Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ОАО «Троицкая Бумажная фабрика» (ТБФ, г. Кондрово, Калужская область, принадлежит ООО «ЛПК Континенталь Менеджмент», входящей в группу «Базовый Элемент» Олега Дерипаска) впервые в России запустила в опытно-промышленное производство новый вид бумаги – бумага (термотрансферная) для печати с сублимационными чернилами.

Опытная выработка двух партий под заказ успешно прошла в конце февраля – начале марта 2011 года. Бумага вырабатывается из 100%-ой лиственной целлюлозы.

Термотрансферные бумаги предназначены для струйной печати сублимационными чернилами с последующим термопереносом изображения на соответствующие материалы (полиэфирные ткани и т.д.). Основные мировые производители - Южная Корея и Голландия.

Троицкая бумажная фабрика основана в 1786 г. В 1991 году было построено новое бумажно-пергаментное производство с бумагоделательной и двумя пергаментирующими машинами.

В 2008 году была смонтирована и пущена в эксплуатацию бумагоделательная машина №2.

Единственное в России и странах СНГ предприятие, выпускающее натуральный растительный пергамент и влагостойкую бумагу. Производит также жиростойкую и силиконизированые виды бумаг.

По объемам производства пергамента занимает второе место в мире после финской Ahlstrom.

Упаковочные материалы поставляются в 36 стран мира.

ООО "ЛПК Континенталь Менеджмент" (www.lpk-km.ru) - одна из крупнейших лесопромышленных корпораций России (входит в активы по направлению «Лесопромышленный бизнес» корпорации «Базовый Элемент»). Основными видами деятельности являются лесозаготовка, деревообработка, производство целлюлозы, картона и упаковки.

В собственности и управлении компании находятся: ООО "Енисейский ЦБК", ОАО "Селенгинский ЦКК", ОАО "Лесозавод N2", Омская картонная фабрика ЗАО "АВВА+2", ОАО "Кондровская бумажная компания", ОАО "Троицкая бумажная фабрика", ОАО "Луковецкий ЛПХ", ряд лесозаготовительных предприятий.

ОАО «Омский каучук» в течение ряда лет превышало предельно допустимые концентрации выбросов вредных веществ в атмосферу. Многочисленные нарушения вскрылись после проведения проверки Омской природоохранной прокуратурой, об этом сообщает Plastinfo.ru со ссылкой на РИА "Омск-Информ".

Как выяснилось в ходе прокурорской проверки, в 2010 году ПДК по выбросу в атмосферу изопропилбензола превышала норму более чем на 30% (101 тонна вместо 75,7). Кроме того, в течение 5 лет омский завод не проводил мероприятия по снижению выбросов этого вещества. Из-за этого выбросы пропилена превышали ПДК в 3,5 раза, углеводородов – в 4,7 раза. Также стало известно, что на предприятии не проводились лабораторные исследования. По результатам проверки руководству предприятия внесено представление об устранении нарушений закона. В отношении и.о гендиректора ОАО «Омский каучук» вынесено постановление о возбуждении административного дела по части 2 статьи 8.21 КоАП РФ.

ОАО «Омский каучук» входит в состав «Группа компаний «Титан» и занимает одно из лидирующих мест среди российских производителей синтетического каучука. Предприятие располагает мощностями по выпуску синтетических каучуков и продукции тонкой химической технологии и сложного органического синтеза: ацетальдегид, этилацетат, синтетический фенол и ацетон, метил-третбутиловый эфир, метилэтил-, метилвинилпиридин, а также продукции для использования внутри предприятия в качестве сырья, - передает rcc.ru.

Через свою дочернюю фирму, газовый и нефтяной концерн Wintershall, немецкая компания BASF инвестирует миллиарды в новое месторождение в Сибири, углубляя тем самым свое многолетнее партнерство с "Газпромом", сообщает сегодня экономическая газета Handelsblatt. "Газпром", в свою очередь, рассчитывает на участие в аналогичных проектах Wintershall - в частности, в Европе.

Соответствующее соглашение, рассказывает автор материала Юрген Флаугер, немецкий и российский концерны подписали вчера. Речь идет о так называемом Ачимовском месторождении природного газа, которое будет разрабатываться на паритетных началах. Его запасы оцениваются в более чем 200 млрд кубометров.

Добыча газа может начаться уже в 2015 году, сообщает Handelsblatt со ссылкой на информацию из концернов-участников проекта. В год предполагается добывать более 8 млрд кубометров газа, часть которого будет продаваться внутри России, а часть - экспортироваться на Запад по новому Северо-Европейскому газопроводу. "Газпром", в свою очередь, получит право на разработку месторождений Wintershall, например, в Северном море. Каких именно, будет определено в течение ближайших месяцев.

Член правления BASF Ханс-Ульрих Энгель, которого цитирует издание, прокомментировал достигнутое соглашение следующим образом: "Этим проектом Wintershall и "Газпром" собираются и дальше развивать свое более чем 20-летнее партнерство", - передает www.inopressa.ru.

Первый международный рейс авиакомпании "Уральские авиалинии" 29 апреля вылетит на Кипр по маршруту Новосибирск - Ларнака - Новосибирск. "Полеты к теплому морю будут выполняться раз в неделю - по пятницам, на самолетах А320", - говорится в сообщении авиаперевозчика.

В настоящее время "Уральские авиалинии" осуществляют перелеты из новосибирского аэропорта Толмачево в Екатеринбург, Санкт-Петербург, Хабаровск, Норильск, Якутск и Москву.

Авиакомпания "Уральские авиалинии" входит в число десяти ведущих российских авиакомпаний по объему перевозок. Основу парка воздушных судов "Уральских авиалиний" составляют самолеты европейского концерна Airbus.

Умы в Россию не вернуть. 90% молодых ученых, уехавших работать за границу, не задумываясь, вернутся в Россию, уверена замминистра здравоохранения и соцразвития Вероника Скворцова. Ученые же считают, что в ближайшее время должных условий для их работы на родине создано не будет

Вероника Скворцова рассказала, что в сентябре 2010 года побывала в США, в Национальном институте здоровья и Международном центре Фогарти, являющимся аналогом Академии медицинских наук. Во время визита она встретилась с группой из 50 молодых российских ученых, которые сейчас работают в 27 центрах института здоровья.

«Я хотела бы сказать, что большинство из них мечтает о возможности работать в России. В том случае, если в нашей стране будут созданы условия для научной работы, то 90% этих молодых ребят, не задумываясь, вернутся работать к нам, на радость себе и своей стране. Наша задача — создать условия, чтобы они смогли максимально раскрыть свой потенциал дома», — заявила Скворцова РИА «Новости».

Она отметила, что основной отток научных кадров пришелся на 90-е годы прошлого века, когда «ученые высочайшего уровня просто не были востребованы в нашей стране». За последние три десятилетия за границу уехало 200 тысяч ученых, это вдвое больше, чем постоянный состав РАН, который сейчас насчитывает 100 тысяч человек. Об этом в сентябре 2010 года заявлял председатель Совета профсоюза РАН Вячеслав Вдовин. С 1991 по 2001 год численность ученых и вспомогательного научного персонала России сократилась с 1,7 млн человек до 850 тысяч, говорилось в статье журнала «Управление персоналом».

Массовая миграция по этническому признаку началась в СССР в 1986 году, это так называемая «еврейская миграция». «Среди уехавших было очень много ученых», — объяснила BFM.ru Жанна Зайончковская, заведующий лабораторией анализа и прогнозирования миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. С 1993 года, когда был разрешен свободный выезд, миграция усилилась. «Были случаи, когда уезжали целые лаборатории. По интенсивности миграции лидировал Новосибирский Академгородок, — говорит она. — В основном уезжали биологи, физики и математики. Биолого-медицинский профиль был востребован в скандинавских странах и Франции, Германия принимала физиков и математиков. Ученые массово уезжали и в США».

В декабре 2010 года проблему утечки мозгов признал президент Дмитрий Медведев. Он призвал бороться с ней с помощью создания нормальных условий для трудовой деятельности. Фонд «Сколково» в это же время объявил о планах пригласить на работу нобелевских лауреатов Андрея Гейма и Константина Новоселова. Однако они отказались.

Роман Чертовских, научный сотрудник Международного института теории прогноза землетрясений и математической геофизики РАН, — из тех, кто уехал из России. Сейчас он работает в Португалии, в Университете Порту (Universidade do Porto). Он рассказал BFM.ru, что в первую очередь уезжать из России ученых побуждает размер заработной платы. «В основном, на что жалуются мои друзья, знакомые, которые тоже эмигрировали, это размеры зарплат в России. Они … смешные», — говорит Чертовских. Ученый вспоминает, что в 2005 году Владимир Путин заявил, что ученые в России будут получать по 30 тысяч рублей. «Прошло несколько лет, это обещание не исполнено. Зарплат такого уровня в России ни у меня, ни у моих знакомых и близко не было, и до половины не дотягивает», — говорит он.

«Оптимальные условия для работы ученого — наличие оборудования, приемлемая заработная плата и вспомогательный научный персонал. Ученым ряда областей требуются лаборатории, оборудование для исследований и прочее, — говорит BFM.ru Михаил Ревнивцев, ведущий научный сотрудник Института космических исследований РАН, доктор физико-математических наук.

Ревнивцев — один из тех, кто, поработав за рубежом — в Швеции, Германии и США, вернулся в Россию. В 2009 году он был награжден премией президента в области науки и инноваций для молодых ученых. На вопрос об обеспечении оборудованием и уровне жизни ученых в России по сравнению с коллегами за рубежом он не ответил.

В России расходы федерального бюджета на науку гражданского назначения в 2011 году составят 227,8 млрд рублей. Это на треть больше чем в 2010 году. На финансирование госфондов поддержки науки перечислят 11 млрд рублей. Для сравнения: в США, которые являются лидерами по расходам на науку и НИОКР, в этом же году потратят 405,3 млрд долларов, прогнозирует Battelle Memorial Institute.

«Безусловно, если сравнивать расходы на науку, то за рубежом в ряде областей они могут быть больше. Часто исследования там финансируются и за счет бизнеса. В России бизнес пока в стороне. Основные источники финансирования исследований в нашей стране — государственные: бюджет, академические гранты и прочее», — признает Ревнивцев.

Российские институты сами заинтересованы в том, чтобы их сотрудники ехали работать по контракту за рубеж, считает Жанна Зайончковская. «Ведь для российской науки — это не только связи с иностранными институтами, но и возможность получения совместных грантов, оплата научных командировок и прочее», — говорит она BFM.ru. Сами ученые сейчас не спешат увольняться из российских научных учреждений, даже когда едут работать по контракту за рубеж.

Сейчас существует мнение, что отток ученых из России сократился. Но основной поток миграции приходится на детей, которые едут учиться в зарубежные школы, говорит Зайончковская. «Для нас это потерянное поколение, поскольку эти дети вряд ли вернутся в Россию, чтобы учиться в отечественных вузах», — считает она. Яна Милюкова

В Бурятии реализуется международный лесной проект. Новый комплекс позволит перерабатывать до 500 тысяч кубометров древесины ежегодно.

Консорциум компаний Aena Investco, Caxia Penedes Trust, Merloni Investco и Scotia Capital Trust будет финансировать проект компании "Байкал-Нордик" по комплексной переработке древесины.

Общая стоимость проекта - 51 миллион евро, сообщает Интерфакс. Заключенные "Байкал-Нордик" договора аренды лесных ресурсов позволяют заготавливать и перерабатывать 500 тысяч кубометров древесины ежегодно. Проекту присвоен статус федерального приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Проект нацелен на использование самых совершенных экологически дружественных технологий по лесозаготовке и деревопереработке, а также предполагает интенсивную программу лесовосстановления.

"Байкал-Нордик" - лесопромышленный комплекс, созданный для реализации инвестиционного проекта "Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия" совместно с зарубежными партнерами и при поддержке правительства Республики Бурятия.

Публикация плохой отчетности за 2010 год привела к тому, что рыночная капитализация Central European Distribution Corporation (CEDC, крупнейший производитель водки в России) по итогам прошлой недели упала на 44%. Теперь компания стоит дешевле $1 млрд — меньше, чем она заплатила за покупку своего основного российского актива ГК "Русский алкоголь" (ТМ "Зеленая марка", "Журавли").

То, что у CEDC не все гладко, стало понятно в ноябре 2010 года, когда компания раскрыла результаты за третий квартал. В этот период продажи компании упали на 15,8% — до $157,8 млн, а чистая прибыль более чем в три раза — до $8,5 млн. Неудачи CEDC объяснила снижением продаж, вызванных аномальной жарой в Восточной Европе, а также ростом цен на сырье. Глава компании Уильям Кэри назвал результаты разочаровывающими, но при этом высказал мнение, что "худшее уже позади".

Однако надежды господина Кэри не оправдались: как следует из отчетности компании по итогам 2010 года, CEDC получила убыток в $92,9 млн против прибыли в $72,7 млн годом ранее, а ее продажи составили $711 млн, хотя ранее компания прогнозировала их на уровне $730-780 млн. Говоря о "российских" причинах неудовлетворительных показателей, Уильям Кэри упомянул остановку крупнейшего завода в России из-за проблем с получением акцизных марок в пиковый период выпуска продукции к новогодним праздникам (по данным "Ъ", в ноябре 2010 года две недели не работал завод "Топаз" в Подмосковье).

1 марта в день публикации годовой отчетности CEDC акции компании подешевели более чем на треть, а по итогам всей недели — на 44%, с $22,85 до $12,79 за бумагу. Рыночная капитализация компании опустилась ниже $1 млрд — вчера на Варшавской бирже она составляла $900 млн. Это меньше, чем долг компании (на 31 декабря 2010 года он составлял $1,3 млрд) и тех средств, которые она потратила на сделки M&A в России. Только за 100% в ГК "Русский алкоголь" CEDC заплатила в 2008-2010 годах в общей сложности $1,053 млрд. Еще $379,3 млн компания потратила на покупку Copecresto Enterprises Ltd — владельца водки Parliament и завода в подмосковной Балашихе, около $350 млн ушли на покупку дистрибутора элитного алкоголя Whitehall и суперпремиальной водки Kauffman. Таким образом, общая сумма инвестиций CEDC в российские активы составила примерно $1,8 млрд.

По мнению Ивана Куща из "ВТБ Капитала" инвесторы сделали вывод, что проблемы CEDC обусловлены не влиянием внешних факторов, а собственными просчетами в ведении бизнеса в России, на которую, по собственным данным холдинга, приходится 65% продаж. "В четвертом квартале мы видели, что, стремясь увеличить объем продаж, компания снижала цены на свою продукцию в рознице, в результате чего ей не удалось заработать,— говорит господин Кущ.— Для инвесторов же важнее видеть хорошую рентабельность компании, чем то, насколько увеличится ее доля рынка". Менеджер крупной алкогольной компании вспоминает, что "Русский алкоголь" и раньше снижал стоимость своей продукции в рознице. "С мая по август прошлого года "Русский алкоголь" опускал цены среднем на 20% по портфелю",— рассказал собеседник "Ъ". Вице-президент по маркетингу "Винэксим" (водка "Путинка") Станислав Кауфман считает такую тактику ошибочный. "К акциям по снижению цены на продукцию периодически прибегают все производители, но не c такой частотой, как это делает CEDC",— говорит он.

Источник, близкий к CEDC, в числе прошлогодних трудностей, выпавших на долю компании, называет уход значительного числа российских сотрудников отдела продаж, которые перешли на работу в ОАО "Росспиртпром" вслед за бывшими топ-менеджерами "Русского алкоголя" Владимиром Ивановым и Вадимом Касьяновым. Кроме того, летом прошлого года "Русский алкоголь" потерял два крупных дистрибуторских контракта — с новосибирской "Септимой" и нижегородской "Гармонией".

Заявка консорциума ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) и его партнеров прошла предварительную квалификацию в рамках конкурса на разработку угольного месторождения Таван-Толгой в Монголии, сообщает пресс-служба РЖД, передает РБК.

Помимо РЖД в состав альянса входят ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК), а также ряд корейских (во главе с Korean Resources Corporation) и японских компаний (в том числе - Itochu и Sumitomo).

На втором этапе рабочая группа правительства Монголии предполагает провести переговоры с квалифицированными участниками с целью определения победителя и согласования условий заключаемых соглашений.

Одним из требований к участникам конкурса, помимо разработки месторождения, является строительство железнодорожной линии колеи 1520 мм (т.е. российского стандарта) от месторождения до города Сайшанд с примыканием к существующей сети АО "Улан-Баторская железная дорога" (УБЖД).

Одно из конкурентных преимуществ поданной российско-корейско-японским консорциумом заявки - обеспечение полноценной транспортно-логистической цепочки доставки монгольского угля потенциальным потребителям (как в Китай, так и в другие страны). Помимо строительства новой линии консорциум предлагает модернизировать УБЖД, без развития пропускных способностей которого невозможно будет осуществить вывоз угля с территории Монголии, использовать портовые мощности СУЭК на Дальнем Востоке, а также выгодные льготные тарифы на транзитные перевозки угля по сети УБЖД, говорится в пресс-релизе.

Месторождение коксующегося угля Таван-Толгой, разведанное в 1950г., расположено в Южно-Гобийском регионе Монголии. По некоторым оценкам, там может залегать более 6 млрд т угля. Основными претендентами на месторождение, кроме консорциума РЖД с партнерами, являются консорциум американской Peabody Energy, бразильской Vale, Xstrata и ArcelorMittal и группа японской Mitsui и китайской Shenhua.

Сегодня состоялась встреча председателя правления АО НК «КазМунайГаз» Кайргельды Кабылдина с трудовыми коллективами нефтегазовых компаний Кызылординской области: ТОО СП «КазГерМунай», ТОО «Тургай Петролеум», АО «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз».

Как сообщается в пресс-релизе КМГ, на встрече были подведены итоги деятельности группы компаний «КазМунайГаз» за 2010 год и обсуждены вопросы реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Построим будущее вместе!».

Выступая с докладом об основных итогах деятельности, председатель правления АО НК «КазМунайГаз» К.Кабылдин отметил, что в 2010 году группа компаний «КазМунайГаз» перевыполнила производственный план по основным показателям.

Так, консолидированная добыча нефти и газового конденсата в 2010 году составила 22 млн. тонн, что на 4% больше плана и на 17% больше по сравнению с 2009 годом. Доля компании в общереспубликанском объеме добычи выросла до 28%.

- В целях реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы (ГПФИИР) НК КМГ в 2010 году приступил к строительству газопровода Бейнеу-Бозой-Шымкент, который также пройдет по территории Кызылординской области, - сказал К. Кабылдин.

В период строительства будет привлечено около 3500 казахстанских специалистов, в период эксплуатации на газопроводе будет создано около 500 рабочих мест.

В рамках мероприятий по дальнейшей газификации населенных пунктов АО НК «КазМунайГаз» в 2011-2012 году планирует обеспечить природным газом негазифицированные районы г. Кызылорда путем строительства газопроводов высокого давления общей протяженностью - 13 км., низкого давления - 207 км., с общей пропускной способностью 21 950 куб. м. газа в час, а также предполагается установка шести газораспределительных пунктов (ГРП) и 5 шкафных распределительных пунктов (ШРП).

При этом будут газифицированы жилые дома и коммунально-бытовые предприятия микрорайонов Аль-Фараби, Саяхат, Жана-Ауыл, районы Бейбарыс, Рисмаш, а также районы пос. Титова г. Кызылорда.

Реализация данного проекта позволит обеспечить природным газом порядка 5,5 тыс. домов и около 1200 коммунально-бытовых предприятий.

- В рамках программы строительства многофункциональных спортивных площадок в текущем году в г. Кызылорда для детей будет построена спортивная площадка «КазМунайГаз» для занятий футболом, волейболом, баскетболом и другими массовыми видами спорта, - сказал К. Кабылдин.

Также на встрече с трудовыми коллективами выступил первый заместитель генерального директора ТОО СП «КазГерМунай» Ануар Ахметжанов, который отметил, что ТОО СП «КазГерМунай», которое входит в группу компаний КМГ, - единственный оператор, поставляющий топливный газ для нужд г. Кызылорда по самой низкой цене в Казахстане. В 2010 году предприятием по факту выработано и поставлено 52 385 тонн сжиженного газа и 217 881 000 куб. м товарного газа.

АО «Национальная компания «КазМунайГаз» - казахстанский национальный оператор по разведке, добыче, переработке и транспортировке углеводородов, представляющий интересы государства в нефтегазовой отрасли Казахстана. 100 процентов акций АО НК «КазМунайГаз» принадлежит АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», - передает www.kazinform.kz.

Компания "МегаФон" с 2011 по 2013 гг. планирует инвестировать в развитие телекоммуникационной инфраструктуры Забайкальского края 1,6 млрд. руб. Такие цифры содержит долгосрочное соглашение о социально-экономическом сотрудничестве, которое подписали губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин и директор Дальневосточного филиала ОАО "МегаФон" Юрий Журавель.

Пресс-служба "МегаФона" сообщила, что наибольший вес в структуре инвестиций занимает строительство сети, только в течение 2011 г. планируется интеграция более 120 новых базовых станций. Интернет и мобильная связь должны придти в 54 населенных пункта области. Стороны также сделали особый акцент на долгосрочности партнерских взаимоотношений, срок действия соглашения завершается только с наступлением 2014 г.

"основное внимание в соглашении уделено росту инвестиционной привлекательности Забайкалья, развитию телекоммуникационной инфраструктуры и реализации инновационных проектов, направленных на развитие Забайкальского края", - подчеркнула пресс-служба.

По данным компании, сегодня "МегаФон" является лидером Забайкальского края по зоне покрытия мобильного Интернета. Порядка 150 тыс. абонентов "МегаФона" ежемесячно пользуются высокоскоростной передачей данных в сетях 3G, суточный объем трафика превышает 550 Гб. Всего в сети "МегаФона" в Забайкалье на начало 2011 г. зарегистрировано более 530 тыс. абонентов.

Группа компаний "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") объявила о значительном расширении сети 3G в Омской области. На карте 3G-покрытия "Билайн" добавилось 8 новых районов и 10 населенных пунктов.

Пресс-служба оператора сообщила, что новые базовые станции 3G были запущены в районных центрах Любино, Москаленки, Исилькуль, Большеречье, Саргатка, Таврическое, Называевск, Кормиловка, а также в поселке Красный Яр Любинского района и в поселке Крутая Горка Омского района.

Кроме того, оператор значительно расширил емкость сети 3G и улучшил качество сигнала в городе Калачинске и в районе улицы Перелета в городе Омске.

Федеральное агентство по недропользованию досрочно прекратило право пользования недрами Ходоканского участка, предоставленное ООО «Ходокан». Основанием для досрочного прекращения права пользования недрами по лицензии ИРК 14756 БР стали результаты внеплановой проверки, проведенной в июне 2010 года Управлением Росприроднадзора по Иркутской области.

Инспекторы Управления установили, что компания не исполнила предписания об устранении нарушений, выявленных плановой проверкой в августе 2009 года. Природопользователели по-прежнему не соблюдали условия лицензионного соглашения ИРК 14756 БР: ООО «Ходокан» не приступило к проведению геологопоисковых работ на лицензионном участке, не выполнило минимальный объем горных работ необходимых для проведения геологического изучения поисков и оценки золоторудных месторождений на лицензионном участке, не представило геологический отчет с подсчетом прогнозных ресурсов золота.

Выявленные нарушения стали основаниям для подачи ходатайства о досрочном прекращении права пользования недрами, предоставленного ООО «Ходокан».

В результате компании ООО «Ходокан» необходимо выполнить работы по консервированию или ликвидации сооружений, связанных с пользованием недрами, провести рекультивацию земель, передать геологическую, маркшейдерскую и иную документацию по участкам недропользования на хранение в геологические фонды. Контроль за исполнением ООО «Ходокан» своих обязательств будет осуществлять управление Росприроднадзора по Иркутской области.

В ходе рабочей поездки в Москву губернатор Красноярского края Лев Кузнецов встретился с руководителем Федерального агентства лесного хозяйства Виктором Масляковым. На встрече обсуждался круг вопросов, касающийся развития лесной отрасли Красноярского края в области обеспечения пожарной безопасности и финансирования лесохозяйственных мероприятий, сообщает пресс-служба главы региона.

Лев Кузнецов и Виктор Масляков подписали соглашение о взаимодействии между Правительством края и Федеральным агентством на 2011 год. В рамках реализации соглашения из федерального бюджета на развитие лесной отрасли края в течение трех лет направлено 929,8 млн рублей.

Как пояснили в пресс-службе, эти средства будут направлены на формирование материально-технической базы Лесопожарного центра Красноярского края, кроме этого, в Минусинском районе и в Красноярске будут созданы две пожарно-химические станции. Будет приобретена лесопожарная спецтехника. В дальнейшем планируется создание подобных станций в Абанском, Кежемском, Богучанском и Больше-Муртинском районах края.

Также согласно подписанному документу, будет погашена кредиторская задолженность перед авиакомпаниями ГП КК "КрасАвиа", ООО "АэроГео", ООО "АэроТранзит", предоставлявшими в 2010 году авиационные суда для авиапатрулирования и тушения лесных пожаров.

На встрече также был решен вопрос о выделении средств на создание двух лесных селекционно-семеноводческих центров (ЛССЦ) на территории Красноярского края. В 2012 году центр будет создан на территории Ермаковского лесничества, в 2013 году - на территории Мининского лесничества. На встрече была достигнута устная договоренность о возврате остатков средств субвенций федерального бюджета, неосвоенных в 2010 году при строительстве лесных хозяйственных дорог и необходимых для завершения начатых строительных работ в 2011 году.

"Альфа-банк" (ALFB), крупнейший кредитор Байкальского ЦБК, который сейчас проходит процедуру банкротства, предлагает найти предприятию стратегического инвестора.

"Альфа-банк" полагает, что приоритетной задачей является проработка вопроса по поиску стратегического инвестора для финансирования деятельности БЦБК", - говорится в письме предправления кредитной организации Рушана Хвесюка на имя замглавы Минпромторга РФ Андрея Дементьева.

Круг потенциальных стратегов для БЦБК, по мнению "Альфа-банка", невелик. "Принимая во внимание существенный срок окупаемости инвестиций (только период модернизации предприятия занимает 4 года), а также социальную нагрузку комбината, полагаем целесообразным рассмотрение в качестве стратегического инвестора государственных банков, пассивная база которых, в отличие от коммерческих банков, позволяет осуществлять необходимое долгосрочное финансирование", - говорится в письме.

По данным "Альфа-банка", "в рамках реализации этой задачи" первый вице-премьер Виктор Зубков еще в конце декабря поручил Россельхозбанку (RSHB) рассмотреть вопрос о предоставлении БЦБК кредитных ресурсов на 2 млрд рублей. Кроме того, в начале февраля по итогам совещания у первого зампреда правительства Иркутской области Владимира Пашкова основной акционер БЦБК - ИК "Континенталь" - получил рекомендацию выбрать банк для обращения с просьбой о выделении кредитов.

По оценке "Альфа-банка", для модернизации БЦБК нужны инвестиции в объеме до $100 млн, "источники которых не определены". Кроме того, банк обращает внимание на неопределенность относительно перспектив работы предприятия после 2012 года, так как "правительство РФ не взяло на себя обязательство предоставить комбинату разрешение на сброс вод в Байкал". "Без наличия таких гарантий со стороны правительства, а также определения источника финансирования программы модернизации невозможно строить долгосрочные планы развития предприятия, рассчитывать перспективы окупаемости инвестиций, определять сроки расчетов БЦБК с кредиторами", - пишет Р. Хвесюк.

В декабре 2010 года суд ввел на БЦБК процедуру внешнего управления сроком на 18 месяцев - до 22 июня 2012 года. Арбитражным управляющим комбината назначен предложенный "Альфа-банком" Александр Иванов из НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих ЦФО". Суммарные требования кредиторов составляют 1,71 млрд рублей. "Альфа-банк" аккумулировал более 51% задолженности БЦБК, включенной в реестр требований кредиторов (в частности, за счет выкупа кредита у "Райффайзенбанка"). Требования на сумму более 600 млн рублей - у структур "БазЭла", который ранее был основным акционером БЦБК.

В феврале вице-премьер Игорь Сечин направил Минпромторгу поручение проработать вопрос о заключении мирового соглашения по БЦБК с участием "Альфа-банка", "БазЭла" и заинтересованных органов власти.

Контроль в БЦБК принадлежит структурам бывшего партнера Олега Дерипаски по лесопромышленному бизнесу Николая Макарова, 49% - у Росимущества. Мощность предприятия по выпуску целлюлозы составляет около 200 тыс. тонн в год.

FSC-сертификат, полученный компанией "Группа Илим", стал самым значительным по площади сертифицированных лесов в России. Это большой вклад в развитие ответственного лесопользования в нашей стране, считает WWF.

Крупнейшая российская лесопромышленная компания ОАО "Группа Илим" после продолжительного переходного периода, вызванного реорганизацией, получила консолидированный FSC сертификат на управление лесами для своих лесозаготовительных филиалов в Сибири (филиалы в Братске и Усть-Илимске).

Новый сертификат, выданный консалтинговой компанией "GFA", является на данный момент самым весомым по площади в России - 3,7 млн га. Он заменил два прежних сертификата FSC для лесозаготовительных компаний "Группы Илим" ООО "ИлимСибЛес" и ЗАО "УЛиЛ", выданных еще в 2005 и 2006 годах соответственно. В целом по "Группе Илим" площадь лесов, сертифицированных по схеме FSC, превысила 5,1 млн га.

Сертификат FSC на управление лесами также выдан ООО "Медвежьегорский леспромхоз" (439 тыс. га), который является частью одного из крупнейших российских лесопромышленных холдингов ОАО "Инвестлеспром". Всего у холдинга сертифицировано около 5 млн га лесов.

Таким образом, общая площадь FSC-сертифицированных лесов в России достигла почти 30,5 млн га. По данному показателю наша страна прочно удерживает второе место в мире после Канады.

WWF способствует сертификации российских лесов с самого начала развития этого процесса, считая его главным инструментом экологически и социально ответственного лесопользования.

"Мы поздравляем ОАО "Группа Илим" и ОАО "Инвестлеспром", являющихся членами Ассоциации экологически ответственных лесопромышленников (GFTN России), с сертификацией своих арендованных лесов, - отметил руководитель ассоциации Александр Воропаев. - Это очередной шаг в развитии ответственного лесопользования в России. Надеемся, что он также будет способствовать развитию внутреннего рынка FSC-сертифицированной продукции."

Состоялось заседание комиссии по оперативным вопросам при губернаторе Иркутской области, на котором рассматривалось исполнение регионального Закона от 18.10.2010 №93-оз "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области". В работе комиссии принял участие руководитель УФНС России по Иркутской области Петр Ковальчук.

По мнению руководителя региональной налоговой службы, назрела необходимость создания единой информационной базы данных "Лес", речь о которой в Иркутской области ведется уже два года. В нее должны быть включены данные правоохранительных, таможенных, уполномоченных в сфере осуществления контроля за природопользованием органов и исполнительной власти, содержащие сведения о лесозаготовителях, объемах и стоимости заготавливаемого леса и реализуемых лесоматериалов.

Региональный закон "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области", целью которого является пресечение незаконной заготовки древесины, к сожалению, не содержит требования обязательного ведения электронного учета. А такая система могла бы дать более широкие возможности для контроля за оборотом леса на зарегистрированных пунктах. Кроме того, законом не предусмотрена возможность аннулирования решения о регистрации пункта приема и отгрузки древесины, а также иные меры ответственности в случае выявления нарушений. Предложения о внесении в данный закон изменений УФНС России по Иркутской области направило в ноябре 2010 года - в адрес Законодательного Собрания, а в феврале нынешнего года - в министерство лесного комплекса Иркутской области. Так же в правительство области направлен список субъектов, фактически осуществляющих деятельность в лесной отрасли, на основании которого можно осуществлять постоянный мониторинг состояния дел в лесной отрасли: по объемам заготовки и отгрузки (в том числе на экспорт) леса, поступлению налоговых платежей и т.д. В настоящее время проводится сверка перечня зарегистрированных пунктов приема и отгрузки древесины с данными налоговых органов о субъектах, фактически осуществляющих деятельность в лесной отрасли. Предстоит большая работа по приведению в соответствие заявленного и фактического вида деятельности.

Как подчеркнул Петр Ковальчук, без активного участия правоохранительных и других контролирующих структур действия налоговых органов по выявлению фиктивных сделок по купле-продаже леса не принесут реальных плодов. Ведь даже в случае претензий налоговиков нарушители продолжают свою "деятельность", регистрируя все новые и новые фирмы. В средствах массовой информации даже появляются объявления о предоставлении подобных услуг: "бухгалтерское сопровождение, в том числе предоставление материалов встречных проверок по запросам налоговых органов". Вот так, уже без всякого стеснения не только предоставляются услуги липовых поставщиков, но и документы, подтверждающие приобретение у них леса.

В случае, если исследование цепочки поставок свидетельствует об использовании в качестве якобы поставщиков фирм - "однодневок", а в ходе контрольной работы не был установлен реальный лесозаготовитель, информация направляется инспекциями в органы внутренних дел: в 2009 году направлено 74 материала, в 2010 году - 57.

В сентябре 2010 года подписано Соглашение о взаимодействии УФНС России по Иркутской области с региональным Правительством, в котором отдельным пунктом предусмотрено представление в адрес налоговых органов на плановой основе информации о количестве древесины, разрешенной лесопользователям к заготовке, о результатах проведенных освидетельствований заготовленной древесины и мест рубок, а также о выявленных нарушениях, допущенных лесопользователями.

В течение 2007-2010 гг. с выездными проверками налоговики побывали в половине субъектов лесной отрасли региона, сумма доначислений стабильно составляет около 20% от суммы общих доначислений, при этом доначисления на одну проверку лесников существенно выше средней. В 2010 году проведено 189 выездных налоговых проверок налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в лесопромышленном комплексе, сумма доначислений - 613,8 млн рублей. Доначисления на одну выездную налоговую проверку данной категории налогоплательщиков составили 3,2 млн рублей против средней по региону - 2,6 млн рублей. Тут налоговики возлагают надежды на введение уголовной ответственности за фиктивное участие в учреждении и деятельности юридического лица.

По мнению руководителя региональной налоговой службы, назрела необходимость создания единой информационной базы данных "Лес", речь о которой в Иркутской области ведется уже два года. В нее должны быть включены данные правоохранительных, таможенных, уполномоченных в сфере осуществления контроля за природопользованием органов и исполнительной власти, содержащие сведения о лесозаготовителях, объемах и стоимости заготавливаемого леса и реализуемых лесоматериалов. Налоговые органы, со своей стороны, могут регулярно пополнять данную базу информацией о результатах проведенных мероприятий налогового контроля в отношении субъектов лесной отрасли, о выявленных нарушениях налогового законодательства.

В связи с нестабильным состоянием льда на Бухтарминском водохранилище запрещено движение грузового транспорта через ледовую переправу Кызыл-Ту, сообщает КазТАГ со ссылкой на пресс-службу департамента по ЧС ВКО.

"При обследовании льда комиссия выявила многочисленные несквозные трещины шириной до 5 см, появление воды. Поэтому принято решение наполовину снизить нагрузку на лед, полностью запретить переправу транспорта весом более 5 тонн", - отметили в департаменте.

Кроме того, по решению комиссии запрещена эксплуатация ледовой дороги, которую водители большегрузов самовольно накатали в 20 метрах от основной колеи. Эта мера необходима для обеспечения безопасности людей.

Переправа Кызыл-Ту соединяет Курчумский и Кокпектинский районы Восточного Казахстана и позволяет сократить проезд примерно на 80 км

Основные собственники крупнейшей российской компании по добыче коксующегося угля ОАО «Распадская» — Evraz Group и руководство «Распадской» — рассматривают возможность продажи своих долей. Об этом сообщил РИА «Новости» представитель одной из компании, которым поступило соответствующее предложение от банков – организаторов сделки.

80% обыкновенных акций компании находятся в собственности Enterprises Ltd, которой, в свою очередь, владеют на паритетных началах руководство ОАО «Распадская» и Evraz Group.

По словам собеседника агентства, предложение о покупке этих пакетов «Распадской» поступило в компанию в феврале 2011 года от Deutsche Bank и Morgan Stanley.

Между тем, источник в банковских кругах сообщил агентству, что цена сделки не определена и будет формироваться, исходя из заявок потенциальных покупателей. Но ориентиром выступает рыночная оценка «Распадской», согласно которой предлагаемые к продаже доли оцениваются в 5,9 млрд долларов. По словам этого источника, сроки и другие параметры сделки будут определены в ходе анализа предложений от потенциальных покупателей.

В конце февраля стало известно, что миллиардер Роман Абрамович приступил к поиску покупателя доли Evraz в шахте «Распадская» (40% акций).

ОАО «Распадская» объединяет группу предприятий единого территориально-производственного комплекса в Кемеровской области. Компания является одной из ведущих на российском рынке коксующегося угля и поставляет угольную продукцию крупнейшим металлургическим комбинатам и коксохимическим заводам России, Украины и Восточной Европы. Девятого мая 2010 года на «Распадской» поочередно прогремели два взрыва метано-воздушной смеси. В результате аварии погиб 91 человек. 79-е тело обнаружено 1 февраля 2011 года, остальные пока не подняты на поверхность.

China FOMA Group планирует поставки деревообрабатывающих станков для российского Алтайлеса. Кроме того, российская компания приобретет у китайских коллег изделия хозяйственно-бытового назначения и спортинвентарь.

Лесная холдинговая компания Алтайлес подписала с China FOMA Group договор о намерениях. Документ предусматривает приобретение круглопалочных станков для производства изделий из дерева. Финансовый объем сделки и количество станков будут определены позднее. Ожидается, что это состоится после международной выставки WoodMac China в Шанхае.

China FOMA Group является крупнейшим производителем деревообрабатывающего оборудования для лиственных пород в Китае. Компания имеет государственный статус. Ее активы оцениваются в $45 млн.

Добавим, что делегация лесного комплекса Алтайского края приняла участие в работе международной выставки лесозаготавливающих и деревообрабатывающих машин и принадлежностей WoodMac China-2011 в Шанхае. Крупнейшая специализированная выставка WoodMac China-2011 проходила 1-4 марта 2011 г. В ней принимали участие производители из 17 стран мира, в том числе Канады, Финляндии, Германии, Италии. В числе гостей мероприятия были представители лесной холдинговой компании Алтайлес.

На выставке алтайские лесники ознакомились с новинками лесодеревообрабатывающего оборудования. Выставка WoodMac China-2011 проходила в новом Международном выставочном центре Шанхая.

В Алтайском крае завершается подготовка Плана тушения лесных пожаров. Это основной документ, в соответствии с которым в 2011 году будут осуществляться мероприятия по предупреждению и тушению пожаров на землях лесного фонда.

План тушения лесных пожаров мобилизации сил и средств в Алтайском крае разрабатывается в нашем регионе ежегодно. Он является документом, реально отражающим состояние, потенциал и оснащенность лесопожарных служб, возможности и схемы взаимодействия вовлеченных в тушение пожаров структур, в том числе предприятий-лесопользователей, других организаций, подразделений органов власти. Общекраевой План тушения лесных пожаров составляется на основе территориальных планов, которые в феврале готовятся по лесничествам управления, так чтобы была охвачена вся территория лесного фонда в Алтайском крае.

Сергей Лиясов, начальник отдела охраны и защиты лесов управления лесами Алтайского края:

- Основная задача начальников территориальных отделов нашего управления заключалась в том, чтобы выявить все предприятия и организации, готовые при необходимости предоставить людей, технику, средства пожаротушения, оборудование, спецсистемы, обученный персонал и т.д. для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами.

Безусловно, что все мероприятия по охране и защите лесов, проводимых специалистами лесничеств, также отражены в документе. Кроме того, в нем содержатся такие сведения, как позывные радиостанций, схемы расположения лесничеств и распределения территории по классам пожарной опасности, а также соглашения о взаимодействии всех структур, акты муниципальных образований об усилении противопожарной охраны лесов и другая необходимая информация.

К настоящему моменту территориальные Планы по всем лесничествам готовы и проходят экспертизу в управлении лесами. Региональный План тушения лесных пожаров, мобилизации сил и средств будет сформирован до 15 марта.

Алтайский край. На помощь лесозаготовителям, занятым очисткой горельника в Михайловском районе, прибыли харвестер и форвадер.

На помощь лесозаготовителям, занятым очисткой горельника в Михайловском районе, прибыли две импортных лесорубочных машины: харвестер и форвадер.

Даже издали механический лесоруб (харвестер) выглядит хозяином леса, - пишет в своем репортаже корреспондент газеты "Степной маяк" Николай Гуртенко. - Вот его "рука" развернулась и надвинулась на сосну. Обхват - и через несколько секунд дерево плавно одним концом ложится на снег. Но комель в это время приподнят и зажат в стальном кулаке. Механизм легко очищает спиленное дерево от сучьев и режет на бревна длиной 4 метра. В это время компьютер выдает оператору всю информацию: и диаметр бревна, и объем заготовленной древесины. Хороший оператор за смену может заготовить до 300 кубометров. Пока по силам 150 или чуть больше. Лесозаготовители говорят, чтобы стать такими мастерами, как финны, надо года три поработать. Тогда придут и опыт и сноровка. Максимальный диаметр сосны, которую может свалить харвестер, - 65 сантиметров.

На небольшом расстоянии от харвестера работает форвадер. Эта машина собирает бревна. Форвардер экипирован также, как и харвестер. На широких колесах - металлические траки, которые обеспечивают высокую проходимость. Загрузившись, он везет бревна к определенному месту. До пункта назначения древесину перевозят КамАЗами.

Харвестер - это валочно-сучкорезно-ракряжевочная машина, форвардер - погрузо-разгрузочная машина. Вместе составляют лесозаготовительный комплекс. На сегодня санитарными рубками пройдено порядка 3,8 тыс. гектара горельника. Под весеннюю посадку подготовлено 2,02 тыс. га пострадавшего лесного участка.

Иркутская область. В Осинском районе построят деревоперерабатывающий завод.

Подготовка инвестиционных проектов для выставки в Усть-Орде дала возможность руководителям Осинского района вспомнить о забытых планах. Среди традиционных программ по сельскому хозяйству, лесопереработке и туризму особенно выделяется проект по строительству рыбного цеха в селе Усть-Алтан на побережье Братского водохранилища.

- Конечно, для подготовки проектов мы учли экономические и природные особенности территории, - рассказывает заместитель главы Осинского района Сергей Москвитин.- И варианты по лесопереработке особенно актуальны, поскольку в структуре промышленного производства она занимает больше 50%.

Так, претендентом на получение инвестиций на строительство мини-завода по переработке древесных отходов в щепу с последующим изготовлением топливных брикетов - евродров, стал ООО "Ориентир". За год на деревоперерабатывающих предприятиях района скапливается до 100-120 тыс. кубических метров отходов, а топливные брикеты позволят организациям и предприятиям отказаться от заметно дорожающего электроотопления. Стоимость проекта, просчитанная специалистами "Ориентира", составляет 17 млн рублей, 14 из которых - инвестиции. Период реализации проекта всего два года, а окупаемости - пять. Предприятие позволит создать как минимум 20 рабочих мест, а региональный и местный бюджеты увеличатся за счет налогов на 1,2 млн рублей.

Разработан еще один проект, связанный с лесной отраслью. Речь идет о заготовке и переработке деловой древесины, создании пункта приема и отгрузки. Его стоимость - 523 млн рублей. Предварительные данные по его эффективности: создание 150 рабочих мест, объем налоговых поступлений до 7,8 млн рублей в год. Но главная задача проекта - не только прибыль, но и обеспечение прозрачности лесозаготовительной деятельности. Для работы проекта необходимо строительство лесоперерабатывающих цехов, оснащенных современным оборудованием, складов для хранения готовой продукции. А это топливные пеллеты (гранулы), древесный уголь, щепа и опилки, до 180 тыс. кубических метров низкосортной и мягколиственной деловой древесины.

Давний проект осинских экономистов - строительство цеха по переработке рыбы в Усть-Алтане. В свое время районом было заключено соглашение о намерениях с Братским рыбозаводом по созданию филиала, но дальше планов работа не пошла. После получения 50 млн рублей инвестиций ожидается реконструкция производственных помещений бывшего сырного цеха, создание 100 рабочих мест и выпуск до 200 тонн готовой продукции. Это значит, что рыбой вяленой, горячего и холодного копчения, пресервами и полуфабрикатами через три года смогут лакомиться не только устьалтанцы, но и осинцы.

- Продукция цеха будет пользоваться спросом и у туристов, которые активно осваивают Золотые пески - прибрежную зону Братского водохранилища, - замечает Сергей Москвитин. - За год здесь отдыхают до 400 тысяч и местных жителей, и горожан.

В районном инвестиционном проекте по развитию туризма предполагается строительство кемпингов, лыжных баз, организация летнего и подледного рыболовства. С увеличением потока туристов и отдыхающих будет улучшена внутренняя инфраструктура района, начнет активнее развиваться сфера торговли, связи, транспортных услуг. Будут разрабатываться и новые маршруты, учитывающие национальные и природные особенности района.

Сто сорок новых аншлагов, призывающих население беречь леса, появилось в Алтайском крае в 2011 году.

Изготовление и установка рекламных плоскостей был организована управлением лесами Алтайского края в целях профилактики лесных пожаров и распространения знаний о бережном отношении к лесу. Как показывает практика, культура поведения на природе у жителей края остается низкой. По-прежнему, основной причиной возгорания в лесах является пресловутый "человеческий фактор": 607 лесных пожаров (95%) из 642 в прошлом году возникло по вине человека. Из этого числа 128 лесных пожаров стали последствиями сельхозпалов. Александр Кульшин, зам. начальника отдела охраны и защиты лесов управления лесами Алтайского края:

- В прошлом году, как никогда, сельхозпроизводители навредили лесам. 20% всех пожаров возникло от сельхозпалов! Нужно понимать, что любое сжигание растительных остатков на полях является серьезной угрозой лесному фонду. А также и то, что ликвидация сельхозпалов отвлекает большое количество сил и средств, предназначенных для тушения пожаров в лесах. В прошлом году было осуществлено более 200 выездов, в которых было задействовано 294 пожарных автомобилей, 104 трактора и 1044 человека. Хочу напомнить сельхотовароприозводителям, что сжигание растительных остатков в нашем крае запрещено.

Лесной фонд Красноярска начнут сдавать в аренду предпринимателям. Чиновники мэрии утвердили границы городских лесов, а также подготовили и начали согласование регламента использования рекреационных территорий в черте Красноярска. Общая площадь городских лесов составила 4743 га, в неё вошла территория в зелеными насаждениями в Студенческом городке, вблизи заповедника "Столбы", в районе Плодово-ягодной станции и Николаевской сопки. Лесохозяйственный регламент определит возможные виды деятельности на выделенных территориях городского лесного фонда. Там планируется полностью запретить капитальное строительство, разработку полезных ископаемых, геологические изыскания, вырубку деревьев, ведение сельскохозяйственных работ, в том числе пчеловодства и сенозаготовки. Приоритетным направлением ведения хозяйственной деятельности в городских лесах будет организация отдыха населения. Россия. СФО > Леспром > wood.ru, 4 марта 2011 > № 299827

В Приамурье обсудили подготовку к пожароопасному периоду 2011 года. Об этом говорили 3 марта на заседании правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС. Совещание провел амурский вице-премьер Виктор Капканщиков.

С этого года в Приамурье начнет действовать еще один, третий по счету региональный штаб по организации тушения лесных пожаров и палов. Он будет располагаться в Свободненском районе. В конце марта в селе Новгородка пройдут областные пожарно-тактическиео учения с привлечением сил и средств Свободненского гарнизона пожарной охраны, лесхоза и авиабазы.

Напомним, впервые новую систему управления при тушении лесных возгораний применили в 2010 году. В районах создали штабы под руководством глав территорий, а в поселках Тыгда Магдагачинского района и Архара Архаринского района - два региональных штаба. Они координируют деятельность всех сил и средств на территории области. Теперь обнаружение и тушение пожаров в Приамурье происходит своевременно, силы и средства перемещаются оперативно.

Так, в прошлом году основная часть возникающих лесных пожаров (79%) ликвидировалась в течение первых двух суток после обнаружения. Эти показатели в 1,3 раза выше тех, что были в 2009 году. Также в 2010-м удалось не допустить перехода пожаров в неуправляемую стадию (в то время как в 2009-м это случилось 21 раз). Высокую оперативность в ликвидации лесных пожаров в первый-второй день после обнаружения показали Белогорский, Благовещенский, Завитинский и Мазановский районы.

По статистике, в 2010 году 262 пожара (93%) возникли по вине местного населения, 8 (2,8%) - из-за сельскохозяйственных палов, один произошел при обслуживании железной дороги. 251 материал по лесным пожарам поступил в органы дознания, возбуждено 8 уголовных дел.

В 2011 году в Приамурье также планируют организовать 7 пожарно-химических станций. На это из федерального бюджета выделят 249,2 млн рублей, еще 24,9 миллионов - из областного. Помимо этого, в нынешнем году для выполнения переданных полномочий в области лесных отношений из федерального бюджета поступит почти 370 млн рублей субвенций. Еще 210,6 млн рублей федерация даст на мероприятия по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на землях гослесфонда. В том числе 132 млн - на авиапатрулирование и 40 млн - на тушение возгораний.

Кроме того, в этом году при управлении лесного хозяйства области создали оперативную рабочую группу. Она готова помогать районным администрациям и лесничествам в подготовке оперативных планов. И, кроме того, содействовать максимально полному охвату арендаторов лесного фонда. Кстати, в этом году предприятия, использующие земли лесного фонда, будут контролировать особенно жестко. Невыполнение противопожарных мероприятий и непринятие мер по тушению лесных возгораний станет одним из основных поводов для расторжения договора аренды.

Международный молодежный инновационный форум "Интерра-2011", который пройдет в Новосибирске в сентябре этого года будет отличаться от двух предыдущих нацеленностью на конкретный результат по привлечению инвестиций и менее масштабным по мероприятиям, сообщает в пятницу пресс-служба областного правительства, по итогам первого заседания оргкомитета.

Международный молодежный инновационный форум "Интерра" - крупнейшая за Уралом площадка для взаимодействия молодых разработчиков новаторских проектов и представителей власти, бизнеса, научного и экспертного сообщества. В 2011 году новосибирский форум пройдет в третий раз.

"Форум "Интерра" в 2011 году должен быть направлен на конкретный, ощутимый результат для Новосибирской области", - заявил губернатор Новосибирской области Василий Юрченко. Ранее он также заявлял, что в результате "как минимум, должны получить эффект для общества и для экономики не меньше, чем потратили ресурсов".

Центральной темой "Интерры-2011" станет тема инновационного человека и инновационного государства. В своем докладе зампредседателя областного правительства - министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Владимир Никонов подчеркнул, что тема соответствует общим тенденциям современного экономического развития страны в рамках стратегии до 2020 года, а также стремлению к укреплению позиций Новосибирской области как крупнейшего инновационного центра на востоке России.

"Третий по счету форум будет отличаться от предыдущих не только по тематике, но и по форматам представленных мероприятий: количество событий сократится, более жесткой станет их привязка к реализации актуальных для региона задач по привлечению инвестиций и формированию благоприятного для инновационного развития микроклимата", - сообщает пресс-служба.

Формированием программы форума в соответствии с определенной концепцией займется специальный экспертный совет, в состав которого вошли представители органов власти, общественных организаций, научного сообщества.

Первый региональный сертификационный центр немецкой компании SAP, который, в том числе, будет заниматься образовательно-сертификационной деятельностью, открылся в пятницу на базе Института природных ресурсов Национального исследовательского Томского политехнического университета (ТПУ), передает корреспондент РИА Новости.

"Те, кто хорошо учился в школе, помнит, что ресурсов всего пять: финансовые, материальные, информационные, временные и кадровые. Так вот продукты компании SAP позволяют управлять этими ресурсами эффективнее, чем продукты других компаний", - сказал на открытии ректор ТПУ Петр Чубик.

Он добавил, что ТПУ вступил в Университетский альянс SAP, куда до этого "входили лишь три российских университета".

В свою очередь, руководитель учебной программы SAP в ТПУ Григорий Боярко, рассказал РИА Новости, что основными направлениями деятельности центра являются сертификация специалистов предприятий и представителей образовательных учреждений, а также проведение научно-исследовательских работ и реализация проектов в области решений SAP.

"Ближайший год мы будем развивать учебное направление, приглашая к нам на учебу. Чтобы наработать курсы, надо минимум год, тогда мы уже будем работать с компаниями, адаптировать продукт к условиям сибирского региона", - сообщил Боярко.

Кроме того, по словам руководителя томского центра, ТПУ будет развивать дистанционное направление.

"Договорились с Санкт-Петербургским университетом. Мы разделили ответственность: ТПУ берет на себя управление финансами и логистику, они - контролинг, управление персоналом. Совместно разработаем программу для тех, кто не может приехать на учебу в Томск или Петербург", - добавил Боярко.

Также он сообщил, что "это коммерческий проект", но для студентов-политехников будет "серьезная скидка, где-то 40%". По окончании полного курса обучения ТПУ выдает свидетельство государственного образца. Международный сертификат, который дает право работать в этой программе, выдается после специального испытания экзаменатором из Университетского альянса SAP.

Кроме того, Боярко добавил, что для студентов ТПУ разработан бесплатный ознакомительный курс. Информация о его прохождении "будет записана в диплом".

Компания SAP является ведущим в мире поставщиком программных решений для управления бизнесом. Программные продукты SAP используют, в том числе, "Газпром", "Роснефть", "Лукойл", "РЖД". Юлия Соколова

Партнеры «Сколково» отчитались о поддержке стартапов. С началом весны зарубежные компании стали отчитываться о своей инновационной деятельности в России, в первую очередь связанной с сотрудничеством с фондом «Сколково»

С началом весны зарубежные компании стали отчитываться о своей инновационной деятельности в России, в первую очередь связанной с сотрудничеством с фондом «Сколково».

Первой успела компания Microsoft, которая в ноябре прошлого года подписала с фондом меморандум о взаимопонимании. Напомним, в этом документе оговаривалось размещение в «Сколково» центра разработки Microsoft, проведение исследовательских программ совместно с российскими вузами, организация поддержки стартапов и создание коллективного доступа к информационным технологиям. Поддержка стартапов была организована через программу Microsoft BizSpark, которая предусматривает предоставление компаниям различного рода помощи, начиная от бесплатного ПО и маркетинговой поддержки и заканчивая выделением грантов для финансирования работ.

Стоит отметить, что соответствующий фонд посевного финансирования Microsoft интересуют прежде всего компании, занимающиеся разработкой ПО и интернет-сервисов. Таким стартапам американская компания готова выделять от 30 до 500 тысяч долларов. Впрочем, президент Microsoft Россия Николай Прянишников отметил, что компания ограничиваться этими рамками не собирается и готова, при необходимости, увеличить объем финансирования для конкретного проекта. В целом, компании, желающей получить грант по программе BizSpark, необходимо находиться на ранней стадии развития, иметь бизнес-план и проработанную архитектуру продукта. Причем победителей будет определять отборочный комитет, в который входят представители «Сколково», Российской венчурной компании (РВК) и т.п.

Участие инвесторов в конкурсном отборе стартапов объясняется, в частности тем, что получатели грантов Microsoft могут со временем стать объектом инвестирования для, например, РВК.

Как отмечает Microsoft, получателем первого гранта по программе BizSpark стала пермская компания «Интернет контент», на реализацию идей которой было выделено 100 тысяч долларов. За эти деньги стартап должен разработать пригодный для демонстрации инвесторам прототип своего решения, предназначенного для создания в Интернете инфраструктуры, позволяющей получать легальный контент за разумные деньги и гарантирующей вознаграждение правообладателям.

«Интернет контент» — не последний получатель гранта по программе BizSpark. По соглашению со «Сколково», Microsoft собирается продолжить эту инициативу и профинансировать в течение ближайших 10 лет около 100 стартапов.

Другим партнером «Сколково», доложившим в этот же день о своих инвестиционных успехах, стала компания Cisco. Она начала сотрудничать с фондом в середине прошлого года, а в ноябре 2010 запустила Премию инноваций «Сколково», которая организована «при поддержке Cisco i-Prize» (всемирная конкурсная инициатива американской компании).

Команда-победитель «премии» получит главный приз в размере 3 млн рублей. Получившие второе и третье места станут обладателями денежных призов в размере 1,5 млн и 750 тысяч рублей соответственно. Они должны быть определены в двадцатых числах апреля. Теперь же Cisco подвела итоги первого отборочного этапа и назвала имена 24 претендентов.

Стоит отметить, что изначально американская компания рассчитывала, что на конкурс поступят около тысячи проектов. Однако стартапов, желающих получить финансирование Cisco, оказалось в два раза больше. Всего на конкурс было подано более 10 тысяч заявок и принято к рассмотрению 2318 предложений.

По сообщению Cisco, активнее всего себя проявили жители Москвы (2627 участников), Санкт-Петербурга (616), Невинномысска (589), Ижевска (452), Перми (336), Уфы (259), Екатеринбурга (250), Самары (179), Казани (178), Томска (157), Нижнего Новгорода (147), Новосибирска (141), Челябинска (137), Красноярска (119) и Краснодара (105). При этом 23% участников прислали от 2 до 5 идей каждый, 6% участников подали более 5 идей, а один поставил рекорд, заявив о 81 идее.

Три предложения для выдвижения в полуфинал «премии» выбирали сами участники. Две из них имеют отношение к информационно-коммуникационным технологиям (тематика «премии» включает в себя три направления — здравоохранение, энергетика и IT): «Биометрическая платежная система» (команда из Йошкар-Олы) и «Электронная кредитно-финансовая система для противодействия коррупции и взяточничеству» (Гатчина).

Еще 21 предложение было отобрано комиссией. При этом 15 из них по направлению IT:

- «Онлайн-мир для детей, в игровой форме рассказывающий о России» (Курск);

- «Программное средство бесконтактного управления техникой с использованием зрачков человека «Око» (Москва);

- «DisplAir — интерактивные безэкранные дисплеи» (Астрахань);

- «Система интеллектуального распознавания объектов на фото, изображениях и в видеопотоках» (Пермь);

- «Интеллектуальное конвертирование фотоколлекции в альбом» (Москва);

- «Это здесь!» (мобильный/веб-сервис, Хабаровск);

- «Внедрение электронной системы считывания эмоциональной реакции покупателя на товар» (Москва);

- «Навигация в бизнес-центрах» (Оренбург);

- «Интеллектуальная облачная платформа анализа аудио- и видеоинформации в сети» (Набережные Челны);

- «Стратегия-на-ковре: устройства и методы, переносящие компьютерные игры в реальный мир» (Москва);

- «Электронная бирка товара для контроля условий хранения и срока годности» (Петербург);

- «Веб-моделирование онлайн для управления сепарацией попутного нефтяного газа (ПНГ)» (Томск);

- «Портативное устройство для идентификации и неразрушающего контроля в реальном времени» (Долгопрудный);

- «Использование пассивных RFID-меток для предотвращения утери/кражи ценных вещей» (Ижевск);

- «Технология 3D-визуализации в эндоскопической хирургии» (Волгоград).

В последний день марта комиссия собирается назвать 6 финалистов, а определить победителей премии уже в мае. Александр Михайлов

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса намерено заказать разработку программы по снижению выбросов от автотранспорта в городах края, прежде всего в Красноярске.

Документ, как предполагается, будет рассчитан на период 2013-2015 годов, а его авторов определят по итогам открытого конкурса. Если торги пройдут успешно, разработчик сможет получить до полутора миллионов рублей. Программу необходимо будет подготовить в достаточно сжатые сроки - не позднее конца октября текущего года.

Как ожидается, программа снижения вредного воздействия автотранспорта будет тесно увязана с соответствующими программами развития города и края. В ее содержании должны быть отражены нынешние состояние автопарка, характеристики используемого топлива, организация движения. А также обоснованные предложения по улучшению ситуации. Среди них - экологическая модернизация общественного транспорта, например переход на технику большей вместимости, электромобили, применение нейтрализаторов газа, «щадящих» природу добавок и присадок к ГСМ.

Возможна проработка и по альтернативным видам топлива - диметиловому эфиру, компрированному природному газу, пропан-бутану и другим видам ГСМ.

Кроме того, в программе будут рассмотрены и такие инициативы, как введение автоматизированного управления дорожным движением, системы единого городского парковочного пространства, ограничение допуска транспорта в город и передвижения машин в отдельных районах, превращение пригородного движения Красноярского железнодорожного узла в пригородно-городское с устройством пересадочных пунктов на городской наземный транспорт.

Также предполагается изучить и архитектурные решения, способные снизить ущерб для экологии - возведение многоуровневых развязок, строительство переходов.

Отдельным пунктом планируется уточнить и необходимые инвестиции на реализацию программы.

В лесном хозяйстве Алтайского края началась предпосевная подготовка семян.

Важным направлением лесохозяйственной деятельности является выращивание посадочного материала в лесных питомниках. Перед началом посевных работ обязательно проводится специальная подготовка семян. Чтобы вырастить достаточное для восстановительных работ количество сеянцев деревьев (в основном, сосны), каждую весну лесоводы края засевают более 30 гектаров площадей лесных питомников. В этом году планируется засеять 37 га, для чего потребуется 2400 кг семян сосны и других пород деревьев.

Для стимулирования массового прорастания семян, повышения их грунтовой всхожести применяют различные способы предпосевной подготовки. В Алтайском крае наиболее распространенным является способ снегования. Обработка холодом (низкой температурой) повышает энергию прорастания семян, а также жизнеспособность молодых растений, их морозо- и засухоустойчивость.

Процесс снегования выглядит следующим образом: небольшие партии семян помещают в мешки из редкой, но прочной ткани, раскладывают их на площадке на возвышенном месте и засыпают снегом. Полученную кладку неоднократно утрамбовывают и покрывают опилками, лапником или соломой для задержания таяния. В таком состоянии семена набухают и наклевываются. В мае их достают из "снежной колыбели", подсушивают и высевают в питомниках.

Первыми к подготовке семян приступили лесоводы Ключевского района. Работники ООО "Лес Сервис" заложили на снегование 320 кг семян сосны.

В Иркутской области выделят дополнительные средства на профилактику лесных пожаров. Как сообщил на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания начальник отдела спецобеспечения министерства сельского хозяйства области Ярослав Дыня, необходимо опахать неиспользуемые земли, которые прилегают к лесному фонду - в случае пожара на них это может предотвратить распространение огня на леса. Для этого из областного бюджета нужно дополнительно выделить 7 млн рублей, которые будут распределены между районами. Как объяснил Ярослав Дыня, в регионе более 800 тыс. га неиспользуемых земель, с которых в основном и начинаются пожары.

Предложение министерства сельского хозяйства по внедрению такого метода профилактики лесных пожаров вызвало у депутатов Законодательного Собрания ряд вопросов. Например, по мнению вице-спикера ЗС Геннадия Истомина, наряду с принятием профилактических противопожарных мер, в Иркутской области необходимо решать проблему неиспользуемой земли - надо проработать механизм ее изъятия и предоставления различным фермерским хозяйствам. По словам депутата ЗС Антона Романова, было бы неплохо, если бы арендаторы и собственники земли также опахивали свои участки, но уже за свой счет, чтобы защитить от пожара и частные владения.

"Сумма небольшая, и я думаю, мы сможем внести соответствующие изменения в областной бюджет на апрельской сессии Законодательного Собрания. Мы гигантские средства выделяем на тушение пожаров, проще сейчас предусмотреть гораздо меньшую сумму на профилактику. Пусть это будет экспериментом, а к концу года мы сможем оценить его эффективность", - сообщает председатель комитета ЗС Юрий Фалейчик.

Губернатор Архангельской области поручил министерствам разработать схему использования отходов лесопиления в биоэнергетике.

Илья Михальчук провел встречу со своим заместителем по управлению природными ресурсами, агропромышленному комплексу и экологии Владимиром Шишовым и министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Юрием Трубиным.

Главная тема встречи - модернизация энергетики региона и перевод котельных на местные виды топлива. "Необходимо как можно скорее переходить на биотопливо", - заявил на встрече Илья Михальчук. - Если мы сможем переломить стереотипы по обязательному использования угля и дизельного топлива и внедрить новые принципы рачительного использования нашего главного богатства - леса, то это будет действенная помощь экономике региона".

В областном бюджете ежегодно предусматриваются огромные средства на сдерживание роста платежей населения за тепловую и электрическую энергию. В 2011 году на эти цели предусмотрено около 2 млрд рублей. Фактически это средства на приобретение угля и мазута, которые в случае перехода на местные экологически чистые виды топлива будут оставаться в регионе.

В процессе лесопиления и деревообработки образуются различные виды отходов - кора, вершины деревьев, ветки, листва, опилки. Для каждого из них необходимо продумать свою схему использования. Илья Михальчук поручил министерству ЛПК и природных ресурсов работать совместно с министерством ТЭК и ЖКХ региона и за пять лет уйти от использования каменного угля и мазута.

Комментарий Андрея Аннина, председателя комитета областного Собрания по ЖКХ и энергетике (фракция "Единая Россия"):

- У Ямала - газ, у Кузбасса и Воркуты - уголь, у Восточной Сибири - нефть и мазут. Но и у Архангельской области есть все условия, чтобы занять достойное место в ряду территорий, использующих местные виды топлива, на основе древесины и её переработки.

Сегодня многие европейские государства в качестве приоритетов при переводе коммунальной энергетики на альтернативные виды топлива на первое место ставят брикеты, пеллеты и другие теплоносители на основе продуктов деревообработки и лесозаготовки. В Финляндии активно используется торф и древесина. Там, где леса недостаточно - в Германии, Дании, Нидерландах - применяются пеллеты. Эти процессы находятся под патронатом государства и получают государственную поддержку.

Есть положительные примеры и у нас. Мы знаем, что в Виноградовском районе есть производство топливных брикетов. В Архангельске на базе 25 и 14 лесозаводов практикуется выпуск пеллет. Необходимо тщательно изучить опыт таких производств и на их основе создать программу по стимулированию лесозаготовителей и деревообработчиков к массовому применению различного рода биоресурсов. Я убеждён, что производство биотоплива должно сопутствовать глубокой переработке древесины. Наш комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике совместно с комиссией по лесопромышленному комплексу областного Собрания депутатов готовы принять активное участие в разработке такой программы.

Руководители предприятий-производителей медицинской техники, ученые и представители вузов Сибирского федерального округа в четверг учредили некоммерческое партнерство «Медтехинновация» для координации совместной работы и привлечения инвестиций.

«У нас есть чем гордиться, есть куда продвигаться, и наступил момент, когда нужно действовать сообща, потому что по некоторым вопросам нет даже информированности в разных структурах. Координирующая роль этой организации будет чрезвычайно важна», – сказал на учредительной конференции зампредседателя Сибирского отделения РАН Валентин Власов.

Он отметил, что в наст.вр. государство готово вкладывать деньги в медицинские проекты, и медтехника – одно из приоритетных направлений.

«Объединившись в такую структуру, мы сможем обеспечить себя доступом к государственному финансированию таких проектов», – считает ученый.

Его поддержали председатель совета ректоров вузов Сибири, ректор НГТУ Николай Пустовой, проректор СибГМУ Наталья Рязанцева и гендиректор ЗАО «Сибирский научно-исследовательский и испытательный центр медицинской техники» Дмитрий Белик, который и стал директором «Медтехинновации».

В учредительных документах партнерства говорится, что сообщество создается для содействия формированию научно-производственных и потребительских связей, техперевооружению предприятий, производящих медтехнику, повышению спроса на продукцию. Также целью организации станет содействие в проведении научных исследований, испытаний и производства современной отечественной техники.

В свою очередь заместитель полномочного представителя президента РФ в СФО Владимир Псарев сообщил, что аппарат полпреда берет проект под патронат на начальном этапе.

«Сегодня для того, чтобы сформировать серьезный работоспособный продукт, необходима кооперация производства, науки, необходим и административный резерв. Продукция сибирских предприятий, производящих медтехнику, сегодня получила мощную поддержку», – сказал Псарев.

Правительство Хакасии, Сибирский федеральный университет (СФУ) и ОАО «РусГидро» обсуждают возможность создания в Хакасии первого в России центра технологий возобновляемой энергетики, сообщила РИА Новости в четверг пресс-секретарь главы Хакасии Ольга Колесникова.

«Он может стать не только центром инноваций в области возобновляемой энергетики, но и площадкой для повышения квалификации российских и зарубежных специалистов. Сегодня таких центров в нашей стране нет «, – сказала Колесникова.

Она отметила, что окончательное решение по созданию этого центра будет отражено в трехстороннем соглашении о сотрудничестве, которое планируется подписать в ближайшее время. «Предполагается, что центр будет создан на базе Саяно-Шушенского филиала СФУ в поселке гидроэнергетиков Черемушки», пояснила Колесникова.

В пресс-службе компании «РусГидро» подтвердили, что создание такого центра действительно обсуждается, но является лишь частью стратегического партнерства компании, СФУ и правительства Хакасии, «направленного на подготовку высококвалифицированных кадров электроэнергетического сектора».

ОАО «РусГидро» – крупнейшая генерирующая компания России, объединяющая 61 объект возобновляемой энергетики. Установленная мощность «РусГидро» составляет 25,5 Гвт., включая Саяно-Шушенскую ГЭС им. П.С. Непорожнего (6400 мвт.), на которой в наст.вр. ведутся восстановительные работы.

Президент Турции Абдуллах Гюль приедет в четверг с однодневным визитом в Египет, где проведет переговоры с руководством Высшего совета вооруженных сил, пришедшего к власти после отставки президента Хосни Мубарака.

Мубарак 11 фев. ушел в отставку на волне народных акций протеста и передал власть армии. За время массовых протестов и последовавших беспорядков в Египте погибли 365 чел., более 5,5 тыс. получили ранения.

«Египет всегда остается для Турции ближайшим другом и братской страной. В ходе моего краткого визита я выражу солидарность с народом Египта и пожелаю этой стране выйти сильной из переходного периода, который она сейчас переживает», – заявил президент Турции на пресс-конференции в Анкаре в среду.

«Очень важно, чтобы египетский народ добился установления нового демократического порядка с господством в нем права, который он заслуживает и желает. Я нанесу визит (в Египет), чтобы продемонстрировать, что Турция в этот переходный период находится рядом с ним», – сказал турецкий президент.

Как сообщили дипломатические источники в Анкаре, на переговорах с руководством Высшего совета вооруженных сил Гюль намерен изложить свои взгляды относительно переходного периода в Египте.

Местные СМИ отмечают, что визит Гюля в Египет пройдет на фоне растущего влияния Турции в регионе, охваченном народными волнениями.

ООО «Управляющая компания «Мекран» (г. Москва) в январе 2012 г. построит в г. Красноярске завод по производству мебели мощностью 20,5 тыс. м3 в год, об этом Lesprom Network сообщил вице-президент компании по связям с общественностью Екатерина Романовская. Поставщиком оборудования на сумму 58 млн евро стала компания HOMAG Group AG (Германия). Основной материал, из которого будет изготавливаться мебель – ангарская сосна. Мебельная продукция будет реализовываться на территории России, а также в Германии и Великобритании. Россия. СФО > Леспром > lesprom.com, 2 марта 2011 > № 309546

План НАТО — оккупация Ливии. Нефть превратилась в главное богатство в руках крупных американских транснациональных корпораций; благодаря этому источнику энергии они получили в свое распоряжение орудие, значительно укрепившее их политическую власть в мире. То было их главным оружием, когда они решили легко уничтожить Кубинскую революцию, лишив ее нефти, как только на нашей Родине были изданы первые справедливые и суверенные законы.

На этом источнике энергии развилась нынешняя цивилизация. Венесуэла была страной этого полушария, заплатившей наибольшую цену. Соединённые Штаты стали хозяевами огромных месторождений, которыми природа наделила эту братскую страну.

После окончания последней мировой войны на месторождениях Ирана, а также Саудовской Аравии, Ирака и арабских стран, расположенных вокруг них, начали добывать бoльшие количества нефти. Эти страны превратились в главных поставщиков. Мировое потребление постепенно повышалось и достигло невероятной цифры в примерно 80 миллионов баррелей в день, включая ту, которая добывается на территории Соединенных Штатов, к чему в дальнейшем добавился газ, гидравлическая и ядерная энергия. До начала ХХ века основным источником энергии был уголь, благодаря ему стало возможным промышленное развитие до того, как стали выпускать миллиарды автомобилей и двигателей, потребляющих жидкое топливо.

Расточительство нефти и газа связано с одной из наибольших трагедий, переживаемых человечеством и никоим образом не нашедших свое разрешение, — с изменением климата.

Когда возникла наша Революция, Алжир, Ливия и Египет еще не были производителями нефти, и большую часть огромных запасов Саудовской Аравии, Ирака, Ирана и Объединенных Арабских Эмиратов еще предстояло открыть.

В декабре 1951 года Ливия становится первой африканской страной, добившейся независимости после Второй мировой войны, в ходе которой на ее территории происходили крупные бои между немецкими и английскими войсками, прославившие генералов Эрвина Роммеля и Бернарда Лоу Монтгомери.

95% ливийской территории — пустыни. Технология позволила открыть крупные месторождения легкой нефти прекрасного качества, дающие сегодня 1 800 000 баррелей в день, и большие запасы природного газа. Благодаря такому богатству эта страна достигла продолжительности жизни почти в 75 лет и самого высокого в Африке дохода на душу населения. Ее суровая пустыня лежит поверх огромного озера ископаемой воды, более чем втрое превышающего площадь Кубы, что позволило построить широкую сеть водопроводов пресной воды, охватывающую всю страну.

В Ливии, где в момент достижения независимости был один миллион жителей, сейчас проживает чуть более 6 миллионов человек.

Ливийская революция произошла в сентябре 1969 года. Ее главным руководителем был Муамар Каддафи — военный, происходивший из бедуинов, кто в ранней юности вдохновился идеями египетского лидера Гамаля Абдель Насера. Без сомнения, многие его решения связаны с изменениями, происшедшими после того, как, так же, как в Египте, в Ливии была свергнута слабая и коррумпированная монархия.

У жителей этой страны тысячелетние боевые традиции. Рассказывают, что древние ливийцы входили в армию Ганнибала, когда тот чуть было не разбил Древний Рим силами, перешедшими через Альпы.

Можно соглашаться или не соглашаться с Каддафи. Мир наполнен всевозможными сообщениями, поступающими, в особенности, через СМИ. Надо выждать необходимое время, чтобы в точности узнать, сколько в них правды и сколько лжи или смеси всяких фактов, имевших место в Ливии среди хаоса. Что для меня совершенно очевидно — это то, что правительство Соединенных Штатов абсолютно не беспокоит мир в Ливии, и оно не колеблясь отдаст приказ НАТО оккупировать эту богатую страну, быть может, через несколько часов или в течение самых ближайших дней.

Те, кто с коварными намерениями выдумал ложь, будто Каддафи направляется в Венесуэлу, как это было сказано во второй половине вчерашнего дня, воскресенья 20 февраля, получили сегодня достойный ответ министра иностранных дел Венесуэлы Николаса Мадуро, который текстуально заявил, что "горячо желает, чтобы ливийский народ, осуществляя свой суверенитет, нашел мирное решение своим трудностям, чтобы сохранил целостность народа и страны Ливия без вмешательства империализма…"

Со своей стороны, я не представляю себе, чтобы ливийский руководитель покинул страну, избегая ответственности за то, в чем его обвиняют, будь эти факты лживыми или нет частично или полностью.

Честный человек всегда будет выступать против любой несправедливости, совершаемой в отношении любого народа мира, и хуже всего в этот момент было бы хранить молчание перед лицом преступления, которое готовится совершить НАТО против ливийского народа.

Руководству этой милитаристской организации не терпится его совершить. Это необходимо обличить! Кубинский вождь Фидель Кастро

Подтверждены нарушения законодательства при строительстве Богучанской ГЭС, выявленные экологами.

В Акте проверки Ростехнадзора, в частности, говорится, что «…в 2009 г. застройщиком была утверждена новая проектная документация, в которой изменены параметры объекта капитального строительства, однако в нарушении части 15 статьи 48 Градостроительного Кодекса РФ новая проектная документация была утверждена застройщиком в отсутствии положительного заключения государственной экспертизы.»

На основании проверки Ростехнадзор вынес предписание представить заключение государственной экспертизы проектной документации, для чего необходимо завершить процедуру ОВОС и провести общественные обсуждения проекта в Красноярском крае и Иркутской области, на чем и настаивают экологи в своем обращении к Президенту.

Ранее Всемирный фонд дикой природы (WWF) России выражал обеспокоенность сооружением Богучанской ГЭС на реке Ангара компаниями «РусГидро» и «Русал» без оценки экологической безопасности и собирал подписи под обращением к Президенту РФ о приостановке строительства.

В.В.Путин, находящийся с рабочей поездкой в Тамбовской области, принял участие в работе XXII съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России

Стенограмма:

В.В.Путин: Добрый день! Уважаемые друзья! Прежде всего хочу поблагодарить за приглашение выступить на вашем представительном форуме. Съезд АККОР проходит в первые дни весны – время, ответственное и напряжённое для всего села, всего крестьянства, крестьян. Уже совсем скоро полным ходом пойдут весенние полевые работы.

Не могу не вспомнить и не сказать о том, что мы с вами пережили два очень тяжёлых года. Два года подряд засуха – не часто такое бывает. Стихия затронула очень многие регионы страны и поставила всех крестьян в весьма сложное положение. Конечно, трудно загадывать, какими будут погодные условия, а значит, и урожай в наступающем году. Но мы с вами знаем, что конечный результат – конечно, не на 100%, но в значительной степени – зависит от умения, воли, стойкости, желания и умения работать. И у наших крестьян всё это есть. Правительство в любой ситуации, при любой экономической конъюнктуре сделает всё, чтобы создать условия для вашего эффективного труда, и в любом случае будет оказывать вам поддержку.

Как вы знаете, пять лет назад мы начали реализовывать национальный проект в сфере агропромышленного комплекса, затем сформировали на его базе государственную программу по поддержке АПК. В рамках этих мероприятий вложили в отрасль более 440 млрд рублей – это только федеральные деньги. Всего с учётом средств регионов объём поддержки сельского хозяйства составил за эти годы порядка 700 млрд рублей. И время показало, что было принято абсолютно правильное решение: все эти средства дают отдачу.

Мы вновь становимся хозяевами на собственном продовольственном рынке. Россия даже в условиях тяжёлой двухлетней засухи 2009 и 2010 годов практически полностью обеспечивает себя зерном. По мясным продуктам доля отечественного производства превысила 75%, а производство мяса птицы увеличилось за пять лет в 2 раза. Доля российского производителя на рынке мяса в 2005 году составляла, как вы помните, только 64%. Такими результатами, безусловно, можно гордиться. И в этих успехах, конечно, значительный ваш вклад – вклад всего российского фермерства. Большое вам за это спасибо. Это действительно очень серьёзный вклад в общие усилия страны по экономическому росту, обеспечению стабильности и созданию условий для устойчивого развития.

Роль малого предпринимательства в отечественном АПК постоянно растёт. Сегодня у нас уже более 200 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и более 100 тыс. – индивидуальных сельских предпринимателей. Темпы роста производства в малом бизнесе на селе (когда я готовился к встрече с вами, к сегодняшнему выступлению, обратил на это внимание – очень хороший показатель) в 3–4 раза превышают средние показатели по отрасли! Это действительно говорит о больших перспективах фермерства.

На долю фермерских и личных подсобных хозяйств приходится почти половина производства всей сельхозпродукции российского АПК, а по некоторым позициям ваша доля ещё выше. Только в трёх наших ключевых южных житницах – Краснодарском и Ставропольском крае, в Ростовской области – фермеры собирают более 5 млн т зерна. Фермеры, личные подсобные хозяйства производят 55% молока и 80% овощей в стране. Это серьёзный, заметный вклад, это не игрушки и не шутки.

Мы с полным основанием можем говорить, что фермерство в России состоялось как экономическая и социальная сила, в значительной степени как опора страны, как важнейший источник развития российских территорий, возрождения нашего села и его лучших традиций.

Вы завоёвываете авторитет и уважение в обществе. Только в прошлом году более 2 тыс. фермеров были избраны депутатами муниципальных органов власти. Земляки доверяют вам решать проблемы своих деревень, посёлков, районов, потому что видят в вас людей дела, которые, достигая личного успеха, преображают жизнь вокруг себя.

Главное, настроение людей на селе, их социальное самочувствие действительно меняются, и, несмотря на сложности, которых очень много, всё-таки меняются к лучшему. Это значит, что мы должны ставить перед собой новые цели, добиваться бóльшего. И прежде всего надо сделать так, чтобы государственной поддержкой могли одинаково эффективно пользоваться все сельхозпроизводители – не только крупные агрокомплексы, но и фермерские хозяйства, семейные фермы. Это наша принципиальная позиция. Я ещё раз хочу повторить: поддержку малого бизнеса, формирование многоукладности в сельской экономике рассматриваем как важнейшую экономическую и социальную задачу.

Государственная поддержка должна быть доступна для малого бизнеса, работающего на селе. Мы будем постоянно держать этот вопрос на контроле, и я прошу Ассоциацию отслеживать ситуацию. Такой институт обратной связи, конечно, нам необходим, тем более что речь идёт о широком наборе мер и больших государственных ресурсах, в том числе выделяемых на проведение предстоящих сезонных полевых работ.

Так, в этом году все сельхозпроизводители смогут воспользоваться скидкой на горюче-смазочные материалы. В абсолютных цифрах это порядка 10 млрд рублей, которые смогут сэкономить крестьянские хозяйства. Принимаемые меры всё-таки позволили добиться снижения цен на горюче-смазочные материалы, на бензин. В среднем по стране - в разных регионах по-разному, но в среднем по стране - последние данные: где-то от 3 до 4,5%, а в некоторых регионах к 5% подбирается снижение, по зимнему топливу где-то даже до 8%. Ещё поговорим по другим проблемам – их много. По минеральным удобрениям – это отдельная тема, я скажу сейчас несколько слов об этом.

Дополнительно выделили 2 млрд рублей на закупку семян и удобрений, также проводилась работа по стабилизации рынка удобрений. Знаю, как я уже только что упоминал: несмотря на предпринимаемые усилия, цены на удобрения по-прежнему растут. Эту информацию мы получаем с мест. Поговорим ещё сегодня о том, что можно с этим сделать. Там у нас есть соответствующие договоры, соглашения с производителями минеральных удобрений. Кстати, на выходе с предприятий они в целом свои обещания выдерживают. Надо смотреть, что происходит в регионах с посредниками.

Дополнительные средства господдержки позволяют лишь отчасти (мы это понимаем) компенсировать рост цен на минеральные удобрения, а не увеличить, к сожалению, объёмы внесения удобрений. Выходит, что государственные деньги зачастую не дают должной отдачи. И, конечно, такая арифметика нас устраивать не может – ни вас, ни Правительство. В связи с чем прошу Виктора Алексеевича Зубкова, другого моего заместителя – Игоря Ивановича Сечина, который курирует эту сферу деятельности, проанализировать ситуацию на рынке удобрений, выработать необходимые меры по сдерживанию роста цен и обеспечить их неукоснительную реализацию. Безусловно, это нельзя сделать без тесной координации с нашими коллегами на местах – в регионах и муниципалитетах. Напомню также, что мы выделили 5 млрд рублей тем хозяйствам, которые сохранили поголовье крупного рогатого скота. Подчеркну: эта поддержка распространяется, разумеется, и на фермеров. В целом прошу Минсельхоз обратить особое внимание на интересы фермеров, малого бизнеса. Нужно это сделать и при реализации действующей госпрограммы развития сельского хозяйства, и при подготовке следующей программы – на 2013–2017 годы. Полагаю, что уже сейчас, не откладывая, надо поддержать ваши хозяйства за счёт субсидий на покупку племенного молодняка, помочь вам с приобретением семян, а также выделить средства на закладку и уход за многолетними насаждениями. В Минсельхозе такие деньги предусмотрены, они имеются. И прошу обратить внимание на малые формы хозяйствования на селе. Больше того, полагаю, что с них и нужно начать. Кстати, у нас такая мера была предусмотрена, но она распространялась на плодовые сады и виноградники площадью более 50 га, то есть по факту ею могли воспользоваться только крупные хозяйства. Считаю, что такие формальные требования по площадям нужно отменить, и сделать это нужно как можно быстрее.

Разумеется, вас не нужно убеждать в том, как важна работающая система сельхозстрахования. В этом году на страхование урожая мы зарезервировали 5 млрд рублей федеральных средств – в 2 раза больше прошлогодних объёмов. Сейчас Правительство совместно с депутатами Госдумы ведёт работу по совершенствованию законодательной базы сельхозстрахования. Основная задача – обеспечить доступную и удобную форму страхования, а главное – надёжно гарантировать страховую защиту сельхозпроизводителя в случае потери урожая. И, нужно прямо сказать, необходимо оградить крестьян от разного рода проходимцев и недобросовестных страховщиков.

В Правительство поступает информация, что ряд страховых компаний не выполняет своих обязательств, под разными предлогами не возмещается ущерб, нанесённый засухой, «замыливаются» деньги, людей гоняют по инстанциям и так далее. Об этом сами фермеры рассказывают. Подобные случаи были в Оренбургской области, да и здесь, в Тамбовской, тоже. В этой связи просил бы того же Виктора Алексеевича Зубкова (поручу обязательно министру финансов, организации страхового надзора) разбираться с каждым конкретным случаем, с каждой конкретной ситуацией. Если будет необходимость, будем привлекать и правоохранительные органы, но, вы, наверное, знаете, что у нескольких страховых компаний лицензии уже отобраны. Страховой бизнес, который лишь паразитирует на мерах государственной поддержки и не выполняет взятые на себя обязательства, - такой страховой бизнес никому не нужен. Как я уже сказал, у шести компаний лицензии уже отобраны.

Теперь о нашей политике на зерновом рынке. Как вы знаете, принято решение всё фуражное зерно интервенционного фонда распределять по заявкам регионов Российской Федерации, пострадавшим от засухи, причём по цене, примерно вполовину ниже рыночной. Мы закупали в среднем по 4,5–5 тыс., сейчас цена уже где-то 8–8,5 тыс. рублей. Ну вот будем продавать по закупочным ценам с небольшой наценкой. Мы пошли именно на такое решение, потому что мы, конечно, не собирались извлекать прибыль, пользуясь сложившейся ситуацией на зерновом рынке. Этот зерновой интервенционный фонд для того и создавался, чтобы в сложный момент поддержать сельхозпроизводителей, хотя, конечно, много было аргументов за то, чтобы распределять это зерно исключительно через биржу. Но я исходил из того, что те, кто нуждается в этом зерне, у них сегодня и денег-то нет в связи с засухой. Вот в этом-то самая главная проблема. Возникла опасность, что опять торговые организации это зерно приобретут по сегодняшним достаточно высоким ценам и будут держать. Поэтому я согласился с мнением руководителей регионов – это была их позиция – распределять именно по такой формуле. Главное – чтобы она была прозрачной, понятной и чтобы это зерно доходило до тех, кто нуждается в этом зерне.

Ещё раз хочу вернуться к так называемой обратной связи, в том числе и через вашу организацию я хотел бы её получать. Нам нужно убедиться в том, что это зерно доходит до тех, кому мы его направляем по ценам, в 2 раза ниже рыночных. Мы исходили из того, принимая это решение, что базовая задача Правительства – это сохранение стабильности сельхозпроизводства и, как следствие, - доступные цены на продовольствие для граждан страны.

Хочу обратиться к главам регионов ещё раз: мы зерно даём вам под вашу ответственность, под ваши гарантии, и сегодня крайне важно довести его до конкретного производителя, прежде всего, конечно, до животноводства. Нужно сделать это на понятных, как я уже сказал, абсолютно прозрачных принципах. Не должно быть никаких там мутных схем, ни в коем случае нельзя допустить, чтобы распределение шло по каким-то своим, близким к руководству хозяйствам. Надеюсь, что этого не будет.

Конечно же, максимально эффективно должны сработать и меры финансовой поддержки. В этом году из федерального бюджета на развитие АПК, включая систему подготовки кадров, направляется 150 млрд рублей. В свою очередь для проведения сезонных полевых работ Россельхозбанк планирует выделить в качестве кредитов более 100 млрд рублей, Сбербанк – ещё 50 млрд рублей.

Банкам с госучастием хочу ещё раз дать и послать чёткий сигнал: работать нужно с фермерами, со средними и малыми хозяйствами на земле, а не только с крупными предприятиями. Конечно, проще выдать не 100 мелких, а один крупный кредит. Но, во-первых, фермеры уже доказали, что они хорошие заёмщики. Они знают, что такое личная ответственность. И кредиты, и средства господдержки, как правило, используют с бóльшей отдачей. Я приводил цифры по темпам роста производства в этом секторе – сельхозпроизводстве. И во-вторых, государственные банки должны решать государственные задачи - конечно, на рыночной основе, но тем не менее ориентироваться на интересы государства, на благополучие российского села, на поддержку людей, которые крепко стоят на своей земле, выращивают хлеб и воспитывают детей. Это и есть дело государственного масштаба.

Кстати, в прошлом году фермеры и владельцы личных подсобных хозяйств получили 177 тыс. кредитов на сумму 50 млрд рублей. Государство субсидирует процентную ставку, причём объём средств, выделяемых на эти цели, за пять лет вырос в 2,5 раза – с 2,4 млрд рублей до 6,1 млрд рублей. Федерация субсидирует предоставляемые кредиты в размере 95%, и ещё 5% субсидируют регионы.

Уже начиная с этого года Россельхозбанк существенно упростит получение кредитов для малых форм хозяйствования на сумму до 15 млн рублей. Обращаю внимание: срок принятия решения не должен превышать пяти дней по таким кредитам. В качестве весомого аргумента для положительного решения по выдаче кредита может служить рекомендация местной организации АККОР. Организация себя хорошо зарекомендовала, солидная. И я здесь не вижу, честно говоря, никаких проблем. Если нужно будет, мы на федеральном уровне, на уровне Правительства выстроим определённые отношения с организацией. Кроме того, могу вам сказать, что Россельхозбанк в ближайшее время начнёт новую кредитную программу специально для владельцев семейных ферм и личных подсобных хозяйств: они получат стартовый капитал для расширения своего дела.

Регионы со своей стороны также должны создавать условия для развития кредитования, в том числе через систему гарантийных и залоговых фондов. Сегодня такие структуры сформированы в 77 субъектах Российской Федерации с общим капиталом на сумму 25 млрд рублей. Этого пока недостаточно, но будем считать, что это только начало. И, пользуясь случаем, хочу обратиться и к депутатам партии «Единая Россия» в региональных законодательных собраниях: прошу рассматривать вопросы поддержки фермерства, малого бизнеса на селе в качестве важнейшего бюджетного приоритета при принятии решений по региональным и местным бюджетам. Рассчитываю, что депутаты от «Единой России» в регионах Российской Федерации станут проводниками интересов крестьян. Кстати говоря, за «Единую Россию» на сельских территориях самый большой процент голосования. И «Единая Россия» должна знать об этом и отвечать на это.

Уважаемые коллеги! В интересах страны – чтобы фермерство развивалось, чтобы тот, кто хочет, мог выбрать для себя этот жизненный путь, добиваться успеха. Труд на земле должен стать и предметом гордости, и настоящим источником благосостояния. Пожалуй, главный вопрос здесь – это вопрос о земле, вопрос, который проходит через всю многовековую историю нашей страны. И сегодня у нас есть возможность наконец решить его окончательно, закрепить право собственности на землю за теми, кто на ней действительно работает. Став хозяином земли, человек обретает чувство стабильности и основательности, берёт на себя ответственность за бережное отношение к земле, которую он передаст и своим детям, и своим внукам.

В конце прошлого года были внесены изменения в закон об обороте земель сельхозназначения. Мы упростили процедуру оформления границ земельных паёв, сократили сроки исполнения всех формальностей, обязали муниципалитеты оказывать гражданам максимальное содействие в получении и удостоверении всех прав собственности. Сейчас у нас оформлены границы лишь 20% земельных участков, так что работа предстоит просто огромная. Более 9 млн граждан страны должны окончательно закрепить за собой право собственности. По сути, это масштабная земельная реформа, и я очень рассчитываю, что АККОР к ней активно, самым активным образом подключится.

Ещё порядка 24 млн га сельхозземель приходится на так называемые нераспределённые земельные доли. Их также надо активно вводить в оборот и отдавать людям. Сельхозпроизводители и фермеры, фактически работающие на этих участках, смогут приобретать их в упрощённом порядке – без проведения торгов. При этом цену выкупа мы снизили с 20 до 15% от кадастровой стоимости. Я обращаю внимание: именно от кадастровой, а не от рыночной стоимости в регионе, то есть это значительно ниже рыночной цены должно быть.

Хочу подчеркнуть: органы региональной и муниципальной власти должны в приоритетном порядке предоставлять свободные земли сельхозназначения всем, кто хочет развивать агропромышленное производство, тем, кто хочет стать фермером. Прошу наших представителей и единомышленников в местных органах власти руководствоваться именно такими подходами. Нельзя допустить, чтобы земли попали в руки спекулянтов и перекупщиков, которые захотят нажиться на перепродаже земли, попытаться извлечь выгоду из того, что земли сельхозназначения пока недооценены на рынке. Землю должны получить те, кто будет на ней работать, для кого сельское хозяйство – это источник благосостояния и образ жизни.

Я уже говорил сегодня об ответственности собственника земли. Пашня не должна пустовать, её нужно использовать строго по назначению. В противном случае должны следовать жёсткие санкции. Считаю, что в отношении сельхозземель это абсолютно справедливо. И тем, кто собирается работать на земле, нужно, конечно, помогать, снять с людей дополнительные финансовые и бюрократические издержки.

Мы посмотрим на наши возможности и, думаю, в том числе за счёт федерального бюджета рассмотрим возможность компенсировать порядка 50% расходов фермеров на оформление земельных участков в собственность. Я призываю – и об этом ещё будем говорить с губернаторами, руководителями крупных муниципалитетов – последовать нашему примеру. Мы должны выработать общие подходы, и регионы должны будут взять на себя оставшуюся половину с тем, чтобы вообще снять с людей эту нагрузку.

В декабре прошлого года у меня уже была встреча с представителями малого и среднего бизнеса, в том числе с представителями аграрного бизнеса. По итогам разговора были сформулированы определённые поручения по поддержке сельхозпроизводителей. Мы говорили о возможности запуска полноценной, сформулированной по-крупному программы по поддержке начинающих фермеров.

Первое. Мы говорили, что фермер должен получить специальный грант на создание фермерского хозяйства, в том числе на покупку земли, животных, техники и семян. Сегодня это уже можно сделать по двум направлениям. Первое направление – это по линии регулирования ситуации на рынке труда, по линии Министерства здравоохранения и социального развития. Там начинающим фермерам предоставляется грант в 58 тыс., но для этого нужно предварительно зарегистрироваться на бирже труда. Или по линии Министерства экономического развития – в общем разделе по поддержке малого и среднего предпринимательства. И такая поддержка должна распространяться и фактически распространяется, в том числе, и на сельское хозяйство. И здесь можно получить грант от 150 тыс. до 200 тыс. рублей, максимально – 300 тыс. рублей.

Я думаю, это будет правильно, если мы передвинем это всё в Министерство сельского хозяйства, сформулируем там единые правила и распространим их на всех вне зависимости от того, стоит человек на бирже труда или не стоит.

Во-вторых, начинающий фермер должен иметь возможность взять долгосрочный инвестиционный кредит. Мы на федеральном уровне будем субсидировать процентную ставку, а регион должен обеспечить соответствующие гарантии или залоги. В известной степени в этой части программа работает: у нас уже в этом году предусмотрено на эти цели около 6 млрд рублей. Нужно будет продлить эту программу и в следующем году.

Третье. Будем поддерживать регионы, которые занимаются тем, что уже сейчас погашают часть первого взноса по лизингу сельхозоборудования и скота. Эту программу нужно будет продлить и договориться с регионами, как мы с ними дальше выстроим отношения.

И четвертое. Владелец нового фермерского хозяйства за счёт бюджета должен получить единовременную помощь на бытовое обустройство. Это сложная тема (это как бы подъёмные) требует значительных денег, но это надо будет дополнительно проработать в Правительстве с Министерством экономического развития, Министерством финансов, регионами. Надо подумать, но мне кажется, что это будет серьёзная, реальная мера.

Эта программа может опираться на уже имеющийся опыт – опыт развития семейных молочных ферм. Всего по стране было создано, как вы знаете, более 300 таких хозяйств. Налаживается их сотрудничество с переработчиками, хотя вопрос сбыта продукции всё ещё остаётся проблемой. И эта тема требует особого внимания со стороны отраслевого министерства и местных властей.

Став хозяевами, семья обретает своё дело и собственный доход, возможность создать прочную основу для будущего своих детей, как я уже говорил. Мы приняли решение продлить эту программу по семейным фермам до 2020 года и включить в неё новые направления. Будем теперь строить не только молочные фермы, но и обеспечивать владельцев комфортными домами, комфортным жильём через систему агролизинга. Мы помогали отстраивать саму ферму и разрешали агролизингу работать в этом направлении, помогать. Расширим их возможности на строительство жилья. Считаю, что государство должно помочь обзавестись своим жильём, добротными усадьбами всем начинающим фермерам, использовать для этого механизмы кредитования и, как я уже говорил, лизинга. С участием Россельхозбанка, «Росагролизинга» необходимо будет сформулировать Министерству сельского хозяйства соответствующие предложения, внести их в Правительство. Обсудим и примем. И, конечно, призываю АККОР и ваши региональные организации взять под своё крыло тех, кто только начинает своё дело, поделиться с ними опытом, помочь наладить кооперационные связи, подсказать, как решать те или иные проблемы – словом, стать родной организацией для тех, кто ведёт и хочет вести, хочет начать своё дело на земле.

Уважаемые коллеги! Чтобы быть по-настоящему конкурентоспособным, нашему агропромышленному комплексу нужна высокотехнологичная, современная техника и новое оборудование. Сегодня доля старых, отработавших свой ресурс тракторов, комбайнов – это 70–80%. По оценкам, ежегодно на их ремонт фермеры тратят миллиарды рублей, хотя эти средства могли бы быть вполне направлены на развитие. Конечно, нужно менять технический парк, избавляться от хлама, тем более что наши машиностроители начинают осваивать выпуск новых моделей и иностранные производители сюда приходят. Кстати, можно было бы подумать, наверное, о специальной программе – так, как мы это делаем в области автомобилестроения, которая стимулировала бы производство современной техники на нашей территории.

Мы совершенствуем различные механизмы, снижаем издержки, избавляемся от ненужных посредников. На сегодняшний день уже половина от всех договоров лизинга заключена напрямую с крестьянскими хозяйствами. Я знаю, что многие субъекты Федерации выделяют средства на компенсацию части затрат по лизинговым платежам – это правильно. Мы, конечно, будем это поддерживать.

Только вчера мы обсуждали вопрос, который ставился и АККОР, и другими сельхозпроизводителями, и крупными хозяйствами. Сейчас в системе «Росагролизинга» скопилось более 5,5 тыс. единиц современной техники – новой современной техники. Конечно, после тяжёлых двух лет засухи не у многих хозяйств есть деньги на лизинг, на приобретение техники, поэтому вчера мы приняли решение о субсидировании «Росагролизинга», с тем чтобы он имел возможность распродать или передать в лизинг сельхозпроизводителям имеющуюся у него технику за 50% стоимости. Это в условиях бюджетных ограничений текущего года для нас непростая задача: это будет стоить нам около 4 млрд рублей дополнительных расходов. Но, имея в виду и положительные темпы роста российской экономики сегодня, доходы бюджета и, прямо скажу, имея в виду напряжённую ситуацию на рынке продовольствия, мы исходим из того, что мы обязаны обеспечить весенне-полевые работы, помочь сельхозпроизводителям получить новую, современную технику. Я очень рассчитываю на то, что это поможет собрать хороший полноценный урожай следующего года и нормализовать ситуацию и на продовольственном рынке.

Далее. Наша задача – дать возможность сельским предпринимателям вести свое дело без барьеров и преград, снять с них необоснованные, обременительные административные, финансовые, организационные издержки. И здесь, конечно, не может быть никаких мелочей. Нужно учесть специфику сельхозпроизводства при заключении договоров на поставку электрической и тепловой энергии, а также на оказание услуг по водоснабжению. Уже дано поручение Минсельхозу, Министерству энергетики, Минрегиону проработать все эти вопросы дополнительно.

Для малого бизнеса, в том числе и для сельского, мы меняем порядок расчётов за электроэнергию – таким образом, снижаем цену для этой категории потребителей. Кроме того, отменяем дополнительные платежи за недобор или перерасход электроэнергии – мы просто поменяем базовый принцип часов использования. И я согласен с вами, на моих встречах с фермерами – и в Москве, и в регионах, да и вообще с представителями малого бизнеса – все ставили вопрос о том, что те, кто потребляет небольшое количество энергии, должны платить больше, чем крупные потребители. И это несправедливо. Поэтому мы изменим здесь порядок расчётов, усредним общий порядок, и, таким образом, надеюсь, малое и среднее предпринимательство почувствует разницу. Этих скачков стоимости не будет, во всяком случае мы сделаем всё, чтобы это произошло.

Мы продолжим чистить наше законодательство, избавляться от бюрократических барьеров, которыми пользуются недобросовестные люди. Так, только в прошлом году наши сельхозпроизводители потратили на оформление различных сертификатов и разрешений порядка 4 млрд рублей. Нужно ускорить работу по совершенствованию законодательства, на порядок сократить перечень необходимых документов и сроков их выдачи, при этом кардинально повысить ответственность производителя продовольствия. И, конечно, эффективность контрольно-надзорных служб – они должны быть не карательным инструментом, а служить надёжной системой защиты сельхозпроизводителя от ветеринарных и других подобных рисков.

С ростом объёмов производства важнейшее значение приобретает вопрос доступа малых и средних производств к инфраструктуре сбыта. Проще говоря, надо дать возможность фермерам получить справедливую оплату за свой товар, чтобы не возникло ситуации, когда у крестьян закупаются продукты по дешёвке, за копейки, тогда как граждане, покупатели, особенно в крупных городах, в магазинах видят совсем другие цены, а прибыль оседает у оптовиков или в рознице.

Закон «О торговле» уже ограничил долю торговых сетей на рынке до 25%. Мы сделали это специально для того, чтобы не было монополизма и возможности монопольного сговора по закупочным ценам. Запрещены любые бонусы и обременения за «вход» в магазин, установлены жёсткие сроки оплаты скоропортящейся продукции (вы наверняка об этом знаете, пользуетесь этим, надеюсь) до 10 дней. Таким образом, мы постарались максимально облегчить путь отечественной сельхозпродукции на прилавки наших же, отечественных, магазинов. Конечно, этого, может быть, мало. Надо активнее объединять потенциал сельскохозяйственной и потребительской, сбытовой кооперации. Необходимо создавать инфраструктуру заготовки, переработки и реализации продукции. Руководителей регионов и муниципалитетов прошу помочь с организацией специализированных фермерских рынков, ярмарок сельхозпродукции. Я повторю: путь от производителя до потребителя должен быть максимально коротким. Мясо, молоко, овощи должны продаваться по доступным ценам, без накруток перекупщиков. В этом все заинтересованы, кроме самих перекупщиков, конечно.

Одна из базовых задач государственной аграрной политики – создать чёткие и понятные правила для отрасли. Все сельхозпроизводители, малый бизнес, фермеры должны иметь долгосрочные ориентиры и по ценам, и по конъюнктуре спроса, чтобы на этой базе выстраивать свои бизнес-стратегии, программы развития, планировать привлечение кредитов и оформление лизингов. В этой связи напомню: Министерству сельского хозяйства необходимо ускорить подготовку и в ближайшее время внести в Правительство предложения по системе мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке продовольствия. И, конечно же, нужно повышать культуру производства, содействовать повышению квалификации фермеров, помогать им овладевать новыми знаниями и новыми технологиями.

Россельхозакадемия и отраслевые вузы Минсельхоза должны стать настоящими инновационными центрами, разрабатывать и тиражировать для широкого использования технологии в сфере ветеринарии, селекции, повышения урожайности, восстановления плодородия почвы. Да и сама система аграрного образования обязана развернуться в сторону фермеров. Нужно развивать курсы повышения квалификации, а также эффективные модели заочного и дистанционного обучения. Сейчас эти программы развиваются по всей стране, практически по всем отраслям. И в сельском хозяйстве это очень востребовано, особенно среди малого и среднего предпринимательства на селе.

Все граждане, желающие работать на земле, должны иметь возможность получить прикладные знания и в экономике, и в управлении, и в агрономии. Со своей стороны мы поможем расширять возможности центров сельскохозяйственного консультирования. На эти цели уже в будущем году направим порядка полумиллиарда рублей. Они сейчас функционируют. В основном деньги выделялись из регионов, где-то 501 млн в прошлом году был выделен. Эти программы продолжим и дополнительно ещё дадим денег из федерального бюджета.

Уважаемые коллеги! Мы с вами хорошо знаем, сколько людей проживает на селе – почти 40 млн человек. Это более четверти населения страны. Наша задача – повысить качество жизни на селе, сделать село привлекательным для молодёжи, для ведения собственного бизнеса, для того, чтобы здесь создавались и крепли большие, многодетные семьи. Мы уже приняли решение продлить до 2013 года действие Федеральной целевой программы «Социальное развитие села». Правительство сейчас восстанавливает финансирование этой программы.

За последние восемь лет уже более 217 тыс. молодых специалистов и молодых семей на селе смогли улучшить свои жилищные условия. Для них построено свыше 14 млн кв. м жилья. За 2011–2013 годы планируется ввести в строй ещё порядка 2,5 млн кв. м жилья. Кроме того, считаю, что мы должны дать крестьянам возможность строить для себя дома на землях сельхозназначения. Это странно может прозвучать для городов либо для тех, кто добивается таких решений рядом с городами, но для людей, которые живут и работают на селе, это естественное дело. Здесь ничего особенного нет, это правильное решение.

Это решение сейчас готовится. Рассчитываем, что это даст импульс, в том числе к развитию хуторского уклада на селе. И конечно, нам нужно сохранить и малые сёла, и деревни – речь идёт о гармоничном и сбалансированном развитии всего пространства страны.

Регионы и муниципалитеты должны обеспечить усадьбы и небольшие сельские поселения инфраструктурой, развивать малую электроэнергетику, автономное водоснабжение, прокладывать грунтовые дороги, тем более что затраты на эти средства связи невелики. Мы также продолжим программы газификации: к 2014 году доведём её уровень в сельских территориях до 60%. Отмечу, что с 2005 по 2010 год к газовым сетям подключено более 2 тыс. деревень и посёлков. Около половины сельских населённых пунктов уже газифицировано, а в некоторых регионах эта проблема полностью решена. С 2005 по 2010 год объём инвестиций только одного «Газпрома» составил 81,8 млрд рублей.

Минздравсоцразвития, Министерству образования и науки и Минрегиону следует ещё раз тщательно продумать все вопросы, связанные с образованием и здравоохранением на селе. С сожалением отмечу, что смертность среди сельского населения по-прежнему значительно превышает смертность в городах. Мы должны знать наши достижения в сфере демографии, повышения уровня жизни, качества жизни, продолжительности жизни. Но мы должны прямо говорить и о проблемах – только так мы сможем с ними справиться. Так вот смертность среди сельского населения выше, чем в городах. Надо приводить в порядок фельдшерско-акушерские пункты и районные больницы, оснащать их диагностическим и лечебным оборудованием, транспортом, в том числе автомобилями скорой помощи.

Мы сейчас, вы знаете, готовим, практически запускаем уже крупномасштабную программу по модернизации всего здравоохранения страны, особенно регионального, муниципального. Во всех региональных программах модернизации здравоохранения обязательно должны быть разделы, посвящённые модернизации, улучшению здравоохранения на селе. Во всех региональных программах!

Важнейшим вопросом является и развитие системы общего образования. Дети на селе, как и их сверстники в городах, должны получать хорошие, качественные знания, использовать в учёбе современное оборудование. Большую роль здесь сыграл национальный проект «Образование». На сегодняшний день практически все сельские школы подключены к сети Интернет. В школы, расположенные в труднодоступной местности, было поставлено свыше 1 тыс. комплектов учебного оборудования для кабинетов физики, химии, биологии и географии. Подчеркну: мы максимально аккуратно будем подходить и к малокомплектным школам, будем продолжать их оснащать, оставлять их в тех населённых пунктах, где это действительно необходимо. Вместе с тем продолжим развивать программу по оснащению школ автотранспортом. Но, конечно, я в разговорах с руководителями регионов говорю: крупный межрегиональный образовательный центр даёт лучшее качество образования. Ну что там говорить, когда один преподаватель и физкультуру преподает, и математику, и биологию. Даже отдавая должное этим людям, отдавая должное тому, с какой отдачей они работают, всё равно трудно добиться качества. Но, прежде чем создавать эти межрегиональные хорошие, высококлассные образовательные центры, нужно дороги сделать к этим центрам и транспортом обеспечить, чтобы решить важнейшую задачу при перевозке детей – задачу безопасности.

В рамках нацпроекта автобусы получили уже почти 4 тыс. сельских школ. В прошлом году регионам в качестве субсидий на эти цели из федерального бюджета было выделено более 1 млрд рублей. Особо подчеркну: мы намерены всемерно поддерживать и сельских учителей, привлекать на село молодые кадры, возвращать престиж профессии сельского учителя. Я хочу проинформировать вас о том, что мы отобрали 750 перспективных выпускников педагогических вузов, которые захотели поехать в сельскую местность, в отдалённые районы. Каждый получит от государства за два года 0,5 млн рублей подъёмных денег, по 250 тыс. в год. Субъекты Федерации предоставят им жильё. Рассчитываем, что эта программа будет продолжена и в дальнейшем.

Хотел бы также отметить, что теперь педагоги, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на компенсацию расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения. Такое решение принято в конце прошлого года. Безусловно, нужно заниматься развитием культуры на селе, библиотек, массового спорта.

Уважаемые друзья и коллеги! В заключение хочу вновь повторить: поддержка сельского хозяйства была и будет нашим несомненным приоритетом. «У Правительства вполне определённая цель. Правительство желает поднять крестьянское землевладение, оно желает видеть крестьянина богатым, достаточным, так как где достаток – там, конечно, и просвещение, там и настоящая свобода», – это слова, которые были сказаны выдающимся государственным деятелем России Пётром Аркадьевичем Столыпиным более чем 100 лет назад. Он считал, что Земля – это залог нашей силы, Земля – это Россия. И я уверен, что это бесценное достояние, Земля, – в надёжных, в ваших руках.

Спасибо вам большое за внимание.

В.Н.Плотников, председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые делегаты съезда, присутствующие!

Наверное, мы сегодня присутствовали на историческом заседании. Уважаемый Владимир Владимирович, те задачи, которые Вы поставили, те поручения, которые Вы дали, конечно, вселяют огромную надежду в крестьян. Мы всё сделаем для того, чтобы не только укрепить, развить крестьянство, сельское хозяйство. Но это поможет нам укрепить и Российскую Федерацию в целом, поэтому огромное Вам спасибо.

Разрешите предоставить слово фермеру из Смоленской области – Алине Евгеньевне. Пожалуйста, Алина Евгеньевна.

А.Е.Гавриченкова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я очень рада приветствовать вас на нашем XXII фермерском съезде. Спасибо Вам, Владимир Владимирович, что Вы прибыли к нам на наш крестьянский съезд. Я думаю, что все сидящие здесь в зале ждали Вас, и наконец это совершилось.

Я немножко простужена, поэтому тяжело говорить. Вы высказали в своём выступлении то, чего мы очень долго ждали от нашего Правительства, от нашего министерства, от всех, с кем мы работали на протяжении этих двух дней. Я думаю, что Вы высказали наши цели, наши задачи, вселили в нас, именно на крестьянство, веру и надежду, чтобы мы жили, работали и развивались.

Из Вашего выступления я сегодня вынесла самое главное – что сегодня фермеры являются равноправными участниками аграрной политики. И наконец для нас это наступило. Спасибо Вам ещё раз за то, что Вы сегодня опять с нами. И мы убеждаемся в том, что когда Вы с нами, нам работается и дышится намного лучше во всех отношениях.

Понимаете, фермеры – это самостоятельные люди, они живут и работают на своей земле. И поэтому я рада, что сегодня государство повернулось к нам, к фермерам, именно к частному сектору по-настоящему и будет принимать в нём такое большое участие, которого до этого никогда не было, как мы услышали сегодня на этом съезде.

Я приехала со Смоленщины, я приезжаю почти на все съезды. Хозяйство – с 1991 года. Смоленщина наша – это небольшая область по сравнению, конечно, с Кубанью, Воронежем и так далее. У меня моё фермерское хозяйство семейного типа, всего 57 га земли. Мы занимаемся в основном производством картофеля. Но за последние пять лет урожай у нас не был ниже 290–300 центнеров с гектара. Фермеры, которые занимаются производством молока, сегодня на Смоленщине добиваются до 9 тыс. надоя на одну фуражную корову. Я думаю, что это уровень, можно сказать, не хуже, чем за границей.

В.В.Путин: Лучше, лучше. Алина Евгеньевна, цены на картошку не вы взвинтили, нет?

А.Е.Гавриченкова: Нет, цены на картошку… Я Вам скажу об этом немножко позже.

В.В.Путин: Хорошо, ладно.

А.Е.Гавриченкова: На сегодня хозяйство небольшое, оно семейное: работает муж, я, два сына. Естественно, мы все, кто живёт на селе, едим свою продукцию – и хлеб, и молоко, и мясо. И Вы знаете, нам не страшно за наших детей, которые живут в деревне, которые рождаются здоровыми, крепкими. Но, понимаете, мы – крестьяне, люди, неравнодушные ко всему, и поэтому сегодня смотрим, как живёт город, что ест население города. Импорта ведь много сегодня, и поэтому…. А у нас ведь, у фермеров, у нас такие большие резервы именно по производству продукции. Ведь мы сегодня производим столько, сколько можем продать, реализовать. Маленький пример. Сегодня на Смоленщине за последние три года фермеры полностью, почти на 100%, закрывают бюджетные организации: мы кормим овощами департаменты – образования, соцразвития, больницы, школы, детские дома, выходим на УИНы (управление Федеральной службы исполнения наказаний). А мы добились этого только из-за того, что организовали свои кооперативы. Именно через кооперацию! Потому что формируем большую партию продукции. Цены у нас намного ниже, качество продукции – лучше. Поэтому мы выигрываем тендеры, которые проходят у нас, котировочные заявки, электронные торги. Но на сегодня, понимаете, кооперация есть, но хотелось бы, чтобы она вышла на другой уровень – немножко выше. Хочется нам выйти и на торговые сети, работать с магазинами. Но у нас нет современных складских помещений, у нас нет холодильников, у нас нет оборудования для фасовки нашей продукции. Хотелось бы по этим вопросам поднять кооперацию на более высокий уровень, увидеть государственную поддержку. Только при помощи государства кооперация поднимается намного выше.

Хотела бы поблагодарить также с этой большой трибуны администрацию нашей Смоленской области, потому что за последние три года тоже много сделано для сельского хозяйства. На сегодня только на 2011 год (область небольшая) уже 1,5 млрд будет выделяться именно на сельское хозяйство, в том числе на фермеров. Это уже большая помощь для нас. До этого у нас такого не было. Пользуясь тем, Владимир Владимирович, что Вы здесь, с нами, хочу попросить, чтобы импорта было меньше, чтобы мы могли принимать участие, сдавать свою продукцию в магазины всюду – поддержите нашу кооперацию. А принцип простой: на каждый рубль, вложенный крестьянами, дайте нам один государственный рубль! Всего лишь! И всё заработает!

Кооперация во всём мире есть, мы не изобрели никакого велосипеда. Я думаю, что развитие фермерства – за кооперацией. Именно отсюда пойдёт хорошая продукция, мы уберём посредников (через нас они работают) – у нас будет намного качественнее и дешевле продукция.

То, что Вы сказали сейчас насчёт картофеля, Владимир Владимирович… В 2010 году картофель у нас выше 15 рублей вообще не поднимался! До Нового года мы снабжали весь бюджет – 17 рублей! Сегодня у нас картофель в области (мы возим во все бюджетные учреждения) – 24 рубля. Это ответ на тот вопрос, который Вы мне задали.

Большое Вам спасибо, что Вы сегодня присутствуете с нами, на нашем съезде. И если можно, воспользуюсь такой возможностью и приглашу Вас к нам, на Смоленщину. Приезжайте, посмотрите, как мы живём, работаем. Я думаю, что мы встретим Вас по-русски, по-настоящему. Чтобы Вы знали куда едете, мы недавно выпустили книгу «Фермеры Смоленщины». Конечно, здесь очень мало написано про наших людей, но, чтобы Вы знали нас, я хочу подарить Вам эту книгу.

В.В.Путин: Спасибо большое! На самом деле Алина Евгеньевна подняла несколько очень важных вопросов. Это импорт. У нас один из самых открытых рынков в мире, рынков в широком смысле этого слова. В крупных городах, в Москве, сейчас точно не скажу, но совсем недавно до 70% продовольственных товаров – импортного происхождения. До 70%! Конечно, с этим нужно что-то делать. Это не значит, что нужно всё там сейчас закрыть, переломать, но нужно создавать условия. Последовательно создавать условия, для того чтобы наши продукты могли доходить до наших покупателей. В некоторых отраслях сельхозпроизводства мы, конечно, сделали очень серьёзный рывок в этом направлении. Я уже об этом упоминал, да и вы сами об этом знаете. По производству мяса птицы – это, конечно, уникальное движение вперёд. Я не знаю, кто ещё такой рывок сделал за последнее время.

Ещё 4–5 лет назад мы закупали в Штатах 1,4–1,5 млн тонн мяса птицы. В прошлом году мы им дали квоту 600 тыс., но завезли где-то 400 тыс., да, Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову)? А завезли всего 250 тыс.! Понимаете, разница какая? Совсем недавно – 1,6 млн, в прошлом году – 250 тыс. Всё остальное – практически внутреннее производство.

Если мы действуем согласованно, действуем с учётом интересов потребителя, аккуратно, и поджимаем импорт, исходя из возможности роста собственного производителя, тогда это не сказывается негативным образом на ценах для потребителей в крупных городах и помогает развитию сельхозпроизводства. По другим отраслям надо двигаться примерно в таком же режиме.

Так и будем делать, несмотря на то, что мы ведём переговоры по присоединению в ВТО. Я сейчас только был в Брюсселе. Если вы обратили внимание, мы там достаточно откровенно говорили с нашими европейскими коллегами. Они в 10 раз больше поставляют сельхозпродукции на наш рынок, чем мы к ним. У них там масса так называемых нетарифных ограничений и всяких других технологических ограничений. Они большие специалисты, напридумывали там столько, что нам ещё учиться и учиться.

Но и вам должен сказать: мы в интересах всего российского народа должны будем балансировать между интересами отрасли и интересами потребителей вашей продукции, с тем чтобы мы цены сдерживали, чтобы цены были экономически обоснованными, давали отрасли экономически развиваться, получать прибыль, но так, чтобы потребители от этого не страдали.

Что касается посредников. Посредники в рыночной экономике – это в целом невредное явление. Надо только, чтобы они были поставлены в определённые рамки, чтобы они не наживались на производителях или потребителях. Это тоже можно сделать. Это, конечно, задача Министерства экономического развития, Министерства сельского хозяйства. Но будем в этом направлении обязательно с вами двигаться. Почему вместе с вами? Потому что мы координируем. Владимир Николаевич (В.Н.Плотников) знает, может быть, мы встречаемся не так часто, как хотелось бы, но это регулярный контакт. Будем его обязательно продолжать.

Спасибо.

Ответы В.В.Путина на вопросы участников съезда

Вопрос: Ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств Самарской области. Кожеваткин Виталий Анатольевич. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые делегаты съезда и уважаемые присутствующие! Владимир Владимирович, на селе, особенно с появлением новой высокотехнологичной техники, оборудования, зарубежных семян, остро стоит кадровый вопрос. В отличие от крупного сельхозтоваропроизводителя фермер не может себе позволить содержать в штате одновременно агронома, зоотехника, ветврача, юриста, бухгалтера. Помощь в этой работе оказывали региональные центры сельскохозяйственного консультирования. Владимир Владимирович, вопрос такого плана: есть ли у Правительства планы по дальнейшему стимулированию поддержки, подготовки, повышению квалификации специалистов сельского хозяйства именно с акцентом на фермерство? Спасибо.

В.В.Путин: Виталий Анатольевич, я уже говорил, когда выступал, регионы выделяли 501 млн примерно. Мы из федерального бюджета это направление деятельности не поддерживали. То есть через регионы поддерживали: мы же их субсидируем – подавляющее большинство регионов Правительство субсидирует. И что касается этого направления деятельности – а мы считаем его очень важным (вы сами сейчас объяснили, насколько оно важно), – я думаю, что и профильные вузы Министерства сельского хозяйства, и другие учебные заведения должны обратить на это внимание.

Но что касается центров, региональных центров консультирования, мы приняли решение выделить полмиллиарда рублей из федерального бюджета. И эту программу будем продолжать.

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович, Рязанская область, Мимоглядов Владимир. С 1997 года фермер, начал с 60 га, сейчас обрабатываю 600 га. Вы в своём выступлении расставили приоритеты выполнения данной задачи. Но хочу ещё раз подтвердить, что мы, крестьяне, тоже занимаемся бизнесом и прежде всего ориентируемся на получение прибыли. Но Вы отметили в своём выступлении, что планируете, чтобы производство нашей продукции для нас было выгодным, потому что мы видим из сегодняшних выступлений, что идёт рост цен на электроэнергию, на газ, на горюче-смазочные материалы. Они должны работать с прибылью, а у нас получается, что мы иногда не можем свести концы с концами.

Хотелось бы задать и такой вопрос. У нас есть некоторые регионы, где идёт значительная помощь на региональном уровне. Допустим, Рязань в этом плане отстаёт. И вот, когда мы здесь выступали на расширенной коллегии, были яркие примеры Татарстана, где в рамках областного бюджета запланированы суммы и там идёт финансирование малого бизнеса. Допустим, половину коровы подарили, половину трактора подарили, половину коровника построили, подарили. Мы белой завистью завидуем тому, что региональные власти обращают внимание. Нам, где такой помощи нет, тяжело соревноваться, и самое главное заключается в том, что человека можно начать лечить, но когда его запустить до определённой степени, уже лекарства не помогут. Вот как бы сделать программу софинансирования по многим проектам? Вот у нас, допустим, есть в бюджете статьи, которые на условиях софинансирования с федеральным центром, а если не подпадает под софинансирование – значит, такой статьи нет, для того чтобы привлечь федеральные деньги. Вот хотелось бы, чтобы в рамках Федерации был бы большой круг, чтобы и мы в своём регионе могли бы пользоваться такой поддержкой. Спасибо большое.

В.В.Путин: Несколько слов скажу по оплате энергетики. По электроэнергетике я сказал и надеюсь, здесь всё понятно и добавить нечего. Сейчас, только что, перед тем как войти в зал, мы провели мини-совещание Правительства с министрами, здесь присутствующими. Министр, к сожалению, не смог мне ответить – то ли постановление уже подписано, то ли оно буквально в ближайшие день-два будет подписано и будет выпущено, по электроэнергетике, с тем чтобы не переплачивать за недобор или перебор. Вот это число часов использования. Мы изменим этот порядок и проблему снимем.

Что касается газа, то уже принято решение «Газпромом» – это у них есть общая такая формула, называется Take or pay – «Бери или плати». Они используют её на внешних рынках и, может быть, там обоснованно. Здесь, считаю, не обоснованно. Они изменили уже определённым образом порядок расчётов за перебор, по-моему, до 10% перебора не берут, за недобор 20% не берут. Я думаю, что это нужно либерализовать. Я вернусь в Москву, я с ними поговорю. Нужно расширить этот коридор как минимум или снять там всякие ограничения. Во всяком случае расширить коридор – это точно совершенно. Хотя энергетиков тоже можно понять, они должны планы свои выстраивать по добыче, по сбыту. Это понятно: у каждой отрасли свои интересы и свои законы функционирования, тем не менее мы и с «Газпромом» тоже обязательно поработаем.

Что касается роста в целом по энергетике, а он в среднем – я хочу обратить ваше внимание, сам с этим недавно разбирался, неделю назад, – в среднем по стране не должен превышать 15%. Знаю, что в отдельных регионах уже и 30% есть. Но объяснение такое, что это в среднем по стране. В некоторых регионах есть 7–9% рост всего, а в некоторых – за 30%. Но всё-таки, если мы говорим в среднем 15%, то 30% всё равно не должно быть. Даже нельзя ссылаться при этом на необходимость строительства новых сетей и так далее. Всё делать постепенно, никаких рывков быстрых всё равно быть не должно. Будем продолжать работать с регионами в этом направлении. Это я вам точно обещаю.

Что касается региональных мер поддержки. Да, к сожалению, от региона к региону разное внимание проявляют к отдельным отраслям производства и разное внимание, в том числе и к сельскому хозяйству. Вы привели пример Татарстана. Татарстан, Башкортостан, вообще Поволжье - во многих регионах традиционно внимательно относятся к сельскому хозяйству и выстроили очень эффективную региональную систему поддержки. Это действительно работает и работает эффективно. В прошлом году их засуха, конечно, подкосила сильно. Эти регионы очень сильно пострадали. Они, по-моему, собрали… Может, кто-то из присутствующих знает цифры? Но, по-моему, меньше трети от обычного урожая. Сильный удар.

Что касается Рязани. Вы из Рязани, да?

Ответ: Да.

В.В.Путин: Проверим. Специально в Рязань съезжу, в том числе, и посмотреть, как там работают эти программы.

Реплика: По возвращении со съезда будет чем порадовать губернатора своего.

В.В.Путин: Губернатор Рязани – опытный человек, знающий. Надо посмотреть, как в целом администрация к этому относится.

А.В.Седов: Саратовская область, глава КФХ Седов Алексей Викторович. Уважаемый Владимир Владимирович, Вы в своём выступлении затронули вопрос засухи, но мне хотелось бы остановиться на нём ещё раз. Очень много хозяйств пострадало летом, сгорело от засухи: в 2009 году – 12 регионов, а в 2010-м – 43 региона. Меры поддержки, которые приняло Правительство Российской Федерации и местные региональные власти, спасли нас от неминуемого банкротства и просто от гибели. За это Вам низкий крестьянский поклон от крестьян 43 регионов.

В.В.Путин: Спасибо!

Вопрос: Выжить-то мы выжили, Владимир Владимирович, но вот к посевной не готовы, поэтому хотелось бы задать такой ещё вопрос: планирует ли Правительство Российской Федерации ещё к посевной помочь погорельцам 43 регионов? Спасибо большое.

В.В.Путин: Вы воспользовались всеми возможностями, которые были предоставлены? Вам кредиты продлили?

А.В.Седов: Продлили.

В.В.Путин: Кредиты продлили. Но если вам продлили действующие кредиты, это даёт право взять новый кредит под новый урожай, под новую посевную.

А.В.Седов: Владимир Владимирович, если бы, конечно, была оказана Правительством помощь на покупку именно семян, которые являются самым больным вопросом, тем более в прошлом году было много недосеяно озимых, нагрузка переходит на весну… Конечно, это было бы огромной помощью...

В.В.Путин: Мы приняли решение выделить дополнительно ещё 1 млрд, мы это решение приняли.

А.В.Седов: Спасибо уже за это, но вопрос стоит.

В.В.Путин: На семена приняли решение выделить ещё дополнительно 1 млрд рублей. Такое решение уже принято. Мы рассмотрим, давайте ещё раз посмотрим в Министерстве сельского хозяйства, Министр здесь, посмотрите ещё, если есть такая необходимость, анализ проведите, можно подумать о дополнительной поддержке в таких объёмах, о которых я сказал, можно прикинуть.

А.В.Седов: Спасибо!

В.В.Путин: Что касается техники, я вот сейчас эту меру озвучил, только что сказал недавно. Вчера вечером мы такое решение приняли – 3,7 млрд рублей выделим дополнительно на агролизинг, через субсидии Агролизингу за 50% продадим вам технику. Я надеюсь, что Агролизинг тоже этим воспользуется в том смысле, что, продав эту технику, вы сможете приобрести уже новую. И наше сельхозмашиностроение тоже почувствует эту меру положительным образом на себе.

Вопрос: Уважаемый, Владимир Владимирович! Фермер Бочаров Сергей Николаевич. Начинал с 200 га земли, на данный момент обрабатываю 5 тыс. га земли, работает 70 человек постоянного персонала.

У меня вопрос в таком плане: Вы в своём выступлении уже обозначили проблемы страховых случаев, когда урожай у фермеров сгорел, и страховые компании под выдуманными предлогами стараются не выплатить это. То есть получается, что мы, труженики села, всё это время, можно сказать, напрасно тратили свои денежные средства, отдавая их страховщикам. Вопрос у меня такого плана: как в дальнейшем будет совершенствоваться рынок страховых услуг в сельском хозяйстве и как обстоят дела с принятием нашумевшего закона о сельскохозяйственном страховании? Спасибо.

В.В.Путин: То, что мы видим в ряде случаев, когда страховые компании уклоняются от выплаты необходимых денег, конечно, очень печально, потому что страхование от рисков через страховые компании – это самый правильный, цивилизованный способ решения проблемы. Но когда мы видим, что у нас здесь происходят сбои, то тогда это значит, что эта система порочна, не настроена изначально. Нужно принять новый закон. Сейчас работа в Государственной Думе идёт, этот закон прошёл первое чтение. Очень рассчитываю на то, что в весеннюю сессию он будет принят окончательно. Речь идёт об использовании государственных средств, которые выделяются на эти цели, для поддержания страхового рынка. Там разные варианты сейчас рассматриваются. Через субъекты Российской Федерации деньги должны прийти прямо в страховую компанию. В конечном итоге это должно поддержать сами страховые компании, с тем чтобы сделать их платёжеспособными при любом развитии ситуации. Повторяю ещё раз: надеюсь, что до конца весенней сессии этот закон в окончательном виде будет принят Государственной Думой.

С.Н.Бочаров: Спасибо.

Вопрос: Президент Ассоциации крестьянско-фермерских личных подсобных хозяйств, Мудаев Владимир Мутляевич.

Уважаемый Владимир Владимирович! Будет ли предусмотрена в программах развития села поддержка мелиорации, в том числе компенсация затрат или субсидирование кредитов на приобретение водополивной техники? Опыт прошлогодней засухи показал, что это будет эффективно.

В.В.Путин: Считаю, что это очень важное направление. Сейчас не буду из головы цифры воспроизводить: боюсь ошибиться. Но мы знаем, что в Советском Союзе хоть в целом сельское хозяйство, к сожалению, не демонстрировало тех результатов, которые сегодня сельское хозяйство демонстрирует, мелиорации уделялось много внимания и немалые средства тратились на эти цели. Мы, к сожалению, этого не делаем. Министерство сельского хозяйства имеет мое поручение – сформулировать свои предложения по поддержке мелиорации. Давайте дождёмся, что они предложат. Потом мы на Правительстве рассмотрим и будем исходить из возможностей бюджета. Но в целом это правильное направление. Подумаем, как это можно сделать.

Вопрос: Новокубанский район Краснодарского края, председатель АККОР, Коробкина Екатерина Григорьевна. Сейчас из-за вспышки африканской чумы в ряде регионов страны происходит изъятие и уничтожение свиней. Мы очень озадачены этой проблемой, особенно те фермеры, которые занимаются животноводством. Действительно ли эти жёсткие меры оправданы или мы имеем дело с перегибами местных властей и ветеринарных служб, которые сначала допускают такую ситуацию, а потом уничтожают не только свиней, но и, как мы знаем, и лошадей?

В.В.Путин: Екатерина Григорьевна, я насчёт лошадей, честно говоря, не знаю, являются ли лошади переносчиками этого заболевания. Но в целом могу вам сказать, что, во-первых, нет никакого противоядия у этой болезни, и это самое главное, нет противоядия не только у нас в России – нет нигде в мире, никакой вакцины пока учёные не придумали. Это очень опасное заболевание животных – основание для того, чтобы закрывать рынки иностранных государств для нашей сельхозпродукции.

Я уже упоминал о своих переговорах с Еврокомиссией в Брюсселе, с нашими европейскими партнёрами. Они закрыли импорт (для них это импорт) всей нашей свинины из страны на том основании, что у нас во многих регионах сейчас зафиксированы «вспышки» африканской чумы свиней.

Я понимаю, что это тяжёлое испытание для людей, которые занимаются свиноводством. Кстати говоря, свиноводство у нас второе по темпам роста после птицеводства в стране. Конечно, это серьёзный ущерб. Мы обсуждали эту тему несколько раз, и встречаясь с крупными производителями, и на правительственном уровне, и на министерском. К сожалению, другого способа борьбы, кроме тех жёстких мер, которые сегодня предлагаются, нет. Вопрос – в компенсациях, вот это можно обсуждать. Сегодня порядок такой, что эти компенсации – за регионами. Если нужно, мы всегда регионы поддерживаем. Будем с ними в контакте по этому вопросу.

Вопрос: Алтайский край, глава фермерского хозяйства Балаков Александр Анатольевич, по совместительству председатель союза, член регионального совета «Единой России». Так что мы тоже поддерживаем все начинания вашей и нашей партии, Владимир Владимирович. И сегодня прозвучало, что село поддерживает всё это. Поэтому я хотел бы, наверное, от всех выразить слова благодарности за программу развития АПК и ту программу, которая будет по поддержке фермерства. Именно благодаря этой программе село наконец-то увидело, я не побоюсь этого слова сказать, технику, о которой мы и не мечтали, – как отечественную, так и, к нашему счастью, зарубежную.

Но, к сожалению, эта программа именно по поддержке, по компенсации части процентной ставки по импортной технике просуществовала не так долго. Сегодня включилась строчка такая: «…кроме техники, не имеющей аналогов».

На сегодняшний день у нас, как всегда, если есть импортная сеялка или наша сеялка, нам говорят: берите аналог, что нас не совсем устраивает. Сегодня у Вас прозвучало в докладе, что по технике принято, я считаю, очень серьёзное решение по поводу «Росагролизинга». Прозвучало, что будет техника более совершенная производиться уже в нашем машиностроении.

Но вот хотелось бы, Владимир Владимирович, обратиться прямо к Вам. На период становления нашего машиностроения, пока ещё на сегодняшний день недостаточно современной, серьёзной техники, продолжить программу по софинансированию или по снижению процентной ставки именно по импортной технике, если есть такая возможность. Спасибо!

В.В.Путин: Вы знаете, такая возможность есть, вопрос в том… Вы сейчас затронули очень важный аспект. Ведь каждая отрасль народного хозяйства должна быть сбалансирована, и у каждой есть свои интересы. Что вы сейчас сказали? Дайте нам купить высокопроизводительную, эффективную, хорошую и, в общем, не очень дорогую импортную технику, тогда мы (следует из того, что вы сейчас сказали) произведём хороший урожай, и продукты питания будут, может, подешевле и так далее. Мы ведь пошли на определённые ограничения по импорту в связи с экономическим кризисом, когда наши производители сельхозтехники полностью затоварились.

Вот я приехал в Ростов, в «Россельмаш» – у них техника, которую они производят, не просто на площадках на отгрузку стояла. Картина страшная была – забито всё! Все проходы, все проезды – всё забито техникой! Не то, что проехать, пройти негде! Всё забито было техникой. Реально. И не только это предприятие было поставлено на грань остановки. Всё, надо было остановить предприятие и распускать коллектив. В этих условиях ничего другого… То есть и другое тоже было, мы и другие меры поддержки предпринимали, но и это была мера поддержки отечественного сельхозмашиностроения.

Сегодня ситуация, конечно, меняется, но сегодня уже и Внешторгбанк, и Сбербанк финансируют, кредитуют закупку иностранной техники. Есть определённые ограничения только у Россельхозбанка. Я с вами согласен в том, что такие ограничения для Россельхозбанка пришло время снять. Мы это сделаем. Но только без субсидирования. Ведь что такое субсидирование? Нет, вы должны нас понять, и должны понять сельхозмашиностроителей. Что такое субсидирование закупок иностранной техники? Это значит, мы из госбюджета за деньги налогоплательщиков будем поддерживать производство в иностранных государствах. Это перебор!

Что мы можем и должны будем сделать, о чём мы должны будем подумать – создать такие условия, чтобы иностранный производитель приходил на нашу территорию производить эту иностранную технику. Так же, как мы, собственно, добились этого в области автомобилестроения. Но это будет связано с некоторыми другим ограничениями – на завоз готовой продукции, ещё с чем-то. Понимаете? Это будет отражаться на потребителях техники. Но если мы хотим с вами, чтобы у нас в стране производилось, – значит, сознательно нужно будет пойти на это. Мы будем в контакте с вашими организациями, с сельхозпроизводителями. Это всё должно быть прозрачно, понятно, ясно, перспектива должна быть. Но повторяю ещё: раз мы хотим, чтобы она была современная и приличная по ценам, без всякого субсидирования, тогда нужно добиваться, чтобы производство было на нашей территории. Субсидировать за счёт бюджета производство иностранных продуктов – это всё равно что мне бы сказали сейчас: «Давайте будем субсидировать производство финского масла». А вы бы мне сказали: «Ты что, совсем сбрендил? Мы здесь масло производим, а ты будешь субсидировать иностранное производство!» Так же мне скажут производители нашей отечественной сельхозтехники. Поэтому ограничения на финансирование кредитования со стороны Россельхозбанка снимем, но без государственного субсидирования.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, зная опыт работы Татарстана и других регионов Российской Федер Россия > Агропром > premier.gov.ru, 2 марта 2011 > № 299136

Иркутская обл. Закон об организации пунктов приема и отгрузки древесины пока не оказал существенного влияния на деятельность черных лесорубов.

Хотя у пары законов, направленных на борьбу с черными лесорубами, как говорится, на губах еще молоко не обсохло (закон об организации пунктов приема и отгрузки древесины принят пять месяцев назад, а закон об административной ответственности за его нарушения действует лишь два месяца), законодатели решили проверить его антибраконьерскую зубастость. По инициативе автора закона, председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Юрия Фалейчика за круглый стол сели все участники заградительного пула: лесопромышленники, члены областного правительства, лесная милиция, депутаты ЗС.

Открывая заседание, Юрий Фалейчик был вынужден признать, что закон пока не оказал существенного влияния на деятельность черных лесорубов и не пресек незаконные рубки древесины.

• Мало того, раздаются даже издевательские оценки: чего бы вы тут ни придумывали, как воровали, так и будем воровать. Вы пишете законы, а мы придумываем, как их обойти. Может, мы вообще зря замахнулись на эту лавочку под названием «воруй-лес»?

Вопрос был, конечно, провокационный, и последующие два часа ушли на то, чтобы доказать, что принятые законы архинужные, но уже сейчас, с высоты даже невеликого опыта видно, что они требуют доработки.

По мнению замминистра лесного комплекса Юрия Вельдяева, когда законы заработают в полную силу, отдел министерства, отвечающий за выдачу свидетельств о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины, просто захлебнется в бумажной документации.

• Ситуация такова: на сегодняшний день выдано 1034 свидетельства о регистрации. По нашим подсчетам, это примерно одна треть юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся заготовкой и переработкой древесины. Ежемесячно они должны предоставлять декларацию о своих лесных потоках. Поскольку в янв. на учет встало 807 лесозаготовителей, то в фев. должно было поступить 807 деклараций. Пока представлено 482. Нарушение закона? Нарушение. Но если бы все оказались законопослушны и представили декларации, мы бы физически не сумели их все обработать.

Чтобы облегчить контроль за лесозаготовками и оперативно отслеживать нелегальный оборот древесины, необходимо, как считает Вельдяев, отказаться от громоздкого бумажного документооборота. Он, можно сказать, попал в законодательный акт по недоразумению. Дело в том, что образцом для документа послужил закон, действующий в Забайкальском крае. А там лесозаготовительная деятельность куда меньшего масштаба: рубят не 20 млн.куб.м. леса, а всего 1,5 млн., имеют не три тыс. пунктов приемки и отгрузки, а 460. Ясно, что там справиться с бумажной отчетностью намного проще. В Иркутске же надо менять методы работы, прописанные в законе.

• Наше министерство, – сказал Юрий Вельдяев, – уже приступило к разработке программного обеспечения для перехода на электронный учет.

Он также предложил переадресовать штрафы, взимаемые с нарушителей закона (а они немалые, достигающие в некоторых случаях полумиллиона руб.). Часть их должна поступать не в областной бюджет, а в бюджеты тех районов, где обнаружены и изобличены черные лесорубы.

• Мы считаем, что возможность пополнить свои бюджеты послужила бы дополнительным стимулом для мэров участвовать в реализации этих законов. По этому поводу мы как раз ведем переговоры с министерством финансов.

С ним согласен и руководитель агентства лесного хозяйства Владимир Шкода. Он даже посчитал нужным не делиться с муниципалитетами, а передать им весь сбор от штрафных санкций.

• Мэры лучше всех знают ситуацию в лесах своих районов. Без их помощи нашим инспекторам трудно контролировать лесное браконьерство.

Еще на декабрьской сессии при утверждении бюджета-2011 начальник областного УВД Александр Обухов попросил выделить на нужды лесной милиции дополнительно 48 млн. руб., пообещав, что она вернется в бюджет в десятикратном размере. Депутаты пошли навстречу и утвердили дополнительные ассигнования. Как рассказал руководитель лесной милиции Аркадий Рыков, уже в ближайшее время будет увеличена штатная численность и приобретено 11 автомобилей.

• А то мы ведь до этого ни конный, ни пеший – ни рейд провести, ни браконьеров оперативно задержать. Да и сам закон дал нам в руки действенное оружие. Мы уже начали применять карательные меры. В суды направлено 28 протоколов об административных нарушениях. По трем из них уже приняты решения.

Присутствующие на заседании представители крупнейшего в области лесопользователя ОАО «Группа «Илим», на долю которого приходится чуть ли не половина заготавливаемого в области леса – 9 млн.куб.м., внесли предложение вывести из-под действия закона тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, кто прошел добровольную лесную сертификацию и имеет международный сертификат. По их мнению, надо сосредоточиться на борьбе с нарушителями закона, а не на законопослушных предпринимателях.

Завершая заседание круглого стола, Юрий Фалейчик констатировал, что закон, как показала жизнь, конечно, не идеален, но вполне работоспособен. Требуется лишь его поправить с учетом замечаний, высказанных в ходе обсуждения.

• Поскольку предложений было высказано достаточно много, то я предлагаю создать рабочую группу из всех заинтересованных сторон, которая и отшлифует закон. И сделать это она должна в оперативном порядке, чтобы мы уже на апрельской сессии смогли принять обновленный вариант закона.

В то же время решено сделать депутатский запрос правительству о ходе реализации закона о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины. В частности депутатов интересует, почему с момента принятия закона не было проведено ни одного заседания межведомственной комиссии по предотвращению правонарушений в сфере лесного хозяйства.

На новом сайте, созданном Ассоциацией туризма Монголии, можно узнать всю информацию о туристических возможностях страны на английском, немецком и японском языках. Об этом сообщает «Байкал Daily».

Портал предоставит туристам справочную информацию о географическом положении Монголии, об особенностях каждого региона, исторических местах и т.д.

Монголия пользуется спросом у россиян, в основном, в рамках экскурсионных туров (если вылет из Москвы, их стоимость начинается от 2-2,5 тыс.долл.). Особый сегмент составляют туристы из сибирских регионов (Иркутской обл., Бурятии), откуда до Монголии можно добраться на поезде или автобусе: чаще всего они посещают Монголию, совмещая экскурсии и шопинг.

Минкомсвязи доработало проект президентского указа о составе первого мультиплекса и в фев. повторно внесло его в правительство. Согласно этому документу, в первом пакете обязательных цифровых программ появится девятый региональный телеканал, а три радиостанции будут исключены из его состава. В ближайшее время проект указа будет представлен на рассмотрение президенту.

О том, что министерство связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) подготовило новый проект президентского указа, репортеру ComNews сообщила пресс-служба Минкомсвязи: «Доработанный по замечаниям государственно-правового управления и аппарата правительства проект указа повторно внесен в правительство в фев. 2011г. В наст.вр. осуществляется юридико-техническая корректировка проекта указа в аппарате правительства РФ. В ближайшее время проект указа будет представлен на рассмотрение президенту РФ».

Согласно подготовленным предложениям, ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) предоставляется возможность осуществлять наземную цифровую трансляцию девятого регионального телеканала в составе первого мультиплекса. «Кроме того, в связи со сменой названий телеканалов, входящих в состав первого мультиплекса («Россия – 1», «Россия – 2», «Россия – К», «Россия – 24»), будут внесены соответствующие изменения в перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов», – заключила пресс-служба министерства.

Как ранее сообщал ComNews, указ президента от 24 июня 2009г. №715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» устарел и требует изменения. Во-первых, из восьми телеканалов, которые президент включил в этот мультиплекс, половина («Россия», «Вести+», «Культура», «Спорт») сменили названия, а детско-юношеский канал «Карусель», созданный на базе «ТелеНяни» «Первого канала» и «Бибигона» ВГТРК, вышел в эфир только 1 янв. этого года (см. новость ComNews от 20 дек. 2010г.). Во-вторых, Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ) предложила добавить в первый мультиплекс девятый региональный телеканал.

В июле правительственная комиссия по развитию телерадиовещания поручила Минкомсвязи подготовить новый проект указа к окт. (см. новость ComNews от 16 авг. 2010г.). Однако предложения Минкомсвязи были направлены в правительство только в дек. 2010г. (см. новость ComNews от 8 дек. 2010г.).

«Мы ждем появления этого указа уже давно, а его все нет, – сетует советник президента НАТ Владимир Лившиц. – Какие с ним проблемы возникли в ходе обсуждения в правительстве – технические или содержательные, Минкомсвязи нам не сообщает».

Чтобы добавить девятый канал в мультиплекс, Минкомсвязи предложило исключить из него радиопрограммы. «С технической точки зрения расширение первого мультиплекса до девяти телеканалов не создает проблем: мы предлагаем убрать из первого мультиплекса три радиостанции – «Вести ФМ», «Маяк» и «Радио России», ведь люди не слушают радио через телевизор», – пояснял ранее замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Малинин (см. новость ComNews от 20 июля 2010г.). «Радиоканалы точно будут распространяться на всей территории России», – заявил вчера репортеру ComNews директор дирекции программы развития цифрового телерадиовещания РТРС Борис Теребиленко, не исключив, что государственные радиоканалы будут распространяться отдельно от мультиплексов цифрового вещания.

«Для кабельных операторов не проблема вещать региональный канал, т.к. они уже показывают местные телеканалы», – отметил представитель Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР) Денис Рычка.

Согласно ФЦП «Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-15гг.», утвержденной правительственным постановлением в дек. 2009г., к первоочередным регионам запуска сетей цифрового эфирного телевещания относятся республики Алтай, Бурятия, Тыва и Хакасия; Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Приморский и Хабаровский края; Амурская, Сахалинская и Еврейская автономные области. К концу 2010г. эти регионы должны были быть полностью охвачены сетями цифрового эфирного ТВ. «Во всех этих 12 регионах работают сети РТРС, в апр. приступим к развитию сетей в 27 следующих регионах, как сказано в программе», – уточнил вчера Борис Теребиленко.

На этой неделе в Картахене (Колумбия) проходит один из самых значимых и престижных в Латинской Америке 51-й Международный кинофестиваль (Festival Internacional de Cine de Cartagena). На его открытии 25 февраля присутствовал и президент страны Хуан Мануэль Сантос, который выразил надежду, что Фестиваль в Картахене в скором времени станет серьезной альтернативой голливудским студиям в сфере некоммерческого распространения лучшего мирового кинематографа.

Вне конкурса прошел показ, приуроченный к Двухсотлетию Независимости Колумбии (Bicentenario) – зрителям был представлен фильм "Tambien la lluvia" (Мы под дождем, 2010) испанского режиссера Исиар Больяин с Гаэль Гарсия Берналем в главной роли.

В этом году в конкурсе участвуют двенадцать картин из Испании, Мексики, Чили, Колумбии, Уругвая, Перу, Аргентине и Бразилии, четыре из них сняты в совместном производстве с Германией, США, Францией и Панамой.

Программу кинофестиваля открыл показ картины колумбийского режиссера Карлоса Сезара Арбелаеса "Los colores de la montana" (Цвета горы, 2010). Кроме него в конкурсе покажут "18 comidas" (18 блюд, 2010) испанца Хорхе Койра Чур, "Asalto al cine" (Нападение на кинотеатр, 2011) мексиканки Ирия Гомес, бразильская "Riscado" (Удача, 2010) режиссера Густаво Пицци, "Gatos viejos" (Старые коты, 2010) режиссеров из Чили Себастьяна Сильва и Педро Пейпано, "Todos tus muertos" (Все твои мертвецы, 2011) колумбийца Карлоса Морено, еще одна колумбийская картина "Karen llora en un bus" (Карен плачет в автобусе, 2011) режиссера Габриэля Рохаса. В конкурсе участвуют и уже известные киноленты: "La vida util" (Срок годности, 2010) уругвайского режиссера Федерико Вейроха, перуанский "Octubre" (Октябрь, 2010) Даниэля и Диего Вега, "Por tu culpa" (Это твоя вина, 2010) аргентинки Анаи Бернери и "Post mortem" (После смерти, 2010) чилийского режиссера Пабло Ларраина и аргентинский "Rompecabezas" (Пазл, 2009) Натальи Смиронфф.

Помимо конкурсной программы, интереснейшие новинки современного кино Латинской Америки будут показаны в разделах документального и короткометражного кинематографа. Фестиваль продлится до 3 марта.

Совещание по вопросам государственной политики в сфере занятости населения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день!

У меня такое ощущение, что с большинством присутствующих мы даже и не расставались. Я считаю, что мы этот месяц потратили недаром, по двум причинам. Мне самому удалось уточнить, каким образом реализуются меры по поддержке занятости в нашей стране. Надо признаться, что результат оказался лучше, чем я ожидал, во всяком случае по целому ряду программ: они не бумажные, они работают. Именно с этим связаны и те решения, которые предлагаются как итог сегодняшнего совещания. Мы занимались с вами целым рядом направлений в течение последнего месяца. Сегодня подведём итоги и сформулируем решения, которые, надеюсь, позволят повысить эффективность государственной политики на этом направлении и развить те проекты, которые в настоящий момент реализуются.

Ещё одна тема, о которой я прямо вначале хотел бы сказать, не теоретическая, а абсолютно практическая. В тех местах, где я общался и с руководителями центров занятости, и с теми, кто ищет работу и сейчас готов получить соответствующие меры господдержки, и с теми, кто уже эти меры господдержки реализовал, – все эти контакты как минимум у меня создают ощущение того, что большинство из получивших соответствующие субсидии сумели свой бизнес сохранить. Это, конечно, тоже отрадный факт. Но, конечно, меры по регулированию на рынке труда не могут сводиться только к тому, о чём я говорю. Поэтому я выделю несколько принципиальных моментов.

Первое. Не следует забывать, что переход к инновационной экономике приведёт к трансформации рынка труда. И у нас, как и в других странах, неэффективные и малооплачиваемые рабочие места будут замещаться новыми, которые соответствуют современным требованиям. Это объективная ситуация. Таким образом, в конечном счёте произойдёт перераспределение рабочих мест по всей экономике. В этом контексте задача бизнеса, регионов, Правительства России – создавать именно такие высокотехнологичные и современные рабочие места и планомерно, конечно, без каких-то перетрясок, без скачков двигаться к современной структуре занятости. В этом заинтересованы все: в этом заинтересован бизнес, который хочет повышать эффективность собственной деятельности; в этом заинтересовано государство, которое планирует занятость и распределение трудовых ресурсов, и, в конечном счёте, в этом заинтересованы сами люди, которые должны в нормальных местах трудиться и нормальные деньги зарабатывать.

Второе. Государственная политика в области занятости должна стать более гибкой, а меры поддержки безработных – более адресными. Об этом говорят все, и это абсолютно правильно. Нельзя просто деньги распределять неизвестно куда, понимая, что ещё не ясно, дойдут ли они до адресатов. Поэтому я обращаю особенное внимание на тех граждан, которые находятся в самом трудном положении на рынке труда: это женщины с малолетними детьми, это родители, которые имеют большое количество детей, это пожилые люди, это граждане, которые являются инвалидами, и те граждане, которые ухаживают за инвалидами. И, наконец, это просто молодые люди, которые только ищут свою работу после окончания учебного заведения или вступая в зрелую жизнь. Возможности для их трудоустройства должны быть расширены, в том числе за счёт профессионального обучения и повышения квалификации граждан.

Самая высокая доля длительно безработных граждан (более года) приходится на женщин – 56 процентов. И об этом необходимо помнить, в том числе членам Правительства, которые отвечают за этот вопрос и которые отвечают за другие вопросы, включая финансирование этих программ. Здесь абстрактных подходов быть не может: о людях надо думать, а не только о макроэкономических показателях.

Жители сельской местности на втором месте – 55 процентов. Мы находимся в Калмыкии. Здесь подавляющее большинство населения – это именно жители села, те, кто занят в аграрном бизнесе. И здесь, кстати, неплохими темпами двигаются проекты по государственной поддержке безработных на селе. Цифры, которые сегодня мне были озвучены, показались весьма приличными для Калмыкии, которая не является очень большой республикой. Речь идёт о создании тысяч новых рабочих мест, это хорошо.

Молодёжь (в возрасте от 16 до 29 лет) составляет почти четверть, инвалиды – 9 процентов, а жители монопрофильных городов, так называемых моногородов, – около 5 процентов.

Ещё одна категория людей, которая находится в непростых условиях, – это наши люди, наши граждане, специалисты, которые высвобождаются в ходе реформирования Вооружённых Сил и правоохранительных органов. Знаю, что есть предложения, как использовать их опыт в гражданской жизни, в тех же самых школах. Мы говорили, кстати, на предыдущем совещании на эту тему. Поэтому я поручаю Правительству совместно с субъектами Федерации разработать комплекс мер по содействию занятости для этой категории наших граждан.

Кроме того, следует подумать и о расширении возможности для трудоустройства жён военнослужащих. Я перед 23 февраля встречался с военнослужащими, специально позвал их вместе с жёнами. В общем, ситуация довольно типичная. Обычно это ситуация, которая заключается в следующем: супруги военнослужащих имеют хорошее образование, обычно высшее образование, но в то же время, если они вместе со своими мужьями находятся в отдалённых гарнизонах, в отдалённых войсковых частях, у них нет никаких возможностей для трудоустройства. Это, конечно, задача не для Министерства обороны – это задача для комплексного планирования, в том числе регионального комплексного планирования по созданию новых рабочих мест. И конечно, при увольнении военнослужащих в запас тоже.

В целом нужно более внимательно относиться к запросам наших граждан и создать такую систему, которая будет адаптирована к быстро меняющимся условиям, которая будет создавать механизмы, позволяющие гражданам надеяться на действенную помощь, на поддержку как общества, так и государства. Но при этом мы должны помнить, что такая помощь и поддержка должны оказываться тем, кто сам хочет себе помочь. Не просто так: вот, на – и до свидания. А только тому, кто сам готов к активному труду, безотносительно даже к социальному статусу, то есть человеку, который готов учиться и переучиваться, менять при необходимости свою профессию и даже место жительства.

Третье. Особое место среди инструментов государственной политики занимают региональные антикризисные программы по снижению напряжённости на рынке труда. Вы знаете, они в определённой ситуации позволили нам сохранить социальную стабильность, и в этом смысле нужно ценить всё, что было сделано. Они позволили всем нам пройти острую фазу кризиса. Сегодня очень важно повысить их эффективность и опять же ту же самую адресность, в том числе за счёт интеграции с другими программами, которые направлены на поощрение предпринимательской инициативы граждан, – например, по поддержке малого и среднего предпринимательства, по созданию малых предприятий в научной сфере, при университетах в соответствии с известным законом. Эта работа также должна координироваться Правительством России. Форма государственной поддержки оказалась действительно востребованной – я с этого начал, – и в сельской местности в особенности. При относительно небольших затратах эта мера даёт неплохой экономический и социальный эффект, и потом она всё-таки помогает ментальному изменению человека. Одно дело, когда мы просто платим пособие по безработице, человек получает его и как-то сводит концы с концами. А другое дело, когда на эти деньги человек создаёт собственное дело, за которое уже отвечает, осуществляет на свой риск, которое помогает трудиться ему и его близким. Это, конечно, гораздо ценнее, и эти деньги потрачены явно не напрасно.

Поэтому нужно такого рода программы продолжать. Мы только что говорили с Главой республики, эти программы (на будущее) всё-таки должны рано или поздно перемещаться в регионы. Да, мы их поддержим, и я такое решение приму. Они продолжатся. В конечном счёте это должны быть уже региональные программы, потому что это справедливо, это правильно. Но они должны быть комплексными. Они должны, во всяком случае сегодня, включать в себя три компонента: федеральный компонент (то, что мы уже делаем); региональный компонент (наши уважаемые коллеги, руководители регионов, должны обязательно уделять этому внимание, обязательно создавать собственные фонды, на это рассчитанные, пусть даже пока относительно небольшие) и, конечно, коммерческий компонент, а именно кредитование по линии банков, использование институтов развития для достижения этих целей. Поэтому надо повышать доступность этих институтов, финансовых средств, доступность кредитов и, безусловно, создавать благоприятные условия для найма помещений, для аренды земли, для лизинга оборудования, предоставлять консультативные услуги. Этим точно необходимо заняться регионам, используя льготные ставки по соответствующим договорам найма или аренды, стимулируя людей к тому, чтобы они оставались на родной земле и трудились здесь.

И, наконец, четвёртое. Одна из важнейших тем, о которых мы говорили, – это ситуация в моногородах. Я тогда дал поручение подготовить комплексные инвестиционные планы. Насколько я понимаю, сейчас это делается. Срок поручения ещё не истёк, я вчера проверил после нашего общения с членами Правительства. Я сегодня уже хотел оргвыводы сделать, наказать тех, кто не внёс, но оказалось, что срок ещё не истёк. Так что у них есть ещё несколько дней для того, чтобы это сделать. Надо проанализировать сами эти документы. Я так понимаю, что они достаточно сырые, потому что после того, как по шапке дают, люди лихорадочно что-то пишут, вносят – для того, чтобы сохраниться, но это не значит, что это качественные документы. Но в любом случае это уже сделано, пусть дорабатывают даже те документы, которые представили.

Александр Дмитриевич, я хотел бы, чтобы Вы лично это проконтролировали, а потом мне доложили, кто сделал всё, а у кого всё-таки руки не дошли. Тогда уже придётся наказывать.

Достаточно для начала разговора. Теперь передаю слово вице-премьеру Жукову.

А.ЖУКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, у нас острая, я бы сказал, фаза кризиса, которую мы наблюдали в конце 8-го, в 9-м, в 10-м годах, на сегодняшний день миновала. И нам, конечно, самое время осмыслить, во-первых, то, что было сделано, какие программы мы будем продолжать дальше и на чём нам сделать акцент уже в будущем при формировании политики на рынке труда.

Буквально несколько слов по результатам работы на рынке труда за кризисный период.

Общая численность безработных снизилась с 6,8 миллиона человек в начале 2010 года до 5,4 миллиона в декабре этого года, то есть на 1400 тысяч человек. Уровень общей безработицы за этот период снизился с 9,2 до 7,2 процента от экономически активного населения. Для сравнения скажу, что в 2010 году уровень безработицы в США составил 9,4 процента, во Франции – 9,7, в Германии – 6,6. Есть страны, где существенно больше.

В Испании, совсем недавно мы общались, – около 20 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: В Испании и было плохо, объективности ради надо это признать, ещё и до начала кризиса. А в других странах цифры, конечно, показательные.

А.ЖУКОВ: У нас сейчас 7,2.

Численность зарегистрированных безработных в прошлом году уменьшилась с 2,1 миллиона человек в начале года до 1,6, то есть на полмиллиона человек. Суммарная численность работников, которые находились в простое по вине администрации либо работали неполное время, и работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации (то есть, скажем так, потенциально безработные или частично безработные), их количество уменьшилось в 2010 году с 1537 тысяч в январе до 530 тысяч, то есть более чем на миллион человек. Это важный показатель, потому что он говорит о тенденции на ближайшее время.

В этом году (в начале года) мы имеем небольшое увеличение и общей численности безработных, и зарегистрированных, но это скорее всё-таки каждый год повторяющееся явление в начале года. В то же время численность неполной занятости продолжает снижаться, и за эти два месяца ещё на 121 тысячу человек снизилась.

Тенденция снижения коэффициента напряжённости на рынке труда, то есть отношение численности незанятых граждан, которые зарегистрированы в службах занятости, в расчёте на одну вакансию, снизилась с 3,1 (то есть трое желающих получить работу на одну вакансию) до 1,8. В общем-то, тоже неплохой показатель.

Общий объём финансирования региональных программ по снижению напряжённости на рынке труда в субъектах в 10-м году, в которых приняли участие около 2 миллионов человек, а за два года эта цифра – почти 4 миллиона, составил 41,2 миллиарда рублей, из них 38,5 – это средства субсидий из федерального бюджета (большая часть, конечно, остальное регионы добавляли).

Конечно же, в кризисный период эти программы были направлены прежде всего на стабилизацию ситуации на рынке труда. Поэтому превалировали общественные временные работы, и большая часть людей именно на них была занята, что, конечно, в кризисный период позволило поддержать и доходы людей. Надо сказать, что доля сохранённой заработной платы в период участия в общественных временных работах достигала 80 процентов, что, в общем-то, в тот период позволило снять серьёзную напряжённость.

Организация профессионального обучения работников, которые находились под риском увольнения, позволила сохранить занятость на прежнем месте, и здесь уровень сохранения занятости после прохождения опережающего обучения достигал 90 процентов. То есть это очень эффективное направление, хотя очевидно, я дальше скажу об этом, нам надо будет переориентироваться по профессиональному обучению. Всё-таки наиболее эффективным является обучение на предприятиях, которые сами создают такие курсы с помощью господдержки, потому что в этом случае почти наверняка работник, прошедший переобучение, найдёт себе работу на этом предприятии.

Д.МЕДВЕДЕВ: А в каком ведомстве это должно быть?

А.ЖУКОВ: Я думаю, что нам нужно сохранить так, как это было. Службы занятости этим занимаются вместе с работодателями, с предприятиями. Можем ещё нашим коллегам по социальному партнёрству задать этот вопрос. Мне кажется, что эта система себя оправдала.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если она оправдала себя, сохраните тогда это в том ведомстве, о котором говорим.

А.ЖУКОВ: Хорошо.

Конечно, очень важным направлением являлось создание постоянных рабочих мест в сфере малого бизнеса, Вы об этом сказали во вступительном слове. За 2009–2010 годы открыли собственное дело 327 тысяч безработных граждан, которые создали ещё дополнительно 68 тысяч рабочих мест для трудоустройства других безработных, то есть почти 400 тысяч человек нашли себе работу. И нам кажется, что это направление является чрезвычайно эффективным, в том числе и на селе, о чём мы сказали в начале.

Как я уже сказал, всё-таки в 9-м и в 10-м годах эти программы носили в большей степени антикризисный характер. Нам же, конечно, для целей долгосрочного развития потребуется существенная корректировка и в политике занятости, и в мероприятиях региональных программ, имея в виду смещение акцентов на меры, которые ориентированы и на модернизацию, и на инновацию промышленного потенциала, и на развитие институтов самих рынков труда и повышение эффективности функционирования.

Надо сказать, что, определяя политику на 11-й год и делая программу 11-го года, мы уже некоторые вещи достаточно серьёзно изменили. И я думаю, что регионы, которые здесь присутствуют, это почувствовали. Например, в общественных и временных работах уже в этом году принимают участие только работники системообразующих предприятий, и люди, которые ищут работу, – проживающие в моногородах. Это всего 70 тысяч участников, по нашим оценкам, по сравнению с миллионами, которые у нас в предыдущие годы этим занимались. Профессиональное опережающее обучение предусмотрено для работников, находящихся под угрозой увольнения, а также для работников организаций, которые представили программы развития и модернизации. Мы ввели некоторые новые направления программ, в частности, опережающее профессиональное обучение для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет. На наш взгляд, это будет способствовать не только возвращению женщин к трудовой деятельности, но и возможности их дальнейшего карьерного роста и повышения конкурентоспособности на рынке труда. И, конечно же, эти программы необходимо сохранить и в дальнейшем.

Дмитрий Анатольевич, Вы сказали о том, что акцент должен быть перенесён в регионы – по реализации региональных программ в дальнейшем, в 12-м году. Я думаю, что это абсолютно правильно, так и надо сделать. Я думаю, что мы перейдём от механизма предоставления субсидий к механизму субвенций, и регионы смогут по некоторым направлениям, которые мы предлагаем сохранить, дальше в рамках своих утверждённых региональных программ, получая из федерального бюджета субвенции, реализовывать эти мероприятия. Я имею в виду и осуществление при содействии самозанятости органами службы занятости выплаты гражданам в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице, что на малый и средний бизнес идёт. Это и то, что я сказал, по женщинам, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком. Это и создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, и возмещение затрат работодателей. Мы в этом году увеличили с 30 до 50 тысяч средства, которые по этому направлению выделяются.

И ещё одно, очень важное, на наш взгляд, направление – это дифференцированная в зависимости от территории вселения господдержка безработных граждан и их семей при переезде или переселении в другую местность для трудоустройства или обучения. К сожалению, в предыдущие годы это направление программы не очень-то эффективно работало, видимо, в силу определённого менталитета наших граждан, а также в силу того, что средства, которые выделялись, были недостаточны. Поэтому мы предлагаем размер единовременного пособия установить от 40 до 120 тысяч рублей. И в зависимости от того, в какую территорию люди будут переезжать, эти суммы выплачивать.

Кроме того, предлагается и в 2012 году осуществлять меры по обеспечению занятости населения территорий с напряжённой ситуацией на рынке труда. У нас есть несколько таких территорий, это в том числе Тыва, Республика Алтай. Также мы оказываем поддержку и территориям Северо-Кавказского федерального округа.

Ещё о нескольких вопросах, которые были поставлены во вступительном слове. Действительно, в ситуации более спокойной на рынке труда нам нужно обеспечить адресность поддержки. Я уже сказал по целому ряду адресных направлений. Но большое значение, конечно, мы придаём и вопросу трудоустройства выпускников образовательных учреждений. Хочу сказать, что в 10-м году была обеспечена занятость 92,3 процента выпускников, в том числе высшего профессионального образования – 90,7. И это, я думаю, тоже…

Д.МЕДВЕДЕВ: А у нас в докризисный период цифры были схожие или нет?

А.ЖУКОВ: Они в кризисный период увеличились довольно сильно, пока мы не начали программы стажировок выпускников и прохождение практики, стали доплачивать, в том числе и людям, которые эти стажировки проводили. Эта программа очень неплохо сработала, и удалось существенно увеличить количество выпускников, которые находили себе работу после вузов. Я думаю, что это направление должно у нас и дальше продолжаться вне зависимости от кризиса.

И здесь, по нашим оценкам, по оценке Минобразования и науки, наибольший риск быть нетрудоустроенными ожидает выпускников по специальностям: экономика и управление – это 27,6 процента и гуманитарные науки – 17,6 процента. Вы тоже об этом говорили. На это нужно обратить особое внимание. Здесь главная проблема, конечно, дисбаланс спроса и предложения на региональных рынках труда, инерционность учебных заведений в формировании образовательных программ, отсутствие контроля за внебюджетным приёмом на невостребованные на рынке труда специальности и, конечно, отсутствие у выпускников опыта работы и навыков поиска работы. Ещё, конечно, влияет низкая информированность выпускников о перспективах трудоустройства. Здесь ещё предстоит очень много сделать, эффективно осуществляя взаимодействие служб занятости с работодателями, в том числе на основе государственно-частного партнёрства. Думаю, что очень важной мерой здесь будет включение в программу обучения в профессиональных образовательных учреждениях всех уровней производственной практики учащихся по получаемой профессии, специальности. Такая норма у нас раньше существовала, и сейчас это достаточно эффективно работает.

Конечно, очень серьёзного внимания заслуживает и такая проблема, как социальная адаптация подлежащих увольнению военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Несмотря на то что силовыми министерствами разработаны соответствующие ведомственные программы, в которых меры по профессиональной подготовке и переподготовке предусмотрены, в целом всё-таки масштаб, сложность и, главное, социальная значимость этой проблемы потребуют принятия дополнительных мер в первую очередь по усилению координации действий федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и концентрации финансовых ресурсов на эти цели. Представляется необходимым разработать и обеспечить реализацию комплекса мер по содействию занятости высвобождаемых сотрудников милиции и военнослужащих и проработать при этом вопросы о трудоустройстве бывших военных в учреждениях начального образования и органах полиции. К этому примыкает и вопрос трудоустройства жён военнослужащих, нам тоже над ним надо будет очень серьёзно поработать.

Хочу также проинформировать, что Правительством в первом полугодии 2011 года будет разработана госпрограмма содействия занятости населения. И все меры реализации мероприятий активной политики в области обеспечения занятости, повышения трудовой мобильности населения, совершенствования социальной поддержки безработных будут включены в эту госпрограмму.

Сейчас мы завершаем подготовку проекта основных действий на рынке труда Российской Федерации на 2011–2015 годы. Мы уже один раз его обсудили на российской трёхсторонней комиссии, получили довольно много замечаний от профсоюзной стороны и от стороны работодателей, эту программу дорабатываем.

Ну и, наконец, начиная с прогноза на 2013-й и плановый период 2014–2015 годов будет разрабатываться забытый сегодня, но, на наш взгляд, достаточно полезный документ, который будет определять политику занятости на рынке труда, – это баланс трудовых ресурсов на трёхлетний период. Мы в течение 2011 года все необходимые правовые акты по этому поводу собираемся принять, я имею в виду Правительство.

Совсем коротко, поскольку Вы уже сказали об этом, о ситуации занятости в моногородах. Господдержка была направлена (это важно отметить) не только на стабилизацию текущей ситуации, но и на дальнейшее социально-экономические развитие моногородов. Акцент, особенно в последнее время, был сделан не на поддержку занятости на неэффективно работающих градообразующих предприятиях, а прежде всего на их реструктуризацию и создание альтернативных рабочих мест, диверсификацию экономики моногородов в целях как раз ухода от монозависимости.

В 2010 году было выделено 35 миллиардов рублей на эти цели, в том числе 10 на реализацию 24 комплексных инвестиционных планов моногородов и 5,7 – в форме бюджетных кредитов 11 регионам для 16 моногородов. В результате этих мер численность безработных, проживающих в монопрофильных населённых пунктах, снизилась с почти 300 тысяч человек на 1 марта 10-го года до 180 на 1 января этого года. Вместе с тем в 135 монопрофильных населённых пунктах уровень регистрируемой безработицы всё ещё превышает, и в некоторых существенно, среднероссийские показатели. Вчера вечером мне доложили, что все субъекты Российской Федерации представили комплексные инвестиционные планы моногородов, но качество их предстоит ещё…

Д.МЕДВЕДЕВ: То, что я и сказал.

А.ЖУКОВ: Оценить, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но представили все.

А.ЖУКОВ: Все представили. Вчера вечером последние представили.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

А.ЖУКОВ: Ну и, Дмитрий Анатольевич, что касается сельской местности, я думаю, Вы очень правильно отметили, что там большую очень роль сыграли программы самозанятости. Послушаем, что скажут наши коллеги.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, послушаем, конечно.

А.ЖУКОВ: Но мне кажется, их надо продолжать, за счёт этого можно очень много новых рабочих мест создать, с одной стороны, а с другой стороны – вывести из тени очень многих тех, кто занимается бизнесом на селе. Сегодня они не регистрируются, не платят налоги и, по сути, являются теневой стороной, а это поможет нам, в том числе и в этом плане.

Вот те направления, которые мы считаем целесообразным в дальнейшем реализовывать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Здесь присутствуют коллеги, которые уже в предыдущий раз выступали. Я, конечно, готов и сейчас дать возможность высказаться, хотя основные пожелания свои вы тогда представили. Здесь есть проект моего решения, не скрою, он дался с определённым трудом мне, пришлось лично заниматься, согласовывать его с Правительством. Я потом его озвучу. Основные позиции, которые мы до этого с вами обсуждали, надеюсь, там присутствуют.

Сейчас я попросил бы выступить сначала руководителей регионов, которые сегодня здесь у нас находятся и которые имеют, конечно, свои проблемы с занятостью. Алексей Маратович, Вы нас принимаете, Вам сначала есть смысл пару слов сказать.

А.ОРЛОВ: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Вы совершенно правильно заметили, что рано или поздно регионам, нам в том числе, Калмыкии, придётся заниматься проблемами безработицы непосредственно самим. На сегодняшний день, надо сказать, уникальная программа самозанятости, которая сработала в антикризисный период, продолжается. И дай бог, если с Вашей поддержкой, как Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич, она будет ещё продолжена некоторое время. Тем не менее (только что Александр Дмитриевич отметил) регионы, и в частности сельскохозяйственные, аграрные регионы, должны принимать самое непосредственное участие в продолжении такого рода программ или методов борьбы с безработицей в недалёком будущем. На мой взгляд, Вы правильно отметили, есть достаточно много мер в этом направлении комплексных, в том числе и создание каких-то региональных фондов. Может быть, Вы правы, пока финансово не так значимых, но у регионов и у нас, в частности в республике, есть много других инструментов, по которым мы могли бы поработать уже сегодня, для того чтобы сократить число безработных, снизить напряжённость на рынке труда.

Когда мы смотрели выставку наших сельхозтоваропроизводителей, некоторые фотографии, я показывал Вам стенд, где обрисована схема перехода из личных подсобных хозяйств, которых на сегодняшний день на территории республики около 60 тысяч, в крестьянско-фермерские хозяйства.

Д.МЕДВЕДЕВ: 60 тысяч?

А.ОРЛОВ: Около 60 тысяч. Это серьёзная цифра.

Д.МЕДВЕДЕВ: Серьёзная цифра с учётом того, что население 300 тысяч в республике.

А.ОРЛОВ: Да. И при этом, Дмитрий Анатольевич, она существенно выросла в последние два года, в частности из-за программ самозанятости. Около 45 процентов участвующих в этой программе прошли именно по сельскохозяйственному сектору экономики.

Переход из личных подсобных хозяйств в крестьянско-фермерские хозяйства предполагает уже совершенно иной уровень взаимодействия власти и сельхозтоваропроизводителей. Там мы уже можем применять совершенно иные рычаги помощи или содействия для наших фермеров, для наших граждан. Там мы предполагаем активное участие банковского бизнеса. В частности, у нас существуют очень серьёзные программы, и активно действующие программы, с Россельхозбанком в этом направлении. Я думаю, хотя бы по этим направлениям, если мы начнём развиваться и двигаться планомерно и комплексно, мы в преддверии недалёкого будущего сможем представить, скажем, пакет услуг или пакет тех возможностей, которые региональная власть может предоставить на этом рынке труда.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это абсолютно правильный подход в целом к делу.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы продолжить? Анатолий Дмитриевич.

А.АРТАМОНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Для Калужской области на сегодняшний день проблема безработицы уже не является актуальной. Мы создали достаточное количество рабочих мест, причём не только в период проведения активных мероприятий по ликвидации последствий кризисных явлений в экономике, но и заранее. За последние годы было создано более 10 тысяч рабочих мест, в том числе за последний год, за предыдущий – 5,7 тысячи рабочих мест.

Мы пошли по пути создания учебных центров, которые работают с традиционными учебными заведениями. Эта практика себя очень оправдала. Учебные центры – это центры, где готовятся рабочие по актуальным на данный момент специальностям и которые готовятся по принципу дуального образования, то есть они обучаются в центре и на производстве. И практически здесь стопроцентное трудоустройство в тех местах, для которых эти специалисты готовятся. Например, только для автомобильной промышленности мы подготовили таких специалистов уже около 5 тысяч человек.

Уровень безработицы сегодня в области фоновый режим имеет такой же, как в докризисный период, – в пределах одного процента. Причём очень качественные, хорошие изменения произошли.

Д.МЕДВЕДЕВ: Извините, Анатолий Дмитриевич, я хочу понять. Мы когда эти цифры используем, мне кажется, всегда нужно оговариваться, потому что речь идёт о зарегистрированной безработице. Или о безработице по методике МОТ? Наверное, всё-таки речь иёет о зарегистрированной?

А.АРТАМОНОВ: Там больше 4 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Об этом и речь. Мне кажется, что нам нужно из единых критериев исходить.

Чтобы цифры не прыгали. Сейчас называли цифру в 7 процентов.

А.АРТАМОНОВ: Очень хорошие, качественные изменения произошли в занятости благодаря федеральным программам, именно в программе самозанятости населения. Они, может быть, наиболее эффективны были в этот период.

У нас есть один моногород. Свои документы мы все подали. Несколько раз их, естественно, делали и переделывали. Мы их первый раз делали, поэтому были проблемы. Город Сосенский. И мы надеемся, что там тоже в ближайшее время появится хороший, эффективный индустриальный парк. Не дожидаясь реализации этой программы, мы начали набор туда резидентов, уже на эту площадку. Опыт такой работы у нас есть. И в этом плане мы работаем, как и прежде, вместе с Внешэкономбанком.

У нас сегодня есть большая потребность в привлечении новых работников самых разных специальностей, и мы активно участвуем в программе переселения граждан из стран ближнего зарубежья, наши работники министерства труда и занятости и профильных министерств выезжают в разные регионы, проводят соответствующую работу. Но есть один резерв, который, как мне кажется, можно было бы для нас использовать, причём с пользой для выравнивания этой ситуации с безработицей в целом по стране. Речь идёт о военнослужащих, увольняемых в запас. Сегодня, как мы видим, основная масса жилья строится для этой категории в Москве, в ближайшем Подмосковье и Санкт-Петербурге, что совершенно непонятно. В Санкт-Петербурге (недавно показывали, Владимир Владимирович был) 40 тысяч рублей за квадратный метр, в Домодедовском районе 10 миллиардов рублей в инфраструктуру вложено, и стоимость жилья существенно превышает то, которое мы могли бы предложить. У нас самое большее – 30 тысяч за квадратный метр, во что могло бы обходиться строительство такого жилья при гарантированном трудоустройстве всех, кто к нам бы приехал. Мы неоднократно предлагали такое сотрудничество Министерству обороны, но по каким-то причинам до сегодняшнего дня разрешения этот вопрос не находит. Говорят, что военные хотят в большей степени поехать именно в Москву, Подмосковье, Санкт-Петербург. Это понятно. Но, может быть, в данном случае не совсем надо идти на поводу? Ведь существовало правило, что военнослужащие получают квартиру или по месту рождения, или по месту прохождения службы. Потом эта ситуация изменилась.

Д.МЕДВЕДЕВ: Анатолий Дмитриевич, что значит: на поводу – не на поводу? Мы заинтересованы в том, чтобы у нас страна была вся населённая, а не отдельные её части, не только мегаполисы.

А.АРТАМОНОВ: Вот именно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если исходить из этих критериев, то, конечно, лучшим местом является Москва, потому что это центр России, здесь самая дорогая недвижимость, которую можно в определённой ситуации продать, и так далее. Но мы должны думать о разумном распределении трудовых ресурсов. Мы послушаем ещё позицию Министерства обороны на эту тему.

А.АРТАМОНОВ: Дмитрий Анатольевич, я просто предлагаю, у Министерства обороны земли есть прямо в центре города – 60 гектаров со всеми коммуникациями абсолютно, то есть никаких затрат не надо. И можно было бы сегодня построить огромное количество жилья, не менее 1 миллиона квадратных метров. Все эти люди нам нужны, мы бы их сразу трудоустроили. Поэтому этот вопрос для нас является очень острым. И я знаю, общаясь со своими коллегами, многие тоже хотели бы получить приток рабочих рук за счёт этих достаточно квалифицированных и молодых, трудоспособных людей. И вопрос трудоустройства жён военнослужащих тоже бы решался одновременно.

В целом те меры, о которых сегодня и Вы сказали, и Александр Дмитриевич сказал в своём докладе, – они, конечно же, в полной мере отвечают тем региональным программам, которые мы у себя сейчас формируем. Мы готовы и дальше работать совместно. Я думаю, что на сегодняшний день можно с полной уверенностью сказать, что, по крайней мере по нашему региону, проблема безработицы – не самая актуальная проблема, наоборот, мы хотим больше работать…

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, тем не менее всё равно расслабляться не следует, потому что, знаете, нам всем казалось, что проблема безработицы не самая актуальная перед кризисом. Потом, когда «долбануло» как следует, она оказалась актуальной для всех, и даже для регионов с очень высокой степенью занятости. Конечно, это и Москва, и регионы, сопредельные с Москвой, где много рабочих мест создаётся в результате того, что инвестиции быстро приходят. Но даже там было напряжение, поэтому расслабляться нельзя никому. И хотел бы на это нацелить всех губернаторов.

У Магомедсалама Магомедалиевича как раз ситуация прямо противоположная. В Дагестане ситуация всё ещё остаётся очень тяжёлая, исключительно сложная.

М.МАГОМЕДОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

У нас страна большая, и, безусловно, существуют серьёзные различия в ситуации на рынке труда регионов. Дагестан, как и большинство республик Северного Кавказа, традиционно является трудоизбыточным регионом. И для нас всегда, независимо от кризисных явлений в экономике, проблема обеспечения занятости населения является одной из самых острых. Несколько цифр. Северный Кавказ обладает большим человеческим потенциалом – около 6 процентов всего экономически активного населения страны сосредоточено в округе. Если за последние 20 лет население нашей страны в целом сократилось на 3,5 процента, то в нашем округе оно увеличилось на 27 процентов, а в Республике Дагестан население выросло в полтора раза. Конечно, это хорошо, позитивная демографическая динамика, но это создаёт дополнительные трудности, поскольку каждый год в трудоспособный возраст в нашей республике вступает 30–35 тысяч молодых людей. И сложился серьёзный разрыв между спросом и предложением рабочей силы. Избыточные трудовые ресурсы, не находя применения на рынке труда, становятся дестабилизирующим фактором, питательной средой для роста социальной напряжённости, обострения обстановки и межнациональных отношений. Поэтому решение проблем обеспечения занятости предполагает очень серьёзную и планомерную работу.

Ещё дополнительная сложность заключается в том, что особенно остро эти вопросы стоят для молодого мужского населения и для жителей сёл и малых городов, о чём говорил Дмитрий Анатольевич. Нам, для того чтобы решать проблемы трудоустройства, нужно каждый год создавать не менее 25–30 тысяч новых рабочих мест. В последние два года существенное воздействие на ситуацию на рынке труда и на предупреждение роста безработицы оказывает программа по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда.

Наиболее востребованным в нашем регионе оказалось такое направление этой программы, как содействие в организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан. За два года (за 2009–2010 годы) удалось создать собственное дело 17,5 тысячи безработных, причём за последний год – 12 тысячам. И, что очень важно, из них прекратили предпринимательскую деятельность всего 42 человека – это в пределах статистической погрешности 0,2 процента. То есть все они сохранили рабочие места.

Д.МЕДВЕДЕВ: Магомедсалам Магомедалиевич, у Вас проверенная информация? Она по всем регионам оптимистическая. Но у Вас ситуация сложная, мы знаем – и правоохранительная ситуация тяжёлая, и безработица огромная. То есть всё равно народ не уходит и остаётся?

М.МАГОМЕДОВ: Нет, нет. Я же говорю, 42 человека всего прекратили предпринимательскую деятельность из тех, кто воспользовался этой формой поддержки, и то в большинстве случаев были объективные причины: болезнь, ещё что-то, стихийное бедствие и так далее. Это реально.

И ещё можно сказать, какие виды деятельности наиболее востребованы. Самым востребованным оказалось для сельского населения – откорм крупного и мелкого рогатого скота, птицы. Это почти 54 процента всех тех, кто воспользовался этой программой. Далее идут: оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, пассажирские и грузовые перевозки, выпечка хлебобулочных и кондитерских изделий, швейное производство, традиционные народно-художественные промыслы. Вот такой род деятельности. Я согласен с Александром Дмитриевичем, это нам ещё позволило, кроме всего прочего, легализовать неформальную занятость. Все они встали на учёт в налоговых службах. Уже идут отчисления в бюджет и во внебюджетные фонды от бывших безработных. Это составило 12 процентов от объёма выделенных им субсидий. То есть это нам позволяет ещё и наладить учёт.

Следующей важной формой поддержки безработных и снижения напряжённости на рынке труда является содействие в трудоустройстве граждан в регионах, испытывающих потребность в дополнительной рабочей силе. В прошлом году мы смогли, воспользовавшись этой формой, трудоустроить 11 тысяч человек в 13 субъектах. Скажем, на олимпийских стройках в Сочи сегодня работают 2200 дагестанцев. Не все из них, конечно, работают, именно воспользовавшись этой программой, но больше половины именно по этой программе. Несмотря на имеющиеся трудности, трудовая миграция, на мой взгляд, является одним из приоритетных направлений программы дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда. Это направление надо продолжать. Поддержка мобильности населения на рынке труда может стать одним из важных направлений государственной политики в сфере занятости населения. Конечно, этим процессом надо управлять. Нежелательно, чтобы трудовые потоки, миграционные потоки были направлены в мегаполисы, в крупные города. Надо сделать так, чтобы население преимущественно переселялось в приграничные и малонаселённые районы нашей страны из трудоизбыточных регионов. Это даст большой экономический эффект и, естественно, будет иметь социальные последствия. Механизмы для этого можно применить те, которые были опробованы в ходе реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, прибывающих из-за границы. Может быть, тот же механизм применить.

И несколько предложений с учётом того, что будет принято решение о продолжении этой программы, которые могли бы сделать её более эффективной, улучшить. Можно было бы ввести отсрочки сроком до одного года по налогам и платежам в социальные фонды для бывших безработных граждан, организовавших предпринимательскую деятельность, получение доходов от которой возможно лишь по истечении какого-то периода времени. Тот же откорм скота только через год даёт прибыль, поэтому желательно таким категориям людей давать отсрочку.

Необходимо организовать упреждающее профессиональное обучение для безработных граждан, которым предусматривается оказать содействие в организации предпринимательской деятельности и самозанятости.

Следующее предложение – это создание для бывших безработных, открывающих собственное дело, специальных кредитных программ с упрощённой процедурой представления залога.

И ещё одна мера – это введение налоговых и иных мер стимулирования для работодателей, принимающих на работу выпускников учреждений профессионального образования, впервые ищущих работу. Об этом сегодня говорил Александр Дмитриевич. Вот предложения, которые могут быть рассмотрены.

Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Обязательно посмотрим на эту тему тоже.

Пожалуйста, Дмитрий Владимирович.

Д.ДМИТРИЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, Дмитрий Анатольевич, я бы хотел выразить благодарность от всех жителей Мурманской области за то внимание, которое Вы оказываете этой сфере. Сфера действительно очень важная, затрагивающая практически каждого человека, все аспекты их жизни. Учитывая то, что Мурманская область – это специфический регион, фактически полностью находящийся в Заполярье, по структуре своего устройства из десяти основных населённых пунктов, в которых проживают более 95 процентов населения, пять являются моногородами. Плюс у нас ещё четыре закрытых административно-территориальных образования, созданных в интересах различных министерств и ведомств. Тем не менее ситуация была непростая. На сегодняшний день мы говорим о том, что у нас устойчивая положительная динамика, практически мы преодолели кризисные явления. На сегодняшний день уровень безработицы практически такой же, как в среднем по России. Всё это стало возможным благодаря активному взаимодействию различных уровней власти, естественно, мы не собираемся останавливаться на достигнутом.

Я полностью согласен с выступлением своих предыдущих коллег, многие вопросы мы решаем в области аналогичным порядком. Но я бы хотел тогда остановиться лишь на тех особенностях, которые хотелось бы довести до Вашего сведения.

В первую очередь тот вопрос, который касается военнослужащих. Мурманская область всегда была государственным проектом, всегда туда приходило или государство, или крупный бизнес, и основную долю рабочих мест организовывали вокруг таких крупных проектов. На сегодняшний день в Мурманской области начинается осуществление крупных федерального уровня проектов – это и Штокман, и транспортный узел, создана портовая экономическая зона, мы планируем, что это привнесёт в экономику области минимум от 5 до 10 тысяч рабочих мест. Но, в свою очередь, у нас сейчас происходит значительное высвобождение военнослужащих и служащих Министерства обороны в связи с изменением облика Вооружённых Сил, и мы уже, не дожидаясь, запустили ряд обучающих программ. И, что важно, допустим, у нас 850 человек военнослужащих прошли обучение, 90 процентов – коэффициент трудоустройства, это, я считаю, очень немало.

С этого года у нас совместная программа со Сбербанком работает и с Северо-Западной академией госслужбы. Тоже переобучаем военнослужащих, но в первую очередь это уже люди состоявшиеся, то есть это капитаны второго и первого ранга. Первая группа в скором времени будет выпущена.

Совместно с Норвегией у нас идёт переобучение военнослужащих. Но здесь как раз получается, что меньше гораздо коэффициент трудоустройств, потому что специальности, которые выбираются, менее востребованы.

Вывод такой: делается много, но явно недостаточно, потому что и высвобождение военнослужащих, особенно служащих Министерства обороны, увеличивается, и плюс у нас сейчас начинается значительное высвобождение сотрудников МВД. В регионе создана комиссия по трудоустройству сотрудников МВД, она начала действовать. И мы, безусловно, будем с вниманием относиться и к этой категории граждан.

Учитывая то, что все эти крупные проекты осуществляются либо с участием государства, либо с тем, что государство предоставляет значительные льготы, то можно было бы подумать о том, чтобы при защите бизнес-проектов предусмотреть обязательность обучения и трудоустройства военнослужащих и служащих Министерства обороны именно в этих проектах. Почему? Потому что военнослужащие на Севере – это особая категория людей, которые прошли мало того, что школу, но они адаптированы к природным условиям, они имеют социальные связи, имеют зачастую и жильё. И когда приходят такие крупные проекты, эти люди могли бы с большой пользой для России именно трудиться на Севере, особенно учитывая ещё элемент геополитики. Поэтому есть такое предложение.

Что касается трудоустройства женщин, особенно женщин, которые находятся в сложной ситуации. С 2009 года Мурманская область участвует в пилотном проекте по программе повышения конкурентоспособности на рынке труда безработных женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет. То есть это не те женщины, которые получают соответствующее содержание и потом возвращаются на работу, а мы говорим о тех женщинах, которые до ухода в декрет не были трудоустроены, потом в течение полутора лет они получают пособие, этих женщин нужно обязательно социально адаптировать и трудоустраивать. У нас 890 женщин прошли переобучение, 83 процента трудоустроились. Потому что эта категория очень незащищена.

Дмитрий Анатольевич, Вы абсолютно правильно сказали о вопросах, связанных с инвалидами, и родителями, воспитывающими детей-инвалидов. Мы на свои деньги в региональном бюджете предусмотрели уже сейчас доплаты в размере 15 тысяч рублей, то есть помимо федеральных средств в размере 50 тысяч рублей ещё мы доплачиваем из регионального бюджета именно работодателю порядка 15 тысяч рублей. В общем-то, в этом году будет трудоустроено таким образом ещё 75 человек, которые так или иначе нуждаются в работе.

И отдельно хотел бы поделиться таким опытом. Мы, в рамках работы с пожилыми людьми, разработали вместе с компанией «Майкрософт» специальную программу обучения именно компьютерной грамотности. Завтра будет уже первый выпуск, интересный эффект. Но самое главное, что мы заметили, зачастую надо смотреть на категорию «45+», потому что трудоустройство этих людей очень важно. И даже, может быть, в первую очередь посмотреть составляющую не самого трудоустройства, а то, что люди, которые оказались в сложной жизненной ситуации в таком возрасте, имеют базовое образование, условно говоря, 30–40-летней давности, они не имеют зачастую навыков работы с компьютером. То есть для них как бы закрыта дверь в новый мир. И мы сейчас программу для пенсионеров будем распространять в том числе и на эту категорию граждан. Возможно, в перспективе мы даже будем как-то помогать с оплатой компьютерного трафика и приобретением компьютерной техники. Потому что в современном мире без навыков работы с компьютером, без доступа в сети и в новый мир знаний сложно быть конкурентоспобным и эффективно трудоустраиваться, особенно в условиях удалённых территорий.

Поэтому я бы хотел, если возможно, чтобы такие предложения были бы рассмотрены. А со своей стороны мы заверяем Вас и Правительство Российской Федерации, что будем делать всё на своём региональном уровне для того, чтобы все проблемы с трудоустройством и занятостью были решены на должном уровне.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, Михаил Викторович.

М.ШМАКОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Я хотел бы, во-первых, поддержать то, что Вы сказали в своём вступительном слове. Задачи, точки, куда надо приложить усилия, с моей точки зрения, очень правильные.

Во-вторых, хотел бы поддержать доклад, с которым выступил Александр Дмитриевич Жуков. Действия Правительства во время кризиса, в посткризисный период, который прошёл, действительно, абсолютно выверены, поддерживаются профсоюзами. В том виде, в котором были доложены, они должны продолжаться. Поэтому я не буду повторяться, только хочу точечно несколько моментов добавить к тому, что было сказано. При этом ещё раз хочу обратить внимание, что баланс трудовых ресурсов, который сейчас будет составляться и составляется уже, это будет очень важный инструмент для реальной оценки положения дел с трудовыми ресурсами, с возможной безработицей и так далее. Чем быстрее это будет сделано, тем лучше.

Я ещё раз хочу сказать, что для снижения безработицы очень важное значение имеет госзаказ, в частности оборонный заказ, который размещается на предприятиях. И плюс к этому все работы наших практически государственных компаний, которые ведутся за рубежом. Сейчас сложная происходит ситуация в Северной Африке, в Ливии и так далее. Мы узнаём, что тысячами вывозятся люди, которые работали по контрактам с нашими госкомпаниями. Это в основном турки, сербы и так далее. Было бы нежелательно, чтобы граждане Российской Федерации попадали в сложные ситуации, но они могли бы вполне так же хорошо работать на этих контрактах и в Ливии, и в других странах, где ведут свои работы наши госкомпании. Поэтому это, может быть, небольшой, но тем не менее резерв создания рабочих мест.

Моногорода. У нас был решён (мы считали, что решили) вопрос по Пикалёво, был пример такой, известный всем. Тем не менее на сегодняшний день просто нельзя упускать это из виду: Пикалёво сегодня снова стоит на пороге и забастовок, и социального взрыва, потому что дальше вновь вступает в силу конфликт между хозяйствующими субъектами: «Апатит», который «хвосты» свои продаёт предприятию в Волхове, которое его перерабатывает, поднимает цену на свою продукцию или на своё сырьё, после этого вновь останавливается весь город, и несколько предприятий находятся под угрозой увольнения. Поэтому Федеральная антимономольная служба, с нашей точки зрения, должна постоянно это держать под контролем (не только Пикалёво, есть и другие моногорода, где подобные случаи происходят), для того чтобы нам вновь не возвращаться в начало этой ситуации, которая была полтора-два года назад. И в этом смысле сейчас достоянием общественности стал спор между стратегией, которую предлагают Минэкономразвития и Минфин, спорят, целью стратегии – быстрейшее снижение инфляции, или всё-таки в ущерб быстрому снижению инфляции финансировать экономику страны, раскручивать, разогревать экономику, создавать новые рабочие места? Мы считаем, что в рамках нашего сегодняшнего рассмотрения стратегия Минэкономики более правильная для того, чтобы занятость населения росла, а не падала и не сокращалась.

Далее. Вновь хочу сказать про заработную плату. Низкая заработная плата – это тормоз для развития рабочих мест прежде всего в сфере малого и среднего бизнеса, потому что нет платёжеспособного спроса. Хочу обратить внимание, что медианная зарплата в нашей стране ниже минимального потребительского бюджета. Минимальный потребительский бюджет – это примерно 2–2,5 стоимости сегодняшней минимальной потребительской корзины. То есть это значит, что цена труда не достигает стоимости издержек труда, соотносимых даже с простым воспроизводством.

Поэтому даже если мы самозанятость населения повысим, то трудно будет сбыть всё то, что они могут, должны и хотят производить. Поэтому в этом смысле, я считаю, это должно также стать одной из точек приложения усилий: интеллектуальных, организационных – когда мы говорим о государственной политике в сфере занятости населения.

Может быть, нам стоит подумать о введении такого экономического показателя, как минимальная часовая заработная плата. Некоторые предлагают заменить один показатель на другой, то есть минимальный размер месячной оплаты труда на минимальную часовую оплату труда. Мы считаем, что это недопустимо. Надо дополнить вторым экономическим показателем для того, чтобы сегодня, когда растёт, к сожалению, сокращённая занятость, сокращённый рабочий день, чтобы тем не менее люди, которые работают на сокращённом рабочем дне, получали если не достойную (трудно говорить о достойной зарплате), но зарплату, которая позволит им жить и выживать.

И последнее, на чём хочу остановиться. Это, может быть, вопрос, несвойственный профсоюзам, тем не менее тот, который, мы понимаем, влияет на всю занятость. Это необходимость, с нашей точки зрения, проработки вопроса адресного снижения налоговой нагрузки на предприятия малого и среднего бизнеса. Это для тех предприятий, которые создают максимальное количество рабочих мест, то есть это не огульное должно быть, с нашей точки зрения, решение, а точечное, которое будет стимулировать создание новых рабочих мест, но не за счёт снижения отчислений в страховые социальные фонды.

Я здесь не совсем согласен с Магомедсаламом Магомедовым, который говорит, что надо освободить в первый год от выплат в пенсионные фонды. Люди не будут получать, потом останутся без пенсий и без больничных. Надо использовать другие виды налогов, которые существуют. За счёт них, за счёт корректировки государственных интересов придать приоритет интересу создания новых рабочих мест.

И, может быть, я попробую ответить на тот вопрос, который Вы задали Александру Дмитриевичу Жукову, – кто должен претворять в жизнь многие работы. Уже мои коллеги смеются. Я это говорю всегда. Я скажу очень аккуратно, чтобы никого не обидеть, что, может быть, стоит уже думать о воссоздании Министерства труда Российской Федерации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Михаил Викторович, спасибо.

Не могу не дать нашему профсоюзу работодателей слово. Потом хотел бы, чтобы ещё Министерство обороны кое-что сказало. И, видимо, я определённые итоги подведу уже.

А.ШОХИН: Я, как бывший министр труда, не настаиваю на создании Министерства труда. Мне хотелось бы прежде всего поддержать инициативу Михаила Викторовича Шмакова, а именно при дискуссиях на макроэкономические сюжеты, в том числе при согласовании позиций разных министерств, представляется, что нужно исходить из своего рода моратория до 20-го года как минимум – моратория на повышение налоговой нагрузки на бизнес. Для занятости это одна из ключевых проблем, поскольку деловая и предпринимательская активность, та же самозанятость – это не только двигатель экономики, но и решение всех тех социальных проблем, о которых мы говорим.

Поэтому, наверное, резервы, безусловно, есть, и прежде всего сокращение неэффективных государственных расходов. Но даже обсуждать альтернативу возможного повышения налогов, на мой взгляд, было бы неправильно. В равной степени было бы неправильно, обсуждая тему снижения социальной нагрузки, в том числе по линии социальных платежей, ставить вопрос: давайте повысим другие налоги. Надо совершенствовать все виды налогов, но не просто повышать те же акцизы и налоги в ТЭКе, а смотреть, как их усовершенствовать таким образом, чтобы они стимулировали и расширение добычи, геологоразведку и так далее. То есть в рамках общей линии на стабилизацию налоговой нагрузки, безусловно, все налоги нужно совершенствовать.

Что касается темы занятости, то, безусловно, здесь очень важно снижение налогов на малый бизнес и на новый бизнес. Я уже об этом две недели назад говорил. При этом, учитывая, что сегодня разговор пошёл о перемещении центра тяжести в регионы, можно было бы, например, при предоставлении льготы по налогу на имущество любого нового оборудования, о чём я говорил в прошлый раз, условно выпадающие доходы, они действительно условно выпадающие, в виде субвенций передавать регионам на реализацию программ занятости. Тогда и стимулирование модернизации рабочих мест будет в регионах, и появится фонд, в том числе для переподготовки квалифицированной рабочей силы.

Было бы, наверное, правильно продлить переходные периоды для малого бизнеса до того же 20-го года и рассмотреть не только вопрос удлинения переходного периода, но и распространения льготных ставок на более широкий круг секторов малого предпринимательства. В частности, сегодня упоминал Александр Дмитриевич о том, что очень много в «серой» зоне малого предпринимательства работает. Но та же торговля – она большей частью в «серой» зоне, оттого что мы её обложим высокими ставками, она из этой «серой» зоны не выйдет. Лучше относительно низкие налоги, но легализованный бизнес. Можно также рассмотреть, мы готовы как работодатели рассматривать целесообразность введения новой, регрессивной ставки шкалы социальных платежей, за счёт которых можно и среднюю ставку снизить, распространив её за пределы того порога, который сейчас есть.

В прошлый раз, Дмитрий Анатольевич, Вы просили внимательно отнестись к Трудовому кодексу, в том числе к 59-й статье. Мы считаем, что действительно надо очень осторожно вводить срочные трудовые договоры, и считаем, что как минимум можно было бы подумать о таких формах срочных договоров, которые, по сути дела, стимулируют занятость, а вовсе, как говорится, не ограничивают права работников. В частности, это вновь созданные малые предприятия в течение первого года со дня их государственной регистрации. Было бы правильным также снять определённые ограничения для заключения срочных трудовых договоров для малых предприятий, сейчас там ограничения по численности существуют. И, кроме того, можно было бы установить возможность заключения срочного договора по соглашению сторон с безработным, а также с лицами, поступающими на работу впервые. Это позволило бы заменить то, что сейчас называется испытательным сроком.

Я хотел бы ещё в части обязательств, которые могли бы взять на себя объединения работодателей, предложить в рамках внесения поправок в закон об объединениях работодателей (он сейчас внесён в Государственную Думу) целый ряд направлений, которые бы ответственность работодателей повысили. В частности, можно было бы на них возложить в законе обязанность разрабатывать и утверждать профессиональные стандарты. В равной степени было бы правильно в новом законе «Об образовании», тем более что его обсуждение не закончилось, образовательные стандарты жёстко привязать к разрабатываемым работодателями профессиональным стандартам. Объединениям работодателей было бы правильно предоставить право независимой аккредитации программ профессионального образования, и в первую очередь дополнительного образования. В партнёрстве с государством было бы правильно, если бы объединения работодателей были обязаны создавать независимые центры сертификации квалификаций и проводить эту независимую сертификацию. И, наконец, обновлённые квалификационные справочники было бы правильно тоже на основе таким образом разрабатываемых профессиональных стандартов разрабатывать. Я об этом подробно говорю, потому что соответствующие проекты законов «на сносях» находятся, и было бы неплохо успеть в них вписать те требования к деятельности бизнеса, которые помогут улучшить ситуацию на рынке труда и, в частности, повысить конкурентоспособность работника. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Николай Александрович, пожалуйста.

Н.ПАНКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! С Вашего разрешения акцентирую внимание с учётом всего того, что уже прозвучало, на нескольких моментах.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы акцентируйте внимание на те моменты, которые звучали в выступлениях коллег. Они же говорили про Министерство обороны, про определённые проблемы, которые существуют. Вот я хотел бы, чтобы Вы на это отреагировали.

Н.ПАНКОВ: Я попытаюсь это сделать. Но буквально одной фразой, что хочу сказать. Когда мы начинали работу по модернизации Вооружённых Сил, мы понимали, что эта работа самым серьёзным образом затронет вопросы социального самочувствия военнослужащих, гражданского персонала, членов семей военнослужащих. Поэтому мы вышли на разработку стратегии социального развития Вооружённых Сил до 2020 года, и в рамках этой стратегии на ведомственную целевую программу под названием «Реализация социальных гарантий военнослужащим, увольняемым с военной службы». И мы приходим к выводу, что сегодня создана система, которая позволяет давать профессиональную переподготовку всем увольняемым военнослужащим, но, подчёркиваю, тем, кто на это имеет законное право. Не все увольняемые военнослужащие могут при этом претендовать на эту профессиональную переподготовку.

С какими проблемами мы столкнулись? И абсолютно правильно на этом акцентировали сегодня внимание. Если интегрировать эти проблемы, то можно говорить о следующем. Сегодня мы обучение проводим, как правило, в отрыве от работодателя. Условно говоря, обучаем в Мурманске, а человек увольняется и уезжает, например, в Калугу. И у Александра Дмитриевича эта проблема прозвучала, и мы тоже понимаем, что мы в значительной степени неэффективно тратим государственные деньги. Мы формально выполняем поручение, осуществляем переподготовку военнослужащих, но ведём это пока что в отрыве от работодателя. Мы эту проблему проанализировали. И нам, кажется, стоило бы и более тщательно изучить вопрос, может быть, введения именных образовательных сертификатов под военнослужащего, в рамках которого объединить, интегрировать усилия конкретного военнослужащего, военного ведомства и работодателя, тогда вложенный рубль будет работать предельно эффективно.

Наконец, последнее. Мы заключили соглашение с одиннадцатью субъектами Российской Федерации, с Минздравсоцразвития. Конечно, для нас это большое подспорье в нашей работе. Москва, Московская область и Тверская область пошли дальше. Они создали специализированные центры по переподготовке и трудоустройству граждан. В этих субъектах Российской Федерации мы проводим ярмарки вакансий. И интересная статистика: приблизительно каждый десятый военнослужащий, посещающий эти ярмарки вакансий, получает рабочее место. Мы полагаем, что в тех субъектах Российской Федерации, где наше присутствие выглядит очень существенно, как, например, в Мурманской области, тоже стоило пойти на создание таких специализированных центров, может быть, как на меру временную. Я полагаю, что тогда эффективность нашей работы тоже будет выше.

И что касается Калуги. Мы с Анатолием Дмитриевичем обменивались. Я Министру обороны буду докладывать. Представляется, что на самом деле калужская земля во всех отношениях может быть интересна для увольняющихся военнослужащих, и прежде всего ещё и потому, что там есть спрос на квалифицированные рабочие руки.

Д.МЕДВЕДЕВ: То, что говорил Анатолий Дмитриевич, это касается не только калужской земли. Это в целом касается более справедливого распределения трудовых ресурсов, высвобождаемых из рядов Вооружённых Сил, по территории нашей страны. И здесь нужно создавать определённые конкурентные даже преимущества для регионов, которые нуждаются в рабочей силе. Конечно, Москва – большой город, он «переварит» огромное количество людей, но и Москва не беспредельна по своим размерам.

Но самое-то главное, что жизнь не только в Москве протекает. Надо делать так, чтобы вот такие квалифицированные кадры, которые уходят из армии, работали в других местах, они хотят работать, и очень часто это просто ещё вполне молодые люди, которые готовы потрудиться в других местах. Так что продумайте, что нужно изменить в законодательстве об этом. Продумайте, что нужно сделать для того, чтобы это было более справедливо и более понятно.

А.ГАЛУШКА: Дмитрий Анатольевич, за это время мы посмотрели на проблему качества занятости, которую мы поднимали на предыдущем совещании в региональном разрезе. И очень сильно бросается в глаза сильная региональная дифференциация с точки зрения качества занятости. Качество, под которым мы понимаем уровень производительности труда, и уровень доходов – средней заработной платы, которая имеется в регионе. И что бросается нам в глаза? Прямая связь между инвестиционным климатом и качеством занятости. Прямая связь. И мы хотели просить Вас, Дмитрий Анатольевич. Подготовлен Госсовет по региональному инвестиционному климату. Если можно было бы его провести всё-таки вот в этом контексте, в контексте занятости, потому что и лучшие, и худшие практики создания инвестиционного климата проанализированы, систематизированы, и целый ряд конкретных предложений сформирован.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Подумаем насчёт Госсовета.

Уважаемые коллеги, два слова по поводу того, что звучало. В принципе многие из предложений, которые сделаны губернаторами, требуют внимательного анализа со стороны Правительства. Я хотел бы, чтобы Правительство посмотрело на те идеи, которые были высказаны в выступлениях глав субъекто Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 марта 2011 > № 299094

Иркутская обл. Из всех зарегистрированных пунктов приема и отгрузки древесины только половина представили декларацию в положенный срок

В закон «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской обл.» будут внесены изменения, сообщила пресс-служба законодательного Собрания. На прошлой неделе парламентарии на круглом столе обсудили предложения по совершенствованию региональной системы контроля оборота древесины. Организатором мероприятия выступил комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве регионального парламента.

Председатель комитета Юрий Фалейчик выступил с предложением создать рабочую группу, которая занялась бы подготовкой изменений в закон «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской обл.».

Замминистра лесного комплекса Иркутской обл. Юрий Вельдяев отметил, что в наст.вр. регистрацию прошли 1034 пункта приема и отгрузки древесины, это около одной трети от числа реально действующих на территории Иркутской обл. В то же время с 1 янв. все пункты, не прошедшие указанную процедуру, должны были закрыться. Из всех зарегистрированных пунктов приема и отгрузки древесины только половина представили декларацию в положенный срок.

Депутаты ЗС считают, что в реализацию закона пока не включились мэры, в то время как законодательство предоставляет им в этом плане большие полномочия. В частности, по введению в муниципальном образовании на основании нарушения экологических норм режима чрезвычайной ситуации. Пока только Иркутский район готов проводить такую работу: с 1 марта в четырех МО района – Гороховском, Ширяевском, Усть-Балейском и Никольском – будет введен режим ЧС.

Представители правоохранительных органов – прокуратуры, ГУВД (включая как лесную милицию, так и ГИБДД) дали положительный отзыв о законе. По их мнению, он предоставил возможность не только контролировать ситуацию с заготовкой леса, но и применять реальные санкции в отношении черных лесорубов и продавцов незаконно добытой древесины. Лесопромышленники, работающие на территории Иркутской обл., предложили от «бумажной отчетности» переходить к электронному декларированию происхождения и оборота древесины.

Президиум правительства РФ на заседании во вторник рассмотрит вопрос о внесении на ратификацию главе государства российско-колумбийского договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам, сообщает пресс-служба кабмина.

Договор был подписан в Москве 6 апреля 2010г., он регламентирует российско-колумбийские отношения в вопросах взаимопомощи по уголовным делам и направлен на укрепление нормативно-правовой базы двустороннего сотрудничества в уголовно-правовой сфере, а также на защиту прав и законных интересов граждан двух государств.

«Стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в нем условий предоставлять взаимную правовую помощь по уголовным делам», – отмечает пресс-служба правительства.

В соответствии с документом, правовая помощь оказывается, если деяние, в связи с которым поступил запрос об оказании правовой помощи, является уголовно наказуемым согласно законодательству каждого государства.

Договор также устанавливает объем оказываемой правовой помощи, требования к форме и содержанию запроса об оказании правовой помощи, а также предусматривает основания для отказа в оказании правовой помощи или ее отсрочки.

Руководство Омской обл. планирует оказать поддержку не менее пяти компаниям региона, чтобы те смогли стать участниками инновационного центра «Сколково», сообщает областное правительство со ссылкой на министра экономики региона Игоря Мураева.

По словам Мураева, в наст.вр. в отборе планируют принять участие 11 омских фирм, занимающихся прорывными разработками.

Кроме того, в Омской обл. продолжится работа по созданию нанотехнологического центра, который планируется расположить на территории технопарка, работа над созданием которого уже началась, отмечается в сообщении.

Алтайский край вошел в тройку лидеров по производству молока по России, сообщил губернатор края Александр Карлин. «По надоям молока Алтайский край занимает третье место по стране. За год в регионе производится 568 кг. молока на одного жителя, при этом, как отмечают специалисты, норма – 380 кг. этого продукта на одного человека. Эти показатели подтверждают, что регион обеспечивает продовольствием целый ряд мегаполисов, тем самым внося свой вклад в продовольственную безопасность страны», – сказал глава региона на церемонии награждения лучших мастеров машинного доения в рамках традиционного краевого слета операторов машинного доения. Слова Карлина цитирует пресс-служба краевой администрации.

В пресс-релизе уточняется, что востребованность продукции Алтайского края и ценовая ситуация обеспечили рентабельность производства большинству сельхозтоваропроизводителей. В 2011г. финансирование программы «Развитие молочного скотоводства» заложено как в федеральный, так и в краевой бюджет.

«В рамках программы будут финансироваться техническое перевооружение и прирост производства молока. За последние пять лет продуктивность дойного стада в крае выросла на 744 килограмма. В 2010г. по сельхозпредприятиям надой составил 3732 килограмма молока на корову. Это исторический максимум в истории Алтайского животноводства», – приводит пресс-служба слова Карлина.

По результатам работы в пред.г. губернаторские премии вручены 423 мастерам машинного доения.

Для улучшения транспортной ситуации в Восточном округе столицы на шоссе Энтузиастов будут выделены специальные полосы для общественного транспорта и запущен скоростной трамвай, который будет следовать по маршруту из подмосковной Балашихи в центр Москвы и обратно.

Об этом «Строительному миру» сообщили в префектуре Восточного административного округа Москвы.

Как пояснили в префектуре, в программу развития транспортной сисемы округа включено много локальных мероприятий, на которые округу будет выделен 1 млрд. руб. На эти средства будут организованы «правые» выезды на перекрестках, чтобы машины не скапливались в местах пересечения дорог. Запланировано большое количество карманов и вдоль улиц, что позволит автотранспорту парковаться не на проезжей части, а в углублении.

Также запланировано реконструировать улицы Ткацкая и Измайловский вал, на пересечении Свободного проспекта и Зеленого проспекта, расширят Уральскую улицу, прилегающую к Щелковскому шоссе.

На улице Сталеваров согласовано устройство заездных карманов на всех остановках общественного транспорта.

Также в 2012 планируется открыть станцию метрополитена «Новокосино». Затем метро пройдет в район Косино-Ухтомский. Рядом с новыми станциями будут организованы перехватывающие парковки.

Мэр Москвы Сергей Собянин потребовал снизить число иностранной рабочей силы в Москве, а приоритет в трудоустройстве отдать жителям столицы и других регионов России.

Об этом мэр сообщил 1 марта на заседании правительства Москвы.

«Мы должны в первую очередь обеспечить работой москвичей и граждан из других российских регионов, только потом привлекать иностранцев», – сказал столичный градоначальник.

А для уже работающих в Москве мигрантов, по его мнению, необходимо создать комфортные условия. «К сожалению, сегодня значительная их часть не получает легальную зарплату, не обеспечена страховыми полисами», – пояснил С. Собянин.

Говоря о финансово-экономической стороне вопроса, глава города отметил, что большинство работающих в Москве гастарбайтеров получают заниженную зарплату. «Это означает, что не платятся налоги, занижены отчисления медицинских страховок. Необходимо сделать так, чтобы таких вещей было как можно меньше в столице», – пояснил мэр Москвы.

Он добавил, что заработная плата иностранных работников не должна быть ниже прожиточного минимума.

Еще одной важной задачей Собянин назвал снижение уровня незаконной трудовой миграции. По его мнению, в этом направлении необходимо проводить постоянную системную работу с соответствующими органами власти – миграционной службой, органами местного самоуправления, префектурами, «так, чтобы мы четко знали ситуацию и могли при необходимости на нее влиять».

С. Собянин также выразил уверенность в том, что миграция дает высокий процент преступности в городе, «поэтому необходимо тесно взаимодействовать и с правоохранительными органами».

В качестве эффективных мер, Собянин назвал проведение постоянных проверок работодателей. «Надо проверять как они выплачивают зарплату мигрантам, в каком объеме, какими социальными гарантиями обеспечивают», – пояснил мэр.

Он обратил внимание участников заседания на поступающие сигналы о незаконном проживании мигрантов в помещениях, которые являются либо бесхозными, либо выселенными, либо это временные помещения – подвалы и т.д. «Это рассадник преступности и антисанитарии. Прошу провести дополнительные рейды, обеспечить нормальное функционирование данных помещений», – заключил С. Собянин.

Алина Штульман, собственный корреспондент

Китайские финансовые вложения в различные проекты на территории Африки к 2015г. составят 50 млрд.долл. К этому же временному рубежу объем двусторонней торговли увеличится до 300 млрд.долл.

Компании КНР инвестируют, главным образом, в железорудные и инфраструктурные проекты Африки.

Напомним, что только в одной Замбии китайские компании инвестировали в горную отрасль и многопрофильные экономические зоны замбийской провинции Медный Пояс 2 млрд.долл. Таким образом, КНР сделала крупнейшие вложения в экономику этой африканской страны. Китайским предпринимателям принадлежат такие замбийские горнорудные предприятия, как Chambishi Copper Mines, Luanshya Copper Mines, Mulyanshi и медеплавильный завод Chambishi.

Ранее сообщалось, что в 2010г. китайские компании инвестировали в зарубежные сырьевые активы 6 млрд.долл. В частности, Shandong Iron and Steel вложила 1,5 млрд.долл. в железорудный проект на территории Африки. Это – крупнейшее капиталовложение Китая в сырьевые активы за пределами страны.

Другой промышленный гигант Поднебесной – Chinalco – планирует разрабатывать железорудный проект в Гвинее совместно с компанией Rio Tinto. Проект оценивается в 1,3 млрд.долл. А китайская компания Jinchuan Group в 2010г. инвестировала 500 млн.долл. в три подобных проекта за рубежом.

Объем прямых китайский инвестиций за рубежом в течение последних пяти лет достиг 220 млрд.долл. Средний рост за год составил 30%. По данным министерства коммерции КНР, Поднебесная вышла на пятое место в рейтинге крупнейших мировых инвесторов.