Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Послание Президента Федеральному Собранию, 30 нояб. 2010г.

Дмитрий Медведев изложил свою позицию по основным направлениям развития экономики, социальной сферы, политической системы страны, вопросам безопасности и обороны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые граждане России! Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации!

Год назад в этом зале я представил свою политическую стратегию: опираясь на ценности демократии, модернизировать экономику и создать стимулы для прогресса во всех областях; воспитать поколение свободных, образованных, творчески мыслящих граждан; поднять стандарты жизни людей на качественно новый уровень; утвердить статус России как современной мировой державы, достигшей успехов на инновационной основе.

Эти процессы, модернизация в нашей стране начались в непростое для всего мира время – время глобального кризиса, а минувшим летом мы столкнулись с аномальной жарой и пожарами. Но, несмотря на трудности, нам удалось сделать в целом немало. И я благодарю всех, кто внёс свою лепту в обновление нашего общества.

Мы смогли стабилизировать экономику после значительного спада, и в этом году экономический рост составит около 4 процентов. Несмотря на повышение цен на продовольствие, а оно, к сожалению, произошло во всём мире, мы не допустили скачка инфляции. Задача на трёхлетнюю перспективу – снизить её до 4–5 процентов в год.

Чтобы смягчить последствия засухи, сельскому хозяйству было выделено почти 150 миллиардов рублей. Принятые решения должны стабилизировать ситуацию в этой важнейшей сфере, помочь сельским жителям и не допустить падения уровня жизни людей в пострадавших регионах. Исполнение этих поручений я продолжу контролировать лично.

Численность безработных сейчас составляет около 5 миллионов человек, то есть она сократилась на 2 миллиона по сравнению с пиком кризиса. Это существенное достижение. Размер суверенного долга минимален. Сегодняшний уровень международных резервов России (а это около полутриллиона долларов) существенно выше, чем этот показатель в конце 2008 года.

После беспрецедентных по своим масштабам антикризисных мер мы переходим к более сбалансированной бюджетной политике. К сожалению, бюджетный дефицит ещё очень высок. Чтобы он не стал препятствием для развития, мы будем его снижать. Такие же обязательства взяли на себя все ведущие страны мира.

Конечно, ситуация в экономике ещё сложная. Не все последствия кризиса преодолены. Нужно об этом сказать прямо. Но выполнение наших социальных обязательств останется безусловным.

Реальные доходы населения за прошедшие месяцы выросли примерно на 5 процентов. На следующий год предусмотрено повышение зарплат бюджетникам. Выполняются целевые программы обеспечения жильём ветеранов и военнослужащих.

Мы находим возможности ежегодно повышать пенсии. Поставленная мной задача обеспечить всем пенсионерам доходы не ниже прожиточного минимума решена. Однако общий уровень пенсий, конечно, ещё мал.

Чтобы поднять пенсии и провести модернизацию здравоохранения, мы пошли на целый ряд непростых решений, включая увеличение обязательных страховых взносов. Об этом сейчас довольно много говорят, но нам надо найти возможность смягчить отрицательные последствия этой меры для предпринимательской деятельности. В этом контексте я принял следующее решение. Для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сфере, предусмотреть двухлетний переходный период с установлением более низкой ставки взносов на уровне 26 процентов.

В течение этого года мы целенаправленно занимались реализацией проектов по главным направлениям технологической модернизации. Наша цель – повысить к 2020 году энергоэффективность экономики на 40 процентов. Эта цель реалистична и достижима, я в этом абсолютно уверен. Это приведёт и к снижению затрат предприятий, и к экономии личных средств граждан, в первую очередь (что, может быть, самое главное), по оплате услуг ЖКХ. Совсем недавно мы этот вопрос обсуждали. Главный вывод: чтобы предотвратить дальнейшую деградацию коммунального хозяйства и одновременно повысить эффективность использования энергии в жилищно-коммунальный сектор, нужно активнее привлекать частный капитал. Необходимые поручения на эту тему я уже дал.

Отмечу также и то, что у нас есть определённые успехи в развитии высоких технологий. Так, отечественная атомная отрасль вернулась к серийному строительству и ежегодному вводу мощностей. Сейчас в стране строятся девять энергоблоков, при этом Россия реализует также проекты в Индии, Иране, Китае, в других странах. За три последние года заказы атомной промышленности машиностроению выросли до 10 раз, а по сравнению с 2005 годом – в 25 раз. Это хорошая цифра. Это, безусловно, и доходы для бюджета, и прямая выгода для всех работников этой отрасли.

Ещё одна тема. В мировой рейтинг (так называемый топ-500) суперкомпьютеров сегодня входят уже 11 российских систем. В следующем году производительность отечественного суперкомпьютера «Ломоносов» возрастёт более чем в 2,5 раза, и он станет одной из самых мощных вычислительных машин мира. До конца года будет полностью сформирована спутниковая группировка ГЛОНАСС, а в ближайшие два года завершится создание основных цифровых навигационных карт и начнётся применение спутниковых навигаторов системы. Возможности ГЛОНАСС теперь будет служить массовому пользователю.

Уже в следующем году цифровой доступ к пакету обязательных телеканалов будет обеспечен в большинстве приграничных регионов. Мы построим более 1000 объектов государственной сети цифрового телевещания. В текущем году мы «научили» всемирную сеть русскому языку. Это важно просто даже для нашей страны. Доменная зона «.рф» открыта и быстро набирает популярность. Я считаю, что это тоже наше достижение.

Кроме того, мы приступили к реализации новой стратегии развития российской фармацевтики. В ближайшие годы доля отечественной продукции на нашем рынке должна быть увеличена, причём увеличена радикально – с 20 до 50 процентов, а инновационных препаратов – до 60 процентов. Это повысит доступность лекарств для населения. Надеюсь, что и рост их экспорта сделается важной статьёй доходов нашей страны.

Самый известный наш инновационный проект – это центр в Сколкове. Я выступил с этой инициативой меньше года назад. Сейчас этот проект уже становится реальностью. Есть земля, есть управленческая команда, есть, наконец, специальный закон, который устанавливает уникальные преференции для тех, кто будет заниматься этим проектом. Наконец, есть конкретные предложения от частных и государственных компаний, которые готовы начать работу уже сегодня.

Я хотел бы подчеркнуть, что налоговые льготы и государственное финансирование исследовательской деятельности должны быть доступны всем, у кого есть идеи и кто соответствует установленным критериям.

Кроме того, в ближайшие три года мы планируем направить на совместную исследовательскую деятельность ведущих университетов с промышленными компаниями около 30 миллиардов рублей. Это тоже немалые деньги. Но в случае удачной работы нам следует увеличить финансирование этой программы.

Ещё один очень важный для нас проект – это превращение Москвы в крупный международный финансовый центр. Ответственность за его реализацию лежит и на федеральных структурах, и на городском правительстве, и на новом мэре Москвы. К этой работе подключились крупнейшие российские и зарубежные финансовые институты. Я уверен, что у нас здесь есть также неплохие шансы на успех. Причём выгоды от эффективного финансового рынка будут очевидны как для граждан, так и для компаний, которые смогут пользоваться всем набором современных финансовых услуг, и, разумеется, для всей России – за счёт притока капиталов и налогов, полученных от расширения экономической деятельности.

Сделано действительно многое, если, конечно, измерять масштабами одного года. Но надеюсь, что все понимают, это самое-самое начало. Ресурсы, которые у нас есть, надо использовать не для латания дыр, а в целях модернизации экономики, для создания новых конкурентоспособных товаров и услуг, миллионов новых рабочих мест, формирования спроса на инновации, развития малого и среднего бизнеса, расширения профессиональных и социальных перспектив наших людей.

Поручаю Правительству не менее половины экономии запланированных расходов, а также часть дополнительных доходов федерального бюджета направлять на поддержку приоритетов модернизации. А это всем известное повышение энергоэффективности нашей экономики, развитие новых энергетических, информационных, телекоммуникационных и медицинских технологий. От успеха во всех этих проектах зависит качество жизни наших людей.

Уважаемые коллеги! Всё, что я сейчас говорил, модернизация – это, конечно, не самоцель. Это лишь инструмент, с помощью которого мы сможем решить давно назревшие проблемы в экономике и в социальной сфере, поддержать тех, кто в этом более всего нуждается, и создать условия для раскрытия способностей тех, на кого мы очень надеемся, то есть наших детей, нашей молодёжи. Ведь модернизация осуществляется прежде всего для них. Нам не должно быть стыдно за то, какую страну мы передадим нашим детям и внукам, но не менее важно, в каких руках будет находиться судьба России. 26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать её достойными гражданами. Это задача номер один для всех нас.

Забота о будущих поколениях – это самые надёжные, умные и благородные инвестиции. Общество, в котором на деле защищают права ребёнка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу.

Считаю, что нам жизненно необходима эффективная государственная политика в области детства. Политика современная, политика, которая отвечает интересам национального развития. И именно поэтому в нынешнем Послании я уделю этой теме самое главное внимание и подробно остановлюсь на том, что, на мой взгляд, требует новых решений и подходов.

Прежде всего о мерах по улучшению демографической ситуации. По сравнению с 2005 годом рождаемость в России увеличилась более чем на 21 процент. Это, кстати, замечу, один из лучших показателей в мире. Младенческая смертность сократилась на четверть. В прошлом году, впервые за 15 лет, нам удалось выйти на рост численности населения России. Во многом это, конечно, результат работы материнского капитала, национального проекта «Здоровье» и других мер социальной поддержки семей.

Мы взялись за демографическую проблему всерьёз и надолго, но должны понимать, что в ближайшие 15 лет будут сказываться последствия демографического спада 90-х годов, а число женщин так называемого репродуктивного возраста значительно сократится. И это серьёзная угроза, это вызов для всей нашей нации.

Что необходимо делать?

Первое. Мы должны повысить доступность и качество медицинской, а также социальной помощи матерям и детям, развивать программу родового сертификата и систему восстановительного лечения для детей первых трёх лет жизни, новорождённых с низкой массой тела. Надо также увеличить господдержку лечения бесплодия с применением в том числе технологий экстракорпорального оплодотворения.

Второе. Необходимо провести технологическую модернизацию детских поликлиник и больниц, повысить квалификацию их сотрудников. На эти цели путём софинансирования региональных программ уже со следующего года должны быть направлены значительные ресурсы. Не менее 25 процентов средств, совокупно выделяемых на модернизацию здравоохранения, должны пойти на развитие детской медицины. Это большая сумма. Практически она может составить до 100 миллиардов рублей за два года.

Сегодня уже к первому классу школы сложности со здоровьем выявляются почти у трети детей. Ещё более удручающие показатели обычно диагностируют у подростков. Отклонения по здоровью имеют две трети из них. Я поручаю начиная с 2011 года проводить их углублённую диспансеризацию.

Особое внимание нужно уделить вакцинопрофилактике, доступности для детей и подростков качественных лекарственных препаратов и ранней диагностике у них туберкулёза, онкологических и иных опасных заболеваний. На эти цели также нужно направлять необходимые средства.

Третий и весьма принципиальный вопрос – поддержка молодых и многодетных семей. Одна из самых острых проблем (она остаётся таковой) – это жильё. С 2008 года законом разрешено использовать «материнский капитал» на погашение ипотечных жилищных кредитов и займов, договоры по которым заключены по 31 декабря 2010 года включительно, то есть не дожидаясь, пока ребёнку исполнится три года. Этим уже воспользовались почти 250 тысяч наших граждан. Ну а рынок жилья получил дополнительный стимул к развитию, что немаловажно в посткризисный период. Считаю, что со следующего года нужно сделать эту норму постоянно действующей.

Четвёртое. По мнению экспертов, главный путь преодоления демографического кризиса – это радикальное увеличение количества семей с тремя и более детьми. Не так давно я видел в интернете любопытную информацию о проведении в Алтайском крае интересной социальной рекламы. Простая идея, но, на мой взгляд, весьма симпатичная, – рассказать, кто из наших знаменитостей, составляющих славу России граждан, был третьим ребёнком в семье. Среди них Николай Некрасов, Антон Чехов, Юрий Гагарин, Анна Ахматова. Без этих великих людей, без их творчества и свершений мир был бы другим, человечество обеднело бы нравственно и культурно.

Поэтому я считаю, что для многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благоприятствования. В некоторых регионах, например (насколько я знаю, в Ивановской области), при рождении третьего ребёнка решили бесплатно выделять земельный участок под строительство жилого дома или дачи. Это очень правильная мера и пример в то же время для других территорий.

Считаю целесообразным сделать эту практику повсеместной. Поручаю Правительству совместно с регионами проработать порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребёнка. Такая норма, конечно, может вводиться поэтапно, с учётом специфики территорий.

В регионах могут применяться и другие формы поддержки многодетных семей. Так, в Ульяновской области молодым семьям при рождении третьего и последующих детей выдаётся сертификат на 100 тысяч рублей. Предлагаю руководителям всех субъектов Федерации подумать и о региональном «материнском капитале». Мера, безусловно, затратная, зависит от состояния дел конкретной территории, но результаты того стоят.

Пятое. Для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми надо ввести дополнительные налоговые преференции, в частности увеличить размер налогового вычета до 3 тысяч рублей в месяц на каждого ребёнка начиная с третьего. Поручаю Правительству дать соответствующие предложения, а также подготовить меры по увеличению налоговых вычетов для всех семей с детьми, отменив при этом так называемые стандартные вычеты. Они для абсолютного большинства наших граждан приобрели уже просто символический характер.

Шестое. Сегодня многие фонды, средства массовой информации организуют прямой сбор средств для детей, страдающих тяжёлыми заболеваниями. Есть и бизнесмены, которые без всякой саморекламы, что, может быть, особенно важно, поддерживают дома ребёнка, интернаты, вкладывают деньги в детский спорт и досуг. Чтобы поддержать такие инициативы, мы уже не первый год совершенствуем законодательство о благотворительной деятельности, однако проблемы в этой сфере остаются. К примеру, повторная благотворительная помощь ребёнку, даже тяжелобольному, включается в налогооблагаемую базу родителей. Это несправедливо.

Средства, получаемые на поддержку детей от благотворительных организаций, должны быть полностью исключены из налогооблагаемого дохода. Я рассчитываю, что Государственная Дума примет соответствующий закон в короткие сроки. Судя по аплодисментам, это так и будет.

Седьмое. Очень болезненный для молодых семей вопрос – вопрос о детских садах, о местах в детских садах. Куда бы я ни приезжал, где бы я ни был, практически всегда во время встреч с людьми мне задают этот вопрос. На начало года в очереди в детские сады стояло 1 миллион 684 тысячи детей. В эту очередь записываются зачастую, по сути, до рождения ребёнка. И именно из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей или ограничиваются одним ребёнком.

В этом контексте поручаю сделать следующее. Во-первых, во всех регионах реализовать программы реконструкции старых и строительства новых детских садов, отвечающих современным требованиям, или предоставить под них соответствующие помещения. При этом названные требования должны быть обоснованными и реализуемыми. Я уже говорил об этом, они не должны быть избыточными.

Во-вторых, поддержать вариативные формы дошкольного образования, в том числе систему негосударственных детских учреждений и семейных детских садов, рассмотреть возможность снижения арендных ставок и установления льгот по налогу на имущество для новых видов детских садов, в том числе семейных детских садов.

В-третьих, для детей, которые не посещают детские сады, необходимо создать дошкольные группы в общеобразовательных школах.

Уважаемые коллеги! Вот уже два года мы вручаем учреждённый по моей инициативе орден «Родительская слава». Среди награждённых отцы и матери не только собственных, но и приёмных детей. Мы по праву гордимся такими семьями. И, должен откровенно вам признаться, даже само общение с ними доставляет откровенную радость, когда они приходят сюда, в Кремль, за получением этих государственных наград.

К сожалению, в нашей стране ещё 130 тысяч ребят остаются вне семейной заботы. У них нет ни родителей, ни опекунов, они лишены главного – семейного тепла. И нужно ещё очень многое сделать, чтобы само понятие «брошенные дети» уходило из нашей жизни. Органы опеки должны быть прямо нацелены на семейное устройство детей и помощь приёмным семьям. Вообще «ничьих» детей в нашей стране быть не должно.

Серьёзной проблемой остаются так называемые коррекционные детские дома. Они, к сожалению, больше работают на изоляцию детей, нежели на их социализацию. Поэтому за тем, что здесь происходит, должны наблюдать не только государственные службы, но и гражданское общество. При каждом доме ребёнка, в детских домах и коррекционных учреждениях необходимо создать попечительские советы, которые будут работать максимально открыто.

Наконец, нам нужны программы социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов. Мало обучить и накормить детей – их нужно вывести в новую, взрослую жизнь подготовленными и уверенными в себе. Здесь велика роль не только педагогов, но и местных властей. Они могли бы, например, оплачивать расходы выпускников детских домов на посещение подготовительных курсов в системе высшего и среднего профессионального образования.

Наша политика в области детства базируется на общепризнанных международных нормах. Декларация прав ребёнка, утверждённая Ассамблеей Организации Объединённых Наций, провозгласила, что «человечество обязано давать ребёнку лучшее, что оно имеет». А Конвенция о правах ребёнка установила приоритетность интересов детей перед интересами общества и государства.

В 2009 году при Президенте был создан институт Уполномоченного по правам ребёнка. Работы у него, мягко говоря, хватает. Минувшим летом, скажем, были зафиксированы примеры грубейшего нарушения норм безопасности в учреждениях детского летнего отдыха. Это привело к заболеваниям детей, а в ряде случаев к их гибели. Необходимо предотвратить саму возможность повторения подобного.

И местные администрации, и органы надзора должны заранее, то есть практически сейчас, позаботиться о подготовке к следующему летнему сезону. Этими вопросами должны заниматься и Уполномоченные по правам ребёнка, которые есть уже в 58 регионах нашей страны. Я, кстати, полагаю, что этот институт мог бы быть создан практически в любом субъекте нашей страны, нашей Федерации.

Поистине страшная проблема – насилие в отношении детей. По официальным данным МВД, в 2009 году от преступных посягательств пострадали более 100 тысяч детей и подростков. Только вдумайтесь в эту цифру! Многие факты просто переворачивают душу. Детей, чаще всего сирот, детей из неблагополучных семей, вовлекают в наркоманию, проституцию, в другие криминальные сферы. Мерзавцев, которые этим занимаются, нужно наказывать самым суровым образом.

В прошлом году мы ужесточили наказание за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних. Но профилактика такой преступности не менее важна. Считаю, нужно раз и навсегда закрыть доступ в образовательные и воспитательные учреждения тем, кто был осуждён за любые насильственные преступления или вовлекал детей и подростков в преступную деятельность. Таких людей на пушечный выстрел нельзя подпускать к детям.

Соответствующий законопроект, с дополнениями в Трудовой кодекс, внесён в Государственную Думу и, я надеюсь, будет принят до конца года.

Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации! Беречь жизнь и здоровье ребёнка – это прямая обязанность его родных и близких. Тем ужаснее, когда насилие в отношении ребёнка происходит в семье. Известно, что жестокость порождает встречную жестокость. Дети ведь усваивают ту модель поведения, которую обычно демонстрируют им взрослые, а затем, конечно, переносят её в свою жизнь: школу, институт, армию и в собственную семью. Долг всего общества – сформировать атмосферу нетерпимости к проявлениям жестокого обращения с детьми, выявлять и пресекать подобные случаи. Я знаю, что в ряде регионов созданы кризисные центры для оказания помощи в случаях семейного насилия. Опыт такой работы накоплен и в Санкт-Петербурге, и в Оренбургской области, и в Ханты-Мансийском автономном округе и должен быть взят на вооружение во всех регионах нашего государства.

Не могу не сказать ещё об одной проблеме. У нас практически отсутствует инфраструктура для жизни инвалидов и людей с тяжёлыми заболеваниями. Излишне добавлять, насколько остро эта проблема стоит для детей. Даже поездка в школу для ребёнка-инвалида часто превращается в пытку. Найти автобус, приспособленный для перевозки детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, – целая проблема. Подъём на колясках в жилых домах, в учреждениях чаще всего просто невозможен. Хотя, надо признаться, новые дома (то, что я вижу) строятся уже с учётом новых стандартов.

Между тем многие из тех, кто имеет ограничения по здоровью, достигают самых высоких спортивных и творческих результатов, составляя поистине славу России. Один из таких примеров – блестящие результаты наших паралимпийцев. Но такое происходит скорее наперекор обстоятельствам, а не благодаря системным мерам, предпринятым государством и обществом. Создание полноценных условий для активной жизни детей-инвалидов должно стать приоритетом при реализации новой государственной программы «Доступная среда».

Воспитание будущих поколений самым тесным, если не сказать решающим, образом связано с модернизацией системы образования. В ходе реализации инициативы «Наша новая школа» уже обновлён стандарт начальной школы, подготовлены стандарты для среднего и старшего звена. Важно и то, что в Год учителя у нас появились квалификационные требования к педагогам, порядок их регулярной аттестации и профессиональной переподготовки. Кроме того, учителям надо создать возможности для стажировки в лучших школах и повышения квалификация в ведущих вузах страны. В 2011 году на эти цели из федерального бюджета планируется выделить более 2 миллиардов рублей. Однако свою финансовую поддержку должны также оказать и региональные, и муниципальные органы.

«Школьные учителя обладают властью, о которой премьер-министры могут только мечтать», – говорил когда-то Уинстон Черчилль. Сегодня эту власть надо направить на то, чтобы раскрыть способности каждого ребёнка и максимально подготовить его к выбору профессии. Поэтому, на мой взгляд, требуется уделить внимание следующему.

Первое. В течение 2011 года для каждой школы надо создать проект школы будущего – видение того, как может развиваться школа. Разработка таких проектов – это, конечно, дело прежде всего учителей, нынешних и бывших учеников, родителей. Но я считаю, что региональные власти могли бы разработать механизм их реализации, привлекая в необходимых случаях бизнес.

Второе. Необходимо завершить создание общенациональной системы поиска и поддержки талантливых детей. Возможность развивать свои способности уже с раннего возраста должны иметь все, вне зависимости от уровня доходов, социального положения родителей и места жительства семей. Поручаю Правительству учесть эту рекомендацию при внедрении новых образовательных стандартов и разработать норматив подушевого финансирования на педагогическое сопровождение одарённых детей.

Третье. Современные дети не такие, как были мы. Всякое поколение отличается от предыдущего. Они отлично ориентируются в мире коммуникаций, привыкли к новым способам поиска информации, любят пользоваться самыми разными технологическими новинками. И правильно подмечено, что «никто в мире не чувствует новых вещей сильнее, чем дети». Использование в обучении самых современных информационных программ и высокотехнологичных продуктов надо сделать нормой и обязательно предусмотреть в новых стандартах.

И учителя обязательно должны всему этому учиться. Недопустимо, когда в школе ученики понимают современные коммуникации лучше, чем учителя, – учителя должны в этом разбираться.

Четвёртое. Воспитание детей – это задача не только системы образования, но и отечественной культуры, общества в целом. Нам необходимо создать новые качественные фильмы, и они должны быть интересны современным детям. Давайте вспомним, какое влияние на развитие целых поколений оказывала, к примеру, захватывающая научная фантастика (мы все читали её), которая увлекала ребят и звала совершать собственные открытия. Целое поколение выросло на этих книжках.

Пятое. Больше внимания нужно уделять патриотическому воспитанию молодёжи. Да, необходимо серьёзно обновить эту работу, но некоторые традиционные методы, например военно-патриотические игры, востребованы и сегодня. Они выработают и командный дух, и сильный характер и формируют навыки поведения в самых сложных условиях.

Особо отмечу значение деятельности отрядов, устанавливающих имена погибших солдат. В этот год, год юбилея Победы, они многим помогли узнать места захоронения своих близких. В таких экспедициях молодёжь действительно получает навыки истинного патриотизма – не показного, а истинного.

Я давал Правительству поручение активизировать поисковую работу, привести в порядок воинские памятники, мемориалы. У нас ещё не всё с этим благополучно. Но я считаю, что все власти должны заниматься этим постоянно, а не только в юбилейный год – такой, как идёт сейчас.

Шестое. Стратегический приоритет политики в сфере детства – это формирование и развитие ценностей здорового образа жизни. Разумеется, этот вопрос касается не только детей. Мы, старшие, сами должны подавать соответствующий пример. Всему нашему обществу пора преодолеть инфантилизм в вопросах здорового образа жизни. «Не воспитывая себя, сложно воспитать своих детей», – отмечал ещё Лев Толстой. Между тем в России 80 процентов граждан не занимаются физкультурой и спортом – четыре пятых населения.

У нас один из самых высоких в мире уровней курения в стране. При этом возраст приобщения к табаку и алкоголю постоянно снижается. Так вот те, кто продают алкогольную продукцию несовершеннолетним, должны помнить, что за этим последуют санкции, вплоть до уголовной ответственности.

Я надеюсь, эта поддержка также означает, что законопроект, касающийся ответственности за такие продажи, который сегодня находится на рассмотрении в Государственной Думе, будет в самом скором времени принят. (Аплодисменты.)

Здоровье нации, её будущие успехи прямо зависят от того, какое природное наследие мы отставим детям. Несмотря на уникальность и богатство российской природы, её состояние сегодня трудно назвать абсолютно благоприятным. Решать эту проблему можно, лишь создав современную эффективную систему управления в природоохранной сфере.

Уже в ближайшее время требуется сделать следующее.

Первое. Оценить реальное состояние всех загрязнённых территорий и рассматривать этот уровень в качестве стартового уровня для осуществления программ минимизации негативного воздействия на окружающую среду и накопленного ранее экологического ущерба.

Некоторые эксперты также считают необходимым провести так называемую экологическую амнистию при условии, что предприятие примет на себя жёсткие обязательства по экологическому оздоровлению производства и той территории, где оно работает. Я полагаю, эта идея разумная. Тех, кто реализует эти программы – не просто подготовил, а тех, кто эти программы реально исполняет, тех, кто вкладывает деньги в это, – не нужно давить штрафами, мешая исправить ситуацию. Напротив, здесь нужно поощрять и максимально применять механизм частно-государственного партнёрства. Я поручаю Правительству подготовить предложения на эту тему.

Второе. Правительству необходимо разработать нормативы качества окружающей среды, учитывающие состояние особенностей конкретных территорий. Это основа для деятельности органов власти и установления требований к производственным объектам. И, кстати, что немаловажно, это и чёткий ориентир для общества, для наших граждан, для наших партнёров из других государств.

Третье. Свою решающую, принципиальную роль в охране окружающей среды должно сыграть наше гражданское общество. Мне не раз приходилось слышать, что экологическое мышление у нас не приживается, потому что общество к этому не готово. Наверное, отчасти это действительно так. Поэтому (и я уже об этом тоже говорил) чрезвычайно важна роль экологического воспитания и образования. И надо учесть это в новых образовательных стандартах.

Четвёртое. Качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономического развития территорий, соответственно должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах. Я поручаю главам субъектов Федерации ежегодно предоставлять доклады об экологии в их регионе. Население территорий должно иметь об этом полную и абсолютно достоверную информацию.

Что касается неправительственных экологических организаций, то с теми, кто реально заботится о сохранении природной среды, надо ещё до строительства производственных и инфраструктурных объектов вести обстоятельный диалог и находить взаимоприемлемые решения.

Завершая тему, подчеркну: детство и юность – это тот период в жизни человека, когда определяется его будущее, то самое время, когда каждый впервые пробует, что-то открывает для себя, экспериментирует и ничего не боится. Дух новаторства, желание делать что-либо новое, дерзость мысли – всё это сегодня очень нужно нашей стране. И мы очень рассчитываем на энергию и амбиции молодых, на их желание работать сообща и вместе добиваться поставленных целей.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации! Модернизация создаёт умную экономику, но модернизация требует и умной политики, обеспечивающей условия для всестороннего обновления жизни общества. Нам необходимы новые стандарты в деятельности органов госуправления и оказании публичных услуг, высокое качество работы судебной и правоохранительной системы, современные формы участия граждан в развитии своего города и села, их большее влияние на деятельность муниципальных органов.

Для этого я предлагаю сделать следующие шаги. Первое. Надо добиться прозрачности, чёткости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина – подчёркиваю, каждодневных. Понимание того, что чиновники служат народу, а не вершат его судьбы, – основа демократического устройства. Для гражданина ведь государство – это чиновник, к которому он пришёл на приём; судья, который принял решение по его делу; участковый или налоговый инспектор – и любой из облечённых властью решать его проблемы, все присутствующие в этом зале. Деятельность всех должностных лиц не должна дискредитировать государство. Их главная задача – улучшать условия жизни людей.

Мы оптимизируем систему оказания государственных и муниципальных услуг. Уже сегодня во многих регионах можно, не выходя из дома, подать электронное заявление на получение паспорта, узнать размер своих пенсионных накоплений. Поставить же на учёт личный транспорт, пройти техосмотр, получить водительские права сегодня можно вне зависимости от места постоянной регистрации гражданина, но в пределах своего региона.

Таким образом, часть новых правил уже действует, хотя (я не буду скрывать, знаю, мне пишут об этом) у людей есть претензии к тому, как работает эта система. Надо её налаживать дальше.

Остальные правила вступят в силу в следующем году или через год. Важнейшее из этих правил – соблюдение принципа одного окна. Люди не должны собирать бумажки, бегая по разным присутственным местам, как, например, кстати, это приходится делать тем же самым родителям, которые хотят воспользоваться установленными законом мерами поддержки для своих детей. Необходимо законодательно ввести ответственность должностных лиц за нарушение сроков оказания государственных услуг, а также за несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими административными регламентами. Я поручаю Правительству представить такие предложения в месячный срок.

Второе. Модернизируя систему государственных услуг, надо обратить особое внимание на социальные услуги населению. Считаю, что мы должны активнее подключать к их оказанию некоммерческие организации. Они зачастую лучше знают ситуацию на местах, чем даже органы власти, имеют уникальный опыт и помогают людям, которые попали в трудную ситуацию. Я полагаю, что участие некоммерческих организаций может сделать социальные услуги более предметными и адресными и, что крайне важно, снизит уровень коррупции в госаппарате.

Федеральным ведомствам нужно разработать чёткую и прозрачную систему отбора НКО для выполнения таких функций. Выбирать нужно зарекомендовавшие себя организации, которые пользуются настоящим доверием у населения, работают не первый год или созданы на базе организаций, которые до того имели соответствующий опыт. Я поручаю Правительству доработать нормативно-правовую базу участия некоммерческих организаций в системе оказания государственных социальных услуг. При этом расширить использование конкурсных механизмов их финансирования.

Третье. В каждом регионе должна быть принята внятная программа улучшения инвестиционного климата и создания новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе так называемых лучших региональных практик. К числу таковых относится сокращение сроков выдачи разрешений, необходимых для начала бизнеса, создание подготовленных промышленных площадок и целый ряд других мер. Вообще в целом надо поощрять, а не лишать поддержки регионы, которые добились увеличения собственной доходной базы, и учитывать это при распределении федеральных дотаций. Однако этого тем не менее всё равно мало.

Правительству следует подготовить предложения по изменению сложившейся пропорции распределения доходов между бюджетами разных уровней. В результате таких мер должна повыситься роль регионов и муниципалитетов в решении ключевых социально-экономических задач.

Основную ответственность за судьбу региона несёт губернатор. Успешность его работы будет оцениваться и по тому, сколько инвестиций удалось привлечь, сколько создано новых рабочих мест, особенно в несырьевом производстве. С этим должны быть связаны и кадровые решения.

Четвёртое. Органы власти должны избавиться от имущества, не имеющего прямого отношения к их непосредственным обязанностям. Это только кажется, что имущество не бывает лишним. На самом деле управление избыточной собственностью требует много сил, времени, а зачастую – и все присутствующие тоже об этом знают – немало средств, но, что хуже всего, нередко становится источником коррупции.

В этом году я подписал Указ о сокращении в пять раз перечня стратегических предприятий. По моему поручению Правительство приняло масштабный план приватизации крупных компаний. Главная цель приватизации – повысить эффективность этих компаний и привлечь в российскую экономику дополнительные инвестиции, причём серьёзные инвестиции, а доходы от приватизации использовать прежде всего на модернизацию нашей экономики. Соответствующие решения надо принять и на региональном, и на местном уровне. Закон об общих принципах организации органов госвласти субъектов Российской Федерации определяет: в собственности региональных властей может находиться имущество, необходимое им для осуществления своих полномочий. Соответственно иные объекты собственности должны быть приватизированы. Органы власти не должны быть владельцами «заводов, газет, пароходов». Каждый должен заниматься своим делом.

Пятое. Модернизация только тогда даст ожидаемый эффект, когда в обществе будут действовать справедливые законы, функционировать независимые и уважаемые суды и органы правопорядка, которые пользуются настоящим доверием граждан.

Все эти звенья, безусловно, тесно связаны, и реформировать нужно всю систему, а не отдельные институты. Именно поэтому наряду с развитием законодательства о судебной системе, что мы делали и продолжаем делать, мы начали проведение реформы МВД. И на законодательном уровне создаём условия для повышения качества работы следствия и прокуратуры. Этому служат и внесённые мною в Государственную Думу законопроекты «О полиции» и «О Следственном комитете». Сегодня не только федеральные, но и региональные, и муниципальные руководители обязаны готовиться к эффективной реализации этих новых актов. В них действительно много нового. При этом не прятаться по кабинетам и наблюдать за тем, как на их территории растёт и наглеет криминал. Они должны делать всё, чтобы люди не боялись за свою жизнь и жизнь своих близких, не опасались потерять своё здоровье, имущество и человеческое достоинство.

За последнее время, к сожалению, произошёл целый ряд трагических событий, в результате которых погибли, были убиты наши граждане. Их причинами являются в том числе и расхлябанность в деятельности правоохранительных и других властных органов, зачастую их прямое сращивание с криминалом. По одному из таких эпизодов я принял решение освободить от должности начальника ГУВД Краснодарского края, а Генеральной прокуратуре, ФСБ, Следственному комитету – внести предложения об ответственности тех лиц, которые работали на соответствующих участках деятельности и которые обеспечивали правопорядок.

Шестое. В прошлом Послании я говорил о необходимости совершенствования уголовного законодательства, о том, что это законодательство должно быть жёстким, но в то же время современным и гуманным в разумном смысле этого слова, а восстановление справедливости посредством правосудия и защита прав потерпевших не должны приводить к пополнению преступного мира большим количеством новых кадров. Я ещё раз подчеркну: санкция за нетяжкие, малозначительные преступления должна быть по возможности не связана с лишением свободы. Это, кстати, особенно актуально в тех случаях, когда речь идёт о молодых людях, о подростках, о тех, кто впервые нарушил закон.

Сегодня я внесу в Государственную Думу закон, который позволит суду применять дифференцированный подход при назначении наказания. По целому ряду составов преступлений будут исключены нижние пределы санкций. У суда появится возможность более широко применять такие альтернативные меры наказания, как штраф и принудительные работы. Но главное, чтобы в отсутствие нижнего предела уголовной санкции суды не воспринимали верхний предел как единственный ориентир при назначении наказания. Ведь сила суда не в жёсткости, а в неотвратимости и справедливости наказания, а миссия правосудия – не только карать, но и исправлять.

Седьмое. Нашей принципиальной задачей остаётся борьба с коррупцией. Считаю, что мы должны самым внимательным образом анализировать исполнение уже принятых решений и двигаться дальше. Опыт показывает, что даже угроза лишения свободы до 12 лет не удерживает взяточников. Представляется, что в ряде случаев экономические меры в виде штрафов могут быть более продуктивны. Поэтому коммерческий подкуп, дача и получение взятки могут наказываться штрафами в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки.

Фактически сформировался и такой вид преступного промысла, как посредничество во взяточничестве. Вокруг судов и других государственных органов, все это отлично знают, вьётся множество проходимцев, заверяющих, что они знают, как решить любое дело, кому и сколько для этого «занести». Я считаю, что посредничество во взяточничестве, так же как и кратный размер штрафа, необходимо внести в уголовный закон.

Восьмое. Ещё одна тема, которую я хотел бы поднять. Я не буду сейчас «демонизировать» известный всем 94-й закон, его все критикуют, но ситуация действительно уже вышла за грань разумного. Заложенные в нём цели, к сожалению, во многом остались декларациями. По самым скромным оценкам, нецелевые расходы, включая и прямое воровство, и «откаты», и просто нецелевые расходы, составляют не менее триллиона рублей. Поэтому пора начинать работу над новой редакцией закона о госзакупках – более продуманной и более современной.

Полагаю также, что обо всех планируемых открытых закупках должно быть известно заранее. На специальном интернет-портале нужно предварительно публиковать информацию о таких планах с возможностью обратной связи с компаниями относительно их заинтересованности в торгах, а также мнения экспертов об адекватности этих планов современным требованиям и рыночным ценовым условиям.

На ближайшие три года нужно определить прогнозные планы закупки новейшего оборудования, лекарственных средств, иной высокотехнологичной продукции со стороны государства и крупных госкомпаний, а в дальнейшем по мере возможности расширить горизонт прогнозирования на 5–7 лет. В этом случае и инвесторы, и исследователи буду точно знать, что результаты их труда востребованы.

Большую роль в увеличении спроса на новейшие технологии может сыграть и модернизация армии. Это может нравиться или не нравиться, но в разные периоды истории науку и технологии вперёд двигали именно потребности безопасности, инвестиции государства в новые технические решения в области обороны.

Сегодня перед нами стоит фундаментальная задача создания новой высокотехнологичной мобильной армии. Мы идём на то, чтобы потратить на эти цели более 20 триллионов рублей. Это большие деньги. Но такие вложения вдвойне эффективны, если в итоге дадут нам технологии так называемого двойного назначения – помогут модернизировать производство и развивать фундаментальные и прикладные исследования и университетскую науку. Поэтому мы создаём специальную структуру, которая будет заниматься поиском и разработкой прорывных технологий для «оборонки». Такие структуры, вы знаете, есть в других странах. Рассчитываем, что многие из них найдут применение в повседневной жизни.

Девятое. Важнейший показатель качества жизни людей – это качество политической системы. Для её совершенствования на федеральном и региональном уровне был принят целый ряд решений. Стоя на этой трибуне, в 2008 году я сформулировал 10 позиций и в 2009 году я сформулировал 10 позиций по совершенствованию нашей политической системы и демократии. Ещё раз хотел бы поблагодарить всех, кто участвовал в обсуждении этих инициатив, всех депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Однако на уровне местного самоуправления нам требуются дополнительные шаги. Местное самоуправление является важнейшим элементом любого демократического государства. К сожалению, роль большинства политических партий в работе муниципалитетов пока практически не ощущается, в результате на местном уровне не все партии выполняют функцию общероссийских политических организаций. Я предлагаю сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов в городских округах и муниципальных районах с численностью депутатов не менее 20 человек.

Политическая конкуренция на низовом уровне будет способствовать укреплению доверия к партийной системе и повышению ответственности партий перед избирателями. Следует сделать их ближе к повседневной жизни наших граждан. Это ещё один шаг по укреплению демократической власти, главной задачей которой остаётся достойная жизнь наших людей.

Таким образом, выборы в Государственную Думу в декабре следующего года пройдут уже в условиях политической системы, обновлённой на всех уровнях.

Десятое. Мы все вместе, здесь присутствующие, провели широкое обсуждение закона «О полиции», что, на мой взгляд, как минимум дало некоторые неплохие результаты. Сейчас по аналогии с ним будет обсуждаться закон «Об образовании». Я считаю, что такую практику нужно расширять, а организация общественных слушаний (так, как это было по закону «О полиции») должна иметь соответствующую процедуру. Поручаю Администрации Президента подготовить и внести предложения до конца текущего года о том, как осуществлять подобного рода слушания.

Уважаемые коллеги! Развитие нашего государства и общества невозможно без эффективного обеспечения национальной безопасности и обороны. Мы взяли курс на глубокую модернизацию Вооружённых Сил, на проведение в них системных, значимых преобразований. Уже обновлён боевой состав Вооружённых Сил, система боеготовности, управления и материально-технического обеспечения войск. Вновь регулярными и, что немаловажно, масштабными стали наши боевые учения. Сформированы четыре военных округа вместо шести. В рамках Госпрограммы вооружения до 2020 года войска оснащаются современной техникой.

Какие задачи ещё предстоит решить? Первое. В следующем году особое внимание нужно уделить укреплению воздушно-космической обороны страны, объединить существующие системы противовоздушной и противоракетной обороны, предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства. Они должны действовать под единым управлением стратегического командования.

Второе. Современной России, безусловно, нужны и современные армия и флот, компактные и мобильные войска, которые укомплектованы новейшим оружием и высококлассными специалистами. Это требует и серьёзных средств (объёмы этих средств я только что назвал), и новых решений, подчас непростых. При этом нужно выполнить все обязательства перед людьми, которые выбрали для себя армейскую службу, прежде всего решить их жилищный вопрос в запланированные сроки.

Третье. Армия должна освободиться от непрофильных задач и несвойственных ей функций. Эти функции нужно передать гражданским организациям, сосредоточить внимание, прежде всего, на самой боевой учёбе. Ведь молодой человек идёт в армию всего на один год, а программа обучения военному делу не становится легче. Необходимо, чтобы она была освоена любым молодым человеком в полном объёме.

Четвёртое. Мы не только занимаемся развитием наших Вооружённых Сил, но и развиваем международное сотрудничество в сфере безопасности. Россия готова совместно с заинтересованными государствами работать над укреплением механизмов противодействия ракетному распространению. Недавно на саммите Россия–НАТО в Лиссабоне я поделился своими соображениями о формировании возможной архитектуры европейской ПРО, которая сопрягает потенциалы России и Североатлантического альянса и обеспечивает защиту всех стран Европы от ракетных ударов. Уже дан старт совместной проработке всего комплекса связанных с этим вопросов. Это, безусловно, позитивное развитие. Но в этом зале я хотел бы открыто сказать, что в ближайшее десятилетие нас ждёт следующая альтернатива: или мы достигнем согласия по противоракетной обороне и создадим полноценный совместный механизм сотрудничества, или же (если нам не удастся выйти на конструктивную договорённость) начнётся новый виток гонки вооружений. И нам придётся принимать решение о размещении новых ударных средств. Совершенно очевидно, что этот сценарий был бы очень тяжёлым.

В Лиссабоне были приняты решения о выстраивании современного партнёрства – партнёрства, основанного на принципах неделимости безопасности, взаимного доверия, транспарентности и предсказуемости. Мы определились, как мы будем работать и над созданием единого пространства мира и безопасности в Евроатлантике. Это позволяет с оптимизмом, осторожным оптимизмом во всяком случае, оценивать и перспективы работы над российской инициативой Договора о европейской безопасности.

Пятое. Нам необходимо наращивать экономическую дипломатию, прямо соотнося её результаты с практической отдачей для модернизации, прежде всего для модернизации. Внешняя политика должна выражаться сейчас не только в ракетах, но и в конкретных и понятных нашим гражданам достижениях: в создании на территории России совместных предприятий и появлении качественных недорогих товаров, в увеличении числа современных рабочих мест и упрощении визового режима.

Я отмечу, что такой прагматичный подход находит понимание у наших зарубежных партнёров, они готовы делиться и своим опытом инновационного развития. Я считаю, что нам нужно адресно работать и с теми странами, и с теми компаниями, которые к этому готовы. Благодаря такой взаимной заинтересованности у нас уже складываются, по сути, модернизационные партнёрства, скажем, с Германией и Францией. Большой потенциал – в наращивании инновационной составляющей сотрудничества с Китаем, Индией, Бразилией, Республикой Корея, Сингапуром, Японией, Канадой, Италией, Финляндией, Украиной, Казахстаном, некоторыми другими странами. Эти партнёрства будут ориентированы на пять приоритетов технологической модернизации России.

Существенный резерв в достижении этих целей я вижу в расширении сотрудничества с Европейским союзом и Соединёнными Штатами Америки. Механизмы российско-американского партнёрства нужно использовать для налаживания полномасштабного экономического сотрудничества, улучшения инвестиционного климата и взаимодействия в сфере высоких технологий.

Соглашение между Россией и Евросоюзом «Партнёрство для модернизации», мы эту идею сформулировали как раз ровно год назад, должно работать по следующим трём направлениям. Во-первых, это взаимный обмен технологиями, гармонизация технических норм и регламентов, практическое содействие Евросоюза во вступлении России в ВТО.

Во-вторых, это упрощение визового режима с близкой перспективой его полной отмены.

И, в-третьих, это значительное расширение профессиональных и академических обменов. Именно в этом ключе на следующей неделе я и буду вести разговор с нашими партнёрами в Брюсселе на саммите Россия–Евросоюз.

Шестое. Крайне актуальна задача региональной интеграции России в экономическое пространство Азиатско-Тихоокеанского региона. Надо активнее использовать потенциал российского участия в форуме АТЭС, на других форумах, они недавно как раз прошли. Расширение связей с государствами региона приобретает для нас стратегический характер. Это, кстати, хорошо видно на примере наших отношений с Китаем. Беспрецедентно высокий уровень двустороннего сотрудничества проецируется и на наше партнёрство на международной арене и в свою очередь отражается на росте авторитета и влияния таких объединений, как БРИК и ШОС. Серьёзный резерв мы имеем и в развитии долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества со странами Латинской Америки и Африки.

Седьмое. Особым и приоритетным направлением нашей внешней политики, конечно, остаётся пространство СНГ и действующие на нём структуры – ЕврАзЭС, ОДКБ. Мы уже сформировали Таможенный союз и создаём Единое экономическое пространство в рамках ЕврАзЭС, апробируем при этом современные интеграционные схемы и концепции эффективной экономической кооперации. В конечном счёте мы должны действовать в направлении формирования единого экономического пространства – от Арктики до Тихого океана, на всей территории Евразии.

Восьмое. Россия, опираясь на свой уникальный опыт, технические и кадровые ресурсы, может стать инициатором глобальной и трансъевропейской системы борьбы с чрезвычайными ситуациями. Около полугода назад, на саммите «большой двадцатки», я выдвинул инициативу по объединению усилий в целях сохранения морской среды от разливов нефти. Теперь нужно вплотную подойти к нашей основной задаче – обмену наилучшими практиками в этой сфере и предотвращению или ликвидации последствий разливов нефти.

И последнее из международных вопросов. Следует энергичнее налаживать международное взаимодействие в борьбе с пиратством. Мы выдвинули инициативу о создании международного механизма для суда над пиратами. Считаем, что это поможет решить вопрос привлечения пиратов к уголовной ответственности, ведь одним из ключевых побудительных факторов пиратства всё ещё остаётся самый главный – безнаказанность пиратов.

Я жду от внешнеполитического ведомства конкретных результатов работы на всех этих направлениях.

Дорогие друзья! Нам вместе предстоит реализовывать те планы, о которых я сегодня сказал. Я не сомневаюсь нисколько в том, что мы справимся, я верю в вашу поддержку. И сейчас добавлю лишь несколько слов, которые обычно не пишут в официальных документах, но слова эти, может быть, самые важные. Мы обновляем страну, обновляем общество, меняем нашу жизнь, меняемся сами. И по большому счёту всё, что мы делаем, мы делаем для тех, кого любим сильнее всего – для наших детей, потому что мы хотим, чтобы они жили лучше нас, чтобы они были лучше, чем мы, чтобы смогли сделать то, что, может быть, не успеем сделать мы. Чтобы из их успехов сложилось успешное будущее нашей великой России.

Я уверен, так и будет!

 «Аэрофлот» и австрийский холдинг JetAlliance Holding AG создали совместную авиакомпанию на российском рынке деловой авиации – JetAlliance East, говорится в сообщении австрийской компании.

В пред.г. крупнейший российский авиаперевозчик продал JetAlliance контрольный пакет акций (51%) своей дочерней авиакомпании «Аэрофлот-плюс», специализирующейся на чартерных бизнес-перевозках. Сумма сделки не уточнялась. Таким образом, теперь российский авиаперевозчик возвращается на рынок отечественной бизнес-авиации в партнерстве с австрийским холдингом.

Пока у JetAlliance East два самолета – Citation CJ3 и Citation Sovereign, которые базируются в московском аэропорту Шереметьево.

«СJ3 способен перевозить до шести пассажиров и осуществлять полеты, например, из Санкт-Петербурга в Сочи или из Москвы в Ниццу. Sovereign может перевозить до девяти пассажиров и осуществлять беспосадочный перелет из Москвы в Новосибирск или Дубай», – сказал главный исполнительный директор JetAlliance Holding AG Лукас Лихтер-Хойер (Lukas Lichter-Hoyer), слова которого приводятся в сообщении.

По информации JetAlliance, это первый опыт импорта CJ3 и Sovereign в Россию.

«Россия – идеальная страна для деловой авиации: множество пунктов назначения при дефиците прямого авиасообщения, развивающаяся экономика, большие расстояния и разветвленная сеть аэропортов», – отметил гендиректор JetAlliance East Игорь Чунихин, слова которого также приводятся в пресс-релизе.

В ближайшее время JetAlliance планирует расширить свой региональный бизнес за счет продаж бизнес-джетов Cessna Citation, финансирования и управления парком воздушных судов, а также технического обслуживания.

JetAlliance работает в России 15 лет, но представительство в Москве холдинг открыл только в сент. 2009г. Купив «Аэрофлот-Плюс», австрийская компания приобрела воздушный флот перевозчика, состоящий из трех Ту-134 в комплектации «салон» и двух Як-42. На данный момент воздушный парк JetAlliance East состоит из двух новых Cessna Citation, a также четырех представительских лайнеров российского производства (те самые Як-42 и Ту-134). JetAlliance East имеет российский сертификат эксплуатанта.

Каждый десятый иностранный турист в Италии – русский. В 2010г. в Италии побывает почти полмиллиона российских туристов, сообщил BFM.ru директор туристического представительства этой страны Карло Бираски. Не исключено, что моде на Италию способствовали туристические поездки российских руководителей

10% всех посещающих Италию иностранных туристов составляют российские граждане, сообщил в интервью BFM.ru глава туристического представительства этой страны в Москве Карло Бираски. В нынешнем году, по данным за первые десять месяцев, объем турпотока из России в Италию вырос на 40%.

Руководитель представительства Национального агентства по туризму Италии (ENIT) в России привел также абсолютные цифры. По данным на 3 окт. с.г., в Италии побывали 430 тысяч российских туристов. До конца тек.г. рубеж в полмиллиона туристов, по прогнозу г-на Бираски, преодолен не будет, но 470 тысяч – показатель вполне достижимый.

В число этих 470 тысяч, кажется, впервые официально попал российский президент Дмитрий Медведев, который провел в июле три дня на высокогорном курорте Червинья. Как писала тогда газета Il Sole 24 Ore, Медведев поразил местных жителей тем, что самостоятельно расплатился за устрицы и шампанское Cristal в ресторане Bistrot de l’Abbe (меню, прямо скажем, не столько итальянское, сколько французское – под стать названию ресторана). Помимо интереса к гастрономии, высокий российский гость проявил внимание к фотографированию пейзажей, а также к итальянской культуре. Т.е., за вычетом известных деталей, вел себя как типичный небедный российский турист на отдыхе в Италии.

По словам Карло Бираски, в последнее время у приезжих из России горнолыжные курорты пользуются растущей популярностью, а вообще россиян традиционно привлекают на Апеннины солнце, море, города-музеи и еда с вином. На вопрос о том, помог ли популяризации итальянского направления отдых Медведева в Червинье, г-н Бираски отвечает широкой улыбкой. Он не исключает, что Медведев вернется на один из итальянских курортов, но за точными деталями переадресовал к пока еще премьер-министру Италии Берлускони.

Что будет с итальянскими визами

Самым сложным вопросом для итальянского направления российского турбизнеса, по-видимому, можно считать визы. До решения проблемы в общеевропейском масштабе, по словам г-на Бираски, который участвует на рабочем уровне в обсуждении ситуации с европейскими коллегами, пройдет несколько лет. В нынешнем году консульства шенгенских стран в России договорились об упрощенном механизме выдачи многократных виз. Если российский гражданин за год один раз посетил Италию, то следующий раз может претендовать на пол. многократку; два визита – возможность получения годовой многократной визы. Та же договоренность распространяется на другие страны Шенгена.

Но есть и специфически итальянская часть визовой ситуации. В нынешнем году правительство Италии из соображений экономии сократило персонал, занятый обработкой заявок на визы в России. Помимо собственно консульских работников оформлением виз занималось 16 сотрудников ENIT. Вот от их услуг и было решено отказаться. Правда, на сегодняшний день 9 из этих 16 успешно прошли конкурс на работу в консульстве. В целом, по данным ENIT, обработкой виз в итальянском консульстве в Москве занято порядка тридцати человек. Г-н Бираски надеется, что до конца года этого количества хватит, чтобы консульство не захлебнулось от потока российских туристов. По итогам зимнего туристического сезона итальянские власти будут решать, сколько консульских работников им потребуется в 2011г. в Москве.

При этом в нынешнем году в ряде российских городов, в том числе, в Краснодаре, Самаре, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Новосибирске и Липецке были открыты визовые центры, что также способствовало некоторому упорядочиванию работы с визами. Однако основная масса туристов, посещающих Италию, это москвичи: на столицу приходится 60% турпотока.

Россияне в Италии стали меньше пить и буянить

Минувшим летом британский туристический портал realholidayreports.com в своем традиционном рейтинге самых нелюбимых туристов присудил малопочетное первое место россиянам. В этом качестве они потеснили немцев, которые доселе стабильно являлись чемпионами.

Директор ENIT в Москве Карло Бираски сам любит делать то, к чему призывает российских туристов. Фото из личного архива

В случае с Италией, по словам Карло Бираски, ситуация прямо противоположная. И говорит он это с полной ответственностью, как человек, семь лет проработавший в России представителем ENIT (Национальное агентство Италии по туризму официально зарегистрировало свое представительство в Москве в янв. 2001г., через полгода после подписания двустороннего соглашения между Россией и Италией о сотрудничестве в области туризма).

Еще несколько лет назад итальянские владельцы отелей зачастую жаловались на поведение российских туристов, которые реализовывали свое представление о Dolce Vita, пьянствуя и дебоширя в гостиницах. В последнее время, возможно, в чем-то и благодаря работе ENIT, русские туристы стали пить в Италии не больше, чем сами итальянцы, т.е. вполне умеренно.

Представитель ENIT считает, что туристы из России – достаточно требовательные, они ориентированы на четырех-трехзвездочные гостиницы. Но при этом обращают внимание на точное соответствие условий проживания обещанным. Из специфически российских требований к гостиницам г-н Бираски смог назвать одно: наличие русскоязычного персонала. В целом же российский путешественник – это человек, который знает толк в еде и питье, летом любит отдыхать на море, а зимой – кататься на лыжах; активно интересуется Италией, ее достопримечательностями и культурой.

(Правда, порой требовательный интерес наших соотечественников к итальянским памятникам старины превышает физические возможности принимающей стороны. Как рассказала BFM.ru работающая в Риме гид, как-то по окончании экскурсии к ней подошел мужчина и сказал, что в его списке обязательных для осмотра памятных мест не выполнен один пункт: «Почему вы не показали нам Пизанскую башню?» Кстати, это не единичный случай, когда россияне настаивают именно на осмотре Пизанской башни непосредственно в Риме).

Чем российские туристы действительно отличаются, скажем, от европейских, так это незначительной долей людей, которые организуют свой отдых самостоятельно, без помощи турагентств. Таких людей, по сведениям Карло Бираски, – не более 7% от общего числа туристов из России. Понятно, что в большой степени причина в сложности самостоятельного получения виз. Но есть и другие причины, в том числе, языковой барьер.

А так – Россия входит в пятерку самых важных туристических рынков для Италии. На первом месте стоят немцы, далее американцы, японцы, все западноевропейцы – за вычетом немцев, – и наши.

Внимательно следите за ценами в итальянских отелях

У итальянских гостиниц есть ряд особенностей, которые следует иметь в виду, планируя поездку в Италию. Например, на Юге страны многие отели закрываются поздней осенью и зимой, хотя в последнее время некоторые из них обратили внимание на то, что растущее число туристов из России приезжает в низкий сезон.

Сугубо итальянской спецификой является большой разброс цен на номера в однотипных гостиницах в зависимости от региона и даже городов в пределах одной области. Недавно проведенное исследование показало, что цены могут варьироваться на треть и более. Работа проводилась итальянским агентством ETN в сент.-окт. 2010г. путем сравнения цен на 7700 гостиничных номеров в интернете. Наибольший разброс цен зарегистрирован в Пизе и Милане. В целом выводы исследования таковы: чем более «раскрученные» область или город – тем больше шансов на то, что цены на сопоставимые номера будут скакать от отеля к отелю. А вот относительно редко посещаемые иностранными туристами области, такие, как, допустим, Базиликата на юге полуострова, демонстрируют завидное ценовое единообразие.

У г-на Бираски есть частичное объяснение этого феномена. Цены зависят от «звездности» гостиниц, а критерии присвоения звезд разнятся в каждом регионе, и на сегодняшний день в Италии не существует единого общенационального стандарта. Руководство ENIT сейчас как раз занято выработкой таких стандартов. С другой стороны, очевидно, что разброс цен в пределах одного города, допустим, Милана, не может быть связан только с отсутствующими национальными стандартами.

Это следует иметь в виду тем нашим соотечественникам, которые в виду приближения новогодних распродаж по недавно сформировавшей традиции потянутся в Милан.

Для тех россиян, кто ездит в Италию проведать свою недвижимость, проблемы гостиничных цен не существует. Но таких относительно немного, от восьми до десяти тысяч, говорит Карло Бираски. Михаил Бакланов

ОАО «Востокгазпром» (дочерняя компания ОАО «Газпром») по итогам 2010г. планирует получить 3 млрд. руб. чистой прибыли по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), что на 30% превышает показатели пред.г. Об этом сообщает пресс-служба компании со ссылкой на президента «Востокгазпрома» Виталия Кутепова. По его словам, компания планирует сохранить высокие темпы роста финансовых показателей в последующие годы, передает РБК.

Компания планирует в 2011г. увеличить объемы добычи жидких углеводородов до 1 млн.т. Добыча газа запланирована на уровне 3,1-3,2 млрд.куб.м. Снижение добычи будет приостановлено и следом начнется планомерный рост, отмечается в сообщении.

В 2011г. компания планирует ввести в эксплуатацию установку подготовки нефти на Северо-Останинском месторождении, новое Болтное месторождение, а также систему использования попутного нефтяного газа (ПНГ).

В сообщении также отмечается, что освоение новых месторождений, которые отличаются сложной геологической структурой, потребует от компании серьезных инвестиционных вложений. По словам В.Кутепова, в период с 2011г. по 2013г. эти вложения составят ежегодно 5-6 млрд. руб. При этом компания будет поддерживать высокую эффективность, как операционной, так и инвестиционной деятельности на основании системной работы, долгосрочной стратегии развития и накопленного уникального опыта.

ОАО «Востокгазпром» совместно с дочерним предприятием ОАО «Томскгазпром» имеет лицензии на право пользования недрами Казанского, Останинского, Рыбального, Карандашовского, Мыльджинского, Северо-Васюганского, Чкаловского и Сомовского участков с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья. Компания имеет стопроцентный контроль над активами ООО «Сибметахим», которое объединяет метанольные активы ОАО «Газпром».

Проблемы развития хлебопекарной отрасли стали главной темой заседания Дальневосточной ассоциации производителей муки, хлеба и кондитерских изделий, которое состоялось в Хабаровске 26 нояб. Как сообщили VestiRegion.ru в Дальневосточной ассоциации производителей муки, хлеба и кондитерских изделий, представители предприятий и объединений хлебопеков Хабаровского края, Приморья, Амурской обл., Еврейской автономной области обсудили вопросы обеспечения сырьем, качества выпускаемой продукции, модернизации производства.

В заседании приняли участие представители правительства Хабаровского края, администрации г. Хабаровска и регионального Управления антимонопольной службы. В ходе обсуждения отмечалась сложная ситуация, в которой находится хлебопекарная промышленность Дальнего Востока. Многие предприятия отрасли были построены еще в довоенные и послевоенные годы, износ оборудования составляет 60 и более процентов. Только за последнее десятилетие закрылись сотни производств, и если не предпринять меры, в ближайшее время прекратят выпуск хлеба еще десятки компаний региона. Модернизация для предприятий хлебопекарной отрасли – это единственный выход из создавшегося положения. Дальнейшее развитие рынка хлебобулочных изделий, повышение качества выпускаемой продукции, обеспечение доступности хлеба и выполнение требований Доктрины продовольственной безопасности России зависит от того, будут ли найдены ресурсы для модернизации хлебопекарного производства, подчеркнул руководитель Дальневосточной Ассоциации производителей муки, хлеба и кондитерских изделий Иван Борисов. В наст.вр. возможности для самостоятельного инвестирования программ обновления у предприятий нет. Этому способствовала проводимая последние несколько лет политика сдерживания цен на так называемый «социальный хлеб». Затраты на производство – сырье, электроэнергию, топливо, ж/д тарифы ежегодно растут высокими темпами – в отличие от цен на хлеб. Вместо того чтобы оказывать адресную помощь тем представителям населения, кто действительно не может найти несколько сотен руб. в месяц на этот продукт, в большинстве территорий забота о малообеспеченных гражданах возложена на производителей, отметил председатель Амурской ассоциации пекарей и кондитеров Олег Зимин. Падение рентабельности до 2-3% не позволяет приобретать новое современное энергосберегающее оборудование, ведет к разрушению хлебного рынка.

Причем в особо сложной ситуации находятся предприятия малого бизнеса, которые зачастую являются единственными производителями в небольших городах и поселках. В конечном итоге, платой за дешевый социальный хлеб станет его исчезновение с прилавков, заявляют хлебопеки. На заседании был рассмотрен и сверхострый вопрос обеспечения региона сырьем для хлебопекарной промышленности. Если 15 лет назад в Приморском и Хабаровском краях работало 8 предприятий мукомольной промышленности, то в наст.вр. не осталось ни одного, сообщил руководитель хабаровского филиала ассоциации Юрий Чеканов. Вся мука, на которой работают хлебопекарные предприятия Дальнего Востока, завозится из Восточной Сибири по железной дороге. Тарифы на перевозку растут ежегодно, льготный режим на доставку «социального продукта» в регион отсутствует. Как было отмечено на заседании, стоимость муки хлебопекарной также увеличивается, по прогнозам, с 1 янв. 2011г. может произойти очередной пиковый скачок – на 15%. Однако эта проблема меркнет на фоне физического отсутствия муки у традиционных поставщиков дальневосточных хлебопеков. В связи с засухой Алтай стал житницей для центральных регионов России, для производителей которых правительство установило льготный ж/д тариф. В результате большинство поставок было переориентировано на запад.

Если не предпринять срочных мер, уже весной, когда у производителей хлеба закончатся имеющиеся запасы, печь хлеб на Дальнем Востоке будет просто не из чего. С такой проблемой может столкнуться Хабаровский и Приморские края. При этом в дальневосточных субъектах Федерации нет региональных резервных фондов зерна и муки, которые могли бы покрыть этот дефицит. В резолюции совещания, которую хлебопеки региона намерены направить Полномочному представителю президента РФ в ДФО и руководителям органов государственной власти регионов говориться о необходимости скорейшей организации региональных зерновых резервных фондов. Кроме того, хлебопеки предлагают установить льготный ж/д тариф на перевалку в дальневосточные регионы зерна и муки, предназначенных для выпуска хлеба. Возможностью вывода отрасли из кризиса хлебопеки видят в принятии федерального и региональных законов «О хлебопечении». В них должны быть отражены программные мероприятия по оказанию финансовой помощи в модернизации предприятий, предоставление государственных преференций производителям, внедряющим энергосберегающие технологии, повышение профессиональных навыков работников, занятых в производстве хлеба и хлебобулочных изделий и активное внедрение в производство сортов хлеба, полезных для здоровья. VestiRegion.Ru

Компания «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) арендовала резервные магистральные каналы связи у «Ростелекома» в Сибирском федеральном округе (СФО). Дополнительные емкости нужны сотовому оператору для соединения местного филиала c московским офисом, а также для предоставления мобильного интернета конечным пользователям.

«Ростелеком» выиграл тендер на право предоставления услуг присоединения сетей передачи данных и магистрального доступа к сети интернет, который проводится в МТС каждый год. Сумма контракта не называется.

Ширина предоставленного канала доступа составит 800 Мбит/с с возможностью дальнейшего пошагового увеличения. «Речь идет о канале, соединяющем офис в СФО с московским филиалом, а также осуществляющем передачу мобильного интернет-трафика наших абонентов в СФО», – пояснила Валерия Кузьменко, начальник отдела по работе с регионами МТС.

По словам коммерческого директора Сибирского филиала ОАО «Ростелеком» Романа Громыко, «предложение «Ростелекома» оказалось более привлекательным, чем предложения других операторов, участвовавших в конкурсе, как с точки зрения цены, так и с точки зрения качества сервиса, высокие параметры которого обеспечиваются использованием собственных магистральных ресурсов и постоянным наличием резервной магистральной емкости». «В результате, соглашением об уровне обслуживания гарантируется доступность сети «Ростелекома» на уровне 99,7%», – отметил он.

Напомним, что летом этого года МТС реструктуризировала управление магистральными активами и создала новую бизнес-ед. «Магистральная сеть», призванную управлять всеми магистральными каналами и IP-трафиком компании, как собственными сетями МТС, так и активами дочернего оператора «Евротел» (см. новость ComNews от 11 авг. 2010г.).

Как рассказал ComNews директор бизнес-ед. «Магистральная сеть» Михаил Столяров, в СФО у МТС и «Евротела» есть собственная DWDM-сеть, объединенная между Омском, Новосибирском, Барнаулом, Новокузнецком, Абаканом, Красноярском, Иркутском, Томском, Горно-Алтайском. «Скорость в основной части участков составляет 10-40 Гбит/с, – уточнил Михаил Столяров. – Однако дополнительные порты в сеть интернет и магистральные каналы нужны для резерва».

Меж тем, в пред.г. «Ростелеком» заработал на сдаче каналов в аренду на 6,9% меньше, чем годом ранее. Операторы мобильной связи строят собственные магистральные сети и все меньше нуждаются в услугах компании (см. новость на ComNews от 1 апреля 2010г.).

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл cелекторное совещание по вопросу «О финансовой поддержке агропромышленного комплекса в 2010 году»

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы с вами в режиме селекторного совещания посмотрим, как на местах организована работа по поддержке сельхозпредприятий, которые пострадали от засухи летом этого года.

Экстремально жаркое лето стало серьёзным испытанием для всего агропромышленного комплекса России: засуха затронула 43 региона Российской Федерации, в общей сложности пострадало более 25 тыс. предприятий, крестьянских и фермерских хозяйств. Правительство в целом оперативно отреагировало на эту проблему, в том числе были приняты решения о пролонгации субсидий, кредитов, лизинговых платежей.

Были установлены пониженные железнодорожные тарифы на перевозку зерна и муки из тех регионов, где урожай тем не менее оказался неплохим, в те регионы, которые нуждаются в этом зерне и муке. Причём, как мы договорились на совещании в Ростове, эта льгота будет действовать до 1 июля 2011 года. Чтобы сбалансировать внутренний рынок и обеспечить позитивную динамику в животноводстве, был введён запрет на вывоз зерна за границу.

Пользуясь случаем, хотел бы проинформировать, что в интересах отечественного производителя принято принципиальное решение: в 2011 году практически в два раза мы сократим импорт мяса птицы в Россию. Эта мера непростая, и решение непростое для нас, но мы пошли на него, чтобы поддержать тенденцию к снижению импорта продовольствия, чтобы и дальше укреплять национальное сельское хозяйство. На нашем последнем с вами совещании, посвящённом развитию сельского хозяйства и подведению итогов уходящего года в АПК, многие руководители предприятий и губернаторы ставили именно этот вопрос – о сокращении импорта.

Особое внимание Правительство уделит мерам, направленным на сохранение поголовья скота и производства молока. Уже в I квартале 2011 года из федерального бюджета мы дополнительно направим 5 млрд рублей для тех хозяйств, которые сохранят поголовье КРС (крупного рогатого скота).

И наконец, о главном вопросе повестки нашего сегодняшнего совещания – то, ради чего мы, собственно говоря, сегодня и собрались с вами. Чтобы сохранить финансовую устойчивость сельхозпредприятий, пострадавших от засухи, Правительство весьма оперативно решило вопрос о выделении 35 млрд рублей: общий объём – 10 млрд рублей дотаций и 25 млрд рублей бюджетных кредитов. Первый транш кредитов – 15 млрд рублей и первый транш дотаций 5 млрд рублей.

Эти средства, как известно, предназначены для того, чтобы восполнить потери пострадавших предприятий, дать им возможность нормально провести сезонные полевые работы, закупить семена, удобрения, технику и горюче-смазочные материалы.

Надо учитывать, что будущей весной придётся посеять больше, чтобы компенсировать потери осеннего сева – а они, как известно, тоже были связаны с неблагоприятными погодными условиями, – компенсировать снижение посевных площадей озимых.

Для справки могу сказать, что площадь посевов озимых в этом году сократилась на 2,7 млн га по сравнению с предыдущим 2009 годом – с осенью 2009 года. В 2009 году озимый сев составил 18,2 млн га, а в 2010 году – 15,5 млн га.

Поэтому весной 2011 года планируется увеличить посевы яровых на 2,9 млн га, общая площадь составит 49,8 млн га. В 2010 году было 46,9 млн га.

Словом, наша общая задача заключается в том, чтобы погодные аномалии текущего 2010-го не перечеркнули позитивных тенденций, которые мы набрали с вами за последние десятилетия в сельском хозяйстве. Нам необходимо сохранить потенциал развития, накопленный за последние годы.

На сегодняшний день 20 млрд рублей господдержки перечислены в субъекты Российской Федерации, деньги поступили на счета региональных бюджетов. Но – вот ради этого мы и собрались сегодня! – до селян эти средства доводятся не везде одинаково.

Есть примеры по-настоящему эффективной, оперативной работы. Это Белгородская область, Владимирская, Волгоградская области, Республика Марий Эл, Чувашия. Здесь практически 100% средств доведено до конкретных хозяйств. И хочу подчеркнуть: сразу видно, что в этих регионах владеют ситуацией, хорошо знают, какие возможные проблемы могут возникнуть у сельхозпроизводителей, если их вовремя не поддержать, какая помощь необходима каждому конкретному хозяйству.

И должен отметить, что в числе регионов, которые мы называем в качестве передовиков, в числе регионов, где должным образом организована работа, как правило, одни и те же субъекты Федерации встречаются – как правило.

Но есть совершенно другой подход. Я не буду сегодня, сейчас, называть конкретных руководителей регионов, в которых выделенные бюджетные средства до сих пор висят на счетах региональных бюджетов, не буду вас позорить сейчас на всю страну, но надо прямо сказать, что выделенные государством денежные ресурсы, немалые средства, пока не работают в интересах сельхозпроизводителей. По имеющимся справкам – а их у меня достаточно, – по некоторым разделам поддержки ноль стоит до сих пор. Ноль!

Получается, что деньги Правительство выделило, а аграрии из-за непонятных действий региональных властей поддержку до сих пор не получили. Ещё раз хочу подчеркнуть: детальная информация по каждому проблемному региону у нас есть, и с каждым из руководителей мы, конечно, будем отдельно разговаривать. Скажу только, что никак, кроме как или безответственным, или непрофессиональным, такое поведение назвать нельзя.

Слово – Виктору Алексеевичу Зубкову.

В.А.Зубков: Спасибо! Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания! В текущем году положение в агропромышленном комплексе в связи с жесточайшей засухой находится на особом контроле Правительства Российской Федерации. Проводимые в еженедельном режиме селекторные совещания с руководителями регионов, бизнес-сообществом, позволили готовить решения, востребованные ситуацией.

Если бы оперативно не были приняты те меры, о которых сейчас сказал Председатель Правительства, могли бы быть более негативные последствия для экономики отрасли.

Пострадало действительно 43 региона – почти половина субъектов Российской Федерации. Прямой ущерб составил около 42 млрд рублей. Это сопоставимо с объёмом валовой продукции сельского хозяйства за год таких областей, как Самарская или Курская.

Учитывая масштабы гибели урожая, ещё в начале августа текущего года Председатель Правительства дал поручение о немедленном оказании финансовой помощи пострадавшим сельхозпроизводителям. Были определены объёмы господдержки (35 млрд рублей) и очередность направления средств в два транша, в два этапа (20 млрд рублей – в сентябре, 15 млрд – в ноябре). Из этих средств поэтапно 25 млрд рублей – в форме бюджетных кредитов на срок до трёх лет и два транша по 5 млрд дотаций – на прямые потери.

У большинства пострадавших хозяйств существует значительная кредитная нагрузка, залоговые возможности ограничены. Главное целевое назначение господдержки, как уже подчеркнул Владимир Владимирович, обеспечить финансовую устойчивость сельхозпроизводителей, дать им возможность своевременно погасить имеющиеся обязательства – кредитные, лизинговые, заготовить корма для животноводства, провести сезонные работы. Эти меры и средства – залог урожая и будущего года.

Анализ доведения использования средств первого транша показал: если из 15 млрд бюджетного кредита практически 90% уже поступили селянам, то по дотациям меньше половины регионов, получивших помощь (15 из 37), начали доводить средства до конечных получателей. На 24 ноября из 5 млрд дотаций перечислено 2,2 млрд рублей, или 45%. Из них в полном объёме смогли довести средства до сельхозпроизводителей только четыре региона. Крайне важно довести средства именно сейчас, когда сельхозпроизводители создают материальные резервы на зимне-весенний период. Главной причиной низкого объёма выплат регионы называют отсутствие нормативно-правовой базы на местах, однако целевой характер дотаций был определён заблаговременно. На подготовку необходимых актов времени было достаточно – три месяца. По состоянию на 24 ноября в 10 регионах акты пока не приняты.

Пользуясь тем, что сегодня на селекторном совещании присутствуют председатели законодательных собраний регионов, просил бы вас также обратить внимание на то, что мы сейчас говорим о доведении до сельхозпроизводителей финансовых ресурсов по засухе. Посмотрите, что получается. Из федерального бюджета в этом году выделено Правительством 117 млрд рублей. На поддержку из 88 млрд рублей федерального бюджета доведено до сельхозпроизводителей (то есть мы эти деньги полностью довели до регионов) только 68 млрд рублей, а из 32,9 млрд рублей региональных средств, которые вами были предусмотрены, довели только 24,7 млрд рублей, или 75%.

Остался один месяц, по сути, год заканчивается. Мы также медленно доводим до сельхозпроизводителей те средства, которые были выделены и Правительством, да и вашими законодательными бюджетами.

Отдельно хотел бы остановиться на ситуации с зерном, цена на которое во многом определяет цены на продукты питания. Анализ показывает, что решение о запрете экспорта зерна было принято своевременно. Если бы это не было сделано, то на сегодняшний день из страны могло бы быть вывезено 12 млн т зерна.

Исходя из текущего урожая зерна – 60 млн т, дефицит на рынке зерна был бы ощутимым. Отдельная проблема сегодня – это неравномерность запасов зерна по территории страны. Основными поставщиками зерна на внутреннем рынке стали известные наши регионы: Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область, Алтайский и Красноярский края, Омская и Новосибирская области. Что касается Южного региона, здесь избыток зерна оценивается в 10 млн т.

За октябрь с юга вывезено по железной дороге 400 тыс. т. В Ростове губернаторы ставили вопрос об усилении ответственности за ветеринарные требования. После этого совещания, Владимир Владимирович, на площадке Правительства мы оперативно доработали вопросы, связанные с принятием закона о ветеринарии. Этот закон принят в трёх чтениях 26 ноября. Сейчас он направлен в Совет Федерации. Я думаю, что в ближайшее время будет принят Советом Федерации и подписан Президентом.

Не дожидаясь принятия закона и подзаконных актов, я просил бы Минсельхоз и Россельхознадзор принять более конкретные меры по ужесточению администрирования перевозок зерна, в том числе особенно автотранспортом. Надо то зерно, которое направляется на свиноводческие фермы, подвергнуть термической обработке и гранулированию – такая возможность имеется.

Хотел бы особо поблагодарить руководства Республики Татарстан, Башкортостана, Белгородской и Ярославской областей за активные меры по закупке и перевозке зерна с юга по железной дороге.

Что касается Сибири. Неплохие погодные условия в Сибирском регионе позволили собрать здесь довольно хороший урожай. Здесь хозяйства хорошо выручили за продажу гречихи, подсолнечника, зерна. Благоприятная ценовая конъюнктура сегодня позволяет хозяйствам Сибири чувствовать себя довольно уверенно в финансовом плане. Однако отдельные хозяйства придерживают зерно до весны, и я думаю, что, наверное, это неправильно. Сегодня на рынке зерна сформировались достаточно приемлемые цены – где-то от 6 до 6,5 тыс. рублей. Надо, чтобы зерно свободно ходило на рынке. Поэтому Владимир Владимирович, я попрошу Вас, может быть, мы посмотрим, какие ещё механизмы мы могли бы дополнительно включить для того, чтобы нам не нарушать того нормального ритма, который сложился сегодня на рынке зерна. Я думаю, что это будет правильно.

На днях в Правительстве мы проводили селекторное совещание с регионами по вопросам развития животноводства и подготовки к весенним полевым работам.

Надо сказать, что на 1 ноября производство мяса в стране, несмотря на такие сложнейшие условия этого года, выросло на 12%, по свинине рост составил 120%, по мясу птицы – 113%. Есть регионы, где достигнут хороший прирост. Однако есть и снижение, которое также допущено в ряде регионов – в Смоленской, Самарской, Тверской областях, Чувашии, Башкортостане.

Потребительские цены на мясо в целом стабильные и не повышаются. Импорт мяса на текущую дату сократился почти на 20%. Однако мы знаем, что заготовленных кормов – на 23% меньше показателей за 2009 год, вместе с тем бюджетные средства выделены. Необходимо пополнять запасы кормов путём закупок в других регионах. Так это было всегда: когда в одних регионах кормов по разным причинам не заготавливали, то закупали корма в тех регионах, где они с избытком. Эту практику надо нам в этом году особенно применять. Производство молока также выросло в ряде областей, но в ряде областей есть и снижение – в Тульской, Смоленской, Пензенской, Костромской. Кстати, здесь, в этих регионах, засухи-то не было, а снижение молока довольно значительное. То есть тоже надо разбираться, в чём здесь дело.

Однако сегодня цена закупки молока, как никогда, высокая, такой закупочной цены вообще никогда не было – 14 рублей 82 копейки, что на 53% выше уровня прошлого года. Это должно стимулировать производителей молока наращивать объёмы производства.

По весенне-полевым работам. Урожай будущего года будет определять ценовую стабильность на рынке продовольствия в целом и в 2011 году. С учётом неблагоприятных условий осеннего сева в пострадавших регионах яровой сев необходимо увеличить почти на 25%, довести его до 33–35 млн га. В этом году было 28,4 млн га.

Я просил бы, Владимир Владимирович, всё же найти, изыскать дополнительные средства: 1 млрд рублей – на создание необходимых резервов семян, 1 млрд рублей – на стимулирование закупки минеральных удобрений и 5 млрд рублей (то, о чём Вы говорили еще в I квартале) – для тех хозяйств, которые сохранят поголовье коров.

В целом вопрос весенне-полевых работ находится на постоянном контроле, необходимые поручения всем даны. Руководители регионов обращаются с предложением продлить на 2011 год действие Постановления Правительства о поставках сельхозпроизводителям горюче-смазочных материалов по льготным ценам – то, что мы делали в этом году, то есть минус 10% от оптовой цены. Это первый вопрос.

Второй вопрос. Вы давали поручение о пролонгации льготных перевозок зерна – пролонгировать действующее Постановление до 1 июля 2011 года. Я просил бы, чтобы ещё раз, может быть, сегодня Вы дали мне такое поручение, для того чтобы тогда я смог с теми министерствами, которые отвечают за решение этой проблемы, решить эти вопросы.

Я просил бы Вас, Владимир Владимирович, поддержать вот эти предложения и включить это в протокольное решение.

Спасибо за внимание.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, давайте подведём итоги нашей сегодняшней встречи.

Хочу обратить внимание на следующее: мы специально пригласили к участию в нашем разговоре не только руководителей регионов, но и представителей региональных законодательных собраний, аграрных ассоциаций и отраслевых союзов, чтобы все они приняли участие в нашей совместной работе.

Я вот о чём хочу сказать в этой связи. Сейчас уже конец ноября, декабрь приближается, он быстро пролетит. Потом Новый год, длинные отпуска и каникулы. И мы как следует отдохнём, время будет, а сейчас ещё нужно как следует поработать: момент очень ответственный и очень важный. Я прошу никого не расслабляться.

По итогам разговора давайте договоримся следующим образом: все зависшие на счетах деньги должны быть незамедлительно доведены до сельхозпроизводителей, до нуждающихся и пострадавших от засухи предприятий, до тех, кому они и предназначаются. Доклады об исполнении этого поручения прошу представить в Правительство до конца этой недели, причём за подписью губернатора. Лично прошу вас всё проверить и соответствующий документ подписать. По итогам докладов руководителей субъектов будет проведён анализ, как регионы распорядились ранее полученными средствами.

И второй транш поддержки – следующие 5 млрд рублей получат те субъекты, руководство которых смогло грамотно организовать работу, быстро довести полученные средства до крестьян, то есть реально помочь аграриям. В этом случае будем выделять дополнительные деньги. Думаю, нам сегодня не нужно повышать голос, ногами топать и руками хлопать, нужно работать всем. Всё для этого есть.

Как показал сегодняшний разговор, эффективно работающих регионов у нас много, большинство таких. Ситуация такова, что даже отдельный срыв мы не должны допустить.

И второе. Хотел бы отреагировать на просьбу Виктора Алексеевича Зубкова, которую он сформулировал от имени губернаторского корпуса. Как мы и договаривались, к началу весеннего сева мы дополнительно выделим 1 млрд рублей на семена и 1 млрд рублей на удобрения. Эти средства зарезервированы, находятся на счетах Минфина. Я прошу Министерство сельского хозяйства, Министерство финансов подготовиться к этому и эту помощь вовремя предоставить, так же как и 5 млрд рублей, о которых мы говорили, для тех хозяйств, которые сохранят поголовье крупного рогатого скота.

Теперь одно замечание по поводу состояния дел на зерновом рынке. Вялые продажи сегодня объясняются – и здесь уже было сказано и участниками сегодняшнего заседания, нашей сегодняшней встречи, и экспертами – желанием некоторых хозяйств, где урожай был неплохой, а подчас, несмотря на засуху, даже хороший, объясняются законным желанием, прямо скажем, этих хозяйств подзаработать, подождать, пока рынок поднимется, товар подорожает, а потом на дорогом рынке это реализовать.

В этой связи хочу сказать следующее. Во-первых, мы помогаем селу. И сегодняшняя наша встреча, информация, которую представили здесь коллеги, – лучшее тому подтверждение. И по банковской линии, и по государственной, и по региональной мы работаем и с производителями горюче-смазочных материалов, и минеральных удобрений. Да, сейчас есть определённые шероховатости, я в конце скажу об этом, но тем не менее все вы знаете: мы работаем со всеми этими проблемами постоянно.

И конечно, мы в праве рассчитывать на то, что и сельхозпроизводители будут вести себя ответственно, своевременно реагировать на поддержку со стороны государства. И вот что хочу сказать: мы располагаем достаточным количеством инструментов для того, чтобы удерживать цены, и, как любое правительство, обязаны это делать. Мы не можем допустить резких скачков цен на продовольствие.

Что мы могли бы сделать из всего набора инструментов, который у нас есть? Одно здесь уже звучало, одна из мер здесь уже называлась – это продажа зерна из интервенционного фонда. Мы такую возможность имеем в виду. Мы для этого этот фонд и создавали. Определимся с моментом этих продаж и соответствующие действия произведём на рынке.

Второе. Я договорился со своими коллегами из тех стран, которые не пострадали либо меньше пострадали от засухи этого года, и по моей просьбе эти правительства зарезервировали для нужд России необходимый объём зерновых. Если потребуется, если мы увидим, что цены растут, мы эти договорённости реализуем и направим на внутренний рынок России дополнительный объём этих зерновых культур.

Но сегодня – и об этом тоже уже было сказано – цена приличная, очень неплохая – 6,5, 6 и даже 7 тыс. В этой связи хочу сказать, что не стоит рисковать, не стоит ничего ждать и не стоит тратить дополнительные, в общем-то не маленькие, деньги на хранение и обеспечение, сохранность и безопасность этого зерна. Нужно начинать работать.

Что касается проблем, которые были подняты с ростом цен на горюче-смазочные материалы. Мы эти все манипуляции знаем, эти хитрости лежат на поверхности. Мы будем с этим работать, так же как будем работать и с производителями минеральных удобрений. Вы видели, что поручение Министерству экономического развития сформулировано. Проанализируем всё, что происходит, и соответствующим образом отреагируем.

Всем большое спасибо за сегодняшнюю совместную работу. Жду ваших отчётов.

В нояб. 2010г. Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия проведено 11 внеплановых проверок по контролю за исполнением ранее выданных предписаний по устранению выявленных нарушений.

По результатам проведенных проверок установлено, что уровень выполнения предписаний хозяйствующими субъектами составил 65%.

По предписаниям, не исполненным в установленные сроки, составлены протоколы об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена ч.1, ст. 19.5 КоАП Российской Федерации от 31.12.2001г. №195-ФЗ.

За совершение правонарушения привлечено к ответственности 10 юридических лиц. Материалы направлены в Мировые суды для принятия решения по подведомственности.

Для устранения нарушений выданы новые предписания.

Объем перевозки угля парком ОАО «ПГК» в Сибири по итогам 11 месяцев 2010г. составит 5,6 млн.т. – рост в 2,6 раза к аналогичному периоду пред.г. (2,16 млн. т.). Угольные перевозки осуществляются с разрезов Канско-Ачинского (Красноярский край) и Минусинского угольных бассейнов (Республика Хакасия).

Ожидается, что в нояб. объем угольных перевозок ПГК в регионе превысит пиковый показатель пред.г. – 516,7 тыс.т. (нояб. 2009г.) – и составит 760 тыс.т. Доставка топлива для теплоэлектростанций России и предприятий жилищно-коммунального хозяйства ведется Первой грузовой компанией с превышением суточной подачи вагонов. Так, в нояб. под угольную погрузку на полигоне Красноярской железной дороги в среднем ежесуточно подается 365 вагонов ПГК – на 42% выше факта погрузки нояб. пред.г.

В целом, на региональных энергоснабжающих предприятиях сформированы необходимые топливные запасы. Так, по данным Енисейской ТГК-13, запасы топлива на предприятиях компании сформированы в объемах, превышающих установленные нормативы минэнерго по углю на 35%, по мазуту на 112%.

Полувагонами ПГК, количество которых вдвое меньше чем у сторонних операторов, перевозится сопоставимый объем энергетических углей. С янв. по окт. 2010г., парком ПГК, составляющего 25% от всего парка полувагонов на сети РЖД, перевезен 31% (83 млн. т.) предъявленного на ж/д транспорт угля. Совокупным парком полувагонов сторонних операторов, составляющим 52%, перевезено только 33% (90,3 млн. т.) углей.

ОАО «Первая грузовая компания» – крупнейший оператор ж/д перевозок в России. Основным учредителем и владельцем обыкновенных акций ПГК является ОАО РЖД.

Первая грузовая компания создана в июле 2007г., самостоятельно стала управлять вагонным парком с нояб. того же года. В наст.вр. в собственности ПГК – свыше 200 000 ед. подвижного состава разного типа. Доля компании в структуре вагонного парка РФ составляет 21%. В 2009г. ПГК перевезла 231,8 млн.т. грузов.

ОАО «ЭМАльянс» и компания Hamon (Бельгия) подписали предварительное соглашение о сотрудничестве, которое может привести к созданию совместного предприятия в России для производства современного экологического оборудования для энергетики, сообщает пресс-служба российской компании в понедельник.

«В дальнейшем участники соглашения намерены рассмотреть возможности по созданию совместного предприятия на территории России, а так же варианты производства в нашей стране современного экологического оборудования для энергетики в рамках лицензионного соглашения», – говорится в сообщении.

При этом на первоначальном этапе, в соответствии с подписанным соглашением, «ЭМАльянс» планирует осуществлять маркетинг технологический решений Hamon в области систем очистки дымовых газов на российском рынке и рынках стран СНГ.

Потенциальный объем российского рынка и рынка стран СНГ для подобного вида продукции оценивается на уровне 1,5 млрд.долл. в период до 2020г., говорится в сообщении пресс-службы «ЭМАльянса».

Представители компаний считают, что существующие программы модернизации отечественной энергетики и программы господдержки развития экологических технологий позволят участникам соглашения претендовать на значительную долю рынка инновационных технологий в России и странах СНГ.

«Инновационные и экологически безопасные технические решения – это будущее отечественной энергетики и безусловные конкурентные преимущества для тех компаний, которые эти решения смогут предложить современному рынку» – считает президент «ЭМАльянса» Тимур Авдеенко, которого цитирует пресс-служба.

ОАО «ЭнергоМашиностроительный Альянс» («ЭМАльянс») – одна из крупнейших российских энергомашиностроительных компаний. «ЭМАльянсу» принадлежит 70,83% акций завода «Красный котельщик». Конструкторские подразделения компании расположены в Таганроге, Подольске, Барнауле и Иваново.

Hamon – международная инжиниринговая компания, основанная в 1906г. Производит системы водяного охлаждения, очистки дымовых газов, воздухоохлаждаемых теплообменников, вытяжных труб для промышленности. Компания поставляет свою продукцию энергетическим компаниям, предприятиям нефтегазовой, металлургической и горной отраслей.

Российскому зерновому рынку могут понадобиться дополнительные меры поддержки, заявил первый вице-премьер Виктор Зубков в понедельник на селекторном совещании под руководством премьер-министра РФ Владимира Путина по вопросам финансирования АПК в 2010г.

«Владимир Владимирович, попрошу Вас, посмотрите, может быть (есть – ред.) какие-то механизмы, которые мы дополнительно можем включить для того, чтобы нам не нарушать нормальный ритм, который сложился на рынке зерна», – обратился Зубков к главе правительства.

Как отметил Зубков, несмотря на то, что в целом по рынку сложилась приемлемая ценовая конъюнктура (средняя цена за 1 т. зерна достигает 6-6,5 тыс. руб.), отдельные хозяйства придерживают зерно до весны в ожидании, что цены поднимутся. «Это неправильно», – заметил Зубков.

Также первый вице-премьер напомнил, что сегодня существует такая проблема как неравномерность распределения зерна на территории страны. Сегодня основными поставщиками зерна на внутреннем рынке стали Краснодарский, Ставропольский, Алтайский и Красноярский края, Ростовская, Омская и Новосибирская обл. «Что касается Южного региона, то здесь избыток зерна оценивается в 10 млн. тонн», – добавил Зубков. По его словам, за окт. по железной дороге с юга было вывезено 400 тыс.т. зерна.

Первый вице-премьер также затронул вопрос влияния угрозы распространения вируса африканской чумы свиней на перевозку зерна с юга. Госдума в трех чтениях приняла закон о ветеринарии, документ направлен в Совет Федерации, напомнил он.

«Не дожидаясь принятия закона и подзаконных актов, я просил бы минсельхоз и Россельхознадзор принять более конкретные меры по ужесточению администрирования перевозок зерна, особенно автотранспортом», – добавил Зубков, отметив, что зерно, которое направляется в свиноводческие комплексы, должно подвергаться термической обработке и гранулированию. «Такая возможность имеется», – подчеркнул Зубков.

Новосибирская инновационная компания «Сан» (проектная компания корпорации «Роснано»), занимающаяся производством наночернил и принтеров, разработала уникальную технологию печати на воде, сообщает в понедельник пресс-служба компании.

«За счет межфазного натяжения на границе раздела жидкостей (поверхностное натяжение воды 70 дин на сантиметр (дин/см), а у наночернил – 28-29 дин/см) чернила в виде тонкой жидкой пленки удерживаются на поверхности воды. Далее чернила моментально отверждаются ультрафиолетом, изображение превращается в полимерную пленку, которая также удерживается на поверхности воды за счет разницы плотностей и адгезии», – говорится в сообщении.

Наблюдательный совет «Роснано» осенью 2009г. одобрил решение о финансировании проекта производства наночернил и оборудования для высокотехнологичной цифровой печати компании «Сан». Общий объем инвестиций в проект составляет 1,1 млрд. руб., доля «Роснано» – 166 млн. руб. Компания разработала технологию производства наночернил с ультрафиолетовым отвердением для принтеров.

Эта технология позволяет наносить изображение на любую поверхность с использованием одного типа красителя и одного принтера. В частности, при помощи этой технологии можно печатать на дереве, кафеле, стекле. Изображение может быть рельефным с высотой до 5 миллиметров.

«Получена новая уникальная технология печати УФ-отверждаемыми наночернилами на воде. Печатники смогли нанести изображение на воду, налитую в блюдце. Технология печати на воде была продемонстрирована широкому кругу специалистов печатной отрасли на 12 международной выставке наружной рекламы «SIGN Istanbul» в Турции», – говорится в пресс-релизе.

В компании отмечают, что на разработку вопроса печати на «невозможных поверхностях» химиков и инженеров компании подвигла шутка ведущих телепрограммы «Прожекторперисхилтон».

В программе от 18 сент. 2010г. телеведущие Сергей Светлаков, Гарик Мартиросян, Иван Ургант и Александр Цекало активно обсуждали статью о презентации достижений наноиндустрии. В частности, в статье говорилось о презентации «нанопринтера с наночернилами, который может печатать на невозможных поверхностях», что вызвало ряд шуточных предположений о возможности использования подобной печати.

«Прикладное назначение фотопечати на воде пока не ясно, однако сам факт возможности осуществления печати на жидкой поверхности можно считать свершившимся», – говорится в сообщении «Сан».

По неофициальным данным, энергетическая компания ОАО «ЕвроСибЭнерго» отказалась от проведения первичного размещения акций (IPO) в Гонконге в этом году. Решение обусловлено текущей слабостью гонконгского фондового рынка, передает Reuters со ссылкой на американские деловые СМИ.

«ЕвроСибЭнерго», скорее всего, возобновит свое размещение в следующем году, но компания еще не приняла окончательного решения», – сказал неназванный информированный источник.

Ранее сообщалось, что «ЕвроСибЭнерго» планирует разместиться на Гонконгской бирже в конце 2010г. и привлечь от размещения 1,5 млрд.долл. Источники, близкие к сделке, сообщали, что инвесторам будет предложено 25% акций компании. Организаторами IPO были выбраны Deutsche Bank, Bank of China и «ВТБ Капитал».

«ЕвроСибЭнерго» – вторая компания бизнесмена Олега Дерипаски, которая планирует выйти на Гонконгскую биржу. В начале года бизнесмен выручил свыше 2 млрд.долл. от IPO объединенной компании «Русал» (UC Rusal).

ОАО «ЕвроСибЭнерго» – крупнейшая частная энергокомпания России, 100% акций которой принадлежит En+ Group. В 2009г. завершилось формирование целевой корпоративной модели «ЕвроСибЭнерго», объединившей энергоугольную компанию «Иркутскэнерго», ОАО «Красноярская ГЭС», группу компаний «Волгаэнерго», ООО «ЕвроСибЭнерго-Инжиниринг» и сбытовую компанию ЗАО «МАРЭМ+». Установленная мощность генерирующих активов компании – 19,5 Гвт., из них более 15 гвт. приходятся на ГЭС. Тепловая мощность составляет 17 тыс. 570 Гкал/ч, – передает РБК.

ОАО «ЕвроСибЭнерго» и крупнейшая публичная гидроэнергетическая корпорация Китая China Yangtze Power Company подписали соглашение о создании совместного предприятия для строительства гидро- и тепловых электростанций в России, говорится в сообщении компании в понедельник.

«Компания будет создана на паритетной основе. В течение трех ближайших лет компания изучит возможности реализации шести проектов по строительству ГЭС на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока России суммарной мощностью 10 Гвт., а также осуществит подготовку ТЭО (технико-экономическое обоснование – ред.) проектов. После завершения подготовки ТЭО предполагается организация проектного финансирования проектов строительства ГЭС со стороны китайских банков», – говорится в сообщении.

Ожидается, что часть вырабатываемой энергии ГЭС после начала их работы будет экспортироваться из России в энергодефицитные северные и северо-восточные провинции Китая.

В окт. 2010г. China Yangtze Power и ЕвроСибЭнерго подписали соглашение о сотрудничестве в области гидроэнергетики.

«ЕвроСибЭнерго» – крупнейшая частная энергокомпания России, принадлежит En+ Group. Компания контролирует 18 электростанций общей установленной мощностью 19,5 Гвт., из которых более 15 гвт. приходится на крупные ГЭС Ангаро-Енисейского каскада (Красноярская, Братская, Усть-Илимская, Иркутская), а также угольные месторождения с запасами 1,2 млрд.т., сбытовые и инжиниринговые компании.

China Yangtze Power Company – крупнейшая в Китае публичная гидроэнергетическая компания; управляет каскадом гидростанций на реке Янцзы, в т.ч. крупнейшей в мире ГЭС «Три ущелья». Компания контролируется госкорпорацией «Three Gorges Corporation».

Сотовый оператор Tele2 в течение трех месяцев запустил сеть в 10 новых населенных пунктах Новосибирской обл. и улучшил характеристики сети в пяти районах Новосибирска.

Пресс-служба оператора сообщила, что за последние 3 месяца сотовая связь Tele2 появилась в Венгерово, Карасуке, Кочках, Красноозерском, Кыштовке, Довольном, Табулге, Усть-Тарке, Здвинске и поселке Северный. Кроме того, увеличены возможности сети в Бердске, Искитиме, Куйбышеве, Маслянино, Оби, Луневке, Сокуре, Станционно-Ояшинском, Толмачево, Тулинском, Чистоозерном и Чулыме.

«Проведены масштабные работы по улучшению функционирования сети и в г.Новосибирске», – сообщила пресс-служба.

Гендиректор макрорегиона «Сибирь» компании Tele2 Алексей Ноздрин отметил: «Есть три основные характеристики, по которым потребители оценивают сотовую сеть – зона покрытия, возможность дозвониться с первого раза и качественное звучание голоса во время разговора. Летом действительно не всегда можно было легко дозвониться или слышать естественный голос абонента. Это связано с тем, что рост абонентской базы оказался более интенсивным, чем мы ожидали. Сейчас проведены масштабные работы по улучшению качества связи и они постоянно продолжаются, чтобы обеспечить стабильно высокий уровень работы сети».

ЗАО «ГидроИнжиниринг Сибирь» (Красноярск) примет участие в строительстве в Республике Алтай малой ГЭС «Чибит». Как сообщили в правительстве республики, компания выиграла открытый аукцион по приобретению технико-экономического обоснования строительства МГЭС «Чибит» на р.Чуя (Улаганский район), заплатив за него 41 млн. 680 тыс. руб. В торгах также участвовало ОАО «Малая Мезенская ПЭС» (Москва), передает РБК.

Проект по строительству МГЭС «Чибит» реализуется ОАО «РусГидро» во исполнение поручений президента и правительства РФ. В июле 2010г. компания и правительство Республики Алтай заключили соглашение по развитию малой гидроэнергетики, предусматривающее обязательства «РусГидро» по анализу и отбору перспективных створов малых рек и проектов строительства малых ГЭС для включения в программу, а также по реализации «пилотного» проекта МГЭС «Чибит».

31 авг. совет директоров ОАО «РусГидро» принял решение о создании ОАО «Малые ГЭС Алтая» в Горно-Алтайске для строительства МГЭС «Чибит». В окт. совет директоров «РусГидро» утвердил инвестиционную программу на 2011-13гг., которой предусмотрены вложения в строительство МГЭС в Горном Алтае.

Напомним, первую очередь МГЭС «Чибит» мощностью 24 мвт. с годовой выработкой электроэнергии до 106,4 млн. квтч. планируется сдать в эксплуатацию в 2012г. Сметная стоимость строительства составляет 2 млрд. 427 млн. руб. Ожидается, что МГЭС «Чибит» обеспечит четверть потребностей Республики Алтай в электроэнергии.

Поляки присматриваются к алтайскому биоуглю. Алтайский лесоперерабатывающий холдинг и польская компания ведут переговоры о сотрудничестве в области утилизации древесных отходов – о производстве биотоплива

Холдинг «Алтайлес» и польская компания Ribegla приступили к переговорам о сотрудничестве в области утилизации древесных отходов. Инвестиционные перспективы проекта пока не ясны. Но дальние российские перспективы на рынке производства биотоплива из непищевых отходов очень высоки.

Как сообщили в пресс-службе холдинга «Алтайлес», польская сторона вышла с предложением запустить в Алтайском крае производство биотоплива – биоугля марки FLUID, который в дальнейшем может быть экспортирован в Польшу. По словам представителя компании Ribegla, «ряд котельных в Кракове уже отапливаются биоуглем, и данный вид топлива будет востребован в Польше».

Интерес польских инвесторов к российским древесным отходам выглядит диссонансом на фоне некоторых комментариев из этой страны, которые предрекают ей скорые перспективы перевоплощения в европейский Кувейт. В настоящий момент 40% газа Польша закупает в России. Но польский эксперт по энергетике Павел Нерада пишет, что даже самые осторожные прогнозы свидетельствуют о том, что Польша может очень скоро превратиться в крупного экспортера газа. По его мнению, предполагаемые запасы сланцевого газа в десятки, а то и в сотни раз превышают годовой объем потребления внутри страны. Если оправдаются самые оптимистичные оценки американцев, то газа у Польши будет больше, чем у Норвегии.

Правда, до реальной добычи сланцевого газа в Польше дело дойдет еще не скоро, может так случиться, что еще до этого момента поляки попадут в зависимость от «алтайских опилок». Впрочем, по словам, главного специалиста по вопросам производства холдинга «Алтайле» Валерия Кузнецова, говорить о каких-то конкретных договоренностях между двумя компаниями преждевременно, пока не будут детально изучены все особенности данного производства и рынков сбыта, экономические затраты на реализацию проекта и поставку продукции.

Тем не менее, интерес к проекту носит реальный характер, т.к. представители компании Ribegla в пятницу, 26 нояб., посетили ряд предприятий холдинга, в т.ч. строящийся лесоперерабатывающий комбинат в Камне-на-Оби. Там же «Алтайлес» за счет собственных инвестиций приступил к строительству двух современных котельных (одна непосредственно на территории «Каменского ЛДК», другая – в пригороде), которые позволят отапливать древесными отходами не только предприятие, но и значительную часть города.

Польша не числится в лидерах альтернативной энергетики, в отличие, например, от Финляндии, где доля возобновляемых источников энергии в общем потреблении первичных энергоносителей к 2025г. будет составлять 30%. Однако сотрудничество между компаниями России и Польши в этой области уже идет. Например, предприятия Юга России закупают в Польше небольшое количество брикетов из соломы по цене 92 евро за 1 т., которые изготовителю обходятся в 40-45 евро. В Европе производство топливных брикетов (пеллеты), отличающихся высокой теплоотдачей и экологичностью, уже стало повсеместным явлением. Такие брикеты применяются как для отопления зданий, так и в качестве топлива тепловых электростанций.

На Алтае же это не первый проект в области альтернативной энергетики. Ранее в регионе было анонсировано строительство завода по производству биоэтанола из древесных опилок, но его реализация серьезно застопорилась, несмотря на то, что одним из источников его финансирования должен был стать Инвестфонд.

Как отметил президент Российской национальной биотопливной ассоциации Алексей Аблаев, в мире сейчас реализуется более 60 проектов по строительству заводов по производству биотоплива. По прогнозу МЭА, к 2035г. государства вложат в биотопливо 100 млрд.долл. Естественно, речь идет о различных его видах. Так, замдиректора Топливно-энергетического независимого института Сергей Ежов говорит о том, что в масштабах страны массовое производство биоэтанола из древесных отходов менее перспективно, чем, например, в Бразилии, где воспроизводства биомассы идет более быстрыми темпами.

Но многие эксперты считают, что и для России более широкое использование биотоплива тоже станет актуальным. Разумеется, это не панацея, и критиков его использования хватает. Все они опираются на недавнее исследование Института европейской экологической политики (IEEP), авторы которого находят использование биотоплива более опасным явлением для природы, нежели бензиновые выбросы. По их мнению, эмиссия углекислого газа лишь возрастет при вырубке лесов для посевных площадей под биотопливо.

Но Алексей Аблаев считает, что подход этих исследователей принципиально ошибочен. «Если кратко, то одна из ошибок авторов злополучного исследования – использование текущих урожайностей культур и непринятие во внимание роста урожайности, связанного с развитием технологий», – заявил BFM.ru Алексей Аблаев.

По его словам, с 1976 по 2005г., т.е. за 30 лет, сбор зерновых в мире (пшеница, ячмень, кукуруза, рис) вырос на 1 млрд. т. (на 53%), при этом посевные площади уменьшились на 54 млн.га (6%) – это примерно площадь Франции. На фоне таких изменений производство биотоплива в мире выросло с нуля до 30 млн.т. (столько же потребляется бензина в России). Такой рост производства зерновых обусловлен развитием технологий, обеспечивших 60% рост урожайности за 30 лет (по 2% в год)!

На подходе и новые технологии повышения эффективности получения и использования биотоплива. Так, недавно ученые из Массачусетского университета в Амресте показали, что эффективность преобразования пиролитических масел можно повысить минимум в 3 раза. Пиролитические масла – это смесь органических веществ различной химической природы, получаемая «отжимом» бросовой растительной биомассы под высоким давлением и при повышенных температурах. Суть метода состоит в предварительном использовании процесса гидрирования, при котором происходит внедрение в структуру молекул, образующих масла, дополнительных атомов водорода.

Как говорит современная наука, отмечает Алексей Аблаев, пока предела этому росту не видно. При этом злополучный доклад даже не учитывал новые поколения биотоплива из непищевого сырья. «Россия хорошо позиционирована, чтобы стать крупным мировым поставщиком биотоплива. И дело только за принятием правильных решений», – заключил эксперт. Алексей Щеглов

Главы Колумбии и Эквадора заявили о полном восстановлении между двумя государствами дипломатических отношений, которые были прерваны в марте 2008г. после обстрела колумбийскими военными лагеря повстанцев на территории Эквадора, сообщает агентство Франс Пресс.

«Мы решили полностью восстановить наши отношения. Я рад этому очень важному для наших народов шагу», – цитирует агентство слова колумбийского президента Хуана Мануэлч Сантоа, выступавшего на однодневном саммите Союза южноамериканских наций (УНАСУР) в Гайане.

«Мы начали двигаться в правильном направлении», – сказал, в свою очередь, глава Эквадора Рафаэль Корреа.

Дипотношения между двумя государствами были прерваны после того, как 1 марта 2008г. колумбийские военные подвергли авиабомбардировке лагерь повстанческой организации «Революционные вооруженные силы Колумбии» (РВСК) на территории Эквадора. Тогда погибли эквадорский гражданин и более 20 боевиков, среди которых один из лидеров РВСК Рауль Рейес.

Предполагается, что послы Колумбии и Эквадора вновь займут свои посты до Рождества.

Выступление А.Л. Кудрина на VIII сессии Межправительственного Российско-Британского комитета по торговле и инвестициям

Уважаемый господин Кейбл, дамы и господа!

Рад приветствовать в Москве столь представительную британскую делегацию.

Наша только что завершившаяся встреча с господином министром в узком составе была первой и мы использовали ее результативно.

С удовлетворением констатируем, что в последнее время в российско-британских отношениях наметилась определенная положительная динамика, активизировались двусторонние политические контакты высокого уровня. В ходе недавней встречи Президента Д.А.Медведева и Премьер-министра Д.Кэмерона в Сеуле на полях саммита «Группы 20» была подтверждена принципиальная линия руководства наших стран, направленная на развитие всестороннего конструктивного взаимодействия между Россией и Великобританией.

Я присутствовал на этой встрече и хочу отметить ее очень позитивный дух и желание найти новые возможности для улучшения наших отношений. Надеемся, что ваш нынешний визит позволит закрепить эти тенденции.

Российско-британские торгово-экономические и инвестиционные связи являются сегодня одной из основ всего комплекса наших двусторонних отношений. Нельзя не отметить устойчивость этих связей как на фоне изменяющейся политической конъюнктуры, так и вопреки неблагоприятной ситуации в мировой экономике и финансах. Великобритания остается нашим важным торгово-экономическим партнером и одним из главных иностранных инвесторов в российскую экономику. Так, в январе-сентябре 2010 года двусторонний товарооборот составил 11,2 млрд. долл. США, показав рост 22,4% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. К концу первого полугодия 2010 г. в России было накоплено 19,4 млрд. долл. британских инвестиций. В Великобритании на конец первого полугодия 2010 г. накоплено 2,8 млрд. долл. российских инвестиций.

Приветствуем рост числа британских проектов на территории России. Это не только традиционные добывающие сектора экономики: разработка газо- и нефтедобывающих месторождений на Сахалине и в Иркутске, золотопромышленные проекты, но и проекты в других секторах экономики. Такие, как проект модернизации Тульского хладокомбината компанией «Юнилевер Раша», развитие розничной торговли компанией «Маркс энд Спенсер» в российских регионах, проектирование солнечной электростанции в Кисловодске и другие.

Сегодня нам предстоит обсудить весь комплекс российско-британских экономических отношений, включая ключевые аспекты торгового и инвестиционного взаимодействия, а также конкретные результаты, которые были достигнуты по шести ключевым направлениям диалога, согласованным в рамках VII сессии нашего комитета. Это финансовые услуги, деловая среда, средние и малые предприятия, энергетика и энергоэффективность, высокие технологии, включая нанотехнологии, использование «олимпийского наследия». Ожидаем, что российские и британские участники заседания обменяются мнениями о наращивании сотрудничества в этих областях и наметят программу деятельности Комитета на предстоящий период.

Наши страны предпринимают серьезные шаги по преодолению последствий кризиса. Мы внимательно следим за опытом, за теми шагами, которые осуществляет ваше правительство в этом направлении. Мы восхищены объявленной правительством Великобритании серьезной программой, рассчитанной до 2015 года. Она несет истинно консервативный дух, следует традициям поддержки экономики и бизнеса. Нам есть на что обратить внимание и что использовать в нашей практике.

Такие сложные проблемы как долговой кризис, который в последние дни обсуждается на примере Ирландии, тоже служат предметом взаимодействия всех стран Евросоюза. Есть желание решить эту проблему, не давая этому кризису распространиться. Мы тоже хотим, чтобы эти проблемы были решены, чтобы финансовые зоны Евросоюза остались устойчивыми. Мы очень в этом заинтересованы, поскольку наш главный партнер – Евросоюз. Стабильность и дальнейший рост в этом регионе и будет способствовать росту в России и странах СНГ.

Можем отметить достаточно серьезный сигнал, который связан с возвращением Великобритании «стабильного» прогноза по кредитному рейтингу агентства Standard&Poor's после публикации отчета об исполнении бюджета. Мы видим, что опасения относительно способности правительства Великобритании обеспечивать выполнение бюджетных планов пока не подтверждаются. И желаем дальнейших успехов.

Российская экономика также встала на путь роста. Мы понимаем, что пока еще не сложились все факторы роста, что за рост надо бороться, в том числе, достаточно последовательными действиями правительства. На этой неделе наш парламент утвердил трехлетний бюджет, который способствует снижению дефицита бюджета к 2013 году до 2,9%. Это также является выполнением тех ориентиров, которые дала Большая двадцатка по снижению в два раза дефицитов бюджетов стран по сравнению с кризисным годом. Мы выполняем этот график. Вместе с тем, - я уже делился с господином министром своими оценками ситуации, - 2,9 % дефицита для России при цене 78-80 долларов за баррель - это достаточно высокий дефицит. Нам нужно быть готовым к менее умеренным ценам на нефть и к меньшему дефициту. И наши планы к 2015 году при сохранении таких цен на нефть - выйти на нулевой дефицит. Это для нас непростая задача и она требует от российского правительства серьезных мер по консолидации.

В этом году мы ожидаем экономический рост около 4%. Предполагаем, такой же примерно рост сохранится в ближайшие три года, которые будут для всей мировой экономики пока еще сложными.

Еще раз хотим презентовать идею создания Международного финансового центра (МФЦ) в Москве, тем более, что в российскую столицу вместе с Министром В.Кейблом прибыли несколько ключевых фигур международного финансового рынка. Рассчитываем на доверительный и продуктивный диалог с представителями делового сообщества, в том числе с учетом дискуссий, состоявшихся в ходе недавних визитов Мэра Лондонского Сити в Москву и российского координатора проекта МФЦ А.С.Волошина в Лондон.

Особое место среди направлений нашего сотрудничества занимают инновационные проекты. В ходе недавней встречи лидеров наших стран британская сторона подтвердила свою заинтересованность в проекте «Сколково». Премьер-министр Великобритании Д.Кэмерон проинформировал нас, что ряд конкретных британских компаний хотели бы участвовать в этом проекте. Для нас инноград «Сколково» является одним из приоритетных проектов. Думаю, что мы наметим конкретные проекты по этому вопросу.

Предлагаем поручить нашим экспертам проработать и подготовить к подписанию совместную Декларацию по сотрудничеству в инновационной сфере (декларацию по модернизации), которая будет рассматриваться в качестве приложения к сегодняшнему Совместному заявлению. Декларация, как представляется, должна содержать конкретные направления совместной деятельности.

Хотел бы отметить, что наше сотрудничество в сфере инноваций продолжает расширяться. В частности, по завершении сегодняшней сессии будут подписаны 3 документа:

- Соглашение о трансферте технологий и поставках антигенов для организации производства на территории Российской Федерации (Зеленоград) инновационных вакцин для обеспечения нужд Национального календаря профилактических прививок Российской Федерации между фармацевтической группой «ГлаксоСмитКляйн» (Великобритания) и российской биофармацевтической компанией ЗАО «Биннофарм» (АФК Система). В развитие данного соглашения стороны намерены создать совместный научно-исследовательский центр.

- Два протокола о намерении стратегического партнерства в области здравоохранения на территории Вологодской и Томской областей между фармацевтической группой «ГлаксоСмитКляйн» и правительствами этих регионов.

Еще бы отметил традиционно плодотворное сотрудничество деловых кругов наших стран. В частности, в прошедшем году под эгидой Торгово-промышленной палаты и Российско-Британской торговой палаты состоялся ряд форумов в Москве и Лондоне. Полагаю, представители Российского союза промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палаты более подробно расскажут об этом направлении сотрудничества на следующем комитете.

Между сессиями нашего комитета Минэкономразвития России провело переговоры о подготовке Меморандума о взаимопонимании в сфере малого и среднего предпринимательства. Этот документ будет подписан сегодня, а в дальнейшем на его основе планируется разработать конкретный план действий.

Не могу сегодня не сказать и об одной из таких важных тем нашего взаимодействия как «олимпийское наследие», обсуждавшейся на встрече заместителей сопредседателей МКТИ в июле этого года в Казани, где британским коллегам были продемонстрированы объекты предстоящей Универсиады. В ходе этих переговоров шла речь о взаимном обмене визитами бизнес-делегаций в Казань и Лондон. Считаем, что нужно реализовать задуманное. Убежден - такие визиты принесут новые взаимовыгодные контракты.

В завершение хотелось бы еще раз пожелать плодотворной работы всем участникам сегодняшнего заседания. Надеюсь, эта встреча позволит нам сблизить свои позиции по многим вопросам международной повестки дня, представляющим взаимный интерес, обменяться мнениями о проводимых в наших странах структурных реформах, а также определить дальнейшие направления работы в рамках нашего Межправительственного комитета.

Спасибо!

Горнодобывающая отрасль и металлургия, нефть и газ, генерация и передача электроэнергии, дороги, порты и ж/д линии. Добро пожаловать на северный инвестиционный бум – это более 114 млрд. евро за ближайшие десять лет.

ВаренцОбсервер составил обзор реализующихся и запланированных инвестиций в промышленном и инфраструктурном секторе Баренцрегиона. В обзоре использованы материалы исследования, проведенного Университетом Оулу и Торговыми палатами Оулу и Лапландии, опубликованного YLE осенью этого года.

Баренцрегион, как явствует из обзора, входит в начальную фазу беспрецедентного промышленного бума. Планы крупнейших инвестиций были подготовлены за последние годы с поразительной быстротой.

В исследовании торговых палат севера Финляндии приводятся все известные на сегодня инвестиционные планы в Баренцрегионе, реализация которых намечена на ближайшие десять лет. Некоторые проекты уже стартовали, другие начнутся в скором времени.

Материалы финского обзора скомпилированы со списком известных промышленных и инфраструктурных инвестиций, о которых БаренцОбсервер писал за последние несколько лет.

Инвестиции на севере Финляндии составят 25,6 млрд. евро, на севере Швеции – 17,5 млрд. В Северной Норвегии уровень инвестиций наинизший среди всех национальных секторов Баренцрегиона – 9,5 млрд. евро, в России же на Кольском полуострове планируется вложить рекордные 62 млрд.

Кроме планов, упомянутых в исследовании, имеются и другие, что может поднять общую сумму инвестиций выше первоначальной оценки в 114,6 млрд. евро. К примеру, есть планы нового алюминиевого завода в Северной Норвегии, рассматривается возможность строительства атомной электростанции под Оулу в Финляндии. Кроме того, большая доля норвежских инвестиций в нефтегазовом секторе в Норвежском и Баренцевом морях должна поступить после 2020г.

Самой актуальной проблемой в Баренцрегионе является принадлежащая государству инфраструктура. Государственные и региональные капиталовложения в дороги, порты и ЛЭП ограничены, поэтому остро стоит вопрос о выборе приоритетов.

Главным движущим фактором инвестиционного бума в Баренцрегионе стали растущие цены на минеральное сырье. Открываются новые горные выработки, расконсервируются старые.

К примеру, добыча железной руды расширяется в Баренцрегионе во всех четырех странах: LKAB (Гялливаре-Кируна) увеличивает добычу, «Sydvaranger» (Киркенес) возобновила добычу на старых рудниках, горнодобывающая компания «Northland» открывает новые рудники на шведско-финской границе в районе Колари и Пайала, «Северсталь» вкладывает средства в Оленегорский рудник.

Железная руда – не единственное, что здесь добывают. «Норильский никель» активно вкладывается в медно-никелевые рудники в Заполярном на Кольском полуострове. 400 млн. евро инвестируется новый медно-никелевый рудник в районе Соданкюля в финской Лапландии. В Квалсунде (губерния Финмарк, Норвегия) планируется возобновить добычу на заброшенных выработках.

Среди других проектов можно отметить крупные инвестиции в Ловозерском районе Мурманской обл. и расширение добычи апатито-нефелиновой руды в соседнем Кировском районе.

Энергетика

В энергетическом секторе одним из важнейших инвестиционных проектов является строительство атомной электростанции к югу от Оулу. Перестройка же Кольской АЭС на предстоящее десятилетее, судя по всему, не запланирована. Ветроэнергетические парки вырастут на побережье Северной Норвегии, а ветропарк в районе Питео на севере Швеции станет крупнейшим в Европе.

Еще один растущий сектор в северных районах Финляндии и Швеции – производство биотоплива.

Необходимо учитывать, что инвестиции в новые источники энергии тесно связаны с развитием системы линий электропередач – как в пределах национальных границ, так и трансграничных в пределах Баренцрегиона. У Норвегии и Финляндии имеются планы соединения своей системы ЛЭП с системой севера России.

Кроме того, в Норвегии первостепенное значение придается расширению пропускной способности ЛЭП на направлении север-юг, что необходимо для использования растущего энергетического потенциала северных районов.

Развитие портов

Планируется масштабное развитие портов в северной части Ботнического залива – как в Оулу, так и в Норботтене, но главной ареной портового развития будет Мурманск, важнейший незамерзающий порт России.

Рост движения на Северном морском пути, позволяющем сократить путевое время между Европой и Азией на две недели, также может привести к активному развитию портов в Северной Норвегии и Мурманской обл.

Основная масса минерального сырья, которое планируется добывать на новых выработках в Баренцрегионе, будет направляться в Китай, а в данном случае использование Севморпути дает экономию на транспортировке. Другими словами, Баренцрегион из окраины Европы превращается в активно развивающийся регион на важнейшем морском коридоре, ведущем к азиатским рынкам.

Поскольку доступ к портам обеспечивают железные дороги, инвестиции пришли и в этот сектор – новые линии планируются в направлении Ботнического залива и арктического побережья. В Финляндии и России вложены большие средства в электрификацию существующих железных дорог на территории Баренцрегиона, и это не предел.

В новых планах строительства железных дорог – линия на север от Рованиеми (Финляндия), сперва до Соданкюля, а в дальнейшем, не исключено, до норвежского порта Киркенес на Баренцевом море. Еще одна линия может соединить Колари (финская Лапландия) с Шиботном (Норвегия, губерния Трумс). В качестве альтернативы рассматривается модернизация железной дороги, ведущей от Колари к Ботническому заливу.

В Швеции в авг. этого года была открыта скоростная ж/д магистраль «Ботния» до Умео. Планируется протянуть магистраль далее на 270 км. на север, чтобы соединить Умео с Лулео. Предварительное решение по этому вопросу уже принято, в наст.вр. идет детальное планирование.

Запланированная ж/д магистраль Белкомур, которая пройдет через Республику Коми до Архангельска, будет финансироваться из средств инвестфонда РФ. Такое решение приняли в пред.г. члены инвесткомиссии РФ. В период до 2020г. эта магистраль будет объектом крупнейших инвестиций в ж/д секторе во всем Баренцрегионе.

Нефть

Крупнейшие в Баренцрегионе инвестиции будут сделаны в освоение Штомановского газоконденсатного месторождения в Баренцевом море и, в частности, создание береговой инфраструктуры в Териберке к северу от Мурманска. В крупнейший в истории промышленный проект за Полярным кругом будет вложено несколько десятков млрд. евро.

В норвежском секторе Баренцева моря в эксплуатации находится одно-единственное месторождение природного газа «Сневит» («Белоснежка») с СПГ-заводом на о. Мелкейа в Хаммерфесте (губерния Финмарк). Ведутся работы на нефтяном месторождении «Голиаф», которое должно дать первую нефть в 2013г.

В этом году в Норвегии было открыто большое количество лизцензий на пробное бурение в Баренцевом море, а подписанное недавно с Россией соглашение о разграничении морских пространств в Баренцевом море может дать импульс расширению поисковых работ в восточной части норвежского сектора Баренцева моря в ближайшие годы.

Реформа ОАО РЖД должна способствовать решению существующих проблем на рынке ж/д грузоперевозок Западной Сибири. К такому выводу пришли участники межрегионального круглого стола, прошедшего в г.Кемерово.

Организатором встречи выступил Новосибирский филиал ОАО «Первая грузовая компания». Выбор места проведения мероприятия связан с тем, что для Западно-Сибирской железной дороги кузбасский уголь является одним из приоритетным грузов. В регионе работают такие крупные компании угольной отрасли, как ОАО «СУЭК», ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», ООО УК «Мечел – Транс», ОАО УК «Южный Кузбасс» и многие другие.

В мероприятии приняли участие представители Западно – Сибирской железной дороги, администрации Кемеровской обл., сибирского территориального управления Федерального агентства ж. д. транспорта, компаний-грузовладельцев, экспедиторских компаний и собственники подвижного состава.

Основной темой круглого стола стало обсуждение механизмов взаимодействия органов власти и бизнеса в перевозочном процессе Западно -Сибирского региона, а также создание Второй грузовой компании, и связанные с этим изменения структуры рынка.

По словам первого заместителя гендиректора ОАО «ПГК» Игоря Асатурова, в 2010г. произошло ключевое событие процесса реформирования ОАО РЖД – в окт. инвентарный парк полностью ушел с рынка и ВГК приступила к осуществлению своей деятельности.»Создание Второй грузовой компании – это, в первую очередь, обеспечение здоровой конкурентной среды и обновление подвижного состава», – подчеркнул Игорь Асатуров. По его словам, ПГК готова к переменам, поскольку на сегодняшний день является универсальным оператором и располагает рядом конкурентных преимуществ.

Еще одно ключевое преимущество Первой грузовой компании – это разветвленная филиальная сеть. Компания имеет 14 филиалов, каждый из которых самостоятельно заключает договоры оперирования и экспедирования, полностью осуществляя управление парком на территории присутствия.

«Каждый филиал имеет свою специфику. Мы, к примеру, имеем отличные показатели по погрузке угля, что обусловлено географическим положением, – отметил директор Новосибирского филиала ОАО „ПГК» Евгений Долженко. Филиал взял на себя значительную часть перевозок угля, в том числе, доставляя топливо энергетикам и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства. За 10 месяцев 2009г. перевезено 52 млн.т. угля, а в 2010 за этот же период было перевезено уже более 66 млн. тонн».

Погрузка ПГК на ЗСЖД на сегодняшний день превысила 8,8 млн. в месяц. В начале 2008г., когда филиал только приступил к самостоятельной работе, этот показатель составлял 4 млн. в месяц.

Участники межрегионального круглого стола – клиенты и партнеры Первой грузовой – отметили стабильность работы филиала и компании в целом.

«Наша компания сегодня объединяет 11 угледобывающих предприятий, это по-прежнему крупнейшая в России компания по добыче угля. Только объем экспортных поставок составляет до 19 млн.т. в год. Для сравнения – это 25% всего российского экспорта угля. Чтобы сохранять баланс интересов компании и потребителей, мы должны на сто процентов быть уверены в своем партнере – перевозчике. Мы рассматриваем сегодня Первую грузовую компанию как самого серьезного игрока на рынке и заинтересованы в сотрудничестве с ней», – отметил Александр Пронькин, заместитель директора ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

«Мы заканчиваем 2010 год с хорошим приростом, – подчеркнул Дмитрий Кумов, директор коммерческой службы ОАО „СУЭК». – За 10 месяцев 2010г. прирост к 2009г. составил 9,5%. Это не только заслуга компании, это еще и следствие оперативности в подаче подвижного состава ПГК, результат выполнения своих обязательств по отношению к клиенту».

«В рабочем процессе у нас с ПГК есть определенные сложности, отметил Евгений Кузнецов, и. о. замдиректора по транспорту и логистике ЗАО „Сибуглемет», – но положительных моментов в наших взаимоотношениях больше. В этом году выполнение заявок по подаче подвижного состава составило почти 100%. Такого в истории компании еще не было. Это стало возможным благодаря налаженному взаимопониманию с руководством и сотрудниками Новосибирского филиала ПГК».

В ходе дискуссии участники совещания обсудили тарифную политику, качество подвижного состава, оперативность согласования заявок грузовладельцев, и другие вопросы.

По мнению участников круглого стола, подобные встречи между грузовладельцами и операторами ж/д перевозок – лучший способ озвучить возникающие сложности и сообща найти выход.

«Мы поддерживаем инициативу, с которой выступило руководство Первой грузовой компании: вы с первых дней работы избрали курс на обмен мнениями с грузовладельцами, чтобы совместными усилиями улучшить работу по обеспечению вагонами клиентов», – высказала общее мнение Наталья Петрова, коммерческий директор ООО «ТК Дальэкспресс».

В завершении мероприятия состоялась торжественная церемония вручения клиентам и партнерам компании первой премии ОАО «ПГК» – «Путь успеха». 26 номинантов получили дипломы, цветы и подарки, а 11 партнеров компании – лидеры на рынке региональных грузоперевозок – стали обладателями статуэтки «Путь успеха».

Победителями второго конкурса «Роснано» по отбору проектов создания нанотехнологических центров стали проекты из Ульяновска, Екатеринбурга и подмосковного Троицка. Госкорпорация может вложить в их реализацию до 2,3 млрд. руб., сообщает в пятницу пресс-служба «Роснано».

Победителями стали проекты Ульяновского Центра нанотехнологий, нанотехнологического центра «Техноспарк» (Троицк), нанотехнологического центра «Екатеринбург». Победители получают право на заключение инвестиционных соглашений с «Роснано» на создание центров.

«Общий бюджет проектов-победителей второго конкурса превышает 4,6 млрд. руб. Инвестиции корпорации составят до 2,3 млрд. руб.», – говорится в сообщении.

По словам гендиректора ОАО «Корпорация развития Ульяновской обл.» Дмитрия Рябова, общий объем инвестиций в поволжский проект составит более 1,2 млрд. руб., из которых 758 млн. – средства «Роснано», 296 млн. руб. – частных соинвесторов и 57 млн. руб. – из бюджета Ульяновской обл.

Как сообщил гендиректор ОАО «Ульяновский технопарк» Андрей Редькин, на первом этапе Ульяновский нанотехнологический центр будет заниматься реализацией 30 инновационных проектов, которые можно разделить по трем направлениям: приборостроение и конструирование, материалы с новыми свойствами, а также ядерные технологии и их приложения в медицине.

Для создания Ульяновского наноцентра будет выделено четыре площадки, закуплено оборудование, привлечены специалисты. На втором этапе создания наноцентра планируется сформировать инновационный фонд для поддержки проектов в 1 млрд. руб., из которых 350 млн. – средства «Роснано», 500 млн. – частных соинвесторов и 150 млн. руб. – средства областного бюджета.

«В областном бюджете на 2011г. необходимые средства уже заложены», – сказал Рябов.

Итоги первого открытого конкурса по отбору проектов нанотехнологических центров были объявлены в конце марта 2010г. Тогда победителями стали проекты нанотехнологического центра «Идея» в Казани, многофункционального нанотехнологического центра «Дубна», центра «Нано- и микросистемная техника» в Зеленограде, мультидисциплинарного нанотехнологического центра «Сигма» (объединенный проект, который будет реализован в Новосибирске и Томске).

«Роснано» планирует вложить в финансирование нанотехнологических центров всего 19 млрд. руб. Средняя расчетная стоимость вложений со стороны корпорации в каждый такой центр составит 1 млрд. руб.

Концепция создания нанотехнологических центров «Роснано» – инфраструктурных комплексов, предназначенных для коммерциализации нанотехнологических разработок, была одобрена наблюдательным советом корпорации в окт. 2009г.

Она предусматривала создание сети нанотехнологических центров с опорой на сеть федеральных центров коллективного пользования и научно-образовательных центров, которые создаются в рамках ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии на 2008-10гг.», а также существующих объектов инновационной инфраструктуры.

Попечительский совет Новосибирского государственного университета (НГУ) в пятницу принял окончательное решение о месте строительстве нового главного корпуса, переноса стройплощадки на другое место не будет, сообщил журналистам в пятницу мэр Новосибирска Владимир Городецкий.

Вырубка деревьев под строительство нового корпуса НГУ на этой неделе вызвала общественный резонанс в городе. На стройплощадке, огражденной забором, рабочие начали пилить деревья. Активисты, выступающие в защиту леса Академгородка, пытаются всячески помешать рубке. За перенос строительства корпуса высказался и председатель сибирского отделения РАН Александр Асеев, который пообещал выделить под строительство другой участок земли большей площадью.

«Мы обменялись мнениями, и члены попечительского совета приняли однозначное решение, что мы правильно вели работу в 2004-08гг. по развитию зоны Академгородка, созданию зоны технопарка, и в т.ч. по размещению главного корпуса университета. Принято решение продолжать работы на выбранной площадке», – сказал Городецкий.

В то же время мэр сказал, что власти продолжат работу по усовершенствованию транспортной составляющей участка, где необходимо предусмотреть подъезды к корпусу и парковки.

«Позиция Асеева есть, он ее высказал и сегодня. Но она не нашла поддержки у членов попечительского совета НГУ. Александр Леонидович – человек с гражданской позицией и может иметь свое мнение. Все будет сделано для дальнейшей координации работы», – сказал Городецкий.

По его словам, перенос строительства на другую площадку – это потеря 1,5г. времени, потому что сначала надо будет решить через Росимущество вопрос передачи земли из федеральной собственности.

«А мы знаем по другим объектам, как эта земля утверждается. Меньше года не проходит. Терять годы, когда на будущий год заложено финансирование в объеме 200 млн. руб. по федеральной программе – это будет непростительно. Поэтому Александр Леонидович подкорректирует свои действия с нами», – добавил мэр.

Девять малых компаний Омской обл. по итогам завершившегося конкурса среди начинающих инновационных компаний получат гранты по 500 тысяч руб. на реализацию своих проектов, сообщает в пятницу официальный портал правительства региона.

Конкурс проходил в рамках региональной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2009-13гг.», подчеркивается в сообщении.

По направлению инноваций в рамках региональной целевой программы развития предпринимательства в Омской обл. планируется поддержать более 50 проектов – в виде грантов в размере до 500 тысяч руб. начинающим компаниям и в форме субсидий до 5 млн. руб. действующим компаниям на развитие своей материально-технической базы.

В общей сложности господдержка в виде грантов, субсидий, поручительств будет оказана в 2010г. более чем 800 предпринимателям Омской обл.

ОАО «Сибирский химический комбинат» (СХК), входящее в топливную компанию Росатома «Твел», начало опытное производство наноструктурированного графита, который может использоваться в медицинских целях, говорится в сообщении компании.

«Нанографит представляет собой пухообразный углеродный материал низкой плотности и является химически безопасным для человека продуктом. Высокая адсорбирующая способность частиц нанографита открывает большие перспективы его применения в медицине. Раневая повязка на основе наноструктурированного графита. эффективна при лечении ран различной сложности», – отмечается в сообщении.

В создании такой повязки, помимо специалистов СХК, участвовали сотрудники Томского атомного центра, Томского военно-медицинского института, Сибирского медуниверситета, Томского политехнического университета, Института сильноточной электроники СО РАН.

«Потенциальными потребителями данного продукта могут выступать лечебные учреждения, силовые структуры – для оснащения военнослужащих индивидуальными перевязочными средствами. На сегодняшний день на СХК организован выпуск опытных партий наноструктурированного графита», – отмечается в документе.

Образцы наноструктурированного графита СХК представил на 11 выставке «Изделия и технологии двойного назначения. Диверсификация ОПК» на ВВЦ.

ОАО «Сибирский химический комбинат» является предприятием госкорпорации Росатом и входит в топливную компанию Росатома «Твел». Одно из основных направлений работы СХК – обеспечение потребностей атомных электростанций в уране для ядерного топлива, а также производство тепловой и электрической энергии.

Правительство Колумбии в четверг обратилось за помощью к международному сообществу в связи с разрушительными наводнениями, говорится в сообщении МИД Колумбии.

В последние две недели на Колумбию обрушились сильнейшие за 30 лет ливни, вызванные явлением Ла-Нинья в Тихом океане.

Около половины территории страны (575 муниципалитетов) оказалось в зоне бедствия.

С начала этого года в Колумбии в результате удара стихии погиб 161 чел. и 1,2 млн. жителей числятся пострадавшими.

Министр внутренних дел Колумбии Герман Варгас заявил в четверг, что колумбийские власти решили ввести в стране режим чрезвычайной ситуации, что позволит получить от международных финансовых институтов кредиты для ликвидации последствий наводнений. В частности, Колумбия рассчитывает на 150-миллионный долларовый кредит от Всемирного банка.

С начала этого года правительство Колумбии на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации уже потратило более 270 млн.долл. По оценке экспертов, этих средств явно недостаточно, и стране потребуется еще 2,6 млрд.долл. Юрий Николаев

ОАО «Иркутская электросетевая компания» (ИЭСК) в 2010г. планирует потратить на ремонтную программу 412,012 млн. руб., сообщила пресс-служба компании по итогам заседания совета директоров, на котором рассматривались вопросы деятельности компании, передает РБК.

Совет директоров принял к сведению информацию о готовности ИЭСК к прохождению осенне-зимнего периода 2010-11гг. по итогам выполнения ремонтной программы в 2010г. Всего в 2010г. планируется выполнить капитальный ремонт 1330 км. линий электропередачи (ЛЭП) 110-500 кВ, 11 трансформаторов с суммарной мощностью 465 МВА и 3 установки компенсации реактивной мощности (УКРМ) с суммарной мощностью 150 МВар.

Выполнено 90% планового объема капитальных ремонтов и ожидается, что годовое исполнение составит 100%. В 2010г. для нужд филиалов по программе приобретения оборудования, не требующего монтажа, приобретено 12 ед. специальной и вездеходной техники. Филиалами получена специальная техника в рамках строительства новых подстанций.

Совет директоров принял к сведению информацию о программе повышения энергетической эффективности, реализуемой ИЭСК. Реализация программы повышения энергетической эффективности (ППЭЭ) в части филиалов электрических сетей была начата в 2004г., еще в составе ОАО «Иркутскэнерго» как программа повышения эффективности производства. За период 2005-09гг. эффект программы, выраженный в снижении затрат компании на покупку энергоресурсов, составил 524 млн. руб. при плане 317 млн. руб. (выполнение 165%). План 2010г. составляет 200 млн. руб., эффект I пол. составил 93 млн. руб.

ОАО «Иркутская электросетевая компания» было создано на базе сетевых филиалов ОАО «Иркутскэнерго» для передачи электроэнергии. Компания владеет передающими и распределительными сетями протяженностью более 35 тыс.км., обеспечивающими взаимосвязь с соседними регионами и доставку электрической энергии конечным потребителям. Единственным участником ИЭСК является ОАО «Иркутские электрические сети», которое было зарегистрировано межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N17 по Иркутской обл. 31 дек. 2008г. Государству принадлежит 41% акций АО «Иркутские электрические сети».

UNISTREAM укрепляет позиции в Центральном федеральном округе. Запущена интеграция с банком София. Международная система денежных переводов UNISTREAM запустила новый партнерский проект в столице. Успешно завершена интеграция с АКБ «София». Проект дал возможность людям отправлять и получать деньги по системе в отделениях банка. Работает как адресная, так и безадресная опции.

Сегодня его подразделения функционируют в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске и Самаре, однако центр тяжести проекта пока лежит в столице.

Запустив проект, система укрепляет свои позиции в регионе, который имеет высокую концентрацию иностранной рабочей силы.

При этом в Москве и московской обл. система уже оперирует более 880 пунктами и работает с 73 банками-партнерами.

«Развитие сети в столице и области – часть единой программы, проводимой менеджментом и охватывающей не только региональный аспект, но и поступательное продвижение системы по всей территории РФ», сказал PR-директор UNISTREAM Макс Огнев.

Он отметил, что сегодня, когда рынок находится в фазе посткризисного восстановления, потребность в качественных сервисах идет вверх и, как одной из задач, встает развитие сети, обеспечивающей и удобство, и высокий уровень качества, и широкий спектр продуктового ряда, включая инновационные услуги.

Система далеко продвинулась по всем направлениям, сказал Огнев.

«Мы уверенно развиваем уникальную комбинацию адресных и безадресных переводов, даем клиентам возможность ощутить преимущества переводов на банковские счета, ввели в технологию SMS-информирование, и первыми произвели эмиссию унифицированных карт клиентов», отметил руководитель пресс-службы системы. Он добавил, что такая интенсивность в развитии дает ощутимые результаты, как по росту клиентской базы, так и по увеличению числа партнеров.

Всего по России система работает в партнерстве со 160 банками, а общий размер сети в стране доходит практически до 4000 сервисных точек.

Несмотря на достаточно непростые отношения России и Беларуси на политическом уровне, бизнесмены обеих стран эффективно и активно развивают и укрепляют экономические отношения, доказывая тем самым, что двусторонние отношения между братскими Россией и Беларусью не складываются только из газовой составляющей. Еще со времен СССР многие наши предприятия выпускали совместную продукцию, и сейчас ситуация мало изменилась. Крупные российские компании активно работают на территории Беларуси и инвестируют средства в различные проекты.

Например, крупная российская строительная компания «Итера» выиграла тендеры на ряд строек, в т.ч. и на застройку делового квартала «Минск-Сити». Объем собственных инвестиций компании в стройки уже составил 15 млн.долл.

Первым объектом, который будет сдан в эксплуатацию уже в окт. 2011г., стало строительство 32-этажного небоскреба высотой 114 м. На сегодняшний день возводится уже восьмой этаж- согласно технологической схеме возведения в месяц нужно возводить не более трех этажей, чтобы нижние этажи набрали нужный запас прочности. Первые четыре этажа «высотки» будут предназначены для офисов, для звукоизоляции в которых используются акустические панели, остальные для обычного проживания, в подземной части расположится паркинг.

Второй проект россиян – это перенос авиаремонтного завода на территорию национального аэропорта. Сейчас ведутся подготовительные работы, сделан землеотвод, и выполнен архитектурный проект; реализация проекта рассчитана на 2012г.

Проект «Минск-Сити»- это строительство делового квартала в столице Беларуси, он предполагает освоение 318 га земли почти в самом центре Минска. Над проектом трудилась международная группа архитекторов и скоро он предстанет на суд широкой общественности. Предполагается, что строительство будет вестись от периферии к центру, и сначала по периметру будут построены жилые кварталы с современной инфраструктурой, множеством социальных объектов и большой зеленой зоной. В центре будет расположен комплекс оригинальных высотных зданий делового Сити.

С янв. 2011г. тувинский асбест начнут поставлять в Иран. На днях ООО «Тыва-Асбест» подписан контракт о поставках продукции на сумму 5,3 млн.долл. Об этом сообщили сегодня в Минпроэнерго республики, курирующем восстановление асбестового комбината.

Иранский контракт потребует почти втрое увеличить производство асбеста на предприятии, но комбинат, по словам его гендиректора Маматазиса Макаева, готов сегодня работать и с большими объемами.

Уже сейчас ООО «Тыва-Асбест» довело месячную норму добычи асбеста с прежних 400-500 т. до 850 т. За 10 месяцев произведено 5537,8 т. асбеста на сумму 48,8 млн. руб. – раньше на такой объем не хватало и года. Нарастить добычу и выпуск товарной продукции позволило техническое перевооружение горно-обогатительного комбината. За 2г. здесь восстановили парк горной техники, завершается монтаж новых, более производительных дробильных установок, скоро заработают линии производства асбеста третьей и четвертой групп. В будущем году будет приобретена дополнительная горная техника, а также автотранспорт.

Если еще год назад на предприятии работали 210 чел., то сегодня уже 280. Заработная плата возросла с 4000 до 8500 руб. За неполный год предприятием выплачено налогов и внебюджетных взносов на сумму 4 млн. 745 тыс. руб.

Вместе с иранскими поставками общий объем производства на комбинате в 2011г. составит, по предварительным данным, 15 тыс.т. – это, по расчетам экспертов, примерно половина того объема, при котором комбинат сможет заработать с прибылью. /Тува готовится утроить производство асбеста/ Тува-Онлайн

Полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский считает, что Томская обл. должна остаться самостоятельным регионом, а не войти в состав Новосибирской агломерации, как планируется в случае возможной реализации планов по изменению территориального деления России.

Газета «Ведомости» со ссылкой на неназванные источники в правительстве 16 нояб. опубликовала информацию о возможных изменениях в административно-территориальном делении страны, согласно которому россияне будут жить не в 83 регионах, как сейчас, а в 20 агломерациях, где сконцентрируются все ресурсы. Эта идея, по информации издания, которое ссылается на мнение экспертов, может войти в предвыборную кампанию Дмитрия Медведева.

«Любые структурные изменения должны преследовать цель дополнительного импульса к развитию. Томская обл. – самодостаточный регион, обладающий всеми необходимыми отраслями экономики, инфраструктурой, лучшим образованием, наукой и культурой. Нет никаких оснований считать регион требующим каких-то особых подходов к развитию, каких-то особых структурных изменений. Никто про это не говорил, чтобы Томск был куда-то присоединен», – сказал Толоконский журналистам во время рабочей поездки в Томск.

В свою очередь губернатор Томской обл. Виктор Кресс сказал журналистам, что пока неясно, по какому принципу будут формироваться новые агломерации, поэтому жителям региона «не надо серьезно волноваться».

«Надо понять, по каким вопросам, ради каких интересов, на какой основе будут создаваться эти 20 агломераций», – сказал Кресс, добавив, что «вынашивает идею создания агломерации Томск-Северск-Томский район для решения чисто инфраструктурных вопросов».

«Например, проблему с пробками одна Москва без интеграции с Московской обл. не решит. Многие транспортные проблемы Томска можно решить только сообща с Томским районом», – подчеркнул томский губернатор.

Ранее председатель областной Думы Борис Мальцев выразил мнение, что Томская обл. еще может использовать свой шанс и создать собственную агломерацию. По словам Мальцева, томский губернатор поручил своим подчиненным изучить опыт красноярцев, которые сейчас являются лидерами в Сибири по разработке программы создания агломерации. Мальцев с 2003г. выступал за создание Томской агломерации путем объединения областного центра с соседними Северском и Томским районом.

Общая площадь территории Томской обл. -314,4 тыс.кв.км. Общая численность населения – 1034,9 тыс.чел., более 500 тысяч из которых проживают в областном центре – г.Томске. Сергей Леваненков

Российская детская клиническая больница (РДКБ) 25 нояб. празднует свой маленький юбилей – 25-летие открытия. За это короткое время клиника стала одним из передовых многопрофильных медучреждений России, где у самых безнадежных маленьких пациентов появляется шанс на долгую и счастливую жизнь. Об истории становления больницы, внедрении передовых и оригинальных технологий, о системе снижения младенческой смертности в России, а также о своей семье, увлечениях и друзьях корреспонденту РИА Новости Татьяне Степановой рассказал главный врач РДКБ, председатель правления Ассоциации детских больниц Николай Ваганов, которому в будущем году исполнится 70 лет.

• В этом году Российской детской клинической больнице исполнилось 25 лет, всего лишь четверть века. Но РДКБ за этот короткий срок сумела заявить о себе очень громко. Николай Николаевич, расскажите историю становления клиники, и как Вам удалось добиться таких результатов за короткий срок?

• У нас нет даты рождения, у нас есть дата открытия. Открытие было бесконечным, потому что больница строилась 20 лет и первые пациенты появились в конце 1986г. Их было не много: 21 или 22 чел.

Вы правы, 25 лет это немного в масштабах нашей медицины, истории. Но, тем не менее, за 25 лет нам удалось превратиться в учреждение, которое является одним из ведущих и по объему оказываемой помощи, и по качеству оказываемой помощи, по востребованности населением, прежде всего детским, и по многопрофильности.

Я могу утверждать, что мы являемся передовым медицинским учреждением в России, как по многопрофильности, по объемам оказываемой помощи, так и по высоким медицинским технологиям.

Развитие некоторых специализированных видов помощи получило начало в Российской детской клинической больнице. Мы, по сути, единственное учреждение в стране, которое в таком объеме занимается детской трансплантацией почек. У нас есть отделение трансплантации костного мозга, у нас есть уникальное отделение челюстно-лицевой хирургии с выдающимися результатами. Я думаю, что в этой череде можно назвать отделение микрососудистой реконструктивной хирургии – очень интересные технологии используются в этих отделениях. Отделение рентгенохирургических методов лечения – единственное коечное отделение в стране. У нас оригинальные методики лечения сахарного диабета и, вообще, очень мощно развито эндокринологическое направление.

Я уже не говорю про онкогематологию на 150 коек для лечения детей со злокачественными новообразованиями. Это уже самостоятельное направление, и по масштабам равных нам институтов в стране нет. Даже институт детской онкологии и гематологии на Каширском шоссе уступает нам в объемах оказываемой помощи.

• Сколько детей ежегодно проходят лечение в РДКБ?

• В этом году мы вышли на рекордный уровень. Более 18 тысяч детей были госпитализированы и получили лечение в нашей больнице, проведено около семи тысяч оперативных вмешательств. Я могу сказать, что десять лет назад в больницу госпитализировалось 9,5-10 тысяч детей. То есть, объем доступности возрос более чем в два раза. И количество операций за эти десять лет тоже увеличилось примерно в два раза.

• А с чем это связано?

• В начале 2000гг. мы пристроили роскошный операционный блок на 12 операционных столов, который позволил нам резко увеличить хирургическую активность в нашей клинике. Если в конце 90если это было 3,5-4 тысяч операций в год, то в этом году мы выйдем на 7 тысяч операций.

• Николай Николаевич, работая в свое время в минздраве СССР, Вы внедрили систему снижения младенческой смертности. Как Вы оцениваете эти результаты, и в каком направлении, на Ваш взгляд, еще можно было бы поработать сегодня в стране?

• Я хочу уточнить, что проблема младенческой смертности, она не началась с Советского Союза. Я двадцать с лишним лет работал в Карелии главным педиатром, и там отрабатывались многие технологии по снижению младенческой смертности. И когда меня перевели в минздрав Советского Союза, и было поручено заниматься проблемой младенческой смертности, тогда были созданы методические, организационные и научные основы по снижению младенческой смертности в СССР и далее в Российской Федерации. В конце 80гг. была организована беспрецедентная акция по спасению детей в республиках Средней Азии в летнее время. В июле, в авг. и в сент. из всех республик СССР направлялись бригады врачей и медсестер в эти республики. И за эти годы удалось заметно снизить младенческую смертность.

Моя кандидатская диссертация, которую я защитил в 1991г., как раз была посвящена региональным программам снижения младенческой смертности в СССР. Докторская диссертация, которую я защитил в 1996г., была посвящена стратегии службы охраны материнства и детства в период социально-экономических реформ. Заложенные в конце 80начале 90гг., они постепенно и привели к такому показателю младенческой смертности, как сейчас: 8,2 случая на тыс. жителей в 2009г. и в этом году, по предварительным данным, этот показатель будет ниже восьми. Снижение произошло с показателя 19,9 на тыс. жителей, и это очень серьезный показатель качества работы в системе охраны материнства и детства.

Не только педиатры занимаются снижением младенческой смертности, но и акушеры-гинекологи, реаниматологи, анестезиологи, специалисты перинатальной медицины. Очень многое в это время сделано по внутриутробной диагностике очень серьезных заболеваний.

Сейчас этот показатель, который я назвал, находится на среднеевропейском уровне. 20 регионов сегодня имеют показатель ниже пяти на тыс. родившихся.

Но печально то, что по-прежнему очень большая доля (16%-17% детей) погибает вне стационара. Почему дети погибают? Не потому, что не оказывается помощь, а потому, что у нас довольно большая прослойка семей, которые рожают детей и не обращают внимание на них, поздно обращаются за медицинской помощью, либо обращаются уже тогда, когда спасти невозможно или довезти до больницы невозможно. А если взять такую территорию, как скажем Якутия, там по три-четыре дня вообще невозможно бывает долететь из какого-то небольшого пункта. И таких территорий в России немало: Иркутская, Архангельская обл., Республика Коми, Хабаровский край.

К сожалению, есть семьи, где так ухаживают за детьми, а вернее приводят их до такого состояния, что дети гибнут от голода. Убийств, к сожалению, тоже немало в последнее время.

• Николай Николаевич, насколько известно из Вашей официальной биографии, Ваши родные и близкие имеют самое непосредственное отношение к медицине. Расскажите подробнее о своей семье.

• У меня мальчик и девочка. Им уже много лет. Младшей Маше 36 лет исполнилось. Она работает в моей больнице клиническим фармакологом. Она занимается мониторингом всевозможных реакций и лекарственными средствами. У нас есть мониторинг особых лекарств, которые мы ввозим, нам разрешило минздравсоцразвития страны использовать отдельные незарегистрированные в России препараты по специальной программе.

Жена моя акушер-гинеколог, а муж Маши работает на магнитно-резонансном томографе – лучевой диагност.

А сын у меня живет и работает в Мурманске, на кораблях плавает, имеет семью и двух приемных детей. У Маши тоже двое девочек.

• Из-за Вашей большой загруженности как часто Вы видите своих внучек?

• Раз в месяц может быть. Летом чаще, потому что на даче собираемся.

• Как вы любите отдыхать и проводите свое свободное время?

• Только активный отдых, как правило, это спорт, сейчас это теннис. Я думаю, что если моя спортивная жизнь началась с 13 лет, а сейчас мне почти 70, можете посчитать, сколько я в активном спорте. Я не представляю свою жизнь без этого рода занятий.

• Может быть, у вас есть специальные приемы, благодаря которым Вы всегда находитесь в тонусе?

• Вот эта менеджерская работа она, конечно, очень много энергии забирает. Я переживаю за любые недостатки. Поэтому два раза в неделю я переключаюсь и выхожу с друзьями на теннисный корт. С 1991г. я начал играть в теннис, а поскольку я человек соревновательный, то у меня, наверное, набралось уже 50 кубков, если не больше, завоеванных на различных соревнованиях.

Энергию я еще черпаю от друзей. Я считаю, что у меня есть качества, которые притягивают людей и позволяют находить среди них настоящих друзей.

То, что я главный врач больницы – это моя служебная обязанность, может, это многих и привлекает: здесь проконсультировать, там пролечить. Посмотрим, когда я не буду главным врачом, сколько останется у меня друзей…

«МегаФон» открыл офис за полярным кругом, в г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа. В компании поясняют, что таким образом оператор развивает свои розничные каналы. По планам «МегаФона» через два года количество контрактов, заключенных в собственной сети, должно вырасти вдвое – с 30% до 60%.

Население Лабытнанги насчитывает 27 тыс.чел. по данным за прошлый год. В городе работают 11 общеобразовательных учреждений, школа искусств, шесть библиотек, а также филиал Тюменской архитектурно-строительной академии.

«Развивая мобильную сеть и внедряя новые технологии, оператор решает приоритетную задачу – предоставить качественный клиентский сервис жителям всех регионов России, – пояснили свой выбор в «МегаФоне». – Именно поэтому «МегаФон» развивает собственную розничную сеть не только в крупных мегаполисах и городах-миллионниках, но и в самых отдаленных районах страны. Новый офис в заполярном г.Лабытнанги – очередной пример практической реализации этого плана».

На данный момент на территории России действует более 2,3 тыс. салонов «МегаФона», до конца этого года, по планам компании, их число вырастет на 100. Общая сумма финансирования собственной розницы (без учета партнерских салонов) в 2009-10гг. составила 4,285 млрд. руб. К концу 2011г. число собственных точек розничных продаж увеличится до 3 тыс.

«Сейчас 30% контрактов заключается через нашу собственную сеть, через два года этот показатель вырастет вдвое, до 60%», – прогнозирует глава розничной сети «МегаФона» Михаил Золотовицкий.

Тем не менее, как отметил начальник департамента продаж и обслуживания ОАО «МегаФон» Игорь Майстренко, оператор продолжит сотрудничать с мультибрендами, потому что «в одиночку всю абонентскую аудиторию не охватить». Также г-н Майстренко добавил, что на строительство одного собственного салона у компании уходит около месяца.

Остальные члены «большой тройки» также так или иначе присутствует за полярным кругом, но в Лабытнанги офисов, кроме «МегаФона», больше ни у кого нет.

«У нас есть собственный салон в Сургуте (ХМАО), – говорит пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева. – В ЯНАО мы работаем через дилеров. Мы не планируем существенно увеличивать количество брендированных салонов и считаем, что в наст.вр. их количество оптимально для бизнеса. Однако будем анализировать расположение салонов и в случае необходимости переносить их в более привлекательные места с точки зрения продаж и предоставляемых услуг». По данным «Билайна», у оператора работает более 5 тыс. салонов, включая офисы и брендированные торговые стойки в местах с высокой проходимостью.

«Розничная сеть МТС управляет несколькими собственными салонами за Северным полярным кругом: в Новом Уренгое, Салехарде, Нарьян-Маре, Норильске, Мурманске. Самый северный салон – в Норильске, – рассказала начальник отдела по работе с регионами МТС Валерия Кузьменко. – В ЯНАО у МТС действует четыре собственных салона (без учета франчайзинга): два в Ноябрьске и по одному в Салехарде и Новом Уренгое. В 2011г. мы планируем открыть в ЯНАО еще четыре салона». У МТС работает 2,26 тыс. собственных салонов. Всего розница МТС управляет 3,3 тыс. салонов с учетом франчайзинга. «До конца года планируем открыть еще 55 салонов», – сообщила Валерия Кузьменко.

Гендиректор информационно-аналитического агентства Telecomdaily Денис Кусков отмечает, что вся «большая тройка» стремится создавать собственные центры обслуживания абонентов, но идет к этому разными путями. «У МТС есть своя сеть РТК, «ВымпелКом» пока обходится продажами в ритейлерских сетях «Связного» и «Евросети», хотя потихоньку открывает и собственные центры. «МегаФон» также создает свою розницу. Прежде всего, конечно, они будут открываться в крупных городах. В небольших населенных пунктах более целесообразно работать через местных дилеров. Поэтому открытие салона в Лабытнанги можно считать некоторым креативом, и рассчитывать там на загрузку, как в Москве или Самаре, оператору явно не приходится», – отмечает аналитик.

Иркутские власти предложили федеральному центру отказаться от паритетного финансирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала» и ввести вместо него схему, согласно которой центр возьмет на себя 80% затрат на создание ОЭЗ, а регион – 20%, говорится в сообщении иркутского правительства в среду.

Ранее федерация и регион договорились о том, что они возьмут на себя по 50% затрат на создание инфраструктуры ОЭЗ. «Правительство Иркутской обл. обращается в правительство РФ с предложением установить софинансирование особой экономической зоны «Ворота Байкала» в соотношении 80% (1,84 млрд. руб.) из федерального бюджета и 20% (460 млн. руб.) из регионального бюджета», – говорится в сообщении правительства.

По данным властей, в Бурятии доля республиканского бюджета на создание ОЭЗ составляет 24%, федерального – 76%, в Алтайском крае доля краевого бюджета составляет 5%, федерального – 95%.

О причинах, побудивших иркутские власти пересмотреть схему финансирования ОЭЗ, ничего не сообщается.

Согласно первоначальным планам властей, ОЭЗ «Ворота Байкала» должна была разместиться в Иркутском районе. Сейчас речь идет о том, чтобы создать ОЭЗ в Слюдянском районе на юге Байкала, где предполагается развивать горнолыжный туризм и строить отели.

Акционеры ОАО «Красноярская ГЭС» на внеочередном общем собрании 17 нояб. 2010г. рассмотрели вопросы выплаты дивидендов по результатам 2009г. и за I пол. 2010 фин.г. Как говорится в сообщении компании, решение по этим двум вопросам «не принято», передает РБК.

Акционерам было предложено проголосовать за предложение выплатить дивиденды по обыкновенным акциям Красноярской ГЭС по результатам I пол. 2010г. в 5,27 руб. на одну обыкновенную акцию и за 2009г. в 9,44 руб. на одну обыкновенную акцию компании.

В мае 2010г. совет директоров Красноярской ГЭС рекомендовал общему годовому собранию акционеров принять решение не выплачивать дивиденды за 2009г. по обыкновенным акциям и направить чистую прибыль за 2009г. в 3,7 млрд. руб. на проекты развития ГЭС.

Красноярская ГЭС по установленной мощности (6 тыс. мвт.) занимает второе место в России после Саяно-Шушенской ГЭС. Средняя многолетняя выработка станции составляет 18,25 млрд. квтч., что покрывает около половины потребностей Красноярского края в электроэнергии. Контрольный пакет акций станции принадлежит крупнейшей российской частной энергетической компании «ЕвроСибЭнерго», входящей в En+ Group. Чистая прибыль Красноярской ГЭС по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) в I пол. 2010г. выросла в 2,8 раза – до 2,061 млрд. руб.

Лесные филиалы Группы «Илим» в Братском и Усть-Илимском районах подвели итоги лесовосстановительных работ. Всего в 2010г. на эти цели Группа «Илим» выделила свыше 43 млн. руб.

В Усть-Илимске на мероприятия по восстановлению леса в этом году выделено 21 млн. руб. В рамках искусственных лесовосстановительных работ были выполнены посевные и посадочные работы на территории 1500 га. Из них засеяно семенами 1200 га, сеянцы сибирской сосны посажены на 294 га.

Кроме того, специалисты филиала провели уход за лесными культурами, посаженными ранее, на территории в 1426 га. В рамках мероприятия по содействию естественному возобновлению леса был произведен уход за подростом на делянах и минерализация почвы для лучшего произрастания семян на площади 9737 га.

Свыше 22 млн. руб. было выделено на проведение лесовосстановительных работ в Братском районе. В рамках искусственных лесовосстановительных работ специалисты предприятия выполнили посевные и посадочные работы на территории 1102 га. Из них почти 843 га засеяно семенами, а на 259 га посажены сеянцы сосны.

Также специалисты отдела лесного хозяйства ухаживали за лесными культурами, посаженными ранее. Всего уход за лесом выполнен на территории в 1040 га. Так, уход за подростом, оставшимся на делянах после рубки леса, и минерализация почвы для улучшения произрастания семян произведены на площади 5369,22 га.

Рубки ухода в молодняках выполнены на площади 690 га на сумму 4 млн. руб.

В настоящий момент в обоих филиалах идет подготовка почвы для лесовосстановительных работ 2011г. Всего будет подготовлена почва на площади 2120 га в Братском и 1034 га в Усть-Илимском районах.

Справка:

ОАО «Группа «Илим» было зарегистрировано 27 сент. 2006г. в Санкт-Петербурге. В 2007г. к Группе были присоединены ОАО «Котласский ЦБК», ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат», ОАО «Братсккомплексхолдинг» и ОАО «ПО «Усть-Илимский ЛПК» путем перехода на единую акцию. 2 июля ОАО «Группа «Илим» начало работу как объединенная компания. Стратегическим партнером Группы «Илим» является американская компания International Paper.

Производственные активы Группы «Илим» структурированы по продуктовому и географическому принципу и включают бизнес-ед. «Илим Запад» и «Илим Восток».

Бизнес-ед. «Илим Запад» включает активы Группы «Илим», расположенные на Северо-Западе России: филиал в г.Коряжме (Архангельская обл.), предприятия лесообеспечения и региональные сервисы, а также гофрозавод в Ленинградской обл.

В бизнес-ед. «Илим Восток» входят активы Группы «Илим», расположенные в Иркутской обл. и Красноярском крае: филиалы в г.г. Братск и Усть-Илимск, лесозаготовительные филиалы в Братском и Усть-Илимском районах.

Отдел информации Группы «Илим»

ОАО «МРСК Сибири» выделит в будущем году 200 млн. руб. на замену кабельных сетей в регионе, большинство из которых устарело, говорится в среду в сообщении пресс-службы правительства региона со ссылкой на слова гендиректора ОАО «МРСК Сибири» Александра Антропенко, передает РИА «Новости».

«Заявление было сделано во вторник на встрече с главой Тувы Шолбаном Кара-оолом, где Антропенко представил премьеру республики нового управляющего директора ОАО «Тываэнерго» Вадима Пешкурова», – говорится в сообщении.

Антропенко назвал обновление электросетей республики основной задачей компании.

«Гендиректор ОАО «МРСК Сибири» отметил, что главная задача его компании в Туве заключается в модернизации устаревшего на 80% электросетевого оборудование региона, чтобы обеспечить надежное функционирование данного комплекса республики», – говорится в сообщении.

Пресс-служба отмечает, что новый управляющий директор ОАО «Тываэнерго» (дочернего предприятия ОАО «МРСК Сибири») до этого назначения работал заместителем начальника департамента эксплуатации и ремонта МРСК.

«Глава республики потребовал у нового директора компании обеспечить прозрачность деятельности ОАО «Тываэнерго», в частности, в вопросе кадровой политики, потому что для предприятия стала нормой частая сменяемость руководителей – минимум два раза в год», – говорится в сообщении.

По данным пресс-службы, Антропенко в ходе беседы предложил вернуться к идее строительства малых гидроэлектростанций, что, по его убеждению, позволит не только решить проблему энергодефицита в регионе, но и существенно – почти на 45% снизить тарифы на тепловую и электрическую энергию для потребителей.

Крупнейший российский производитель молочных продуктов компания «Вимм-Билль-Данн» (ВБД) купила предприятие «Молоко Исилькуля», расположенное в Омской обл. Как говорится в пресс-релизе ВБД, покупка нового предприятия позволит компании значительно укрепить позиции в стратегически важном регионе, продолжить экспансию на рынок Сибири и оптимизировать логистические расходы компании на востоке страны.

Сделка уже получила одобрение Федеральной антимонопольной службы. Стоимость сделки стороны не раскрывают. По оценке участников рынка, она не превышает 10 млн.долл.

«Молоко Исилькуля» образовано на базе производственных мощностей ОАО «Вита» и выпускает молочную продукцию (молоко, сметана, кефир, сливки, творог, ряженка) под торговой маркой «Утренняя зорька».

Отметим, что в Омской обл. производится около трети всего объема сырого молока в Западной Сибири. В этой области ВБД с 2006г. владеет крупнейшим местным предприятием – «Манрос-М», расположенным в Омске.

До этой сделки ВБД владела 37 предприятиями в России, на Украине, в Киргизии, Узбекистане.

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета, 23 нояб. 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые коллеги!

Как мы с вами и договаривались, сегодня мы посвятим наше заседание президиума Государственного совета развитию жилищно-коммунального хозяйства.

Если вы обратили внимание, я сейчас стараюсь таким образом выстраивать свой рабочий график, чтобы, скажем, месяц или некое большее количество времени специально направленно посвящать одной теме, потому что, как показывает опыт, это даёт определённый эффект, когда все вместе, что называется, в одном направлении двигаются.

Поэтому в рамках работы по развитию ЖКХ мы с вами уже кое-что обсуждали, тем более что качество коммунальных услуг, обоснованность роста тарифов, всякие проблемы, которые возникают вокруг ЖКХ, волнуют практически всех граждан нашей страны.

С кем бы я ни общался и в режиме прямого контакта, когда езжу в регионы, с людьми на улицах разговариваю, и в режиме видеоконференций, например, вчера, больше всего вопросов всегда задают по ЖКХ. Поэтому жалоб на эту сферу предостаточно, проблем предостаточно и идей немало, как улучшить работу.

В октябре на заседании Совета по развитию местного самоуправления мы говорили о реформировании системы управления жилищным фондом и тех трудностях, с которыми связано становление института управляющих организаций. И действительно, у нас нередки случаи, когда управляющие организации исправно собирают деньги с потребителей, несвоевременно оплачивают поставленные коммунальные ресурсы. Необходимо, безусловно, чётко определить стандарты их деятельности и требования по качеству предоставляемых услуг.

Первым шагом в этом направлении стало недавнее утверждение Правительством порядка раскрытия информации такими организациями. Сегодня Госдума в первом чтении по моему поручению будет рассматривать отдельный законопроект, касающийся именно стандартов качества и ответственности управляющих компаний.

Напомню, что в соответствии со статьёй 161 Жилищного кодекса сами граждане определяются со способом управления многоквартирным домом. И у нас практически больше 80 процентов людей уже свой выбор сделали. При этом часть людей выбрала непосредственное управление – это приблизительно треть собственников, а часть людей выбрала управляющую организацию – это около 40 процентов. Преимущества и недостатки таких схем можно ещё раз посмотреть.

Сегодня, находясь здесь, в Сыктывкаре, я тоже посетил одно из жилищных товариществ и по итогам осмотра и беседы позвал председателя жилищного товарищества к нам на заседание. Полина Яковлевна обещала рассказать нам о том, какие проблемы существуют в этой сфере, – что называется, информация от непосредственных тружеников этой сферы. Так что давайте послушаем.

Теперь по ещё одной неотложной задаче – это проведение капитального ремонта жилищного фонда. Сегодня более четырёх с половиной миллиона граждан России проживает в ветхом или аварийном жилье, причём мы с вами понимаем – эта цифра занижена, и занижена по вполне практическим соображениям. Просто если мы реальную цифру назовём, то масштабы бедствия будут ещё больше, и в этом случае мы должны будем предпринимать очень быструю реакцию, к которой мы ещё пока не готовы, это абсолютная правда.

Поэтому мы должны, конечно, двигаться в сторону уменьшения объёма ветхого жилья и по мере возникновения экономических предпосылок переводить в этот фонд и другие жилые помещения, которые де-юре рассматриваются как нормальные, а де-факто зачастую на них страшно смотреть, в том числе и здесь, в Сыктывкаре, такие есть.

Износ жилья прямо влияет, естественно, на рост эксплуатационных расходов и перерасход коммунальных ресурсов, не говоря уже о низком благоустройстве такого жилья, особенно, конечно, это касается малых городов, сёл. По тем данным, которыми мы располагаем, в капитальном ремонте нуждаются до 40 процентов жилых домов, но, опять же, эта цифра требует ещё окончательной оценки.

Между тем до сих пор не выработано долгосрочное решение по механизмам финансирования капитального ремонта. Принятый в 2004 году Жилищный кодекс возложил эту ответственность на собственника, что, в общем, естественно, это во всём мире так, не уточнив при этом, откуда брать средства, потому что у нас собственники разные: есть те, которые способны платить, таких, к сожалению, не так много, и есть те, кто сам платить за капитальный ремонт не способен.

В качестве временной меры была создана государственная корпорация «Фонд реформирования ЖКХ», и я рассчитываю услышать от вас предложения, как решать эту задачу. И, собственно, по госкорпорациям мы тоже неоднократно разговаривали с руководителями регионов, я говорил, – все оценивают работу этой корпорации как вполне успешную и, может быть, одну из немногих государственных корпораций, результаты деятельности которой обычные граждане могут потрогать руками.

Далее. Конечно, нужно формировать и у самих собственников чувство ответственности за общее имущество. Это тоже, к сожалению, подрастратили, особенно в многоквартирных домах, и понимание необходимости нести соответствующие расходы. Это действительно то, что должно объединять людей: желание жить в чистом подъезде, пользоваться исправным лифтом, получать нормальную воду. Здесь никаких сомнений быть не должно, это действительно предмет общей озабоченности.

Но люди при этом должны быть уверены, что деньги, которые они собирают, пошли на ремонт и благоустройство именно их дома, а не были тонким слоем размазаны по беспредельного размера коммуналке в том или ином населённом пункте или просто потрачены не по назначению.

Состояние коммунальной инфраструктуры у всех нас вызывает очень серьёзную озабоченность. По экспертным оценкам, свой нормативный срок отслужили более 60 процентов основных фондов коммунального хозяйства. Если сейчас этим не заняться, через 5–7 лет наступит катастрофа. Поэтому усилия, которые мы до сих пор предпринимали, нужно радикально интенсифицировать. Нужно искать деньги на это, самые разные – не только федеральные, не только региональные. Бизнес развивать, наших граждан стимулировать.

Мы уже говорили в рамках Комиссии по модернизации, которая была в Татарстане, в Набережных Челнах, о том, что повышение энергоэффективности ЖКХ – это наш приоритет. За состояние коммунальной инфраструктуры по закону отвечают органы местного самоуправления. В принципе, именно эти органы должны заниматься модернизацией коммунальной инфраструктуры, но у них очень мало на это ресурсов, создавать условия для привлечения частных инвесторов. Это нужно делать, безусловно, активнее. А органы государственной власти и регионов, и Российской Федерации должны им в этом активно помогать.

Хотел бы обратить внимание руководителей регионов и муниципальных образований на такой инструмент, как комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры. Это, кстати, требование Закона о регулировании тарифов. Они должны быть, эти комплексные программы, разработаны и увязаны с долгосрочными планами развития городов и посёлков. Опираясь на эти программы, частные коммунальные операторы могут тогда планировать инвестиции. Но пока этим инструментом пользуются лишь отдельные территории. Такие программы реализуются в считанном количестве регионов: Новосибирской области, Оренбургской области. Практически нигде больше.

Рациональное использование коммунальных ресурсов возможно только на основе их правильного учёта. Это тоже тема, которую мы неоднократно затрагивали. Однако ни муниципалитеты, ни коммунальные организации зачастую вообще не понимают, что происходит вокруг, то есть не располагают данными о реальных объёмах поставленных им ресурсов, соответственно, объёмах потреблённых ресурсов, о суммах начисленных платежей, размере задолженности.

Как результат, наши граждане, наши потребители, получают по несколько счетов. Это действует просто крайне раздражающе. Мало того, что тарифы растут, что, к сожалению, в некоторых случаях неизбежно, так ещё и приносят какие-то липовые или двойные счета. Я понимаю эмоции наших людей, а это уже наша с вами непосредственная ответственность, это даже не вопросы тарифообразования, это вопрос аккуратности счёта.

Думаю, что люди не должны оплачивать безалаберность коммунальщиков и расхлябанность в системе местного самоуправления, поэтому есть неплохая идея создания единых муниципальных баз данных. В таких базах могла бы храниться информация по всем направлениям, причём в режиме постоянной актуализации, и об объёмах поставленных ресурсов, и об истории платежей: кто как платит, у кого какие проблемы. Это должно облегчить и контроль за обоснованностью начисленных сумм. Мы это обсуждали уже на Комиссии по модернизации.

Эти умные системы учёта должны внедряться повсеместно и в максимально короткие сроки, но в то же время эти умные системы учёта должны быть рациональными, они не должны быть оторваны от практики, и они не должны приводить к росту платежей со стороны граждан, потому что, к сожалению, можно уйти и в эту сторону. Системы будут созданы, но в результате граждане будут ещё большую нагрузку нести. Это неприемлемо.

Ещё одна тема – это повышение компетентности специалистов ЖКХ. Всё усложнилось: много документов, много новых видов техники, много новых программ, поэтому в ЖКХ должны работать, безусловно, компетентные люди. Здесь нужно подумать и о курсах повышения квалификации, об обучающих программах различного рода.

И последнее по времени, но не по значимости. Все структуры – и федеральные, и региональные, и муниципальные – должны объяснять людям свою позицию, должны объяснять, что предполагается делать. Говорить и об изменениях в законодательстве, и о преимуществах современного учёта ресурсов, и о новых подходах к повышению энергоэффективности. Потому что без разъяснения этих вопросов мы будем топтаться на месте.

Начнём работу.

Слово для основного доклада – губернатору Новосибирской области Василию Алексеевичу Юрченко.

В.ЮРЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

Вопросы, связанные с работой жилищно-коммунального комплекса, развитием его инфраструктуры, касаются абсолютно всех наших граждан. По тому, насколько бесперебойно работают системы водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, в каком состоянии находятся дома и дворы, насколько эффективно граждане могут решать свои жилищно-коммунальные вопросы, судят об эффективности власти в целом, независимо от её уровня.

Мы понимаем обеспокоенность граждан ростом тарифов, их непрозрачностью, а также сложностью систем управления в жилищно-коммунальной сфере. Рабочая группа Госсовета попыталась рассмотреть и отразить в докладе весь комплекс проблем жилищно-коммунального хозяйства. Я благодарю всех членов рабочей группы за интенсивную и заинтересованную работу. В оценке ситуации и выработке предложений принимали участие федеральные министерства и ведомства, представители регионов, хозяйствующие субъекты, учёные и специалисты, и результат этой работы предоставляется вашему вниманию в виде доклада и ряда приложений к нему.

Анализируя опыт развития жилищно-коммунального комплекса страны в целом и отдельных регионов, члены рабочей группы пришли к важному выводу. Невозможно говорить об устойчивом развитии современной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, если принимаемые по этому поводу решения не ориентированы на конечного потребителя услуг, в первую очередь гражданина. Ведь услугами жилищно-коммунального комплекса пользуется каждый из нас независимо от возраста и рода деятельности. Поэтому рабочая группа при подготовке доклада, выявлении основных проблем и поиска их решения поставила в центр внимания гражданина – потребителя услуг, его возможности по осуществлению платежа, его потребности и претензии к текущему состоянию ЖКХ. Логика доклада строится именно по этой схеме.

Обозначив проблемы потребителя услуг ЖКХ, мы выходим на системные проблемы отрасли, на понимание необходимости сбалансированного развития и жилищного фонда, и коммунальной инфраструктуры. Только в этих условиях можно будет достичь реального эффекта для потребителя. Сегодня потребитель в своих справедливых претензиях заявляет о необоснованном росте совокупных платежей за жилищно-коммунальные услуги и отсутствии взамен растущей платы адекватного качества услуг, отсутствии реальных инструментов влияния на управляющие компании и возможности построения с ними цивилизованных отношений, отсутствии реальных возможностей управления собственным потреблением коммунальных услуг и, как следствие, отсутствии мотивации к энергосбережению. Все эти претензии потребителя и определили для нас те проблемные зоны, где надо принимать быстрые и эффективные решения.

Сегодня базовой проблемой, тормозящей развитие жилищно-коммунального комплекса, является отсутствие связи между качеством жилищно-коммунальных услуг и ростом совокупного платежа за эти услуги. Потребитель руководствуется принципом «если я плачу больше, то хочу и получать услуги лучшего качества», и это естественное желание гражданина.

Однако сегодня рост платежа за коммунальные услуги обусловлен, к сожалению, не повышением качества и надёжности предоставления услуг, а борьбой с текущими проблемами и неэффективностью управления хозяйством, а также технологической отсталостью и изношенностью оборудования. Так, например, одной из причин роста коммунальных тарифов является включение в них расходов на обслуживание заёмных средств, которые ресурсоснабжающие организации вынуждены брать на покрытие имеющейся дебиторской задолженности. А ведь суммы задолженности и средства, потраченные на обслуживание заёмных денег, – это потенциальный источник инвестиционных ресурсов. К слову, дебиторская задолженность возникает как в связи с неплатежами потребителей и низкой ответственностью собственников жилья, так и в связи с недобросовестным поведением некоторых управляющих компаний, допускающих просрочки или иногда вообще неплатежи.

Другая причина роста тарифов – всё возрастающая изношенность оборудования. В результате идёт повсеместное производство излишнего количества коммунальных ресурсов. Потребители не управляют своим потреблением, существующие объекты и теплоцентрали в основной своей массе настолько изношены, что в итоге мы отапливаем улицы.

В этом же ряду находится проблема крайне низкой энергоэффективности сферы ЖКХ. При производстве коммунальных услуг используется излишнее количество энергетических ресурсов ввиду применения устаревших технологий их производства. Также есть большие потери ресурсов в процессе их доставки до конечного потребителя.

И, наконец, следующий значительный блок проблем, связанный с ростом тарифов, – это неэффективное расходование инвестиционных средств на развитие систем коммунальной инфраструктуры. Это происходит из-за отсутствия сбалансированных, выверенных стратегических планов развития территорий и инженерных коммуникаций.

Таким образом, текущая ситуация с ростом тарифов напоминает бег по кругу. Потребители услуг справедливо возмущаются их низким качеством и неоправданно высокой стоимостью, а производители услуг не могут заниматься повышением их качества и модернизацией из-за систематического недофинансирования и отсутствия инвестиций.

Рабочей группой Госсовета проведён анализ тенденции развития жилищно-коммунального комплекса на основе сравнения моделей инерционного, инновационного, социально ориентированного развития. Результаты анализа показывают, что если ничего не делать и оставить всё как есть, то на выходе мы получим непредсказуемый рост стоимости жилищно-коммунальных услуг, основной эффект от которого уйдёт на дальнейшее латание дыр. Отказ от модернизации, внедрения новых технологий приведёт к масштабированию расходов на аварийно-восстановительные работы, которые, как показывает практика, однозначно будут выше расходов на планово-предупредительные ремонты. Чтобы не допустить такой ситуации, есть только один путь – модернизация жилищно-коммунального комплекса, создание и развитие современной инфраструктуры ЖКХ, повышение качества и надёжности предоставляемых услуг.

Какие же шаги предлагаются рабочей группой для достижения этих целей? Прежде всего необходимо выстроить долгосрочное тарифное регулирование и обеспечить переход к долгосрочным инвестиционным программам. Эти программы обеспечат инвестиционную привлекательность отрасли в обмен на чёткие и понятные обязательства ресурсоснабжающих организаций по повышению эффективности деятельности, надёжности и качества оказываемых услуг. При этом необходимо ввести систему чёткого контроля исполнения обязательств, включая возможность корректировки тарифов в случае неудовлетворительных показателей надёжности и качества услуг, а также при отклонениях в реализации долгосрочных инвестиционных программ. Установив систему долгосрочных тарифов, будет значительно проще привлекать инвестиции в сферу ЖКХ; формировать дополнительные источники финансирования, включая кредитование; использовать государственные и муниципальные гарантии; создавать отдельные кредитные программы для реализации проектов по модернизации основных фондов.

Во-вторых, необходимо формировать условия, побуждающие собственников жилья надлежаще содержать объекты своей собственности. В их числе разработка механизмов вовлечения собственников в финансирование капитального ремонта многоквартирных домов путём, например, внесения собственниками накопительных персонифицированных ежемесячных платежей на капитальный ремонт дома.

Однако такие механизмы ни в коем случае не должны затрагивать интересы финансово незащищённых категорий граждан, малообеспеченных собственников жилья, ветеранов, инвалидов, многодетных семей. Для них должны быть применены механизмы государственной поддержки в форме гарантий и бюджетного софинансирования. То же самое касается и собственников низкокачественного, ветхого жилья. Если нам удастся реально вовлечь собственников в процесс накопления, контроля за эффективностью расходования накопленных средств через предполагаемый механизм персонификации платежей, если этот механизм будет простым, понятным и прозрачным для граждан, мы сможем на практике обеспечить взаимную ответственность собственника и управляющей компании друг перед другом. В таких условиях управляющая компания будет вынуждена принимать все меры, направленные на повышение качества своих услуг, иначе собственник просто не будет нуждаться в такой управляющей компании.

Для повышения ответственности производителей коммунальных услуг необходимо, во-первых, создать условия, в том числе законодательные, для широкомасштабного развития конкуренции в области управления многоквартирным домом, в том числе через внедрение рейтингов наиболее эффективных и неэффективных управляющих компаний.

Во-вторых, повысить требования к качеству деятельности управляющих компаний, а также их ответственность за нарушение этих требований, в том числе через стандартизацию качественных и количественных параметров услуг, оказываемых населению. Необходимо законодательно закрепить минимальный набор требований, которым должна соответствовать управляющая организация: по составу активов, перечню обязательных работ и услуг по управлению многоквартирным домом, квалификации персонала, гарантиям качества и надёжности своей деятельности, безопасности проживания граждан, а также ответственности перед потребителями за вред, причинённый своей деятельностью по управлению многоквартирным домом.

Крайне важно обеспечить доступность и простоту получения гражданами коммунальных услуг. Необходимо создавать информационные центры при муниципалитетах или при жилищных инспекциях. Эти центры будут консультировать граждан по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг и взаимодействия с управляющими компаниями, внедрять передовые технологии по сбору, хранению данных о потреблении коммунальных ресурсов, их стоимости и оплате.

Ещё один момент, на котором я хотел бы остановиться, – это совершенствование системы государственного регулирования отрасли и внедрения передовых технологий. Рабочей группой внесены предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность жилищно-коммунального комплекса. Предлагается разработка и принятие новых и внесение изменений в действующие федеральные законы, принятие комплексной программы реформирования и модернизации коммунального хозяйства. Необходимо также внести изменения в действующие требования технического, санитарно-эпидемиологического и экологического регулирования в сфере ЖКХ. Предлагается расширить контрольные полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или жилищных инспекций, закрепить за ними функции по контролю управляющих компаний, в том числе их финансового состояния, соблюдения платёжной дисциплины за употреблённые ресурсы.

В отношении внедрения новых технологий. На наш взгляд, необходимо создать экономические механизмы, не оставляющие никакого иного, другого пути для участников рынка жилищно-коммунальных услуг, нежели путь модернизации. Например, принятие Федерального закона №261 об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности ввело серьёзные стимулы для энергосбережения в жилом хозяйстве: внедрение новых технологий и современных систем управления в сферах водоснабжения, водоотведения, в тепловых или энергетических сетях способно снизить себестоимость, повысить эффективность и, самое главное, качество жилищно-коммунальных услуг.

Так, например, в нашем регионе разработана и внедрена автоматическая система управления водоснабжением Новосибирска, мегаполиса площадью более 500 квадратных километров. Она позволяет обеспечивать синхронизацию работы насосно-фильтровальных станций, вести мониторинг параметров водоснабжения в разных точках города, контролировать качество и объём потребления питьевой воды. При очистке воды используются станции ультрафиолетового обеззараживания – это одна из современнейших технологий. Таким образом, мы надёжно обеспечиваем безопасность системы водоснабжения города с населением более полутора миллионов человек.

У нас также разработаны и успешно применяются альтернативные энергосберегающие технологии, которые особенно эффективны для малых предприятий жилищно-коммунального комплекса. В частности, использование водоугольного топлива повышает коэффициент полезного действия котлов до 80–85 процентов, а степень выгорания горючей массы углерода составляет 95–99 процентов. При этом процессы приёма, подачи и сжигания топлива полностью автоматизированы и происходят практически без участия человека, а сама технология обеспечивает сжигание на порядок ниже выбросов.

И последний пример. У нас успешно используется такая инновационная технология, как безразборная очистка систем отопления, водоснабжения. Это позволяет в значительной степени удешевить и повысить надёжность работы коммунальных сетей. Благодаря этой технологии можно быстро, а самое главное, недорого и эффективно очистить практически любые сети от накапливаемых внутри труб отложений, загрязнений любого характера. При этом обеспечивается восстановление теплопроводности, устраняются сверхнормативные потери, которые очень большие, особенно в тепловых сетях. Немаловажно, что при проведении очистки не нужно останавливать работу этих сетей.

В заключение хотел бы подчеркнуть, что формирование современной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, ликвидация существующих болезней ЖКХ невозможна без системных мер. Именно принятие комплекса мер по повышению эффективности и модернизации жилищного фонда, всей коммунальной инфраструктуры, внедрение современных технологий управления и подготовки квалифицированных кадров способно, на наш взгляд, распутать сложный узел накопившихся проблем. Здесь очень важно время. Мы, решив эти задачи, дадим возможность эффективно использовать те технологии, которые есть у нас в стране, вовлечь промышленный потенциал в разработку и производство оборудования. И, самое главное, всей этой работой мы повысим качество услуг, которыми пользуются все наши граждане.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот этот закон, который сегодня Госдума в первом чтении рассматривает, – он сложный и большой. Надеюсь, что присутствующие здесь губернаторы знают о его существовании, кто-то, может, имеет и собственные позиции. Есть предложение, мы с Правительством посоветовались, – может быть, в рамки этого законотворческого процесса вовлечь ту рабочую группу, которая сегодня занималась подготовкой к заседанию президиума Госсовета. И эта межведомственная рабочая группа, которая занимается этим вопросом… Кто у нас её возглавляет?

Д.КОЗАК: На базе Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Минрегион, Минэкономразвития активно участвуют. И, я думаю, будет правильно, чтобы подключилась рабочая группа для подготовки ко второму чтению.

Д.МЕДВЕДЕВ: Подключитесь, потому что законопроект сложный, большой, но и, безусловно, важный. И от того, как мы все поучаствуем, будет зависеть его качество. Здесь присутствующие губернаторы – это все люди опытные и понимающие, собственно, проблемы, которые имеет коммунальное хозяйство в масштабах региона и масштабах страны. Договорились.

(Обращаясь к В.Басаргину.) Виктор Фёдорович, Вам слово.

Повторяться не надо, естественно. По ключевым вещам, которые Вы хотели бы озвучить.

В.БАСАРГИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Скажу, что мы тоже принимали активное участие в подготовке доклада, в анализе ситуации в жилищно-коммунальном комплексе. Мы с рабочей группой вывели формулу, по которой в ближайшее время должна происходить реформа жилищно-коммунального комплекса – это модернизация отрасли при сохранении управляемости динамики совокупного платежа граждан. То есть это две принципиальные вещи. С одной стороны, модернизация, с другой – управляемость совокупным платежом граждан.

Начну с самого сложного – это финансирование этого процесса. Вы уже, Дмитрий Анатольевич, отметили, что сегодня износ основных фондов ЖКХ более 60 процентов. И известно, что только на доведение их до нормативного состояния требуется более шести триллионов рублей. Таких средств, мы понимаем, сегодня у государства нет. Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на ЖКХ в прошлом году составляли всего 860 миллиардов.

Сегодня нет смысла ставить вопрос о государственном финансировании в полном объёме. Поэтому главная задача сегодня, которую необходимо решить, – это привлечение частных инвестиций, включая средства населения. Задача государства, кроме софинансирования всех этих программ, – разработать такие методы и модели, которые создадут условия, при которых частные инвесторы захотят инвестировать отрасль.

Сегодня вопросы тарифного и концессионного законодательства практически решены. Заканчивается разработка Министерством регионального развития методик по установлению долгосрочных тарифов, разработке инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций и возврату инвестиций на вложенный капитал. Но в этой ситуации должны быть изменения и в смежных отраслях.

Сегодня доля платежей за энергоносители в объёме коммунальных услуг составляет 40–50 процентов. В этой ситуации только переход на долгосрочные договоры поставки топлива и электроэнергии открывает возможность для активного привлечения инвестиций. Другой возможности, к сожалению, не дано. Кроме того, необходимы операторы, владеющие современными управленческими технологиями, инновационными техническими решениями.

Приведу пример, мы в докладе это тоже отмечали, что в Челябинске для производства одной гигакалории нужно на три процента больше топлива, чем в сопоставимом по климату городе Эспоо в Финляндии, а потери при передаче тепла – в 3,7 раза выше у нас. Сейчас есть новые технологии и отечественно адаптированные зарубежные. Так, системы индивидуального отопления (то, что сегодня посмотрели) позволяют экономить 30–50 процентов затрат. В диагностике работ систем ЖКХ сегодня уже задействованы новые технологии, и мы сегодня на стенде эти приборы тоже показываем.

Модернизация – это в том числе и переход к более экологичным технологиям. Уже реализован ряд проектов: ветроустановки мощностью более 100 мегаватт в Архангельской области, в котельных, работающих на пеллетах в Вологодской и Новгородской областях. Вошли в практику тепловые насосы, работающие за счёт разницы температур. Но применение таких технологий сегодня требует отправной точки, и мы считаем, что такой отправной точкой, как говорится, стартёром запуска этих программ, должна быть разрабатываемая Министерством регионального развития комплексная программа улучшения жилищных условий населения и модернизации ЖКХ.

Главная цель – это привлечение внебюджетных средств для модернизации и реконструкции инфраструктуры ЖКХ. При этом следует особо подчеркнуть, что федеральные средства будут направлены на запуск механизмов стимулирования частных инвестиций. Главными элементами системы станут субсидирование ставок по кредитам на модернизацию и создание базового элемента – это программы комплексного развития, в рамках которых проекты сбалансированы по срокам и источникам финансирования. Не дожидаясь запуска наших программ. Вы знаете, что эти программы уже реализуются в Новосибирске, Ижевске, Тюмени, Нижневартовске. Наши расчёты показывают, что мероприятия программы способны привлечь в отрасль до двух с половиной триллионов рублей от инвесторов. Сегодня на каждый рубль федеральных денег эта программа предусматривает до восьми рублей внебюджетных средств. Кроме этого, мы считаем, что необходимо законодательное обеспечение ряда процессов.

Во-первых, нам необходим федеральный закон, задающий систему капитального ремонта многоквартирных домов, здесь уже это отмечалось. Принятие предлагаемого закона позволит перейти к системному решению давно назревшего вопроса, а именно: разработке региональных программ капитальных ремонтов, установлению требований к срокам и качеству их проведения, показателей достигаемой энергоэффективности. Законом будут чётко определены границы ответственности Федерации, регионов, муниципалитетов, а также непосредственно граждан за проведение ремонта. При этом решающее слово сегодня, какие формы применять (либо создание региональных фондов, либо принятие накопительных систем), будет оставаться за регионами, то есть мы предложим всю необходимую методическую поддержку в решении этого вопроса.

Сегодня следующий не менее важный вопрос: никакие системы финансирования не смогут заработать, если мы в ближайшее время не поднимем управляемость в жилищно-коммунальном комплексе, в жилищно-коммунальной сфере. Сегодня, Вы уже отмечали это, 46 процентов граждан признают неудовлетворительной работу управляющих компаний. При годовом обороте в ЖКХ трёх триллионов рублей у многих возникает соблазн прокрутить деньги в своих интересах, и так делают многие управляющие компании. В Архангельске только за 8 месяцев этого года разница между платежами, собранными с населения и переданными ресурсоснабжающим компаниям, составила 300 миллионов рублей. Всего задолженность управляющих компаний за ресурсы сегодня сопоставима с затратами на подготовку к зиме в год и составляет свыше 170 миллиардов рублей.

Здесь уже говорилось о первых шагах. Действительно, сегодня принята методика по раскрытию информации управляющих компаний. Нами в соответствии с теми решениями, которые Вами были приняты на Совете по местному самоуправлению, принят региональный приказ Министерства регионального развития по установлению требований к управляющим компаниям и отчётности перед уполномоченными органами, определяемыми субъектами Российской Федерации. Следующий шаг – это принятие как раз закона, о котором сегодня говорится, и мы считаем, что до конца года вместе с той рабочей группой, которая будет создана, мы этот закон доработаем.

Серьёзной проблемой, препятствующей модернизации отрасли, является её непрозрачность. Решить проблему можно введением единых муниципальных баз данных. И мы считаем, что за счёт создания этой базы можно как раз экономить и направлять эти средства на модернизацию. Считаем, что эти базы должны стать составной частью системы «электронного правительства». Запуск таких баз впервые позволит создать реальный баланс потребления коммунальных ресурсов. Каждый потребитель сможет посмотреть свой индивидуальный расход ресурсов, оптимизировать уровень потребления, соответственно, и платежа. И такие проекты сегодня реализуются в ряде наших регионов.

Мы считаем также, что назрела необходимость введения новой архитектуры самого платежа. Она должна теоретически исключать возможность несанкционированной задержки или воровства денег недобросовестной управляющей компанией. Если раньше для формирования платежа требовалось шесть биллинговых систем, то сегодня все они будут объединены на уровне муниципалитета. Для этого используется система электронных финансовых лицевых счетов.

Денежные средства, попадая на такой счёт, автоматически расщепляются и направляются на счета ресурсоснабжающих организаций. На счёт управляющей компании попадают средства только на оплату собственно её услуг. Система позволяет сконцентрировать информацию о проведённых платежах, повысить их собираемость, надёжность и защиту персональных данных.

Д.МЕДВЕДЕВ: Где эта система расщепления будет устанавливаться?

В.БАСАРГИН: В единых муниципальных центрах. В муниципалитетах.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это какая-то отдельная программа?

В.БАСАРГИН: Мы такую программу подготовили, и мы готовы сегодня её предложить для работы наших муниципальных образований. Считаем, что это выход из системы манипуляции финансовыми ресурсами, которые сегодня работают в системе ЖКХ. Это как раз принцип, когда платёж идёт напрямую в ресурсоснабжающие организации.

Дмитрий Анатольевич, здесь, в докладе, все эти проблемы отражены. Единственное, может быть, просьба, которую хотелось высказать, пользуясь случаем. Сегодня есть две комплексные проблемы, которые хотелось бы обсудить отдельно. Это вопросы, связанные с системой водообеспечения, водоснабжения и водоотведения отдельно, и система, касающаяся утилизации твёрдых бытовых отходов. Мы бы хотели, чтобы эти две темы были рассмотрены либо в рамках заседания президиума Государственного совета, либо на заседании Совета по местному самоуправлению. Мы считаем, что если поддержать эти первоочередные шаги, то мы реально сдвинем реформу ЖКХ.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Виктор Фёдорович.

Всё, доклады прозвучали. Пожалуйста, коллеги, вам слово.

Д.ДМИТРИЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Уважаемые члены Государственного совета!

Во-первых, хотелось бы поблагодарить рабочую группу, потому что на самом деле очень глубокий анализ, задачи и пути решения. Единственно, хотел бы добавить ряд вещей, которые, наверное, больше отражают специфику определённых регионов, допустим, я представляю арктический регион.

Как мы говорили, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса является наиболее актуальной задачей, но, несмотря на принимаемые меры, до сих пор является и зоной повышенных рисков – в первую очередь технических, экологических и социально-экономических. И разработка нового взгляда на построение ЖКХ просто необходима. Я знаю, что под руководством Виктора Фёдоровича Басаргина Министерство регионального развития в полном объёме разрабатывает эту программу, предусматривая институциональные механизмы, финансовые механизмы и механизмы выравнивания стартовых условий доступности жилищно-коммунальных услуг. Думаю, всё это будет воплощено в этой комплексной программе модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года.

Но что хотелось бы сказать? Что бы мы ни предусматривали в этой программе, всё равно источником платежей будет население и юридические лица. В этом смысле мы проводили определённые расчёты, и выяснилась любопытная вещь: при определённых условиях невозможно решить некоторые вопросы. В первую очередь вопросы, связанные с водоснабжением, исключительно с помощью долгосрочных тарифов, потому что там есть такие особенности, во-первых, долгосрочность окупаемости и прочее, которые в принципе при механическом перенесении задач на эту систему просто потащат всю систему вниз. С другой стороны, у нас есть очень большая проблема, связанная, скажем так, с достаточно высокими природоохранными требованиями. В совокупности это может привести, называя всё своими именами, к банкротству водоканалов и систем, которые занимаются этим вопросом. Поэтому такая проблема колоссально важна.

Во-первых, думаю, что в программе надо предусмотреть особенности всех субъектов, потому что в каждом субъекте, коллеги мне не дадут соврать, существует какой-то хотя бы один объект, который невозможен без создания, или его реконструкция невозможна, без участия регионального и федерального бюджета. То есть возлагать нагрузку только на тарифную составляющую, наверное, невозможно, и обязательно надо этот вопрос учесть.

Дмитрий Анатольевич, по результатам Вашей поездки в Мурманск Вам огромное спасибо за поддержку вопроса, связанного с реконструкцией системы водоочистки. У нас есть и поручения от Вас, понимание и с Министерством регионального развития, и с Министерством финансов, то есть теперь осталось только воплотить в рамках подготовки празднования 100-летия.

Что ещё хотелось бы сказать? Действительно, Фонд развития ЖКХ показал свою эффективность, но мы сталкиваемся с такой ситуацией, что, наверное, более гибко нужно реагировать на ряд вещей, потому что опять же в каждом субъекте есть свои особенности. Поэтому всё-таки представляется целесообразным, что в рамках дальнейшего функционирования надо предоставить больше полномочий субъектам, особенно учитывая факт создания региональных фондов и взаимодействие с Фондом реформирования ЖКХ.

У нас, я считаю, очень нормальные контакты и с Министерством, и с Фондом, но есть вопросы. Допустим, у нас не проходит двух недель, чтобы мы не корректировали соглашения, не корректировали какие-то программы. То есть документооборот колоссальный – это затрачивается и работа экспертов, буквально недавно к нам приезжали эксперты, и контроль. То есть идея абсолютно жизнеспособная, но с ней надо работать, в этом смысле хотелось бы такое предложение внести. Безусловно, продолжать это надо, потому что, допустим, мы делали оценку потенциала энергосбережения. Так вот 60 процентов, по нашей оценке, потенциала энергосбережения исключительно связано с благоустройством многоквартирных домов, то есть это тепловая защита: замена окон и утепление фасадов и так далее.

Не могу не сказать о больном – о своём регионе, потому что мы фактически остались единственным мазутозависимым регионом в Российской Федерации, Мурманская область: у нас 80 процентов генерации – это мазут. Сложилась ситуация, при которой у нас действуют фактически три тарифа одновременно: то есть тариф регулируемый, тариф, экономически обоснованный, и тариф, фактически сложившийся.

Я докладывал Вам в рамках поездки, что мы постоянно сталкиваемся с ситуацией, когда вынуждены дотировать муниципалитеты, несмотря на то что это их функционал. Безусловно, постоянно обращаемся к Министерству финансов, благо находим поддержку, понимание. Если говорить о системных подходах, то мы предлагали рассмотреть вопрос и строительства нефтеперерабатывающего завода, и всё-таки, наверное, надо переходить к какой-то системе долгосрочной контрактации и регулирования хотя бы для нужд ЖКХ энергоресурсов, потому что составляющая очень высокая, как уже было сказано, до 60 процентов, плюс если учитывать наш субъект, то ещё 30 процентов добавляет транспортная составляющая. Поэтому если тенденции такие сохранятся, то у субъекта просто не будет возможности для развития. То есть всё будет уходить исключительно на оплату этих составляющих.

И очень много было сказано по поводу управляющих компаний. Действительно, государство сейчас в меньшей степени участвует, практически не влияет на действия этих управляющих компаний, ТСЖ. У меня была недавно поездка в один из муниципалитетов. И если с управляющими компаниями более или менее уже ситуацию привели в порядок, то сейчас возникла ситуация с ТСЖ, потому что много было жалоб населения, связанных именно с ТСЖ. Причём эта практика, когда одно ТСЖ по доверенности начинает управлять двумя-тремя другими ТСЖ, то есть когда люди, которые не связаны непосредственно с жильём в этом ТСЖ, пытаются управлять и вносить свои правила, это, конечно, неправильно. И в первую очередь я бы хотел, чтобы, наверное, были приняты определённые законодательные меры по внесению изменений в соответствующие нормативно-правовые акты, регулирующие отношения и, самое главное, определяющие ответственность управляющих компаний и ТСЖ.

Как уже было сказано, абсолютно, наверное, здравое решение по формированию системы государственного контроля за управляющими компаниями и ТСЖ, то есть с участием Минрегиона, жилищных инспекций и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то есть вплоть даже до контроля за финансовым состоянием этих организаций. Как Вы уже сказали, вопрос решается по вводу стандартов в деятельности организаций.

И хотелось бы добавить, я бы всё-таки предложил, чтобы все компании, которые оперируют на этом рынке, должны быть членами саморегулируемых организаций, без исключения, потому что всё-таки это внутренний контроль, внутренние стандарты, внутренние обязательства между членами саморегулируемых организаций, и в значительной степени это бы заменило ту функцию государства, которая была раньше.

И как временную меру я бы ещё предложил запрет заключения договоров ресурсоснабжающих организаций на поставку услуг с нечленами саморегулируемых организаций. Это, наверное, на какой-то переходный период тоже бы решило определённые вопросы, связанные с упорядоченной деятельностью управляющих компаний, товариществ собственников жилья и взаимоотношений их с ресурсоснабжающими организациями.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Пожалуйста, Рустам Нургалиевич.

Р.МИННИХАНОВ: Дмитрий Анатольевич, хотел бы остановиться на трёх вопросах. Первый – это состояние жилищного фонда, и то, что фонд три года работал, скажем, для нашей республики – это 5606 домов и свыше одного миллиона человек почувствовали на себе реализацию этой реформы. Но нам необходимо ещё провести капитальный ремонт 8 тысяч домов. И если взять сумму, согласно расчётам Фонда, это порядка где-то 30 миллиардов рублей, а если учитывать все новые требования по ресурсу энергосбережения – это порядка 50 миллиардов. Самое главное, мы уже сейчас привлекаем средства собственников: на 1 квадратный метр пять рублей мы собираем. В этом году мы соберём 1 миллиард 600 миллионов, на следующий год это будет порядка двух миллиардов. У нас в бюджете мы предусмотрели и у муниципалитетов, и в республиканском бюджете, но я просто хочу сказать, что роль Фонда была очень большая – не только деньги получить, а систематизировать эту работу. То есть у нас система учёта денег, сбора средств – эти вопросы решены, поэтому первый вопрос – останавливаться нельзя, потому что люди видят, и за эти три года многое сделано.

Второй вопрос, который очень серьёзный, – это управление жилым фондом, сегодня об этом было сказано, и закон должен быть принят. Я хочу сказать, что требования по управлению (какая бы форма ни была, ТСЖ, ЖСК или что-то другое), все требования для всех должны быть одинаковые, должны быть стандарты, и каждый должен работать по этому стандарту.

И третье. Конечно, мы говорим об инфраструктуре, она на самом деле в сложной ситуации, здесь должна быть понятная тарифная политика. Хотел бы остановиться на том, что есть перекрёстное субсидирование, и мы от него не можем пока уйти, потому что, с одной стороны, 15 процентов нас держит, с другой стороны, есть перекрёстка. Здесь надо дать поручение Комитету по тарифам этот вопрос рассмотреть. В целом по инфраструктуре должна быть понятная тарифная политика – первое, и второе – меры нашей поддержки. Бизнес (подача воды, канализация, отходы) не очень доходный, поэтому здесь нужны какие-то меры господдержки.

На этих трёх вопросах я бы хотел остановиться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Рустам Нургалиевич. Я потом кое-что прокомментирую.

Ещё коллеги, губернаторы… Вячеслав Михайлович, пожалуйста.

В.ГАЙЗЕР: Дмитрий Анатольевич, если позволите, сегодня уже говорилось о том, что очень во многом ресурс по реформированию и модернизации ЖКХ зависит в том числе, собственно, и от платежей населения, в том числе, наверное, от собираемости. Конкретное предложение: у нас на сегодняшний день по линии государственной поддержки, я имею в виду в целом страну, у людей есть возможность, у тех, кто, соответственно, с низкими доходами, получать субсидии на оплату услуг ЖКХ. И есть категория людей, которая, соответственно, получает меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по различного рода социальным законам. Раньше они в натуральном виде получали эти льготы, сейчас, после монетизации, деньгами. Что мы имеем на сегодняшний день? Существующими правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено, что субсидия предоставляется гражданам только при отсутствии у них задолженности по оплате ЖКУ либо при условии заключения ими соглашений о реструктуризации своих долгов. И это действенная мера.

В отношении граждан, которые получают меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, такого условия нет. На примере республики это выглядит следующим образом. У нас ежемесячно за счёт средств федерального и республиканского бюджетов меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг финансируются в размере где-то 155 миллионов рублей. При этом 30 процентов получателей таких льгот являются неплательщиками, из них 50 процентов имеют задолженность более трёх месяцев, а общая сумма задолженности таких получателей мер социальной поддержки у нас уже превышает миллиард рублей.

С одной стороны, мы, как государство, финансируем, даём конкретно детям деньги на оплату жилищно-коммунальных услуг, по закону о монетизации мы перевели это в денежную форму, но деньги не доходят, соответственно, до наших ЖКХ. И мне кажется, что здесь можно было бы рассмотреть внесение дополнительных условий и в отношении таких категорий – получателей мер социальной поддержки со стороны государства.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что Вы имеете в виду, Вячеслав Михайлович, – просто отказаться от поддержки таких категорий?

В.ГАЙЗЕР: Нет, не отказаться, а приостанавливать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Приостанавливать поддержку до оплаты?

В.ГАЙЗЕР: Да, по аналогии с субсидиями, до тех пор, пока не будет заключено соглашение о реструктуризации долга либо пока не будет погашен долг.

И второй момент. Сегодня тоже в ходе поездки возникал вопрос по поводу того, как заинтересовать людей, чтобы они быстрее устанавливали приборы учёта. Это действительно очень важная тема. Нам кажется, исходя опять же из опыта республики, если это было бы возможно, посмотреть изменения в наш 261-й закон об энергосбережении, внесение каких-то дополнительных предложений по экономической заинтересованности граждан по принципу 185-го закона. То есть возможность софинансирования со стороны разного уровня бюджетов этих расходов граждан по установке таких приборов учёта, в том числе и общедомовых. Жизнь показывает, что, пока он не увидит этот экономический смысл, руками не пощупает, дело двигается дольше. С капитальным ремонтом тоже ведь первый год раскачивались, как только люди посмотрели, эти же пресловутые пять процентов, на второй, на третий год стали собираться по-другому, то есть гораздо быстрее и эффективнее.

Вот такие два предложения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Вячеслав Михайлович. Мы с Вами ходили в ТСЖ, которое у вас, в Сыктывкаре, одно из достаточно успешных, где удалось наладить и платежи, собираемость выросла, и расходы на коммунальное обслуживание стали падать, в том числе экономия возникла в результате внедрения технологических новшеств. Я специально позвал Полину Яковлевну [Некрасову]. Знаю, что Вы хотели озвучить некоторые предложения по улучшению законодательства о ТСЖ. Здесь как раз все, кто отвечает за законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики. Пожалуйста.

П.НЕКРАСОВА: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за предоставленную возможность.

Можно небольшой штрих? Здесь в основном идёт разговор об управляющих компаниях. На мой взгляд, человека, который каждый день сталкивается непосредственно с населением, непосредственно с проблемами ЖКХ, можно иметь ресурсы, можно иметь всё, но самая большая проблема – в управлении этим жилищным комплексом. Здесь очень мало звучало про ТСЖ. На мой взгляд, ТСЖ – это очень эффективная форма управления жилищно-коммунальным хозяйством, гораздо эффективнее, чем управляющие компании. Поэтому нужно развивать этот институт, нужно всё сделать, чтобы предоставить возможность гражданам создавать ТСЖ, и, в общем-то, жилищно-коммунальная сфера в этом случае будет работать гораздо эффективнее.

Что сегодня нужно решить на законодательном уровне, на наш взгляд? Проблема функционирования ТСЖ исходит из правил предоставления коммунальных услуг. Правилами предоставления коммунальных услуг, которые сегодня утверждены постановлением Правительства №307 от 23 мая 2006 года, ТСЖ приравнены по своему статусу к управляющим организациям. Они являются по этим правилам исполнителем коммунальных услуг.

Давайте посмотрим: управляющая компания создает активы, ТСЖ не создает активы; управляющая компания имеет возможность брать кредиты под эти активы, ТСЖ не может брать кредиты; управляющая компания имеет оборотные средства, ТСЖ их не имеет; управляющая компания создаёт прибыль, ТСЖ не создаёт прибыль. Но по ответственности, по статусу мы получаемся по этим правилам одинаковыми. Поэтому, на наш взгляд, это нужно было бы изменить. Если человек покупает эти ресурсы, он, получается, покупатель, но если объединились 10 граждан, чтобы покупать ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, получается уже совсем другой статус. Здесь нужно ТСЖ приравнять к покупателям, изменив, соответственно, в общем, изменив статус. Отсюда часть проблем функционирования ТСЖ, естественно, отойдёт. Мы предлагаем, чтобы из правил это было исключено, и ТСЖ было переименовано как покупатель коммунальных услуг.

Из этой проблемы вытекает вторая проблема – по налогообложению. На сегодня те ТСЖ, которые работают на «упрощёнке», а, наверное, в основном на «упрощёнке», потому что всё-таки меньше идёт вал различной отчётности, а в ТСЖ, как правило, всего лишь один бухгалтер или председатель, или управляющий и так далее, поэтому там заниматься особо бумагами некому.

Из этой проблемы вытекает вторая – по налогообложению. По существующему сегодня налогообложению, по упрощённой системе налогообложения ТСЖ, вся выручка, которая поступает в ТСЖ за оплату коммунальных услуг, за оплату жилищной услуги, расценивается как реализация. Исходя из этих правил, мы – исполнители, у нас идёт реализация, а если реализация, то она облагается налогом. Было бы целесообразно в Налоговом кодексе просто поименовать, что платежи, которые поступают от граждан, это целевые поступления, не подлежащие налогообложению. Налог можно брать, как нам ответили в Минрегионе, все должны платить налоги, но это же опять нагрузка на граждан, ТСЖ ведь не имеет ничего. Значит, мы на граждан опять накладываем лишние платежи по оплате этого налога. На наш взгляд, было бы целесообразно для развития института ТСЖ эти проблемы убрать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, вполне конкретные предложения, что называется, от практики. Потому что, в общем, как раз то, о чём сейчас Полина Яковлевна говорила, – это плод непосредственной работы и исполнения обязанностей внутри ТСЖ, общения с людьми и всякого рода трудностей, с которыми сталкиваются наши коллеги.

Пожалуйста, кто хотел бы продолжить? Анатолий Григорьевич, пожалуйста.

А.БРОВКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Отдельно стоит обратить внимание, что проводимая реформа практически не проводит границы между сельским и городским поселением, а она есть. Если в городе с населением свыше 300 тысяч человек в системе ЖКХ есть где найти подкожный жирок и сэкономить на том, чтобы вести эффективное управление, то в сельской местности такого жирка нет, там ему неоткуда взяться. Поэтому на селе безусловным фактором модернизации, считаю, должны стать новые технологии. Я предлагаю те разработки, которые есть в Волгоградской области, применить в сельской местности как один из пилотных проектов.

Речь идёт об инновации на селе в сфере ЖКХ – это развёртывание инновационной системы комплексного учёта и распределения энергетических ресурсов. Мы взяли наработки в Новосибирской области, Ульяновске и Казани, сделали некий комплекс, предоставили его частному предпринимателю, не заплатили из бюджета ни копейки. Он взял под управление 1 миллион квадратных метров в Красноармейском районе и по образу и подобию той системы, которая работает в США уже на протяжении пяти лет, успешно внедрил её в Волгограде. Например, установили индивидуальные электросчётчики на лифтах и подключили к этому комплексу. В результате от подключения тысячи лифтов ежемесячная экономия получилась 990 тысяч рублей в месяц, а расход электроэнергии мы сэкономили в два раза.

Соответственно, речь идёт о чём? О том, что эта система может работать вне зависимости от удалённости тех объектов, которые находятся в сельской местности, то есть существует некий стандарт, и не важно, где находится: в сотне километров, в десятке километров. Мы обрабатываем информацию фактически от десятков тысяч устройств одновременно. Такая система позволит производить поиск непроизводительных потерь ресурсов, поиск случаев несанкционированного отбора ресурсов, ограничение потребления в случае неоплаты или же при авариях. И наш опыт показывает экономию от 15 до 40 процентов. Считаю, что мы и дальше будем продолжать внедрение этой системы, которая позволит без бюджетных затрат повышать, намного повышать качество производимых услуг.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

М.АБЫЗОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Наша компания имеет более чем 15-летний опыт работы в сфере предоставления коммунальных услуг, и многие проблемы, которые сегодня обсуждались, что называется, за эти годы нами были на себе испытаны.

Было отмечено в докладе рабочей группы, что ключевую роль в модернизации сферы ЖКХ должны сыграть частный бизнес и инвестиции частного капитала, потому что нагрузка населения и бюджетные возможности не могут этого обеспечить в полной мере. Что необходимо сделать для того, чтобы масштабно пришёл капитал, и почему его сегодня недостаточно? В первую очередь, я абсолютно согласен, долгосрочные тарифы. Только долгосрочные тарифы не как эксперимент, а как принятие государственной программы с чётким определением правил введения долгосрочных тарифов и сроков их введения по всему спектру услуг ЖКХ: с 1 января такого-то года вводятся по таким-то формам предоставления коммунальных услуг долгосрочные тарифы.

С другой стороны, у нас нет объекта инвестиций в коммунальное хозяйство. Если мы будем брать крупные инфраструктурные объекты – это тепловые сети, это водоканал, – то на 75 процентов имущество не зарегистрировано; 75 процентов правил хозяйствования и субъектов хозяйствования на этих крупных инфраструктурных, очень капиталоёмких и привлекательных для прихода капитала, их структура хозяйствования – унитарные предприятия. Несколько раз определялся срок перехода на другие формы управления – акционерные общества. Эти сроки дважды передвигались. В итоге что мы имеем? Мы имеем в отрасли, которая во всём мире является крайне привлекательной для долгосрочного капитала, отсутствие имущества, которое принадлежит государству и которое просто является естественным ресурсом, до которого пока нет дела никому, и мы имеем унитарные предприятия, которые ведут свою хозяйственную деятельность как унитарные предприятия, а не как акционерные общества, которые должны, собственно говоря, подчиняться законам рынка и, соответственно, способствовать привлечению капитала.

Что предлагается? Первое: установить чёткий срок, когда мы наконец унитарные предприятия в коммунальной сфере, как управляющий класс, мы прекратим их существование. Второе: установить персональную ответственность и программу по регистрации прав собственности на имущество. Если имущественные комплексы не будут зарегистрированы, никакие инвестиции в них невозможны. Это в ручном режиме под контролем Правительства Российской Федерации сделать абсолютно возможно. Третье: по унитарным предприятиям. С одной стороны, это вроде бы как бюджетная организация, псевдобюджетная организация, с другой стороны, расходы этих предприятий непрозрачны. Давайте введём норму, по которой все расходы унитарных предприятий будут подчиняться 94-му федеральному закону – и электронные закупки, и расходы этих унитарных предприятий. В регионах это даст мощнейший толчок для малого и среднего бизнеса. Сегодня эти предприятия по своим расходам для них закрыты. С другой стороны, это даст возможность для сравнения в различных регионах по одной номенклатуре товаров и услуг, расходов, которые проводятся теми или другими унитарными предприятиями.

Считаю, что необходимо по тем вопросам, о которых мы говорили, в том числе с точки зрения тарифной нагрузки, принятие решения по модернизации системы субсидий. Есть хорошее исследование, которое было сделано год назад. Исследование сделано в городе Воркуте, это как раз та территория, где мы находимся: за три года количество семей, которые, по данным Росстата и региональных органов статистики, нуждаются в получении субсидий, выросло с 10 до 30 тысяч. Как вы думаете, насколько изменилось количество семей, которые реально получили субсидии? Их количество снизилось с 10 до 5 тысяч – в два раза. Это означает, что механизм получения субсидий, который гарантирует компенсацию свыше 22 процентов расходов тарифной нагрузки на долю населения и семьи, на сегодняшний день не работает. А он является самым эффективным механизмом защиты потребителей, в том числе и от дополнительной нагрузки тарифов.

В этой связи я считаю, что у нас не хватает информационно-пропагандистской работы среди населения и образования, а с другой стороны, нам необходимо проревизовать – в чём, собственно говоря, проблема, почему субсидии до конца не доходят и почему этот механизм не используется. Ресурсосбережение является таким же инструментом, который необходимо применять, но оно потребует, к сожалению, гораздо больших инвестиций, но уже, надеюсь, со стороны частных операторов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Коллеги, есть ещё желающие добавить?

К.ЦИЦИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены президиума!

Мы благодарны рабочей группе, поскольку там озвучены те предложения, которые мы уже разрабатываем в течение года, а именно: создание механизмов капитального ремонта на уровне субъектов Российской Федерации. Почему мы этой проблемой занялись – это понятно, поскольку необходимо капремонт продолжать, о чём уже сегодня многие губернаторы говорили. Хочу обратить внимание на один аспект. Начиная с 1990 года темпы капитального ремонта в стране упали примерно до 5 миллионов квадратных метров в год. До этого, в советское время, ремонтировалось порядка 30 миллионов квадратных метров в среднем. Начиная с 2008 года, за три года, у нас резко возросли темпы, и за эти три года мы отремонтировали почти 329 миллионов квадратных метров. И, к сожалению, в следующем году мы можем предоставить регионам всего лишь 10 миллиардов на всю страну, и тем самым у нас будет падение темпов капитального ремонта примерно в пять раз. Поскольку механизмы в регионах ещё только начинают свои обороты, уже есть действительно очень положительный опыт Татарстана.

Честно говоря, мы не ожидали, что настолько будет отклик граждан по внесению платежей, и за год собрать миллиард шестьсот – это очень значительная сумма. Хотя, к слову сказать, в 57 регионах Российской Федерации почти в 700 муниципальных образованиях районного уровня платежи граждан за капитальный ремонт сегодня собираются, и общая сумма на всю страну за счёт этих регионов – это 20 миллиардов рублей. И, конечно, мы понимаем, что часть из них, может быть, даже значительная, к сожалению, на капремонт не идёт, а остаётся в управляющей компании. Поэтому, по нашему мнению, чем быстрее мы запустим механизм создания этих фондов, тем, конечно, в первую очередь будет лучше гражданам.

Но наше предложение по этому вопросу всё-таки звучит так: рассмотреть возможность при хорошей экономической ситуации и дополнительно выделить средства на 2011 год именно на капремонт. Почему на капремонт? Поскольку под программу переселения темпы на 2011 год сохранятся в пределах предыдущих годов. Это 25 миллиардов – примерно столько расходовалось субъектами три года подряд. И на 2011 год нам из бюджета уже 25 миллиардов выделили.

И вторая проблема. Поскольку капремонт, естественно, ведёт к определённой энергоэффективности зданий, хотя, конечно, мы видели, что, как правильно уже губернаторы говорили, первоначально, в 2008 году, это было исключительно латание дыр локального характера, в 2009 году уже начали смотреть с точки зрения энергоэффективности, в 2010 году уже пошёл в значительной степени комплексный капитальный ремонт. И я хочу обозначить проблему установки коллективных приборов учёта. В соответствии с Законом об энергоэффективности мы коллективные приборы учёта должны установить до 1 января 2012 года во всех многоквартирных домах. По опыту Фонда, по тому, что такая возможность была (всего лишь в 30 тысячах домов из почти 115 тысяч установлены приборы учёта), то есть это не такая простая задача, как кажется. Более того, средний комплект одного, скажем так, узла стоит порядка 200 тысяч рублей. Нам надо установить примерно в 1600 тысячах многоквартирных домов приборы учёта.

Есть следующая проблема: у нас на территории страны всего лишь 10 предприятий, которые занимаются выпуском этих приборов, три крупных. Даже при наращивании производства они могут выйти только на уровень 600 тысяч в год. И последняя задача (тоже проблема): для того чтобы это сделать за год, надо привлечь 150 тысяч квалифицированных специалистов. Поэтому мы предлагаем рассмотреть возможность переноса установки таких приборов до 2015 года (как в принципе Вы уже давали поручение) – по приборам газового учёта.

Д.МЕДВЕДЕВ: А у нас какой срок стоит?

К.ЦИЦИН: 1 января 2012 года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, срок перенести проще всего – это я сейчас дам поручение Администрации, всё сделают. Я только опасаюсь всяких переносов: если я перенесу на 2015 год, значит, к 2025 не сделаем. Давайте работайте как следует, а если всё-таки не будем укладываться, я тогда попозже перенесу.

Я услышал всё, что Вы говорите, это действительно большая проблема. И для граждан, кстати, проблема, потому что это деньги, надо их ещё убедить, да ещё и чтобы у них в результате установки приборов учёта, то, о чём сейчас говорят, не ухудшилось положение. Потому что мы их агитируем, загоняем железной рукой к счастью, а, может быть, получится так, что для кого-то придётся платить больше, а это тоже вещь абсолютно серьёзная. В то же время расслабляться нельзя, надо подумать о создании новых производств по приборам учёта. Эту работу, конечно, не вы должны разворачивать, а Правительство и бизнес. Можно подумать о том, чтобы разместить какую-то часть заказов за рубежом, потому что масштабы проблем, связанные с нерациональным использованием энергии, превышают все расходы, радикально превышают все расходы на установку приборов учёта. В этом я абсолютно уверен, думаю, как и все здесь присутствующие.

Правительство имеет что добавить? Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.КОЗАК: Два слова, уважаемые коллеги. Хочу сказать, что сфера жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетов в деятельности Правительства. Не проходит дня, чтобы в Правительстве не обсуждались все те вопросы, которые сегодня поднимались и рабочей группой в достаточно обстоятельном докладе, и всеми выступающими.

Сегодня в текущем режиме Правительством решаются три ключевые задачи, они здесь все звучали. Первая – это совершенствование работы управляющих компаний и товариществ собственников жилья, в том числе те вопросы, о которых говорила Полина Яковлевна. Прежде всего на решение этих задач направлен тот законопроект, по которому в настоящее время должно уже идти голосование, и по тем докладам, которые поступают из Думы, он поддерживается. Там должны быть урегулированы все отношения между членами товарищества собственников жилья, усовершенствование самого статуса в том числе, должны уйти проблемы, связанные с налогооб Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 23 ноября 2010 > № 275851

Evraz за 9 месяцев 2010г. направил на реализацию экологических мероприятий в Сибири 380 млн. руб., говорится в сообщении департамента по связям со СМИ сибирского центра корпоративных отношений Evraz Group.

Так, в ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат» (Новокузнецк) заменены батарейные циклоны NN1, 2 на аглофабрике и отремонтирована газоочистка на конвертере N2, что позволило снизить выбросы в атмосферу. Проведен комплекс мер по снижению объема сброса сточных вод. В том числе, разработан и внедряется проект строительства установки обезвоживания шламов газоочисток конвертерных цехов. Реализация этого проекта позволит также сократить объем отходов, размещаемых на шламохранилище: извлеченные шламы будут вновь использоваться в производстве. Кроме того, на комбинате устанавливаются новые приборы экологического контроля.

Масштабная природоохранная программа, которая реализуется в ОАО «Новокузнецкий металлургический комбинат», предусматривает в течение 2010-14гг. поэтапное снижение сброса сточных вод и строительство дополнительных очистных сооружений, что позволит, в частности, полностью прекратить сброс сточных вод в реку Конобениха.

Председатель комиссии по национальной безопасности и внешней политике исламского меджлиса Ирана Алаэддин Боруджерди заметил, что разрыв отношений Гамбии с Ираном произошел вследствие американского давления на Гамбию.

Алаэддин Боруджерди, комментируя данную ситуацию, добавил, что уровень ирано-гамбийских дипломатических отношений находился на относительно низком уровне, при котором фактически ИРИ в Гамбии представлял иранский посол в Сенегале.

Упомянув о нагнетании западными СМИ пропагандистской кампании против Ирана в связи с обнаружением партии оружия в Нигерии, Боруджерди заметил, что между министрами иностранных дел двух стран прошли конструктивные переговоры и проблема уже разрешена. Русская служба иранского радио

Правительство России создает четвертый региональный центр в составе Объединенной судостроительной корпорации – ОАО «Южный центр судостроения и судоремонта», сообщает РИА «Новости» со ссылкой на распоряжение кабинета министров.

ОАО создается совместно с правительством Астраханской обл. и в соответствии с июньским указом президента Дмитрия Медведева о включении ОСК в перечень стратегических ОАО и передаче ей госдоли ряда предприятий отрасли.

Уставный капитал Южного центра будет оплачен акциями предприятий, которые сейчас находятся в федеральной собственности и будут переданы ОСК в рамках ее допэмиссии. Согласно указу, это 30,28% акций ОАО «Новороссийский судоремонтный завод» (Новороссийск, Краснодарский край), 44% акций ОАО «Судостроительный завод «Лотос» (Нариманов, Астраханская обл.), 25,5% акций ОАО «Судостроительный завод имени Карла Маркса» (Астрахань), 25,4% акций ОАО «Туапсинский судоремонтный завод» (Туапсе, Краснодарский край), 25,5% акций ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» (Криуши, Ульяновская обл.), 25,5% акций ОАО «Самусьский судостроительно-судоремонтный завод» (Самусь, Томская обл.) и 25,5% акций ОАО «Завод «Нижегородский теплоход» (Бор, Нижегородская обл.).

В капитал Южного центра будут внесены 5% акций ОАО «Судостроительный завод «Лотос», принадлежащие Астраханской обл.

В уставной капитал ОСК также вносятся 100% минус одна акция московского ОАО «Внешнеэкономическое предприятие «Судоэкспорт», бывший ФГУП. Ранее глава ОСК Роман Троценко отмечал, что присоединение предприятия позволит судостроительной корпорации организовать работу по послепродажному обслуживанию судов и кораблей.

ОСК также будут переданы 25,5% акций ОАО «Хабаровский завод имени A.M. Горького» (Хабаровск), 100% минус одна акция ОАО «База технического обслуживания флота» (Мурманск), 25,5% акций ОАО «Московский судостроительный и судоремонтный завод» (Москва). Эти пакеты ценных бумаг будут внесены в уставной капитал остальных трех региональных центров ОСК: Дальневосточного, Северного и Западного.

Уставный капитал ОСК составляет 117 млрд. руб. Глава ОСК Троценко заявлял, что компания собирается выйти на IPO в 2013г.

Сегодня ОСК объявила о том, что берет кредит до 1 млрд.долл. для проектов по строительству верфей на Дальнем Востоке. В конце пред.г. премьер Владимир Путин заявил о выделении на строительство кораблей в Приморье 5 млрд.долл.

Гамбия разрывает все дипломатические, политические и экономические связи с Ираном, сообщает во вторник агентство Франс Пресс со ссылкой на официальное заявление гамбийского МИД.

«Все проекты и программы, действовавшие в рамках сотрудничества с правительством Исламской республики Иран, аннулируются», – говорится в заявлении внешнеполитического ведомства западноафриканской страны.

Правительство Гамбии «требует от всех иранских граждан, представляющих в Гамбии интересы иранского правительства, покинуть страну в течение 48 часов», отмечает МИД.

В заявлении не объясняется причина столь жесткого шага. Эксперты полагают, что на подобное решение мог повлиять скандал с арестом нигерийскими спецслужбами крупной партии оружия, которое якобы предназначалось для реэкспорта в Гамбию.

В конце окт. в нигерийском портовом г.Лагос было задержано грузовое судно, прибывшее в порт еще в июле 2010г. Во время обыска контейнеров, находившихся на борту, сотрудники местных спецслужб обнаружили минометы, 107-миллиметровые ракеты, гранаты и прочие боеприпасы. Нигерийские власти решили, что данная партия оружия может быть контрабандой.

Французская компания-грузоперевозчик CMA CGM, которая занималась доставкой партии, заявила, что груз прибыл в африканское государство из Ирана. Согласно заявлению CMA CGM, отправитель груза посылал запрос на повторную погрузку контейнеров для последующей отправки в Гамбию.

Неделю назад министр иностранных дел ИРИ Манучехр Моттаки заявил, что Иран не причастен к перевозке задержанной партии оружия.

Евразийский банк развития (ЕАБР) и компания «Нитол», занимающаяся производством кремния для солнечных батарей, подписали соглашение, в соответствии с которым банк открыл компании кредитную линию на общую сумму 100 млн.долл. на срок до семи лет, говорится в пресс-релизе банка.

В проекте по созданию первого в России масштабного комплекса по производству поликристаллического кремния и моносилана, который будет реализован на базе предприятий компании «Нитол», участвует «Роснано».

Финансирование от ЕАБР будет предоставлено ООО «Усолье-Сибирский Силикон» (входит в состав компании НИТОЛ) в рамках проекта по созданию первого в России масштабного производства поликристаллического кремния – основного материала для солнечной энергетики и микроэлектроники. Проект осуществляется также при финансовом участии госкорпорации «Роснано» и Сбербанка РФ.

Выделяемые банком средства будут направлены на завершение в г.Усолье-Сибирское (Иркутская облать) строительства высокотехнологичного производства поликристаллического кремния.

На первом этапе, в 2008г., здесь было запущено производство поликремния мощностью 300 т. в год. На втором этапе, во II кв. 2011г., будут освоены мощности 3,5 тыс.т. поликремния в год.

Евразийский банк развития является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в янв. 2006г. Уставный капитал ЕАБР превышает 1,5 млрд.долл. Государствами-участниками банка являются Россия, Казахстан, Армения, Таджикистан и Белоруссия.

OOO «Группа «Нитол» – вертикально-интегрированная компания, входящая в состав международной группы компаний Nitol Solar. Приоритетным направлением развития группы является производство поликристаллического кремния и продуктов его переработки, используемых в солнечной энергетике.

В 1 кв. 2011г. ООО «Содружество» (с. Павловск, Алтайский край, входит в ЛХК «Алтайлес») запустит производство деревянных лестниц, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении холдинга. Основные элементы лестниц будут производиться на пятиосевом ЧПУ-центре SCM-Record (Италия) и токарном станке Centauro (Италия). Объем выпуска продукции составит до 500 лестниц в год и будет использоваться в первую очередь для комплектации деревянных домов производимых «Алтайлесом». Объем инвестиций в проект составит 12 млн. руб. Россия. СФО > Леспром > lesprom.com, 23 ноября 2010 > № 266106

Выручка ОАО «Маслянинский деревообрабатывающий комбинат» (Новосибирская обл, Маслянино) за 9 мес 2010г. составила 1603 тыс. руб, что на 89,03% больше величины выручки, полученной за 9 мес 2009г. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Чистая прибыль составила 1488 тыс. руб против 915 тыс. руб убытка в аналогичном периоде пред.г.

Выручка ОАО «Красноярский завод лесного машиностроения» (Красноярск) за 9 мес 2010г. составила 196144 тыс. руб, что на 107703 тыс. руб (или на 121,78%) больше величины выручки, полученной за 9 мес 2009г. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Валовая прибыль за 9 мес 2010г. сложилась 34473 тыс. руб (за аналогичный период пред.г. – 8 962 тыс. руб). Убытки за отчетный период составили 15356 тыс. руб (за 9 мес 2009г. – 35477 тыс. руб).

Глава «Газпрома» Алексей Миллер обсудил с послом Намибии в России Ндали Че Камати вопросы сотрудничества, в частности перспективы взаимодействия холдинга с намибийской нефтяной компанией Namcor, сообщило управление информации «Газпрома» по итогам прошедшей в Москве рабочей встречи.

Во встрече также приняли участие зампредседателя правления ОАО «Газпром» Александр Медведев, гендиректор Gazprom EP International B.V. Борис Иванов. «Участники встречи обсудили возможные направления сотрудничества между «Газпромом» и Республикой Намибия. В частности, речь шла о перспективах взаимодействия между ОАО «Газпром» и компанией Namcor», – говорится в сообщении.

Глава Gazprom EP International B.V. в начале нояб. говорил, что холдинг в окт. следующего года примет инвестиционное решение по энергетическому проекту Kudu в Намибии, который долго откладывался. Иванов заявил, что оптимистично настроен в отношении развития проекта.

Намибия выбрала сотрудничество с «Газпромом» в создании нового консорциума с местной компанией Namcor и британской Tullow Oil. Проект включает в себя добычу газа на шельфовом месторождении Kudu, а также перекачку газа на электростанцию комбинированного цикла мощностью 800 мвт. на юге Намибии.

Доказанные запасы газа Намибии составляют 62,3 млрд.куб.м. Большая часть запасов газа сосредоточена на территории месторождения Kudu «Куду» (46 млрд.куб.м.), расположенного на шельфе Намибии вблизи границы с ЮАР. Собственное производство нефти и газа в Намибии не ведется.

Namcor – национальная нефтяная корпорация Намибии, в сферу деятельности которой входит разведка, добыча, переработка и маркетинг нефти и газа. Компания ведет разработку нефтяных и газовых месторождений на шельфе и на материковой части Намибии.

Компания Gazprom EP International B.V. – 100% дочерняя компания ОАО «Газпром», управляющая международными активами холдинга в области разведки и добычи углеводородов.

Выручка ОАО «Алтайэнергосбыт» (входит в «РусГидро) за 9 месяцев 2010г. составила 8 млрд. 563 млн. руб., увеличившись на 13,4% по сравнению с соответствующим периодом 2009г. Об этом говорится в отчете компании. Чистая прибыль «Алтайэнергосбыта» за янв.-сент. тек.г. составила 114 млн. руб. против убытка в 164 млн. руб., полученного в пред.г., передает РБК.

«Изменение размера выручки обусловлено увеличением полезного отпуска электроэнергии на розничном рынке (рост продаж в натуральном выражении на 6,2% к уровню пред.г.), а также особенностями работы по приобретению энергии по свободным двусторонним договорам на оптовом рынке электроэнергии», – отмечается в материалах компании.

ОАО «Алтайэнергосбыт» образовано в 2006г. как дочернее общество ОАО «РАО «ЕЭС России». В наст.вр. 100% акций ОАО «Алтайэнергосбыт» принадлежит ОАО «Энергосбытовая компания «РусГидро». Основная деятельность – покупка и реализация электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности).

Сегодняшний рынок космических услуг оценивается в 350 млрд.долл. России принадлежит не более 2% от общего объема, или 6-7 млрд.долл., рассказывает советник президента ракетно-космической корпорации «Энергия» и член-корреспондент Российской академии космонавтики им. К.Э. Циолковского Александр Железняков.

Китаю, как отмечают эксперты, – больше. Что характерно, правительство КНР не публикует данные о своих затратах на исследование космоса, однако некоторые эксперты полагают, что только проект изучения Луны обойдется Поднебесной в 3-5 млрд.долл. При этом следует иметь в виду, что некоторые расходы не проходят по статье «космос», а включены в бюджет китайской армии. В итоге, общие затраты, которые отражают космические амбиции КНР, на сегодня оцениваются как одни из самых больших в мире.

Идеология старта

Связка «Китай – космос» стала возможной благодаря идеологии. Хотя, вполне возможно, даже без такого ускорителя сегодняшняя КНР имела бы определенные достижения в освоении космического пространства, только оно происходило бы иным путем. И что самое очевидное – гораздо медленнее. Для такого утверждения есть вполне реальные основания. Космическая программа Китая зародилась во многом благодаря договору о дружбе и сотрудничестве между КНР и СССР, подписанному еще в 1950г. Немаловажную роль тут играло сотрудничество военное. Недаром космос числился в качестве одного из проектов Национально-освободительной армии Китая (НОАК) по развитию и совершенствованию ракетных технологий и ядерных вооружений. Для начала китайцы, благодаря братским отношениям, были допущены к самым передовым ядерным секретам СССР. Казалось, и ракетная тематика должна была открыться для них на все 100%. Но случилось непредвиденное – ни один китайский специалист не попал в ракетные КБ и на заводы «большого брата». Советское руководство считало, что ракетные секреты гораздо важнее атомных. В итоге было решено передать Китаю образцы и техническую документацию всего лишь копий немецкой ФАУ-2, хотя и в улучшенном варианте. Чтобы нивелировать возникшие обиды, Китаю попросту предложили пройти тот же путь, что уже прошел СССР в освоении ракет и всего, что с ними связано. Причем, первые шаги на этом пути делались под руководством советских специалистов.

«Нужно пройти путь, с которого начинали мы»

Довольно большие проблемы в понимании китайцами технической идеологии космической отрасли пришлось устранять, начиная с первых дней работы советских специалистов в Китае. Во-первых, сложным оказался перевод технической литературы на китайский язык. Во-вторых, китайцам не доставало опыта и знаний для работы по заявленному направлению. Однако здесь руководство страны решило вопрос радикальным способом: уже в окт. 1956г. в КНР появился первый научно-исследовательский центр – Пятый НИИ минобороны.

А в 1958г. в Китае высадился первый десант советских специалистов в области ракетостроения. Руководил группой заместитель Сергея Королева – Петр Мелешин, а вошли в нее, в основном, ракетчики из Днепропетровска, где на тот момент серийно выпускались ракеты Р-1 и Р-2. По воспоминаниям участников группы, освоение китайцами ракетной техники проходило с перерывами лишь на сон, они все делали очень старательно.

Трудолюбие китайской стороны значительно возросло к 1960г., времени разрыва отношений между СССР и КНР. Китайцы все настойчивее интересовались новейшими разработками советской ракетной техники. «Они были недовольны тем, что Р-2 – не самая передовая на тот период ракета, – вспоминал Игорь Ларионов, участник программы по передаче Китаю советских ракетных технологий и ракет. – Советский Союз уже в 1956г. принял на вооружение ракету Р-5М с первой в мире атомной боеголовкой и начал ее серийное производство. В 1957г. проводились испытания ракеты Р-12, а в 1959 ее приняли на вооружение. Много шума в мире наделала первая в мире межконтинентальная ракета Р-7. Понятно, китайцы тоже мечтали иметь такие носители, но мы неукоснительно выполняли полученные нами инструкции и успокаивали их: «Нужно пройти путь, с которого начинали мы». А затем прошел слух, что Китай создает свою ракету. Позже мы узнали, что эта ракета называлась «Ветер с Востока»«.

С небольшой зарплатой на советском заделе

«Ветер с Востока» стартовал уже после разрыва отношений с СССР, в 1964г. Одновременно с этим Китай испытал первую атомную бомбу и создал институт для подготовки пилотируемых полетов в космос. Можно сказать, что до 70гг. Китай, используя советские технологии и знания, практически в точности воспроизводил путь, который прошел Советский Союз до полета первого космонавта. Собственно говоря, сама дата старта дебютного китайского спутника, апр. 1970-го, ассоциировалась с эпохальным событием XX века – полетом Юрия Гагарина 12 апреля 1961г. Таким образом, можно говорить о сильнейшей идеологической подоплеке дела. Не зря все, что касается спутника, курировалось лично Мао Цзэдуном. Чтобы акцентировать внимание на успехах китайских ученых, спутник решено было выполнить более совершенным и тяжелым, чем тот, что впервые запустили США.

С первого места идеологическая составляющая космической программы Китая была отодвинута уже после смерти Мао Цзэдуна, с приходом к власти Дэн Сяопина. Тогда приоритетом стали экономические реформы. «Китай в те годы не ввязался в космическую гонку, которую вели Советский Союз и США. Вероятно, это было правильным решением, конкурировать с двумя ведущими космическими державами у КНР тогда возможности не было», – говорит Александр Железняков.

Но уже к 1980г. все начало становиться на свои места. К 1986г. на территории Китая располагалось три таких центра: Шуанчэнцзы (провинция Ганьсу), Сичан (провинции Сычуань) и Тайюань (юго-западнее Пекина). В скором времени к ним добавится четвертый, расположенный на острове Хайнань, для запуска ракет ограниченной мощности. На международный рынок космических услуг вышел новый игрок – Китай. Естественно, одна из задач, которые звучали в связи с возрождением космической программы КНР, заключалась в коммерциализации услуг по выводу в космос спутников других стран. Продвигать их на международном рынке начала китайская корпорация «Великая стена», завлекая партнеров техникой, созданной на базе советских стратегических ракет.

Несомненно, первой реакцией на это стало прохладное отношение к проекту со стороны других космических операторов. Однако положительным моментом для КНР явилась ситуация, сложившаяся после катастрофы американского «Челленджера» в янв. 1986г. и неудач, связанных с европейской ракетой «Ариан».

В дополнение к этому государство активно добивалось становления китайской космонавтики, используя возможности, появившиеся после распада СССР.

Среди них – значительно упростившиеся механизмы приобретения новых космических технологий. Вообще начало 90гг. стало для высокотехнологичных отраслей экономики Китая золотым временем. Тогда в странах распавшегося СССР за приемлемые средства можно было приобрести самые современные технологии и технику. Что касается российско-китайских взаимоотношений в вопросах освоения космоса, то здесь процесс обеспечивался договоренностью о сотрудничестве России и Китая, а также секретным соглашением о передаче космических технологий, закупке агрегатов и систем корабля «Союз» и обучением китайских космонавтов. В частности, в 1996-97гг. летчики У Цзе и Ли Цинлун прошли 14-месячный курс обучения за 1 млн.долл. в российском Центре подготовки космонавтов.

«Именно в те годы Китай закупил многие образцы космической техники, которые, в силу ряда причин, в первую очередь, политического характера, оказались в России ненужными. Причем из-за того, что страна испытывала тогда серьезные экономические трудности, стоимость сделки была минимальной. За уникальные технологии Китай заплатил несколько десятков млн.долл. Сегодня эти образцы обошлись бы на порядок дороже», – вспоминает Александр Железняков из РКК «Энергия».

С миру по нитке – Китаю ракета

О том, что китайская космонавтика вобрала в себя очень много советских и российских методик, говорилось постоянно. Между прочим, это подтверждается фактами передачи Китаю технологий, а также наблюдениями профессионалов. Так, запущенные в 1999г. беспилотные космические корабли очень сильно напоминали советские «Союзы». Мало того, известно, что китайская техника комплектовалась узлами и системами, разработанными и собранными в России. В этой связи имеют место данные о поставках в КНР высотомера «Кактус» производства НИИ робототехники и технической кибернетики в Санкт Петербурге. РКК «Энергия» поставляла в Китай аппаратуру автоматического сближения и стыковки. Правда, стартовый стол, мачты и другие конструкции инфраструктуры, обеспечивающей запуск космического корабля, довольно точно повторяли все, что уже давно работало в США. Но в Китае на этот счет говорили, что ракета-носитель, сам корабль и стартовая инфраструктура были разработаны исключительно в Китае и абсолютно самостоятельно.

И все же известно, что в попытках усовершенствовать базу ракетной техники Китай постоянно обращается к другим странам. Например, стала известна просьба КНР к России и Украине о передаче ей ракетных технологий, в частности, по тяжелой ракете СС-18. В 1996г. о такой просьбе Китая заявил министр обороны США Уильям Пери. Но, по сообщениям печати, сделка не состоялась.

Судя по другой информации, попавшей в прессу, Китай применяет весь арсенал способов добычи необходимой информации, благо развитие космической отрасли является приоритетом государства. В этой связи известен и факт незаконной передачи Китаю ракетных технологий. В 2007г. ФСБ России задержала гендиректора ЗАО «Компания ЦНИИМАШ-ЭКСПОРТ» Игоря Решетина за промышленный шпионаж. США также не остались без внимания – там, буквально через год после разоблачения Решетина, опубликовали информацию о том, что американский физик китайского происхождения Цюань Шэншу помогал КНР в разработке топливной системы ракет-носителей. Естественно, китайский МИД тут же опроверг подобную информацию.

С метлой по постсоветским странам

Но, как уже говорилось, основным и самым масштабным способом получения космических технологий стала их покупка, особенно в странах бывшего СССР. Пример – Украина. Начало сотрудничества Китая с ней по вопросам космоса датируется 90-ми годами. Первые контакты украинских и китайских специалистов состоялись на симпозиумах, проводившихся двумя странами в 1994 и 1995гг.

Следом были подготовлены межправительственные соглашения о сотрудничестве в использовании и исследовании космического пространства. Интенсивный обмен специалистами начался в 1996г., во время посещения Украины большой китайской делегацией. Характерно, что год от года интенсивность взаимодействия лишь увеличивалась. Причем с украинской стороны в сотрудничестве были задействованы практически все разработчики и производители космической техники: ГКБ «Южное», ЦКБ «Арсенал», АО «Хартрон», НИИ радиоизмерений, Павлоградский механический завод и другие. В числе проектов – дистанционное зондирование Земли, совместные работы в области электроники. Отдельной строкой шло изучение возможности совместной разработки лунного модуля вместе с КБ «Южное», которое занималось аналогичными проблемами в лунной программе СССР.

Еще один пример сотрудничества КНР в космической отрасли с постсоветскими странами – Белоруссия. Об этом в сент. 2006г. высказался Посол Китая в Беларуси У Хунбинь. «Мы сотрудничаем в космической сфере – в области науки и технологий, наши эксперты постоянно осуществляют визиты в Беларусь», – сказал тогда У Хунбинь. Причем в качестве конкретики тогда прозвучали следующие слова: «Совместных космических полетов Беларусь и Китай, скорее всего, осуществлять не будут, но сотрудничество в этой области планируется развивать достаточно активно». В этой связи довольно показательными можно считать участившиеся в 2009 и 2010гг. контакты китайских и белорусских специалистов и военных по поводу строительства недалеко от Минска белорусского центра управления космическими полетами. Довольно странная, на первый взгляд, ситуация – наличие белорусского ЦУПа при полном отсутствии белорусских спутников – при более конкретном рассмотрении дает повод говорить о возможном строительстве в центре Европы очередного элемента китайской космической отрасли, в дополнение к уже существующим, расположенным вне границ КНР. Из последних один находится в Пакистане, другой в Африке.

Космические перспективы Поднебесной

О перспективах КНР в области космонавтики можно судить хотя бы по реакции американских конкурентов на китайские достижения. Особое беспокойство американцев вызывают лунные планы Китая. Дело в том, что на спутнике Земли имеются огромные запасы гелия-3 – стратегического сырья энергетики будущего. Не остаются без внимания США и планы Китая создать к 2015г. систему наблюдения за поверхностью Земли.

Кроме того, идет много информации об усилиях китайцев в развитии спутниковых систем телевидения и радиовещания, собственной системы навигации. В качестве подтверждения реальности шагов в создании системы наблюдения за Землей можно привести запуск стереотопографического спутника «Тяньхуэй-1» 24 авг. 2010г. На что особенно обратило внимание агентство Синьхуа, ракета-носитель «Чанчжэн-2D», с помощью которой на орбиту был выведен спутник, создана Шанхайской академией космических технологий при Китайском объединении космических технологий.

Сроком маркетизации космических исследований и технологий Китая назван 2020г. Однако уже в нынешнем году КНР приступила к разработке нового двигателя для будущих поколений ракет. С тягой до 600 т. они дадут возможность Китаю обеспечить доставку собственных космических грузов, а также закрепиться на рынке коммерческих запусков. Вместе с тем китайскими участниками выставки «Фарнборо-2010» в Великобритании уже было заявлено, что к 2012г. Китай создаст новый тип ракет, способных выводить до 25 т. груза на околоземную орбиту и до 14 т. – на геостационарную.

Но уже сейчас Китай далеко продвинулся в области организации производства и внедрении новых технологий. Так, специалисты из Украины назвали лучшими в мире китайские сборочные площадки и безэховые камеры по настройке антенн. К тому же главный китайский центр управления полетами уже сегодня значительно опережает российский и американский по степени автоматизации и оснащению, что в один голос утверждают специалисты, знакомые с темой. Очевидно, что теперь Китай вовлечен в космическую гонку как полноправный участник.