Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
15-21 марта в Новосибирской обл. с рабочим визитом находится делегация авиакомпании Air China Cargo (Эйр Чайна Карго) Китайской Народной Республики. Во время сегодняшнего визита представители авиакомпании Air China Cargo осмотрели инфраструктуру аэропорта, изучили технические возможности в отношении наземного обслуживания и обеспечения авиационной безопасности, осмотрели аварийно-спасательное оборудование, работу грузового терминального комплекса.
«Мы увидели большие возможности аэропорта, нас порадовал позитивный и энергичный подход к делу сотрудников, авиационно-технического персонала, – отметил г-н Цзюнь Ли менеджер по контрактам отдела продвижения услуг. – Надеемся, что при последующем выполнении рейсов наша авиакомпания будет получать обслуживание в аэропорту на таком же высоком уровне».
Итогом первого дня визита в аэропорт Новосибирск (Толмачево) стало подписание соглашения о двустороннем сотрудничестве, в рамках которого ОАО «Аэропорт Толмачево» становится первым аэропортом в России, где авиакомпании Air China Cargo будет выполнять технические посадки. Уже получено разрешение на выполнение первых семи чартерных рейсов воздушных судов B-747-400F авиакомпании Air China Cargo по маршруту Шанхай – Новосибирск (Толмачево) – Франкфурт. В дальнейшем авиакомпанией планируется перевод данных рейсов на регулярную основу.
«В этом году мы планируем сдать вторую очередь склада временного хранения грузового терминала, потому что понимаем, что грузовому авиаперевозчику для эффективной обработки груза обязательно необходима инфраструктура, – отметил заместитель гендиректора по экономике и коммерческой деятельности Абдул Кусаев. – Переговоры с Air China Cargo велись давно и важно отметить, что на сегодняшний день аэропорт Толмачево имеет все технические возможности по обслуживанию данных рейсов».
Стенографический отчёт о заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. 23 марта 2010г.
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Сегодня заседание Комиссии посвящено, по сути, одной из самых важных тем, к которой мы с вами обращались уже несколько раз и в рамках Комиссии, и в рамках совещаний, которые я относительно недавно проводил, – повышению энергоэффективности российской экономики. Мы говорили об этом в сентябре прошлого года [на совместном заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики и президиума Совета по науке, технологиям и образованию] и на заседании Государственного совета в июле прошлого года, говорили ещё на энергетическом совещании в Омске. Но с учётом того, что тема очень сложная и важная, безусловно, эти вопросы являются стратегическими на ближайшие годы, их решение потребует усилий от всех присутствующих. И поэтому сегодняшнее обсуждение не первое и, явно, не последнее на эту тему. Сегодня мне хотелось бы, чтобы мы рассмотрели меры, которые предпринимаются в ТЭКе в этом плане.
И не секрет, что у отрасли есть огромный инновационный потенциал, причём в отличие от других отраслей здесь, помимо собственно необходимости заниматься инновациями, есть ещё и деньги для этого, то есть деньги, которые требуются для подготовки соответствующих технических решений, о чём, кстати, свидетельствуют и ряд программ, и уже внедряемые проекты технологического перевооружения. Но с другой стороны – принято рассуждать о консервативном характере топливно-энергетического комплекса, который якобы настолько уже сжился с собственной ролью, что, по сути, даже является частью патерналистских настроений или олицетворяет часть патерналистских настроений, когда ничего не нужно менять: и так все неплохо, и нефть, и газ у нас ещё есть, и поэтому без технологических улучшений можно развиваться дальше, а уж тем более без всяких там непонятных инноваций. Но это не так. И в том, кстати, что у отрасли весьма приличный потенциал, который уже реализуется, я убедился сегодня, когда посетил целый ряд объектов – и «Сургутнефтегаза», и «Роснефти». Это и новые технологии добычи нефти, и создание новых электростанций на попутном газе: всё сделано с использованием самых передовых технологических решений и, вне всякого сомнения, даёт толчок к тому, чтобы заниматься этими проблемами.
Другой вопрос, и скажем об этом откровенно, что значительная часть этих технологических решений, как и собственно устройств, которые используются, – это иностранные технологические решения и уж тем более иностранные механизмы и устройства. Поэтому задача заключается в том, чтобы мы обеспечили должную локализацию таких проектов.
Тем не менее мы должны помнить и о социальной ответственности отечественного ТЭКа, его роли в сбережении природных богатств нашей страны. Передовые государства мира уже не первый год (даже, может быть, десятилетия) ведут жёсткую, последовательную работу по сохранению национальных природных ресурсов для будущих поколений. И здесь также Россия должна быть на подобающем современном экономическом уровне.
О социальном измерении модернизации мы с вами говорили и будем говорить и дальше. Новые технологии, которые нами создаются, – это не игрушки для яйцеголовых, а это совсем другие вещи, вещи, которые позволяют снижать издержки, повышать доходы предприятий, улучшать условия труда и экологическую обстановку, а следовательно, в конечном счёте и обеспечивать повышение уровня благосостояния в нашей стране, то есть это вполне практические вещи. Поэтому чем современнее технологии, – это банальность, казалось бы, но об этом нужно помнить, и из этого мы должны исходить, – тем выше уровень жизни, и тем, в конечном счёте, надёжнее социальные гарантии.
По итогам предыдущих совещаний я дал ряд поручений, уже есть определённые результаты. В ноябре прошлого года вступил в действие Федеральный закон, который занимается непосредственно энергоэффективностью. Вы помните наши дискуссии, в конечном счёте закон был принят быстро. Это, кстати, неплохой результат, доказательство того, что если мы все воспринимаем такого рода проекты как близкие, как полезные для страны, то можем преодолеть даже ведомственные разногласия не только при помощи нажима со стороны Президента или каких-то драконовских поручений, но и просто потому, что это необходимо нам всем.
Правительством выпущен первый пакет необходимых подзаконных актов, началась реализация шести пилотных комплексных проектов. Здесь есть и первые результаты, и я рассчитываю на то, что Министр экономического развития Эльвира Сахипзадовна Набиуллина об этом нам сегодня расскажет. Вместе с тем мы только приступаем к решению этой важнейшей задачи, находимся в самом начале пути, поэтому нам необходимо создать и целый ряд стимулов для того, чтобы развивать такого рода проекты.
Я ещё раз хотел бы отметить, что в нашем ТЭКе сосредоточена значительная часть потенциала повышения энергоэффективности, но с точки зрения новых технологий, технологий энергосбережения мы пока далеко не на передовых позициях. На прошлом нашем заседании (правда, не по энергоэффективности: этот форум, эта встреча была посвящена вопросам инноваций со стороны государственных компаний, а потом, кстати, и частных компаний) мы говорили с вами о затратах российских компаний на НИОКР, а цифры там оказались весьма скромные по всем компаниям. Хотя сегодня мне коллеги рассказали, что они с этими цифрами работают, эти цифры улучшаются – мне отрадно об этом слышать, – тем не менее всё равно мы должны нацелиться на то, чтобы затраты на НИОКР росли.
И также на совещании в Омске мы говорили о том, что мировая энергетика не стоит на месте. Технологии добычи углеводородов, которые ещё некоторое время назад представляли собой в чистом виде экзотику, сегодня, к удивлению многих, начинают давать вполне очевидную экономическую отдачу. И в прошлый раз мы тоже занимались этими вопросами.
Наши энергетические компании сегодня действительно начинают заниматься этими проблемами. Но мы должны не только использовать чужие разработки в этой сфере или заниматься лицензионным производством соответствующих ресурсов, но и стараться выйти на лидирующие позиции, тем более что значительная часть этих возможностей сконцентрирована в нашей стране, и поэтому мы должны быть лидерами в разработке таких технологий.
Сегодня в условиях глобального кризиса много говорят об экономии, но высокие технологии – это действительно достаточно дорогое удовольствие, тем не менее без этой инновационной составляющей мы вряд ли чего-то добьёмся. Поэтому мы должны стараться внедрять её на всех стадиях получения, транспортировки и использования энергии, потому что мы, к сожалению, во всех этих стадиях отличаемся крайне невысокой эффективностью. Но с другой стороны, то, что мы делаем, – и эта часть моего выступления, которая обращена к нашим собственным возможностям, – не должно наводить нас на мысль, что мы всё сможем сделать в одиночестве. Это непродуктивно и существенным образом замедлит наше развитие. Опора на собственные силы как курс развития государства редко кому приносила удачу. Поэтому мы должны привлекать в Россию опытных и знающих специалистов и соответствующий бизнес из других стран.
Сегодня на заседание Комиссии приглашены представители ряда компаний, которые специализируются на предоставлении высокотехнологичных услуг. Я думаю, что мы послушаем их, узнаем их мнение о том, что нужно сделать, потому что в таком сотрудничестве мы заинтересованы, и я надеюсь, что заинтересованы все, не только государство, но и крупные компании, как отечественные, так и приходящие на российский рынок. Поэтому мы должны взаимодополнять друг друга.
Вот повестка дня сегодняшнего совещания. Прежде чем мы приступим к работе, я скажу ещё несколько слов по теме, которая связана с инновациями, технологическим развитием, но не является предметом нашего сегодняшнего совещания непосредственно. Вы знаете, не так давно я рассматривал вопрос о дислокации нового инновационного центра. Было принято решение разместить его в Сколково. Об этом я уже всех проинформировал. Здесь уже нужно переходить к практической работе. Мы должны создать не только собственно материальную базу, но и эффективно действующую систему, потому что мы всё это затеяли не ради того, чтобы построить определённое количество коттеджей или же создать производственные условия, лаборатории. Это всё важно, но это всё инфраструктура. Самое главное, чтобы там появились люди. Для того чтобы люди появились, должна быть внятная система управления. Эта система управления зависит от нас.
Кто должен заниматься координацией? Я думаю, что с учётом масштабности этого проекта, а с другой стороны – того, что в реализации этого проекта должны быть заинтересованы не только государственные структуры, но прежде всего российский бизнес, я считаю, что этим российский бизнес и мог бы заняться. Были проведены определённые консультации по поводу того, кто конкретно мог бы осуществлять такого рода работу. Мною принято решение о том, чтобы российскую часть этой координирующей структуры, которую мы создадим, возглавил Виктор Феликсович Вексельберг. Виктор Феликсович, потом Вы, может быть, пару слов нам на эту тему скажете.
Должен появиться и соответствующий научно-консультационный совет, и иностранные партнёры, в том числе и хорошо известные представители иностранных научных кругов и бизнеса. По этому вопросу мы ещё посоветуемся и, окончательно определившись, также пригласим такого рода специалистов для того, чтобы они участвовали в этом процессе. Я провёл определённую часть консультаций по этому поводу с моими коллегами, лидерами ряда иностранных государств, они обещали помочь, во всяком случае, советом, это тоже немаловажно. Я полагаю, что это будет достаточно важная составляющая нашей работы.
И, коль скоро мы переходим уже к непосредственной реализации этой задачи, задачи создания инновационного центра в Сколково, есть уже понимание того, как должен управляться соответствующий процесс. Я думаю, что мы должны определиться и в отношении правового режима того, что там будет делаться. По всей вероятности, это не может быть просто некий новый кусочек, подчиняющийся общим правилам. Я полагаю, нам следует подумать о создании особого правового режима соответствующей деятельности. Какого – это вопрос обсуждения. Я даю поручение Правительству Российской Федерации подготовить предложения по этому поводу. Здесь у нас присутствует часть руководителей, несколько вице-премьеров, займитесь этим, только не затягивайте этот вопрос, потому что нужно сформировать общие черты этого особого правового режима, я надеюсь, в ближайший месяц. Если потребуются изменения в законодательстве, мы их примем. Для начала достаточно.
Возвращаемся к основной теме, к вопросу энергоэффективности. Сейчас я передам слово Игорю Ивановичу Сечину . Отмечу лишь, что за последнее время мировой тренд в развитии нефтяных, газовых компаний, вообще энергетических компаний заключается в том, чтобы концентрироваться не только на традиционной профильной деятельности, но выходить и в электроэнергетику, заниматься нетрадиционной энергетикой.
Я думаю, что и нашим крупным компаниям стоило бы обратить на это внимание просто как на определённый вектор своего развития, принять это на вооружение, потому что узкая специализация уже не приносит успеха для таких крупных компаний, которые занимаются сегодня, например, углеводородами. Пожалуйста, Игорь Иванович.
И.СЕЧИН: Спасибо большое. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!
В решении задачи по модернизации и технологическому развитию российской экономики, её переводу на инновационные рельсы приоритетное значение имеет работа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, поскольку энергоёмкость отечественной экономики в два-три раза выше, чем в развитых странах мира.
После издания Указа Президента 4 июня 2008 года, принятия Федерального закона об энергосбережении, разработки проекта госпрограммы энергосбережения пришло время практической реализации принятых решений, прежде всего в отношении секторов экономики с высоким потенциалом энергосбережения и инновационного развития. Среди них в первую очередь следует назвать ТЭК. Потенциал энергосбережения и повышения энергоэффективности в российской экономике составляет 421 миллион тонн условного топлива в год, при этом в ТЭКе он достигает более 50 процентов от общего потенциала.
Основными направлениями работы по освоению резервов энергоэффективности и энергосбережения в секторах ТЭК являются: увеличение коэффициента извлечения нефти и глубина переработки нефти; рациональное использование попутного нефтяного газа – в настоящее время в факелах сжигается до 14,5 миллиарда кубических метров; снижение уровня технологического потребления природного газа (приоритетное значение это имеет для обеспечения транспортировки газа, на которую у нас расходуется свыше 50 миллиардов кубических метров в год); повышение КПД генерирующего оборудования – в текущем состоянии не превышает 33-38 процентов; снижение потерь в электрических сетях – средний уровень 11 процентов; внедрение новых технологий в добычу и переработку угля, в том числе извлечение метано-угольных пластов, технологий получения жидких топлив из угля и так дальше. В добыче углеводородного сырья важнейшим элементом повышения энергоэффективности является увеличение коэффициента извлечения нефти.
Ухудшение ресурсной базы обусловливает необходимость комплексного подхода к разработке и обустройству месторождений. Главным принципом эффективной разработки месторождений необходимо утвердить комплексное объективное восприятие, отражённое в соответствующих геологических и гидродинамических моделях, а также в материальном балансе. Основанный на нём индивидуальный подбор передовых технологий, соответствующих жизненному циклу месторождения, позволит достичь наилучших результатов, а именно: добиться того самого максимального КИН (коэффициента извлечения нефти) при минимальных значениях водонефтяного фактора.
Ещё одним существенным фактором повышения энергоэффективности в отрасли является рациональное использование попутного нефтяного газа; выделение ценных компонентов для газонефтехимии, в первую очередь этана, пропана, бутана, гелия, выработка электрической тепловой энергии, переработка для производства метанола, закачка в пласт для поддержания давления, водогазовое и газовое воздействие, сжижение сухого отбензиненного газа.
Разработанные нефтегазовыми компаниями программы нацелены на достижение 95 процентов использования ПНГ к 2012 году. При этом вопросы рационального использования ПНГ рассматриваются в плоскости максимальной эффективности использования каждого его компонента. Данная задача сопряжена с тенденциями существенного изменения состава природного газа: в нём становится всё больше жидких компонентов. В ресурсной базе основных регионов добычи природного газа, по оценке экспертов, содержание жидких компонентов должно вырасти в разы уже к 2015 году. Возникает справедливый вопрос: как наиболее эффективно использовать это ценное сырьё? Основное направление – глубокая переработка в газонефтехимии.
Основными направлениями повышения эффективности в области транспортировки газа является повышение КПД газоперекачивающих агрегатов. КПД применяемых сегодня агрегатов составляет 27 процентов. Лучший мировой опыт – это 42. Использование нового поколения отечественных агрегатов мощностью 25-32 мегаватт позволяет поднять КПД на уровень более 40 процентов, практически соответствующий лучшим мировым образцам, и существенно снизить уровень эмиссии всех видов газов, в том числе парниковых. Текущий расход газа составляет порядка 59 миллиардов кубических метров. Повышение КПД агрегатов позволяет сэкономить порядка 20 миллиардов кубических метров в год. Применение высокопрочных труб различных классов большого диаметра (1420 миллиметров) позволяет сократить металлоёмкость газопровода на 13-15 процентов. Это достигается за счёт повышения давления в газопроводах и, следовательно, сокращает затраты на строительство. Использование труб с внутренним гладкостным покрытием позволяет уменьшить перепад давления и повысить пропускную способность трубы. Повышение рабочего давления до 11,8 МПа позволяет увеличить количество перекачиваемого газа при аналогичных внутренних геометрических параметрах трубы. Совокупное применение новых технических решений может позволить снизить удельные транспортные расходы до 42 процентов в перспективе.
Основной статьёй затрат при транспортировке нефти является потребление электрической энергии. Энергосберегающие мероприятия – это обеспечение эффективного диаметра нефтепровода за счёт повышения эффективности очистки внутренней полости магистральной трубы от парафиновых отложений, снижение энергопотребления за счёт замены электродвигателей с коэффициентом полезного действия до 92-94 процентов с действующих 85, оптимизация режимов перекачки нефти и внедрение программных средств контроля за режимами работы нефтепроводов. Этот комплекс мер позволит сократить расходы электропотребления на тонну транспортируемой нефти только в период с 2009 по 2011 год на 4,8 процента, а также довести удельные операционные тарифы на транспортировку нефти до лучших мировых показателей.
Переработка нефти в Российской Федерации исторически сформирована на принципе экстенсивного способа переработки при наличии достаточного количества нефти в отличие от зарубежной переработки, испытывающей постоянный дефицит сырья. Именно дефицит нефти является для зарубежных компаний движущим фактором для повышения глубины и эффективности переработки. В среднем российская нефтепереработка в настоящее время характеризуется низкими показателями качества: глубина – 72 процента, соотношение первичных процессов к вторичным – 52 процента, индекс Нельсона – 4,9. Комплекс мер по стимулированию эффективности нефтепереработки, а также необходимость достижения качества моторных топлив в соответствии с требованиями технического регламента инициировали планы нефтяных компаний по модернизации НПЗ с объёмом финансирования порядка 1,5 триллиона рублей до 2015 года. Данные направления развития нефтепереработки будут связаны с внедрением процессов гидрооблагораживания дизельного топлива, гидрокрекинга, каталитического крекинга вакуумного газойля и других технологических процессов, что требует создания новых мощностей, облагораживающих и углубляющих процессов, в два раза превосходящих действующие мощности. В результате показатель, характеризующий качество переработки – индекс Нельсона, достигнет 11-12, а глубина переработки – 83 процентов с выходом светлых нефтепродуктов на уровне 77-78 процентов.
Ещё большим потенциалом энергосбережения и повышения энергоэффективности располагает электроэнергетика. На действующих ТЭС удельные расходы топлива на производство электроэнергии постоянно снижались в течение последних десяти лет и в 2007 году достигли уровня 332,9 грамма условного топлива на киловатт-час, но начиная с 2008 года отмечается их рост. Поставлена задача снизить этот показатель до 318,1 грамма условного топлива к 2015 году, а к 2020-му – до 296,6 грамма условного топлива на киловатт-час. Удельные расходы топлива на производство тепловой энергии снижались вплоть до 2005 года и достигли 142,2 килограмма, а за последующие годы увеличились до 143,7.
Одна из основных причин роста удельных расходов топлива в электроэнергетике – резкое снижение когенерации, в том числе вследствие вытеснения ТЭЦ котельными. Причиной является недостаточная координация действий по развитию муниципальной и большой энергетики. В России доля электроэнергии, вырабатываемой на ТЭЦ в теплофикационном режиме, снизилась с 65 процентов в 80-м году до 28,1 в 2008-м. Вопросы развития когенерации должны найти своё решение в проекте федерального закона о теплоснабжении, который дорабатывается перед вторым чтением в Государственной Думе.
Большие резервы энергосбережения и повышения энергоэффективности имеются в электросетевом хозяйстве. Это также касается и тепловых сетей. В 2008 году относительные потери электроэнергии в системе составили 10,92 процента. При снижении потерь электроэнергии в электрических сетях России до среднего уровня развитых стран Евросоюза, где этот показатель равняется 7-8 процентам, возможно высвободить до 2 гигаватт электрической мощности. Благодаря введению долгосрочного рынка мощности будет обеспечен ввод порядка 24 гигаватт энергомощности до 2015 года, с применением новых технологий с повышенным КПД. При этом доля нового генерирующего оборудования в общем парке составит к 2015 году 52 процента, к 2020-му – 63 процента по сравнению с 8,7 в 2010-м. Оплата данной мощности, то есть возврат инвесторам в рынке мощности, составит ориентировочно 400 миллиардов рублей в год. Потенциал экономии энергоресурсов в угольной промышленности оценивается величиной до 28 миллионов тонн условного топлива в год. Удельные затраты энергии на добычу 1 тонны угля в среднем составляют 5,6 килограмма условного топлива. За счёт мероприятий по энергоэффективности этот показатель может быть снижен до 4,7 килограмма условного топлива на тонну добытого угля.
К основным направлениям энергоэффективности в отрасли, наряду со структурными преобразованиями по росту менее энергозатратного открытого способа добычи угля, следует также отнести утилизацию шахтного метана. При этом ресурсная база метана угольных бассейнов России оценивается почти в 84 триллиона кубических метров. Вы об этом, Дмитрий Анатольевич, были проинформированы и видели в Кемерове при посещении шахты. В настоящее время в Кузбассе «Газпромом» начата промышленная добыча метана из угольных пластов в Талдинском месторождении в целях использования его в качестве газомоторного топлива, для выработки энергии, а также для газификации предприятий угольной отрасли и населённых пунктов.
Следует отметить, что общий успех в снижении энергопотребления и повышении энергоэффективности в ТЭК будет зависеть во многом от принятия и реализации общесистемных решений, от успеха практики внедрения в экономику мер по стимулированию снижения удельного энергопотребления и повышения энергоэффективности, которые предусмотрены в принятом законе по энергоэффективности.
Также существенным препятствием повышения энергоэффективности являются избыточные требования к проектированию и эксплуатации объектов, Вы на это обращали внимание и в Липецке, и в Омске, Дмитрий Анатольевич, при посещении предприятий «Газпромнефти». В настоящий момент сложилась ситуация, при которой проектирование и эксплуатация объектов нефтегазопереработки и нефтегазохимии осуществляются в соответствии с нормами и правилами безопасности, сформированными в 30-е годы прошлого века. Существующая нормативная база регулирования безопасности содержит избыточные требования, требующие реализации неэффективных энергоёмких технических решений. Идея оптимизации заключается в отказе от избыточных предписывающих требований при обеспечении достаточного уровня безопасности. Результатом отказа от избыточных нормативных правил и процедур, изложенных в более чем 250 нормативных документах министерств и ведомств, должно стать формирование перечня отраслевых прогрессивных технических регламентов по проектированию и эксплуатации объектов нефтегазопереработки и нефтехимии. В конечном итоге, с одной стороны, будет обеспечен необходимый уровень безопасности промышленных объектов, а с другой – инвестиции в строительство будут сокращены более чем на 30 процентов за счёт исключения избыточных требований.
В-третьих, существенный вклад в повышение энергоэффективности должна внести отечественная машиностроительная отрасль. Для ликвидации отставания России от ведущих стран по энергоэффективности необходим качественный рывок в технологиях и оборудовании. Для повышения энергоэффективности нефтепереработки, нефтехимии требуется высокоэффективное оборудование, производство которого необходимо организовать на российских машиностроительных предприятиях. Целесообразно привлечь для разработки оборудования российские научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, а также рассмотреть вопрос приобретения лицензий на производство для сокращения сроков внедрения.
Гарантированный сбыт этого оборудования, его востребованность создают надёжную экономическую основу для организации его производства в Российской Федерации. Учитывая текущую экономическую ситуацию и выход на посткризисную траекторию развития, повышение энергоэффективности отраслей ТЭК целесообразно осуществлять поэтапно.
На первом этапе (2010-2015 годы) необходимо реализовать комплекс организационно-технических мероприятий на основе массового применения имеющихся типовых энергоэффективных проектов, внедрение уже апробированных технологий оборудования. Параллельно с этим на основе отечественного научно-технического и промышленного потенциала создавать новую инновационную продукцию для ТЭК и довести её до промышленного применения, что позволит запустить как процесс модернизации самой энергетики, так и экономики страны.
На втором этапе (2015-2020 годы) необходимо обеспечить внедрение инноваций и создать задел для перехода к принципиально новым энергетическим технологиям, основанным на последних достижениях науки и техники. Такими прорывными технологиями, разработка которых осуществляется в рамках проекта «Инновационная энергетика», являющегося одним из шести проектов, утверждённых Комиссией по модернизации и технологическому развитию экономики, могут стать сверхпроводимость, интеллектуальные сети, включая накопители энергии, водородные технологии, а также использование возобновляемых источников энергии: энергии приливов, ветра, древесной биомассы и так дальше.
Хотел бы обратить внимание на необходимость принятия нормативных правовых актов, стимулирующих реализацию проектов повышения энергоэффективности электроэнергетики на основе возобновляемых источников энергии в части компенсации стоимости технологического присоединения, установления надбавки к равновесной цене оптового рынка.
В целях обеспечения инновационного развития отраслей ТЭК необходимо подготовить комплекс мер по поддержке инвестиционной активности, в том числе этот комплекс мог бы предусматривать ускоренную амортизацию вводимого энергоэффективного оборудования, предоставление инвестиционных налоговых кредитов при внедрении энергоэффективного оборудования, отнесение затрат капитального характера, связанных с внедрением и применением технологий и техники по повышению нефтеотдачи пластов на себестоимость продукции.
Целенаправленная реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в ТЭК способна к 2015 году обеспечить экономию первичной энергии, эквивалент которой составит 51 миллион тонн условного топлива, а к 2020 году – до 94 миллионов тонн условного топлива. Сегодняшняя динамика развития ТЭК стимулирует спрос на инновационные технологии в долгосрочной перспективе. Интеллектуальный потенциал российского ТЭК позволяет быть не только крупнейшим потребителем передовых технологий и знаний, созданных всем миром, но и генератором собственных разработок. Сегодня мы можем говорить о передовых технологиях российского происхождения. Например, нефтяная компания ЛУКОЙЛ довела за 15 лет уникальные разработки электродвигателя нового поколения, вентильного двигателя, от идеи до промышленной разработки; «Роснефть» является одним из лидеров гидродинамического моделирования; «Газпром» совместно с металлургами создал уникальные трубы по хладостойкости, по показателям коэффициента трения и другим.
При этом хотел бы отметить, что ряд технологий, применяемых в настоящее время в нефтедобыче, такие как гидроразрыв пласта и электроцентробежные насосы Reda, имеют российское происхождение. Метод ГРП был изобретен в СССР в 60-х годах, уникальную установку насоса Reda изобрёл российский конструктор Арутюнов ещё в 30-х годах. Но сегодня, к сожалению, мы получаем эти технологии в виде усовершенствованных и дорогих услуг от иностранных компаний. С учётом ёмкости российского рынка в этом сегменте, создающей таким образом объективную основу для привлечения инопартнёров, актуальным является вопрос более тесного взаимодействия с ними в целях технологического перевооружения отраслей ТЭК, в том числе путём создания совместных специализированных компаний. Одной из крайне интересных для нас тем является получение новейших технологий в области геофизики.
Кроме того, задачу по системному управлению инновациями и аккумулированию знаний не решить без создания «интеллектуального моста», соединяющего проблемы отрасли, научные разработки, внедрение в промышленность и подготовку кадров. Без налаживания чёткой координации научно-технической деятельности в отрасли и создания инжиниринговых центров, обеспечивающих трансферт передовых технологий и реализацию отраслевых инвестиционных проектов, эту задачу тяжело решить. В наших условиях таким центром мог бы стать, по аналогии с французским институтом нефти, например, Российский институт нефти и газа, способный обеспечить консолидацию научного, образовательного и производственного потенциала нефтегазовой отрасли для повышения инновационной активности. В связи с этим, уважаемый Дмитрий Анатольевич, просил бы рассмотреть возможность поручения Минэнерго и Министерству образования и науки по детальной проработке данного проекта на базе Российского государственного университета нефти и газа имени Губкина и включения данного пункта в протокол сегодняшнего заседания. Доклад закончен. Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Игорь Иванович, мы с Вами говорили во время посещения объектов, которые мы только что посмотрели, я имею в виду «Роснефти» и «Сургутнефтегаза», об энергоэффективности. Но мне бы хотелось уточнить: у нас вообще в Правительстве кто занимается темой энергоэффективности? На ком в конечном счёте финальная ответственность за этот вопрос? У нас есть какая-то специальная комиссия, которая эти вопросы курирует?
И.СЕЧИН: Дмитрий Анатольевич, у нас по отраслевым признакам в принципе все занимаются.
Д.МЕДВЕДЕВ: Все – это, как известно, значит никто.
И.СЕЧИН: Но этот вопрос возможно было бы при соответствующем Вашем поручении отработать и предложить поручить координирующую роль комиссии по ТЭКу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте вот что сделаем. Если есть комиссия по ТЭКу, она у нас называется длинно: по минерально-сырьевой базе и развитию топливно-энергетического комплекса. Минерально-сырьевая база – это часть, по сути, близкая к развитию ТЭКа, и понятно, что если Вы занимаетесь ТЭКом, то занимаетесь и восстановлением минерально-сырьевой базы, в конечном счёте, – если правильно заниматься. А энергоэффективностью никто не занимается на координирующем уровне. Понятно, министерства за этим следят. Поэтому Вы поменяйте название комиссии, включите в состав вопросов, которыми эта комиссия занимается, и энергоэффективность и возьмите это «под своё крыло». Потому что этим кто-то должен отдельно заниматься в Правительстве на уровне заместителя Председателя Правительства. По всей вероятности, лучше Вас эту тему сейчас никто не знает. Займитесь ею.
И.СЕЧИН: Есть.
Д.МЕДВЕДЕВ: Идём дальше. Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна, Вам слово.
Э.НАБИУЛЛИНА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Созданная в рамках Комиссии рабочая группа по энергоэффективности поставлена следующим образом. Помимо создания институциональной среды, нормативно-правовой базы, о чём Вы уже говорили, Дмитрий Анатольевич, в своём вступительном слове, и работы по Закону, и по реализации Закона, мы ведём отработку в пилотном режиме энергоэффективных решений по шести направлениям. И принципиальным является то, что на выходе мы должны иметь экономически обоснованные и тиражируемые в будущем решения на всю экономику. В материалах, в папках, есть слайды о ходе реализации проектов по направлению «энегоэффективность». Я остановлюсь на промежуточных результатах и, может быть, некоторых проблемных вопросах, которые возникают.
На первом слайде речь идёт о проекте «Энергоэффективный город». Этот проект посвящён отработке решений по повышению энергоэффективности жилых кварталов. Цель проекта – добиться снижения потребления энергоресурсов на уровне 20-30 процентов. Проект сейчас реализуется на четырёх площадках: в Тюмени, Апатитах, Воркуте и Казани. Во всех городах уже проведены или находятся на финальной стадии энергообследования пилотных выборных кварталов.
На следующих слайдах подведены предварительные результаты. При этом одним из сложных моментов является разработка механизма финансирования, потому что мы не хотели бы строить «потёмкинские деревни», то есть это должны быть тиражируемые результаты при использовании рыночных инструментов финансирования этих проектов. Поэтому сейчас идёт отработка и специальных методологий финансирования энергосберегающих мероприятий с учётом окупаемости тех или иных проектов.
На наш взгляд, общий потенциал экономии энергоресурсов здесь достаточно большой, и есть действительно окупаемые решения, которые могут финансироваться за счёт рыночных механизмов.
Следующее направление – направление «Считай, экономь и плати». Здесь разрабатываются и корректировки к нормативной базе, а также технологические решения, которые позволят установить приборы учёта энергоресурсов в масштабе страны. Установка приборов – это необходимый первый шаг к тому, чтобы стимулировать энергосберегающее поведение. Отработка решений у нас также происходит на четырёх пилотных площадках: Пермь, Ижевск, Ульяновск, Каменск-Уральский. И здесь выявилось несколько проблем.
Во-первых, конечно, есть проблемы с заниженными нормативами потребления по теплу во многих регионах. И с чем мы столкнулись? С тем, что по факту у нас часто потребление идёт больше нормативов. И в результате в некоторых городах, в которых были установлены приборы учёта, например, в Ижевске: в 2008 году приборы по теплу были в 80 процентах жилых домов, а к 2010 году приборы сохранились в 45 процентах. То есть половина приборов была выведена из действия. В Самаре: при 100-процентом наличии приборов в 2005 году приборы сохранились менее чем в 10 процентах жилых домов. Поэтому при таком сниженном потреблении очень важно поменять поведение для того, чтобы действительно приборами пользовались.
И здесь мы сейчас отрабатываем экономический механизм, который бы стимулировал граждан платить по приборам учёта. То есть тарифы будут со скидками для тех, кто платит по приборам учёта. А для тех, кто не платит и выводит из строя, наоборот, – штрафы.
На следующем слайде хотели бы отметить ещё одну тему, связанную с учётом электропотребления. Всем известно, что здесь у нас самый большой процент оприборивания. Однако все приборы безнадёжно устарели. И нам очень важно переходить к умному учёту, к умным приборам учёта, так называемому Smart Metering. И это, на самом деле, один из шагов перехода к Smart Grid – той теме, которую мы обсуждали в рамках инновационной экономики. Это новые приборы учёта, которые позволяют делать многое: автоматически снимать показания, дистанционно регулировать потребление. Очень важно регулировать потребление в пиковые нагрузки, для того чтобы это не приводило к отключению энергии. Проекты по «умным приборам» начинают реализовываться в некоторых странах, например, есть очень неплохой итальянский опыт, где «умные приборы» учёта были установлены, по сути дела, по всей стране, и это привело к серьёзной экономии по энергопотреблению. По сути дела, удалось сократить уровень потерь до 80 процентов.
Следующий слайд посвящён малой комплексной энергетике (когенерации), о чём уже говорил Игорь Иванович в своём выступлении. Этот проект у нас также реализуется в четырёх пилотных регионах: в Башкортостане, в Ярославле, в Нижегородской области и Рязанской области, и в целом идёт формирование технико-экономического обоснования, для того чтобы выработать также масштабируемые решения. Потому что, мы провели предварительно анализ, потребность в такой замене на совершенные и на современные модели когенерации у нас очень большая.
Следующее направление – это энергоэффективная социальная сфера. Мы здесь работаем вместе с Минобрнауки и Минздравсоцразвития. Были выбраны пилотные проекты по школам и по учреждениям здравоохранения, для того чтобы на базе типовых моделей отработать и типовые решения по энергоэффективности. Здесь также ожидаемые результаты – это снижение энергопотребления на 20-30 процентов. Сейчас идёт отработка по образованию в шести регионах по 20 зданиям и в здравоохранении в трёх регионах отработка этих моделей.
Следующее важнейшее направление, о котором мы дискутировали в рамках Комиссии, которое нашло отражение и в законе об энергоэффективности, связано с новым светом, или с новым освещением. Мы сейчас также отрабатываем пилотные проекты энергосервисным контрактам для наружного освещения, потому что большой потенциал в наружном освещении, в трёх городах: Кирове, Горно-Алтайске и Перми. В рамках госкорпорации «Ростехнологии» отбираются предприятия для проведения «пилотов» по замене ламп на производстве.
Здесь, на наш взгляд, есть одна ключевая развилка. Мы должны попытаться перескочить сейчас этап люминесцентных ламп и быстрее двигаться к светодиодным лампам. Хотя они сейчас достаточно дороги, но эксперты ожидают в мире бум потребления, где-то 30-35 процентов ежегодного роста потребления светодиодов возможно в мире. То есть это достаточно ёмко развивающийся рынок. При учёте того, что стоимость светодиодов в рамках такого масштабного потребления за пять лет может снизиться минимум в четыре раза, это станет достаточно доступным способом решения проблемы освещения. Это уникальный шанс для нашей страны, для того чтобы мы создавали одну из передовых в мире высокотехнологичных отраслей. Мы работаем здесь вместе с Министерством промышленности и торговли. Проведены совещания со всеми производителями, которые уже начали у нас производство таких светодиодов. По поводу их производственных планов здесь очень активно работает «Роснано».
Д.МЕДВЕДЕВ: Вчера мне Анатолий Борисович на эту тему как раз свои предложения сделал. Я не знаю, «бьётся» ли по ценам, будет ли изменение четырёхкратное за ближайшее время, но, во всяком случае, они занимаются этим. Подтверждаете, что может в четыре раза стоимость уменьшиться?
А.ЧУБАЙС: Я не готов сказать за бизнес, который будет производить, но то, что тенденция к снижению цен будет, безусловно, так. Но и на старте тоже неправильно было бы изначально «убить» бизнес, перестаравшись со снижением цен. Здесь баланс нужен, мне кажется.
Э.НАБИУЛЛИНА: К снижению цены, возможно, приведёт и технологическое развитие в этой отрасли, и то, что будет активно развиваться рынок, и масштаб применения светодиодов, он сейчас не такой большой. На наш взгляд, нам важно доработать стимулирующие меры по применению светодиодов, потому что по КЛЛ есть у нас проблемы и с утилизацией. Мы сейчас работаем над программой утилизации люминесцентных ламп. Но тем не менее, на наш взгляд, перспективное направление – это, конечно, светодиоды.
Следующее направление, которое рассматривается в рамках рабочей группы, – инновационная энергетика. Здесь мы обсуждали несколько направлений, и о ключевых вещах уже сказал Игорь Иванович. Я остановлюсь на тех направлениях, которые разрабатываются в рамках рабочей группы. Прежде всего это направления, связанные с высокотемпературными сверхпроводниками. У нас такой проект уже запущен, и действительно здесь ожидаемый потенциал снижения потерь достаточно высокий. На 13-м слайде приведены данные. Это касается и системы генерации, и передачи данных, и у потребителей возможно снижение энергопотребления. На базе корпорации «Росатом» была разработана программа по созданию опытно-промышленных образцов, и мы готовимся к развёртыванию к 2012 году опытно-промышленного производства продуктов на основе технологий сверхпроводимости. На 14-м слайде приведены ожидаемые результаты и стоимость этого проекта. Сам проект, по нашим оценкам, будет стоить более 4 миллиардов рублей, уже определённые средства затрачены, и здесь не обойтись без поддержки из федерального бюджета, нам нужно будет определить эту пропорцию.
Это всё, что я хотела сказать по работе по шести направлениям. Но ещё один момент, на который также хотела бы обратить внимание. В приложении к презентации представлены данные, которые собраны Российским энергетическим агентством при Минэнерго, по работе регионов по повышению энергоэффективности. Совершенно очевидно, что работа по повышению энергоэффективности – это не только действительно работа и Правительства, и компаний, но и значимая часть работы самих регионов. И здесь, к сожалению, данные пока не очень оптимистичные. Из 83 опрошенных региональных субъектов только 12 осуществляют системный мониторинг ситуации в регионе по энергоэффективности.
Напомню, что у нас в соответствии с законом, принятым в августе, уже все регионы должны принять свои региональные программы. Мы в Правительстве приняли постановление с требованиями к этим программам, но пока ситуация, скажем так, не очень оптимистическая. При этом предполагалось, что будут ответственные лица за энергоэффективность в бюджетных учреждениях и на уровне регионов, и такие ответственные лица в 70 процентах учреждений пока не назначены.
Кроме того, планы по обеспечению трёхпроцентного сокращения затрат на топливно-энергетические ресурсы – такая задача и такой показатель поставлен в законе об энергоэффективности, с тем чтобы каждое бюджетное учреждение сократило в физическом объёме уровень потребления на три процента. И должны быть соответствующие планы. Таких планов практически нет. Мы эту работу ведём не только с точки зрения мониторинга, мониторить эту ситуацию будет действительно Российское энергетическое агентство, которое будет играть ключевую роль в информационно-аналитическом сопровождении этого проекта. Но и нужно будет, конечно, активизировать работу регионов, потому что большой потенциал лежит именно в этой области. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Эльвира Сахипзадовна, заключительная часть Вашего выступления довольно печальная, потому что смысл сводится к следующему: мы вот этим всем, о чём я сказала в первой части, занимаемся, но мониторинг прогресса в области повышения энергоэффективности показывает, что пока этим существенным образом не занялся никто. Из 83 субъектов только 12 имеют информацию в области повышения энергоэффективности – это что значит, они просто закон не читали об энергоэффективности? То есть они не получали его или как это нам понимать? Это первое.
Второе, то, что Вы также сейчас сказали. Ответственные лица за энергоэффективность не определены более чем в 70 процентах бюджетных учреждений, то есть они как продолжали плевать на своё энергопотребление, так и плюют, несмотря на то что мы тут законов понапринимали, собираемся, комиссию проводим регулярно, подзаконные акты, благодаря в том числе и Вашему участию, здесь были выпущены по этому поводу. Кто этим должен заниматься? Давайте здесь сейчас и договоримся, потому что я определил ответственное лицо за энергоэффективность в Правительстве. Сечин, конечно, эффективный менеджер, все об этом знают, но не до такой степени, чтобы с палкой стоять около каждого бюджетного учреждения и требовать назначить соответствующее лицо ответственное. Давайте определимся, кто должен этим заняться.
Хотите, я соберу губернаторов всех и скажу, что если они не назначат ответственных за энергоэффективность и у себя в администрациях, и, соответственно, в бюджетных учреждениях как федеральных (это может быть наша ответственность), так и региональных, то тогда они сами этим будут заниматься. Какой метод принять на вооружение?
Э.НАБИУЛЛИНА: Я думаю, что, действительно, мы будем проводить, и мы проводим сейчас совещания в регионах. Но было бы полезно собрать всех губернаторов. Мы проводили совещание с полпредами...
Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Вот я и хотел сейчас предложить. Давайте так сделаем: в сегодняшние результаты нашего совещания, в поручение, которое будет мною подписано, включим соответствующий раздел, соответствующий пункт о том, чтобы поручить всем полномочным представителям провести на территории своих округов координационные совещания. Позвать всех заместителей губернаторов по вопросам энергетики, экономики, не знаю, кого ещё нужно позвать. Они должны приехать со списком учреждений, и под каждым этим учреждением должно стоять энергоответственное лицо. И именно на этом совещании утвердите это.
Давайте установим срок для этого, месячный срок. Пусть полпреды проведут соответствующие совещания и пусть прочтут Закон об энергоэффективности. Пусть он на столе у них лежит. Надо двигаться быстрее. Хорошо. Спасибо. Владимир Леонидович Богданов, генеральный директор «Сургутнефтегаза».
В.БОГДАНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый члены Правительства, участники заседания! Разрешите выразить Вам благодарность за постоянное внимание к вопросам развития нефтегазового комплекса страны. Мы понимаем и разделяем озабоченность руководства страны проблемой обновления экономики, в основе решения которой лежат модернизация и технологическое развитие производства, с которыми неразрывно связано повышение энергоэффективности и энергосбережения. Это приобретает особую актуальность в условиях снижения качества минерально-сырьевой базы.
Сегодня степень выработки запасов нашей компании составляет 60 процентов, средняя обводнённость добываемой нефти достигла 90 процентов, 70 процентов текущих запасов являются трудноизвлекаемыми (то есть запасами залежей с низкой нефтенасыщенностью и с низкими коллекторскими свойствами). В настоящее время из них добывается 73 процента всей нефти. Ухудшение качества запасов влечёт за собой увеличение энергозатрат на добычу и себестоимость, соответственно.
Дополнительным фактором выступает рост цен. На приведённом слайде показано изменение тарифов на услуги и отдельные виды материально-технических ресурсов, которые являются для предприятий нефтегазового комплекса стратегическими. За последние пять лет рост стоимости основных услуг и ресурсов в полтора-два раза превышает рост цен нефти на мировом рынке. Совершенно очевидно, что акционерное общество прямо заинтересовано в снижении энергозатрат. Задача повышения энергоэффективности производства и энергосбережения для нас является ключевой, так как без принятия соответствующих мер добыча нефти уже сейчас была бы на многих месторождениях нерентабельной.
Эффективное вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запасов и снижение энергозатрат на добычу нефти возможны с помощью современных методов повышения нефтеотдачи пластов, среди которых компанией применяется массированный гидроразрыв пласта, бурение на депрессии с применением колтюбинга, использование биополимерных растворов при вскрытии пластов, применение азотных комплексов при ремонте скважин. На высокообводнённых месторождениях активно используются различные современные изоляционные и потокоотклоняющие технологии, а также зарезка боковых стволов в зоне с низкой выработкой остаточных запасов. Сегодня, Дмитрий Анатольевич, Вы видели, мы Вам показывали это прямо на месторождении.
Для повышения качества проектирования и эффективности контроля за разработкой месторождений активно используется трёхмерное гидродинамическое моделирование. Сегодня трёхмерные модели созданы на 50 месторождениях из 55 разрабатываемых. На основе таких моделей ещё на этапе составления проектной документации мы закладываем наиболее энергетически эффективные технологии, планируем обустройство месторождения, применение инновационных методов воздействия на пласты с трудноизвлекаемыми запасами. На проведение данных геолого-технических мероприятий ежегодно направляется около 20 миллиардов рублей, и они обеспечивают сегодня 55 процентов добычи нефти. Вся проектная документация проходит утверждение в установленном порядке. Мы в полном объёме соблюдаем действующие нормы, но часть из них уже устарела, о чём говорил Игорь Иванович в своём выступлении, и не учитывают современного уровня развития ни техники, ни технологий, что ограничивает возможности проектировщиков при решении таких задач и приводит к неэффективному использованию ресурсов. По ряду направлений необходима разработка новых регламентов и нормативов.
Для снижения энергоёмкости добычи нефти мы также стремимся ускорить ввод новых, менее обводнённых запасов, для чего выполняем значительный объём поисково-разведочных работ и эксплуатационного бурения на действующих месторождениях.
Добывая около 12 процентов нефти в России, «Сургутнефтегаз» в 2009 году обеспечил 39 процентов объёмов поисково-разведочных работ и 26 процентов эксплуатационного бурения в стране. Таких показателей удалось достичь благодаря применению современного бурового оборудования, в том числе отечественного производства, которое позволяет увеличить скорость работ и значительно снизить затраты и стоимость скважины. Созданные в компании мощности позволяют увеличить объём поисково-разведочного бурения, но несовершенство нормативно-правовой базы и административные барьеры при оформлении разрешительной документации не позволяют использовать их на 100 процентов. Есть определённые сдвиги в изменении нормативной базы в части Земельного кодекса, Лесного кодекса, были Ваши, Дмитрий Анатольевич, поручения, но, к сожалению, вопрос двигается очень медленно. И это действительно сдерживает поисково-разведочные работы, да и остальные работы, связанные с обустройством месторождений.
Рациональное использование природных ресурсов в части попутного нефтяного газа позволяет нам обеспечить 29 процентов общей потребности в генерирующих мощностях за счёт собственных электростанций. Сейчас в акционерном обществе действуют 17 газотурбинных и 7 газопоршневых электростанций суммарной мощностью 604 мегаватта. К 2015 году за счёт ввода новых объектов эта цифра будет увеличена до 880 мегаватт. Из 55 разрабатываемых месторождений на 50 уровень использования попутного нефтяного газа уже доведён до более 95 процентов. Для этой цели в «Сургутнефтегазе» построены и эксплуатируются 19 компрессорных станций. С целью экономии электроэнергии на всех станциях произведена замена электродвигателей на газотурбинные приводы. В два раза увеличены мощности газоперерабатывающего завода, до 7 миллиардов кубометров в год. Объём ежегодных инвестиций в основные фонды для решения задач по утилизации попутного нефтяного газа превышает 5 миллиардов рублей.
К следующему году планируется довести уровень использования газа до 95 процентов на всех разрабатываемых акционерным обществом месторождениях. Для этой цели в соответствии с разработанной программой капитального строительства в 2010-2011 годах планируется потратить 8100 миллионов рублей. Будут введены в эксплуатацию 10 компрессорных станций, две газотурбинные электростанции, установка компримирования и подготовки газа, построено 267 километров газопровода.
Инновационные технологии – это одно из направлений, позволяющих повышать энергоэффективность производства. Ежегодно в компании «Сургутнефтегаз» в соответствии с инновационным планом реализуются около 300 мероприятий. Только за 2009 год затраты на технологическое развитие и инновационную деятельность составили более 32 миллиардов рублей. Экономический эффект реализации указанных мероприятий составляет более 11 миллиардов рублей ежегодно.
С целью повышения эффективности производства и снижения затрат компания расходует значительные средства на научно-исследовательские работы. На счету учёных и специалистов компании целый ряд уникальных инновационных разработок, проектов, программных продуктов. В частности, это разработка новых технологических решений и рецептур буровых и тампонажных растворов в строительстве скважин, совершенствование технологических схем разработки месторождений, увеличение эффективности и проведения работ по повышению нефтеотдачи пластов.
Акционерное общество является правообладателем более 360 патентов на изобретения. В 2009 году затраты на научно-исследовательские работы составили более 1 миллиарда рублей, на 2010 год запланировано увеличение данных расходов на 25 процентов. В процентном отношении к выручке предприятия эти затраты сопоставимы с затратами на НИОКР крупнейших мировых нефтегазовых компаний. К участию в программе НИОКР «Сургутнефтегаз» активно привлекает ведущие научно-исследовательские и образовательные учреждения страны. Среди наших партнёров Российский государственный университет нефти и газа имени Губкина, Исследовательский центр Российской академии наук, нефтяной институт Уфанефтехимпроект, Тюменский государственный нефтегазовый университет.
Из инновационных технологий наиболее важными являются технологии повышения нефтеотдачи пластов. Их разработка и внедрение наиболее дорогостоящие. Данные технологии, как показала практика, приносят наибольший эффект в области энергосбережения. Затраты капитального характера, связанные с этим внедрением и применением, необходимо относить на текущие расходы, связанные с производством. В связи с этим мы были бы признательны, Дмитрий Анатольевич, если бы Вы дали соответствующие поручения на этот счёт министерствам и ведомствам по внесению поправок в Налоговый кодекс. Мы сегодня с Вами видели одну из технологий, которая действительно уникальна и мало используется в мире – это бурение на депрессии гибкими трубами. В этом случае вырастет налогооблагаемая база в стране за счёт дополнительной добычи нефти. В области капитального строительства применяется технология модульного проектирования 3D.
Необходимо отметить, что вопросы энергоэффективности и энергосбережения рассматриваются ещё на стадии разработки проектов и обустройства месторождений. Основными элементами являются оптимизация объёмов добычи жидкости и закачки воды, подготовки транспорта нефти. Выбираются оптимальные теплоизоляционные материалы, теплосберегающие способы прокладки трубопроводов и множество других решений. Но несовершенство нормативной базы, устаревшие СНиПы существенно ограничивают возможности проектировщиков при решении таких задач.
Компанией «Сургутнефтегаз» разработана перспективная программа энергосбережения, затраты по которой составляют более 2 миллиардов рублей. Ежегодный экономический эффект от снижения потребления ожидается на уровне 600 миллионов рублей. Ключевой показатель энергоэффективности производства – это удельные нормы расхода электроэнергии, которые стабильно снижаются. Однако дальнейшее снижение становится проблематичным, так как для этого необходимо применять качественно новое оборудование, которое отечественное машиностроение пока предложить не может. Мы считаем целесообразным на государственном уровне разработать программу по развитию энергомашиностроения на современном научно-техническом уровне, о чём сегодня говорил и Игорь Иванович в своём выступлении.
Применение современной техники и технологий требует особого подхода к подготовке кадров. В акционерном обществе этому уделяется особое внимание. Ежегодно около трети сотрудников проходят курсы обучения и повышения квалификации, в «Сургутнефтегазе» действует центр политехнического обучения, имеющий пять отделений, включая отделение в Восточной Сибири. В рамках реализации программы подготовки молодых специалистов по целевому направлению в различных образовательных учреждениях обучаются более 1800 человек. Объёмы финансирования образовательных программ составляют около 500 миллионов рублей в год.
Наряду с этим компания направляет значительные средства на развитие учебно-методической и материальной базы образовательных учреждений. В 2008-2009 годах на эти цели было затрачено около 86 миллионов рублей. «Сургутнефтегаз» сотрудничает более чем со 100 образовательными учреждениями Российской Федерации, среди них такие, как Институт имени Губкина, Государственный горный институт в городе Санкт-Петербурге, Уфимский государственный нефтяной и технический университет, Томский политехнический университет. В базовом вузе компании – Тюменском государственном нефтегазовом университете – открыта именная аудитория «Сургутнефтегаза», создан уникальный научно-образовательный центр «Нефтяник Сургута», в составе которого действует пять лабораторий по петрофизическим исследованиям и технологии бурения, компьютерные классы с программным обеспечением по курсу моделирования процессов нефтеизвлечения.
Дмитрий Анатольевич, мы Вас приглашаем, если будете в Тюмени, посетить Тюменский государственный университет и действительно посмотреть, как мы работаем с образовательными учреждениями, где производство с образованием сочетаются в едином вопросе.
Подводя итоги своего доклада, хочу отметить, что, несмотря на изменения, происходящие в экономиках России и мира, компания «Сургутнефтегаз» не снижала объёмы инвестиций на научно-исследовательские работы и на модернизацию производства ни по одному из направлений деятельности, в том числе и в области энергосбережения. Компания намерена придерживаться подобной стратегии развития и в дальнейшем. Спасибо за внимание.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Леонидович. Я в Тюменском университете был, правда, два года назад.
В.БОГДАНОВ: Ректоры здесь, они могут подтвердить.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, можно ещё раз заехать, если пригласят. В отношении существа Вашего доклада, прежде всего изменения нормативной базы, то, что Вы только что отметили. Естественно, я это поддержу, и сказал об этом при посещении ваших объектов. Единственное, на что обращу внимание, в проекте поручений говорится о том, чтобы разработать соответствующие нормативные акты, а именно: технический регламент о требованиях к нефтеперерабатывающим производствам до 1 июля 2011 года. Это не долго? Это же ещё больше года. Игорь Иванович, Вы работали над проектом в том числе. Нужно столько времени?
И.СЕЧИН: Если мы раньше это сделаем... Просто там надо идти по отраслям. Есть своя специфика и по объектам. Боимся что-то упустить. Будем ускоряться, но это вопрос серьёзный. Там же огромные перечни этого оборудования, огромные...
Д.МЕДВЕДЕВ: Вообще к этому процессу ещё не приступали?
И.СЕЧИН: У нас действуют совершенно старые нормы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я понимаю. Но к написанию нового технического регламента о требованиях к нефтеперерабатывающим производствам пока ещё не приступали?
И.СЕЧИН: Нет, работа ведётся соответствующим агентством, в рамках Министерства промышленности. Но эта работа очень сложная. Она требует уточнений, детальной проработки.
Д.МЕДВЕДЕВ: Принуждать не буду, но просто обращаю внимание на то, что, скажем, по строительным регламентам, а также по некоторым другим мы специально форсировали эту работу. Так что постарайтесь всё-таки уложиться в более короткие сроки. Работы-то много.
И.СЕЧИН: Но это максимальная планка на самом деле. Мы будем ускоряться.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну подумайте ещё, как всё это изложить в окончательной версии проекта поручений. И возьмите на заметку то, что сказал Владимир Леонидович в отношении изменений в налоговом законодательстве, но, естественно, вместе с коллегами из Минфина, в той части, которую мы сегодня с Вами смотрели. Доложите мне отдельно предложения по этому поводу.
И.СЕЧИН: Хорошо.
Д.МЕДВЕДЕВ: И последнее. Возвращаясь к бюджетным учреждениям, то, что я поручил полномочным представителям. Вы знаете, я всё-таки хотел бы, чтобы отдельного рассмотрения удостоились федеральные государственные учреждения. У нас их много, а полномочные представители их не соберут, потому что они в основном будут всё-таки работать с территориями. Поэтому Вы подумайте, каким образом провести совещание и дать соответствующий сигнал руководителям государственных федеральных бюджетных учреждений, которые также пока никого не определили, кто бы отвечал за энергоэффективность. Либо по министерствам провести соответствующие совещания, либо ещё как-то, но сделать это необходимо. Выступление президента компании «Шлюмберже-Россия» господина Мориса Дижоля. Прошу Вас.
М.ДИЖОЛЬ: Уважаемый господин Президент! Дамы и господа! Благодарю вас за приглашение выступить на этом мероприятии. Для нашей компании это большая честь. Я специализируюсь в высокотехнологичных вопросах в России и по всему миру. Следуя примеру наших заказчиков, мы стараемся соответствовать тенденциям и требованиям в сфере энергосбережения, создав целую систему мер по сбережению электрической, тепловой энергии топлива.
Я бы хотел сказать о главном, что, на наш взгляд, сделала энергетика для повышения своей эффективности. Хорошо известно, что извлекаемые из месторождений запасы составляют в среднем всего до 30 процентов запасов разведанных, то есть в земле остаётся вдвое больше, чем поднимается на поверхность. Вместе с тем, по многим авторитетным оценкам, ещё от 20 до 45 процентов углеводородного сырья может быть извлечено из разработанных месторождений. За эти проценты можно и нужно бороться, потому что время легкоизвлекаемых запасов уходит в прошлое. Чтобы произвести каждую новую тонну нефти, каждую новую тысячу кубометров газа, приходится всё больше трудиться и, главное, не только на месторождениях, но и в лабораториях и в научных центрах. Сегодня, на наш взгляд, только поиск новых методов увеличения нефте- и газоотдачи, разработка новых технологий поможет и мировой, и российской энергетике быть более эффективными.
Позвольте привести два примера из повседневной практики в России. На одном из северных месторождений для бурения трёх скважин была применена высокотехнологичная роторная управляемая система, работающая на 30 процентов быстрее традиционных забойных двигателей. По нашим оценкам, это дело сэкономило три недели рабочего времени, а в сумме около 45 миллионов рублей. Фактически это бурение одной дополнительной скважины со всеми сопутствующими энерго- и финансовыми затратами. Новая технология гидроразрыва пласта, основанная на использовании волоконных материалов и применённая в прошлом году в Западной Сибири, увеличила производительность скважин на 6-8 процентов по сравнению с традиционным ГРП. В рамках целого месторождения это солидная цифра.
Мы видим, что наши крупнейшие заказчики в России: «Роснефть», «Газпром», «Газпромнефть», «ТНК-Би-Пи», «Лукойл», «Новотек», «Сургутнефтегаз», операторы проектов на Сахалине уделяют повышенное внимание поиску новых методов увеличения нефте- и газоотдачи. Мы прекрасно понимаем свою задачу, мы здесь для того, чтобы помочь им быть более эффективными, добыть больше нефти и газа при меньших затратах времени, финансов и, конечно, энергии. Найти новые методы увеличения отдачи скважин можно, как я уже сказал, активно инвестируя и развивая научно-конструкторские разработки. При этом для нас, как для международной компании, важно, чтобы лучшие мировые технологии как импортировались, передавались в Россию, так и разрабатывались в самой России для их применения здесь или за рубежом.
В технологическом комитете совета директоров работают учёные, которые руководят стратегическим развитием НИОКР «Шлюмберже» во всём мире. Также важно подчеркнуть, что, несмотря на кризис, мы приняли решение не экономить на технологиях. В прошлом году, который был для нас практически самым сложным, мы потратили столько же, сколько и в прошлом году. Только в Россию мы инвестировали 65 миллионов долларов США. Сотрудничество с российскими НИИ, вузами происходит на основе равноправных и взаимовыгодных договоров. Подписано порядка 40 соглашений с 30 учебными и научными заведениями.
К примеру, я упомянул гидрофракционную технологию. Эта технология разработана в России. Сегодня институт вычислительных технологий Сибирского отделения Российской академии наук в сотрудничестве с нашим технологическим центром в Новосибирске работает над её усовершенствованной модификацией. Применять её планируется не только в будущем для России, но и за рубежом.
Другой НИИ в Новосибирском академгородке уже больше года работает над другим проектом – высокотехнологичным прибором для геофизических исследований скважин во время бурения. Этот проект рассчитан на 2,5 года. Совместные исследования с Московским физико-техническим институтом позволяют применить многие сложные программные продукты для моделирования месторождений на суперкомпьютере совершенно новой архитектуры – JPU, что порядком увеличивает их эффективность по сравнению с аналогами на основе традиционных архитектур CPU.
Новейший комплекс программного обеспечения для трёхмерного моделирования приборов акустического каротажа стал результатом работы учёных из Санкт-Пете
ТНК-ВР планирует до конца года завершить сделку по продаже своей доли в проекте разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения (Иркутская обл.) государственному «Роснефтегазу», предварительная стоимость сделки – 700-900 млн.долл., сообщил во вторник глава группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг, являющийся одним из основных акционеров ТНК-ВР. «С «Роснефтегазом» обсуждаем тему, идет нормальная конструктивная работа», – сказал Вексельберг.
Правительство уже высказало свою позицию, и она довольно-таки однозначная. «Никаких крайних мер предприниматься не будет, поэтому общее напряжение должно быть снято», – отметил Вексельберг. График сделки будет определен в зависимости от того, какая схема будет выбрана. Вексельберг сказал: «Да, мы рассчитываем завершить сделку в этом году, до конца года».
Отвечая на вопрос о возможной стоимости сделки, глава группы компании «Ренова» пояснил, что она не будет сильно отличаться от той суммы, по которой велись переговоры с «Газпромом». «Это в диапазоне 700-900 млн.долл.», – ответил Вексельберг на уточняющий вопрос. www.oilru.com.
Испанская полиция пресекла деятельность подпольной типографии фальшивомонетчиков в городке Эль-Тьембло неподалеку от Мадрида, сообщает Europa Press. В ходе рейда изъяты более 1,34 млн. фальшивых долл. в 100-долл. купюрах, а также две поддельные банкноты по 50 евро.
Задержаны семеро человек, среди них граждане Испании, Колумбии, Конго и Анголы. Известный колумбийский фальшивомонетчик поставил процесс на поток, испанцы спонсировали организацию типографии, а также принимали участие в процессе изготовления фальшивых денег, в то время как конголезцы и ангольцы должны были заняться распространением поддельных банкнот в Африке. Реализация фальшивок планировалась и на территории Испании.
Операция под кодовым названием Eurodulce («Евросладость») началась год назад, когда полиция совместно со следственной бригадой Банка Испании, Европолом, Административным департаментом безопасности Колумбии и Секретной службой США вышли на группу испанских граждан, которые готовились организовать производство поддельных американских банкнот в Испании. Подпольная типография, содержащая высококачественное оборудование для офсетной печати, располагалась в одном из гаражей. Кроме печатной машины оперативники изъяли негативы с дизайном банкнот и клише для их изготовления, промышленную гильотину и другое оборудование. www.banki.ru.
Российские компании начали осваивать рынок «киотских» квот: появилась первая программа «углеродного» страхования, а Сбербанк обрабатывает заявки от 45 российских компаний на участие в конкурсе по продаже парниковых квот.
РОСНО предложила предприятиям, реализующим проекты по сокращению выбросов парниковых газов, а также их кредиторам «углеродные» страховки, сообщили в пресс-служба страховщика. Риски, которые покрывает такая страховка, включают в себя как страхование существующего имущества, предназначенного для реализации проекта по сокращению парниковых выбросов, так и защиту для кредиторов «углеродных» проектов на случай непоставки (недопоставки) ед. сокращения выбросов, если российский собственник проекта вдруг обанкротится или окажется неплатежеспособным.
Всего на конкурс Сбербанка подали заявки 35 российских компаний, чтобы получить финансирование со стороны иностранных инвесторов в обмен на продажу квот выбросов парниковых газов. Сбербанк выполняет функции оператора российских углеродных ед. Лимит конкурса был установлен в 30 млн.т. СО2-эквивалента. В Сбербанке заявляли, что объем заявок составил 77,5 млн.т. СО2, а общий объем инвестиций по всем заявкам – 3,5 млрд. евро.
Объем накопленных Россией квот за срок действия Киотского протокола с 2008 по 2012г., как ожидается, превысит 6 млрд. т. эквивалента СО2. До сих пор Россия свои квоты не продавала, хотя отдельные компании уже участвуют в мировой торговле парниковыми квотами. Летом 2009г. состоялась вторая сделка по продаже выбросов парниковых газов в рамках Киотского протокола. Парниковые квоты входящего в «Русал» Братского алюминиевого завода проданы американскому инвестфонду Natsource. Сумма сделки – 14 млн. евро. В фев. 2009г. первую сделку в России по продаже выбросов газов осуществила «Роснефть» на 70 млн. евро.
Мировой объем рынка торговли правами на выбросы парниковых газов по итогам 2010г. может дойти до 120 млрд. евро, подсчитали аналитики Standard&Poor's совместно с Point Carbon. Россия же в будущем, по заявлениям представителей Сбербанка, может претендовать на 10% от этого рынка.
Киотский протокол будет действовать до конца 2012г., напоминает в интервью BFM.ru российский наблюдатель на переговорных сессиях ООН по климату, сопредседатель экологической организации «Экозащита» Владимир Сливяк. «Что будет после Киотского протокола? Есть разные прогнозы. Что именно из Киотского протокола будет перенесено в следующее соглашение, пока совершенно не ясно, и так же не ясно, какое вообще соглашение будет, – говорит Владимир Сливяк. – Конечно, помимо сдержанного оптимизма от того, что что-то наконец начало развиваться, есть большой пессимизм в отношении того, что все это начало развиваться слишком поздно. На дворе 2010 год, мы еще ни копейки не заработали в рамках этих механизмов».
Сейчас подготовлены первые договоры страхования, сообщил заместитель гендиректора РОСНО Сергей Соловьев, не уточнив названия компаний. «Страховая премия определяется индивидуальной оценкой степени риска, принимаемого на страхование при реализации конкретного проекта энергоэффективности в рамках диапазонов тарифов по соответствующим видам страхования», – заявил Соловьев. Сбребанк также пока не афиширует имена участников конкурса на квоты, однако известно, что в числе участников – ММК, EN+ Group и BP Plc.
Отдельным рынком «углеродное» страхование вряд ли станет, считает заместитель гендиректора по имущественному андеррайтингу «АльфаСтрахования» Ирина Алпатова. Однако инициатива РОСНО может повлиять на рынок, если в рамках этого предложения будет активно страховаться имущество. Кроме того, «углеродные» страховки дополнят существующие деривативы и помогут хеджировать не только ценовые риски, но и риски недопоставки ед. сокращения выбросов, отметил исполнительный директор компании Carbon Trade & Finance Инго Рамминг. «Думаю, что такой подход найдет своего клиента, прежде всего, когда речь идет о форвардных продажах этих единиц», – соглашается Всеволод Гаврилов, глава дирекции по энергосбережению Сбербанка.
Президент России Дмитрий Медведев объявил, что работы по созданию российской «Силиконовой долины» возглавит Виктор Вексельберг, глава группы компаний «Ренова». Это кадровое решение Дмитрий Медведев обнародовал в Ханты-Мансийске, в ходе заседания комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России под председательством президента. Поясняя, почему научно-технологический комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий «Сколково» должен возглавить именно этот человек, президент пояснил: «Были проведены определенные консультации по поводу того, кто конкретно мог бы осуществлять такого рода работу. Мною принято решение о том, чтобы российскую часть этой координирующей структуры, которую мы создадим, возглавил Виктор Феликсович Вексельберг».
По словам президента, его выбор пал не на чиновника, а на бизнесмена неслучайно: «С учетом масштабности проекта, в его реализации должны быть заинтересованы не только государственные структуры, но в первую очередь – российский бизнес. Российский бизнес и должен этим заняться».
Дмитрий Медведев пояснил, что руководство центром будет коллективным: при центре будет создан научно-консультационный совет, в который войдут известные ученые и бизнесмены, в т.ч. зарубежные. Из-за границы также будет приглашен соруководитель проекта.
Как пояснил Виктор Вексельберг, список кандидатов на пост руководителя российского инновационного центра в Сколково с международной стороны будет составлен в ближайшие месяц-полтора. «На сегодняшний день нет кандидата, но есть понимание, что мы хотим видеть на этом посту авторитетного человека с опытом коммерциализации инноваций», – уточнил российский бизнесмен, добавив, что «проект будет жизнеспособен только в том случае, если он будет носить международный характер».
Виктор Вексельберг также отметил, что на первой стадии для работы в Сколково следует отобрать скорее не ученых, а людей, которые займутся решением оргвопросов. Это полностью соответствует пожеланию президента, который заявил, что пора переходить к практической работе и создать не только материальную базу, но и эффективно действующую систему.
С этой целью Дмитрий Медведев также поручил правительству в течение месяца подготовить предложения по созданию в Сколково особого правового режима, учитывающего специфику деятельности инновационного центра. «По всей вероятности, это не может быть просто новый кусочек, подчиняющийся общим правилам, – сказал президент, поясняя, что он имеет в виду. – Я полагаю, нам следует подумать о создании особого правового режима соответствующей деятельности. Какого – это вопрос обсуждения».
Обращает не себя внимание, что сегодня же Виктор Вексельберг, чья «Ренова» является одним из совладельцев российской-британской ТНК-ВР, объявил, что ТНК-ВР планирует до конца года завершить сделку по продаже своей доли в проекте разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения (Иркутская обл.) государственному «Роснефтегазу». При этом стоимость сделки составит 700-900 млн.долл.
Можно предположить, что Ковыктинское месторождение, с которого, как считают некоторые западные эксперты, ТНК-ВР целенаправленно выдавливают, стало разменной монетой при решении вопроса о том, кто будет финансировать создание российской «Силиконовой долины» и, возможно, займется первоначальным, строительным этапом.
«Промышленная империя Вексельберга во многом образована приватизацией и связями наверху», – заявил в интервью BFM.ru, комментируя это кадровое решение, научный руководитель Инновационного института при МФТИ Юрий Аммосов. Кроме того, эксперт отметил как безусловный плюс международные связи Виктора Вексельберга. «Он большую часть своей деловой карьеры сделал за рубежом, – заявил Юрий Аммосов. – Поэтому международный опыт работы у Вексельберга, безусловно, налицо. И умение находить себя в новой ситуации, пожалуй, присутствует».
По прогнозу Юрия Аммосова, к 2012г. в «Сколково» построят несколько ключевых зданий. Стоимость проекта зависит от их назначения, поясняет эксперт. «Если же делать университет, то это 5 млрд.долл. единовременно, – говорит он. – И от млрд. до трех, смотря какого размера будет университет, ежегодно в течение 15 лет». Решение организовать российский центр по разработке и коммерциализации новых технологий в подмосковном Сколково было обнародовано менее недели назад. «Скорость имеет особое значение. Поэтому будем строить его в Сколково», – сказал Дмитрий Медведев, поясняя выбор места.
В центре расположатся филиалы и лаборатории ведущих университетов и компаний России и других стран. В целом российская «Силиконовая долина» будет работать в пяти приоритетных направлениях модернизации: энергетика, информационные технологии, телекоммуникации, биомедицинские технологии, ядерные технологии.
Президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер начала в понедельник двухдневный официальный государственный визит в Перу – первый за последние 16 лет, сообщили латиноамериканские СМИ.
По прибытию в Лиму она заявила, что этот визит должен способствовать «заглаживанию старых обид» и существовавших в свое время разногласий между двумя странами, а также «восстановлению исторической справедливости в отношениях с братским перуанским народом». Президент Перу Алан Гарсия отметил, что «начавшийся государственный визит ставит финальную точку в досадном инциденте, который никогда не должен был бы произойти».
В 1995г. в разгар приграничного военного конфликта между Перу и Эквадором аргентинские военные поставили вооружение эквадорской армии, несмотря на то, что Буэнос-Айрес наряду с США, Бразилией и Чили взял на себя обязательства выступать гарантом мира в противостоянии этих двух южноамериканских государств. Бывший в то время главой Аргентины Карлос Менем, дважды занимавший этот пост с 1989 по 1999г., незадолго до этого посетил Лиму c государственным визитом.
78-летний Менем находится под следствием. Кроме контрабанды оружия в Эквадор и Хорватию в обход запрета ООН (утверждалось, что поставки осуществляются в Панаму и Венесуэлу) ему инкриминируется уклонение от уплаты налогов, растрата государственных средств и препятствование в расследования взрыва Еврейского культурного центра в Буэнос-Айресе в 1994г., когда 85 чел. погибли и 300 получили ранения. В последнем случае, по мнению следователей, он дал указание высокопоставленным чиновникам саботировать выявление возможной причастности к взрыву гражданина Сирии, с семьей которого его связывали дружеские отношения (Менем происходит из семьи сирийских эмигрантов).
Киршнер на пресс-конференции в понедельник выразила благодарность перуанскому народу за оказанную помощь «самолетами и ракетами» во время конфликта с Великобританией за Мальвинские (Фолклендские) острова в 1982г. (тогда погибли 649 аргентинцев и 255 англичан). «Республика Перу была всегда нам верным другом, который никогда не поворачивался к нам спиной», – подчеркнула она.
В ходе состоявшихся переговоров на высшем уровне было подписано соглашение о стратегическом партнерстве, а также 13 двусторонних договоров в различных сферах, в частности, об упрощенной легализации тысяч перуанцев, прибывающих в Аргентину в поисках «новых горизонтов». В Лиме Кристине Фернандес де Киршнер была вручена высшая гражданская государственная награда – орден «Солнце Перу». Александр Соловский
Иркутский аэропорт к лету этого года введет 15 новых направлений, по которым авиакомпании будут выполнять регулярные и чартерные рейсы внутри России и за границу, сообщается в пресс-релизе аэропорта.
Сейчас из иркутского аэропорта перевозчики выполняют рейсы по 25 направлениям. В расширении маршрутной сети в первую очередь примет участие авиакомпания «Кавминводыавиа», которая на летний период возобновит рейсы из Иркутска в Краснодар, Сочи, Анапу и Минводы, а весной откроет рейсы в Благовещенск, Самару, Красноярск, Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре. «Авиакомпания рассматривает возможность организации полетов в таджикский Худжанд и киргизский Ош», – сообщает аэропорт.
Через Иркутск также будут летать два новых перевозчика – «Красавиа» и «ЮтэйрЭкспресс». «Красавиа» планирует выполнять рейсы в Красноярск, Благовещенск и Хабаровск. «ЮтэйрЭкспресс» – в Усть-Кут, Киренск и Бодайбо.
В апр. рейсы в Манчжурию планирует открыть авиакомпания S7. «В мае силами авиакомпании Aero Mongolia возобновятся полеты в Улан-Батор», – сообщает пресс-служба. Планируется открыть чартерный рейс Иркутск-Мюнхен. Его намерена выполнять авиакомпания Hamburg International Airlines на аэробусе А319.
В числе чартерных авиарейсов, которые появятся в летнем расписании аэропорта, значатся направления на Анталию (S7, Nord Wind и «ВИМ-Авиа») и в Тайланд (Nord Wind). «Полеты в Иркутск возобновит авиакомпания China Postal Airlines – один из крупнейших грузоперевозчиков КНР. China Postal Airlines заявила о намерении выполнить несколько рейсов в апр. на воздушных судах Boeing 737-300 и Boeing 737-400», – сообщает пресс-служба аэропорта.
Крупнейшая оптово-розничная книготорговая компания России ООО «Топ-книга» восстанавливает работу своей информационной системы после проведенных милицией обысков с изъятием серверов, сообщил официальный представитель компании Вячеслав Ухов.
Сотрудники Главного следственного управления при ГУВД по Новосибирской обл. в минувшую пятницу провели обыск в головном офисе «Топ-книги» в Новосибирске в рамках расследования уголовного дела о мошенничестве (часть 4 статьи 159 УК РФ) в отношении неустановленной группы лиц из числа руководства компании. Санкция статьи за мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере, предусматривает до 10 лет лишения свободы.
Дело было возбуждено по заявлению совладельца «Топ-книги» Сергея Щебетова, который через арбитражный суд добивается признания недействительной сделки по покупке им 10% доли компании и взыскании более 360 млн. руб., т.к., по его словам, при покупке доли в компании он не был знаком с реальным положением дел в ней.
«Мы неимоверными усилиями восстанавливаем работу нашей информационной системы. Компания чувствует себя, как будто едет на машине без одного колеса. Наши IT-шники работают не покладая рук», – сказал Ухов, отметив, что ущерб подсчитывается, но сумма, скорее всего, составит миллионы руб.
Собеседник агентства сообщил, что в связи с изъятием трех серверов у компании возникли трудности с оперативной поставкой книг в магазины и оптовым покупателям. «У нас более 500 магазинов, 1,5 тыс. оптовых клиентов. Они хотят получать свои заказы вовремя, а мы вынуждены увеличивать сроки поставки», – сказал Ухов. Большинство клиентов понимают проблемы компании, и серьезных жалоб пока нет. Дмитрий Михалев
«Аэрофлот» и Air France подписали соглашение о код-шеринге (совместной эксплуатации авиамаршрутов). Как полагает вице-премьер РФ Сергей Иванов, это значительно облегчит передвижение граждан России и Франции. «Я убежден – это соглашение позволит облегчить жизнь простых россиян и французов, которые смогут по одному билету летать в любую точку РФ или Франции», – сказал Иванов журналистам.
Код-шеринг – соглашение о совместной коммерческой эксплуатации авиарейса двумя и более авиакомпаниями, одна из которых является оператором (выполняет полеты по этому рейсу и продает билеты на него), а остальные – маркетинговыми партнерами (продают билеты на рейс компании-оператора от своего имени).
В России для жителей Франции дополнительно будет открыто шесть маршрутов, в частности, в Екатеринбург, Хабаровск и Красноярск, а во Франции для россиян станут более доступными Страсбург, Лион и Марсель. Теперь житель, например, Нижневартовска может купить билет в «Аэрофлоте» из своего города сразу до Страсбурга с пересадкой в Москве, пояснил журналистам гендиректор «Аэрофлота» Виталий Савельев.
Глава минтранса РФ Игорь Левитин выразил уверенность, что это соглашение будет способствовать «увеличению объемов перевозок между двумя странами». «Аэрофлот» выполняет рейсы по код-шеринговым соглашениям более чем в 50 городов мира.
Ученый муж на час. В пред.г. в Россию удалось на время вернуть 109 ученых-эмигрантов. Newsweek выяснил, кто эти отважные люди.
Четыре года назад живущий в Италии химик Александр Дикий решил напомнить Владимиру Путину о российских ученых, работающих за рубежом. Дикий и его жена Елена написали письмо в администрацию президента. Они предложили создать специальный фонд, который поддерживал бы ученых-эмигрантов, желающих поделиться опытом и наладить сотрудничество с российскими коллегами. «Поблагодарили, – вспоминает Дикий. – Сказали, что обязательно рассмотрят это предложение». Больше писем из администрации химик не получал. «Не мы покупали этим ученым билеты – не нам оплачивать им обратную дорогу», – говорил Newsweek высокопоставленный собеседник в министерстве образования и науки.
Не так давно чиновники начали рассуждать по-другому. В пред.г. Минобрнауки запустило проект по привлечению эмигрантов к научной работе в России. В министерстве не ждали, что ученые вернутся навсегда. Условия были мягче – исследователи должны были провести на родине всего несколько месяцев, занимаясь наукой. В фев. были подведены промежуточные итоги этой программы: в 2009г. Россию посетили 109 ученых. До этого они прошли конкурс и получили гранты на общую сумму в 200 млн. руб.
В этом году они опять приедут в Россию. «Эта инициатива как две капли воды напоминает то, что мы предлагали в письме», – говорит Александр Дикий, ставший одним из участников этого эксперимента. В Минобрнауки сочли его итоги удачными и собираются провести еще три подобных тендера. Newsweek изучил списки первопроходцев и выяснил, что за люди отважились, хоть и ненадолго, вернуться в российскую науку.
Середняки. На прошлой неделе журнал Nature вспомнил о России и посвятил ей статью с довольно простой мыслью: положение российской науки продолжает ухудшаться, поэтому надо что-то срочно делать. Редакция подтверждала свою точку зрения статистикой компании Thomson Reuters. По количеству опубликованных в период с 2004 по 2008г. научных работ Россия отстала не только от Китая, но и от Индии.
То, что дела плохи, понимают и в Минобрнауки. «В стране ощущается нехватка исследовательских проектов. Поэтому мы решили привлечь наших соотечественников из-за рубежа», – говорит директор департамента стратегии и перспективных проектов министерства Сергей Иванец. Призыв был услышан – на 109 грантов поступило 308 заявок. Принять участие в проекте пожелали исследователи из Америки, Европы, Израиля и даже с о-вов Фиджи. Среди победителей конкурса больше всего оказалось физиков. На втором месте химики, за ними биологи.
В конце 2008г. Newsweek составил рейтинг наиболее авторитетных российских исследователей, работающих за рубежом. Большинство попавших в него специалистов прямо сказали, что возвращаться в Россию не собираются и даже временно работать там не станут. С тех пор они не передумали: в списке победителей конкурса Минобрнауки этих громких имен нет. «Выделенная сумма, разумеется, не привлекла бы ученых нобелевского уровня, – рассуждает Сергей Иванец. – Но такой задачи перед нами и не стояло».
Для оценки деятельности ученых чаще всего используются показатели цитируемости – того, как часто на работы исследователей ссылаются в своих статьях их коллеги. Newsweek обратился за этими сведениями в базу данных ISI Web of Knowledge. Она содержит информацию о цитируемости всех ученых, когда-либо публиковавших статьи в международно признанных журналах. Нас интересовали показатели приглашенных в Россию специалистов за период с 2005 по 2010г. Статьи 31% исследователей из списка Минобрнауки за это время не были процитированы ни разу. В показателях остальных – очень большой разброс. Среди них есть как совсем малоизвестные специалисты, так и вполне признанные за рубежом ученые.
В среднем уровень обладателей грантов все же довольно скромный. «В списке биологов представлены российские исследователи не первого и даже не второго эшелона», – утверждает сотрудник Института биологии гена РАН Константин Северинов. Он один из немногих вернувшихся на родину ученых. Сейчас Северинов заведует сразу тремя лабораториями – двумя в России и одной в США. «У нас таких исследователей и своих предостаточно, – отзывается о среднем уровне приглашенных химиков заведующий лабораторией одного из академических НИИ. – Непонятно, зачем еще с Запада звать?» Раньше собеседник сам работал за рубежом. Своего имени он попросил не называть – вполне возможно, что ему придется работать с кем-то из получивших гранты.
Северинов говорит, что уровень этих ученых в целом соответствует общероссийскому. «Но это совсем не значит, что такие программы не нужны, – считает он. – Без них будет еще хуже». У тех, кто решил на время вернуться, есть опыт работы по зарубежным стандартам. Многим российским исследователям будет чему у них научиться.
Ценовая политика. В Минобрнауки тоже признают, что средний показатель цитируемости обладателей грантов невысок. Впрочем, чиновники и не обращали на него особого внимания. «Наши эксперты анализировали конкретные проекты, – объясняет Сергей Иванец. – Интересную заявку вполне мог предложить человек с невысоким показателем цитируемости». К системе отбора заявок у некоторых ученых есть претензии. «Наш проект получил самый высокий из возможных баллов за качество. Но при этом комиссия выставляла еще и дополнительные оценки – тем, кто сбивал цену и запрашивал меньшие суммы гранта», – рассказывает физик из Упсальского университета Михаил Либерман.
Либерман указал в заявке максимально возможную сумму. В итоге он все-таки выиграл, но такое соревнование ему очень не понравилось. «Представьте себе ситуацию: Резерфорд должен вот-вот получить от Лондонского Королевского общества грант на свои знаменитые исследования по теории атома, – негодует Либерман. – На это, естественно, нужны очень большие деньги, и ему их не дают. Просто потому, что кто-то еще написал абсурдную заявку и пообещал сделать все то же самое, но в десять раз дешевле».
Максимальная сумма, на которую могли претендовать ученые в рамках проекта, – 4 млн. руб. Деньги будут выплачиваться частями в течение двух лет. Грант к тому же нужно разделить с принимающей гостя лабораторией – эмигранты пишут заявки вместе с российскими коллегами. По меркам современной науки это не очень большие деньги. Но кое-что на них можно сделать, говорит химик Артем Оганов. «Я участвую в совместной исследовательской программе с китайскими учеными, – рассказывает он. – Там суммы еще меньше. А вообще на науку в принципе не бывает достаточно средств».
Оганов – еще один победитель конкурса Минобрнауки. У него один из самых высоких показателей цитируемости в этом списке. Он работает в Университете штата Нью-Йорк и занимается теоретическим предсказанием структуры кристаллов. С помощью математических моделей ученый описывает возможные варианты строения минералов, исходя только из их химического состава. Время от времени Оганов приезжает в Москву – читать лекции в МГУ. Теперь он занимается в России и научной работой. В рамках гранта химик сотрудничает с Новосибирским государственным университетом.
Другой ученый из списка с хорошим показателем цитируемости – завлабораторией экспериментальной физики в немецком Технологическом институте Карлсруэ Алексей Устинов. Он получил грант на совместную работу с Институтом физики твердого тела РАН. Устинов и его коллеги работают над наноструктурами, которые можно будет использовать для создания квантовых компьютеров. «В России мы делаем опытные образцы, а в Германии проводим их испытания, – рассказывает Устинов. – Это в высшей степени полезное сотрудничество».
Нагромождение бюрократического бреда. Большинство ученых из списка уже вернулись домой. В этом году им предстоит еще один визит в Россию, после чего проект будет завершен. О переезде навсегда они не думают. Да им никто это и не предлагает. «Такие вещи с нами не обсуждались», – говорит физик Алексей Виноградов. Большую часть времени он создает новые титановые сплавы в Университете Осаки в Японии, а в России сотрудничает с Уфимским государственным университетом. «Кто-то из российских высокопоставленных чиновников несколько лет назад заявил, что на Запад в свое время уехали одни посредственности, – вспоминает Виноградов. – Ну, значит, и волноваться нечего, в стране теперь полный порядок!» «Некоторые здесь считают нас чуть ли не предателями, – с обидой говорит еще один обладатель гранта – сотрудник Национального института стандартов и технологий в Боулдере Ильмутдин Абдулагатов. – Мол, в трудное время уехали, а сейчас хотят вернуться, потому что в стране появились деньги».
Ученых раздражает еще одна вещь. «Мы только подписали контракт и еще даже не получили денег, но нам уже сказали, что через неделю нужно предоставить отчет на пятидесяти страницах, – говорит Артем Оганов. – Это полный абсурд!» «Идиотская, кретинская отчетность», – негодует профессор Университета Иллинойса Сергей Данилов. «Нагромождение бюрократического бреда, не имеющего отношения к исследовательской деятельности», – вторит коллегам Алексей Устинов.
Другая причина для недовольства – научная работа в России оказалась дорогим удовольствием. Например, большинство приборов и реактивов обходятся в копеечку, потому что их приходится ввозить из-за рубежа. По оценке физика Владимира Янькова, гендиректора компании Nano-Optic Devices, на новую разработку в России уходит вдвое больше денег, чем в Америке. В США его фирма занимается созданием лазерной техники. В свое время он основал дочернюю компанию и в России. Теперь, получив грант, он пытается работать еще и как исследователь.
В Минобрнауки считают, что программа получилась удачная, и планируют провести еще три подобных конкурса. Кроме этого, у чиновников есть еще один проект. В прошлом нояб. правительство решило выделить в ближайшие три года дополнительные 90 млрд. руб. на поддержку ведущих университетов страны. 12 млрд. из этих денег планируется потратить на новую программу привлечения ученых из-за рубежа.
У заведующей сектором Института мировой экономики и международных отношений Ирины Дежиной к таким инициативам сугубо научный подход. Она предлагает рассматривать эти программы как своеобразный эксперимент – вне зависимости от результата. «В России нет четко проработанной политики по отношению к научной диаспоре за рубежом, – говорит Дежина. – А раз так – очень полезно посмотреть на то, что из себя представляют все эти готовые к сотрудничеству люди». Никита Максимов
В Астраханской обл. под выращивание овощей подготовили 312 000 кв.м. площади. По оперативным данным о подготовке теплично-парникового хозяйства и о выращивании рассады овощных культур по сельхозпредприятиям и КФХ Астраханской обл. на 19 марта всего по региону к работе подготовлено 312 тысяч кв.м площади (128% к уровню пред.г.). Как сообщили в региональном минсельхозе, в отдельных районах Астраханской обл. (Лиманском, Красноярском, Икрянинском) уровень подготовки составляет 100% от намеченного показателя, в целом по области – 88%. Всего по региону высеяно семян капусты на 284 га открытого грунта (70% площади), томатов – на 2076 га (37%), перца – на 450 га (85%), баклажан – на 127 га (40%). Поступление в область минеральных удобрений составило 2,2 тыс.т. в физическом весе (12% от потребности). v102.ru.
Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел разговор в режиме видеоконференции с заместителем председателя правительства И.И.Сечиным.
В.В.Путин: Игорь Иванович (обращаясь к И.И.Сечину), уважаемые коллеги, добрый день.
И.И.Сечин: Здравствуйте.
В.В.Путин: Как у вас обстановка там? Доложите, пожалуйста, ситуацию. Расскажите, как прошла работа по подготовке пуска следующего энергоблока на Саяно-Шушенской ГЭС?
И.И.Сечин: Уважаемый Владимир Владимирович, сегодня в соответствии с Вашим поручением состоялось очередное выездное совещание членов Правительственной комиссии по ликвидации последствий аварии и восстановлению работы Саяно-Шушенской ГЭС. За время, прошедшее с Вашего последнего посещения Саяно-Шушенской ГЭС, которое состоялось 24 фев., когда Вы запустили шестой гидроагрегат в промышленную эксплуатацию, завершены пусконаладочные работы, а также все контрольные испытания по гидроагрегату №5. Температурные режимы, электрическая часть, вибрационные режимы – все находятся в норме. В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, просим разрешить ввод в промышленную эксплуатацию гидроагрегата №5.
В.В.Путин: Начинайте.
И.И.Сечин: Есть. Уважаемый Владимир Владимирович, начинается набор мощности гидроагрегатом №5. Ввод его в работу позволит вдвое увеличить возможности Саяно-Шушенской ГЭС, которая выйдет на 1200 мегаватт (МВт). Это приведет, естественно, к улучшению экономических параметров работы станции и к безусловному повышению надежности всей энергосистемы Сибири.
В.В.Путин: Хорошо. Молодцы! Я хочу поблагодарить всех, кто работает по восстановлению станции. Еще раз обращаю внимание на то, что была поставлена задача обеспечить перетоки в осенне-зимний период. И в условиях очень жесткой, даже для сибирских условий, зимы, все задачи удалось выполнить. Хочу еще раз поблагодарить всех энергетиков, всех работников сетевого хозяйства за эту работу. Вместе с тем, на станции еще предстоит выполнить большой объем работы. Сколько блоков еще в этом году планируется запустить?
И.И.Сечин: Уважаемый Владимир Владимирович, этот год у нас является ключевым для завершения первого этапа, первой очереди восстановления станции. В программу работы по этому году входит: к 1 июню пуск берегового водосброса, который должен снять все риски по паводкам, а также пуск третьего и четвертого гидроагрегатов, которые позволят набрать мощность для станции порядка 2400-2500 МВт. И можно будет говорить о завершении первого этапа.
В.В.Путин: Надеюсь, что все намеченное будет реализовано в срок, и в то же время все-таки обращаю внимание членов Правительственной комиссии и Ваше внимание, Игорь Иванович, на то, что нужно работать по всему плану в комплексе, работать по всем направлениям. Имею в виду и машиностроителей, и инфраструктуру. Рассчитываю на то, что машиностроители справятся с заданиями без всяких опозданий. К этому времени должна быть готова инфраструктура, в том числе и та, которая будет задействована для доставки на Саяно-Шушенскую гидроэлектростанцию новых крупных блоков.
Губернатор просил обратить внимание на строительство шоссейной дороги. Прошу Вас провести необходимые согласования и доложить о выделении нужных ресурсов для реализации этого проекта. Дорога небольшая, но она нужна не только для того, чтобы доставить оборудование на ГЭС, но и для того, чтобы расширить инфраструктурные возможности самого региона. И не забывайте, пожалуйста, про нужды людей, в том числе пострадавших, чтобы все, что мы делали, все, что обещали людям, когда говорили о ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, чтобы все было безусловно исполнено.
И.И.Сечин: Есть, Владимир Владимирович. Обязательно обратим внимание на необходимость решения этих вопросов до получения результата. В связи с необходимостью поддержки в социальном плане пострадавших, а также объектов, которые работают, «РусГидро» приняло решение об открытии общественной приемной. Здесь, на Саяно-Шушенской ГЭС, принимаются все жалобы, идет общение с людьми, а также открыт сайт, через который можно напрямую задать вопросы и получить ответы на эти вопросы.
В течение ближайшей недели договорились и с Виктором Михайловичем Зиминым (В.М.Зимин – председатель правительства Республики Хакасия), и с Минтрансом о проведении дополнительного обсуждения вопроса по транспортной схеме доставки тяжелого оборудования.
В.В.Путин: Хорошо. Поздравляю вас еще раз! Успехов!
И.И.Сечин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Всего доброго.
В течение двух с половиной лет Nokia планирует открыть в России 120 фирменных магазинов, при помощи которых компания сможет знакомить пользователей со своими мобильными телефонами и услугами. Компания Nokia, крупнейший в мире производитель мобильных телефонов, в течение нескольких лет планирует расширить сеть фирменных магазинов в России и познакомить со своими сервисами большее число покупателей. сообщает Bloomberg.
«Мы планируем открыть 120 магазинов в течение двух с половиной лет в городах с численностью населения от 50 тыс.чел.», – заявил глава Nokia по европейским продажам Виктор Саис (Victor Saeijs). Это количество будет включать 40 существующих точек продаж, которые Nokia уже открыла в России, включая флагманский магазин, расположенный возле Пушкинской площади в Москве.
Для продвижения своих телефонов и услуг компания также работает с российскими операторами сотовой связи, включая МТС – в пред.г. этот оператор предложил покупателям смартфона Nokia N97 бесплатный мобильный трафик сроком на 3 месяца. Саис выражает сожаление, что в России до сих пор нет по-настоящему безлимитных тарифных планов, таких, например, как в Европе. Однако он считает, что к концу года такие предложения появятся, и их запуск является совместной задачей Nokia и местных игроков сотового рынка. Саис также пообещал, что Nokia обязательно приступит к продажам на российском рынке телефонов с поддержкой двух SIM-карт – о намерении выпуска таких аппаратов компания объявила в пред.г.
Nokia делает Россию одной из приоритетных стран
Ранее в этом месяце Nokia объявила об открытии фирменных магазинов в Перми, Ростове-на-Дону, Самаре и Красноярске. Основной целью программы развития фирменной розницы является предоставление потребителям наилучшего выбора решений под этой маркой, говорят в компании. Пятнадцать из открытых в России магазинов, включая последние четыре, выполнены в концепции Evo. Суть ее заключается в том, что, зайдя в магазин, любой посетитель прямо на месте может самостоятельно протестировать сервисы Nokia, интегрированные в устройства компании («Магазин Ovi», «Карты Ovi», игры, электронная почта, доступ к популярным социальным сетям и т.д.), получить подробную консультацию специалистов и ощутить все преимущества, которые дает современный мобильный стиль жизни.
Как отметили в Nokia ранее, в 2009г. в России был запущен сервис «Музыка Ovi» (Ovi Music), открывший доступ к большому числу платных музыкальных треков, которые можно загрузить на мобильный телефон или персональный компьютер. Компания запустила сервис «Вместе с музыкой» (Comes with Music) и приступила к продажам первых устройств с подпиской на этот сервис, открывающий бесплатный доступ ко всем трекам «Музыки Ovi» сроком на 1г. По словам Саиса, российские пользователи музыкальных служб Nokia в 25% случаях загружают треки локальных исполнителей. Компания надеется удвоить это число в течение нескольких месяцев путем заключения контактов с местными лейблами. Nokia также развивает службу картографической информации, предлагающую в настоящий момент детальную информацию по 28 российским городам.
Продажи Nokia в России в денежном выражении по итогам 2009г. снизились на 26,4% до €1,53 млрд. против €2,08 млрд. в 2008г. и против 2,01 млрд.долл. – в 2007г. По данным российский сети розничных магазинов «Евросеть», доля Nokia на российском рынке сотовых телефонов в численном выражении в IV кв. 2009г. увеличилась до 37,5%. Ранее занимавшая безоговорочно первое место, на этот раз компания разделила его с корейской Samsung, которая увеличила продажи благодаря снижению цен. www.cnews.ru.
Кубанская компания ООО «Бизнес-Консалт» планирует летом 2010г. начать строительство третьего казино в краснодарской части игорной зоны «Азов-Сити», создаваемой на границе Кубани и Ростовской обл., сообщил гендиректор ОАО «Краснодарская дирекция «Азов-Сити» Олег Петросьян.
С 1 июля 2009г. в России вступил в силу федеральный закон о запрете деятельности игорных заведений по всей стране, кроме специально отведенных для этого зон – в Приморье, Алтайском крае, Калининградской обл., также на границе Краснодарского края и Ростовской обл. При этом в южной игорной зоне «Азов-Сити» уже работает первое легальное казино «Оракул», его построила компания «Роял Тайм».
Краснодарский девелопер ООО «Парк-Сити» приступил к строительству второго казино в этой зоне, сейчас ведутся работы по закладке фундамента здания. Как рассчитывает инвестор, 1 авг. 2010г. игорное заведение примет первых посетителей. «Сейчас поступают предварительные заявки в дирекцию («Азов-Сити») от армавирской организации «Бизнес-Консалт» о намерении уже в ближайшее время строить казино и здание гостиницы», – сказал Петросьян журналистам.
Глава дирекции игорной зоны уточнил, что компания намерена построить капитальное строение из кирпича. «Представители компании запросили технические характеристики участка и берут разрешение на проведение геологоразведочных работ. Я думаю, что они начнут строить летом», – сказал Петросьян, не назвав более точных сроков.
Ранее департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края сообщил, что компания ООО «Бизнес-Консалт» (Армавир) в дек. 2008г. стала победителями очередного тура торгов на право аренды земельных участков на территории «Азов-Сити». Всего в южной игорной зоне переданы в аренду 15 земельных участков общей площадью 50 га. Общая площадь зоны – по тыс.га с краснодарской и с ростовской сторон, а первоначальная очередь освоения с краснодарской стороны – 150 га.
Коалиция общественных организаций «За Байкал!» во Всемирный День Воды, отмечаемый в понедельник, обратилась к властям с просьбой принять меры для сохранения уникальной экосистемы озера Байкал.
Всемирный День Воды отмечается с 1993г. 22 марта во многих странах мира по инициативе Международной ассоциации водоснабжения и ЮНЕСКО. В России он проводится с 1995г. под девизом «Вода – это жизнь». Проблема нехватки воды стала глобальной. В связи с этим генеральная ассамблея ООН провозгласила Международное десятилетие действий «Вода для жизни» (2005-15гг.).
«Россия пока еще остается великой водной державой. В нашей стране 2,5 млн. рек общей протяженностью 8 млн.км. и 2,7 млн. озер, которые содержат 26,5 тыс. кубокм. воды (на озеро Байкал приходится 23 тыс. кубокм.). Очень важно сохранить это богатство для потомков, поэтому на России лежит особая ответственность перед всем человечеством», – отмечается в обращении экологов.
Как считают экологи, «отношение к этому богатству в нашей стране остается недопустимо расточительным – в водные объекты РФ в год сбрасывается до 52 кубокм. сточных вод, с которыми в поверхностные водные объекты ежегодно поступает 11 млн.т. загрязняющих веществ».
Как сказал руководитель программ по экологической политике ТЭК Всемирного фонда дикой природы России (WWF) Алексей Книжников, Россия должна усилить меры и уделять больше внимания охране водных ресурсов, чтобы снизить негативные тенденции в государственной политике по сохранению воды.
«В 21 веке чистая вода становится ключевым ресурсом. 1 млрд.чел. страдают из-за недостатка чистой воды, ежегодно в среднем потребность в воде на Земле составляет 1,2 млн.л. воды на человека (объем плавательного бассейна). К сожалению, у нас в стране наблюдаются негативные тенденции в государственной политике по сохранению воды», – сказал собеседник агентства.
Особую тревогу у экологов вызывает ситуация с Байкалом и Байкальским ЦБК. Экологи уверены, что очистные сооружения БЦБК, построенные одновременно с комбинатом, уже не справятся с переработкой стоков, что грозит попаданием вредных веществ в озеро.
На самом предприятии заявляют, что очистные сооружения имеют уникальную трехступенчатую схему очистки – полную биологическую, химическую для обесцвечивания и доочистку в прудах-отстойниках – и она способна нейтрализовать как промышленные отходы комбината, так и бытовые стоки Байкальска.
Власти РФ считают, что экологическими аспектами работы Байкальского ЦБК нужно заниматься, но, как заявил премьер-министр РФ Владимир Путин, «без шума и визга». На заседании попечительского совета Русского географического общества 15 марта глава правительства также предложил задействовать международные организации и общественность в программах по сохранению экосистемы озера.
Жители города Байкальск, для которого БЦБК является градообразующим предприятием, и рабочие комбината выступают в его защиту. Месяц назад, 13 фев., они провели в центре Иркутска митинг в поддержку работы БЦБК. «Мы убеждены, что отношение к Байкалу, признанному всемирным достоянием, является определяющим для понимания роли и действий нашего государства в водоохранной и даже больше – во всей природоохранной деятельности. Это еще более подчеркивает важность срочного и разумного решения проблемы БЦБК», – пишут экологи.
Коалиция в очередной раз просит власти запретить сбрасывать в озеро очищенные сточные воды Байкальского ЦБК и высказывается за реализацию программы поддержки и развития в регионе Южного Байкала альтернативных экологически приемлемых производств.
Байкальский ЦБК, который был построен в середине 1960гг., приостановил работу в окт. 2008г., после того как перешел на систему замкнутого водооборота, введенную в целях защиты экологии Байкала. БЦБК больше не мог производить высокорентабельную беленую целлюлозу. В ближайшее время комбинат готовится к возобновлению работы.
В созданную 10 марта новую экологическую коалицию «За Байкал!» входят: Байкальская Экологическая Волна (Иркутск), Гринпис России (Москва), Движение гражданских инициатив (Санкт-Петербург), Дружина охраны природы МГУ (Москва), Зеленая волна (Санкт-Петербург), Социально-экологический Союз (Москва), Центр охраны дикой природы (Москва), Центр экспертиз «ЭКОМ» (Санкт-Петербург), WWF России (Москва), Байкальское движение (Иркутск), Карельская региональная общественная природоохранная организация «СПОК» (Петрозаводск), «Бюро региональных общественных кампаний» (Владивосток), Экологический центр «Дронт» (Нижний Новгород), «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» (Майкоп), Союз охраны птиц России (Москва), Карельское республиканское Общество защиты животных, «Сибирский экологический центр» (Новосибирск), общественная организация «Бурятское региональное объединение по Байкалу» (Улан-Удэ).
Более 25,5 тыс.т. российского зерна, направленных на Кубу в рамках оказания гуманитарной помощи, доставлены в кубинский порт Сьенфуэгос, сообщил посол РФ на Кубе Михаил Камынин. Первый корабль с российской продовольственной пшеницей отплыл из Новороссийска 14 фев., в воскресенье в Сьенфуэгосе (245 км. от Гаваны) началась разгрузка судна. Всего, в соответствии с распоряжением правительства РФ от 30 нояб. 2009г., на Кубу будет направлено до 100 тыс.т. пшеницы.
«Решение российских властей направить на Кубу продовольственную пшеницу является еще одним подтверждением дружбы и солидарности, которые традиционно отличают наши двусторонние отношения, и свидетельствует об искреннем желании России поддержать братский кубинский народ», – заявил агентству посол.
Дипломат охарактеризовал отношения двух стран как «исключительные», отметив, что они носят «стратегическую направленность». «Передача зерна происходит в знаменательный для обеих стран год: 8 мая мы буем отмечать 50-летие восстановления дипломатических отношений», – продолжил Камынин.
Поставки российской пшеницы в рамках оказания гумпомощи Кубе осуществляет ОАО «Объединенная зерновая компания» (ОЗК) – государственный оператор на рынке зерна РФ.
Россия и ранее оказывала масштабную гуманитарную помощь тропической стране. Так, в сент. 2008г. на пострадавшую от разрушительных ураганов Кубу по линии МЧС были направлены четыре самолета с гуманитарными грузами.
В апр. пред.г. в Гавану зафрахтованным Россией сухогрузом было доставлено почти 23 т. пшеницы, выделенной в качестве продовольственной помощи. В нояб. того же года приобретенный Кубой российский грузовой самолет Ту-204СЕ доставил в Гавану 3,5 т. кровельного железа, переданного Россией Кубе в качестве гуманитарной помощи. По официальным данным, в результате трех ураганов, обрушившихся на Кубу в 2008г., экономике страны был нанесен ущерб в 10 млрд.долл. Олег Вязьмитинов
Индийский нефтегазовый концерн ONGC изучает возможность совместной добычи углеводородов с «Газпромом», «Роснефтью» и АФК «Система» не только в России, но и в некоторых странах СНГ, сообщил журналистам управляющий директор индийского нефтеконцерна ONGC Радхе Шьям Шарма.
«Мы ведем диалог с тремя компаниями: «Газпромом», «Роснефтью» и АФК «Система», – сказал Шарма в кулуарах проходящей в Дели международной конференции «Азиатский саммит газового партнерства».
Глава индийского государственного нефтегиганта, который через дочерние предприятия участвует в проекте «Сахалин-1» и добывает нефть в Томской обл., отметил что у этих переговоров «есть результаты». «Мы обсуждаем сотрудничество в нефтегазовом бизнесе в России и в сопредельных государствах», – сказал он. Шарма не уточнил названия этих стран, отметив лишь, что они входят в состав СНГ. Евгений Безека
Авиакомпания «Сибирь» (торговая марка S7), крупнейший российский авиаперевозчик по количеству перевезенных пассажиров на внутренних авиалиниях по итогам 2009г., начала продажи авиабилетов по специальным тарифам из городов Дальнего Востока, сообщила в понедельник пресс-служба авиакомпании.
Билеты S7 Airlines продаются в рамках государственной программы обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении. В этом году расширен перечень маршрутов с Дальнего Востока, по которым S7 получила право на осуществление льготных перевозок. Кроме рейсов в Москву, по специальным тарифам теперь можно добраться до Санкт-Петербурга и Сочи, а также совершить перелет внутри дальневосточного региона.
С 1 апреля по 31 окт. 2010г. авиакомпания будет осуществлять перевозки по специальным тарифам в экономическом классе по маршрутам: Якутск-Москва, Норильск-Москва, Владивосток-Петропавловск-Камчатский, Якутск-Новосибирск-Сочи, Якутск-Новосибирск-Санкт-Петербург, сообщила пресс-служба S7. Продажи авиабилетов будут осуществляться только в кассах авиакомпании и агентств. Для льготных категорий пассажиров на каждом рейсе S7 по дальневосточным направлениям, участвующим в правительственной программе, будет предоставляться по 40 посадочных мест.
Росавиация ранее сообщала, что ведомство заключило с 11 российскими авиакомпаниями соглашения о льготных авиаперевозках с Дальнего Востока в европейскую часть России и обратно в период с 1 апреля по 31 окт. 2010г. Соглашения подписаны с авиакомпаниями «Аэрофлот», «Трансаэро», S7, ГТК «Россия», «Якутия», «Владивосток авиа», «Уральские авиалинии», «Донавиа», «Таймыр», «Мирнинское авиационное предприятие» и «Новосибирское авиационное предприятие».
Правительство РФ в марте 2009г. утвердило правила субсидирования авиаперевозок с Дальнего Востока в европейскую часть России с целью обеспечения их доступности. В пред.г. этой программой воспользовались 163 тыс.чел. по 18 маршрутам, по спецтарифу (с 50-процентной скидкой) было продано билетов более чем на 1,2 млрд. руб.
В 2009г. в федеральном бюджете на выплату субсидий было зарезервировано 1,7 млрд. руб., в 2010г. – 2,5 млрд. Субсидии предоставляются авиакомпаниям ежемесячно и рассчитываются как произведение количества фактически перевезенных по спецтарифу пассажиров за отчетный месяц и размера субсидии на одного пассажира.
В течение семи дней после заключения договоров с Росавиацией авиаперевозчики должны разместить в системе бронирования специальные тарифы и открыть продажу билетов. Перевозки будут осуществляться по 26 маршрутам из городов Дальневосточного федерального округа, в частности, из Анадыря, Благовещенска, Владивостока, Магадана, Мирного, Нерюнгри, Петропавловска-Камчатского, Полярного, Хабаровска, Южно-Сахалинска, Якутска, Комсомольска-на-Амуре, Норильска и Кызыла в Москву, Санкт-Петербург и Сочи.
Предельная величина специального тарифа в одном направлении в зависимости от маршрута может составлять от 6,25 тыс. до 12 тысяч руб. Право на приобретение авиабилетов по специальным тарифам имеют граждане РФ до 23 лет включительно и старше 60 лет. Ребенок в возрасте до двух лет в сопровождении взрослого может лететь бесплатно без предоставления отдельного места, а с предоставлением места – за плату со скидкой в размере не менее 25% специального тарифа.
Представители ОАО «РАО Энергетические системы Востока» и японской компании Mitsui&Co.LTD обсудили на встрече в Хабаровске перспективы инвестирования в объекты малой энергетики на Дальнем Востоке, сообщил в понедельник представитель пресс-службы ОАО «РАО Энергетические системы Востока».
«Японскую компанию интересует возможность участия в проектах перевода на газ локальных источников теплоснабжения в небольших населенных пунктах после ввода в действие первого пускового комплекса газотранспортной системы «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», – сказал представитель пресс-службы. Он отметил, что представители японской компании также выразили готовность в ближайшее время ознакомить дальневосточных энергетиков с последними инновационными разработками Mitsui в области теплосбережения.
По словам собеседника, в пакет инвестиционных предложений японской стороне от «РАО ЭС Востока» вошли три проекта – строительство Якутской ГРЭС-2, Сахалинской ГРЭС-2 и Совгаванской ТЭЦ в Хабаровском крае.
«Сооружение новых электростанций в изолированных энергосистемах Якутии и Сахалина необходимо для замещения существующих мощностей более современными и эффективными. Строительство Совгаванской ТЭЦ призвано обеспечить электро- и теплоэнергией потребителей портовой особой экономической зоны, формирующейся на территории Хабаровского края», – отметил он.
ОАО «РАО ЭС Востока» создано 1 июля 2008г. в результате реорганизации РАО «ЕЭС России», 52% акций компании принадлежит Российской Федерации. ОАО «РАО ЭС Востока» владеет пакетами акций дальневосточных энергокомпаний, таких как ОАО «ДВЭУК», ОАО «ДЭК», ОАО АК «Якутскэнерго», ОАО «Магаданэнерго», ОАО «Камчатскэнерго», ОАО «Сахалинэнерго». Помимо этого ОАО «РАО ЭС Востока» владеет пакетами акций ряда крупных энергосбытовых компаний (ОАО «Алтайэнергосбыт», ОАО «Мосэнергосбыт», ОАО «Петербургская сбытовая компания», ОАО «Саратовэнерго», ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания», расположенных за пределами Дальневосточного федерального округа).
Mitsui & Co., образована в 1947г. является ключевой компанией в группе Mitsui – одной из крупнейших в мире финансово-промышленных групп. К основным видам деятельности компании наряду с инвестированием в инфраструктурные проекты относятся: металлургия, нефте- и газохимическое производство, автомобилестроение, информационные технологии, нефте- и угледобыча, транспортная логистика. Меморандум о сотрудничестве в области инновационных технологий и внедрения инвестиционных программ ОАО «РАО Энергетические системы Востока» и Mitsui & Co., подписали в мае 2009г.
В публикуемых российской печатью официальных объявлениях о банкротстве всегда можно найти немало интересного. Вот, например, что можно было узнать из соответствующего раздела газеты «Коммерсантъ». На этой неделе в прессе вновь обсуждалась тема личного банкротства – мол, пора бы уж ему появиться и в России, ведь в развитом мире каждый может стать банкротом, только мы отстаем в этом плане, хотя минфин соответствующие поправки давно подготовил.
Критики существующего положения вещей не совсем правы. У нас предостаточно личных банкротств. Точнее сказать, индивидуальных – поскольку речь идет об индивидуальных предпринимателях, которые, как со всей очевидностью следует из газетных разделов с объявлениями о банкротстве, весьма часто оказываются в более чем несостоятельном положении. А поскольку они отвечают по своим обязательствам личным имуществом, банкротство их бизнеса оказывается настоящим личным банкротством, в ходе которого у них не остается ни кола, ни двора, ни машины.
В результате иногда откровенно хочется пожалеть ИП (т.е. индивидуального предпринимателя). Вот, например, конкурсный управляющий ИП Козлова Д. В. (г. Чайковский) намерен продать на аукционе, во-первых, принадлежащую предпринимателю 1/2 доли в двухкомнатной квартире (48,2 кв.м., 569 500 руб.), во-вторых, 1/3 доли в трехкомнатной квартире (49,7 кв.м., 415 000 руб.) и, наконец, 1/10 доли в трехкомнатной квартире (57,9 кв.м., 94 300 руб.).
И это еще не все, с чем предстоит расстаться Козлову Д. В. Его конкурсный управляющий также продает на аукционе жилой дом (77,5 кв.м., д. Русалевка) за 371 тыс. руб. и земельный участок в 23 сотки за 173 тыс. руб. Можно не сомневаться, если бы у Козлова Д. В. была машина, она тоже бы пошла с молотка.
Конкурсным управляющим, связавшимся с ИП, приходится отчаянно экономить – средств-то в обрез, и печатать, в частности, такие объявления-шарады: «Опр. АС Пензен. обл. от 12.03.10 №А49-3551/2009-62б/26 к/у ИП Дьяченко Р. Л. (г. Пенза, ул. М. Горького, 54-74, ИНН/ОГРНИП 583606595571 (306583617500011) утверждена Нужных Т. А. – НП «ПСОПАУ» (г. Пенза, ул. Чаадаева, 36), тел.: 44-58-31».
Так что иногда хорошая машина – это то, что позволяет опубликовать полноценное объявление о банкротстве ИП. Неудивительно, что в объявлении об аукционе по продаже имущества ИП Холопова Д. В. (Вологодская обл., г. Великий Устюг) BMW X5 стоит на первом месте среди лотов. Правда, хотят за него всего 310 тыс. руб., поскольку машина в аварийном состоянии. Зато два других лота – снегоход Bombardier – Doo Fristyle 300 F (70 тыс. руб.) и комплект спутникового оборудования (6510 руб.), похоже, в нормальном состоянии, хотя также принадлежат к числу личного имущества Холопова Д. В.
Холопов Д. В., судя по всему, занимался торговлей. В целом, это довольно распространенный вид бизнеса для ИП – торговля. Можно даже сказать, неудачная торговля, чему вот очередное подтверждение: конкурсный управляющий ИП Сафонова В. И. (г. Н. Новгород) пускает с молотка единым лотом и квартиру (152,8 кв.м.), и земельный участок (2145 кв.м.), и помещение магазина (100,4 кв.м.), где, очевидно, и надорвался индивидуальный бизнесмен. Цена – 1,75 млн. руб.
Впрочем, сама по себе форма ИП вовсе не означает, что вы имеете дело с микробизнесом. Вот, например, на торгах имуществом ИП Лопатиной Е. В. (Вологодская обл., г. Череповец) есть чем разжиться: тут и склад (224,3 кв.м., 6,54 млн. руб.), и земля (4766 кв.м. и 3589 кв.м.; 7,04 млн. и 5,31 млн. руб. соответственно) и даже ж/д путь протяженностью 90 м (1,07 млн. руб.). Нетрудно подсчитать, что добра тут почти на 20 млн. руб., так что неудивительно, что ни на квартиру, ни на машину Лопатиной Е. В. конкурсный управляющий не претендовал.
Отсюда следует со всей очевидностью вывод: прежде чем начинать индивидуальный бизнес, следует обзавестись хоть каким-то относительно бесполезным имуществом в качестве спасательного круга. Например, имуществом уже разорившихся индивидуальных предпринимателей. Так, у уже упомянутого Холопова Д. В. можно купить еще два лота: телевизоры, магнитофоны, швейные машинки, DVD-проигрыватели, акустические системы за 77 тыс. руб. и домашние кинотеатры и пылесосы за 74 тыс. руб.
Недвижимость – еще более надежный спасательный круг в смутные времена. 1,75 млн. за квартиру в Нижнем Новгороде площадью 152 кв.м. – это недорого, согласитесь, тем более что вам достанется и магазин Сафонова В. И. В нем, кстати, если захочется быстрых прибылей, можно будет продать бытовую технику Холопова Д. В. и получить первую прибыль. Если удача улыбнется, полученный капитал следует вложить в приобретение ж/д путей и склада Лопатиной Е. В., и тогда ваш бизнес выйдет на качественно новый уровень.
Однако очевидно, что рост оборота невозможен без расширения торговой сети. Тогда вот отличное предложение от конкурсного управляющего Спасским РайПО. С его помощью за очень небольшие деньги можно оплести щупальцами целый регион, поскольку предлагается к продаже магазин в с. Каюки (11 500 руб.), магазин в с. Никольское (1075 руб.), магазин в с. Балымеры (3700 руб.), хозмаг в с. Три Озера (900 руб), а также склад в с. Ямбухтино (9425 руб.). Последний необходим для обеспечения оптимальной логистики. И на все про все – несколько больше 25 тыс. руб.
С другой стороны, известно, что розничная торговля сейчас здорово просела, так что план стремительно разбогатеть с ее помощью может не сработать. Тогда лучше не рисковать, а сконцентрироваться на долгосрочных вложениях в жилую недвижимость. Вот отличное и, главное, комплексное предложение от управляющего имуществом ООО ПСК «Спецтрубопроводстрой» (г. Курск). У него можно приобрести целый ряд квартир самой разнообразной планировки – четырехкомнатную (без отделки, 155,4 кв.м., 2,82 млн. руб.), пятикомнатную (без отделки, 185,9 кв.м., 3,13 млн. руб.) и, наконец, шестикомнатную (без отделки, 211,3 кв.м., 3,67 млн. руб.).
Правда, некоторые эксперты не уверены даже в среднесрочном восстановлении отечественного рынка недвижимости. Есть ли на этот случай запасной вариант? Да, это сельское хозяйство, как мы уже неоднократно писали. В этой области нарисовалось вот какое интересное предложение: из имущества СПК имени Выучейского (Архангельская обл., НАО, п. Нельмин Нос) можно приобрести оленей в количестве 617 шт. 3,65 млн. руб. – и в вашем распоряжении мясо, молоко, рога и копыта.
Чтобы было проще с подготовкой готовой продукции к продаже, можно также воспользоваться предложением конкурсного управляющего ОАО «Шиловомясо» (Рязанская обл., Шиловский район, пгт. Шилово) и приобрести «аппарат оглушения КРС» за 3700 руб., «машину для обрезки голов» за 3100 руб. и «головоразрубочную машину» за 7000 руб.
А если вы в результате заинтересуетесь пищевой промышленностью, продукция которой востребована даже в самые тяжелые времена, то стоит принять участие в открытом аукционе, на котором реализуется имущество ООО «Мариинская мясоконсервная компания» (Кемеровская обл., г. Мариинск). Там вообще можно много всего приобрести, но прежде всего стоит обратить внимание на лот №7 – оборудование по производству консервов за 2,47 млн. руб. и лот №8 – оборудование по производству консервных банок и крышек за 1,33 млн. руб. И тогда, с запасом консервов, никакой кризис не страшен.
Эксперты считают, что нормативы предельно допустимых воздействий на экосистему Байкала необходимы, чтобы контролировать выбросы промышленных предприятий, расположенных вблизи озера. Вчера пресс-служба Минприроды России сообщила о том, что министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев подписал приказ, утверждающий нормативы предельно допустимых воздействий на экосистему озера Байкал. Приказ Минприроды России был разработан во исполнение ст. 13 Федерального закона «Об охране озера Байкал», который предусматривает установление НДВ на уникальную экологическую систему озера.
Документ утверждает перечень вредных веществ, в том числе, относящихся к категориям особо опасных, высоко опасных, опасных и умерено опасных для экосистемы оз. Байкал. Утвержденные Минприроды России НДВ направлены на оценку состояния окружающей среды в целях сохранения естественной экосистемы, генетического фонда и биологического разнообразия озера.
Телеинформ получил комментарии по поводу целесообразности нового документа от региональных экспертов. «Мы хотим ознакомиться с приказом, чтобы определить, соответствует ли он законодательству, – заявила сопредседатель общественной организации «Байкальская экологическая волна» Марина Рихванова. – Наша организация уже отправила запрос в Минприроды РФ на получение документа. Кроме того что разработанные НДВ подлежат оценке воздействия на окружающую среду (ОВСО), они подлежат обязательной экологической экспертизе. Также документ должен пройти общественное обсуждение с участием различных экспертов. Такие проекты должны служить интересам общественности, а не интересам узкого круга лиц, – подчеркнула Марина Рихванова, намекая на то, что этот приказ может быть создан специально под запуск Байкальский ЦБК.
«Байкальская экологическая волна» признает, что НДВ нужны, чтобы регулировать хозяйственную деятельность предпринимателей. «Любые выбросы негативно сказываются на озере, но одно дело – бытовые стоки, а другое дело – промышленные отходы, – подчеркивает Марина Рихванова. – Так что НДВ нужны, чтобы контролировать выбросы промышленных предприятий. Главное, чтобы при составлении соответствующего документа не было нарушений законодательства. В противном случае мы обратимся в суд с требованием признать документ недействительным».
В иркутском территориальном отделе водных ресурсов Енисейского бассейнового водного управления Росводоресурсов тоже считают, что НДВ на экологическую систему Байкала помогут контролировать выбросы предприятий. Заместитель руководителя отдела Михаил Людвиг отметил, что «нормативы – это основа, это нулевой отсчет, от которой пляшет вся структура охраны озера».
В Лимнологическом институте СО РАН подтвердили, что такие нормы необходимы, но директор института Михаил Грачев пока комментировать целесообразность приказа отказался. «Я не могу критиковать или расхваливать документ, который еще окончательно не принят. Он еще не согласован в минюсте, – объяснил Телеинформу Михаил Грачев, – Когда у меня перед глазами будут конкретные предельные нормативы, тогда можно будет делать выводы».
Coca-Cola не ограничится покупкой 75% акций четвертого по величине производителя соков в России «Нидан-Соки» (бренды «Моя семья», «Сокос», «Да!») у британского фонда Lion Capital. Американская компания выкупит и 25% акций «Нидана» у его основателей Игоря Шилова, Леонида Шаймана и Чабы Бальера. Господин Шилов уже знает, как распорядиться вырученными от продажи доли «Нидана» средствами: он планирует их направить на развитие принадлежащей ему сети частных клиник European Medical Centre (EMC).
Ходатайство на покупку 100% акций «Нидана» в среду были направлены в ФАС ирландской дочкой Coca-Cola компанией European Refreshments. Coca-Cola планирует приобрести еще 25% акций «Нидана» у его основателей Игоря Шилова, Леонида Шаймана и Чабы Бальера. В российском представительстве Coca-Cola вчера подтвердили свой интерес к покупке 100% компании «Нидан». Накануне «Ъ» писал, что в сделке не присутствует Coca-Cola Hellenic Bottling Company (боттлер глобальной Coca-Cola, управляет российскими заводами производителя), которая прежде участвовала в покупке другой российской соковой компании «Мултон».
«Американская компания действительно вела переговоры о покупке «Нидана» только с Lion Capital, однако фонд представлял интересы и других акционеров производителя соков»,- рассказал вчера «Ъ» один источников, знакомых с деталями сделки. «Coca-Cola всегда заинтересована в получении 100% контроля над бизнесом, поэтому логично, что она добилась согласия и миноритариев «Нидана»,- отмечает директор Prosperity Capital Management Алексей Кривошапко. Прежде он оценивал текущую стоимость 100% акций «Нидана» в $320-400 млн. без учета долга. Источник в «Нидане» подтверждает, что эта оценка близка к истине.
Сделку по покупке 75,001% в ОАО «Нидан-Соки» (объединяет все производственные и сбытовые активы холдинга «Нидан», в т.ч. ООО «Нидан-Гросс» в Москве и ООО «СП «Нидан-Экофрукт»« в Новосибирске) фонд Lion Capital совершил в 2007г. Ее сумма составила 500 млн.долл. «В нее входил долг компании, который на то время составлял $100 млн.»,- утверждает источник, близкий к организаторам той сделки. Оставшиеся 25% – у основателей компании Игоря Шилова (изначально владел 55% «Нидана»), Леонида Шаймана и Чабы Бальера. Соотношение их долей не раскрывается.
Вчера Игорь Шилов подтвердил «Ъ», что продает свою долю в «Нидане» так же, как и другие миноритарии. «Соглашение на этот счет уже подписано»,- заверил он. Получить комментарии господ Шаймана и Бальера не удалось.
Продав часть своего пакета в «Нидане» фонду Lion Capital, Игорь Шилов в 2008г. приобрел у ОАО «Аптечная сеть 36,6» 100% сети частных клиник European Medical Centre (ЕМС) за 106,5 млн.долл. На тот момент в EMC входила поликлиника, многопрофильный стационар, стоматологическая клиника и клиническая лаборатория. По словам господина Шилова, вырученные средства от продажи оставшейся доли в «Нидане» также будут инвестированы в развитие медицинского бизнеса. «У нас есть много проектов в области современной медицины»,- говорит Игорь Шилов. Подробности проектов он раскрывать не стал, но сказал, что к 2015г. рассчитывает увеличить капитализацию EMC с нынешних €200 млн. до €1 млрд.
«Рынок медицинских услуг сегодня отличается большой прибыльностью и быстрыми темпами роста в отличие от консолидированного и высоко конкурентного рынка соков»,- отмечает аналитик «Тройки Диалог» Виктория Гранкина. С начала кризиса, указывает она, производство соков в России сократилось на 20%. www.kommersant.ru.
На базе московского аэропорта «Внуково» создадут Арктическую логистическую базу международного уровня, сообщил Специальный представитель президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артур Чилингаров. В первых числах апреля состоится открытие российской арктической ледовой полярной станции «Барнео» на Северном полюсе, сообщает Aviation Explorer. 19 марта состоится первый вылет вертолетной группы из Норильска.
За время функционирования базы «Барнео» на Северном полюсе ожидается прибытие на нее первых лиц государства. Артур Чилингаров обратился к мэру Москвы Юрию Лужкову с просьбой создать на базе ОМТС аэропорта «Внуково», из которого отправляется большинство экспедиций в Арктику и у которого есть огромный опыт в подготовке этих экспедиций, логистическую базу международного уровня. Юрий Лужков максимально быстро отреагировал на это обращение, согласился с его оправданностью и дал соответствующее поручение своим подчиненным, пишет Aviation Explorer.
Также Артур Чилингаров обратился к инвесторам с предложением принимать участие в проекте создания арктической логистической базы, а так же и в других арктических проектах наряду с государством, т.к. в них будущее России. Исследованию Арктики, подчеркнул он, правительство уделяет сегодня огромное значение. Президент Медведев и премьер Путин особо отметили значение Арктики для России и подчеркнули законность российских претензий на арктический континентальный шельф, имеющий особое значение для судоходства.
Власти Новосибирска и области в 2010г. получат федеральные бюджетные кредиты на начало строительства третьего стратегически важного моста через Обь в Новосибирске и окончание строительства 13 станции новосибирского метро на 1,6 млрд. руб., сообщил журналистам губернатор Виктор Толоконский по итогам своей рабочей поездки в Москву.
«На текущий год, чтобы не тормозить реализацию этого проекта (моста), мы приняли решение взять бюджетный кредит в правительстве на целевое строительство моста. Все уже подготовлено, оформлено и думаю, что в I пол. апреля мы эти деньги уже получим», – сказал губернатор. Сумма трехлетнего низкопроцентного кредита (3% годовых) составит 1,2 млрд. руб. Еще 500 млн. руб. на 2010 год заложено в бюджетах Новосибирска и области.
Толоконский также сообщил, что планирует в следующем году перевести эти деньги из кредитных в разряд целевых инвестиций на строительство моста, что позволит в дальнейшем платить по нему только проценты. Что касается строительства моста после 2011г., то глава региона надеется на его прямое софинансирование из федерального бюджета.
Также регион возьмет бюджетный кредит минфина РФ на достройку 13 станции метро «Золотая нива» в 400 млн. руб. Еще 400 млн., необходимые для ввода станции, заложены в бюджетах Новосибирска и области. «На метро очень сложно будет идти работа. Здесь по правительственным организациям придется находиться серьезно, и срок получения кредита невозможно пока спрогнозировать. Это будет зависеть от того, какие резервы минфин имеет по кредитам», – отметил Толоконский.
Он не исключает, что до получения бюджетного кредита Новосибирску придется использовать заемные средства банков. Толоконский также сообщил, что принято решение о выделении в ближайшие три года необходимых средств из федерального бюджета на строительство нового корпуса Новосибирского государственного университета, который в пред.г. получил статус исследовательского.
«Сметная стоимость нового корпуса НГУ более 4 млрд. руб. Первое финансирование было в пред.г. и в текущем, но оно из-за ограничения в федеральном бюджете было непропорционально этой сумме. Принято решение, и контракт будет реализован в срок, чтобы в ближайшие три года мы могли этот объект построить», – сказал глава региона. Дмитрий Михалев
Рабочая встреча с губернатором Новосибирской обл. Виктором Толоконским. 18 марта 2010г.
Глава региона доложил Президенту о социально-экономической обстановке в области. По словам губернатора, в настоящее время в Новосибирской области зафиксирован рост производства в ряде отраслей промышленности и сельском хозяйстве. В ходе встречи Виктор Толоконский рассказал Дмитрию Медведеву о созданных в регионе институтах развития и технопарке, а также о проведении молодёжного инновационного форума «Интерра».
Д.МЕДВЕДЕВ: Виктор Александрович, как у Вас дела идут в области?
В.ТОЛОКОНСКИЙ: Изменившиеся внешние условия потребовали, конечно, серьёзно обновить многие управленческие механизмы. Прошлый год закончили без каких-то серьёзных потерь. У нас валовой региональный продукт на 4 процента снизился, но в этом году, думаю, что мы не только восполним, но и выйдем в плюс. Уже за два месяца рост промышленного производства составил почти 9 процентов, притом в феврале – 12.
Д.МЕДВЕДЕВ: За счёт чего в основном прирост идёт?
В.ТОЛОКОНСКИЙ: Приросли в конце года и в этом году прирастают все отрасли промышленности: и добывающая, и производство электроэнергии (мы после Саяно-Шушенской вырабатываем больше собственной электроэнергии), генерация растёт, обрабатывающие отрасли, что очень приятно. Обрабатывающие отрасли у нас в основном наукоёмкие.
В 2009г. с плюсом закончили все промышленные предприятия, которые выполняли государственный заказ: прежде всего авиационный завод, он очень серьёзно прибавлял в прошлом году. И мы при падении производства на многих машиностроительных заводах (на ряде таких предприятий) даже реализовывали специальные программы набора специалистов, рабочей силы, предоставляли им и жильё, и возможность обучения в вузах по специальному контракту областного бюджета.
Сельское хозяйство в том году приросло. У нас урожай был большой, и поэтому прирост был на 9 процентов. Это позволило валовой региональный продукт потерять меньше, чем промышленность.
Д.МЕДВЕДЕВ: Новосибирск – научная зона, где много людей связали себя когда-то с университетским образованием, с научной работой в академгородке. Мы сейчас очень активно занимаемся инновациями. Что-то хорошее по этому поводу расскажете?
В.ТОЛОКОНСКИЙ: Да, конечно. Мы и в прошлом году этому старались уделить максимум внимания, как бы ни было трудно с бюджетом, мы активно продолжали финансировать проект технопарка в академгородке. Если позволите, Дмитрий Анатольевич, хочу Вам показать итоги – этот объект мы уже построили, 10 тыс. квадратных метров.
Вы нас поддержали, помогли, когда мы оформляли земельный участок, – изменение земельного законодательства немножечко нас задержало. Эти участки точечно передали нам из федеральной собственности в собственность области, и мы начали строить буквально в начале следующего года. Построили за год этот объект. Он построен по-новому, хочу об этом тоже доложить и пригласить посмотреть. Мы сделали в первом комплексе 16 современных технологий, то есть это не просто офис-центр, где обычно предоставлены помещения для инновационных компаний.
Д.МЕДВЕДЕВ: Какие технологии?
В.ТОЛОКОНСКИЙ: Всё, что надо для производства любой новой детали: конструкторское бюро с современным оборудованием, заготовка любых материалов – то есть это так называемый центр прототипирования, где можно сделать любой образец.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть если у меня есть какая-то идея, я туда пришёл и могу, допустим, что-то попросить изготовить для меня с использованием современных материалов на основании какой-то своей модели?
В.ТОЛОКОНСКИЙ: Да – от дизайна конструкции до упаковки. Притом это всё будет работать как малый бизнес. Это бесплатные помещения, мы помогаем в приобретении самого современного оборудования. Сейчас часто вообще не найти такого оборудования, а если оно на каких-то крупных заводах есть, то там накладные расходы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Туда не вклинишься, не войдёшь туда. А здесь можно действительно получить доступ к современному оборудованию достаточно быстро.
В.ТОЛОКОНСКИЙ: Рядом строится и в этом году сдаётся второй центр – центр наноматериалов (4,5 тысячи метров). Мы подали заявку в РОСНАНО, но площадь уже вся поставлена. Нам тоже важно иметь там дополнительную возможность. У нас ряд программ для промышленных предприятий сделан: техническая керамика (но для этого нужны специальные нанопорошки), медицинская керамика – очень серьёзная большая программа.
Там строят сами инвесторы, новаторы, что тоже очень приятно. Они у нас получили все бесплатные технические условия, земли, но инвесторами выступают сами и 17 тысяч метров тоже в этом году сдают.
По проекту здесь будет три больших здания общей площадью почти 80 тысяч квадратных метров, в основном информационные технологии. У нас много компаний, которые сегодня уже работают в городе. Там будут уже и частные инвесторы. Всё это формирует среду, то, о чём Вы говорили.
Д.МЕДВЕДЕВ: Эта среда какое количество рабочих мест может создать? Мы некоторый оптимизм испытываем от растущих цифр, Вы мне об этом сказали. Я посмотрел, кстати, сегодня с утра статистику откликов наших граждан на основные проблемы, которые решает и Президент, и Правительство, и региональное руководство.
Чем больше всего люди недовольны? Недовольны прежде всего безработицей, тарифами и, естественно, доходами, которые снизились. Тарифы – отдельная тема. А по поводу безработицы. Сколько это мест может создать?
В.ТОЛОКОНСКИЙ: То, что сейчас уже построено, – порядка 3 тысяч рабочих мест. Когда первая очередь будет закончена, буквально год-два, то, думаю, от 10 до 15 тысяч, потому что мы ещё открываем здесь бизнес-инкубатор для классического университета, который Вы знаете хорошо: тут и технологии, тут же фонд поддержки предпринимательства и сразу гарантии на любое кредитование.
Д.МЕДВЕДЕВ: Там и банки интегрированы?
В.ТОЛОКОНСКИЙ: У нас не было такого, чтобы крупные предприятия сокращали много людей. Но мы беспокоились в начале 2009 года за малый бизнес. У нас очень развито малое предпринимательство, и сотни тысяч людей связаны с индивидуальным предпринимательством. Мы создали специальный фонд и с помощью Министерства экономического развития его быстро капитализировали.
Сейчас у них собственный капитал 550 миллионов. Мы эти средства помещаем по конкурсу в банки, получаем мультипликационный эффект, и сегодня уже гарантий выдаётся малому предприятию на 1 миллиард 600 миллионов, обычным – 70 процентов от суммы заимствований, а инновационным компаниям – 90 процентов.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть они на 90 процентов обеспечивают кредит?
В.ТОЛОКОНСКИЙ: Да. Они должны 10 процентов обеспечить какими-то своими залогами.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это здорово. А за счёт чего, за счёт каких активов они эти 90 процентов дают?
В.ТОЛОКОНСКИЙ: Мы сначала создали за счёт бюджета небольшой уставный капитал, потом выиграли конкурс Минэкономики, получили по программе поддержки малого бизнеса средства из федерального бюджета и капитализировали. Проводится конкурс среди банков. Банки активно участвуют. У нас будет в программе и Сберегательный банк, и местные небольшие банки участвуют – всего семь банков.
Мы много таких институтов развития создали, чтобы можно было с помощью средств бюджета, с помощью мер государственного стимулирования быстрее решать задачи развития, поскольку всё-таки сами органы власти менее адаптированы к таким инструментам развития. Поэтому там перечислены несколько фондов, агентств, либо области фигурируют как некоммерческие организации, либо – как Вы позавчера говорили на селекторном совещании – как стопроцентные акционерные общества, нигде не совмещается функция регулирования с чисто хозяйственной деятельностью.
И учитывая, что у нас среда очень к этому восприимчива, очень много студентов, очень много молодых новаторов, мы в том году попробовали, и получился молодёжный инновационный форум. Очень много молодёжи, проводим не просто одну-две-три, а сотни различных конференций, семинаров, мастер-классов.
Д.МЕДВЕДЕВ: «Интерра» – это что значит?
В.ТОЛОКОНСКИЙ: Территория инноваций.
Д.МЕДВЕДЕВ: Инновационная территория?
В.ТОЛОКОНСКИЙ: Да, инновационная территория.
Я, честно говоря, сначала планировал проводить форум через год, но молодёжь...
Д.МЕДВЕДЕВ: Требует ежегодно.
В.ТОЛОКОНСКИЙ: Требует ежегодно. И мы сейчас объявили уже на конец сентября – после Сочинского форума планируем провести. В прошлом году тысяча молодых людей участвовала, потом молодёжная «восьмёрка» у нас проводила в это время свою встречу, и тоже были участниками очень много регионов, более 40 регионов России. Саму повестку называем «Как обеспечить прорыв регионов в развитии», а тема основного симпозиума – «Инновации как важнейший фактор стратегии и модернизации».
Д.МЕДВЕДЕВ: Здорово.
В.ТОЛОКОНСКИЙ: Сейчас инновационный марафон, так идём мы с самого начала года.
Д.МЕДВЕДЕВ: Сейчас буду встречаться с нашими молодыми призёрами олимпиад и получателями президентских грантов. Вы их тоже пригласите тогда на этот форум «Интерра-2010».
В.ТОЛОКОНСКИЙ: Конечно. Мы очень многих приглашаем.
Корпорация подала в ФАС заявку на покупку «Нидана». Американская Coca-Cola подала ходатайство в Федеральную антимонопольную службу о приобретении 75% ОАО «Нидан Соки» (ТМ «Моя семья», «Сокос», «Да!») у британского фонда Lion Capital. 12 марта стороны подписали соответствующий договор о намерениях. В России Coca-Cola уже принадлежит соковая компания «Мултон» (ТМ «Добрый», Rich), но оба актива вполне уживутся: «Нидан» исторически делал ставку на экономичный сегмент, а «Мултон» – на среднеценовой и премиальный.
О том, что Lion Capital выставил «Нидан» на продажу (75% фонд приобрел три года назад за 500 млн.долл.) и основным претендентом на него является Coca-Cola, «Ъ» сообщал 21 янв. Вчера в российском представительстве The Coca-Cola Company официально подтвердили интерес к покупке «Нидана», являющегося четвертым по величине производителем соков в России с долей рынка в 14% по стоимости. «Потенциальная покупка «Нидана» – это стратегическая инвестиция, которая позволит компании расширить ассортимент продукции, предлагаемой на высококонкурентном рынке безалкогольных напитков в России»,- заявил представитель Coca-Cola Владимир Кравцов.
Источник, близкий к переговорам, говорит, что 12 марта Lion Capital подписал с Coca-Cola договор о намерениях по продаже доли фонда в «Нидане». В Lion Capital отказались это комментировать.
По словам господина Кравцова, Coca-Cola направила все необходимые документы по получению разрешения на совершение сделки в ФАС. Начальник профильного управления ведомства Теймураз Харитонашвили сказал, что пока не видел документов от Coca-Cola, но ожидает их поступления в ближайшее время. Согласно практике ФАС рассмотрение ходатайств занимает три месяца с момента подачи документов.
ОАО «Нидан Соки» объединяет все производственные и сбытовые активы холдинга «Нидан», в т.ч. ООО «Нидан-Гросс» (Москва) и ООО «СП «Нидан-Экофрукт»« (Новосибирск). В 2007г. Lion Capital выкупил 75% «Нидана» у его основателей – Игоря Шилова, Леонида Шаймана и Чабы Бальера, которые оставили за собой 25%.
У Coca-Cola уже есть соковые активы в России: в 2005г. на ее греческую «дочку» Coca-Cola Hellenic Bottling Company (CCHBC; в России управляет всеми заводами Coca-Cola) за 501 млн.долл. была приобретена компания «Мултон» (сейчас занимает 22% рынка соков). CCHBC в июле 2007 также купила подмосковный завод по производству соков и лимонадов «Аква Вижион» за €195,1 млн. Однако «Нидан» не поступит на баланс CCHBC, сообщили в российском офисе этой компании. «Мы сочли, что на данном этапе нам нужно сконцентрироваться на развитии «Мултона»«,- говорит менеджер по коммуникациям CCHBC Ксения Зенкова.
Аналитики считают, что «Нидан» и «Мултон» прекрасно уживутся у одного владельца. «Синергии между ними не так сложно достичь, учитывая, что оба производителя соков уже сейчас имеют довольно отличные друг от друга портфели марок,- рассуждает аналитик «Брокеркредитсервиса» Татьяна Бобровская.- «Нидан» исторически делал ставку на экономичный сегмент, у «Мултона» более сильные позиции в среднеценовом и премиальном сегментах». По предположению аналитика ФК «Открытие» Виктора Дима, CCHBC исключена из сделки с «Ниданом» в связи с тем, что ФАС может с подозрением отнестись к общей доле боттлера на соковом рынке. Согласно данным «Бизнес Аналитики», суммарная доля «Мултона» и «Нидана» в янв.-окт. 2009г. составляла 36%. По закону «О защите конкуренции» компания может быть признана доминирующей, если ее доля рынка превышает 35%. www.kommersant.ru.
Министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев подписал указ, которым утверждаются постоянные нормативы предельно допустимых воздействий (ПДВ) на экологическую систему озера Байкал, в наст.вр. документ находится на регистрации в минюсте РФ, сообщает в среду пресс-служба Минприроды РФ.
Федеральный закон об охране озера Байкал был принят в 1999г., в нем прописана обязательная разработка подобных нормативов. В 2003г. были отменены временные нормативы ПДВ для озера Байкал. Согласно приказу Минприроды, установлено ПДВ по поверхностным водам и донным отложениям Байкала, поверхностным водным объектам, имеющим гидравлическую связь с озером, лесным экосистемам, сточным водам, попадающим в озеро, и атмосферному воздуху.
«В приказе также четко прописаны показатели по допустимому вылову байкальского омуля и нерпы, антропогенной нагрузке, допустимому воздействию при рекреационном использовании наземных экосистем и при выпасе с/х животных», – отмечает пресс-служба.
Ряд российских экологов считает, что основным загрязнителем Байкала является построенный на юге озера в 60гг. прошлого века Байкальский ЦБК. Дискуссия о том, что комбинат необходимо убрать с берега уникального озера либо перепрофилировать началась еще в 80гг. БЦБК в авг. 2008г. перешел на замкнутое водопользование, но почти сразу остановился. При новой системе водооборота комбинат уже не мог производить высокорентабельную беленую целлюлозу, а небеленую в тот момент было варить невыгодно из-за упавшей на 30% цены на такой продукт.
Представитель Минприроды РФ, отвечая на вопрос о работе БЦБК, отметил, что поскольку комбинат планирует возобновить свою деятельность, «он обязан сбрасывать в озеро нормативно очищенные сточные воды». «Все свои стоки БЦБК обязан доводить до нормы», – сказал РИА Новости представитель министерства. Идея вновь запустить комбинат принадлежит минпромторгу и основному акционеру предприятия – ЛПК «Континенталь Менеджмент». В янв. этого года правительство издало постановление, исключающее производство целлюлозы, бумаги и картона из перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне БПТ, что фактически позволяет комбинату работать на легальных основаниях. www.bumprom.ru.
Норвежская нефтяная компания Statoil выиграла 21 лицензию на разработку глубоководных месторождений в Мексиканском заливе на аукционе в штате Новый Орлеан, говорится в сообщении компании. Компания довольна тем, что смогла обновить свое портфолио и приобрести новые многообещающие блоки, заявила менеджер Statoil Элен Батчер (Helen Butcher). «В этом году мы сосредоточили наши усилия в тех областях, где у нас уже есть опыт разведки», – добавила она.
Получение лицензий в течение двух-трех месяцев должна одобрить Служба управления минеральными ресурсами США (MMS). В аукционе участвовали 77 компаний, которые подали 642 заявления на 468 блоков общей площадью в 9,7 тыс.кв.км. Ранее колумбийская нефтяная госкомпания Ecopetrol сообщила о выигрыше 19 лицензий за 15 млн.долл. на этом аукционе.
Statoil увеличила долю в нефтяном месторождении Сент Мало (St Malo) в Мексиканском заливе до 21,5%, применив преимущественное право при покупке доли у ведущего американского независимого добытчика нефти и газа Devon Energy. В 2007-08гг. были обнаружены значительные запасы углеводородов на участке континентального шельфа протяженностью 800 км. и шириной 200 км. в Мексиканском заливе. На шельфе ультраглубокие морские нефтяные месторождения скрыты под толщей океана и под толстым слоем соли. Приблизительные запасы этих месторождений оцениваются в 80 млрд. бар. в нефтяном эквиваленте. www.oilru.com.
Группа компаний «Эспро» построит рядом с Калугой парк поставщиков для производства автомобилей марки «Фольксваген», рассказал гендиректор компании Espro Deveopment Виталий Антонов. Он отметил, что в Калужской обл. идет крупноузловая сборка автомобилей этой марки.
«Вскоре планируется увеличить количество операций, производимых в России, а для этого необходимо создать базу для компаний, поставляющих детали для «Фольксвагена». Мы, в частности, работаем с компанией «Вистеон», производящей детали для салона автомобиля, компанией «Бентелер», производящей детали подвески, и, конечно, с самим «Фольксвагеном», – указал собеседник агентства.
Он уточнил, что парк поставщиков для «Фольксвагена» пока займет 20 га, однако в дальнейшем его площадь может быть увеличена. «Объем инвестиций в проект оценивается в 23 млн. евро. Мы его реализуем с помощью средств, привлеченных у наших партнеров – «Корпорации развития Калужской обл.», Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Черноморского банка реконструкции и развития», – заключил Антонов.
Группа компаний «Эспро» работает на рынке коммерческой недвижимости с 1996г. и специализируется на девелопменте, строительстве и последующей эксплуатации складских, офисно-складских и индустриальных объектов класса А. Группа осуществляет проекты в Москве, Московской обл., Санкт-Петербурге, Новосибирске, Минеральных Водах и Саратове.
Министерство иностранных дел Нигерии объявило об отзыве своего посла из Ливии после того, как ливийский лидер Муамар Каддафи призвал разделить Нигерию между мусульманами и христианами, сообщает агентство Франс Пресс. Нигерия объявила, что отзывает своего посла, т.к. «безответственные высказывания полковника Каддафи, его театральные жесты и пускание пыли в глаза при каждом удобном случае уже перешли все границы».
«Наш посол в Триполи был отозван для срочных консультаций», – заявил представитель МИД Озо Нвобу (Ozo Nwobu), добавивший, что заявления ливийского лидера «нанесли урон его статусу и снизили уровень доверия к нему». Каддафи предложил разделить Нигерию на два государства – христианское и мусульманское – чтобы положить конец межрелигиозному насилию в стране. Ливийский лидер призвал разделить страну по образцу отделения Пакистана от Индии в 1947г. Лагос стал бы столицей христиан на юге Нигерии, а Абуджа – мусульман на севере, отметил Каддафи.
Ливийский лидер сравнил сложившуюся в Нигерии ситуацию с имевшими место в 1940гг. межрелигиозными столкновениями в Индии, что в конце концов привело к отделению мусульман от индуистов – Мухаммед Али Джинна основал новое государство Пакистан. Каддафи заявил, что единственное, что может положить конец насилию в Нигерии – это появление нового Джинны, который бы основал одно отдельное государство для мусульман и другое – для христиан. Несколько недель назад Каддафи призвал бывшего президента Нигерии Олусегуна Обасанджо «сыграть роли христианского Джинны и определить границы двух государств и мирно и по-братски поделить природные ресурсы».
Седьмого марта в центральной части Нигерии произошли кровавые межрелигиозные столкновения, погибло не менее 500 чел. Столкновения произошли в одной из деревень нигерийского штата Плато, недалеко от города Джос. Причиной трагедии стала распря между группами местных христиан и мусульман. Жертвами аналогичных кровопролитных столкновений на религиозной почве, вспыхнувших в центральной части Нигерии в середине янв. 2010г., стали по меньшей мере 326 чел. Крупные столкновения между враждующими этническими и религиозными группами происходили в Джосе и в конце нояб. 2008г. Тогда погиб 381 чел., по городу прокатилась волна погромов, были сожжены 100 домов, а также церкви и мечети.
Нигерия с населением в 150 млн.чел. является самой населенной страной в Африке. Город Джос в центре страны фактически находится на линии, разделяющей христианский и анимистический юг и мусульманский север, отмечает Франс Пресс.
В 2009г. экспорт лесоматериалов из регионов Сибирского федерального округа составил 2,3 млрд.долл. или 7,8% от общего объема экспорта. По сравнению с 2008г. экспорт уменьшился на 11,3%, об этом говорится в сообщении Сибирского таможенного управления.
В 2009г. экспортные операции по вывозу лесоматериалов осуществили 1076 участников внешнеэкономической деятельности (в 2008г. – 1410). 8,6% от общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов составили поставки необработанных лесоматериалов, 61,4% – обработанных. Объем экспортных поставок необработанных лесоматериалов из Сибири составили 9,5 млн. куб м на 871,3 млн.долл. долл., обработанных – 5 млн.т. на 1,4 млрд.долл.
Экспорт лесоматериалов из региона производился в 62 страны дальнего и ближнего зарубежья. 83,3% стоимостного объема экспорта лесоматериалов пришлось на страны дальнего зарубежья: Китай – 55,5%, Япония – 9,1%, Египет – 7,2%, Афганистан – 2,5%. 16,7% – на страны СНГ: Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Азербайджан и др.
По сравнению с 2008г. экспорт лесоматериалов в страны дальнего зарубежья составил 1,8 млрд.долл. и уменьшился на 9,1% в страны СНГ – 377 млн.долл. и уменьшился на 9,1% на 20,9%.
99,9% от общего стоимостного объема экспортных поставок лесоматериалов по Сибирскому таможенному управлению оформлено в Иркутской, Братской, Красноярской, Алтайской, Бурятской, Читинской и Томской таможнях. По сравнению с 2008г. стоимостной объем экспорта лесоматериалов сократился во всех таможнях Сибири, кроме Иркутской (увеличение на 5,1%).
Колумбийская нефтяная госкомпания Ecopetrol выиграла 19 лицензий на разработку глубоководных месторождений в Мексиканском заливе на аукционе в штате Новый Орлеан, заплатив в общей сумме 15 млн.долл., говорится в сообщении компании.
Ecopetrol принадлежит 100% акций в пяти блоках, в разработке десяти блоков компания будет сотрудничать с испанской Repsol, которой будет принадлежать по 40% блока (Ecopetrol – 60%), в разработке остальных четырех – с итальянской Eni, которой будет принадлежать по 75% (Ecopetrol – 25%). Получение лицензий в течение двух-трех месяцев должна одобрить Служба управления минеральными ресурсами США (MMS).
В аукционе участвовали 77 компаний, которые подали 642 заявления на 468 блоков общей площадью в 9,7 тыс.кв.км. В 2007-08гг. были обнаружены значительные запасы углеводородов на участке континентального шельфа протяженностью 800 км. и шириной 200 км. в Мексиканском заливе. На шельфе ультраглубокие морские нефтяные месторождения скрыты под толщей океана и под толстым слоем соли. Приблизительные запасы этих месторождений оцениваются в 80 млрд. бар. в нефтяном эквиваленте.
Иранская компания Pars Energy приступила к строительству 325-км. участка железной дороги Берекет – Этрек в Туркмении. «Иранская сторона ведет проектирование полным ходом, уже началась укладка земляного полотна», – рассказал газете «Гудок» первый замминистра ж/д транспорта Туркмении Гельдымурат Аманджаев. Согласно поручению президента страны работы должны быть закончены к дек. 2011г.
Участок Берекет-Этрек – составная часть магистрали Узень-Кызылкая-Берекет-Этрек-Горган протяженностью более 900 км., строительство которой совместными усилиями ведут Казахстан, Туркмения и Иран. Эта дорога, представляющая собой часть транспортного коридора «Север-Юг» (вдоль восточного берега Каспийского моря), соединит три страны и обеспечит центральноазиатским республикам выход к Персидскому заливу. «Строительство 325-км. участка обойдется в 696 млн.долл. В эти расходы входит и строительство локомотивного депо на станции Берекет. $371,2 млн. будет получено от Исламского банка развития, остальная сумма – за счет кредита самой Pars Energy», – отметил Гельдымурат Аманджаев.
Как сообщает пресс-служба «Иранских железных дорог» со ссылкой на директора международного департамента компании Аббаса Назари, Иран проложит 90-км. участок на своей территории к завершению строительства в Туркмении. Грузооборот среднеазиатских государств с Ираном составляет 3,5 млн.т. в год. Из Центральной Азии в страны Персидского залива через Иран ежегодно доставляется 1,5 млн.т. грузов. После завершения строительства дороги Узень – Горган годовой грузооборот превысит 20 млн.т., прогнозирует Аббас Назари.
Краснодарский девелопер ООО «Парк-Сити» приступил к строительству второго казино в игорной зоне «Азов-Сити», создаваемой на границе Кубани и Ростовской обл., сообщил по телефону РИА Новости соучредитель компании Максим Смоленцев. С 1 июля 2009г. в России вступил в силу федеральный закон о запрете деятельности игорных заведений по всей стране, кроме специально отведенных для этого зон – в Приморье, Алтайском крае, Калининградской обл., также на границе Краснодарского края и Ростовской обл.
При этом в южной игорной зоне «Азов-Сити» уже работает первое легальное казино «Оракул», его построила компания «Роял Тайм». «Строительство второго казино началось, сейчас ведутся работы по закладке фундамента здания», – сказал он. Объем инвестиций в проект составит не менее 120 млн. руб., сообщил представитель компании.
Собеседник агентства уточнил, что новое игорное заведение будет расположено в ста метрах от первого построенного в «Азов-Сити» казино. «Если не возникнет проблем при строительстве, мы построим это казино площадью 1,5 тыс.кв.м. к авг. 2010г.», – сказал Смоленцев, уточнив, что компания строит игорное заведение по быстровозводимым технологиям.
Ожидается, что помимо самого казино, «Парк-Сити» построит в «Азов-Сити» гостиницу на двадцать мест, а также развлекательный комплекс. «Мы создадим весь комплекс услуг для отдыхающих», – заверил соучредитель компании. Краевые власти уверены, что в перспективе «Азов-Сити» может превратиться в город на 60 тысяч жителей, при этом его одновременно будут посещать более 30 тысяч гостей. Татьяна Кузнецова
Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» рассматривает возможность создания производства с/х техники в Акмолинской области Казахстана (в центре). Возможность организации совместного предприятия с компаниями Акмолинской области обсуждалась в ходе встречи акима региона А.Рау и коммерческого директора «Сибсельмаша» Е.Белоусова.
Представители «Сибсельмаша» обратились к руководству области с просьбой порекомендовать ряд предприятий, функционирующих на территории Акмолинской области, для организации производства с/х техники. Аким Акмолинской области А.Рау порекомендовал ряд предприятий для дальнейшего сотрудничества, в частности, АО «Камаз-инжиниринг» и АО «Степногорский подшипниковый завод».
Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» входит в состав государственной корпорации «Ростехнологии» и является одним из крупнейших машиностроительных предприятий РФ, специализирующемся на производстве с/х техники и горно-шахтного оборудования.
Президент проверил исполнение своих поручений за 2009г. 16 марта 2010г. На специальном совещании, посвящённом контролю за исполнением поручений главы государства, члены Правительства и руководители ряда регионов отчитались о выполнении отдельных поручений Дмитрия Медведева.
В ходе совещания, состоявшегося в режиме видеоконференции, с докладами выступили начальник Контрольного управления Константин Чуйченко, советник Президента Леонид Рейман, вице-премьеры Сергей Собянин, Александр Хлопонин и Александр Жуков, Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щёголев, Министр экономического развития Эльвира Набиуллина, Генеральный прокурор Юрий Чайка, гендиректор Роснано Анатолий Чубайс, а также губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев и губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский.
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Мы давно договаривались периодически проводить такого рода совещания. Они касаются исполнения поручений Президента. Это не значит, что без совещаний поручения не исполняются, конечно, они исполняются, и в этом принимают участие и Правительство Российской Федерации, и руководство ведомств, и руководители территорий, и другие структуры, которым даются поручения. Но в таком режиме мы ещё не работали.
Считаю, что есть смысл поработать именно так, посмотреть, как исполнялись поручения в прошлом году. Есть определённая статистика, которую доложит начальник Контрольного управления [Константин Чуйченко].
В целом считаю, что ситуация с исполнением поручений достаточно сложная, потому что несмотря на то, что я регулярно получаю как глава государства доклады из Правительства, из территорий, от других организаций, далеко не всегда эти доклады выглядят содержательно. Очень часто это просто отписки: желая уложиться в те или иные сроки, наши уважаемые коллеги докладывают о том, что сделано то-то и то-то. На самом деле – начинаешь разбираться – по сути, ничего не произошло.
Укрепление исполнительской дисциплины – это, вне всякого сомнения, требование сегодняшнего дня, это необходимость. И надеюсь, что такого рода видеоконференции, такого рода совещания будут этому способствовать. Мы будем их проводить регулярно, с тем чтобы не возникало больших пауз и можно было посмотреть в глаза каждому исполнителю.
Видеосвязь даёт для этого очень неплохие возможности. Часть наших товарищей «без отрыва от производства», находясь в разных городах и даже в разных странах, тем не менее сейчас находится с нами на прямой видеосвязи. Помимо укрепления исполнительской дисциплины (которая у нас всегда, к сожалению, хромает) – а это требование регулярное – нужно посмотреть на содержание самих поручений и на то, что по этим поручениям делается.
Далеко не всегда какие-то кричащие вещи оформляются в виде президентских поручений, и, наоборот, зачастую мне приходится подписывать поручения, которые, откровенно говоря, ничего не изменяют и, соответственно, не вносят ничего нового – это повторение пройденного. В этом плане все присутствующие здесь: и Администрация Президента, и полномочные представители, и Правительство Российской Федерации – должны ценить силу президентских поручений. Их не должно быть очень много, но они должны быть веские, и они должны исполняться неукоснительно.
Наконец, третья вещь, о которой мы сегодня будем говорить в том числе, – это, собственно, форма реализации президентских поручений, включая внедрение электронного правительства и других прогрессивных технологий ведения делопроизводства. Давайте на этих вопросах и сконцентрируемся. Для начала послушаем помощника Президента, начальника Контрольного управления Президента Константина Анатольевича Чуйченко. Пожалуйста.
К.ЧУЙЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! О важности вопроса Вы уже сказали, поэтому повторяться я не буду. Вашему вниманию представляется анализ хода выполнения указов, распоряжений и Ваших поручений, который произведён в сравнении с итогами 2008 года. Пожалуйста, слайд номер один.
Я не буду оглашать все представленные цифры, а позволю себе остановиться лишь на тех, которые отражают тенденции и динамику. В целом число поручений Президента увеличилось. Так, если в 2008г. их было издано 1354, то в 2009г. – уже 1752, то есть рост составил 30%. Тематическая направленность же в 2009г. по сравнению с 2008г. не изменилась. По-прежнему в центре внимания остаётся экономическая и социальная политика. Количество выполненных и, соответственно, снятых с контроля поручений в 2009г. составило 1084, а рост по выполнению по сравнению с 2008г. составил около 15%.
Что касается сроков исполнения, то имеет место тенденция сокращения поручений с длительными (это более трёх лет) сроками исполнения. Если в 2008г. их было 685, то в 2009г. – уже 130. Этому соответствует увеличение поручений со сроками до 1 года на 38%. Таким образом, можно говорить об определённом сокращении сроков исполнения поручений в 2009г.
В результате всей этой работы в прошедшем году было внесено 103 проекта федеральных законов (в 2008г. – это, соответственно, 67), издано указов и распоряжений Президента 96 (в 2008г. – 63), издано постановлений и распоряжений Правительства 269 (в 2008г. – 203). То есть отдача от деятельности по выполнению поручений Президента растёт.
В целом, оценивая состояние исполнительской дисциплины, можно отметить более чёткую работу Правительства Российской Федерации и других исполнителей. Снизилось количество многократных переносов сроков исполнения поручений. В 2009г. продление сроков два раза и более сократилось до 89, при этом в 2008г. такое продление составляло 287 случаев. В этом смысле имеется определённая тенденция улучшения оперативности выполнения поручений.
Из федеральных органов власти в качестве положительных примеров можно отметить Генеральную прокуратуру, Минюст, Минтранс. Доклады МИДа всегда отличались высокой степенью проработанности как по форме, так и по содержанию.
В то же время, несмотря на определённые положительные результаты работы, качество и своевременность исполнения поручений остаются на недостаточном уровне. Анализ состояния исполнительской дисциплины свидетельствует об имеющихся случаях несогласованности действий, неполноте проработки вопроса, что приводит к необоснованному затягиванию решения поставленных главой государства задач. Особенно это относится к Минэнерго, Минобороны и Минрегиону России. Причём данная наша оценка совпадает с мнением Аппарата Правительства.
Д.МЕДВЕДЕВ: Минэнерго, Минобороны. Кто ещё там нарушитель основной?
К.ЧУЙЧЕНКО: Минрегион.
Д.МЕДВЕДЕВ: Минрегион. Все слышали?
К.ЧУЙЧЕНКО: Работа по усилению ответственности исполнителей должна быть продолжена на системной основе. И в этой связи, Дмитрий Анатольевич, нам представляется целесообразным издать в адрес Правительства отдельное поручение о принятии исчерпывающих мер, направленных на безусловное исполнение Ваших поручений, при этом установив срок доклада 30 апреля 2010 года.
Необходимо признать, что уровень работы по поручениям определяется не только исполнителями, но и теми, кто контролирует эту деятельность. И в этой связи Контрольному управлению, то есть нам, необходимо постоянно повышать эффективность нашей работы. Будем и далее усиливать требовательность.
И хотелось бы отметить, что в 2009г. мы возвратили исполнителям 17 докладов ввиду их непроработанности, в 2008г. данная цифра составляла девять. Мы отклонили в 2009г. 64 просьбы о снятии с контроля поручений в связи с их некачественным или просто невыполнением, в 2008г. подобная цифра составила 43.
Кроме того, осуществлять надлежащий контроль можно, только глубоко владея проблемой и материалом, поэтому мы в настоящее время переходим на новую систему контроля за исполнением поручений, которые были изданы по результатам наших проверок. В 2009г. таковых было 22. И в соответствии с этим новым порядком контроль по этим поручениям, мы его именуем последующим, мы возлагаем на уже профильные департаменты нашего управления, которые непосредственно проводили эти проверки. Этим самым мы усиливаем и специализацию, и одновременно заинтересованность сотрудников в достижении результата.
Собственно говоря, наша профессия состоит в том, чтобы подвергать сомнению, и мы в этой связи стараемся хотя бы выборочно видеть своими глазами всё, что делается, особенно на региональном уровне. И при этом активно взаимодействуем на конструктивной основе с аппаратами полномочных представителей в федеральных округах.
Важнейшим направлением нашей работы становится проверка эффективности государственных расходов. И это мы зачастую делаем совместно со Счётной палатой. В этих же целях мы постоянно уделяли и будем уделять большое внимание эффективности использования Вашего Резервного фонда.
И в завершение, уважаемый Дмитрий Анатольевич, позвольте поддержать Ваше предложение о целесообразности и необходимости проведения подобных совещаний на регулярной основе. Предметом данных совещаний могло бы быть периодическое рассмотрение итогов исполнения поручений, как вариант, может быть, на полугодовой основе, а также заслушивание...
Д.МЕДВЕДЕВ: Я сказал, чаще, раз в квартал.
К.ЧУЙЧЕНКО: Есть. Также заслушивание информации о ходе текущей работы по выполнению Ваших важнейших поручений. Спасибо за внимание.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Два слова в режиме комментария того, что сказал начальник Контрольного управления. Эти длительные сроки исполнения поручений, по которым у нас вроде бы как стало лучше, – мы с вами понимаем, что длительные сроки исполнения поручений – это абсолютно крайняя мера. Есть большие проекты типа Олимпиады, других больших строек, но там это объективно, понятно, разделено на этапы. Ну а когда пишут письма о том, что «предлагаю перенести на полгода»... Что это означает? Это означает только одно – неисполнение поручения Президента. Что из этого должно вытекать? Должно вытекать следующее, и это я как раз предлагаю сделать (Константин Анатольевич, пометьте себе): в случае если происходит перенос исполнения поручения, Вы должны определить степень объективности такого рода переноса; и если Вами выявлено, что перенос срока поручения связан с неисполнением или ненадлежащим исполнением тем или иным чиновником своих служебных обязанностей, вместе с письмом о переносе срока поручения, как Вы мне обычно пишете ("предлагаем перенести"), одновременно меры об ответственности конкретных людей, вплоть до увольнения безотносительно к чинам и званиям.
И по поводу Вашего поручения. Я такое поручение подписывать не буду, потому что принимать исчерпывающие меры по безусловному исполнению поручений главы государства – это несерьёзно. Они и так должны исполняться. Кто не исполняет, на улицу пусть идёт. Такое поручение не нужно. Продолжаем работу. Теперь мы с вами конкретные вопросы рассмотрим. Вопросы реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации и предоставления госуслуг в электронном виде.
Уважаемые коллеги, я сейчас подключу всех, кто выступает. У меня единственная просьба. Тема достаточно известная, мы с вами неоднократно собрались: и Совет проводили, и Госсовет проводили. Поэтому коротко, по три минуты. Сначала заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Собянин Сергей Семёнович. Пожалуйста.
С.СОБЯНИН: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги! Вами дан ряд поручений в области информационных технологий и электронного правительства. Эти поручения находятся на контроле у Правительства.
Первое поручение касалось разработки специальной программы, которая бы обеспечивала реализацию Стратегии развития информационного общества. Такая программа в настоящее время разработана и внесена в Министерство экономического развития.
К сожалению, произошла небольшая задержка, связанная с тем, что мы только на прошлой неделе, имею в виду Правительство, определили перечень новых программ, которые будут приниматься на следующий год, соответственно, и с объёмом финансирования. На прошлой неделе такое совещание у Председателя Правительства прошло. Мы определились по форме программы и по объёмам финансирования. Соответствующая информация сразу же после проведения совещания была направлена.
По второму пункту – по поводу внесения в нормативно-правовые акты изменений, касающихся оказания государственных услуг в электронном виде. В настоящее время Правительством внесены в Государственную Думу изменения в 34 федеральных закона. Кроме того, федеральными органами исполнительной власти внесены все необходимые изменения, которые требуются для внедрения первоочередных услуг, оказываемых в электронном виде.
Кроме того, на Вашем совещании на прошлой неделе мы прошли принципиальные развилки, связанные с федеральным законом о государственных услугах, в том числе об услугах в электронном виде. Там также есть позиция, связанная с нормативной базой по предоставлению электронных услуг. Таким образом, все принципиальные решения в настоящее время приняты. Я думаю, что в течение двух месяцев все изменения в федеральные законы будут приняты уже Государственной Думой и парламентом в целом. Что касается...
Д.МЕДВЕДЕВ: Сергей Семёнович, понятно. Спасибо. Я хотел понять, по первому пункту перечня поручений просрочка составила сколько дней?
С.СОБЯНИН: Две недели, но это...
Д.МЕДВЕДЕВ: На 1 марта 2010 года – написано. Две недели?
С.СОБЯНИН: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это не катастрофа. Но тем не менее хотел бы, чтобы и Правительство, и Аппарат Правительства, который, собственно, следит за исполнением всех этих вопросов (а Вы хорошо эту «кухню» знаете: в Администрации работали и Аппарат Правительства возглавляете), следили за такого рода вещами максимально внимательно. Это моё пожелание на будущее с учётом того, что у нас сегодня первое совещание. Договорились?
С.СОБЯНИН: Да. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Теперь слово Игорю Олеговичу Щёголеву, который у нас находится в Краснотурьинске. Я никак не могу понять, портрет за Вами – это кто? Вроде это...
И.ЩЁГОЛЕВ: Дмитрий Анатольевич, это Александр Степанович Попов. У него сегодня день рождения – 151 год. Это тоже в рамках исполнения Ваших поручений. Год назад Вы подписали указ о праздновании года...
Д.МЕДВЕДЕВ: Отлично.
И.ЩЁГОЛЕВ: И, собственно говоря, здесь мы сегодня собрались с оргкомитетом и подводим итоги этого года. У нас подготовлена большая брошюра на эту тему. Здесь есть мероприятия: от запуска спутника, которому присвоено имя Попова, до затверждения нашего приоритета в штаб-квартире Международного союза электросвязи. Всего 450 мероприятий прошло по стране. Это и конкурсы, где участвовали и стар, и млад, и открытие новых музеев, посвящённых Александру Степановичу. С нашей точки зрения, на достаточно хорошем уровне прошёл этот год. И в целом Попов, конечно же, достоин того, чтобы стать символом, может быть, нашей модернизации и инноваций, поскольку у него была и связь, и военное дело, и образование. Как я сегодня только узнал, он очень увлекался фотографией. Но, честно говоря, ещё одна из наших...
Д.МЕДВЕДЕВ: Это на самом деле здорово, Игорь Олегович, тем более что уж если нам кого и пропагандировать, то Александра Степановича Попова, а не Маркони.
И.ЩЁГОЛЕВ: И, конечно же, ещё одна из наших тем здесь, в Краснотурьинске, – это региональная информатизация. Мы сегодня принимаем в эксплуатацию очередную линию волоконно-оптической связи, которая идёт из Екатеринбурга на Ноябрьск. Это за Ханты-Мансийском и дальше. Строилась линия 10 лет, с 2000-го, протяженность 2000 километров. И последние участки строились в том числе по вечной мерзлоте с использованием новой оптики, которую вечная мерзлота не рвёт. Конечно же, эти линии, как мы рассчитываем, на ближайшие несколько лет точно закроют потребности в том числе и электронного правительства и послужат скорейшему внедрению электронных услуг на местах.
На прошлой неделе мы провели первое заседание Совета по региональной информатизации. Все регионы определились с заместителями губернаторов, которые возьмут это на личный контроль. И у нас уже появились первые «отличники». Но также и первые «двоечники» по части региональной информатизации. За время, прошедшее после Совета, где Вы давали поручения губернаторам, есть те, кто не только сформировали структуру, но уже приняли конкретные планы перевода госуслуг в электронный вид, а есть целый ряд регионов, их порядка пяти-шести, где пока дело не сдвинулось с мёртвой точки. В частности, мы сейчас переходим к...
Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Олегович, назовите эти регионы.
И.ЩЁГОЛЕВ: Это прежде всего Амурская область, Магаданская, Ненецкий автономный округ. Ещё есть пара на Северном Кавказе, но там более объективные причины, мы сейчас им отдельно помогаем, рассчитываем их из этого положения вытащить. С остальными проводим, что называется, работу индивидуально-коллективную, собираем по федеральным округам и точно разъясняем задачи, чтобы коллеги видели, что независимо от удалённости региона работу можно вести.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Разберитесь с теми, кто отстаёт. Работу, естественно, в этом направлении нужно продолжить, потому что, собственно, это то, к чему мы стремимся. Спасибо. Теперь Валерий Павлинович Шанцев – губернатор Нижегородской области.
В.ШАНЦЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В Нижегородской области информирование населения о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг через интернет ведётся уже не первый год. Мы 1 февраля 2007г. открыли соответствующий портал, на котором сегодня размещена информация о порядке получения 260 услуг, в том числе 63 – федеральных, 162 – региональных и 35 – муниципальных. При этом количество этих услуг постоянно растёт. Мы наполняем этот портал. Наполнение осуществляют и органы государственной власти, и органы местного самоуправления. Мы заключили соответствующие соглашения с ними со всеми.
Кроме того, во втором квартале текущего года мы планируем осуществить выгрузку этой информации из регионального реестра государственных и муниципальных услуг в сводный реестр и также в федеральный портал. Этот портал, который мы открыли, он реализуется на основе собственных разработок нашей нижегородской компании, так как в 2007г. ещё типовых каких-то решений не было.
У нас сегодня обширные сведения на этом портале об услугах. Размещены формы заявлений с образцами их заполнения, контактные телефоны и адреса всех органов власти. С самого начала мы наладили обратную связь с гражданами. Любой желающий может направить вопрос в органы власти, в муниципалитеты. За первый год функционирования мы получили около 350 обращений, за второй год (в 2008г.) – 2,5 тыс., а в прошлом году – 3 тыс. Причём мы дали возможность на портале направить сообщения об известных фактах проявления коррупции, оценки деятельности наших чиновников в специальном разделе, где посетители сайта могут высказать своё мнение о работе той или иной службы. Посещаемость нашего портала очень высокая – 5 тыс. человек в день. Информирование граждан о возможностях сайта проводится через средства массовой информации.
Мы сейчас в соответствии с Вашими поручениями делаем шаги к интерактивному этапу оказания услуг. В 2009 году уже введено в эксплуатацию два интерактивных сервиса. Это информирование о размере ежемесячной денежной компенсации, жилищной субсидии и предоставление возможности подачи заявления о регистрации брака в электронном виде.
Также в первом полугодии 2010г. мы планируем запустить ещё два электронных сервиса: это декларирование розничной продажи алкогольной продукции и предоставление ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питания детей из многодетных семей. В соответствии с распоряжением Правительства, о чём говорил Сергей Семёнович, и Вашими, уважаемый Дмитрий Анатольевич, поручениями мы формируем план перехода к оказанию государственных и муниципальных услуг полностью в электронном виде. Он у нас будет готов в соответствии с поручением к 1 апреля (это наш внутренний срок), а срок к 1 мая передать в Министерство связи и массовых коммуникаций, безусловно, будет выполнен.
Для обеспечения принципиальной возможности перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид мы сейчас определяем в Нижегородской области перечень соответствующих нормативных, организационных и технологических ограничений, препятствующих переводу услуг в электронный вид. Организован аудит всех, подчёркиваю, госуслуг с целью определения приоритетных и рекомендуемых для перевода в электронный вид.
Я бы хотел сегодня отметить, что регионам нужно получить поддержку Федерации в части разработки типовых модельных нормативно-правовых актов, направленных на снятие существующих ограничений, и типовых проектов по переводу государственных услуг в электронный вид, оказание нормативно-методической, возможно, даже финансовой помощи. Я думаю, в Министерстве информации и связи, может быть, какую-то структуру создать по реформированию ЖКХ, чтобы можно было здесь установить взаимный какой-то ход выполнения поручений и переход на электронный вид. Я могу рассказать по каждому постановлению, но все сроки нами по всем поручениям выполняются, и, безусловно, мы в планируемые сроки перейдём на электронный вид оказания государственных и муниципальных услуг в том объёме, который нам рекомендуется. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Валерий Павлинович, а Вы сами-то пользуетесь этой системой?
В.ШАНЦЕВ: Субсидий по ЖКХ я не запрашиваю и услугами загса сегодня...
Д.МЕДВЕДЕВ: Я на самом деле абсолютно серьёзный вопрос Вам задаю. Эти вещи приносят как? Валерий Павлинович, слышите меня? Как Вам приносят: в бумажном виде или же вы всё-таки сами «ковыряете», что люди пишут про ЕДВ, про другие всякие проблемы на портале вашем?
В.ШАНЦЕВ: У нас есть специальная служба – интерактивная «горячая линия». Мне систематически докладывают. Например, по коррупции поступило около 30 довольно-таки значимых сообщений, которые мы направили в правоохранительные органы, в другие органы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Валерий Павлинович, я к Вам обращаюсь. Слышите меня?
В.ШАНЦЕВ: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: И к другим губернаторам, в том числе и к занятым, которым документы носят на подпись. Я имею в виду Дмитрия Фёдоровича Мезенцева. Так вот, нужно самостоятельно всем этим пользоваться. Кто этим умеет пользоваться, тот современный менеджер. А кто не умеет, тот, извините, не вполне готов. Поэтому если я смотрю всё это, то и все остальные должны смотреть. Это моё пожелание не только руководству Правительства, но и руководителям регионов. Возьмите это на заметку, пожалуйста.
В.ШАНЦЕВ: Хорошо, Дмитрий Анатольевич. Но мы тоже практически смотрим.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Договорились.
Да-да, лично нужно это смотреть. Не бумажки получать из рук подчинённых, которые отфильтруют, потом Вам принесут и скажут: вот смотрите, как всё здорово. А лично смотреть, что пишут.
В.ШАНЦЕВ: Хорошо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Леонид Дододжонович, у Вас есть что добавить? Только очень коротко, потому что время уже поджимает. Пожалуйста.
Л.РЕЙМАН: Да. Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Я очень коротко.
Действительно, документ, как сказал Сергей Семёнович, проект программы развития информационного общества в Российской Федерации на 2011-2018 годы, внесён на согласование ведомств. Мы с ведомствами поговорили. И что бы хотелось отметить?
Первое. Сама по себе форма, которая была выбрана, долгосрочная целевая программа, она вызывает некоторые вопросы, потому что она сегодня не регламентирована никакими документами Правительства, таких программ не существует. Более того, по структуре документа, тому, как он устроен, наверное, будет сложно организовать, во-первых, частно-государственное партнёрство, а во-вторых, вовлечь в работу регионы.
Второе, на что хотелось бы обратить внимание, – это то, что сама по себе программа достаточно ёмкая. Она предусматривает 660 миллиардов рублей из федерального бюджета. И в то же время она не в полной мере согласована с другими программами, которые сегодня уже утверждены и работают. В частности, например, есть такая программа по развитию телерадиовещания в Российской Федерации, которой Вы, Дмитрий Анатольевич, занимались. В проекте программы, которая сейчас внесена и рассматривается, предусмотрено на эти же цели выделить порядка 90 миллиардов рублей (на те же самые цели), то есть налицо дублирование. Я думаю, что важно было бы, наверное, каким-то образом это тоже учесть.
Ну и последний момент, на что хотел бы обратить внимание, что в проекте программы предусматривается передача всех IT-бюджетов от всех функциональных ведомств Минкомсвязи. С одной стороны, наверное, это неплохо с точки зрения общей координации, с другой стороны, наверное, такая централизация в определённом смысле избыточна, если Министерство будет заниматься и системами обороны государства и защиты, и системами здравоохранения, и какими-то другими системами. Поэтому мне казалось бы, что здесь нужно этот вопрос доработать.
Я замечания говорю по мнению тех ведомств, которые сейчас рассматривают эту программу. Замечаний достаточно много. Поэтому, учитывая, что уже на сегодняшний день есть отставание в работе с этим документом, хотелось бы, чтобы на замечания обратили внимание особое, чтобы как можно быстрее доработать этот документ.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Значит, тогда я хотел бы, чтобы коллеги присутствующие на это обратили внимание. Насчёт централизации или децентрализации пусть Правительство определяется, как лучше работать, есть плюсы и в том, и в другом. А мне нужен результат. Либо вы эти деньги у себя соберёте и будете за всем следить, либо размажете их, но результат должен быть достигнут. Это я говорю Министерству и, соответственно, Правительству. Всё, о чём говорилось, нужно взять на дополнительный контроль и смотреть за сроками исполнения поручений, в том числе от 26 декабря 2009 года.
По первому вопросу тему закрываем. Те, кто во втором и последующих вопросах не участвует, могут быть свободны.
Теперь мы поговорим про госкорпорации. У нас несколько выступающих, в том числе коллеги, которые находятся в Белоруссии, в Ирландии. Это Министр экономического развития и генеральный директор госкорпорации «Роснанотех». Я давал поручение в рамках проверки того, что делалось, потом в Послании об этом говорил. Кое-что сделано, но далеко не всё. Поэтому я хотел бы, чтобы коллеги сначала из Правительства доложили. Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста, Вам слово.
Э.НАБИУЛЛИНА: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Выполняя Ваше поручение, мы проанализировали деятельность всех госкорпораций, с тем чтобы оценить, какие из них реально работают в конкурентной среде, какие выполняют публичные функции. По результатам этого анализа, как ведомство, ответственное в Правительстве за подготовку приложений по госкорпорациям, мы сделали ряд предложений.
Первое. У нас ряд корпораций полностью или частично работают в конкурентной среде. Например, такая госкорпорация, как «Роснанотех», на наш взгляд, может быть преобразована в акционерное общество. Мы это обсудили с руководством корпорации, подготовлен план, в соответствии с которым эта госкорпорация может быть преобразована и будет преобразована в акционерное общество до конца этого года.
Есть иная ситуация с госкорпорациями. Есть такая госкорпорация, как «Агентство по страхованию вкладов». Она исполняет чисто публичные функции и не затрагивает конкурентную среду. На наш взгляд, её надо оставить в форме некоммерческой организации, может быть, на будущее доработать те формы некоммерческих организаций, которые исполняют публичные функции так называемого публичного права. Мы сейчас такую проработку ведём, в том числе с Советом по кодификации.
Есть две корпорации, по которым определены конечные сроки их деятельности. Это корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и «Олимпстрой». У них конечные задачи, и определён временной срок их жизни до 2013 и до 2015 года соответственно.
И есть три госкорпорации: «Ростехнологии», «Внешэконом» и «Росатом», которые совмещают публичные функции и деятельность в коммерческой среде. Мы предлагаем для них выделить переходные периоды, в рамках которых коммерческие функции, коммерческие активы и проекты будут сгруппированы в акционерные общества, будут выводиться на рынок, в том числе продаваться. И по итогам такой работы, по истечении переходного периода (по каждой из корпораций предложен переходный период) надо будет принимать решение, нужно ли оставлять часть, которая остаётся после такого преобразования.
Кроме того, в соответствии с Вашим поручением вне зависимости от того, в какие сроки корпорации будут преобразованы, нами подготовлен проект федерального закона о повышении прозрачности деятельности госкорпораций, их подконтрольности. В частности, на деятельность госкорпораций предлагается распространить ограничения для работников, аналогичные ограничениям для госслужащих. Наблюдательные советы госкорпораций должны принять стратегии, показатели эффективности. Должен быть введён институт одобрения крупных сделок, сделок с заинтересованностью. В наблюдательные советы должны включаться независимые директора. Должна быть для всех госкорпораций закреплена возможность проведения аудита Счётной палаты и обязательного независимого аудита. Но в ряде законов, например по «Росатому», проверка Счётной палаты уже предусмотрена. Также Правительство должно регламентировать деятельность своих представителей в наблюдательных советах.
Отдельный законопроект подготовлен по регулированию закупочной деятельности госкорпораций. Мы не предлагаем в полной мере распространить действие так называемого 94-го закона, но предлагаем обязать госкорпорации иметь свои прозрачные процедуры госзакупок, прозрачные правила осуществления с размещением информации о закупках на едином информационном сайте в сети Интернет. Эти законопроекты сейчас проходят процедуру согласования, сами предложения одобрены, а тексты законопроектов проходят согласование, и до 1 апреля мы их внесем в Правительство. Доклад закончен.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Эльвира Сахипзадовна, я обращаю внимание и Вас, и всего Правительства: у меня в поручении от 12 ноября написано «1 марта». Законопроекты должны были быть уже внесены, соответственно, в Правительство. Если это не сделано, стало быть, поручение не исполнено. Это первое.
Второе. В отношении распространения или нераспространения действия федерального закона о размещении заказов на поставки и так далее. Известного закона. Вообще-то у меня в поручении написано: по распространению действия. Если Вы считаете как-то иначе, то тогда необходимо эту позицию мотивировать, потому что это, строго говоря, не соответствует тексту моего поручения. Ну и, в-третьих нужно быстрее просто это всё делать и вносить.
Э.НАБИУЛЛИНА: Если можно, я поясню. По 94-му закону действительно в Вашем поручении написано: «Распространить действие закона – с особенностями, обусловленными характером деятельности отдельных корпораций». Мы как раз предусматриваем распространение всех принципов и основных положений 94-го закона с возможностью самим госкорпорациям прозрачным способом установить процедуры закупок. То есть, по сути, мы, конечно, распространяем 94-й закон, но делаем это с особенностями, как указано в Вашем поручении, и отдельным законопроектом, который будет касаться не только госкорпораций, но и естественных монополий.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Тогда, Эльвира Сахипзадовна, надо сделать так, чтобы эти особенности не вошли в прямое противоречие со смыслом 94-го закона. А то всегда можно наковырять такое количество особенностей, что, по сути, от закона камня на камне не останется. Это первое, или второе, точнее сказать.
И, наконец, последнее из того, что Вы сказали. Действительно, Вы уже докладывали, Правительство мне докладывало по поводу того, что делалось с конкретными корпорациями. В целом меня такой подход устраивает, кого-то действительно, как и предлагалось мною в Послании, преобразовать в акционерное общество, кто-то закончит просто свою деятельность и будет ликвидирован, а имущество будет распределено в соответствии с законом, а кто-то находится в переходной фазе.
В отношении переходной фазы. Вы упомянули о том, что ряд госкорпораций соединяет в себе коммерческие и управленческие функции. Вообще говоря, соединение коммерческих и управленческих функций – это лучший путь к коррупции, Вы это отлично знаете. Поэтому чем быстрее это состояние будет преодолено, тем лучше и для этих госкорпораций, для их начальников, и для бюджета. Поэтому на это нужно обратить внимание. Спасибо.
Сергей Семёнович, есть что добавить? Потому что в принципе Эльвира Сахипзадовна практически всё сказала. Если есть, пожалуйста.
С.СОБЯНИН: Помимо эффективности деятельности корпораций у Вас было поручение по оптимизации объёма и повышению эффективности участия государства в деятельности коммерческих организаций в целом. Вы знаете, что мы подготовили и внесли указ о сокращении перечня стратегических предприятий практически на треть. Это достаточно серьёзная работа.
Д.МЕДВЕДЕВ: Серьёзная.
С.СОБЯНИН: Я думаю, что указ будет подписан в ближайшее время. Помимо этого принято решение о передаче ряда полномочий по управлению государственными унитарными предприятиями и долей государства в акционерных обществах министерств и ведомств, о чём Вы давно говорили. Это более эффективное управление непосредственно министерствами, под ведомством которых находятся те или иные предприятия. Такое решение Правительством также принято.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Анатолий Борисович, когда будем преобразовываться?
А.ЧУБАЙС: Мы проработали график вместе с Минэкономразвития. Срок, который поставлен, – четвёртый квартал, может быть, жестковатый, но в принципе он реалистичный. Самое главное, что эта задача в нашем понимании соответствует цели существования «Роснано». Честно говоря, она даёт нам гораздо большую прозрачность и ясность. А поскольку Вы поддержали наше финансирование, в том числе финансирование через заимствования, мы будем выходить на рынок заимствований с очень большими объёмами, под 180 миллиардов рублей, то для рынка, конечно, организационно-правовая форма акционерное общество – это понятное и прозрачное явление. Я думаю, что это позитивно скажется и на цене заимствований, которые мы будем привлекать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Анатолий Борисович, так и действуйте. Дальше двигаемся. Северный Кавказ. Александр Геннадиевич Хлопонин по перечню инвестпроектов, которым должна быть оказана адресная поддержка, в том числе с применением налоговых и финансовых механизмов. Пожалуйста, подключите Правительство.
А.ХЛОПОНИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В развитие Вашего поручения докладываю, что в настоящее время в Министерстве регионального развития совместно с Минэкономразвития осуществляется анализ 139 инвестиционных проектов, которые представлены субъектами Северо-Кавказского федерального округа, как раз с целью определения эффективности реализации проектов, возможных форм финансовой поддержки как за счёт средств федерального и регионального бюджетов, так и привлечения внебюджетных источников, включая субъекты естественных монополий.
Отбор инвестиционных проектов осуществляется сегодня с учётом стратегического значения и, самое важное, ожидаемого мультипликативного эффекта от их реализации, а также с учётом использования элементов кластерной политики.
На первом этапе сегодня уже сформирован предварительный перечень перспективных инвестиционных проектов, в котором намечено оказание адресной поддержки за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. В указанный перечень на сегодняшний момент вошли 16 инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в шести субъектах Северо-Кавказского федерального округа: в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Ингушетии, Северной Осетии – Алании, Дагестане и Ставропольском крае. Общий объём инвестиций на реализацию указанных 16 проектов составляет более 224 миллиардов рублей. При этом объём привлекаемых внебюджетных средств предусматривается в размере 194 миллиардов рублей, что составляет более 86 процентов от общего объёма финансирования. Объём финансирования за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации составляет около 27 миллиардов рублей, или около 12 процентов.
В числе указанных проектов, которые имеют стратегическое значение, такие проекты, как создание комплекса по переработке газа Северного Каспия (бутилен, полиметилен и пропилен), это в Ставропольском крае. При общей стоимости проекта в 112 миллиардов рублей объём средств Инвестиционного фонда Российской Федерации – около 3,5 миллиарда рублей, или 3 процента. Это завершение строительства Зарамагских ГЭС мощностью 352 мегаватт в Республике Северная Осетия – Алания. Это освоение месторождений нерудных полезных ископаемых в Кабардино-Балкарии. Реконструкция Ингушской газотурбинной электростанции с доведением мощности до 104 мегаватт и другие.
Реализация данных инвестиционных проектов позволит создать – как очень важный эффект – около 12 тысяч новых рабочих мест и прежде всего направлена на стабилизацию социально-экономического положения в субъектах Северо-Кавказского федерального округа.
Одновременно вместе с этим Минрегионом России ведётся сегодня работа по подготовке концепции проекта поддержки местных инициатив Северо-Кавказского федерального округа. Данный проект предполагает выделение бюджетных ассигнований из федерального бюджета с софинансированием за счёт привлечения займов Всемирного банка в объёме до 20 миллионов долларов. При этом средства федерального бюджета предполагается направить на оказание финансового и методологического содействия муниципальным образованиям в подготовке и реализации микропроектов, основной задачей которых является развитие как раз коммунального хозяйства, транспортной и социальной инфраструктуры. На эти цели в федеральном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования. В 2010г. – это 423 млн. руб., в 2011г. – 695 млн. руб., в 2012г. – 736 млн. руб.
Правительством Российской Федерации до 1 июля планируется подписание соглашения со Всемирном банком о предоставлении займа в рамках реализации проекта поддержки местных инициатив. Исходя из государственной важности решения вопросов социально-экономического развития Северного Кавказа и обеспечения социально-политической стабильности в данном регионе, Правительством Российской Федерации в настоящее время осуществляется разработка стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа. В ходе подготовки проекта стратегии особое место отводится вопросам совершенствования налоговых и финансовых механизмов обеспечения инвестиционной привлекательности субъектов Северо-Кавказского федерального округа, раскрытию инвестиционного потенциала именно этого региона. По Вашему указанию, по поручению Правительства разработку проекта стратегии предусмотрено завершить в июле 2010 года, а её реализацию уже начать со второго полугодия 2010г. У меня всё. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Александр Геннадиевич, проекты хорошие. Я их, не буду скрывать от Вас, вижу не первый раз, потому что они тиражируются уже на протяжении нескольких лет. Я как ни приеду куда-нибудь, мне разворачивают презентацию и говорят: мы готовы делать это, это и это. Пока не сделано почти ничего.
Вы начинаете только эту работу. Хочу понять: инвесторы, которые здесь указаны, разные наши крупные компании, и частные, и государственные, они подтверждают участие финансовое в этих проектах? Или же это пока так, для галочки?
А.ХЛОПОНИН: Дмитрий Анатольевич, те 16 проектов, которые отобраны, речь идёт как раз об инвесторах, которые уже непосредственно подтвердили своё участие. Например, самый крупный проект, на 112 миллиардов рублей, в Ставропольском крае. Есть конкретное подтверждение компанией «Лукойл», которая непосредственно начинает финансирование этих 112 миллиардов рублей. 3,4 миллиарда рублей, которые должны финансироваться из Инвестфонда, – это тот вопрос, который сейчас как раз находится на согласовании в Правительстве. Я думаю, что этот вопрос очень правильный.
Проблема в том, что изначально хотели реализовать этот проект через программу моногородов, что, на наш взгляд, не совсем точно. А как раз через механизм Инвестфонда – это правильное решение. Поэтому инвестор есть. Я думаю, что решение в ближайшие уже месяцы будет найдено и проект будет запущен, деньги под это существуют. Также и по другим проектам – речь идёт о тех проектах, где инвесторы реально на сегодняшний день существуют, по 16 проектам.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Ну и мы с Вами договаривались ещё посмотреть самым внимательным образом на туристический кластер. Скоро будет заседание Совета по физкультуре и спорту при Президенте. Я надеюсь, что Вы мне доложите. Там, я знаю, работа проведена, потому что это тоже очень мощный импульс для развития Северного Кавказа мог бы быть, поэтому отдельно мне доложите по этому поводу.
А.ХЛОПОНИН: Да, Дмитрий Анатольевич, 26-го числа мы будем готовы доложить уже о первых результатах.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Теперь по проведению проверки исполнения субъектами законодательства в сфере обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как мне доложило Контрольное управление, ситуация очень сложная по этому вопросу. Она объективно на самом деле тяжело развивается, и последние годы не изменили ситуацию радикально. Поэтому давайте начнём с короткого, наверное, сообщения. Юрий Яковлевич, скажете несколько слов?
Ю.ЧАЙКА: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Генеральная прокуратура в постоянном режиме проводит мониторинг исполнения Федерального закона №159 от 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В истекшем году по Вашему поручению проведены проверки его исполнения, выявлены многочисленные нарушения.
На 1 янв. 2010г. на учёте нуждающихся в жилом помещении состоит 183 тыс. детей-сирот, из них около 60 тыс., которые уже имеют право на получение жилья, но оно им не предоставлено. Во всех регионах выявлены многолетние очереди из таких лиц. В ряде регионов сложилась критическая ситуация. В Республике Тыва, Новосибирской, Омской областях, Забайкальском, Пермском краях число детей, не получивших жильё, составляет от 1,5 до 3 тыс. чел. Выявлены дети-сироты, которые не имеют закреплённого жилого помещения и не поставлены на учёт. Самарская область – 977 человек, Липецкая – 669 и в ряде других регионов.
Одна из основных причин несвоевременного обеспечения жильём детей-сирот – проблема финансирования. Федеральным законом №159 расходные обязательства по обеспечению жильём детей-сирот возложены на субъекты Российской Федерации, которые не выполняют их в полном объёме. Бюджетные ассигнования на эти цели выделяются в объёмах, не позволяющих не только погасить долги прошлых лет, но и обеспечить потребности текущего года. В Республике Марий Эл в истекшем году средства на эти цели не выделялись. В Томской области при потребности свыше 420 миллионов рублей было предусмотрено 11,5. В Новосибирской области из выделенных в истекшем году 210 млн. освоено 196. В Омской области выделено 75 миллионов рублей, освоено 68.
Предусмотренные на 2009 год бюджетами субъектов Российской Федерации средства не позволили исполнить судебные решения, обязывающие обеспечить жилыми помещениями конкретных детей-сирот. По данным Федеральной службы судебных приставов, по состоянию на 1 окт. 2009г. не исполнено 889 подобных судебных решений.
Такое непростое положение дел складывается в том числе и из-за ненадлежащей работы органов власти субъектов Федерации, которые зачастую не осуществляют мониторинг данной проблемы, не отслеживают судьбу каждого ребёнка, нуждающегося в жилье, не ставят вопрос по совершенствованию действующего законодательства.
Прокурорами перед руководителями органов исполнительной и законодательной власти регионов поставлен вопрос о принятии дополнительных мер по обеспечению детей жильём. В защиту жилищных прав детей-сирот предъявлено в сумме более 300 тыс. исков, из которых удовлетворено 98 процентов, на незаконные акты принесено 1200 протестов, внесено 2600 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено более тысячи должностных лиц. Работа продолжается. Предложения по её совершенствованию Вам представлены. Доклад закончен.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Проблема очень сложная. Понятно, что здесь только поручениями или проверками ситуацию не переломить, нужно деньги вкладывать. Конечно, это находится в зоне внимания практически любого региона. Тем не менее где-то ситуация лучше, где-то ситуация хуже.
Виктор Александрович, я обращаюсь к губернатору Новосибирской области, в чём основная проблема в решении задач по обеспечению жильём детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей? На Ваш взгляд, это финансирование или что-то другое?
В.ТОЛОКОНСКИЙ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Главная проблема, Дмитрий Анатольевич, я думаю, в том, что просто очень долгие годы эту проблему не решали. Полномочия субъектам Федерации были переданы в конце 2005 года, и практически мы вкладываем деньги только три последних года (2007, 2008, 2009гг.), этот будет четвёртый, а очередь накапливалась в течение длительного времени.
Более того, как только мы стали в 2007 году выделять существенные средства и предоставлять жильё, то очень много таких лиц были вновь поставлены на очередь. И за счёт того, что всё сейчас было полностью учтено, у нас даже в очереди есть лица старших возрастов. Она до 2008 года росла. На 1 янв. 2010г. очередь лиц, достигших 18-летнего возраста, в Новосибирской области, – 1518 чел. За годы, когда у нас были приняты эти полномочия, мы выделили на приобретение жилья 663 млн. руб. Приобретено жильё для 1015 чел., имеющих на это право, при этом мы ещё осознанно несколько увеличили очередь. Потому что, для того чтобы социализировать выпускников детских домов, закрепить их в профессии, мы не могли отправлять их в маленькие сёла, где у них оставались какие-то дома, но где не развита экономика, нет работы по профессии, поэтому мы и таких детей поставили в очередь. В прошлом году мы освоили 281 млн. руб., и 397 чел. получили жильё. На этот год планируем 350 миллионов рублей, и 550 чел. получат жильё по этой программе.
Сегодня все 1518 человек устроены таким образом: 610 чел. (40%) устроены в государственные муниципальные общежития и находятся под постоянным контролем; 680 чел. (45%) проживают у приёмных родителей, опекунов и у родственников; 190 чел. (это или женившиеся, или вышедшие замуж) живут в семьях новых родственников, но не теряют права на получение жилья. Я понимаю всю ответственность, и как сложно это решалось в последние годы, но, Дмитрий Анатольевич, я говорю совершенно убеждённо, что сейчас мы уже выделяем жилья значительно больше, чем у нас входят в 18-летний возраст. У нас 350 чел. входят, а около 500 чел. мы уже сейчас способны выделять жильё. Мы ещё добавим средства. Думаю, что в течение нескольких ближайших лет мы эту проблему снимем. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что ситуация в Новосибирской области далеко не худшая, раз мне её предложили рассмотреть, потому что обычно худших никогда на такие совещания не вытягивают по известным законам жанра. Поэтому тема действительно очень сложная. Я хотел бы, чтобы Правительство определилось, каким образом оказать поддержку регионам, потому что это наши молодые люди, которые или имеют шансы стать полноценными членами общества, или же превратятся в безработных, а то и пополнят криминальные ряды. Пожалуйста, Александр Дмитриевич, какие идеи есть? Коротко.
А.ЖУКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Я хотел бы прежде всего обратить внимание на то, что дело, наверное, не только в недостатке финансирования. Посмотрите, что показала проверка. У нас за последние годы численность детей-сирот, нуждающихся в жилье, растет по формуле, близкой к геометрической прогрессии: 2005г. – 40 тыс. чел., 2007г. – уже более 80, по итогам 2009г. – 183 тыс. И темпы обеспечения жильём, они не только не обеспечивают сокращение, а даже сколько-нибудь заметную стабилизацию не обеспечивают в этом смысле. И значительной составляющей ежегодного прироста детей-сирот, нуждающихся в жилье, является утрата закреплённого жилого помещения в то время, когда ребёнок находится в образовательных, социальных, иных учреждениях, в том числе вследствие совершения незаконных сделок в отношении жилья.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это незаконное отчуждение жилья?
А.ЖУКОВ: Да. И проверка что показала?
Д.МЕДВЕДЕВ: Со стороны кого незаконное отчуждение? Кто этим занимается? Лица, которые осуществляют опеку и попечительство, или кто?
А.ЖУКОВ: Нет, тут разные причины. В том числе, например, неуплата коммунальных платежей за те квартиры, в которых эти дети были прописаны и право на которые они имели. В некоторых регионах эти вопросы решены.
Д.МЕДВЕДЕВ: Проще вносить за них плату, в том числе за счёт госбюджета, чем потом покупать эти квартиры, согласитесь.
А.ЖУКОВ: Совершенно верно. В некоторых регионах так и происходит, а в некоторых, к сожалению, на это деньги жалеют, и нормативная база соответствующая не принята. Там, естественно, дети теряют эти помещения. На 1 янв. этого года в Удмуртии нуждающимися в жилом помещении признанно 672 ребёнка-сироты, утративших закреплённое жильё, в Вологодской области – 510, в Тверской – 477. То есть прежде всего надо навести здесь порядок.
В этой связи, видимо, когда принимался закон в 1996г., предполагалось, что субъекты сами решат все необходимые вопросы по созданию законодательной базы. Но поскольку ситуация очень разношёрстная, многие не решили эти вопросы, предлагается прямо в федеральное законодательство внести изменения в части установления обязанности органов госвласти субъектов и органов местного самоуправления осуществлять контроль за сохранностью жилых помещений, нанимателями по договорам социального найма или собственниками которых являются дети-сироты. Соответствующий проект федерального закона уже Минобрнауки подготовило. И думаю, что просто нам надо ускорить его внесение в Государственную Думу и принятие.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте так и сделаем, Александр Дмитриевич, давайте так и сделаем. Я для того, чтобы это ускорение придать Правительству, подпишу поручение о разработке соответствующих предложений. Срок предлагается 1 июня 2010 года для того, чтобы соответствующий документ принять. Я поэтому поручение подпишу сейчас, а Вы тогда начинайте по нему работать.
А.ЖУКОВ: Хорошо, Дмитрий Анатольевич, мы такой законопроект внесём в Госдуму. Я думаю, что мы его сможем принять на весенней сессии.
Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.
А.ЖУКОВ: Конечно же, недостаточное финансирование. Это расходные обязательства субъектов, мы тем не менее в федеральном бюджете предусматриваем определённые средства, последние годы по миллиарду примерно, на предоставление субсидий субъектам Российской Федерации. Сумма не очень большая, но надо сказать, что некоторые субъекты (для того чтобы получить эту субсидию, надо в региональных бюджетах деньги предусматривать также) её даже не выбирают и не предусматривают в своих бюджетах.
Д.МЕДВЕДЕВ: По поводу таких субъектов передайте информацию в Контрольное управление и в прокуратуру, потому что речь же о гражданах идёт, это не просто невыборка субсидий, это означает, что не работают абсолютно. Передайте, и определимся, что делать дальше тогда. Держите это под контролем вместе с коллегами.
А.ЖУКОВ: По итогам проверки соответствующая информация в письме Генпрокурора направлена в Контрольное управление, там указаны субъекты в том числе, которые неактивно в этом смысле действуют.
Д.МЕДВЕДЕВ: А кто неактивно действует, Вы денег их лишайте просто, вот и всё.
А.ЖУКОВ: Да, мы в этом случае субсидию не выделяем. Но я думаю, что мы, конечно же, и со стороны Правительства...
Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Дмитриевич, возьмите это под контроль. Сделайте так, чтобы очередь не росла. Я не говорю о том, чтобы она, допустим, рассосалась за два-три года. Наверное, это невозможно, копилось всё долго, денег не хватает, но очередь нужно приостановить, рост её, потому что это вообще-то выглядит абсолютно ужасно. Договорились. Всё. Всем спасибо. Работа мне такая понравилась, потому что мы рассмотрели четыре вопроса достаточно быстро и, на мой взгляд, вполне результативно, поэтому будем это практиковать.
Инвестиционный потенциал Омской обл. представит делегация региона на российско-германской конференции «Надежное обеспечение сырьем», которая в среду откроется в немецком г.Фрайберг (земля Саксония), сообщил представитель областного минэкономики. По его словам, Германия входит в число лидеров внешнеторговых партнеров Омской обл. – на ее территории сейчас работают 25 российско-германских совместных предприятий.
Губернатор Леонид Полежаев возглавляет делегацию, в состав которой вошли первый зампредседателя областного правительства Валерий Бойко, министр экономики региона Игорь Мураев, представители крупнейшей в регионе группы компаний «Титан». Представители области представят крупный инвестпроект стоимостью почти 4,5 млрд. евро, который объединяет четыре промышленных кластера – нефтехимический, лесопромышленный, кремниевый и агропромышленный.
В рамках реализации стратегии развития социально-экономического развития области до 2020г., предусматривающей кластерный подход к развитию промышленного потенциала, в регионе будет запущен завод по производству полипропилена, также планируется ввод завода по глубокой переработке зерновых культур, целлюлозно-бумажного комбината и запуск производства поликристаллического кремния.
Представитель министерства рассказал, что Полежаев возглавит на конференции работу сессии «Технологии и инновации», кроме того, он, как ожидается, встретится с премьер-министром федеральной земли Саксония Станиславом Тиллихом.
Как уточнил представитель омского минэкономики, конференция во Фрайберге, посвященная обсуждению научных и экономических аспектов проблем сырьевого рынка, проводится в третий раз в рамках постоянно действующего российско-германского Сырьевого Форума, который был создан в 2006г. горной академией Фрайберга и Санкт-Петербургским государственным горным университетом.
«Агромашхолдинг» – подразделение «Концерна «Тракторные заводы», специализирующееся на поставках потребителям техники с/х назначения, проведет презентацию своей продукции в г.Прохладном (Кабардино-Балкария), – сообщает пресс-служба компании.
Как отмечатся в пресс-релизе, это первое масштабное мероприятие «Агромашхолдинга» по продвижению в Северо-Кавказском федеральном округе инновационной с/х техники нового поколения «АГРОМАШ», произведенной на специализированных предприятиях машиностроительного холдинга «Концерн «Тракторные заводы».
Мероприятие состоится при поддержке министерства сельского хозяйства КБР, администрации президента КБР и администрации Прохладного. На презентацию приглашены «профильные» министры Ингушетии, Чечни, Дагестана и других регионов Юга России.
«Каждой из республик Северного Кавказа уделяется пристальное внимание со стороны государства. Приняты и претворяются в жизнь кредитные и лизинговые программы по поддержке сельхозтоваропроизводителей, нацеленные на укрепление материально-технической базы и обеспечение сельхозпредприятий новой техникой. Все это создает благоприятные условия для продвижения техники «АГРОМАШ» на кавказский рынок» – сказал исполнительный директор «Агромашхолдинг» Андрей Вольф, слова которого приводятся в пресс-релизе.
Основу презентации составят зерно- и кормоуборочные комбайны «АГРОМАШ-Енисей», колесные и гусеничные тракторы, а также прицепное и навесное оборудование для обеспечения полного комплекса посевных и уборочных работ.
Как отмечается в пресс-релизе, в регионе наблюдается высокий интерес аграриев к продукции отечественных производителей сельхозтехники. Только в пред.г. «Агромашхолдинг» поставил в республики Северного Кавказа более 400 тракторов, комбайнов и навесного оборудования производства специализированных предприятий Концерна «Тракторные заводы» на более чем 600 млн. руб.
Техника «Агромаша» выпускается на ОАО «ПО «Красноярский завод комбайнов», ОАО «ПО «Алтайский моторный завод», ОАО «Владимирский моторо-тракторный завод», Группа компаний «Волгоградский тракторный завод».
Концерн «Тракторные заводы» объединяет более 20 предприятий в девяти субъектах России, а также в Дании, Германии, Австрии, Нидерландах, Сербии и на Украине. Продукция холдинга используется в горнодобывающей промышленности, нефтегазовом секторе, энергетике, металлургии, транспортной отрасли и оборонной сфере, дорожном и инфраструктурном строительстве, а также лесном, коммунальном и сельском хозяйстве. Техника, производимая предприятиями концерна, экспортируется в более чем 40 стран.
Международный пивоваренный концерн AB InBev планирует в рамках реализации экологических программ к концу 2010г. достичь 95% уровня переработки производственных отходов (88% в 2009г.), а также 10%-ное снижение выбросов углекислого газа, говорится в сообщении компании. Потребление электроэнергии на гектолитр продукции в 2010г. предполагается снизить на 10% по сравнению с аналогичным показателем 2008г.
Главной целью российского подразделения компании «САН Инбев» является использование 3,84 гектолитра воды на гектолитр пива. Достижение данного показателя позволит стать одной из самых эффективных пивоваренных компаний в России и на 12% снизить количество используемой воды на ед. продукции по сравнению с 2008г., отмечается в сообщении.
В России «САН Инбев» готовится к вводу в эксплуатацию очистных сооружений на трех крупнейших заводах: в Клину, Омске и Ангарске. Для обработки исходящих объемов воды будет использована комбинация анаэробных и аэробных биологических процессов. В целом в 2009г. AB InBev построила 14 очистных сооружений на своих предприятиях по всему миру и планирует открыть еще 20 к 2012г.
ОАО «САН Инбев» – вторая по объемам продаж пивоваренная компания в России. Компания была создана в 1999г. и является российским подразделением пивоваренного концерна Anheuser-Bush InBev (AB InBev).
Компания владеет сетью современных пивоваренных заводов в десяти российских городах: Клину, Волжском, Омске, Перми, Саранске, Иваново, Курске, Новочебоксарске, Ангарске и Санкт-Петербурге. Основные марки выпускаемого пива Компании в России – Stella Artois («Стелла Артуа»), Beck's («Бекс»), Brahma («Брама»), Staropramen («Старопрамен»), Hoegaarden («Хугарден»), «Сибирская корона», «Клинское», «Толстяк» и «БагБир».
3 тысяч плазменных панелей, свыше 30 информационных центров и 90 пунктов уличного информирования и оповещения населения (ПУОН) войдут в состав Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) до конца 2010г., сообщил директор Департамента гражданской защиты МЧС России генерал-лейтенант Сергей Шапошников.
Система ОКСИОН создается в интересах МЧС, МВД и ФСБ России для информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении кризисных ситуаций, контроля за радиационной и химической обстановкой, профилактики ЧС и правонарушений, а также сбора информации о предпосылках возникновения кризисных ситуаций. Она позволяет обрабатывать, передавать и отображать аудио- и видеоинформацию в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также безопасности на водных объектах.
«Структурно ОКСИОН включает в себя информационные центры федерального, межрегионального, регионального, муниципального (городского) уровня, терминальные комплексы с пунктами информирования и оповещения на улицах и в зданиях с массовым пребыванием людей, а также мобильные комплексы на базе автомобиля «Газель», при помощи которых может доводиться информация о ЧС или угрозе террористического акта», – сказал собеседник агентства.
Он отметил, что в России уже создано 30 информационных центров ОКСИОН. «Федеральный центр находится в Москве, сегодня он имеет шесть межрегиональных филиалов: в Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Красноярске и Хабаровске. Три аналогичных информационных центра созданы за счет средств субъектов РФ в Мурманской, Курской и Тульской областях», – уточнил Шапошников.
По его словам, в России введены в эксплуатацию 534 терминальных комплекса, 14 из которых управляются из пункта управления в Петропавловске-Камчатском. «Мы уже начали использовать терминальные комплексы ОКСИОН для экстренного информирования населения о произошедших чрезвычайных ситуациях и действиях при них: только в пред.г. на их экраны внепланово было выведено почти 600 материалов по тематике безопасности жизнедеятельности. В наст.вр. эта работа активизируется: по сравнению с аналогичным периодом 2009г. вывод экстренной информации на экраны ОКСИОН увеличился на 23%», – отметил Шапошников.
Он сообщил, что с 2006 по 2010г. общий объем финансирования создания системы ОКСИОН за счет средств федерального бюджета превысит 1,825 млрд. руб.
Директор Департамента гражданской защиты МЧС РФ напомнил, что в соответствии с изменениями, которые были внесены в федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления должны оказывать содействие в предоставлении участков для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а организации – предоставлять участки для их установки.
Президент России Дмитрий Медведев вновь потребовал от губернаторов и членов правительства пользоваться интернетом и самостоятельно следить в сети за мнениями граждан о тех или иных нововведениях. «Нужно самостоятельно всем этим пользоваться, кто умеет – тот современный менеджер, а кто не умеет – тот, извините, не вполне готов», – заявил глава государства в ходе видео-конференции, касающейся исполнения его поручений. «Если я смотрю, то и все остальные должны смотреть, это мое пожелание не только руководству правительства, но и руководителям регионов, возьмите это на заметку», – сказал Медведев.
В ходе видео-конференции губернатор Нижегородской обл. Валерий Шанцев доложил о том, что в регионе работает портал о предоставлении госуслуг. По его словам, не выходя из дома, граждане могут узнать, какие документы надо собрать для решения тех или иных проблем, высказать пожелания в адрес местных властей. «Мы делаем шаги к интерактивному оказанию услуг, в том числе, в ближайшее время будем в электронном виде принимать заявления на заключение брака», – пообещал губернатор.
«Сами этой системой пользуетесь?» – поинтересовался Медведев у губернатора. «Я льготы и субсидии по ЖКХ не запрашиваю», – попробовал отшутиться Шанцев. Президент прервал его: «Я абсолютно серьезно вопрос задаю. Вам эти вещи в бумажном виде приносят или вы сами ковыряете что где пишут про проблемы на портале?»
Губернатор Нижегородской обл. вновь попытался уйти от прямого ответа. Он сообщил, что на портале работает «горячая линия», по которой, например, можно оставить заявления о фактах коррупции. «Нужно лично смотреть, а не бумажки получать из рук подчиненных, которые все отфильтруют», – распорядился глава государства.
Он подчеркнул, что обращается ко всем руководителям регионов, в частности, к губернатору Иркутской обл. Дмитрию Мезенцеву. Президент в ходе видео-конференции мог наблюдать на экране монитора за всеми участниками. Все время, пока шло обсуждение вопроса о развитии информационного общества, Мезенцеву подносили бумаги, которые он просматривал и делал на них пометки. В итоге Медведев не стал слушать запланированный доклад иркутского губернатора.
3D-инвестиции: лучше показывать, чем снимать. Российские продюсеры спешно переделывают свои фильмы в трехмерный формат. Их успех пока под вопросом, а вот небольшим частным инвесторам индустрия уже сейчас сулит быстрые деньги.
«3D – это супер!» – не скрывает эмоций Галина Стенникова, заместитель директора кинотеатра «Мир» в г.Балаково Саратовской обл. В дек., перед премьерой «Аватара», у них установили цифровой проектор. Эффект превзошел все ожидания – зрители просто осаждают кинотеатр, а выручка от трехмерных фильмов, по ее словам, примерно в семь раз выше, чем от демонстрации лент на пленке. «На аттракцион под названием 3D люди едут со всего района, в т.ч. из окрестных деревень», – говорит Галина Стенникова. После того, как кинотеатр стал местом паломничества местной публики, владелице «Мира» Ларисе Сусловой даже предложили стать местным депутатом.
365 дней спустя. Трехмерный формат стремительно изменил лицо киноиндустрии – теперь мало кто из продюсеров рискнет запускать дорогостоящий проект без «поддержки» 3D. Релиз «Алисы в стране чудес» Тима Бертона – как отражение трехмерной революции. Все чудесатее и чудесатее: даже при сдержанных отзывах зрителей, сборы в 116 млн.долл. в первый уик-энд в США (у «Аватара» было 77 млн.долл. за аналогичный период) и 18,6 млн.долл. в России.
Всего в 2010г. на экраны выйдет более двух десятков трехмерных релизов, но главным событием обещает стать римейк истории 1982г. о киберспорте «Трон. Наследие». Картина выходит ровно год спустя после релиза «Аватара» Джеймса Кэмерона – 17 дек. Бюджет экшна – более 300 млн.долл. Не скупятся и другие студии – по предварительным данным, затраты на производство картины «Гарри Поттер и дары смерти. Часть первая в 3D» составили от 200 млн.долл. до 250 млн.долл. «Бонусы» от перевода в модный формат должны окупить все – копии «объемных» фильмов собирают примерно в три раза больше денег, чем их двухмерный аналог.
Такие цифры не могли укрыться от глаз финансистов Голливуда – трехмерными станут новые части франшиз о Человеке-пауке, Джеймсе Бонде, Шрэке. Получат «объем» очередные серии «Обители зла» и «Пилы». Покуситься на востребованный формат решил даже режиссер эротических лент Тинто Брасс. Ожидаются и съемки киноверсии Книги Бытия – под названием In The Beginning. Естественно, в 3D. Предварительный бюджет – 30 млн.долл.
Справедливости ради стоит отметить, что ряд 3D-проектов не продемонстрировал выдающихся результатов. Например, зрители почти не заметили мультфильм «Битва за планету Терра» с бюджетом в 30 млн.долл., который собрал в России 700 тыс.долл. (в мировом прокате – 3,4 млн.долл.). Тем не менее сейчас работа над трехмерным контентом кипит по всему миру – надо ковать железо, пока горячо.
Все за очками. По словам гендиректора компании «планета Информ» Дмитрия Литвинова, в окт.-нояб. владельцы отечественных кинотеатров буквально выстраивались в очередь за оборудованием для показа 3D – на носу были премьеры «Рождественской истории» и «Аватара». Именно громкие релизы стали драйвером роста числа цифровых установок – к выходу на экраны третьей части «Ледникового периода» появилось 80 проекторов, перед «Аватаром» – еще 170. И, как теперь можно оценить, владельцы кинотеатров не прогадали. По подсчетам аналитиков отраслевого журнала «Бюллетень кинопрокатчика», 73% кассы «Аватара» в России (а это более 112 млн.долл.) и 82% «Рождественской истории» Роберта Земекиса обеспечили именно 3D-залы. В целом, если оставить за скобками аномальные сборы «Аватара», трехмерные релизы в России принесли обладателям цифровых установок в пред.г. 2 млрд. руб. В 2010г., надеются владельцы кинотеатров, эта цифра вырастет, как минимум, на 20%. По подсчетам гендиректора Movie Research Company Олега Иванова, до конца года для показа фильмов в 3D будут переоборудованы еще 300 кинозалов (общее количество составит более 650 залов). Это означает, что объем инвестиций в оборудование для показа трехмерных картин составит 30 млн. евро (при цене в районе 100 тыс. евро). «У кинотеатров нет выбора – им приходится покупать цифровое оборудование, потому что все большее количество релизов происходит в 3D», – объясняет Олег Иванов. В выигрыше, по его словам, оказываются те, кто первым среагировал на наметившуюся тенденцию.
Помешать собрать кассу продюсерам и кинопоказчикам может лишь повальное увлечение 3D. Картин становится так много, что они попросту сталкиваются лбами в прокате. Первая трехмерная битва развернется в марте-апр. – в прокат выходят четыре релиза. От такой плотности в той или иной степени пострадают все участники. К резво стартовавшей «Алисе в стране чудес» Тима Бертона на следующей неделе присоединятся детское фэнтэзи «Как приручить дракона» и российский мультфильм «Звездные собаки: Белка и Стрелка». Спустя еще две недели выходит голливудский блокбастер «Битва титанов», стремительно переделанный на волне «аватаромании» из «обычного» в трехмерный формат. В такой толчее рискует пропасть одно из основных преимуществе трехмерных релизов – продолжительность проката. Сейчас стереофильмы идут в среднем по шесть недель (против 2-3 недель для обычных лент), но по мере увеличения количества релизов этот срок будет стремительно сокращаться.
Самое лучшее 3D. На живой интерес к «аттракциону» всерьез рассчитывают и российские кинопроизводители. «Большое количество именитых продюсеров и режиссеров в течение последних двух недель рассказывали мне о том, что собираются делать свои фильмы в 3D», – рассказывает Олег Иванов. Одна из компаний даже козыряет якобы полученным госзаказом в размере более 100 млн.долл. на производство трехмерного патриотического кино. Пока в России 3D-проектов раз-два и обчелся. Например, в июле выходит мультфильм «Кукарача 3D» – история о приключениях тараканов, которую рисовали в Ереване. В нояб. в прокате появятся фэнтези-экшн «Темный мир» с бюджетом в 10 млн.долл., а в янв. 2011 на экраны выйдет комедия «Самый лучший фильм-3 в 3D».
Вообще, одной из основных тенденций ближайшего года станет «отрехмеривание» российских проектов, уверены эксперты. «В штучном варианте какие-то российские фильмы в новом формате действительно могут стать событием, но говорить о приходе массового российского трехмерного кино не приходится, – уверена продюсер Елена Яцура. – Большую часть отечественных картин смотреть было страшно и на 35-мм пленке, а в 3D – и подавно». Трехмерный формат влияет на потенциал фильма, но он дает «плюс» только в том случае, когда форма соответствует содержанию. «Не надо забывать, что «Аватар» и «Алиса в стране чудес» – это, в первую очередь, качественно сделанные фильмы, и уже во вторую – 3D», – говорит Елена Яцура.
Тем не менее, по данным «Ф.», многие отечественные продюсеры козыряют сейчас в переговорах с потенциальными инвесторами возможностями сделать фильм в модном формате. Правда, пока российской киноиндустрии в этом смысле похвастаться нечем – первый 3D-мультфильм «Наша Маша и волшебный орех» при общих затратах на производство и продвижение в 4 млн.долл., собрал в прокате лишь 626 тыс.долл. (еще 30 тыс.долл. принес прокат в Казахстане). Чувствуют слабину российского продукта и владельцы кинотеатров. Во многих региональных заведениях, которые сумели оборудовать цифровым оборудованием лишь один зал, симпатии в предстоящей битве достанутся голливудскому продукту. «В 3D-варианте мы ставим фильм «Как приручить дракона», – говорит директор по кинопрокату красноярского мультиплекса «Квадро-фильм» Александр Вигель. – Поверьте, у нас очень теплые отношения с дистрибутором «Звездных собак», но этому продукту сложно конкурировать с «Драконом» от DreamWorks. А жаль». Александр Зарщиков
Зарабатывай с угольком. Дотируемые тарифы РЖД позволяют производителям энергетического угля выгодно продавать его на экспорт. Рентабельность внутренних поставок тоже на высоте благодаря холодной зиме.
В РЖД раскрывают шокирующие цифры: для компаний, экспортирующих энергетический уголь, дотируется до 90% тарифа за счет доходов от перевозки более маржинальных грузов, например черной металлургии. И все равно, при текущей стоимости энергетического угля в 3-3,1 тыс. руб. за 1 т. (FOB Дальний Восток) его ж/д транспортировка из Кузбасса составляет 36% цены. Президент РЖД Владимир Якунин лоббирует изменение порядка тарифообразования – его привязку не к цене груза, а к себестоимости. Пока безуспешно. Но это, если произойдет, станет катастрофой для угольщиков. О конкуренции на мировом рынке с Австралией, Индонезией и странами Южной Африки, где месторождения располагаются на побережье, а не за тыс.км. от него, придется забыть. До тех пор продажа угля на экспорт останется весьма выгодным бизнесом. Несмотря даже на постепенный рост тарифа: в 2010г. он увеличился на 9%, а к 2012г., по прогнозам минэкономразвития, его повышение вероятно еще на 17%.
«Спрос на твердое топливо в мире возрастает особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР)», – говорит аналитик «Инфины» Алексей Полежаев. Страны АТР менее остро переживают кризис, нежели европейские. Так, поставки в Великобританию, самому крупному импортеру российского угля в зоне ЕС, в пред.г. выросли с 15 до 17 млн.т. Сравните с динамикой экспорта в Китай: 10 млн.т. в 2009г. против 0,24 млн. в 2008. «Экспорт в этом направлении будет только увеличиваться», – уверен Алексей Полежаев.
Общее оживление мировой экономики способствует постепенному росту потребления электроэнергии, который, в свою очередь, формирует благоприятную конъюнктуру на рынке энергетического угля. С июля 2009г. экспортные цены на энергетический уголь выросли на треть до $92 (FOB Ньюкасл). И старший аналитик «Метрополя» Денис Нуштаев уверен, что это не предел. По его мнению, во II пол. экспортная стоимость угля превысит $100 при себестоимости добычи и транспортировки $50-52 за 1 т.
Сланцы и «Газпром». Основным внутренним фактором будущего роста финансовых показателей компаний, добывающих энергетический уголь, эксперты называют государственную стратегию по наращиванию генерирующих мощностей (в народе ГОЭЛРО-2) с одновременным увеличением доли угольных ТЭЦ в топливно-энергетическом балансе страны. Причем в течение ближайших пяти лет она должна вырасти с нынешних 17 до 25%. «Решение государства переориентировать рынок электроэнергетики на угольное сырье объясняется необходимостью высвободить как можно большие объемы газа для экспорта за границу», – поясняет Алексей Серов из «КИТ Финанса».
Проблема кроется в самой постановке вопроса. О каком увеличении экспорта газа речь, если монополия снова и снова переносит ввод Штокмановского месторождения, – как раз из-за проблем со сбытом? И в перспективе легче не станет из-за глобализации рынка газа, с одной стороны, и совершенствования технологий его добычи – с другой. Например, США в 2009г. получили 100 млрд.куб.м. сланцевого газа (при общей добыче в 745 млрд.). К 2020г. его производство, согласно прогнозам, вырастет до 135 млрд.куб.м. И Штаты перейдут на полное газовое самообеспечение (в 2009г. на импорт пришлось 16% от общего объема потребления). Руководитель аналитического департамента «Совлинка» Михаил Армяков успокаивает: «Рынок газа США в наст.вр. никак не пересекается с европейским, традиционно основным для «Газпрома». Разработка сланцев, скорее отодвигает возможность начала поставок сжиженного природного газа на американский рынок, на что рассчитывала монополия».
Другое дело, если добычей сланцевого газа займется Германия – одна из стран-лидеров по его запасам. Прибавьте к этому принятое несколько лет назад Европой решение добиваться диверсификации поставок газа на свой рынок. «Первые плоды этого решения «Газпром» ощутил в пред.г., – рассказывает Михаил Армяков. – Как только цена на газ на спотовом рынке Европы оказалась ниже контрактных цен «Газпрома», потребители переключились на поставщиков из других регионов».
С газа на уголь. Впрочем, стратегия и принятая в качестве обновления к ней в начале 2008г. генеральная схема размещения объектов электроэнергетики и без того не выполняются. И не предвидение будущих проблем «Газпрома» или экономический кризис тому виной. У энергетиков нет стимула увеличивать долю угольной генерации. Сжигать в топках газ по-прежнему выгоднее. Исходя из нынешних тарифов «Газпрома», себестоимость полученной таким образом электроэнергии в 1,5 раза ниже в расчете на 1 т. условного топлива, чем от сжигания угля. Впрочем, пока цены на «голубое топливо» растут в связи с переходом на метод net-back parity (повышение цены до уровня европейских цен внутри страны), что в перспективе будет способствовать повышению спроса на уголь со стороны энергетиков.
Теоретически потребителями энергетического угля могут быть не только новые ТЭЦ, но и бывшие газовые. Но для их переоборудования нужны серьезные инвестиции. Кроме того, неочевидна быстрая окупаемость вложений в перевод электростанции на альтернативное топливо. О неэффективности подобных проектов говорил еще Анатолий Чубайс в бытность предправления РАО «ЕЭС России». При расчетах он использовал данные газовых электростанций, которые ранее топились углем. Хотя у них еще оставалась необходимая угольная инфраструктура, реализация проекта не приводила к увеличению выработки электроэнергии, а значит и росту доходов, что ставило под сомнение его окупаемость. Анатолий Чубайс оценивал стоимость перевода на уголь газовой станции, уже имеющей инфраструктуру для углеподачи, в 1 млрд.долл., срок реализации проекта – 3г. «За счет необходимости капиталовложений такая «переведенная» станция будет на протяжении нескольких лет генерировать меньший денежный поток, чем газовая при условии равной выработки, цен на электроэнергию, но более резкого роста цен на газ, чем на уголь, – считает Екатерина Трипотень из «Совлинка». – А при отсутствии необходимой инфраструктуры к стоимости проекта смело можно прибавлять 40%».
Проблемой является экологичность. При сжигании угля в атмосферу выбрасывается значительно больше вредных веществ, чем при использовании газа. Можно много говорить о прогрессе в технологиях по очистке выбросов по сравнению с теми, которые использовались в Советском Союзе. Но факт остается фактом: их использование стоит денег. «Складывается две динамики: с одной стороны, повышение цен на газ и на электроэнергию, делающее выгодным использование угля, – размышляет аналитик Unicredit Securities Дмитрий Коновалов. – С другой стороны, увеличиваются экологические требования, что делает производство угля более дорогим. Если эти два фактора друг друга нейтрализуют, цены поднимутся выше, чем затраты на очистительные технологии. Тогда такие проекты будут иметь смысл. К тому же запасов угля в России намного больше, чем запасов газа».
«Учитывая все факторы, не думаю, что вопрос угольной генерации будет актуален в ближайшие годы, – резюмирует Екатерина Трипотень. – Даже старая генсхема РАО, построенная еще до кризиса на базе оптимистичных прогнозов темпа спроса на электроэнергии, предполагала ввод угольной генерации в большем объеме, чем газовой, за пределами 2015г.». Анна Золотая
Открыто на переучет. Российские вузы взбунтовались против международных университетских рейтингов, на которые сегодня ориентируется весь мир. Наши ректоры уверены, что отечественная система образования в мире недооценена, а существующие ранжиры неадекватны тому положению дел, которое сложилось на рынке образовательных услуг. Российский союз ректоров потребовал пересмотреть существующие критерии оценки вузов. В Москве прошла встреча представителей российского академического сообщества с составителями глобального рейтинга универ-ситетов Times Higher Education (Великобритания). Свое видение проблемы «Итогам» озвучили ректор МГУ им. М. В. Ломоносова Виктор Садовничий и глава компании – организатора рейтинга Фил Бети
С одной стороны. Виктор Садовничий: «Места, которые занимают наши вузы в мировых рейтингах, не соответствуют их реальному уровню»
• Виктор Антонович, настолько ли важны рейтинги, чтобы из-за них ломать копья?
Раньше мы не уделяли им много внимания. Но в начале – середине 2000гг. стали появляться рейтинги разных агентств, которым в мире начали придавать, на мой взгляд, преувеличенное значение. Престиж образования и, как следствие, престиж страны стали связывать с местами, занимаемыми теми или иными вузами в этих рейтингах. Речь идет прежде всего о Шанхайском рейтинге, испанском Webometrics, британском THES-QS, интернет-рейтинге 4icu.org.
• Какие российские вузы фигурируют в этих списках?
Традиционно – Московский и Санкт-Петербургский университеты. Из других университетов в топ-500 появляются МГТУ им. Н. Э. Баумана, Новосибирский государственный университет, несколько других. Но это крайне мало. Да и места, которые занимают наши вузы в мировых рейтингах, на мой взгляд, не соответствуют их реальному уровню. Так, если в 2009г. в Шанхайском рейтинге МГУ входил в первую сотню, то в британском, который составляется Times Higher Education, мы оказались на 155 месте.
• Зато есть рейтинг, составленный нашим агентством «РейтОР», в котором Московский университет занимает 5 место, опережая Гарвард и Стэнфорд. Это, на ваш взгляд, более объективная оценка?
Безусловно. И я готов любому эксперту это профессионально доказать. Нет другого университета в мире, запускающего свои спутники и имеющего супервычислитель на 500 терафлопс.
• А если сравнить ваши учебные планы с планами ведущих университетов мира?
Если принять число всех курсов, читаемых во всех университетах мира, за число N, то в Московском университете читается 2/3 от этой величины. Любой ведущий университет наберет не более половины. т.е. по широте, по фундаментальности МГУ нет равных. Да и по инвестициям, вложениям на одного студента мы вполне соответствуем уровню хорошего европейского университета. Другое дело, что американские университеты имеют эндаументы и крупные фонды, где аккумулированы десятки млрд.долл. Но там и жизнь другая. И еще один аргумент: у нас лучшее соотношение студентов и преподавателей – три к одному, а, например, в Гарварде – почти пять к одному. Как раз эти цифры агентство QS посчитало неправильно, но они свою ошибку признали и подняли МГУ в рейтинге на 50 мест выше. Это вопрос их репутации.
• Вы для этого и пригласили составителей рейтинга университетов Times Higher Education в Москву?
Инициатива исходила от британской стороны, и мы ее поддержали. Возникло серьезное желание разобраться с принципами и критериями оценки вузов, подумать о том, как сферу образовательного ранжирования сделать более объективной. В нояб. у нас была первая встреча с представителями компании QS – на тот момент партнерами Times Higher Education. Тогда в Фундаментальной библиотеке МГУ прошла конференция, в которой приняли участие около сотни ректоров из разных университетов России и СНГ, европейские эксперты и, конечно же, агентства – составители рейтингов. Состоялся очень серьезный разговор. Мы выразили несогласие с таким узким подходом и указали на ряд ошибок. В частности, на использование при расчетах недостоверной информации о российских вузах. Итогом стало подписание меморандума о принципах ранжирования вузов. Процедура должна быть прозрачной и открытой, максимально объективной, проходить с ведома и при активном участии оцениваемого университета и предусматривать возможность подачи апелляции. Надо сказать, эта конференция произвела сильное впечатление на западных специалистов. На прошлой неделе в Варшаве состоялось заседание международной группы экспертов IREG, которая будет проверять правильность составления рейтингов. Московский университет был принят не только в члены этой комиссии, но и в ее правление.
• Что вы обсуждали с создателями британского рейтинга на этот раз?
Все те же вопросы: что такое рейтинг? с чем мы согласны? с чем не согласны? Считаем, что нельзя всех стричь под одну гребенку и забывать о том, что все университеты разные. За ними должно остаться право на своеобразие. В международных рейтингах анализируются вопросы научно-исследовательской деятельности вузов, официальные интернет-сайты, студенческая и академическая мобильность. При этом ни в одном из них в качестве базовой категории не рассматривается собственно качество образования, его фундаментальный характер. По-моему, существующие глобальные рейтинги несколько упрощены.
• Что вы предлагаете?
Сделать упор на качество образования. Наши выпускники и есть наше качество, давайте это сравнивать. Нам говорят: вы мало цитируетесь в научных журналах. Но ведь известно, что до половины состава кафедр и лабораторий многих ведущих университетов, особенно американских, составляют выпускники российских вузов. Они там работают, там публикуются, соответственно там же и цитируются. Но подготовили-то их мы. Кроме того, на Западе сформировался пул журналов, авторы которых друг на друга ссылаются. А количество ссылок – это основной показатель цитируемости. Вы попробуйте опубликоваться в Nature. Конечно, возникает вопрос, почему при составлении рейтингов учитываются публикации только в определенных журналах, список которых ограничен? Многие статьи в отечественных журналах не уступают по научному уровню опубликованным за рубежом. Поэтому мы ратуем за расширение источников для расчета индекса цитируемости. Еще одним критерием является количество нобелевских лауреатов и лауреатов премии Филдса по математике среди выпускников и профессуры вуза. Мы предлагаем расширить этот список и включить туда многие национальные премии. Также следует сделать более открытым и представительным сообщество экспертов, оценивающих вузы, за счет привлечения в их число ве-дущих представителей различных стран.
• Вы довольны результатами встречи?
Мы благодарны британцам – они повели себя по-джентльменски. Зная о критике, которую мы довольно -твердо -высказываем, тем не менее приехали и приняли участие в серьезной дискуссии. Наши возражения были услышаны. Мы подписали Коммюнике Российского союза ректоров (РСР) и Times Higher Education, в соответствии с которым РСР является главным оператором коммуникации вузов с британской стороной. По такой же схеме будут строиться наши отношения с о ператорами других глобальных рейтингов. Но это не исключает того, что нашим университетам надо делать выводы. Необходимо стимулировать публикации российских ученых в мировых журналах, привыкать к английскому языку как обязательному для международного научного общения, активнее сотрудничать с зарубежными коллегами, повышать авторитет отечественных изданий. До сих пор составление международных рейтингов было игрой по неизвестным нам правилам. Теперь, уверен, российские вузы займут более активную позицию, и ситуация изменится. А насколько объективными станут новые правила – узнаем уже в этом году. Если наши университеты увидят, что они попадают в десятку или сотню лидирующих вузов, это станет большим стимулом для их развития. Собственно, в этом и заключен основной смысл рейтингов – они должны служить толчком к совершенствованию системы образования в разных странах. Марина Зубакова
С другой стороны. Фил Бети: «Мы готовы прислушаться к любому компетентному мнению, в т.ч. об оценке качества образования. Вопрос только в том, как его измерить»
• Господин Бети, вы за свои рейтинги отвечаете?
Мы начали публиковать глобальный рейтинг университетов в 2004г. Чем больше я погружался в это занятие, тем лучше понимал, как важны для людей объективные оценки вузов. К своему удивлению, я увидел, что их используют абитуриенты, решая, в какой вуз поступить, руководители университетов, чтобы определить направление развития своего учебного заведения, и даже правительства стран при принятии решения о выделении крупных финансовых ресурсов. Мы прекрасно осознаем нашу ответственность за публикуемые рейтинги. Постепенно стали проявляться слабые места в методологии ранжирования, вызывали недоверие некоторые источники информации, и мы поняли, что нужен более строгий подход к сбору и анализу данных, более серьезная экспертиза. Ошибки накапливались, и это стало сказываться на репутации рейтинга. Ректорское и академическое сообщество начало выказывать недовольство методологией составления рейтингов. Нас все чаще критиковали, в т.ч. и в России.
• Реакция на критику последовала?
Да, принято решение отказаться от сотрудничества с агентством QS. Мы думаем, что теперь, заключив договор с таким авторитетным и серьезным партнером, как Thomson Reuters, сможем представить более объективные и обоснованные данные. Репутация этой компании в мире очень высока – она давно имеет дело с серьезными исследованиями в разных областях.
• Сути дела это пока не меняет. Многие представители высшей школы утверждают, что критерии, которые вы используете для оценки вузов, не всегда отражают качество образования.
Мы готовы прислушаться к любому компетентному мнению, в т.ч. об оценке качества образования. Вопрос только в том, как его измерить. Университеты стали очень сложными организмами и объективно оценить качество преподавательского состава, то, как преподаются совершенно разные дисциплины, невероятно трудно. Само понятие «качество образования» каждый трактует по-своему. Мы понимаем, что нужно выработать какой-то новый, более тонкий критерий. Мы с директором отдела по оценке разработок компании Thomson Reuters Джонатаном Адамсом для того и приехали в Россию, чтобы выслушать ваши идеи и, если возможно, улучшить систему рейтингов. Джонатан так увлечен этой работой, что готов провести отдельный анализ всех собранных данных и представить его мировому сообществу для обсуждения.
• Каких изменений можно ждать в рейтинге-2010?
Мы разослали тыс. писем в университеты мира, чтобы собрать информацию о студентах, сотрудниках и финансировании вузов, а также о публикациях ученых. Надеемся, что те данные, которые сможем обработать, приведут к созданию более авторитетного рейтинга, чем тот, который был раньше.
• Позиция российских вузов в нем изменится?
Безусловно. Раньше был перекос в сторону англоязычных стран, но это будет исправлено. Могу сказать точно, что некоторые британские университеты потеряют свои позиции – многие из них выезжают на старом авторитете.
• У вас довольно-таки опасное занятие, ведь вам приходится иметь дело с амбициями…
Да, у меня были тяжелые моменты, связанные с тем, о чем вы говорите. На самом деле в некоторых странах я не очень популярная фигура. Но единственный путь заслужить доверие – показать, как мы пришли к тому или иному решению, какую методологию использовали. Наша работа должна быть абсолютно открыта общественности и прозрачна. Марина Зубакова
Критерии. Свести счеты
При составлении рейтинга THES-QS используются шесть показателей:
1. Число упоминаний вуза академическим сообществом.
2. Число упоминаний вуза профессиональными рекрутерами.
3. Доля иностранных студентов вуза.
4. Доля иностранных сотрудников вуза.
5. Соотношение числа сотрудников и студентов вуза.
6. Соотношение индекса цитируемости и сотрудников вуза. Российские ректоры предлагают расширить систему оценки вузов следующими универсальными критериями:
1. Открытия, а также внедренные и не внедренные патенты вуза в исследованиях нового поколения (супервычисления, биотехнологии, нанотехнологии, живые системы, космос).
2. Доля междисциплинарных исследований как показатель генерирования инновационного знания.
3. Наличие собственных оригинальных школ и учений.
4. Соотношение прикладных и фундаментальных исследований.
5. Доля студентов и преподавателей, участвующих в научной работе.
6. Состояние исследовательской базы.
7. Оценка качественных параметров содержания образовательных программ.
8. Показатели интеллектуальной миграции и донорства, а также востребованности выпускников внутри страны и за рубежом.
9. Мнение всех социальных заинтересованных аудиторий о вузе (родители, абитуриенты, студенты, преподаватели, администрации вузов, общественные организации и др.).
10. Эффективность национального образования: соотношение финансовых вложений и вклада выпускника вуза в национальный и мировой ВВП.
Забайкальская таможня оформила первую электронную таможенную декларацию. Впервые Борзинский таможенный пост Забайкальской таможни 11 марта оформил через интернет электронную таможенную декларацию на партию плодоовощной продукции, ввозимой на территорию страны из Китая. Как сообщила 12 марта пресс-секретарь Забайкальской таможни Юлия Филиппова, на оформление товара было затрачено чуть больше часа.
«Если раньше после пересечения границы для подачи таможенной декларации приходилось ехать в Борзю – там находится ближайший таможенный пост, наделенный компетенцией по приему грузовых таможенных деклараций, – то сейчас появилась реальная возможность оформить груз без лишних временных и транспортных затрат», – пояснила пресс-секретарь.
Филиппова отметила, что комплект документов формируется декларантом в электронном виде, подписывается цифровой подписью и по цифровым каналам связи передается в виде авторизованного сообщения в адрес таможенного органа.
«Наличие цифровой подписи предполагает, что данные сведения имеют юридическую силу. Получив от участника ВЭД электронную декларацию, таможенный инспектор проверяет заявленные сведения и принимает решение о выпуске товара. После успешного выпуска электронных деклараций ООО «Фрутекс», уже на следующий день другой компанией – поставщиком плодоовощной продукции были поданы электронные декларации», – сказала Филиппова, отметив, что внедрение данной технологии значительно упрощает и ускоряет процесс таможенного оформления, а также делает его более прозрачным, что немаловажно для крупных участников внешнеэкономических связей. www.chita.ru.
Монгольская авиакомпания Eznis Airways с 1 июня намерена начать выполнение регулярных авиарейсов из аэропорта Байкал (Улан-Удэ) в Улан-Батор.По данным пресс-службы правительства Бурятии, договоренность об открытии рейса была достигнута на недавней встрече руководства министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства республики с дирекцией авиаперевозчика.
По словам директора отдела маркетинга и продаж Eznis Airways Спиро Делижианниса, авиакомпания планирует выполнять два рейса в неделю – по вторникам и субботам, на турбовинтовых самолетах SAAB-340B вместимостью 30 чел. Время в пути – 70 минут. «Открытие этого международного рейса авиакомпании – важный момент в развитии и становлении как самой авиакомпании, так и всей монгольской авиации», – сказал Делижианнис. Ранее регулярное сообщение с Монголией имел иркутский аэропорт, откуда в Улан-Батор летала монгольская авиакомпания «Миат». Однако из-за кризиса перевозчик свернул рейсы.
В Республике Алтай строительство малой ГЭС «Чибит» планируется начать в июле 2010г. и завершить в течение двух лет. Об этом сообщил глава республики Александр Бердников, передает РБК. По его словам, в марте между правительством республики и МРСК Сибири был подписан протокол о начале строительства ГЭС «Чибит». В наст.вр. создана управляющая компания, в ближайшее время будет объявлен конкурс на проведение работ. По оценке главы республики, введение ГЭС в эксплуатацию позволит обеспечить надежность энергоснабжения четырех районов республики, а также снизить тарифы на электроэнергию, которые в Горном Алтае в течение последних лет остаются самыми высокими в Сибирском федеральном округе.
Новые энергомощности позволят обеспечить развитие горнодобывающего комплекса в Кош-Агачском районе и лесоперерабатывающей промышленности в Улаганском районе, отметил А.Бердников. Сметная стоимость проекта с учетом инвестиций составляет 2,9 млрд. руб. Установленная мощность ГЭС 24 мвт.; среднегодовое производство – 108,5 млн. квтч.; годовое производство энергии для маловодного года – 97,3 млн. квтч.
В 2009г. правительство республики приняло решение отказаться от проекта по строительству Горно-Алтайской ГЭС на р.Катунь, вместо которого намерено построить каскад малых ГЭС на р.Чуя. ГЭС «Чибит» на р.Чуя входит в каскад еще двух малых ГЭС, строительство которых планируется в Улаганском районе. Также к 2011г. в Республике Алтай планируется построить мини-ГЭС на р.Уймень в Чойском районе расчетной мощностью 10 мвт., с годовой выработкой – 47,7 млн. квтч. Общий объем инвестиций на строительство гидрообъекта, включая создание вахтового поселка и инфраструктуры, составит 1,6 млрд. руб. Срок ввода объекта в эксплуатацию – IV кв. 2011г. В 2007г. в республике на р.Тюнь близ села Джазатор Кош-Агачского района была введена в эксплуатацию мини-ГЭС мощностью 630 квт. В правительстве республики считают, что способствовать решению проблемы энергодефицитности Горного Алтая также может строительство Майминской газотурбинной электростанции мощностью 96 мвт. Стоимость проекта оценивается в 3,5 млрд. руб.
По оценкам правительства Республики Алтай, регион располагает двумя третями всех гидроресурсов Западной Сибири, а гидроэнергетический потенциал региона оценивается в десятки млрд. киловатт-часов годовой выработки, однако пока Горный Алтай не производит на своей территории электроэнергии, за исключением небольших дизельных электростанций в труднодоступных горных селах, Чемальской гидроэлектростанции и малых ГЭС на реках Кайру и Тюнь. Использование энергии горных рек за счет естественного перепада высот является одним из наиболее перспективных направлений развития энергетики в Республике Алтай.
Колумбийские власти закрыли в воскресенье границу с пятью соседними государствами на время проведения парламентских выборов, говорится в сообщении МВД Колумбии. Данная мера направлена на то, чтобы избежать двойного голосования, когда колумбийцы, живущие в приграничных районах могли бы свободно пересекать границу и голосовать в различных избирательных участках.
По данным министерства внутренних дел Колумбии МВД, выборы проходят в спокойной обстановке. Почти 30 млн. избирателей выбирают 102 сенатора и 166 депутатов нижней палаты конгресса. На 168 мест в высшем законодательном органе страны претендуют 2,476 тыс. кандидатов, представляющих весь политический спектр страны. Это известные политики, телеведущие, артисты и даже топ-модели.
В связи с выборами на всей территории Колумбии предприняты повышенные меры безопасности. Порядок обеспечивают 250 тысяч военнослужащих и полицейских, из которых 150 тысяч непосредственно на 10,376 тыс. избирательных участках. Колумбийские власти опасаются, что леворадикальные группировки, такие как Революционные вооруженные силы Колумбии, попытаются провести ряд террористических операций, чтобы сорвать проведение парламентских выборов. Юрий Николаев
1-3 марта 2010г. Красноярский край с рабочим визитом посетила датская делегация во главе консулом Дании в Санкт-Петербурге Клаусом Серенсеном. Члены делегации обсудили перспективы сотрудничества с руководством региона и Красноярска. В ходе переговоров принято решение о проведении в Красноярске 15-16 июня 2010г. Датско-Сибирской конференции по вопросам энергоэффективности и энергосбережения.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter