповещения.

Однако известная еще со времени работы в Политбюро ЦК КПСС неприязнь к Гейдару Алиеву президента России Бориса Ельцина препятствовала укреплению доверия между ними, а это отрицательно сказывалось и на российско-азербайджанских отношениях. Тем более что в армяно-азербайджанском конфликте вокруг Нагорного Карабаха Москва негласно взяла сторону Еревана, оказывая армянам экономическую и военную поддержку. В результате Азербайджан так и не вернулся в сферу влияния России, а стал шаг за шагом сближаться с Евросоюзом и США. Президенту Алиеву также удалось несколько оживить диалог с Ираном.

Доверительные и тесные личные контакты Гейдара Алиева с турецким коллегой Сулейманом Демирелем способствовали тому, что партнерство Баку с Анкарой сохранило приоритетный характер. Формула азербайджано-турецких отношений нашла свое выражение в высказывании президента Алиева: «Одна нация – два государства». При этом Баку настойчиво проводил линию на равноправие без деления на «старшего и младшего брата». От услуг турецких советников вскоре отказались, в том числе и в армии. В крупном консорциуме на Каспийском шельфе Азербайджана «Азери – Чираг – Гюнешли» (нефть) и «Шахдениз» (газ) Турция, как и Россия, получила скромную 10-процентную долю, а основным акционером и оператором проектов стала англо-американская ВР.

Завершение президентской каденции Сулеймана Демиреля и его преемника Ахмета Недждета Сезера, установление в Турции долговременного правления умеренных исламистов из Партии справедливости и развития (ПСР), возглавляемой президентом Абдуллой Гюлем и премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом, наложило отпечаток на турецко-азербайджанские отношения. На уровне первых руководителей в них стало меньше доверительности, личной теплоты и больше прагматизма. Турецкие государственники-националисты в высших эшелонах власти и в армии, безусловно, больше подходили в качестве партнеров для светски ориентированного азербайджанского руководства, чем пусть умеренные, но исламисты из ПСР.

Обратная эволюция произошла в отношениях с высшим руководством России. Бориса Ельцина сменил выходец из советских спецслужб Владимир Путин, не скрывавший пиетета к президенту Гейдару Алиеву, в прошлом генералу КГБ и члену Политбюро ЦК КПСС. Хорошие личные контакты установились впоследствии и между новыми президентами Азербайджана и России Ильхамом Алиевым и Дмитрием Медведевым. Оба примерно одного возраста, хорошо образованны, современны и нацелены на модернизацию своих стран с опорой на жесткую властную вертикаль.

Личностный фактор во взаимоотношениях Баку, Москвы и Анкары хотя и играл важную роль, но еще более значимым обстоятельством стало изменение положения самого Азербайджана. С начала 2000-х гг. страна стала получать большие нефтяные доходы, что позволило достичь фантастических темпов роста экономики, резкого повышения жизненного уровня населения. Азербайджан, нуждавшийся во внешней финансовой и технической помощи, в политической и дипломатической поддержке, в рекомендациях и советах, трансформировался в стабильное, уверенное в себе, быстроразвивающееся государство. Такое повышение экономического и геополитического веса отразилось на отношениях со всеми внешнеполитическими партнерами, включая Турцию и Россию.

Баку и Анкара: диалектика отношений

Стратегическое партнерство с Анкарой сохранилось. А после того, как в августе 2008 г. Турция дистанцировалась от грузино-российской войны, Баку даже посчитал, что негласных военно-политических гарантий Анкары недостаточно, и настоял в 2010 г. на заключении «Договора о стратегическом партнерстве и взаимопомощи между Азербайджаном и Турцией». Статья 2 документа гласит, что в случае вооруженной атаки или агрессии третьего государства или группы государств каждая из сторон окажет другой помощь с использованием всех возможностей. Статья 3 предусматривает тесное сотрудничество в оборонной и военно-технической политике. Также предусмотрены совместные действия по устранению угроз и вызовов национальной безопасности. В соответствии с совместным заявлением, принятым президентами и ратифицированным парламентами, создан Совет стратегического сотрудничества высокого уровня между Азербайджаном и Турцией.

Торгово-экономические, транспортно-коммуникационные отношения Баку и Анкары развиваются по восходящей линии. Вопреки скептическим прогнозам, успешно реализованы проекты стратегического нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан (мощность 50 млн. тонн в год с перспективой расширения); газопровода Баку – Эрзерум. Идут работы по соединению железнодорожных путей посредством нового строительства, а также реконструкции линии Баку – Тбилиси – Карс. В стадии разработки проекты газопроводов ITGI (Interconnector Turkey – Greece – Italy), TAP (Трансадриатический газопровод) и Nabucco.

Турция делит первое-второе места с Россией в импорте Азербайджана, является первым зарубежным инвестором в ненефтяной сектор его экономики. Многие тысячи бизнесменов из Турции открыли здесь свои малые и средние предприятия. В свою очередь, Азербайджан, используя солидные финансовые ресурсы, все чаще выступает в качестве крупного инвестора на территории Турции посредством Государственной нефтяной кампании (SOCAR). Достаточно и частных азербайджанских инвестиций.

Единственный зарубежный телеканал, который транслируется в Азербайджане на национальном метровом диапазоне – это турецкий государственный ТРТ-1. По плотности сети и охвату обучающихся турецкие учебные заведения (вузы, лицеи, детские сады) занимают в Азербайджане второе место после аналогичных заведений с русским языком обучения, но в отличие от них демонстрируют устойчивую тенденцию к росту. Тысячи студентов поступают в университеты Турции – по правительственной программе и самостоятельно.

Азербайджан и Турция тесно взаимодействуют в политической и военной сферах. Анкара безоговорочно выступает на стороне Азербайджана в споре с Арменией по поводу Нагорного Карабаха, а Баку неизменно поддерживает Турцию в вопросе так называемого армянского геноцида. Стороны координируют усилия на уровне правительственных учреждений, общественных институтов, а также зарубежных диаспор. На регулярной основе встречаются главы государств, правительств, парламентов, министры и военные. Азербайджанские офицеры обучаются в турецких академиях. Налаживается тесная кооперация в производстве вооружений. Анкара и Баку – наиболее активные проводники политики сближения и интеграции тюркских государств и народов. Азербайджанский представитель долгое время возглавлял организацию культурного сотрудничества ТЮРКСОЙ. В Баку расположена резиденция Парламентской ассамблеи тюркских государств.

Однако тесное стратегическое партнерство Азербайджана и Турции не исключает и определенного расхождения интересов. Так, Баку вежливо, но решительно отклонил намерения Анкары стать эксклюзивным продавцом азербайджанского газа на рынках третьих стран. Упорный торг идет о цене поставляемого Турции газа (около 6 млрд. куб. м в рамках первой фазы проекта «Шахдениз» и столько же по второй фазе) и его транзит в третьи страны. Хотя после встречи министра энергетики и природных ресурсов Турции Танера Йылдыза с министром промышленности и энергетики Азербайджана Натиком Алиевым в конце апреля 2011 г. объявлено о достижении окончательной договоренности, подписание документов откладывается.

Турция (кстати, как и Иран) в одностороннем порядке отменила визовый режим для граждан Азербайджана. Однако Баку не спешит отвечать соседям взаимностью. Газеты Стамбула и Анкары утверждают, что именно в связи с разногласиями по этому вопросу, а также из-за того, что не до конца подготовлен текст соглашений по газу, откладывается очередной визит турецкого премьера Эрдогана в Баку.

Есть расхождения и по ряду международных вопросов. Так, Баку не признал независимость Косово и солидаризировался с Сербией, тогда как Анкара безоговорочно и одной из первых встала на сторону албанцев-косоваров. Баку поддержал Соединенные Штаты в Ираке, выделил небольшой военный контингент в состав коалиции, Турция же демонстративно отказала Вашингтону даже в пропуске войск через свою территорию.

Ввиду нерешенности проблемы Нагорного Карабаха Баку так и не пошел на признание Республики Северный Кипр. Обращает на себя внимание, как по мере ухудшения отношений Турции с Израилем, Азербайджан и Казахстан становятся привилегированными союзниками Тель-Авива среди мусульманских стран. Наконец, Азербайджан в отличие от той же Грузии не форсирует вопрос интеграции в НАТО, важным членом которой является Турция.

Настоящим испытанием на прочность азербайджано-турецкого партнерства стало подписание в 2010 г. Цюрихских протоколов, предполагающих нормализацию отношений Турции и Армении. США, выступившие в роли вдохновителя и спонсора этих документов, так и не убедили азербайджанское руководство, что процесс нормализации армяно-турецких отношений и карабахское урегулирование могут протекать раздельно. Баку настоял на своем. Анкара заявила, что границы с Арменией откроются лишь после того, как армянские силы приступят к освобождению оккупированных азербайджанских территорий.

Общественное мнение Турции также заняло сторону Азербайджана. Недавний опрос, проведенный турецким фондом экономических и социальных исследований (TESEV) в 81 регионе страны, показал, что и сегодня за открытие границы с Арменией 39%, а против – 44% респондентов. Как выяснилось, официальная Анкара располагает более скромными возможностями для воздействия на политические силы и общественное мнение в Азербайджане, чем Баку в Турции.

У правящей ПСР нет авторитетных партий-партнеров в Азербайджане. В целом все последние годы Турция осмотрительно дистанцировалась от внутриполитической жизни братской страны. Оценки официальных турецких наблюдателей на выборах в Азербайджане, как правило, ближе к лояльным для местных властей выводам представителей стран СНГ, чем к критической позиции наблюдателей из США и ЕС.

Приведенные выше расхождения интересов Турции и Азербайджана, некоторые трудности во взаимоотношениях руководителей не могут поколебать стратегическое партнерство этих государств, фундамент которого составляет этническая и религиозная близость, чувство единения, связывающее народы. По данным социологического опроса, проведенного в текущем году Фондом политических, экономических и социальных исследований (SETA), с явной симпатией жители Турции относятся не к союзникам по НАТО, а к азербайджанцам, которым доверяют 82% опрошенных. Аналогичное отношение наблюдается и в Азербайджане. Согласно данным мониторинга общественного мнения, который на протяжении многих лет регулярно проводился под руководством автора статьи социологической службой Puls-R, от 80 до 90% респондентов называют Турцию самой дружественной Азербайджану страной.

Баку и Москва: извилистое сближение

Согласно данным того же мониторинга, Россия постоянно занимает второе место в списке наиболее дружественных Азербайджану стран. Но показатели существенно скромней, чем у Турции, они колеблются по годам в интервале от 17 до 25%. Одновременно 10–15% респондентов числят Российскую Федерацию среди недружественных Азербайджану государств. Разброс симпатий и антипатий – продукт истории и отношений, сложившихся после восстановления независимости.

Нахождение на протяжении почти двух веков в составе единого государства связало Азербайджан с Россией тысячами уз. При распаде СССР многие из них разрушились, особенно в сфере промышленной кооперации, но и сегодня стороны являются друг для друга важными внешнеэкономическими партнерами. Двусторонний товарооборот составил в 2010 г. 1,8 млрд долларов (спад из-за кризиса по сравнению с рекордными 2,4 млрд долларов в 2009 г.). Импорт из России составил 1,56 млрд долларов (первое место среди внешнеторговых партнеров Азербайджана), а экспорт из Азербайджана в Россию – 385,6 млн (увеличение на 23,8%). Поставки газа из Азербайджана в Россию, которые в текущем году превысят 1 млрд куб. м, позволят несколько выровнять торговый дисбаланс. В 2011 г. объем товарооборота должен достигнуть 2,7 млрд долларов.

В Азербайджане остается самая крупная русская община на Южном Кавказе, которая насчитывает порядка 160–170 тысяч человек. В свою очередь, число азербайджанцев, проживающих в России на временной и постоянной основе, достигло одного миллиона, а по неофициальным оценкам – двух миллионов человек. Среди них есть крупные предприниматели, обладающие многомиллионным состоянием.

В Азербайджане сохранен самый крупный на Южном Кавказе ареал русского языка и культуры. Более 200 средних школ, большинство вузов имеют русские отделения или полностью ведут обучение на русском языке. В российских вузах обучается около 6 тысяч граждан Азербайджана, из которых 800–900 человек – по государственным программам, а остальные самостоятельно. В Азербайджане издаются десятки газет и журналов на русском языке, функционирует Русский драматический театр, Русский культурный центр и т.д.

В отличие от экономических и культурных связей, в политической и военной сферах между Баку и Москвой имеются проблемы и существенные расхождения интересов. Отчасти они были порождены тем, что в силу имперского и советского прошлого Россия относилась к суверенитету Азербайджана, как и других стран СНГ, как к чему-то неполноценному. Новые независимые государства, естественно, стремились развивать экономические и военно-политические отношения с мировыми и региональными державами, что воспринималось Москвой как проявление неблагодарности и нелояльности. В Баку и других столицах новых независимых государств такая реакция Москвы выглядела как проявление высокомерия, диктата и вызывала отторжение.

Дополнительным раздражителем явилось то обстоятельство, что в конфликте вокруг Нагорного Карабаха Москва поддержала Ереван, оказав ему не только политическую, экономическую, но и военную мощь. Впоследствии Россия несколько выправила дисбаланс, взяв на себя посредническую миссию по прекращению военных действий и мирному урегулированию конфликта. Однако союзнические отношения между Москвой и Ереваном, наличие российской военной базы на территории Армении продолжали вызывать подозрения в Азербайджане, недоверие по поводу истинных намерений Москвы и беспристрастности ее посредничества.

Первоначально между Азербайджаном и Россией имелись существенные расхождения относительно Каспия. Москва категорически возражала против намерения Баку приступить при содействии западных кампаний к разработке морских месторождений и прокладке трубопроводов, позволяющих транспортировать энергоресурсы, минуя ее территорию. Однако и в этом вопросе удалось найти компромиссы. Российскому концерну «ЛУКОЙЛ» была выделена 10-процентная доля в крупномасштабных проектах «Азери – Чираг – Гюнешли» и «Шахдениз». В настоящее время Россия, Казахстан и Азербайджан договорились о размежевании национальных секторов на основе так называемой модифицированной средней линии и заняли консолидированную позицию по вопросу статуса Каспия.

Позитивные перемены произошли и в процессе карабахского урегулирования. Из-за разрыва отношений между Грузией и Россией российская военная база в Гюмри оказалась отрезана от коммуникаций. Для сохранения позиций на Южном Кавказе и открытия коридора с Арменией Москве нужно сдвинуть процесс урегулирования с мертвой точки и тем самым укрепить свои геополитические позиции. После подписания Майендорфской декларации Россия взяла на себя функции главного модератора переговорного процесса с участием лидеров Армении и Азербайджана по карабахскому урегулированию. За последние три года при непосредственном участии Дмитрия Медведева состоялись восемь встреч в трехстороннем формате. Москва декларирует готовность предпринять решительные усилия с тем, чтобы добиться одобрения конфликтующими сторонами так называемых Мадридских принципов и принять решение о начале работы над рамочным мирным соглашением.

Однако главная задача, которую решают все державы – сопредседатели Минской группы ОБСЕ и в первую очередь российское руководство, заключается в предотвращении новой войны между Азербайджаном и Арменией. Ведь при нынешних уровнях вооружения сторон она не только может стать разрушительной и кровопролитной, но и грозит вылиться в широкомасштабный региональный конфликт с рисками вовлечь в противостояние Россию и Турцию, чего, как очевидно, совершенно не желают как в Анкаре, так и в Москве.

Москва и Анкара: многообещающие перспективы

Гигантские геополитические сдвиги, произошедшие в результате распада СССР и роспуска Варшавского пакта, существенно изменили атмосферу между Анкарой и Москвой, а также отношение обеих столиц к восстановившим государственную независимость республикам Южного Кавказа. Блокового противостояния, в котором Турции отводилась роль прифронтового государства, нет уже два десятилетия. Между высшим руководством обеих держав идет интенсивный доверительный диалог, стремительно растет объем торгово-экономических отношений, гуманитарных контактов.

Россия стала главным торговым партнером Турции, а Турция – пятым по значению торговым партнером России. Турция закупает в России до четверти всей потребляемой нефти и более половины природного газа. Растут взаимные инвестиции. Миллионы российских туристов ежегодно заполняют морские курорты Антальи, Бодрума. Все это дало основание Дмитрию Медведеву заявить, что «Россия и Турция – стратегические партнеры». В свою очередь, Реджеп Тайип Эрдоган наделил «российско-турецкий диалог способностью положительно отразиться на мире и безопасности в регионе».

Обе державы, оказавшиеся в некотором смысле на периферии постиндустриального развития, в равной мере ощущают эгоизм самодовольного Запада. Они сталкиваются со схожими во многом проблемами, которые связаны с догоняющим характером модернизации и развития экономики, двойственным евразийским положением, то есть одновременной принадлежностью к разным культурным и геополитическим матрицам. И перед Турцией, и перед Россией стоит задача укрепления демократических институтов и нейтрализации этнического сепаратизма.

Москва и Анкара недовольны тем, что Соединенные Штаты и ведущие западные страны рассматривают их в качестве инструмента своей глобальной политики и не очень склонны считаться с их национальными интересами и устремлениями. Восстановление Россией и Турцией своей былой роли в качестве великих государств не входит в планы либерального Запада. Кампания признания так называемого армянского геноцида, косвенная поддержка курдского сепаратизма и намеренное задерживание Турции у порога Евросоюза вполне укладываются в эту схему. Да и Россию в Брюсселе не особо жалуют.

Для полновесного стратегического партнерства России и Турции чрезвычайно важно найти развязку существующих региональных проблем, которые, если оставить их без внимания, могут обостриться и не только подвергнуть риску мир и безопасность в регионе, но и вовлечь Москву и Анкару в опасное противостояние. Это самый негодный сценарий развития российско-турецких отношений, так как в соперничестве, к которому Москву и Анкару подспудно подталкивают ЕС и США, их силы будут не умножаться, а подвергнутся эрозии.

В Турции есть понимание этого. Накануне запланированных на 12 июня 2011 г. парламентских выборов премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, возглавляющий правящую Партию справедливости и развития, обнародовал предвыборную программу. Примечательно, что в ней есть раздел, озаглавленный «Турция – Россия и Кавказ», то есть Анкара рассматривает отношения со странами и народами Кавказа (как Северного, так и Южного) в увязке с Россией. Отмечается, что развитие турецко-российских отношений привело к формированию основы для нового сотрудничества на Кавказе, в Центральной Азии и других регионах.

За крепнущим российско-турецким стратегическим партнерством без особого энтузиазма наблюдают из Тбилиси и с нескрываемым беспокойством, даже неприязнью – из Еревана. Ведь вся внешняя, а отчасти и экономическая политика этих стран построена на использовании противоречий и соперничества Запада и России, Турции и России. Они научились ловко извлекать дивиденды. Как только противоречия ослабевают, снижается значение «форпостов» и «маяков демократии». Иное отношение к углубляющемуся турецко-российскому сотрудничеству у Баку. В отличие от соседей по Южному Кавказу Азербайджан ничего не выигрывал от российско-турецкого соперничества, а, напротив, терял. Являясь в силу этнического, исторического, культурного и религиозного факторов естественным союзником Анкары, Баку в этой связи сталкивался с подозрительным, а иногда и репрессивным отношением Москвы. Российско-турецкое потепление избавляет Баку от трудного выбора между двумя необходимыми партнерами, может создать условия для продвижения в урегулировании застарелых конфликтов, и в первую очередь карабахского.

Азербайджану в качестве страны, располагающей значительными природными и финансовыми ресурсами и имеющей выгодное географическое положение, есть что предложить Турции и России. Для реализации собственных масштабных проектов Баку нуждается в мире, сотрудничестве и нормальной конкуренции, основанной на диверсификации, экономической привлекательности и эффективности. Прокладка стратегических нефте- и газопроводов через Грузию и Турцию избавила Азербайджан от односторонней зависимости от России. Но теперь использование построенной еще в советское время трубопроводной системы, связывающей Азербайджан с Россией и Ираном, позволяет диверсифицировать направления поставок энергоносителей к взаимной выгоде всех сторон. Значительные финансовые ресурсы от экспорта, знание и умение ориентироваться на турецком и российском рынке дает азербайджанскому бизнесу большие преимущества при организации и реализации масштабных трехсторонних проектов в сфере транспортировки и переработки углеводородного сырья, нефтехимии, а также в туристическом бизнесе, в области транспорта и связи.

Партнерство России и Турции не означает раздела Южного Кавказа на сферы влияния. В условиях глобализации такие планы, даже если они приходят в чьи-то головы, обречены на провал. «Закрыть» регион от мира не в силах ни Россия, ни Турция. Но вместе они способны предотвратить превращение Южного Кавказа в геополитическое ристалище нерегиональных сил.

Расим Мусабеков – доктор философских наук, депутат парламента Азербайджанской Республики.

Азербайджан. Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739729 Расим Мусабеков

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с главой ОАО «РЖД» В.И.Якуниным

В.В.Путин сообщил, что подписал Распоряжение Правительства о переназначении В.И.Якунина на новый четырехлетний срок. На встрече обсуждались планы развития железнодорожного сообщения в стране, в том числе скоростного и высокоскоростного движения. Глава «РЖД» также рассказал о планах развития Северного железнодорожного пути до Мурманска и железнодорожного пассажирского кольца вокруг Москвы, которое позволит отчасти решить проблему московских пробок.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Владимир Иванович, вчера подписано, и сегодня будет выпущено распоряжение Правительства о продлении срока ваших полномочий в качестве руководителя компании «Российские железные дороги».

В.И.Якунин: Спасибо, Владимир Владимирович!

В.В.Путин: Пожалуйста.

В.И.Якунин: Спасибо за доверие!

В.В.Путин: Это решение принято в связи с положительными показателями в работе компании, c хорошей динамикой, учитывая то, как компания проходила сложный для всей экономики страны период экономического кризиса.

Сегодня мы будем говорить с вами о будущем: об инвестиционных планах, об участии компании «РЖД» в различных проектах, связанных с машиностроением, прежде всего, конечно, транспортным машиностроением. Поговорим о том, что Вы докладывали мне в предыдущие наши встречи. Имею в виду, что деятельность в такой инфраструктурной компании, как ваша, отражается на всей российской экономике, практически на всех отраслях (да и не только на отраслях экономики), имеет важную социальную составляющую.

Сейчас уже лето началось, это связано с массовыми отпусками, и гражданам очень важно, как компания РАО «РЖД» будет обслуживать граждан, какие услуги будет предоставлять, какие тарифы будут на перевозки. Вот давайте обо всём этом потолкуем.

В.И.Якунин: Прежде всего, Владимир Владимирович, ещё раз позвольте поблагодарить Правительство за оказанное доверие!

Мы, поверьте, за прошедший период времени не только много работали, но и много чему научились, и в том числе благодаря системной работе, которую министры, профильные министры продемонстрировали в работе с ОАО «РЖД». Я могу Вам сказать, что прежде всего для нас было чрезвычайно важно, что мы вышли на решение, которое позволило определять так называемый экономически обоснованный уровень тарифов. Это постановление, которое принято Правительством, позволяет нам сегодня объективно оценивать как потребности отрасли, так и потребности экономики, потому что мы отдаём себе отчёт в том, что далеко не всегда то, что экономически просчитывается с точки зрения макроэкономических интересов, обществу и государству в целом возможно реализовать. Именно поэтому мы воспринимаем решение об ограничении уровня роста тарифов, рассчитывая, что в результате той работы, которую мы проделали, доказывая необходимость дальнейшего развития инфраструктуры, мы сможем получить поддержку в виде не тарифного роста, а в виде конкретных субсидий.

Речь идёт прежде всего о задачах, которые были сформулированы по развитию инфраструктуры, связанные с обеспечением проведения Олимпийских игр 2014 года, Чемпионата мира по футболу 2018 года, сейчас грядёт Универсиада. Но это всё делается не под конкретные проекты, хотя понятно, что они инициируют такие расчеты.

Вы однажды, я помню, как-то позвонили поздно вечером, путешествуя по Дальнему Востоку, и сказали о том, что сегодня востребованность в обеспечении транспортной связанности регионов в России настолько высока, что преувеличить геополитическое значение российских железных дорог невозможно. После этого нами была проделана большая работа вместе с профильными институтами и министерствами. У нас сейчас готова, на выходе, концепция развития высокоскоростного движения в России. Мы отчётливо помним указания, связанные с ускорением движения поезда Москва–Адлер, поездов Ростов–Краснодар, а также поездов, которые должны будут связывать места проведения Чемпионата мира.

В.В.Путин: Поезд Москва–Адлер сколько будет идти после реконструкции пути?

В.И.Якунин: Мы рассчитываем, что этот поезд должен будет проходить всю дистанцию где-то за 18 часов. Это вполне обоснованно, потому что путешественнику необходимо, чтобы он, например, вечером сел в поезд и приехал к месту отдыха как раз к 12 часам, не позже, потому что в этот период времени, как Вы знаете, везде так называемый час освобождения, занятия номеров, приёма в дома отдыха и в санатории. Мы считаем, что это будет обоснованно, потому что на протяжённости больше 1100 км делать высокоскоростное движение с нуля – слишком большие затраты, а результат такой скорости, по всей видимости здесь, пока ещё нам не очень необходим.

Другое дело, что, скажем, такие отдаленные регионы, которые сегодня вообще испытывают сложности, будучи не связанными с центром даже прямым авиационным сообщением, должны получить доступ к центру и центр должен получить доступ туда. Потому что, встречаясь с некоторыми губернаторами – да и от Вас я это слышал неоднократно, – для того, чтобы там, в Сибири, перелететь из города в город, необходимо прилететь в Москву, сесть на другой самолёт и прилететь в город, который находится на дистанции 500 км от места, откуда вылетел путешественник.

С точки зрения перспектив, как мы их оцениваем, мы очень большие надежды возлагаем на реализацию программы, которую начали после Вашей резолюции на записке, которую я подготовил. Это развитие транспортного машиностроения в части дизелестроения. Мы тогда провели большие консультации: и с нашими атомщиками, и с производителями автомобильной техники, и с производителями судовой техники. Мы выяснили, что у нас, по сути дела, исчерпан лимит модернизации того дизеля, который у нас есть.

Покупать их просто за рубежом, как говорится, иногда себе дороже будет. Благодаря Вашей поддержке сегодня компания «Трансмашхолдинг» вместе с нами провела системные переговоры. В этих переговорах участвовали представители различных ведомств, различных компаний. Я думаю, что в ближайшее время этот переговорный процесс будет завершён подписанием масштабного соглашения о производстве дизелей на территории России. Мы тоже возлагаем на это очень большие надежды. Дизель нам необходим.

Кстати, Владимир Владимирович, хочу Вам доложить, что по мотивам доклада Вам по видеоканалу, например с Забайкальской дороги, я лично съездил для того, чтобы убедиться, что всё там сделано правильно, присутствовал при пуске первого электропоезда. Это направление на Забайкальск, то есть то направление, которое обеспечивает нам экспортно-импортные операции с нашими китайскими коллегами.

Строители меня уверяют, что этот участок сделан практически в масштабах, которые могут быть занесены в Книгу рекордов Гиннеса. Там было убрано выемки 4,5 млн кубометров грунта. «Такого, – они говорят, – на нашей памяти ещё не было». Если мы сможем электрифицировать весь этот участок (а у нас там два этапа), то это радикальным образом изменит ситуацию с пропускными возможностями на этом направлении.

В.В.Путин: О БАМе нужно подумать.

В.И.Якунин: Владимир Владимирович, мы выходили с предложением. Более того, сегодня существует ассоциация, в которую входят и наши депутаты, и общественные организации, и промышленники, и мы действительно считаем, что БАМ не только оправдал своё создание, он сегодня остро необходим. Если бы сегодня не было БАМа, мы бы уже не смогли перевозить грузы в сторону дальневосточных портов. По сути дела, надо строить вторую нитку БАМа. Я Вас уверяю, что не только железнодорожники, но и промышленники, владельцы месторождений, губернаторы – все подержат это решение.

Для того чтобы его реализовать, безусловно, необходимо тщательно ещё раз рассмотреть инвестиционные предложения компании. Нам необходимо в этом отношении определиться с источниками для инвестиционной программы.

В.В.Путин: Какие направления кроме БАМа вы считаете наиболее перспективными? И что, вы полагаете, в вашей инвестиционной программе наиболее важно?

В.И.Якунин: Владимир Владимирович, безусловно, необходимо не только по БАМу, но и по Транссибу провести работу.

В.В.Путин: Покажите.

В.И.Якунин: Владимир Владимирович, у нас вся инвестиционная программа строится с точки зрения доставки грузов. Нам необходимо доставлять грузы из Кузбасса на Северо-Запад и из Кузбасса на Дальний Восток.

В.В.Путин: Мурманск ещё будет, да?

В.И.Якунин: По Мурманску – это отдельный проект, мы его также отрабатываем с точки зрения того, что у нас пропускные возможности по портам Ленинградской области, по портам Санкт-Петербурга достаточно лимитированы.

В.В.Путин: С другой стороны залива, в Мурманске будем строить?

В.И.Якунин: Да. Более того, мы работаем в постоянном контакте с нашими коллегами, которые обеспечивают грузовую базу, – это прежде всего угольщики, металлурги. Заинтересованность очень высока, и я полагаю, что на сегодняшний день совершенно необходимо решить вопросы по усилению так называемого северного хода.

Это Санкт-Петербург, Москва и Московская область - Северная дорога.

В.В.Путин: Это Октябрьская?

В.И.Якунин: Да, Это Октябрьская, а Северная дорога – это как раз та, которая обеспечивает подвоз грузов через Октябрьскую железную дорогу на Мурманск. У нас там, к сожалению, инфраструктура требует достаточно серьёзной модернизации, точно так же, как и строительство портовых услуг требует модернизации всего этого хода. Государство сегодня вложило уже в развитие инфраструктуры более 100 млрд рублей. Конечно, нам требуется обеспечить полный вывоз грузов, которые идут сегодня на услуги.

В.В.Путин: Что ещё в Европейской части важного?

В.И.Якунин: Если говорить о Европейской части, то необходимо, безусловно, решить проблемы Московской железной дороги. У нас здесь тоже большой грузовой поток возникает, и нам необходимо совершенствовать всю систему так называемых горок, то есть это вся система станций, на которых осуществляется погрузка и разгрузка грузов.

В.В.Путин: А этот план, связанный с дополнительным кольцом перевозки пассажиров по железной дороге?

В.И.Якунин: Речь идёт о нашем железнодорожном кольце. С Сергеем Семёновичем Собяниным у нас были проведены несколько консультаций, и мы договорились, что совместно прежде всего с Москвой, а также за счёт инвестиционной программы ОАО «РЖД» (помимо этого было постановление Президиума Правительства, которое также поставило задачу определиться с источниками развития этой инфраструктуры) это серьезнейший проект, который позволит в значительной степени, хотя и не до конца, сразу скажу, решить проблемы транспортных пробок на улицах Москвы.

В.В.Путин: Разгрузит значительным образом. Это проект какого периода времени?

В.И.Якунин: Многое зависит, естественно, от источников, но первую часть проекта мы предполагали, что можем сделать уже в течение двух лет, потому что у нас уже сегодня есть интермодальные перевозки в аэропорты Москвы. Нам через это кольцо, может, удастся завязать все аэропорты на железнодорожный транспорт.

В.В.Путин: Кто-то работает над реализацией?

В.И.Якунин: Да, безусловно. У нас и проект разрабатывается, мы работаем. У нас создана совместная группа с мэром города Москвы, и эта группа сегодня определяет заказчика. Скорее всего мы будем использовать положительный опыт, связанный с деятельностью аэроэкспресса, для того чтобы те люди, которые уже получили навыки этой работы, здесь участвовали.

В.В.Путин: Хорошо. А всё-таки что с направлением на юг? Что вы конкретно планируете?

В.И.Якунин: По югу мы планируем, как уже было сказано, первое – это ускорение хода для того, чтобы пассажиры могли добираться до Адлера.

В.В.Путин: Но они и сейчас могут добираться до Адлера.

В.И.Якунин: Но сейчас они едут 24–26 часов.

В.В.Путин: А что нужно сделать для того, чтобы за 18 часов можно было доехать?

В.И.Якунин: Нам необходимо сделать инвестиции, нам необходимо развить дополнительные возможности. Возможно, нам придется пойти по курскому ходу.

В.В.Путин: По какому ходу?

В.И.Якунин: Курскому ходу. У нас есть варианты идти через Воронеж, есть вариант идти через курский ход.

В.В.Путин: А что там нужно дополнительно что-то строить?

В.И.Якунин: Нет, там нужно модернизировать железнодорожную инфраструктуру.

В.В.Путин: Сам путь?

В.И.Якунин: Да. Его нужно строить. Дальше у нас, естественно, порты Тамани – то, о чём докладывалось Вам в Новороссийске. Это тоже требует от нас усиления и строительства новой станции. Например, на 9-м километре предполагается поставить специальный логистический центр. Это проект, который сегодня реализуется Министерством транспорта.

В.В.Путин: Вот сюда будет выходить?

В.И.Якунин: Да.

В.В.Путин: Из Краснодара, да?

В.И.Якунин: Да, через Краснодар. Большой вопрос сегодня – это обход Краснодара. По этому поводу губернатор поднимает вопрос. Мы готовы это всё делать, но мы не можем рассчитывать только на амортизацию. Это новое строительство, это новое развитие.

В.В.Путин: Только без слёз, ладно?

В.И.Якунин: Нет-нет.

В.В.Путин: Вот когда мы уйдем с побережья Чёрного моря на дорогу, насколько это реально?

В.И.Якунин: Владимир Владимирович, это требует очень серьёзных размышлений, я объясню почему. Дело в том, что, например, будучи в Сицилии я убедился, что там поезда идут по побережью, и это никому не мешает.

В.В.Путин: Во Франции уже не идут.

В.И.Якунин: Вся транспортная инфраструктура в этом регионе завязана на железную дорогу. От железной дороги идут так называемые рокатные хода, это автомобильные.

В.В.Путин: Ну, понятно. Пока вы это не планируете?

В.И.Якунин: Пока, не планируем.

В.В.Путин: Ну, хорошо. Что в Уральском регионе?

В.И.Якунин: В Уральском регионе должен отдать должное коллегам, которые прорабатывают проект «Урал Промышленный – Урал Полярный» и прежде всего не могу не назвать активную позицию Полномоченного представителя Президента Винниченко. Благодаря его активности этот проект сегодня приобретает конкретные очертания. Проблема здесь заключается в том, что источники финансирования по развитию не определены, есть разработка по стадиям. Мы активно работаем, и я думаю, что это будет сделано. Точно также, опять, если позволите вернуться…

В.В.Путин: А вот здесь плывете…

В.И.Якунин: Значит дорога по Восточному хребту, не хребту, а по востоку от Уральского хребта. На самом деле здесь же большие нефтеносные районы, поэтому грузовладельцы, особенно грузовладельцы, имеющие затруднения с точки зрения подачи их продукции непосредственно в трубы…

В.В.Путин: Там не только нефть, там и другое минеральное сырьё есть.

В.И.Якунин: Да? Но даже владельцы этих месторождений заинтересованы. Здесь можно возить и сжиженный газ, поэтому для нас это перспективный проект.

В.В.Путин: Вы над этим вместе с коллегами работаете?

В.И.Якунин: Да, мы работаем.

В.В.Путин: Давайте к восточной части сместимся.

В.И.Якунин: Если мы вернемся опять сюда, то для нас чрезвычайно лимитирующим участком оказался участок Забайкальской железной дороги. Я только что там был в командировке, мы встречались с губернатором Читинской области. Он, кстати, просил, Владимир Владимирович, передать Вам большой привет.

В.В.Путин: Спасибо.

В.И.Якунин: У нас полное взаимопонимание, и я должен отдать должное, что здесь заметны положительные изменения. С точки зрения развития инфраструктуры – у нас лимитирующая станция была станция «Карымская» – мы предприняли в этом году колоссальные усилия, выделили дополнительные ресурсы, для того чтобы эту станцию развить. Дело в том, что я Вам уже докладывал, что по прошлому году, по этому году объём грузового потока в Дальневосточные порты, даже по сравнению с самым успешным для железнодорожников 1988 годом советского периода, больше на 23–32%. И конечно, мы сталкиваемся с ограничителем.

В.В.Путин: А где у нас Кузнецовский тоннель? В каком месте он установлен?

В.И.Якунин: Ой, Владимир Владимирович, я в этой карте даже без очков не увижу. Это направление Комсомольск-на-Амуре, и, значит, в этом направлении мы как раз и делаем этот тоннель. Но мы уже сегодня понимаем, даже при строительстве Кузнецовского тоннеля через два–три года мы не сможем провести все предъявляемые грузы.

В.В.Путин: Придётся второй строить.

В.И.Якунин: Да. Нам придётся существующий модернизировать…

В.В.Путин: Вот здесь развивающиеся порты, на границе с Кореей.

В.И.Якунин: Да. Значит, речь идёт о Зарубине. Мы здесь также сотрудничаем с владельцами. Кстати, Владимир Владимирович, я был удивлён, оказывается, Посьет (К.Н.Посьет) похоронен в Новодевичьем монастыре в Санкт-Петербурге. Это выдающийся железнодорожник, кстати.

В.В.Путин: Хорошо, но это другая тема. Давайте мы продолжим.

В.И.Якунин: Мы здесь развиваем свою инфраструктуру. Мы работаем в тесном контакте с грузовладельцами.

В.В.Путин: Им здесь не хватает уже пропускной способности.

В.И.Якунин: Да, не хватает. И это тоже требует больших инвестиционных вложений. Более того, я совершенно уверен, что сегодня совершенно иначе смотрится идея строительства моста для перехода на Сахалин. Потому что, исходя из общемировой тенденции, мне кажется, что сегодня будет колоссально расти внимание к гидроэлектростанциям и тепловым электростанциям. А это значит, что будет колоссальная потребность в перевозке углей. Поэтому, если, скажем, пять лет назад нам казалось совершенно нерентабельным даже рассматривать вопрос о строительстве перехода, то сегодня мы исходим из того, что это может потребоваться.

В.В.Путин: Ну ладно. Вы до Якутска почти уже дошли, да?

В.И.Якунин: Мы почти доходим.

В.В.Путин: Сколько там километров осталось?

В.И.Якунин: Мы должны будем завершить тот участок, который относится к нашей работе, по всей видимости, в следующем году. Но там проблема: у нас есть творческие дискуссии относительно того – это мост, или это тоннель. Мы посчитали, вернее не мы посчитали, наши специалисты посчитали…

В.В.Путин: Очень дорого получается.

В.И.Якунин: Но тоннель оказывается в несколько раз дешевле. С другой стороны, это железнодорожный тоннель получается, а понятно, что руководству субъектов Федерации видится, что там должен быть и автомобильный тоннель.

В.В.Путин: Значит, это такая дискуссия – участок очень дорогой, или мост, или тоннель очень дорогой. А есть там под такие инвестиции необходимые объёмы перевозок?

В.И.Якунин: Знаете, наши-то расчет показывают, что, конечно, говорить о том, что окупаемость этого строительства будет меньше, чем, скажем, 18–20 лет не приходится, но с этой точки зрения можно сослаться только на историю Транссиба.

В.В.Путин: Транссиб делался под войну.

В.И.Якунин: Если бы его не было, то сегодня бы у нас не было экономики, я имею в виду масштабной экономики всей страны. Поэтому полагаю, что, конечно, специалисты должны ответить на этот вопрос. Все-таки было бы, наверное, неправильно, если бы железнодорожники рассчитывали, исходя только из окупаемости своей инфраструктуры. Но мы эту работу ведём.

Как видите, масштабные задачи связаны и с северо-западом, и югом России, и центром России, и Уралом, и Сибирью, и Дальним Востоком. Это всё, по нашим прикидкам, требует очень серьезных инвестиций.

Я в позапрошлом году, в Сочи, Вам докладывал, что у нас довольно серьёзный дефицит средств. Он сохраняется до 2015 года. Я могу его назвать – это 400 млрд рублей.

В.В.Путин: По уровню роста тарифов следующего года мы сейчас с вами поговорим.

В.И.Якунин: Хорошо.

Лесная холдинговая компания "Алтайлес" планирует в 2012-2013 гг. возвести в Алтайском крае завод ДСП

Лесная холдинговая компания "Алтайлес" планирует в 2012-2013 гг. возвести в Алтайском крае завод ДСП (древесностружечная плита) мощностью 200-250 тыс. кубометров готовой продукции. На минувшей международной выставке лесного хозяйства и лесной промышленности в Ганновере "Ligna 2011" представители ЛХК "Алтайлес" провели переговоры с возможными поставщиками оборудования для нового завода немецкими фирмами "Dieffenbaher" и "Siempelkamp". Кроме того, в рамках переговоров специалисты алтайского лесного холдинга посетили один из крупнейших заводов в Германии в г. Неттгау по производству ДСП и ОСБ компании "Глунц", где ознакомились с продукцией и работой оборудования на данном предприятии.

Планируется, что завод ДСП ЛХК "Алтайлес" будет расположен на производственной площадке крупнейшего в Сибири лесодеревоперерабатывающего предприятия с объемом переработки 450 тыс. кубометров круглого леса в год - "Рубцовского ЛДК" и станет второй очередью комбината. Выбор данной площадки обусловлен тем, что для производства ДСП будет использоваться технологическая щепа и опилки, полученные в результате работы именно "Рубцовского ЛДК". Таким образом, в течение ближайших лет в "рубцовской зоне" будет сконцентрирован полный комплекс безотходного лесоперерабатывающего производства.

В настоящее время завод ДСП находится на стадии проектирования, специалисты "Рубцовского ЛДК" приступили к подготовке технологической площадки для будущего предприятия. В течение месяца сотрудники немецких компаний "Dieffenbaher" и "Siempelkamp" подготовят коммерческие предложения по оснащению оборудованием завода ДСП, после чего руководство ЛХК "Алтайлес" окончательно сделает выбор в пользу первого или второго производителя. Кроме того, холдинг "Алтайлес" приступил к поиску топ-менеджера для будущего завода, возможно, им станет немецкий специалист.

В Алтайском крае возрождают защитные лесополосы

В Новичихинском районе завершили первый этап работы по инвентаризации полезащитных насаждений.

Эта работа проводится в рамках возрождения системы защитных лесополос в крае, повышения их роли в защите сельскохозяйственных культур от засух и суховеев. Специалисты пришли к выводу: для того, чтобы остановить деградацию существующих и создать новые лесополосы, необходимо выполнить целый комплекс мероприятий. Первостепенное - проведение инвентаризации защитных лесонасаждений. Этим занимаются специально созданные рабочие группы, в состав которых входят специалисты районных органов сельского хозяйства, лесной отрасли и других структур. Эта работа началась в середине мая, и вот, в Новичихинском районе уже получены первые результаты. Сегодня здесь ведется обработка информации и оформление карточек учета - своеобразных паспортов лесонасаждений, в которых будет указана необходимая информация: породный состав насаждения, характеристика места расположения и состояния деревьев и другие необходимые данные.

Мероприятия по инвентаризации проводятся согласно рекомендациям, разработанным Главным управлением сельского хозяйства, управлением лесами Алтайского края и Институтом водных и экологических проблем СО РАН. Дать объективную оценку полезащитным лесополосам необходимо для определения площадей и состояния этих насаждений с тем, чтобы впоследствии разработать и осуществить мероприятия по улучшению роста насаждений и повышению их роли в защите сельскохозяйственных культур от засух и суховеев, а почвы - от деградации эрозионными процессами.

Следующим этапом восстановления и реконструкции лесополос станет работа по определению правового статуса каждой лесополосы, расположенной на территории муниципалитета.

Площадь полезащитных лесополос в Алтайском крае составляет 74,3 тыс. гектаров, 57% из них к настоящему времени достигли критического возраста, требуют реконструкции или восстановления. По оценкам специалистов, на территории края необходимо создать и восстановить более 100 тыс. га лесополос, что позволит обеспечить защиту 3,3 млн га сельхозугодий.

Создание центра образования, исследований и разработок "ИНО Томск 2020" в 2011-2013 годах обойдется бюджетам все уровней и частным инвесторам в 30 миллиардов рублей, сообщила на пресс-конференции в региональном медиацентре РИА Новости в Томске первый заместитель губернатора региона Оксана Козловская.

Концепция проекта, находящегося на рассмотрении в правительстве РФ, утверждена президиумом администрации Томской области 22 ноября 2010 года.

"Идет тяжелая процедура согласования проекта распоряжения (концепции создании в Томске центра). В первую очередь, это связано с тем, что реализация объекта предусматривает приличные объемы федерального финансирования. Минэкономразвития, доработав первый транш высказанных замечаний, отправило проект на второй круг", - сообщила Козловская.

По ее информации, положительное заключение по проекту уже получено от Минобрнауки, Минэкономразвития и Минрегиона. Сейчас проект находится на согласовании в Минфине, Минздраве и Минтрансе. Минздрав, в частности, согласует строительство в регионе кардиоцентра стоимостью более двух миллиардов рублей.

Ранее губернатор региона Виктор Кресс заявлял, что власти региона предложили включить проект "ИНО Томск 2020" в Стратегию социально-экономического развития Сибири до 2020 года как инновационную составляющую. Сергей Леваненков

Комиссия антимонопольной службы в пятницу рассмотрела дела по признакам согласованных действий ОАО "НК "Роснефть-Алтайнефтепродукт" и ОАО "Газпромнефть-Алтай" (региональные операторы "Роснефти" и "Газпром нефти" соответственно) и установила факт ценового сговора между компаниями, сообщила пресс-служба управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Алтайскому краю.

Дело было возбуждено по заявлению НП "Алтайский топливный союз", а также по результатам проверок управления и в связи с многочисленными обращениями граждан.

Стоимость бензина в регионе в конце апреля резко возросла. Так, за один день цены на бензин самой популярной марки АИ-92 подскочили на 4 рубля - с 24 до 28 рублей за литр. Несколько дней продажа бензина в регионе была ограничена. По словам очевидцев, автозаправочные станции двух крупнейших региональных операторов рынка отпускали только по 20 литров бензина на машину для владельцев дисконтных карт, на других АЗС края продажа топлива вообще была приостановлена.

"Комиссия УФАС выслушала дополнительные уточнения ответчиков по существу вопроса. На основании этого, а также после изучения материалов дела комиссия пришла к выводу, что действия ОАО "НК "Роснефть"-Алтайнефтепродукт" и ОАО "Газпромнефть-Алтай", выразившиеся в ограничении розничных продаж товара, пользующегося спросом, носят согласованный характер", - говорится в сообщении УФАС.

По данным ведомства, для рассмотрения этого дела комиссия собиралась уже дважды: в первый раз заседание было отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств от сторон, во второй раз - по заявленным ходатайствам сторон, которые по уважительным причинам не смогли присутствовать на заседании комиссии.

На первом заседании комиссии стороны давали свои пояснения относительно бензинового дефицита, сложившегося в конце апреля. По мнению представителей "Газпромнефть-Алтая", виновником сложившейся ситуации является "Роснефть-Алтайнефтепродукт", однако вторая сторона считает, что в произошедшем виноваты независимые участники рынка.

Кроме того, представители "Роснефть-Алтайнефтепродукта" настаивают на том, что компания не вводила ограничений на розничную продажу топлива на своих АЗС. При этом в распоряжении УФАС имеются доказательства обратного.

В свою очередь, представители "Газпромнефть-Алтая" факт введения ограничений не отрицали, однако настаивали на том, что "эта вынужденная мера была применена во благо". Олеся Кречетова.

Томская область должна вкладывать деньги не столько в школьное обучение, сколько в дополнительное образование для детей, а для этого необходимо создать рынок образовательных услуг, чтобы жители региона могли без труда найти необходимого специалиста или образовательное учреждение, сообщил в пятницу губернатор области Виктор Кресс.

"Образование в постиндустриальном обществе человек получает не только в школе. Равно как и то, что учеба не заканчивается в молодости, а продолжается всю жизнь. По-моему, сейчас нужно вкладывать деньги не столько в школьное обучение, сколько в дополнительное образование для детей", - заявил Кресс, выступая на торжественном собрании, посвященном Дню России.

По его мнению, в области необходимо создать рынок образовательных услуг по аналогу с уже имеющимся рынком медицинских услуг.

"Если кто-то хочет попасть к хорошему врачу, он легко узнает, куда ему обратиться в Томске и сколько это будет стоить, только зайдя в интернет. А вот если он захочет найти учителя математики, который будет заниматься с ребенком по системе Петерсона, ему придется потратить очень много времени на эти поиски", - сказал Кресс.

Томский губернатор считает, что областные чиновники должны в ближайшее время составить "перечень уже имеющихся дополнительных услуг и того, чего в Томской области не хватает". А именно - разнообразных кружков, лабораторий, курсов иностранных, "не только английского", языков для школьников и дошкольников. Кроме того, нужно создать "места вне образовательных учреждений, где школьники смогут реализовать свою креативность, любовь к экспериментам, где они смогут работать с современными коммуникационными технологиями".

Кресс также отметил, что областному центру необходим свой музей науки и техники.

По мнению губернатора, для реализации данных планов региону необходимо "в короткие сроки" изменить систему подготовки педагогических кадров и "сделать профессию учителя престижной". Для проведения уроков и практических занятий необходимо привлекать предпринимателей и ведущих ученых томских вузов.

В Томске расположено шесть университетов, два из которых - политехнический и классический - имеют статус национальных исследовательских. Юлия Соколова

ОАО "ГМК "Норильский никель" планирует объединить свою авиакомпанию NordStar с "Нордавиа", приобретенной у ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии", под единым брендом, говорится в сообщении ГМК.

"Приобретение "Нордавиа" является важным рубежом в контексте развития собственного авиационного проекта ГМК "Норильский никель" - NordStar (...) В будущем мы планируем объединить обе авиакомпании под единым брендом и создать одного из современных авиаперевозчиков на российском рынке", - приводятся в сообщении слова заместителя генерального директора - руководителя блока товарно-транспортной логистики ГМК "Норильский никель" Сергея Бузова.

"Аэрофлот" в пятницу закрыл сделку по продаже 100% акций ЗАО "Нордавиа" структурам ГМК "Норильский никель". Стоимость авиакомпании составила 235 миллиона долларов, из которых деньгами компания получит 7 миллионов долларов, остальная сумма пойдет на покрытие обязательств "Нордавиа", которые включают в себя дисконтированную стоимость обязательств по операционному лизингу самолетов.

"Нордавиа" является членом европейской ассоциации авиаперевозчиков ERA. В 2010 году авиакомпания перевезла 1,4 миллиона пассажиров. Флот компании состоит из более чем 20 самолетов

В Минэкономразвития России обратились ряд предприятий с просьбой повысить ставки ввозной таможенной пошлины на профили из алюминиевых сплавов и на колесо литое из алюминиевых сплавов, говорится в сообщении министерства.

ООО "Красноярский металлургический завод", ООО "Агрисовгаз" и ЗАО "АЛУНЕКСТ" обратились в МЭР с просьбой повысить ставки ввозной таможенной пошлины на профили из алюминиевых сплавов, обосновывая это повышением конкурентоспособности алюминиевых профилей российского производства на внутреннем рынке в связи с увеличением импорта.

ООО "Литейно-механический завод "СКАД" и ООО "К и К" обратились в МЭР с просьбой повысить на 10%, с 5-15%, ставки ввозной таможенной пошлины на колесо литое из алюминиевых сплавов, обосновывая это, в свою очередь, выравниванием конкурентных условий на российском рынке данных товаров для развития производства в России

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в пленарном заседании II Всероссийского форума сельских поселений

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, дорогие друзья!

Я прежде всего хочу вас поблагодарить за приглашение принять участие в вашей работе! Считаю сегодняшнюю встречу очень важной. В сёлах и посёлках проживает почти четверть граждан нашей страны. И здесь представлены люди, от качества работы которых зависит социальное благополучие и в значительной степени жизненный уровень этих миллионов людей, потому что именно вам – местной сельской власти – люди доверили решать вопросы, которые напрямую определяют качество их жизни. И я, и все мои коллеги очень хорошо понимаем, как много сложных, если не сказать – очень сложных, проблем стоит именно перед вами. Нужно, конечно, вместе искать пути к повышению эффективности и расширению возможностей местного самоуправления на селе.

Я начну с ключевого вопроса, который, безусловно, занимает каждого из вас, и, конечно, нужно признать, эта проблема пока решается не самым эффективным образом. Речь идёт о финансовой базе. Сельские поселения и муниципальные районы практически полностью зависят от помощи вышестоящих бюджетов. Собственные доходы более чем половины таких муниципальных образований не превышают 30% в структуре их бюджета. Цифра у нас есть соответствующая: у 8009 из 18 954 сельских поселений собственные доходы составляют от 10 до 30% доходной части бюджета, у 3150 – менее 10%. Особенно трудно сельским поселениям. Собственные доходы почти половины из них – менее 1 млн рублей, при этом обязанностей у этого уровня власти много. Ну, собственно, что значит много? Такие же обязанности, как и у других уровней. У нас и муниципалитеты-то очень разные. По закону о местном самоуправлении на этот уровень возложено более 30 функций. С такими ресурсами качественно реализовать свои полномочия очень трудно, я понимаю, что подчас практически невозможно, поэтому большинство сельских администраций вынуждено передавать на районный уровень те функции, которые они не в состоянии исполнить самостоятельно. Это касается правил землепользования, выдачи разрешений на строительство и даже организации досуга граждан, а также многих других вопросов, которые, по сути, должны решаться на уровне власти, самом близком к людям. Получается, на бумаге самоуправление на селе есть, а доходов, стимулов к развитию территорий подчас нет. К этому нужно добавить и дефицит кадров. Зачастую в сельской местности на 1 тыс. человек населения приходится около одного муниципального служащего (около – потому что в среднем). Чтобы успеть везде, нужно просто разорваться, да и управленческих, профессиональных знаний, конечно, в этих случаях явно недостаточно. Считаю, что регионам следует расширить своё участие в подготовке и повышении квалификации муниципальных служащих – прежде всего, конечно, в сельской местности.

Пока же в поселковых администрациях люди работают – один человек и за юриста, и за экономиста, и за бухгалтера, – при этом получают за свой труд в некоторых субъектах всего 5–7 тыс. рублей в месяц. Всё это вместе взятое, конечно же, обесценивает сам статус местного самоуправления, а по большому счёту снижает авторитет всей системы власти в глазах граждан.

Знаю, что у вас есть немало обоснованных претензий к 131-му федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления». Мы можем и должны сегодня об этом поговорить подробнее. Если есть предложения, давайте их обсудим.

Что бы в этой связи мне хотелось сказать? Первое – необходимо чётко выстроить финансовые отношения, включая порядок предоставления межбюджетных трансфертов на уровне район/регион/поселение. Должны появиться понятные критерии оказания финансовой помощи сельскому самоуправлению, не зависящие от прихоти вышестоящего начальства.

Справочно могу проинформировать (большинство из вас знает это на собственной практике): анализ показывает, что эффективное сочетание всех механизмов межбюджетного регулирования, включая финансовую помощь и передачу отчислений от налогов, можно отметить только в некоторых субъектах Российской Федерации. Это Воронежская, Калужская, Волгоградская, Ростовская и Пензенская области, Алтайский край.

Недостаточно используются механизмы стимулирования финансовой самостоятельности муниципальных образований, к сожалению, в Орловской, Тамбовской, Тверской и Омской областях, Республиках Марий Эл и Тыва. Это видно по финансовым документам.

Второе, на что хотел бы обратить внимание. И субъектам Федерации, и муниципальным районам надо в полной мере использовать механизм передачи на уровень нижестоящих бюджетов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов. В законодательстве такая возможность предусмотрена. Считаю, что именно на уровне район/поселение должна оставаться значительная часть поступлений от налога на доходы физических лиц. Вопрос это, конечно, непростой, но в таком направлении, безусловно, нужно постепенно двигаться. Это хороший стимул для муниципалитетов создавать новые рабочие места, выводить из тени бизнес, заработные платы, создавать новый бизнес. Добавлю, что именно на уровень муниципальных районов мы собираемся передать основную часть поступлений от выдачи патентов индивидуальным предпринимателям. А муниципальные районы в свою очередь также должны предусмотреть отчисления от этого дохода в пользу поселений.

Третье. Согласен с тем, что за сельскими поселениями нужно закрепить дополнительные источники доходов. Так, сейчас сельские поселения обязаны выявлять административные правонарушения, в том числе, например, за нанесение ущерба экологии, а вот взыскания в их бюджеты не поступают. Получается, что никакого стимула наводить порядок, следить за благоустройством нет. Полагаю, что административные штрафы должны идти в бюджет того уровня власти, территории которого и наносится в данном случае ущерб. И, конечно, расширение доходной базы сельского местного самоуправления напрямую зависит от вашей, уважаемые друзья, инициативы. Нужно поощрять создание новых производств и рабочих мест, поддерживать малое и среднее предпринимательство на селе.

Конечно, вы лучше кого бы то ни было, лучше меня знаете, что у нас на селе много людей, которые могут и хотят трудиться. На долю фермерских и личных подсобных хозяйств приходится почти половина производства всей продукции российского АПК. Мы все вместе должны помочь сельским жителям расширить своё производство, прочно встать на ноги, чтобы они не торговали из-под полы, а имели нормальный доступ на рынок, развивали свой цивилизованный бизнес. Причем не только в сельхозпроизводстве, но даже и в несельскохозяйственных сферах деятельности – например, в секторе услуг, автоперевозок, производства стройматериалов, организации отдыха и туризма.

И не надо здесь плодить никаких барьеров, наоборот, нужно поддерживать деловую инициативу людей. Это обязательно окупится и ростом доходов граждан, и пополнением бюджетов сельских поселений. Уже в рамках региональных программ поддержки занятости помощь государства в открытии своего дела получило 105 тыс. сельских жителей. В свою очередь они создали ещё 36 тыс. новых рабочих мест.

Мы со своей стороны также поможем предпринимательству в сельской местности: с будущего года запустим специальную федеральную программу для начинающих фермеров. Каждый, кто хочет начать собственное дело на селе, получит от государства грант на создание своего собственного хозяйства, льготный инвестиционный кредит и единовременную помощь на бытовое обустройство. Кроме того, расширим программу по развитию семейных молочных ферм.

Конечно, будем развивать сельскохозяйственную и потребительскую кооперацию, сеть предприятий по заготовке, переработке и реализации продукции. Я прошу дать предложения, как использовать здесь возможности Россельхозбанка, «Росагролизинга», как вы чувствуете эту работу там – на месте, на земле. Думаю, что и регионы должны софинансировать из своих бюджетов такие проекты.

Хотел бы затронуть также вопрос, на самом деле, ключевой для развития села. Это вечный для России вопрос о земле. Уже с 1 июля этого года начинается практическая реализация, по сути, нового этапа масштабной земельной реформы. Её цель – в том, чтобы граждане стали полноценными хозяевами своих участков, а поселения получили право распоряжаться земельными ресурсами и получать дополнительный доход.

Уважаемые друзья, коллеги! Несколько слов хочу сказать об этом дополнительно. Считаю, что это очень важная часть нашей сегодняшней встречи. Как вы знаете, мы изменили законодательство об обороте земель сельхозназначения. Процедура оформления границ земельных паёв существенно упрощена. При этом органы власти поселений должны помочь гражданам закрепить за собой право собственности на землю. Мы снимаем с вас дополнительные издержки. Так, органы кадастрового учёта будут бесплатно предоставлять муниципалитетам сведения из Государственного кадастра недвижимости, включая кадастровый паспорт объекта недвижимости, кадастровую выписку, кадастровый план территории. Но и вас тоже прошу в свою очередь бесплатно предоставлять гражданам все сведения, необходимые для подготовки проекта межевания земельных участков.

Обращаю внимание и глав поселений, и кадастровых органов: все процедуры, включая межевание, кадастровые работы, оформление и выдачу документов, нужно проводить без всяких проволочек и без всякой волокиты. Люди не должны стоять часами в очередях, тратить время на дорогу или отдавать посредникам эти деньги, чтобы получить документы на этот самый участок. Может быть, вы уже слышали, вчера я говорил об этом на президиуме Правительства, мы сейчас вводим ответственность федеральных чиновников за различные бюрократические проволочки. Я думаю, что это нужно будет распространить на все уровни власти и управления. Что касается невостребованных земельных долей, то ими теперь смогут распоряжаться сами поселения, и делать это надо ответственно и бережно.

435-м федеральным законом о внесении изменений в закон «Об обороте земель сельхозназначения» предоставлено право органам местного самоуправления обращаться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки. В приоритетном порядке все нераспределённые земли сельхозназначения должны предоставляться сельхозпроизводителям и фермерам, фактически работающим на этих участках или собирающимся начать здесь своё собственное дело. Причём цена выкупа таких земель снижена с 20 до 15% от кадастровой стоимости.

Напомню также, что мы приняли решение о компенсации из федерального бюджета половины расходов крестьянских и фермерских хозяйств на оформление в собственность используемых земельных участков. Такие средства в федеральном бюджете на текущий год уже предусмотрены. Как и договаривались, региональные бюджеты должны изыскать возможность софинансировать оставшуюся часть затрат.

Кроме того, готовится законопроект, который разрешит фермерам строить жилые дома на землях сельхозназначения. Если вы обратили внимание, некоторое время назад я встречался с руководителями фермерских хозяйств, и они тогда поставили этот вопрос. Сейчас мы его готовим, и это решение находится уже в заключительной стадии. Я прошу заинтересованные федеральные ведомства завершить в короткие сроки все необходимые согласования, и я буду просить фракцию «Единой России» в Госдуме принять данный закон до конца текущего года. И, безусловно, надо застраховаться от рисков. Земли сельхозназначения не должны попасть в руки спекулянтов и перекупщиков. Участок может быть принудительно изъят у собственника в судебном порядке, если в течение трёх и более лет не используется для ведения сельхозработ. Прошу ускорить подготовку постановления Правительства, определяющего признаки неиспользования земель сельхозназначения. И прежде всего обращаюсь к Министерству сельского хозяйства: ускорьте, пожалуйста, эту работу.

Также федеральные органы исполнительной власти – прежде всего Минсельхоз и регионы – должны оказать муниципалитетам всю необходимую консультативную помощь в реализации земельной реформы. Безусловно, необходимо расширять возможности поселений по распоряжению земельными участками, ликвидировать оставшиеся в земельном законодательстве пробелы, поэтому сегодня хотел бы рассказать вам, объявить о ряде законодательных инициатив.

Что предполагается сделать в этой сфере? Первое. По экспертным оценкам, право собственности на более чем половину государственных земель не разграничено до сих пор. Поэтому предполагается дать субъектам Федерации право передавать поселениям полномочия по распоряжению такими землями. Я очень рассчитываю, что региональные власти будут активно использовать этот механизм.

Второе. Земельное законодательство в настоящий момент не регламентирует процедуру предоставления гражданам земли на льготных основаниях. Мы предлагаем законодательно закрепить передачу участков в безвозмездное срочное пользование для тех людей, которые уже работают или собираются переехать на работу в сельскую местность, то есть прежде всего, конечно, для сельской интеллигенции – врачей и учителей, библиотекарей, социальных работников, но, возможно, и для переселенцев, которые хотят связать свою жизнь с сельским хозяйством.

Далее. Гражданам, имеющим трёх и более несовершеннолетних детей, предоставлено право бесплатно получать в собственность земельный участок – без конкурса и без торгов. Это касается и федеральных земель, которые государство под эти цели будет передавать муниципалитетам, и соответствующий закон принят.

Ещё один механизм, ещё один момент, на который я хотел бы обратить внимание. В настоящее время жилое помещение, признанное выморочным имуществом, переходит в собственность муниципального образования, а земельный участок, на котором оно расположено, – в собственность Российской Федерации. Получается, например, муниципалитет готов и может отдать, скажем, семье учителя, свободный дом, но уже без приусадебного участка, который нужно долго и нудно переоформлять. Это, конечно, ненормально. Соответствующим ведомствам нужно подумать над этой проблемой, внести соответствующие предложения и изменения в действующую нормативную базу. Мы это сделаем в ближайшее время.

Рассчитываем, что в результате чёткой, грамотной реализации всех вышеперечисленных мер миллионы граждан окончательно закрепят за собой право собственности на землю, а муниципалитеты смогут существенно пополнять свои бюджеты.

Дорогие друзья! Всё, что мы вместе с вами делаем – укрепляем доходную базу муниципалитетов, совершенствуем земельные отношения, создаём рабочие места, – подчинено одной главной задаче: село должно стать привлекательным и комфортным для жизни людей.

В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села» за последние восемь лет мы выделили из федерального бюджета более 40 млрд рублей. Ещё порядка 190 млрд рублей поступило в село из региональных бюджетов и внебюджетных источников. Эти ресурсы пошли на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей, молодых специалистов, на газификацию, водоснабжение, строительство общеобразовательных учреждений. В результате мы смогли построить более 14 млн кв. м жилья, обеспечить газом и водой более половины домов в сельской местности. Кроме того, значительно улучшили электроснабжение и телефонизацию. Конечно, этого ещё недостаточно. Это сделано, но предстоит сделать ещё намного больше. В текущем году на эти цели будет направлено ещё почти 26 млрд рублей, из них около 8 млрд рублей – средства федерального бюджета. Намечено построить, приобрести 915 тыс. кв. м жилья для сельских граждан, в том числе 510 тыс. кв. м – для молодых семей и молодых специалистов.

Принято решение продлить ФЦП «Социальное развитие села» до 2013 года, и уже приступили к разработке концепции новой федеральной целевой программы, которая определит основные направления совершенствования социальной, инженерной, жилищно-коммунальной инфраструктуры села до 2020 года. Она у нас рассчитана на период до 2017 года, и потом до 2020 года. И это далеко не все ресурсы, которые мы должны выделять на село.

Как вы знаете, в этом и следующем году мы будем проводить программу мероприятий по модернизации здравоохранения в регионах Российской Федерации. Только из федерального бюджета на эти цели будет выделено 460 млрд рублей. Эти средства в том числе пойдут на развитие сети медицинских учреждений, оказывающих первичную медицинскую помощь сельским жителям, на ремонт больниц, фельдшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики, закупку современного диагностического и лечебного оборудования.

Отмечу также, что с будущего года начнётся процесс обязательной передачи с муниципального на региональный уровень полномочий по организации первичной медицинской помощи, а вместе с ними и имущества зданий, сооружений больниц и поликлиник. Это, конечно, неоднозначный процесс, сложный, но хочу вам сказать откровенно: это решение было принято только с одной целью – повысить качество предоставляемых услуг. Обращаю внимание, предложен очень гибкий механизм: субъект Федерации может принять решение о делегировании полномочий обратно на муниципальный уровень. К этим вопросам нужно подходить очень взвешенно, учитывать специфику каждой конкретной территории, а главное – руководствоваться интересами граждан, ради которых, собственно говоря, всё это и делается.

Далее. Село продолжает развиваться, жить, если в нём есть – мы знаем этот тезис, – если в нём есть школа. Необходимо создавать базовые учебные заведения, оставляя филиалы в малых населённых пунктах, и при этом делать всё, чтобы юные жители села могли получить образование, не уступающее по качеству городскому. С этой целью принято решение выделить дополнительно из федерального бюджета 120 млрд рублей на ближайшие три года. Начнём это финансирование уже сейчас. В этом году будет выделено 60 млрд, и в последующие годы доведём до 120. Эти ресурсы будут направлены на приобретение оборудования для учебных лабораторий, спортивных залов, медицинских кабинетов, школьных столовых. За счёт дополнительной закупки компьютеров, увеличения скорости подключения к интернету созданы возможности для дистанционного обучения учащихся – будут создаваться такие условия, где-то уже есть на селе, где-то ещё нет, но нужно будет это сделать. Смысл вот в этой части заключается в том, чтобы не закрывать там, где можно не закрывать малокомплектные школы, а создавать филиалы крупных, хороших образовательных учреждений, чтобы ребятишки, живущие на селе, имели возможность, как я уже сказал, получать качественное образование, используя дистанционные формы обучения. И для муниципалитетов, для регионов в то же время это должно означать снижение издержек по содержанию этих малокомплектных школ.

Будут пополнены фонды школьных библиотек и закуплен необходимый транспорт. И конечно, мы сможем обеспечить качественное образование и медицинскую помощь – в целом высокие стандарты жизни. Должны будем связать дополнительно сельские населённые пункты с общефедеральной сетью автомобильных дорог. Сегодня, к сожалению, более 46 тыс. населённых пунктов на селе не имеют подъездных дорог с твёрдым покрытием. Мы приняли решение уже в этом году выделить 5 млрд рублей на строительство подъездов от сельских населённых пунктов к автомобильным дорогам. К 2013 году доведём эти ассигнования до 7 млрд рублей. При распределении этих средств, конечно же, должны учитываться: особенности населённых пунктов, расположенных в Сибири и регионах Дальнего Востока, динамика развития производства, другие факторы. Всё это должно учитываться при распределении средств – словом, должен быть обеспечен дифференцированный подход к различным территориям страны. Кроме того, считаю, что одно из главных условий предоставления ресурсов – это региональное софинансирование. Мы договариваемся с руководителями регионов, что это должно быть не менее половины от общего объёма финансирования.

Обращаю внимание субъектов Федерации: у вас появляется серьёзный ресурс для строительства дорог – региональные дорожные фонды. Считаю правильным, если при их формировании определённая, значительная часть средств будет направляться именно на сельские дороги. Это ответственный и правильный подход к развитию регионов, тем более что жители села вносят существенный вклад в пополнение дорожных фондов и, как и все другие граждане страны, имеют право на нормальные дороги.

В этой связи, конечно, нужно будет пересмотреть и технические нормативы строительства дорог к предприятиям, фермам, другим производственным объектам в сельской местности, чтобы, с одной стороны, снизить время и финансовые затраты, а с другой – сделать такие дороги более функциональными и удобными для движения сельхозтехники. Естественно, при соблюдении норм безопасности, само собой разумеется.

И несколько слов в заключение. Мы с вами живём в стране с огромной территорией, огромными природными богатствами и уникальным человеческим потенциалом. Динамичное развитие государства зависит прежде всего от граждан страны, от людей – их инициативы, стремления изменить жизнь в родном селе, посёлке, районе, городе и стране к лучшему, от качества и эффективности самого близкого к гражданам уровня власти, то есть от местного самоуправления. Именно с него, с этого уровня, и начинается Россия.

И мы вместе с вами будем делать всё, чтобы задачи, которые перед нами стоят, исполнялись по самому высшему разряду, чтобы граждане чувствовали нашу с вами заботу о них. Спасибо вам большое за внимание.

* * *

Комментарии В.В.Путина к выступлениям участников форума:

Если позволите, я несколько слов скажу, прокомментирую выступления.

Вопросы чрезвычайно важные. Это очень хорошо, что мы имеем возможность с вами так встретиться и поговорить по самым ключевым, по самым в полном смысле этого слова животрепещущим вопросам. Мы должны с вами найти оптимальные пути решения непростых задач, которые стоят перед всей страной, муниципалитетами, регионами и Федерацией в целом.

Давайте начнём с острых моментов, которые были затронуты. Я благодарен тем, кто выступал и эти острые вопросы поднял. Прежде всего, это вопрос тарифов, развития инфраструктуры, газоснабжения, электроснабжения, налоговой базы, собственных источников, формирования доходной части бюджетов муниципалитетов. Это такой комплекс, который так или иначе звучал во всех выступлениях. От этого зависит и развитие транспортной инфраструктуры, дорог, газоснабжения, электроснабжения и так далее, и так далее. Мы с вами должны принять непростые решения. Я начну, если позволите, прямо по мере поступления проблем – так, как они были сформулированы.

Прежде всего, конечно, это формирование доходной части муниципальных бюджетов. Прозвучал ряд вполне серьёзных предложений, реализация которых может существенным образом изменить ситуацию. Одно из этих предложений (об этом первый выступающий говорил) – начать брать налоги с линейных объектов. Это железные дороги, это газопроводы, это линии высоковольтных электропередач и так далее. Не скрою, мы этот вопрос рассматривали. Более того, Министерство финансов, которое так с удовольствием все поругивают, как ни странно было для меня, считает решение вопросов подобным образом целесообразным.

Есть ещё одна проблема. Это проблема соответствующих объектов и земель Министерства обороны, которые тоже выведены из системы налогообложения. Там, между тем, предусмотрена плата (сейчас мы думаем над этим) 0,3% от кадастровой стоимости. Можно льготы убрать, можно и нужно взвесить, посмотреть и проанализировать: какие объекты, в том числе и недвижимости, какие земли и как используются по основному назначению. Для решения вопросов, связанных с обеспечением оборонной безопасности страны, далеко не все объекты используются по прямому назначению. И здесь нужно внимательно разобраться. Мы сейчас спокойно, в рабочем режиме, без того, чтобы совершить здесь какие-то необдуманные шаги, всё-таки в этом направлении будем двигаться. Это я вам сразу могу сказать.

Что касается линейных объектов. Скажем, по газовым сетям. Кстати, говоря, что касается газоснабжения: в 2010 году в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» было введено в действие 5,2 тыс. км распределительных газовых сетей, газифицировано 57,8 тыс. домов. Уровень газификации сельской местности был доведён до 52,6% (в 2009 году было 47%), за год – очень заметное движение вперёд в целом по стране. Есть здесь и регионы, которые очень эффективно работали с «Газпромом», есть те, которые не очень (сейчас не буду их перечислять, но нам они известны). Что бы в этой связи хотелось сказать? «Газпром межрегионгаз» (есть такое подразделение «Газпрома») финансирует только строительство межпоселковых газопроводов, то есть в его задачу входит доведение газа до населённых пунктов. А региональные и местные власти отвечают за прокладку уличных сетей и, по сути, доведение газа до конечного потребителя. И здесь часто бывает так, что «Газпром» выполнил свою часть работы, а региональные и местные власти останавливаются – скажем так, ресурсов нет. Сейчас мы не будем говорить почему, но самое простое объяснение всегда – нет ресурсов. Нужно координировать эту работу. Получается, что «Газпром» вложил средства, и они омертвились, потому что дальше до конечного потребителя не доходят. Нужно чётко координировать эту работу – и с регионом, и с муниципалитетом. Это первое.

Второе и очень важное, существенное. Можно обнулить рост тарифа, но тогда «Газпром» перестанет строить эти сети. Понимаете, в чём дело? У него просто ресурсов не будет это сделать. Вот сейчас мы решаем очень важную и очень чувствительную задачу. До сих пор у меня рука не поднялась, чтобы подписать это постановление – а именно: ограничить рост тарифов так называемых естественных монополий (ОАО «РЖД», по газу, по электричеству) только ростом инфляции в следующем году. Инфляция в следующем году, так мы думаем, будет где-то 5,5%–6,5%, но и это крайне чувствительно для этих крупных предприятий, так называемых инфраструктурных монополий, потому что это резко ограничит их возможности к развитию. Для ОАО «РЖД», допустим, будет очень сложно просто осуществлять даже текущий ремонт. Это такие счётные позиции, но одновременно, я хочу вам сказать, ограничить рост тарифов для них по инфляции, и ещё нагрузить их дополнительной налоговой нагрузкой просто очень опасно для страны. Нам нужно подходить к этому вопросу крайне взвешенно, и всё как следует… Здесь не семь раз отмерить, один раз отрезать, здесь нужно 27 раз отмерить, а потом только отрезать. Но постановка вопроса, тем не менее, правильная, и я хочу вам сказать, что мы обязательно будем не только думать, а будем двигаться в этом направлении. Решим вопрос по росту тарифов и по ограничению роста тарифов в следующем году. Мы всё равно такое решение примем. Параметры мне пока трудно назвать, я просто боюсь заранее это делать, сейчас публично об этом сказать. Но мы совершенно точно будем действовать в направлении ограничения тарифов, и будем думать над тем, как отрегулировать вопрос наполнения муниципальных бюджетов - аккуратненько, постепенно, - в том числе и за счёт линейных объектов. Мы будем в этом направлении двигаться. Это я вам говорю определённо.

Теперь дальше. Что касается сельских дорог, то я уже в своём выступлении говорил и хочу ещё раз подчеркнуть: мы приняли решение формировать региональные дорожные фонды. Но здесь уже регион должен определить приоритеты использования этих средств. Они, по предварительным подсчётам, очень приличные деньги получают (очень приличные!) – реальный источник для развития дорожной сети. И, конечно, не могу не согласиться с последней выступающей в том, что, когда мы говорим про село, прежде всего нужно думать о безопасности перевозок, в данном случае детей. Если мы говорим о реструктуризации школьной сети и о перевозках детей, то, конечно, прежде чем закрывать какие-то малокомплектные школы и начать перевозку детей к крупным учебным заведениям, к крупным школам, надо прежде всего решить вопросы с транспортом и дорожной сетью. Другое решение, наоборот, будет абсолютно безответственным и неправильным.

Здесь было сказано, что надо в обязательном (я вроде бы сказал, выступая: обязательном!) порядке оставить все малокомплектные школы. Я всё-таки хочу, чтобы вы меня правильно поняли: я не говорил, что все малокомплектные школы надо оставить в обязательном порядке. Это вы должны подумать сами, и нужно оставлять их там, где это целесообразно. У нас огромная территория, и автоматом всё взять и закрыть было бы огромной ошибкой, потому что невозможно по огромным территориям довозить детей в хорошо подготовленные образовательные центры, межрегиональные образовательные центры, средние школы. Невозможно у нас по нашей территории! И мы сказали, что нужно развивать дорожную есть, но это же требует времени и денег, и сразу этого мы не сделаем. А повышать образование нужно сейчас. Поэтому идея в чём заключается? В рамках преобразований в сфере школьного образования, школьной сети что предлагается? На что мы деньги собираемся в идеале потратить, вот эти 120 млрд рублей за 2,5 года? Я ещё раз хочу это повторить: мы будем выделять деньги на транспорт, на школьное обеспечение, на приобретение оборудования, отчасти - на ремонты. А высвобождающиеся деньги регионов должны быть направлены на повышение заработных плат учителей и доведение их среднего уровня заработной платы до среднего по экономике в соответствующем регионе. Многие губернаторы мне уже сказали, что эту задачу мы решим уже с 1 сентября текущего года. Не везде это возможно сделать, я понимаю. В некоторых, кстати говоря, уже это сделано. Может быть, так быстро не удастся везде, но нужно сделать это как можно быстрее.

Что это означает? Это означает, что перед нами стоит задача укрепить единое образовательное пространство России, выйти на обеспечение единых стандартов подготовки школьников. С точки зрения сохранения малокомплектных школ там, где это можно и нужно сделать, что предлагается? Предлагается их преобразовать: создать крупные образовательные центры – хорошие школы, базовые, а вокруг них создать сеть филиалов из так называемых малокомплектных школ. Там можно сократить управленческий персонал, потому что управление должно быть передано в базовую школу, там можно еще что-то минимизировать с точки зрения расходов, но качество нужно поднять за счёт (как я уже говорил здесь, выступая), например, дистанционных форм обучения. Но для этого мы будем давать деньги на приобретение соответствующего оборудования и переподготовку преподавательского состава. И там, где нужно, там, где обосновано, конечно, нужно сохранить малокомплектные школы. По-другому мы на сегодняшний день не сможем, да и не нужно этого делать, наверное.

Кстати говоря, при распределении средств мы договорились с регионами, что на каждого сельского школьника мы будем направлять денег в 2 раза больше, чем на всех других школьников, в рамках этой программы модернизации школьного образования.

Теперь по поводу здравоохранения. На фельдшерско-акушерские пункты, конечно, деньги нужно выделять. Я хочу вот на что обратить ваше внимание: мы с уровня Министерства здравоохранения провели очень большую работу с регионами Российской Федерации. Со всеми регионами заключены соглашения. Со всеми! На каждый регион подсчитано, сколько денег выделяется на регион. А вот как дальше регион их распределяет между своими лечебными заведениями, сколько он направляет на село, сколько он направляет, скажем, на районные больницы и так далее – это в целом всё-таки его уровень ответственности. Эти программы уже подписаны, но они, конечно, вполне могут корректироваться. Нужно просто активнее вам работать с руководителями регионов. Мы готовы поддержать. Я, например, считаю и постоянно на это обращаю внимание руководителей регионов (постоянно!) и Министерства здравоохранения, что на селе нужно повышать уровень медицинского обслуживания населения. Конечно, для этого деньги нужны. Деньги есть – важно их правильно и грамотно распределить.

Теперь по поводу установления уровня отчисления при расщеплении налогов. Я так понимаю, что и раньше муниципалитеты сами не устанавливали этот уровень расщепления, просто объём этих отчислений был больше. Знаете, я полагаю, что надо на это ещё раз посмотреть, вы правы абсолютно. Надо посмотреть, как эти налоги расщепляются, и подумать на предмет обеспечения наполняемости муниципальных бюджетов. Обязательно подумаем.

Теперь по поводу поддержки села. Разумеется, мы этот процесс начали. Если вы помните, лет 10 назад. Вообще практически помощи никакой не было, и мы знаем, в каком состоянии находилось тогда село. Всё-таки при всех сложностях - а проблем у нас на селе с вами «выше крыши», совершенно точно! - ситуация в сельхозпроизводстве кардинальным образом поменялась. Я уже говорил об этом, могу повторить: сейчас вот только на выставке я подтверждение ещё раз получил. Мы с вами импортировали лет восемь назад 1 млн 600 тыс. т мяса птицы, допустим, а в этом году 200 тыс. с небольшим. И нам наши производители говорят, что вообще можно целиком закрыть, даже уже просят об этом: мы сами справимся. Это кардинальное изменение ситуации.

У нас в разы увеличилось производство свинины. Есть ещё проблемы по КРС – крупному рогатому скоту. У нас не развито мясное животноводство в этой сфере – это очевидный факт. Оно развивается, делает первые шаги. Уже и своё собственное племенное стадо появляется во многих хозяйствах.

У нас развивается молочное производство. Вот сейчас только разговаривал здесь с одним из производителей, он говорит: рынок молочной продукции маловат, уже даже договариваемся с Казахстаном, туда начинаем продавать. Это кардинальное изменение ситуации, в том числе благодаря вам. Вам спасибо большое за это!

Мы понимаем, как было тяжело в прошлом году. Два года подряд засуха, два года подряд такое тяжёлое испытание выпало на сельхозпроизводителей. Мы вспоминали в последнее время о засухе и голоде в 1930-е годы, в конце 1920–начале 1930-х годов. Вы помните, к чему это привело? Миллионы людей умерли от голода. А засуха была не такая жёсткая, как в предыдущие два года. Понимаете, в последствиях какая разница! Это результат того, что нам удаётся при таких вот тяжёлых испытаниях достаточно мягко их проходить, – это всё-таки результат развития сельского хозяйства и поддержки сельского хозяйства в последнее время со стороны государства.

В этом году 150 млрд – это прямая поддержка из федерального бюджета, мы её наметили. Ещё 150 млрд – по линии Россельхозбанка и других финансовых учреждений. Продолжается субсидирование ставок по кредитам для сельхозпроизводителей. Мы это продолжим, и по некоторым направлениям работает 80–95% субсидирования, вы это знаете. Мы пролонгировали все кредиты, которые были взяты в прошлом в связи с этой засухой. Дополнительно выделили деньги на перевозку зерна из тех регионов, где урожай был приличным и нужно было обеспечить перевозку зерна в те регионы, где явно не хватало зерновых. Мы начали субсидировать эти перевозки. Мы выделили 5 млрд дополнительно тем хозяйствам, которые сохранят крупный рогатый скот, несмотря на все сложности. Кстати говоря, вот здесь тоже, на выставке, мне один из руководителей подтвердил, что получил эти деньги. Сохранил стадо и деньги получил.

Мы дополнительно приняли административные решения, связанные с закрытием экспорта зерновых, вы знаете об этом. В целом ситуация нормализовалась. Сейчас, с 1 июля, мы опять открыли, в надежде на то, что сбудутся прогнозы Министерства сельского хозяйства и мы получим ожидаемые 85 млн т зерновых в этом году. Но, безусловно, поддержка села по всем этим направлениям будет сохранена. Подумаем на тему о том, что можно будет сделать дополнительно. Во всяком случае территория страны где проживает почти 40 млн человек не может и не останется без поддержки государства.

* * *

В.В.Путин ответил на вопросы участников форума

Вопрос: Глава Кагальницкого сельского поселения Ростовской области. Я вот слушала свою коллегу, Светлану Николаевну (С.Н.Кутенко – глава Быстрогорского сельского поселения Тацинского района Ростовской области), и думаю: бедная железная дорога! Они у них – шпалы, а мы у них – булыжники. Краской покрасили, сделали озеро, посадили лебедей – красота в центре станицы, можно мастер-класс проводить!

В.В.Путин: Только рельсы не разбирайте, ради Бога, оставьте в покое.

Вопрос: У меня вопрос другой. Владимир Владимирович, конечно, приятно услышать, что будут направлены денежные средства на сельские дороги. Конечно, для нас это вопрос очень важный, этим мы занимаемся ежедневно. Но я с ужасом думаю, сможем ли мы воспользоваться этими средствами, потому что есть очень большая проблема, каждый день мы с ней сталкиваемся. Заключается она в том, что при финансировании работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции внутрипоселковых дорог и тротуаров требуется изготовление полноценного проекта с изысканиями, топосъёмкой и положительным заключением экспертизы. Стоимость таких проектов за 1 км внутрипоселковой дороги колеблется от 500 тыс. до 2,5 млн рублей и порой достигает стоимости самого строительства. В случае с тротуарами этот вопрос ещё сложнее, потому что затраты на проектирование капитального ремонта тротуаров порой превышают строительно-монтажные работы. Например, маленький тротуар в станице Кагальницкой – 330 м. Задумали его отремонтировать, посчитали: строительно-монтажные работы стоят 508 тыс.рублей, а проект с изысканиями – 624 тыс. Думаем, что это не очень рационально, поэтому очень просим Вас что-то сделать с направлением денежных средств на ремонт внутрипоселковых дорог. Принять решение о том, чтобы ремонтировать их не через проекты, а через проектно-сметную документацию. Потому что ПСД на этот тротуар будет стоить 20 тыс. рублей. А мы поступим по-хозяйски: сэкономленное от проектирования из наших и так скудных бюджетов направим на сам ремонт тротуаров внутрипоселковых дорог. Спасибо.

В.В.Путин: Знаете, мне даже комментировать нечего! Вы правы! Эта избыточная бюрократия должна быть ликвидирована. Мы внесём соответствующие изменения в постановление Правительства. Это должно сделать Министерство регионального развития. Виктор Фёдорович (В.Ф.Басаргин) здесь находится, всё слышит. Я полностью с этим согласен. Нужно просто сделать это как можно быстрее. Там, я прекрасно понимаю, проблема, которая заключается в том, что без соответствующих документов до вас не могут довести финансирование. А финансирование откуда возьмётся? А деньги вы откуда возьмёте на такую документацию? И всё встаёт. Порочный круг – его нужно порвать. Абсолютно согласен.

Вопрос: Добрый день, Владимир Владимирович. Родниковское сельское поселение, Соликамский муниципальный район, Пермский край. В недавнем прошлом Правительством принято решение о выделении десятков миллиардов рублей на вопросы благоустройства внутриквартальных, внутридворовых территорий. И, по средствам массовой информации, деньги получат Москва, Санкт-Петербург и областные города. Почему?

В.В.Путин: Из-за лимитов бюджетного финансирования. Где-то 40 млрд с небольшим выделяется вместе с софинансированием со стороны регионов, а со стороны Федерации – около 26 млрд. Я должен вам сказать, что это как бы не от хорошей жизни, а из-за того, что ситуация там весьма сложная. Я частенько бываю в регионах и сам своими глазами вижу, что там происходит, допускаю, что у вас ещё сложнее. Но я хочу пояснить, в чём дело. Дело в том, что это совершенно не федеральная функция – заниматься дворовыми покрытиями, прилегающими дорогами, которые подходят к соответствующим объектам внутри регионов.Это вообще не функция федерального бюджета. Тем не менее, мы пошли навстречу руководителям регионов, и эти деньги выделили дополнительно, чтобы это было, знаете, таким стартовым, спусковым крючком для решения проблемы в целом. Но, разумеется, и этих денег недостаточно, потому что, когда я приезжаю в другие малые города, там говорят в принципе то же самое: почему только в региональные центры? Дело совсем не только в Москве, Петербурге. Речь идёт об административных центрах в субъектах Федерации. Но, наверное, этого недостаточно. Связано это исключительно с бюджетными ограничениями и с тем, что это не наша функция.

Я хочу ещё раз вернуться к тому, о чём говорил. Говорил, и выступая, говорил, и комментируя выступления наших коллег здесь. Мы приняли решение о формировании дорожных фондов, и я очень рассчитываю на то, что они будут потрачены с умом. Деньги там очень большие. Мы же пошли на увеличение акцизов на топливо – первое, и второе – налог сохранили, против чего бизнес, кстати, возражает. Вот я только что встречался с дорожными компаниями, дорожными фирмами, они говорят: «Ну тогда налог ликвидируйте, поднимите акциз». Всё это будем решать, но деньги там очень приличные и они должны быть направлены на первоочередные нужды, в том числе и на решение тех задач, о которых вы сейчас сказали. Мы обязательно будем работать в этом направлении с руководителями регионов, обязательно.

М.А.Дегтярёв: Разрешите? Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги! Я глава Бродокалмакского сельского поселения, Дегтярёв Михаил Афанасьевич, Челябинская область, возглавляю Ассоциацию сельских муниципальных и городских поселений Челябинской области.

Владимир Владимирович, мы подготовили доклад о состоянии местного самоуправления Челябинской области, то есть о его финансовом обеспечении. И вот провели анализ… Было 30 полномочий, сейчас уже 50 полномочий, , которые возложены на сельские городские поселения. Но, к сожалению, финансовые ресурсы очень скромные, мизерные. И я хотел бы Вам передать этот доклад, чтобы Вы вникли в эти цифры, и уже при рассмотрении вопроса о закреплении дополнительных доходов за сельскими, городскими поселениями учли этот факт.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо.

В.С.Тимченко: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

В.В.Путин: Пожалуйста.

В.С.Тимченко: Тимченко Владислав Степанович. Я возглавляю Всероссийский совет местного самоуправления Российской Федерации. Уважаемый Владимир Владимирович, 6 мая в Волгограде Вы озвучили предложение о формировании Общероссийского народного фронта. Эта идея нашла широкое отражение и поддержку у сотен общественных организаций и объединений. Всероссийский совет местного самоуправления обсудил во всех своих региональных отделениях меморандум и предложения в программу деятельности Общероссийского народного фронта. Нам уже поступило более 500 предложений, носящих конкретный, конструктивный характер. 11 июля этого года в Москве пройдёт съезд Всероссийского совета местного самоуправления, в котором примут участие более тысячи гостей и делегатов, где все те предложения, в том числе предложения, которые звучат сегодня на Сельском форуме, будут обсуждаться, будут приниматься решения.

Уважаемый Владимир Владимирович, я и коллеги понимаем Вашу загруженность, если будет возможность, мы хотели бы пригласить Вас на съезд. И поверьте, мы предложим уже конкретные пункты в программу Общероссийского народного фронта, безусловно, консолидирующего все слои общества нашей Российской Федерации. Там будут представлены все муниципальные образования – и городские округа, и сельские поселения, и городские поселения, и муниципальные районы. Я думаю, разговор состоится конструктивный и полезный для государства, для общества. Мы поддержим Ваши предложения и готовы работать на условиях партнёрства.

В.В.Путин: Спасибо вам большое за поддержку. Я надеюсь, что это будет ещё одним действенным, эффективным инструментом прямого контакта с коллегами, которые здесь, в зале, представлены. С тем чтобы нам острее чувствовать проблемы и оперативно принимать по ним решения. Спасибо большое.

Вопрос: Глава Отрадновского сельского поселения, Ярославская область, Угличский муниципальный район. Владимир Владимирович, у меня два вопроса к Вам. Первый вопрос. Поселение имеет в своём составе своё имущество, и за это имущество мы платим также налоги. Как бы посмотреть, чтобы освободить поселение от этих налогов, и это будет помощь поселению. Это первый вопрос.

Второй вопрос. Мы прожили молодость в прошлом веке и воспитывались в детстве своим трудом на сельских территориях. Сегодня законодательство сделано так, что мы не можем привлечь школьников на различные работы. Как бы пересмотреть это законодательство? И, во-вторых, предусмотреть законодательством строительство сельскохозяйственных площадок при школах, чтобы школьников можно было учить профессиям и чтобы они закреплялись на селе. Мы сделали школу управления, мы готовим управленцев для своего муниципального образования, но для сельскохозяйственных профессий нужны будут эти площадки и нужны бюджетные средства, чтобы финансировать эти площадки. Спасибо.

В.В.Путин: Имеется в виду профессионально-техническое образование?

Реплика: Нет, это просто при школах площадки, чтобы все школьники могли научиться…

В.В.Путин: Это уроки труда, что называется.

Реплика: Да.

В.В.Путин: Да, хорошо, подумаем. Давайте так договоримся: в рамках программы модернизации образования, о которой я уже сегодня говорил, и на которую мы выделяем немаленькие ресурсы, предусмотрим работу именно в этом направлении. Андрей Александрович (А.А.Фурсенко) здесь, министр образования, я вас прошу на это обратить внимание и иметь в виду предложение, которое было сформулировано. Спасибо.

Теперь что касается освобождения от налогов. Вы знаете, есть общие принципы функционирования налоговой сферы, и любые исключения налоговую систему разрушают. Здесь, кстати, по-моему, кто-то из коллег уже высказывался: вот, говорят, если какие-то льготы вводите для кого-то, пожалуйста, компенсируйте нам, субсидируйте нам эти изъятия. Это общий принцип функционирования всей налоговой системы. Но, тем не менее, я буду иметь это в виду, мы обсудим с коллегами это. Хорошо.

В.В.Виноградов: Виноградов Владислав Владимирович, глава Харабалинского района Астраханской области. Здорово, что мы сегодня собрались здесь, на хорошей земле – мордовской земле. Ваше присутствие здесь очень приятно, потому что местное самоуправление – это одновременно и гражданское общество, и власть. Вот эту специфику надо понимать, и хорошо, что Вы это понимаете, Владимир Владимирович. Мы это чувствуем, большое спасибо Вам.

Сейчас наша организация собирает предложения, в том числе и в «Народный фронт». И часто звучит такое предложение… Я знаю, что это поддерживается и общероссийским каналом, и в муниципальных образованиях. Степан Михайлович Киричук (С.М.Киричук – представитель в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительного органа государственной власти) и Виктор Федорович Басаргин поддерживают. В учреждении для местного самоуправления, в ситуации, когда нас часто кошмарят надзоры всякие, прокуратура…То есть это не совсем праздник, это такой день местного самоуправления, когда все местное сообщество, местные общины могли собраться, подумать о путях развития местного самоуправления, потому что на самом деле это базовый уровень власти. Все остальное там – район муниципальный, регион – это все сервисные уровни, а базовый – это день местного самоуправления. На самом деле такой консенсус у нас уже есть. Поддержите через фракцию.

В.В.Путин: Давайте.

В.В.Виноградов: Поддержите? Спасибо!

В.В.Путин: Поддержу, поддержу, и проработаем это обязательно с коллегами в Госдуме. На самом деле вы очень верно сказали: по закону это не называется государственным уровнем управления, это – самоуправление. Но все равно, это – часть государства и в то же время это самоуправление, это гражданское общество, и поэтому это чрезвычайно важный уровень власти. На самом деле я ведь говорил в своём вступительном слове: для рядового гражданина вообще все равно, как это там называется – муниципальный уровень, региональный, федеральный. Это власть. И от того, как мы с вами работаем, зависит отношение человека, гражданина России к государству вообще. Крайне важная вещь, и, конечно, нужно искать любые пути поддержки местного самоуправления. Это один из них. Это будет повышать авторитет и даст возможность людям посмотреть ещё раз не в текущем режиме (а текучки у всех у вас хватает), а остановится на бегу и ещё раз проанализировать, как идёт работа, отметить лучших, поговорить о будущем. Давайте поддержим.

Вопрос: Владимир Владимирович, глава сельского поселения Вата, Нижневартовский район Ханты-Мансийского округа. У меня такой вопрос: все мы знаем, что «Газпром» занимается газификацией сельских населённых пунктов, но в то же время понимаем, что есть населённые пункты, которые находятся далеко от магистральных нефтепроводов и, возможно, действительно нерентабельно туда тянуть ветку.

В этой связи возможно ли развитие автономного газоснабжения таких населённых пунктов, и чтобы это направление нашло своё место в государственных и региональных программах?

В.В.Путин: Возможно и нужно. Вы правы. Только, наверное, вы оговорились. Речь идёт не о магистральных нефтепроводах, речь идёт о газопроводах. Но имея в виду удалённость отдельных населённых пунктов, особенно с Сибири и на Дальнем Востоке, конечно, нужно развивать то, что называют сжиженным газом и широко его использовать.

У «Газпрома» есть такие планы, но мне кажется, что здесь не надо ограничиваться только «Газпромом». Это как раз та сфера деятельности, которая вполне может развиваться на основе так называемых независимых производителей. И я, кстати говоря, тоже прошу вас обратить на это внимание и оказывать им всяческую поддержку. Мы это с уровня Правительства будем делать.

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович, глава Азовского сельского поселения, Азовский район, Омская область. Огромное спасибо. Хотел бы выразить Вам слова благодарности за поддержку села. Прежде всего, я хотел бы сказать, что работаю шесть лет, и все эти годы мы регулярно участвуем в федеральных программах. Только в этом году мы уже получили поддержку по газификации наших сёл, по строительству и переводу с временного жилья и по ряду других вопросов.

У меня такой вопрос. Ежегодно на уличное освещение мы из бюджета местного поселения тратим 750–800 тыс. рублей. И одна из главных проблем – это авансовые платежи и те тарифы, которые мы сегодня платим. Сегодня у нас 1 кВт стоит 4 рубля, как для промышленных предприятий. Жители, проживающие в сельской местности, платят 1,76 рубля. Возможен ли пересмотр этих тарифов и отмена авансовых платежей? Спасибо.

В.В.Путин: Авансовых платежей за что? (обращаясь к В.Ф.Басаргину)

В.Ф.Басаргин: За использование.

В.В.Путин: Вперёд что ли?

В.Ф.Басаргин: Это для снабжающих организаций.

В.В.Путин: Вы знаете, это надо как следует просмотреть. Я вообще не очень понимаю, почему с вас тянут эти авансовые платежи. Нужно внимательно посмотреть на работу снабжающих организаций. Я вам обещаю, что мы на Правительстве это рассмотрим – рассмотрим и посмотрим практику, которая складывается в этой сфере деятельности. Что касается тарифов, то я уже об этом сказал: мы постараемся удержать уровень тарифов на уровне инфляции в следующем году. В этом году в среднем по стране рост не должен превышать 15%. Ясно, что он в некоторых регионах естественным образом больше 15%. Там, где это обоснованно, наверное, с этим придётся смириться. Что я имею в виду? Имею в виду недоразвитость инфраструктуры энерго- и электроснабжения в данном случае. В некоторых случаях руководители регионов действительно представляют соответствующие документы, подтверждающие, что для того, чтобы обеспечить уровень ремонтных работ, развитие сети, не обойтись 15%, и обязательно нужно там и 20–24% в некоторых случаях. Но явно это не должно зашкаливать за уровень здравого смысла.

Я уже этим занимался многократно, но вернёмся ещё раз. Нам, судя по информации, поступающей из регионов, в целом всё-таки удалось в I квартале текущего года этот всплеск удержать, а где-то даже понизить. Подскочили на 32%, в некоторых регионах даже до 40%, но всё-таки они спустились вниз до уровня 15–24% максимум, насколько мне известно. Но посмотрим, вернёмся к этому ещё раз.

Т.В.Савиных: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Кировская область. Биртяевское сельское поселение. Савиных Тамара Васильевна. Трудовое село работает, лечится, учится, а кроме того, ещё поёт и пляшет. У нас проблема с Домом культуры. Прекрасный Дом культуры мы несколько лет не можем отремонтировать. Необходимо порядка 10 млн рублей для завершения реконструкции. Но эта проблема ещё каким-то образом решается. Услышал нас губернатор Никита Белых.

Я хочу затронуть тему народного ансамбля песни и танца «Искорка». Ансамбль – 30 штатных единиц. 35 лет этому ансамблю. Ансамбль выездной, ежегодно выезжает за рубеж, даже сейчас в непростое время (пятый год подряд) возобновили поездки. Из 5 млн бюджета нашего сельского поселения 3 млн рублей уходит на содержание Дома культуры и этого ансамбля. Распустить ансамбль – не поднимается рука: заслуженные работники культуры, которые положили всю свою жизнь, можно сказать. Поэтому поддержка художественного творчества таких народных заслуженных ансамблей, я думаю, это наша с вами обязанность и честь. Спасибо.

В.В.Путин: Правда. Во-первых, это направление деятельности должно быть отражено в программе развития села, о котором я уже сказал. Я прошу Министерство сельского хозяйства на это обратить внимание, Министерство культуры. Что касается непосредственно вашего коллектива «Искорка» – вы дайте мне документы, а мы посмотрим, что можно сделать для того, чтобы их конкретно поддержать.

С.А.Махалов: Махалов Сергей Анатольевич, глава Смольненского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия.

Владимир Владимирович! На территории нашего сельского поселения находится национальный парк «Смольный». Это федеральные земли. Так получилось, что часть важных для нас социальных объектов…

В.В.Путин: Как называется?

С.А.Махалов: Национальный парк «Смольный».

В.В.Путин: «Смольный»? Ещё один Смольный. «Авроры» у вас там за кустами не припасено?

С.А.Махалов: Пока нет.

В.В.Путин: Слава Богу! Держите её на запасном пути пока.

С.А.Махалов: Часть важных объектов находится либо на территории национального парка, либо в федеральной собственности. Это такие объекты, как жилые дома, дом культуры, здание медпункта. Собственником они не ремонтируются, никак не обслуживаются и пришли в аварийное состояние. Может быть, в таких случаях можно обязать собственника достойно содержать эти объекты или же передавать муниципалитетам со средствами на капремонт?

В.В.Путин: Нужно. Не можно, а нужно это сделать! Если не могут содержать – пусть отдают! Абсолютно правильно! Но здесь встанет другая проблема, и вы наверняка с ней сталкиваетесь, скажем, в отношениях с Минобороны: некоторые федеральные ведомства готовы скинуть, но в ненадлежащем виде. Нам нужно следить за тем, чтобы сначала ремонтировали. Но речь идёт сейчас о том, что это собственность этого заповедника? Это федеральное учреждение?

С.А.Махалов: Федеральная собственность в оперативном управлении национального парка.

В.В.Путин: Давайте пометим это. Это какой регион?

С.А.Махалов: Мордовия.

В.В.Путин: Мордовия. Мы с губернатором разберёмся, поговорим на этот счёт. Правда. Это же не его собственность – это федеральное. Так что постановка вопроса абсолютно правильная. Нужно либо содержать в нормальном виде, либо отдать в регионы, либо в муниципалитеты.

Пожалуйста.

А.В.Тюрикова: Грязовецкий район Вологодской области, Тюрикова Антонина Викторовна. Владимир Владимирович, для того чтобы построить дом, нужно решить две проблемы. Первая проблема – земельный участок, вторая проблема – финансовые средства. Есть хорошая программа «Социальное развитие села», но, к сожалению, по Жилищному кодексу человек, который получает земельный участок, снимается с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и автоматически выбывает из этой программы, а значит не получает средств…

В.В.Путин: Не получает средств уже на строительство, да?

А.В.Тюрикова: Да. Владимир Владимирович, прошу на законодательном уровне решить эту проблему. Спасибо большое.

В.В.Путин: Да, это справедливо. Надо обязательно пометить и не забыть это сделать. Значит, если я вас правильно понял, человек, стоящий на очереди, имеет право на определённые финансовые ресурсы, но как только он получает землю, он автоматом лишается прав на получение финансовой поддержки.

А.В.Тюрикова: Он снимается с учёта как стоящий на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий…

В.В.Путин: Так это сформулировано в Жилищном кодексе, да?

А.В.Тюрикова: В Жилищном кодексе.

В.В.Путин: Будем считать, что мы договорились. Я обязательно поручу это проработать и соответствующим ведомствам в Правительстве, и с депутатами поговорим.

А.В.Тюрикова: Будем очень благодарны.

В.В.Путин: Да, да. Это абсолютно правильно. Само наличие земельного участка – это ещё не гарантия строительства дома на нём. Совершенно верно, конечно.

Вопрос: Владимир Владимирович, глава муниципального образования Торновское селькое поселение, Некрасов Александр Михайлович. Я отработал в сельском хозяйстве главным специалистом 18 лет и 19 лет работаю главой муниципального образования Торновское сельское поселение. Что говорили мои коллеги, честь и хвала им, со всем согласен. Правильно всё говорили, правильно поступали. Но не могу не озвучить одну проблему в дополнение к выступлению моей коллеги из Костромской области. Мы в своём поселении тоже участвуем в программах. Мы участвовали в капитальном ремонте жилья (освоили 18,5 млн), участвуем в газификации, благоустройстве. В областном конкурсе участвовали и заняли призовое место. Всё это есть. Но есть серьёзная проблема, и я не могу не сказать, потому что мне уже на будущий год 60 лет. Я, может, и уйду на пенсию, как там сложится, но другие останутся. Проблема, Владимир Владимирович, – водоснабжение. Вот мы так, вокруг да около, поговорили: надо то, надо это, надо бы и снизить нам плату за энергоресурсы и так далее. Но конкретно я вот, честно говоря, не услышал этой проблемы. Как её решить? И если у нас человек пришёл с работы усталый и грязный и ему негде помыться, то никакие раскрашенные баллоны и тазики настроения не прибавят, а у людей будет расти недовольство. Я лично плачу 1,9 рубля за 1 кВт как физическое лицо, ЖКХ, которое я создал у себя на территории, платит 5 рублей за 1 кВт. Но мы не можем так дальше жить: мы работаем уже на пределе, поэтому у меня конкретное предложение. Мы говорили, что через год, через два, поселению дадут деньги, будем жить лучше. Поэтому мое предложение на переходный период – хотя бы на ближайшие три года снизить тариф с 5 рублей (конкретно по моему поселению) до 1,9 рубля. То есть люди воду качают только для людей, больше ничего не делают, ни бутылки, ни производство – ничего нет. И если мой вопрос волевым решением Владимира Владимировича будет решён, то у нас ЖКХ будет стабильно в сельском поселении. Это только для сельских поселений, не для городских. Значит, ЖКХ будет работать, люди будут с водой, будет хорошее настроение – честь и хвала нашему руководству, и местному поселению, и Российской Федерации. Спасибо.

В.В.Путин: Как вы знаете, с начала этого года у нас либерализован рынок электроэнергии. Хорошо это или плохо, но это сделано и сделано это для того, чтобы развивать электроэнергетику и сети. У нас и генерация недостаточная в стране, и сетей тоже недостаточно. И вы, наверное, видели то, что происходило прошлой зимой: стоит только погодным условиям измениться так, как мы с этим ещё никогда не сталкивались, и сразу целые населённые пункты остаются вообще без всякого электроснабжения. Мы оставили регулирование для граждан, почти все остальные потребители не подлежат уже регулированию. Но, безусловно, вы правы в том, что все-таки эти цены, эти тарифы не должны быть запредельными. Это факт. И здесь, несмотря на дерегулирование оставшейся (кроме граждан) части рынка, всё-таки инструменты у властей, у государства должны быть, и один из этих инструментов – это антимонопольная служба. Она должна внимательно следить за тем, чтобы эти тарифы не завышались. Я сейчас вам не скажу совсем определённо, возможно ли сейчас, после принятых в начале года решений, взять всё это и ликвидировать, но то, что можно и нужно работать в направлении сдерживания этих тарифов – это очевидно. В чём проблема с тем, чтобы прямо взять и всё вернуть на рубль девяносто? Мы, допустим, пошли на то, что привлекли иностранных и отечественных инвесторов в генерацию и развитие сетей – главным образом в генерацию. Договорились с ними о том, что они вложат определённые ресурсы в развитие электроэнергетики. Вложения большие. Должен сказать честно, что на первом этапе, на этапе, когда мы вошли в кризис, к сожалению, наши собственные отечественные компании этих обязательств не выполняли. Сейчас они поправились: уже вкладывают деньги. Речь идёт о миллиардах и десятках миллиардов рублей.

Иностранные инвесторы, надо отдать им должное, практически все, несмотря на кризис, реализовали программы развития. Но если они вкладывают инвестиции в программы развития, то, конечно, они должны получать отдачу. И в принципе им было обещано, что мы либерализуем этот рынок и их инвестиции, которые они уже вложили, - эти миллиарды, десятки миллиардов рублей, - они у них не сгниют. Но всё равно мы должны, безусловно, сопоставлять эти тарифы с реальными возможностями наших потребителей. Здесь вы правы, можно дальше не продолжать. Я в целом с вами согласен. Я просто хочу, чтобы вы тоже поняли, чем мы руководствуемся при решении вопросов подобного рода. Если мы с вами, грубо говоря, как это в народе говорят, кинем этого инвестора один раз, в другой раз к нам уже и в другие отрасли не придут. Поэтому здесь нужно быть очень аккуратными. Но обратить внимание на соотношение роста тарифов и реальные возможности потребителей мы, конечно, должны, это правда.

Реплика: Владимир Владимирович, ещё буквально два слова. Я в селе живу 36 лет на одном месте и вижу, какая энергосбытовая компания была, допустим, 15–20 лет назад, и какая сейчас. Там шикарные офисы, дорогие машины. Мне прислали предписание об отключении электроэнергии. Я зашел: подожди, тут охрана. Я туда, сюда пока, а баба сидит, воды у неё нет…

В.В.Путин: Правильно, поэтому я и сказал, что должно быть соответствие между ростом тарифа и реальными возможностями потребителя. Правильно. Посмотрим ещё раз обязательно.

Реплика: Спасибо большое!

Реплика: Можно с Минэнерго проработать…

В.В.Путин: Нужно и с Минэнерго, и с ФАС обязательно посмотреть ещё раз на эти вещи.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович! Глава сельского поселения Объячево, Республика Коми. Большое спасибо, что Вы находите время и у нас в республике побывать и всегда решаете вопросы положительно.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы неоднократно обращались по поводу тарифов в республике. Действительно, чем дальше живём от Сыктывкара, тем выше тариф. В Сыктывкаре 3 тыс. рублей за квартиру, у нас, за 200 км, две плюс ещё две–три. Итого где-то получается, что 6–8 платим только за тепло одной квартиры. Неужели нельзя на уровне республики решить вопрос о транспортной составляющей? Чем дальше расстояние, тем дороже мазут, дороже уголь, и у нас глубинка живёт хуже, чем в республике, а тариф намного выше.

И большое спасибо хотел сегодня сказать за то, что Вы обратились к закону №94, обратили на это внимание. Он нас всех глушит. У нас лето очень короткое, пока мы котировки проводим, у нас опять осень. Средства выделяются весной, пока котировки – осень, у нас опять снег, и мы ничего не успеваем сделать.

Наши сельские дороги особенно сегодня потеряли весь внешний облик. Федеральная дорога строится. Спасибо большое федералам, здесь сидящим, что на нас обращают внимание. Очень хотелось бы поддержать то, что сегодня Вы сказали, дорожный фонд будет, но ещё есть у нас фонд охраны природы, к которому хочется обратиться. У нас на 16 сельских поселений, можно сказать, одна свалка. А район-то наш в трёх направлениях, по 130 км каждый, и все возить на одну свалку. Никакой перспективы на пятилетку по свалкам мы не видим. Составленные программы – ни республиканская, ни районная – сегодня не работают. Спасибо.

В.В.Путин: Что касается этих полигонов (так их специалисты называют) или в простонародье свалок, то, конечно, это республика должна на это посмотреть. Мы, конечно, с федерального уровня не сможем заниматься всеми полигонами и свалками, хотя я вам обещаю, что с руководителем республики я поговорю на этот счёт обязательно. Это первое.

Второе – что касается перевозок. Вы знаете, мы в ОАО «РЖД» таким образом отрегулировали тариф: на определённое расстояние – это один тариф, а если он превышает энное количество тыс. км, тариф понижается. В принципе то же самое можно и нужно сделать и на республиканском уровне, особенно имея в виду огромность нашей территории. На это тоже посмотрим, и поговорю с руководителем.

Наконец 94-й Федеральный закон. Да, там много проблем с ним, и, вы знаете, принято решение его кардинальным образом модернизировать, пересмотреть или даже принять совершенно новый закон. Сейчас мы над этим работаем. Надо будет посмотреть, что можно и нужно сделать в оперативном порядке, чтобы вот эти несуразицы, о которых вы сейчас сказали, как можно быстрее устранить. Подумаем тоже.

Д.С.Швецов: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Я хочу передать Вам привет от глав городских и сельских поселений Республики Бурятии, которые приглашают Вас к нам в гости.

В.В.Путин: Спасибо.

Д.С.Швецов: Я Швецов Дмитрий Сергеевич, глава сельского поселения Кабанское, Республики Бурятия. Я хочу акцентировать внимание на двух вопросах. Вчера мы на секции очень бурно обсуждали проблему ЖКХ. В принципе наш представитель сегодня очень достойно выступила, но есть один момент, который хотелось бы ещё затронуть. Хорошо, что у нас есть такая замечательная программа, как «Социальное развитие села». В рамках этой программы на территории нашего поселения при софинансировании Федерации и республики мы строим два водовода, которые должны сдать в этом году. Но, когда мы в 2009 году, подготовив проект, эти два проекта торговали, условия игры были иные, чем сейчас. Тогда основную часть финансирования этих объектов брала на себя Федерация и республика при небольшом софинансировании муниципального бюджета. При выделении средств в 2010 году у нас появилась ещё одна графа «Внебюджетные средства». Я просто приведу пример: чтобы мне достроить, надо 6 млн, значит, из них 3 млн я должен привлечь средств. Я не хочу ни в коей мере здесь плакаться. С этими деньгами, конечно, вопрос остро стоит, но я хочу сказать о том, что в принципе по ходу игры условия же уже не меняют? В ещё более затруднительном положении находится мой сосед, Калисовское поселение. Он только начал работу. Численность населения 1,5 тыс., бюджет у него около 2 млн. Ему необходимо привлечь средства в этом году (при цене проекта 20 млн) – 11 млн. Где он возьмёт? Непонятно. И ещё один момент, тоже из сферы ЖКХ.

В.В.Путин: Вы с Наговицыным-то (В.В.Наговицын - президент Бурятии) разговаривали на этот счёт?

Д.С.Швецов: Разговаривал Владимир Владимирович.

В.В.Путин: И что он говорит? Где взять деньги?

Д.С.Швецов: Привлекать инвестора. Пусть предприятие, которое на будущее планирует взойти на обслуживание этих водоводов, вкладывает деньги. Но нет у нас такой возможности.

Далее ещё один момент. У нас довольно-таки мощная система ЖКХ в поселении: 6 угольных котельных, 42 км теплосетей, уже около 60 км водоводов, без тех которые мы в этом году планируем достроить. Но большая проблема с нашей котельной №5. Она в свое время была построена посреди жилого квартала, и как весна, с окрестных улиц тоннами мы вывозим сажу. У меня вопрос простой: всё-таки к нам, в Бурятию, придёт газ или нет?

В.В.Путин: Газ, разумеется, придёт. Вы знаете о планах газификации в республике? Вам что-нибудь известно об этом?

Д.С.Швецов: О планах газификации мы знаем, но магистральный трубопровод, он в Бурятию пошел сверху…

В.В.Путин: Да.

Д.С.Швецов: А с завозным газом, насколько знаю, есть предварительная договорённость. Но мы опасаемся, что, если будет газ привозной, то тарифы, опять же, будут у нас большие.

В.В.Путин: Да, это дороже, чем трубный газ. Конечно, трубный газ дешевле. Я вам просто обещаю, что я на это обращу особое внимание. Я понимаю, насколько это важно. И с Наговицыным поговорю, и с «Газпромом». Я такое поручение им сформулирую, с тем, чтобы они согласовали свои действия и подумали о том, как подать газ в республику. Сделаем это.

Д.С.Швецов: Спасибо, Владимир Владимирович! Но я как истинный джентльмен не мог отказать женщине. Пришла записка с последнего ряда с просьбой озвучить вопрос …

В.В.Путин: А откуда вы знаете, что это с последнего?

Д.С.Швецов: А потому, что передали. Значит, можно?

В.В.Путин: Нужно!

Д.С.Швецов: Виндрейское сельское поселение Республики Мордовии. Соколова Елена Петровна спрашивает. Уважаемый Владимир Владимирович, верите ли Вы в то, что все населённые пункты, имеющие общую границу с лесным массивом, готовы к пожароопасному периоду? Моё поселение ежемесячно получает доходы на сумму 46 тыс. рублей, из которых я оплачиваю зарплату, фонды, коммунальные услуги и связь.

В.В.Путин: Нет, конечно. Конечно, далеко не все наши поселения сейчас готовы к тому, чтобы эффективно отразить угрозы стихии. К сожалению, хотя на федеральном уровне мы соответствующие решения приняли, и немалые средства на это выделяем. Выделяем на поддержку, в регионы деньги направляем, выделяем на переоснащение техникой пожарных служб МЧС. Но программа, которую мы наметили, очень существенная: 43 млрд рублей. Должен вам сказать, что, конечно, с федерального уровня мы до каждого поселения дойти не можем. Это реально должна быть работа региональных властей – напрямую нужно работать в том числе, создавая так называемые противопожарные народные дружины. Соответствующие решения на этот счёт приняты. Разумеется, без финансовой поддержки эти вопросы решены быть не могут. И я ещё раз обращаю внимание на эту проблему, которая сейчас была сформулирована нашей коллегой в этом зале. Как её зовут, ещё раз?

Д.С.Швецов: Соколова Елена Петровна.

В.В.Путин: Елена Петровна абсолютно права. Мы на этот счёт проводили уже неоднократно совещания и в Правительстве, и на межрегиональном уровне. Обращаю ещё раз внимание всех руководителей регионов Российской Федерации: ситуация непростая и нужно сделать всё, для того чтобы трагедий прошлого года не повторилась. Посмотрю на это ещё раз.

Д.С.Швецов: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста. Нам потихонечку надо будет заканчивать. Мне подсказывают, уже мы 2,5 часа с вами.

С.Н.Михайлов: Владимир Владимирович, Челябинская область, глава Кидышевского сельского поселения Михайлов Сергей Николаевич. Всегда вызывают опасения эксперименты, проводимые с целью укрупнения, например, как в электроэнергетике. У нас сегодня в нашем регионе «Почта России» начинает проводить эксперимент. 300 лет она существует, никогда проблем не было, даже в военное время, а сегодня – а это обеспечение пенсиями местного населения - почтальонов убирают и централизуют эту доставку. То же самое происходит сегодня и с аптечным обеспечением в мелких населённых пунктах. Мы сегодня за счёт местного бюджета вынуждены будем учить для получения лицензии работников ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов), а доходы от реализации будет получать центральный аптечный склад. Они от нас ушли, потому что оптимизируют свои расходы.

В.В.Путин: То же самое и «Почта» делает. Что касается снабжения лекарствами, то, как Вы знаете, у нас работа по снабжению, аптечная сеть целиком частная, но через ФАПы, конечно, нужно минимизировать расходы местных властей. Они здесь ни причём должны быть. Я подумаю над этим. Это крайне важная вещь. Обратим внимание и на работу «Почты». Я знаю их проблемы. Там очень много проблем, связанных с тем, что нужно содержать огромную сеть, большое количество работников, повышать им заработную плату. И конечно, они так же, как и любое предприятие, работающее в этой сфере, вынуждены думать об оптимизации своих расходов. В то же самое время все эти новации должны находиться в рамках здравого смысла. Я услышал ещё раз, и в принципе проблема известна, но мы обратим на неё внимание ещё раз и сделаем всё, для того чтобы этот здравый смысл при всех этих новациях был сохранён.

В.Ф.Басаргин: Коллеги, мы отработали 2,5 часа. Давайте так: два последних вопроса, и на этом будем завершать. Не будет возражений? Спасибо.

Вопрос: Сельское поселение, Смоленская область. Население – 5 тыс. 34 человека. Поселение находится в 10 км от города воинской славы Вязьмы и в 160 км от областного центра. Уважаемый, Владимир Владимирович, в 2008 году Министерство обороны передало в муниципальную собственность объекты коммунальной сферы и жилые дома. Имущество передало, а земля осталась за Министерством обороны. Причём сразу после передачи Министерство обороны перестало обслуживать свою территорию. Чистка дорог, уборка мусора, косьба бурьяна и так далее – всё это лежит сегодня на плечах сельского поселения. Кроме этого, мы по этой причине не можем решить вопрос капитального ремонта жилых домов по 185-му федеральному закону. За 15 лет существования военного городка, естественно, жизнь не стояла на месте – были построены аптека, церковь, гаражные кооперативы. Мы не получаем в доходную часть бюджета значительную часть тех налогов, которые могли бы получать. Плюс ещё то, что все эти объекты, построенные за 15 лет, сегодня можно считать, практически самостроем.

В.В.Путин: Почему?

Вопрос: Потому что они их не могут вести, они не могут зарегистрировать право собственности на них, потому что не решён вопрос земельных отношений. В связи с этим, у нас есть такая информация, что Министерство обороны не против передать земли под переданными объектами, но если эту работу за свой счёт проведёт сельское поселение. Это одна сторона проблемы. К сожалению, мы в разных, мне кажется, финансовых весовых категориях – сельское поселение и Министерство обороны.

Второй момент. Есть опасения, что будут переданы Министерством обороны только земельные участки, которые находятся под переданными объектами, а вся территория, которая им сегодня принадлежит, останется в их собственности. В связи с этим мне хотелось бы у Вас спросить: долго ли может складываться такая ситуация и есть ли возможность оперативно эту ситуацию изменить?

И вторая у меня просьба. Вы уж простите, наверное, такой менталитет у нас просящий. Я думаю, что в своей жизни я больше не встречу, не буду иметь возможности так близко видеть Председателя Правительства…

В.В.Путин: Кто знает.

Реплика: Уже возраст не тот. Основу нашего поселения составляет военный городок, построенный австрийской фирмой «Магдебург» в 1995 году для российских офицеров, выводящихся из Германии. Городок красивый, ухоженный, со всей социнфраструктурой. Но, как всегда бывает, в конце строительства не хватило сил для того, чтобы построить дом культуры и спортивный комплекс. Дом культуры вообще-то в посёлке есть, в другом месте, и в общем-то эта проблема может решиться, а вот решить проблему со спортивным залом, к сожалению, пока сельскому поселению не получается.

Со своей стороны мы построили теннисный корт для большого тенниса, хоккейную площадку. Сегодня с помощью губернатора в самой Вязьме, в районном центре, будет строиться большой спортивный оздоровительный комплекс. Если можно - я понимаю, что таких просящих много по стране, - не могли бы Вы помочь нам решить вопрос для наших военнослужащих? Кстати, в посёлке четыре Героя России, к сожалению, трое из них награждены посмертно. Школа носит имя Куцыкина Алексея Викторовича, нашего выпускника, который погиб во время событий с Грузией. Военные уходят на пенсию рано, в 45 лет, они молодые, здоровые мужчины, поэтому спортивный комплекс, оздоровительная работа очень важны для молодого микрорайона, кстати, одного из немногих, где рождаемость превышает смертность. Если можно, то, пожалуйста, помогите!

В.В.Путин: Хорошо, я вам обещаю, мы это сделаем либо напрямую по линии министерства, либо по линии «Единой России», у них есть отдельная программа. Решим эту проблему, обещаю вам. Теперь…

Реплика: Владимир Владимирович…

В.В.Путин: Извините, пожалуйста, я всё-таки хочу отреагировать на ту проблему, которая была сформулирована и касается недвижимости и земли. Может быть, она имеет отношение не только к конкретно этому поселению, а ко многим. Поэтому я бы хотел ответить, что здесь нужно иметь в виду.

Во-первых, эти процедуры чрезмерно забюрокрачены, и я сразу хочу сказать: мы должны и сделаем, в ближайшее время разработаем упрощённую методику передачи объектов недвижимости от Министерства обороны в муниципальные образования. Это первое.

Теперь дальше. Что касается того, что вы не можете получать налоги. Это не потому, что не хватает нормативной базы или есть какие-то там проблемы. Хотя я ещё раз посмотрю, что там на самом деле происходит в этой нормативной базе, что там есть и что мешает решать проблемы. Но насколько я себе это представляю, обязанность платить налог, в данном случае со стороны Министерства обороны, наступает сразу же после того как… Не тогда, когда они поставлены на учёт, а когда они приняты на баланс, и с момента начала их функционирования они должны платить налоги. И если они этого не делают, это недоработка местной налоговой службы. Мы с этим поработаем обязательно, через Налоговую службу России.

И.П.Петров: Республика Саха (Якутия). Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович! Игорь Петрович Петров, глава муниципального образования «Майский наслег» Амгинского улуса Республики Саха (Якутия). Меня немножко опередили - Елена Петровна - насчёт пожаров. Вот мы сегодня на форуме общаемся с людьми, и люди, узнавая, что мы приехали из Якутии, сразу задают вопрос: а как у вас дела с лесными пожарами? Действительно, Республика Саха (Якутия) сейчас до сегодняшнего момента немножко догорает. Я уезжал, в нашем муниципальном районе ещё небольшие пожары были. И я хотел бы задать вопрос, когда в лесном хозяйстве наведут порядок? Приведу пример: все главы муниципальных образований моего района выводили людей на пожар. Что это такое – лесной пожар в тайге? Половина России в прошлом году горела – прекрасно, наверное, знает, что это такое, да? Пожар подходил к населённым пунктам на 5–6 км. Там и женщины выходили, тут нечего скрывать, и выходили старшеклассники, чтобы тушить пожары. Наш лесхоз практически не готов бороться с лесными пожарами – локализовать, тушить и прочее: нет техники. Люди выходили с ветками на пожар. Представляете, что это такое? И я хотел бы ещё раз повториться, эта проблема очень серьёзная. Без гусеничной техники, без определённых самолётов, и прочее, без специальных средств мы никогда не сможем потушить лесные пожары. Мы не сможем бороться с этой стихией. И никакие народные дружины не смогут потушить пожар. Хорошо, если горит на территории муниципального поселения, дружина работает очень слаженно, очень хорошо, приходят на пожар, первые мероприятия проводит, до приезда. Но вывести людей на большой пожар - это довольно-таки проблематично. Проблематично в чём? Мы, выводящие людей, отвечаем за их жизнь, мы не уверены, что они вернутся оттуда живыми, не покалеченными. Поэтому эту систему нужно как-то возрождать. К нам приезжал Масляков (В.Н.Масляков – глава Рослесхоза), в наш район. Конечно же, разговоры были, но хотелось бы, чтобы и с Вашей стороны какая-то поддержка не только нашей республике, а полностью системе была. Спасибо большое.

В.В.Путин: Я уже говорил об этом, хочу повторить ещё раз. Мы приняли большую программу для федеральных органов власти. Леса и лесхозы только у нас, в Московской области, остались федеральными, всё остальное передано в регионы Российской Федерации. И поэтому здесь нужно действовать как минимум по двум, а то и по трём направлениям.

То, что касается федерального уровня. Повторяю: мы приняли большую, очень финансово затратную программу. На одно переоснащение пожарных служб выделили 43 млрд рублей (и это ещё не всё) и субсидируем, оказываем соответствующую поддержку регионам Российской Федерации.

Что касается лесных пожаров, то здесь нужно действовать всё-таки по всем направлениям, и муниципалитеты должны обращать на это внимание и выделять необходимые средства, где это возможно, и сколько возможно. Регионы мы готовы ещё поддержать, но нужно с людьми работать. Ведь кроме пожаров, которые возникают по природным причинам, основная часть возникающих пожаров – рукотворная, и нужно тоже внимательно за этим следить.

У нас огромные территории и огромные лесные массивы – такие, которых в мире, может быть, нет. Якутия – одна из самых больших республик по территории, и сколько там в процентном отношении лесов? Огромное количество вообще в Сибири. У нас и дорог-то туда часто нет, и единственный способ тушения – это с помощью авиации. Здесь тоже есть определённые ограничения. Но то, что нужно возрождать эти службы, нужно выделять необходимые ресурсы… Кстати сказать, мы выделили и на лесопосадки, и на расчистку лесов, которые пострадали от пожаров в прошлом году. Эти средства выделены все. В федеральном бюджете они есть, и надеюсь, что они вовремя дойдут и будут эффективно использоваться. Но мы с вами должны понять, что стихия есть стихия. Вот в прошлом году что происходило? Вы же многие знаете об этом: так называемые верховые пожары – при большой температуре и при сильном ветре. Там даже авиация была бессильна. Вот эти траншеи, которые вокруг населённых пунктов и различных объектов, нужно было сооружать. Они просто были ни к чему, потому что огонь перепрыгивал на сотни метров, над целыми озёрами перепрыгивал. Понимаете? Это настоящее стихийное бедствие, но это, конечно, не значит, что не нужно готовиться к преодолению этих проблем. Давайте делать это вместе. Повторяю ещё раз – из федерального бюджета все необходимые средства не только нарисованы, они реально доведены до бюджетополучателей. Будем работать вместе.

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович! Я приехала издалека – из Республики Тыва. Пожалуйста, разрешите задать вопрос.

В.В.Путин: Пожалуйста.

Вопрос: Вы не раз приезжали в Республику Тыва. Тувинский народ очень ценит и любит Вас за Ваше пристальное внимание к нашей малой родине – Республике Тыва. Я с Кызылского кожууна, сельское поселение Сумон Сукпак, председатель хурала представителей сельского поселения, являюсь делегированным депутатом муниципального района Кызылский кожуун Республики Тыва. В органе местного самоуправления работаю уже 12 лет. У меня вопрос по земле. В апреле в хурале представителей муниципального района Кызылский кожуун рассматривался вопрос о передаче земельного участка, подлежащего по линии железной дороги Кызыл–Курагино, находящегося на территории Кызылского кожууна, на уровень города Кызыла – столицы нашей республики. Нам, конечно же, на уровне муниципального района Кызылского кожууна хотелось бы оставить данный земельный участок на уровне нашего Кызылского кожууна, так как это пополняет налогооблагаемую базу. Почему я задаю этот вопрос? Потому что я являюсь председателем бюджетной комиссии муниципального района Кызылского кожууна. Это бы дало нам возможность пополнить нашу налогооблагаемую базу и пополнить бюджет наших сельских поселений. Спасибо.

В.В.Путин: Да. С Шолбаном Валерьевичем (Ш.В.Кара-оол – председатель правительства Республики Тыва) вы говорили на этот счёт?

Реплика: Шолбан Валерьевич нам как раз дал понять, что …

В.В.Путин: Как раз хочет забрать у вас эту землю.

Реплика: … по данному земельному участку на уровне и региона, и Российской Федерации уже вопрос решён. Поэтому нам бы хотелось попросить… Конечно, это стратегический план и это затрагивает интересы не только нашего района и вообще республики, но хотя бы малую долю…

В.В.Путин: Мы говорили с вами о развитии инфраструктуры, дорог, железных дорог и так далее. Это одна из важнейших магистралей для республики, которая реально должна обеспечить увеличение количества рабочих мест, приток в республиканский бюджет, причём денег очень серьёзных. Речь идёт об абсолютно другом качественном наполнении республиканского бюджета. Речь идёт о вскрытии огромных месторождений природных ресурсов – прежде всего коксующегося угля, причём как для внутреннего потребления, для наших металлургических предприятий, так и для экспорта. Действительно, это стратегическая дорога, но я не знаю, просто первый раз слышу об этой проблеме, связанной с интересом муниципалитета. И я не знаю, что Шолбан Валерьевич вам говорил, но мы эту тему с ним не обсуждали. Это наверняка решение республиканских властей, а не федеральных. Я с ним обязательно поговорю на этот счёт, а всем остальным коллегам могу только сказать, что нужно своевременно резервировать соответствующие участки земли. Своевременно! Вы же знали, что там будут строить дороги.

Реплика: Большое спасибо!

В.В.Путин: Не за что пока! Но я с руководителем республики, обещаю Вам, прямо сегодня-завтра переговорю на этот счёт.

Реплика: Владимир Владимирович, мы соберём все вопросы…

В.В.Путин: Нет, давайте, вот коллеги стоят, пусть быстренько зададут, а я попробую в экспресс-варианте ответить.

А.А.Трудинов: Владимир Владимирович, большое спасибо! Трудинов Антон Аркадьевич, заместитель главы администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл.

Владимир Владимирович, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села» одним из направлений является реализация пилотных проектов комплексной застройки сельских населённых пунктов. Но, к сожалению, на сегодняшний момент это направление не реализуется. В 2009 году мы разработали генеральный план. Наш план получил положительное заключение экспертизы. Сметная стоимость проекта составляет порядка 120 млн рублей. У нас имеется конкретный инвестор, который готов вложить собственные средства. Это известный практически на всю страну агрохолдинг «Йола» – йошкар-олинская тушёнка известна практически всей стране. Но на сегодняшний момент средства федерального бюджета на данное направление, к сожалению, не выделяются. Я прошу Вас помочь в данном направлении, поскольку на сегодняшний момент мы действительно готовы застроить крупный населённый пункт, где у нас будет и своя дополнительная школа, детский сад, стадион и, кроме того, ещё 40 домов, которые инвестор готов построить за собственные средства.

В.В.Путин: Речь идёт о комплексной застройке какого-то конкретного микрорайона?

А.А.Трудинов: Да.

В.В.Путин: И сколько там объём инвестиций?

А.А.Трудинов: 120 млн. Но эти деньги…

В.В.Путин: 120 млн рублей на сколько лет?

А.А.Трудинов: Мы готовы этот проект реализовать в течение трёх лет. Но дело в чём? Ведь здесь предусматривается софинансирование федерального, республиканского и местного бюджетов, плюс средства инвестора. Если будут средства федерального бюджета, то средства местного и республиканского бюджета, и, конечно же, инвестора у нас …

В.В.Путин: То есть речь идёт о федеральной части? 30 млн? Сколько?

А.А.Трудинов: Порядка этой суммы. Да.

В.В.Путин: Запишите, пожалуйста.

А.А.Трудинов: Спасибо.

В.В.Путин: Изучим, проработаем, и решим.

А.А.Трудинов: Спасибо.

Реплика: Добрый день, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Здравствуйте.

Реплика: Я глава Хатукайского сельского поселения, из Республики Адыгеи. Вы у нас были, при наводнении летом 2002 года в Южном федеральном округе. Я вышел не просить, не жаловаться. У нас проблемы есть, но мы развиваемся, мы решаем вопросы. И я думаю, при активной работе мы в содействии с региональным центром, районным уровнем власти решим и все оставшиеся проблемы. Я решил поблагодарить Вас за Ваше человеческое тепло, за участие, которое Вы проявили в 2002 году, от имени всех жителей нашей территории, которые Вас вспоминают добрым словом. Спасибо Вам за это.

В.В.Путин: Вам спасибо большое. Пожалуйста.

Вопрос: Глава администрации Якшайского сельского поселения Звениговского района Республики Марий Эл.

Владимир Владимирович, у меня такой вопрос. Наши населенные пункты прилегают к границам федеральных лесов, и мы не можем расширить границы населённого пункта, потому что Министерство лесного хозяйства нам не согласовывает данные вопросы. Как этот вопрос решить?

И второй вопрос у меня. Мне бы хотелось, чтобы прибавили зарплату главам администрации и специалистам администрации сельских поселений. Спасибо.

В.В.Путин: Вы знаете что, сейчас, когда закончим, вы подойдите ко мне, пожалуйста, мы по первой части вашего вопроса поговорим поподробнее. Хорошо? Про зарплату – понятно, это не может не встретить общего одобрения, понимаю. Пожалуйста.

Реплика: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Республика Мордовия, Лямбирский муниципальный район, Большеелховское сельское поселение. Еремкин Александр Иванович.

У меня несколько вопросов, но я их вкратце скажу, я их изложил на листочке, потом я Вам их передам. Первый вопрос. Это не мои пожелания, это пожелания участников форума вчерашнего дня. Вставал вопрос по поводу контрольных и надзорных органов. И сейчас мне тоже передали записку. В частности, звучало предложение о том, чтобы с возложением полномочий федеральным центром на органы местного самоуправления либо включать дополнительное финансирование по статьям расходов, либо при недостаточном финансировании по этим статьям освобождать органы местного самоуправления от штрафных санкций на глав муниципальных образований или на юридических лиц. Там штрафы всё-таки значительные идут. Это первый вопрос. Второй вопрос…

В.В.Путин: Секундочку, будем считать, что первый вопрос мы берём в тщательную проработку и обязательно выйдем на решение. Я с вами полностью согласен: у нас контрольные и надзорные органы, как мы только ограничили их возможности связанные с проверкой бизнеса, кинулись на другие площадки и рвут там всех на части просто.

Реплика: Да. Вот буквально в понедельник уже у меня две проверки было.

В.В.Путин: Да, я понимаю.

Реплика: И штрафы.

В.В.Путин: Я прекрасно это понимаю, потому что мы серьёзно ограничили проверки бизнеса и внеплановые проверки разрешили только с санкции прокуратуры. И там действительно ситуация более или менее нормализовалась. Они кинулись к вам.

Реплика: Второй вопрос. Относительно программы «Чистая вода». Она разработана и принята для крупных городов свыше 100 тыс. человек. Наши предложения и пожелания, чтобы эту программу учли и для малых муниципальных образований. Вот в нашем сельском поселении, численность населения 4368 человек. Мы по программе «Социальное развитие села» смогли обеспечить село всеми видами коммуникаций: и вода, и газ, и электричество. Сейчас стоит вопрос относительно качества воды. И это очень серьёзный вопрос, потому что сети износились. Соответственно, нужно предусмотреть и решение этого вопроса.

В.В.Путин: Здесь, что греха таить, вы меня поймёте все. Этот вопрос связан только с финансовыми ограничениями. Но постановка вопроса абсолютно правильная, потому что вне зависимости от того, где человек проживает – в крупном или малом населённом пункте, – он должен пользоваться одинаковыми услугами со стороны государства. Это правильно.

Реплика: Третий, но не вопрос, а предложение. Конечно же, у нас инфраструктура значительная и нам хотелось бы попросить, чтобы поддержали не только в нашем поселении, а вообще, культурную сферу населённых пунктов, потому что от этого зависит сохранение в определённой степени традиций сёл Российской Федерации. Это, что касается третьего.

Далее четвёртое. 4 июня этого года принят 123-й Федеральный закон о возложении на органы местного самоуправления контроля над управляющими компаниями. И мы хотели бы попросить предусмотреть изменения в этот федеральный закон в части расторжения договоров с управляющими компаниями: там нет никаких вариантов решения. Если выявляется какое-то нарушение, органы местного самоуправления на общем собрании собственников жилья ставят вопрос о расторжении договора обслуживания жилфонда. Но у нас нет никакой альтернативы: мы живём в селе – никакая управляющая компания, обслуживающая организация к нам не придёт. Создавать другие формы организации самоуправления жилфондом проблематично и на это нужно время. Поэтому в данном случае мы предлагаем предусмотреть административную и уголовную ответственность управляющих компаний, а далее – по ходу развития событий.

В.В.Путин: Секундочку! Уголовная ответственность – очень серьёзная вещь. Вы знаете, у нас как что – так сразу в тюрьму. Поэтому здесь нужно очень аккуратно подойти. Если кто-то что-то украл, то есть и так достаточно эффективно работающий Уголовный кодекс. Там, уверяю вас, как в некоторых местах говорят: был бы человек – статья найдётся. И если что-то спёрли (извините меня за такое слово), то уж точно там можно подобрать соответствующий состав преступления.

Что касается финансовой, хозяйственной, административной ответственности, то давайте вместе подумаем, что можно сделать для того, чтобы настраивать этот механизм, приспособить его к небольшим поселениям. Это, правда, наверное, трудно себе представить, что в малые поселения будут ломиться управляющие компании. Об этом нам вместе с вами нужно подумать. Да, санкции какие-то должны быть, но какие они, эти санкции, и насколько они будут эффективным инструментом давления на эти компании?

Я предлагаю нам, может быть, вместе с объединением муниципалитетов просто сесть и подумать, и сделать, и сформулировать предложения. Мы готовы отреагировать на те инструменты, что вы предложите для повышения эффективности работы в этой сфере – крайне важной сфере для всех нас. Давайте подумаем.

Что касается в принципе таких муниципалитетов, которые являются очень крупными, то там (я напомню) собственники жилья должны собраться, муниципалитет им должен помочь, а они имеют право расторгнуть договор. Здесь я, честно говоря, не вижу проблем – надо расторгать и привлекать другие компании.

Реплика: Но их нет, других компаний. В этом вся причина.

В.В.Путин: В вашем случае нет, но я вам могу сказать, что на самом деле, если эта сфера деятельности будет развиваться на уровне регионов и муниципалитетов, то вообще, по большому счёту, это не так важно – маленький населённый пункт или большой. Компания-то может работать в сотне таких населённых пунктов – вот в чём всё дело. Надо просто развивать инфраструктуру этого бизнеса, надо помогать им развиваться, но и требовать с них. Это правда.

Реплика: Ещё один вопрос от моих коллег относительно земельных правоотношений. Существует процедура аукциона представления земельных участков. Проблема заключается в том, что возникает масса перекупщиков и агентств недвижимости, которые соответственно могут за этот участок предложить большую сумму,. И получается, что у жителей села, у работников села нет возможности этот земельный участок взять и соответственно там дальше проживать. Вот ещё одна проблема. Спасибо.

В.В.Путин: Нет, секундочку. И что? Там появляются перекупщики, посредники, что вы предлагаете?

Реплика: Именно для индивидуального жилищного строительства и развития личного подсобного хозяйства хочу предложить, может быть, какую-то возможность льготных условий представления для сельских жителей – непосредственно тех, кто там живёт, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.

В.В.Путин: Послушайте меня. Я ведь говорил в своём вступительном слове. Во-первых, я считаю, что муниципалитетам нужно отдавать земли. Муниципалитетам надо отдавать земли! Особенно те, которые не используются, в том числе и федеральными органами власти и управления. Это первое. Второе. Муниципалитеты имеют право передавать эти земельные участки тем, кто живёт на этой земле и собирается там работать (или работает) бесплатно. И это нужно делать. Пожалуйста, мы только поддержим это направление.

Следующее решение, которое должно быть принято. Людям, которые живут и работают на земле, должно быть разрешено строиться на землях сельхозназначения. Мы обязательно доведём до конца это решение.

Реплика: Огромное спасибо.

Вопрос: Уважаемый, Владимир Владимирович, извините меня за то, что у меня вопрос немножко не по теме. Республика Мордовия, руководитель садоводческого хозяйства. Спасибо Вам огромное за то, что в прошлом году была оказана огромная помощь селянам. В своём выступлении Вы опять говорите, что селу будет оказана помощь, а про сады почему-то забыли, как будто их нет в сельском хозяйстве, как будто не было высоких температур, не было засухи. Если полеводы выбывают на один год, то садоводы выбывают, когда гибнут сады, на 10 лет. Поэтому у меня большая просьба от всех садоводов – если мы хотим, чтобы наши люди ели наши российские яблоки, помогите садоводам. Очень много сейчас гибнет садов, нужна помощь именно садоводческим хозяйствам.

В.В.Путин: Я исходил из того, что вся помощь, которая оказывается сельхозпроизводителям, она целиком и полностью распространяется на садоводов.

Реплика: На садоводов?

В.В.Путин: Да, это же сельхозпроизводство. Они могут брать кредиты с субсидированными ставками, мы им пролонгировали кредиты, как и всем сельхозпроизводителям. Там есть какие-то проблемы? Есть какие-то отличия?

Реплика: Есть.

В.В.Путин: Какие?

Реплика: Есть проблемы и по кредитам. Например, они не субсидируются по оборотным средствам, которые берут садоводческие хозяйства. Нет – по удобрениям, нет – по химзащите.

В.В.Путин: Да быть такого не может. Пожалуйста, министр сельского хозяйства.

Е.Б.Скрынник: Владимир Владимирович, дело в том, что наши садоводы не являются сельхозтоваропроизводителями.

В.В.Путин: Как так?

Реплика: Здравствуйте.

В.В.Путин: Здравствуйте. Правильно, и я хочу так сказать. Почему?

Е.Б.Скрынник: Они у нас не оформлены. Если юридически не оформлены, в таком случае они у нас не являются сельхозтоваропроизводителями.

В.В.Путин: Надо их оформить. А чего же они производят-то?

Е.Б.Скрынник: Владимир Владимирович, мы этим занимаемся. В рамках «Единой России» мы занимаемся всеми нашими садоводческими предприятиями.

В.В.Путин: Нет, слушайте, если они не сельхозпроизводители, то они производители чего? Надо это сделать, и сделать как можно быстрее.

Е.Б.Скрынник: Хорошо. Мы этим занимаемся, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Нет, нет. Хорошо. А когда вы это сделаете? Когда завершите этот процесс? Что нужно? Какое решение нужно принять, чтобы легализовать садоводов как товаропроизводителей?

Е.Б.Скрынник: Владимир Владимирович, я подготовлю и в ближайшее время доложу.

В.В.Путин: Нет, вы мне сейчас скажите. Я хочу, чтобы все слышали. Когда это можно завершить?

Е.Б.Скрынник: 15-го я предоставлю Вам полный доклад по ситуации.

В.В.Путин: Нет, пожалуйста, скажите: сколько нужно времени, для того чтобы завершить процесс признания садоводов товаропроизводителями? В целом? Приблизительно хотя бы?

Е.Б.Скрынник: Необходимо внести изменения в Закон «О развитии сельского хозяйства».

В.В.Путин: Давайте сделаем это.

Е.Б.Скрынник: Хорошо, в ближайшее время.

В.В.Путин: Я не знаю, какие там внутренние сложности, но я вам обещаю, что мы доведём это дело до конца.

Реплика: Спасибо.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

В.В.Путин: Уважаемые друзья и уважаемые коллеги!

Должен сказать, что работа в таком режиме и с такими конкретными людьми, как вы, доставляет мне большое внутреннее удовлетворение, потому что вы – те люди, которые реально, в прямом смысле этого слова, стоите на земле и занимаетесь текущими проблемами граждан страны. И от того, как мы с вами будем вместе трудиться, действительно зависит очень многое в России. Вот Светлана Николаевна (С.Н.Кутенко, глава Быстрогорского сельского поселения Тацинского района Ростовской области), выступая, сказала, что ей пришлось пойти на прямой контакт с губернатором, а потом и с министром культуры, и все вопросы она решила. Здорово, молодец. Вот если мы с вами вот так будем постоянно находиться в прямом контакте, мы решим все проблемы. Спасибо вам большое.