Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тьма посредников от фармацевтики. Дистрибуция. Госрегулирование цен на лекарства затевалось в том числе для сокращения числа «перепродавцов» таблеток. Но спустя год их количество осталось неизменным.

Всю территорию США «покрывают» около сорока поставщиков лекарств, России – около тысячи. Такие цифры приводит директор российского офиса Cegedim Strategic Data Давид Мелик-Гусейнов. Объем рынков тоже отличается в разы: в России – около $18 млрд (2010, DSM Group), в США – $310–320 млрд (2010, прогноз IMS Health). В конце 2009 года МВД после масштабной проверки российского фармрынка предложило озаботиться сокращением числа «фармацевтических предприятий, осуществляющих оптовые поставки». Уже тогда, в 2009 году, сосуществование такого количества фармдистрибьюторов было нонсенсом. Но после ужесточения ценового регулирования в начале 2010 года, когда государство зафиксировало максимально возможную наценку поставщиков на треть ассортимента, оно превратилось почти в экономическое чудо.

Но факт остается фактом: после введения ценового регулирования численность оптовиков изменилась, но несущественно. В середине марта ФАС подготовила обзор оптового рынка лекарств, в котором констатировала, что число дистрибьюторов сокращается, но пока меньшими темпами, чем ожидалось. «С момента введения нового порядка ценообразования прошло недостаточно времени», – объясняется в докладе.  По данным службы, количество компаний, имеющих лицензию на оптовую торговлю лекарствами, с 2004-го по 2010 год колеблется в диапазоне 2–2,2 тыс. Реально работают примерно 900–950 дистрибьюторов, остальные компании занимаются другими видами деятельности, говорит директор по исследованиям «Фармэксперта» Николай Беспалов. При этом есть регионы, где крупнейшие дистрибьюторы не имеют существенной доли, утверждает ФАС: например, лидеры оптового рынка лекарств республики Тува – компании «Агроресурсы» и «Стрела», Адыгеи – «Русская Тройка» и ГУП «Аптечная база»

Чтобы выжил крупнейший. Ни один фармпроизводитель не будет отгружать лекарства не то что тысяче – даже сотне поставщиков. Astra Zeneca, например, работает с 26 покупателями-оптовиками, большинство из которых входят в топ-20, говорит коммерческий директор компании Андрей Обручников. Более 90% продаж Nycomed в России приходится на 10 поставщиков: «С точки зрения аптечного ассортимента, нас вполне устраивает взаимодействие с шестью национальными дистрибьюторами: СИА, «Протек», РОСТА, «Катрен», «Морон» и Alliance Healthcare, – объясняет коммерческий директор Nycomed в России Илларион Бойко. – Для госпитально-тендерного бизнеса важны специализированные поставщики: «Фармимэкс», «Евросервис», «Империя-фарма», «Биотэк» и некоторые другие». Прирост продаж Nycomed в России по сравнению с позапрошлым годом составил 30%, поэтому стратегия дистрибуции, скорее всего, является правильной, доволен Илларион Бойко. Именно поэтому концентрация в сфере прямых продаж (то есть поставки от производителя до аптеки или больницы) очень высока: по данным «Фармэксперта», за 2010 год на десять крупнейших компаний приходилось 85,4% рынка (в 2009 году – 78,4%), из них на лидера – «Протек» – 19,06% (в 2009 году – 18,38%).

Чем занимаются компании, не входящие в первую двадцатку? Преимущественно перепродажей медикаментов. Точно оценить объем вторичного рынка нереально, говорит Николай Беспалов, но, вероятно, сейчас перепродается примерно 20–30% лекарств. Сокращать число таких посредников призывало МВД на волне борьбы с ростом цен на лекарства в 2008–2009 годах: компании, с наценкой перепродающие препараты друг другу, искусственно увеличивают длину логистической цепочки и, следовательно, накручивают цену.

Ровно по этой причине с «перепродавцами» неохотно взаимодействуют крупные аптечные сети: «Первая помощь» работает с небольшими поставщиками из топ-20, но объем их поставок очень незначителен, – признает генеральный директор «Первой помощи» Александр Семенов. – Причина проста – мелкие поставщики существенно проигрывают лидерам рынка в ценовой конкуренции». «Основной поставщик «Риглы» – ЦВ «Протек» (обе компании входят в группу «Протек»)», – говорит гендиректор аптечной сети Андрей Гусев. Ритейлер также работает с другими крупными дистрибьюторами. «Они обеспечивают практически весь наш закупочный ассортимент», – уверяет Андрей Гусев. Но небольшие поставщики могут оказывать услуги, которых не предоставляют крупные дистрибьюторы. «Например, фиксирование цены по определенному производителю или перечню товаров на длительный период», – признает генеральный директор сети «36,6» Валерия Солок. По данным ФАС, в среднем российская аптека работает с восемью поставщиками лекарств.

Теоретически к началу 2011 года число «перепродавцов» должно было значительно сократиться: такие прогнозы делали и отраслевые аналитики, и участники рынка. Причина – ужесточившееся государственное регулирование цен на лекарства и фиксация максимально возможной дистрибьюторской и розничной наценки на препараты, внесенные в перечень жизненно необходимых и важнейших (около половины фармрынка с учетом госпрограмм).

Принципиально важным было не ограничение наценки самой по себе – формально она ограничивалась и раньше. Новшество заключалось в том, что регионы получили доступ к информации о зарегистрированных отпускных ценах производителей. Поэтому если раньше местные власти могли проверить наценку только последнего поставщика в цепочке (до этого препарат мог перепродаваться несколько раз), то сейчас получили возможность увидеть, на сколько дорожают лекарства по пути от производителя до аптеки.

Ценовое регулирование оказалось неприятной новостью даже для лидеров рынка: маржа, которая у дистрибьюторов и так невелика (по лекарственным средствам – в среднем 5–6%, но может отличаться в зависимости от сегмента, говорит Давид Мелик-Гусейнов), «обвалилась» у всех, признают фармацевты. Начало 2010 года (новое ценовое регулирование заработало с апреля) запомнилось массовой истерикой: крупнейшие игроки бились над одной задачей – как получить максимум наценки, ни с кем не делясь. Все сулило «крошкам»-перепродавцам из регионов скорую смерть. Но они выжили.

Спасательные круги. Участники рынка называют самые разные причины того, что поставщики лекарств с небольшими складами и крошечными оборотами продолжают существовать. Коррупция, огромная территория, которую надо охватить поставками, а также неразвитость российского фармрынка по сравнению с европейскими и американскими рынками – и это еще неполный список. «Россия – страна договоренностей. Если небольшой поставщик понимает, как продавать на конкретном узком рынке, – он продает», – констатирует бывший сотрудник одного из крупнейших российских фармдистрибьюторов. «Узким рынком» при этом может быть что угодно – конкретная больничка, район, регион или конкретная группа препаратов.

Большая часть оптовых компаний, присутствующих на рынке, работает не в коммерческом сегменте (так принято называть поставки в аптеки), а так или иначе связана с поставками для разного рода государственных структур, объясняет Николай Беспалов. «Это дистрибьюторы, поставляющие товар в различные ведомства, на отдельные военные склады и так далее, – говорит он. – Эту прослойку компаний часто называют «карманными», так как они входят в сферу интересов чиновников различного уровня. И их численность может сократиться только в случае принятия реальных антикоррупционных мер».

 Документы, опубликованные на региональных сайтах госзаказа, подтверждают: местные оптовики активно сотрудничают с государством. Например, большая часть поставщиков лекарств в Воронежскую область в 2010 году – федеральные «Протек» и «Р-фарм», но заказы также получили воронежские компании «Логос-фарм», «Медфарм», «Арома» и несколько других местных игроков. Во Владимирской области, кроме федеральных компаний, лекарства поставляли местные «Медасс» и «Атолл», а также компания «Солекс» из Иванова.

Госзаказчик имеет возможность составить тендерную документацию так, чтобы выиграть могла только определенная компания, вне зависимости от того, какую цену она предложит, признает сотрудник комитета по здравоохранению одного из крупных российских регионов. Аффилированность части региональных фармдистрибьюторов, тесно связанных с различными представителями региональных властей, является одной из основных проблем развития конкуренции на рынке оптовой торговли, пишет ФАС. Но говорить о том, что коррупция – единственная причина участия небольших игроков в госзаказе, тоже нельзя, утверждает региональный чиновник. Крупные операторы не в состоянии отследить каждый запрос котировок, им легче договориться с местными логистами, чтобы те готовили все необходимые документы для участия в тендерах. «Вопросы цены здесь уходят на второй план», – уверен он.

Есть и еще одна причина появления никому не известных игроков на торгах, преимущественно региональных. «Во время тендеров мы сталкиваемся с поставщиками лекарств, вместе с нами претендующих на контракт и явно созданных исключительно для участия в торгах, – рассказывает сотрудник федерального дистрибьютора, входящего в тройку крупнейших. – Но их основная цель – сбить цену и заставить более крупного поставщика вроде нас работать с минимально возможной маржей. Поставками как таковыми подобные компании не занимаются».

Теоретически крупнейшие российские поставщики в состоянии довезти препарат от склада производителя до аптеки в любом регионе России. Представитель «Протека», крупнейшего фармдистрибьютора в России, утверждает, что сейчас нет ни одного региона, который не «покрывался» бы компанией. На практике иногда выходит иначе. «Распространенная ситуация: некая региональная аптека или крохотная аптечная сеть долгое время работала с крупнейшими поставщиками лекарств, но в какой-то момент задолжала им всем, и все они приостановили поставки, – рассказывает бывший сотрудник одного из федеральных фармдистрибьюторов. – В этот момент на горизонте появляется небольшой региональный поставщик и предлагает товар. Понятно, что лекарства он покупает не напрямую у производителей, а у тех же крупнейших поставщиков, только у него, в отличие от аптеки, есть деньги, чтобы работать с федералами по предоплате. В итоге аптека получает товар, а поставщик делает бизнес, «отъедая» при этом маржу у федеральных дистрибьюторов». Зачем на это идут федералы? Если они отгружают товар на дистрибьюторский склад, а не напрямую в аптеку, их выручка снижается. Но вопрос о том, сможет ли аптека расплатиться с региональным поставщиком, если она не смогла расплатиться с федералами, так и остается открытым.

Ситуации, когда производитель отгружает свой товар только одному-двум дистрибьюторам, в последнее время стали встречаться реже – в том числе благодаря усилиям Федеральной антимонопольной службы, которая всячески препятствует появлению любых «эксклюзивных» отношений, констатирует Давид Мелик-Гусейнов. Однако прецеденты хорошо известны. Так, до середины 2009 года ФГУП «Микроген», крупнейший в России производитель вакцин, работал только с одним дистрибутором – «Микроген Фарма», в 2008 году переименованным в «Мегард Групп». В апреле 2009 года у «Микрогена» сменилось руководство – в апреле гендиректором ФГУП стал бывший гендиректор Московского эндокринного завода Лев Григорьев, занявший место бывшего замминистра здравоохранения Антона Катлинского. Почти сразу после этого федеральные поставщики получили возможность покупать товар в обход «Мегарда». Сейчас «Микроген» работает со всеми ключевыми фармдистрибьюторами на общих основаниях, подтверждает пресс-секретарь компании Тимофей Пешков.

Еще один вариант «эксклюзивной дистрибуции» – производитель очень дорогих лекарств сам поставляет свои препараты в регионы, утверждает Давид Мелик-Гусейнов. «Наценка поставщика, если речь идет о жизненно необходимых лекарствах, рассчитывается как процент от стоимости упаковки. Если упаковка стоит тысячи долларов – производителю намного выгоднее взять дистрибьюторскую маржу себе», – объясняет он.

Игра на выбывание. Сокращать количество поставщиков все еще необходимо, и сделать это вполне реально на законодательном уровне, рассуждает Давид Мелик-Гусейнов. «Лекарства – это социально ориентированный бизнес, требующий существенных вложений: без них невозможно обеспечить необходимые условия хранения и транспортировки препаратов, – уверяет он. – То, что сейчас нужно рынку, – это введение стандартов GDP (good distribution practice) для поставщиков наравне со стандартами GMP (good manufacturing practice) для производителей, а также повышение минимального размера уставного капитала. Большая часть региональных дистрибьюторов не смогут соответствовать новым требованиям качества».

Первая десятка уже сейчас контролирует более 80% рынка, и ее доля постоянно растет, с развитием рынка количество фармдистрибьюторов будет становиться все меньше и меньше, при этом их «проникновение» в регионы будет увеличиваться, продолжает аналитик. «При сегодняшнем регулировании ценообразования и существующих схемах логистики всю территорию Российской Федерации вполне могут обслужить 30, максимум 40 поставщиков лекарств. Останутся только крупнейшие, сотни небольших компаний рано или поздно отомрут», – заключает он. Юлия Шмидт

Первый по закону. Авантюра. «Коллекционер» банков Александр Гительсон хотел конкурировать со Сбербанком. Чтобы воплотить финансовые фантазии, он придумал схему, при которой его бизнес защищал «живой щит» из вкладчиков и пенсионеров.

«Это самый сложный случай среди всех банков, санация которых во время кризиса проходила с участием АСВ», – после долгой паузы перед ответом говорит генеральный директор Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Александр Турбанов. Банкротить ВЕФК в нервном 2008 году было попросту нельзя. Тревожная ситуация в банковском секторе усугублялась тем, что кредитная организация обслуживала пенсионные счета «Почты России» и Пенсионного фонда. В случае банкротства, а не санации «Банка ВЕФК», счета полутора миллионов петербургских пенсионеров были бы заморожены, они попали бы в третью очередь кредиторов, и пенсионеры могли бы попросту не дождаться своих денег. Собственно, на этом неудачно и сыграл банкир Александр Гительсон. Его расчет был сделан на глупость, медлительность и слепоту государственной машины, которая в итоге вынуждена была затратить более 50 млрд рублей ради социального спокойствия в Северо-Западном регионе. Пока вернуть эти деньги не представляется возможным. Да и кому решать эту задачу, сейчас непонятно: государственные деньги на спасение банка и ситуации потрачены, и возвращение средств, по сути, теперь ничья головная боль.

Однако следствие продолжает работать, и впервые по итогам прокурорской проверки может быть наказан сотрудник Банка России. Как стало известно «Ф.», Следственный комитет прокуратуры (СКП) РФ по Санкт-Петербургу провел экспертизу по работе Главного управления ЦБ РФ по Санкт-Петербургу по делу ВЕФКа. В ближайшее время предполагается направление представления регулятору, которое подразумевает дисциплинарное наказание сотрудников Банка России. «ВЕФК предоставлял ложную информацию в ЦБ РФ о заведомо убыточной деятельности, которую ЦБ РФ не мог не заметить. Например, Инкасбанк (входящий в группу ВЕФК – «Ф.») брал средства у Ленобласти под 7%, а кредитовал других этими средствами под 3–4%, что просто невыгодно ни одному банку», – говорит следователь по особо важным делам главного следственного управления (ГСУ) СКП по Санкт-Петербургу Владимир Ромицын. По его словам, сотрудники ЦБ РФ не потрудились проверить некоторые странности и прорехи в отчетности ВЕФКа, благодаря которым и совершались преступления. Теперь планируется «устранение причин и условий, способствовавших совершению экономических преступлений» в ЦБ РФ по Санкт-Петербургу, говорит он. В ходе этого «устранения» не исключен и ряд увольнений, говорит один из петербургских банкиров. В ГУ ЦБ по Санкт-Петербургу запрос «Ф.» оставили без ответа.

Как построить щит из людей. Банковский бизнес у Александра Гительсона сразу пошел не слишком удачно. Еще в 1989 году он стал акционером сразу двух финансово-кредитных учреждений – «Аэрофлота» и банка «Петровский». Первый довольно быстро лишили лицензии, а второй, намного более крупный, предприниматель не смог поделить с партнером по акционерному капиталу Юрием Головиным. Первый капитал Александр Гительсон, по словам его бывшего коллеги по бизнесу, заработал «на компьютерах». «В конце 1980-х Гительсон вел одновременно несколько бизнесов. Помимо компьютерной техники, он занимался поставками продовольствия в Санкт-Петербург и Москву. Ему даже Лужков тогда слова благодарности говорил, – вспоминает один из топ-менеджеров корпорации ВЕФК, хороший приятель Гительсона. – Ему нравилось работать с восьми утра до двенадцати ночи». По его словам, Гительсон – сильная личность, волевой человек, волк-одиночка. «Спорить с ним было всегда сложно», – вспоминает его приятель, бывший топ-менеджер ВЕФКа.

Александр Гительсон возвращается в банковский бизнес, учредив в 1995 году Петро-Аэро-банк, который в банковских кругах Петербурга имел нелестную репутацию. По словам представителя бывшего «Банка ВЕФК», говорили, что «если у банковского работника в трудовой книжке есть запись о работе в Петро-Аэро-банке, в другой банк его могут и не взять». Слухи о самом банке были еще более мрачные. Впрочем, сам владелец подобные слухи отрицал, ссылаясь на то, что их распускают недобросовестные коллеги. Другим его приобретением стал Рускобанк. С 2003 года Гительсон вместе с предпринимателем Юрием Зипманом (экс-гендиректор Санкт-Петербургской фондовой биржи) начинает коллекционировать банковские активы. Первыми приобретениями стали небольшие Инкасбанк и Выборг-банк, купленный у группы МДМ. Одновременно у партнеров появляется идея создать крупный бизнес, которому находится название, говорящее о размере и амбициях. Восточно-Европейская финансовая корпорация (ВЕФК) начинает поражать банковское сообщество количеством и размером приобретений.

Став президентом ВЕФКа в 2004 году, Александр Гительсон приобретает у МДМ Уральский трастовый банк (Удмуртия). Покупку такого числа банков Гительсон аргументировал тем, что приобретенные банки быстро адаптируются, при этом удается организовать процесс практически без потерь клиентской базы. Через 2 года упрямство банкира дает о себе знать. Он возвращает себе «МДМ-банк Санкт-Петербург» (бывший банк «Петровский»), с которым у него не получилось десять лет назад. Аналитики оценивали стоимость сделки в $100 млн. В то время «МДМ-банк СПб» был очень сильным игроком, во главе которого стояла Ольга Казанская, перешедшая с поста предправления Промышленно-строительного банка (сейчас «ВТБ Северо-Запад»). Многие говорили о символизме этой покупки: Гительсон возвращает свои активы. «Когда он вернулся в Россию, то дал слово вернуть «Петровский» и шел к этой цели мелкими шажками», – говорит топ-менеджер ВЕФКа. «МДМ Санкт-Петербург» был переименован в «Банк ВЕФК» и стал венцом коллекции его банков. В 2006 году в корпорацию входят «МДМ-банк Урал» (который становится банком «ВЕФК Урал»), Новосибирсквнешторгбанк, приобретенный у структур ВТБ и ставший банком «ВЕФК Сибирь», и банк «Рост». После этих приобретений ВЕФК становится федеральной компанией. «Он хотел создать банк, по масштабам второй после Сбербанка, с большой сетью филиалов. Однако, безусловно, у банков, которые он покупал, были свои скелеты в шкафах», – говорит близкий знакомый Гительсона. «В банках, которые приобретал Гительсон, было целое кладбище скелетов, – вспоминает глава петербургского филиала московского банка. «Банк ВЕФК» был банком one man show, если так можно сказать. Решения в банке принимал только один человек. Приличные банки с ним дела не имели».

В течение 2007 года идет консолидация корпорации ВЕФК, и к концу года около 80% корпоративной и частной клиентуры Инкасбанка и Петро-Аэро-банка оказались на обслуживании в ВЕФКе. Однако, как выяснится позже, банковский бизнес для Гительсона был не единственным, а возможно, и не основным. Банкир, помимо банков, присматривался к другим бизнесам. Например, в холдинг попали петербургский Пролетарский завод вместе с отраслевым институтом – ЦНИИ судового машиностроения (военное и энергетическое машиностроение с видами на заказы от «Газпрома», получившее известность благодаря корпоративному конфликту, в котором принимал участие основной собственник – группа ИСТ) , Псковский завод АТС и НИИ «Кром», а также «Моршанскхиммаш» – завод, который корпорация заканчивала восстанавливать после процедуры банкротства. В рамках промышленного блока корпорации действовали строительная компания, фирма по изготовлению наружной рекламы, транспортная служба. У корпорации были проекты, и довольно крупные, в сфере недвижимости. Летом ВЕФК выступил учредителем «Банка ВЕФК Баня Лука», первого российского банка на территории бывшей Югославии. Однако сферы деятельности и интересы Гительсона продолжали поражать масштабами и разнообразием. Так, по словам бывшего топ-менеджера ВЕФКа, Гительсон «влез в нефть». В Калмыкии геологи нашли месторождение нефти с запасами в 6 млн тонн, и бизнесмен захотел вложить средства в ее добычу. Так же назывались нефтяное месторождение и топливная компания в Тюмени, нефтебаза и сеть газозаправочных станций в Ленобласти. «Что это были за проекты, нам не говорили. Обо всем знали только его подручные – Татьяна Лебедева и Иван Бибинов», – говорит член правления ВЕФКа. – Об этом не знал даже председатель правления банка Виталий Рябов».

Между тем, объемы активов империи Гительсона, которая в основном была зарегистрирована на офшорах, к сентябрю 2007 года составили 65 млрд рублей. Бизнесмен продолжает наращивать масштабы своего банковского бизнеса: осенью 2007 года акционеры ВЕФКа проводят допэмиссию банка в 3 млрд рублей, а спустя всего четыре месяца собираются провести еще одну. ВЕФК вновь объявляет о планах по увеличению уставного капитала, опять на 3 млрд рублей – до 6,36 млрд рублей. Если бы эмиссия была проведена, а ее не зарегистрировал Банк России, менее чем за год корпорация могла бы увеличить свой уставный капитал более чем в 17 раз. В корпорации говорили, что целью эмиссии является увеличение объемов средств на развитие банковского бизнеса. «Деньги приходили откуда-то из-за рубежа, и нам говорили, что это личные деньги Гительсона. Вопросов мы не задавали», – говорит бывший член правления ВЕФКа. К середине лета 2008 года «Банк ВЕФК» вошел в топ-40 по сумме чистых активов (75,5 млрд рублей) и топ-50 по размеру капитала (7,8 млрд рублей). Банк входил в пятерку крупнейших банков Северо-Западного региона по объему обслуживания физлиц. В течение лета 2008 года приток клиентских средств в «Банке ВЕФК» увеличился: в июле и августе приток средств населения составлял около 1 млрд рублей, на 1 сентября на депозитах банка лежало 28,7 млрд рублей. Однако осенью начался отток средств из банка: средства на клиентских счетах в августе уменьшились на 12% и на начало сентября составляли 19,9 млрд рублей.

Крах империи. Финансовые проблемы в «Банке ВЕФК» обнаружились в начале октября: банк начал задерживать клиентские платежи и не перечислял платежи юридических лиц. Физические лица могли снимать деньги с вкладов, только если предварительно записывались в очередь. Руководство банка заверяло, что все проблемы разрешатся в течение недели. Однако этого так и не произошло. Поскольку банк обслуживал пенсионные выплаты и они могли не поступить в нужные сроки в начале ноября, трудности «Банка ВЕФК» из его частной проблемы могли превратиться в публичную. Поэтому в дело вмешались Банк России и АСВ, которые 28 октября 2008 года начали санацию «Банка ВЕФК». В банке была введена временная администрация АСВ, которая в течение нескольких месяцев искала инвестора. Сотрудница банка с удивлением вспоминала, что в тот день, прежде чем банковские работники прочитали в газетах о проблемах ВЕФК и санации банка, Гительсон с утра собрал топ-менеджеров и провел долгое совещание, обсуждая планы развития банка на ближайшее время, его экспансию в регионы. «За глаза сотрудники порой говорили о маразме руководителя», – вспоминает один из сотрудников банка среднего звена, по сей день работающий в структуре «Петровского» (теперь «Открытие»).

В итоге сумма, затраченная на оздоровление «Банка ВЕФК», составила около 50 млрд рублей. Покупать банк без процедуры оздоровления никто не хотел из-за больших дыр в балансе. Все банкиры, которых «подозревали» в покупке ВЕФКа (От Альфа-банка до банка «Санкт-Петербург») ссылались на плохое качество активов банка: порядка 70% кредитного портфеля – 44 млрд рублей – составляли невозвратные кредиты структурам, аффилированным с собственником банка. Да и с пенсионерами не все хотели связываться: несмотря на то, что эти клиенты считались «лакомым кусочком», не все банки готовы были с ними «возиться». Поэтому в марте капитал ВЕФКа был сокращен до 1 рубля и принято решение о размещении допэмиссии акций банка на сумму 10 млрд рублей. 50% внесло АСВ и по 25% – Номос-банк и ФК «Открытие». Остальные банки корпорации ВЕФК «попадали» вслед за головой. Банк «ВЕФК Сибирь» был санирован. Инкасбанк и «ВЕФК Урал» лишились лицензии 19 февраля 2009 года, а Петро-Аэро-банк – 23 апреля 2009 года. Представители ЦБ РФ заявляли, что основной причиной краха этих банков стали схемы по кредитованию проектов акционеров за счет средств клиентов.

Поиски Гительсона и справедливости. Между тем, злоключения банкира только начинались. И начиная с февраля 2009 на него посыпались уголовные дела одно за другим. В отношении него было возбуждено в общей сложности пять уголовных дел, а общая сумму претензий к нему составила 6,64 млрд рублей (см. врез). Гительсона арестовали в марте 2009 года. Параллельно в изолятор попали бывший председатель правления «Банка ВЕФК» Виталий Рябов и его заместитель Иван Бибинов. Всем им было предъявлено обвинение в хищении 890 млн рублей из Инкасбанка. «К 2007 году на персональный счет Александра Гительсона в Инкасбанке начали поступать крупные объемы средств: это были десятки миллионов долларов, и к концу года на счету было аккумулировано порядка 2,5 млрд рублей, – рассказывает Владимир Ромицын. – Однако этих денег в реальности не было, они появлялись только на бумаге. На корсчета банков нерезидентов, некоторые их которых были подконтрольны Гительсону (в частности, банк «ВЕФК Баня Лука»), якобы поступали денежные средства по указанию Гительсона по SWIFT-сообщениям. Это позволило ему «нарисовать» эти деньги в «Банке ВЕФК», благодаря чему Гительсон провел допэмиссию «Банка ВЕФК» на сумму порядка 3 млрд рублей». ЦБ РФ по Санкт-Петербургу проверил и зарегистрировал допэмиссию, и ВЕФК с новым капиталом мог по своим нормам и показателям выйти на другой уровень – проводить беззалоговое кредитование. «Схема очень хитрая и простая при этом. Таким образом, капитал «Банка ВЕФК» вырос на сумму, которая находилась на счетах банков-нерезидентов, но которых не было в реальности, а они существовали лишь на бумаге», – говорит Ромицын. По его словам, банк ВЕФК начал выдавать кредиты в неизвестном направлении, часть из которых была выдана аффилированным структурам. При этом господин Гительсон брал реальные деньги из «общего котла». «Непонятно, откуда у надзирающих органов появилась такая слепота: ЦБ РФ по Санкт-Петербургу не проверил остатки по счетам банков корпорации ВЕФК и провел камеральную проверку, не выходя за рамки предоставленной информации. Даже по договорам международного сотрудничества ЦБ РФ мог проверить эти средства. Недосмотр ЦБ РФ огромный, однако прямых фактов заинтересованности сотрудников ЦБ РФ не выявлено. Увеличение уставного капитала на 2,5 млрд рублей в истории Санкт-Петербурга сложно вспомнить. Это могут позволить себе лишь банки с госучастием», – недоумевает господин Ромицын. Между тем, Инкасбанк к середине 2008 года перестал отвечать всем нормативам. Лицензия у него должна была быть отозвана с 1 октября 2008 года, а нормативы банк перестал соблюдать с 1 июня, уверен следователь. Однако менеджеры продолжали делать «хорошую мину при плохой игре». Когда пришел «час расплаты» в октябре 2008 года, Александр Гительсон покрыл недостачу со своих счетов в 2 млрд рублей и на сумму 500 млн руб­лей он погасил недостачу за счет депозита одного из клиентов. Инкасбанк получал реальные средства Лен­области и переводил их в «Банк ВЕФК», а денежные средства в «Банке ВЕФК» он фиктивными средствами подтвердил на счетах в Инкасбанке на сумму 9 млрд рублей. Когда в ВЕФК пришло «временное правительство» и начались проверки в Инкасбанке, то в «Банке ВЕФК» были обнаружены живые деньги на 2,5 млрд рублей, а в Инкасбанке – 9 млрд рублей «нарисованных» денег. Никто не стал разбираться, что это не настоящие деньги, и просто сократили 9 млрд на 2,5 млрд рублей. Так Инкасбанк оказался должником около 7 млрд рублей. Соответственно, началась процедура банкротства», – говорит Ромицын. По словам следователя, субъективные сложности этого дела заключались в том, что пришлось изучать большой объем информации и разбираться в банковской схеме вывода активов. Объективные сложности были в том, что в его деятельность был посвящен ограниченный круг лиц, которые не сразу начали говорить. Сам Гительсон вину не признавал. В основном свидетелями выступил топ-менеджмент банков группы ВЕФК». Рядовые сотрудники не были поставлены в курс дела. «Дело интересно с точки зрения личности преступника. Александр Гительсон оказался интересен – он имеет криминальный талант  в своем направлении, создал одну из крупнейших финансовых пирамид», – рассказывает Ромицын. Точка в деле Инкасбанка не поставлена.

В апреле 2010 года Александр Гительсон был выпущен на свободу и где он сейчас находится – неизвестно. «Гительсону уже предъявлено обвинение в виде заключения под стражу. Надеюсь, нам удастся задержать его совместно с Интерполом», – уверен Ромицын. В Следственном комитете сообщили, что Гительсон объявлен в международный розыск и заочно арестован на два месяца. В конце января 2011 года Мещанский суд Москвы приступил к рассмотрению по существу уголовного дела Александра Гительсона по факту хищения у депутата Госдумы Аднана Музыкаева 495 млн рублей.

На обломках мечты. «Банк ВЕФК» был санирован первым по новому на тот момент закону о санации, принятому осенью 2008 года. Разбираться с проблемами банка должны были АСВ, Номос-банк и «Открытие». Председателем правления «Банка ВЕФК» был назначен Виктор Питернов, известный петербургский банкир, в то время возглавлявший региональное отделение Номос-банка. «Передо мной была поставлена задача оздоровления банка, – вспоминает он. – Ситуация была непростая. Из банка начался отток клиентов, и необходимо было остановить это, успокоить их. Мы навели порядок в банке, когда отток клиентуры был остановлен, начался рост остатков, мы покинули банк». Почему Номос-банк так быстро вышел из капитала оздоровленного банка, он не говорит. Пресс-служба банка также подобный вопрос не комментирует. Теперь активами Гительсона занимается банк «Открытие». «Перед нами стояла задача выйти на рынок Северо-Запада и существенно нарастить бизнес, используя преимущества существующей инфраструктуры. Также ключевой задачей являлось присоединение банка «Петровский» («Банк ВЕФК» был переименован к концу 2009 года в «Петровский» – «Ф.») к банку «Открытие» в кратчайшие сроки», – вспоминает Василий Заблоцкий, председатель правления банка «Открытие». Без трудностей не обошлось: «Петровский» обладает второй по размеру филиальной сетью в Северо-Западном регионе. «Нам необходимо было оптимизировать работу сети, в том числе закрыть нерентабельные и дублирующие друг друга офисы».

Ничья проблема. Прием с «живым щитом» впоследствии повторялся и другими банками, многие до сих пор работают по таким схемам. Проблема была оперативно решена за счет госденег, и вроде как никто не пострадал, но за примером Александра Гительсона теперь внимательно смотрят другие банкиры. Если следствие и суд не доведут дело до конца, то это станет явным сигналом рынку, что российская банковская система вполне переваривает такие неточности со стороны регулятора и хитрости банкиров. Анна Ахмедова

Группа «Илим» получила разрешение на строительство бумагоделательной машины в филиале компании в городе Коряжме (Архангельская область). Разрешение выдано администрацией города и означает начало нового важного этапа инвестиционного проекта компании – непосредственного строительства здания фабрики, где будет установлена машина, вспомогательных цехов.

Ранее Группа «Илим» получила положительное решение госэкспертизы, которое подтверждает, что все технологические, технические и экологические решения, которые будут применяться при реализации проекта, полностью соответствуют всем нормам российского законодательства.

Напомним, что проект включает в себя сооружение нового подразделения филиала — строительство бумагоделательной машины, цеха листовых бумаг, завода по производству химически осажденного мела и реализацию целого ряда других инфраструктурных задач. Производительность новой фабрики офисных бумаг составит 200 тысяч тонн продукции в год. Проект утвержден Советом директоров Группы «Илим» в июне 2010 года, он подразумевает открытие в Коряжме совершенно нового направления в деятельности компании — выпуска высококачественной офисной бумаги потребительских форматов, а также под заказ потребителей — бумаги в больших форматах и в рулонах.

Параллельно с этим будет устанавливаться автономная меловальная установка производительностью 70 тыс. тонн в год и устройство для резки бумаги. Таким образом, филиал Группы «Илим» в Коряжме станет первым в России производителем высококачественной мелованной бумаги для рынка.

ОАО «Группа «Илим» было зарегистрировано 27 сентября 2006 года в Санкт-Петербурге. В 2007 году к Группе были присоединены ОАО «Котласский ЦБК», ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат», ОАО «Братсккомплексхолдинг» и ОАО «ПО «Усть-Илимский ЛПК» путем перехода на единую акцию. 2 июля ОАО «Группа «Илим» начало работу как объединенная компания. Стратегическим партнером Группы «Илим» является американская компания International Paper.

Производственные активы Группы «Илим» структурированы по продуктовому и географическому принципу и включают бизнес-единицы «Илим Запад» и «Илим Восток».

Бизнес-единица «Илим Запад» включает активы Группы «Илим», расположенные на Северо-Западе России: филиал в городе Коряжме (Архангельская область), лесной филиал в Коряжме, а также гофрозавод в Ленинградской области.

В бизнес-единицу «Илим Восток» входят активы Группы «Илим», расположенные в Иркутской области и Красноярском крае: филиалы в городах Братск и Усть-Илимск, лесозаготовительные филиалы в Братском и Усть-Илимском районах.

Отдел информации Группы «Илим»

От 3 до 5 тысяч рыбаков собрались в субботу в Казани на площади Свободы напротив Дома правительства Татарстана; они требовали отменить все законы и ведомственные распоряжения, согласно которым рыбалка теперь становится фактически платной, сообщает Газета.Ru со ссылкой на радио «Свобода».

У трибуны была выставлена карта республики, по которой видно, что не осталось ни одного свободного участка по берегам Волги, Камы, Вятки и Свияги, а также более мелких рек.

Собравшиеся говорили, что после того, как за возможность посидеть на берегу водоема с удочкой берут деньги, бесплатным в России остается только воздух. Некоторые рассказывали, что к ним уже применялись штрафные санкции.

Плакаты и флаги России и Татарстана были прикреплены на телескопические удочки. На растяжках — надписи: «Каждому закону — авторство», «Реки Татарстана — в общественное пользование», «Волга — больше чем река, это — родина!».

Митинг рыбаков в Казани был согласован с властями. Полиция его проведению не препятствовала.

В начале марта глава Росрыболовства Андрей Крайний уверял премьер-министра Владимира Путина, что за любительскую ловлю рыбы денег брать никто не будет. «Хочу сказать, что если бы мы не разговаривали с журналистами на русском языке, я бы сказал, что это трудности перевода. К сожалению, коллеги услышали так, как хотели. Статья 24 федерального закона «О рыболовстве“ прямо гласит, что граждане Российской Федерации имеют право осуществлять спортивно-любительское рыболовство на объектах общего пользования свободно и бесплатно», – уточнил глава Росрыболовства.

26 марта митинги против платной рыбалки прошли также в Москве, Ярославле, Казани, Самаре, Пскове, Воронеже, Кирове, Челябинске, Кургане, Томске.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с губернатором Мурманской области Д.В.Дмитриенко

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Дмитрий Владимирович, как оцениваете начало года? Результаты какие за I квартал?

Д.В.Дмитриенко: Начало года… Есть определённые вопросы, над которыми надо работать. В целом выровнялись: у нас было некоторое отставание по темпам роста промышленного производства, и на сегодняшний день мы догнали среднероссийские показатели. Я думаю, что во второй половине года будем уже их превышать.

По развитию основных отраслей – горное дело, рыбопереработка и рыбодобыча, транспорт – результаты выше прошлогодних по отношению к такому же периоду прошлого года. В целом мы считаем, что у нас результаты будут лучше, чем в прошлом году. Хотя могу сказать, что мы очень хорошо поработали в прошлом году в бюджетной сфере: практически не нарастили расходы и при этом на 12,5% увеличили бюджетные доходы. Таким образом, мы создали базу для начала развития и старта определённых программ, которые мы начинаем в первую очередь в бюджетной сфере.

Мы начали строительство детских садов и планируем за три-четыре года полностью избавиться от очередей в детских садах, построить 16 спортивных сооружений – это будет беспрецедентное решение, совместное с Минспорта. Мы надеемся, что превысим среднероссийский показатель по этому вопросу.

Параллельно мы занимаемся вопросами подготовки к осуществлению крупных инвестиционных проектов на территории области. Я бы хотел передать благодарность всех жителей области за то, что Вы очень внимательно относитесь к нашей области и к этим проектам. Огромное спасибо за то, что Вы подписали соответствующий нормативный акт о создании особой портовой зоны, потому что уже сейчас видно, что это добавило деловой активности. Совместно с тем проектом, который опять же Вы курируете, знаете о нём многое, это – комплексное развитие Мурманского транспортного узла.

Эти два проекта на сегодняшний день явно начинают двигаться. В мае совместно с Министерством транспорта начинается рабочее проектирование объектов федеральной инфраструктуры. Мы передали в Министерство экономического развития первые 16 документов на потенциальных резидентов портовой экономической зоны. Уже сейчас видим, что это вызывает большой интерес у крупного бизнеса, а также – что немаловажно – у среднего и малого бизнеса, потому что они понимают, что вокруг этих проектов будут концентрироваться более мелкие проекты. Но они очень значимы, так как в портовой деятельности, Вы знаете, мультипликативный эффект. Мы надеемся, что портовая зона обеспечит в общей сложности не менее 15 тыс. рабочих мест. Это очень важно для нашего региона, так как Мурманская область всегда исторически была государственным проектом, потому что в Заполярье можно развивать только крупные проекты, а вокруг этих крупных проектов может концентрироваться уже и средний, и малый бизнес.

Вот появляются уже интересные проекты и в среднем бизнесе. Идёт достаточно масштабная реконструкция предприятий горно-металлургической отрасли, в частности «Норильский никель», компания «Еврохим». Сейчас «Русал» приступает к аналогичным проектам. Так или иначе эти проекты будут продвигать, и надеюсь, что будет повышаться бюджетная обеспеченность Мурманской области.

В.В.Путин: А туристическая ваша программа как там себя чувствует?

Д.В.Дмитриенко: Да, мы начали сейчас развивать туристическую программу совместно с Министерством регионального развития и с Министерством экономического развития. В частности, такой проект у нас стартовал – «Русская Лапландия» – именно как раз в депрессивном Ловозерском районе, и появились соинвесторы. Мы надеемся, что начнём двигаться по тому же пути, что и наши друзья, коллеги из Финляндии. Даст Бог, мы даже в чём-то их превзойдём. Параллельно спортивный туризм развивается, особенно в Кировске. С Минспорта у нас есть несколько интересных проектов. Один мы уже точно начинаем осуществлять…

В.В.Путин: У вас сезон до конца апреля, да?

Д.В.Дмитриенко: Да, даже на майские праздники люди ещё иногда катаются на лыжах. Но это нестабильно, а до конца апреля явно видно. В этом году мы пустили авиационную линию до Кировска. Людям стало легче добираться до Кировска: не через Мурманск, а напрямую. Мы сейчас посмотрим, какая будет статистика, но надеемся, что это тоже даст дополнительный толчок туризму. Видим, что явно не хватает гостиниц, поэтому сейчас привлекаем инвесторов, чтобы построить сеть недорогих трёхзвездочных гостиниц. Может быть, блочного типа, может быть, ещё каким-то образом. Ведём переговоры с рядом сетевых компаний гостиничного бизнеса, которые, может быть, придут в нашу область. Мы готовы им помогать строить сетевые объекты. Мы сейчас уже в состоянии это делать. Я уже сказал: мы провели большую работу с бюджетом – мы готовы помогать инвесторам.

В.В.Путин: Рыбная отрасль как себя чувствует?

Д.В.Дмитриенко: Рыбная отрасль тоже развивается. В прошлом году впервые общий вылов составил 17% от общероссийского. Обычно было от 15 до 16%. Уже 17%. Это при том, что вся рыбная отрасль на подъёме. В общей сложности больше 664 тыс. тонн выловлено. В этом году, предварительно по результатам двух месяцев, рост составил порядка 10% по отношению к прошлому году.

Особенно нас радует, что развивается новое направление – аквакультура. За прошлый год там увеличен объём в 2,5 раза, в общей сложности 7 тыс. тонн. И, судя по тому, что приходят новые крупные игроки (вот недавно к нам пришла компания «Русское море»), мы надеемся, что эта отрасль будет значительно развиваться. Люди видят, что им предлагают новые проекты, причём эти проекты востребованы не только для Мурманской области, а и вообще в целом для России.

В.В.Путин: Скажите, как вы оцениваете ситуацию в жилищном строительстве? У вас были определённые проблемы.

Д.В.Дмитриенко: У нас эти проблемы по-прежнему ещё есть. Они состоят из двух частей. В целом у нас избыток жилищного фонда. С другой стороны, у нас есть построенное жильё, которое по тем или иным причинам не покупает население. Сейчас мы над этим работаем. Более того, сейчас мы планируем строить как минимум два социальных дома. Это в первую очередь для сирот и для молодых специалистов, то есть именно социальный наём для молодых специалистов. Ну а для сирот это по той программе, которая воплощается в нашей стране. И в этом году мы только на сирот потратили 200 млн рублей, хотя у нас ситуация лучше, чем в целом по СЗФО.

В.В.Путин: По сравнению с прошлым годом как вы планируете ввод жилья? Объём?

Д.В.Дмитриенко: У нас будет введено, я думаю, столько же или чуть больше, но мы работаем с Минрегиона, у нас там есть специализированный норматив, мы объяснили, в чём вопрос. Суть вопроса в чём? Допустим, город Мурманск, в целом инфраструктура рассчитана на 500–550 тыс. человек, при этом живёт 309 тыс. То есть у нас и сетевые вопросы очень большие, потому что избыточная мощность. Они <затраты> ложатся на население. И тут вопрос скорее не роста, а именно более эффективного использования, насыщения инфраструктуры, реконструкции и вот именно административных действий. Потому что очень много стоит закрытых квартир: люди уже уехали в другой регион, а квартира осталась. Может, выкуп, может, другие различные механизмы нужны. Мы параллельно смотрим.

В.В.Путин: Я помню, вы мне рассказывали.

• «Согласно опросу страховой фирмы «Genworth Financial» и Бристольского университета, только 2% польских семей чувствуют себя в финансовой безопасности, т.е. положительно оценивают свой домашний бюджет (...) «Непонятная для большей части общества дискуссия об Открытых пенсионных фондах (ОПФ) и атмосфера постоянной политической кампании не улучшают настроения», — говорит Марат Невретдинов из “Genworth Financial”». («Жечпосполита», 9 февр.)

• «Согласно опубликованному в конце января опросу ЦИОМа, 55% опрошенных считают, что ситуация в нашей стране ухудшается». («Жечпосполита», 9 февр.)

• «В 2010 г. дефицит сектора государственных финансов превысил 8% ВВП! Для финансовых рынков это сигнал тревоги (...) Мы оказались в ситуации, когда относительно безопасным сценарием развития было бы одновременное ужесточение фискальной и монетарной политики (...) Время шарлатанства прошло. Нас ожидают испытания», — Мирослав Гроницкий, бывший министр финансов, советник президента Польского национального банка (ПНБ), а также проф. Ежи Хауснера, бывшего вице-премьера и министра экономики, труда и социальной политики». («Жечпосполита», 9 февр.)

• «Самое большое влияние на рост дефицита государственных финансов в 2007-2010 гг. оказало введение льгот семьям и пособий на рождение ребенка, а также снижение НДФЛ и взносов на пенсию по инвалидности». («Жечпосполита», 9 февр.)

• «Еврокомиссия обязала польское правительство представить до конца января план реформ, которые позволят ограничить дефицит государственных финансов до 3% ВВП». («Газета выборча», 21 янв.)

• «Президент Бронислав Коморовский подписал закон о бюджете на 2011 год. Максимальный заложенный в него дефицит составляет 40,2 млрд. злотых. Расходы государства могут достигнуть около 313,4, а доходы — 273,2 млрд. злотых (...) В 2012 году дефицит будет на 50% ниже, чем в 2010 м». («Дзенник — газета правна», 3 февр.)

• «Вместо того чтобы мутить воду, скажите ясно: за три года мы должны сократить дефицит на 90 млрд. злотых! Этого не достичь без экономии средств на финансирование пенсионной реформы в ее нынешнем виде», — пишет экономист Януш Янковяк. («Газета выборча», 2 февр.)

• «Мне очень жаль, что в заявлениях главы правительства появляются высказывания, которые могут подрывать доверие к высшим государственным чиновникам. Нельзя говорить, что от нововведений в пенсионной системе никто не пострадает, а все лишь выиграют (...) Я считаю, что никакие действия, направленные на уменьшение бюджетного дефицита с 8 до 2% ВВП в течение трех лет, не могут быть чем-то заведомо плохим (...) Было бы хорошо, если бы премьер изложил суть дела ясно и открыто (...) Премьер и правительство не хотят открыто говорить о положении государственных финансов», — проф. Станислав Гомулка, главный экономист «Business Center Club». («Жечпосполита», 5-6 янв.)

• «Впервые бизнес объявил правительству открытую войну. Наступление ведется на рекламных щитах и дополняется рекламой в печати и по телевидению. Представители «Business Center Club» прямо говорят, что лишение Открытых пенсионных фондов части взносов — это пример фиктивных реформ, не устраняющих задолженности (...) Поправка к закону предполагает, что в ОПФ будет поступать 2,3% пенсионных взносов, а не 7,3%, как до сих пор (...) «Мы хотим, чтобы общество и правительство осознали, что эта поправка — не только проблема ОПФ, что это не безболезненный способ залатать бюджетную дыру, что она влечет за собой серьезные социальные последствия», — говорит Марек Вильгельми, пресс-секретарь Экономической палаты пенсионных обществ (...) Форум гражданского развития (ФГР) проф. Лешека Бальцеровича планирует представить расчеты: как провести пенсионную реформу без демонтажа ОПФ при одновременном ограничении государственного долга». (Беата Томашкевич, «Дзенник — Газета правна», 18 янв.)

• «С 2007 г. дефицит государственных финансов «подскочил» на 6% (...) По расчетам Бальцеровича и его фонда ФГР, структура этого «скачка» такова: 2,4% роста дефицита — это цена снижения налогов (ставка НДФЛ и льготы семьям), 1,7% — цена экономического замедления, 0,5% — рост стоимости обслуживания государственного долга, 0,4% — ухудшение сальдо в бюджетах самоуправлений, 0,3% — цена повышения зарплат учителям, 0,2% — следствие повышения инвестиционных налогов (кроме финансируемых из средств ЕС), 0,2% — рост трансфертов в ОПФ. Таким образом, финансы были подорваны решениями, принятыми еще в годы правления ПиС — но совместно с «Гражданской платформой» (ГП), которая поддержала снижение налогов и сборов». (Агата Новаковская, «Газета выборча», 7 февр.)

• «Суть предложения ФГР заключается в том, чтобы не уменьшать взносы в ОПФ (пенсионная реформа 12-летней давности по-прежнему имеет экономический и социальный смысл), а деньги на финансирование двух параллельных пенсионных систем получать благодаря ускорению приватизации, ликвидации профессиональных привилегий (шахтеры, крестьяне, учителя, полицейские, военные) и снижению некоторых социальных расходов (пособие по болезни, на рождения ребенка и похороны), а также налоговых льгот. «Мы не говорим, что это нужно делать перед выборами», — добавляет Бальцерович, но не следует и разрушать в спешке пенсионную систему. Изъяны, т.е. неэффективность и высокую стоимость работы ОПФ нужно корректировать, но это правительство может делать, не выплескивая ребенка вместе с водой». (Ежи Бачинский, «Политика», 5 февр.)

• «За 11 лет польской пенсионной реформы в ОПФ поступило около 160 млрд. злотых наших взносов. Из них 15 миллиардов, вместо того чтобы пойти на будущие пенсии, было предназначено на финансирование деятельности пенсионных обществ, т.е. частных компаний (в основном принадлежащих иностранным инвесторам), которые управляют ОПФ. Финансовый кризис и поспешная покупка акций в 2008 г. привели к потере 22 млрд. злотых из средств пенсионных фондов. Это не повлияло на прибыль пенсионных обществ, которая ежегодно систематически увеличивается (в 2007 г. — 696 млн. злотых, в 2008 г. — 731, в 2009 г. — 766)». (Анджей Дрышель, «Пшеглёнд», 7 февр.)

• «В условиях угрозы чрезмерного роста кредитных потребностей государства, обесценивания наших облигаций, оттока капитала, что может привести к падению валютного курса, использование части денежных поступлений в ОПФ представляется неизбежным. Однако этот ход может быть сделан лишь при нескольких необходимых условиях: уменьшение поступлений не должно нарушить основ деятельности ОПФ (это было бы возможно при снижении взносов с 7,3 до 3,5-3,65%); уменьшение взносов должно коснуться только ближайших, самых трудных лет (2011-2013), по истечении которых необходимо вернуться к первоначальному уровню; уменьшение взносов должно сопровождаться изменениями, направленными на повышение эффективности ОПФ (...) Параллельно с реформами ОПФ должны произойти еще более глубокие изменения в государственных финансах: постепенное повышение пенсионного возраста до 67 лет; возврат к более высокому пенсионному сбору (ради сохранения стабильности рынка труда это не должно коснуться работодателей); ликвидация пенсионных привилегий армии, полиции и шахтеров; распространение общей пенсионной системы на крестьян», — проф. Дариуш Филар, член Экономического совета при председателе Совета министров». («Газета выборча», 8 февр.)

• «Должен согласиться с Ежи Бачинским, который в «Политике» написал, что в теоретическом плане дискуссия о пенсиях (ОПФ или Управление социального страхования) — “один из самых интересных идейных споров десятилетия, а может, и двадцатилетия”», — проф. Бронислав Лаговский. («Пшеглёнд», 13 февр.)

• «Польша, Германия и Франция будут развивать европейскую оборонную политику — такое решение приняли вчера на саммите Веймарского треугольника в варшавском Виляновском дворце президенты Бронислав Коморовский и Николя Саркози, а также канцлер Ангела Меркель. На следующую встречу треугольника планируется пригласить президента России Дмитрия Медведева». («Газета выборча», 8 февр.)

• «“У Веймарского треугольника существует добрая традиция: ввиду специализации Польши и ее интереса к восточному вектору политики, на наши саммиты приглашаются политики из других стран. Поэтому было бы желательно организовать встречу с участием президента России”, — заявил Бронислав Коморовский. Это предложение с энтузиазмом поддержал президент Франции». («Жечпосполита», 8 февр.)

• «Бронислав Коморовский считает возобновление активной работы Веймарского треугольника одной из своих первоочередных задач (...) Веймарский треугольник был создан в 1991 г. для оказания Польше поддержки в ее стремлении вступить в НАТО и ЕС. После того как обе эти цели были достигнуты, сотрудничество практически прекратилось. В последний раз три лидера встретились в 2006 г. в немецком поселке Метлах. Решающий удар по Веймарскому треугольнику нанес президент Лех Качинский, который в 2008 г. отменил планировавшийся саммит». (Войцех Лоренц, «Жечпосполита», 5-6 февр.)

• «Интенсифицировать работу Веймарского треугольника в области безопасности и обороны удалось еще некоторое время назад. В декабре министры обороны и иностранных дел стран-членов треугольника подписали совместное обращение, в котором определили свои приоритеты в данной области (...) Треугольник обсуждает также вопросы, связанные с сельским хозяйством. Польша заинтересована в том, чтобы он занялся и экономическими проблемами». («Польска», 7 февр.)

• «Реактивация Веймарского треугольника происходит в переломный момент — Берлин и Париж стремятся разделить страны Евросоюза на две категории. Поэтому сотрудничество в рамках Веймарского треугольника — это для Польши лишь утешительный приз. Мы на многие годы останемся за дверями эксклюзивного клуба, куда войдут страны Еврозоны (...) Вчера на встрече с Коморовским (...) канцлер Германии сказала, что будут проводиться отдельные саммиты зоны евро — т.е. 17, а не 27 стран ЕС». (Енджей Белецкий, «Дзенник — Газета правна», 8 февр.)

• «Если Польша хочет вступить в зону евро, она должна прежде всего выполнить критерии — проблемой остается дефицит государственных финансов, который в три раза выше допустимого брюссельскими нормами». («Жечпосполита», 8 февр.)

Виктор Кулерский

Возможно объединение убыточной архангельской авиакомпании с авиакомпанией «Таймыр». Старые шумные винтовые самолёты, используемые на рейсах внутри Баренцева региона, скорее всего, будут списаны в утиль.

«Нордавиа», дочерняя авиакомпания «Аэрофлота», понесла в прошлом году убытки в несколько миллионов евро. «Аэрофлот» уже давно вел переговоры с несколькими потенциальными покупателями, и в среду завершил сделку по продаже авиакомпании «Норильскому никелю».

«Нордавиа» ранее называлась «Аэрофлот-Норд», которая в свою очередь до этого работала под названием «Архангельские воздушные линии». Помимо внутренних рейсов, в основном по северо-западу страны, авиакомпания также осуществляет международные рейсы из Мурманска в Тромсе и Хельсинки.

Рейс на Тромсе пользовался дурной славой после того, как несколько лет назад одна из стюардесс была арестована полицией по прилету самолета в Тромсё, поскольку была слишком пьяна и почти не держалась на ногах. Во время полета она пролила кофе на нескольких пассажиров, которые сообщили об этом в полицию. Взятый у нее анализ крови подтвердил наличие высокой концентрации алкоголя.

Источники BarentsObserver в компании «Нордавиа» сообщили о том, что вероятно старые шумные винтовые самолеты АН-24 использовавшиеся последние два десятилетия на маршруте Архангельск-Мурманск-Тромсе будут заменены современными самолетами, как только завершится передача другому владельцу.

Авиапарк «Нордавиа» состоит из 15 самолетов «Боинг-737» и 4 АН-24.

«Нордавиа» досталась «Норильскому никелю» за 146 млн. евро, из которых 141 млн. составили ее долги, так что по информации источника газеты «Коммерсант» в реальности «Аэрофлот» получил за компанию только 5 млн. евро.

Авиакомпания «Таймыр» владельцем которой является «Норильский никель», недавно получила первый из четырех новых самолетов ATR-42, которые заменят старые АН-24. Пока ничего не известно о том, какие самолеты заменят АН-24 на рейсах соединяющих Россию с другими странами Баренцева-сотрудничества.

«Норильский никель» пока не раскрывает свои планы относительно «Нордавиа», но источник сообщил «Коммерсанту», что вероятнее всего компания будет объединена с авиакомпанией «Таймыр». Объединенная компания может войти в десятку крупнейших российских авиакомпаний, сообщает газета.

Доклад Министра Татьяны Голи­ковой на рас­ши­рен­ном за­се­дании Кол­ле­гии «Об итогах работы Мин­здрав­соц­раз­вития Рос­сии в 2010 году и задачах на 2011 год»

25/марта / Версия для печати

Уважаемые участники заседания!

Год назад, на расширенном заседании Коллегии, посвященном итогам 2009 года, мы говорили о тяжелых последствиях мирового финансово-экономического кризиса, о негативном воздействии сокращения объемов валового внутреннего продукта и промышленного производства на динамику ряда ключевых социальных показателей.

И ставили, несмотря на сложности периода, задачи наращивания уровня социальных гарантий.

Сегодня хотелось бы поговорить об итогах и результатах и сравнить их с тем, что мы имели по итогам 2009 года.

Более того, меры по материальной поддержке малообеспеченных групп населения, прежде всего пенсионеров, несмотря на сложность периода были самыми значительными за последние 10 лет.

Была проведена валоризация пенсионных прав граждан, приобретенных до 1 января 2002 года. Введены социальные доплаты к пенсиям, размеры которых были ниже региональных прожиточных минимумов. Проведена индексация трудовых пенсий, дважды проиндексированы социальные пенсии.

Социальные доплаты к пенсии получили около 5 млн. пенсионеров. Половина из них (почти 2,5 млн. человек, проживающих в 65 субъектах Российской Федерации) получили федеральную доплату. Наибольшие прибавки к пенсии за счет социальных доплат установлены получателям пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии. Решена важнейшая социальная задача - средний размер социальной пенсии превысил прожиточный минимум пенсионера.

В декабре 2010 года средний размер пенсии составил почти 7600 рублей, в том числе трудовой пенсии по старости – около 8200 рублей. Это в 1,45 раза выше, чем в 2009 году.

В целом за 2010 год рост пенсий в реальном исчислении составил около 35%. Средний размер назначенных пенсий составил 35,3% от средней начисленной заработной платы. Год назад это соотношение было значительно меньше - 27,8%.

Как и в предыдущем году, размер индексации пособий гражданам, имеющим детей, а также ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан превысил уровень инфляции.

Экономическое оживление, начавшееся в 2010 году, позволило существенно улучшить ситуацию в трудовой сфере.

В 2010 году реальная заработная плата выросла на 4,2%. Напомню, что в 2009 году отмечалось снижение реальной заработной платы на 3,5%.

Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2011 года была ниже, чем задолженность на 1 января 2010 года на 1,2 млрд. рублей, или в 1,5 раза. Если в конце 2009 года численность работников, перед которыми имелась просроченная задолженность, составляла 256 тыс. человек, то в начале 2011 года она стала меньше в 2,3 раза (111 тыс. человек).

Численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя и по соглашению между работодателем и работником, уменьшилась с 725 тыс. человек в декабре 2009 года до 271 тыс. человек в декабре 2010 года (снижение почти в 2,7 раза).

Потребность работодателей в работниках, заявленная в службу занятости, увеличилась с 724 тыс. человек в декабре 2009 года до 982 -  в декабре 2010 года (рост в 1,36 раза).

Численность безработных по методологии МОТ сократилась с 6,6 млн. человек в I квартале 2010 года (8,8% экономически активного населения) до 5,2 млн. человек в IV квартале 2010 года (6,9% экономически активного населения).

Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, уменьшилась с 2,2 млн. человек в январе 2010 года (3,0% экономически активного населения) до 1,6 млн. человек в декабре 2010 года (2,1% экономически активного населения).

Параметры занятости населения, обозначенные в Основных направлениях антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год, выполнены.

В 2010 году 12,2 млн. человек получили государственные услуги в области содействия занятости населения. Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации прошли 456 тыс. безработных. Почти 793 тыс. человек приняли участие в оплачиваемых общественных работах. Около 85 тыс. безработных, испытывающих трудности в поиске работы, были заняты на временных работах. Получили содействие в открытии собственного дела 285,5 тыс. безработных. На временные работы были трудоустроены 965,5 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, или почти 94% от общей численности учащихся, обратившихся за содействием в поиске работы в свободное от учебы время. Около 30% выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые и обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, были трудоустроены при содействии органов службы занятости (24,8 тыс. человек).

Организованы и проведены специальные мероприятия по обеспечению занятости работников ОАО «АвтоВАЗ», ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот», по опережающему профессиональному обучению штурманов и бортинженеров, увольняемых в связи с реорганизаций и переходом авиакомпаний на современные воздушные судна. Специальные программы реализовывались в Северо-Кавказском федеральном округе и в монопрофильных населенных пунктах.

Поддержка занятости населения имеет огромное социальное значение, поскольку позволяет поддержать как моральное, так и материальное положение многих российских семей.

Эти мероприятия получили положительную оценку у руководства страны.

Весь 2010 год проходил под знаком празднования знаменательной даты – 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. На федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации была проведена огромная работа по поддержке одной из наиболее значимых категорий населения – ветеранов Великой Отечественной войны. Хочу поблагодарить всех, кто активно участвовал в этой работе.

Несмотря на финансово-экономический кризис мы разработали и приступили к реализации масштабных программ. Главные из них - переход на новые принципы обязательного медицинского страхования и введение государственного регулирования обеспечения населения лекарственными препаратами. Принятые в 2010 году федеральные законы «Об обязательном медицинском страховании» и «Об обращении лекарственных средств» поэтапно должны коренным образом изменить ситуацию в этих сферах и обеспечить в короткие сроки решение важнейшей социальной задачи – выйти на новый, существенно более высокий уровень доступности и качества медицинской помощи.

В 2010 году по всей стране развернулась широкомасштабная программа формирования здорового образа жизни. Правительством Российской Федерации утверждены ключевые документы, подготовка которых была долгой, но они получили свое подтверждение в нормативных документах Правительства.

Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактики алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы и план по ее реализации, Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года.

В 2010 году была принята Концепция совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. Это был долгожданный документ. Мы не думали, что он приобретет силу закона.

Была подготовлена Государственная программа «Доступная среда на 2011-2015 годы», которая утверждена Правительством Российской Федерации 17 марта 2011 года. Хочу подчеркнуть, что это первая госпрограмма в сфере социальной политики.

На заседаниях Президиума Государственного Совета Российской Федерации рассмотрены вопросы социальной политики в отношении граждан пожилого возраста, а также государственной политики в отношении семьи, материнства и детства. Приняты важные решения о проведении в ближайшее время дополнительных мероприятий по повышению качества жизни этих групп населения.

В прошлом году был изменен механизм проведения и финансирования оздоровительной кампании детей, который вызвал разные оценки. Соответствующие полномочия были переданы субъектам Российской Федерации.

Объем ассигнований на эти цели из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов превысил объем средств, израсходованных в 2009 году, на 11,2% (34,5 млрд. рублей против 31 млрд. рублей).

Объем средств федерального бюджета на софинансирование мер по обеспечению отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, увеличился в 3 раза (до 4,1 млрд. рублей).

Регионам удалось предоставить всем детям равные права на отдых и оздоровление. В 2010 году в детских оздоровительных учреждениях отдохнуло 8,6 млн. детей, что почти на 20 процентов больше, чем в предыдущем году.

В результате последовательной реализации мер социальной и демографической политики на федеральном и региональном уровнях положительная динамика демографических процессов в 2010 году получила дальнейшее продолжение и развитие.

Напомню, что 2010 год был годом завершения первого этапа реализации концепции демографической политики.

Цели и задачи первого этапа реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, который осуществлялся в 2007-2010 годах, выполнены полностью.

В 2010 году родились 1 млн. 789,6 тыс. детей, что на 27,9 тыс. детей (на 1,6%) больше, чем в 2009 году. Коэффициент рождаемости составил 12,6 на 1000 населения против 10,4 в 2006 году (рост на 21,2%).

Мы считаем, что это хороший результат тех действий и мероприятий, которые реализовывались всеми участниками этого процесса.

По предварительной оценке суммарный коэффициент рождаемости, который характеризует средний уровень рождаемости одной женщины репродуктивного возраста, в 2010 году составил 1,59. В 2006 году он составлял лишь 1,30.

Общий коэффициент смертности снизился с 15,2 в 2006 году до 14,3 в 2010 году (снижение на 5,9%). Естественная убыль населения уменьшилась за 4 года в 2,85 раза – с 4,8 на 1000 населения в 2006 году до 1,7 в 2010 году.

Правительство Российской Федерации оперативно реагировало на демографические процессы и принимало в прошедшем году дополнительные меры по стимулированию рождаемости и улучшению материального положения семей с маленькими детьми.

С 1 января 2010 года были увеличены максимальные размеры пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

В июле 2010 года принято решение о продлении на 1 год права на получение из средств материнского (семейного) капитала единовременной выплаты в размере 12 тыс. рублей. Этим правом воспользовались более 1,6 млн. семей.

В 2010 году были также приняты решения о возможности использования материнского капитала на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома, осуществляемое без привлечения специализированных подрядных организаций, и о досрочном использовании этих средств на погашение ипотечных кредитов. Эти меры оказались очень востребованными. Правом использовать материнский капитал на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, на строительство или приобретение жилья воспользовались более 215 тыс. человек. Более 39 тыс. семей, получивших сертификат в 2007 году, направили средства материнского капитала на улучшение жилищных условий (без привлечения кредитных средств).

В 2010 году были приняты дополнительные меры по улучшению работы учреждений родовспоможения и детства. Повсеместно внедрялись современные формы медицинской помощи женщинам и детям. Формировалась трехуровневая система оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным. Создавались акушерские и детские реанимационно-консультативные центры с выездными реанимационными акушерскими и неонатологическими бригадами, межмуниципальные центры перинатальной медицины. Внедрялись современные медицинские технологии, в том числе хирургические методы лечения детей с врожденными пороками развития.

Введен в эксплуатацию федеральный перинатальный центр ФГУ «Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии им. В.А.Алмазова» (г. Санкт-Петербург). Завершено строительство 12-ти региональных перинатальных центров, из которых 7 (в Твери, Ростове-на-Дону, Волгограде, Кемерово, Екатеринбурге, Кирове, Курске) уже оказывают медицинскую помощь женщинам и новорожденным. В 5-ти перинатальных центрах (в Краснодаре, Томске, Саратове, Мурманске, Саранске) завершаются пуско-наладочные работы и монтаж медицинского оборудования.

В 3 субъектах Российской Федерации (Московской, Ростовской и Томской областях) приступили к реализации пилотного проекта «Пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка».

В 2010 году обследованием на 5 наследственных заболеваний было охвачено более 1,7 млн. новорожденных, выявлено 1157 случаев наследственных заболеваний.

Аудиологический скрининг в 2010 году проведен у 1,1 млн. детей, выявлено более 4,6 тыс. детей с нарушением слуха. Детям, нуждающимся в кохлеарной имплантации, проведено оперативное лечение. Создается сеть реабилитационных центров для детей-инвалидов с нарушениями слуха.

В 2010 году осмотрено 339,7 тыс. детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях. Всем детям с нарушениями в состоянии здоровья проводятся лечебные и оздоровительные мероприятия.

Планировалось, что к 1 апреля 2011 года будет открыто в соответствие с показателями Нацпроекта «Здоровье » 193 Центра здоровья. Сейчас открыто более 200 центров. Это говорит о высокой заинтересованности регионов Российской Федерации и востребованности такой меры для профилактики, выявления и лечения заболеваний у детей и подростков.

Все эти меры дали результаты, которые являются самыми позитивными в группе демографических показателей. Только за 2010 год коэффициент младенческой смертности сократился на 7,4%. А за 4 года реализации программы «Родовый сертификат» и дополнительных мер по развитию системы родовспоможения удалось обеспечить снижение коэффициента младенческой смертности – на 26,4% (с 10,2 на 1000 родившихся живыми в 2006 году до 7,5 в 2010 году).

К сожалению, не могу не сказать о динамики общей смертности в 2010 году. Аномальные погодные условия июля и августа 2010 года вложили свой негативные результат в общий показатель смертности за этот год.

В целом за 2010 год количество умерших выросло на 20 тыс. человек, или на 1,0% по сравнению с 2009 годом. Коэффициент смертности составил 14,3 на 1000 населения против 14,2 в 2009 году.

Структура смертности населения осталась прежней. На первом месте болезни системы кровообращения, на втором – онкологические заболевания, на третьем - внешние причины смерти, где наибольший процент занимает смертность от самоубийств и транспортных травм, на четвертом – болезни органов пищеварения, на пятом – болезни органов дыхания.

Однако определенные положительные тенденции в количественных показателях, особенно в части смертности от наиболее распространенных болезней, все же произошли. И главная причина этого - реализация программных мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, больным онкологическими заболеваниями. За период реализации программ (начиная с 2006 года) удалось сохранить 274 тысячи жизней. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась за 5 лет на 3,7 года, в том числе мужчин – на 4,1 года, женщин – на 2,5 года. Впервые за много лет этот показатель приблизился к 70-летнему порогу. Но, все же, ожидаемая продолжительность мужчин еще остается низкой и составляет 63 года, что почти на 12 лет меньше, чем у женщин.

В 2010 году показатели смертности улучшились практически по всем видам основных заболеваний.

Смертность от внешних причин снизилась на 8,1%, в том числе от дорожно-транспортных происшествий - на 3,6%, от случайных отравлений алкоголем - на 32,6%. Смертность от самоубийств уменьшилась на 11,3%.

Впервые за последние годы зафиксировано снижение смертности от новообразований и от туберкулеза. Это безусловно позитивные показатели. Но мы не можем останавливаться на достигнутом.

Нерешенные проблемы в оказании онкологической помощи населению все еще остаются. Всего лишь 47% онкологических больных выявлены на 1-2 стадиях заболевания. Остальные больные, к сожалению, выявлены на 3-4 стадиях. Именно поэтому мы имеем такой низкий процент пятилетней выживаемости больных - 50%. Работу всех врачей по раннему выявлению онкологических заболеваний, а также по развитию материально-технической базы онкологических служб, нужно существенно усилить.

В 2010 году Министерство утвердило новый Порядок оказания медицинской помощи больным туберкулезом. И, как и в ряде стран мира, обязанности по проведению наблюдаемого лечения больных туберкулезом, возложили на фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов. Теперь необходимо организовать их деятельность, включая и техническое оснащение, в соответствии с новыми методами работы.

В ряде регионов России, в том числе участвующих в приоритетном национальном проекте «Здоровье» (Липецкая, Ярославская область, Приморский край и др.), отмечен рост показателя смертности от ДТП. Прошу разобраться с тем - какими причинами это было вызвано, какие трассы дали прирост смертности.

В 2010 году в целом по России отмечено увеличение смертности от болезней системы кровообращения, органов пищеварения и случайных утоплений.

Главная причина этого – аномально жаркая погода, стоявшая в наиболее населенных регионах России в июле и августе прошлого года. Анализ ситуации в регионах, где в летний период отмечен значительный рост смертности, показал, что смертность увеличилась в основном на дому, вне лечебно-профилактических учреждений. Внутрибольничная летальность возросла незначительно. Выводы из такой ситуации неутешительные.

Я хочу привлечь ваше внимание органов управления здравоохранением и руководителей учреждений. Постоянное наблюдение за диспансерными группами ведется недостаточно. Патронаж на дому осуществляется плохо. Активная работа с населением по предупреждению и выявлению факторов риска в аномальных условиях не ведется. Профилактическое направление, которое, в отличие от лечебного, не требует больших дополнительных финансовых средств, развивается очень медленно. Число посещений амбулаторно-поликлинических подразделений, несмотря на значительные средства, вложенные в развитие первичной медицинской помощи, практически не увеличилось и в расчете на одного жителя осталось на уровне 2008 года – 2,4.

Показатель заболеваемости в целом по стране продолжает расти. И это объяснимо, так как рост является следствием проведения дополнительной диспансеризации, профилактических и периодических осмотров. Однако в ряде территорий происходят труднообъяснимые процессы, которые косвенно свидетельствуют о недостаточной эффективности этой работы. На фоне снижения заболеваемости здесь происходит увеличение смертности. Обращаюсь к руководителям органов здравоохранения Владимирской, Псковской, Новгородской, Смоленской, Воронежской областей разобраться с этим фактами и выяснить причины таких диспропорций.

К сожалению, пока еще не в полную силу работают Центры здоровья, созданные в субъектах Российской Федерации. В прошлом году в центры обратились 2,3 млн. человек. На один центр здоровья приходилось 4710 посещений. А ведь центры могут принимать до 6 тысяч посещений в год. Факторы риска были выявлены у 66% обследованных, но к врачам амбулаторно-поликлинического звена было направлено всего 18% обратившихся.

Возникает вопрос. А что, остальные пациенты не нуждались в дообследовании и диспансерном наблюдении? Или контингент обратившихся был достаточно молодой и относительно здоровый? Думаю, что здесь регионам нужно провести дополнительную оценку. Особенно это касается республик Ингушетия, Карачаево-Черкесской, Чеченской, Мордовия, Кабардино-Балкарской, Калининградской области, где выявлены наименьшие показатели посещений жителей в Центры здоровья в расчете на 1000 населения.

Сейчас настоятельно требуется реализация иных подходов к организации амбулаторной помощи населению. В организации первичной медико-санитарной помощи должны участвовать не только врачи, но и медицинские сестры, фельдшера фельдшерско-акушерских пунктов, другие медицинские работники. Необходимо существенно улучшить взаимодействие с дворовыми хозяйствами, на которые возлагаются функции по само и взаимопомощи (первая помощь).

В проекте федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», новая редакция которого была подготовлена и представлена в Правительство Российской Федерации, предусматривается выстроить более эффективную модель оказания медицинской помощи. Наша целевая задача - повысить эффективность медицинских услуг за счет увеличения объемов первичной медико-санитарной помощи и сокращения затрат на дорогостоящие виды стационарной медицинской помощи.

Каждый из трех видов медицинской помощи: первичная медико-санитарная помощь, включая первичную специализированную помощь, специализированная помощь, в том числе высокотехнологичная, и скорая медицинская помощь – должны решать свои специфические задачи.

В первичном звене здравоохранения необходимо развивать все элементы первичной специализированной помощи, а также создавать специальные структуры по оказанию неотложной помощи с переадресацией части вызовов со скорой медицинской помощи через единую диспетчерскую службу. В качестве необходимой составной части амбулаторного лечения должны развиваться стационарозамещающие технологии, дневные стационары и стационары на дому.

Мы начинаем масштабную модернизацию скорой медицинской помощи. На базе приемных отделений круглосуточных стационаров необходимо развивать отделения экстренной медицинской помощи, постепенно передавая им и бригады скорой медицинской помощи. Это должен быть единый механизм, когда врач напрямую будет заинтересован в своих результатах, а не оставлять больных на пороге приемных отделений, снимая с себя ответственность за их жизнь и здоровье.

Необходимо обратить особое внимание на развитие санаторно-курортной помощи, которая должна стать ключевым элементом системы оздоровления и медицинской реабилитации. К сожалению, число санаторно-курортных учреждений, особенно санаториев-профилакториев и детских санаториев, ежегодно сокращается. Этот процесс надо остановить. Закрытие санаторно-курортных учреждений считаю недопустимым. Ресурс системы медицинской реабилитации и оздоровления надо развивать.

Это один из наших пробелов в системе долечивания.

Важным направлением работы здравоохранения является удовлетворение потребностей населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи, которая вносит весомый вклад в снижение смертности населения.

Количество медицинских учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь в рамках государственного задания, увеличилось с 207 в 2009 году до 236 в 2010 году. Высокотехнологичную помощь получили почти 290 тыс. больных, что на 35 тыс. пациентов (на 12%) больше, чем в 2009 году. Положительные результаты оказания высокотехнологичной медицинской помощи при выписке пациентов отмечены в 94% случаев.

Высокотехнологичная помощь – очень затратное мероприятие и подготовка больных к операциям в высокотехнологичных медицинских центрах, которая проводится на местах, должна осуществляться особо тщательно.

Прошу региональные органы здравоохранения обратить на это особое внимание с тем, чтобы не допускать обоснованных отказов в оказании высокотехнологичной медицинской помощи из-за недостаточного обследования или наличия противопоказаний к операциям.

В рамках проводимой лекарственной политики в 2010 году наиболее значимым событием было вступление в силу Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

Проведение Президентом РФ совещаний в Козельске, Калужской области по вопросам лекарственного обеспечения и принятия соответствующих решений по совершенствованию направления лекарственного обеспечения, над котором сейчас работает наше Министерство и заинтересованные коллеги.

В качестве базового элемента государственного регулирования цен на лекарственные средства был утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, в который были включены 500 наименований лекарственных препаратов. Из них, помимо 222 лекарственных препаратов, рекомендованных Всемирной организацией здравоохранения, 278 включены дополнительно.

В прошлом году удалось стабилизировать и несколько снизить цены на все группы лекарственных препаратов. Особенно на те, которые входят в перечень жизненно важных. На 13,4% увеличились объемы финансовых затрат на обеспечение лекарствами отдельных, наиболее уязвимых категорий граждан.

Однако, несмотря на проделанную работу, в ряде регионов не были решены проблемы со сроками закупок лекарственных препаратов, о чем свидетельствуют неиспользованные бюджетные ассигнования и обращения граждан об отсутствии некоторых лекарственных препаратов в начале 2011 года.

Несмотря на то, что в конце 2010 года, в декабре, было проведено селекторное совещание и все регионы отчитались о том, что не будет перебоев с обеспечением льготных категорий граждан лекарственными препаратами.

Обращаю внимание на то, что не работа электронной площадки, реорганизация тех или иных структурных подразделений министерств – не является оправданием в рамках обеспечения граждан лекарственными препаратами, которые им необходимы. Соответствующим губернаторам уже сделано предписание в рамках контрольной деятельности нашей службы надзора в сфере здравоохранения и социального развития, а также Министерства.

Коллеги, такое ощущение, что когда вы отчитываетесь по лекарственному обеспечению не обращаете внимание на показатели, которые представляете в Росздравнадзор и в Министерство.

Напомню, что Федеральный норматив на одного льготника, который выбрал натуральное обеспечение лекарственными препаратами в 2011 году, составляет 570 рублей. Это не исчерпывающая сумма. Помимо этого представляется в дополнение к ней на одного гражданина межбюджетные трансферты. Средний норматив, который сложился или складывается в 2011 году по льготному обеспечению граждан, составляет 850 рублей.

Что мы видим по факту: обеспечение в регионах от 100, 150 – 200 рублей. Скажите, где остальные средства? Количество жалоб граждан не уменьшается, - оно стабилизировалось на одном уровне. Обратите внимание.

Обращаю внимание региональных органов управления здравоохранения на недопустимость срыва сроков закупок лекарственных препаратов. Обязательства перед льготными категориями граждан должны выполняться в полном объеме и своевременно.

В рамках реализации Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» определен порядок государственной регистрации лекарственных средств. Создан портал «Государственный реестр лекарственных средств», предоставляющий возможность отслеживать в режиме «on-line» все этапы государственной регистрации, начиная с подачи заявления о регистрации и заканчивая получением регистрационного удостоверения. Уже сейчас количество заявителей (юридических лиц), зарегистрированных на портале приблизилось к 2 тысячам, а число пользователей портала – к 3 тысячам.

Министерство приняло решение о государственной регистрации 259 лекарственных препаратов. В государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения включено 80 фармацевтических субстанций. Подтверждена регистрация 105 лекарственных препаратов. Принято около 2000 решений о направлении на экспертизу лекарственных средств.

Начиная с сентября 2010 года, выдано 119 разрешений на проведение клинических испытаний, 323 разрешения на вывоз биологических материалов, полученных в рамках клинических испытаний. Оформлено 256 разрешения на ввоз лекарственных средств для проведения клинических испытаний.

Впервые на сайте Министерства здравоохранения опубликованы результаты независимого органа – этического совета, экспертиза которого предшествует передачи препаратов на клинические испытания.

К сожалению, по итогам первых месяцев работы, мы вынуждены констатировать, что фармацевтическая отрасль оказалась не готова к современной системе регистрации лекарственных средств. Мы рассчитываем на то, что производители осознают ответственность за качество и безопасность предлагаемой населению продукции и сформируют в кратчайшие сроки собственную доказательную базу проведенных клинических исследований лекарственных препаратов. Это, в конечном итоге, позволит в полную силу заработать программе импортозамещения лекарственных препаратов.

Проведение клинических исследований лекарственных препаратов не должно сопровождаться ущемлением прав пациентов. Создание современной системы контроля и надзора за качеством лекарственных препаратов и их безопасным применением дает возможность решить эту задачу.

Обращаю внимание Росздравнадзора на необходимость сосредоточить усилия на создании эффективной системы мониторинга безопасности лекарственных препаратов, находящихся в обращении, которая даст возможность своевременно принимать решения по приостановлению медицинского применения лекарственных препаратов или изъятию их из обращения. Необходимо также в короткие сроки завершить работу по строительству и вводу в эксплуатацию современных контрольно-испытательных лабораторий, способных осуществлять компетентный контроль качества широкого спектра лекарственных средств во всех регионах.

Главной задачей на 2011 год в области здравоохранения является принятие и реализация региональных Программ модернизации здравоохранения, которые разрабатывают субъекты Российской Федерации во исполнение Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Программы модернизации здравоохранения в субъектах Российской Федерации представляют собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации.

Программы включают в себя три основных направления:

первое - укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов, текущий и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования;

второе - внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде;

третье -  внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами.

Безусловным приоритетом программ модернизации здравоохранения является снижение показателей по причинам - «лидерам» в структуре заболеваемости и смертности. Решению этой задачи должно способствовать полное и безусловное внедрение во всех субъектах Российской Федерации 31 Порядка оказания медицинской помощи, утвержденных Министерством в 2009-2010 годах.

На сегодняшний день положение дел с внедрением этих Порядков во многих регионах неудовлетворительное.

Но мы сейчас не произносим это как критику, мы понимаем, что реализация порядков в основном – в предыдущие годы осуществлялась в пилотных регионах Российской Федерации. Это сердечно-сосудистые, онкологические заболевания и травмы. Мы рассчитываем, что, получив те средства, которые предназначаются регионам, в течение двух лет – работа будет проведена на должном уровне.

Министерство будет настоятельно требовать от региональных органов здравоохранения подробных расчетов потребностей для внедрения в каждом муниципальном образовании, в каждом населенном пункте утвержденных порядков оказания медицинской помощи и включения в программы модернизации мероприятий, обеспечивающих их полное выполнение.

Модернизация будет проведена и в федеральных учреждениях здравоохранения, которые также должны выстроить свою работу в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи, оптимизировать штатные нормативы и пересмотреть коечный фонд. Ряд субъектов Российской Федерации уже запланировали передачу части объемов медицинской помощи федеральным учреждениям. Но готовы ли к этому федеральные учреждения? Способны ли они развивать современные технологии диагностики и лечения? Осталось слишком мало времени, а сделать нужно многое. Прошу руководителей федеральных учреждений здравоохранения не затягивать этот процесс и в кратчайшие сроки провести все необходимые организационные мероприятия.

Внедрение порядков и федеральных стандартов оказания медицинской помощи требует соответствующей квалификации медицинского персонала.

С 2011/2012 учебного года будут введены новые федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по специальностям здравоохранения. Принципиальным отличием федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения является существенное увеличение объема клинической подготовки и приобретение в процессе обучения необходимых профессиональных компетенций – знаний и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной деятельности выпускников медицинских и фармацевтических образовательных учреждений в учреждениях первичного звена здравоохранения непосредственно после окончания учебного заведения. К этому времени будут также внесены изменения в программы обучения в соответствии с принятыми порядками и утвержденными стандартами оказания медицинской помощи.

Одним из разделов программы модернизации является обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и повышение уровня заработной платы врачей и среднего медицинского персонала, снижение размера дефицита обеспеченности врачебными кадрами и увеличение укомплектованности должностей врачей различных специальностей.

В настоящее время дефицит врачебных кадров в отрасли составляет около 30%. Нехватку кадровых ресурсов испытывают учреждения, оказывающие амбулаторно-поликлиническую и скорую медицинскую помощь. Сохраняется высокая потребность в анестезиологах-реаниматологах, фтизиатрах, врачах скорой медицинской помощи, врачах клинической лабораторной диагностики, психиатрах и психиатрах-наркологах.

Планируемые в рамках программ модернизации объемы подготовки и переподготовки врачей должны отражать потребность в дополнительном профессиональном образовании и формироваться с учетом количества специалистов, работающих в отрасли, и периодичности обучения 1 раз в 5 лет. Планы должны быть нацелены на снижение дефицита врачей и повышение укомплектованности первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи.

Программы модернизации здравоохранения должны быть нацелены на расширение охвата населения современными специализированными, в том числе высокотехнологичными методами диагностики и лечения, а также всеми методами медицинской реабилитации, как ранней, так и поздней.

К сожалению, сейчас оказание медицинской помощи далеко от идеальной, что подтверждается многочисленными жалобами жителей подавляющего большинства субъектов Российской Федерации. Количество жалоб в Минздравсоцразвития России на оказанные медицинские услуги очень большое и их число, к сожалению, не сокращается. Очень много нареканий от граждан, проживающих в Кировской, Новгородской, Ленинградской областях, Москве и Санкт-Петербурге.

Многочисленные жалобы поступают также на работу бюро судебно-медицинской экспертизы, на затягивание в проведении исследований, результаты проведенных экспертиз зачастую обоснованно оспариваются. В мае 2010 года Министерство утвердило специальный Порядок для бюро судебно-медицинских экспертиз. Однако, проверка деятельности бюро судебно-медицинской экспертизы, проведенная Росздравнадзором, выявила многочисленные нарушения этого порядка, главным образом организационного характера. Прошу Вас незамедлительно завершить перестройку работы бюро и организовать деятельность в полном соответствии с принятым нормативными актами.

Причем это не конец. Совместно с представителями правоохранительных органов, в ближайшее время, мной будет подписан приказ о создании специальной рабочей группы по совершенствованию работы судебно-медицинской экспертизы в Российской Федерации

В мероприятиях, формирующих здоровый образ жизни, особое внимание должно уделяться предупреждению, выявлению и своевременному лечению наркозависимых граждан.

Стратегия государственной антинаркотической политики, утвержденная Указом Президента Российской Федерации в 2010 году, закрепила единый комплексный лечебно-реабилитационный подход к оказанию наркологической помощи населению Российской Федерации. И наша задача, осуществить его оперативное внедрение, включая подкрепление соответствующей ресурсной базой.

Для наркозависимых граждан следует применять разные виды профилактики.

Прежде всего, необходимо в Центрах здоровья, куда обращается значительное число молодых людей, организовать работу по выявлению наркотической зависимости и факторов ее определяющих. Здесь нужно наладить проведение психологического тестирования обращающихся, выявление у них признаков наркопотребления. При получении негативных результатов требуется, прежде всего, провести первичную профилактику, то есть выработать и реализовать комплекс мероприятий, стимулирующих граждан отказаться от употребления наркотиков.

Для людей, сознательно принимающих наркотические препараты и не желающих отказываться от них, необходимо организовать направление пациентов в первичные наркологические кабинеты и наркологические диспансеры.

Весь комплекс мер вторичной профилактики должен проводиться на уровне первичных наркологических кабинетов.

Качество работы третьего звена, то есть учреждений медико-социальной реабилитационной помощи больным наркологического профиля, надо существенно улучшать, исходя из того, что любая реабилитация больных наркоманией может быть только медико-социальной. Никаких видов социальной реабилитации без медицинской ведущей составляющей для данной категории пациентов быть не может! Регионы должны оказывать им социальные услуги по бытовому устройству, трудовой занятости бывших наркопотребителей, то есть по их ресоциализации. Но делать это нужно в тесном взаимодействии системы здравоохранения и социальных служб.

Думаю, что пионерами в переходе на предлагаемую систему организации оказания наркологической помощи населению, будут регионы, в которых отмечается рост больных наркоманией и лиц, употребляющих наркотики, - Москва и Московская область, Липецкая, Ивановская, Ульяновская Челябинская области, Приморский край.

Основные цели и задачи, стоящие перед государством по охране здоровья женщин и детей, поставлены в Послании Президента Российской Федерации 2010 года Федеральному Собранию.

С целью реализации Послания в части поддержки материнства и детства необходимо усилить работу, направленную на повышение качества и доступности медицинской помощи женщинам и детям. Необходимо  провести технологическую модернизацию детских поликлиник и больниц, повысить квалификацию их сотрудников.

Особое внимание модернизации службы охраны материнства и детства должно уделяться в региональных программах развития здравоохранения. С целью развития детской медицины объем средств, выделяемых на совершенствование оказания медицинской помощи матерям и детям, должен составлять не менее 25% от совокупного объема средств, выделяемых на модернизацию здравоохранения.

На 2011 год запланировано ввести в эксплуатацию 8 перинатальных центров, из них 7 – с нарушением установленных сроков ввода в эксплуатацию. Еще 1 центр будет введен в эксплуатацию в 2014 году.

Наибольшие отставания от графиков выполнения работ по строительству перинатальных центров отмечены в Забайкальском, Пермском краях, Амурской и Курганской областях. Руководителям высших исполнительной органов государственной власти субъектов, не обеспечивших ввод в эксплуатацию перинатальных центров в установленные сроки, необходимо принять все меры по завершению строительства и оснащения перинатальных центров в 2011 году.

Будет продолжена реализация родовых сертификатов. Медицинское обслуживание в рамках родового сертификата в 2011 г. получат 1,6 млн. женщин.

У нас огромное количество обращений от медицинского персонала. Как ввели родовый сертификат – меняется количество родов, не меняется количество родов – врачи и средний медицинский персонал получают такую же прибавку к зарплате, которую получали при введении родового сертификата. Вывод один, - все увеличение оседает на уровне руководства соответствующих учреждений. Обратите на это внимание, это существенно влияет на мотивацию к работе, на состояние климата в медицинских коллективах. Заработанная плата является темой «номер один» для медицинских работников.

С 2011 года субъектам Российской Федерации выделяются субсидии из федерального бюджета для реализации мероприятий по неонатальному и аудиологическому скринингу.

В 2011 году планируется осмотреть более 315 тыс. детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях.

В целях сохранения здоровья детей и формирования здорового образа жизни в 2011 году в субъектах Российской Федерации начнут действовать все Центры здоровья для детей, в которых будет проводиться обследование детей, обучение гигиеническим навыкам и мотивирование к отказу от вредных привычек, включающие помощь в отказе от потребления алкоголя и табака, профилактики наркомании, а также работа с семьей, в части развития ответственного родительства.

Планируется поэтапное внедрение комплексной пренатальной диагностики в ранние сроки беременности в  субъектах Российской Федерации, что позволит ежегодно снижать показатель младенческой смертности на 0,5%, уменьшить первичный выход детей на инвалидность на 3%.

Будет начата реализация комплекса мероприятий по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела, по качественному повышению уровня оказания реанимационной и реабилитационной помощи недоношенным новорожденным.

В рамках программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации предусмотрено развертывание дополнительных реанимационных коек и приобретение медицинского оборудования для выхаживания новорожденных, а также создание отделений реабилитации для детей, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела. Расчеты показывают, что действия в этом направлении позволят снизить смертность среди новорожденных, родившихся с экстремально низкой массой тела, примерно на 30%.

Новым направлением приоритетного национального проекта «Здоровье» является создание симуляционных центров во всех федеральных округах. С 2011 по 2013 год планируется создание 12 симуляционных центров, которые будут решать проблему повышения квалификации врачей и среднего медицинского персонала за счет овладения мануальными навыками.

С целью повышения эффективности лечения бесплодия будет увеличено финансирование высокотехнологичной медицинской помощи (экстракорпоральное оплодотворение), что позволит увеличить объемы оказания помощи пациентам, страдающим бесплодием, до 9 тыс. в год и обеспечит рождение более 3 тыс. детей.

В рамках программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации необходимо предусмотреть создание центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, основной задачей которых является медицинская и социально-психологическая помощь женщинам, направленная на обеспечение позитивной альтернативы аборту.

Внедрение пренатальной диагностики обеспечит развитие неонатальной хирургии.  Реализация данного направления позволит ежегодно сохранять жизнь тысяче детей раннего возраста, а также снизить первичный выход на инвалидность у 5% детей с врожденными и наследственными заболеваниями, требующими хирургической коррекции.

Углубленная диспансеризация подростков с последующим выполнением программ лечения и реабилитации позволит сохранить репродуктивное здоровье детей и подростков. Реализация данного направления позволит увеличить рождаемость в последующие годы.

Еще одним новым направлением развития детского здравоохранения является создание системы паллиативной помощи  детям, страдающим неизлечимыми, ограничивающими продолжительность жизни заболеваниями. С 2011 года в субъектах Российской Федерации должно быть начато развитие паллиативной помощи детям.

Реализация указанных мероприятий позволит сократить показатели материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Реализация региональных программ модернизации здравоохранения является ключевым шагом к внедрению новой системы обязательного медицинского страхования.

С 2012 года мы переходим на новую систему организации обязательного медицинского страхования – организация ОМС будет являться полномочием Российской Федерации, переданным для исполнения в субъекты Российской Федерации. С 2013 года указанные полномочия будут сопровождаться субсидией, основанной на нормативах единой базовой программы ОМС.

Работоспособность указанной системы напрямую зависит от того, удастся ли нам выровнять условия и качество оказания медицинской помощи на всей территории России.

Я хочу привлечь внимание регионов о том, что программа модернизации здравоохранения регионов должны минимизировать так называемые «точки неэффективности», когда нам надо будет содержать избыточные мощности медорганизаций, но не в ущерб доступности медицинской помощи. Работа должна вестись планово и не в ущерб нашим гражданам.

Хочу напомнить, что с 2012 года доступ медицинских организаций к участию в территориальных программах ОМС является свободным. Модернизация здравоохранения должна позволить обеспечить безболезненную интеграцию федеральных медицинских учреждений в систему ОМС.

Для этого, с одной стороны регионы должны нам представить свою позицию касательно объемов участия федеральных медицинских организаций в ОМС, а с другой стороны мы будем отрабатывать с федеральными учреждениями мероприятия по совершенствованию их материально технической базы.

Хочу остановиться на организационных вопросах подготовки и подписания соглашений по реализации региональных программ модернизации здравоохранения.

Уважаемые коллеги, вы начале разрабатывать программы с июня прошлого года, но как всегда все делается в последний момент. Напоминаю, что срок подписание соглашения завершается 1 апреля – по поручению Председателя Правительства.

По состоянию на 24 марта 2011 года подписаны соглашения между Минздравсоцразвития России, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и высшими исполнительными органами государственной власти следующих субъектов Российской Федерации: Чувашской Республики, Республики Татарстан, Брянской, Пензенской и Саратовской областей.

В высокой степени готовности программы модернизации здравоохранения Республики Мордовия, Краснодарского и Хабаровского краев, Москвы, Кемеровской, Ивановской, Ростовской, Рязанской, Волгоградской областей.

В остальных субъектах Российской Федерации подготовка к подписанию соглашений находится в начальной стадии. Очень прошу обратить внимание на необходимость завершения этой работы к 1 апреля.

В 2011 году мы приступим к работе по повышению результативности деятельности научных учреждений Министерства, особенно в части развития приоритетных направлений фундаментальной и прикладной науки.

Мировая практика научного развития основана на эффективности тесного взаимодействия образования, науки и бизнеса. Именно поэтому мировая элита научной мысли сосредоточена в крупнейших ВУЗах. Именно они являются основными генераторами знаний и центрами притяжения интеллектуальных, материальных и других ресурсов. Необходимо рассмотреть вопрос расширения материально-технической базы сильнейших медицинских ВУЗов с концентрацией исследовательских лабораторий, добиваясь тем самым максимального синергетического эффекта от совмещения научной и образовательной деятельности.

Не секрет, что научная деятельность в России осуществляется в условиях межведомственной разобщенности и высокой степени ведомственной закрытости. Фактически, наука замкнута «сама на себя», слабо взаимодействуя как с образованием, так и с конечным заказчиком. Эффективность научной деятельности во многом будет зависеть от наших возможностей преодоления ведомственных барьеров. Мы должны научиться работать с компетенциями отдельных групп исследователей, лабораторий. Мною подписано поручение Департаменту инновационной политики и науки организовать проведение масштабной паспортизации подведомственных организаций, осуществляющих научную деятельность. В результате данной работы должен быть сформулирован системный подход к формированию государственного задания на выполнение научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям инновационного развития здравоохранения, а также предложения по внедрению системы оценки эффективности научной деятельности.

Как известно, эффективная научная деятельность возможна при наличии конечного заказчика результата исследований. Точечными заказчиками в ряде случаев выступают западные компании, ориентированные на ранний выкуп разработок и концентрацию знаний в своей юрисдикции. Но очевидно, что выкупленные идеи возвращаются в Российскую Федерацию в виде готовых товаров, оставляя всю добавленную стоимость за рубежом. На системной основе необходимо формулировать национальные интересы и запросы к новым продуктам и технологиям, регулярно обозначать области и направления исследований, ранжировать приоритеты.

По поводу финансирования научной деятельности хочу отметить следующее. Сметное финансирование инфраструктурного развития в последние годы уже обеспечило определенное поле возможностей для национальной науки. Мировой опыт указывает на необходимость поддержки научной инфраструктуры при одновременном целевом финансировании исследований со стороны заказчика, ориентированного на извлечение из научной среды инновационных результатов и внедрения их в практику. Необходимо увеличить долю целевого размещения средств. Например, в США доля государственных средств, выделяемая целевым образом, составляет более 75 процентов, у нас же менее 20 процентов. Ключевым инструментом поддержки целенаправленной поисковой деятельности должны стать ведомственные целевые программы. Мною дано поручение Департаменту инновационной политики и науки приступить к формированию целевых программ по развитию отдельных приоритетных направлений научных исследований, включая такие важные направления как разработка передовых вакцин, противоопухолевых препаратов и онкомаркеров, диагностика и лечение аутоиммунных, нейродегенеративных, эндокринных, сердечно-сосудистых, инфекционных заболеваний, а также регенеративная медицина.

Государство в настоящий момент предлагает различные финансовые инструменты, разрабатываются новые законодательные инициативы, направленные на поддержку инновационной исследовательской деятельности. Нам необходимо применять принципиально новые финансово-правовые конструкции в этой сфере, реализующие эти возможности.

Мировой вектор развития здравоохранения связан, в первую очередь, с ростом рынка биомедицинских технологий, который, по экспертным оценкам, достигнет в ближайшее время 1 триллион долларов США. В науке начавшееся столетие международными экспертами определено как «столетие биомедицины», в том числе и потому, что биомедицинские клеточные технологии должны обеспечить появление инновационных методик лечения целого спектра заболеваний, являющихся социально-значимыми, а зачастую и неизлечимыми.

Министерством разработан и представлен в Правительство проект Федерального закона «О биомедицинских клеточных технологиях».

Законодательное закрепление правовых норм обращения стволовых клеток, требований к безопасности клеточных продуктов, их применения и обращения на рынке позволит обеспечить безопасность и донора клеток и пациента, получающего лечение с применением клеточных продуктов.

Полагаю, что принятие законопроекта даст новый импульс развитию медицинской науки и ориентирует исследования на разработку принципиально новых технологий, способных побороть ныне не излечимые болезни, продлить жизнь человека.

Нация, обладающая и генерирующая компетенции в области биомедицины, способна обеспечить себе глобальное лидерство в управлении человеческим капиталом. Государства, способные предложить механизмы продления человеческой жизни, а также социально активного, трудоспособного периода обеспечат удовлетворение наиболее актуальных потребностей населения.

Хочу также отметить, что Министерство планирует активно поддерживать инициативы, направленные на развитие здравоохранения как в Российской Федерации, так и на международной арене. По предложению Министерства, Правительством Российской Федерации принято решение о проведении в апреле этого года в Москве столь важного мероприятия, как глобальная министерская конференция по здоровому образу жизни и неинфекционным заболеваниям. Мы ожидаем участия в конференции представителей высокого уровня из более чем 190 стран – не только министров здравоохранения и социального развития, но и представителей других заинтересованных секторов: министерств образования и науки, спорта, экологии и природопользования, сельского хозяйства и промышленности, финансов и экономического развития. Среди почетных гостей - генеральный директор ВОЗ Маргарет Чен и известные политические лидеры. Итогом работы конференции станет принятие Московской декларации, которая закрепит принципиально новую парадигму развития глобального здравоохранения (от лечения больных к созданию межсекторальной профилактической среды и управлению здоровьем каждого человека на протяжении всей его жизни) и ляжет в основу обсуждений проблемы неинфекционных заболеваний на заседании высокого уровня Генеральной ассамблеи ООН, которое состоится в Нью-Йорке в сентябре этого года.

В 2010 году широкий общественный резонанс и положительный отклик как общественности, так и профессионального сообщества вызвали коммуникационные кампании по формированию здорового образа жизни, по снятию напряженности на рынке труда и по пропаганде безвозмездного массового донорства

Эффективность коммуникационных кампаний подтверждена достижением целевых показателей, результатами качественных и количественных.

В рамках каждой кампании было разработано общее стилевое направление оформления носителей и созданы информационные материалы в соответствии с высокими стандартами рекламного рынка. Для сохранения целостности и повышения узнаваемости кампаний и достижения общего эффекта настоятельно рекомендуем использовать во всех коммуникационных активностях уже имеющиеся материалы.

2010 год был напряженным по оказанию социальной поддержки и медицинской помощи гражданам, пострадавшим в результате беспрецедентных лесных пожаров, террористических актов, крупных техногенных катастроф. С учетом полученного опыта принято ряд законодательных актов и решений Правительства Российской Федерации в целях повышения качества медицинской помощи, размеров компенсаций и оперативности их выплат.

Эта работа проводится в тесном взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, ей пока не хватает должной системности. Отмечается недостаточная заблаговременная готовность к оперативным действиям на первом этапе ликвидации последствий, когда люди особенно нуждаются в помощи. Управление осуществляется, в основном, в ручном режиме, а не на основе заранее отработанных, взаимосогласованных типовых решений и планов.

Чрезвычайные ситуации не должны быть для нас внезапными. Поэтому поручаю на всех уровнях создать высокоподготовленные структурные подразделения, как в здравоохранении, так и в социальной защите, расчеты оперативных групп, взаимоувязанные планы действий и резервы необходимых средств для оказания людям помощи пострадавших от чрезвычайных ситуаций.       

Основные направления работы в социально-трудовой сфере вытекают из Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы, подписанного в конце прошлого года.

Предстоит решать сложные экономические и социальные задачи, прежде всего, по модернизации и повышению конкурентоспособности экономики, созданию более комфортной деловой среды, развитию кадрового потенциала предприятий.

Особое внимание в блоке этих задач будет обращено на проблемы развития рынка труда, окончательная стабилизация которого еще достигнута.

Общая численность безработных граждан составила в феврале текущего года 5,6 млн. человек, или 7,4% от численности экономически активного населения.

Вчера по данным мониторинга, мы зафиксировали первое в этом году сезонное снижение безработицы регистрируемое в органах службы занятости на 0,3 пункта.

По состоянию на 1 марта 2011 года в органах службы занятости в качестве безработных зарегистрировано 1,67 млн. человек. Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации составил 2,2% от численности экономически активного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,9. Пока этот показатель несколько превышает уровень второй половины прошлого года.

По предварительной оценке, при благоприятном варианте выхода экономики из кризиса среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составит в среднем за 2011 год 1,7 млн. человек, а в конце года – не превысит 1,8 млн. человек.

Выход на новую траекторию экономического развития еще не означает, что безработица будет постоянно сокращаться. Предприятия будут оптимизировать численность работников, увеличивать производительность труда и, соответственно, высвобождать персонал. Задача службы занятости оперативно реагировать на это. Не надо рассчитывать, что работы у службы будет меньше, чем в кризисный период.

В 2011 году будет продолжен мониторинг ситуации на рынке труда по ряду наиболее острых направлений - высвобождение работников, трудоустройство инвалидов, ситуация в моногородах, эффективность региональных программ.

Безусловно, что мероприятия, оправдавшие себя в период кризиса и носившие временный характер, целесообразно перевести в разряд постоянных и придать им соответствующее правовое оформление.

В целях совершенствования государственной политики занятости в 2011 году планируется подготовить изменения в Закон о занятости населения. Они будут касаться содействия самозанятости безработных граждан, возмещения затрат работодателей на оборудование специальных рабочих мест для инвалидов.

Одновременно должна быть проведена работа по подготовке рынка труда к решению долгосрочных задач инновационного развития экономики. В первую очередь это касается организации опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению. Важно предусмотреть возможность их стажировки на предприятиях, применяющих передовые технологии, в целях получения новых профессиональных навыков и компетенций, а также организовать опережающее профессиональное обучение работников предприятий, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами.

Предусматривается провести комплекс мер, позволяющих расширить возможности трудоустройства женщин, имеющих малолетних детей, а также родителей детей-инвалидов, многодетных родителей. Прежде всего, это - организация их профессионального обучения и оборудование надомных рабочих мест и рабочих мест с гибкими формами занятости.

Уже в 2011 году в рамках региональных программ по снижению напряженности на рынке труда планируется организовать профессиональное обучение более 20 тыс. женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, и планирующих возвращение к трудовой деятельности. Предусматривается создать около 4,6 тыс. рабочих мест для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей.

В сфере труда особое внимание должно быть обращено на вопросы охраны труда. Катастрофы на некоторых предприятиях, произошедшие в 2010 году, вскрыли ряд масштабных проблем и недоработок в этом направлении. Главные из них – низкая эффективность обучения работников практическим методам безопасного проведения работ, безразличное отношение собственников и менеджмента предприятий к обеспечению безопасности и сохранению здоровья на производстве.

С этим надо решительно бороться. Считаю, что работу по внесению изменений в административное законодательство, предусматривающих усиление ответственности собственников за нарушение требований охраны труда, надо завершить в кратчайшие сроки.

В 2011 году должен быть подготовлен комплекс мероприятий, направленных на сохранение здоровья на производстве, в том числе по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, поэтапному сокращению рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда.

При разработке данных мероприятий будет впервые реализован комплексный подход к организационным, техническим и медицинским аспектам здоровья работников на производстве.

Комплекс мероприятий будет предусматривать реализацию скоординированных действий по двум основным направлениям. Первое - совершенствование системы охраны труда работников на производстве. Второе - создание и развитие системы медико-профилактического обслуживания работников.

Предстоит внедрить как на законодательном уровне, так и в практику работы предприятий механизмы управления профессиональными рисками, создать систему единых стандартов безопасности труда в целях выявления и ликвидации рабочих мест с вредными условиями труда. Планируется разработать новые подходы к подготовке работников путем внедрения современных обучающих технологий, ориентированных на отработку практических навыков безопасной работы, реализовать комплекс обучающих и информационно-консультационных мероприятий, в первую очередь для организаций малого и среднего бизнеса.

Необходимо разработать механизмы экономического стимулирования работодателей к внедрению новых безопасных технологий, сокращению рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья условиями труда.

Потребуется провести совершенствование системы социального страхования в этой части. В среднесрочной перспективе предстоит выстроить специальную систему социально-трудовой реабилитации, направленную, в первую очередь, на восстановление здоровья работника, а также пересмотреть предоставляемые виды страхового обеспечения с учетом их качества и эффективности в целях восстановления здоровья работника. Предстоит также разработать методики медицинской и профессиональной реабилитации, оздоровительного лечения для лиц группы повышенного риска профессиональных и производственно обусловленных заболеваний.

Также необходимо разработать и утвердить список профессиональных заболеваний с учетом новых технологических процессов, профессий и производственных факторов, разработать критерии выделения групп повышенного риска профессиональных и производственно обусловленных заболеваний.

Следует отметить, что первые шаги в направлении совершенствования профпатологической службы уже сделаны. В начале марта подписан согласованный с рабочей группой РТК приказ об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам. Вчера подписан приказ о порядке оказания профпатологической помощи работающим гражданам. В завершающей стадии подготовка комплекса единых стандартов оказания профпатологической помощи.

Предстоит внедрить эффективную систему проведения предсменных медицинских осмотров работников, занятых на опасных производствах, в целях исключения доступа к особо опасным работам лиц, находящихся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Внедрение данных медосмотров сдерживается отсутствием законодательно установленных требований к их проведению. Законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», разработанный группой депутатов Государственной Думы и предусматривающий введение обязательных предсменных медосмотров, до сих пор не принят Государственной Думой в первом чтении, несмотря на положительный отзыв Правительства Российской Федерации.

В центре внимания органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации должны быть мероприятия региональных программ по повышению качества жизни пожилых людей, принимаемых на основании решения Президиума Государственного совета Российской Федерации от 25 октября 2010 года.

Данные программы разработаны субъектами Российской Федерации. Специалисты Министерства провели их предварительную экспертизу. Полагаю, что именно реализация мероприятий, заложенных в этих программах будет являться основой для выделения субсидий из бюджета Пенсионного фонда субъектам Российской Федерации на поддержку материально-технической базы и развитие учреждений социального обслуживания пожилых людей, приобретение для мобильных служб автотранспорта, приспособленного к потребностям граждан пожилого возраста.

В 2011 году вводится ежегодный мониторинг социально-экономического положения пожилых людей. На основе мониторинга будет проводиться выявление и учет всех пожилых людей, нуждающихся в социальных услугах, а также оказание им адресной помощи.

Работу по оказанию адресной помощи надо начать незамедлительно, так как существенный рост цен на продовольственные товары, произошедший в конце прошлого – начале этого года, тяжело отразился на покупательной способности низкодоходных групп населения. Опыт ряда регионов России показывает, что особенно действенной является государственная социальная поддержка в виде предоставления продуктов питания бесплатно, либо на льготных условиях. Продукты здесь доставляются непосредственно получателям помощи, либо отпускаться гражданам через сеть социальных магазинов. Надо предусмотреть возможность реализовать продукты питания первоочередного спроса (хлеб, крупы, макаронные изделия, молоко, яйца, соль, сахар) в этих точках по существенно более низким ценам, чем средне-розничные цены на данной территории. Было бы правильным расширить создание социальных магазинов – дискаунтеров, отличающихся более широким ассортиментом. Низкий уровень цен в сети таких магазинов можно поддерживать за счет приобретения товаров крупными партиями без различных посредников и реализации их с минимальной наценкой.

На новый уровень должна выйти работа по государственной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны. Вы знаете, что для усиления координации деятельности в этой сфере создан Координационный совета по делам ветеранов при Правительстве Российской Федерации под руководством Председателя Правительства.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Министерством подготовлен проект нового федерального закона «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации», который будет отвечать современным экономическим и социальным условиям.

Законопроект направлен на создание условий для развития системы социального обслуживания населения, уточняет разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении социальных услуг, а также предполагает включение рыночных механизмов в установленную сферу.

При разработке законопроекта мы стремились максимально учесть принципы, предполагающие усиление адресности и индивидуальной нуждаемости в предоставлении социальных услуг гражданам.

В ближайшее время законопроект предполагается представить на широкое обсуждение, и мы просим коллегам включиться в эту работу.

В июле этого года впервые будет проведен ежегодный конкурс на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания» с присуждением призовых премий в размере 200, 300 и 500 тысяч рублей. Это еще один повод для оценки труда почти 640 тысяч работников отрасли, для выявления и поощрения наиболее талантливых представителей одной из самых гуманных профессий. Ждем от вас соответствующих предложений.

С целью привлечения бизнеса в сферу социального обслуживания населения, повышения её инвестиционной привлекательности разработан и проходит согласование законопроект, позволяющий распространить нормы федерального закона «О концессионных соглашениях» на объекты социального обслуживания населения. Законопроект создает условия для развития ресурсного потенциала сферы социального обслуживания и повышения на этой основе доступности, качества и безопасности предоставления людям социальных услуг.

Принципиально новым шагом в 2011 году является разработка субъектами Российской Федерации, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года. Переход к стратегическому планированию, с учетом показателей прогноза демографического и социально-экономического развития регионов, градостроительных и иных норм и нормативов, призван обеспечить повышение уровня экономичности, эффективности и результативности социального обслуживания населения. Перспективные схемы могут стать основой принятия решений по финансовой поддержке деятельности субъектов Российской Федерации по развитию стационарных учреждений социального обслуживания.

В 2011 году будет продолжен эксперимент по внедрению системы социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам, развернутый в 17 субъектах Российской Федерации.

Первые результаты эксперимента показывают, что новая технология имеет хорошие перспективы. Наибольший эффект от внедрения новой технологии дает комплексный подход к программам социальной адаптации малоимущих семей с детьми.

При реализации эксперимента особое внимание уделяется мероприятиям по трудоустройству незанятых трудоспособных членов семьи, их профессиональной ориентации и профессиональному обучению через территориальные органы службы занятости населения, содействию развитию индивидуальной трудовой деятельности, ведению личного подсобного хозяйства, поддержке самозанятости.

Применение системы социального контракта позволило улучшить межведомственное взаимодействие различных органов власти в регионах при оказании социальной помощи, усовершенствовать методики работы с нуждающимися семьями, обеспечить дифференцированный подход при оказании поддержки малоимущим гражданам с ориентировкой на помощь тем, кто сам реально хочет улучшить свое материальное положение.

Было бы полезно расширить круг участников эксперимента. Регионы, желающие включиться в новую систему оказания социальной помощи, могут обратиться к нам с соответствующим предложением. Все просьбы будут внимательно рассмотрены.

Особое место в работе органов социальной защиты занимает оказание поддержки семьям с детьми.

В прошлом году Министерством совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, был дан старт общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми. В рамках проведения этой кампании стартовало общероссийское движение «Россия – без жестокости к детям!».

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации поручено проанализировать имеющийся в субъектах опыт служб по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними. Министерством проводится работа по обобщению и изучению опыта работы по предотвращению жестокости и насилия по отношению к детям в целях распространения наиболее эффективных ее форм. В мае текущего года вопрос «О мерах по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними» будет рассмотрен на заседании Правительства Российской Федерации. Прошу руководителей региональных органов исполнительной власти уделить этой работе серьезное внимание.

В 2011 году субъекты Российской Федерации продолжат работу по организации отдыха и оздоровления детей.

Министерством разработан проект Типового положения о детском оздоровительном лагере, в котором определяется понятие лагеря, его основные задачи и структура, порядок организации деятельности, содержание, формы и методы педагогической и досуговой работы, возможность создания специализированных профильных смен.

Мы направляли вам этот проект на рассмотрение. Получены замечания и предложения от 62 субъектов Российской Федерации. Сейчас доработанный проект Типового положения проходит установленную процедуру согласования. Прошу вас при организации детской оздоровительной кампании руководствоваться нормами этого документа.

В 2011 году Министерство планирует провести Всероссийский смотр-конкурс на лучший летний оздоровительный лагерь. По результатам конкурса будут определены организации, наиболее качество осуществляющие отдых и оздоровление детей. Передовой опыт работы лучших лагерей будет широко распространен.

Хочу обратить ваше внимание на необходимость скорейшего завершения исполнения поручений Правительства Российской Федерации по учету и паспортизации детских оздоровительных организаций, а также по обеспечению страхования детей на период их пребывания в детских оздоровительных организациях.

По представленной вами информации паспортизация лагерей завершена только в 33 субъектах Российской Федерации (Республика Карелия, Калужская, Ленинградская, Свердловская, Ивановской, Тюменская, Ярославская области, Пермский край, г. Санкт-Петербург и другие). Из них 20 субъектов Российской Федерации составили реестры лагерей и разместили данную информацию в сети Интернет. Прошу завершить данную работу до 1 апреля.

Министерством с участием Федерации независимых профсоюзов России и Российского союза промышленников и предпринимателей разработаны и направлены в регионы рекомендации по организации в 2011 году детской оздоровительной кампании.

Мы рекомендовали рассмотреть возможность поддержки инициатив работодателей и создания благоприятных условий для их участия в деткой оздоровительной кампании, применять возможности частно-государственного партнерства в области организации отдыха детей.

Хочу еще раз обратить внимание руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на необходимость усиления контроля за подготовкой детских оздоровительных лагерей к летнему сезону, обеспечения комплексной безопасности детских оздоровительных организаций.

Особо подчеркиваю. Необходимо принять меры для того, чтобы объемы финансирования детского отдыха в 2011 году были не ниже уровня расходов на данные цели в 2010 году.

С 1 января 2011 года изменена система санаторно-курортного лечения федеральных льготников.

«Медицинская составляющая» набора социальных услуг разделена на лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение. Установлена длительность санаторно-курортного лечения, предоставляемого федеральным льготникам в рамках набора социальных услуг в качестве профилактики основного заболевания. Теперь она составляет 18 дней для всех граждан, 21 день - для детей-инвалидов, от 21 до 42 дней - для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга.

Обращаю внимание руководителей Фонда социального страхования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по санаторно-курортному лечению отдельных категорий граждан, на необходимость повышения качества учета потребностей льготных категорий граждан в данном виде социальных услуг. Прошу еще раз проанализировать объемы их предоставления и обеспечить повышение интенсивности и охвата санаторно-курортным лечением федеральных льготников.

В 2011 году начнется реализация Государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы», которая является беспрецедентной по масштабности поставленных задач и привлекаемым ресурсам.

Задача ближайшего периода – обеспечить хороший старт, создать необходимые правовые и методологические условия для проведения в субъектах Российской Федерации соответствующих пилотных проектов.

В республиках Хакасия, Удмуртская и Тюменской области будет проведен пилотный проект по осуществлению медико-социальной экспертизы с учетом положений новой Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья. В целях сокращения реабилитационного маршрута инвалида предстоит разработать модель внутри и межведомственного взаимодействия при осуществлении медико-социальной экспертизы и комплексной реабилитации инвалидов.

Еще одна тема касается совершенствования правового положения государственных учреждений. 8 мая 2010 года был принят соответствующий федеральный закон № 83-ФЗ, который вступает в силу поэтапно. Переходный период должен быть завершен 1 июля 2012 года.

Этим законом предусмотрено создание учреждений трех типов – казенных, бюджетных и автономных.

Наиболее консервативный тип государственных учреждений – это казенные учреждения. Финансовое обеспечение их деятельности будет осуществляется за счет средств бюджета на основании бюджетной сметы.

Для бюджетных и автономных учреждений предусмотрена иная форма финансового обеспечения деятельности, этим учреждениям из бюджета будет предоставляться субсидия на выполнение государственного задания.

Обращаю ваше внимание на то, что Закон не предоставляет дополнительной свободы бюджетным учреждениям для оказания платных услуг, наоборот цены на платные услуги нормируются гораздо жестче.

Сейчас реализуется первый этап – подготовительный и в течение 2011 года все участники этого процесса должны отработать весь комплекс вопросов, связанных с финансированием государственных заданий и с тем, как новые бюджетные и автономные учреждения будут участвовать в программах обязательного медицинского страхования.

Важно обеспечить переход на новые требования таким образом, чтобы доступность бесплатной медицинской помощи, а также других услуг в сфере здравоохранения и социального развития не была снижена.

В 2011 году предстоит провести работу по реализации норм Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В Перечне государственных услуг (функций), предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, сведения о которых должны быть включены в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг, содержится 105 государственных услуг (функций), предоставление которых осуществляется в системе Министерства. Из них 90 услуг предоставляют подведомственные службы и агентство, а также курируемые государственные внебюджетные фонды.

Требуется уже в текущем году решить несколько задач.

Первая - по-новому выстроить систему взаимодействия в этой работе всех звеньев нашей системы - Министерства, подведомственных служб и агентства, государственных внебюджетных фондов.

Вторая - завершить работу по утверждению административных регламентов предоставления государственных услуг.

Третья – осуществить перевод предоставления государственных услуг и исполнения государственной функции в электронном виде, а также по принципу «одного окна».

Всю работу по оказанию государственных услуг необходимо активизировать. Пока она ведется очень медленно.

Скажу несколько слов о работе подведомственных Министерству федеральных служб и агентства. Объемные отчеты наших коллег иллюстрируют, как правило, количественные результаты этой деятельности – число проверок, выявленных нарушений, переданных в прокуратуру дел, выданных предписаний, составленных протоколов. При этом количество выявленных нарушений, как правило, не снижается. Очевидно, полученные результаты проверок с должной тщательностью не анализируются, обоснованные выводы не делаются.

Надо менять формы работы. Нельзя ограничиваться констатацией фактов нарушений. Необходимо делать анализ обстоятельств и причин выявленных нарушений, готовить рекомендации и предложения по их недопущению, в том числе и по внесению изменений в законодательство. Следует продумать перечень показателей, характеризующих эффективность принятых мер по устранению выявленных и недопущению новых нарушений законодательства.

Уважаемые коллеги, я завершаю выступление. Слишком большой объем задач, который возлагается не только на Министерство, подведомственные службы, агентство и фонды, но и на региональные подразделения труда и занятости, здравоохранения, социальной защиты, но от согласованности нашей работы зависит благополучие наших граждан.

Я призываю вас к тому, чтобы мы активизировали эту работу.

И в завершение, прислушайтесь к тому поручению, которое я вам сейчас дам. До 5 апреля все органы управления здравоохранением должны будут провести обсуждения в регионах с представителями врачебного сообщества, профсоюзов и работодателей - обсуждения программ модернизации здравоохранения, и ответить на все вопросы представителей этого сообщества. До 5 апреля представить нам информацию о проведенных мероприятиях и прозвучавших вопросов. 12-13 апреля Минздравсоцразвития вместе с коллегами из федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, представителей Парламента проведет Всероссийский форум медицинских работников по всем вопросам организации здравоохранения в России и по тем проблемам, которые нам предстоит в ближайшее время с вами решать.

Спасибо.

Компания "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") расширила сеть 3G в Новосибирском районе, г.Черепаново, г. Искитим, а также на территории Мочищенской зоны отдыха Новосибирской области.

Также сеть третьего поколения появилась в с. Каменка, на ул. Набережная (пос. Мочище) и в пос. Березовка. Кроме этого воспользоваться возможностями сети 3G от "Билайна" могут жители ул. Западная (п.Сузун), ул. Кольцова (г. Татарск) и ул. Октябрьская (р.п Красноозерское).

В течение 2010 г. количество базовых станций на территории Новосибирской области увеличено на 70%, сообщает пресс-служба "ВымпелКома".

Томский университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) планирует запустить до конца 2011 года здание технологического бизнес-инкубатора (ТБИ), общая стоимость которого с учетом техоснащения составила около 500 миллионов рублей, рассказал в пятницу РИА новости проректор по инновационному развитию и международной деятельности вуза Александр Уваров.

"Минобрнауки выделил 98 миллионов рублей на завершение строительства (ранее ТУСУР получил около 110 миллионов федеральных денег), 25 миллионов пообещали областные власти для оплаты подключения к городским сетям. Также финансирование осуществлялось за счет средств вуза. Общая стоимость строительства и техоснащения составляет около 500 миллионов рублей", - сообщил Уваров.

Он уточнил, что здание планируется запустить в текущем году.

"Крайний срок - март 2012 года. В здании разместятся ТБИ и институт инноватики. Бизнес-инкубатор рассчитан на 30 проектов, 250 рабочих мест", - сказал проректор.

По его словам, ТБИ создан для "выращивания" предприятий в приоритетных для ТУСУРа направлениях: нанотехнологии, радиотехнические и телекоммуникационные системы, интеллектуальная силовая электроника, интеллектуальные информационные технологии и системы управления, информационная безопасность, инноватика.

Уваров отметил, что строительство здания началось в 2006 году, сдача объекта планировалась на 2008 год, однако, из-за кризиса финансирование работ было временно приостановлено.

"Поручение достроить здание ТБИ дал президент Дмитрий Медведев в 2010 году во время визита в Томск", - напомнил Уваров.

Резидентами ТБИ могут стать предприятия, созданные в студенческом бизнес-инкубаторе (СБИ) "Дружба". Достигнув значительного роста в ТБИ при его инфраструктурной поддержке, предприятия смогут переходить в особую экономическую зону технико-внедренческого типа Томска.

По прогнозам, в период стабильной деятельности ТБИ будет выпускать 13-15 малых инновационных предприятий в год.

ТУСУР стал одним из первых университетов в России, практикующим деятельность бизнес-инкубаторов: в 2004 году на его базе открылся межвузовский студенческий бизнес-инкубатор (СБИ) "Дружба". Резидентам СБИ выделяются офисные помещения и рабочие места, возможность получения дополнительного образования по вопросам законодательства РФ и международного права, предпринимательства и другое.

В настоящее время в Томской области работает 11 бизнес-инкубаторов (студенческие и технологические). Элеонора Черная

Иркутские предприятия осваивают коммерческую переработку мусора.

Иркутск сделал первый шаг к селективному сбору мусора: проведён опрос населения (большая часть жителей оказалась готова складывать ТБО в разные контейнеры), подготовлена необходимая нормативная база, а одна из компаний уже установила контейнеры для сбора стеклотары. Ежедневно на городской полигон вывозится мусор, значительная часть которого может обрести «вторую жизнь» благодаря переработке, считают в мэрии. Между тем число компаний, решивших попробовать себя в этой отрасли, довольно нестабильно: кто-то уходит с рынка, кто-то появляется. А сами игроки называют этот бизнес «трудоёмким, дорогим и очень неблагодарным» и рассчитывают на поддержку властей.

С 2000 по 2010 год объём ТБО, ежегодно вывозимый на полигон, увеличился с 909,9 тысячи кубометров до 2154,6 тысячи, рассказала на «круглом столе», посвящённом проблемам сбора и утилизации ТБО, заместитель начальника управления по охране окружающей среды и экологической безопасности комитета ЖКХ администрации Иркутска Наталья Ступина. По её словам, в 2010 году объём ТБО уменьшился на 11% по сравнению в 2009-м. Произошло это благодаря компаниям, которые занимаются переработкой мусора. При ближайшем рассмотрении оказывается, что в нём скрыто «немало ресурсов». 13% из того, что вывозится на полигон, – отходы бумаги, 34% – органические отходы, почти 3% – металл, 13% – пластик и почти 11,5% – стекло.

Чтобы эффективно извлекать ресурсы из мусора, администрация Иркутска планирует внедрить в областном центре систему селективного, или раздельного, сбора ТБО. Как показало анкетирование горожан, большинство готовы складывать в отдельные контейнеры макулатуру, пластиковую тару, стекло, аккумуляторные батареи и другие отходы. Уже сейчас в Иркутске создана необходимая нормативная база для такого сбора, а одна из компаний установила отдельные баки для сбора стеклотары. «В 2009 году было принято более 12 миллионов штук бутылок и более 2 миллионов тонн стеклобоя», – рассказал директор ООО «Доминанта-Сибирь» Дмитрий Финогенов.

«Опыт компании планируется распространить: предполагается внедрить систему отдельного сбора пластика, – рассказала нашей газете Наталья Ступина. – Прорабатывается вопрос, как именно это сделать». В перспективе в Иркутске должны появиться передвижные и стационарные пункты по сбору пластика, стекла, автомобильных шин, аккумуляторов и прочего мусора. Правда, ответить на вопрос, когда именно это может случиться, в администрации пока затруднились.

Сейчас переработкой ТБО в областном центре занимаются порядка 10–15 компаний. Это число нестабильно, потому что выжить организациям довольно сложно, отметили в мэрии. Какие-то компании появляются, какие-то уходят с рынка. И практически все рассчитывают на поддержку городских властей – финансовую, информационную и организационную. «Мы можем переработать практически любой объём стекла, – сообщил Дмитрий Финогенов. – Но проблема в том, что затраты на аренду площадей в Иркутске «съедают» всю прибыль. Значит, нет возможности открыть дополнительные пункты приёма».

«Нашей компании необходимы инвестиции в объёме 22 миллиона рублей для массового запуска в производство экологически чистой одноразовой посуды, которая потом полностью разлагается без вреда для окружающей среды», – рассказал директор ООО «Промупак» Олег Кирсанов. Пока предприятие, специализирующееся на одноразовой посуде, производит только «зелёные» стаканы, и то «по остаточному принципу». Инвестиции в 3 млн. рублей и информационная поддержка требуются и ООО «ПКФ «Репласт». Компания производит из отработанных автомобильных аккумуляторов пластиковые метёлки. А сейчас налаживает выпуск подметальных дисков для уборочной техники.

«Работа эта трудоёмкая, дорогая и неблагодарная. Палат каменных не наживёшь, поэтому необходимо нам помогать», – обратился к властям директор ООО «Вторма-Байкал», занимающегося переработкой бумаги, Михаил Чернорубашкин. Директор ООО «ТЕВЕС-С» Сергей Спорышев пожаловался на отсутствие системного подхода в сборе сырья для производства. Компания перерабатывает автошины в крошку, из которой потом изготавливаются резиновые покрытия. Вызывает недоумение у предпринимателя и рост тарифов на электроэнергию.

На финансовую поддержку компании могут рассчитывать, если станут участниками программ поддержки малого и среднего бизнеса, реализуемых мэрией. Так, в 2010 году в рамках муниципальной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутске на 2008–2012 годы» субсидии были предоставлены более 120 предприятиям.

Однако окончательную точку в «мусорном вопросе» в Иркутске должно поставить строительство: сначала – мусоросортировочного, а потом и мусороперерабатывающего комплекса. «Отсортированный мусор будет прессоваться и захораниваться на существующем полигоне, – рассказала Наталья Ступина. – На строительство комплекса необходимо порядка 400–500 миллионов рублей. Этот проект однозначно потребует привлечения инвесторов». Ещё больших вложений потребует переработка мусора, о которой говорят всё чаще. Для городских властей очевидно: ресурс полигона, даже при условии прессования уже отсортированного мусора, не бесконечен.

"Аэрофлот" в среду завершил сделку по продаже ГМК "Норильский никель" авиакомпании "Нордавиа" всего за 7 миллионов долларов - общая стоимость перевозчика была оценена в 207 миллионов долларов, из которых 200 миллионов - это долговые обязательства "Нордавиа", пишет в четверг газета "Коммерсант".

"Это стоимость акционерного капитала, которую "Аэрофлот" получит в виде денежных средств, остальная часть - долги "Нордавиа", - сообщил изданию источник, знакомый с деталями контракта. В "Норникеле" от комментариев отказались, но собеседник "Коммерсанта" в компании подтвердил, что сделка вышла на "заключительный этап".

По данным газеты, ЗАО "Нордавиа-региональные авиалинии" в 2010 году перевезло 1,4 миллиона пассажиров (16-е место среди российских авиакомпаний). Базовые аэропорты - московский Шереметьево, Архангельск и Мурманск. На 100% принадлежит "Аэрофлоту". В парке 15 самолетов Boeing 737-500 и четыре Ан-24.

Собеседник "Коммерсанта" в "Аэрофлоте" пояснил, что в результате сделки из отчетности группы по МСФО за 2011 году будут деконсолидированы 200 миллионов долларов обязательств, хотя по итогам 2009 года долги "Нордавиа" по РСБУ составляли всего около 60 миллионов долларов.

Как объяснил газете один из топ-менеджеров авиакомпании, "Аэрофлот" включил в долг "Нордавиа" дисконтированную стоимость обязательств по операционному лизингу самолетов, то есть все будущие платежи по лизингу техники, которые не отражаются в российской отчетности.

"Другие компании обычно не относят это к долгу, но "Аэрофлот" эти суммы учитывает", - сказал собеседник "Коммерсанта". Кроме того, от продажи "Нордавиа" в "Аэрофлоте" ожидают увеличения финансового результата группы компаний в 2011 года в размере до 60 миллионов долларов за счет исключения накопленного убытка региональной авиакомпании.

Переговоры о сделке по продаже "Нордавиа" велись с конца 2010 года. "Аэрофлот" принял решение избавиться от авиакомпании, так как в 2011 году должен получить авиаактивы госкорпорации "Ростехнологии", в числе которых авиакомпания "Россия" (бывшая ГТК "Россия"), тоже работающая, как и "Нордавиа", в Северо-Западном регионе.

Единственным претендентом на авиакомпанию стал "Норникель". Газета отмечает, что ГМК никогда не раскрывала свою стратегию в отношении "Нордавиа", но эксперты связывали ее интерес к перевозчику с наличием у "Норникеля" собственной авиакомпании "Таймыр". Ее объединение с "Нордавиа" могло бы вывести компанию в топ-10 российских перевозчиков. В случае срыва сделки "Аэрофлот" был готов обанкротить "Нордавиа".

Андрей Рожков из ИФК "Метрополь" сказал "Коммерсанту", что среди дочерних компаний "Аэрофлота" только "Нордавиа" была убыточной (9 миллионов доллларов за девять месяцев 2010 года). Но в 2011 году авиакомпания могла выйти в ноль или даже принести прибыль из-за возрастающего пассажиропотока, полагает аналитик. Главный редактор "Авиатранспортного обозрения" Алексей Синицкий добавляет, что неудовлетворительное состояние "Нордавиа" является, по сути, неудачным примером работы "Аэрофлота" с дочерней авиакомпанией. В свете присоединения к "Аэрофлоту" шести авиакомпаний "Ростехнологий", поясняет эксперт, "важно не допустить повторения такой ситуации".

Губернатор Томской области Виктор Кресс, являющийся председателем Ассоциации инновационных регионов России (АИРР), предложил сотрудничество в сфере инноваций Европейской ассоциации исследований и инноваций, сообщила пресс-служба администрации области.

Глава Томской области заявил, что АИРР заинтересована в развитии кооперации с аналогичными европейскими межрегиональными объединениями, например, с Европейской ассоциацией исследований и инноваций (ERRIN).

"Развитие исследований и разработок, инновационной инфраструктуры для наукоемкого бизнеса требуют не только межрегионального сотрудничества российских регионов, но и постепенной интеграции российских межрегиональных объединений, таких как АИРР, в международную среду", - цитирует пресс-служба выступление Кресса в Палате регионов XX сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы.

По информации обладминистрации, председатель Палаты регионов Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Хервиг Ван Стаа заявил, что расширение сотрудничества российских регионов и их ассоциаций с европейскими партнерами "будет очень перспективным направлением взаимодействия России и Европейского Союза".

Ассоциация инновационных регионов России была создана по инициативе губернатора Томской области в конце прошлого года, в нее вошли восемь субъектов - Иркутская, Калужская, Новосибирская и Томская области, Красноярский и Пермский края, республики Мордовия и Татарстан, а также "Роснано", "Российская венчурная компания" и Академия народного хозяйства при правительстве РФ.

В рамках ассоциации представители регионов намерены сотрудничать в сфере развития инноваций и наукоемкого бизнеса, а также взаимодействовать с аналогичными региональными объединениями за рубежом.

В Европейскую ассоциацию исследований и инноваций входят около 20 стран и 90 европейских регионов.

Россия и Кремниевая долина молятся друг на друга. Российский инновационный сектор экономики, как оказалось, очень интересен инвесторам, но его развитию, а значит и привлечению инвестиций, мешает ряд проблем

Интерес к «новой экономике», к которой генеральный директор «Интерфакс бизнес сервис» Станислав Мартюшев причислил предприятия IT- и телеком-отраслей, медицины, а также интернет-компании, проявляют государство и бизнес, финансисты и инвесторы. Это общее правило, касающееся и России. На Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ), к примеру, уже не один год действует сектор «Рынок инноваций и инвестиций», предназначенный для торгов акциями высокотехнологичных компаний. А при государственном участии были созданы такие структуры, как «Роснано» и «Российская венчурная компания» (РВК), которые должны заниматься инвестированием в инновационные компании и стартапы.

В то же время участники рынка признают, что с развитием инновационного сегмента экономики в России не все складывается удачно. По словам вице-президента ММВБ Геннадия Марголита, доля инновационного сектора в ВВП страны за 2009 год составила 11%. Предполагается, что к 2020 году этот показатель увеличится до 17–20%. В то же время доля затрат на НИОКР в области высоких технологий составляет менее одного процента от ВВП, а к 2020 году она должна увеличиться до 2,5–3%.

Что касается самой ММВБ, то на ней, по словам Марголита, торгуются акции 14 инновационных компаний, общая капитализация которых приближается к 33 млрд долларов. И перспективы у этого направления имеются. «На горизонте 3–5 лет видны 100–150 компаний, которые могут показать хороший результат, — считает вице-президент ММВБ. — При этом их общий начальный Free Float (приблизительная доля акций, находящихся в свободном обращении) можно оценить в полтора миллиарда долларов». Сейчас же, по данным Геннадия Марголита, различные инвестиционные и венчурные структуры работают приблизительно с 220 «проектами».

Отчасти эту картину подтверждают данные, приведенные Станиславом Мартюшевым. По его словам, сейчас в мире действует около 23 тысяч 700 фондов, специализирующихся на инвестициях в компании «новой экономики». Их общий объем вложений составляет около 2 трлн долларов. Россия по числу фондов занимает 31 место — 11 венчурно-инвестиционных структур, общий объем вложений которых — около 600 млн долларов.

Участники конференции называли различные причины, мешающие развитию российского инновационного сектора. Так, например, управляющий партнер московского офиса McKinsey&Company Ермолай Солженицын припомнил результаты исследования десятилетней давности, в котором основными барьерами на пути развития инноваций в России были названы избирательность применения налогового законодательства, низкая мобильность труда, низкий уровень управления, коррупция. Впрочем, президент IBS Group Holding Анатолий Карачинский напомнил, что в том исследовании главным барьером были названы неравные условия для участников рынка. И эта проблема, как, в общем-то, и другие, по мнению участников конференции все еще не решена.

Кстати, глава «Роснано» Анатолий Чубайс, не один год проработавший в том числе в органах власти, причислил к факторам, тормозящим инновации в России, налоговый кодекс, несовершенство законодательства, техническое и экологическое регулирование. Впрочем, он сразу оговорился, что не смотря на это, в нашей стране на рынок пробились сотни инновационных компаний, предлагающих конкурентоспособные решения на мировом рынке.

Отдельно было упомянуто законодательство. В частности, Анатолий Чубайс считает, что из-за его сложности и множества подзаконных нормативно-правовых актов в России сложно работать венчурным фондам. «Да и стартапам работать не просто — для них просто нет подходящей правовой формы, — считает руководитель «Роснано». — Пока же из-за этой проблемы у нас и не создаются компании. Инноваторам проще реализовать отдельный проект, получить за него деньги и уехать из страны. Например, для запуска того же стартапа». Чубайс отметил также, что уже разработан проект документа, предусматривающего введение новой организационно-правовой формы для инвестиционных фондов.

Были и особые точки зрения на рынок инноваций. Так, председатель совета директоров группы RU-COM Михаил Абызов считает, что нет инновационных институтов экономики. Есть общество — либо инновационное, либо нет. По его мнению, в настоящее время в России инновационного общества пока нет. В качестве «положительного примера» Абызов привел Финляндию, где, по его словам, если не все жители страны, то очень многие обеспокоены положением Nokia, которая сейчас испытывает определенные трудности. А прежде гордились, что у них в стране удалось создать такую компанию.

«Не менее важное значение имеет качество государственного администрирования — регулирование в сфере бизнеса, — считает Михаил Абызов. — Сегодня государство создает структуру игроков-инвесторов для рынка инноваций: «Роснано», «Сколково», РВК. Но у них искаженная логика инвестирования». То есть у сотрудников или чиновников этих организаций есть боязнь рискнуть и принять решение. В то же время они легко инвестируют государственные деньги туда, где нет контроля.

Несмотря на все эти сложности инновационный технологический сектор в России все таки есть. Правда, он несколько странный, по выражению Анатолия Карачинского. Его странность заключается в закрытости — на этом рынке, в отличие от западного, почти нет публичных компаний. Кроме того, имеющиеся институты развития не делают то, что должны — как минимум, описывать системные проблемы и предлагать способы их решения. При этом государство, по мнению Карачинского, должно обеспечивать соблюдение правил честной игры. «Кто в госаппарате конкретно отвечает за решение этой проблемы? Никто, — отметил глава IBS. — Можно нанять ту же McKinsey&Company для разработки доклада, из которого чиновникам стало бы ясно, что при ненормальной экономике не может быть правильных инвестиций, в таких условиях невозможно капитализировать свой интеллектуальный капитал».

При этом Анатолий Карачинский отметил, что этот интеллектуальный капитал в России есть. «В той же Кремниевой долине фактически нет ни одной компании, на которую не работала бы группа инженеров в России, — заявил Карачинский. — А мы боготворим, молимся на Кремниевую долину. Они тоже, потирая руки, молятся на Россию. Только не спереди, как мы, а ... с обратной стороны».

Безусловно, со стороны участников прозвучали различные рецепты для исправления ситуации. В частности, Геннадий Марголит считает, что для привлечения инвестиций в российские инновационные компании необходимо, чтобы эти компании были прозрачными и открывали информацию о своей деятельности. «В России с этим сложно, — говорит Марголит. — Поэтому в секторе РИИ ММВБ и введены специальные требования по раскрытию информации». Также к необходимым условиям он отнес появление кластера-сообщества инвесторов, посредников и аналитиков.

Президент ММВБ Рубен Аганбегян заявил, что надо делиться с населением плодами инноваций. «Массы должны стать совладельцами инновационных компаний», — считает Аганбегян.

В целом, несмотря на схожесть мнений и оценок, к четко сформулированному и однозначному выводу на тему «Кто виноват и что делать» участники конференции так и не пришли. Возможно, просто не хватило времени — панельная дискуссия, на которой проходило обсуждение, продлилась почти на час дольше, чем это было предусмотрено регламентом, а спорщики все еще были готовы продолжать полемику.

Впрочем, возможно, соответствующий вывод сделает государство. По словам Анатолия Чубайса, нужна целостная стратегия инновационного развития страны. Сейчас такой документ подготовлен Минэкономики и представлен в Роснано для ознакомления. Александр Михайлов

Компания "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") расширила пропускную способность интернет-канала в Красноярске на 20%, до 6 Гбит/с.

Пресс-служба "ВымпелКома" поясняет увеличение пропускной способности сети с растущим потреблением услуг доступа в Интернет и грядущим запуском цифрового телевидения "Билайн" в городе.

В сибирском городе Краснокаменске, вблизи российско-китайской границы, будет построен завод по переработке до 60 000 т рапса ежегодно.

Предприятие будет построено Группой компаний "Сибирь" совместно с китайской компанией "Хайларфарм". Готовая продукция будет поставляться потребителям в Китае и России.

По сообщению российской группы компаний, в первую очередь она намерена увеличить посевы рапса с тем, чтобы обеспечить будущий завод сырьем. В настоящее время в Забайкалье выращивается лишь 3000 т рапса ежегодно. Этот объем сырья может покрыть потребности предприятия лишь на 5%.

В 2011 г. рапсом будет засеяно примерно 2 000 га. Весь урожай в текущем году будет оправлен в Поднебесную. После строительства завода рапс будет перерабатываться в Забайкалье.

Добавим, что город Краснокаменск, где расположится предприятие, имеет выгодное географическое положение. Кроме того, в этом районе достаточно квалифицированной рабочей силы, а также действуют низкие цены на электро- и тепловую энергию.

Напомним, что Поднебесная является одним из крупнейших потребителей растительных масел. Особенно много страна закупает соевого масла. Сейчас китайские власти рассматривают возможность снижения импортных пошлин на соевые бобы и масло. Кроме того, КНР закупает рапсовое масло, которое зачастую идет на изготовление биотоплива.

Резидент томской Особой экономической зоны (ОЭЗ) компания "Сибспарк", разработавший инновационную технологию, позволяющую определять сорта стали и цветных металлов в сотни раз быстрее существующих на мировом рынке приборов, построит опытный образец уже в 2012 году, сообщил в среду РИА Новости директор компании Анатолий Мамаев.

Собеседник агентства рассказал, что эти приборы необходимы для входного и выходного контроля на машиностроительных предприятиях. То есть, для контроля соблюдения стандартов на машиностроительном производстве. По словам Мамаева, подобное оборудование необходимо на любом из предприятий отрасли.

"Опытный образец оборудования планируется построить в 2012 году", - заявил директор.

Также он сообщил, что аналогов технологии, разработанной томскими учеными в мире нет: оборудование, являясь удобным в управлении, безопасным для человека, не требующим ручной подготовки образцов для анализа, определяет сорта стали и цветных металлов за 1/50 секунды, в то время как все известные на данный момент приборы того же профиля тратят на такой анализ от пяти минут до часа.

Доцент кафедры материаловедения и технологии металлов Института физики высоких технологий Томского Политехнического университета Юрий Егоров считает, что если томская технология не будет уступать в точности похожим приборам, существующим сейчас, а по цене не будет намного превышать их, то томичи "посадят в лужу" всех других производителей, "а это Германия, США и другие Западные страны".

ООО "Сибспарк" существует с 2006 года, резидентом томской ОЭЗ является с 7 ноября 2008 года. Компания занимается разработкой и созданием производства микроплазменных наноструктурных неорганических неметаллических покрытий.

Центр высокоэнергетических покрытий с применением нанотехнологий, продукция которого может быть использована в разных областях промышленности, планируется создать в Омской области, сообщает правительство региона.

Проект по созданию центра будет реализован в рамках программы Омской области "Сибирское машиностроение" на базе Омского научно-исследовательского института технологии и организации производства двигателей (ОНИИД).

Этот институт обладает уникальными технологиями нанесения наноструктурированных покрытий на изделия из металла и резины, которые могут применяться в авиа- и машиностроении, сельском хозяйстве. Технологии, разработанные в ОНИИД, позволяют увеличить прочностные характеристики продукции, уменьшить изнашиваемость, повысить устойчивость к агрессивным средам, отмечается в сообщении.

Эксперты-экологи России и Монголии разработают трансграничный план управления водными ресурсами для сокращения объемов загрязнения Байкала, сообщила руководитель департамента охраны окружающей среды Программы развития ООН Наталья Олофинская.

"В рамках проекта будет проведен трансграничный диагностический анализ, который позволит определить ключевые проблемы, коренные и непосредственные причины деградации окружающей среды. Проект призван описать ситуацию с загрязнением Байкала и составить план совместного снижения нагрузки от промышленности, сельского хозяйства и местных поселений, как России, так и Монголии. Первый семинар в рамках проекта состоится в Улан-Удэ с 9 по 11 апреля", - сказала Олофинская РИА Новости в среду.

Хотя Байкал находится в России, но бассейн озера (водосборная площадь) включает около 300 рек и притоков и расположен на территории России и Монголии. По мнению экологов, рост экономики в обеих странах часто провоцирует неконтролируемое развитие промышленности, сельского хозяйства и градостроительства в водоохранных зонах.

"Мы рассчитываем на долгосрочную работу по проекту, по крайней мере, в течение 4-5 лет. Проблема Байкала - это не частная программа России, так как в нем сосредоточены 20% мировых запасов пресной воды", - пояснила представитель ПРООН России.

Семинар организован ПРООН Россия в тесном сотрудничестве с министерством природных ресурсов и экологии, Центром международных проектов, Народным хуралом и министерством природных ресурсов республики Бурятия и Байкальским институтом природопользования Сибирского отделения РАН.

Между тем в настоящее время действует федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории в 2011-2020 годы". Программа предусматривает утилизацию и переработку накопленных промышленных отходов, повышение эффективности использования рекреационного потенциала озера, сохранение находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира, развитие системы защиты береговых линий природной территории и системы государственного экологического мониторинга.

Байкал - одно из величайших озер планеты, озеро "превосходных степеней": самое глубокое (1637 метров), самое древнее (около 25 миллионов лет), с самой разнообразной флорой и фауной среди пресных водоемов. Озеро обладает уникальным по объему и качеству запасом пресных вод (23,6 тысячи кубометров - более 20% мировых запасов). Впадина Байкала является центральным звеном Байкальской рифтовой зоны, одной из крупнейших на Земле древней системы разломов. Озеро вместе со всем его бассейном представляет собой своеобразную и очень хрупкую природную экосистему, которая и обеспечивает естественный процесс формирования чистейших вод.

Американская группа Colgate-Palmolive приобретает у Unilever бренд Sanex за 940 млн долларов, говорится в сообщении компании.

Unilever пришлось выставить Sanex на продажу по требованию Еврокомиссии. Антимонопольные органы ЕС решили, что после поглощения американской компанией бренда Sara Lee's в 2009 году Unilever получила монополию на производство гелей для душа и дезодорантов.

«Sanex является очень сильным брендом, которым мы восхищались долгое время», — заявил исполнительный директор и председатель правления компании Colgate Ян Кук.

В 2010 году выручка Sanex составила 187 млн евро, ее в основном обеспечили продажи в Западной Европе.

Сегодня Unilever также согласился купить за 215 млн долларов колумбийские бренды стиральных порошков Fab, Lavomatic и Vel, принадлежащие Colgate.

По прогнозам Colgate,  доходы от сегодняшних сделок составят около 4% от всей выручки за 2011 год.

Компания ООО «Энергорезерв» предоставила в министерство сельского хозяйства Красноярского края проект по созданию завода органоминеральных удобрений.

Общество планирует привлечь 85 млн рублей инвестиций на создание этого предприятия. По проекту завод будет производить до 500 тысяч тонн в год удобрений. Планируется, что сырье будут предоставлять сельхозпредприятия края - отходы жизнедеятельности скота. Всего завод сможет перерабатывать до 700 тыс тонн навоза.

Инвестиции, скорее всего, будут привлечены из Китая. Ранее Минсельхоз подписал соглашение с провинцией Ляонин (КНР), в котором, в том числе, упоминается и проект «Энергорезерва».

Более чем на 30 млн рублей в 2011 г. будет увеличен объем финансирования по республиканской целевой программе «Экологическая безопасность Республики Хакасия на 2011-2012 гг.». Большую часть средств потратят на ремонт и строительство гидротехнических сооружений. Кроме того, в Хакасии должно появиться 6 новых полигонов твердых бытовых отходов, а также спецтехника.

Как рассказал сегодня на заседании правительства министр регионального развития Хакасии Сергей Новиков, объем финансирования по республиканской целевой программе «Экологическая безопасность Республики Хакасия на 2011-2012 гг.» увеличен на 31 млн 300 тыс. рублей по сравнению с ранее запланированным финансированием.

При этом по подпрограмме «Безопасность обращения с отходами РХ» объем финансирования увеличен на 1 млн 300 тыс. рублей. По подпрограмме «Предотвращение негативного воздействия вод на территории РХ» на 30 млн рублей.

«Выделяемое финансирование по подпрограмме «Безопасность обращения с отходами РХ» предусматривается использовать на проектирование 5 полигонов твердых бытовых отходов в Абазе, Сорске, районных центрах Боградского, Орджоникидзевского, Таштыпского районов», - сказал Сергей Новиков.

Министр также сообщил, что в программе запланировано завершение строительства полигона ТБО в Ширинском районе, которое было начато в 2010 г.

Кроме того, в Ширинском районе и Сорске в текущем году будет произведена закупка спецтехники - мусоровозы, бульдозеры, бункеры.

По подпрограмме «Предотвращение негативного воздействия вод на территории РХ» предусматривается выполнить разработку проектно-сметной документации по ремонту и строительству гидротехнических сооружений - 11 объектов на 2011 г., а также строительно-монтажные работы по гидротехническим сооружениям - 15 объектов.

Выручка "EMS Russian Post", крупнейшего в РФ оператора экспресс-доставки, в 2010 году выросла на 44% по сравнению с 2009 годом и составила 2,6 млрд рублей.

Количество доставленных EMS-отправлений выросло на 43% - до 4,8 млн. штук. Из них 81% составили исходящие российские отправления. По итогам года рост объема продаж российских отправлений составил 40%. Количество входящей международной почты выросло на 52%.

Доля "EMS Russian Post" - филиала ФГУП "Почта России" на внутрироссийском рынке экспресс-доставки увеличилась за прошедший год с 16% до 20%.

По итогам года наибольший рост объемов продаж был зафиксирован в обособленных структурных подразделениях Челябинской области (393%) и Удмуртии (349%), в Томской и Волгоградской областях (243% и 232% соответственно), а также в Приморском крае, где рост составил 182% по сравнению с прошлым годом.

Рост продаж в 2010 году связан с увеличением как числа активных клиентов - юридических лиц, так и объемов отправлений существующими клиентами. В структуре продаж "EMS Russian Post" корпоративные клиенты по-прежнему составляют основную долю - более 60%. Особое внимание компании в 2010 году было уделено работе с интернет-магазинами - оборот этого сегмента за год увеличился в пять раз.

Изменения, произошедшие в 2009 году в таможенном законодательстве, значительно увеличили рост входящих международных отправлений EMS в виде заказанных россиянами товаров из-за рубежа. По итогам 2010 года доля входящих международных отправлений в объемах "EMS Russian Post" составила 19%.

В 2010 году филиал ФГУП "Почта России" завершил строительство специализированного места международного почтового обмена (ММПО) в московском аэропорту Шереметьево, эксплуатация которого началась в январе 2011 года. Кроме того, там же начинается строительство собственного хаба, производительность которого составит 10-15 тысяч отправлений в час. Данный терминал станет главным российским перегрузочным и сортировочным почтовым узлом экспресс-отправлений и позволит существенно сократить сроки доставки EMS-отправлений.

В 2011 году в рамках внедрения новой системы идентификации корреспонденции с использованием RFID-технологий на все экспресс-отправления планируется нанесение радиометок, позволяющих точно отслеживать их местонахождение на всех этапах обработки.

Дальнейшее развитие компании предполагает комплекс мероприятий в рамках стратегии по повышению качества предоставляемых услуг. На 2011 год компанией запланированы: открытие структурных подразделений в Казани, Белгороде, Туле, Твери и др., разработка новых наземных маршрутов, расширение линейки дополнительных услуг, в том числе введение международного наложенного платежа, услуги "Супер-экспресс", а также SMS-оповещений о нахождении EMS-отправлений, увеличение пропускной способности мест международного почтового обмена в Санкт-Петербурге и Москве, открытие ММПО В Приморском крае (г. Артеме) и др.

Справка о Компании:

"EMS Russian Post" - крупнейший в РФ оператор экспресс-доставки. Компания входит в мировую систему EMS (Express Mail Service), созданную в 1989 году в рамках Всемирного почтового союза и объединяющую национальные службы экспресс-доставки 190 стран.

"EMS Russian Post" обладает самой широкой сетью доставки документов и грузов в РФ - более 42 000 отделений связи. Точки приема отправления EMS работают в 9 000 отделениях связи по всей России. Доставка возможна в любой населенный пункт России и 190 стран мира. Выручка компании в 2010 году составила 2,6 млрд рублей, количество обработанной почты - 4,8 млн отправлений.

Компания "Триаксес Вижн" - резидент томской особой экономической зоны - в апреле 2011 года начнет продажи за рубежом программного обеспечения (ПО), позволяющего создавать трехмерное видео, оптимизированное, в том числе, для просмотра на автостереоскопических 3D-дисплеях (не требующих специальных очков), сообщил РИА Новости во вторник гендиректор компании Алексей Поляков.

"Мы планируем через две недели совместную экспозицию в Лас-Вегасе с компанией Dimenco, чтобы показать и наше ПО, и новые дисплеи от наших партнеров. Мы покажем полную схему, включая видеозахват, обработку в режиме реального времени, трансляцию, прием и показ на дисплеях. После этого готовы начать международные продажи наших программных продуктов", - сказал Поляков.

По его словам, продукция компании может быть использована производителями камер для 3D-съемки и производителями телевизоров, поддерживающих 3D-технологию. Кроме того, ПО томской компании могут использовать телестудии. В частности, "Триаксес Вижн" совместно с одной из московских телекомпаний запустит в тестовом режиме трансляцию в 3D-формате в мае 2011 года.

"Наше ПО умеет на основе анализа реальной сцены формировать информацию об удаленности объекта от наблюдателя. Устройство отображения, используя эту информацию, создает у наблюдателя ощущение объема. Эту технологию можно использовать как для трансляции картинки в режиме реального времени, так и в крупных масштабах - в эфире телестанции. И мы планируем в мае показать это в Москве на одной из телекомпаний", - сказал Поляков.

ООО "Триаксес Вижн" - совместное предприятие "Триаксес" и группы компаний "Элекард". "Триаксес" занимается разработкой программного продукта для передачи 3D-эффекта. ГК "Элекард" разрабатывает программное обеспечение для цифрового видео.

Государственный космический научно-производственный центр имени Хруничева планирует перенести серийное производство ракеты-носителя "Ангара" на омский завод "Полет" к 2014 году, сообщила во вторник пресс-служба предприятия.

"Сегодня на "Полете" уже перешли от изготовления отдельных деталей и сборочных единиц к производству отсеков, завтра перейдем к бакам, послезавтра - к сборке ракетных блоков, а через несколько лет - к сборке ракет целиком. Омский завод в итоге будет выпускать конечную продукцию и поставлять ее государству", - цитирует пресс-служба главного конструктора предприятия Геннадия Клейменова.

По словам конструктора, в данный момент завершается строительство универсального стартового комплекса для ракет-носителей "Ангара" на космодроме в Плесецке (Архангельская область). Аналогичный комплекс по программе "Байтерек" строится на Байконуре.

"Если все пойдет по плану, то в установленные сроки с этих космодромов состоится запуск двух ракет семейства "Ангара" - легкого и тяжелого класса, на которых будут, в том числе, изделия омского производства", - сказал Клейменов.

По его мнению, в техническом перевооружении омского завода достигнуты значительные успехи: идет реконструкция цехов, поставки высокотехнологичного оборудования, набор кадров. В 2010 году омский завод "Полет" начал выпускать основные элементы ракеты-носителя "Рокот" - головные обтекатели отсеков разгонного блока, сейчас заканчиваются работы по подготовке производства снаряженных отсеков. На предприятии освоено производство пяти наименований отсеков, начался выпуск блоков автоматики. В 2010 году на программу по реконструкции и техническому перевооружению производственных мощностей завода было затрачено порядка 1,5 миллиарда рублей.

Семейство ракет-носителей "Ангара" - новое поколение носителей на основе универсального ракетного модуля с кислородно-керосиновыми двигателями. Семейство ракет включает в себя носители от легкого до тяжелого классов в диапазоне грузоподъемностей от 1,5 до 25 тонн на низкую околоземную орбиту. Андрей Лебедев

Москве «Внуково» дороже денег. Власти Москвы передумали продавать второй по величине после Банка Москвы пакет из списка на приватизацию— 75% «Внуково». Мэрия увлеклась его развитием, вероятно, надеясь на входной билет в хаб из объединенных «Домодедово», «Шереметьево» и «Внуково»

Правительство Москвы передумало продавать второй по величине пакет из списка на приватизацию после Банка Москвы. Вопрос продажи доли города во «Внуково» даже не стоит, заявил заместитель мэра Москвы, руководитель департамента транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры Николай Лямов. Московское правительство занялось активным развитием транспортного узла, по этому вопросу недавно прошло и совещание с участием министра транспорта России Игоря Левитина, передает «Транспорт сегодня».

Доля правительства Москвы в ОАО «Аэропорт «Внуково» составляет 75%, в ОАО «Международный аэропорт «Внуково» — 25% акций. В декабре 2010 года была проведена оценка 75% «Внуково», принадлежащих правительству Москвы, и пакет был оценен в сумму около 30 млрд рублей. Таким образом, после 100-миллиардной доли города в Банке Москвы, уже проданной ВТБ, пакет мэрии во «Внуково» — один из самых дорогих объектов, который московская мэрия намеревалась приватизировать уже в этом году. Оставшиеся 25% акций ОАО «Аэропорт «Внуково» принадлежат ОАО «Внуково-Инвест».

Намерения по продаже третьего по величине аэропорта Московского авиаузла носили «принципиальный характер» — именно так мэр Москвы Сергей Собянин в последний день 2010 года описал подписанные им изменения в правительственную программу по приватизации столичного имущества. К продаже готовились 200 пакетов. Среди них: доли в аэропорту «Внуково», Столичной страховой группе (она контролирует 17,32% акций Банка Москвы), Моспромстрое, компании «Объединенные кондитеры», Гостином дворе, «Комкоре», ЦМТ, уточнял Сергей Собянин.

Однако затем риторика московских чиновников начала меняться. В начале февраля Собянин заявил в отношении продажи «Внуково»: «Пока никаких конкретных решений по цене и срокам нет». При этом он подтвердил, что пакет правительства Москвы во «Внуково» есть в плане приватизации.

К концу февраля заммэра Москвы Андрей Шаронов заявил, что правительство Москвы не намерено форсировать продажу своего пакета акций в столичном аэропорту «Внуково». «Решение есть, что город будет освобождаться от этого пакета. Но это будет не быстрая история. Это вопрос формирования актива, что войдет в периметр сделки, и поиск хороших альтернатив. Здесь срочности нет никакой», — сообщил Шаронов.

Явных причин откладывать продажу 75-процентной доли во «Внуково» у московских властей не было, считают эксперты. Конъюнктура на российском рынке в последнее время далеко не самая худшая, говорит BFM.ru начальник аналитического управления ИФК «Алемар» Василий Конузин. В начале марта структуры, представляющие интересы холдинга «Новапорт» Романа Троценко, выиграли аукцион по покупке контрольного пакета акций новосибирского аэропорта «Толмачево» за 2,8 млрд рублей — в два с половиной раза выше стартовой, напоминает Конузин. Затем 51% голосующих акций ОАО «Международного аэропорта Волгоград» было продано на аукционе ООО «Солитарио», также считающегося связанным с Троценко. Стартовая цена была превышена в три раза.

Столичное правительство могла не устроить цена, которую готовы были заплатить потенциальные покупатели, в числе которых назывались «Ренова» Виктора Вексельберга, «Базовый Элемент» Олега Дерипаски» и «Внуково-Инвест» (владельцем считается Виталий Ванцев), говорит BFM.ru аналитик по транспорту компании Rye, Man & Gor Securities Екатерина Андреянова. «И «Ренова», и «БазЭл» вряд ли стали бы платить ту сумму, которая звучала в оценке доли города во «Внуково», — соглашается Василий Конузин.

Московские чиновники могли отложить продажу транспортного актива из-за планов по объединению трех московских аэропортов («Шереметьево», «Домодедово» и «Внуково») в единый узел, которые обсуждаются с середины 2010 года. «Если эти планы все-таки будут реализовываться, то для московского правительства доля во «Внуково» будет единственной возможностью получить входной билет в новый хаб», — считает Василий Конузин. Наталья Ищенко

Оператор экспресс-доставки "EMS Почта России" в 2010 г. увеличил доходы на 44% до 2,6 млрд руб. За год компания доставила 4,8 млн отправлений, в том числе 81% - внутри страны. По оценкам оператора, его доля на внутрироссийском рынке составила 20%.

Как сообщила пресс-служба компании, объем продаж российских отправлений за год вырос на 40%, а количество входящей международной почты - на 52%. По оценкам оператора, доля "EMS Почты России" на внутрироссийском рынке экспресс-доставки увеличилась с 16% до 20%.

Наибольший рост продаж зафиксирован в Челябинской области (393%) и Удмуртии (349%), в Томской и Волгоградской областях (на 243% и 232% соответственно), а также в Приморском крае, где рост составил 182% по сравнению с прошлым годом. Роста продаж в 2010 г. удалось достичь как за счет увеличения числа активных клиентов - юридических лиц, так и объемов отправлений существующими клиентами. Как утверждает PR-менеджер компании Ольга Дюкова, EMS занимает лидирующее место среди клиентов - физических лиц, которые все больше активизируются. В структуре продаж EMS корпоративные клиенты по-прежнему составляют основную долю - более 60%.

По оценкам "EMS Почты России", число EMS-отправлений дистанционной торговли в России выросло в 4,5 раза по сравнению с 2009 г. и составило более 343 тыс. штук. "Рост внутрироссийских объемов, в частности, связан с развитием доступа в Интернет в российских регионах и возрастающей опытностью пользователей. Наибольший потенциал роста в следующие 3-5 лет прогнозируется в крупных региональных центрах, - отмечает Ольга Дюкова. - Мы работаем с интернет-магазинами с 2007 г. и за прошедшее время увеличили оборот этого сегмента в пять раз. Доля EMS-отправлений дистанционной торговли среди корпоративных клиентов составляет около 20%".

Большое влияние на рынок международных отправлений оказали изменения в таможенном законодательстве. Как ранее сообщал ComNews, в августе 2010 г. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) и Федеральная таможенная служба (ФСТ) подписали приказ, согласно которому количество мест международного почтового обмена (ММПО) должно быть увеличено. Вместо 12 ММПО, работавших ранее, будет открыто 24. В октябре 2010 г. в Федеральном агентстве связи (Россвязь) была создана рабочая группа, которая занимается разработкой и реализацией планов развития системы международного почтового обмена. По итогам 2010 г. доля входящих международных отправлений в объемах "EMS Почты России" составила 19%.

По оценкам EMS, объем российского рынка экспресс-доставки составил в прошедшем году 12-15 млрд руб. Более 80% рынка занимает "шестерка" крупнейших операторов - DHL, EMS, TNT, UPS, Ponyexpress и СПСР. "На данный момент не существует единой согласованной и объективной методики оценки рынка экспресс-доставки, - говорит директор по маркетингу DHL Express в России Елена Емельянова. - Поскольку оценивать его можно по нескольким различным показателям, к примеру, по выручке, количеству грузов и их характеру, клиентам и прочему". По ее словам, на российском рынке присутствуют как международные компании, так называемые игроки "большой четверки", осуществляющие международную доставку и доставку по России, так и российские операторы экспресс-доставки, которые работают внутри страны.

По мнению аналитика УК "Финам Менеджмент" Максима Клягина, в целом рынок (международный и внутренний сегменты) можно оценить в $1 млрд. "На долю 10 крупнейших игроков, по разным подсчетам, приходится около 70-80% рынка. Остальную его часть делит между собой большое количество сравнительно мелких по масштабам бизнеса компаний, - рассуждает он. - Кризис оказал заметное негативное влияние на развитие рынка. По различным экспертным оценкам, в 2009 г. объем рынка снизился на 10-15%. В 2010 г. на фоне общего улучшения макроэкономической конъюнктуры и роста деловой активности ситуация на рынке экспресс-доставки в значительной степени стабилизировалась. Согласно различным предварительным оценкам, объем рынка вырос на 15-20%. На сегодняшний день наибольшая доля рынка приходится на корпоративный сегмент - около 70%. В основном это деловой документооборот. Вместе с тем, мы полагаем, что в перспективе рынок будет развиваться в направлении увеличения доли сегмента B2C".

Доля России в общем объеме китайских инвестиций за рубеж ничтожно мала. Лишь однажды в новейшей истории она превысила 2%. Произошло это в 2006-м, но уже на следующий год инвестиционная кривая поползла вниз, к 2009-му существенно опустившись ниже 1%. Китай готов инвестировать в Россию, но ему нужны гарантии и доступ к ресурсам. У России свои интересы.

“Россия заинтересована в китайских инвестициях в высокотехнологичные сегменты промышленности, в том числе – через механизмы создаваемых в технопарков и особых экономических зон технико-внедренческого типа”, – отметил в ходе официального визита в Китай в конце сентября 2010 г., президент России Дмитрий Медведев. Так или иначе, пока инвесторы из Поднебесной если и вкладывают деньги в российскую экономику, то с большой осторожностью и не в высокие технологии, а прежде всего в топливно-энергетический комплекс.

Торговля без инвестиций

Российско-китайская торговля с каждым годом развивается все активнее, о чем с удовлетворением упоминают официальные лица двух стран. Вот и на последней встрече председателя правительства России Владимира Путина с премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао в ноябре 2010 г. пресс-служба правительства РФ в очередной раз заявила о том, что “Китай остается одним из ведущих экономических партнеров России. После спада, вызванного глобальным экономическим кризисом, двусторонняя торговля демонстрирует уверенный рост: ожидается, что по итогам 2010 г. ее объем превысит отметку в $50 млрд”. Тем не менее, несмотря на приличный рост оборота, объем прямых вложений Поднебесной в нашу экономику остается весьма низким. По данным Росстата, общие накопления китайских инвестиций в экономику России на конец сентября 2010 г. составили чуть более $10,5 млрд Причем к прямым инвестициям из указанной суммы относится лишь $931 млн, а 91% всех средств вписан в графу “прочие”. За девять месяцев текущего года китайские предприниматели и государственные структуры вложили в российскую экономику почти $1,5 млрд. По сравнению с кризисным 2009-м объем китайских инвестиций вырос лишь на 4%. По показателю инвестиционной активности Китай среди стран – иностранных инвесторов занимает шестое место, уступая Кипру, Нидерландам, Люксембургу, Германии и Великобритании. Из $47,5 млрд инвестиций, поступивших в Россию за девять месяцев текущего года, на Китай приходится чуть более 3% – это капля в море. Еще в 2007 г. Вэнь Цзябао заявлял, что к 2010 г. накопленные прямые инвестиции в Россию превысят $15 млрд На деле, если судить по данным Росстата, не накопилось и одного. Причины таких расхождений между словом и делом – разные цели и совершенно противоположные задачи двух стран.

Стратегический диссонанс

О несовпадении стратегических целей и задач России и Китая в качестве главной причины неразвитости двустороннего инвестиционного процесса говорит большинство экспертов, как с российской, так и с китайской стороны. Руководитель отдела изучения экономики России Исследовательского центра России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук КНР Чэн Ицзюнь отмечает, что в России китайские предприниматели и компании, представляющие госструктуры, концентрируются на сырьевом секторе как источнике перспективного развития самого Китая. “Объемы китайских инвестиций в Россию очень малы. Это не соответствует экономическому положению Китая и России в мире. Сейчас происходит так, что совместные инвестиционные проекты в случае с нашими странами – это, скорее, политика, нежели экономика”.

Директор Исследовательского центра России при Народном университете Китая Гуан Сюелинь также отмечает преобладание политики в российско-китайских отношениях. “Инвестиционная активность, в основном, является следствием политических взаимоотношений и усилий правительств обеих стран. В противном случае ее не было бы вовсе. Большинство китайских инвестиционных проектов в России направлено на развитие сырьевой базы”. Сергей Цыплаков, торговый представитель России в Китае, подчеркивает, что КНР является, прежде всего, страной – нетто-импортером капитала и только относительно недавно перешла к вывозу капитала. Если по объемам импорта капитала Китай занимает одно из первых мест в мире (в 2010-м, по прогнозам китайских экспертов, станет лидером), то по объему вывозимого капитала – только пятое-шестое. “Китайские компании пока еще не имеют достаточно опыта инвестиций за рубежом и, как показывает практика, не всегда могут грамотно распорядиться приобретенными заграничными активами. Россия рассматривается в этом смысле как страна с неблагоприятным инвестиционным климатом, в которой отсутствуют льготы для иностранных инвесторов. Большая часть китайских компаний слабо представляет себе российское законодательство и специфику ведения бизнеса в РФ. Кроме того, коррупция, неразвитость финансовых институтов, искусственные барьеры, создаваемые российской стороной, также тормозят инвестиционный процесс. Все эти обстоятельства и объясняют сравнительно скромные масштабы прямых китайских инвестиций в Россию”, – отмечают в торгпредстве.

Разнополярность

Здесь стоит отметить, что и китайский бизнес, тесно связанный с государственным сектором страны, тоже имеет жестко поставленные цели, иногда не совпадающие с намерениями российской стороны.

Напомним, что экспансия китайского капитала на зарубежные рынки стала возможной лишь в начале 2000-х. В 2002 г. правительство Китая заявило, что будет поддерживать инвестиции своих компаний за границу. В итоге, если в 2003-м, по оценкам Министерства торговли Китая, общая сумма инвестиций КНР не превышала $28,5 млрд, то уже в 2009-м аналогичный показатель достиг $577 млрд.Самой показательной сделкой того периода стало поглощение американской корпорации IBM китайской компанией Lenovo в 2004 г. Тогда же шанхайский автопроизводитель SAIC купил за $500 млн 51% активов корейской SsangYong. “В дальнейшем, в кризисные 2008–2009 годы, инвестиционная деятельность Китая была в основном сосредоточена внутри страны (на программах урбанизации, электрификации, строительства дорог и т. д.). “Экспорт же китайского капитала в большей степени оседал в казначейских обязательствах США и в торговых кредитах, направленных на продвижение китайского товарного экспорта, – свидетельствует старший экономист “ВТБ Капитал” Александра Евтифьева. – И только после резкого роста цен на природные ресурсы в 2007–2008-м Китай обозначил стратегию по приобретению активов в сырьевых отраслях”.

Так, на презентации перспективных проектов в российских регионах, которая была организована Министерством экономического развития России в мае 2010 г., было отмечено, что основной интерес китайских бизнесменов вызывают проекты, связанные с добывающей и перерабатывающей промышленностями. К этим проектам могут быть привлечены такие крупные финансовые структуры Китая, как Государственный банк развития или Китайский торгово-промышленный банк. “Китайское руководство активно поощряет свои предприятия осуществлять инвестиции за рубежом. При этом выделяются три следующих приоритета: во-первых, получение доступа к источникам сырья и энергоносителей, которых не хватает в Китае; во-вторых, приобретение высокотехнологичных предприятий; в-третьих, инвестиции в проекты, которые могут стать опорными точками для продвижения китайских товаров на рынки соответствующих стран. Россия в этом плане не является исключением”, – отмечает Сергей Цыплаков.

Александра Евтифьева добавляет к списку приоритетов, помимо российских нефтегазовой и угольной отраслей, еще и оборонно-промышленный комплекс нашей страны. Такая узкая направленность китайских инвестиций явно не по душе российской стороне. По оценке Минэкономразвития, Китай рассматривает Россию прежде всего как источник природных ресурсов и электроэнергии, а затем уже как рынок сбыта и инвестирования. Недаром китайские государственные компании так настойчиво, на протяжении многих лет, пытаются дотянуться до российских недр. А власти РФ тщательно этому сопротивляются. В 2002 г. крупнейшей государственной нефтяной компании Китая CNPC не удалось приобрести пакет акций российской “Славнефти”. Несмотря на “двойную цену”, которую был готов предложить китайский инвестор, “Славнефть” досталась “Сибнефти” и ТНК. Двумя годами позднее CNPC не смогла “забрать” и компанию “Стимул”, разрабатывающую нефтегазоконденсатное месторождение под Оренбургом. Этот актив ушел Газпрому. И только в 2005 г. при дележе активов “ЮКОСа”, благодаря поддержке китайских банков на $6 млрд, компания Sinopec получила долю в проекте “Сахалин-3”, а затем за $3,5 млрд выкупила у ТНК-BP “Удмуртнефть”. CNPC же впоследствии досталось 49% в совместном с “Роснефтью” предприятии “Восток-Энерджи”. Как говорится, капля камень точит.

Опыт, сын ошибок…

Китайских инвесторов настораживают неудачи, которые на российской территории терпели их соотечественники. Так, один из крупнейших китайских производителей бытовой техники Changhong пытался построить в Подмосковье завод по производству телевизоров. В результате для китайских инвестиций не нашлось свободных площадей, и Changhong открыл аналогичное предприятие в Чехии. Не получилось с собственным производством и у китайского автомобильного гиганта Great Wall, который хотел открыть завод в особой экономической зоне “Алабуга” (Татарстан). Соглашение о работе в режиме промсборки между российской и китайской сторонами подписано не было, соответственно льготы при ввозе комплектующих Great Wall не полагались, и проект провалился. История со строительством в Москве китайского бизнес-центра “Парк Хуамин” вообще стала притчей во языцех. Еще в 2001 г. Владимир Путин предложил премьеру Госсовета КНР Чжу Жунцзи построить в российской столице национальный бизнес-центр. Три китайских компании во главе с государственной нефтегазовой корпорацией CNPC создали инвестиционную корпорацию “Парк Хуамин”. В основание строительства был даже заложен символический “первый камень”… И все. Проект утонул в недрах московской мэрии. Правда, совсем недавно, уже при новом мэре Москвы, к проекту “Парк Хуамин” решили вернуться.

Через “не хочу”

Конечно, в ходе официальных визитов процесс экономического взаимодействия получает дополнительный импульс. Так, в период последнего приезда Дмитрия Медведева в Китай в 2010 году было подписано несколько принципиальных документов. В частности, Свердловская область договорилась об инвестициях в $900 млн с Государственным банком развития Китая. Экспортно-импортный банк КНР предоставил российскому Внешэкономбанку кредит на $700 млн А “Искитимцемент”, входящий в холдинг “РАТМ-Цемент”, договорился со своими китайскими партнерами о финансировании строительства линии по производству цемента сухим способом на $300 млн. И недавний, ноябрьский, визит премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао в Россию не обошелся без оптимистичных намерений: подписано совместных документов на $8,6 млрд Одним из самых весомых подписанных документов стало соглашение между российским Сбербанком и Экспортно-импортным банком КНР об открытии кредитной линии в объеме $2 млрд. Только нужно помнить, что не все долгосрочные соглашения доходят до своего практического воплощения. Кроме того, большая часть подписанных документов посвящена топливу и энергетике и хорошенько “удобрена” государственными гарантиями. По-настоящему экономически оправданных проектов частных компаний в несырьевых отраслях среди подписантов практически нет.

Не без позитива

Тем не менее, китайский бизнес все же идет в Россию. Не торопясь, но поторапливаясь. И трудности китайских предпринимателей не пугают. Характерный пример: Сун Цзэнхуан, президент крупнейшего производителя колясок в мире Goodbaby Group, на всемирной универсальной выставке ЭКСПО-2010 в Шанхае подписал соглашение с губернатором Новосибирской области о создании там завода по производству детских колясок и товаров для детей, с соответствующими льготами. Так вот, по его мнению, основной проблемой в России является низкая рождаемость, и только…

Постепенно претворяется в жизнь гигантский строительный проект “Балтийская жемчужина” в Петербурге. До конца 2013 г. здесь вырастет целый жилой микрорайон, площадь которого превысит 200 га. На сегодня введена в строй его первая очередь.

В мае нынешнего года антимонопольная служба России, для многих неожиданно, одобрила приобретение “Центром развития торговли и управления инвестициями в Европу” (один из китайских учредителей “Парка Хуамин”) бизнес-парка Greenwood. Под контроль китайской компании перейдут 13 офисных зданий, деловой центр и апартаменты площадью 130 000 кв. м на участке 20 га. В этом же году между российской компанией РОСНАНО и китайской Thunder Sky Group был подписан договор о совместных инвестициях в проектирование и строительство первого на территории Российской Федерации завода по производству литийионных батареек. Оценочная стоимость инвестиционного проекта составляет 13,5 млрд рублей. Причем китайский инвестор вкладывает в проект не только деньги, но и современные технологии. В сентябре 2010 г. состоялась церемония завершения строительства нефтепровода Сковородино – Мохэ (ответвление нефтепровода ВСТО), ведется работа по заполнению его китайского участка технологической нефтью. Идет процесс создания совместных предприятий по разведке, добыче, переработке нефти и торговле нефтепродуктами. “Я глубоко убеждена, что у российско-китайского инвестиционного сотрудничества большие перспективы, – заявила в октябре 2010 г. на Кантонской Ярмарке в Гуанчжоу председатель Торговой палаты КНР в России Цай Гуйжу. – Экономики двух стран компенсируют друг друга. Если китайцы будут все делать верно, приезжая инвестировать в Россию, то это действительно обещает большие прибыли”.

Что делать

Для поворота китайской инвестиционной реки в нужное русло, как говорят российские эксперты, необходимо совершенствовать структуру двусторонней торговли, устранить “сырьевой перекос” в российском экспорте и перейти к торговле более современными инновационными продуктами. “Но прежде всего соответствующим российским органам как в центре, так и на местах, необходимо самим себе ответить на вопрос: “Хотят ли они видеть у себя китайских инвесторов?” Если да, то все остальное – дело техники”, – отмечает торгпред России Цыплаков.

Кроме того, с китайской точки зрения, для увеличения потока инвестиций России необходимо:

– упростить доступ к национальным недрам;

– обуздать коррупцию;

– повысить уровень безопасности;

– упростить налоговый режим.

Отчасти, цели у российской и китайской сторон схожие, осталось только договориться. Ведь всегда можно найти компромиссное решение. Скажем, в ответ на доступ к российским недрам китайские власти могли бы разрешить частичную приватизацию китайских НПЗ российскими инвесторами, которые гарантировали бы загрузку этих заводов собственным сырьем. Да и в области высоких технологий уже есть положительные примеры. Тот же инновационный проект госкорпорации РОСНАНО и китайской компании Thunder Sky Group. Россия вполне способна поделиться электроэнергией. Дальний Восток, по оценкам экспертов, располагает 9 млрд Квт/ч избыточной электроэнергии, которую можно поставлять на экспорт.

Еще одна проблема, требующая пристального внимания с обеих сторон, это финансирование банками КНР российских потребителей китайской продукции . Речь идет о кредитных линиях на весьма льготных условиях, которые открывают китайские банки для приобретения китайских товаров. Подобного рода соглашений между российскими и китайскими банками в последнее время было заключено немало. Однако наполняемость кредитных линий остается весьма низкой. Основная причина заключается в том, что, предоставляя кредиты продавца, китайские банки требуют 100%-ной гарантии от уважаемого российского банка, перенося на него все 100% рисков по сделке. “В результате, российский банк заключает соглашение с российским предприятием – конечным заемщиком уже на условиях российского финансового рынка, требуя либо залога активов, либо уплаты процентной ставки на более высоком российском уровне. Теоретически, это положение могло бы измениться, если бы китайские банки брали на себя хотя бы часть рисков, но они не хотят этого делать, поскольку, чаще всего, совсем не знают конечных российских заемщиков. В краткосрочной перспективе шансов изменить эту ситуацию, на мой взгляд, немного”, – отмечает Сергей Цыплаков.

Между тем

По прогнозам Исследовательского центра России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук КНР, к 2020 году общий объем китайских инвестиций в Россию может вырасти до $12 млрд Почти одновременно, на презентации перспективных проектов в российских регионах, которая была организована Министерством экономического развития и торговли России в конце мая 2010 г., был озвучен другой прогноз – заместителя министра МЭРТ Андрея Слепнева, согласно которому за следующие десять лет, к 2020 году, объем китайских инвестиций в Россию увеличится в шесть раз и достигнет той же цифры $12 млрд Прогнозы сходятся. Главное теперь – дождаться их претворения в жизнь

По материалам делового издания "Вестник Китая"

Инновации как иррациональная страсть. Участники Гайдаровского форума высказали парадоксальное мнение, что специальная инновационная политика не нужна, а успех в инновационной сфере часто зависит от неподконтрольных правительству факторов.

Сочетание темы инноваций имени Егора Гайдара и возглавляемой Владимиром Мау Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) наводило на мысль, что выступающие будут защищать тезис о невозможности инновационного развития без независимого правосудия, защиты собственности, реформ правоохранительных органов, а в идеале – и политических изменений. Действительно, эта «линия аргументации» на Гайдаровском форме звучала – да иначе и быть не могло. Открывший мероприятие известный польский экономист Лешек Бальцерович почти дословно повторил все условия успешного инновационного развития, называемые либералами: доминирование частной собственности, защита собственности, высокая конкуренция и разумная фискальная политика. Вполне ожидаемо в этом же ключе высказывался и научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин: «Чтобы задействовать большое количество воль, стремлений, желаний, нужна свобода. Нужны другие рычаги, которыми мы сегодня не обладаем». Наконец, вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин уже второй раз после Красноярского экономического форума порадовал многих собравшихся, сказав, что России для роста инвестиционной привлекательности нужна сменяемость политического руководства. Правда, на этот раз глава Минфина говорил не от своего имени, а ссылался на мнение международных рейтинговых агентств. Тем не менее, политическое высказывание министра не осталось незамеченным – тем более, что партия «Правое дело» поспешила объявить Алексея Кудрина своим потенциальным лидером.

Но даже это не сделало тему реформ правовых и политических институтов доминирующей. На форуме можно было услышать целый спектр высказываний в новой тональности о том, что инновации зависят не только и не столько от этих институтов.

Тяжелая артиллерия. Роль «ударной силы» в атаке на либеральный институционализм на форуме сыграл вице-премьер Игорь Шувалов. По его словам, «модернизация в любом случае потребует больших капиталов», борьбу за которые ведут все страны, включая западные. «Упускается из виду та степень конкуренции за капиталы, которую нам предстоит пережить», – отметил вице-премьер и риторически спросил: «Улучшив институты, сможем ли мы привлечь большие капиталы?» Отрицательный вывод он предоставил сделать своим оппонентам, подкинув им подсказку, что в других странах БРИК институты не лучше. По словам Шувалова, там «расстреливают за коррупцию на стадионах», а «города полны нищих», но иностранные инвестиции идут туда в больших объемах, чем в Россию. Когда же иностранных инвесторов спрашивают, чем им не нравится инвестклимат у нас, они говорят про проблемы правосудия, личной безопасности и защиты собственности. По словам вице-премьера, когда он попросил разъяснить этот парадокс вице-президента США Джо Байдена, тот ответил: «Никто не относится к России как к развивающемуся государству».

Вывод, который сделал из этого зампред российского правительства, был ошеломляющим: Россия и так хороша. Мы развитое общество, интеллектуально впереди многих, и только рынок у нас недоразвитый. А не нравится он некоторым инвесторам из-за завышенных ожиданий. «За последние 10 лет мы многое сделали, но породили такие ожидания, что не знаем, что с ними делать», – сказал Шувалов. То есть надо меньше ждать – и наши институты вам понравятся.

Что же касается политических изменений, то их возможность вице-премьер отмел с порога. «Если сменить власть, с институтами будет еще хуже, – пригрозил вице-премьер. – Институты должны постепенно эволюционировать». Аналогия с событиями в Северной Африке носилась в воздухе, и зампредправительства не мог не отреагировать. «Вы думаете, то, что происходит в Африке, будет хорошо для этих стран? Эти страны переживут нищету, огромные потрясения и личные трагедии», – подытожил он.

Где деньги? Позже Евгений Ясин оспорил тезис о необходимости масштабных инвестиций в модернизацию. «Я уверяю вас, ничего подобного, – воскликнул профессор. – Где мы возьмем людей для их освоения? Как мы будем тратить деньги?» По словам Ясина, больше инвестиций означает только то, что будет больше дорог, построенных по цене, пятикратно превышающей европейскую.

Но вопрос о том, нужны или нет деньги для модернизации, померк перед дискуссией об их источниках. Игорь Шувалов предупредил, что нам еще предстоят споры о допустимых размерах бюджетного дефицита. Алексей Кудрин подтвердил, что уже полемизирует на эту тему с присутствующим на форуме заместителем министра экономического развития Андреем Клепачем. Последний был чрезвычайно мрачен и начал свое выступление с того, что нет ни одной развитой страны, которая бы длительное время поддерживала профицит или хотя бы нулевой дефицит бюджета. По мнению заместителя министра, вместо того, чтобы думать о бюджетном дефиците, лучше сконцентрироваться на потребностях экономики и общества. Так, согласно подсчетам экспертов, чтобы Россия получила системы образования и здравоохранения современного уровня, надо затраты на них увеличить с 10 до 15% ВВП. Если же мы не захотим увеличивать расходы, то об «интеллектуальном потенциале» можно забыть. «Нам просто не по карману Академия наук, да и задач для нее нет», – сказал Клепач.

Правда, сторонникам увеличения государственных расходов придется тяжело в условиях борьбы Минфина с инфляцией. Алексей Кудрин, ссылаясь на исследования ректора РАНХиГС Владимира Мау, сказал, что укрепление национальной валюты не приносит никакого вреда экономическому развитию. Более того, в условиях сильного рубля российские предприятия покупают технологии, расходы на которые перед кризисом составили четвертую часть российского импорта. Это дает денежным властям возможность смело бороться с инфляцией, не думая о последствиях для валютного курса. Зампред ЦБ Алексей Улюкаев полностью поддержал Минфин в этом пункте.

Психология инноваций. И все же традиционные споры о политических реформах и возможности наращивать бюджетные расходы не стали доминирующей темой форума. В большом числе выступлений звучала мысль, что факторы, влияющие на инновации, часто вообще не могут быть управляемыми ни человеческой волей, ни даже волей правительства.

Глава «Северстали» Алексей Мордашов высказал смелую мысль, что никакой специальной политики стимулирования инноваций быть не может, так как в первую очередь на них влияют общий инвестклимат и макроэкономическая стабильность. А то, что государство является главным стимулятором инноваций, Мордашов вообще назвал «мифом». По его словам, нужно просто ускорить программы приватизации и предотвратить рост налоговой нагрузки. В силу последней причины задуманное государством повышение налогов Мордашов назвал «контр­инновационным».

Коллега Алексея Мордашова по «миллиардерскому цеху» Михаил Прохоров указал на различие между модернизацией и инновациями. Модернизация, по его словам, – это нормальная экономическая деятельность, находящаяся в ведении «эффективных менеджеров». В то время как инновация – «страсть», страсть «иррациональная, вопреки всему». Прохоров сравнил ее с увлечением серфингом: тот, кому удалось однажды проехаться на волне, будет все время ждать следующую волну. Поэтому задача государства в сфере инноваций заключается в том, чтобы «посылать волны» и «воспитывать страсть». В качестве примера Прохоров назвал R&D-центр по созданию Ё-мобиля: из-за нахлынувшего на проект потока новаторских предложений возникла опасность, что разработку автомобиля не удастся завершить до 2012 года. «Люди предлагают идеи вообще не за деньги», – удивленно воскликнул Прохоров. Чтобы бескорыстие не победило идею, было принято решение разделить единый R&D-центр на два: один будет завершать автомобиль к запланированному сроку, а второй продолжит его уходящее в бесконечность совершенствование.

Не стал настаивать на зависимости инноваций от денег и бывший премьер-министр Финляндии, исполнительный вице-президент Nokia Эско Ахо. По его словам, для успеха больше нужны везение, а также готовность рисковать. «Нам повезло, потому что мы инвестировали в правильный момент и в правильные отрасли», – объяснил он успех Nokia. Но уже сегодня все не так. «Мы тратим 6 млрд [евро] на исследования, но, если честно, мы не так уж и успешны, – признался Ахо. – Мы не лидируем. Технологий недостаточно для инноваций». Что же касается готовности к рискам, то с ней в Старом Свете вообще плохо. «Мы в Европе боимся рисковать. Мы хотим предсказуемости. Вы когда-нибудь слышали, чтобы в Европе или в России говорили: риски – это здорово?». В этом контексте постановка России в один ряд с Европой комплиментом не выглядела.

Роль «инновационного психолога» на форуме примерила и первый заместитель губернатора Томской области Оксана Козловская, которая сказала, что в инновационной политике главное – «обреченность». По ее словам, нужна ситуация, когда другого выхода просто нет. Так, Томская область долгое время держалась на нефтяной промышленности, но затем «случилось то, что случилось с ”Юкосом“», и регион сразу потерял большую долю налоговых поступлений. В результате губернатор был вынужден сократить социальные выплаты, урезать поддержку традиционного бизнеса, а высвободившиеся средства перенаправить на инновации.

Нужен ли мальчик? Наиболее парадоксальным стало выступление на форуме профессора Калифорнийского университета Дэниела Трейсмана, сказавшего, что инновации не так уж и нужны – во всяком случае, для последующего экономического роста. При помощи графиков калифорниец показал, что страны, являвшиеся технологическими лидерами своих эпох (например, Великобритания в XVIII веке или США во второй половине XX века), во-первых, не были первыми по темпам экономического роста, а во-вторых, их собственное развитие менее чем наполовину объяснялось инновациями. «Даже в самый креативный период технологический лидер обеспечивает себе рост не за счет инноваций, – убеждал собравшихся Трейсман. – Вклад инноваций в экономический рост очень небольшой». То есть он, конечно, есть, но реализуется с лагом в несколько десятилетий. Чаще же от них одни неприятности – например, в виде сокращения рабочих мест. «Такие проекты, как ”Сколково“, не повлияют на темпы роста», – сделал вывод американский ученый, попутно сравнив президента Дмитрия Медведева с Томом Сойером в «Приключениях Гекльберри Финна». Там при освобождении заключенного Том, вместо того, чтобы открыть дверь ключом, начал делать подкоп кухонным ножом, чтобы было интереснее. «Для России инновации – это ”интересное приключение“, – подытожил Дэниел Трейсман. – Но есть способы увеличить экономический рост и попроще». Например, путем ежедневного сокращения расходов, что тоже суть инновация, только не технологическая.

С сомнениями в необходимости собственных НИОКР выступил и руководитель департамента поддержки малого и среднего предпринимательства Москвы Алексей Комиссаров, указавший, что последняя крупная корпорация, которая пыталась развиваться на основе собственных научных исследований, была IBM, которая чувствует себя сейчас не лучшим образом. По его словам, выигрывают те, кто идет по пути покупки технологий и инноваций. Если вспомнить, как Андрей Клепач сказал про Академию наук, что она России «не по карману», для ученых все это не сулит ничего хорошего. Видимо, вся надежда на то, что таких людей, как Михаил Прохоров или Дмитрий Медведев, охватит иррациональная страсть. Константин Фрумкин

В 2010 году общий въездной турпоток на Алтай составил 1 млн. 100 тыс. туристов, из них 7% - зарубежные гости. В основном, граждане Германии, Франции, Италии, Австрии, Швейцарии, Бразилии и Аргентины, всего же регион в 2010 году посетили граждане 63 стран мира. Наибольшие показатели внутреннего турпотока – из соседних Новосибирска, Кемерово, Томска, с Урала и из Тюмени.

Однако до сих пор стоимость авиабилетов до Барнаула остается высокой, что сказывается на объемах туристического потока. «В Египет или Турцию слетать гораздо дешевле», – поделился начальник отдела информационной политики управления Алтайского края по развитию туристско-рекреационного комплекса Сергей Харламов.

По словам Харламова, с июня на направлении появится новый перевозчик - «ВИМ-Авиа». По предварительным результатам переговоров, цены на маршруте обещают быть ниже, чем у конкурентов – S7 и «ЮТэйр», предлагающих перелеты из Москвы в Барнаул по цене от 8 до 12 тыс. рублей.

Судя по заявлению вице-губернатора Михаила Щетинина, власти региона осознали остроту проблемы. "Думаю, мы подойдем к решению вопроса о ценах на авиаперелеты уже в 2011 году совместно с авиаперевозчиками, федеральными службами и туроператорами. Решаться вопрос будет, скорее всего, не за счёт регулярных рейсов, а чартерных", - цитирует его ИТАР-ТАСС. Но ничего конкретного по этому поводу чиновники пока сказать не могут.

В 2011 году на популяризацию Алтайского края на выставках из краевого бюджета было выделено порядка 30 млн. рублей. Помимо участия в берлинской выставке ITB, московских "Интурмаркет" и MITT, Алтайский край также организовывает и собственную экспозицию «АлтайТур. АлтайКурорт», которая состоится 7-9 апреля в Барнауле. Участниками программы станут порядка 200 представителей турагентств и туроператоров Москвы, Санкт-Петербурга, городов Сибири и Урала, соседней республики Казахстан.

Основной турпродукт, который предлагает край в 2011 году, - это поездки по так называемому «Малому золотому кольцу Алтая», протяженностью 280 км, включающему в себя родину Василия Шукшина деревню Сростка, мараловодческое хозяйство, «Бирюзовую Катунь», озеро Ая, село Алтайское с краеведческим музеем и сыродельнями и курорт Белокуриха.

В прошлом году в регионе открылось 5 новых отелей. «Будет расти и туристический комплекс «Бирюзовая Катунь», в этом году федеральный бюджет выделил на его развитие порядка 1 млрд. рублей», - заявил Сергей Харламов.

Интервью с руководителем Венгерского клуба предпринимателей Шандором Уйхейи

- Уважаемый Шандор, расскажите, когда и с какой целью был создан клуб, председателем которого Вы являетесь? Что за эти годы было сделано? Бизнесмены из каких стран в нём участвуют?

- Клуб был учреждён в 1990 году с целью помочь венгерским предпринимателям в увеличении эффективности в области внешнеэкономической деятельности. Наши интересы, прежде всего, простираются на территорию стран бывшего Советского Союза, но особенно на рынок Российской Федерации.

- Как часто клуб организует встречи предпринимателей и в каких странах?

- Мероприятия клуба проходят регулярно, обычно в первый понедельник каждого месяца в Будапеште, в гостинице «Унио». В 2011 году клуб запланировал 6 крупных встреч, первая из которых прошла весьма успешно. Я говорю об экономическом форуме, состоявшемся в гостинице «Хелия» 24-25 февраля. Остальные пройдут в следующих городах: Будапеште, Санкт-Петербурге, Вологде, Самаре и завершатся в Будапеште.

- Чем, на Ваш взгляд, вызван интерес венгерского бизнеса в отношении России?

- Венгрия и Россия – традиционные торговые партнёры. После 1990 года открылись новые рынки и новые возможности как для нашей страны, так и для России. После смены режима и исчезновения СЭВа отношения между нашими странами изменились, вследствие чего сократился товарооборот. Но в настоящее время в обеих странах появилась необходимость возобновить экономическое взаимодействие прошлых лет с целью взаимовыгодной торговли.

- Как Вы оцениваете развитие венгерско-российских связей в последние годы? Каковы перспективы торгово-экономических отношений наших стран?

- Предприниматели сталкиваются с рядом сложных проблем в обеих странах. Начиная с поиска коммерческих партнёров и заканчивая поставками товаров, включая оплату сделок и получение средств. Государственные торговые представительства могут помочь в решении некоторых проблем, но их возможности тоже ограничены.

Венгерско-российские связи в последние годы определяются взаимным недоверием, что обосновано, с одной стороны, рядом неудачных бизнесов, а с другой стороны, неблагоприятными юридическими условиями.

Для успешного взаимовыгодного бизнеса необходимо изучать свойства рынка другой страны, пользоваться положительным опытом прошлых поставок (включая опыт других предпринимателей) и соблюдать правила, привычки данного рынка.

В ознакомлении со спецификой этих рынков как раз может помочь наш клуб. А перспективы бесконечны. Россия – это огромная страна, а венгры – люди находчивые.

- Недавно прошёл 5-й Международный экономический форум и встреча бизнесменов. Сколько фирм приняло в нем участие?

- На форуме участвовали более 200 фирм из Венгрии и России. В Будапешт для работы на форуме прибыли зам. премьера Республики Мордовия, глава администрации г. Вологда, руководители и сотрудники торговых представительств Венгрии и России, главный секретарь Союза банков Центральной и Восточной Европы, руководители и сотрудники различных банков, заинтересованных в развитии экономических отношений двух стран, руководители и сотрудники торгово-экономических палат и т. д.

- Из каких регионов Российской Федерации приехали делегации?

- Прибыли представители из Самарской, Вологодской, Тверской области, Республики Алтай, Республики Мордовия, также приехали бизнесмены из Москвы и Санкт-Петербурга. Круг регионов постепенно расширяется.

- Какие направления экономического сотрудничества вызвали наибольший интерес собравшихся?

- Стало ясно, что в настоящее время залогом надёжного, эффективного и успешного сотрудничества является учреждение совместных предприятий на основе доверия и под контролем обеих сторон. Такая форма может гарантировать компетентность и полезное использование связей на территории принимающего государства. Наблюдается развитие интереса в области купли-продажи технологий, в области велнес-туризма, а также заметно активизировалась деятельность банков в финансировании конкретных проектов.

- Планирует ли клуб в ближайшее время проводить подобные мероприятия?

- Да, в этом году ещё два мероприятия состоятся в Будапеште и три в России (Санкт-Петербурге, Вологде, Самаре). Всю актуальную информацию можно найти на нашем сайте Венгерского делового клуба: www.vallalkozokklubja.hu

Глава Хакасии Виктор Зимин, находясь в январе в командировке в Москве, встретился с руководителем Рослесхоза Виктором Масляковым. После встречи, которая продолжалась почти час, было подписано Соглашение о взаимодействии между Федеральным агентством лесного хозяйства и Хакасией. В течение 2011 года Хакасия получит спецтехнику для борьбы с лесными пожарами стоимостью 70 млн рублей.

Документ предусматривает организацию взаимодействия сторон в сфере лесного хозяйства, направленного на обеспечение многоцелевого, рационального, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах. Основными направлениями взаимодействия являются: ведение государственного лесного реестра и первичного учета; охрана, защита и воспроизводство лесов; их рациональное использование; повышение кадрового потенциала лесного хозяйства; научно-техническое обеспечение деятельности по управлению лесным комплексом. Срок действия Соглашения - до конца текущего года.

Рослесхоз, согласно подписанному документу, обязуется оказывать республике методическую, организационную, консультационную и иную помощь. В том числе проводить правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, осуществлять координацию маневрирования сил и средств пожаротушения между субъектами РФ в периоды высокой и чрезвычайной горимости, информировать республику о результатах лесопатологического мониторинга и возможных изменениях в развитии очагов вредителей и болезней леса, обеспечивать создание отраслевых систем обмена информацией в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также соответствующих финансовых и экономических данных, содействовать обучению, повышению квалификации и переподготовки специалистов лесного хозяйства.

Республика Хакасия, в свою очередь, должна создать орган исполнительной власти РХ, уполномоченный в сфере лесных отношений, соответствующий типовой модели, предложенной Агентством. Кроме того, не позднее 1 марта в республике будет создан региональный диспетчерский пункт по получению информации и координации действий органов государственной власти разных уровней, муниципальных образований и иных заинтересованных учреждении и ведомств.

В ходе личной встречи Виктора Зимина с Виктором Масляковым была также достигнута договоренность о поставке в Хакасию в течение 2011 года лесопожарной техники для укомплектования двух пожарно-химических станций 3-го типа. Каждая из таких станций включает 10 единиц техники, в том числе пожарные машины, тягач, лесопожарный трактор и т.д. Это серьезная техника, предназначенная для борьбы с лесными пожарами, и она, безусловно, серьезно улучшит материально-техническую базу республики. Стоимость одной пожарно-технической станции составляет более 35 миллионов рублей.

Также глава Республики Хакасия выразил готовность пересмотреть финансирование лесоохранных мероприятий из средств регионального бюджета в сторону увеличения, уделить особое внимание организации работы с населением, направленную на бережное отношение к лесам.

В.Н. Масляков подчеркнул значимость лесов на территории Республики Хакасия и необходимость организации мер по их сохранению. В рамках определения ближайших перспектив стороны обсудили возможность увеличения численности работников лесного хозяйства и вопросы подготовки специалистов лесного профиля. В.М. Зимин подтвердил актуальность данных вопросов в регионе и необходимость их решения в ближайшем будущем.

Руководитель Рослесхоза поблагодарил главу Хакасии за продуктивный диалог и выразил надежду на результативную совместную работу в дальнейшем, сообщает пресс-служба правительства Хакасии.

По результатам проекта XIII ежегодного проекта "Лизинг России - 2010" компания "Афин Лизинг Восток", представляющая в России бренд Iveco Capital, стала лидером среди 28 лизингодателей в сегменте микроавтобусов. Общая стоимость новых заключенных и отгруженных договоров составила около 600 млн. рублей.

Кроме того, "Афин Лизинг Восток" заняла 6 место по стоимости новых заключенных договоров среди компаний, предоставляющих услуги по лизингу грузового транспорта.

Результаты проекта "Лизинг России - 2010" были представлены в электронной версии. Они позволила участникам ознакомиться с основными объемными показателями российского лизингового рынка и позиционированием лизингодателей в 47 рэнкингах.

В проекте приняли участие 83 лизингодателя-респондента из 22 городов Российской Федерации. Среди них участвовали 48 компаний (групп компаний) из Москвы, 10 - из Санкт-Петербурга, по 3 лизингодателя из Новосибирска и Челябинска, 2 - из Белгорода и по одной компании из Владивостока, Вологды, Воронежа, Екатеринбурга, Иркутска, Казани, Красноярска, Магнитогорска, Набережных Челнов, Самары, Сарова, Саратова, Твери, Тюмени, Хабаровска, Южно-Сахалинска, Ярославля. Лизингодатели-респонденты в 2010 г. заключили и стали осуществлять финансирование новых договоров лизинга на сумму 604,64 млрд. руб.

Варвара Николова, менеджер проектов компании "Афин Лизинг Восток" отметила: "В 2010 году объем нового бизнеса нашей компании увеличился на 194,51% по сравнению с 2009. Во многом этому способствовал рост продаж автомобилей Iveco в России. В конце 2010 года мы наблюдали стабилизацию спроса на технику и услуги. На сегодняшний день наши позиции весьма устойчивы".

Научные сотрудники Братского госуниверситета (Иркутская область) приступили к разработке концепции развития завода по глубокой переработке древесины (проект группы компаний "Ангара"), расположенного на территории БрАЗа. По словам декана лесопромышленного факультета БрГУ Гарика Гаспаряна, сейчас на предприятии производятся опытные партии продукции, ведутся закупки лесоперерабатывающего оборудования.

- С выходом на полную производственную мощность предприятие планирует экспортировать лесопродукцию в Австрию, Германию, Англию. На подготовку документов по развитию предприятия сотрудникам БрГУ потребуется около трех месяцев. Затем презентация концепции развития будет представлена в правительстве Иркутской области, - сказал Гарик Гаспарян.

Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев обратился к министру образования и науки РФ Андрею Фурсенко с предложением создать на базе Воронежского госуниверситета Центрально-европейский федеральный университет, сообщает в пятницу пресс-служба администрации региона.

Идея создания в Воронеже федерального университета появилась в 2008 году. Крупнейший вуз Черноземья - Воронежский государственный университет - разработал проект на 50 тысяч студентов. Однако в силу отсутствия взаимодействия с областной властью развития тот проект не получил. Второй раз о федеральном университете в Воронеже заговорили через год, но также безрезультатно.

"В пятницу Гордеев встречался и беседовал на эту тему с министром образования и науки РФ Андреем Фурсенко. Министр предложение поддержал", - говорится в сообщении.

Губернатор и министр договорились, что ВГУ приступит к разработке необходимой для изменения статуса программы развития вуза и в ближайшее время представит ее в Минобрнауки.

Федеральный университет - часть национального проекта "Образование". Создается путем объединения нескольких вузов. Цель появления федерального университета - повышение качества образования. Первые федеральные университеты были созданы в 2006-2007 годах в Южном и Сибирском федеральных округах на базе действующих вузов и академических центров в Ростове-на-Дону и Красноярске.

Сейчас регулярные рейсы из Москвы в Салоники совершают только самолеты авиакомпании «ВИМ-Авиа», которая в этом году планирует увеличить перевозки на направлении на 20%. С конца апреля к "ВИМ-Авиа" присоединится частная греческая компания Aegean Airlines, с конца мая - «Аэрофлот». Об этом шла речь на пресс-конференции, прошедшей в рамках международной туристической выставки MITT.

За прошедшие два с половиной месяца Грецию посетили на 25% больше россиян, чем за аналогичный период 2010 года. Всего же в 2010 году в стране, по данным Ростуризма, отдохнули около 485 тыс. наших соотечественников. Директор департамента маркетинга по России министерства туризма Греции Илиас Тсонос отметил, что если тенденция к росту турпотока сохранится, то к концу нынешнего года этот показатель достигнет 600 тыс. человек, а в 2012 году, который назван годом Греции в России, превысит отметку в 1 млн.

По словам Илиаса Тсоноса, греческие власти делают все возможное, чтобы повлиять на облегчение визового режима между двумя странами. Греческие визовые центры в этом году откроются в Казани, Самаре и Красноярске. Кроме того, Греция на девять месяцев отменяет аэропортовые сборы и снижает НДС для греческих отелей на 4%.

Представитель объединения отельеров Крита господин Цакалакис также полагает, что в 2011 году остров примет больше туристов, чем в прошлом, когда на Крите побывали 181 тыс. россиян. Прогнозируют, что до конца нынешнего года на остров приедут около 280 тыс. туристов из России.

Газета "Восточно-Сибирская правда" опубликовала статью "Таёжный аврал", автор Георгий Кузнецов:

"Не пожалела природа своих ресурсов для Иркутской области. А уж лесом таёжным наделила от всей души, не жадничая. К началу нынешнего года, по официальным данным, древостоем и кустарниками на территории нашей области было покрыто, вдумайтесь только, 60 миллионов 728 тысяч гектаров! У нас сосредоточено более десяти, а по самым свежим данным, даже 12 процентов запасов спелых лесов страны. Доля особо ценных хвойных пород, как подчёркивают многие справочники, значительна даже в масштабах планеты.

На всевозможных собраниях, заседаниях, совещаниях и прочих официальных форумах специалисты агентства лесного хозяйства Иркутской области часто говорят, что по показателю лесистости (это процентное отношение площади, покрытой лесом, к общей площади региона) Иркутская область входит в тройку российских регионов-лидеров. Я проверил этот факт по разным источникам, сделал даже собственные расчёты и в конце концов утвердился в давнем убеждении, что наши лесоводы либо ошибаются, либо скромничают. По показателю лесистости региона мы абсолютные лидеры среди субъектов Российской Федерации! Причём лидируем с большим отрывом от своего ближайшего "конкурента" - Красноярского края.

По моим расчётам получилось, что лесистость Приангарья составляет чуть-чуть (на несколько десятых долей) больше 80 процентов. Но по отчётным данным агентства лесного хозяйства Иркутской области, на 1 января 2011 года лесистость области составила даже 83 процента! Наш огромный таёжный сосед - Красноярский край, опережающий Иркутскую область по другим показателям, характеризующим количество и качество растущих лесов, по показателю лесистости уступает нам как минимум более десяти процентов! В отчёте красноярского министра природных ресурсов и лесного комплекса Андрея Гнездилова, к немалому своему удивлению, я нашёл утверждение, будто лесистость края составляет только 44 %. Думаю, что это ошибка. Другие источники (включая Счётную палату края) определяют лесистость территории нашего географического соседа близкой к 70 процентам.

Не поленился, залез в Интернет, чтобы узнать, как смотрится Иркутская область в мире, и тоже получил полное удовлетворение.

Сравнить нашу область с Финляндией, самой лесной страной Европы, оказалось трудно. Разные источники, в том числе и претендующие на статус официальных, указывают разный процент лесистости этой страны - от 59 до 76. Я же склонен принять близкой к истине цифру 70%. Не потому, что она близка к среднему значению, а потому, что её приводит в своих исследованиях российский учёный доктор географических наук Т. Нефёдова из Института географии РАН. А учёным я верю больше, чем должностным лицам. Но в любом случае и эта страна, являющаяся в общественном сознании почти символом разумного отношения государства к лесным богатствам, уступает Иркутской области в лесистости. Так же, как и Канада, как все другие страны северного полушария Земли.

Лесные богатства Прибайкалья, конечно же, предмет нашей гордости. Но они, увы, нами не созданы. Они не являются результатом работы нашего ума и нашей деятельности. Это слепой подарок природы. Нам, жителям Прибайкалья, просто повезло и осталось только по-умному распорядиться природной щедростью. Чтобы, первое, в погоне за деревянными рублями не вырубить живой лес, не извести его, не промотать, распродавая круглыми брёвнами в соседние страны. Второе - не спалить леса из любви выпить "коньячок под шашлычок" на природе да выжигая весной старую траву на сенокосах. И, конечно же, третье - вовремя принять гарантированные, даже избыточные меры для восстановления лесов на всех ежегодно вырубаемых и выгорающих площадях.

Руководитель агентства лесного хозяйства Иркутской области Владимир Шкода считает эти позиции "тремя китами", на которых держится мировое и, в первую очередь, российское лесоводство: 1. Эффективное использование лесной промышленностью страны расчётной лесосеки для обеспечения неистощительного лесопользования. 2. Эффективная защита лесных массивов от летних пожаров и вредителей. 3. Эффективное лесовоспроизводство на всех вырубленных, выгоревших и повреждённых лесными вредителями площадях.

По поводу мирового ведения лесов - спорить не стану. Не довелось посмотреть, что и как делается "за бугром". Но вот в отношении российского так и хочется сказать, что не держится, а держалось на этих "китах" наше лесоводство. Примерно до конца ХХ века. Формально - до принятия президентского Указа "О структуре Федеральных органов исполнительной власти" от 17 мая 2000 г., которым, по сути, была ликвидирована Федеральная служба лесного хозяйства страны. Её функции были переданы вначале Министерству природных ресурсов страны, потом и вовсе Минсельхозу, хотя всем понятно, что сосна не морковка и за один сезон её до спелого состояния даже китайцы вырастить не сумеют. Недавно Федеральное агентство лесного хозяйства вновь было переподчинено напрямую правительству России, но пока не вполне ясно, как оно будет работать в правовом поле нового, зыбкого, бесконечно подправляемого Лесного кодекса.

Лесистость, конечно, важный, но не единственно главный показатель, характеризующий таёжные ресурсы региона. Для более полной картины и корректных сравнений необходимо учитывать ещё и абсолютные размеры площадей, покрытых лесом, и абсолютные запасы древесины на корню. К числу очень важных относятся показатели объёма ежегодного прироста древесины, общих запасов спелой древесины разных пород и отдельно той её части, которая в современных условиях по объективным причинам недоступна для заготовки. По этим и некоторым другим лесным показателям Иркутская область хоть и входит в тройку самых лесных субъектов Федерации, но абсолютным лидером не является.

Несмотря на это, ещё с конца 60-х годов ХХ века мы однозначно и безраздельно, с заметным отрывом от остальных субъектов Федерации, лидируем по количеству вырубаемого леса. На территории региона ежегодно заготавливаются десятки миллионов кубометров древесины вовсе не потому, что так много её требуется населению области или всей страны, а потому, что из многих видов лесопользования именно заготовка древесины обеспечивает самую лёгкую и самую быструю прибыль. Для большей части современного частного лесного бизнеса кроме скорых "деревянных" рублей больше ничего и не нужно.

Заклинаний про социально и экологически "ответственный" бизнес я слышал много, в том числе и из уст правительственных чиновников. И в рекламных, имиджевых публикациях про такой бизнес читал. А вот в реальной жизни этого мне отыскать пока не удалось.

- Понимаете, бизнес сегодня, может быть, в силу объективных обстоятельств, не просматривает далёкую перспективу, - частично соглашается с моей точкой зрения Владимир Шкода. - Многие, получив леса в аренду, стараются скорее вырубить то, что рядом. Не организуя для себя задела. Не инвестируя средств, к примеру, в строительство дорог к дальним делянам, где можно будет заготавливать древесину в будущем.

- То есть, взяв лес в аренду на полвека, реально просматривают перспективу лет на пять?

- Ну, может, и не на пять, а на десять. Кто-то и на 15. Но многие предприятия стремятся получить максимальную прибыль именно в ближайшие годы, не слишком задумываясь, что будет потом. Правда, отношение к лесу у арендаторов постепенно меняется. По существующим правилам арендатор обязан разрабатывать проекты освоения лесов, а мы контролируем их исполнение. Хулиганить не даём. Больше расчётной лесосеки они взять теперь не могут, а потому вынуждены всё более активно инвестировать развитие собственного бизнеса.

Владимир Шкода этого не сказал, но всё равно очевидно, что изменения к лучшему происходят не по доброй воле лесозаготовительных компаний. Не в связи с ростом их самосознания и ответственности перед населением, а исключительно под принуждением со стороны лесохозяйственных структур, для которых главной ценностью всегда был и до сих пор остаётся лес живой, а не срубленный. Несмотря на десятилетие бесконечных лесных реформ, разрушительных, как японские цунами, лесное хозяйство нашей области, в отличие от некоторых других субъектов Федерации, умудрилось не только выжить, но и сохранить работоспособность.

В прошлом году, чтобы заготовить 22,6 миллиона кубометра древесины, на территории нашей области было вырублено почти 85 тысяч (!) гектаров лесов. "Есть ли у агентства силы на их воспроизводство?" - спрашиваю Владимира Шкоду.

- Просчитав потребность, силы и средства, мы утвердили план по лесовоспроизводству не менее чем на 74400 гектарах, - отвечает мой собеседник. - Но сработали даже эффективнее. Мероприятия по лесовоспроизводству были проведены на 79 тысячах гектаров с небольшим.

- Своими силами?

- Нет. Помогали в том числе и арендаторы. В 2010 году мы большой упор сделали на то, чтобы принудить арендаторов к выполнению своих обязательств по договорам аренды, где чётко прописано: сколько леса срубил, столько и восстанови. Другое дело, что некоторые лесозаготовительные фирмы всячески пытаются этих работ избежать, чтобы сэкономить деньги. Мы применили серьёзные административные меры к тем арендаторам, которые не выполнили своих договорных обязательств. Такие, к сожалению, есть.

Владимир Николаевич рассказывает, что арендаторам, решившим в 2010 году сэкономить на восстановлении вырубленных лесов, предъявлены крупные неустойки. И объясняет, что их выплата не освобождает лесозаготовителей от неисполненных обязательств. Уже нынешним летом нарушители будут обязаны не только восстановить леса на тех площадях, которые планируются к вырубке, но и "закрыть долги" прошлого года.

На 9400 гектарах из общих более чем 79 тысяч леса были восстановлены искусственно - посадкой и посевом. На языке лесоводов это называется созданием лесных культур. Мероприятия самые дорогие, но и самые надёжные. Теоретически такие пропорции создания лесных культур и проведения работ по содействию естественному возобновлению лесов вполне укладываются в рекомендуемые лесоводческой практикой. С учётом почвенно-климатических условий нашей области, где даже брошенные сельскохозяйственные угодья нередко зарастают не только березняком, осинником и всяким "чапыжником", но и добрыми сосновыми борами, тем более. Но коллектив агентства лесного хозяйства Иркутской области уже в ближайшие несколько лет надеется увеличить объёмы искусственного лесовосстановления в полтора и даже в два раза.

- Иркутские лесоводы, слава Богу, сумели сохранить базу по выращиванию сеянцев и саженцев в виде лесных питомников, которые содержат сегодня за счёт собственных средств некоторые лесхозы, и крупного Мегетского питомника, - рассказывает Владимир Шкода. - Теперь наша задача - создать генетико-селекционный комплекс.

Искусственное создание лесных культур важно ещё и тем, что на таких плантациях, как правило, выращиваются не абы какие сосенки, а из семян так называемых "плюсовых" деревьев, то есть собранных с сосен особо крепких, прямых и высоких.

- Мы должны выращивать хороший материал. И я думаю, что в 2012-м, ну в крайнем случае в 2013 году, мы начнём реализацию такой программы.

Может быть, это покажется кому-то не очень серьёзным, но, рассказывая о самых разных лесных проблемах, Владимир Шкода практически никогда не забывает о добрых словах в адрес школьных лесничеств. Вот и здесь упомянул, что в лесовосстановительных работах, в том числе в уходе за сосновыми молодняками, серьёзную помощь иркутским лесоводам оказали школьники. Замечу, что работа агентства со школьниками никем и никак не регламентируется. Дополнительная хлопотная общественная нагрузка - не более чем проявление доброй воли.

- Я абсолютно уверен, что для сохранения статуса лесной державы и нашего лесного региона мы просто обязаны воспитывать бережное отношение к лесу с раннего детства, - уже не первый раз говорит мне Владимир Шкода. - Ребятишки уже сейчас очень грамотно реагируют на все проблемы. Если кто-то из них, когда вырастет, станет лесоводом - замечательно. Но не будет хуже, если они станут и профессиональными лесозаготовителями. Сегодняшний лесной бизнес мы принуждаем работать ответственно и цивилизованно. А для них, когда они вырастут и возглавят предприятия, это будет само собой разумеющимся, естественным.

Покопавшись недолго в доступных источниках информации, отыскал на планете три маленькие страны, лесистость которых равна показателю нашей области и даже превышает его. Это Гайана (83%) и Суринам (95%) в Южной Америке и Папуа-Новая Гвинея (84%) в Океании. При более тщательном поиске, наверное, можно найти на планете ещё несколько аналогичных лесных территорий. Но в любом случае их осталось мало. Хуже того, несмотря на все разговоры о теоретической возможности организации неистощительного лесопользования, по расчётам международных общественных природоохранных организаций, площадь мировых лесов ежегодно уменьшается примерно на полпроцента в год (это около 20 млн. га). Если предположить, что средняя цифра сокращения лесов на планете стабильна в течение долгого времени, то за последние 200 лет (хоть мне и не хочется верить в это) лесистость земной суши могла уменьшиться вдвое. Нашей области проблема снижения показателя лесистости ещё не коснулась. И это, думаю, не слепой подарок природы, а результат "ума и работы" иркутских лесоводов."

Реализация инвестпроектов ЛХК "Алтайлес" способствует развитию малоэтажного строительства в Алтайском крае

Михаил Щетинин: "Реализация инвестпроектов ЛХК "Алтайлес" способствует развитию малоэтажного строительства в регионе".

Так вице-губернатор Алтайского края сказал в эксклюзивном интервью ИА "Интерфакс", сообщает пресс-служба холиднговой компании" Алтайлес".

"Все более заметную роль в экономике края начинает играть деревообрабатывающая промышленность. Современным оборудованием от ведущих мировых производителей по производству домов оснащен завод холдинга "Алтайлес" в селе Топчиха.

В 2010 году эта компания запустила в эксплуатацию завод по производству каркасно-панельных домов по шведской технологии в селе Бобровка Первомайского района, а также цех по производству деревянных оконных блоков на базе холдингового предприятия ООО "Вектор" в селе Вылково Тюменцевского района. Реализация данных инвестпроектов способствует развитию малоэтажного жилищного строительства в регионе", - отметил Михаил Щетинин.

ОАО "Группа "Илим" получило единый FSC сертификат на лесоуправление, распространяющий свое действие на свои лесозаготовительные филиалы в Сибири (филиалы в Братском и Усть-Илимском районах). Этот FSC-сертификат стал самым значительным по площади сертифицированных лесов в России и вторым в мире - 3,7 млн га.

Новый сертификат заменил два прежних сертификата FSC, выданных лесозаготовительным компаниям группы "Илим" ООО "ИлимСибЛес" и ЗАО "УЛиЛ". Лесозаготовительное предприятие группы "Илим" в Коряжме ООО "ИлимСеверЛес" в настоящее время имеет отдельный сертификат, чье действие распространяется на 1,5 млн га.

Таким образом, общая площадь сертифицированных лесов ОАО "Группа "Илим" превысила 5,1 млн га. Группа "Илим" является крупнейшей в России компанией, ведущей лесозаготовительную деятельность в соответствии с международной системой лесной сертификации FSC.

"Мы в группе "Илим" со всей ответственностью относимся к исполнению наших природоохранных обязательств. Мы стремимся к тому, чтобы на практике воплощать принципы устойчивого и неистощительного лесопользования. Сертификация по стандартам FSC является отражением наших обязательств в отношении окружающей среды", - так прокомментировал выдачу сертификата генеральный директор группы "Илим" Пол Херберт.

В 2009 году группа "Илим" получила сертификат цепи поставок, действие которого распространяется сразу на три филиала группы - в Коряжме, Братске и Усть-Илимске.

Лесники Иркутской области надеются увеличить объем лесовосстановления вдвое.

К началу нынешнего года, по официальным данным, древостоем и кустарниками на территории Иркутской области было покрыто 60 миллионов 728 тысяч гектаров. В прошлом году на территории области было вырублено почти 85 тысяч гектаров лесов. "Мы утвердили план по лесовоспроизводству не менее чем на 74400 гектарах, - сообщил руководитель агентства лесного хозяйства Иркутской области Владимир Шкода в интервью газете "Восточно-Сибирская правда". - Но сработали даже эффективнее. Мероприятия по лесовоспроизводству были проведены на 79 тысячах гектаров с небольшим.

На 9400 гектарах из общих более чем 79 тысяч леса были восстановлены искусственно - посадкой и посевом. Коллектив агентства лесного хозяйства Иркутской области уже в ближайшие несколько лет надеется увеличить объёмы искусственного лесовосстановления в полтора и даже в два раза.

Как отметил Шкода, иркутские лесоводы сумели сохранить базу по выращиванию сеянцев и саженцев в виде лесных питомников. Теперь задача агентства лесного хозяйства области - создать генетико-селекционный комплекс. Реализация программы по его созданию начнется в 2012-2013 годах.

Сибирское отделение Российской академии наук и компания Microsoft заключили стратегическое соглашение о сотрудничестве в области развития современных информационных технологий и инноваций в системе науки, сообщает СО РАН.

Соглашение, рассчитанное до 2015 года, подписали председатель СО РАН Александр Асеев и президент российского филиала Microsoft в России Николай Прянишников.

Сотрудничество предполагает, в частности, развитие инновационных подходов и использование информационных технологий в научных исследованиях, повышение обеспеченности СО РАН программными средствами, а также передачу информации и знаний по вопросам использования новейших технологий и программных продуктов Microsoft.

Кроме того, планируется апробация и внедрение новых IT-продуктов в учреждениях Сибирского отделения РАН, подготовка научных сотрудников в области информационно-коммуникационных технологий.

Также в СО РАН будет открыт центр обучения Microsoft, который станет испытательной площадкой для разработок в области информационных технологий, а также применения их на практике для научных и производственных целей, отмечается в сообщении.

Ковыктинское месторождение рассматривается как одна из приоритетных сырьевых баз для поставок газа в Китай, заявил министр энергетики РФ Сергей Шматко. "Ковыкта рассматривается как одна из приоритетных баз для поставок в Китай", - сказал он журналистам. Шматко добавил, что рынок Китая является одним из важных целевых рынков для России.

В четверг российский газовый монополист "Газпром" полностью закрыл сделку по покупке оператора Ковыктинского месторождения - ОАО "РУСИА Петролеум". "Газпром" купил этот актив на аукционе 9 марта за 22,3 миллиарда рублей, вместе с НДС общая сумма сделки составила 25,8 миллиарда рублей. За время работы "РУСИА Петролеум" с 1992 года была проведена доразведка и обеспечен прирост запасов с 346 миллиардов до более чем 2 триллионов кубометров газа.

В настоящее время "Газпром" ведет переговоры с китайской нефтегазовой корпорацией CNPC относительно конкретных условий поставки российского газа.

Документ по основным условиям поставок российского газа в Китай был подписан 27 сентября 2010 года по итогам российско-китайских переговоров, прошедших в рамках визита в Китай президента РФ Дмитрия Медведева. В нем зафиксированы ключевые коммерческие параметры предстоящих поставок российского природного газа на рынок КНР по "западному" маршруту: объем и сроки начала экспорта, уровень "бери или плати", период наращивания поставок, уровень гарантированных платежей. Документ носит юридически обязывающий характер.

Подписание экспортного контракта ожидается в середине 2011 года. Начало поставок запланировано на конец 2015 года. Согласно достигнутым договоренностям, срок действия контракта составит 30 лет, объемы поставки - 30 миллиардов кубометров в год.

Стоимость проекта газопровода "Алтай", который мог бы соединить месторождения газа в Западной Сибири и Китай, оценивается в 14 миллиардов долларов. Глава "Газпрома" Алексей Миллер говорил, что переговоры холдинга и КНР о поставках газа находятся в завершающей стадии, поэтому российская компания готова приступить к строительству газопровода "Алтай" в середине 2011 года и закончить его к концу 2015 года.

Конструкторами ООО "Промышленное оборудование" разработана новая модель кузнечно-прессовой машины для листовой штамповки КИ2136 усилием 400 тонн, - сообщает пресс-служба управления Алтайского края по промышленности и энергетике.

В базовую модель пресса усилием 315 тонн в ряд механизмов были внесены существенные конструкторские изменения: усовершенствована гидросистема, применена новая модель фотозащиты, установлена мощная гидравлическая подушка и др. Эти новшества позволили расширить технические и технологические возможности пресса, сократить время на регулировку при установке штампа, повысить надежность эксплуатации, производительность и безопасность работы оператора.

В настоящее время между ООО "Промышленное оборудование" и ОАО НПК "Уралвагонзавод" (г. Нижний Тагил) подписан договор на изготовление и поставку в 2011 году четырех прессов для листовой штамповки КИ2136 на общую сумму около 60 млн. рублей. Таким образом, уральские машиностроители первыми получат алтайские прессы новой модели.

Расширение модельного ряда выпускаемой продукции позволит предприятию существенно увеличить объемы производства в текущем году, - подчеркивает пресс-служба.

В 2011 году ОАО "РЖД" проведет экспериментальные контрейлерные перевозки.

15 марта в Москве в центральном офисе ОАО "РЖД" состоялось совместное заседание комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по транспорту и транспортной инфраструктуре и комитета Государственной Думы РФ по транспорту по вопросу "Об организации контрейлерных перевозок".

По словам вице-президента ОАО "РЖД" Вячеслава Лемешко, в настоящее время в компании рассматриваются результаты предпроектных проработок создания "железнодорожных портов", где будет осуществляться перегрузка большегрузных автомобилей, в Приморье, промзоне Шушары (Санкт-Петербург) и Краснодарском крае, бизнес-планы создания терминально-логистических центров в Новосибирске, Нижнем Новгороде, Калининграде и Москве. Идет активная работа в этом направлении с администрациями еще более чем 20 субъектов федерации.

Напомним, в октябре 2010 года на научно-техническом совете ОАО "РЖД" были определены приоритетные направления организации контрейлерных перевозок. Так, в частности, в 2011 году намечено проведение опытной перевозки по маршруту Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва по классической технологии на базе платформы производства Финляндии. Позднее также предполагается провести экспериментальные перевозки по территории Московской области, которая является наиболее загруженным региональным транспортным узлом. Целесообразность дальнейшего развития контрейлерного сегмента будет определена по итогам пилотных перевозок.

"На маршруте Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва при наличии логистических центров контрейлерные перевозки могут быть вполне успешны. Также они позволят ускорить продвижение грузов через границы с Польшей, Литвой, Латвией", - заявил руководитель Комиссии РСПП по транспорту и транспортной инфраструктуре, президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин.

По словам Вячеслава Лемешко, для внедрения нового вида перевозок необходимо создание управляющей компании, деятельность которой могла бы совместить интересы самых разных участников проекта, начиная от производителей подвижного состава, инвестиционных и девелоперских структур и заканчивая транспортными компаниями и логистическими операторами.

На заседании также отмечалось, что контрейлерные перевозки имеют существенный потенциал развития в рамках государств Таможенного союза. Для развития новой технологии перевозок в России и на "пространстве 1520" созданы благоприятные предпосылки, среди них: возможность эффективного использования накопленного мирового опыта, наличие развитой железнодорожной сети и терминалов общего пользования, меньшие, чем в странах Евросоюза, габаритные ограничения.

"Пока, к сожалению, нет нормативного основания для организации контрейлерных перевозок. Нам нужно совместными усилиями с органами законодательной власти решить данную проблему", - подчеркнул глава ОАО "РЖД". Кроме того, по мнению участников заседания, необходимо усовершенствовать тарифную политику.

Мировой опыт свидетельствует о том, что реализация проектов контрейлерных перевозок дает эффект синергии железнодорожного и автомобильного транспорта, обеспечивает безопасность, надежность и мобильность, существенное снижение загрязнения окружающей среды, а также расхода топлива на тонну перевозимого груза, значительное сокращение времени таможенного и пограничного контроля, сокращение числа дорожно-транспортных происшествий, уменьшение износа дорожных покрытий, увеличение срока эксплуатации автотранспортных средств.

"Важно понимать, что контрейлерные технологии не вступают в конкуренцию с автотранспортом, а предоставляют автоперевозчикам возможность улучшить показатели своей деятельности", - подчеркнул Вячеслав Лемешко.

Кроме того, по мнению участников заседания, контрейлерные перевозки могут оказаться совершенно незаменимыми на участках транспортной системы, где в случае чрезвычайных ситуаций железная дорога может оказаться единственным связующим звеном. Так это случилось, например, в 2009 году в результате размыва грунта на федеральной автомобильной трассе Красноярск - Иркутск, а также в результате обвала грунта на автотрассе Джубга - Сочи в феврале нынешнего года, когда снабжение материальными ресурсами строительства Олимпийских объектов велось исключительно по железной дороге.

Компания MirLand Development, принадлежащая израильской Fishman Group, нашла площадку для своего второго складского проекта в России. Подконтрольная Элизеру Фишману структура приобрела 40,6 га в Новосибирске, где планирует построить логистический комплекс площадью 180 тыс. кв. м, пишет РБК daily.

О последней земельной сделке MirLand Development сообщила в обнародованном сегодня финансовом отчете компании за 2010 год. В конце года девелопер закрыл сделку по покупке прав на участок 40,6 га, который расположен в Новосибирске рядом с федеральной трассой и железной дорогой. Стоимость сделки составила 2,2 млн долл. Продавец участка не раскрывается. Здесь MirLand Development планирует построить логистический центр общей площадью 180 тыс. кв. м.

По мнению директора департамента складской и индустриальной недвижимости Colliers Int. Владислава Рябова, купленная площадка сегодня стоит около 6 млн. Заместитель директора направления региональных проектов в России и СНГ департамента корпоративных услуг CB Richard Ellis Гайк Папоян полагает, что MirLand Development приобрела площадку у компании "Евразия Логистик". Это единственный проект, предлагавшийся на продажу по этой цене и в этих параметрах, объясняет эксперт.

Напомним, структура опального казахского предпринимателя Мухтара Аблязова планировала построить до 2012 года на 214 га земли в местечке Толмачево Новосибирской области крупный индустриально-логистический комплекс общей площадью 806 тыс. кв. м. Реализовать этот проект девелопер планировал с 2007 по 2012 годы, разбив строительство на пять очередей.

Согласно официальному сайту "Евразии Логистик", в 2010 году планировалось ввести в эксплуатацию первые две очереди "Толмачево" - 95 тыс. кв. м и 75 тыс. кв. м. Однако, по данным участников рынка, этот проект находится в состоянии долгостроя. "Первая фаза уже построена, но не введена в эксплуатацию", - говорит топ-менеджер крупной консалтинговой компании. Тем не менее, "Евразия Логистик" пыталась продать свои площадки в Новосибирской области, утверждают эксперты.

Бюджет нового проекта MirLand Development составит не менее 150 млн. долл., считает директор департамента складской и индустриальной недвижимости Colliers Int. Владислав Рябов. Инвестиционная себестоимость строительства 1 кв. м комплекса MirLand Development составит 800-900 долл., добавляет директор отдела инвестиционных услуг CB Richard Ellis Константин Лысенко.

Эксперты неоднозначно оценивают инвестпривлекательность нового проекта MirLand Development. "Пока новые проекты в Новосибирске не требуются, - говорит г-н Рябов. - Сегодня на местном рынке складской недвижимости достаточно качественного предложения, вакантные площади составляют около 20%". Тем не менее, Новосибирск весьма привлекателен для развития логистики, полагает Константин Лысенко. Если девелопер будет строить логистический комплекс в два-три этапа, он может сократить маркетинговые, финансовые и девелоперские риски, уверен эксперт.

В "Евразии Логистик" не подтвердили, но и не опровергли возможную продажу площадки в Новосибирской области компании MirLand Development. Так, менеджер по вопросам аренды площадей в комплексе "Толмачево" Юрий Назаренко не осведомлен о возможной сделке.

О планах складского девелопмента в регионах России подконтрольная израильскому бизнесмену Элизеру Фишману компания объявила еще в 2007 году. Тогда застройщик вел переговоры о покупке двух участков - 16 га в Новосибирске и 30 га в Уфе - для строительства двух логистических комплексов класса А площадью 180 тыс. кв. м каждый. Однако договориться о сделке девелоперу так и не удалось.

Лишь в 2010 году компания приобрела 26 га в поселке Дубки Саратовской области для создания логистического центра площадью 104 тыс. кв. м. Приступить к строительству MirLand Development намерена в 2012 году, а завершить саратовский проект - в 2015 году, говорится в годовом отчете девелопера.

Согласно данным отчетности, выручка MirLand Development по итогам года составила 21,6 млн долл., что на 4,4 млн долл. больше показателя 2009 года. Чистая прибыль составила 23,1 млн долл. Стоимость активов компании за минувший год выросла на 96,7 млн долл. и составила 708,4 млн долл.

Лесная холдинговая компания «Алтайлес» (Алтайский край) в 2011 г. закупит 28 единиц белорусской лесной техники, об этом говорится в полученом Lesprom Network сообщении компании. В частности, будут закуплены трактора МТЗ-12,21, МТЗ- 82,1 (ПО «Минский тракторный завод»), большегрузные автомобили «МАЗ» (ОАО «Минский автомобильный завод»), фронтальные погрузчики «Амкодор» (ОАО «Амкадор»). Общая сумма контрактов составит 40 млн руб. Белоруссия. СФО > Леспром > lesprom.com, 16 марта 2011 > № 309551

Министерство индустрии и новых технологий Казахстана до сих пор не подписало инвестиционное соглашение с компанией AES на 2011 год, считая что компания планирует слишком низкий уровень инвестиций в свое производство в Казахстане, сообщил вице-министр ведомства Дуйсенбай Турганов.

«На сегодняшний день мы, к сожалению, до сих пор не подписали инвестиционное соглашение с компанией AES. Причина в одном – мы не согласны с теми инвестициями, которые они собираются вкладывать в свои предприятия», - сказал Турганов на Седьмом республиканском совещании энергетиков в среду.

Он уточнил, что речь идет об инвестсоглашении на 2011 год.

«При себестоимости производства электроэнергии порядка 1 цента (за киловатт в час), к примеру, Усть-Каменогорская ГЭС работает по тарифу, который больше в два с лишним раза», - привел пример вице-министр.

По его сведениям, AES при планируемой прибыли около трех миллиардов тенге намерено вложить в свои производства инвестиции около одного миллиарда тенге.

«Понятно, что это ни в какие рамки не идет, нарушается принцип «Тарифы - в обмен на инвестиции», мы понимаем, что компанией предусмотрены какие-то расходы на дивиденды , но не в таком же объеме», - заключил Турганов.

В свою очередь директор по связям с госорганами группы компаний AES в Казахстане Даулет Ахметов в интервью журналистам заявил, что для него «странно, что Мининдустрии начинает заниматься расчетом прибыли и дохода частного предприятия. «У нас есть нормы Гражданского кодекса, защищающие частный бизнес и незаконное вмешательство госорганов в форме указаний – куда направлять (прибыль) . Это напоминает старые времена» , - считает Ахметов.

По его мнению, инвестиции всегда должны базироваться на техническом состоянии предприятия. «С нашей точки зрения, все наши предприятия находятся в должном состоянии, все оборудование соответствует требованиям. Как вы заметили, министерство не выразило никаких претензий в части качества работ, единственная претензия – что мы мало тратим», - констатировал представитель AES.

«Но инвестиции просто ради того, чтобы потратить деньги – это, наверное, в большей степени подход для чиновников, а частный бизнес всегда исходит из необходимости или окупаемости инвестиций. Поэтому, наверное, подходы министерства и частного инвестора к этому вопросу изначально различаются», - заключил Ахметов.

В сентябре глава казахстанского агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) заявил, что AES не исполнены условия инвестиционных обязательств на общую сумму 459 миллионов долларов. В том числе, по данным ведомства, по Шульбинской ГЭС не освоено инвестиций на 396, 59 миллионов долларов, по Усть-Каменогорской ГЭС – на 32,97 миллионов долларов, по Усть-Каменогорской ТЭЦ – на 21 миллион долларов, по Согринской ТЭЦ – на 8,96 миллионов долларов. В связи с этим АРЕМ считает, что договор с компанией должен быть пересмотрен в части инвестобязательств.

В свою очередь AES опровергла обвинения, заявив, что полностью исполняет свои обязательства по Алтайскому соглашению. В октябре Джонаган даже заявил, что AES подаст иск в арбитражный суд Лондона против правительства Казахстана в случае, если не будет найден консенсус в переговорах с ним.

Корпорация AES вышла на казахстанский рынок в 1996 году. В Казахстане AES структурно представлена двумя группами компаний – группой нерегулируемых компаний и группой регулируемых компаний. Часть компаний подпадает под регулирование и мониторинг государственных органов Республики Казахстан – агентства по регулированию естественных монополий. Предприятия AES по выработке тепловой и электрической энергии в Казахстане обладают ресурсами общей установленной мощностью более 6800 МВт, - передает newskaz.ru.

Поставщик нержавеющего металлопроката STELLBERG расширил свое присутствие в регионах, открыв восьмой офис в г. Новосибирске. Компания STELLBERG уже много лет сотрудничает с крупными российскими и зарубежными партнерами: Coca Cola, Лебедянский, Tetra Pak, L’Oreal, Knauf, Nestle и др. Открытие нового офиса и склада призвано сделать высокотехнологичное европейское оборудование доступным для заказчиков из Западной Сибири, наводненной низкокачественной металлопродукцией производства КНР.

Сибирским компаниям будет предложена полная ассортиментная линейка металлопроката и запорной арматуры для пищевых, химических, медицинских производств, ремонтно-строительных и нефте-газовых комплексов. Для удобства заказчиков компания STELLBERG проводит единую ценовую политику на всей территории Российской Федерации. Таким образом, потребителям из Омска, Новокузнецка, Барнаула, Кемерово, Томска, Красноярска не придется переплачивать за доставку.

STELLBERG — металлоторгующая компания, официальный дистрибьютор мировых производителей металлопродукции из нержавеющей стали. На рынке металлопроката STELLBERG представлен с 2001 г. В 2009 г. в г. Жукове (Калужская обл.) STELLBERG основал и запустил в работу собственный технопарк, состоящий из складского, офисного и производственного комплексов. В 2010 г. компания стала официальным поставщиком оборудования для объектов Олимпийского назначения в г. Сочи.

В Новосибирске стартовал шестой по счету IT-форум "Сибирские интернет-недели". Об этом сообщается в пресс-релизе, поступившем в редакцию "Ленты.ру".

Организаторы позиционируют мероприятие как "крупнейшее в российских регионах и самое длинное в мире". С 14 по 27 марта пройдут 10 тематических конференций и более 200 мастер-классов, предметами обсуждения которых станут интернет-бизнес, интернет-маркетинг, PR и социальные медиа, электронная коммерция, разработка ПО, мобильные приложения, веб-дизайн и продвижение через поисковые системы. Всего в "интернет-неделях" примут участия более 200 представителей индустрии из 30 городов.

Также в рамках "Сибирских интернет-недель" пройдут слет веб-разработчиков Code-Fest, конференция стартаперов Startup Weekend-Сибирь, а также кадровая биржа, в рамках которой ведущие сибирские и российские интернет-компании будут осуществлять набор сотрудников.

"Сибирские интернет-недели" проходят в Новосибирске дважды в год - в марте и сентябре. Традиционно организатором форума является "Сибирский веб-клуб". В марте 2011 года вторым главным организатором стала компания "Мегаплан".