Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Государственный космический научно-производственный центр имени Хруничева планирует перенести серийное производство ракеты-носителя "Ангара" на омский завод "Полет" к 2014 году, сообщила во вторник пресс-служба предприятия.

"Сегодня на "Полете" уже перешли от изготовления отдельных деталей и сборочных единиц к производству отсеков, завтра перейдем к бакам, послезавтра - к сборке ракетных блоков, а через несколько лет - к сборке ракет целиком. Омский завод в итоге будет выпускать конечную продукцию и поставлять ее государству", - цитирует пресс-служба главного конструктора предприятия Геннадия Клейменова.

По словам конструктора, в данный момент завершается строительство универсального стартового комплекса для ракет-носителей "Ангара" на космодроме в Плесецке (Архангельская область). Аналогичный комплекс по программе "Байтерек" строится на Байконуре.

"Если все пойдет по плану, то в установленные сроки с этих космодромов состоится запуск двух ракет семейства "Ангара" - легкого и тяжелого класса, на которых будут, в том числе, изделия омского производства", - сказал Клейменов.

По его мнению, в техническом перевооружении омского завода достигнуты значительные успехи: идет реконструкция цехов, поставки высокотехнологичного оборудования, набор кадров. В 2010 году омский завод "Полет" начал выпускать основные элементы ракеты-носителя "Рокот" - головные обтекатели отсеков разгонного блока, сейчас заканчиваются работы по подготовке производства снаряженных отсеков. На предприятии освоено производство пяти наименований отсеков, начался выпуск блоков автоматики. В 2010 году на программу по реконструкции и техническому перевооружению производственных мощностей завода было затрачено порядка 1,5 миллиарда рублей.

Семейство ракет-носителей "Ангара" - новое поколение носителей на основе универсального ракетного модуля с кислородно-керосиновыми двигателями. Семейство ракет включает в себя носители от легкого до тяжелого классов в диапазоне грузоподъемностей от 1,5 до 25 тонн на низкую околоземную орбиту. Андрей Лебедев

Москве «Внуково» дороже денег. Власти Москвы передумали продавать второй по величине после Банка Москвы пакет из списка на приватизацию— 75% «Внуково». Мэрия увлеклась его развитием, вероятно, надеясь на входной билет в хаб из объединенных «Домодедово», «Шереметьево» и «Внуково»

Правительство Москвы передумало продавать второй по величине пакет из списка на приватизацию после Банка Москвы. Вопрос продажи доли города во «Внуково» даже не стоит, заявил заместитель мэра Москвы, руководитель департамента транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры Николай Лямов. Московское правительство занялось активным развитием транспортного узла, по этому вопросу недавно прошло и совещание с участием министра транспорта России Игоря Левитина, передает «Транспорт сегодня».

Доля правительства Москвы в ОАО «Аэропорт «Внуково» составляет 75%, в ОАО «Международный аэропорт «Внуково» — 25% акций. В декабре 2010 года была проведена оценка 75% «Внуково», принадлежащих правительству Москвы, и пакет был оценен в сумму около 30 млрд рублей. Таким образом, после 100-миллиардной доли города в Банке Москвы, уже проданной ВТБ, пакет мэрии во «Внуково» — один из самых дорогих объектов, который московская мэрия намеревалась приватизировать уже в этом году. Оставшиеся 25% акций ОАО «Аэропорт «Внуково» принадлежат ОАО «Внуково-Инвест».

Намерения по продаже третьего по величине аэропорта Московского авиаузла носили «принципиальный характер» — именно так мэр Москвы Сергей Собянин в последний день 2010 года описал подписанные им изменения в правительственную программу по приватизации столичного имущества. К продаже готовились 200 пакетов. Среди них: доли в аэропорту «Внуково», Столичной страховой группе (она контролирует 17,32% акций Банка Москвы), Моспромстрое, компании «Объединенные кондитеры», Гостином дворе, «Комкоре», ЦМТ, уточнял Сергей Собянин.

Однако затем риторика московских чиновников начала меняться. В начале февраля Собянин заявил в отношении продажи «Внуково»: «Пока никаких конкретных решений по цене и срокам нет». При этом он подтвердил, что пакет правительства Москвы во «Внуково» есть в плане приватизации.

К концу февраля заммэра Москвы Андрей Шаронов заявил, что правительство Москвы не намерено форсировать продажу своего пакета акций в столичном аэропорту «Внуково». «Решение есть, что город будет освобождаться от этого пакета. Но это будет не быстрая история. Это вопрос формирования актива, что войдет в периметр сделки, и поиск хороших альтернатив. Здесь срочности нет никакой», — сообщил Шаронов.

Явных причин откладывать продажу 75-процентной доли во «Внуково» у московских властей не было, считают эксперты. Конъюнктура на российском рынке в последнее время далеко не самая худшая, говорит BFM.ru начальник аналитического управления ИФК «Алемар» Василий Конузин. В начале марта структуры, представляющие интересы холдинга «Новапорт» Романа Троценко, выиграли аукцион по покупке контрольного пакета акций новосибирского аэропорта «Толмачево» за 2,8 млрд рублей — в два с половиной раза выше стартовой, напоминает Конузин. Затем 51% голосующих акций ОАО «Международного аэропорта Волгоград» было продано на аукционе ООО «Солитарио», также считающегося связанным с Троценко. Стартовая цена была превышена в три раза.

Столичное правительство могла не устроить цена, которую готовы были заплатить потенциальные покупатели, в числе которых назывались «Ренова» Виктора Вексельберга, «Базовый Элемент» Олега Дерипаски» и «Внуково-Инвест» (владельцем считается Виталий Ванцев), говорит BFM.ru аналитик по транспорту компании Rye, Man & Gor Securities Екатерина Андреянова. «И «Ренова», и «БазЭл» вряд ли стали бы платить ту сумму, которая звучала в оценке доли города во «Внуково», — соглашается Василий Конузин.

Московские чиновники могли отложить продажу транспортного актива из-за планов по объединению трех московских аэропортов («Шереметьево», «Домодедово» и «Внуково») в единый узел, которые обсуждаются с середины 2010 года. «Если эти планы все-таки будут реализовываться, то для московского правительства доля во «Внуково» будет единственной возможностью получить входной билет в новый хаб», — считает Василий Конузин. Наталья Ищенко

Оператор экспресс-доставки "EMS Почта России" в 2010 г. увеличил доходы на 44% до 2,6 млрд руб. За год компания доставила 4,8 млн отправлений, в том числе 81% - внутри страны. По оценкам оператора, его доля на внутрироссийском рынке составила 20%.

Как сообщила пресс-служба компании, объем продаж российских отправлений за год вырос на 40%, а количество входящей международной почты - на 52%. По оценкам оператора, доля "EMS Почты России" на внутрироссийском рынке экспресс-доставки увеличилась с 16% до 20%.

Наибольший рост продаж зафиксирован в Челябинской области (393%) и Удмуртии (349%), в Томской и Волгоградской областях (на 243% и 232% соответственно), а также в Приморском крае, где рост составил 182% по сравнению с прошлым годом. Роста продаж в 2010 г. удалось достичь как за счет увеличения числа активных клиентов - юридических лиц, так и объемов отправлений существующими клиентами. Как утверждает PR-менеджер компании Ольга Дюкова, EMS занимает лидирующее место среди клиентов - физических лиц, которые все больше активизируются. В структуре продаж EMS корпоративные клиенты по-прежнему составляют основную долю - более 60%.

По оценкам "EMS Почты России", число EMS-отправлений дистанционной торговли в России выросло в 4,5 раза по сравнению с 2009 г. и составило более 343 тыс. штук. "Рост внутрироссийских объемов, в частности, связан с развитием доступа в Интернет в российских регионах и возрастающей опытностью пользователей. Наибольший потенциал роста в следующие 3-5 лет прогнозируется в крупных региональных центрах, - отмечает Ольга Дюкова. - Мы работаем с интернет-магазинами с 2007 г. и за прошедшее время увеличили оборот этого сегмента в пять раз. Доля EMS-отправлений дистанционной торговли среди корпоративных клиентов составляет около 20%".

Большое влияние на рынок международных отправлений оказали изменения в таможенном законодательстве. Как ранее сообщал ComNews, в августе 2010 г. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) и Федеральная таможенная служба (ФСТ) подписали приказ, согласно которому количество мест международного почтового обмена (ММПО) должно быть увеличено. Вместо 12 ММПО, работавших ранее, будет открыто 24. В октябре 2010 г. в Федеральном агентстве связи (Россвязь) была создана рабочая группа, которая занимается разработкой и реализацией планов развития системы международного почтового обмена. По итогам 2010 г. доля входящих международных отправлений в объемах "EMS Почты России" составила 19%.

По оценкам EMS, объем российского рынка экспресс-доставки составил в прошедшем году 12-15 млрд руб. Более 80% рынка занимает "шестерка" крупнейших операторов - DHL, EMS, TNT, UPS, Ponyexpress и СПСР. "На данный момент не существует единой согласованной и объективной методики оценки рынка экспресс-доставки, - говорит директор по маркетингу DHL Express в России Елена Емельянова. - Поскольку оценивать его можно по нескольким различным показателям, к примеру, по выручке, количеству грузов и их характеру, клиентам и прочему". По ее словам, на российском рынке присутствуют как международные компании, так называемые игроки "большой четверки", осуществляющие международную доставку и доставку по России, так и российские операторы экспресс-доставки, которые работают внутри страны.

По мнению аналитика УК "Финам Менеджмент" Максима Клягина, в целом рынок (международный и внутренний сегменты) можно оценить в $1 млрд. "На долю 10 крупнейших игроков, по разным подсчетам, приходится около 70-80% рынка. Остальную его часть делит между собой большое количество сравнительно мелких по масштабам бизнеса компаний, - рассуждает он. - Кризис оказал заметное негативное влияние на развитие рынка. По различным экспертным оценкам, в 2009 г. объем рынка снизился на 10-15%. В 2010 г. на фоне общего улучшения макроэкономической конъюнктуры и роста деловой активности ситуация на рынке экспресс-доставки в значительной степени стабилизировалась. Согласно различным предварительным оценкам, объем рынка вырос на 15-20%. На сегодняшний день наибольшая доля рынка приходится на корпоративный сегмент - около 70%. В основном это деловой документооборот. Вместе с тем, мы полагаем, что в перспективе рынок будет развиваться в направлении увеличения доли сегмента B2C".

Доля России в общем объеме китайских инвестиций за рубеж ничтожно мала. Лишь однажды в новейшей истории она превысила 2%. Произошло это в 2006-м, но уже на следующий год инвестиционная кривая поползла вниз, к 2009-му существенно опустившись ниже 1%. Китай готов инвестировать в Россию, но ему нужны гарантии и доступ к ресурсам. У России свои интересы.

“Россия заинтересована в китайских инвестициях в высокотехнологичные сегменты промышленности, в том числе – через механизмы создаваемых в технопарков и особых экономических зон технико-внедренческого типа”, – отметил в ходе официального визита в Китай в конце сентября 2010 г., президент России Дмитрий Медведев. Так или иначе, пока инвесторы из Поднебесной если и вкладывают деньги в российскую экономику, то с большой осторожностью и не в высокие технологии, а прежде всего в топливно-энергетический комплекс.

Торговля без инвестиций

Российско-китайская торговля с каждым годом развивается все активнее, о чем с удовлетворением упоминают официальные лица двух стран. Вот и на последней встрече председателя правительства России Владимира Путина с премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао в ноябре 2010 г. пресс-служба правительства РФ в очередной раз заявила о том, что “Китай остается одним из ведущих экономических партнеров России. После спада, вызванного глобальным экономическим кризисом, двусторонняя торговля демонстрирует уверенный рост: ожидается, что по итогам 2010 г. ее объем превысит отметку в $50 млрд”. Тем не менее, несмотря на приличный рост оборота, объем прямых вложений Поднебесной в нашу экономику остается весьма низким. По данным Росстата, общие накопления китайских инвестиций в экономику России на конец сентября 2010 г. составили чуть более $10,5 млрд Причем к прямым инвестициям из указанной суммы относится лишь $931 млн, а 91% всех средств вписан в графу “прочие”. За девять месяцев текущего года китайские предприниматели и государственные структуры вложили в российскую экономику почти $1,5 млрд. По сравнению с кризисным 2009-м объем китайских инвестиций вырос лишь на 4%. По показателю инвестиционной активности Китай среди стран – иностранных инвесторов занимает шестое место, уступая Кипру, Нидерландам, Люксембургу, Германии и Великобритании. Из $47,5 млрд инвестиций, поступивших в Россию за девять месяцев текущего года, на Китай приходится чуть более 3% – это капля в море. Еще в 2007 г. Вэнь Цзябао заявлял, что к 2010 г. накопленные прямые инвестиции в Россию превысят $15 млрд На деле, если судить по данным Росстата, не накопилось и одного. Причины таких расхождений между словом и делом – разные цели и совершенно противоположные задачи двух стран.

Стратегический диссонанс

О несовпадении стратегических целей и задач России и Китая в качестве главной причины неразвитости двустороннего инвестиционного процесса говорит большинство экспертов, как с российской, так и с китайской стороны. Руководитель отдела изучения экономики России Исследовательского центра России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук КНР Чэн Ицзюнь отмечает, что в России китайские предприниматели и компании, представляющие госструктуры, концентрируются на сырьевом секторе как источнике перспективного развития самого Китая. “Объемы китайских инвестиций в Россию очень малы. Это не соответствует экономическому положению Китая и России в мире. Сейчас происходит так, что совместные инвестиционные проекты в случае с нашими странами – это, скорее, политика, нежели экономика”.

Директор Исследовательского центра России при Народном университете Китая Гуан Сюелинь также отмечает преобладание политики в российско-китайских отношениях. “Инвестиционная активность, в основном, является следствием политических взаимоотношений и усилий правительств обеих стран. В противном случае ее не было бы вовсе. Большинство китайских инвестиционных проектов в России направлено на развитие сырьевой базы”. Сергей Цыплаков, торговый представитель России в Китае, подчеркивает, что КНР является, прежде всего, страной – нетто-импортером капитала и только относительно недавно перешла к вывозу капитала. Если по объемам импорта капитала Китай занимает одно из первых мест в мире (в 2010-м, по прогнозам китайских экспертов, станет лидером), то по объему вывозимого капитала – только пятое-шестое. “Китайские компании пока еще не имеют достаточно опыта инвестиций за рубежом и, как показывает практика, не всегда могут грамотно распорядиться приобретенными заграничными активами. Россия рассматривается в этом смысле как страна с неблагоприятным инвестиционным климатом, в которой отсутствуют льготы для иностранных инвесторов. Большая часть китайских компаний слабо представляет себе российское законодательство и специфику ведения бизнеса в РФ. Кроме того, коррупция, неразвитость финансовых институтов, искусственные барьеры, создаваемые российской стороной, также тормозят инвестиционный процесс. Все эти обстоятельства и объясняют сравнительно скромные масштабы прямых китайских инвестиций в Россию”, – отмечают в торгпредстве.

Разнополярность

Здесь стоит отметить, что и китайский бизнес, тесно связанный с государственным сектором страны, тоже имеет жестко поставленные цели, иногда не совпадающие с намерениями российской стороны.

Напомним, что экспансия китайского капитала на зарубежные рынки стала возможной лишь в начале 2000-х. В 2002 г. правительство Китая заявило, что будет поддерживать инвестиции своих компаний за границу. В итоге, если в 2003-м, по оценкам Министерства торговли Китая, общая сумма инвестиций КНР не превышала $28,5 млрд, то уже в 2009-м аналогичный показатель достиг $577 млрд.Самой показательной сделкой того периода стало поглощение американской корпорации IBM китайской компанией Lenovo в 2004 г. Тогда же шанхайский автопроизводитель SAIC купил за $500 млн 51% активов корейской SsangYong. “В дальнейшем, в кризисные 2008–2009 годы, инвестиционная деятельность Китая была в основном сосредоточена внутри страны (на программах урбанизации, электрификации, строительства дорог и т. д.). “Экспорт же китайского капитала в большей степени оседал в казначейских обязательствах США и в торговых кредитах, направленных на продвижение китайского товарного экспорта, – свидетельствует старший экономист “ВТБ Капитал” Александра Евтифьева. – И только после резкого роста цен на природные ресурсы в 2007–2008-м Китай обозначил стратегию по приобретению активов в сырьевых отраслях”.

Так, на презентации перспективных проектов в российских регионах, которая была организована Министерством экономического развития России в мае 2010 г., было отмечено, что основной интерес китайских бизнесменов вызывают проекты, связанные с добывающей и перерабатывающей промышленностями. К этим проектам могут быть привлечены такие крупные финансовые структуры Китая, как Государственный банк развития или Китайский торгово-промышленный банк. “Китайское руководство активно поощряет свои предприятия осуществлять инвестиции за рубежом. При этом выделяются три следующих приоритета: во-первых, получение доступа к источникам сырья и энергоносителей, которых не хватает в Китае; во-вторых, приобретение высокотехнологичных предприятий; в-третьих, инвестиции в проекты, которые могут стать опорными точками для продвижения китайских товаров на рынки соответствующих стран. Россия в этом плане не является исключением”, – отмечает Сергей Цыплаков.

Александра Евтифьева добавляет к списку приоритетов, помимо российских нефтегазовой и угольной отраслей, еще и оборонно-промышленный комплекс нашей страны. Такая узкая направленность китайских инвестиций явно не по душе российской стороне. По оценке Минэкономразвития, Китай рассматривает Россию прежде всего как источник природных ресурсов и электроэнергии, а затем уже как рынок сбыта и инвестирования. Недаром китайские государственные компании так настойчиво, на протяжении многих лет, пытаются дотянуться до российских недр. А власти РФ тщательно этому сопротивляются. В 2002 г. крупнейшей государственной нефтяной компании Китая CNPC не удалось приобрести пакет акций российской “Славнефти”. Несмотря на “двойную цену”, которую был готов предложить китайский инвестор, “Славнефть” досталась “Сибнефти” и ТНК. Двумя годами позднее CNPC не смогла “забрать” и компанию “Стимул”, разрабатывающую нефтегазоконденсатное месторождение под Оренбургом. Этот актив ушел Газпрому. И только в 2005 г. при дележе активов “ЮКОСа”, благодаря поддержке китайских банков на $6 млрд, компания Sinopec получила долю в проекте “Сахалин-3”, а затем за $3,5 млрд выкупила у ТНК-BP “Удмуртнефть”. CNPC же впоследствии досталось 49% в совместном с “Роснефтью” предприятии “Восток-Энерджи”. Как говорится, капля камень точит.

Опыт, сын ошибок…

Китайских инвесторов настораживают неудачи, которые на российской территории терпели их соотечественники. Так, один из крупнейших китайских производителей бытовой техники Changhong пытался построить в Подмосковье завод по производству телевизоров. В результате для китайских инвестиций не нашлось свободных площадей, и Changhong открыл аналогичное предприятие в Чехии. Не получилось с собственным производством и у китайского автомобильного гиганта Great Wall, который хотел открыть завод в особой экономической зоне “Алабуга” (Татарстан). Соглашение о работе в режиме промсборки между российской и китайской сторонами подписано не было, соответственно льготы при ввозе комплектующих Great Wall не полагались, и проект провалился. История со строительством в Москве китайского бизнес-центра “Парк Хуамин” вообще стала притчей во языцех. Еще в 2001 г. Владимир Путин предложил премьеру Госсовета КНР Чжу Жунцзи построить в российской столице национальный бизнес-центр. Три китайских компании во главе с государственной нефтегазовой корпорацией CNPC создали инвестиционную корпорацию “Парк Хуамин”. В основание строительства был даже заложен символический “первый камень”… И все. Проект утонул в недрах московской мэрии. Правда, совсем недавно, уже при новом мэре Москвы, к проекту “Парк Хуамин” решили вернуться.

Через “не хочу”

Конечно, в ходе официальных визитов процесс экономического взаимодействия получает дополнительный импульс. Так, в период последнего приезда Дмитрия Медведева в Китай в 2010 году было подписано несколько принципиальных документов. В частности, Свердловская область договорилась об инвестициях в $900 млн с Государственным банком развития Китая. Экспортно-импортный банк КНР предоставил российскому Внешэкономбанку кредит на $700 млн А “Искитимцемент”, входящий в холдинг “РАТМ-Цемент”, договорился со своими китайскими партнерами о финансировании строительства линии по производству цемента сухим способом на $300 млн. И недавний, ноябрьский, визит премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао в Россию не обошелся без оптимистичных намерений: подписано совместных документов на $8,6 млрд Одним из самых весомых подписанных документов стало соглашение между российским Сбербанком и Экспортно-импортным банком КНР об открытии кредитной линии в объеме $2 млрд. Только нужно помнить, что не все долгосрочные соглашения доходят до своего практического воплощения. Кроме того, большая часть подписанных документов посвящена топливу и энергетике и хорошенько “удобрена” государственными гарантиями. По-настоящему экономически оправданных проектов частных компаний в несырьевых отраслях среди подписантов практически нет.

Не без позитива

Тем не менее, китайский бизнес все же идет в Россию. Не торопясь, но поторапливаясь. И трудности китайских предпринимателей не пугают. Характерный пример: Сун Цзэнхуан, президент крупнейшего производителя колясок в мире Goodbaby Group, на всемирной универсальной выставке ЭКСПО-2010 в Шанхае подписал соглашение с губернатором Новосибирской области о создании там завода по производству детских колясок и товаров для детей, с соответствующими льготами. Так вот, по его мнению, основной проблемой в России является низкая рождаемость, и только…

Постепенно претворяется в жизнь гигантский строительный проект “Балтийская жемчужина” в Петербурге. До конца 2013 г. здесь вырастет целый жилой микрорайон, площадь которого превысит 200 га. На сегодня введена в строй его первая очередь.

В мае нынешнего года антимонопольная служба России, для многих неожиданно, одобрила приобретение “Центром развития торговли и управления инвестициями в Европу” (один из китайских учредителей “Парка Хуамин”) бизнес-парка Greenwood. Под контроль китайской компании перейдут 13 офисных зданий, деловой центр и апартаменты площадью 130 000 кв. м на участке 20 га. В этом же году между российской компанией РОСНАНО и китайской Thunder Sky Group был подписан договор о совместных инвестициях в проектирование и строительство первого на территории Российской Федерации завода по производству литийионных батареек. Оценочная стоимость инвестиционного проекта составляет 13,5 млрд рублей. Причем китайский инвестор вкладывает в проект не только деньги, но и современные технологии. В сентябре 2010 г. состоялась церемония завершения строительства нефтепровода Сковородино – Мохэ (ответвление нефтепровода ВСТО), ведется работа по заполнению его китайского участка технологической нефтью. Идет процесс создания совместных предприятий по разведке, добыче, переработке нефти и торговле нефтепродуктами. “Я глубоко убеждена, что у российско-китайского инвестиционного сотрудничества большие перспективы, – заявила в октябре 2010 г. на Кантонской Ярмарке в Гуанчжоу председатель Торговой палаты КНР в России Цай Гуйжу. – Экономики двух стран компенсируют друг друга. Если китайцы будут все делать верно, приезжая инвестировать в Россию, то это действительно обещает большие прибыли”.

Что делать

Для поворота китайской инвестиционной реки в нужное русло, как говорят российские эксперты, необходимо совершенствовать структуру двусторонней торговли, устранить “сырьевой перекос” в российском экспорте и перейти к торговле более современными инновационными продуктами. “Но прежде всего соответствующим российским органам как в центре, так и на местах, необходимо самим себе ответить на вопрос: “Хотят ли они видеть у себя китайских инвесторов?” Если да, то все остальное – дело техники”, – отмечает торгпред России Цыплаков.

Кроме того, с китайской точки зрения, для увеличения потока инвестиций России необходимо:

– упростить доступ к национальным недрам;

– обуздать коррупцию;

– повысить уровень безопасности;

– упростить налоговый режим.

Отчасти, цели у российской и китайской сторон схожие, осталось только договориться. Ведь всегда можно найти компромиссное решение. Скажем, в ответ на доступ к российским недрам китайские власти могли бы разрешить частичную приватизацию китайских НПЗ российскими инвесторами, которые гарантировали бы загрузку этих заводов собственным сырьем. Да и в области высоких технологий уже есть положительные примеры. Тот же инновационный проект госкорпорации РОСНАНО и китайской компании Thunder Sky Group. Россия вполне способна поделиться электроэнергией. Дальний Восток, по оценкам экспертов, располагает 9 млрд Квт/ч избыточной электроэнергии, которую можно поставлять на экспорт.

Еще одна проблема, требующая пристального внимания с обеих сторон, это финансирование банками КНР российских потребителей китайской продукции . Речь идет о кредитных линиях на весьма льготных условиях, которые открывают китайские банки для приобретения китайских товаров. Подобного рода соглашений между российскими и китайскими банками в последнее время было заключено немало. Однако наполняемость кредитных линий остается весьма низкой. Основная причина заключается в том, что, предоставляя кредиты продавца, китайские банки требуют 100%-ной гарантии от уважаемого российского банка, перенося на него все 100% рисков по сделке. “В результате, российский банк заключает соглашение с российским предприятием – конечным заемщиком уже на условиях российского финансового рынка, требуя либо залога активов, либо уплаты процентной ставки на более высоком российском уровне. Теоретически, это положение могло бы измениться, если бы китайские банки брали на себя хотя бы часть рисков, но они не хотят этого делать, поскольку, чаще всего, совсем не знают конечных российских заемщиков. В краткосрочной перспективе шансов изменить эту ситуацию, на мой взгляд, немного”, – отмечает Сергей Цыплаков.

Между тем

По прогнозам Исследовательского центра России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук КНР, к 2020 году общий объем китайских инвестиций в Россию может вырасти до $12 млрд Почти одновременно, на презентации перспективных проектов в российских регионах, которая была организована Министерством экономического развития и торговли России в конце мая 2010 г., был озвучен другой прогноз – заместителя министра МЭРТ Андрея Слепнева, согласно которому за следующие десять лет, к 2020 году, объем китайских инвестиций в Россию увеличится в шесть раз и достигнет той же цифры $12 млрд Прогнозы сходятся. Главное теперь – дождаться их претворения в жизнь

По материалам делового издания "Вестник Китая"

Инновации как иррациональная страсть. Участники Гайдаровского форума высказали парадоксальное мнение, что специальная инновационная политика не нужна, а успех в инновационной сфере часто зависит от неподконтрольных правительству факторов.

Сочетание темы инноваций имени Егора Гайдара и возглавляемой Владимиром Мау Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) наводило на мысль, что выступающие будут защищать тезис о невозможности инновационного развития без независимого правосудия, защиты собственности, реформ правоохранительных органов, а в идеале – и политических изменений. Действительно, эта «линия аргументации» на Гайдаровском форме звучала – да иначе и быть не могло. Открывший мероприятие известный польский экономист Лешек Бальцерович почти дословно повторил все условия успешного инновационного развития, называемые либералами: доминирование частной собственности, защита собственности, высокая конкуренция и разумная фискальная политика. Вполне ожидаемо в этом же ключе высказывался и научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин: «Чтобы задействовать большое количество воль, стремлений, желаний, нужна свобода. Нужны другие рычаги, которыми мы сегодня не обладаем». Наконец, вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин уже второй раз после Красноярского экономического форума порадовал многих собравшихся, сказав, что России для роста инвестиционной привлекательности нужна сменяемость политического руководства. Правда, на этот раз глава Минфина говорил не от своего имени, а ссылался на мнение международных рейтинговых агентств. Тем не менее, политическое высказывание министра не осталось незамеченным – тем более, что партия «Правое дело» поспешила объявить Алексея Кудрина своим потенциальным лидером.

Но даже это не сделало тему реформ правовых и политических институтов доминирующей. На форуме можно было услышать целый спектр высказываний в новой тональности о том, что инновации зависят не только и не столько от этих институтов.

Тяжелая артиллерия. Роль «ударной силы» в атаке на либеральный институционализм на форуме сыграл вице-премьер Игорь Шувалов. По его словам, «модернизация в любом случае потребует больших капиталов», борьбу за которые ведут все страны, включая западные. «Упускается из виду та степень конкуренции за капиталы, которую нам предстоит пережить», – отметил вице-премьер и риторически спросил: «Улучшив институты, сможем ли мы привлечь большие капиталы?» Отрицательный вывод он предоставил сделать своим оппонентам, подкинув им подсказку, что в других странах БРИК институты не лучше. По словам Шувалова, там «расстреливают за коррупцию на стадионах», а «города полны нищих», но иностранные инвестиции идут туда в больших объемах, чем в Россию. Когда же иностранных инвесторов спрашивают, чем им не нравится инвестклимат у нас, они говорят про проблемы правосудия, личной безопасности и защиты собственности. По словам вице-премьера, когда он попросил разъяснить этот парадокс вице-президента США Джо Байдена, тот ответил: «Никто не относится к России как к развивающемуся государству».

Вывод, который сделал из этого зампред российского правительства, был ошеломляющим: Россия и так хороша. Мы развитое общество, интеллектуально впереди многих, и только рынок у нас недоразвитый. А не нравится он некоторым инвесторам из-за завышенных ожиданий. «За последние 10 лет мы многое сделали, но породили такие ожидания, что не знаем, что с ними делать», – сказал Шувалов. То есть надо меньше ждать – и наши институты вам понравятся.

Что же касается политических изменений, то их возможность вице-премьер отмел с порога. «Если сменить власть, с институтами будет еще хуже, – пригрозил вице-премьер. – Институты должны постепенно эволюционировать». Аналогия с событиями в Северной Африке носилась в воздухе, и зампредправительства не мог не отреагировать. «Вы думаете, то, что происходит в Африке, будет хорошо для этих стран? Эти страны переживут нищету, огромные потрясения и личные трагедии», – подытожил он.

Где деньги? Позже Евгений Ясин оспорил тезис о необходимости масштабных инвестиций в модернизацию. «Я уверяю вас, ничего подобного, – воскликнул профессор. – Где мы возьмем людей для их освоения? Как мы будем тратить деньги?» По словам Ясина, больше инвестиций означает только то, что будет больше дорог, построенных по цене, пятикратно превышающей европейскую.

Но вопрос о том, нужны или нет деньги для модернизации, померк перед дискуссией об их источниках. Игорь Шувалов предупредил, что нам еще предстоят споры о допустимых размерах бюджетного дефицита. Алексей Кудрин подтвердил, что уже полемизирует на эту тему с присутствующим на форуме заместителем министра экономического развития Андреем Клепачем. Последний был чрезвычайно мрачен и начал свое выступление с того, что нет ни одной развитой страны, которая бы длительное время поддерживала профицит или хотя бы нулевой дефицит бюджета. По мнению заместителя министра, вместо того, чтобы думать о бюджетном дефиците, лучше сконцентрироваться на потребностях экономики и общества. Так, согласно подсчетам экспертов, чтобы Россия получила системы образования и здравоохранения современного уровня, надо затраты на них увеличить с 10 до 15% ВВП. Если же мы не захотим увеличивать расходы, то об «интеллектуальном потенциале» можно забыть. «Нам просто не по карману Академия наук, да и задач для нее нет», – сказал Клепач.

Правда, сторонникам увеличения государственных расходов придется тяжело в условиях борьбы Минфина с инфляцией. Алексей Кудрин, ссылаясь на исследования ректора РАНХиГС Владимира Мау, сказал, что укрепление национальной валюты не приносит никакого вреда экономическому развитию. Более того, в условиях сильного рубля российские предприятия покупают технологии, расходы на которые перед кризисом составили четвертую часть российского импорта. Это дает денежным властям возможность смело бороться с инфляцией, не думая о последствиях для валютного курса. Зампред ЦБ Алексей Улюкаев полностью поддержал Минфин в этом пункте.

Психология инноваций. И все же традиционные споры о политических реформах и возможности наращивать бюджетные расходы не стали доминирующей темой форума. В большом числе выступлений звучала мысль, что факторы, влияющие на инновации, часто вообще не могут быть управляемыми ни человеческой волей, ни даже волей правительства.

Глава «Северстали» Алексей Мордашов высказал смелую мысль, что никакой специальной политики стимулирования инноваций быть не может, так как в первую очередь на них влияют общий инвестклимат и макроэкономическая стабильность. А то, что государство является главным стимулятором инноваций, Мордашов вообще назвал «мифом». По его словам, нужно просто ускорить программы приватизации и предотвратить рост налоговой нагрузки. В силу последней причины задуманное государством повышение налогов Мордашов назвал «контр­инновационным».

Коллега Алексея Мордашова по «миллиардерскому цеху» Михаил Прохоров указал на различие между модернизацией и инновациями. Модернизация, по его словам, – это нормальная экономическая деятельность, находящаяся в ведении «эффективных менеджеров». В то время как инновация – «страсть», страсть «иррациональная, вопреки всему». Прохоров сравнил ее с увлечением серфингом: тот, кому удалось однажды проехаться на волне, будет все время ждать следующую волну. Поэтому задача государства в сфере инноваций заключается в том, чтобы «посылать волны» и «воспитывать страсть». В качестве примера Прохоров назвал R&D-центр по созданию Ё-мобиля: из-за нахлынувшего на проект потока новаторских предложений возникла опасность, что разработку автомобиля не удастся завершить до 2012 года. «Люди предлагают идеи вообще не за деньги», – удивленно воскликнул Прохоров. Чтобы бескорыстие не победило идею, было принято решение разделить единый R&D-центр на два: один будет завершать автомобиль к запланированному сроку, а второй продолжит его уходящее в бесконечность совершенствование.

Не стал настаивать на зависимости инноваций от денег и бывший премьер-министр Финляндии, исполнительный вице-президент Nokia Эско Ахо. По его словам, для успеха больше нужны везение, а также готовность рисковать. «Нам повезло, потому что мы инвестировали в правильный момент и в правильные отрасли», – объяснил он успех Nokia. Но уже сегодня все не так. «Мы тратим 6 млрд [евро] на исследования, но, если честно, мы не так уж и успешны, – признался Ахо. – Мы не лидируем. Технологий недостаточно для инноваций». Что же касается готовности к рискам, то с ней в Старом Свете вообще плохо. «Мы в Европе боимся рисковать. Мы хотим предсказуемости. Вы когда-нибудь слышали, чтобы в Европе или в России говорили: риски – это здорово?». В этом контексте постановка России в один ряд с Европой комплиментом не выглядела.

Роль «инновационного психолога» на форуме примерила и первый заместитель губернатора Томской области Оксана Козловская, которая сказала, что в инновационной политике главное – «обреченность». По ее словам, нужна ситуация, когда другого выхода просто нет. Так, Томская область долгое время держалась на нефтяной промышленности, но затем «случилось то, что случилось с ”Юкосом“», и регион сразу потерял большую долю налоговых поступлений. В результате губернатор был вынужден сократить социальные выплаты, урезать поддержку традиционного бизнеса, а высвободившиеся средства перенаправить на инновации.

Нужен ли мальчик? Наиболее парадоксальным стало выступление на форуме профессора Калифорнийского университета Дэниела Трейсмана, сказавшего, что инновации не так уж и нужны – во всяком случае, для последующего экономического роста. При помощи графиков калифорниец показал, что страны, являвшиеся технологическими лидерами своих эпох (например, Великобритания в XVIII веке или США во второй половине XX века), во-первых, не были первыми по темпам экономического роста, а во-вторых, их собственное развитие менее чем наполовину объяснялось инновациями. «Даже в самый креативный период технологический лидер обеспечивает себе рост не за счет инноваций, – убеждал собравшихся Трейсман. – Вклад инноваций в экономический рост очень небольшой». То есть он, конечно, есть, но реализуется с лагом в несколько десятилетий. Чаще же от них одни неприятности – например, в виде сокращения рабочих мест. «Такие проекты, как ”Сколково“, не повлияют на темпы роста», – сделал вывод американский ученый, попутно сравнив президента Дмитрия Медведева с Томом Сойером в «Приключениях Гекльберри Финна». Там при освобождении заключенного Том, вместо того, чтобы открыть дверь ключом, начал делать подкоп кухонным ножом, чтобы было интереснее. «Для России инновации – это ”интересное приключение“, – подытожил Дэниел Трейсман. – Но есть способы увеличить экономический рост и попроще». Например, путем ежедневного сокращения расходов, что тоже суть инновация, только не технологическая.

С сомнениями в необходимости собственных НИОКР выступил и руководитель департамента поддержки малого и среднего предпринимательства Москвы Алексей Комиссаров, указавший, что последняя крупная корпорация, которая пыталась развиваться на основе собственных научных исследований, была IBM, которая чувствует себя сейчас не лучшим образом. По его словам, выигрывают те, кто идет по пути покупки технологий и инноваций. Если вспомнить, как Андрей Клепач сказал про Академию наук, что она России «не по карману», для ученых все это не сулит ничего хорошего. Видимо, вся надежда на то, что таких людей, как Михаил Прохоров или Дмитрий Медведев, охватит иррациональная страсть. Константин Фрумкин

В 2010 году общий въездной турпоток на Алтай составил 1 млн. 100 тыс. туристов, из них 7% - зарубежные гости. В основном, граждане Германии, Франции, Италии, Австрии, Швейцарии, Бразилии и Аргентины, всего же регион в 2010 году посетили граждане 63 стран мира. Наибольшие показатели внутреннего турпотока – из соседних Новосибирска, Кемерово, Томска, с Урала и из Тюмени.

Однако до сих пор стоимость авиабилетов до Барнаула остается высокой, что сказывается на объемах туристического потока. «В Египет или Турцию слетать гораздо дешевле», – поделился начальник отдела информационной политики управления Алтайского края по развитию туристско-рекреационного комплекса Сергей Харламов.

По словам Харламова, с июня на направлении появится новый перевозчик - «ВИМ-Авиа». По предварительным результатам переговоров, цены на маршруте обещают быть ниже, чем у конкурентов – S7 и «ЮТэйр», предлагающих перелеты из Москвы в Барнаул по цене от 8 до 12 тыс. рублей.

Судя по заявлению вице-губернатора Михаила Щетинина, власти региона осознали остроту проблемы. "Думаю, мы подойдем к решению вопроса о ценах на авиаперелеты уже в 2011 году совместно с авиаперевозчиками, федеральными службами и туроператорами. Решаться вопрос будет, скорее всего, не за счёт регулярных рейсов, а чартерных", - цитирует его ИТАР-ТАСС. Но ничего конкретного по этому поводу чиновники пока сказать не могут.

В 2011 году на популяризацию Алтайского края на выставках из краевого бюджета было выделено порядка 30 млн. рублей. Помимо участия в берлинской выставке ITB, московских "Интурмаркет" и MITT, Алтайский край также организовывает и собственную экспозицию «АлтайТур. АлтайКурорт», которая состоится 7-9 апреля в Барнауле. Участниками программы станут порядка 200 представителей турагентств и туроператоров Москвы, Санкт-Петербурга, городов Сибири и Урала, соседней республики Казахстан.

Основной турпродукт, который предлагает край в 2011 году, - это поездки по так называемому «Малому золотому кольцу Алтая», протяженностью 280 км, включающему в себя родину Василия Шукшина деревню Сростка, мараловодческое хозяйство, «Бирюзовую Катунь», озеро Ая, село Алтайское с краеведческим музеем и сыродельнями и курорт Белокуриха.

В прошлом году в регионе открылось 5 новых отелей. «Будет расти и туристический комплекс «Бирюзовая Катунь», в этом году федеральный бюджет выделил на его развитие порядка 1 млрд. рублей», - заявил Сергей Харламов.

Интервью с руководителем Венгерского клуба предпринимателей Шандором Уйхейи

- Уважаемый Шандор, расскажите, когда и с какой целью был создан клуб, председателем которого Вы являетесь? Что за эти годы было сделано? Бизнесмены из каких стран в нём участвуют?

- Клуб был учреждён в 1990 году с целью помочь венгерским предпринимателям в увеличении эффективности в области внешнеэкономической деятельности. Наши интересы, прежде всего, простираются на территорию стран бывшего Советского Союза, но особенно на рынок Российской Федерации.

- Как часто клуб организует встречи предпринимателей и в каких странах?

- Мероприятия клуба проходят регулярно, обычно в первый понедельник каждого месяца в Будапеште, в гостинице «Унио». В 2011 году клуб запланировал 6 крупных встреч, первая из которых прошла весьма успешно. Я говорю об экономическом форуме, состоявшемся в гостинице «Хелия» 24-25 февраля. Остальные пройдут в следующих городах: Будапеште, Санкт-Петербурге, Вологде, Самаре и завершатся в Будапеште.

- Чем, на Ваш взгляд, вызван интерес венгерского бизнеса в отношении России?

- Венгрия и Россия – традиционные торговые партнёры. После 1990 года открылись новые рынки и новые возможности как для нашей страны, так и для России. После смены режима и исчезновения СЭВа отношения между нашими странами изменились, вследствие чего сократился товарооборот. Но в настоящее время в обеих странах появилась необходимость возобновить экономическое взаимодействие прошлых лет с целью взаимовыгодной торговли.

- Как Вы оцениваете развитие венгерско-российских связей в последние годы? Каковы перспективы торгово-экономических отношений наших стран?

- Предприниматели сталкиваются с рядом сложных проблем в обеих странах. Начиная с поиска коммерческих партнёров и заканчивая поставками товаров, включая оплату сделок и получение средств. Государственные торговые представительства могут помочь в решении некоторых проблем, но их возможности тоже ограничены.

Венгерско-российские связи в последние годы определяются взаимным недоверием, что обосновано, с одной стороны, рядом неудачных бизнесов, а с другой стороны, неблагоприятными юридическими условиями.

Для успешного взаимовыгодного бизнеса необходимо изучать свойства рынка другой страны, пользоваться положительным опытом прошлых поставок (включая опыт других предпринимателей) и соблюдать правила, привычки данного рынка.

В ознакомлении со спецификой этих рынков как раз может помочь наш клуб. А перспективы бесконечны. Россия – это огромная страна, а венгры – люди находчивые.

- Недавно прошёл 5-й Международный экономический форум и встреча бизнесменов. Сколько фирм приняло в нем участие?

- На форуме участвовали более 200 фирм из Венгрии и России. В Будапешт для работы на форуме прибыли зам. премьера Республики Мордовия, глава администрации г. Вологда, руководители и сотрудники торговых представительств Венгрии и России, главный секретарь Союза банков Центральной и Восточной Европы, руководители и сотрудники различных банков, заинтересованных в развитии экономических отношений двух стран, руководители и сотрудники торгово-экономических палат и т. д.

- Из каких регионов Российской Федерации приехали делегации?

- Прибыли представители из Самарской, Вологодской, Тверской области, Республики Алтай, Республики Мордовия, также приехали бизнесмены из Москвы и Санкт-Петербурга. Круг регионов постепенно расширяется.

- Какие направления экономического сотрудничества вызвали наибольший интерес собравшихся?

- Стало ясно, что в настоящее время залогом надёжного, эффективного и успешного сотрудничества является учреждение совместных предприятий на основе доверия и под контролем обеих сторон. Такая форма может гарантировать компетентность и полезное использование связей на территории принимающего государства. Наблюдается развитие интереса в области купли-продажи технологий, в области велнес-туризма, а также заметно активизировалась деятельность банков в финансировании конкретных проектов.

- Планирует ли клуб в ближайшее время проводить подобные мероприятия?

- Да, в этом году ещё два мероприятия состоятся в Будапеште и три в России (Санкт-Петербурге, Вологде, Самаре). Всю актуальную информацию можно найти на нашем сайте Венгерского делового клуба: www.vallalkozokklubja.hu

Глава Хакасии Виктор Зимин, находясь в январе в командировке в Москве, встретился с руководителем Рослесхоза Виктором Масляковым. После встречи, которая продолжалась почти час, было подписано Соглашение о взаимодействии между Федеральным агентством лесного хозяйства и Хакасией. В течение 2011 года Хакасия получит спецтехнику для борьбы с лесными пожарами стоимостью 70 млн рублей.

Документ предусматривает организацию взаимодействия сторон в сфере лесного хозяйства, направленного на обеспечение многоцелевого, рационального, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах. Основными направлениями взаимодействия являются: ведение государственного лесного реестра и первичного учета; охрана, защита и воспроизводство лесов; их рациональное использование; повышение кадрового потенциала лесного хозяйства; научно-техническое обеспечение деятельности по управлению лесным комплексом. Срок действия Соглашения - до конца текущего года.

Рослесхоз, согласно подписанному документу, обязуется оказывать республике методическую, организационную, консультационную и иную помощь. В том числе проводить правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, осуществлять координацию маневрирования сил и средств пожаротушения между субъектами РФ в периоды высокой и чрезвычайной горимости, информировать республику о результатах лесопатологического мониторинга и возможных изменениях в развитии очагов вредителей и болезней леса, обеспечивать создание отраслевых систем обмена информацией в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также соответствующих финансовых и экономических данных, содействовать обучению, повышению квалификации и переподготовки специалистов лесного хозяйства.

Республика Хакасия, в свою очередь, должна создать орган исполнительной власти РХ, уполномоченный в сфере лесных отношений, соответствующий типовой модели, предложенной Агентством. Кроме того, не позднее 1 марта в республике будет создан региональный диспетчерский пункт по получению информации и координации действий органов государственной власти разных уровней, муниципальных образований и иных заинтересованных учреждении и ведомств.

В ходе личной встречи Виктора Зимина с Виктором Масляковым была также достигнута договоренность о поставке в Хакасию в течение 2011 года лесопожарной техники для укомплектования двух пожарно-химических станций 3-го типа. Каждая из таких станций включает 10 единиц техники, в том числе пожарные машины, тягач, лесопожарный трактор и т.д. Это серьезная техника, предназначенная для борьбы с лесными пожарами, и она, безусловно, серьезно улучшит материально-техническую базу республики. Стоимость одной пожарно-технической станции составляет более 35 миллионов рублей.

Также глава Республики Хакасия выразил готовность пересмотреть финансирование лесоохранных мероприятий из средств регионального бюджета в сторону увеличения, уделить особое внимание организации работы с населением, направленную на бережное отношение к лесам.

В.Н. Масляков подчеркнул значимость лесов на территории Республики Хакасия и необходимость организации мер по их сохранению. В рамках определения ближайших перспектив стороны обсудили возможность увеличения численности работников лесного хозяйства и вопросы подготовки специалистов лесного профиля. В.М. Зимин подтвердил актуальность данных вопросов в регионе и необходимость их решения в ближайшем будущем.

Руководитель Рослесхоза поблагодарил главу Хакасии за продуктивный диалог и выразил надежду на результативную совместную работу в дальнейшем, сообщает пресс-служба правительства Хакасии.

По результатам проекта XIII ежегодного проекта "Лизинг России - 2010" компания "Афин Лизинг Восток", представляющая в России бренд Iveco Capital, стала лидером среди 28 лизингодателей в сегменте микроавтобусов. Общая стоимость новых заключенных и отгруженных договоров составила около 600 млн. рублей.

Кроме того, "Афин Лизинг Восток" заняла 6 место по стоимости новых заключенных договоров среди компаний, предоставляющих услуги по лизингу грузового транспорта.

Результаты проекта "Лизинг России - 2010" были представлены в электронной версии. Они позволила участникам ознакомиться с основными объемными показателями российского лизингового рынка и позиционированием лизингодателей в 47 рэнкингах.

В проекте приняли участие 83 лизингодателя-респондента из 22 городов Российской Федерации. Среди них участвовали 48 компаний (групп компаний) из Москвы, 10 - из Санкт-Петербурга, по 3 лизингодателя из Новосибирска и Челябинска, 2 - из Белгорода и по одной компании из Владивостока, Вологды, Воронежа, Екатеринбурга, Иркутска, Казани, Красноярска, Магнитогорска, Набережных Челнов, Самары, Сарова, Саратова, Твери, Тюмени, Хабаровска, Южно-Сахалинска, Ярославля. Лизингодатели-респонденты в 2010 г. заключили и стали осуществлять финансирование новых договоров лизинга на сумму 604,64 млрд. руб.

Варвара Николова, менеджер проектов компании "Афин Лизинг Восток" отметила: "В 2010 году объем нового бизнеса нашей компании увеличился на 194,51% по сравнению с 2009. Во многом этому способствовал рост продаж автомобилей Iveco в России. В конце 2010 года мы наблюдали стабилизацию спроса на технику и услуги. На сегодняшний день наши позиции весьма устойчивы".

Научные сотрудники Братского госуниверситета (Иркутская область) приступили к разработке концепции развития завода по глубокой переработке древесины (проект группы компаний "Ангара"), расположенного на территории БрАЗа. По словам декана лесопромышленного факультета БрГУ Гарика Гаспаряна, сейчас на предприятии производятся опытные партии продукции, ведутся закупки лесоперерабатывающего оборудования.

- С выходом на полную производственную мощность предприятие планирует экспортировать лесопродукцию в Австрию, Германию, Англию. На подготовку документов по развитию предприятия сотрудникам БрГУ потребуется около трех месяцев. Затем презентация концепции развития будет представлена в правительстве Иркутской области, - сказал Гарик Гаспарян.

Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев обратился к министру образования и науки РФ Андрею Фурсенко с предложением создать на базе Воронежского госуниверситета Центрально-европейский федеральный университет, сообщает в пятницу пресс-служба администрации региона.

Идея создания в Воронеже федерального университета появилась в 2008 году. Крупнейший вуз Черноземья - Воронежский государственный университет - разработал проект на 50 тысяч студентов. Однако в силу отсутствия взаимодействия с областной властью развития тот проект не получил. Второй раз о федеральном университете в Воронеже заговорили через год, но также безрезультатно.

"В пятницу Гордеев встречался и беседовал на эту тему с министром образования и науки РФ Андреем Фурсенко. Министр предложение поддержал", - говорится в сообщении.

Губернатор и министр договорились, что ВГУ приступит к разработке необходимой для изменения статуса программы развития вуза и в ближайшее время представит ее в Минобрнауки.

Федеральный университет - часть национального проекта "Образование". Создается путем объединения нескольких вузов. Цель появления федерального университета - повышение качества образования. Первые федеральные университеты были созданы в 2006-2007 годах в Южном и Сибирском федеральных округах на базе действующих вузов и академических центров в Ростове-на-Дону и Красноярске.

Сейчас регулярные рейсы из Москвы в Салоники совершают только самолеты авиакомпании «ВИМ-Авиа», которая в этом году планирует увеличить перевозки на направлении на 20%. С конца апреля к "ВИМ-Авиа" присоединится частная греческая компания Aegean Airlines, с конца мая - «Аэрофлот». Об этом шла речь на пресс-конференции, прошедшей в рамках международной туристической выставки MITT.

За прошедшие два с половиной месяца Грецию посетили на 25% больше россиян, чем за аналогичный период 2010 года. Всего же в 2010 году в стране, по данным Ростуризма, отдохнули около 485 тыс. наших соотечественников. Директор департамента маркетинга по России министерства туризма Греции Илиас Тсонос отметил, что если тенденция к росту турпотока сохранится, то к концу нынешнего года этот показатель достигнет 600 тыс. человек, а в 2012 году, который назван годом Греции в России, превысит отметку в 1 млн.

По словам Илиаса Тсоноса, греческие власти делают все возможное, чтобы повлиять на облегчение визового режима между двумя странами. Греческие визовые центры в этом году откроются в Казани, Самаре и Красноярске. Кроме того, Греция на девять месяцев отменяет аэропортовые сборы и снижает НДС для греческих отелей на 4%.

Представитель объединения отельеров Крита господин Цакалакис также полагает, что в 2011 году остров примет больше туристов, чем в прошлом, когда на Крите побывали 181 тыс. россиян. Прогнозируют, что до конца нынешнего года на остров приедут около 280 тыс. туристов из России.

Газета "Восточно-Сибирская правда" опубликовала статью "Таёжный аврал", автор Георгий Кузнецов:

"Не пожалела природа своих ресурсов для Иркутской области. А уж лесом таёжным наделила от всей души, не жадничая. К началу нынешнего года, по официальным данным, древостоем и кустарниками на территории нашей области было покрыто, вдумайтесь только, 60 миллионов 728 тысяч гектаров! У нас сосредоточено более десяти, а по самым свежим данным, даже 12 процентов запасов спелых лесов страны. Доля особо ценных хвойных пород, как подчёркивают многие справочники, значительна даже в масштабах планеты.

На всевозможных собраниях, заседаниях, совещаниях и прочих официальных форумах специалисты агентства лесного хозяйства Иркутской области часто говорят, что по показателю лесистости (это процентное отношение площади, покрытой лесом, к общей площади региона) Иркутская область входит в тройку российских регионов-лидеров. Я проверил этот факт по разным источникам, сделал даже собственные расчёты и в конце концов утвердился в давнем убеждении, что наши лесоводы либо ошибаются, либо скромничают. По показателю лесистости региона мы абсолютные лидеры среди субъектов Российской Федерации! Причём лидируем с большим отрывом от своего ближайшего "конкурента" - Красноярского края.

По моим расчётам получилось, что лесистость Приангарья составляет чуть-чуть (на несколько десятых долей) больше 80 процентов. Но по отчётным данным агентства лесного хозяйства Иркутской области, на 1 января 2011 года лесистость области составила даже 83 процента! Наш огромный таёжный сосед - Красноярский край, опережающий Иркутскую область по другим показателям, характеризующим количество и качество растущих лесов, по показателю лесистости уступает нам как минимум более десяти процентов! В отчёте красноярского министра природных ресурсов и лесного комплекса Андрея Гнездилова, к немалому своему удивлению, я нашёл утверждение, будто лесистость края составляет только 44 %. Думаю, что это ошибка. Другие источники (включая Счётную палату края) определяют лесистость территории нашего географического соседа близкой к 70 процентам.

Не поленился, залез в Интернет, чтобы узнать, как смотрится Иркутская область в мире, и тоже получил полное удовлетворение.

Сравнить нашу область с Финляндией, самой лесной страной Европы, оказалось трудно. Разные источники, в том числе и претендующие на статус официальных, указывают разный процент лесистости этой страны - от 59 до 76. Я же склонен принять близкой к истине цифру 70%. Не потому, что она близка к среднему значению, а потому, что её приводит в своих исследованиях российский учёный доктор географических наук Т. Нефёдова из Института географии РАН. А учёным я верю больше, чем должностным лицам. Но в любом случае и эта страна, являющаяся в общественном сознании почти символом разумного отношения государства к лесным богатствам, уступает Иркутской области в лесистости. Так же, как и Канада, как все другие страны северного полушария Земли.

Лесные богатства Прибайкалья, конечно же, предмет нашей гордости. Но они, увы, нами не созданы. Они не являются результатом работы нашего ума и нашей деятельности. Это слепой подарок природы. Нам, жителям Прибайкалья, просто повезло и осталось только по-умному распорядиться природной щедростью. Чтобы, первое, в погоне за деревянными рублями не вырубить живой лес, не извести его, не промотать, распродавая круглыми брёвнами в соседние страны. Второе - не спалить леса из любви выпить "коньячок под шашлычок" на природе да выжигая весной старую траву на сенокосах. И, конечно же, третье - вовремя принять гарантированные, даже избыточные меры для восстановления лесов на всех ежегодно вырубаемых и выгорающих площадях.

Руководитель агентства лесного хозяйства Иркутской области Владимир Шкода считает эти позиции "тремя китами", на которых держится мировое и, в первую очередь, российское лесоводство: 1. Эффективное использование лесной промышленностью страны расчётной лесосеки для обеспечения неистощительного лесопользования. 2. Эффективная защита лесных массивов от летних пожаров и вредителей. 3. Эффективное лесовоспроизводство на всех вырубленных, выгоревших и повреждённых лесными вредителями площадях.

По поводу мирового ведения лесов - спорить не стану. Не довелось посмотреть, что и как делается "за бугром". Но вот в отношении российского так и хочется сказать, что не держится, а держалось на этих "китах" наше лесоводство. Примерно до конца ХХ века. Формально - до принятия президентского Указа "О структуре Федеральных органов исполнительной власти" от 17 мая 2000 г., которым, по сути, была ликвидирована Федеральная служба лесного хозяйства страны. Её функции были переданы вначале Министерству природных ресурсов страны, потом и вовсе Минсельхозу, хотя всем понятно, что сосна не морковка и за один сезон её до спелого состояния даже китайцы вырастить не сумеют. Недавно Федеральное агентство лесного хозяйства вновь было переподчинено напрямую правительству России, но пока не вполне ясно, как оно будет работать в правовом поле нового, зыбкого, бесконечно подправляемого Лесного кодекса.

Лесистость, конечно, важный, но не единственно главный показатель, характеризующий таёжные ресурсы региона. Для более полной картины и корректных сравнений необходимо учитывать ещё и абсолютные размеры площадей, покрытых лесом, и абсолютные запасы древесины на корню. К числу очень важных относятся показатели объёма ежегодного прироста древесины, общих запасов спелой древесины разных пород и отдельно той её части, которая в современных условиях по объективным причинам недоступна для заготовки. По этим и некоторым другим лесным показателям Иркутская область хоть и входит в тройку самых лесных субъектов Федерации, но абсолютным лидером не является.

Несмотря на это, ещё с конца 60-х годов ХХ века мы однозначно и безраздельно, с заметным отрывом от остальных субъектов Федерации, лидируем по количеству вырубаемого леса. На территории региона ежегодно заготавливаются десятки миллионов кубометров древесины вовсе не потому, что так много её требуется населению области или всей страны, а потому, что из многих видов лесопользования именно заготовка древесины обеспечивает самую лёгкую и самую быструю прибыль. Для большей части современного частного лесного бизнеса кроме скорых "деревянных" рублей больше ничего и не нужно.

Заклинаний про социально и экологически "ответственный" бизнес я слышал много, в том числе и из уст правительственных чиновников. И в рекламных, имиджевых публикациях про такой бизнес читал. А вот в реальной жизни этого мне отыскать пока не удалось.

- Понимаете, бизнес сегодня, может быть, в силу объективных обстоятельств, не просматривает далёкую перспективу, - частично соглашается с моей точкой зрения Владимир Шкода. - Многие, получив леса в аренду, стараются скорее вырубить то, что рядом. Не организуя для себя задела. Не инвестируя средств, к примеру, в строительство дорог к дальним делянам, где можно будет заготавливать древесину в будущем.

- То есть, взяв лес в аренду на полвека, реально просматривают перспективу лет на пять?

- Ну, может, и не на пять, а на десять. Кто-то и на 15. Но многие предприятия стремятся получить максимальную прибыль именно в ближайшие годы, не слишком задумываясь, что будет потом. Правда, отношение к лесу у арендаторов постепенно меняется. По существующим правилам арендатор обязан разрабатывать проекты освоения лесов, а мы контролируем их исполнение. Хулиганить не даём. Больше расчётной лесосеки они взять теперь не могут, а потому вынуждены всё более активно инвестировать развитие собственного бизнеса.

Владимир Шкода этого не сказал, но всё равно очевидно, что изменения к лучшему происходят не по доброй воле лесозаготовительных компаний. Не в связи с ростом их самосознания и ответственности перед населением, а исключительно под принуждением со стороны лесохозяйственных структур, для которых главной ценностью всегда был и до сих пор остаётся лес живой, а не срубленный. Несмотря на десятилетие бесконечных лесных реформ, разрушительных, как японские цунами, лесное хозяйство нашей области, в отличие от некоторых других субъектов Федерации, умудрилось не только выжить, но и сохранить работоспособность.

В прошлом году, чтобы заготовить 22,6 миллиона кубометра древесины, на территории нашей области было вырублено почти 85 тысяч (!) гектаров лесов. "Есть ли у агентства силы на их воспроизводство?" - спрашиваю Владимира Шкоду.

- Просчитав потребность, силы и средства, мы утвердили план по лесовоспроизводству не менее чем на 74400 гектарах, - отвечает мой собеседник. - Но сработали даже эффективнее. Мероприятия по лесовоспроизводству были проведены на 79 тысячах гектаров с небольшим.

- Своими силами?

- Нет. Помогали в том числе и арендаторы. В 2010 году мы большой упор сделали на то, чтобы принудить арендаторов к выполнению своих обязательств по договорам аренды, где чётко прописано: сколько леса срубил, столько и восстанови. Другое дело, что некоторые лесозаготовительные фирмы всячески пытаются этих работ избежать, чтобы сэкономить деньги. Мы применили серьёзные административные меры к тем арендаторам, которые не выполнили своих договорных обязательств. Такие, к сожалению, есть.

Владимир Николаевич рассказывает, что арендаторам, решившим в 2010 году сэкономить на восстановлении вырубленных лесов, предъявлены крупные неустойки. И объясняет, что их выплата не освобождает лесозаготовителей от неисполненных обязательств. Уже нынешним летом нарушители будут обязаны не только восстановить леса на тех площадях, которые планируются к вырубке, но и "закрыть долги" прошлого года.

На 9400 гектарах из общих более чем 79 тысяч леса были восстановлены искусственно - посадкой и посевом. На языке лесоводов это называется созданием лесных культур. Мероприятия самые дорогие, но и самые надёжные. Теоретически такие пропорции создания лесных культур и проведения работ по содействию естественному возобновлению лесов вполне укладываются в рекомендуемые лесоводческой практикой. С учётом почвенно-климатических условий нашей области, где даже брошенные сельскохозяйственные угодья нередко зарастают не только березняком, осинником и всяким "чапыжником", но и добрыми сосновыми борами, тем более. Но коллектив агентства лесного хозяйства Иркутской области уже в ближайшие несколько лет надеется увеличить объёмы искусственного лесовосстановления в полтора и даже в два раза.

- Иркутские лесоводы, слава Богу, сумели сохранить базу по выращиванию сеянцев и саженцев в виде лесных питомников, которые содержат сегодня за счёт собственных средств некоторые лесхозы, и крупного Мегетского питомника, - рассказывает Владимир Шкода. - Теперь наша задача - создать генетико-селекционный комплекс.

Искусственное создание лесных культур важно ещё и тем, что на таких плантациях, как правило, выращиваются не абы какие сосенки, а из семян так называемых "плюсовых" деревьев, то есть собранных с сосен особо крепких, прямых и высоких.

- Мы должны выращивать хороший материал. И я думаю, что в 2012-м, ну в крайнем случае в 2013 году, мы начнём реализацию такой программы.

Может быть, это покажется кому-то не очень серьёзным, но, рассказывая о самых разных лесных проблемах, Владимир Шкода практически никогда не забывает о добрых словах в адрес школьных лесничеств. Вот и здесь упомянул, что в лесовосстановительных работах, в том числе в уходе за сосновыми молодняками, серьёзную помощь иркутским лесоводам оказали школьники. Замечу, что работа агентства со школьниками никем и никак не регламентируется. Дополнительная хлопотная общественная нагрузка - не более чем проявление доброй воли.

- Я абсолютно уверен, что для сохранения статуса лесной державы и нашего лесного региона мы просто обязаны воспитывать бережное отношение к лесу с раннего детства, - уже не первый раз говорит мне Владимир Шкода. - Ребятишки уже сейчас очень грамотно реагируют на все проблемы. Если кто-то из них, когда вырастет, станет лесоводом - замечательно. Но не будет хуже, если они станут и профессиональными лесозаготовителями. Сегодняшний лесной бизнес мы принуждаем работать ответственно и цивилизованно. А для них, когда они вырастут и возглавят предприятия, это будет само собой разумеющимся, естественным.

Покопавшись недолго в доступных источниках информации, отыскал на планете три маленькие страны, лесистость которых равна показателю нашей области и даже превышает его. Это Гайана (83%) и Суринам (95%) в Южной Америке и Папуа-Новая Гвинея (84%) в Океании. При более тщательном поиске, наверное, можно найти на планете ещё несколько аналогичных лесных территорий. Но в любом случае их осталось мало. Хуже того, несмотря на все разговоры о теоретической возможности организации неистощительного лесопользования, по расчётам международных общественных природоохранных организаций, площадь мировых лесов ежегодно уменьшается примерно на полпроцента в год (это около 20 млн. га). Если предположить, что средняя цифра сокращения лесов на планете стабильна в течение долгого времени, то за последние 200 лет (хоть мне и не хочется верить в это) лесистость земной суши могла уменьшиться вдвое. Нашей области проблема снижения показателя лесистости ещё не коснулась. И это, думаю, не слепой подарок природы, а результат "ума и работы" иркутских лесоводов."

Реализация инвестпроектов ЛХК "Алтайлес" способствует развитию малоэтажного строительства в Алтайском крае

Михаил Щетинин: "Реализация инвестпроектов ЛХК "Алтайлес" способствует развитию малоэтажного строительства в регионе".

Так вице-губернатор Алтайского края сказал в эксклюзивном интервью ИА "Интерфакс", сообщает пресс-служба холиднговой компании" Алтайлес".

"Все более заметную роль в экономике края начинает играть деревообрабатывающая промышленность. Современным оборудованием от ведущих мировых производителей по производству домов оснащен завод холдинга "Алтайлес" в селе Топчиха.

В 2010 году эта компания запустила в эксплуатацию завод по производству каркасно-панельных домов по шведской технологии в селе Бобровка Первомайского района, а также цех по производству деревянных оконных блоков на базе холдингового предприятия ООО "Вектор" в селе Вылково Тюменцевского района. Реализация данных инвестпроектов способствует развитию малоэтажного жилищного строительства в регионе", - отметил Михаил Щетинин.

ОАО "Группа "Илим" получило единый FSC сертификат на лесоуправление, распространяющий свое действие на свои лесозаготовительные филиалы в Сибири (филиалы в Братском и Усть-Илимском районах). Этот FSC-сертификат стал самым значительным по площади сертифицированных лесов в России и вторым в мире - 3,7 млн га.

Новый сертификат заменил два прежних сертификата FSC, выданных лесозаготовительным компаниям группы "Илим" ООО "ИлимСибЛес" и ЗАО "УЛиЛ". Лесозаготовительное предприятие группы "Илим" в Коряжме ООО "ИлимСеверЛес" в настоящее время имеет отдельный сертификат, чье действие распространяется на 1,5 млн га.

Таким образом, общая площадь сертифицированных лесов ОАО "Группа "Илим" превысила 5,1 млн га. Группа "Илим" является крупнейшей в России компанией, ведущей лесозаготовительную деятельность в соответствии с международной системой лесной сертификации FSC.

"Мы в группе "Илим" со всей ответственностью относимся к исполнению наших природоохранных обязательств. Мы стремимся к тому, чтобы на практике воплощать принципы устойчивого и неистощительного лесопользования. Сертификация по стандартам FSC является отражением наших обязательств в отношении окружающей среды", - так прокомментировал выдачу сертификата генеральный директор группы "Илим" Пол Херберт.

В 2009 году группа "Илим" получила сертификат цепи поставок, действие которого распространяется сразу на три филиала группы - в Коряжме, Братске и Усть-Илимске.

Лесники Иркутской области надеются увеличить объем лесовосстановления вдвое.

К началу нынешнего года, по официальным данным, древостоем и кустарниками на территории Иркутской области было покрыто 60 миллионов 728 тысяч гектаров. В прошлом году на территории области было вырублено почти 85 тысяч гектаров лесов. "Мы утвердили план по лесовоспроизводству не менее чем на 74400 гектарах, - сообщил руководитель агентства лесного хозяйства Иркутской области Владимир Шкода в интервью газете "Восточно-Сибирская правда". - Но сработали даже эффективнее. Мероприятия по лесовоспроизводству были проведены на 79 тысячах гектаров с небольшим.

На 9400 гектарах из общих более чем 79 тысяч леса были восстановлены искусственно - посадкой и посевом. Коллектив агентства лесного хозяйства Иркутской области уже в ближайшие несколько лет надеется увеличить объёмы искусственного лесовосстановления в полтора и даже в два раза.

Как отметил Шкода, иркутские лесоводы сумели сохранить базу по выращиванию сеянцев и саженцев в виде лесных питомников. Теперь задача агентства лесного хозяйства области - создать генетико-селекционный комплекс. Реализация программы по его созданию начнется в 2012-2013 годах.

Сибирское отделение Российской академии наук и компания Microsoft заключили стратегическое соглашение о сотрудничестве в области развития современных информационных технологий и инноваций в системе науки, сообщает СО РАН.

Соглашение, рассчитанное до 2015 года, подписали председатель СО РАН Александр Асеев и президент российского филиала Microsoft в России Николай Прянишников.

Сотрудничество предполагает, в частности, развитие инновационных подходов и использование информационных технологий в научных исследованиях, повышение обеспеченности СО РАН программными средствами, а также передачу информации и знаний по вопросам использования новейших технологий и программных продуктов Microsoft.

Кроме того, планируется апробация и внедрение новых IT-продуктов в учреждениях Сибирского отделения РАН, подготовка научных сотрудников в области информационно-коммуникационных технологий.

Также в СО РАН будет открыт центр обучения Microsoft, который станет испытательной площадкой для разработок в области информационных технологий, а также применения их на практике для научных и производственных целей, отмечается в сообщении.

Ковыктинское месторождение рассматривается как одна из приоритетных сырьевых баз для поставок газа в Китай, заявил министр энергетики РФ Сергей Шматко. "Ковыкта рассматривается как одна из приоритетных баз для поставок в Китай", - сказал он журналистам. Шматко добавил, что рынок Китая является одним из важных целевых рынков для России.

В четверг российский газовый монополист "Газпром" полностью закрыл сделку по покупке оператора Ковыктинского месторождения - ОАО "РУСИА Петролеум". "Газпром" купил этот актив на аукционе 9 марта за 22,3 миллиарда рублей, вместе с НДС общая сумма сделки составила 25,8 миллиарда рублей. За время работы "РУСИА Петролеум" с 1992 года была проведена доразведка и обеспечен прирост запасов с 346 миллиардов до более чем 2 триллионов кубометров газа.

В настоящее время "Газпром" ведет переговоры с китайской нефтегазовой корпорацией CNPC относительно конкретных условий поставки российского газа.

Документ по основным условиям поставок российского газа в Китай был подписан 27 сентября 2010 года по итогам российско-китайских переговоров, прошедших в рамках визита в Китай президента РФ Дмитрия Медведева. В нем зафиксированы ключевые коммерческие параметры предстоящих поставок российского природного газа на рынок КНР по "западному" маршруту: объем и сроки начала экспорта, уровень "бери или плати", период наращивания поставок, уровень гарантированных платежей. Документ носит юридически обязывающий характер.

Подписание экспортного контракта ожидается в середине 2011 года. Начало поставок запланировано на конец 2015 года. Согласно достигнутым договоренностям, срок действия контракта составит 30 лет, объемы поставки - 30 миллиардов кубометров в год.

Стоимость проекта газопровода "Алтай", который мог бы соединить месторождения газа в Западной Сибири и Китай, оценивается в 14 миллиардов долларов. Глава "Газпрома" Алексей Миллер говорил, что переговоры холдинга и КНР о поставках газа находятся в завершающей стадии, поэтому российская компания готова приступить к строительству газопровода "Алтай" в середине 2011 года и закончить его к концу 2015 года.

Конструкторами ООО "Промышленное оборудование" разработана новая модель кузнечно-прессовой машины для листовой штамповки КИ2136 усилием 400 тонн, - сообщает пресс-служба управления Алтайского края по промышленности и энергетике.

В базовую модель пресса усилием 315 тонн в ряд механизмов были внесены существенные конструкторские изменения: усовершенствована гидросистема, применена новая модель фотозащиты, установлена мощная гидравлическая подушка и др. Эти новшества позволили расширить технические и технологические возможности пресса, сократить время на регулировку при установке штампа, повысить надежность эксплуатации, производительность и безопасность работы оператора.

В настоящее время между ООО "Промышленное оборудование" и ОАО НПК "Уралвагонзавод" (г. Нижний Тагил) подписан договор на изготовление и поставку в 2011 году четырех прессов для листовой штамповки КИ2136 на общую сумму около 60 млн. рублей. Таким образом, уральские машиностроители первыми получат алтайские прессы новой модели.

Расширение модельного ряда выпускаемой продукции позволит предприятию существенно увеличить объемы производства в текущем году, - подчеркивает пресс-служба.

В 2011 году ОАО "РЖД" проведет экспериментальные контрейлерные перевозки.

15 марта в Москве в центральном офисе ОАО "РЖД" состоялось совместное заседание комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по транспорту и транспортной инфраструктуре и комитета Государственной Думы РФ по транспорту по вопросу "Об организации контрейлерных перевозок".

По словам вице-президента ОАО "РЖД" Вячеслава Лемешко, в настоящее время в компании рассматриваются результаты предпроектных проработок создания "железнодорожных портов", где будет осуществляться перегрузка большегрузных автомобилей, в Приморье, промзоне Шушары (Санкт-Петербург) и Краснодарском крае, бизнес-планы создания терминально-логистических центров в Новосибирске, Нижнем Новгороде, Калининграде и Москве. Идет активная работа в этом направлении с администрациями еще более чем 20 субъектов федерации.

Напомним, в октябре 2010 года на научно-техническом совете ОАО "РЖД" были определены приоритетные направления организации контрейлерных перевозок. Так, в частности, в 2011 году намечено проведение опытной перевозки по маршруту Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва по классической технологии на базе платформы производства Финляндии. Позднее также предполагается провести экспериментальные перевозки по территории Московской области, которая является наиболее загруженным региональным транспортным узлом. Целесообразность дальнейшего развития контрейлерного сегмента будет определена по итогам пилотных перевозок.

"На маршруте Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва при наличии логистических центров контрейлерные перевозки могут быть вполне успешны. Также они позволят ускорить продвижение грузов через границы с Польшей, Литвой, Латвией", - заявил руководитель Комиссии РСПП по транспорту и транспортной инфраструктуре, президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин.

По словам Вячеслава Лемешко, для внедрения нового вида перевозок необходимо создание управляющей компании, деятельность которой могла бы совместить интересы самых разных участников проекта, начиная от производителей подвижного состава, инвестиционных и девелоперских структур и заканчивая транспортными компаниями и логистическими операторами.

На заседании также отмечалось, что контрейлерные перевозки имеют существенный потенциал развития в рамках государств Таможенного союза. Для развития новой технологии перевозок в России и на "пространстве 1520" созданы благоприятные предпосылки, среди них: возможность эффективного использования накопленного мирового опыта, наличие развитой железнодорожной сети и терминалов общего пользования, меньшие, чем в странах Евросоюза, габаритные ограничения.

"Пока, к сожалению, нет нормативного основания для организации контрейлерных перевозок. Нам нужно совместными усилиями с органами законодательной власти решить данную проблему", - подчеркнул глава ОАО "РЖД". Кроме того, по мнению участников заседания, необходимо усовершенствовать тарифную политику.

Мировой опыт свидетельствует о том, что реализация проектов контрейлерных перевозок дает эффект синергии железнодорожного и автомобильного транспорта, обеспечивает безопасность, надежность и мобильность, существенное снижение загрязнения окружающей среды, а также расхода топлива на тонну перевозимого груза, значительное сокращение времени таможенного и пограничного контроля, сокращение числа дорожно-транспортных происшествий, уменьшение износа дорожных покрытий, увеличение срока эксплуатации автотранспортных средств.

"Важно понимать, что контрейлерные технологии не вступают в конкуренцию с автотранспортом, а предоставляют автоперевозчикам возможность улучшить показатели своей деятельности", - подчеркнул Вячеслав Лемешко.

Кроме того, по мнению участников заседания, контрейлерные перевозки могут оказаться совершенно незаменимыми на участках транспортной системы, где в случае чрезвычайных ситуаций железная дорога может оказаться единственным связующим звеном. Так это случилось, например, в 2009 году в результате размыва грунта на федеральной автомобильной трассе Красноярск - Иркутск, а также в результате обвала грунта на автотрассе Джубга - Сочи в феврале нынешнего года, когда снабжение материальными ресурсами строительства Олимпийских объектов велось исключительно по железной дороге.

Компания MirLand Development, принадлежащая израильской Fishman Group, нашла площадку для своего второго складского проекта в России. Подконтрольная Элизеру Фишману структура приобрела 40,6 га в Новосибирске, где планирует построить логистический комплекс площадью 180 тыс. кв. м, пишет РБК daily.

О последней земельной сделке MirLand Development сообщила в обнародованном сегодня финансовом отчете компании за 2010 год. В конце года девелопер закрыл сделку по покупке прав на участок 40,6 га, который расположен в Новосибирске рядом с федеральной трассой и железной дорогой. Стоимость сделки составила 2,2 млн долл. Продавец участка не раскрывается. Здесь MirLand Development планирует построить логистический центр общей площадью 180 тыс. кв. м.

По мнению директора департамента складской и индустриальной недвижимости Colliers Int. Владислава Рябова, купленная площадка сегодня стоит около 6 млн. Заместитель директора направления региональных проектов в России и СНГ департамента корпоративных услуг CB Richard Ellis Гайк Папоян полагает, что MirLand Development приобрела площадку у компании "Евразия Логистик". Это единственный проект, предлагавшийся на продажу по этой цене и в этих параметрах, объясняет эксперт.

Напомним, структура опального казахского предпринимателя Мухтара Аблязова планировала построить до 2012 года на 214 га земли в местечке Толмачево Новосибирской области крупный индустриально-логистический комплекс общей площадью 806 тыс. кв. м. Реализовать этот проект девелопер планировал с 2007 по 2012 годы, разбив строительство на пять очередей.

Согласно официальному сайту "Евразии Логистик", в 2010 году планировалось ввести в эксплуатацию первые две очереди "Толмачево" - 95 тыс. кв. м и 75 тыс. кв. м. Однако, по данным участников рынка, этот проект находится в состоянии долгостроя. "Первая фаза уже построена, но не введена в эксплуатацию", - говорит топ-менеджер крупной консалтинговой компании. Тем не менее, "Евразия Логистик" пыталась продать свои площадки в Новосибирской области, утверждают эксперты.

Бюджет нового проекта MirLand Development составит не менее 150 млн. долл., считает директор департамента складской и индустриальной недвижимости Colliers Int. Владислав Рябов. Инвестиционная себестоимость строительства 1 кв. м комплекса MirLand Development составит 800-900 долл., добавляет директор отдела инвестиционных услуг CB Richard Ellis Константин Лысенко.

Эксперты неоднозначно оценивают инвестпривлекательность нового проекта MirLand Development. "Пока новые проекты в Новосибирске не требуются, - говорит г-н Рябов. - Сегодня на местном рынке складской недвижимости достаточно качественного предложения, вакантные площади составляют около 20%". Тем не менее, Новосибирск весьма привлекателен для развития логистики, полагает Константин Лысенко. Если девелопер будет строить логистический комплекс в два-три этапа, он может сократить маркетинговые, финансовые и девелоперские риски, уверен эксперт.

В "Евразии Логистик" не подтвердили, но и не опровергли возможную продажу площадки в Новосибирской области компании MirLand Development. Так, менеджер по вопросам аренды площадей в комплексе "Толмачево" Юрий Назаренко не осведомлен о возможной сделке.

О планах складского девелопмента в регионах России подконтрольная израильскому бизнесмену Элизеру Фишману компания объявила еще в 2007 году. Тогда застройщик вел переговоры о покупке двух участков - 16 га в Новосибирске и 30 га в Уфе - для строительства двух логистических комплексов класса А площадью 180 тыс. кв. м каждый. Однако договориться о сделке девелоперу так и не удалось.

Лишь в 2010 году компания приобрела 26 га в поселке Дубки Саратовской области для создания логистического центра площадью 104 тыс. кв. м. Приступить к строительству MirLand Development намерена в 2012 году, а завершить саратовский проект - в 2015 году, говорится в годовом отчете девелопера.

Согласно данным отчетности, выручка MirLand Development по итогам года составила 21,6 млн долл., что на 4,4 млн долл. больше показателя 2009 года. Чистая прибыль составила 23,1 млн долл. Стоимость активов компании за минувший год выросла на 96,7 млн долл. и составила 708,4 млн долл.

Лесная холдинговая компания «Алтайлес» (Алтайский край) в 2011 г. закупит 28 единиц белорусской лесной техники, об этом говорится в полученом Lesprom Network сообщении компании. В частности, будут закуплены трактора МТЗ-12,21, МТЗ- 82,1 (ПО «Минский тракторный завод»), большегрузные автомобили «МАЗ» (ОАО «Минский автомобильный завод»), фронтальные погрузчики «Амкодор» (ОАО «Амкадор»). Общая сумма контрактов составит 40 млн руб. Белоруссия. СФО > Леспром > lesprom.com, 16 марта 2011 > № 309551

Министерство индустрии и новых технологий Казахстана до сих пор не подписало инвестиционное соглашение с компанией AES на 2011 год, считая что компания планирует слишком низкий уровень инвестиций в свое производство в Казахстане, сообщил вице-министр ведомства Дуйсенбай Турганов.

«На сегодняшний день мы, к сожалению, до сих пор не подписали инвестиционное соглашение с компанией AES. Причина в одном – мы не согласны с теми инвестициями, которые они собираются вкладывать в свои предприятия», - сказал Турганов на Седьмом республиканском совещании энергетиков в среду.

Он уточнил, что речь идет об инвестсоглашении на 2011 год.

«При себестоимости производства электроэнергии порядка 1 цента (за киловатт в час), к примеру, Усть-Каменогорская ГЭС работает по тарифу, который больше в два с лишним раза», - привел пример вице-министр.

По его сведениям, AES при планируемой прибыли около трех миллиардов тенге намерено вложить в свои производства инвестиции около одного миллиарда тенге.

«Понятно, что это ни в какие рамки не идет, нарушается принцип «Тарифы - в обмен на инвестиции», мы понимаем, что компанией предусмотрены какие-то расходы на дивиденды , но не в таком же объеме», - заключил Турганов.

В свою очередь директор по связям с госорганами группы компаний AES в Казахстане Даулет Ахметов в интервью журналистам заявил, что для него «странно, что Мининдустрии начинает заниматься расчетом прибыли и дохода частного предприятия. «У нас есть нормы Гражданского кодекса, защищающие частный бизнес и незаконное вмешательство госорганов в форме указаний – куда направлять (прибыль) . Это напоминает старые времена» , - считает Ахметов.

По его мнению, инвестиции всегда должны базироваться на техническом состоянии предприятия. «С нашей точки зрения, все наши предприятия находятся в должном состоянии, все оборудование соответствует требованиям. Как вы заметили, министерство не выразило никаких претензий в части качества работ, единственная претензия – что мы мало тратим», - констатировал представитель AES.

«Но инвестиции просто ради того, чтобы потратить деньги – это, наверное, в большей степени подход для чиновников, а частный бизнес всегда исходит из необходимости или окупаемости инвестиций. Поэтому, наверное, подходы министерства и частного инвестора к этому вопросу изначально различаются», - заключил Ахметов.

В сентябре глава казахстанского агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) заявил, что AES не исполнены условия инвестиционных обязательств на общую сумму 459 миллионов долларов. В том числе, по данным ведомства, по Шульбинской ГЭС не освоено инвестиций на 396, 59 миллионов долларов, по Усть-Каменогорской ГЭС – на 32,97 миллионов долларов, по Усть-Каменогорской ТЭЦ – на 21 миллион долларов, по Согринской ТЭЦ – на 8,96 миллионов долларов. В связи с этим АРЕМ считает, что договор с компанией должен быть пересмотрен в части инвестобязательств.

В свою очередь AES опровергла обвинения, заявив, что полностью исполняет свои обязательства по Алтайскому соглашению. В октябре Джонаган даже заявил, что AES подаст иск в арбитражный суд Лондона против правительства Казахстана в случае, если не будет найден консенсус в переговорах с ним.

Корпорация AES вышла на казахстанский рынок в 1996 году. В Казахстане AES структурно представлена двумя группами компаний – группой нерегулируемых компаний и группой регулируемых компаний. Часть компаний подпадает под регулирование и мониторинг государственных органов Республики Казахстан – агентства по регулированию естественных монополий. Предприятия AES по выработке тепловой и электрической энергии в Казахстане обладают ресурсами общей установленной мощностью более 6800 МВт, - передает newskaz.ru.

Поставщик нержавеющего металлопроката STELLBERG расширил свое присутствие в регионах, открыв восьмой офис в г. Новосибирске. Компания STELLBERG уже много лет сотрудничает с крупными российскими и зарубежными партнерами: Coca Cola, Лебедянский, Tetra Pak, L’Oreal, Knauf, Nestle и др. Открытие нового офиса и склада призвано сделать высокотехнологичное европейское оборудование доступным для заказчиков из Западной Сибири, наводненной низкокачественной металлопродукцией производства КНР.

Сибирским компаниям будет предложена полная ассортиментная линейка металлопроката и запорной арматуры для пищевых, химических, медицинских производств, ремонтно-строительных и нефте-газовых комплексов. Для удобства заказчиков компания STELLBERG проводит единую ценовую политику на всей территории Российской Федерации. Таким образом, потребителям из Омска, Новокузнецка, Барнаула, Кемерово, Томска, Красноярска не придется переплачивать за доставку.

STELLBERG — металлоторгующая компания, официальный дистрибьютор мировых производителей металлопродукции из нержавеющей стали. На рынке металлопроката STELLBERG представлен с 2001 г. В 2009 г. в г. Жукове (Калужская обл.) STELLBERG основал и запустил в работу собственный технопарк, состоящий из складского, офисного и производственного комплексов. В 2010 г. компания стала официальным поставщиком оборудования для объектов Олимпийского назначения в г. Сочи.

В Новосибирске стартовал шестой по счету IT-форум "Сибирские интернет-недели". Об этом сообщается в пресс-релизе, поступившем в редакцию "Ленты.ру".

Организаторы позиционируют мероприятие как "крупнейшее в российских регионах и самое длинное в мире". С 14 по 27 марта пройдут 10 тематических конференций и более 200 мастер-классов, предметами обсуждения которых станут интернет-бизнес, интернет-маркетинг, PR и социальные медиа, электронная коммерция, разработка ПО, мобильные приложения, веб-дизайн и продвижение через поисковые системы. Всего в "интернет-неделях" примут участия более 200 представителей индустрии из 30 городов.

Также в рамках "Сибирских интернет-недель" пройдут слет веб-разработчиков Code-Fest, конференция стартаперов Startup Weekend-Сибирь, а также кадровая биржа, в рамках которой ведущие сибирские и российские интернет-компании будут осуществлять набор сотрудников.

"Сибирские интернет-недели" проходят в Новосибирске дважды в год - в марте и сентябре. Традиционно организатором форума является "Сибирский веб-клуб". В марте 2011 года вторым главным организатором стала компания "Мегаплан".

Администрация Алтайского края заключила соглашение с Французским институтом туризма (ФИТ), чтобы развивать агротуризм в регионе, сообщает официальный сайт Алтайского края.

Сельский туризм в регионе развивается довольно давно, рассказал директор «Ак-тур» Ильяф Жакпаров. В летние месяцы (а сезон в регионе длится очень недолго) частные дома и усадьбы Алтайского края принимают немало туристов, которые приезжают сюда за спокойным отдыхом в деревенской атмосфере.

В 2010 году на развитие сельского туризма в регионе (строительство, обустройство гостевых домов) было направлено 4,2 млн. рублей из бюджета, а также привлечено 10,6 млн. рублей частных инвестиций.

Предполагается, что специалисты из Франции, имеющие большой опыт в области агротуризма, помогут Алтайскому краю активнее развиваться в этом направлении. При этом большое внимание будет уделяться сохранению архитектурных особенностей «зеленых домов» и усадеб.

Отметим, что на днях Алтайский край также заключил соглашение с Ростуризмом с целью развития и продвижения туристического потенциала региона.

18 января в конференц-зале ИД "Алтапресс" состоялся ежегодный "Деловой прием участников внешнеэкономической деятельности - 2010", организованный Алтайской торгово-промышленной палатой и Управлением Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей.

В ходе делового приема были подведены итоги внешнеэкономической деятельности Алтайского края за 2010 год и определены перспективы развития международного и межрегионального сотрудничества. На встрече присутствовали представители органов власти и коммерческих организаций Алтайского края. Руководители предприятий края - участники торгово-экономических миссий 2010.

С приветственным словом к собравшимся обратился президент Алтайской торгово-промышленной палаты Борис Чесноков.

Он подчеркнул, что Алтайская ТПП уделяет большое внимание развитию и укреплению взаимоотношений как межрегионального, так и международного уровня. Особенно активно это прослеживается во взаимоотношениях с соседним Казахстаном, Республикой Беларусь и Туркменистаном. В целях расширения и укрепления сотрудничества постоянно проводятся торгово-экономические миссии, организовываются бизнес - форумы, выставки, презентации и "круглые столы".

По словам Бориса Чеснокова, алтайские предприниматели активно стремятся выйти на внешний рынок, развивают торговые связи, продвигают и реализуют свои товары и услуги, как в регионы, так и за рубеж; всё это способствует увеличению товарооборота предприятий Алтайского края.

На встрече также выступила директор департамента партнерских отношений Алтайской ТПП Галина Зуйкова. В своих докладах руководители подвела итоги прошедшего года и обозначила перспективы наступившего.

Так в 2010 году Алтайский край осуществил внешнеторговые операции более чем с 70 странами дальнего и ближнего зарубежья. Алтайской таможней зарегистрировано 1026 участников ВЭД Алтайского края.

Внешнеторговый оборот Алтайского края в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличился на 10,5% и составил 1 млрд 244 млн 452 тыс. долларов. При этом доля экспорта в общем объеме внешнеторгового оборота края составила 60%. Основные экспортируемые товары традиционны - лесоматериалы, кокс, шины, котельное оборудование, охотничьи и спортивные патроны, вагоны и запчасти к ним.

В завершении встречи участники внешнеэкономической деятельности Алтайского края получили почетные знаки и грамоты по итогам 2010 года. Среди награжденных руководители и представители предприятий-членов Алтайской ТПП.

В Алтайском крае продолжается сбор семян сосны. Для этого работники лесных предприятий собирают с деревьев в лесу шишки и отправляют их на переработку.

На сегодня заготовлено 96 тонн сосновых шишек, 52 тонны отправлено на переработку в с. Вылково Тюменцевского района. Здесь расположена единственная действующая на данный момент в крае шишкосушилка. На сегодня 23 тонны шишек уже переработано, получено 220 кг семян сосны. Работа по рассушиванию шишек продолжается, сбор шишек тоже. Несмотря на низкий урожай, лесники не сомневаются, что посев в питомниках будет проведет в полном объеме - выручит запас. Сегодня в крае на хранении находится порядка 5 тонн семян сосны. Для весеннего посева лесных питомников, общая продуцирующая площадь которых составляет 174 га, потребуется 2 тонны семян.

Введение новых образовательных стандартов с сентября этого года в первых классах обойдется бюджету Томской области в 2011 году в 17 миллионов рублей, которые будут направлены на оплату внеурочной деятельности педагогов, заявил во вторник в региональном медиацентре РИА Новости руководитель областного департамента образования Леонид Глок.

По его словам, в отличие от действующих сегодня образовательных стандартов новые предполагают обязательное разделение учебного процесса на урочную и внеурочную деятельность школьника. "Сейчас ведется работа, чтобы с 1 сентября 2011 года в первом классе приступить к освоению нового стандарта первоклассниками... На реализацию внеурочной деятельности нам (школам Томской области) надо примерно 17 миллионов рублей", - заявил Глок, добавив, что эти средства пойдут "на зарплату учителей и учебные расходы".

Он сообщил, что под внеурочными видами деятельности понимается обязательное (десять часов в неделю) посещение различного рода кружков, секций, факультативов, а также социальная работа и проектная деятельность.

Глок подчеркнул, что "внеурочная деятельность будет оплачиваться из бюджета" региона, то есть родителям не придется платить за внеурочные занятия учеников. При этом школьникам будут засчитываться (при документальном подтверждении) занятия в учреждениях дополнительного образования.

В свою очередь председатель комитета по труду и социальной политике Думы Томской области Игорь Чернышев сообщил, что, по его мнению, средств на реализацию стандарта "необходимо в два раза больше".

Глок также сообщил, что "урочная деятельность жестко регламентируется предельно допустимой учебной нагрузкой". Так, в первом классе на изучение обязательных предметов, "как это и было раньше", выделяется 20 часов в неделю.

Образовательный стандарт - нормативно-правовой государственный документ, устанавливающий требования к структуре общего образования, к условиям, в которых реализуется образовательная программа, и к результатам образовательной деятельности, которые предъявляются к выпускникам.

Новый образовательный стандарт состоит из трех ступеней: начальной (1-4 классы), основной (5-9 классы) и полной (10-11 классы). Первые две уже приняты. Юлия Соколова

Цены на зерно в РФ с момента объявления интервенций снизились на 10%, сообщил глава "Объединенной зерновой компании" (ОЗК) Сергей Левин. Он подчеркнул, что снижение составило от 500 до 1 тысячи рублей за тонну.

Очередные биржевые торги зерном интервенционного фонда в РФ состоятся 16 и 17 марта, на них, как и в предыдущие два дня, будет выставлено только продовольственное зерно.

Биржевые торги зерном, как продовольственным, так и фуражным, в рамках товарных интервенций начались 4 февраля. Однако 22 февраля стало известно, что премьер-министр РФ Владимир Путин принял решение о том, что все фуражное зерно из интервенционного фонда будет распределяться по заявкам регионов, а через биржу будет продаваться только продовольственное зерно. В целом, по итогам первых восьми дней торгов было продано 613,74 тысячи тонн зерна на сумму 4,2 миллиарда рублей. Торги проходят на биржевых площадках в Москве, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Самаре, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге и Новосибирске, а также в центрах удаленного доступа.

Левин отметил, что средняя цена на зерно в рамках биржевых торгов составила 6,7 тысячи рублей за тонну. Он напомнил, что с марта фуражное зерно с торгов будет снято, а продовольственное зерно будет продаваться по 500 тысяч тонн.

"Цены на зерно снизились на 10% по сравнению с аналогичным периодом (прошлого года)", - сообщил Левин.

По его словам, цены на зерно росли с сентября прошлого года до Нового года и начали снижаться с момента объявления о начале интервенций.

Крупнейший российский независимый производитель газа ОАО "НОВАТЭК" не намерен участвовать в разработке Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области и не ведет переговоров по этому поводу, заявил директор по финансам и стратегии развития компании Марк Джетвей в ходе телефонной конференции в понедельник. "Мы не участвуем в добыче и не ведем переговоров по этому вопросу", - сказал Джетвей.

"Газпром" 10 марта полностью оплатил покупку имущества оператора Ковыктинского газоконденсатного месторождения - ОАО "РУСИА Петролеум", общая сумма сделки вместе с НДС составила 25,8 миллиарда рублей.

Компания ОАО "РУСИА Петролеум", являющаяся оператором Ковыкты, была создана в 1992 году для освоения крупнейших месторождений углеводородного сырья Иркутской области. За время ее работы на Ковыкте была проведена доразведка и обеспечен прирост запасов с 346 миллиардов до более чем 2 триллионов кубометров газа.

Основными акционерами "РУСИА Петролеум" являлись структуры ТНК-ВР (62,9% акций), ОАО "ОГК-3" (24,99% акций) и администрация Иркутской области (10,78% акций). Суд 19 октября признал "РУСИА Петролеум" банкротом. Заявление с требованием признать компанию банкротом подала ее материнская компания ТНК-BP, после того как "РУСИА Петролеум" не смогла досрочно погасить займы в размере 11,85 миллиарда рублей, ранее выданные Rizben Enterprises Ltd (тоже "дочка" ТНК-ВР).

Вместе с тем "РУСИА Петролеум" не выполняла лицензионное соглашение, по которому на Ковыкте должно добываться 9 миллиардов кубометров газа в год: фактически добывалось несколько десятков миллионов кубометров. "РУСИА Петролеум" не имела возможности добывать прописанные в лицензии объемы газа из-за отсутствия рынка сбыта. Росприроднадзор неоднократно рекомендовал Роснедрам отозвать у компании лицензию.

ТНК-ВР и BP в июне 2007 года подписали с "Газпромом" соглашение о продаже газовому холдингу 62,8% акций компании "РУСИА Петролеум", а также 50% акций Восточно-Сибирской газовой компании (ВСГК) - оператора газификации Иркутской области. Стороны однако так и не пришли к соглашению относительно цены сделки. "Газпром" хотел снизить сумму сделки по покупке Ковыкты. Первоначально она оценивалась в 700-900 миллионов долларов, но по состоянию на 2009 год "Газпром", по данным источников, оценивал пакет в 500-600 миллионов долларов. Из-за расхождений в цене сделки переговоры были заморожены, и ТНК-ВР начала вести их с "Роснефтегазом".

НОВАТЭК - второй по объемам добычи производитель природного газа в России, создан в 1994 году. Занимается разведкой, добычей и переработкой газа и жидких углеводородов. Месторождения и лицензионные участки компании расположены в Ямало-Ненецком автономном округе, крупнейшем в мире регионе по добыче природного газа, на долю которого приходится более 90% российской и около 20% мировой добычи. Фонд Volga Resources бизнесмена Геннадия Тимченко владеет 23,49% НОВАТЭКа, глава компании Леонид Михельсон контролирует 27,17%. Также, у совместной компании Тимченко и Михельсона есть опцион на выкуп 9,4% акций НОВАТЭКа у Газпромбанка сроком до 2012 года. "Газпрому" принадлежит 9,99% акций компании.

Французская нефтегазовая компания Total договорилась о приобретении 12% акций НОВАТЭКа. Подготовить окончательный договор и закрыть сделку планируется до апреля. В течение трех лет Total намерена поэтапно докупить еще 7,4% российской компании - сначала ее доля будет увеличена до 15%, а впоследствии - до 19,4%. Сама французская компания оценивает сделку по вхождению в НОВАТЭК в 4 миллиарда долларов.

Российско-китайское ЗАО "Роскитинвест" (русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области) планирует запустить два цеха лесоперерабатывающего комплекса (ЛПК) в Асиновском районе Томской области (109 км от Томска) до конца текущего года. Общая стоимость объектов - 960 млн рублей. Из них в цех лесопиления вложат 160 млн рублей (его запуск планируется в конце сентября), строительство цеха по производству шпона оценивается в 800 млн рублей, из которых китайская сторона уже вложила 500 млн. Производство шпона предполагается запустить в декабре нынешнего года.

Предприятие по производству шпона ЗАО "Роскитинвест" располагается на площадях многострадального Асиновского ЛПК, который за много лет бесхозности фактически был растащен и ликвидирован. Тем не менее за последние два года предприятие удовлетворило претензии всех кредиторов. Руководство "Роскитинвеста" считает, что в течение ближайших пяти лет при поддержке областных властей им удастся возродить лесопереработку в Асино. Мощность переработки комплекса составит 110 тыс. кубометров шпона и 60 тыс. кубометров пиломатериалов в год. Для обеспечения производства сырьем в Тегульдетском районе (245 км от Томска) взята в аренду лесосека сроком на 49 лет, где своими силами будет вестись заготовка древесины для будущего производства.

Масштаб развития предприятия, по мнению специалистов, зависит от того, насколько коммерчески выгодным будет его поэтапная производственная деятельность. Асиновский ЛПК до ликвидации являлся градообразующим предприятием и имел стратегическое значение для районного центра. Похожую роль отводят новому лесоперерабатывающему комплексу областные власти и сегодня. Как и всей отрасли: расчетная лесосека здесь составляет около 34 млн кубометров древесины в год, но в хозяйстве ежегодно используется не более 8% этого объема. Инвесторы сюда идут неохотно: лесные ресурсы расположены в труднодоступных районах (Томская область - слаборазвитый в транспортном отношении регион, к тому же солидную часть его территории занимают болота).

Как уже сообщал "Эксперт Online", 16 декабря в Томске начал работу лесоперерабатывающий комбинат "Партнер-Томск". При выходе на проектную мощность в марте 2011 года он будет выпускать 264 тыс. кубометров MDF-плит, перерабатывая 650 тыс. кубометров низкосортного древесного сырья. Общий объем инвестиций в проект составил 250 млн долларов, финансирование осуществляли Евразийский банк развития и Номос-банк в рамках синдицированного кредита. Производственное ядро завода составляет оборудование компании Dieffenbacher (Германия). С выходом на проектную мощность годовой оборот предприятия составит 4,5 млрд рублей. Запуск ЛПК "Партнер-Томск" стал первым серьезным шагом к созданию лесоперерабатывающего кластера на территории региона.

Вторым шагом, уверены они, станет проект в Асино. Однако эксперты считают, что реальный ввод в эксплуатацию завода "Роскитинвеста" может существенно отличаться от заявленных сроков, поскольку собственники до сих пор не решили ряд задач по утилизации отходов производства, которых, как предполагается, будет около 300 тыс. кубометров, и сортировки сырья. "У них ("Роскитинвеста") нет установки для этого, они только сейчас об этом говорят. Второе: чтобы эти линии работали нормально, необходима хорошая сортировка, но этим вопросом они занимаются "постольку-поскольку"", - сетует начальник департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области Андрей Трубицын. Кроме того, по его словам, не решается и проблема транспортной логистики: "Роскитинвест" пока не приступил к планированию лесных рубок и строительству лесовозных дорог.

ЗАО "Роскитинвест" было учреждено зоной технико-экономического освоения г. Яньтай и компанией "Хенда-Сибирь" для реализации проекта по созданию комплексного лесопромышленного предприятия на территории Томской области. Первоначально ввод производства в эксплуатацию был запланирован на май-июнь 2010 года, но из-за кризиса и организационных проблем был перенесен.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин в ходе рабочей поездки в Томскую область ответил на вопросы журналистов

Стенограмма:

Вопрос: Владимир Владимирович, у нас вопрос по вчерашним событиям. Хотелось бы узнать Вашу оценку того, как выступила «Единая Россия» на вчерашних выборах. И если возможно, немного забегая вперёд, хотелось бы узнать, планируете ли Вы возглавить список партии на думских выборах?

В.В.Путин: О думских выборах пока говорить преждевременно: они у нас, как известно, в декабре. Мы будем с коллегами обсуждать.

Что касается выборов, которые прошли вчера, и результатов этих выборов. Считаю, что они для «Единой России» более чем удовлетворительные. Во-первых, потому, что «Единая Россия» победила во всех регионах, где проводились выборы, она лидирующая политическая сила во всех этих регионах. Это первое.

Второе. Даже в тех регионах, которые традиционно являются проблемными для «Единой России» (а такие тоже есть, и это нормально), например, в Кирове: все равно там они набрали, по-моему, 36,7%, но на прошлых аналогичных выборах было всего 25% – то есть рост очевидный. Есть некоторое снижение в некоторых регионах – скажем, на 1%. Но я считаю, что это не результат каких-то системных проблем, а скорее всего результат несогласованных действий и неразберихи в самих партийных рядах «единороссов». Ничего необычного здесь тоже нет: надо работать над чистотой своих рядов, думать о людях, и здесь результат будет очевидно положительным.

На что бы хотел обратить внимание? По сравнению, скажем, с 2007 годом, вполне благополучным годом с точки зрения социально-экономического развития страны и социального самочувствия граждан, сегодняшние выборы проходили всё-таки на фоне пика кризиса, через который мы прошли, мирового финансового, экономического кризиса, который затронул страну и наших граждан. И многие из наших граждан, конечно, столкнулись с негативными результатами этого кризиса: и рост безработицы, и снижение заработных плат. И тем не менее уровень поддержки «Единой России» оказался не ниже, а даже чуть выше, чем в 2007 году на аналогичных выборах. Тогда в среднем по стране, по регионам, в которых проводились выборы, поддержка была 46% в среднем, а сейчас 46,2%. Рост небольшой, но снижения нет. В условиях кризиса – это, конечно, показатель доверия к власти вообще. Это значит, что люди, несмотря на то что многие устали, чувствуют нагрузку и их можно понять, тем не менее положительно оценивают результаты действий власти и выражают этим голосованием надежду на то, что ситуация будет меняться.

Безусловно, задача «Единой России» заключается в том, чтобы наращивать свои усилия и сделать всё от неё зависящее для того, чтобы жизнь людей в России, качество жизни менялись к лучшему - имею в виду всех наших граждан вне зависимости от их политических пристрастий.

Вопрос: Скажите, пожалуйста, каковы риски ядерной катастрофы в Японии и, соответственно, угроза для России? В связи с событиями в Японии не планирует ли российское Правительство менять планы по развитию атомной энергетики?

В.В.Путин: Нет, мы не планируем менять наших планов. Мы, конечно, будем делать выводы из того, что сейчас происходит в Японии. Наши специалисты находятся в тесном контакте с японскими партнёрами. Мы знаем, что там происходит. По той информации, которую мы получаем, наши специалисты уверены в том, что угрозы российским территориям нет. Это первое.

И второе. Наши эксперты полагают, что ядерного взрыва, который мог бы привести к разрушению самого реактора, корпуса реактора, не должно произойти. Повторяю: по тем данным, которые у нас есть. Мы только что с Дмитрием Анатольевичем разговаривали, он контролирует ситуацию, он разговаривал сейчас с Премьер-министром Японии. Было бы неплохо, конечно, если бы наши специалисты могли прямо на месте аварии вместе со своими японскими коллегами работать. Но, повторяю, по нашим данным, основываясь на той информации, которая имеется в нашем распоряжении, такой глобальной угрозы мы не видим.

Тем не менее будем продолжать все мероприятия, связанные с мониторингом ситуации. Как вы знаете, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Росатом, региональные руководители имеют поручения проверить и задействовать в случае необходимости все имеющиеся у нас силы и средства, которые предусмотрены для возникновения ситуации подобного рода.

В.В.Путин осмотрел в Томске выставку резидентов особых экономических зон технико-внедренческого типа

В ходе осмотра замглавы Минэкономразвития Олег Савельев рассказал Премьеру, что всего в России действуют четыре технико-внедренческие особые экономические зоны: в Зеленограде, Дубне, в Санкт-Петербурге и Томске.

Как выяснилось, сферы их деятельности оказались различными: от инжиниринга оборудования для объектов электроэнергетики до производства новейших медицинских препаратов.

В.В.Путину продемонстрировали новые дисплеи для электронных книг, в которых применяются технологии так называемых электронных чернил, что делает устройство с такими экранами легкими, практичными и надежными.

Подойдя к следующему стенду, глава Правительства оказался буквально в лучах прожекторов, правда, не обычных, а светодиодных, которые совместно с Роснано планируется производить на одной из технико-внедренческих зон.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Томске совещание по совершенствованию инструментов инновационного развития в регионах

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с губернатором Томской области Крессом Виктором Мельхиоровичем в январе договаривались о том, что встретимся и поговорим о проблемах инновационного развития с использованием особых инструментов поддержки этого процесса, и встретимся именно здесь, на площадке Томской области, имея в виду то, что здесь уже в продвинутом состоянии находятся многие планы и проекты, и перспективы хорошие.

И собрались сегодня именно здесь, на площадке Томской особой экономической зоны. Она была создана, напомню, в 2005 году. Здесь уже зарегистрировано более 50 компаний-резидентов. Объём заявленных инвестиций в проекты по электронике, биотехнологиям, информационным системам, нанотехнологиям – более 14 млрд рублей. По сути, в регионе формируется мощный инновационный кластер с широкими возможностями – от проведения научно-исследовательских работ до выпуска и продвижения на рынок конкурентной продукции, высокотехнологичной конкурентной продукции. Это как раз та инфраструктура развития, о которой мы так много говорим.

Очевидно, что успех модернизации экономики, развития бизнеса, нацеленного на эффективное использование интеллекта и знаний, во многом определяют именно такие проекты в российских территориях. Более того, считаю, что регионы, муниципалитеты должны быть ключевыми участниками процесса инновационного развития. Только за счёт федерального центра, отдельных проектов и программ инновационный поворот невозможен. Мы сейчас только с Эльвирой Сахипзадовной (Э.С.Набиуллина) говорили о том, как в целом развивается этот процесс. И в общем-то эффективно, но объём пока очень незначительный. Мы должны максимально поддержать инновационную активность на местах, в субъектах Федерации, предоставить в их распоряжение эффективные инструменты развития.

За последние несколько лет в этом направлении кое-что сделано, как я уже сказал. Речь идёт и об особых экономических зонах, и о программе создания технопарков, бизнес-инкубаторов, о формировании сети федеральных и исследовательских университетов, которые нацелены на запросы рынка. Для нас все эти формы поддержки инновационного развития важны – почему?

Первое. Инструменты инновационного развития позволяют менять структуру региональной экономики, обеспечивать рост, завязанный не на сырьё, а на выпуск товаров с высокой добавленной стоимостью, причём востребованных не только на нашем, внутреннем, но и на внешних рынках. За счёт этого укрепляется собственный налоговый потенциал субъектов Российской Федерации, расширяются их возможности для решения социальных проблем. И здесь можно привести успешные примеры Калужской области, Липецкой, Республики Татарстан.

Второе. Работа особых экономических зон, технопарков, наукоградов должна служить распространению новой передовой культуры производства, эффективных моделей интеграции образования, науки, реального сектора экономики и бизнеса. Кроме того, накапливается интересный опыт частно-государственного партнёрства, привлечения потенциальных инвесторов, и эти наработки должны быть использованы для улучшения делового климата не только в масштабах регионов, но и в масштабах всей страны.

Третье. Мы получаем дополнительные инструменты для проведения активной политики на рынке труда. Именно такие зоны развития позволяют открывать для людей эффективные, хорошо оплачиваемые новые рабочие места. Они формируют спрос на высокую квалификацию, на кадры, на услуги центров переподготовки. И конечно, особенно важно грамотно использовать их в тех регионах и городах, где экономика слабо диверсифицирована и благополучие людей подчас зависит от одного или максимум двух предприятий.

Сейчас в России действуют 24 особые экономические зоны, 13 наукоградов. В 12 регионах развиваются технопарки в сфере высоких технологий. В общей сложности в инфраструктуру технико-внедренческих зон (в дороги, производственные помещения, лаборатории) государство уже вложило порядка 28,3 млрд рублей. В текущем году на развитие всех особых экономических зон, технопарков и наукоградов из федерального бюджета выделяется более 17,5 млрд. Добавлю, что, учитывая важность федеральной программы по созданию технопарков в сфере высоких технологий, мы приняли решение продлить их действие до 2014 года.

Наряду с государственными инвестициями в инфраструктуру мы предложили компаниям целый набор налоговых и таможенных льгот. Например, резиденты особых экономических зон технико-внедренческого типа освобождены от уплаты налога на имущество, землю. Снижена ставка по налогу на прибыль. Кроме того, установлен длительный переходный период по оплате страховых взносов в социальные фонды. Что очень важно, до 2017 года они будут платить всего 14%.

Пониженная ставка на прибыль организаций – 13,5 %, фактически сейчас установлена 15,5%, но регионам можно понижать её до 13,5%. Напоминаю об этом. Общая ставка по экономике – 18%.

Ввозимые иностранные товары размещаются и используются в зонах без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость. Для резидентов технопарков установлены льготы по налогу на имущество организаций и снижена ставка по налогу на прибыль.

Сегодня в технико-внедренческих особых экономических зонах и технопарках зарегистрировано и работает около 530 компаний-резидентов, в том числе зарубежных. Общий объём заявленных инвестиций только по особым зонам составляет около 170 млрд рублей. Это по технико-внедренческим, а всего – 300 млрд. Например, на базе технико-внедренческой зоны в Петербурге швейцарская корпорация «Новартис» (вот сейчас только об этом рассказывали на выставке) планирует создать фармацевтический кластер, выделить на этот проект более 15 млрд рублей. При этом исследования и испытания будут осуществляться в профильных вузах и НИИ Санкт-Петербурга. Также успешно работают технико-внедренческие зоны в Зеленограде и Дубне.

На поддержку высокотехнологичного малого и среднего бизнеса нацелены технопарк Новосибирского академгородка, «IT-парк» в Казани, Кузбасский технопарк в Кемерове, Западно-Сибирский инновационный центр в Тюмени.

Вместе с тем есть проблемы, которые сдерживают более эффективное развитие зон, технопарков, наукоградов.

На что считаю необходимым обратить особое внимание. Все базовые элементы инновационной инфраструктуры у нас созданы. Но работают они пока недостаточно системно и, надо прямо сказать, на проектную мощность пока не вышли. Правда, они у нас являются все молодыми, и международный, иностранный опыт показывает, что действительно время для выхода на полную мощность нужно больше, чем даже то, которые мы сейчас уже использовали. Но нужно не забывать об этом и двигаться в наращивании этих мощностей.

В целом вижу задачу нашего совещания в том, чтобы провести инвентаризацию положения дел в этой сфере, посмотреть, какие барьеры сдерживают приток инвестиций, в каком направлении нужно скорректировать законодательство, чтобы создать дополнительные стимулы как для бизнеса, так и для регионов, которые стремятся активно заниматься развитием инновационной инфраструктуры. Нужно искать действенные модели и решения, изучать уже накопленный опыт и, конечно, нужно решать те проблемы, о которых раньше не подумали, когда создавали такие инструменты поддержки, имею в виду прежде всего развитие социальной инфраструктуры и решение вопросов, связанных с жильём.

Интересные идеи по развитию технопарков прозвучали в ходе недавней региональной конференции «Единой России» в Брянске. Мы там с министром экономического развития подискутировали, если некоторые коллеги обратили внимание. Согласен, что целесообразно дать возможность субъектам учитывать в качестве своего вклада в развитие технопарков привлечённые средства частных инвесторов. Давайте будем это делать, и, если специалисты считают это целесообразным, мы готовы будем скорректировать своё отношение к этим вопросам. В целом надо подумать, как заинтересовать бизнес инвестировать в инфраструктуру особых экономических зон и технопарков. Такие проекты могут быть и интересны, и коммерчески выгодны.

Далее. Надо и дальше разгружать и облегчать административные и таможенные процедуры, в том числе широко внедрять электронные формы декларирования и отчётности. Может быть, привлекать специализированные управленческие компании. Во всяком случае, выстроить с ними диалог и приглашать их для работы по управлению.

Следующий вопрос. Считаю, что нужно подумать над тем, чтобы дать возможность малым предприятиям в упрощённом порядке получать статус резидента особых экономических зон. Малым предприятиям подчас трудно соответствовать всем предъявляемым и заявляемым нами требованиям. А между тем их участие в работе особых экономических зон было бы востребованным, пошло бы на пользу и самим этим предприятиям, и особым экономическим зонам. Кроме того, следует снять остающиеся формальности, которые затрудняют выдачу разрешений на работу для квалифицированных специалистов, в том числе из стран СНГ.

Сегодня упрощённый порядок привлечения высококвалифицированных специалистов применяется к специалистам с годовым фондом оплаты труда не менее чем в два млн рублей. Мы говорили, что можно было бы снизить этот порог до полумиллиона, до миллиона рублей.

Что касается поддержки наукоградов, то здесь необходимо активнее внедрять конкурсные принципы, чтобы стимулировать проекты, направленные на создание востребованных технологий и интеллектуального продукта. Ну и вообще, нужно подумать, как поддержать наукограды, потому что сегодня это в основном моральная поддержка. Нужно разработать систему мер этой поддержки. Может быть, незатратную для бюджета, но, тем не менее, эффективную для самих наукоградов.

И наконец, предлагаю проработать вопрос о продлении режима особых экономических зон. Сегодня он ограничен двадцатью годами. Вместе с тем мы прекрасно понимаем, что проекты здесь реализуются с очень большим горизонтом, и надо дать возможность бизнесу планировать свои стратегии, свои расходы на более отдалённую перспективу.

Давайте начнём работать. Слово – Набиуллиной Эльвире Сахипзадовне. Пожалуйста.

Э.С.Набиуллина: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Мы сегодня на выставке смотрели проекты четырёх технико-внедренческих зон. Но, как Вы уже сказали, это не единственный инструмент поддержки инновационной активности в регионах. И в целом у нас сложилось уже определённое разделение сфер ответственности между Правительством и регионами по поддержке инноваций. На втором слайде это разделение показано. Хотела бы обобщённо сказать, что с федерального уровня мы в основном поддерживаем инновационную активность регионов по двум направлениям.

Первое – это создание собственно инновационной инфраструктуры, где проекты реализуются. Это особые экономические зоны и технопарки, бизнес-инкубаторы. А второе – это поддержка проектов, намеченных инновационных проектов через созданные институты развития, такие как «Роснано», Российская венчурная компания, ВЭБ, через софинансирование программ федеральных, научно-исследовательских университетов. Вот такие два вектора поддержки у нас существуют. Поддержка инновационных проектов не привязана к регионам – она осуществляется, исходя из логики проектов. А когда мы поддерживаем инновационную инфраструктуру - это именно поддержка регионов, муниципалитетов и разделение с ними достаточно крупных финансовых затрат.

В последние годы мы серьёзно начали заниматься поддержкой этой инфраструктуры, в том числе в рамках софинансирования зон, технопарков. Также в рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса мы поддерживаем региональные инициативы кластерного развития, создания центров дизайна, прототипирования.

Если в целом оценивать влияние созданной инфраструктуры на экономическое развитие, на инновационность, надо бы сказать, что пока она не очень значительная. Безусловно, есть вопросы и к эффективности работы отдельных зон, технопарков. Но главное – небольшое влияние объясняется пока малыми масштабами созданной инновационной инфраструктуры. Надо сказать, что зачастую созданные на первом этапе объекты инфраструктуры оказывались в некоем вакууме, не было даже достаточного количества проектов для поддержки. Они возникали по мере создания этой инфраструктуры. Сейчас действительно очень важный этап – необходимо проанализировать, что нам удалось создать, где у нас какие элементы работают, какие нуждаются в совершенствовании.

Если говорить об особых экономических зонах... На третьем слайде показано 24 зоны. И надо сказать, что во всём мире эти зоны развивались как очаги роста новой экономики, как механизм, который позволял опережающим образом осваивать самый передовой производственный, технологический и управленческий мировой опыт. Управленческий – это тоже очень важно.

В качестве примера можно привести те страны, которые в своей экономической политике делали большую ставку на развитие именно зон. Китай, где сейчас более 50% валового внутреннего продукта уже создаётся в зонах. Это очень большая доля. Надо сказать, что первые пять особых экономических зон в Китае были созданы в 1980 году, то есть прошло 30 лет, когда уже масштаб развития этих зон стал значительным для экономического развития. При этом в Китае большая доля инвестиций в инфраструктуру действительно приходилась на долю государства.

Сингапур. Здесь действуют около 20 промышленных производственно-внедренческих зон и 80% экспорта этой страны. А экономика этой страны экспортоориентированная, так же производство в рамках особых экономических зон.

Опыт таких стран показывает, что для того чтобы зоны действительно системно заработали, нужно как минимум 10–15 лет. По сравнению с ними мы стартовали значительно позже, но тем не менее уже есть определённая динамика по развитию зон. Я хотела показать по технико-внедренческим зонам на слайдах №5 и 6. На шестом даны показатели работы технико-внедренческих зон.

Объём деятельности постоянно растёт. Это динамика по годам. Сейчас в четырёх зонах работает 200 резидентов и занято около 2 тыс. человек. Очень важно, что именно 2 тыс. человек – это рабочие места для людей с высокой квалификацией, высоким уровнем образования, высокой производительностью. Поэтому даже та динамика, которая есть… Несмотря на кризис (мы видим, что 2009 год был достаточно тяжёлым и для поддержки инфраструктуры, и для начала инновационных проектов), – в целом динамика положительная.

Что было основным в идеологии развития зон, в том числе технико-внедренческих зон? Инвесторы – и российские, и иностранные, которые ориентировались на достаточно ёмкий российский рынок, – всегда хорошо оценивали нашу образовательную базу и инженерную базу. Но были вопросы, связанные и с уровнем административных барьеров, и с уровнем издержек, и в целом с издержками для осуществления проектов по сравнению с другими странами. Для этого на старте проекта, ещё в 2005 году, были предусмотрены меры, которые позволяли решать эти проблемы.

Во-первых, на низком уровне существует плата за аренду земли и предусмотрена возможность её выкупа резидентом практически по символической цене. При этом за счёт государства осуществляется обеспечение инженерной инфраструктуры, то есть резиденты могут получить участки уже с подготовленной инфраструктурой. Предусмотрены налоговые, таможенные льготы. Для упрощения бюрократических процедур была проведена централизация разрешительных функций и предусмотрена технология «одного окна» при взаимодействии резидента с госорганами. Надо сказать, что она начала действовать, но есть проблемы, которые требуют решения и действительно реальной дебюрократизации.

Также для снижения инвестиционных рисков государство гарантировало неухудшение работы резидентов на весь период действия особых экономических зон, и мы видим отдачу в виде уже конкретных проектов. На девятом слайде показаны примеры таких разработок инвесторов. Они ведутся в разных сферах - высокотехнологичных нано-, био-, медицинских технологиях, энергосбережении.

Однако начало такой практической реализации проекта выявило множество дополнительных проблем. Действительно, реализуя проекты, мы столкнулись с новыми проблемами. В выборе площадок изначально и расчёте затрат на создание особых экономических зон не учитывались все расходы на обеспечение внешней инфраструктуры, и сейчас многие зоны столкнулись с недостатком этой инфраструктуры. И здесь, на наш взгляд, нужно прежде всего в приоритетном порядке через все ФЦП и федеральные адресные инвестиционные проекты финансировать ту инфраструктуру, которая нужна для зон, иначе мы не получим системного эффекта и не создадим той инфраструктуры, которая нужна для зон.

Второе. Наверное, была недооценена роль местных властей в реализации проекта. Централизация таких разрешительных функций в федеральном органе привела иногда не к сокращению, а к увеличению издержек резидентов. Была создана многоступенчатая структура управления: несколько уровней власти, уровней региональной власти, наши акционерные общества – такая многоступенчатая структура, сложные избыточные таможенные процедуры (также на это жалуются многие резиденты). Также отсутствует сейчас возможность для тех компаний, которые оказывают интеллектуальные и сервисные услуги, такие как снабжение исследовательских центров, например, сверхчистыми газами или в части подготовки биоматериалов для фармацевтических проектов. Вот эти компании, которые являются обслуживающими, высокоинтеллектуальными, высокотехнологичными, они не имеют права получать статус резидента. И при реализации проекта зоны с этим столкнулись.

Также была недооценена проблема, о которой Вы уже сказали, Владимир Владимирович. Это обеспечение жильём и социальной инфраструктурой. Когда появились проекты, начали привлекать работников, а это молодые работники, у которых пока нет больших накоплений. Конечно, вопрос обеспечения жильём, социальной инфраструктурой встал во главу угла. Мы посмотрели опыт других стран: эффективные зоны – это всегда зоны комплексного развития с социальной и жилищной инфраструктурой.

У нас также была проблема, которую мы решили не так давно, – это невозможность, например, в технико-внедренческих зонах осуществлять серийное производство продукции, здесь разработанной. То есть, если резиденты разработали здесь продукцию, им нужно искать площадки, нужно искать инфраструктуру, для того чтобы внедрять это производство на практике. Эту задачу решили недавно: внесены изменения в законодательство, которые позволяют такие проекты развивать.

Также была упрощена система управления зонами. Часть полномочий была передана на места, в регионы. И это на самом деле достаточно важные шаги, которые были сделаны.

Что касается жилья и жилищного строительства, здесь пока мы на практике не реализовали эти проекты. Но в законодательстве уже есть возможность упрощённого использования прилегающих к зонам территорий для жилищного строительства в интересах резидента. Здесь сейчас стоит вопрос разработки финансовых механизмов.

Также ведётся у нас конструктивная работа с Федеральной таможенной службой, для того чтобы упростить таможенные процедуры. На наш взгляд, можно было бы упростить и требования к таможенной инфраструктуре, которые существуют в зонах, потому что пока нет достаточно большого числа резидентов. Такое создание дорогостоящей инфраструктуры не очень выгодно, и, на наш взгляд, можно было бы предусмотреть возможность на стадии старта проектов, чтобы растаможивание продукции, прежде всего оборудования, было в других пунктах пропуска. При этом это оборудование находится у нас под контролем: мы знаем, под какой проект какой тип оборудования нужно вводить.

Если говорить в целом по зонам, то, на наш взгляд, действительно есть некоторая развилка, потому что зоны могут остаться таким точечным механизмом, каким они сейчас являются. Но для того чтобы выйти на тот уровень развития, который оказывал бы влияние и на темпы роста, и на структуру развития экономики, мы должны масштабировать эти проекты. На наш взгляд, масштабирование этих проектов связано с двумя ключевыми направлениями.

Первое. Активно привлекать профессиональные управляющие компании к созданию управления зонами, потому что у нас сейчас действует акционерные общества, которые методом проб и ошибок начинают работать, но одновременно отвечают и за строительство инфраструктуры, по сути дела, и за привлечение резидентов, и за управление зонами. Но, на наш взгляд, сейчас более было бы важно именно привлечение новых управляющих компаний, в том числе и с участием иностранных управляющих компаний. Такой опыт существует.

Второе направление, которое требует обсуждения. На наш взгляд, мы должны масштабировать проект через возможность создания сети региональных особых экономических зон. Тот же опыт был, например, в Китае. Эти региональные особые экономические зоны могут создаваться даже без участия средств федерального бюджета. Но если зона создана по определённым нормам и стандартам, установленным на федеральном уровне, на неё возможно было бы распространять и льготы, и преференции – и это дало бы толчок развитию таких зон. И, на наш взгляд, это очень важные моменты.

На 10–13-м слайдах я не буду подробно останавливаться. Отмечены те проблемные текущие вопросы, которые существуют. Я уже некоторые из них отметила. Есть и более детальные, касающиеся предоставления статуса резидентов сервисным компаниям, упрощение предоставления статуса резидента малым компаниям, привлечение профессиональных управляющих компаний, упрощение таможенных процедур по нескольким направлениям, в том числе электронное декларирование. Наверное, только хотела бы особо отметить действительно обеспечение приоритетного создания объектов внешней инфраструктуры, таких как дороги, системы связи, электроснабжение, которое у нас в других отраслевых программах идёт, но должно быть синхронизировано с этапами создания особых экономических зон.

Следующий инструмент на слайде 14 – это технопарки. Я не буду подробно останавливаться, Игорь Олегович Щёголев на эту тему будет выступать. Только хотела бы несколько моментов отметить, важных для общей картины поддержки инноваций в регионах, потому что технопарки, как инструмент, дополняют технико-внедренческие зоны. Они занимают другую нишу в части поддержки инновационного бизнеса. Они более мобильны, может быть, менее масштабны, это одно или несколько зданий с арендованными площадями, которое часто создаётся уже на существующей транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуре. Правда, у них нет вот такой возможности, пространства для создания высокотехнологичных производств, но тем не менее это действительно очень важная ниша. И сейчас существует, по оценкам, около 60 технопарков: часть из них создаётся в рамках специальной программы «Создание технопарков в сфере высоких технологий» – это чуть больше 10; три технопарка – в рамках программы поддержки малого бизнеса, остальные создаются в регионах, собственно, по инициативе регионов. На наш взгляд, здесь также нужно было бы масштабировать создание вот таких региональных технопарков. И для этого нужны типовые схемы создания управления технопарками и нужны инструменты федеральной поддержки технопарков, созданные за счёт регионов. В том числе, может быть, подумать о том, чтобы на технопарки распространить часть льгот, предусмотренных для особых экономических зон дополнительно.

Теперь о наукоградах. На слайде №15 показано 13 наукоградов, которые сейчас существуют. Исторически именно в наукоградах в советское время создавалась среда, которую сейчас называют инновационной. Здесь и комфортные условия проживания создавались, и насыщенная культурная жизнь, возможность образования, сочетание науки, высокотехнологичного производства. Сейчас в наукоградах работает более 1 млн человек. По сути дела, это такая интеллектуальная элита, и у нас есть возможность и шансы использовать тот потенциал, который есть в наукоградах для развития инновационной экономики. Однако то, как мы поддерживаем наукограды, - пока, на мой взгляд, это незначительно. У нас 600 млн рублей тратится на 13 наукоградов, поэтому если посчитать, сколько приходится на один наукоград, то это совсем небольшие суммы. И здесь есть реальная альтернатива: либо сохранить такое для наукоградов почётное звание без особой финансовой поддержки, либо ужесточить критерии к отнесению к наукоградам и наполнить статус наукоградов реальной поддержкой, которая позволила бы и этим наукоградам развивать необходимую городскую инфраструктуру, которая тоже требует затрат, и инновационную инфраструктуру, для того чтобы наукоград соответствующим образом развивался.

На наш взгляд, источники финансирования для оказания вот такой инфраструктурной поддержки необходимо дополнительно прорабатывать. Можно привлекать и средства наших институтов развития, таких как ВЭБ, Инвестфонд. На наш взгляд, есть смысл обсудить в качестве дополнительного критерия поддержки таких городов создаваемый Фонд экономического стимулирования регионов. Учитывая бюджетные ограничения, нужно было бы реструктурировать те ресурсы, которые у нас есть, для того чтобы приоритетным образом поддержать эти наукограды.

Кроме наукоградов (это такой крупный инструмент), у нас есть и другие инструменты поддержки инноваций в регионах. В регионах сейчас, например, создаются центры кластерного развития. В 10 регионах объём поддержки пока не очень большой (227 млн рублей), но это проекты, которые начали создаваться.

Кроме того, в рамках программ поддержки малого бизнеса с 2005 года реализовывалась программа региональных венчурных фондов. И эти региональные венчурные фонды были проинвестированы, но надо сказать, что эффективность их работы очень разная. И мы сейчас вместе с Российской венчурной компанией (РВК) начали работу, для того чтобы поменять принцип работы региональных венчурных фондов, чтобы они стали тем инструментом, который на уровне регионов поддерживает инновационные проекты.

Дополнительная поддержка действий региональных властей может быть оказана в рамках наших институтов развития. В 2010 году наши институты развития, такие как «Роснано», РВК, ВЭБ, заключили соглашения о координации своей деятельности, и данное соглашение получило название инновационного лифта (это слайд 18), которое позволяет в зависимости от стадии проекта вести проект и не прерывать его финансирования, то есть с самого начала, с появления идеи проекта, до выхода на рынки капитала. Такое соглашение, на наш взгляд, позволяет эффективно получать синергетический эффект. Мы это уже видим по зонам. Например, из проектов технико-внедренческих зон уже 22 проекта профинансировано «Роснано». Также и другие фонды РВК начинают финансировать эти проекты, которые реализуются в зонах, поэтому здесь получается синергетический эффект.

Завершая, я бы хотела ещё раз обратить внимание на, как мне кажется, очень важную тему, которую стоит дополнительно проработать. Это механизмы стимулирования инновационного развития регионов – и через Фонд экономического стимулирования регионов, и через большую приоритезацию наших федерально-целевых программ на поддержку таких регионов.

Здесь есть вопросы у многих. Как мы эти регионы будем отбирать? Что такое «инновационный регион»? Мне кажется, здесь не надо бояться того, что, может быть, нет пока таких формализованных критериев инновационности, хотя и их можно разработать, но у нас уже есть инициатива снизу. Сами инновационные регионы создали Ассоциацию инновационных регионов, обсуждают положительный опыт, обмениваются опытом. Мне кажется, можно было бы базироваться на их деятельности, для того чтобы их поддержать. Спасибо!

В.В.Путин: Спасибо большое, пожалуйста, Игорь Олегович Щёголев.

И.О.Щёголев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги. Мы понимаем технопарк прежде всего как точку ускоренного перехода идей в технологии, а технологий – в бизнес-решения. По сути, это должен быть механизм быстрой и комфортной коммерциализации самых передовых идей.

Система технопарков – это сама по себе инновационная бизнес-среда, в которой концентрируется научный потенциал регионов. И здесь должно начинаться эффективное взаимодействие науки, бизнеса и в идеале венчурного капитала. Конечно же, сюда привлекается молодёжь из самого региона, из других регионов, из-за рубежа. Конечно же, мы получаем ещё один инструмент развития региона за счёт создания дополнительных рабочих мест и увеличения налоговых поступлений.

Правительство утвердило программу в 2006 году. Первое финансирование началось в конце 2007 года. До 2010 года это были первый, второй этапы программы. Проведён отбор проектов – предпроектные и проектные работы для начала строительства, велась подготовка базовой инфраструктуры. Начались первое строительство и отработка механизмов их самостоятельного развития.

Объём средств, перечисленных в форме субсидий федерального бюджета субъектам, составил свыше 6 млрд рублей. И в 2011 году, после продления, начался третий этап. Теперь нужно завершать строительство первых проектов, включать новых участников, расширять сеть, тиражировать лучший опыт и совершенствовать связи между технопарками. Последний момент особенно важен для модернизации экономики в целом, потому что мы создаём не набор разрозненных инициатив, а, по сути, сетевую инфраструктуру, которая может привести к существенному синергетическому эффекту.

Следующий слайд, пожалуйста. В рамках программ уже построены технопарки в Тюмени, в Татарстане – два («IT-парк» и технополис «Химград»), в Новосибирске и Кемеровской области. К лету планируется завершить строительство технопарка в Мордовии. На новом этапе продолжается строительство уже начатых проектов в Санкт-Петербурге, в Нижнем Новгороде, Новосибирской, Калужской и Кемеровской областях. Научно-технический потенциал, который есть в этих регионах, позволяет рассчитывать на то, что полноценный запуск этих технопарков существенно поднимет показатели эффективности нашей программы.

Наконец, при переходе на третий этап Правительством были утверждены новые технопарки в Самарской области (это как раз при Тольятти, и одна из задач – способствовать диверсификации экономике этого, по сути, моногорода), в Пензе, а также без привлечения федерального финансирования была включена Тамбовская область. Тоже один пример, когда сам статус участия в федеральной программе даёт дополнительный стимул и для привлечения резидентов, и для привлечения дополнительного финансирования.

Кроме того, список субъектов, обладающих потенциалом для создания технопарка, конечно же, не ограничивается теми регионами, которые сейчас включены в программу. И среди областей, которые таким потенциалом обладают, можно отметить Красноярский, Приморский края, Белгородскую, Калининградскую, Московскую, Свердловскую и Челябинскую области.

Пожалуйста, следующий слайд. Это динамика развития. По итогам второго этапа показатели программы выросли по сравнению с 2009 годом: в 2010-м количество резидентов выросло на 49%, в общем числе это составляет сейчас 407 компаний. Объём произведённой продукции увеличился в три раза с 7 до 22 млрд рублей. И если мы посмотрим на правую колонку, то увидим, что выручка резидентов за 2009–2010 годы приблизилась к 30 млрд – это при 6 млрд рублей федерального финансирования, то есть, по сути, на каждый рубль федеральных денег мы получаем 5 рублей выручки. И мы планируем к завершению программы увеличить этот показатель вдвое и выйти по сумме нарастающим итогом на 100 млрд рублей выручки к 2014 году.

Уже есть и внебюджетные инвестиции - имеются в виду инвестиции не из федерального и не из регионального бюджетов. Это порядка 3 млрд рублей. Часть из них вошла в инфраструктуру, и 1 млрд 300 млн уже вложено в проекты. В соответствии с законодательством субъекты имеют право устанавливать налоговые и неналоговые льготы. В большинстве субъектов–участников программы этим уже воспользовались, и такие преференции для компаний, работающих в технопарках, установили, чем, конечно же, существенно снизили нагрузку на резидентов.

Следующий слайд. Теперь несколько слов о профиле работы технопарков. Главным образом они работают в тех сферах, которые определены как ключевые направления модернизации экономики – это энергоэффективность, энергосбережение, космические технологии, в том числе то, что связано с ГЛОНАСС, телекоммуникациями, наземной инфраструктурой, медицинские биотехнологии. Естественно, по праву очень большую нишу занимают информационные технологии, поскольку здесь очень низкий порог вхождения для бизнеса. То есть для того, чтобы начать работать и делать первые успехи, нужно сравнительно немного инвестировать. И у наших компаний уже есть существенные успехи, в том числе, которые признаются на международном уровне. И у нас уже есть компании, которые широко известны за пределами России. Следующий слайд, пожалуйста.

Так, в частности, есть несколько интересных стартапов у новосибирцев. Это программно-аппаратный комплекс автоматизации деятельности оперативно-технических подразделений, плазмохимические технологии. В Нижнем Новгороде это термоэлектрические охлаждающие модули, в Татарстане это программный продукт по координации работы экстренных служб ГЛОНАСС-112, продукт для мониторинга деятельности бюджетных учреждений. В Мордовии реализуются проекты по созданию полупроводниковых приборов нового поколения на широкозонном наноматериале карбиде кремния, здесь же работают над развёртыванием собственного волоконно-оптического производства. В Тюменской области по понятным причинам работают над повышением эффективности переработки и добычи нефтепродуктов. В Кемеровской области работают над безопасностью горнодобывающих работ и биотехнологиями, которые связаны, в том числе, с этой безопасностью и преодолением последствий катастроф в шахтах.

Налаживается выпуск высокотехнологичной продукции, которая востребована в российском здравоохранении. В частности, в Новосибирске есть проект производства линейки тест-систем, которые массово применяются в службе крови для оценки безопасности донорской крови. В Кемеровском технопарке работают над созданием биопротезов методом тканевой регенерации и экстренной диагностики.

Срок действия, как уже отмечалось, нашей программы продлён до 2014 года. Утверждён перечень субъектов. Здесь приведены цифры, которые планируется вложить в новые технопарки и в развитие уже существующих. И на третьем этапе мы планируем инвестировать примерно столько же, сколько было на первых двух, – около 6 млрд рублей.

Как я уже сказал, общий объём продукции и услуг предстоит увеличить до 100 млрд рублей с лишним, а количество рабочих мест должно достигнуть 16 тысяч. Сейчас технопарки находятся в начале пути к организованному производству инновационной продукции. Отрабатываются механизм отбора проектов и компаний, привлечение венчурных инвестиций, консалтинга, маркетинговой поддержки. В свою очередь, министерство обобщает такой опыт и планирует организовать центр компетенции, который сможет обеспечить их дальнейшее развитие. Ведётся выработка общих требований к технопаркам, которые включают в себя обязательное наличие бизнес-инкубатора, многофункционального административного комплекса, лабораторных и производственных корпусов, центров прототипирования и целый ряд других элементов, которые где-то могут быть, где-то не могут быть, и об этом я скажу немножко позже, когда буду говорить о создании своего рода общей экосистемы наших технопарков. Хотелось бы сказать, что, конечно же, очень важно, чтобы та среда, которую мы здесь создаём, не оставалась обособленной от других процессов, которые идут в государстве.

Мы видим, в частности, большие плюсы в возможности распространения на технопарки того режима, который сейчас принимается для инновационного центра Сколково. И ряд проектов, которые развиваются на базе технопарков, вполне могут уже сегодня получить те преференции, которые в будущем предназначены для резидентов Сколково.

Мы, конечно же, поддерживаем идею Минэкономразвития – внимательно изучить возможность перенесения на резидентов технопарков тех льгот, которые существуют в технико-внедренческих зонах. В частности, привлекательным было бы снизить или установить переходный период для страховых взносов, потому что здесь тоже очень высокая доля человеческого капитала и фондов заработной платы. И такого рода льготы послужили бы привлечением новых резидентов, хотя об этом, в частности, скажет Дмитрий Венедиктович (Д.Б.Верховод – генеральный директор ОАО «Технопарк новосибирского Академгородка»). В некоторые технопарки уже сейчас выстроилась очередь, и там уже нет проблемы заполнить создаваемые места и создаваемые площади, то есть это тот механизм, который уже сегодня заработал.

Мы планируем также распространить опыт создания экспертных советов. Уже в целом ряде регионов есть такие экспертные советы, которые обеспечат взаимодействие с региональными вузами и НИИ, в частности, с национальными исследовательскими центрами. Через такие проекты прошло уже свыше 117 наших стартапов. И мы видим определённую перспективу в связи между технопарками или в создании будущих технопарков, в привязке к наукоградам, потому что мы, таким образом, смогли бы, соответственно, использовать тот потенциал, который сейчас уже есть в наукоградах, а для них создать такие точки быстрого роста. При том, что это, как мы видим по объёму капиталовложений, существенно меньше, чем с технико-внедренческими зонами, а эффект можно начать получать достаточно быстро.

Если говорить про взаимодействие с национально-исследовательскими университетами, то сейчас такие соглашения уже заключены с исследовательскими университетами в Кемеровской области, Нижегородской, Новосибирской, Самарской, Санкт-Петербурге, в Татарстане и Мордовии.

Работаем мы над механизмом государственно-частного партнёрства. И в этом плане - возможность зачёта средств частных инвесторов в счёт региона. Сейчас мы софинансируем это только на паритетных началах с регионом, и если мы сможем в долю региона включать частные инвестиции, то, как показывает наш опыт и диалог со многими регионами, это существенно упростит и во многом ускорит появление новых технопарков.

В.В.Путин: Я не понял, не на все структуры распространены льготы, связанные с отчислениями в социальные фонды?

И.О.Щёголев: Пока нет.

Э.С.Набиуллина: На технико-внедренческие зоны распространены…

И.О.Щёголев: А на технопарки пока нет.

Э.С.Набиуллина: Там только для IT-компаний.

И.О.Щёголев: Да, только если IT-компании.

В.В.Путин: Там объёмы-то небольшие.

И.О.Щёголев: Конечно. До 16 тыс. рабочих мест.

В.В.Путин: Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову – заместителю министра финансов Российской Федерации), как Министерство финансов будет относиться к этому предложению?

А.Г.Силуанов: Мы сейчас вообще рассматриваем вопрос о возможности понижения для малых предприятий ставки страхового взноса до 26%. Этот вопрос будет дополнительно ещё в Правительстве обсуждаться.

Что касается распространения пониженной ставки 14% на технопарки, мы готовы его рассмотреть, Владимир Владимирович. Я думаю, что с точки зрения бюджета непринципиально абсолютно. Просто надо посмотреть, какой эффект будет. Думаю, что это вполне реально.

В.В.Путин: Посчитайте тогда вместе с министерствами, ведомствами, прежде всего с Министерством экономического развития, и свои предложения сформулируйте, пожалуйста.

А.Г.Силуанов: Хорошо.

В.В.Путин: Спасибо.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Я ещё раз повторю то, о чём уже упоминал. В 2005 году был принят закон о свободных экономических зонах. В 2006 году мы говорили, и, по-моему, с 2007 начала уже работать наша компания «Роснано» как один из базовых элементов поддержки на этом направлении инновационного развития. И, конечно, совершенно недопустимо не использовать то, что было наработано ещё в советские времена, имею в виду инновационные площадки в виде сегодняшних наукоградов. И если (а это на самом деле так и есть) потенциал недоиспользуется, то это, конечно, то, на что мы должны обратить особое внимание.

Мы сегодня собрались для того, чтобы провести инвентаризацию, посмотреть, как работают принятые решения, чего не хватает, на что нужно обратить особое внимание. И все ваши предложения, безусловно, будут обобщены. Мы их изложим в протоколе сегодняшней нашей встречи, сегодняшнего нашего совещания, и затем они будут реализованы в конкретных поручениях по ведомствам Правительства, с тем чтобы всё, о чём мы сегодня говорили и на что обратили внимание, внедрять в практическую жизнь.

Я уже говорил также о том, что времени прошло не так много, потому что это всё проекты достаточно масштабные и двух-трёх-четырёх и даже пяти-шести лет иногда недостаточно для того, чтобы оценить весь эффект. Но что совершенно очевидно? То, что решения 2005–2007 годов были абсолютно правильными. Вопрос только в том, чтобы совершенствовать эти механизмы и наращивать усилия на этом направлении. Спасибо большое.

Корыстная дружба довела медиков и фармацевтов до расследования. В США начата проверка маркетинговых тактик производителей лекарств за рубежом и на внутреннем рынке. Не слишком афишируемое — и часто небескорыстное —сотрудничество фармкомпаний и медиков по-прежнему вызывает много вопросов

Агрессивные маркетинговые стратегии фармакологических компаний, которые пытаются сотрудничать с медиками для продвижения своих рецептурных препаратов, давно уже стали предметом серьезного внимания и критики. Практика финансовых вознаграждений или компенсаций врачам иногда приводит к тому, что препарат выписывают пациентам, которым он не пойдет на пользу, тогда курс лечения оказывается неоптимальным, а то и просто опасным, и впоследствии это оборачивается значительными лишними расходами в системе здравоохранения. И хотя в фармотрасли говорят, что проблемы эти преувеличены, впереди, по-видимому, приходится ожидать штрафов и санкций в отношении фармпроизводителей и новой волны требований о необходимости реформы для повышения прозрачности фармакологических исследований и рекомендаций. Американские власти начали проверку сектора, чтобы прояснить маркетинговые тактики фармкомпаний за рубежом и на внутреннем рынке. В других странах эта проблема также привлекает большое внимание.

Иллюстрируя сложившуюся практику, The Financial Times приводит в пример историю психиатра Дэниэла Карлата из Массачусетса, которого в 2001 году фармкомпания Wyeth пригласила на тренинг. Мероприятие проводилось в люксовом отеле, кульминацией культурной программы рабочего уикенда стало бродвейское шоу. В течение следующего года он регулярно получал по 750 долларов за поездки на «обеденные семинары», где в течение 10 минут рассказывал своим коллегам врачам о преимуществах препарата, используя предоставленные производителем слайды. Но вскоре он разочаровался в идее такого вроде бы выгодного совместительства в качестве маркетингового представителя. Ему приходилось представлять лишь выборочные данные, которые характеризуют препарат с хорошей стороны, и в той аудитории, которую подбирала компания среди специалистов с учетом характера их предписаний.

В корне проблемы — удобное закулисное сотрудничество между фармкомпаниями и медиками, зачастую подразумевающее и денежные компенсации или какие-то иные выгоды, пишет The Financial Times. Для большинства представителей отрасли контакты с медициной принципиально важны для понимания характера заболеваний и потребностей пациентов, разработки препаратов и рекомендаций к назначению.

Глава Sanofi-Aventis Крис Виебахер (Chris Viehbacher) не считает, что выплаты обязательно должны вызывать какие-то проблемы. «Врачи — профессионалы и я абсолютно уверен в их оценках», — сказал в интервью The Financial Times Виебахер, отстаивая точку зрения, что платежи от компаний необязательно подрывают профессиональную этику медиков, которые выписывают рецепты на эти препараты.

Такого рода спорные контакты между врачами и фармотраслью достигли своего пика в США в начале 2000-х, когда на фоне жесткой конкуренции в условиях замедления инноваций компании начали массово выпускать собственные аналоги уже известных препаратов, зачастую без существенных преимуществ относительно имеющихся средств. Агрессивная политика производителей дженериков создавала необходимость повышать продажи. Компании активно вкладывали средства в рекламу, нередко с привлечением звезд, рассчитывая таким образом повлиять на пациентов, чтобы они просили у врачей рецепты на препарат данной марки.

Более того, после волны поглощений, подстегиваемых снижением производительности, в штате разросшихся фармструктур оказывались тысячи торговых представителей, зачастую принятых на работу скорее за обаяние, чем за медицинские знания, пишет The Financial Times. Их работа заключалась в том, чтобы ходить к врачам и рекомендовать тот или иной препарат для предписаний пациентам. В результате началась «гонка вооружений» среди ведущих компаний, предлагающих зачастую почти не отличающиеся версии медикаментов.

В США, в частности, практиковалась передача фармкомпанией бесплатных образцов своего препарата, которые врачи могли, например, выдавать пациентам с низкими доходами, не имеющим страховки.

В Европе и большинстве других развитых стран прямая реклама потребителю рецептурных препаратов обычно запрещена или жестко контролируется, бесплатные образцы также не очень актуальны на тех рынках, где лекарства в значительной степени оплачиваются государством.

Контакты между торговыми представителями фармкомпаний и врачами очень распространены и не ограничиваются подарочными ручками, блокнотами и кофейными чашками, пишет The Financial Times. В прошлом году СМИ сообщали, что в США в отношении действий фармкомпаний ведется расследование.

Практикующие врачи, по требованиям тех же профессиональных организаций, должны участвовать в программах повышения квалификации и дальнейшего медицинского образования, чтобы быть в курсе последних изменений в отрасли. Но на состав докладчиков и тематику конференций могут оказывать влияние фармпроизводители. Например, в программе научной конференции приглашающие компании-организаторы устраивают «дополнительные» сессии, чтобы представить свои продукты в благоприятном свете.

Масштабы влияния подобных маркетинговых стратегий и вызванных ими искажений в предписаниях неизвестны. Но новое американское законодательство, где делается акцент на прозрачность, принятое в рамках реформ здравоохранения по инициативе администрации Барака Обамы, помогает выявить, какие суммы готовы были платить компании. Ссылаясь на статистику агентства журналистских расследований ProPublica, The Financial Times пишет, что первые восемь компаний, которые раскрыли свои расходы, в совокупности заплатили в 2009 году 320 млн долларов, адресатами этих выплат стали 18 тысяч врачей, первая десятка из которых получила более чем по 250 тысяч долларов.

Прозрачность в медицине и фармсекторе сама по себе ускоряет реформу, полагает обозреватель The Financial Times. Кроме того, отраслевые организации в разных странах ввели более строгие правила, ограничивающие практику подарков, бесплатных образцов лекарств, а также организации развлекательных мероприятий и оплаты транспортных расходов. В США независимый институт медицины призвал ввести значительно более серьезные меры для контроля дальнейшего медицинского обучения, чтобы оно было удалено от влияния фармкомпаний. Федеральная организация National Institutes of Health, финансирующая исследования в сфере здравоохранения, пересматривает свод правил, регламентирующих проблему конфликта интересов для получателей грантов, а многие медицинские вузы предпринимают подобные шаги, чтобы исключить влияние фармотрасли на профессорско-преподавательский состав.

Однако пока принимаемых мер недостаточно. Сьюзан Чимонас из Колумбийского университета подчеркивает, что по данным одного из недавних исследований, в большинстве американских медицинских вузов плохо прописано или вовсе отсутствует руководство в отношении конфликта интересов о денежных выплатах в адрес сотрудников и преподавателей.

В Великобритании врач Дес Спенс, основавший национальную ячейку движения No Free Lunch («нет бесплатным обедам»), которое выступает против «гостеприимства» фармкомпаний, подчеркивает, что национальная служба здравоохранения в принципе должна составлять реестр платежей, полученных врачами, но случаев раскрытия такой информации очень мало. Профессиональная ассоциация медиков, со своей стороны, не проявляет большой заинтересованности в этой инициативе.

Больше всего на необходимости реформ настаивают правительства и страховые компании, работающие в сфере здравоохранения, пишет The Financial Times. Набирающая оборот тенденция к строгому анализу сравнительных данных о безопасности, эффективности и стоимостных параметрах лекарств приводит к тому, что контроль в сфере медицинских предписаний переходит от конкретных специалистов к техническим организациям, таким как Национальный институт здравоохранения и клинической квалификации (National Institute for Health and Clinical Excellence) в Великобритании.

Необходимость прозрачности и контроля не вызывает сомнений, и тому есть печальные свидетельства. Так, во Франции начаты разбирательства в отношении фармкомпании Servier и ее роли в продвижении препарата Mediator, применение которого, по имеющимся данным, повлекло гибель до 2 тысяч пациентов. Во Франции этот препарат использовался в терапии диабета с 1976 года. Он был отозван с рынка лишь в 2009 году, через десять лет после появления первых данных о том, что он может вызывать серьезные проблемы с сердцем. Для продвижения препарата Servier обращалась, в том числе, к врачам, а рецепты на него активно выписывали и вне спектра официально утвержденных показаний, в частности — его предлагали как средство для снижения аппетита для желающих сбросить вес.

Как говорилось в январском отчете инспекции по общественным вопросам, компания «анестезировала» все звенья в цепи медицинских поставок. 89-летний основатель Жак Сервье, который до сих пор руководит бизнесом, отрицает какое-либо ненадлежащее воздействие на чиновников, говоря, что компания исполняла все действовавшие правила. Но система тестирования, мониторинга, утверждения и рецептурного предписания лекарств в стране была поставлена под сомнение. Наталья Бокарева

По словам министра культуры и туризма Греции Павлоса Геруланоса, по сравнению с прошлым годом, цены на размещение в греческих отелях снизились на 5%. Также правительство сокращает НДС на 4,5% для владельцев отелей.

Кроме того, в июне страна примет законопроект, облегчающий порядок использования частной недвижимости в качестве гостиниц. В частности, россияне, имеющие недвижимость в Греции, смогут легко сдавать ее туристам.

Кроме конкурентоспособных условий размещения, Греция в новом сезоне продолжает политику визовой лояльности к российским туристам. В частности, в течение ближайших трех месяцев откроются визовые центры в Самаре, Казани и Красноярске.

«Греция также прорабатывает вопрос о том, чтобы функции визовых центров взяли на себя крупные российские туроператоры», - заявил Геруланос на пресс-конференции в консульстве Греции 11 марта.

По словам главы ведомства, в 2011 году продолжится практика выдачи виз россиянам за 48 часов, что является самым быстрым результатом среди стран Евросоюза. Ускоренная выдача, а также возможность получения полугодовой мультивизы содействовали увеличению российского турпотока с 200 тыс. чел. в 2009 году на 500 тыс. чел. в 2010-м, сообщила греческая сторона.

В ближайшее время страна намерена развивать городской туризм в Афинах и на Салониках. При этом часть средств на рекламу будут потрачены на популяризацию этих и других направлений в социальных сетях, таких как Twitter и Facebook.

Греция также продлила время работы наиболее популярных археологических памятников – до 17:00 в летний сезон.

В Москве стартовала VI Международная туристическая выставка "Интурмаркет". В торжественной церемонии открытия, которую вел легендарный телевизионный ведущий Игорь Кириллов, приняли участие генеральный секретарь UNWTO Талеб Рифаи, главы министерств по туризму Турции, Греции и Египта, а также внушительная делегация российских чиновников.

Наступление "эры туризма" констатировал генсек UNWTO, продтвердив прогноз статистикой: 935 млн. человек насчитывает мировой турпоток; 4,5 млрд. человек ежегодно совершают международные и локальные туристические поездки; каждый 12-й житель земли занят в сфере туризма. И России, по мнению Талеба Рифаи, отводится важная роль в этом процессе. "Мы в UNWTO гордимся крепкими связями с Вашей страной", - сказал он.

Отметим, что представители различных ветвей власти в своих приветственных речах напоминали о сложном периоде, который переживает отечественная туриндустрия, а также акцентировали особое внимание на потенциале российских регоинов. Председатель комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму Владимир Жидких заявил, что российские парламентарии делают все, чтобы "российскому турбизнесу было хорошо". "Я горд стоять на сцене с такими флагманами развития внутреннего туризма, как Александр Карлин (губернатор Алтайского края) и Анатолий Пахомов (мэр Сочи). Для них мы адаптируем сегодня законодательство", - рапортовал сенатор.

В ответ сочинский мэр заявил, что город достойно готовится к проведению Олимпиады 2014 года. Анатолий Пахомов рассказал, что в будущей столице олимпийских игр создается "великолепная инфраструктура, логистика". "Стройки сильно не влияют, их не видно", - тут же добавил градоначальник.

Речь министра по туризму Греции Павлоса Геруланоса, выразившего поддержу и пожелавшего особенных успехов Египту, переживающему сейчас сложный период, вызвала большой отклик у египетской делегации: в знак признательности присутствующие в зале представители республики аплодировали стоя.

Египет, золотой спонсор нынешней выставки, как и планировалось, представлял новый министр по туризму Мунир Фахри Абдель Нур. Это первый официальный зарубежный визит нового министра. Господин министр выразил признательность России за многолетнюю поддержку и надежду на сохранение хороших отношений, в том числе ,и в непростые времена. Он сообщил, что в 2010 году Египет посетили 2,8 млн. туристов из России. "Все новые министры - амбициозны. Моя цель - быстро удвоить эти цифры", - заявил Абдель Нур и в очередной раз обратился к российскому правительству с просьбой отменить запрет на посещение Египта.

В лесном хозяйстве Алтайского края ведется подготовка к началу лесокультурного периода.

Пока снег не растаял, его сгребают в большие кучи и накрывают опилками, лапником или соломой, чтобы он сохранился после стаивания окружающего снежного покрова. Впоследствии эти сооружения станут временным пристанищем для десятков миллионов сеянцев сосны, предназначенных для восстановительных работ этого года.

Дело в том, что подросшие до двухлетнего возраста сеянцы сразу же после схода снега выкапывают из грядок лесных питомников и на 2-3 недели размещают в снежниках, чтобы до момента высадки сохранить их в состоянии покоя, не дать развиваться вне почвы. Внутри снежника из-за низкой температуры процесс вегетации растений замедляется. Поэтому сейчас работники лесных предприятий заняты сооружением таких "лесных холодильников".

На сегодняшний день подготовлены снежники в Бобровском, Ключевском, Лебяжинском, Озеро-Кузнецовском, Ракитовском лесничествах. Весной этого года запланировано создать порядка 8 тысяч гектаров лесных культур, для чего потребуется 40 млн сеянцев сосны.

Рабочая встреча Дмитрия Медведева с главой Республики Тыва Шолбаном Кара-оолом.

В ходе беседы, состоявшейся в пятницу по окончании заседания президиума Госсовета, Дмитрий Медведев и Шолбан Кара-оол обсудили вопросы развития электроэнергетики в Туве.

Д.МЕДВЕДЕВ: Шолбан Валерьевич, мы в последнее время уделяем большое внимание проблемам в электроэнергетике: и на президиуме Государственного совета, и на других совещаниях. У вас в республике с этим тоже очень серьёзные проблемы, исторически накопившиеся. Конечно, нужно сделать всё, чтобы эти проблемы разрешались.

Хотел бы, чтобы Вы мне доложили о том, в чём проблемы, в чём в настоящий момент трудности, что делается для того, чтобы электроэнергетика в республике стала более современной и, соответственно, чтобы стоимость электроэнергии была разумной, чтобы были возможны подключения дополнительной мощности, чтобы бизнес не страдал и, конечно, чтобы граждане как потребители тоже были в максимально комфортной ситуации.

С этим связано, собственно, и развитие других проектов в республике, потому что без решения этой задачи невозможно развивать инвестиции, решать социальные проблемы. Поэтому давайте сначала об этом, а потом поговорим о другом.

Ш.КАРА-ООЛ: Дмитрий Анатольевич, на сегодняшний день, откровенно говоря, Тува является одним из проблемных регионов России прежде всего из-за того, что есть объективные проблемы, которые Вы сегодня очень чётко обозначили. Первое и самое главное – это наличие энергодефицита. Энергодефицит не столько даже в стоимости электричества, сколько в недостатке мощностей.

Те сети, которые до нас доходят, могут дать только 160 мегаватт, которые в пиковые моменты зимы мы полностью используем. А о развитии Тывы, откровенно говоря, здесь даже не может быть речи, потому что нагрузки, которые мы сегодня получаем по мощностям, которые были построены в 1973 году, мы уже используем в полной мере.

Д.МЕДВЕДЕВ: Шолбан Валерьевич, что всё-таки нужно сделать, чтобы мощности добавить? Есть планы на эту тему?

Ш.КАРА-ООЛ: Да, есть, Дмитрий Анатольевич. Самые осязаемые, которые можно было бы, как говорится, уже вчера сделать, это как раз по сетевой компании: придание сети «Чадан-Кызыл» увеличения мощностей со 110 до 220 киловольт. Это даёт нам 20 мегаватт.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что сделать, чтобы мощности увеличить?

Ш.КАРА-ООЛ: Я бы просил поддержки у руководителя, включить его в программу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Включить этот проект в инвестпрограмму компании?

Ш.КАРА-ООЛ: Да, это порядка двух миллиардов рублей. Это не так сложно, потому что это небольшое расстояние. Это первое.

Второе. Холдинг МРСК обладала собственностью, которая потом в процессе реформирования перешла к СУЭКу: это Кызыльская ТЭЦ. Если бы она имела возможность модернизировать себя или заложить у себя, допустим, турбины, как это было в начале её деятельности, то они бы могли сами себе вырабатывать электричество на теплообеспечение города Кызыла (порядка 20 мегаватт) и, соответственно, высвободить для нас эти 20 мегаватт. По Туве, скорее всего, это тот исключительный случай, когда построение своей генерации решало бы больше проблем и быстрее, чем выведение туда энергомощностей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я сказал об этом, но это не означает, что это должно быть общее правило. Потому что одно дело, когда создаются дополнительные мощности на промышленных предприятиях в центре России, где, собственно, всё должно решаться другим способом. Другое дело, когда подобного рода решения принимаются в условиях Сибири и Дальнего Востока, где колоссальные расстояния. Конечно, здесь нужно считать деньги, и это может быть в данной ситуации оправданным.

Ш.КАРА-ООЛ: Дмитрий Анатольевич, Тува обладает уникальными возможностями. Я более чем уверен, что это экономический потенциал России и слово за этим регионом всё-таки должно быть. По прошлому году, например, мы продали Межегейское месторождение (1 миллиард тонн), и я подписал соглашение с инвестором, который обязуется взять на себя построение теплоэлектростанции. Но, к сожалению, это соглашение получилось бессрочное и, откровенно говоря, я не смог добиться ускорения сроков исполнения.

Д.МЕДВЕДЕВ: А кто там инвестор?

Ш.КАРА-ООЛ: С одной стороны «Северсталь» – это одно месторождение. Второе месторождение – «ЕвразХолдинг», и следующее месторождение, у каждого по миллиарду тонн самых хороших коксующихся углей, – это «Енисейская Промышленная Компания», входящая в состав «Объединенной Промышленной Компании».

Д.МЕДВЕДЕВ: Все эти инвесторы, если они подписывали соглашения, должны их выполнять. Передайте им, чтобы подписанные соглашения исполнялись. Договорились.

В этом направлении нужно построить работу. И после того, как основные развязки будут найдены, нужно приступать к следующей части инвестиционного развития Тывы, потому что понятно, что республика в этом смысле хронически недофинансированная, инвестиционных проектов немного, из-за этого страдает социальный сектор, и появляется масса других проблем. Я у вас несколько лет назад был и, к сожалению, вынужден констатировать, что ситуация с тех пор серьёзно не изменялась.

ОК "Русал", крупнейший в мире производитель алюминия, снизила задолженность перед зарубежными и российскими кредиторами, а также группой "Онэксим", на 835 миллионов долларов, сообщил в пятницу алюминиевый гигант.

Компания заявила также о намерении совершить в течение года дальнейшие заимствования на долговом рынке капитала и рефинансировать порядка 5 миллиардов долларов до конца 2012 года.

"ОК "Русал"... сообщает о выплате зарубежным и российским кредиторам, а также группе ОНЭКСИМ около 835 миллионов долларов в соответствии с соглашением о реструктуризации", - говорится в сообщении.

Выплаты были осуществлены 16 февраля, 25 февраля, 4 марта и 10 марта. В том числе 305 миллионов долларов было выплачено за счет собственных средств компании, 530 миллионов долларов - за счет средств, полученных в результате размещения рублевых облигаций.

По состоянию на 10 марта общая сумма, выплаченная по кредитам с момента подписания соглашения о реструктуризации (без учета выплат, произведенных в рамках рефинансирования по кредиту ВЭБа), составила 3,4 миллиарда долларов.

Русал  

"Русал" - один из лидеров мировой алюминиевой отрасли. На долю компании приходится около 10% мирового производства алюминия и 10% глинозема. В компании работают около 76 тысяч человек. "Русал" присутствует в 19 странах мира на пяти континентах. Компания реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии и Корее.

чувствует себя уверенно и осуществляет выплаты по соглашению о реструктуризации, опережая график... В течение года мы планируем дальнейшие заимствования на долговом рынке капитала. Эти шаги позволят компании рефинансировать порядка 5 миллиардов долларов до конца 2012 года, снизить затраты на обслуживание долга и улучшить его структуру", - приводятся в релизе слова директора по финансовым рынкам ОК "Русал" Олега Мухамедшина.

Дочерняя компания "Русала" ОАО "Русал Братск" 3 марта в полном объеме разместило облигации седьмой серии в объеме 15 миллиардов рублей, ставка первого-шестого купонов была определена в размере 8,30% годовых.

Целью выпуска облигаций, как сообщала компания, является рефинансирование текущей задолженности компании, снижение затрат на обслуживание долга, а также улучшение его структуры.

На долю ОК "Русал" приходится около 10% мирового производства алюминия и 10% глинозема. Компания присутствует в 19 странах мира и реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии, Китае и Корее.

Президент России Дмитрий Медведев после встречи с руководителем республики Хакасия подписал указ о передаче в собственность республики 75% акций ОАО "Аэропорт Абакан", находящихся в федеральной собственности.

Указ предусматривает, что правительство Хакасии должно в период до 2015 года привлечь на комплексную реконструкцию и модернизацию аэропорта и развитие его инфраструктуры инвестиции в размере не менее 937,7 миллиона рублей на условиях государственно-частного партнерства.

Правительству РФ поручено в течение шести месяцев передать госпакет акций аэропорта в собственность Хакасии.

Аэропорт передается региону "в целях повышения эффективности авиатранспортного обеспечения республики Хакасия и привлечения инвестиций в комплексную реконструкцию и модернизацию объектов инфраструктуры аэропорта", говорится в указе президента.

Разработанная в Греции новая программа по облегчению визового режима для россиян предусматривает сокращение срока оформления виз до 48 часов и увеличение числа выдаваемых мультивиз, заявил на пресс-конференции министр культуры и туризма Греции Павлос Геруланос.

"Выдача мультивиз не влияет на нелегальную миграцию, так как среди нелегальных эмигрантов крайне низок процент людей, которые вообще имеют какую-либо визу. Мы заинтересованы в увеличении числа выдаваемых мультивиз, так как если люди знают, что у нас визу получить легче, это привлекает дополнительных туристов, желающих отправиться в страны Шенгенского соглашения", - сказал он.

По его словам, Греция сейчас прилагает большие усилия к тому, чтобы привлечь как можно больше туристов, и эти меры касаются прежде всего визового режима для россиян.

"В лице Греции Россия имеет союзника в ЕС, так как мы считаем облегчение визового режима просто необходимым. Мы внедрили пилотную программу по облегчению выдачи виз россиянам, в рамках которой визы им выдаются за 48 часов. Это лучшее время среди всех стран Евросоюза", - добавил министр туризма.

Он рассказал, что сейчас прорабатываются процедуры для расширения сети визовых центров. В ближайшие три месяца визовые центры будут открыты в Казани, Самаре и Красноярске. Эти города греческое правительство считает очень важными в плане туристического потенциала. Кроме того, по словам Геруланоса, сейчас прорабатывается вопрос о том, чтобы крупные туроператоры взяли на себя функции визовых центров.

По данным греческих властей, за прошлый год страну посетило около 300 тысяч российских туристов, и Министерство культуры и туризма хотело бы удвоить эти цифры в ближайшие годы.

В Хакасии работники лесного хозяйства приступили к переработке семян сосны.

По информации Госкомлеса республики, за 2010 год на территории девяти лесничеств было заготовлено 27 тонн шишек. Сейчас они доставлены на шишкосушилки, где из них будут извлечены семена.

В дальнейшем этими семенами планируется засеять 10 из 13 питомников Хакасии. На одном гектаре земли будет выращено до 600 тысяч сеянцев сосны.

В 2011 году будет создано около 400 гектаров лесных культур из двухлетних саженцев сосны обыкновенной.

Отметим, что шишки сосны могут быть заготовлены не только лесоводами, но и арендаторами лесного фонда, а также приниматься у населения.

Помимо культуры сосны, лесные хозяйств региона перерабатывают и кедровые орехи. Минувшей осенью было засеяно 5 га в питомниках. На это было направлено около семи тонн семян.

В Алтайском крае запустили цех по производству оконных блоков стоимостью 40 млн рублей. Мощность нового производства - 6 тысяч оконных блоков разной конфигурации в год.

Цех запущен ООО "Вектор" (входит в холдинговую компанию "Алтайлес") в селе Вылково Тюменцевского района края в 180 км к западу от Барнаула.

Общая стоимость проекта составила 40 млн рублей, в цеху установлено оборудование производства итальянской Saomad, сообщает агентство "Интерфакс".

Группа аспирантов-естествоиспытателей из красноярского института леса научилась клонировать сибирские виды хвойных

Красноярский край, несмотря на довольно мощный научно-промышленный потенциал, в области инноваций и нанотехнологий явно уступает соседям - томичам и новосибирцам. Интересные разработки, даже замеченные на российском уровне, не делают погоды в крае, привыкшем делать ставку на мегапроекты, а не нанотехнологии.

На берегах Енисея о нанотехнологиях впервые широко заговорили в декабре 2009 года, когда в Красноярск приехал гендиректор российской корпорации "Нанотехнологии" Анатолий Чубайс. Специально для Анатолия Борисовича устроили выставку красноярских нанодостижений, на которой глава "Роснано" отметил несколько перспективных проектов.

"Отобранные проекты - это в перспективе пять-шесть заводов. В реализацию каждого проекта мы готовы вложить около 1,5 миллиарда рублей. Но если Красноярский край будет активно представлять значимые проекты в стадии глубокой проработки, мы готовы хоть весь наш бюджет вложить в развитие наноиндустрии региона, - заявил Чубайс. - Красноярский край - один из 25 высокоразвитых регионов России, который может претендовать на лидерские позиции в наноотрасли благодаря инженерному, технологическому, производственному и научному потенциалу".

Но комплименты Чубайса не стали ферментом, который ускорил появление на сибирской почве новых проектов. Хотя наноразработки красноярских компаний регулярно принимают участие в международных и российских выставках. Это направление развивается на Красноярском алюминиевом заводе, на предприятиях атомной и космической промышленности, в высших учебных заведениях Красноярска. Несколько статей красноярских исследователей в прошлом году появились в авторитетных зарубежных научных журналах NANO letters и ACS NANO.

Настоящей звездой российских инновационных конкурсов стал проект красноярского хирурга Алексея Власова, который вместе с коллегами из медуниверситета разработал эквивалент кожи человека для полноценного восстановления раневой поверхности любых ожогов. Специальное покрытие переносится на рану вместе с клетками пациента. Клетки участвуют в построении кожи, они сами дифференцируются в клетки организма пациента.

Группа аспирантов-естествоиспытателей из красноярского Института леса научилась клонировать сибирские виды хвойных, создав уникальную среду для появления на свет ценных пород этих деревьев. Например, в пробирках выращивались кедры. Но этот проект пока дал только повод для обидной метафоры в одном из недавних выступлений главы края.

"В крае до сих пор нет необходимой инфраструктуры. Странная позиция у ответственных чиновников - узнавать о существовании инновационного предприятия в собственном городе только в ходе моего посещения. О какой индивидуальной работе, точечной настройке, выращивании инноваций может быть речь при таком подходе, - возмущается губернатор Лев Кузнецов. - Пока инновационный бизнес у нас походит на мини-кедр в стеклянной колбе, который мне показывали в красноярском бизнес-инкубаторе. Оригинальный сувенир, и не более того!"

Эксперты полагают, что ситуация с инновациями и нанотехнологиями в крае обусловлена сложившейся инфраструктурой. "Регион стал заложником своей сверхиндустриализации. В красноярских университетах развивается только исследовательское направление, но пока в вузах не будет предпринимательского компонента, большинство инновационных разработок не имеет шанса на широкое применение, - говорит профессор Красноярского педагогического университета, политический аналитик Юрий Москвич. - Ставка делается на сырьевую экономику и мегапроекты. Краю нужно соскочить с сырьевой иглы. Только это может заставить власть и бизнес заниматься развитием инновационного сектора".

Сегодня Министр культуры и туризма Греции г-н Павлос Геруланос прибыл из Берлина накануне открытия туристических выставок в Москве и рассказал о туризме, ответив на вопросы журналистов:

Усилия по поднятию экономики в целом, проявляются и в туризме. Пришлось пойти на политические меры по упрощению визового режима. В лице Греции Россия имеет союзника в ЕС. Сейчас все, что может сделать Греция - это давать россиянам визы легко и быстро. Наша виза выдается за 48 часов, быстрее всех стран ЕС. Расширяется сеть визовых центров: в Казани, Самаре и Красноярске.

Мы прорабатываем вопрос, чтобы некоторые крупные туроператоры взяли на себя функции визовых центров.

Греческие хотельеры снизили цены на 5%. Дополнительно правительство Греции снижает НДС для отелей еще на 4,5%. Снижается размер аэропортовых сборов.

На перспективу работает новый закон о развитии, упрощены правила каботажного плавания, введены новые меры по поощрению инвестиций и программа развития археологических зон.

Основным средством рекламы для Греции стали Фэйсбук и Твиттер.

До июня будет принят законопроект, который облегчает использование частной недвижимости в качестве гостиниц. В том числе, россияне, имеющие недвижимость в Греции, смогут легко сдавать ее туристам.

Дмитрий Медведев посетил Саяно-Шушенскую ГЭС, где провёл заседание президиума Госсовета о мерах по повышению устойчивости работы энергетического комплекса страны, а также встретился с инженерами завода «РУСАЛ Саяногорск» и СШ ГЭС.

Президент осмотрел машинный зал Саяно-Шушенской ГЭС. Руководитель «РусГидро» Евгений Дод рассказал главе государства о ходе восстановительных работ и совершенствовании системы безопасности электростанции.

В сопровождении генерального директора компании РУСАЛ Олега Дерипаски и управляющего директора завода Антона Савченко глава государства осмотрел несколько цехов завода «РУСАЛ Саяногорск», ознакомился с технологией производства алюминия.

Основной темой беседы Дмитрия Медведева с инженерами завода и сотрудниками электростанции стало развитие инженерного образования в России и повышение престижа технических специальностей. В ближайший месяц Президент намерен провести ряд встреч и совещаний, посвящённых этой теме.

В ходе заседания президиума Государственного совета обсуждалась модернизация инфраструктуры энергетической отрасли, меры по повышению её эффективности. Особое внимание Президент уделил стоимости энергопотребления, тарифам на передачу электроэнергии в разных субъектах Федерации.

По итогам заседания глава государства дал ряд поручений. В частности, Заместителю Председателя Правительства Игорю Сечину поручено к 14 марта подготовить доклад о проекте федерального закона по защите от террористических угроз объектов ТЭК. Кроме того, Правительству к 15 августа поручено подготовить комплексный план действий по внедрению передовых технических решений в области электроэнергетики.

Перед началом заседания Президент провёл рабочую встречу с Главой Республики Хакасии Виктором Зиминым.

Дмитрий Медведев подписал Указ «О передаче в собственность Республики Хакасия находящихся в федеральной собственности акций открытого акционерного общества «Аэропорт Абакан».

Полный текст документа:

В целях повышения эффективности авиатранспортного обеспечения Республики Хакасия и привлечения инвестиций в комплексную реконструкцию и модернизацию объектов инфраструктуры аэропорта Абакан постановляю:

1. Принять предложение Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Хакасия о передаче в собственность Республики Хакасия находящихся в федеральной собственности 75 процентов акций открытого акционерного общества «Аэропорт Абакан» для привлечения Правительством Республики Хакасия на период до 2015 года на условиях государственно-частного партнёрства инвестиций в размере не менее 937,7 млн рублей в комплексную реконструкцию и модернизацию имущества открытого акционерного общества «Аэропорт Абакан» и развитие инфраструктуры аэропорта Абакан.

2. Правительству Российской Федерации в 6-месячный срок обеспечить передачу в собственность Республики Хакасия находящихся в федеральной собственности 75 процентов акций открытого акционерного общества «Аэропорт Абакан».

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Рязани совещание по перинатальным центрам и региональным программам модернизации здравоохранения

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня в нашей повестке – два важнейших вопроса, связанных с повышением качества и доступности медицинской помощи, с эффективной охраной здоровья граждан страны. Прежде всего посмотрим, как реализуется проект по созданию сети новых перинатальных центров. И во-вторых, поговорим о готовности субъектов Федерации к полноформатному запуску региональных программ модернизации здравоохранения.

Первая тема – перинатальные центры. Ситуация по этим центрам в целом известна: мы с вами уже обсуждали эту тему в Твери в августе 2010 года. Прошло шесть месяцев – сегодня предлагаю провести промежуточные итоги и проанализировать, что и как делается.

Напомню: мы запланировали построить 24 перинатальных центра – два федеральных и 22 региональных. В 2008–2010 годах на их строительство и оснащение направили 19 млрд рублей из федерального бюджета. Учитывая просьбы руководителей регионов, губернаторов, в 2010 году было дополнительно выделено ещё 800 млн рублей: Забайкальский край получил 200 млн, Ярославская область – 500, Рязанская область – 100 млн, это просто для примера.

На сегодня 11 перинатальных центров уже работают. Мы только что были в одном из них здесь, в Рязани. Этот центр открылся совсем недавно – 1 марта.

Открыто в 2009 году два региональных центра в Калининграде и Иркутске; в 2010 году – шесть региональных центров: в Твери, Волгограде, Кирове, Кемерове, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, а также федеральный центр в Санкт-Петербурге и федеральный Центр сердца, крови и эндокринологии имени Алмазова (в сентябре); в 2011-м – в Курске (в феврале) и в Рязани только что, в марте.

Подчеркну: перинатальные центры создавались, чтобы оказывать высокотехнологичную помощь в трудных или в самых трудных случаях, там, где возможностей обычных медучреждений, роддомов явно недостаточно.

В новых перинатальных центрах уже принято около 20 тыс. родов. Квалифицированную консультацию получили порядка 50 тыс. женщин. Отдача от таких центров очевидна. Например, в Калининградской области после открытия центра младенческая смертность снизилась более чем на 35%, и это только за один 2010 год.

В марте был проведён социологический опрос среди пациенток этих новых перинатальных центров. Я думаю, уважаемые коллеги, вам будет любопытно ознакомиться с результатами этих опросов, услышать, узнать то, о чём говорят люди. Тем более всё, что связано с текущей работой центров, – это зона прямой ответственности региональных властей. Вот мы сейчас, как я уже сказал, побывали в таком центре в Рязани. Конечно, знаете, это такой медицинский дворец, я бы сказал: современный, красивый, оснащённый по-современному, самое современное, классное оборудование, коллектив замечательный, опытные молодые перспективные люди. И не хочется говорить о каких-то проблемах, не хочется о грустном, но надо, потому что проблем ещё очень много. И прошу всех коллег, прежде всего руководителей регионов, обратить на это самое пристальное внимание.

Так, некоторые пациентки жалуются, что им пришлось платить деньги, чтобы попасть в новый перинатальный центр. Кроме того, они должны были оплачивать и лекарства. И я не очень понимаю - почему. Ну почему?! В частности, факты требования денег были отмечены в Кирове, пациентки из Иркутска, Ростова, Екатеринбурга, Калининграда, Курска, Твери сталкивались с формальным и даже грубым отношением персонала, говорят об элементарной нехватке бытового оборудования – чайников, халатов, столиков, о некомфортных условиях в палатах - ведь современные центры, а там то холодно, то жарко. В некоторых центрах отсутствуют аптеки, буфеты, магазины, терминалы оплаты сотовой связи. Есть претензии по качеству питания – одним словом, не решены вопросы, без которых трудно представить нормальную обстановку. Кстати, практически нигде нет выхода в интернет, а это, как мы понимаем, один из самых удобных способов сегодня пообщаться с близкими. Тем более, это же перинатальные центры, это роддома, современные, технологичные, и в режиме видеоконференции родственникам такая связь была бы как нельзя кстати, очень востребованной. Поэтому проблему с подключением к интернету нужно решать как можно быстрее.

Я ещё раз подчеркну: наша задача – создать в полном смысле современные медицинские центры, где будут учтены все аспекты: от передовых технологий до создания комфортных бытовых условий. И тут многое зависит от заинтересованной работы всех властей – и федеральных, и региональных.

Важнейшая задача – сформировать крепкие профессиональные коллективы, привлечь специалистов: врачей, средний медицинский персонал. Нужно сделать всё, чтобы повысить престиж работы в подобного рода медицинских учреждениях и в целом авторитет профессии врача, медицинского работника.

Я уже говорил, выступая в Брянске, что с 1 июня мы проведём индексацию зарплат бюджетников на 6,5%, а к осени постараемся найти ресурсы для ещё одного увеличения оплаты труда. Но в связи с программами модернизации здравоохранения уже сейчас, в самое ближайшее время, должны происходить изменения в оплате труда. Конечно, и регионы должны этим заниматься. Надо расставить правильные приоритеты в своих бюджетах, поддержать медработников, создать дополнительные возможности для решения их жилищных и других социальных вопросов.

Есть и положительные примеры. Так, в Свердловском перинатальном центре врачи получают уже до 40 тыс. рублей, средний медперсонал – до 20 тыс. Это уже прилично.

В Кемеровской области есть хороший опыт обеспечения жильём молодых специалистов с использованием механизма ипотеки. Несмотря на проблемы с региональным бюджетом, в Пензенской области приняли решение предусмотреть разовые выплаты и ежемесячные надбавки для врачей. И, конечно, все эти подходы можно только приветствовать.

Было бы правильно задуматься и об организации стажировок, профессиональной переподготовке персонала. Врачи центров должны иметь возможность повысить свою квалификацию в лучших клиниках России и за рубежом. Пока специальную подготовку прошла лишь четверть медицинских работников перинатальных центров. Пока только четверть.

Нужно вкладывать деньги в квалификацию специалистов и думать о будущем. Важнейший приоритет – внедрение современных систем организации медицинской помощи. Центры должны работать с максимальной отдачей. Пациентов мы должны избавить от очередей и ожиданий, а врачей – от бесконечной писанины. Отмечу в этой связи, что пока только в рязанском и калининградском перинатальных центрах ведутся электронные истории болезни.

Вот мы сейчас с губернатором говорили. Он в своё время не пожадничал – включился в эту работу. Очень удобно и для пациентов, и для врачей. Очень удобно! И главное – это не просто удобно, это повышает качество и обслуживания, и самой медицинской помощи, потому что даёт возможность создать в перинатальных центрах, так же как и в высокотехнологичных медицинских центрах, целую систему. В данном случае здесь, в Рязани, по всей Рязанской области, всех поставить на учёт и вовремя оказывать квалифицированную помощь и предоставлять хорошую своевременную консультацию.

О перинатальных центрах в Воронеже, Краснодаре, Мурманске, Саранске, Саратове, Томске и Ярославле - о них хотел бы сказать несколько слов. По данным Минздравсоцразвития, ввод в эксплуатацию планируется в Воронеже 30 июня, в Краснодаре – 10 марта, в Мурманске – 31 марта, в Саратове – 30 мая, в Саранске – 30 апреля, в Томске – 30 марта, в Ярославле – 23 мая. По моей информации, строительные работы на всех этих объектах уже закончены. Однако ввод в эксплуатацию затягивается, и затягивается абсолютно неоправданно. При грамотном планировании работы никаких трудностей с закупкой и монтажом оборудования быть не может. Например, в Воронеже стройку завершили к 1 января, а поставка техники ожидается только в апреле–мае, и ещё два-три месяца уйдёт на её установку. В итоге первых пациенток центр примет лишь к концу лета – это в лучшем случае!

Я прошу руководителей регионов взять подобные вопросы под личный контроль и до 15 апреля доложить о принимаемых мерах.

Ещё несколько вопросов о закупке оборудования. Не секрет, что предпочтение здесь отдаётся импортным образцам. И до 2008 года организации приобретали буквально единичные экземпляры отечественного производства. Сейчас положение дел постепенно меняется, на российскую технику приходится уже порядка 11%. Конечно, и этого мало, что говорит о том, что мы должны больше уделять внимания развитию отечественной медицинской промышленности. Я об этом скажу чуть позднее. Вы наверняка знаете, что мы приняли отдельную федеральную целевую программу – я упомяну об этом ещё.

Обращаю внимание не только региональных властей, но и руководителей медучреждений, прежде всего самих производителей. У государства есть такая возможность, мы хотим это делать, но нам нужна современная, на уровне мировых образцов техника. Предприятиям нашей медицинской промышленности следует самым серьёзным образом пересмотреть структуру и качество своей продукции, сделать её конкурентоспособной, а значит, востребованной, провести глубокую модернизацию производства, технологической базы. Мы готовы помогать. Я только что об этом сказал, ещё раз повторю: Правительство планирует направить крупные федеральные средства на развитие медицинской и фармацевтической промышленности – это более 120 млрд рублей, в том числе 40 млрд целевым образом пойдёт на организацию производства современного медоборудования.

Несколько слов по поводу стоимости закупаемого оборудования. Если смотреть документы, то получается, что одна и та же медтехника, причём заказанная у одного и того же производителя, отличается по цене иногда в разы. Разброс по регионам просто бросается в глаза. Несколько примеров. Для центра в Иркутске закуплен кувез для транспортировки новорождённых немецкого производства по цене 800 тыс. рублей, а для центра в Перми то же самое уже за 1 млн 300 тыс. рублей. Разница – 160%. Для центра в Саранске закуплена эндоскопическая стойка немецкого производства с набором инструментов для полного объёма операции по цене 3,9 млн рублей, а для центра в Курске – то же самое, но уже за 7 млн рублей. Разница – 177%. Но есть и гораздо более печальные примеры.

В Кемерове закуплен дефибриллятор производства Японии за 84 тыс. рублей, а для центра в Краснодаре такой же – за 464 тыс. рублей. Разница-то какая! Я всё понимаю, есть посредники, фирмы-производители работают только с ними. Мы вот обсуждали с министром: у нас складывается иногда впечатление, что идёт какой-то даже ценовой сговор между основными производителями, в мире их не так много. Но такая разница!.. По времени: что-то купили в начале года, что-то купили в конце года, это всё влияет на цены, но 84 тыс. и 464 тыс. – это вообще никак объяснить невозможно. Такая ситуация абсолютно недопустима. Я прошу коллег в регионах следить за этим, не забывать, что все мы несём персональную ответственность за то, что происходит в этой сфере. Напомню: я уже дал соответствующее поручение определить порядок, по которому устанавливается первоначальная цена контракта. Минэкономразвитию, Минфину и ФАС России надо завершить эту работу в кратчайшие сроки.

Теперь о центрах, строительство которых ещё продолжается. Это Благовещенск, Пермь, Курган и Чита. По материалам проверок Департамента контроля и проверки выполнения решений Правительства, объём выполненных строительно-монтажных работ на конец января 2011 года: Благовещенск – 75%, Курган – 30%, Пермь – 72%, Чита – 44%. По данным Министерства здравоохранения и соцразвития, ввод в эксплуатацию в 2011 году планируется: Благовещенск – 10 сентября, Курган – 1 декабря, Пермь – 1 августа и Чита – 1 октября. Кроме того, следует отметить, что по плану идут работы в Красноярске, где перинатальный центр, как и намечалось, должен открыться 15 декабря. С 2011 года начинается строительство перинатального центра в Москве - Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени Кулакова.

Надо прямо сказать, строительство этих объектов затягивается, первоначальные сроки нарушены. Так, отставание фактических сроков выполнения работ от плановых в Перми составило 8–11 месяцев – почти год. Похожая ситуация – в Курганской области. Кроме того, Амурская область, Читинская, Курганская области не выполняют своих обязательств по софинансированию строительства центров. В 2010 году не освоили в Перми 208 млн рублей, в Кургане – 100 млн, направленных из госбюджета. На 1 января 2011 года по объёму финансирования строительства региональные обязательства выполнены в Амурской области на 14%, в Кургане на 17%, в Чите на 19,5%.

И ещё один момент. Фактическая стоимость строительства квадратного метра перинатального центра в регионах значительно отличается. Здесь похожая ситуация, что и с закупкой медтехники и оборудования. Я прекрасно себе отдаю отчёт в том, что по регионам разная стоимость, но всё-таки... В Чите, Благовещенске и Курске квадратный метр обходится в сумму порядка 40 тыс. рублей. Обратите внимание: в Чите и Благовещенске (это на Дальнем Востоке, где всё дорого) и в Курске – 40 тыс., а вот в Волгограде и Екатеринбурге – уже 60 тыс. Чем от Курска-то особенно отличается? В Перми –70 тыс. Нужно тщательно изучить эту строительную бухгалтерию и там, где не будет внятного обоснования цен, определить персональную ответственность каждого.

Завершая тему перинатальных центров, ещё раз подчеркну, что мы реализуем очень важный и нужный проект – проект, направленный на защиту материнства и детства, на развитие высокотехнологичного сектора в российской медицине. Поэтому прошу всех руководителей регионов уделять приоритетное внимание поддержке всей этой темы.

Когда мы говорим о защите материнства и детства, мы говорим о важнейшей части более масштабного проекта – проекта поддержки рождаемости, демографической программы в стране. Каждый из нас отдаёт себе отчёт в том, насколько эта тема важна для судеб страны, для будущего России. Хотел бы отметить, что программа перинатальных центров – это только часть этой большой программы по поддержке рождаемости, по демографической программе.

После открытия каждого из этих центров ваша работа не заканчивается. В постоянном режиме нужно заниматься их развитием, решать проблемы трудовых коллективов и в целом эффективно использовать возможности центров для совершенствования всей системы здравоохранения в регионе.

Кстати, о заработных платах. Мы сейчас с Олегом Ивановичем (О.И.Ковалёв), губернатором Рязанской области, подсчитали, он сам подсчитал, открыл свой «талмуд», посмотрел. Сегодня врачи в перинатальном центре, специалисты получают всего 12 тыс., средний персонал, конечно, и того меньше – 9 тыс. Подсчитали, что с переходом на новую систему, с запуском системы модернизации почти на одну треть – на 28% – вырастут зарплаты и у врачей, и должны подрасти у среднего персонала – на 21% вырастет у среднего персонала. Затем надбавки различного рода – в целом должно получиться здесь, в Рязани, у специалистов где-то 24–25 тыс. и больше, у среднего персонала – 12 тыс.

В регионах по-разному этот вопрос будет решаться. Но я прошу обратить самое пристальное ваше внимание на эту тему. По ходу реализации программы модернизации здравоохранения доходы медицинского персонала должны расти. Это заложено в самой программе модернизации здравоохранения. Прошу отследить это по каждому региону.

Теперь о региональных программах модернизации здравоохранения – второй вопрос нашего сегодняшнего совещания. Мы данный вопрос рассматривали в Иванове в 2010 году, в ноябре, в Калининграде – в декабре прошлого года и в Москве – уже в феврале 2011 года.

Правительство завершило рассмотрение всех представленных региональных программ 4 марта. Анализ был подробным и критическим и выявил ряд принципиальных вопросов. Так, ряд субъектов не выполняет решение о выделении в рамках программ не менее 25% средств на мероприятия по модернизации службы детства и родовспоможения. В Приморском крае, в Волгоградской и Сахалинской областях, в Еврейской автономной области на эти цели предусмотрено всего от 4% до 14%. Мы уже говорили о том, что, конечно, может быть, необязательно в каждом субъекте выделять именно 25%. В среднем должно быть 25%. Почему? Потому что где-то эти вопросы уже находятся в продвинутом состоянии, где-то уже вложены определённые ресурсы. Это правильно. До 14% я могу себе еще представить, 14–20%, но 4%! Я сомневаюсь, что в перечисленных мною областях всё так хорошо, что в процессе модернизации системы здравоохранения достаточно на вопросы, связанные со службой детства и родовспоможения, направить всего 4%.

В настоящее время идёт доработка программ и подготовка к подписанию соответствующих соглашений. Отмечу, что первые три соглашения уже подписаны: с Республикой Чувашия, Брянской и Пензенской областями.

Задачи региональных программ – это прежде всего повышение уровня доступности и качества медицинской помощи. Именно поэтому мы укрепляем материально-техническую базу и кадровой ресурс региональных медицинских организаций, требуем от них представлять помощь в соответствии с обновленными стандартами, внедряем в практическое здравоохранение современные технологии. Здесь отмечу, что для формирования единой информационной системы необходима чёткая концепция и прошу Минздравсоцразвития и Минкомсвязи ускорить её разработку.

И ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание, уважаемые коллеги, – это низкий уровень разъяснительной работы. Судя по вопросам, которые звучали на недавней конференции в Брянске, не только жители регионов, но и даже специалисты подчас, главные врачи областных больниц, не знакомы хотя бы с общими контурами этой программы: что будет делаться, какие объекты предстоит отремонтировать, какое оборудование и где предстоит установить.

Подготовка программ и тем более их реализация должны быть максимально открытыми. Надо обсуждать эти вопросы с медицинскими работниками, общественностью. Вы знаете, я упоминал уже на подобном обсуждении в Москве: у меня создалось впечатление, что московская медицинская общественность принимала прямое участие в подготовке региональной программы. Но так и должно быть! Я обращаю внимание руководителей регионов: нужно больше с людьми общаться, объяснять суть и задачи программ, рассказывать о планах применительно к конкретному городу или району. В конечном счёте от открытости зависит качество реализации этих программ. Именно так можно избежать ошибок, лучше почувствовать проблемные точки и верно расставить приоритеты.

Подчеркну: на программы мы выделяем значительные ресурсы, и, как договорились, главы регионов обязаны обеспечить личный контроль за эффективным использованием этих средств, за должным выполнением намеченных планов. В свою очередь Министерство здравоохранения и соцразвития с участием заинтересованных федеральных органов власти должно обеспечить постоянный мониторинг этих программ. Считаю, что полученные данные следует в ежемесячном режиме размещать на официальных сайтах Минздравсоцразвития и субъектов Российской Федерации – ежемесячно!

Словом, и государственный, и общественный контроль нужен - строгий и на постоянной основе. В этой связи хочу ещё раз вернуться к вопросу о стоимости строительных работ. Напомню, Минрегион в январе этого года утвердил нормативы предельной стоимости капитального и текущего ремонта объектов здравоохранения. Я знаю, что по строительным нормам у регионов были вопросы, и подчас справедливые вопросы. Поэтому на совещании в Первой градской больнице в Москве, о котором я уже упомянул, дано поручение ещё раз внимательно посмотреть эту тему. И 4 марта Минрегион издал новый приказ, определивший коэффициенты стоимости ремонта с учётом особенностей помещений и требований к ним, в том числе для медучреждений, которые расположены в зданиях, признанных памятниками архитектуры.

Такие учреждения в таких зданиях у нас есть. Понятно, что при реконструкции медучреждения власти должны учитывать требования соответствующих организаций, которые занимаются охраной памятников культуры, и это стоит дороже. Добавлю, что ценовые ориентиры будут установлены и по медицинскому оборудованию.

Крайне важно и при формировании, и при реализации региональных программ не допустить, как говорится, в новые стены старые порядки. И здесь хочу ещё раз вернуться к проблеме очередей в поликлиниках. Вот картинки показывают вам на мониторе... В прошлом году я уже давал поручение на этот счёт. О принятых мерах отчитались, отчёты мы тоже видели.

Что происходит на деле? Я думаю, что сами руководители должны узнать свои учреждения, которые сейчас выведены на монитор. Такая ситуация, которую мы видим сейчас на экранах, к сожалению, типична для очень многих городов и посёлков.

Люди с шести-семи утра вынуждены занимать очереди. Это, кстати говоря, не связано с эпидемией гриппа. Стоять на морозе у дверей поликлиник – это приходится делать ветеранам Великой Отечественной войны, беременным и женщинам с детьми, пожилым людям. Вот проверка что установила: в поликлинике №14 Барнаула в очереди стояло 102 человека, в поликлинике №2 Пскова – 86 человек, в Йошкар-Оле – 80. Время ожидания приёма доходит трёх-четырёх часов в поликлиниках Благовещенска, Смоленска, Мурманска и Вологды.

Вот отчёты прислали о том, что сделали. В отчётах вроде всё ничего, а вот в жизни вот это вот происходит. Ясно, что это такая непростая проблема, но ясно также, что, если мы не будем на вещи смотреть открытыми глазами и не будем видеть реалий, мы никогда эти проблемы и не решим. Нужно знать, как бы ни было печально, что происходит в жизни, реагировать на это и добиваться решения. Я знаю, что когда мы концентрируем усилия – административные, финансовые, организационные, мы добиваемся этих решений. Это то, с чем люди сталкиваются ежедневно в своей жизни. Нам с вами нужны не бумажные отчёты, а организация нормальной человеческой работы медицинских учреждений. Я очень рассчитываю на то, что в ходе работ по реализации программ по модернизации здравоохранения и эти проблемы будут решаться. Они ведь, эти программы, делаются не для того, чтобы деньги истратить на ремонт и покупку оборудования, а чтобы улучшить качество обслуживания граждан Российской Федерации.

Давайте приступим к обсуждению. Слово – Татьяне Алексеевне Голиковой. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.А.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С учётом того, что в докладе Председателя Правительства была представлена достаточно обширная информация по ситуации со строительством перинатальных центров, я позволю себе сконцентрироваться в этой части только на основных моментах, включая, в том числе, проблему, которая связана с формированием, утверждением и реализацией программы модернизации здравоохранения.

И прежде чем рассказывать об этих двух составляющих – о программах модернизации здравоохранения и функционировании уже внутри них перинатальных центров и о том, что дают перинатальные центры для демографической ситуации, для развития здравоохранения в конкретном регионе, – я бы хотела несколько слов сказать о демографической ситуации в Российской Федерации. Будьте любезны, поставьте слайды по демографии.

На сегодняшний день численность населения Российской Федерации составляет 141,9 млн человек. Я хочу сказать, что численность сельского населения у нас на сегодняшний день, если сравнивать 2009 и 2010 годы, практически не меняется и составляет 38,2 млн человек. Что касается численности городского населения, то оно чуть-чуть даже прирастает, если вы видите на слайде. А что касается трудоспособного населения, его численность сокращается, и это показывают данные официальной статистики.

Если мы посмотрим на рождаемость и смертность, то в принципе эти показатели за ряд лет имеют тенденцию: смертность, соответственно, к снижению за исключением последнего года (небольшой прирост смертности, который связан с аномальной погодной ситуацией), а что касается рождаемости, то мы наблюдаем устойчивую тенденцию к увеличению.

Структура смертности. Если мы посмотрим на структуру смертности, то по итогам 2010 года у нас лидерами остаются – ишемическая болезнь сердца или так называемые сосудистые заболевания, цереброваскулярные заболевания; затем идут новообразования, туберкулёз, дорожно-транспортные происшествия и отравление алкоголем. Эта структура смертности нашего населения, которую мы на сегодняшний день имеем. Я привожу эти показатели для того, чтобы подчеркнуть, что структурирование программ модернизации здравоохранения по приоритетам, которые выбирают регионы Российской Федерации, целиком и полностью связано с той демографической ситуацией, которая складывается в конкретном регионе и, как я уже сказала, со структурой заболеваемости и смертности.

И здесь я бы обратила внимание на сельское население. Показатель рождаемости сельского населения в целом выше среднероссийского, причём этот показатель обеспечивается за счёт регионов Северо-Кавказского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Это, конечно, в целом оказывает положительное влияние на ситуацию с этим показателем в целом по Российской Федерации.

Я должна сказать, что начиная с 2008 года, то есть с момента, когда мы начали полноценно реализовывать Концепцию демографической политики, по 2010 год включительно в России родилось 5 млн 265 тыс. детей, при этом максимальное число детей родилось в 2010 году. К сожалению, вот эти высокие показатели рождаемости, в том числе на селе, сопровождаются высокой смертностью. И естественно, это в свою очередь отрицательно влияет на показатели смертности населения Российской Федерации. При этом хочу обратить внимание, что показатели младенческой смертности и показатели общей смертности городского населения значительно ниже среднероссийских показателей. И всё это стало следствием того, что ожидаемая продолжительность жизни сельского населения ниже, чем в целом по России, на 2 года и на 2,6 года ниже продолжительности жизни городского населения. И когда мы обсуждали с регионами программы модернизации здравоохранения, мы как раз обращали внимание на то, что в первую очередь на селе должна быть обеспечена доступная и качественная медицинская помощь, потому что это первичное звено, это первичный контакт нашего населения со здравоохранением. И здесь принципиально важно, чтобы была выстроена система оказания помощи.

В том числе в Брянске, Владимир Владимирович, Вам задавали эти вопросы - об увеличении доли именно расходов на сельское здравоохранение в структуре тех программ, которые сейчас принимаются. Для примера на слайды мы вывели показатели смертности городского и сельского населения в Пензенской и Брянской области. Это программы, по которым на сегодняшний день подписаны соглашения. Они отличаются низкой рождаемостью – ниже, чем по России в целом, я имею в виду в сельской местности, и очень высокой смертностью у сельских жителей. Это создаёт предпосылки не только для сокращения числа жителей села, но и для сокращения жителей, проживающих на территориях данных регионов Российской Федерации.

А вот если, например, взять два других региона Российской Федерации – Чувашскую Республику и Республику Татарстан, то вы увидите, что проявляются некоторые неблагоприятные тенденции. Особенно это было заметно в 2008 году, когда смертность сельского населения, имевшая до этого тенденцию к снижению, вдруг ни с того ни с сего выдала показатели повышения. Ни с того ни с сего – это мы так говорим, на самом деле есть тому причины. И это, конечно, связано с теми процессами, которые идут с точки зрения организации медицинской помощи именно для сельского населения.

Я обратила внимание на проблему сельского населения, потому что профилактическому направлению и уровню развития первичного звена, к сожалению, особенно в первоначальных редакциях программ (а программы уже прошли две итерации) было уделено недостаточное внимание. И сейчас мы ориентировали регионы, особенно 4-го числа на заключительном совещании, чтобы все эти недоработки по части организации оказания помощи на селе были исправлены, поскольку это даёт существенный прирост для демографических показателей Российской Федерации, это наш ресурс.

Я позволю себе напомнить, что программы реализуются по трём направлениям. Я бы хотела привлечь ваше внимание к структуре участия федерального Правительства и регионов Российской Федерации в финансировании программ (следующий слайд), которую мы имеем на данный момент, на момент последнего рассмотрения программ.

Если мы посмотрим, то на этой табличке увидим, что по всем трём направлениям две трети расходов несёт на себе Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, то есть он на две трети софинансирует полномочия регионов Российской Федерации. И то, что Вы сказали во вступительном слове относительно предельно эффективного использования тех средств, которые выделяются, выходит сейчас на первый план.

Я хочу обратить внимание на то, что, подписывая соглашения с регионами Российской Федерации, мы обращали внимание, что, скажем, по материально-техническому обеспечению регионы не могут начать финансирование программ или мероприятий программ, если, например, по реконструкции мы даём на софинансирование (в случае готовности объекта на 80%) свои 20%. Значит, должна быть утверждённая в установленном порядке проектно-сметная документация и подтверждающие документы. Если речь идёт о капитальном ремонте, должны быть утверждённые соответствующие сметы капитального ремонта по тем приказам, которые Вы упомянули, – Минрегиона.

Текущий ремонт, соответствующие локальные сметы текущего ремонта. Безусловно, по медицинскому оборудованию, каждому лечебному учреждению должны быть утверждены перечни оборудования. Самое главное – что и закон, и все решения Правительства говорят о том, что программы должны устанавливать конкретных должностных лиц, ответственных за те или иные направления реализации мероприятий программы.

Для регионов Российской Федерации я специально напомню, что мы обязывали в программах – для того чтобы не строить новых учреждений, не осуществлять капитальный, а в ряде случаев текущий ремонт тех учреждений, которые уже не могут быть восстановлены, в силу того что они являются либо очень старыми, либо очень ветхими, – мы сказали, что на то есть в достаточно большом количестве регионов возможности коечного фонда федеральных учреждений. Мы категорически настаиваем на том, чтобы эти мощности были максимально задействованы. При этом я хочу сказать, что, когда задействуются мощности федеральных учреждений, это не значит, что модернизацию в них мы будем проводить за счёт средств программ регионов. Специально на этом слайде показано, что модернизация федеральных учреждений будет осуществляться за счёт отдельного ресурса в объёме до 20 млрд рублей.

Здесь, на этом же слайде, вы видите два резерва. Резерв - в связи с возможными изменениями макроэкономических параметров, – это чистая страховка на выполнение доходов бюджета фонда обязательного медицинского страхования. Если всё будет хорошо, значит, эти деньги будут перераспределены. Если чуть хуже, то эта сумма будет меньше. И видите резерв в объёме 21,7 млрд – для стимулирования регионов.

Владимир Владимирович, сейчас к Вам обращается достаточно большое количество регионов – дополнить программы финансовым обеспечением. Я бы хотела воспользоваться сегодняшним совещанием и сказать: уважаемые коллеги, наверное, пока преждевременно принимать решения об увеличении финансового обеспечения тех программ, которые ещё не утверждены. Нужно посмотреть на те результаты, которые будут достигнуты в первый отчётный период, а затем уже принимать решения о целесообразности дополнения этих программ новыми деньгами.

Хочу также обратить внимание на типичные недоработки или типичные замечания, которые, по сути, были высказаны по всем региональным программам. Я не случайно стала говорить о городском и сельском населении, о структуре смертности. К сожалению, в ряде программ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту, приобретению оборудования отдаётся предпочтение не тем учреждениям, в которых оказывается помощь по заболеваниям, которые лидируют в причинах смертности, а вторичным, которые не являются определяющими ни с точки зрения демографии, ни с точки зрения состояния системы здравоохранения.

Следующий момент, на который мы обращали очень серьёзное внимание регионов (и Вы тоже об этом сказали во вступительном слове), но я бы хотела немножко его развить: у нас есть третья составляющая – это совершенствование стандартов оказания медицинской помощи, в которых одной из ключевых составляющих является заработная плата. В значительном количестве программ ошибочным подходом было то, что было выделено 5, 6, 10 учреждений, в которых внедрялись стандарты и, соответственно, повышалась заработная плата, причём до беспрецедентных размеров. Скажем, там у врача средняя заработная плата составляла до 160 тыс. рублей, а все остальные учреждения оставались в принципе безучастными к совершенствованию стандартов и, соответственно, к повышению заработной платы.

Следующее – то, на чём я не могу не остановиться, – это всё делается не во имя того, чтобы отремонтировать, отреконструировать и отмодернизировать. Это всё делается во имя того, чтобы улучшить качество и доступность медицинской помощи населению. И здесь целевые показатели, которые являются результатами реализации программ, не были выражены, к сожалению, должным образом. В ряде программ как бы было забыто, что были осуществлены направления нацпроекта, в которые вложили существенные деньги в систему здравоохранения, с одной стороны, и которые, с другой стороны, позволили уже добиться каких-то положительных результатов. И в ряде программ к 2013 году наблюдалась просто стагнация показателей: вот как зафиксировали в 2010 году какие-то достижения, и вроде деньги вкладываются, а ничего не происходит. Поэтому на это тоже обращалось особое внимание регионов.

Врачебные кадры. Теперь в каждой программе есть соответствующие разделы, которые прямо по графику требуют переподготовки тех специалистов, в которых конкретные регионы Российской Федерации испытывают недостаток.

По службе родовспоможения и её участию в размере 25% в программах модернизации здравоохранения Вы уже сказали. В этой связи я бы хотела как раз вот к этой теме привязать первую часть сегодняшнего совещания, которое связано с перинатальными центрами. Смысл всей этой работы состоял в том, что мы в рамках модернизации здравоохранения в целом применительно к службе родовспоможения должны создать трёхуровневую систему оказания медицинской помощи. И здесь принципиально важно, что перинатальные центры являются самым высоким уровнем. Но есть ещё обычные родильные дома в той же сельской местности, есть обычные ФАПы, на которые надо обращать внимание.

Ещё раз говорю: я специально привлекла внимание к сельскому здравоохранению и смертности на селе, потому что огромный процент и огромный вклад дают состояние именно этой системы. И нам сейчас принципиально важно – мы вроде бы создали центры, но отделения родовспоможения, которые могут осуществлять приём нормальных родов, которые должны быть на первичном уровне оснащены, – вот на них нужно обратить соответствующее внимание.

Почему я говорю об этом? Потому что об этом говорят сами цифры, которые мы сегодня имеем. Например, в Тверском областном перинатальном центре 59% от общего числа родов составляют роды у беременных с высокой степенью риска. В Кемеровском областном центре – 58%, в Кировском – 42%, в Курском областном перинатальном центре – 80,5% рожениц составляют жительницы сельской местности.

Не так давно мы были в Твери, где открылся перинатальный центр. Чуть позже я была в обычной городской больнице, где есть отделение родовспоможения, можно сказать, находящееся в ужасном состоянии, хотя больница включена в программу модернизации здравоохранения. В этом городе (не буду называть его название) 220 родов стабильно. Показатели рождений достаточно высокие – выше, чем по Российской Федерации. Но при этом с открытием в Твери перинатального центра из 220 родов ежегодных 80 родов теперь осуществляется в перинатальном центре в Твери. Отделение родовспоможения не функционирует, с одной стороны, на полную катушку, с другой стороны – даже с обычными нормальными родами люди обращаются в перинатальный центр, потому что ненадлежащим образом отделение родовспоможения организовано именно в этом городе. Поэтому большая просьба к регионам Российской Федерации обратить на это внимание. Там, где речь идёт о нормальных родах, – это можно абсолютно спокойно делать. А вот те перинатальные центры, которые мы видели, в том числе сегодня, они как раз призваны к тому, чтобы оказывать помощь и женщинам беременным, и детям с высокой степенью риска.

Я также обращаю внимание регионов Российской Федерации на то, что программы модернизации здравоохранения несут, в том числе, нагрузку, связанную с реализацией определённых направлений национального проекта. Я не буду о них говорить: все о них хорошо знают. Но это тоже было одним из недостатков программ модернизации здравоохранения, которые нам представлялись.

Теперь буквально несколько слов о программах государственных гарантий предоставления гражданам бесплатной медицинской помощи. Это то, что сегодня является основополагающим механизмом для организации финансирования системы здравоохранения в каждом регионе Российской Федерации, в особенности с учётом того, что мы приняли новый закон, дали двухлетний переходный период и с 2013 года система обязательного медицинского страхования должна заработать полноценно. И в этой связи необходимо, чтобы достаточно большое количество регионов уделило этому серьёзное внимание.

Если сравнивать с 2009 годом, то к 2012 году стоимостное обеспечение территориальных программ возросло практически на 25%, но при этом в таких регионах, как Алтайский край, Республика Тыва, рост расходов между 2009-м и 2012 годом составляет всего 3–4%. Это означает, что все усилия, которые осуществляются в рамках программ модернизации здравоохранения, не приведут к 2013 году ни к чему.

Следующий момент. Мы постепенно, поэтапно должны переходить на увеличение доли обязательного медицинского страхования в финансировании здравоохранения. Такая тенденция имеется в большинстве программ. Такое повышение происходит с 51% до 54% даже по тем пяти статьям, которые сегодня финансируются за счёт системы ОМС. Но есть ряд регионов, где эта доля ниже среднего и даже ниже 40%, я имею в виду долю обязательного медицинского страхования. Это Тульская область, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа, Магаданская и Сахалинская области.

Мы обращаем внимание губернаторов на то, что в 2013 году при такой структуре невозможно будет перейти на системы обязательного медицинского страхования и невозможно будет обеспечить, в том числе, выплату заработной платы тем специалистам, которые работают в системе обязательного медицинского страхования.

Тариф на неработающее население - второй источник обеспечения программы госгарантий. Основная масса регионов предусмотрела рост, но есть очень низкие показатели, которыми отличаются такие регионы, как Владимирская, Воронежская, Московская, Орловская, Тульская, Курганская, Тюменская области, Республика Дагестан, Северная Осетия-Алания, Марий Эл, Бурятия, Алтайский и Приморские края. Будет такая же проблема, как та, о которой я сказала выше.

Ещё один момент в этой связи. Не обращается внимания на необходимость исполнения федеральных нормативов. Например, амбулаторные посещения в Ленинградской области, Чеченской Республике, Республике Ингушетия: объём амбулаторных посещений очень низкий. Это свидетельствует о том, что опять, извините, пожалуйста, будут лежать в больницах, а первичное звено работать не будет.

Наконец, заработная плата, которой придаётся существенное значение по всем позициям, которые мы на сегодняшний день обсуждаем. Сегодня это практически одна из ключевых тем и с точки зрения модернизации здравоохранения, и с точки зрения общего отношения врачей к тому делу, которое они сегодня реализуют, как оказание медицинской помощи. Мы привели специальные данные. Сейчас, по нашим расчётам, это средние данные по Российской Федерации. Вы видите данные до 2009 года, которые представлял Минрегион России в рамках отчёта регионов, а 2011 и 2012 годы - это прогнозные данные, которые мы получили на основе данных регионов Российской Федерации.

Что касается, например, тех регионов, по которым мы подписали соглашение. Владимир Владимирович, я хочу сказать: то, что здесь лежит, – это программа Пензенской области, только одной Пензенской области. Сейчас, в частности, и Пензенская, и Брянская области…

В.В.Путин: Сколько вы утвердили? 51 программу или 41?

Т.А.Голикова: Нет, мы рассмотрели все…

В.В.Путин: Все рассмотрели, а утвердили?

Т.А.Голикова: … но соглашения подписали с тремя.

В очень высокой степени готовности - буквально на днях будут подписаны -соглашения по Москве, Хакасии, Республике Татарстан, Саратовской, Самарской и Томской областям. Но, к сожалению, у нас есть 32 региона, которые вообще после совещаний в Правительстве не представили переработанные программы. Мы такую информацию в Правительство представили, я просто не хочу перечислять эти регионы, но они есть. Если скажете, – перечислю.

В.В.Путин: Перечислите.

Т.А.Голикова: Хорошо. К 10 марта не представили: Воронежская, Ивановская, Калужская, Рязанская, Тверская, Тульская, Архангельская области, Ненецкий автономный округ, Ленинградская, Новгородская, Псковская области, Республика Адыгея, Краснодарский край, Астраханская область, республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Чеченская, Удмуртская, Пермский край, Кировская, Нижегородская, Свердловская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Кемеровская область, Республика Саха (Якутия), Камчатский, Хабаровский, Приморский края, Сахалинская и Еврейская области.

В.В.Путин: Это странно. Сегодня уже 11 марта. Мне так и хочется сказать: «Мужики, вы чего?» Это значит, что вы не проведёте мероприятия в этом году, денег не получите вовремя. Большая степень вероятности, что программы эти будут сорваны, если вы не представили переработанные программы. Когда вы их ещё представите?! Потом их ещё будут министерства рассматривать, ещё что-нибудь найдут. Вы же напрямую в этом заинтересованы: это крупные федеральные средства, направленные на то, чтобы решить острейшие проблемы в сфере здравоохранения. Это же ваша сфера ответственности, мы вам помогаем!

Когда планируется получение этих программ?

Т.А.Голикова: Срок прошёл. Срок был установлен Александром Дмитриевичем (А.Д.Жуковым) на последнем совещании. Мы ожидали, что все они поступят к нам до 10-го числа, но, к сожалению, до 10-го числа они не поступили.

В.В.Путин: До 10-го не поступили. Значит, на следующей неделе все приезжайте в Москву с программами, чтобы в руках у каждого программа была! Продолжайте, пожалуйста.

Т.А.Голикова: И последнее, что касается заработной платы. Пензенская, Брянская области и Чувашия, как я уже сказала, дали увеличение зарплаты по каждому учреждению, которое участвует в программе. На слайде представлены данные, как будет повышаться заработная плата в Пензенской и Брянской областях.

При этом я хочу обратить внимание, что в Брянской области была достаточно низкая заработная плата. В среднем по России порядка 31% мы ожидаем, а в Брянской области такое увеличение может составить 70% – за счёт того, третьего направления, которое называется «Совершенствование стандартов оказания медицинской помощи».

Внутри этого направления, что очень важно, есть составляющая амбулаторной помощи. Там будет повышаться заработная плата врачам-специалистам. На эти цели – на увеличение заработной платы врачам-специалистам – за два года будет направлено порядка 60,8 млрд рублей федеральных средств. И мы ожидаем, что регионы Российской Федерации тоже предпримут соответствующие усилия здесь.

Почему я привожу в пример Пензенскую область? Потому что здесь есть обратная связь – здесь вкладывается не только Российская Федерация, здесь вкладывается сам регион, достаточно эффективно, на наш взгляд, во все направления, которые представлены в программе модернизации здравоохранения.

И в заключение я хочу сказать, что по данным, которые нам представили 57 регионов Российской Федерации, средняя выплата составит 4 тыс. 901 рубль, на врача-специалиста – 7 тыс. 151 рубль, а на специалиста со средним медицинским образованием, оказывающего амбулаторную помощь, – 3 тыс. 460 рублей. Это первые результаты, которые мы увидели в рамках тех программ модернизации, которые были нам представлены.

В.В.Путин: Хорошо. Александр Дмитриевич (обращаясь к А.Д.Жукову), как я сказал, со всеми коллегами созвонитесь. Если не смогли организовать вовремя направление этих программ, берите их в руки и приезжайте сами. И проведите такое совещание, я зайду на это совещание к вам.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги! Я не буду произносить длинных заключительных речей. Скажу только ещё раз о важности той работы, которой мы с вами сегодня занимаемся. У нас много текущих проблем, но абсолютно недопустимо вопросы такого качества передвигать в разряд малозначимых. Это вопросы, от которых зависит жизнь и здоровье граждан России, будущее страны. Поэтому прошу вас – ещё раз хочу подчеркнуть – лично отслеживать на каждом этапе ту работу, которую мы с вами начинаем. Ваши замечания, предложения будут учтены в протокольном решении. Рассчитываю на то, что все будем работать ритмично, напряжённо и регулярно будем возвращаться к оценке результатов нашей работы на каждом этапе. Спасибо.