Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Роскомнадзор завершил прием заявок на участие в двух конкурсах на право получения лицензий на оказание услуг мобильной связи стандарта GSM в 17 регионах России, но после изменения условий конкурсов новых претендентов не прибавилось. Между тем, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уверена, что изменение условий при проведении конкурсов на GSM-лицензии после окончания срока приема заявок недопустимо.

В минувшую пятницу, 1 апреля, Роскомнадзор завершил продленный из-за изменения условий конкурсов прием заявок на участие в конкурсах на GSM-лицензии в диапазонах 900 и 1800 МГц в регионах Дальнего Востока, Урала, Сибири и Поволжья. Как ранее сообщал ComNews, в начале марта Роскомнадзор собрал заявки на участие в конкурсах на эти регионы. Но после ведомство изменило условия (см. новость ComNews от 14 марта 2011 г.). Теперь главным критерием стал срок работы участника конкурса на рынке, а наличие 3G-лицензий больше не является минусом. Новые условия позволят выдать частоты тем операторам, которые смогут быстрее развернуть сети и предложить наиболее выгодные тарифы, полагает Роскомнадзор.

После изменений условий конкурсов новых претендентов на GSM-лицензии не прибавилось. Заявки на участие в конкурсах подали 11 компаний: сотовые операторы "большой тройки": МТС, "ВымпелКом" и "МегаФон"; дочерние компании Tele2: "Сибирская сотовая связь" и "Челябинская сотовая связь", Новая телефонная компания (НТК), поволжский оператор СМАРТС, "О.С.С.-Телеком", а также "Ростелеком", к которому присоединены межрегиональные компании "Связьинвеста" вместе с их сотовыми активами.

"ЗАО "Нижегородская сотовая связь", ранее подавшее заявку на участие в конкурсе №2/2011, письмом от 15.03.2011 г. проинформировало Роскомнадзор о намерении не участвовать в данном конкурсе", - отмечает пресс-служба Роскомнадзора. Это конкурс - на лицензии в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края, Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Курганской области и Коми-Пермяцком округе Пермского края.

Зато "Нижегородская сотовая связь", "дочка" бывшей МРК "ВолгаТелеком", поучаствует в конкурсе №3/2011 на право получения GSM-лицензии на территориях Еврейской автономной области, Корякского округа Камчатского края, Усть-Ордынского Бурятского округа Иркутской области, Ульяновской и Пензенской областей.

Пресс-службы МТС и "МегаФона" отказались комментировать действия регулятора. "Мы считаем, что измененные конкурсные условия отвечают интересам дальнейшего развития российского телекоммуникационного рынка и пользователей услуг мобильной связи, создавая равные конкурентные условия для всех участников рынка, - сообщает пресс-секретарь компании "ВымпелКом" Анна Айбашева. - Они базируются на праве пользователей получать качественные услуги по разумным ценам и являются понятными и логичными".

Между тем, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не разделяет этой позиции. На прошлой неделе служба направила в Роскомнадзор предупреждение о недопустимости изменения условий при проведении конкурсов на GSM-лицензии после окончания срока приема заявок. По мнению антимонопольной службы, подобные действия могут привести к монополизации рынка.

С позицией ФАС солидарен и Tele2. "Мы сохранили все ранее поданные заявки, но удивительно, что регулятор меняет условия проведения конкурсов, когда заявки от претендентов уже собраны, - отмечает руководитель отдела федеральных коммуникаций группы "Tele2 Россия" Александр Бахорин. - Мы надеемся, что в ходе проведения конкурсов антимонопольное законодательство не будет нарушено".

Помимо продленного сбора заявок на три GSM-конкурса, Роскомнадзор завершил прием заявок и на конкурс №4/2011 на право получения GSM-лицензий на осуществление деятельности на территории Еврейской автономной области, Амурской области, Хабаровского края, Республики Саха (Якутии), Магаданской области и Приморского края. В конкурсе примут участие "МегаФон", "ВымпелКом", дочерние компании Tele2 - "Сибирская сотовая связь" и "Челябинская сотовая связь", Новая телефонная компания (НТК), "О.С.С.-Телеком", а также "Ростелеком" и "дочка" "Скай Линка" - ОАО "Северо-восточные Телекоммуникации". Четвертый конкурс пройдет 26 апреля 2011 г.

Рослесхоз разрабатывает Концепцию государственной системы контроля законности происхождения и реализации круглых лесоматериалов. Ее цель - использовать в стране только честно добытую древесину, исключить ее смешивание с нелегальным сырьем при заготовке, переработке или поставке на экспорт.

По словам заместителя руководителя Рослесхоза Николая Кротова, основанием для появления в свет этой Концепции послужили два поручения правительства РФ. Первое касается создания государственной информационной базы данных по учету заготовленного леса и лесоматериалов. Второе - разработки государственной системы контроля законности происхождения и реализации круглых лесоматериалов. Быстрее заняться этим процессом подстегнул и внешнеэкономический фактор. В октябре прошлого года Европарламент принял регламент, который потребует в 2013 году от импортеров лесоматериалов на западных рынках доказать легальность их происхождения.

Проект Концепции "при первом приближении" недавно рассмотрели члены рабочей группы, собравшей представителей Минпромторга России, Федеральной таможенной службы, других заинтересованных в декриминализации лесной отрасли ведомств. Прежде всего, как при начале любого системного обсуждения участники встречи решили определиться с терминами, поскольку практически у каждого регулирующего органа госвласти есть свое определение той или иной продукции из древесины и даже процесса ее переработки.

Презентовавший проект Концепции начальник управления лесопользования и воспроизводства лесов Александр Мариев предложил вместо термина "заготовленная древесина" использовать название "круглый лесоматериал", чем тут же встретил одобрение таможенников. "Мы наконец-то приходим к нормальному пониманию терминологии, - отметил заместитель начальника отдела таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами Главного управления информационных технологий ФТС России Сергей Дежкин. - Лесниками постоянно используется термин "древесина", хотя таможня его не принимает". Условились, что "круглый лесоматериал" - это лесоматериал, полученный поперечным делением отделённого от корней ствола дерева.

Точное толкование таких привычных для профессионала терминов, как "сортимент", "заготовка круглых лесоматериалов", "лесосека", "лесной склад", необходимо для принципиально нового инструмента контроля за движением древесины - декларации об операциях с круглыми лесоматериалами.

Декларация включает в себя десять пунктов, среди которых такие блоки, как реестр действующих договоров на заготовку круглых лесоматериалов, объём заготовленных за месяц круглых лесоматериалов и вывезенных на лесопромышленные площадки и проданных покупателю с лесных складов, сведения об операциях и остатках круглых лесоматериалов на лесопромышленных площадках. С ее помощью можно будет проследить все звенья, через которые проходят круглые лесоматериалы от лесосеки до переработки или поставки на экспорт и проконтролировать отсутствие смешивания легально заготовленных лесоматериалов с сырьем неизвестного происхождения.

Александр Мариев отметил, что Рослесхоз намеренно сместил акценты борьбы от мест заготовки к местам транспортировки и реализации круглых лесоматериалов. "Если мы ограничимся только учетом заготовленных лесоматериалов, то никогда не решим проблему нелегального оборота древесины, - считает он, - поскольку на каждой стадии движения лесоматериалов есть возможность их смешивания с другими разных партий, в том числе и из неконтролируемых источников. Задача Рослесхоза - не только разработать комплекс мер по борьбе с незаконной деятельностью в лесу, а создать цельную систему, которая не позволит переработчикам и экспортерам использовать незаконно добытую древесину".

Что касается контроля за оборотом круглых лесоматериалов, то сейчас в Сегежском районе Республики Карелия и Онежском и Вилегодском районах Архангельской области проходит эксперимент по внедрению информационной базы данных по учету заготовленного леса и лесоматериалов, проинформировал собравшихся Николай Кротов. За основу программного обеспечения по контролю за оборотом древесины был принят реестр лесопользователей по Республике Башкирия, где регистрируются все договора купли-продажи, аренды лесных насаждений, включая такие сведения, как название лесничества и заготавливающей компании, цель добычи древесины и даже конкретные данные предпринимателя. Очень важно, что доступ к этому реестру имеют МВД, Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба.

В случае успеха апробации в Карелии и Архангельской области (а о результатах будет известно уже в июне) этот опыт будет распространен по всем регионам России и включен в Концепцию государственной системы контроля законности происхождения и реализации круглых лесоматериалов. Причем многие блоки системы контроля оборота лесоматериалов будут открыты не только для силовых ведомств, но и для участников лесных отношений, чтобы все заинтересованные стороны могли видеть, как путешествует бревно от делянки до границы.

На встрече отмечалось, что многие крупные компании отрасли уже имеют у себя корпоративные системы отслеживания происхождения древесины. Они позволяют измерять объем бревен на автотранспорте, учитывать расход щепы, в том числе для варки целлюлозы и в целом контролировать как происхождение, так и объем поступающего и перерабатываемого древесного сырья. Сделано это было во многом для удовлетворения жестких требований FSC, сертификат которого открывал этим компаниям двери на мировые рынки сбыта их продукции. От ряда компаний в Рослесхоз поступили письма, в которых говорится, что они готовы внедрить у себя любую разработанную ведомством систему учета древесины. В связи с этим участники рабочей группы по разработке Концепции предложили гармонизировать корпоративные системы с государственной. Кроме того, сертификат FSC может быть учтен в новой системе контроля как положительный фактор.

В качестве дополнительного инструмента контроля за движением древесины называлась маркировка бревен. Сергей Дежкин напомнил об эксперименте, состоявшемся в 2005-2007 годах в Иркутской области по борьбе с незаконной деятельностью при экспорте леса и продукции его переработки с помощью внедрения системы поштучной маркировки и автоматической идентификации лесоматериалов. При этом представитель Федеральной таможенной службы отметил, что заставить участников ВЭД заниматься такой маркировкой очень тяжело. Сложность возникает и для контролирующих органов, ведь по разным оценкам в год вырубается около 1 млрд. деревьев.

"Тем не менее лесной комплекс попал в правительственный перечень отраслей, где будут апробированы радиочастотные метки для отслеживания путешествия продукции, - проинформировал собравшихся Николай Кротов. - Прежде всего, речь идет о Дальнем Востоке, где, кроме фитосанитарного сертификата, никакого документа, хоть что-то говорящего о древесине, нет. Там есть ценные редкие породы - к примеру, ясень, дуб, незаконная вырубка которых наносит серьезный ущерб экологическим и экономическим интересам России".

Достоинство этого метода в том, что чип можно внедрять в саму древесину и он не будет мешать процессу лесопиления. У крупного бизнеса есть возможность заносить свои данные на этот чип, например, номер лесного сертификата, но главное - производители чипов уверяют, что их невозможно подделать. Рослесхоз прорабатывает сейчас вопрос об апробации радиочастотных меток в государственной системе контроля законности происхождения и реализации круглых лесоматериалов.

Принимавший участие во встрече руководитель Департамента лесной и легкой промышленности Минпромторга России Михаил Клинов поинтересовался, будет ли Концепция адаптирована с регламентом Евросоюза? "Серьезным для пристального внимания является раздел этого документа, связанный с обеспечением контроля за его выполнением с помощью компетентных органов власти и мониторинговых организаций, которые должны быть юридическими лицами, зарегистрированными на территории Евросоюза, - предупредил чиновник. - При таком раскладе даже широко внедряемая крупным лесным бизнесом система добровольной сертификации не является панацеей. Нужно поднимать эту проблему до уровня правительства Российской Федерации и вести переговоры с Евросоюзом о смягчении регламента".

Вызывает серьезные опасения и то, что регламент касается импорта не только лесного сырья, но и продуктов глубокой переработки из древесины. Таким образом, здесь наблюдается желание западных производителей под предлогом защиты Европы от "грязной древесины" поставить барьеры для конкурентов из России и Китая.

Александр Мариев согласился с этими доводами, отметив: "Нужно, чтобы наша страна была впереди процесса борьбы с нелегальным оборотом древесины. Мы должны не только удовлетворять те высокие требования, что выставляет нам Запад, но и сами построить у себя эффективно работающую систему контроля движения лесоматериалов". В ближайшее время согласованный проект Концепции будет представлен Правительству Российской Федерации.

Искажение и сокрытие информации в государственной статотчетности выявлены на предприятии «Илькалесмаш» в Заиграевском районе республики. Нарушения зафиксированы в результате плановой выездной проверки соблюдения требований федерального законодательства в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами производства. Проверку провели специалисты Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия.

Установлено, что сведения государственной статотчетности предприятия по разделам «воздух» и «отходы» за 2010 год недостоверны. В частности, из 21 вида образовавшихся отходов в отчете отражены только 13. Отсутствует информация по 8 видам отходов. В том числе: по отработанной аккумуляторной кислоте, отработанным моторным маслам, отходам солей и другим. Кроме того, в отчетности отсутствуют данные выбросов оксида азота, а суммы выбросов твердых загрязняющих веществ в атмосферу в различных разделах отчета разнятся.

В действиях должностного лица предприятия усматриваются признаки административного правонарушения – «сокрытие или искажение экологической информации» (ст. 8.5 КоАП РФ). За нарушения природоохранного законодательства должностному лицу предъявлены штрафные санкции и выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

Всего на «Илькалесмаш» образуется 24 вида отходов1-5 классов опасности для окружающей среды, общим весом более 33 тонн.

Заседание Совета Безопасности «О государственной политике в области авиационной деятельности»

Дмитрий Медведев обозначил основные направления развития авиационной отрасли на ближайшую перспективу. Это модернизация аэропортов гражданской авиации, обновление парка гражданских самолётов, повышение качества и доступности авиационных услуг, а также наращивание потенциала военной авиации.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!

Сегодня в нашей повестке дня – вопросы долгосрочной государственной политики в области авиационной деятельности на период до 2020 года. Это довольно широкий спектр задач, направлений работы, который прямо влияет на будущее российской авиации. Кроме того, это один из приоритетов модернизации экономики, который в том числе и определяет переход экономики на инновационный путь развития. Наконец, от положения дел в отрасли зависит и состояние в области безопасности страны, безопасности её граждан, и во многом это влияет на качество жизни.

В последние годы спрос на авиаперевозки стабильно рос. За период с 2000 по 2010 год пассажирооборот увеличивался в среднем на 10 процентов ежегодно – это большая цифра, – а объём грузоперевозок удвоился. По оценкам экспертов, в ближайшие годы подобные тенденции сохранятся.

В период международного финансового кризиса мы приняли меры по государственной поддержке авиастроительной отрасли, что позволило предприятиям реализовать намеченные планы. Это касается разработки целого ряда новых продуктов, в том числе пассажирского самолёта «Сухой Суперджет-100», и его сертификации по международным стандартам. Начались поставки самолётов «Ан-148», истребителей и вертолётов нового поколения, таких как «Су-30», «Су-35», «Ми-28М». Создаётся перспективный комплекс фронтовой авиации и среднемагистральный самолёт «МС-21».

Это, в принципе, некоторые достижения текущего периода, но целый ряд проблем не решён. Достаточно сказать, что в 2010 году выпущено всего семь гражданских самолётов – это, конечно, очень унылая цифра. По сравнению с 2000 годом количество гражданских аэродромов сократилось почти на 40 процентов. Дело даже не только в сокращении количества (необходимо качество прежде всего), а основная проблема заключается в том, что инфраструктура многих действующих аэродромов уже не отвечает требованиям к организации полётов, и нам её придётся реконструировать, несмотря на то что это очень затратная тема.

Чтобы изменить ситуацию, из федерального бюджета до 2020 года на авиационную деятельность планируется выделить более пяти триллионов рублей. Фактически это в 10 раз больше, чем в предшествующее десятилетие. Основное финансирование пойдёт в рамках Государственной программы вооружения, а также шести федеральных целевых программ. Это большие средства, и здесь каждый рубль должен расходоваться с максимальной отдачей.

На какие задачи предполагается направить эти средства. Первая задача состоит в модернизации аэропортов гражданской авиации, а также в совершенствовании единой системы организации воздушного движения. В среднесрочной перспективе из федерального бюджета на эти цели планируется направить более 470 миллиардов рублей. Уже в текущем году должны быть реконструированы и построены новые объекты на 38 авиационных комплексах, в том числе в аэропортах московского авиационного узла, городов Сочи, Владикавказа, Казани, а также на Курильских островах. Бюджетные средства в размере более 26 миллиардов рублей для этого уже выделены. К 2015 году предстоит модернизировать ещё более 60 объектов наземной авиационной инфраструктуры.

Вторая задача состоит в обновлении парка гражданских самолётов. Сейчас средний возраст магистральных пассажирских самолётов составляет 17 лет, а региональных, к сожалению, доходит до 30 лет. Это, конечно, очень старые самолёты.

Для этого нужно сбалансировать интересы производителей и потребителей авиатехники, что сделать не так просто. Нашим авиакомпаниям должно быть выгодно закупать именно наши отечественные машины, но не любые машины. Авиапром должен реально конкурировать с зарубежными компаниями по соотношению «цена – качество» продукции. Российские самолёты не должны проигрывать иностранным по своим характеристикам: ни по уровню шума двигателя, ни по расходу топлива, ни по дальности полёта, не говоря уже об интеллектуальной «начинке» самолёта – его электронике. К сожалению, даже наши новые самолёты, выпускаемые на наших заводах, имеют определённые проблемы с этим, и я недавно убедился в этом на личном опыте. Поэтому нужно вкалывать, а не деньги требовать.

Надо добиваться повышения качества нашей авиационной продукции, создавая самые передовые и перспективные модели, делая их серийными, прежде всего за счёт модернизации и инновационного развития авиастроительной отрасли, за счёт стимулирования собственных конструкторских разработок и более тесной кооперации не только с традиционными, но и с новыми партнёрами. У нас для этого есть и всемирно признанные, очень известные конструкторские школы, и богатый производственный опыт.

Но всё это нужно использовать эффективнее, всё это нужно использовать в контексте современной жизни. Очевидно, что всё, что мы делаем, сегодня должно быть в цифре, а к этому далеко не все наши конструкторские бюро готовы – это большая и отдельная проблема. Государственная поддержка отрасли возможна, но возможна лишь на определённых этапах, и это все должны понимать. Дальше должны поменяться сами компании, при этом, естественно, меняя и линейку выпускаемых продуктов – самих самолётов.

Третья ключевая задача – наращивание потенциала военной авиации. Сейчас аэродромная сеть военной авиации не соответствует требованиям базирования авиагруппировок. На коллегии Министерства обороны, которая состоялась совсем недавно, я поручил создать несколько крупных авиационных баз, с учётом дислокации войск они будут расположены на основных стратегических направлениях. При этом необходимо продолжать их переоснащение новой техникой, включая беспилотные аппараты. Это позволит повысить боевые возможности существующих авиагруппировок.

Наконец, четвёртая задача связана с повышением качества и доступности авиационных услуг. Об этом сказано немало, с этим есть проблемы, и эти проблемы регулярно, к сожалению, возникают. Нам особенно важно сегодня добираться в те места, где строительство аэропортов в настоящий момент необходимо.

В то же время мы должны думать о том, как поступить с целым рядом аэропортов, которые находятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и на этих направлениях нужно оптимизировать транспортную сетку. Задача, в общем, понятная – нужно формировать крупные транспортные узлы, чтобы люди не летали из Красноярска в Новосибирск через Москву, а сегодня всё именно так и происходит. Почти все авиаперевозки регионального назначения выполняются через Москву. Это произошло не сегодня, это следствие общей деградации авиапарка и аэродромных возможностей, что происходило в 90-е годы и, к сожалению, в последующий период тоже продолжилось.

С этим что-то нужно делать. Нужно создавать государственные авиапредприятия на базе социально значимых аэропортов, где перевозки недостаточно прибыльны, где, по всей вероятности, они не будут прибыльными в ближайшие годы, особенно с учётом размеров нашей страны. Мы, конечно, обязаны это принимать во внимание. Для нас тема авиаперевозок – это не роскошь, как в некоторых государствах Европы, где на машине можно гораздо быстрее добраться, чем на самолёте, а для нас это крайняя необходимость, абсолютная необходимость. И, конечно, нам придётся продолжить субсидировать авиакомпании, которые перевозят пассажиров с Дальнего Востока. Это получилась неплохая программа, и в ближайшее время от неё отказываться неправильно.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что развитие авиационного потенциала России – это ключевое условие повышения конкурентоспособности нашей экономики. Сегодня я рассчитываю услышать предложения по приоритетам и этапам предстоящей работы.

Китайские власти совместно с российскими коллегами рассматривают проект строительства на территории Еврейской автономной области РФ технопарка сельскохозяйственного машиностроения. Об этом заявила журналистам руководитель управления торговли города Цзямусы Гун Сюли на открывшейся в Китае ярмарке сельскохозяйственной техники и оборудования.

По словам Гун Сюли, полное финансирование проекта возьмет на себя китайская сторона. Планируется, что новый технопарк займется как производством, так и продажей сельскохозяйственной техники.

Отметим, что в открывшейся на территории Цзямусы в провинции Хэйлунцзян ярмарке с российской стороны принимают участие делегации Хабаровского и Алтайского краев, Еврейской автономной области, Республики Саха (Якутия) и Амурской области. Они знакомятся с продукцией более 300 китайских машиностроительных компаний, которая расположилась на площади 60 000 кв. м.

К подписанию подготовлены порядка 20 торговых контрактов. В сумме они оцениваются на уровне $1 млрд.

Ранее сообщалось, что ежегодная выставка-ярмарка сельскохозяйственной техники и оборудования проводится в Цзямусы во второй раз. Экспозиция открыта для посещения с 30 марта по 1 апреля 2011 г. Организаторы выставки - Китайская торговая палата по экспорту и импорту электромеханической продукции, Российско-Китайская палата по содействию торговле машинотехнической продукцией, Народное правительство провинции Хэйлунцзян. Кроме того, в организации экспозиции принимали участие Департамент коммерции провинции Хэйлунцзян, Народное правительство г. Цзямусы, Управление по сельскохозяйственной технике провинции Хэйлунцзян и Главная компания сельскохозяйственной техники провинции Хэйлунцзян.

О своем участии в выставке заявили более 300 предприятий-производителей, 800 дистрибьюторов, 50 000 закупщиков из КНР и других государств.

30 марта в администрации Алтайского края состоялось очередное заседание инвестиционной комиссии, которое провел губернатор А. Карлин. В ходе рассмотрения были одобрены три инвестпроекта - "Создание площадки лесопиления в г. Камень-на-Оби" (ООО "Каменский ЛДК"), "Переоснащение и модернизация инструментального производства ЗАО "Барнаульский патронный завод" (ЗАО "Барнаульский патронный завод"). Кроме того, пролонгирована поддержка проекта "Строительство завода железобетонных изделий" (ООО ТПД "Авангард", г. Бийск).

Общая стоимость всех перечисленных проектов превышает 1 млрд руб. Предприятиям будет оказана государственная поддержка в виде субсидирования части банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам.

Инновационный центр "Сколково" будет заниматься, в частности, созданием в России центров коллективного пользования - инфраструктурных "площадок" для своих проектов, в том числе, по биомедицине, сообщил РИА Новости директор по развитию и бизнес-процессам кластера "Биологические и и медицинские технологии" инноцентра Роман Болгарин.

Каждый системный проект в области биомедицины, поддержанный фондом "Сколково", может теоретически стать центром коллективного пользования (ЦКП), отметил он.

В части создания и развития центров коллективного пользования у биомедицинского кластера есть своя стратегия, подчеркнул он. "Мы хотим создать специальную экспертную комиссию, с участием, в частности, специалистов Минздрава, Минпрома, членов консультативного научного совета фонда, внешних экспертов со стороны стратегических инвесторов для того, чтобы определить, что есть лучшее в России в части инфраструктуры по биомедицине и биофармацевтике", - пояснил Болгарин.

Лучшие и наиболее эффективные площадки будут отобраны в качестве потенциальных будущих ЦКП по итогам работы такой специальной экспертной коллегии в рамках открытого тендера, отметил он.

"Таким образом, роль биомедицинского кластера состоит еще и в создании информационно-аналитической платформы для анализа и мониторинга существующих в России научно-исследовательских и образовательных центров по четырем направлениям работы кластера. Цель этой работы - отбор и развитие наиболее эффективных центров и их вовлечение в инфраструктурную экосистему кластера", - сказал Болгарин.

Фонд "Сколково" планирует создавать такие центры (в том числе и на базе поддержанных проектов) не только в Москве, но и в регионах, сообщил он.

"В числе уже поддержанных фондом есть очень сильный проект в Екатеринбурге. Будем поддерживать сильные региональные проекты - в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Томске, Казани, Владивостоке, других региональных центрах, в которых есть концентрации компетенций в приоритетных для нашего кластера направлениях", - сказал эксперт.

В планах биомедицинского кластера в рамках стратегии работы - создание ЦКП на базе существующих институтов и университетов, в том числе, по таким ключевым направлениям, как доклинические исследования (в том числе, сертифицированный по международным стандартам надлежащей лабораторной практики виварий для лабораторных животных), транс- и постгеномные технологии, регенеративная медицина, компьютерное моделирование лекарственных средств, комплексная персонализированная терапия аутоиммунных и раковых заболеваний.

При создании ЦКП фонд "Сколково" может оптимизировать свои затраты на будущие гранты - не надо выделять дополнительные деньги на оборудование, оно уже будет в рамках ранее профинансированных проектов, пояснил Болгарин.

"Все закупаемое оборудование в рамках реализации конкретных проектов фонд имеет право безвозмездно использовать - и это зафиксировано в соглашениях о предоставлениях грантов с проектными компаниями", - отметил он.

При этом не стоит опасаться конфликта интересов компаний за оборудование, поскольку в России конкуренция, в области биомедицинских инфраструктурных площадках пока, к сожалению, не так велика, считает Болгарин.

Инновационный центр "Сколково" в Подмосковье должен стать крупнейшим в России испытательным полигоном новой экономической политики. На специально отведенной территории будут созданы особые условия для исследований и разработок, в том числе для создания энергетических и энергоэффективных технологий, ядерных, космических, биомедицинских и компьютерных технологий.

Группа Evraz в 2011 году направит на реализацию экологической программы на уральских предприятиях около 970 миллионов рублей, заявил на пятницу вице-президент компании по охране труда, промышленной безопасности и экологии Александр Кручинин.

По его словам, в 2010 году расходы на охрану окружающей среды были аналогичны нынешним.

"Основные проекты у нас будут осуществляться на Нижнетагильском металлургическом комбинате. Мы продолжим работы по переработке шлаковых отвалов, строительству и установке печи-ковша в конвертерном цехе", - сказал Кручинин.

Он добавил, что специалисты компании будут заниматься мониторингом состояния окружающей среды и созданием природоохранных зон на предприятиях.

Evraz Group является одной из крупнейших вертикально-интегрированных горно-металлургических компаний РФ. В Evraz входят Нижнетагильский, Западно-Сибирский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, меткомбинаты Palini e Bertoli (Италия) и Vitkovice Steel (Чехия), сталелитейная компания Claymont Steel (США).

Горнодобывающий бизнес группы включает горнорудное предприятие "Евразруда", Качканарский и Высокогорский ГОКи, шахту "Распадская" (40% акций) и "Южкузбассуголь". Evraz Group также владеет и управляет Находкинским морским торговым портом на Дальнем Востоке. Кроме того, группа контролирует американскую Strategic Minerals Corporation и южноафриканскую Highveld Steel and Vanadium Corporation Limited. Анна Шмакова

Налоговые преференции, предоставляемые резидентам инновационного центра "Сколково", надо распространить на российские особые экономические зоны технико-внедренческого типа (ОЭЗ ТВТ), это необходимо для повышения конкуренции среди инновационных компаний, сказал в четверг РИА Новости генеральный директор Зеленоградского нанотехнологического центра Анатолий Ковалев.

Законодательные основы работы инновационного центра "Сколково" во многом схожи с нормативными документами, регулирующими работу ОЭЗ ТВТ "Зеленоград", отметил он. Поэтому, по словам Ковалева, с точки зрения повышения конкуренции инновационных компаний льготы, предоставляемые резидентам зеленоградской и других ОЭЗ ТВТ в Дубне, Томске и Петербурге, должны быть одинаковы.

"У нас развивается инновационный бизнес, и надо, чтобы он развивался в конкурентных условиях", - пояснил он.

По мнению Ковалева, эффект от таких нововведений был бы значительный.

Зеленоградский нанотехнологический центр в марте 2010 года стал одним из победителей первого открытого конкурса госкорпорации (ныне ОАО) "Роснано" на создание инфраструктурных комплексов, предназначенных для коммерциализации нанотехнологических разработок. Наноцентр организован "Роснано" совместно с ОАО "Зеленоградский инновационно-технологический центр" (ЗИТЦ) и Московским институтом электронной техники.

Зеленоградский инновационно-технологический центр организован в 1998 году как организация по поддержке научно-производственной деятельности в области микроэлектроники, электроники и информационно-телекоммуникационных технологий. ЗИТЦ в 2006 году стал первым резидентом особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Зеленоград".

Концепция создания нанотехнологических центров была одобрена наблюдательным советом "Роснано" в октябре 2009 года. Она предусматривает создание сети нанотехнологических центров с опорой на сеть федеральных центров коллективного пользования и научно-образовательных центров, которые создаются в рамках ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии на 2008-2010 годы", а также существующих объектов инновационной инфраструктуры.

Чистая прибыль Evraz Group по МСФО в прошлом году достигла 532 млн долларов. Предыдущий год компания закончила с убытком в 1,261 млрд долларов, сообщает пресс-служба Evraz Group.

Выручка компании за отчетный период увеличилась на 37% и достигла 13,39 млрд долларов. Общая задолженность сократилась с 7,92 млн долларов до 7,81 млн долларов.

Чистый убыток Evraz Group в первом полугодии прошлого года составил 270 млн долларов против убытка в 987 млн долларов за аналогичный период 2009 года.

Еvraz Group — одна из крупнейших в мире вертикально-интегрированных металлургических и горнодобывающих компаний. В России группа Evraz контролирует, в частности, Нижнетагильский, Западно-Сибирский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, ОАО «Распадская» (40% акций), «Южкузбассуголь» и другие предприятия. Группе принадлежат Evraz Palini e Bertoli (Италия), Evraz Vitkovice Steel (Чехия) и Evraz Inc. NA, объединяющая активы группы в Северной Америке.

ОАО "РЖД" реализует инновационные проекты в сфере пассажирских перевозок. 29 марта в Москве в конференц-центре "Swissotel Красные Холмы" проходил "Пассажирский форум-2011", организованный компанией "Бизнес Диалог" и издательским домом "Аргументы и Факты". ОАО "РЖД" выступает стратегическим партнером мероприятия. В форуме принимают участие свыше 250 участников. Это представители профильных министерств и ведомств РФ, транспортных, логистических, финансовых и сервисных компаний, операторов городского, железнодорожного и авиатранспорта, компаний-производителей транспортных средств и оборудования. Специализированный форум по проблематике пассажирского транспорта проводится впервые. Его основные темы - развитие пассажирских перевозок, вопросы тарифного регулирования, услуг, качества обслуживания, развития транспортного машиностроения и обеспечения безопасности.

"Доля железнодорожного транспорта в перевозках пассажиров во внутригосударственном сообщении России в 2010 году составила 60%. Ежегодно железными дорогами перевозится около 1 млрд пассажиров. По критериям надежности, точности, безопасности и экологичности железнодорожный транспорт получает отличные оценки от пользователей своих услуг", - заявил вице-президент ОАО "РЖД", генеральный директор ОАО "Федеральная пассажирская компания" Михаил Акулов.

По словам топ-менеджера, современное железнодорожное сообщение немыслимо без высоких скоростей. При этом сегодня уже можно с уверенностью говорить о том, что Россия входит в число стран с высокоскоростным железнодорожным сообщением. За прошедший год поездами "Сапсан" совершили поездки около 2 млн пассажиров, поезда заполняются на 90-100%.

"Считаю, что такие проекты, как Олимпиада 2014 года в Сочи и Чемпионат мира по футболу в 2018 году, смогут послужить катализатором объединения транспортной системы России", - заявил Михаил Акулов.

По его словам, в целях обеспечения перевозок пассажиров между городами проведения матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года ОАО "РЖД" разрабатывается "Концепция организации ускоренных, скоростных и высокоскоростных пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте в период проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года". Она, в частности, предполагает организацию высокоскоростного движения по специализированным магистралям на участке Москва - Санкт-Петербург и Нижний Новгород - Казань до 400 км/ч. Данная концепция будет вынесена на обсуждение в июне текущего года.

В сфере развития международного сообщения предполагается организовать скоростное сообщение со странами Европы на направлениях Москва - Минск - Варшава - Берлин. При этом уже в ходе разработки международного графика на 2011-2012 годы планируется продлить маршрут поезда № 13/14 Москва - Берлин до Парижа, а также ускорить поезд № 17/18 Москва - Ницца на 15% до 44 часов.

По мнению Михаила Акулова, в современных условиях жизненно необходима интеграция различных видов транспорта. В настоящее время Штабом Правительства Москвы и ОАО "РЖД" одобрена "Концепция комплексного инвестиционного проекта развития пригородных перевозок в Московском транспортном узле". Она предусматривает объединение работы различных видов транспорта и создание единого регионального транспортного пространства за счет организации подвозящих маршрутов наземного общественного транспорта к транспортно-пересадочным узлам на магистральные железнодорожные направления с тактовым движением электропоездов.

В дальнем следовании интеграция может осуществляться путем стыковки значительного количества рейсов, выполняемых как одним, так и несколькими видами транспорта, в которых осуществляется концентрация входящих пассажиропотоков и перераспределение их на исходящие направления путем организации стыковочных рейсов. Соответствующий пилотный проект предполагается осуществить на базе Новосибирска, в котором инфраструктура позволяет организовать необходимое количество стыковок. В данном узловом центре планируется концентрировать пассажиров региональных маршрутов, поездка по которым будет составлять порядка 4-5 часов и где курсирование поезда дальнего следования нецелесообразно.

"Такая система, безусловно, потребует огромной совместной работы по согласованию маршрутов и расписаний движения, распределению потоков пассажиров, обеспечению сервиса на этих транспортных узлах, в том числе и гостиничного. Это большая работа, но именно так можно создать эффективную и сильную транспортную сеть, работающую в масштабах целой страны", - подчеркнул Михаил Акулов.

Правительство Никарагуа назначило советника никарагуанского президента по международным делам Мигеля д'Эското представителем интересов Ливии в ООН, сообщает правительственный сайт El 19.

Такое решение было принято по официальной просьбе министра иностранных дел Ливии, которое было также направлено генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну.

Как отмечается в сообщении, экс-министр иностранных дел Никарагуа будет представлять интересы Ливии в ООН, после того как США отказались предоставить визу вновь назначенному ливийскому послу при ООН.

Бывший представитель Ливии в ООН Ибрагим Даббаши перешел на сторону оппозиции и отказался работать с режимом ливийского лидера Муамара Каддафи.

"Д'Эското получил указания от президента Никарагуа Даниэля Ортеги поддержать братский ливийский народ в трудную для него минуту и организовать дипломатическую работу в ООН по восстановлению права народов на самоопределение и суверенитет, которые в настоящее время грубо нарушаются международной коалицией", - отмечается в сообщении.

В середине февраля в Ливии начались выступления с требованием ухода правящего более 40 лет лидера страны Муамара Каддафи, которые впоследствии переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками.

СБ ООН 17 марта принял резолюцию о закрытии воздушного пространства над Ливией, предусматривающую возможность проведения иностранной военной операции против сил Каддафи. Россия воздержалась при голосовании по резолюции в СБ ООН.

Операция в Ливии началась 19 марта. В нанесении точечных авиаударов по Ливии и обеспечении бесполетной зоны принимают участие США, Великобритания, Франция и другие страны. В воскресенье 27 марта командование военной операцией коалиции в Ливии официально приняла на себя НАТО под командованием канадского генерал-лейтенанта Шарля Бушара. Юрий Николаев

Руководители Томской области и Лотарингии (регион Франции) пришли к соглашению о совместной реализации проектов в области биотехнологий и обработки древесины, также к томским разработчикам проявили интерес крупные французские фирмы, сообщил в среду РИА Новости сотрудник департамента международных и региональных связей администрации Томской области.

По информации областной администрации, делегация Томской области побывала во Франции и в ходе встречи с представителями регионального совета Лотарингии стороны обязались довести до стадии реализации не менее 15% проектов, обсуждаемых в данный момент.

"Крупные французские компании заинтересованы томскими разработчиками. Среди иностранных инвесторов, проявляющих реальный интерес, компания "Эрликид", (которая) занимается производством жидких газов, и компания "Кристалл-лазер", (которая) хочет сотрудничать с томским "Кристаллом-Т" (резидент Томской особой экономической зоны, специализируется на создании нелинейно-оптических кристаллов и элементов для лазерной техники - ред.)", - сообщил собеседник агентства.

По его словам, стороны договорились о совместной поддержке проектов, об активном использовании таких инструментов сотрудничества, как недавно созданная Ассоциация инновационных регионов России, работа с резидентами Томской ОЭЗ. В качестве наиболее перспективных направлений отмечены биотехнологии и медицина, в частности, роботическая хирургия, телекоммуникации, новые технологии обработки древесины, водоочистка, использование геотермальной энергии.

"В ходе визита было решено проводить "Дни Лотарингии" в Томске и "Дни Томска" в Лотарингии в течение года, для укрепления связей между регионами", - сообщил сотрудник департамента.

Губернатор Томской области Виктор Кресс и региональный совет Лотарингии подписали в 2008 году меморандум о сотрудничестве, основными направлениями которого стали инновации, наука и ядерная медицина. Также было решено открыть в 2011 году в Томске представительство французской академии наук.

Ассоциация инновационных регионов России была создана по инициативе губернатора Томской области в конце прошлого года для развития инноваций и наукоемкого бизнеса, а также взаимодействия с аналогичными региональными объединениями за рубежом. В ассоциацию вошли восемь субъектов - Иркутская, Калужская, Новосибирская и Томская области, Красноярский и Пермский края, республики Мордовия и Татарстан, а также "Роснано", "Российская венчурная компания" и Академия народного хозяйства при правительстве РФ.

ОЭЗ "Томск" создана в 2005 году. Расположена на двух земельных участках общей площадью 207 га. В ОЭЗ зарегистрировано 54 компании-резидента, еще две компании находятся в стадии заключения договора о ведении технико-внедренческой деятельности. Общий объем заявленных компаниями частных инвестиций составляет 14,2 миллиарда рублей.

Основные направления деятельности томской ОЭЗ - информационно-коммуникационные и электронные технологии, технологии производства новых материалов и нанотехнологии, биотехнологии и медицинские технологии.

Чистая прибыль оператора телекоммуникационных услуг  «Сибирьтелеком» по итогам 2010 года составила 4,24 млрд рублей. Это на 115% выше, чем годом ранее, сообщает пресс-служба компании.

В 2009 году оператор заработал 1,97 млрд рублей.

Выручка от реализации компании выросла на 4% до 39,41 млрд рублей. В частности, 12,48 млрд выручки пришлось на услуги местной телефонной связи, 9,76 млрд — на услуги сотовой связи, 6,97 млрд — на услуги Интернета.

Прибыль компании от операционной деятельности составила 7,43 млрд рублей против 6,13 млрд годом ранее.

По итогам 9 месяцев 2010 года «Сибирьтелеком» по МСФО заработал 3,8 млрд рублей.

Строительство нефтепровода Заполярье—Пурпе, схему финансирования которого осенью одобрил премьер-министр России Владимир Путин, оказалось под угрозой срыва. «Транснефть» обвинила нефтяные компании, разрабатывающие месторождения на севере Ямало-Ненецкого автономного округа, в неготовности гарантировать загрузку трубы.

«Обвиняемые» дружно выразили недоумение, сообщив, что переговоры с «Транснефтью» продолжаются. Источники «Московских новостей» не исключают, что острые заявления госмонополии могут быть элементом политического давления на ТНК-ВР и ее российских акционеров, заблокировавших сделку между «Роснефтью» и ВР.

«Компании не готовы предоставить гарантии загрузки системы, в том числе разбивку заполнения нефтепровода нефтью по годам», — заявил Интерфаксу пресс-секретарь «Транснефти» Игорь Демин. По его словам, нефтяники не поддерживают принцип «качай или плати», поэтому реализация проекта скорее всего будет отложена.

В ЛУКОЙЛе и «Газпром нефти» «МН» сообщили, что переговоры с «Транснефтью» еще не завершены. «Мы удивлены заявлениями «Транснефти», — говорит представитель «Газпром нефти».

ТНК-BP заинтересована в том, чтобы «проект строительства трубопровода Заполярье—Пурпе был реализован эффективно и в разумные сроки» и «обеспечил начало разработки наших месторождений на Ямале», сказал представитель пресс-службы. Комментировать сроки ввода месторождений он отказался. Крупнейший источник загрузки нефтепровода из Заполярья — совместный паритетный проект ТНК-ВР и «Газпром нефти» «Месояханефтегаз». Проектная мощность трубы — 45 млн т в год, а на группе Месояхских месторождений партнеры планируют добывать на пике 20 млн тонн. Остальное должны обеспечить те же ТНК-ВР и «Газпром нефть» с индивидуальных проектов, ЛУКОЙЛ, а также «Северэнергия» (акционеры «Газпром нефть», НОВАТЭК и итальянские Eni и Enel).

ТНК-ВР в отличие от других компаний уже вкладывает живые деньги в освоение запасов на севере ЯНАО. А общий размер ее вложений в регионе в 2011–2030 годах запланирован на уровне свыше 700 млрд рублей.

По большому счету Заполярье—Пурпе критически важно для развития бизнеса сразу нескольких игроков. В том числе фактически государственной «Газпром нефти» и обласканному властями НОВАТЭКу. Но именно для ТНК-ВР чрезвычайно важен временной фактор. «Газпром нефть» и «Северэнергия» инвестиционные решения по своим проектам еще не приняли.

Трубопроводы Заполярье—Пурпе и Пурпе—Самотлор должны обеспечить поставки нефти с месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края в ВСТО. В итоге вторую трубу «Транснефть» строит в рамках своей инвестпрограммы, а по первой было принято решение привлечь заинтересованных в инфраструктуре нефтяников.

Прошлой осенью точку в дискуссии о схеме финансирования поставил Владимир Путин, подписавший соответствующее постановление правительства. Предполагался поэтапный ввод нефтепровода в эксплуатацию: первый этап в декабре 2013 года, второй этап — в декабре 2014 года, третий этап — в декабре 2015 года. Стоимость первой очереди строительства нефтепровода мощностью 12 млн тонн в год оценивается в 60 млрд руб., общая стоимость — 120 млрд рублей.

Согласно постановлению, «Транснефть» создаст 100-процентную «дочку» ООО «Заполярье» и внесет в ее уставный капитал 15 млрд руб. Будет проведена доп­эмиссия еще на 15 млрд руб. в пользу «Газпром нефти», ТНК-ВР и ЛУКОЙЛа. В результате доля «Транснефти» снизится до 50%. Это позволит профинансировать половину стоимости строительства трубы до 2013 года. Затем государство предоставит 15-летние гарантии для привлечения кредитов на финансирование второй половины сметы. С 2016 года «Транснефть» должна выкупать у нефтяных компаний доли в «Заполярье» по цене, равной обоснованным затратам на строительство с учетом процентов за пользование средствами.

Также в постановлении было поручение тарифной службе установить тариф на прокачку нефти с учетом инвестиционной составляющей — обеспечить вложившим в проект нефтяникам приемлемый тариф. Доли нефтяников в СП предстояло определить соразмерно заявкам, но пока этого сделать так и не удалось. Алексей Гривач.

Очередной головной болью для власти грозит стать волна протестов рыбаков против «введения платы за любительский лов рыбы». Вызов этот абсолютно рукотворный — никто не вынуждал чиновников давать рыболовным базам право на взимание платы за лов рыбы.

Уверения Росрыболовства, что за любительскую рыбалку никто взимать плату не собирается, не нашло понимания у рыболовов-любителей. Они вышли на митинги протеста сразу в 15 городах. Эта акция по смыслу похожа на другие «тематические» протестные акции последних лет: автомобилистов — за равноправие на дорогах, жителей Приморья — против фактического запрета на ввоз праворульных машин.

Рыбные и прочие профильные «бунты» не инспирированы ни одной из номинальных политических сил. Хотя оппозиционные партии и движения, конечно, пытаются встроиться в каждое подобное протестное выступление. А власти приходится не просто реагировать, но даже прислушиваться к аргументам протестующих.

Вторая общая черта таких протестов — использование в качестве механизма координации Интернета. Всякий раз власти является новое, ранее неизвестное объединение людей, сформировавшаяся «под проблему» социальная сеть. Такие горизонтальные сети характеризуются общностью интересов и довольно сильными связями внутри. А власть всякий раз выглядит обескураженной — будто она и не знала, что существуют шахтеры, автомобилисты, пенсионеры, рыбаки и футбольные фанаты.

Следствием неспособности предсказать протесты заранее и массовости этих акций становится истероидная реакция чиновников. Нервозность ощущается не только в неизменном применении полицейских мер, но и в риторике. Вице-премьер Игорь Сечин обозвал митингующих в Приморье «жуликами», а кемеровский губернатор Аман Тулеев сказал, что беспорядки в Междуреченске инициировали уголовники. На националистов власти пытались возложить ответственность за декабрьские волнения на Манежной.

Чиновники таким образом рационализируют социальные настроения, переводя непонятное им протестное явление на язык аппаратных противоречий и бизнес-конфликтов. Но нельзя отрицать того, что протестующие — даже если они являются пешками в сложном корпоративном розыгрыше — недовольны решениями властей по конкретному поводу.

Здесь неизбежно возникает вопрос: чем именно недовольны протестующие? Если отвлечься от конкретных лозунгов и требований, выясняется, что глубинные причины протеста во всех случаях одинаковы. Граждане считают, будто их права ущемлены в своей базовой части и что стерпеть это решительно невозможно. Основное требование в социальном протесте «рыбацкого» типа — устранение несправедливости, установленной властями.

Базовое противоречие между представителями госвласти и протестующими широкими народными массами — в различии представлений о собственности. Чиновники полагают «собственником» (по крайней мере распорядителем) ресурсов себя. То есть государство в лице Рослесхоза, Росрыболовства, а в отдельных случаях и условной «Роснефти» (госкорпораций).

Народ убежден, что владельцем «народных» богатств сейчас, как это было в СССР, являются все. Отсюда популярность лозунга о «ресурсной ренте», под которым «Родина» Рогозина — Глазьева набрала неожиданные 9% на выборах в 2003 году. Этим продиктованы и выступления рыболовов-любителей. Рыбацкая инициатива властей несовместима с российскими представлениями об общей (ничьей) собственности на природные блага.

В 2006 году похожая интрига едва не разразилась вокруг принятого в 2006 году Лесного кодекса. Тогда власти были вынуждены долго объяснять, что сбор грибов и ягод все-таки будет бесплатным. С рыболовами, видимо, чиновникам тоже придется отыграть назад — чувство перехода грани, за которой «русский бунт», у российских властей развито очень неплохо. Упорствуют чиновники обычно тогда, когда им кажется очевидно доказанной узкокорпоративная «подоплека» происходящего — так было с пошлинами на «праворукие» авто. Но это не отменяет вопроса, что делать с «блестящим талантом» властей плодить такого рода рукотворные кризисы. Михаил Захаров.

Экспертные слушания по вопросу оценки перспектив строительства подземной атомной электростанции состоялись по инициативе министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области. Участниками совещания стали руководители ресурсоснабжающих организаций и ведущие учёные Российской Федерации и Свердловской области, работающие в сфере атомной энергетики.

Открывая встречу, министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Юрий Шевелёв подчеркнул, что уже сегодня с уверенностью можно говорить о том, что экономика региона вышла из кризиса и демонстрирует устойчивость развития. Для эффективной работы предприятий промышленности и жилищно-коммунального хозяйства требуются всё новые и новые энергоисточники.

Согласно областной программе развития энергетического комплекса, до 2020 года планируемое потребление объёмов генерации в регионе достигнет тринадцати тысяч мегаватт. Поэтому именно сегодня в Свердловской области остро стоит вопрос о поисках дополнительных источников энергии и развитии энергетического комплекса, с учётом уже сложившегося топливно-энергетического баланса. Одним из таких источников могут стать подземные атомные электростанций.

Как отметил один из авторов проекта, Владимир Пертов, идея размещения реакторов под землёй не нова, она разрабатывалась ещё академиками Капицей и Сахаровым. Основные её достоинства - беспрецедентная экологическая безопасность и возможность быстрого выведения из эксплуатации. Более того, в России уже существует подобный опыт – 40 лет работает атомная электростанция, размещенная в горном разрезе под Железногорском. Как отметили представители этого предприятия на совещании, за все эти годы не было ни одной внештатной ситуации.

Эти данные лишний раз подтверждают высокую «планку» качества, которая соблюдается на российских АЭС. Напомним, что анализируя ситуацию на станции Фукусима-1, Президент России Дмитрий Медведев заявил: «Российские АЭС – одни из самых безопасных в мире, а сама страна – признанный лидер в области атомной энергетики. Именно поэтому существующие в России стандарты стоило бы распространить на все остальные страны».

По мнению экспертов, реализация проекта подземной атомной электростанции в Свердловской области, будет способствовать не только дальнейшему укреплению лидерских позиций нашего региона в объединённой системе энергоснабжения Урала, но и создаст условия для удешевления электроэнергии для потребителей, приведёт к значительному сокращению затрат на капитальные вложения в сфере энергетики, возврату к наращиванию научно-технического потенциала и, главное - покрытию дефицита мощности электроэнергии на Среднем Урале.

По итогам слушаний эксперты пришли к единому мнению о перспективности строительства подземных атомных электростанции. Вместе с тем, ими отмечена необходимость дополнительного изучения и доработки отдельных мероприятий проекта в части географического расположения станции, и её технического исполнения.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с заместителем Председателя Государственной Думы, лидером ЛДПР В.В.Жириновским и руководителем фракции ЛДПР И.В.Лебедевым

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемые Владимир Вольфович, Игорь Владимирович! В соответствии с законом Правительство должно в ближайшее время отчитаться перед парламентом о проделанной в 2010 году работе. Я думаю, что это очень правильная, хорошая практика.

Мы знаем, что страна до сих пор находится в достаточно сложной экономической ситуации, связанной с мировым финансовым, экономическим кризисом. Постепенно выбираемся из этого состояния с наименьшими, я считаю, потерями, хотя они тоже есть, и люди это чувствуют. Мы с вами понимаем: в предыдущие десятилетия все мы привыкли жить в условиях роста экономики, а сейчас ситуация совершенно другая, и это непросто – и гражданам многим непросто, и тем, кто принимает решения тяжело.

Вместе с тем хочу обратить ваше внимание на то, что многие антикризисные меры, подавляющее большинство из них, мы так или иначе с парламентом обсуждаем. Без принятия некоторых решений парламента своевременность мер была бы не такой оперативной и результаты были бы гораздо скромнее. Вы знаете, что положительная динамика очевидна, но с сегодняшней встречи с вами я хотел бы начать серию предварительных консультаций с руководителями фракций Государственной Думы. Хотел бы услышать ваше мнение и, соответственно, внести коррективы в то, что собираюсь сказать, выступая перед депутатами Государственной Думы.

В.В.Жириновский: Мы очень рады очередной встрече, Владимир Владимирович. Конечно, если наши предложения найдут какое-то отражение в отчёте, мы будем рады. Всё это касается тех проблем, которые стоят не только даже перед нашей страной, а и во всём мире. В первую очередь -энергетика, здесь в основном сегодня проблемы, связанные с атомной энергетикой. Вот если можно было бы всё-таки уделить больше внимания использованию на атомных станциях топлива тория…. Наш учёный из Новосибирска Лев Максимов уже бьётся лет десять. Немцы уже заинтересовались после событий в Японии. То есть ториевые реакторы – это надо было бы атомную станцию закопать под землю, длительность работы до 50 лет и вред в несколько раз меньше, практически безвредные. При использовании тория невозможно то, что сегодня происходит в Японии, было у нас в Чернобыле, когда плавится топливо, начинается радиация – и это даёт тот самый страшный эффект, которого боятся.

Если взять программу Росатома, там правильно поставлен акцент: строить ещё больше атомных станций, но никак не учитывается возможность создания ториевых реакторов. Ну хотя бы одну станцию сделать и посмотреть, что это действительно лучше. Безопасность и временной фактор имеют большое значение, потому что здесь нужно каждые 10–15 лет больше институционных расходов. На ядерные отходы у нас уходят десятки миллиардов рублей в год – на обслуживание отходов. А там это уже будет видно, то есть выгодно экономически. И коль скоро весь мир больше внимания сегодня уделяет атомной энергетике… Всё-таки и наш учёный, и торий у нас есть.

Сегодня на атомных реакторах используется уран-235. У нас его всё меньше и меньше. Лучше использовать хотя бы уран-238, потому что уран-235 может понадобиться в будущем для доставки сырья для атомных станций с тех объектов, в которых двигатель может работать только при этом уране. Это -опять учёный. Всё, что я говорю, – это наработки наших учёных за много лет.

Второй вопрос связан с транспортом. Может быть, всё-таки у Вас будет время, это тоже наработки наших учёных. Это мегапроект – тут участвовали и Степашин, и учёные, например академик Осипов, и Павел Павлович Бородин. Это мегапроект, то есть имеется в виду строительство мощной железнодорожной магистрали, 47 тыс. км, Тихий океан – Атлантический, ну хотя бы от Владивостока до Бреста. И одновременно оптико-волоконная связь: тоже 20 тыс. км, и автомобильная дорога.

То есть это, конечно, такой очень величайший проект. Такого никогда не было. Это затраты где-то на 4 трлн долларов. Я говорю в долларах, поскольку предполагаются инвестиции от иностранцев, которые заинтересованы, хотят, ибо перевозка грузов с Тихого океана до Атлантического в этом случае – семь дней. Сегодня контейнер везут два месяца-месяц, но это очень далеко и дорого.

Есть шёлковый путь Китай–Казахстан–Кавказ–Балканы (11 стран), там опасно. Какой-то вариант, допустим наш «Северный поток», выгоднее, и «Набукко», у которого ничего не получается. Вот то же самое и здесь. Это мегапроект вполне: 25 млн рабочих мест. Строительство – 10–15 лет, окупаемость – через пять-семь лет. Если будет возможность, может, тогда ознакомитесь. Это выкладки учёных, тут нет ничего нашего. Мы просто поддерживаем, и это уже несколько лет. Когда мы расписываем министру Набиуллиной, она нам отвечает, что есть другие федеральные программы по транспорту и до 2015 года они не могут взять в повестку дня. Ну, может быть, Вы…

В.В.Путин: Капиталоёмкий проект.

В.В.Жириновский: Да, очень капиталоёмкий. Но имеется в виду, что заинтересуются Германия, Китай, Япония, Южная Корея. И сдача в концессию участков по Сибири вдоль магистрали с учётом того, что они всё делают, а потом лет пять-семь они получают доходы, то есть такой вариант бартера, когда они всё вкладывают, но мы им разрешаем потом часть расходов…

Третий момент – это продовольствие. У нас есть Минсельхоз, но, всё-таки учитывая, что вся планета страдает, у нас можно прокормить 30% населения, то есть около 3 млрд. А сегодня 7 млрд. И что делают 4 млрд? Живут впроголодь. Поэтому это всегда будет на экспорт: естественно, в первую очередь себя удовлетворить. Здесь не только количество, но и качество. В Европе вся земля уже вредная. Столько удобрений вносили, что там невозможно получить здоровое продовольствие. У нас и количество пашен позволяет, и, главное, качество. Вот за эту пищу, которая естественная, за продовольствие будут платить огромные деньги. И это вполне может перекрыть источники от продажи нефтепродуктов и себя обеспечить на долгие времена: это никогда не кончится.

Продовольственная проблема будет всегда, ибо рост населения намного опережает возможности, а возможностей вообще у них нет. Они уже не могут увеличить больше, никто не может увеличить, а уж тем более в естественной почве выращивать. Поэтому я знаю не особенно положительное отношение к созданию новых ведомств: всё-таки Минсельхоз больше выращивает, растит (удобрения, разведение скота и так далее), а вот само продовольствие (производство, распределение), конечно, лучше всё-таки были бы созданы какая-то отдельная служба или министерство. Тем более нужно решать вопрос социального питания. У нас много школ, вузов, крупных предприятий, армия и даже учреждения службы исполнения наказаний. Миллионы людей у нас должны получать социальное питание. Если это министерство будет обеспечивать, то мы тоже могли бы здесь только выиграть и потом в перспективе экспорт.

В.В.Путин: Но мы же с вами хотим сокращать процент без бюрократических операций, а здесь будем наращивать…

В.В.Жириновский: Да-да, но с учётом того, что продовольствие всё-таки… Просто подумайте, я не говорю, может быть, Минсельхоз пускай будет, может быть, там пусть будет федеральная служба по продовольствию, чтобы только этим заниматься. Есть какая цепочка? Заготовительные конторы всё скупают, перерабатывают и внедряются в существующие торговые сети. Мы убираем количество посредников и опускаем цены. В этом смысле так.

И наконец, вопрос об искусственном банкротстве предприятий. Где-то 300 тыс. новых образуется, 200 тыс. погибает, из этих 200 тыс. 30% искусственно: конкурент убирает или просто нецелевое использование. Жалко! Теряются рабочие места, люди оказываются на улице, и теряются какие-то направления в нашем производстве. А если Ассоциацию производителей в данной отрасли сделать более сильной – они сегодня есть, чтобы они её не контролировали, чтобы прокуратура могла вычленить тех, кто занимается искусственным банкротством. И так заработает 159-я статья УК «мошенничество». Да они не хотели приобретать предприятие! Они его насильно обанкротили, всё у них изъяли. Это тоже имеет значение, поскольку они банкротят 200 тыс. в год.

В.В.Путин: В чём предложение?

В.В.Жириновский: Остановить искусственное банкротство. Действительно, есть устаревшее оборудование, а вот остановить там, где конкуренты убирают (ему выгодно только его предприятие) или где просто захватывают, чтобы превратить в другое, перепрофилировать.

В.В.Путин: Какие вы предлагаете меры для этого?

В.В.Жириновский: Для этого мера есть – усилить ассоциации производителей, производителей этой продукции. Вот, допустим, шины, шины для автомобилей. Их несколько заводов выпускает. Они должны следить, почему вы закрываете этот завод – в Ярославле есть мощности, где-то ещё. Но они ничего не делают, они слабые…

В.В.Путин: Мы сейчас тоже стараемся передать на их уровни различные инструменты регулирования.

В.В.Жириновский: Вот-вот! Усилить ассоциации производителей по различным направлениям экономики. Работайте! Это ваша общественная работа. Её чисто профсоюзом нельзя назвать, поскольку это нетрудовое отношение и это связано с тем, чтобы они отслеживали. То есть если они будут сильно работать, то мы практически исключим банкротство. А те, кто этим злостно занимается, пускай заработают Уголовный кодекс.

Я в Турции спрашиваю: «Ребята, есть у вас рэкет?» «Что такое рэкет?» – «Ну вот приходят в торговую лавку, требуют деньги там, охрана». Мне говорят: «Исключается. Стоит 100 лавок, мы все выходим – 100 человек, и он уходит». Понимает, что все они заинтересованы, поэтому никакой рэкет невозможен. И эти же ассоциации могли бы обеспечить, в том числе, и цепочку от сырья до торгового места, потому что торговые сети – это хорошо, большие магазины, но монополисты цены раздувают. Надо добивать посредников, чтобы сам производитель был заинтересован быстрее продать, и он продаст дешевле. В этом смысле это тоже определённый плюс, может быть.

Если взять, допустим, какие-то другие вопросы (может быть, идеологического плана), у нас сегодня многие учёные смотрят, что вроде бы мы социализм отринули, а другого особенно ничего не предлагаем, и какой-то вакуум образуется. Я уже заметил по прессе и телевидению: они всё-таки дают нормально фильмы нашей прежней эпохи, чтобы не было расстройства у старшего поколения, что та жизнь у них не совсем пошла впрок, а сегодня для них нет… То есть какая-то цель должна быть всё-таки. Как-то, может быть, в пропаганде объяснять, что все нужны, что рабочие места будут для всех, будет корректировка. Развлекательная программа великолепна, а вот профессиональная ориентация общественного значения… Мы предложили такой акт исторического примирения, который мы всё в Думе никак не можем в повестку дня включить. Всё-таки нужно как-то расставить акценты, что царская Россия, советская, новая – одно государство, одна историческая ткань.

В.В.Путин: Надо вместе подумать.

В.В.Жириновский: Да, какой-то акт подписать, и подписание приурочить к 12 июня – на праздник государственный, День России, общей России – допустим, царской, советской и нынешней.

Мне понравилось, стали уже отмечать 200-летие внутренних войск, потому что они же не только при советской власти были, они были и при царе. То же самое, допустим, КГБ. Почему 20 декабря? Давайте отмечать тайную политическую канцелярию Петра I – 300 лет этим органам. Они же существовали всегда и везде. Почему брать только отрезок с 20 декабря?

И наконец, МВД. Этому министерству тоже 200 лет, Александр I его создал. Почему 10 ноября? То есть тоже надо посмотреть, чтобы действительно как-то соединить.

МИД отмечают уже 200-летие, у них было. И все остальные министерства…

В.В.Путин: Опричники – это куда мы отнесём?

В.В.Жириновский: Опричники – это где-то ближе к ОМОНу, наверное, с дубинками при Грозном, так сказать, как и сегодня. Но тоже внутренние войска.

В.В.Путин: Они с мётлами ездили.

В.В.Жириновский: Да, то есть это тоже внутренние войска, опричнина. Она не использовалась для внешних дел. Для внешних - везде была армия, ополчение. Это всё было. Но Иван Грозный – опричнина, а Пётр I уже рокировку сделал. Хорошее название – тайная канцелярия. Потом третье охранное отделение было и, наконец, ВЧК. И до сегодняшнего дня эти структуры… Их бы все стянуть нам вместе… Что мы одна страна, и здесь никаких не может быть...

Но такой есть момент: мне кажется, немножко не очень правильный – служба судебных приставов. Слушайте, направьте исполнительный лист по месту работы, как было при советской власти. Пусть высчитывают 25% от зарплаты. Они же врываются в дом и забирают последние телевизоры. И они врываются только в бедные семьи. У богатых они ничего не отбирают… Но как-то надо учитывать социальное положение – забирают последний холодильник. Пошли сейчас по детям. Есть неблагополучные семьи, но они вообще забирают детей. Мать – инвалид, ну и что? Дочь хочет с ней жить, почему вы забираете? В этом случае это немножко злоупотребление.

В.В.Путин: Это дело не в приставах, а дело – в судебных решениях.

В.В.Жириновский: В судебных решениях. Да, они выполняют. Но ведь можно мягче выполнять. Можно с отсрочкой – дать им право, чтобы они давали более длительный срок. Вот сейчас в Калининграде они закрыли психиатрическую больницу. Правильно – противопожарные мероприятия, решётки на окнах… Куда они больных сейчас денут? Они говорят: «Всё, уходите, мы закрываем, опечатываем». Торопятся. Можно здесь какой-то вариант дать – в любом случае, имущество… Пусть они направляют по месту работы… Почему вы начинаете отбирать у людей их личное имущество там, где семья живёт? Направьте по месту работы. Будут с него вычитывать эти 25%, 50%.

Но эти все подпольные казино… Конечно, неприятно, что 1,5, года, скоро уже будет 2 года – 1 июля…

В.В.Путин: Нет, больше.

В.В.Жириновский: С 1 июля 2009 года.

В.В.Путин: Да.

В.В.Жириновский: Уже 2 года.

В.В.Путин: Мы начали говорить об этом давно.

В.В.Жириновский: Начали давно. Это, конечно, местная администрация… Губернатор всё знает, мэр всё знает. Здесь, конечно, можно было бы пресекать, потому что не только от налогов уходят и появляются лишние свободные деньги, но жалко людей, которые проигрывают. Это тоже своего рода вариант наркотика.

В.В.Путин: Наркотик.

В.В.Жириновский: По Москве, я не знаю… Вроде бы не хотят объединения с Московской областью, но как-то Москву можно было бы расширить, чтобы жильё строить в хорошей лесной зоне, а в центре прекратить.

Пробки. Ну что это за пробки?! Пятиэтажки убрали, поставили ещё более высокие дома с ещё большим количеством машин. Вы уберите пятиэтажки и поставьте многоярусные автостоянки, то есть не надо ничего в центре строить.

Я рад, если это действительно осуществится, чтобы Госдума переехала на место, где гостиница «Россия». Каждый день на Охотный ряд приезжает 4 тыс. человек.

В.В.Путин: Мы обсуждаем это уже пять лет.

В.В.Жириновский: Если можно, это надо закончить. Что там будут товарищи гостиницу снова строить? Уже гостиниц полно, особенно пятизвёздочных. А пятизвёздочные не имеет смысла строить, потому что доходов мало будет. А мощный парламентский центр – это будет удобно, потому что всё-таки наше здание никак…

В.В.Путин: Его можно было бы как раз...

В.В.Жириновский: В аренду?

В.В.Путин: …Реализовать, получить средства.

В.В.Жириновский: Да. У Бородина был вариант, когда наше здание на Охотном и Совет Федерации на Дмитровке фирма за счёт будущей аренды бесплатно строила. Бесплатно! За счёт того, что оба здания будут у неё в аренде. Это был готовый проект, на Поклонной горе хотели сделать, но, к сожалению, это всё закрылось.

В.В.Путин: Проблема с собственниками была, юридическая проблема.

В.В.Жириновский: Да, поэтому в этом смысле строительство жилья в Москве… Если расширить границу хотя бы 50 км Подмосковья – люди поедут и молодёжь поедет, потому что другого не будет. В центре нельзя его строить, вообще ничего нельзя строить. Надо все офисы выводить, все склады выводить. И эта проблема пробок в определённом смысле искусственна, она вполне может решаться. И если можно, несколько вопросов личного плана.

В.В.Путин: Конечно.

Встреча со студентами и преподавателями технических вузов

Дмитрий Медведев ответил на вопросы и выслушал предложения студентов, касающиеся модернизации технического образования в России и повышения престижа инженерных профессий.

В среду, 30 марта, в Магнитогорске состоится заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, которое завершит серию встреч по вопросу популяризации инженерного образования. По итогам заседания Президент утвердит перечень поручений.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день! Очень рад вас видеть!

Я вначале много говорить не буду, хотел бы, чтобы вы меня поспрашивали, если какие-то вопросы есть, и сами сказали, что думаете о развитии образования в стране и инженерного образования в частности.

Хочу начать вот с чего. Когда я заканчивал школу, это было аж в 1982-м, уже древнем году, то я среди своих товарищей, с которыми я учился, был редкой птицей, потому что я был одним из немногих, кто зачем-то пошёл в гуманитарный университет – Санкт-Петербургский университет: подавляющее большинство моих товарищей – в Ленинграде тогда – поступало на инженерные специальности. И мне даже приходилось объяснять – я поймал себя на довольно забавной мысли, что тогда народ не понимал этого вообще, – на кого учат на юридическом факультете. Юристы были настолько "ненужной" специальностью, что даже не понимали, кто это такие, и мне приходилось объяснять, что потом из них получаются судьи, прокуроры, милиционеры. А инженеры – это практически все мои товарищи, которые вместе со мной заканчивали школу.

С тех пор прошло много времени, многое изменилось в стране, и страна изменилась очень сильно. При этом у нас в 2010 году поступило на инженерные специальности 217 тысяч человек. В принципе это весьма и весьма немало. А из всего общего количества высших учебных заведений 30 процентов – это инженерные вузы, вузы, где преподаются инженерные специальности. Всего таковых в нашей стране – 555. Именно в этих 555 университетах и происходит обучение инженерным специальностям.

Вы представляете часть из них. Я имею в виду не только энергетический институт, здесь есть ребята и преподаватели, которые приехали из других высших учебных заведений. Мне просто очень хотелось бы, чтобы вы рассказали мне всё, что вы думаете о текущей ситуации.

Я некоторое время назад решил уделить повышенное внимание инженерам и инженерной специальности именно в силу того, что это исключительно важно в плане создания новой экономики, модернизации технологического уклада. Очевидно, что без инженеров не обойтись, как очевидно и то, что 90-е годы и это десятилетие были очень сложными для инженеров, для инженерного образования. За последнее время, правда, мы кое-что сделали. Вы, наверное, расскажете, что получилось, что не получилось.

И в рамках этой работы я сначала поехал и встретился просто с инженерами, которые работают не в Москве, а в Хакасии. Там тоже, конечно, много инженеров. И они мне рассказали о том, как они трудятся. Там, конечно, разная ситуация: где-то она лучше, где-то хуже. А потом встретился с работодателями, теми, кто даёт инженерам работу, и выяснил их приоритеты, кого бы они хотели получать из высших учебных заведений, представителей какой специальности, школы, насколько они должны быть подготовлены, насколько они должны быть интегрированы в конкретное производство. Завтра я проведу окончательные слушания, Комиссию по модернизации и технологическому развитию, где подпишу все поручения. А сегодня наша с вами встреча. И мне, конечно, очень хотелось бы, чтобы вы мне прямо, абсолютно честно и откровенно рассказали, что, вы считаете, мы должны сделать и для популяризации инженерного образования, и, конечно, в целом для поддержки инженерного сословия в нашей стране. Для чего это, я вам рассказывать не буду, вы и так все люди грамотные. На этом, я думаю, можно замолчать и слово передать вам.

Пожалуйста.

С.АВЕТИСЯН: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Меня зовут Самвел Аветисян. Я представляю Санкт-Петербургский политехнический университет.

У меня такой вопрос: возможно ли сделать налоговые послабления для студентов выпускных курсов и для молодых специалистов в течение первых трёх лет после окончания вуза, снять с них социальные налоги и налоги на зарплату – 13 процентов, подоходный налог? Таким образом мы позволим компаниям нанимать таких специалистов на работу, им будет выгодно нанимать их. И компаниям, которые организовали молодые студенты или выпускники технических специальностей, легче будет нести налоговое бремя. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Самвел, спасибо.

Я надеюсь, Вы понимаете, что я не Дед Мороз и не волшебник. (Смех.) Было бы, конечно, здорово, если бы сказал: «Конечно, возможно! Эка проблема! Давай документы!» (Смех.) Но на самом деле всё, конечно, не так просто. В принципе налоговое стимулирование должно быть. Просто снимать с кого-то подоходный налог, я считаю, неправильно; такой практики нигде нет.

Кстати, обращаю внимание на то, что 13 процентов – вообще-то это одна из самых низких ставок в мире. Практически, может быть, можно найти ещё 3–5 стран, где ставка 12–13 процентов. То есть она у нас, во-первых, небольшая, а во-вторых, вы, наверное, знаете, она у нас плоская: сколько ты ни заработаешь, всё равно платишь вот эти самые проценты.

Но какие-то адресные вещи в отношении молодёжи делать надо. И я, конечно, тоже обязательно об этом подумаю к завтрашнему дню, но речь, конечно, не пойдёт о том, чтобы снять все налоги и создать налоговые каникулы для выпускников. Это сделать невозможно даже по государственным соображениям, тем более у нас очень талантливые люди. Я помню, когда я был в вашем возрасте, советская власть сняла налоги со всех участников Великой Отечественной войны, что, в общем, выглядело очень гуманно и красиво. Я думаю, дальше рассказывать не надо, какие доходы у ряда участников появились и каким образом они создавались. Поэтому льготы – это всегда не только стимул, но это и необходимость контроля. Но кое-что придумать можно, я обязательно к этому вернусь.

Пожалуйста.

А.БАРХАТОВ: Здравствуйте. Меня зовут Бархатов Александр. Я магистрант Томского политехнического университета.

Д.МЕДВЕДЕВ: А из МЭИ нет никого пока. (Смех.) Пожалуйста.

А.БАРХАТОВ: Одним из важных условий студенческой жизни является проживание в общежитии. В настоящий момент в общежитиях проживают по 3–4 человека. К сожалению, это не те условия, где люди могли бы заниматься.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы, наверное, комнату имеете в виду, не целиком общежитие? (Смех.)

А.БАРХАТОВ: Да, в комнате, само собой.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это не те тогда условия.

А.БАРХАТОВ: К сожалению, это не те условия, где люди могли бы заниматься наукой, отлично учиться и так далее. Помимо этого, мест в общежитиях не хватает. К тому же активно развиваются программы обмена, то есть к нам приезжают иностранные студенты, и им нужно соответственно предоставлять общежития более современного уровня. Планируется ли строительство современных общежитий для технических университетов в самое ближайшее время? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Тема важная. Согласен, что в общежитии зачастую невозможно заниматься наукой.

Я из Ленинграда, и так получилось, что я жил дома с родителями. Но регулярно бывал в общежитии у своих товарищей – не для слабонервных. То есть мы хорошо там отдыхали, в самом широком смысле этого слова, что обычно в общежитии делается, но я иногда задумывался: «Господи, как же они здесь учатся-то?» Они ещё, помимо весёлой жизни, здесь ещё и должны учиться. И, к сожалению, во многих местах так и осталось. Четыре человека, кстати, это ещё далеко не предел, есть и покруче ситуации.

Что я могу сказать по поводу общежитий. В принципе, конечно, общежитие должно быть одним из приоритетов развития университета. По-хорошему, любой технический вуз, да и не только технический, в конечном счёте должен просто постараться создать свой кампус (это большая сложная задача), где будет всё: и общежитие, и спорт, и досуг, и всё остальное, – но делать это придётся не только за счёт государственных программ, но и за счёт фондов самих университетов. Поэтому в каждом университете должна быть своя программа развития общежитий – естественно, поддержанная по линии Министерства образования.

Кстати, по-моему, мне в Томске показывали несколько проектов (не знаю, затронуло ли это Ваш университет) создания новых университетских городков. Дело это, конечно, не быстрое, но вести нужно именно к этому – к созданию новых университетских городков, где будут созданы все условия. Как это сделать? Ещё раз повторяю, надо будет соединять деньги самого университета и федеральное финансирование. Только таким образом. Заниматься этим будем обязательно.

К.ЛЯЛИН: Лялин Константин, НИУ МИЭТ.

У меня как раз насчёт создания и развития студенческих, университетских городков. Привлечение молодых кадров – это сейчас главная проблема. Я представляю здесь преподавателей, я доцент. В нашем университете достаточно много молодых кадров, но тем не менее, поскольку мы московский вуз, предложить абсолютно конкурентную зарплату, больше 40 тысяч рублей, достаточно проблематично. А в Москве зарплата 50–60 тысяч рублей, хорошие выпускники могут найти такую заработную плату. Поэтому одним из стимулов, на взгляд молодых сотрудников, было бы создание небольших поселений в районе автомобильной доступности.

Например, наш университет МИЭТ находится на ленинградском направлении, а, например, Физтех находится в Долгопрудном, на Дмитровском шоссе. Хорошо, если бы государство нашло возможность где-то в области между этими дорогами выделить участок земли из расчёта 10–15 соток на семью. При этом финансирование этого проекта может быть двоякое, не обязательно госбюджетные средства. Есть программы развития НИУ, к примеру, и по этим программам наши национальные исследовательские университеты должны возвращать определённые средства государству в виде налогов. Эти средства можно было бы перенаправить.

То есть если бы была возможность рассмотреть такие вещи, это было бы очень неплохо, поскольку позволило бы создать целую среду, а это важно для развития науки: среда проживания – это один из важнейших факторов для прорыва, технологического в том числе. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я думаю, то, что Вы говорите, в принципе вполне возможно, но нужно приложить определённую энергию. Что нужно сделать и применительно к Вашему университету, и применительно к другим университетам, не только в Москве, – нужно просто выйти с инициативой (хотите – можете сделать это через Министерство; хотите – можете сами сделать), чтобы губернаторы, начиная от московского и заканчивая губернаторами других регионов, просто рассмотрели вопрос о создании компактных поселений для молодых преподавателей университетов (и инженерных, и не инженерных) и создали специальную программу под это. Потому что, как вы понимаете, у самого Министерства нет земли – значит, это должны будут делать губернаторы и муниципальные образования.

Но вообще идея неплохая. Если Вы подготовите такую бумагу, – Андрей Александрович [Фурсенко], слышите меня? – можно было бы действительно попробовать по всей стране запустить эту тему. Единственное, что, мне кажется, здесь нужно какие-то ещё и ограничители установить (потому что жизнь есть жизнь, везде земля по-разному стоит, хотя везде уже не дёшево, в Москве – просто баснословных денег), чтобы не получилось так, что мы эту землю будем раздавать, а потом молодые преподаватели и не очень молодые будут её продавать, вузы будут лишаться этих специалистов, а они будут хорошо себя чувствовать. Конечно, запретить трудно, но, если мы такую программу затеваем, всё-таки нужно тогда какие-то критерии ставить, ограничения. Но сама по себе идея неплохая. Давайте подумаем именно о том, чтобы создать по всей стране такую программу. Спасибо.

Ю.РОМАШОВА: Здравствуйте! Ромашова Юлия, магистрант Новосибирского государственного технического университета.

Нас как молодых специалистов интересует интересная и перспективная работа. К сожалению, на наших государственных технических предприятиях идёт устаревшее и давно изношенное оборудование. Планируется ли переоснащение государственных промышленных предприятий? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Юля, знаете, всё, что мы сейчас делаем, – это и есть переоснащение. Только хочу Вам сказать, что государство сейчас этим не занимается. Этим должны заниматься сами государственные предприятия, если они хотят сохраниться. А если не хотят сохраниться – значит, тогда так об этом прямо и нужно сказать, тогда их нужно приватизировать, слить с кем-то. Программы технического перевооружения должны создавать сами предприятия. Государство из бюджета никаких станков не закупает и на предприятия не поставляет. Поэтому это на самом деле дело каждого конкретного предприятия.

Нам просто нужно оценить общую нашу способность поддерживать целый ряд таких предприятий. В ряде случаев мы идём на создание больших корпораций, в ряде случаев происходит приватизация государственных предприятий. Некоторые предприятия в силу специфики их работы должны остаться государственными. Но программа технологического перевооружения, конечно, должна создаваться на самом предприятии. Само предприятие знает, что оно может и что не может, и должно рассчитывать эту программу исходя из возможностей реализации собственной продукции. Это рынок! Только так.

П.САРКИСОВ: Павел Саркисов, МГТУ имени Баумана.

Вопрос следующий. Процесс эффективной модернизации сегодня не ограничивается рамками одного государства. Инженеру сейчас уже недостаточно владеть своей специальностью, необходимы специалисты международного уровня. И это не только иностранный язык, это междисциплинарное мышление, коммуникативная компетенция, навыки работы в команде, презентаций, публичных выступлений.

К счастью, в нашем вузе есть подобная инициатива – авторский курс, где мы вырабатываем эти навыки. И результаты действительно впечатляют. Мы чувствуем их. Но, к сожалению, в глобальном масштабе это большая редкость.

В этой связи, как Вы считаете, как можно распространить этот опыт, эту уже отлаженную работающую технологию за пределы одного вуза? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если Вы считаете, что это хорошая технология, то, мне кажется, нужно просто эту технологию посмотреть, передать её в Министерство образования. И Министерство образования (это их ответственность), если сочтёт это правильным, должно эту технологию растиражировать и передать другим вузам. Если вы, скажем, не боитесь потерять авторские права на неё, если вы готовы поделиться этим опытом, давайте это сделаем, пожалуйста. Я думаю, это нормально абсолютно.

Е.СБИТНАЯ: Здравствуйте! Сбитная Екатерина, инженер-строитель, Московский государственный университет путей сообщения.

Сейчас затронута проблема нехватки нашей стране инженерных кадров. Недавно на встрече на заводе «Метровагонмаш» Вы говорили о том, что две трети выпускников обычно после выпуска куда-то пропадают, то есть начинают работать не по специальности. Я думаю, что проблема состоит в том, что сейчас очень много развелось частных фирм, где не принимают выпускников без опыта работы.

Но мой вопрос не в этом, у меня вопрос-предложение. В нашей стране также существует и много предприятий, которые готовы обучать молодых специалистов, готовы развивать их потенциал для того, чтобы они работали на нашу страну. Но я как будущий выпускник не знаю, куда обратиться. Может быть, создать в рамках государственного проекта интернет-портал или какую-то всероссийскую базу данных, где предприятия могли бы заявлять о том, что им нужны молодые специалисты, они готовы их обучать, они готовы с ними работать и повышать именно интеллектуальный, инженерный баланс страны, чтобы этим заняться в государственном масштабе. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте. По поводу того, что не знаете, куда обратиться. В общем, конечно, это не очень здорово, потому что сам университет должен помогать своим выпускникам, своим студентам в профориентации.

Я встречался на «Метровагонмаше» с представителями работодателей, а они, знаете, ребята абсолютно конкретные, и у них есть понимание того, каких выпускников они хотели бы видеть. И это, на мой взгляд, абсолютно необходимая вещь, потому что и раньше так было, когда я заканчивал университет, и сейчас так очень часто происходит: люди приходят на производство, и с чего начинается работа? Им говорят: «Забудьте всё, что вы слышали в университете, сейчас мы вас научим жизни». И начинают учить. Где-то правильно, где-то неправильно. Но, конечно, гораздо лучше было бы, если бы они уже производственную практику (вы то есть) проходили на том предприятии, на котором будете работать, или хотя бы по той специальности, по которой вы будете работать, чтобы вы представляли, о чём идёт речь. У вас что, практики нет, что ли, сейчас?

Е.СБИТНАЯ: Практика есть. Но я конкретно о том, чтобы создать всероссийскую базу данных.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, теперь в отношении системы информирования. У нас есть на самом деле неплохая система информирования и система вакансий, есть специальный сайт, который ведёт Министерство по социальному развитию. На этом сайте (я просто недавно занимался как раз проблемой безработицы в стране) на настоящий момент перечислено больше миллиона вакансий. Это немаленькая цифра с учётом даже общего количества безработных в стране. Этот сайт открытый, там есть и инженерные специальности, и, конечно, не инженерные, и туда можно просто поместить анкету. В этом смысле я просто считаю, нужно немножко приложить упорство. Посмотрите, система информирования в стране складывается, я не говорю, что она идеальная, но она работает, и не только на этом сайте, конечно, но на одном этом сайте миллион вакансий. Подобные порталы и сайты есть в каждом регионе. Я специально посещал центры, и там действительно всё достаточно подробно, нормально изложено, с зарплатой и с требованиями. Если, конечно, нет возможности пройти профориентацию и получить информацию, допустим, прямо в высшем учебном заведении, такая система работает, я сам проверял, посмотрите.

ВОПРОС: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Я представляю Московский энергетический институт.

В прошлом году при поддержке Федеральной сетевой компании в нашем строительном отряде была организована работа на энергообъектах. Всем очень понравилось, ребята остались довольны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Где Вы были-то?

РЕПЛИКА: Я конкретно не была. Но я знаю, что…

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот так. (Смех.)

РЕПЛИКА: Я знаю, что ребята ездили по разным городам России, и, по-моему, планировалась ещё поездка в Сочи на энергообъекты. Желающих становится всё больше с каждым годом. И хотелось бы узнать, планируется ли поддержка строительного отряда другими компаниями, госкорпорациями, организациями какими-либо? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

«Я, конечно, Пастернака не читал, но, как и все советские люди…»

Безусловно планируется. Я сам посещал в Сочи один из таких строительных отрядов. Там были, кстати, студенты из разных университетов. Может быть, кстати, и из вашего были, я уже сейчас не помню. И они строят довольно много объектов. Это очень полезно и для самих студентов, и для компаний. Хорошо, что этим занимается сетевая компания и другие энергетические корпорации этим занимаются.

Общая установка, которую я дал и Правительству, и государственным компаниям, и частным (до той степени, в которой мы можем, конечно, давать рекомендации такого рода), – это привлекать студентов на различного рода работы. Я сам, когда учился, ездил в стройотряд. Это полезная штука и с точки зрения навыков, и с точки зрения возможности заработать немножко денег. Поэтому это абсолютно необходимая программа. Будем её развивать обязательно.

С.ПАНАРИН: Сергей Панарин, Московский авиационный институт. Я сейчас заканчиваю аспирантуру и хотел поделиться впечатлением о качестве нашего образования в положительном смысле.

Я прошлым летом решил для развития себя как аспиранта поехать в Кембридж, в Англию, и посмотреть, как там обстоит ситуация с наукой. Я поехал.

Д.МЕДВЕДЕВ: Как я Вам завидую – «Я решил поехать в Кембридж!» (Смех.) Мне такая мысль даже в голову не приходила, когда я аспирантом был.

C.ПАНАРИН: Ну, благо возможность сейчас такая есть. В институте соответственно целевая программа, целевые аспиранты – короче говоря, деньги на это были, и лето я решил провести с пользой. Соответственно приехал я туда, посмотрел, побывал в Cavendish lab, лаборатории, где в 50-е годы открыли спиральную структуру ДНК.

Что я хотел сказать: я математик, и, присутствовав там, я почувствовал, что качество нашего образования очень высоко. Я чувствовал себя абсолютно в теме, я понимал, о чём идёт речь, мог поддерживать разговор, задавать вопросы. И мне было очень приятно, что в нашем институте, в МАИ, уже сейчас качество образования очень высокое, а с учётом тех программ и тех вещей, которые делает государство, соответственно я понимаю, что в будущем будет только лучше. Мне это было приятно просто как человеку. Хотел, чтобы Вы об этом тоже знали. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Если позволите, я, во-первых, скажу, что мне тоже очень приятно это слышать. Наши школы: и математическая школа, и инженерная школа – всё-таки котируются в мире, и это медицинский факт. Это не значит, что нам нужно этим упиваться. Если ничего не делать, то всё можно потерять. Но тем не менее то, что вы говорите очень важно. В то же время нужно видеть перспективу, нужно заниматься развитием науки: и прикладной, и фундаментальной. Знаете, ведь те люди, с которыми Вы общались, судят о достоинстве научной школы, образования по нескольким критериям, в том числе по так называемому цитированию. В этом плане у нас не всё благополучно. Мы много хорошего делаем и даже пишем, но относимся к этому очень наплевательски, а это один из фундаментальных показателей успешности той или иной науки. Кстати сказать, и математической тоже. Но в математике получше на самом деле, чем, может быть, в других науках сейчас в нашей стране с этим обстоит дело. Поэтому нужно обязательно уделять этому внимание.

Я и к Вам обращаюсь как к молодому учёному, и обращаюсь к ректорам. Надо, чтобы вопросам публикации, цитирования, защиты и наших разработок, и просто авторских прав на те или иные научные работы уделялось повышенное внимание. Только в этом случае будут расти рейтинги наших университетов, потому что это тоже притча во языцех. Мы иногда с обидой смотрим на эти мировые рейтинги и говорим: «А почему нашего университета здесь нет? А почему самый раскрученный вуз, типа Московского государственного университета, даже в сотню не входит (иногда входит, иногда не входит). Неужели мы хуже?» Знаете, это вопрос ещё и пропаганды, пиара, собственной раскрутки. Надо уметь себя предъявлять и пропагандировать, тогда всё будет нормально.

Конечно, очень приятно, что Вы с ними на одном языке говорили. Насколько я понимаю, речь идёт не только об иностранном языке, но и на одном, так сказать, языке представлений. Это здорово, конечно. Надеюсь, что и дальше будет так. Спасибо.

Р.КАХРАМАНОВ: Добрый день! Студент Московского авиационного института, четвёртый курс, Кахраманов Руслан Мурадович.

Дмитрий Анатольевич, в продолжение темы о повышении качества общеинженерной подготовки специалистов и привлечении интереса к науке в технических вузах хотелось бы сказать следующее. Практически во всех университетах существуют студенческие инициативные группы и конструкторские бюро, которые активно привлекают студентов различных факультетов с целью освоения новейших методов и инновационных программных комплексов. В рамках постановления Министерства образования и науки Российской Федерации ряду ведущих вузов был присвоен статус научного исследовательского университета, национального университета. Были выделены средства, но они не предусматривают организацию и участие таких студенческих групп в международных конференциях и стажировках. С целью максимального повышения эффективности внедрения передовых методов и технологий, я считаю, необходимо пересмотреть постановление о НИУ с целью включения в него соответствующих пунктов.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Вы хорошо подготовились. Если мне ещё номер постановления назовёте, то можно считать вопрос решённым.

Р.КАХРАМАНОВ: Я не смог найти сейчас быстро постановление.

Д.МЕДВЕДЕВ: (обращаясь к А.Фурсенко) Андрей Александрович, вполне конкретный вопрос и вполне конкретное поручение Вам. Я считаю, что, если это не противоречит фундаментальным началам траты соответствующих денег, направляемых в исследовательский университет, я бы это поддержал.

Р.КАХРАМАНОВ: А можно ещё добавить?

Д.МЕДВЕДЕВ: Можно.

Р.КАХРАМАНОВ: Я сам являюсь организатором такой группы в своём университете и вижу, что для эффективного развития себя как руководителя этой группы и для всего коллектива целиком необходимы стажировки в ведущих технических университетах мира, допустим таких, как MIT (Массачусетский технологический институт).

Д.МЕДВЕДЕВ: Сомнений никаких нет, полностью с Вами согласен. Мы «затаскиваем» их сюда, и, конечно, нужно обязательно к ним ездить, как наш коллега только что рассказывал, обязательно. Никакой виртуальный контакт всё равно не решает всех вопросов, всё равно нужно посмотреть своими глазами, пощупать, что называется, как это выглядит.

У меня в связи с этим к вам вопрос. Может быть, кто-нибудь об этом скажет? Я когда-то довольно жёстко пробивал закон о создании малых предприятий при университетах. Вы чего-нибудь создали? Кто-нибудь деньги уже зарабатывает?

Расскажите.

РЕПЛИКА: …Саратовский государственный технический университет.

Я являюсь руководителем малого инновационного предприятия, созданного в рамках 217-го Федерального закона. Хотелось бы рассказать Вам о тех проблемах и предложениях, которые есть у меня как у руководителя предприятия.

Основной проблемой является нестабильность заказов на НИОКР и на инновационную продукцию у этих малых инновационных предприятий. Соответственно какое у меня предложение: обязать крупные компании и корпорации непосредственно вкладывать в НИОКР…

Д.МЕДВЕДЕВ: Покупать продукцию Вашего малого предприятия. (Смех.)

РЕПЛИКА: Не обязательно моего. Давать им какие-то послабления, налоговые льготы, чтобы происходил заказ на НИОКР и инновационную продукцию от таких предприятий.

Что это позволит? Во-первых, это вовлечение крупных корпораций в процесс инновационной деятельности. Для малых предприятий – это стабильная работа, получение конкретных заказов, чётко прописанное техническое задание (это очень важная проблема в настоящее время). Мы будем понимать, что нам делать конкретно и под кого.

Для студентов инженерных специальностей это решит проблемы, во-первых, трудоустройства. Они будут обучаться и одновременно работать уже при вузе, плюс ко всему возрастёт качество образования, получаемого уже.

Что ещё стоит подчеркнуть? Непосредственно будет плюс и для высших учебных заведений, потому что часть от прибыли, которую получат эти малые инновационные предприятия, будет переведена на внебюджетные фонды конкретных вузов. Это моё предложение: обязуйте крупные компании вкладывать деньги в НИОКР через малые инновационные предприятия, созданные в рамках 217-го Федерального закона.

Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Владимир, Вы ещё дайте мне списочек этих крупных компаний и юридический адрес Вашей фирмы, с тем чтобы вас состыковать. (Смех.)

А если говорить серьёзно, то, конечно, нестабильность заказов действительно присутствует. Было бы правильным продумать систему стимулирования крупных компаний и не очень крупных компаний, чтобы они заказывали продукцию, технологические решения у малых предприятий, создаваемых при университетах. Я подумаю об этом. Мы недавно этот закон меняли – может быть, действительно можно что-то в этом плане и улучшить.

Единственное, на что хотел бы также обратить внимание, всё-таки те решения, которые создаются в малых фирмах при университетах, должны быть конкурентные, чтобы мы не создавали ситуацию, когда за счёт льгот мы будем поощрять иждивенчество со стороны таких малых предприятий. Они не будут ничего особенного делать, понимая, что у них есть гарантированный сбыт. Это другая крайность, в которую мы не должны попасть, но систему стимулирования, наверное, надо было бы продумать. Это Вы правы.

РЕПЛИКА: …(без микрофона).

Д.МЕДВЕДЕВ: Я согласен. Просто, знаете, чтобы не получилось так, что мы тем самым только эту категорию малых предприятий вытащим, а другие малые предприятия у нас окажутся понятно где. Там точно такие же выпускники могут быть. Тем не менее я о проблеме услышал, я подумаю, как поступить в этом случае.

Ю.СЕМЁНОВА: Добрый день! Меня зовут Семёнова Юлиана. Я аспирантка Национального исследовательского ядерного университета МИФИ.

Мой вопрос. Чтобы наладить серийное производство, нам необходимы инженеры-техники, технологи. Большинство студентов, которые заканчивают техникумы, попадают в армию довольно быстро, вследствие чего после этого в вуз уже не попадают. Возможно, имеет смысл предоставлять какую-то небольшую отсрочку выпускникам техникумов на период обучения?

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я могу коротко ответить, могу длинно. Попробую ответить усреднённым образом. Всякие отсрочки – это, конечно, для Вооружённых Сил довольно большая проблема. Мне и так периодически приходится отбивать студентов от предложений вообще все отсрочки снести и эту тему закрыть. Почему? Потому что я всё-таки считаю, это мой опыт и опыт огромного количества других людей, что плохо «рвать» образование. Это справедливо. Здесь я с Вами полностью согласен. Человек должен служить или до поступления в высшее учебное заведение, или после, а рвать на части – это плохо, потому что очень большое количество людей просто не возвращается. Конечно, загнать людей после службы в Вооружённых Силах учиться труднее, но это тоже нормальная вещь. Я, например, учился с большим количеством ребят, которые служили в армии к тому времени. И в целом это вопрос создания мотивации.

Что же касается студентов техникумов, то, наверное, здесь можно подумать только об одном. Если студент такого техникума впоследствии поступает в университет, такое образование прерывать действительно было бы неправильно. Ну а всё остальное – это уже, по всей вероятности, будет сделать сложно.

Пожалуйста.

И.РОДИОНОВ: Добрый день! Родионов Илья. Только что сам закончил аспирантуру, защитил кандидатскую в МГТУ имени Баумана.

Хочу сразу сказать, что остался в аспирантуре только потому, что было чёткое решение родителей по этому поводу, совет и поддержка непосредственно в университете и на работе.

Д.МЕДВЕДЕВ: А так бы – никогда?

И.РОДИОНОВ: Да нет, но была серьёзная ситуация, Вы знаете финансовое положение в этом плане. Но я хотел бы сейчас не об этом сказать. Я хотел бы сказать о том, что прошло два года, сейчас появляются реальные проекты, действительно интересные проекты, но мы сталкиваемся с такой ситуацией… Мне очень нравится одна фраза известного нашего академика Будкера: «Невозможно обогнать, догоняя». К сожалению, сейчас, исторически так, наверное, сложилось, мы столкнулись с тем, что во многих областях науки и техники нам приходится (или мы пытаемся) догонять. Но в то же время есть ряд проектов, причём это проекты, в которых я непосредственно участвую (просто я говорю о том, что это не голословная критика), на которые есть заключения ведущих российских и зарубежных учёных и компаний. Тем не менее они не находят должной поддержки или они просто задерживаются, откладывается их выполнение при положительном решении в существующих наших инновационных структурах.

Я хотел Вас прежде всего спросить, что делать в случае наличия таких проектов? И, конечно же, пожелать создать такую структуру, которая позволила бы реализовывать, по крайней мере, действительно прорывные технологии в короткие сроки. Мы сталкиваемся иногда с такой проблемой, когда от идеи до реализации проходит год, и проекты становятся просто неактуальными.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Во-первых, я рад, что Вы всё-таки в аспирантуру пошли, потому что я сам когда-то в аспирантуре учился и считаю, что это всё равно очень полезно. Всех денег всё равно не заработаешь, как известно. Продолжение образования очень существенно расширяет кругозор. Это первое.

Второе. Абсолютно с Вами согласен, как и с академиком Будкером, что догонять хуже, чем двигаться впереди. Но в жизни всякое происходит. В нашей стране были самые разные периоды. Я напомню, что даже первые станки, которые выпустил Советский Союз, назывались «ДИП». Кто не помнит, это «догнать и перегнать». Причём, естественно, кого – наших вечных конкурентов. Но желательно, конечно, по тем направлениям, по тем отраслям науки и соответственно производства, где у нас есть хороший технологический задел, не догонять, а совершать качественные скачки.

А что делать? Это, на мой взгляд, очевидно. У нас, к сожалению, страна очень бюрократическая и сложная. Вы это отлично знаете. Я прямо и откровенно Вам об этом говорю. Нам ещё придётся, может быть, не одно десятилетие менять отношение и к науке, и к производству. Так получилось, хотя изменения всё равно есть, Вы помладше, я-то их точно вижу, даже сравнивая с тем, что было в 80-е, в 90-е годы, всё равно изменения есть. Короче, надо прошибать стену, нужно толкать те проекты, которые Вы считаете абсолютно передовыми, использовать для этого все возможности – в рамках закона, конечно.

Если у Вас есть какое-то отдельное совершенно фантастическое предложение, Вы знаете, мы же специально создаём институты развития для этого. Все госкомпании, допустим, для этого созданные, – я не Вашу, конечно, разработку имею в виду, но в целом – должны сопровождаться и венчурным фондом, который существует, и Роснанотехом, и сейчас мы создаём Сколково. Это не значит, что там сразу же обнимут и полюбят, тем не менее эти институты развития только для этого и созданы.

И.РОДИОНОВ: Можно пожелание?

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

И.РОДИОНОВ: Если бы те корпорации, которые Вы перечислили (там, конечно, созданы эти структуры), имели большую силу, имеется в виду тех людей, которые могли бы принимать решения, обоснованные технические решения, на основании этих решений всё продвигалось бы гораздо быстрее, это было бы очень полезно.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть, Вы считаете, им экспертов не хватает?

И.РОДИОНОВ: В этом случае должны быть очень квалифицированные эксперты.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это Вы правы, потому что при принятии решения в любой корпорации существует столкновение различных точек зрения и всегда есть лоббизм, в любой компании, естественно, всегда есть расхождение в позициях. И поэтому когда речь идёт о трате государственных денег (частные можно тратить как угодно, в конце концов это деньги, разработанные частным бизнесом), конечно, должна быть качественная экспертиза. Вообще-то при этих компаниях экспертные советы созданы, но, наверное, они тоже не идеальны. Надо посмотреть, кто там сидит.

Пожалуйста.

А.ВОРОНИН: Воронин Андрей, аспирант НИТУ МИСиС.

Я, как и мой коллега из Саранска, генеральный директор предприятия, созданного по закону № 217 совместно с НИТУ МИСиС. У меня вопрос о финансовой поддержке этих предприятий. Возьмём на примере Москвы. Была программа поддержки вообще предприятий, был департамент в Москве, но новый мэр эту программу – выделение средств на покупку основных средств – заморозил. У меня вопрос в связи с этим.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть вопрос к мэру? Я могу ему этот вопрос задать. Это что за программа-то была?

А.ВОРОНИН: Субсидии.

Д.МЕДВЕДЕВ: Субсидии кому предназначались?

А.ВОРОНИН: Предприятиям, молодым предпринимателям, были определённые критерии – до 27, до 30 лет. Эта программа заморожена. У меня вопрос, на федеральном уровне планируется ли поддержка малых инновационных предприятий, созданных по 217-му закону – именно по закупке основных средств?

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, Андрей. Я Вам прямо скажу. На федеральном уровне, я считаю, это делать неверно, потому что федеральный уровень или федеральная власть должна создать нормативные условия для деятельности. Вы мне говорите, например: «Закон – дрянь, поменяйте». Это вопрос, что называется, по адресу. Я тогда посмотрю и решу, действительно ли коллеги правы. И мы, кстати, этот закон уже один раз, по-моему, поменяли, причём достаточно серьёзно – кстати, после просьб, которые я получил от ваших коллег. Я не знаю, как вы эти новеллы восприняли, но они явно не ухудшили закон.

Что же касается финансовой поддержки с федерального уровня, то это неверно просто потому, что федеральный бюджет, конечно, на такие цели расходовать не стоит. А вот региональные программы, которые были свёрнуты в Москве, это как раз самое то. И регион-то как раз должен сам выбирать, кого поддерживать, кого не поддерживать. Наверное, в этом направлении должно происходить развитие.

Что же касается субсидий, я скажу Собянину, пусть они вернутся к этому вопросу.

Знаете, у меня вопрос или просьба. Мы с вами сейчас говорим о многом: и о малых предприятиях, и о развитии образования. Но мне бы хотелось, чтобы кто-нибудь из вас порассуждал на тему, всё-таки каким инженером вам бы хотелось быть, то есть как вы видите будущее инженера и чего не хватает для этого. Потому что, собственно, ради этого в том числе мы и встречаемся.

Д.МИХАЙЛОВ: Дмитрий Анатольевич, я как раз руководитель конструкторского бюро Национального исследовательского ядерного университета МИФИ.

Ситуация на самом деле следующая. Инженеров у нас много, и они хорошие, у нас не хватает инженеров-технологов. Это те люди, которые действительно налаживают производство. Вы очень правильно сказали, очень хорошая программа модернизации развёрнута в Сколково, и очень много инноваций туда принесли. Но вопрос, кто будет налаживать производство? Ведь сейчас на станках, которые даже из-за границы поставляются, большинство выпускников колледжей работать не умеют, и колледжам здесь нужно уделить большое внимание, мне кажется.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я на 100 процентов с Вами согласен, что колледжам нужно уделить особое внимание. У нас если инженерное образование сохранилось (оно в общем и целом остаётся сильным, и все присутствующие на своём личном примере это доказывают), то система среднего специального образования у нас, к сожалению, деградировала. Речь идёт и о ПТУ, и о колледжах, и о других средних учебных заведениях профессионального образования. Сейчас мы её стараемся возродить.

Конечно, прежде всего профориентация. Вы правы, когда мы покупаем иностранное оборудование, я имею в виду в данном случае, что компании покупают, то очень часто ведь как происходит: приезжает огромное количество иностранных специалистов, это денег стоит немаленьких, и они довольно долго учат наших. Конечно, желательно, чтобы степень интегрированности выпускников и вообще инженеров в такого рода новые проекты была выше, чтобы, может быть, не иностранцев сюда звать, чтобы они просто, извините, гайки крутили, делали какие-то неквалифицированные вещи, а наших отправить туда поучиться на месяц-другой. Это было бы правильно, чтобы они уже своим опытом делились.

Спасибо.

Е.ДЕРГУНОВА: Меня зовут Дергунова Елена. Я представляю Липецкий государственный технический университет, металлургический институт. Как раз по этому поводу у нас организован наш металлургический институт в сентябре прошлого года. Мы шли к созданию его годами, то есть мы объединились с крупнейшим работодателем. Это площадка НЛМК в нашем городе, то есть это крупнейший завод, который хочет у нас заказывать именно квалифицированных специалистов, квалифицированных инженеров по металлургии, а мы готовы их готовить. И здесь нам кажется, что нужно именно консолидированно подходить к этому вопросу, спрашивать, что нужно именно работодателю, каких мы должны предоставлять им вообще специалистов. Здесь нам кажется единственным выходом – производить обучение именно на реальных процессах, именно на практике.

Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно.

Е.ДЕРГУНОВА: Не только практика, как она стоит в госстандарте, то есть летом месяц отработать, а именно в течение семестра. В настоящее время у нас реализуется программа дополнительного профессионального образования, но это как исключение. То есть для наших ребят мы делаем отдельный день; например, раз в неделю на заводе они именно учатся, для них организуются лекции здесь же, проводятся практические занятия. Люди знают, как разливать сталь, в принципе полностью технологический процесс они проходят. И нам бы хотелось, чтобы именно наш пилотный проект, может быть, как-то рассмотрело Министерство образования, как бы поддержало нас, именно содружество НЛМК – ЛГТУ, помогли нам, чтобы мы распространили наши технологии именно на всю металлургическую отрасль.

И, Дмитрий Анатольевич, у нас ещё такой вопрос, который хотелось бы задать – поступление абитуриентов. Как привлекать школьников к нам именно для поступления на техническую специальность? Это не только металлурги. То есть чтобы дети со всей страны приходили к нам учиться. В нашем вузе, например, организована школа молодых металлургов, где проводят лекции ведущие специалисты в области металлургии, но и также проводятся бесплатные занятия по физике. Может быть, именно эту технологию передать на все вузы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Может быть. Вы знаете, о чём я подумал, когда Вы говорили, уж если и поддерживать, то не «как бы», как Вы говорили, а по-настоящему. Вы говорите: «Хорошо бы, чтобы Министерство образования как бы нас поддержало». Вот «как бы» не надо, пусть по-нормальному поддержит.

Если серьёзно, то та схема, система работы, о которой Вы сказали, самая правильная, потому что оптимальным ведь что является: когда выпускники, студенты старших курсов уже могут на практику не один раз в год на месяц, а чуть ли не каждый день ходить на то предприятие, где они будут работать, деньги там зарабатывать и просто смотреть за тем, как производственные процессы выглядят, получать такую углублённую профессиональную подготовку. В этом смысле это самая лучшая схема.

Другое дело, конечно, что мы неспособны сразу же любого будущего инженера привязать к какому-то конкретному предприятию. Но стремиться всё-таки к тому, чтобы профессиональная ориентация, чтобы углублённая производственная практика была у всех, я считаю, необходимо. И это задача самих университетов. Если университет этому уделяет внимание, всё-таки найти новые возможности для трудоустройства выпускников можно. Это точно. А если университет видит свою задачу только в том, чтобы с такой кафедры рассказывать теоретические курсы, тогда это совсем другая ситуация.

Если у Вас хорошие в этом смысле подготовлены методические материалы, передайте. Я готов поручить, чтобы их посмотрели и, может быть, использовали в других университетах.

К.СИТДИКОВА: Дмитрий Анатольевич, здравствуйте! Меня зовут Карина Ситдикова. Казанский национальный исследовательский университет.

У меня к Вам вопрос короткий. Кем бы Вы хотели, чтобы стал Ваш сын – гуманитарием или технарём?

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хороший вопрос. (Аплодисменты.)

Я Вам отвечу совсем коротко – пусть сам решает. (Аплодисменты.) Могу Вам только одно добавить: я не буду навязывать свою точку зрения, это абсолютно точно. Я насмотрелся (и в тот период, когда сам учился в университете), как родители кого-нибудь запихивают, неважно куда: в гуманитарный вуз, в технический вуз, а потом человек начинает страдать – либо вуз меняет, либо всё бросает. Не надо учиться ради родителей. Надо учиться ради будущего. Вот это главное.

Пожалуйста, прошу Вас.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, я из МГТУ «Станкин», преподаватель. Я хотела бы отразить в своём вопросе две волнующие темы.

Первое. Девушка уже говорила о том, что сейчас вузы до сих пор выпускают очень много неактуальных специальностей, которые не востребованы на рынке труда.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да.

ВОПРОС: И нужна какая-то система для стимулирования предприятий – возможно, давать заказ на определённые специальности. До сих пор у нас нет специалистов по проектированию пластмассовых изделий, нет специалистов по проектированию термопластавтоматов, хотя товары народного потребления, в том числе многие детали машиностроения, давно уже перешли на полимерные материалы. Когда я разговариваю со студентами, они не имеют представления, что это такое.

И вторая проблема, с которой я столкнулась, и многие с этим сталкиваются: необходима хотя бы какая-то минимальная стимуляция для молодых учёных и молодых специалистов в плане развития системы социального найма жилья.

Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

По поводу специальностей. Действительно, это уже такая притча во языцех. Не могу сказать, что Министерство этим не занимается. У нас система специальностей подлежит, конечно, очень серьёзной актуализации, потому что полно специальностей, которые совсем не востребованы (я не говорю, что от них надо отказаться), но масса новых специальностей, которых нет. И обновление является очень важной задачей, которая поставлена перед Правительством.

Я завтра, скорее всего, на Комиссии и в рамках тех поручений, которые дам, обязательно скажу о том, чтобы провели эту ревизию и сверили тот список специальностей, который есть, с актуальными потребностями экономики. Ответ на этот вопрос, конечно, коренится в самих запросах работодателей. Они должны говорить, какие специальности им нужны. Только в этом случае мы сможем готовить востребованных специалистов, а не плестись в хвосте научно-технического прогресса. Но это процесс постоянный, перманентный, это должен быть постоянный обмен информацией между экономикой и образованием. И образование должно регулярно пересматривать набор специальностей, по которым идёт подготовка. С какой периодичностью это делать? Не знаю, может быть, один раз в 2–3 года, в 5 лет, может быть, даже чаще. Это задача для Министерства образования.

Как часто надо пересматривать специальность, Андрей Александрович?

А.ФУРСЕНКО: Постоянно, но при этом надо будет смотреть, что будет требоваться через пять лет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, это должна быть ещё и прогностическая вещь, хотя мы многих вещей, которые будут через пять лет, не только представить себе не можем, даже где-то на заднем плане размышления этого нет. Тем не менее надо пытаться это делать.

И по поводу социального найма жилья. Вообще по большому счёту если говорить о самих выпускниках, то вопрос жилья – это, наверное, самый главный вопрос, с которым сталкивается молодой специалист. Как его решать? Здесь бессмысленно объявлять программу в рамках всей страны, сейчас такие программы не работают и вряд ли когда-нибудь заработают, и во всём мире такие программы не существуют. В то же время каждое нормальное предприятие должно иметь свою программу поддержки молодёжи. Нормальные предприятия такие программы создают. Когда я приезжаю на заводы, на предприятия, обычно директора этим хвастаются, говорят: «У нас есть специальная программа или льготной ипотеки, или предоставления жилья во временное пользование, или мы договорились с государством, предоставляем какое-то социальное жильё». Но такая программа должна быть обязательно на каждом предприятии, только в этом случае эту задачу можно решить. По отдельным категориям молодых специалистов мы это будем стимулировать, но только по отдельным категориям, в частности это, конечно, касается научных работников, у которых ситуация, может быть, гораздо хуже, чем у тех, кто приходит на производство, но у них просто доходы не те. Этим я занимался специально, в Академии наук мы приняли целый ряд решений для того, чтобы молодые специалисты, молодые учёные получили жильё. Но это, по сути, бюджетники, а те, кто идёт в экономику, в коммерческий сектор, – это задача предприятий, и они должны обязательно это делать.

ВОПРОС: А где брать такие программы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Как где? Есть одна общая программа в Российской академии наук. Где найти эту программу, Андрей Александрович? Общая программа поддержки молодых учёных, как мне во всяком случае докладывают. (Смех.) Нет, вы напрасно, кстати, сразу иронически усмехнулись. Эта программа сейчас работает, я встречался с молодыми учёными. Сотни молодых учёных в рамках системы Российской академии наук сейчас получили жильё, и на это удалось выбить деньги, это тоже мне стоило определённых трудозатрат, но на самом деле эта программа реализуется. А Вы в РАН?

РЕПЛИКА: … (без микрофона).

Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда нужно тряхнуть ваших начальников, чтобы они позвонили в президиум. Да, я абсолютно серьёзно говорю.

В.КОМАРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Меня зовут Комаров Виктор, студент Национального исследовательского технологического университета МИСиС.

Дмитрий Анатольевич, мне кажется, что инженерные кадры нужно растить со школьной скамьи. Поэтому у меня возник вопрос. Планируется ли создание специальной комиссии по популяризации инженерной профессии, которая будет заниматься пиаром инженера на государственном уровне. Она ещё может заниматься поиском и стимулированием талантливых ребят. Если планируется, то возможно ли мне, обычному студенту НИТУ МИСиС, принять в ней участие?

Спасибо за ответ.

Д.МЕДВЕДЕВ: На самом деде информационная поддержка – очень важная тема. Вы знаете, я, собственно, специально как раз всю эту инженерную программу сейчас затеял для того, чтобы в известной степени поднять интерес к инженерной специальности. Даже наша с вами встреча, я надеюсь, какую-то лепту в это внесёт. Люди, школьники, когда принимают решение, где им учиться, конечно, смотрят по сторонам, читают разные публикации, смотрят интернет, общаются с родителями, с друзьями. И для них вопрос престижа имеет не последнее значение. Но мы не сможем решить эту задачу только виртуальными способами. Если мы будем везде говорить, что инженерам хорошо живётся, а на самом деле всё останется, как есть и никакого развития не будет, это будет враньё. Поэтому под этой программой пропаганды, поддержки, должны быть и реальные изменения, должны быть изменения в оплате труда, изменения в стимулировании, скажем, создания малых инновационных предприятий при университетах, а в целом – стимулирование инженерной деятельности. Всё, что мы делаем, собственно, на это и направленно. Но, наверное, есть смысл просто подумать о том, чтобы или в масштабах страны, или в масштабах отдельных регионов реализовать программу информационной поддержки инженерных специальностей.

Я думаю, вы тоже смотрели фильмы, книжки читали, особенно это было активно в 50–60-е годы: создавались целые библиотеки, посвящённые инженерам, публиковались очень интересные статьи в журналах, кино снималось хорошее, где инженеры, по сути, рассматривались как самый передовой класс, который должен переустроить страну. Нам сейчас не надо это всё делать в таком, может быть, прямом, несколько топорном варианте, но, я скажу прямо, инженеры, например, должны быть героями в том числе и телевизионных программ, и фильмов, причём не в сатирическом ключе, а именно в нормальном, с тем чтобы молодёжь смотрела и понимала, что быть инженером – не только престижно, но и выгодно, если ты добился каких-то своих целей. На это нужно будет обратить внимание, в том числе и средств массовой информации. С этим я полностью согласен.

Какой-то отдельной программы сейчас у меня нет. Но Вы держите ухо востро: если что-то придумаем – Вас позовём.

Пожалуйста.

Л.АРУТЮНОВА: Здравствуйте! Меня зовут Лариса Арутюнова. Я аспирантка Московского автомобильно-дорожного государственного университета. По совместительству я ещё капитан инженерной команды «Формула гибрид».

Мы с 2005 года решили не ждать у моря погоды и взяли ситуацию в свои руки. Мы узнали о такой международной серии, когда студенты должны за год создать полностью свой автомобиль. Более того, мы стали создавать гибридный автомобиль. А после чего (спасибо большое нашему ректору) в нас поверили и поддержали, дав нам помещение. После этого мы уже несколько лет подряд выступаем в Германии, в США, в Италии. В Италии мы заняли первое место.

Что я хочу сказать? Самое главное, надо, чтобы студенту было интересно. Он должен своими собственными руками попробовать не только выучить, как сваривать раму, металл, всё собирать, он должен сам на практике опробовать свои идеи. Он должен создавать, не бояться творить, создавать что-то своё, новое. Он должен понимать, что когда выйдет из института, то уже будет представлять из себя не просто студента, которому надо забыть всё, чему его учили, он должен знать, что он может сделать вот это, это и это. И. придя руководителем на предприятие, он должен понимать, что ждёт от своих подчинённых. Если он инженер, он должен руководить и знать технологический процесс.

Что я хочу сказать? Я считаю, что государству, министерствам надо создать для студента такую среду, чтобы ему было интересно учиться. Он должен почувствовать конкуренцию, надо создавать какие-то студенческие соревнования.

Мы участвовали в США. Мы видели, как устроена система образования в тех же Штатах. У них высшие топ-менеджеры сначала четыре года учатся на станках точить, учат технологический процесс. У нас такого нет. У нас до сих пор учат на оборудовании вещам, которые были в программе в 70–80-х годах. Автомобили, честно, с этого момента в России, может быть, не очень сильно изменились, но в мире скачок грандиозный. (Смех.)

Д.МЕДВЕДЕВ: В России тоже изменились, но не наши.

Л.АРУТЮНОВА: Да, и не так сильно. У нас до сих пор учат эксплуататоров, которые должны уметь починить автомобиль, который сделали на Западе. Своего собственного мы ничего не создаём практически. Ну, очень мало.

Поэтому моё предложение создать конкуренцию среди студентов. Наш автомобиль занял первое место в Италии, занял 15 место из 30-ти в мире. Но нам говорили: «У вас автомобиль, созданный на коленке». У нас нет оборудования, чтобы создавать с такими бюджетами, как иностранцы, но при этом мы конкурентоспособны. То есть люди у нас есть, мы можем конкурировать на мировом уровне, только технологий и конкуренции нам не хватает.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так, а в чём вопрос?

Л.АРУТЮНОВА: Вопрос в том, возможно ли в России создать какие-то соревнования студенческие, какие-то мероприятия, куда могут приходить те же представители крупных компаний и отбирать для себя специалистов, чтобы брать их на работу, как это реализовано во всём мире?

Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, сам по себе Ваш пример показывает, что всё возможно, раз вы создали такой уникальный гибридный автомобиль.

Могу сказать, что у меня есть какие-то собственные представления о нашем автопроме. Я сейчас гораздо больший оптимист, чем был, скажем, лет 10 назад. Лет 10 назад мне казалось, что нам вообще нет смысла этим заниматься, потому что все настолько вперёд ушли, что надо просто затаскивать к себе сборочные производства, чтобы любой нормальный гражданин, любой человек, который хочет этого, имел возможность купить экономичный и не очень дорогой автомобиль хорошего качества. Сейчас у меня другая точка зрения. Я считаю, что мы вполне можем создавать свои автомобили, которые будут конкурентоспособны. Это первое.

Второе – по поводу соревнований и всего остального. Знаете, если бы Вы мне этот вопрос задали году в 82-м, когда я поступил в университет, то я бы Вам рекомендовал обратиться в комитет комсомола или в партком. Ну а сейчас-то Вы мне чего его задаёте? Если есть такая инициатива, вы сами должны объединяться, приходить к ректору или к декану и говорить: «Знаете, мы хотим сделать это, это и это». Сейчас нет абсолютно косного начальства в университетах, вряд ли вам что-то запретят, испугаются. Поэтому раскрутка самих себя – это и есть основной двигатель развития. Вы посмотрите (есть огромное количество ребят, девушек, которые, наверное, были за границей или на практике, или просто ходили, смотрели), как они умеют себя подавать, как они предъявляют себя. Нам этому нужно учиться, потому что мы говорим: «Создайте условия для того, чтобы мы могли...». Да попробуйте сами чего-нибудь сделать. Я согласен, что, конечно, государство должно экономические стимулы давать, это справедливо. Но, если речь идёт о продвижении своего проекта, это точно дело тех, кто этим занимается, потому что никто за вас бегать не будет, никто за вас патентные заявки не будет подавать, никто за вас не будет деньги эти платить, хотя для этого, кстати, существуют специальные фирмы, здесь ещё можно договориться. Поэтому настойчивость – вот что нужно. Мне кажется, у Вас есть это качество, судя по тому вопросу, который Вы задавали.

Пожалуйста.

А.РЫЖКОВА: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!

Сегодня темой встречи являются инженерные кадры, но я хотела бы затронуть несколько другую тему.

Д.МЕДВЕДЕВ: Затроньте, только скажите, как Вас зовут, чтобы я мог к Вам обратиться.

А.РЫЖКОВА: Рыжкова Анастасия, Московский государственный строительный университет.

С Вашим приходом на пост Президента Российской Федерации началась бурная информатизация нашего общества. Интернет стал не просто роскошью, но и средством для достижения целей, сейчас без него трудно представить нашу жизнь. В связи с этим получили распространение социальные сети. Например, Вам можно написать в Твиттер или Аркадию Владимировичу Дворковичу. (Смех в зале). Я и мои коллеги, являясь активистами, считаем, что новым методам джиара, взаимоотношений с органами власти, а также лоббизма своих новых, инновационных проектов можно и нужно обучать именно молодое поколение. Поэтому на базе Всероссийского студенческого союза мы организуем школу управления коммуникациями.

Касаясь сегодняшней встречи: у нас также разработана программа «Школа адаптации», которая помогла бы сократить текучесть кадров из основных отраслей и помогла бы создать творческий класс среди молодёжи и общества в целом.

Поэтому, Дмитрий Анатольевич, вопрос такой. Подскажите, пожалуйста, к кому нам обратиться, чтобы поставить эти проекты на ноги и распространить их? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Мне, конечно, очень лестно, что Вы причислили меня к тем, кто продвигает новую информационную культуру в нашей стране. Наверное, социальные сети бы и без меня как-то развивались, я думаю; тем не менее приятно осознавать, что я таким образом воспринимаем. Я считаю, что это действительно элемент общей культуры, общечеловеческой культуры. Ругает кто-то эти средства коммуникации или нет – они всё равно будут развиваться и всё равно будут доминировать, что бы там ни было. И те, скажем, средства массовой информации, которые себя не находят в сетях, скорее всего, рано или поздно исчезнут, как это ни печально. Поэтому я лично этому уделял внимание и буду уделять.

А что касается каких-то проектов в этой сфере, я считаю себя как минимум причастным к одному проекту – и считаю, что он очень полезный, что бы там ни говорили: это интернет в средних школах. Если бы я когда-то на это не обратил внимания – скорее всего, развитие интернета в средних школах проходило бы гораздо медленнее. Когда-то мы в это вложили деньги, и, действительно, все школы сейчас подключены к интернету, что для нашей страны имеет колоссальное значение с учётом её масштабов и удалённости отдельных школ.

Общаться с руководителями государства, вообще с известными людьми через социальные сети неплохо и полезно. Я сам иногда это делаю – может быть, не так часто, как мне бы хотелось. С другой стороны, присутствует обратная реакция, не могу сказать, что она всегда абсолютно позитивная, много всего разного пишут, но, наверное, это нормально. Мне кажется, что любому руководителю нужно привыкнуть к тому, что он может получить, что называется, прямо через социальную сеть какую-либо информацию о самых разных событиях, иногда весьма и весьма грустных, или получить очень нелицеприятную оценку. Ничего в этом особенного нет, нужно иметь терпение и относиться к этому как к одному из достижений научного прогресса. Я и дальше так буду поступать. Надеюсь, что так же будут себя вести и другие государственные служащие, а не только упомянутый Вами Дворкович, потому что это, вообще-то, задача для всех губернаторов и для всех министров.

Что же касается Вашей программы – то, ради чего Вы задавали этот вопрос: если у Вас есть какие-то предложения, передайте их прямо сейчас. Я как минимум готов это передать Министру для того, чтобы он рассмотрел их, или кому-нибудь другому. Отдайте.

В.ЛЫКОВА: Здравствуйте! Лыкова Вероника, Иркутский государственный технический университет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Здравствуйте!

В.ЛЫКОВА: Студенчество – это время, когда мы не только учимся – мы живём в целом. Я хотела бы Вас попросить рассказать какую-нибудь интересную смешную, историю, которая произошла с Вами в студенческое время. (Смех, аплодисменты.)

Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что можно рассказать, а что нельзя… Расскажу. История эта касается не моей студенческой жизни, а уже того периода, когда я был молодым аспирантом. По сути, я был совсем молодым аспирантом. И, по ощущениям, я, конечно, был ещё абсолютный студент. Мне было, наверное, 22 или 23 года. Я только-только перешёл в аспирантуру и старался выглядеть, естественно, очень важным. Мне поручили вести занятия и принимать экзамены. Вы понимаете, что такое, когда ты ещё совсем недавно был студентом – и вдруг буквально через год после окончания университета ты уже у таких же студентов должен принимать экзамены. Во-первых, тебя переполняет ощущение собственного величия. Ты понимаешь, какой ты стал крутой и как много в тебя знаний вложили. Во-вторых, об этом не говорят, но желательно ещё не упасть, извините, мордой в грязь и не попасть в сложное положение, когда, например, на экзамене ты спросишь что-то не то или неправильно сориентируешься в ответе, поставишь неправильную оценку. Это всегда такая щепетильная вещь. Поэтому я к этому относился очень и очень взвешенно, очень внимательно.

Никогда не забуду, как я принимал один из самых первых зачётов. Пришёл, естественно, в костюме, в галстуке, с ощущением того, что я уж точно отличаюсь от этих людей, которые сейчас мне будут сдавать этот зачёт. По-моему, это был зачёт по римскому праву, есть такой правовой предмет, я его тоже принимал. Я принимаю один раз, второй раз, потом – какая-то девушка симпатичная. Я чувствую, что она очень плохо всё знает. Я начал её спрашивать. В итоге она выплыла, и я этот зачёт ей поставил. Она уходит, дверь закрывается. Потом проходит минута, она открывает дверь, просовывает своё лицо и говорит: «Я тебя люблю». (Смех в зале, аплодисменты.) Я не знал, куда мне провалиться. Ладно бы она сказала: «Я Вас люблю», – а она: «Я тебя люблю». И закрывает дверь. В общем, я понял, что мне ещё многому предстоит учиться. Надо было «вынести» её, тогда бы она хотя бы не вернулась. На самом деле жизнь – такая штука, всегда есть что вспомнить. В следующий раз приду, ещё чего-нибудь расскажу.

Ребята, мне нужно сегодня выезжать в Магнитогорск, где я собираюсь подвести итоги месячной дискуссии о том (о, Дворкович, ты здесь был, оказывается – вот кому нужно писать в Твиттер), какой быть инженерной специальности, инженерному образованию. Я вас хотел бы поблагодарить за всё, что вы у меня спрашивали, и за всё, что вы не успели спросить. Кое-что точно войдёт в перечень поручений, который будет подготовлен и который я буквально завтра подпишу. Надеюсь, он будет полезен и вам как студентам, и вам как аспирантам и будущим инженерам.

И ещё одна тема напоследок. Я всё время об этом тоже вспоминаю, не могу об этом не сказать и в вашей аудитории – по поводу роли инженеров, престижа инженерной специальности. Я говорил о том, что практически все мои соклассники пошли в инженеры. Но я запомнил на всю жизнь ещё одну ситуацию, просто врезалось в память, как, будучи довольно молодым юристом, я общался с представителями иностранного бизнеса. В этот период огромное распространение получили визитные карточки, на которых писали всякую всячину. Некоторые карточки были вот такого размера, одно перечисление титулов занимало десять строк: кандидат таких-то наук, доктор таких-то наук, действительный член несуществующей академии наук, ещё кто-то. Чем больше этих регалий было, тем круче был персонаж. Я помню, как разговаривал с каким-то немцем. Он мне протянул визитку, на ней была надпись: «Вилли такой-то, дипломированный инженер», и всё. И это круто! (Аплодисменты.)

До свидания.

Созданная при правительстве Иркутской области рабочая группа подготовила поправки в закон "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области". Об этом заявил заместитель министра лесного комплекса Иркутской области Юрий Вельдяев на заседании областной межведомственной комиссии по взаимодействию в вопросах пресечения незаконной заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области.

По данным министерства лесного комплекса, в рамках реализации закона уже поставлено на учет 1180 пунктов приема и отгрузки древесины из 2000 юридических лиц, стоящих на учете в налоговых органах. 148 организациям отказано в регистрации, еще два пункта сняты с регистрации за нарушение действующего законодательства.

Юрий Вельдяев отметил, что ускорить постановку пунктов на учет позволит ликвидация в действующем законе дублирования некоторых документов, переход на электронную форму документооборота, а также активное привлечение к этому процессу представителей муниципалитетов. Необходимо определить органы, имеющие право налагать административные взыскания за нарушения законодательства в сфере лесопользования.

Участники заседания отметили слабую заинтересованность глав муниципалитетов не только в реализации закона, но и в работе по пресечению незаконных заготовки и оборота древесины. Руководитель межведомственной комиссии, первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области Владимир Пашков заявил, что теперь на каждое заседание МВК будут приглашаться главы муниципальных образований и заслушиваться отчет о работе в этой сфере.

- Первые шаги уже сделаны, есть первые результаты. Общими усилиями порядок в лесной отрасли будет наведен, - подчеркнул Владимир Пашков.

Начальник отдела по выявлению преступлений в лесной отрасли ГУВД Иркутской области Аркадий Рыков сообщил, что с начала реализации закона проверено 150 пунктов приема и отгрузки леса, выявлено 90 административных нарушений. Началась практика применения санкций в соответствии с новым законодательством, предусматривающим штрафы до 50 тыс. рублей. Правоохранительные органы отмечают уменьшение фактов незаконной заготовки леса. Еженедельно доклад об обстановке в лесной сфере предоставляется начальнику ГУВД Иркутской области.

Для координации работы служб по пресечению незаконного оборота леса министерство лесного комплекса Иркутской области предложили подписать межведомственное соглашение о сотрудничестве по обмену информации в сфере оборота лесных ресурсов между Правительством региона, ВСЖД, ГУВД, Иркутской таможней.

Межведомственная комиссия по взаимодействию в вопросах пресечения незаконных заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области создана распоряжением губернатора. В ее состав вошли члены правительства Приангарья, Законодательного собрания, представители ГУВД Иркутской области, управления ФСБ по Иркутской области, Иркутской таможни, УФНС по Иркутской области, управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области, управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области, ВСЖД, Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Иркутской области.

Компания Rusforest привлекла шведский инвестиционный банк Ohman Fondkommission AB для изучения возможности выпуска облигаций на сумму 400 млн шведских крон (44,5 млн евро), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Компания намерена использовать средства от размещения облигаций для продолжения программы развития, в том числе в области лесных ресурсов, лесозаготовки и лесопиления.

В ноябре 2010 г. Rusforest уже привлек 45 млн евро за счет публичного размещения акций. Полученные средства были направлены на реконструкцию ЛДК №3, приобретение новых прав аренды, а также на выплату долгов и завершение строительства завода в п. Магистральном (Иркутская обл.).

Пассивы компании по данным на 31 декабря 2010 г. составили 172,2 млн шведских крон, из которых лишь 42,6 млн шведских крон являются процентными. При этом активы компании на ту же дату составляли 1,151 млрд шведских крон, таким образом, финансовое состояние компании хорошо подходит для долгового финансирования дальнейшего развития, говорится в сообщении.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ одобрила ходатайство холдинга «Вертолеты России» об увеличении доли в «Казанском вертолетном заводе» (КВЗ) до 87,7% акций, сообщает пресс-служба ведомства.

Холдинг просил у ФАС разрешение на покупку 21,55% акций КВЗ.

Кроме того, пресс-служба ведомства добавляет, что данная сделка была осуществлена еще до разрешения антимонопольной службы. В связи с этим ФАС грозит «Вертолетам России» штрафом в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

Помимо КВЗ «Вертолеты России» управляют «Московским вертолетным заводом им. М.Л. Миля», ОАО «Камов», «Улан-Удэнским авиационным заводом», «Роствертолом», «Арсеньевской авиационной компанией «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина», «Кумертауским авиационным производственным предприятием», «Московским машиностроительным заводом «Вперед», «Ступинским машиностроительным производственным предприятием», ОАО «Редуктор-ПМ», «Новосибирским авиаремонтным заводом», а также «Вертолетной сервисной компанией».

В 2010 году гендиректор владеющего холдингом «Оборонпрома» Андрей Реус сообщал о планах провести IPO «Вертолетов России» в 2011 году. Крупнейший отечественный производитель вертолетов может провести первичное размещение акций в первой половине этого года.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в аэропорту Шереметьево совещание по вопросам развития Московского авиатранспортного узла

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы собрались сегодня здесь, в Шереметьево для того, чтобы обсудить планы и конкретные проекты по развитию Московского авиационного транспортного узла. Специально пригласили на совещание руководителей основных московских аэропортов и ведущих российских авиакомпаний, чтобы выслушать все точки зрения и принять решения по ключевым, принципиальным вопросам. Должен сказать, что мы сейчас провели уже практически предсовещание и некоторые вопросы согласовали. Сейчас я об этом тоже объявлю.

Вы знаете, что через аэропорты московской воздушной зоны выполняется бóльшая часть наших внутренних и международных рейсов. Их услугами ежедневно пользуются десятки тысяч пассажиров, проходят значительные объёмы грузоперевозок. Кроме того, именно здесь, в московских аэропортах, зарегистрированы и осуществляют свою деятельность ключевые российские авиационные компании, поэтому реконструкции и качественной модернизации Московского авиаузла мы уделяем особое внимание (и будем это делать в будущем – собственно говоря, для этого мы и собрались, чтобы на эти темы поговорить), инвестируем в развитие инфраструктуры авиационного транспорта значительные бюджетные средства.

В последние годы в основных столичных аэропортах – Шереметьево, Домодедово, Внуково – проделан большой объём работы, в том числе проведена реконструкция действующих взлётно-посадочных полос, построены новые терминалы, установлено современное навигационное и посадочное оборудование. Вместе с тем ещё более динамично и интенсивно растут и объёмы авиационных перевозок: только в прошлом году пассажиропоток Московского авиационного узла увеличился на 20% и превысил 50 млн человек. Аэропорт Домодедово – 22,3 млн пассажиров в год, аэропорт Шереметьево – 19,3 млн, аэропорт Внуково – 9,5 млн. Эти цифры близки к предельной пропускной способности существующей инфраструктуры столичного авиаузла. И очевидно, что в дальнейшем нагрузка будет только возрастать.

За январь 2011 года перевезено 3,8 млн человек. Рост по сравнению с аналогичным месяцем 2010 года – 11%. Поэтому в настоящее время необходимо сосредоточить все усилия на улучшении качества работы аэропортов, повышении комфортности и безопасности авиаперевозок, на развитии современного сервиса.

В наших планах – увеличить пропускную способность трёх основных московских аэропортов: увеличить в два раза – к 2020 году до 100 млн пассажиров. Напомню, предельная пропускная способность существующей наземной инфраструктуры аэропортов Московского авиационного узла позволяет обслуживать около 65 млн человек. Действующая система организации воздушного движения над Москвой позволяет обслуживать 80 млн пассажиров в год. Главное – нам нужно превратить Московский авиационный узел, главную воздушную гавань России, в современный международный авиатранспортный комплекс самого высокого уровня.

Эффективная организация транспорта – это ключевое условие успешного развития Москвы, развития как крупного мирового центра бизнеса, науки, культуры. Кроме того, сам транспорт, транзитные услуги могут стать одним из существенных, заметных источников роста экономики Москвы и Московской области, генерировать новые рабочие места и дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней. В этой связи отмечу те ключевые моменты, которые нам предстоит обсудить.

Первое. Необходимо продолжить работу по модернизации и развитию наземной инфраструктуры аэропортов Московского транспортного узла. В этой связи хотел бы сказать, что вот сейчас только в беседе с мэром Москвы, министром транспорта, представителями Минфина мы договорились о том, что объединим в единый комплекс аэропорт Шереметьево, где у Правительства Российской Федерации 100% акций, и аэропорт Внуково, где у Правительства Москвы 75% акций. По предварительной оценке, это будет стоить несколько десятков миллиардов рублей. Исторические затраты Москвы на развитие Внуково – где-то в районе 45–50 млрд. Мы эти деньги заплатим из федерального бюджета городу Москве.

Мы сегодня разговаривали, сейчас только, с мэром Москвы. Мэр считает, и я его поддерживаю, эти средства будут направлены на развитие метрополитена города Москвы. Мы исходим из того, что, как в таких случаях говорят, возникла синергия, которая создаст условия для существенного увеличения возможности грузопотока, пассажиропотока, даст возможность специализировать и Внуково, и Шереметьево, и существенным образом в конечном итоге снизит нагрузку на федеральный бюджет за счёт экономии на так называемой прилегающей инфраструктуре. Имею в виду, что, скажем, к Внуково, к Шереметьево… Ну к Шереметьево дополнительно ещё нужны дороги туда, во Внуково Москва в своё время вложилась и вложила немаленькие деньги. Да. Вместе с тем хочу сразу же отметить – у государства нет цели вечно сидеть в этих активах. Этот шаг направлен на то, чтобы создать единый комплекс, технологически его обустроить и потом по соответствующей рыночной цене выводить на рынок и приватизировать.

В числе приоритетов в этой связи – завершение в 2012 году реконструкции взлётно-посадочной полосы в аэропорту Внуково и осуществление строительства в ближайшие годы новой третьей полосы в аэропорту Шереметьево, в котором, как известно, базируется наш основной национальный перевозчик – это авиакомпания «Аэрофлот». В этой связи прошу Минфин, Минтранс, Минэкономразвития обеспечить необходимое финансирование и организацию строительных работ.

Далее. По мнению экспертов, серьёзный резерв в повышении пропускной способности московских аэропортов заложен в самой системе управления воздушным движением. Воздушное пространство Московского авиационного узла нужно эффективнее использовать, чтобы самолётам не приходилось наматывать круги перед посадкой или подолгу ждать взлёта. Начиная с 2005 года в московской воздушной зоне уже введено более 40 новых воздушных трасс. Это значительно повысило ритмичность и экономичность полётов воздушных судов. Эту работу, конечно, нужно активно продолжать, нужно переоснастить центр управления полётами, диспетчерские службы аэропортов, внедрить более современные средства навигации. В ходе совещания прошу представителей ведомств, руководителей аэропортов, авиакомпаний изложить свои предложения и на этот счёт, в том числе по оптимизации воздушных коридоров.

Третье. Конечно, развитие Московского транспортного авиационного узла необходимо вести в тесной увязке с модернизацией дорожной инфраструктуры, улучшением транспортных коммуникаций вокруг самих аэропортов. Нам нужна по-настоящему интегрированная система, без узких мест, чтобы все виды транспорта были удобно и надежно состыкованы. Надо исправлять сложившуюся ситуацию, когда пассажиры из-за пробок добираются в аэропорт по нескольку часов, и дорога в аэропорт порой занимает больше времени, чем сам перелёт из одного города в другой.

Городские власти Москвы решение транспортных проблем столицы определили одним из своих приоритетов, выделили на эти цели значительные средства. И, разумеется, мы эти шаги будем поддерживать.

Как мы и договаривались, Министерство транспорта, власти Москвы и Московской области должны работать в тесном контакте друг с другом, тем более что для этого создан специальный координационный комитет. Одновременно прошу подумать и над совершенствованием железнодорожной инфраструктуры, ведущей в аэропорты. Развитие аэроэкспрессов, создание современной системы интермодальных перевозок призваны снизить нагрузку на дорожную сеть Москвы и области. Этот скоростной транспорт позволит минимизировать временные затраты на дорогу в аэропорт из центра столицы, сделает более предсказуемым время в пути. Сегодня приглашаю коллег, кто не видел, посмотреть, как это работает на практике.

Четвёртое. Очевидно, что Москва должна активнее использовать свои конкурентные преимущества. И у нашей столицы есть все возможности, чтобы усилить свои позиции в качестве крупного международного транспортного узла. Сейчас доля транзитных пассажиров в аэропортах Москвы – на порядок ниже, чем в аналогичных хабах Европы. Нам важно постепенно наращивать транзитный поток, активнее перенимать мировой опыт – в частности, обеспечивать удобные стыковки рейсов, совершенствовать организацию таможенного контроля и обслуживания транзитных пассажиров. Здесь, по-моему, такая попытка предпринята: впервые у нас создан терминал, из которого транзитный пассажир не должен выходить (из своей зоны), не должен проходить лишний раз таможенные и пограничные формальности.

Естественно, при этом мы не можем забывать о необходимости развития других крупных авиаузлов на территории страны, а также системы межрегиональных перевозок. Транзитные потоки не должны идти исключительно на Москву: это не эффективно и далеко не всегда удобно для людей, которые порой вынуждены в соседнюю область лететь через Москву. Нужно развивать и аэропорты Санкт-Петербурга, Самары, Ростова, Екатеринбурга, Новосибирска и Владивостока.

Пятое. Необходимо существенно повысить качество и надёжность системы безопасности аэропортов. Мы об этом в последнее время очень много говорили, особенно после трагедии в Домодедово. Приоритет в этой работе должен быть один – обеспечение безопасности каждого конкретного гражданина, который пользуется авиационным транспортом. В том числе надо серьёзно укрепить материальную и техническую базу служб безопасности аэропортов, а также выстроить эффективную систему личного досмотра граждан, грузов и багажа. И естественно, сделать это нужно так, чтобы не допустить образования длинных очередей при прохождении этих процедур.

Кроме того, подчеркну: надо грамотно организовать деятельность сотрудников правоохранительных органов и охранных предприятий на объектах инфраструктуры, чтобы здесь не было разобщённости и несогласованности, чтобы никто не перекладывал ответственность друг на друга, а была налажена чёткая работа в интересах безопасности наших людей.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги!

Я хочу вас всех поблагодарить за сегодняшнюю встречу. Понятно, что проблема важная и носит комплексный характер. Её эффективное решение зависит от координации практически всех ведомств, руководители которых сегодня здесь присутствуют, – и ведомств государственных, и московских структур, и частного бизнеса, и науки. Непростая задача, но вполне нам по силам. Самое главное – что мы всё равно будем решать эту задачу. Вопрос в том – насколько эффективно, а жизнь сама диктует нам необходимость решения этих проблем.

Объёмы перевозок будут возрастать. Нам нужно сделать с вами всё для того, чтобы наша авиационная отрасль, наши компании, связанные с перевозками (перевозчики), наш бизнес, который работает в аэропортовых комплексах, чтобы всё это было конкурентоспособным и работало эффективно на благо граждан страны. Мы учтём ваши замечания по итогам сегодняшней встречи, внесём их в соответствующий документ и будем реализовывать. Прошу соответствующие ведомства Правительства постоянно держать это на контроле. Спасибо.

Сопровождение сотрудниками дорожной полиции большегрузных машин, перевозящих сельхозпродукцию с юга страны до Астаны, продолжится до конца сезона, сообщила пресс-служба управления дорожной полиции (УДП) казахстанской столицы ."Полицейские, выполняя указание Главы государства, третий год подряд осуществляют бесперебойное сопровождение большегрузных машин, перевозящих сельхозпродукцию с юга страны. Основная цель мероприятия - беспрепятственное и своевременное обеспечение столицы и северных регионов страны свежей плодовоовощной продукцией, а также безопасность движения большегрузных машин. Чтобы все машины с витаминной продукцией пришли в целостности и без задержек, сопровождение их сотрудниками УДП продолжится до конца сезона", - отмечается в распространенном сообщении пресс-службы.

Сопровождение машин, перевозящих сельхозпродукцию, в дорожной полиции практикуется как один из способов безопасной транспортировки грузов от начала и до конца маршрута, сообщили в пресс-службе УДП.

"Сегодня, в субботу, колонна из 36 автомашин с сельхозпродуктами из Алматинской области в сопровождении сотрудников УДП Акмолинской области прибыла в Астану, их встретили на посту рубеж "Кызылжар", - говорится в сообщении пресс-службы.

Настало время для локализации. Именно сейчас совпало несколько факторов, которые предопределят стратегию международных фармпроизводителей с учетом необходимости выхода в Россию. Госпрограмма задает направление дальнейшего развития.

Одна из последних тенденций мирового фармацевтического рынка – смещение акцентов с лечения на профилактику и переход от «блокбастерской» модели продаж к персонализированной медицине. С одной стороны, это вызовы, с другой – перспективные возможности, которыми может воспользоваться индустрия. Например, у себя в компании Pfizer мы начали реорганизацию глобальных исследовательских и производственных подразделений, чтобы использовать вновь открывшиеся возможности максимально эффективно.

По мере того, как экономический рост развитых стран замедляется, в быстроразвивающихся экономиках, по мнению экспертов, он будет ускоряться. Согласно этим прогнозам, к 2020 году мировой фармацевтический рынок вырастет более чем вдвое до $1,3 трлн, причем на быстроразвивающиеся страны – Россию, Бразилию, Китай, Индию, Индонезию, Мексику и Турцию – придется около одной пятой мировых продаж лекарственных препаратов.

Российский фармацевтический рынок больше индийского и сопоставим с китайским. Сейчас он считается одиннадцатым по величине в мире и продолжает расти. В сочетании с нацеленностью российского правительства на модернизацию и инновационное развитие это делает Россию важной страной для международных фармацевтических компаний.

Стратегия «Фарма-2020» («Стратегия развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года»), утвержденная Министерством промышленности и торговли РФ в 2009 году, определяет основную цель как «переход российской фармацевтической промышленности на инновационную модель развития».

В документе четко обозначен путь развития на несколько предстоящих лет. Кроме прочего, стратегия дает определенные ориентиры, помогая фармпроизводителям скоординировать бизнес-планы. Очевидно, что международные компании, которые стремятся и дальше развиваться и расти на российском фармацевтическом рынке, должны выстраивать долгосрочные планы, рассматривая местные партнерства и инвестиции как часть своей стратегии.

С другой стороны, «Фарма-2020» признает потенциальный вклад, который могут внести международные компании в развитие российского здравоохранения. Присутствует понимание того, что и государственные органы, и российский бизнес должны быть готовы к сотрудничеству и партнерству с глобальными игроками.

Приведу пример успешной координации бизнес-стратегий международных компаний с приоритетами российского правительства. 10 марта 2011 года компания Pfizer объявила о соглашении с российской биофармацевтической компанией НПО «Петровакс Фарм»: будет начато производство инновационной пневмококковой конъюгированной вакцины компании Pfizer на мощностях НПО «Петровакс Фарм» в Московской области. Вакцина применяется в странах ЕС для активной иммунизации детей в возрасте от 6 недель до 5 лет для профилактики инвазивных пневмококковых заболеваний (менингита, сепсиса, бактериемической пневмонии), а также пневмонии, острых отитов, вызываемых бактерией Streptococcus pneumoniae (пневмококком).

Сотрудничество будет способствовать передаче технологии производства полного цикла, соответствующего стандартам надлежащей производственной практики (GMP), что отвечает целям и задачам, обозначенным в стратегии «Фарма-2020».

Соглашение позволит компаниям изучить возможности экспорта вакцины в СНГ или другие страны в будущем.

Данный проект – первый пример сотрудничества подобного рода, но мы надеемся, он станет основой для будущего развития. Сейчас мы рассматриваем возможности партнерства с другими российскими инновационными фармацевтическими компаниями.

Сегодня Россия готова воспользоваться своим ключевым конкурентным преимуществом – уникальной комбинацией интеллектуального потенциала и богатых природных ресурсов. Благодаря «Фарме-2020» стало возможным реализовать этот потенциал, а также сохранить и улучшить здоровье и самочувствие людей. В том числе за счет развития партнерских инициатив и инвестиционных проектов. Тьма посредников от фармацевтики. Дистрибуция. Госрегулирование цен на лекарства затевалось в том числе для сокращения числа «перепродавцов» таблеток. Но спустя год их количество осталось неизменным.

Всю территорию США «покрывают» около сорока поставщиков лекарств, России – около тысячи. Такие цифры приводит директор российского офиса Cegedim Strategic Data Давид Мелик-Гусейнов. Объем рынков тоже отличается в разы: в России – около $18 млрд (2010, DSM Group), в США – $310–320 млрд (2010, прогноз IMS Health). В конце 2009 года МВД после масштабной проверки российского фармрынка предложило озаботиться сокращением числа «фармацевтических предприятий, осуществляющих оптовые поставки». Уже тогда, в 2009 году, сосуществование такого количества фармдистрибьюторов было нонсенсом. Но после ужесточения ценового регулирования в начале 2010 года, когда государство зафиксировало максимально возможную наценку поставщиков на треть ассортимента, оно превратилось почти в экономическое чудо.

Но факт остается фактом: после введения ценового регулирования численность оптовиков изменилась, но несущественно. В середине марта ФАС подготовила обзор оптового рынка лекарств, в котором констатировала, что число дистрибьюторов сокращается, но пока меньшими темпами, чем ожидалось. «С момента введения нового порядка ценообразования прошло недостаточно времени», – объясняется в докладе.  По данным службы, количество компаний, имеющих лицензию на оптовую торговлю лекарствами, с 2004-го по 2010 год колеблется в диапазоне 2–2,2 тыс. Реально работают примерно 900–950 дистрибьюторов, остальные компании занимаются другими видами деятельности, говорит директор по исследованиям «Фармэксперта» Николай Беспалов. При этом есть регионы, где крупнейшие дистрибьюторы не имеют существенной доли, утверждает ФАС: например, лидеры оптового рынка лекарств республики Тува – компании «Агроресурсы» и «Стрела», Адыгеи – «Русская Тройка» и ГУП «Аптечная база»

Чтобы выжил крупнейший. Ни один фармпроизводитель не будет отгружать лекарства не то что тысяче – даже сотне поставщиков. Astra Zeneca, например, работает с 26 покупателями-оптовиками, большинство из которых входят в топ-20, говорит коммерческий директор компании Андрей Обручников. Более 90% продаж Nycomed в России приходится на 10 поставщиков: «С точки зрения аптечного ассортимента, нас вполне устраивает взаимодействие с шестью национальными дистрибьюторами: СИА, «Протек», РОСТА, «Катрен», «Морон» и Alliance Healthcare, – объясняет коммерческий директор Nycomed в России Илларион Бойко. – Для госпитально-тендерного бизнеса важны специализированные поставщики: «Фармимэкс», «Евросервис», «Империя-фарма», «Биотэк» и некоторые другие». Прирост продаж Nycomed в России по сравнению с позапрошлым годом составил 30%, поэтому стратегия дистрибуции, скорее всего, является правильной, доволен Илларион Бойко. Именно поэтому концентрация в сфере прямых продаж (то есть поставки от производителя до аптеки или больницы) очень высока: по данным «Фармэксперта», за 2010 год на десять крупнейших компаний приходилось 85,4% рынка (в 2009 году – 78,4%), из них на лидера – «Протек» – 19,06% (в 2009 году – 18,38%).

Чем занимаются компании, не входящие в первую двадцатку? Преимущественно перепродажей медикаментов. Точно оценить объем вторичного рынка нереально, говорит Николай Беспалов, но, вероятно, сейчас перепродается примерно 20–30% лекарств. Сокращать число таких посредников призывало МВД на волне борьбы с ростом цен на лекарства в 2008–2009 годах: компании, с наценкой перепродающие препараты друг другу, искусственно увеличивают длину логистической цепочки и, следовательно, накручивают цену.

Ровно по этой причине с «перепродавцами» неохотно взаимодействуют крупные аптечные сети: «Первая помощь» работает с небольшими поставщиками из топ-20, но объем их поставок очень незначителен, – признает генеральный директор «Первой помощи» Александр Семенов. – Причина проста – мелкие поставщики существенно проигрывают лидерам рынка в ценовой конкуренции». «Основной поставщик «Риглы» – ЦВ «Протек» (обе компании входят в группу «Протек»)», – говорит гендиректор аптечной сети Андрей Гусев. Ритейлер также работает с другими крупными дистрибьюторами. «Они обеспечивают практически весь наш закупочный ассортимент», – уверяет Андрей Гусев. Но небольшие поставщики могут оказывать услуги, которых не предоставляют крупные дистрибьюторы. «Например, фиксирование цены по определенному производителю или перечню товаров на длительный период», – признает генеральный директор сети «36,6» Валерия Солок. По данным ФАС, в среднем российская аптека работает с восемью поставщиками лекарств.

Теоретически к началу 2011 года число «перепродавцов» должно было значительно сократиться: такие прогнозы делали и отраслевые аналитики, и участники рынка. Причина – ужесточившееся государственное регулирование цен на лекарства и фиксация максимально возможной дистрибьюторской и розничной наценки на препараты, внесенные в перечень жизненно необходимых и важнейших (около половины фармрынка с учетом госпрограмм).

Принципиально важным было не ограничение наценки самой по себе – формально она ограничивалась и раньше. Новшество заключалось в том, что регионы получили доступ к информации о зарегистрированных отпускных ценах производителей. Поэтому если раньше местные власти могли проверить наценку только последнего поставщика в цепочке (до этого препарат мог перепродаваться несколько раз), то сейчас получили возможность увидеть, на сколько дорожают лекарства по пути от производителя до аптеки.

Ценовое регулирование оказалось неприятной новостью даже для лидеров рынка: маржа, которая у дистрибьюторов и так невелика (по лекарственным средствам – в среднем 5–6%, но может отличаться в зависимости от сегмента, говорит Давид Мелик-Гусейнов), «обвалилась» у всех, признают фармацевты. Начало 2010 года (новое ценовое регулирование заработало с апреля) запомнилось массовой истерикой: крупнейшие игроки бились над одной задачей – как получить максимум наценки, ни с кем не делясь. Все сулило «крошкам»-перепродавцам из регионов скорую смерть. Но они выжили.

Спасательные круги. Участники рынка называют самые разные причины того, что поставщики лекарств с небольшими складами и крошечными оборотами продолжают существовать. Коррупция, огромная территория, которую надо охватить поставками, а также неразвитость российского фармрынка по сравнению с европейскими и американскими рынками – и это еще неполный список. «Россия – страна договоренностей. Если небольшой поставщик понимает, как продавать на конкретном узком рынке, – он продает», – констатирует бывший сотрудник одного из крупнейших российских фармдистрибьюторов. «Узким рынком» при этом может быть что угодно – конкретная больничка, район, регион или конкретная группа препаратов.

Большая часть оптовых компаний, присутствующих на рынке, работает не в коммерческом сегменте (так принято называть поставки в аптеки), а так или иначе связана с поставками для разного рода государственных структур, объясняет Николай Беспалов. «Это дистрибьюторы, поставляющие товар в различные ведомства, на отдельные военные склады и так далее, – говорит он. – Эту прослойку компаний часто называют «карманными», так как они входят в сферу интересов чиновников различного уровня. И их численность может сократиться только в случае принятия реальных антикоррупционных мер».

 Документы, опубликованные на региональных сайтах госзаказа, подтверждают: местные оптовики активно сотрудничают с государством. Например, большая часть поставщиков лекарств в Воронежскую область в 2010 году – федеральные «Протек» и «Р-фарм», но заказы также получили воронежские компании «Логос-фарм», «Медфарм», «Арома» и несколько других местных игроков. Во Владимирской области, кроме федеральных компаний, лекарства поставляли местные «Медасс» и «Атолл», а также компания «Солекс» из Иванова.

Госзаказчик имеет возможность составить тендерную документацию так, чтобы выиграть могла только определенная компания, вне зависимости от того, какую цену она предложит, признает сотрудник комитета по здравоохранению одного из крупных российских регионов. Аффилированность части региональных фармдистрибьюторов, тесно связанных с различными представителями региональных властей, является одной из основных проблем развития конкуренции на рынке оптовой торговли, пишет ФАС. Но говорить о том, что коррупция – единственная причина участия небольших игроков в госзаказе, тоже нельзя, утверждает региональный чиновник. Крупные операторы не в состоянии отследить каждый запрос котировок, им легче договориться с местными логистами, чтобы те готовили все необходимые документы для участия в тендерах. «Вопросы цены здесь уходят на второй план», – уверен он.

Есть и еще одна причина появления никому не известных игроков на торгах, преимущественно региональных. «Во время тендеров мы сталкиваемся с поставщиками лекарств, вместе с нами претендующих на контракт и явно созданных исключительно для участия в торгах, – рассказывает сотрудник федерального дистрибьютора, входящего в тройку крупнейших. – Но их основная цель – сбить цену и заставить более крупного поставщика вроде нас работать с минимально возможной маржей. Поставками как таковыми подобные компании не занимаются».

Теоретически крупнейшие российские поставщики в состоянии довезти препарат от склада производителя до аптеки в любом регионе России. Представитель «Протека», крупнейшего фармдистрибьютора в России, утверждает, что сейчас нет ни одного региона, который не «покрывался» бы компанией. На практике иногда выходит иначе. «Распространенная ситуация: некая региональная аптека или крохотная аптечная сеть долгое время работала с крупнейшими поставщиками лекарств, но в какой-то момент задолжала им всем, и все они приостановили поставки, – рассказывает бывший сотрудник одного из федеральных фармдистрибьюторов. – В этот момент на горизонте появляется небольшой региональный поставщик и предлагает товар. Понятно, что лекарства он покупает не напрямую у производителей, а у тех же крупнейших поставщиков, только у него, в отличие от аптеки, есть деньги, чтобы работать с федералами по предоплате. В итоге аптека получает товар, а поставщик делает бизнес, «отъедая» при этом маржу у федеральных дистрибьюторов». Зачем на это идут федералы? Если они отгружают товар на дистрибьюторский склад, а не напрямую в аптеку, их выручка снижается. Но вопрос о том, сможет ли аптека расплатиться с региональным поставщиком, если она не смогла расплатиться с федералами, так и остается открытым.

Ситуации, когда производитель отгружает свой товар только одному-двум дистрибьюторам, в последнее время стали встречаться реже – в том числе благодаря усилиям Федеральной антимонопольной службы, которая всячески препятствует появлению любых «эксклюзивных» отношений, констатирует Давид Мелик-Гусейнов. Однако прецеденты хорошо известны. Так, до середины 2009 года ФГУП «Микроген», крупнейший в России производитель вакцин, работал только с одним дистрибутором – «Микроген Фарма», в 2008 году переименованным в «Мегард Групп». В апреле 2009 года у «Микрогена» сменилось руководство – в апреле гендиректором ФГУП стал бывший гендиректор Московского эндокринного завода Лев Григорьев, занявший место бывшего замминистра здравоохранения Антона Катлинского. Почти сразу после этого федеральные поставщики получили возможность покупать товар в обход «Мегарда». Сейчас «Микроген» работает со всеми ключевыми фармдистрибьюторами на общих основаниях, подтверждает пресс-секретарь компании Тимофей Пешков.

Еще один вариант «эксклюзивной дистрибуции» – производитель очень дорогих лекарств сам поставляет свои препараты в регионы, утверждает Давид Мелик-Гусейнов. «Наценка поставщика, если речь идет о жизненно необходимых лекарствах, рассчитывается как процент от стоимости упаковки. Если упаковка стоит тысячи долларов – производителю намного выгоднее взять дистрибьюторскую маржу себе», – объясняет он.

Игра на выбывание. Сокращать количество поставщиков все еще необходимо, и сделать это вполне реально на законодательном уровне, рассуждает Давид Мелик-Гусейнов. «Лекарства – это социально ориентированный бизнес, требующий существенных вложений: без них невозможно обеспечить необходимые условия хранения и транспортировки препаратов, – уверяет он. – То, что сейчас нужно рынку, – это введение стандартов GDP (good distribution practice) для поставщиков наравне со стандартами GMP (good manufacturing practice) для производителей, а также повышение минимального размера уставного капитала. Большая часть региональных дистрибьюторов не смогут соответствовать новым требованиям качества».

Первая десятка уже сейчас контролирует более 80% рынка, и ее доля постоянно растет, с развитием рынка количество фармдистрибьюторов будет становиться все меньше и меньше, при этом их «проникновение» в регионы будет увеличиваться, продолжает аналитик. «При сегодняшнем регулировании ценообразования и существующих схемах логистики всю территорию Российской Федерации вполне могут обслужить 30, максимум 40 поставщиков лекарств. Останутся только крупнейшие, сотни небольших компаний рано или поздно отомрут», – заключает он. Юлия Шмидт

Тьма посредников от фармацевтики. Дистрибуция. Госрегулирование цен на лекарства затевалось в том числе для сокращения числа «перепродавцов» таблеток. Но спустя год их количество осталось неизменным.

Всю территорию США «покрывают» около сорока поставщиков лекарств, России – около тысячи. Такие цифры приводит директор российского офиса Cegedim Strategic Data Давид Мелик-Гусейнов. Объем рынков тоже отличается в разы: в России – около $18 млрд (2010, DSM Group), в США – $310–320 млрд (2010, прогноз IMS Health). В конце 2009 года МВД после масштабной проверки российского фармрынка предложило озаботиться сокращением числа «фармацевтических предприятий, осуществляющих оптовые поставки». Уже тогда, в 2009 году, сосуществование такого количества фармдистрибьюторов было нонсенсом. Но после ужесточения ценового регулирования в начале 2010 года, когда государство зафиксировало максимально возможную наценку поставщиков на треть ассортимента, оно превратилось почти в экономическое чудо.

Но факт остается фактом: после введения ценового регулирования численность оптовиков изменилась, но несущественно. В середине марта ФАС подготовила обзор оптового рынка лекарств, в котором констатировала, что число дистрибьюторов сокращается, но пока меньшими темпами, чем ожидалось. «С момента введения нового порядка ценообразования прошло недостаточно времени», – объясняется в докладе.  По данным службы, количество компаний, имеющих лицензию на оптовую торговлю лекарствами, с 2004-го по 2010 год колеблется в диапазоне 2–2,2 тыс. Реально работают примерно 900–950 дистрибьюторов, остальные компании занимаются другими видами деятельности, говорит директор по исследованиям «Фармэксперта» Николай Беспалов. При этом есть регионы, где крупнейшие дистрибьюторы не имеют существенной доли, утверждает ФАС: например, лидеры оптового рынка лекарств республики Тува – компании «Агроресурсы» и «Стрела», Адыгеи – «Русская Тройка» и ГУП «Аптечная база»

Чтобы выжил крупнейший. Ни один фармпроизводитель не будет отгружать лекарства не то что тысяче – даже сотне поставщиков. Astra Zeneca, например, работает с 26 покупателями-оптовиками, большинство из которых входят в топ-20, говорит коммерческий директор компании Андрей Обручников. Более 90% продаж Nycomed в России приходится на 10 поставщиков: «С точки зрения аптечного ассортимента, нас вполне устраивает взаимодействие с шестью национальными дистрибьюторами: СИА, «Протек», РОСТА, «Катрен», «Морон» и Alliance Healthcare, – объясняет коммерческий директор Nycomed в России Илларион Бойко. – Для госпитально-тендерного бизнеса важны специализированные поставщики: «Фармимэкс», «Евросервис», «Империя-фарма», «Биотэк» и некоторые другие». Прирост продаж Nycomed в России по сравнению с позапрошлым годом составил 30%, поэтому стратегия дистрибуции, скорее всего, является правильной, доволен Илларион Бойко. Именно поэтому концентрация в сфере прямых продаж (то есть поставки от производителя до аптеки или больницы) очень высока: по данным «Фармэксперта», за 2010 год на десять крупнейших компаний приходилось 85,4% рынка (в 2009 году – 78,4%), из них на лидера – «Протек» – 19,06% (в 2009 году – 18,38%).

Чем занимаются компании, не входящие в первую двадцатку? Преимущественно перепродажей медикаментов. Точно оценить объем вторичного рынка нереально, говорит Николай Беспалов, но, вероятно, сейчас перепродается примерно 20–30% лекарств. Сокращать число таких посредников призывало МВД на волне борьбы с ростом цен на лекарства в 2008–2009 годах: компании, с наценкой перепродающие препараты друг другу, искусственно увеличивают длину логистической цепочки и, следовательно, накручивают цену.

Ровно по этой причине с «перепродавцами» неохотно взаимодействуют крупные аптечные сети: «Первая помощь» работает с небольшими поставщиками из топ-20, но объем их поставок очень незначителен, – признает генеральный директор «Первой помощи» Александр Семенов. – Причина проста – мелкие поставщики существенно проигрывают лидерам рынка в ценовой конкуренции». «Основной поставщик «Риглы» – ЦВ «Протек» (обе компании входят в группу «Протек»)», – говорит гендиректор аптечной сети Андрей Гусев. Ритейлер также работает с другими крупными дистрибьюторами. «Они обеспечивают практически весь наш закупочный ассортимент», – уверяет Андрей Гусев. Но небольшие поставщики могут оказывать услуги, которых не предоставляют крупные дистрибьюторы. «Например, фиксирование цены по определенному производителю или перечню товаров на длительный период», – признает генеральный директор сети «36,6» Валерия Солок. По данным ФАС, в среднем российская аптека работает с восемью поставщиками лекарств.

Теоретически к началу 2011 года число «перепродавцов» должно было значительно сократиться: такие прогнозы делали и отраслевые аналитики, и участники рынка. Причина – ужесточившееся государственное регулирование цен на лекарства и фиксация максимально возможной дистрибьюторской и розничной наценки на препараты, внесенные в перечень жизненно необходимых и важнейших (около половины фармрынка с учетом госпрограмм).

Принципиально важным было не ограничение наценки самой по себе – формально она ограничивалась и раньше. Новшество заключалось в том, что регионы получили доступ к информации о зарегистрированных отпускных ценах производителей. Поэтому если раньше местные власти могли проверить наценку только последнего поставщика в цепочке (до этого препарат мог перепродаваться несколько раз), то сейчас получили возможность увидеть, на сколько дорожают лекарства по пути от производителя до аптеки.

Ценовое регулирование оказалось неприятной новостью даже для лидеров рынка: маржа, которая у дистрибьюторов и так невелика (по лекарственным средствам – в среднем 5–6%, но может отличаться в зависимости от сегмента, говорит Давид Мелик-Гусейнов), «обвалилась» у всех, признают фармацевты. Начало 2010 года (новое ценовое регулирование заработало с апреля) запомнилось массовой истерикой: крупнейшие игроки бились над одной задачей – как получить максимум наценки, ни с кем не делясь. Все сулило «крошкам»-перепродавцам из регионов скорую смерть. Но они выжили.

Спасательные круги. Участники рынка называют самые разные причины того, что поставщики лекарств с небольшими складами и крошечными оборотами продолжают существовать. Коррупция, огромная территория, которую надо охватить поставками, а также неразвитость российского фармрынка по сравнению с европейскими и американскими рынками – и это еще неполный список. «Россия – страна договоренностей. Если небольшой поставщик понимает, как продавать на конкретном узком рынке, – он продает», – констатирует бывший сотрудник одного из крупнейших российских фармдистрибьюторов. «Узким рынком» при этом может быть что угодно – конкретная больничка, район, регион или конкретная группа препаратов.

Большая часть оптовых компаний, присутствующих на рынке, работает не в коммерческом сегменте (так принято называть поставки в аптеки), а так или иначе связана с поставками для разного рода государственных структур, объясняет Николай Беспалов. «Это дистрибьюторы, поставляющие товар в различные ведомства, на отдельные военные склады и так далее, – говорит он. – Эту прослойку компаний часто называют «карманными», так как они входят в сферу интересов чиновников различного уровня. И их численность может сократиться только в случае принятия реальных антикоррупционных мер».

 Документы, опубликованные на региональных сайтах госзаказа, подтверждают: местные оптовики активно сотрудничают с государством. Например, большая часть поставщиков лекарств в Воронежскую область в 2010 году – федеральные «Протек» и «Р-фарм», но заказы также получили воронежские компании «Логос-фарм», «Медфарм», «Арома» и несколько других местных игроков. Во Владимирской области, кроме федеральных компаний, лекарства поставляли местные «Медасс» и «Атолл», а также компания «Солекс» из Иванова.

Госзаказчик имеет возможность составить тендерную документацию так, чтобы выиграть могла только определенная компания, вне зависимости от того, какую цену она предложит, признает сотрудник комитета по здравоохранению одного из крупных российских регионов. Аффилированность части региональных фармдистрибьюторов, тесно связанных с различными представителями региональных властей, является одной из основных проблем развития конкуренции на рынке оптовой торговли, пишет ФАС. Но говорить о том, что коррупция – единственная причина участия небольших игроков в госзаказе, тоже нельзя, утверждает региональный чиновник. Крупные операторы не в состоянии отследить каждый запрос котировок, им легче договориться с местными логистами, чтобы те готовили все необходимые документы для участия в тендерах. «Вопросы цены здесь уходят на второй план», – уверен он.

Есть и еще одна причина появления никому не известных игроков на торгах, преимущественно региональных. «Во время тендеров мы сталкиваемся с поставщиками лекарств, вместе с нами претендующих на контракт и явно созданных исключительно для участия в торгах, – рассказывает сотрудник федерального дистрибьютора, входящего в тройку крупнейших. – Но их основная цель – сбить цену и заставить более крупного поставщика вроде нас работать с минимально возможной маржей. Поставками как таковыми подобные компании не занимаются».

Теоретически крупнейшие российские поставщики в состоянии довезти препарат от склада производителя до аптеки в любом регионе России. Представитель «Протека», крупнейшего фармдистрибьютора в России, утверждает, что сейчас нет ни одного региона, который не «покрывался» бы компанией. На практике иногда выходит иначе. «Распространенная ситуация: некая региональная аптека или крохотная аптечная сеть долгое время работала с крупнейшими поставщиками лекарств, но в какой-то момент задолжала им всем, и все они приостановили поставки, – рассказывает бывший сотрудник одного из федеральных фармдистрибьюторов. – В этот момент на горизонте появляется небольшой региональный поставщик и предлагает товар. Понятно, что лекарства он покупает не напрямую у производителей, а у тех же крупнейших поставщиков, только у него, в отличие от аптеки, есть деньги, чтобы работать с федералами по предоплате. В итоге аптека получает товар, а поставщик делает бизнес, «отъедая» при этом маржу у федеральных дистрибьюторов». Зачем на это идут федералы? Если они отгружают товар на дистрибьюторский склад, а не напрямую в аптеку, их выручка снижается. Но вопрос о том, сможет ли аптека расплатиться с региональным поставщиком, если она не смогла расплатиться с федералами, так и остается открытым.

Ситуации, когда производитель отгружает свой товар только одному-двум дистрибьюторам, в последнее время стали встречаться реже – в том числе благодаря усилиям Федеральной антимонопольной службы, которая всячески препятствует появлению любых «эксклюзивных» отношений, констатирует Давид Мелик-Гусейнов. Однако прецеденты хорошо известны. Так, до середины 2009 года ФГУП «Микроген», крупнейший в России производитель вакцин, работал только с одним дистрибутором – «Микроген Фарма», в 2008 году переименованным в «Мегард Групп». В апреле 2009 года у «Микрогена» сменилось руководство – в апреле гендиректором ФГУП стал бывший гендиректор Московского эндокринного завода Лев Григорьев, занявший место бывшего замминистра здравоохранения Антона Катлинского. Почти сразу после этого федеральные поставщики получили возможность покупать товар в обход «Мегарда». Сейчас «Микроген» работает со всеми ключевыми фармдистрибьюторами на общих основаниях, подтверждает пресс-секретарь компании Тимофей Пешков.

Еще один вариант «эксклюзивной дистрибуции» – производитель очень дорогих лекарств сам поставляет свои препараты в регионы, утверждает Давид Мелик-Гусейнов. «Наценка поставщика, если речь идет о жизненно необходимых лекарствах, рассчитывается как процент от стоимости упаковки. Если упаковка стоит тысячи долларов – производителю намного выгоднее взять дистрибьюторскую маржу себе», – объясняет он.

Игра на выбывание. Сокращать количество поставщиков все еще необходимо, и сделать это вполне реально на законодательном уровне, рассуждает Давид Мелик-Гусейнов. «Лекарства – это социально ориентированный бизнес, требующий существенных вложений: без них невозможно обеспечить необходимые условия хранения и транспортировки препаратов, – уверяет он. – То, что сейчас нужно рынку, – это введение стандартов GDP (good distribution practice) для поставщиков наравне со стандартами GMP (good manufacturing practice) для производителей, а также повышение минимального размера уставного капитала. Большая часть региональных дистрибьюторов не смогут соответствовать новым требованиям качества».

Первая десятка уже сейчас контролирует более 80% рынка, и ее доля постоянно растет, с развитием рынка количество фармдистрибьюторов будет становиться все меньше и меньше, при этом их «проникновение» в регионы будет увеличиваться, продолжает аналитик. «При сегодняшнем регулировании ценообразования и существующих схемах логистики всю территорию Российской Федерации вполне могут обслужить 30, максимум 40 поставщиков лекарств. Останутся только крупнейшие, сотни небольших компаний рано или поздно отомрут», – заключает он. Юлия Шмидт

Первый по закону. Авантюра. «Коллекционер» банков Александр Гительсон хотел конкурировать со Сбербанком. Чтобы воплотить финансовые фантазии, он придумал схему, при которой его бизнес защищал «живой щит» из вкладчиков и пенсионеров.

«Это самый сложный случай среди всех банков, санация которых во время кризиса проходила с участием АСВ», – после долгой паузы перед ответом говорит генеральный директор Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Александр Турбанов. Банкротить ВЕФК в нервном 2008 году было попросту нельзя. Тревожная ситуация в банковском секторе усугублялась тем, что кредитная организация обслуживала пенсионные счета «Почты России» и Пенсионного фонда. В случае банкротства, а не санации «Банка ВЕФК», счета полутора миллионов петербургских пенсионеров были бы заморожены, они попали бы в третью очередь кредиторов, и пенсионеры могли бы попросту не дождаться своих денег. Собственно, на этом неудачно и сыграл банкир Александр Гительсон. Его расчет был сделан на глупость, медлительность и слепоту государственной машины, которая в итоге вынуждена была затратить более 50 млрд рублей ради социального спокойствия в Северо-Западном регионе. Пока вернуть эти деньги не представляется возможным. Да и кому решать эту задачу, сейчас непонятно: государственные деньги на спасение банка и ситуации потрачены, и возвращение средств, по сути, теперь ничья головная боль.

Однако следствие продолжает работать, и впервые по итогам прокурорской проверки может быть наказан сотрудник Банка России. Как стало известно «Ф.», Следственный комитет прокуратуры (СКП) РФ по Санкт-Петербургу провел экспертизу по работе Главного управления ЦБ РФ по Санкт-Петербургу по делу ВЕФКа. В ближайшее время предполагается направление представления регулятору, которое подразумевает дисциплинарное наказание сотрудников Банка России. «ВЕФК предоставлял ложную информацию в ЦБ РФ о заведомо убыточной деятельности, которую ЦБ РФ не мог не заметить. Например, Инкасбанк (входящий в группу ВЕФК – «Ф.») брал средства у Ленобласти под 7%, а кредитовал других этими средствами под 3–4%, что просто невыгодно ни одному банку», – говорит следователь по особо важным делам главного следственного управления (ГСУ) СКП по Санкт-Петербургу Владимир Ромицын. По его словам, сотрудники ЦБ РФ не потрудились проверить некоторые странности и прорехи в отчетности ВЕФКа, благодаря которым и совершались преступления. Теперь планируется «устранение причин и условий, способствовавших совершению экономических преступлений» в ЦБ РФ по Санкт-Петербургу, говорит он. В ходе этого «устранения» не исключен и ряд увольнений, говорит один из петербургских банкиров. В ГУ ЦБ по Санкт-Петербургу запрос «Ф.» оставили без ответа.

Как построить щит из людей. Банковский бизнес у Александра Гительсона сразу пошел не слишком удачно. Еще в 1989 году он стал акционером сразу двух финансово-кредитных учреждений – «Аэрофлота» и банка «Петровский». Первый довольно быстро лишили лицензии, а второй, намного более крупный, предприниматель не смог поделить с партнером по акционерному капиталу Юрием Головиным. Первый капитал Александр Гительсон, по словам его бывшего коллеги по бизнесу, заработал «на компьютерах». «В конце 1980-х Гительсон вел одновременно несколько бизнесов. Помимо компьютерной техники, он занимался поставками продовольствия в Санкт-Петербург и Москву. Ему даже Лужков тогда слова благодарности говорил, – вспоминает один из топ-менеджеров корпорации ВЕФК, хороший приятель Гительсона. – Ему нравилось работать с восьми утра до двенадцати ночи». По его словам, Гительсон – сильная личность, волевой человек, волк-одиночка. «Спорить с ним было всегда сложно», – вспоминает его приятель, бывший топ-менеджер ВЕФКа.

Александр Гительсон возвращается в банковский бизнес, учредив в 1995 году Петро-Аэро-банк, который в банковских кругах Петербурга имел нелестную репутацию. По словам представителя бывшего «Банка ВЕФК», говорили, что «если у банковского работника в трудовой книжке есть запись о работе в Петро-Аэро-банке, в другой банк его могут и не взять». Слухи о самом банке были еще более мрачные. Впрочем, сам владелец подобные слухи отрицал, ссылаясь на то, что их распускают недобросовестные коллеги. Другим его приобретением стал Рускобанк. С 2003 года Гительсон вместе с предпринимателем Юрием Зипманом (экс-гендиректор Санкт-Петербургской фондовой биржи) начинает коллекционировать банковские активы. Первыми приобретениями стали небольшие Инкасбанк и Выборг-банк, купленный у группы МДМ. Одновременно у партнеров появляется идея создать крупный бизнес, которому находится название, говорящее о размере и амбициях. Восточно-Европейская финансовая корпорация (ВЕФК) начинает поражать банковское сообщество количеством и размером приобретений.

Став президентом ВЕФКа в 2004 году, Александр Гительсон приобретает у МДМ Уральский трастовый банк (Удмуртия). Покупку такого числа банков Гительсон аргументировал тем, что приобретенные банки быстро адаптируются, при этом удается организовать процесс практически без потерь клиентской базы. Через 2 года упрямство банкира дает о себе знать. Он возвращает себе «МДМ-банк Санкт-Петербург» (бывший банк «Петровский»), с которым у него не получилось десять лет назад. Аналитики оценивали стоимость сделки в $100 млн. В то время «МДМ-банк СПб» был очень сильным игроком, во главе которого стояла Ольга Казанская, перешедшая с поста предправления Промышленно-строительного банка (сейчас «ВТБ Северо-Запад»). Многие говорили о символизме этой покупки: Гительсон возвращает свои активы. «Когда он вернулся в Россию, то дал слово вернуть «Петровский» и шел к этой цели мелкими шажками», – говорит топ-менеджер ВЕФКа. «МДМ Санкт-Петербург» был переименован в «Банк ВЕФК» и стал венцом коллекции его банков. В 2006 году в корпорацию входят «МДМ-банк Урал» (который становится банком «ВЕФК Урал»), Новосибирсквнешторгбанк, приобретенный у структур ВТБ и ставший банком «ВЕФК Сибирь», и банк «Рост». После этих приобретений ВЕФК становится федеральной компанией. «Он хотел создать банк, по масштабам второй после Сбербанка, с большой сетью филиалов. Однако, безусловно, у банков, которые он покупал, были свои скелеты в шкафах», – говорит близкий знакомый Гительсона. «В банках, которые приобретал Гительсон, было целое кладбище скелетов, – вспоминает глава петербургского филиала московского банка. «Банк ВЕФК» был банком one man show, если так можно сказать. Решения в банке принимал только один человек. Приличные банки с ним дела не имели».

В течение 2007 года идет консолидация корпорации ВЕФК, и к концу года около 80% корпоративной и частной клиентуры Инкасбанка и Петро-Аэро-банка оказались на обслуживании в ВЕФКе. Однако, как выяснится позже, банковский бизнес для Гительсона был не единственным, а возможно, и не основным. Банкир, помимо банков, присматривался к другим бизнесам. Например, в холдинг попали петербургский Пролетарский завод вместе с отраслевым институтом – ЦНИИ судового машиностроения (военное и энергетическое машиностроение с видами на заказы от «Газпрома», получившее известность благодаря корпоративному конфликту, в котором принимал участие основной собственник – группа ИСТ) , Псковский завод АТС и НИИ «Кром», а также «Моршанскхиммаш» – завод, который корпорация заканчивала восстанавливать после процедуры банкротства. В рамках промышленного блока корпорации действовали строительная компания, фирма по изготовлению наружной рекламы, транспортная служба. У корпорации были проекты, и довольно крупные, в сфере недвижимости. Летом ВЕФК выступил учредителем «Банка ВЕФК Баня Лука», первого российского банка на территории бывшей Югославии. Однако сферы деятельности и интересы Гительсона продолжали поражать масштабами и разнообразием. Так, по словам бывшего топ-менеджера ВЕФКа, Гительсон «влез в нефть». В Калмыкии геологи нашли месторождение нефти с запасами в 6 млн тонн, и бизнесмен захотел вложить средства в ее добычу. Так же назывались нефтяное месторождение и топливная компания в Тюмени, нефтебаза и сеть газозаправочных станций в Ленобласти. «Что это были за проекты, нам не говорили. Обо всем знали только его подручные – Татьяна Лебедева и Иван Бибинов», – говорит член правления ВЕФКа. – Об этом не знал даже председатель правления банка Виталий Рябов».

Между тем, объемы активов империи Гительсона, которая в основном была зарегистрирована на офшорах, к сентябрю 2007 года составили 65 млрд рублей. Бизнесмен продолжает наращивать масштабы своего банковского бизнеса: осенью 2007 года акционеры ВЕФКа проводят допэмиссию банка в 3 млрд рублей, а спустя всего четыре месяца собираются провести еще одну. ВЕФК вновь объявляет о планах по увеличению уставного капитала, опять на 3 млрд рублей – до 6,36 млрд рублей. Если бы эмиссия была проведена, а ее не зарегистрировал Банк России, менее чем за год корпорация могла бы увеличить свой уставный капитал более чем в 17 раз. В корпорации говорили, что целью эмиссии является увеличение объемов средств на развитие банковского бизнеса. «Деньги приходили откуда-то из-за рубежа, и нам говорили, что это личные деньги Гительсона. Вопросов мы не задавали», – говорит бывший член правления ВЕФКа. К середине лета 2008 года «Банк ВЕФК» вошел в топ-40 по сумме чистых активов (75,5 млрд рублей) и топ-50 по размеру капитала (7,8 млрд рублей). Банк входил в пятерку крупнейших банков Северо-Западного региона по объему обслуживания физлиц. В течение лета 2008 года приток клиентских средств в «Банке ВЕФК» увеличился: в июле и августе приток средств населения составлял около 1 млрд рублей, на 1 сентября на депозитах банка лежало 28,7 млрд рублей. Однако осенью начался отток средств из банка: средства на клиентских счетах в августе уменьшились на 12% и на начало сентября составляли 19,9 млрд рублей.

Крах империи. Финансовые проблемы в «Банке ВЕФК» обнаружились в начале октября: банк начал задерживать клиентские платежи и не перечислял платежи юридических лиц. Физические лица могли снимать деньги с вкладов, только если предварительно записывались в очередь. Руководство банка заверяло, что все проблемы разрешатся в течение недели. Однако этого так и не произошло. Поскольку банк обслуживал пенсионные выплаты и они могли не поступить в нужные сроки в начале ноября, трудности «Банка ВЕФК» из его частной проблемы могли превратиться в публичную. Поэтому в дело вмешались Банк России и АСВ, которые 28 октября 2008 года начали санацию «Банка ВЕФК». В банке была введена временная администрация АСВ, которая в течение нескольких месяцев искала инвестора. Сотрудница банка с удивлением вспоминала, что в тот день, прежде чем банковские работники прочитали в газетах о проблемах ВЕФК и санации банка, Гительсон с утра собрал топ-менеджеров и провел долгое совещание, обсуждая планы развития банка на ближайшее время, его экспансию в регионы. «За глаза сотрудники порой говорили о маразме руководителя», – вспоминает один из сотрудников банка среднего звена, по сей день работающий в структуре «Петровского» (теперь «Открытие»).

В итоге сумма, затраченная на оздоровление «Банка ВЕФК», составила около 50 млрд рублей. Покупать банк без процедуры оздоровления никто не хотел из-за больших дыр в балансе. Все банкиры, которых «подозревали» в покупке ВЕФКа (От Альфа-банка до банка «Санкт-Петербург») ссылались на плохое качество активов банка: порядка 70% кредитного портфеля – 44 млрд рублей – составляли невозвратные кредиты структурам, аффилированным с собственником банка. Да и с пенсионерами не все хотели связываться: несмотря на то, что эти клиенты считались «лакомым кусочком», не все банки готовы были с ними «возиться». Поэтому в марте капитал ВЕФКа был сокращен до 1 рубля и принято решение о размещении допэмиссии акций банка на сумму 10 млрд рублей. 50% внесло АСВ и по 25% – Номос-банк и ФК «Открытие». Остальные банки корпорации ВЕФК «попадали» вслед за головой. Банк «ВЕФК Сибирь» был санирован. Инкасбанк и «ВЕФК Урал» лишились лицензии 19 февраля 2009 года, а Петро-Аэро-банк – 23 апреля 2009 года. Представители ЦБ РФ заявляли, что основной причиной краха этих банков стали схемы по кредитованию проектов акционеров за счет средств клиентов.

Поиски Гительсона и справедливости. Между тем, злоключения банкира только начинались. И начиная с февраля 2009 на него посыпались уголовные дела одно за другим. В отношении него было возбуждено в общей сложности пять уголовных дел, а общая сумму претензий к нему составила 6,64 млрд рублей (см. врез). Гительсона арестовали в марте 2009 года. Параллельно в изолятор попали бывший председатель правления «Банка ВЕФК» Виталий Рябов и его заместитель Иван Бибинов. Всем им было предъявлено обвинение в хищении 890 млн рублей из Инкасбанка. «К 2007 году на персональный счет Александра Гительсона в Инкасбанке начали поступать крупные объемы средств: это были десятки миллионов долларов, и к концу года на счету было аккумулировано порядка 2,5 млрд рублей, – рассказывает Владимир Ромицын. – Однако этих денег в реальности не было, они появлялись только на бумаге. На корсчета банков нерезидентов, некоторые их которых были подконтрольны Гительсону (в частности, банк «ВЕФК Баня Лука»), якобы поступали денежные средства по указанию Гительсона по SWIFT-сообщениям. Это позволило ему «нарисовать» эти деньги в «Банке ВЕФК», благодаря чему Гительсон провел допэмиссию «Банка ВЕФК» на сумму порядка 3 млрд рублей». ЦБ РФ по Санкт-Петербургу проверил и зарегистрировал допэмиссию, и ВЕФК с новым капиталом мог по своим нормам и показателям выйти на другой уровень – проводить беззалоговое кредитование. «Схема очень хитрая и простая при этом. Таким образом, капитал «Банка ВЕФК» вырос на сумму, которая находилась на счетах банков-нерезидентов, но которых не было в реальности, а они существовали лишь на бумаге», – говорит Ромицын. По его словам, банк ВЕФК начал выдавать кредиты в неизвестном направлении, часть из которых была выдана аффилированным структурам. При этом господин Гительсон брал реальные деньги из «общего котла». «Непонятно, откуда у надзирающих органов появилась такая слепота: ЦБ РФ по Санкт-Петербургу не проверил остатки по счетам банков корпорации ВЕФК и провел камеральную проверку, не выходя за рамки предоставленной информации. Даже по договорам международного сотрудничества ЦБ РФ мог проверить эти средства. Недосмотр ЦБ РФ огромный, однако прямых фактов заинтересованности сотрудников ЦБ РФ не выявлено. Увеличение уставного капитала на 2,5 млрд рублей в истории Санкт-Петербурга сложно вспомнить. Это могут позволить себе лишь банки с госучастием», – недоумевает господин Ромицын. Между тем, Инкасбанк к середине 2008 года перестал отвечать всем нормативам. Лицензия у него должна была быть отозвана с 1 октября 2008 года, а нормативы банк перестал соблюдать с 1 июня, уверен следователь. Однако менеджеры продолжали делать «хорошую мину при плохой игре». Когда пришел «час расплаты» в октябре 2008 года, Александр Гительсон покрыл недостачу со своих счетов в 2 млрд рублей и на сумму 500 млн руб­лей он погасил недостачу за счет депозита одного из клиентов. Инкасбанк получал реальные средства Лен­области и переводил их в «Банк ВЕФК», а денежные средства в «Банке ВЕФК» он фиктивными средствами подтвердил на счетах в Инкасбанке на сумму 9 млрд рублей. Когда в ВЕФК пришло «временное правительство» и начались проверки в Инкасбанке, то в «Банке ВЕФК» были обнаружены живые деньги на 2,5 млрд рублей, а в Инкасбанке – 9 млрд рублей «нарисованных» денег. Никто не стал разбираться, что это не настоящие деньги, и просто сократили 9 млрд на 2,5 млрд рублей. Так Инкасбанк оказался должником около 7 млрд рублей. Соответственно, началась процедура банкротства», – говорит Ромицын. По словам следователя, субъективные сложности этого дела заключались в том, что пришлось изучать большой объем информации и разбираться в банковской схеме вывода активов. Объективные сложности были в том, что в его деятельность был посвящен ограниченный круг лиц, которые не сразу начали говорить. Сам Гительсон вину не признавал. В основном свидетелями выступил топ-менеджмент банков группы ВЕФК». Рядовые сотрудники не были поставлены в курс дела. «Дело интересно с точки зрения личности преступника. Александр Гительсон оказался интересен – он имеет криминальный талант  в своем направлении, создал одну из крупнейших финансовых пирамид», – рассказывает Ромицын. Точка в деле Инкасбанка не поставлена.

В апреле 2010 года Александр Гительсон был выпущен на свободу и где он сейчас находится – неизвестно. «Гительсону уже предъявлено обвинение в виде заключения под стражу. Надеюсь, нам удастся задержать его совместно с Интерполом», – уверен Ромицын. В Следственном комитете сообщили, что Гительсон объявлен в международный розыск и заочно арестован на два месяца. В конце января 2011 года Мещанский суд Москвы приступил к рассмотрению по существу уголовного дела Александра Гительсона по факту хищения у депутата Госдумы Аднана Музыкаева 495 млн рублей.

На обломках мечты. «Банк ВЕФК» был санирован первым по новому на тот момент закону о санации, принятому осенью 2008 года. Разбираться с проблемами банка должны были АСВ, Номос-банк и «Открытие». Председателем правления «Банка ВЕФК» был назначен Виктор Питернов, известный петербургский банкир, в то время возглавлявший региональное отделение Номос-банка. «Передо мной была поставлена задача оздоровления банка, – вспоминает он. – Ситуация была непростая. Из банка начался отток клиентов, и необходимо было остановить это, успокоить их. Мы навели порядок в банке, когда отток клиентуры был остановлен, начался рост остатков, мы покинули банк». Почему Номос-банк так быстро вышел из капитала оздоровленного банка, он не говорит. Пресс-служба банка также подобный вопрос не комментирует. Теперь активами Гительсона занимается банк «Открытие». «Перед нами стояла задача выйти на рынок Северо-Запада и существенно нарастить бизнес, используя преимущества существующей инфраструктуры. Также ключевой задачей являлось присоединение банка «Петровский» («Банк ВЕФК» был переименован к концу 2009 года в «Петровский» – «Ф.») к банку «Открытие» в кратчайшие сроки», – вспоминает Василий Заблоцкий, председатель правления банка «Открытие». Без трудностей не обошлось: «Петровский» обладает второй по размеру филиальной сетью в Северо-Западном регионе. «Нам необходимо было оптимизировать работу сети, в том числе закрыть нерентабельные и дублирующие друг друга офисы».

Ничья проблема. Прием с «живым щитом» впоследствии повторялся и другими банками, многие до сих пор работают по таким схемам. Проблема была оперативно решена за счет госденег, и вроде как никто не пострадал, но за примером Александра Гительсона теперь внимательно смотрят другие банкиры. Если следствие и суд не доведут дело до конца, то это станет явным сигналом рынку, что российская банковская система вполне переваривает такие неточности со стороны регулятора и хитрости банкиров. Анна Ахмедова

Группа «Илим» получила разрешение на строительство бумагоделательной машины в филиале компании в городе Коряжме (Архангельская область). Разрешение выдано администрацией города и означает начало нового важного этапа инвестиционного проекта компании – непосредственного строительства здания фабрики, где будет установлена машина, вспомогательных цехов.

Ранее Группа «Илим» получила положительное решение госэкспертизы, которое подтверждает, что все технологические, технические и экологические решения, которые будут применяться при реализации проекта, полностью соответствуют всем нормам российского законодательства.

Напомним, что проект включает в себя сооружение нового подразделения филиала — строительство бумагоделательной машины, цеха листовых бумаг, завода по производству химически осажденного мела и реализацию целого ряда других инфраструктурных задач. Производительность новой фабрики офисных бумаг составит 200 тысяч тонн продукции в год. Проект утвержден Советом директоров Группы «Илим» в июне 2010 года, он подразумевает открытие в Коряжме совершенно нового направления в деятельности компании — выпуска высококачественной офисной бумаги потребительских форматов, а также под заказ потребителей — бумаги в больших форматах и в рулонах.

Параллельно с этим будет устанавливаться автономная меловальная установка производительностью 70 тыс. тонн в год и устройство для резки бумаги. Таким образом, филиал Группы «Илим» в Коряжме станет первым в России производителем высококачественной мелованной бумаги для рынка.

ОАО «Группа «Илим» было зарегистрировано 27 сентября 2006 года в Санкт-Петербурге. В 2007 году к Группе были присоединены ОАО «Котласский ЦБК», ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат», ОАО «Братсккомплексхолдинг» и ОАО «ПО «Усть-Илимский ЛПК» путем перехода на единую акцию. 2 июля ОАО «Группа «Илим» начало работу как объединенная компания. Стратегическим партнером Группы «Илим» является американская компания International Paper.

Производственные активы Группы «Илим» структурированы по продуктовому и географическому принципу и включают бизнес-единицы «Илим Запад» и «Илим Восток».

Бизнес-единица «Илим Запад» включает активы Группы «Илим», расположенные на Северо-Западе России: филиал в городе Коряжме (Архангельская область), лесной филиал в Коряжме, а также гофрозавод в Ленинградской области.

В бизнес-единицу «Илим Восток» входят активы Группы «Илим», расположенные в Иркутской области и Красноярском крае: филиалы в городах Братск и Усть-Илимск, лесозаготовительные филиалы в Братском и Усть-Илимском районах.

Отдел информации Группы «Илим»

От 3 до 5 тысяч рыбаков собрались в субботу в Казани на площади Свободы напротив Дома правительства Татарстана; они требовали отменить все законы и ведомственные распоряжения, согласно которым рыбалка теперь становится фактически платной, сообщает Газета.Ru со ссылкой на радио «Свобода».

У трибуны была выставлена карта республики, по которой видно, что не осталось ни одного свободного участка по берегам Волги, Камы, Вятки и Свияги, а также более мелких рек.

Собравшиеся говорили, что после того, как за возможность посидеть на берегу водоема с удочкой берут деньги, бесплатным в России остается только воздух. Некоторые рассказывали, что к ним уже применялись штрафные санкции.

Плакаты и флаги России и Татарстана были прикреплены на телескопические удочки. На растяжках — надписи: «Каждому закону — авторство», «Реки Татарстана — в общественное пользование», «Волга — больше чем река, это — родина!».

Митинг рыбаков в Казани был согласован с властями. Полиция его проведению не препятствовала.

В начале марта глава Росрыболовства Андрей Крайний уверял премьер-министра Владимира Путина, что за любительскую ловлю рыбы денег брать никто не будет. «Хочу сказать, что если бы мы не разговаривали с журналистами на русском языке, я бы сказал, что это трудности перевода. К сожалению, коллеги услышали так, как хотели. Статья 24 федерального закона «О рыболовстве“ прямо гласит, что граждане Российской Федерации имеют право осуществлять спортивно-любительское рыболовство на объектах общего пользования свободно и бесплатно», – уточнил глава Росрыболовства.

26 марта митинги против платной рыбалки прошли также в Москве, Ярославле, Казани, Самаре, Пскове, Воронеже, Кирове, Челябинске, Кургане, Томске.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с губернатором Мурманской области Д.В.Дмитриенко

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Дмитрий Владимирович, как оцениваете начало года? Результаты какие за I квартал?

Д.В.Дмитриенко: Начало года… Есть определённые вопросы, над которыми надо работать. В целом выровнялись: у нас было некоторое отставание по темпам роста промышленного производства, и на сегодняшний день мы догнали среднероссийские показатели. Я думаю, что во второй половине года будем уже их превышать.

По развитию основных отраслей – горное дело, рыбопереработка и рыбодобыча, транспорт – результаты выше прошлогодних по отношению к такому же периоду прошлого года. В целом мы считаем, что у нас результаты будут лучше, чем в прошлом году. Хотя могу сказать, что мы очень хорошо поработали в прошлом году в бюджетной сфере: практически не нарастили расходы и при этом на 12,5% увеличили бюджетные доходы. Таким образом, мы создали базу для начала развития и старта определённых программ, которые мы начинаем в первую очередь в бюджетной сфере.

Мы начали строительство детских садов и планируем за три-четыре года полностью избавиться от очередей в детских садах, построить 16 спортивных сооружений – это будет беспрецедентное решение, совместное с Минспорта. Мы надеемся, что превысим среднероссийский показатель по этому вопросу.

Параллельно мы занимаемся вопросами подготовки к осуществлению крупных инвестиционных проектов на территории области. Я бы хотел передать благодарность всех жителей области за то, что Вы очень внимательно относитесь к нашей области и к этим проектам. Огромное спасибо за то, что Вы подписали соответствующий нормативный акт о создании особой портовой зоны, потому что уже сейчас видно, что это добавило деловой активности. Совместно с тем проектом, который опять же Вы курируете, знаете о нём многое, это – комплексное развитие Мурманского транспортного узла.

Эти два проекта на сегодняшний день явно начинают двигаться. В мае совместно с Министерством транспорта начинается рабочее проектирование объектов федеральной инфраструктуры. Мы передали в Министерство экономического развития первые 16 документов на потенциальных резидентов портовой экономической зоны. Уже сейчас видим, что это вызывает большой интерес у крупного бизнеса, а также – что немаловажно – у среднего и малого бизнеса, потому что они понимают, что вокруг этих проектов будут концентрироваться более мелкие проекты. Но они очень значимы, так как в портовой деятельности, Вы знаете, мультипликативный эффект. Мы надеемся, что портовая зона обеспечит в общей сложности не менее 15 тыс. рабочих мест. Это очень важно для нашего региона, так как Мурманская область всегда исторически была государственным проектом, потому что в Заполярье можно развивать только крупные проекты, а вокруг этих крупных проектов может концентрироваться уже и средний, и малый бизнес.

Вот появляются уже интересные проекты и в среднем бизнесе. Идёт достаточно масштабная реконструкция предприятий горно-металлургической отрасли, в частности «Норильский никель», компания «Еврохим». Сейчас «Русал» приступает к аналогичным проектам. Так или иначе эти проекты будут продвигать, и надеюсь, что будет повышаться бюджетная обеспеченность Мурманской области.

В.В.Путин: А туристическая ваша программа как там себя чувствует?

Д.В.Дмитриенко: Да, мы начали сейчас развивать туристическую программу совместно с Министерством регионального развития и с Министерством экономического развития. В частности, такой проект у нас стартовал – «Русская Лапландия» – именно как раз в депрессивном Ловозерском районе, и появились соинвесторы. Мы надеемся, что начнём двигаться по тому же пути, что и наши друзья, коллеги из Финляндии. Даст Бог, мы даже в чём-то их превзойдём. Параллельно спортивный туризм развивается, особенно в Кировске. С Минспорта у нас есть несколько интересных проектов. Один мы уже точно начинаем осуществлять…

В.В.Путин: У вас сезон до конца апреля, да?

Д.В.Дмитриенко: Да, даже на майские праздники люди ещё иногда катаются на лыжах. Но это нестабильно, а до конца апреля явно видно. В этом году мы пустили авиационную линию до Кировска. Людям стало легче добираться до Кировска: не через Мурманск, а напрямую. Мы сейчас посмотрим, какая будет статистика, но надеемся, что это тоже даст дополнительный толчок туризму. Видим, что явно не хватает гостиниц, поэтому сейчас привлекаем инвесторов, чтобы построить сеть недорогих трёхзвездочных гостиниц. Может быть, блочного типа, может быть, ещё каким-то образом. Ведём переговоры с рядом сетевых компаний гостиничного бизнеса, которые, может быть, придут в нашу область. Мы готовы им помогать строить сетевые объекты. Мы сейчас уже в состоянии это делать. Я уже сказал: мы провели большую работу с бюджетом – мы готовы помогать инвесторам.

В.В.Путин: Рыбная отрасль как себя чувствует?

Д.В.Дмитриенко: Рыбная отрасль тоже развивается. В прошлом году впервые общий вылов составил 17% от общероссийского. Обычно было от 15 до 16%. Уже 17%. Это при том, что вся рыбная отрасль на подъёме. В общей сложности больше 664 тыс. тонн выловлено. В этом году, предварительно по результатам двух месяцев, рост составил порядка 10% по отношению к прошлому году.

Особенно нас радует, что развивается новое направление – аквакультура. За прошлый год там увеличен объём в 2,5 раза, в общей сложности 7 тыс. тонн. И, судя по тому, что приходят новые крупные игроки (вот недавно к нам пришла компания «Русское море»), мы надеемся, что эта отрасль будет значительно развиваться. Люди видят, что им предлагают новые проекты, причём эти проекты востребованы не только для Мурманской области, а и вообще в целом для России.

В.В.Путин: Скажите, как вы оцениваете ситуацию в жилищном строительстве? У вас были определённые проблемы.

Д.В.Дмитриенко: У нас эти проблемы по-прежнему ещё есть. Они состоят из двух частей. В целом у нас избыток жилищного фонда. С другой стороны, у нас есть построенное жильё, которое по тем или иным причинам не покупает население. Сейчас мы над этим работаем. Более того, сейчас мы планируем строить как минимум два социальных дома. Это в первую очередь для сирот и для молодых специалистов, то есть именно социальный наём для молодых специалистов. Ну а для сирот это по той программе, которая воплощается в нашей стране. И в этом году мы только на сирот потратили 200 млн рублей, хотя у нас ситуация лучше, чем в целом по СЗФО.

В.В.Путин: По сравнению с прошлым годом как вы планируете ввод жилья? Объём?

Д.В.Дмитриенко: У нас будет введено, я думаю, столько же или чуть больше, но мы работаем с Минрегиона, у нас там есть специализированный норматив, мы объяснили, в чём вопрос. Суть вопроса в чём? Допустим, город Мурманск, в целом инфраструктура рассчитана на 500–550 тыс. человек, при этом живёт 309 тыс. То есть у нас и сетевые вопросы очень большие, потому что избыточная мощность. Они <затраты> ложатся на население. И тут вопрос скорее не роста, а именно более эффективного использования, насыщения инфраструктуры, реконструкции и вот именно административных действий. Потому что очень много стоит закрытых квартир: люди уже уехали в другой регион, а квартира осталась. Может, выкуп, может, другие различные механизмы нужны. Мы параллельно смотрим.

В.В.Путин: Я помню, вы мне рассказывали.

• «Согласно опросу страховой фирмы «Genworth Financial» и Бристольского университета, только 2% польских семей чувствуют себя в финансовой безопасности, т.е. положительно оценивают свой домашний бюджет (...) «Непонятная для большей части общества дискуссия об Открытых пенсионных фондах (ОПФ) и атмосфера постоянной политической кампании не улучшают настроения», — говорит Марат Невретдинов из “Genworth Financial”». («Жечпосполита», 9 февр.)

• «Согласно опубликованному в конце января опросу ЦИОМа, 55% опрошенных считают, что ситуация в нашей стране ухудшается». («Жечпосполита», 9 февр.)

• «В 2010 г. дефицит сектора государственных финансов превысил 8% ВВП! Для финансовых рынков это сигнал тревоги (...) Мы оказались в ситуации, когда относительно безопасным сценарием развития было бы одновременное ужесточение фискальной и монетарной политики (...) Время шарлатанства прошло. Нас ожидают испытания», — Мирослав Гроницкий, бывший министр финансов, советник президента Польского национального банка (ПНБ), а также проф. Ежи Хауснера, бывшего вице-премьера и министра экономики, труда и социальной политики». («Жечпосполита», 9 февр.)

• «Самое большое влияние на рост дефицита государственных финансов в 2007-2010 гг. оказало введение льгот семьям и пособий на рождение ребенка, а также снижение НДФЛ и взносов на пенсию по инвалидности». («Жечпосполита», 9 февр.)

• «Еврокомиссия обязала польское правительство представить до конца января план реформ, которые позволят ограничить дефицит государственных финансов до 3% ВВП». («Газета выборча», 21 янв.)

• «Президент Бронислав Коморовский подписал закон о бюджете на 2011 год. Максимальный заложенный в него дефицит составляет 40,2 млрд. злотых. Расходы государства могут достигнуть около 313,4, а доходы — 273,2 млрд. злотых (...) В 2012 году дефицит будет на 50% ниже, чем в 2010 м». («Дзенник — газета правна», 3 февр.)

• «Вместо того чтобы мутить воду, скажите ясно: за три года мы должны сократить дефицит на 90 млрд. злотых! Этого не достичь без экономии средств на финансирование пенсионной реформы в ее нынешнем виде», — пишет экономист Януш Янковяк. («Газета выборча», 2 февр.)

• «Мне очень жаль, что в заявлениях главы правительства появляются высказывания, которые могут подрывать доверие к высшим государственным чиновникам. Нельзя говорить, что от нововведений в пенсионной системе никто не пострадает, а все лишь выиграют (...) Я считаю, что никакие действия, направленные на уменьшение бюджетного дефицита с 8 до 2% ВВП в течение трех лет, не могут быть чем-то заведомо плохим (...) Было бы хорошо, если бы премьер изложил суть дела ясно и открыто (...) Премьер и правительство не хотят открыто говорить о положении государственных финансов», — проф. Станислав Гомулка, главный экономист «Business Center Club». («Жечпосполита», 5-6 янв.)

• «Впервые бизнес объявил правительству открытую войну. Наступление ведется на рекламных щитах и дополняется рекламой в печати и по телевидению. Представители «Business Center Club» прямо говорят, что лишение Открытых пенсионных фондов части взносов — это пример фиктивных реформ, не устраняющих задолженности (...) Поправка к закону предполагает, что в ОПФ будет поступать 2,3% пенсионных взносов, а не 7,3%, как до сих пор (...) «Мы хотим, чтобы общество и правительство осознали, что эта поправка — не только проблема ОПФ, что это не безболезненный способ залатать бюджетную дыру, что она влечет за собой серьезные социальные последствия», — говорит Марек Вильгельми, пресс-секретарь Экономической палаты пенсионных обществ (...) Форум гражданского развития (ФГР) проф. Лешека Бальцеровича планирует представить расчеты: как провести пенсионную реформу без демонтажа ОПФ при одновременном ограничении государственного долга». (Беата Томашкевич, «Дзенник — Газета правна», 18 янв.)

• «С 2007 г. дефицит государственных финансов «подскочил» на 6% (...) По расчетам Бальцеровича и его фонда ФГР, структура этого «скачка» такова: 2,4% роста дефицита — это цена снижения налогов (ставка НДФЛ и льготы семьям), 1,7% — цена экономического замедления, 0,5% — рост стоимости обслуживания государственного долга, 0,4% — ухудшение сальдо в бюджетах самоуправлений, 0,3% — цена повышения зарплат учителям, 0,2% — следствие повышения инвестиционных налогов (кроме финансируемых из средств ЕС), 0,2% — рост трансфертов в ОПФ. Таким образом, финансы были подорваны решениями, принятыми еще в годы правления ПиС — но совместно с «Гражданской платформой» (ГП), которая поддержала снижение налогов и сборов». (Агата Новаковская, «Газета выборча», 7 февр.)

• «Суть предложения ФГР заключается в том, чтобы не уменьшать взносы в ОПФ (пенсионная реформа 12-летней давности по-прежнему имеет экономический и социальный смысл), а деньги на финансирование двух параллельных пенсионных систем получать благодаря ускорению приватизации, ликвидации профессиональных привилегий (шахтеры, крестьяне, учителя, полицейские, военные) и снижению некоторых социальных расходов (пособие по болезни, на рождения ребенка и похороны), а также налоговых льгот. «Мы не говорим, что это нужно делать перед выборами», — добавляет Бальцерович, но не следует и разрушать в спешке пенсионную систему. Изъяны, т.е. неэффективность и высокую стоимость работы ОПФ нужно корректировать, но это правительство может делать, не выплескивая ребенка вместе с водой». (Ежи Бачинский, «Политика», 5 февр.)

• «За 11 лет польской пенсионной реформы в ОПФ поступило около 160 млрд. злотых наших взносов. Из них 15 миллиардов, вместо того чтобы пойти на будущие пенсии, было предназначено на финансирование деятельности пенсионных обществ, т.е. частных компаний (в основном принадлежащих иностранным инвесторам), которые управляют ОПФ. Финансовый кризис и поспешная покупка акций в 2008 г. привели к потере 22 млрд. злотых из средств пенсионных фондов. Это не повлияло на прибыль пенсионных обществ, которая ежегодно систематически увеличивается (в 2007 г. — 696 млн. злотых, в 2008 г. — 731, в 2009 г. — 766)». (Анджей Дрышель, «Пшеглёнд», 7 февр.)

• «В условиях угрозы чрезмерного роста кредитных потребностей государства, обесценивания наших облигаций, оттока капитала, что может привести к падению валютного курса, использование части денежных поступлений в ОПФ представляется неизбежным. Однако этот ход может быть сделан лишь при нескольких необходимых условиях: уменьшение поступлений не должно нарушить основ деятельности ОПФ (это было бы возможно при снижении взносов с 7,3 до 3,5-3,65%); уменьшение взносов должно коснуться только ближайших, самых трудных лет (2011-2013), по истечении которых необходимо вернуться к первоначальному уровню; уменьшение взносов должно сопровождаться изменениями, направленными на повышение эффективности ОПФ (...) Параллельно с реформами ОПФ должны произойти еще более глубокие изменения в государственных финансах: постепенное повышение пенсионного возраста до 67 лет; возврат к более высокому пенсионному сбору (ради сохранения стабильности рынка труда это не должно коснуться работодателей); ликвидация пенсионных привилегий армии, полиции и шахтеров; распространение общей пенсионной системы на крестьян», — проф. Дариуш Филар, член Экономического совета при председателе Совета министров». («Газета выборча», 8 февр.)

• «Должен согласиться с Ежи Бачинским, который в «Политике» написал, что в теоретическом плане дискуссия о пенсиях (ОПФ или Управление социального страхования) — “один из самых интересных идейных споров десятилетия, а может, и двадцатилетия”», — проф. Бронислав Лаговский. («Пшеглёнд», 13 февр.)

• «Польша, Германия и Франция будут развивать европейскую оборонную политику — такое решение приняли вчера на саммите Веймарского треугольника в варшавском Виляновском дворце президенты Бронислав Коморовский и Николя Саркози, а также канцлер Ангела Меркель. На следующую встречу треугольника планируется пригласить президента России Дмитрия Медведева». («Газета выборча», 8 февр.)

• «“У Веймарского треугольника существует добрая традиция: ввиду специализации Польши и ее интереса к восточному вектору политики, на наши саммиты приглашаются политики из других стран. Поэтому было бы желательно организовать встречу с участием президента России”, — заявил Бронислав Коморовский. Это предложение с энтузиазмом поддержал президент Франции». («Жечпосполита», 8 февр.)

• «Бронислав Коморовский считает возобновление активной работы Веймарского треугольника одной из своих первоочередных задач (...) Веймарский треугольник был создан в 1991 г. для оказания Польше поддержки в ее стремлении вступить в НАТО и ЕС. После того как обе эти цели были достигнуты, сотрудничество практически прекратилось. В последний раз три лидера встретились в 2006 г. в немецком поселке Метлах. Решающий удар по Веймарскому треугольнику нанес президент Лех Качинский, который в 2008 г. отменил планировавшийся саммит». (Войцех Лоренц, «Жечпосполита», 5-6 февр.)

• «Интенсифицировать работу Веймарского треугольника в области безопасности и обороны удалось еще некоторое время назад. В декабре министры обороны и иностранных дел стран-членов треугольника подписали совместное обращение, в котором определили свои приоритеты в данной области (...) Треугольник обсуждает также вопросы, связанные с сельским хозяйством. Польша заинтересована в том, чтобы он занялся и экономическими проблемами». («Польска», 7 февр.)

• «Реактивация Веймарского треугольника происходит в переломный момент — Берлин и Париж стремятся разделить страны Евросоюза на две категории. Поэтому сотрудничество в рамках Веймарского треугольника — это для Польши лишь утешительный приз. Мы на многие годы останемся за дверями эксклюзивного клуба, куда войдут страны Еврозоны (...) Вчера на встрече с Коморовским (...) канцлер Германии сказала, что будут проводиться отдельные саммиты зоны евро — т.е. 17, а не 27 стран ЕС». (Енджей Белецкий, «Дзенник — Газета правна», 8 февр.)

• «Если Польша хочет вступить в зону евро, она должна прежде всего выполнить критерии — проблемой остается дефицит государственных финансов, который в три раза выше допустимого брюссельскими нормами». («Жечпосполита», 8 февр.)

Виктор Кулерский

Возможно объединение убыточной архангельской авиакомпании с авиакомпанией «Таймыр». Старые шумные винтовые самолёты, используемые на рейсах внутри Баренцева региона, скорее всего, будут списаны в утиль.

«Нордавиа», дочерняя авиакомпания «Аэрофлота», понесла в прошлом году убытки в несколько миллионов евро. «Аэрофлот» уже давно вел переговоры с несколькими потенциальными покупателями, и в среду завершил сделку по продаже авиакомпании «Норильскому никелю».

«Нордавиа» ранее называлась «Аэрофлот-Норд», которая в свою очередь до этого работала под названием «Архангельские воздушные линии». Помимо внутренних рейсов, в основном по северо-западу страны, авиакомпания также осуществляет международные рейсы из Мурманска в Тромсе и Хельсинки.

Рейс на Тромсе пользовался дурной славой после того, как несколько лет назад одна из стюардесс была арестована полицией по прилету самолета в Тромсё, поскольку была слишком пьяна и почти не держалась на ногах. Во время полета она пролила кофе на нескольких пассажиров, которые сообщили об этом в полицию. Взятый у нее анализ крови подтвердил наличие высокой концентрации алкоголя.

Источники BarentsObserver в компании «Нордавиа» сообщили о том, что вероятно старые шумные винтовые самолеты АН-24 использовавшиеся последние два десятилетия на маршруте Архангельск-Мурманск-Тромсе будут заменены современными самолетами, как только завершится передача другому владельцу.

Авиапарк «Нордавиа» состоит из 15 самолетов «Боинг-737» и 4 АН-24.

«Нордавиа» досталась «Норильскому никелю» за 146 млн. евро, из которых 141 млн. составили ее долги, так что по информации источника газеты «Коммерсант» в реальности «Аэрофлот» получил за компанию только 5 млн. евро.

Авиакомпания «Таймыр» владельцем которой является «Норильский никель», недавно получила первый из четырех новых самолетов ATR-42, которые заменят старые АН-24. Пока ничего не известно о том, какие самолеты заменят АН-24 на рейсах соединяющих Россию с другими странами Баренцева-сотрудничества.

«Норильский никель» пока не раскрывает свои планы относительно «Нордавиа», но источник сообщил «Коммерсанту», что вероятнее всего компания будет объединена с авиакомпанией «Таймыр». Объединенная компания может войти в десятку крупнейших российских авиакомпаний, сообщает газета.

Доклад Министра Татьяны Голи­ковой на рас­ши­рен­ном за­се­дании Кол­ле­гии «Об итогах работы Мин­здрав­соц­раз­вития Рос­сии в 2010 году и задачах на 2011 год»

25/марта / Версия для печати

Уважаемые участники заседания!

Год назад, на расширенном заседании Коллегии, посвященном итогам 2009 года, мы говорили о тяжелых последствиях мирового финансово-экономического кризиса, о негативном воздействии сокращения объемов валового внутреннего продукта и промышленного производства на динамику ряда ключевых социальных показателей.

И ставили, несмотря на сложности периода, задачи наращивания уровня социальных гарантий.

Сегодня хотелось бы поговорить об итогах и результатах и сравнить их с тем, что мы имели по итогам 2009 года.

Более того, меры по материальной поддержке малообеспеченных групп населения, прежде всего пенсионеров, несмотря на сложность периода были самыми значительными за последние 10 лет.

Была проведена валоризация пенсионных прав граждан, приобретенных до 1 января 2002 года. Введены социальные доплаты к пенсиям, размеры которых были ниже региональных прожиточных минимумов. Проведена индексация трудовых пенсий, дважды проиндексированы социальные пенсии.

Социальные доплаты к пенсии получили около 5 млн. пенсионеров. Половина из них (почти 2,5 млн. человек, проживающих в 65 субъектах Российской Федерации) получили федеральную доплату. Наибольшие прибавки к пенсии за счет социальных доплат установлены получателям пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии. Решена важнейшая социальная задача - средний размер социальной пенсии превысил прожиточный минимум пенсионера.

В декабре 2010 года средний размер пенсии составил почти 7600 рублей, в том числе трудовой пенсии по старости – около 8200 рублей. Это в 1,45 раза выше, чем в 2009 году.

В целом за 2010 год рост пенсий в реальном исчислении составил около 35%. Средний размер назначенных пенсий составил 35,3% от средней начисленной заработной платы. Год назад это соотношение было значительно меньше - 27,8%.

Как и в предыдущем году, размер индексации пособий гражданам, имеющим детей, а также ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан превысил уровень инфляции.

Экономическое оживление, начавшееся в 2010 году, позволило существенно улучшить ситуацию в трудовой сфере.

В 2010 году реальная заработная плата выросла на 4,2%. Напомню, что в 2009 году отмечалось снижение реальной заработной платы на 3,5%.

Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2011 года была ниже, чем задолженность на 1 января 2010 года на 1,2 млрд. рублей, или в 1,5 раза. Если в конце 2009 года численность работников, перед которыми имелась просроченная задолженность, составляла 256 тыс. человек, то в начале 2011 года она стала меньше в 2,3 раза (111 тыс. человек).

Численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя и по соглашению между работодателем и работником, уменьшилась с 725 тыс. человек в декабре 2009 года до 271 тыс. человек в декабре 2010 года (снижение почти в 2,7 раза).

Потребность работодателей в работниках, заявленная в службу занятости, увеличилась с 724 тыс. человек в декабре 2009 года до 982 -  в декабре 2010 года (рост в 1,36 раза).

Численность безработных по методологии МОТ сократилась с 6,6 млн. человек в I квартале 2010 года (8,8% экономически активного населения) до 5,2 млн. человек в IV квартале 2010 года (6,9% экономически активного населения).

Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, уменьшилась с 2,2 млн. человек в январе 2010 года (3,0% экономически активного населения) до 1,6 млн. человек в декабре 2010 года (2,1% экономически активного населения).

Параметры занятости населения, обозначенные в Основных направлениях антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год, выполнены.

В 2010 году 12,2 млн. человек получили государственные услуги в области содействия занятости населения. Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации прошли 456 тыс. безработных. Почти 793 тыс. человек приняли участие в оплачиваемых общественных работах. Около 85 тыс. безработных, испытывающих трудности в поиске работы, были заняты на временных работах. Получили содействие в открытии собственного дела 285,5 тыс. безработных. На временные работы были трудоустроены 965,5 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, или почти 94% от общей численности учащихся, обратившихся за содействием в поиске работы в свободное от учебы время. Около 30% выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые и обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, были трудоустроены при содействии органов службы занятости (24,8 тыс. человек).

Организованы и проведены специальные мероприятия по обеспечению занятости работников ОАО «АвтоВАЗ», ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот», по опережающему профессиональному обучению штурманов и бортинженеров, увольняемых в связи с реорганизаций и переходом авиакомпаний на современные воздушные судна. Специальные программы реализовывались в Северо-Кавказском федеральном округе и в монопрофильных населенных пунктах.

Поддержка занятости населения имеет огромное социальное значение, поскольку позволяет поддержать как моральное, так и материальное положение многих российских семей.

Эти мероприятия получили положительную оценку у руководства страны.

Весь 2010 год проходил под знаком празднования знаменательной даты – 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. На федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации была проведена огромная работа по поддержке одной из наиболее значимых категорий населения – ветеранов Великой Отечественной войны. Хочу поблагодарить всех, кто активно участвовал в этой работе.

Несмотря на финансово-экономический кризис мы разработали и приступили к реализации масштабных программ. Главные из них - переход на новые принципы обязательного медицинского страхования и введение государственного регулирования обеспечения населения лекарственными препаратами. Принятые в 2010 году федеральные законы «Об обязательном медицинском страховании» и «Об обращении лекарственных средств» поэтапно должны коренным образом изменить ситуацию в этих сферах и обеспечить в короткие сроки решение важнейшей социальной задачи – выйти на новый, существенно более высокий уровень доступности и качества медицинской помощи.

В 2010 году по всей стране развернулась широкомасштабная программа формирования здорового образа жизни. Правительством Российской Федерации утверждены ключевые документы, подготовка которых была долгой, но они получили свое подтверждение в нормативных документах Правительства.

Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактики алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы и план по ее реализации, Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года.

В 2010 году была принята Концепция совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. Это был долгожданный документ. Мы не думали, что он приобретет силу закона.

Была подготовлена Государственная программа «Доступная среда на 2011-2015 годы», которая утверждена Правительством Российской Федерации 17 марта 2011 года. Хочу подчеркнуть, что это первая госпрограмма в сфере социальной политики.

На заседаниях Президиума Государственного Совета Российской Федерации рассмотрены вопросы социальной политики в отношении граждан пожилого возраста, а также государственной политики в отношении семьи, материнства и детства. Приняты важные решения о проведении в ближайшее время дополнительных мероприятий по повышению качества жизни этих групп населения.

В прошлом году был изменен механизм проведения и финансирования оздоровительной кампании детей, который вызвал разные оценки. Соответствующие полномочия были переданы субъектам Российской Федерации.

Объем ассигнований на эти цели из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов превысил объем средств, израсходованных в 2009 году, на 11,2% (34,5 млрд. рублей против 31 млрд. рублей).

Объем средств федерального бюджета на софинансирование мер по обеспечению отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, увеличился в 3 раза (до 4,1 млрд. рублей).

Регионам удалось предоставить всем детям равные права на отдых и оздоровление. В 2010 году в детских оздоровительных учреждениях отдохнуло 8,6 млн. детей, что почти на 20 процентов больше, чем в предыдущем году.

В результате последовательной реализации мер социальной и демографической политики на федеральном и региональном уровнях положительная динамика демографических процессов в 2010 году получила дальнейшее продолжение и развитие.

Напомню, что 2010 год был годом завершения первого этапа реализации концепции демографической политики.

Цели и задачи первого этапа реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, который осуществлялся в 2007-2010 годах, выполнены полностью.

В 2010 году родились 1 млн. 789,6 тыс. детей, что на 27,9 тыс. детей (на 1,6%) больше, чем в 2009 году. Коэффициент рождаемости составил 12,6 на 1000 населения против 10,4 в 2006 году (рост на 21,2%).

Мы считаем, что это хороший результат тех действий и мероприятий, которые реализовывались всеми участниками этого процесса.

По предварительной оценке суммарный коэффициент рождаемости, который характеризует средний уровень рождаемости одной женщины репродуктивного возраста, в 2010 году составил 1,59. В 2006 году он составлял лишь 1,30.

Общий коэффициент смертности снизился с 15,2 в 2006 году до 14,3 в 2010 году (снижение на 5,9%). Естественная убыль населения уменьшилась за 4 года в 2,85 раза – с 4,8 на 1000 населения в 2006 году до 1,7 в 2010 году.

Правительство Российской Федерации оперативно реагировало на демографические процессы и принимало в прошедшем году дополнительные меры по стимулированию рождаемости и улучшению материального положения семей с маленькими детьми.

С 1 января 2010 года были увеличены максимальные размеры пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

В июле 2010 года принято решение о продлении на 1 год права на получение из средств материнского (семейного) капитала единовременной выплаты в размере 12 тыс. рублей. Этим правом воспользовались более 1,6 млн. семей.

В 2010 году были также приняты решения о возможности использования материнского капитала на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома, осуществляемое без привлечения специализированных подрядных организаций, и о досрочном использовании этих средств на погашение ипотечных кредитов. Эти меры оказались очень востребованными. Правом использовать материнский капитал на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, на строительство или приобретение жилья воспользовались более 215 тыс. человек. Более 39 тыс. семей, получивших сертификат в 2007 году, направили средства материнского капитала на улучшение жилищных условий (без привлечения кредитных средств).

В 2010 году были приняты дополнительные меры по улучшению работы учреждений родовспоможения и детства. Повсеместно внедрялись современные формы медицинской помощи женщинам и детям. Формировалась трехуровневая система оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным. Создавались акушерские и детские реанимационно-консультативные центры с выездными реанимационными акушерскими и неонатологическими бригадами, межмуниципальные центры перинатальной медицины. Внедрялись современные медицинские технологии, в том числе хирургические методы лечения детей с врожденными пороками развития.

Введен в эксплуатацию федеральный перинатальный центр ФГУ «Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии им. В.А.Алмазова» (г. Санкт-Петербург). Завершено строительство 12-ти региональных перинатальных центров, из которых 7 (в Твери, Ростове-на-Дону, Волгограде, Кемерово, Екатеринбурге, Кирове, Курске) уже оказывают медицинскую помощь женщинам и новорожденным. В 5-ти перинатальных центрах (в Краснодаре, Томске, Саратове, Мурманске, Саранске) завершаются пуско-наладочные работы и монтаж медицинского оборудования.

В 3 субъектах Российской Федерации (Московской, Ростовской и Томской областях) приступили к реализации пилотного проекта «Пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка».

В 2010 году обследованием на 5 наследственных заболеваний было охвачено более 1,7 млн. новорожденных, выявлено 1157 случаев наследственных заболеваний.

Аудиологический скрининг в 2010 году проведен у 1,1 млн. детей, выявлено более 4,6 тыс. детей с нарушением слуха. Детям, нуждающимся в кохлеарной имплантации, проведено оперативное лечение. Создается сеть реабилитационных центров для детей-инвалидов с нарушениями слуха.

В 2010 году осмотрено 339,7 тыс. детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях. Всем детям с нарушениями в состоянии здоровья проводятся лечебные и оздоровительные мероприятия.

Планировалось, что к 1 апреля 2011 года будет открыто в соответствие с показателями Нацпроекта «Здоровье » 193 Центра здоровья. Сейчас открыто более 200 центров. Это говорит о высокой заинтересованности регионов Российской Федерации и востребованности такой меры для профилактики, выявления и лечения заболеваний у детей и подростков.

Все эти меры дали результаты, которые являются самыми позитивными в группе демографических показателей. Только за 2010 год коэффициент младенческой смертности сократился на 7,4%. А за 4 года реализации программы «Родовый сертификат» и дополнительных мер по развитию системы родовспоможения удалось обеспечить снижение коэффициента младенческой смертности – на 26,4% (с 10,2 на 1000 родившихся живыми в 2006 году до 7,5 в 2010 году).

К сожалению, не могу не сказать о динамики общей смертности в 2010 году. Аномальные погодные условия июля и августа 2010 года вложили свой негативные результат в общий показатель смертности за этот год.

В целом за 2010 год количество умерших выросло на 20 тыс. человек, или на 1,0% по сравнению с 2009 годом. Коэффициент смертности составил 14,3 на 1000 населения против 14,2 в 2009 году.

Структура смертности населения осталась прежней. На первом месте болезни системы кровообращения, на втором – онкологические заболевания, на третьем - внешние причины смерти, где наибольший процент занимает смертность от самоубийств и транспортных травм, на четвертом – болезни органов пищеварения, на пятом – болезни органов дыхания.

Однако определенные положительные тенденции в количественных показателях, особенно в части смертности от наиболее распространенных болезней, все же произошли. И главная причина этого - реализация программных мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, больным онкологическими заболеваниями. За период реализации программ (начиная с 2006 года) удалось сохранить 274 тысячи жизней. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась за 5 лет на 3,7 года, в том числе мужчин – на 4,1 года, женщин – на 2,5 года. Впервые за много лет этот показатель приблизился к 70-летнему порогу. Но, все же, ожидаемая продолжительность мужчин еще остается низкой и составляет 63 года, что почти на 12 лет меньше, чем у женщин.

В 2010 году показатели смертности улучшились практически по всем видам основных заболеваний.

Смертность от внешних причин снизилась на 8,1%, в том числе от дорожно-транспортных происшествий - на 3,6%, от случайных отравлений алкоголем - на 32,6%. Смертность от самоубийств уменьшилась на 11,3%.

Впервые за последние годы зафиксировано снижение смертности от новообразований и от туберкулеза. Это безусловно позитивные показатели. Но мы не можем останавливаться на достигнутом.

Нерешенные проблемы в оказании онкологической помощи населению все еще остаются. Всего лишь 47% онкологических больных выявлены на 1-2 стадиях заболевания. Остальные больные, к сожалению, выявлены на 3-4 стадиях. Именно поэтому мы имеем такой низкий процент пятилетней выживаемости больных - 50%. Работу всех врачей по раннему выявлению онкологических заболеваний, а также по развитию материально-технической базы онкологических служб, нужно существенно усилить.

В 2010 году Министерство утвердило новый Порядок оказания медицинской помощи больным туберкулезом. И, как и в ряде стран мира, обязанности по проведению наблюдаемого лечения больных туберкулезом, возложили на фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов. Теперь необходимо организовать их деятельность, включая и техническое оснащение, в соответствии с новыми методами работы.

В ряде регионов России, в том числе участвующих в приоритетном национальном проекте «Здоровье» (Липецкая, Ярославская область, Приморский край и др.), отмечен рост показателя смертности от ДТП. Прошу разобраться с тем - какими причинами это было вызвано, какие трассы дали прирост смертности.

В 2010 году в целом по России отмечено увеличение смертности от болезней системы кровообращения, органов пищеварения и случайных утоплений.

Главная причина этого – аномально жаркая погода, стоявшая в наиболее населенных регионах России в июле и августе прошлого года. Анализ ситуации в регионах, где в летний период отмечен значительный рост смертности, показал, что смертность увеличилась в основном на дому, вне лечебно-профилактических учреждений. Внутрибольничная летальность возросла незначительно. Выводы из такой ситуации неутешительные.

Я хочу привлечь ваше внимание органов управления здравоохранением и руководителей учреждений. Постоянное наблюдение за диспансерными группами ведется недостаточно. Патронаж на дому осуществляется плохо. Активная работа с населением по предупреждению и выявлению факторов риска в аномальных условиях не ведется. Профилактическое направление, которое, в отличие от лечебного, не требует больших дополнительных финансовых средств, развивается очень медленно. Число посещений амбулаторно-поликлинических подразделений, несмотря на значительные средства, вложенные в развитие первичной медицинской помощи, практически не увеличилось и в расчете на одного жителя осталось на уровне 2008 года – 2,4.

Показатель заболеваемости в целом по стране продолжает расти. И это объяснимо, так как рост является следствием проведения дополнительной диспансеризации, профилактических и периодических осмотров. Однако в ряде территорий происходят труднообъяснимые процессы, которые косвенно свидетельствуют о недостаточной эффективности этой работы. На фоне снижения заболеваемости здесь происходит увеличение смертности. Обращаюсь к руководителям органов здравоохранения Владимирской, Псковской, Новгородской, Смоленской, Воронежской областей разобраться с этим фактами и выяснить причины таких диспропорций.

К сожалению, пока еще не в полную силу работают Центры здоровья, созданные в субъектах Российской Федерации. В прошлом году в центры обратились 2,3 млн. человек. На один центр здоровья приходилось 4710 посещений. А ведь центры могут принимать до 6 тысяч посещений в год. Факторы риска были выявлены у 66% обследованных, но к врачам амбулаторно-поликлинического звена было направлено всего 18% обратившихся.

Возникает вопрос. А что, остальные пациенты не нуждались в дообследовании и диспансерном наблюдении? Или контингент обратившихся был достаточно молодой и относительно здоровый? Думаю, что здесь регионам нужно провести дополнительную оценку. Особенно это касается республик Ингушетия, Карачаево-Черкесской, Чеченской, Мордовия, Кабардино-Балкарской, Калининградской области, где выявлены наименьшие показатели посещений жителей в Центры здоровья в расчете на 1000 населения.

Сейчас настоятельно требуется реализация иных подходов к организации амбулаторной помощи населению. В организации первичной медико-санитарной помощи должны участвовать не только врачи, но и медицинские сестры, фельдшера фельдшерско-акушерских пунктов, другие медицинские работники. Необходимо существенно улучшить взаимодействие с дворовыми хозяйствами, на которые возлагаются функции по само и взаимопомощи (первая помощь).

В проекте федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», новая редакция которого была подготовлена и представлена в Правительство Российской Федерации, предусматривается выстроить более эффективную модель оказания медицинской помощи. Наша целевая задача - повысить эффективность медицинских услуг за счет увеличения объемов первичной медико-санитарной помощи и сокращения затрат на дорогостоящие виды стационарной медицинской помощи.

Каждый из трех видов медицинской помощи: первичная медико-санитарная помощь, включая первичную специализированную помощь, специализированная помощь, в том числе высокотехнологичная, и скорая медицинская помощь – должны решать свои специфические задачи.

В первичном звене здравоохранения необходимо развивать все элементы первичной специализированной помощи, а также создавать специальные структуры по оказанию неотложной помощи с переадресацией части вызовов со скорой медицинской помощи через единую диспетчерскую службу. В качестве необходимой составной части амбулаторного лечения должны развиваться стационарозамещающие технологии, дневные стационары и стационары на дому.

Мы начинаем масштабную модернизацию скорой медицинской помощи. На базе приемных отделений круглосуточных стационаров необходимо развивать отделения экстренной медицинской помощи, постепенно передавая им и бригады скорой медицинской помощи. Это должен быть единый механизм, когда врач напрямую будет заинтересован в своих результатах, а не оставлять больных на пороге приемных отделений, снимая с себя ответственность за их жизнь и здоровье.

Необходимо обратить особое внимание на развитие санаторно-курортной помощи, которая должна стать ключевым элементом системы оздоровления и медицинской реабилитации. К сожалению, число санаторно-курортных учреждений, особенно санаториев-профилакториев и детских санаториев, ежегодно сокращается. Этот процесс надо остановить. Закрытие санаторно-курортных учреждений считаю недопустимым. Ресурс системы медицинской реабилитации и оздоровления надо развивать.

Это один из наших пробелов в системе долечивания.

Важным направлением работы здравоохранения является удовлетворение потребностей населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи, которая вносит весомый вклад в снижение смертности населения.

Количество медицинских учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь в рамках государственного задания, увеличилось с 207 в 2009 году до 236 в 2010 году. Высокотехнологичную помощь получили почти 290 тыс. больных, что на 35 тыс. пациентов (на 12%) больше, чем в 2009 году. Положительные результаты оказания высокотехнологичной медицинской помощи при выписке пациентов отмечены в 94% случаев.

Высокотехнологичная помощь – очень затратное мероприятие и подготовка больных к операциям в высокотехнологичных медицинских центрах, которая проводится на местах, должна осуществляться особо тщательно.

Прошу региональные органы здравоохранения обратить на это особое внимание с тем, чтобы не допускать обоснованных отказов в оказании высокотехнологичной медицинской помощи из-за недостаточного обследования или наличия противопоказаний к операциям.

В рамках проводимой лекарственной политики в 2010 году наиболее значимым событием было вступление в силу Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

Проведение Президентом РФ совещаний в Козельске, Калужской области по вопросам лекарственного обеспечения и принятия соответствующих решений по совершенствованию направления лекарственного обеспечения, над котором сейчас работает наше Министерство и заинтересованные коллеги.

В качестве базового элемента государственного регулирования цен на лекарственные средства был утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, в который были включены 500 наименований лекарственных препаратов. Из них, помимо 222 лекарственных препаратов, рекомендованных Всемирной организацией здравоохранения, 278 включены дополнительно.

В прошлом году удалось стабилизировать и несколько снизить цены на все группы лекарственных препаратов. Особенно на те, которые входят в перечень жизненно важных. На 13,4% увеличились объемы финансовых затрат на обеспечение лекарствами отдельных, наиболее уязвимых категорий граждан.

Однако, несмотря на проделанную работу, в ряде регионов не были решены проблемы со сроками закупок лекарственных препаратов, о чем свидетельствуют неиспользованные бюджетные ассигнования и обращения граждан об отсутствии некоторых лекарственных препаратов в начале 2011 года.

Несмотря на то, что в конце 2010 года, в декабре, было проведено селекторное совещание и все регионы отчитались о том, что не будет перебоев с обеспечением льготных категорий граждан лекарственными препаратами.

Обращаю внимание на то, что не работа электронной площадки, реорганизация тех или иных структурных подразделений министерств – не является оправданием в рамках обеспечения граждан лекарственными препаратами, которые им необходимы. Соответствующим губернаторам уже сделано предписание в рамках контрольной деятельности нашей службы надзора в сфере здравоохранения и социального развития, а также Министерства.

Коллеги, такое ощущение, что когда вы отчитываетесь по лекарственному обеспечению не обращаете внимание на показатели, которые представляете в Росздравнадзор и в Министерство.

Напомню, что Федеральный норматив на одного льготника, который выбрал натуральное обеспечение лекарственными препаратами в 2011 году, составляет 570 рублей. Это не исчерпывающая сумма. Помимо этого представляется в дополнение к ней на одного гражданина межбюджетные трансферты. Средний норматив, который сложился или складывается в 2011 году по льготному обеспечению граждан, составляет 850 рублей.

Что мы видим по факту: обеспечение в регионах от 100, 150 – 200 рублей. Скажите, где остальные средства? Количество жалоб граждан не уменьшается, - оно стабилизировалось на одном уровне. Обратите внимание.

Обращаю внимание региональных органов управления здравоохранения на недопустимость срыва сроков закупок лекарственных препаратов. Обязательства перед льготными категориями граждан должны выполняться в полном объеме и своевременно.

В рамках реализации Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» определен порядок государственной регистрации лекарственных средств. Создан портал «Государственный реестр лекарственных средств», предоставляющий возможность отслеживать в режиме «on-line» все этапы государственной регистрации, начиная с подачи заявления о регистрации и заканчивая получением регистрационного удостоверения. Уже сейчас количество заявителей (юридических лиц), зарегистрированных на портале приблизилось к 2 тысячам, а число пользователей портала – к 3 тысячам.

Министерство приняло решение о государственной регистрации 259 лекарственных препаратов. В государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения включено 80 фармацевтических субстанций. Подтверждена регистрация 105 лекарственных препаратов. Принято около 2000 решений о направлении на экспертизу лекарственных средств.

Начиная с сентября 2010 года, выдано 119 разрешений на проведение клинических испытаний, 323 разрешения на вывоз биологических материалов, полученных в рамках клинических испытаний. Оформлено 256 разрешения на ввоз лекарственных средств для проведения клинических испытаний.

Впервые на сайте Министерства здравоохранения опубликованы результаты независимого органа – этического совета, экспертиза которого предшествует передачи препаратов на клинические испытания.

К сожалению, по итогам первых месяцев работы, мы вынуждены констатировать, что фармацевтическая отрасль оказалась не готова к современной системе регистрации лекарственных средств. Мы рассчитываем на то, что производители осознают ответственность за качество и безопасность предлагаемой населению продукции и сформируют в кратчайшие сроки собственную доказательную базу проведенных клинических исследований лекарственных препаратов. Это, в конечном итоге, позволит в полную силу заработать программе импортозамещения лекарственных препаратов.

Проведение клинических исследований лекарственных препаратов не должно сопровождаться ущемлением прав пациентов. Создание современной системы контроля и надзора за качеством лекарственных препаратов и их безопасным применением дает возможность решить эту задачу.

Обращаю внимание Росздравнадзора на необходимость сосредоточить усилия на создании эффективной системы мониторинга безопасности лекарственных препаратов, находящихся в обращении, которая даст возможность своевременно принимать решения по приостановлению медицинского применения лекарственных препаратов или изъятию их из обращения. Необходимо также в короткие сроки завершить работу по строительству и вводу в эксплуатацию современных контрольно-испытательных лабораторий, способных осуществлять компетентный контроль качества широкого спектра лекарственных средств во всех регионах.

Главной задачей на 2011 год в области здравоохранения является принятие и реализация региональных Программ модернизации здравоохранения, которые разрабатывают субъекты Российской Федерации во исполнение Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Программы модернизации здравоохранения в субъектах Российской Федерации представляют собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации.

Программы включают в себя три основных направления:

первое - укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов, текущий и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования;

второе - внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде;

третье -  внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами.

Безусловным приоритетом программ модернизации здравоохранения является снижение показателей по причинам - «лидерам» в структуре заболеваемости и смертности. Решению этой задачи должно способствовать полное и безусловное внедрение во всех субъектах Российской Федерации 31 Порядка оказания медицинской помощи, утвержденных Министерством в 2009-2010 годах.

На сегодняшний день положение дел с внедрением этих Порядков во многих регионах неудовлетворительное.

Но мы сейчас не произносим это как критику, мы понимаем, что реализация порядков в основном – в предыдущие годы осуществлялась в пилотных регионах Российской Федерации. Это сердечно-сосудистые, онкологические заболевания и травмы. Мы рассчитываем, что, получив те средства, которые предназначаются регионам, в течение двух лет – работа будет проведена на должном уровне.

Министерство будет настоятельно требовать от региональных органов здравоохранения подробных расчетов потребностей для внедрения в каждом муниципальном образовании, в каждом населенном пункте утвержденных порядков оказания медицинской помощи и включения в программы модернизации мероприятий, обеспечивающих их полное выполнение.

Модернизация будет проведена и в федеральных учреждениях здравоохранения, которые также должны выстроить свою работу в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи, оптимизировать штатные нормативы и пересмотреть коечный фонд. Ряд субъектов Российской Федерации уже запланировали передачу части объемов медицинской помощи федеральным учреждениям. Но готовы ли к этому федеральные учреждения? Способны ли они развивать современные технологии диагностики и лечения? Осталось слишком мало времени, а сделать нужно многое. Прошу руководителей федеральных учреждений здравоохранения не затягивать этот процесс и в кратчайшие сроки провести все необходимые организационные мероприятия.

Внедрение порядков и федеральных стандартов оказания медицинской помощи требует соответствующей квалификации медицинского персонала.

С 2011/2012 учебного года будут введены новые федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по специальностям здравоохранения. Принципиальным отличием федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения является существенное увеличение объема клинической подготовки и приобретение в процессе обучения необходимых профессиональных компетенций – знаний и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной деятельности выпускников медицинских и фармацевтических образовательных учреждений в учреждениях первичного звена здравоохранения непосредственно после окончания учебного заведения. К этому времени будут также внесены изменения в программы обучения в соответствии с принятыми порядками и утвержденными стандартами оказания медицинской помощи.

Одним из разделов программы модернизации является обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и повышение уровня заработной платы врачей и среднего медицинского персонала, снижение размера дефицита обеспеченности врачебными кадрами и увеличение укомплектованности должностей врачей различных специальностей.

В настоящее время дефицит врачебных кадров в отрасли составляет около 30%. Нехватку кадровых ресурсов испытывают учреждения, оказывающие амбулаторно-поликлиническую и скорую медицинскую помощь. Сохраняется высокая потребность в анестезиологах-реаниматологах, фтизиатрах, врачах скорой медицинской помощи, врачах клинической лабораторной диагностики, психиатрах и психиатрах-наркологах.

Планируемые в рамках программ модернизации объемы подготовки и переподготовки врачей должны отражать потребность в дополнительном профессиональном образовании и формироваться с учетом количества специалистов, работающих в отрасли, и периодичности обучения 1 раз в 5 лет. Планы должны быть нацелены на снижение дефицита врачей и повышение укомплектованности первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи.

Программы модернизации здравоохранения должны быть нацелены на расширение охвата населения современными специализированными, в том числе высокотехнологичными методами диагностики и лечения, а также всеми методами медицинской реабилитации, как ранней, так и поздней.

К сожалению, сейчас оказание медицинской помощи далеко от идеальной, что подтверждается многочисленными жалобами жителей подавляющего большинства субъектов Российской Федерации. Количество жалоб в Минздравсоцразвития России на оказанные медицинские услуги очень большое и их число, к сожалению, не сокращается. Очень много нареканий от граждан, проживающих в Кировской, Новгородской, Ленинградской областях, Москве и Санкт-Петербурге.

Многочисленные жалобы поступают также на работу бюро судебно-медицинской экспертизы, на затягивание в проведении исследований, результаты проведенных экспертиз зачастую обоснованно оспариваются. В мае 2010 года Министерство утвердило специальный Порядок для бюро судебно-медицинских экспертиз. Однако, проверка деятельности бюро судебно-медицинской экспертизы, проведенная Росздравнадзором, выявила многочисленные нарушения этого порядка, главным образом организационного характера. Прошу Вас незамедлительно завершить перестройку работы бюро и организовать деятельность в полном соответствии с принятым нормативными актами.

Причем это не конец. Совместно с представителями правоохранительных органов, в ближайшее время, мной будет подписан приказ о создании специальной рабочей группы по совершенствованию работы судебно-медицинской экспертизы в Российской Федерации

В мероприятиях, формирующих здоровый образ жизни, особое внимание должно уделяться предупреждению, выявлению и своевременному лечению наркозависимых граждан.

Стратегия государственной антинаркотической политики, утвержденная Указом Президента Российской Федерации в 2010 году, закрепила единый комплексный лечебно-реабилитационный подход к оказанию наркологической помощи населению Российской Федерации. И наша задача, осуществить его оперативное внедрение, включая подкрепление соответствующей ресурсной базой.

Для наркозависимых граждан следует применять разные виды профилактики.

Прежде всего, необходимо в Центрах здоровья, куда обращается значительное число молодых людей, организовать работу по выявлению наркотической зависимости и факторов ее определяющих. Здесь нужно наладить проведение психологического тестирования обращающихся, выявление у них признаков наркопотребления. При получении негативных результатов требуется, прежде всего, провести первичную профилактику, то есть выработать и реализовать комплекс мероприятий, стимулирующих граждан отказаться от употребления наркотиков.

Для людей, сознательно принимающих наркотические препараты и не желающих отказываться от них, необходимо организовать направление пациентов в первичные наркологические кабинеты и наркологические диспансеры.

Весь комплекс мер вторичной профилактики должен проводиться на уровне первичных наркологических кабинетов.

Качество работы третьего звена, то есть учреждений медико-социальной реабилитационной помощи больным наркологического профиля, надо существенно улучшать, исходя из того, что любая реабилитация больных наркоманией может быть только медико-социальной. Никаких видов социальной реабилитации без медицинской ведущей составляющей для данной категории пациентов быть не может! Регионы должны оказывать им социальные услуги по бытовому устройству, трудовой занятости бывших наркопотребителей, то есть по их ресоциализации. Но делать это нужно в тесном взаимодействии системы здравоохранения и социальных служб.

Думаю, что пионерами в переходе на предлагаемую систему организации оказания наркологической помощи населению, будут регионы, в которых отмечается рост больных наркоманией и лиц, употребляющих наркотики, - Москва и Московская область, Липецкая, Ивановская, Ульяновская Челябинская области, Приморский край.

Основные цели и задачи, стоящие перед государством по охране здоровья женщин и детей, поставлены в Послании Президента Российской Федерации 2010 года Федеральному Собранию.

С целью реализации Послания в части поддержки материнства и детства необходимо усилить работу, направленную на повышение качества и доступности медицинской помощи женщинам и детям. Необходимо  провести технологическую модернизацию детских поликлиник и больниц, повысить квалификацию их сотрудников.

Особое внимание модернизации службы охраны материнства и детства должно уделяться в региональных программах развития здравоохранения. С целью развития детской медицины объем средств, выделяемых на совершенствование оказания медицинской помощи матерям и детям, должен составлять не менее 25% от совокупного объема средств, выделяемых на модернизацию здравоохранения.

На 2011 год запланировано ввести в эксплуатацию 8 перинатальных центров, из них 7 – с нарушением установленных сроков ввода в эксплуатацию. Еще 1 центр будет введен в эксплуатацию в 2014 году.

Наибольшие отставания от графиков выполнения работ по строительству перинатальных центров отмечены в Забайкальском, Пермском краях, Амурской и Курганской областях. Руководителям высших исполнительной органов государственной власти субъектов, не обеспечивших ввод в эксплуатацию перинатальных центров в установленные сроки, необходимо принять все меры по завершению строительства и оснащения перинатальных центров в 2011 году.

Будет продолжена реализация родовых сертификатов. Медицинское обслуживание в рамках родового сертификата в 2011 г. получат 1,6 млн. женщин.

У нас огромное количество обращений от медицинского персонала. Как ввели родовый сертификат – меняется количество родов, не меняется количество родов – врачи и средний медицинский персонал получают такую же прибавку к зарплате, которую получали при введении родового сертификата. Вывод один, - все увеличение оседает на уровне руководства соответствующих учреждений. Обратите на это внимание, это существенно влияет на мотивацию к работе, на состояние климата в медицинских коллективах. Заработанная плата является темой «номер один» для медицинских работников.

С 2011 года субъектам Российской Федерации выделяются субсидии из федерального бюджета для реализации мероприятий по неонатальному и аудиологическому скринингу.

В 2011 году планируется осмотреть более 315 тыс. детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях.

В целях сохранения здоровья детей и формирования здорового образа жизни в 2011 году в субъектах Российской Федерации начнут действовать все Центры здоровья для детей, в которых будет проводиться обследование детей, обучение гигиеническим навыкам и мотивирование к отказу от вредных привычек, включающие помощь в отказе от потребления алкоголя и табака, профилактики наркомании, а также работа с семьей, в части развития ответственного родительства.

Планируется поэтапное внедрение комплексной пренатальной диагностики в ранние сроки беременности в  субъектах Российской Федерации, что позволит ежегодно снижать показатель младенческой смертности на 0,5%, уменьшить первичный выход детей на инвалидность на 3%.

Будет начата реализация комплекса мероприятий по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела, по качественному повышению уровня оказания реанимационной и реабилитационной помощи недоношенным новорожденным.

В рамках программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации предусмотрено развертывание дополнительных реанимационных коек и приобретение медицинского оборудования для выхаживания новорожденных, а также создание отделений реабилитации для детей, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела. Расчеты показывают, что действия в этом направлении позволят снизить смертность среди новорожденных, родившихся с экстремально низкой массой тела, примерно на 30%.

Новым направлением приоритетного национального проекта «Здоровье» является создание симуляционных центров во всех федеральных округах. С 2011 по 2013 год планируется создание 12 симуляционных центров, которые будут решать проблему повышения квалификации врачей и среднего медицинского персонала за счет овладения мануальными навыками.

С целью повышения эффективности лечения бесплодия будет увеличено финансирование высокотехнологичной медицинской помощи (экстракорпоральное оплодотворение), что позволит увеличить объемы оказания помощи пациентам, страдающим бесплодием, до 9 тыс. в год и обеспечит рождение более 3 тыс. детей.

В рамках программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации необходимо предусмотреть создание центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, основной задачей которых является медицинская и социально-психологическая помощь женщинам, направленная на обеспечение позитивной альтернативы аборту.

Внедрение пренатальной диагностики обеспечит развитие неонатальной хирургии.  Реализация данного направления позволит ежегодно сохранять жизнь тысяче детей раннего возраста, а также снизить первичный выход на инвалидность у 5% детей с врожденными и наследственными заболеваниями, требующими хирургической коррекции.

Углубленная диспансеризация подростков с последующим выполнением программ лечения и реабилитации позволит сохранить репродуктивное здоровье детей и подростков. Реализация данного направления позволит увеличить рождаемость в последующие годы.

Еще одним новым направлением развития детского здравоохранения является создание системы паллиативной помощи  детям, страдающим неизлечимыми, ограничивающими продолжительность жизни заболеваниями. С 2011 года в субъектах Российской Федерации должно быть начато развитие паллиативной помощи детям.

Реализация указанных мероприятий позволит сократить показатели материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Реализация региональных программ модернизации здравоохранения является ключевым шагом к внедрению новой системы обязательного медицинского страхования.

С 2012 года мы переходим на новую систему организации обязательного медицинского страхования – организация ОМС будет являться полномочием Российской Федерации, переданным для исполнения в субъекты Российской Федерации. С 2013 года указанные полномочия будут сопровождаться субсидией, основанной на нормативах единой базовой программы ОМС.

Работоспособность указанной системы напрямую зависит от того, удастся ли нам выровнять условия и качество оказания медицинской помощи на всей территории России.

Я хочу привлечь внимание регионов о том, что программа модернизации здравоохранения регионов должны минимизировать так называемые «точки неэффективности», когда нам надо будет содержать избыточные мощности медорганизаций, но не в ущерб доступности медицинской помощи. Работа должна вестись планово и не в ущерб нашим гражданам.

Хочу напомнить, что с 2012 года доступ медицинских организаций к участию в территориальных программах ОМС является свободным. Модернизация здравоохранения должна позволить обеспечить безболезненную интеграцию федеральных медицинских учреждений в систему ОМС.

Для этого, с одной стороны регионы должны нам представить свою позицию касательно объемов участия федеральных медицинских организаций в ОМС, а с другой стороны мы будем отрабатывать с федеральными учреждениями мероприятия по совершенствованию их материально технической базы.

Хочу остановиться на организационных вопросах подготовки и подписания соглашений по реализации региональных программ модернизации здравоохранения.

Уважаемые коллеги, вы начале разрабатывать программы с июня прошлого года, но как всегда все делается в последний момент. Напоминаю, что срок подписание соглашения завершается 1 апреля – по поручению Председателя Правительства.

По состоянию на 24 марта 2011 года подписаны соглашения между Минздравсоцразвития России, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и высшими исполнительными органами государственной власти следующих субъектов Российской Федерации: Чувашской Республики, Республики Татарстан, Брянской, Пензенской и Саратовской областей.

В высокой степени готовности программы модернизации здравоохранения Республики Мордовия, Краснодарского и Хабаровского краев, Москвы, Кемеровской, Ивановской, Ростовской, Рязанской, Волгоградской областей.

В остальных субъектах Российской Федерации подготовка к подписанию соглашений находится в начальной стадии. Очень прошу обратить внимание на необходимость завершения этой работы к 1 апреля.

В 2011 году мы приступим к работе по повышению результативности деятельности научных учреждений Министерства, особенно в части развития приоритетных направлений фундаментальной и прикладной науки.

Мировая практика научного развития основана на эффективности тесного взаимодействия образования, науки и бизнеса. Именно поэтому мировая элита научной мысли сосредоточена в крупнейших ВУЗах. Именно они являются основными генераторами знаний и центрами притяжения интеллектуальных, материальных и других ресурсов. Необходимо рассмотреть вопрос расширения материально-технической базы сильнейших медицинских ВУЗов с концентрацией исследовательских лабораторий, добиваясь тем самым максимального синергетического эффекта от совмещения научной и образовательной деятельности.

Не секрет, что научная деятельность в России осуществляется в условиях межведомственной разобщенности и высокой степени ведомственной закрытости. Фактически, наука замкнута «сама на себя», слабо взаимодействуя как с образованием, так и с конечным заказчиком. Эффективность научной деятельности во многом будет зависеть от наших возможностей преодоления ведомственных барьеров. Мы должны научиться работать с компетенциями отдельных групп исследователей, лабораторий. Мною подписано поручение Департаменту инновационной политики и науки организовать проведение масштабной паспортизации подведомственных организаций, осуществляющих научную деятельность. В результате данной работы должен быть сформулирован системный подход к формированию государственного задания на выполнение научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям инновационного развития здравоохранения, а также предложения по внедрению системы оценки эффективности научной деятельности.

Как известно, эффективная научная деятельность возможна при наличии конечного заказчика результата исследований. Точечными заказчиками в ряде случаев выступают западные компании, ориентированные на ранний выкуп разработок и концентрацию знаний в своей юрисдикции. Но очевидно, что выкупленные идеи возвращаются в Российскую Федерацию в виде готовых товаров, оставляя всю добавленную стоимость за рубежом. На системной основе необходимо формулировать национальные интересы и запросы к новым продуктам и технологиям, регулярно обозначать области и направления исследований, ранжировать приоритеты.

По поводу финансирования научной деятельности хочу отметить следующее. Сметное финансирование инфраструктурного развития в последние годы уже обеспечило определенное поле возможностей для национальной науки. Мировой опыт указывает на необходимость поддержки научной инфраструктуры при одновременном целевом финансировании исследований со стороны заказчика, ориентированного на извлечение из научной среды инновационных результатов и внедрения их в практику. Необходимо увеличить долю целевого размещения средств. Например, в США доля государственных средств, выделяемая целевым образом, составляет более 75 процентов, у нас же менее 20 процентов. Ключевым инструментом поддержки целенаправленной поисковой деятельности должны стать ведомственные целевые программы. Мною дано поручение Департаменту инновационной политики и науки приступить к формированию целевых программ по развитию отдельных приоритетных направлений научных исследований, включая такие важные направления как разработка передовых вакцин, противоопухолевых препаратов и онкомаркеров, диагностика и лечение аутоиммунных, нейродегенеративных, эндокринных, сердечно-сосудистых, инфекционных заболеваний, а также регенеративная медицина.

Государство в настоящий момент предлагает различные финансовые инструменты, разрабатываются новые законодательные инициативы, направленные на поддержку инновационной исследовательской деятельности. Нам необходимо применять принципиально новые финансово-правовые конструкции в этой сфере, реализующие эти возможности.

Мировой вектор развития здравоохранения связан, в первую очередь, с ростом рынка биомедицинских технологий, который, по экспертным оценкам, достигнет в ближайшее время 1 триллион долларов США. В науке начавшееся столетие международными экспертами определено как «столетие биомедицины», в том числе и потому, что биомедицинские клеточные технологии должны обеспечить появление инновационных методик лечения целого спектра заболеваний, являющихся социально-значимыми, а зачастую и неизлечимыми.

Министерством разработан и представлен в Правительство проект Федерального закона «О биомедицинских клеточных технологиях».

Законодательное закрепление правовых норм обращения стволовых клеток, требований к безопасности клеточных продуктов, их применения и обращения на рынке позволит обеспечить безопасность и донора клеток и пациента, получающего лечение с применением клеточных продуктов.

Полагаю, что принятие законопроекта даст новый импульс развитию медицинской науки и ориентирует исследования на разработку принципиально новых технологий, способных побороть ныне не излечимые болезни, продлить жизнь человека.

Нация, обладающая и генерирующая компетенции в области биомедицины, способна обеспечить себе глобальное лидерство в управлении человеческим капиталом. Государства, способные предложить механизмы продления человеческой жизни, а также социально активного, трудоспособного периода обеспечат удовлетворение наиболее актуальных потребностей населения.

Хочу также отметить, что Министерство планирует активно поддерживать инициативы, направленные на развитие здравоохранения как в Российской Федерации, так и на международной арене. По предложению Министерства, Правительством Российской Федерации принято решение о проведении в апреле этого года в Москве столь важного мероприятия, как глобальная министерская конференция по здоровому образу жизни и неинфекционным заболеваниям. Мы ожидаем участия в конференции представителей высокого уровня из более чем 190 стран – не только министров здравоохранения и социального развития, но и представителей других заинтересованных секторов: министерств образования и науки, спорта, экологии и природопользования, сельского хозяйства и промышленности, финансов и экономического развития. Среди почетных гостей - генеральный директор ВОЗ Маргарет Чен и известные политические лидеры. Итогом работы конференции станет принятие Московской декларации, которая закрепит принципиально новую парадигму развития глобального здравоохранения (от лечения больных к созданию межсекторальной профилактической среды и управлению здоровьем каждого человека на протяжении всей его жизни) и ляжет в основу обсуждений проблемы неинфекционных заболеваний на заседании высокого уровня Генеральной ассамблеи ООН, которое состоится в Нью-Йорке в сентябре этого года.

В 2010 году широкий общественный резонанс и положительный отклик как общественности, так и профессионального сообщества вызвали коммуникационные кампании по формированию здорового образа жизни, по снятию напряженности на рынке труда и по пропаганде безвозмездного массового донорства

Эффективность коммуникационных кампаний подтверждена достижением целевых показателей, результатами качественных и количественных.

В рамках каждой кампании было разработано общее стилевое направление оформления носителей и созданы информационные материалы в соответствии с высокими стандартами рекламного рынка. Для сохранения целостности и повышения узнаваемости кампаний и достижения общего эффекта настоятельно рекомендуем использовать во всех коммуникационных активностях уже имеющиеся материалы.

2010 год был напряженным по оказанию социальной поддержки и медицинской помощи гражданам, пострадавшим в результате беспрецедентных лесных пожаров, террористических актов, крупных техногенных катастроф. С учетом полученного опыта принято ряд законодательных актов и решений Правительства Российской Федерации в целях повышения качества медицинской помощи, размеров компенсаций и оперативности их выплат.

Эта работа проводится в тесном взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, ей пока не хватает должной системности. Отмечается недостаточная заблаговременная готовность к оперативным действиям на первом этапе ликвидации последствий, когда люди особенно нуждаются в помощи. Управление осуществляется, в основном, в ручном режиме, а не на основе заранее отработанных, взаимосогласованных типовых решений и планов.

Чрезвычайные ситуации не должны быть для нас внезапными. Поэтому поручаю на всех уровнях создать высокоподготовленные структурные подразделения, как в здравоохранении, так и в социальной защите, расчеты оперативных групп, взаимоувязанные планы действий и резервы необходимых средств для оказания людям помощи пострадавших от чрезвычайных ситуаций.       

Основные направления работы в социально-трудовой сфере вытекают из Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы, подписанного в конце прошлого года.

Предстоит решать сложные экономические и социальные задачи, прежде всего, по модернизации и повышению конкурентоспособности экономики, созданию более комфортной деловой среды, развитию кадрового потенциала предприятий.

Особое внимание в блоке этих задач будет обращено на проблемы развития рынка труда, окончательная стабилизация которого еще достигнута.

Общая численность безработных граждан составила в феврале текущего года 5,6 млн. человек, или 7,4% от численности экономически активного населения.

Вчера по данным мониторинга, мы зафиксировали первое в этом году сезонное снижение безработицы регистрируемое в органах службы занятости на 0,3 пункта.

По состоянию на 1 марта 2011 года в органах службы занятости в качестве безработных зарегистрировано 1,67 млн. человек. Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации составил 2,2% от численности экономически активного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,9. Пока этот показатель несколько превышает уровень второй половины прошлого года.

По предварительной оценке, при благоприятном варианте выхода экономики из кризиса среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составит в среднем за 2011 год 1,7 млн. человек, а в конце года – не превысит 1,8 млн. человек.

Выход на новую траекторию экономического развития еще не означает, что безработица будет постоянно сокращаться. Предприятия будут оптимизировать численность работников, увеличивать производительность труда и, соответственно, высвобождать персонал. Задача службы занятости оперативно реагировать на это. Не надо рассчитывать, что работы у службы будет меньше, чем в кризисный период.

В 2011 году будет продолжен мониторинг ситуации на рынке труда по ряду наиболее острых направлений - высвобождение работников, трудоустройство инвалидов, ситуация в моногородах, эффективность региональных программ.

Безусловно, что мероприятия, оправдавшие себя в период кризиса и носившие временный характер, целесообразно перевести в разряд постоянных и придать им соответствующее правовое оформление.

В целях совершенствования государственной политики занятости в 2011 году планируется подготовить изменения в Закон о занятости населения. Они будут касаться содействия самозанятости безработных граждан, возмещения затрат работодателей на оборудование специальных рабочих мест для инвалидов.

Одновременно должна быть проведена работа по подготовке рынка труда к решению долгосрочных задач инновационного развития экономики. В первую очередь это касается организации опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению. Важно предусмотреть возможность их стажировки на предприятиях, применяющих передовые технологии, в целях получения новых профессиональных навыков и компетенций, а также организовать опережающее профессиональное обучение работников предприятий, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами.

Предусматривается провести комплекс мер, позволяющих расширить возможности трудоустройства женщин, имеющих малолетних детей, а также родителей детей-инвалидов, многодетных родителей. Прежде всего, это - организация их профессионального обучения и оборудование надомных рабочих мест и рабочих мест с гибкими формами занятости.

Уже в 2011 году в рамках региональных программ по снижению напряженности на рынке труда планируется организовать профессиональное обучение более 20 тыс. женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, и планирующих возвращение к трудовой деятельности. Предусматривается создать около 4,6 тыс. рабочих мест для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей.

В сфере труда особое внимание должно быть обращено на вопросы охраны труда. Катастрофы на некоторых предприятиях, произошедшие в 2010 году, вскрыли ряд масштабных проблем и недоработок в этом направлении. Главные из них – низкая эффективность обучения работников практическим методам безопасного проведения работ, безразличное отношение собственников и менеджмента предприятий к обеспечению безопасности и сохранению здоровья на производстве.

С этим надо решительно бороться. Считаю, что работу по внесению изменений в административное законодательство, предусматривающих усиление ответственности собственников за нарушение требований охраны труда, надо завершить в кратчайшие сроки.

В 2011 году должен быть подготовлен комплекс мероприятий, направленных на сохранение здоровья на производстве, в том числе по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, поэтапному сокращению рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда.

При разработке данных мероприятий будет впервые реализован комплексный подход к организационным, техническим и медицинским аспектам здоровья работников на производстве.

Комплекс мероприятий будет предусматривать реализацию скоординированных действий по двум основным направлениям. Первое - совершенствование системы охраны труда работников на производстве. Второе - создание и развитие системы медико-профилактического обслуживания работников.

Предстоит внедрить как на законодательном уровне, так и в практику работы предприятий механизмы управления профессиональными рисками, создать систему единых стандартов безопасности труда в целях выявления и ликвидации рабочих мест с вредными условиями труда. Планируется разработать новые подходы к подготовке работников путем внедрения современных обучающих технологий, ориентированных на отработку практических навыков безопасной работы, реализовать комплекс обучающих и информационно-консультационных мероприятий, в первую очередь для организаций малого и среднего бизнеса.

Необходимо разработать механизмы экономического стимулирования работодателей к внедрению новых безопасных технологий, сокращению рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья условиями труда.

Потребуется провести совершенствование системы социального страхования в этой части. В среднесрочной перспективе предстоит выстроить специальную систему социально-трудовой реабилитации, направленную, в первую очередь, на восстановление здоровья работника, а также пересмотреть предоставляемые виды страхового обеспечения с учетом их качества и эффективности в целях восстановления здоровья работника. Предстоит также разработать методики медицинской и профессиональной реабилитации, оздоровительного лечения для лиц группы повышенного риска профессиональных и производственно обусловленных заболеваний.

Также необходимо разработать и утвердить список профессиональных заболеваний с учетом новых технологических процессов, профессий и производственных факторов, разработать критерии выделения групп повышенного риска профессиональных и производственно обусловленных заболеваний.

Следует отметить, что первые шаги в направлении совершенствования профпатологической службы уже сделаны. В начале марта подписан согласованный с рабочей группой РТК приказ об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам. Вчера подписан приказ о порядке оказания профпатологической помощи работающим гражданам. В завершающей стадии подготовка комплекса единых стандартов оказания профпатологической помощи.

Предстоит внедрить эффективную систему проведения предсменных медицинских осмотров работников, занятых на опасных производствах, в целях исключения доступа к особо опасным работам лиц, находящихся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Внедрение данных медосмотров сдерживается отсутствием законодательно установленных требований к их проведению. Законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», разработанный группой депутатов Государственной Думы и предусматривающий введение обязательных предсменных медосмотров, до сих пор не принят Государственной Думой в первом чтении, несмотря на положительный отзыв Правительства Российской Федерации.

В центре внимания органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации должны быть мероприятия региональных программ по повышению качества жизни пожилых людей, принимаемых на основании решения Президиума Государственного совета Российской Федерации от 25 октября 2010 года.

Данные программы разработаны субъектами Российской Федерации. Специалисты Министерства провели их предварительную экспертизу. Полагаю, что именно реализация мероприятий, заложенных в этих программах будет являться основой для выделения субсидий из бюджета Пенсионного фонда субъектам Российской Федерации на поддержку материально-технической базы и развитие учреждений социального обслуживания пожилых людей, приобретение для мобильных служб автотранспорта, приспособленного к потребностям граждан пожилого возраста.

В 2011 году вводится ежегодный мониторинг социально-экономического положения пожилых людей. На основе мониторинга будет проводиться выявление и учет всех пожилых людей, нуждающихся в социальных услугах, а также оказание им адресной помощи.

Работу по оказанию адресной помощи надо начать незамедлительно, так как существенный рост цен на продовольственные товары, произошедший в конце прошлого – начале этого года, тяжело отразился на покупательной способности низкодоходных групп населения. Опыт ряда регионов России показывает, что особенно действенной является государственная социальная поддержка в виде предоставления продуктов питания бесплатно, либо на льготных условиях. Продукты здесь доставляются непосредственно получателям помощи, либо отпускаться гражданам через сеть социальных магазинов. Надо предусмотреть возможность реализовать продукты питания первоочередного спроса (хлеб, крупы, макаронные изделия, молоко, яйца, соль, сахар) в этих точках по существенно более низким ценам, чем средне-розничные цены на данной территории. Было бы правильным расширить создание социальных магазинов – дискаунтеров, отличающихся более широким ассортиментом. Низкий уровень цен в сети таких магазинов можно поддерживать за счет приобретения товаров крупными партиями без различных посредников и реализации их с минимальной наценкой.

На новый уровень должна выйти работа по государственной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны. Вы знаете, что для усиления координации деятельности в этой сфере создан Координационный совета по делам ветеранов при Правительстве Российской Федерации под руководством Председателя Правительства.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Министерством подготовлен проект нового федерального закона «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации», который будет отвечать современным экономическим и социальным условиям.

Законопроект направлен на создание условий для развития системы социального обслуживания населения, уточняет разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении социальных услуг, а также предполагает включение рыночных механизмов в установленную сферу.

При разработке законопроекта мы стремились максимально учесть принципы, предполагающие усиление адресности и индивидуальной нуждаемости в предоставлении социальных услуг гражданам.

В ближайшее время законопроект предполагается представить на широкое обсуждение, и мы просим коллегам включиться в эту работу.

В июле этого года впервые будет проведен ежегодный конкурс на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания» с присуждением призовых премий в размере 200, 300 и 500 тысяч рублей. Это еще один повод для оценки труда почти 640 тысяч работников отрасли, для выявления и поощрения наиболее талантливых представителей одной из самых гуманных профессий. Ждем от вас соответствующих предложений.

С целью привлечения бизнеса в сферу социального обслуживания населения, повышения её инвестиционной привлекательности разработан и проходит согласование законопроект, позволяющий распространить нормы федерального закона «О концессионных соглашениях» на объекты социального обслуживания населения. Законопроект создает условия для развития ресурсного потенциала сферы социального обслуживания и повышения на этой основе доступности, качества и безопасности предоставления людям социальных услуг.

Принципиально новым шагом в 2011 году является разработка субъектами Российской Федерации, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года. Переход к стратегическому планированию, с учетом показателей прогноза демографического и социально-экономического развития регионов, градостроительных и иных норм и нормативов, призван обеспечить повышение уровня экономичности, эффективности и результативности социального обслуживания населения. Перспективные схемы могут стать основой принятия решений по финансовой поддержке деятельности субъектов Российской Федерации по развитию стационарных учреждений социального обслуживания.

В 2011 году будет продолжен эксперимент по внедрению системы социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам, развернутый в 17 субъектах Российской Федерации.

Первые результаты эксперимента показывают, что новая технология имеет хорошие перспективы. Наибольший эффект от внедрения новой технологии дает комплексный подход к программам социальной адаптации малоимущих семей с детьми.

При реализации эксперимента особое внимание уделяется мероприятиям по трудоустройству незанятых трудоспособных членов семьи, их профессиональной ориентации и профессиональному обучению через территориальные органы службы занятости населения, содействию развитию индивидуальной трудовой деятельности, ведению личного подсобного хозяйства, поддержке самозанятости.

Применение системы социального контракта позволило улучшить межведомственное взаимодействие различных органов власти в регионах при оказании социальной помощи, усовершенствовать методики работы с нуждающимися семьями, обеспечить дифференцированный подход при оказании поддержки малоимущим гражданам с ориентировкой на помощь тем, кто сам реально хочет улучшить свое материальное положение.

Было бы полезно расширить круг участников эксперимента. Регионы, желающие включиться в новую систему оказания социальной помощи, могут обратиться к нам с соответствующим предложением. Все просьбы будут внимательно рассмотрены.

Особое место в работе органов социальной защиты занимает оказание поддержки семьям с детьми.

В прошлом году Министерством совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, был дан старт общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми. В рамках проведения этой кампании стартовало общероссийское движение «Россия – без жестокости к детям!».

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации поручено проанализировать имеющийся в субъектах опыт служб по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними. Министерством проводится работа по обобщению и изучению опыта работы по предотвращению жестокости и насилия по отношению к детям в целях распространения наиболее эффективных ее форм. В мае текущего года вопрос «О мерах по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними» будет рассмотрен на заседании Правительства Российской Федерации. Прошу руководителей региональных органов исполнительной власти уделить этой работе серьезное внимание.

В 2011 году субъекты Российской Федерации продолжат работу по организации отдыха и оздоровления детей.

Министерством разработан проект Типового положения о детском оздоровительном лагере, в котором определяется понятие лагеря, его основные задачи и структура, порядок организации деятельности, содержание, формы и методы педагогической и досуговой работы, возможность создания специализированных профильных смен.

Мы направляли вам этот проект на рассмотрение. Получены замечания и предложения от 62 субъектов Российской Федерации. Сейчас доработанный проект Типового положения проходит установленную процедуру согласования. Прошу вас при организации детской оздоровительной кампании руководствоваться нормами этого документа.

В 2011 году Министерство планирует провести Всероссийский смотр-конкурс на лучший летний оздоровительный лагерь. По результатам конкурса будут определены организации, наиболее качество осуществляющие отдых и оздоровление детей. Передовой опыт работы лучших лагерей будет широко распространен.

Хочу обратить ваше внимание на необходимость скорейшего завершения исполнения поручений Правительства Российской Федерации по учету и паспортизации детских оздоровительных организаций, а также по обеспечению страхования детей на период их пребывания в детских оздоровительных организациях.

По представленной вами информации паспортизация лагерей завершена только в 33 субъектах Российской Федерации (Республика Карелия, Калужская, Ленинградская, Свердловская, Ивановской, Тюменская, Ярославская области, Пермский край, г. Санкт-Петербург и другие). Из них 20 субъектов Российской Федерации составили реестры лагерей и разместили данную информацию в сети Интернет. Прошу завершить данную работу до 1 апреля.

Министерством с участием Федерации независимых профсоюзов России и Российского союза промышленников и предпринимателей разработаны и направлены в регионы рекомендации по организации в 2011 году детской оздоровительной кампании.

Мы рекомендовали рассмотреть возможность поддержки инициатив работодателей и создания благоприятных условий для их участия в деткой оздоровительной кампании, применять возможности частно-государственного партнерства в области организации отдыха детей.

Хочу еще раз обратить внимание руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на необходимость усиления контроля за подготовкой детских оздоровительных лагерей к летнему сезону, обеспечения комплексной безопасности детских оздоровительных организаций.

Особо подчеркиваю. Необходимо принять меры для того, чтобы объемы финансирования детского отдыха в 2011 году были не ниже уровня расходов на данные цели в 2010 году.

С 1 января 2011 года изменена система санаторно-курортного лечения федеральных льготников.

«Медицинская составляющая» набора социальных услуг разделена на лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение. Установлена длительность санаторно-курортного лечения, предоставляемого федеральным льготникам в рамках набора социальных услуг в качестве профилактики основного заболевания. Теперь она составляет 18 дней для всех граждан, 21 день - для детей-инвалидов, от 21 до 42 дней - для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга.

Обращаю внимание руководителей Фонда социального страхования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по санаторно-курортному лечению отдельных категорий граждан, на необходимость повышения качества учета потребностей льготных категорий граждан в данном виде социальных услуг. Прошу еще раз проанализировать объемы их предоставления и обеспечить повышение интенсивности и охвата санаторно-курортным лечением федеральных льготников.

В 2011 году начнется реализация Государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы», которая является беспрецедентной по масштабности поставленных задач и привлекаемым ресурсам.

Задача ближайшего периода – обеспечить хороший старт, создать необходимые правовые и методологические условия для проведения в субъектах Российской Федерации соответствующих пилотных проектов.

В республиках Хакасия, Удмуртская и Тюменской области будет проведен пилотный проект по осуществлению медико-социальной экспертизы с учетом положений новой Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья. В целях сокращения реабилитационного маршрута инвалида предстоит разработать модель внутри и межведомственного взаимодействия при осуществлении медико-социальной экспертизы и комплексной реабилитации инвалидов.

Еще одна тема касается совершенствования правового положения государственных учреждений. 8 мая 2010 года был принят соответствующий федеральный закон № 83-ФЗ, который вступает в силу поэтапно. Переходный период должен быть завершен 1 июля 2012 года.

Этим законом предусмотрено создание учреждений трех типов – казенных, бюджетных и автономных.

Наиболее консервативный тип государственных учреждений – это казенные учреждения. Финансовое обеспечение их деятельности будет осуществляется за счет средств бюджета на основании бюджетной сметы.

Для бюджетных и автономных учреждений предусмотрена иная форма финансового обеспечения деятельности, этим учреждениям из бюджета будет предоставляться субсидия на выполнение государственного задания.

Обращаю ваше внимание на то, что Закон не предоставляет дополнительной свободы бюджетным учреждениям для оказания платных услуг, наоборот цены на платные услуги нормируются гораздо жестче.

Сейчас реализуется первый этап – подготовительный и в течение 2011 года все участники этого процесса должны отработать весь комплекс вопросов, связанных с финансированием государственных заданий и с тем, как новые бюджетные и автономные учреждения будут участвовать в программах обязательного медицинского страхования.

Важно обеспечить переход на новые требования таким образом, чтобы доступность бесплатной медицинской помощи, а также других услуг в сфере здравоохранения и социального развития не была снижена.

В 2011 году предстоит провести работу по реализации норм Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В Перечне государственных услуг (функций), предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, сведения о которых должны быть включены в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг, содержится 105 государственных услуг (функций), предоставление которых осуществляется в системе Министерства. Из них 90 услуг предоставляют подведомственные службы и агентство, а также курируемые государственные внебюджетные фонды.

Требуется уже в текущем году решить несколько задач.

Первая - по-новому выстроить систему взаимодействия в этой работе всех звеньев нашей системы - Министерства, подведомственных служб и агентства, государственных внебюджетных фондов.

Вторая - завершить работу по утверждению административных регламентов предоставления государственных услуг.

Третья – осуществить перевод предоставления государственных услуг и исполнения государственной функции в электронном виде, а также по принципу «одного окна».

Всю работу по оказанию государственных услуг необходимо активизировать. Пока она ведется очень медленно.

Скажу несколько слов о работе подведомственных Министерству федеральных служб и агентства. Объемные отчеты наших коллег иллюстрируют, как правило, количественные результаты этой деятельности – число проверок, выявленных нарушений, переданных в прокуратуру дел, выданных предписаний, составленных протоколов. При этом количество выявленных нарушений, как правило, не снижается. Очевидно, полученные результаты проверок с должной тщательностью не анализируются, обоснованные выводы не делаются.

Надо менять формы работы. Нельзя ограничиваться констатацией фактов нарушений. Необходимо делать анализ обстоятельств и причин выявленных нарушений, готовить рекомендации и предложения по их недопущению, в том числе и по внесению изменений в законодательство. Следует продумать перечень показателей, характеризующих эффективность принятых мер по устранению выявленных и недопущению новых нарушений законодательства.

Уважаемые коллеги, я завершаю выступление. Слишком большой объем задач, который возлагается не только на Министерство, подведомственные службы, агентство и фонды, но и на региональные подразделения труда и занятости, здравоохранения, социальной защиты, но от согласованности нашей работы зависит благополучие наших граждан.

Я призываю вас к тому, чтобы мы активизировали эту работу.

И в завершение, прислушайтесь к тому поручению, которое я вам сейчас дам. До 5 апреля все органы управления здравоохранением должны будут провести обсуждения в регионах с представителями врачебного сообщества, профсоюзов и работодателей - обсуждения программ модернизации здравоохранения, и ответить на все вопросы представителей этого сообщества. До 5 апреля представить нам информацию о проведенных мероприятиях и прозвучавших вопросов. 12-13 апреля Минздравсоцразвития вместе с коллегами из федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, представителей Парламента проведет Всероссийский форум медицинских работников по всем вопросам организации здравоохранения в России и по тем проблемам, которые нам предстоит в ближайшее время с вами решать.

Спасибо.

Компания "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") расширила сеть 3G в Новосибирском районе, г.Черепаново, г. Искитим, а также на территории Мочищенской зоны отдыха Новосибирской области.

Также сеть третьего поколения появилась в с. Каменка, на ул. Набережная (пос. Мочище) и в пос. Березовка. Кроме этого воспользоваться возможностями сети 3G от "Билайна" могут жители ул. Западная (п.Сузун), ул. Кольцова (г. Татарск) и ул. Октябрьская (р.п Красноозерское).

В течение 2010 г. количество базовых станций на территории Новосибирской области увеличено на 70%, сообщает пресс-служба "ВымпелКома".

Томский университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) планирует запустить до конца 2011 года здание технологического бизнес-инкубатора (ТБИ), общая стоимость которого с учетом техоснащения составила около 500 миллионов рублей, рассказал в пятницу РИА новости проректор по инновационному развитию и международной деятельности вуза Александр Уваров.

"Минобрнауки выделил 98 миллионов рублей на завершение строительства (ранее ТУСУР получил около 110 миллионов федеральных денег), 25 миллионов пообещали областные власти для оплаты подключения к городским сетям. Также финансирование осуществлялось за счет средств вуза. Общая стоимость строительства и техоснащения составляет около 500 миллионов рублей", - сообщил Уваров.

Он уточнил, что здание планируется запустить в текущем году.

"Крайний срок - март 2012 года. В здании разместятся ТБИ и институт инноватики. Бизнес-инкубатор рассчитан на 30 проектов, 250 рабочих мест", - сказал проректор.

По его словам, ТБИ создан для "выращивания" предприятий в приоритетных для ТУСУРа направлениях: нанотехнологии, радиотехнические и телекоммуникационные системы, интеллектуальная силовая электроника, интеллектуальные информационные технологии и системы управления, информационная безопасность, инноватика.

Уваров отметил, что строительство здания началось в 2006 году, сдача объекта планировалась на 2008 год, однако, из-за кризиса финансирование работ было временно приостановлено.

"Поручение достроить здание ТБИ дал президент Дмитрий Медведев в 2010 году во время визита в Томск", - напомнил Уваров.

Резидентами ТБИ могут стать предприятия, созданные в студенческом бизнес-инкубаторе (СБИ) "Дружба". Достигнув значительного роста в ТБИ при его инфраструктурной поддержке, предприятия смогут переходить в особую экономическую зону технико-внедренческого типа Томска.

По прогнозам, в период стабильной деятельности ТБИ будет выпускать 13-15 малых инновационных предприятий в год.

ТУСУР стал одним из первых университетов в России, практикующим деятельность бизнес-инкубаторов: в 2004 году на его базе открылся межвузовский студенческий бизнес-инкубатор (СБИ) "Дружба". Резидентам СБИ выделяются офисные помещения и рабочие места, возможность получения дополнительного образования по вопросам законодательства РФ и международного права, предпринимательства и другое.

В настоящее время в Томской области работает 11 бизнес-инкубаторов (студенческие и технологические). Элеонора Черная

Иркутские предприятия осваивают коммерческую переработку мусора.

Иркутск сделал первый шаг к селективному сбору мусора: проведён опрос населения (большая часть жителей оказалась готова складывать ТБО в разные контейнеры), подготовлена необходимая нормативная база, а одна из компаний уже установила контейнеры для сбора стеклотары. Ежедневно на городской полигон вывозится мусор, значительная часть которого может обрести «вторую жизнь» благодаря переработке, считают в мэрии. Между тем число компаний, решивших попробовать себя в этой отрасли, довольно нестабильно: кто-то уходит с рынка, кто-то появляется. А сами игроки называют этот бизнес «трудоёмким, дорогим и очень неблагодарным» и рассчитывают на поддержку властей.

С 2000 по 2010 год объём ТБО, ежегодно вывозимый на полигон, увеличился с 909,9 тысячи кубометров до 2154,6 тысячи, рассказала на «круглом столе», посвящённом проблемам сбора и утилизации ТБО, заместитель начальника управления по охране окружающей среды и экологической безопасности комитета ЖКХ администрации Иркутска Наталья Ступина. По её словам, в 2010 году объём ТБО уменьшился на 11% по сравнению в 2009-м. Произошло это благодаря компаниям, которые занимаются переработкой мусора. При ближайшем рассмотрении оказывается, что в нём скрыто «немало ресурсов». 13% из того, что вывозится на полигон, – отходы бумаги, 34% – органические отходы, почти 3% – металл, 13% – пластик и почти 11,5% – стекло.

Чтобы эффективно извлекать ресурсы из мусора, администрация Иркутска планирует внедрить в областном центре систему селективного, или раздельного, сбора ТБО. Как показало анкетирование горожан, большинство готовы складывать в отдельные контейнеры макулатуру, пластиковую тару, стекло, аккумуляторные батареи и другие отходы. Уже сейчас в Иркутске создана необходимая нормативная база для такого сбора, а одна из компаний установила отдельные баки для сбора стеклотары. «В 2009 году было принято более 12 миллионов штук бутылок и более 2 миллионов тонн стеклобоя», – рассказал директор ООО «Доминанта-Сибирь» Дмитрий Финогенов.

«Опыт компании планируется распространить: предполагается внедрить систему отдельного сбора пластика, – рассказала нашей газете Наталья Ступина. – Прорабатывается вопрос, как именно это сделать». В перспективе в Иркутске должны появиться передвижные и стационарные пункты по сбору пластика, стекла, автомобильных шин, аккумуляторов и прочего мусора. Правда, ответить на вопрос, когда именно это может случиться, в администрации пока затруднились.

Сейчас переработкой ТБО в областном центре занимаются порядка 10–15 компаний. Это число нестабильно, потому что выжить организациям довольно сложно, отметили в мэрии. Какие-то компании появляются, какие-то уходят с рынка. И практически все рассчитывают на поддержку городских властей – финансовую, информационную и организационную. «Мы можем переработать практически любой объём стекла, – сообщил Дмитрий Финогенов. – Но проблема в том, что затраты на аренду площадей в Иркутске «съедают» всю прибыль. Значит, нет возможности открыть дополнительные пункты приёма».

«Нашей компании необходимы инвестиции в объёме 22 миллиона рублей для массового запуска в производство экологически чистой одноразовой посуды, которая потом полностью разлагается без вреда для окружающей среды», – рассказал директор ООО «Промупак» Олег Кирсанов. Пока предприятие, специализирующееся на одноразовой посуде, производит только «зелёные» стаканы, и то «по остаточному принципу». Инвестиции в 3 млн. рублей и информационная поддержка требуются и ООО «ПКФ «Репласт». Компания производит из отработанных автомобильных аккумуляторов пластиковые метёлки. А сейчас налаживает выпуск подметальных дисков для уборочной техники.

«Работа эта трудоёмкая, дорогая и неблагодарная. Палат каменных не наживёшь, поэтому необходимо нам помогать», – обратился к властям директор ООО «Вторма-Байкал», занимающегося переработкой бумаги, Михаил Чернорубашкин. Директор ООО «ТЕВЕС-С» Сергей Спорышев пожаловался на отсутствие системного подхода в сборе сырья для производства. Компания перерабатывает автошины в крошку, из которой потом изготавливаются резиновые покрытия. Вызывает недоумение у предпринимателя и рост тарифов на электроэнергию.

На финансовую поддержку компании могут рассчитывать, если станут участниками программ поддержки малого и среднего бизнеса, реализуемых мэрией. Так, в 2010 году в рамках муниципальной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутске на 2008–2012 годы» субсидии были предоставлены более 120 предприятиям.

Однако окончательную точку в «мусорном вопросе» в Иркутске должно поставить строительство: сначала – мусоросортировочного, а потом и мусороперерабатывающего комплекса. «Отсортированный мусор будет прессоваться и захораниваться на существующем полигоне, – рассказала Наталья Ступина. – На строительство комплекса необходимо порядка 400–500 миллионов рублей. Этот проект однозначно потребует привлечения инвесторов». Ещё больших вложений потребует переработка мусора, о которой говорят всё чаще. Для городских властей очевидно: ресурс полигона, даже при условии прессования уже отсортированного мусора, не бесконечен.

"Аэрофлот" в среду завершил сделку по продаже ГМК "Норильский никель" авиакомпании "Нордавиа" всего за 7 миллионов долларов - общая стоимость перевозчика была оценена в 207 миллионов долларов, из которых 200 миллионов - это долговые обязательства "Нордавиа", пишет в четверг газета "Коммерсант".

"Это стоимость акционерного капитала, которую "Аэрофлот" получит в виде денежных средств, остальная часть - долги "Нордавиа", - сообщил изданию источник, знакомый с деталями контракта. В "Норникеле" от комментариев отказались, но собеседник "Коммерсанта" в компании подтвердил, что сделка вышла на "заключительный этап".

По данным газеты, ЗАО "Нордавиа-региональные авиалинии" в 2010 году перевезло 1,4 миллиона пассажиров (16-е место среди российских авиакомпаний). Базовые аэропорты - московский Шереметьево, Архангельск и Мурманск. На 100% принадлежит "Аэрофлоту". В парке 15 самолетов Boeing 737-500 и четыре Ан-24.

Собеседник "Коммерсанта" в "Аэрофлоте" пояснил, что в результате сделки из отчетности группы по МСФО за 2011 году будут деконсолидированы 200 миллионов долларов обязательств, хотя по итогам 2009 года долги "Нордавиа" по РСБУ составляли всего около 60 миллионов долларов.

Как объяснил газете один из топ-менеджеров авиакомпании, "Аэрофлот" включил в долг "Нордавиа" дисконтированную стоимость обязательств по операционному лизингу самолетов, то есть все будущие платежи по лизингу техники, которые не отражаются в российской отчетности.

"Другие компании обычно не относят это к долгу, но "Аэрофлот" эти суммы учитывает", - сказал собеседник "Коммерсанта". Кроме того, от продажи "Нордавиа" в "Аэрофлоте" ожидают увеличения финансового результата группы компаний в 2011 года в размере до 60 миллионов долларов за счет исключения накопленного убытка региональной авиакомпании.

Переговоры о сделке по продаже "Нордавиа" велись с конца 2010 года. "Аэрофлот" принял решение избавиться от авиакомпании, так как в 2011 году должен получить авиаактивы госкорпорации "Ростехнологии", в числе которых авиакомпания "Россия" (бывшая ГТК "Россия"), тоже работающая, как и "Нордавиа", в Северо-Западном регионе.

Единственным претендентом на авиакомпанию стал "Норникель". Газета отмечает, что ГМК никогда не раскрывала свою стратегию в отношении "Нордавиа", но эксперты связывали ее интерес к перевозчику с наличием у "Норникеля" собственной авиакомпании "Таймыр". Ее объединение с "Нордавиа" могло бы вывести компанию в топ-10 российских перевозчиков. В случае срыва сделки "Аэрофлот" был готов обанкротить "Нордавиа".

Андрей Рожков из ИФК "Метрополь" сказал "Коммерсанту", что среди дочерних компаний "Аэрофлота" только "Нордавиа" была убыточной (9 миллионов доллларов за девять месяцев 2010 года). Но в 2011 году авиакомпания могла выйти в ноль или даже принести прибыль из-за возрастающего пассажиропотока, полагает аналитик. Главный редактор "Авиатранспортного обозрения" Алексей Синицкий добавляет, что неудовлетворительное состояние "Нордавиа" является, по сути, неудачным примером работы "Аэрофлота" с дочерней авиакомпанией. В свете присоединения к "Аэрофлоту" шести авиакомпаний "Ростехнологий", поясняет эксперт, "важно не допустить повторения такой ситуации".

Губернатор Томской области Виктор Кресс, являющийся председателем Ассоциации инновационных регионов России (АИРР), предложил сотрудничество в сфере инноваций Европейской ассоциации исследований и инноваций, сообщила пресс-служба администрации области.

Глава Томской области заявил, что АИРР заинтересована в развитии кооперации с аналогичными европейскими межрегиональными объединениями, например, с Европейской ассоциацией исследований и инноваций (ERRIN).

"Развитие исследований и разработок, инновационной инфраструктуры для наукоемкого бизнеса требуют не только межрегионального сотрудничества российских регионов, но и постепенной интеграции российских межрегиональных объединений, таких как АИРР, в международную среду", - цитирует пресс-служба выступление Кресса в Палате регионов XX сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы.

По информации обладминистрации, председатель Палаты регионов Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Хервиг Ван Стаа заявил, что расширение сотрудничества российских регионов и их ассоциаций с европейскими партнерами "будет очень перспективным направлением взаимодействия России и Европейского Союза".

Ассоциация инновационных регионов России была создана по инициативе губернатора Томской области в конце прошлого года, в нее вошли восемь субъектов - Иркутская, Калужская, Новосибирская и Томская области, Красноярский и Пермский края, республики Мордовия и Татарстан, а также "Роснано", "Российская венчурная компания" и Академия народного хозяйства при правительстве РФ.

В рамках ассоциации представители регионов намерены сотрудничать в сфере развития инноваций и наукоемкого бизнеса, а также взаимодействовать с аналогичными региональными объединениями за рубежом.

В Европейскую ассоциацию исследований и инноваций входят около 20 стран и 90 европейских регионов.

Россия и Кремниевая долина молятся друг на друга. Российский инновационный сектор экономики, как оказалось, очень интересен инвесторам, но его развитию, а значит и привлечению инвестиций, мешает ряд проблем

Интерес к «новой экономике», к которой генеральный директор «Интерфакс бизнес сервис» Станислав Мартюшев причислил предприятия IT- и телеком-отраслей, медицины, а также интернет-компании, проявляют государство и бизнес, финансисты и инвесторы. Это общее правило, касающееся и России. На Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ), к примеру, уже не один год действует сектор «Рынок инноваций и инвестиций», предназначенный для торгов акциями высокотехнологичных компаний. А при государственном участии были созданы такие структуры, как «Роснано» и «Российская венчурная компания» (РВК), которые должны заниматься инвестированием в инновационные компании и стартапы.

В то же время участники рынка признают, что с развитием инновационного сегмента экономики в России не все складывается удачно. По словам вице-президента ММВБ Геннадия Марголита, доля инновационного сектора в ВВП страны за 2009 год составила 11%. Предполагается, что к 2020 году этот показатель увеличится до 17–20%. В то же время доля затрат на НИОКР в области высоких технологий составляет менее одного процента от ВВП, а к 2020 году она должна увеличиться до 2,5–3%.

Что касается самой ММВБ, то на ней, по словам Марголита, торгуются акции 14 инновационных компаний, общая капитализация которых приближается к 33 млрд долларов. И перспективы у этого направления имеются. «На горизонте 3–5 лет видны 100–150 компаний, которые могут показать хороший результат, — считает вице-президент ММВБ. — При этом их общий начальный Free Float (приблизительная доля акций, находящихся в свободном обращении) можно оценить в полтора миллиарда долларов». Сейчас же, по данным Геннадия Марголита, различные инвестиционные и венчурные структуры работают приблизительно с 220 «проектами».

Отчасти эту картину подтверждают данные, приведенные Станиславом Мартюшевым. По его словам, сейчас в мире действует около 23 тысяч 700 фондов, специализирующихся на инвестициях в компании «новой экономики». Их общий объем вложений составляет около 2 трлн долларов. Россия по числу фондов занимает 31 место — 11 венчурно-инвестиционных структур, общий объем вложений которых — около 600 млн долларов.

Участники конференции называли различные причины, мешающие развитию российского инновационного сектора. Так, например, управляющий партнер московского офиса McKinsey&Company Ермолай Солженицын припомнил результаты исследования десятилетней давности, в котором основными барьерами на пути развития инноваций в России были названы избирательность применения налогового законодательства, низкая мобильность труда, низкий уровень управления, коррупция. Впрочем, президент IBS Group Holding Анатолий Карачинский напомнил, что в том исследовании главным барьером были названы неравные условия для участников рынка. И эта проблема, как, в общем-то, и другие, по мнению участников конференции все еще не решена.

Кстати, глава «Роснано» Анатолий Чубайс, не один год проработавший в том числе в органах власти, причислил к факторам, тормозящим инновации в России, налоговый кодекс, несовершенство законодательства, техническое и экологическое регулирование. Впрочем, он сразу оговорился, что не смотря на это, в нашей стране на рынок пробились сотни инновационных компаний, предлагающих конкурентоспособные решения на мировом рынке.

Отдельно было упомянуто законодательство. В частности, Анатолий Чубайс считает, что из-за его сложности и множества подзаконных нормативно-правовых актов в России сложно работать венчурным фондам. «Да и стартапам работать не просто — для них просто нет подходящей правовой формы, — считает руководитель «Роснано». — Пока же из-за этой проблемы у нас и не создаются компании. Инноваторам проще реализовать отдельный проект, получить за него деньги и уехать из страны. Например, для запуска того же стартапа». Чубайс отметил также, что уже разработан проект документа, предусматривающего введение новой организационно-правовой формы для инвестиционных фондов.

Были и особые точки зрения на рынок инноваций. Так, председатель совета директоров группы RU-COM Михаил Абызов считает, что нет инновационных институтов экономики. Есть общество — либо инновационное, либо нет. По его мнению, в настоящее время в России инновационного общества пока нет. В качестве «положительного примера» Абызов привел Финляндию, где, по его словам, если не все жители страны, то очень многие обеспокоены положением Nokia, которая сейчас испытывает определенные трудности. А прежде гордились, что у них в стране удалось создать такую компанию.

«Не менее важное значение имеет качество государственного администрирования — регулирование в сфере бизнеса, — считает Михаил Абызов. — Сегодня государство создает структуру игроков-инвесторов для рынка инноваций: «Роснано», «Сколково», РВК. Но у них искаженная логика инвестирования». То есть у сотрудников или чиновников этих организаций есть боязнь рискнуть и принять решение. В то же время они легко инвестируют государственные деньги туда, где нет контроля.

Несмотря на все эти сложности инновационный технологический сектор в России все таки есть. Правда, он несколько странный, по выражению Анатолия Карачинского. Его странность заключается в закрытости — на этом рынке, в отличие от западного, почти нет публичных компаний. Кроме того, имеющиеся институты развития не делают то, что должны — как минимум, описывать системные проблемы и предлагать способы их решения. При этом государство, по мнению Карачинского, должно обеспечивать соблюдение правил честной игры. «Кто в госаппарате конкретно отвечает за решение этой проблемы? Никто, — отметил глава IBS. — Можно нанять ту же McKinsey&Company для разработки доклада, из которого чиновникам стало бы ясно, что при ненормальной экономике не может быть правильных инвестиций, в таких условиях невозможно капитализировать свой интеллектуальный капитал».

При этом Анатолий Карачинский отметил, что этот интеллектуальный капитал в России есть. «В той же Кремниевой долине фактически нет ни одной компании, на которую не работала бы группа инженеров в России, — заявил Карачинский. — А мы боготворим, молимся на Кремниевую долину. Они тоже, потирая руки, молятся на Россию. Только не спереди, как мы, а ... с обратной стороны».

Безусловно, со стороны участников прозвучали различные рецепты для исправления ситуации. В частности, Геннадий Марголит считает, что для привлечения инвестиций в российские инновационные компании необходимо, чтобы эти компании были прозрачными и открывали информацию о своей деятельности. «В России с этим сложно, — говорит Марголит. — Поэтому в секторе РИИ ММВБ и введены специальные требования по раскрытию информации». Также к необходимым условиям он отнес появление кластера-сообщества инвесторов, посредников и аналитиков.

Президент ММВБ Рубен Аганбегян заявил, что надо делиться с населением плодами инноваций. «Массы должны стать совладельцами инновационных компаний», — считает Аганбегян.

В целом, несмотря на схожесть мнений и оценок, к четко сформулированному и однозначному выводу на тему «Кто виноват и что делать» участники конференции так и не пришли. Возможно, просто не хватило времени — панельная дискуссия, на которой проходило обсуждение, продлилась почти на час дольше, чем это было предусмотрено регламентом, а спорщики все еще были готовы продолжать полемику.

Впрочем, возможно, соответствующий вывод сделает государство. По словам Анатолия Чубайса, нужна целостная стратегия инновационного развития страны. Сейчас такой документ подготовлен Минэкономики и представлен в Роснано для ознакомления. Александр Михайлов

Компания "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") расширила пропускную способность интернет-канала в Красноярске на 20%, до 6 Гбит/с.

Пресс-служба "ВымпелКома" поясняет увеличение пропускной способности сети с растущим потреблением услуг доступа в Интернет и грядущим запуском цифрового телевидения "Билайн" в городе.

В сибирском городе Краснокаменске, вблизи российско-китайской границы, будет построен завод по переработке до 60 000 т рапса ежегодно.

Предприятие будет построено Группой компаний "Сибирь" совместно с китайской компанией "Хайларфарм". Готовая продукция будет поставляться потребителям в Китае и России.

По сообщению российской группы компаний, в первую очередь она намерена увеличить посевы рапса с тем, чтобы обеспечить будущий завод сырьем. В настоящее время в Забайкалье выращивается лишь 3000 т рапса ежегодно. Этот объем сырья может покрыть потребности предприятия лишь на 5%.

В 2011 г. рапсом будет засеяно примерно 2 000 га. Весь урожай в текущем году будет оправлен в Поднебесную. После строительства завода рапс будет перерабатываться в Забайкалье.

Добавим, что город Краснокаменск, где расположится предприятие, имеет выгодное географическое положение. Кроме того, в этом районе достаточно квалифицированной рабочей силы, а также действуют низкие цены на электро- и тепловую энергию.

Напомним, что Поднебесная является одним из крупнейших потребителей растительных масел. Особенно много страна закупает соевого масла. Сейчас китайские власти рассматривают возможность снижения импортных пошлин на соевые бобы и масло. Кроме того, КНР закупает рапсовое масло, которое зачастую идет на изготовление биотоплива.

Резидент томской Особой экономической зоны (ОЭЗ) компания "Сибспарк", разработавший инновационную технологию, позволяющую определять сорта стали и цветных металлов в сотни раз быстрее существующих на мировом рынке приборов, построит опытный образец уже в 2012 году, сообщил в среду РИА Новости директор компании Анатолий Мамаев.

Собеседник агентства рассказал, что эти приборы необходимы для входного и выходного контроля на машиностроительных предприятиях. То есть, для контроля соблюдения стандартов на машиностроительном производстве. По словам Мамаева, подобное оборудование необходимо на любом из предприятий отрасли.

"Опытный образец оборудования планируется построить в 2012 году", - заявил директор.

Также он сообщил, что аналогов технологии, разработанной томскими учеными в мире нет: оборудование, являясь удобным в управлении, безопасным для человека, не требующим ручной подготовки образцов для анализа, определяет сорта стали и цветных металлов за 1/50 секунды, в то время как все известные на данный момент приборы того же профиля тратят на такой анализ от пяти минут до часа.

Доцент кафедры материаловедения и технологии металлов Института физики высоких технологий Томского Политехнического университета Юрий Егоров считает, что если томская технология не будет уступать в точности похожим приборам, существующим сейчас, а по цене не будет намного превышать их, то томичи "посадят в лужу" всех других производителей, "а это Германия, США и другие Западные страны".

ООО "Сибспарк" существует с 2006 года, резидентом томской ОЭЗ является с 7 ноября 2008 года. Компания занимается разработкой и созданием производства микроплазменных наноструктурных неорганических неметаллических покрытий.

Центр высокоэнергетических покрытий с применением нанотехнологий, продукция которого может быть использована в разных областях промышленности, планируется создать в Омской области, сообщает правительство региона.

Проект по созданию центра будет реализован в рамках программы Омской области "Сибирское машиностроение" на базе Омского научно-исследовательского института технологии и организации производства двигателей (ОНИИД).

Этот институт обладает уникальными технологиями нанесения наноструктурированных покрытий на изделия из металла и резины, которые могут применяться в авиа- и машиностроении, сельском хозяйстве. Технологии, разработанные в ОНИИД, позволяют увеличить прочностные характеристики продукции, уменьшить изнашиваемость, повысить устойчивость к агрессивным средам, отмечается в сообщении.

Эксперты-экологи России и Монголии разработают трансграничный план управления водными ресурсами для сокращения объемов загрязнения Байкала, сообщила руководитель департамента охраны окружающей среды Программы развития ООН Наталья Олофинская.

"В рамках проекта будет проведен трансграничный диагностический анализ, который позволит определить ключевые проблемы, коренные и непосредственные причины деградации окружающей среды. Проект призван описать ситуацию с загрязнением Байкала и составить план совместного снижения нагрузки от промышленности, сельского хозяйства и местных поселений, как России, так и Монголии. Первый семинар в рамках проекта состоится в Улан-Удэ с 9 по 11 апреля", - сказала Олофинская РИА Новости в среду.

Хотя Байкал находится в России, но бассейн озера (водосборная площадь) включает около 300 рек и притоков и расположен на территории России и Монголии. По мнению экологов, рост экономики в обеих странах часто провоцирует неконтролируемое развитие промышленности, сельского хозяйства и градостроительства в водоохранных зонах.

"Мы рассчитываем на долгосрочную работу по проекту, по крайней мере, в течение 4-5 лет. Проблема Байкала - это не частная программа России, так как в нем сосредоточены 20% мировых запасов пресной воды", - пояснила представитель ПРООН России.

Семинар организован ПРООН Россия в тесном сотрудничестве с министерством природных ресурсов и экологии, Центром международных проектов, Народным хуралом и министерством природных ресурсов республики Бурятия и Байкальским институтом природопользования Сибирского отделения РАН.

Между тем в настоящее время действует федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории в 2011-2020 годы". Программа предусматривает утилизацию и переработку накопленных промышленных отходов, повышение эффективности использования рекреационного потенциала озера, сохранение находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира, развитие системы защиты береговых линий природной территории и системы государственного экологического мониторинга.

Байкал - одно из величайших озер планеты, озеро "превосходных степеней": самое глубокое (1637 метров), самое древнее (около 25 миллионов лет), с самой разнообразной флорой и фауной среди пресных водоемов. Озеро обладает уникальным по объему и качеству запасом пресных вод (23,6 тысячи кубометров - более 20% мировых запасов). Впадина Байкала является центральным звеном Байкальской рифтовой зоны, одной из крупнейших на Земле древней системы разломов. Озеро вместе со всем его бассейном представляет собой своеобразную и очень хрупкую природную экосистему, которая и обеспечивает естественный процесс формирования чистейших вод.

Американская группа Colgate-Palmolive приобретает у Unilever бренд Sanex за 940 млн долларов, говорится в сообщении компании.

Unilever пришлось выставить Sanex на продажу по требованию Еврокомиссии. Антимонопольные органы ЕС решили, что после поглощения американской компанией бренда Sara Lee's в 2009 году Unilever получила монополию на производство гелей для душа и дезодорантов.

«Sanex является очень сильным брендом, которым мы восхищались долгое время», — заявил исполнительный директор и председатель правления компании Colgate Ян Кук.

В 2010 году выручка Sanex составила 187 млн евро, ее в основном обеспечили продажи в Западной Европе.

Сегодня Unilever также согласился купить за 215 млн долларов колумбийские бренды стиральных порошков Fab, Lavomatic и Vel, принадлежащие Colgate.

По прогнозам Colgate,  доходы от сегодняшних сделок составят около 4% от всей выручки за 2011 год.

Компания ООО «Энергорезерв» предоставила в министерство сельского хозяйства Красноярского края проект по созданию завода органоминеральных удобрений.

Общество планирует привлечь 85 млн рублей инвестиций на создание этого предприятия. По проекту завод будет производить до 500 тысяч тонн в год удобрений. Планируется, что сырье будут предоставлять сельхозпредприятия края - отходы жизнедеятельности скота. Всего завод сможет перерабатывать до 700 тыс тонн навоза.

Инвестиции, скорее всего, будут привлечены из Китая. Ранее Минсельхоз подписал соглашение с провинцией Ляонин (КНР), в котором, в том числе, упоминается и проект «Энергорезерва».

Более чем на 30 млн рублей в 2011 г. будет увеличен объем финансирования по республиканской целевой программе «Экологическая безопасность Республики Хакасия на 2011-2012 гг.». Большую часть средств потратят на ремонт и строительство гидротехнических сооружений. Кроме того, в Хакасии должно появиться 6 новых полигонов твердых бытовых отходов, а также спецтехника.

Как рассказал сегодня на заседании правительства министр регионального развития Хакасии Сергей Новиков, объем финансирования по республиканской целевой программе «Экологическая безопасность Республики Хакасия на 2011-2012 гг.» увеличен на 31 млн 300 тыс. рублей по сравнению с ранее запланированным финансированием.

При этом по подпрограмме «Безопасность обращения с отходами РХ» объем финансирования увеличен на 1 млн 300 тыс. рублей. По подпрограмме «Предотвращение негативного воздействия вод на территории РХ» на 30 млн рублей.

«Выделяемое финансирование по подпрограмме «Безопасность обращения с отходами РХ» предусматривается использовать на проектирование 5 полигонов твердых бытовых отходов в Абазе, Сорске, районных центрах Боградского, Орджоникидзевского, Таштыпского районов», - сказал Сергей Новиков.

Министр также сообщил, что в программе запланировано завершение строительства полигона ТБО в Ширинском районе, которое было начато в 2010 г.

Кроме того, в Ширинском районе и Сорске в текущем году будет произведена закупка спецтехники - мусоровозы, бульдозеры, бункеры.

По подпрограмме «Предотвращение негативного воздействия вод на территории РХ» предусматривается выполнить разработку проектно-сметной документации по ремонту и строительству гидротехнических сооружений - 11 объектов на 2011 г., а также строительно-монтажные работы по гидротехническим сооружениям - 15 объектов.

Выручка "EMS Russian Post", крупнейшего в РФ оператора экспресс-доставки, в 2010 году выросла на 44% по сравнению с 2009 годом и составила 2,6 млрд рублей.

Количество доставленных EMS-отправлений выросло на 43% - до 4,8 млн. штук. Из них 81% составили исходящие российские отправления. По итогам года рост объема продаж российских отправлений составил 40%. Количество входящей международной почты выросло на 52%.

Доля "EMS Russian Post" - филиала ФГУП "Почта России" на внутрироссийском рынке экспресс-доставки увеличилась за прошедший год с 16% до 20%.

По итогам года наибольший рост объемов продаж был зафиксирован в обособленных структурных подразделениях Челябинской области (393%) и Удмуртии (349%), в Томской и Волгоградской областях (243% и 232% соответственно), а также в Приморском крае, где рост составил 182% по сравнению с прошлым годом.

Рост продаж в 2010 году связан с увеличением как числа активных клиентов - юридических лиц, так и объемов отправлений существующими клиентами. В структуре продаж "EMS Russian Post" корпоративные клиенты по-прежнему составляют основную долю - более 60%. Особое внимание компании в 2010 году было уделено работе с интернет-магазинами - оборот этого сегмента за год увеличился в пять раз.

Изменения, произошедшие в 2009 году в таможенном законодательстве, значительно увеличили рост входящих международных отправлений EMS в виде заказанных россиянами товаров из-за рубежа. По итогам 2010 года доля входящих международных отправлений в объемах "EMS Russian Post" составила 19%.

В 2010 году филиал ФГУП "Почта России" завершил строительство специализированного места международного почтового обмена (ММПО) в московском аэропорту Шереметьево, эксплуатация которого началась в январе 2011 года. Кроме того, там же начинается строительство собственного хаба, производительность которого составит 10-15 тысяч отправлений в час. Данный терминал станет главным российским перегрузочным и сортировочным почтовым узлом экспресс-отправлений и позволит существенно сократить сроки доставки EMS-отправлений.

В 2011 году в рамках внедрения новой системы идентификации корреспонденции с использованием RFID-технологий на все экспресс-отправления планируется нанесение радиометок, позволяющих точно отслеживать их местонахождение на всех этапах обработки.

Дальнейшее развитие компании предполагает комплекс мероприятий в рамках стратегии по повышению качества предоставляемых услуг. На 2011 год компанией запланированы: открытие структурных подразделений в Казани, Белгороде, Туле, Твери и др., разработка новых наземных маршрутов, расширение линейки дополнительных услуг, в том числе введение международного наложенного платежа, услуги "Супер-экспресс", а также SMS-оповещений о нахождении EMS-отправлений, увеличение пропускной способности мест международного почтового обмена в Санкт-Петербурге и Москве, открытие ММПО В Приморском крае (г. Артеме) и др.

Справка о Компании:

"EMS Russian Post" - крупнейший в РФ оператор экспресс-доставки. Компания входит в мировую систему EMS (Express Mail Service), созданную в 1989 году в рамках Всемирного почтового союза и объединяющую национальные службы экспресс-доставки 190 стран.

"EMS Russian Post" обладает самой широкой сетью доставки документов и грузов в РФ - более 42 000 отделений связи. Точки приема отправления EMS работают в 9 000 отделениях связи по всей России. Доставка возможна в любой населенный пункт России и 190 стран мира. Выручка компании в 2010 году составила 2,6 млрд рублей, количество обработанной почты - 4,8 млн отправлений.

Компания "Триаксес Вижн" - резидент томской особой экономической зоны - в апреле 2011 года начнет продажи за рубежом программного обеспечения (ПО), позволяющего создавать трехмерное видео, оптимизированное, в том числе, для просмотра на автостереоскопических 3D-дисплеях (не требующих специальных очков), сообщил РИА Новости во вторник гендиректор компании Алексей Поляков.

"Мы планируем через две недели совместную экспозицию в Лас-Вегасе с компанией Dimenco, чтобы показать и наше ПО, и новые дисплеи от наших партнеров. Мы покажем полную схему, включая видеозахват, обработку в режиме реального времени, трансляцию, прием и показ на дисплеях. После этого готовы начать международные продажи наших программных продуктов", - сказал Поляков.

По его словам, продукция компании может быть использована производителями камер для 3D-съемки и производителями телевизоров, поддерживающих 3D-технологию. Кроме того, ПО томской компании могут использовать телестудии. В частности, "Триаксес Вижн" совместно с одной из московских телекомпаний запустит в тестовом режиме трансляцию в 3D-формате в мае 2011 года.

"Наше ПО умеет на основе анализа реальной сцены формировать информацию об удаленности объекта от наблюдателя. Устройство отображения, используя эту информацию, создает у наблюдателя ощущение объема. Эту технологию можно использовать как для трансляции картинки в режиме реального времени, так и в крупных масштабах - в эфире телестанции. И мы планируем в мае показать это в Москве на одной из телекомпаний", - сказал Поляков.

ООО "Триаксес Вижн" - совместное предприятие "Триаксес" и группы компаний "Элекард". "Триаксес" занимается разработкой программного продукта для передачи 3D-эффекта. ГК "Элекард" разрабатывает программное обеспечение для цифрового видео.