Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Под председательством Дмитрия Медведева в Первом Московском государственном медицинском университете имени И.М.Сеченова состоялось заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Тема заседания – «Инновационные технологии в детском здравоохранении».

Обсуждались вопросы разработки и внедрения новейших технологий производства вакцин для обеспечения детей высокоэффективными лекарственными препаратами. При этом производство основной части вакцин предполагается осуществлять на территории страны с использованием опыта крупных иностранных компаний.

Кроме того, участники заседания уделили внимание перспективам развития современных технологий диагностики и профилактики заболеваний в лечебных учреждениях, производству медицинской техники на территории страны и развитию ядерной медицины.

Открывая заседание Комиссии, Президент также сообщил, что подписал Указ о создании Федеральной службы по интеллектуальной собственности.

Перед началом заседания глава государства ознакомился с образцами последних научных достижений в сфере здравоохранения, в частности в области борьбы с туберкулёзом, ДЦП, нарушениями кардиосистемы у детей.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!

Сегодня у нас 24-е заседание Комиссии по модернизации, и сегодня – 24 мая, то есть мы работаем с вами уже два года. Это не повод, конечно, подводить итоги, тем не менее определённый срок прошёл, стартовали реформы по пяти приоритетным направлениям модернизации.

Что самое, наверное, главное: по каждому направлению есть набор конкретных проектов, которые, как мы все надеемся, смогут обеспечить России приоритет, а в некоторых случаях, если мы постараемся как следует, и лидирующие позиции на соответствующих рынках.

Надеюсь, что результаты будут видны уже в ближайшие месяцы. Это касается и энергетических технологий, энергосбережения, и производства в России качественных, но в то же время невысоких по стоимости лекарственных препаратов, предоставление гражданам России и юридическим лицам услуг в электронном виде, доступность широкополосного интернета и целый ряд других направлений.

Мы многие проекты запускали с государственным участием. Отрадно и то, что значительная часть этих проектов идёт не без участия бизнеса, что всё-таки показывает определённую активность частных предпринимателей.

И, наконец, мы пытаемся совершенствовать под соответствующую тему нашу законодательную базу. За последнее время принято много законов: некоторые из них шли с трудом, некоторые достаточно легко проходили. Многие из этих законопроектов предварительно рассматривались в рамках нашей Комиссии.

Кстати, хочу всех проинформировать, что сегодня я подписал Указ о создании новой Федеральной службы по интеллектуальной собственности с переходом соответственно к этой службе полномочий от Роспатента и ФАПРИДа и с перераспределением полномочий по соответствующим направлениям внутри Правительства. Надеюсь, что после реорганизации этой службы, точнее – других служб, работа по этому направлению в Правительстве будет более осмысленной.

Проблем в нашей стране много. Часть из них стала, кстати, очевидной именно из-за того, что мы с вами занимаемся модернизационными проектами, что-то пытаемся решать быстро, на что-то, к сожалению, требуются месяцы. Очевидно, что темп преобразований в любом случае необходимо увеличивать.

Сегодняшнее заседание Комиссии посвящено использованию новейших технологий и методик в детском здравоохранении. Тема эта, конечно, не случайная. Понятно, что применение передовых технологий, передовых и современных лекарственных средств, медицинской техники – это реальный шанс в борьбе с трудноизлечимыми болезнями. И самое главное – это восстановленное здоровье и спасённые жизни детей.

Мы не раз обсуждали вопросы, связанные с охраной здоровья детей и профилактикой детских заболеваний. Этой теме также была посвящена серия встреч, которые я в этом месяце провёл с врачами, с представителями некоммерческих и благотворительных организаций, с родителями детей-инвалидов. Все эти встречи были очень насыщенными, эмоциональными.

Практически после каждой из них рождались поручения в адрес Правительства и руководителей субъектов Федерации. Одновременно обсуждались, может быть, самые сложные вопросы. Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что решение этих вопросов зачастую зависит от нашей с вами мобильности.

Я во время встречи с общественными объединениями, которые занимаются больными детьми, обратил внимание на то, что, к сожалению, далеко не во всех наших территориях, не во всех краях и областях руководители уделяют этому внимание. В Москве, в Петербурге встречаются, в других местах я спрашивал присутствующих руководителей общественных объединений: для них, оказалось, встретиться с Президентом проще, чем со своим губернатором. Это просто позор. Хотел бы, чтобы Администрация Президента проконтролировала, каким образом будут реализованы эти поручения и как отреагируют руководители субъектов Федерации.

Первое, на что нужно сегодня обратить внимание, – это обеспечение детей высокоэффективными лекарственными препаратами – естественно, современными и безопасными и, конечно, в соответствующих возрасту ребёнка дозировках. Наша педиатрия пока ещё не располагает достаточным арсеналом официально разрешённых средств, и это одна из проблем.

Многие врачи-педиатры или вынуждены рисковать, когда используют в своей практике незарегистрированные препараты, либо, что, естественно, может быть, ещё хуже, откладывать лечение на неопределённые сроки. Поэтому нужно эту ситуацию менять с учётом существующего в мире опыта.

Кстати, по данным Всемирной организации здравоохранения, для трёх четвертей детских заболеваний не существует педиатрических препаратов – подчёркиваю, именно педиатрических. А по данным нашей Академии медицинских наук, до 90 процентов препаратов, которые назначаются новорождённым, не зарегистрированы для применения в данной возрастной группе, то есть применяются взрослые лекарства. Кроме того, нужно создавать вакцины для опасных инфекционных заболеваний, необходимые технологии выпуска уже признанных препаратов и внедрение в производство новых вакцин.

Второе – это персонал детских больниц. Я не говорю о том, что он должен быть высокопрофессиональным, это совершенно очевидно. Но есть ещё проблема современной аппаратуры. Надеюсь, что она будет частично разрешена в рамках региональных программ модернизации здравоохранения. Эти программы сейчас мы исполняем.

И конечно, нужно наладить производство отечественной медицинской техники, качество которой не должно уступать зарубежным аналогам. Вопрос, очевидно, непростой, но сегодня могут быть найдены соответствующие механизмы.

Когда я начинал этой темой заниматься, а это был период работы с национальным проектом «Здоровье», то есть пять лет назад, мы вообще почти ничего не выпускали самостоятельно из медицинской техники, а то, что выпускали, было весьма среднего уровня и даже внешне проигрывало зарубежным образцам. За эти пять лет мы сделали, в общем, неплохой рывок вперёд. Очень многие наши образцы медицинской техники вполне соответствуют международным стандартам.

В чём проблема: проблема зачастую в стоимости. Я сейчас целый ряд образцов посмотрел, безумных денег всё стоит, не хочу даже называть эти цифры. Очевидно, что если наша медицинская техника, наши образцы медицинской техники будут выпускаться с такой стоимостью, то они всё время будут проигрывать иностранцам.

Хотел бы, чтобы в результате сегодняшней работы были сформированы перечни лекарственных препаратов, медицинской техники и изделий медицинского назначения, которые должны применяться в педиатрической практике, и предложения по организации соответствующих производств.

Необходимо также в кратчайшие сроки рассмотреть вопрос о корректировке Национального календаря профилактических прививок.

Несколько слов о развитии ядерной медицины. Мы смотрели эту тему в Обнинске. Основная работа по созданию карты проекта развития ядерной медицины в Российской Федерации закончена. Сегодня нужно решить, из каких источников и когда пойдёт его финансирование, и определиться с масштабами реализации этого проекта.

Наконец, ещё о разработке высокотехнологичного медицинского оборудования и инновационных лекарственных препаратов. К этому проекту крайне важно привлекать наших иностранных коллег, ведущие зарубежные компании и профильные высшие учебные заведения. Крайне необходимо создавать и совместные исследовательские центры и предприятия, использовать и запущенный, в том числе по моему указанию, механизм так называемых офсетных сделок.

Большую роль здесь должны сыграть и инновационные медицинские проекты, которые должны быть реализованы в масштабах различных медицинских же технопарков, а также, естественно, в Сколкове.

Давайте начнём работать. Слово для выступления – Министру здравоохранения и социального развития Татьяне Алексеевне Голиковой.

Т.ГОЛИКОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Вопросы организации медицинской помощи беременным женщинам и детям, её совершенствования всегда вызывали и вызывают большое внимание не только со стороны федеральных органов власти, но и общества в целом. И сегодня мне бы хотелось рассказать о тех изменениях, которые произошли в течение последних пяти лет, и о тех перспективах и задачах, на которые мы рассчитываем и над которыми мы работаем.

(Слайд №1.) Показатели, которые характеризуют состояние здоровья детского населения в Российской Федерации в течение последних лет, свидетельствуют о наметившихся позитивных тенденциях. И здесь я хочу привести только три показателя: за период 2005–2010 годов материнская смертность в Российской Федерации снизилась на 27,6 процента, младенческая смертность – на 31,8 процента. Максимальные темпы снижения показателей отмечаются последние пять лет и составляют по 6–7 процентов ежегодно.

Должна сказать, что каждое мероприятие приоритетного национального проекта «Здоровье», федеральных целевых программ, которые реализовывались применительно к данной категории населения, по сути, означало внедрение инновационных технологий, которые способствовали предупреждению и развития заболеваний, их раннему выявлению, а также повышению уровня качества оказания медицинской помощи детям всех возрастных групп. И принципиально важным здесь является долгосрочное влияние внедряемых технологий на ключевые показатели, характеризующие уровень детского здравоохранения в Российской Федерации. (Следующий слайд.)

Данная положительная динамика стала возможной благодаря соблюдению баланса и синхронизации принимаемых решений в сферах организации медицинской помощи, разработки и применения инновационных технологий в медицине, формирования спроса и внедрения в медицинскую практику инновационных продуктов, прежде всего речь идёт о лекарственных препаратах, медицинских изделиях и детском питании.

Инновационные медицинские технологии в детское здравоохранение и в здравоохранение в целом внедрялись с учётом приоритетности влияния на качественные показатели здоровья детского населения, демографические показатели, направленности на профилактику заболеваний и инвалидности. И хочу сказать, что комплексность применяемых технологий заключалась в совершенствовании профилактических, диагностических, лечебных, реабилитационных мероприятий, ориентированных как на массовое применение, так и на отдельные группы. (Следующий слайд.)

Хотела бы остановиться именно на тех трёх направлениях, о которых я сейчас казала.

Первое – это совершенствование организации медицинской помощи в педиатрии. Здесь мы выделяли и выделяем три направления – это совершенствование нормативной базы, которая регламентирует порядки оказания медицинской помощи, создание системы массовой диагностики, контроля, мониторинга состояния здоровья беременных женщин, новорождённых детей и детей грудного возраста, а также формирование многоуровневой системы оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорождённым.

Теперь коротко об этих трёх направлениях. (Следующий слайд.)

В течение 2009–2010 годов основным результатом совершенствования нормативной базы системы здравоохранения в педиатрии стала разработка и утверждение девяти, как мы называем, детских порядков оказания медицинской помощи в дополнение к существующим. Эта работа стала возможной благодаря глубокому взаимодействию практикующих медиков и медицинской науки.

Безусловно, этот процесс не остановился, время идёт вперёд, и работа по совершенствованию стандартов продолжается с учётом появления новых технологий, детализации и уточнения ранее разработанных порядков. Эта работа оказалась базисной как раз для отработки системы оказания медицинской помощи в рамках региональных программ модернизации здравоохранения в Российской Федерации, и на основе этих порядков и строится оказание медицинской помощи в регионах. (Следующий слайд.)

Что касается системы мониторинга состояния здоровья плода и новорождённого. Во всём мире эффективность педиатрической медицинской помощи невозможна без глубокого, продуманного и массивно применяемого пренатального и неонатального скрининга. В рамках пренатального скрининга сейчас проводится дородовое обследование плода с целью выявления врождённых пороков и заболеваний – это синдромы Дауна, Патау, Эдвардса.

Пренатальная диагностика включает ультразвуковое исследование и биохимический скрининг. В прошлом году мы начали эту программу в трёх пилотных регионах, сейчас дополнительно в этот процесс вовлечено ещё 26 регионов Российской Федерации. Развитие неонатального скрининга с тотальным охватом новорождённых позволяет сегодня снизить инвалидизацию и смертность детей от наследственных и врождённых заболеваний, таких как фенилкетонурия, муковисцидоз, гипотиреоз, галактоземия и адреногенитальный синдром.

В применяемых инновационных методиках используются медицинские изделия, которые частично производятся отечественными компаниями. С учётом роста рождаемости в Российской Федерации потребность в подобного рода изделиях будет только возрастать, поэтому уже сейчас можно делать вывод о приоритетном развитии отечественного производства в этих областях. (Следующий слайд.)

И третье поднаправление организационного направления в этой части – это создание трёхуровневой системы оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорождённым. Такая трёхуровневая система заработала в Российской Федерации в 2009 году, в 30 регионах Российской Федерации открыты полноценные перинатальные центры – не учреждения, которые имеют название перинатальных центров, а именно полноценные перинатальные центры. Они оснащены современным оборудованием, там используются самые передовые инженерные решения. Хочу сказать о двух показателях: младенческая и материнская смертность в тех регионах, где открыты перинатальные центры, соответственно на 11,25 и на 15,7 процента ниже, чем в тех регионах, где такая работа полноценно не развёрнута.

Следующее направление, по которому мы работаем, – это совершенствование системы оказания медицинской помощи в педиатрии. Безусловно, речь идёт о внедрении передовых технологических решений. Здесь особое значение имеют такие инновационные технологии оказания медицинской помощи, как фетальная и неонатальная хирургия, а также новые технологии выхаживания детей с экстремально низкой массой тела. Ещё некоторое время назад в нашей стране проводились редкие единичные операции такого уровня, как сейчас проводятся в сфере фетальной и неонатальной хирургии, но сейчас это уже приобретает массовый характер и имеет успешное развитие. (Следующий слайд.)

Несколько слов об этих направлениях. Сегодня анализ причин младенческой смертности указывает на то, что 35 процентов случаев обусловлены врождёнными пороками развития различных органов и систем. И результаты как раз пренатального скрининга и пренатальной диагностики являются основанием для применения методов фетальной хирургии, то есть проведение хирургической коррекции пороков развития и заболеваний плода ещё во время беременности. Сейчас такого рода операции проводятся только в трёх центрах: два из них – федеральные центры (Москва и Санкт-Петербург) и один центр частный (тоже в Москве).

Не менее важными сегодня являются разработка и применение новых методов коррекции врождённых пороков развития на базе организуемых отделений неонатальной хирургии. В настоящее время разрабатываются и внедряются новые медицинские технологии для проведения корригирующих операций при злокачественных новообразованиях костей, эндовидеохирургические вмешательства при патологии позвоночника, оперативное лечение врождённых кифосколеозов и так далее. Применение данных технологий значительно уменьшает операционную травму, снижает на 50 процентов кровопотери, уменьшает количество необратимых неврологических состояний и осложнений, снижает процент инвалидности у детей, а также сокращает сроки госпитализации и реабилитации. (Следующий слайд.)

Уважаемые коллеги! С 2012 года в Российской Федерации запланирован в соответствии с Концепцией демографического развития полноценный переход на новый механизм регистрации новорождённых детей с учётом экстремально низкой массы тела при рождении – менее 1000 граммов. Должна сказать, что в общем количестве новорождённых эти дети с экстремально низкой массой тела составляют не более одного процента, в среднем 0,4–0,5 процента. Однако неонатальная заболеваемость и смертность в этой группе чрезвычайно высоки.

В акушерских стационарах Российской Федерации ежегодно живыми рождается более трёх тысяч детей с экстремально низкой массой тела, но, к сожалению, 75 процентов из них сегодня не выживают. И при этом, несмотря на малочисленность этого контингента, включение этих показателей и этих детей в государственную статистику, как мы понимаем, может привести к ухудшению показателей младенческой смертности.

И в этой связи реализация тех направлений, которые сегодня обозначены в нацпроекте «Здоровье», в программах модернизации тех технологий, которые Вам, Дмитрий Анатольевич, были сейчас представлены частично, даёт возможность сместить этот процент до 15 – это очень существенное движение вперёд. И в этой связи в ближайшие годы акушерские стационары нашей страны должны научиться выхаживать и спасать новорождённых с экстремально низкой массой тела.

К ключевым технологиям, которые способны обеспечить выживание ребёнка с экстремально низкой массой тела, следует относить технологии первичной реанимационной помощи, ранние респираторные стабилизации, поддержание гомеостаза (то есть моделирование условий, которые максимально приближены к внутриматочным), обеспечение роста и развития с помощью нутритивной поддержки и лечебно-охранительного режима. (Следующий слайд.)

Помимо этого хотела бы сказать ещё об одном применении инновационных подходов в педиатрии – это внедрение аудиологического скрининга в рамках национального проекта «Здоровье». В 2008–2010 годах этим скринингом было охвачено более двух миллионов новорождённых и детей первого года жизни, выявлено более семи тысяч детей с нарушениями слуха и произведено уже 1700 операций в течение 2009–2010 годов.

С 2010 года реализуется пилотный проект по удалённой настройке речевого процессора кохлеарного имплантата с использованием телекоммуникационных технологий, которые внедряются на территории десяти регионов Российской Федерации. Это существенно влияет, конечно, на здоровье наших детей. И довольно значительное количество детей открывают возможности возвращения к полноценной жизни вместо инвалидности, что ещё вчера было абсолютно невозможным.

И третье направление, о котором я сегодня бы хотела сказать, – это новые продуктовые решения. (Следующий слайд.) Как уже отмечалось ранее на многих совещаниях, доля отечественного производителя на рынках лекарственных препаратов, медицинских изделий и детского питания в настоящее время ещё достаточно низка, хотя в последние годы демонстрирует серьёзный прорыв в этом направлении.

Считаем целесообразным и правильным государственную поддержку развития тех отечественных компаний, которые обеспечат новое ресурсное наполнение как консервативных, так и инновационных медицинских технологий. Считаем, что на это направлена новая федеральная целевая программа развития фармацевтической и медицинской промышленности в Российской Федерации. (Следующий слайд.)

Мы сейчас наблюдаем, что российские компании в течение последних двух лет активно налаживают производство отечественных препаратов. Об этом свидетельствуют и те данные по регистрации лекарственных препаратов, которые мы видим. Однако по-прежнему сохраняется актуальность разработки и производства отечественных генноинженерных лекарственных препаратов, в том числе для лечения орфанных заболеваний. При этом наряду с разработкой принципиально новых и инновационных препаратов особенно остро стоит вопрос создания и организации производства именно препаратов с детской дозировкой.

В интенсивной терапии новорождённых и детей раннего возраста не менее важную роль играют (следующий слайд) инновационные лекарственные препараты и так называемые расходные материалы. Что к ним относится? Это катетеры, зонды, электроды, даже такое, может быть, незвучное, как наклейки на кожу. На сегодняшний день отсутствие рентгенконтрастной маркировки делает катетеры для внутреннего использования не только неудобными, но и потенциально опасными для детского населения.

И крайне важно сейчас разработать и начать выпуск так называемой искусственной кожи для недоношенных детей, прозрачных влаго- и воздухопроницаемых плёнок, не раздражающих кожу, которые служат для защиты от раздражений пластырем при фиксации трубок.

Хочу сказать, что у детей, которые рождаются с низкой и экстремально низкой массой тела, то количество трубок, которые присоединяются к маленькому тельцу и занимают порядка 20–30 процентов кожи, приводит к раздражениям и зачастую развитию инфекционных заболеваний. И как ни кажется это, может быть, таким незвучным, тем не менее с точки зрения выхаживания это имеет существенное значение.

Необходимо также разработать и наладить производство современных тест-систем для биохимического скрининга беременных на наследственные заболевания в первом триместре беременности. В плане развития инновационных технологий следует сказать о производстве отечественных наборов тест-систем для проведения диагностики наследственных заболеваний.

Ещё раз хочу подчеркнуть, здесь (на слайде) приведены компании, которые занимаются этим, но этого ещё крайне недостаточно для того, чтобы это направление было полноценно обеспечено расходными материалами.

Следующая тема – это специализированное питание. Во всём мире развиваются и внедряются в практику современные методы лечения наследственных заболеваний и обмена веществ. Для некоторых из этих заболеваний единственным методом лечения является использование в питании больного только специализированных лечебных продуктов питания, являющихся жизненно необходимыми.

Сегодня, к сожалению, в Российской Федерации лечебные смеси в ограниченном ассортименте производятся производителем ЗАО «Нутритек». Безусловно, идеальной пищей для любого ребёнка является материнское молоко, но в случае рождения ребёнка с экстремально низкой массой тела либо больного ребёнка специализированные продукты детского питания становятся одним из важнейших составляющих лечебного процесса и процесса выхаживания. В этой связи представляется целесообразным этой теме уделить существенно больше внимание.

И ещё одна тема, которая важна в продуктовой линейке, – это инфекционные тест-системы и вакцинопрофилактика. Сегодня можно с уверенностью сказать, что в области диагностики туберкулёза российской компанией «Генериум» предложен абсолютно новый инновационный продукт, не имеющий аналогов в мире, – это диаскинтест. Его применение позволяет выделить группу детей с аллергическими реакциями на туберкулин и практически вдвое сократить число детей, которым назначается химиотерапия. Это очень эффективная система.

Отдельно хочу сказать о вакцинопрофилактике. Российская научная школа микробиологии и вирусологии была и остаётся одной из сильнейших в мире. К сожалению, в последние годы позиции в этом направлении утрачены. Нам представляется, что настало время по-новому взглянуть на данную проблематику и сосредоточить свои усилия на трёх приоритетных направлениях: это разработка эпидемиологических математических моделей, формирование инфраструктуры банков биоматериалов и биотканей и разработка новых отечественных вакцин. Хочу сказать, что здесь мы должны говорить о глубокой интеграции научных школ, государственных компаний, частного бизнеса, федеральных органов власти с целью вывода данного направления на самые передовые рубежи в глобальной науке, в здравоохранении.

И в завершение хочу сказать следующее. Нам представляется, что настало время переходить на следующий этап совершенствования медицинской помощи – это построение эконометрических моделей, позволяющих гибко подходить к управлению структурой и стоимостью медицинской помощи, при этом гарантируя её неизменное качество. И, конечно, эта работа должна подкрепляться изменением нормативно-правовой базы, над которой сейчас ведётся соответствующая работа.

Д.МЕДВЕДЕВ: Чтобы нам не только слушать представителей Правительства, предлагаю немножко отвлечься и послушать представителей бизнеса, врачебных организаций. Пожалуйста, председатель совета директоров ЗАО «Генериум» Шустер Александр Михайлович.

А.ШУСТЕР: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Проект стартовал на таком же заседании коллегии чуть меньше чем два года назад в посёлке Вольгинский. (Следующий слайд.) Он состоял из двух частей – инфраструктурной, подразумевавшей строительство завода, исследовательского центра и селибатной зоны, и, собственно, ниокровской, предусматривавшей разработку целого ряда препаратов, необходимых для диагностики и лечения тяжёлых и социально значимых заболеваний. (Следующий слайд.)

За это время что нам удалось сделать? Нам удалось построить завод, оснащённый по последнему слову техники, часть оборудования уникальна для России, так же как и уникальна часть технологий. Нам удалось построить около 10 тысяч квадратных метров жилья и объектов социальной инфраструктуры, удалось построить и оснастить институт. Параллельно с решением инфраструктурных задач двигалась и наша научная программа, научно-прикладная, так бы я назвал. (Следующий слайд.)

Применительно к теме сегодняшнего совещания хочу сказать, что в портфеле нашей компании шесть продуктов, предназначенных для применения в педиатрии: два из них уже реализованы и выпущены на рынок и четыре препарата находятся на той или другой стадии разработки. (Следующий слайд.)

Препарат «Растан» – это первый отечественный генноинженерный продукт, который был закуплен в рамках программы «7 нозологий». В 2010–2011 году мы закрыли на 100 процентов потребности России в этом продукте. В прошлом году выпустили его самую современную форму – это растворённый продукт со специальным прецизионным девайсом для его введения. Такая композиция в России встречается первый раз, а сама шприц-ручка или дозатор предоставляются пациентам бесплатно. (Следующий слайд.)

Что касается диаскинтеста – это новый тест и оригинальный продукт. На этом слайде представлены его преимущества в сравнении с тем продуктом, который существовал здесь уже десятки лет, я имею в виду пробу Манту. (Следующий слайд.)

Д.МЕДВЕДЕВ: Этот препарат уже присутствует. Сейчас он уже какое количество детей охватывает, в процентах?

А.ШУСТЕР: Сейчас уже третий год идёт, в год делается около трёх миллионов проб с его помощью.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если взять обычную реакцию Манту и соответствующий диаскинтест?

А.ШУСТЕР: 10 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Точность существенно выше?

А.ШУСТЕР: Вдвое как минимум. И чувствительность тоже гораздо выше. Мы надеемся, что при применении этого препарата мы наконец начнём лечить именно тех, кто болен, и не будем делать химиопрофилактику тем, кому это не надо. Это абсолютное доказательство, приведённое здесь, на более чем тысяче пациентов.

Далее. Перспективные разработки, опять же упоминавшиеся (следующий слайд), так называемые орфанные болезни и орфанные препараты – была неписаная инициатива Минздрава, нас попросили более двух лет назад заняться ими, мы ими занялись, всеми тремя продуктами. Они очень дорогие, но нам, по-видимому, с применением современных технологий удастся значительно уменьшить цену и, соответственно, нагрузку на бюджет при выпуске их на рынок. (Следующий слайд).

Уже при ныне действующих ценах в нашем проекте указано, что мы будем экономить государству где-то около 330 миллионов рублей в год при промышленном выпуске.

Д.МЕДВЕДЕВ: А у нас сейчас вообще есть проблемы с этими препаратами, я имею в виду, ввоз в страну…

А.ШУСТЕР: Они на 100 процентов импортные. И вообще это очень серьёзный вопрос, потому что, если ребёнка начинать лечить этим продуктом, останавливаться нельзя, возникает отскок, и он погибает.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я помню, когда мы обсуждали новый акт о здравоохранении, как обычно, эмоции зашкаливали, у нас люди редко что-то читают сплошняком, обычно какие-то либо фразы выхвачены, либо просто информация передана из уст в уста, и возникло ощущение, что эти орфанные препараты вообще запретят к ввозу. Но сейчас у нас часть зарегистрирована, и мы их ввозим.

А.ШУСТЕР: Ещё один продукт, который, как нам кажется, крайне важен для педиатрии, – это человеческое моноклональное антитело против респираторно-синцитиального вируса. Это основная причина вирусных заболеваний, инфекций нижних дыхательных путей у детей первых двух лет жизни. И фактически к двухлетнему возрасту хотя бы раз, но каждый из младенцев перенёс такую инфекцию, у неё довольно высокая летальность.

Во всём мире существует единственный продукт, аналог которого мы собираемся сделать. Он применяется в США, в Европе, в Японии. Он очень эффективен. Количество пациентов в Российской Федерации, к сожалению, велико, но есть такой парадокс. При теоретически рассчитанной потребности в препарате – 21 килограммов в год – закупки в Российской Федерации составили в прошлом году 50 граммов. Поэтому мы хотим сделать этот продукт и хотим его сделать как минимум вдвое дешевле, чем он существует сейчас. Это амбициозная задача, но мы очень надеемся, что мы её решим. (Следующий слайд.)

Так как у нас уже фактически существует полная база, есть возможность от молекулы дойти до производства, и база уже фактически функционирует, мы готовы представить твёрдый план работ по каждому из препаратов, находящихся у нас в портфолио. И, конечно, очень хотим, чтобы уже в следующем году по всем четырём продуктам мы вступили в клинические испытания. Шансы сейчас мы оцениваем для этого уже выше чем 50 процентов.

В заключение могу сказать только одно. Мы находимся в движении и надеемся, что это движение будет только ускоряться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос возник. Вот это движение – это реальное здание или пока компьютерная графика?

А.ШУСТЕР: Я скажу. Это здание четыре месяца назад. Сейчас оно более красивое изнутри, чем снаружи, поскольку совсем другая технология применена внутренняя. Я скажу, что для любого учёного (я в прошлом учёный) мечта всей жизни – работать в таких условиях.

Д.МЕДВЕДЕВ: Здесь присутствуют наши коллеги, которые представляют иностранные крупные компании. Поэтому хотел бы передать слово господину Луи Жодару – вице-президенту компании «Пфайзер».

Л.ЖОДАР: Господин Президент, уважаемые министры и гости!

Для меня высокая честь и привилегия находиться здесь. Позвольте посвятить пять минут моего выступления вопросам иммунизации. Это, собственно, моя работа в течение последних 20 лет нашей компании. (Следующий слайд.)

Сегодня мы рассмотрим вопросы заболеваний, связанных с пневмококками, отмечаемых у детей. Наиболее острые клинические проявления вызывают до 30–40 процентов детской, младенческой смертности, в особенности в развивающихся странах, в связи с пневмококками. До миллиона детей погибает каждый год в результате этого заболевания. Все, у кого есть дети, знают, что ребёнок в течение своего детства хотя бы один раз заболевает детскими болезнями.

Позвольте также сказать о нашей работе с неправительственными организациями и специализированными организациями. ВОЗ и ООН поставили задачу снизить детскую смертность на 50 процентов в течение последующих 10–20 лет. Вакцина против пневмококков – это одно из лекарств, которое позволяет снизить детскую и младенческую смертность. Мы, в частности в рамках ВОЗ, рекомендуем развивать процессы иммунизации и вакцинации в соответствии с целями тысячелетия, провозглашёнными в Декларации ООН. (Следующий слайд.)

Если посмотреть, вы увидите динамику и тенденции в снижении заболеваний этой инфекцией. Не только дети, прошедшие вакцинацию, защищены этой вакциной, но и за счёт прерывания связи между разными возрастными группами мы можем на 65 процентов снизить детскую пневмонию среди других групп.

Вы говорили о респираторных заболеваниях. Снижение случаев такой инфекции может привести к значительному снижению острых респираторных заболеваний, на 40 процентов снизить показатели госпитализации и приёма антибиотиков, учитывая опасность такого лекарства.

На следующем слайде мы видим, как распространяются программы иммунизации в рамках национальных программ. Мы считаем, что вакцинация против этих видов заболевания должна дополнить традиционные виды прививок для детей. Мы надеемся на активное участие России в программе глобального альянса по борьбе с детскими заболеваниями.

Мы имеем большую привилегию, и нам оказана большая честь в рамках проекта делокализации в России. Мы устанавливаем партнёрские отношения с «Петроваксом» – фирмой по производству соответствующих вакцин, включающих 13 господствующих серотипов. Наше партнёрство предусматривает передачу технологий, совместное производство. Мы считаем, что эта программа очень важна. Вы отмечали, что вводятся не только профилактические превентивные инструменты, но и повышаются стандарты и нормативы соответствующих медицинских показателей.

«Пфайзер», как и другие фармацевтические компании, заинтересован в реализации совместных проектов. Мы приступили к этапу выполнения: подписан контракт, работа началась. Мы надеемся, что реализация совместного проекта «Пфайзер» и «Петровакс» будет отвечать целям и приоритетам государства и Правительства в Российской Федерации в программе до 2022 года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Прозвучали два выступления, связанные с созданием новых предприятий по производству препаратов, в том числе с участием иностранных партнёров. Теперь для обобщения хотел бы передать слово Министру промышленности и торговли Виктору Борисовичу Христенко.

В.ХРИСТЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В первую очередь два года деятельности Комиссии, в том числе два года приоритетов в фармацевтике и медицинской технологии, в определённой степени знаковые для всех изменений, о которых мы сегодня слышим и о которых мы сегодня не слышим в силу ограниченности времени, поскольку изменения носили и системный, и проектный характер. За это время, самое главное, создана достаточно эффективная инфраструктура деятельности, которая позволяет отбирать проекты, позволяет сопровождать, содействовать реализации этих проектов.

И это вылилось в то, что на сегодняшний день существенным образом изменено законодательство. Во многих элементах его составляющих принята стратегия «Фарма-2020», принята федеральная целевая программа по фарма- и медицинской технике, которая 31 марта вступила в свою законную силу. И сегодня уже мы имеем результаты, о которых коллеги докладывают.

Я, может быть, вернусь к одному из проектов, о котором господин Шустер докладывал, по «Генериуму», и обращу внимание на диаскинтест как не только инновационную российскую разработку – это, конечно, безусловно, важно, ведь взаимодействие с глобальными игроками за эти два года сложилось в самых разных форматах и по самым разным направлениям. В частности, что, наверное, не менее важно в качестве оценки этой работы, – один из первой тройки глобальных компаний и глобальных игроков на рынке не просто заинтересовался диаскинтестом, а, собственно говоря, выстраивает совместную работу по продвижению этого продукта на глобальный рынок уже за пределы Российской Федерации.

И в этой связи такого рода взаимодействие с глобальными игроками (сейчас «Пфайзер» с «Петроваксом» демонстрировали этот проект, такой же проект есть у «ГлаксоСмитКляйна» и «Бинофарма») – достаточно интересные направления, которые выстраиваются во всех звеньях создания новых продуктов и деятельности на разных рынках.

Не менее важно, что в рабочую группу Комиссии вошло уже более 300 проектов, из них 52 группой рассмотрены, 21 одобрен и пять получили статус или утверждение президентских. Кстати, проект «Генериум» был первым, который рассматривался на первом заседании Комиссии в августе 2009 года, на площадке, где ничего не было и где сейчас, собственно, такой уникальный объект не только соединяет производственную инфраструктуру и исследовательскую, но и социальную, и жилищную инфраструктуры.

Федеральная целевая программа в этой связи в разделе поддержки и разработки инновационных медицинских препаратов на 2011 год содержит 59 проектов на сумму в бюджетной поддержке около 700 миллионов рублей, на 2012 год – 92 проекта на сумму более 2,6 миллиарда рублей. И все эти направления состыкованы с тем систематизмом, который мы сейчас обсуждаем, то есть педиатрия с детским здравоохранением.

И если в фармацевтике подчас можно говорить о дозировках, неких специальных формах применения, то в медицинских изделиях и в медицинской технике дело несколько сложнее и требует немного других усилий. В этой связи, наверное, заслуживает внимания и та деятельность, которая в рамках Уральского оптико-механического завода развёрнута у нас по созданию специальных средств для работы с недоношенными детьми в начальном периоде их жизни.

И в этом смысле могу сказать, что целый ряд других направлений, например, создание и кохлеарных имплантатов, и создание телескопических эндопротезов, рассчитанных специфическим образом для детского здравоохранения, на сегодняшний день могут стать проектами федеральной целевой программы. Я говорю, могут стать, поскольку работа по формулированию финального технического задания на разработку таких вещей сейчас идёт, и у нас в этой связи предусмотрены ресурсы на эти цели. В частности, по федеральной целевой программе в этом году уже будут запущены 22 проекта по медицинским изделиям и медицинской технике на общую сумму 252 миллиона рублей поддержки, а в следующем, 2012 году – 60 проектов на сумму поддержки более 1,5 миллиарда.

В этой связи ещё раз хочу подчеркнуть, что инфраструктура, инструменты и механизмы на сегодняшний день, по сути, подготовлены достаточно комплексно, и законодательство существенно поменялось, поэтому у нас есть все возможности для того, чтобы активно запускать процесс создания и выпуска не только на российский рынок новых продуктов.

Д.МЕДВЕДЕВ: В конечном счёте всё проверяется, что называется, «на земле», то есть в момент практики, поэтому хотел бы передать слово врачу-педиатру детской городской поликлиники города Калуги Ларисе Юрьевне Мироновой.

Расскажите, как у вас это воспринимается.

Л.МИРОНОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Участники совещания! Спасибо за предоставленную возможность выступить.

После окончания медицинского института в 1990 году я стала работать участковым педиатром и с тех пор, за исключением небольшого перерыва, занимаюсь лечением детей. Многие перемены, происходящие за эти годы, меня коснулись. Я имею представление об общих тенденциях развития участковой педиатрии как части медицины.

Конечно, уровень жизни населения в стране с 90-х годов значительно вырос. Но не обратить внимания на проблемы, возникшие сейчас в медицине, невозможно. Большое количество созданных в последнее время высокотехнологических центров – это замечательно, но, на мой взгляд, всё-таки медицина начинается с рождения ребёнка. То качество здоровья, которое формируется у детей под неусыпным вниманием участковых педиатров, – это залог будущего здоровья нации. К сожалению, так получается, что этот период выпадает из поля зрения руководителей.

Проблемы, ставшие за это время наиболее актуальными, на мой взгляд, следующие. За последние 10–15 лет в разы выросла нагрузка на участкового врача и педиатра вследствие увеличения рождаемости, возросшего количества детей на участке, роста заболеваемости детского населения, увеличения возможностей детской диагностики и, как следствие, увеличения количества обследований и отчётной документации. Вследствие акцента на профилактическую работу включение в диспансеризацию разных групп населения ведёт к дополнительным исследованиям. Всё это делает наш график работы более плотным, то есть значительно больше получается бумажной работы, что не способствует улучшению здоровья детей.

На фоне увеличившейся нагрузки вторым важнейшим вопросом в участковой педиатрии является дефицит и старение кадров. Так, в Калужской области обеспеченность кадрами в полтора раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации и Центральному федеральному округу. Средний возраст участковых врачей нашей поликлиники – это 50–55 лет. За последние 20 лет в нашу поликлинику пришло всего лишь два врача после интернатуры и то в 2010 году, а желания работать в участковой службе у выпускников медицинских институтов нет, престиж этой специальности очень низок. Мы медленно превращаемся из профессии врачевателя в сферу обслуживания населения.

Мы считаем, что необходимо всё-таки поднимать авторитет участкового врача, в том числе и с помощью средств массовой информации. Участковая надбавка в размере 10 тысяч рублей с 2006 года была своевременной стимуляцией и приостановила развал участковой службы, но сейчас с учётом инфляции эта зарплата не удовлетворяет жизненным потребностям. Низкая первоначальная ставка врача-педиатра, это врач-педиатр высшей категории, – 4500 рублей, ведёт к нежеланию коллег совмещать работу на смежных участках во время болезни или отпуска сотрудников, так как федеральные выплаты осуществляются от первоначальной ставки, хотя работа выполняется в полном объёме.

И ещё одно пожелание. В нашей области отработаны взаимодействия с федеральными клиниками, сложились хорошие рабочие отношения, тем не менее хотелось бы возродить институт кураторства объектов федеральными медицинскими учреждениями. Это решило бы вопросы преемственности в оказании помощи детям и помогло бы врачам первичного звена в профессиональном росте.

В связи с вышесказанным хочется выделить следующие задачи – повысить престиж профессии участкового врача-педиатра, привлечь к работе молодых специалистов, повысить заработную плату и уменьшить количество детей на участке до 500 человек.

Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Лариса Юрьевна, здесь про лекарства выступали и Министр, ещё Министр и два руководителя предприятий, которые занимаются соответствующим бизнесом. А что Вы можете сказать по поводу лекарств?

Л.МИРОНОВА: Естественно, лекарственные препараты нужны в педиатрической практике. Иногда бывает, что назначаешь препарат, а на самом деле в аннотации написано: детям с трёх лет, детям с одного месяца. Но бывают ситуации, когда мы назначаем эти препараты и более младшим группам… Более младшим – не в соответствии с аннотацией.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это то, что я сказал, в смысле препарат, который не имеет педиатрического, так сказать, измерения, то есть он не приспособлен для употребления детьми.

Л.МИРОНОВА: Да. И по поводу дигоксина тоже хочется сказать. По препарату дигоксин нам делали «навесочки» в аптеке, сейчас запретили делать вообще детям порошковую форму дигоксина, а выпуска формы дигоксина для маленьких детей нет. Но когда дети с пороками сердца, им назначают этот препарат. И бывает так, что или аптеки делают эти порошки, или вообще нечем лечить детей.

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас есть коллеги, которые также представляют медицину. Есть желание что-то добавить? Есть что сказать по поводу инновационных технологий в детском здравоохранении?

И.ДЕДОВ: Уважаемые коллеги!

Конечно, сделано очень много, и сегодня академическое сообщество готово включиться по полной программе. В материалах мы не раз уже обсуждали, что где-то 17–21 процент – это всё-таки хромосомные аберрации, это наследственное. И, конечно, очень важно медико-генетическое консультирование до того, как уже наступает беременность. И в этом отношении сегодня организованы три площадки, но мы могли бы сегодня подключить и Санкт-Петербург (там мощная база) и, конечно, Иркутск, Новосибирск и московские базы медико-генетического консультирования, потому что прогноз рисков заболеть не только хромосомными, но и моногенными болезнями, конечно, исключает и даёт очень высокий процент prevention, как мы называем, это не обычная профилактика.

Если говорить сегодня о том, что мы переходим на экстремально низкие массы, конечно, это вызов любой системе здравоохранения, потому что это только 24 недели беременности. Ещё 16 недель – и за каждый день беременности, безусловно, надо буквально биться, потому что на этом уровне прерываются и основные регуляторные факторы, то есть гормоны матери, плацента, которая помогает. И в этом отношении функционально это ещё абсолютно не только недоношенный, а неразвитый организм. Ещё в пять раз надо увеличить и массу тела (примерно хотя бы до 2,5 или 3 килограммов), и, конечно, ростовые факторы.

Если мы идём на это, Татьяна Алексеевна справедливо сегодня сказала относительно того, что каждый случай, конечно, будет расцениваться как уже живородящий, следовательно, летальность при этом возрастает и дефекты всё-таки основных систем, конечно, при этом возрастают. Поэтому перинатальные центры сегодня – это не только роддом с кювезами, то есть улучшенный.

Нам нужно сегодня думать относительно того, чтобы педиатрическая служба была со стыковочным комплексом для перинатальных центров. Если говорить об этих детях, то ведь нужно такие препараты иметь, как гормон роста, гормоны щитовидной железы и гормоны надпочечника. Это три фактора, которые определяют созревание и лёгочной системы, и, совершенно естественно, все ростовые факторы. Гормоны щитовидной железы – это дифференцировка всех тканей. Поэтому, естественно, когда мы говорим сегодня, что выходим на другой уровень, то надо продумать, безусловно, эти центры реабилитации, перинатальные центры и детской реабилитации.

Мы с коллегами говорили, просчитали всё, что надо, каким это образом, какие факторы нужны для реабилитации, кадры и, конечно, материально-техническое сопровождение. Это реально. И, конечно, мы с Минздравом работаем сегодня абсолютно синхронно, вплотную. Думаю, что это повод очень серьёзный для того, чтобы мы энергично включились в реализацию тех проектов, которые сегодня прозвучали. Это если коротко.

Генетику сегодня надо в обязательном порядке решать. И я Вам скажу, как только геном человека был определён, сегодня Америка, тот же Китай имеют более 100 площадок полномасштабного сиквенса генома человека. У нас только один, я знаю, как раз в институте – Скрябин Георгий Константинович. Но это фундаментальные исследования, а нам нужно переходить уже и иметь такие площадки.

Это недорого стоит. Сегодня за пять дней можно посмотреть геном персонально. Когда моногенный – там легко, и мы сегодня это делаем. Но когда разбросано по разным хромосомам, конечно, сегодня это необходимо осваивать, эти технологии, и это открывает огромные перспективы для прогноза рисков, а риски можно нивелировать. Опыт в этом отношении у нас есть хороший.

Скажем, сегодня риски заболеть иммуногенетическим сахарным диабетом первого типа мы прогнозируем. И эти риски можно нивелировать, мы знаем тактику, как вести таких больных. Это действительно огромные перспективы, которые мы получили как раз при определении генома человека.

Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич, здесь мы работаем, и академическое сообщество сейчас активно включилось во все процессы, которые сегодня стоят как раз перед модернизацией здравоохранения России.

Организацией производства небеленой вискозной целлюлозы по новым технологиям на промышленной площадке Енисейского ЦБК заинтересовалась китайская компания

В организации производства небеленой вискозной целлюлозы по новым технологиям на промышленной площадке Енисейского ЦБК (ЕЦБК, г. Красноярск, принадлежит ООО "ЛПК Континенталь Менеджмент", входящей в группу "Базовый Элемент") заинтересована китайская компания Tandshan Sanyon Group Xingda Chemical Fiber Co., Ltd. По словам генерального директора ОАО "Сибгипробум" Алексея Гончарова, по данному проекту планируется осуществлять варку, промывку, сортирование, сушку небеленой вискозной целлюлозы. А отбелка вискозной целлюлозы и ее переработка в вискозное волокно планируется на территории Китая в компании Tandshan Sanyon Group. В настоящее время на заводе данной компании уже имеется опыт переработки привозной небеленой вискозной целлюлозы.

Аналогов производства вискозной целлюлозы с разрывом технологического процесса на территории России, по его словам, пока нет. В Китае были проведены лабораторные исследования по отбелке небеленой сульфатной хвойной вискозной целлюлозы, выработанной на российском ЦБК. Полученные результаты лабораторных исследований по отбелке вискозной целлюлозы и получению вискозного волокна на территории Китая были положительные.

Глава Института уточнил, что до начала принятия проектных решений по организации производства небеленой вискозной целлюлозы ОАО "Сибгипробум" проведет технический аудит основного оборудования, зданий и сооружений с целью определения возможности их дальнейшего использования и объемов работ по восстановлению и модернизации.

Уточняя детали ТЭО, Алексей Гончаров отметил, что в проекте предусматривается установка нового котла для сжигания кородревесных отходов и осадка очистных сооружений на ЕЦБК. Строительство этого котла позволит сократить ее потребление с Красноярской ТЭЦ, а главное, позволит утилизировать твердые отходы, такие, как кородревесные и осадок очистных сооружений промстоков.

Напомним, что 18 февраля 2011 года в рамках Красноярского экономического форума, компания "Базовый Элемент" и китайский производитель химволокна Сangshan Sanyou group Xingda Chemical Fiber Co., Ltd подписали Соглашение о намерениях по вопросу создания на промышленной площадке Енисейского ЦБК совместного российско-китайского производства небеленой вискозной целлюлозы с объемом инвестиций 300 млн долларов.

Предприятия ООО "Компания "Востсибуголь" (входит в ОАО "Иркутскэнерго"), включая находящиеся под управлением разрезы, в первом квартале 2011 года добыли 4 миллиона тонн угля, что на 6,2% выше аналогичного показателя 2010 года, говорится в сообщении компании.

Объем поставок угля потребителям в первом квартале 2011 года составил 3,8 миллиона тонн. В адрес основного потребителя - на теплоэлектростанции ОАО "Иркутскэнерго" - было направлено 2,9 миллиона тонн. Другим потребителям, в числе которых предприятия ЖКХ, Минобороны, лесопромышленного комплекса, ОАО "РЖД", поставлено 0,9 миллиона тонн угля.

Инвестиции в развитие угольного бизнеса по всем разрезам составили в первом квартале 2011 года 126,9 миллиона рублей, в том числе: приобретение и модернизация специальной техники, строительство технических сооружений, автодорог.

Генеральный директор ОАО "ЕвроСибЭнерго" Евгений Федоров отметил, что угольное направление по-прежнему является приоритетным для компании в части стратегии полной топливной независимости.

"Мы планируем рост добычи с 14,6 в 2010-м до 15,5 миллиона тонн в 2011 году", - добавил он.

ООО "Компания "Востсибуголь" - основной производитель и поставщик энергетического угля в Иркутской области. В составе компании - собственные угольные разрезы, переданные в управление разрезы, транспортные предприятия, а также переданные в управление ремонтные заводы и обогатительная фабрика. В 2010 году предприятиями ООО "Компания "Востсибуголь" было добыто 14,6 миллиона тонн угля.

"ЕвроСибЭнерго" - крупнейшая частная энергокомпания России, принадлежит En+ Group. "ЕвроСибЭнерго" контролирует 18 электростанций общей установленной мощностью 19,5 ГВт, из которых более 15 ГВт приходится на крупные ГЭС Ангаро-Енисейского каскада (Красноярская, Братская, Усть-Илимская, Иркутская), а также угольные месторождения с запасами порядка 1,2 миллиарда тонн, сбытовые и инжиниринговые компании. В 2010 году электростанции ОАО "ЕвроСибЭнерго" произвели более 87 миллиарда кВт.ч электроэнергии, что составило порядка 9% от общей выработки в России.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев принял в понедельник заместителя министра иностранных дел Ирана Мохаммада Резу Рауфа Шейбани, сообщает официальный сайт главы государства.

Мохаммад Реза Рауф Шейбани передал главе Азербайджанского государства приветствия Верховного религиозного лидера Исламской Республики Иран аятоллы Али Хаменеи и Президента Ирана Махмуда Ахмадинежада.

Шейбани сказал, что президент ИРИ Махмуд Ахмадинежад и другие высокопоставленные официальные лица питают особое уважение и почтение к личности президента Азербайджана Ильхама Алиева, желают Азербайджанской Республике и ее народу постоянного развития.

Президент Ильхам Алиев с удовлетворением отметил, что связи между двумя странами стремительно развиваются и в настоящее время находятся на высоком уровне. Подчеркнув, что между Азербайджанской Республикой и Исламской Республикой Иран существуют сильные политические связи, выдвинуты новые инициативы в экономической сфере, глава государства обратил внимание на значение подписанных нашими странами многочисленных двусторонних документов, отметив, что все согласованные вопросы претворяются в жизнь.

Глава государства также отметил важность активных двусторонних связей с точки зрения регионального сотрудничества. Вспомнив о своих регулярных встречах с президентом Исламской Республики Иран Махмудом Ахмадинежадом, президент Ильхам Алиев подчеркнул, что с президентом Ирана его связывают дружеские связи. Он сказал, что личные связи с Президентом Ирана очень позитивно влияют на отношения между двумя странами и дружественные и братские связи между нашими народами.

Глава Азербайджанского государства выразил признательность за приветствия Верховного религиозного лидера Исламской Республики Иран аятоллы Али Хаменеи и президента Ирана Махмуда Ахмадинежада, просил передать его приветствия Верховному религиозному лидеру Исламской Республики Иран и президенту Ирана.

Интервью руководителя службы по экологии ОАО «Иркутскэнерго»

Первая в системе Минэнерго специализированная служба по экологии возникла в составе ОАО «Иркутскэнерго» ещё во времена Советского Союза. За прошедшие с того момента годы под её кураторством реализован значительный комплекс природоохранных мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности в электро- энергетике региона, например, успешно внедрена программа по защите от загрязнения вод Арктического бассейна, разработана и реализуется программа по утилизации золошлаков, по объёмам переработки которых компания является российским лидером. Основоположником многих из них был заместитель главного инженера – главный менеджер по экологической безопасности и рациональному использованию природных ресурсов «Иркутскэнерго» Валентин Горбунов, возглавляющий службу с момента её основания. Об этом он поведал корреспонденту «Сибирского энергетика».

– Когда была создана служба экологии и рационального использования природных ресурсов и сразу ли возглавили её?

– Решение о создании службы было принято ещё в 1987 году министром энергетики и электрификации СССР. Оно возникло не случайно, сама обстановка побуждала к формированию такой структуры в системе Минэнерго – основной массив генерации мощностей энергосистемы находится на особо охраняемой Байкальской природной территории. Старт был дан. Служба формировалась, потребовались определённые организационные мероприятия, как результат – приказ о её создании от 9 января 1989 года. Это была пионерская служба в системе Минэнерго, хотя я не знаю, как обстояли дела в других отраслях, думаю, что это была одна из первых служб в СССР. И мне, я считаю, посчастливилось её возглавить.

– Над предложением стать её руководителем не раздумывали?

– Почему не раздумывал? Конечно, приходили в голову мысли, дело новое, тем более что экология в 1989 году была продекларирована одним из важнейших направлений государственной политики. Я как раз вернулся из Монголии, где отработал четыре года, два из которых руководил группой советских специалистов на тепловой изолированной станции в городе Чойбалсане. В принципе, я понимал, что такое экология и что за ней стоит, тем более опыт эксплуатации ТЭС и опыт, полученный на НИТЭЦ, на которую я вернулся после загранпоездки (там я несколько месяцев был заместителем начальника производственно-технического отдела по наладке и занимался в том числе природоохранным оборудованием, повышением его эффективности, замерами выбросов и сбросов), давали основание полагать, что направление работы очень творческое, востребованное и, самое главное, перспективное. Это придавало силы, уверенности и указывало направление действий.

– В то время в вузах не обучали по специальности «экология». Не пришлось ли вам как-то перестраивать мышление, раз у вас не было профильного образования?

– Конечно, пришлось перестраиваться. Но к тому времени я уже имел 15-летний опыт работы на ТЭС и знал структуру энергетических объектов энергосистемы. Моя специальность – «тепловые и электрические станции» – в чём-то корреспондировалась с работой, связанной с охраной окружающей среды. Ведь основную экологическую нагрузку дают тепловые станции, которых тогда в нашей компании было 14. Вывод из работы ТЭЦ-3, Иркутских тепловых сетей (Кировской и Свердловской котельных) не уменьшил экологической нагрузки. Ежегодно мы сжигаем от 11 до 15 млн. тонн угля. Причём следует заметить, что экологическое качество углей за последние годы ухудшилось по ряду объективных факторов: выработаны угли Азейского разреза, вытеснен из баланса ирша-бородинский уголь и так далее.

– То есть вы представляли, что такое экология, но каково было найти других квалифицированных специалистов для работы в новой службе?

– Замечу, что служба создавалась не на пустом месте. В производственно-техническом отделе компании уже была группа из четырёх человек, которая занималась вопросами защиты окружающей среды. Сложность заключалась в другом – никакой базовой распорядительной и нормативной документации ещё не было разработано, ведь в то время полноценные государственные органы, следящие за воздействием на окружающую среду, только начали зарождаться. Природоохранный мониторинг тогда не был налажен, практически не существовало санпромлабораторий, многое приходилось создавать с нуля… Естественно, появилась масса требований к природопользователям со стороны государственных органов, они начали ужесточаться. Следует отметить тот факт, что на момент создания службы было очевидно: компания такого уровня, как «Иркутскэнерго», без службы экологической безопасности не сможет нормально функционировать и отвечать требованиям экологической безопасности.

– Никогда не приходилось сталкиваться с обвинениями в предвзятости в пользу энергетиков?

– Нет, такого не было. Да и в принципе быть не может, ведь мы неизбежно ориентируемся на обеспечение экологической безопасности. Бывает, что уполномоченные государственные органы пытаются обвинить нас в том, что энергетики недостаточно много внимания уделяют вопросам охраны природы, в первую очередь затратным мероприятиям. Но нужно понимать, что такое электроэнергетическое звено экономики России и какие требования предъявляются. ОАО «Иркутскэнерго» обеспечивает соблюдение установленных действующим законодательством нормативов и требований при осуществлении хозяйственной деятельности. Понятно, что в этих условиях нести неоправданные экономические затраты нерентабельно. Активное развитие в области экологических технологий сдерживается слабыми экономическими стимулами. Фактически задача повышения экологической эффективности в нынешних условиях может выполняться в качестве дополнительной цели при реализации экономически эффективных проектов.

– Какие вопросы в повестке службы значатся в настоящее время?

– Сейчас наша работа всё усложняется. Не новость, что из экономических соображений, ради снижения и оптимизации тарифов на тепловую и электрическую энергию было решено отказаться от использования благоприятных с экологической точки зрения привозных углей, таких как ирша-бородинский. К тому же практически выработан Азейский разрез, добыча на котором составляла до 15 млн. тонн ежегодно. В качестве альтернативы мы получили уголь, более насыщенный экологическим балластом – серой и золой. Задача сегодняшнего дня – работать над решением этих эколого-экономических проблем. Предполагается изменение свода экологических законов и постановлений, которые будут направлены на ужесточение нормирования воздействия на природу и увеличение платы за пользование ресурсами. Как это будет выглядеть в итоге, стоит прогнозировать, но ясно, что государство движется в сторону ужесточения экологической ответственности природопользователей. Я думаю, оно это делает осознанно, государственная политика направленно действует в унисон с международным сообществом, которое требует «подтянуть» Россию к соответствию требованиям международных стандартов.

Вопросы конкурентоспособности в рыночных условиях неразрывно связаны с экологической безопасностью, в связи с этим основная задача службы в условиях роста энергопотребления заключается в снятии экологических ограничений по выработке энергии с учётом планов по строительству новых мощностей и минимизации негативного воздействия выбросов на окружающую среду.

– Что-то изменилось для вас в связи с участием «Иркутскэнерго» в проектах по Киотскому протоколу?

– Нет, чего-то принципиально нового для нас в этом нет. Как вы знаете, мы вполне успешно реализовали проект по замене шести рабочих колёс, попадающий под действие Киотского протокола. При этом пытаемся адаптировать под требования этого документа другие проекты. В настоящее время идёт подготовка нового международного документа, который придёт на смену Киотскому протоколу.

– Помимо экологии в вашей компетенции находится рациональное использование природных ресурсов. Насколько они рационально используются в «Ир-кутскэнерго»?

– Мне напрямую приходится иметь дело с угольным балансом, золошлаковыми отходами и водой. Нужно сказать, что ещё в 2005 году компания сделала хорошую программу по утилизации золошлаков. Это весьма неплохой ресурс. Вы знаете, что этого отхода, который мы сейчас называем золошлаковыми материалами, у нас накопилось немало: компания длительно работает, площади для складирования использованы практически полностью, а сегодня появляются новые требования по охране земель, водоёмов рыбохозяйственного значения. Нас поставили в жёсткие рамки хозяйствования, так что приходится искать выход из положения. Площадей для складирования в городах нет, некоторые золоотвалы заполнены практически до предкритических отметок, наращивание дамб переходит в другую категорию по классу опасности, что означает более жёсткие требования по мониторингу и обеспечению безопасности. Это очень затратно, поэтому компанией принята стратегия по утилизации, переработке золошлаковых материалов. Эта программа у нас неплохо пошла: в прошлом году мы утилизировали 75% годового выхода золошлаков с ТЭЦ, что составляет почти половину от российского объёма утилизации.

– Вы реализовали какие-то личные проекты за время руководства службой?

– В том, что касается золошлаков, есть немалая доля моей инициативы. Наша служба также достаточно плотно занималась разработкой новых типоразмеров оборудования, но, к сожалению, они у нас не пошли. Мы внедряли эмульгаторы – совершенно новый тип золоулавливающего оборудования. В принципе, эмульсионной очисткой выбросов ТЭЦ занимались ещё в Советском Союзе на основе разработок НПО «Южкосмос». Это были довольно эффективные установки, в которых использовались модули на основе синтетических смол, но они не выдерживали режимов работы. Перешли на титан, но это космический материал, который дорог. Работы над эмульгаторами в серию не пошли – в основном из-за ограниченного ресурса наработки нового оборудования: он оказался невелик, а это непозволительно в условиях максимальных зимних нагрузок. И нам пришлось перейти на направление модернизации и повышения эффективности серийного проектного оборудования.

– За то время, что вы работаете, интерес к экологии не пропал?

– Обеспечение экологической безопасности производственной деятельности – достаточно сложное и ответственное направление, которое требует большого вклада и отдачи, взаимодействия с органами исполнительной власти. Экологические нормы постоянно ужесточаются, а за несоблюдение предприятию грозят штрафы и иные санкции, вплоть до остановки производственного процесса. Своевременная разработка природоохранной документации, реализация природоохранных мероприятий и осведомлённость позволяют избежать многих проблем. Поэтому чем больше занимаешься решением экологических вопросов, тем интереснее работать. У нас хорошие специалисты. Я по долгу службы анализировал деятельность других компаний, их сотрудников, подходы к работе, и мне кажется, что «Иркутскэнерго» – одна из лучших компаний РФ.

Автор: Егор ЩЕРБАКОВ

Россия. СФО > Электроэнергетика > ecoindustry.ru, 23 мая 2011 > № 332526 Валентин Горбунов

Российская авиакомпания "Уральские авиалинии" объявила об открытии с 26 мая 2011 г. полетов по маршруту Харбин-Красноярск. Рейсы будут выполнять самолеты А320 два раза в неделю.

В 2002 г. город Дацин китайской провинции Хэйлунцзян и российский Красноярск стали побратимами. Новая авиалиния будет способствовать расширению контактов между Хэйлунцзяном и Красноярским краем в экономической, культурной и туристической сферах сотрудничества.

Напомним, что объем авиаперевозок в Китае по итогам 2010 г. вырос на 15,8% к уровню 2009 г. За прошлый год китайские авиакомпании перевезли 267 млн человек. Совокупный объем грузооборота китайской гражданской авиации впервые за всю историю преодолел рубеж в 50 млрд тонно-километров, а объем авиаперевозок грузов и почты - 5 млн т.

В 2010 г. экономическая эффективность гражданской авиации Китая поставила рекорд. Так, доходы отрасли от хозяйственной деятельности составили 411,5 млрд юаней ($62 млрд). Реализованная в 2010 г. прибыль гражданской авиации Поднебесной достигла 43,7 млрд юаней. Эти показатели выросли соответственно на 37,2% и в четыре раза по сравнению с 2009 г. При этом прибыль авиакомпаний составила 35,1 млрд юаней, аэропортов - более 5 млрд юаней.

Общественная организация "Байкальская экологическая волна" (БЭВ) подвела итоги акции в защиту от незаконной вырубки реликтовой Кайской рощи и Иркутске, где по распоряжению мэра в апреле 2011 года было приостановлено строительство элитных коттеджей. Как сообщили в экологической организации, активисты сосчитали, пометили и сфотографировали все деревья в районе стройплощадки.

"В ходе акции 21 мая 2011 года деревья пересчитали и обвязали их стволы красными лентами с порядковыми номерами и надписью "Под охраной", - сообщили в БЭВ. - Всего на стройплощадке активисты насчитали 23 дерева. К сожалению, шесть из них, в том числе несколько реликтовых сосен, были повреждены во время стройки и начали засыхать. Также были пронумерованы еще 32 дерева рядом со стройплощадкой, которым может грозить вырубка, если застройщик продолжит работы по первоначальному плану".

Как пояснили в организации, подсчет деревьев в Кайской роще имеет несколько смыслов. Практический - экологи планируют периодически проверять состояние зеленой зоны и пересчитывать деревья. И символический - показать застройщику, что его действия не останутся без внимания, а жители Иркутска готовы противостоять попыткам вырубки реликтового леса. "Кайская роща - крупнейший лесной массив в Иркутске, и на нее уже неоднократно покушались. Так, осенью прошлого года по территории рощи планировалось провести автодорогу, но усилиями общественности этот проект был остановлен", - отметили в БЭВ.

27 апреля 2011 года мэр Иркутска Виктор Кондрашов на сходе жителей Свердловского городского округа заявил о приостановлении строительства восьми элитных коттеджей на территории реликтовой Кайской рощи, которое вело муниципальное предприятие "Управление капитального строительства" на основании постановления экс-мэра Владимира Якубовского от 28 декабря 2006 года. Также Виктор Кондрашов заявил, что будет проведена проверка по фактам незаконной рубки сосен на территории рощи, и если они подтвердятся, виновные будут привлечены к ответственности.

Русский лес - это наша гордость, красота и богатство. Фактически леса важны почти для всех видов деятельности человека. Они дают людям кров и служат средой обитания для разнообразных биологических форм жизни, являются источником пищи, лекарственных растений и чистой воды, а так же играют важную роль в обеспечении устойчивости климата и окружающей среды. Это "легкие нашей планеты".

Текущий 2011 год провозглашен Международным годом леса. Любой из нас, при желании, может внести свою положительную лепту в озеленении и облагораживании города и области.

Проводимые мероприятия, посвященные этому событию, позволяют, как никогда раньше, привлечь внимание тех людей, чья жизнь обычно не считается непосредственно связанной с лесами, а так же развить взаимосвязь между человечеством и природой.

Мероприятия в рамках всероссийской акции "День посадки леса" прошли во всех районах области и лесничествах.

В Детской деревне-SOS в д. Борисовичи была заложена памятная березовая аллея "Детство" при участии сотрудников Администрации Псковской области. Акцию возгдавиди депутат областного Собрания депутатов, членом фракции партии "Единая Россия" Севастьянов Алексей Анатольевич и депутат областного Собрания депутатов, членом фракции партии "Единая Россия" Анисимов Сергей Анатольевич. В мероприятии приняли участие более 40 человек. Были посажены береза, рябина, дуб, туя и боярышник. Данное мероприятие было освещено региональными СМИ: представлен материал областными телевидением и газетами.

В Бежаницком районе была произведена посадка аллей вдоль дороги Псков - Великие Луки около поселка Бежаницы и у конторы ГУ "Бежаницкое лесничество". Посадка производилась силами работников лесничества. Всего было посажено 1000 шт. саженцев сосны.

В Локнянском районе в селе Подберезье была заложена аллея на братском захоронении и в парке. В посадке приняли участие работники лесничества. Всего было посажено 50 шт. ели.

В Новоржевском районе посадка аллей проводилась около деревни Стехново. Посадками занимались работники лесничества. Были посажены ели, березы и каштаны.

Всего в "День посадки леса" ГУ "Бежаницким лесничеством" были произведены посадки на площади 0,9 га.

В Великолукском районе, в д. Черпесса возле мемориала летчикам участникам Великой Отечественной войны, специалистами ГУ "Великолукское лесничество" была заложена аллея из хвойных пород. Площадь посадки составила 0,2 га. В посадке принимали участие сотрудники ГУ "Великолукское лесничество" и работники Черпесского сельсовета.

ГУ "Гдовское лесничество" проводилась посадка лесных культур в Партизанском участковом лесничестве на площади 4.8 га. Количество посадочного материала для этих площадей 19,2 тыс. шт. сосны обыкновенной. В мероприятии приняли участие 12 чел.

В Усвятском районе при посадке парка отдыха участвовало 11 работников лесничества, было посажено 40 саженцев березы и 45 саженцев ели. Мероприятие было освещено в районной газете.

В Пустошкинском районе производилась посадка деревьев и кустарников в детском саду "Светлячок" для отделения групповых площадок друг от друга. Были посажены кусты сирени, саженцы липы, дубы, клены, сосны и березы. Участвовало в посадке 8 чел. работников детского сада и лесничества.

В Опочецком районе в Опочецком участковом лесничестве, на площади 4 га проведена посадка хвойных культур. Было посажено 40 тыс. шт саженцев сосны. В закладке лесных культур приняло участие 30 человек, в том числе 5 человек - работники лесничества. А также - представители партии "Единая Россия", члены "Молодой гвардии", учащиеся Опочецкой средней школы № 4. Указанное мероприятие было освещено в районной газете.

Произведена посадка лесных культур ели в ГУ "Плюсское лесничество", в Лядском участковом лесничестве на площади 1,5 га. В мероприятии участвовал заместитель Губернатора Псковской области Безлобенко Геннадий Андреевич и работники лесничества, всего участвовало 12 человек.

В ГУ "Псковское лесничество", Карамышевском участковом лесничестве, на площади 2,6 га. было посажено 7,8 тыс. шт. ели сотрудниками Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, при участии представителей Государственного комитета по транспорту и связи, Ассоциации лесопромышленников

Псковской области, филиала ФГУ "Рослесозащита" "ЦЗЛ Новгородской области", всего в мероприятии принимало участие 35 человек.

В г. Порхове Псковской области заложены две аллеи и сквер.

Первая аллея была заложена на поле павших возле обелиска жертвам фашизма. В посадке принимали участие глава района - Степанов В.Н., глава города - Федулов В.И., представители районной и городской администраций, работники лесничества, ветераны войны, школьники. Было посажено 13 елей при участии 15 человек.

Вторая аллея посажена возле городского Дома ремесел. На закладке аллеи трудились работники Порховского краеведческого музея и работники лесничества. Здесь посажено 50

елей при участии 6 человек.

В центре города возле кинотеатра заложен "фундамент" сквера Почётных граждан города. Традиция выбирать Почётных граждан возобновилась в Порхове два года тому назад. В данном мероприятии принимали участие Почётные граждане города Крылов А.Е. и Никандрова М.П., глава города, представители партии "Единая Россия", работники лесничества, дети из детского сада, жители города. Крылов А.Е. посадил дуб красный, Никандрова М.П. - березу. Всего в мероприятии участвовало 17 человек.

В Дедовичском районе между п. Дедовичи и п. Пионерным заложена берёзовая аллея. Работниками лесничества посажено 30 деревьев. В работе принимали участие 8 человек.

В г. Дно, вместо спиленных старых тополей, заложена берёзовая аллея из 25 деревьев. На посадке трудились представители городской администрации, работники лесничества, школьники.

В рамках проведения Дня посадки леса в Себежской общеобразовательной школе была проведена лекция с учащимися о лесовосстановлении в Себежском районе. Кроме того, возле школы учащимися 6а класса были посажены 2 сосны и 1 ель. В мероприятии участвовало 24 чел. Так же местной газетой "Призыв" была опубликована статья "Молодой росток", приуроченная к Дню посадки леса.

В ГУ "Себежское лесничество" было проведено совещание о подготовке к лесокультурному периоду, а так же был организован выезд на посадку лесных культур работников лесничества. Была проведена посадка сосны в Дубровском участковом лесничестве на площади 1,2 га. В мероприятии участвовало 8 человек.

ГУ "Струго - Красненское лесничество" на территории Ровненского участкового лесничества на площади 4,8 га. была проведена посадка сеянцев ели. В мероприятии участвовало 25 человек.

Всего по Псковской области в Дне посадки леса приняло участие 296 чел.

Было посажено 20 га. такими породами как сосна, ель, береза, рябина, каштан, боярышник, липа, дуб, сирень и клен.

Национальный день посадки леса был объявлен в России впервые и является составной частью программы российских мероприятий Международного года лесов, проводимого в этом году по решению Генеральной ассамблеи ООН. Инициатива акции принадлежит Организационному комитету Международного года лесов в России, созданного по решению Правительства Российской Федерации. Председателем Организационного комитета является Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубков.

Данная акция призвана повысить уровень экологического воспитания и информированности населения о проблемах сохранения лесов, формирования традиций бережного отношения к лесным богатствам нашей страны.

Региональный парламент принял во втором чтении законопроект, согласно которому лесозаготовителям, использующим лесные отходы и опилки для получения товаров и энергии, будут установлены стимулирующие налоговые льготы.

Как сообщили 19 мая в пресс-службе заксобрания края, законопроект был инициирован в прошлом году депутатом заксобрания Константином Нагелем и принят 18 мая на заседании краевого парламента.

"При заготовке 1 кубометра деловой древесины в отходы уходит тоже 1 кубометр. Поэтому, чтобы не засорять лес и стимулировать развитие производства, нужны определённые льготы", - привели в пресс-службе слова Нагеля.

В пресс-службе пояснили, что законопроект в качестве стимулирующего фактора для лесозаготовителей предполагает установить льготы по налогам на имущество организаций, транспортному налогу и налогу на прибыль, зачисляемым в бюджет края.

В пресс-службе уточнили, что по словам председателя комитета по аграрной политике, природопользованию и потребительскому рынку Александра Ваулина, налог на прибыль является федеральным, а потому на уровне субъекта можно лишь снизить ставку, зачисляемую в местную казну. Если до принятия закона региональная доля составляла 18%, то после вступления закона в силу она может быть снижена до 13,5%.

Закон обретёт силу через 10 дней после его официального опубликования.

Абсурд на фондовом рынке

Проблемы. «Ф.» выделил десять национальных особенностей российского рынка ценных бумаг, которые хотя и давно стали привычными, но могут усложнять жизнь инвесторам, эмитентам и профучастникам.

В середине мая на ММВБ стартовали торги 16 дополнительными выпусками обыкновенных бумаг «Ростелекома», в которые конвертированы обычка и префы семи межрегиональных компаний связи и «Дагсвязьинформа». По объему прав, предоставляемым владельцам, все они абсолютно идентичны старым обыкновенным акциям оператора. Более того, спустя три месяца выпуски будут объединены. Но до этого биржевым игрокам не избежать путаницы с массой «новых "Ростелекомов"», в одночасье появившихся на площадке. Разница в ликвидности одинаковых по сути выпусков создает почву, с одной стороны, для манипуляций котировками, а с другой – для извлечения прибыли от арбитражных сделок. Так, в первый день торгов новые акции стоили на 15–17% дешевле старых, во второй день разрыв сократился до 8–12%. Почему бы не объединить выпуски под общим тикером сразу же после их появления на бирже? Этого не позволяют требования ФСФР, считают на ММВБ. Однако РТС в подобных ситуациях традиционно проявляет большую гибкость, разрешая инвесторам торговать идентичными бумагами как одним выпуском. То же самое произошло с «Ростелекомом».

Широта инвестиционных деклараций. Одним из обязательных разделов в правилах доверительного управления любым ПИФом является «Инвестиционная декларация». О чем бы ни рассказывалось в свободной форме на страницах корпоративного сайта или же в рекламном буклете, именно в декларации перечисляются те разновидности активов, в которые управляющим официально разрешено инвестировать средства пайщиков. И было бы закономерно, если бы в правилах фондов «Уралсиб Связь и Информационные технологии», «Альфа-капитал – Металлургия» или, скажем, «ВТБ – Фонд финансового сектора» хотя бы упоминалась их отраслевая специализация, вытекающая из названий. Но, внимательно прочитав несколько страниц, написанных словно под копирку, вы ничего подобного не найдете, кроме перечисления едва ли не всех возможных инструментов фондового рынка в качестве допустимых объектов вложений ПИФа. Скажем, в портфели «Открытие – Облигации» и «Глобэкс – Фонд облигаций» разрешается добавлять не только долговые обязательства, но и акции российских компаний и даже паи других ПИФов. А декларации интервального «Серебряный бор – драгоценные металлы» под управлением УК Банка Москвы и закрытого «Коммерческая недвижимость» под управлением «Тройки Диалог» позволяют направлять значительную часть средств на покупку корпоративных облигаций и госбумаг. Неполное соответствие рекламируемых и юридически закрепленных обязательств по инвестированию средств пайщиков давно стало нормой на российском рынке.

Отчетность на английском. Многие крупные и средние публичные компании публикуют финансовую отчетность по международным стандартам (или по US GAAP) – именно она позволяет владельцам ценных бумаг эмитента получить объективное представление о состоянии его бизнеса. В большинстве случаев российским читателям приходится преодолевать языковой барьер, чтобы ознакомиться с показателями, поскольку документ раскрывается только на английском. Даже компании с большим числом акционеров – обычных граждан, получивших акции еще в период приватизации, не удосуживаются облегчить им путь к финансовым данным, которые сами по себе непросты. Например, у «Газпром нефти» в реестре зарегистрировано 9,5 тыс. счетов (как правило, такие счета принадлежат частным лицам), а финансовая отчетность по US GAAP размещена на сайте без перевода на русский. С прошлого года английской версией ограничивается и «Аэрофлот» (11 тыс. счетов). Добавим, что основная часть сделок с акциями обеих компаний заключается не в Лондоне, а в России, в том числе с участием местных инвесторов. К моменту подготовки этой публикации даже у ВТБ с его полутора сотнями тысяч «народных» акционеров свежий отчет по МСФО был доступен только на английском. Имеются, впрочем, и другие примеры: «Роснефть», «Лукойл», Сбербанк и даже некоторые средние компании по собственной инициативе дублируют отчеты на обоих языках. Очевидно, это наилучший для инвесторов вариант, хотя и несколько более затратный для эмитентов.

Неожиданный делистинг. Когда в октябре 2008 года «Нутринвестхолдинг» – головная компания производителя детского питания «Нутритек» –

объявила о добровольном выводе своих акций с торгов на российских биржах, у многих участников рынка это вызвало негодование. Ведь вместо ценной бумаги, которая хоть и потеряла часть стоимости в период общерыночного обвала, но все-таки могла быть продана на площадках, они получали абсолютный неликвид. О выкупе пакетов акционеров, несогласных с инициативой, и речи не шло. Перца в эту историю добавлял тот факт, что сравнительно недавно компания провела IPO, то есть сознательно стала публичной. Случай с «Нутринвестхолдингом» высветил неурегулированность процедуры добровольного делистинга – по инициативе эмитента. Примечательно, что на ММВБ эти акции даже не входили в котировальные списки: компания просто просила удалить их из перечня внесписочных бумаг. Биржа поначалу так и поступила, но через несколько дней, на фоне разгоревшегося скандала, пересмотрела решение, продолжив торги. А вот совсем свежий пример на ту же тему: инициатива МДМ-банка по конвертации привилегированных акций, которые доступны на биржах, в неторгующиеся обыкновенные бумаги. По мнению аналитиков, сама по себе конвертация может быть выгодна владельцам префов, которые все равно не видят дивидендов, но плохо, что фактически речь идет о делистинге, если акционеры утвердят предлагаемую схему. Некоторые инвесторы даже при желании не смогут остаться акционерами МДМ, поскольку вправе вкладываться только в торгуемые ценные бумаги. Правда, акционеры, не согласные со сделкой, смогут предъявить свои пакеты к выкупу – по цене на 12% ниже котировок, сложившихся накануне выхода новости.

Номинальные акционеры. Российское законодательство не позволяет признавать депозитарии зарубежных инвестбанков в качестве номинальных владельцев акций. Из-за этого в течение многих лет наблюдается юридический казус с программами глобальных и американских депозитарных расписок (АДР либо ГДР), которые существуют почти у всех крупных публичных эмитентов. Собственниками акций, зарезервированными под эти программы, считаются не фактические владельцы АДР или ГДР – иностранные инвесторы, что выглядело бы логичным. Эта роль отводится «промежуточному звену» – зарубежному депозитарию, обеспечивающему обращение расписок, а именно Bank of New York, JP Morgan или Deutsche Bank (в зависимости от программы). Их представители вынуждены, например, участвовать в годовых собраниях российских компаний на правах акционера. Юридическая хлипкость всей этой конструкции не мешает России занимать второе место в мире по капитализации рынка депозитарных расписок на локальные акции. Кроме того, согласно подсчетам Bank of New York, мы находимся на втором месте и по количеству программ АДР/ГДР. В общей сложности 111 компаний открыли 179 программ, в рамках которых выпущено 8,6 млрд расписок на $171 млрд. Проходила информация, что ФСФР занимается разработкой законопроекта, который разрешил бы иностранным депозитариям заводить счета номинальных владельцев в российской учетной системе. Но сроки принятия документа неизвестны.

Раскрытие информации в Лондоне. Первыми о деталях размещения 10% акций ВТБ, принадлежавших государству, утром 14 февраля узнали вовсе не многочисленные российские акционеры банка, а посетители сайта Лондонской фондовой биржи (LSE). На собственном сайте ВТБ лишь уведомил о том, что Владимир Путин подписал постановление о продаже бумаг и поздравил президента – председателя банка Андрея Костина с успешным завершением сделки. Спустя три дня, когда рынок сполна отыграл новость, банк известил на российской ленте раскрытия о сокращении доли государства в акционерном капитале и об увеличении доли Bank of New York, обеспечивающего выпуск депозитарных расписок на акции ВТБ. Другой пример из той же оперы: в январе – феврале все этапы подготовки Челябинского трубопрокатного завода к публичному размещению акций сопровождались довольно подробными сообщениями на LSE. А в новостях для внутренней аудитории об этих событиях ничего не упоминалось, хотя акции компании торгуются на ММВБ и подготовка к сделке, равно как и ее срыв, сильно влияли на котировки эмитента. Очевидно, что в подобных случаях зарубежные инвесторы, получающие доступ к оперативной и более полной информации, находятся в привилегированном положении по отношению к российским игрокам. Кроме того, информация для LSE подается в удобной для понимания форме. А чтобы научиться с ходу понимать суть сообщений о существенных фактах, подготовленных по российским стандартам, надо еще хорошо потренироваться.

Как хранится национальное достояние. В России довольно долго действовал особый порядок биржевой торговли акциями «Газпрома», позволявший уполномоченной бирже и депозитариям снимать сливки с этого рынка. В дальнейшем законодательные ограничения отменили, но рудимент в системе учета и хранения пакетов газовой монополии до сих пор сохраняется. Не случайно в тарифах расчетных депозитариев ММВБ и РТС для бумаг «Газпрома» действуют более высокие ставки, чем для всех остальных акций. Обычно в качестве основного места хранения и учета торгующихся акций используются реестры акционеров. А в данном случае взаимодействие идет через посредника – депозитарий Газпромбанка, который взимает плату за свои услуги. Из-за этого суммарная депозитарная комиссия по акциям «Газпрома» получается почти на четверть выше, чем по остальным бумагам, если речь идет о небольших пакетах. А для крупных пакетов ставки отличаются еще сильнее. Что мешает вывести акции из посреднического депозитария в реестр, исключив лишнее звено из цепочки? В основном заградительный тариф. Так, снятие с учета любых других акций обойдется в депозитарии Газпромбанка в 300 рублей за поручение. Это ставка рыночная: допустим, в расчетном депозитарии ММВБ та же услуга стоит до 550 рублей. Чтобы вывести в реестр акции «Газпрома», придется заплатить Газпромбанку 0,12% от их рыночной стоимости плюс НДС. Разумеется, найдется немного желающих воспользоваться такой опцией.

Бесплатное и негласное кредитование брокеров. Закон «О рынке ценных бумаг» предписывает брокерам зачислять деньги клиентов, предназначенные для заключения сделок на фондовом рынке, на специальные брокерские счета в банках. От обычных счетов они отличаются тем, что находящиеся там средства исключаются из списка активов, на которые может быть обращено взыскание по обязательствам самой брокерской компании. Иными словами, инвесторы могут быть уверены, что если у фондового посредника начнутся какие-то финансовые проблемы, то их деньги не пострадают. Такой была задумка авторов нормы, записавших ее в закон «О рынке ценных бумаг». Что получается на практике? Если вы внимательно почитаете регламент брокерского обслуживания любой инвесткомпании, то почти наверняка встретите там пункт, который разрешает брокеру зачислять свободные деньги клиентов на собственный счет и использовать их по своему усмотрению до того момента, как они понадобятся инвестору. Инвесткомпании охотно пользуются этой лазейкой, оставленной все тем же законом «О рынке ценных бумаг». Причем с формальной точки зрения клиент добровольно соглашается на работу по такой схеме, когда подписывает договор о присоединении к регламенту брокерского обслуживания. В реальности особого выбора у него, как правило, нет. В итоге свободные средства клиентов служат для инвесткомпаний источником кредитных ресурсов, причем бесплатным. Даже если плата инвесторам и предусматривается, то символическая. Это позволяет удерживать рентабельность брокерского бизнеса на приемлемом уровне. Взамен инвесторы получают риск невозврата позаимствованных у них активов, но в периоды относительного благополучия на рынке этому не придается значения.

Пустышки на биржах. На российские площадки то и дело просачиваются акции компаний, не ведущих хозяйственной деятельности и создаваемых для использования в финансовых схемах. Еще недавно сомнительные эмитенты входили, например, в высшие котировальные листы Московской фондовой биржи. Но и на ММВБ при ближайшем рассмотрении можно обнаружить подозрительные акции, попадающие, правда, в раздел внесписочных ценных бумаг. Скажем, на прошлой неделе одним из лидеров роста оказалось ОАО «Селестра» из Иркутска, чьи котировки взлетели на десятки процентов. Сайт этой компании встречает пустой страницей, а отчет эмитента – множеством незаполненных разделов. Среднесписочная численность сотрудников «Селестры» в прошлом году составила два человека, выручка была нулевой, а активы представляли собой вложения в ценные бумаги других организаций, хотя заявленными видами деятельности значатся лесозаготовка и торговля лесоматериалами. При этом компания рассчитывает официальную рыночную капитализацию по котировкам с ММВБ. Показатель превышает величину ее активов, что, в свою очередь, автоматически раздувает баланс структур, владеющих пакетами «Селестры». Кстати, не так давно комитет по листингу ММВБ ввел ограничения на биржевую торговлю акциями 11 компаний, которые показались экспертам странными. Но до тех пор, пока правила допуска бумаг к торгам остаются либеральными, вряд ли удастся избежать появления на биржах новых ОАО с признаками пустышек.

Бесполезность бывших ЧИФов. Некоторые чековые фонды давно прекратили существование, но другие продолжают жить и зарабатывать, не привлекая к себе особого внимания. Отдельные из них перерегистрировались в ПИФы, а большая часть стала открытыми акционерными обществами. Миллионы россиян даже не подозревают, что являются акционерами подобных ОАО. Например, «МММ-Инвест» превратился в инвесткомпанию «Русс-Инвест», которая по количеству акционеров далеко обходит таких гигантов, как «Газпром» и Сбербанк. «Московская недвижимость», ныне «МН-фонд», с еще большим числом владельцев акций, сдает в аренду площади и контролирует пакеты акций российских голубых фишек. Бывший «Народный фонд» с 600 тыс. акционеров присоединен к калининградскому Энерготрансбанку. Активами из разных отраслей владеют некоторые из бывших «Гермесов». Впрочем, даже если граждане заинтересуются «второй жизнью» своего ЧИФа, то вряд ли извлекут из этого выгоду. Дивиденды выплачиваются копеечные или отсутствуют, а погасить акции, как в случае с паями ПИФов, невозможно. Продать их удастся разве что структурам контролирующего собственника, если тот все еще заинтересован в наращивании своей доли, и, разумеется, по бросовой цене. Трудно представить, чтобы бумаги ОАО с туманными перспективами и темными пятнами в истории заинтересовали рыночных инвесторов. Олег Мальцев

Количество зарегистрированных участников на форум INNOVUS, который пройдет в Томске 26-27 мая, достигло 2,7 тысячи человек, это почти в три раза больше, чем в 2010 году, сообщила в понедельник журналистам заместитель губернатора Томской области Оксана Козловская.

Инновационный форум с международным участием ежегодно проводится в Томске. В сибирский город традиционно приезжают руководители ряда федеральных властных структур, топ-менеджеры крупных российских и зарубежных компаний. В 2011 году INNOVUS состоится в 14-ый раз и пройдет 26-27 мая. Его тема - "Инновационная Россия - 2020: Как запустить экономику знаний". В основе программы форума - стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.

"В этом году неожиданно для нас высокий интерес к форуму, по состоянию на утро количество зарегистрировавших превысило 2,7 тысячи человек. Мы даже сегодня были вынуждены обратиться к людям, что, к сожалению, всех желающих на форум пригласить не можем. Интерес к мероприятию вышел за границы наших возможностей", - сказала Козловская.

Она подчеркнула, что регистрация на форум уже закрыта.

По информации Козловской, всего на форум заявилось 47 регионов РФ и 19 стран мира.

"Просто какой-то ажиотажный интерес и со стороны СМИ. Более 250 журналистов заявилось на форум. Здесь, видимо, тоже будем вынуждены просить коллег ограничить свое участие", - добавила Козловская.

Она отметила, что в прошлом году инновационный форум собрал порядка 1,1 тысячи человек, включая томичей. Из них 150-170 человек иногородних и порядка 40 журналистов.

По словам Козловской, гостиничный комплекс Томска "выдерживает" такое масштабное мероприятие. Однако власти вынуждены задействовать гостиницы и профилактории, "которые раньше на форумах не использовали".

Козловская также сообщила, что в связи с масштабом, который приобретает форум INNOVUS, власти планируют построить конгресс-центр под это мероприятие.

"У нас есть желание за 2011-2012 годы в особой экономической зоне построить серьезный конгресс-центр, где это мероприятие будет проходить на серьезном федеральном уровне с участием федеральных министерств и ведомств", - пояснила вице-губернатор. Залина Плиева

Торговая сеть Мetro Cash & Carry в ходе аукциона по продаже земельных площадей приобрела почти за 37 миллионов рублей у администрации Алтайского края две площадки общей площадью четыре с половиной гектара для строительства торгового центра, говорится в понедельник в сообщении главного управления имущественных отношений региона.

По данным ведомства, заинтересованность в участии в торгах проявили как крупные компании края, так и представители бизнеса из других регионов.

"На аукцион были выставлены два земельных участка по адресу Павловский тракт 309 и 309 а под строительство торгового здания ориентировочной площадью около 10 тысяч квадратных метров", - говорится в сообщении.

По данным управления, по итогам аукциона победителем стала компания Мetro Cash & Carry, ее представитель увеличил стартовую цену аукциона на 1,75 миллиона рублей и приобрел землю за 36,87 миллиона рублей.

METRO Cash & Carry является торговым подразделением основанного в Германии холдинга METRO Group, одной из ведущих международных компаний по реализации мелкооптовой торговли. В России работает более 57 торговых центров Metro Cash&Carry. Олеся Кречетова.

Компания Unilever, один из мировых лидеров по производству товаров широкого потребления, запустила в понедельник производственный комплекс по выпуску мороженого "Инмарко" в Тульской области, инвестиций в который до конца 2014 года составят около 100 миллионов евро, говорится в сообщении компании.

Реализация проекта по выпуску мороженого в Ленинском районе началась в конце 2008 года. Открытие первой очереди комплекса - логистического центра, рассчитанного на 5 тысяч тонн готовой продукции, - состоялось в марте 2010 года.

К моменту полного завершения строительства комплекс станет крупнейшим предприятием Unilever по выпуску мороженого в Восточной Европе и войдет в мировую пятерку. В его структуру входят производственные мощности, холодильный склад и логистический центр. Общая площадь комплекса - 60 тысяч квадратных метров, максимальная производственная мощность на момент технического запуска - 60 миллионов литров мороженого в год.

Планируется, что строительство и отладка всех процессов полностью завершится к концу 2014 года, тогда предприятие сможет выпускать порядка 120 миллионов литров готового продукта в год. "Общий объем инвестиций к тому моменту составит 100 миллионов евро. Потенциально максимальная мощность производственных линий после 2014 года может достигнуть 200 миллионов литров", - говорится в сообщении. После выхода на такую мощность предприятие станет крупнейшим в отрасли в РФ, уточнили РИА Новости в компании.

На новом производстве будет выпускаться все продукты ассортимента "Инмарко" для поставок на рынок европейски части России. Первые партии лакомства сойдут с конвейеров фабрики уже в конце мая 2011 года.

В настоящее время доля "Инмарко" на российском рынке мороженого, по данным исследовательского агентства Nielsen (за январь 2011 года, в крупнейших городах России с населением более 10 тысяч человек), превышает 20%.

Кроме того, на тульской фабрике Unilever были запущены линии по выпуску концентрированных желеобразных бульонов Knorr стоимостью 7 миллионов евро. В результате их запуска мощности производства увеличатся на 50% и достигнут 15 тысяч тонн готовой продукции в год. Первые партии бульонов Knorr в новом формате сойдут с конвейера уже в июле 2011 года. При этом в будущем не исключены экспортные поставки новых бульонов за рубеж.

Как поясняет компания, концентрированные бульоны желеобразной консистенции производятся из высококачественных ингредиентов без использования консервантов и искусственных ароматизаторов. Особая технология приготовления обеспечивает длительное (до 12 месяцев) хранение продукта без потери потребительских свойств.

Unilever работает на рынке РФ с 1992 года, в настоящее время Unilever принадлежит восемь российских предприятий, в том числе маргариновый завод в Москве, соусная, чаеразвесочная фабрика и парфюмерно-косметическая фабрики в Санкт-Петербурге, пищевая фабрика и завод по производству мороженого в Туле, а также заводы по производству мороженого в Новосибирске и Омске. Общий объем инвестиций компании в российскую экономику приближается к 1 миллиарду евро.

Портфель торговых марок Unilever в России включает в себя майонез, кетчупы и соусы Calve, майонез Hellmann's, спрэды Rama, кремы Creme Bonjour, маргарин "Пышка", кетчуп, майонез и томатная паста "Балтимор" и "Восточный Гурман", супы и приправы Knorr, чай "Беседа", Brooke Bond и Lipton, мороженое Ekzo, "Магнат", San-Cremo, "Золотой Стандарт", а также шампуни и косметические средства Dove, шампуни и средства по уходу за волосами Clear vita ABE, Sunsilk и Timotei, дезодоранты Rexona и Axe, чистящие и дезинфицирующие средства Domestos и Cif и др

В.В.Путин провёл в Пскове расширенное заседание Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления

Стенограмма заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами встречаемся во Пскове – одном из самых древних городов нашей страны с давними и самобытными традициями самоуправления. Но сегодня предлагаю поговорить о дне сегодняшнем, о будущем, о том, как нам вместе обеспечить динамичное развитие регионов и региональных центров, региональных городов, региональных столиц и в целом укрепить потенциал и возможности муниципальной власти. Как говорил Александр Исаевич Солженицын, повседневная жизнь людей на 4/5 зависит не от общегосударственных событий, а от событий местных, а потому от местного самоуправления.

Города, которые вы возглавляете, каждый регион справедливо считает своей визитной карточкой, флагманом региональной экономики, культуры и образования. В городах субъектовых центров проживет почти 54 млн наших граждан – это более чем треть населения Российской Федерации. Благополучие этих людей, качество их жизни напрямую зависят от эффективности вашей, уважаемые коллеги, работы. Ещё раз повторю: нам необходимо сильное, дееспособное самоуправление. Видим в этом залог успешного развития России, ключ к раскрытию громадного потенциала всех её территорий.

Начну с базового вопроса. Базовый вопрос – это, как обычно, деньги, финансирование. В ходе реформы местного самоуправления мы более чётко разграничили сферы ведения и источники доходов между уровнями власти. Знаю, что здесь тоже много проблем, не всё так гладко, как хотелось бы, есть ещё много в этом смысле проблем, вопросов. Многие из них, наверное, нужно ещё согласовать, что-то поправить. Но в целом решение по ключевым вопросам, связанным с распределением, разграничением сфер ведения, источниками дохода между уровнями власти… В целом этот вопрос решён.

В результате за последние пять лет собственные доходы городских округов выросли почти вдове. Подчеркиваю, не только административных центров, но и менее крупных городов. В свою очередь это позволило также вдвое увеличить и расходы практически по всем основным статьям – на социальную политику, жилищно-коммунальное хозяйство, культуру и образование. Однако (и это тоже хорошо известно), даже несмотря на такой рост доходов, средств на текущие нужды и перспективные проекты, конечно, не хватает. С дефицитом формируются даже бюджеты миллионников: дефицит Новосибирска, например, 1,7 млрд рублей, Нижнего – 1,4 млрд, Ростова-на-Дону – 1,2 млрд и Самары – 0,5 млрд рублей.

Между тем численность населения административных центров растёт. Если считать от переписи 2002 года, она увеличилась почти на миллион. Укрупняется и масштаб задач, ведь процессы урбанизации требуют принципиально иных подходов к развитию городов, прежде всего региональных столиц. При этом межбюджетные трансферты составляют практически половину городских доходов, что ставит муниципалитет в позицию, как правило, просителя и, самое главное, не стимулирует их инициативу. На федеральном уровне мы выработали единый подход к порядку предоставления финансовой помощи регионам. Здесь у нас вопрос решён, а вот в связке регион–муниципалитет этого пока не сделано. Каждый субъект Российской Федерации действует по своему усмотрению. При этом регионы предпочитают использовать целевые субсидии, а не так называемые необусловленные деньги, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Понятно, что контролировать субсидии легче, однако эта практика значительно снижает финансовую автономию органов местного самоуправления. Муниципалитетам можно было бы, на мой взгляд, дать и больше свободы в использовании финансовой поддержки – естественно, при адекватном росте ответственности с их стороны.

Что касается целевых субсидий, то прежде всего их следует направлять на софинансирование инвестпроектов, а не тратить на текущее содержание разного рода контор и тем более самих органов местного самоуправления. Считаю необходимым подготовить поправки в Бюджетный кодекс, которые установят единые требования к порядку предоставления финансовой помощи муниципалитетам. Нужен такой механизм, который не просто выравнивал бы бюджетную обеспеченность, но и играл бы роль катализатора развития городов. Конечно, главным источником доходов муниципалитетов должны быть фискальные поступления. Знаю, что существуют предложения вновь вернуться к теме перераспределения налогов. Конечно, подумать на этот счёт можно. В действующем законодательстве между тем предусмотрено уже право регионов передавать на муниципальный уровень часть поступлений от региональных налогов и сборов. Считаю, что регионы должны шире использовать эту возможность.

Что же касается кардинального пересмотра принципов перераспределения налогов, то здесь, конечно, есть и риски, и вы прекрасно, уважаемые коллеги, это тоже понимаете. Риски, которые мы не можем игнорировать и не можем не учитывать в силу самых разных причин: и географических, и экономических. У нас сильна диспропорция как в развитии регионов, так и отдельных муниципальных образований.

Для справки могу сказать, что в прошлом году более 60% налоговых доходов консолидированного бюджета страны поступило с территорий десяти субъектов Российской Федерации, и в этих субъектах проживает чуть более четверти населения страны. А на муниципальном уровне власти почти 65% налоговых доходов местных бюджетов аккумулируется в бюджетах городских округов.

Вместе с тем согласен, что у муниципалитетов, которые активно и инициативно работают, должны быть дополнительные стимулы и ресурсы для осуществления своих планов. Именно в такой логике давайте будем действовать.

В ближайшее время будут приняты поправки в Налоговый кодекс. Мы практически целиком, в объёме 90%, передадим муниципалитетам доходы от патентов. По предварительным подсчётам при эффективном использовании патентной системы в бюджеты местного самоуправления должны поступить миллиарды рублей. Это в десятки, а может быть, даже в сотни раз больше, чем сейчас. У муниципалитетов появится мощный инструмент пополнения бюджета. Как он будет использован, конечно, зависит только от руководителей. Где, как не на уровне муниципалитетов, развивать малое и среднее предпринимательство? Нужно помогать людям прочно вставать на ноги, обеспечивать условия для развития, тогда и городская казна будет пополняться.

Кроме того, уже в недалеком будущем существенным, а возможно, и ключевым источником дохода местных бюджетов станет налог на недвижимость. Но сначала нужно очень тщательно продумать границы ставок и вычетов, чтобы в результате реформы не пострадали социально уязвимые граждане. Мы не можем с вами допустить ситуации, при которой пенсионеры, люди с ограниченными возможностями, инвалиды будут вынуждены тратить почти все свои пенсии и пособия на оплату налога на недвижимость за единственную квартиру или скромный садовый участок.

Что бы ещё хотел подчеркнуть? Расширение финансовой свободы муниципалитетов, передача дополнительных источников доходов не будут служить целям развития без качественного управления и жёсткой бюджетной дисциплины. Понятно, что вопрос эффективности управления городским хозяйством не решить за счёт бесконечных визитов проверяющих органов – это, конечно, так. На деле часто получается обратный эффект от этих проверок. Муниципалитеты тратят время не на реальные проблемы граждан, а на составление справок для прокуроров и контролёров. И я прошу Минрегион, Минэкономразвития совместно с Генеральной прокуратурой подготовить предложения по сокращению количества необоснованных проверок деятельности органов местного самоуправления. Что произошло? Мы ограничили проверочную деятельность в бизнесе, и все проверяющие организации сразу кинулись на новые площадки. Надо проверять, конечно, надо, но всё должно быть в рамках здравого смысла.

Один из путей повышения эффективности решения городских вопросов – это приглашение профессиональных управляющих. Почти в половине административных центров с такими ситуация удаётся справляться. Заключаются контракты с так называемыми сити-менеджерами, уже функционирует эта система, и работает неплохо. Представительные органы власти фактически от имени граждан нанимают профессиональных управленцев и, конечно, должны эту работу контролировать: требовать строгого исполнения возложенных обязанностей. Я хочу подчеркнуть: это норма закона. Хочу, чтобы и руководители представительных органов власти тоже услышали, они здесь присутствуют: это можно и нужно делать, но с соответствующим контролем за деятельностью этих управленцев, сити-менеджеров.

Уважаемые коллеги! Для любого человека базовые вещи – это дом, в котором мы живём, двор, в котором дети гуляют. И от того, в каком состоянии они находятся, во многом зависят мироощущение людей, их социальное самочувствие, уверенность в том, что они делают, как они живут, в своём будущем, стремление строить свою жизнь там, где они родились, выросли. К сожалению, большая часть наших граждан живёт далеко не в лучших условиях.

Конечно, необходимо строить новое жильё. На федеральном уровне мы поставили задачу к 2015 году увеличить темпы строительства в 1,5 раза до 90 млн кв. м в год. Но такой цели будет очень трудно добиться, не устранив бюрократических барьеров. Они существенно замедляют темпы строительства, а цены на жильё, наоборот, подталкивают наверх. В этой составляющей цены каждого кв. м нередко закладывается так называемая административная рента – поборы, если сказать проще.

Отмечу, что 98% разрешений на строительство выдаётся именно на муниципальном уровне. Ни для кого здесь не секрет, что часто право на застройку легче получить своим, известным компаниям. Того, кого хотят отсечь от стройки, по кругу начинают гонять ещё на предварительном этапе согласования. И с таким подходом, конечно, нам с вами мириться нельзя. Мы уже ввели оценку деятельности региональных властей, и считаю, что аналогичная система должна работать и в отношении руководителей местных органов власти. В качестве одного из ключевых критериев нужно обозначить ситуацию со строительным комплексом, стройками, да и в целом с деловым климатом в муниципальном образовании.

Вместе с тем не следует гнать квадратные метры ради выполнения плановых показателей и шлёпать бетонные коробки то там, то сям – где угодно. Во-первых, нужно строить по новым технологиям и стандартам, а во-вторых, необходимо заранее продумать транспортную, коммунальную и социальную инфраструктуру, бережно относиться к сложившемуся облику городов, чтобы, например, точечная застройка не вела к уничтожению памятников истории и архитектуры.

Вот, что касается инфраструктуры, – крайне важная вещь. Можете мне поверить, да и вы сами наверняка с этим сталкиваетесь: нередко приходится решать вопросы задним числом, когда либо запланирована, либо уже выполнена часть работ по строительству, а потом приходят за деньгами – дороги нет, того нет, сего нет. Заранее нужно такие вопросы решать, заранее! И легче будет, и дешевле тогда.

Далее. Нужно ремонтировать и обновлять существующий жилой фонд. По самым скромным оценкам, капитального ремонта требует треть всего жилищного фонда страны – это более 1 млрд кв. м. Нам удалось несколько снизить остроту проблемы с помощью механизма Фонда содействия реформе ЖКХ. Только в ваших городах–административных центрах и регионах на ремонт ветхого и аварийного фонда уже направлено 130 млрд рублей. Безусловно, нам нужно ускорить эту работу, поэтому думаем над тем, чтобы уже в текущем году направить часть дополнительных доходов федерального бюджета на капитализацию фонда жилищно-коммунального хозяйства. Вот мы сейчас только говорили, с Минфином этот вопрос согласован: осенью этого года в фонд ЖКХ дополнительно на его капитализацию направим ещё 20 млрд рублей.

Также надо вместе подумать, как решить проблему ветхого и аварийного жилья после 31 декабря 2012 года, когда официально исчезнет фонд, когда срок его работы закончится. Не знаю, всегда денег не хватает в бюджете, но мне кажется, и наверняка вы сегодня будете об этом говорить, достаточно эффективный инструмент получился, востребованный и, в общем, работающий.

Следующий вопрос – это коммунальная инфраструктура. В среднем уровень износа здесь превышает 60%, в некоторых городах приближается к 90%. За ближайшие десять лет нам нужно полностью привести в порядок жилищно-коммунальную сферу – из вечной головной боли превратить её в современную отрасль. При этом главными источниками модернизации ЖКХ должны стать частные инвестиции. Кстати говоря, за последние два года, несмотря даже на кризис, доля коммерческих организаций в коммунальном комплексе возросла до 70%. Бизнес проявляет интерес к этой сфере деятельности, идёт туда, работает.

Муниципалитетам необходимо завершить техническую инвентаризацию фондов ЖКХ, активно включать их в коммерческий оборот, использовать такие формы взаимодействия с бизнесом, как государственно-частное партнёрство, концессии и аренда. Минрегиону и Минэкономики пора уже завершить подготовку комплекса мер по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций.

Одним из инструментов обновления отрасли призвана стать и федеральная целевая программа «Реформирование и модернизация ЖКХ до 2020 года». Я прошу федеральные ведомства наконец определиться с идеологией и параметрами этой программы.

И особо подчеркну: обновление жилищно-коммунального хозяйства не должно ложиться на плечи граждан. Нельзя решать проблему за счёт резкого повышения тарифов, необходимо в этом году выдержать установленную планку – в среднем не более 15% роста. Кстати говоря, в реальности в достаточно большом количестве регионов удалось удержать рост в пределах 12%, а в дальнейшем нужно снизить темпы роста тарифов до уровня инфляции.

Стоимость услуг ЖКХ увеличивается не только за счёт роста тарифов естественных монополий и коммунальных организаций, но и из-за аппетита управляющих компаний. Нужно вести чёткий контроль их деятельности, и в случае необходимости останавливать их, по рукам давать там, где нужно. И прошу вас за этим следить.

Мы же говорили и приняли соответствующее решение на законодательном, правительственном уровнях: информацию должны раскрывать полностью – какие услуги, сколько стоят, какой товар сколько стоит, – чтобы люди могли всё сравнить, могли бы оценить качество их работы. От неблагополучных организаций, неэффективно работающих, нужно избавляться просто – снимать их с рынка, пробега и дать возможность гражданам выбрать дееспособные организации.

Безусловно, нужны системные решения по механизму управления жилым фондом, чтобы исключить коррупцию, низкое качество оказываемых услуг, повысить ответственность работников предприятия и организации коммунального комплекса за эффективность принимаемых решений. Здесь тоже оперативно нужно работать, ведь муниципальным органам власти дано право в соответствии с принятыми решениями, если граждане обращаются в местные органы власти с проблемой плохой работы управляющих компаний, за пять дней собрать собрание, а ещё в течение 15 дней нужно принять решение о том, что с этой управляющей компанией делать. И я прошу вас этот инструмент, этот механизм использовать.

На федеральном уровне у нас тоже идёт соответствующая работа. В начале мая Правительство утвердило новые правила предоставления коммунальных услуг. Установлены чёткие параметры качества, исключена так называемая 13-я платёжка, изменён порядок расчёта оплаты коммунальных ресурсов за общие домовые нужды. Если предоставлена гражданам некачественная услуга, деньги должны быть возвращены гражданину, а ненадлежащий исполнитель может быть и должен быть оштрафован. Я прошу Минрегион разъяснить на местах нормы этого документа, чтобы не возникло непонимания и срывов в работе.

Нужно создать конкурентные и прозрачные условия в сфере управления многоквартирными домами, чтобы с рынка уходили, как я уже сказал, разного рода мутные организации. Тот, кто не может обеспечить достойный уровень обслуживания граждан, тот должен в сторону отойти. По отношению к управляющим компаниям должны быть определёны понятный набор требований и мера ответственности, которую они должны нести перед гражданами. Здесь тоже ничего не нужно перегибать, нужно поддерживать, помогать тем компаниям, которые работают эффективно – таких тоже достаточно.

Конечно, нужно усилить государственный контроль в сфере управления жилым фондом. Прошу Минрегион ускорить работу над соответствующим постановлением Правительства. Подчеркну, наши усилия будут иметь эффект только в том случае, если будут опираться на поддержку на местах, если вы сможете обеспечить неукоснительную реализацию всех норм и решений.

Ещё одна очень сложная тема – разграничение сферы ответственности в ЖКХ. Например, непонятно до сих пор, кто должен возмещать финансовые потери, которые возникают из-за разницы между реальными затратами, – например, котельной на производство тепла и тарифом для рядовых потребителей, который теперь устанавливает регион. Вот такие ситуации в жизни уже возникают: регион установил определённый тариф, а затраты, допустим на производство тепла, больше этого тарифа. Кто потери возместит?

Чётко зона ответственности между субъектом и муниципалитетом в законодательстве по-прежнему не разграничены. Это касается и сферы теплоснабжения, и водоснабжения, и водоотведения. Сейчас идёт поиск наиболее оптимального решения на законодательном уровне, и эту работу нужно ускорять.

Важнейшая задача муниципальной власти – благоустройство городов. Речь о целом комплексе вопросов. Самые простые и тривиальные на первый взгляд – это уборка снега, озеленение, строительство детских площадок и так далее и тому подобное. Все эти простые вещи влияют на качество жизни людей. И даже в региональных центрах эти вопросы не всегда могут быть решены эффективно, не всегда решаются эффективно: кое-где до сих пор не освещена и половина городских улиц.

Конечно, тут нужна совместная работа. Так, на федеральном уровне нужно завершить урегулирование всех законодательных вопросов, в том числе это касается определения самого понятия «благоустройство» и требования к нему. Учитывая накопленный груз проблем, мы пошли на то, чтобы оказать вам и прямую поддержку, и финансовую: запустили специальный проект, за два года направили на благоустройство региональных центров 50 млрд рублей. В 2011 году 22,7 млрд рублей пойдёт на ремонт дворовых территорий и подъездов к ним и более 11 млрд рублей – на ремонт дорог. К этому нужно добавить и региональное софинансирование. Субъекты Федерации вместе с муниципалитетами должны принять все необходимые меры, чтобы обеспечить эффективность расходования этих средств. Речь идёт о строгом отборе подрядных организаций, исключении возможности завышения цен, контроле качества и сроков выполнения работ.

Вот мы сейчас с Андреем Анатольевичем (А.А.Турчак – губернатор Псковской области) здесь… он организовал мне встречу с некоторыми неформальными объединениями граждан, которые родились в интернете и сейчас хотят примкнуть к известному вам уже Общероссийскому народному фронту. Они родились в интернете как такие неформальные организации протестного характера – на самом деле выполняют очень важную работу: они следят за качеством дорожного строительства, вовремя направляют информацию и губернатору, и руководителю города. Очень полезная работа! Они начали с протестных акций, а сейчас включились в позитивную, конструктивную работу, и делают её просто не за страх, а за совесть – не за деньги.

Кстати говоря, если кто-то из вас будет заниматься строительством этой «фронтовой» работы на местах, вот такие ребята и нужны в муниципалитетах на уровне регионов – молодые, активные и конструктивно, позитивно настроенные на решение общих задач. Я прошу и Минрегион вести постоянный мониторинг проектов. Конечно, самый высокий спрос за конечный результат – именно с руководителей самих городов.

Что ещё бы хотел добавить, уважаемые коллеги? Мы уже несколько лет проводим конкурс на звание самого благоустроенного города России. Его победители получают не только дополнительную финансовую поддержку, но и общественное признание, что у нас в стране, на Руси, всегда высоко ценится. Конкурс показал, что в благоустройстве городов далеко не всё зависит от финансовых возможностей. Чебоксары, например, столица дотационной Чувашии, побеждает в конкурсе, а другой волжский город – Самара, центр региона-донора, особых успехов пока не продемонстрировал. Очевидно, что главное в этой работе – реальный настрой местных властей изменить свой город, жизнь земляков, к лучшему.

Рассчитываю, что и новый мэр Самары будет руководствоваться именно такими подходами, да и все вы, все мы, уважаемые коллеги, вместе будем обращать на это самое пристальное внимание.

Важнейшей задачей муниципальной власти является и создание благоприятной среды для граждан для самореализации, организации собственного дела, создания семьи, воспитания детей, чтобы талантливая и инициативная молодежь оставалась жить и работать в своих родных местах, сохранялся и укреплялся человеческий потенциал.

Наши города должны быть удобными для жизни, гармонично и рационально устроенными. В этой связи хочу вернуться к генеральным планам развития городов. В большинстве административных центров они утверждены. Но качество этих документов, прямо скажем, очень невысокое – я некоторые из них просто лично смотрел – даже документом-то назвать нельзя.

А как развиваться? Именно генеральные планы городов должны обеспечивать сбалансированный учёт экономических, экологических, социальных факторов. Кроме этого нужно продумать всё до мелочей. Да и мелочей-то здесь нет, потому что если на начальном этапе, на уровне планирования, будут сделаны какие-то ошибки, сформулированы какие-то непродуманные решения, дальше это скажется на развитии населённого пункта – на десятилетие вперёд будет сказываться, – потому что к ним, как правило, уже не возвращаются. План принят, считается, что хороший документ, что над ним специалисты работали. Работали–работали, приняли–приняли, – вперёд! А если ошибку какую-то сделали, потом она будет тиражироваться, и лишние деньги просто будем с вами тратить. В обсуждении генпланов должны принимать активное участие сами жители, общественные объединения и организации.

Следующая острая проблема – это состояние парка общественного транспорта. Возраст почти трети автобусного парка по России – свыше 10 лет, пятой части троллейбусов – свыше 20 лет, двух третей трамваев – больше 15 лет. Это проблема не только комфорта, но, конечно, прежде всего, безопасности граждан.

В период кризиса мы выделили 30 млрд рублей из федерального бюджета, которые в том числе пошли на закупку дорожной и коммунальной техники, а также пассажирского транспорта для нужд муниципалитета. Сейчас обсуждаем, как для обновления парка использовать новые решения и подходы. В этой связи намерены расширить возможность использования лизинга для модернизации парка общественного транспорта.

Для справки могу сказать, что в принципе эта система тоже действует. По программе льготного лизинга в 2010 году Государственной транспортной лизинговой компанией заключены договоры на общую сумму 959,3 млн рублей на поставку 377 автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров в городском и пригородном сообщении. Это, по сути, начало, и я призываю вас к этому активно подключиться. Конечно, при помощи регионов, губернаторы должны помогать.

Разумеется, новая техника не должна ездить по разбитым дорогам: надо приводить в порядок и развивать дорожную инфраструктуру. Для этого у нас появляются дополнительные ресурсы – органам местного самоуправления дано право создавать муниципальные дорожные фонды и определять источники их наполнения. И это, конечно, может стать очень существенным фактором, который позволит развивать дорожную сеть. Мы рассчитываем на серьёзный приток денежных средств.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросах, связанных с социальной сферой. С будущего года полномочия по организации оказания медпомощи передаются от муниципалитетов на уровень субъектов Российской Федерации. Конечно, возникают вопросы и у руководителей муниципалитетов, и у медицинских работников (даже определённое беспокойство возникает), и здесь, конечно, нужно объяснять ключевые принципы этого события, этих действий.

Во-первых, регионы должны будут сохранить трудовые коллективы, все социальные гарантии, которые предоставляются медработникам со стороны муниципалитетов. Это касается, кстати говоря, и специальных муниципальных доплат, и условий обеспечения жильём. Самое главное – качество медпомощи и её доступность должны стать лучше. Именно такую цель мы и преследуем, передавая на более высокий уровень этот вид деятельности.

Во-вторых, губернаторы должны взять процесс передачи полномочий в сфере здравоохранения под свой личный контроль – очень вас об этом прошу, уважаемые коллеги, – а федеральные ведомства обеспечить методическое сопровождение и мониторинг этого процесса, чтобы на местах не было никаких сбоев в работе системы здравоохранения. Разумеется, наши планы по модернизации системы здравоохранения, в значительной степени - успех этой работы (с приличными деньгами - 460 млрд рублей), будут зависеть от вас.

Планы почти все утверждены, через регионы это всё прошло, в Министерстве здравоохранения утверждено, но объекты-то все у вас находятся. И я вас прошу контролировать это самым серьёзным образом. Если нужно, мы готовы даже и корректировать что-то, но, конечно, в рамках разумного нужно действовать и идти по утверждённым планам.

Другой крупный проект в социальной сфере, который потребует нашего самого тесного с вами сотрудничества, совместной работы, – это модернизация российской школы. За два предстоящих учебных года федеральный бюджет выделит не менее 120 млрд рублей на эти цели: улучшение условий обучения школьников, переподготовку педагогов, повышение заработной платы. В конечном итоге это должно пойти, поскольку регионы смогут высвободившиеся средства как раз и направить на эту цель – повышение заработной платы учителей. Уже с 1 сентября 2011 года фонд оплаты педагогов должен вырасти в среднем на 30%. Фонд оплаты – хочу это подчеркнуть, – не каждая заработная плата, а фонд оплаты. И от вас, конечно, будет зависеть, как поступить, где и конкретно насколько повысить заработную плату.

Вы знаете (я бываю часто в регионах), во многих регионах губернаторы и руководители крупных муниципальных образований крупных городов мне сказали, что мы уже в этом году сможем выйти на уровень заработной платы учителя, средней по экономике региона. Уже в этом году смогут сделать, наверное, где-то и не смогут. В некоторых регионах, кстати, уже этого добились: средний заработок учителя равен среднему по экономике региона. Во многих, повторяю, сделают это прямо с 1 сентября. Безусловно, вот это самые ближайшие цели, которых нужно достигнуть.

В продолжение темы несколько слов о детских домах. Сейчас был только в приёмной – опять граждане пришли с этими вопросами. Вы знаете, насколько это остро. Мы с вами развиваем, развиваем демографическую программу, демографическую проблему решаем, но, в общем, в целом удаётся: мы добились положительных тенденций. Но если с детскими садами не будем решать проблему, это будет серьёзным, как сейчас модно говорить, инфраструктурным ограничением. Вот сейчас женщина пришла с мальчишкой. Она же не может пойти работать: нет места в детском саду – всё, она сидит, не работает. 1 млн 700 тыс. детей по стране ждут очереди в детский сад. И в этой связи, конечно, наверняка стоит другой вопрос (вы об этом знаете даже лучше меня) – заработная плата воспитателей в детских садах. Она у нас находится на очень низком уровне. Я все понимаю, денег всегда не хватает, много проблем, но эта всё-таки – одна из существенных, одна из важнейших. Считайте, что это часть демографической программы. Нам нужно создавать условия, чтобы люди шли туда работать. Я прошу вас обратить на это внимание. Мы со своей стороны окажем финансовую поддержку тем субъектам, которые всерьёз занимаются развитием дошкольных учреждений. Вы знаете, мы в этом году в бюджете предусматривали 500 млн рублей, но приняли решение увеличить в 2 раза из дополнительных доходов – это будет 1 млрд рублей.

Конечно, надо возвращать помещения, которые ранее были необдуманно перепрофилированы под разного рода конторы и офисы, развивать альтернативные формы дошкольного образования. Например, создавать семейные детские сады, а также организации, оказывающие услуги только по уходу и присмотру за детьми. Они могут быть, кстати, как муниципальными, так и частными. Чтобы обеспечить нормальные условия для таких учреждений, нужно будет (и мы это сделаем) поменять нормативную базу – адаптируем санитарно-эпидемиологические требования к новым формам работ. У нас очень много стандартов, которые сегодняшним реалиям совершенно не отвечают. Здесь очень многое зависит от вашей поддержки, инициативы граждан. Это касается и предоставления помещений под семейные садики, и помощи с ремонтом, транспортом, организацией питания. Почему обращаю особое внимание на это? Потому что, к сожалению, федеральные решения по развитию индивидуального предпринимательства зачастую серьёзно тормозятся на более низком уровне. И я должен об этом прямо сказать. Так, например, предприниматели получили преимущественное право на выкуп арендуемых помещений, вы это хорошо знаете. Что у нас с вами на деле происходит? Есть такая общественная организация - «Опора Россия». Это те, кто занимается малым и средним предпринимательством, кто провел опрос среди своих членов в 25 административных центрах и выявил, что почти везде власти не дают бизнесу воспользоваться этим правом. Только в ряде крупных муниципалитетов эта работа идёт. Я их назову: это Республика Башкортостан, Кировская область, Волгоградская, Нижегородская, Ростовская и Тамбовская области. А во всех остальных так прижимают: имущество либо передаётся муниципальным унитарным предприятиям, либо сознательно завышаются его продажные стоимости, либо разными путями заводят в список объектов, которые не подлежат приватизации.

Я прекрасно понимаю, что проще получать стабильные поступления от арендных платежей, нежели системно заниматься развитием и поддержкой предпринимательства, создавать условия для малого и среднего бизнеса. И знаете (но не нужно смотреть на это как на какую-то подачку этому малому и среднему бизнесу), если руководствоваться таким подходом, то о новых рабочих местах, существенном увеличении налоговых поступлений можно просто забыть. И обращаю на это ваше внимание: прошу об этом подумать.

Далее. В интересах граждан необходимо на порядок улучшить систему предоставления муниципальных услуг. Мы на эту тему подробно говорили на совещании в Оренбурге в январе текущего года. К июлю 2012 года необходимо завершить формирование административных регламентов, в которых будут прописаны все тонкости оказания муниципальных услуг – от подачи документов до срока исполнения, перевести их в электронную форму для размещения на едином портале госуслуг. И конечно, нужно создать многопрофильные центры, где без очередей, не обивая пороги разных контор и не платя деньги различным посредникам, гражданин должен и может получить любую предусмотренную законом услугу. Во многих городах уже есть это, я вот лично бывал там, смотрел. Ну, знаете, просто здорово, приятно за наших коллег, которые организовали такую работу. И они сами этим гордятся, потому что есть, что предъявить гражданам, – любо-дорого посмотреть. И это нужно сделать, тем более, что с 1 июля этого года, то есть уже через месяц с небольшим, органы власти обязаны сами запрашивать у других ведомств необходимые для выполнения услуги документы.

В Ростове-на-Дону, например, открыто уже четыре таких центра, но есть города, где эта работа пока движется крайне медленно. Думаю, что нам вместе с вами нужно подумать о том, как активизировать эту работу по созданию таких многопрофильных центров. Сейчас по стране уже открыто 242 таких центра.

Уважаемые коллеги! Перед тем как мы приступим к обсуждению, в заключение хотел бы сказать ещё следующее. Вы ближе всего к гражданам, и вообще это самая трудная работа: чем ближе к людям, тем сложнее. Но именно от ваших действий, от вашей работы напрямую зависит уровень доверия и уважения наших граждан к государственной власти вообще. Люди ведь не делят, они же не понимают, даже не вникают часто – муниципальная, государственная: это всё такие теоретические понятия. Они судят о качестве государства по качеству вашей работы, прежде всего. При решении городских вопросов муниципалитеты обязаны учитывать мнения и интересы жителей, вовлекать их в решение проблем, развивать и поддерживать инициативы горожан. Здесь наши региональные столицы призваны стать примером для всех других муниципальных образований страны.

И ещё. Муниципалитеты должны служить стартовой площадкой и трамплином для прихода на государственную работу, в политику ярких, талантливых, целеустремлённых людей. Такая практика существует во всём мире, и давайте поможем молодым реализовать себя, проявить свои способности, реализовать свои проекты и идеи. Хотел бы ещё раз вспомнить слова Александра Исаевича Солженицына. «Без правильно построенного местного самоуправления само понятие гражданской свободы теряет всякий смысл», – сказал Солженицын. Лучше не скажешь.

Наша с вами общая задача – чтобы граждане чувствовали себя комфортно в любой точке России, чтобы люди гордились тем городом, посёлком, деревней, в которых они живут. Только так можно создать прочную базу для поступательного развития страны, и у нас с вами для этого всё есть сегодня.

Спасибо за внимание. Давайте перейдём к обсуждению. Пожалуйста, глава Пскова, Цецерский Иван Николаевич, прошу вас.

* * *

В.В.Путин: Большое спасибо. Я попрошу, коллеги, прокомментировать некоторые вопросы, которые поднимались, и некоторые решения, которые вы сейчас сформулировали как проблемы, они у нас уже фактически в состоянии готовности.

В.Ф.Басаргин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Прежде всего по единой информационной базе данных. То, что мы закладывали в рамках нашей программы по реформированию ЖКХ (Владимир Владимирович сказал, что мы в любом случае в этом году постараемся генеральную целевую программу принять), – там как раз будут заложены все вопросы, связанные с электронным паспортом объекта, и всё, что касается многоквартирных домов. Там будет заложен порядок, связанный с учётом оплаты коммунальных услуг населения. Там будет вся информация, связанная с деятельностью управляющих компаний, перечень управляющих компаний – то есть всё, что касается системы ЖКХ в том или ином муниципальном образовании. То есть такая система разработана, и у нас есть под это программный продукт. Мы готовы в этом отношении работать: система такая есть.

Второе. Владимир Владимирович в докладе сказал, что 6 мая подписано постановление Правительства взамен так называемого 307-го, по порядку предоставления коммунальных услуг. В ближайшее время этот документ будет опубликован. Документ очень ёмкий, он регламентирует практически все взаимотношения между управляющей компанией, ресурсоснабжающей организацией и потребителем. И там предусмотрена возможность заключения прямого договора между потребителем и ресурсоснабжающей организацией. Причём там также предусмотрен механизм… Вот была проблема, связанная с тем, что регулятор устанавливает одни тарифы, экономически обоснованные показатели – другие. Есть возможность, я думаю, что совместно с нашим тарифным органом мы будем прорабатывать эти вопросы компенсации, так называемых выпадающих.

В.В.Путин: Теперь по фонду ЖКХ, Дмитрий Николаевич.

Д.Н.Козак: Что касается фонда содействия реформирования ЖКХ – вопрос абсолютно справедливый. Фонд ЖКХ должен в 2012 году закончить свою работу. Мы, понятно, не можем из федерального бюджета бесконечно финансировать эту проблему… К сожалению, есть противоречивые сигналы, которые мы посылали и жильцам, и собственникам квартир в многоквартирных домах, но в настоящее время удалось сблизить позицию федеральных органов исполнительной власти, и соответствующие поправки в федеральное законодательство будут в ближайшее время внесены с тем, чтобы на региональном и муниципальном уровне была сформирована своя система постоянно действующих механизмов капитального ремонта жилых домов. Те самые 20 млрд рублей, о которых сказал Владимир Владимирович, они как раз будут выделяться не просто на реализацию региональных программ капитального ремонта и сноса аварийного жилого фонда, а при условии, что к середине 2012 года на региональном уровне такие механизмы реально заработают. Для этого механизмы ремонта жилых домов за счёт региональных, местных бюджетов, за счёт собственных средств … Я хочу сказать, что сегодня, мы все это знаем (каждый знает по себе), мы по действующему закону, действующему жилищному кодексу собираем с граждан деньги на капитальный ремонт жилого фонда. И половина субъектов Российской Федерации такую плату установили, и в целом в Российской Федерации в год собирается 40 млрд рублей. Но их целевое использование не обеспечивается, поэтому в ближайшее время соответствующие поправки в закон примем, а в следующем году мы продолжим.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Знаете, я готовлюсь к таким встречам и отношусь к ним очень внимательно и серьёзно, потому что, как я уже сказал в начале, вам приходится на переднем рубеже решать самые-самые сложные вопросы. Всё, что касается конкретного человека, – это всегда самый сложный вопрос, и ресурсов никогда не хватает, и проблемы только растут. Но мне кажется, что такие встречи очень полезны, потому что, во-первых, дают вам возможность из первоисточника узнать, как мы относимся к решению тех или иных вопросов. И мне, и всем моим коллегам тоже в высшей степени полезно услышать, как вы их чувствуете, эти проблемы, и как вы предлагаете относиться к тем или другим нюансам в ходе их решения.

Если мы будем делать эту работу слаженно, то будем добиваться успехов. Я именно этого и хочу вам пожелать.

Спасибо вам большое!

В беседе с главой государства приняли участие представители высших учебных заведений США, Японии, Великобритании, Германии, Италии, Швейцарии и других стран, ставшие победителями первого конкурса Министерства образования и науки России на проведение исследований и разработок на базе российских вузов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые господа, уважаемые коллеги.

Я хотел бы несколько слов сказать в начале нашей сегодняшней встречи. Мне, во-первых, просто очень интересно с вами встретиться, потому что вы не так давно стали победителями первого конкурса на получение грантов.

Идея выплатить гранты для привлечения в наши вузы, университеты для исследования ведущих зарубежных учёных, создать условия для роста академической мобильности, отечественных исследователей мне изначально очень понравилась, когда, наверное, год назад, может быть, даже немножко больше, мы с Министром образования [и науки Андреем Фурсенко] её обсуждали, я даже помню, когда и где.

В настоящий момент идея реализована, что мне, конечно, на самом деле приятно. На неё были затрачены какие-то организационные усилия и для нашей страны, в общем-то, немаленькие деньги. Предполагается потратить 12 миллиардов рублей на период нескольких лет. В общем, честно сказать, хотелось бы, чтобы из этого что-то получилось.

Большинство из вас уже приступили к работе в новых лабораториях, которые созданы при высших учебных заведениях, университетах Москвы, Петербурга, Владивостока, Красноярска, некоторых других городов. Хотел бы сказать сразу же, что я очень заинтересован в том, чтобы там были созданы нормальные условия для работы. Наверное, сегодня это ещё не так, но, тем не менее, мы полны решимости сделать именно всё необходимое, чтобы деятельность и наших учёных, и их зарубежных коллег была максимально продуктивной, а стало быть, созданы лучшие условия для обмена идеями и для их коммерциализации, то есть внедрения их в производство, и для развития современного, высокотехнологичного бизнеса.

Мы сейчас как раз занимаемся реализацией таких проектов, целый ряд новых программ появился. По сути, мы закладываем инфраструктуру для поддержки инновационных разработок и их последующей коммерциализации. И ваши работы в этом смысле также должны быть, я надеюсь, примером такого рода успехов, во всяком случае, я рассчитываю на то, что Правительство для этого сделает всё необходимое, и те решения, которые приняты, всё-таки свой эффект дадут.

Современная наука не имеет границ, как, в принципе, было и раньше, но сейчас для общения созданы беспрецедентные условия, а потому наша страна заинтересована в том, чтобы происходила постоянная циркуляция идей и действительно была обеспечена самая высокая степень научной мобильности, самая высокая, которая только возможна в современных условиях.

Знаю также, что конкурс на получение грантов прошёл достаточно широко. Международная экспертиза была проведена на самом высоком уровне. Месяц назад, как я понимаю, в середине апреля, был объявлен второй такой конкурс, и, надеюсь, что он также привлечёт внимание самых известных исследователей.

Ещё раз хотел бы подчеркнуть одну вещь: мы находимся в самом начале пути, опыт такого рода грантов в других странах широко востребован, у нас это первый опыт. Именно поэтому я и хотел с вами встретиться и обсудить, что можно было бы ещё сделать для того, чтобы эти гранты давали лучший эффект, чтобы для высококлассных учёных, для специалистов, которых мы привлекаем, были созданы по-настоящему правильные условия для работы. Даже с учётом того, что, к сожалению, за последние годы инфраструктура российской науки не столь быстро развивалась, как в других странах, и у нас есть много проблем. Но, собственно, именно поэтому такие гранты, как те, которыми располагаете вы, у нас и были признаны целесообразными.

Вот, наверное, и хватит для начала. Больше мне хотелось бы послушать вас, послушать не только о тех возможностях, которые, может быть, в сегодняшней ситуации существуют, но и о тех трудностях, которые вы, допустим, свежим взглядом увидели и которые мы могли бы постараться разрешить.

Пожалуйста, у меня нет никакой предварительно согласованной повестки дня или списка для выступлений. Всем, кто имеет желание что-то сказать, такую возможность я постараюсь предоставить. Но у меня единственная просьба иметь в виду, что это у нас не научный семинар, а просто встреча. Прошу вас.

Все включено

Евростандарт-2020 — жилые дома, способные потреблять только ту энергию, которую сами же и вырабатывают

Кажется, это было еще совсем недавно: архитекторы фантазируют на тему «пассивных» домов — тех, что потребляют так мало энергии, что почти не надо за это платить. И пусть нам такое жилье до сих пор кажется фантастикой, для Европы оно самая настоящая реальность. Более того, на повестке дня следующий шаг — «нулевые» дома, способные потреблять исключительно только ту энергию, которую сами же и вырабатывают. Скептики ворчат: дескать, все это слишком сложно. Придется ставить солнечные батареи, продумывать систему ветрогенераторов и других восполняемых источников энергии, собирать дождевую воду в коллекторы, устанавливать сложную систему вентиляции, оснащать специальными сенсорами все помещения и управлять хозяйством с помощью «домашнего мозга» — программ, закачанных в ноутбук... Хлопотно, но деваться некуда. Страны — члены ЕС обязались к 2020 году перевести дома — как жилые, так и административные — если не на «нулевой», так уж точно на «пассивный» режим обитания.

«Пассивный» режим

Считается, что в таких домах человеку живется комфортно и экологично: на 60 процентов эти жилища состоят из дерева, воздух извне проходит специальные фильтры, подогревается особой системой вентиляции, ионизируется, оптимально увлажняется — все это создает внутри благоприятный микроклимат. Внешний вид — отнюдь не обязательно хай-тек, как стеклянные «кубики» архитектора Вернера Зобека из Штутгарта, начавшего проектировать экодома еще в 2000 году. Это могут быть виллы а-ля Викторианская эпоха, коттеджи в баварском стиле или постройки скандинавского типа. Но главная их особенность — наличие автономных источников энергоснабжения. «В обычной новостройке расход энергии (имеется в виду не только потребляемое электричество, но и энергия, идущая на отопление. — «Итоги») составляет 100 киловатт-часов на квадратный метр в год, — поясняет Давид Кречек, архитектор из Словакии. — В «пассивных» домах с особой теплоизоляцией из 300-миллиметрового полистирола этот показатель ниже 15 киловатт-часов». По всей Европе сейчас насчитывается примерно 60 тысяч «пассивных» домов: 12 500 — в Германии, около 1000 — в Австрии, а остальные располагаются в Швейцарии, Франции, Италии, Норвегии, Великобритании. К примеру, в немецком Фрайбурге есть целая солнечная «деревня» с фотовольтажными крышами на домах, производящая больше электроэнергии, чем потребляет, так что излишки «деревенские» жители продают в общую сеть. В городке Стенлёсе, что под Копенгагеном, датчане спланировали на 76 гектарах поселок из 750 «пассивных» домов и продавали землю с условием, что будущие владельцы построят здесь исключительно «пассивные» коттеджи. Квадратный метр такого новостроя обходился примерно на 100 долларов дороже, и работа поначалу шла со скрипом: когда, например, рабочие по особой технологии укладывали пол в первом доме, у них ушло на это три недели. Зато потом справлялись с тем же самым за два дня. «Пассивный» коттедж в датском варианте стоит примерно 450 тысяч долларов, но в Восточной и Центральной Европе цены вдвое, если не втрое ниже. Как отметил Кей Холт, владелец такого дома в Стенлёсе, «приятно, что мы оказались на пике модного направления: не загрязняем окружающую среду, используем дождевую воду для хозяйственных нужд (питьевая вода из водопровода. — «Итоги»), но еще приятнее, что все траты на эксплуатацию нового дома сводятся к 700 долларам в год, которые мы платим за обогрев. В старом доме это стоило в пять раз дороже».

Две сотни «пассивных» домов уже есть в Чехии и Словакии, где сейчас наберется десяток-другой архитекторов, способных такие дома спроектировать. Но самое главное — развенчан миф о том, что «пассивные» дома предназначены только для богатых. В среднем «пассивный» дом стоит на 10—20 процентов дороже, однако эта переплата, по расчетам, окупится примерно через 15 лет. Сейчас, например, в Чехии или Словакии двухэтажный «пассивный» дом под ключ (196 квадратных метров, четыре комнаты, гараж, два балкона) можно купить за 187 тысяч евро. Расходы на отопление, электричество, водоснабжение такого дома в Центральной Европе обойдутся примерно в 300 (!) евро в год.

Выйти на ноль

Следующий шаг — это возведение «нулевых» домов. В идеале «нулевой» дом задуман как «автономное предприятие», не только полностью обеспечивающее себя энергией, но и утилизирующее все отходы. Но мы остановимся на энергосбережении, и потому первая скрипка здесь — система рекуперации. Ее принцип в том, что теплый удаляемый из помещения воздух обогревает поступающий в дом холодный, и на этом экономится 90 процентов тепла. Основной источник энергии — солнечные батареи, которые чаще всего устанавливаются на крыше, иногда ими обшита и южная стена дома. Эта электроэнергия поставляется в обычную стационарную сеть, но может накапливаться в аккумуляторах, чтобы использоваться, скажем, в долгие зимние месяцы. Кстати, если снаружи 0 градусов, за сутки температура в таких домах может снизится только на 2 градуса. Поэтому даже при поломке электросистемы, если обогрев отключится, обитатели дома это на себе не почувствуют.

Важный нюанс: «нулевой» дом проветривается с помощью системы вентиляции, а не через открытые форточки. Окнами в принципе пользоваться тоже можно, но тогда систему рекуперации надо отключать. Летом, конечно, можно включать рекуперацию днем, когда жарко, а ночью, когда прохладно, открывать окно. Но некоторые считают, что в «пассивном» или «нулевом» доме чувствуешь себя как в пакете: дескать, дом не дышит. По мнению венского архитектора Томаса Абендрота, это заблуждение: «Микроклимат в доме складывается из температуры, влажности, ионизации, концентрации углекислого газа. Норма по СО2 — ниже 1200 ppm (количество молекул СО2 на миллион молекул воздуха. — «Итоги») в течение 24 часов. Идеальное состояние воздуха — это когда ppm ниже 100. Чтобы чувствовать себя комфортно, человеку необходимо 30 кубометров свежего воздуха в час. В «нулевых» и «пассивных» домах эти потребности учитываются и соответствуют количеству членов семьи — микроклимат обеспечивается внутренним проветриванием. Учитывается тип воздухообмена, скажем, когда люди спят или когда в доме идет прием из десяти человек. При таком количестве гостей душно не бывает».

Кроме того, такой дом — это просто рай для аллергиков, которые будут дышать чистым воздухом, прошедшим фильтры рекуперации.

Мода как неизбежность

На самом деле не все в восторге от «нулевых» домов, кто-то хотел бы жить по старинке. Но европейцам ничего не остается, как следовать моде. Дело в том, что «неэкологичная» энергия влетит им скоро во многие сотни евро. В Великобритании, например, постановили, что к 2016 году все дома будут обогреваться без выбросов углекислоты, за топку каминов по старинке обещают жестко штрафовать. Во Франции и Германии обсуждают, не ввести ли подобные требования еще раньше: дескать, общество к этому готово.

В столице Австрии уже появился многоквартирный дом, вписавшийся в старинный район XV века, где квартиры спланированы по стандартам, близким к «нулевым». Сотрудник консалтинговой компании Гюнтер Ниссбаум-Секора вместе с семьей недавно переехал в венскую «нулевую» квартиру и делится своими впечатлениями: «Никто из инженеров с трех попыток не мог правильно рассчитать, как расположить солнечные батареи и коллекторы, консервирующие избыток тепла на крыше. Мне пришлось самому довести до ума систему энергообеспечения. Но в целом квартира получилась просторной и теплой — кухня с огромными окнами на юг, большая ванная с подогреваемым полом, три комнаты на семью из четырех человек. Поскольку солнце обычно сильно греет, когда и так теплая погода, австрийцы придумали консервировать избыток тепла. А еще в нашей квартире есть особая панель, где установлено около 150 различных датчиков, собирающих информацию со всех систем. Показатели этих датчиков будут анализироваться в Техническом университете Вены, где сейчас дорабатывается техническое оснащение «нулевых» домов».

Задумались о «нулевых» домах и за океаном. В США разработана особая федеральная программа, на воплощение которой в жизнь предусмотрено 2,6 миллиона долларов. В ее рамках одна из компаний подготовила проект и дизайн стандартного «нулевого» дома для семьи из четырех человек. В прошлом году опытно-экспериментальный дом построен в Конкорде, штат Массачусетс. Обошелся он в 600 тысяч долларов. Сейчас команда из полсотни ученых отрабатывает детали.

Ученые подсчитали, что США к 2020 году могут сэкономить на этом деле 1,2 триллиона долларов и сократить на 1,1 гигатонны выбросы СО2 ежегодно. Правда, придется вложить 520 миллиардов долларов в энергоперевооружение домов. Как убедить людей? Одним из самых верных аргументов оказались налоговые скидки. План государственной поддержки был одобрен Конгрессом еще в феврале 2009 года и гарантировал возврат примерно трети затрат тем, кто задумал переоснастить свой дом теплоизоляцией, кто приобретает солнечную систему обогрева воды или новые, характерные для «пассивных» домов трехслойные окна. Власти воистину расщедрились: если американцы тратили, скажем, 3000 долларов на замену окон, им возвращали 900. Но с этими тратами надо было успеть до 31 декабря 2010 года. Зато теперь, до конца 2016 года, распространяется программа поддержки мини-электростанций для домашнего пользования — за их приобретение тоже будут возвращать 30 процентов от стоимости.

Интерес к экономичным домам растет не только в Европе и Америке, но и по всему миру — они появляются сегодня в Малайзии, Сингапуре, Южной Корее, ОАЭ, Китае. Есть образцы и в России. Говорят, климат у нас не располагает. Но ученые думают, что справиться можно — шведы и норвежцы ведь справляются. Несмотря на массу деталей, которые еще предстоит доработать, специалисты полагают — за «нулевыми» домами ближайшее будущее. Ведь это же так соблазнительно — навсегда забыть о коммунальных платежах. Елена Зигмунд

А что у нас?                      

Выдувает...

В России пока еще большинство домов значительно отстают по энергоэффективности от новых европейских стандартов. Исследования показывают, что при эксплуатации стандартного многоэтажного жилого дома сегодня теряется через стены до 40 процентов тепла, через окна — 18, остальное через крышу, двери и вентиляцию. Проще говоря, почти все тепло «вылетает» сквозь щели. В связи с этим стоит острая проблема рационального использования энергоресурсов в коммунальном хозяйстве, которое потребляет до 20 процентов электрической и 45 процентов тепловой энергии, производимой в стране. На единицу жилой площади в России расходуется в два-три раза больше энергии, чем в странах Европы (в Германии в настоящее время расход теплоэнергии на отопление составляет 80 кВт.ч/м2, а в Швейцарии — 55 кВт.ч/м2), и не столько из-за более сурового климата, сколько благодаря существенно меньшей жесткости строительных стандартов и нормативов. В прошлом году Минрегион издал приказ, содержащий требования к энергоэффективности зданий и предусматривающий меры, которые позволят снизить энергозатраты в коммунальном хозяйстве с 2016 года на 15 процентов и дополнительно с 2020 года — еще на 15. Но это не значит, что в стране нет «пассивных» домов. Ими, правда, пока занимаются частники. За последние годы в Москве по этой технологии построили несколько экспериментальных зданий (одно из них — жилой дом в Никулино-2). В пригороде Северной столицы возводится первый экспериментальный поселок «пассивных» домов. Есть единичные энергоэффективные таунхаусы в Барнауле, Уфе и Белгороде. А вот «нулевых» домов в России пока нет. Нина Важдаева

Чистая прибыль ОАО "Группа "Илим" по российским стандартам бухгалтерского учета в 2010 году увеличилась в 95,5 раза и составила 8 млрд 462 млн 962 тыс рублей против прибыли 88 млн 605 тыс рублей в 2009 году. Выручка группы за год выросла в 1,3 раза и составила 53 млрд 507 млн 568 тыс рублей. Об этом сообщается в официальных материалах компании.

ОАО "Группа "Илим" было зарегистрировано 27 сентября 2006 года в Санкт-Петербурге. В 2007 году к группе были присоединены ОАО "Котласский ЦБК", ОАО "Целлюлозно-картонный комбинат", ОАО "Братсккомплексхолдинг" и ОАО "ПО "Усть-Илимский ЛПК" путем перехода на единую акцию. 2 июля ОАО "Группа "Илим" начало работу как объединенная компания. Стратегическим партнером Группы "Илим" является американская компания International Paper.

Производственные активы Группы "Илим" структурированы по продуктовому и географическому принципу и включают бизнес-единицы "Илим Запад" и "Илим Восток". Бизнес-единица "Илим Запад" включает активы Группы "Илим", расположенные на Северо-Западе России: филиал в городе Коряжме (Архангельская область), предприятия лесообеспечения и региональные сервисы, а также гофрозавод в Ленинградской области. В бизнес-единицу «Илим Восток» входят активы Группы "Илим", расположенные в Иркутской области и Красноярском крае: филиалы в городах Братск и Усть-Илимск, лесозаготовительные филиалы в Братском и Усть-Илимском районах. Братск и Усть-Илимск, лесозаготовительные филиалы в Братском и Усть-Илимском районах.

РИА «Сибирь»

Природными пожарами в России охвачено свыше 100 тыс. га. Об этом сообщает МЧС РФ.

«Всего на территории России за сутки зарегистрировано 454 очага природных пожаров на общей площади 106932 га, в том числе 5 очагов торфяных пожаров на площади 6,72 га», — говорится в сообщении ведомства.

Пожарным удалось сократить число пожаров до 184.

Для тушения природных пожаров привлекалось 6612 человека и 1156 единицы техники, в том числе 60 воздушных суднов, из них 5 воздушных судов от МЧС России.

При этом наиболее сложная обстановка с пожарами складывается на территории республики Саха (Якутия), Амурской области, Красноярского края и Ханты-Мансийского АО.

МЧС не исключает ухудшения пожароопасной обстановки в этих регионах.

Как напоминает «Голос России», по данным на утро субботы, в России было зарегистрировано 187 очагов природных пожаров на общей площади 86014 га. Всего с начала пожароопасного периода 2011 года на территории страны возникло 8329 очагов природных пожаров на общей площади 283294,2 га. Как сообщал «Росбалт», причиной большинства пожаров стало разжигание костров, палы сухой травы.

Компания Adobe Systems сегодня объявила о результатах деятельности по защите авторских прав в Российской Федерации за 2010 год. В общей сложности за прошедший год в Москве и регионах было поддержано 681 уголовное дело по факту использования, распространения и установки нелицензионных продуктов Adobe. Это почти на 35% больше по сравнению с 2009 годом, по результатам которого их количество составило 513 дел.

Начиная с конца 2008 года, Adobe ведёт активную борьбу с нарушителями авторских прав, из года в год характеризующуюся динамичным ростом. Стартовые показатели антипиратской деятельности в 2007 году составили в общей сложности 38 уголовных дел, в 2008 компанией было поддержано 193 уголовных дела, а в 2009 - уже 513 уголовных дел. По данным управления «К» МВД, которое занимается борьбой с преступлениями в сфере высоких технологий, в 2010 году Adobe заняла 4 место по количеству дел, возбуждённых по фактам нарушения прав правообладателей. Это рекордный показатель роста по сравнению с другими правообладателями, представленными в России еще в 2005 году, притом что в 2005 году корпорация не поддержала ни одного уголовного дела в России.

В целом, наибольшее количество уголовных дел в 2010 году пришлось на установщиков и продавцов пиратского программного обеспечения: 395 и 161 соответственно. Против конечных пользователей контрафактных программных продуктов (компаний и предпринимателей, которые используют ПО для работы) было возбуждено 111 уголовных дел и 13 дел - против пользователей, распространявших нелегальное ПО через интернет. Говоря о географическом распределении правонарушителей в 2010 году, общая картина, по сравнению с более ранними годами, не изменилась. За отчётный период самым активным антипиратским регионом стала Москва и Московская область (170 уголовных дел), далее следуют Новосибирская область (57 уголовных дел), Красноярский край (52 уголовных дела), Астрахань (38 уголовных дел), Ивановская область (31 уголовное дело), Свердловская область (20 уголовных дел), Алтайский край (19 уголовных дел), Краснодарский край (17 уголовных дел), Дагестан (16 уголовных дел), Новгородская область (14 уголовных дел).

Что касается распределения дел по конечным пользователям в различных отраслях, большинство из них приходится на фотостудии (33%), на втором месте находятся организации и предприниматели, работающие в сфере торговли (23%), третье место занимают деятели в области рекламы (9%), далее следуют сфера обучения (5%), промышленность и полиграфия (по 4% на каждую отрасль). Оставшиеся дела (22%) приходятся на другие отрасли. Для Adobe 2010 год стал знаменательным благодаря самому крупному делу, связанному с использованием нелегальных продуктов компании государственным предприятием «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Впервые за всю историю антипиратской деятельности Adobe в Российской Федерации в число нарушителей попала государственная организация, сумма взыскания с которой составила 1,5 миллиона рублей.

«Несмотря на существующий тренд снижения количества проверок правоохранительными органами соблюдения авторских прав, Adobe Systems достаточно успешно развивает программу защиты своих авторских прав. Для нас главной целью является борьба с использованием нелегального программного обеспечения конечными пользователями (организациями и предпринимателями, которые используют ПО для зарабатывания денег). В 2010 году мы улучшили показатели по борьбе с данным типом пиратства», - заявила Наталья Калина, генеральный директор ООО «Юридическая компания «Ваш правовой помощник», представляющей интересы Adobe Systems.

«Анализ сферы деятельности компаний, которые стали объектами проверок правоохранительными органами, показал, что большая часть таких компаний - наш целевой сегмент. Проведённые проверки показали риски использования нелегального программного обеспечения, и я надеюсь, что объявленные Adobe специальные акции - например, со скидками для полиграфических и рекламных компаний - помогут пользователям не только осознать риски, но и избежать их, приобретя легальное ПО», - прокомментировал Игорь Слабых, руководитель отдела по противодействию интеллектуальному пиратству Adobe Systems в России и СНГ.

Томские ученые предлагают тушить лесные пожары жидким стеклом. «Это некий состав из воды, жидкого стекла и других компонентов. Состав распыляется по поверхности горящих деревьев, траве и выдерживает нагрев до 500 градусов, потом вода испаряется, а предметы покрываются слоем жидкого стекла. Смесь вспенивается и предотвращает дальнейшее возгорание и тление. Таким образом можно остановить и уже начавшийся лесной пожар», — сообщил заместитель проректора по научной работе и инновациям Национального исследовательского Томского политехнического университета (ПТУ) Алексей Цхе, передает ИТАР-ТАСС.

По его словам, «этот продукт — экологически чистый». «Смесь можно использовать для тушения горюче-смазочных материалов и ликвидации возгораний на больших площадях во время лесных пожаров — она универсальна», — отметил Цхе.

Состав уже опробован на практике, проверка показала высокие результаты.

Напомним, ранее сообщалось, что площадь лесных и торфяных пожаров на территории России увеличилась за минувшие сутки почти в полтора раза — до 66 тыс. га с 45 тыс. га, а количество очагов — более чем на 30.

«Всего на территории РФ за сутки зарегистрировано 460 природных пожаров на общей площади 76,88 тысячи гектаров, потушены 263 очага площадью 10,59 тысячи гектаров, в том числе семь торфяных», — говорится в сообщении МЧС.

Продолжают действовать 197 пожаров на площади 66,28 тыс. га (сутками ранее — 164 очага площадью 44,99 тыс. га), в том числе 21 крупный пожар на территории Якутии и Амурской области на площади 30,8 тыс. га.

В Сибири площадь лесных пожаров возросла за сутки на 123,6 га и достигла 676, 6 га. В тайге зарегистрированы сейчас 32 пожара.

Как сообщает пресс-служба регионального центра МЧС, специалистам лесоохраны удалось локализовать 12 очагов на 430 га. Однако к утру сегодняшнего дня с помощью космического мониторинга были зарегистрированы 30 термически активных точек, которые вполне могут перерасти в очаги огня. За прошедшие сутки в борьбе с огнем были задействованы 1 тыс. 25 человек и 243 единицы спецтехники, пожарная авиация 21 раз поднималась в воздух для поиска новых очагов возгораний в лесах.

В Национальный день посадки леса площадь насаждений в Сибирском ФО увеличилась на 676 га

Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2011 год провозглашен Международным годом лесов. В рамках этого Правительство Российской Федерации объявило 14 мая 2011 года национальным днем посадки леса. Мероприятие призвано не только обратить внимание людей к проблеме сохранения и восстановления лесов, но и привить бережное отношение к зеленому богатству планеты. День посадки леса предполагается сделать традиционным.

14 мая на территории субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа, как и по всей России, прошли акции по озеленению парков, скверов, аллей населенных пунктов и лесовосстановлению. Все желающие, занимающие активную позицию в сохранении природы, имели возможность в этот день принять участие в таком благородном деле, как посадка леса.

Первые мероприятия по озеленению в Томской области начались еще в канун празднования Дня Победы. В городе Асино с участием ветеранов Великой Отечественной войны заложили памятную аллею. В двух населенных пунктах Верхнекетского района озеленили территории вокруг стелл памяти участников Великой Отечественной войны. Припоселковый кедровник появился вблизи села Пудино в муниципальном образовании Кедровый. Централизованные посадки лесных культур прошли во всех районах области, включая город Томск. Всего в Томской области было высажено более десяти тысяч саженцев на площади 5 гектар.

В городах и селах Алтайского края организовали "зеленые субботники" для закладки парков, скверов, аллей, благоустройства улиц и площадей. Центральным событием дня стало проведение памятной посадки 1 га лиственницы сибирской на землях Бобровского лесничества в Первомайском районе. В мероприятии приняли участие около 100 человек, в том числе заместители губернатора Алтайского края, председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания, руководители и специалисты Управления лесами, ученые, журналисты краевых СМИ, воспитанники школьных лесничеств, представители общественных организаций. Национальный день посадки леса прошел на высоком трудом подъеме и оставил яркие впечатления участников.

Жители Кемеровской области также вышли на массовое озеленение и лесовосстановление региона. Губернатор области А.Г. Тулеев, работники лесного хозяйства, арендаторы лесных участков, учащиеся школьных лесничеств, сотрудники муниципальных образований и администраций приняли участие в посадках деревьев на территориях городов, районных центров и сел. Представители Департамента лесного комплекса и администрации Кемеровской области посадили лесные культуры кедра в Ялыкаевском лесничестве и Яшкинском кедропарке. Масштабное восстановление лесов провели в этот день на нарушенных угледобычей землях вблизи населенных пунктов работники угольной отрасли. На площади 242 га они посадили около миллиона хвойных пород. В рамках операции "Чистый лес" прошли экологические субботники во время которых пригородные леса освободили от несанкционированных свалок.

В Республике Бурятия в этот день на месте сгоревшего леса в Иволгинском районе высадили более трех с половиной тысяч саженцев сосны. Специально к этому дню в Бабушкинском питомнике были выращены саженцы голубых елей, которые лесники подарили студентам сельскохозяйственной академии и лесопромышленного колледжа. В акции посадки леса приняли участие представители Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства по СФО, Правительства и Народного Хурала Республики Бурятия, учащиеся Республиканского эколого-биологического центра, БГСХА, Центра защиты леса. Освещали мероприятие три республиканских телекомпании.

В озеленении столицы Республики Тыва, города Кызыла участвовали сотрудники министерств и ведомств республики. Более четырех с половиной тысяч саженцев сосны, березы, липы и вяза пополнили парки и скверы города. Посадкой лесных культур на территориях муниципальных образований занимались непосредственно работники лесничеств и организаций, расположенных в муниципальных образованиях.

Одно из мероприятий в Забайкальском крае прошло в Читинском лесничестве, где посадки деревьев прошли на территории Мемориала памяти жертв политических репрессий, в которых приняли участие около двухсот человек, среди которых были школьники, студенты, представители коммерческих организаций, политических партий, сотрудники государственных ведомств, специалисты Государственной лесной службы Забайкальского края.

Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу выехал в Национальный день посадки леса в Новосибирское лесничество, и на территории Кудряшовского лесохозяйственного участка обогатил лес более ста саженцами ели и сосны.

Всего по округу площадь насаждений составила 676 га. Более 60 тысяч человек, не безразличных к судьбе родного леса посадили в этот день 1911,4 тысяч саженцев ели, кедра, сосны, липы, вяза, березы и лиственницы. И это благородное дело - посадка леса, всем участникам доставило огромное удовольствие и замечательно, если этот день действительно станет традиционным.

Работники сельского хозяйства, невзирая на запреты, продолжают сжигать остатки сухой растительности на полях.

Неконтролируемые сельхозпалы в этом году наибольший вред нанесли лесам Петровского лесничества. Только за прошедшие сутки там произошло 9 пожаров, пострадало 20,1 га лесной площади, из которых 19,3 га - березовые колки. С начала пожароопасного сезона (с 14 апреля по 20 мая) на землях Петровского лесничества ликвидировано 37 пожаров, огнем пройдено 142,9 га лесной площади.

По словам специалистов, в этом году активную деятельность развели пасечники. Они стремятся поставить ульи на опушках березняков, для этого освобождают выбранные участки от сушняка, применяя запрещенные в крае огневые способы очистки. Нередко огонь переходит на лес. Кроме того, в прошлом году из-за дождливого лета обильной травой покрылись лога, которые сегодня представляет собой, буквально, склады легкогорючих материалов. Шальной спички достаточно, чтобы вспыхнувшая сухая трава стала угрозой лесу и людям.

Сергей Ющенко, начальник отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Петровскому лесничеству управления лесами Алтайского края:

- В этом году "мы горим", как никогда. Пытаемся убедить руководство Троицкого района - главу, начальника райсельхозуправления - в том, что ситуация серьезная. Выезжаем вместе на поля, чтобы показать, как полыхают сельхозугодья и какой вред пожары наносят природе, лесу, какую угрозу представляют селам. Но пока должной реакции не видно. Более того, правоохранительные органы и МЧС не занимаются расследованием таких случаев вредительства и поджогов, объясняя свои действия, или бездействие, тем, что травяные пожары не наносят существенного ущерба.

Застать на месте нарушения поджигателей трудно, тем не менее, лес сохранить необходимо, поэтому лесники постоянно на чеку, готовы в любой момент выехать на тушение огня. Нередко им приходится тушить пожары и не на лесных землях, спасая тем самым природу и жилые постройки в селах. Так, работники ООО "Альфа" (предприятие-арендатор участков Петровского лесничества) спасли от огня села Клюквенное, Усть-Гавриловка, Троицкое, хотя ликвидация пожаров в населенных пунктах в обязанности лесного предприятия не входит. Однако, они еще хорошо помнят крупный пожар 1997 года, когда на землях Петровского лесничества сгорело 11 тыс. га леса. Сегодня лесоводы прикладывают огромные силы и средства для того, чтобы восстановить старые гари. В то же время их задача: сохранить и живые леса.

Для справки. С начала пожароопасного сезона, с 14 апреля по 20 мая, на землях лесного фонда произошел 301 пожар. Наибольшее число ликвидировано в Приобских массивах - 173 пожара; в ленточных борах произошло 109 пожаров, 8 - в лесах Предгорья, 11 - в лесах Салаира. Лесная площадь, пройденная огнем, составила 666,7 га. В ликвидации пожаров было задействовано 2474 работника лесных предприятий края, для тушения была привлечена 971 единица техники, в том числе 668 автомобилей и 303 трактора. Специалисты метеослужбы констатируют на территории лесного фонда в Алтайском крае 4-5 класс пожарной опасности по условиям погоды.

В Алтайском крае прошел практикум школьных лесничеств

Юные лесники прошли курс обучения лесному делу и создали "Аллею школьных лесничеств".

Этот учебный семинар для воспитанников и педагогов детских объединений, ведущих природоохранную, учебно-исследовательскую и эколого-лесохозяйственную работу, проходит в крае ежегодно. Его организаторами являются Алтайский краевой детский экологический центр, управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, управление лесами Алтайского края и Бийский лесхоз-техникум. Традиционно практикум проходит на базе этого учебного заведения. Занятия проводят педагоги лесхоза-техникума, АКДЭЦ и специалисты Алтайского центра защиты леса.

Цель таких учебных семинаров - расширение и углубление знаний, приобретение юными лесоводами умений и навыков по лесоводству, методам охраны и защиты лесов, экологии лесных животных и растений, а также экологическое воспитание и профориентация.

В работе практикума приняли участие 13 команд из 12 районов края. Программа обучения включала занятия по трем направлениям: "Лесоведение и лесоводство", "Лесоразведение, лесопатологический мониторинг и ландшафтный дизайн", "Друзья и враги леса". Впервые в рамках форума были проведены тренинг по экологической журналистике и спортивная эстафета команд. Традиционными на таких встречах стали "визитки" команд, т.е. театрализованные презентации, отражающие работу школьного лесничества.

По итогам теоретических и практических занятий каждый участник получил оценку - для этого ребятам было предложено заполнить тест.

Зинаида Обидина, зам. начальника отдела по правовой, кадровой работе и общим вопросам управления лесами Алтайского края:

- В этом году программа практикума была насыщенной. На мой взгляд, ребята остались довольны, они проявили хорошие знания лесного дела. Это радует. Победителями в зачете по итогам практикума стали:

Баронкевич Наталья, учащаяся 10 класса МОУ "Ракитовская ОСШ" школьного лесничества "Юный лесовод" ООО "КОРАЛ" - 1 место. Кузнецова Виктория, учащаяся 8 класса МОУ "Мамонтовская ОСШ" школьного лесничества "Малая лесная академия" ООО "Мамонтово лес" - 2 место. Мельникова Марина, учащаяся 11 класса МОУ "Мамонтовская ОСШ" школьного лесничества "Малая лесная академия" ООО "Мамонтово лес", Гвоздева Анастасия, учащаяся 8 класса МОУ "Ларичихинская ОСШ" школьного лесничества "Лесовичок" ООО "Алтай Форест", Казакова Полина, учащаяся 9 класса МОУ "Тополинская ОСШ" школьного лесничества "Лесная братва" ООО "Грин Форс" и Лайтнер Ирина, учащаяся МОУ " Арбузовская СОШ" школьного лесничества "Лесное братство" поделили 3 место. Все они были отмечены Дипломами управления Алтайского края по образованию и делам молодежи и памятными сувенирами.

Весело, с большим азартом и задором была проведена спортивная эстафета, победителями которой стали команды школьного лесничества "Елочка" ООО Бобровский лесокомбинат" - 1 место; школьное лесничество "Лесная братва" ООО "Грин Форс" - 2 место и школьного лесничества "Лесное братство" МОУ "Арбузовская СОШ" - 3 место. Ребята получили Благодарственные письма и призы от управления лесами Алтайского края.

Оригинально и красочно были представлены листовки и газеты в конкурсе плакатов "Берегите лес". Здесь были отмечены школьные лесничества "Юный лесовод" Рубцовского района, "Лесные Робинзоны" Ребрихинского района, "Лесовичок" Новичихинского района.

Лауреатами проведенного конкурса "Театрализованная презентация команд" стали школьные лесничества: "Муравьи" Павловского района, "Лесные Робинзоны" Ребрихинского района, "Малая лесная академия" Мамонтовского района, "Юный лесовод" Рубцовского района.

Хотелось бы выразить благодарность всем руководителям школьных лесничеств, руководителям предприятий, руководству и коллективу преподавателей Бийского лесхоза-техникума, предоставившим возможность для проведения практикума и подарившим детям новый опыт, знания и радость общения.

На практикуме был дан старт конкурсу "Лучшее школьное лесничество", который будет проведен в Алтайском крае в рамках Международного года лесов в июне. Победители конкурса для награждения будут приглашены на региональный съезд лесоводов, который состоится 27-29 июля.

Помимо учебы для ребят была организована и культурная программа: они посетили музей им. В. Бианки в г. Бийске и природно-культурный парк им. В. Шукшина в селе Сростки Бийского района. А 14 мая, в Национальный день посадки лесов, ребята на территории лесхоза-техникума создали "Аллею школьных лесничеств", где с большой любовью и заботой высадили молодые липы.

Альтернативную службу можно будет проходить в организации лесного хозяйства - АУ РА "Авиалесоохрана"

В соответствии с официально опубликованным 20 мая 2011 года приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ, единственной организацией, имеющей отношение к лесному хозяйству, в которой можно будет проходить альтернативную гражданскую службу, является Автономное учреждение Республики Алтай "Алтайская база авиационной охраны лесов "Авиалесохрана"".

Кроме того, этим же приказом установлена единственная профессия, имеющая отношение к лесу, которой могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу. Это профессия - лесоруб, что в очередной раз подчеркивает отношение нашего государства к лесу, сообщает Лесной форум Гринпис России.

Приток иностранных туристов в Россию резко увеличится, если власти РФ пересмотрят визовую политику страны, а авиакомпании максимально упростят поездки в Россию, заявил в интервью РИА Новости генеральный секретарь Всемирной туристической организации (ЮНВТО) Талеб Рифаи.

Рифаи находится в Лас-Вегасе (штат Невада) на Всемирном туристическом саммите.

"Россия в последние пять-семь лет стала крупным игроком в мировой туристической индустрии. Все смотрят на Россию как на ценный источник туризма. Ежегодно путешествуют более 40 миллионов россиян. Но еще важней количество туристов, посещающих Россию. Рост и в ту, и в другую сторону сохраняется. В прошлом году количество туристов из России выросло на 26%, что очень впечатляет - рост примерно как в Китае. И хотя по числу туристов Китай и лидирует, но не намного. И это хороший знак, потому что показатели числа поездок в Россию и из России взаимосвязаны. Я много езжу по миру и вижу огромный интерес к России", - сказал он.

Вместе с тем, отметил генсек организации, потенциал России с точки зрения туристического направления реализован недостаточно.

"У каждой страны есть проблема самопиара, и конкуренция в этой сфере огромна. Но у каждой страны в мире есть возможность менять свои законы для того, чтобы привлекать туристов. России обязательно нужно обеспечить иностранцам возможность максимально легко приезжать в страну. Это следует делать на двух уровнях: на уровне визовой политики и на уровне авиакомпаний", - считает Рифаи.

Главная преграда - визы

Генсек Всемирной туристической организации считает визовую политику ключевой для развития туризма.

"Первая проблема мне представляетя более важной. Конечно, мы должны уважать политический принцип взаимности, каждая страна уважает свою национальную идентичность и старается обращаться с другими так, как обращаются с ней. Но это не должно негативно отражаться на потоке туристов. Российскому правительству не очень трудно пересмотреть свой визовый режим - как с ЕС, так и с Америкой, Китаем, Индией", - сказал собеседник агентства.

Рифаи был в Москве, когда там находился с визитом вице-прездент США Джозеф Байден.

"Во время моего последнего визита в Москву в марте я отметил очень позитивные признаки. Я был очень рад услышать заявление премьер-министра РФ Владимира Путина, когда он сказал: давайте говорить не только о свободной торговле, но и о безвизовом режиме. Это именно то отношение, которое мы хотели бы чувствовать со стороны России", - подчеркнул Рифаи.

В качестве примера успешной отмены виз он привел действия Турции.

"Полтора-два года назад Турция решила отменить визы для россиян. Кличество туристов из России в Турции увеличилось в три раза. Я бы хотел того же и для России", - сказал он.

Больше рейсов, ниже цены

Сыграть свою роль в увеличении потока туристов в Россию могут и авикомпании, считает глава организации.

"В Россию туристы должны попадать легко, и туризм не должен ограничиваться только Москвой и Санкт-Петербургом. Я собирался поехать на Алтай - у востока России колоссальный потенциал. Но люди должны иметь возможность попадать туда легко. Нужно увеличивать количество рейсов, снижать тарифы и отменять ограничения, поощрять авиакомпании использовать российские аэропорты как хабы", - пояснил Рифаи.

Не только Москва и Петербург

По словам собеседника агентства, пока поездки иностранцев в Россию, по большей части, ограничиваются Москвой и Петербургом.

"Россия - не просто страна, а континент. Туризм должен распределяться по всей стране, не только в отдельных местах. Помимо Алтая, перспективные регионы в плане туризма - вся Сибирь, недостаточно освоена в России провинция, так называемый "сельский туризм", и приморские районы - на Черном и Каспийском морях", - считает Рифаи.

По его словам, отсутствие во многих регионах России инфраструктуры мирового уровня - проблема важная, но вторичная.

"Инфраструктура появится вместе со спросом, а спрос приходит, когда мы даем людям возможность легче приезжать. Надо начинать с того, чтобы максимально упрощать для людей въезд в страну", - сказал генсек Международной туристической ассоциации.

По его словам, России есть чем гордиться и есть что показать иностранцам.

"Россия - очень интересная страна. Россия - территория, открывшаяся для туризма сравнительно недавно. Многие поколения иностранцев не могли раньше поехать в Россию. Это необычная страна с точки зрения культуры и природы. Даже холод может стать импульсом для туризма. Туризм - это приключения, это не только курортно-пляжный отдых. Мне нравится ездить в Россию зимой, чтобы увидеть настоящую Россию. Потом - еда, музыка, фольклор, особенно еда - вообще этот фактор Россия использует для своей саморекламы недостаточно. У вас потрясающая кухня. Лучший суп, который я ел в своей жизни - это русский борщ", - сказал Рифаи в завершение беседы. Мария Табак

"Полюс золото", ведущий производитель золота в России, планирует до конца текущего года осуществить сделку по слиянию с глобальной золотодобывающей компанией, сообщил журналистам гендиректор и основной бенефициар "Полюса" Михаил Прохоров.

"Шорт-лист (потенциальных партнеров - ред.) уже есть", - сказал он.

Кроме того, на прошедшем в пятницу годовом собрании акционеров Прохоров рекомендовал миноритариям покупать акции "Полюс золота", так как они, по его мнению, из-за предполагаемой сделки будут расти в цене.

В конце прошлого года Прохоров уже сообщал, о том что "Полюс Золото" рассматривает возможность слияния в 2011 году с одной из ведущих золотодобывающих компаний в мире. Подобная сделка может произойти после листинга объединенной компании "Полюса" и казахстанской KazakhGold Group (дочерняя компания "Полюса") на Лондонской фондовой бирже (LSE).

После сделки с KazakhGold стоимость объединенной Polyus International может вырасти на 20%, а после слияния с крупным игроком компания должна будет войти в топ-3 мировых производителей золота. В итоге Прохоров вместе с совладельцем "Полюса" Сулейманом Керимовым станут миноритарными акционерами новой компании.

"Полюс золото" рассчитывает завершить сделку по обратному поглощению с KazakhGold в июле текущего года. Сделку планируется провести в два этапа, сначала акции выкупят крупнейшие акционеры, а затем в течение 1,5 месяцев - миноритарные. KazakhGold уже получила все требуемые в Казахстане разрешения на планируемую сделку.

Портфель активов "Полюс золота" включает рудные и россыпные месторождения в Красноярском крае, Иркутской, Магаданской, Амурской областях и Якутии. "Полюс золото" в 2010 году увеличило производство золота на 9,9% - до 1,386 миллиона унций. В планах компании в 2011 году произвести 1,4-1,5 миллиона унций золота. Основными бенефициарами компании сейчас являются Прохоров и Керимов.

Каковы перспективы экономического развития Ингушетии, будет ли в горной Ингушетии горнолыжный курорт, Как заставить теневой бизнес платить налоги - на эти и другие вопросы в интервью корреспонденту РИА Новости Адаму Буражеву ответил глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров.

ИНВЕСТИЦИИ И ТУРИЗМ

- Какие инвестиционные проекты сегодня реализуются в Ингушетии? И какие из них включены в Стратегию развития Северного Кавказа?

- Начну с такого мощного проекта, как стекольный завод, который стоит более 3 миллиардов рублей, и большую часть затрат на себя берет инвестор - он уже вложил туда около 700 миллионов рублей. Уже построено порядка 80% помещений. Осталось достроить, поставить оборудование и запустить объект. Мы его включили в так называемый инвестфонд . С этим предприятием сольются еще три горно-обогатительных комбината для обработки кварцевого песка. Это будет стекольная тара, как для внутреннего потребления для розлива нашей минеральной воды "Ачалуки", так и для поставки в другие регионы.

Также за счет частных инвестиций в Магасе строится первый в городе отель, и я надеюсь, что к концу 2012 года этот объект заработает. Особенность этого отеля в том, что мы, с учетом опыта экономического форума в Красноярском крае, попросили инвестора пристроить к нему еще и помещение, где мы могли бы проводить свои форумы, выставки и так далее. То есть и инвестор сможет на этом заработать, сдавая помещение в аренду, и для нас это будет плюсом. Стоимость этого проекта порядка 450 миллионов рублей.

А так, в целом, у нас в рамках программы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа подано 28 проектов на общую сумму порядка 55 миллиардов рублей, и все эти проекты касаются как социального, так и промышленного производства.

- Эти объекты как-то относятся к федеральной целевой программе социально-экономического развития республики, которая реализуется с прошлого года?

- Нет, эти объекты проходят отдельно. С учетом названной вами программы, у нас таких объектов будет более сотни. По республиканской ФЦП реализуются такие мощные проекты, как строительство каскада малых гидроэлектростанций, строительство птицефабрики, кирпичного завода. В текущем году начнется финансирование по реконструкции и расширению парогазовой электростанции с увеличением мощности до 104 МВт (мегаватт). Также у нас будет реализован проект по строительству молочного комплекса на 1000 голов, будем развивать агропромышленный комплекс. Это именно те проекты, которые позволят нам в дальнейшем вывести республику на качественно новый уровень развития – создать рабочие места, снизить дотационность. По ФЦП мы планируем в этом году ввести в эксплуатацию 8 объектов, в том числе школы, поликлинику, станцию скорой помощи, объекты агропромышленного комплекса. В этом году будет начато строительство 14 новых объектов, общий объем финансирования которых составит порядка 1,6 миллиарда рублей.

- Какое внимание будет уделяться развитию горнолыжного туризма в республике? В нескольких регионах планируется строительство туристско-рекреационных комплексов, но почему в число этих регионов не попала Ингушетия, где есть все необходимые условия?

- Мы не попали изначально в программу развития горнолыжного туризма, потому что у нас исторически не было развито это направление, как например, в Кабардино-Балкарии. Мы априори не могли выполнить те жесткие требования, которые предъявляла комиссия. Кроме того, у нас, к сожалению, не было закона "О туризме". Сейчас этот закон проработан, и я направил его в парламент. Конкретная программа развития горнолыжного туризма уже расписана, и мы ее сейчас защищаем. У нас уже была представительная делегация, снимаются фильмы о нашем Джейрахском районе. То есть мы сначала должны все наши красоты горные показать, разрекламировать и поднимать эту сферу. Речь не идет о баснословных суммах под эти цели, на создание всей базы - мы говорим о возрождении того, что у нас раньше уже было. Мы собираемся к традиционным направлениям нарастить еще и экстремальные виды спорта. Собираемся построить подъемники для туристов с учетом наших горных достопримечательностей.

Мы говорим, что если нас не включают в дорогостоящие программы развития горнолыжного спорта и туризма, как другие регионы, то нам, хотя бы, должны быть предоставлены привилегии на развитие инфраструктуры и строительство определенных цехов в республике по изготовлению комплектующих для регионов, где строятся эти комплексы.

СБОР НАЛОГОВ УВЕЛИЧАТ ВДВОЕ

- Как в республике обстоят дела с налоговыми поступлениями? Казна пополняется?

- Цифры за первый квартал окончательно еще не подведены, но что собираемость возросла на 25% - это факт. Я поставил задачу - увеличить налоговые поступления в 2011 году до 3 миллиардов рублей! Это почти вдвое больше чем в 2010 году. Такую надежду дает очевидная динамика: в прошлом году у нас эта сумма равнялась 1,7 миллиарда рублей, а в 2009 -1,2 миллиарда.

- А за счет чего вы собираетесь прийти к этому показателю?

- Речь идет не об индивидуальном предпринимателе даже, который где-то у себя в подвале что-то клепает, а о владельцах крупных торговых точек, рынков, автостоянок или автомоек. Они вообще не платили налоги! У нас много неучтенного бизнеса, незарегистрированного. Это связано и с земельными налогами. Кстати, кадастровая оценка земли у нас была проведена только в прошлом году, раньше этого не было.

- То есть бизнес выводится из тени.

- Да. Сейчас работает комиссия, которая подсчитывает все показатели и уведомляет человека, какую сумму он должен платить государству. Платить законно, а не так, как сейчас многие делают.

- Взятки дают?

- Именно. То есть, еще и коррупционная составляющая присутствует. И мы сейчас им говорим: платите законно, и к вам никто не будет ходить, никто не будет беспокоить. Это условие многих предпринимателей устраивает. У нас есть даже такие города, где собираемость налогов меньше 20%, а остальные не платят. Но это не их вина, а тех, кто породил это направление. Мы провели совещание, переставили некоторых районных налоговиков, некоторых поменяли. У руководства республиканской налоговой службы очень четкий настрой на исправление этой ситуации. Кстати, с приходом нового руководителя там проводится большая работа.

Но больше мы даже не на это направление ориентируемся. У нас, к сожалению, нет крупных промышленных предприятий, которые отчисляли бы ощутимые налоги в бюджет, поэтому приходится заниматься с мелкими, хотя, по идее, их вообще надо было бы как-то освобождать от налогов, чтобы они развивались. Есть компания "Роснефть", которая взяла на себя доверительное управление "Ингушнефтегазпромом". От них начали поступать хорошие налоги. С учетом деятельности инвесторов, имеющихся заводов и фабрик, вывода из тени бизнеса, мы и рассчитываем поднять собираемость налогов до уровня 3 миллиардов.

КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ

- Несколько месяцев назад вы отправили в отставку республиканское правительство в связи с переходом премьер-министра Алексея Воробьева в правительство Москвы, некоторое время назад на эту должность был назначен Муса Чилиев. Сейчас правительство Ингушетии уже сформировано? Какие там кадровые и структурные изменения?

- Правительство сформировано, оно работает. Пока не утверждены ряд министров, мы согласовываем с Москвой кандидатуры. Пока не принято решение, но мы думаем о реорганизации министерства имущества и комитета по делам молодежи. Надо проработать вопрос по созданию управления или комитета по транспорту, потому что в республике огромное количество транспорта и нет соответствующей отдельной службы. Кроме того, я уже говорил, что у нас в органах власти в сравнении с другими регионами ощущается штатный недокомплект, так сказать. Была задача сократить аппарат чиновников на 20%, но мы просим не сокращать, а даже где-то увеличить численность сотрудников в госорганах. Нам, наоборот, нужно создавать службы, которых у нас нет. В других регионах есть целые министерства транспорта, нам же надо создать хотя бы комитет.

Развитие туризма мы выделим в отдельную структуру или оставим в министерстве по физической культуре, спорту и туризму, но усилим профессионалами. Что касается комитета по делам молодежи, то мы или вернем его в лоно минспорта, или освободим от функций перераспределения финансов молодым семьям. Последнее, возможно, передадим муниципальным властям. Хочу освободить этот комитет от ненужных денежных вопросов, что бы они занимались только молодежью.

Мы сейчас анализируем ситуацию, рассматриваем варианты по усилению и реорганизации некоторых комитетов и министерств, а так, в целом, правительство уже сформировано, и осталось только согласовать некоторые кандидатуры.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 мая 2011 > № 330128 Юнус-Бек Евкуров

Власти Хакасии из-за угрожающего паводка отказались от возведения временного моста через реку Абакан, вместо него будут установлены быстровозводимые конструкции на месте рухнувших в начале мая пролетов основного железнодорожного моста, сообщает в пятницу пресс-служба республиканского правительства.

Железнодорожный мост через реку Абакан в Хакасии обрушился 7 мая. Он был частью единственного пути, по которому на алюминиевые заводы "Русала" доставляли сырье и вывозили готовую продукцию. По этой ветке также транспортировалось оборудование для Саяно-Шушенской ГЭС, принадлежащей "РусГидро" и уголь компании СУЭК. Железнодорожная ветка является ведомственной и принадлежит АО "Отделение временной эксплуатации", зарегистрированному в городе Саяногорске республики Хакасия.

По данным транспортной прокуратуры, обрушение железнодорожного моста произошло из-за подмыва одной из опор. На восстановление рухнувшего моста потребуется не менее трех месяцев. На этот период было решено возвести временный быстровозводимый мост моста РЭМ - 500, который предоставили военные.

Как сообщает пресс-служба, вторая волна паводка в регионе в этом году началась на две недели раньше обычного, и 17 мая вследствие резкого подъема воды военнослужащие железнодорожной бригады были вынуждены приостановить монтажные работы по возведению временного моста РЭМ-500.

Через два дня уровень воды начал спадать, но точных прогнозов синоптики пока не дают. Как ранее сказала РИА Новости ведущий гидролог хакасского Гидрометцентра Валентина Спиридонова, "дальнейшая гидрологическая обстановка будет зависеть от погоды". По ее словам, высокая температура и дожди могут спровоцировать новый подъем воды.

"Для скорейшего возобновления железнодорожной переправы через реку Абакан применят новое проектное решение", - говорится в сообщении.

Пресс-служба уточняет, что вместо двух рухнувших пролетов основного моста будет установлена часть быстровозводимого моста РЭМ - 500, длина "вставки" составит 110 метров.

"С целью реализации нового проектного решения потребуется подготовка временной переправы: с левого берега через остров, по которому велось строительство РЭМ -500, и далее по руслу реки до старого железнодорожного моста. Эти работы уже ведутся", - также сообщает правительство.

Все работы по восстановлению переправы полностью финансирует собственник моста. При этом все мероприятия осуществляются после согласований и в тесном взаимодействии с республиканском правительством.

В настоящее время "Русал", СУЭК и "РусГидро" перевозят свои грузы автомобильным транспортом по дорогам общественного пользования Хакасии.

Как ранее рассказал РИА Новости замминистра транспорта Хакасии Анатолий Бровко, из-за этого автодороги уже получили существенные повреждения, поскольку не предназначены для крупнотоннажных перевозок. Ремонтировать их будут только после восстановления железнодорожной ветки.

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил Минфину в двухнедельный срок подготовить отмену налога на добавленную стоимость (НДС) при ввозе ряда лекарств и костного мозга в Россию из-за границы.

"Это нужно обязательно пробить... Иначе это выглядит абсолютно цинично... Это нужно сделать максимально строго, чтобы в двухнедельный срок подготовили", - сказал он после беседы с представителями организаций, осуществляющих помощь больным детям и детям-инвалидам. Встреча продолжалась более двух часов.

Глава государства отметил необходимость того, чтобы все государственные структуры, в том числе в регионах, проводили встречи с представителями общественных организаций.

"Хочу, чтобы не только президент проводил такого рода встречи", - заявил глава государства. "Это касается губернаторов, мэров", - уточнил он. "Кто-то из них этим занимается, они молодцы, а кто-то нет... Нужно обязательно, чтобы все государственные структуры регулярно общались с общественными организациями", - считает Медведев.

"Это обязанность государственной власти", - добавил он.

Одна из участниц беседы сообщила, что ее общественной организации в Новосибирске не удается пробиться на прием к областному министру здравоохранения. Президент уточнил имя министра и обратился к ней с помощью прямой видеосвязи: "Кравченко Ольга Васильевна, слышите нас?". Президент отдельно отметил, что общественные организации, занимающиеся проблемами детей, должны быть в постоянном контакте с такими профильными ведомствами, как Минздравсоцразвития и министерство образования.

На встрече президент также предложил руководителям Москвы и Санкт-Петербурга изучить вопрос о льготной аренде помещений для организаций, занимающихся помощью больным детям и детям-инвалидам. Вопрос о помещениях не только для организаций, но и для родителей, которые сопровождают детей во время лечения в других городах, поднимался во время беседы.

Медведев поручил рассмотреть возможность организации, например, общежитий близ основных клиник. "Если это можно уложить в относительно небольшие деньги, надо это предусмотреть", - считает он.

Кроме того, Медведев дал поручение "досогласовать и внести на подписание в самое ближайшее время" постановление правительства, позволяющее учитывать часть арендных платежей для таких организаций в рамках субсидирования их деятельности.

Президент ответил на ряд обозначенных в ходе разговора проблем. В частности, участники беседы сообщили, что встречали запрет на размещения родителей в больничных палатах, где проходят лечение их дети старше трех лет. По просьбе Медведева глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова сообщила, что законом этот вопрос не регулируется и проблема заключается лишь в неточных формулировках.

"Изложить это нужно таким образом, чтобы не создавать проблем", - заявил глава государства.

"Иногда у нас вся страна приходит в возбуждение от только от того, что какой-то документ подготовлен, а какие-то формулировки в нем не выверены и возникает, извините за непарламентское выражение, такой шухер, когда разъяснения приходится давать премьеру или президенту", - сказал Медведев.

Глава государства не согласился с предложением одного из участников встречи создать несколько реестров доноров костного мозга.

"У нас уровень правосознания пока низкий и наличие нескольких реестров может привести к манипулированию этой информацией", - считает он. "Нужно иметь один федеральный реестр, на основании которого будет проходить окончательная верификация", - сказал глава государства.

Президент оказал всестороннюю поддержку различным практикам, методикам психологической и иной помощи, а также агитационным акциям, которые проводят общественные организации.

"По многим вопросам нам необходимо просвещаться, причем порой не нужно изобретать велосипед, можно брать уже то, что опробовано", - считает он.

"Такие (эффективно зарекомендовавшие себя) практики нужно тиражировать", - сказал Медведев.

Президент поддержал и привлечение волонтеров к подобной работе.

"Было бы неплохо в этой связи посмотреть на нормативные основы волонтерской деятельности, а то их вечно будут гонять", - считает он.

Медведев обещал подумать и о такой крупной проблеме, как развитие медицинской или санитарной авиации.

"Нам до поры до времени придется пользоваться услугами МЧС", - сказал он после того, как ему сказали, выслушав информацию о том, что Минздравсоцразвития располагает лишь одним самолетом, оснащенным специальным реанимационным оборудованием.

"Но я не исключаю, что, в конечном счете, что-то добавить нужно будет и Минздравсоцразвития", - сообщил он, уточнив, что это особенно актуально для столь большой страны, как Россия.

"Подумаем о том, чтобы увеличить количество бортов", - сказал Медведев.

Говоря о налогах, глава государства пообещал рассмотреть и проблему двойного налогообложения - ситуации, в которой организация или родители ребенка освобождаются от налога при уплате за лечение ребенка первый раз, а при повторной оплате курса лечения вынуждены этот налог уплачивать.

"Прошу администрацию президента пометить этот момент и внести изменения с тем, чтобы поправить Налоговый кодекс и смежные нормативные акты", - сказал Медведев.

Он поблагодарил участников встречи за неравнодушную позицию и работу.

"Во всем мире такой деятельностью занимаются неравнодушные люди", - сказал он. Президент не согласился с мнением, что в России таких людей немного.

"У нас люди гораздо более отзывчивые, наверное, в силу того, что страна не такая богатая пока", - сказал он.

Компания "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) приступила к расширению магистральных каналов между Восточной Сибирью и Дальним Востоком. Оператор модернизирует существующую линию, соединяющую Красноярск и Находку, и строит новую оптоволоконную магистраль Красноярск - Хабаровск. Второй проект МТС реализует в партнерстве с другими операторами "большой тройки", три компании в сумме вложат в него 6 млрд руб. Инвестиции МТС в обе магистрали составят около 2,5 млрд руб.

МТС уже устанавливает необходимое оборудование и мультиплексоры на принадлежащие ей магистральные каналы ВОЛС по направлению Красноярск - Тайшет - Братск - Тында - Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск - Владивосток - Находка протяженностью более 5,5 тыс. км. После запуска ВОЛС во второй половине 2011 г. ее пропускная емкость составит 40 Гбит/с с возможностью увеличения до 400 Гбит/с.

Несколько южнее, на участке Красноярск - Иркутск - Улан-Уде - Чита - Хабаровск, МТС на паритетных началах с другими операторами "большой тройки" ("ВымпелКом", "МегаФон") участвует в строительстве второй ВОЛС протяженностью свыше 5,2 тыс. км с максимальной пропускной способностью около 1200 Гбит/с. "Доли каждого из участников проекта в капитальных затратах и в доступе к магистральным каналам распределятся поровну", - сообщает пресс-служба МТС. Пропускная способность системы передачи МТС составит на первом этапе 40 Гбит/c, а расчетная - 400 Гбит/c. По плану строительство совместного проекта операторами "большой тройки" должно завершиться к середине 2012 г.

"МТС, "МегаФон" и "ВымпелКом" ведут строительство трех отдельных сегментов сети. Проект стартовал в декабре 2010 г.", - сообщила репортеру ComNews пресс-секретарь "МегаФона" Юлия Дорохина. "ВымпелКом" свое участие в проекте также подтверждает. Объем работ компании не раскрывают.

По данным источника ComNews, инвестиции в совместный проект "большой тройки" (Красноярск - Хабаровск) составят около 6 млрд руб., то есть примерно по 2 млрд руб. на каждого оператора. "Указанная сумма корректна", - кратка директор по внешним коммуникациям "ВымпелКома" Елена Прохорова. "МегаФон" и МТС инвестиции по этому проекту не афишируют. В ВОЛС на участке Красноярск- Находка МТС вложит около 500 млн руб., говорит собеседник ComNews.

С поэтапным завершением строительства этих двух ВОЛС у МТС появится собственная транспортная сеть в Сибири и на Дальнем Востоке, которая позволит увеличить пропускную способность каналов с нынешних 2 Гбит/с до 80 Гбит/с, а в перспективе - до 800 Гбит/с. "Сейчас операторы "большой тройки" арендуют на этом направлении у "Ростелекома" и "ТрансТелеКома" каналы пропускной способностью около 5 Гбит/с", - сообщает пресс-служба МТС. "В связи с тем что монетизация услуг широкополосного доступа отстает от взрывного роста трафика, использовать арендованные каналы становится невыгодно - для поддержания рентабельности в сетях нового поколения операторам необходимо располагать собственной транспортной сетью и ежегодно наращивать ее емкость", - говорит вице-президент МТС по технике Андрей Ушацкий.

Строящиеся магистрали станут основой для дальнейшего развития в Сибири и на Дальнем Востоке мобильных широкополосных сетей доступа в Интернет. "Сегодня каждый третий абонент МТС пользуется мобильным Интернетом. В 2010 г. потребление интернет-трафика среди абонентов компании увеличилось в 5,4 раза по сравнению с 2009 г. (в среднем по рынку - в 4,5 раза). В равной степени растет потребление трафика через модемы и мобильные телефоны", - сообщила репортеру ComNews пресс-служба МТС.

По мнению Ушацкого, после запуска ВОЛС развитие сетей 3G приведет к росту передачи данных как минимум в 3-4 раза в течение года и более чем в 20 раз в прогнозе на пять лет. В 2010 г., рапортует пресс-служба МТС, зона покрытия 3G-сети в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири увеличилась в три раза. В целом за прошедший год объем интернет-трафика вырос более чем в шесть раз. Наибольший рост трафика передачи данных наблюдается в Приморском и Хабаровском краях, Сахалинской и Иркутской областях, Республике Саха (Якутия) и Чукотском автономном округе. На май 2011 г. услуги мобильной связи "третьего поколения" в сетях МТС доступны в 50 населенных пунктах для 60% жителей Дальнего Востока и Восточной Сибири. До конца 2011 г. МТС планирует покрыть сетью 3G территорию, на которой проживает 80% населения восточной части России.

От аренды каналов связи по возможности пытаются уходить практически все операторы. К примеру, в январе этого года магистральный оператор "Раском" закончил работы по строительству DWDM-системы на участке от Стокгольма до Франкфурта. В итоге, на этом участке оператор отказывается от аренды каналов связи. Инвестиции в проект составили около $8 млн (см. новость ComNews от 21 января 2011 г.). "Уход с аренды, если это возможно, является трендом. Так, "Ростелеком" объединил собственные сети с сетями межрегиональных компаний "Связьинвеста", "МегаФон" - с "Синтеррой". Очевидно, что в 2012-2014 гг. резкий рост проникновения Интернета в регионах России потребует наличия широких каналов, и компании готовятся к этому заранее", - рассуждает руководитель аналитического агентства Telecom Daily Денис Кусков.

Группа МТС планирует в ближайшие два-три года увеличить протяженность принадлежащих ей ВОЛС, в том числе магистральных, до 125 тыс. км с нынешних более чем 100 тыс. км и рассчитывает передавать по собственным каналам около 90% трафика. Экономия затрат за счет обеспечения собственных потребностей в передаче трафика должна составить примерно $20-30 млн в год, сообщала ранее пресс-служба МТС. В перспективе оператор планирует увеличить долю на рынке магистральных каналов и IP-транзита до 20%, из которых 10% придется на внутреннее потребление.

Алтайский край. В Озерском лесничестве подвели итоги весеннего месячника леса

На территории Озерского лесничества ведется большая планомерная работа, направленная на сохранение и приумножение лесов. Каждый год с наступлением весны создаются лесные культуры с целью восстановления лесов. Андрей Пригаев, начальник отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Озерскому лесничеству управления лесами Алтайского края:

- В этом году была проведена посадка леса на площади 122 га. Работы производили ООО "Форест-Партнер" на площади 50 га и арендатор ЗАО "Алтайкровля" - 72 га. Для благоприятного роста лесных культур после посадки за ними проводятся уходы, главной задачей которых является борьба с сорной травянистой растительностью, предотвращения заглушения хвойных пород мягколиственных пород, создание благоприятных условий для полезных микробиологических процессов. В 2011 году лесных землях Озерского лесничества будет проведен уход на площади 577 га на. Также проводятся работы по содействию естественному возобновлению, которое направлено на создание условий, благоприятных для скорейшего появления и сохранения леса из хозяйственно-ценных древесных пород. В текущем году естественное возобновление будет произведено на площади 101 га.

В Национальный день посадки лесов, 14 мая, специалисты территориального отдела по Озерскому лесничеству управления лесами внесли свой личный вклад в преумножение лесов, произведя посадку леса на площади 2 га на лесных участках Озерского лесничества.

Губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев провел рабочую встречу с руководителем Федерального агентства лесного хозяйства Виктором Масляковым. На встрече обсуждались перспективы развития лесной отрасли Приангарья, готовность области к пожароопасному периоду и его прохождение, совместные шаги федеральных и региональных властей по созданию пожарно-химических станций в Иркутской области, информирует пресс-служба "серого дома".

Дмитрий Мезенцев отметил, что в 2011 году в области будет создано две пожарно-химические станции за счет федерального бюджета и одна - за счет регионального.

Виктор Масляков отметил положительный опыт работы пожарных Иркутской авиационной базы охраны лесов по тушению лесных пожаров в Забайкальском крае. По решению губернатора Иркутской области 8 мая 25 пожарных были направлены на помощь в тушении пожаров в Забайкальском крае.

Дмитрий Мезенцев и Виктора Масляков также подписали соглашение о сотрудничестве между Иркутской областью и Рослесхозом.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин дал письменное интервью американскому журналу «OutdoorLife»

– Ваша приверженность активному образу жизни является одним из залогов Вашей популярности в России и США. Расскажите нам, как начиналось Ваше увлечение активными видами отдыха на природе и что изменилось в Вашем отношении к ним с тех пор?

– Прежде, чем ответить на Ваш вопрос, хочу сказать, что я с готовностью откликнулся на предложение дать интервью одному из старейших журналов мира. В наступившем году «OutdoorLife» исполняется 113 лет, и все это время он пользуется неизменной популярностью у охотников, рыболовов, путешественников. Творческое долголетие вашего издания, неизменно высокое качество публикаций достойны искреннего уважения.

Знаю, что в США у меня много единомышленников в части активного отдыха на природе, но, смею надеяться, это не единственное, что привлекает их внимание. Для меня важно, как люди относятся к моей работе, насколько им близка и понятна политика, которую проводит Россия на международной арене.

Что же касается Вашего вопроса, то мое увлечение активными видами отдыха началось, как и у многих людей – в юношестве, и, прежде всего, с книг. Я всегда любил и с удовольствием много читал Джека Лондона, Жюля Верна, Эрнста Хэмингуэя. Их герои – смелые, находчивые люди, переживающие увлекательные приключения – конечно, формировали и мой характер, и мое отношение к активному отдыху.

Кроме того, и в России, и в Америке с давних пор популярны летние молодежные лагеря, в которых ребятам просто невозможно оставаться в стороне от общественной жизни, наполненной бесконечными спортивными мероприятиями, играми на свежем воздухе, конкурсами. И если человеку в раннем возрасте встречается хороший наставник – привычка деятельно, с пользой проводить время останется у него на всю жизнь.

Мне в этом отношении повезло. У меня было и интересное детство, прочно связанное со спортом, и достойные учителя. Видимо, поэтому отношение к активному отдыху с годами у меня не изменилось. Возможно, оно стало глубже, осознаннее. Я все больше ценю то, что мне дал спорт, привычка к здоровому образу жизни, возможность побывать на природе.

Добавлю, что моя увлеченность приключениями, путешествиями, активным отдыхом – недавно получила новое направление. В 2009 году старейшая общественная организации нашей страны Русское географическое общество обратилась ко мне с предложением возглавить его Попечительский Совет, и я, конечно же, согласился.

Я мог бы сейчас подробно рассказать о давней, по-настоящему легендарной истории РГО, о колоссальном вкладе членов этой организации в освоение новых земель, например, Арктики, Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока, в изучение этнографии, географии и еще целого ряда научных дисциплин, в развитие в России природоохранной деятельности и статистики. Но это заняло бы весь номер «OutdoorLife» и еще пару последующих. Кроме того, обо всем, что связано с Русским географическим обществом вы сможете прочесть на его сайте rgo.ru, поэтому я скажу лишь пару слов о его ключевых задачах.

Главные из них – это направить общественную инициативу на всестороннее изучение национальной географии и историко-культурного наследия нашей страны, вовлечь граждан в природоохранную деятельность, стимулировать научное творчество.

Мне импонирует сама миссия РГО: «Вдохновлять людей на любовь к России». В этой фразе заключено стремление открыть и российскому обществу, и всему миру – красоту, многообразие, самобытность России, представить ее достоверный образ. И я рад возможности принять личное участие в работе Русского географического общества, помочь реализации его ярких, содержательных проектов.

– Я думаю, что американцы устали от обязательств постоянно придерживаться принципов политкорректности и это является одной из причин, почему Вы так популярны среди американских ценителей активного образа жизни. К примеру, трудно представить ситуацию, чтобы американский президент появился на фотографиях в прессе с охотничьим ружьем или обнаженным торсом, держа в руках только что пойманную рыбу, так как это могло бы оскорбить чувства людей. Как Вы считаете, русские лишены этих предрассудков и более привержены охоте и рыбалке или просто американцы стали чрезмерно чувствительными?

– Это, скорее, вопрос к профессиональному психоаналитику. Я не готов давать оценки трансформациям чувствительности американцев и не считаю правильным наделять представителей той или иной национальности определенными качествами характера.

Конечно, территория, на которой проживает человек, социально-экономические условия, культурные традиции накладывают свой отпечаток на формирование личности, но я не раз встречался с американцами, которых, если бы они не говорили на английском языке, можно было бы смело принять за русских. Мы в целом достаточно близки ментально и уж точно не снобы. Моя, как Вы говорите, «популярность» в среде американских ценителей активного образа жизни только подтверждает близость наших взглядов и ощущений.

Вы говорите, что не можете представить ситуацию, в которой американский президент стал бы фотографироваться в момент охоты или с обнаженным торсом. А я могу, поскольку хорошо помню фотографии Теодора Рузвельта, на которых он запечатлен не просто с ружьем или удочкой, а с собственноручно убитым львом. Да и Президент США Барак Обама не далее как прошлым летом купался под прицелом десятков теле- и фотокамер в Мексиканском заливе, мягко говоря, «не при галстуке». Вы видите в этом признаки не политкорректного поведения? Я – не вижу, и моя национальность здесь ни при чем.

Безусловно, очень важно, особенно для главы государства, вести себя так, чтобы словом или делом не оскорбить, не унизить чувства людей, однако в обществе так много разнообразных, иногда и взаимоисключающих, привычек, увлечений, форм самовыражения, что постоянно соотносить свои действия с каждым из них, просто невозможно. Нельзя все доводить до абсурда, но также нельзя красоваться на этой почве, демонстрировать показную приверженность так называемым «правилам хорошего тона». Здесь необходимо выделять и поддерживать ключевые, базовые вещи.

Хочу сказать о политкорректности в целом, о толерантности, которые являются важнейшими ценностями современной цивилизации. О темах, которые не имеют прямого отношения ни к охоте, ни к рыбалке, но относятся к фундаментальным морально-нравственным основам нашего бытия.

Я не раз обращал внимание, как в некоторых странах, в том числе и в США, люди, которые называют себя христианами, стесняются, не хотят или боятся публично демонстрировать свою приверженность к христианским традициям и ритуалам. А ведь в этом нет ничего обидного в отношении других конфессий. Естественно, если относится к ним с искренним уважением и считать их равными по значимости своей вере, тем более что в основе всех мировых религий лежат, по сути своей, одни и те же нравственные ценности. Чувство превосходства здесь недопустимо, даже вредно, и мы все это очень хорошо понимаем. Неукоснительное соблюдение принципов политкорректности в религиозных вопросах я отношу к тем самым базовым основам поведения человека.

Возвращаясь к охоте и рыбалке, хочу сказать, что это все-таки естественные для человека вещи, неотъемлемая часть жизни наших предков. Во многих странах мира – в той же Великобритании, например – охота по сей день остается одной из самых ярких национальных традиций. Другое дело, что здесь – как и во всем, что связано с природой – человек должен чувствовать особую ответственность, четко понимать, к чему приведут его действия. Я категорически против бесконтрольного, массового отстрела зверей, бездумной рыбалки. Во всем должна быть мера. Раньше люди охотились для того, чтобы выжить, убивали столько – сколько необходимо. Сегодня, когда охота и рыбалка стали своего рода данью традициям, хобби – главным для любителей этих видов отдыха должен быть принцип «не навреди».

– На прошедшем в Санкт-Петербурге Международном форуме по проблемам, связанным с сохранением тигра на Земле Вы, совместно с лидерами других стран, озвучили обязательства удвоить популяцию тигров и расширить ареал их обитания в Азии к 2022 году. Видите ли Вы какие-либо труднопреодолимые препятствия на пути достижения данной цели?

– «Труднопреодолимые» препятствия есть. Например, в странах, где ареал обитания тигра сокращается из-за расширения экономической деятельности. Да, ее можно искусственно ограничить, но кто компенсирует этим странам упущенные выгоды, последствия замедления экономического и, как следствие, социального развития? Не всегда легко выбрать, что важнее – благополучие людей или благополучие природы, и здесь речь идет о нахождении очень тонкого, хрупкого баланса. И еще об ответственности, причем не только за то, что происходит в твоей родной стране.

Тигры – очень хороший пример. Для них, как, впрочем, для всех диких животных границ не существует, и наши амурские тигры свободно передвигаются по территории Китая, заходят на Корейский полуостров. Согласитесь, в таких условиях любые меры по их защите, принятые в отдельно взятой стране – будут не эффективными.

Вот почему я считаю «Тигриный саммит» в Санкт-Петербурге, его итоговые документы – настоящим прорывом в сфере международной охраны природы. Впервые в истории проблема сохранения отдельного вида животного – обсуждалась так масштабно и на таком высоком уровне.

При этом мы все хорошо понимали, что тигр здесь – выступает как символ объединения усилий мирового сообщества для решения проблем экологии и сохранения биоразнообразия планеты. Работа по восстановлению численности тигров – позволит решить целый комплекс вопросов, связанных с природоохранной деятельностью.

В рамках реализации принятой Глобальной программы – государства ареала обитания тигров взяли на себя обязательства обеспечить этим животным безопасность и комфортное существование.

Так, территория, на который проживают хищники – окажется под особым контролем. Хозяйственная деятельность – здесь будет либо существенно ограничена, либо вообще запрещена. Это позволит не только сберечь леса и сотни других животных. Но и сохранить традиционный уклад жизни проживающих там коренных народов.

Одна из важнейших задач – борьба с браконьерством. Потому планируется серьезно улучшить материально-техническую базу природоохранных служб, увеличить штаты, наделить инспекторов дополнительными полномочиями.

Ужесточится и наказание за преступления против тигра. Причем как за убийство животного, так и за транспортировку, хранение и продажу так называемых дериватов – то есть частей погибших хищников.

Замечу, что решения, принятые на форуме – полностью согласуются с уже утвержденными в России планами сохранения тигров. Более того, в их основе лежат именно российские методики, которые с середины 40 годов ХХ века разрабатывали наши ученые.

Первые в истории запреты охоты на тигра и отлова тигрят, первые государственные программы по защите тигров – были инициированы именно в нашей стране. В результате – единственная в мире устойчивая популяция тигра живет в России и насчитывает порядка 450 животных. Учитывая, как говорят ученые, биологическую ёмкость угодий, где они обитают – это число оптимально, но в целом для вида – недостаточно, поэтому мы продолжим расширять площади особо охраняемых территорий, проводить мероприятия, которые позволят увеличить количество копытных животных, необходимых для выживания тигров.

В последние годы амурский тигр начал самостоятельно возвращаться на свои исторические места – например в Амурскую область. И мы приложим все усилия для того, чтобы он себя там комфортно чувствовал. В настоящее время мы работаем в рамках нескольких программ, и одну из них, которую реализует Русское географическое общество – я курирую лично.

Огромный практический опыт, достижения отечественной природоохранной школы – налагают на нас особую ответственность, поэтому мы будем продолжать активно работать, помогать нашим зарубежными партнерам, делиться не только знаниями, но тигриными семьями, возрождая популяции там, где они, к сожалению, уже исчезли.

– Иногда сами охотники в процессе охоты фактически спасают животных от их полного исчезновения. Например, существуют программы, позволяющие поддерживать и увеличивать численность вымирающих видов животных взносами, полученными от продажи разрешений на охоту, стоимость которых иногда достигает сотен тысяч долларов. Так, благодаря одной из таких программ численность черного носорога в Африке, которая в 1990-х годах насчитывала всего 2500 особей, выросла настолько, что уже в 2004 году по конвенции СИТЕС было принято решение о выдаче разрешения на отстрел пяти особей данного вида. Как Вы думаете, могли похожие виды программ быть использованы для сохранения и увеличения популяции тигров?

– Мне известно о таких программах. Например, в Пакистане уже в течение многих лет реализуется такая схема трофейной охоты на «краснокнижных» горных баранов. Однако говорить об этом в отношении тигров – слишком рано. Мы только начали работу по восстановлению численности популяций, и как она пойдет – покажет время, тигры ведь не кролики, они требуют особых условий, обеспечить которые достаточно трудно. И, повторю, что дело не в деньгах. Дать разрешение на убийство одного тигра, чтобы накормить десятерых – малоэффективно, поскольку этот тигр может стать родоначальником целой семьи, оставить потомство, в разы превышающее количество особей, которых мы несколько месяцев обеспечивали дополнительной едой. И потом, не забывайте, что тигр – хищник, ему жизненно необходимо постоянно охотиться, иначе он может просто «разлениться» и потерять навыки преследования дичи.

Мы видим решение этой проблемы в естественном увеличении корма тигров – кабанов, косулей, кабарги, оленей – для чего реализуем программы поддержки охотничьих хозяйств, которые занимаются организацией контролируемой охоты на копытных на территории ареала обитания тигра. Часть средств, полученных ими от выдачи лицензий – направляется на обеспечение биотехнических мероприятий. Таких, например, как подкормка животных в зимнее время, расчистка дорог для их свободного передвижения.

Еще раз подчеркну, что все решения, которые принимаются для сохранения животных должны предусматривать минимальное вмешательство в естественный ритм живой природы.

– Я вырос во времена президентства Рональда Рейгана, когда даже мысль о визите в Россию, не говоря уже об охоте или рыбалке в Вашей стране, была скорее похожа на несбыточную мечту. Сегодня ситуация кардинально изменилась и тысячи американских граждан выбирают поездку в Россию для того чтобы поохотиться или порыбачить. Не кажется ли Вам странным, что изменения в данной области туризма произошли так быстро и что нового в дальнейшем Россия сможет предложить американцам, предпочитающим активный отдых на природе?

– То, что американцы оперативно среагировали на изменение тональности политического диалога России и Америки, быстро сориентировались в новых условиях – говорит о том, что подавляющее большинство барьеров между нашими народами были противоестественными и надуманными, что простые граждане всегда стремятся жить в мире, а не враждовать, хотят свободно общаться, взаимодействовать, дружить, наконец. Нас слишком долго и слишком жестко держали вдали друг от друга, и падение пресловутого «железного занавеса» логично подняло масштабную волну интереса к России.

Конечно, прежде всего ее можно объяснить, своего рода, новизной, открывшейся возможностью своими глазами увидеть то, о чем раньше можно было только услышать или подсмотреть в скупых телерепортажах. Но главным стимулом, и я убежден в этом, стала уникальные природные богатства России. Не будет преувеличением сказать, что такого биологического, ландшафтного, климатического многообразия нет ни в одной другой стране мира. Впрочем, что удивляться, если Россия является самой большой по территории страной в мире, ее площадь превышает 17 миллионов квадратных километров и включает в себя практически все природные зоны.

Я бы, наверное, не стал ставить вопрос «что нового» Россия сможет предложить в дальнейшем. Тут бы хоть малую часть «старого» рассмотреть. Думаю, что жизни человеческой не хватит побывать во всех – даже самых ярких, самобытных – уголках нашей страны.

Главное, что мы готовы предоставить возможность познакомиться с России всем, кто искренне хочет узнать, чем живет наша страна, какая она на самом деле и предметно занимаемся развитием туристического бизнеса, гостиничной инфраструктуры, строим дороги, разрабатываем новые маршруты, в которых, к слову сказать, активному отдыху уделяется особое внимание. Большие проекты, призванные наполнить туристическую сферу новыми направлениями, готовит Русское географическое общество.

В заключение замечу, что не только американцы стали ездить в Россию. Наши граждане также получили возможность свободно передвигаться по миру, и активно ее используют, в том числе, и те, кто любит охотиться. Они с удовольствием отправляются в Северную и Южную Америки, в Африку. Конечно, это не дешево, но, тем не менее, с каждым годом все больше людей могут себе это позволить.

– Какие на Ваш взгляд пять самых интересных туристических маршрутов в России, связанных с охотой и рыбалкой? Какие из них удалось Вам посетить, что Вы могли бы рассказать о своих впечатлениях?

– Сразу скажу, что я сам не охотник, потому могу советовать, опираясь на мнение своих друзей и коллег, которые знают в этом толк. По их рассказам – большой популярностью пользуется охота на изюбря в Иркутской области и Республике Бурятия. Очень интересны поездки в Якутию за снежным бараном, гигантским лосем и северным оленем. Кстати, здесь можно и отлично порыбачить, ведь именно в реках Якутии водится таймень, вес которого может достигать 40 кг. Говорят, что на Таймыре, Камчатке и Чукотке – хорошая охота на волка.

Что касается рыбалки, то она мне близка, любима, и я всегда с удовольствием использую – к сожалению, очень редкую – возможность посидеть с удочкой. Правда, иногда работа даже помогает. Как иначе я смог бы половить рыбу в Америке да еще в компании двух президентов?

Если серьезно, то лучшая рыбалка в мире – согласно моему личному рейтингу – в Мурманской области и в дельте реки Волга, в районе Астрахани. Вот здесь, кстати, можно сказать, что я охотился – «ходил» на сазана с подводным ружьем.

Огромнее впечатления у меня оставила рыбалка в Республике Тыва. Там есть река Хемчик – самый крупный левый приток Верхнего Енисея, или, как его называют местные жители, Улуг-Хема. Я гарантирую всем – незабываемый отдых, причем не только на берегах Хемчика, но и по всей Туве в целом.

– Мне нравится писать об активном образе жизни, читать о нем, я вырос на работах Хэмингуэя, Кэпстика, Руарка, Корбетта. Мне интересно узнать о прошлом и настоящем активного образа жизни в России. Каких русских писателей в этой связи, переведенных на английский язык, Вы могли бы мне порекомендовать?

– Мне кажется, мы с Вами немного расходимся в понимании активного образа жизни. Для меня это, прежде всего, спорт и здоровье, отказ от вредных привычек. Для Вас – рыбалка, охота и путешествия. Авторы, произведения которых Вам интересны – лучшее тому подтверждение. Легендарный Джим Корбетт – отстреливал в Индии тигров-людоедов, Питер Хатауэй Кэпстик – профессиональный охотник и, пожалуй, самый знаменитый биограф охотников, значительная часть творчества Роберта Руарка – посвящена африканским сафари. Думаю, не ошибусь, если предположу, что мы с Вами по-разному воспринимаем даже Хэмингуэя. Наверняка, Вас более всего восхищает его книга «Зеленые холмы Африки». Меня же – «Прощай, оружие!», «По ком звонит колокол» и «Старик и море».

Тем не менее, Вам я бы советовал почитать одного из лучших представителей русской классической литературы Ивана Тургенева, произведения которого переведены на десятки языков мира, в том числе, конечно, и на английский.

Его знаменитые «Записки охотника» на протяжении полутора веков являются настольной книгой для российских любителей охоты и в целом отражают саму философию русской охоты, в которой важен не результат, а процесс, близость с природой, общение с людьми.

Вы не найдете здесь азарта преследования или красочных описаний трофеев. Главный герой – просто, но очень образно и с большим участием рассказывает о людях, с которыми он встречался во время охоты, об их судьбах. Это, скорее, зарисовки провинциальной России середины 19 века, которые дают пищу для размышлений и заставляют по-новому взглянуть на нашу страну, ее традиции, ментальность народа.

Еще один российский автор, чьи книги также доступны иностранным читателям – это Михаил Пришвин. Вас, возможно, заинтересует сборник его рассказов «Зеленый шум», в который вошли повести, посвященные охоте и охотничьим собакам.

– Вы могли бы порекомендовать рыбалку в Сочи, если мне удастся приехать на Зимние Олимпийские игры 2014 года?

– В ходе подготовки к Олимпиаде – мы уделяем очень много внимания вопросам экологии, стараемся максимально компенсировать, к сожалению, неизбежное вмешательство в окружающую среду. Например, после завершения строительных работ в русле реки Мзымта, застройщик выпустил в нее 2,5 миллиона мальков. К 2014 году они уже подрастут, и будут Вас ждать.

Впрочем, сомневаюсь, что если Вы окажетесь в Сочи в период Зимних Игр, у Вас будет время для рыбной ловли. Мы готовим очень интересную программу для участников и гостей Олимпиады, и чтобы не «разрываться» между любимым хобби и увлекательными мероприятиями – советую поездку не откладывать.

Вы сможете хорошо провести время с удочкой в открытом море или заняться подводной рыбалкой. Стандартный «рыбный набор»: ставрида, барабуля, бычки. Если повезет – подсечете кефаль, камбалу или даже катрана. Если не повезет – скорпену, которую брать голыми руками я очень не рекомендую.

Кроме того, в предместье Сочи – по дороге на Красную Поляну – есть большое форелевое хозяйство. Поймать форель можно, конечно, и в наших горных речках, но это уже занятие для особо терпеливых рыбаков. Еще есть озера в районе Адлера, в которых водится сазан, карась, толстолобик и окунь.

Кстати, не так далеко от Сочи – в районе Ростова и Краснодара – можно еще и хорошо поохотиться на уток и гусей.

– В августе этого года Вы были на тихоокеанском побережье, где помогали ученым взять образцы кожи кита, выстрелив в него из арбалета. Не могли бы Вы рассказать нам о том, что Вы чувствовали во время этого эксперимента, ведь у большинства из нас никогда не будет возможности поучаствовать в подобном мероприятии.

– Это действительно незабываемые впечатления, и я очень хорошо помню, насколько сильные эмоции тогда испытал.

Во-первых, всё вокруг – и низкое небо, и штормовое море, и, конечно, сами киты – было необыкновенно красивым. Кроме того, эти стремительные гиганты показали нам целое представление, выпрыгивая «свечкой» перед лодкой.

Во-вторых, я чувствовал настоящий азарт. Не хочу оскорбить Ваши чувства охотника, но по накалу, динамике – это была настоящая охота. Но без убийства животного. И это было особенно приятно. Говорю не для «красного словца». Это именно так и есть.

Мы отправились не просто посмотреть на китов, а взять биопсию, то есть выпустить из арбалета стрелу, которая сможет отщипнуть кусочек кожи кита, необходимой для проведения определенных анализов. Это оказалось не так просто, я три раза стрелял мимо, и только на четвертый попал. Конечно, можно оправдываться тем, что была сильная качка, что я впервые держал в руках арбалет, но основной причиной я считаю волнение, ведь участие в научном эксперименте – дело ответственное.

– После успешного завершения эксперимента, сойдя на берег и отвечая на вопрос журналиста об опасности, связанной с этим мероприятием, Вы сказали, что «Жить вообще опасно». Мне кажется, что это хороший ответ, можете ли Вы его прокомментировать?

– По-моему, все очевидно. При всех достижениях цивилизации человек остается одним из самых уязвимых существ на земле. Ни один из нас не застрахован от преступников, эпидемий, стихийных бедствий или техногенных катастроф. И это – не фатализм, а реальный взгляд на окружающий мир.

Однако это не повод наглухо закрываться от жизни. У нас есть такой литературный классик Михаил Салтыков-Щедрин, написавший в 1883 году очень правильное произведение «Премудрый пескарь». Речь в нем идет, как понятно из названия, о пескаре, который, ожидая беды, постоянно скрывался под камнем, дожил до глубокой старости, но собственно жизни так и не увидел. Конечно, бездумный, неоправданный риск ни к чему хорошему не приведет. Но ведь удовольствие от жизни можно получить только в процессе ее познания, а это неизбежно связано с определенным риском.

– Практически каждый месяц в процессе своей работы я читаю сообщения очевидцев о встрече с Йети в сибирской тайге. Как Вы считаете, возможно ли существование подобных существ, и как Вы относитесь к новостям такого рода?

– Все возможно. Рекомендую Вам приехать и поискать. Результат не гарантирую, но от самого процесса Вы, наверняка, получите удовольствие.

– Я неоднократно описывал Ваши путешествия на своей странице в Интернете и считаю, что Ваши шаги в области сохранения редких и вымирающих видов животных и Ваш активный образ жизни, характеризуют Вас, пожалуй, как самого харизматичного человека на политической арене. Как Вы считаете, я прав? Вы по натуре неординарный человек?

– Не готов примерить на себя лавры «самого харизматичного человека на политической арене», и, признаться, не вижу особых признаков неординарности в моей деятельности, связанной с охраной природы или стремлением вести активный образ жизни. На мой взгляд, и то и другое – норма для любого человека.

Конечно, спасибо Вам за высокие характеристики и предположения на мой счет, но могу сказать, что я очень близко знаком, а в ряде случаев и дружен, со своими коллегами – лидерами многих государств и правительств, и практически все они – незаурядные, очень интересные люди, в чем-то, безусловно, лучше меня. Хотя у каждого из нас, как и у любого человека, есть свои плюсы и минусы.

– В 1909-10-х гг. прошлого века американский президент Теодор Рузвельт принял участие в африканском сафари, заметки о котором были опубликованы на страницах газет и журналов по всему миру, благодаря чему миллионы людей изменили свое восприятие Африканского континента, охоты и отношение к вопросам сохранения живых существ. На мой взгляд, если ли бы у меня была возможность присоединиться к Вам в одном из Ваших следующих путешествий, статьи, опубликованные после этого в журнале «АутдорЛайф», могли бы благоприятно повлиять на продвижение спортивного туризма в России и рассказать интересные подробности о Вас, как о человеке, предпочитающем активный образ жизни. Я бы хотел предложить Вам поучаствовать в охоте на медведей на полуострове Камчатка и был бы рад, если бы Вы нашли возможность взять меня с собой.

– Если говорить о сохранении природы – я бы скорее привел другие примеры из жизни Теодора Рузвельта, ведь он был не только страстным охотником, но и не менее страстным защитником девственной природы. Его отец был в числе основателей Американского музея естественной истории в Нью-Йорке, дядя – Роберт Рузвельт – пионером ихтиологии и первым борцом с хищнической ловлей рыбы. Сам Рузвельт с детства общался с натуралистами, учился у них любить и уважать природу. В итоге за 8 лет президентства он объявил заповедниками территорию, насчитывающую порядка ста миллионов гектаров, в которую вошли «Гранд-Каньон» и «Остров Пеликанов» во Флориде. Его прямая заслуга – создание Национальной системы убежищ для диких птиц и животных, именно он поставил перед Службой лесов и Биологической инспекцией задачу защиты и консервации заповедных земель.

Все это – огромный, неоценимый вклад Теодора Рузвельта в охрану природы, и одна из самых выдающихся его заслуг.

Возвращаясь к знаменитому сафари Рузвельта, хочу заметить, что в те времена людей в Африке, на планете в целом, было много меньше, а вот зверей – много больше. Несопоставим и масштаб хозяйственной деятельности сто лет назад и сейчас. Это полностью изменило приоритеты, поставив во главу не охоту, а сохранение животных.

Я не ханжа и считаю, что охота как вид досуга имеет право на существование, но только в отдельных случаях, при правильном регулировании и обеспечении воспроизводства зверей. Мы, конечно, могли бы совершить с Вами одну из поездок вместе, вместе поохотиться, но только когда охота будет вызвана крайней необходимостью, связанной с критическим превышением численности, например, волка в одном из регионов России. Что касается бурого медведя, который, действительно, является одним из самых популярных объектов охоты на Камчатке, то я вряд ли когда-нибудь отправлюсь на него охотиться. Да и другие звери в том, что касается меня лично – могут, как говорится, «спать спокойно». Мне больше нравится наблюдать за животными в естественной среде обитания и принимать участие в научной работе.

Уверяю Вас, все это не менее интересно, чем охота и предлагаю лично убедиться в этом, для чего приглашаю присоединиться к одной их программ Русского географического общества по исследованию редких животных, например, снежного барса. Одновременно где-то вместе могли бы и порыбачить. Еще раз повторю, этот вид активного отдыха я особенно люблю.

ОАО "Газпром" 24 мая планирует провести очередной раунд переговоров с китайской CNPC по условиям контракта на поставку российского газа в Китай, сообщил замглавы газового холдинга Александр Медведев.

"На 24 мая у нас назначен очередной раунд, в Москве", - сказал он.

Ранее Медведев говорил, что соглашение между "Газпромом" и Китаем, в соответствии с графиком, может быть подписано до конца года.

Ранее предполагалось, что контракт о поставках российского газа в Китай может быть подписан в ходе Петербургского экономического международного форума, который откроется 16 июня. "Газпром" и CNPC создали рабочую группу по коммерческим и техническим условиям контракта о поставках российского газа в Китай. Согласно дорожной карте, подписание контракта предполагалось осуществить до 1 июля.

Зампред правления "Газпрома" Валерий Голубев ранее выразил уверенность, что договоренность с китайской стороной по цене поставок газа будет достигнута. Базовым вариантом маршрута поставок на сегодняшний день является газопровод "Алтай", который соединит газовые месторождения Западной Сибири и Китай.

Стоимость проекта этого газопровода оценивается в 14 миллиардов долларов. Глава российского газового холдинга Алексей Миллер говорил, что переговоры "Газпрома" и КНР о поставках газа находятся в завершающей стадии, поэтому российская компания готова приступить к строительству газопровода "Алтай" в середине 2011 года и закончить его к концу 2015 года.

На прошлой неделе Медведев сказал, что "Газпром" не нуждается в заимствованиях для строительства "Алтая". По его словам, строительство будет финансироваться за счет инвестпрограммы "Газпрома".

Ранее ряд СМИ сообщал, что российский газовый холдинг для финансирования газопровода "Алтай" может привлечь кредит у китайской стороны, как это было сделано "Транснефтью" при строительстве отвода на Китай от нефтепровода "Восточная Сибирь-Тихий океан".

Документ по основным условиям поставок российского газа в Китай был подписан 27 сентября 2010 года по итогам российско-китайских переговоров, прошедших в рамках визита в КНР президента РФ. В нем зафиксированы ключевые коммерческие параметры предстоящих поставок российского природного газа на рынок КНР по "западному" маршруту: объем и сроки начала экспорта, уровень "бери или плати", период наращивания поставок, уровень гарантированных платежей. Документ носит юридически обязывающий характер.

Начало поставок запланировано на конец 2015 года. Согласно достигнутым договоренностям, срок действия контракта составит 30 лет, объемы поставки - 30 миллиардов кубометров в год.

«Распадской» отмерили срок. Evraz Group надеется продать свою долю в компании через три месяца

Угольная компания «Распадская» может обзавестись новым акционером. Как заявил председатель совета директоров ее крупного акционера Evraz Group Александр Абрамов, это может случиться через три месяца. Основным претендентом на компанию, на шахте которой год назад произошла катастрофа, считалась группа «Мечел». Но кажется, ей не удалось договориться с Evraz о цене.

Собственники «Распадской» (менеджмент и Evraz Group контролируют по 40% акций) еще в начале марта заявили о намерении продать 80% своего актива. Они рассчитывали найти инвестора до конца апреля, для поиска покупателей были наняты Deutsche Bank и Morgan Stanley. Среди претендентов называли крупнейшие российские и международные компании — Rio Tinto, BHP Billiton, ArcelorMittal, ММК, НЛМК, «Металлоинвест», «Северсталь» и казахскую ENRC.

Предложение не вызвало особого энтузиазма ни у кого из-за высокой цены и проблем основной шахты в результате прошлогодней аварии. Интерес проявила лишь группа «Мечел», но и она не была готова платить запрашиваемую Evraz сумму в $6 млрд. По неофициальной информации, «Мечел» предложил цену в три раза ниже — около $2 млрд, что не устроило продавцов. Но по такой цене Evraz не захотел отдавать актив. Менеджмент «Распадской» настаивал на оплате своей доли денежными средствами, Evraz же готов обсуждать различные варианты, включая обмен активами с потенциальным покупателем.

В конце апреля Абрамов уже говорил, что сделка по продаже «Распадской» может не состояться, если Evraz не устроит цена. «Вопрос денег для нас сейчас некритичен. Но вы видите какие-то стоящие предложения на рынке?» — говорил он тогда.

Вчера он назвал предположительный срок: «Если сделка состоится, то месяца через три». Претендентов Абрамов не назвал, в «Мечеле» же комментировать свои планы тоже отказались. Не исключено, что за три месяца партнеры рассчитывают договориться.

Однако собственникам «Распадской», видимо, придется идти на компромисс. Капитализация всей компании вчера на ММВБ составила $4,4 млрд. «Желание Evraz и менеджмента продать контроль в «Распадской» дороже рынка понятно. Как правило, премия при продаже контроля может составить 20–50%, — говорит аналитик «Уралсиба» Дмитрий Смолин. — Но и нежелание «Мечела» переплачивать за риски, связанные с восстановлением пострадавшей шахты, также объяснимо: никто реально не знает, насколько все там серьезно». Он считает серьезной проблемой то, что нынешние акционеры не стремятся выкупать доли друг друга и становиться единственным владельцем компании. Это не стимулирует инвесторов к покупке, а напротив, наводит на мысли о несостоятельности актива. Ирина Цырулева

Тройка лучше пятерки. Международные отельные операторы усиливают борьбу за российский рынок

Группа отелей «Кемпински» обещает открыть в 2012 году еще один отель в Москве. К «Балчугу Кемпински» должна добавиться «Никольская Кемпински Москва». Ранее оператор заявил о начале нескольких проектов в регионах, однако их успех, по мнению экспертов,  неочевиден: там нужны более демократичные гостиницы.

Возможно, поэтому «Кемпински» расширяет свое присутствие в Москве, где спрос на пятизвездное размещение гарантирован. Желающих инвестировать в отели высшей категории, к которым относится и «Кемпински», в регионах значительно меньше, чем в бренды ее более демократичных конкурентов.

Гостиница «Никольская Кемпински Москва» станет вторым отелем оператора в Москве. Пятизвездочный отель на 210 номеров на пересечении Никольской улицы, Лубянской площади, Малого и Большого Черкасского переулков планируется открыть во втором квартале 2012 года. Объем инвестиций в пресс-службе «Кемпински» назвать отказались. Инвестор и застройщик проекта — инвестиционно-строительный холдинг «Руцог». Поскольку новая московская власть объявила о борьбе за сохранение исторических памятников, в «Кемпински» пообещали, что исторические фасады зданий, которым уже 130 лет, будут полностью восстановлены в ходе реконструкции и сохранят изначальный вид.

«Кемпински» реализует масштабную программу удвоения мирового числа отелей под управлением. Значительное расширение присутствия сеть планирует и в России. Освоив московский и петербургский рынки, «Кемпински» принялся за регионы. Помимо московской гостиницы оператор собирается открыть в 2012 году отель — «Кемпински Московская Ростов-на-Дону» совместно с компанией «Ренессанс-Дон». Договоры на управление объектами подписаны в Екатеринбурге, Новосибирске. В планах также Сочи, правда, как уточнили в пресс-службе, пока контракт на управление объектом там не заключен.

Но освоение российского рынка не всегда идет заявленными темпами. Так, в октябре 2008 года «Кемпински» анонсировал новый отель «Кемпински Плаза Нижний Новгород». Инвестором проекта была компания «Волга-Инвест». Сроки открытия гостиницы были перенесены с заявленного 2011 года на 2013 год.

Общая тенденция такова: все гостиничные операторы стремятся покрыть Россию максимально широко», — говорит исполнительный вице-президент, руководитель российского отделения Jones Lang LaSalle Hotels Марина Усенко. Однако, подчеркивает она, у конкурентов «Кемпински» есть серьезное преимущество: многие бренды имеют разнообразные форматы, а не только «пять звезд». «По сравнению с другими операторами «Кемпински» будет сложнее находить проекты», — считает Усенко.

До конца 2012 года  Marriott International собирается помимо двух пятизвездочных отелей в Краснодаре и Красноярске открыть также три гостиницы 4* под брендом Mariott Courtyard в Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде и Омске. Еще один международный оператор — Hilton Worldwide, заявивший об экспансии в Россию, будет строить здесь 25 новых отелей, причем для освоения регионов планируется использовать бренд среднеценовой категории — Hampton by Hilton. Первая такая гостиница откроется в Омске в 2013 году.

Как отмечают участники рынка, среди факторов, влияющих на активность международных операторов на российском рынке, — предстоящие масштабные спортивные события. Особенно они рассчитывают на чемпионат мира по футболу в 2018 году. Он будет проходить не только в Москве. Гостиничного фонда в России катастрофически не хватает, но недостаток в качественных бюджетных отелях ощущается уже сейчас. Мария Карнаух

Мечты смываются. Неожиданная весна разрушила мост Олега Дерипаски в Хакасии

Правительство Хакасии и структуры Олега Дерипаски увлеченно решают сложную инженерную задачу. 7 мая рухнул принадлежащий одной из компаний Дерипаски мост через реку Абакан. Авария поставила под угрозу работу алюминиевых заводов и восстановление Саяно-Шушенской ГЭС. Чтобы избежать остановки стратегических проектов, правительство Хакасии ввело режим ЧП и начало строительство моста силами военных. Спустя всего десять дней весенний паводок снес и свежепостроенный мост. Теперь стороны хотят построить обходную железнодорожную ветку.

Старый железнодорожный мост, построенный в 1980-х годах, уже много лет принадлежит АО «Отделение временной эксплуатации», владельцем которой является компания En+ Group, принадлежащая Олегу Дерипаске. Когда в начале мая мост рухнул (его капремонт проводился в 1998 году, следующее техобследование планировали на 2012 год), правительство региона занервничало и предложило свои услуги по восстановлению объекта. Региональные чиновники испугались, что из-за аварии могли остановиться два завода и возрасти социальная напряженность. По мосту возят сырье для двух заводов «Русала», а также уголь компании СУЭК. Налоги этих компаний составляют основу регионального бюджета. Кроме того, под угрозой реализации оказался стратегический проект восстановления Саяно-Шушенской ГЭС, оборудование и стройматериалы для которой возили как раз через злополучный мост.

Глава Хакасии Виктор Зимин тогда сказал, что «действительно, речь идет о частной собственности, но это два алюминиевых завода, на которых работает больше четырех тысяч жителей Хакасии». А власть должна защищать интересы людей, а значит, и «помогать стабильной работе заводов».

После этого был введен режим чрезвычайной ситуации, и правительство договорилось с Министерством обороны. С госрезерва был снят военный мост («быстровозводимый рамный элементный мост РЭМ-500»), который стала поспешно собирать местная часть железнодорожных войск. Мост должен был открыться 28 мая, и по нему все лето собирались возить грузы. Но в ночь с на 17 мая традиционный для региона майский паводок смыл и эту конструкцию. «Из-за подъема воды в реке Абакан на один метр произошло смещение с пятой по восьмую опор моста, а в 4.12 мск из-за подмыва опор моста и ударного воздействия плавающей древесины в воду упали пятый и шестой пролеты моста», — говорится в пресс-релизе правительства. Стоимость моста не разглашается, поскольку данные об объектах госрезерва относятся к гостайне. При этом, хотя паводок был и сильным, его показатели оказались в допустимых пределах. По словам гидролога республиканского Гидрометцентра Валентины Спиридоновой, за сутки вода в верхнем течении поднялась на 1,05 метра (до 460 см при критических 520 см).

В такой ситуации правительство не решилось строить мост в третий раз. План изменился: региональные власти теперь рассчитывают срочно построить обходную железнодорожную ветку Подсинее—Кирба—Белый Яр длиной в 50 км.

Министр регионального развития Хакасии Сергей Новиков рассказал «МН», что мост действительно должен был быть построен к 28 мая, и теперь нужно новое техническое решение. Создан мозговой штаб, в который, по его словам, входят «и геологи, и мостовщики, и представители заказчика АО «Отделение временной эксплуатации». «Правительство участвует административным ресурсом, а «Отделение временной эксплуатации» расплачивается», — уверил он, отказавшись назвать примерную стоимость реконструкции.

Представитель компании En+ Group подтвердил «МН», что компания рассматривает возможность финансового участия в строительстве железнодорожной ветки. Ее строительство, по предварительным подсчетам правительства региона, может стоить 1,5 млрд рублей.

Пока же грузы возят по автодороге, крюк получается в 80 км. Однако дороги не рассчитаны на такие перевозки, и, как сообщил РИА Новости замминистра транспорта Хакасии Анатолий Бровко, «дороги Абакан—Саяногорск и Белый Яр—Бея—Аскиз, по которым доставляются грузы на алюминиевые заводы, повреждены, так как дорожное покрытие изначально не рассчитано на большое давление». И это не единственная проблема. Часть грузов для восстановления Саяно-Шушенской ГЭС можно перевозить только по железной дороге. В РусГидро «МН» рассказали, что железнодорожный мост для перевозки крупных деталей для Саяно-Шушенской ГЭС понадобится не раньше августа. Но после обрушения первого моста в компании начали разработку программы транспортировки, при которой мост через Абакан вообще не понадобится. Дарья Гусева

В некоторых регионах России до сих пор сохраняется напряженная ситуация с автомобильным топливом. Так, в республике Тува бензин на местных автозаправках реализуется исключительно по талонам.

Как заявил первый замминистра промышленности и энергетики Тувы Роман Кажин-оол, в настоящий момент на территории республики топливо продается лишь по талонам, в свободной продаже бензин есть лишь Каа-Хемском районе. Однако уже в среду, 18 мая, в регион должны поступить 100 тонн бензина марки АИ-92. Топливо было закуплено в Хакасии у подразделения «Роснефти» и также будет реализовываться по спецкарточкам.

На сайте тувинского правительства говорится, что талоны на покупку автомобильного топлива получают предприятия и организации жизнеобеспечения и муниципальный автотранспорт. Между тем, министр здравоохранения и социального развития Тувы Анатолий Дамба-Хуурак заявил, что «скорая помощь», социальные службы снабжаются горючим без перебоев.

Ранее в ряде СМИ появилась информация, что на местных автозаправках стоимость литра бензина достигла 70 рублей. В правительстве же опровергли данную информацию и отметили лишь, что по спекулятивной цене 50 рублей за литр топливо продолжает продавать АЗС «Капитал». В отношении владельца данной автозаправки ведутся проверки УФАС по Республике Тыва.

В конце апреля во многих регионах России сложилась неблагоприятная ситуация с автомобильным топливом. В Белгородской области нефтяники ограничили продажу самых популярных марок бензина – АИ-92 и АИ-95. В Алтайском крае на автозаправках НК «Роснефть» бензин продавали исключительно по карточкам постоянного покупателя, а независимые АЗС в регионе и вовсе прекратили продажу бензина. Кроме того, тяжелая ситуация с топливом была зафиксирована в Санкт-Петербурге, Воронеже, Новосибирске, в Брянской и Мурманской областях, и на Сахалине. Внезапным дефицитом бензина на российских АЗС сразу же заинтересовались премьер-министр России Владимир Путин и Федеральная антимонопольная служба. В начале мая Путин поручил вице-премьеру Игорю Сечину, который курирует ТЭК, совместно с Федеральной антимонопольной службой продолжать мониторинг ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов. «Чтобы у вас была полная информация по всей стране, я прошу вас совместно с ФАС самым активным образом мониторить ситуацию и оперативно реагировать», - сказал глава российского правительства Сечину.

На Алтае появится транзитный центр по продвижению плодоовощной продукции из Киргизии.

Республика Киргизия планирует открыть в Алтайском крае транспортно-логистический центр по продвижению в Россию плодоовощной продукции. Об этом сообщил губернатор Ошской области Сооронбай Жээнбеков в ходе встречи в Оше с официальной делегацией Алтайского края. По его словам, киргизская сторона готова поставлять свои овощи и фрукты не только в Сибирь, но и в другие российские регионы, для чего на базе Алтайского края планируется создать транзитную торговую площадку. По мнению вице-губернатора Алтая Александра Лукьянова, такая транспортно-логистическая база, обеспеченная нормальными складскими помещениями, может разместиться как в г.Барнауле, так и в приграничных с Казахстаном районах края.

Напомним, по объему товарооборота Киргизия входит в десятку внешнеторговых партнеров края. Доля Киргизии в товарообороте Алтая за 2010г. составила около 6% (более 52 млн долл). Край получает из Киргизии свежие и сушеные фрукты, орехи и овощи, хлопковое волокно.

Подведены итоги Национального дня посадки лесов. Акция прошла на территории Российской Федерации 14 мая 2011 г.

14 мая в акции по посадке леса на всей территории Российской Федерации приняли участие более 190 тыс. человек. Всего в этот день было посажено 24,41 млн шт. сеянцев и саженцев лесных пород на площади 7 тыс. га.

На территории Московской области более 3-х тысяч человек приняли участие в посадках леса. Добровольцами на территории Московской области было посажены - 377,3 тыс. шт. сеянцев и саженцев на площади - 107,8 га.

Самая массовая акция по посадке лесов на территории Московской области прошла на территории Орехово-Зуевского района. В ней приняли участие более 2-х тысяч человек. В посадке леса приняли непосредственное участие Первый вице - премьер правительства России В.А. Зубков, руководитель Рослесхоза - В.Н. Масляков, губернатор Московской области Б.В. Громов, ветераны лесного хозяйства во главе с президентом Всероссийского общества лесоводов А.И. Писаренко, вице президент Русского географического общества Н.С. Касимов и Почетный президент Русского географического общества В.М. Котляков.

Среди участников акции были представители подведомственных Рослесхозу организаций, Русское географическое общество, движение ЭКА, казаки, студенты академий пожарной и гражданской защиты МЧС России, студенты Московской Финансовой Юридической Академии, бойцы Московского городского штаба студенческих отрядов, студенты Правдинского лесного техникума, студенты Московского государственного университета леса, представители различных государственных и коммерческих организаций.

Практически повсеместно акцию поддержали и приняли участие в ней главы регионов, руководители органов лесного хозяйства, главы муниципальных образований, представители МВД, прокуратуры, МЧС, юстиции, здравоохранения, транспорта, различных государственных и коммерческих организаций и предприятий, представители партий, политических движений и общественных организаций, студенты вузов и школьники.

На территории Центрального федерального округа в акции "Национальный день посадки леса" приняли участие около 27,8 тыс. человек. Закладка лесных культур в ЦФО производилась на площади около 1825,8 га и посажено более 7,07 млн шт. сеянцев и саженцев хвойных и лиственных пород.

В субъектах ЦФО в проведении посадки леса приняли личное участие руководители высших органов государственной власти субъектов РФ - губернатор Белгородской области Е.С. Савченко, губернатор Брянской области Н.В. Денин, губернатор Владимирской области Н.В. Виноградов, губернатор Воронежской области А.В. Гордеев, губернатор Калужской области А.Д. Артамонов, губернатор Курской области А.Н. Михайлов, председатель правительства Курской области А.С. Зубарев, губернатор Липецкой области О.П. Королев, губернатор Тульской области В.Д. Дудка.

На территории Северо-Западного федерального округа в акции "Национальный день посадки леса" приняли участие более 5,5 тыс. человек. Посадка леса в СЗФО производилась на площади около 788,5 га, было посажено более 2,45 млн сеянцев и саженцев хвойных и лиственных пород.

В СЗФО в проведении посадки леса также приняли участие руководители высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации - губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко, глава Республики Коми В.М. Гайзер, губернатор Калининградской области Н.Н. Цуканов, губернатор Ленинградской области В.П. Сердюков, губернатор Новгородской области С.Г. Митин.

В связи с поздним сходом снежного покрова в Мурманской области День посадки леса планируется провести 12 июня 2011 года. 14 мая 2011 года в Мурманске проведен конкурс детского рисунка.

На территории Южного и Северо-Кавказкого федеральных округов в "Национальный день посадки леса" приняли участие более 5,6 тыс. человек. Посадка леса в ЮФО и СКФО производилась на площади около 802,8 га, всего было посажено более 1,49 млн шт. сеянцев и саженцев хвойных, лиственных и кустарниковых пород.

В субъектах ЮФО и СКФО в проведении посадки леса приняли участие представители высших органов государственной власти субъектов РФ - Губернатор Ставропольского края В.В. Гаевский.

В рамках акции Национального дня посадки леса в Приволжском Федеральном округе посадка леса производилась на площади около 2,5 тыс. га, посажено более 10 млн. шт. сеянцев и саженцев хвойных и лиственных пород. В акции принимали участие более 35 тыс. человек.

В акции приняли участие представители высших органов государственной власти субъектов РФ - президент Республики Татарстан Р.Н. Миниханов, председатель Государственного совета Республики Татарстан Ф.Х. Мухаметшин, премьер-министр Республики Татарстан И.Ш. Халиков, губернатор Оренбургской области Ю.А. Берг, Председатель Саратовской областной Думы В.В. Радаев, губернатор Кировской области Н.Ю. Белых, президент Удмуртской Республики А.А. Волков.

Во Всероссийской акции "Национальный день посадки леса" приняли участие 5 из 6 субъектов Российской Федерации Уральского Федерального Округа 14 мая 2011 года посадки лесов прошли в Свердловской, Челябинской, Тюменской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. В акции приняли участие более 43 тыс человек, посажен 1 млн сеянцев на площади 237,1 га.

В Курганской области ввиду резкого потепления акция по посадке леса состоялась 28 апреля 2011 года, в Ямало-Ненецком автономном округе по причине резкого похолодания день посадки лесов отложен на 20-ые числа мая.

В рамках Международного года лесов, 14 мая 2011 года в Национальный день посадки леса по Сибирскому федеральному округу было высажено 1911,4 тыс. штук саженцев кедра, ели, сосны, вяза, рябины, лиственницы, липы, яблони на площади 676 га. В акции по восстановлению лесов и озеленению населенных пунктов приняли участие более 68 тыс человек, в их числе губернаторы краев и областей, заместители губернаторов, представители законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации СФО, органы местного самоуправления, МЧС, работники предприятий различных отраслей, студенты лесохозяйственных учебных заведений, школьные лесничества.

Наиболее массовые мероприятия по восстановлению лесов прошли в Кемеровской области. В акции на территории Кемеровской области приняли участие более 40 тыс человек. Губернатор области А.Г. Тулеев, работники лесного хозяйства, арендаторы лесных участков, учащиеся школьных лесничеств, сотрудники муниципальных образований и администраций приняли участие в посадках деревьев на территориях городов, районных центров и сел. Масштабное восстановление лесов провели в этот день на нарушенных угледобычей землях вблизи населенных пунктов работники угольной отрасли. На площади 242 гектара они посадили около миллиона хвойных пород. В рамках операции "Чистый лес" прошли экологические субботники во время которых пригородные леса освободили от несанкционированных свалок.

Объемы лесовосстановительных работ в этот день составили 1,8% от общего ежегодного объема посадок лесов на территории Сибирского федерального округа.

На территории Дальневосточного федерального округа 14 мая 2011 года "Национальный день посадки леса" прошел в Хабаровском крае, Приморском крае и Еврейской АО. В указанных субъектах Российской Федерации приняли участие около 2,3 тыс. человек. Закладка лесных культур в ДФО производилась на площади около 86 га, посажено более 166,04 тыс. шт. сеянцев и саженцев хвойных и лиственных пород.

В посадках леса приняли участие Полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном Федеральном округе В.И. Ишаев, губернатор Хабаровского края В.И. Шпорт, председатель Законодательной думы Хабаровского края С.А. Хохлов, руководители региональных министерств и ведомств.

В связи особенностями природно-климатических условий на территории Дальневосточного федерального округа мероприятия связанные с Национальном днем посадки леса в ряде субъектов Российской Федерации будут перенесены на более поздние даты: в Республике Саха (Якутия) на 21 мая - 4 июня, в Магаданской области на первую декаду июня, в Чукотском АО на 01 июня и 19 сентября, в Камчатском крае 5 мая - 30 июня, в Сахалинской области на 28 мая, в Амурской области на 20 мая текущего года.

Молодых сосенок в лесах Прибайкалья стало больше примерно на 270 тысяч штук

Итоги ещё уточняются, но к вечеру 16 мая стало очевидно, что за минувшую субботу, 14 мая, в Национальный день посадки леса, на территории Иркутской области было засажено сосновыми сеянцами почти 80 гектаров старых гарей и вырубок. Молодых сосёнок в лесах Прибайкалья стало больше примерно на 270 тысяч штук. А в населённых пунктах и на школьных дворах высажено более двух тысяч саженцев кедра. Во всероссийской акции таёжного возрождения, организованной в рамках проведения Международного года лесов, приняло участие около 800 жителей нашего региона.

- Вы правильно назвали этот день праздником, - отвечает на поздравление Владимир Шкода, руководитель агентства лесного хозяйства Иркутской области. - Появление в России Национального дня посадки леса я считаю событием знаковым.

Владимир Николаевич, в камуфляжной куртке и сапогах, сидит на обгоревшем пне среди сухой прошлогодней травы. Перерыв вынужденный: кончились сеянцы, и помощники пошли обменять пустую кассету на новую. Рядом, в пропаханной борозде, торчит меч Колесова - самый мирный меч человечества. Так называется специальный инструмент, изобретённый в позапрошлом веке русским лесоводом Александром Колесовым. С его помощью Россия и страны Восточной Европы уже почти 130 лет сажают новые леса взамен вырубленных и сгоревших.

По борозде, пропаханной меж обгоревших пней, в одну сторону от меча Колесова, которым работает Владимир Шкода, зеленеют ровной строчкой, в одном человеческом шаге друг от друга, крохотные пушистые комочки сосновых сеянцев, выращенных с закрытой корневой системой на Мегетском питомнике, в другую тянется ещё не истоптанная людьми светло-серая лента песчаного грунта.

Громадный, площадью примерно в 10 гектаров, пустырь среди леса, где-то в районе 35-го километра Александровского тракта, выглядит очень неуютно. Это гарь 2008 года. Судя по количеству пней, бор в этом месте был густым и не старым. Горельник в основном расчищен и вывезен, лишь кое-где торчат из земли чёрные пики обугленного тонкомера да в некоторых местах оставлены на естественное перегнивание невысокие кучи переломанных жердей и тонких брёвен, которые даже на дрова никому не понадобились. В голове мелькает глупая мысль, что для праздника организаторы могли бы подыскать место и покрасивее. Но всем понятно, что старые вырубки и пожарища в принципе не могут выглядеть радостно. Люди и пришли-то сюда как раз для того, чтобы возродить былую красоту и ценность живого леса.

- Возрождение российского леса - это великое дело, - говорит Владимир Шкода. - Посмотрите, сколько людей приехало! Особенно приятно, что в нынешней общенациональной акции принимают участие не только специалисты лесного хозяйства.

Он осматривает заполненное людьми унылое пространство с пожухлой прошлогодней травой, которое не могут оживить ни цветущий багульник и букеты жёлтых подснежников, ни праздничные ярко-синие ветровки, подаренные участникам акции Иркутским представительством ОАО "Родники России".

- Вот, видите? - Шкода показывает на группу неподалёку. - Это сажает лес коллектив министерства лесного комплекса правительства нашей области. Судя по количеству людей, они приехали едва ли не полным составом. А вон там, где мужчина в погонах, да, это работники МЧС. Ну, этих вы и сами знаете - ФГУ "Центр защиты леса". Видите, они даже семьями приехали и работают все вместе. Сегодня, как никогда, много людей приехали с жёнами, мужьями, ребятишками. Вон, смотрите, глава семьи мечом орудует, а дочка или внучка у него работает сажальщиком...

А ещё на этой гари, расположенной в границах Иркутского территориального лесничества, сажали сосёнки лесоустроители из ФГУ "Байкаллес-проект", студенты Иркутской сельскохозяйственной академии, члены школьного лесничества областного эколого-биологического центра, активисты общественных организаций и, может быть, кто-то ещё, кого я не увидел в общей толпе, не записал, не запомнил. Людей приехало заметно больше, чем планировали организаторы проведения в Иркутской области Национального дня посадки леса. Но праздник не ограничивался только этим местом. В субботу множество подобных гарей и вырубок засаживалось сосёнками в южных и центральных районах области. В северных районах земля ещё не прогрелась. Там лесовосстановление начнётся немного позже. И всё равно за один только день "набежало" в сумме около 80 гектаров восстановленных лесов и 800 участников их возрождения. Мой вопрос, приходилось ли кого-то убеждать, уговаривать принять участие в посадке лесов, руководителя агентства удивил.

- Да что вы? Никого! - ответил он не задумываясь. - Это же и по настроению людей видно. Мы, честно говоря, никак не ожидали такого количества желающих. Если подобные акции станут в России традиционными, то в будущем году коллективов, групп и отдельных добровольцев, желающих принять участие в возрождении российского леса, скорее всего, окажется ещё больше.

Ведь нынче, судя по количеству телефонных звонков, на идею проведения Национального дня посадки леса откликнулись все неравнодушные жители Иркутской области, которые заранее узнали о готовящейся акции. Это здорово, что всё происходит именно так.

Владимир Шкода полагает, как понял я из общего контекста нашего короткого разговора на лесной меже, что это не случайная вспышка патриотизма. Это результат качественных изменений массового общественного сознания. Что, в частности, подтверждают и замечательные отклики в Интернете на закладку кедровой аллеи в Иркутске, которая несколькими днями раньше проводилась под эгидой мэрии города и областной организации Всероссийского общества охраны природы. Многие иркутяне, судя по их высказываниям на интернет-форумах, очень расстроились, что не знали заранее об этой акции, иначе обязательно приняли бы в ней участие. Хотя в Иркутске, на крохотном в сравнении с таёжными гарями свободном от город-ской застройки пятачке недалеко от старого моста через Ангару поместилось всего-то 50 саженцев кедра, посаженных в честь 50-летия первого полёта человека в космос. Порода именно этого дерева для космической аллеи была выбрана не случайно: позывным у Юрия Алексеевича Гагарина было слово "Кедр".

- Если по всей России Национальный день посадки леса проходит примерно так же, а объёмы лесовосстановления в других регионах будут сопоставимы с нашими, то потомки, думаю, в будущем вспомнят эту дату, - улыбнулся Владимир Шкода, осматривая унылую старую гарь, заполненную взрослыми людьми и радостным детским смехом.

С двумя кассетами сеянцев, похожими на большие густые зелёные щётки, к меже вернулся Виталий Акбердин, заместитель руководителя агентства лесного хозяйства. И узкое длинное лезвие мирного меча Колесова без особых усилий вновь вошло в песчаную почву, чтобы ещё на один шаг продлить цепочку пушистых зелёных сосёнок высотой всего-то в три-пять сантиметров. Это начало возрождённого леса.

Прямую трансляцию из Московской школы управления «Сколково» вели Первый канал, телеканалы «Россия-1», «Россия-24», Russia Today, а также «Евровидение», радио «Маяк» и «Вести ФМ», радио «Комсомольская правда». В интернете пресс-конференция транслировалась на сайтах 1tv.ru, vesti.ru, сайте агентства «РИА Новости», телеканале «КП».

На пресс-конференцию Президента России аккредитовались более 800 журналистов. Из них около 300 – представители телекомпаний, 45 – представители радиокомпаний, 240 журналистов печатных изданий и интернет-СМИ, более 40 фотографов. Около 300 аккредитовавшихся журналистов – из зарубежных массмедиа, почти 500 – из российских (в том числе 208 – региональных) средств массовой информации.

В техническом обеспечении трансляции были задействованы более 200 человек, шесть передвижных спутниковых станций телеканалов.

Осуществлялся синхронный перевод на четыре языка: английский, немецкий, французский и японский.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!

Прежде всего позвольте, конечно, вас поприветствовать. Здесь много журналистов – насколько меня проинформировали, более 800 человек в общей сложности. Приятно, что такой интерес к пресс-конференции.

Не могу сказать, что у меня недостаток общения с журналистами. Я регулярно встречаюсь, общаюсь и в ходе моей повседневной, текущей жизни, и во время поездок в регионы, а таковых за последнее время у меня – в тот период, когда я работал в Правительстве и сейчас работаю Президентом, – было много.

Я посетил практически все регионы нашей страны – кроме двух, но и эти два я обязательно посещу в ближайшее время. Со многими представителями нашей региональной прессы я встречался и даже вижу некоторые знакомые лица в зале, что особенно приятно, тем не менее такой большой пресс-конференции не было. Наверное, в этом есть резон и определённый смысл для того, чтобы обменяться впечатлениями о развитии нашей страны и международной жизни.

Поэтому хотел бы ещё раз вас поблагодарить за интерес к проведению пресс-конференции. Уверен, что меня ожидают интересные вопросы. Уж не знаю, насколько интересными будут для вас мои ответы.

Я готов к тому, чтобы начать работу. Поэтому давайте перейдём к общению.

Последнее, что скажу по организации деятельности. Это, по-моему, первая пресс-конференция в истории нашей страны, когда Президент будет вести её сам, без помощи Администрации. Поэтому, если вы не будете сильно обижаться, я буду в вас тыкать пальцами и просто говорить: допустим, такой-то сектор, такой-то ряд, соответственно мужчина, женщина, а вы уже сами поднимайтесь и начинайте работать.

Для того чтобы войти, что называется, в тему, мне кажется, было бы правильно сначала всё-таки дать слово телевидению. Я здесь увидел Сергея Брилёва. Сергей, я просто у Вас недавно был, у нас был интересный разговор…

С.БРИЛЕВ: Вы нам льстите.

Д.МЕДВЕДЕВ: Поэтому в порядке ответа не могу не передать Вам первое слово. Прошу Вас.

С.БРИЛЕВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич!

Я хотел спросить Вас о необратимости, вернее о степени необратимости. Вот эта пресс-конференция проходит в Сколкове. Да, мы привыкли называть Сколково столицей модернизаций и инноваций. Да, прекрасно, что Сколково (это, наверно, даже символично) находится за МКАД, за этим заколдованным кругом. Но ведь у него тоже есть своя ограда. Как бы Вы оценили глубину и необратимость модернизации в остальной стране со времён, когда вышла статья «Россия, вперёд!»?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, мне кажется, мы не должны исходить из того, что модернизация – это раз и навсегда данные какие-то рамки. Я помню, как в определённый период мы все отмечали окончание первого года перестройки, второго года перестройки, третьего года, потом известно, чем всё это закончилось.

Поэтому модернизация – это процесс, причём очень важный процесс. На мой взгляд, самое главное – это добиться нового качества развития нашей страны. Модернизация – это не просто поступательное развитие, закрепление тех успехов, которые мы сделали (а они были за последние десять лет); это всё-таки качественное изменение ситуации.

Я абсолютно уверен, что мы пока ещё этого не достигли, но это не значит, что нужно менять знамёна, говорить о новой волне модернизации или ещё о чём-то. Модернизация должна продолжаться, и я уверен, что те пять приоритетов, которые мною были обозначены, сохраняются в качестве таких технологических, но очень важных направлений работы.

По всем этим направлениям есть государственные и правительственные программы, они финансируются, они выполняются. Добились ли мы чего-то сверхъестественного? Нет, не добились. И я думаю, что это как раз в самой большей степени должно подталкивать и меня, и моих коллег по Правительству к тому, чтобы работать активно, день и ночь, и стараться изменить саму жизнь в нашей стране.

Поэтому ещё раз подчёркиваю: модернизация – важнейшее направление развития нашей страны, и, на мой взгляд, это должно привести к качественному изменению ситуации в стране, а не только к тому, чтобы мы отмечали какие-то юбилеи. Но мне особенно приятно говорить об этом здесь, в Сколкове, потому что это для меня, конечно, особая площадка, имеющая знаковое, серьёзное значение, потому как именно здесь развиваются новые технологии, именно здесь был создан Сколковский университет, Сколковская школа, здесь будет инновационный центр.

И мне бы хотелось, чтобы этот бренд был действительно известен всему миру. Не потому, что это единственное место, куда нужно вкладывать деньги, а потому, что в каждом развитии, в каждом деле должны быть какие-то самые существенные, самые важные элементы, к которым начинает подтягиваться вся работа. И в этом плане, надеюсь, что Сколково будет именно таким важнейшим звеном модернизации, важнейшим, но, конечно, не единственным.

Я хотел бы заодно поблагодарить всех, кто здесь работает, в том числе за то, что они нас с вами приютили. Можно было бы встретиться в Кремле, но, мне кажется, здесь интереснее.

Так, сложно выбирать. Давайте, Ксения Каминская, ИТАР-ТАСС. Я пока буду называть, может быть, тех, кого я знаю, – не обижайтесь другие, но это не означает, что я буду разговаривать только с кремлёвским пулом. Пожалуйста.

К.КАМИНСКАЯ: Тем не менее спасибо за возможность.

Дмитрий Анатольевич, Вы сменили два десятка губернаторов, но ни одного министра. С чем это связано? Значит ли это, что дела в наших регионах хуже, чем в центре, и что Вы довольны деятельностью федеральных чиновников больше, чем региональных? Может ли встать вопрос об отставке Правительства или премьера ближе к выборам? Это случалось в прошлом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ксения, Вы знаете, я сменил не два десятка губернаторов, а практически половина губернаторского корпуса у нас сменилась за то время, пока я работаю Президентом. Это новые люди. Кто-то ушёл сам, по кому-то я принимал отдельное решение, у кого-то просто закончился срок полномочий, и они не были продлены. Это всё-таки довольно серьёзные изменения в составе людей, которые управляют нашим государством.

Мне кажется, что это важно, потому что никто из нас не приходит во власть навечно. Тот, у кого такие иллюзии, обычно не очень хорошо заканчивает, и примеров за последнее время в мире было немало. И губернаторы должны точно также к этому относиться. Нельзя работать по 20 лет, даже если ты очень толковый, грамотный, хорошо подготовленный, знающий свою территорию человек.

Всё это здорово, но нужно давать дорогу молодым, нужно создавать кадровый резерв, нужно просто стараться воспитывать вокруг себя достойных преемников, что называется. Поэтому эта работа проводится и будет проводиться. Надеюсь, что всё-таки в конечном счёте к власти в регионах приходят, может быть, более современные и желающие работать люди. Хотя, конечно, от ошибок не застрахован никто.

Теперь в отношении центра. Это не значит, что в центре ситуация лучше, чем в регионах. Но у каждого решения есть свои закономерности. Совершенно понятно, когда мы, допустим, обсуждаем работу Правительства, то я говорю о работе Правительства в целом, а не о работе отдельных министров, и Правительство работает как команда. Я, как вы знаете, достаточно часто критикую Правительство и, что называется, определённые внушения провожу, но при этом я считаю, что Правительство работает, как слаженный организм, и поэтому выдёргивать из него отдельные звенья просто не очень правильно.

И, наконец, у Президента есть набор полномочий включая полномочия по формированию Правительства и отставке Правительства. Я эти полномочия не менял и от них не отказывался.

Я ещё одну вещь хочу сказать: чтобы никому не было обидно (так я обычно делал в студенческих аудиториях – извините, я вас сравню со студентами в данном случае), если нет возражений, я пойду по секторам, чтобы, допустим, сначала отработать один сектор, потом второй, слева направо, потом, например, наверх – как вариант. Поэтому я пока ещё сконцентрирую своё внимание на левом секторе. Давайте, молодой человек, который держит букву «Р».

С.СТРАХОВ: Дмитрий Анатольевич, меня зовут Сергей Страхов, я представляю «Авторадио». У меня вопрос касается парковки.

Д.МЕДВЕДЕВ: А-а-а.

С.СТРАХОВ: Да, это буква «П». Это наиболее насущный вопрос, проблема столичных автомобилистов. И меня вот что интересует: недавно московские чиновники решили, что на столичных улицах, на главных столичных улицах, парковка будет стоить 500 рублей в час. Как Вам такая инициатива? И как вообще Москва способна побороть проблему парковок?

И маленький уточняющий вопрос. Я знаю, что у Вашей супруги есть два машиноместа, а мне машину поставить негде. (Смех в зале.) Не сдадите ли случаем машиноместо в аренду?

Д.МЕДВЕДЕВ: Как обстоят дела в Москве, все знают: обстоят очень плохо. Это в том числе следствие того, как проводилась эта работа в прежние годы. Я понимаю недовольство всех москвичей, которые не могут воткнуть свои машины, стоят часами в очередях, стоят в трафике. Что надо делать: надо развивать новые возможности, надо создавать новые дороги, надо принимать разумные решения по регулированию дорожного движения. Надеюсь, что новый мэр этим будет заниматься.

500 рублей за парковку – это издевательство даже для Москвы, где уровень жизни людей существенно выше, чем, например, в некоторых других регионах. Я понимаю, почему это делается. Нас хотят напугать: хочешь машину поставить – плати пятьсот, а если хочешь поставить в каком-нибудь определённом, очень важном месте, то плати тысячу, – в надежде на то, что люди там не будут ставить машины. Но я не думаю, что это идеальный способ решения проблемы. Поэтому я надеюсь, что Москва разберётся с этой темой; по-моему, мэр Собянин уже соответствующее поручение давал и приблизительно в тех же словах характеризовал таксы, которые были установлены.

В отношении того, как Вам машину... (Смех.) Знаете, я подумаю над тем, чтобы это был взаимовыгодный процесс. У нас действительно есть два машиноместа, которые не используются, так что шансы есть. Но, как Вы правильно заметили, эти машиноместа принадлежат не мне, а жене, поэтому без неё я, конечно, это решение принять не могу. Если она согласится, и условия, которые Вами предложены, её устроят, тогда готов рассмотреть этот вопрос.

Давайте ещё дальше двинемся. Пожалуйста, девушка, которая здесь сидит.

Р.ЦВЕТКОВА: Роза Цветкова, «Независимая газета».

Извините, Дмитрий Анатольевич, но не могу не задать вопрос, который волнует, я думаю, всех присутствующих в этом зале. До каких пор будет сохраняться предвыборная интрига? Наверняка ведь Вы уже для себя что-то решили.

И, если позволите, второй вопрос сразу вдогонку. Почему, несмотря на наш замечательный имидж нефтяной державы, цены на бензин растут? Почему Правительство даёт обещания с этой ситуацией справиться, но тем не менее пока о виновных мы не слышим? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, наконец-то Вы задали этот вопрос. (Смех.) Я надеялся, что он первый будет, но он прозвучал всего лишь четвёртым.

Уважаемые друзья, я читал материалы, которые к этой пресс-конференции публиковались в различных средствах массовой информации и в сети. И конечно, все, в том числе, конечно, те, кто сейчас присутствуют здесь, и многие другие ждут каких-то интересных сообщений. Понимаете, политическая жизнь – это не только шоу и даже совсем не шоу, это довольно сложная работа (я имею в виду, политическую деятельность), довольно сложная работа, которая, на мой взгляд, как и на взгляд большого количества других людей, занимающихся практической политикой, подчиняется определённым технологиям, которые надо соблюдать.

Мы занимаемся этим делом для того, чтобы добиваться своих целей. Большие цели заключаются в том, чтобы изменить жизнь, изменить нашу жизнь к лучшему, чтобы люди себя лучше чувствовали, чтобы уровень доходов поднимался, чтобы социальные программы выполнялись. Но есть технологические вещи, и они тоже достаточно серьёзны.

Мы занимаемся практической политикой не ради того, чтобы согреться, а ради того, чтобы добиться успеха. Поэтому такого рода решения должны делаться именно в тот момент, когда уже созрели для этого все предпосылки, когда это будет иметь окончательный политический эффект.

Именно поэтому я считаю, что для того, чтобы объявить о таких решениях, нужно выбирать несколько иные форматы, чем пресс-конференция, хотя это и очень красиво выглядит, и выглядит, может быть, очень заманчиво. Но тем не менее такие решения должны приниматься несколько иначе и объявляться несколько иначе.

При этом я считаю, что каждый политик должен делать такого рода заявления тогда, когда считает нужным. Во всём мире большое число политических фигур, которые, например, сразу после окончания политической кампании делают заявление: «Я собираюсь баллотироваться в президенты». И, как правило, эти обещания или эти заявления ничем не заканчиваются. С другой стороны – разумной является такая тактика, которая приводит к успеху.

Поэтому что бы я ни слышал на эту тему о том, что в одной стране уже сделаны заявления, в другой стране сделаны заявления, а в нашей стране молчание на эту тему, ещё раз подчёркиваю: всё это должно подчиняться определённому, вполне разумному сценарию. Но это не значит, что это может продолжаться бесконечно. Конечно, у избирательного жанра есть свои законы, и этим законам буду следовать и я. Если я определюсь сделать такое заявление, я его сделаю. Как мною было сказано не так давно в интервью нашим китайским коллегам, в этой ситуации уже осталось ждать не так много. Это заявление достаточно близкого порядка.

И теперь в отношении цен на бензин. Вещи, наверное, связанные на самом деле, – решение баллотироваться и цены на нефть, на бензин. Вы понимаете, почему растут цены на бензин. Совершенно понятно, что это связано с общим ростом цен на нефтепродукты. И наше Правительство действительно предпринимает усилия для того, чтобы справиться с этим. Но не все усилия, даже Правительства, способны принести результат. Где-то это может быть сговор, это вполне вероятно. Но в принципе это отражение неких объективных тенденций на нефтяном рынке. Поэтому мы должны понимать, что наши усилия по регулированию не всегда приносят успех. Тем не менее Правительство имеет и все полномочия, и все инструкции от меня для того, чтобы этим вопросом заниматься и стараться всё-таки сбивать цены на нефтепродукты, на бензин.

Как? Понятно как: к сожалению, ничего другого, кроме ограничительных мер я предложить не могу, и Правительство этим правом воспользовалось. Речь идёт о введении очень жёстких пошлин. На время это может помочь, но не навсегда. Я исхожу из того, что цена на нефтепродукты для нас крайне важный индикатор, и Россия заинтересована в том, чтобы цены на нефть были разумно высокими, но не запредельными. Сейчас цены становятся всё выше и выше, и в конечном счёте это может создать обратный эффект. Вспомните, как в 2008 году цены достигали уже 147 долларов за баррель. Чем это закончилось? Глобальным финансовым кризисом. И конечно, это неправильно. И для нас тоже. Будем этим заниматься, но это непростая проблема. Сговоры на рынке должны пресекаться. И такие меры предпринимаются.

Ещё раз дадим высказаться нашим каналам. Вот я вижу Антона Верницкого с Первого канала, чтобы не было обид у Первого канала. Пожалуйста, Антон. Смотрел сегодня кусочек записанный в интернете Вашего интервью с каким-то гражданином, который рассказывал интересные истории про бен Ладена. Правда это? Нет?

А.ВЕРНИЦКИЙ: По его словам – да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пусть американцы вздрогнут тогда.

А.ВЕРНИЦКИЙ: Я не об этом. Я про нас, про Россию. Благодаря тому, что здесь, в Сколкове, интернет шустрый, я подглядываю ещё за тем, что происходит в Санкт-Петербурге, в Законодательном Собрании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я тоже подглядываю.

А.ВЕРНИЦКИЙ: В Законодательном Собрании, где депутаты сейчас обсуждают вопрос об отзыве полномочий Сергея Миронова. Прокомментируйте это, пожалуйста.

И как Вы вообще относитесь к принципу формирования Совета Федерации? Отвечает он демократическим принципам, принципам федерализма? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: В отставке любого лица нет ничего сверхъестественного. Как я только что сказал, рано или поздно государственная карьера для всех заканчивается, и для президентов тоже. К этому нужно готовиться в тот момент, когда начинаешь такую жизнь. В этом случае не будет так мучительно больно за определённые действия, которые совершил или не совершил.

Ситуация с Мироновым в этом смысле такая же, как и со всеми другими политическими фигурами. Сергей Михайлович Миронов у нас спикер, Председатель Совета Федерации – верхней палаты парламента. Он давно работает, работает в целом, мне кажется, нормально, но он представляет определённую политическую силу – партию «Справедливая Россия». И то, что у партии «Единая Россия» возникли какие-то вопросы, в этом ничего страшного нет – наоборот, это отражение политической конкуренции.

Мы же все за политическую конкуренцию, мы все не хотим, чтобы у нас была одна партия, которая за всех всё решает. Пожалуйста, это отражение тех противоречий, которые существуют в политической жизни. Если сегодня будет принято такое решение, то думаю, что Сергей Миронов должен воспринять его спокойно. В конечном счёте, подчёркиваю, это пойдёт на пользу и «Единой России», и «Справедливой России». Почему? Потому что «Единая Россия» показывает, что она всё-таки является авторитетной силой, с которой должны считаться, а не просто так критикует человека, которого сама выдвинула, а потом неспособна принять решение о прекращении его полномочий, если того хочет, конечно. Это партийная жизнь. А «Справедливая Россия» показывает, что она всё-таки оппозиционная партия, а не какая-то иная сила, которая просто помогает политическому развитию в стране. В этом смысле выигрывают все: пусть занимаются реальной политикой, у нас впереди очень важные выборы.

И в отношении Совета Федерации. Мы прожили несколько периодов, когда Совет Федерации формировался по-разному. В соответствии с Конституцией, напомню, там говорится о том, что он формируется определённым образом: первоначально, в переходный период, он избирался, потом он начал формироваться. Это были сначала губернаторы, представители законодательных органов, а именно председатели. Потом мы перешли к другой системе.

И сейчас, с этого года, работает третья система, или, так сказать, несколько модернизированная вторая система формирования, когда в Совет Федерации могут попасть те, кто избран в регионе. Мне кажется это вполне демократичным и в целом в лучшей степени помогающим Совету Федерации выполнять свою высшую цель – быть палатой регионов.

Но в такой ситуации я всегда исхожу из того, что наша демократия – молодая. Я не могу исключить, что через какое-то время не появятся другие идеи о том, как формировать Совет Федерации. Пусть сейчас поработает эта система. Но никогда не говори «никогда». Может быть, в большей степени даже принципам деятельности парламента соответствовало бы всё-таки избрание членов Совета Федерации. Но мы должны для этого пройти по той дороге, которую сами для себя выбрали, ничего страшного в этом не вижу, и в конечном счёте уже принять решение о том, какой способ формирования избрать. Многие страны десятилетиями притирали механизм формирования своих парламентов, и мы этим занимаемся.

Здесь у нас большой сектор, поэтому я, может быть, сначала выберу тех, кого знаю. Пожалуйста, Александр Колесниченко, «Аргументы и факты», Вам слово, если хотите задать вопрос.

А.КОЛЕСНИЧЕНКО: Очень хочу, потому что я сейчас в каком-то смысле собираюсь воспользоваться положением в личных целях. Впрочем, уверен, что я лишь один из миллионов читателей нашей газеты и в принципе граждан страны.

В конце апреля Вы сказали о том, что процедура техосмотра должна быть либо совсем отменена либо сделана необременительной. Я бы от себя ещё добавил: осмысленной. Положа руку на сердце, это не единственная бессмысленная процедура в стране, но давайте разберёмся хотя бы с ней. Выполнено ли поручение? Есть ли понимание, как техосмотр будет выглядеть?

Д.МЕДВЕДЕВ: Есть понимание.

Я буквально вчера заслушал доклад Первого заместителя Председателя Правительства, но хочу сказать Вам об этом сегодня, к чему пришли и что мне кажется вполне разумным. Вы правильно сказали, эта процедура не должна быть бессмысленной, она не должна быть обременительной, она не должна быть просто дурацкой, которая всех ставит в очень неудобное положение.

Что для этого нужно сделать? Мы всё-таки должны знать, на каких машинах ездят люди. Поэтому есть вполне разумное предложение – отказаться от милицейского техосмотра и совместить этот техосмотр с заключением договора о страховании автогражданской ответственности, когда это будет делаться просто в сервисах.

Вы так или иначе, используя свою машину, обращаетесь в сервис, даже если вы хорошо своими руками работаете, всё равно что-то приходится делать. И при заключении договора ОСАГО соответственно будет добавляться этот талон, который и будет совсем необременительным образом фиксировать техническое состояние автомобиля.

Новые автомобили вообще не надо осматривать. Я считаю, что три года после покупки автомобиля точно можно дать льготного срока. От трёх до семи лет, если автотранспортное средство используется, можно его осматривать один раз в два года, например, а после семи лет, действительно всё-таки это уже более старое транспортное средство, это нужно делать один раз в год.

Но ещё раз подчёркиваю, нужно вывести это из-под милиции и сделать это максимально простым вместе с техническим обслуживанием и заключением договора страхования автогражданской ответственности, который является для всех обязательным. Это, как мне представляется, разумное в настоящий момент решение, которое позволит эту процедуру превратить в достаточно формальную.

А.КОЛЕСНИЧЕНКО: Когда?

Д.МЕДВЕДЕВ: Чем скорее, тем лучше. Вы имеете в виду, когда закон будет принят? Я сказал Вам об этом. Я думаю, что буквально сегодня-завтра Правительство должно уже по моему указанию внести законопроект, изменения в законопроект в Государственную Думу и принять. Всё начнёт работать со следующего года, надеюсь.

Не будем ломать традиций, хотя раньше с Вас начинали. Давайте, даже приблизительно понятно, о чём Вы спросите.

А.ТУМАНОВ: Не совсем про это.

Д.МЕДВЕДЕВ: Всё-таки про второй срок.

А.ТУМАНОВ: Для начала поблагодарить за то, что всё-таки вызвали меня, потому что – если бы Вы знали, какие ставки заключаются, удастся ли мне опять задать вопрос! Удалось.

Д.МЕДВЕДЕВ: И при том, что мы с вами были на шести сотках, но мы об этом не договаривались.

А.ТУМАНОВ: А я про это и хотел сказать. Вы в начале своего выступления говорили, что поездили по стране, брали с собой журналистов. Я хочу коллегам подтвердить, что ездил с Дмитрием Анатольевичем: Оренбургская область, Саратовская область, по сельхозрегионам. И мы заехали в садоводческое товарищество «Гвоздика». У меня такая уникальная возможность была посмотреть на мир глазами Президента. Знаете, мне мир этот очень понравился, он был почти идеален. И я потом недели две отвыкал, меня даже два раза оштрафовали за то, что я на красный свет проезжал.

Так вот, в товариществе «Гвоздика» всё было идеально, всё прекрасно, но это же не так. Если мы сейчас проедем в любое садоводческое товарищество, миллион вопросов, тысячи вопросов. Люди фактически поражены в правах, то есть они немножко «недограждане» нашей страны, они живут не по законам, даже не по Конституции – по понятиям, скорее. Так вот, меня всегда интересовало, если мне немножечко отвыкать пришлось, как Вы считаете, насколько Вы объективно видите картину мира?

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, ну уже философские обобщения. За тот период, пока Вы задаёте на таких больших пресс-конференциях вопросы, Ваше восприятие жизни стало точно более философским.

Знаете, в отличие от Вас у меня не возникло ощущения, что в садоводческом товариществе «Гвоздика» всё идеально. У меня как раз возникли другие ощущения. Понятно всегда, когда приезжает начальство, местные руководители стараются всё залакировать. Это очевидно. В то же время по количеству проблем, которые даже там есть, это, в общем, вполне обычное товарищество, те же самые шесть соток, отсутствие, кстати сказать, газа на тот период.

Единственное, в чём я вижу действительно, может быть, свою прямую заслугу: я уверен, что после моего визита в садоводческое товарищество «Гвоздика» газ там появился. Это точно. Можно проверить, но я надеюсь, что это так, потому что они просили. Но там не было стерильной картины. Уверен, что в других местах может быть ещё хуже. И конечно, нам нужно обязательно заниматься садоводством, потому что это образ жизни огромного количества наших людей. И даже при том, что сейчас можно и землю получить, и большее количество земли, допустим, взять в аренду, в собственность приобрести.

Люди же привыкают и не хотят никуда уезжать, им нравится на своих шести сотках. Поэтому задача государственных служащих, государственных руководителей создать там сносные условия. И это нужно делать повсеместно, а не только в Москве или в Оренбургской области, и не только указами Президента, который, собственно, и не регулирует эти темы, а именно местными решениями.

Теперь в отношении картины мира. Конечно, мне бы очень хотелось, чтобы по окончании моей работы я бы сделал такой вывод, что моя картина мира не изменилась. Я всё-таки надеюсь, что остаюсь в этом смысле вполне здравомыслящим человеком, который видит жизнь не сквозь розовые очки, а знает её вполне, что называется, в земных категориях.

Я действительно много езжу. Я, наверное, первый руководитель Российского государства, который посетит все территории, все субъекты Федерации в нашей стране. Это помогает разбираться в проблемах. Это, если хотите, такая прививка. Потому что, сколько бы заборов ни ставили на твоём пути, всё равно же понятно, что за этими заборами иногда стоят лачуги, разрушающиеся дома, люди, которые недовольны действиями местных властей, иногда федеральных властей. Здесь главное – сохранять свежесть восприятия.

Как этого добиться для руководителя государства? Надо много ездить, надо много общаться с людьми и надо получать правдивую информацию. Что такое правдивая информация? Это то, чем занимаетесь все вы. Это качественная журналистика, которая сегодня ещё дополняется возможностями Сети.

Я могу вам сказать абсолютно точно в этом смысле: мне как Президенту повезло, потому что я получаю информацию не только из дайджестов, которые заботливыми руками делает Администрация Президента, за что ей спасибо, – я получаю информацию непосредственно от людей, через Сеть, через блоги, через Твиттер, через любые другие ресурсы. И, как вы знаете, там режут правду-матку.

До меня никто этого не смотрел, поэтому я уверен, что я не оторвался от земли, и в этом смысле это мне не грозит. И я считаю, что так должен будет поступать любой другой руководитель, который придёт после меня, потому что таковы законы информационной жизни в сегодняшнем мире.

Д.ГАЛЬПЕРОВИЧ: На самом деле, Дмитрий Анатольевич, мы знакомились с Вами на экономическом форуме, когда Вы, ещё не будучи кандидатом в президенты, отвечали на вопросы радио «Свобода», так получилось…

Д.МЕДВЕДЕВ: Тем лучше.

Д.ГАЛЬПЕРОВИЧ: …И Вас спрашивали как специалиста по садовым товариществам, по парковкам. Я хочу Вас спросить как главу государства и квалифицированного юриста. Первое, как Вы определяете сейчас ваши отношения, и Ваш взгляд на отношения России с Соединёнными Штатами и Западом, в частности с блоком НАТО? Какие есть проблемы и как Вы продвинулись.

И второй вопрос тоже международный, но он юридический: о внутренней российской жизни. В последнее время в российской власти идёт целая дискуссия о том, обязательно ли для России выполнение решений Европейского суда по правам человека. Там есть очень многие решения, которая затрагивают не только материальную сторону, но там говорится о самом духе выполнения этих решений. И Вы как юрист прекрасно знаете, что это значит. Что Вы считаете по поводу выполнения Россией решений ЕСПЧ?

Д.МЕДВЕДЕВ: Тема взаимоотношений России с НАТО – очень большая, можно сказать – повседневная для меня, потому что буквально каждый день я действительно этим занимаюсь: и когда получаю доклады министров, и когда читаю всякого рода доклады спецслужб, и просто когда готовлюсь к тем или иным мероприятиям, встречам с иностранными лидерами, которые зачастую представляют блок НАТО.

Отношения с НАТО в настоящий момент, на мой взгляд, не самые плохие. И я считаю, что это хорошо для обеих сторон. У нас был напряжённый, драматический период, когда мы, по сути, прекратили эти отношения. Не мы были инициаторами, а Североатлантический альянс, но я тогда сказал: как хотят; не хотят сотрудничать – мы навязываться не будем. Я имею в виду август 2008 года. С тех пор уже утекло много воды. Думаю, что всё в целом развивается нормально.

Я доволен тем, как прошло моё общение в Лиссабоне во время саммита Россия–НАТО. Мы поставили важные вопросы, мы договорились о том, что будем сотрудничать по самым важным стратегическим направлениям повестки дня включая Афганистан, борьбу с терроризмом, борьбу с наркотрафиком. Есть новые темы, по которым, я считаю, мы обязаны договариваться, иначе всё будет развиваться в плохом стиле. Я имею в виду противоракетную оборону. Это ситуация отдельная, я два слова буквально скажу, хотя неоднократно уже давал оценки.

Мы хотели бы, чтобы развитие европейской противоракетной обороны подчинялось понятным правилам. Всем должно быть очевидно, что противоракетная оборона – это способ блокирования, или купирования, стратегических возможностей целого ряда стран. Когда нам говорят: это направлено не против вас, – я это принимаю к сведению, но понимаю, что другие страны, которые в данном случае имеются в виду, такими возможностями, как Россия, пока не располагают и вряд ли в ближайшие годы будут располагать.

Обычно нам говорят: это вот Иран, там ещё что-то. У них таких возможностей нет. Значит, это против нас? А если это против нас, тогда пригласите нас к сотрудничеству или скажите об этом открыто. Я надеюсь, что те вопросы, которые были мною поставлены и перед моим коллегой и моим другом Президентом Обамой, они на эти вопросы ответят, и мы сможем выработать модель сотрудничества по противоракетной обороне.

Если не выработаем, тогда нам придётся принимать ответные меры, чего бы очень не хотелось, и тогда речь пойдёт о форсировании развития ударного потенциала ядерных средств. Это был бы очень плохой сценарий, это был бы такой сценарий, который отбросил бы нас в эпоху холодной войны. И я сказал своему коллеге: «Ты знаешь, в 2020 году, когда уже пройдут все четыре этапа подготовки так называемого адаптивного четырёхстадийного подхода, вполне вероятно, что эти решения будешь принимать не ты и даже, может быть, не я. Но их кто-то будет принимать». И, скорее всего, руководители России будут руководствоваться именно этими соображениями. Поэтому мы должны сейчас подумать о том, какой мы передадим эту проблему будущим поколениям политиков. Это исключительно важная тема. Она может испортить всё то, что мы сделали за последние годы – включая, на мой взгляд, очень важный Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений. Потому что в нём есть прямая оговорка о том, что, если будет развиваться ПРО, и это будет означать взламывание стратегического паритета, договор может быть приостановлен и даже прекращён. Вот на это мне хотелось бы обратить внимание всех моих партнёров по НАТО и сказать, что мы готовы к сотрудничеству, и в то же время мы надеемся на то, что мы получим гарантии от ненаправленности этих потенциалов на нас.

Я, как человек добросовестный, отвечу и на вопрос про ЕСПЧ.

Россия является членом Суда, подписала все документы и обязана их выполнять. Мы и дальше будем так поступать. Для нас членство в европейских институтах является исключительно важным. При этом мы не можем не видеть и некоторые трудности, с которыми мы сталкиваемся, потому что мы, скажем так, формирующаяся демократия, у нас достаточное количество проблем.

В ряде случаев этот суд выносит решение против Российской Федерации. В принципе они исполняются включая платежи, которые российская казна осуществляет в адрес истцов. Но в некоторых случаях (о чём, наверное, и Вы говорите) возникает ощущение того, что решение суда принято небеспристрастно, а иногда даже, может быть, политически мотивированно. Мы не говорим об этом вслух, но такие мнения существуют. Именно поэтому эти решения подвергаются обсуждению в юридических кругах, об этом говорят некоторые наши политические лидеры, но это не значит, что мы прекратили своё членство и собираемся отказаться от участия в ЕСПЧ.

И мне на это хотелось бы обратить особое внимание, потому что всякий суд должен создавать у всех сторон ощущение своей незаангажированности, беспристрастности и справедливости, идёт ли речь о внутреннем суде или же международном.

Я обещал из Питера дать слово. Кто там хотел сказать? Пожалуйста.

Н.КИРИЛОВА: Спасибо большое.

Дмитрий Анатольевич, я хотела бы вернуться к нам в Петербург, вообще в Россию. Вы сейчас говорили о международных делах. Я хотела бы спросить Вас, не хотите ли Вы стать волшебником. Совсем недавно прошёл очередной юбилей Победы. И перед юбилеем и после тяжело читать вести о том, как наши ветераны отправляют в Кремль ордена и медали, как хотят вернуться и просить ПМЖ у Обамы. Может быть, всё-таки страна не будет позориться перед победителями и в конце концов даст нашим фронтовикам достойное жильё и одно транспортное средство.

И чтобы никто не смог протянуть руку и отобрать у этого ветерана это жильё, обменять его, заложить. У нас есть такие любители. А потом ветеран остаётся на улице. Поэтому хотела бы спросить: может быть, есть всё-таки возможность дать каждому победителю достойное жильё? И это в Ваших силах, Вы ведь волшебник, Президент.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я, конечно, не волшебник, хотя я стараюсь принимать решения, которые от меня ждут люди. И в этом смысле это обязанность любого руководителя.

Знаете, чуть больше трёх лет назад, 7 мая 2008 года, я подписал Указ о том, чтобы всем ветеранам дать квартиры, ветеранам Великой Отечественной войны. Вы задаёте мне вопрос: может быть, пора принять такие решения и не обижать, и не унижать наших ветеранов.

Знаете, во-первых, я эти решения уже принял. И, во-вторых, конечно, бессмысленно сейчас об этом говорить, но очень обидно, что все, кто мог принять такие решения в самый разный период после окончания Великой Отечественной войны, когда этих наших ветеранов было существенно больше (я ещё помню середину 70-х годов, празднование Дня Великой Победы, когда они были все молодые, чуть старше меня, и у них были те же самые проблемы), а государство на них просто плевало. И это на самом деле очень обидно.

Поэтому я считаю, что каждый должен делать то, что сегодня может. Я мог решение принять о том, чтобы все ветераны получили жильё, – и такое решение я принял. Это, кстати, очень непростое решение, несмотря на то, что ветеранов у нас осталось не так много, но это всё равно миллиарды рублей. Меня предупреждали, говорили: зачем Вы его принимаете? Во-первых, ветеранов осталось не так много, во-вторых, ветераны это жильё не получат, а получат их дети. Ветераны, к сожалению, долго не проживут, это достанется их потомкам, наследникам. Знаете, мне кажется, это всё неправильные, аморальные рассуждения. Государство когда-то должно признать, во-первых, что они сделали для всех нас. И, во-вторых, знаете, я такую вещь скажу: даже если они уйдут из жизни, понимая, что они что-то способны передать своим детям и внукам, это уже большое счастье. Поэтому эти решения должны быть выполнены до конца, и поэтому на них тратятся весьма немаленькие средства. А то, что в ряде случаев с этим тоже, к сожалению, происходят проблемы, то, что есть злоупотребления, – надо просто разбираться и быть более чуткими. Я посмотрел на этот случай, о котором Вы рассказываете: достаточно было привлечь к нему внимание, за что спасибо журналистам, и сразу и деньги нашлись, и проблему решили. Так что это, к сожалению, обычная ситуация, к сожалению для всех нас, но это не значит, что власть на неё не должна реагировать. А решения, воплощённые в Указе от 7 мая 2008 года, будут выполнены до конца, чего бы это ни стоило государству.

РЕПЛИКА: Деревня, деревня.

Д.МЕДВЕДЕВ: Деревне дам слово. Я хотел бы ещё всё-таки, чтобы наши крупные средства массовой информации тоже могли два слова сказать. Я всё-таки передам слово НТВ, Владимиру Кондратьеву, потому что не дать слова нашим каналам было бы неправильно, да и другим тоже – Вам, например.

В.КОНДРАТЬЕВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, что не забыли.

Я вообще-то хотел задать вопрос, но уже коллеги из «Независимой газеты» упредили, – насчёт выборов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, задайте его ещё раз. (Смех.)

В.КОНДРАТЬЕВ: Нет, немножко по-другому задам.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я просто когда сюда шёл, был уверен, что вопрос о втором сроке, о взаимоотношениях с Владимиром Путиным будет повторяться приблизительно через один. Нет, всё идёт в нормальном ключе.

В.КОНДРАТЬЕВ: Хорошо, об отношениях с Владимиром Путиным. (Смех в зале.) Может ли в принципе возникнуть ситуация, что в президентских выборах примут участие сразу два человека – скажем, Вы и премьер Путин? Или такая ситуация недопустима, каждый будет по отдельности выставлять свою кандидатуру?

Д.МЕДВЕДЕВ: По отдельности выставлять, но примут участие вместе, да? (Смех в зале.)

В.КОНДРАТЬЕВ: А если да, то понятно, что одна партия не может выдвигать сразу двух кандидатов. Вы тогда, наверное, должны будете возглавить другую партию.

Вы, кстати, недавно говорили о том, что в перспективе Президент должен быть партийным – и будет партийным. Может быть, придвинуть этот момент как-то? И Вы сейчас могли бы возглавить какую-то уже существующую партию или создать новую.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Давайте ещё раз порассуждаем о политической ситуации. Я, отвечая на вопрос нашей коллеги из «Независимой газеты», сказал, что любые политические решения должны быть, на мой взгляд, чётко просчитаны. Это же не игрушки. В наших руках действительно судьбы огромного количества людей. Это не могут быть фантики или какие-то вещи, которые мы принимаем просто, для того чтобы слегка потешить собственные амбиции. И решения о том, баллотироваться или нет, должны основываться на этом.

Наши отношения с моим коллегой и моим политическим партнёром Владимиром Путиным – это не просто то, что принято называть тандемом, это на самом деле отношения, которые длятся уже более 20 лет. Мы друг друга очень неплохо знаем и хорошо чувствуем. Мы действительно с ним единомышленники. Что бы там иногда ни говорили на эту тему, но у нас очень близкие подходы к ключевым вопросам развития страны. Но это не значит, что мы совпадаем с ним во всём, так не должно быть. Это было бы очень скучно, да и просто неправильно. Каждый человек имеет право на собственные ощущения и на собственные подходы. Но в стратегии мы близки, иначе бы мы просто не смогли работать. А если бы мы не смогли работать, то вот это политическое партнёрство бы распалось, и сегодня у нас был бы другой политический ландшафт. Именно из этого и нужно исходить при принятии решения о том, что делать дальше. Я считаю, что есть конкуренция, которая помогает, а есть конкуренция, которая ведёт в тупик. Я надеюсь, что мы при принятии или в ходе принятия соответствующих решений о том, кому куда избираться, что делать в будущем, и будем руководствоваться именно таким ответственным подходом, ответственным, прежде всего, перед страной и перед её народом.

Теперь по поводу партийности. Если я буду баллотироваться в Президенты, я, конечно, хотел бы опираться на определённые политические силы, по-другому невозможно. Это политические партии. Какие? Вы знаете, у нас политических партий не так много. Я считаю, что это скорее благо, потому что эпоху обилия различных маргинальных политических группировок мы, мне кажется, уже преодолели. У нас достаточно крупные партии, это хорошо. На кого опираться? Ну, если я буду этим заниматься, я надеюсь опираться в том числе и на тех, кто меня выдвигал, это первое.

Второе. Может ли Президент создавать свою политическую силу. Да, я считаю, что может. Ничего в этом плохого нет.

Может ли Президент в нашей стране стать членом партии? Я уже сказал об этом недавно. Я считаю, скорее всего, так и будет, потому что большинство демократий развивается именно по такому сценарию. Просто мы в какой-то момент посчитали, что, если в России Президент возглавит одну из партий, распадётся тот консенсус, который был очень нужен нашей стране в определённый период. Но сейчас у нас политические силы сформированы, возникли разные представления о том, как нам создавать свою страну, как нам её развивать, как нам её улучшать, поэтому Президент может возглавить одну из политических сил. Это неплохо.

Обещал деревне. Пожалуйста.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Спасибо.

25 тысяч рублей за билет, чтобы к Вам приехать, – всей деревней собирали на самолёт.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так возьмите тогда микрофон, чтобы не уехать без вопроса. Я понимаю, что у Вас громкий голос.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Председатель сельскохозяйственного предприятия, корреспондент газеты «Территория народной власти».

Д.МЕДВЕДЕВ: Так вы председатель или журналист?

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: И журналист, и председатель.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Вопрос будет касаться, конечно, развития сельских территорий.

Дмитрий Анатольевич, мы получили наконец внятный цельный документ – Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации – и понимаем свою задачу: произвести как можно больше и лучше продуктов питания на 140 миллионов человек. Это первая задача. Но есть достаточно серьёзные угрозы.

Первое – банкротство сельскохозяйственных предприятий. Тысячи квадратных километров буквально именем Российской Федерации разоряются, так как всё вывозится, в том числе скот вырезается – и всё арбитражными управляющими.

Второе – это, конечно, сильная криминальная нагрузка на нас, в том числе бывают и невнятные всякие налоговые дела, сельского хозяйства касаются тоже.

И третье – это практически отсутствие местного самоуправления, то есть отсутствие власти на местах.

Наши были бы к Вам и вопрос, и предложение: для того чтобы всё же реализация продовольственной безопасности состоялась – указ Президента о моратории на банкротство сельскохозяйственных товаропроизводителей на период выполнения Доктрины продовольственной безопасности.

Второе – освобождение сельскохозяйственных производителей от всех видов налогов. Поверьте, для государства не будет очень трудно. Пример Китая: все сельские товаропроизводители освобождены от налогов. Это уменьшит криминальную нагрузку, нас никто не будет дербанить, мы сможем действительно что-то путное произвести.

И третье – займитесь местным самоуправлением. В безвластии жить нельзя, анархия действительно порождает и преступность, и всё остальное. Очень, очень и очень хочется, мы готовы этому помогать со всей силы на самом деле. Спасибо Вам.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Сделайте сегодня этот указ, и всё будет нормально. (Смех в зале. Аплодисменты.)

Д.МЕДВЕДЕВ: Я вот даже пометки какие-то сделал. (Смех.) Спасибо Вам за этот вопрос и за Вашу очень неравнодушную позицию.

Поделюсь своими ощущениями. Когда я перешёл работать в Правительство, так получилось, что стал заниматься сразу несколькими темами, которые потом были названы национальными проектами, в том числе развитием села. Знаете, у меня вначале даже были какие-то такие ощущения, не знаю, справлюсь, не справлюсь ли я с этим, потому что всё-таки я городской житель, а жизнь деревни нужно чувствовать, нужно знать. И я очень доволен тем, что я занимался этим в Правительстве, но, конечно, и сейчас занимаюсь как Президент, потому что мне удалось почувствовать нерв жизни нашей деревни.

На самом деле это ведь не просто те, кто создают продукты питания, – это треть нашей страны. У нас в деревне живёт более 30 процентов населения, так уж получилось. Во многих странах промышленно развитых это может быть 3–5 процентов, а у нас – треть, и об этих людях нужно заботиться и в то же время создавать им нормальные условия для того, чтобы они трудились.

Я считаю, что мы всё-таки за последние годы, развивая и этот национальный приоритет, и потом, приняв программу развития села, развития агропромышленного комплекса, сделали неплохой задел. Где бы я ни был, все говорят о том, что деньги, которые тогда пришли, в очень, кстати, тоже непростой ситуации, помогли. С другой стороны – случился кризис, который ударил по интересам селян, а в прошлом году ещё и засуха произошла, которая нас лишила значительной части урожая.

Поэтому нам пришлось принимать оперативные меры для того, чтобы выжили наши хозяйства. Не было юридического запрета на банкротство, но фактически было дано простое указание, по сути, использовать этот самый мораторий. Ведь за прошлый год почти не было серьёзных банкротств на селе. Их было, может быть, только если по пальцам посчитать, а так практически все живые хозяйства были перекредитованы и получили отсрочки по платежам. И мы это сделали намеренно, хотя есть люди, которые считают, что это неправильно, что нужно всех бросить, что называется, в свободное плавание и посмотреть, кто из них выживет. Так можно делать в конкурентных сферах, но наше сельское хозяйство пока не находится в этой конкурентной сфере. Ему нужно помочь, нужно создать такие условия, когда наши аграрии: те, кто занимается растениеводством, те, кто занимается животноводством, и те, кто занимается переработкой, – будут конкурентоспособны по отношению к иностранным товаропроизводителям, иностранным труженикам.

Поэтому я считаю, что нужно очень внимательно относиться к введению процедур банкротства на селе. Но просто запретить – это тоже было бы, наверное, неправильно. Я подумаю, каким образом, может быть, изменить законодательство в части, касающейся признания сельхозтоваропроизводителей несостоятельными и проведения по отношению к ним конкурсных процедур. Там должна быть специфика. Конечно, они очень сильно отличаются, например, от торговых предприятий и даже от промышленных предприятий. Это, безусловно, так. Это же касается и налогов, и местного самоуправления.

А Вам желаю занимать такую же наступательную позицию, как сегодня.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Дмитрий Анатольевич, я вынужден досказать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Доскажите.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: 3 июня крестьяне регионов идут сюда, в Москву, с Вами на встречу. Встречайтесь с ними у Лобного места.

Д.МЕДВЕДЕВ: У Лобного не буду встречаться, пусть лучше так приходят.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Нет, нормально там будет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нормально будет? Хорошо, спасибо.

Я хочу дать слово молодому человеку из Грозного. Пожалуйста.

З.ЯХИХАНОВ: В первую очередь хочу сказать Вам спасибо, Дмитрий Анатольевич, за внимание к нашей республике, за поддержку и доверие к Главе республики Рамзану Кадырову.

Вот о чём хотелось бы мне спросить. Мы в этом году отмечаем 60-летие со дня рождения первого Президента Чеченской Республики Ахмат-хаджи Кадырова, трагически погибшего в результате теракта. Скажите, пожалуйста, поделитесь, каким в Ваших воспоминаниях остался первый Президент Чеченской Республики.

И второй вопрос, очень коротко. Два года назад парламент Чеченской Республики обращался к Вам с просьбой присвоить городу Грозному почётное звание «Город воинской славы». Дмитрий Анатольевич, история знает вклад города Грозного в Победу в Великой Отечественной войне. Это был наряду с Баку один из главных поставщиков нефти. Десятки тысяч грозненцев служили на фронтах.

Дмитрий Анатольевич, обращаюсь к Вам как к главе государства по достоинству оценить вклад города Грозного и решить вопрос о заслуженном присвоении городу Грозному звания «Город воинской славы». Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я отлично помню, как я в последний раз встречался с Ахмат-хаджи Кадыровым, это было во время выездного совещания – по-моему, это был президиум Госсовета, незадолго до его гибели. Кстати, в этот же день я познакомился с Рамзаном, он мне его представил. И буквально спустя, по-моему, неделю, может быть – десять дней, произошёл этот теракт. Это, конечно, было очень тяжёлое, очень страшное происшествие. Я работал главой Администрации, мне позвонил Владимир Путин и сказал, что произошло.

Знаете, он всегда на меня производил впечатление человека, который очень любит свой народ и очень искренне желает ему добра. Он не был равнодушным человеком. Он был очень мужественным человеком. И благодаря его мужественной, а иногда, может быть, даже безрассудной позиции по каким-то вопросам, безрассудно смелой, республика вернулась к нормальной жизни.

Поэтому эти минуты, когда я с ним общался (он приходил ко мне довольно регулярно), они у меня навсегда останутся, как останется и память о нём, как о человеке, который принял очень непростые и очень важные решения и тем самым спас огромное количество людей.

Что касается Грозного и почётного звания – откровенно сказать, я не видел обращения на эту тему. Я готов уточнить, что и когда было сделано, обращался ли парламент Чеченской Республики, и готов рассмотреть этот вопрос – конечно, в установленном порядке.

Не могу Вам не дать слово. Пожалуйста.

В.ПАНЦЕРНЫЙ: Дмитрий Анатольевич, наш телеканал менее известен, наверное, чем эфирный телеканал, тем не менее мы уже более семи лет вещаем для 13-миллионной молодёжной аудитории, в первую очередь, нашей страны, в том числе онлайн через интернет-порталы. В первую очередь наша программа направлена на патриотическое и нравственное воспитание молодёжи.

Мы выступили с инициативой проведения всероссийского фотоконкурса под названием «Моя страна». Основная идея конкурса заключается в том, чтобы любой гражданин России смог в нём принять участие, тем самым проявив и усилив интерес к своей стране, её традициям, культуре, богатому природному наследию.

Учитывая, что Вы, Дмитрий Анатольевич, являетесь фотолюбителем, и учитывая всероссийский масштаб конкурса, как бы Вы отнеслись к тому, чтобы поддержать идею этого конкурса и возглавить попечительский совет этого конкурса? Завершение его планируется 4 ноября в День народного единства.

И второй, маленький вопрос, касающийся миллионов телезрителей. Вы неоднократно говорили о государственной поддержке средств массовой информации, в том числе молодёжных средств массовой информации. На прошлой неделе Вы подписали Указ о формировании первого мультиплекса цифрового телевидения, вещающего на всю страну, сейчас идёт формирование второго и третьего мультиплексов. Наш телеканал заявлен во второй мультиплекс.

Хотелось бы спросить, Дмитрий Анатольевич, при принципах формирования мультиплексов Вы будете руководствоваться принципами государственной поддержки в первую очередь государственных телеканалов, телеканалов, принадлежащих олигархическим структурам, или всё-таки такой телеканал, как О2ТВ, сможет туда войти, тем самым расширив свою молодёжную аудиторию и донося государственную молодёжную политику до молодёжи. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Второй вопрос звучит уже прямо как специальное заявление: Вы за кого – за олигархов или за молодёжь?

Насчёт фотоконкурса – страна у нас действительно великолепная, очень красивая и очень нами не познанная. И всякого рода фотоконкурсы, в которых принимают участие жители нашей страны, и не только граждане нашей страны, но и другие люди, мне кажутся очень полезными, потому что, когда я листаю, например, альбомы, созданные в результате этого, получаю большое удовольствие, там масса талантливых фотографий. Я не знаю, надо ли мне обязательно быть председателем попечительского совета, но помочь я готов.

О, пресс-служба Президента России: «Петербургские депутаты отозвали Сергея Миронова из Совета Федерации». (Cообщение на iPad.) Это кто не знает.

Да, теперь в отношении второго и третьего мультиплекса. Я бы хотел, чтобы у нас было разнообразное телевидение. Вы, наверное, в этом смысле мне можете хоть как-то доверять, потому что я стараюсь получать, как я уже сказал, информацию из очень разных источников.

Первый мультиплекс, первый слот каналов – это общедоступные бесплатные каналы. И мы сформировали соответствующий набор, Указ Президента подписан: это некие гарантии единства, неделимости нашего пространства.

Следующие два мультиплекса, а по-хорошему ведь цифра развивается, потом будет ещё два и так далее, я считаю, должны формироваться по другим критериям, там должны быть просто интересные каналы. Где-то они должны быть платные, где-то они должны быть бесплатные – в зависимости от того, чего люди хотят. Но обязательно там должны быть региональные каналы, обязательно там должны быть молодёжные каналы. Поэтому мой ответ такой: это должно быть просто интересное телевидение. Вот так.

Я даже не знаю, как мне показывать. Вот тот, кто руками сейчас машет, Вам слово. Я даже не знаю, какой это ряд, – шестой, наверное.

А.НАЗАРОВ: Добрый день! Александр Назаров, МК-ТВ.

У меня на самом деле блок коротких вопросов, но все на одну тему.

Первый: как Вы оцениваете экономическое развитие северокавказских республик на данный момент?

Второй вопрос: когда, по планам федерального центра, эти республики должны перестать быть фактически полностью дотационными?

И третий вопрос: как дальше федеральная власть, центр собирается вести политику в отношении Северного Кавказа? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хоть Вы и сказали, что это три вопроса, мне кажется, по сути, это составляющие одного вопроса.

Действительно, развитие северокавказских республик является одним из наших приоритетов именно потому, что ситуация там всё-таки существенно сложнее, чем в других территориях. И связано это с самыми разными причинами.

Одна из них – большое количество безработных, особенно среди молодёжи. В ряде республик это 30–40 процентов. Это провоцирует самые тяжёлые, самые негативные процессы включая, конечно, и экстремизм, уход молодёжи в бандитские подполья, непримиримость позиций и так далее. Поэтому мы и вкладываем туда деньги, считаю, что это абсолютно правильно. Когда мне говорят, что нужно перераспределить эти деньги как-то иначе, это близорукая позиция.

Наша страна сильна тем, что сохраняется в единых границах. Если мы начнём по-другому воспринимать друг друга, себя, то мы можем просто разрушить всё, что было создано до сих пор. Поэтому приоритет поддержки Северного Кавказа обязательно останется именно для того, чтобы это были процветающие современные регионы, с которыми молодёжь, которая там живёт, и вообще люди, живущие в этом регионе, связывают своё будущее.

Дотации – это временная мера, но они сохранятся до тех пор, пока там не начнёт работать конкурентоспособный частный или государственный промышленный сектор и не начнёт работать нормальная сфера услуг. В этом смысле кавказские республики очень неплохо, на мой взгляд, смотрелись бы в смысле точек для развития туризма, потому что там традиционно используются самые разные технологии приёма делегаций и там есть очень хорошие наработки в этом плане. Мы будем это делать до тех пор, пока там не возникнет нормальная экономическая ситуация. Я считаю это абсолютно правильным – так же, как и делать это и в отношении других регионов, но там проблем очень много.

Пожалуйста, первый ряд.

КАЙ ЛЮ: Китайское информационное агентство «Синьхуа».

Господин Президент, этим летом будет отмечаться десятилетие подписания китайско-российского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, а также десятилетие создания ШОС. Поделитесь, пожалуйста, вашей общей оценкой относительно развития китайско-российских отношений за последние десять лет и расскажите нам концепцию России о продвижении двусторонних отношений в стратегическом взаимодействии и партнёрстве.

И, если позволите, хочу задать и второй вопрос об экономике. Как Вы оцениваете нынешнее состояние торгово-экономических отношений между Россией и Китаем? В каких сферах Россия и Китай смогут расширить двустороннее сотрудничество? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я считаю, что наши отношения превосходные, как прямо говорят мои партнёры из Китайской Народной Республики, руководство Китая: может быть, у нас никогда не было таких продвинутых и добрых отношений. Я очень рассчитываю на то, что они сохранятся такими в ближайшие годы, десятилетия.

Для нас отношения с Китаем – это не какой-то сиюминутный фактор, это не конъюнктура, это приоритет на долгие годы. Мы – политические партнёры, достаточно вспомнить нашу работу в ШОС и БРИКС. Мы – экономические партнёры: у нас уже сейчас товарооборот с Китаем около 60 миллиардов долларов. Мы договорились с Председателем КНР господином Ху Цзиньтао о том, что мы доведём этот товарооборот до 100 миллиардов. И я считаю, что развитие крупных энергетических, иных проектов между нашими странами жизненно необходимо.

Я считаю, перспективы у этих отношений просто превосходные, надо только не сбавлять темпов и, соответственно, работать над тем, чтобы появлялись новые совместные интересные проекты включая гуманитарные проекты. У нас прошло два года: Год Китая в России, Год России в Китае, – потом годы языка прошли, это всё очень важные события. Действительно, в этом году мы отмечаем 10-летие заключения договора о стратегическом партнёрстве и взаимодействии, это дополнительный повод, чтобы посмотреть в будущее.

Теперь давайте Вы.

Т.ДРОЗДОВА: Здравствуйте. Информационное агентство «Гарант», Дроздова Татьяна.

Все мы знаем, что в последнее время государство взяло курс на переведение общения с гражданами в электронную форму: это и сайты госуслуг, и общественное обсуждение законопроектов (наверное, можно назвать это инновациями в праве). Хотелось бы узнать, какие инновационные разработки ещё будут введены в правоприменительную практику в ближайшее время?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, чем больше в правоприменительной практике будет современных средств фиксации доказательств, современных средств работы государственных учреждений, органов суда, прокуратуры, тем лучше для граждан. Потому что мы понимаем, насколько трудным бывает обращение в суд, в прокуратуру, хождение по кабинетам власти, – и новые технологии просто должны облегчить людям жизнь.

Я не могу забыть, как во время моего пребывания в Сингапуре мне предложили зарегистрировать компанию. Я сказал: давайте, хорошо, попробуем. Я сел за компьютер, мы вбили в компьютере соответствующие позиции – это продолжалось, наверное, пять-семь минут: адрес, фамилия учредителя или что-то ещё в таком духе. И через семь минут мне сказали, что компания зарегистрирована, а через какое-то время: Вы получите информацию уже официально – Вам пришлют документы. Я порадовался за наших сингапурских друзей, что у них так всё быстро происходит. Но я с удивлением узнал некоторое время назад, что она, эта компания, так-таки зарегистрирована, и ею можно воспользоваться. Так что, если у кого-то будет желание делать бизнес в Сингапуре, я готов её уступить.

Почему я об этом вспомнил: нам к этому нужно стремиться, нам нужно стремиться к тому, чтобы в повседневной жизни использовались такие технологии, чтобы легко было получить свидетельство о праве собственности, зарегистрировать необходимые документы, договоры, – для того, чтобы общение с бюрократическими инстанциями проходило таким образом: через компьютер, через айпад, – чтобы не нужно было выстаивать очереди.

Я считаю, что мы продвинулись в этом направлении. Не видеть того, что сделано за последние годы, было бы неправильно, с другой стороны – многие ресурсы пока работают весьма и весьма, я бы сказал, формально, а очень хотелось бы, чтобы они работали по существу и чтобы люди могли прямо дома, не выходя из своей квартиры, или находясь в офисе, выполнять важнейшие для себя действия. Это стратегический курс, и это полностью укладывается в концепцию модернизации.

РЕПЛИКА: На нас посмотрите, пожалуйста!

Д.МЕДВЕДЕВ: Смотрю. Написано – Киев, это что значит? Пожалуйста.

И.СОЛОВЕЙ: Дмитрий Анатольевич, спасибо за возможность задать вопрос от украинских СМИ.

У меня два вопроса. Первый вопрос: какую позицию занимает Российская Федерация к евроинтеграции Украины и, в частности, к созданию зоны свободной торговли с ЕС? Будет ли этот шаг иметь негативные последствия для дальнейших взаимоотношений с Российской Федерацией?

И второй вопрос касается харьковских договорённостей. В Украине всё чаще звучит критика этого соглашения – в основном потому, что подготовка и подписание были произведены в кулуарных условиях. Не можете ли Вы рассказать более детально о процессе подготовки этих соглашений? Кто был инициатором? Как всё проходило?

И в связи с этим не могу не затронуть вопрос о газе. Украинская сторона говорит, что приводит Вам аргументы для изменения формулы цены, которая была определена, и эти аргументы услышаны в Российской Федерации. Так ли это? Услышали ли Вы эти аргументы? Что это за аргументы? И обсуждался ли этот вопрос на уровне президентов с Вашим украинским коллегой? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за три вопроса в одном.

Украина для нас очень важная, очень близкая страна, поэтому я, конечно, на них отвечу. Меня нисколько не смущает европейская интеграция Украины. В конце концов это суверенная страна, и вам выбирать, куда интегрироваться: хотите – в Евросоюз, если вас там ждут; хотите – в другие места. Единственное, что я могу сказать абсолютно точно, что если Украина, например, выберет европейский вектор, то ей, конечно, будет труднее находить, например, какие-то развязки в рамках Единого экономического пространства и Таможенного союза, в котором принимает участие Россия, Казахстан и Белоруссия, потому что это другое интеграционное объединение. Нельзя быть везде: или там, или там. Это должны понимать все, в том числе и мои украинские друзья и коллеги: нельзя сидеть на двух стульях, нужно делать какой-то выбор.

А европейская интеграция – это нормальный путь, мы все – европейские страны, имею в виду и Украину, и Россию. Мы не только дружим – мы продвигаем свои проекты на европейский рынок. У России, напомню, 250 миллиардов долларов торгового оборота с Евросоюзом. Для нас Евросоюз – важнейший торговый партнёр. Но или там, или там – скорее всего, вместе не получится.

Харьковские договорённости. Не знаю, присутствовали Вы во время подписания этих документов. Мне кажется, что это были не кулуарные соглашения – это соглашения, которые были подписаны в присутствии большого количества средств массовой информации, большого количества должностных лиц и публично.

Сами договорённости – это такая тема, которая, конечно, проходит целые стадии согласований, процесс притирки. Идея, естественно, в какой-то момент рождается, потом даются поручения помощникам, министрам иностранных дел. Так было и в этом случае. Мы это придумали с Президентом Януковичем. Если вас интересует где, могу даже сказать где: сидя у меня на даче. Но это не значит, что эти соглашения являются кулуарными.

Спустя некоторое время мы дали поручения министрам – министры взялись за работу. Потом приехала целая делегация, представляющая украинское руководство, во главе с премьер-министром. Мы тоже провели переговоры. Потом вышли на подписание документа. Думаю, что этот документ абсолютно взаимовыгодный. И, что бы там ни говорили, он позволил решить Украине целый ряд весьма сложных экономических проблем, но он не универсальный: за счёт этого договора невозможно решить все проблемы. Им невозможно закрыть проблемы в бюджете, им невозможно закрыть существующие проблемы в бюджете и некоторые другие проблемы. Надо думать о том, что делать дальше.

И в отношении газа. Не скрою, эта тема является одной из наиболее часто встречающихся в ходе моей политической практики, моих контактов с руководством Украины и с Президентом Януковичем в том числе. Мы обсуждаем эту тему. Это экономическая тема, хотя, конечно, её последствия для Украины и для России тоже имеют широкомасштабный характер, далеко выходящий просто за рамки экономики. Но прежде всего это всё-таки вопрос взаимовыгодного сотрудничества.

Цены на газ формируются по известным экономическим законам на основании адаптированных и общепринятых формул, и эти цены и должны применяться. Но это не значит, что мы не должны выстраивать планов на будущее и не смотреть, допустим, на возможности использования различного рода интересных экономических проектов, которые, будучи реализованы, допустим, у нас или у вас, будут смягчать эту ситуацию. То есть, иными словами, здесь нет упёртой позиции, что только такая цена, и всё, – предложите то, что вы считаете правильным, и мы будем готовы рассмотреть эти варианты. Но до того, как одобрены какие-то крупные форматы сотрудничества, действует то соглашение, которое было подписано несколько лет назад. Договоры должны исполняться, это очевидно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если Вы хотите сказать – скажите. Пожалуйста.

Н.ШИЛОНОСОВА: Меня зовут Нина Шилоносова, я главный редактор интернет-портала «Живая Кубань», это региональные СМИ общего интереса. Так получилось, что мы первыми 5 ноября сообщили о трагедии в Кущёвской, а через несколько дней наш ресурс рухнул от наплыва посетителей, а в конце ноября начались хакерские атаки, три месяца нас DDoS'или по полной программе. Тема продолжает оставаться в центре внимания наших пользователей, но всё стихло. У нас нет премодерации на портале: и блоги, и форумы открыты, – и люди пишут именно, как Вы сказали, правду-матку. И сейчас идёт информация по официальным источникам, что уже некоторые милицейские начальники, которые были сняты, по суду возвращаются. Ведь творилась страшная ситуация: сращивание преступности, криминала с милицией. Вы приняли решение, сняли в прямом эфире начальника кубанской милиции Кучерука. Вертикаль наша устоялась, но получается, что она проржавела коррупцией.

Как мы будем модернизироваться с такой «ржавчиной»? Помогут ли те события, которые сейчас происходят: перевод милиции в полицию, – полностью реформировать эту структуру? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Насчёт реформирования МВД – начну с этого, потому что эта тема ещё не звучала. Когда я принял решение реформировать Министерство внутренних дел и создать новую полицию, у меня не было никаких иллюзий, что это простая тема и что только за счёт организационных мер мы сможем получить эффективно работающую структуру. Нет, конечно. Это вопрос людей, это вопрос организационных ресурсов, это вопрос денег, это вопрос правовой культуры, наконец.

Все мы живём в одной стране. И, понимаете, я не смогу за несколько дней или месяцев набрать новые правоохранительные структуры. Они должны меняться, но они должны меняться постепенно. Это не означает, что руководство этих правоохранительных структур, руководители территориальных органов, руководители министерства должны постоянно быть на своих местах. Тех, кто скомпрометировал себя, тех, кто совершил проступок или просто не уследил за ситуацией, надо менять. Я это делаю. Если Вы следите за ситуацией, то, по-моему, за последние несколько месяцев такое количество милицейских начальников, которых я сменил, – наверное, никогда в истории нашей страны этого не происходило. Но вопрос не только в замене людей, хотя в ней тоже, а в том, чтобы люди, которые приходят на работу в новую полицию, дорожили своей работой, своим местом, чтобы они действительно воспринимались, как стражи порядка, чтобы они были авторитетными людьми, а не просто отбывающими номер или хорошо замаскировавшимися коррупционерами.

Я знаю, что и у вас на Кубани с этим много проблем, и ситуация в Кущёвской, конечно, она такая модельная. Я, знаете, вот что скажу: то, что произошло у вас, – это большая трагедия, в то же время очень важно, чтобы из этого были извлечены уроки, и в этом плане внимание, которое было приковано к этому делу и до сих пор остаётся таковым, – это всё-таки, если хотите, символ изменений, потому что за то, что произошло, всё-таки большое количество людей понесло ответственность, чего раньше никогда не было, во всяком случае последние лет 30–40. И, несмотря на то что ситуация не идеальна, я всё-таки считаю, что это пошло на пользу и МВД, и другим структурам, и местные начальники стали голову чесать по поводу того, что происходит.

Знаете, после того, что случилось, ко мне обратились губернаторы, в том числе и ваш губернатор, и говорят: «Вы знаете, Вы с нас спрашиваете, увольняете многих, но дайте нам хоть какой-то инструмент, чтобы мы могли на эту ситуацию воздействовать». Я говорю: «Какой? Что вам надо?» Говорят: «Дайте нам хотя бы координационный механизм, чтобы мы могли спрашивать с руководителей правоохранительных ведомств о том, что происходит, а они потом не говорили при возникновении каких-то происшествий или преступлений, что мы вам докладывали, а вы не приняли мер». Я сказал: «Хорошо, пусть это всё будет под протокол: вот вы встречаетесь, проводите заседание этого координационного совета, и в этом случае вы можете прямо им сказать, есть ли какие-то угрозы. Если они скажут, что этих угроз нет, – значит, они за это должны будут ответить, если что-то произойдёт. Если вы им скажете обратить внимание, например, на соответствующую станицу, на соответствующий населённый пункт, там ситуация неблагополучная, а они это проигнорируют, вы тоже сможете это предъявить – и тогда уже я буду принимать решение в отношении этих начальников, этих руководителей правоохранительных структур». Я надеюсь, что этот правоохранительный механизм заработает.

И, наконец, последнее. Очень многое зависит от вашей неравнодушной позиции. Потому что большинство сигналов о происшествиях всегда приходит снизу. Очень редко кто из начальников рассказывает об этом по понятным причинам: во-первых, потому, что не хочется сор из избы выносить; во-вторых, просто у них информации может не быть. Поэтому этот постоянный обмен информацией крайне важен. И благодаря нему в последнее время возбуждается большое количество уголовных дел. Большое количество уголовных дел. Этого канала раньше не было.

Я сейчас внедряю в практику так называемые мобильные приёмные Президента. Туда можно прийти и поговорить с руководством Администрации, просто рассказать о проблемах. Я считаю крайне важным, чтобы руководители нашей страны, чтобы руководители федерального уровня ездили по регионам и собирали такую информацию. Но при этом, конечно, никто не отменял интернет и другие средства коммуникации.

Е.СИМКИН: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Евгений Симкин, телекомпания «Телесеть Мордовии», 10-й канал.

У нас регион спортивный – вопрос про спорт: Вы верите в победу российской олимпийской сборной в следующем году?

Д.МЕДВЕДЕВ: В следующем году?

Е.СИМКИН: В 2012-м, в Лондоне.

Д.МЕДВЕДЕВ: А-а-а, в Лондоне, понятно.

Знаете, я считаю, что мы все должны верить в победу. Другого варианта просто нет. Потому что иначе наша неуверенность будет передаваться нашим спортсменам. Надо верить и болеть до конца, даже тогда, когда шансы призрачны. Мы все следим за спортивными событиями, переживаем. Но, знаете, это всё равно часть нашей работы – помогать нашим спортсменам, морально помогать.

Но в том, что касается подготовки, мне кажется, работают они неплохо, готовятся тоже неплохо. Шансы хорошо выступить у нас есть и в 2012 году, и, конечно, в 2014 году. Для этого выделены и средства, и много решений важных принято. Поэтому будем болеть. Надеюсь, что они нас порадуют.

Пожалуйста, Дальний Восток, Хабаровск.

С.ЛИТВИНОВА: Светлана Литвинова, город Хабаровск.

Дмитрий Анатольевич, меня, как и многих дальневосточников, сегодня волнует проблема миграции. Данные последней переписи это красноречиво подтверждают. Регион теряет население – и значительно теряет. Уезжает молодёжь (здесь отдельное спасибо можно сказать ЕГЭ), даже не дождавшись выпускных вечеров, молодые люди уезжают в столичные вузы, уезжают перспективные спортсмены, предприниматели, бизнесмены, то есть молодые, перспективные, и люди, которые должны там экономику строить.

Какие меры сегодня необходимо принять для комплексного развития Дальнего Востока? Увы, романтиков и декабристов сегодня нет: человек ищет, где лучше.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы правильно говорите, что романтиков сейчас не так много, хотя они есть всё-таки: я точно не последний романтик в нашей стране. Это важное качество, мне кажется.

Меры должны быть в принципе близки к тому, чем мы занимаемся, – может быть, просто интенсивность должна быть другой, и объём поддержки должен быть другой.

К сожалению, на Дальнем Востоке происходит отток населения. Где-то, кстати, нам удалось его приостановить, но где-то он продолжается.

Надо закреплять людей. Как? Создавать новые рабочие места, создавать новые точки роста, бизнес развивать, платить нормальные деньги. Только в этом случае молодёжь будет оставаться, никто не будет уезжать, все будут жить с удовольствием.

У вас прекрасный город, кстати. Я недавно вспомнил, как мы были у вас, и я с вертолёта просто посмотрел, насколько он хорошо выглядит, почему я об этом и говорю. На Дальнем Востоке тоже можно развивать современное красивое градостроительство, а это часть нашей жизни, это стимул к тому, чтобы оставаться дома, а не уезжать куда-то на заработки в красивые места или в столицы.

Нужна ответственная политика: и федеральная, и региональная. Поэтому, во-первых, я считаю, что уже много важных решений принято. Программы, которые созданы и которые действуют, будут и дальше финансироваться, в том числе и программа развития Дальнего Востока. Во-вторых, нам нужны нестандартные меры, позволяющие в большей степени сплачивать нашу страну, включая возможности поездок в европейскую часть нашей страны, чтобы эти поездки, все эти коммуникации были проще и легче. На это тоже не следует жалеть денег.

Нужно развивать коммуникации, информационные коммуникации, с тем чтобы не было отрыва. Люди, которые живут на Дальнем Востоке, иногда говорили, – я иногда слышу: «Вот у нас, на Дальнем Востоке, так, а в России – так». Это очень плохо, потому что мы все – Россия. И конечно, наше единство, может быть, стоит самого дорогого.

Рейтер просит задать вопрос – давайте. Крупное агентство.

А.АНИЩУК: Алексей Анищук, агентство Рейтер.

Вы очень много усилий прикладываете для улучшения инвестиционного климата в России. За последние годы довольно много сделано, много было сказано. Но тем не менее такие ситуации, как недавний срыв сделки по обмену акций «Роснефть» и «Бритиш петролеум», очень негативно воспринимаются инвесторами, крайне негативно. И в этой связи у меня вопрос: какие, Вы считаете, были допущены ошибки Правительством Путина при подготовке этой сделки – те ошибки, которые привели к её срыву? Какие, может быть, выводы следует сделать Правительству?

И, если позволите, вопрос, он уже звучал, но раз уж есть возможность задать: Вы сказали, что у Вас с премьером Путиным разногласия в деталях, а по стратегии Вы не разнитесь с ним. Но тем не менее ряд заявлений, Ваших и премьер-министра, по последним актуальным вопросам были, в общем-то, диаметрально противоположны, если вспомнить ситуацию по Ливии, или дело Ходорковского, на которое, кстати, иностранные инвесторы очень серьёзно смотрят, или общий вопрос централизации власти, или наоборот, её демократизации. Всё-таки могли бы это пояснить? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Инвестклимат – важнейшая составляющая нашего успеха. Я в Магнитогорске на эту тему выступал, сегодня не буду делать каких-то таких сверхъестественных заявлений, но обещаю, что обязательно вернусь к этому вопросу в ближайшее время, в том числе на форуме, который будет происходить в Петербурге, – на Петербургском экономическом форуме, куда всех приглашаю.

Крупные проекты – часть инвестклимата. Я не знаю, какова окончательная судьба сделки между Роснефтью и Би-Пи, хотя сама по себе сделка мне кажется интересной, так просто, если абстрагироваться от обстоятельств её совершения и тех трудностей, которые возникли. Могу сказать, что, на мой взгляд, всё-таки тем, кто занимался подготовкой этой сделки, следовало в большей степени обратить внимание на нюансы акционерных соглашений и на юридические вопросы, которые всегда возникают в ходе подготовки таких крупных документов. Нужно было заниматься, если хотите, более тонким внутриправительственным дью-дилидженсом, если говорить бизнес-языком. И это, мне кажется, не было сделано, что в конечном счёте привело к осложнениям, к столкновениям с другими акционерами. Этого нужно избегать, и, что называется, нужно заранее договариваться, тогда будет меньше проблем. Но, если в конечном счёте всё-таки что-то срастётся здесь, я буду рад, это само по себе для нашей страны неплохо.

Теперь в отношении стратегии. Знаете, когда я говорил о том, что у нас близкие или совпадающие позиции с премьером Путиным, то я имел в виду вот что. Мы действительно имеем общее образование, юридическое, и набор ценностей у нас очень близкий. Мы действительно оба хотим того, чтобы наша страна была современной, чтобы она была эффективной, чтобы она хорошо выглядела, чтобы люди жили нормально, чтобы принимались разумные исполнимые решения, чтобы обеспечивались права, чтобы была диверсифицированная, современная, модернизированная экономика. Но это не значит, что по тактике у нас абсолютно совпадающие позиции. Я говорю, мне кажется, что неплохо, потому что истина всегда должна рождаться в соприкосновении каких-то вопросов, в соприкосновении каких-то позиций, даже иногда в столкновении, и это залог движения вперёд.

И по вопросам модернизации. У меня, может быть, в этом смысле позиция несколько отличная от позиции премьера, потому что, насколько я понял по тому, что он говорит, он считает, что модернизация – это такое спокойное, постепенное движение. Я считаю, что у нас есть шансы и силы для того, чтобы эту модернизацию провести быстрее, без ущерба для того, что было сделано, и добиться хорошего результата, совершить качественный шаг вперёд. Но для этого нужно много работать. Всё остальное, мне кажется, это всё-таки такие прилагательные вещи.

Мы с вами работаем уже час и 40 минут. Я не собирался ставить рекордов пребывания на этой трибуне, но, если у вас сохраняется интерес, мы какое-то время ещё поработаем. Плюс – так, как и принято, – я несколько вопросов отобрал из тех, что были получены письменно, которые мне показались достаточно показательными или любопытными. Я в конце, наверное, на них остановлюсь. Их там будет не больше пяти, тем более уже, по сути, близкие вопросы прозвучали.

Е.АПАНОВА: Здравствуйте! Меня зовут Екатерина Апанова, я из Калининграда, телеканал «Центр-Премьер».

У меня такой вопрос. Очень актуальная проблема для нас – это визовый вопрос, свобода передвижения. В связи с последними событиями в странах Шенгенского соглашения: отразится как-нибудь на нас то, что страны закрывают к себе границы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, я не могу отвечать за страны Шенгенской зоны, потому что мы не участвуем в Шенгенском соглашении – мы лишь обращаемся к странам Шенгенской зоны для того, чтобы получить визы. Я могу сказать только одно: то, что произошло, видимо, явилось весьма неожиданным для целого ряда государств: события на Ближнем Востоке, на севере Африки вызвали очень мощные потоки миграции, и на это последовала реакция ведущих европейских стран. Если я правильно понимаю, в корне это их политику не поколебало. И, несмотря на то, что они ввели некоторые отдельные ограничительные меры, опрокидывать Шенген или выходить из него государства не собираются.

Но наша цель в другом. Если мы действительно очень активно работаем с нашими европейскими партнёрами, если у нас уже существует с ними, по сути, единое экономическое пространство, вполне логично было бы, чтобы мы с ними вышли и на единое безвизовое пространство. И этого я буду добиваться, потому что я считаю, что это залог успешного развития экономических отношений с Евросоюзом и другими странами Европы.

Хорошо, давайте Вам слово. Пожалуйста.

Х.-В.ШТЕЙНФЕЛЬД: Телевидение Норвегии. Господин Президент, недавно Вы сказали, что доверие к инвестиционному климату в России плохое, очень плохое. Вы говорили о политической ответственности, при которой министры понесут ответственность за преступления и ошибки, которые совершаются в их подведомственных структурах. Не стала бы Россия более современной, если бы Вы «ушли» Министра МВД и Генерального прокурора после громких дел в прокуратуре Московской области да ещё в МВД? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я с самого начала сказал, что считаю очень важным, чтобы каждый человек, находящийся на высокой должности, чувствовал свою ответственность. Я исхожу из того, что все начальники, в том числе и те, о которых Вы говорите, они всё-таки стараются работать качественно, но это не значит, что они будут вечно сидеть на своих креслах. Очевидно, что за ошибки необходимо платить. И, по-моему, за последние несколько лет примеров тому было весьма немало. И в будущем при принятии определённых решений, конечно, я буду исходить из этого же.

В то же время я не считаю правильным за отдельные события сразу же подвергать наказаниям руководителя федерального уровня. Потому что та система, которой они руководят, в конце концов сложилась далеко не всегда при них, не они явились её инициаторами, не они явились авторами тех или иных решений. Они её получили в том виде, в котором получили, со всеми огрехами и проблемами.

И поэтому сразу же менять их мне представлялось не вполне правильным. Но это не значит, что я этого не буду делать. Очевидно, что рано или поздно необходимо будет провести ротацию во всех министерствах. И я сказал о том, что Правительство – это единый организм со всеми своими достоинствами и недостатками, но я исхожу из того, что новое Правительство, которое появится в нашей стране, должно уже быть очень существенным образом обновлено, безотносительно к тому даже, кто его будет формировать, – это просто требование времени.

«Russia Today», пожалуйста.

Е.ГРАЧЁВА: Екатерина Грачёва, «Russia Today».

Дмитрий Анатольевич, Россия поддержала резолюцию №1973 в отношении Ливии. То, что мы видим сейчас, очевидно: страны коалиции, альянс НАТО выходят своими действиями в этой стране за рамки данной резолюции. Если вопрос об аналогичной резолюции в отношении Сирии будет поднят, каковы будут действия России?

И второй вопрос, поскольку такая традиция уже была заведена…

Д.МЕДВЕДЕВ: Кем была заведена?

Е.ГРАЧЁВА: По нескольку вопросов задавать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, коллегами.

Е.ГРАЧЁВА: Мы тоже немножко обнаглеем.

За три года и 11 дней, что Вы занимаете свой пост, кажется ли Вам, что Россию, скажем, как минимум стали знать больше на Западе? Хиллари Клинтон не так давно сделала такое заявление, а может быть, констатировала факт, что они проигрывают информационную войну…

Д.МЕДВЕДЕВ: Она скромничает.

Е.ГРАЧЁВА: …тем не менее ряду стран, в том числе России.

Как Вы оцениваете, если мы назовём всё-таки это информационной войной, российские СМИ, которые вещают на иностранную аудиторию, внесли ли они какой-то вклад и что нужно сделать?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я понимаю вторую часть Вашего вопроса. Я так понимаю, что это был намёк на «Russia Today» и на успехи «Russia Today» в мире, на выход «Russia Today» в кабельные сети и так далее. Если в этом смысле, то я очень доволен этому проигрышу, потому что действительно иностранные государства должны лучше знать о нашей стране.

Мой ответ на вторую часть Вашего вопроса таков. Мне кажется, может быть, нас стали понимать хотя бы чуть-чуть больше, и я вижу в этом определённую заслугу нынешней внешней политики России. Я считаю, что внешняя политика должна быть предсказуемой и прозрачной. Это не всегда легко обеспечить, но это очень важно для того, чтобы между странами были добрые отношения.

Резолюция по Сирии. Я не поддержу такую резолюцию, даже если меня об этом будут просить мои друзья и приятели. Почему? Потому что резолюции 1970, 1973 оказались по сути, если говорить жёстко, попраны теми действиями, которые были совершены некоторыми государствами. И несмотря на то, что Россия изначально поддержала одну резолюцию и дала согласие на принятие другой, то есть не заветировала, последующее развитие событий показало, что такими резолюциями можно манипулировать.

Это грустно, потому что мы тем самым подрываем авторитет Организации Объединённых Наций. Тем не менее я считаю, что эти резолюции всё равно были важны в общем контексте, потому что они показали общую озабоченность стран, но дальше действовать таким образом неправильно, надо дать возможность самим государствам выбирать собственный путь развития и дать возможность сирийскому руководству урегулировать те внутренние проблемы, которые там существуют.

Президент Асад объявил реформы, надо сделать так, чтобы эти реформы были эффективными, а не пытаться давить резолюциями, потому что, как правило, это ни к чему не приводит, а их вольная интерпретация в конечном счёте создаёт принципиально иную ситуацию, это не связано с мерами государственного воздействия. Вот так.

Уже час пятьдесят мы работаем, давайте так сделаем: ещё десять минут, может быть, по одному вопросу вы зададите, потом ещё вопросы, которые я заранее отбирал, прочту и дам на них ответы. На этом мы завершим работу.

У Вас восклицательный знак нарисован. Это что означает?

Т.ТАРАСОВА: Вопрос.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос? Вопрос – это же другой знак.

Т.ТАРАСОВА: Может быть.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть Вы в этом не уверены?

Т.ТАРАСОВА: Татьяна Тарасова, Якутское информационное агентство.

Дмитрий Анатольевич, Вы сказали, что за время Вашей работы на этом посту сменилось 50 процентов губернаторов. То есть народ понял, какие губернаторы Вам нужны. Так не пора ли вернуть понятливому народу возможность выбирать губернаторов?

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Я Вам отвечу, что я об этом думаю. Это не означает, что это застывшая позиция, но я отвечу то, что я думаю сейчас.

Дело в том, что в тот момент, когда принималось решение об изменении порядка наделения полномочиями губернаторов, у нас была вполне очевидная ситуация, связанная с разболтанностью власти и с тем популизмом, который, к сожалению, активно играл свою роль в ходе выборов губернаторов. И для того, чтобы эту власть укрепить в масштабах очень сложного федеративного государства, было принято такое решение. Не буду скрывать, я был одним из авторов этого решения, хотя принималось оно моим предшественником.

Я считаю, что в настоящий момент эта процедура в большей степени соответствует интересам нашего государства именно в силу того, что у нас государство очень сложное, у нас есть много внутренних противоречий и скрытых латентных конфликтов. И отказ от этой процедуры может создать то напряжение, которое, к сожалению, накопилось в 90-е годы.

Некоторое время назад я сказал, что эту процедуру не нужно менять вообще. Вы знаете, сейчас я уже в этом не уверен. Я считаю, что в ближайшей перспективе, в обозримом будущем, эту процедуру было бы правильно сохранить в том виде, в котором она есть, потому что она позволяет достаточно эффективно управлять государством. Не рассаживать удобных людей, а именно управлять государством.

Но я допускаю, что через какое-то количество лет, во всяком случае, если не мною и не, допустим, теми, кто будет работать в ближайшие 10–15 лет, эта процедура может быть изменена. Но я вам скажу прямо и откровенно: для этого должны созреть предпосылки. Это первое.

И второе. На самом деле в разных странах ведь очень по-разному это происходит. И эффективность региональных властей от этого не становится меньше. Более того, у нас было очень много случаев, когда во главе регионов становились абсолютно случайные люди, но при этом были соблюдены, как минимум формально, демократические процедуры. А региону от этого было только хуже и хуже. Избирали человека на популистской волне, а он работать не мог, водку пил или просто отсиживался. И что делать? Поэтому я считаю, что всё-таки это тема, которая подлежит уточнению в дальнейшем.

Вам слово, потому что мы с вами встречались некоторое время назад, по-моему, в Уфе.

Т.ТЕРЕШИНА: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич. И спасибо, что у Вас такая замечательная память. Это ещё раз говорит о том, что Вы инноватор и молодой Президент с большими перспективами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Приятно слышать.

Т.ТЕРЕШИНА: Дмитрий Анатольевич, на самом деле на эту пресс-конференцию в качестве талисмана, и, слава богу, он мне помог, я взяла ту самую фотографию с пресс-конференции, которая была три года назад. Это было накануне президентских выборов. И мы тогда с коллегами… Правда, эта пресс-конференция проходила в формате «без галстуков»…

Д.МЕДВЕДЕВ: Я могу в конце снять галстук, если Вы считаете это правильным.

Т.ТЕРЕШИНА: Вы тогда были в очень модных стильных джинсах, мы это заметили. Дмитрий Анатольевич, и тогда мы с коллегами совершенно искренне пожелали Вам победы, и так случилось, что народ России был с Вами солидарен, и в итоге Вы стали самым молодым Президентом России и одним из самых молодых лидеров мира.

И сегодня мы видим, что Вы формируете на самом деле такую молодую, современную, отвечающую вызовам времени повестку дня. И в этой повестке дня, конечно же, красной строкой стоит «Сколково» – это тот проект, который должен стать стреляющим брендом, символом новой России.

Недавно в Саранске проходил Совет по инновациям и заседание двух комитетов Госдумы, где учёные, академики с мировым именем говорили как раз об этом, что он всё-таки становится точкой роста. И в регионах пошёл процесс, в частности, создаются технопарки, в том числе и у нас, в Мордовии, и, кстати, создана ассоциация инновационных регионов страны, этого вообще не было никогда, то есть регионы понимают, что инновации нужны. Поэтому вопрос: считаете ли Вы возможным тот законодательный «зонтик», который существует в Сколково, распространить для поддержки науки и продвижения ноу-хау, для коммерциализации ноу-хау, которые создаются в регионах, для поддержки тех точек роста, которые есть в регионах?

И ещё один вопрос. Вы здесь, в Сколково, будучи на телеканале «Дождь», сказали, что если Вы когда-то покинете пост Президента, то Вы хотели бы преподавать в Сколково. А у нас в Саранске создаётся центр для одарённых детей. Не хотели бы Вы у нас прочесть две-три лекции для наших студентов?

Д.МЕДВЕДЕВ: «Сколково» было предложено, если хотите, придумано и реализовано именно для того, чтобы тиражировать этот опыт. Мне очень приятно сегодня находиться здесь, вас видеть. Это символ перемен, символ модернизации, символ нашего желания менять жизнь. Но это не единственный пример того, как нам нужно выстраивать технологическую реконструкцию нашего государства.

Я очень хотел бы, чтобы по примеру «Сколково» подобные структуры создавались бы и в других регионах. И я не исключаю того, что мы будем создавать именно представительства, филиалы, какие-то дочерние структуры «Сколково» в разных местах, тем более что существуют технопарки, существуют другие инновационные структуры, где, по сути, уже сегодня эти процессы идут. Важен вектор. И в этом смысле «Сколково» и есть этот вектор. Я хотел бы, чтобы именно так он воспринимался.

Поэтому этот «зонтик», как Вы выразились, конечно, должен использоваться в самых разных местах, может быть, даже в какой-то ситуации, и набор тех преимуществ, которыми обладает «Сколково» как инновационный центр.

И насчёт планов. Я об этом абсолютно определённо говорил, я не сомневаюсь в том, что рано или поздно я перестану работать Президентом. И в этом случае меня никогда не смущала возможность что-то рассказать о моём опыте – опыте работы в должности Президента, работы в Правительстве. Я считаю, что это на самом деле полезно. За этим сразу же увидели, что, вот, он уже типа всем ручкой помахал, сказал «до свидания». Это не так. Я обязательно преподавать буду, потому что мне это нравится. Это интересно, это полезно, по-моему, это хорошая работа.

К.ФРАНЦЕН: Кристоф Францен, Швейцарское телевидение, корреспондент в Москве.

Господин Президент, у меня вопрос по делу Hermitage Capital и Сергея Магнитского. Федеральная прокуратура Швейцарии ведёт расследование по заявлению Hermitage Capital, связанное с налоговым мошенничеством в России и возможным отмыванием этих денег в Швейцарии. Будет ли Россия содействовать Швейцарии в этом деле?

Д.МЕДВЕДЕВ: В этом деле надо разобраться. Россия будет содействовать любым процедурам, которые основаны на законе, в том числе и тем процедурам, которые проходят в Швейцарии. Генеральный прокурор докладывал мне о тех запросах, которые существуют. Я дал соответствующее поручение прокуратуре этим заниматься. Не буду скрывать, я на эту тему разговаривал и с другими руководителями правоохранительных структур нашей страны, а именно: с руководителем Следственного комитета и с директором ФСБ. В этом деле необходимо разобраться. Оно содержит в себе очень печальное событие, а именно смерть самого Магнитского, в ней тоже нужно разобраться – почему она последовала? И в этом смысле следствие уже продвинулось существенно вперёд. Мне доложили, что в ближайшее время будет результат расследования самих обстоятельств гибели, кончины Магнитского.

Что же касается самого содержания этого дела, включая возможные налоговые преступления и другие преступления, потому что там не всё так просто, как это иногда представляется в средствах массовой информации, – в этом тоже нужно разобраться и установить круг причастных лиц как российских, так и заграничных. Поэтому я настроен на то, чтобы объективное, всестороннее и полное расследование этого дела велось быстро и его результаты были предъявлены общественности.

Пожалуйста. Вы хором задавать будете вопросы?

А.ЕФИМОВ: Мы по одному вопросу.

Мы представляем фонд «Сколково». Но поскольку я всё-таки блогер, а не только работаю в фонде «Сколково», то я думаю, что я имею право задать вопрос и готов, кстати…

Д.МЕДВЕДЕВ: Ваш сосед тоже будет задавать?

А.ЕФИМОВ: А это один из наших проектов, который пришёл. Мы здесь рассказывали о нескольких проектах, которые есть в фонде.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это не проект – это Ваш сосед.

А.ЕФИМОВ: Тем не менее всё-таки вопрос, который я хотел Вам задать, Дмитрий Анатольевич: а что из того, что Вы делаете сейчас для нашей страны, Вы считаете, останется потом в истории России уже на долгие годы? Вот есть задачи сегодняшние, есть задачи завтрашние, а есть задачи вечные или задачи на десятилетия. Что действительно важно, Вы считаете? И второй вопрос, наверное, задаст мой коллега.

А.ЧАЧАВА: Вопрос следующий. Российский интернет на сегодня беззащитен перед атаками хакеров, различных киберпреступников – это мы увидели за последние недели. Вот прокомментируйте, пожалуйста, что делается со стороны государства, чтобы всё-таки хакеры в России не оставались безнаказанными и как-то преследовались по закону, так же как и другие воры, преступники, мошенники?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, первый вопрос, который был задан, очень важный. Если Вы не возражаете, я в конце на него отвечу.

Теперь в отношении интернета. У меня не так давно была встреча с представителями интернет-сообщества, с некоторыми блогерами, некоторыми руководителями интернет-индустрии. Что я могу сказать? Эта сфера очень новая, и очень много проблем связано просто даже с реальной диагностикой того, что происходит: кто виноват и что делать, что произошло, каким образом предотвратить хакерские атаки, включая, видимо, те самые DDoS-атаки, которые Вы имеете в виду. Проблема заключается в том, что эффективного ответа, технологического ответа, на эти вопросы нет в мире. Но у правоохранительных структур должен появиться инструмент, и юридический, и технологический, для того чтобы определять «авторов» соответствующих атак и привлекать их к ответственности.

О чём мы договорились? О том, что представители интернет-сообщества встретятся по моему поручению с руководством МВД и ФСБ и обсудят юридические и организационные механизмы, которые можно было бы здесь выработать. Это будет и правильно, и справедливо. Надеюсь, что эта встреча скоро произойдёт. Напоминаю об этом моим коллегам, которые занимаются правоохранительной деятельностью.

Ю.МАЦАРСКИЙ: Я представляю радиостанцию «Коммерсантъ-FM», меня зовут Юрий Мацарский.

Дмитрий Анатольевич, скажите, пожалуйста, опасен ли для общества выход Ходорковского на свободу?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос короткий и ответ тоже короткий: абсолютно ничем не опасен.

Уважаемые друзья, мы с вами уже ровно два часа работаем. Чтобы не превращать это в бесконечную историю, мне кажется, надо всегда найти в себе мужество красиво завершить. Хотя, не буду скрывать, мне с вами очень интересно работать именно в силу того, что это такое непринуждённое и несрежиссированное общение – каждый из вас хочет задать вопрос. Кое-кто задал.

РЕПЛИКА: Последний вопрос.

Д.МЕДВЕДЕВ: А почему последний? У меня есть ещё отобранные мною вопросы.

РЕПЛИКА: Образование и здравоохранение.

Д.МЕДВЕДЕВ: Образование и здравоохранение. Я два слова на эту тему скажу. У меня есть один отобранный вопрос.

Хорошо, давайте так. Я попрошу всех свои вопросы сохранить на будущее – наша с вами жизнь не завершается, наоборот, надеюсь, находится в самом апогее, и у нас с вами ещё будет много встреч. Я не собираюсь отказываться от поездок в регионы и поездок в иностранные государства. Опыт моего общения с некоторыми коллегами, которые здесь вставали, показывает, что я действительно общаюсь с региональной прессой, не прячусь от неё, стараюсь давать ответы на разные вопросы. Ну а с федеральной прессой, с федеральными средствами массовой информации я общаюсь регулярно.

Я позволю себе пройтись по некоторым вопросам, которые мне прислали. Здесь, мне кажется, некоторая квинтэссенция того, что, может быть, ещё не было задано, ну и просто я какие-то любопытные вопросы отобрал, на мой взгляд. Я буду называть того, кто этот вопрос задавал.

Вопрос про НАТО и про ЕвроПРО – я на него уже ответил, поэтому я хотел поблагодарить Чжана Гуанчжэна, корреспондента «Женьминь Жибао», но этот вопрос задали до Вас, задали представители другого средства массовой информации.

Есть такой вопрос, который мне тоже показался очень важным, об этом не было сказано так откровенно. Сальникова Инна, «Омск-информ», я не знаю, Вы здесь или нет? Здесь, вот, видите, Вам повезло чуть больше. «Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я живу в Сибири и, как и многие сибиряки, столкнулась со следующей проблемой: сейчас добраться до Питера или Москвы намного проще, чем попасть в соседний регион. Преодолеть расстояние в 800 километров между Челябинском и Омском можно лишь на поезде дальнего следования за 14 часов. Между сибирскими регионами транспортное сообщение более стабильное, но тем не менее за последнее время кардинально ничего не изменилось. Будут ли вкладываться деньги в это и планируются ли специальные программы на сей счёт?»

Ответ: безусловно да, эти программы есть, они не свёрнуты, и надеюсь, что они принесут результат. Не за год, не за два, но принесут, я имею в виду две программы: одна из них касается развития железнодорожного транспорта на период до 2030 года, а вторая касается транспортной стратегии, ФЦП развития транспорта на период до 2015 года. Эти программы многомиллиардные, и они будут реализовываться. При этом я хотел бы отметить, что я отлично понимаю, насколько острым является этот вопрос для жителей нашей страны, потому что крайне обидно, когда ты вынужден, для того чтобы действительно съездить из Омска в Томск, лететь в Москву. Надо возрождать региональные перевозки, надо добиваться того, чтобы в регионах появлялся свой самолётный парк, надо брать самолёты в лизинг и запускать их в эксплуатацию.

Что же касается железных дорог, то только одна программа поддержки железных дорог в рамках той работы, которую ведёт ОАО «РЖД», по-моему, составляет около 350 миллиардов рублей в год. Это большие деньги, их нужно правильным образом расходовать, но я уверен, что они принесут результат.

Я смотрю, как развиваются коммуникации в других странах. Недавно был в Китае, посмотрел, как быстро развивается там сообщение между городами в рамках скоростного железнодорожного транспорта. Нам нужно обязательно этим заниматься. Мы ни в коем случае не должны потерять наши конкурентные преимущества, и мы должны сохранить единую ткань нашей страны, нашей экономики. Будем вкладывать деньги обязательно.

Вот хороший вопрос. Надеюсь, вам понравится. Ардеева Ангелина, журнал «Вынгы вада» («Слово тундры»). Вопрос хороший на самом деле. «Хотела бы обратить внимание на следующую проблему. Олень – единственное животное, которое используется более чем на 100 процентов. Развитию оленеводства в России необходимы инновационные технологии. Хочу привести пример. Раньше обработанные шкуры оленя в виде замши из-за своих качеств использовались в космической промышленности. В настоящее время они поставляются за границу, а в худшем случае просто выкидываются. В связи с этим хочу задать вопрос: каким образом государство может поддержать традиционный вид деятельности коренных жителей Арктики – оленеводство в условиях индустриального роста и потепления климата?»

Может быть, сколь бы экзотическим ни казался моим коллегам этот вопрос, я его специально выбрал по двум причинам. Во-первых, потому что это уклад жизни большого количества наших людей, северных народов. А во-вторых, Вы знаете, мне он тоже какое-то время назад казался абстрактным, до тех пор, пока я не стал заниматься национальным проектом. И ровно в рамках этого национального проекта по просьбе как раз наших товарищей была введена отдельная подпрограмма, я напомню, она называлась «Развитие северного оленеводства и табунного коневодства». И только за счёт этой программы поголовье оленей было доведено за последнее время до полутора миллионов особей. Мы и дальше будем на это тратить деньги и обязательно будем развивать соответствующие программы. Но при этом обязательно нужно заниматься переработкой. И вот на это, я надеюсь, найдутся деньги в региональных бюджетах. Потому что предприятия по переработке не должны идти за федеральный счёт, на них нужно выкраивать деньги в бюджетах в субъектах Федерации. Так что передайте моё мнение вашим местным руководителям: пусть выделяют на это деньги.

Вот ещё один важный вопрос. Артём Пучеглазов, «Европейская медиагруппа»: «Есть ли в Вашей речи слова-паразиты, от которых Вы пытаетесь избавиться?»

Знаете, я когда думал, что сказать, решил, что скажу, что есть, конкретно «типа», такие слова, которые мне мешают жить, и совершенно очевидно, я от них буду избавляться.

Но если говорить серьёзно, то мне хотелось бы уже к вам обратиться и сказать, что все вы несёте очень важные знания нашим людям. И от того, на каком языке говорят наши средства массовой информации, зависит и язык наших детей, язык будущего. Поэтому, мне кажется, очень важно, чтобы все мы старались использовать грамотную и очень красивую российскую речь, наш родной русский язык, и популяризовать, и пропагандировать его в самых разных местах.

И последняя тема. Вот и наш коллега из «Сколково» задавал этот вопрос, и коллега, который представляет радио «Финам», Юрий Пронько: «Господин Президент, остаётся ровно год до момента, когда завершится Ваш первый срок на посту главы государства. За предстоящий период Вашего президентства произойдёт ещё масса важных событий, но, окидывая минувшие три года, можете ли Вы обозначить главные достижения? Если можно, расскажите откровенно и о неудачах». К этому же сводился вопрос нашего коллеги из «Сколково».

Не думаю, что я вас поражу в этом плане, но скажу о том, что к очевидным удачам и важным достижениям этих трёх лет, конечно, я хотел бы отнести то, что, может быть, в самый сложный период развития нашей страны за последние десять лет, в период глобального финансового кризиса, роста безработицы, мы не потеряли нить развития страны. У нас сохранились все основные программы, не произошло драматического ухудшения положения людей, наоборот, мы достаточно быстро восстановились и двигаемся вперёд.

Мне кажется, это очень важно, особенно если вспомнить о том, какие эмоции, например, сохраняются во многих европейских странах, которые в чём-то, может быть, даже более успешны и более богаты, чем мы. Но у нас нет тех процессов, которые сегодня существуют в финансовой сфере Испании, Португалии, Греции. И очень важно, что мы смогли консолидироваться в этот сложный период.

На мой взгляд, к числу достижений также можно отнести то, что мы смогли реализовать выверенный внешнеполитический курс, который привёл к ослаблению напряжённости с целым рядом государств. Это очень хорошо просто потому, что это даёт нам возможность развиваться, не отвлекаясь избыточно на привходящие проблемы. Но в то же время мы смогли защитить себя и сегодня можем защищать себя, защитить нашу независимость, наши суверенные подходы. Я имею в виду самые сложные события, в том числе и события 2008 года. Считаю, что это было очень важным для страны, чтобы страна не рассыпалась, а чувствовала себя сильной, какую бы интерпретацию ни получали эти события в других странах. Это было важно прежде всего для самих нас.

Ну а неудачи и недостатки… Я думаю, что здесь ответ очевиден. Мы не добились кардинального улучшения положения наших людей. Мы развивались, но развивались не так быстро, как нам бы хотелось. Мы занимались решением социальных вопросов, но у нас ещё очень много проблем: у нас высока бедность, у нас есть люди, которые живут за границей соответствующих критериев, их приблизительно 13 процентов. Это много для такой страны, как наша, хотя, напомню, ещё некоторое время назад их было около 30 процентов. Тем не менее это очень серьёзная повестка дня. Мы не смогли диверсифицировать ситуацию в экономике так, как нам бы хотелось. Мы не смогли уйти от сырьевого роста. Мы не смогли изменить в достаточной мере инвестиционный климат. Это не повод для того, чтобы предаваться унынию, но это повестка дня для будущей работы.

Спасибо вам большое.

И последнее. Я хотел бы надеяться, что все, кто не успел задать свои вопросы, ещё получат для этого шанс.

Всего вам доброго!

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Финансы, банки > kremlin.ru, 18 мая 2011 > № 330460 Дмитрий Медведев

Строительство резервной железнодорожной ветки для промышленных предприятий Хакасии, по предварительным подсчетам, может стоить как минимум 1,5 миллиарда рублей, власти Хакасии намерены привлечь к реализации проекта частный капитал, сообщила РИА Новости в среду пресс-секретарь главы Хакасии Ольга Колесникова.

Инициатором строительства резервной железнодорожная ветка Подсинее - Кирба - Белый Яр выступило правительство Хакасии после того, как в результате обрушения 7 мая железнодорожного моста через реку Абакан, прекратились поставки сырья, транспортировка грузов и оборудования для крупнейших промышленных предприятий региона - алюминиевых заводов "Русала", Саяно-Шушенской ГЭС, принадлежащей "РусГидро" и "Восточно-Бейского разреза" компании СУЭК.

"Эта ветка должна стать резервной и исключить в будущем такие неприятные для экономики Хакасии инциденты как тот, который произошел из-за обрушения железнодорожного моста и привел к нарушению работы крупных промышленных предприятий региона", - сказала Колесникова.

Собеседник агентства сообщила, что Минфин и Минтранс Хакасии уже готовят технико-экономическое обоснование проекта и, по предварительным расчетам, на его реализацию может уйти 1,5 миллиарда рублей, "Но это очень предварительные расчеты", - пояснила Колесникова.

По ее словам, правительство рассчитывает на то, что резервная железнодорожная ветка будет строиться на условиях частно-государственного партнерства. Колесникова рассказала, что глава Хакасии Виктор Зимин уже обсуждал с главой "Русала" Олегом Дерипаской возможность финансового участия его компании в строительстве ветки.

"Олег Дерипаска высказал заинтересованность в этом вопросе", - отметила Колесникова.

Во вторник представитель En+ Group Дерипаски, являющейся крупнейшим акционером "Русала", подтвердил РИА Новости, что компания действительно рассматривает возможность финансового участия в строительстве резервной железнодорожной ветки в Хакасии, но о подробностях не сообщил.

Во вторник на реке Абакан в Хакасии паводковыми водами смыло два пролета временного моста, который строили военные-железнодорожники взамен рухнувшей 7 мая железнодорожной переправы. Работы по строительству прекращены до снижения уровня воды в реке, но сроки выполнения работ правительство Хакасии пока не пересматривает - мост должен быть построен к 28 мая. До этого времени "Русал", СУЭК и "Русгидро" получили разрешение перевозить свои грузы автотранспортом по дорогам общественного пользования. На восстановление рухнувшего 7 мая моста, по данным специалистов, уйдет до трех месяцев.

Независимые новосибирские нефтетрейдеры заявляют о масштабных распродажах автозаправочных станций, ставших убыточными в связи с апрельским топливным кризисом и резким ростом оптовых цен на бензин.

Многие регионы РФ в конце апреля столкнулись с "бензиновой проблемой": где-то заметно выросли цены, где-то возник дефицит топлива, сопровождающийся ажиотажным спросом. Минэнерго считает, что бензиновый кризис связан с увеличением экспорта нефтепродуктов на 67%, а также с удержанием топлива крупными компаниями.

"Участники топливной розницы сегодня поставлены практически в безальтернативные условия. В настоящее время независимые участники рынка разоряются, а в лучшем случае - продаются", - заявила во время "круглого стола" в Новосибирске в среду президент ассоциации независимых нефтетрейдеров "Сибирь-ГСМ" Юлия Золотовская.

По ее словам, это связано с тем, что рост розничных цен сдерживается прокуратурой и ФАС в то время, как оптовые продолжают расти.

Она сообщила, что в настоящее время четыре из восьми заправок новосибирской сети АЗС "Беркут" проданы, сеть "Патриот" продала две станции из трех, банкротится и распродает заправки сеть "Касмала". По многим другим станциям, по ее словам, также "идут серьезные переговоры".

"Фактически сейчас независимые участники рынка работают "с колес". Получили бензовоз, тут же продали и получат ли завтра - неизвестно. Это, естественно, влечет за собой изменение розничных цен. Перебоев "Газпром нефть" сегодня не допускает, но тем не менее, запасы равны нулю", - сказала Золотовская.

Она отметила, что в настоящее время оптовый рынок бензина в Новосибирской области полностью монополизирован. С января этого года полностью прекратил поставки в область сургутский нефтезавод, существенно ограничила поставки "Роснефть" (Ачинский НПЗ), и единственная компания, которая сейчас работает на рынке, - это "Газпром нефть" (Омский НПЗ).

Независимые нефтетрейдеры считают, что УФАС в регионах обращает свое внимание только на нарушения при розничном ценообразовании, упуская из виду повышение оптовых цен, что приводит к административному сдерживанию цен, а следовательно, к нерентабельности работы независимых участников рынка.

"На протяжении последних трех недель произошло троекратное увеличение оптовых цен на бензин - на 700 рублей за тонну каждую неделю. Розничная же цена выросла всего на 50 копеек. То есть оптовая выросла - (на) 1,5 рубля (за литр), а розничная - на 50 копеек. ФАС же разбирается только в том, что, возможно, независимые участники незаконно подняли цены на эти 50 копеек", - возмущается эксперт.

Она считает "наказанием невиновных" иски прокуратуры к владельцам АЗС на Алтае.

"Прокуратура считает, что именно они стали причиной дефицита бензина. В принципе, мы не против, чтобы государство регулировало розничные цены, но тогда нужно регулировать и оптовые", - говорит Золотовская. С ней согласился и председатель совета директоров новосибирской сети заправок "Синтез" Геннадий Панкеев.

В свою очередь глава новосибирского УФАС Сергей Гаврилов сообщил, что его ведомство в настоящее время проводит комплексную проверку, в ходе которой расследует ситуацию на рынке независимых нефтетрейдеров региона. Результаты будут известны в конце мая.

"Нужно провести глубокое расследование и только тогда делать выводы. Мы понимаем, что получается не столь оперативно, как хотелось бы, но таковы нормы законодательства", - сказал Гаврилов.

Он добавил, что регулирование цен оптовых поставщиков бензина находится вне компетенции регионального УФАС. Дмитрий Михалев

Далекий шельф. Роснедра готовятся удвоить вложения в геологоразведку

Роснедра легко выполнят план по доходам в федеральный бюджет — 59 млрд руб. в этом году. Собрать деньги поможет продажа крупных нефтяных месторождений в Ханты-Мансийском округе и Красноярском крае. Главным успехом агентства в будущем году станет удвоение расходов на геологоразведку. Но быстрой отдачи это не принесет.

Вчера глава Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) Анатолий Ледовских, который нечасто выступает с публичными заявлениями, рассказал о планах на ближайшее будущее. Вопросов к агентству возникало немало. Например, прошлой осенью, в ходе проведения конкурса по продаже нефтяного месторождения имени Требса и Титова в Ненецком автономном округе с запасами 140 млн тонн. Недопущенный к конкурсу «Лукойл» даже грозился подать в суд. Дело до суда не дошло, а в апреле «Лукойл» даже создал СП с победившей на конкурсе компанией «Башнефть».

Впрочем, Ледовских уверен, что оснований для судебных исков после конкурса по месторождению Требса и Титова и не могло быть. «Например, у одного из претендентов в конкурсных документах не хватало 18 страниц, — вспоминает он, — может, это и формальность, но закон нужно соблюдать».

Агентство уверено в своих позициях и в случае с четырьмя газовыми месторождениями в районе Обской губы на Ямале. Конкурс должен состояться 23 июня, к нему допущен только «Новатэк», который собирается добывать газ вместе с французской Total и норвежской Statoil. Проект поддержали и президент Медведев, и премьер Путин. Претендовавшие на месторождения «Итера» и Якутская топливно-энергетическая компания остались за бортом. Они не соответствуют заявленным критериям, подчеркивает Ледовских.

Газ в Обской губе придется добывать на морском дне. Но чиновники Роснедр оговаривают, что под действующие в России ограничения допуска на шельф — только госкомпании — частный «Новатэк» не попадает. «Шельф начинается на расстоянии 18 морских миль от берега», — уточнил замглавы Роснедр Петр Садовник.

На очереди еще ряд крупных продаж. До конца года, сообщил Ледовских, может быть выставлено на аукцион Имилорское месторождение в Ханты-Мансийском автономном округе с запасами 75 млн тонн. Стартовый платеж составит как минимум 20 млрд руб. У Ледовских нет сомнений, что агентство выполнит план по сбору доходов в бюджет, составляющий в этом году 59 млрд руб. «30 млрд мы уже собрали», — рассказал руководитель Роснедр.

Но главная проблема не в пополнении казны. Помимо распределения месторождений Роснедра отвечают и за разведку новых запасов. Здесь продолжает сказываться падение инвестиций в геологоразведку после распада СССР. Хотя рост запасов, например, нефти пока опережает добычу, обеспечивается это во многом за счет так называемых геолого-технических мероприятий. Грубо говоря, технологии позволяют больше добыть на старых месторождениях. Новые крупные регионы нефте- и газодобычи не разведываются.

«Ситуация напоминает то, что было в Советском Союзе в 1980-х годах, когда добыча нефти упала за десять лет с 600 до 500 млн тонн нефти», — объясняет аналитик Банка Москвы Денис Борисов. Тогда в 1985–1989 годах расходы на геологоразведку были увеличены на 40%. Именно эти инвестиции в основном и обеспечили рост российской добычи в нулевые годы. Но запас подходит к концу.

Роснедра добились согласия правительства на удвоение расходов на разведку в следующем году — с 19 млрд до 41 млрд руб. В частности, расходы на пополнение нефтяных ресурсов вырастут с 8,6 млрд до 16 млрд руб. Нефть и газ будут искать в основном в трудных районах арктического шельфа: Карское море, Лаптевых, Восточно-Сибирское. Речь идет о геофизическом изучении недр — даже до пробных скважин еще далеко.

Поэтому и вопрос о прямом допуске иностранцев к проектам на шельфе глава Роснедр считает преждевременным. Более того, агентство не устраивает нынешняя ситуация, когда компания, обладающая лицензией на разработку недр, может быть куплена другим собственником, в том числе иностранным — если речь не идет о стратегическом месторождении. В агентстве сейчас изучают опыт Казахстана, где иностранные инвестиции в недропользование ставятся под все более жесткий контроль. «В Казахстане действительно произошел переход от либерального режима 1990-х и первой половины 2000-х к добровольно-принудительному выдавливанию иностранных партнеров, например, в проектах СРП», — подтверждает аналитик «Тройки Диалога» Валерий Нестеров. Андрей Литвинов

Фальстарт приватизации. Мурманское пароходство никому не приглянулось

Провалилась попытка передать в частные руки: аукцион по продаже блокирующего госпакета акций ОАО «Мурманское морское пароходство» (ММП) не собрал ни одной заявки. Возможно, большее внимание инвесторов привлечет приватизация остальных транспортных предприятий (порты и судоходные компании), которые правительство распорядилось продать в конце марта.

Распоряжение правительства внести в программу приватизации госимущества на 2011–2013 годы 20% акций Новороссийского морского торгового порта, 25,49% Мурманского морского торгового порта, 55% акций расположенного в Хабаровском крае Ванинского порта датировано 24 марта. Там же перечислен еще ряд активов из судоходной отрасли (см. справку). Большинство этих инфраструктурных и транспортных компаний годом ранее входили в перечень стратегических и, следовательно, запрещенных к приватизации предприятий. Решение передать их в частные руки было принято в контексте так называемой второй волны приватизации.

Утвердив в декабре 2010 года программу приватизации госимущества на 2011–2013 годы, правительство объявило, что в ее рамках «будут приватизированы пакеты акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики». Среди них «Роснефть» (25% минус одна акция), РусГидро (7,97% минус одна акция), ФСК (4,11% минус одна акция), «Сов­комфлот» (50% минус одна акция), Сбербанк (7,58% минус одна акция), ВТБ (35,5% минус одна акция), Объединенная зерновая компания (100%), «Росагролизинг» (50% минус одна акция), РЖД (25% минус одна акция). Ожидаемый в результате доход бюджета оценивается в сумму, близкую к 1 трлн рублей.

План-график приватизации этих крупных госактивов Минэкономразвития внесло в начале мая на рассмотрение правительства. Согласно поручению президента Дмитрия Медведева документ должен быть утвержден к 15 мая, однако официальной информации  до сих пор нет.

Вчера провалилась попытка реализовать первый из активов, которыми программа приватизации была дополнена в марте. Росимущество признало несостоявшимся аукцион по продаже 25,5% акций ОАО «Мурманское морское пароходство». Начальная цена госпакета ММП была установлена в размере 958 млн руб., однако на торги не поступило ни одной заявки.

ММП — холдинг, включающий в себя три судоходные компании: собственно ОАО «Мурманское морское пароходство», Северное морское пароходство и Северное речное пароходство. Общее водоизмещение трех флотов достигает 1,2 млн тонн.

ММП выполняет до 80% грузоперевозок на трассах Северного морского пути, специализируется на доставке угля и металлических руд, добываемых в Норильском промышленном районе, участвует в проектах освоения нефтяных и газовых месторождений в Арктике.

Скорее всего причина, по которой это предприятие не привлекло внимания инвесторов, в незначительном размере выставленного на аукцион пакета. При сложившейся структуре акционерного капитала он не давал покупателю надежды на полноценное участие в оперативном управлении пароходством. Контроль над ММП уже сконцентрирован в ООО «Арктические технологии» (63,2% акций), принадлежащем бывшему гендиректору ОАО «Лукойл-Арктик-Танкер» Николаю Куликову.

Из мартовского «дополнения» к программе приватизации следующим в очереди стоит Ванинский морской порт. Открытый аукцион по продаже 74 195 обыкновенных акций, что составляет 55% от уставного капитала этого ОАО, назначен на 19 мая. Начальная цена акций определена в 934,125 млн  рублей.

11 мая, за день до официального прекращения приема заявок на участие в аукционе, Федеральная антимонопольная служба сообщила, что получила их от семи компаний. Очевидно, оживление покупателей объясняется тем, что в этом случае в отличие от ММП на кону стоит контрольный пакет Михаил Кукушкин

Российские ученые обнаружили изотопы цезия в морской воде и воздухе Тихого океана на расстоянии около 400 километров от аварийной АЭС «Фукусима-1», сообщил во вторник завсектором экологии Дальневосточного регионального научно-исследовательского гидрометеорологического института (ДВНИГМИ) Росгидромета Александр Севастьянов.

Главной задачей экспедиции Русского географического общества на научно-исследовательском судне «Павел Гордиенко» Росгидромета является поиск радиации в воде и воздухе Японского моря и Курило-Камчатского района Тихого океана. Первый этап экспедиции продлится до 20 мая, второй — начнется в августе или сентябре 2011 года. Маршрут проходит из Владивостока по Японскому морю, между японскими островами Хоккайдо и Хонсю по Сангарскому проливу, и далее вдоль Курильской гряды к Камчатке.

«Содержание изотопов цезия-137 и цезия-134 в поверхностном слое морской воды, а также на глубине 50 метров составляет около 20 беккерелей на кубометр. На глубине 100 метров уровень падает до 6 беккерелей на кубометр, на глубинах 150 и 250 метров техногенные радионуклиды не обнаружены», — сказал РИА Новости начальник рейса Севастьянов.

В соответствии с российскими нормами радиационной безопасности для питьевой воды (морская вода не нормируется), уровень содержания цезия-137 должен быть ниже 11 тысяч беккерелей на кубометр, цезия-134 — 7,2 тысячи беккерелей на кубометр.

Ученые также обнаружили в воздухе радионуклиды йода-131 и цезия-134 и 137 из состава выбросов с аварийной АЭС. «Это небольшие значения, в тысячи раз меньше допустимой активности в воздухе для населения», — отметил собеседник агентства.

Между тем российские ученые стали первыми, кто замерил уровень радиации на северной границе течения Куросио, которое несет теплую воду из тропиков мимо Японии и затем переходит в Северо-Тихоокеанское течение, направляющееся к Северной Америке. По мнению ученых, благодаря этому течению изотопы относятся далеко от российских берегов.

«Мы первыми вышли в этот район океана, чтобы измерить уровни радиации. Пока сложно сказать однозначно, нащупали ли мы следы слива радиоактивной воды с АЭС, или это остатки осаждений из воздуха, но мы склоняемся к первой версии», — считает завсектором экологии ДВНИГМИ Росгидромета Севастьянов.

Чтобы определить уровни изотопов цезия, за 12 часов работы на станции забора проб ученые прокачали около двух тысяч литров морской воды через сорбент, чувствительный к цезию, после чего измерили его на гамма-спектрометре.

Более детальный анализ на содержание в воде стронция-90, а также изотопов плутония и трития будет сделан после окончания экспедиции.

Грант Русского географического общества на экспедицию для оценки последствий природно-техногенной катастрофы в Японии был вручен 15 апреля Дальневосточному региональному научно-исследовательскому гидрометеорологическому институту (ДВНИГМИ) Росгидромета, которому принадлежит теплоход «Павел Гордиенко».

Быстрая и детальная оценка радиационной обстановки осуществляется благодаря взаимодействию на борту судна ученых НПО «Тайфун» Росгидромета, Радиевого института имени В.Г. Хлопина (Росатом), Госакваспаса МЧС, Научно-исследовательского института радиационной гигиены имени П.В. Рамзаева (Роспотребнадзор), а также метеорологов и гидрологов ДВНИГМИ Росгидромета.

Серьезные исследования состояния экосистем, рыб и морских организмов пройдут в ходе второго этапа экспедиции. Ожидается, что он начнется в августе или сентябре на учебно-производственном судне «Профессор Хлюстин», которое в настоящее время готовится к ремонту в порту Владивостока.

После разрушительного землетрясения в Японии 11 марта и последовавшего за ним цунами на АЭС «Фукусима-1» была зафиксирована серия аварий, вызванных выходом из строя системы охлаждения. В результате инцидентов на АЭС было выявлено несколько утечек радиации, что заставило власти эвакуировать людей из 20-километровой зоны вокруг АЭС.

Позднее стала появляться информация об обнаружении в ряде районов Японии радиоактивных элементов, в частности изотопов йода и цезия, в воздухе, морской и питьевой воде, а также в продуктах.

Виктор Зубков потребовал от регионов усилить охрану лесов

Ряд регионов, где сложилась наиболее опасная ситуация с пожарами, ввели большие штрафы лишь за то, что человек посетил лес. Такими жесткими мерами власти субъектов РФ пытаются предотвратить эскалацию пожаров в подведомственных лесах. Однако даже такие превентивные шаги, предпринятые в Бурятии и Тыве, не уберегли местных чиновников от критики со стороны Правительства РФ в ходе видеоконференции "Обеспечение пожарной безопасности в лесах Российской Федерации". Первый вице-премьер правительства РФ Виктор Зубков потребовал от регионов усилить охрану лесов, по каждому крупному пожару заводить уголовные дела, а также отслеживать их судебные перспективы.

На 11 мая - день проведения видеоконференции - в стране с начала пожароопасного сезона возникло 5083 лесных пожара, огнем пройдено 145,7 тыс. га. Среди них - 328 крупных пожаров на площади 71,5 тыс. га. Наибольшее количество крупных лесных пожаров зарегистрировано в Забайкальском крае (136 пожаров на площади 18,5 тыс. га), Республиках Бурятия (52 пожара на площади 11,6 тыс. га) и Тыва (35 пожаров на площади 12,3 тыс. га).

В Забайкальском крае ситуация сложилась настолько тревожная, что в регионе пришлось вводить режим ЧС. Когда стало ясно, что своими силами уже не справиться, местные власти обратились за помощью к федеральному центру. Для ликвидации очагов возгораний из Красноярского края, Иркутской и Томской областей в регион срочно переброшены 75 профессиональных лесных пожарных. В результате уже через сутки ситуация была взята под контроль, количество и площадь действующих пожаров сократилась более чем в 4 раза. Виктор Зубков отметил, что созданная система межрегионального взаимодействия по борьбе с лесными пожарами уже начала приносить плоды. Однако попросил губернаторов впредь не доводить ситуацию до вмешательства федерального центра и в случае необходимости заблаговременно ставить вопрос о содействии.

По словам руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Виктора Маслякова, ежедневно по всем регионам формируется прогноз лесопожарной обстановки и определяются классы пожарной опасности по шкале Нестерова. Однако региональные власти практически не используют этот инструмент управления. В связи с этим Рослесхоз разработал и направил в регионы методические рекомендации для губернаторов и региональных органов управления лесами. Текст памятки опубликован также на официальном сайте ведомства.

Анализ пожароопасной обстановки, в том числе проверки Забайкальского края, Республики Бурятия и других регионов, выявил ряд проблем, которые остаются не решенными, в первую очередь, на региональном уровне. Во-первых, начал перечислять Виктор Масляков, во многих регионах вводятся режимы ограничения нахождения граждан в лесу, однако на практике вопросы межведомственного взаимодействия органов управления лесами, правоохранительных органов и местного самоуправления не проработаны. В результате решения остаются только на бумаге.

Во-вторых, неудовлетворительная организация взаимодействия между региональными и местными властями по недопущению неконтролируемых выжиганий сухой травы зачастую приводит к возникновению крупных лесных пожаров. Главы большинства субъектов Российской Федерации, в частности регионов Сибири и Дальнего Востока, слабо влияют на ситуацию с неконтролируемыми выжиганиями сухой травы. Соответствующие решения о запрете выжиганий приняты, однако обеспечение запретов на практике зачастую не проработано ни с организационной, ни с технической стороны. А значит, эти решения тоже остаются лишь на бумаге.

В-третьих, есть факты, когда руководитель органа управления лесами руководством региона направляется на тушение конкретного пожара (Республика Тыва, Амурская область). В результате этого лесопожарная обстановка в целом по региону выходит из-под контроля. Этого допускать нельзя.

Самую большую опасность появления огня в лесу на сегодня представляют садовые и дачные товарищества, считает глава МЧС России Сергей Шойгу. Специалисты этого ведомства провели проверку 11 тыс. 416 населенных пунктов. Оказалось, что почти 40% из них не готовы к началу пожароопасного периода. Например, в Архангельской области готовы лишь 5% поселков. В двух субъектах - ХМАО и Оренбургской области - садовые товарищества оказались абсолютно не готовы к началу пожароопасного сезона. В Вологодской области готовы только 2% садово-огородных хозяйств, в Ленинградской области - не более 30%.

"Власти этих регионов совсем забыли о людях, выезжающих на отдых на свои дачи, а летом там, как правило, проживают пожилые люди. Об этом думает руководство регионов или нет?" - возмутился В. Зубков. Первый вице-премьер отметил, что средства на противопожарное обустройство дачных хозяйств должны выделяться из региональных бюджетов, эти заботы, по его словам, не должны перекладываться на плечи одних только дачников.

На встрече отмечалось, что развернутая сеть пожарно-химических станций должна стать основой лесопожарных служб в регионах России, однако для организации их работы и срочной переброски сил и средств пожаротушения в полном объеме необходимо решить вопросы беспрепятственной перевозки тяжелой гусеничной техники.

"От регионов поступают сигналы о том, что ГИБДД препятствует перемещению этой техники, - обратился Виктор Зубков к принявшему участие в работе видеоконференции начальнику департамента охраны общественного порядка МВД России Юрию Демидову. - Вы, наоборот, должны помогать быстрее перебросить противопожарные машины. А на деле что получается? Разберитесь!"

На связь с Белым домом вышли власти Тывы, Бурятии, Свердловской, Челябинской, Московской областей.

- Полный бардак! - отчитал Виктор Зубков представителя властей Бурятии. - У вас уже сгорело 10 тысяч гектаров леса, а вы только приступили к серьезной охране лесов. Чем вы раньше-то занимались? Почему не наказываете людей, которые жгут траву? Вы что, какое-то удовольствие от этого получаете? Красиво горит?

По словам руководителя Рослесхоза, Бурятия уже 5 лет демонстрирует низкую подготовку к пожароопасному сезону. Причиной этому Виктор Масляков назвал слабое внимание первых лиц республики к проблемам лесной отрасли. Первый вице-премьер потребовал от руководства Бурятии навести порядок в лесу.

Досталось и властям Свердловской области, где оперативное тушение пожаров в первые сутки упало до предельно низких 40% вместо допустимых 90-95%. Виктор Зубков отметил недопустимость таких показателей, поскольку несвоевременная локализация и ликвидация пожаров ведет к кратному увеличению площади, пройденной огнем, риску перехода лесного пожара из низового в верховой.

В Московской области за весну было зафиксировано 42 пожара - это на 20% меньше, чем в прошлом году. Представители региона отметили, что все пожары в Подмосковье потушены. На сегодняшний момент их нет. Правда, удерживать ситуацию под контролем непросто. Руководство Рослесхоза подписало с казачьими войсками соглашение о патрулировании лесов.

Еще в середине апреля вступил в силу запрет на доступ населения в леса. За это время 586 человек были выпровожены из лесных массивов. Сумма штрафов превысила 800 тысяч рублей. Ежедневно проводится наземное патрулирование по разработанным маршрутам, а также авиаразведка. Кроме того, в нынешнем году подмосковные власти планируют затопить 22 тысячи гектаров торфяников, чтобы не повторилась ситуация с прошлогодним задымлением столицы.

- Нынешний настрой руководителям Подмосковья необходимо сохранить и усилить, - пожелал Зубков, отметив, что то же самое касается и других регионов.

Весна в нынешнем году запоздала. По словам руководителя Росгидромета Александра Фролова, полностью пожароопасный сезон откроется через 2-3 недели. Главный синоптик страны предупредил, что в ряде регионов пожарная опасность будет доходить до 4-5 класса, а значит, главные баталии с огнем - впереди.

Сегодня на Первомайской площади Абакана заместитель Главы Хакасии Александр Кочетков вручил работникам лесного хозяйства ключи от новой техники.

Три новые современные лесопожарные машины, три многофункциональные трактора и два трала появились в Хакасии.

На эти цели из республиканского бюджета было потрачено 25,3 миллиона рублей тысяч рублей. Это впервые за долгое время, - делится пресс-служба Госкомлеса Хакасии.

Финансовая поддержка осуществляется в рамках Соглашения о взаимодействии Федерального агентства лесного хозяйства с правительством Республики Хакасия.

Благодаря тому, что глава Хакасии Виктор Зимин отдал приоритет борьбе с лесными пожарами и нашел возможность выделить деньги из бюджета, республика в числе немногих регионов вошла в федеральную программу софинансирования. Федеральный центр выделяет Хакасии субсидии около 70 миллионов рублей. На эти средства также планируется обновление парка техники.

Новая техника будет отправлена в Усть-Бюрское, Туимское и Боградское лесничества. Именно там из года в год происходит наибольшее число лесных пожаров.

Многофункциональные трактора изготовили на Абаканском мехзаводе. Трактора предназначены для создания профилактических минерализованных полос, борьбы с огнем с помощью опахивания и пускания встречного пала, транспортировки воды для наполнения портативных ранцевых опрыскивателей и тушения водой из входящей в комплект трактора "пушки" по кромке пожара. Пушка может "Стрелять" водой на расстояние более 10 метров. Резервуар трактора вмещает 4200 литров воды (4,2 тонны). Кроме того, эти многофункциональные машины пригодятся для подготовки почвы под посадку деревьев (прокладывания полос).

Стоимость одного трактора - 4 миллиона 220 тысяч рублей. Весит трактор 16 тонн. Он может двигаться со скоростью 11 километров в час. Поэтому доставлять на место работы его будут на специальных тралах (грузовые автомобили "КАМАЗ" с прицепами для перевозки тяжелой техники). Тралы закупили в Челябинске

В ближайшем будущем планируется на федеральные деньги заказать Абаканскому заводу еще шесть подобных тракторов.

По словам председателя Госкомлеса Хакасии Сергея Абрамова, такого значительного обновления техники, как в этом году, не было давно. Новая техника позволит более эффективно противостоять главному врагу леса - огню.

С начала нынешнего сезона в Хакасии произошло 83 пожара на общей площади 956 гектаров. Для сравнения в Республике Тыва от огня пострадало более 10 тысяч гектаров леса, в Забайкальском крае эти цифры превышают отметки в 30 тысяч.

Все случившиеся в нашей республике пожары беглые, низовые, при которых сгорает лишь верхний слой лесной подстилки, то есть деревьям причинен лишь незначительный урон. В таежной зоне ни одного пожара еще не было. Все пришли в лес со степи.

En+ Group Олега Дерипаски рассматривает возможность участия в проекте строительства железнодорожной ветки Кирба-Яр в республике Хакасия, сообщил РИА Новости представитель компании.

Во вторник на реке Абакан в Хакасии паводковыми водами смыло два пролета временного моста, который строится взамен рухнувшей 7 мая железнодорожной переправы. Обрушению конструкций строящегося моста также способствовали деревья, плывущие по реке. Работы по строительству были прекращены.

Из-за аварии, которая произошла 7 мая, были прекращены поставки сырья по этому пути на алюминиевые заводы "Русала", крупнейшим акционером которого является En+. В "Русале" ранее заявляли, что рассчитывают совместно с правительством Хакасии решить вопрос по созданию альтернативных транспортных путей на период ремонта моста. В настоящее время сырье доставляется автотранспортом.

При участии военных началось строительство временной железнодорожной переправы. Работы должны быть завершены к 28 мая, а до этого времени "Русал", СУЭК и "Русгидро" получили разрешение перевозить свои грузы автотранспортом по дорогам общественного пользования.

По данным правительства Хакасии, на восстановление рухнувшего моста уйдет до трех месяцев, кроме того, прорабатывается вариант строительства резервной железнодорожной линии на условиях частно-государственного партнерства.

Подробности возможного участия в этом проекте в En+ не сообщают, получить комментарии в правительстве Хакасии РИА Новости не удалось.