Всего новостей: 4262576, выбрано 76418 за 0.444 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Иранская делегация в составе специалистов Иранской компании по развитию атомной энергетики и главного управления по контролю за ядерной безопасностью посетила Новосибирский завод химконцентратов (НЗХК), сообщает агентство ИРНА.
По сообщению пресс-службы названного завода, члены иранской делегации ознакомились со всеми процессами производства топливных стержней, предназначенных для Бушерской АЭС.
Поездка иранской делегации на НЗХК организована в соответствии с соглашением между иранской и российской сторонами с целью осуществления контроля за качеством топлива для Бушерской АЭС.
Согласно полученным данным, иранские специалисты выразили удовлетворение ходом работ по производству топлива, предназначенного для атомной электростанции в Бушере. НЗХК принадлежит ОАО «Твел», которое входит в госкорпорацию «Росатом». Iran News
ОАО «НЗХК» (Новосибирск, входит в Топливную компанию Росатома «Твел») посетила делегация иранских специалистов – представителей NPPD (Nuclear Power Production and Development Company of Iran), NNSD (Nuclear Safety Supervision Department of Iran) и АЭС «Бушер» (Busher Nuclear Power Plant, BNPP).
Плановый визит осуществлен в соответствии с действующим контрактом в целях проведения освидетельствования контрольных точек плана качества изготовления тепловыделяющих сборок (ТВС) для первой перегрузки блока №1 АЭС «Бушер».
В ходе визита представителями Заказчика проведено освидетельствование контрольных точек при производстве топливных таблеток, фиксаторов и твэлов для ТВС АЭС «Бушер».
Заказчики из Ирана выразили удовлетворение ходом работ по изготовлению первой перегрузки топлива, высоко оценили уровень оснащения высокотехнологичным оборудованием и культуру производства в ОАО «НЗХК».
Как отметил заместитель гендиректора «НЗХК» по качеству Константин Грабельников: «Иранская делегация отметила конструктивный настрой работников завода при разъяснении вопросов, возникавших в ходе инспекции, открытость и доброжелательность персонала, стремление предоставить Заказчику максимум информации для обеспечения его уверенности в качестве производимой продукции».
ОАО «Новосибирский завод химконцентратов» – предприятие Госкорпорации Росатом (www.rosatom.ru) – один из ведущих российских производителей ядерного топлива для АЭС России и зарубежных стран. Входит в состав Топливной компании ГК «Росатом».
Топливная компания Росатома «Твел» входит в вертикально интегрированную структуру российской атомной отрасли. ТК «Твел» объединяет производственные и научные активы в сфере фабрикации ядерного топлива, разделительно-сублиматного комплекса, а также производства газовых центрифуг и оборудования к ним. Топливная компания «Твел» создана в целях достижения оптимальной структуры управления предприятиями ядерно-топливного цикла, повышения эффективности их работы и конкурентоспособности на глобальном рынке. Полит.ру
Российская металлургическая группа НЛМК, объединяющая Новолипецкий металлургический комбинат и его дочерние компании, по итогам 2010г. увеличила выплавку стали к 2009г. на 8,8% до 11,548 млн.т.
Выпуск готовой металлопродукции вырос на 9,9% и составил 11,623 млн.т., говорится в пресс-релизе НЛМК. Продажи готовой металлопродукции в 2010г. повысились на 10,8% до 11,716 млн.т.
Группа также отчиталась за IV кв. 2010г., по итогам которого выплавка стали к предшествующему кварталу увеличилась на 0,9% до 2,988 млн.т. Производство готовой металлопродукции выросло на 4,6% до 3,052 млн.т. Продажи готовой металлопродукции повысились на 0,4% до 3,044 млн.т.
В IV кв. 2010г. компании Группы продемонстрировали практически полную загрузку мощностей (98%). На основной площадке в Липецке (ОАО «НЛМК») и компаниях сортового дивизиона загрузка достигла 100%.
Рост производства стали группой НЛМК по итогам года объясняется, в основном, увеличением выпуска на липецкой площадке. Загрузка сталеплавильных мощностей по Группе составила 97%, что на 4% пункта выше уровня пред.г.
В Группу НЛМК входят, в частности, ОАО «Алтай-кокс», ОАО «Стойленский ГОК», ОАО «Стагдок», ОАО «Доломит», DanSteel, ООО «ВИЗ-Сталь», NLMK Indiana, ООО «Независимая транспортная компания», ООО «Торговый дом НЛМК».
НЛМК является одной из ведущих компаний в области производства стали и проката. В число основных видов продукции предприятия входят передельный чугун, слябы и горячекатаная сталь. Основные производственные мощности комбината находятся в Липецке.
Председатель совета директоров НЛМК Владимир Лисин владеет 85,51% акций компании через Fletcher Group Holdings Ltd., говорится в материалах НЛМК. Остальной менеджмент контролирует 3,2% НЛМК. В свободном обращении находятся 11,29% акций.
Чистая прибыль ОАО «НЛМК» по US GAAP в III кв. 2010г. выросла на 13% по сравнению со II кв. и составила 516 млн.долл. Чистая прибыль ОАО «НЛМК» по РСБУ в III кв. 2010г. выросла по сравнению с предыдущим кварталом на 18,43% и составила 13,8 млрд. руб.
Состоявшийся 20 лет назад референдум о восстановлении Крымской АССР, позволил сохранить мир в Крыму, уверен депутат Верховной рады Украины от Компартии Леонид Грач, который во время подготовки референдума возглавлял группу специалистов, разрабатывавшую механизм первого в истории СССР народного волеизъявления. В интервью корреспонденту РИА Новости Дмитрию Жмуцкому политик вспоминает о подготовке к референдуму и объясняет, почему Киеву удалось удержать Крым в составе Украины.
Для справки: после распада СССР и запрета КПСС Леонид Грач участвовал в создании Коммунистической партии Украины (КПУ), более 17 лет возглавлял крымское отделение КПУ, с 1998 по 2002г. был спикером парламента Крыма. Около месяца назад депутат был исключен из КПУ из-за разногласий с руководством партии, однако до сих пор остается самым влиятельным в Крыму представителем коммунистической идеологии.
• Леонид Иванович, откуда – из Крыма, Киева или Москвы – исходила инициатива проведения референдума? Кому и зачем в 1990г. было нужно восстанавливать автономный статус Крыма?
• Это была чисто крымская идея, инициатива принадлежала крымской областной организации КПСС. Сначала – в апр. 1990г. – постановление о референдуме принял пленум крымского обкома КПСС, потом, 12 нояб., такое постановление принял областной совет. Мы не были пророками и, конечно, не могли прогнозировать, что Советский Союз будет развален. Нами двигали, в первую очередь, изменения межнациональной ситуации в Крыму, связанные с возвращением крымских татар. Было видно, что они намерены не только обустраиваться в Крыму, но и восстанавливать свои особые права. Крымские татары требовали возродить в Крыму национальную автономию, на это никак нельзя было пойти. Автономия должна была стать домом для всех народов.
• Как восприняли крымскую инициативу руководители УССР и СССР?
• Полное безразличие – ни помощи, ни запретов. Московскому руководству в конце 1990г. уже вообще ничего не было интересно, они занимались своими судьбами. А Киев в то время еще смотрел на Крым сквозь пальцы. Все заняли выжидательную позицию. Прежде чем проводить референдум нам следовало прийти к разумению, как это делать. Мне как второму секретарю обкома, ответственному за кадровые вопросы, идеологию, сферу межнациональных отношений и председателю комиссии крымского облсовета по межнациональным отношениям удалось объединить вокруг себя группу единомышленников, создать костяк, генератор идей.
• Вопрос референдума сформулирован не вполне логично: в нем идет речь о «воссоздании» Крымской АССР как «участника Союзного договора». Однако Крымская АССР, существовавшая с 1924 по 1945г., входила в состав РСФСР и не участвовала в договоре об образовании СССР. Почему была выбрана именно такая формулировка, что имелось в виду?
• Автор этой фразы – тогдашний глава Верховного совета УССР Леонид Кравчук. Он в тот период семимильными шагами шел от коммунистической идеологии к националистической, и идею провести в Крыму референдум воспринимал без симпатии. Кравчук прилетел в Крым накануне сессии облсовета, на которой должен был рассматриваться вопрос о проведении референдума. Вечером, за ужином, Кравчук убеждал меня, что референдум не нужен, говорил – гарантирую, что подарю вам автономный статус «сверху». Его поддерживал председатель Крымского облсовета Николай Багров. Мы расстались не договорившись.
По дороге домой я, понимая, что Кравчук и Багров завтра будут своим авторитетом влиять на депутатов, решил воспользоваться гласностью – она в то время была для чиновников кнутом, ее боялись. Позвонил директору крымского телевидения Анатолию Дудуре, попросил организовать прямую трансляцию сессии. К началу заседания перед зданием облсовета был развернута передвижная телестанция, внутри – камеры, кабели, все телевизионное хозяйство. Началась сессия, вопрос о референдуме. Я сделал доклад, Кравчук высказал свои аргументы против, Багров молчит. Вижу, что зал в недоумении: никто не понимает, как голосовать, чего хочет руководство. Выйдя на трибуну для заключительного слова, я пошел ва-банк: по регламенту, вопрос на голосование должен ставить председательствующий, а я – сам – говорю: «Кто за?». Подняли руки, проголосовали, подсчитали. Бой был выигран.
Вопрос референдума утвердили такой «Вы за воссоздание Крымской АССР?». Кравчук понимая, что он проиграл, и, видимо, желая сохранить лицо, предложил внести в вопрос поправку – взял форму бюллетеня и дописал в конце от руки «. как участника Союзного договора». Облсовет поправку принял.
• Обсуждались ли плюсы и минусы автономного статуса? Избиратели могли познакомиться с разными точками зрения по этому вопросу?
• Дискуссия была очень активная! Мы использовали партийные издания, газету «Крымская правда», радио, телевидение. Лекторские группы, ученые, партийный аппарат не вылезали из предприятий, постоянно проводили встречи с трудовыми коллективами.
Поначалу многие люди толком и не понимали, что такое референдум. Потом сформировалась самая широкая палитра мнений: были и сторонники придания Крыму статуса союзной республики или автономии в составе России, и те, кто хотел создать здесь крымско-татарскую автономию или оставить все как есть – Крымскую область в составе Украины.
О напряженности этой работы, об эмоциональной нагрузке можно судить по тому, что я – а мне тогда было всего 43г. – через несколько дней после референдума получил крупноочаговый инфаркт. Но главное, что мы не позволили Киеву подарить нам автономию. Такой подарок было бы легко отобрать, а отменить результаты референдума может только другой референдум. Заслуживающие доверия люди рассказывали мне, что именно наш успешный опыт подтолкнул руководство СССР к решению провести в марте референдум о сохранении Советского Союза.
• Большинство жителей Крыма голосовали за сохранение СССР, но к осени Союз уже развалился. Был ли в то время шанс «зацепиться» за фразу о статусе Крыма как участника Союзного договора и выйти из состава Украины?
• Не было. Потому что Украине Крым был нужен – хотя бы по принципу «сам не гам, и другому не дам», а Москва до ухода Ельцина с поста президента даже видеть не хотела крымскую проблему. В начале 1990только от позиции российского руководства зависело, сможет ли народ Крыма выразить отношение к решению 1954г. (о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР – РИА Новости). Монолитность крымского сообщества по этому вопросу в начале 1990была абсолютная. Но без участия России крымчане эту проблему решить не могли, а Москве все это было не нужно.
• В течение нескольких следующих лет полномочия Крыма постепенно сокращались…
• Автономию кувыркали как хотели. В 1992 Верховный совет под руководством Николая Багрова принял конституцию Крыма – фактически, конституцию самостоятельного государства. Я голосовал против, потому что понимал – это вызовет конфликт с Киевом. Через несколько дней Кравчук вызвал Багрова в Киев, тот съездил, вернулся, созвал сессию – и Верховный совет отменил основные положения принятой три дня назад конституции. Легкость первого успеха развязала Киеву руки для дальнейшего сокращения полномочий автономии. Следующий удар был нанесен в 1995г., когда Кучма антиконституционно упразднил институт президентства. К Мешкову (первый и единственный президент Крыма, занимавший пост в 1994-95гг. – РИА Новости) можно относиться по-разному, но он действительно был законно избранным президентом, героем своего времени, подавляющее большинство крымчан его поддерживало.
Противостояние Симферополя с Киевом привело к тому, что на полуострове воцарился криминал: расстрелы на улицах были в порядке вещей, люди боялись выходить из дома. Крым находился в подвешенном состоянии 7 лет – пока в окт. 1998г. Верховный совет Крыма под моим руководством не принял новую конституцию.
• Можно ли, на ваш взгляд, говорить о реальной, а не формальной, автономии Крыма? Обладает ли Крым полномочиями, которых нет у других областей Украины?
• Практически нет. Сегодня конституция Крыма – это формальность, бумажка. В конституции, например, есть норма о том, чтобы все собранные в Крыму налоги здесь и оставались, шли на нужды Крыма. А сейчас мы собираем до 10 млрд. (гривен) в год, в Крыму остается полтора млрд., остальные деньги уходят в Киев. Часть потом возвращают в виде трансфертов – а мы еще и спасибо говорим. Согласно конституции, Крым имеет право вести собственную налоговую политику, самостоятельно налаживать сотрудничество с теми государствами, с которыми имеет дипломатические отношения Украина. Но эти нормы не выполняются.
• Тогда что дал Крыму статус автономии?
• Начнем с того, что он спас мирные отношения между Украиной и Россией. Если бы не автономия, здесь были бы такие катаклизмы, какие не снились ни Абхазии, ни Южной Осетии, ни Приднестровью – потому что у этих регионов нет такой геополитической, геостратегической ценности, какая есть у Крыма. И еще потому, что там все противоречия были внешние, а у нас после возвращения крымских татар была еще и внутренняя напряженность. Автономия была спасительной соломинкой, за которую мы ухватились и держимся до сих пор. Смягчить ситуацию, конечно, очень помог Черноморский флот России – на мой взгляд, он и сейчас является важнейшим стабилизирующим фактором.
Что автономный статус даст Крыму в будущем – зависит, во многом, от России. В ее силах выстраивать отношения с Украиной так, чтобы Киев уважал автономный статус Крыма, полномочия республики, считался с настроениями жителей Крыма. Крымчане связаны с Россией генетически, они могут стать мостом между Россией и Украиной, той силой, которая скажет: нет, дорогие братские страны, вы должны быть вместе.
Авиакомпания S7 Airlines запускает с 24 апреля 2011г. регулярные рейсы из Новосибирска в берлинский аэропорт Тегель. Полеты, как уточнил перевозчик, будут осуществляться один раз в неделю – по воскресеньям. Вылет из Новосибирска 06.00, прибытие в Берлин – в 07.25. Обратный рейс вылетает из Берлина в 08.25, прилетает в Новосибирск – в 19.25.
На маршруте будут использоваться лайнеры Airbus A320, рассчитанные на перевозку 158 пассажиров в эконом- и бизнес-классе.
S7 Airlines является одним из ведущих авиаперевозчиков между Россией и Германией и осуществляет собственные рейсы также и в другие города Германии: во Франкфурт-на-Майне из Новосибирска и Москвы, а также в Ганновер, Дюссельдорф и Мюнхен, но исключительно из Первопрестольной.
Компания «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн») расширила канал 3G в 2,5 раза в Томске и Томской обл.
Пресс-служба оператора сообщила, что увеличение пропускной способности связано с планомерно растущим потреблением интернет-трафика абонентами «Билайн» в городе и области.
«В ближайшее время воспользоваться возможностями сети 3G смогут не только жители Томска, Северска, Стрежевого и Асино, но и жители ряда районных центров и сел Томской обл.», – отметила пресс-служба «ВымпелКома».
Депутаты Заксобрания Красноярского края усомнились в рентабельности строительства мусороперерабатывающих заводов в условиях Сибири.
18 янв. в ходе заседания комитета по экономической политике депутаты, обсуждая выделение средств на строительство в крае семи мусорных полигонов, спросили министра ЖКХ края Андрея Резникова, планируется ли этот мусор затем перерабатывать. Тот ответил, что комплексную программу по мусору сейчас заканчивает «Корпорация-2020», в ней предусмотрено строительство «кустовых» мусороперерабатывающих заводов в выгодно расположенных районах, куда будет стекаться мусор из соседних муниципальных образований.
Депутаты попросили Резникова рассказать, как в Красноярске развивается ситуация со строительством заводов по переработке мусора. Тот сообщил, что на территории города уже действует один мусоросортировочный завод. «Там технология достаточно простая, ручная, просто сортировка стекла, бумаги, отдельно пищевые отходы захораниваются. Бумага прессуется и продается в Новосибирск, полиэтилен прессуется и сбывается в Санкт-Петербург», – рассказал Резников. Кроме того, по его словам, Красноярск подписал соглашение по строительству еще одного мусороперерабатывающего завода. Мощность объекта Резников назвать затруднился, однако заверил депутатов, что в крупных городах наладить рентабельное мусороперерабатывающее производство вполне реально.
Депутаты в последнем тезисе усомнились. «Не надо питать больших иллюзий, что у нас в условиях Сибири это будет бизнесом в ближайшие сотни лет. В наших условиях вряд ли цена на землю в окрестностях Красноярска когда-нибудь будет настолько высокой, чтобы стоимость складирования на ней мусора была сопоставима с ценой переработки», – сказал председатель комитета Михаил Васильев. В итоге депутаты пришли к выводу, что пока Красноярск реальных стимулов к развитию переработки мусора не имеет, поскольку сейчас отходы города складируются на территории соседних районов, которые из-за этого судятся с Красноярском. Как только районы начнут выигрывать в судах, у города появится мотивация к развитию мусоропереработки, считают они.
Сибирский филиал ОАО «МегаФон» произвел модернизацию существующей сети 3G, внедрив в эксплуатацию технологию HSPA+. Новые возможности сети позволят абонентам при использовании USB-модемов самого последнего поколения достигать скорости передачи данных до 21 Мбит/с.
Пресс-служба оператора сообщила, что новые возможности сети «МегаФон» позволят абонентам при использовании USB-модемов последнего поколения достигать скорости передачи данных до 21 Мбит/с.
Технология HSPA+, также называемая 3,75G, является дальнейшим развитием стандарта UMTS/WCDMA и по своим скоростным характеристикам вплотную приближается к возможностям сетей четвертого поколения (4G).
«Внедрение технологии HSPA+ позволит в 1,5-2 раза увеличить среднюю скорость работы мобильного интернета, особенно при работе с «тяжелым» контентом. В ходе январского тестирования максимальная зафиксированная нами скорость работы мобильного интернета достигала 18 Мбит/с, что очень близко к предельным возможностям современного абонентского оборудования. Мы рассчитываем, что в реальной эксплуатации на одного абонента будет приходиться средняя скорость 3-5 Мбит/с даже в вечернее время», – отметил и.о. технического директора Сибирского филиала ОАО «МегаФон» Алексей Титов.
Сегодня технология HSPA+ внедрена на 30% базовых станций на территории Сибири. «Основное внимание при модернизации сети было уделено базовым станциям, обслуживающим удаленные районы и территории частных секторов. В течение 2011 и 2012гг. территория действия сети HSPA+ будет расширяться», – сообщила пресс-служба.
Зарубежное подразделение индийской государственной нефтяной компании ONGC OVL (ONGC Videsh Limited) интересуется покупкой стратегических долей в российских госкомпаниях, таких как «Роснефть» и «Зарубежнефть», сообщает Livemint.com.
По словам представителя компании, пожелавшего сохранить анонимность, OVL в первую очередь заинтересована в активах, а не в получении акций и дивидендов. Он уточнил, что для заключения сделок необходимы консультации с индийскими властями.
В ходе декабрьского визита президента России Дмитрия Медведева в Индию стороны договорились о сотрудничестве в энергетическом секторе. В частности, было подписано рамочное соглашение между АФК «Система» и ONGC.
Стороны договорились рассмотреть возможность объединения всех или некоторых имеющихся у них активов в области нефтедобычи и нефтепереработки. Со стороны АФК «Система» в качестве таких активов рассматриваются, в частности, пакет акций «Башнефти» и 49% акций «Русснефти», со стороны ONGC Videsh – 100% акций компании Imperial Energy, которая владеет нефтяными месторождениями в России.
Сейчас OVL ведет переговоры с «Роснефтью» по поводу разработки Юрубчено-Тохомского месторождения в Красноярском крае, а также участия в проекте строительства Приморского НПЗ.
Частная азербайджанская авиакомпания Turan Air заявила о намерении открыть с апреля этого года регулярные рейсы по маршруту Баку – Новосибирск. Такую информацию в среду распространила пресс-служба новосибирского аэропорта Толмачево.
В Толмачево 14 янв. состоялась деловая встреча и переговоры руководства авиаузла с представителем Turan Air. «Представитель авиаперевозчика сообщил о намерении открыть регулярные рейсы Баку – Новосибирск – Баку с частотой один рейс в неделю на воздушном судне Ту-154М с летнего расписания 2011г. (конец марта – начало апреля). Время в пути составит 4-4,5 часов», – говорится в сообщении.
В ходе переговоров авиакомпания и аэропорт обсудили детали соглашения о наземном обслуживании, вопросы организации продажи авиаперевозок, частоту и время полетов и так далее. «Приоритетами нашей авиакомпании, конечно же, является обеспечение безопасности полетов, качества обслуживания, регулярности движения. Аэропорт современный, большой, он удивил меня и очень понравился. Поэтому принять участие в программе по развитию международных направлений из Толмачево для нас интересное и взаимовыгодное предложение», – сказал руководитель коммерческо-производственного отдела Turan Air Вугар Мамедов.
Turan Air – частная азербайджанская авиакомпания, основанная в 1994г. На сегодняшний воздушный парк компании состоит из пяти Ту-154м. Выполняет чартерные и регулярные авиаперевозки из аэропортов Баку и Гянджа как внутри страны, так и в международные аэропорты России (Екатеринбург, Новосибирск, Москва, Минеральные Воды). Помимо Turan Air, рейсы в столицу Азербайджана из Толмачево в наст.вр. осуществляет также авиакомпания S7 Airlines один раз в неделю на самолете Airbus 320.
Научная и публикационная активность высшего учебного заведения – один из критериев для выяснения его серьезности и авторитетности, сообщил РИА Новости в среду проректор по научной работе Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ) Дмитрий Бак, комментируя рейтинг научной и публикационной активности российских вузов.
Подготовленный Высшей школой экономики (НИУ-ВШЭ) и РИА Новости по заказу Общественной палаты РФ рейтинг научной и публикационной активности российских вузов учитывает выполнение научно-педагогическими работниками вузов исследовательских работ по грантам, их публикационную активность на основании индекса цитирования статей.
К сожалению, в последнее время на рынке образовательных услуг очень много подделок. Порою вузы очень завлекательно называются, помещают на своих рекламных афишах фотографии телезвезд, но за этим ничего не стоит, никакой возможности дать фундаментальное образование. А все потому, что серьезные ученые – люди консервативные, они в такие бутафорские вузы не идут. Вот почему наука – самый важный критерий надежности вуза», – отметил проректор.
Комментируя содержание исследования, он отметил, что присутствие в первых строках рейтинга крупных, престижных университетов удивления не вызывает. «Есть такая вещь, как репутация вуза, она четко отражена в рейтинге – первые позиции не случайно занимают Московский, Новосибирский и Санкт-Петербургский университеты», – считает Бак.
При составлении рейтинга использовались данные, находящиеся в открытом доступе. В т.ч. – количество статей и индекс цитирования по данным научной электронной библиотеки elibrary.ru, количество наименований издаваемых вузом научных журналов, входящих в Перечень рецензируемых изданий Высшей аттестационной комиссии. Рейтинг дает информацию, из которой можно узнать, какие из российских вузов ведут активную научную и публикационную деятельность.
По мнению проректора, рейтинг цитирования – важный показатель научной работы университета, и он активно входит в вузовский обиход. Однако, по его мнению, механизм составления рейтингов цитирования нуждается в доработке, поскольку изначально рейтингование было ориентировано на точные и естественные науки.
«Ед. продуктивности математика или биолога – статья, опубликованная на одном из «мировых» языков науки. В случае гуманитарных исследований дело обстоит несколько иначе, они, например, по определению менее интернациональны, теснее связаны с национальными языками и культурами», – отметил проректор.
Министр промышленности Омской обл. в среду встретился с региональным директором корейской автомобильной компании Hyundai Ли Дже Хваном, стороны договорились о возможности поставки подвижного состава корейского производства для метро Омска, сообщила пресс-служба регионального правительства.
«Этот вопрос сегодня, как никогда, актуален в рамках разработанной ООО «НПО «Мостовик» и одобренной к дальнейшей реализации инновационной концепции строительства современного легкого метрополитена в г.Омске», – говорится в сообщении.
По данным пресс-службы, переговоры о поставке подвижного состава для омского метро были также проведены с представителями компаний Ansaldo-Breda и Siemens. Им были направлены технические требования для подготовки технико-коммерческих предложений на изготовление вагонов метро, а также на проектирование и комплексную поставку автоматической системы управления, сигнализации и связи. Срок окончания подачи технико-коммерческих предложений определен на 25 янв. 2011г.
После получения предложений специалисты министерства промышленности произведут сравнительный анализ (цена, качество, соответствие заявки техническим требованиям) и определят поставщика подвижного состава.
Ранее градостроительный совет Омской обл. утвердил новую концепцию омского метро, по которой одна из линий метрополитена протянется до аэропорта «Омск-Федоровка». Новая концепция позволит снизить затраты на строительство пускового участка метро с 27 до 16 млрд. руб. без ущерба качеству, как считают специалисты. Первый пусковой участок первой линии метрополитена планируется ввести в 2016г. к 300-летию Омска. Строительство омского метрополитена началось в 1992г. Андрей Лебедев
Прогноз развития жилищного строительства в России на 2010-12гг.
Общая экономическая ситуация в наибольшей степени повлияла на сферу жилищного строительства, что определяется, прежде всего, сокращением потребительского спроса на рынке жилья.
При этом потенциальный спрос на жилье остается высоким. В немалой степени возможность граждан приобрести жилье ограничена снижением доходов населения и объема предоставляемых ипотечных кредитов.
Сокращение потребительского спроса на жилье и ужесточение условий банковского кредитования определяют недостаточность оборотных средств строительных организаций. В сложившихся условиях актуальной становится проблема наличия значительного количества недостроенного жилья. Объем общей площади жилых домов, введенной в эксплуатацию в 2009г., обеспечивается в основном созданным в предыдущие годы значительным заделом. В 2009г. основной объем реализации на рынке жилья приходится на дома с высокой степенью готовности.
До настоящего времени не прекратился спад в строительном комплексе. Объем работ по виду деятельности «Строительство» за янв. – авг. 2009г. сократился на 18,5% к соответствующему периоду пред.г.
Вместе с тем в жилищном строительстве в указанный период наблюдался рост объемов ввода жилья, который поддерживался вводом объектов индивидуального домостроения, осуществляемого населением за счет собственных и заемных средств (прирост данного показателя за I пол. 2009г. составил 6,2% к соответствующему периоду пред.г.). Хотя в янв. – июне ввод жилья за счет средств федерального бюджета сократился на 25,6%, принятые правительством Российской Федерации меры по поддержке ипотечного рынка, региональных жилищных программ стали важным фактором, обеспечившим продолжение позитивной динамики ввода жилья. В целом за восемь месяцев тек.г. было введено 29,7 млн.кв.м. общей площади жилых домов, что на 1,2% больше, чем за соответствующий период пред.г. По итогам года ожидается объем ввода жилья на уровне 52-55 млн.кв.м.
Объемы жилищного строительства сократились в 2009г. по сравнению с 2008г. во всех федеральных округах, за исключением Дальневосточного, а также в 42 субъектах Российской Федерации, что сформировало сокращение показателя ввода в эксплуатацию жилых домов в целом по Российской Федерации на 10,6% к 2008г.
Среди регионов Дальневосточного федерального округа сокращение объемов строительства жилых домов в 2009г. ожидается только в Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае и наиболее значительное в Амурской обл. по причине снижения степени участия государства в его финансировании.
На Дальневосточный федеральный округ приходится наименьший объем жилого фонда среди федеральных округов, что определяется высокой затратностью строительства на Дальнем Востоке и малой плотностью заселения территории округа.В связи со снижением инвестиционной активности в 2009г., обусловившим сокращение объема работ по виду деятельности «Строительство», наиболее значительное уменьшение ввода в действие жилых домов (более чем на 30% к 2008г.) ожидается в г.Санкт-Петербург, Республике Бурятия, Омской, Челябинской, Воронежской, Архангельской областях, Красноярском крае.
Наибольшая доля объема жилищного строительства по Российской Федерации традиционно приходится на экономически развитые регионы с высокой численностью населения: г.Москву и Санкт-Петербург, республики Татарстан, Башкортостан, Московскую, Ростовскую, Челябинскую, Свердловскую, Новосибирскую, Нижегородскую, Самарскую обл., Краснодарский край (более 50% от общего объема жилищного строительства по Российской Федерации в 2008г.). Удельный вес данной группы регионов в общем объеме строительства жилых домов по Российской Федерации сократится к 2012г. на 5% пунктов, в связи с тем, что среди указанных субъектов Российской Федерации уровень жилищного строительства 2008г. к 2012г. удастся превысить только Свердловской, Нижегородской, Самарской обл.м и Республике Башкортостан.
На территории Свердловской обл. увеличение объемов жилищного строительства объясняется тем, что в прогнозируемом периоде инвестиционная деятельность будет в значительной степени связана со строительством объектов социальной сферы и жилья, в т.ч. заменой ветхого и аварийного, при этом в данной сфере прирост инвестиций в основной капитал будет выше, чем в реальном секторе экономики.
Реализация республиканской программы «Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан «Свой дом» на 2007-2010гг. будет способствовать развитию индивидуального жилищного строительства в республике и обеспечит превышение уровня ввода в эксплуатацию жилых домов 2008г. уже в 2010г.
В прогнозном периоде высокие темпы объемов жилищного строительства ожидаются в субъектах Российской Федерации с незначительным объемом наличествующего жилищного фонда: в Чеченской Республике (в 7 раз в 2010г. и 4,8 раза в 2012г. по отношению к 2008г.), Камчатском крае (1,4 раза и 1,6 раз соответственно), Мурманской обл. (4 раза и 8 раз), Республике Ингушетия (1,6 раза и 1,7 раза). Чукотский автономный округ отличается наличием минимального объема жилищного фонда среди субъектов Российской Федерации, что объясняет значительные колебания темпов ввода жилья в регионе в прогнозном периоде – в 4,4 раза в 2009г. и 27,3% в 2010 и 2012гг. к 2008г.
В республиках Алтай, Тыва, Карачаево-Черкесской Республике, Ненецком автономном округе, Еврейской автономной области в прогнозном периоде в связи с недостаточностью инвестиционной активности в строительной сфере сохранятся низкие темпы роста жилищного строительства, несмотря на незначительный объем наличествующего жилищного фонда.
На всем протяжении периода с 2008 по 2012г. сохранится положительная динамика темпов жилищного строительства в 19 субъектах Российской Федерации, причем как в экономически развитых Кемеровской, Нижегородской областях, так и в регионах, в которых не наблюдается резких колебаний инвестиционной активности, и величина абсолютного ежегодного прироста ввода жилья остается невысокой, но стабильной: Республике Марий Эл, Кабардино-Балкарской Республике, Ивановской обл.
Отрицательной динамики жилищного строительства на всем протяжении периода 2010-2012гг. не прогнозируется ни в одном субъекте Российской Федерации во многом благодаря тому, что в прогнозном периоде будет завершена реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг.
Тем не менее, достичь уровня 2008г. в 2010г. не удастся 39 субъектам Российской Федерации, в 2012г. – 25 субъектам.
Доля жилищного строительства, приходящаяся на г. Москву и г.Санкт-Петербург, Московскую и Ленинградскую обл., составляет более 20% от общего объема ввода жилых домов на территории Российской Федерации, что связано, в т.ч. с высокой плотностью населения на их территории.
Спад в строительной отрасли, произошедший во всех субъектах Российской Федерации под воздействием последствий кризисных явлений, в наибольшей степени отразился на экономике данных регионов.
По вводу в эксплуатацию жилых домов Московская обл. продолжает занимать лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации. При этом в 2009г. 41,4% от всего вводимого в эксплуатацию жилья в Московской обл. будет построено населением за свой счет и с помощью кредитов. Уровень жилищного строительства 2008г. в прогнозном периоде будет превышен среди рассматриваемых субъектов только в Ленинградской обл.
Новосибирский международный аэропорт Толмачево по итогам 2010г. побил рекорд пикового по пассажиропотоку 2008г. и обслужил 2,26 млн.чел., что на 25,3% больше, чем в 2009г.
«Из аэропорта отправлено 1,078 млн. пассажиров (на 27,3% больше показателей 2009г.), прибыло в аэропорт 1,053 млн.чел. (рост на 25,8%). Транзитный пассажиропоток составил 130,9 тыс.чел.а, что на 8,5% больше, чем в 2009г.», – говорится в сообщении авиаузла.
Всего же в 2010г. Толмачево обслужил 2,261 млн. пассажиров, что на 25,3% больше аналогичного показателя 2009г. Количество самолето-вылетов составило 14,3 тыс.ед. (рост на 18,7%).
«Такого результата мы добились впервые со времен постсоветской истории авиапредприятия. Впервые отметки 2 млн. пассажиров мы достигли в дек. 2008г., а в 2010г. это произошло уже в нояб., что говорит о стабильном росте пассажиропотока и о верно выбранном стратегическом пути развития аэропорта», – отметил гендиректор ОАО «Аэропорт Толмачево» Александр Бородин.
В 2011г. руководство Толмачево ожидает встретить своего двухмиллионного пассажира уже в сент. Пассажиропоток в дек. 2010г. в аэропорту Новосибирска составил 179,5 тыс.чел., что на 23,4% превышает показатели дек. 2009г.
Международный аэропорт Толмачево является крупнейшим за Уралом транзитным узлом на направлениях между Европой и Азией. Основные акционеры: Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (51%) и ООО «Новапорт» (38%).
Аэропорт в 2009г. обслужил 1,8 млн. пассажиров. В 2008г. пассажиропоток Толмачево составил 2,1 млн.чел., прирост по сравнению с 2007г. тогда составил 12,6%. В сент. пред.г. авиаузел официально ввел в строй вторую взлетно-посадочную полосу. Росимущество 3 марта 2011г. проведет открытый аукцион по продаже 51% государственных акций ОАО «Аэропорт Толмачево» с начальной ценой 1,106 млрд. руб.
Российская горно-металлургическая компания Evraz Group по итогам 2010г. выпустила 16,29 млн.т. стали, что превысило показатель 2009г. на 6,6%, говорится в отчете компании.
В IV кв. 2010г. производство стали выросло относительно предшествующего периода на 7,2% до 4,15 млн.т. В 2010г. Evraz увеличила выпуск чугуна на 5,9% до 11,92 млн.т., в IV кв. 2010г. показатель сократился на 1,9% и составил 2,89 млн.т.
Производство проката повысилось в 2010г. на 2,7% и достигло 14,67 млн.т. квартальный показатель увеличился на 5,4% до 3,727 млн.т.
Добыча коксующегося угля повысилась в 2010г. на 4,6% до 1,823 млн.т., в IV кв. 2010г. – выросло на 9,1% и составило 396 тыс.т. Еvraz Group – одна из крупнейших в мире вертикально-интегрированных металлургических и горнодобывающих компаний. По объему выпуска стали в 2009г. (15,3 млн. т.) компания заняла 14 место в рейтинге крупнейших металлургических компаний мира.
В России группа Evraz контролирует в частности, Нижнетагильский, Западно-Сибирский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, ОАО «Распадская» (40% акций), «Южкузбассуголь» и другие предприятия. Группе принадлежат Evraz Palini e Bertoli (Италия), Evraz Vitkovice Steel (Чехия) и Evraz NA, объединяющая активы группы в Северной Америке. Основные бенефициары Evraz – структуры Романа Абрамовича, Александра Абрамова и Александра Фролова. По итогам 2009г. Evraz получила чистый убыток в 1 млрд. 261 млн.долл. Чистый убыток Evraz group в I пол. 2010г. составил 270 млн.долл.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Новогорске совещание по вопросу реализации «Стратегии развития физической культуры и спорта в России до 2020 года»
Стенограмма начала заседания:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Знаете, я прежде всего хотел бы поделиться тем, что увидел здесь, в Новогорске. С удовольствием посмотрел новый ледовый комплекс. Действительно, на очень хорошем уровне: красиво, функционально. Я так понял, что и ребятам нравится тренироваться, нашим спортивным ведущим. Именно там и тренировалась наша молодёжная сборная по хоккею, которая так уверенно провела турнир в Канаде. Имею возможность их сегодня ещё раз поздравить с победой!
Хотел бы проинформировать вас о том, что сегодня подписано распоряжение Правительства об образовании организационного комитета по подготовке к другому крупному спортивному событию – по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году. Эта структура, оргкомитет, возьмёт на себя важнейшие задачи по координации предстоящей работы, решение таких вопросов, как взаимодействие с российскими регионами и ведомствами, с зарубежными партнёрами, информационное и организационное сопровождение подготовительных мероприятий и самого чемпионата мира по футболу. Также создаётся наблюдательный совет оргкомитета. Я прошу Министерство спорта и туризма в месячный срок представить предложения по персональному составу наблюдательного совета.
Сейчас предлагаю обсудить ход реализации «Стратегии развития физической культуры и спорта в России до 2020 года». Посмотрим, как идёт у нас работа на местах, в режиме видеоконференции поговорим с коллегами из Новосибирской области, Тульской области, Пермского края.
Напомню, «Стратегия развития физической культуры и спорта», о которой я только что упомянул, была принята в 2009 году. Как мы все знаем и понимаем, это был непростой год, тяжелый с точки зрения поддержания темпов экономического роста, соблюдения макроэкономических параметров – ну в общем, кризис, кризис со всеми его негативными проявлениями. И тем не менее мы не стали откладывать реализацию этого проекта, важного, без преувеличения, для миллионов наших граждан, прежде всего, конечно, для молодых граждан России. Принятая программа призвана служить продвижению в обществе ценностей активного и здорового образа жизни, обеспечить развитие массового спорта и, конечно, спорта высоких достижений, вовлечь в занятия спортом людей разных возрастов и разных уровней дохода, граждан с ограниченными физическими возможностями. Важно, чтобы регулярные занятия спортом, отказ от вредных привычек стали нормой для большинства наших людей. Вижу в этом залог успеха и каждого конкретного человека, и всей, без преувеличения, всей нашей многонациональной страны, всей российской нации.
Отмечу, что наша совместная работа с регионами, муниципалитетами, общественными организациями даёт в целом положительный результат. По сравнению с 2008 годом (мы не будем сейчас сравнивать с 1913-м, как у нас частенько это делает статистика, а поговорим о том, что в ближайшее время происходило) людей, которые систематически занимались спортом, физической культурой, было на 2 млн меньше – в этом году уже прирост составил 2 млн человек по сравнению с 2008 годом. Сейчас у нас в стране регулярно посещают спортзалы, стадионы почти 25 млн человек. Согласно нашим планам, к 2015 году эта цифра должна превысить 42 млн человек. А в перспективе нам нужно стремиться выйти на уровень наших соседей в европейских странах, где в некоторых странах спортом регулярно занимается порядка 70% всего населения соответствующей страны. Массовый спорт должен стать по-настоящему доступным, и, значит, надо развивать инфраструктуру. В идеале спортивные объекты должны находиться в режиме так называемой шаговой доступности.
В 2010 году только за счёт средств федерального бюджета было введено в строй почти 300 новых спортивных сооружений, среди них – футбольные поля, физкультурно-оздоровительные комплексы, площадки для проведения учебных тренировок сборных команд, причём разных уровней. Всего же у нас сейчас действует свыше 243 тыс. различных спортивных сооружений, и они способны единовременно принять 6,3 млн человек. По сравнению с тем же самым 2008 годом это уже на 200 тыс. человек больше. Я уже говорил, сказал только что, нам ещё есть к чему стремиться. Успехи у нас пока скромные, но всё-таки темп такой очевидно позитивный. В этой связи хочу сказать, что это только, конечно, начало масштабной работы, многое ещё предстоит сделать, нужно инвестировать серьёзные ресурсы – для нас это несомненный приоритет. В этой связи отмечу, что в бюджете на 2011 год расходы на физическую культуру и спорт впервые выделены в отдельный, самостоятельный раздел. Мы долго дискутировали на эту тему с Министерством финансов – в конце концов, это решение принято. Это только на первый взгляд кажется, что это техническое решение. На самом деле, если эти средства вытащены из раздела здравоохранения, где они раньше находились, теперь понятнее стало, сколько же мы реально тратим на физическую культуру и спорт. И легче и депутатам Государственной Думы разбираться, принимать соответствующие решения, и Министерству легче, надеюсь, будет работать. Всего в течение трёх лет на эти цели планируется направить порядка 90 млрд рублей. На 2011 год, кстати говоря, больше всего – 39,5 млрд рублей.
На чём просил бы сконцентрировать внимание в ходе дальнейшей работы в рамках осуществления задач, которые сформулированы в стратегии развития спорта. В первую очередь, это активное продвижение массового спорта, особенно среди молодёжи. Очевидно, что в школу должно вернуться полноценное физическое воспитание, школьные уроки физкультуры надо строить по-современному, чтобы они были интересны и реально полезны для детей, а для этого – внедрять передовые программы и методики. И, конечно, следует укреплять спортивно-техническую базу общеобразовательных учреждений. При строительстве и реконструкции школ и вузов в обязательном порядке должны предусматриваться спортивные и тренажёрные залы, бассейны. Кроме того, необходимо расширять сеть физкультурно-оздоровительных комплексов и детско-юношеских спортивных клубов.
Далее. Серьёзным, признанным стимулом для развития массового спорта служат успехи наших ведущих спортсменов и национальных команд и, конечно, проведение в России крупнейших международных соревнований. Мы не случайно так настойчиво боремся за право проведения таких турниров, понимаем: это хорошая возможность для комплексного развития российских регионов, для продвижения ценностей спорта в нашем обществе.
Уже совсем скоро, в 2013 году, в Казани пройдёт Всемирная летняя универсиада. Я хочу напомнить – специалисты, особенно те, которые здесь присутствуют, наверняка знают, но широкая общественность вряд ли осведомлена о таких цифрах, – а напомнить я хочу вот о чём: на Универсиаде будет представлено спортсменов в 2 раза больше, чем на Олимпийских играх в Сочи, примерно 11 тыс. участников. Потому что это летние виды спорта – их больше. На зимней Олимпиаде – меньше в 2 раза: там примерно 5–5,5 тыс. участников ожидается, а на Универсиаде – 11 тыс. с лишним!
На Олимпиаде будет, конечно, больше гостей, журналистов: разумеется, это более престижные соревнования. Но по количеству участников, повторяю ещё раз, на Универсиаде будет в 2 раза больше. Это значит, что инфраструктура соответствующим образом должна быть подготовлена.
Затем Олимпиада в 2014 году и Паралимпийские игры в Сочи. Наконец, в 2018 году Россия станет хозяйкой чемпионата мира по футболу. Наша задача – не только хорошо подготовиться и провести эти мероприятия на самом высоком уровне, но и обеспечить спортивный успех наших сборных. При этом нельзя не учитывать, что с каждым годом конкуренция на международной спортивной арене становится всё более жёсткой. Поэтому необходимо идти в ногу со временем, брать на вооружение самые современные стандарты и инновационные технологии подготовки спортсменов.
В 2011 году только на спортивную медицину будет дополнительно выделено 2,5 млрд рублей – это в разы больше, чем в предыдущие годы. Для сравнения могу сказать, что в прошлом, 2010 году у нас выделено было на эти цели всего 130 млн, а в 2011 – уже 2,5 млрд рублей. У каждого спортсмена сборной России, который готовится к Олимпиаде в Сочи, должна быть предусмотрена своя индивидуальная программа медицинского обеспечения.
И последнее. Предстоит самым серьёзным образом совершенствовать национальную систему отбора и подготовки спортивного резерва, привлечь к этой работе квалифицированных специалистов, в том числе и из-за рубежа – и иностранных специалистов, и наших возвращать. Я сейчас разговаривал с тренерами сборной России по фигурному катанию – один из таких специалистов вернулся. 16 лет проработал в Штатах и вернулся, работает. Пока нравится ему. Надеюсь, результаты будут тоже положительные. Во всяком случае, в таких условиях, мне кажется, приятно работать. Ничего плохого нет и в привлечении иностранных специалистов, главное – чтобы работали лучшие и самые профессиональные кадры. Кроме того, если мы хотим, чтобы тренерская, спортивная элита трудилась в России и для России, надо, конечно, обеспечить ей достойные возможности для этого. Основным критерием эффективности системы подготовки должно служить количество спортсменов, которые стали чемпионами мира, Европы, занимали бы первые места на других престижных соревнованиях. У нас действительно есть прекрасные специалисты.
Совсем недавно наша молодёжная сборная, я уже упоминал об этом, в замечательном завершающем матче одержала внушительную победу над достойными противниками в Канаде.
Вот сейчас мы посмотрели, как тренируется женская сборная по хоккею. Надеюсь, и девушки наши подтянутся, покажут хороший результат. Посмотрели сейчас, как тренируются фигуристы. У нас традиционно любят фигурное катание. К сожалению, спад определённый наблюдался, может быть, связанный со сменой поколений, но посмотрим, условия сейчас созданы хорошие. Да и по другим видам спорта здесь, в Новогорске, должны и тренируются спортсмены по 32 видам спорта – и по летним, и по зимним.
Я здесь был, наверное, лет шесть-семь назад, и прогресс чувствуется, конечно. Побывал на нескольких площадках, которые сейчас ремонтируются либо строятся заново. Хорошее впечатление, так же как и от тех объектов, которые я здесь видел. Если так дальше мы будем строить эту работу по созданию необходимой материально-технической базы, и не только в Москве, но и в регионах, то создадим такую базу, с которой спортсменам будет легче работать и двигаться к призовым местам, к золотым, серебряным, бронзовым медалям.
Давайте посмотрим сейчас, что в регионах. Повторяю ещё раз: и Новосибирск, и несколько других регионов. Давайте с Тульской области начнём. Пожалуйста, Вячеслав Дмитриевич (обращаясь к В.Д.Дудке–губернатору Тульской области).
В.Д.Дудка: Многоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания! В целях реализации «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года» в Тульской области продолжается работа по улучшению материальной базы для занятий спортом. В постоянном центре внимания администрации Тульской области находятся вопросы строительства крупных спортивных объектов. В 2009 году был введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс «Волна» в городе Ефремове. В наступившем году будут созданы: физкультурно-оздоровительный комплекс «Ледовый дворец» в городе Новомосковске, физкультурно-оздоровительный комплекс посёлка Товарковский Богородицкого района и Епифань Кимовского района, специализированный зал для занятий спортивной гимнастикой в городе Туле. Также в 2011 году будет завершена реконструкция тульского велотрека и закончен капитальный ремонт спортивно-оздоровительного центра «Спутник» в Донском.
В рамках реализации программы развития футбола в Российской Федерации на 2008–2015 годы, федерально-целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» будет построено футбольное поле с искусственным покрытием в городе Новомосковске. Ведётся работа по возобновлению строительства спортивных площадок в рамках программы «”Газпром” – детям».
В соответствии с планом мероприятий по реализации «Стратегии развитии физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года» в Тульской области разработана и реализуется долгосрочная целевая программа, направленная на развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2009–2011 годы. Объёмы финансирования составят более 125 млн рублей.
Во всех 27 муниципальных районах, городских округах в Тульской области разработаны и утверждены планы мероприятий по содействию развитию физической культуры и спорта с учётом положений «Стратегии развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года».
Также осуществляется взаимодействие администрации Тульской области и федерального государственного унитарного предприятия «Республиканская учебно-тренировочная база “Ока”» в целях дальнейшего развития физической культуры и спорта в Тульской области.
Сегодня мы находимся на базе «Ока», в зале тактико-технических занятий Ледового дворца, где проходит тренировка паралимпийской сборной страны по хоккею-следжу. Сегодня база «Ока» полностью готова к проведению тренировок спортсменов-инвалидов по 20 видам спорта: волейбол сидя, баскетбол на колясках, гандбол, торбол, настольный теннис, фехтование, дзюдо, паралифтинг, хоккей-следж, танцы на колясках, регби на колясках, плавание, синхронное плавание, лёгкая атлетика и другие. Вся инфраструктура создана с учётом её использования спортсменами с ограниченными возможностями. База оборудована специальными подъёмниками и другим средствами, позволяющими беспрепятственно совершать тренировки.
На этом строительство не закончено: учебно-тренировочный комплекс продолжает дальнейшее совершенствование. В 2011 году республиканская учебно-тренировочная база «Ока» в соответствии с законом Тульской области освобождена от налога на имущество на сумму 5 млн рублей. Здесь в самое ближайшее время, уже в 2011 году, будут проведены работы по реконструкции инфраструктурной, главным образом дорожной, системы. Это создаст благоприятные условия для повышения эффективности работы базы «Ока».
Реализация плана мероприятий позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом большинство жителей области и достичь к 2020 году основных показателей развития физической культуры и спорта, определённых стратегией. Доклад закончен.
В.В.Путин: Спасибо большое. Я хочу обратить внимание – Вячеслав Дмитриевич сказал об этом, – на то, что в этом центре тренируются паралимпийцы. Но хочу обратить внимание всех коллег, которые здесь собрались: это первый в России специализированный центр для подготовки паралимпийцев. И по некоторым видам дисциплин наши паралимпийцы просто не выступали раньше. Мы знаем все и гордимся их выдающимися достижениями на Паралимпийских играх. Но, скажем, по хоккею с шайбой для паралимпийцев – следж (я так понимаю, что за спиной губернатора и его коллег мы как раз видим тренировку по этому виду спорта) – у нас и сборной-то не было и не выступали совсем. Я надеюсь, что на Олимпийских играх в 2014 году в Сочи у нас и сборная будет своя, и выступит она успешно. Вам большое спасибо.
Пожалуйста, Новосибирск. Василий Алексеевич Юрченко, пожалуйста.
В.А.Юрченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания! Мы находимся в универсальном игровом зале, построенном по проекту партии «Единая Россия» и Министерства спорта и туризма России.
24 декабря 2010 года мы этот объект ввели в эксплуатацию. Это объект, в котором уже занимаются ребятишки в детско-юношеских спортивных школах. При полном наборе это будет порядка 800 детей. Это территория на левом берегу Оби Советского района, где не было достойных спортивных сооружений, и жителям Новосибирска не было возможности заниматься спортом, физкультурой, укреплять своё здоровье.
С введением этого объекта мы реализуем ту стратегию, которая заложена в «Стратегии развития физкультуры и спорта». И это уже второй объект на этой площадке вместе с крытым ледовым дворцом, где сегодня занимаются 570 ребятишек. Кроме этого, практически до 23–24 часов здесь оздоравливается взрослое население жителей Советского района. В Новосибирской области с 2006 года по программе, по проекту мы уже ввели 13 объектов - и в сельских районах, и в городе Новосибирске. И в 2011 году, Владимир Владимирович, мы вводим крытый футбольный манеж – у нас таких спортивных сооружений не было, – который будет украшением не только в части спортивных сооружений, но это будет и очень серьёзное инженерное, технически красивое сооружение.
Из консолидированного областного бюджета на возведение объектов мы направили 2 млрд рублей и получили из федерального бюджета 1 млрд 100 млн. Эта программа позволила серьёзно укрепить материально-техническую базу, поскольку в Новосибирской области мы развиваем 70 видов спорта. У нас есть прославленные олимпийские чемпионы, такие как Александр Карелин (трёхкратный олимпийский чемпион), Станислав Поздняков (четырёхкратный олимпийский чемпион). В видеоконференции участвует олимпийский чемпион по гимнастике Евгений Подгорный. У нас, безусловно, сегодня есть проблемы по материально-технической базе. У нас низкая обеспеченность плоскостными сооружениями – это всего 60% от норматива. 30% – это обеспеченность спортивными залами и 7% – бассейнами. Мы приняли во второй половине 2010 года долгосрочную целевую программу на 2011–2015 годы по развитию спорта на территории Новосибирской области. Этой программой предусмотрено направить 6 млрд 700 млн рублей на сооружение новых и реконструкцию несоответствующих сегодняшним требованиям спортивных сооружений.
В восьми сельских районах, районных центрах у нас нет никаких спортивных сооружений, кроме спортзалов в школах. И это сегодня очень серьёзная проблема. Долгосрочной целевой программой мы снимем эту проблему с сельских территорий. Мы обсуждали в ноябре с Виталием Леонтьевичем Мутко один вопрос, который очень актуален для третьего города в России с численностью 1 млн 640 тыс. человек. Это отсутствие современного, хорошего, многофункционального универсального зала для игровых видов спорта. У нас мужской волейбол, мужской баскетбол, женский баскетбол – всего семь команд играют в премьер-лигах России, и нет возможности проводить на достойном уровне и международные, и общероссийские соревнования. И я просил бы, Владимир Владимирович, поддержать нас с Виталием Леонтьевичем по вопросу строительства такого комплекса. Этот комплекс будет использоваться не только для новосибирцев, но и для большого Сибирского региона. В целом задачи долгосрочной целевой программы, которую мы утвердили, предусматривают повышение охвата населения физкультурой с 17 до 40% за пять лет, увеличение количества спортивных сооружений. И с той динамикой, которая сегодня есть по достижениям, я уверен, мы достигнем запланированных показателей. Доклад закончен.
В.В.Путин: Спасибо. Главный спонсор этого проекта слева от меня сидит, Алексей Леонидович Кудрин. Мы с ним поработаем. Алексей Леонидович (обращаясь к А.Л.Кудрину)?
А.Л.Кудрин: Владимир Владимирович, как скажете.
В.В.Путин: Опытный товарищ. Василий Алексеевич, скажите, пожалуйста, а Вы можете вот так с ходу сказать, сколько процентов жителей Новосибирской области регулярно занимается спортом?
В.А.Юрченко: На сегодня регулярно занимается 17%. Это вместе с детьми, взрослыми…
В.В.Путин: Хорошо, что Вы знаете эту цифру. Я, честно говоря, даже не подозревал, что Вы владеете такими цифрами. Не думаю, что все руководители регионов эту цифру держат в голове. Плохо, что она очень низкая, да?
В.А.Юрченко: Согласен.
В.В.Путин: В среднем по стране у нас больше значительно. Но и в среднем по стране мало, а в Новосибирской области ещё меньше. Вот, Виталий Леонтьевич (обращаясь к В.Л.Мутко), обращаю Ваше внимание на то, что это вот реальный показатель, и в работе с регионами нужно обращать на это внимание. И прошу руководителей регионов иметь это в виду. Это один из существенных показателей развития, социального развития в регионе. Спасибо. Тем не менее, спасибо Вам большое. Пожалуйста, Пермский край, Валерий Александрович.
В.А.Сухих (председатель правительства Пермского края): Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович. В Пермском крае минус 20 градусов. Мы на улице. Находимся в городе Чайковский на территории федерального тренировочного центра по зимним видам спорта. В настоящее время завершён первый этап строительства, введён в эксплуатацию лыжный биатлонный комплекс. В 2012 году планируется завершить второй этап строительства этого комплекса – это пять трамплинов и гостиничный комплекс.
Приятно отметить, что федеральный тренировочный центр строится на территории Чайковского государственного института физической культуры. Мы считаем, что именно такая комбинация позволит вести подготовку спортсменов на очень высоком учебно-методическом уровне.
Хотелось бы обратить внимание, уважаемый Владимир Владимирович, на то, что изначально этот центр планировался как тренировочный. Считаем, что для повышения эффективности использования этого центра, необходимо подготовить его для проведения соревнований международного уровня. А для этого необходимо внести корректировки в проектно-сметную документацию и осуществить определённое конструктивное изменение.
Не менее грандиозными проектами на территории Пермского края должны стать спортивный центр «Орлёнок» с двумя ледовыми аренами в городе Перми и санно-бобслейная трасса в городе Чусовом. Строительство этих спортивных объектов также планируется вести совместно с Министерством спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации. Я считаю, что подобная созданная инфраструктура позволит на принципиально новом качественном уровне осуществить подготовку спортсменов не только Пермского края, но и Российской Федерации, а также поможет организовать на очень высоком международном уровне проведение спортивных соревнований.
Доклад закончил.
В.В.Путин: Спасибо. Как у вас идёт работа? Вы обращали внимание на строительство трамплина для прыжков?
В.А.Сухих: Да. У нас, во-первых, первый комплекс закончен. И сегодня за моей спиной проходят спортивные соревнования на лыжно-биатлонном комплексе. Строительство трамплинов будет закончено в IV квартале 2011 года, но мы планируем, что в I квартале 2012 года комплекс будет готов к эксплуатации.
В.В.Путин: То есть работа там идёт и в графике, да?
В.А.Сухих: Да, идёт, и в графике. Сегодня я лично осмотрел каждый из объектов. Очень приятное впечатление оставляет и сама работа, строительный процесс, но и вид очень красивый.
В.В.Путин: Спасибо. Держите, пожалуйста, тоже под контролем. Конечно, министерство прежде всего этим занимается, но я просил бы вас тоже обратить на это внимание и вовремя информировать нас о том, что там происходит.
Обращаю внимание коллег, которые здесь собрались, на то, что, не знаю точно сколько, но лет 20, наверное, в России, как минимум, а может, и больше… – где-то в конце 1970-х годов, наверное, последний трамплин построили в Советском Союзе. Всё, с тех пор нет ни одного трамплина с подъёмниками, поэтому, как Виталий Леонтьевич сказал, всё первенство России происходит «с одного прыжка». Значит, четыре точки у нас будет, где будут такие комплексы созданы. Это в Пермском крае, Нижнем Тагиле, Сочи и Нижнем Новгороде. Надеюсь, что эта работа тоже будет завершена в срок. Спасибо большое коллегам в регионах. Пожалуйста, Мутко Виталий Леонтьевич.
В.Л.Мутко: Спасибо, Владимир Владимирович. Во-первых, я хотел бы, пользуясь случаем, поблагодарить Вас за посещение учебно-тренировочного центра сборных команд страны в Новогорске. Это третий центр, который Вы посещаете. Я хотел бы Вас поблагодарить за такое внимание к спорту высших достижений. Мы с Вами были на базах «Юг Спорт», «Озеро Круглое» и вот сегодня здесь, в Новогорске.
Я бы хотел отметить – Вы во вступительном слове сказали о стратегии развития физической культуры и спорта, – я бы вкратце хотел отметить, что, реализуя стратегию совместно с регионами, мы сегодня можем доложить, что в целом 2010 год достаточно позитивен с точки зрения развития спорта. В целом нам удалось вместе с коллегами в регионах добиться того, что уже сегодня 77 субъектов Российской Федерации имеют программы развития физической культуры и спорта. Как Вы помните, было 35 регионов ещё два года назад. Практически мы можем отметить, что сейчас все показатели реализации стратегии меняются. Если мы возьмём данные за прошлый год, то прирост количества людей, вовлечённых в регулярные занятия физической культурой и спортом, составил где-то 3 млн человек – сегодня это около 20% населения нашей страны. Естественно, я хотел бы также отметить, что растёт количество соревнований. Если взять даже такие проекты, как «Лыжня России», «Кросс нации», то мы в принципе вышли на 1–1,5 млн граждан, которые приходят на эти старты.
Естественно, это благодаря серьёзной работе по улучшению материальной базы. За 2006–2010 годы мы смогли реализовать строительство по федеральной целевой программе только за счёт средств с участием федерального бюджета 699 спортивных объектов по различным источникам. Это, конечно, позволило нам в значительной степени увеличить пропускную способность, поднять её почти до 7 млн наших граждан, которые одновременно могут прийти на стадионы. Если сюда добавить строительство спортивных объектов за счёт субъектов Российской Федерации, муниципалитетов, наших крупных корпораций (как «”Газпром” – детям»), то можем сказать, что мы прирастили за эти годы приблизительно 4 тыс. спортивных объектов. Около 250 тыс. спортивных объектов в отрасли работает.
В отрасли растёт количество штатных сотрудников, работников: около 310 тыс. специалистов работает сегодня в области физической культуры и спорта.
Мы начали серьёзную модернизацию физического воспитания в школе. Владимир Владимирович, после того совещания, что Вы провели, обязательный третий урок физкультуры введён во всех образовательных учреждениях. Думаю, что за этот год будет уже новый образовательный стандарт модернизирован. Мы после поручения, связанного с модернизацией физического воспитания в вузах страны, также начали эту серьёзную работу. В закон образования вводится понятие «спортивный клуб». Мы начали поддерживать создание лиг – 13 лиг уже по различным видам спорта. Возрождены сегодня зимняя и летняя студенческие спартакиады. Мы начали присваивать спортсменам за победу на студенческих чемпионатах звания мастеров спорта. Эта работа тоже начинает развиваться. Будем поддерживать студенческие спортивные клубы, будем финансировать их, будем поддерживать всё, что связано с работой нашего спортивного общества «Буревестник».
Ещё, говоря о таком показателе стратегии, как вовлечённость детей, могу сказать, что сегодня уже мы смогли поднять планку вовлечённости до 35%. Мы смогли остановить такой показатель, как сокращение детских юношеских спортивных школ. И за 2010 год, Владимир Владимирович, мы можем сегодня впервые сказать, что количество детско-юношеских спортивных школ возросло где-то на 3%, – мы начали обратный отсчёт, открывая уже детские школы. Когда профсоюзы, другие общества их остановили, муниципалитеты, региональная власть сейчас взяли эту работу на себя. Поэтому я бы хотел отметить, что в целом показатели стратегии достаточно серьёзно контролируются, и совместно с регионами мы ведём эту работу. Хотел бы отметить также, что сейчас мы эти показатели, критерии оценки эффективности работы субъектов Российской Федерации, по Вашему поручению внесли. И поэтому, когда Вы губернатору задаёте вопрос, любой губернатор теперь эти показатели назовёт. Это - вовлечённость (количество вовлечённых людей), это финансирование физической культуры и спорта на душу населения (второй показатель), показатель количества детей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, и ещё один показатель – количество подготовленных членов национальных сборных команд страны.
Владимир Владимирович, я хотел бы несколько слов сказать о том, что 2010 год был очень серьёзной проверкой для нас, для отрасли, для Министерства спорта. Вы знаете, что результаты Олимпийских игр в Ванкувере были за последние годы самыми худшими. Естественно, мы получили очень печальный результат. И было очень много оценок в адрес отрасли – различных и критичных, Я хотел бы, во-первых, пользуясь случаем, сказать о том, что, когда Вы собирали нас 5 марта 2010 года на совещание, мы были практически в таком составе (может, были многие другие президенты федераций). Выслушав нас, Вы поддержали те меры, которые мы предложили в реализации стратегии и по устранению проблем, связанных с развитием спорта в нашей стране. Я бы хотел просто вкратце доложить Вам о некоторых результатах – то, что нам удалось сейчас сделать и что мы хотели бы Вас попросить поддержать.
Я бы хотел отметить, что Минспорттуризм, во-первых, совместно с федерациями, Олимпийским комитетом разработал ряд серьёзных мероприятий. И сегодня мы можем сказать, что уже начало их реализации показывает эффективность тех мер, которые принимаются. Первое. Я бы хотел доложить Вам, что та проблема, которая звучала по итогам Игр, – это система управления спортом высших достижений и в целом система управления спортом нашей страны. Вы помните, что, когда мы докладывали, мы говорили о том, что после Игр в Ванкувере у нас, в общем-то, мера ответственности была размыта между федерациями, Олимпийским комитетом, государством. Мы смогли сейчас, за это время, за 2010 год серьёзно изменить ситуацию, и роль государства значительно усилена в управлении спортом. Мы смогли с нашими коллегами из федераций подписать соглашение о разграничении полномочий. В этом году подписано соглашение с Олимпийским комитетом, с Паралимпийским, с Сурдлимпийским, со всеми федерациями. Второе. В Государственную Думу в ближайшее время будет внесён закон, изменения в закон «О физической культуре и спорте», где это будет уже закреплено на законодательном уровне.
Мы смогли в 2010 году в значительной степени улучшить взаимодействие и с высшими должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. За последний период мы подписали 25 соглашений между губернаторами и Министерством спорта. В 2011 году мы эту работу закроем, мы в общем-то очень чётко прописали каждому уровню своё взаимодействие. Таким образом, в целом сегодня система управления спортом достаточно выстроена и каждый отвечает за свой участок. Могу сказать, что на центр сборной команды страны возложена основная ответственность за подготовку национальных сборных команд страны. Соответствующие внесения изменений в федеральную целевую программу: если на 2009 год (как Вы помните, на базе «Озеро Круглое» мы Вам докладывали) всего из 52 олимпийских видов спорта 27 видов спорта имели федеральные центры и базы, практически мы не имели базу в среднегорье и большая часть времени подготовки наших спортсменов проходит за рубежом, вот сегодня здесь наши президенты зимних федераций присутствуют – мы с каждой федерацией разработали программу. И я хотел бы Вам доложить, что к 2012 году мы должны снять проблему подготовки федеральных центров для зимних видов спорта, а к 2014 году все летние виды спорта получат федеральные центры. И хотел бы, пользуясь случаем, поблагодарить Вас за поддержку и передачу в ведение Министерства спорта расположенную в среднегорье базу Кисловодска. Мы сделаем всё, чтобы в ближайшие два года …
В.В.Путин: Это не мне – Министерству обороны.
В.Л.Мутко: Ну без Вашей просьбы, Вы знаете, Министерство обороны ни пяди земли… Но здесь нам удалось, и мы сейчас проект сделали, и как минимум все виды спорта будут иметь возможность тренироваться в среднегорье.
В.В.Путин: Но вы всё равно с Министерством обороны договорились о том, чтобы армейские спортсмены тоже могли принимать участие и пользоваться этими сооружениями.
В.Л.Мутко: Конечно, они тоже будут иметь возможности. Мы сейчас в тесном контакте и по всем другим вопросам с Министерством обороны. Хотел бы также сказать, что в федеральную целевую программу внесено ещё два раздела. По обеспечению материально-технической базы высшей школы, 14 вузов. В отрасли пять научно-исследовательских институтов. Коллеги знают, какая материальная база у этих вузов. Вот мы сейчас Чайковский Вам показывали – это самый главный вуз, который готовит специалистов по зимним видам спорта. Он не имел ничего. Сейчас, в следующем году, мы введём трамплинный комплекс – это будет вся система: лыжи, биатлон, прыжки, двоеборье, фристайл, сноуборд. Это будет мощный центр. Естественно, каждый вуз страны из 14 получил свою ответственность. И не только вуз, который будет готовить специалистов, но это ещё будет тренировочный центр, это будет центр научного сопровождения того или иного вида спорта. И около 2 млрд федеральной программой ежегодно теперь направляется на модернизацию высшей школы.
В Токсово строится центр зимних видов спорта, в Университете имени Лесгафта будет труба почти 1,5 км впервые закрытая (там будет фристайл, сноуборд). Каждый вуз получит такую нарезку.
Дальше. Происходит полное информирование научного сопровождения. За каждым видом спорта сегодня закреплена комплексная научная группа. Если она раньше выезжала только на сборы, то сегодня мы на регулярной основе работаем по сопровождению сборных. Естественно, мы будем делать всё. Здесь очень много и закрытых вопросов, но по научному сопровождению сейчас мы впервые выделяем 509 млн рублей на эту работу – это тоже в 2 раза больше. И эта работа обязательно даст свои плоды.
Медицинское, медико-биологическое сопровождение. Вы об этом уже сказали. Совместно с ФМБА (Федеральное медико-биологическое агентство) – здесь Валентин Викторович (В.В.Уйба – руководитель ФМБА России) присутствует – Владимир Владимирович, отдельная программа сделана. Естественно, это труднейший вопрос. Прямо скажу Вам, что практически спортивной медицины у нас в последние годы не было. Мы сейчас совместно очень оперативно провели работу: первых 100 врачей, массажистов выпустили, провели быстрое обучение, провели реформу заработной платы. Сейчас идёт моделирование этой работы, закрепление за специальными центрами и медицинское сопровождение сборных команд страны. Но мы здесь (я думаю, коллеги выскажутся) только в начале пути, потому что, конечно, это труднейший вопрос. Я думаю, что нам предстоит здесь серьёзная большая работа.
Антидопинговое обеспечение. Как Вы помните, накануне Ванкувера имидж нашего российского спорта был, конечно, очень низкий. Нам предъявляли претензии, что мы не соответствуем требованиям WADA (Всемирное антидопинговое агентство). Я могу Вам доложить, что сейчас на последнем конгрессе – совете учредителей WADA, который прошёл в Канаде, господин Фейхи (Д.Фейхи – председатель WADA) публично заявил о том, что Россия соответствует Конвенции ЮНЕСКО, что мы приняли все решения: внесли изменения в законодательство, модернизировали нашу антидопинговую организацию РУСАДА (Российское антидопинговое агентство), открыли границы. Владимир Владимирович, теперь допинг-пробы позволяем вывозить за рубеж, и любой спортсмен может проверяться. Мы многое здесь в этом плане сделали. Начали пропаганду среди спортсменов. Самое главное – мы изменили отношение в обществе к проблеме нарушения допинга.
Могу Вам сказать, что убеждён, что можно без запрещённых препаратов побеждать. Главное – чтобы был правильный тренировочный процесс. Но в целом эта серьёзная работа проделана, но нам и предстоит серьёзная работа. Как Вы видите, последние полтора-два года после Ванкувера у нас в российском спорте этих серьёзных проблем нет.
Материально-техническое обеспечение сборных команд страны – мы в значительной степени увеличили эту составляющую. Мы помним Ваше поручение – разворачиваться и на российский рынок. Мы работаем и по оружию, и по смазкам, и по обеспечению вместе с нашими коллегами из Министерства промышленности. Я думаю, что уже к концу года нам будет что доложить и по этому вопросу.
Материальная поддержка спортсменов. Как Вы помните, одной из главных проблем было то, что сегодня в центре сборных команд страны из 3000 спортсменов всего около 1000 было на ставках. Средняя зарплата у нашего российского спортсмена в центре сборных страны была от 12 тыс. до 20 тыс. рублей. Естественно, когда мы говорили, что спортсмены много получают, это, конечно, было не совсем так. Путали с футболом, может быть, с хоккеем, с некоторыми игровыми видами спорта. Поэтому я хотел бы сегодня доложить, что Ваше поручение выполнено. И в бюджете страны мы получили поддержку: сейчас модернизирована система заработной платы. И я могу Вам сказать, Владимир Владимирович, что средняя заработная плата у спортсмена будет где-то в районе 80 тыс. рублей. Минимальная заработная плата будет 35 тыс. рублей – это у спортсмена, который начинает в сборной команде страны, а максимальная – 120 тыс. рублей. Мы применять будем коэффициент 25. Спортсмен будет получать заработную плату, если он заслуженный мастер спорта, и если такого уровня ребята, с которыми мы Вас знакомили сегодня. Они, конечно, будут готовиться к Сочи с совершенно другой материальной поддержкой.
Это позволило нам сегодня уже выделить 5000 ставок. И вся сборная (два состава) будет поставлена на заработную плату в центр сборных команд страны.
Второе – это было Ваше поручение по страхованию. Мы помним проблемы, которые были со спортсменкой Скворцовой, сейчас мы закрыли эту проблему. 300 тыс. евро – страховое покрытие при выезде за рубеж. Компания определена, страховые полисы у каждого спортсмена имеются. Это тоже проблема, которую мы сняли.
Также принято решение о поддержке ветеранов спорта. И стипендия Президента увеличена до 32 тыс. рублей с 15 тыс. рублей. Это даст возможность всем призёрам, талантливым спортсменам и также ветеранам спорта, олимпийским чемпионам пожизненную стипендию в значительной степени увеличить. Это тоже даст хороший моральный климат в спорте.
В.В.Путин: Там про тренеров ничего?
В.Л.Мутко: Это касается и тренеров, Владимир Владимирович. Это касается всех институтов сборной. Это тренер, это около 13 профессий, которые в структуру сборной команды страны пройдут. Уже первая заработная плата всего персонала сборных будет в ближайшее время, в конце этого месяца. Мы подписали контракт со Сбербанком – это будут выплаты цивилизованные, на счета спортсменов. Поэтому, конечно, эта работа будет сделана.
Также я хотел бы сказать о том, что, когда мы слушали вопросы на озере Круглом об эффективном использовании средств по результатам Счётной палаты, естественно, очень много было замечаний, и очень объективных, связанных с финансированием спорта. Я хотел бы Вам также доложить, что такие решения приняты, и Вы об этом частично сказали, что сегодня впервые сфера физической культуры и спорта предусмотрена в федеральном бюджете самостоятельным разделом – это 11-й раздел. Более того, мы имеем пять подразделов. Физическая культура и спорт, массовый спорт, и спорт высших достижений разделены. Я могу Вам доложить, что сейчас каждый гражданин страны, все смогут совершенно спокойно смотреть, сколько мы тратим на спорт высших достижений, сколько на массовый спорт, сколько на прикладные научные исследования и другие вопросы в области физической культуры и спорта.
Это в общем-то серьёзные ресурсы, которые направляются на развитие физической культуры и спорта. В целом совокупный бюджет отрасли будет вместе с другими министерствами 52,5 млрд рублей на физическую культуру и спорт. Это увеличение достаточно серьёзное, потому что так мы никогда не считали, – до 40%.
Хотел бы также отметить, что на реализацию федерально-целевой программы на 2011 год будет выделено 12,5 млрд рублей. Это тоже где-то на 1,6 млрд рублей больше, чем в 2010 году. И, конечно, рассматривая финансирование и учитывая мнение Счётной палаты, мы в этом году ещё больше начали доверять нашим федерациям (здесь коллеги присутствуют). 722 млн рублей мы в виде субсидий передаём большинству федераций по видам спорта – это даёт нам возможность делать их серьёзными партнёрами государства и возлагать на них не только моральную, но юридическую и финансовую ответственность. Также я хотел, пользуясь случаем, отметить, что, когда Вам докладывал во время встречи с женской командой, Алексей Леонидович (А.Л.Кудрин) поддержал здесь (он становится шефом женского хоккея страны) нас, и в истории впервые выделено 60 млн рублей на субсидии шести женским командам страны.
В.В.Путин: Они знают об этом?
В.Л.Мутко: Они знают об этом. Вот Третьяк Владислав Александрович здесь присутствует, и он будет вот эту работу контролировать. Я думаю, это будет способствовать конкуренции в женском хоккее и, конечно, формированию национальной сборной команды страны. Если этот опыт будет полезный, я думаю, мы его можем распространить и на другие.
Подводя итоги, я бы хотел сказать, что 2010 год получился, несмотря на начальную неудачу, в целом позитивным. И я бы хотел отметить, Владимир Владимирович, что, если подводить итоги по летним видам спорта, Вы знаете, что у нас Лондон в 2012 году, и из 37 видов спорта по 28 проводились чемпионаты мира по летним видам спорта. Я бы хотел отметить, что нашими спортсменами завоевано 53 медали, в том числе 18 золотых, 17 серебряных и 18 бронзовых. Мы заняли 2-е место в неофициальном командном зачёте. Конечно, надо иметь в виду, что не было чемпионатов мира по таким видам спорта, как плавание и лёгкая атлетика, но в Европе наши спортсмены по летним видам спорта по-прежнему являются первыми: завоевано 127 медалей – 57 золотых, 40 серебряных, 30 бронзовых. Поэтому в целом выступление наших спортсменов в 2009–2010 году по летним олимпийским видам спорта… Можно смело сделать вывод, что мы по-прежнему являемся одними из лидеров в этих видах спорта и лидеров мирового спорта.
Думаю, что 2011 год будет очень серьёзным и по отбору на Олимпийские игры. Сейчас уже три федерации отобрались, мы имеем полный комплект по пулевой стрельбе, по ряду других видов спорта, но вот следующий год будет очень ответственным для отбора на Олимпийские игры и получения лицензий. Поэтому мы надеемся, что эта работа позволит нам серьёзно продвинуться.
Подводя итоги 2010 года, реализации стратегии, я бы хотел также, Владимир Владимирович, попросить о поддержке в решении трёх-четырёх проблем, которые нам необходимо решить.
Первое. Это особая проблема, мы по ней уже обращались. Это ограниченный ввоз несертифицированных биологически активных добавок и средств восстановления. Мы, несмотря на Ваше поручение, никак с Министерством здравоохранения решить эту проблему не можем. Речь идёт, конечно, о дозированном ввозе. За лицензиями для наших спортсменов сюда никто не поедет. Владимир Владимирович, нам бы ещё раз сегодня хотелось попросить Вас дать такое поручение, чтобы мы в кратчайшие сроки эти проблемы решили.
Вторая проблема – особенная таможенная процедура по перемещению спортивного оборудования и товаров: ни вывезти ничего, ни привезти. Вот коллеги здесь все знают, что мы бобслеистов сняли и тренируемся в Сигулде, но не можем провести бобы, потому что нужно платить, надо оформлять. Если чемпионат мира по велогонкам здесь проходит, то велосипед иностранный спортсмен не может провести. Есть у армии особый порядок. Я бы хотел Вас тоже сегодня попросить дать нам поручение такое, чтобы мы всё-таки эту проблему решили.
Следующий вопрос: содержание. Мы находимся на базе, мы Вам уже докладывали, конечно, что содержание вот этих баз, федеральных центров – некий экономический особый режим. Сегодня мы пока пять их имеем. Я думаю, что нам достаточно будет где-то около девяти баз со среднегорьем. Конечно, нам нужно будет думать об их особом статусе, потому что сегодня уже человеко-день – около 4,5 тыс. рублей. Мы обременены налогами на землю, на имущество, и не всегда местные власти нас в этом плане поддерживают.
Следующий вопрос – это бюджет и его резкое сокращение. Несмотря на то, что мы получили отдельную строчку в бюджете, теперь это видно. Так вот, я хочу, Владимир Владимирович, Вас попросить, и уже несколько раз Вам докладывал это: в 2011 году мы имеем 52,5 млрд на физическую культуру и спорт, в 2012 году – 34, 4 , а в 2013 году – 31,3. Конечно, это выпадающие деньги Универсиады в Казани. Но у нас потребности в спорте достаточно большие и на материальную базу, и на календарь соревнований. В некоторых видах спорта мы по два соревнования можем себе позволить всего провести, потому что общий календарь – всего 5 млрд. Нам нужно, конечно, его в разы увеличивать. И, конечно, хотелось бы на это обратить внимание.
И последнее – это мы с Вашей поддержкой решили все вопросы по финансированию спорта. Я имею в виду по финансированию и конкурсным процедурам, связанным с оборудованием, медицинским, медико-биологическим сопровождением. Остаётся проблема финансирования календаря. Мы вынуждены календарь выводить на конкурсную процедуру и проводить конкурс, кто вообще может обеспечить финансирование спортивных мероприятий.
Я бы хотел Вас также попросить поддержать нас: может быть, нам установить особый порядок, чтобы это было финансирование по особому порядку и центр сборных команд страны мог бы финансировать сборы, соревнования, чемпионаты и первенства. В целом вот такие четыре просьбы.
И ещё раз хотел бы, пользуясь случаем, поблагодарить за всемерную поддержку спорта. Здесь вот все коллеги – президенты зимних федераций, многие люди новые, которые пришли, с энтузиазмом влились в эту работу. Я хочу ещё раз Вас заверить, что здесь мы все - коллеги, партнёры - полны решимости и в зимних видах спорта вернуть себе утраченные позиции и престиж российскому спорту. Спасибо большое.
В.В.Путин: Не будем говорить, что они уж совсем утрачены. Сбои есть определённые, мы их преодолеем, не сомневаюсь.
Что касается проблем, которые Вы сейчас обозначили (это упрощённый ввоз и вывоз спортивного оборудования, инвентаря), надо подумать. Как ни странно, такие вещи возникают. То же самое мне говорили специалисты совершенно другой отрасли – с музыкальными инструментами. У них такая же проблема – ни ввезти, ни вывезти. Это мешает людям. Порядок, конечно, должен быть. Обязательно сформулируем соответствующее поручение ведомствам, министерствам нашим, Таможенному комитету - посмотрим, что здесь можно сделать. То же самое касается и ввоза биологически активных добавок, фармакологических препаратов. Посмотрим, давайте мы сегодня это сформулируем в поручение, а потом отдельно я его дам ещё ведомствам. Это же относится и к финансированию.
Что касается того, что определённый объём будет сокращён, это, наверное, естественно. Если мы заканчиваем строительство огромного количества объектов, связанных с подготовкой Олимпийских игр, Универсиады, то такой потребности на этих точках и не будет. Хотя (мы уже говорили, и я в своём вступительном слове сказал) если мы говорим о том, что нам нужно добиться, чтобы процентов 70 (к этому надо стремиться) граждан занимались спортом, то, конечно, нужно в регионах наращивать строительство. А если мы говорим о том, что это нужно делать вместе с регионами, то тогда (и нас коллеги сейчас в регионах слышат, и здесь губернаторы некоторые присутствуют) нужно выработать соответствующий порядок в нашей совместной работе. В целом он и так существует, но можно даже программу такую специальную сделать в региональном развитии. Она есть, но можно её усовершенствовать, расширить. Но это как бы отдельная тема. Давайте не будем связывать её ни с Олимпиадой, ни с Универсиадой в Казани.
То же самое с культурой. У нас закончилось строительство крупных театров. Конечно, хочется всё это сохранить, и можно, наверное. Но нужно тем не менее внимательно посмотреть на программы, сами программы развития.
Ну давайте продолжим.
Космос все дальше. К 2011г., объявленному у нас Годом космонавтики, Россия перестала сама исследовать космос и превратилась в «космического извозчика» для тех, кто такое желание и возможности имеет, – США, Японии и стран Европы.
В начале дек. в Тихом океане в буквальном смысле утонули 5 млрд. руб. Три спутника для проекта ГЛОНАСС рухнули в районе Гавайев из-за ошибки при заправке разгонного блока. Теперь завершение формирования российской группировки из 24 ед., если новые запуски пройдут штатно, перенесено на полгода. Соответственно, и генерировать прибыль система ГЛОНАСС начнет позже расчетного 2013г. При этом, оказывается, запуск был застрахован менее чем на 5% от всей суммы. Во всяком случае, Роскосмос не проводил тендера по выбору страховщика для таких рисков. Они были возложены на компанию «Страховой центр «Спутник»« с уставным капиталом 37 млн. руб., которую эксперты считают аффилированной с агентством, а перестрахованы на сумму всего лишь 3,3 млн.долл. в «Русском страховом центре». Так что убытки лягут на налогоплательщиков.
Неизвестно, что после этой неудачи сказал руководитель Роскосмоса Анатолий Перминов, получивший за нее выговор. Через месяц он уже не сдержался. В дек. с помпой был открыт Геопортал, и вдруг обнаружилась схема оплаты услуг, очень похожая на коррупционную. В схеме оказались задействованы 100-процентная дочка агентства и частная компания. В резолюции на требовании разобраться глава Роскосмоса якобы написал следующее: «Вы оба с (фамилия), (непечатное), не можете ничего приличного сделать, так и не беритесь!»
Доска почета. Конечно, функционирование отечественной ракетно-космической промышленности не состоит из сплошных неудач и провалов, достойных лишь непечатных выражений. Позитива немало. Россия удерживает серьезную долю в осуществлении пилотируемых полетов. Соперничества здесь ожидать не приходится – в фев. 2011г. к МКС отправится последний Discovery, после чего США свернут программу Space Shuttle до разработки нового носителя ориентировочно в 2015г. Китай, впервые запустивший тайкванавта на орбиту с собственного космодрома лишь семь лет назад, естественно, пока не конкурент. Все это значит, что в ближайшие годы представители не только России, но и других стран будут добираться на МКС лишь на «Союзах».
Россия впереди в осуществлении коммерческих запусков. Примерно до половины пусков отечественных ракет-носителей были связаны с выводом в космос полезной нагрузки других государств. На российские средства выведения сформировался некоторый спрос на международном рынке – в 2010г. Франция заказала 14 «Союзов-СТ» на 1 млрд.долл., чтобы использовать их при стартах с космодрома на о. Куру во Французской Гвиане. С 1999г. НПО «Энергомаш» поставляет в США ракетные двигатели РД-180, американцы устанавливали их на ракеты Atlas, не исключено, что они будут использовать и в дальнейшем.
В последнее время также неплохо развивается ГЛОНАСС. По орбите уже кружат 26 спутников, правда, в рабочем состоянии 22, но они легко обеспечивают полное покрытие сигналом территории страны. «Не важно, что спутники упали, ведь ГЛОНАСС не используется отдельно, а идет как резервная система совместно с GPS, – поясняет независимый эксперт Михаил Фадеев. – И с этой точки зрения ГЛОНАСС предоставляет потребителям серьезные преимущества. Например, двухсистемный приемник может стабильнее определять координаты, чем GPS, т.к. ориентируется на спутники обеих систем. Кроме того, из-за особенностей группировки в северных широтах GPS работает плохо. Над Северным полюсом, где проходит немало воздушных трансатлантических маршрутов, ее нет вообще, а ГЛОНАСС есть. Так что в Финляндии, Норвегии, Канаде и других северных странах ГЛОНАСС уже активно используют».
Хотелось бы и дальше говорить о нынешних космических достижениях России. Но оказалось, больше похвастаться нечем. Более того, при некоторой доле скепсиса, все вышеперечисленное может легко превратиться в неудачи.
Похвальба количеством. Очевидно, в связи с этим федеральный орган исполнительной власти в сфере космической деятельности – Роскосмос – не любит вдаваться в детали. Официальные новости, как правило, бравурные. Агентство предпочитает считать лидером в космической сфере того, кто запустил больше ракет. По этому параметру Россия многие годы впереди планеты всей. И в 2010г. опередила с 31 пуском США и Китай (по 15), Европейское космическое агентство (ЕКА, 6), Индию (3), Японию (2) и прочих. В Роскосмосе под бой курантов рапортовали: несмотря на относительные неудачи, достойным финалом года стал успешный запуск с Байконура 27 дек. очередного «Протона-М». План на 2011г. откорректирован в сторону уменьшения, скорее всего, будет произведено 27-30 запусков, что по-любому больше, чем у других.
Однако радоваться количественному превосходству – это все равно, что заявить: Россия – самая могущественная держава, т.к. у нее наибольшая территория. Детальное рассмотрение истинного положения дел в отечественной космической отрасли даже не выявляет паритета с извечным конкурентом – США. Еще немного, и можно будет говорить об отставании от Китая, который за основу брал советские разработки. «Если в течение ближайших двух-трех лет нам удастся реализовать запланированные проекты, это даст возможность сохраниться в общем пелотоне. Иначе начнем отставать, – категоричен ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – В конце концов, это приведет к снижению потенциала и в запусках». Ведь космические проекты имеют высокий отраслевой мультипликатор, «втягивая» в работу целую цепочку производителей других отраслей, снабжая их заказами и предоставляя товары и услуги, необходимые для различных видов деятельности.
Но такой «качественный показатель», как степень готовности проектов, уже не говоря о производственных или финансовых показателях, Роскосмос предпочитает не афишировать. Закрытость объясняется невозможностью разделить военную и гражданскую тематики – даже текста Федеральной космической программы (ФКП) на 2006-15гг. по этой причине нет в открытом доступе (о ее выполнении можно судить разве что по некоторым данным Счетной палаты). Так что информационная завеса на руку чиновникам от космоса. В ином случае появятся внешние независимые эксперты, которые смогут оценивать степень развития отрасли, ее достижения и провалы. Пока все эксперты внутри отрасли, многие из них связаны контрактами и режимами секретности. «Финансу.» все же удалось найти несколько источников, на условиях анонимности согласившихся поговорить. Разумеется, только о гражданском аспекте работы Роскосмоса.
Ничего своего. «Как можно оценить ситуацию в такой наукоемкой сфере, как освоение космоса, если был запущен лишь один научный спутник? – возмущен Источник №1. – И тот вместо заложенных 3 лет проработал 9 месяцев. А ведь аналогичные иностранные аппараты имеют ресурс работы по 7-10 и более лет». Речь идет о выведенном на орбиту в янв. 2009г. «Коронас-Фотоне», который приступил к работе в марте. Спутник должен был проводить фундаментальные исследования Солнца и солнечно-земных связей. Но уже в дек. вся научная аппаратура была выключена из-за технических проблем с электропитанием. Причина – ошибки при расчетах. Знакомо, не правда ли?
С тех пор у России нет научного спутника. А у США и ЕС – более трех десятков. Пару лет назад Китай, набравший высокие темпы в освоении космоса, нацелил свои несколько аппаратов на изучение Солнца, сочтя задачу сверхважной. Да и другая научная тематика не чужда космическим державам. Россия же данные о солнечной активности и магнитных бурях получает с запущенного в 1995г. НАСА и ЕКА телескопа Soho. Научные работы ведутся лишь на МКС. Причем, отмечает Источник №1, прорывов не наблюдается: делается то же, что делалось на «Мире», а до этого на «Салютах». Астрофизическая обсерватория «Спектр-Р» не была запушена в 2007г., и не факт, что полетит в 2012. В общем и целом, по заключению Счетной палаты, степень обеспеченности российских ученых космическими средствами для фундаментальных космических исследований в 2008г. составила 0,1. Думается, к настоящему моменту ситуация не улучшилась.
Телевещание на территории России до широты 70 градусов (Норильск расположен на 69° 20’ с.ш.), оказывается, обеспечивается за счет произведенного и запущенного в США спутника Bonum, принадлежащего, правда, российской компании. Также арендуются стволы (часть приемо-передающей аппаратуры бортового ретранслятора, работающая в определенной полосе частот – «Ф.») на различных зарубежных космических аппаратах. Тогда о каком цифровом телевидении говорил в 2008г. министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев? В масштабах всей России оно должно было заработать в прошедшем году – от целых пяти отечественных спутников.
Поскольку своего метеоспутника у России тоже нет, метеоданные безвозмездно берутся с американских и европейских космических аппаратов. Росгидромет обеспечен информацией дистанционного зондирования Земли только на 5% от необходимого объема. Так что в неверных прогнозах погоды, ошибках при планировании урожая или при расчетах в морской навигации немало вины Роскосмоса. Проектирование российского геостационарного метеоспутника «Электро-Л» началось в 2001г. Запуск был запланирован на 2006г., отложен до 2008-го, затем – до 25 дек. 2010г. Но из-за падения спутников ГЛОНАСС решили перепроверить разгонный блок «Фрегат-СБ», и восстановление национальной метеорологической группировки вновь перенесено на неопределенный срок. Между тем, метеоагентства США и Европы недавно договорились, что в случае международного конфликта третьи страны не будут получать информацию.
ГЛОНАСС как индикатор. А какова на самом деле ситуация с флагманом – ГЛОНАСС? И система, и идеология проекта формировались в 1980гг., одновременно с американской GPS. Еще в 1995г. орбитальная группировка была развернута в полном составе (правда, тогда она имела лишь военное значение). Но затем исчезло финансирование и неиспользуемые спутники один за другим вышли из строя или выработали свой ресурс.
Так что реальная полная стоимость проекта в 2002-11гг. не 140,1 млрд. руб. (изначально закладывалось 23,6 млрд. руб.), а гораздо выше. Могла быть еще больше, не случись локального конфликта у границ России в авг. 2008г. Во время боевых действий в Южной Осетии США селективно отключили регион от GPS. Отлучение от американской глобальной системы не стало катастрофой для российских войск лишь в силу технической отсталости. 58 армия оказалась оснащена в основном машинами устаревших конструкций. На танках Т-62, Т-72, бронемашинах БМП-1 не стоит не то что GPS, но порой нет тепловизора, систем опознавания «свой-чужой» и даже современных прицелов. Случившееся наконец подтолкнуло руководство страны и армии к форсированию работы над ГЛОНАСС.
«Кроме военного аспекта, это стратегический инфраструктурный проект, который важен с точки зрения коммерциализации: он должен потянуть за собой развитие в различных отраслях – от микроэлектроники до логистики, – объясняет Михаил Фадеев. – Но раньше на Земле его можно было только ставить на систему мониторинга гостранспорта. Так что проникновение в Москве и Питере всего 15%, по России – 5%, тогда как для GPS в Японии и Корее – до 90%».
До последнего времени отечественный приемник вместе с аккумуляторами весил несколько кг. Он изготовлялся на основе электронных плат 3Ч4 см и имел большое энергопотребление. Цена – не менее $70. И даже если бы ГЛОНАСС заработал
в 2008г., как обещал вице-премьер Сергей Иванов, он не нашел бы массового гражданского спроса. В то же время аналогичный функционал для GPS по карману и весу каждому: реализован на одной микросхеме с топологией 90 и менее нанометров и стоит $5-7. Только в дек. 2010г. «Ситроникс» (дочка АФК «Система», задействованной в проекте на принципах ГЧП) смог продемонстрировать опытный образец на чипе 90 нанометров, разработку которого осуществила американская Qualcomm. Массовое производство начнется в 2011г.
Так что в какой-то степени ГЛОНАСС действительно повлиял на развитие отечественной микроэлектроники. Ирония состоит в том, что мировая промышленность уже давно освоила топологию в 45-60 нанометров. В «Ситрониксе» соообщили, что такие чипы компания планирует выпускать «года через полтора». А вот что делать с остальными деталями прибора, неясно. Когда в разрабатывающем навигационное оборудование КБ «Навис» попытались наладить выпуск навигаторов, они просто не смогли найти производителя пластмассовых рамок для корпуса. Стоимость копеечная, но в России их не делают. Зато делают в Китае. Так что ГЛОНАСС стал этаким индикатором реального положения дел в некоторых отраслях экономики.
Дешевый извозчик. Указанная выше схема переноса сроков выполнения проектов справедлива для многих программ, которые выполняет Роскосмос (см. таблицу). Обычно одновременно увеличивается финансирование. В итоге общий объем бюджетных средств, необходимых для ФКП, уже вырос на 225% – с 305 млрд. до 684,8 млрд. руб. По некоторым проектам финансирование производится в полном объеме и ритмично, по другим – недофинансирование. Работы по каким-то программам и вовсе прекратились сами собой.
«Такое ощущение, что чиновники ни в правительстве, ни в Роскосмосе не стремятся выполнять программы, – рассуждает Источник №2. – Некоторые деньги из бюджета все равно поступят». «Роскосмос превратился в коммерческую организацию, цель которой – что-то продать, – согласен Источник №1. – Он стал «космическим извозчиком» для иностранных космонавтов и их грузов».
Для запуска ракеты, объясняют эксперты, высокие технологии не нужны. Они меняются только в связи с естественным развитием. Например, перестала промышленность выпускать какое-то реле, значит, необходимо менять этот компонент на современный прибор. «Наиглавнейший показатель – надежность, – объясняет Источник №2. – Не случайно у нас до сих пор летают аппараты 1950-60гг.: чем больше ракету пускают, тем меньше риски». Именно коммерческие запуски приносят основные средства, это направление и развивается. В 2007г. на долю России пришлось 38% всех запусков в мире, в 2009 – уже 41%.
В НАЦ им. М. В. Хруничева, где разрабатывают «Протоны», удовлетворенно потирают руки: портфель заказов на эти носители сформирован на несколько лет вперед и составляет 2 млрд.долл. Зато в выделении 11 млрд. руб. в текущем бюджете на доводку до ума нового носителя «Ангара» отказано. Так что ориентировочно испытания намечены на 2013г. Проект космического корабля нового поколения «Клипер» и вовсе перестали упоминать. Проектирование космодрома «Восточный», похоже, тоже остается без денег.
Удобное объяснение – США в кризис также урезали финансирование и свернули пилотируемые проекты и всю космическую программу Constellation. «Штаты могут себе это позволить, учитывая разницу с нами в развитии отрасли, – считает Источник №2. – С другой стороны, пилотируемая космонавтика в нынешнем виде им неинтересна: американцы считают этот сегмент низкотехнологичным и низкомаржинальным. Так что речь идет об изменении стратегии. С одной стороны, технология запусков по разработанности и стоимости достигла такого уровня, что государство может «поручить» эти проекты не только частным компаниям типа Boeing или Lockheed Martin, но даже небольшим, и через несколько лет полеты возобновятся. С другой стороны, США решили увеличить активность в сегменте, где существует добавленная стоимость, они будут на российских носителях осуществлять запуск научных, навигационных и других спутников, а также развивать способы дистанционного управления аппаратами с Земли».
Иными словами, все космические державы стремятся по-разному и подешевле использовать Россию. Если США и другие страны хотят выводить готовый продукт с Байконура и иногда с Плесецка, то Индия и обе Кореи пока интересуются отечественными разгонными блоками. А Китай занят активным изучением всего советского космического опыта, чтобы освоить ряд ключевых компетенций за гораздо более короткий срок.
Без стратегии и контроля. Сложившуюся ситуацию в космической отрасли Источник №3 назвал емким словом «бардак»: «Деньги тратятся колоссальные, а толку – ноль. При существующем институциональном построении отрасли ничего другого быть не может. Первая основная проблема в том, что стратегически отрасль замкнута сама на себе». В этой системе координат Роскосмос сам определяет задачи, сам распределяет деньги между программами и предприятиями, сам принимает у них работу, сам отчитывается перед государством. Внешнего контроля не предусмотрено, а ведь, когда отсутствует внутренняя конкурентная среда, он приобретает колоссальное значение. В других отраслях конкуренция стала одним из основных стимулов к развитию.
«Еще одна важнейшая проблема, которая связана с первой и приводит к отставанию, – отсутствие независимого контура стратегического управления отраслью, – добавляет Источник №2. – Это обычная управленческая задача для обычных менеджеров». Но без политической воли к преобразованиям изнутри космическая сфера не изменится. Воли же пока не чувствуется. Поэтому госчиновники в Роскосмосе занимаются реструктурированием и консолидацией так, как их понимают. В этом месте напомним, что деятельностью агентства интересуется не только Счетная палата, но с недавних пор и Генпрокуратура.
Из-за полной подотчетности государству при отсутствии внешнего контроля средства расходуются неэффективно. «Мы решаем вкладываться в то, что может быстро дать отдачу, как ГЛОНАСС, где есть коммерческий интерес, а другие направления проседают», – отмечает Дмитрий Абзалов. При этом Счетная палата неоднократно указывала на ориентацию Роскосмоса на федеральный бюджет и отсутствие каких-либо попыток привлечь иных инвесторов: в откорректированных в 2008г. планах финансирования ФКП на 2006-15гг. объем привлекаемых внебюджетных средств даже снижен на 4%.
Зато в США и ЕС маневренный и оперативный частный капитал привлекается к софинансированию настолько активно, что коммерческие доходы, связанные с космосом, до кризиса ежегодно увеличивались на 20%. Стоит ли говорить, что перед Роскосмосом не стоит задача формирования рынка результатов, сферы потребления? Ведь это не его сфера деятельности. Однако и другие субъекты отношений этим не занимаются.
В череде системных проблем космической отрасли также низкая производственно-технологическая дисциплина на предприятиях, разрыв производственно-технологических цепочек, дефицит молодых профессиональных кадров. Во всяком случае, именно поэтому упали спутники ГЛОНАСС, и не только они. Так, официальные причины многолетних неудач с запуском баллистической ракеты «Булава» – некачественные материалы, нарушение технологии производства и ненадлежащий контроль за качеством.
«В общем, ничего уникального, чего не было бы в других отраслях, – говорит Источник №2. – Но стоит задуматься, почему именно космическая промышленность до сих пор осталась островком всего старого. Может, потому, что в настоящем у нас нет достойных событий, а все достижения остались в прошлом?» Ольга Шевель
Компания подготовила заявку в правительство РФ на участие в конкурсе на разработку новых месторождений никелевой руды в Воронежской обл. В результате ожидаемо увеличение загрязнения на Кольском полуострове.
Воронежская провинция – это последняя самая крупная никельсодержащая провинция в Европе.
• Мы изучали, не ведя глубокой разрешенной геологоразведки, и выявили, что два месторождения – Ланковское и Елкинское – очень перспективные месторождения, – сказал гендиректор «Норильского никеля» Владимир в ходе рабочей встречи с премьером РФ Владимиром Путиным в пятницу на прошлой неделе, согласно стенограмме с сайта премьера.
Если «Норильский никель» выиграет конкурс на разработку воронежских месторождений, сказал Стржалковский, имеются планы «производить шарики такие – окатыши, которые после обработки будут доставляться в мурманскую компанию («Кольская» – она у нас называется)», т.е. в Никель, где в процессе переплавки получают так называемый файнштейн, переработка которого до чистого металла завершается в Мончегорске, также на Кольском полуострове.
Мощность переработки составит до 2 млн.т. руды в год. Воронежские рудники могут заработать уже в 2018г.
В 2009г. рудники «Норильского никеля» в Заполярном (Кольский полуостров) дали 8 млн.т. руды в год, из которых было произведено 109.000 т. никеля и 59.000 т. меди, по информации компании.
О содержании серы в воронежской руде нет никакой информации. Если оно соответствует содержанию в руде, добываемой на Кольском полуострове, рост выбросов сернистого газа на плавильных предприятиях Кольского полуострова можно оценить в 15% – при условии, что до 2018г. производственные мощности останутся без модернизации.
В 2012г. в Москве планируется завершить работы по строительству 2 станций метрополитена, тоннелей и сдать эти объекты «под ключ».
Об этом 15 янв. сообщил первый заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы Владимир Ресин после проведения совещания штаба по интенсификации строительства метро в Москве (штаб строительства на Люберецких полях).
Свой традиционный субботний объезд стройплощадок столицы В. Ресин 15 янв. начал с осмотра участков, предназначенных для строительства новых станций метро, которые планируется ввести в 2012 и последующие годы.
Так, в 2012г. планируется сдать участок Таганско-Краснопресненской линии «Выхино – Жулебино», включающий в себя 2 станции – «Лермонтовский проспект» и «Жулебино». На совещании также был рассмотрен участок Калининской линии «Новокосино – Руднево» с 4 станциями: «Николо-Архангельская», «Святоозерская», «Косино-Ухтомская», «Руднево», к работам по которым планируется приступить летом 2011г.
Длина первого участка составит 5,1 км., длина второго – более 9 км.
«Сегодняшний объезд показал, что это реально для исполнения», – подчеркнул В. Ресин.
По словам первого заместителя мэра, на совещании штаба было принято решение разработать сетевые графики на предпроектные, проектные работы, на проведение тендеров, на общестроительные работы, на подготовку объектов к сдаче.
«Самый главный вопрос, который предстоит решить, – организовать рабочее проектирование, то, без чего строить нельзя. И на стадии проекта определить стартовую цену», – отметил В. Ресин.
По его словам, те объекты, которые появятся на осмотренных участках, будут иметь колоссальное социальное значение.
«Это совершенно новые районы, большинство из них так называемые спальные. Люди отсюда перемещаются не только в места досуга, но преимущественно на работу», – пояснил первый заместитель мэра.
В следующую субботу В. Ресин планирует проинспектировать строительство других линий метрополитена.
«Это будет сделано для того, чтобы полностью закрыть пятилетку, исходя из той задачи, которую поставил мэр Москвы Сергей Собянин – сдать 75 км. метро за 5 лет. И не просто сдать, но и задействовать», – подчеркнул В. Ресин.
Неудавшиеся IT-технопарки попробуют достроить. Провалившаяся, по сути, программа создания IT-технопарков в России продлена до 2014г. На спасение идеи будет выделено 6 млрд. руб. из федерального бюджета
В самом конце пред.г. председатель правительства России Владимир Путин подписал постановление, которым был продлен срок действия государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» до 2014г., а также внесен в нее ряд дополнений и изменений.
Напомним, сама программа была утверждена весной 2006г. и предусматривала создание десяти IT-технопарков в восьми регионах к 2010г. Но только через полтора года – в дек. 2007 – на ее реализацию из федерального и региональных бюджетов были выделены средства в 1 млрд. 945 млн. руб. и 1 млрд. 361 млн. руб. соответственно. Правда освоены эти деньги были лишь частично – 279 млн. руб. и 559 млн. руб. Они пошли на разработку проектно-сметной документации. В последующие годы ситуация в целом не менялась – на реализацию программы выделялось больше средств, чем осваивалось. Или вообще не осваивалось. Например, для технопарков Московской обл. (в поселке Черноголовка и в г.Дмитров) в 2007г. было выделено 47 млн. руб. и 42,5 млн. руб. Но даже эти суммы не были освоены и в последующие годы средства на создание этих объектов не выделялись.
В 2008г. на реализацию программы из федерального бюджета было выделено еще 1 млрд. 633 млн. руб., а из региональных – 2 млрд. 830 млн. руб. В конце этого же года было решено проверить ход работ по строительству IT-технопарков. И, как оказалось, «технопарки не развиваются согласно приоритетам, заложенным в программе, направления их деятельности зачастую являются не профильными». Кроме того, в ходе проверки было установлено, что «у регионов отсутствуют четкие концепции создания технопарков и имеет место избыточность проектов и смещение акцентов на создание инженерной инфраструктуры».
В результате, в начале 2009г. было принято решение о сокращении федерального финансирования программы на 1 млрд. 98 млн. руб., о корректировке концепций и бизнес-планов развития технопарков и об организации постоянного мониторинга хода реализации программы. В то же время в программу создания IT-технопарков был включен еще один регион – республика Мордовия.
Летом того же года были утверждены бизнес-планы и принято решение о продолжении финансирования строительства технопарков в республиках Татарстан и Мордовия, Новосибирской, Кемеровской и Нижегородской областях. Финансирование технопарков в Санкт-Петербурге, Тюменской, Московской и Калужской областях на период 2009-10гг. было прекращено.
Все это говорит о том, что в целом программа развития технопарков в России, которую, по сути, инициировал в 2006г. тогда еще президент России Владимир Путин, провалилась. О том, почему так произошло, еще в марте 2009г. BFM.ru рассказала президент Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) Ольга Ускова.
Но стоит отметить, что в рамках программы в пред.г. все же было завершено создание двух IT-технопарков – казанского «ИТ-парка» (площадь 30,7 тыс.кв.м.) и тюменского «Западно-Сибирского инновационного центра» (площадь 12 тысяч кв.м.). Кроме того, построена первая очередь технополиса «Химград» (республика Татарстан, площадь 76,7 тыс.кв.м.).
Несмотря на такие результаты, правительство решило продолжить программу, которая потеряла статус «государственной», но стала «комплексной». При этом ее финансирование планируется осуществлять за счет «субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации». Субсидии будут распределяться адресно. Условием их предоставления являются обязательства региона по финансированию создания и развития объектов технопарка до их ввода в эксплуатацию.
В постановлении указано также, что в 2011-14гг. средства будут выделяться на создание технопарков во все тех же республиках Мордовия и Татарстан, в Санкт-Петербурге, в Калужской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Новосибирской и Тюменской областях. Также в перечень субъектов, строящих IT-технопарки в рамках программы, были добавлены Пензенская и Самарская обл. При этом общий объем финансирования должен составить 6 млрд. 89 млн. руб.
В то же время обещанных качественных изменений в программе не произошло. Дело в том, что уже созданные и еще строящиеся технопарки представляют собой только инфраструктурные объекты – места с более низкими по сравнению с рыночными тарифами, платой за коммунальные услуги и арендуемые площади. В то же время на проходившей в конце пред.г. конференции TechCrunch Moscow представители Минкомсвязи, которое отвечает за реализацию программы, грозились, что технопаркам будут предоставлены различные налоговые (и не только) льготы – по примеру иннограда «Сколково». Этого же ранее просили как игроки рынка, так и власти субъектов РФ, серьезно подошедших к вопросу строительства IT-технопарков. Александр Михайлов
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с генеральным директором – председателем правления ГМК «Норильский никель» В.И.Стржалковским
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Владимир Игоревич, как компания год закончила, планы какие? И как осуществляются те договорённости, которые мы сформулировали, достигли во время моей поездки в Норильск?
В.И.Стржалковский: Год закончен успешно – это не только моё мнение, это мнение мировых экспертов.
За год капитализация компании выросла почти на 90% – это самый лучший результат среди всех горно-металлургических компаний мира. Мы, честно говоря, сами не ожидали, что получится достичь таких результатов. Здесь есть как объективная, так и субъективная сторона. Производственные планы мы выполнили, даже немножко перевыполнили – конечно, не как в Советском Союзе, но на 1%, достаточно неплохо. Выручка ожидается в районе 15 млрд долларов, чистая прибыль – выше 5 млрд долларов. В бюджеты всех уровней мы в прошлом году заплатили примерно 75 млрд рублей – по сравнению с 2009 годом почти в 3 раза выше. На следующий год запланировали 85 млрд. Если динамика сохранится, реальные цифры будут ещё выше.
С 1 января опять подняли заработную плату – на 10%. Сейчас она составляет в среднем по Норильску 72 тыс. рублей – это в 3 раза выше, чем по России. Но, конечно, там люди живут в более серьёзных и сложных условиях, тем не менее это уже достойная зарплата. Увеличили расходы на социалку, на санаторно-курортное лечение в этом году у нас запланировано 1 млрд 600 млн. Есть у нас пока не утвержденная, но разработанная и первично рассмотренная на совете директоров программа развития компании, стратегия развития до 2025 года. Там мы планируем вложить в инвестиционные проекты 32 млрд долларов за этот период, что соответственно приведёт и к росту добычи всей линейки наших металлов.
На следующий год предусмотрено порядка 90 млрд рублей инвестиций. В истекшем году, в 2010-м, у нас было 40 млрд, то есть мы увеличиваем в 2,3 раза. Существенную роль будет играть и то, что мы в шахты вкладываем, в руду. У нас беднеет руда, поэтому надо всё больше и больше добывать. И читинский проект вместе с государством (Вы его подписали, утвердили) активно будем осваивать.
Что касается Ваших поручений в Норильске в конце августа – начале сентября прошлого года, я с удовольствием докладываю. Первое – разработанная нашей компанией вместе с Минрегионом и Красноярским краем программа по переселению людей, в первую очередь пенсионеров, из Норильска и Дудинки в районы с более благоприятными условиями проживания, которая планируется на 10 лет, утверждена. С нашей стороны, со стороны компании, она будет финансироваться на сумму 8 млрд 300 млн рублей. И мы рассчитываем вместе с краем и регионом переселить более 11 тыс. семей за это время, не считая того, что у нас существует своя программа «Наш дом» – я Вам докладывал, – она дополнительная, она тоже продолжается, то есть это не замена одной другой, а это продолжение.
Мы включили в план и в бюджет строительство двух детских садов, чтобы решить проблему в Норильске по дошкольным учреждениям. 920 млн рублей запланировали на это дело, и уже идёт проектирование.
Выполнено Ваше поручение по строительству плавательного бассейна в Норильске – мы запланировали больше 270 млн рублей. В Дудинке физкультурно-оздоровительный комплекс на 135 млн рублей и завершение строительства стадиона «Заполярник». В этом году мы его закончим. Если бассейн в этом году не успеем закончить, то это закончим.
В.В.Путин: Вы его года два уже строите, три, да?
В.И.Стржалковский: Третий будем. Там тяжёлые климатические условия, поэтому ограничено время, когда можно работать, немножко подзатянули, в этом году сделаем. И большая реконструкция «Заполярья» (санаторий) в Сочи. Чтобы он ещё и был достойным объектом к Олимпиаде, мы вводим гостиницу на четыре звезды.
В.В.Путин: Вот с ресурсной базой что всё-таки? Иркутск и была ещё одна площадка.
В.И.Стржалковский: Воронеж. Да, я, Владимир Владимирович, как раз подготовил просьбу дать поручение провести конкурс в этом году. Воронежская провинция – это последняя самая крупная никельсодержащая провинция в Европе. Мы изучали, не ведя глубокой разрешённой геологоразведки, и выявили, что два месторождения – Ланковское и Ёлкинское – очень перспективные месторождения. Готовы в случае, если выиграем конкурс, с 2011 по 2018 год провести все необходимые мероприятия, вложим туда 1 млрд 200 млн рублей. Мы видим, что это будут подземные шахты, которые будут производить шарики такие – окатыши, которые после обработки будут доставляться в мурманскую компанию («Кольская» – она у нас называется). Экология в Воронеже нарушаться не будет, так как это будут подземные разработки, но это даст и значительное количество рабочих мест, и мощность переработки до 2 млн тонн руды в год. Поэтому мы просили бы дать поручения.
В.В.Путин: Хорошо. Давайте посмотрим.
Правительство РФ продлило срок действия программы по созданию технопарков до 2014г. и включило в нее два новых проекта – в Пензенской и Самарской областях. Всего в ближайшие три года в рамках программы предусмотрено финансирование в 6,089 млрд. руб.
Соответствующее постановление за №1114 («О внесении изменений в постановление правительства РФ от 20 дек. 2007г. №904») в последних числах дек. пред.г. подписал председатель правительства Владимир Путин. Как сообщает пресс-служба Минкомсвязи, министерство определено ответственным госорганом за координацию работ по реализации комплексной программы «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий».
Реализация программы развития технопарков, рассчитанная на четыре года, началась в 2007г. Она предполагала создание семи технопарков. Изначальный бюджет – 29 млрд. руб. В 2010г. Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев сообщил, что программу решено продлить до 2014г. Сам же документ был подписан Владимиром Путиным только в конце пред.г. Ранее Щеголев озвучивал и сумму, которая будет выделена на все технопарки в рамках программы с 2011г. по 2014г. – это 13 млрд. руб., т.е. более 3 млрд. руб. ежегодно (см. новость ComNews от 23 апреля 2010г.), но теперь сумма сокращена до 6,089 млрд. руб. С 2011г. по 2013г. на технопарки будет выделено по 1,502 млрд. руб. ежегодно, в 2014г. – 1,583 млрд. руб.
Напомним, что в пред.г. несколько проектов по созданию технопарков остались без финансирования. В 2009-10гг. деньги не выделялись Московской, Калужской и Тюменской обл.м, а также Петербургу. Теперь же петербургскому технопарку в 2011-12гг. решено выделить 533,1 млн. руб., технопарку в Калужской обл. (Обнинск) за тот же период – 323,9 млн. руб. А вот проект в Мордовии (Саранск) в следующие четыре года денег не получит.
В 2011-12гг. на технопарк в Татарстане планируется направить 235 млн. руб. Технопарк в Нижегородской обл. (д. Анкудиновка) в ближайшие четыре года получит из бюджета 705 млн. руб., новосибирский технопарк – 921 млн. руб., кемеровский – 847 млн. руб.
Вместе с тем, согласно последнему постановлению правительства по технопаркам, в программу включены две новые области – Пензенская и Самарская, хотя заявки на включение в программу подавали еще восемь субъектов России (Белгородская, Ивановская, Курская, Свердловская, Тамбовская обл., Красноярский, Приморский края и Башкирия). Технопарк в Пензе в 2011-14гг. получит 1,149 млрд. руб., технопарк в Самарской обл. (Тольятти) – чуть более 1,182 млрд. руб.
«Ростелеком» будет создавать электронное правительство в Республике Тыва. Соответствующее двустороннее соглашение оператор подписал с руководством региона. Таким образом, властная инфраструктура приобрела электронный вид в более чем половине из существующих 83 субъектов РФ.
«Главная цель создания электронного правительства – облегчить жизнь людей, свести к минимуму субъективный фактор в получении гражданином государственных услуг. Это совсем иной уровень отношений между чиновниками и обществом, т.к. он значительно сокращает время получения услуг, транспортные расходы, – подчеркнул председатель правительства Республики Тыва Шолбан Кара-оол. – Внедрять проект в Тыве непросто в связи с отсутствием развитой инфраструктуры связи. Те же волоконно-оптические сети пока есть только в столице Тывы. А ведь основные проблемы людей решаются на уровне муниципалитетов. Значит, необходимо обеспечить доступ к высокоскоростному интернету по всей республике. Решать эту задачу будем постепенно».
Как сообщил директор Сибирского филиала «Ростелекома» Роман Кравцов, создание современной инфраструктуры связи в регионе будет осуществляться одновременно с подключением к ней органов власти всех уровней. «Для этого правительство Тывы и «Ростелеком» сформируют постоянно действующую рабочую группу, основными задачами которой станут подготовка и реализация соответствующего плана мероприятий», – подчеркнул Роман Кравцов.
Как сообщал ComNews, в соответствии с распоряжением правительства РФ «Ростелеком» является единственным исполнителем мероприятий ФЦП «Электронная Россия» в части проектирования и создания инфраструктуры электронного правительства (см. новость ComNews от 17 сент. 2010г.). В рамках проекта «Ростелеком» консолидирует региональные, федеральные и отраслевые данные в единый механизм обработки и обмена информацией, получаемой от различных госструктур по всей стране.
До 2015г. компания «Ростелеком» инвестирует в создание инфраструктуры электронного правительства 5 млрд. руб. Национальный оператор связи уже потратил на эти цели более 1 млрд. руб. (см. новость ComNews от 21 окт. 2010г.).
Объем собственных средств, выделенных субъектами РФ на финансирование лесной отрасли, в 2011г. может увеличиться примерно на 2 млрд. руб. по сравнению с пред.г. Таков предварительный итог соглашений, которые будут или уже подписаны между Рослесхозом и властями российских регионов.
К настоящему моменту руководитель Рослесхоза Виктор Масляков провел серию рабочих встреч с главами уже более 20 субъектов РФ, на которых шла речь о развитии лесного хозяйства и софинансировании отрасли из средств федерального и регионального бюджетов. Общий объем федеральных субвенций в регионы в этом году увеличится почти в 2 раза и составит 19 млрд. руб., еще 5 млрд. руб. будет перечислено субъектам РФ в виде субсидий на покупку лесопожарной техники. По прогнозу вырастет и доля собственных средств регионов, выделяемых на лесное хозяйство – совокупный объем регионального финансирования может достичь в 2011г. 5 млрд. руб.
Федеральное агентство лесного хозяйства уже заключило соглашения о взаимодействии с Кировской, Вологодской, Тверской, Тамбовской, Амурской, Псковской, Новгородской, Калужской, Брянской, Тюменской областями, Республикой Алтай и Хабаровским краем. С рядом регионов достигнуты принципиальные договоренности. В ближайшей перспективе подобные соглашения должны быть подписаны со всеми субъектами РФ.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с главой Республики Карелия А.В.Нелидовым
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Андрей Витальевич, посмотрел данные по прошлому году по республике: постепенно всё восстанавливается, но пока показатели очень скромные. Единственное, на что обратил внимание из положительного, – это существенный рост инвестиций в основной капитал. Связано это, конечно, с рядом крупных проектов, которые осуществляются в Карелии. Это завод по производству белёной целлюлозы на Сегежском ЦБК, потом комплекс по производству строительных плит; в области электроэнергетики у вас хорошие проекты, в области сельского хозяйства кое-что есть.
А.В.Нелидов: Завод по переработке ягод (44 т в сутки) должен быть пущен в этом году. Это единственный в России завод, который из натуральной ягоды будет производить соки.
В.В.Путин: И инвестиции приличные – свыше полмиллиарда.
Мы вместе с вами планируем строительство и реконструкцию участков автодороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавала до Петрозаводска. Это почти 1 млрд 800...
А.В.Нелидов: И она замкнёт круг вокруг Ладоги.
В.В.Путин: Да.
А.В.Нелидов: Будет нормальная дорога.
В.В.Путин: Реконструкция и освещение автомобильной дороги «Кола» – 455 млн. И реконструкция объектов музея-заповедника «Кижи» – почти 400 млн рублей. Как Вы оцениваете сегодняшнюю ситуацию? Как стартовали в новом году и каких ожидаете результатов?
А.В.Нелидов: Первое – я хотел бы доложить о том, что первое маленькое поручение, которое Вы мне дали, предлагая на консультациях должность главы республики, о том, чтобы сделать республику более доступной для регионов, я выполнил. И со вчерашнего дня мы имеем постоянное авиационное сообщение – ежедневный рейсовый самолёт Петрозаводск–Москва и Москва–Петрозаводск, что, естественно, сближает. 1 час 10 минут – перелёт, 3500 рублей – билет в одну сторону. Я считаю, что это стартовые условия, необходимые для того, чтобы привлечь бизнесменов, которые теперь не хотят медленно заниматься бизнесом (они хотят улететь из Москвы, сделать свои дела и вернуться в Москву). Так же и для развития сферы туризма, которую мы считаем приоритетной. Карелия – жемчужина северо-запада, и без доступности эта жемчужина остаётся непостижимой.
Что касается остальных проектов за те первые полгода, которые я проработал, это, конечно, период вхождения: он требовал определённой наладки и так далее. Были достаточно большие проблемы с дефицитом бюджета – мы их все решили.
В.В.Путин: Профицитный бюджет стал у вас. По методике Минфина.
А.В.Нелидов: Да, совершенно верно. Огромное содействие оказывает полпредство, Илья Иосифович (И.И.Клебанов – Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе), и, конечно, без его поддержки мы бы не вышли из кризисной ситуации. Она была действительно очень кризисной.
Бюджет следующего года уже более позитивный, более динамичный. Нам понятно, что делать. Но, правда, есть ряд проблем. Это проблема строительства новых дорог. Карелия – это такая большая территория, а федеральных дорог на ней очень мало. Это проблема строительства мостов, которая… Ну либо один мост построить из всего бюджета и больше ничего не делать, но так тоже нельзя. И проблема развития…
Но всё двигается от инвестиций, которые должны привлекаться в большем количестве. Они идут от транспортной инфраструктуры: это опять же и дороги, и тот же аэропорт, и инвестиции в аэропорт, и участие в федеральных программах. Я думаю, что все эти вопросы решаемы, там нет каких-то тупиковых зон. Просто иногда хочется сделать что-то быстрее. Хочется, чтобы жизнь изменялась к лучшему в более динамичном диапазоне, и мы прилагаем к этому усилия.
В.В.Путин: Всё-таки как Вы думаете, что Вы считаете в первом полугодии основным приоритетом для себя?
А.В.Нелидов: 2011 год?
В.В.Путин: 2011 год.
А.В.Нелидов: Самое главное – наладить правильную собираемость налогов с бизнеса в данной ситуации. Есть полнейшая разбалансированность. Региона, в котором 40% всех поступлений идёт от одного предприятия, быть не может. Есть моногорода, но не может быть монореспублики. И не потому, что это налогоплательщик настолько крупный, что его не перебороть, а потому, что просто на самом деле у меня нет до сих пор совершенно чёткого понимания, все ли налоги уплачивают предприятия, которые находятся на территории? Хотя находятся очень крупные предприятия (предприятие «Надвоицкий алюминиевый завод», предприятие Банка Москвы – Вы упомянули, «Белый медведь»), а налогов нет! Так не бывает! Я считаю приоритетной своей задачей разобраться прежде всего с этими вопросами. Есть предприятия, есть ресурс, который у нас есть на территории, – мы его передаём в эксплуатацию, мы поддерживаем предприятие, которое приходит туда. Мы хотим видеть отдачу, хотим видеть какой-то результат! Это приоритет, который бы я поставил.
В.В.Путин: А что нужно сделать, для того чтобы бизнес себя чувствовал комфортно? В этом направлении видите какие-то задачи?
А.В.Нелидов: Вне всякого сомнения.
В.В.Путин: Чтобы приходили инвестиции частные в большем объёме?
А.В.Нелидов: Для этого надо создать условия.
В.В.Путин: Я про это и говорю.
А.В.Нелидов: Одно из них – аэропорт, с которого начали. С другой стороны, сейчас мы запустили проект (не сами его придумали – он уже существует в России) – проект «Карелия – регион развития». В чём его смысл? Земельные участки, которые сегодня находятся в бесхозном, условно говоря, состоянии, оформляются за счёт средств государства, республики. Происходят их межевание и передача в этот фонд, для того чтобы инвестор, приходя к нам, не подбирал себе участок земли, а имел картотеку на руках. И говорит, например: «Я хочу построить молочную ферму». Мы тогда говорим: «Смотрите, есть набор вот таких проектов». Имея набор таких кадастровых и земельных участков, мы можем в инвестпрограммах электросетевых компаний предусмотреть инвестиционную составляющую именно туда, то есть не хаотичная общая инвестпрограмма, а чётко направленная на точки экономического роста. Причём мы ещё не знаем этого инвестора, но создаём для него условия.
В.В.Путин: А условия для малого и среднего бизнеса как Вы оцениваете? Сейчас говорю прежде всего о производственной сфере, не о торговой.
А.В.Нелидов: Для малого и среднего?
В.В.Путин: Да.
А.В.Нелидов: Это в основном туризм всё-таки.
В.В.Путин: Туризм, лесопереработка, сельское хозяйство.
А.В.Нелидов: По лесопереработке у нас вступает проект – я думаю, что мы весной 2012 года запустим проект OSB, о котором много говорят. Все рассказывают об ориентированно-стружечной плите, но на самом деле оборудования на такие заводы закуплено не так много. Один из них закуплен (и сейчас контракт подтверждён) в Карелии. Он будет стоять недалеко от Петрозаводска, но это, наверное, такой уже больше крупный бизнес. Малый и средний – однозначно через туризм: мы видим развитие, вовлечение туда большего количества людей, потому что действительно это неиспользованный потенциал республики – её уникальность. Она действительно уникальна: есть красивый Алтай, красивый Дальний Восток, но до Карелии – 1 час 10 минут.
В.В.Путин: У вас ещё не восстановился строительный сектор.
А.В.Нелидов: Да, вот это очень важная проблема. На сегодняшний день у меня есть совершенно чёткие договорённости с несколькими строительными компаниями, в том числе и из Петербурга (не только в Карелии), о том, что эти компании готовы строить жилье по цене до 31тыс./кв. м c минимальной (экономкласса) отделкой. То есть что значит «экономкласса»? Так, как въезжали в кооперативные квартиры раньше, то есть уже жить можно, а хочешь лучший вариант – ремонтируй, можно раз в году чего-то и сделать. При таких условиях мы рассматриваем сейчас и вариант датирования ипотеки, но только на те квартиры, которые стоят именно такие деньги. В этой ситуации…
В.В.Путин: Датирование ипотеки – это что такое? Датирование чего?
А.В.Нелидов: Не датирование ипотеки, а компенсация процентной ставки, я извиняюсь за неточность…
В.В.Путин: Да, да, ничего страшного.
А.В.Нелидов: …компенсация процентной ставки, чтобы свести её где-то до 5% .Это возможно, потому что мы уже имеем договорённости со Cбербанком о предоставлении под 10%. Нашу программу поддержал полпред, опять же мы это обсудили. И мы сейчас, в общем, в таком детальном варианте просматриваем, чтобы создать новую конструкцию, при которой мы объявим людям, что, если ты хочешь получить квартиру, – у тебя есть такая возможность. Ты приходишь, платишь первый взнос 10%. На 10 лет у тебя эта ипотека и процентная ставка – 5%. В чём смысл 5%? Когда ставка 10% и 10 лет, любой человек считает: да я за 10 лет куплю две квартиры. Это несправедливое решение, но так считают, так люди почему-то рассуждают. Они говорят: хорошо, да, вот ставка 10% – это много, потому что в результате за 10 лет получается, что одна квартира – мне, а вот одну я покупаю банку. Это не так, но люди так считают. А вот 5-процентная ставка – они говорят: ну ладно, тогда это в общем-то выгодное предложение, мы с этим согласимся с удовольствием. В качестве первого взноса мы рассматриваем вариант передачи уже имеющегося у населения жилья в случае, если это улучшение. Тогда такой кумулятивный эффект происходит: человек приходит, говорит: я не буду платить, у меня есть квартира, моя собственность, я ее передаю – её оценивает оценщик. Если человека, который передает, устраивает сумма, которую предложила оценка, – её можно зачесть в качестве первого взноса и ту же самую схему предложить на остаток денег ипотечного кредитования.
В.В.Путин: Восстановление объёмов жилищного строительства в Карелии –это правильная, важная, благородная и очень существенная цель для вас в текущем 2011 году.
А.В.Нелидов: Вы абсолютно правы, Владимир Владимирович. И я почему упомянул специально при Вас? Я буду дома это повторять, я сказал, что я уже имею договорённости с компаниями, в том числе и из Петербурга. Потому что в Карелии, у себя, я вот почему-то сначала этого никак не мог добиться. Мне объяснили, что это невозможно. Как только появился желающий построить за эти деньги, тут уже начались переговорные процессы. Я думаю, что мы выйдем на этот проект.
В.В.Путин: Ваши договорённости с компаниями интересуют пока только Вас и компании.
А.В.Нелидов: Ну да, конечно.
В.В.Путин: Но нужно, чтобы это реализовалось в конкретном количестве жилой площади, которую люди будут получать в течение этого и следующего лета.
А.В.Нелидов: Я думаю, это будет достойная программа.
В.В.Путин: Хорошо.
В Алтайском крае будет построен завод по утилизации древесины. Это позволит ежегодно перерабатывать до 2 млн.куб.м. низкосортной и низкокачественной древесины.
Как сказал начальник управления лесами Алтайского края Михаил Ключников, на таком заводе можно будет перерабатывать низкокачественную древесину, в больших количествах ежегодно образующуюся в лесах края:
• Нужны технологии, которые смогут перерабатывать ту древесину, которую мы не используем, в основном, это осина. У нас большие осинники, особенно в Предгорье, в Приобье. В сельских лесах – это порослевая береза, из которой очень сложно получить доброкачественную продукцию. Потребность в дровах мы закрываем полностью, и при этом еще 2 млн.куб.м. такой древесины остается невостребованной. Деревья продолжают оставаться на корню, умирают естественным образом, выпадают. Особенно эта проблема остро стоит в Приобье или в Салаирской тайге. В березовых колках много валежника. Сегодня, если говорить про Европейские страны, то такого там нет: все своевременно убирается, перерабатывается. Но чтобы такие технологии работали и в Алтайском крае, нужны большие средства. Работа в этом направлении планомерно ведется. Я думаю, что лет через пять у нас будут комбинаты-утилизаторы.
Первый из таких заводов появится в Барнауле. Уже выбрана площадка под его строительство в районе ТЭЦ-3. Как отметил М.В. Ключников, Барнаул более рентабелен по расстоянию вывозки, есть газ, электроэнергия, кадровый потенциал, транспортные пути, в т.ч. автомобильные, ж/д и водные. В наст.вр. проект завода-утилизатора находится в стадии разработки. Конечным его продуктом станут плиты ДСП и МДФ. На предприятии планируют применять современные зарубежные технологии, в т.ч. дробления древесных отходов, уже ведутся переговоры с итальянскими поставщиками.
Девять дней одного сектора. Репортаж из непокорной Газы
По раскаленной и пустынной улице мчится ослик. Его задние ноги то и дело захлестывают передние, и, кажется, что он вот-вот споткнется. Но он не спотыкается, а резко тормозит, немножко кося глазом назад. Метрах в двадцати за ним спортивно бежит его хозяин. Но только тот приближается и норовит схватить, ослик весело встряхивает головой, уворачивается от широко расставленных рук и бежит назад. А его хозяин – за ним. На эту игру смотрят прохожие в теньке. Смотрят рабочие, которые в тяжелой пыли просеивают камни от завалов. Дети, которые зарабатывают на пропитание семье, возя в повозках отсортированные камни на камнедробилку. Совсем маленькие дети, которые просто играют на улице. Женщины, идущие небольшими стайками по своим делам. И я, два дня как приехавшая в Газу, куда так трудно было пробраться. Нам всем очень жарко. Все мы улыбаемся, потому что этот ослик выражает некую суть палестинского характера в обстоятельствах сегодняшней Газы. Он играет даже тогда, когда нет ни пространства, ни повода, ни самой игры, – и всем становится не так жарко, не так грустно и не так тяжело.
Газа – эта полоса земли длиной 37 км. и шириной 6-12 км. вдоль Средиземного моря на границе Израиля с Египтом. Она окружена забором, сторожевыми башнями, неусыпным наблюдением с суши, воздуха, моря и из космоса. Тыс. камер днем и ночью наблюдают за ее обитателями. Разного рода приспособления парят в воздухе и ведут съемку: как люди пашут, ловят рыбу, идут в школу, играют свадьбы. Иногда в небе слышен гул самолетов, на горизонте перемещаются корабли. Это самолеты и корабли оккупационного режима. Ни один палестинец и ухом не поводит на звук, который возникает благодаря самолетам, хотя этот ухающий звук трудно спутать: так падают и разрываются бомбы.
«Если мы будем реагировать на все шумы, то времени не останется», – сказал мне Ахмед. Ему 25, у него двухмесячная дочка, он говорит на английском и французском. Он из коренных уроженцев Газы, из интеллигентной семьи. Он знает, что здесь нет людей, у которых не было бы потерь в семье. Ахмед уверен, что блокада и оккупация разъедают человека и без того, но если поддаться горю и унынию, то они поглотят тебя и твоих близких без остатка. «Поэтому мы не теряем духа и не следим за самолетами», – Ахмед улыбается. Большинство тех людей, с кем мне удалось поговорить, улыбались, даже если улыбаться, с точки зрения обывателя, особо нечему. Такой народ.
Ахмед недавно побывал в Европе – он учился. «Я был готов к тому, что там придется пожимать руки девушкам и женщинам. Но оказалось, что необходимо еще и целоваться. «В Бельгии один раз, во Франции – два, а в Голландии – три!» – Ахмед заливается счастливым смехом. Я спрашиваю, где он черпает столько сил на такой жаре и при такой тяжелой работе – он переводит мне по 10 часов в день, утром и вечером пишет диссертацию и что-то по своей работе, а по ночам качает свою дочку, чтобы ее мама могла поспать. Ахмед счастливо улыбается: «Я молод, полон сил, у меня много планов и я точно знаю, что нельзя концентрироваться на трудностях. Мы не выживем и не победим, если концентрироваться на тяготах жизни».
За те девять дней, что я провела в Газе, ни один человек не жаловался мне и не просил меня забрать его с собой, как было сплошь и рядом в Ираке, в Дагестане, Ингушетии, Северной Осетии. Даже две женщины, потерявшие в последнюю войну дом и семью, все средства к пропитанию, не жаловались. Они подошли на улице, узнав во мне иностранку, и рассказали, как они живут, продавая свой ооновский паек, чтобы заплатить за жилье, а потом, ходя из дома в дом, чтобы их покормили из милости. «Пиши правду. Мы – не нищенки, не попрошайки, люди помогают нам, как могут, это наш обычай. Но где весь мир, куда он смотрит, когда нас бомбят и держат здесь взаперти?», – сказали они мне.
«Пиши правду», – это то, что мне говорили здесь чаще всего.
На этой полоске земли нельзя выжить полутора млн.чел. Тем не менее, палестинцы выжили в условиях, когда любой другой народ сдался бы.
«Чеченский батальон решил бы эту проблему в три дня», – сказал мне один бравый парень, выслушав мой рассказ о Газе. Увы, в этом странном мире, где мы живем, чеченцы и черкесы нанимаются в армию, которая убивает палестинцев. Сайты так называемого кавказского сопротивления все больше повторяют израильскую пропаганду и вовсе не спешат солидаризоваться с палестинцами. Удивительно, что и «Голос Америки», и «Свобода» активно поддерживают и моджахедов, и националистические движения на Кавказе, но в ближневосточном регионе прочно держат сторону Израиля.
Не стану лукавить: мне стоило больших усилий попасть сюда. Мне помогли посольство Египта в Москве и посольство России в Египте. Спасибо им. Мне пришлось покататься по раскаленной пустыне между Каиром и Рафахом за удивительными бумажками, открывающими в XXI веке калитку на границе для журналистов. Эта калитка при мне не открылась ни для врачей из Иордании, ни для американского адвоката Стэнли Коэна, которого в Газе знает каждый ребенок. Здесь его зовут доктор Стенли. Он защищает права палестинских семей, будучи евреем, успешным адвокатом и жителем Нью-Йорка.
В тот день, когда мне отказали на границе в первый раз, отказали и Стенли Коэну. Как и я, он не смог пройти дальше закрытых ворот, как и со мной, с ним не вышел поговорить ни один офицер, как и я, он вернулся в Каир. Мои знакомые слали смс: «Что ты хочешь, они не пустили самого доктора Стенли!»
Разница в нашем положении заключалась в том, что после неудачи на границе я пошла в российское посольство, и оно мне помогло: всюду, куда надо, были совершены звонки, и коллекция моих охранных грамот удвоилась. А Стенли Коэну, гражданину США, американское посольство ничем не помогало.
Во вторую попытку прохода через КПП мы встретились. Меня опекал приставленный ко мне офицер – без него я бы и за день не обошла всех чиновников на границе, которые переписывали мои бумаги.
Стенли уже несколько часов стоял у стойки. Ему то обещали, то качали головой, то куда-то звонили. Я помахала Стенли, и мы поприветствовали друг друга. Боясь сглазить, я сказала ему, что пока не уверена, пройду ли на этот раз. Ему обязательно надо было пройти, чтобы семьи подписали ему различные поручения для судов. «Я тоже из России, – радостно сказал он мне, пока очередной чиновник бесстрастно переписывал его бумаги. При слове «Россия» он вздрогнул. По-моему, Стенли именно на такой эффект и рассчитывал. Во всяком случае, он сверкнул глазами, победно посмотрев на чиновника: «Мои предки жили в Литве, потом уехали в Зимбабве, потом в Америку. Как я им благодарен, что они не поехали в Палестину».
В тот день я прошла, и мы еще часа три ждали, пройдет ли Стенли.
Его не пропустили, и он вернулся в Каир и дал гневное интервью о том, что египетские власти слишком усердно для мусульманской страны поддерживают израильский геноцид сектора Газы.
Наверное, это так. Но я не встретила в египтянах того воодушевления, которое им приписывают в деле удушения сектора Газы. Они полагают, что вся мера ответственности за это злодеяние должна лежать на Израиле. Простым исполнителям стыдно за то, что им приходится так не по-братски поступать со своими братьями. А судить их я не отважусь.
Вопреки ожиданиям, блокада не снята. Граница закрыта: ее ворота буквально на замке. По статистике Египта, за первые две недели июня он пропустил в обе стороны 7 тысяч человек. За три часа, что я простояла под раскаленным солнцем, при мне туда прошел один палестинец, и один вышел.
Сектор Газа населен изобретательными, неунывающими и терпеливыми людьми. Сейчас они разбирают завалы разбомбленных строений, отделяют металлические прутья, просеивают камни и строительный мусор. Тыс. осликов и лошадок с повозками доставляют все это добро на стройплощадки. С его помощью они ремонтируют дома и даже немножко строят новые. Они лепят из глины тандыры, чтобы печь хлеб без электричества. И освоили древнее умение создавать из глины дома. Если присмотреться, некоторые крыши прикрыты фанерой, полиэтиленом, а иной раз просто картонками. Но издалека можно снять жизнь Газы так, как будто здесь все в порядке.
В Газе стоит грохот – его издают генераторы. Каждый генератор – неслыханное богатство. Те, у кого он есть, обладают электричеством, а это свет, холодильник, горячая вода и даже, может быть, компьютер и телевизор. Вода у всех, даже самых счастливых, если и есть, то горькая. Она разъедает кожу, глаза, детский организм и трубы. Но другой воды здесь нет. И нет оборудования, чтобы пробурить новые скважины.
В Газе есть машины и много чего еще – все это привезено через туннели с египетской стороны. Туннели – изобретение блокадников. Не будь их, полтора млн. жителей не выжили бы. Абсолютно все, что вы видите в магазинах и на рынках, доставлено в Газу по туннелям.
Все заводы, мастерские, фабрики и предприятия разрушены бомбардировками. Абсолютно все. Но палестинцы не унывают и работают на пепелище, просеивая камни.
«Вы следите за чемпионатом мира?» – это был первый вопрос, едва я шагнула на землю Газы. Футбол, свадьбы и море здесь – символы мира и свободы. Это надо просто принять как должное, без обсуждений, иначе придется поверить в то, что в наше время можно три года держать в блокаде полтора млн. женщин, мужчин, детей и стариков за то, что они не так проголосовали на выборах.
ДЕТИ ПОДЗЕМЕЛЬЯ
Мне не завязывали глаза, когда вели посмотреть на туннели. Но фотографировать можно было только внутри и только стены – не людей, которые их копают и которые транспортируют грузы.
Первый туннель, который я увидела, располагался просто среди жилого квартала. Его не рассмотреть с воздуха, как ни старайся.
Сам туннель похож на пустой колодец глубиной 28 м. На лебедке – цепь, на цепи – сиденье. Усевшись на жердочку, паренек перевернулся вниз головой и стремительно с шутками и прибаутками исчез в колодце. Внезапно дали свет, и внизу загорелась лампочка. В таких туннелях работают с кислородными баллонами – они иногда взрываются, люди гибнут, но без них нечем дышать.
Парни веселятся, пока я с опаской заглядываю вниз, уговаривают меня спуститься и обещают, что если электричество кончится, не оставят меня сидеть внизу. Я расспрашиваю, чем они «заправляются», чтобы рыть туннели на такой жаре, да еще сохранять силы на юмор. Ходят слухи, что они сидят на каких-то «энергетиках» и антидепрессантах. Один аптекарь убеждал меня, что у него таких средств нет, но у соседа есть, и их покупают копатели.
«Ну, во-первых, мы должны быть бодрыми – работа такая. Мы рады, что вы приехали в Газу из России. Тоже ведь нужна бодрость, чтобы приехать? Мы ничем таким не «заправляемся». Опасно – ведь нужно внимание каждую секунду. Помолимся – и за работу», – объясняет молодец, который только что бегал, как ниндзя, по колодцу вверх-вниз.
Туннели бомбят израильтяне. Там в любой момент может произойти обвал грунта – они вырыты в песке и похожи на монастырские пещеры. Во время дождей туннелями не пользуются – обвалы неминуемы. После дождей приходится их заново расчищать.
«Раньше, когда туннелей было мало, рабочим платили большие деньги. Сейчас 30 шекелей в день. На других туннелях и по 100 получают», – говорит дитя подземелья.
Люди, далекие от этой индустрии, убеждали меня, что заработки тут по 100 долл. в день. Мои собеседники не похожи на тех, кто получает такие деньги.
По туннелям запрещено передавать наркотики, алкоголь, оружие и деньги. За этим следят сами хозяева туннелей. Если они не уследят, то у них будут проблемы. Так мне объяснили рабочие. Это же подтвердили в парламенте.
Второй туннель, который мне довелось увидеть, уходил вниз широким коридором – в некоторых его местах прошла бы повозка. Воздуха там тоже мало, зато есть канаты, которые перетягивают грузы.
Тут рабочие не похожи на японских каскадеров. Это степенные люди. Но когда они вели меня в туннель, тоже очень веселились. До сих пор, как они мне сообщили, им не доводилось водить на экскурсии иностранцев.
Есть, по слухам, и совсем широкие туннели, по которым пройдет автомобиль. В Газе можно увидеть новые машины – все они пришли по туннелям. За них, по рассказам, платят двойную цену. Я видела только ролик о такой транспортировке. И видела, как новая машина попала в аварию в центре города: движение полностью прекратилось. Водители, возницы осликов и лошадей, прохожие и дети всей округи пришли сочувствовать водителю. Не злорадствовать, что богатей «попал» на бабки, как можно было бы ожидать от млн. нищих, а сочувствовать.
«Почему ему сочувствуют? Потому что все понимают, что он богатый человек – мог бы уехать, но он живет в Газе и вместе со всеми делит трудности», – так мне объяснили палестинцы суть их многогранной солидарности.
Две женщины, обе из бывших республик СССР, обе – жены палестинцев, рассказали мне, как по таким туннелям пробирались к своим семьям, отчаявшись получить разрешение на пересечение границы сектора от израильских властей. Дело было еще до войны 2008-09гг. Тогда туннелей было мало, они были очень узкими, проход по ним стоил тыс.долл., а то и больше. Ни с той, ни с другой не взяли ни копейки. Одна из мамочек ползла по туннелю со своими детьми: «Сыновья впереди ползут, я сзади. Чувствую, что застряла. Выдохну, наберусь сил, и дальше. Уже вот-вот дожди должны были начаться. 700 м. проползли».
«С египетской стороны невозможно отыскать туннель – его не видно. В огороде поднимают кусок земли – и говорят: прыгай. Хорошо, что я в походы раньше ходила», – рассказала мне Наталья.
Спрашиваю у строителей туннелей, что будет, если блокада продолжится, а египетские власти построят железную стену, уходящую в глубь на 20 м.
«Тогда мы придумаем, как обойти эту стену», – расплывается в ослепительной улыбке мальчишка, каждый день рискующий своей жизнью.
ЧТО ТАКОЕ БЛОКАДА НА ЯЗЫКЕ МЕДИЦИНЫ
Профессор Ханис Наджар – гематолог, закончил каирский университет в 1973г. и тель-авивский в 1984. Он отвечает за здравоохранение в парламенте и полагает, что врач не имеет права и времени на партийные разборки. Он специально пришел в офис к главе парламента, когда узнал, что я там буду. Он дождался окончания нашего разговора и увел меня разговаривать о предметах, которые считает самыми важными в Газе на сегодня – о здоровье детей.
Его кабинет в парламенте буквально нависает над руинами – остальная часть парламента разбомблена. Стены в его кабинете выщерблены от осколков и в окне нет стекла – оно затянуто полиэтиленом. Но профессор Наджар считает, что главное – это больницы и школы, а кабинеты могут подождать.
«У нас 50% населения моложе 15 лет – это будущее народа. Медицина должна быть в первую очередь для них – они менее защищены, их страдания тяжелее. Бюджет на медицину поступает из Рамаллы. Газа должна получать 40% всех средств, мы едва ли получаем 5-10% от этой доли. Благотворители жертвуют громадные суммы. Но мы получаем лекарства от гриппа, которые нам не нужны, а не от рака, хотя весь мир знает, какой скачок раковых больных всех возрастов произошел после войны 2009г. Нам присылают лекарства с истекшим сроком годности. Бахрейн жертвует 2 млн.долл. – все идет через Рамаллу, до Газы не доходит и полмиллиона. На эти деньги Рамалла закупает по дешевке просроченные лекарства у фармакомпаний, и нам их отдают. Нам нужно 200 наименований лекарств – мы с трудом получаем 30. Корабли «Свободной Газы» везли нам эти лекарства, Израиль обещал их передать – мы не получили ничего.
50% медицинского оборудования мы получаем уже использованным, бывшим в употреблении. Из 1000 видов оборудования у нас есть меньше трети. 30% не работает, потому что мы не можем привезти заменяемые детали и вещества. Часть оборудования вообще отслужила свой срок – оно опасно для пациентов. С лекарствами против рака у нас катастрофа. Мы пытаемся посылать больных за границу – вы проходили границу, видели, каково ее пройти здоровому человеку. Представьте, каково это выдержать больному, тем более раковому. Многие не могут передвигаться в одиночку. Требуется пройти невероятное количество согласований – на больного, на сопровождающее лицо. За 2009г. умерли 350 чел., большая их часть раковые больные – потому что они не могли получить помощь и не могли выехать. В госпиталях Шифа и Хан-Юнус три года назад начали строить дополнительные корпуса. Они так и стоят – найти инвесторов на продолжение строительства невозможно при нашем положении со стройматериалами – Израиль их запретил, все идет через туннели. Люди готовы строить с нуля, но продолжать строить брошенное – желающих нет. В результате госпитали не достроены. Блокада описывается в тыс. деталей – и это лишь часть из них.»
ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ РЫБАЛКИ
В теории любой человек из полутора млн. жителей Газы при наличии лодки мог бы ловить себе пропитание в море. Если ехать вдоль берега, днем лодки видишь на суше, вечерами они отплывают от берега. Больше всего лодок в порту города Газы. Там же можно встретить и рыбаков.
Порт – это дамба в форме буквы «г» в центре города Газы. Все портовые строения и краны разбомблены еще при жизни Ясира Арафата во время интифады 2000г. Сюда должна была причалить флотилия «Free Gaza». Сюда причаливали все пять корабликов, которым с 2008г. удалось преодолеть блокаду.
Снаружи дамбы плещется прибой. На причалах лодки рыбаков и сами рыбаки, которые сидят с удочками. Многие жители Газы сидят с удочками – это местная форма терапии. Здесь играют их дети. Один доктор так и сказал мне: «Я не рыбу ловлю, я свои мысли в море бросаю».
Если взглянуть на город с дамбы, то видишь красивую набережную счастливого города в лучах солнца. Никаких признаков блокады отсюда не разглядеть, как и разрушений. Отсюда не видно ничего кроме красоты.
Когда немногие иностранные журналисты передают свои редкие репортажи из Газы, они встают с камерами именно здесь – и получается картинка тихого приморского счастья…
Сами Иоге 30 лет. Левой руки у него нет. Его несчастье приключилось с ним еще до операции «Литой свинец». Он ловил рыбу и был атакован израильскими военными в полутора км. от берега, хотя и тогда, и сейчас палестинским рыбакам разрешено ловить рыбу в трех км.
«Со мной был 12-летний ребенок. Я получил множество ранений. Мы час ждали «скорой помощи», – говорит Сами Иога. – В израильских новостях нас, меня и ребенка, назвали стрелками-террористами. Но почему-то из палестинского госпиталя Шифа меня перевезли в Израиль, в госпиталь Охлоф, хотя террористов они не возят. У меня были очень тяжелые ранения – я пролежал там 60 дней, министерство здравоохранения в Рамалле заплатило за операцию 40 тысяч долл., а Израиль ничего не заплатил. Я подал в суд, пока нет ответа».
Спрашиваю, выходит ли он в море сейчас. Сами Иога делает паузу, смотрит вдаль.
«Одной рукой, мадам, рыбачить невозможно. Лодку мою разбили – мне ее стоимость не компенсировали, а это ремонт на 10 тысяч долл. Только мотор стоит 5 тысяч долл. У меня таких денег нет», – говорит рыбак Сами.
У него двое детей. Сам он родом из городка Хамам под Ашкелоном. Хранит ключи и документы от своего дома. Как беженец получает раз в три месяца пакет еды. На четверых выходит 3 кг. сахара, 25 кг. муки, 2 банки масла. В день на человека получается по 8 грамм сахара, по 70 грамм муки. По расчетам Сами, примерно по 40 шекелей на каждого человека на три месяца. Он живет в лагере беженцев Шате.
«После Осло (соглашения 1993г. между ООП и Израилем – Н.К.) можно было ловить рыбу в 18 км., потом – в 6 км., теперь – в 3. На таком расстоянии рыбы нет. Израиль это знает. Многие рыбаки выходят в море просто понырять, покатать ребятишек, вот и я прихожу на берег, потому что море меня тянет. Я в школе не доучился два года, чтобы пойти в университет – море очень любил», – говорит он.
В июне после нападения на флотилию «Свободная Газа» Израиль сообщил про террористов в аквалангах, которых застрелили израильские военные в море. Спрашиваю его, много ли таких вооруженных отрядов аквалангистов.
«Это такие же, как и я, рыбаки. Я знаю их – это были братья из семьи Ради. У них не было никаких аквалангов, никакого оружия – только очки для ныряния. Их, как обычно, атаковали ночью. Каждый день атакуют рыбаков. Многие арестованы, лишились рук, ног, у них крадут лодки, конфискуют их», – рассказывает Сами.
О КАПРАЛЕ ШАЛИТЕ И МУСЕ БЕДАУИ
Назиру Бедауи 62г. В 2001г. Израиль арестовал его 22-летнего сына Мусу на перекрестке Абу Холли. При аресте его сыну прострелили ноги и приговорили к 25г. 9 лет он уже сидит. Семье не дали ни одного свидания, передачи и переписка запрещены.
Я пришла домой к старикам. Это бедный и чистый дом, где много детей – их внуков.
«Матери удалось его увидеть мельком, когда его сажали в фургон после суда. Это все – за девять лет. Мы не можем его ни увидеть, ни передать лекарства, мы не получаем ни писем, ни звонков. Я не учился праву, но я уже знаю наизусть Женевскую конвенцию. Международные законы признают мое право на восстание против оккупации».
Назир Бедауи гордится, что его сын был в сопротивлении: «Они называют наших сыновей террористами. Кто из нас террорист? Государство, которое нарушает наши права, которое убило одного моего сына, оставив сиротами трех его детей, которое арестовало моего другого сына? Они требуют освободить Гилада Шалита, который был военным в армии. Они хотят, чтобы мы требовали освободить Шалита. Наших детей они хватают из домов. Мать у соседей уже умерла, так и не увидев своего сына. Какая связь между нашим сыном и Шалитом? Разве я отвечаю за Шалита или знаю, где он? Семьи палестинских узников написали о своей солидарности с родителями Шалита. Мы считаем, что он должен вернуться. Но где солидарность еврейских родителей с нами? Я четыре раза писал в Израиль – обменяйте наших сыновей на Шалита. Нет ответа. Они называют меня террористом. Что я сделал им? Ничего – только под их бомбами сижу и горжусь, что мой сын был в Сопротивлении. За это отцу одежду не позволяют сыну передать?»
Многие люди – женщины, дети Газы – показывали мне свои мобильные телефоны с ежедневными смс и звонками из Израиля о Шалите. «Каждый день аппарат звонит и механическим голосом спрашивает одно и то же – где он, скажите и получите большое вознаграждение. Откуда мне знать? Почему бы им не спрашивать себя – где наши отцы и сыновья?» – удивляется учительница в школе для сирот Умм Мухаммад, у которой в семье несколько родных в заключении. Все получили гигантские сроки за то, что, будучи детьми, бросали камни в солдат. – «С одной стороны, мальчишки, которые камни бросают, и получают по 10 лет. С другой стороны – танки и самолеты. Весь мир озабочен Шалитом. Не пришло ли время озаботиться палестинцами в тюрьмах?»
Назир Бедауи, чтобы я не увидела его стариковских слез, убегает в комнату и через какое-то время выносит ботинки: «Смотрите, это тоже я не могу сыну передать. Они боятся всего, даже ботинок!»
Весь небогатый дом Бедауи увешан фотографиями их детей. Теперь их задача – дожить до освобождения Мусы. А задача Мусы – дожить до окончания 25-летнего срока. Когда он выйдет, ему будет 47 лет.
ПРАВОСЛАВНЫЕ В ГАЗЕ
Газа-сити – древний город, почти на две тыс. лет старше Иерусалима. Когда по его улицам прошел Александр Македонский, этот город уже утопал в пыли веков. С тех пор и веков, и пыли только прибавилось.
В центре Газа-сити есть средневековый квартал с извилистыми улочками. Тут и расположен храм святого Порфирия, первого местного епископа. Крест его виден издалека. И любой человек с удовольствием укажет, как быстрее туда пройти.
Сенатор Фернандо Росси, побывавший в Газе с корабликом «Флотилии свободы» в 2008г., рассказал мне, что первым человеком, который обнял его в море, был православный священник. Вместе с другими палестинцами, вместе со своими прихожанами он выплыл на лодке в открытое море приветствовать тех, кому удалось прорвать блокаду.
Православный храм Газы по древности не уступает прославленным святыням. Ему 1600 лет. В воскресенье в храме яблоку упасть негде. Оглушительно грохочет генератор – поэтому есть свет. В будни – тишина, и только солнечный луч прорезает кромешную тьму. За несколько дней я перезнакомилась со многими людьми из прихода – на службе меня приветствуют как родную.
К началу службы все скамьи заняты, несут пластмассовые стулья, люди рассаживаются в церковном дворе в теньке. Дети повсюду, никто на них не шикает. Сюда приходят семьями, все друг другу радуются. Церковь на Востоке – важнейший элемент жизни. Это не натужная община городских интеллигентов, как во многих новых московских приходах, заменяющая им дружеское общение, а то и просто «тусовку по интересам», а реальное сообщество единоверцев и свободных людей. Нет притворного благочестия, состязательности в смирении, искательства перед духовными лицами. Православные палестинцы радуются на службе, радуются друг другу, рады, что им удается многое организовать. Священник источает радость и воодушевление какими-то невероятными порциями, как будто он не в центре блокады, а в преддверии рая.
Отец Андрей – грек с о-ва Кипр. Деятельный и необычайно бодрый, как будто на улице не 35 градусов жары. В Газе он уже два года, приехал сюда за 4 месяца до бомбардировок 2008-09гг. в самые тяжелые месяцы блокады. Его священноначалие в Иерусалиме, а учился он в Москве, говорит по-русски, легко переходит на арабский и английский.
«За неделю до начала войны нам израильские власти усердно предлагали уехать. Но мы с владыкой Алексисом остались. Три панихиды отслужили во время бомбардировок. 16-летняя девушка умерла, потому что в больнице не было кислорода. Двое погибли от бомб», – говорит отец Андрей. Он ни на что не жалуется – ни на бомбардировки, ни на блокаду. – «Мы – как солдаты, у нас церковная дисциплина, жаль только, что раз в три года нас переводят. Быть в Газе – это честь для священника».
«У нас хорошие отношения с мусульманами, мы взаимно поздравляем друг друга в праздники. Посмотрите, – отец Андрей указывает на копию старинной грамоты в рамке на стене. – В 637г. Омар ибн Хаттаб выдал эту грамоту нашему патриарху Софронию Второму в Иерусалиме. Это письмо мира с христианами. У нас 400 православных семей и 50 семей католиков. У нас храм есть в Газе, и у них тоже».
Считается, что христиан в Газе 2 тысяч. Большая часть – православные, 100 чел. – католики. На Западном берегу православных гораздо больше – 20-30%, тоже в зависимости от того, кто дает статистику. Израильская сторона преуменьшает, да еще и приправляет ее «былью» о мнимых гонениях на христиан со стороны «исламистов». Исламские фундаменталисты же в свою очередь твердо помнят, что зачинателями палестинского Сопротивления против оккупации были христиане – дерзкие герои палестинской борьбы Джордж Хабаш и Вади Хаддад. Так что статус христиан освящен не только многовековой традицией мира между православными и мусульманами на Востоке, но и героическим ореолом борьбы за свободу.
ГЕТТО ГАЗА
Разговоры о снятии блокады с палестинского сектора после атаки израильской армии на корабли движения «Свобода Газе» – это множество заявлений, требований, путаницы в СМИ, км. бранных слов в интернете и мегабайты лжи.
Это не блокада и не концлагерь. Блокаду можно заставить снять, а концлагерь можно открыть и разрушить его решетки. Это особый вид внешнего администрирования, гетто, чья собственная администрация отказывается становиться коллаборационистами.
Израиль бомбит давно разбомбленный аэропорт, и его самолеты с ревом еженощно облетают погруженную во тьму Газу.
Его корабли ежевечерне маячат на фоне красиво ныряющего в море солнца. Они неусыпно стерегут рыбацкие лодки, иногда пристреливая рыбаков, которых тут же объявляют террористами.
Только я поднимаю голову и всматриваюсь в ночное небо, в котором гудит самолет, – палестинские дети даже глазом не ведут, когда что-то жутко ухает неподалеку.
Умывшись горькой соленой водой, разъедающей глаза, которая тут течет из крана, я пишу эти строки при свете, который дает оглушительно ревущий в ночи генератор. Непредусмотрительно я вымыла водопроводной водой палестинский виноград – теперь он тоже соленый, и есть его невозможно.
Если для кого-то и закончилась блокада, то для меня. Я безуспешно пыталась попасть сюда три года с момента ее объявления. Теперь я смогла пройти в сектор, прошагала его дорогами, поговорила с его людьми разных профессий и возрастов, разных взглядов и достатка, помолилась в его православных храмах с палестинцами-христианами и вышла из него. Я сделала это через погранпункт, а не как отчаявшиеся палестинцы, через пролом в заборе и не через туннели, по которым пробираются палестинские мамочки, в т.ч. русские мамочки, отчаявшись ждать, когда для них раскроют ворота, чтобы они увидели и обняли своих палестинских детей и своих палестинских мужей.
Мне не удалось обнаружить в Газе никого, кто подтвердил бы мне, что перемены есть и что блокада ослаблена.
Зато я обнаружила здесь новый тип личности, который умудрился, сам не желая того, выковать Израиль из добрых неграмотных гостеприимных и наивных крестьян. 62г. невиданного угнетения и немотивированной жестокости превратили палестинцев в самый образованный народ мира, спаянный, отлично организованный, неунывающий и бесстрашный при виде самых фантастических угроз. Здесь родятся бесстрашные дети, которые вырастают в мужчин с сердцами льва и в женщин с сердцами орлиц.
Все, кто испытывает кризис, впал в уныние или огорчается ничтожными огорчениями повседневной жизни, должен всмотреться в облик Палестины. И вы поймете, что значит – безоружным стоять на краю и, смеясь, смотреть в глаза вооруженному до зубов врагу, уповая на Бога. Надежда Кеворкова
Строительство завода по утилизации древесины начнется на Алтае в 2011г., предприятие позволит ежегодно перерабатывать до 2 млн.куб.м. низкосортной и низкокачественной древесины, сообщила РИА Новости в среду пресс-секретарь краевого управления лесами Марина Баутина.
«Строительство завода начнет в этом году холдинговая компания «Алтайлес». В настоящий момент утверждается проект, точная стоимость инвестиций еще не утверждена, главное преимущество предприятия будет в том, что на заводе можно перерабатывать низкокачественную древесину, в больших количествах ежегодно образующуюся в лесах края»,- отметила Баутина.
Ранее начальник управления лесами Михаил Ключников отметил, что российским предприятиям нужны технологии, которые смогут перерабатывать ту древесину, которую не используют, в основном, это осина и порослевая береза. По его словам, благодаря этой древесине в крае полностью решена проблема с дровами, но 2 млн.куб.м. ее остаются невостребованными.
Ключников отметил, что в европейских странах таких технологий нет, но чтобы такие технологии работали в Алтайском крае, нужны большие средства. Он выразил уверенность, что «лет через пять у нас будут комбинаты-утилизаторы».
Первый из таких заводов появится в Барнауле. Уже выбрана площадка под его строительство в районе ТЭЦ-3. Специалисты холдинговой компании «Алтайлес» уверены, что Барнаул более рентабелен по расстоянию вывозки, есть газ, электроэнергия, кадровый потенциал, транспортные пути, в т.ч. автомобильные, ж/д и водные.
В наст.вр. проект завода-утилизатора находится в стадии разработки. Конечным его продуктом станут плиты ДСП и МДФ. На предприятии планируют применять современные зарубежные технологии, в т.ч. дробления древесных отходов, уже ведутся переговоры с итальянскими поставщиками. Олеся Кречетова.
Авиакомпания Orenair (ФГУП «Оренбургские авиалинии») в 2010г. перевезла 2,4 млн. пассажиров – на 49,3% больше, чем годом ранее. «В 2010г. авиакомпания перевезла 2,401 млн. пассажиров. Пассажиропоток авиакомпании увеличился на 49,3% по сравнению с показателями 2009г., прирост пассажиров составил 793 тыс.чел. Пассажирооборот за 2010 год составил 7 млн. 364,2 тыс. пассажиро-км. – на 43,9% больше, чем в 2009г.», – говорится в сообщении компании.
В течение 2010г. авиапарк Orenair пополнился четырьмя самолетами Boeing 737-800. На данный момент под флагом авиакомпании летает 16 самолетов типа Boeing: десять лайнеров типа 737-800, два 737-400 и четыре – 737-500.
«С апреля 2010г. авиакомпанией начато освоение нового типа воздушного судна отечественного производства – Ту-204, соответствующего российским и европейским нормам летной годности. В период с 25 апреля по 31 дек. 2010г. налет на Ту-204 составил 2,9 тыс. часов», – отметила пресс-служба.
В 2010г. авиаперевозчик открыл новые прямые авиарейсы в Германию по направлениям Челябинск – Дюссельдорф и Омск – Дюссельдорф. Кроме того, в период летней навигации компания возобновила выполнение рейсов из Оренбурга в Краснодар и Минеральные Воды.
«Авиакомпания расширяет географию полетов чартерных рейсов на курорты дальнего зарубежья, в 2010г. рейсы выполнялись из 38 городов России», – отмечается в сообщении. «Оренбургские авиалинии» в числе шести российских авиакомпаний должны быть переданы в управление крупнейшему российскому авиаперевозчику – «Аэрофлоту».
Компания «Комстар-Регионы» присоединила 10 региональных компаний в рамках консолидации региональных активов группы «Комстар-ОТС».
Как ранее сообщал ComNews, в авг. 2009г. «Комстар» создал 100% дочернюю компанию «Комстар-Регионы» для объединения региональных активов «Комстара». В ЗАО «Комстар-Регионы», в свою очередь, были созданы филиалы в Центральном, Северо-Западном, Южном, Приволжском, Уральском и Сибирском федеральных округах.
В 2010г. в рамках «Комстар-Регионов» планировалось объединить 13 акционерных обществ, входящих в группу «Комстар-ОТС» (см. новость ComNews от 5 апреля 2010г.).
В авг. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) удовлетворила ходатайства «Комстар-Регионов» по покупке либо присоединению региональных телекоммуникационных компаний в 11 регионах России (см. новость ComNews от 5 авг. 2010г.).
Вчера компания объявила о том, что в «Комстар-Регионы» вошли 10 операторов: ЗАО «Тверьсвязьинформ», ЗАО «Региональные кабельные сети» (Москва), ЗАО «Эста Телеком» (Калуга), ЗАО «Сенди инфо» (Нижний Новгород), ЗАО «Марк ТВ» (Ижевск), ЗАО «ТСН» (Нижний Новгород), ЗАО «НПО Видис» (Дзержинск), ЗАО «Транк» (Астрахань), ЗАО «Телекомпания ТВ-Майдан» (Ростов-на-Дону), ЗАО «Инфотек» (Екатеринбург).
«Комстар» позиционировал свое региональное развитие как основное направление работы в 2010г. Компания планировала направить на эти цели 49% всех инвестиций против 29% в 2009г. Общий объем инвестиций по группе компаний должен был составить 20% от выручки против 8,3% в 2009г. (3,889 млрд. руб.).
Следующий этап реорганизации предусматривает, что до конца I кв. 2011г. в «Комстар-Регионы» войдут компании, предоставляющие услуги связи в корпоративном и частном сегментах: в Астрахани – «Астро-Тел» и ИМА «Транк Медиа», в Кемерово – «Комтел-Кемерово», в Москве – «РусЛан-ТВ», в Ульяновске – «Симбирск КТВ», в Краснодаре – «Группа компаний САЛЛАК», в Вологде – «Комтел-Вологда», в Таганроге – «Комтел-Таганрог», в Нижнем Тагиле – «Сети ТВ» и «Телесат», в Воронеже – «Элеком-Сервис», в Балаково – «Электроника», в Иваново – «ТРК «Интер ТВ» и «Ивановские кабельные сети», в Курске – «ТВК-Курск», в Пензе – «Пензенские телекоммуникации» (см. новость ComNews от 1 нояб. 2010г.).
Ранее руководство «Комстара» сообщало, что в течение двух-трех лет оператор намерен расширить присутствие с 82 до 200 городов.
Тенденция падения страховых сборов в Омске, которая началась в 2009г., продолжается по сей день. Если в общероссийском масштабе страховой рынок уже оправился от кризиса и показывает положительные результаты, то за 9 месяцев 2010г. омский рынок потерял 17-18%, что составляет 500 млн. руб.
Падение сборов продолжается
По данным Федеральной службы страхового надзора (ФССН) за 9 месяцев 2010г. страховщики в омском регионе собрали 2,4 млрд. руб. (без учета ОМС), а за такой же период 2009г. – 3 млрд. руб. Наибольшее падение объемов претерпело имущественное страхование: 994 млн. руб. против 1,5 млрд. трех кварталов 2009г. Некоторый рост дали добровольные виды: страхование жизни – 175 млн. руб. (было 159 млн. руб.), личное страхование – 540 млн. руб. (было 520 млн. руб.).
• Незначительный рост премий наблюдается у «Росгосстраха» по ОСАГО, где данный страховщик является безусловным лидером, особенно в Омской обл. У других компаний, которые входят в десятку лидеров омского рынка, имеется падение сборов по корпоративному каналу, в первую очередь – по залоговому имуществу, – отметил Станислав Хомяков.
По мнению экспертов, на корпоративный сегмент пока вообще вряд ли стоит рассчитывать. Все, что возможно было застраховать, с точки зрения психологии собственников промышленных предприятий уже застраховано. Эксперты говорят о резком падении ставок по страхованию имущества и связывают это с демпингом.
Пожары ничему не учат
Вряд ли возможен серьезный рост и в секторе страхования имущества частных клиентов. Эксперты отметили, что Омск в минувшем году «отличился» такими крупными происшествиями, как пожар в гипермаркете «Геомарт», который полностью уничтожил магазин, и пожар в элитной жилой многоэтажке по ул. Красина, 6, где полностью выгорели и пострадали при тушении несколько пентхаусов. В отличие от «Геомарта» квартиры не были застрахованы.
• К сожалению, такие серьезные убытки ничему не учат либо учат очень медленно. Я знаю десятки объектов в нашем городе, стоимость которых превышает млрд., но вопрос об их страховании до сих пор не решен. Причина явно не в отсутствии денег, скорее, здесь отсутствует внимание собственников. Некоторые говорят: «У нас все нормально, пожарные к нам претензий не имеют». Такая позиция просто удручает. Ведь основная часть этих объектов предполагает наличие большого скопления народа – это торговые и развлекательные центры. Если нет времени подумать о своем имуществе, то кто дал право забыть о чужих жизнях, о чужом здоровье? – сетует Елена Астафурова.
Игорь Пушкарь уверен, что во многом это связано с потерей доверия потребителей к страховым компаниям:
• Страховщики сегодня стараются по максимуму уклониться от своих обязательств по всем видам страхования, затянуть разбирательства в суде. У страхователей нет уверенности в том, что они получат положенную им компенсацию при наступлении страхового случая. В той же ситуации с «Геомартом», а он был застрахован в Тюмени, насколько мне известно, компенсацию за сгоревшее здание собственнику выплатили сразу, а вот по возмещению стоимости уничтоженного товара шли очень длительные переговоры со страховщиком.
По мнению Игоря Пушкаря и Александра Киреева, могильщиком страховщиков в минувшем году выступило и государство, когда выплатило большие компенсации материального ущерба людям, пострадавшим от пожара в «Хромой лошади», от пожаров, охвативших Московскую обл., у которых не было страховых полисов. Получилось так, что на их фоне застрахованные пострадавшие, а их были единицы, получили по своим полисам гораздо меньшие выплаты. Теперь люди точно не будут страховать себя и свое имущество, надеясь на то, что в случае чего им государство поможет.
Страховщики по-прежнему занижают выплаты
За 9 месяцев 2010г. омские страховщики осуществили выплат на сумму 1,3 млрд. руб., а за тот же период 2009г. – 1,4 млрд. руб. Здесь можно разве что отметить, что существенно меньше пришлось заплатить по имущественному страхованию – 466 млн. руб. (было 637 млн. руб.). По данным Игоря Пушкаря и Алексея Алгазина, к сожалению, страховые компании продолжают в массовом порядке не выполнять своих обязательств перед страхователями как по ОСАГО, так и по многим другим видам – необоснованно занижают выплаты, задерживают их. Если раньше это были редкие явления, то сейчас буквально в каждом суде ежедневно в качестве ответчиков выступают десятки страховщиков.
• Выплаты через суд становятся обычаем делового оборота для страховщиков. Если раньше в суде решались действительно спорные моменты отказов в выплатах, то теперь – абсолютно все, даже откровенно необоснованные. Это, конечно же, не повышает доверия к страховым компаниям, – считает Пушкарь.
По сведениям РСА, в месяц в союз поступает в среднем 577 жалоб выгодоприобретателя на страховщика. Основные причины жалоб – это несвоевременное осуществление выплаты и заниженные суммы выплаты, причем, по словам президента Российского союза автостраховщиков Павла Бунина, 80% поступающих жалоб – обоснованные. Тем не менее, руководитель Федеральной службы страхового надзора Александр Коваль сообщил СМИ, что в минувшем году количество жалоб на страховщиков немного сократилось. По мнению Коваля, все компании теперь понимают, чем им грозит неудовлетворительная работа со страхователями, и если они ситуацию не исправляют, значит, исправить ее нельзя из-за отсутствия финансовых возможностей.
Надежды
Те виды страхования, которые тянули на себе всю отрасль в последние годы, останутся лидерами и в будущем. Самые большие надежды связаны с автострахованием: сегодня основную долю в портфелях страховщиков Омска занимают договоры каско и ОСАГО, у разных компаний она колеблется от 40 до 80%. Динамика здесь напрямую связана с продажами автомобилей, где, по мнению экспертов, наконец-то наметился перелом. Как иностранные, так и российские производители увеличивают планы по выпуску автомобилей в 2011г. По мнению экспертов, рынок банковского кредитования восстановился, и прежде всего это видно по автокредитованию и ипотеке. Нет сокращения государственных социальных программ, которые напрямую влияют на активность населения в плане получения кредитов. Да и сами банки, раз уж каждый из них смог пережить три кризиса, сейчас более устойчивы, кроме того, наполняется система бюро кредитных историй. В общем, все идет к тому, чтобы кредитный рынок становился все более стабильным и прозрачным, хотя в Омске это происходит гораздо медленнее.
Кроме того, у некоторых экспертов все-таки есть надежды на рост ДМС – с возвращением конкуренции на рынке труда и возвращением на докризисный уровень наполнения соцпакетов, возможно, начнет расти корпоративное добровольное медицинское страхование. Кризисный год показал заинтересованность в ДМС и частных лиц, привыкших к качественным медицинским услугам. Многие сотрудники компаний, лишившиеся соцпакетов, самостоятельно стали приобретать полисы ДМС – это показывает, что добровольное медицинское страхование необходимо обществу. Однако объем розничного ДМС в России по-прежнему остается на низком уровне, что связано с двумя причинами: невысокими доходами населения и дефицитом высококлассных клиник. Убыточность страховщиков в розничном ДМС связана и с отсутствием единых стандартов оказания медицинской помощи, распространяющихся на все частные клиники России. Названия и цены одних и тех же услуг могут в разных клиниках различаться, что дает широкое поле для недобросовестных действий клиник. Непрозрачность и недобросовестность частных медицинских клиник связана с низкой конкуренцией на рынке ЛПУ.
• У нас в 2009г. была очень сложная ситуация, в первую очередь это смена акционера и приход нового руководства. Весь портфель омского филиала ОСАО «Россия» был потерян, потому мы начали год с чистого листа, при этом сумели показать положительную динамику сборов в течение года. Год закрыли со сборами 23 млн. руб., что почти в два раза выше сборов 2009г. Надеюсь, что для страховщиков Омской обл. 2011г. станет переломным и мы все покажем значительный рост сборов и выполним поставленные планы. А вообще страховой рынок полностью отражает тенденции в экономике региона, если растут экономические показатели региона, то растет и страховой рынок, – поделился Хомяков.
• Портфель нашего филиала мы заметно изменили в плане убыточности, а в 2011г. нам предстоит, сохранив этот принцип, существенно прирасти. Самое главное, что удалось создать, – работоспособный, требовательный коллектив. Прогнозы строить не берусь. Легче не станет – это точно. На рынке сохранились демпинг, лоббирование тендеров… А кто сказал, что будет легко? – рассказала Елена Астафурова.
• Объем сборов у нас немного снизился по отношению к аналогичному периоду пред.г., потому что за все подряд теперь не беремся – стараемся привлекать для страхования малорисковые объекты (например, офисы, торговые центры, производственные предприятия), непроблемных клиентов (например, опытных водителей старше 30 лет) и т.п., – поделился Александр Киреев.
Зачистка страховщиков
Эксперты считают, что именно в тек.г. российскому рынку страхования предстоит пройти нелегкий путь очередного очищения. В апр. 2010г. в рамках изменений к ФЗ от 27 нояб. 1992г. «Об организации страхового дела в РФ» было зафиксировано увеличение требования к минимальному уставному капиталу страховщиков с 1 янв. 2012г. с 30 млн. руб. до 120 млн. руб. и определены меры по предупреждению несостоятельности и особенности банкротства страховых организаций. А в сент. 2010г. законодательно было предусмотрено уточнение требований к структуре капитала страховой организации, введение системы внутреннего контроля и аудита, введение процедуры финансового мониторинга страховых организаций со стороны ФССН на основе систематизированного перечня финансовых показателей, определение процедуры передачи страхового портфеля и введение двухлетнего запрета на профессию для топ-менеджеров компаний, лишившихся лицензий. По мнению экспертов, для мелких и средних страховщиков увеличение уставного капитала, а также необходимость приведения в порядок активов, подтверждения реальных страховых резервов и платежеспособности окажется болезненной, потому к концу 2011г. количество российских страховщиков может сократиться в два раза. Перспективы самостоятельных региональных игроков сомнительны. В начале пред.г., например, два московских собственника купили омское ООО «Страховое общество «Купеческое». Эксперты считают, что такая очистка рынка необходима, потому как в скором будущем планируется введение обязательного страхования ответственности владельцев опасных предприятий. Иначе к этому серьезному виду страхования будут допущены слабые компании, которые очень быстро приведут к истощению компенсационных фондов НССО (объединение страховщиков ОПО). Вероятно, что к тому времени список обязательных видов страхования расширится: аграрные хозяйства станут страховать урожай, перевозчики и врачи – свою ответственность, появится огневое страхование, страхование лесов и т.п.
Калифы на час
В июне минувшего года с треском с вершины таблицы лидеров рынка вылетели кэптивные страховщики – «ЖАСО-М» и «Агрострахование-Сибирь», которые не один год блистали в регионе показателями по страховым сборам. Они и их клиенты – многие крупные сельхозпредприятия области – в данный момент находятся в списке подозреваемых по трем уголовным делам. «КВ» писали, что в 2010г. правоохранительным органам совместно с ТУ Росфиннадзора в Омской обл. удалось вскрыть схему, действовавшую в Омской обл. с 2004г. Были установлены факты фиктивного страхования сельхозпроизводителей от неурожая для незаконного получения субсидий из госбюджета. А в конце авг., как сообщили «КВ» в тюменском офисе ЗАО «ЖАСО-М», омский филиал компании был ликвидирован, а его руководитель уволен. По мнению экспертов «КВ», в этом нет ничего удивительного, ведь ЖАСО и «Агрострахование-Сибирь» были так называемыми калифами на час – занимались только сельхозстрахованием и не развивали рыночные виды страхования. Как правило, такие компании не отличаются стабильностью и перспектив у них нет по сравнению с универсальными страховщиками, которые из года в год расширяют перечень своих услуг.
• Эти компании не могли оставаться долго на рынке. Они – выскочки, которые не имели ни истории, ни страховых традиций. Они были созданы исключительно под распил бюджетных денег. Пока следственные органы разобрались в этих криминальных схемах, данным страховщикам удалось насобирать немало денег, – считает Пушкарь.
Экспертов радует, что Омская обл. все-таки смогла победить схемное страхование посевов. Однако, к сожалению, на наш региональный рынок все еще сильное влияние оказывают иные виды схем – это и «добровольное» медицинское страхование на конкретное медицинское исследование, и страхование ответственности по госконтрактам, и многие другие причудливые формы, которые страхованием-то, т.е. защитой как таковой, назвать сложно.
«Откуда эти инопланетяне?»
Несколько лет подряд на вершине омского хит-парада по-прежнему «Росгосстрах» (бывшая «Росгосстрах-Столица») и ВСК. «РЕСО-Гарантия», занимавшая по итогам 9 месяцев 2009г. пятое место в таблице, а по итогам 6 месяцев 2010г. третье место, сейчас пропустила вперед некую фирму «Авангард Полис». Любопытно, что в рейтингах ФССН за 2009г. страховщика под названием «Авангард Полис» вообще не наблюдалось, фирма впервые появилась только в таблице с итогами 6 месяцев 2010г. и сразу же заняла в ней по сборам пятое место.
• Вызывает недоумение постоянное присутствие в первой десятке лидеров страховщиков, название которых ни о чем не говорит потребителям рынка. Откуда эти инопланетяне? Это было в пред.г., это сохраняется и в 2010, – поделился с «КВ» один из экспертов.
***
Федералы поглотили местное ОМС
«КВ» писали, что 21 мая 2010г. московская компания ОАО «РОСНО-МС» купила местную омскую компанию ЗАО «МСК «Астромед» (образованная в 1994г., одна из первых в Омске начала работать на рынке ОМС и долгое время являлась лидером по страховым сборам). По мнению Пушкаря, это совершенно нормальный процесс поглощения мелких региональных страховщиков крупными федеральными. Когда на рынке было вольно и можно было заниматься более интересными, рыночными проектами, то сферу ОМС никто и не трогал. Почему и продержались столь долго на рынке местные омские компании, которые занимались ОМС, в сфере имущественного и личного страхования федералы гораздо быстрее вытеснили местных. А сейчас, когда конкуренция ужесточилась, федералы взялись и за рынок ОМС – появились «Росгосстрах-Медицина», «РОСНО-МС», «Югория» в 2007г. купила омскую «АСКО-Заботу». Если ранее преимуществом местных страховых компаний было наличие тесных связей с местными медучреждениями, то сейчас и федералы уже освоились в этом плане.
• ОМС в России – это очень выгодный вид страхования для страховщиков, потому что он безрисковый. Это, несмотря на принятые изменения в законодательстве, пока еще неуклюжая, мало похожая на страхование система, страховщики в ней выполняют лишь функции расчетно-кассовых центров – берут деньги от Фонда ОМС и перераспределяют их, за комиссию, между лечебными учреждениями. Здесь страховщик никогда не будет в убытке, – пояснил Пушкарь.
Сегодня на омском рынке ОМС не осталось ни одной местной компании.
Эксперты «КВ»
• Алексей Алгазин, директор Центра страхового права;
• Елена Астафурова, директор омского филиала ОСАО «Ингосстрах»;
• Александр Киреев, директор омского филиала ООО СК «Цюрих. Ритейл»;
• Игорь Пушкарь, председатель Общества по защите прав потребителей в сфере страхования;
• Станислав Хомяков, директор омского филиала ОСАО «Россия». >Коммерческие вести (г. Омск) Кузнецова О.
Рабочая встреча с генеральным директором Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Сергеем Кириенко
С.Кириенко доложил Президенту о завершении работы по ратификации «Cоглашения 123» между Россией и США, которое открывает возможности для прямого сотрудничества двух стран в атомной сфере.
Глава «Росатома» также информировал Президента о результатах работы ведомства в 2010 году, в частности, о создании в России первого в мире гарантийного запаса ядерного топлива в рамках соглашения с МАГАТЭ.
С.Кириенко рассказал Д.Медведеву о ходе выполнения программы по сооружению 28 новых атомных энергоблоков внутри страны, а также о зарубежных контрактах госкорпорации.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Сергей Владиленович, в конце прошлого года мною был подписан закон, изменяющий некоторые статусные положения о госкорпорации «Росатом». На мой взгляд, это важный документ, потому что он уточняет некоторые формулировки и, надеюсь, в лучшей степени позволит «Росатому» решать те задачи, которые возложены на госкорпорацию. Как Вы оцениваете его?
С.КИРИЕНКО: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич. Крайне важные для нас поправки в закон. Дело в том, что когда закон о госкорпорации принимался три года назад, многое ещё было по-другому. Это был период, когда мы ещё не начали масштабную программу сооружения атомных станций, поэтому закон, который Вы подписали, сейчас более точно регулирует вопросы безопасности, в первую очередь вопросы ядерной, радиационной безопасности, при программе масштабного сооружения атомных станций.
Во-вторых, закон добавляет нам как раз полномочия по реализации задач, которые поставлены Вами и Правительством Российской Федерации, в частности, по атомному ледокольному флоту. Когда создавалась корпорация, нам ещё не передавали атомный ледокольный флот. И он [закон] сильно расширяет возможности по экспортной работе. В частности, в этом законе как раз предусмотрено право госкорпорации в соответствии с Вашим поручением создавать представительства при посольствах. Мы уже всё согласовали с Министерством иностранных дел. И вот, честно говоря, ждали только этого закона, поскольку в противном случае мы не имели права реализовать эту программу. Прямо сейчас мы начинаем формировать представительства при основных посольствах в странах, в которых мы работаем, поскольку это важнейшая вещь – постоянное присутствие. Теперь об итогах года.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.
С.КИРИЕНКО: Вы затронули международный вопрос. Наверное, особенность прошлого года – это целый ряд масштабных решений по международной сфере. И только что – полтора часа назад – состоялся обмен нотами, который завершил двухлетнюю работу по ратификации соглашения между Россией и Соединёнными Штатами Америки по сотрудничеству в атомной сфере.
Д.МЕДВЕДЕВ: Так называемого «Соглашения 123».
С.КИРИЕНКО: Да, точно, именно «123». Это был, конечно, такой рудимент, потому что две ключевые страны в атомной энергетике не имели прямого соглашения друг с другом, то есть мы, например, не могли ничего напрямую поставлять американцам, они – нам, всё это делалось через каких-то посредников – через третьи страны. В общем, конечно, дикость. Сегодня это открыло нам полную дорогу, для нас это очень важно и с экономической точки зрения, Дмитрий Анатольевич, потому что Америка, конечно, ключевой атомный рынок. Мы сегодня поставляем более 40 процентов американских потребностей по топливу для атомных станций, это по знаменитому контракту ВОУ-НОУ. Ну а сверх контракта, с учётом того, что мы подписали дополнение, позволяющее нам обойти антидемпинговое ограничение, мы за прошлый год заключили контрактов почти на 5 миллиардов – 4,9 миллиарда долларов. У нас сегодня уже есть активы на территории Соединённых Штатов Америки с учётом покупки компании Uranium One, о чём мы Вам докладывали в прошлом году. Мы 20 декабря впервые добыли первые тонны урана на территории Соединённых Штатов. Сегодня нам принадлежат 20 процентов американских запасов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошая на самом деле работа. Её главное не политизировать, как иногда это случалось в истории российско-американских отношений, а заниматься этим как бизнесом. Собственно говоря, и результат тогда будет.
С.КИРИЕНКО: У нас сейчас открываются очень хорошие возможности и по топливному циклу, и, самое главное, по перспективным направлениям, по таким, как вопросы безопасности, создание условий для развития атомной энергетики в третьих странах, реакторы нового поколения.
Здесь тоже хочу доложить, Дмитрий Анатольевич, как раз к 1 декабря мы выполнили важнейшее решение Президента Российской Федерации, и в мире создан первый гарантийный запас, находящийся под управлением МАГАТЭ. Это была инициатива России, и мы её полностью реализовали. К 1 декабря склад на Ангарском комбинате в Иркутской области находится под контролем инспекторов МАГАТЭ, он под гарантией МАГАТЭ, и туда мы поместили 120 тонн низкообогащённого урана. Это полная перегрузка двух реакторов большой мощности. Это уникальная новая ситуация в мире. Россия на это потратила более 300 миллионов долларов. Но теперь в распоряжении МАГАТЭ есть такая возможность: если любая страна, которую вдруг по политическим причинам ограничивают в доступе к получению ядерного топлива, обращается к совету управляющих МАГАТЭ, они принимают решение, мы немедленно разбронируем этот запас, он – в их распоряжении. И обеспечивается гарантированная поставка. Для безопасного развития атомной энергетики это важнейшая вещь.
Сейчас за нами следом идут американцы. Их инициатива только начинает проходить. Но наша уже полностью реализована.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это всё хорошо и очень полезно. Но не следует забывать, конечно, и о работе на территории страны, где у нас целый ряд проектов есть по Вашей линии и где идут стройки. Как там у нас дела?
С.КИРИЕНКО: Дмитрий Анатольевич, здесь ситуация у нас, слава богу, благополучная. Вот такую картинку я, с Вашего позволения, представлю, – это выполнение ключевых показателей эффективности. У нас в соответствии с Вашими поручениями для госкорпораций разработаны ключевые показатели эффективности, которые нам устанавливает наблюдательный совет и по которым мы отчитываемся по итогам года.
Могу доложить (сейчас у нас предварительные итоги, когда балансы будут свёрстаны, мы выдадим окончательные, но здесь точность очень высокая), мы перевыполнили все поставленные государством задачи в прошлом году. В прошлом году ключевые вещи – это показатели прибыли, у нас более чем на 50 процентов по сравнению с 2009 годом выросла чистая прибыль и составила более 60 миллиардов рублей. Очень важная, главная задача – обеспечить потребителей электроэнергией. Тяжёлый был год, Дмитрий Анатольевич, потому что и лето лихорадило, когда с пожарами, помните, вокруг атомных станций, были обрывы сетей, да и зима не самая простая оказалась. Поэтому для нас очень важно, что мы полностью справились с задачей, которая была поставлена перед нами Правительством, и даже её слегка перевыполнили, мы на 950 миллионов киловатт-часов электроэнергии дали больше плана, и на четыре с лишним процента, то есть на 7 миллиардов киловатт-часов, больше, чем в 2009 году.
Д.МЕДВЕДЕВ: Смотрю: производительность труда почти на 22 процента выросла.
С.КИРИЕНКО: Да. Причём это в сопоставимых ценах. Ключевой показатель.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это хороший показатель.
С.КИРИЕНКО: Да. Для нас наблюдательный совет всё время ставил его как основополагающий показатель – рост производительности труда, потому что по этому показателю отрасль, которая создавалась ещё в советские годы, конечно, уступала нашим зарубежным конкурентам. Рост по производительности труда и создание политических условий, о чём Вы сказали в самом начале, позволил нам сильно добрать по зарубежным контрактам. Для нас показатель – это доля, количество зарубежных контрактов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Экспортный портфель – он вообще в четыре с половиной раза вырос – на 450 процентов.
С.КИРИЕНКО: Да, в четыре с лишним раза. Сегодня мы имеем уже портфель заказов более чем на 20 миллиардов долларов. Точно понимаем, что за этот год нарастим его в полтора раза как минимум, то есть дойдёт до 30 миллиардов. И важнейшая вещь, конечно, – это контракты по сооружению атомных станций. У нас идёт весь пакет работы по сооружению в стране – 28 атомных энергоблоков, которые утверждены. В условиях кризиса они немножко сдвинулись вправо, но ни один не отменён. На девяти площадках сегодня идёт работа. Прошлый год в этом смысле был ключевым. Мы первую станцию из нового серийного строительства сдавали. Для нас предмет гордости, что сдали строго в установленные сроки, в марте был энергопуск, в ноябре сдали в промышленную эксплуатацию.
Сейчас у нас очень сильно прирастает объём заказов за счёт зарубежных контрактов, потому что есть 28 в стране – это огромная программа, но уже в стадии довольно высокой степени готовности, мы оцениваем потенциальный рынок для нас, ещё 30 блоков за рубежом, то есть 28 в стране и ещё 30 – за рубежом. Ключевые страны – это, конечно, Индия, где Вы только что были, это добавившиеся сейчас Вьетнам, Турция. Это уникальный по модели владения контракт, подписанный в прошлом году, когда Российская Федерация, «Росатом», будет владеть атомной станцией на территории другой страны. Но это, конечно, уникальная вещь. Это значит, что мы пришли в Турцию на 100 лет вперёд, потому что это строительство, это 60–70 лет эксплуатации, это поставки топлива. То есть это увеличивает масштаб контрактов в несколько раз.
И сегодня большой интерес у целого ряда новых стран к такому типу контрактов. Они с учётом опыта в Турции готовы предлагать нам возможности не только строить атомные станции по российским технологиям, но и быть совладельцами или владельцами таких атомных станций. Такой вариант проекта обсуждается с нашими коллегами.
Национальная авиакомпания «Узбекистон хаво йуллари» с 1 янв. 2011г. выводит из эксплуатации воздушные суда Ту-154, не соответствующие международным стандартам IOSA по эксплуатационной безопасности. Рейсы, выполняемые Ту-154 по направлениям Самарканд-Москва (Домодедово), Фергана-Самарканд-Казань, Ташкент-Самара, Ташкент-Уфа, Андижан- Москва (Домодедово), Нукус-Москва (Домодедово), Ташкент-Сочи, Ургенч-Минеральные Воды, Наманган-Новосибирск, Андижан-Красноярск, будут осуществляться на воздушных судах А320, В-757, Rj-85.
В наст.вр. Национальная авиакомпания «Узбекистон хаво йуллари» эксплуатирует пять воздушных судов А-320.
В 2011г. внутренние российские тарифы на газ вырастут дважды: Федеральная служба по тарифам на заседании правления утвердила рост оптовых цен на газ «Газпрома» на 5% с 1 янв. 2011г. и на 9,5% с 1 апреля 2011г.
В регионах, в которых уровень цен для промышленных потребителей и населения сравнялся, предусмотрено однократное увеличение оптовой цены для населения с 1 янв. 2011г. (Ямало-ненецкий автономной округ, новая зона газификации в республике Алтай).
Повышение тарифов на газ напрямую влияет на себестоимость производства металлопродукции. В наступившем году издержки металлургического производства возрастут.
Правительство РФ выделит в 2011г. 7 млрд. 156 млн. руб. на строительство железной дороги «Борзя-Газимурский Завод» в ходе реализации проекта по строительству инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края.
«Транспортной инфраструктурой будут обеспечены два полиметаллических месторождения – Бугдаинское и Быстринское. В ходе встречи губернатора с владельцем компании «Интеррос» Владимиром Потаниным обсуждалось строительство двух горно-обогатительных комбинатов, которые станут крупнейшими предприятиями в цветной металлургии России. Уже началось проектирование первого комбината. В перспективе будут продолжены геологоразведочные работы Култуминского, Солонеченского и Лугоканского месторождений», – сообщили в пресс-службе.
В июле 2007г. Федеральное агентство ж/д транспорта министерства транспорта Российской Федерации (Росжелдор) и ОАО «ГМК «Норильский никель» подписали инвестиционное соглашение «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской обл.». В рамках соглашения предусматривалось строительство ж/д ветки Нарын-Лугокан и освоение крупнейших забайкальских месторождений полезных ископаемых: Быстринского, Култуминского, Лугоканского (медно-сульфидные), Солонеченского (сурьмяно-золотое) и Бугдаинского (золото-молибден-порфировое).
В июле 2010г. решением инвестиционной комиссии РФ ж/д ветка сократилась вдвое, объемы финансирования были уменьшены, принято решение отказаться от разработки трех месторождений.
9 дек. произошло столкновение тепловоза грузового поезда и рабочего вагона, буксируемого дрезиной, на строящейся ветке «Нарын-Лугокан» в 22 км. от Борзи. Во время столкновения пострадали восемь человек. Путь не был поврежден.
Утверждён перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками
Дмитрий Медведев подписал Указ «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками».
Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками
Республика Алтай
1. Муниципальное образование «Кош-Агачский район».
2. Муниципальное образование «Усть-Канский район».
3. Муниципальное образование «Усть-Коксинский район».
Республика Бурятия
4. Муниципальное образование «Джидинский район».
5. Муниципальное образование «Закаменский район».
6. Муниципальное образование «Кяхтинский район».
7. Муниципальное образование «Окинский район».
8. Муниципальное образование «Тункинский район».
Республика Дагестан
9. Муниципальное образование «Ахтынский район».
10. Муниципальное образование «Бабаюртовский район».
11. Муниципальное образование «Дербентский район».
12. Муниципальное образование «Докузпаринский район».
13. Муниципальное образование «Карабудахкентский район».
14. Муниципальное образование «Каякентский район».
15. Муниципальное образование «Кизлярский район».
16. Муниципальное образование «Магарамкентский район».
17. Муниципальное образование «Рутульский район».
18. Муниципальное образование «Тарумовский район».
19. Муниципальное образование «Тляратинский район».
20. Муниципальное образование «Цумадинский район».
21. Муниципальное образование «Цунтинский район».
22. Муниципальное образование «Город Дагестанские Огни».
23. Муниципальное образование «Город Дербент».
24. Муниципальное образование «Город Избербаш».
25. Муниципальное образование «Город Каспийск».
26. Муниципальное образование «Город Махачкала».
Республика Ингушетия
27. Муниципальное образование Джейрахский район.
Кабардино-Балкарская Республика
28. Чегемский муниципальный район.
29. Черекский муниципальный район.
30. Эльбрусский муниципальный район.
Республика Калмыкия
31. Лаганское районное муниципальное образование Республики
Калмыкия.
Карачаево-Черкесская Республика
32. Зеленчукский муниципальный район.
33. Карачаевский муниципальный район.
34. Урупский муниципальный район.
35. Карачаевский городской округ.
Республика Карелия
36. Муниципальное образование «Беломорский район».
37. Муниципальное образование «Калевальский район».
38. Муниципальное образование «Кемский район».
39. Муниципальное образование «Костомукшский городской округ».
40. Муниципальное образование «Лахденпохский район».
41. Муниципальное образование «Лоухский район».
42. Муниципальное образование «Муезерский район».
43. Муниципальное образование «Сортавальское городское поселение».
44. Муниципальное образование «Суоярвский район».
Республика Саха (Якутия)
45. Муниципальное образование «Аллаиховский улус».
46. Муниципальное образование «Анабарский национальный (Долгано-Эвенкийский) улус (район)».
47. Муниципальное образование «Булунский улус (район)».
48. Муниципальное образование «Нижнеколымский улус (район)».
49. Муниципальное образование «Усть-Янский улус (район)».
Республика Северная Осетия – Алания
50. Муниципальное образование Алагирский район.
51. Муниципальное образование Ирафский район.
52. Муниципальное образование Пригородный район.
53. Муниципальное образование город Владикавказ.
Республика Тыва
54. Муниципальное образование «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва».
55. Муниципальное образование «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва».
56. Муниципальное образование «Овюрский кожуун Республики Тыва».
57. Муниципальное образование «Тере-Хольский кожуун Республики Тыва».
58. Муниципальное образование «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва».
59. Муниципальное образование «Эрзинский кожуун Республики Тыва».
Чеченская Республика
60. Муниципальное образование Итум-Калинский муниципальный район Чеченской Республики.
61. Муниципальное образование Шаройский муниципальный район Чеченской Республики.
Алтайский край
62. Муниципальное образование Бурлинский район Алтайского края.
63. Муниципальное образование Змеиногорский район Алтайского края.
64. Муниципальное образование Ключевский район Алтайского края.
65. Муниципальное образование Кулундинский район Алтайского края.
66. Муниципальное образование Локтевский район Алтайского края.
67. Муниципальное образование Михайловский район Алтайского края.
68. Муниципальное образование Рубцовский район Алтайского края.
69. Муниципальное образование Славгородский район Алтайского края.
70. Муниципальное образование Табунский район Алтайского края.
71. Муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края.
72. Муниципальное образование Угловский район Алтайского края.
73. Муниципальное образование Чарышский район Алтайского края.
74. Муниципальное образование Город Рубцовск Алтайского края.
75. Муниципальное образование Город Славгород Алтайского края.
76. Муниципальное образование Город Яровое Алтайского края.
Забайкальский край
77. Муниципальный район «Акшинский район».
78. Муниципальный район «Борзинский район».
79. Муниципальный район «Газимуро-Заводский район».
80. Муниципальный район «Забайкальский район».
81. Муниципальный район «Калганский район».
82. Муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».
83. Муниципальный район «Красночикойский район».
84. Муниципальный район «Кыринский район».
85. Муниципальный район «Могочинский район».
86. Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район».
87. Муниципальный район «Ононский район».
88. Муниципальный район «Приаргунский район».
Камчатский край
89. Алеутский муниципальный район.
90. Елизовский муниципальный район.
91. Карагинский муниципальный район.
92. Олюторский муниципальный район.
93. Пенжинский муниципальный район.
94. Соболевский муниципальный район Камчатского края.
95. Тигильский муниципальный район.
96. Усть-Большерецкий муниципальный район.
97. Усть-Камчатский муниципальный район.
98. Вилючинский городской округ закрытое административно-территориальное образование город Вилючинск Камчатского края.
99. Петропавловск-Камчатский городской округ.
Краснодарский край
100. Муниципальное образование Ейский район.
101. Муниципальное образование Каневский район.
102. Муниципальное образование Мостовский район.
103. Муниципальное образование Приморско-Ахтарский район.
104. Муниципальное образование Славянский район.
105. Муниципальное образование Темрюкский район.
106. Муниципальное образование Туапсинский район.
107. Муниципальное образование Щербиновский район.
108. Муниципальное образование город Анапа.
109. Муниципальное образование город-курорт Геленджик.
110. Муниципальное образование город-курорт Новороссийск.
111. Муниципальное образование город-курорт Сочи.
Красноярский край
112. Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район.
Приморский край
113. Дальнереченский муниципальный район.
114. Кавалеровский муниципальный район.
115. Кировский муниципальный район.
116. Лазовский муниципальный район.
117. Надеждинский муниципальный район.
118. Октябрьский муниципальный район.
119. Ольгинский муниципальный район.
120. Партизанский муниципальный район.
121. Пограничный муниципальный район.
122. Пожарский муниципальный район.
123. Спасский муниципальный район.
124. Тернейский муниципальный район.
125. Ханкайский муниципальный район.
126. Хасанский муниципальный район.
127. Хорольский муниципальный район.
128. Черниговский муниципальный район.
129. Шкотовский муниципальный район.
130. Артемовский городской округ.
131. Владивостокский городской округ.
132. Дальнегорский городской округ.
133. Дальнереченский городской округ.
134. Лесозаводский городской округ.
135. Находкинский городской округ.
136. Партизанский городской округ.
137. Городской округ Спасск-Дальний.
138. Уссурийский городской округ.
Хабаровский край
139. Аяно-Майский муниципальный район Хабаровского края.
140. Бикинский муниципальный район Хабаровского края.
141. Ванинский муниципальный район Хабаровского края.
142. Вяземский муниципальный район Хабаровского края.
143. Муниципальный район имени Лазо Хабаровского края.
144. Николаевский муниципальный район Хабаровского края.
145. Охотский муниципальный район Хабаровского края.
146. Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края.
147. Тугуро-Чумиканский муниципальный район Хабаровского края.
148. Ульчский муниципальный район.
149. Хабаровский муниципальный район Хабаровского края.
150. Городской округ «Город Хабаровск».
Амурская область
151. Муниципальное образование Архаринский район.
152. Муниципальное образование Благовещенский район.
153. Муниципальное образование Бурейский район.
154. Муниципальное образование Константиновский район.
155. Муниципальное образование Магдагачинский район.
156. Муниципальное образование Михайловский район.
157. Муниципальное образование Свободненский район.
158. Муниципальное образование Сковородинский район.
159. Муниципальное образование Тамбовский район.
160. Муниципальное образование Шимановский район.
161. Муниципальное образование Город Благовещенск.
162. Муниципальное образование Город Райчихинск.
163. Муниципальное образование Город Свободный.
164. Муниципальное образование Город Шимановск.
Архангельская область
165. Мезенский муниципальный район.
166. Онежский муниципальный район.
167. Приморский муниципальный район.
168. Муниципальное образование «Город Архангельск».
169. Муниципальное образование «Новая Земля».
170. Муниципальное образование «Город Новодвинск».
171. Муниципальное образование «Северодвинск».
Астраханская область
172. Муниципальное образование «Ахтубинский район».
173. Муниципальное образование «Володарский район».
174. Муниципальное образование «Икрянинский район».
175. Муниципальное образование «Камызякский район».
176. Муниципальное образование «Красноярский район».
177. Муниципальное образование «Лиманский район».
178. Муниципальное образование «Харабалинский район».
Белгородская область
179. Муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области.
180. Муниципальный район «Борисовский район» Белгородской области.
181. Муниципальный район «Город Валуйки и Валуйский район» Белгородской области.
182. Муниципальный район «Вейделевский район» Белгородской области.
183. Муниципальный район «Волоконовский район» Белгородской области.
184. Муниципальный район «Грайворонский район» Белгородской области.
185. Муниципальный район «Краснояружский район» Белгородской области.
186. Муниципальный район «Ровеньский район» Белгородской области.
187. Муниципальный район «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области.
188. Городской округ «Город Белгород».
Брянская область
189. Гордеевский муниципальный район.
190. Злынковский муниципальный район.
191. Клетнянский муниципальный район.
192. Климовский муниципальный район.
193. Красногорский муниципальный район.
194. Новозыбковский муниципальный район.
195. Погарский муниципальный район.
196. Севский муниципальный район.
197. Стародубский муниципальный район.
198. Суземский муниципальный район.
199. Суражский муниципальный район.
200. Трубчевский муниципальный район.
201. Муниципальное образование «Город Новозыбков».
Волгоградская область
202. Палласовский муниципальный район Волгоградской области.
203. Старополтавский муниципальный район Волгоградской области.
Воронежская область
204. Кантемировский муниципальный район Воронежской области.
205. Россошанский муниципальный район Воронежской области.
Калининградская область
206. Багратионовский муниципальный район Калининградской области.
207. Балтийский муниципальный район Калининградской области.
208. Гурьевский муниципальный район Калининградской области.
209. Муниципальное образование «Зеленоградский район».
210. Краснознаменский муниципальный район Калининградской области.
211. Неманский муниципальный район Калининградской области.
212. Муниципальное образование «Нестеровский район» Калининградской области.
213. Муниципальное образование «Озерский район» Калининградской области.
214. Полесский муниципальный район Калининградской области.
215. Муниципальное образование «Правдинский район» Калининградской области.
216. Муниципальное образование «Светлогорский район» Калининградской области.
217. Славский муниципальный район Калининградской области.
218. Городской округ «Город Калининград».
219. Муниципальное образование «Ладушкинский городской округ».
220. Муниципальное образование «Мамоновский городской округ».
221. Муниципальное образование «Пионерский городской округ» Калининградской области.
222. Муниципальное образование «Светловский городской округ» Калининградской области.
223. Муниципальное образование «Советский городской округ».
224. Муниципальное образование «Янтарный городской округ».
Курганская область
225. Муниципальное образование Звериноголовский район.
226. Муниципальное образование Куртамышский район.
227. Муниципальное образование Макушинский район.
228. Муниципальное образование Петуховский район.
229. Муниципальное образование Половинский район.
230. Муниципальное образование Притобольный район.
231. Муниципальное образование Целинный район.
Курская область
232. Муниципальный район «Беловский район» Курской области.
233. Муниципальный район «Глушковский район» Курской области.
234. Муниципальный район «Кореневский район» Курской области.
235. Муниципальный район «Рыльский район» Курской области.
236. Муниципальный район «Суджанский район» Курской области.
237. Муниципальный район «Хомутовский район» Курской области.
Ленинградская область
238. Муниципальное образование «Выборгский район» Ленинградской области.
239. Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области.
240. Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
241. Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.
242. Муниципальное образование Сосновоборский городской округ Ленинградской области.
Магаданская область
243. Муниципальное образование «Ольский район».
244. Муниципальное образование «Омсукчанский район».
245. Муниципальное образование «Северо-Эвенский район».
246. Муниципальное образование «Город Магадан».
Мурманская область
247. Муниципальное образование Кандалакшский район.
248. Муниципальное образование Ковдорский район.
249. Муниципальное образование Кольский район Мурманской области.
250. Муниципальное образование Ловозерский район.
251. Муниципальное образование Печенгский район.
252. Муниципальное образование Терский район.
253. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области.
254. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование посёлок Видяево.
255. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Заозерск Мурманской области.
256. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Островной.
257. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Североморск.
258. Муниципальное образование город Мурманск.
Новосибирская область
259. Муниципальное образование Баганский район Новосибирской области.
260. Муниципальное образование Карасукский район Новосибирской области.
261. Муниципальное образование Купинский район Новосибирской области.
262. Муниципальное образование Чистоозерный район Новосибирской области.
Омская область
263. Исилькульский муниципальный район Омской области.
264. Называевский муниципальный район Омской области.
265. Нововаршавский муниципальный район Омской области.
266. Одесский муниципальный район Омской области.
267. Павлоградский муниципальный район.
268. Полтавский муниципальный район Омской области.
269. Русско-Полянский муниципальный район Омской области.
270. Черлакский муниципальный район Омской области.
271. Шербакульский муниципальный район Омской области.
Оренбургская область
272. Муниципальное образование Адамовский район Оренбургской области.
273. Муниципальное образование «Акбулакский район» Оренбургской области.
274. Муниципальное образование Беляевский район Оренбургской области.
275. Муниципальное образование Гайский район Оренбургской области.
276. Муниципальное образование «Домбаровский район» Оренбургской области.
277. Муниципальное образование Илекский район Оренбургской области.
278. Муниципальное образование Кваркенский район Оренбургской области.
279. Муниципальное образование Кувандыкский район Оренбургской области.
280. Муниципальное образование Первомайский район Оренбургской области.
281. Муниципальное образование Светлинский район Оренбургской области.
282. Муниципальное образование Соль-Илецкий район Оренбургской области.
283. Муниципальное образование Ташлинский район Оренбургской области.
284. Муниципальное образование Ясненский район Оренбургской области.
285. Муниципальное образование город Новотроицк.
286. Муниципальное образование «Город Орск».
Псковская область
287. Муниципальное образование «Гдовский район».
288. Муниципальное образование «Красногородский район».
289. Муниципальное образование «Невельский район».
290. Муниципальное образование «Палкинский район».
291. Муниципальное образование «Печорский район».
292. Муниципальное образование «Псковский район».
293. Муниципальное образование «Пыталовский район».
294. Муниципальное образование «Себежский район».
295. Муниципальное образование «Усвятский район».
296. Муниципальное образование «Город Псков».
Ростовская область
297. Муниципальное образование «Азовский район».
298. Муниципальное образование «Каменский район».
299. Муниципальное образование «Красносулинский район».
300. Муниципальное образование «Куйбышевский район».
301. Муниципальное образование «Матвеево-Курганский район».
302. Муниципальное образование «Миллеровский район».
303. Муниципальное образование «Неклиновский район».
304. Муниципальное образование «Родионово-Несветайский район».
305. Муниципальное образование «Тарасовский район».
306. Муниципальное образование «Чертковский район».
307. Муниципальное образование «Город Азов».
308. Муниципальное образование «Город Гуково».
309. Муниципальное образование «Город Донецк».
310. Муниципальное образование «Город Зверево».
311. Муниципальное образование «Город Каменск-Шахтинский».
312. Муниципальное образование «Город Новошахтинск».
313. Муниципальное образование «Город Таганрог».
Самарская область
314. Муниципальный район Большечерниговский Самарской области.
Саратовская область
315. Александрово-Гайский муниципальный район.
316. Дергачевский муниципальный район.
317. Новоузенский муниципальный район.
318. Озинский муниципальный район.
319. Перелюбский муниципальный район.
320. Питерский муниципальный район.
Сахалинская область
321. Муниципальное образование городской округ Александровск-Сахалинский район.
322. Муниципальное образование «Анивский городской округ».
323. Муниципальное образование городской округ «Долинский».
324. Корсаковский городской округ Сахалинской области.
325. Муниципальное образование «Курильский городской округ».
326. Муниципальное образование «Макаровский городской округ».
327. Муниципальное образование «Невельский район».
328. Муниципальное образование городской округ «Ногликский».
329. Муниципальное образование городской округ «Охинский».
330. Муниципальное образование городской округ «Поронайский».
331. Муниципальное образование «Северо-Курильский городской округ».
332. Муниципальное образование городской округ «Смирныховский».
333. Муниципальное образование «Томаринский городской округ».
334. Углегорский муниципальный район.
335. Муниципальное образование «Холмский городской округ».
336. Муниципальное образование «Южно-Курильский городской округ».
Смоленская область
337. Муниципальное образование «Велижский район».
338. Муниципальное образование «Ершичский район» Смоленской области.
339. Муниципальное образование «Краснинский район» Смоленской области.
340. Муниципальное образование «Монастырщинский район» Смоленской области.
341. Муниципальное образование Руднянский район Смоленской области.
342. Муниципальное образование «Хиславичский район» Смоленской области.
343. Муниципальное образование «Шумячский район» Смоленской области.
Тюменская область
344. Бердюжский муниципальный район.
345. Казанский муниципальный район.
346. Сладковский муниципальный район.
Челябинская область
347. Брединский муниципальный район.
348. Варненский муниципальный район.
349. Карталинский муниципальный район.
350. Октябрьский муниципальный район.
351. Троицкий муниципальный район.
352. Чесменский муниципальный район.
353. Троицкий городской округ.
г.Санкт-Петербург
354. Кронштадтский район.
Еврейская автономная область
355. Муниципальное образование «Биробиджанский район» Еврейской автономной области.
356. Муниципальное образование «Ленинский район» Еврейской автономной области.
357. Муниципальное образование «Облученский район» Еврейской автономной области.
358. Муниципальное образование «Октябрьский район» Еврейской автономной области.
359. Муниципальное образование «Смидовичский район» Еврейской автономной области.
360. Муниципальное образование «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
Ненецкий автономный округ
361. Муниципальное образование «Муниципальный район «Заполярный район».
362. Муниципальное образование «Городской округ «Город Нарьян-Мар».
Чукотский автономный округ
363. Анадырский муниципальный район.
364. Билибинский муниципальный район.
365. Иультинский муниципальный район.
366. Провиденский муниципальный район.
367. Чаунский муниципальный район.
368. Чукотский муниципальный район.
369. Муниципальное образование «Город Анадырь».
Ямало-Ненецкий автономный округ
370. Муниципальное образование Надымский район.
371. Муниципальное образование Приуральский район.
372. Муниципальное образование Пуровский район.
373. Муниципальное образование Тазовский район.
374. Муниципальное образование Ямальский район.
375. Муниципальное образование город Губкинский.
376. Муниципальное образование город Лабытнанги.
377. Муниципальное образование город Муравленко.
378. Муниципальное образование город Новый Уренгой.
379. Муниципальное образование город Ноябрьск.
380. Муниципальное образование город Салехард.
Примечание. Муниципальные образования, поименованные в пунктах 22–26, 53, 74–76, 108–111, 161–164, 168–171, 201, 246, 248, 253–258, 285, 286, 296, 307–313, 360, 369, 375–380, являются городскими округами
Быстрее, выше, сильнее. В пред.г. индикатор «ММВБ – Металлургия» вырос на 61%, но все равно значительно ниже докризисных уровней. Фаворитом инвесторов в этом году станут сохранившие потенциал акции ММК, рост которых в 2010г. отстал от НМЛК и «Северстали»
Металлургический сектор оказался одним из лидеров прошедшего в 2010г. ралли на отечественном фондовом рынке. Индикатор «ММВБ – Металлургия» взлетел на 61,2%, в семействе отраслевых индексов это едва ли не лучшая динамика.
Локомотивом этого роста выступили акции «Норильского никеля», которые формируют около половины веса металлургического индекса. За год курс акций ГМК вырос на 69,2%. Спрос на бумагу стимулировала положительная динамика сырьевого рынка, где стоимость основных продуктов компании – никеля и меди – выросла более чем 30%. В результате, к концу 2010г. акции «Норникеля» обновили свои двухлетние максимумы.
Теперь столь же мощный рывок возможен лишь в случае появления нового драйвера – например, разрешение конфликта «Норникеля» с производителем алюминия ОК «РусАл», владеющим блок-пакетом ГМК.
Это событие будет драйвером и для самого «РусАла», который в конце года разместил на российских биржах свои депозитарные расписки. Если компания все-таки сумеет получить контроль над ГМК, то превратится в одну из крупнейших мировых горнорудных групп, что кратно повысит капитализацию. Если же «РусАл» решит продать свою долю в ГМК, то в момент сможет решить проблему с долгами, что так же повысит его стоимость.
Золотая лихорадка помогла не всем
В секторе производителей драгоценных металлов лучшим оказался «Полиметалл», чьи акции за год подорожали в два раза. Рост бумаг был подкреплен высоким спросом на золото, которое обновило свои годовые максимумы.
А вот бумаги компании «Полюс Золото» отыграть рост спроса на царский металл не смогли, поскольку находятся под прессингом неопределенности в стратегии дальнейшего развития. С одной стороны, сорвались планы по обратному поглощению «Казахголд», с другой, – акционеры не оставляют надежды войти в пятерку крупнейших производителей золота. Но вопрос механизма достижения цели до сих пор остается открытым.
Таким образом, перспективных инвестиционных идей среди бумаг крупнейших представителей цветной металлургии практически нет, и стоит обратить внимание на сегмент черной металлургии.
Черная металлургия: точки роста
Российская экономика восстанавливается после кризиса: растет активность в секторах и машиностроения, и недвижимости, которые являются одними из крупнейших потребителей стальной продукции.
Реализуемый в стране ряд крупных инфраструктурных проектов – саммит АТЭС-2012, олимпиада в Сочи, чемпионат мира по футболу 2018г., нефте- и газопроводы – является лучшей гарантией сохранения спроса на продукцию металлургической отрасли.
На этом фоне привлекательно для инвесторов смотрятся акции Магнитогорского металлургического комбината (ММК), который получает на внутреннем рынке до 75% своей выручки. В пред.г. бумаги компании значительно отстали от сектора: если котировки НЛМК и «Северстали» за год выросли более чем на 60%, то стоимость бумаг «Магнитки» увеличилась лишь на 18%. Подобное отставание в первую очередь связано с тем, что в кризисный 2009г. акции компании росли быстрее рынка. Тогда компании первой среди российских производителей стали удалось вернуться к прибыли, благодаря сочетанию небольшого долга и низких цен на сырье.
По прогнозам аналитика Deutsche Bank, выручка ММК в следующем году вырастет на 44%, до 11,612 млрд.долл. Положительную динамику покажет и эффективность компании: Deutsche Bank ожидает роста рентабельности по EBITDA с 21%, до 23, 3%. Это обусловлено ставкой на увеличение в структуре производства продукции с добавленной стоимостью.
«В 2009 компания ввела в эксплуатацию стан-5000, выпускающий толстый лист для труб большого диаметра. Сейчас компания завершает работу над первой фазой другого масштабного проекта – Стана-2000, который будет выпускать высококачественный автомобильный лист. Первая очередь этого проекта будет запущена в июле 2011г. Цель компании: довести долю продукции с высокой добавленной стоимостью в общем объеме производства с нынешних 35%, до 50% к 2014г.», – говорит аналитик Deutsche Bank Ольга Окунева.
Еще один катализатор для бумаг компании – превращение «Магнитки» из производителя стали в полноценный вертикально интегрированный холдинг. В конце 2009г. ММК приобрел контроль над производителем угля «Белоном», который теперь на 40% покрывает потребности компании в коксующемся угле.
В ближайшие 2г. компания может решить вопрос и с железным концентратом. «Компания планирует закончить проект освоения Приоскольского месторождения в I кв. 2011г. Ежегодная добыча месторождения составит 11,3 млн.т. рудного концентрата, что полностью покроет потребности ММК в руде и сведет риски непоставки сырья к минимуму», – указывает аналитик Альфа банка Максим Семеновых.
Дополнительную поддержку компании окажет и начало работы завода в Турции, реализуемого совместно с местной Atakas. «Магнитка» рассчитывает, что в 2011г. завод произведет 1,3 млн.т. металлопродукции, в 2012г. уже 2,3 млн.т. Основной сбыт планируется в Турции и на Ближнем Востоке. По прогнозам Альфа банка, новый актив может принести компании до 1,1 млрд.долл. выручки в следующем году. Дмитрий Ланин
В 2010г. Новосибирский Муниципальный банк выполнил основные бизнес-задачи в рамках Стратегии развития на 2010-11гг., о чем свидетельствуют предварительные итоги его деятельности.
Банк обеспечил темпы роста объемов бизнеса по отдельным направлениям, в частности, розничному, выше среднерыночных. Так, темпы роста розничного кредитного портфеля за 9 месяцев 2010г. позволили Новосибирскому Муниципальному банку занять пятое место на банковском рынке Новосибирской обл. и третье место среди региональных банков Сибирского федерального округа, а по абсолютным темпам роста объемов привлеченных средств физлиц – пятое место в Новосибирской обл.
За 2010г. рост активов Банка составил 1 млрд. руб., или 12,9%, и в дек. 2010г. достиг уровня 7,8 млрд. руб. Кредитный портфель физических лиц возрос за 2010г. до 1,3 млрд. руб. (+ 526 млн. руб., или 66%). Общий объем привлеченных средств юридических и физических лиц возрос за 2010г. на 777 млн. руб. (+14%) и составил в дек. 2010г. 6,3 млрд. руб.
На 1.12.2010г. количество счетов клиентов, открытых в Банке, превысило 237 тыс., в т.ч. 17,9 тыс. составляют расчетные счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; 219 тыс. – счета частных лиц.
Банк обеспечил рост качественных характеристик бизнеса, включая повышение качества клиентской базы, приведение технологических и организационных процедур как в сфере клиентской работы, так и в сфере управления бизнесом к единым стандартам деятельности банковской группы с ОАО ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ БАНК, повышение качества активов, внедрение новых программ кредитования юридических и физических лиц, расширение спектра услуг и сети обслуживания клиентов.
В 2010г. Банк ввел в эксплуатацию два новых офиса, одиннадцать банкоматов в одиннадцати новых точках обслуживания, внедрил новую услугу «Аренда сейфовых ячеек», возобновил выдачу автокредитов, запустил линейку специализированных программ для малого и среднего бизнеса. Кроме того, в течение года Банк неоднократно снижал ставки, улучшал другие условия предоставления кредитов, делая их более доступными для корпоративных и частных клиентов.
В 2010г. Банк выполнял все нормативные показатели ЦБ РФ и все показатели в рамках требований к банкам – участникам Системы страхования вкладов.
«В 2011г. основной стратегической задачей Банка является обеспечение роста объемов бизнеса темпами выше рыночных и повышение его прибыльности, – говорит гендиректор Новосибирского Муниципального банка Владимир Женов. – Мы ставим задачу увеличить капитал Банка, обеспечить рост активов, повысить эффективность бизнеса, существенно прирасти по всем ключевым показателям, характеризующим нашу деятельность. Банк продолжит открывать новые допофисы, расширять банкоматную сеть. Все будет направлено на наше более масштабное присутствие на очень сложном новосибирском рынке».
Согласно Стратегии развития, за 2011г. активы Банка должны увеличиться в 1,5 раза и достигнуть уровня 12 млрд. руб. Планируется удвоение кредитного портфеля как юридических, так и физических лиц. Общий объем привлеченных средств юридических и физических лиц должен возрасти на 40%. В результате, Банк планирует увеличить свою долю на занимаемых сегментах рынках по привлеченным средствам физических и юридических лиц, розничному и корпоративному кредитованию.
Дополнительная эмиссия увеличит уставный капитал Банка, который превысит 0,5 млрд. руб. в середине 2011г., в результате чего общий размер собственного капитала Банка во II пол. 2011г. превысит 1 млрд. руб.
Филиал «Роснефти» в Забайкальском крае намерен в 2011г. построить в Чите четыре АЗС, первые три заправки компания построила в регионе в 2010г., сообщил РИА Новости министр промышленности и энергетики региона Олег Поляков.
«Филиал компании создан в крае в 2008г. В позапред.г. началась реализация (проектов). В пред.г. оптом реализовано 40 тыс.т. нефтепродуктов. Компания пока пользуется нефтебазами местных компаний. В конце 2010г. с запуском АЗС началась розничная реализация», – сказал министр.
По его словам, в 2010г. для предприятий АПК по фиксированным ценам отпущено 8 тыс.т. ГСМ. Также компания приступила к строительству АЗС и в Чите, и в районах края.
«В 2010г. построено три АЗС – в Чите, на трассе Чита – Хабаровск и около города Шилка. В планах на 2011г. строительство еще четырех АЗС в Чите», – сказал Поляков.
Забайкальский край не имеет собственных предприятий нефтеперерабатывающей промышленности. Все нефтепродукты завозятся ж/д транспортом из других регионов. Оптовые поставки идут в основном с Ангарского НХК. Поставки также осуществляются с Ачинского НПЗ, с Омского НПХ. Незначительные объемы поступают в край с Башкирского и Сургутского заводов. Ангарский и Омский заводы обеспечивают 65% поставок.
В 2010г. в край ввезено 200 тыс.т. автомобильных бензинов, 350 тыс.т. дизельного топлива, 92 тыс.т. мазута, 40 тыс.т. масел. В розницу в течение года, по предварительным оценкам, будет реализовано 250 тыс.т. нефтепродуктов.
Основными поставщиками в регионе является НК «Роснефть», ООО «Элара» и ООО «парламент-А». 50% рынка ГСМ занимает «парламент-А» и ее дочерняя структура – ОАО «Нефтемаркет». Процент этот у «Нефтемаркета» в последние годы постепенно снижается. Всего в крае на этом рынке работают 35 компаний, действуют 210 АЗС, 76 из которых принадлежат «Нефтемаркету». В Чите работает 70 АЗС, принадлежащих 14 компаниям (население края – 1,1 млн.чел., в Чите живут 300 тысяч человек).
«Роснефть» – крупнейшая в России государственная нефтяная компания. По информации сайта компании, по состоянию на конец 2009г. АЗС «Роснефти» действовали в 39 регионах страны.
Конкуренция за приполярные территории и природные ресурсы Арктики и Антарктики обостряется
Правительство России в ноябре 2010 года утвердило программы укрепления научных, экономических и, соответственно, политических позиций страны в Арктике и Антарктике. Это стремление обусловлено не только растущей конкуренцией все большего числа государств за приполярные ресурсы и транзитные маршруты, но и тем, что после распада СССР ряд стран пытается навязать России свои условия раздела влияния в этих стратегических регионах. Пожалуй, главный стимул «несдержанности» их политики – наличие в обоих «приполярьях» крупных ресурсов ценного сырья.
Приоритетная концессия Осенью 2010-го Россия после двухлетнего перерыва возобновила добычу самого северного в мире угля на архипелаге Шпицберген, находящемся под норвежской юрисдикцией. Добычу на условиях концессии ведет российский концерн «Арктикуголь». По оценкам компании, современные промышленные запасы действующего российского угольного рудника в Баренцбурге на западе Шпицбергена достигают 2 млн тонн. Но по экономическим причинам среднегодовая добыча там была снижена к 2008 году в полтора раза, до 120 тыс. тонн. Высокие расходы на добычу угля в этом районе частично окупаются экспортом всего добываемого объема в Данию, Испанию и Португалию. У норвежских добывающих компаний здесь уже иные приоритеты: в ближайшее время на Шпицбергене планируется начать освоение месторождений редкоземельных и драгоценных металлов. Это часть национальной программы Норвегии по освоению Арктики. К реализации подобных программ приступили и другие претендующие на долю арктических сокровищ государства – США, Канада, Исландия, Дания. Что касается перспектив для российских угольщиков на норвежских островах, то недавно по соседству с Баренцбургом разведано месторождение Грумант. Его промышленные запасы – около 30 млн тонн – могут обеспечить 50 лет безубыточной добычи угля. Федеральным бюджетом России на 2008-2010 годы предусмотрено свыше 0,8 млрд рублей ежегодных расходов на содержание российских объектов угольной отрасли на Шпицбергене и на развитие теплоэнергетики вблизи этих объектов. Эти ассигнования обусловлены высокой затратностью экономического присутствия России в этом регионе. Но несмотря на высокую капиталоемкость арктической угледобычи, ее развитие на архипелаге было отмечено на правительственных совещаниях по проблемам освоения Арктики как одна из стратегических «точек». Она важна для социально-экономического развития приарктических регионов России, для создания современной инфраструктуры в регионе и для освоения шельфа Северного Ледовитого океана.
Согласно последним данным Государственного директората нефти Норвегии, в недрах примыкающего к Шпицбергену океанического дна с большой долей вероятности сосредоточены крупные запасы газа и нефти. Доисследование этих ресурсов в 2011 году будут проводить и российские геологи.
Но это лишь одно из направлений интенсификации комплексного освоения ресурсов Арктики Российской Федерацией. Министерство природных ресурсов и экологии в середине октября внесло в Правительство России проект «Стратегии развития и освоения Арктики на период до 2020 года», описывающий и другие направления этой активности.
Всерьез и надолго По словам министра природных ресурсов и экологии Юрия Трутнева, этот документ является базовым в контексте долгосрочной государственной программы комплексного развития арктических территорий России, среди основных приоритетов которой развитие здесь ресурсоперерабатывающих мощностей, обеспечение лучшей транспортной доступности российской Арктики, привлечение российских и зарубежных капиталовложений в проекты (в том числе в судостроительные). Эти и другие направления «арктической экспансии» планируется развивать на основе государственно-частных партнерств.
Многие российские эксперты высказываются за поэтапное освоение недр российской Арктики, учитывающее его высокую капиталоемкость и недостатки технологического обеспечения добычи сырья в труднодоступных регионах. Как отметил вице-спикер Госдумы РФ и президент Российского газового общества Валерий Язев, ресурсам Арктики нужны «сверхтехнологии»: «Сперва нужно преодолеть глубину в 1-2 тыс. метров, а потом пробурить скважину глубиной в 1,5 тыс. метров, используя высокотехнологичный метод наклонных скважин. Нужно не только доставлять добывающее оборудование в акватории, но и транспортировать добытые ресурсы на сушу. И все это – в экстремальных природных условиях... Для перевозки углеводородов из Северного Ледовитого океана нужны специальные ледоколы, которых у нас пока нет». В современных условиях, по мнению этого известного эксперта, себестоимость арктического газа составит не менее $120 за тысячу кубометров. По оценкам ООН и Международного энергетического агентства, в Арктике, включая океан, сосредоточено свыше трети (!) общемировых запасов нефти и газа. Около половины разведанных арктических ресурсов природного газа находится в российском, а нефти – в североамериканском секторах Северного Ледовитого океана. На этом фоне совсем не удивительно обострение конкуренции между всеми приарктическими странами и их финансово-промышленными структурами за ускоренное «овладение» и разработку самых северных ресурсов Земли.
Спорные точки опоры Между Данией и Канадой давно существует конфликт из-за островка Ханс, затерявшегося в арктических льдах между датской Гренландией и крупным канадским островом Эльсмер в тысяче километров от Северного полюса. Сам остров – узкая гряда обледенелых скал, но прилегающие воды изобилуют ценными морепродуктами, а под океаническим дном есть месторождения нефти и газа. Доразведку нефтегазовых месторождений вблизи офшорных датских автономий – Гренландии и Фарерских островов – планируют осуществлять фирмы Дании, США и Великобритании.
В 2002 году датский военно-морской флот осуществил ледокольную экспедицию на Ханс, где тогда же, вопреки протестам Канады, были установлены флаги Дании и Гренландии. Не исключено, что «затерянный во льдах» островок может приобрести стратегическое значение. К примеру, если в результате глобального потепления окрестные воды очистятся ото льдов, то Ханс может стать важным транзитным пунктом на пути между Северной Америкой и Евразией. Есть подобный спор с Канадой и у Франции. В 10-20 км от североатлантического побережья Канады расположены французские острова Сен-Пьер и Микелон, здешние ресурсные богатства также велики. Франция, заинтересованная в своей доле ресурсов и части акватории на стыке Атлантики с Арктикой, фактически поддерживает позицию Копенгагена в датско-канадском споре.
В настоящее время датские специалисты выясняют природно-географическую связь Гренландии с Северным полюсом. Предполагается, что горный хребет имени Ломоносова на севере Гренландии не заканчивается на суше, а, продолжаясь под водой, доходит почти до самого Северного полюса. Если этот факт подтвердится, то Дания будет вправе претендовать на обширную арктическую акваторию, включающую Северный полюс. По экспертным прогнозам, в этом случае не Норвегия, а Дания станет крупнейшим в Европе обладателем арктических нефтяных и газовых ресурсов.
Поддержка Копенгагеном позиции Норвегии в территориальных спорах с Россией, касающихся бассейна Баренцева моря, по-видимому, нацелена на «взаимность» со стороны Норвегии, например в отношении похожих противоречий Дании и Канады. Аналогичные споры идут между Данией и Великобританией, Данией и Исландией, Исландией и Норвегией...
Обойти Росcию Примечательно, что с 1991 года, в отличие от советского периода, заинтересованные державы – США, Канада, Исландия, Норвегия, Дания – трактуют Северный Ледовитый океан как Арктический. Такая подмена географических, а значит, и юридических понятий призвана ограничить границы территориальных вод и экономической зоны России. На основании «альтернативной» терминологии предлагается автоматически «продлить» примыкающие к Северному Ледовитому океану национальные акватории стран до Северного полюса. Тем самым отвергаются предложения России о более четком разграничении национальных пространств и обозначении национальных интересов в Северном Ледовитом океане. (Похожая концепция в последние 10 лет продвигается рядом государств и в отношении приполярных вод Антарктики, которые они пытаются «отделить» от Антарктиды.) Тот же пул приарктических стран уже не первый год предлагает «интернационализировать» Северный морской путь, то есть изъять проходящий в непосредственной близости северных границ России кратчайший путь между Европой и Азией из-под административного контроля с ее стороны.
Согласно российскому законодательству, невоенные российские и иностранные суда могут осуществлять проход по трассам Севморпути на основе подачи в установленные сроки уведомления и заявки в администрацию региона и полученного подтверждения возможности проводки. Иностранные военные корабли, а также суда, находящиеся на правительственной службе, по понятным причинам допускаются сюда только по специальному разрешению.
Интерес к Северному морскому пути со стороны соседних приарктических государств растет и ввиду перспектив освоения крупных углеводородных и металлургических ресурсов Арктики, и из-за повышения рентабельности перевозок этим путем на фоне изменения ледовой обстановки (читай: таяния арктических льдов). Трасса Севморпути – кратчайшая для перевозок по водным маршрутам Дальний Восток – Северная Америка – Скандинавия – Атлантика. Имеет место и заинтересованность российской стороны в привлечении в свои северные акватории новых регулярных транзитных грузоперевозок. Потенциальный транзитный грузопоток иностранных товаров по Севморпути к 2012 году может составить 7-9 млн тонн в год. По прогнозам Центрального научно-исследовательского института морского флота в Санкт-Петербурге, объемы потенциальных транзитных перевозок иностранных грузов по Севморпути могут составить 5-6 млн тонн в год в восточном направлении (из Европы на Дальний Восток и в Северную Америку) и 2-3 млн тонн – в обратном. Причем его транзитные возможности увеличатся еще минимум на треть в случае реализации межрегиональных проектов железных дорог в примыкающих регионах России: «Белкомур» (Архангельская область – Республика Коми – Пермский край), БАМ – Охотское море (Беркакит – Якутск – Магадан) и впервые предложенный еще в конце 1940-х годов проект «Заполярного Транссиба» (Салехард – Надым – Уренгой – Игарка – Норильск, с перспективой выхода на Петропавловск-Камчатский и Чукотку).
Иностранный грузоотправитель, используя Севморпуть, может ускорить доставку грузов на 15 суток с соответствующим экономическим эффектом – от каждого рейса до $500 тыс. Доход российского флота ледоколов от проводки одного судна может превысить $100 тыс.
Устойчивая популярность Страны Скандинавии и Северной Америки лоббируют «интернационализацию» Севморпути с тем, чтобы прямо или косвенно отстранить Россию от возможности проводить собственную эксплуатационную и тарифную политику в отношении этой водной артерии. Лобби это выражается в требованиях для Арктики «открытых границ» или ее раздела таким образом, чтобы если не весь Севморпуть, то его отдельные участки оказались вне российских границ.
Муссируются идеи создания трансарктического консорциума для управления Севморпутем и аналогичных структур транснационального управления арктическими ресурсами. Главный аргумент этих прожектов состоит в том, что артерии и ресурсы общемирового значения не могут быть прерогативой только той страны, которая в процессе исторического развития получила их под свой контроль.
Характерно, что такого рода предложения выдвигались еще в годы Великой Отечественной войны, когда Москва предлагала западным союзникам более активно использовать Севморпуть для поставок в СССР военно-технических грузов и продовольствия. Попытки отстранения России от этой артерии предпринимались и раньше – в 1917-1921 годах это пытались сделать страны Антанты.
Вспомним и о том, что первая крупная евроазиатская перевозка по Северному морскому пути состоялась в 1940 году. Это была транспортировка германских грузов из Северной Норвегии в Японию. Уже в тот период Токио и Берлин намеревались договориться с СССР о постоянном использовании этой артерии. Но уже к июню 1941-го их планы, увы, радикально изменились...
А в ходе международной научно-практической конференции «Транспорт на дальние расстояния» в Москве в 1982 году делегации США и Канады публично прогнозировали трансформацию Севморпути в одну из главных мирохозяйственных артерий, отмечая заинтересованность своих стран в ее постоянном использовании. Тогда же они выступили за привлечение североамериканских капиталовложений в модернизацию этой артерии и обслуживающих ее портов. Советская делегация тогда согласилась и с оценками, и с предложениями западных коллег...
По следам Беллинсгаузена В прошлом году Правительство России утвердило «Стратегию развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу». Как отмечалось на заседании правительства, когда утверждался этот документ, актуальность его обусловлена растущей научно-хозяйственной активностью многих государств в Антарктике. Некоторые из прилегающих к ней стран – ЮАР, Аргентина, Чили, Австралия – уже в 2011-2013 годах намерены начать там добычу полезных ископаемых, лов рыбы и даже создавать антарктические портовые терминалы.
Российская антарктическая программа состоит из трех этапов: до 2013, до 2020 и до 2030 года. На первом этапе планируется ввести в действие современный зимовочный комплекс и взлетно-посадочную полосу на российской исследовательской станции «Прогресс». Второй этап предполагает модернизацию всей инфраструктуры российских объектов в Антарктике и возобновление исследований прилежащего к ней тихоокеанского шельфа. Прогнозируется, что на тихоокеанском и атлантическом шельфах Антарктиды могут быть сосредоточены крупные запасы нефти и газа. Не случайно именно в этих районах расположены многочисленные исследовательские станции не только всех стран южного Приполярья, но и США, Великобритании, Франции, Норвегии. Подчеркнем, что у трех последних в этом регионе имеются свои островные территории.
Третий этап российской антарктической стратегии предполагает вхождение России в число стран – лидеров научно-исследовательской активности в Антарктиде. Механизм реализации этой стратегии будет прописан в долгосрочной госпрограмме по обеспечению интересов РФ в Антарктике. Этот документ поручено подготовить в ближайшие три месяца Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды при участии РАН. На финансирование деятельности в Антарктике на 2010-2020 годы, согласно стратегии, из российского бюджета планируется выделить 60,5 млрд рублей в текущих ценах.
Договор дешевле денег Пока экономическая деятельность в Антарктиде невозможна благодаря международному договору 1960 года, предписывающему только исследовательский характер работ на континенте. Подробнее и шире этот экономический запрет был прописан в Протоколе по охране окружающей среды Антарктики 1961 года, дополняющем договор 1960-го. По мнению начальника российской антарктической экспедиции Валерия Лукина, начать добычу и промысел в Антарктике можно лишь после того, как участники Договора об Антарктиде дезавуируют этот экологический протокол, а затем примут и ратифицируют документ о регулировании добычи ресурсов Антарктики. Но и здесь неспокойно. Начиная с 1990-х годов все крупные страны «дальнего Юга», а кроме них Норвегия, Великобритания и США, являясь подписантами обоих документов, гарантирующих хозяйственную неприкосновенность южных полярных территорий, пытаются произвольно отделить от понятия «Антарктика» прибрежные акватории и острова Антарктиды. Эти государства теперь трактуют упомянутые документы как имеющие отношение только к Антарктиде, а не к Антарктике в целом. Квалифицируя примыкающие к ней острова и водные пространства как «приантарктические» и потому не запрещенные для экономического освоения, многие из них всерьез планируют начать здесь промысловую и добывающую деятельность. Все эти конфликты свидетельствуют: если и думают дельцы и стратеги, бросившиеся наперегонки «столбить» еще не поделенные ресурсы, о благополучии уязвимых экосистем северного и южного приполярных регионов Земли, то явно по «остаточному принципу». А значит, дельцы эти заглядывают совсем недалеко, и вовсе они не стратеги.
Автор: АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
Росимущество 3 марта проведет открытый аукцион по продаже 51% акций ОАО «Аэропорт Толмачево» с начальной ценой 1,106 млрд. руб., говорится в материалах ведомства.
Дата начала приема заявок – 31 дек. 2010г., окончания – 24 фев. 2011г. Шаг аукциона установлен в 10 млн. руб.
ОАО «Аэропорт Толмачево» (Новосибирская обл.) является крупнейшим за Уралом транзитным узлом на направлениях между Европой и Азией. Основные акционеры: Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (51%) и ООО «Новапорт» (38%).
Прошедший год не принес российской металлургической отрасли потрясений: компании ежеквартально рапортуют о росте прибыли и выручки в сравнении с пред.г., успешной реструктуризации задолженностей и планах по дальнейшей модернизации своих мощностей. В плане корпоративных новостей пальма первенства уже традиционно принадлежит теме противостояния акционеров «Норильского никеля». И все же были в 2010г. события, влияние которых все металлурги будут ощущать и в следующем году.
IPO И РДР «Русала»
В янв. 2010г. Объединенная компания «Русал» Олега Дерипаски, крупнейший производитель алюминия в мире, провела листинг своих акций на биржах Гонконга и Парижа. Это позволило компании сократить свою задолженность, которая на тот момент составляла 15 млрд.долл., и выплатить кредиторам более двух млрд.долл.
В дек. компания впервые в истории отечественного финансового рынка реализовала программу российских депозитарных расписок, торги которыми стартовали 24 дек. на биржах ММВБ и РТС.
Единственным организатором сделки по выпуску расписок «Русала» выступил Сбербанк, который, по словам зампреда крупнейшего российского банка Беллы Златкис, в 2011г. готовит к выпуску РДР еще четырех крупных российских компаний.
Футбол вам в радость
Отдельную радость металлургам принесло известие о том, что Россия станет хозяйкой чемпионата мира по футболу 2018г. РФ выбрали члены исполкома Международной федерации футбола (ФИФА) на заседании в Цюрихе. Заявка предусматривает проведение игр в 13г.г. РФ и использование 16 арен, из которых три будут реконструированы, а 13 – построены с нуля. Также предусмотрено строительство новой и реконструкция имеющейся инфраструктуры.
Представители ведущих российских меткомпаний, среди которых ММК, ОАО «Мечел», ОАО «НЛМК и ОАО «Северсталь», заявили, что рассчитывают принять активное участие в поставках металлопродукции для строительства спортивных и инфраструктурных объектов чемпионата мира по футболу. Вице-президент Магнитогорского металлургического комбината (ММК) Олег Федонин заявил, что он не сомневается в полной загрузке мощностей предприятия, когда начнется строительство.
Долгая дорога в Лондон через Казахстан
В дек. наконец-то разрешилась многомесячная тяжба ОАО «Полюс Золото», крупнейшей золотодобывающей компании РФ, с бывшими владельцами «дочки» «Полюса» KazakhGold – семьей Асаубаевых. «Полюс» обвинял бывший менеджмент KazakhGold в фальсификации отчетности, использованной для определения цены при покупке компании в 2009г., и выводе денежных средств через контролируемые Асаубаевыми компании.
В результате стороны договорились, что «Полюс» продаст обратно основные производственные активы казахстанской компании, а себе оставит лишь оболочку, с которой в дальнейшем компания надеется провести обратное поглощение.
В частности, российская компания надеется, что после завершения этой сделки власти Казахстана разрешат компании провести слияние с KazakhGold и образовать одного из крупнейших производителей золота в мире с листингом в Лондоне. Для свершения всех этих планов один из совладельцев «Полюс Золота» Михаил Прохоров принял решение лично возглавить компанию и стал гендиректором.
Старые проблемы
В середине июля глава правительства Владимир Путин провел ежегодное совещание по развитию металлургической отрасли. Вновь обсуждалась проблема трансфертного ценообразования, за что более двух лет назад Путин раскритиковал компанию «Мечел». На совещании глава ФАС Игорь Артемьев отметил, что «Мечел» учел урок прошлых лет, а вот остальные металлурги – нет. На тот момент на рассмотрении службы были шесть случаев нарушения правил ценообразования в металлургии, и Артемьев не исключил, что будут возбуждены новые дела в отношении металлургов и угольщиков.
Кроме того, на совещании говорилось о необходимости заключения долгосрочных контрактов с четко прописанной формулой цены между металлургами и потребителями метпродукции.
Металлурги VS автопроизводители
Тема ценообразования получила свое продолжение в конце года, когда крупнейший российский производитель легковых автомобилей ОАО «АвтоВАЗ» обратился в ФАС по поводу неоправданно завышенных цен на прокат, поставляемый «Северсталью». Замглавы ФАС Андрей Кашеваров уточнил, что служба обеспокоена не столько ростом цен, сколько непрозрачным ценообразованием.
В «Северстали» утверждают, что в 2010г. компания пошла навстречу своим партнерам, фактически дотируя поставляемую «АвтоВАЗу» продукцию, и в 2011г., когда кризис в основном миновал, рассчитывает на понимание и призывает потребителей пересмотреть свой подход и придерживаться принципов рыночной экономики.
«На это представители автоконцерна парируют, что «предлагаемое повышение цен на прокат на 30% неприемлемо для компании и приведет к увеличению стоимости автомобилей».
А между тем «АвтоВАЗу» удалось договориться с ММК о ценах на поставки металлопроката на I пол. 2011г., и резкого повышения на металл ММК не будет.
В середине года подобная ситуация уже имела место: меткомпании объявили о повышении цен на свою продукцию, начиная с третьего квартала. Потребители проката пожаловались на повышение цен правительству. Тогда после вмешательства премьер-министра РФ Владимира Путина стороны пришли к компромиссным соглашениям, и, в частности, «Северсталь» договорилась об условиях дальнейших поставок проката для «АвтоВАЗа», «Уралвагонзавода» и Sollers.
Добыча угля в Забайкальском крае по итогам 2010г. составит 16,42 млн.т., что на 14,8% выше уровня 2009г., рост связан с холодной зимой и увеличением спроса на уголь на Дальнем Востоке и в странах азиатско-тихоокеанского региона, сообщил министр промышленности и энергетики Забайкалья Олег Поляков.
«В 2009г. добыча составила 14,4 млн.т. В этом году мы серьезно приросли даже к собственным планам, которые ставили в начале года. Выросла добыча и на крупных, и на малых разрезах. На малых рост вообще почти в два раза – 194% к пред.г.», – сказал он РИА Новости в четверг.
По его словам, Харанорский угольный разрез добыл 4,4 млн.т. при плане в 3,5 млн.т. (106% к уровню 2009г.), Восточный – 1,36 млн.т. при плане 1,3 млн.т. (102%), Тугнуйский – 6,8 млн.т. при плане 6,5 млн.т. (115%). Все три разреза входят в структуру Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК).
«На разрезе «Тугнуйский» неплохо отработала обогатительная фабрика, которая выдала 3,5 млн.т. обогащенного угля. 70% добычи этого разреза ушло на экспорт – в страны АТР: Японию, Корею и на Китай», – сказал Поляков.
По словам министра, разрез «Уртуйский», который входит в структуру крупнейшего в России производителя урана – ОАО «Приаргунское производственное горнохимическое объединение» добыл 3,6 млн.т. угля (127% к уровню 2009г.).
Добыча на семи малых разрезах составила 270 тыс.т. при том, что план на год составлял 160 тыс.т. (194% к уровню 2009г.).
«Очень сильно сработал разрез «Тигнинский» – добыто 150 тыс.т. угля при плане в 50 тысяч тонн», – отметил министр.
Говоря о причинах роста, Поляков назвал рост потребления в регионе из-за холодной зимы на 400 тыс.т. и рост потребления забайкальского угля на Дальнем Востоке. Твердое топливо разрезы СУЭК поставляют в Хабаровский край и Еврейскую автономную область.
ООО «Промлес» (с. Малиновка, Томская обл.) во 2 кв. 2011г. запустит в производство линию по выпуску березового лущеного шпона, об этом Lesprom Network сообщил представитель компании Дмитрий Ситко. Сейчас предприятие выпускает 4,8 тыс.куб.м. шпона в год. Установка нового китайского оборудования увеличит объем выпуска продукции до 7,2 тыс.куб.м. в год. Березовый шпон будет поставляться в основном на китайский рынок.
В окт. 2010г. экспорт хвойных пиломатериалов вырос на 5% по сравнению с окт. 2009г. и составил 1,35 млн.куб.м., об этом говорится в исследовании подготовленном аналитической службой Lesprom Network.
Уровень экспортных цен по сравнению с пред.г. снизился на 3% – до $173 закуб.м. По отношению к сент. 2010г. было отмечено падение объемов экспорта на 8% (до минимального значения за последние 8 мес.). В то же время экспортные цены за месяц выросли на 4%.
Основными импортерами российских хвойных пиломатериалов продолжали оставаться страны АТР, Европы, СНГ и Ближнего Востока, Северной Африки. В окт. 2010г. по сравнению с предыдущим месяцем снизились объемы поставок по большинству импортеров. Рост поставок отмечен по направлениям: Таджикистан, Япония, Финляндия, Германия, Франция, Бельгия, Ливан.
Крупнейшим поставщиком пиломатериалов на экспорт в окт. стал Усть-Илимский ЛДЗ, следом шли предприятия Красноярского края: Новоенисейский ЛХК и Лесосибирский ЛДК.
Забайкальская таможня не ожидает больших пробок на крупнейшем сухопутном российско-китайском автомобильном пункте пропуска (МАПП) «Забайкальск – Маньчжурия» в период новогодних праздников, а КНР, предвидя рост числа туристов, отменила на своей стороне МАПП обед, а пересменки сокращены с 30 до пяти минут.
Власти Забайкалья предупредили туристов о возможности пиковых нагрузок на МАППе. «С 1 по 10 янв. на международном автомобильном пункте пропуска «Забайкальск» возможны пиковые нагрузки и возникновение автомобильных пробок в связи с праздничными днями и зимними школьными каникулами. Власти края обращаются к забайкальцам с просьбой учитывать этот фактор при планировании поездок в КНР», – говорится в сообщении правительства края.
Представитель краевого министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма сообщил РИА Новости, что китайские власти готовятся к наплыву туристов.
По данным СМИ города Маньчжурия, власти Поднебесной ожидают роста числа туристов. В этой связи на китайской стороне пункта пропуска отменен обед для сотрудников, время пересменки сокращено с получаса до пяти минут, контрольные органы ориентированы на упрощение осмотра, но при сохранении его эффективности.
Пресс-секретарь Забайкальской таможни Юлия Филиппова сообщила РИА Новости, что увеличение потока туристов если и будет, то только во II пол. праздничной декады. «Если и будет какой-то рост числа туристов, то это может произойти после 6 янв. или непосредственно перед китайским новым годом (отмечается в начале фев.)», – сказала она.
По ее словам, наибольшее количество граждан – 6,5 тыс.чел. в сутки – на МАППе регистрировалось на ноябрьских праздниках.
«Обычно пересекает по 3-3,5 тыс.чел. в сутки. На ноябрьские праздники было в два раза больше, но проблем особых не возникало. Сейчас у нас обычный поток. Так, за 28 дек. зарегистрировано 2,18 тыс.чел., 90 личных машин на выезд в Китай, 109 – на въезд в Россию, 45 автобусов на выезд, 22 на въезд», – сказала пресс-секретарь
Первый за Уралом селекционно-семеноводческий комплекс для разведения лесов будет построен в Алтайском крае до конца 2011г., сообщает Институт региональной информации.
«Новый центр должен разрешить проблему восстановления лесов не только в Алтайском крае, но и в других регионах Сибирского федерального округа. Проектная мощность – до 12 млн. сеянцев в год», – говорит начальник управления лесами Алтайского края Михаил Ключников, который цитируется в сообщении.
По его словам, в наст.вр. в выращивании семян используются технологии 80-летней давности, и семена могут храниться не более пяти лет. С открытием семеноводческого центра станет возможным хранить семена до 25 лет без потери их всхожести и качества.
Представленный краем проект по организации селекционно-семеноводческого центра получил одобрение в Федеральном агентстве лесного хозяйства. Общая стоимость проекта составляет 400 млн. руб. Средства будут выделены из федерального и краевого бюджетов.
В качестве площадки для размещения центра выбраны окрестности села Бобровка Первомайского района. На месте уже проведены соответствующие геологические и геодезические работы по изучению почвы, отведенной под строительство, а также завершено проектирование объектов капитального строительства.
«Изначально мы планировали сдать центр в эксплуатацию в начале 2010г. Но в связи с отсутствием финансирования из федерального источника в период кризиса, строительные работы пришлось временно приостановить», – говорит Ключников.
В наст.вр. в России всего два подобных центра: в Нижнем Новгороде и Карелии, но их технологии и оборудование нуждаются в обновлении.
«Поэтому Рослесхозом принято решение о создании в разных регионах России сети лесосеменных центров, один из первых шести таких объектов и будет расположен в Алтайском крае. В дальнейшем число таких центров должно вырасти до шести», – говорится в сообщении.
Между тем, как сообщило в окт. краевое управление лесами, «Алтайлес», крупнейшее лесопромышленное предприятие региона, направит более 100 млн. руб. на восстановление леса, сгоревшего в Михайловском районе Алтайского края, при этом полностью закультивировать пострадавшие площади планируется через пять-шесть лет.
Восьмого сент. огонь, перекинувшись из-за российско-казахстанской границы, стал распространяться по территории Михайловского района Алтайского края. Сгорела большая часть села Николаевка и три дома в поселке Бастан. Без крова остались почти 1,3 тыс.чел. Общая площадь, пройденная трансграничным пожаром, составила 12,945 тыс.га, в т.ч. лесная – 10,244 тыс. Повреждено 1,66 млн.куб.м. древесины. Ущерб, нанесенный лесному фонду, оценивается в 17 млрд. руб.
Правление итальянской ассоциации производителей деревообрабатывающего оборудования (Acimall) приняло план мероприятий на 2011г. Помимо участия в выставках, Ассоциация планирует развивать сеть профессиональных образовательных центров по всему миру.
Итальянцы уже создали два центра, по одному в Индии и России. Индийский центр был построен в Бангалоре в 2003г. при участии Итальянского института международной торговли (Ice). Он расположен в здании местного лесного института и оборудован станками итальянских производителей и рабочей станцией производства Biesse. Три преподавателя, нанятых бомбейским подразделением Ice, предлагают в бангалорском центре четыре различных образовательных курса.
Российский центр расположен в Новосибирске. В 2006г. итальянская ассоциация поставила оборудование для Профтехучилища №50.
К этим двум центрам вскоре добавятся еще несколько. В столице Сирии Дамаске будет создан многоотраслевой центр, где молодых специалистов будут обучать работе с деревообрабатывающим оборудованием и машинами для обработки пластмассы и кожи. Этот проект был создан при поддержке бывшего министра экономического развития Италии Клаудио Скайола и осуществлен в сотрудничестве с министром промышленности и торговли Сирии.
В Москве институт Ice финансирует создание центра, работа которого будет посвящена первичной обработке древесины.
Пятый центр будет открыт на севере Габона, в г.Ойем. Здесь ассоциации также помогают институт Ice и министерство экономического развития Италии.
Французская Auchan Group, управляющая сетью гипермаркетов «Ашан» в РФ, в 2010г. открыла на территории страны 18 супермаркетов своей сети «Атак» (французская ATAC), 50 магазин сети открылся в среду в Красногорске, говорится в сообщении компании.
Число открытий соответствует заявленным компанией планам. В течение года компания открывала объекты в Москве, Московской обл. и в ближайших регионах.
Площадь супермаркета в Красногорске составляет 1,22 тыс.кв.м., ассортимент включает в себя около восьми тысяч наименований товаров. Как отмечается в сообщении, в новом супермаркете представлен расширенный ассортимент овощей и фруктов.
В середине сент. 2010г. компания заявила о том, что к 2015г. планирует увеличить количество российских супермаркетов сети «Атак» до 200 магазинов.
Торговая группа Auchan создана в 1961г. Жераром Мюлье. Состоит более чем из 1,2 тыс. магазинов в 13 странах. Оборот компании в 2008г. составил 39,5 млрд. евро. На российском рынке Auchan работает с 2002г., и по данным на середину дек. 2010г. в РФ открыты 44 гипермаркета «Ашан»: 22 в Москве, шесть – в Петербурге, два – в Ростове-на-Дону, два в Екатеринбурге, два в Новосибирске, по одному в Адыгее, Самаре, Краснодаре, Нижнем Новгороде, Омске. Подольске, Орехово-Зуево и Воронеже. Кроме того, два гипермаркета формата «Радуга» открыты в Калуге и Пензе.
Компания ATAC включает в себя сети супермаркетов «Атак» и Simply Market, является самостоятельной структурой, входит в группу Auchan. Компания развивается во Франции, Италии, Испании, Польше, России. Общий годовой оборот составляет 6,6 млрд. евро, из него 54% компания делает за пределами Франции. ATAC составляет 17% товарооборота группы Auchan.
Председатель Сибирского отделения Российской академии наук (СО РАН) академик Александр Асеев называет Сибирь самым богатым регионом мира. Сколько будет добыто нефти, газа и угля в Сибирском федеральном округе в ближайшие десять лет, что кроме разработки недр нужно, чтобы территория достойно развивалась, что предлагают ученые для решения самых проблемных вопросов региона, он рассказал корреспонденту РИА Новости Марии Кормильцевой.
• Будущий год начинает второе десятилетие XXI века. Александр Леонидович, как Сибирь – ее экономика, качество жизни людей – выглядит в сравнении с другими регионами?
• Сейчас популярны космические снимки. Если посмотреть на Сибирь из космоса, особенно ночью, она выглядит полупустынной заброшенной территорией. Вся Европа, Америка светятся, юг Китая сияет. В России центр возле Москвы и Петербурга тоже ярко освещен, а в Сибири узкая полоска по югу, которая к востоку затухает, превращаясь в отдельные штрихи.
Сказать что у нас какое-то бурное развитие, наверное, неправильно. Сибирь в результате реформ довольно сильно пострадала, несмотря на наше главное преимущество – минеральные ресурсы. Добыча и освоение этих богатств идет здесь, а налоги платятся в центре. Например, «Сибнефть» базировалась в Омске, а сейчас переведена в Петербург, «Алроса» из Якутска перемещена в Москву.
Сильно пострадало созданное в советское время машиностроение. Это же были, в основном, предприятия ВПК, атомная промышленность и высокотехнологическая авиационная отрасль. Конкуренцию с Boeing и Airbus в Сибири выдерживать непросто.
• Каковы перспективы развития региона на ближайшие десять лет?
• Ответы на все вопросы есть в стратегии развития Сибири до 2020г. Она подписана 5 июля этого года главой правительства. Вклад СО РАН в создание этого документа очень велик, особенно Института экономики и организации промышленного производства. Стратегия рождалась в муках, сейчас же все по конкурсу, естественно выиграли москвичи, которые в Сибири никогда не были. Первые варианты были совершенно неприемлемы.
Сейчас в документе дается ясное видение, что будет происходить. Безусловно, тут чудес нет, ставка делается на минеральные ресурсы, в основном для энергетики – нефть, газ, уголь, гидроэнергетика. Нужно восполнять то, что потеряно после техногенной катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС (СШГЭС), поэтому на первом месте сейчас строительство Богучанской ГЭС (БоГЭС).
Ресурсное обеспечение Сибири, может быть, лучшее по сравнению со всеми другими регионами мира. У нас 80% всего российского угля и газа, 70% нефти, меди и никеля, по металлам платиновой группы (палладий, золото, серебро) вообще 99%. На это и расчет.
Курс взят на формирование территориальных экономических комплексов. Вокруг Богучан будет Нижнеангарский промышленный комплекс, будет комплекс Норильско-Туруханский, связанный с развитием месторождений на севере Красноярского края. Ванкор уже введен в строй, то же самое планируется сделать при освоении месторождений Восточной Сибири, на стыке Красноярского края, Иркутской обл. и Якутии.
Принята программа «Машиностроение Сибири», которая должна вдохнуть жизнь в машиностроение для горнорудной промышленности, агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, медицины.
Три авиазавода Сибирского федерального округа выходят из кризиса. Иркутский стал подрядчиком Airbus. НАПО имени Чкалова выполняет оборонные заказы. Завод в Улан-Удэ работает на многие страны мира, в основном это Юго-Восточная Азия, Африка, Латинская Америка.
Должны быть приняты очень эффективные меры по повышению качества жизни. Когда у каждой семьи есть свой дом, в Сибири это можно легко реализовать. Построен ведь поселок Лесная поляна – это абсолютно западного стиля коттеджи с видом на прекрасную тайгу. Администрация Кемеровской обл. показала пример решения этой важной проблемы.
К сожалению, имеются и дотационные регионы, особенно из прилегающих к границе: Горный Алтай, Тува, Бурятия, Забайкальский край. Стоит задача ускоренного развития этих территорий, естественно на основе новейших достижений.
К сожалению, стратегия не несет бюджетных последствий. Это база для опережающего развития Сибири, для ликвидации перекосов в развитии по сравнению с центральной частью. Это документ, который направлен на улучшение условий жизни и развитие регионов.
• Как будет выглядеть разработка сибирских недр в ближайшее десятилетие?
• К 2020г. округ по добыче нефти с 19 млн.т. должен дойти до 55. По газу – с 8 млрд.куб.м. дойти до 60. Добычу угля надо увеличить с 250 млн.т. до 380. Инновации инновациями, но это – база, чтобы они появились. Просто мы не должны эти ресурсы проедать, продавать бесследно. Средства, полученные от них, должны пойти в дело модернизации экономики Сибири и России в целом.
Для этой цели планируется реализация таких крупных инвестиционных проектов, как освоение Юрубчено-Тохомского нефтегазового месторождения с выходом на добычи нефти к 2030г. до 30 млн.т. и газа до 40 млрд.куб.м. в год, ввод в эксплуатацию железной дороги Кызыл-Курагино с освоением месторождений угля в Республике Тыва, развитие золотодобывающей отрасли в Нижнем Приангарье и Забайкальском крае.
• Какая роль науки в реализации стратегии?
• Без науки невозможно решить задачи, требующие внедрения новых технологий. Понятно, что академическая наука дает видение прогнозного характера, но она и в состоянии выдавать образцы продуктов. Та база, которая есть в СО РАН – большое конкурентное преимущество Сибирского региона. т.е. все, что было сделано институтами СО РАН и делается в наст.вр., создает хорошие стартовые условия для развития.
Институты СО РАН сотрудничают со всеми ведущими фирмами. Немногие знают, но по нефти и газу у нас в Академгородке есть центры таких крупных гигантов, как Baker Hughes и Schlumberger. У нас есть соглашения с крупными российскими корпорациями – «Роснефть», «Газпром», федеральной сетевой компанией «Единые энергетические сети», РЖД, холдингом «Сухой». Все регионы имеют соглашения с СО РАН. Наука напрямую вовлечена в их экономику.
• Что предлагают ученые для сибирской энергетики?
• Разработок много и для малой, и для большой энергетики. Институт теплофизики разработал целую гамму подходов к решению экологических проблем – это переход на водоугольное топливо, на микроуголь, на наножидкости при охлаждении тепловых станций, использование тепловых насосов, повышающих энергоэффективность.
Одна из технологических платформ, которая вошла в список, вывешенный на сайте минэкономразвития, – интеллектуальная и силовая электроника, чем мы давно занимаемся. Все наши энергопотребляющие сети должны быть интеллектуальными, давать столько энергии, сколько нужно потребителю. Оптимизацией крупных энергосистем занимается иркутский Институт систем энергетики.
Технологии Института катализа СО РАН используются для повышения эффективности сжигания топлив – каталитические топки имеют очень большие перспективы. Отдельное важное направление – биотопливо. В Сибири много брошенных земель, где можно выращивать рапс и в качестве сырья для биотоплива. Это один из новых подходов решения проблем энергетики, более экологически чистых, чем уголь и газ.
• Насколько позволяют условия развивать в Сибири альтернативную энергетику?
• Малая энергетика имеет у нас очень ограниченное применение, хотя у солнечной, на мой взгляд, большие перспективы. Восточная Сибирь – Якутия, Бурятия – самые солнечные регионы России, там солнца больше чем на черноморском побережье Кавказа или в Крыму. Это не заменит систему энергоснабжения для отопления, но какие-то вспомогательные электрические системы может обеспечить. Необходимо резко уменьшить стоимость вырабатываемой солнечными элементами электроэнергии, главным образом за счет снижения стоимости кремния.
• В июле БЦБК возобновил работу, сейчас его стоки попадают в Байкал. Что могут предложить сибирские ученые комбинату, чтобы он не вредил экологии?
• президент объявляет курс на модернизацию, на экономику шестого технологического уклада, а мы восстанавливаем это устаревшее производство. На чистой байкальской воде по технологии 50гг. производят оберточную бумагу – продукт исключительно низкого качества с небольшой добавленной стоимостью. Вместо того чтобы сделать современное производство, а лучше вообще убрать его с Байкала. Бизнес работает на свои интересы. Думаю, что еще при нашей жизни байкальская вода уже будет стоить дороже нефти.
На БЦБК бизнес науку просто не допускает. С большим трудом удается получать косвенные данные об этом производстве – пробы воды, анализы, в т.ч. погружаясь с помощью «Миров». Там обнаружены запрещенные для слива компоненты. На берегах озера хранится громадное количество лигнина, это продукт переработки древесины, который является ядовитым, наносит вред окружающей среде. Проблема его утилизации стоит очень остро.
Хорошие разработки для ее решения есть в иркутском Институте химии, а в Новосибирске – в Институте катализа СО РАН и Институте химии твердого тела и механохимии СО РАН. Но для их внедрения нужна политическая воля, и бизнес должен понимать, что он обязан тратиться на это. Последствия деятельности БЦБК расхлебывать нам придется очень долго.
• Что может СО РАН предложить для угольной промышленности и безопасности труда шахтеров?
• Под руководством председателя Кемеровского научного центра СО РАН академика Алексея Конторовича создана программа научного и технологического сопровождения социально-экономического развития Кемеровской обл. Это крупнейший регион, абсолютно дотационный, находящийся в трудном положении. Социальные проблемы нарастают, проблемы с безопасностью, рентабельность на пределе, потому что уголь – продукт с низкой добавленной стоимостью, даже вагонов для его перевозки зачастую не хватает.
Этот комплекс проблем можно решить с внедрением научных разработок по глубокой переработке угля методами углехимии. Среди проектов этой программы можно также назвать плазменно-химическую технологию получения ацетилена из угля, погружные машины нового поколения, новые типы реверсивных вентиляторов с поворотными по ходу лопатками рабочего колеса.
Разработки Института горного дела СО РАН позволят в разы увеличить производительность выработки угля. А на одной из шахт построена система извлечения и утилизации метана, который уже используется для выработки тепловой и электрической энергии. Также имеют большое значение исследования современной геодинамики и сейсмичности региона.
Наш Конструкторско-технологический институт вычислительной техники уже много лет работает для Кузбасса, автоматизирует шахты, создает системы информационного обеспечения. Выдающимся достижением этого института является система автоматизации для Северомуйского тоннеля. Это 15-км. тоннель на БАМе, проложенный в зоне горных разломов. Там то вода идет, то подвижки рельсов происходят. Исключительно опасный объект, но с системами КТИ ВТ СО РАН сегодня он эксплуатируется без проблем.
• Чего не хватает для того, чтобы Сибирь развивалась?
• Признано три фактора для решения экономических проблем на современном уровне: наличие ресурсов, современная наука и политическая воля. Она у нас в стране появилась совсем недавно. Начали с венчурных корпораций – не сработало. В технопарках и технико-внедренческих зонах тоже бизнес трудно идет. После этого появилось Сколково. Это в какой-то степени акт отчаяния, потому что все остальные шаги эффекта не дали. Тем не менее, это ясно выраженная политическая воля.
В технопарках работают средние фирмы, но тыс. кошек не заменит льва. Нам нужно чтобы появились мощные российские корпорации, такие как Boeing, Microsoft, IBM, Shell, British Petroleum. Подобной организацией является ОАО «Информационные спутниковые системы» им. М.Ф.Решетнева в Железногорске Красноярского края.
Со Сколково у нас осенью подписано трехстороннее соглашение. НГУ как поставщик кадров и СО РАН как поставщик разработок. Но здесь проблема состоит в том, что все-таки нет системы коммерциализации результатов, нет системы защиты интеллектуальной собственности.
В России разрушена система инжиниринга, между разработкой, созданием технологий производства и серийным продуктом глубочайшая пропасть. Должен быть сервис: изделия настолько сложные, что внедрять их в эксплуатацию можно только при сопровождении производителя.
Кроме того, в России фактически нет системы венчурных инвестиций. Если какие-то деньги, особенно бюджетные, будут истрачены без результата, это нецелевое расходование средств. А главный принцип венчурного финансирования должен предполагать, что какие-то проекты неизбежно будут провальными. Один проект успешный, а десять себя не окупят. Но если в нашей стране объявить неограниченное финансирование, например, по нанотехнологиям, есть большая опасность, что деньги будут освоены безрезультатно.
А не будет развития – на что рассчитывать? Копать будем и дальше уголь или бурить землю, чтобы получить газ, или Байкал продолжим загрязнять? Нужны новые решения, нужно новое качество жизни. Сделать это можно, опираясь на новейшие достижения науки.
• Сибири нужны дополнительные трудовые ресурсы?
• В первом, московском варианте стратегии решать демографическую проблему предполагалось путем переселения мигрантов из стран Центральной Азии, наших бывших республик. На что на одном из совещаний – а Кондопога тогда произошла – я говорю: вы что, хотите всю Сибирь превратить в сплошную зону межэтнических разборок? Мы тогда с трудом это убрали с помощью полпреда Квашнина.
Привлекать надо из российских регионов. Если отъехать от Москвы куда-нибудь в Воронеж, Тамбов, Саратов, там в деревнях народ живет картошкой, соленьями, грибами, торговлей. Люди в Сибирь с удовольствием поедут. На Ванкорском месторождении в Красноярском крае, в основном, работают люди из центральной части России.
Другая проблема состоит в том, что в Сибири безработица. Но квалифицированных людей в Сибири мало, поэтому все надо делать, чтобы человек со школы получал хорошее образование, и тогда он сможет работать на современных предприятиях.
• А будут ли когда-нибудь люди в Сибири жить богато?
• Народ сюда изначально и шел за богатством, здесь были золотые прииски, пушнина. А еще здесь была свобода. Там оставались общины, помещики, а здесь что хочешь, то и делай. Если здоровья хватило – сделал себе усадьбу. Это должно привлекать и сейчас. Свобода должна быть и комфортные условия. Этого нет.
Первое, что надо сделать – обеспечить людей жильем. Свой дом – это свобода, защищенность, когда есть, что детям оставить. Разве у нас нет древесины или стеновые панели не можем сделать, дороги построить? В Канаде в таких же климатических условиях живут, но все это имеют. На Чукотке вздыхают, мол, если бы царь отдал их Америке, сейчас бы жили, как на Аляске. Конечно, там богатая база. Но нельзя сказать, что Россия бедная, это не соответствует действительности.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter