Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Администрация Алтайского края заключила соглашение с Французским институтом туризма (ФИТ), чтобы развивать агротуризм в регионе, сообщает официальный сайт Алтайского края.

Сельский туризм в регионе развивается довольно давно, рассказал директор «Ак-тур» Ильяф Жакпаров. В летние месяцы (а сезон в регионе длится очень недолго) частные дома и усадьбы Алтайского края принимают немало туристов, которые приезжают сюда за спокойным отдыхом в деревенской атмосфере.

В 2010 году на развитие сельского туризма в регионе (строительство, обустройство гостевых домов) было направлено 4,2 млн. рублей из бюджета, а также привлечено 10,6 млн. рублей частных инвестиций.

Предполагается, что специалисты из Франции, имеющие большой опыт в области агротуризма, помогут Алтайскому краю активнее развиваться в этом направлении. При этом большое внимание будет уделяться сохранению архитектурных особенностей «зеленых домов» и усадеб.

Отметим, что на днях Алтайский край также заключил соглашение с Ростуризмом с целью развития и продвижения туристического потенциала региона.

18 января в конференц-зале ИД "Алтапресс" состоялся ежегодный "Деловой прием участников внешнеэкономической деятельности - 2010", организованный Алтайской торгово-промышленной палатой и Управлением Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей.

В ходе делового приема были подведены итоги внешнеэкономической деятельности Алтайского края за 2010 год и определены перспективы развития международного и межрегионального сотрудничества. На встрече присутствовали представители органов власти и коммерческих организаций Алтайского края. Руководители предприятий края - участники торгово-экономических миссий 2010.

С приветственным словом к собравшимся обратился президент Алтайской торгово-промышленной палаты Борис Чесноков.

Он подчеркнул, что Алтайская ТПП уделяет большое внимание развитию и укреплению взаимоотношений как межрегионального, так и международного уровня. Особенно активно это прослеживается во взаимоотношениях с соседним Казахстаном, Республикой Беларусь и Туркменистаном. В целях расширения и укрепления сотрудничества постоянно проводятся торгово-экономические миссии, организовываются бизнес - форумы, выставки, презентации и "круглые столы".

По словам Бориса Чеснокова, алтайские предприниматели активно стремятся выйти на внешний рынок, развивают торговые связи, продвигают и реализуют свои товары и услуги, как в регионы, так и за рубеж; всё это способствует увеличению товарооборота предприятий Алтайского края.

На встрече также выступила директор департамента партнерских отношений Алтайской ТПП Галина Зуйкова. В своих докладах руководители подвела итоги прошедшего года и обозначила перспективы наступившего.

Так в 2010 году Алтайский край осуществил внешнеторговые операции более чем с 70 странами дальнего и ближнего зарубежья. Алтайской таможней зарегистрировано 1026 участников ВЭД Алтайского края.

Внешнеторговый оборот Алтайского края в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличился на 10,5% и составил 1 млрд 244 млн 452 тыс. долларов. При этом доля экспорта в общем объеме внешнеторгового оборота края составила 60%. Основные экспортируемые товары традиционны - лесоматериалы, кокс, шины, котельное оборудование, охотничьи и спортивные патроны, вагоны и запчасти к ним.

В завершении встречи участники внешнеэкономической деятельности Алтайского края получили почетные знаки и грамоты по итогам 2010 года. Среди награжденных руководители и представители предприятий-членов Алтайской ТПП.

В Алтайском крае продолжается сбор семян сосны. Для этого работники лесных предприятий собирают с деревьев в лесу шишки и отправляют их на переработку.

На сегодня заготовлено 96 тонн сосновых шишек, 52 тонны отправлено на переработку в с. Вылково Тюменцевского района. Здесь расположена единственная действующая на данный момент в крае шишкосушилка. На сегодня 23 тонны шишек уже переработано, получено 220 кг семян сосны. Работа по рассушиванию шишек продолжается, сбор шишек тоже. Несмотря на низкий урожай, лесники не сомневаются, что посев в питомниках будет проведет в полном объеме - выручит запас. Сегодня в крае на хранении находится порядка 5 тонн семян сосны. Для весеннего посева лесных питомников, общая продуцирующая площадь которых составляет 174 га, потребуется 2 тонны семян.

Введение новых образовательных стандартов с сентября этого года в первых классах обойдется бюджету Томской области в 2011 году в 17 миллионов рублей, которые будут направлены на оплату внеурочной деятельности педагогов, заявил во вторник в региональном медиацентре РИА Новости руководитель областного департамента образования Леонид Глок.

По его словам, в отличие от действующих сегодня образовательных стандартов новые предполагают обязательное разделение учебного процесса на урочную и внеурочную деятельность школьника. "Сейчас ведется работа, чтобы с 1 сентября 2011 года в первом классе приступить к освоению нового стандарта первоклассниками... На реализацию внеурочной деятельности нам (школам Томской области) надо примерно 17 миллионов рублей", - заявил Глок, добавив, что эти средства пойдут "на зарплату учителей и учебные расходы".

Он сообщил, что под внеурочными видами деятельности понимается обязательное (десять часов в неделю) посещение различного рода кружков, секций, факультативов, а также социальная работа и проектная деятельность.

Глок подчеркнул, что "внеурочная деятельность будет оплачиваться из бюджета" региона, то есть родителям не придется платить за внеурочные занятия учеников. При этом школьникам будут засчитываться (при документальном подтверждении) занятия в учреждениях дополнительного образования.

В свою очередь председатель комитета по труду и социальной политике Думы Томской области Игорь Чернышев сообщил, что, по его мнению, средств на реализацию стандарта "необходимо в два раза больше".

Глок также сообщил, что "урочная деятельность жестко регламентируется предельно допустимой учебной нагрузкой". Так, в первом классе на изучение обязательных предметов, "как это и было раньше", выделяется 20 часов в неделю.

Образовательный стандарт - нормативно-правовой государственный документ, устанавливающий требования к структуре общего образования, к условиям, в которых реализуется образовательная программа, и к результатам образовательной деятельности, которые предъявляются к выпускникам.

Новый образовательный стандарт состоит из трех ступеней: начальной (1-4 классы), основной (5-9 классы) и полной (10-11 классы). Первые две уже приняты. Юлия Соколова

Цены на зерно в РФ с момента объявления интервенций снизились на 10%, сообщил глава "Объединенной зерновой компании" (ОЗК) Сергей Левин. Он подчеркнул, что снижение составило от 500 до 1 тысячи рублей за тонну.

Очередные биржевые торги зерном интервенционного фонда в РФ состоятся 16 и 17 марта, на них, как и в предыдущие два дня, будет выставлено только продовольственное зерно.

Биржевые торги зерном, как продовольственным, так и фуражным, в рамках товарных интервенций начались 4 февраля. Однако 22 февраля стало известно, что премьер-министр РФ Владимир Путин принял решение о том, что все фуражное зерно из интервенционного фонда будет распределяться по заявкам регионов, а через биржу будет продаваться только продовольственное зерно. В целом, по итогам первых восьми дней торгов было продано 613,74 тысячи тонн зерна на сумму 4,2 миллиарда рублей. Торги проходят на биржевых площадках в Москве, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Самаре, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге и Новосибирске, а также в центрах удаленного доступа.

Левин отметил, что средняя цена на зерно в рамках биржевых торгов составила 6,7 тысячи рублей за тонну. Он напомнил, что с марта фуражное зерно с торгов будет снято, а продовольственное зерно будет продаваться по 500 тысяч тонн.

"Цены на зерно снизились на 10% по сравнению с аналогичным периодом (прошлого года)", - сообщил Левин.

По его словам, цены на зерно росли с сентября прошлого года до Нового года и начали снижаться с момента объявления о начале интервенций.

Крупнейший российский независимый производитель газа ОАО "НОВАТЭК" не намерен участвовать в разработке Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области и не ведет переговоров по этому поводу, заявил директор по финансам и стратегии развития компании Марк Джетвей в ходе телефонной конференции в понедельник. "Мы не участвуем в добыче и не ведем переговоров по этому вопросу", - сказал Джетвей.

"Газпром" 10 марта полностью оплатил покупку имущества оператора Ковыктинского газоконденсатного месторождения - ОАО "РУСИА Петролеум", общая сумма сделки вместе с НДС составила 25,8 миллиарда рублей.

Компания ОАО "РУСИА Петролеум", являющаяся оператором Ковыкты, была создана в 1992 году для освоения крупнейших месторождений углеводородного сырья Иркутской области. За время ее работы на Ковыкте была проведена доразведка и обеспечен прирост запасов с 346 миллиардов до более чем 2 триллионов кубометров газа.

Основными акционерами "РУСИА Петролеум" являлись структуры ТНК-ВР (62,9% акций), ОАО "ОГК-3" (24,99% акций) и администрация Иркутской области (10,78% акций). Суд 19 октября признал "РУСИА Петролеум" банкротом. Заявление с требованием признать компанию банкротом подала ее материнская компания ТНК-BP, после того как "РУСИА Петролеум" не смогла досрочно погасить займы в размере 11,85 миллиарда рублей, ранее выданные Rizben Enterprises Ltd (тоже "дочка" ТНК-ВР).

Вместе с тем "РУСИА Петролеум" не выполняла лицензионное соглашение, по которому на Ковыкте должно добываться 9 миллиардов кубометров газа в год: фактически добывалось несколько десятков миллионов кубометров. "РУСИА Петролеум" не имела возможности добывать прописанные в лицензии объемы газа из-за отсутствия рынка сбыта. Росприроднадзор неоднократно рекомендовал Роснедрам отозвать у компании лицензию.

ТНК-ВР и BP в июне 2007 года подписали с "Газпромом" соглашение о продаже газовому холдингу 62,8% акций компании "РУСИА Петролеум", а также 50% акций Восточно-Сибирской газовой компании (ВСГК) - оператора газификации Иркутской области. Стороны однако так и не пришли к соглашению относительно цены сделки. "Газпром" хотел снизить сумму сделки по покупке Ковыкты. Первоначально она оценивалась в 700-900 миллионов долларов, но по состоянию на 2009 год "Газпром", по данным источников, оценивал пакет в 500-600 миллионов долларов. Из-за расхождений в цене сделки переговоры были заморожены, и ТНК-ВР начала вести их с "Роснефтегазом".

НОВАТЭК - второй по объемам добычи производитель природного газа в России, создан в 1994 году. Занимается разведкой, добычей и переработкой газа и жидких углеводородов. Месторождения и лицензионные участки компании расположены в Ямало-Ненецком автономном округе, крупнейшем в мире регионе по добыче природного газа, на долю которого приходится более 90% российской и около 20% мировой добычи. Фонд Volga Resources бизнесмена Геннадия Тимченко владеет 23,49% НОВАТЭКа, глава компании Леонид Михельсон контролирует 27,17%. Также, у совместной компании Тимченко и Михельсона есть опцион на выкуп 9,4% акций НОВАТЭКа у Газпромбанка сроком до 2012 года. "Газпрому" принадлежит 9,99% акций компании.

Французская нефтегазовая компания Total договорилась о приобретении 12% акций НОВАТЭКа. Подготовить окончательный договор и закрыть сделку планируется до апреля. В течение трех лет Total намерена поэтапно докупить еще 7,4% российской компании - сначала ее доля будет увеличена до 15%, а впоследствии - до 19,4%. Сама французская компания оценивает сделку по вхождению в НОВАТЭК в 4 миллиарда долларов.

Российско-китайское ЗАО "Роскитинвест" (русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области) планирует запустить два цеха лесоперерабатывающего комплекса (ЛПК) в Асиновском районе Томской области (109 км от Томска) до конца текущего года. Общая стоимость объектов - 960 млн рублей. Из них в цех лесопиления вложат 160 млн рублей (его запуск планируется в конце сентября), строительство цеха по производству шпона оценивается в 800 млн рублей, из которых китайская сторона уже вложила 500 млн. Производство шпона предполагается запустить в декабре нынешнего года.

Предприятие по производству шпона ЗАО "Роскитинвест" располагается на площадях многострадального Асиновского ЛПК, который за много лет бесхозности фактически был растащен и ликвидирован. Тем не менее за последние два года предприятие удовлетворило претензии всех кредиторов. Руководство "Роскитинвеста" считает, что в течение ближайших пяти лет при поддержке областных властей им удастся возродить лесопереработку в Асино. Мощность переработки комплекса составит 110 тыс. кубометров шпона и 60 тыс. кубометров пиломатериалов в год. Для обеспечения производства сырьем в Тегульдетском районе (245 км от Томска) взята в аренду лесосека сроком на 49 лет, где своими силами будет вестись заготовка древесины для будущего производства.

Масштаб развития предприятия, по мнению специалистов, зависит от того, насколько коммерчески выгодным будет его поэтапная производственная деятельность. Асиновский ЛПК до ликвидации являлся градообразующим предприятием и имел стратегическое значение для районного центра. Похожую роль отводят новому лесоперерабатывающему комплексу областные власти и сегодня. Как и всей отрасли: расчетная лесосека здесь составляет около 34 млн кубометров древесины в год, но в хозяйстве ежегодно используется не более 8% этого объема. Инвесторы сюда идут неохотно: лесные ресурсы расположены в труднодоступных районах (Томская область - слаборазвитый в транспортном отношении регион, к тому же солидную часть его территории занимают болота).

Как уже сообщал "Эксперт Online", 16 декабря в Томске начал работу лесоперерабатывающий комбинат "Партнер-Томск". При выходе на проектную мощность в марте 2011 года он будет выпускать 264 тыс. кубометров MDF-плит, перерабатывая 650 тыс. кубометров низкосортного древесного сырья. Общий объем инвестиций в проект составил 250 млн долларов, финансирование осуществляли Евразийский банк развития и Номос-банк в рамках синдицированного кредита. Производственное ядро завода составляет оборудование компании Dieffenbacher (Германия). С выходом на проектную мощность годовой оборот предприятия составит 4,5 млрд рублей. Запуск ЛПК "Партнер-Томск" стал первым серьезным шагом к созданию лесоперерабатывающего кластера на территории региона.

Вторым шагом, уверены они, станет проект в Асино. Однако эксперты считают, что реальный ввод в эксплуатацию завода "Роскитинвеста" может существенно отличаться от заявленных сроков, поскольку собственники до сих пор не решили ряд задач по утилизации отходов производства, которых, как предполагается, будет около 300 тыс. кубометров, и сортировки сырья. "У них ("Роскитинвеста") нет установки для этого, они только сейчас об этом говорят. Второе: чтобы эти линии работали нормально, необходима хорошая сортировка, но этим вопросом они занимаются "постольку-поскольку"", - сетует начальник департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области Андрей Трубицын. Кроме того, по его словам, не решается и проблема транспортной логистики: "Роскитинвест" пока не приступил к планированию лесных рубок и строительству лесовозных дорог.

ЗАО "Роскитинвест" было учреждено зоной технико-экономического освоения г. Яньтай и компанией "Хенда-Сибирь" для реализации проекта по созданию комплексного лесопромышленного предприятия на территории Томской области. Первоначально ввод производства в эксплуатацию был запланирован на май-июнь 2010 года, но из-за кризиса и организационных проблем был перенесен.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин в ходе рабочей поездки в Томскую область ответил на вопросы журналистов

Стенограмма:

Вопрос: Владимир Владимирович, у нас вопрос по вчерашним событиям. Хотелось бы узнать Вашу оценку того, как выступила «Единая Россия» на вчерашних выборах. И если возможно, немного забегая вперёд, хотелось бы узнать, планируете ли Вы возглавить список партии на думских выборах?

В.В.Путин: О думских выборах пока говорить преждевременно: они у нас, как известно, в декабре. Мы будем с коллегами обсуждать.

Что касается выборов, которые прошли вчера, и результатов этих выборов. Считаю, что они для «Единой России» более чем удовлетворительные. Во-первых, потому, что «Единая Россия» победила во всех регионах, где проводились выборы, она лидирующая политическая сила во всех этих регионах. Это первое.

Второе. Даже в тех регионах, которые традиционно являются проблемными для «Единой России» (а такие тоже есть, и это нормально), например, в Кирове: все равно там они набрали, по-моему, 36,7%, но на прошлых аналогичных выборах было всего 25% – то есть рост очевидный. Есть некоторое снижение в некоторых регионах – скажем, на 1%. Но я считаю, что это не результат каких-то системных проблем, а скорее всего результат несогласованных действий и неразберихи в самих партийных рядах «единороссов». Ничего необычного здесь тоже нет: надо работать над чистотой своих рядов, думать о людях, и здесь результат будет очевидно положительным.

На что бы хотел обратить внимание? По сравнению, скажем, с 2007 годом, вполне благополучным годом с точки зрения социально-экономического развития страны и социального самочувствия граждан, сегодняшние выборы проходили всё-таки на фоне пика кризиса, через который мы прошли, мирового финансового, экономического кризиса, который затронул страну и наших граждан. И многие из наших граждан, конечно, столкнулись с негативными результатами этого кризиса: и рост безработицы, и снижение заработных плат. И тем не менее уровень поддержки «Единой России» оказался не ниже, а даже чуть выше, чем в 2007 году на аналогичных выборах. Тогда в среднем по стране, по регионам, в которых проводились выборы, поддержка была 46% в среднем, а сейчас 46,2%. Рост небольшой, но снижения нет. В условиях кризиса – это, конечно, показатель доверия к власти вообще. Это значит, что люди, несмотря на то что многие устали, чувствуют нагрузку и их можно понять, тем не менее положительно оценивают результаты действий власти и выражают этим голосованием надежду на то, что ситуация будет меняться.

Безусловно, задача «Единой России» заключается в том, чтобы наращивать свои усилия и сделать всё от неё зависящее для того, чтобы жизнь людей в России, качество жизни менялись к лучшему - имею в виду всех наших граждан вне зависимости от их политических пристрастий.

Вопрос: Скажите, пожалуйста, каковы риски ядерной катастрофы в Японии и, соответственно, угроза для России? В связи с событиями в Японии не планирует ли российское Правительство менять планы по развитию атомной энергетики?

В.В.Путин: Нет, мы не планируем менять наших планов. Мы, конечно, будем делать выводы из того, что сейчас происходит в Японии. Наши специалисты находятся в тесном контакте с японскими партнёрами. Мы знаем, что там происходит. По той информации, которую мы получаем, наши специалисты уверены в том, что угрозы российским территориям нет. Это первое.

И второе. Наши эксперты полагают, что ядерного взрыва, который мог бы привести к разрушению самого реактора, корпуса реактора, не должно произойти. Повторяю: по тем данным, которые у нас есть. Мы только что с Дмитрием Анатольевичем разговаривали, он контролирует ситуацию, он разговаривал сейчас с Премьер-министром Японии. Было бы неплохо, конечно, если бы наши специалисты могли прямо на месте аварии вместе со своими японскими коллегами работать. Но, повторяю, по нашим данным, основываясь на той информации, которая имеется в нашем распоряжении, такой глобальной угрозы мы не видим.

Тем не менее будем продолжать все мероприятия, связанные с мониторингом ситуации. Как вы знаете, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Росатом, региональные руководители имеют поручения проверить и задействовать в случае необходимости все имеющиеся у нас силы и средства, которые предусмотрены для возникновения ситуации подобного рода.

В.В.Путин осмотрел в Томске выставку резидентов особых экономических зон технико-внедренческого типа

В ходе осмотра замглавы Минэкономразвития Олег Савельев рассказал Премьеру, что всего в России действуют четыре технико-внедренческие особые экономические зоны: в Зеленограде, Дубне, в Санкт-Петербурге и Томске.

Как выяснилось, сферы их деятельности оказались различными: от инжиниринга оборудования для объектов электроэнергетики до производства новейших медицинских препаратов.

В.В.Путину продемонстрировали новые дисплеи для электронных книг, в которых применяются технологии так называемых электронных чернил, что делает устройство с такими экранами легкими, практичными и надежными.

Подойдя к следующему стенду, глава Правительства оказался буквально в лучах прожекторов, правда, не обычных, а светодиодных, которые совместно с Роснано планируется производить на одной из технико-внедренческих зон.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Томске совещание по совершенствованию инструментов инновационного развития в регионах

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с губернатором Томской области Крессом Виктором Мельхиоровичем в январе договаривались о том, что встретимся и поговорим о проблемах инновационного развития с использованием особых инструментов поддержки этого процесса, и встретимся именно здесь, на площадке Томской области, имея в виду то, что здесь уже в продвинутом состоянии находятся многие планы и проекты, и перспективы хорошие.

И собрались сегодня именно здесь, на площадке Томской особой экономической зоны. Она была создана, напомню, в 2005 году. Здесь уже зарегистрировано более 50 компаний-резидентов. Объём заявленных инвестиций в проекты по электронике, биотехнологиям, информационным системам, нанотехнологиям – более 14 млрд рублей. По сути, в регионе формируется мощный инновационный кластер с широкими возможностями – от проведения научно-исследовательских работ до выпуска и продвижения на рынок конкурентной продукции, высокотехнологичной конкурентной продукции. Это как раз та инфраструктура развития, о которой мы так много говорим.

Очевидно, что успех модернизации экономики, развития бизнеса, нацеленного на эффективное использование интеллекта и знаний, во многом определяют именно такие проекты в российских территориях. Более того, считаю, что регионы, муниципалитеты должны быть ключевыми участниками процесса инновационного развития. Только за счёт федерального центра, отдельных проектов и программ инновационный поворот невозможен. Мы сейчас только с Эльвирой Сахипзадовной (Э.С.Набиуллина) говорили о том, как в целом развивается этот процесс. И в общем-то эффективно, но объём пока очень незначительный. Мы должны максимально поддержать инновационную активность на местах, в субъектах Федерации, предоставить в их распоряжение эффективные инструменты развития.

За последние несколько лет в этом направлении кое-что сделано, как я уже сказал. Речь идёт и об особых экономических зонах, и о программе создания технопарков, бизнес-инкубаторов, о формировании сети федеральных и исследовательских университетов, которые нацелены на запросы рынка. Для нас все эти формы поддержки инновационного развития важны – почему?

Первое. Инструменты инновационного развития позволяют менять структуру региональной экономики, обеспечивать рост, завязанный не на сырьё, а на выпуск товаров с высокой добавленной стоимостью, причём востребованных не только на нашем, внутреннем, но и на внешних рынках. За счёт этого укрепляется собственный налоговый потенциал субъектов Российской Федерации, расширяются их возможности для решения социальных проблем. И здесь можно привести успешные примеры Калужской области, Липецкой, Республики Татарстан.

Второе. Работа особых экономических зон, технопарков, наукоградов должна служить распространению новой передовой культуры производства, эффективных моделей интеграции образования, науки, реального сектора экономики и бизнеса. Кроме того, накапливается интересный опыт частно-государственного партнёрства, привлечения потенциальных инвесторов, и эти наработки должны быть использованы для улучшения делового климата не только в масштабах регионов, но и в масштабах всей страны.

Третье. Мы получаем дополнительные инструменты для проведения активной политики на рынке труда. Именно такие зоны развития позволяют открывать для людей эффективные, хорошо оплачиваемые новые рабочие места. Они формируют спрос на высокую квалификацию, на кадры, на услуги центров переподготовки. И конечно, особенно важно грамотно использовать их в тех регионах и городах, где экономика слабо диверсифицирована и благополучие людей подчас зависит от одного или максимум двух предприятий.

Сейчас в России действуют 24 особые экономические зоны, 13 наукоградов. В 12 регионах развиваются технопарки в сфере высоких технологий. В общей сложности в инфраструктуру технико-внедренческих зон (в дороги, производственные помещения, лаборатории) государство уже вложило порядка 28,3 млрд рублей. В текущем году на развитие всех особых экономических зон, технопарков и наукоградов из федерального бюджета выделяется более 17,5 млрд. Добавлю, что, учитывая важность федеральной программы по созданию технопарков в сфере высоких технологий, мы приняли решение продлить их действие до 2014 года.

Наряду с государственными инвестициями в инфраструктуру мы предложили компаниям целый набор налоговых и таможенных льгот. Например, резиденты особых экономических зон технико-внедренческого типа освобождены от уплаты налога на имущество, землю. Снижена ставка по налогу на прибыль. Кроме того, установлен длительный переходный период по оплате страховых взносов в социальные фонды. Что очень важно, до 2017 года они будут платить всего 14%.

Пониженная ставка на прибыль организаций – 13,5 %, фактически сейчас установлена 15,5%, но регионам можно понижать её до 13,5%. Напоминаю об этом. Общая ставка по экономике – 18%.

Ввозимые иностранные товары размещаются и используются в зонах без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость. Для резидентов технопарков установлены льготы по налогу на имущество организаций и снижена ставка по налогу на прибыль.

Сегодня в технико-внедренческих особых экономических зонах и технопарках зарегистрировано и работает около 530 компаний-резидентов, в том числе зарубежных. Общий объём заявленных инвестиций только по особым зонам составляет около 170 млрд рублей. Это по технико-внедренческим, а всего – 300 млрд. Например, на базе технико-внедренческой зоны в Петербурге швейцарская корпорация «Новартис» (вот сейчас только об этом рассказывали на выставке) планирует создать фармацевтический кластер, выделить на этот проект более 15 млрд рублей. При этом исследования и испытания будут осуществляться в профильных вузах и НИИ Санкт-Петербурга. Также успешно работают технико-внедренческие зоны в Зеленограде и Дубне.

На поддержку высокотехнологичного малого и среднего бизнеса нацелены технопарк Новосибирского академгородка, «IT-парк» в Казани, Кузбасский технопарк в Кемерове, Западно-Сибирский инновационный центр в Тюмени.

Вместе с тем есть проблемы, которые сдерживают более эффективное развитие зон, технопарков, наукоградов.

На что считаю необходимым обратить особое внимание. Все базовые элементы инновационной инфраструктуры у нас созданы. Но работают они пока недостаточно системно и, надо прямо сказать, на проектную мощность пока не вышли. Правда, они у нас являются все молодыми, и международный, иностранный опыт показывает, что действительно время для выхода на полную мощность нужно больше, чем даже то, которые мы сейчас уже использовали. Но нужно не забывать об этом и двигаться в наращивании этих мощностей.

В целом вижу задачу нашего совещания в том, чтобы провести инвентаризацию положения дел в этой сфере, посмотреть, какие барьеры сдерживают приток инвестиций, в каком направлении нужно скорректировать законодательство, чтобы создать дополнительные стимулы как для бизнеса, так и для регионов, которые стремятся активно заниматься развитием инновационной инфраструктуры. Нужно искать действенные модели и решения, изучать уже накопленный опыт и, конечно, нужно решать те проблемы, о которых раньше не подумали, когда создавали такие инструменты поддержки, имею в виду прежде всего развитие социальной инфраструктуры и решение вопросов, связанных с жильём.

Интересные идеи по развитию технопарков прозвучали в ходе недавней региональной конференции «Единой России» в Брянске. Мы там с министром экономического развития подискутировали, если некоторые коллеги обратили внимание. Согласен, что целесообразно дать возможность субъектам учитывать в качестве своего вклада в развитие технопарков привлечённые средства частных инвесторов. Давайте будем это делать, и, если специалисты считают это целесообразным, мы готовы будем скорректировать своё отношение к этим вопросам. В целом надо подумать, как заинтересовать бизнес инвестировать в инфраструктуру особых экономических зон и технопарков. Такие проекты могут быть и интересны, и коммерчески выгодны.

Далее. Надо и дальше разгружать и облегчать административные и таможенные процедуры, в том числе широко внедрять электронные формы декларирования и отчётности. Может быть, привлекать специализированные управленческие компании. Во всяком случае, выстроить с ними диалог и приглашать их для работы по управлению.

Следующий вопрос. Считаю, что нужно подумать над тем, чтобы дать возможность малым предприятиям в упрощённом порядке получать статус резидента особых экономических зон. Малым предприятиям подчас трудно соответствовать всем предъявляемым и заявляемым нами требованиям. А между тем их участие в работе особых экономических зон было бы востребованным, пошло бы на пользу и самим этим предприятиям, и особым экономическим зонам. Кроме того, следует снять остающиеся формальности, которые затрудняют выдачу разрешений на работу для квалифицированных специалистов, в том числе из стран СНГ.

Сегодня упрощённый порядок привлечения высококвалифицированных специалистов применяется к специалистам с годовым фондом оплаты труда не менее чем в два млн рублей. Мы говорили, что можно было бы снизить этот порог до полумиллиона, до миллиона рублей.

Что касается поддержки наукоградов, то здесь необходимо активнее внедрять конкурсные принципы, чтобы стимулировать проекты, направленные на создание востребованных технологий и интеллектуального продукта. Ну и вообще, нужно подумать, как поддержать наукограды, потому что сегодня это в основном моральная поддержка. Нужно разработать систему мер этой поддержки. Может быть, незатратную для бюджета, но, тем не менее, эффективную для самих наукоградов.

И наконец, предлагаю проработать вопрос о продлении режима особых экономических зон. Сегодня он ограничен двадцатью годами. Вместе с тем мы прекрасно понимаем, что проекты здесь реализуются с очень большим горизонтом, и надо дать возможность бизнесу планировать свои стратегии, свои расходы на более отдалённую перспективу.

Давайте начнём работать. Слово – Набиуллиной Эльвире Сахипзадовне. Пожалуйста.

Э.С.Набиуллина: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Мы сегодня на выставке смотрели проекты четырёх технико-внедренческих зон. Но, как Вы уже сказали, это не единственный инструмент поддержки инновационной активности в регионах. И в целом у нас сложилось уже определённое разделение сфер ответственности между Правительством и регионами по поддержке инноваций. На втором слайде это разделение показано. Хотела бы обобщённо сказать, что с федерального уровня мы в основном поддерживаем инновационную активность регионов по двум направлениям.

Первое – это создание собственно инновационной инфраструктуры, где проекты реализуются. Это особые экономические зоны и технопарки, бизнес-инкубаторы. А второе – это поддержка проектов, намеченных инновационных проектов через созданные институты развития, такие как «Роснано», Российская венчурная компания, ВЭБ, через софинансирование программ федеральных, научно-исследовательских университетов. Вот такие два вектора поддержки у нас существуют. Поддержка инновационных проектов не привязана к регионам – она осуществляется, исходя из логики проектов. А когда мы поддерживаем инновационную инфраструктуру - это именно поддержка регионов, муниципалитетов и разделение с ними достаточно крупных финансовых затрат.

В последние годы мы серьёзно начали заниматься поддержкой этой инфраструктуры, в том числе в рамках софинансирования зон, технопарков. Также в рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса мы поддерживаем региональные инициативы кластерного развития, создания центров дизайна, прототипирования.

Если в целом оценивать влияние созданной инфраструктуры на экономическое развитие, на инновационность, надо бы сказать, что пока она не очень значительная. Безусловно, есть вопросы и к эффективности работы отдельных зон, технопарков. Но главное – небольшое влияние объясняется пока малыми масштабами созданной инновационной инфраструктуры. Надо сказать, что зачастую созданные на первом этапе объекты инфраструктуры оказывались в некоем вакууме, не было даже достаточного количества проектов для поддержки. Они возникали по мере создания этой инфраструктуры. Сейчас действительно очень важный этап – необходимо проанализировать, что нам удалось создать, где у нас какие элементы работают, какие нуждаются в совершенствовании.

Если говорить об особых экономических зонах... На третьем слайде показано 24 зоны. И надо сказать, что во всём мире эти зоны развивались как очаги роста новой экономики, как механизм, который позволял опережающим образом осваивать самый передовой производственный, технологический и управленческий мировой опыт. Управленческий – это тоже очень важно.

В качестве примера можно привести те страны, которые в своей экономической политике делали большую ставку на развитие именно зон. Китай, где сейчас более 50% валового внутреннего продукта уже создаётся в зонах. Это очень большая доля. Надо сказать, что первые пять особых экономических зон в Китае были созданы в 1980 году, то есть прошло 30 лет, когда уже масштаб развития этих зон стал значительным для экономического развития. При этом в Китае большая доля инвестиций в инфраструктуру действительно приходилась на долю государства.

Сингапур. Здесь действуют около 20 промышленных производственно-внедренческих зон и 80% экспорта этой страны. А экономика этой страны экспортоориентированная, так же производство в рамках особых экономических зон.

Опыт таких стран показывает, что для того чтобы зоны действительно системно заработали, нужно как минимум 10–15 лет. По сравнению с ними мы стартовали значительно позже, но тем не менее уже есть определённая динамика по развитию зон. Я хотела показать по технико-внедренческим зонам на слайдах №5 и 6. На шестом даны показатели работы технико-внедренческих зон.

Объём деятельности постоянно растёт. Это динамика по годам. Сейчас в четырёх зонах работает 200 резидентов и занято около 2 тыс. человек. Очень важно, что именно 2 тыс. человек – это рабочие места для людей с высокой квалификацией, высоким уровнем образования, высокой производительностью. Поэтому даже та динамика, которая есть… Несмотря на кризис (мы видим, что 2009 год был достаточно тяжёлым и для поддержки инфраструктуры, и для начала инновационных проектов), – в целом динамика положительная.

Что было основным в идеологии развития зон, в том числе технико-внедренческих зон? Инвесторы – и российские, и иностранные, которые ориентировались на достаточно ёмкий российский рынок, – всегда хорошо оценивали нашу образовательную базу и инженерную базу. Но были вопросы, связанные и с уровнем административных барьеров, и с уровнем издержек, и в целом с издержками для осуществления проектов по сравнению с другими странами. Для этого на старте проекта, ещё в 2005 году, были предусмотрены меры, которые позволяли решать эти проблемы.

Во-первых, на низком уровне существует плата за аренду земли и предусмотрена возможность её выкупа резидентом практически по символической цене. При этом за счёт государства осуществляется обеспечение инженерной инфраструктуры, то есть резиденты могут получить участки уже с подготовленной инфраструктурой. Предусмотрены налоговые, таможенные льготы. Для упрощения бюрократических процедур была проведена централизация разрешительных функций и предусмотрена технология «одного окна» при взаимодействии резидента с госорганами. Надо сказать, что она начала действовать, но есть проблемы, которые требуют решения и действительно реальной дебюрократизации.

Также для снижения инвестиционных рисков государство гарантировало неухудшение работы резидентов на весь период действия особых экономических зон, и мы видим отдачу в виде уже конкретных проектов. На девятом слайде показаны примеры таких разработок инвесторов. Они ведутся в разных сферах - высокотехнологичных нано-, био-, медицинских технологиях, энергосбережении.

Однако начало такой практической реализации проекта выявило множество дополнительных проблем. Действительно, реализуя проекты, мы столкнулись с новыми проблемами. В выборе площадок изначально и расчёте затрат на создание особых экономических зон не учитывались все расходы на обеспечение внешней инфраструктуры, и сейчас многие зоны столкнулись с недостатком этой инфраструктуры. И здесь, на наш взгляд, нужно прежде всего в приоритетном порядке через все ФЦП и федеральные адресные инвестиционные проекты финансировать ту инфраструктуру, которая нужна для зон, иначе мы не получим системного эффекта и не создадим той инфраструктуры, которая нужна для зон.

Второе. Наверное, была недооценена роль местных властей в реализации проекта. Централизация таких разрешительных функций в федеральном органе привела иногда не к сокращению, а к увеличению издержек резидентов. Была создана многоступенчатая структура управления: несколько уровней власти, уровней региональной власти, наши акционерные общества – такая многоступенчатая структура, сложные избыточные таможенные процедуры (также на это жалуются многие резиденты). Также отсутствует сейчас возможность для тех компаний, которые оказывают интеллектуальные и сервисные услуги, такие как снабжение исследовательских центров, например, сверхчистыми газами или в части подготовки биоматериалов для фармацевтических проектов. Вот эти компании, которые являются обслуживающими, высокоинтеллектуальными, высокотехнологичными, они не имеют права получать статус резидента. И при реализации проекта зоны с этим столкнулись.

Также была недооценена проблема, о которой Вы уже сказали, Владимир Владимирович. Это обеспечение жильём и социальной инфраструктурой. Когда появились проекты, начали привлекать работников, а это молодые работники, у которых пока нет больших накоплений. Конечно, вопрос обеспечения жильём, социальной инфраструктурой встал во главу угла. Мы посмотрели опыт других стран: эффективные зоны – это всегда зоны комплексного развития с социальной и жилищной инфраструктурой.

У нас также была проблема, которую мы решили не так давно, – это невозможность, например, в технико-внедренческих зонах осуществлять серийное производство продукции, здесь разработанной. То есть, если резиденты разработали здесь продукцию, им нужно искать площадки, нужно искать инфраструктуру, для того чтобы внедрять это производство на практике. Эту задачу решили недавно: внесены изменения в законодательство, которые позволяют такие проекты развивать.

Также была упрощена система управления зонами. Часть полномочий была передана на места, в регионы. И это на самом деле достаточно важные шаги, которые были сделаны.

Что касается жилья и жилищного строительства, здесь пока мы на практике не реализовали эти проекты. Но в законодательстве уже есть возможность упрощённого использования прилегающих к зонам территорий для жилищного строительства в интересах резидента. Здесь сейчас стоит вопрос разработки финансовых механизмов.

Также ведётся у нас конструктивная работа с Федеральной таможенной службой, для того чтобы упростить таможенные процедуры. На наш взгляд, можно было бы упростить и требования к таможенной инфраструктуре, которые существуют в зонах, потому что пока нет достаточно большого числа резидентов. Такое создание дорогостоящей инфраструктуры не очень выгодно, и, на наш взгляд, можно было бы предусмотреть возможность на стадии старта проектов, чтобы растаможивание продукции, прежде всего оборудования, было в других пунктах пропуска. При этом это оборудование находится у нас под контролем: мы знаем, под какой проект какой тип оборудования нужно вводить.

Если говорить в целом по зонам, то, на наш взгляд, действительно есть некоторая развилка, потому что зоны могут остаться таким точечным механизмом, каким они сейчас являются. Но для того чтобы выйти на тот уровень развития, который оказывал бы влияние и на темпы роста, и на структуру развития экономики, мы должны масштабировать эти проекты. На наш взгляд, масштабирование этих проектов связано с двумя ключевыми направлениями.

Первое. Активно привлекать профессиональные управляющие компании к созданию управления зонами, потому что у нас сейчас действует акционерные общества, которые методом проб и ошибок начинают работать, но одновременно отвечают и за строительство инфраструктуры, по сути дела, и за привлечение резидентов, и за управление зонами. Но, на наш взгляд, сейчас более было бы важно именно привлечение новых управляющих компаний, в том числе и с участием иностранных управляющих компаний. Такой опыт существует.

Второе направление, которое требует обсуждения. На наш взгляд, мы должны масштабировать проект через возможность создания сети региональных особых экономических зон. Тот же опыт был, например, в Китае. Эти региональные особые экономические зоны могут создаваться даже без участия средств федерального бюджета. Но если зона создана по определённым нормам и стандартам, установленным на федеральном уровне, на неё возможно было бы распространять и льготы, и преференции – и это дало бы толчок развитию таких зон. И, на наш взгляд, это очень важные моменты.

На 10–13-м слайдах я не буду подробно останавливаться. Отмечены те проблемные текущие вопросы, которые существуют. Я уже некоторые из них отметила. Есть и более детальные, касающиеся предоставления статуса резидентов сервисным компаниям, упрощение предоставления статуса резидента малым компаниям, привлечение профессиональных управляющих компаний, упрощение таможенных процедур по нескольким направлениям, в том числе электронное декларирование. Наверное, только хотела бы особо отметить действительно обеспечение приоритетного создания объектов внешней инфраструктуры, таких как дороги, системы связи, электроснабжение, которое у нас в других отраслевых программах идёт, но должно быть синхронизировано с этапами создания особых экономических зон.

Следующий инструмент на слайде 14 – это технопарки. Я не буду подробно останавливаться, Игорь Олегович Щёголев на эту тему будет выступать. Только хотела бы несколько моментов отметить, важных для общей картины поддержки инноваций в регионах, потому что технопарки, как инструмент, дополняют технико-внедренческие зоны. Они занимают другую нишу в части поддержки инновационного бизнеса. Они более мобильны, может быть, менее масштабны, это одно или несколько зданий с арендованными площадями, которое часто создаётся уже на существующей транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуре. Правда, у них нет вот такой возможности, пространства для создания высокотехнологичных производств, но тем не менее это действительно очень важная ниша. И сейчас существует, по оценкам, около 60 технопарков: часть из них создаётся в рамках специальной программы «Создание технопарков в сфере высоких технологий» – это чуть больше 10; три технопарка – в рамках программы поддержки малого бизнеса, остальные создаются в регионах, собственно, по инициативе регионов. На наш взгляд, здесь также нужно было бы масштабировать создание вот таких региональных технопарков. И для этого нужны типовые схемы создания управления технопарками и нужны инструменты федеральной поддержки технопарков, созданные за счёт регионов. В том числе, может быть, подумать о том, чтобы на технопарки распространить часть льгот, предусмотренных для особых экономических зон дополнительно.

Теперь о наукоградах. На слайде №15 показано 13 наукоградов, которые сейчас существуют. Исторически именно в наукоградах в советское время создавалась среда, которую сейчас называют инновационной. Здесь и комфортные условия проживания создавались, и насыщенная культурная жизнь, возможность образования, сочетание науки, высокотехнологичного производства. Сейчас в наукоградах работает более 1 млн человек. По сути дела, это такая интеллектуальная элита, и у нас есть возможность и шансы использовать тот потенциал, который есть в наукоградах для развития инновационной экономики. Однако то, как мы поддерживаем наукограды, - пока, на мой взгляд, это незначительно. У нас 600 млн рублей тратится на 13 наукоградов, поэтому если посчитать, сколько приходится на один наукоград, то это совсем небольшие суммы. И здесь есть реальная альтернатива: либо сохранить такое для наукоградов почётное звание без особой финансовой поддержки, либо ужесточить критерии к отнесению к наукоградам и наполнить статус наукоградов реальной поддержкой, которая позволила бы и этим наукоградам развивать необходимую городскую инфраструктуру, которая тоже требует затрат, и инновационную инфраструктуру, для того чтобы наукоград соответствующим образом развивался.

На наш взгляд, источники финансирования для оказания вот такой инфраструктурной поддержки необходимо дополнительно прорабатывать. Можно привлекать и средства наших институтов развития, таких как ВЭБ, Инвестфонд. На наш взгляд, есть смысл обсудить в качестве дополнительного критерия поддержки таких городов создаваемый Фонд экономического стимулирования регионов. Учитывая бюджетные ограничения, нужно было бы реструктурировать те ресурсы, которые у нас есть, для того чтобы приоритетным образом поддержать эти наукограды.

Кроме наукоградов (это такой крупный инструмент), у нас есть и другие инструменты поддержки инноваций в регионах. В регионах сейчас, например, создаются центры кластерного развития. В 10 регионах объём поддержки пока не очень большой (227 млн рублей), но это проекты, которые начали создаваться.

Кроме того, в рамках программ поддержки малого бизнеса с 2005 года реализовывалась программа региональных венчурных фондов. И эти региональные венчурные фонды были проинвестированы, но надо сказать, что эффективность их работы очень разная. И мы сейчас вместе с Российской венчурной компанией (РВК) начали работу, для того чтобы поменять принцип работы региональных венчурных фондов, чтобы они стали тем инструментом, который на уровне регионов поддерживает инновационные проекты.

Дополнительная поддержка действий региональных властей может быть оказана в рамках наших институтов развития. В 2010 году наши институты развития, такие как «Роснано», РВК, ВЭБ, заключили соглашения о координации своей деятельности, и данное соглашение получило название инновационного лифта (это слайд 18), которое позволяет в зависимости от стадии проекта вести проект и не прерывать его финансирования, то есть с самого начала, с появления идеи проекта, до выхода на рынки капитала. Такое соглашение, на наш взгляд, позволяет эффективно получать синергетический эффект. Мы это уже видим по зонам. Например, из проектов технико-внедренческих зон уже 22 проекта профинансировано «Роснано». Также и другие фонды РВК начинают финансировать эти проекты, которые реализуются в зонах, поэтому здесь получается синергетический эффект.

Завершая, я бы хотела ещё раз обратить внимание на, как мне кажется, очень важную тему, которую стоит дополнительно проработать. Это механизмы стимулирования инновационного развития регионов – и через Фонд экономического стимулирования регионов, и через большую приоритезацию наших федерально-целевых программ на поддержку таких регионов.

Здесь есть вопросы у многих. Как мы эти регионы будем отбирать? Что такое «инновационный регион»? Мне кажется, здесь не надо бояться того, что, может быть, нет пока таких формализованных критериев инновационности, хотя и их можно разработать, но у нас уже есть инициатива снизу. Сами инновационные регионы создали Ассоциацию инновационных регионов, обсуждают положительный опыт, обмениваются опытом. Мне кажется, можно было бы базироваться на их деятельности, для того чтобы их поддержать. Спасибо!

В.В.Путин: Спасибо большое, пожалуйста, Игорь Олегович Щёголев.

И.О.Щёголев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги. Мы понимаем технопарк прежде всего как точку ускоренного перехода идей в технологии, а технологий – в бизнес-решения. По сути, это должен быть механизм быстрой и комфортной коммерциализации самых передовых идей.

Система технопарков – это сама по себе инновационная бизнес-среда, в которой концентрируется научный потенциал регионов. И здесь должно начинаться эффективное взаимодействие науки, бизнеса и в идеале венчурного капитала. Конечно же, сюда привлекается молодёжь из самого региона, из других регионов, из-за рубежа. Конечно же, мы получаем ещё один инструмент развития региона за счёт создания дополнительных рабочих мест и увеличения налоговых поступлений.

Правительство утвердило программу в 2006 году. Первое финансирование началось в конце 2007 года. До 2010 года это были первый, второй этапы программы. Проведён отбор проектов – предпроектные и проектные работы для начала строительства, велась подготовка базовой инфраструктуры. Начались первое строительство и отработка механизмов их самостоятельного развития.

Объём средств, перечисленных в форме субсидий федерального бюджета субъектам, составил свыше 6 млрд рублей. И в 2011 году, после продления, начался третий этап. Теперь нужно завершать строительство первых проектов, включать новых участников, расширять сеть, тиражировать лучший опыт и совершенствовать связи между технопарками. Последний момент особенно важен для модернизации экономики в целом, потому что мы создаём не набор разрозненных инициатив, а, по сути, сетевую инфраструктуру, которая может привести к существенному синергетическому эффекту.

Следующий слайд, пожалуйста. В рамках программ уже построены технопарки в Тюмени, в Татарстане – два («IT-парк» и технополис «Химград»), в Новосибирске и Кемеровской области. К лету планируется завершить строительство технопарка в Мордовии. На новом этапе продолжается строительство уже начатых проектов в Санкт-Петербурге, в Нижнем Новгороде, Новосибирской, Калужской и Кемеровской областях. Научно-технический потенциал, который есть в этих регионах, позволяет рассчитывать на то, что полноценный запуск этих технопарков существенно поднимет показатели эффективности нашей программы.

Наконец, при переходе на третий этап Правительством были утверждены новые технопарки в Самарской области (это как раз при Тольятти, и одна из задач – способствовать диверсификации экономике этого, по сути, моногорода), в Пензе, а также без привлечения федерального финансирования была включена Тамбовская область. Тоже один пример, когда сам статус участия в федеральной программе даёт дополнительный стимул и для привлечения резидентов, и для привлечения дополнительного финансирования.

Кроме того, список субъектов, обладающих потенциалом для создания технопарка, конечно же, не ограничивается теми регионами, которые сейчас включены в программу. И среди областей, которые таким потенциалом обладают, можно отметить Красноярский, Приморский края, Белгородскую, Калининградскую, Московскую, Свердловскую и Челябинскую области.

Пожалуйста, следующий слайд. Это динамика развития. По итогам второго этапа показатели программы выросли по сравнению с 2009 годом: в 2010-м количество резидентов выросло на 49%, в общем числе это составляет сейчас 407 компаний. Объём произведённой продукции увеличился в три раза с 7 до 22 млрд рублей. И если мы посмотрим на правую колонку, то увидим, что выручка резидентов за 2009–2010 годы приблизилась к 30 млрд – это при 6 млрд рублей федерального финансирования, то есть, по сути, на каждый рубль федеральных денег мы получаем 5 рублей выручки. И мы планируем к завершению программы увеличить этот показатель вдвое и выйти по сумме нарастающим итогом на 100 млрд рублей выручки к 2014 году.

Уже есть и внебюджетные инвестиции - имеются в виду инвестиции не из федерального и не из регионального бюджетов. Это порядка 3 млрд рублей. Часть из них вошла в инфраструктуру, и 1 млрд 300 млн уже вложено в проекты. В соответствии с законодательством субъекты имеют право устанавливать налоговые и неналоговые льготы. В большинстве субъектов–участников программы этим уже воспользовались, и такие преференции для компаний, работающих в технопарках, установили, чем, конечно же, существенно снизили нагрузку на резидентов.

Следующий слайд. Теперь несколько слов о профиле работы технопарков. Главным образом они работают в тех сферах, которые определены как ключевые направления модернизации экономики – это энергоэффективность, энергосбережение, космические технологии, в том числе то, что связано с ГЛОНАСС, телекоммуникациями, наземной инфраструктурой, медицинские биотехнологии. Естественно, по праву очень большую нишу занимают информационные технологии, поскольку здесь очень низкий порог вхождения для бизнеса. То есть для того, чтобы начать работать и делать первые успехи, нужно сравнительно немного инвестировать. И у наших компаний уже есть существенные успехи, в том числе, которые признаются на международном уровне. И у нас уже есть компании, которые широко известны за пределами России. Следующий слайд, пожалуйста.

Так, в частности, есть несколько интересных стартапов у новосибирцев. Это программно-аппаратный комплекс автоматизации деятельности оперативно-технических подразделений, плазмохимические технологии. В Нижнем Новгороде это термоэлектрические охлаждающие модули, в Татарстане это программный продукт по координации работы экстренных служб ГЛОНАСС-112, продукт для мониторинга деятельности бюджетных учреждений. В Мордовии реализуются проекты по созданию полупроводниковых приборов нового поколения на широкозонном наноматериале карбиде кремния, здесь же работают над развёртыванием собственного волоконно-оптического производства. В Тюменской области по понятным причинам работают над повышением эффективности переработки и добычи нефтепродуктов. В Кемеровской области работают над безопасностью горнодобывающих работ и биотехнологиями, которые связаны, в том числе, с этой безопасностью и преодолением последствий катастроф в шахтах.

Налаживается выпуск высокотехнологичной продукции, которая востребована в российском здравоохранении. В частности, в Новосибирске есть проект производства линейки тест-систем, которые массово применяются в службе крови для оценки безопасности донорской крови. В Кемеровском технопарке работают над созданием биопротезов методом тканевой регенерации и экстренной диагностики.

Срок действия, как уже отмечалось, нашей программы продлён до 2014 года. Утверждён перечень субъектов. Здесь приведены цифры, которые планируется вложить в новые технопарки и в развитие уже существующих. И на третьем этапе мы планируем инвестировать примерно столько же, сколько было на первых двух, – около 6 млрд рублей.

Как я уже сказал, общий объём продукции и услуг предстоит увеличить до 100 млрд рублей с лишним, а количество рабочих мест должно достигнуть 16 тысяч. Сейчас технопарки находятся в начале пути к организованному производству инновационной продукции. Отрабатываются механизм отбора проектов и компаний, привлечение венчурных инвестиций, консалтинга, маркетинговой поддержки. В свою очередь, министерство обобщает такой опыт и планирует организовать центр компетенции, который сможет обеспечить их дальнейшее развитие. Ведётся выработка общих требований к технопаркам, которые включают в себя обязательное наличие бизнес-инкубатора, многофункционального административного комплекса, лабораторных и производственных корпусов, центров прототипирования и целый ряд других элементов, которые где-то могут быть, где-то не могут быть, и об этом я скажу немножко позже, когда буду говорить о создании своего рода общей экосистемы наших технопарков. Хотелось бы сказать, что, конечно же, очень важно, чтобы та среда, которую мы здесь создаём, не оставалась обособленной от других процессов, которые идут в государстве.

Мы видим, в частности, большие плюсы в возможности распространения на технопарки того режима, который сейчас принимается для инновационного центра Сколково. И ряд проектов, которые развиваются на базе технопарков, вполне могут уже сегодня получить те преференции, которые в будущем предназначены для резидентов Сколково.

Мы, конечно же, поддерживаем идею Минэкономразвития – внимательно изучить возможность перенесения на резидентов технопарков тех льгот, которые существуют в технико-внедренческих зонах. В частности, привлекательным было бы снизить или установить переходный период для страховых взносов, потому что здесь тоже очень высокая доля человеческого капитала и фондов заработной платы. И такого рода льготы послужили бы привлечением новых резидентов, хотя об этом, в частности, скажет Дмитрий Венедиктович (Д.Б.Верховод – генеральный директор ОАО «Технопарк новосибирского Академгородка»). В некоторые технопарки уже сейчас выстроилась очередь, и там уже нет проблемы заполнить создаваемые места и создаваемые площади, то есть это тот механизм, который уже сегодня заработал.

Мы планируем также распространить опыт создания экспертных советов. Уже в целом ряде регионов есть такие экспертные советы, которые обеспечат взаимодействие с региональными вузами и НИИ, в частности, с национальными исследовательскими центрами. Через такие проекты прошло уже свыше 117 наших стартапов. И мы видим определённую перспективу в связи между технопарками или в создании будущих технопарков, в привязке к наукоградам, потому что мы, таким образом, смогли бы, соответственно, использовать тот потенциал, который сейчас уже есть в наукоградах, а для них создать такие точки быстрого роста. При том, что это, как мы видим по объёму капиталовложений, существенно меньше, чем с технико-внедренческими зонами, а эффект можно начать получать достаточно быстро.

Если говорить про взаимодействие с национально-исследовательскими университетами, то сейчас такие соглашения уже заключены с исследовательскими университетами в Кемеровской области, Нижегородской, Новосибирской, Самарской, Санкт-Петербурге, в Татарстане и Мордовии.

Работаем мы над механизмом государственно-частного партнёрства. И в этом плане - возможность зачёта средств частных инвесторов в счёт региона. Сейчас мы софинансируем это только на паритетных началах с регионом, и если мы сможем в долю региона включать частные инвестиции, то, как показывает наш опыт и диалог со многими регионами, это существенно упростит и во многом ускорит появление новых технопарков.

В.В.Путин: Я не понял, не на все структуры распространены льготы, связанные с отчислениями в социальные фонды?

И.О.Щёголев: Пока нет.

Э.С.Набиуллина: На технико-внедренческие зоны распространены…

И.О.Щёголев: А на технопарки пока нет.

Э.С.Набиуллина: Там только для IT-компаний.

И.О.Щёголев: Да, только если IT-компании.

В.В.Путин: Там объёмы-то небольшие.

И.О.Щёголев: Конечно. До 16 тыс. рабочих мест.

В.В.Путин: Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову – заместителю министра финансов Российской Федерации), как Министерство финансов будет относиться к этому предложению?

А.Г.Силуанов: Мы сейчас вообще рассматриваем вопрос о возможности понижения для малых предприятий ставки страхового взноса до 26%. Этот вопрос будет дополнительно ещё в Правительстве обсуждаться.

Что касается распространения пониженной ставки 14% на технопарки, мы готовы его рассмотреть, Владимир Владимирович. Я думаю, что с точки зрения бюджета непринципиально абсолютно. Просто надо посмотреть, какой эффект будет. Думаю, что это вполне реально.

В.В.Путин: Посчитайте тогда вместе с министерствами, ведомствами, прежде всего с Министерством экономического развития, и свои предложения сформулируйте, пожалуйста.

А.Г.Силуанов: Хорошо.

В.В.Путин: Спасибо.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Я ещё раз повторю то, о чём уже упоминал. В 2005 году был принят закон о свободных экономических зонах. В 2006 году мы говорили, и, по-моему, с 2007 начала уже работать наша компания «Роснано» как один из базовых элементов поддержки на этом направлении инновационного развития. И, конечно, совершенно недопустимо не использовать то, что было наработано ещё в советские времена, имею в виду инновационные площадки в виде сегодняшних наукоградов. И если (а это на самом деле так и есть) потенциал недоиспользуется, то это, конечно, то, на что мы должны обратить особое внимание.

Мы сегодня собрались для того, чтобы провести инвентаризацию, посмотреть, как работают принятые решения, чего не хватает, на что нужно обратить особое внимание. И все ваши предложения, безусловно, будут обобщены. Мы их изложим в протоколе сегодняшней нашей встречи, сегодняшнего нашего совещания, и затем они будут реализованы в конкретных поручениях по ведомствам Правительства, с тем чтобы всё, о чём мы сегодня говорили и на что обратили внимание, внедрять в практическую жизнь.

Я уже говорил также о том, что времени прошло не так много, потому что это всё проекты достаточно масштабные и двух-трёх-четырёх и даже пяти-шести лет иногда недостаточно для того, чтобы оценить весь эффект. Но что совершенно очевидно? То, что решения 2005–2007 годов были абсолютно правильными. Вопрос только в том, чтобы совершенствовать эти механизмы и наращивать усилия на этом направлении. Спасибо большое.

Корыстная дружба довела медиков и фармацевтов до расследования. В США начата проверка маркетинговых тактик производителей лекарств за рубежом и на внутреннем рынке. Не слишком афишируемое — и часто небескорыстное —сотрудничество фармкомпаний и медиков по-прежнему вызывает много вопросов

Агрессивные маркетинговые стратегии фармакологических компаний, которые пытаются сотрудничать с медиками для продвижения своих рецептурных препаратов, давно уже стали предметом серьезного внимания и критики. Практика финансовых вознаграждений или компенсаций врачам иногда приводит к тому, что препарат выписывают пациентам, которым он не пойдет на пользу, тогда курс лечения оказывается неоптимальным, а то и просто опасным, и впоследствии это оборачивается значительными лишними расходами в системе здравоохранения. И хотя в фармотрасли говорят, что проблемы эти преувеличены, впереди, по-видимому, приходится ожидать штрафов и санкций в отношении фармпроизводителей и новой волны требований о необходимости реформы для повышения прозрачности фармакологических исследований и рекомендаций. Американские власти начали проверку сектора, чтобы прояснить маркетинговые тактики фармкомпаний за рубежом и на внутреннем рынке. В других странах эта проблема также привлекает большое внимание.

Иллюстрируя сложившуюся практику, The Financial Times приводит в пример историю психиатра Дэниэла Карлата из Массачусетса, которого в 2001 году фармкомпания Wyeth пригласила на тренинг. Мероприятие проводилось в люксовом отеле, кульминацией культурной программы рабочего уикенда стало бродвейское шоу. В течение следующего года он регулярно получал по 750 долларов за поездки на «обеденные семинары», где в течение 10 минут рассказывал своим коллегам врачам о преимуществах препарата, используя предоставленные производителем слайды. Но вскоре он разочаровался в идее такого вроде бы выгодного совместительства в качестве маркетингового представителя. Ему приходилось представлять лишь выборочные данные, которые характеризуют препарат с хорошей стороны, и в той аудитории, которую подбирала компания среди специалистов с учетом характера их предписаний.

В корне проблемы — удобное закулисное сотрудничество между фармкомпаниями и медиками, зачастую подразумевающее и денежные компенсации или какие-то иные выгоды, пишет The Financial Times. Для большинства представителей отрасли контакты с медициной принципиально важны для понимания характера заболеваний и потребностей пациентов, разработки препаратов и рекомендаций к назначению.

Глава Sanofi-Aventis Крис Виебахер (Chris Viehbacher) не считает, что выплаты обязательно должны вызывать какие-то проблемы. «Врачи — профессионалы и я абсолютно уверен в их оценках», — сказал в интервью The Financial Times Виебахер, отстаивая точку зрения, что платежи от компаний необязательно подрывают профессиональную этику медиков, которые выписывают рецепты на эти препараты.

Такого рода спорные контакты между врачами и фармотраслью достигли своего пика в США в начале 2000-х, когда на фоне жесткой конкуренции в условиях замедления инноваций компании начали массово выпускать собственные аналоги уже известных препаратов, зачастую без существенных преимуществ относительно имеющихся средств. Агрессивная политика производителей дженериков создавала необходимость повышать продажи. Компании активно вкладывали средства в рекламу, нередко с привлечением звезд, рассчитывая таким образом повлиять на пациентов, чтобы они просили у врачей рецепты на препарат данной марки.

Более того, после волны поглощений, подстегиваемых снижением производительности, в штате разросшихся фармструктур оказывались тысячи торговых представителей, зачастую принятых на работу скорее за обаяние, чем за медицинские знания, пишет The Financial Times. Их работа заключалась в том, чтобы ходить к врачам и рекомендовать тот или иной препарат для предписаний пациентам. В результате началась «гонка вооружений» среди ведущих компаний, предлагающих зачастую почти не отличающиеся версии медикаментов.

В США, в частности, практиковалась передача фармкомпанией бесплатных образцов своего препарата, которые врачи могли, например, выдавать пациентам с низкими доходами, не имеющим страховки.

В Европе и большинстве других развитых стран прямая реклама потребителю рецептурных препаратов обычно запрещена или жестко контролируется, бесплатные образцы также не очень актуальны на тех рынках, где лекарства в значительной степени оплачиваются государством.

Контакты между торговыми представителями фармкомпаний и врачами очень распространены и не ограничиваются подарочными ручками, блокнотами и кофейными чашками, пишет The Financial Times. В прошлом году СМИ сообщали, что в США в отношении действий фармкомпаний ведется расследование.

Практикующие врачи, по требованиям тех же профессиональных организаций, должны участвовать в программах повышения квалификации и дальнейшего медицинского образования, чтобы быть в курсе последних изменений в отрасли. Но на состав докладчиков и тематику конференций могут оказывать влияние фармпроизводители. Например, в программе научной конференции приглашающие компании-организаторы устраивают «дополнительные» сессии, чтобы представить свои продукты в благоприятном свете.

Масштабы влияния подобных маркетинговых стратегий и вызванных ими искажений в предписаниях неизвестны. Но новое американское законодательство, где делается акцент на прозрачность, принятое в рамках реформ здравоохранения по инициативе администрации Барака Обамы, помогает выявить, какие суммы готовы были платить компании. Ссылаясь на статистику агентства журналистских расследований ProPublica, The Financial Times пишет, что первые восемь компаний, которые раскрыли свои расходы, в совокупности заплатили в 2009 году 320 млн долларов, адресатами этих выплат стали 18 тысяч врачей, первая десятка из которых получила более чем по 250 тысяч долларов.

Прозрачность в медицине и фармсекторе сама по себе ускоряет реформу, полагает обозреватель The Financial Times. Кроме того, отраслевые организации в разных странах ввели более строгие правила, ограничивающие практику подарков, бесплатных образцов лекарств, а также организации развлекательных мероприятий и оплаты транспортных расходов. В США независимый институт медицины призвал ввести значительно более серьезные меры для контроля дальнейшего медицинского обучения, чтобы оно было удалено от влияния фармкомпаний. Федеральная организация National Institutes of Health, финансирующая исследования в сфере здравоохранения, пересматривает свод правил, регламентирующих проблему конфликта интересов для получателей грантов, а многие медицинские вузы предпринимают подобные шаги, чтобы исключить влияние фармотрасли на профессорско-преподавательский состав.

Однако пока принимаемых мер недостаточно. Сьюзан Чимонас из Колумбийского университета подчеркивает, что по данным одного из недавних исследований, в большинстве американских медицинских вузов плохо прописано или вовсе отсутствует руководство в отношении конфликта интересов о денежных выплатах в адрес сотрудников и преподавателей.

В Великобритании врач Дес Спенс, основавший национальную ячейку движения No Free Lunch («нет бесплатным обедам»), которое выступает против «гостеприимства» фармкомпаний, подчеркивает, что национальная служба здравоохранения в принципе должна составлять реестр платежей, полученных врачами, но случаев раскрытия такой информации очень мало. Профессиональная ассоциация медиков, со своей стороны, не проявляет большой заинтересованности в этой инициативе.

Больше всего на необходимости реформ настаивают правительства и страховые компании, работающие в сфере здравоохранения, пишет The Financial Times. Набирающая оборот тенденция к строгому анализу сравнительных данных о безопасности, эффективности и стоимостных параметрах лекарств приводит к тому, что контроль в сфере медицинских предписаний переходит от конкретных специалистов к техническим организациям, таким как Национальный институт здравоохранения и клинической квалификации (National Institute for Health and Clinical Excellence) в Великобритании.

Необходимость прозрачности и контроля не вызывает сомнений, и тому есть печальные свидетельства. Так, во Франции начаты разбирательства в отношении фармкомпании Servier и ее роли в продвижении препарата Mediator, применение которого, по имеющимся данным, повлекло гибель до 2 тысяч пациентов. Во Франции этот препарат использовался в терапии диабета с 1976 года. Он был отозван с рынка лишь в 2009 году, через десять лет после появления первых данных о том, что он может вызывать серьезные проблемы с сердцем. Для продвижения препарата Servier обращалась, в том числе, к врачам, а рецепты на него активно выписывали и вне спектра официально утвержденных показаний, в частности — его предлагали как средство для снижения аппетита для желающих сбросить вес.

Как говорилось в январском отчете инспекции по общественным вопросам, компания «анестезировала» все звенья в цепи медицинских поставок. 89-летний основатель Жак Сервье, который до сих пор руководит бизнесом, отрицает какое-либо ненадлежащее воздействие на чиновников, говоря, что компания исполняла все действовавшие правила. Но система тестирования, мониторинга, утверждения и рецептурного предписания лекарств в стране была поставлена под сомнение. Наталья Бокарева

По словам министра культуры и туризма Греции Павлоса Геруланоса, по сравнению с прошлым годом, цены на размещение в греческих отелях снизились на 5%. Также правительство сокращает НДС на 4,5% для владельцев отелей.

Кроме того, в июне страна примет законопроект, облегчающий порядок использования частной недвижимости в качестве гостиниц. В частности, россияне, имеющие недвижимость в Греции, смогут легко сдавать ее туристам.

Кроме конкурентоспособных условий размещения, Греция в новом сезоне продолжает политику визовой лояльности к российским туристам. В частности, в течение ближайших трех месяцев откроются визовые центры в Самаре, Казани и Красноярске.

«Греция также прорабатывает вопрос о том, чтобы функции визовых центров взяли на себя крупные российские туроператоры», - заявил Геруланос на пресс-конференции в консульстве Греции 11 марта.

По словам главы ведомства, в 2011 году продолжится практика выдачи виз россиянам за 48 часов, что является самым быстрым результатом среди стран Евросоюза. Ускоренная выдача, а также возможность получения полугодовой мультивизы содействовали увеличению российского турпотока с 200 тыс. чел. в 2009 году на 500 тыс. чел. в 2010-м, сообщила греческая сторона.

В ближайшее время страна намерена развивать городской туризм в Афинах и на Салониках. При этом часть средств на рекламу будут потрачены на популяризацию этих и других направлений в социальных сетях, таких как Twitter и Facebook.

Греция также продлила время работы наиболее популярных археологических памятников – до 17:00 в летний сезон.

В Москве стартовала VI Международная туристическая выставка "Интурмаркет". В торжественной церемонии открытия, которую вел легендарный телевизионный ведущий Игорь Кириллов, приняли участие генеральный секретарь UNWTO Талеб Рифаи, главы министерств по туризму Турции, Греции и Египта, а также внушительная делегация российских чиновников.

Наступление "эры туризма" констатировал генсек UNWTO, продтвердив прогноз статистикой: 935 млн. человек насчитывает мировой турпоток; 4,5 млрд. человек ежегодно совершают международные и локальные туристические поездки; каждый 12-й житель земли занят в сфере туризма. И России, по мнению Талеба Рифаи, отводится важная роль в этом процессе. "Мы в UNWTO гордимся крепкими связями с Вашей страной", - сказал он.

Отметим, что представители различных ветвей власти в своих приветственных речах напоминали о сложном периоде, который переживает отечественная туриндустрия, а также акцентировали особое внимание на потенциале российских регоинов. Председатель комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму Владимир Жидких заявил, что российские парламентарии делают все, чтобы "российскому турбизнесу было хорошо". "Я горд стоять на сцене с такими флагманами развития внутреннего туризма, как Александр Карлин (губернатор Алтайского края) и Анатолий Пахомов (мэр Сочи). Для них мы адаптируем сегодня законодательство", - рапортовал сенатор.

В ответ сочинский мэр заявил, что город достойно готовится к проведению Олимпиады 2014 года. Анатолий Пахомов рассказал, что в будущей столице олимпийских игр создается "великолепная инфраструктура, логистика". "Стройки сильно не влияют, их не видно", - тут же добавил градоначальник.

Речь министра по туризму Греции Павлоса Геруланоса, выразившего поддержу и пожелавшего особенных успехов Египту, переживающему сейчас сложный период, вызвала большой отклик у египетской делегации: в знак признательности присутствующие в зале представители республики аплодировали стоя.

Египет, золотой спонсор нынешней выставки, как и планировалось, представлял новый министр по туризму Мунир Фахри Абдель Нур. Это первый официальный зарубежный визит нового министра. Господин министр выразил признательность России за многолетнюю поддержку и надежду на сохранение хороших отношений, в том числе ,и в непростые времена. Он сообщил, что в 2010 году Египет посетили 2,8 млн. туристов из России. "Все новые министры - амбициозны. Моя цель - быстро удвоить эти цифры", - заявил Абдель Нур и в очередной раз обратился к российскому правительству с просьбой отменить запрет на посещение Египта.

В лесном хозяйстве Алтайского края ведется подготовка к началу лесокультурного периода.

Пока снег не растаял, его сгребают в большие кучи и накрывают опилками, лапником или соломой, чтобы он сохранился после стаивания окружающего снежного покрова. Впоследствии эти сооружения станут временным пристанищем для десятков миллионов сеянцев сосны, предназначенных для восстановительных работ этого года.

Дело в том, что подросшие до двухлетнего возраста сеянцы сразу же после схода снега выкапывают из грядок лесных питомников и на 2-3 недели размещают в снежниках, чтобы до момента высадки сохранить их в состоянии покоя, не дать развиваться вне почвы. Внутри снежника из-за низкой температуры процесс вегетации растений замедляется. Поэтому сейчас работники лесных предприятий заняты сооружением таких "лесных холодильников".

На сегодняшний день подготовлены снежники в Бобровском, Ключевском, Лебяжинском, Озеро-Кузнецовском, Ракитовском лесничествах. Весной этого года запланировано создать порядка 8 тысяч гектаров лесных культур, для чего потребуется 40 млн сеянцев сосны.

Рабочая встреча Дмитрия Медведева с главой Республики Тыва Шолбаном Кара-оолом.

В ходе беседы, состоявшейся в пятницу по окончании заседания президиума Госсовета, Дмитрий Медведев и Шолбан Кара-оол обсудили вопросы развития электроэнергетики в Туве.

Д.МЕДВЕДЕВ: Шолбан Валерьевич, мы в последнее время уделяем большое внимание проблемам в электроэнергетике: и на президиуме Государственного совета, и на других совещаниях. У вас в республике с этим тоже очень серьёзные проблемы, исторически накопившиеся. Конечно, нужно сделать всё, чтобы эти проблемы разрешались.

Хотел бы, чтобы Вы мне доложили о том, в чём проблемы, в чём в настоящий момент трудности, что делается для того, чтобы электроэнергетика в республике стала более современной и, соответственно, чтобы стоимость электроэнергии была разумной, чтобы были возможны подключения дополнительной мощности, чтобы бизнес не страдал и, конечно, чтобы граждане как потребители тоже были в максимально комфортной ситуации.

С этим связано, собственно, и развитие других проектов в республике, потому что без решения этой задачи невозможно развивать инвестиции, решать социальные проблемы. Поэтому давайте сначала об этом, а потом поговорим о другом.

Ш.КАРА-ООЛ: Дмитрий Анатольевич, на сегодняшний день, откровенно говоря, Тува является одним из проблемных регионов России прежде всего из-за того, что есть объективные проблемы, которые Вы сегодня очень чётко обозначили. Первое и самое главное – это наличие энергодефицита. Энергодефицит не столько даже в стоимости электричества, сколько в недостатке мощностей.

Те сети, которые до нас доходят, могут дать только 160 мегаватт, которые в пиковые моменты зимы мы полностью используем. А о развитии Тывы, откровенно говоря, здесь даже не может быть речи, потому что нагрузки, которые мы сегодня получаем по мощностям, которые были построены в 1973 году, мы уже используем в полной мере.

Д.МЕДВЕДЕВ: Шолбан Валерьевич, что всё-таки нужно сделать, чтобы мощности добавить? Есть планы на эту тему?

Ш.КАРА-ООЛ: Да, есть, Дмитрий Анатольевич. Самые осязаемые, которые можно было бы, как говорится, уже вчера сделать, это как раз по сетевой компании: придание сети «Чадан-Кызыл» увеличения мощностей со 110 до 220 киловольт. Это даёт нам 20 мегаватт.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что сделать, чтобы мощности увеличить?

Ш.КАРА-ООЛ: Я бы просил поддержки у руководителя, включить его в программу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Включить этот проект в инвестпрограмму компании?

Ш.КАРА-ООЛ: Да, это порядка двух миллиардов рублей. Это не так сложно, потому что это небольшое расстояние. Это первое.

Второе. Холдинг МРСК обладала собственностью, которая потом в процессе реформирования перешла к СУЭКу: это Кызыльская ТЭЦ. Если бы она имела возможность модернизировать себя или заложить у себя, допустим, турбины, как это было в начале её деятельности, то они бы могли сами себе вырабатывать электричество на теплообеспечение города Кызыла (порядка 20 мегаватт) и, соответственно, высвободить для нас эти 20 мегаватт. По Туве, скорее всего, это тот исключительный случай, когда построение своей генерации решало бы больше проблем и быстрее, чем выведение туда энергомощностей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я сказал об этом, но это не означает, что это должно быть общее правило. Потому что одно дело, когда создаются дополнительные мощности на промышленных предприятиях в центре России, где, собственно, всё должно решаться другим способом. Другое дело, когда подобного рода решения принимаются в условиях Сибири и Дальнего Востока, где колоссальные расстояния. Конечно, здесь нужно считать деньги, и это может быть в данной ситуации оправданным.

Ш.КАРА-ООЛ: Дмитрий Анатольевич, Тува обладает уникальными возможностями. Я более чем уверен, что это экономический потенциал России и слово за этим регионом всё-таки должно быть. По прошлому году, например, мы продали Межегейское месторождение (1 миллиард тонн), и я подписал соглашение с инвестором, который обязуется взять на себя построение теплоэлектростанции. Но, к сожалению, это соглашение получилось бессрочное и, откровенно говоря, я не смог добиться ускорения сроков исполнения.

Д.МЕДВЕДЕВ: А кто там инвестор?

Ш.КАРА-ООЛ: С одной стороны «Северсталь» – это одно месторождение. Второе месторождение – «ЕвразХолдинг», и следующее месторождение, у каждого по миллиарду тонн самых хороших коксующихся углей, – это «Енисейская Промышленная Компания», входящая в состав «Объединенной Промышленной Компании».

Д.МЕДВЕДЕВ: Все эти инвесторы, если они подписывали соглашения, должны их выполнять. Передайте им, чтобы подписанные соглашения исполнялись. Договорились.

В этом направлении нужно построить работу. И после того, как основные развязки будут найдены, нужно приступать к следующей части инвестиционного развития Тывы, потому что понятно, что республика в этом смысле хронически недофинансированная, инвестиционных проектов немного, из-за этого страдает социальный сектор, и появляется масса других проблем. Я у вас несколько лет назад был и, к сожалению, вынужден констатировать, что ситуация с тех пор серьёзно не изменялась.

ОК "Русал", крупнейший в мире производитель алюминия, снизила задолженность перед зарубежными и российскими кредиторами, а также группой "Онэксим", на 835 миллионов долларов, сообщил в пятницу алюминиевый гигант.

Компания заявила также о намерении совершить в течение года дальнейшие заимствования на долговом рынке капитала и рефинансировать порядка 5 миллиардов долларов до конца 2012 года.

"ОК "Русал"... сообщает о выплате зарубежным и российским кредиторам, а также группе ОНЭКСИМ около 835 миллионов долларов в соответствии с соглашением о реструктуризации", - говорится в сообщении.

Выплаты были осуществлены 16 февраля, 25 февраля, 4 марта и 10 марта. В том числе 305 миллионов долларов было выплачено за счет собственных средств компании, 530 миллионов долларов - за счет средств, полученных в результате размещения рублевых облигаций.

По состоянию на 10 марта общая сумма, выплаченная по кредитам с момента подписания соглашения о реструктуризации (без учета выплат, произведенных в рамках рефинансирования по кредиту ВЭБа), составила 3,4 миллиарда долларов.

Русал  

"Русал" - один из лидеров мировой алюминиевой отрасли. На долю компании приходится около 10% мирового производства алюминия и 10% глинозема. В компании работают около 76 тысяч человек. "Русал" присутствует в 19 странах мира на пяти континентах. Компания реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии и Корее.

чувствует себя уверенно и осуществляет выплаты по соглашению о реструктуризации, опережая график... В течение года мы планируем дальнейшие заимствования на долговом рынке капитала. Эти шаги позволят компании рефинансировать порядка 5 миллиардов долларов до конца 2012 года, снизить затраты на обслуживание долга и улучшить его структуру", - приводятся в релизе слова директора по финансовым рынкам ОК "Русал" Олега Мухамедшина.

Дочерняя компания "Русала" ОАО "Русал Братск" 3 марта в полном объеме разместило облигации седьмой серии в объеме 15 миллиардов рублей, ставка первого-шестого купонов была определена в размере 8,30% годовых.

Целью выпуска облигаций, как сообщала компания, является рефинансирование текущей задолженности компании, снижение затрат на обслуживание долга, а также улучшение его структуры.

На долю ОК "Русал" приходится около 10% мирового производства алюминия и 10% глинозема. Компания присутствует в 19 странах мира и реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии, Китае и Корее.

Президент России Дмитрий Медведев после встречи с руководителем республики Хакасия подписал указ о передаче в собственность республики 75% акций ОАО "Аэропорт Абакан", находящихся в федеральной собственности.

Указ предусматривает, что правительство Хакасии должно в период до 2015 года привлечь на комплексную реконструкцию и модернизацию аэропорта и развитие его инфраструктуры инвестиции в размере не менее 937,7 миллиона рублей на условиях государственно-частного партнерства.

Правительству РФ поручено в течение шести месяцев передать госпакет акций аэропорта в собственность Хакасии.

Аэропорт передается региону "в целях повышения эффективности авиатранспортного обеспечения республики Хакасия и привлечения инвестиций в комплексную реконструкцию и модернизацию объектов инфраструктуры аэропорта", говорится в указе президента.

Разработанная в Греции новая программа по облегчению визового режима для россиян предусматривает сокращение срока оформления виз до 48 часов и увеличение числа выдаваемых мультивиз, заявил на пресс-конференции министр культуры и туризма Греции Павлос Геруланос.

"Выдача мультивиз не влияет на нелегальную миграцию, так как среди нелегальных эмигрантов крайне низок процент людей, которые вообще имеют какую-либо визу. Мы заинтересованы в увеличении числа выдаваемых мультивиз, так как если люди знают, что у нас визу получить легче, это привлекает дополнительных туристов, желающих отправиться в страны Шенгенского соглашения", - сказал он.

По его словам, Греция сейчас прилагает большие усилия к тому, чтобы привлечь как можно больше туристов, и эти меры касаются прежде всего визового режима для россиян.

"В лице Греции Россия имеет союзника в ЕС, так как мы считаем облегчение визового режима просто необходимым. Мы внедрили пилотную программу по облегчению выдачи виз россиянам, в рамках которой визы им выдаются за 48 часов. Это лучшее время среди всех стран Евросоюза", - добавил министр туризма.

Он рассказал, что сейчас прорабатываются процедуры для расширения сети визовых центров. В ближайшие три месяца визовые центры будут открыты в Казани, Самаре и Красноярске. Эти города греческое правительство считает очень важными в плане туристического потенциала. Кроме того, по словам Геруланоса, сейчас прорабатывается вопрос о том, чтобы крупные туроператоры взяли на себя функции визовых центров.

По данным греческих властей, за прошлый год страну посетило около 300 тысяч российских туристов, и Министерство культуры и туризма хотело бы удвоить эти цифры в ближайшие годы.

В Хакасии работники лесного хозяйства приступили к переработке семян сосны.

По информации Госкомлеса республики, за 2010 год на территории девяти лесничеств было заготовлено 27 тонн шишек. Сейчас они доставлены на шишкосушилки, где из них будут извлечены семена.

В дальнейшем этими семенами планируется засеять 10 из 13 питомников Хакасии. На одном гектаре земли будет выращено до 600 тысяч сеянцев сосны.

В 2011 году будет создано около 400 гектаров лесных культур из двухлетних саженцев сосны обыкновенной.

Отметим, что шишки сосны могут быть заготовлены не только лесоводами, но и арендаторами лесного фонда, а также приниматься у населения.

Помимо культуры сосны, лесные хозяйств региона перерабатывают и кедровые орехи. Минувшей осенью было засеяно 5 га в питомниках. На это было направлено около семи тонн семян.

В Алтайском крае запустили цех по производству оконных блоков стоимостью 40 млн рублей. Мощность нового производства - 6 тысяч оконных блоков разной конфигурации в год.

Цех запущен ООО "Вектор" (входит в холдинговую компанию "Алтайлес") в селе Вылково Тюменцевского района края в 180 км к западу от Барнаула.

Общая стоимость проекта составила 40 млн рублей, в цеху установлено оборудование производства итальянской Saomad, сообщает агентство "Интерфакс".

Группа аспирантов-естествоиспытателей из красноярского института леса научилась клонировать сибирские виды хвойных

Красноярский край, несмотря на довольно мощный научно-промышленный потенциал, в области инноваций и нанотехнологий явно уступает соседям - томичам и новосибирцам. Интересные разработки, даже замеченные на российском уровне, не делают погоды в крае, привыкшем делать ставку на мегапроекты, а не нанотехнологии.

На берегах Енисея о нанотехнологиях впервые широко заговорили в декабре 2009 года, когда в Красноярск приехал гендиректор российской корпорации "Нанотехнологии" Анатолий Чубайс. Специально для Анатолия Борисовича устроили выставку красноярских нанодостижений, на которой глава "Роснано" отметил несколько перспективных проектов.

"Отобранные проекты - это в перспективе пять-шесть заводов. В реализацию каждого проекта мы готовы вложить около 1,5 миллиарда рублей. Но если Красноярский край будет активно представлять значимые проекты в стадии глубокой проработки, мы готовы хоть весь наш бюджет вложить в развитие наноиндустрии региона, - заявил Чубайс. - Красноярский край - один из 25 высокоразвитых регионов России, который может претендовать на лидерские позиции в наноотрасли благодаря инженерному, технологическому, производственному и научному потенциалу".

Но комплименты Чубайса не стали ферментом, который ускорил появление на сибирской почве новых проектов. Хотя наноразработки красноярских компаний регулярно принимают участие в международных и российских выставках. Это направление развивается на Красноярском алюминиевом заводе, на предприятиях атомной и космической промышленности, в высших учебных заведениях Красноярска. Несколько статей красноярских исследователей в прошлом году появились в авторитетных зарубежных научных журналах NANO letters и ACS NANO.

Настоящей звездой российских инновационных конкурсов стал проект красноярского хирурга Алексея Власова, который вместе с коллегами из медуниверситета разработал эквивалент кожи человека для полноценного восстановления раневой поверхности любых ожогов. Специальное покрытие переносится на рану вместе с клетками пациента. Клетки участвуют в построении кожи, они сами дифференцируются в клетки организма пациента.

Группа аспирантов-естествоиспытателей из красноярского Института леса научилась клонировать сибирские виды хвойных, создав уникальную среду для появления на свет ценных пород этих деревьев. Например, в пробирках выращивались кедры. Но этот проект пока дал только повод для обидной метафоры в одном из недавних выступлений главы края.

"В крае до сих пор нет необходимой инфраструктуры. Странная позиция у ответственных чиновников - узнавать о существовании инновационного предприятия в собственном городе только в ходе моего посещения. О какой индивидуальной работе, точечной настройке, выращивании инноваций может быть речь при таком подходе, - возмущается губернатор Лев Кузнецов. - Пока инновационный бизнес у нас походит на мини-кедр в стеклянной колбе, который мне показывали в красноярском бизнес-инкубаторе. Оригинальный сувенир, и не более того!"

Эксперты полагают, что ситуация с инновациями и нанотехнологиями в крае обусловлена сложившейся инфраструктурой. "Регион стал заложником своей сверхиндустриализации. В красноярских университетах развивается только исследовательское направление, но пока в вузах не будет предпринимательского компонента, большинство инновационных разработок не имеет шанса на широкое применение, - говорит профессор Красноярского педагогического университета, политический аналитик Юрий Москвич. - Ставка делается на сырьевую экономику и мегапроекты. Краю нужно соскочить с сырьевой иглы. Только это может заставить власть и бизнес заниматься развитием инновационного сектора".

Сегодня Министр культуры и туризма Греции г-н Павлос Геруланос прибыл из Берлина накануне открытия туристических выставок в Москве и рассказал о туризме, ответив на вопросы журналистов:

Усилия по поднятию экономики в целом, проявляются и в туризме. Пришлось пойти на политические меры по упрощению визового режима. В лице Греции Россия имеет союзника в ЕС. Сейчас все, что может сделать Греция - это давать россиянам визы легко и быстро. Наша виза выдается за 48 часов, быстрее всех стран ЕС. Расширяется сеть визовых центров: в Казани, Самаре и Красноярске.

Мы прорабатываем вопрос, чтобы некоторые крупные туроператоры взяли на себя функции визовых центров.

Греческие хотельеры снизили цены на 5%. Дополнительно правительство Греции снижает НДС для отелей еще на 4,5%. Снижается размер аэропортовых сборов.

На перспективу работает новый закон о развитии, упрощены правила каботажного плавания, введены новые меры по поощрению инвестиций и программа развития археологических зон.

Основным средством рекламы для Греции стали Фэйсбук и Твиттер.

До июня будет принят законопроект, который облегчает использование частной недвижимости в качестве гостиниц. В том числе, россияне, имеющие недвижимость в Греции, смогут легко сдавать ее туристам.

Дмитрий Медведев посетил Саяно-Шушенскую ГЭС, где провёл заседание президиума Госсовета о мерах по повышению устойчивости работы энергетического комплекса страны, а также встретился с инженерами завода «РУСАЛ Саяногорск» и СШ ГЭС.

Президент осмотрел машинный зал Саяно-Шушенской ГЭС. Руководитель «РусГидро» Евгений Дод рассказал главе государства о ходе восстановительных работ и совершенствовании системы безопасности электростанции.

В сопровождении генерального директора компании РУСАЛ Олега Дерипаски и управляющего директора завода Антона Савченко глава государства осмотрел несколько цехов завода «РУСАЛ Саяногорск», ознакомился с технологией производства алюминия.

Основной темой беседы Дмитрия Медведева с инженерами завода и сотрудниками электростанции стало развитие инженерного образования в России и повышение престижа технических специальностей. В ближайший месяц Президент намерен провести ряд встреч и совещаний, посвящённых этой теме.

В ходе заседания президиума Государственного совета обсуждалась модернизация инфраструктуры энергетической отрасли, меры по повышению её эффективности. Особое внимание Президент уделил стоимости энергопотребления, тарифам на передачу электроэнергии в разных субъектах Федерации.

По итогам заседания глава государства дал ряд поручений. В частности, Заместителю Председателя Правительства Игорю Сечину поручено к 14 марта подготовить доклад о проекте федерального закона по защите от террористических угроз объектов ТЭК. Кроме того, Правительству к 15 августа поручено подготовить комплексный план действий по внедрению передовых технических решений в области электроэнергетики.

Перед началом заседания Президент провёл рабочую встречу с Главой Республики Хакасии Виктором Зиминым.

Дмитрий Медведев подписал Указ «О передаче в собственность Республики Хакасия находящихся в федеральной собственности акций открытого акционерного общества «Аэропорт Абакан».

Полный текст документа:

В целях повышения эффективности авиатранспортного обеспечения Республики Хакасия и привлечения инвестиций в комплексную реконструкцию и модернизацию объектов инфраструктуры аэропорта Абакан постановляю:

1. Принять предложение Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Хакасия о передаче в собственность Республики Хакасия находящихся в федеральной собственности 75 процентов акций открытого акционерного общества «Аэропорт Абакан» для привлечения Правительством Республики Хакасия на период до 2015 года на условиях государственно-частного партнёрства инвестиций в размере не менее 937,7 млн рублей в комплексную реконструкцию и модернизацию имущества открытого акционерного общества «Аэропорт Абакан» и развитие инфраструктуры аэропорта Абакан.

2. Правительству Российской Федерации в 6-месячный срок обеспечить передачу в собственность Республики Хакасия находящихся в федеральной собственности 75 процентов акций открытого акционерного общества «Аэропорт Абакан».

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Рязани совещание по перинатальным центрам и региональным программам модернизации здравоохранения

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня в нашей повестке – два важнейших вопроса, связанных с повышением качества и доступности медицинской помощи, с эффективной охраной здоровья граждан страны. Прежде всего посмотрим, как реализуется проект по созданию сети новых перинатальных центров. И во-вторых, поговорим о готовности субъектов Федерации к полноформатному запуску региональных программ модернизации здравоохранения.

Первая тема – перинатальные центры. Ситуация по этим центрам в целом известна: мы с вами уже обсуждали эту тему в Твери в августе 2010 года. Прошло шесть месяцев – сегодня предлагаю провести промежуточные итоги и проанализировать, что и как делается.

Напомню: мы запланировали построить 24 перинатальных центра – два федеральных и 22 региональных. В 2008–2010 годах на их строительство и оснащение направили 19 млрд рублей из федерального бюджета. Учитывая просьбы руководителей регионов, губернаторов, в 2010 году было дополнительно выделено ещё 800 млн рублей: Забайкальский край получил 200 млн, Ярославская область – 500, Рязанская область – 100 млн, это просто для примера.

На сегодня 11 перинатальных центров уже работают. Мы только что были в одном из них здесь, в Рязани. Этот центр открылся совсем недавно – 1 марта.

Открыто в 2009 году два региональных центра в Калининграде и Иркутске; в 2010 году – шесть региональных центров: в Твери, Волгограде, Кирове, Кемерове, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, а также федеральный центр в Санкт-Петербурге и федеральный Центр сердца, крови и эндокринологии имени Алмазова (в сентябре); в 2011-м – в Курске (в феврале) и в Рязани только что, в марте.

Подчеркну: перинатальные центры создавались, чтобы оказывать высокотехнологичную помощь в трудных или в самых трудных случаях, там, где возможностей обычных медучреждений, роддомов явно недостаточно.

В новых перинатальных центрах уже принято около 20 тыс. родов. Квалифицированную консультацию получили порядка 50 тыс. женщин. Отдача от таких центров очевидна. Например, в Калининградской области после открытия центра младенческая смертность снизилась более чем на 35%, и это только за один 2010 год.

В марте был проведён социологический опрос среди пациенток этих новых перинатальных центров. Я думаю, уважаемые коллеги, вам будет любопытно ознакомиться с результатами этих опросов, услышать, узнать то, о чём говорят люди. Тем более всё, что связано с текущей работой центров, – это зона прямой ответственности региональных властей. Вот мы сейчас, как я уже сказал, побывали в таком центре в Рязани. Конечно, знаете, это такой медицинский дворец, я бы сказал: современный, красивый, оснащённый по-современному, самое современное, классное оборудование, коллектив замечательный, опытные молодые перспективные люди. И не хочется говорить о каких-то проблемах, не хочется о грустном, но надо, потому что проблем ещё очень много. И прошу всех коллег, прежде всего руководителей регионов, обратить на это самое пристальное внимание.

Так, некоторые пациентки жалуются, что им пришлось платить деньги, чтобы попасть в новый перинатальный центр. Кроме того, они должны были оплачивать и лекарства. И я не очень понимаю - почему. Ну почему?! В частности, факты требования денег были отмечены в Кирове, пациентки из Иркутска, Ростова, Екатеринбурга, Калининграда, Курска, Твери сталкивались с формальным и даже грубым отношением персонала, говорят об элементарной нехватке бытового оборудования – чайников, халатов, столиков, о некомфортных условиях в палатах - ведь современные центры, а там то холодно, то жарко. В некоторых центрах отсутствуют аптеки, буфеты, магазины, терминалы оплаты сотовой связи. Есть претензии по качеству питания – одним словом, не решены вопросы, без которых трудно представить нормальную обстановку. Кстати, практически нигде нет выхода в интернет, а это, как мы понимаем, один из самых удобных способов сегодня пообщаться с близкими. Тем более, это же перинатальные центры, это роддома, современные, технологичные, и в режиме видеоконференции родственникам такая связь была бы как нельзя кстати, очень востребованной. Поэтому проблему с подключением к интернету нужно решать как можно быстрее.

Я ещё раз подчеркну: наша задача – создать в полном смысле современные медицинские центры, где будут учтены все аспекты: от передовых технологий до создания комфортных бытовых условий. И тут многое зависит от заинтересованной работы всех властей – и федеральных, и региональных.

Важнейшая задача – сформировать крепкие профессиональные коллективы, привлечь специалистов: врачей, средний медицинский персонал. Нужно сделать всё, чтобы повысить престиж работы в подобного рода медицинских учреждениях и в целом авторитет профессии врача, медицинского работника.

Я уже говорил, выступая в Брянске, что с 1 июня мы проведём индексацию зарплат бюджетников на 6,5%, а к осени постараемся найти ресурсы для ещё одного увеличения оплаты труда. Но в связи с программами модернизации здравоохранения уже сейчас, в самое ближайшее время, должны происходить изменения в оплате труда. Конечно, и регионы должны этим заниматься. Надо расставить правильные приоритеты в своих бюджетах, поддержать медработников, создать дополнительные возможности для решения их жилищных и других социальных вопросов.

Есть и положительные примеры. Так, в Свердловском перинатальном центре врачи получают уже до 40 тыс. рублей, средний медперсонал – до 20 тыс. Это уже прилично.

В Кемеровской области есть хороший опыт обеспечения жильём молодых специалистов с использованием механизма ипотеки. Несмотря на проблемы с региональным бюджетом, в Пензенской области приняли решение предусмотреть разовые выплаты и ежемесячные надбавки для врачей. И, конечно, все эти подходы можно только приветствовать.

Было бы правильно задуматься и об организации стажировок, профессиональной переподготовке персонала. Врачи центров должны иметь возможность повысить свою квалификацию в лучших клиниках России и за рубежом. Пока специальную подготовку прошла лишь четверть медицинских работников перинатальных центров. Пока только четверть.

Нужно вкладывать деньги в квалификацию специалистов и думать о будущем. Важнейший приоритет – внедрение современных систем организации медицинской помощи. Центры должны работать с максимальной отдачей. Пациентов мы должны избавить от очередей и ожиданий, а врачей – от бесконечной писанины. Отмечу в этой связи, что пока только в рязанском и калининградском перинатальных центрах ведутся электронные истории болезни.

Вот мы сейчас с губернатором говорили. Он в своё время не пожадничал – включился в эту работу. Очень удобно и для пациентов, и для врачей. Очень удобно! И главное – это не просто удобно, это повышает качество и обслуживания, и самой медицинской помощи, потому что даёт возможность создать в перинатальных центрах, так же как и в высокотехнологичных медицинских центрах, целую систему. В данном случае здесь, в Рязани, по всей Рязанской области, всех поставить на учёт и вовремя оказывать квалифицированную помощь и предоставлять хорошую своевременную консультацию.

О перинатальных центрах в Воронеже, Краснодаре, Мурманске, Саранске, Саратове, Томске и Ярославле - о них хотел бы сказать несколько слов. По данным Минздравсоцразвития, ввод в эксплуатацию планируется в Воронеже 30 июня, в Краснодаре – 10 марта, в Мурманске – 31 марта, в Саратове – 30 мая, в Саранске – 30 апреля, в Томске – 30 марта, в Ярославле – 23 мая. По моей информации, строительные работы на всех этих объектах уже закончены. Однако ввод в эксплуатацию затягивается, и затягивается абсолютно неоправданно. При грамотном планировании работы никаких трудностей с закупкой и монтажом оборудования быть не может. Например, в Воронеже стройку завершили к 1 января, а поставка техники ожидается только в апреле–мае, и ещё два-три месяца уйдёт на её установку. В итоге первых пациенток центр примет лишь к концу лета – это в лучшем случае!

Я прошу руководителей регионов взять подобные вопросы под личный контроль и до 15 апреля доложить о принимаемых мерах.

Ещё несколько вопросов о закупке оборудования. Не секрет, что предпочтение здесь отдаётся импортным образцам. И до 2008 года организации приобретали буквально единичные экземпляры отечественного производства. Сейчас положение дел постепенно меняется, на российскую технику приходится уже порядка 11%. Конечно, и этого мало, что говорит о том, что мы должны больше уделять внимания развитию отечественной медицинской промышленности. Я об этом скажу чуть позднее. Вы наверняка знаете, что мы приняли отдельную федеральную целевую программу – я упомяну об этом ещё.

Обращаю внимание не только региональных властей, но и руководителей медучреждений, прежде всего самих производителей. У государства есть такая возможность, мы хотим это делать, но нам нужна современная, на уровне мировых образцов техника. Предприятиям нашей медицинской промышленности следует самым серьёзным образом пересмотреть структуру и качество своей продукции, сделать её конкурентоспособной, а значит, востребованной, провести глубокую модернизацию производства, технологической базы. Мы готовы помогать. Я только что об этом сказал, ещё раз повторю: Правительство планирует направить крупные федеральные средства на развитие медицинской и фармацевтической промышленности – это более 120 млрд рублей, в том числе 40 млрд целевым образом пойдёт на организацию производства современного медоборудования.

Несколько слов по поводу стоимости закупаемого оборудования. Если смотреть документы, то получается, что одна и та же медтехника, причём заказанная у одного и того же производителя, отличается по цене иногда в разы. Разброс по регионам просто бросается в глаза. Несколько примеров. Для центра в Иркутске закуплен кувез для транспортировки новорождённых немецкого производства по цене 800 тыс. рублей, а для центра в Перми то же самое уже за 1 млн 300 тыс. рублей. Разница – 160%. Для центра в Саранске закуплена эндоскопическая стойка немецкого производства с набором инструментов для полного объёма операции по цене 3,9 млн рублей, а для центра в Курске – то же самое, но уже за 7 млн рублей. Разница – 177%. Но есть и гораздо более печальные примеры.

В Кемерове закуплен дефибриллятор производства Японии за 84 тыс. рублей, а для центра в Краснодаре такой же – за 464 тыс. рублей. Разница-то какая! Я всё понимаю, есть посредники, фирмы-производители работают только с ними. Мы вот обсуждали с министром: у нас складывается иногда впечатление, что идёт какой-то даже ценовой сговор между основными производителями, в мире их не так много. Но такая разница!.. По времени: что-то купили в начале года, что-то купили в конце года, это всё влияет на цены, но 84 тыс. и 464 тыс. – это вообще никак объяснить невозможно. Такая ситуация абсолютно недопустима. Я прошу коллег в регионах следить за этим, не забывать, что все мы несём персональную ответственность за то, что происходит в этой сфере. Напомню: я уже дал соответствующее поручение определить порядок, по которому устанавливается первоначальная цена контракта. Минэкономразвитию, Минфину и ФАС России надо завершить эту работу в кратчайшие сроки.

Теперь о центрах, строительство которых ещё продолжается. Это Благовещенск, Пермь, Курган и Чита. По материалам проверок Департамента контроля и проверки выполнения решений Правительства, объём выполненных строительно-монтажных работ на конец января 2011 года: Благовещенск – 75%, Курган – 30%, Пермь – 72%, Чита – 44%. По данным Министерства здравоохранения и соцразвития, ввод в эксплуатацию в 2011 году планируется: Благовещенск – 10 сентября, Курган – 1 декабря, Пермь – 1 августа и Чита – 1 октября. Кроме того, следует отметить, что по плану идут работы в Красноярске, где перинатальный центр, как и намечалось, должен открыться 15 декабря. С 2011 года начинается строительство перинатального центра в Москве - Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени Кулакова.

Надо прямо сказать, строительство этих объектов затягивается, первоначальные сроки нарушены. Так, отставание фактических сроков выполнения работ от плановых в Перми составило 8–11 месяцев – почти год. Похожая ситуация – в Курганской области. Кроме того, Амурская область, Читинская, Курганская области не выполняют своих обязательств по софинансированию строительства центров. В 2010 году не освоили в Перми 208 млн рублей, в Кургане – 100 млн, направленных из госбюджета. На 1 января 2011 года по объёму финансирования строительства региональные обязательства выполнены в Амурской области на 14%, в Кургане на 17%, в Чите на 19,5%.

И ещё один момент. Фактическая стоимость строительства квадратного метра перинатального центра в регионах значительно отличается. Здесь похожая ситуация, что и с закупкой медтехники и оборудования. Я прекрасно себе отдаю отчёт в том, что по регионам разная стоимость, но всё-таки... В Чите, Благовещенске и Курске квадратный метр обходится в сумму порядка 40 тыс. рублей. Обратите внимание: в Чите и Благовещенске (это на Дальнем Востоке, где всё дорого) и в Курске – 40 тыс., а вот в Волгограде и Екатеринбурге – уже 60 тыс. Чем от Курска-то особенно отличается? В Перми –70 тыс. Нужно тщательно изучить эту строительную бухгалтерию и там, где не будет внятного обоснования цен, определить персональную ответственность каждого.

Завершая тему перинатальных центров, ещё раз подчеркну, что мы реализуем очень важный и нужный проект – проект, направленный на защиту материнства и детства, на развитие высокотехнологичного сектора в российской медицине. Поэтому прошу всех руководителей регионов уделять приоритетное внимание поддержке всей этой темы.

Когда мы говорим о защите материнства и детства, мы говорим о важнейшей части более масштабного проекта – проекта поддержки рождаемости, демографической программы в стране. Каждый из нас отдаёт себе отчёт в том, насколько эта тема важна для судеб страны, для будущего России. Хотел бы отметить, что программа перинатальных центров – это только часть этой большой программы по поддержке рождаемости, по демографической программе.

После открытия каждого из этих центров ваша работа не заканчивается. В постоянном режиме нужно заниматься их развитием, решать проблемы трудовых коллективов и в целом эффективно использовать возможности центров для совершенствования всей системы здравоохранения в регионе.

Кстати, о заработных платах. Мы сейчас с Олегом Ивановичем (О.И.Ковалёв), губернатором Рязанской области, подсчитали, он сам подсчитал, открыл свой «талмуд», посмотрел. Сегодня врачи в перинатальном центре, специалисты получают всего 12 тыс., средний персонал, конечно, и того меньше – 9 тыс. Подсчитали, что с переходом на новую систему, с запуском системы модернизации почти на одну треть – на 28% – вырастут зарплаты и у врачей, и должны подрасти у среднего персонала – на 21% вырастет у среднего персонала. Затем надбавки различного рода – в целом должно получиться здесь, в Рязани, у специалистов где-то 24–25 тыс. и больше, у среднего персонала – 12 тыс.

В регионах по-разному этот вопрос будет решаться. Но я прошу обратить самое пристальное ваше внимание на эту тему. По ходу реализации программы модернизации здравоохранения доходы медицинского персонала должны расти. Это заложено в самой программе модернизации здравоохранения. Прошу отследить это по каждому региону.

Теперь о региональных программах модернизации здравоохранения – второй вопрос нашего сегодняшнего совещания. Мы данный вопрос рассматривали в Иванове в 2010 году, в ноябре, в Калининграде – в декабре прошлого года и в Москве – уже в феврале 2011 года.

Правительство завершило рассмотрение всех представленных региональных программ 4 марта. Анализ был подробным и критическим и выявил ряд принципиальных вопросов. Так, ряд субъектов не выполняет решение о выделении в рамках программ не менее 25% средств на мероприятия по модернизации службы детства и родовспоможения. В Приморском крае, в Волгоградской и Сахалинской областях, в Еврейской автономной области на эти цели предусмотрено всего от 4% до 14%. Мы уже говорили о том, что, конечно, может быть, необязательно в каждом субъекте выделять именно 25%. В среднем должно быть 25%. Почему? Потому что где-то эти вопросы уже находятся в продвинутом состоянии, где-то уже вложены определённые ресурсы. Это правильно. До 14% я могу себе еще представить, 14–20%, но 4%! Я сомневаюсь, что в перечисленных мною областях всё так хорошо, что в процессе модернизации системы здравоохранения достаточно на вопросы, связанные со службой детства и родовспоможения, направить всего 4%.

В настоящее время идёт доработка программ и подготовка к подписанию соответствующих соглашений. Отмечу, что первые три соглашения уже подписаны: с Республикой Чувашия, Брянской и Пензенской областями.

Задачи региональных программ – это прежде всего повышение уровня доступности и качества медицинской помощи. Именно поэтому мы укрепляем материально-техническую базу и кадровой ресурс региональных медицинских организаций, требуем от них представлять помощь в соответствии с обновленными стандартами, внедряем в практическое здравоохранение современные технологии. Здесь отмечу, что для формирования единой информационной системы необходима чёткая концепция и прошу Минздравсоцразвития и Минкомсвязи ускорить её разработку.

И ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание, уважаемые коллеги, – это низкий уровень разъяснительной работы. Судя по вопросам, которые звучали на недавней конференции в Брянске, не только жители регионов, но и даже специалисты подчас, главные врачи областных больниц, не знакомы хотя бы с общими контурами этой программы: что будет делаться, какие объекты предстоит отремонтировать, какое оборудование и где предстоит установить.

Подготовка программ и тем более их реализация должны быть максимально открытыми. Надо обсуждать эти вопросы с медицинскими работниками, общественностью. Вы знаете, я упоминал уже на подобном обсуждении в Москве: у меня создалось впечатление, что московская медицинская общественность принимала прямое участие в подготовке региональной программы. Но так и должно быть! Я обращаю внимание руководителей регионов: нужно больше с людьми общаться, объяснять суть и задачи программ, рассказывать о планах применительно к конкретному городу или району. В конечном счёте от открытости зависит качество реализации этих программ. Именно так можно избежать ошибок, лучше почувствовать проблемные точки и верно расставить приоритеты.

Подчеркну: на программы мы выделяем значительные ресурсы, и, как договорились, главы регионов обязаны обеспечить личный контроль за эффективным использованием этих средств, за должным выполнением намеченных планов. В свою очередь Министерство здравоохранения и соцразвития с участием заинтересованных федеральных органов власти должно обеспечить постоянный мониторинг этих программ. Считаю, что полученные данные следует в ежемесячном режиме размещать на официальных сайтах Минздравсоцразвития и субъектов Российской Федерации – ежемесячно!

Словом, и государственный, и общественный контроль нужен - строгий и на постоянной основе. В этой связи хочу ещё раз вернуться к вопросу о стоимости строительных работ. Напомню, Минрегион в январе этого года утвердил нормативы предельной стоимости капитального и текущего ремонта объектов здравоохранения. Я знаю, что по строительным нормам у регионов были вопросы, и подчас справедливые вопросы. Поэтому на совещании в Первой градской больнице в Москве, о котором я уже упомянул, дано поручение ещё раз внимательно посмотреть эту тему. И 4 марта Минрегион издал новый приказ, определивший коэффициенты стоимости ремонта с учётом особенностей помещений и требований к ним, в том числе для медучреждений, которые расположены в зданиях, признанных памятниками архитектуры.

Такие учреждения в таких зданиях у нас есть. Понятно, что при реконструкции медучреждения власти должны учитывать требования соответствующих организаций, которые занимаются охраной памятников культуры, и это стоит дороже. Добавлю, что ценовые ориентиры будут установлены и по медицинскому оборудованию.

Крайне важно и при формировании, и при реализации региональных программ не допустить, как говорится, в новые стены старые порядки. И здесь хочу ещё раз вернуться к проблеме очередей в поликлиниках. Вот картинки показывают вам на мониторе... В прошлом году я уже давал поручение на этот счёт. О принятых мерах отчитались, отчёты мы тоже видели.

Что происходит на деле? Я думаю, что сами руководители должны узнать свои учреждения, которые сейчас выведены на монитор. Такая ситуация, которую мы видим сейчас на экранах, к сожалению, типична для очень многих городов и посёлков.

Люди с шести-семи утра вынуждены занимать очереди. Это, кстати говоря, не связано с эпидемией гриппа. Стоять на морозе у дверей поликлиник – это приходится делать ветеранам Великой Отечественной войны, беременным и женщинам с детьми, пожилым людям. Вот проверка что установила: в поликлинике №14 Барнаула в очереди стояло 102 человека, в поликлинике №2 Пскова – 86 человек, в Йошкар-Оле – 80. Время ожидания приёма доходит трёх-четырёх часов в поликлиниках Благовещенска, Смоленска, Мурманска и Вологды.

Вот отчёты прислали о том, что сделали. В отчётах вроде всё ничего, а вот в жизни вот это вот происходит. Ясно, что это такая непростая проблема, но ясно также, что, если мы не будем на вещи смотреть открытыми глазами и не будем видеть реалий, мы никогда эти проблемы и не решим. Нужно знать, как бы ни было печально, что происходит в жизни, реагировать на это и добиваться решения. Я знаю, что когда мы концентрируем усилия – административные, финансовые, организационные, мы добиваемся этих решений. Это то, с чем люди сталкиваются ежедневно в своей жизни. Нам с вами нужны не бумажные отчёты, а организация нормальной человеческой работы медицинских учреждений. Я очень рассчитываю на то, что в ходе работ по реализации программ по модернизации здравоохранения и эти проблемы будут решаться. Они ведь, эти программы, делаются не для того, чтобы деньги истратить на ремонт и покупку оборудования, а чтобы улучшить качество обслуживания граждан Российской Федерации.

Давайте приступим к обсуждению. Слово – Татьяне Алексеевне Голиковой. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.А.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С учётом того, что в докладе Председателя Правительства была представлена достаточно обширная информация по ситуации со строительством перинатальных центров, я позволю себе сконцентрироваться в этой части только на основных моментах, включая, в том числе, проблему, которая связана с формированием, утверждением и реализацией программы модернизации здравоохранения.

И прежде чем рассказывать об этих двух составляющих – о программах модернизации здравоохранения и функционировании уже внутри них перинатальных центров и о том, что дают перинатальные центры для демографической ситуации, для развития здравоохранения в конкретном регионе, – я бы хотела несколько слов сказать о демографической ситуации в Российской Федерации. Будьте любезны, поставьте слайды по демографии.

На сегодняшний день численность населения Российской Федерации составляет 141,9 млн человек. Я хочу сказать, что численность сельского населения у нас на сегодняшний день, если сравнивать 2009 и 2010 годы, практически не меняется и составляет 38,2 млн человек. Что касается численности городского населения, то оно чуть-чуть даже прирастает, если вы видите на слайде. А что касается трудоспособного населения, его численность сокращается, и это показывают данные официальной статистики.

Если мы посмотрим на рождаемость и смертность, то в принципе эти показатели за ряд лет имеют тенденцию: смертность, соответственно, к снижению за исключением последнего года (небольшой прирост смертности, который связан с аномальной погодной ситуацией), а что касается рождаемости, то мы наблюдаем устойчивую тенденцию к увеличению.

Структура смертности. Если мы посмотрим на структуру смертности, то по итогам 2010 года у нас лидерами остаются – ишемическая болезнь сердца или так называемые сосудистые заболевания, цереброваскулярные заболевания; затем идут новообразования, туберкулёз, дорожно-транспортные происшествия и отравление алкоголем. Эта структура смертности нашего населения, которую мы на сегодняшний день имеем. Я привожу эти показатели для того, чтобы подчеркнуть, что структурирование программ модернизации здравоохранения по приоритетам, которые выбирают регионы Российской Федерации, целиком и полностью связано с той демографической ситуацией, которая складывается в конкретном регионе и, как я уже сказала, со структурой заболеваемости и смертности.

И здесь я бы обратила внимание на сельское население. Показатель рождаемости сельского населения в целом выше среднероссийского, причём этот показатель обеспечивается за счёт регионов Северо-Кавказского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Это, конечно, в целом оказывает положительное влияние на ситуацию с этим показателем в целом по Российской Федерации.

Я должна сказать, что начиная с 2008 года, то есть с момента, когда мы начали полноценно реализовывать Концепцию демографической политики, по 2010 год включительно в России родилось 5 млн 265 тыс. детей, при этом максимальное число детей родилось в 2010 году. К сожалению, вот эти высокие показатели рождаемости, в том числе на селе, сопровождаются высокой смертностью. И естественно, это в свою очередь отрицательно влияет на показатели смертности населения Российской Федерации. При этом хочу обратить внимание, что показатели младенческой смертности и показатели общей смертности городского населения значительно ниже среднероссийских показателей. И всё это стало следствием того, что ожидаемая продолжительность жизни сельского населения ниже, чем в целом по России, на 2 года и на 2,6 года ниже продолжительности жизни городского населения. И когда мы обсуждали с регионами программы модернизации здравоохранения, мы как раз обращали внимание на то, что в первую очередь на селе должна быть обеспечена доступная и качественная медицинская помощь, потому что это первичное звено, это первичный контакт нашего населения со здравоохранением. И здесь принципиально важно, чтобы была выстроена система оказания помощи.

В том числе в Брянске, Владимир Владимирович, Вам задавали эти вопросы - об увеличении доли именно расходов на сельское здравоохранение в структуре тех программ, которые сейчас принимаются. Для примера на слайды мы вывели показатели смертности городского и сельского населения в Пензенской и Брянской области. Это программы, по которым на сегодняшний день подписаны соглашения. Они отличаются низкой рождаемостью – ниже, чем по России в целом, я имею в виду в сельской местности, и очень высокой смертностью у сельских жителей. Это создаёт предпосылки не только для сокращения числа жителей села, но и для сокращения жителей, проживающих на территориях данных регионов Российской Федерации.

А вот если, например, взять два других региона Российской Федерации – Чувашскую Республику и Республику Татарстан, то вы увидите, что проявляются некоторые неблагоприятные тенденции. Особенно это было заметно в 2008 году, когда смертность сельского населения, имевшая до этого тенденцию к снижению, вдруг ни с того ни с сего выдала показатели повышения. Ни с того ни с сего – это мы так говорим, на самом деле есть тому причины. И это, конечно, связано с теми процессами, которые идут с точки зрения организации медицинской помощи именно для сельского населения.

Я обратила внимание на проблему сельского населения, потому что профилактическому направлению и уровню развития первичного звена, к сожалению, особенно в первоначальных редакциях программ (а программы уже прошли две итерации) было уделено недостаточное внимание. И сейчас мы ориентировали регионы, особенно 4-го числа на заключительном совещании, чтобы все эти недоработки по части организации оказания помощи на селе были исправлены, поскольку это даёт существенный прирост для демографических показателей Российской Федерации, это наш ресурс.

Я позволю себе напомнить, что программы реализуются по трём направлениям. Я бы хотела привлечь ваше внимание к структуре участия федерального Правительства и регионов Российской Федерации в финансировании программ (следующий слайд), которую мы имеем на данный момент, на момент последнего рассмотрения программ.

Если мы посмотрим, то на этой табличке увидим, что по всем трём направлениям две трети расходов несёт на себе Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, то есть он на две трети софинансирует полномочия регионов Российской Федерации. И то, что Вы сказали во вступительном слове относительно предельно эффективного использования тех средств, которые выделяются, выходит сейчас на первый план.

Я хочу обратить внимание на то, что, подписывая соглашения с регионами Российской Федерации, мы обращали внимание, что, скажем, по материально-техническому обеспечению регионы не могут начать финансирование программ или мероприятий программ, если, например, по реконструкции мы даём на софинансирование (в случае готовности объекта на 80%) свои 20%. Значит, должна быть утверждённая в установленном порядке проектно-сметная документация и подтверждающие документы. Если речь идёт о капитальном ремонте, должны быть утверждённые соответствующие сметы капитального ремонта по тем приказам, которые Вы упомянули, – Минрегиона.

Текущий ремонт, соответствующие локальные сметы текущего ремонта. Безусловно, по медицинскому оборудованию, каждому лечебному учреждению должны быть утверждены перечни оборудования. Самое главное – что и закон, и все решения Правительства говорят о том, что программы должны устанавливать конкретных должностных лиц, ответственных за те или иные направления реализации мероприятий программы.

Для регионов Российской Федерации я специально напомню, что мы обязывали в программах – для того чтобы не строить новых учреждений, не осуществлять капитальный, а в ряде случаев текущий ремонт тех учреждений, которые уже не могут быть восстановлены, в силу того что они являются либо очень старыми, либо очень ветхими, – мы сказали, что на то есть в достаточно большом количестве регионов возможности коечного фонда федеральных учреждений. Мы категорически настаиваем на том, чтобы эти мощности были максимально задействованы. При этом я хочу сказать, что, когда задействуются мощности федеральных учреждений, это не значит, что модернизацию в них мы будем проводить за счёт средств программ регионов. Специально на этом слайде показано, что модернизация федеральных учреждений будет осуществляться за счёт отдельного ресурса в объёме до 20 млрд рублей.

Здесь, на этом же слайде, вы видите два резерва. Резерв - в связи с возможными изменениями макроэкономических параметров, – это чистая страховка на выполнение доходов бюджета фонда обязательного медицинского страхования. Если всё будет хорошо, значит, эти деньги будут перераспределены. Если чуть хуже, то эта сумма будет меньше. И видите резерв в объёме 21,7 млрд – для стимулирования регионов.

Владимир Владимирович, сейчас к Вам обращается достаточно большое количество регионов – дополнить программы финансовым обеспечением. Я бы хотела воспользоваться сегодняшним совещанием и сказать: уважаемые коллеги, наверное, пока преждевременно принимать решения об увеличении финансового обеспечения тех программ, которые ещё не утверждены. Нужно посмотреть на те результаты, которые будут достигнуты в первый отчётный период, а затем уже принимать решения о целесообразности дополнения этих программ новыми деньгами.

Хочу также обратить внимание на типичные недоработки или типичные замечания, которые, по сути, были высказаны по всем региональным программам. Я не случайно стала говорить о городском и сельском населении, о структуре смертности. К сожалению, в ряде программ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту, приобретению оборудования отдаётся предпочтение не тем учреждениям, в которых оказывается помощь по заболеваниям, которые лидируют в причинах смертности, а вторичным, которые не являются определяющими ни с точки зрения демографии, ни с точки зрения состояния системы здравоохранения.

Следующий момент, на который мы обращали очень серьёзное внимание регионов (и Вы тоже об этом сказали во вступительном слове), но я бы хотела немножко его развить: у нас есть третья составляющая – это совершенствование стандартов оказания медицинской помощи, в которых одной из ключевых составляющих является заработная плата. В значительном количестве программ ошибочным подходом было то, что было выделено 5, 6, 10 учреждений, в которых внедрялись стандарты и, соответственно, повышалась заработная плата, причём до беспрецедентных размеров. Скажем, там у врача средняя заработная плата составляла до 160 тыс. рублей, а все остальные учреждения оставались в принципе безучастными к совершенствованию стандартов и, соответственно, к повышению заработной платы.

Следующее – то, на чём я не могу не остановиться, – это всё делается не во имя того, чтобы отремонтировать, отреконструировать и отмодернизировать. Это всё делается во имя того, чтобы улучшить качество и доступность медицинской помощи населению. И здесь целевые показатели, которые являются результатами реализации программ, не были выражены, к сожалению, должным образом. В ряде программ как бы было забыто, что были осуществлены направления нацпроекта, в которые вложили существенные деньги в систему здравоохранения, с одной стороны, и которые, с другой стороны, позволили уже добиться каких-то положительных результатов. И в ряде программ к 2013 году наблюдалась просто стагнация показателей: вот как зафиксировали в 2010 году какие-то достижения, и вроде деньги вкладываются, а ничего не происходит. Поэтому на это тоже обращалось особое внимание регионов.

Врачебные кадры. Теперь в каждой программе есть соответствующие разделы, которые прямо по графику требуют переподготовки тех специалистов, в которых конкретные регионы Российской Федерации испытывают недостаток.

По службе родовспоможения и её участию в размере 25% в программах модернизации здравоохранения Вы уже сказали. В этой связи я бы хотела как раз вот к этой теме привязать первую часть сегодняшнего совещания, которое связано с перинатальными центрами. Смысл всей этой работы состоял в том, что мы в рамках модернизации здравоохранения в целом применительно к службе родовспоможения должны создать трёхуровневую систему оказания медицинской помощи. И здесь принципиально важно, что перинатальные центры являются самым высоким уровнем. Но есть ещё обычные родильные дома в той же сельской местности, есть обычные ФАПы, на которые надо обращать внимание.

Ещё раз говорю: я специально привлекла внимание к сельскому здравоохранению и смертности на селе, потому что огромный процент и огромный вклад дают состояние именно этой системы. И нам сейчас принципиально важно – мы вроде бы создали центры, но отделения родовспоможения, которые могут осуществлять приём нормальных родов, которые должны быть на первичном уровне оснащены, – вот на них нужно обратить соответствующее внимание.

Почему я говорю об этом? Потому что об этом говорят сами цифры, которые мы сегодня имеем. Например, в Тверском областном перинатальном центре 59% от общего числа родов составляют роды у беременных с высокой степенью риска. В Кемеровском областном центре – 58%, в Кировском – 42%, в Курском областном перинатальном центре – 80,5% рожениц составляют жительницы сельской местности.

Не так давно мы были в Твери, где открылся перинатальный центр. Чуть позже я была в обычной городской больнице, где есть отделение родовспоможения, можно сказать, находящееся в ужасном состоянии, хотя больница включена в программу модернизации здравоохранения. В этом городе (не буду называть его название) 220 родов стабильно. Показатели рождений достаточно высокие – выше, чем по Российской Федерации. Но при этом с открытием в Твери перинатального центра из 220 родов ежегодных 80 родов теперь осуществляется в перинатальном центре в Твери. Отделение родовспоможения не функционирует, с одной стороны, на полную катушку, с другой стороны – даже с обычными нормальными родами люди обращаются в перинатальный центр, потому что ненадлежащим образом отделение родовспоможения организовано именно в этом городе. Поэтому большая просьба к регионам Российской Федерации обратить на это внимание. Там, где речь идёт о нормальных родах, – это можно абсолютно спокойно делать. А вот те перинатальные центры, которые мы видели, в том числе сегодня, они как раз призваны к тому, чтобы оказывать помощь и женщинам беременным, и детям с высокой степенью риска.

Я также обращаю внимание регионов Российской Федерации на то, что программы модернизации здравоохранения несут, в том числе, нагрузку, связанную с реализацией определённых направлений национального проекта. Я не буду о них говорить: все о них хорошо знают. Но это тоже было одним из недостатков программ модернизации здравоохранения, которые нам представлялись.

Теперь буквально несколько слов о программах государственных гарантий предоставления гражданам бесплатной медицинской помощи. Это то, что сегодня является основополагающим механизмом для организации финансирования системы здравоохранения в каждом регионе Российской Федерации, в особенности с учётом того, что мы приняли новый закон, дали двухлетний переходный период и с 2013 года система обязательного медицинского страхования должна заработать полноценно. И в этой связи необходимо, чтобы достаточно большое количество регионов уделило этому серьёзное внимание.

Если сравнивать с 2009 годом, то к 2012 году стоимостное обеспечение территориальных программ возросло практически на 25%, но при этом в таких регионах, как Алтайский край, Республика Тыва, рост расходов между 2009-м и 2012 годом составляет всего 3–4%. Это означает, что все усилия, которые осуществляются в рамках программ модернизации здравоохранения, не приведут к 2013 году ни к чему.

Следующий момент. Мы постепенно, поэтапно должны переходить на увеличение доли обязательного медицинского страхования в финансировании здравоохранения. Такая тенденция имеется в большинстве программ. Такое повышение происходит с 51% до 54% даже по тем пяти статьям, которые сегодня финансируются за счёт системы ОМС. Но есть ряд регионов, где эта доля ниже среднего и даже ниже 40%, я имею в виду долю обязательного медицинского страхования. Это Тульская область, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа, Магаданская и Сахалинская области.

Мы обращаем внимание губернаторов на то, что в 2013 году при такой структуре невозможно будет перейти на системы обязательного медицинского страхования и невозможно будет обеспечить, в том числе, выплату заработной платы тем специалистам, которые работают в системе обязательного медицинского страхования.

Тариф на неработающее население - второй источник обеспечения программы госгарантий. Основная масса регионов предусмотрела рост, но есть очень низкие показатели, которыми отличаются такие регионы, как Владимирская, Воронежская, Московская, Орловская, Тульская, Курганская, Тюменская области, Республика Дагестан, Северная Осетия-Алания, Марий Эл, Бурятия, Алтайский и Приморские края. Будет такая же проблема, как та, о которой я сказала выше.

Ещё один момент в этой связи. Не обращается внимания на необходимость исполнения федеральных нормативов. Например, амбулаторные посещения в Ленинградской области, Чеченской Республике, Республике Ингушетия: объём амбулаторных посещений очень низкий. Это свидетельствует о том, что опять, извините, пожалуйста, будут лежать в больницах, а первичное звено работать не будет.

Наконец, заработная плата, которой придаётся существенное значение по всем позициям, которые мы на сегодняшний день обсуждаем. Сегодня это практически одна из ключевых тем и с точки зрения модернизации здравоохранения, и с точки зрения общего отношения врачей к тому делу, которое они сегодня реализуют, как оказание медицинской помощи. Мы привели специальные данные. Сейчас, по нашим расчётам, это средние данные по Российской Федерации. Вы видите данные до 2009 года, которые представлял Минрегион России в рамках отчёта регионов, а 2011 и 2012 годы - это прогнозные данные, которые мы получили на основе данных регионов Российской Федерации.

Что касается, например, тех регионов, по которым мы подписали соглашение. Владимир Владимирович, я хочу сказать: то, что здесь лежит, – это программа Пензенской области, только одной Пензенской области. Сейчас, в частности, и Пензенская, и Брянская области…

В.В.Путин: Сколько вы утвердили? 51 программу или 41?

Т.А.Голикова: Нет, мы рассмотрели все…

В.В.Путин: Все рассмотрели, а утвердили?

Т.А.Голикова: … но соглашения подписали с тремя.

В очень высокой степени готовности - буквально на днях будут подписаны -соглашения по Москве, Хакасии, Республике Татарстан, Саратовской, Самарской и Томской областям. Но, к сожалению, у нас есть 32 региона, которые вообще после совещаний в Правительстве не представили переработанные программы. Мы такую информацию в Правительство представили, я просто не хочу перечислять эти регионы, но они есть. Если скажете, – перечислю.

В.В.Путин: Перечислите.

Т.А.Голикова: Хорошо. К 10 марта не представили: Воронежская, Ивановская, Калужская, Рязанская, Тверская, Тульская, Архангельская области, Ненецкий автономный округ, Ленинградская, Новгородская, Псковская области, Республика Адыгея, Краснодарский край, Астраханская область, республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Чеченская, Удмуртская, Пермский край, Кировская, Нижегородская, Свердловская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Кемеровская область, Республика Саха (Якутия), Камчатский, Хабаровский, Приморский края, Сахалинская и Еврейская области.

В.В.Путин: Это странно. Сегодня уже 11 марта. Мне так и хочется сказать: «Мужики, вы чего?» Это значит, что вы не проведёте мероприятия в этом году, денег не получите вовремя. Большая степень вероятности, что программы эти будут сорваны, если вы не представили переработанные программы. Когда вы их ещё представите?! Потом их ещё будут министерства рассматривать, ещё что-нибудь найдут. Вы же напрямую в этом заинтересованы: это крупные федеральные средства, направленные на то, чтобы решить острейшие проблемы в сфере здравоохранения. Это же ваша сфера ответственности, мы вам помогаем!

Когда планируется получение этих программ?

Т.А.Голикова: Срок прошёл. Срок был установлен Александром Дмитриевичем (А.Д.Жуковым) на последнем совещании. Мы ожидали, что все они поступят к нам до 10-го числа, но, к сожалению, до 10-го числа они не поступили.

В.В.Путин: До 10-го не поступили. Значит, на следующей неделе все приезжайте в Москву с программами, чтобы в руках у каждого программа была! Продолжайте, пожалуйста.

Т.А.Голикова: И последнее, что касается заработной платы. Пензенская, Брянская области и Чувашия, как я уже сказала, дали увеличение зарплаты по каждому учреждению, которое участвует в программе. На слайде представлены данные, как будет повышаться заработная плата в Пензенской и Брянской областях.

При этом я хочу обратить внимание, что в Брянской области была достаточно низкая заработная плата. В среднем по России порядка 31% мы ожидаем, а в Брянской области такое увеличение может составить 70% – за счёт того, третьего направления, которое называется «Совершенствование стандартов оказания медицинской помощи».

Внутри этого направления, что очень важно, есть составляющая амбулаторной помощи. Там будет повышаться заработная плата врачам-специалистам. На эти цели – на увеличение заработной платы врачам-специалистам – за два года будет направлено порядка 60,8 млрд рублей федеральных средств. И мы ожидаем, что регионы Российской Федерации тоже предпримут соответствующие усилия здесь.

Почему я привожу в пример Пензенскую область? Потому что здесь есть обратная связь – здесь вкладывается не только Российская Федерация, здесь вкладывается сам регион, достаточно эффективно, на наш взгляд, во все направления, которые представлены в программе модернизации здравоохранения.

И в заключение я хочу сказать, что по данным, которые нам представили 57 регионов Российской Федерации, средняя выплата составит 4 тыс. 901 рубль, на врача-специалиста – 7 тыс. 151 рубль, а на специалиста со средним медицинским образованием, оказывающего амбулаторную помощь, – 3 тыс. 460 рублей. Это первые результаты, которые мы увидели в рамках тех программ модернизации, которые были нам представлены.

В.В.Путин: Хорошо. Александр Дмитриевич (обращаясь к А.Д.Жукову), как я сказал, со всеми коллегами созвонитесь. Если не смогли организовать вовремя направление этих программ, берите их в руки и приезжайте сами. И проведите такое совещание, я зайду на это совещание к вам.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги! Я не буду произносить длинных заключительных речей. Скажу только ещё раз о важности той работы, которой мы с вами сегодня занимаемся. У нас много текущих проблем, но абсолютно недопустимо вопросы такого качества передвигать в разряд малозначимых. Это вопросы, от которых зависит жизнь и здоровье граждан России, будущее страны. Поэтому прошу вас – ещё раз хочу подчеркнуть – лично отслеживать на каждом этапе ту работу, которую мы с вами начинаем. Ваши замечания, предложения будут учтены в протокольном решении. Рассчитываю на то, что все будем работать ритмично, напряжённо и регулярно будем возвращаться к оценке результатов нашей работы на каждом этапе. Спасибо.

ОАО «Троицкая Бумажная фабрика» (ТБФ, г. Кондрово, Калужская область, принадлежит ООО «ЛПК Континенталь Менеджмент», входящей в группу «Базовый Элемент» Олега Дерипаска) впервые в России запустила в опытно-промышленное производство новый вид бумаги – бумага (термотрансферная) для печати с сублимационными чернилами.

Опытная выработка двух партий под заказ успешно прошла в конце февраля – начале марта 2011 года. Бумага вырабатывается из 100%-ой лиственной целлюлозы.

Термотрансферные бумаги предназначены для струйной печати сублимационными чернилами с последующим термопереносом изображения на соответствующие материалы (полиэфирные ткани и т.д.). Основные мировые производители - Южная Корея и Голландия.

Троицкая бумажная фабрика основана в 1786 г. В 1991 году было построено новое бумажно-пергаментное производство с бумагоделательной и двумя пергаментирующими машинами.

В 2008 году была смонтирована и пущена в эксплуатацию бумагоделательная машина №2.

Единственное в России и странах СНГ предприятие, выпускающее натуральный растительный пергамент и влагостойкую бумагу. Производит также жиростойкую и силиконизированые виды бумаг.

По объемам производства пергамента занимает второе место в мире после финской Ahlstrom.

Упаковочные материалы поставляются в 36 стран мира.

ООО "ЛПК Континенталь Менеджмент" (www.lpk-km.ru) - одна из крупнейших лесопромышленных корпораций России (входит в активы по направлению «Лесопромышленный бизнес» корпорации «Базовый Элемент»). Основными видами деятельности являются лесозаготовка, деревообработка, производство целлюлозы, картона и упаковки.

В собственности и управлении компании находятся: ООО "Енисейский ЦБК", ОАО "Селенгинский ЦКК", ОАО "Лесозавод N2", Омская картонная фабрика ЗАО "АВВА+2", ОАО "Кондровская бумажная компания", ОАО "Троицкая бумажная фабрика", ОАО "Луковецкий ЛПХ", ряд лесозаготовительных предприятий.

ОАО «Омский каучук» в течение ряда лет превышало предельно допустимые концентрации выбросов вредных веществ в атмосферу. Многочисленные нарушения вскрылись после проведения проверки Омской природоохранной прокуратурой, об этом сообщает Plastinfo.ru со ссылкой на РИА "Омск-Информ".

Как выяснилось в ходе прокурорской проверки, в 2010 году ПДК по выбросу в атмосферу изопропилбензола превышала норму более чем на 30% (101 тонна вместо 75,7). Кроме того, в течение 5 лет омский завод не проводил мероприятия по снижению выбросов этого вещества. Из-за этого выбросы пропилена превышали ПДК в 3,5 раза, углеводородов – в 4,7 раза. Также стало известно, что на предприятии не проводились лабораторные исследования. По результатам проверки руководству предприятия внесено представление об устранении нарушений закона. В отношении и.о гендиректора ОАО «Омский каучук» вынесено постановление о возбуждении административного дела по части 2 статьи 8.21 КоАП РФ.

ОАО «Омский каучук» входит в состав «Группа компаний «Титан» и занимает одно из лидирующих мест среди российских производителей синтетического каучука. Предприятие располагает мощностями по выпуску синтетических каучуков и продукции тонкой химической технологии и сложного органического синтеза: ацетальдегид, этилацетат, синтетический фенол и ацетон, метил-третбутиловый эфир, метилэтил-, метилвинилпиридин, а также продукции для использования внутри предприятия в качестве сырья, - передает rcc.ru.

Через свою дочернюю фирму, газовый и нефтяной концерн Wintershall, немецкая компания BASF инвестирует миллиарды в новое месторождение в Сибири, углубляя тем самым свое многолетнее партнерство с "Газпромом", сообщает сегодня экономическая газета Handelsblatt. "Газпром", в свою очередь, рассчитывает на участие в аналогичных проектах Wintershall - в частности, в Европе.

Соответствующее соглашение, рассказывает автор материала Юрген Флаугер, немецкий и российский концерны подписали вчера. Речь идет о так называемом Ачимовском месторождении природного газа, которое будет разрабатываться на паритетных началах. Его запасы оцениваются в более чем 200 млрд кубометров.

Добыча газа может начаться уже в 2015 году, сообщает Handelsblatt со ссылкой на информацию из концернов-участников проекта. В год предполагается добывать более 8 млрд кубометров газа, часть которого будет продаваться внутри России, а часть - экспортироваться на Запад по новому Северо-Европейскому газопроводу. "Газпром", в свою очередь, получит право на разработку месторождений Wintershall, например, в Северном море. Каких именно, будет определено в течение ближайших месяцев.

Член правления BASF Ханс-Ульрих Энгель, которого цитирует издание, прокомментировал достигнутое соглашение следующим образом: "Этим проектом Wintershall и "Газпром" собираются и дальше развивать свое более чем 20-летнее партнерство", - передает www.inopressa.ru.

Первый международный рейс авиакомпании "Уральские авиалинии" 29 апреля вылетит на Кипр по маршруту Новосибирск - Ларнака - Новосибирск. "Полеты к теплому морю будут выполняться раз в неделю - по пятницам, на самолетах А320", - говорится в сообщении авиаперевозчика.

В настоящее время "Уральские авиалинии" осуществляют перелеты из новосибирского аэропорта Толмачево в Екатеринбург, Санкт-Петербург, Хабаровск, Норильск, Якутск и Москву.

Авиакомпания "Уральские авиалинии" входит в число десяти ведущих российских авиакомпаний по объему перевозок. Основу парка воздушных судов "Уральских авиалиний" составляют самолеты европейского концерна Airbus.

Умы в Россию не вернуть. 90% молодых ученых, уехавших работать за границу, не задумываясь, вернутся в Россию, уверена замминистра здравоохранения и соцразвития Вероника Скворцова. Ученые же считают, что в ближайшее время должных условий для их работы на родине создано не будет

Вероника Скворцова рассказала, что в сентябре 2010 года побывала в США, в Национальном институте здоровья и Международном центре Фогарти, являющимся аналогом Академии медицинских наук. Во время визита она встретилась с группой из 50 молодых российских ученых, которые сейчас работают в 27 центрах института здоровья.

«Я хотела бы сказать, что большинство из них мечтает о возможности работать в России. В том случае, если в нашей стране будут созданы условия для научной работы, то 90% этих молодых ребят, не задумываясь, вернутся работать к нам, на радость себе и своей стране. Наша задача — создать условия, чтобы они смогли максимально раскрыть свой потенциал дома», — заявила Скворцова РИА «Новости».

Она отметила, что основной отток научных кадров пришелся на 90-е годы прошлого века, когда «ученые высочайшего уровня просто не были востребованы в нашей стране». За последние три десятилетия за границу уехало 200 тысяч ученых, это вдвое больше, чем постоянный состав РАН, который сейчас насчитывает 100 тысяч человек. Об этом в сентябре 2010 года заявлял председатель Совета профсоюза РАН Вячеслав Вдовин. С 1991 по 2001 год численность ученых и вспомогательного научного персонала России сократилась с 1,7 млн человек до 850 тысяч, говорилось в статье журнала «Управление персоналом».

Массовая миграция по этническому признаку началась в СССР в 1986 году, это так называемая «еврейская миграция». «Среди уехавших было очень много ученых», — объяснила BFM.ru Жанна Зайончковская, заведующий лабораторией анализа и прогнозирования миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. С 1993 года, когда был разрешен свободный выезд, миграция усилилась. «Были случаи, когда уезжали целые лаборатории. По интенсивности миграции лидировал Новосибирский Академгородок, — говорит она. — В основном уезжали биологи, физики и математики. Биолого-медицинский профиль был востребован в скандинавских странах и Франции, Германия принимала физиков и математиков. Ученые массово уезжали и в США».

В декабре 2010 года проблему утечки мозгов признал президент Дмитрий Медведев. Он призвал бороться с ней с помощью создания нормальных условий для трудовой деятельности. Фонд «Сколково» в это же время объявил о планах пригласить на работу нобелевских лауреатов Андрея Гейма и Константина Новоселова. Однако они отказались.

Роман Чертовских, научный сотрудник Международного института теории прогноза землетрясений и математической геофизики РАН, — из тех, кто уехал из России. Сейчас он работает в Португалии, в Университете Порту (Universidade do Porto). Он рассказал BFM.ru, что в первую очередь уезжать из России ученых побуждает размер заработной платы. «В основном, на что жалуются мои друзья, знакомые, которые тоже эмигрировали, это размеры зарплат в России. Они … смешные», — говорит Чертовских. Ученый вспоминает, что в 2005 году Владимир Путин заявил, что ученые в России будут получать по 30 тысяч рублей. «Прошло несколько лет, это обещание не исполнено. Зарплат такого уровня в России ни у меня, ни у моих знакомых и близко не было, и до половины не дотягивает», — говорит он.

«Оптимальные условия для работы ученого — наличие оборудования, приемлемая заработная плата и вспомогательный научный персонал. Ученым ряда областей требуются лаборатории, оборудование для исследований и прочее, — говорит BFM.ru Михаил Ревнивцев, ведущий научный сотрудник Института космических исследований РАН, доктор физико-математических наук.

Ревнивцев — один из тех, кто, поработав за рубежом — в Швеции, Германии и США, вернулся в Россию. В 2009 году он был награжден премией президента в области науки и инноваций для молодых ученых. На вопрос об обеспечении оборудованием и уровне жизни ученых в России по сравнению с коллегами за рубежом он не ответил.

В России расходы федерального бюджета на науку гражданского назначения в 2011 году составят 227,8 млрд рублей. Это на треть больше чем в 2010 году. На финансирование госфондов поддержки науки перечислят 11 млрд рублей. Для сравнения: в США, которые являются лидерами по расходам на науку и НИОКР, в этом же году потратят 405,3 млрд долларов, прогнозирует Battelle Memorial Institute.

«Безусловно, если сравнивать расходы на науку, то за рубежом в ряде областей они могут быть больше. Часто исследования там финансируются и за счет бизнеса. В России бизнес пока в стороне. Основные источники финансирования исследований в нашей стране — государственные: бюджет, академические гранты и прочее», — признает Ревнивцев.

Российские институты сами заинтересованы в том, чтобы их сотрудники ехали работать по контракту за рубеж, считает Жанна Зайончковская. «Ведь для российской науки — это не только связи с иностранными институтами, но и возможность получения совместных грантов, оплата научных командировок и прочее», — говорит она BFM.ru. Сами ученые сейчас не спешат увольняться из российских научных учреждений, даже когда едут работать по контракту за рубеж.

Сейчас существует мнение, что отток ученых из России сократился. Но основной поток миграции приходится на детей, которые едут учиться в зарубежные школы, говорит Зайончковская. «Для нас это потерянное поколение, поскольку эти дети вряд ли вернутся в Россию, чтобы учиться в отечественных вузах», — считает она. Яна Милюкова

В Бурятии реализуется международный лесной проект. Новый комплекс позволит перерабатывать до 500 тысяч кубометров древесины ежегодно.

Консорциум компаний Aena Investco, Caxia Penedes Trust, Merloni Investco и Scotia Capital Trust будет финансировать проект компании "Байкал-Нордик" по комплексной переработке древесины.

Общая стоимость проекта - 51 миллион евро, сообщает Интерфакс. Заключенные "Байкал-Нордик" договора аренды лесных ресурсов позволяют заготавливать и перерабатывать 500 тысяч кубометров древесины ежегодно. Проекту присвоен статус федерального приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Проект нацелен на использование самых совершенных экологически дружественных технологий по лесозаготовке и деревопереработке, а также предполагает интенсивную программу лесовосстановления.

"Байкал-Нордик" - лесопромышленный комплекс, созданный для реализации инвестиционного проекта "Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия" совместно с зарубежными партнерами и при поддержке правительства Республики Бурятия.

Публикация плохой отчетности за 2010 год привела к тому, что рыночная капитализация Central European Distribution Corporation (CEDC, крупнейший производитель водки в России) по итогам прошлой недели упала на 44%. Теперь компания стоит дешевле $1 млрд — меньше, чем она заплатила за покупку своего основного российского актива ГК "Русский алкоголь" (ТМ "Зеленая марка", "Журавли").

То, что у CEDC не все гладко, стало понятно в ноябре 2010 года, когда компания раскрыла результаты за третий квартал. В этот период продажи компании упали на 15,8% — до $157,8 млн, а чистая прибыль более чем в три раза — до $8,5 млн. Неудачи CEDC объяснила снижением продаж, вызванных аномальной жарой в Восточной Европе, а также ростом цен на сырье. Глава компании Уильям Кэри назвал результаты разочаровывающими, но при этом высказал мнение, что "худшее уже позади".

Однако надежды господина Кэри не оправдались: как следует из отчетности компании по итогам 2010 года, CEDC получила убыток в $92,9 млн против прибыли в $72,7 млн годом ранее, а ее продажи составили $711 млн, хотя ранее компания прогнозировала их на уровне $730-780 млн. Говоря о "российских" причинах неудовлетворительных показателей, Уильям Кэри упомянул остановку крупнейшего завода в России из-за проблем с получением акцизных марок в пиковый период выпуска продукции к новогодним праздникам (по данным "Ъ", в ноябре 2010 года две недели не работал завод "Топаз" в Подмосковье).

1 марта в день публикации годовой отчетности CEDC акции компании подешевели более чем на треть, а по итогам всей недели — на 44%, с $22,85 до $12,79 за бумагу. Рыночная капитализация компании опустилась ниже $1 млрд — вчера на Варшавской бирже она составляла $900 млн. Это меньше, чем долг компании (на 31 декабря 2010 года он составлял $1,3 млрд) и тех средств, которые она потратила на сделки M&A в России. Только за 100% в ГК "Русский алкоголь" CEDC заплатила в 2008-2010 годах в общей сложности $1,053 млрд. Еще $379,3 млн компания потратила на покупку Copecresto Enterprises Ltd — владельца водки Parliament и завода в подмосковной Балашихе, около $350 млн ушли на покупку дистрибутора элитного алкоголя Whitehall и суперпремиальной водки Kauffman. Таким образом, общая сумма инвестиций CEDC в российские активы составила примерно $1,8 млрд.

По мнению Ивана Куща из "ВТБ Капитала" инвесторы сделали вывод, что проблемы CEDC обусловлены не влиянием внешних факторов, а собственными просчетами в ведении бизнеса в России, на которую, по собственным данным холдинга, приходится 65% продаж. "В четвертом квартале мы видели, что, стремясь увеличить объем продаж, компания снижала цены на свою продукцию в рознице, в результате чего ей не удалось заработать,— говорит господин Кущ.— Для инвесторов же важнее видеть хорошую рентабельность компании, чем то, насколько увеличится ее доля рынка". Менеджер крупной алкогольной компании вспоминает, что "Русский алкоголь" и раньше снижал стоимость своей продукции в рознице. "С мая по август прошлого года "Русский алкоголь" опускал цены среднем на 20% по портфелю",— рассказал собеседник "Ъ". Вице-президент по маркетингу "Винэксим" (водка "Путинка") Станислав Кауфман считает такую тактику ошибочный. "К акциям по снижению цены на продукцию периодически прибегают все производители, но не c такой частотой, как это делает CEDC",— говорит он.

Источник, близкий к CEDC, в числе прошлогодних трудностей, выпавших на долю компании, называет уход значительного числа российских сотрудников отдела продаж, которые перешли на работу в ОАО "Росспиртпром" вслед за бывшими топ-менеджерами "Русского алкоголя" Владимиром Ивановым и Вадимом Касьяновым. Кроме того, летом прошлого года "Русский алкоголь" потерял два крупных дистрибуторских контракта — с новосибирской "Септимой" и нижегородской "Гармонией".

Заявка консорциума ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) и его партнеров прошла предварительную квалификацию в рамках конкурса на разработку угольного месторождения Таван-Толгой в Монголии, сообщает пресс-служба РЖД, передает РБК.

Помимо РЖД в состав альянса входят ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК), а также ряд корейских (во главе с Korean Resources Corporation) и японских компаний (в том числе - Itochu и Sumitomo).

На втором этапе рабочая группа правительства Монголии предполагает провести переговоры с квалифицированными участниками с целью определения победителя и согласования условий заключаемых соглашений.

Одним из требований к участникам конкурса, помимо разработки месторождения, является строительство железнодорожной линии колеи 1520 мм (т.е. российского стандарта) от месторождения до города Сайшанд с примыканием к существующей сети АО "Улан-Баторская железная дорога" (УБЖД).

Одно из конкурентных преимуществ поданной российско-корейско-японским консорциумом заявки - обеспечение полноценной транспортно-логистической цепочки доставки монгольского угля потенциальным потребителям (как в Китай, так и в другие страны). Помимо строительства новой линии консорциум предлагает модернизировать УБЖД, без развития пропускных способностей которого невозможно будет осуществить вывоз угля с территории Монголии, использовать портовые мощности СУЭК на Дальнем Востоке, а также выгодные льготные тарифы на транзитные перевозки угля по сети УБЖД, говорится в пресс-релизе.

Месторождение коксующегося угля Таван-Толгой, разведанное в 1950г., расположено в Южно-Гобийском регионе Монголии. По некоторым оценкам, там может залегать более 6 млрд т угля. Основными претендентами на месторождение, кроме консорциума РЖД с партнерами, являются консорциум американской Peabody Energy, бразильской Vale, Xstrata и ArcelorMittal и группа японской Mitsui и китайской Shenhua.

Сегодня состоялась встреча председателя правления АО НК «КазМунайГаз» Кайргельды Кабылдина с трудовыми коллективами нефтегазовых компаний Кызылординской области: ТОО СП «КазГерМунай», ТОО «Тургай Петролеум», АО «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз».

Как сообщается в пресс-релизе КМГ, на встрече были подведены итоги деятельности группы компаний «КазМунайГаз» за 2010 год и обсуждены вопросы реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Построим будущее вместе!».

Выступая с докладом об основных итогах деятельности, председатель правления АО НК «КазМунайГаз» К.Кабылдин отметил, что в 2010 году группа компаний «КазМунайГаз» перевыполнила производственный план по основным показателям.

Так, консолидированная добыча нефти и газового конденсата в 2010 году составила 22 млн. тонн, что на 4% больше плана и на 17% больше по сравнению с 2009 годом. Доля компании в общереспубликанском объеме добычи выросла до 28%.

- В целях реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы (ГПФИИР) НК КМГ в 2010 году приступил к строительству газопровода Бейнеу-Бозой-Шымкент, который также пройдет по территории Кызылординской области, - сказал К. Кабылдин.

В период строительства будет привлечено около 3500 казахстанских специалистов, в период эксплуатации на газопроводе будет создано около 500 рабочих мест.

В рамках мероприятий по дальнейшей газификации населенных пунктов АО НК «КазМунайГаз» в 2011-2012 году планирует обеспечить природным газом негазифицированные районы г. Кызылорда путем строительства газопроводов высокого давления общей протяженностью - 13 км., низкого давления - 207 км., с общей пропускной способностью 21 950 куб. м. газа в час, а также предполагается установка шести газораспределительных пунктов (ГРП) и 5 шкафных распределительных пунктов (ШРП).

При этом будут газифицированы жилые дома и коммунально-бытовые предприятия микрорайонов Аль-Фараби, Саяхат, Жана-Ауыл, районы Бейбарыс, Рисмаш, а также районы пос. Титова г. Кызылорда.

Реализация данного проекта позволит обеспечить природным газом порядка 5,5 тыс. домов и около 1200 коммунально-бытовых предприятий.

- В рамках программы строительства многофункциональных спортивных площадок в текущем году в г. Кызылорда для детей будет построена спортивная площадка «КазМунайГаз» для занятий футболом, волейболом, баскетболом и другими массовыми видами спорта, - сказал К. Кабылдин.

Также на встрече с трудовыми коллективами выступил первый заместитель генерального директора ТОО СП «КазГерМунай» Ануар Ахметжанов, который отметил, что ТОО СП «КазГерМунай», которое входит в группу компаний КМГ, - единственный оператор, поставляющий топливный газ для нужд г. Кызылорда по самой низкой цене в Казахстане. В 2010 году предприятием по факту выработано и поставлено 52 385 тонн сжиженного газа и 217 881 000 куб. м товарного газа.

АО «Национальная компания «КазМунайГаз» - казахстанский национальный оператор по разведке, добыче, переработке и транспортировке углеводородов, представляющий интересы государства в нефтегазовой отрасли Казахстана. 100 процентов акций АО НК «КазМунайГаз» принадлежит АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», - передает www.kazinform.kz.

Компания "МегаФон" с 2011 по 2013 гг. планирует инвестировать в развитие телекоммуникационной инфраструктуры Забайкальского края 1,6 млрд. руб. Такие цифры содержит долгосрочное соглашение о социально-экономическом сотрудничестве, которое подписали губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин и директор Дальневосточного филиала ОАО "МегаФон" Юрий Журавель.

Пресс-служба "МегаФона" сообщила, что наибольший вес в структуре инвестиций занимает строительство сети, только в течение 2011 г. планируется интеграция более 120 новых базовых станций. Интернет и мобильная связь должны придти в 54 населенных пункта области. Стороны также сделали особый акцент на долгосрочности партнерских взаимоотношений, срок действия соглашения завершается только с наступлением 2014 г.

"основное внимание в соглашении уделено росту инвестиционной привлекательности Забайкалья, развитию телекоммуникационной инфраструктуры и реализации инновационных проектов, направленных на развитие Забайкальского края", - подчеркнула пресс-служба.

По данным компании, сегодня "МегаФон" является лидером Забайкальского края по зоне покрытия мобильного Интернета. Порядка 150 тыс. абонентов "МегаФона" ежемесячно пользуются высокоскоростной передачей данных в сетях 3G, суточный объем трафика превышает 550 Гб. Всего в сети "МегаФона" в Забайкалье на начало 2011 г. зарегистрировано более 530 тыс. абонентов.

Группа компаний "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") объявила о значительном расширении сети 3G в Омской области. На карте 3G-покрытия "Билайн" добавилось 8 новых районов и 10 населенных пунктов.

Пресс-служба оператора сообщила, что новые базовые станции 3G были запущены в районных центрах Любино, Москаленки, Исилькуль, Большеречье, Саргатка, Таврическое, Называевск, Кормиловка, а также в поселке Красный Яр Любинского района и в поселке Крутая Горка Омского района.

Кроме того, оператор значительно расширил емкость сети 3G и улучшил качество сигнала в городе Калачинске и в районе улицы Перелета в городе Омске.

Федеральное агентство по недропользованию досрочно прекратило право пользования недрами Ходоканского участка, предоставленное ООО «Ходокан». Основанием для досрочного прекращения права пользования недрами по лицензии ИРК 14756 БР стали результаты внеплановой проверки, проведенной в июне 2010 года Управлением Росприроднадзора по Иркутской области.

Инспекторы Управления установили, что компания не исполнила предписания об устранении нарушений, выявленных плановой проверкой в августе 2009 года. Природопользователели по-прежнему не соблюдали условия лицензионного соглашения ИРК 14756 БР: ООО «Ходокан» не приступило к проведению геологопоисковых работ на лицензионном участке, не выполнило минимальный объем горных работ необходимых для проведения геологического изучения поисков и оценки золоторудных месторождений на лицензионном участке, не представило геологический отчет с подсчетом прогнозных ресурсов золота.

Выявленные нарушения стали основаниям для подачи ходатайства о досрочном прекращении права пользования недрами, предоставленного ООО «Ходокан».

В результате компании ООО «Ходокан» необходимо выполнить работы по консервированию или ликвидации сооружений, связанных с пользованием недрами, провести рекультивацию земель, передать геологическую, маркшейдерскую и иную документацию по участкам недропользования на хранение в геологические фонды. Контроль за исполнением ООО «Ходокан» своих обязательств будет осуществлять управление Росприроднадзора по Иркутской области.

В ходе рабочей поездки в Москву губернатор Красноярского края Лев Кузнецов встретился с руководителем Федерального агентства лесного хозяйства Виктором Масляковым. На встрече обсуждался круг вопросов, касающийся развития лесной отрасли Красноярского края в области обеспечения пожарной безопасности и финансирования лесохозяйственных мероприятий, сообщает пресс-служба главы региона.

Лев Кузнецов и Виктор Масляков подписали соглашение о взаимодействии между Правительством края и Федеральным агентством на 2011 год. В рамках реализации соглашения из федерального бюджета на развитие лесной отрасли края в течение трех лет направлено 929,8 млн рублей.

Как пояснили в пресс-службе, эти средства будут направлены на формирование материально-технической базы Лесопожарного центра Красноярского края, кроме этого, в Минусинском районе и в Красноярске будут созданы две пожарно-химические станции. Будет приобретена лесопожарная спецтехника. В дальнейшем планируется создание подобных станций в Абанском, Кежемском, Богучанском и Больше-Муртинском районах края.

Также согласно подписанному документу, будет погашена кредиторская задолженность перед авиакомпаниями ГП КК "КрасАвиа", ООО "АэроГео", ООО "АэроТранзит", предоставлявшими в 2010 году авиационные суда для авиапатрулирования и тушения лесных пожаров.

На встрече также был решен вопрос о выделении средств на создание двух лесных селекционно-семеноводческих центров (ЛССЦ) на территории Красноярского края. В 2012 году центр будет создан на территории Ермаковского лесничества, в 2013 году - на территории Мининского лесничества. На встрече была достигнута устная договоренность о возврате остатков средств субвенций федерального бюджета, неосвоенных в 2010 году при строительстве лесных хозяйственных дорог и необходимых для завершения начатых строительных работ в 2011 году.

"Альфа-банк" (ALFB), крупнейший кредитор Байкальского ЦБК, который сейчас проходит процедуру банкротства, предлагает найти предприятию стратегического инвестора.

"Альфа-банк" полагает, что приоритетной задачей является проработка вопроса по поиску стратегического инвестора для финансирования деятельности БЦБК", - говорится в письме предправления кредитной организации Рушана Хвесюка на имя замглавы Минпромторга РФ Андрея Дементьева.

Круг потенциальных стратегов для БЦБК, по мнению "Альфа-банка", невелик. "Принимая во внимание существенный срок окупаемости инвестиций (только период модернизации предприятия занимает 4 года), а также социальную нагрузку комбината, полагаем целесообразным рассмотрение в качестве стратегического инвестора государственных банков, пассивная база которых, в отличие от коммерческих банков, позволяет осуществлять необходимое долгосрочное финансирование", - говорится в письме.

По данным "Альфа-банка", "в рамках реализации этой задачи" первый вице-премьер Виктор Зубков еще в конце декабря поручил Россельхозбанку (RSHB) рассмотреть вопрос о предоставлении БЦБК кредитных ресурсов на 2 млрд рублей. Кроме того, в начале февраля по итогам совещания у первого зампреда правительства Иркутской области Владимира Пашкова основной акционер БЦБК - ИК "Континенталь" - получил рекомендацию выбрать банк для обращения с просьбой о выделении кредитов.

По оценке "Альфа-банка", для модернизации БЦБК нужны инвестиции в объеме до $100 млн, "источники которых не определены". Кроме того, банк обращает внимание на неопределенность относительно перспектив работы предприятия после 2012 года, так как "правительство РФ не взяло на себя обязательство предоставить комбинату разрешение на сброс вод в Байкал". "Без наличия таких гарантий со стороны правительства, а также определения источника финансирования программы модернизации невозможно строить долгосрочные планы развития предприятия, рассчитывать перспективы окупаемости инвестиций, определять сроки расчетов БЦБК с кредиторами", - пишет Р. Хвесюк.

В декабре 2010 года суд ввел на БЦБК процедуру внешнего управления сроком на 18 месяцев - до 22 июня 2012 года. Арбитражным управляющим комбината назначен предложенный "Альфа-банком" Александр Иванов из НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих ЦФО". Суммарные требования кредиторов составляют 1,71 млрд рублей. "Альфа-банк" аккумулировал более 51% задолженности БЦБК, включенной в реестр требований кредиторов (в частности, за счет выкупа кредита у "Райффайзенбанка"). Требования на сумму более 600 млн рублей - у структур "БазЭла", который ранее был основным акционером БЦБК.

В феврале вице-премьер Игорь Сечин направил Минпромторгу поручение проработать вопрос о заключении мирового соглашения по БЦБК с участием "Альфа-банка", "БазЭла" и заинтересованных органов власти.

Контроль в БЦБК принадлежит структурам бывшего партнера Олега Дерипаски по лесопромышленному бизнесу Николая Макарова, 49% - у Росимущества. Мощность предприятия по выпуску целлюлозы составляет около 200 тыс. тонн в год.

FSC-сертификат, полученный компанией "Группа Илим", стал самым значительным по площади сертифицированных лесов в России. Это большой вклад в развитие ответственного лесопользования в нашей стране, считает WWF.

Крупнейшая российская лесопромышленная компания ОАО "Группа Илим" после продолжительного переходного периода, вызванного реорганизацией, получила консолидированный FSC сертификат на управление лесами для своих лесозаготовительных филиалов в Сибири (филиалы в Братске и Усть-Илимске).

Новый сертификат, выданный консалтинговой компанией "GFA", является на данный момент самым весомым по площади в России - 3,7 млн га. Он заменил два прежних сертификата FSC для лесозаготовительных компаний "Группы Илим" ООО "ИлимСибЛес" и ЗАО "УЛиЛ", выданных еще в 2005 и 2006 годах соответственно. В целом по "Группе Илим" площадь лесов, сертифицированных по схеме FSC, превысила 5,1 млн га.

Сертификат FSC на управление лесами также выдан ООО "Медвежьегорский леспромхоз" (439 тыс. га), который является частью одного из крупнейших российских лесопромышленных холдингов ОАО "Инвестлеспром". Всего у холдинга сертифицировано около 5 млн га лесов.

Таким образом, общая площадь FSC-сертифицированных лесов в России достигла почти 30,5 млн га. По данному показателю наша страна прочно удерживает второе место в мире после Канады.

WWF способствует сертификации российских лесов с самого начала развития этого процесса, считая его главным инструментом экологически и социально ответственного лесопользования.

"Мы поздравляем ОАО "Группа Илим" и ОАО "Инвестлеспром", являющихся членами Ассоциации экологически ответственных лесопромышленников (GFTN России), с сертификацией своих арендованных лесов, - отметил руководитель ассоциации Александр Воропаев. - Это очередной шаг в развитии ответственного лесопользования в России. Надеемся, что он также будет способствовать развитию внутреннего рынка FSC-сертифицированной продукции."

Состоялось заседание комиссии по оперативным вопросам при губернаторе Иркутской области, на котором рассматривалось исполнение регионального Закона от 18.10.2010 №93-оз "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области". В работе комиссии принял участие руководитель УФНС России по Иркутской области Петр Ковальчук.

По мнению руководителя региональной налоговой службы, назрела необходимость создания единой информационной базы данных "Лес", речь о которой в Иркутской области ведется уже два года. В нее должны быть включены данные правоохранительных, таможенных, уполномоченных в сфере осуществления контроля за природопользованием органов и исполнительной власти, содержащие сведения о лесозаготовителях, объемах и стоимости заготавливаемого леса и реализуемых лесоматериалов.

Региональный закон "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области", целью которого является пресечение незаконной заготовки древесины, к сожалению, не содержит требования обязательного ведения электронного учета. А такая система могла бы дать более широкие возможности для контроля за оборотом леса на зарегистрированных пунктах. Кроме того, законом не предусмотрена возможность аннулирования решения о регистрации пункта приема и отгрузки древесины, а также иные меры ответственности в случае выявления нарушений. Предложения о внесении в данный закон изменений УФНС России по Иркутской области направило в ноябре 2010 года - в адрес Законодательного Собрания, а в феврале нынешнего года - в министерство лесного комплекса Иркутской области. Так же в правительство области направлен список субъектов, фактически осуществляющих деятельность в лесной отрасли, на основании которого можно осуществлять постоянный мониторинг состояния дел в лесной отрасли: по объемам заготовки и отгрузки (в том числе на экспорт) леса, поступлению налоговых платежей и т.д. В настоящее время проводится сверка перечня зарегистрированных пунктов приема и отгрузки древесины с данными налоговых органов о субъектах, фактически осуществляющих деятельность в лесной отрасли. Предстоит большая работа по приведению в соответствие заявленного и фактического вида деятельности.

Как подчеркнул Петр Ковальчук, без активного участия правоохранительных и других контролирующих структур действия налоговых органов по выявлению фиктивных сделок по купле-продаже леса не принесут реальных плодов. Ведь даже в случае претензий налоговиков нарушители продолжают свою "деятельность", регистрируя все новые и новые фирмы. В средствах массовой информации даже появляются объявления о предоставлении подобных услуг: "бухгалтерское сопровождение, в том числе предоставление материалов встречных проверок по запросам налоговых органов". Вот так, уже без всякого стеснения не только предоставляются услуги липовых поставщиков, но и документы, подтверждающие приобретение у них леса.

В случае, если исследование цепочки поставок свидетельствует об использовании в качестве якобы поставщиков фирм - "однодневок", а в ходе контрольной работы не был установлен реальный лесозаготовитель, информация направляется инспекциями в органы внутренних дел: в 2009 году направлено 74 материала, в 2010 году - 57.

В сентябре 2010 года подписано Соглашение о взаимодействии УФНС России по Иркутской области с региональным Правительством, в котором отдельным пунктом предусмотрено представление в адрес налоговых органов на плановой основе информации о количестве древесины, разрешенной лесопользователям к заготовке, о результатах проведенных освидетельствований заготовленной древесины и мест рубок, а также о выявленных нарушениях, допущенных лесопользователями.

В течение 2007-2010 гг. с выездными проверками налоговики побывали в половине субъектов лесной отрасли региона, сумма доначислений стабильно составляет около 20% от суммы общих доначислений, при этом доначисления на одну проверку лесников существенно выше средней. В 2010 году проведено 189 выездных налоговых проверок налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в лесопромышленном комплексе, сумма доначислений - 613,8 млн рублей. Доначисления на одну выездную налоговую проверку данной категории налогоплательщиков составили 3,2 млн рублей против средней по региону - 2,6 млн рублей. Тут налоговики возлагают надежды на введение уголовной ответственности за фиктивное участие в учреждении и деятельности юридического лица.

По мнению руководителя региональной налоговой службы, назрела необходимость создания единой информационной базы данных "Лес", речь о которой в Иркутской области ведется уже два года. В нее должны быть включены данные правоохранительных, таможенных, уполномоченных в сфере осуществления контроля за природопользованием органов и исполнительной власти, содержащие сведения о лесозаготовителях, объемах и стоимости заготавливаемого леса и реализуемых лесоматериалов. Налоговые органы, со своей стороны, могут регулярно пополнять данную базу информацией о результатах проведенных мероприятий налогового контроля в отношении субъектов лесной отрасли, о выявленных нарушениях налогового законодательства.

В связи с нестабильным состоянием льда на Бухтарминском водохранилище запрещено движение грузового транспорта через ледовую переправу Кызыл-Ту, сообщает КазТАГ со ссылкой на пресс-службу департамента по ЧС ВКО.

"При обследовании льда комиссия выявила многочисленные несквозные трещины шириной до 5 см, появление воды. Поэтому принято решение наполовину снизить нагрузку на лед, полностью запретить переправу транспорта весом более 5 тонн", - отметили в департаменте.

Кроме того, по решению комиссии запрещена эксплуатация ледовой дороги, которую водители большегрузов самовольно накатали в 20 метрах от основной колеи. Эта мера необходима для обеспечения безопасности людей.

Переправа Кызыл-Ту соединяет Курчумский и Кокпектинский районы Восточного Казахстана и позволяет сократить проезд примерно на 80 км

Основные собственники крупнейшей российской компании по добыче коксующегося угля ОАО «Распадская» — Evraz Group и руководство «Распадской» — рассматривают возможность продажи своих долей. Об этом сообщил РИА «Новости» представитель одной из компании, которым поступило соответствующее предложение от банков – организаторов сделки.

80% обыкновенных акций компании находятся в собственности Enterprises Ltd, которой, в свою очередь, владеют на паритетных началах руководство ОАО «Распадская» и Evraz Group.

По словам собеседника агентства, предложение о покупке этих пакетов «Распадской» поступило в компанию в феврале 2011 года от Deutsche Bank и Morgan Stanley.

Между тем, источник в банковских кругах сообщил агентству, что цена сделки не определена и будет формироваться, исходя из заявок потенциальных покупателей. Но ориентиром выступает рыночная оценка «Распадской», согласно которой предлагаемые к продаже доли оцениваются в 5,9 млрд долларов. По словам этого источника, сроки и другие параметры сделки будут определены в ходе анализа предложений от потенциальных покупателей.

В конце февраля стало известно, что миллиардер Роман Абрамович приступил к поиску покупателя доли Evraz в шахте «Распадская» (40% акций).

ОАО «Распадская» объединяет группу предприятий единого территориально-производственного комплекса в Кемеровской области. Компания является одной из ведущих на российском рынке коксующегося угля и поставляет угольную продукцию крупнейшим металлургическим комбинатам и коксохимическим заводам России, Украины и Восточной Европы. Девятого мая 2010 года на «Распадской» поочередно прогремели два взрыва метано-воздушной смеси. В результате аварии погиб 91 человек. 79-е тело обнаружено 1 февраля 2011 года, остальные пока не подняты на поверхность.

China FOMA Group планирует поставки деревообрабатывающих станков для российского Алтайлеса. Кроме того, российская компания приобретет у китайских коллег изделия хозяйственно-бытового назначения и спортинвентарь.

Лесная холдинговая компания Алтайлес подписала с China FOMA Group договор о намерениях. Документ предусматривает приобретение круглопалочных станков для производства изделий из дерева. Финансовый объем сделки и количество станков будут определены позднее. Ожидается, что это состоится после международной выставки WoodMac China в Шанхае.

China FOMA Group является крупнейшим производителем деревообрабатывающего оборудования для лиственных пород в Китае. Компания имеет государственный статус. Ее активы оцениваются в $45 млн.

Добавим, что делегация лесного комплекса Алтайского края приняла участие в работе международной выставки лесозаготавливающих и деревообрабатывающих машин и принадлежностей WoodMac China-2011 в Шанхае. Крупнейшая специализированная выставка WoodMac China-2011 проходила 1-4 марта 2011 г. В ней принимали участие производители из 17 стран мира, в том числе Канады, Финляндии, Германии, Италии. В числе гостей мероприятия были представители лесной холдинговой компании Алтайлес.

На выставке алтайские лесники ознакомились с новинками лесодеревообрабатывающего оборудования. Выставка WoodMac China-2011 проходила в новом Международном выставочном центре Шанхая.

В Алтайском крае завершается подготовка Плана тушения лесных пожаров. Это основной документ, в соответствии с которым в 2011 году будут осуществляться мероприятия по предупреждению и тушению пожаров на землях лесного фонда.

План тушения лесных пожаров мобилизации сил и средств в Алтайском крае разрабатывается в нашем регионе ежегодно. Он является документом, реально отражающим состояние, потенциал и оснащенность лесопожарных служб, возможности и схемы взаимодействия вовлеченных в тушение пожаров структур, в том числе предприятий-лесопользователей, других организаций, подразделений органов власти. Общекраевой План тушения лесных пожаров составляется на основе территориальных планов, которые в феврале готовятся по лесничествам управления, так чтобы была охвачена вся территория лесного фонда в Алтайском крае.

Сергей Лиясов, начальник отдела охраны и защиты лесов управления лесами Алтайского края:

- Основная задача начальников территориальных отделов нашего управления заключалась в том, чтобы выявить все предприятия и организации, готовые при необходимости предоставить людей, технику, средства пожаротушения, оборудование, спецсистемы, обученный персонал и т.д. для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами.

Безусловно, что все мероприятия по охране и защите лесов, проводимых специалистами лесничеств, также отражены в документе. Кроме того, в нем содержатся такие сведения, как позывные радиостанций, схемы расположения лесничеств и распределения территории по классам пожарной опасности, а также соглашения о взаимодействии всех структур, акты муниципальных образований об усилении противопожарной охраны лесов и другая необходимая информация.

К настоящему моменту территориальные Планы по всем лесничествам готовы и проходят экспертизу в управлении лесами. Региональный План тушения лесных пожаров, мобилизации сил и средств будет сформирован до 15 марта.

Алтайский край. На помощь лесозаготовителям, занятым очисткой горельника в Михайловском районе, прибыли харвестер и форвадер.

На помощь лесозаготовителям, занятым очисткой горельника в Михайловском районе, прибыли две импортных лесорубочных машины: харвестер и форвадер.

Даже издали механический лесоруб (харвестер) выглядит хозяином леса, - пишет в своем репортаже корреспондент газеты "Степной маяк" Николай Гуртенко. - Вот его "рука" развернулась и надвинулась на сосну. Обхват - и через несколько секунд дерево плавно одним концом ложится на снег. Но комель в это время приподнят и зажат в стальном кулаке. Механизм легко очищает спиленное дерево от сучьев и режет на бревна длиной 4 метра. В это время компьютер выдает оператору всю информацию: и диаметр бревна, и объем заготовленной древесины. Хороший оператор за смену может заготовить до 300 кубометров. Пока по силам 150 или чуть больше. Лесозаготовители говорят, чтобы стать такими мастерами, как финны, надо года три поработать. Тогда придут и опыт и сноровка. Максимальный диаметр сосны, которую может свалить харвестер, - 65 сантиметров.

На небольшом расстоянии от харвестера работает форвадер. Эта машина собирает бревна. Форвардер экипирован также, как и харвестер. На широких колесах - металлические траки, которые обеспечивают высокую проходимость. Загрузившись, он везет бревна к определенному месту. До пункта назначения древесину перевозят КамАЗами.

Харвестер - это валочно-сучкорезно-ракряжевочная машина, форвардер - погрузо-разгрузочная машина. Вместе составляют лесозаготовительный комплекс. На сегодня санитарными рубками пройдено порядка 3,8 тыс. гектара горельника. Под весеннюю посадку подготовлено 2,02 тыс. га пострадавшего лесного участка.

Иркутская область. В Осинском районе построят деревоперерабатывающий завод.

Подготовка инвестиционных проектов для выставки в Усть-Орде дала возможность руководителям Осинского района вспомнить о забытых планах. Среди традиционных программ по сельскому хозяйству, лесопереработке и туризму особенно выделяется проект по строительству рыбного цеха в селе Усть-Алтан на побережье Братского водохранилища.

- Конечно, для подготовки проектов мы учли экономические и природные особенности территории, - рассказывает заместитель главы Осинского района Сергей Москвитин.- И варианты по лесопереработке особенно актуальны, поскольку в структуре промышленного производства она занимает больше 50%.

Так, претендентом на получение инвестиций на строительство мини-завода по переработке древесных отходов в щепу с последующим изготовлением топливных брикетов - евродров, стал ООО "Ориентир". За год на деревоперерабатывающих предприятиях района скапливается до 100-120 тыс. кубических метров отходов, а топливные брикеты позволят организациям и предприятиям отказаться от заметно дорожающего электроотопления. Стоимость проекта, просчитанная специалистами "Ориентира", составляет 17 млн рублей, 14 из которых - инвестиции. Период реализации проекта всего два года, а окупаемости - пять. Предприятие позволит создать как минимум 20 рабочих мест, а региональный и местный бюджеты увеличатся за счет налогов на 1,2 млн рублей.

Разработан еще один проект, связанный с лесной отраслью. Речь идет о заготовке и переработке деловой древесины, создании пункта приема и отгрузки. Его стоимость - 523 млн рублей. Предварительные данные по его эффективности: создание 150 рабочих мест, объем налоговых поступлений до 7,8 млн рублей в год. Но главная задача проекта - не только прибыль, но и обеспечение прозрачности лесозаготовительной деятельности. Для работы проекта необходимо строительство лесоперерабатывающих цехов, оснащенных современным оборудованием, складов для хранения готовой продукции. А это топливные пеллеты (гранулы), древесный уголь, щепа и опилки, до 180 тыс. кубических метров низкосортной и мягколиственной деловой древесины.

Давний проект осинских экономистов - строительство цеха по переработке рыбы в Усть-Алтане. В свое время районом было заключено соглашение о намерениях с Братским рыбозаводом по созданию филиала, но дальше планов работа не пошла. После получения 50 млн рублей инвестиций ожидается реконструкция производственных помещений бывшего сырного цеха, создание 100 рабочих мест и выпуск до 200 тонн готовой продукции. Это значит, что рыбой вяленой, горячего и холодного копчения, пресервами и полуфабрикатами через три года смогут лакомиться не только устьалтанцы, но и осинцы.

- Продукция цеха будет пользоваться спросом и у туристов, которые активно осваивают Золотые пески - прибрежную зону Братского водохранилища, - замечает Сергей Москвитин. - За год здесь отдыхают до 400 тысяч и местных жителей, и горожан.

В районном инвестиционном проекте по развитию туризма предполагается строительство кемпингов, лыжных баз, организация летнего и подледного рыболовства. С увеличением потока туристов и отдыхающих будет улучшена внутренняя инфраструктура района, начнет активнее развиваться сфера торговли, связи, транспортных услуг. Будут разрабатываться и новые маршруты, учитывающие национальные и природные особенности района.

Сто сорок новых аншлагов, призывающих население беречь леса, появилось в Алтайском крае в 2011 году.

Изготовление и установка рекламных плоскостей был организована управлением лесами Алтайского края в целях профилактики лесных пожаров и распространения знаний о бережном отношении к лесу. Как показывает практика, культура поведения на природе у жителей края остается низкой. По-прежнему, основной причиной возгорания в лесах является пресловутый "человеческий фактор": 607 лесных пожаров (95%) из 642 в прошлом году возникло по вине человека. Из этого числа 128 лесных пожаров стали последствиями сельхозпалов. Александр Кульшин, зам. начальника отдела охраны и защиты лесов управления лесами Алтайского края:

- В прошлом году, как никогда, сельхозпроизводители навредили лесам. 20% всех пожаров возникло от сельхозпалов! Нужно понимать, что любое сжигание растительных остатков на полях является серьезной угрозой лесному фонду. А также и то, что ликвидация сельхозпалов отвлекает большое количество сил и средств, предназначенных для тушения пожаров в лесах. В прошлом году было осуществлено более 200 выездов, в которых было задействовано 294 пожарных автомобилей, 104 трактора и 1044 человека. Хочу напомнить сельхотовароприозводителям, что сжигание растительных остатков в нашем крае запрещено.

Лесной фонд Красноярска начнут сдавать в аренду предпринимателям. Чиновники мэрии утвердили границы городских лесов, а также подготовили и начали согласование регламента использования рекреационных территорий в черте Красноярска. Общая площадь городских лесов составила 4743 га, в неё вошла территория в зелеными насаждениями в Студенческом городке, вблизи заповедника "Столбы", в районе Плодово-ягодной станции и Николаевской сопки. Лесохозяйственный регламент определит возможные виды деятельности на выделенных территориях городского лесного фонда. Там планируется полностью запретить капитальное строительство, разработку полезных ископаемых, геологические изыскания, вырубку деревьев, ведение сельскохозяйственных работ, в том числе пчеловодства и сенозаготовки. Приоритетным направлением ведения хозяйственной деятельности в городских лесах будет организация отдыха населения. Россия. СФО > Леспром > wood.ru, 4 марта 2011 > № 299827

В Приамурье обсудили подготовку к пожароопасному периоду 2011 года. Об этом говорили 3 марта на заседании правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС. Совещание провел амурский вице-премьер Виктор Капканщиков.

С этого года в Приамурье начнет действовать еще один, третий по счету региональный штаб по организации тушения лесных пожаров и палов. Он будет располагаться в Свободненском районе. В конце марта в селе Новгородка пройдут областные пожарно-тактическиео учения с привлечением сил и средств Свободненского гарнизона пожарной охраны, лесхоза и авиабазы.

Напомним, впервые новую систему управления при тушении лесных возгораний применили в 2010 году. В районах создали штабы под руководством глав территорий, а в поселках Тыгда Магдагачинского района и Архара Архаринского района - два региональных штаба. Они координируют деятельность всех сил и средств на территории области. Теперь обнаружение и тушение пожаров в Приамурье происходит своевременно, силы и средства перемещаются оперативно.

Так, в прошлом году основная часть возникающих лесных пожаров (79%) ликвидировалась в течение первых двух суток после обнаружения. Эти показатели в 1,3 раза выше тех, что были в 2009 году. Также в 2010-м удалось не допустить перехода пожаров в неуправляемую стадию (в то время как в 2009-м это случилось 21 раз). Высокую оперативность в ликвидации лесных пожаров в первый-второй день после обнаружения показали Белогорский, Благовещенский, Завитинский и Мазановский районы.

По статистике, в 2010 году 262 пожара (93%) возникли по вине местного населения, 8 (2,8%) - из-за сельскохозяйственных палов, один произошел при обслуживании железной дороги. 251 материал по лесным пожарам поступил в органы дознания, возбуждено 8 уголовных дел.

В 2011 году в Приамурье также планируют организовать 7 пожарно-химических станций. На это из федерального бюджета выделят 249,2 млн рублей, еще 24,9 миллионов - из областного. Помимо этого, в нынешнем году для выполнения переданных полномочий в области лесных отношений из федерального бюджета поступит почти 370 млн рублей субвенций. Еще 210,6 млн рублей федерация даст на мероприятия по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на землях гослесфонда. В том числе 132 млн - на авиапатрулирование и 40 млн - на тушение возгораний.

Кроме того, в этом году при управлении лесного хозяйства области создали оперативную рабочую группу. Она готова помогать районным администрациям и лесничествам в подготовке оперативных планов. И, кроме того, содействовать максимально полному охвату арендаторов лесного фонда. Кстати, в этом году предприятия, использующие земли лесного фонда, будут контролировать особенно жестко. Невыполнение противопожарных мероприятий и непринятие мер по тушению лесных возгораний станет одним из основных поводов для расторжения договора аренды.