Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Байкальский ЦБК к сентябрю запустит в эксплуатацию газоконвертор, позволяющий снизить выбросы в атмосферу метилмеркаптана, из-за которого в воздухе вокруг предприятия стоит неприятный запах, сообщил журналистам в понедельник заместитель технического директора по охране труда, промышленной экологической безопасности ОАО "БЦБК" Никита Корзун.

"Газоконвертор "Ятаган" смонтирован, он прошел испытания", - сказал он.

Стоимость оборудования - около 2 миллионов рублей.

Неприятный запах вокруг комбината образуется в результате выброса газа метилмеркаптана. Как считают специалисты, из-за этого на юге Байкала довольно трудно развивать туризм. После появления газоконверторов резкие запахи, возникающие при подъезде к БЦБК, должны исчезнуть.

По заявлению руководства БЦБК, в 2011 году комбинат выделил на модернизацию производства, направленную на повышение экологической безопасности комбината, около 200 миллионов рублей. До конца процедуры внешнего управления (до 22 июня 2012 года) БЦБК обещает потратить на эти цели около 500 миллионов рублей

Минтранс после авиакатастрофы в Томской области рассматривает возможность вывода самолетов Ан-24 из эксплуатации на регулярных воздушных линиях, однако вопрос о полном прекращении полетов воздушных судов этого типа не стоит, говорится в сообщении ведомства.

"Они (Ан-24) могут продолжать использоваться при нерегулярных, чартерных перевозках до выработки назначенного ресурса", - отмечается в релизе.

По данным министерства, всего российские авиакомпании эксплуатируют 99 воздушных судов такого типа.

Самолет Ан-24 в понедельник совершил вынужденную посадку на Оби в 25 километрах от города Стрежевой. На борту находились 37 человек, в том числе четыре члена экипажа. По предварительным данным, на удалении 63 километров от Нижневартовска экипаж доложил о пожаре в левом двигателе и принял решение о вынужденной посадке вне аэродрома

ОАО "СИБУР-Минеральные удобрения" направило в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) России обязательное предложение о приобретении 16% акций кемеровского "Азота". Об этом говорится в материалах "СИБУР-Минудобрений".

Предложение касается 2,399 миллиона акций предприятия. Уставный капитал "Азота" составляет 2,230 миллиарда рублей, он разделен на 14,864 миллиона обыкновенных акций номиналом 150 рублей.

Как сообщалось ранее, по итогам размещения допэмиссии "Азота" доля в нем "СИБУР-Минудобрений" составляла около 77%.

ОАО "СИБУР-Минудобрения" создано в 2006 году на базе активов по производству минеральных удобрений группы СИБУР. Компания поставляет основные виды азотных удобрений для аграрного комплекса, азотные продукты промышленного назначения и капролактам для химической отрасли.

В июне Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России разрешила ОАО "СИБУР-Минудобрения" приобрести до 100% другого химпроизводителя, ОАО "Череповецкий "Азот". Кроме того, ФАС сообщила о том, что "СИБУР-Минудобрения" просят ее одобрения на приобретение 96,845% голосующих акций ОАО "Минеральные удобрения", что в совокупности с имеющимися у компании акциями составит 100% голосующих акций предприятия

В Алтайском крае до конца 2011г. планируется направить около 130 млн руб. на замену на подстанции 1150 кВ "Алтай" всех воздушных выключателей 500 кВ на элегазовые. Как сообщили в управлении по промышленности и энергетике региона, работы ведутся филиалом ОАО "ФСК ЕЭС" - Западно-Сибирским предприятием магистральных электрических сетей Сибири - в рамках инвестиционной программы Федеральной сетевой компании. В результате модернизации будет повышена надежность связи между энергосистемами Сибири и Казахстана, отметили в ведомстве.

В настоящее время на подстанции "Алтай" один воздушный выключатель уже заменен современным элегазовым аналогом. До конца 2011г. на подстанции будут установлены еще два новых выключателя. В сообщении отмечается, что замена всех воздушных выключателей на выключатели с элегазовой изоляцией позволит вывести из эксплуатации пневмохозяйство подстанции и сократить расход электроэнергии на собственные нужды энергообъекта, трудозатраты персонала и расход материальных ресурсов на обслуживание и ремонт оборудования.

Напомним, подстанция 1150 кВ "Алтай" введена в эксплуатацию в 1997г. В настоящее время через данную подстанцию на напряжении 500 кВ осуществляется транзит мощности между энергосистемами Сибири и Казахстана.

Фейерверк обвинений

После трагедии в Абадане Туркмения переживает необъявленный властями траур

В воскресенье, 10 июля, туркменский МИД в очередной раз обвинил российские СМИ в «распространении со ссылкой на весьма сомнительные источники искаженной информации о происшествии в районе города Абадан» и «опроверг информацию о многочисленных жертвах и разрушениях в результате ЧП», случившегося 7 июля.

Только к вечеру вчерашнего дня в Ашхабаде было названо число погибших — двое военнослужащих и 13 гражданских лиц. По официальной версии, «возгорание, произошедшее в результате особо жаркой погоды, привело к детонации пиротехнических средств и их разлету на значительную территорию, в радиусе которого оказался армейский склад». В результате взрыва были «частично повреждены окрестные жилые дома и сооружения». Странным на фоне таких успокаивающих реляций прозвучало распоряжение президента Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова «возвести на месте старого города Абадан фактически новый город, отвечающий всем современным требованиям». Главным виновным в ЧП назван назначенный лишь три месяца назад министром обороны Бегенч Гундогдыев, разжалованный из генералов в полковники. Одновременно президент Гурбангулы Бердымухамедов, стремясь отвлечь внимание мирового сообщества от случившейся в Абадане трагедии, объявил о готовности к диалогу с туркменской оппозицией и гарантировал безопасное возвращение в страну оппозиционеров для участия в президентских выборах в будущем году.

Заявление с обвинениями в адрес российских СМИ уже второе за последние дни. Первое, сделанное 8 июля, на следующий день после взрывов в Абадане, было еще более резким. Ашхабад «по дипломатическим каналам» потребовал от Москвы «принятия незамедлительных мер по пресечению подобных информационных выпадов в адрес Туркменистана». Характерно, что в местных СМИ информации об обвинениях в адрес Москвы нет.

В неведении туркменские власти по-прежнему держат своих сограждан и относительно происходящего в двух десятках километров к западу от столицы. «Все основные системы жизнеобеспечения Абадана работают в штатном режиме, специальная правительственная комиссия занимается решением всех практических вопросов, связанных с оказанием помощи населению», — такими формулировками наполнено вчерашнее заявление МИДа. Однако достаточно взглянуть на размещенные в интернете фотографии и видео с мобильных телефонов, чтобы представить апокалиптические масштабы абаданского бедствия.

Практически единственными источниками информации с места являются репортажи для радиостанции «Эхо Москвы» туркменского журналиста, скрывающегося под псевдонимом, и материалы на выпускаемом в Вене правозащитном интернет-сайте «Хроника Туркменистана».

Сведения, которыми располагают «МН» из независимых туркменских источников, в целом подтверждают сходную картину происходящего. Трупы и разорванные части тел, которые не успевали убирать с улиц и вытаскивать из жилищ, смрад от горящих домов, застилающий небо дым от горящих лесов вокруг Абадана и расположенного рядом поселка Гюнеш.

Поведение властей лишь усугубляет хаос и способствует панике и растерянности местных жителей. Им отказываются выдавать тела погибших родственников — мол, их будут хоронить в братских могилах. Это однозначно воспринимается как стремление скрыть масштабы трагедии и количество жертв. Кроме того, есть опасения, что произойдет возгорание на самом большом, третьем складе боеприпасов, расположенном неподалеку.

Между тем президент Туркмении Бердымухамедов, которого в народе уже называют Пиротехником (власти все еще придерживаются первой официальной версии абаданской катастрофы — взрыв «пиротехнических изделий для фейерверков»), гарантировал представителям «групп оппозиции» равные условия для участия в президентских выборах в 2012 году, если они вернутся в страну.

Главный редактор «Хроники Туркменистана» Фарид Тухбатуллин, комментируя «МН» это заявление, заметил, что Бердымухамедов, избрав тему для «мировой сенсации», не удосужился даже продумать, как совместить свое предложение с принятым 1 июня этого года законом о выборах президента. Согласно этому закону, лица, не проживавшие в Туркмении последние 15 лет или имеющие непогашенную судимость, не могут участвовать в выборах. А это как раз и есть все те, кого Бердымухамедов приглашает вернуться. Аркадий Дубнов

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с руководителем Росрыболовства А.А.Крайним

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Андрей Анатольевич, приближается праздник – День рыбака. Хочу поздравить и Вас, и всех рыбаков, и всех работников отрасли, пожелать всем вам успеха.

А.А.Крайний: Спасибо огромное. Это очень ценно для нас. Рыбаки России последние три года демонстрируют довольно впечатляющие результаты. У нас три года подряд растут уловы. В прошлом году мы вышли на рекорд – 4,3 млн тонн, причём рекорды были по многим показателям: по выпуску товарно-пищевой продукции, по зарплате (28,5 тыс. рублей составила средняя зарплата в отрасли в 2010 году), по наличию на прилавках наших магазинов отечественной рыбы и рыбопродуктов (77%). И, пользуясь случаем, хочу доложить, что в этом году результаты первого полугодия весьма впечатляющие: на 3% больше мы выловили рыбы (это 60 тыс. тонн), чем за этот же период прошлого года, то есть 2010 год был рекордным, и в 2011 году рыбаки России этот рекорд превышают пока.

В.В.Путин: Увеличение от базы прошлого года?

А.А.Крайний: Да, от базы прошлого года. Тут нет эффекта низкой базы. Что нас очень радует, показатель роста за прошлый квартал, по данным Росстата, 19,8% – это первое место в экономике среди всех отраслей в России. Вы говорили, что, если страна получит 4,5%, результат будет успешным. Так вот рыбаки сделали в 4 раза больше! Путина идёт успешно, отрасль развивается поступательными движениями, и у нас снижается импорт. По данным Федеральной таможенной службы, за I квартал 2011 года импорт упал на 32%, происходит импортозамещение.

В.В.Путин: 32% – это много.

А.А.Крайний: Да, много – за счёт мороженой рыбы. Почему? Потому что мы абсолютно спокойно заместили импортную продукцию своей, отечественной. У меня с собой есть слайды, могу показать один слайд. Он просто очень показательный, на мой взгляд, Это вылов селёдки в Дальневосточном бассейне. Синим – это 2010 год, а красным – это 2011 год (показывает слайд). Представляете, насколько вырос улов. Мы, таким образом, замещаем норвежскую сельдь отечественной, и, по экспертным оценкам, у нас сегодня на внутреннем рынке на прилавках магазинов более 78% продукции отечественного производства. То есть та задача, которую ставили по доктрине продовольственной безопасности – 80% отечественной продукции к 2020 году, – если мы так и дальше будем развиваться, то выйдем на эту цифру, наверное, к 2013–2014 гг.

В.В.Путин: Что с перевозкой продукции с Дальнего Востока?

А.А.Крайний: Сейчас идёт лососёвая путина, а идёт она очень успешно. Прогнозы учёных подтверждаются. Мы рассчитываем взять …

В.В.Путин: Железная дорога в это время тарифы снижает?

А.А.Крайний: К сожалению, Владимир Владимирович, в это время, когда начинается лососёвая путина (это как раз июль–август), они немного поднимают тарифы. Понятно почему.

В.В.Путин: Сейчас что происходит?

А.А.Крайний: Сейчас, пока поднимают тарифы, мы работаем с ОАО «РЖД» в очень тесном контакте. Нет проблем с подвижным составом. В прошлом году бывало так, что рыбы много. Она там, на Дальнем Востоке, скапливается, и приходится её потом проталкивать на основную территорию России.

Сегодня нет проблем ни с термосами (рефрижераторный вагон), ни с рефсекциями. Тот вопрос, который вам задавали рыбаки, о возможном субсидировании тарифов…

В.В.Путин: Субсидирование – это понятно. Вопрос подъёма тарифов с чем связан?

А.А.Крайний: С тем, что, как говорит «железная дорога», мы вынуждены снижать тарифы зимой и ранней весной, потому что нет такого количества продукции, а тогда, когда идёт поток, вал, «дорога» старается компенсировать те убытки, которые получает зимой. Если брать цену рыбы у рыбаков и тариф, то там соотношение будет некрасивое, а если брать соотношение цены рыбы в Москве и железнодорожный тариф, то он примерно составляет 10%.

В.В.Путин: От конечной цены?

А.А.Крайний: От конечной цены. И сейчас мы пошли на такую рыночную меру, как интервенция. Но это не та интервенция, которую делает Минсельхоз с бюджетными деньгами, а на коммерческой основе. Трейдеры взяли кредиты в банках, мы помогли обеспечить их кредитными ресурсами. Они сейчас выходят на рынок, для того чтобы скупить рыбу и перебить посредников, которые вьются вокруг рыбака. Они занижают цену для рыбака и при этом завышают цену для конечного потребителя, то есть прибыль у рыбаков снижается, а они зарабатывают сверхприбыль, конечная же цена не меняется. Сейчас у нас две компании работают, скупают эту рыбу, для того чтобы поставлять её по социально ориентированной цене.

Вы знаете, я после той нашей встречи посмотрел статистику: у нас в 2010 году рост цен на рыбопродукцию составил 2,3%, то есть мы заняли 11-е место по основным продуктам питания. Сегодня (у нас последние данные за июнь) рыба выросла в цене на 1% – это абсолютно европейская цифра. В Европе есть страны, допустим, как Великобритания, там за июнь цена на рыбу выросла на 3,7%, то есть среди всех стран Европы по росту цен на рыбу и рыбопродукты мы занимаем 6-е место, а стран больше 30. Поэтому вполне нормально. Хотя если мы сейчас с помощью товарной интервенции откроем альтернативную систему торговли – сеть магазинов «Океан», которой мы сегодня занимаемся, то мы сможем снизить цену для конечных потребителей, не трогая прибыль рыбаков, процентов на 15, могу сказать уверенно.

В.В.Путин: В торговой сети предполагается сколько предприятий?

А.А.Крайний: Вы знаете, мы её создаём. У нас сегодня 70 магазинов работает в 34 субъектах Российской Федерации. Это сеть, которая де-факто уже является федеральной, а де-юре – это отдельные предприятия малого бизнеса, которые работают под единой концепцией, под единым брендом. Мы, Росрыболовство, разработали эту концепцию. И они друг от друга абсолютно независимы. Мы хотим эту систему распространить, потому что где это начинает работать – два города показательных: Новосибирск и Таганрог…

В.В.Путин: Вы с ними работаете по договору?

А.А.Крайний: Вы знаете, мы им оказываем методическую помощь, то есть никаких денег они не платят никому. Мы их снабжаем информацией. У нас есть сегодня биржа, она работает в электронном виде. Условие продажи на бирже необязательно, но тем не менее 5 тыс. продавцов ежедневно выходит на эту биржу и, соответственно, там такое же количество покупателей. Через интернет торгуют. И вот я хотел сказать про Таганрог: шесть магазинов «Океан», которые работают в этом 200-тысячном городе. Работа привела к тому, что федеральные ретейлеры, которые в этом городе присутствуют, были вынуждены встать перед дилеммой – либо снижать цену на рыбу, потому что её перестали у них покупать, либо выводить рыбу из продажи. Поэтому цены в Таганроге и Новосибирске, там, где уже создана сеть, начали снижаться. Если мы эту систему распространим на всю страну (это можно сделать, конечно, с помощью губернаторов и мэров), тогда можно уверенно сказать, что рыба будет гораздо доступнее.

В.В.Путин: Главное, чтобы не было монополии.

А.А.Крайний: Эти компании абсолютно не связанные друг с другом, никакой аффилированности нет, то есть в каждом регионе малый и средний бизнес создаёт такие магазины.

В.В.Путин: У меня ещё один вопрос, связанный с известным законом о любительском рыболовстве, законопроектом. Несмотря на все разъяснения, которые ваше ведомство и Вы лично давали, обсуждение на различных общественных площадках показывает, что понимание у общественности нюансов этого закона нет. Мы сейчас всё шире и шире используем такой инструмент, как предварительное обсуждение в рамках или на платформе Общероссийского народного фронта, который набирает обороты. И практика показывает, что обсуждение весьма уместно и своевременно там, где речь идёт об общественно значимых, социально чувствительных законопроектах.

Посмотрите, что можно сделать дополнительно для разъяснения основных положений этого законопроекта, а если нужно, если потребуется, то и для внесения необходимых поправок и замечаний.

А.А.Крайний: Владимир Владимирович, у нас действительно сейчас идёт широкое общественное обсуждение. У нас в интернете висит законопроект. Есть разные точки зрения. Они порой полярные у разных представителей общественности. Есть представители бизнеса, они Вам высказывали в начале мая в Волгограде свою позицию, свою обеспокоенность. Есть представители рыбаков-любителей.

Вы знаете, мне представляется, что, может быть, действительно мы на площадке Общероссийского народного фронта проведём широкое обсуждение, перед тем как вносить этот законопроект в Госдуму.

В.В.Путин: Давайте.

А.А.Крайний: Хотя у нас будет, конечно, время доработать после первого чтения, но, учитывая, что сейчас это действительно такая тема, которая привлекает общественное внимание…

В.В.Путин: Она привлекает внимание потому, что она чувствительна для людей.

А.А.Крайний: Совершенно справедливо.

В.В.Путин: Сделайте это.

А.А.Крайний: Хорошо.

В Новосибирской области ягодный бум. В этом году любителям ягод раздолье - уродилась и малина, и земляника, и крыжовник, и облепиха, и даже черемуха уродились на славу.

Под тяжестью малины гнутся ветки, землянику дачники уже собрали. Из-за плодов черемухи почти не видно листьев на кустарнике. А урожай сибирского винограда обещает переплюнуть южных соседей. Садоводы удивляются - настоящий ягодный бум.

Лариса Сероклинова, научный консультант по садоводству: "Посмотрите какой урожай неукрывного винограда - это будет настоящий, крупный виноград".

По мнению ученых, все дело в том, что за последние 2 года в регионе резко начал меняться климат. Весна, лето и осень наступают в свои календарные сроки, а не с опозданием на месяц, как это было до сих пор. Сибирские погодные условия приближаются к тем, к которым привыкли жители южных регионов. Растениям приходится перестраиваться. И лучше всего это получается у ягоды.

Лариса Сероклинова, научный консультант по садоводству: "Климат становится похож на южный. У них нет красивого утра, красивого вечера, сразу наступает день. Нет красивой весны-осени, сразу лето. То же самое становится у нас - цветение, одновременно, и плодоношение сдвигается. Вот в большинстве земляника уже отошла".

На рынке, правда, еще можно полакомиться остатками земляники. На прилавках на выбор любые сорта с любых территорий.

У садоводов ягоду берут перекупщики, потом выставляют на прилавок. Торговать 1 баночкой не выгодно, поэтому редкий дачник пойдет со своей ягодой на рынок

Нина Рыбакова, продавец: "Все распродаем, за день по 10-12 ведер виктории, клубники".

Последние годы ягода только дорожает. Литр смородины, малины, земляники садовой обойдется в среднем в 150 рублей. 5 литровое ведерко может стоить от 550 и выше.

Надежда, покупатель: "Высокие цены, литр обошелся в 100 рублей - дорого для меня, а для них, для хозяев, кто собирает, конечно, не дорого, потому что это трудоемкая работа".

Кстати, не все садоводы отмечают наличие ягодного бума. Но и на то есть причины, по мнению ученых, многие дачники попросту не знают агротехники, не интересуются тем, что главное - как выращивать, от того даже в самые ягодные годы остаются без урожая. Да и продавцам рассады невыгодно торговать хорошими плодоносящими сортами, ведь чем недовольнее будет дачник, тем быстрее выкорчует свои растения и купит новые.

В.В.Путин провёл в г.Кириши совещание «О состоянии нефтепереработки и рынка нефтепродуктов в Российской Федерации»

Вступительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, добрый день! Мы сегодня поговорим о ситуации в нефтяной отрасли, о развитии.

Безусловным приоритетом для развития российской экономики является её диверсификация. Модернизация, диверсификация, придание ей, экономике, инновационного начала, уход от сырьевой зависимости – всё это естественные приоритеты. Вместе с тем нефтянка, нефтяная отрасль, вообще энергетика – это та курица, которая несёт нам золотые яйца. Да и она сама, собственно говоря, является предметом приложения сил для модернизации, инноваций: в ней заложен огромный потенциал для развития. Огромные ресурсы, которые нефтяники вкладывают в модернизацию своих предприятий или должны вкладывать, – мы сейчас об этом и поговорим, – вот, собственно говоря, являются той базой, на которой в значительной степени можно и осуществлять эти модернизационные планы.

Я уже сказал, что, безусловно, мы гордимся вашей работой и вашими достижениями. Это факт, и здесь стесняться нечего. Вообще страна гордится достижениями нефтяников, я сейчас об этом скажу. Но собрались мы с вами, уважаемые коллеги, не для того, чтобы друг друга нахваливать, а для того, чтобы поговорить о проблемах, а их много. Вот сегодня и все их рассмотрим.

Прежде всего предлагаю сосредоточиться на проблемах обеспечения нефтепродуктами нашего внутреннего рынка, причём нефтепродуктами качественными и предлагаемыми по адекватной и экономически обоснованной цене. Два с половиной года назад, в феврале 2009 года, как раз в этом зале мы обсуждали вопросы поддержки добычи. Были выработаны и приняты конкретные меры по стимулированию развития новых месторождений, например в Восточной Сибири.

Вы знаете, что в прошлом году Россия вышла на 1-е место в мире по добыче нефти: порядка 505 млн тонн. Это как раз тот оптимальный объём сырья, который способен и полностью закрыть внутренние потребности, и обеспечить наши обязательства по контрактам на внешний рынок. И, как я уже говорил, именно такой уровень добычи мы должны стабильно поддерживать: это такая полка, которая решает, как я уже сказал, все наши проблемы. Кстати говоря, вы, безусловно, знаете, для граждан напомню, что в 2009 году было добыто 493,3 млн т, в 2010 году, как я уже сказал, – 505,2 млн т, за первые шесть месяцев текущего, 2011 года добыча составила 252,4 млн т. Что это значит? Это значит, что в принципе в этом году добыча может быть даже больше, чем в прошлом, – где-то 508–509 млн т.

Вместе с тем мы регулярно сталкиваемся с проблемами на внутреннем рынке в последнее время, что для страны, крупнейшего производителя сырой нефти в мире, абсолютно абсурдная ситуация. Значит, есть какие-то системные проблемы. Они в целом и в общем-то понятны. Из добываемых 500 млн т у нас перерабатывается менее половины. И то речь идёт о так называемой первичной переработке, проще говоря – о массовом производстве мазута и других, по сути, сырьевых товаров. Что касается вторичной переработки – выпуска качественного бензина, дизтоплива, авиакеросина, то здесь с учётом экспорта можно говорить о дефиците на российском рынке этих технологических процессов самих по себе.

Необходимо учесть, что за последние пять лет значительно изменилась структура производства и потребления нефтепродуктов. Производство бензина выросло на 12,8%, а потребление увеличилось на 22,6%. Производство дизельного топлива выросло на 17,4% (рост очевидный!), но потребление-то выросло на 20%.

Отдельно хотел бы сказать два слова по мазуту, или, как у вас принято говорить, по мазутам: ну, что там по мазутам, что у нас происходит? Производство здесь выросло на 28,7%, на треть, – производство внутри страны, а потребление внутри страны сократилось на 20%. Вы куда его гоните-то? Гоните за границу, на переработку. У нас, очевидно, обозначился диспаритет между добычей, производством и поставками нефтепродуктов на внутренний рынок.

Существующие мощности на большинстве НПЗ устарели. Мы сейчас на Киришах походили, посмотрели (я и на других площадках, на других предприятиях был) – действительно движение есть, и хорошее движение. Глубина переработки хорошая, здесь серьезные вложения. Владимир Леонидович, сколько? До 3 млрд долларов общее, да?

В.Л.Богданов (генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз»): 3 млрд – во вторичные процессы, и первичка – тоже 3 млрд. В общем заложено 6 млрд долларов.

В.В.Путин: Такие солидные деньги одна компания только вкладывает. Я знаю, что и другие компании работают, но мало, явно недостаточно. Первичная переработка явно доминирует над вторичной. И по структуре выпускаемой продукции наша нефтеперерабатывающая отрасль, стыдно об этом сказать, по структуре откатилась на уровень середины 1950-х годов прошлого века. В 2010 году было произведено почти 145 млн т дизтоплива и мазута. И лишь 45,2 млн т автомобильного бензина и авиакеросина.

В результате сложился явно недостаточный запас устойчивости рынка. Любая авария, внеплановая остановка отдельного НПЗ, остановки на ремонт, сезонные работы приводят к колебаниям, дестабилизируют ситуацию, провоцируют дефицит, всплеск цен, как это было в конце апреля–мая в связи с выводом в срочный ремонт установок Рязанского НПЗ, который принадлежит компании ТНК-ВР. Надеюсь, что это не специально было сделано для того, чтобы усугубить ситуацию, но это произошло, это ситуацию усугубило.

Уже сейчас наши потребности в нефтепродуктах возросли почти до 90 млн т, и в дальнейшем они будут только увеличиваться. Хочу подчеркнуть: дефицит нефтепродуктов, ценовые скачки не должны стать ограничителями для экономического роста, источниками проблем для граждан России. Нам нужен понятный материальный баланс производства, потребления на все основные виды топлива и нефтепродуктов. Я прошу Минэкономразвития, Минпромторг, Минэнерго подготовить необходимые расчёты. Знаю, что это, может быть, даже непростая задача – наверное, непростая задача, но мы должны это представлять в цифрах.

Хотел бы отметить одну немаловажную вещь. Сейчас на российском рынке достигнута равная доходность по экономике при производстве и сбыте нефтепродуктов по сравнению с экспортной альтернативой. И это даёт государству право проработать комплекс мер, призванных полностью исключить саму возможность создания дефицита.

Я обращаюсь, уважаемые коллеги, ко всем вам – и к основным ключевым акционерам наших нефтяных компаний, и к менеджменту и хочу напомнить: вы работаете в Российской Федерации. Получая лицензии на недра, вы эти недра используете, но они остаются в собственности российского народа: это – общенациональное достояние, это в соответствии с действующим законодательством. Даже получая лицензию на недра, недра остаются собственностью российского народа, российского государства. Разумеется, мы должны организовать работу таким образом, чтобы всё это было в рыночном режиме, по-современному организовано, чтобы работа была выгодной, прибыльной для компаний. Но государство должно, имеет право и, конечно, будет соответствующим образом этот вид деятельности регулировать, а компании должны нести ответственность за обеспечение внутреннего рынка страны качественными нефтепродуктами. И прошу всех вас, уважаемые коллеги, воспринимать это как безусловный приоритет. Мы же с вами в России работаем, ещё раз хочу сказать.

Нужно увеличить глубину переработки нефти, чтобы это полностью покрывало потребности внутреннего рынка в нефтепродуктах. Вместе с тем одни компании нефтяное сырьё отправляют на экспорт в большем количестве и получают приличные прибыли, подчас даже сверхприбыли, а кто-то другой должен эти дыры, образующиеся на внутреннем рынке, затыкать. Это тоже несправедливо.

Считаю, что объём обязательств компаний по обеспечению внутреннего рынка должен быть пропорционален объёмам добываемой нефти, что, на мой взгляд, справедливо и обоснованно. Предлагаю подумать, как отразить такое требование в лицензиях на разработку месторождений, например с объёмом добычи в 5 млн т. Мелкие компании с небольшой добычей можно оставить, как говорится, за скобками.

Надо вплотную заняться увеличением объёмов нефтепереработки, причём именно вторичной переработки, в том числе по таким технологическим процессам, как изомеризация, риформинг, крекинг, который мы сегодня здесь, на Киришах, внимательно смотрели и знакомились с этим. Все эти процессы позволяют выдать необходимый внутреннему рынку продукт и нужного нам качества, способный обеспечить глубину использования сырья, качество нефтепродуктов на уровне лучших мировых стандартов. Мы больше не будем мириться с тем, когда за реальную модернизацию нам, к сожалению, до сих пор отдельные коллеги пытаются выдать строительство так называемых самоваров и керосинок.

Следует прямо сказать, что нефтяные компании – я с сожалением это говорю, уважаемые коллеги: мы с вами знакомы, ну практически со всеми здесь присутствующими, многие и многие годы вместе работаем, и я с сожалением говорю, – что большинство наших компаний не выполнило своих обязательств по наращиванию глубокой переработки нефти, при этом в полной мере воспользовалось льготой со стороны государства. Имею в виду и сдвижку тех новых регламентов, и пониженные таможенные пошлины на нефтепродукты.

Напомню, с 1 июля 2011 года пошлина на сырую нефть – 445 долларов за тонну, за тёмные нефтепродукты – 207,8 доллара, за светлые – 298,2 доллара за тонну.

Нефтяные компании в своё время заверяли нас, что средства, полученные на разнице пошлин на сырую нефть и тёмные нефтепродукты, так называемую премию, вложат в развитие глубокой переработки нефти. На деле всё оказалось, к сожалению, далеко не так. Качественного обновления российских НПЗ не происходит, – напротив, резко вырос экспорт мазута и некондиционного дизтоплива для их последующей естественной переработки в качестве сырья, но уже за рубежом. Причём российский бюджет, мы с вами понимаем это, несёт значительные убытки от этого, по сути, речь идёт о создании своеобразного технологического офшора.

Инвестиционные возможности в отрасли, тем не менее, есть. Вы знаете, не хочется об этом говорить, но придётся. Дивидендная политика – это, конечно, в нормальной рыночной экономике дело самих компаний, и мы не собираемся и не хотим туда вмешиваться. Но мы же видим, что происходит. За 2010 год по основным компаниям выплачено порядка 8 млрд дивидендов. Ну и надо выплачивать дивиденды приличные, чтобы создавать привлекательность, увеличивать капитализацию, привлекать инвесторов и так далее. Конечно, надо! Но при этом недофинансирование своих же обязательств по модернизации вторичной переработки составило за 2008–2010 годы (2008-й, 2009-й, 2010-й – за три года) около 2 млрд долларов. 8 млрд только за один год выплатили, а за три года недовложили 2 млрд.

Зачастую инвестиционные решения компаний, в том числе относительно объектов инфраструктуры, не содержат достаточных обоснований. Примером может служить и решение о строительстве на участке Уренгой–Пурпе трубопровода, фактически параллельно строящемуся «Транснефтью» нефтепроводу Заполярье–Пурпе. Зачем? Неужели нельзя договориться?

В затянувшейся дискуссии о выравнивании пошлин на сырую нефть и тёмные нефтепродукты нужно поставить точку. Я предлагаю начать постепенное сближение уровней пошлин. В течение двух недель прошу обеспечить внесение в Правительство Российской Федерации проектов соответствующих решений.

Первоначально предлагается снизить экспортную пошлину на нефть до уровня 60% и установить ставку экспортной пошлины на нефтепродукты на уровне 66% от ставки экспортной пошлины на сырую нефть. А с 2015 года нужно выйти на равные ставки по мазуту и по сырой нефти. Правда, эксперты уже сейчас говорят о возможном небольшом повышении цен на нефтепродукты с учётом рыночного фактора в связи с этими решениями, которые предлагаются. На сырую нефть сократим пошлину, как бы стимулируем вывоз, компании могут если не обнулить, то в значительной степени обесточить нефтепереработку: не будет хватать сырой нефти. В этой связи прошу ФАС внимательным образом отнестись к мониторингу цен на внутреннем рынке и в случае необоснованного роста принимать самые жёсткие меры. Если они не сработают, будем вынуждены вернуться к повышению таможенной пошлины.

И ещё одно замечание. Если мы, конечно, увидим уклон в наращивании экспорта нефти в ущерб переработке, также обсудим экспортные графики компании «Транснефть». Прошу это иметь в виду.

Я вообще, знаете, что хотел бы сказать. Я уже сказал, что мы давно знакомы, вместе работаем, но компании у нас стали крупными, большими, это действительно вызывает уважение, и у меня – чувство гордости даже за это, говорю без всякого преувеличения. И страна может гордиться нашими компаниями. Они большие, мощные, главные акционеры – люди солидные, важные. Что там происходит на среднем уровне - у меня иногда складывается впечатление, что они не всё даже контролируют. Там просто механизм включается. Если мы на правительственном, государственном уровне что-то там…Не там запятые расставили. Этот механизм работает в направлении извлечения максимальной прибыли, и всё.

И мы эти решения, как и предыдущие, конечно, с вами будем прорабатывать, согласовывать до деталей, до мелочей, но я прошу и руководителей менеджмента самого высшего разряда, уровня, и главных акционеров самим внимательно влезать во все эти процессы, смотреть, что там происходит, чтобы сбоев не допускать и чтобы нам не нужно было прибегать ни к каким таким мерам административного характера (графики «Транснефти» корректировать).

Нам нужно вместе продолжить стимулировать производство качественных экологически безопасных нефтепродуктов. Естественно, мы обязаны будем действовать здесь очень аккуратно, учитывая интересы и миллионов автовладельцев, которые ещё используют старые машины, и наших сельхозпроизводителей, и Министерство обороны, где ещё старой техники полно – на старых низкооктановых бензинах ходят. Конечно, это всё будем иметь в виду.

Повышение требований к стандартам топлива должно идти параллельно, в увязке с общим обновлением автопарка. Минпромторгу и финансовым институтам следует систематически заниматься этой проблемой.

В целом процесс модернизации нефтепереработки нужно взять под самый тщательный контроль и самим компаниям, и под государственный контроль. Все компании должны представить конкретные программы реконструкции и развития НПЗ. В дальнейшем прошу предметно рассмотреть их на Правительственной комиссии по ТЭКу. Надо вести постоянный мониторинг выполнения компаниями своих планов по развитию и обновлению производств. Причём эти планы должны быть закреплены в юридически обязывающих документах. В этой связи поддерживаю идею подписания юридически обязывающих соглашений между ФАС, Ростехнадзором и Росстандартом с одной стороны и конкретными нефтяными компаниями – с другой, об исполнении программ строительства и реконструкции нефтеперерабатывающих мощностей.

Такие соглашения уже сегодня, как мне сказали, подписаны и «Роснефтью», и «Газпромнефтью», «Газпромом», «Татнефтью», «Лукойлом», «Роснефтью», компанией «Альянс», «Сургутнефтегазом», «Башнефтью», «Зарубежнефтью», ТНК-BP. Я, во-первых, вас хочу поблагодарить за это – за такой ответственный подход, сказать, что мы оценим такую позицию, но в то же время прошу руководителя ФАС Игоря Юрьевича Артемьева доложить, как ведётся работа с другими производителями.

Мы пойдём навстречу только тем компаниям, которые подпишут эти соглашения. В том числе по порядку и срокам введения новых техрегламентов на нефтепродукты. В случае срыва обязательств по техническому перевооружению оставляем за собой право применять соответствующие санкции, включая изъятие необоснованно полученной прибыли.

Вполне юридически обоснованна и рыночная мера, потому что эта прибыль компаниями, подписавшими соответствующее соглашение, будет получена за счёт предоставленных государством льгот. Это касается и техрегламента, и некоторых других элементов. Конечно, подобные соглашения должны быть утверждены советами директоров компаний. И вместе с тем выполнение компаниями обязательств по развитию вторичной переработки потребует необходимости получения большого количества экспертиз и разрешений. Я прошу все государственные органы внимательно отнестись к важности данной работы и обеспечить оперативное принятие данных решений.

Вот мы сейчас ходили здесь с Владимиром Леонидовичем (В.Л.Богданов), он мне показал такую бумажку. Это, кстати говоря, касается не только нефтянки, это касается вообще промышленного строительства. Четыре года согласовывали экспертизу. Невероятно! Я прошу Министерство экономического развития – кто здесь у нас, Воскресенский (С.С.Воскресенский – заместитель министра экономического развития Российской Федерации)? – обязательно проработать, Станислав Сергеевич, как минимум два возможных варианта решения этой проблемы. Или нужно создать какую-то межведомственную структуру, куда входили бы коллеги из всех этих организаций – здесь вот сколько? 19, по-моему, – чтобы сроки там были соответствующие и очень короткие и чтобы они прямо по системе «одного окна» эти проблемы решали. Или нужно ввести заявительный порядок с одновременной обязательной процедурой, связанной со взятием компаниями на себя обязательств финансового характера, со страховкой. Если у вас какие-то и другие варианты появятся, пожалуйста, но нужно прекратить это безобразие. Четыре года, чтобы только экспертизу собрать! Мы сейчас их здесь напрягаем, чтобы они строили новые мощности. Как же они будут строить? Четыре года экспертизу получали только! А потом ещё разрешение нужно на строительство получить! Сколько времени потребуется, чтобы предложение такое сформулировать?!

С.С.Воскресенский: Две недели нам дайте, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Хорошо.

Ещё одна важная тема. Недавно в Екатеринбурге мы говорили о поддержке малого и среднего бизнеса в нефтедобыче. Естественно, нам нужно обеспечить для таких компаний доступ к нефтепереработке. Я прошу подумать и над этим вопросом. Если у нас появятся независимые от вертикально интегрированных нефтяных компаний дополнительные перерабатывающие мощности, это в целом пойдёт только на пользу рынку. Мы сможем иметь объективный индикатор цены как самой нефтепереработки, так и получаемых в результате нефтепродуктов на рынке.

Очевидно, что, кроме развития самой нефтепереработки, нам потребуются и эффективные инструменты рыночного реагирования на ценовую конъюнктуру, сглаживания сезонных ценовых колебаний. Во многих странах для этого используются коммерческие резервы нефти и нефтепродуктов. У нас уже накоплен неплохой опыт использования зерна из интервенционного фонда, и он реально работает как рыночный инструмент. Я знаю позицию некоторых коллег, которые говорят о том, что мы – страна нефтедобывающая, и нам в общем-то и не нужно было бы иметь таких резервов, и потом создание таких резервов тоже требует отвлечения финансовых ресурсов... Всё это правильно, но Соединённые Штаты, скажем, тоже нефтедобывающая страна, а резервы есть, они эффективно их используют, поэтому я всё-таки прошу Минэнерго проработать вопрос дополнительно.

Следующее важное направление – это расширение масштабов и совершенствование биржевой торговли. Нам нужно так отстроить биржевые механизмы, чтобы они действительно позволяли объективно определить цену на рынке, а не служили бы ширмой для сомнительных сделок, когда на бирже фактически формируется и легализуется завышенная монопольная цена. Нужно подумать над тем, как сделать более прозрачным и эффективным процесс закупки нефтепродуктов для нужд госорганов, регионов, госкомпаний. Это тоже отдельная тема, здесь тоже есть проблемы, особенно в субъектах Российской Федерации. Серьёзные нефтяные компании дают цену более конкурентоспособную и часто с дисконтом, имеют при этом объём собственных ресурсов, но под разными предлогами их просто частенько оттирают. Вместо них все эти конкурсы выигрывают какие-то компании «рога и копыта», которые дальше не могут реально исполнить своих обязательств. Я прошу ФАС, Минэнерго, Минэкономики ещё раз внимательно посмотреть на эти проблемы тоже. Также необходим тщательный контроль в розничной торговле нефтепродуктами. Дефицита топлива на АЗС в стране не должно быть! Нонсенс это для России абсолютный!

И в заключение ещё один вопрос. Уже сейчас нужно думать о прохождении осенне-зимнего периода 2011–2012 годов. Я прошу Минэнерго отслеживать вопросы подготовки к зиме, обеспечение топливного баланса в ежедневном режиме, чтобы здесь не было никаких сбоев. И в этой связи вновь хочу напомнить, что все плановые ремонтные работы на НПЗ должны быть синхронизированы, уважаемые коллеги, чтобы одновременная остановка НПЗ не дестабилизировала бы рынок, не порождала искусственного дефицита и, не дай бог, не создавала бы нам проблем при прохождении осенне-зимнего максимума. Но, к сожалению, по имеющейся информации, установки как первичной, так и вторичной переработки вновь запланированы на ремонт в одно и то же время – 95 установок в сентябре и 113 – в октябре. Я вас прошу повнимательнее это посмотреть. Просто я вас прошу об этом: вместе с Минэнерго ещё раз внимательно посмотреть и всё синхронизировать, не допустить никаких сбоев. Все НПЗ, все ремонты на НПЗ нужно согласовывать с Минэнерго и Ростехнадзором, а при планировании ремонтных работ было бы целесообразно и топливо дополнительно зарезервировать заранее. Прошу вас отнестись к этому самым серьёзным образом.

Давайте перейдём к обсуждению. Слово – Сергею Ивановичу Шматко, прошу вас.

С.И.Шматко: Спасибо, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, разрешите мне кратко доложить о состоянии российской нефтепереработки, накопившихся проблемах, путях решения.

В своём вступительном слове, Владимир Владимирович, Вы чётко сформулировали две основные системные проблемы, определяющие сегодня состояние отрасли, а именно значительный диспаритет (серьёзная диспропорция между достигнутым уровнем добычи нефти и состоянием нефтепереработки), а также реальная угроза дефицита производства высококачественного моторного топлива для российского рынка. Действительно, за последние восемь лет отрасль обеспечила 10-процентный рост добычи, что в 2,5 раза больше общемировых темпов роста, вывела нашу страну в число абсолютных лидеров. Отрасль практически в 2 раза увеличила объём эксплуатационного бурения (это важнейший отраслевой показатель), проинвестировала колоссальные деньги в развитие новых нефтяных провинций. И, как Вы сказали, Владимир Владимирович, вот здесь, в этом зале, были приняты важнейшие решения, ставшие знаменитыми, – так называемый Киришский протокол.

Не останавливаясь подробно на проблемах добычи нефти, хочу сказать, что нефтедобывающая отраслевая задача в целом успешно выполняется. К сожалению, совсем другая, качественно другая картина складывается в области нефтепереработки. Как Вы знаете, в мировой нефтегазовой отрасли общепринято деление на производственные стадии – на upstream (это добыча) и downstream (переработка и избыток). Так вот последний термин приобретает сегодня буквальное значение.

Ситуация нефтепереработки тянет нас вниз, становится критической для дальнейшего устойчивого роста нефтяного комплекса, да и для развития экономики страны в целом. Уже сегодня были названы красноречивые цифры, которые характеризуют состояние дел в нефтепереработке. Жёлтую майку антилидера здесь имеют, конечно, производства мазута и нетёмных нефтепродуктов. Надо сказать, что мы уверенно наращивали производство продукта, который абсолютно не был востребован внутренним рынком, и вывозили в качестве полуфабриката за рубеж. Можно сказать, что мы сами уничтожали полезную стоимость добытой нефти для общества, так как для государства экспорт сырой нефти в фискальном смысле был гораздо выгоднее экспорта тёмных нефтепродуктов.

Более того, надо сказать, что не редки факты, когда уже существующие установки глубокой переработки нефти не были загружены. Почему? Потому что в сегодняшней ситуации экспорт мазута, вакуумного газойля – это гораздо более привлекательное производство видов различного топлива и их последующей продажи. В чём системная проблема, причина? Причина такого положения вещей – существующие в фискальной системе стимулирующие в первую очередь производство тёмных нефтепродуктов и дестимулирующие инвестиции в углубляющие, облагораживающие процессы. Атмосферная перегонка, висбрекинг – такие самые примитивные процессы нефтепереработки на сегодняшний день сверхприбыльны, сверхпривлекательны. Уровень внутренней рентабельности проектов здесь достигает 30% и более. Основы этой системы, заложенной в 2002 году, были направлены на то, чтобы обеспечить рост доходов государства от добычи нефти в первую очередь и рост валового объёма производства нефтепродуктов. Эта задача в принципе была выполнена, но на сегодняшний день окончательно себя изжила.

Вы уже говорили, Владимир Владимирович, что отрасль в целом не выполнила свои обязательства по модернизации – не обеспечила запланированные инвестпрограммы. Буквально хотелось бы назвать несколько цифр. В 2008–2010 годах было запланировано 254 млрд рублей только на инвестиции в облагораживающие и конверсионные процессы, освоено было 177 млрд рублей. Многие процессы были перенесены на 2011–2015 годы. Так что мы получили? Вместо того чтобы получить по итогам 2010 года, трёхлетки, 8 млн т в этих углубляющих процессах, мы получили всего 3,5 млн т. Что было сделано? Была введена установка каталитического крекинга на FSI «Лукойла» мощностью 2 млн т, установка изомеризации «Газпромнефти» на Омском заводе мощностью 0,8 млн т в год, а также установки изомеризации на Ангарке, Сызранском НПЗ (это компания «Роснефть»). Мы добились неплохого изменения структуры производства по автобензину за последние 5 лет. По сути говоря, если в 2005 году у нас так называемый нормальный 80-й был 41%, то уже в 2011 году – 12%. Надо сказать, что мы не смогли ввести ни одной установки по алкилированию при плане 290 тыс. в год, ни одной установки каталитического риформинга не было введено и не было введено ни одной гидроочистки бензина, каталитического крекинга. Ещё раз хотел бы подчеркнуть, что виной всему, на наш взгляд, – существующая фискальная система, которая – Владимир Владимирович, может, здесь удобно посмотреть: это те самые первичные процессы, очень высокорентабельные в текущем статусе...

В.В.Путин: Я видел.

С.И.Шматко: …и те процессы, которые нам нужны сегодня, находятся ниже установленной нормы рентабельности. Непосредственно об итогах анализа выполнения инвестпрограмм нашими нефтяными компаниями, как мы договаривались, может доложить Кутьин Николай Георгиевич (Н.Г.Кутьин – руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) в своём докладе.

Надо отметить, что в это время на розничном рынке, как Вы говорили, продолжается устойчивый рост потребления автобензина высококачественного дизеля, причём если по дизелю у нас существует приличный запас, мы более половины его экспортируем, то по автобензину мы вплотную подошли при существующей структуре и наборе технологий к верхней планке производственного потенциала. С отдельными проявлениями такого дефицита мы уже с вами столкнулись сегодня, а завтра эта проблема станет системным вызовом, реальным ограничителем экономического роста.

Итак, главная задача на сегодня – обеспечить в сроки выполнение намеченной на 2011–2015 годы инвестпрограммы отрасли по модернизации нефтепереработки, которая включает в себя как запланированные ранее, так и перенесённые с прошедшей трёхлетки инвестпроекты. Кстати, эта программа синхронизирована генеральной схемой развития нефтяной отрасли, которую мы Вам докладывали в октябре прошлого года в городе Новокуйбышевске.

Что нужно сделать?

В.В.Путин: Извините, Сергей Иванович. У нас есть проект решений наших сегодняшних встреч, мы сейчас попросим размножить и, если у кого-то ещё нет, всем раздать, чтобы вы могли посмотреть и высказать свои замечания по этому проекту. Извините, пожалуйста.

С.И.Шматко: Что нужно сделать? Облик отрасли к концу 2015 года в случае реализации в сроки намеченной инвестпрограммы: мы говорим о переработке 255 млн т нефти, увеличении выработки автомобильного бензина на 19% (рост с 37 млн до 44 млн т), дизельного топлива – на 20% (с 70 млн т до 85 млн т) и реактивного топлива – на 56% (с 9 млн т до 14 млн т), а также, что очень важно, снижении выработки топочного мазута практически на 17%. В этом плане рост объёмов производства бензина класса 4 и 5 с 12% в 2011 году должен достигнуть 84% в 2015 году, и рост объёмов производства дизельного топлива класса 4 и 5 – с 25% в этом году до 82% в 2015 году.

Программа очень значительная, очень напряжённая. Общая стоимость программы расценивается в 569 млрд рублей, по самым скромным оценкам. Причём тут есть нюансы, хотел бы на них обратить внимание. Например, по некоторым установкам (как изомеризации), по мощностям нам предстоит в эти четыре года ввести в 1,5 раза больше объёмов мощности, нежели сегодня существует на 1 января 2011 года, то есть за четыре года сделать больше в 1,5 раза мощности по изомеризации, чем на сегодняшний день в принципе существует. По алкилированию – в 2 раза больше мощности, а по гидрокрекингу (это очень важный процесс нефтепереработки, обеспечивающий неглубокую переработку тёмных нефтепродуктов и выход высококачественного дизеля) нам такие мощности предстоит увеличить в 4 раза.

Что это означает? Это означает, что мы с вами столкнёмся не только с финансовыми проблемами (рассчитываем, что всё-таки финансовые проблемы мы сможем решить), но и с другого плана ресурсными проблемами, как, например: по нашим скромным подсчётам, 10 тыс. проектировщиков должны все эти четыре года напряжённо работать, чтобы обеспечить эту инвестиционную программу. Это в принципе, как говорится, на пределе. Почему? Потому что надо очень внимательно смотреть, где мы этих проектировщиков наберём, с одной стороны. И с другой стороны, у нас в нефтепереработке, Владимир Владимирович, с точки зрения производства оборудования и технологий вообще-то серьёзная проблема. Практически все эти проекты (а нам нужно до 2015 года ввести 91 новую установку), практически все они будут делаться по лицензиям зарубежных производителей. У нас с вами нет ни одного совместного предприятия на территории Российской Федерации, которое бы производило серьёзное оборудование для нефтепереработки. Это серьёзная работа.

Мы совсем недавно, Владимир Владимирович, проводили у Вас совещание по энергомашиностроению. Там как раз на этот момент обращалось очень большое внимание, и надо сказать, что электроэнергетики в этом плане ушли гораздо дальше. Например, вот сегодня здесь, на Киришах, гидрокрекинг, насколько я понимаю, – это лицензия «Шеврона», а поставка оборудования, например, из Кореи, если я не ошибаюсь.

Реплика: Здесь поставка 55%, Владимир Владимирович, отечественная и 45% – импортная. Такие, как реакторы, колонны, конечно, у нас не производятся, потому что… Вот сейчас только «Ижора» первой начала осваивать.

С.И.Шматко: Да, хотел как раз добавить, Владимир Владимирович, что как раз «Танеко», которая строит гидрокрекинг позже, чем Владимир Леонидович (В.Л. Богданов – генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз), уже гидроколонны заказала на ижорских заводах. Это самое начало пути.

С точки зрения того, насколько важна программа для общества, необходимо посмотреть на все существенные обеспечительные меры для её реализации. Cамое главное – это, первое, как можно быстрее внести изменения в существующую фискальную систему. Мы разработали (это большой шаг вперед) так называемую систему 60 на 66, которая предусматривает введение поправочного коэффициента к расчёту таможенной пошлины на нефть сырую в виде 60. Это будет означать примерно 5-процентную скидку к таможенной пошлине на нефть сырую. А с другой стороны, планируем поднять до 66% вывозные пошлины на тёмные нефтепродукты и, по сути говоря, выровнять их на этом же уровне с пошлинами на светлые нефтепродукты.

Что это будет означать? Это будет означать, что мы существенным образом поменяем инвестиционную модель при реализации такого рода проектов. Имею в виду инвестиции в углубляющие, облагораживающие процессы. Например, установка каталитического крекинга мощностью 2 млн т в сегодняшней системе имеет АРР соответственно ниже 10% (а с учётом инфляции – ещё ниже), а при условиях введения системы «60 на 66», АРР будет составлять 19%. Достаточно выгодная, привлекательная инвестиция.

С другой стороны, мы прорабатываем вопрос, Владимир Владимирович, дифференциации акцизов на различные классы моторного топлива. Надо сказать откровенно: уже сегодня у нас есть дифференциация, но она мизерная. Сегодня между высококлассным топливом и низкоклассным топливом разница акцизов – 300–500 рублей. По нашим подсчётам, для того чтобы создать действительно экономические, финансовые стимулы для инвестиций, нужно, чтобы такая разница достигала 1,5–2 тыс. рублей. И тогда те компании, которые проинвестировали достаточное количество денег в модернизацию, получат свои деньги назад.

Владимир Владимирович, с учётом всей важности для страны, для общества реализации этой программы считаем, что создание только системы экономического стимулирования недостаточно. Нужно продумать дополнительные обеспечительные меры. И мы очень рады, удовлетворены тем, что наши компании подхватили и согласились с идеей подписания вот этих юридически обязывающих соглашений. По сути говоря, это означает, что компании одинаково расценивают ситуацию, которая сложилась в отрасли нефтепереработки, согласны с идеями по ускорению модернизации.

Мы считаем, что важной мерой для того, чтобы обеспечить в переходном периоде контроль над ценовой ситуацией на рынке нефтепродуктов, уже должна стать та система резервирования, о которой Вы говорили, Владимир Владимирович. По поручению Правительственной комиссии Минэнерго проработало эту систему. Я хочу Вам доложить, что на базе государственного ООО «Роснефтегаз» мы планируем сформировать вот такую систему. Проведены переговоры с нефтяными компаниями, они согласились с необходимостью реализации, уже начата подписная кампания. Мы считаем, что это позволит нам своевременно реагировать как на сезонные колебания, так и на отдельные ценовые всплески, которые могут быть в отдельных регионах в силу различных причин. Надо сказать, что это не только важно для переходного периода при модернизации, но и с точки зрения наличия такой балансирующей системы на нашем розничном рынке, это очень важный инфраструктурный элемент.

В целом хотелось ещё раз, завершая, сказать, что сегодня понятны проблемы, которые привели нас к текущему статусу, к текущей ситуации в нефтесфере и нефтепереработке. Хотел бы подчеркнуть, что с точки зрения решения проблем у нас существует консенсус как среди федеральных органов исполнительной власти, так и с компаниями. Сегодня самая главная задача – это организационное, техническое исполнение реализации той глобальной, колоссальной инвестиционной программы, которую компании перед собой поставили на ближайшие четыре года. Реализация всех этих мер должна, на наш взгляд, обеспечить гарантированную поставку высококлассного моторного топлива на российский розничный рынок и избежать наступления дефицита.

Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо.

* * *

Обмен мнениями:

В.В.Путин: Эдуард Юрьевич, пожалуйста, Вы руку поднимали.

Э.Ю.Худайнатов (президент ОАО «НК «Роснефть»): Я хотел добавить, что 80-й бензин дороже – это результат выполнения «Роснефтью» программы техрегламентов. Мы с 1 января прекратили выпуск в Ачинске 80-го бензина, поэтому здесь, очевидно, идёт какой-то дисбаланс с потребителем и с программой модернизации. Здесь как раз успешный у нас пример, который, к сожалению, отрицательно сказывается на потребителях, которые ещё не перешли.

В.В.Путин: Сейчас только что обсуждали - после подписания соответствующих соглашений по модернизации и по техрегламенту подвинемся – и эта проблема, надеюсь, будет решена.

Пожалуйста, кто ещё хотел бы что-то сказать? Да, пожалуйста, прошу вас.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, может быть, несколько не по теме, но связано с нефтяниками. Селяне просили передать Вам слова огромной благодарности за принятое в мае решение по фиксированным ценам для проведения посевной и уборочной кампаниям.

В.В.Путин: Это и слова благодарности в адрес нефтяных компаний тоже, с которыми мы договорились о совместной работе.

Реплика: Владимир Владимирович, надо отметить, что нефтяные компании выполнили Ваше решение в полном объёме, что позволило успешно конкретно в нашей Ленинградской области провести и посевную, и подготовиться к уборочной кампании.

Немаловажно, что и финансовый результат получился даже по одной нашей Ленинградской области: около 100 млн рублей фактически инвестировано в сельское хозяйство через этот механизм. Главными операторами по Ленинградской области были «Сургутнефтегаз» и «Лукойл». Огромное спасибо этим нефтяным компаниям.

И второй вопрос. С учётом вывода (уже говорили и Вы в своём вступительном слове) Аи-92 и Аи-80, может быть, дать возможность проработать специалистам тот механизм, который применялся при утилизации старых автомобилей, – государственную поддержку через лизинговые поставки и в сельское хозяйство, и в лесной комплекс, и в армию, и так далее? Спасибо.

В.В.Путин: Мы как раз это изучаем, как раз для сельского хозяйства прежде всего, я уже об этом говорил.

Да, пожалуйста, Валерий Александрович.

В.А.Голубев (заместитель председателя правления ОАО «Газпром»): Поскольку мы здесь говорим не только о нефтепереработке и технологическом обновлении, но и о гарантированных поставках на внутренний рынок необходимого ему топлива, я думаю, что в наш проект постановления следовало бы добавить хотя бы один раздел, касающийся газомоторного топлива, тем более что сегодня совместно с Министерством энергетики мы разрабатываем по Вашему поручению федеральную программу газификации. У нас во всех регионах есть поставки газа, и установка по производству газомоторного топлива сегодня вполне доступна. Это значительно выше по экологическим параметрам даже, чем «Евро-5», и дешевле, чем топливо, произведённое из нефти.

В.В.Путин: Хорошо, это можно сделать. Мы собрались для того, чтобы обсуждать проблемы нефтянки и внутреннего рынка, закрытие внутреннего рынка, но можно, согласен. Так, пожалуйста, уважаемые коллеги, кто ещё хочет? Прошу вас.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, по поводу протокола. Там не отмечено поручение по дифференциации акциза, о котором здесь мы сегодня подробно говорили. Я предлагаю нам всё-таки его подробно отразить.

В.В.Путин: Да. Мы откорректируем это. Здесь нужно действовать очень аккуратно, имея в виду замечания Министерства экономического развития по поводу влияния на потребителя. Но мы это пометили. Спасибо, что обратили на это внимание. Так, пожалуйста, ещё? Прошу вас, Николай Валерьевич.

Н.В.Попов (статс-секретарь – заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации): Я хотел бы обратить внимание на два пункта, на пункт 4 протокола. Вот с учётом того, что содержание лицензии определяется законом о недрах, – проработка вопроса, связанного с возможным внесением изменений в лицензии, так или иначе может быть связана с внесением изменений в нормативные правовые акты. А с учётом того, что это сфера деятельности Министерства природных ресурсов, я бы просил определить Министерство природных ресурсов ответственным за подготовку проработки этого вопроса.

В.В.Путин: Хорошо. Внесём как одного из исполнителей. Следующий вопрос?

Н.В.Попов: И ещё один вопрос – вопрос 11. Он предполагает представить проекты нормативных правовых актов, предусматривающих административную ответственность нефтяных компаний за вывод нефтеперерабатывающих мощностей в ремонт без соответствующих согласований. Такая административная ответственность вполне может быть установлена, но только после того, как будет установлен определённый запрет в законодательстве. При нарушении этого правила может наступать соответствующая ответственность. Поэтому я бы просил скорректировать.

В.В.Путин: Не думаю, что так всё сложно. У нас есть соглашение, которое мы подписали. Компании пользуются льготами, в том числе и по техрегламенту, который даёт возможность пользоваться этим. Они получают прибыль. Нарушают обязательства – мы у них будем изымать эту прибыль.

Н.В.Попов: Но тогда это будет не административная ответственность.

В.В.Путин: Не административная. А административная какая?

Н.В.Попов: Этот пункт предусматривает введение административной ответственности. А административная ответственность возможна, только если существует установленное законом правило.

В.В.Путин: Согласен, да.

Н.В.Попов: Поэтому можно было бы скорректировать этот пункт, указав на то, что нужно установить правило и ответственность за его нарушение.

В.В.Путин: Можно. Согласен. Пожалуйста.

Г.И.Элькин (руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии): Уважаемые коллеги, у меня по пункту 12. Но перед тем, как сказать по пункту 12, я хотел просто всем напомнить, что сегодня много слов прозвучало про технический регламент. Это не просто постановление Правительства, это документ, который проходит много стадий, связанных с публичным обсуждением, то есть это фактически результат консенсуса. То есть три года назад все договорились о тех сроках, которые сейчас там установлены, и это я как раз хотел сказать нефтяным компаниям. Я хотел поддержать Александра Валерьевича. В техническом регламенте совершенно «аппендиксом» находится регулирование по октановому числу. Обратим внимание, что сейчас в техническом регламенте у нас 6 сентября заканчивается срок по 80-му, 92-му бензину и 1 января следующего года заканчивается срок по классу 3. Нигде такого регулирования нет, вот этот «аппендикс» нужно удалить, причём удалить его не только из действующего национального технического регламента, но и из проекта технического регламента Таможенного союза, который уже комиссией Таможенного союза направлен в Правительство и находится у нас в Правительстве, находится на процедуре внутригосударственного согласования, и это одновременно, сразу решит и проблему 6 сентября.

По пункту 12. Пункт 12 говорит о льготах по срокам для компаний, заключивших соглашение. Это очень сложно реализовать. Вот представим, надзор приходит на заправочную станцию, обнаруживает там бензин определённого класса. Разобраться на заправочной станции (а по закону надзор проводится именно в обращении): кто его произвёл, имеет ли соглашение или не имеет соглашения, – разобраться на заправочной станции практически нельзя. Это первое. Второе. У нас с вами до 1 января следующего года должен быть принят регламент Таможенного союза. В регламенте Таможенного союза отразить, что есть какие-то льготы для предприятий, которые заключили соглашение или не заключили соглашения, довольно сложно. Поскольку это уже международный документ, он действует на три страны. Поэтому у меня предложение – просто вот этот пункт для компаний, заключивших четырёхстороннее соглашение, перенести в 13-й пункт и, подумав о том, что, когда будут устанавливаться либо дифференцированные ставки акцизов, либо дифференцированное налогообложение, дополнить его словами: «Предусмотрев льготы для компаний, заключивших и выполняющих соглашение».

На мой взгляд, это актуально ещё и потому, что тогда эти компании не получат дополнительной нагрузки, потому что они берут на себя нагрузку по модернизации, заключив эти соглашения, и получают ещё дополнительную нагрузку по акцизам как выпускающие низкие классы бензина. В условиях Таможенного союза, в который мы вступаем со следующего года, по сравнению с казахами это достаточно сложно: они будут просто неконкурентоспособны. Поэтому я бы перенес это как льготу в дифференцированное налогообложение или дифференцированную ставку акциза.

И последнее, что я хотел сказать, – что сейчас представляет собой надзор за нефтепродуктами. Сейчас надзор в Росстандарте всего – меньше 600 человек, это штатная численность надзора. Мы ещё из 600 человек должны по проекту постановления передать в Минэкономразвития (это связано с аккредитацией, хотя аккредитация никакого отношения к надзору не имеет). Конечно, для нашей страны надзор в составе 500 человек – это крайне мало. Причём хочу подчеркнуть: это надзор не только за нефтепродуктами, это надзор за обязательными требованиями, которые в стандартах находятся, и всё. На мой взгляд, этот надзор нужно усилить, и я полностью поддерживаю предложение проработать вопрос делегирования полномочий для субъектов, для муниципальных вещей, – просто подумать над этим. Мы прорабатывали это с Москвой некоторое время назад, но там есть тонкости в законодательстве, которые не позволяют это сделать. На мой взгляд, это обязательно нужно проработать и делегировать такие полномочия и вести этот надзор совместно с регионами. Спасибо большое.

В.В.Путин: Последнее можно? Некоторые ваши замечания следует дополнительно обдумать, как определять – откуда продукт поступил, откуда не поступил… Объём продукта же понятен из контрактов, даже если это не АЗС, принадлежащая вертикально-интегрированной компании, работающая только в рознице. Контракты-то есть? От кого поступает продукт? Там ясно, что «Роснефть», допустим, поставляет. В некоторых регионах «Роснефть» просто полный монополист, ну и что там, трудно установить, что ли? Для примера просто.

Г.И.Элькин: Надзорщики сейчас работают в условиях очень жёстких полномочий, очень жёстких, и вот эти жёсткие полномочия не позволяют это сделать.

В.В.Путин: Надо, чтобы позволили. Сделайте тогда предложения в этом направлении.

Г.И.Элькин: Тогда нужно изменять нормативно-правовую базу надзора.

В.В.Путин: В этом направлении подумайте. Так, чтобы этот инструмент был эффективным. Так, прошу вас.

Г.И.Элькин: Хорошо.

А.Л.Корсик (президент ОАО «АНК «Башнефть»): Александр Корсик, «Башнефть».

В.В.Путин: Да-да, извините, а по поводу делегирования полномочий – это абсолютно правильно, надо подумать. Прошу.

А.Л.Корсик: Владимир Владимирович, введение системы 60/66 является позитивным фактором для подавляющего большинства компаний. К сожалению, «Башнефть» несёт финансовые потери в результате этой системы. В этом парадокс. У нас с переработкой как раз всё в порядке, мы всё сделали в соответствии с тем, как государство это определило: выпускаем топливо класса 3, переходим вовремя на 4–5, глубина переработки 87%, через шесть лет будет 94%, как в Европе, и при этом мы страдаем. Страдаем потому, что покупаем нефть, а цена на нефть повысится в результате снижения пошлины. В этой связи на протяжении некоторого времени мы обсуждали тему предоставления нулевого НДПИ для месторождения с высоким содержанием серы (более 4,5%). Расчёт показывает, что бюджет ничего не потеряет. Большая просьба, если это возможно, включить в протокол рекомендацию ведомствам ещё раз посмотреть на этот вопрос. Спасибо.

В.В.Путин: Это справедливо, я согласен, справедливо. Надо продумать и в протоколе отметить как минимум проработать. Вопрос справедливо поставлен.

Пожалуйста, ещё, прошу вас.

В.М.Капустин (генеральный директор ОАО «ВНИПИнефть»): Капустин, ВНИПИнефть. Владимир Владимирович, в этом протоколе, мне кажется, не хватает ещё одного пункта, связанного со строительством новых нефтеперерабатывающих заводов. Как раз сейчас Валерий Сергеевич говорил очень подробно, как в Индии совершили такой мощный рывок и сегодня полностью перевернули мировой рынок нефтепродуктов.

Мы – 14-миллионный завод в Нижней Каме (в общем, при этом документация готова): сегодня «Татнефть» отказалась строить этот завод, потому что те новые налоговые давления на них не позволяют им строить его. Наверное, это неправильно, потому что нам надо иметь новые, современные нефтеперерабатывающие заводы на новых площадках, с новой технологией. И этот вопрос, конечно, хотелось бы… Может быть, отдельно по этому заводу – всё-таки 14-миллионный завод, такие у нас в России за 20 лет ни разу не строили... Спасибо.

В.В.Путин: О каком налоговом давлении вы сказали, что вы имеете в виду?

В.М.Капустин: Вот 60/66 сегодня – для «Татнефти» совершенно невыгодно, потому что завод не строится сразу на 95%, он строится по этапам. Хотя бы на период, пока завод был бы построен, сохранили бы они нынешние льготы сегодня.

В.В.Путин: Хорошо, давайте мы тогда посмотрим, и вы с министерством посмотрите на цифры. Надо на цифры посмотреть. Сечин мне говорит, что нет никакого давления и ничего вы не пострадаете, и график показывает. Подойдите и разберитесь вместе с ними, ладно?

Ш.Ф.Тахаутдинов (генеральный директор ОАО «Татнефть»): Я полностью согласен с тем, что высказывает наш коллега. Мы при строительстве 7 млн т (14,15) обговорили вопрос, какие будут потери для «Танеко» и какие будут выгоды для компании «Татнефть». «Танеко» – это акционерное общество, а «Татнефть» – это другое общество, это наша дочерняя компания. А при строительстве ещё на 7 млн, конечно, даже при наличии денег нет такого количества строителей, чтобы моментально, одновременно могли построить. Вы при строительстве завода впервые посетили тогда наш завод – до 12 тыс. доходило строителей, и то мы в течение 3,5–4 лет освоили 200 млрд капиталовложения. Поэтому когда будем вести строительство ещё одного завода, мы будем выпускать на первом этапе всего 33% светлых, на втором этапе – 62, и, когда мы только дойдём до выравнивания, пройдёт четыре-пять лет. Вот вверх-вниз как раз, и потери во времени выпуска тёмных нефтепродуктов.

В.В.Путин: Стимулы должны быть. И конечно, убивать там ничего не нужно. Согласен, посчитайте.

Ш.Ф.Тахаутдинов: И второе – это, конечно, кредитные ресурсы. Мы уже привлекли более 3 млрд долларов, вложили свои и плюс вложили. Нам нужно определённое время, чтобы можно было бы часть долгов погасить и привлекать новые кредиты, – вот в этом проблема.

И у меня есть тоже предложение, Владимир Владимирович, по пункту 4, где говорится о том, что там, где запасы извлекаемой нефти 6 млн т, в действующих и вновь выдаваемых лицензиях дать определённое обязательство по поставкам нефти. Тут, наверное, есть смысл дописать, что 6 млн т остаточно извлекаем запасов по действующим месторождениям и 6 млн т – по вновь выдаваемым, тогда будет нормальное соблюдение.

В.В.Путин: 6 млн т?

Ш.Ф.Тахаутдинов: 6 млн т остаточно извлекаем из запасов, тех, которые действуют. Тут у нас получатся «ножницы», одинаковое понимание – 6. А по тем, которые уже ранее эксплуатируются, у них уже остаточно извлекаем запасы и могли остаться 2–3 млн т.

В.В.Путин: Посмотрите, Сергей Иванович (обращаясь к С.И.Шматко), посмотрите там.

Что касается сложностей финансового характера, перекредитования и так далее, но мы же не знаем, на что вы там кредитовались? Может, вы птицефабрику решили построить? Это ваша кредитная политика.

Ш.Ф.Тахаутдинов: Первые 7 млн т мы построим и завершим строительство в 2015 году. А вторые – пока у нас сложность по привлечению кредитов.

В.В.Путин: Давайте будем помогать вам привлекать кредиты. У меня Греф (Г.О.Греф – президент и председатель правления Сберегательного банка Российской Федерации) был вчера или позавчера. Деньги не знают, куда девать, и ищут заёмщиков, ищут хороших заёмщиков, надёжных. «Татнефть» – надёжный, хороший заёмщик. Хорошие перспективы реализации проекта. Давайте мы поговорим с нашими банками с госучастием. Я здесь, честно говоря, сегодня проблем-то не вижу. Они рады будут только. Вопрос, конечно, цены, но у них и цена сейчас приличная, цена кредита имеется в виду. Да, пожалуйста, Станислав Сергеевич.

С.С.Воскресенский (заместитель министра экономического развития Российской Федерации): Я по протокольному решению исключительно. 14-й пункт – где приобрести на «Роснефтегаз» НПЗ. Здесь достаточно детально описано, какой НПЗ. Мне кажется, чуть можно рамки раздвинуть, потому что мы эти параметры не можем сейчас ни подтвердить, ни опровергнуть, чтобы просто дать люфты. И одно маленькое замечание, но, наверное, важное. Тут есть пункт: Минэнерго и нам – обеспечить проведение корпоративных мероприятий нефтяных компаний, но, видимо, имеется в виду с госучастием, потому что мы вряд ли сможем обеспечить проведение корпоративных процедур в частных нефтяных компаниях. Можно это уточнить?

В.В.Путин: Да, согласен, Пожалуйста, ещё, прошу вас.

В.С.Чарчиян (первый вице-президент ЗАО «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа»): Чарчиян Владимир Сергеевич, Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа. Я хотел сказать пару слов, обратить Ваше внимание на манипулирование цен и адресных сделок, о которых было сказано сегодня здесь в наш адрес. Хочу доложить Вам, что за последнее время введена единая спецификация – это по рекомендациям и предписаниям, полученным нашими регуляторами. Введён единый договор, который подписали все нефтяные компании. Введены изменения в системе метчинга, имеется в виду схлопывание цен: если раньше было по цене продавца, то сегодня это происходит по максимальной цене покупателя. И введена новая система – это говорит о том, что система манипулирования фактически стала невозможной.

В.В.Путин: То есть вы признаёте, что до сих пор было возможно, а теперь нет?

В.С.Чарчиян: Вы понимаете, биржа – это новое дело, которое мы делаем на ходу, и максимально привлечены и специалисты с бирж РТС и ММВБ, и всё, что можно было сделать, делается, и все указания, замечания, предписания регуляторов выполняются. Сегодня введена система 15-минутной задержки выставления товара на продажу, то есть предложения. Что это значит? Это значит, что 15 минут все желающие покупатели – участники торгов выставляют свои заявки и только после этого «стакан» и рынок видят предложения на покупку, то есть они по-любому удовлетворяются.

В.В.Путин: Слушайте, если есть предварительный сговор, то 15 минут не нужно: достаточно нескольких секунд, чтобы кнопку нажать. Ладно не надо. У вас есть предложения по проекту нашего решения?

В.С.Чарчиян: Да.

В.В.Путин: Пожалуйста, прошу вас.

В.С.Чарчиян: Хочу сказать ещё, что создано специальное подразделение по регистрации внебиржевых сделок (сегодня говорилось об этом), поэтому ко всем компаниям обращаюсь: добро пожаловать, это работает, и компания «Газпромнефть» начала этот процесс.

В.В.Путин: Всё?

В.С.Чарчиян: Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Так, пожалуйста, ещё есть замечания? По протоколу? Нет?

Значит, я всё практически сказал в своём вступительном слове. У нас была очень содержательная, на мой взгляд основательная, дискуссия, Нам с вами нужно, ещё раз говорю, обеспечить развитие отрасли, обеспечить перевооружение отрасли, уровень добычи сохранить, если возможно – увеличить и заполнить свой рынок нужным продуктом по экономически обоснованным ценам. То, что мы с вами сегодня обсуждали, и то, о чём мы с вами сегодня договорились, при правильной организации работы может стать действенным инструментом достижения этих целей.

Уважаемые коллеги! Мы прошли большой путь развития нефтянки, у нас была хорошая база, ещё с советских времён доставшаяся. Но нужно предпринять энергичные шаги, энергичные действия к тому, чтобы в наше время нефтянка приобрела совершенно новые качества. Мы с вами может это сделать, я вас призываю к тому, чтобы мы работали все слаженно, добивались эффективности, добивались хорошей прибыли для компаний, но при этом обеспечили интересы государства. Надеюсь на то, что мы с вами будем работать эффективно, так же как работаем в условиях, когда нужно обеспечить решение тех или иных важных задач, о которых, например, говорил сегодня губернатор Ленинградской области Сердюков Валерий Павлович. Возникает такая необходимость обеспечить, скажем, посевные работы либо уборку – и мы с вами находим эти решения, действуем быстро и эффективно, обеспечивая при этом и прибыльность работы компаний. Но те проблемы, о которых мы говорили сегодня, носят даже не среднесрочный, они носят долгосрочный характер. В реализации этих наших договорённостей заинтересованы все – все, кто считает Россию своей Родиной и кто хочет здесь работать, не чувствовать себя временщиком и не пытается выжать последние оставшиеся резервы из старых проржавевших гаек и труб, а кто чувствует себя хозяином.

Я очень надеюсь на то, что мы с вами работать будем слаженно и эффективно. Большое спасибо вам за сегодняшнюю совместную работу.

Древесные топливные гранулы будут выпускать в Омской области на ЛК "Сибирский лес".

"Сибирский лес" - новое предприятие, которое строится на территории Омской области и имеет статус приоритетного проекта для региона. Предприятие будет заниматься комплексной переработкой древесины: от лесозаготовки до утилизации древесных отходов - производства биотоплива (древесных топливных гранул).

Новое производство расположено на нескольких площадках Омской области. Сама лесозаготовка и основное производство, выпускающее шпон и фанеру, находится в Тарском районе. Новая линия по глубокой переработке древесины будет открыта на севере региона. Проектная мощность первой линии комплекса составляет 10 тысяч древесной продукции ежегодно. Ввод в эксплуатацию второй очереди запланирован на конец лета. При этом планируется, что общий выпуск продукции будет удвоен, а объемы собственной лесозаготовки достигнут 60 тысяч кубометров.

Согласно современному подходу, предприятие будет рационально использовать весь объем сырья. Отходы от лесопереработки пойдут на изготовление древесных топливных гранул - пеллет, а также древесного угля и ДСП.

Забайкальский край. С арендатора лесного участка взыскали неустойку выполнения условий договора в размере более четырех миллионов рублей

С арендатора лесного участка взыскали неустойку выполнения условий договора в размере более четырех миллионов рублей, сообщили в государственной лесной службе Забайкальского края.

- В 2008 году Гослесслужба края передала в аренду ИП В.В. Трусову на срок до декабря 2010 года участок лесного фонда для заготовки древесины в Сретенском лесничестве. Арендатор по договору обязался не только использовать участок лесного фонда, но и своими силами и за свой счет осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом, - уточнили в ведомстве.

В результате проверки в марте 2009 года были выявлены нарушения договора аренды, а именно - невыполнение таких мероприятий, как устройство и уход за минерализованными полосами, устройство и содержание мест отдыха и курения, строительство, ремонт и содержание дорог противопожарного назначения, очистка придорожной захламленности, посадка леса и содействие естественному возобновлению (сохранение подроста). В итоге Трусову была начислена неустойка в размере 4830415 рублей.

В связи с отказом нарушителя от оплаты неустойки в добровольном порядке, Гослесслужбой края было подано исковое заявление о взыскании в Арбитражный суд Забайкальского края. Решением суда от 29 декабря 2010 года исковое заявление было удовлетворено в полном объеме.

После этого ответчик подал апелляцию. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа решение Арбитражного суда Забайкальского края оставлено без изменений.

Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности состоялись в Госкомлесе Хакасии 7 и 8 июля.

На торги было выставлено 12 участков для использования лесов с целью осуществления рекреационной деятельности (отдыха), расположенных на территории Балыксинского, Бирикчульского, Саяногорского, Таштыпского и Туимского лесничеств. Этот вид аренды на сегодняшний день один из самых актуальных. Среди аукционных единиц было также 5 участков лесного фонда для ведения сельского хозяйства (выпаса животных и сенокошения) на территории Усть-Бюрского, Боградского и Бейского лесничеств, один участок - для заготовки кедрового ореха в лесах Абазинского лесничества, два - с целью заготовки древесины в Бейском лесничестве. Напомним, федеральным законодательством исключена возможность заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, только на основании договоров аренды, кроме как в исключительных случаях: для государственных или муниципальных нужд и для собственных нужд граждан.

Среди участников аукционов были физические лица, индивидуальные предприниматели, главы крестьянско-фермерских хозяйств и общества с ограниченной ответственностью.

Право на заключение договора получал тот, кто предлагал наибольшую цену предмета аукциона, которым являлась годовая арендная плата. За некоторые участки леса разгорался спор. Если на аукционную единицу была подана только одна заявка, то по закону с заявителем в течение десяти дней будет заключен договор по первоначальной цене. Срок аренды лесных участков, выставленных на прошедшие торги, составлял от 15 до 49 лет.

Всего в Хакасии на данный момент около 200 арендаторов лесного фонда. Право аренды возлагает на лесопользователя большое количество обязанностей. Он должен составить проект освоения лесов и задекларировать виды и объемы работ. А также вести охрану леса от пожара и восстанавливать вырубленный лес. Государственные лесные инспекторы контролируют деятельность всех лесопользователей.

24 июня состоялось годовое собрание акционеров ЗАО «Омсктара» (Омск), на котором были утверждены годовой отчет, годовая бухгалтерская отчетность, в том числе отчеты о прибылях и убытках, распределение прибыли и убытков общества за 2010 финансовый год. Акционерами принято решение не выплачивать дивиденды за 2010 г. и направить прибыль на развитие производства. Об этом говорится в имеющемся в распоряжении Lesprom Network сообщении предприятия.

В совет директоров избраны: Игорь Бабиков, Роман Бабиков, Галина Бабикова, Антон Бабиков, Сергей Липатов. Ревизором избрана Ольга Гусельникова. Аудитором утверждено ООО «ОДАФ «Аудитинформ».

Также акционеры приняли решение обратиться в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг с заявлением об освобождении от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации.

Выручка ЗАО «Омсктара» (Омск) за 1 кв. 2011 г. составила 17,33 млн. руб. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Чистый убыток составил 1,51 млн. руб.

ООО "Аэропорт Томск" выбрал в качестве генподрядчика по реконструкции аэровокзала ОАО "Томская домостроительная компания" (ТДСК), осенью 2011 года компания начнет работы, сообщил в пятницу на совещании, посвященном развитию томского аэропорта, гендиректор предприятия Евгений Янкилевич.

Год назад Томский аэропорт получил международный статус, появилась необходимость оборудовать международный терминал. Из бюджета Томской области была выделена субсидия в размере 15,4 миллиона рублей на разработку проектно-сметной документации. После реконструкции пропускная способность аэровокзала по внутренним линиям составит 400 пассажиров в час, по международным - 200.

"В конкурсе на реконструкцию аэровокзала победила ТДСК. Сейчас она приступила к заказу металлоконструкций, на основе которых будет расширяться аэровокзал по принципу аэропорта "Домодедово".... После подготовительных работ ТДСК сможет приступить к работе в конце лета-начале осени этого года", - сказал Янкилевич.

По его словам, после реконструкции аэровокзала, которую планируется завершить к середине 2012 года, его площадь увеличится с нынешних 3,9 тысячи квадратных метров до 10,9 тысячи.

Янкилевич добавил, что строительство административно-офисного здания площадью около 6 тысяч квадратных метров в аэропорту может завершиться к концу 2011 года. В здании разместится в будущем центр управления полетами в нижнем воздушном пространстве Западной Сибири

Глава томского аэропорта также сообщил, что "два дня назад получен международный сертификат по нормам ИКАО (Международная ассоциация гражданской авиаци), и это говорит о том, что аэродром сейчас соответствует всем международным требованиям".

Стоимость реконструкции аэропорта по ФЦП составит около 690 миллионов рублей - это реконструкция взлетно-посадочной полосы и пятиметрового ограждения, подъездные дороги, дренажные системы, рулежные дорожки.

ООО "Аэропорт Томск" принадлежит администрации Томской области и ООО "Новапорт" (входит в группу компаний "AEON Corporation"), которое специализируется на реализации комплексных программ развития аэропортов. В настоящее время "Новапорт", помимо томского аэропорта, реализует проекты по развитию новосибирского, челябинского, барнаульского, читинского и астраханского аэровокзалов. Сергей Леваненков

На заводе за этот период было произведено более 2 миллионов тонн автомобильных бензинов (рост на 18%) и 3,1 миллиона тонн дизельного топлива (рост на 8%). Также, с января по июнь 2011 года на Омском НПЗ было выпущено 711,6 тысячи тонн авиакеросина (рост на 1,2%). Объем производства нефтяных битумов за этот период составил 226,5 тысячи тонн, что на 32,5% превышает показатели аналогичного периода прошлого года.

В конце мая Омский НПЗ первым из российских нефтеперерабатывающих предприятий переработал миллиардную тонну нефти. В 2010 году объем переработки нефти НПЗ составил порядка 19 миллионов тонн. Глубина переработки нефти в 2010 году составила 83,27%.

Установленная мощность Омского НПЗ, одного из крупнейших в мире нефтеперерабатывающих заводов, составляет 20 миллионов тонн нефти в год

Крупный российский производитель цемента, холдинг "Сибирский цемент" увеличил производство продукции на трех заводах за январь-июнь 2011 года на 23% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года - до 1,602 миллиона рублей, сообщила в пятницу пресс-служба "Сибцема".

В том числе ООО "Топкинский цемент" (Кемеровская область) произвело 1,055 миллиона тонн (на 34% больше), ООО "Красноярский цемент" (Красноярск) - 376,968 тысячи тонн (рост - 7%), ООО "Тимлюйский цементный завод" (Бурятия) - 170,075 тысячи тонн цемента (рост - 29%). ООО "Сибирский бетон" произвело за шесть месяцев 47,880 тысячи кубометров товарного бетона и раствора (рост - 35%).

В состав холдинговой компании "Сибирский цемент", созданной в 2004 году, входят горизонтально интегрированные предприятия по производству цемента и цементного сырья. Также в компанию входят вертикально интегрированные ООО "Комбинат "Волна" (Красноярск, выпускает кровельные и плоские листы и трубы), "Сибирский бетон" (имеет бетонные заводы в Кемерово, Новосибирске, Красноярске), сбытовая и логистическая компания - ООО "ЗапСибЦемент" (Новосибирск), оператор собственного парка специализированного железнодорожного подвижного состава - ООО "КузбассТрансЦемент" (Новосибирск) и компания по ремонту и содержанию оборудования, зданий и сооружений цементных активов холдинга - ООО "Сибцемсервис" (Кемерово); а кроме того, ООО "Горная компания" (поселок Татарский Ключ, республика Бурятия); также управляемые на паритетных началах ООО "Карьер "Перевал" и Ангарские цементно-горный комбинат.

В 2010 году три завода компании произвели 3,197 миллиона тонн цемента

Инвестиционный совет при губернаторе Новосибирской области в пятницу поддержал планы по реализации в регионе двух крупных проектов по строительству животноводческих комплексов общей стоимостью более 2,5 миллиарда рублей, сообщает пресс-служба правительства региона.

Так, ЗАО "Агрофирма "Лебедевская" планирует построить в селе Лебедевка Искитимского района молочный комплекс на 1,8 тысячи голов дойного стада.

Проектом предполагается строительство двух новых коровников, доильно-молочного блока, здания для телят до 26 месяцев на 634 места, крытого прогона для скота, родильного блока, силосных траншей и других помещений.

Проект будет реализован в два этапа - в 2011-ом и 2012 году, на втором этапе планируется строительство молокоперерабатывающего завода.

По словам генерального директора "Лебедевской" Анатолия Григорьева, общая стоимость проекта - 550 миллионов рублей, планируемый срок окупаемости - пять лет. Выход на проектную мощность - 2015 год.

Второй проект представляет из себя строительство молочно-товарной фермы на 3,6 тысячи голов скота в Кочковском районе Новосибирской области ОАО "Черновское". Инвестор - агропромышленный холдинг "Радуга".

В рамках проекта планируется создание современнейшего комплекса по производству молока и мяса. Комплектование животноводческого комплекса будет производиться чистопородным племенным скотом голштино-фризской породы. В рамках проекта запланировано и строительство биогазового завода.

Проектная мощность комплекса - более 24 тысяч тонн молока и более 1,8 тысячи тонн мяса в год. Общая стоимость проекта - более 2 миллиардов рублей, планируемый срок окупаемости - восемь лет.

"Реализация этих проектов совпадает с нашей стратегической задачей в сельской экономике - развитием животноводства, что важно и для развития агропромышленного комплекса региона, и для решения задач по обеспечению продовольственной безопасности, и для обеспечения занятости сельского населения", - прокомментировал губернатор области Василий Юрченко. Дмитрий Михалев

Пассажиропоток международного аэропорта "Томск" в первом полугодии 2011 года вырос на 13,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 171,26 тысячи пассажиров, сообщил в пятницу на пресс-конференции в региональном медиацентре РИА Новости гендиректор ООО "Аэропорт Томск" Евгений Янкилевич.

В первом полугодии 2010 года пассажиропоток составил 151,388 тысячи пассажиров. По итогам 2010 года пассажиропоток томского аэропорта составил 338 тысяч человек, что на 32% больше 2009 года. В феврале Янкилевич сообщил, что планируется увеличение количества прилетевших и улетевших пассажиров через томский аэропорт в 2011 году на 6,5%. В первом квартале 2011 года пассажиропоток аэропорта вырос на 12,7% - до 76,46 тысячи пассажиров.

"Рост пассажиропотока через Томск по внутренним направлениям составил 13,1%, или 171,26 тысячи пассажиров. Рост произошел за счет увеличения перевозок по внутренним рейсам и активизации населения - люди стали больше передвигаться на самолете. Были бы международные направления, рост был бы больше - 20-24%", - отметил Янкилевич.

Ранее Янкилевич сообщал, что ожидает по итогам 2011 года роста пассажиропотока на 6,5% - до 360 тысяч пассажиров.

ООО "Аэропорт Томск" принадлежит администрации Томской области и ООО "Новапорт" (входит в группу компаний "AEON Corporation"), которое специализируется на реализации комплексных программ развития аэропортов. В настоящее время "Новапорт", помимо томского аэропорта, реализует проекты по развитию новосибирского, челябинского, барнаульского, читинского и астраханского аэровокзалов. Сергей Леваненков

Строительство первого мусороперерабатывающего завода в столице Тувы Кызыле стоимостью 3 миллиарда рублей начнется в 2014 году, сообщает в пятницу региональное правительство.

По данным Росприроднадзора Тувы, единственный полигон твердых бытовых отходов в городе был переполнен уже в 2008 году. Мусор на него свозят не только из Кызыла, но и из близлежащих поселков - Сукпака и Каа-Хема - это показала проведенная в 2009 году совместная проверка Росприроднадзора и прокуратуры региона.

"Программа модернизации системы ЖКХ Тувы предусматривает 3,6 миллиарда рублей на создание и обустройство современных систем утилизации бытовых отходов, большую часть инвестиций - 3 миллиарда рублей - предполагается вложить в строительство мусороперерабатывающего завода в Кызыле, которое начнется с 2014 года", - говорится в сообщении правительства.

Минстрой Тувы отмечает, что до начала работы завода планируется ввести в эксплуатацию еще один полигон бытовых отходов. Иван Афанасьев

ОАО "Евраз-Высокогорский ГОК" (предприятие Evraz) намерено в течение десяти лет удвоить объемы добычи руды в два раза - до 8 миллионов тонн в год, сообщил на пресс-конференции в пятницу управляющий директор предприятия Андрей Кузнецов.

"Перед нами стоят очень амбициозные цели - в довольно сжатые сроки в два раза увеличить свои мощности, то есть в два раза нарастить объем добычи руды. Если мы говорим сегодня о четырех с лишних миллионах тонн руды, как минимум, через десять лет должно быть 8 миллионов, через пять лет, я думаю, будет на уровне 6,5 миллиона", - сказал он.

По его словам, предприятие на шахте "Южная" в 2011 году рассчитывает добыть 1,7 миллиона тонн руды, через пять лет - 2,5 миллиона тонн, а уже через десять лет - увеличить этот показатель до 4 миллионов тонн руды.

Кузнецов также сообщил, что у комбината имеется достаточный объем данных геологоразведки, чтобы начать реализацию двух крупных инвестпроектов - разработки новых месторождений Новоестюнинское и Северогородоблагодатское.

"На каждом из них имеется более 100 миллионов тонн запасов", - сообщил управляющий директор "Евраз-ВГОК".

Он добавил, что в ближайшее время предприятие реализует проекты по освоению горизонтов минус 320 на шахте "Южная" и минус 300 на шахте "Естюнинская".

Evraz Group является одной из крупнейших в мире вертикально-интегрированных металлургических и горнодобывающих компаний с активами в России, на Украине, в Европе, США, Канаде и Южной Африке. В состав Evraz в РФ входят три крупных сталеплавильных предприятия - Нижнетагильский, Западно-Сибирский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, а также горнорудное предприятие "Евразруда", Качканарский и Высокогорский ГОКи, шахта "Распадская" (40% акций) и УК "Южкузбассуголь".

Крупнейший томский агропромышленный холдинг ЗАО "Сибирская аграрная группа" в пятницу получил свидетельства о регистрации права собственности на объекты птицефабрики "Томская", сообщили РИА Новости в пресс-службе компании.

"Сибирская аграрная группа" 3 июня 2011 года подала на регистрацию документы по переходу права собственности на объекты недвижимости птицефабрики "Томская" в Томской области, ранее принадлежавшей "Сибирской губернии" (входит в красноярский агрохолдинг "АЛПИ"). В марте 2011 года "Сибирская губерния" приостановила бройлерное производство на птицефабрике из-за высокой кредиторской задолженности.

Птицефабрика "Томская" объединяет две птицефабрики неподалеку от Томска - "Туганскую" (поселок Рассвет) и "Молодежненскую" (поселок Молодежный).

"Молодежненская" площадка досталась холдингу без поголовья - только корпуса и оборудование. Часть корпусов требуют серьезной реконструкции. В настоящее время ведется обследование 12 корпусов и составление плана и сметы капитального ремонта помещений. По предварительным подсчетам, в реконструкцию фабрики будет вложено около 400 миллионов рублей.

Для четырех корпусов площадки "Сибирская аграрная группа" закупила первую партию инкубационного яйца. Помимо цеха выращивания на "Молодежненской" площадке предусмотрен цех переработки. Продукция будет реализовываться в собственной торговой сети Аграрной группы.

Ранее генеральный директор компании Андрей Тютюшев сообщал на пресс-конференции в региональном медиацентре РИА Новости, что "Сибирская агарная группа" планирует к 2012 году увеличить мощность птицефабрики в 1,5 раза - до 3 тысяч тонн мяса птицы.

"Сибирская аграрная группа" - вертикально интегрированный агропромышленный холдинг. Включает в себя свиноводческий комплекс в поселке Светлый (Томская область), свинокомплекс "Уральский" (Свердловская область), один мясокомбинат в Томске, один в Кемерове и один в городе Каменск-Уральский Свердловской области, Асиновский комбикормовый завод (Томская область), три хозяйства в Асиновском районе (Томская область), молочный завод в городе Северск (Томская область), а также сеть фирменной розницы. Владеет более 30 тысячами гектаров пашни в Томской и Свердловской областях. В настоящее время ведется строительство современного свинокомплекса в Бурятии и второй очереди свинокомплекса "Уральский". Сергей Леваненков

Базирующийся в Красноярске Сибирский юридический институт МВД России с осени перейдет в ведение Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).

Премьер-министр Владимир Путин подписал соответствующее распоряжение 7 июля, сообщает в пятницу вечером сайт правительства.

Собственных вузов в системе отечественной наркополиции до сих пор не было, но у ФСКН тем не менее есть два своих института повышения квалификации - Северо-Западный с филиалом в Уфе и Дальневосточный.

ФСКН, прежде именовавшаяся Госнаркоконтролем, появилась в первой половине 2000-х на базе службы налоговой полиции, которая была ликвидирована.

Губернатор Кировской области Никита Белых: «Общество сидит, щелкает семечки и смотрит, как власть корячится».

- Никита Юрьевич, как-то странно от вас из Кирова, с поста вице-губернатора, ушла Мария Гайдар. Я попытался у нее выяснить - утверждает, что хочет учиться в Гарварде.

- Здесь, как в известном выражении, не надо искать черную кошку в темной комнате. Мы договаривались с Марией - работаем вместе два года, после чего, возможно, меняем формат работы. Я ей рекомендацию в Гарвард подписал еще в ноябре прошлого года.

- Но уезжать перед самыми выборами странно. Мария все-таки политик...

- Если губернатор не политик, то уж зам губернатора тем более.

- Но Мария уже не зам, она уже вырвалась на свободу.

- Насколько я знаю, у нее не было никаких планов принимать участие ни в выборах в Госдуму, ни в выборах президента.

- Интересно, что другой ваш знаменитый экс-советник - Навальный никуда не уезжает, а, наоборот, успешно перед выборами раздувает один коррупционный скандал за другим...

- Его антикоррупционный проект - штука правильная. В любом случае общественный контроль нужен. Но Алексей при всех его многочисленных достоинствах не в состоянии заменить гражданское общество. А вот оно должно со временем заменить Навального. Очевидно, что общество скептически относится к власти. Власть, мягко говоря, недолюбливает общество. Я пытаюсь этот кризис доверия преодолеть информационной открытостью, вовлечением гражданского общества в управленческие решения. У Алексея другой подход. Он старается кризис усугубить, чтобы ярко показать - эта власть должна быть изменена. Мы с ним дружим с 2005 года. Но вот нашла коса на камень! Я говорил: Леша, я работаю на то, чтобы сказать, что люди во власти не полубоги или бандиты. Это обычные люди. Поэтому я у себя в Твиттере постоянно пишу о таких мелочах - как, например, я сходил в кино. Мне говорят: вам что, заняться нечем? Мне есть чем заняться! Просто я хочу сказать, что тоже смотрю кино, а не только, как вы думаете, «пилю деньги» и размышляю, как бы еще обокрасть народ.

- То есть вы не согласны с утверждением Навального, что «Единая Россия» - партия воров и жуликов?

- Конечно, не согласен. Это утверждение из серии все бабы дуры и все мужики сволочи. Так можно договориться до того, что все чиновники тоже жулики, мерзавцы, все полицейские - коррупционеры, все прокуроры - негодяи.

- Так большинство и думает.

- Но это же неправда! В любой части общества есть как приличные люди, так и подонки. Когда журнал «Форбс» опубликовал список 200 самых богатых бизнесменов в России, я поразился - с какой ненавистью это обсуждалось в Интернете. Убежден: большинство комментаторов в лучшем случае знают 10 - 15 фамилий из этого списка и на этом основании делают вывод - все негодяи, все заработали капиталы незаконным путем! Я написал статью «Список ненависти», где поинтересовался: а как мы собираемся развивать нашу страну в режиме рыночных отношений и популяризации предпринимательства, если априори считать любого успешного предпринимателя мерзавцем?! Так мы получим отдельно взятое «Сколково», где предпринимателям создаются все условия для работы, но это «Сколково» придется охранять с автоматами, потому что за его границами будет царить всеобщая ненависть. То же самое, кстати, происходит и с чиновничеством...

- Мне, кстати, запомнилась ваша цитата: «Я, находясь в оппозиции, очень не любил власть. Сейчас я продолжаю власть не любить, но, честно говоря, начинаю не любить и общество. Более деструктивного, несговорчивого, неадекватного и тупого института, чем общество, не существует. Оно не готово к реформам, привыкнув либо сидеть на кухне, либо бесцельно шляться по улицам».

- Да, я это сказал в 2009 году на Пермском экономическом форуме. Во время дискуссии получился такой эмоциональный перехлест. Как мне кажется, многие политики (да и не только политики) не до конца понимают одну вещь. Да, власть неэффективна, коррупционна, неповоротлива. Но делать вывод о том, что простая смена персоналий во власти приведет к концептуальным изменениям в социально-экономическом развитии страны, неверно.

Сейчас люди абсолютно уверены, что все за них должно решить государство. Но решение проблем - это дорога с двусторонним движением. Например, у нас есть целый институт властный, называется местное самоуправление. Он по Конституции создан для самостоятельного решения гражданами местных вопросов. Но общество настолько аморфно, что просто не хочет решать собственные проблемы. Оно ждет, что они все будут решены властью. И когда власть по каким-то причинам этого не делает, общество решает - те, кто на капитанском мостике, гады.

- Поработав губернатором, вы увидели «реального избирателя». И вы все еще хотите заниматься политикой?

- Я считаю, что любому политику не вредно это все посмотреть.

- Это не разочаровывает?

- Нет. Это дает новые знания. Я о лесных пожарах сейчас знаю столько, сколько не мог себе представить. Или о надоях молока, о состоянии жилищно-коммунального хозяйства, об особенностях дорожного строительства. Да, многое удивляет. Ты, например, представлял себе общество как активный институт, который борется за возможность влиять на власть. А выясняется, что эта возможность ему на фиг не нужна. Общество сидит, щелкает семечки и смотрит, как власть корячится. Для меня это самое большое удивление.

«РЕФОРМАТОРАМИ МОГУТ БЫТЬ ТОЛЬКО ЛЮДИ-КАМИКАДЗЕ»

- По социологическим опросам, четверть населения не против эмигрировать из страны. Ваш сын, кстати, учится в Англии. И когда некоторые депутаты Госдумы заинтересовались, почему вы отправили сына за границу, вы заявили: «Идите вы в ж...».

- Все-таки не совсем так. Когда я отправлял сына на учебу в Англию, я подробно объяснил, почему принял это решение. Хотя в общем-то не обязан был это делать. Это мой сын, и я отправляю его учиться за свой счет. Это мое дело. И вообще странно, что кто-то стал давать этому какие-то публичные оценки. Даже не удосужившись узнать мою аргументацию, просто клеймят какими-то лозунгами о патриотизме и непатриотизме. И да, я послал их!

Слушательница радио «КП» Екатерина:

- Не кажется ли вам, что наш народ не принимает ту политику, которая проводится последние 20 лет? Власти не удалось решить ни одной социальной проблемы. И страна, которая была второй в мире, катится все ниже и ниже.

- Есть такая шутка - у нас страна с непредсказуемым прошлым и необъясненным настоящим. Люди не до конца понимают, и власть не объясняет им, куда идет страна.

Радиослушательница Ольга Николаевна:

- Все эти реформы выходят боком простому народу. За что вы ни возьметесь, все клином.

- «Вы» - это кто?

Ольга Николаевна:

- Демократы, правительство. 75 тысяч заводов и фабрик закрыли. Где народу работать-то?

- Я не совсем понимаю, о каких реформах идет речь... Но абстрагируясь от каких-то персоналий и вопроса, кто демократ, а кто нет, замечу, что у реформ несколько правил. Первое - они никогда не происходят от хорошей жизни. Второе - реформы всегда болезненны. Поэтому в мировой политической истории не найдете реформаторов, которые были бы популярны при жизни.

Ворсобин:

- Думаю, слушатели назовут «безболезненные» страны - Китай, Белоруссия.

- С Белоруссией, я надеюсь, уже сейчас все понятно - ее уже трясет. Про Китай, я думаю, такие представления просто от того, что наше общество мало о нем знает. Вы знаете, как там живет сельское население? Там нет пенсионной системы, нет бесплатной медицины и так далее.

Кстати, если вы вспомните Маргарет Тэтчер - она как раз поплатилась своим рейтингом за те крайне необходимые реформы, которые сейчас оцениваются позитивно. Возьмите наших соседей, ту же Польшу, Лешека Бальцеровича, и массу других примеров... Именно поэтому реформаторами могут быть только люди с сознанием камикадзе. Они понимают, что их возненавидят, но они идут на это.

- Но неужели демократия - непременное условие хорошей жизни? Есть же примеры успешных стран, где обходятся без нее…

- Демократия нужна. Как громоотвод, как клапан для выпуска пара. Еще год назад скажи кому-то в Египте, Тунисе, Йемене, Ливии, что народ взбунтуется, - посмеялись бы. Лидерами были харизматичные вожди, в странах цвела стабильность, экономика неплохо развивалась. Разве Египет за эти 20 лет не преобразился? Преобразился. Но есть еще и усталость, которая у людей накапливается по отношению к власти. Людям нужны понятные легитимные механизмы для ее контроля, причем легитимные не в плане решений Конституционного суда

, а чтобы гражданин для себя считал по понятиям, «по чесноку» - да, все справедливо. И какой бы хороший человек ни был бы долго у власти, это обыкновенно все выливается в бунт. Помните ситуацию с Чаушеску в Румынии? Расстреляли без суда и следствия. Особенность любых авторитарных режимов - процессы не видны... А чем хороша демократия - при ней все видно. Демократия - это, условно говоря, томограф для организма. Это не означает, что у тебя, например, нет и не будет опухоли, но ты имеешь возможность заметить болезнь и начать лечение.

ЛЮДИ ПРОТЕСТУЮТ ПРОТИВ СИСТЕМЫ В ЦЕЛОМ

- А чего России стоит опасаться?

- Меня настораживает то, что в обществе нарастает не протест по отношению к власти, а к системе в целом. Например, в выборах участвует директор крупного предприятия, не член «Единой России». Округ им облизан так, что в каждой школе, в каждом детском садике все на уровне. Но он проигрывает какому-то кандидату, который впервые появился в этом округе. Или другой пример - директор маргаринового завода занимает последнее место, а замдиректора Кирово-Чепецкого химкомбината проигрывает автоперевозчику.

- Но, может, люди голосуют за таксистов, потому что директор хам, оскорбляет сотрудников и весь город об этом знает?..

- Допускаю, что такое может быть. Единичный какой-нибудь случай. Но я видел, как была построена у этих директоров кампания. Там не было серьезных косяков! А результат удивительный!

Тут надо что-то менять с подходом. Либо придется просто в черную покупать голоса, тупо за деньги. Например, правительство заявило: повысим зарплату для некоторой части бюджетников. Но коврижек на всех не хватит! Те, кому ты поднял зарплату, воспринимают это как само собой разумеющееся, и это не увеличивает их любовь по отношению к тебе. Но зато те, кому ты это не сделал, тебя просто ненавидят.

- В «Комсомолку» недавно приходил Явлинский, который признал, что вообще-то российский народ никогда не жил так хорошо, как сейчас...

- Я наблюдаю странную вещь. Например, в Кировской области самый высокий уровень удовлетворенности в наиболее бедных районах, а самый высокий уровень неудовлетворенности как раз в более-менее благополучных. У нас в области, например, лидер по неудовлетворенности - Кирово-Чепецкий район. С экономической точки зрения город достаточно благополучный, но его жители сравнивают свой уровень жизни с Кировом и Кирово-Чепецком - и соответственно остаются недовольными. Тот, кто получает 100 тысяч рублей у вас в Москве, будет более недоволен жизнью, чем тот, кто получает 10 тысяч у нас в регионе. Потому что ожидания и запросы выше. И несоответствие запросов и реальности гнобит человека очень сильно.

- Прохоров возглавил «Правое дело» и обещает возродить либеральную оппозицию. Вы с ним недавно встречались - он действительно это всерьез?

- Его план, возможно, и правильный, но времени до выборов уж слишком мало, его, можно сказать, вообще нет. Но запрос со стороны общества на сильную либеральную партию есть - и это то, что внушает оптимизм.

В этом контексте еще я думаю, тут очень важно сохранить преемственность с теми, кто с точки зрения общества является носителями либеральной идеи. Они не дадут бешеных процентов, но они должны как минимум не критиковать «Правое дело», а еще лучше - высказываться в поддержку. У меня большой круг знакомых предпринимателей разного уровня. Я с ними общаюсь и понимаю: даже те, кто высоко оценивает предпринимательские способности олигархов, просто так не выберут их своими лидерами и представителями интересов. Нужен еще моральный авторитет - такой, какой был, например, у Сахарова...

- Много говорилось о сокращении количества чиновников. Их правда становится меньше?

- Больше. Причем чиновники плодятся не просто так, а с появлением каких-то новых функций, задач и полномочий. Например, информационное общество, электронное правительство... Вот приходит ко мне руководитель антимонопольной службы: у нас такие-то задачи, выделяется такое-то количество ставок, будем расширяться. Приходят налоговики: будем расширяться. На моих глазах расширяются все, кроме полиции. Им дали команду: сократить количество личного состава. А потом начинаются новые вводные. ОМОН не сокращается, потому что это резерв министра. Теракт в «Домодедово»: надо усилить антитеррористическую часть - места пребывания людей, вокзалы, аэропорты и т. д. В итоге сокращают, например, школьных инспекторов (на 70%), сотрудников ДПС. В результате вверх поползла аварийность... Придется и их как-то увеличивать.

О КИРОВСКИХ ПАССИОНАРИЯХ

- За 2,5 года либерал-губернаторства у вас возникла какая-то социальная опора из предпринимателей?

- Пока нет. Надеюсь, что к концу срока появится. Когда я приехал в Киров, мне в основном встречались, с одной стороны, активные и понимающие люди, но жулики. Или честные люди, которым абсолютно ничего в этой жизни было не надо. А таких, чтобы и активные, и честные, - единицы. К сожалению, нельзя научить человека быть предприимчивым! Используя модный термин Гумилева - или он пассионарий, или нет. Есть некая тусовка пассионариев, а новые не появляются. Поэтому я говорю пермским, московским, красноярским бизнесменам: приходите в Киров. Местные обижаются, а я им говорю: ребята, если вы готовы работать - работайте. Но для появления новой генерации бизнесменов нужно не два-три года. Менталитет должен измениться.

- Когда вы вернетесь в политику?

- Свои обязательства по губернаторскому сроку все равно планирую выполнить. А дальнейшее будет сильно зависеть от того, что будет происходить в конце этого года и в марте 2012-го. При каких-то раскладах я, условно говоря, готов будут продолжить свою деятельность на государственной службе, а при каких-то - нет.

- Давайте угадаю. Если будет Путин, то вы на госслужбе останетесь, если Медведев - пойдете в политику?

- Или наоборот... (Улыбается.) Вариантов может быть много... Владимир Ворсобин

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kp.ru, 7 июля 2011 > № 379685 Никита Белых

Российские ученые и оборонные предприятия представят на ней последние разработки не только для армии, но и для мирной жизни.

Промышленность определяет статус государства

Главное отличие ВТТВ-2011 от предыдущих выставок в том, что в этом году на ней представлены не только последние разработки оборонщиков, но и высокотехнологичная продукция и техника, которую уже используют или собираются внедрять на гражданке. Обновленная концепция IX Международной выставки высокотехнологичной техники и вооружения ВТТВ-2011 ориентирована на авиационно-космическую тематику, средства связи, радиоэлектронику и другую технику высоких технологий. В этом году в ВТТВ участвуют более 120 российских и зарубежных компаний. На выставку приехали иностранные специалисты из Саудовской Аравии, Австрии, Франции, Великобритании, Швеции, Алжира.

Открывая выставку, губернатор Омской области Леонид Полежаев отметил значение выставок для развития промышленности, модернизации оборонно-промышленного комплекса. С момента проведения первой выставки военной техники на сибирской земле прошло 15 лет.

- Их проведение началось тогда, когда стоял вопрос, сохранится ли индустриальная Сибирь и прежде всего сохраним ли мы тот высокотехнологичный интеллектуальный потенциал, который был накоплен десятилетиями в промышленности Сибири, - отметил Леонид Полежаев. - Эта выставка, обеспечивающая обмен мнениями, информацией, послужила очень серьезным инструментом в создании многих программ, которые осуществлялись не только в оборонном комплексе Омской области, но и по всему оборонному комплексу Сибири. Сегодня мы делаем дальнейшие шаги в развитии новых направлений, инновационных технологий.

В этом году впервые вместе с региональным правительством организатором выставки выступает ГК «Ростехнологии». Из 83 предприятий, входящих в корпорацию, представлено 46.

- На сегодня наши предприятия представлены здесь в таких сферах, как радиоэлектроника, аэрокосмическая область, средства современной связи. И мы очень рады, что эти предприятия активно развиваются именно здесь, на сибирской земле, - отметил заместитель гендиректора ГК «Ростехнологии» Дмитрий Шугаев. - Для омских предприятий, впрочем, как и для всей Сибири, очень важна эта выставка. Она дает возможность не только продемонстрировать свои достижения, но и заключить выгодные госконтракты. Общий инвестиционный потенциал инновационных проектов, разработанных в рамках программы «Сибирское машиностроение», инициированной правительством Омской области, превысил 40 миллиардов рублей.

Танки, «умный» шлем и кардиограмма на расстоянии…

Шведский генерал, цокая языком, восторженно рассматривает махину гаубичной установки.

- Раша гут! - поднимает скандинав вверх большой палец.

- Гут, гут… - кивают чернокожие алжирцы.

У входа в выставочный центр - танки, бэтээры и еще куча всякой стреляющей, плавающей и летающей техники. Настоящее раздолье для мальчишек, пришедших сюда вместе с родителями. Ведь всем можно не только посмотреть, но и потрогать и даже залезть внутрь…

В одном из залов - группа священнослужителей. Оказалось, ВТТВ интересна и им. В Омской автодорожной академии разработали прибор, диагностирующий звук колокола. Как рассказал один из разработчиков, Павел Самосудов, с его помощью в Омской области уже построили колокольню с необыкновенно чистой акустикой. Еще одна диковинка, представленная на выставке специалистами академии, - шлем, определяющий профпригодность. На шлеме закреплены специальные пластины, измеряющие реакцию мозга человека на стрессовые ситуации и раздражители. Устройство подключено к компьютеру, на экране, которого специалист видит, как испытуемый реагирует на стрессовые ситуации. А потом делается вывод о том, сможет ли человек, например, работать в спецподразделениях.

А студенты Омского технического университета разработали уникальный прибор дистанционного кардио-мониторинга. С его помощью специалисты регистрируют работу сердечной мышцы за несколько километров от обследуемого. В течение нескольких минут врач оценивает состояние здоровья пациента и дает ему рекомендации. Все кардио-граммы сохраняются в базе данных компьютера.

Омские предприятия представлены на ВТТВ-2011 коллективным стендом из 199 новейших и перспективных разработок. Экспонаты разделены по направлениям - «Инновации», «Сибирское машиностроение», «Авиация и космос». Перечислять все научные достижения как омских, так и других российских предприятий можно бесконечно долго. Как всегда, впечатлило ПО «Полет» - на выставке около 20 образцов продукции, освоенных предприятием после вхождения в Космический центр им. Хруничева. Это - головной обтекатель и отсеки разгонного блока «Бриз-КМ» ракеты-носителя «Рокот», хвостовые отсеки ракеты-носителя «Ангара», передний отсек ракеты «Протон», малый космический аппарат «Можаец» и многое другое. Светлана Ромашова.

Краснодар и Новороссийск попали в число городов с наиболее неблагоприятной экологической обстановкой. Список был опубликован на сайте Росстата в бюллетене "Россия в цифрах-2011".

Согласно данным статистического наблюдения, первое место в списке занимает Норильск, здесь в 2010 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составили 1,9 тыс. тонн.

В Новороссийске данный показатель приблизился к 39,4 тыс. тонн, что несколько больше, чем в 2009 году, когда данный показатель составил 38 тыс. тонн.

В Краснодаре за минувший год в атмосферу было выброшено 8,1 тыс. тонн загрязняющих веществ, это на 0,1 тыс. тонн меньше, чем в 2009 году, и более чем в 4 раза меньше, чем несколько лет назад. Так, в 1992 году в столице Кубани выбросы в атмосферу составляли 41,1 тыс. тонн.

Председатель Правительства России В.В.Путин провёл заседание Правительства Российской Федерации

На заседании обсуждались основы бюджетной политики России на 2012 год и на плановый период 2013–2014 годов. Как отметил Премьер, это первый, по-настоящему посткризисный бюджет. «У нас появляются дополнительные возможности для решения долгосрочных и стратегических задач. В этом смысле представленный проект – это бюджет развития, призванный стимулировать качественный рост и модернизировать экономику», – подчеркнул В.В.Путин.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Елена Борисовна (обращаясь к Е.Б.Скрынник), что вы хотели доложить мне? По саранче, да?

Е.Б.Скрынник: Да, Владимир Владимирович. Ситуация локализована. Всего было обследовано более 2 млн гектаров, определён уровень экономической вредоносности, так называемый показатель, который даёт представление об ущербе для сельхозтоваропроизводителей – где-то на 800 тыс. гектаров. Мы обработали из этих 800 тыс. гектаров уже 650 тыс. гектаров, то есть там эта саранча погублена. Поэтому самое основное, что ущерба для сельхозтоваропроизводителей нет.

В.В.Путин: Наиболее тяжёлая ситуация была в Калмыкии, да?

Е.Б.Скрынник: Я была в Калмыкии, то есть мы облетели с руководителем региона его поля и мой заместитель по-прежнему там остался работать. То есть ситуация купирована, локализована. Все регионы подтвердили, что ущерба для сельхозорганизаций нет. Мы провели оперативный штаб: все регионы присутствовали и подтвердили, что ущерба для сельхозорганизаций нет.

В.В.Путин: Хорошо.

Е.Б.Скрынник: Но это благодаря тому, Владимир Владимирович, что мы с сентября этим занимались – с прошлого сентября. И самое главное – выстроить работу на будущий год.

В.В.Путин: Дополнительные средства не нужны, как я понимаю?

Е.Б.Скрынник: Хотелось бы, конечно, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Так всё локализовано же, вы сказали!

Е.Б.Скрынник: Владимир Владимирович, но пришлось обратиться и к Минобороны, и к МЧС. Но если бы была возможность приобрести для «Россельхозцентра» малую авиацию, в таком случае мы бы искоренили эту заразу надолго.

В.В.Путин: Ну хорошо. Вы представьте предложения.

Е.Б.Скрынник: Да, я подготовила.

В.В.Путин: Хорошо.

Е.Б.Скрынник: Спасибо.

В.В.Путин: Нам сегодня, уважаемые коллеги, предстоит подвести итоги работы по подготовке проекта федерального бюджета на 2012–2014 годы, а также определить принципы налоговой и таможенно-тарифной политики на ближайшие три года.

Вы знаете, что в текущем году мы существенно изменили бюджетные процедуры. Бюджетные проектировки широко обсуждались с представителями общественных, отраслевых организаций, профсоюзов. Такая дискуссия была проведена и на базе Общероссийского народного фронта. Я хочу поблагодарить Министерство финансов прежде всего, конечно, за то, что ваши коллеги, Алексей Леонидович (обращаясь к А.Л.Кудрину), и Вы лично приняли участие в этих дискуссиях, что позволило придать другое качество обсуждению основного финансового документа страны.

Считаю, что нам удалось повысить открытость бюджетного процесса, привлечь к обсуждению этого документа большой круг специалистов и экспертов с различными точками зрения. И думаю, что это пошло на пользу делу. В таком же конструктивном ключе мы должны выстроить диалог со всеми фракциями в Государственной Думе - и на предварительном этапе нулевого чтения, и после официального внесения законопроекта в парламент в октябре.

Мы многократно уже эту тему обсуждали, как работать с коллегами в Думе на этот счёт. Мы знаем позицию некоторых фракций, которые настроены оппозиционно, и у них своё представление о том, что и как нужно делать в экономике страны. Тем не менее прошу со всеми работать корректно, в полном объёме знакомить коллег в Государственной Думе со всеми вопросами, проблемами, предложениями по их решению.

Теперь несколько слов о самом проекте бюджета. Прежде всего это первый, по-настоящему посткризисный бюджет. У нас появляются дополнительные возможности для решения долгосрочных и стратегических задач. В этом смысле представленный проект – это бюджет развития, призванный стимулировать качественный рост и модернизировать экономику. Одновременно это и социально ориентированный бюджет с чётким акцентом на повышение качества жизни людей, реализацию масштабных программ в сфере демографии, здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения. Все эти приоритеты в социальной сфере остаются, безусловно, важнейшими для нас.

При этом мы не отступим от принципов жёсткой бюджетной дисциплины, от важнейшей задачи – эффективности госинвестиций. Расходы и доходы бюджета должны быть максимально сбалансированы, реалистично спланированы, что в свою очередь должно служить основой для сохранения макроэкономической стабильности.

Ожидается, что в 2012 году доходы бюджета составят 10,6 трлн рублей, а расходы – 12,2 трлн рублей. Таким образом, дефицит бюджета в будущем, 2012 году прогнозируется на уровне 1,6 трлн рублей, то есть это 2,7% от ВВП.

Напомню, что на текущий 2011 год мы изначально закладывали дефицит бюджета 3,6%. На деле дефицит будет порядка 1%. Рассчитываем, что и в будущем году реальный дефицит в итоге окажется ниже планируемого. Добавлю, что линия на бездефицитный бюджет должна быть, безусловно, продолжена.

В этой связи нам нужно наращивать доходы бюджета за счёт роста экономики, прежде всего её диверсификации, а значит, и расширения налоговой базы, снижать зависимость бюджета от колебаний ценовой конъюнктуры на сырьевых рынках, прежде всего уходить от зависимости от углеводородов. Одновременно предстоит совершенствовать налоговую систему. Здесь важно гармонизировать её фискальную и стимулирующую роль. Соответствующие предложения нам сегодня предстоит рассмотреть. В частности, они касаются повышения в будущем году НДПИ на газ, а также акцизов, подчеркну, запланированных ранее.

В целом, что касается нашей налоговой политики, то мы не идём по пути тотального увеличения фискальной нагрузки. Задача государства состоит в более справедливом распределении налогового бремени. Поэтому налоговые изменения затронут в первую очередь отрасли, работающие в благоприятных внешнеполитических конъюнктурных условиях.

В то же время должны быть сохранены преференции для инновационных и энергоэффективных производств, проектов, создающих новые рабочие места, предприятий, реализующих крупномасштабные инвестиционные проекты, в том числе и, конечно, в нефтегазовой отрасли, например, для тех компаний, которые осваивают труднодоступные месторождения, прежде всего речь идёт, конечно, о Восточной Сибири, об освоении шельфа.

Хотел бы отметить, что сегодня Государственная Дума во втором чтении рассматривает законопроект о трансфертном ценообразовании – это большой шаг вперёд в создании ситуации, обстановки прозрачности в нашей экономике. Он подготовлен по инициативе Правительства. Этот законопроект разработан на основе лучших мировых практик, направлен на обеспечение контроля операций крупных национальных компаний. В результате деятельность бизнеса становится более прозрачной, как я уже и сказал, а распределение налогов по российским территориям – более справедливым, более равномерным.

Мы уже давно говорим о необходимости введения таких правил на законодательном уровне. Много раз обращались к конкретным негативным примерам в нашей практике. Очень надеюсь на то, что после принятия этого закона ситуация будет меняться к лучшему.

Добавлю, что целый ряд полномочий в здравоохранении, образовании, сфере обеспечения занятости мы передаём при этом на уровень регионов – естественно, вместе с финансовыми ресурсами. Мы с вами вчера очень подробно все эти вопросы обсуждали. Такая бюджетная децентрализация, с одной стороны, повысит возможности субъектов Российской Федерации, а с другой – должна привести к росту их ответственности за состояние дел в значимых для людей сферах.

Я недавно был в одном из регионов, в Бурятии, на встрече с руководителями предприятий. Последние тоже обращали внимание на необходимость дальнейшей децентрализации в этой сфере. Правда, пример, на мой взгляд, был не очень удачный. Там речь шла о работе в области переработки леса, когда в одном субъекте Федерации принимаются одни правила, а в другом – другие. Но это делает федеральная служба. Если мы в этой или подобных сферах полномочия передадим на уровень регионов, то расхождения могут быть ещё более существенными. Но в данном-то случае почему соответствующая служба, федеральная служба, работающая в разных регионах, вырабатывает разные правила? Прошу вас, кстати, обратить на это внимание! Посмотрите, пожалуйста, что там, на Дальнем Востоке, происходит. Чита, Бурятия, в Сибири Красноярский край – всё рядом, и одна федеральная служба регулирует эту производственную деятельность, а регулирует по-разному в разных регионах.

Но это отвлечение, отступление от того, что мы сегодня будем рассматривать. Если вернуться к повестке дня, для того чтобы в целом стимулировать деловую активность в стране, с 2012 года будут, как мы уже говорили об этом, понижены ставки страховых взносов во внебюджетные фонды – с 34 до 30%, а для малого бизнеса – до 20%. Выпадающие доходы бюджета очень существенны – это 460 млрд рублей. Для того чтобы хотя бы частично покрыть выпадающие доходы бюджета, предлагается ввести дополнительные страховые отчисления в социальные фонды на высокие заработные платы – свыше 512 тыс. рублей. Объём этих отчислений, давайте ещё обсудим, – до 10%.

Напомню, что когда мы принимали решение о повышении страховых взносов до 34%, то речь шла о том, чтобы дополнительные доходы направить на реализацию программ модернизации здравоохранения. Мы сейчас объявляем о снижении страховых взносов, но от взятых обязательств по модернизации здравоохранения не отказываемся и будем финансировать все утверждённые программы в полном объёме.

Добавлю, что расходы федерального бюджета на поддержку здравоохранения мы предлагаем увеличить. Только в 2012 году на эти цели будет направлено полтриллиона рублей. Рост – почти на 7% по сравнению с текущим годом. Также в 2012 году возрастёт размер средней трудовой пенсии – с 8,5 тыс. до 9,3 тыс. рублей, социальные пенсии вырастут с 5,1 тыс. до 5,7 тыс. рублей. Всего за будущий год средний размер пенсий будет увеличен почти на 11%, а объём бюджетных трансфертов на цели пенсионного обеспечения в 2012 году составит 2 трлн рублей.

Продолжим увеличивать размер материнского капитала. Будем его индексировать, как мы и договаривались изначально, когда вводили эту норму. Сейчас материнский капитал – 365 тыс. 700 рублей, в 2014 году выйдем на 430 тыс. рублей. В 2014 году! Также ежегодно планируем индексировать размер пособий семьям с детьми: в 2012 году – на 6%, в последующие два года – на 5,5 и 5% соответственно.

Уже в этом году мы приступаем к выполнению масштабной программы обновления российской школы. Важнейшие задачи здесь – это капитальный ремонт учебных заведений и их переоснащение современным оборудованием, повышение, разумеется, оплаты труда педагогов. В текущем году мы направим в эту сферу дополнительно 20 млрд рублей, а в 2012–2013 годах ещё 100 млрд рублей, для того чтобы в два учебных года у нас получилось 120 млрд – по 60 млрд в каждый учебный год.

В 2012 году мы в 2 раза увеличим субсидии регионам на поддержку дошкольного образования – до 2 млрд рублей. Кроме того, ещё 8 млрд рублей планируем в дальнейшем выделить субъектам Федерации в виде кредита на развитие и обновление сети детских садов. Я хочу обратить внимание: конечно, это прежде всего обязанность муниципалитетов, регионов. Деньги из федерального бюджета выделяются для того, чтобы стимулировать эту работу на региональном и на муниципальном уровне.

Особое внимание будем уделять и жилищным программам. В общей сложности в ближайшие три года на решение жилищных проблем планируется выделить порядка 340 млрд рублей. В том числе в 2012 году около 19 млрд рублей будет направлено на обеспечение постоянным жильём свыше 10 тыс. семей отставных военнослужащих, вставших на учёт до 1 января 2005 года. Это давняя, застарелая проблема, я уже говорил об этом неоднократно, и обязательства государства перед людьми должны быть выполнены. Мы приступаем к решению этой задачи с федерального уровня. Напомню, что когда-то эта категория граждан была передана на учёт в муниципалитеты, которые, собственно говоря, не имеют, не имели возможности обеспечить жильём, так люди там в этих очередях и зависли.

Сегодня в очереди на улучшение жилищных условий стоят более 50 тыс. ветеранов. В текущем году мы увеличили ассигнования на эти цели до 23,7 млрд рублей.

Целый ряд важнейших задач нам предстоит решить в сфере обороны и обеспечения правопорядка. С 2012 года полностью на федеральное финансирование будут переведены органы внутренних дел. И что особо отмечу – мы начнём переход на новую систему денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников других силовых ведомств. Денежное довольствие военнослужащих возрастёт в 2 и более раза, а военные пенсии будут увеличены в 1,5 и более раза. Закладываем на эти цели в 2012 году 561 млрд рублей.

Денежное довольствие будет увеличено в два этапа: сначала – для военнослужащих Министерства обороны и внутренних войск, сотрудников МВД, затем – для сотрудников других силовых ведомств. Что касается военных пенсионеров, то их пенсии возрастут с 2012 года единовременно, независимо от ведомственной принадлежности.

Добавлю, что особое внимание надо уделить вопросам финансирования гособоронзаказа, своевременного доведения средств до предприятий, чтобы здесь не было никаких сбоев. Мы с министром обороны говорили на этот счёт, работа проводится. Надеюсь, что совместно с предприятиями оборонной промышленности здесь работа будет выстроена должным образом. И Минобороны, конечно, должно закупать по обоснованным ценам нужное оборудование, ну и предприятия должны вовремя получать соответствующие денежные средства, должны вовремя заключаться контракты и так далее.

Теперь что касается приоритетов инвестиций в экономику и инфраструктуру. Здесь важно снимать системные ограничители для экономического роста, формировать технологический и научный задел на перспективу.

На строительство и обновление транспортных коридоров, развитие информационно-коммуникационных технологий в будущем году будет выделен 581 млрд рублей. Всего в 2012–2014 годы планируется направить на эти цели почти 2 трлн рублей.

На стимулирование развития гражданской науки и промышленности в 2012 году предусмотрено 410 млрд рублей. В качестве приоритета, конечно, сохраняем и авиацию, и судостроение.

В рамках федеральных целевых программ будем оказывать поддержку высокотехнологичным сферам, таким как компьютерные и космические технологии, медицинская техника и фармацевтика, ядерные технологии и энергоэффективность. Объём бюджетных ассигнований на продвижение этих стратегических направлений составит в ближайшие три года порядка 700 млрд рублей.

Особой строкой хочу выделить поддержку отечественного агропромышленного комплекса. Наши приоритеты здесь – ввод в строй новых перерабатывающих мощностей, формирование современной инфраструктуры продовольственного рынка, поддержка всех форм хозяйствования на земле, включая фермерство, малый и средний бизнес. Как вы знаете, в 2012 году мы увеличим объём поддержки АПК до 130 млрд рублей.

На землях лесного фонда в Забайкальском крае создано 2938 га лесных культур, из них 2624,3 га культур сосны обыкновенной; 313 га культур лиственницы и 0,7 га культур акации. В некоторых районах края специалисты не смогли провести часть лесокультурных работ в оптимальные агротехнические сроки из-за погодных условий, отмечают в Государственной лесной службе Забайкальского края.

Создание лесных культур на площади 2818 га производилось ручным способом под "Меч Колесова", на площади 120 га - с применением техники и машин. Специалисты отмечают, что на площади 2938 га качество лесных культур удовлетворительное. Насколько культуры прижились, можно будет оценить осенью этого года. В этом году посадку лесных культур уже полностью завершили в Читинском и Хилокском лесничествах на площади 300 га.

Также в крае проведены посевы семян сосны и лиственницы в питомниках и теплицах на площади 14,4 га. Арендаторы лесных участков выполнили договорные обязательства по созданию лесных культур на 50%. Посадки сеянцев сосны и лиственницы продолжатся осенью.

Хакасия. Около 100 работников 13 республиканских лесничеств и автономных учреждений лесного хозяйства прошли обучение

Около 100 работников 13 республиканских лесничеств и автономных учреждений лесного хозяйства прошли обучение. Семинары по отводу лесосек были проведены Государственным комитетом по лесу РХ в Абазе (для всех лесничеств южной части Хакасии) и в Шира (для северной части).

Участники отрабатывали практические навыки на специально отведенных объектах по различным видам рубок, применяли методы таксации, использовали инструменты для геодезической съемки. Обсуждались наиболее острые вопросы по организации и качеству отвода.

По итогам учебы в ближайшее время будет проведена аттестация. Это повлияет на оплату труда работников лесничеств.

За последние годы интерес к лесопользованию растет, увеличивается необходимость выделения лесосек. Так за 2010 год объем заготовки древесины в Хакасии вырос более чем на 60 тысяч кубометров (составил 411 тысяч кубометров).

Выручка ЗАО «Омсктара» (Омск) за 2010 г. составила 79,75 млн. руб., что на 18,81% больше, чем за 2009 г. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Рентабельность собственного капитала выросла в 2010 г. на 12,6%, активов - на 11,5%, продаж - на 2,33%.

Валовая прибыль в 2010 г. составила 1,86 млн. руб., чистая прибыль – 2,68 млн. руб. против 581426 руб. убытка за 2009 г.

На днях об оснащении общественного транспорта и остановок точками Wi-Fi объявили власти Челябинска, Томска и Магнитогорска. Московские чиновники пока лишь решают, предоставлять ли пассажирам бесплатный доступ в Интернет.

С 1 июля 2011 года и до конца лета любой желающий может выйти в Сеть прямо в городском транспорте Челябинска. Правда, для тестирования проекта были выбраны только два маршрута – трамвайный и троллейбусный, пишут «Авто Вести». Интернет-трафик предоставляется оператором бесплатно, а для доступа достаточно иметь устройство с поддержкой Wi-Fi.

С 15 июля выйти во Всемирную паутину можно будет и в муниципальном транспорте Магнитогорска, а ещё Wi-Fi-роутеры установят на сотне единиц общественного транспорта Томска.

Подобную инициативу поддержали и устроители Олимпиады-2014 в Сочи. В мае наконец стартовал проект, который обещали ещё в 2008 году: пассажиры на остановках смогут выходить в Сеть посредством Wi-Fi и Wi-MAX.

Само собой, в разных регионах страны у населения разное количество устройств, способных подключаться к беспроводной сети. Но в целом их в России уже достаточно много, чтобы можно было прогнозировать востребованность данной услуги.

У каждого города своя мотивация. Одни чиновники таким образом хотят привлечь новых пассажиров (в частности, молодёжь), поток которых снижается в пору летних отпусков и каникул. Другие пробуют разгрузить улицы от пробок. Предполагается, что водители охотнее будут пересаживаться на общественный транспорт с такой услугой.

По некоторым данным, Wi-Fi уже доступен пассажирам общественного транспорта Нижнего Новгорода, Уфы, Мурманска, Липецка и Пятигорска, Самары и Владивостока. На очереди Екатеринбург. Столичные власти пока в раздумьях.

А в Краснодаре эксперимент по открытию Wi-Fi-точек доступа на общественном транспорте приурочили к 50-летию первого полёта человека в космос. Несколько трамваев и троллейбусов мастера граффити превратили в «космические корабли», каждый из которых проезжал по маршруту вдоль остановок, стилизованных под планеты Солнечной системы.

Оператор беспроводного широкополосного доступа в Интернет "Престиж-Интернет" (торговая марка "Энфорта") перевел клиентов на обслуживание в единый контакт-центр.

Пресс-служба оператора сообщила, что контакт-центр расположен в Новосибирске и оснащен оборудованием компании Cisco.

Все клиенты "Энфорты" получают сервисное обслуживание по общему федеральному круглосуточному номеру 8-800-500-1010. По этому номеру можно бесплатно позвонить с любых телефонов, из любой точки России. Ежедневно контакт-центр обрабатывает порядка 4 тыс. обращений.

"Создавая Контакт-центр, мы, прежде всего, сделали единую "точку входа" для всех Клиентов Компании, а также для тех, кто планирует сотрудничество с нами и обращается за консультацией, - рассказала директор по обслуживанию Клиентов "Энфорты" Галина Тельминова. - Единый номер позволяет повысить уровень сервисного обслуживания клиентов, гарантировать ответ на все входящие запросы, обеспечить качество и общие стандарты сервиса".

По данным компании, перевод на обслуживание клиентов "Энфорты" по единому номеру производилось постепенно в течение полугода. Начиная с Дальнего Востока и Сибири, и далее по всей территории страны - к июлю текущего года оператор стал доступен для всех клиентов в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю. В контакт-центре организованы два уровня сервисной поддержки: информационный - для обработки всех входящих запросов, экспертный - для задач, требующих индивидуальных решений на уровне отдельных филиалов.

"Открытие Контакт-центра является частью стратегии развития компании, направленной на формирование единых стандартов на всей территории присутствия "Энфорты" и повышение уровня обслуживания клиентов компании", - подчеркнула Галина Тельминова.

Якутский филиал компании "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") начал процесс интеграции с одним из ведущих операторов кабельного ТВ Якутска "Гелиос-ТВ". Интеграция предполагает объединение обеих компаний в единую организационную структуру, аудит и объединение технической и IT-инфраструктуры, а также оптимизацию хозяйственных затрат.

"Абоненты "Гелиос-ТВ" смогут и далее пользоваться всеми существующими на данный момент услугами и тарифами, т.к. процесс интеграции не предполагает каких-либо изменений в области тарифной политики. В дальнейшем спектр возможностей, предоставляемых абонентам, будет дополнен выгодными и удобными сервисами", - сообщила пресс-служба "Билайн".

Кроме этого, будет продолжено расширение сети проводного доступа в Интернет и кабельного ТВ в Якутске.

"Вхождение "Гелиос-ТВ" в структуру ОАО "ВымпелКом" пройдет практически незаметно для абонентов, поскольку тарифы и услуги сохраняются в полном объеме, - отметил директор Якутского филиала "ВымпелКом" Михаил Муттерперл. - Мы ставим своей целью не только сохранение, но и усиление лидерских позиций компании и делаем ставку на дальнейшее развитие перспективных технологий и инновационных услуг. Так, мы планируем значительно увеличить число домов, жители которых могут подключиться к высокоскоростному проводному Интернету и кабельному ТВ".

Пресс-служба "Билайн" также сообщила, что объединенная компания сможет оказывать широкий спектр телекоммуникационных услуг, как частным лицам, так и предприятиям. В том числе, услуги мобильной связи, проводного и беспроводного доступа в Интернет, передачи данных, кабельного ТВ.

В настоящий время разрабатывается план интеграционных мероприятий, а также происходит формирование организационной структуры объединенного филиала.

Директором ООО "Гелиос-ТВ" назначен директор Якутского филиала "ВымпелКом" Михаил Муттерперл.

Михаил Муттерперл родился 5 мая 1979 г. в Якутске. В 2001 г. окончил Новосибирскую Государственную академию экономики и управления по специальности "Финансовый менеджмент". В сфере телекоммуникаций работает с 2001 г. Занимал различные посты в компаниях "Горизонт-РТ" и "Сахателеком". В апреле 2010 г. перешел в ОАО "ВымпелКом" на должность коммерческого директора Якутского филиала. В мае 2011 г. назначен директором Якутского филиала ОАО "ВымпелКом".

Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика Решетнева создаст совместный бизнес-инкубатор с технопарком "Сколково", сообщили в четверг в пресс-службе ВУЗа.

"Бизнес-инкубатор будет способствовать формированию и развитию благоприятной среды для инновационной деятельности, исследовательской работы, создания передовых технологий, а также воспитанию нового поколения специалистов, способного обеспечить ускоренную модернизацию и развитие технологий в стране", - сообщили в СибГАУ

Сотрудничество между вузом и технопарком будет строиться на базе зарубежного опыта по созданию инновационных структур при высших учебных заведениях.

Кроме того, соглашение предполагает создание фонда микрофинансирования стартапов из средств частных инвесторов. Материальную поддержку, по словам представителей университета, будут получать только те проекты, которые содержат "инновационные свежие идеи".

"Также в рамках сотрудничества будет организован визит руководителей "Сколково" в Красноярск для ознакомления с технологическими и научными возможностями университета. Ожидается, что СибГАУ посетят директора космического и IT-кластеров технопарка", - сообщил представитель пресс-службы.

Инновационный центр "Сколково" должен стать крупнейшим в России испытательным полигоном новой экономической политики. На специально отведенной территории в ближнем Подмосковье будут созданы особые условия для исследований и разработок, в том числе для создания энергетических и энергоэффективных технологий, ядерных, космических, биомедицинских и компьютерных технологий. Олег Леонтьев

Специалисты ЮНЕСКО посетят 11-14 июля Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (БЦБК), где проведут совещание по вопросам негативного воздействия комбината на экологию озера Байкал, которое является объектом всемирного природного наследия, говорится в сообщении управления Росприроднадзора по Иркутской области.

Мероприятие также посетят заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов, директор Центра всемирного наследия ЮНЕСКО Кишор Рао, эксперт Международного союза охраны природы Педро Росабаль.

"Участники побывают на БЦБК, после чего проведут совещание по вопросам негативного воздействия комбината. Этот вопрос был рассмотрен на 34 сессии Комитета всемирного наследия, где было отмечено, что члены комитета "серьезно обеспокоены" возобновлением работы БЦБК без замкнутого цикла системы водоснабжения, и считают, что "сброс сточных вод с комбината может негативно сказаться на выдающейся мировой ценности озера Байкал", - говорится в сообщении ведомства.

Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат начал свою работу в 1966 году. В конце 2008 года по требованию Росприроднадзора БЦБК приостановил выпуск беленой целлюлозы и перешел на замкнутый водооборот, что сделало производство убыточным, и оно было остановлено в ноябре 2008 года. Однако в январе 2010 года правительство РФ исключило производство целлюлозы, бумаги и картона из перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, что открыло дорогу к возобновлению работы комбината.

БЦБК возобновил деятельность в начале июля 2010 года после полутора лет простоя. Такое решение вызвало протесты экологических организаций, а также ЮНЕСКО. В конце октября 2010 года премьер-министр РФ Владимир Путин дал поручение проработать вопрос о переводе в течение 2011 года Байкальского ЦБК на замкнутый цикл водооборота

Горняки Кузбасса за первое полугодие 2011 года добыли 91,5 миллиона тонн угля, что на 800 тысяч тонн больше, чем за шесть месяцев прошлого года, говорится в четверг в сообщении администрации Кемеровской области.

"За июнь угольщики области добыли 15,9 миллиона тонн, что на 2,5% больше мая 2011 года и на 11,2% больше июня 2010 года. Коксующихся марок добыто 4,1 миллиона тонн, как и в мае текущего года", - говорится в сообщении.

Всего за полгода добыто 25,2 миллиона тонн коксующихся марок угля. Стас Бендиченко

Томские специалисты создадут и протестируют современную программу профилактики наркомании среди молодежи на базе специализированного центра, который откроется на базе Сибирского государственного медицинского университета (СибГМУ). Подробнее о центре корреспонденту РИА Новости Элеоноре Черной рассказала проректор по стратегическому развитию и инновационной политике СибГМУ Наталья Рязанцева.

В конце 2009 года власти области впервые заявили о Томской антинаркотической инициативе и создании уникального центра. Что послужило толчком к развитию этого направления?

- Все началось с того, что ректор СибГМУ Вячеслав Новицкий обратился к губернатору Томской области Виктору Крессу с предложением сформулировать новые требования к антинаркотической политике в регионе, в частности, разработать новый подход к профилактике наркомании среди образованной молодежи. К сожалению, профилактика долгие годы в России не была в центре внимания, хотя весь цивилизованный мир активно работает в этом направлении. Непременное условие эффективности в данном вопросе - системность, которой в России явно недостаточно: антинаркотические видеоролики, специальная печатная продукция не дают ожидаемого эффекта. Необходимы новые методы.

Губернатор поддержал нас, после чего, в ноябре 2009 года, наше предложение - разработка и апробация психосоциальной профилактики наркозависимости - было озвучено на выездном заседании Государственного антинаркотического комитета (ГАК) в Томске. Программа получила название "Томская антинаркотическая инициатива", и наш город был определен как площадка для старта проекта по разработке и тестированию новых методов профилактики наркомании. Это вполне логично, ведь Томск отличается высокой численностью студенческой молодежи: каждый пятый житель - студент или молодой ученый. Многие студенты живут в общежитиях - оторванность от дома, большой объем новых нагрузок на студентов и другие особенности делают Томск своеобразной "зоной риска".

- В чем уникальность создаваемого центра?

- Основным элементом формируемой в Томске модельной площадки антинаркотической деятельности должен стать создаваемый на базе СибГМУ Центр профилактики социальной дезадаптации, кризисных состояний и асоциального поведения молодежи.

Хоть центр создается на базе медуниверситета, он будет межведомственным. Мы привлечем к работе лучших профессионалов: свои усилия объединят медики, психологи, наркологи и представители силовых ведомств. Они разработают и протестируют инновационные, высокоэффективные и оригинальные методики профилактики наркомании в среде студенческой и научной молодежи. Уровень работы должен соответствовать федеральному: речь идет о том, чтобы отработать, а затем транслировать эффективные методы профилактики на другие территории РФ.

Проект по профилактике наркомании среди молодежи станет на базе центра пилотным. В поле зрения попадает не только наркомания, но и другие кризисные состояния. Это алкоголизм, компьютерная зависимость, игромания и так далее. Кроме того, в центре предполагается возможность повышения квалификации и переподготовки для специалистов, которые работают в области профилактики кризисных состояний.

- Какие отделы предусмотрены в структуре центра?

- В структуре учреждения предусмотрен биологический отдел, поскольку очень важен молекулярно-генетический аспект предрасположенности к такого рода формам девиантного поведения. Отдельно отмечу отдел биомедицинских исследований, где будет проводиться биологическое тестирование.

Предполагается отдел социальной работы, клинической психологии и психотерапии кризисных состояний, отдел проблем реализации потенциала личности в условиях инновационного развития и другие.

- Полтора года прошло с того момента, как члены ГАК одобрили открытие центра в Томске. Что сделано за это время?

- Проведена огромная работа. Мы представили в ГАК и Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) проект центра. Помещение уже выбрано - это бывший химический корпус СибГМУ. Сейчас ждем включение проекта в государственную программу по борьбе с наркозависимостью, в рамках которой предполагается финансирование из федерального бюджета. Необходимо 310 миллионов рублей на ремонт здания и приобретение оборудования.

Немаловажным результатом нашей работы является также анкетирование студентов. Чтобы разрабатывать какие-то технологии и алгоритмы профилактики, нужно понять, в чем острота вопроса. Сейчас детального исследования нет, а без аналитики входить в эту особую среду молодых людей нельзя. Первый этап исследования - тестирование первокурсников всех томских вузов - завершился в феврале 2011 года. Полученные результаты настораживают...

В первом скрининговом исследовании наркопотребления приняли участие 30% первокурсников семи вузов Томска и города-спутника Северска, около 1800 человек. Из них 46,2% - юноши, 53,8% - девушки. Более половины респондентов проживают в студенческих общежитиях. Выяснилось, что 15,6% первокурсников пробовали наркотики, из них около 12,6% получили первый опыт употребления наркотических средств еще до поступления в вуз. 1,6% из общего числа опрошенных принимают наркотики ежедневно, 3,2% употребляют периодически, 0,6% - один раз в неделю. При этом риск развития наркозависимости признают у себя 7,3% опрошенных первокурсников. Согласитесь, есть повод задуматься...

- Насколько известно, проведенное тестирование первокурсников показало также, что более 80% опрошенных поддерживают биологическое тестирование на наркотики, хотя изначально многие студенты были против...

- Да, и это изменение отношения студенчества является результатом "Томской антинаркотической инициативы". Теперь студенты понимают актуальность вопроса, и принимают эту меру как жизненно важную. Проведенное анкетирование - это первый шаг, следующий - биологическое тестирование. Отмечу, что в этом процессе важно выстроить действие, направленное на самореализацию личности. Необходимо выяснить, почему юноша или девушка уходят от реальности посредством употребления наркотиков. Возможно, потому что среда не та, работа не та, а это уже проблема общества.

Профилактика - более сложная задача, чем может показаться на первый взгляд. И результат может быть колоссальным. Приведу пример. Одно время в Японии был высокий процент смертности от заболеваний желудочно-кишечного тракта. Объяснялось это особенностями питания. В стране была создана и внедрена многоуровневая система профилактики, включающая раннюю диагностику, персональный подход и так далее. В результате за несколько лет показатель смертности снизился в разы. Если есть система профилактических действий, то она дает со временем существенный социально-экономический эффект.

- Известно ли, в каком именно формате будет организована работа специалистов центра с молодежью, например, со студентами?

- Многое будет идти через социальные службы университетов. Обратиться за помощью молодежь сможет и в индивидуальном порядке. Мы намерены развивать в городе культуру психологической поддержки, как это делается в крупных студенческих центрах других стран. Система разработанных нами мер будет опираться на Стратегию государственной антинаркотической политики. Она станет своего рода универсальной моделью, реализация которой позволит в ближайшей перспективе повлиять на наркоситуацию в России.

ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат" (АЭХК, входит в топливную компанию "ТВЭЛ" госкорпорации "Росатом") в 2010 году снизило чистую прибыль по РСБУ по сравнению с 2009 годом на 10%, до 551 миллиона рублей, следует из материалов компании.

"Общий объем выручки от реализации товаров и услуг за прошедший год составил 6,3 миллиарда рублей, что выше уровня прошлого года на 14,5%. Объем чистой прибыли ОАО "АЭХК" составил 551 миллион рублей, что практически в два раза превышает запланированный показатель", - говорится в сообщении АЭХК.

Ранее сообщалось, что предприятие в 2009 году увеличило чистую прибыль по РСБУ по сравнению с 2008 годом на 48,5%, до 612,1 миллиона рублей.

Полученная прибыль будет направлена на отчисления в резервный фонд - 27,5 миллиона рублей, финансирование инвестиций - 323 миллиона рублей и пополнение оборотных средств - 200,6 миллиона рублей. Дивиденды по итогам 2010 финансового года решено не выплачивать.

Как отмечается в сообщении компании, в новый совет директоров ОАО "АЭХК" в июне были избраны заместитель директора дирекции по ядерному энергетическому комплексу госкорпорации "Росатом" Владислав Корогодин, первый вице-президент ОАО "ТВЭЛ" Андрей Никипелов, вице-президент ОАО "ТВЭЛ" Василий Константинов, вице-президент ОАО "ТВЭЛ" Яков Коп, исполнительный директор дирекции по корпоративному управлению и собственности ОАО "ТВЭЛ" Иван Соболев и генеральный директор ОАО "АЭХК" Александр Белoyсoв.

Ангарский комбинат введен в эксплуатацию в 1957 году и представляет собой комплекс технологически связанных производств безводного фтористого водорода, тора, гексафторида урана природного изотопного состава и гексафторида урана малых (до 5%) степеней обогащения."АЭХК" в 2010 году вошел в топливную компанию, сформированную на базе ОАО "ТВЭЛ".

Топливная компания Росатома "ТВЭЛ" входит в вертикально интегрированную структуру российской атомной отрасли. "ТВЭЛ" объединяет производственные и научные активы в сфере фабрикации ядерного топлива, разделительно-сублиматного комплекса, а также предприятия производства газовых центрифуг и оборудования к ним.

Инфляция в Новосибирской области с начала года составила 4,5%, что на 2 процентных пункта выше, чем за аналогичный период прошлого года (2,5%), сообщает в четверг Новосибирскстат.

В частности, на продовольственные товары потребительские цены выросли на 5,3%, непродовольственные - 2,2%, платные услуги населению - 6,9%.

В сообщении отмечается, что в группе продовольственных товаров больше всего увеличились цены на пшено и гречневую крупу (в 1,5 раза), картофель (на 19%) и овощи (на 15,1%). Среди овощей заметнее всего подорожали свекла (в 1,9 раза) и морковь (на 24,9%).

Кроме того, выросли в цене баранина (на 19,1%), овсяная и перловая крупа (на 15,3%), ржаной и ржано-пшеничный хлеб (на 13,2%), подсолнечное масло (на 12,3%), рыбное филе (на 12,2%) и мучные кондитерские изделия (на 11,8%). Вместе с тем снизились цены на яйца (на 17,8%), бананы (на 6,1%), груши (на 5,5%), твердые и мягкие сычужные сыры (на 4%), соль (на 3,9%) и сахар (на 3,2%).

Из непродовольственных товаров за полгода подорожали сигареты отечественного производства без фильтра (на 31,8%) и с фильтром (на 14,8%). Кроме того, выросли цены на изделия из хлопка: ночные сорочки (на 20,4%), перевязочные материалы (на 19,8%), ситец (на 16,7%), платья и халаты (на 16%).

Также увеличились в цене древесностружечные плиты (на 24,6%), обрезная доска (на 12,2%), ювелирные изделия (на 9,9%), автомобильный бензин, уголь и дрова для населения (на 9%).

Среди медикаментов заметнее всего подорожали адельфан (на 24,2%) и стрепсилс (на 17,6%).

Снизились цены на компьютеры (на 20,2%), сотовые телефоны (на 19,7%), фотоаппараты (на 12,3%), телерадиотовары (на 11,3%), электроплиты (на 8,1%) и другую бытовую технику, а также на дизельное топливо (на 4,7%).

Из платных услуг населению наиболее значимый рост цен с начала года отмечается на коммунальные услуги: плата за холодное водоснабжение с использованием приборов учета (по счетчикам) выросла на 35%, без приборов учета - на 21,5%; горячее водоснабжение, соответственно, на 16,1% и 14,9%; плата за электроэнергию - на 10%.

Кроме того, выросли цены на проезд в городском муниципальном наземном транспорте (на 18,4%) и метро (на 7,1%), подорожали билеты на поезда дальнего следования (на 15,9%) и самолеты (на 17%).

Заметно выросли в цене услуги связи: отправка телеграммы (на 24,8%), пересылка письма (на 12,4%), а также плата за пользование городским телефоном (на 8,2%).

В группе бытовых услуг увеличилась стоимость ремонта холодильников (на 25%).

На 25% увеличилась годовая стоимость полиса добровольного страхования автомобиля от стандартных рисков. Снизилась стоимость проезда в маршрутных такси (на 17,7%) и коммерческих автобусах (на 12,5%), а также услуги сотовой связи (на 8,2%).

В июне инфляция в регионе снизилась на 0,2% по сравнению с маем. Дмитрий Михалев

Правительство Новосибирской области на заседании в четверг приняло программу господдержки инвестиционной деятельности, согласно которой до 2021 года в регион планируется привлечь более 110 миллиардов рублей инвестиций.

"Мы будем повышать возможности инвесторов по реализации высокотехнологичных и современных проектов на территории области и по повышению эффективности реализации таких проектов", - сказал на заседании министр экономического развития региона Алексей Струков.

Программа поддержки инвестиционной деятельности на 2012-2021 годы включает возможность субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам, предоставление налоговых льгот, предоставление государственных гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств инвесторов перед банками, проведение конгрессных мероприятий, подготовку презентационных материалов об инвестиционном потенциале области, а также разработку предложений по реализации проектов государственно-частного партнерства.

"В результате реализации программы общий объем инвестиций по проектам, получившим господдержку программы, составит более 11 миллиардов рублей ежегодно. Дополнительные налоговые платежи в бюджет Новосибирской области от реализации поддерживаемых инвестпроектов составят более 5 миллиардов рублей", - сказал министр.

По его словам, количество новых рабочих мест будет увеличиваться не менее чем на 800 ежегодно, при этом средняя зарплата работников новых предприятий будет превышать средний уровень зарплат по области на 20-50%. Ежегодно более 25 инвестиционных проектов будут получать государственную поддержку.

Плановые затраты областного бюджета на программу составят 2,25 миллиарда рублей ежегодно.

"В первую очередь, данная целевая программа показывает компаниям, которые рассматривают вопрос вложений на территории Новосибирской области, стабильность наших правил работы с инвесторами. Если у нас получится запланированное, это даст основу и для социального развития, станет залогом реализации ряда других важных задач", - отметил губернатор Новосибирской области Василий Юрченко

«Муниципалитеты продолжат отвечать за школу»

Смена учредителя в школах — это малореальная перспектива. Управлять учебными учреждениями лучше на муниципальном уровне, а не на региональном, считает вице-президент Российской академии образования и экс-глава Рособрнадзора Виктор БОЛОТОВ.

— Как вы относитесь к идее передачи школ в ведение субъектов федерации?

— По Бюджетному кодексу и Гражданскому кодексу учредитель у учреждений только один — муниципалитет. Другое дело, что субъекты федерации «докармливали» школы по учебным расходам. Пока речь о массовой смене учредителя, насколько я знаю, не идет.

— Но возможна ли смена учредителя для школ в целом?

— Это нереально. Слишком много законов придется менять для этого. Причем начинать придется с закона «Об образовании». Муниципалитеты продолжат отвечать за школу. В конкретную школу ходят дети конкретного микрорайона или муниципалитета, а не дети со всего региона. И именно муниципалитету виднее, что нужно делать на своей территории.

Но школы переходят на госзадания, попросту говоря, на оплату образовательных услуг. И этот переход не до конца проясняет, как будет формироваться бюджет для оплаты этих самых услуг. Возникает вопрос: хватит ли у муниципалитетов денег на исполнение этого госзадания. Ответ: да, денег не хватит. Как была поддержка субъектов федерации, так и будет. И этот принцип не изменится.

Однако сейчас ситуация меняется в связи с поручениями Владимира Путина о повышении зарплат учителей и модернизации школ. Они сильно поменяли картинку с субвенциями регионов.

— Возможность смены учредителя инициаторы этого проекта объясняют прежде всего неэффективностью управления на местном уровне, скудностью финансирования и отрывом школ от федерального министерства.

— Я знаю многих начальников роно (управления образования. — «МН»), они на голову выше своих областных, краевых или республиканских министров. Но знаю и абсолютно бестолковых глав управлений. Говорить, что на уровне муниципалитетов тотально плохое управление, нельзя. Проблем не меньше, чем на уровне субъектов федерации и региональных министерств.

Что касается бюджета, то да, его не хватает. Эта проблема обсуждается постоянно. Владимир Путин, к примеру, говорил о ней на Всероссийском педагогическом собрании (съезд ВПС 30–31 мая. — «МН»). Я считаю, что дефицит бюджета муниципалитетов есть, но не везде. В моем родном Норильске, допустим, нет такой проблемы. Но проблема дефицита будет решаться не перераспределением учредительства, а субвенциями. Это уже утвержденная и принятая государственная политика.

Третью причину, которую вы называете, я знаю очень хорошо. Я это хорошо знаю по тем временам, когда работал в министерстве, а потом в Рособрнадзоре. Это истории из серии: «В нашей школе выбили окошко, куда же смотрит Министерство образования». Это вечная история про то, что решает батюшка-царь, ЦК КПСС или Москва. Понятно же, что Министерство образования никогда и ни при каких обстоятельствах не может решать проблему того, что где-то детей накормили подпорченными сырками, выбили окно или в подвале стук раздается. Ясно, что региональные власти тоже не решат проблемы всех конкретных школ у себя. Место принятия решений должно быть максимально приближено к объекту управления. Две трети претензий, которые предъявляют к Андрею Фурсенко, как к нему ни относись, не туда адресованы, он за них не отвечает.

— Ранее предложения о смене учредителя школ возникали и в обсуждениях Общественной палаты.

— Мне известны разговоры о передаче учредительства, но они были больше связаны с коррекционными школами, учреждениями дополнительного образования, спецшколами. Их действительно нужно забирать у муниципалитетов и отдавать на уровень субъекта федерации. Евгений Насыров

Россия > Образование, наука > mn.ru, 7 июля 2011 > № 368506 Виктор Болотов

Квасить кефир можно

Поправки в законопроект об обороте спирта напугали любителей кисломолочных напитков

Публикация на сайте Государственной думы новой версии «спиртного» законопроекта, подготовленной ко второму чтению, вызвала волну негодования среди участников рынка и населения. Помимо ужесточения правил продажи и рекламирования алкоголя с июля 2012 года к алкогольным предлагается отнести любые напитки крепче 0,5%.

Исходя из предложенной депутатами формулировки, общественность и представители бизнеса сделали вывод, что по новой версии законопроекта «О регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» алкоголем будет считаться не только пиво, которое сейчас можно считать просто газированным напитком. Вкефире и квасе содержание спирта доходит до 1%. Поправки среди прочего предполагают введение ограничения на ночную (с 23.00 до 8.00) торговлю слабоалкогольной продукцией крепостью свыше 0,5%.

Чиновники поспешили заверить, что эти продукты не будут рассматриваться в качестве алкогольной продукции. «Никто не собирается относить к алкогольной продукции ни квас, ни кефир.

Кондитерские изделия и прочие пищевые продукты с содержанием этилового спирта будут исключены из действия закона»,— заявил представитель пресс-службы Росалкогольрегулирования Александр Куликов.

Ничего не изменится и для аптечных спиртовых настоек, 90% которых из-за своей дешевизны используется населением в качестве замены алкоголю. Их можно будет приобрести в ночное время. Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству, один из разработчиков поправок в закон Евгений Федоров рассказал, что оборот спиртосодержащих лекарств, как и прежде, будет контролировать Минздрав.

А вот лобби пивоваров не удалось оградить свою отрасль от усиления административного контроля и давления. Депутаты предложили приравнять пиво к алкогольным напиткам, а это значит, что его также нельзя будет продавать в ночное время, рекламировать на телевидении и продавать в киосках.

Более того, все производители алкоголя с 2012 года лишатся также единственного телевизионного пространства, на которое пока не распространяется запрет на рекламу их продукции— кабельные и спутниковые каналы. Во всей рекламе алкоголя запрещается использование образов людей и животных, в том числе выполненных с помощью анимации, поясняет Евгений Федоров.

Полный запрет рекламы пива на телевидении— закономерный итог планомерного ужесточения правил для пивоваров, считают эксперты. Сначала в телерекламе запретили использовать образы людей, затем ограничили время показа рекламы пива (она разрешена только после 22 часов), и теперь в случае принятия этого законопроекта реклама пива с телеканалов исчезнет полностью. Если в 2008 году на рекламу пива было потрачено 4,2 млрд руб., то в 2009-м— 3,6 млрд руб., а в 2010-м— 3,2 млрд руб. «В итоге ситуацию с роликами про пиво в профессиональных кругах окрестили «братской могилой»,— говорится в «Российском рекламном ежегоднике» компании «Видео Интернэшнл».

В пресс-службе Союза российских пивоваров считают, что ограничения, действующие на рекламу пива в России,— одни из самых жестких в мире. По их мнению, строгость регулирования рекламы алкогольных напитков должна осуществляться по принципу «чем крепче алкогольная продукция, тем строже ограничения ее рекламы».

«Запрет на рекламу продукции пивоваренных заводов на телевидении— это неоправданно суровая мера. Мы считаем, что он не приведет к решению задач по снижению масштабов употребления алкогольной продукции»,— говорит представитель Союза пивоваров.

Менее заметным для рекламодателей, но чувствительным для кабельных каналов станет запрет рекламы алкоголя в этих телесетях. Объем рекламного бюджета на таких телеканалах в 2010 году составил почти 1,9 млрд руб., но его доля в общем объеме телерекламы— всего 1,43%. «Запрет рекламы на неэфирных каналах мало повлияет на производителей алкоголя»,— говорит руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Адля самих кабельных телеканалов такой запрет неприятен. «Запрет рекламы алкоголя на неэфирных каналах чувствительно ударит по бизнесу. Сейчас доля рекламы этой товарной группы на некоторых каналах доходит до 50% от общего объема рекламы. Унас она составляет порядка 20%»,— уверен финансовый директор кабельного канала World Fashion Станислав Кузнецов.

Новая версия законопроекта также расширяет список мест, где запрещено употреблять алкоголь. Сбудущего года нельзя будет выпивать в лесу, скверах, парках, садах, рядом с озерами и прудами, на пляжах и в собственных подъездах, лифтах и на детских площадках.

Еще одно новшество, которое предложили законотворцы,— тотальный запрет на продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах: ларьках и рыночных палатках. Запрет сильно подкосит представителей малого бизнеса, потому что без пива, на которое приходится большая часть продаж, они получат одни лишь убытки, считают эксперты.

Производителям пива пока удалось затормозить процедуру применения к отрасли лицензирования. Пивовары опасались того, что их продукт будет приравнен к крепким алкогольным напиткам в части лицензирования, и направляли письма президенту России Дмитрию Медведеву с просьбой о содействии. Существует даже мнение, что второе чтение законопроекта четырежды переносилось усилиями пивоваров с тем, чтобы поправки не были приняты до осени. Вопрос о лицензировании отложен, но это временная мера заверил «МН» Евгений Федоров. «Лицензирование— это бюрократическая процедура надзора, и мы дали отрасли возможность подготовиться к ее введению. Например, поставить счетчики. Мы ведь даже не знаем, сколько пива производится в нашей стране»,— объясняет депутат.

По словам Евгения Федорова, законопроект будет рассмотрен в третьем чтении уже на этой неделе. Евгений Моисеев, Анна Левинская

«Ничего не будет. Ни кино, ни театра, ни книг, ни газет. Одно сплошное телевидение», — помнится, утверждал герой фильма «Москва слезам не верит». Теперь и телевидение списывают со счетов, на первом плане — интернет.

Здесь свой ранжир, нашлись горячие головы, которые говорят, что скоро отпадет надобность даже в браузинге, останется сплошной Facebook. Однако новая американская мечта, рожденная в Силиконовой долине, разбивается о статистику. Опрос, проведенный компанией Pew Research Centre, показал, что приток пользователей в Facebook начал замедляться. Чтобы оставаться популярной, соцсети нужно побеждать на европейских и азиатских рынках, причем конкурировать приходится с собственными клонами.

В Азии есть Ren-Ren, в Германии— StudieVZ, а российские пользователи сидят «Вконтакте». Именно на нашем рынке детище Цукерберга чувствует себя наименее уверенно: 31 млн активных пользователей «Вконтакте» против 5 млн пользователей Facebook. По количеству заходов на сайт и проведенных часов «Вконтакте» также обгоняет Facebook. Россия по темпам роста пользователей Facebook занимает лишь пятую позицию. Как соцсеть собирается переманивать народ с локальных сайтов? Директор по развитию Facebook в Восточной Европе Ангела Це называет только одно преимущество: глобальность. «Facebook дает возможность общаться с людьми из разных стран одновременно», — пояснила она «МН». Действительно, популярность «Вконтакте» в Европе ниже, чем у Facebook, — всего 41 млн против более чем 200 млн пользователей (по данным ComScore). Но статистика проникновения интернета говорит о том, что если глобальность — единственное оружие против российской соцсети, то в ближайшие восемь лет Facebook эту битву не выиграет.

Интернет еще не стал доступным во всех российских регионах, по этому показателю мы можем сравниваться только со странами БРИК, а также Грецией и Италией. По данным фонда «Общественное мнение» (ФОМ), в российских регионах уровень проникновения интернета в городах не превышает 37%. Это более чем в два раза ниже в сравнении с Москвой и Санкт-Петербургом. Села отстают еще больше. Но региональная аудитория подрастает, и по прогнозу ФОМ, к осени 2014 года разрыв между Москвой и регионами сократится в три раза. Эксперты говорят, что именно эта растущая аудитория будет обеспечивать рост пользователей соцсети в ближайшие несколько лет. Но кто сказал, что она предпочтет глобальный Facebook? Те, кто еще не потеряет интерес к соцсетям, будут искать наиболее доступный вариант. Facebook очень удобен в том случае, если у вас есть зарубежные знакомые в разных концах планеты, друзья, использующие Facebook как блог. Ответ на вопрос, в какую соцсеть пойдут россияне, станет очевидным, если учесть, что, по данным опроса «Левада-центра», только 33% наших сограждан свободно владеют иностранным языком, и у большинства жителей России не было возможности завести друзей за границей. Например, мои друзья из Перми, Новосибирска и Тольятти (кстати, хорошо знающие английский) из любознательности завели аккаунты на Facebook, но получилось так, что общаются они там с парой десятков тех же «френдов», что входят в их список на «Вконтакте».

Если между собой конкурируют два равных по качеству продукта — российский и западный, отечественный пользователь выберет свое, родное. Наиболее яркий пример — конкуренция за российского пользователя между «Яндексом» и Google. Доля трафика поисковых запросов «Яндекса» с марта 2005 года не опускалась ниже 53%. Самый низкий трафик был зафиксирован в 2008 году с порогом в 53,1%. Доля трафика у Google в России в свою очередь не поднималась выше 21,3%. Так что пока русская душа стремится в доморощенную сеть. Елена Данилович.

Владимир Путин готов расширить список финансируемых правительством научных мегапроектов. Минобрнауки уже утвердило шесть новых проектов, пять из которых создаются при участии Курчатовского института. Но премьер говорит, что торопиться с окончательным выбором мегапроектов не стоит.

Изначально в Минобрнауки поступил список из 28 потенциальных проектов класса megascience, способных стать основой национальной исследовательской инфраструктуры и требующих многомиллиардных ассигнований. Отбор вела межведомственная рабочая группа, в которую входили как представители самого министерства, так и Российской академии наук. «По каждому направлению нужно было понять, есть ли в России нужная инфраструктура, нужно ли ее строить или есть смысл присоединиться к международным проектам. Выбранные проекты исходят из потребностей научного сообщества, а чиновники ни в коем случае не берут на себя право определять: это нужно, а это не нужно», — заявил «МН» замминистра образования и науки Сергей Иванец.

Отобрано было шесть проектов, в том числе и с зарубежным участием. Срок их реализации варьируется от пяти до восьми лет, а запрашиваемый объем финансирования составляет от 5 до 40,3 млрд руб. Общая стоимость всех шести проектов — 133 млрд рублей.

В пяти из шести мегапроектов задействован НИЦ «Курчатовский институт». Например, в проекте Токамак «ИГНИТОР» Курчатовский институт будет полностью руководить проектом с российской стороны, утверждает его директор Михаил Ковальчук. Строительство реактора — источника нейтронов ПИК — было заморожено, но будет продолжено после вхождения в состав НИЦ Петербургского института ядерной физики (вчера опубликовано соответствующее распоряжение правительства). Проект ИССИ-4 (Ковальчук назвал его «не существующим нигде в мире синхротронным центром на базе источника четвертого поколения) также реализуется при участии Курчатовского института сотрудниками новосибирского Института ядерной физики СО РАН.

В Минобрнауки отмечают, что никаких преференций проектам, курируемым Ковальчуком, нет. «В проектах участвуют ученые Курчатовского института, а не институт», — конкретизирует Сергей Иванец. К тому же вопрос о выделении ассигнований пока окончательно не решен. Заместитель министра финансов Александр Новак, слова которого приводит РИА Новости, вчера уточнил, что «пока непонятны источники финансирования проектов».

Владимир Путин, который мог наблюдать, сколь негативно сказалась на репутации «Единой России» и, в частности, спикера Госдумы Бориса Грызлова ошибка в выборе научных приоритетов и авторитетов, вчера тоже дал понять, что список приоритетных мегапроектов «еще не закрыт». «Наверняка будут и другие предложения, — заявил премьер. — Нам необходимо хорошо понимать, что принесет стране и российской науке реализация того или другого проекта, будет ли к ним реальный интерес со стороны участников из других стран, насколько эффективно и с какой отдачей будут вложены государственные деньги. Все нужно просчитать и до деталей продумать. Это как раз тот случай, когда спешка абсолютно неуместна. Отмечу здесь, что научные мегапроекты, тем более международного класса, — это очень дорогое предприятие. Иногда их стоимость превышает десятки миллиардов долларов, и при этом большую часть расходов обычно несет страна — инициатор проекта». Евгений Насыров.

Россия занимает второе место в мире по площади лесов, сертифицированных по схеме.

В рамках Генеральной ассамблеи Лесного попечительского совета (FSC), проходившей в Малайзии, Ассоциация экологически ответственных лесопромышленников (GFTN) провела "круглый стол", посвященный 20-летию организации.

"Круглый стол" на тему "Локальные леса и мировые рынки: надежная сертификация способствует сохранению лесов" состоялся 27 июня как отдельное мероприятие в рамках ассамблеи. Выступивший на заседании глава GFTN Джордж Уайт вместе с другими участниками призвал к дальнейшему сотрудничеству в области сохранения ценных лесов мира, находящихся под угрозой уничтожения. Были рассмотрены достижения и уроки 20 лет существования GFTN, а также обсуждались перспективы дальнейшей деятельности, имеющиеся проблемы. Важным пунктом дискуссии стал вопрос о необходимости создания крепких партнерских отношений между организациями-единомышленниками для наращивания усилий в проведении дальнейших преобразований.

На торжественном приеме по случаю празднования 20-летия организации к участникам Генеральной ассамблеи обратились Ричард Донован, первый вице-президент Тропического альянса и Майкл Конрой, председатель Правления FSC США и член Международного совета FSC, подчеркнувшие ту роль, которую правительства, деловые круги, Лесной попечительский совет и другие негосударственные организации, в том числе GFTN, играют в развитии ответственного лесного хозяйства и торговли. На приеме состоялись многочисленные встречи между партнерами, в ходе которых обсуждалась возможность совместной работы по сохранению лесов для будущих поколений.

"GFTN с самого начала своего существования стала одной из основных движущих сил в развитии FSC-сертификации и ее продвижении в новые регионы, в первую очередь, те, леса в которых имеют высокую природоохранную ценность и находятся под угрозой уничтожения, - отмечает Александр Воропаев, руководитель GFTN России. - Первоначально таких регионов было четыре: Амазония, бассейн р. Конго, о. Борнео и бассейн Амур-Хейлон, включающий и российский Дальний Восток. В настоящее время в рамки интересов GFTN входят все приоритетные экорегионы WWF, к которым на территории России также относятся Большой бассейн Черного моря, Алтай-Саяны и бассейн оз. Байкал. Мы уверены, что это будет способствовать развитию FSC-сертификации и, в конечном итоге, сохранению ценных лесов в этих регионах".

На сегодняшний день Россия занимает второе место в мире по площади сертифицированных по схеме FSC лесов - более 30 млн га. Это обеспечивает ей конкурентные позиции на мировых экологически чувствительных рынках и позволяет сохранять леса.

Совещание по вопросам исполнения поручений Президента

На совещании, состоявшемся в режиме видеоконференции, обсуждался ход исполнения поручений главы государства, касающихся, в частности, реконструкции и развития сети дошкольных учреждений, предоставления земельных участков многодетным семьям, введения регионального материнского капитала для поддержки молодых семей и создания до 2014 года президентских кадетских корпусов во всех федеральных округах.

В совещании приняли участие члены Правительства, руководители профильных министерств и ведомств, полномочные представители Президента в федеральных округах, главы ряда регионов страны.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, коллеги. Сегодня мы с вами проводим очередную видеоконференцию по контролю за исполнением президентских поручений.

Сегодня тема, имеющая большое социальное звучание, по которой мы с вами неоднократно встречались и я давал поручения, это развитие системы дошкольных учреждений. Ещё в прошлогоднем Послании мною было сказано, что во всех регионах ощущается очень серьёзный недостаток мест в детских садах. Ситуация разная: где-то она лучше, где-то хуже. Но порой в ряде субъектов Федерации для того, чтобы определить ребёнка в детский сад, приходится ждать довольно большое количество лет, несколько лет.

Для того, чтобы изменить эту ситуацию, я давал целый ряд поручений. Прежде всего субъекты должны были разработать и реализовать программы реконструкции старых и строительства новых детских дошкольных учреждений, уделив, конечно, внимание и расходованию бюджетных средств. Кроме того, я давал поручение об использовании так называемых вариативных форм дошкольного образования, включая негосударственные и семейные детские сады, а также о развитии групп продлённого дня в общеобразовательных школах и, что, может быть, не менее важно, о установлении льгот по налогу на имущество детских садов и возможностях по снижению арендных ставок. Хочу, чтобы был сделан доклад о том, как эти задачи решаются и что уже сделано на сегодняшний день.

Ещё одна тема, связанная с реализацией послания, касается введения системы регионального материнского капитала, который финансируется за счёт бюджетов территорий. Очевидно, что это тоже очень важный элемент для поддержки молодых семей. Я поручал подробно рассмотреть опыт Ивановской области, где многодетным семьям безвозмездно предоставляются земельные участки для строительства жилого дома или дачи, и, естественно, подумать о том, как распространить этот опыт на другие территории. Сегодня хотел бы услышать от федеральных и региональных руководителей, ответственных за исполнение этих поручений, какие результаты достигнуты. Это вторая тема.

И, наконец, третья тема. Мы несколько лет назад, в 2009 году, договорились создавать так называемые президентские кадетские корпуса. Уже один создан, я его посещал в прошлом году, он произвёл на меня хорошее впечатление, это было в Оренбурге. Хотел бы уточнить, как обстоят дела в других территориях, может быть, свяжемся тогда и с Оренбургом, если получится. Но напоминаю, что до 2014 года, мы договаривались, должны заработать ещё шесть кадетских корпусов, по числу федеральных округов. Кстати, с учётом возникновения ещё одного федерального округа их должно быть не семь, а восемь. И предложения на эту тему я тоже готов выслушать. Нужно понять, какие работы ведутся по графику и есть ли какие-то проблемы.

Сначала, как мы обычно работаем, слово для доклада о состоянии контроля исполнения поручений Президента – начальнику Контрольного управления. (Обращаясь к К.Чуйченко.) Константин Анатольевич, пожалуйста.

К.ЧУЙЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Позвольте Вам представить итоги работы по выполнению Ваших поручений за первое полугодие 2011 года в сравнении с первым полугодием 2010 года, а также основные параметры исполнения поручений, содержавшихся в Посланиях главы государства Федеральному собранию Российской Федерации.

В первом полугодии 2011 года количество контролируемых поручений увеличилось по сравнению с первым полугодием 2010 года на 140 и составило 2899 поручений. На 20 процентов увеличилось количество выполненных поручений. Если за шесть месяцев 2010 года было выполнено 858 поручений, то в 2011 году за соответствующий период уже 1026, то есть на 168 поручений больше.

О ходе исполнения поручений исполнителем был представлен Президенту Российской Федерации 3521 доклад, что на 45 процентов больше, чем за соответствующий период 2010 года. Тогда было представлено 2434 доклада.

Отмечается улучшение исполнительской дисциплины. Так, если в первом полугодии 2010 года более 10 процентов докладов были представлены с нарушением установленных сроков, то в 2011 году, несмотря на существенное увеличение их количества, – менее трёх процентов докладов. Каждое третье поручение в настоящее время, а именно поручения, первоначальный срок исполнения которых истекал в первом полугодии 2011 года, было исполнено в первоначально установленный срок.

В 2011 году поставлено на контроль 925 данных Вами поручений, что сопоставимо с аналогичным периодом 2010 года. Тогда было поставлено 945 поручений. При этом изменилось соотношение между количеством вновь изданных и количеством выполненных поручений.

Так, в 2011 году выполнено на 11 процентов больше поручений по сравнению с количеством взятых на контроль – 1026 поручений, в 2010 году, соответственно, выполнено 859 поручений, что составляло 91 процент от вновь изданных.

Отдельно позвольте привести данные о состоянии исполнения поручений по реализации посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Из 17 поручений, содержащихся в Послании на 2009 год, выполнено 16, остаётся неисполненным поручение об обеспечении разработки и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта. Срок исполнения данного поручения продлён до 15 декабря 2011 года. При этом надо отметить, что для начальной и средней школы стандарты введены, а проект стандарта для старшей школы в настоящий момент повторно проходит общественные слушания.

Из 28 поручений, содержащихся в Послании на 2010 год, выполнено 26. Не до конца исполнено поручение о прекращении практики нерационального использования попутного нефтяного газа. Нами проводилась проверка, неоднократно этот вопрос обсуждался на Комиссии по модернизации, и в развитие этого поручения Вами даны были дополнительные поручения. По одному поручению срок исполнения не наступил, это поручение о замене устаревших аналоговых средств связи в войсках. Срок исполнения по нему – 1 января 2012 года.

Из 28 поручений, содержавшихся в Послании на 2011 год, направленных преимущественно на решение вопросов материнства и детства, к настоящему моменту девять поручений исполнено, причём восемь из них в первоначально установленный срок. По восьми поручениям срок исполнения не наступил. Доклады о выполнении двух поручений представляются на ежеквартальной и ежегодной основе. По восьми поручениям срок исполнения продлён, ход исполнения одного из поручений, как Вы сказали, это касается материнского капитала, финансируемого за счёт средств субъектов Российской Федерации, будет рассмотрен сейчас.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

С 1 июля вступил в силу подписанный Вами на прошлой видеоконференции Указ №352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации», которым утверждён порядок исполнения поручений и указаний главы государства. В соответствии с Вашим поручением в целях реализации данного указа Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля текущего года внесены соответствующие изменения в Регламент Правительства, на основании которого в ближайшее время будут доработаны уже ведомственные документы. Необходимые изменения также внесены в документ Администрации Президента Российской Федерации, регламентирующий порядок подготовки, исполнения и контроля исполнения поручений и указаний главы государства. Методологические вопросы вступления в силу данного Указа обсуждены нами на совещании по вопросам контрольной деятельности с участием представителя контрольных подразделений аппаратов полномочных представителей, которые в свою очередь начали проводить методическую работу с органами исполнительной власти регионов.

Таким образом, к настоящему моменту завершена вся необходимая подготовительная работа, которая позволила с 1 июля начать контролировать поручения и указания Президента Российской Федерации в соответствии с новым порядком. Отмечу, что действие Указа распространяется только на поручения и указания, данные после 1 июля текущего года, по остальным сохраняется ранее действовавший порядок контроля. Мы уверены, что закрепление правового статуса поручений и указаний главы государства, ужесточение порядка продления сроков исполнения поручений, введение процедуры оценки обоснованности внесённых исполнителем предложений о продлении сроков исполнения поручений, а также закрепление персональной ответственности за исполнителями будут способствовать дальнейшему повышению исполнительской дисциплины.

У меня всё. Благодарю за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

Теперь давайте вернёмся к тем вопросам, которые я обозначил. Сначала по развитию дошкольного образования и, естественно, о создании новых мест в детских садах, а также в отношении эффективности расходования средств, которые направлены на строительство этих дошкольных учреждений.

Сначала Министру слово. (Обращаясь А.Фурсенко.) Андрей Александрович, пожалуйста.

А.ФУРСЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

По тем направлениям, которые, Дмитрий Анатольевич, Вы обозначили, которые были сформулированы в Послании Президента.

Сначала о региональных программах. В 80 субъектах Российской Федерации, за исключением Карачаево-Черкесии, Чукотского автономного округа и Еврейской автономной области, такие программы есть, и во всех программах предусмотрены мероприятия по созданию дополнительных мест для детей. Это и через строительство новых зданий детских садов, и через реконструкцию использующихся не по назначению зданий детских садов, которые возвращаются обратно в систему, через развитие вариативных форм дошкольного образования, это создание групп кратковременного пребывания, семейных дошкольных групп и дошкольных групп в общеобразовательных школах. И за счёт этих программ в 2011 году планируется создать около 200 тысяч дополнительных мест для детей дошкольного возраста. Министерство собрало письма со всех регионов, эта цифра подтверждена документально. На эти цели субъекты Российской Федерации предусмотрели в региональных бюджетах более 40 миллиардов рублей в 2011 году.

Что важно? В этом году впервые появились в федеральных программах деньги на поддержку дошкольного образования. Дмитрий Анатольевич, в своё время по Вашему поручению в рамках нацпроекта в 2008 году мы такие предложения подготовили, но тогда начался кризис, эти предложения были отложены, однако они не были отклонены полностью. В этом году впервые выделены небольшие деньги, но всё-таки миллиард рублей на финансовую поддержку региональных программ, и кроме этого в рамках федеральной целевой программы «Развитие образования» выделены деньги на поддержку наиболее успешных проектов в рамках ведущих муниципалитетов, на создание стажировочных площадок и – на основе этих площадок – обучение, передачу лучших практик. Передача субсидий на поддержку региональных программ осуществляется через субсидии. Правила предоставления и распределения субсидий уже подготовлены. И кроме этого недавно Председатель Правительства заявил о том, что ещё 8 миллиардов рублей будет направлено в субъекты Российской Федерации в виде бюджетных кредитов. Таким образом, федеральный бюджет начал более активную поддержку дошкольного образования.

Что касается вариативных форм дошкольного образования, то возможность таких форм была заложена в типовом положении о дошкольном образовательном учреждении, которое позволяет создавать группы для детей дошкольного возраста в образовательных школах и в центрах дополнительного образования детей, а также развивать сеть групп кратковременного пребывания детей от 3 до 5 лет. Подготовлены изменения в типовое положение, которое позволяет нормативно закрепить семейные группы дошкольного воспитания, а также группы по присмотру и уходу. Что очень важно, новый дошкольный СанПиН это позволяет. Было ограничение, сейчас это ограничение снято.

Количество групп для детей дошкольного возраста в школах за последние годы выросло почти вдвое, сейчас таких групп около 9 тысяч. В них учится более 220 тысяч детей. Таким образом, и эта форма позволяет сегодня практически всем детям с 6 до 7 лет, там более 90 процентов этих детей, получить дошкольное образование.

Что очень важно, Дмитрий Анатольевич, если проанализировать цифры, хотя очень много надо ещё сделать, всё-таки в 2011 году охват детей услугами дошкольного образования, несмотря на улучшение демографической ситуации, самый высокий за последние 20 лет. У нас он составил 59,8 процента. У нас в 1991 году было 63 процента, и после этого было мощное падение. Сегодня это самый высокий охват, несмотря на то что последние шесть лет устойчиво растёт запрос, потому что за последние шесть лет более чем на миллион увеличилось количество детей, которые нуждаются в дошкольном образовании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сколько, ещё раз, процентов сейчас?

А.ФУРСЕНКО: 59,8.

Д.МЕДВЕДЕВ: А в советский период сколько было?

А.ФУРСЕНКО: 63,9 было в 1991 году. Самое большое падение было в 1997 году – это было 52,8 процента.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда все сады распродали, а новых не вводили, да?

А.ФУРСЕНКО: Сейчас идёт возврат.

Насколько я знаю, будут докладывать регионы, но могу сказать, что практики есть и в тех регионах, которые будут докладывать, и в других достаточно позитивные. Практически в каждом регионе сегодня принимаются меры по всем направлениям. Могу также сказать, что в рамках учреждений, подведомственных нашему Министерству, мы провели анализ: переоборудовали 60 детских садов. Мы сейчас ведём работу над тем, чтобы все их вернуть по назначению, переоборудовать и передать либо муниципалитетам, либо обеспечить, чтобы они использовались по назначению для дошкольного образования.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Вы сказали, что новые СанПиНы и другие требования позволяют сейчас не только заниматься созданием новых мест в традиционных детских дошкольных учреждениях, но и создавать нетрадиционные. Мне бы хотелось, чтобы наши коллеги, которые с нами на связи находятся, рассказали, так ли это, и насколько всё-таки стало легче, потому что зачастую эти нормы появляются, но на практике они не применяются, или они обставлены так, что применить их почти невозможно.

Евгений Степанович [Савченко], губернатор Белгородской области. Как у Вас с этим дела?

Е.САВЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В области у нас проживает 85 тысяч детей – от полутора до семи лет. На 1 июня различными формами дошкольного образования охвачено почти 60 тысяч. То есть процент охвата у нас равен 70 процентам – несколько выше, чем в целом по Российской Федерации.

Если говорить о вариативном образовании, поскольку Вы мне задали конкретный вопрос, я хочу сказать следующее, Дмитрий Анатольевич. Правительство области рассматривает развитие вариативных форм дошкольного образования как весьма перспективный и действенный инструмент решения обсуждаемой проблемы.

На сегодняшний день у нас уже восемь негосударственных детских дошкольных учреждений. В них воспитывается 525 детей. Хотя два года назад этого вообще практически не было. Для развития этого направления у нас принято правительством области решение о компенсации части родительской платы за содержание детей в частных детских садах в размере муниципального стандарта финансирования содержания одного ребёнка в детском саду. То есть примерно 4–5 тысяч рублей в месяц получает семья, которая пользуется услугами частного детского садика. В наших условиях это примерно 40 [процентов], а может быть, даже и половина стоимости от родительской платы.

Где эти детские сады сегодня находятся, располагаются? В частных подворьях в сельской местности, в квартирах многоэтажных домов, в основном на первых этажах, располагаются в отдельных коттеджах, или строятся отдельные, или уже построены и функционируют в отдельных зданиях.

Д.МЕДВЕДЕВ: А там жить им не мешают? Потому что я помню, когда разбирался с этим, ко мне обращались отдельные регионы, основная проблема была именно в том, что их закрывали. Сейчас нет этого?

Е.САВЧЕНКО: Я недавно лично посетил частный детский сад, который расположен в частной квартире многоэтажного дома на первом этаже. Как раз соседи собрались, и мы обсуждали, не шумно ли, есть ли дискомфорт или какое-то недовольство. Ничего подобного нет. Более того, даже позитив высказан со стороны соседей, которые проживают в этом подъезде, поскольку, видимо, их дети, наверное, в первую очередь тоже здесь пользуются услугами частного детского сада, который на очень высоком содержательном уровне оказывает эти услуги. Нам выгодно, Дмитрий Анатольевич, идти по пути вариативного решения этой проблемы, потому что строительство нового детского сада и его стоимость в расчёте на одного ребёнка сегодня в условиях Белгородской области составляет примерно 600–700 тысяч рублей и доходит до одного миллиона. А здесь мы вот 4–5 тысяч рублей платим семьям, которые пользуются этими услугами в месяц, то есть это значительно выгоднее. А с другой стороны, это стимулирует и самих людей пользоваться этими услугами, и стимулирует предпринимателей. У нас сегодня больше 10 заявок от предпринимателей, которые хотят заниматься вот этим видом, я бы не сказал, что это бизнес, а оказанием этого вида социальных услуг. Естественно, не на безвозмездной основе.

Что касается различных разрешительных процедур, то все вопросы на региональном и федеральном уровне решены, мы не видим здесь никаких препятствий по СанПиНам и прочим вещам. В принципе, мы ввели здесь систему по принципу «одного окна». Есть заявка от предпринимателя, ему сразу же оказывают все согласительные процедуры в течение определённого времени. Всё это занимает несколько недель, и все эти процедуры согласовываются.

Поэтому мы поощряем и очень позитивно к этому относимся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Спасибо, Евгений Степанович.

У меня вопрос к нашему Уполномоченному [по правам ребёнка]. Павел Алексеевич [Астахов], у Вас есть информация о том, что там всё нормально? Потому что всё-таки Вы ездите по стране, и по понятным причинам у Вас несколько иной должен быть угол зрения, чем у наших коллег. Или сейчас там навели порядок?

П.АСТАХОВ: Не совсем, конечно, всё в порядке, Дмитрий Анатольевич. Мы эту проблему стали поднимать ещё в прошлом году, начиная с Красноярска, Иркутской области, где усиленно агитировали за то, чтобы пропагандировать формы устройства детей на дошкольное образование, отличные от государственных, особенно в регионах, где не хватает мест. И конечно же, проблем много.

Прежде всего с помощью СанПиНов, которые были изменены, немножко облегчили существование этим садикам, но всё равно они развиваются очень слабо. Есть регионы, где по одному такому частному садику.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так называемому вариативному.

П.АСТАХОВ: Да. Поэтому опыт как раз Белгородской области – наиболее положительный. Евгению Степановичу здесь надо спасибо сказать за то, что он сам съездил, посмотрел и поддержал.

Конечно, число детей – 525 на восемь частных садиков – это цифра очень большая. Потому что если они размещаются в частном секторе, то это получается по 70 детей в каждом – это большая цифра.

Д.МЕДВЕДЕВ: Большая, потому что это как обычный садик.

П.АСТАХОВ: К сожалению, не все этот опыт перенимают. И, наверное, Белгородской области стоит поделиться опытом. Может быть, есть смысл провести какой-то обучающий, коллективный семинар для того, чтобы поделиться опытом.

Д.МЕДВЕДЕВ: В принципе – да. И посмотреть на то, какие нормативные акты приняты в Белгородской области, которые позволяют этому развиваться, или, наоборот, какие не приняты, и поэтому там всё развивается. Потому что ситуация может быть и такой, и такой, как мы знаем.

Теперь послушаем Татарстан. Премьер-министр Татарстана Ильдар Шавкатович Халиков.

И.ХАЛИКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Для Татарстана так же, как и для всей России, эта проблема чрезвычайно актуальна, скажем так, в вопросах обращений от населения. На 1 января очередь составляла более 25 тысяч детей, в том числе старше трёх лет – более семи тысяч. Притом помимо самой очерёдности так же, как и в ряде других направлений, сами процедуры были чрезвычайно неудобными для родителей.

Для того, чтобы встать в очередь, нужно было идти в соответствующее учреждение образования; для того, чтобы проверить свою очерёдность, соответственно, то же самое. И это всегда было сопряжено с огромным количеством проблем.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в рамках тех решений и тех поручений, которые были на Государственном совете Российской Федерации в июле 2008 года, мы внедрили систему «Электронный детский сад». Нужно сказать, что не только для того, чтобы обеспечить учёт (без этого трудно было начать программу), но и в принципе облегчить для мам и пап детишек сами процедуры – и постановки, и проверки своего состояния очерёдности.

С 22 марта этого года муниципальная услуга – постановка на учёт и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения – доступна для всего населения через наш сайт услуг uslugi.tatar.ru, где уже сегодня более семнадцати видов подобных услуг. И только за прошлый месяц по разным направлениям было оказано около миллиона услуг.

И на сегодняшний день каждый из родителей имеет возможность и оформить заявление на постановку в дошкольное образовательное учреждение, и, что самое главное, проверить свой статус движения в очереди: знать, в каком он находится месте в этой очереди. Не скрою, конечно, это вызвало и дополнительные обращения, потому что в случае, если мама смотрела, и у неё место всё время было 11-е, а вдруг стало 12-е, она тут же это видит и обращается к нам.

Нужно сказать, что это был серьёзный стимул, в том числе контроля в обеспечении прозрачности и антикоррупционности. Здесь мамы выступили лучшими контролёрами, в том числе муниципальных образований, или тех сотрудников, которые работают в органах образования.

За четыре месяца функционирования этой электронной очереди более 50 процентов заявлений уже принимается через этот электронный портал. Он интегрирован с органами ЗАГСа, что позволяет идентифицировать и данные свидетельства о рождении ребёнка, и сегодня мы ведём работу уже по его корреляции с системой приёма детей в школы.

Нужно сказать, что, конечно же, это дало серьёзный эффект, который мы даже не ожидали. (Демонстрируется слайд.) Вы видите, что только с момента начала действия системы, только по городу Казани при бумажной очерёдности – семнадцать тысяч мест, а в электронной очерёдности снизилось до одиннадцати с половиной тысяч мест. Снизилось именно за счёт того, что исключено дублирование – это, наверное, проблема любого крупного города – там, где существует много районов.

В Казани семь районов было на этот момент. Это целый ряд ошибок при заполнении и многое-многое другое. Всё вместе позволило иметь достоверную очерёдность и одновременно сформировать программу по ликвидации очерёдности в дошкольном образовательном учреждении.

Она состоит из пяти основных разделов. Во-первых, 125 дополнительных групп в существующих дошкольных образовательных учреждениях, подчёркиваю, без каких-либо нарушений санитарных норм, а за счёт того, что некоторые помещения использовались не по назначению.

Возврат 18 перепрофилированных ранее детских садов – это одна из серьёзнейших проблем, и мы эту работу продолжаем, завершение ранее начатых строительств семи детских садов, новое строительство 22 детских садов и внедрение шести вариативных форм дошкольного образования почти на 1500 мест. Таких форм очень много, и, к счастью, и бизнес, и муниципалитеты практически ежемесячно выходят с различными новыми инициативами.

В общей сложности программа позволяет создать в республике в 2011 году более 11 тысяч новых дошкольных мест, стоимость программы составляет почти три миллиарда рублей. Несмотря на это, конечно, проблема по-прежнему существует, и мы будем искать пути решения.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, отвечая на Ваш вопрос по упрощению системы, нужно сказать, что действительно и по линии санэпидемнадзора, и по линии МЧС совсем недавно принято аналогичное решение Сергеем Кужугетовичем [Шойгу]. Те препятствия, которые были, на сегодняшний день ликвидированы.

Многие вариативные формы, особенно детские сады на первых этажах, которые хорошо прижились, сегодня внедряются и в муниципальной форме, и в рамках частно–государственного партнёрства.

Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Ильдар Шавкатович. У нас есть ещё одна территория, где было много сложностей. Давайте Чеченскую Республику включим. Есть связь? Есть, пожалуйста.

Рамзан Ахматович, приветствую! Где это Вы такой нарядный сидите?

Р.КАДЫРОВ: В самом красивом детском саду России, в Грозном.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что там есть, расскажите.

Р.КАДЫРОВ: Дмитрий Анатольевич, у нас по детским образовательным учреждениям действительно есть проблемы, но мы за эти два-три года добились значимых результатов в этом направлении. Мы запустили 163 объекта, из них за два года мы ввели в эксплуатацию 27 учреждений, восстановлено 28 зданий, и 12 арендуемых помещений у нас находится.

В текущем году мы планируем полностью сдать 18 [детских образовательных] учреждений и 12 восстановить, из них 5–6 в Наурском районе, также строим в городе Аргун в Шалинском районе. У нас есть положительная динамика в этом направлении.

Дмитрий Анатольевич, после Вашего поручения республиканское правительство разработало проект развития системы дошкольного образования Чеченской Республики на 2012–2014 годы. Рассчитываем на то, что Вы поддержите нас, и Минфин России выделит в бюджет Чеченской Республики на 2012–2014 годы денежные средства в объёме 2,2 миллиарда рублей.

И по разрабатываемой сейчас государственной программе развития СКФО до 2025 года включено 97 объектов дошкольного образования на 22 тысячи мест.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, если Вы дали бы соответствующее поручение Министерству образования и науки России учесть наши предложения при утверждении указанной программы, то у нас в ближайшее время, так скажем, регион стал бы беспроблемным в этом направлении.

А так сами мы не справляемся. Вы знаете, мы каждый раз обращаемся. Но мы обещаем, что все выделяемые средства будут доходить до цели. Строительный бум мы поднимем с удовольствием и, даже не дожидаясь срока, будем сдавать объекты.

Рождаемость у нас – на первом месте. Демографическая проблема: как мы раньше занимались, так и сейчас занимаемся этим вопросом. Мы взяли все бразды и начали этим заниматься. Если в других субъектах есть проблемы в этом направлении, у нас на два процента прирост: в 2010 году и уже в 2011 году тоже есть значительные результаты. Поэтому у нас и насчёт детских садов есть проблема.

Д.МЕДВЕДЕВ: Рамзан Ахматович, во-первых, в отношении того, что деньги не пойдут на сторону, хотел бы подтвердить то, что Вы говорите. Мне докладывает Контрольное управление: у вас – практически самая низкая стоимость одного детского места. Это хороший результат. Это означает, что есть контроль над тем, как это расходуется. Поэтому я подумаю над тем, как вам дальше помогать в этом плане.

У меня есть только ещё один маленький вопрос: а где дети-то?

Р.КАДЫРОВ: Дети у нас – в задней комнате, самые маленькие.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну ладно, хорошо. Привет им передавайте.

Счастливо. Успехов.

Р.КАДЫРОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

П.АСТАХОВ: Надо поделиться своим опытом, поскольку они первые у нас в стране по рождаемости.

Второй регион – Тыва, как известно. В Тыве за три года нет ни одного садика, а из детей стоит огромная очередь.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Здесь, что называется, почувствуете разницу: Чеченская Республика, которая восстанавливается после военных событий, и Тыва, где, к сожалению, всё, так сказать, как было, хотя никаких военных действий не было.

П.АСТАХОВ: Они вторые по рождаемости.

Дмитрий Анатольевич, извините, пожалуйста. Ещё опыт Кемеровской области, который, к сожалению, не представлен. Вот говорил Евгений Степанович [Савченко] о том, что матерям выплачивают. Вот [губернатор Кемеровской области Аман] Тулеев, это было давным-давно, ещё четыре года назад, многодетной матери, у которой трое детей дошкольного возраста, платит 5000 рублей в месяц и по 70 рублей на каждого ребёнка в день. Они находятся дома у неё, а она числится работающей в детском саду. Это тоже выход.

Д.МЕДВЕДЕВ: Он мне рассказывал, это неплохой опыт на самом деле. И Вы правы, я поддержал бы идею всё-таки проведения совещания, где эти вопросы можно было бы обсудить.

Т.ГОЛИКОВА: Дети пришли.

Д.МЕДВЕДЕВ: Дети пришли? Ну вот, теперь я вижу, кто управляет процессом.

Р.КАДЫРОВ: Какие красивые, самые красивые дети.

Д.МЕДВЕДЕВ: Все Ваши, Рамзан Ахматович, я так понимаю.

Р.КАДЫРОВ: Из них больше половины – мои, Дмитрий Анатольевич, и ещё над этим работаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Отлично. Ну работайте, работайте тщательнее. Счастливо.

Есть что-то у наших коллег, которые здесь? Вы хотите что-то сказать по этому поводу, Константин Анатольевич?

К.ЧУЙЧЕНКО: Дмитрий Анатольевич, я хотел бы просто проинформировать о том, что мы проводили проверку эффективности расходования средств, которые направляются на строительство детских садов. И, собственно говоря, в результате этой проверки были выявлены нами определённые недостатки системного характера.

Хотелось бы отметить, что зачастую заказчики к составлению заданий относятся очень формально, и основные технические параметры, такие, как площадь, высота здания, объём строительных работ, устанавливаются проектными организациями произвольно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Извините, я Вас прерву. Нас коллеги-то слышат? Мы таблицу видим – это хорошо, конечно. Но я имею в виду, нас коллеги слышат, там не отключена связь? Чтобы они это услышали.

РЕПЛИКА: Слышат.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

К.ЧУЙЧЕНКО: Действующие единые нормативы не совсем соблюдаются. На сегодня установлен норматив – 13 квадратных метров на одного ребёнка, но мы выявили такие случаи в отдельных регионах. Там, где, например, существует проблема с очерёдностью, тем не менее вводятся в эксплуатацию детские сады с показателем до 40 квадратных метров на одного ребёнка. Существующий порядок проверки достоверности сметной документации объектов капитального строительства не предусматривает оценку экономической эффективности.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что значит до 40 квадратных метров?

К.ЧУЙЧЕНКО: То есть, условно говоря, если мы поделим площадь садика и разделим на количество детей, которые там обучаются, то получаем 40 квадратных метров.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я понимаю. Это хорошо или плохо?

К.ЧУЙЧЕНКО: Мы считаем, что в условиях, когда существует такая очерёдность, это, конечно, плохо.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть слишком много?

К.ЧУЙЧЕНКО: Конечно. У нас вместо трёх детей, которые могли бы пойти в этот садик, идёт один ребёнок. Вследствие этого затраты на строительство объектов дошкольного образования значительно разнятся. Например, стоимость строительства одного места колеблется от 172 тысяч до 1,2 миллиона рублей, а стоимость одного квадратного метра площади – от 20 тысяч до 72 тысяч. Мы выборку делали, представили.

Д.МЕДВЕДЕВ: Где дороже всего?

К.ЧУЙЧЕНКО: Дороже всего: Мурманская, Сахалинская, Камчатский край.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сахалинская и Камчатский – там понятно.

К.ЧУЙЧЕНКО: Это понятно, да, но, тем не менее, скажем, в соседних районах детские садики вводятся – там разница доходит до 2,5 раза по стоимости квадратного метра. Соответственно, всё это создаёт определённый дефицит финансов. Это тоже приводит к тому, что зачастую некоторые объекты замораживаются. Так, по данным Минобрнауки, общее количество незавершённых строительством объектов (это школы и детские сады) превышает 4 тысячи, и на их достройку требуется около 150 миллиардов рублей.

Минрегионом России разработан электронный каталог типовых проектов детских садов и проектов повторного применения, но, несмотря на это, типовые проекты повторно используются редко, и строительство детских садов ведётся в основном по индивидуальным проектам, что приводит к удорожанию их стоимости.

Поэтому мы просили бы Вас издать соответствующее поручение по результатам нашего проекта, которое будет направлено на то, чтобы эффективность расходования бюджетных средств при строительстве объектов дошкольного образования была значительно лучше обеспечена.

Д.МЕДВЕДЕВ: Поручение такое: [Председателю Правительства Владимиру] Путину, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, то есть губернаторам, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств утвердить порядок формирования и использования общедоступного банка данных экономически эффективной типовой проектной документации зданий дошкольных учреждений и школ. То, о чём только что было сказано, то есть чтобы были проекты повторного использования и чтобы стоимость не скакала в разных регионах в разы. Проведите инвентаризацию незавершённых строительством зданий дошкольных учреждений и школ и примите решение об их дальнейшем использовании. Срок – 31 октября 2011 года. Держите.

Теперь второй вопрос – о предоставлении земельных участков многодетным семьям. Это мои поручения.

Пожалуйста, Виктор Фёдорович Басаргин, Министр регионального развития.

В.БАСАРГИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В соответствии с Вашим поручением по разработке порядка единовременного предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего или последующего ребёнка принят Федеральный закон от 14 июня 2011 года №138, которым внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации. Закон устанавливает на федеральном уровне право многодетных семей на бесплатное обеспечение земельными участками с определением случаев и порядка его реализации на уровне регионального законодательства и позволяет учесть специфику такого предоставления в каждом субъекте Российской Федерации.

Хотел бы отметить, что в субъектах сегодня уже ведётся работа по формированию законодательной нормативной базы по реализации этих изменений. Скажу, что сегодня 40 субъектов Российской Федерации уже приняли все необходимые документы, причём 24 субъекта приняли данные изменения в первом квартале, и остальные 16 приняли в течение первого полугодия. Мы рассчитываем, что ещё в эту весеннюю сессию 11 субъектов тоже примут все эти решения по внесению изменений в законодательство. Кроме этого все остальные субъекты заверяют в том, что вся необходимая законодательная и нормативная база будет сформирована до октября текущего года. Ваше поручение было – до конца года.

Скажу, что начиная с 2011 года земельные участки сегодня предоставлены 1147 многодетным семьям по субъектам Российской Федерации. Дмитрий Анатольевич, мы всю информацию в субъектах взяли. По предварительной оценке, на учёт встанут свыше 550 тысяч многодетных семей.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть этому критерию в нашей стране, по предварительным данным, отвечает полмиллиона семей.

В.БАСАРГИН: Полмиллиона семей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это серьёзная задача, собственно говоря, которую мы обсуждали, когда готовили эти решения – решения, о которых я сказал при произнесении Послания.

Меня интересует вот что. Помимо скорости движения, рассчитываю на то, что всё будет сделано в положенные сроки. А Контрольному управлению даю указание, естественно, за этими сроками следить.

Но есть у нас сложные субъекты. Как минимум два назову: это Москва и Петербург, потому что, во-первых, это гигантские мегаполисы, а во-вторых, у них с землёй-то туго. Как решили здесь?

В.БАСАРГИН: Дмитрий Анатольевич, не только Москва и Санкт-Петербург. Многие административные центры сегодня имеют дефицит земельных участков.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Но там всё-таки у нас – в Москве и в Петербурге – сам город является субъектом Федерации, в чём разница.

В.БАСАРГИН: Чтобы не было здесь никаких изъятий, мы непосредственно в изменениях в Земельный кодекс уже предусмотрели: в таких случаях, когда дефицит земельных участков, могут быть приняты решения о передаче земельных участков с федерального уровня на региональный либо муниципальный уровень для бесплатного обеспечения земельными участками многодетных семей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если федеральная земля есть, а муниципальной земли нет.

В.БАСАРГИН: Да, по линии, допустим, того же Фонда содействия жилищному строительству. Когда есть федеральный земельный участок, и он может быть передан для бесплатной передачи затем многодетной семье.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так. Или какой ещё вариант?

В.БАСАРГИН: Кроме этого предусмотрено, что субъект может из своих земельных ресурсов передать земельный участок муниципальному образованию тоже для бесплатного предоставления. И такая же система между двумя муниципальными образованиями, причём это может быть, допустим, городской округ и муниципальный район.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я знаете, о чём ещё предлагаю подумать? Конечно, это всегда такие вещи щепетильные, никто своей землёй делиться не хочет. Тем не менее можно было бы подумать о каком-то технологическом способе передачи земель из собственности одного субъекта Федерации в собственность другого субъекта Федерации. Потому что речь идёт ведь даже не о коммерческой земле, та же самая Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область. Об этом тоже можно подумать. Может быть, если потребуется, изменить законодательство, просто чтобы был ещё механизм передачи земель из одного субъекта в другой субъект или муниципального образования одного субъекта муниципальному образованию другого субъекта.

Хорошо. Теперь давайте послушаем, что сделали наши коллеги. Слово – губернатору Новгородской области Сергею Герасимовичу Митину.

С.МИТИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, спасибо большое за предоставленное слово.

Для нашей области проблема многодетных семей очень важна, потому что демографическая структура области достаточно сложная. У нас в области больше 30 процентов – жители пенсионного возраста, и поэтому для нас очень важна рождаемость детей.

В прошлом году у нас наибольшее количество детей родилось за последние 20 лет. При этом, что наиболее интересно и перспективно, касаемо этого закона, то, что часть из вновь родившихся детей – это вторые и третьи дети. Для нас это очень важно – стимулировать именно рождение второго, особенно третьего ребёнка.

Поэтому мы такой закон приняли ещё в марте, положение к нему; и сегодня у нас в области нормативная база работает. Более того, мы её расширили, мы не только при рождении третьего ребёнка, но вообще для многодетных семей сделали этот закон. На сегодня у нас уже есть заявки – 81 заявка, которые мы, думаю, обеспечим.

И вот первая семья Васильевых, мы пригласили их сегодня в студию, ребята, которые уже получили этот участок. Я вчера был у них, очень понравилось, дом хороший. Они его расширили, этот участок, и могут ещё возводить новые постройки.

Всего у нас 2700 семей. Мы тоже хотим сделать так, чтобы предоставлять участок не только жителям этого муниципального района, но и вообще жителям Новгородской области в любом муниципальном районе, где кто захочет. И такое изменение, наверное, мы ещё к своему закону внесём.

Мы придаём очень большое значение рождению детей. У нас каждому родившемуся на новгородской земле выдаётся такой паспорт вместе с медалью, мы даём подарок новорождённым на три тысячи рублей, а начиная с этого года мы даём материнский капитал в размере 100 тысяч рублей из своего бюджета при рождении третьего и последующего ребёнка.

Доклад закончен. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Спасибо, Сергей Герасимович.

Может, действительно, раз присутствует молодая семья, которая получила участок, у них спросим. Нормальный участок, скажите, место приличное?

ВАСИЛЬЕВ: Добрый день!

Хотелось бы выразить благодарность и сказать большое спасибо местным властям и федеральному центру за то, что предоставили нам такую возможность по бесплатному предоставлению земельного участка. Как Сергей Герасимович уже сказал, мы получили земельный участок рядом с уже принадлежащим нам ранее участком.

Мы проживаем в сельской местности и получили дополнительно 10 соток к существующим 18 соткам земли. Планируем строительство, не могу сказать, что это будет в ближайшее время, как сложатся семейные дела.

И по поводу оформления всех документов могу сказать, что никаких препятствий со стороны администрации и местных властей не было. Период оформления у нас занял примерно полгода. Но у нас не было цели оформить это быстро, мы в таком спокойном режиме вели все процедуры. Так что в середине июня текущего года мы получили свидетельство на землю.

Д.МЕДВЕДЕВ: Молодцы! Я вас поздравляю. На самом деле это действительно первый результат. Рассчитываю на то, что губернатор всё сделает для того, чтобы и другие семьи получили участки.

Мы только пробуем эту систему наладить, поэтому я считаю, что здесь нечего стесняться, нам придётся какие-то вещи корректировать и на уровне регионального законодательства, и на уровне федерального законодательства. И в части того, кто, на какую землю имеет право. Здесь, конечно, это уже вопрос того, как вы чувствуете этот инструмент, чтобы никого не обидеть и в то же время, чтобы быстро решать эту задачу.

Теперь у нас Пермский край – Олег Анатольевич Чиркунов. Как там у вас дела? Есть какие-то проблемы или нет?

О.ЧИРКУНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

У нас сегодня по нашему учёту 16 тысяч 133 человека – семьи, которые состоят из трёх человек и более… Я просто хочу обратить внимание, что сейчас единого учёта таких семей нет. Когда я говорю про 16 тысяч – это те люди, которые как минимум один раз к нам обращались за какой-либо помощью. Скорее всего эта цифра и у нас, и по стране будет больше.

Из 16 тысяч 11 тысяч 842 человека – это жители сельской местности, и здесь всё достаточно просто и понятно. Поскольку не было федерального закона, мы пошли по схеме льготной аренды, и за это время 72 семьи получили в аренду участки.

Чтобы представлять стоимость аренды – это где-то от 50 до 600 рублей в год. 600 рублей! Я не оговорился. Это не тысячи – это 600 рублей. Это символическая плата, поскольку не было федерального закона, а нам надо было найти какую-то юридическую форму оформления.

Вышел федеральный закон две недели назад. Сейчас очевидно, что мы, пользуясь этим законом, эти участки уже передадим. И в этой части у меня никаких волнений нет. Здесь правильная понятная схема: люди будут получать земельные участки по мере необходимости.

Далее, 4 тысячи 291 человек – это жители городов. Здесь чуточку сложнее. 50 процентов этих людей имеют потенциальные средства, могут иметь потенциальные средства на строительство, а 50 процентов этих семей стоят у нас на разного рода учётах. Мы им и так уже сегодня помогаем – это социально малообеспеченные семьи. С ними вполне возможно будут проблемы с точки зрения того, что у них ресурса на стройку нет.

Сначала про тех, у кого ресурс на стройку есть. У нас есть программа «Молодая семья» – это федеральная программа, но у нас есть и своя специфика. Мы сейчас по этой программе, кроме нашего софинансирования первого взноса, будем давать земельный участок.

Соответствующие изменения в законодательное собрание мы внесли, и они на ближайшей сессии это примут. Это совсем правильный инструмент, когда у людей есть деньги, они понимают, как они будут строить, и они плюс к этому получают у нас земельный участок.

Если возможно, скажу о проблемах и опасениях, которые существуют. Теоретически есть люди, которые не имеют средств на строительство.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не теоретически, а вполне практически.

О.ЧИРКУНОВ: Их много, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я почему и говорю.

О.ЧИРКУНОВ: В общем, не страшно, если мы будем выделять деньги. Люди будут получать эти деньги под спекуляцию, в принципе не страшно, ну, получат правильные семьи какие-то дополнительные деньги. Страшно другое, и мы имеем печальный опыт пятилетней, десятилетней давности.

Если мы строим какой-то посёлок, важно, чтобы все строились одновременно. Если там один дом построится, а три строиться не будут, мы подведём самих этих людей. Поэтому нам надо изобрести какой-то инструмент, чтобы эту землю получали люди, которые точно будут строиться. Думаю, такой инструмент есть, мы на него неожиданно натолкнулись в сельской местности.

Надо выделять сначала в аренду эти участки, компенсировать арендную плату. Когда человек строится, выделять ему земельный участок. В ином случае боюсь, мы нарвёмся на некие дополнительные риски, когда будут стоять пустые земельные участки, не будут строиться, а те, кто построился, окажутся заложниками своих соседей. Эту проблему нам предстоит как-то решать. Будем решать и решим, я думаю.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошо, что Вы об этом сказали. Я хотел бы уточнить по закону. Каким образом отчуждение этой земли осуществляется? Вот земля предоставлена, какая там формула?

В.БАСАРГИН. Передаётся безвозмездно муниципальному образованию.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет-нет, смотрите, может, просто я Вас не понял. Вот семья, у которой, допустим, трое детей, получила землю, а через какое-то время решила от неё освободиться. Что она может с ней сделать?

В.БАСАРГИН: Это, я думаю, законотворчество должное быть местное. То есть они должны написать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, это не так. Мы землю даём в собственность?

В.БАСАРГИН: Даём в собственность.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так вот, я просто к чему подвожу? Они являются такими же собственниками этой земли, как и все остальные, и мы не вправе ограничивать набор их правомочий. Если кто-то построится, мы будем очень рады, что у них появится дом в сельской местности, дача какая-то.

Если кто-то не построится, понимаете, это подарок от государства, и только так это и нужно воспринимать. Подарок за то, что семья большая, и у нас есть какие-то шансы исправить демографическую ситуацию. Поэтому, если они займутся даже перепродажей этой земли, это никаким образом не может осуждаться, потому что это должен быть их выбор. Они приобрели землю, они думали строить, а потом решили отказаться от этого, продали и, надеюсь, истратили деньги на то, чтобы помочь своим детям, какие-то другие свои задачи решить.

Поэтому мы не должны заниматься обременениями в отношении той земли, которую мы передали. И здесь практика, конечно, только должна складываться. Поэтому я не предлагаю сейчас это обсуждать, но поручаю и Министерству, и, конечно, нашему губернаторскому корпусу подумать, каким образом две эти вещи увязать.

Я согласен с тем, что сказал губернатор Олег Анатольевич Чиркунов, что если, например, возникнет ситуация, когда земли надавали, кто-то строится, а кто-то – нет, конечно, это плохо для посёлка. С другой стороны, мы не можем заставить людей строиться, потому что у них просто на это нет денег.

Значит, мы должны инструменты изобретать, чтобы они, если хотят, то строились, чтобы они землю эту закладывали под какие-то кредиты. Впоследствии, если, например, что-то происходит, на эту землю может быть обращено взыскание. То есть это не земля, изъятая из гражданского оборота.

И, пардон, сразу хочу обратить внимание, это не материнский капитал, который мы изначально сопроводили некими целевыми направлениями его использования, притом что были, напомню, и другие точки зрения: давайте деньги просто отдадим, и пусть их тратят. Но по материнскому капиталу поступили иначе.

Поэтому это довольно сложный вопрос. Практика только складывается. На мой взгляд, вы должны и за законодательством следить, и, может быть, какие-то разъяснения выпустить, и, конечно, какое-то специальное нормотворчество должно присутствовать и в регионах. Потому что проблемы будут.

В.БАСАРГИН: Дмитрий Анатольевич, а можно ещё вот об этих проблемах?

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

В.БАСАРГИН: Мы бы хотели обратиться к субъектам, чтобы они всё-таки закладывали вопросы, связанные с формированием земельных участков, за счёт либо региональных, либо муниципальных ресурсов, я имею в виду межевание, постановку на кадастровый учёт земельных участков. Кроме этого, у нас часть субъектов обеспечивает инженерной инфраструктурой эти участки, часть – не обеспечивает. Это очень серьёзная проблема. Тоже бы хотелось, чтобы субъекты предусматривали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, да. Я понимаю, что субъектам непросто, но я считаю, что это всё-таки должны быть подготовленные участки, а не какие-то неудобья. Потому что ведь проще как поступить? В любой области, даже в самой маленькой (а у нас маленьких областей нет, у нас страна огромная) можно найти такие земли, которые абсолютно бросовые, которые ничего не стоят, и сказать: «Вы хотите – получайте, туда езжайте, стройте всё, что хотите, мы вам дадим какой-то участок земли». Нет, это всё-таки должны быть пригодные к эксплуатации земли, которые имеют рыночную стоимость и которые должны использоваться или для строительства, или, ещё раз подчёркиваю, для отчуждения. Вот здесь только нужно подумать, когда может происходить то же самое отчуждение, и нет ли там необходимости установить всё-таки какой-то срок для того, чтобы сначала семья определилась: хочет она использовать или нет, а по прошествии, допустим, двух-трёх лет получила бы право на отчуждение. Но запрещать это, конечно, невозможно.

В.БАСАРГИН: Дело в том, что там закон предусматривает, что без согласования предоставляется участок. То есть, грубо говоря: посмотрели, предоставили участок – и всё, этим ограничили.

Д.МЕДВЕДЕВ: А зачем такой закон-то написали? И так писали долго.

В.БАСАРГИН: Потому что мы понимаем, что согласование длилось бы…

Д.МЕДВЕДЕВ: В том смысле, что никто, ничего не согласует: будут согласовывать только самые лучшие и самые дорогие. Мне кажется, тоже нужно посмотреть на практику, потому что мы только-только её складываем. Может быть, поступать как-то так: сначала пытаться что-то согласовать и после некоторого количества предложений, допустим, уже принимать волевое решение. Но я здесь не навязываю схему. Надо просто подумать, как будет складываться практика.

А.ДВОРКОВИЧ: Мы пока дали все эти права регионам. Просто они могут в своих законах посмотреть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я надеюсь, что регионы и будут исходить из реальных условий, в которых они находятся. Но уж точно не должно быть ситуаций, когда под это выделяются самые плохие земли. Вот это недопустимо. И я думаю, что это регионы должны понимать, как и необходимость мало-мальски обустроить эту землю, решить вопросы инженерной инфраструктуры. Но, в общем, я понимаю, что это будет зависеть и от условий конкретного региона. Это тоже так.

В.БАСАРГИН: И в ближайшее время, я думаю, нам, возможно, придётся решать и вопрос, связанный с цензом оседлости, потому что у нас всё будет стягиваться в административный центр.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы имеете в виду, что под конкретный участок просто люди будут мигрировать.

В.БАСАРГИН: Да-да, он даже просто будет заявляться, становиться на учёт именно в административном центре, находясь, допустим, в каких-то районах.

Д.МЕДВЕДЕВ: В деревне. Ну, да, есть необходимость подумать, это правда, потому что всё-таки мы исходили из того, что это участок для решения жилищной проблемы, прежде всего. Хотя, конечно, это всегда ценность.

В.БАСАРГИН: И сейчас работаем.

Мы ещё столкнулись с одной проблемой: у нас по Жилищному кодексу, в частности, если человек получил земельный участок, то он снимается с учёта по социальному найму жилья. Нам тоже придётся здесь вносить изменения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Здесь я сразу хочу сказать: нужно изменить эту практику, потому что это не должно быть способом отказа государства от исполнения ранее взятых на себя обязательств, потому что, ещё раз говорю, это дополнительные блага от государства, а не выбор. Ты можешь получить где-нибудь за 500 километров – в деревне участок. И мы вопрос с тобой закрываем: ты больше у нас никакой не очередник. Этого не должно быть.

В общем, всё. Работайте, коллеги. Вы все – подготовленные. Надеюсь, что подготовите окончательно варианты, которые будут и для государства по силам, и для людей приемлемы. Предлагаю не открывать сейчас на эту тему полемику.

П.АСТАХОВ: Можно по очень важной категории в ходе выполнения Вашего поручения?

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

П.АСТАХОВ: Это многодетный приёмные семьи.

Д.МЕДВЕДЕВ: А она исчезла вообще?

П.АСТАХОВ: Вообще исчезла. Никто не поддерживает – никак: ни в собственность, не выделяется в безвозмездное пользование.

А.ДВОРКОВИЧ: Здесь не выделяется, в законе: дети являются приёмными или рождёнными в семье.

П.АСТАХОВ: В регионах приёмным семьям ничего не дают.

А.ДВОРКОВИЧ: Это решение регионов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот смотрите: это хорошо, что Павел Алексеевич об этом сказал.

П.АСТАХОВ: Их гораздо меньше, но детей больше.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вообще, люди, которые ведут такую подвижническую деятельность, конечно, они должны быть в том же самом ряду. А как иначе-то?

А.ДВОРКОВИЧ: Закон это полностью позволяет. Просто регионы, может быть, сами их забывают.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так дайте разъяснение тогда.

Всё. Спасибо.

Теперь поговорим про материнский капитал. Дальний Восток, Виктор Иванович Ишаев.

В.ИШАЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Для нас эта проблема весьма и весьма актуальна, поскольку население снижается, и несколько более высокими темпами, чем по России.

Ваше поручение, Дмитрий Анатольевич, находится на контроле, оно реализуется. Хотел бы доложить следующую ситуацию. В двух регионах уже происходят выплаты. Амурская область работает по этой схеме и производит выплаты, начиная с 1 января 2010 года, то есть уже полтора года, сумма выплат составляет 250 тысяч рублей. На втором месте Сахалинская область. Здесь уже работает эта схема с 1 января 2011 года, сумма выплат – 150 тысяч рублей. Причём я хотел бы обратить внимание, что Сахалинская область вводит выплаты, начиная с рождения второго ребёнка и далее.

В остальных субъектах тоже работа ведётся. Только два субъекта, Магаданская область и Хабаровский край, в течение июля примут такие законы, в остальных всех субъектах законы приняты, и выплаты начнутся с 1 января 2012 года. Сумма выплат разнится. Приморский край, самая маленькая – 30 тысяч, самая большая, это я уже сказал, Амурская область – 250 тысяч рублей.

Я должен сказать, что уже определённые подвижки есть, и самое главное, может быть, то, что радует, это результат. Вот у нас количество детей, Дмитрий Анатольевич, от 0 до 4 лет увеличилось по сравнению с 2009 годом на 5822 ребёнка. Поэтому Ваше поручение в этом направлении выполняется, и результат, наверное, это самое главное, то, что на сегодняшний день мы имеем. Доклад закончен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Виктор Иванович. Это на самом деле хороший опыт. Конечно, было бы желательно, чтобы он там по мере возможности распространялся по другим территориям.

Я предлагаю ещё Игоря Николаевича Слюняева, губернатора Костромской области, послушать, что у них происходит.

И.СЛЮНЯЕВ: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Костромская область на протяжении целого ряда лет занимает первое место в Центральном федеральном округе по рождаемости. Коэффициент рождаемости с 2000-го по 2011 год увеличился с 8 до 11,8 единицы на тысячу жителей. Сегодня в области проживает 107 тысяч семей, в которых воспитывается 119 тысяч несовершеннолетних детей. В этом ряду 3 тысячи семей – многодетные.

Социальная поддержка многодетных семей осуществляется в различных формах, и нам удалось сохранить эту поддержку несмотря на кризис. Это единовременные денежные пособия, ежемесячные денежные выплаты, ежегодные компенсации, а также сохранение духовных и семейных ценностей. Очень важно отметить то, что мы оказываем поддержку всем без исключения многодетным семьям, даже семьям со средним и высоким среднедушевым доходом. По отношению к 2008 году численность семей, получающих поддержку из областного бюджета, увеличилась в 1,8 раза, а расходы бюджета на эти цели выросли в 4 раза. Среднемесячный объём социальных выплат в расчёте на семью увеличился за последние три года в три раза.

Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Николаевич, у меня просьба про материнский капитал сказать сразу.

И.СЛЮНЯЕВ: Дмитрий Анатольевич, выполняя Ваше поручение, нами было принято решение о введении материнского капитала, он составляет 300 тысяч рублей на каждую семью на третьего и каждого последующего ребёнка. Закон, который приняла областная Дума, распространяется на всех родителей, обратившихся за выплатой материнского капитала в течение года с момента рождения ребёнка. На что направляются эти средства? Уплата первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита, погашение основной суммы долга, а также на уплату процентов по ипотечному кредиту. Благодаря действиям материнского капитала только начиная с 2009 года, 233 семьи улучшили своё жилищное положение. Общий объём расходов на эти цели превысил 68 миллионов рублей.

Комплексные меры по сохранению семейных традиций, материнства, детства, возрождения духовности, принятые меры социальной поддержки в рамках стратегической задачи сбережения нации позволяют нам думать о том, что в 2011 году мы достигнем наивысшего уровня – 12 единиц на тысячу жителей (это по рождаемости). Причём это с учётом новой методики, которая рекомендована Всемирной организацией здравоохранения, начиная с текущего года. В целом ситуация благополучная.

Что касается предоставления земельных участков, мы тоже, выполняя Ваше поручение, такой закон приняли на областной Думе 29 июня текущего года. Он будет реализован до конца года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое, спасибо.

Даже то, что мы сейчас с вами обсудили в части, касающейся земли, показывает, сколько проблем. И я думаю, нужно всё-таки, может быть, создать специальную рабочую группу, которая обобщит ситуацию, посмотрит, как в разных регионах всё это выглядит. Потому что иначе нас с вами засыплют обращениями по поводу того, что у нас несправедливое распределение земли или неизвестно где предоставляют, в неудобьях и в каких-то совсем отдалённых местах, где жить невозможно.

Будут проблемы, о которых вы говорите, миграция специально под земельный участок. То есть эти все моменты нужно будет отдельно обсудить и, наверное, внести предложения какие-то и по совершенствованию закона, и по корректировке регионального законодательства, чтобы коллеги тоже были к этому подключены.

У нас ещё один вопрос остаётся, он касается кадетских корпусов. Здесь ситуация развивается. Давайте сначала Министра обороны послушаем. (Обращаясь к А.Сердюкову.) Анатолий Эдуардович, как там дела?

А.СЕРДЮКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В ноябре 2009 года Вы дали поручение Министерству обороны подготовить предложения о создании президентских кадетских училищ в каждом федеральном округе. Уже к концу 2010 года, а точнее, в сентябре, мы с Вами присутствовали на открытии Оренбургского президентского кадетского училища. Сейчас там обучается 316 ребят. В этом году мы добираем ещё 260. В итоге там будет учиться 800 ребят, и полная загрузка (мы планируем) до 940 детей.

В этом году мы планируем открыть аналогичное президентское кадетское училище на фондах военного училища в городе Ставрополе. Уже практически подобран персонал, и сейчас идёт подбор ребят, которые будут обучаться. Также мы планируем 360 ребят набрать в первый год и затем ежегодно добирать по 260, по 240 ребят.

Д.МЕДВЕДЕВ: Анатолий Эдуардович, когда мы с вами всё это придумали, у нас было семь округов – сейчас их восемь. У нас где-то тогда получается училища не будет?

А.СЕРДЮКОВ: Нет, у нас будут везде.

Д.МЕДВЕДЕВ: Везде?

А.СЕРДЮКОВ: Ровно восемь. Мы добавили ещё одно, как только у нас появился дополнительно восьмой федеральный округ.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть оно добавлено? Потому что у меня в материалах было написано, что семь. Всё, понятно.

А.СЕРДЮКОВ: Да-да-да. Приняли решение, что будет обязательно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

Но у нас как раз где-то на связи тоже должны быть наши коллеги из Оренбурга. Привет! Как там дела у вас?

Т.МАШКОВСКАЯ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Первое президентское кадетское очень радо приветствовать Вас! Мы помним 1 сентября, помним первый звонок, первый Ваш урок, который Вы провели у нас в училище и дали нам отличное напутствие, сказали: «Вы – первые, это большая ответственность, и это большая радость. В добрый путь!»

Вот путь наш в первый год оказался действительно добрым. Мы искали, находили интересные новые технологии, мы делали для себя практически каждый день большие и маленькие педагогические открытия и радовались успехам наших ребятишек. Конечно, были проблемы, конечно, были сложности, ведь ребят мы набираем со всей России. Там есть и малыши, 5 класс – это 10-11 лет, они будут жить без родителей. Как это получится, вопросы эти стояли. Плюс 20 процентов у нас детей-сирот или оставшихся без попечения родителей, это практически каждый пятый воспитанник. И поэтому их проблемы социализации, адаптации были сложными, но педагоги-психологи отработали очень успешно. У нас есть свои технологии, и мы можем, безусловно, их передать Ставропольскому президентскому училищу.

Интересная проблема с педагогами, ведь они приходят к нам из разных школ, в основном – из стандартных. И приходится, конечно, обращать внимание и уделять много времени обучению, потому что мы работаем в новых условиях, в инновационных, с инновационным интерактивным оборудованием, и весь учебный процесс у нас, собственно, идёт в электронном виде, такое управление. Поэтому то, что мы сумели найти, наши педагогические изюминки, находки, наши инновационные технологии в образовании мы сегодня готовы передать нашим новым коллегам, за которых мы очень радуемся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так и надо будет сделать. Как у нас со Ставрополем дела?

А.ХЛОПОНИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Быть вторым тоже почётно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

А.ХЛОПОНИН: Будучи новым округом, мы обязательно воспользуемся опытом. Здесь хочется слова благодарности сказать Министерству обороны. Я с собой взял картинки стадии готовности этого корпуса на сегодняшний день, готов передать. Действительно, к 1 сентября мы запустим первую очередь, уже 360 детишек у нас пойдут учиться, сейчас идёт отбор специалистов. Этот корпус строится на базе авиационного инженерного училища в городе Ставрополе. Я думаю, что это действительно будет достойное учреждение. Всё идёт в графике, всё в плане. В перспективе планируется увеличение до 960 детей по мере ввода других очередей. Будем ждать Вас на открытие президентского кадетского корпуса.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, спасибо. Я знаю, у Александра Ивановича Бастрыкина тоже есть одна инициатива. Пожалуйста, Александр Иванович.

А.БАСТРЫКИН: Дмитрий Анатольевич, мы в 2009 году создали по собственной инициативе три кадетских класса на базе общеобразовательных школ. Потом Вы поддержали нашу инициативу о создании при Следственном комитете уже официального полноценного кадетского корпуса. Спасибо Вам за это. И в Положении о Следственном комитете, которое Вы утвердили своим Указом, нам это право предоставлено. Мы продолжаем работать с Правительством на эту тему, получили там понимание и поддержку. Единственное, мы споткнулись, как всегда в Министерстве финансов. Поэтому просьба дать соответствующее поручение. Мы особенных денег не просим, мы на чём-то ужмёмся, сэкономим, но это будет тоже, наверное, полторы тысячи детишек, в основном сирот, детей погибших сотрудников правоохранительных органов и детей, которые нуждаются в заботе, потому что они остались без попечения родителей. А все остальные организационные проблемы уже решаются, база у нас для этого существует. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Все выпускники кадетского училища – это будущие следователи?

А.БАСТРЫКИН: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда там будет, точно, очень почётно работать.

А.БАСТРЫКИН: Мы уже заключили договоры с юрфаком московского университета и с московской юридической академией, что наши ребята будут там учиться по спецнабору. И потом это будут следователи Следственного комитета, конечно. Мы надеемся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Поручение Председателю Правительства [Владимиру Путину] и Вам, соответственно, я подписал по этому вопросу.

А.БАСТРЫКИН: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Опыт это хороший, могу сказать откровенно. То, как это делает сейчас Министерство обороны, мне нравится. И, судя по тем отзывам, которые дают педагоги, это действительно хорошая практика. Надеюсь, что и всем, кто там учится, тоже интересно и хорошо.

На этом можно было бы и закончить, если бы я сегодня не прочитал, что гособоронзаказ за 2011 год сорван.

Анатолий Эдуардович, Вы где там? Вижу.

Так вот. Я хочу, чтобы Вы не только с этой информацией разобрались, а вообще в ситуации. Если она такая, как описывают некоторые Ваши коллеги, то тогда нужны организационные выводы в отношении всех, кто отвечает за это в Правительстве, независимо от чинов и званий. Мне хватило прошлого года. А если она иная, то нужно разобраться с теми, кто сеет панику. Вы знаете, по законам военного времени, как с паникёрами поступали – расстреливали. Понятно?

Значит, Вам разрешаю – уволить. Услышали меня?

Доклад – в трёхдневный срок на эту тему и комментарии.

До свидания.

Всё, всем большое спасибо. Остальные пока не относятся к числу паникёров.

Пассажиропоток иркутского аэропорта за шесть месяцев 2011 года увеличился на 18%, до 545 тысяч человек, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, говорится в среду в сообщении ОАО "Международный Аэропорт Иркутск".

В июне 2011 года пассажиропоток ОАО "Международный Аэропорт Иркутск" вырос на 20% по отношению к июню прошлого года и составил 124,5 тысячи человек. На внутренних линиях перевезено 95,7 тысячи человек (на 9% выше прошлогодних показателей), на международных - 28, 8 тысячи человек (рост 81%).

Грузопоток аэропорта за этот период составил 5 тысяч тонн (на 1% больше, чем за январь-июнь 2010 года), почты - 696 тонн (на 23% больше, чем за аналогичный период прошлого года).

Полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский и губернатор Омской области Леонид Полежаев в среду открыли IX Международную выставку высокотехнологичных технологий, техники и вооружения "ВТТВ-2011-Омск", на которой представлена продукция 46 предприятий военно-промышленного комплекса России, передает корреспондент РИА Новости.

"Программа этого года отличается от предыдущих тем, что мы уделяем больше значение внедрению инновационных технологий, которые преобладают в тематике сегодняшней выставки. Заглядывая в ретроспективу, 15 лет назад - это время когда решалась судьба: сохраним ли мы промышленный потенциал Сибири, сохраним ли то, что было накоплено. ВТТВ стала родоначальником многих программ, которые помогли выжить промышленности Сибири", - сказал Полежаев.

По словам губернатора, на выставке представлена военная техника и технологии двойного назначения 46 предприятий со всей России. Глава региона выразил надежду, что ВТТВ станет перспективной площадкой для заключения контрактов между заводами и заказчиками из 30 стран мира, которые принимают участие в работе выставки.

"Я надеюсь, выставка нам покажет новые разработки. В рамках ВТТВ состоится Совет Сибирского федерального округа, на котором мы рассмотрим проблемы промышленного комплекса Сибири, ее регионов, для которых промышленность это часть культуры. Эта выставка нужна для того чтобы мы развивались и показывали свою трудоспособность", - сказал Толоконский. Андрей Лебедев

Выпуск продукции военного назначения сибирскими предприятиями вырос в 2010 году на 16%, если сравнивать с 2009 годом, заявил в среду полпред президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский.

"В реестре предприятий военного назначения Сибири находится 81 предприятие, в 2010 году продукцию военного назначения выпускали 70 из них, которые по итогам прошлого года показали рост производства военной продукции на 16%, гражданской продукции - на 11%", - сказал он во время заседания совета межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение", которое проходит в рамках выставки "ВТТВ-2011-Омск".

"Значительная часть прироста произошла за счет расширения экспорта. Всего же в 2010 году доля военной техники в продукции предприятий выросла и составила более 60%", - добавил Толоконский.

Также полпред отметил, что на военно-промышленных предприятиях Сибири заняты 150 тысяч человек, из них 60 тысяч занимаются производством продукции по гособоронзаказу.

Ассоциация "Сибирское соглашение" объединяет крупнейшие промышленные предприятия Сибирского федерального округа, в заседаниях совета организации участвуют руководители сибирских регионов. Андрей Лебедев

Федеральное агентство лесного хозяйства намерено обратиться в генеральную прокуратуру РФ для привлечения к ответственности арендаторов леса, которые не тушат пожары, сообщил РИА Новости официальный представитель Рослесхоза Владимир Дмитриев в среду.

"Рослесхоз намерен обращаться в прокуратуру с требованием привлечь недобросовестных арендаторов к ответственности за бездействие при тушении лесных пожаров, проведении профилактических работ и подготовке к пожароопасному сезону. В частности, случаи неисполнения арендаторов обязанностей по проведению противопожарных мероприятий отмечены в Иркутской области", - заявил РИА Новости Дмитриев.

Как отметили в агентстве, арендаторы несут ответственность за вверенные им лесные участки и обязаны проводить все необходимые работы по сохранности лесов. В том числе, организовывать противопожарные мероприятия и проводить противопожарное обустройство территорий.

По данным лесного ведомства, количество лесных пожаров в России за прошедшие сутки снизилось с 94 до 73, при этом число крупных пожаров (площадью от 200 до 2 тысяч гектаров) выросло с 12 до 18.

При этом крупные лесные пожары замечены в среду в пяти регионах: республиках Коми и Бурятия, Иркутской и Архангельской областях, Забайкальском крае.

Прошлым летом и частично осенью в значительной части территории России бушевали сильнейшие природные пожары, вызванные аномальной жарой. В 19 субъектах федерации пострадали 199 населенных пунктов, сгорели 3,2 тысячи домов, погибли 62 человека

ОАО "Роснано" вложит 785 миллионов рублей в совместный с топливной компанией "ТВЭЛ" (входит в Росатом) проект "Литий-ионные аккумуляторы: создание производства катодного материала", говорится в материалах "Роснано".

В рамках проекта предполагается на площадях ОАО "Новосибирский завод химконцентратов" (входит в "ТВЭЛ"), создать промышленное производство катодного материала. Потребителями продукции проекта являются предприятия-производители литий-ионных аккумуляторов, в частности, компания "Лиотех".

Согласно материалам проекта, которые оказались в распоряжении РИА Новости, в настоящее время партнеры дорабатывают инвестиционное соглашение по проекту, который предполагается реализовать в четыре этапа.

В ходе предварительного этапа (первый-третий кварталы) 2011 года уже создана проектная компания и ведется работа по организации опытно-промышленного производства катодного материала мощностью 20 тонн в год.

На первом этапе проекта (четвертый квартал 2011 года) планируется получить требуемые по проекту характеристики и качества катодного материала, а также провести приемочные испытания.

На втором этапе (первый квартал 2012 года - третий квартал 2013 года) будет запущено промышленное производство наноразмерного продукта LiFePO4/С производительностью до 1,75 тысячи тонн в год.

На третьем этапе (четвертый квартал 2013 года - четвертый квартал 2014 года) производство наноразмерного LiFePO4/С планируется довести до 3,5 тысячи тонн год.

Опытно-промышленное производство на первоначальном этапе планируется разместить в арендуемой у ОАО "НЗХК" части здания. Промышленное производство планируется разместить во вновь построенных зданиях общей площадью около 10 тысяч квадратных метров в Новосибирске.

Срок окупаемости проекта, общий бюджет которого составляет более 1,577 миллиарда рублей, оценивается в 5,5 лет. При этом в 2016 году планируется получить выручку от проекта в объеме 2 миллиардов рублей.

"Роснано" за свой денежный вклад получает в проектной компании долю в 49,8%.

ЗАО "ТВЭЛ-ЛИЗИНГ" вкладывает около 657 миллионов рублей, его доля в проектной компании составляет 41,6%.

ОАО "НЗХК" вкладывает около 135 миллионов рублей, из которых 63 миллиона рублей - оборудованием и 49,4 миллиона рублей - производственными площадями. Доля "НЗХК" в проекте - 8,6%.