Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Почему вузы не хотят инноваций. Создание малых инновационных предприятий при вузах буксует, хотя проекту уже год. Университеты ждут льгот по максимуму: только тогда заниматься инновациями станет выгодно.

Головы студентов во время обучения заняты не только вечеринками. Некоторые, особенно в технических вузах, уже тогда думают о том, что на языке чиновников скрывается под термином «инновационные разработки». Но таких мало, а создать высокотехнологичный продукт «на коленке» вообще способны считанные ед. Нужна элементарная материально-техническая база: компьютеры для расчетов или приборы для экспериментов. Деньги тоже не помешают. Часть потенциальных изобретателей покидает вуз, не реализовав своих идей. Другие идут в аспирантуру и становятся преподавателями или научными работниками. Они получают возможность продолжить свои исследования.

Так произошло с молодым уфимским биохимиком Лилией Анисимовой, придумавшей биопрепарат для очистки почвы от пестицидов. После окончания Уфимского пединститута она несколько лет проработала в школе, и лишь поступив в аспирантуру, где была лаборатория, смогла вернуться к студенческой идее очистки земли при помощи бактерий. Кстати, довольно успешной: в 2009г. Лилия Анисимова с командой единомышленников получила финансовую поддержку по линии Федерального агентства по делам молодежи. Ученые уже изготовили прообраз будущего рыночного продукта.

Почему бы не тиражировать опыт подобных локальных проектов на всю российскую околовузовскую науку? – задумались в правительстве. В авг. 2009г. министр образования и науки Андрей Фурсенко удовлетворенно заявил: 187 госвузов обещаются уже осенью создать более 2,5 тыс. малых инновационных предприятий (МИП). Заодно решатся проблемы с трудоустройством выпускников. И, по мнению чиновников, это должно было стать только началом: всего за пять лет при вузах и НИИ должны возникнуть компании с 100 тыс. новых рабочих мест.

План, мягко говоря, не выполняется. За год работы закона 217-ФЗ, ключевого для этого проекта, появилось лишь 337 предприятий. Многие из них – не новые предприятия, а существовавшие ранее. Просто они перешли на схему работы МИП. Другие вовсе созданы «для галочки». Что не так?

Вне контекста. Фирмы при вузах не могут работать в отрыве от окружающей среды. И она не отличается благоприятными условиями. Удельный вес наукоемкой продукции в российской экономике – 5%, вклад в мировую экономику – менее 1%. Из года в год ситуация только ухудшается: количество компаний, создаваемых в сфере «Наука и научное обслуживание» стремительно сокращается. «Отсутствует стабильный спрос на продукцию и услуги на внутреннем рынке», – объясняет вице-президент «Опоры России» Наталья Золотых. Замкнутый круг: нет инноваций из отсутствия спроса, а спроса нет из-за отсутствия инноваций.

Разрушить его призваны малые предприятия при вузах. Региональный центр инвестиций и трансфера технологий называет основным поставщиком инноваций в стране как раз университетскую и академическую науку. Из ее недр выходит 80-95% всех новаторских проектов. С получением механизмов для легальной коммерциализации таких продуктов, вузы заинтересуются идеей массового создания МИП. Они в свою очередь станут развиваться, и уже сами смогут искать денежных инвесторов. При их помощи на рынке появятся современные высокотехнологичные продукты. За несколько лет будет сформирована некая среда, которая выйдет за пределы влияния научных заведений.

Без стимулов. Одно из предприятий, появившихся вокруг Южного федерального университета (бывший Ростовский) – «Шельф-06» при НИИ физики. С 2006г. компания продвигает уникальную конструкцию искусственного рифа. Он способен защищать побережья от загрязнений и участвует в сохранения биоразнообразия морей. Рифами ростовского предприятия уже заинтересовались нефтедобытчики на Каспии. Возможно, кто-то из них станет основным инвестором проекта.

С середины 90гг. сотрудники вузов создавали инновационные предприятия без всякой господдержки. К alma mater они имели по большей части формальное отношение (за исключением технопарка МГУ и некоторых других). И, разумеется, не проходили по ведомству Минобразования. Получив статус МИП, они могли бы претендовать на внимание и помощь министерства. А курировать создание новых компаний должны были сами вузы.

Вот только подготовленный в спешке ключевой документ оказался излишне схематичен и несовершенен. Ни вузы, ни потенциальные инвесторы не получили нужных стимулов. Прежде всего – налоговых льгот. Этим специфическим предприятиям предлагалось функционировать по общим правилам для малого и среднего бизнеса из «большой» экономики. «Ждем законопроект, разрешающий применять упрощенную систему налогообложения и вводящий налоговые каникулы в течение первых 2-3 лет работы», – говорит директор Центра защиты интеллектуальной собственности МГТУ им. Баумана Николай Коробец.

Пока при «Бауманке» работает три «официальных» МИП: «Центр технического проектирования и промышленного дизайна», «Центр малой энергетики» (устройства для резки материалов и пескоструйные установки на основе технологии микроракетных двигателей) и «Центр технической физики» (газовые анализаторы). В планах – появление еще 6-8 подобных предприятий.

Считанные деньги. Отличие все-таки есть – возможность привлекать бюджетные деньги. «Не все так просто, – убеждает один из экспертов. – Пользуясь законом, почти невозможно развернуть предприятие на базе вуза без нарушений». Как доказать, что предприятие создано по схеме 217-ФЗ? Для этого не разработано ни специальных форм, ни регламентов. Придраться сможет любой. «Ведь у документа есть оппоненты. Например, минфин, который резонно спросит: на каком основании какие-то МИП получают государственные деньги?», – рассуждает Алексей Власов, гендиректор Центра акционирования инновационных разработок (ЦАИР). С одной стороны минфин опасается, что возможность учреждать предприятия при госвузах без согласия собственника имущества, т.е. государства, ослабит контроль над бюджетными средствами и создаст лазейку для хищений. С другой – научные разработки, созданные на государственные деньги, обогатят исключительно коммерсантов.

Хотя в масштабах бюджета деньги не слишком большие: 8 млрд. руб. на три года, которые предусматриваются непосредственно документом. Сюда же косвенно относится правительственная программа по привлечению ведущих ученых в российские вузы: в 2010-12гг. на эти цели выделяется 12 млрд. руб. Плюс Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (забирает 1,5% средств федерального бюджета на науку, в 2010г. – 2,4 млрд. руб.) создал проект «Старт-наука». Фактически для финансирования привузовских инновационных старт-апов. Кстати, в связке с ним в нояб. 2009г. Российская венчурная компания учредила Фонд посевных инвестиций объемом в 2 млрд. руб. Наконец, в «Роснано» отмечаются, что также могут включиться в работу, если деятельность вузовского предприятия связана с нанотехнологиями, а оценочный объем его продаж через 5 лет составит не менее 250 млн. руб. Подобные перспективы есть у компании «Манэл», в конце апреля созданной при Томском госуниверситете. Уставной капитал новой фирмы благодаря госкорпорации составил 100 млн. руб.

Заставь Минобр богу молиться. Томской компании повезло сразу найти финансового патрона. Многие другие столкнутся с проблемами. Минфин, который в целом не одобрял принятия 217-ФЗ, приложил руку к документу в части, касающейся правил привлечения сторонних инвесторов в привузовские предприятия. Они должны вносить в МИП деньги, а вузы – интеллектуальную собственность. В результате в законе указаны нечеткие формулировки относительно типа лицензии, на основании которой интеллектуальные права вносятся в уставной капитал компаний. Не прописаны и возможные сроки действия лицензионного договора. «Отсутствие ясности в этих вопросах не стимулирует инвесторов финансировать компании, ведь интеллектуальные права предоставляются на основе неисключительной лицензии. Значит, такие же права могут получить и другие лица», – поясняет Наталья Золотых. «Какой дурак-инвестор согласится на этих условиях вкладывать свои средства, – удивляется Алексей Власов. – Более того, об инвесторах в законе вообще ни слова. А ведь именно они становятся главным звеном, когда возникает задача коммерциализировать инновационный продукт».

Один из основных недостатков 217-ФЗ – неясности со статусом инвесторов. Вот они и не спешат вкладывать деньги даже в созданные предприятия. По подсчетам ЦАИР, у 73% новых организаций уставной капитал не превышает 40 тыс. руб. «То есть деньги внесли не инвесторы со стороны, а скинулись сами вузы или сотрудники фирм, – предполагает Алексей Власов. – Иными словами, значительная часть предприятий создана для галочки». Возможно, когда будет введена «упрощенка», стимулов станет больше. Инвестор для любого вузовского инновационного предприятия гораздо важнее, чем для обычной рыночной компании. Он выступает в роли бизнес-партнера, имеющего опыт и навыки по продвижению на рынок новинок. «Само представление, что ученый должен торговать своими наработками и идеями, безумно. Университеты и институты также не умеют этого делать», – недоумевает советник экспертной компании «Неокон» Алексей Кузьмин. Минобразования «обучать» вузы коммерции тоже не собирается: сами не компетентны.

Выходит, основной недостаток закона в том, что головным ведомством выступает Минобразования. Ведомство действует строго в рамках полномочий и поставленной задачи. «Никаких инвесторов или этапа внедрения в производство в этих полномочиях не существует, цель одна – количество созданных МИП, – считает Алексей Власов. – Скорее Думаю, реализацией проекта должна заниматься межведомственная группа с участием минэкономразвития».

Остаться при вузе. Предположим, недостатки, связанные с проектом, будут исправлены. Но тогда не хватит запланированных правительством денег, считают в ФСРМ. Для создания на малых и средних предприятиях 100 тыс. рабочих мест потребуется 30 млрд. руб. Зато годовой объем реализации в таком случае может достигнуть 150 млрд. руб. в год. Для вузов оказалось мало только лишь обещаний финансовой поддержки. Одновременно с участием в программе по созданию МИП возникает много побочных проблем, которые также придется решать. А это – лишняя головная боль.

Некоторые крупные учебно-научные заведения нашли кровный интерес. «Ясно, что больших денег на инновационных предприятиях мы не заработаем, но хотя бы поддержим ученых и сотрудников, – рассуждает начальник Управления инновационной деятельностью Южного федерального университета Леонид Кучинский. – Количество школьников из года в год уменьшается, появляется дефицит студентов. Сокращать следом профессорско-преподавательский состав, штат которых зависит от количества обучающихся, не хотим: тогда потеряем квалифицированных специалистов. 217-ФЗ позволит трудоустроить их в высокотехнологичные компании».

Схожий путь со своим изобретением прошел студент, а ныне аспирант МФТИ Антон Усачев. В 2006г. он организовал проект «Уличные лазеры» по коммерциализации технологий лазерной проекции с помощью акустооптики. Был разработан способ изготовления и управления кристаллом, который и преломляет луч света. Он способен рисовать динамические изображения телевизионного качества, например, на зданиях. В результате картинка получается более четкой и формируется быстрее. Пока открылись перспективы внедрения нового продукта на рынке наружной рекламы, но могут обнаружиться и другие сферы применения изобретения. Свою компанию Outdoor Lasers разработчик зарегистрировал осенью 2009г., а теперь создает СП с МФТИ, которое будет функционировать по 217-ФЗ. «Первый заказ уже отработали: в марте ГК Genser взяла в аренду проектор для одного из своих салонов по продаже автомобилей, – говорит Антон Усачев. – А мы получили реальные деньги». Ольга Шевель

Округ-сад. У кавказского полпреда Александра Хлопонина готов новый план развития Кавказа. Его оптимальный сценарий: десять лет бурного роста

Дагестанcкое казенное предприятие «Дирекция по созданию инфраструктуры строящегося стеклотарного завода «Анжи» только приступило к работе. Но в новом проекте стратегии развития Кавказа, который был только что внесен в правительство, для него уже нашлось место. В ближайшие пять лет завод, которого еще нет, может получить почти 4 млрд. руб. А пока деньги не пришли, предприятие за бюджетные средства покупает автотранспорт: две Toyota Camry в люксовой комплектации с объемом двигателя 3,5 литра. Их цена-2,6 млн. руб.

Кавказ напоминает Зазеркалье. С одной стороны, все разваливается, все надо чинить, межэтническая напряженность растет, почти каждую неделю теракты. С другой-чиновники на Кавказе ездят на Porsche Cayenne, и хотя рабочих мест остро не хватает, на улицах нет голодных и нищих, а демографическая статистика-лучшая по стране. Здесь самый низкий для России уровень урбанизации, но беднейшая кавказская республика, Ингушетия, занимает второе место по душевому количеству дипломов о высшем образовании у занятого населения после Москвы.

В нояб. президент Дмитрий Медведев заявил, что Северный Кавказ-»самая серьезная внутриполитическая проблема». Понятно, что он имеет в виду: поразившие Кавказ коррупция, насилие, клановость, автономный уклад жизни-угроза для остальной России. Но в стратегии развития Кавказа предложений по решению этих проблем нет. Автор стратегии, вице-премьер и президентский полпред на Кавказе Александр Хлопонин, как описал ситуацию высокопоставленный правительственный чиновник, «предпочел сосредоточиться на чисто экономической задачке».

Этот документ есть у Newsweek. Он пока не утвержден, и в правительстве уже предвкушают бурные дискуссии по его поводу. На этой неделе в Нальчике пройдет конференция «Единой России». Путин выступит там с докладом о будущем Кавказа. Если в нем прозвучат идеи из плана Хлопонина, правительство поймает сигнал, и документ может быть согласован очень быстро.

На кону не только и не столько судьба Кавказа. Речь идет и о будущем самого Хлопонина. Он был назначен практически без конкурса-желающих на эту должность среди высших чиновников страны не было. И теперь у него есть возможность продемонстрировать кавказским лидерам и кланам, что он действительно эффективный лоббист и умеет решать серьезные вопросы в Москве.

Фаза активного роста. Сам проект стратегии, увесистый том почти из 200 страниц, рождался в спешке и в муках. Это экономический документ: в нем нет ни плана по борьбе с коррупцией, ни анализа политической ситуации в округе, ни оценок сложившихся моделей политической культуры и политического многообразия северокавказских республик. Как алмазом авторы проекта стратегии прочерчивают свою линию: борьба с теневой экономикой-особые условия развития-взрывной рост бизнеса-новые рабочие места. И в результате-процветание. Впрочем, чтобы все получилось, делать только то, что уже запланировано, мало.

Два из трех сценариев развития округа до 2025г. не предполагают решения всех проблем и выхода на запланированные темпы роста. В одном случае («инерционный сценарий») социальное расслоение будет расти, деловой климат не улучшится, с террором и межэтническими конфликтами все будет как прежде. «Базовый сценарий» более оптимистичный: он предусматривает рост госинвестиций в экономику округа. Но малый и средний бизнес все равно останутся за бортом этого процветания, а значит, ситуация на рынке труда не изменится.

Единственная надежда Кавказа на быстрый и убедительный рост-в третьем сценарии, «оптимальном». Темпы роста экономики округа будет опережать темпы роста экономики страны («в отдельные периоды-более 10% в год»), малый и средний бизнес расцветут, а сам Кавказ «активно интегрируется в российский и мировой рынок».

В стратегии предлагается разделить работу на два этапа. В 2010-12гг. будут создаваться «необходимые условия для роста»: запуск приоритетных проектов, создание окружных институтов развития, проработка новых инвестиционных проектов. В 2013-25гг. Кавказ должен вступить в «фазу активного роста»: от инвесторов не будет отбоя, проекты станут прибыльными, а социальные программы наконец дадут желаемые результаты.

В документе не приводится общий объем дополнительных средств бюджета, необходимых для реализации «оптимального сценария». Но Newsweek подсчитал: кроме уже предусмотренных 130 млрд. руб. на три года, только на реализацию десяти наиболее дорогих инвестпроектов в ближайшие десять лет Кавказу потребуется 209 млрд. руб. (из них 60 млрд. на первоочередные проекты). А ведь из бюджета надо будет еще тратить на медицину, образование и инфраструктуру. В какую копеечку влетит Кавказ Москве, сегодня сказать очень трудно. Минрегион, помогавший полпреду готовить документ, отдает себе отчет в ситуации и не намерен просить у правительства триллион, говорит сотрудник этого ведомства.

Но и оставаться без государственных денег в Минрегионе и полпредстве Хлопонина не хотят. Авторы проекта предлагают создать специальный окружной институт развития, оформленный как структурное подразделение или дочерняя структура Внешэкономбанка. Его капитал должен быть также сформирован «с ключевым участием ВЭБа и/или крупнейших российских банков». Институт развития должен координировать реализацию инвестпроектов в округе и «принимать участие в отборе и софинансировании проектов, включая реализацию проектов «с нуля»«. В документе также предлагается наделить институт функциями агента правительства России и минфина по предоставлению госгарантий.

«Согласовать до конца дня». Поручение разработать кавказскую стратегию премьер Путин дал еще 23 янв., и над ней всю весну работали сотрудники Минрегиона, секретариата Хлопонина и нанятые консультанты. Минрегион привлек к разработке проекта Национальное агентство прямых инвестиций, и оно, по словам сотрудника министерства, сдало черновик еще в середине мая. Потом стратегию переписывали в самом Минрегионе, а 17 июня направили на предварительное согласование в секретариат Хлопонина. В окончательном виде текст проекта появился на свет несколько дней назад.

После совещания у полпреда 23 июня ведомствам было поручено в последний раз подумать, какие из курируемых ими на Кавказе программ можно начать раньше запланированных сроков, и до 25 июня представить последние замечания в Минрегион. Затем черновик еще раз вычитали, и 29 июня разослали по ведомствам с пометкой «просим согласовать до конца дня». Согласились с Минрегионом только в Минкульте и Минспорте, а остальные, в т.ч. оба ведомства финансово-экономического блока, пока думают.

Спешка со стратегией была связана с двумя обстоятельствами. Во-первых, в том самом поручении Путина было указано, что срок представления стратегии в правительство-июнь 2010г. и, значит, до 1 июля в любом состоянии готовности ее надо было сдать. Во-вторых, уже две недели в правительстве готовят ту самую конференцию «Единой России» в Нальчике, где Путин будет выступать с докладом. В прошлый раз, когда такая же конференция проходила в Новосибирске, Минрегион точно так же в пожарном порядке готовил проект стратегии развития Сибири.

Сколько займут межведомственные согласования, сказать трудно. В проекте стратегии нет самого главного: консолидированной оценки дополнительных трат из бюджета в ближайшие три года. А значит, минфин, например, сначала попросит сделать такую оценку, а только потом примется за содержание документа. В минэкономике, по словам сотрудника ведомства, будут смотреть на то, как документ «гармонизирован» с главной правительственной экономической доктриной-»Стратегией-2020».

Баланс – дело тонкое. «Решать только экономические проблемы на Кавказе-не решать ничего»,-уверен политолог Александр Кынев. Там надо создавать новые политические институты, способные уравновешивать интересы региональных элит, говорит он. Ускоренная же урбанизация, на которую делают ставку в Минрегионе, с точки зрения Кынева, только усугубит ситуацию-слишком примитивные политические институты и слишком сложная этническая картина.

Председатель Союза фермерских хозяйств Кабардино-Балкарии Ибрагим Яганов приводит пример, как инновации могут идти Кавказу во вред: «У нас построили гидропонные теплицы в Баксанском районе, где выращивают овощи по итальянской технологии. Сегодня эти монстры рушат экономический уклад целых районов. У нас горы дешевой гидропоники, а сотни крестьян не знают, где сбывать свои относительно дорогие, но очень качественные овощи».

Прямые и понятные экономические связи на Кавказе почти не работают. Авторы стратегии пишут, что 60% экономики округа находится в тени. Это рекордный для России показатель. Но Хлопонин написал свою стратегию так, будто речь идет о депрессивной провинции Канады, где все могут наладить несколько толковых экономистов и банкиров.

Чтобы не возиться с уже существующими коррумпированными органами власти, Хлопонин предлагает создать на Кавказе параллельную систему управления: институт развития, агентства по трудовой миграции, льготному ипотечному кредитованию, а также ряд частно-государственных инвестиционных фондов. Хлопонин хочет получить право превращать отдельные районы и поселения округа в налоговые офшоры «аналогично законопроекту «Об инвестиционном центре «Сколково»«. Тогда полпред сможет распределять между кавказскими лидерами финансовые ресурсы и льготы. Константин Гаазе

Сплав алюминия. Олег Дерипаска теряет контроль над «Норильским никелем», а Владимир Потанин получил шанс создать новый металлургический холдинг

Перемирие между Олегом Дерипаской и Владимиром Потаниным продержалось меньше двух лет. Уже в апр. стало ясно, что олигархи возобновят борьбу за контроль над «Норильским никелем». Дерипаска выдвинулся от своей компании «Русал» кандидатом в совет директоров «Норникеля», что нарушало существующие договоренности. А на минувшей неделе Потанин праздновал первую крупную победу. На собрании акционеров «Интеррос» Потанина смог получить большинство в новом совете директоров. Близкий к Олегу Дерипаске источник признает: фактически Владимир Потанин превращается в контролирующего акционера компании.

Такой явной схватки за власть в крупном российском бизнесе не было давно. «Интеррос» и «Русал» владеют равными долями металлургического комбината-по 25%,-но «Интеррос» получил перевес в совете директоров, сумев провести пять своих кандидатур против трех у «Русала». Это и стало сенсацией. В итоге в совет директоров не прошел его бывший председатель Александр Волошин, чья кандидатура устраивала Дерипаску. В его кресло садится первый зампред банка ВТБ Василий Титов, избранный от «Интерроса».

От исхода борьбы за «Норникель» зависит, появится ли в России крупнейший горно-металлургический холдинг. Если «Интеррос» удержит победу, то объединение может пройти по его сценарию, и к норильской компании будут присоединены «Уралкалий», перешедший под контроль Сулеймана Керимова и его партнеров, и «Металлоинвест» Алишера Усманова. Но «Интеррос» не хочет объединяться с «Русалом». «Подобного рода слияния без согласия «Русала», владеющего блокирующим пакетом акций, невозможны»,-опровергает представитель «Русала».

Идея суперхолдинга обсуждается с 2007г., и все признают, что без «Норникеля» не обойтись, но варианты могут быть самые разные. Проект в Белом доме курирует вице-премьер Игорь Сечин. «Конфигурация не так важна, главное-получить на выходе российского национального чемпиона, компанию с капитализацией в районе $100 млрд.»,-объясняет логику Белого дома источник в промышленном блоке правительства. «Слияние или приобретение компаний только ради увеличения капитализации-не очень разумный шаг. Нужно искать возможности для синергии-операционной или финансовой»,-возражает аналитик Deutsche Bank Эрик Данемар. Но взвешивать все за и против мешают амбиции-каждый из миллиардеров хочет стать главным в новой структуре.

Кризис затормозил переговоры о слиянии. Но по мере восстановления мировой экономики стало понятно, что потенциальные участники альянса снова готовы к консультациям. «Русал», похоже, был мотивирован больше других. Слияние могло облегчить его долговое бремя. В кризис Олег Дерипаска получил государственную помощь-кредит в 4,5 млрд.долл. под залог его пакета в «Норникеле». Игорь Сечин, утверждает близкий к нему чиновник, всегда рассматривал этот кредит как инвестиции, дающие право на распоряжение заложенным пакетом. А значит, можно не церемониться.

Летом 2009г. Сечин через ВЭБ потребовал у Дерипаски предоставить оперативные финансовые документы «Норникеля». Дерипаска ответил, что у него нет этих документов, и пообещал спросить в самом «Норильском никеле». А председатель совета директоров Александр Волошин ответил ВЭБу, что у него документы есть, но он не имеет права их дать.

Источник, близкий к одному из акционеров «Норникеля», уверен, что все дело в международных корпоративных стандартах, запрещающих делиться финансовой документацией. Если бы «Норникель» из-за этого потерпел убытки-например, упал бы курс акций,-акционеры могли бы подать на компанию в суд. «Волошин не мог поступить иначе»,-объясняет источник.

Как бы то ни было, давление на «Русал» усилилось. Теперь Игорь Сечин считал наилучшим вариантом развития ситуации национализацию «русаловского» пакета акций «Норникеля», заложенного в ВЭБе. Даже партнер Дерипаски Михаил Прохоров признал, что, «долг «Русала» перед ВЭБом в 4,5 млрд.долл. можно было бы трансформировать в долю акций». Но Дерипаска попытался сохранить пакет-а для этого нужны были деньги.

Источником средств мог стать сам же «Норникель». В дек. на совете директоров компании обсуждали бюджет на 2010 год. Гендиректор Владимир Стржалковский предлагал проиндексировать зарплату сразу за два года и восстановить инвестпрограмму, частично замороженную с началом кризиса. Наконец, спорили о том, надо ли сокращать задолженность или можно брать новые кредиты. Представители «Русала» утверждали, что «Норникелю» надо экономить и в 2010г. «Мы выступали за четкие действия менеджмента по сокращению себестоимости и повышению эффективности производства»,-объясняет сотрудник «Русала». Менеджмент придерживался обратного мнения. Председатель совета директоров Александр Волошин воздержался при голосовании, утверждает источник, знакомый с ситуацией, а представители «Интерроса» поддержали Стржалковского. Бюджет был утвержден.

В принципе уже тогда стало ясно, что прерванная на время кризиса война двух акционеров «Норникеля» возобновится весной 2010г., полагает источник Newsweek. По его словам, Волошин задолго до собрания попросил избавить его от работы на посту главы совета-не хотел принимать участие в олигархических разборках. А Олег Дерипаска с Владимиром Потаниным начали подготовку к собранию акционеров. Дерипаска уже не пользовался однозначной поддержкой государства, а это было на руку «Интерросу».

Дерипаска предложил выплатить акционерам не 25% чистой прибыли пред.г. (как делалось обычно), а 110%. Это могло понравиться миноритариям, но в итоге предложение не было принято. Собрание акционеров согласилось с менеджментом, который счел предложенные Дерипаской выплаты чрезмерными: если отдать все средства на дивиденды, ничего не останется на развитие.

Многие объяснили предложение поднять дивиденды тем, что Дерипаска остро нуждается в деньгах. «Сложилось впечатление, что одни акционеры стоят на позиции долгосрочного развития компании, а другие попытались использовать «Норникель» как дойную корову»,-сказал Reuters Андрей Бугров, член совета директоров «Норникеля» и управляющий директор «Интерроса». «Да так, что чуть вымя не оторвали»,-поддержал Бугрова один из акционеров «Норникеля».

Конфликт способствовал тому, что в максимальной явке на собрании акционеров были заинтересованы обе стороны-и Потанин, и Дерипаска. Явка оказалась очень высокой. В начале собрания регистратор сообщил, что явилось 75% акционеров. Однако в ходе выборов совета директоров выяснилось, что голосуют аж 92% акций. «Какая-то полукриминальная история: 17% голосов всплыли ниоткуда»,-негодовал после собрания источник, близкий к структурам Олега Дерипаски. Они зарегистрировались в ходе собрания, парирует источник, близкий к менеджменту. Акционеров следовало поставить в известность, а этого не произошло, говорят сторонники «Русала».

«Русал» считает, что его голоса просто размыли. В нояб. 2008г. «Русал» и «Интеррос» достигли договоренностей, которые подразумевали паритет в совете директоров и совместное выдвижение независимого кандидата на позицию председателя, рассказывает предысторию сотрудник «Русала». Таким кандидатом и был Александр Волошин.

«Паритет был нарушен. Волошин не вошел в совет директоров из-за того, что «Интеррос», нарушив договоренности, за него не проголосовал»,-рассказывает представитель алюминиевой компании.

В «Русале» убеждены, что часть внезапно всплывших голосов обеспечили казначейские акции. Обычно ими голосует менеджмент-за независимых кандидатов, чтобы не нарушать сложившийся баланс. На этот раз, считают в «Русале», менеджеры специально передали права на эти акции офшорным компаниям и поддержали ими на собрании акционеров-кандидатов от «Интерроса». Новая конфигурация совета директоров позволяет менеджменту и «Интерросу» в целом контролировать работу компании, а значит, и процесс объединения «Норникеля» с другими компаниями. Но формально «Интеррос» ни при чем. Доказать сам факт махинации с казначейскими акциями в суде будет непросто, признает источник, близкий к совету директоров.

Представители Олега Дерипаски выпустили заявление, в котором настаивают на проведении внеочередного собрания акционеров, на котором хотели бы вернуть статус-кво-структуру совета образца 2009г. Но это невозможно-по данным Newsweek, Александр Волошин в любом случае не намерен возвращаться в «Норникель», а другой кандидатуры на пост главы совета директоров у Дерипаски нет.

Впрочем, и «Интерросу» рано праздновать победу. «Сейчас акционеры в таком глубоком и остром конфликте, что говорить о создании нового холдинга вообще невозможно. Следует ожидать военных действий»,-уверен близкий к правительству источник Newsweek. «Нам теперь все равно. Мы поддерживаем процесс консолидации в отрасли. Но руками туда лезть никто не будет»,-говорит чиновник правительства. Если акционеры не договорятся, то будущее у «Норникеля» печальное: падение акций и жалобы теряющих деньги миноритариев. Игорь Иванов, Константин Гаазе, Юлия Таратута, Алексей Савкин

Президент России Дмитрий Медведев, который в субботу прибыл в Благовещенск, присутствовал на открытии новых очередей двух предприятий – гидрометаллургического завода на месторождении «Пионер» и Олекминского горно-обогатительного комбината. По видеоконференции глава государства дал команду на начало работы: «Приступайте».

Как рассказал главный инженер ЗАО «Петропавловск» Валерий Алексеев, пуск третьей очереди завода на руднике «Пионер» позволит получать 450 тыс.т. руды в месяц или 5,5 млн.т. в год. Предприятие становится одним из крупнейших в России. Специалист отметил, что «впервые в мире в промышленном масштабе здесь применяется технология, значительно снижающая нагрузку на экологи, и из производственного процесса исключена серная кислота».

Новейший гидрометаллургический завод на месторождении «Пионер» – флагман золотодобычи Амурской обл. Месторождение расположено на границе Зейского и Магдагачинского районов Амурской обл. Оно включает в себя несколько рудных зон, образующих единую Пионерную структуру, а также ряд более мелких рудоносных структур. Мощность гидрометаллургического комбината «Пионер» – 5,5 млн.т. руды в год. В 2012-13гг. здесь планируется создать новую линию для извлечения золота из упорных руд. На комбинате трудится 1,5 тыс. рабочих и 230 инженеров. На «Пионере» внедрены уникальные технологии извлечения золота, на руднике принята комбинированная схема переработки.

Второе, запущенное сегодня предприятие, – Олекминский горно-обогатительный комбинат – первое на Дальнем Востоке железорудное предприятие. Глава администрации поселка Олекма, рядом с которым находится предприятие, Светлана Сиразова подчеркнула, что новый завод позволил решить проблему занятости. «На предприятии работает каждый пятый житель поселка, у нас нет оттока населения», – сказала она.

Олекминский горно-обогатительный комбинат находится на Куранахском месторождении. Здесь начинается производство товарного концентрата.

Комбинат расположен на северо-западе Амурской обл. Предприятие ведет добычу и обогащение железо-рудного сырья (титаномагнетитовых руд) Куранахского месторождения. Его запасы руды составляют 44 млн.т. По сложности и масштабам освоения Куранахское месторождение не имеет аналогов в истории Амурской обл. Комбинат построен на высоте 2 тысяч м. над уровнем моря. При его сооружении было проложено 42 км. дороги до ж/д станции и 35 км. линий электропередачи. Проектная мощность комбината – 2,4 млн.т. в год по руде. Его конечной продукцией станут титаномагнетитовый концентрат с содержанием железа 62% и ильменитовый концентрат с содержанием двуокиси титана 49%. Ильменитовый концентрат используется для производства титана. На комбинате работает 848 чел., после выхода на проектную мощность здесь будет трудоустроено 1,36 тыс. рабочих и инженеров.

Медведев прибыл в Благовещенск в рамках рабочей поездки в Дальневосточный федеральный округ, где проведет встречу с руководителями муниципальных образований Амурской обл. В пятницу Медведев провел в Хабаровске совещание по вопросу социально-экономического развития Дальнего Востока. Также ряд вопросов обсуждался на встрече с губернатором Хабаровского края Вячеславом Шпортом.

Как сообщает городская администрация Маньчжоули автономного района Внутренняя Монголия, 2 июля ожидается открытие авиалинии Маньчжоули-Иркутск. КПП Маньчжоули является крупнейшим сухопутным КПП на китайско-российской границе. В последние годы наблюдается устойчивый рост числа российских туристов, приезжающих в Китай через КПП Маньчжоули, что способствует развитию приграничного туризма в Маньчжоули.

В этом году года действующие в Маньчжоули таможенная служба, структура пограничного контроля, ведомство воздушного транспорта, администрация аэропорта в тесном взаимодействии интенсивно провели подготовительные работы к открытию новой авиалинии.

Стенографический отчёт о встрече с представителями малого бизнеса Еврейской автономной области. 2 июля 2010 года

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день! Как живётся? Расскажите. Тяжко или ничего?

С.АБРАМОВ: Живётся хорошо, но хотелось бы лучше.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это уже совсем философский подход. Давайте по-серьёзному поговорим о том, что удалось сделать, что не удалось, какие есть проблемы, к кому претензии, насколько местная власть себя прилично ведёт, правоохранительные органы, налоговые структуры. В общем, все те, кого вы считаете своими друзьями, но к которым относитесь с повышенным вниманием.

Пожалуйста, может, Вы начнёте, раз мы у вас в гостях?

С.АБРАМОВ: Дмитрий Анатольевич, меня, как и любого здесь присутствующего, волнует проблема, как в дальнейшем будет развиваться Дальневосточный регион.

Что касается конкретно нашего предприятия [мебельный комбинат «ФОМА»]. Я владелец этого предприятия, я начинал это предприятие. То, что получилось в результате, Вы видели.

Д.МЕДВЕДЕВ: Получилось неплохо, кстати, на мой взгляд. Очень прилично, достойно. Самое главное, что спрос есть, как я понимаю, всё-таки, несмотря на трудности.

С.АБРАМОВ: Спрос есть, но опять же, если философски подходить, хотелось бы больший.

Дело в том, что за этот период, который мы работаем, я уже говорил Вам, мы увеличили производительность в четыре с лишним раза. Есть международный сертификат качества, сделали управление, закупили новое оборудование. И сейчас мы встали перед проблемой: мы можем производить в два раза больше, чем мы реализуем. Мы делаем всё возможное для того, чтобы реализовывать свою продукцию. Вы видели, что ассортимент очень большой.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сколько наименований?

С.АБРАМОВ: 28 тысяч наименований продукции разработано.

Д.МЕДВЕДЕВ: За всё время?

С.АБРАМОВ: Да, за всё время. Но серийной продукции, конечно, меньше. Мы поставляем продукцию в школы, детские сады, больницы и так далее, специализированной мебели очень много. Как я сказал, мы делаем всё возможное для того, чтобы реализовывать свою продукцию. Но в последнее время мы столкнулись с тем, что у бюджетников, на которых мы в основном ориентированы, нет денег для того, чтобы закупать нашу продукцию. Мы начали производить бытовую мебель, но всё равно наши возможности превышают спрос. Например, если мы раньше участвовали в тендерах и выигрывали эти тендеры по Якутии, сейчас мы этого сделать не можем по одной простой причине – у нас не развита на Дальнем Востоке инфраструктура предприятий, которые работают в мебельном направлении. Комплектацию, материалы мы закупаем либо на западе, либо в Китае. Что касается запада: трубы из Волгограда везём, лист – из Череповца, ДСП – из Томска. Например, из Томска мы отправляем контейнер ДСП, стоит ДСП 300 тысяч, а транспортные расходы – 156 тысяч, получается, 53 процента – транспортные расходы. Если посчитать в составе расходов, 10 процентов себестоимости продукции – это транспортные расходы. Все говорят об электроэнергии, тепловой энергии. Да по сравнению с этими расходами они ничто! Электроэнергия – 1 процент, тепловая энергия – 1,7 процента и так далее. Основные наши проблемы – это НДС (10 процентов) и транспортные расходы.

Конечно, большая составляющая ещё заработная плата, но её ещё надо поднимать, я так полагаю. А для этого нам нужны объёмы. Поэтому вопрос такого плана. Вот сейчас постоянно говорят об инновациях. Я слышал, что в Сколкове создаются особые условия для того, чтобы развивался бизнес.

Будут ли какие-то преференции для бизнеса Дальнего Востока в плане налогов?

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы с Вами понимаем, что преференции – это обоюдоострая штука, просто так они не появляются. Есть вещи, кстати, мы сегодня большое совещание проводили, которые очевидно просятся и по которым действительно государство, федеральная власть должны принять решение.

Что я имею в виду? По всей вероятности, тарифы. Это действительно то, на что нужно обратить внимание применительно к Дальнему Востоку. Но не на всякие перевозки, а только на те, которые являются специфичными для дальневосточной продукции. И вот сегодня мы проводили совещание в Хабаровске со всеми руководителями территорий, входящих в Дальневосточный округ, мы как раз говорили в том числе и о субсидировании такого рода перевозок. Я такое поручение нашему Министерству экономического развития дал. Но не ждите, что это будет что-то сверхъестественное. Тем не менее обязательно посмотрим. По отдельным категориям об этом говорить можно. Но, конечно, основной ресурс не здесь. Основной ресурс внутри того, что есть у вас, я имею в виду снижение себестоимости, снижение тех издержек, которые существуют у вас на предприятии. Я понимаю, что, может быть, из-за кризиса вы их загнали практически внутрь, но тем не менее всё равно есть, чем заниматься ещё.

По поддержке вообще бизнеса и малого и среднего бизнеса я хотел бы вам ещё вот что сказать. Это тема универсальная для всей страны. Я хочу и вам рассказать, и другим нашим коллегам, которые здесь или которые нас услышат: я подписал два закона достаточно важных, на мой взгляд, которые касаются малого и среднего бизнеса. И впервые об этом сообщаю вам.

Первый закон продлевает возможность выкупа арендованного государственного имущества ещё на три года. Это для кого-то, наверное, как минимум здесь актуально. Об этом просили представители малого бизнеса, потому что из-за кризиса многие не смогли этой возможностью воспользоваться.

И второй закон довольно любопытный, потому что у нас ничего такого не было, и это адаптированный иностранный опыт. Это закон о так называемом микрокредитовании, которое даётся почти без обеспечения, в упрощённом порядке, но на относительно небольшую сумму – до миллиона рублей. Получить такие деньги должно быть после этого гораздо проще от специализированных организаций. Это из тех новелл, которые я могу сегодня озвучить. Они, что называется, с пылу с жару. Я действительно сегодня подписал этот закон. Посмотрите, может, кому-то из вас пригодится.

А что касается Дальневосточного региона, конечно, в этом и основная проблема нашей страны, и отчасти её преимущество, потому что когда рынок узкий, как у многих европейских стран, то тогда приходится локализоваться только в одном направлении. У нас всё-таки есть возможность работать и на Европу, и в этом направлении.

Поэтому, я понимаю, конечно, неплохо было бы, например, и вашу мебель отправить в европейскую часть России, но это дорого будет стоить. Поэтому таким образом: отдельные преференции будем рассматривать – конечно, это не будет такой широкомасштабной компанией.

Е.САМОЙЛЕНКО: Дмитрий Анатольевич, меня очень волнует проблема себестоимости. Мы за последнее время, за последние пять лет, более 50 миллионов потратили на техническое перевооружение. Область нас поддерживала в части субсидирования.

Д.МЕДВЕДЕВ: А деньги где брали? Через субсидирование?

Е.САМОЙЛЕНКО: Заёмные деньги. Субсидии из областного бюджета.

Д.МЕДВЕДЕВ: Субсидировали ставку?

Е.САМОЙЛЕНКО: Вообще уникальные производственные мощности. Мы сами можем вязать, красить полотна. Мы единственные остались такие на всём Дальнем Востоке, все остальные просто вымерли – не выдержали конкуренции. Занимаемся экономией везде. Одними из первых стали мероприятия проводить по энергоресурсам. Но мы везём через всю страну. Это одно. Вот для него более актуально, он везёт больший объём. Мы везём пряжу, полотна везём. Но технологический парк, отопительный сезон длится восемь месяцев, электроэнергия дороже, чем в среднем по России.

О каких равных условиях можно говорить? И зачем модернизировать, если мы экономим на всём – и на заработной плате? И уже наш орловский конкурент может платить 13400 среднюю заработную плату, а мы – 9700. У нас проблемы с рынком, со сбытом, не хватает людей. Как дальше на перспективу смотреть? Как Вы всё-таки видите механизм преференций для дальневосточников?

Д.МЕДВЕДЕВ: Начали с другого, а закончили всё равно преференциями.

Е.САМОЙЛЕНКО: Да, очень больная тема для нас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понимаете, я уже сказал, но я ещё раз могу повторить: конечно, адресные преференции – они возможны, но я могу абсолютно твёрдо сказать, я в этом уверен: если мы введём какие-то тотальные преференции для Дальнего Востока или для Калининграда, или для Севера – это не будет работать в долгосрочной перспективе. Потому что, если мы начинаем это делать в одном месте, нам придётся подтягивать в другом, пустоты не бывает. Поэтому, ещё раз говорю, на перевозки – что-то можно посмотреть, плюс отдельная поддержка небольшого бизнеса, именно адресная поддержка малого и среднего бизнеса. У вас сколько народа работает?

Е.САМОЙЛЕНКО: 580.

Д.МЕДВЕДЕВ: У вас учёт и всё остальное – как у какого предприятия?

Е.САМОЙЛЕНКО: Вообще продажи по классике.

Д.МЕДВЕДЕВ: По классической схеме, да? Здесь точно нужно думать просто для того, чтобы оптимизировать налоговые режимы для различных предприятий, относительно небольших. В этом направлении работать будем, это я вам точно обещаю. Что касается региональных преференций, то с этим сложнее, ещё раз повторяю, будем смотреть в основном на транспортную составляющую. Что касается электроэнергии, тепловой энергии, вообще энергетики для Дальнего Востока – здесь нужно не преференции вводить, а новые мощности, или оптимизировать то, что есть сейчас. Я не знаю просто, на каких мощностях вы работаете, какая у вас энергия, но здесь ещё точно есть чем позаниматься, потому что энергоёмкость нашей экономики чудовищная, вы сами знаете, всё старое, всё очень затратное. Вот этим нужно заниматься, тогда это, конечно, отразится и на себестоимости. Ну а что касается зарплаты, Вы сказали, что у вас девять, допустим, а в Орле – тринадцать, но у вас же не орловские работники работают, а местные.

Е.САМОЙЛЕНКО: Так вот я и говорю про то, что у нас рынок-то единый, он открытый.

Д.МЕДВЕДЕВ: Рынок, конечно, открытый.

Е.САМОЙЛЕНКО: Допустим, у них себестоимость 80 копеек, у нас – 90, и мы экономим там, сям, у нас нет возможности даже на дальневосточный коэффициент…

Д.МЕДВЕДЕВ: Я понимаю, но, например, ваши носки в основном здесь продаются, а не там?

Е.САМОЙЛЕНКО: В основном да. Но их носки во всех магазинах наших.

Д.МЕДВЕДЕВ: И они дешевле ваших?

Е.САМОЙЛЕНКО: Конечно, оптовики когда их закупают...

Д.МЕДВЕДЕВ: То получается дешевле.

РЕПЛИКА: Они вынуждены подстраиваться.

Е.САМОЙЛЕНКО: И получается, что мы работаем на копеечной рентабельности и экономим на фонде оплаты труда.

Д.МЕДВЕДЕВ: Рынок мы закрывать не будем. Мы за это долго бились, мы все помним прежние времена. Я мимо ваших стендов шёл, знаете, при всех трудностях глаз-то всё равно радуется, потому что я вспомнил, как это всё выглядело в советский период. То, что здесь есть, продукция любой фирмы, которая здесь представлена, – если бы это нам показали лет 20 назад, мы бы сказали, что это иностранное и что это просто великолепного уровня, качества. Поэтому, конечно, мы уже здорово приблизились. Но трудно.

Е.САМОЙЛЕНКО: Проблема кадров всё острей и острей. Мы попросили квоту в этом году. Низкая зарплата. На рынке труда «легковики» не конкурентоспособны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это проблема.

Е.САМОЙЛЕНКО: Квоту на китайскую рабочую силу получили, и уже даже китайцев мы не можем сюда привлечь.

Д.МЕДВЕДЕВ: А куда люди уходят от вас?

Е.САМОЙЛЕНКО: В сферу обслуживания, управления. Там, где больше платят.

РЕПЛИКА: 7,5 тысячи вакансий сегодня официально заявлено работодателями только в городе Биробиджане.

Д.МЕДВЕДЕВ: В городе 7,5 тысячи вакансий? Предложите что-нибудь интересное, я подумаю, поручу Правительству. Но это должна быть не такая простая идея вроде: введите нам региональные льготы, например, в Биробиджане, и сделайте всё здесь в абсолютно уникальном варианте.

РЕПЛИКА: Дмитрий Анатольевич, но это же не касается, скажем, всего бизнеса. Мы говорим о производстве.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я согласен. Ребята, просто поймите, здесь же всё равно индивидуальное регулирование ни в одной стране не проходит. Это мы ещё, потому что у нас огромная, самая большая страна, в принципе рассматриваем такого рода субсидии, которые, кстати, и до революции когда-то были. Но что-то большее… Придумайте что-нибудь, что не будет парализовать конкуренцию. Потому что, я согласен, неприятно конкурировать с теми, у кого себестоимость ниже, но это закон рынка.

Е.САМОЙЛЕНКО: Да, я понимаю, целесообразнее производить, где дешевле.

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно.

Е.САМОЙЛЕНКО: Просто, думая о перспективе, мы уже ищем приложение своим силам.

РЕПЛИКА: Мы за равную конкуренцию. Мы хотим, чтобы стартовые условия для конкуренции были одинаковыми.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте подумаем, как их уравнять. Потому что транспортные издержки, да, это просто объективная географическая данность – мы в такой стране живём. Это действительно, ещё раз повторяю, и наша сильна сторона, потому что у нас много всего, и наша слабая сторона, потому что нужно везти продукцию в разные расстояния, её не продать, допустим, на другом конце страны, потому что это страшно дорого получается.

Е.САМОЙЛЕНКО: У нас по сырью проблемы.

Д.МЕДВЕДЕВ: По сырью, стоимость – естественно, всё это бьёт. Вот на это можно обратить внимание. Ещё раз говорю, здесь есть повод для того, чтобы принимать решение о субсидии, о каких-то дотациях.

По энергетике, это моя твёрдая позиция, надо разбираться в регионе. Невозможно энергетикой заниматься из Москвы – это просто смешно. Нужно требовать от местных начальников, от местных энергетических боссов, чтобы они занимались реконструкцией своих предприятий, чтобы они вкладывали деньги и чтобы энергоёмкость просто менялась, чтобы энергетические составляющие были другие. Вот Министр, кстати, встаёт и кивает головой.

Е.САМОЙЛЕНКО: Этого нам очень хотелось бы, потому что мы первые попали в условия конкуренции и открытость рынка.

В.БАСАРГИН: Дмитрий Анатольевич, Вы правы. Мы сейчас как раз направляем средства на снятие таких инфраструктурных ограничений по электроэнергии, по транспортной составляющей, по дорогам. Поэтому 713 миллиардов будет направлено за четыре года (с 2010 по 2013 год), 703 – из федерального бюджета.

Д.МЕДВЕДЕВ: Цифры большие, хотя, конечно, в голове у каждого: что нам от этого будет?

Е.САМОЙЛЕНКО: Я готовила цифры, на сколько за пять лет подорожала электро- и теплоэнергия и на сколько мы смогли повысить цены на свою продукцию. Так вот там подорожание в четыре с чем-то раза, а мы – в 2,2 раза.

Д.МЕДВЕДЕВ: Здесь нечего возразить, и рынок вас распластал в этом смысле. Это на самом деле очень печально, поэтому нужно энергетикой заниматься. Здесь полностью с Вами согласен.

Е.САМОЙЛЕНКО: Здесь на 26,5 процента подняли тариф с 1 января. И что? Утвердили. У нас это не проходит. Покупатель выберет дешевле и лучше.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понимаю. И, ещё раз повторяю, нужно заниматься энергетикой на региональном уровне, потому что из Москвы это не отрегулировать. Какие бы начальники ни приезжали, даже если Президент будет, всё равно мы в ваши энергетические сети не залезем, в структуру себестоимости не залезем. Это нужно оптимизировать. Может, не так весело, но это правда.

Что насчёт местных начальников?

ВОПРОС: Разрешите вопрос?

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

ВОПРОС: Я представляю сегодня строительный бизнес. Хотелось бы услышать от Вас, есть ли возможность, например, как было заявлено, снижения ставки ипотечного кредитования, потому что речь шла о том, что будет где-то 8 процентов. Сегодня банки дают под 14–17 процентов, плюс к этому ещё надо добавить страхование.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, можно эту тему даже не развивать, она достаточно неплохо всем известна. Понимаете, тот, кто говорит «я снижу ставку» в отрыве от экономической ситуации, тот обманывает, кто бы это ни был. Я ипотекой занимаюсь достаточно давно на федеральном уровне, ещё в Правительстве работал, приезжал к Виктору Ивановичу тогда, это было, наверное, лет пять назад. Помните, тогда ипотечная ставка снижалась, и мы где-то её догнали до 11 процентов, это уже было нормально. Но потом, естественно, кризис всё испортил. Сейчас ситуация уникальная с точки зрения экономического восприятия. Ставка рефинансирования – самая низкая за всю историю современной России, никогда ниже не было, а ипотечная ставка – выше. Почему? Потому что банковская маржа  включает в себя те риски, которые банки считают правильным проецировать на экономику. И понимаете, мне очень трудно в них кидать камень, потому что, конечно, банки – «жирные коты», и они зарабатывают больше, чем малые и средние предприятия, но, с другой стороны, они тоже не изолированы от мировой ситуации. Они смотрят по сторонам, что в Европе происходит, что происходит в Америке, и начинают гадать на кофейной гуще, в какой момент может произойти финансовый коллапс. Поэтому мы, конечно, пытаемся на банки влиять, но делать это надо не втупую, просто так, вы же сами понимаете, работали и в советский период, и сейчас: невозможно директивным порядком, например, заставить Сбербанк или какой-либо другой банк, региональный банк снизить ипотечную ставку. Сказать: знаешь что, имей совесть, вот тебе 3 процента или 2,5 процента – и больше себе ни в чём не отказывай. Они это сделают, а потом это будут стараться обходить каким-то образом.

С другой стороны, честно вам скажу, я абсолютно уверен, что ипотечная ставка снизится. Должно стать чуть-чуть спокойнее. Вот я приехал только что из Канады, из Америки – неустойчивое равновесие. И это отражается. Все же понимают, что экономика глобальна. Она и в Нью-Йорке, и в Биробиджане. Эти ветры всё равно ощущаются. Это раньше можно было закрыться, сказать: нас это не волнует. Нет этого сейчас. Вот если на Уолл-стрит кто-то начинает «кашлять», если начинают банки проваливаться, это моментально долетает даже до Биробиджана. Почему? Потому что в любом случае люди сидят и начинают думать: вот если там что-то зашаталось, значит, нам нужно подкручивать всё. Всё это моментально, это цепная реакция.

Поэтому всё, уверен, успокоится, но некоторое время должно пройти. Мы и так, если по-честному сказать, из кризиса выходим очень быстро. Никто не ожидал, что за один год произойдёт такое восстановление. В середине прошлого года, все из вас работали в этот период, вы помните, какой был провал, как это всё выглядело, как это считывалось в мировой экономике. И то, что мы сейчас имеем практически 4 процента роста, а по Дальневосточному региону имеем 7–8 процентов… Сколько процентов рост ВВП?

ОТВЕТ: Четырнадцать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Даже четырнадцать. Просто немножко получше у вас было, потому что до этого всё было хуже. Это всё равно неплохо. Но никаких чудес не будет.

Я думаю, что будем потихонечку приходить в себя. Сколько сейчас ипотечная ставка у вас в регионе?

РЕПЛИКА: Четырнадцать.

Е.САМОЙЛЕНКО: И самое интересное, что в дальневосточном Сбербанке она на полтора-два процента выше, чем в центральном Сбербанке.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это тоже последствия, к сожалению, удалённости.

Филиал поднимает опять же коэффициент из-за удалённости, из-за рисков, которые они каким-то образом считают. Это много, конечно, очень. Я Сбербанку скажу, это не проблема. Но вы понимаете…

РЕПЛИКА: Нет, Вы говорили о том, что 8 процентов было бы хорошо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я об этом говорю уже пять лет. Лично говорил, когда и у Вас был в гостях. Оптимально – от 6 до 8 процентов. Так самое главное, что сейчас у нас ставка рефинансирования позволяет сделать, если руководствоваться прежними подходами, одиннадцать без проблем. Так, как было. Так ведь?

РЕПЛИКА: И нормально шло.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Но, ещё раз говорю, волнуются банки, понимаете? Можно, конечно, на них надавить…

РЕПЛИКА: Но государство их поддерживает.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, мы по отдельным категориям, это правда, говорим: давайте ведите себя прилично. Где-то регионы помогают, субсидируют. Есть у нас отдельные привилегированные категории. Но если говорить об общей ситуации, то она такая, как есть. Нервы ещё на рынке присутствуют. И это будет какое-то время.

РЕПЛИКА: Извините, пожалуйста, может, дать гарантию Правительства банкам?

Д.МЕДВЕДЕВ: Коллеги-то это всё знают. Я так понимаю, что Вы говорите про общую ситуацию, а не про эксклюзивные варианты для отдельных категорий: для бюджетников, для молодёжи.

РЕПЛИКА: Вы давали гарантии, Дмитрий Анатольевич. Второй вопрос – создавать револьверный фонд. Мы из Совета предпринимателей создали 120–150 миллионов револьверного фонда.

А.МИРОНОВ: Я хотел по этому поводу поговорить, если можно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Можно.

А.МИРОНОВ: У нас в регионе в принципе сложилась самая низкая цена по России, насколько я знаю, 23 тысячи за квадратный метр.

Д.МЕДВЕДЕВ: Во всяком случае, одна из самых низких, это точно. Тем более это Дальний Восток, а не Курская область.

А.МИРОНОВ: По прошлому году мы достаточно устойчиво прошли по строительству жилья. Но меня интересует проблема малоэтажного строительства. Я занимаюсь четыре года уже проектом, у меня сделана на предпринимательские средства проектная документация на 700 коттеджей под Хабаровском с нашей стороны Амура, и уже прошла экспертизу. Мы прокачали все вопросы по снижению себестоимости, то есть у нас уже не поднимется больше этой суммы «малоэтажка», но никак не проходим мы за счёт инфраструктуры. Инфраструктура сразу в два раза увеличивает стоимость. Со своей стороны считаю, что, в общем-то, обременять «малоэтажку» строительством инфраструктуры за счёт дольщиков – это неправильно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это неправильно, и потом это скорее всего просто приведёт к тому, что люди перестанут строиться, если нужно такие вложения в инфраструктуру делать. Стандартная схема по стране – вы люди все грамотные, подготовленные и занимаетесь бизнесом не первый год, – стандартная схема, которую мы всегда предлагаем, выглядит так: регион, а в некоторых случаях Федерация плюс, тащит инфраструктуру, несёт инфраструктурные затраты, частник должен, соответственно, строить за свой счёт.

Я понимаю, что Вы мне скажете, что у вас здесь это не получается.

А.МИРОНОВ: Не получается. Дотационный у нас регион.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не получается. Вы инфраструктуру куда-то ставите сейчас?

РЕПЛИКА: Мы подали документы в Минрегионразвития по своему микрорайону, все документы во все программы уже…

Д.МЕДВЕДЕВ: Здесь у нас Министр регионального развития.

В.БАСАРГИН: Мы как раз сохранили в программе «Жилище» на следующий год комплексное развитие территорий. Но там конкурсная основа. Сумма 5,6 миллиарда рублей на пять лет. Небольшая.

Д.МЕДВЕДЕВ: Небольшая сумма, это правда.

В.БАСАРГИН: Но тем не менее мы сейчас тоже с регионами работаем. У нас же социальный заказ сейчас очень большой. Это ветераны, это отдельные категории граждан. Даже для Биробиджана такой заказ есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: А в банке не получить деньги под землю? Потому что мы достаточно долго пытались…

РЕПЛИКА: Под землю не дают.

Д.МЕДВЕДЕВ: Кстати, это, может быть, главная проблема. Хорошо, что Вы на неё вышли. Это на самом деле, если хотите, провал даже. Потому что ещё два года назад мы приняли решение о том, чтобы под залог земли выдавать кредиты. Я помню, с этим носился нынешний председатель правления Сбербанка, тогда Министр экономического развития, Герман Оскарович Греф.

Идея была очень простой: хватит выдумывать какие-то искусственные схемы, давайте действовать, как за границей. А как за границей действуют? Нужно, чтобы земля, как главный вид недвижимости, стала объектом гражданского оборота, чтобы под неё давали кредиты, тогда всё встанет на свои места.

Вот вы землю можете сдать в банк?

РЕПЛИКА: Не хватает определённого законодательства – о том, что она мне отдана в аренду на строительство. Это не моя собственность. Я её не могу заложить. Мы с Агробанком прокачивали эту тему. В принципе они идут на то, что…

Д.МЕДВЕДЕВ: А чья земля?

РЕПЛИКА: Земля муниципальная.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пусть муниципалитет заложит. Муниципалитет-то заинтересован в том, чтобы там строилось. Это же не просто сидеть на двух стульях.

РЕПЛИКА: Пока это сложно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это как раз, может быть, самое важное из того, что Вы сказали, потому что я давно на эту тему разговоров ни с кем не вёл, то есть, иными словами, муниципалитет тоже не может заложить землю. Из-за того что не хватает законодательства или из-за кризиса?

РЕПЛИКА: Из-за законодательства. То есть он не может являться…

РЕПЛИКА: Её не оценивают, оценивают очень дёшево.

Д.МЕДВЕДЕВ: Секунду, это немножко другой вопрос. Они всё-таки оценивают и готовы её брать или же они вообще не хотят её брать и считают, что нет достаточной юридической основы? Это разные вещи всё-таки.

РЕПЛИКА: В посткризисный период не берут вообще.

Д.МЕДВЕДЕВ: Кризис вообще всё подрубил. Но в целом до кризиса, например, или сейчас, уже на выходе, на что ссылается банк?

РЕПЛИКА: Юридически не можем оформить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Почему?

РЕПЛИКА: Потому что муниципалитет не имеет полномочий такие сделки проводить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я, конечно, сейчас не могу сказать, что я большой специалист в этом, но у меня такое впечатление, что они врут, потому что полномочия у них есть. Виктор Иванович, Вы лучше всё-таки в курсе, есть такие полномочия?

В.ИШАЕВ: Есть полномочия.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть, иными словами, я хочу понять, муниципалитет сейчас может легко передать землю в залог?

В.ИШАЕВ: Может, он является собственником. Разделение полномочий…

Д.МЕДВЕДЕВ: А что это за банк у вас не берёт землю?

РЕПЛИКА: Так нет, они, наоборот, готовы. Вопрос в муниципалитете. А банк готов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, если муниципалитет говорит, что он не может сдать, то вам бывший губернатор, ныне полномочный представитель говорит, что есть все полномочия. Значит, кто-то кого-то обманывает. Александр Аронович, на самом деле это серьёзная тема, и здесь это чуть-чуть проще, чем ввести льготы какие-то тотальные в масштабах государства. Вы просто узнайте, о чём идёт речь. Если там действительно муниципалитет «дурака включил», так надо просто заставить взять землю.

А.ВИННИКОВ: Разберёмся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Разберитесь. Людей знаете всех?

А.ВИННИКОВ: Конечно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Город не такой большой, и должны всех знать в лицо.

Пожалуйста.

РЕПЛИКА: Наша компания занимается производством гофрокартона и упаковки. Мы работаем с Дальневосточным регионом, коммерческие структуры берут всё нормально, а как выходим на тендер – либо не допускают, либо проваливают тендер.

Д.МЕДВЕДЕВ: Где?

РЕПЛИКА: Конкретно – «Почта России».

Д.МЕДВЕДЕВ: Это центральная контора или здесь какая-то?

РЕПЛИКА: Центральная. Но отделение здесь.

Д.МЕДВЕДЕВ: А тендер проваливают просто?

РЕПЛИКА: Проваливают. Несколько компаний своих, одна заваливает цену.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это вполне конкретный разговор. Вы мне дайте всю эту информацию, сидят наши люди, которые в администрации работают. Надаём там по башке, если это ловится.

РЕПЛИКА: В «Ведомостях» была статья вообще просто такая раскрытая, и там вся схема была.

Д.МЕДВЕДЕВ: Есть информация на эту тему?

РЕПЛИКА: Есть, я подготовлю.

Д.МЕДВЕДЕВ: Подготовьте. Нет-нет, абсолютно серьёзно Вам говорю: подготовьте и передайте.

РЕПЛИКА: Они иной раз даже закупают у нас продукт и продают с 25–30-процентной наценкой.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если дадите информацию, кто, чем и когда манипулировал, постараемся разобраться.

РЕПЛИКА: Уже два года боремся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, передайте. Передайте только, чтобы это не потерялось. Виктору Ивановичу через вашего губернатора или ещё как-то. А Вы, Виктор Иванович, передайте – здесь сидит Константин Анатольевич, начальник Контрольного управления Президента. А Вы мне потом доложите.

РЕПЛИКА: Меня друзья попросили тоже задать такой вопрос – как раз в тему. Они занимаются строительством дорог. Ситуация точно такая же. В тендерах участвуют фирмы, имеющие печать и ручку, забирают тендер по минимальной цене и после этого либо говорят, что мы участвуем в этом тендере, забираем по минимальной цене, отстегните нам… Вы прекрасно знаете.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот если есть конкретная ситуация, давайте разбираться. Пожалуйста, давайте разбираться. Абсолютно точно, если есть конкретная вещь, давайте с ней разбираться, что это за структура, кто там решение принимает, какие доказательства. Давайте. Пожалуйста.

Тут главное, чтобы было желание и сила воли.

В.ГУШАНОВА: Дмитрий Анатольевич, вот тоже очень наболевший вопрос: проблема легального и нелегального бизнеса. Допустим, мы честны, мы платим все налоги, а есть недобросовестные. Я понимаю, надо не ходить с проверками к предприятиям, которые только начинают. А как всё-таки наладить, проверять и заставлять легализовать этот бизнес, чтобы та же швея, работая у нас (мы ей должны на рубль заплатить и НДФЛ, и единый социальный налог), не подрабатывала бы там за «чёрный нал»? Вот как выстроить этот контроль, механизм? Вопрос очень актуальный в связи с повышением ставок с 1 января.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, дело даже не только в этом. Он актуален вообще для нашей страны, потому что в нашей стране, Вы сами отлично знаете, да и чего греха таить, так или иначе «серая» часть бизнеса либо у всех была, от нее освободились, либо у кого-то она присутствует.

Как сделать? Эту вещь можно сделать только за счёт: а) действий правоохранительных органов; и б) личного отношения к этому. Почему такие схемы в гораздо меньшей степени используются за границей? Потому что полицейская система работает правильным образом, ну и потому что сами бизнесмены всё-таки ведут себя…

Как ещё сделать? Призывами из Москвы не сделать. Вы же понимаете, сколько бы мы ни говорили «давайте бороться с коррупцией», работа по борьбе с коррупцией или с нарушениями законодательства о предпринимательской деятельности ведётся в конкретном месте конкретными людьми. Я не знаю, как у вас это сейчас всё выглядит, хорошо ли, вы считаете, это поставлено или не очень. Вас-то не трогают проверками всякими?

В.ГУШАНОВА: Всё по графику. Мы не боимся. Спокойно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Потому что эта, кстати, вещь очень региональная. Это я могу точно абсолютно сказать. Потому что, если наверху порядка нет, в данном случае я имею в виду даже не в Москве, а в руководстве региона, это очень сильно отражается на микроклимате в районах, в городах. То есть если дана команда «фас» и всех хватают, то это идёт, как правило, по всей территории. А если губернатор правильно себя ведёт, если он выстроил более-менее деятельность силовых структур, чтобы они работали корректно, в рамках закона, то это везде так, в общем, проходит. И это просто, что называется, к бабке не ходи. Приезжаю: в этой области всех душат, а, допустим, в какой-то другой области всё более-менее спокойно.

РЕПЛИКА: В этом отношении у нас всё хорошо и спокойно. Область может служить эталоном взаимодействия бизнеса и власти.

Д.МЕДВЕДЕВ: Правильно, особенно в присутствии руководства.

РЕПЛИКА: Нет. Абсолютно так.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это очень радостно слышать, потому что, когда в большой области или в большом городе это происходит, там ещё есть хотя бы некий набор инстанций, там можно спрятаться, с кем-то договориться. А когда такие процессы в маленькой территории происходят, это совсем страшно, потому что деваться некуда: переехать трудно, бизнес же не заберёшь с собой, начальников не поменяешь, и если они все ещё собрались для того, чтобы душить и не пущать, это, конечно, совсем плохо.

Но хоть этим порадовали. Ребята, давайте последний вопрос.

А.ДЕВЯТКО: По обувной промышленности – это очень интересный момент. Почему? Потому что год от года количество обувных фабрик в России снижается. В Дальневосточном федеральном округе одна только фабрика осталась.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ваша?

А.ДЕВЯТКО: Да, которая производит обувь в полном технологическом цикле. Это очень важный момент, когда всё делается абсолютно: от колодки, все резаки, все рубится, клеится, всё-всё абсолютно. А торговля обувью, магазины обувные – их становится всё больше и больше, и российская обувь, и не только российская продаётся. Это говорит о том, что производить обувь стало невыгодно, а выгоднее ею торговать. И вопрос, естественно, в этом и заключается. Что можно, мы-то знаем, что можно, а делается ли что-нибудь, чтобы провести такие мероприятия, чтобы производить обувь было выгоднее, чем её продавать?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, мне всегда нравятся такие вопросы. Вы мне сами скажите, что, на Ваш взгляд, можно сделать, а я Вам скажу: а) можно ли это сделать; и б) поддержу ли я. Вот именно только в такой постановке.

А.ДЕВЯТКО: Есть. Первый вопрос. Обувная фабрика, выпускающая обувь в полном технологическом цикле, никак не может попасть под классификацию субъекта малого предпринимательства. Потому что в ней не менее 150 человек работает. Это самое малое, чтобы выйти на уровень рентабельности. И при этом обороты должны быть не менее 200 миллионов в год. При рентабельности в 10 процентов. То есть торговое предприятие с 50–60 миллионами оборота получает прибыль гораздо больше, оно при этом находится на упрощённой системе учёта, нежели обувная фабрика, имея очень маленькие доходы.

И второй момент, конечно, для обувной фабрики это тоже очень важно, – это невозможность осуществлять торговлю в регионах фирменно без открытия филиала. То есть частный предприниматель, который торгует, может спокойно заехать в любой город, купить помещение, взять в аренду, открыть магазин и торговать. Предприятию же надо приехать, сделать бухгалтерию, сделать филиал. Это всё очень сложно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Заниматься торговлей во всём мире в принципе несколько выгоднее, чем заниматься производством. Точно так же, как выгоднее быть предпринимателем по сравнению с работой учителя. Кто-то идёт в учителя, кто-то идёт в предприниматели. Вы же пошли в предприниматели и не собираетесь это пока бросать. Но если Вы мне этот вопрос задаёте, Вы мне скажите прямо: мы хотим, чтобы было принято такое-то решение.

А.ДЕВЯТКО: Мы хотим, чтобы обувная фабрика могла быть субъектом малого предпринимательства, чтобы повысили эти параметры.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это я уже понял. То есть Вы предлагаете, выражаясь страшным юридическим языком, пересмотреть критерии отнесения отдельных видов предприятий к субъектам малого предпринимательства. Как бывший юрист, я это формулирую таким образом. Так?

А.ДЕВЯТКО: Так.

И второй момент – упрощённое открытие филиалов в городах. Для нас это очень важно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это в принципе можно рассмотреть. Виктор Фёдорович, это точно нужно не забыть, потому что в принципе эти проблемы везде, не только на Дальнем Востоке, по обувным, по текстильным предприятиям. Эти критерии можно пересмотреть. Я просто не помню, честно говоря, где они. Я думаю, что они сейчас всё-таки в законе, а не в подзаконных актах. Где они?

В.БАСАРГИН: В законе.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но не только, конечно, по обувной промышленности, но нужно просто по отраслям посмотреть. В принципе это я готов поддержать – отраслевое деление. Но тоже по-честному, чтобы не получилось… Вы говорите, минимум 150? А максимум?

А.ДЕВЯТКО: Нет, мы готовы, можно среднее.

Д.МЕДВЕДЕВ: У Вас есть какая-то отраслевая тусовка?

А.ДЕВЯТКО: Я один.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но в стране-то не один, наверное.

А.ДЕВЯТКО: В Москву езжу на выставку два раза в год. Там – да, встречаю.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сколько в стране таких обувных фабрик, как Ваша, небольших? Приблизительно.

А.ДЕВЯТКО: Не более тридцати.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну это всё-таки некоторая сила.

Если Вы считаете, что это актуальная тема, нужно написать полноценное обращение. Товарищей ваших привлеките, чтобы это не был глас вопиющего в пустыне, напишите от некоторого количества представителей вашей отрасли. Я поручу Правительству, чтобы они рассмотрели это.

Коллеги, вы же не первый год работаете, что называется. Вы же знали, что будете со мной встречаться? Знали. Тогда нужно было в лучших наших бюрократических традициях лёгким изящным движением достать и сказать: а у нас есть уже письмо. Вот как надо готовиться, слушайте. Я тоже бизнесом 10 лет занимался. Я знаю, что это такое.

Но чтобы было серьёзно на самом деле, раз уж мы об этом говорим, через губернатора Министру передайте.

А.ДЕВЯТКО: Это очень важно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Верю. И не только для вашей фабрики. Я согласен абсолютно. Я даже Вам больше скажу: нам нужна не только независимость в области ракет и ядерного оружия, но нам желательно иметь всё-таки некоторую долю автономности и по лёгкой промышленности, и по товарам, как раньше принято было говорить, народного потребления, потому что иначе у нас не будет полноценного рынка.

Федеральная программа субсидирования авиаперевозок будет продолжена в 2011г., заявил в пятницу вице-премьер РФ Сергей Иванов, находящийся с рабочим визитом на севере Красноярского края.

Вице-премьер напомнил, что программа начала реализовываться с пред.г. Она предназначена, в первую очередь, для того, чтобы предоставлять жителям Дальнего Востока (студентам и гражданам старше 60 лет) возможность летать в Москву и Санкт-Петербург за полцены (эконом-классом).

«В пред.г. эта программа совершенно четко и ясно показала свою успешность. По льготным билетам было перевезено 164 тыс. пассажиров. Из федерального бюджета на нее было выделено в 2009г. 1,6 млрд. руб. В этом году стоит сумма 2,5 млрд. руб.», – сказал Иванов журналистам после праздничного мероприятия, посвященном Дню работников речного и морского порта в Дудинке.

Срок действия программы с 1 апреля по 31 окт. «Мы расширили географию программы, включив с пред.г. Норильск и Кызыл», – отметил вице-премьер.

«Я твердо обещать дальнейшего расширения программы по городам не могу. Но, могу твердо обещать, что на будущий год сумма финансирования программы из федерального бюджета, может быть, немного повысится. Но точно, не понизится. В этом году по этой программе мы планируем перевезти 326 тысяч человек», – отметил Иванов.

«Что касается внутрирегиональных перевозок, у нас уже есть успешный пример. Мы субсидировали перевозки в Якутии», – добавил вице-премьер.

По его словам, действие этой программы возможно распространить не только на самый востребованный рейс (Норильск – Москва – Норильск), но и по двум другим направлениям: Норильск – Санкт-Петербург – Норильск и Норильск – Сочи – Норильск.

«Тогда фактически норильчане и жители Дудинки смогут летать по льготным билетам на основных внутрироссийских маршрутах», – сказал Иванов.

Вице-премьер РФ Сергей Иванов в пятницу прибыл с рабочим визитом в Норильск, где провел ряд встреч.

В программе рабочей поездки – встречи с руководством Красноярского края, Таймырского муниципального района, города Норильска и руководством компании ГМК «Норильский никель». Вице-премьер посетит ряд производственных и транспортных объектов.

Также в ходе визита запланировано участие Иванова в праздничном мероприятии, посвященном Дню работников речного и морского порта, которое состоится в Дудинке.

В четверг на заседании президиума правительства Иванов сообщил, что намерен также ознакомиться с работой аэропорта Норильска и порта Дудинка.

Иванов напомнил, что аэропорт Норильска с этого года включен в программу субсидирования авиаперевозок пассажиров регионов Дальнего Востока и Крайнего Севера, согласно которой ряд категорий пассажиров получает льготы в 50% от стоимости билета.

Россия смогла сделать иностранных покупателей круглой древесины неуверенными в доступности российской круглой древесины. В основом, это стало результатом таможенной политики страны, которая нацелена на установление высоких экспортных пошлин на круглую древесину и настойчивых попыток снизить другими мерами объемы экспорта круглой древесины.

Финская лесная промышленность для приспособления к такой политике выбрала стратегию действий в трех направлениях. Объемы производства были снижены, поставки финской древесины были сделаны более эффективными, а снижение экспорта российской круглой древесины было частично компенсировано экспортом древесины из Швеции, Беларусии и прибалтийских стран.

Финские компании продали свои российские лесозаготовительные предприятия, а подразделения отвечающие за поставки древесины были закрыты или переориентированы. Снижение временного импорта лесных машин показывает, что финские лесозаготовительные компании в наст.вр. ни как не заинтересованы работать в России, что может рассматриваться как результат введения Россией высоких экспортных пошлин на древесину и резкое снижение объемов импорта древесины в Финляндию из России.

Российские усилия направленные на улучшение отечественной деревообрабатывающей промышленности развиваются медленно. Иностранные компании были заинтересованы в инвестициях в российскую целлюлозно-бумажную промышленность, но только Братский проект к настоящему времени достиг реальных результатов. Решения по инвестициям были отложены из-за многочисленных кратко- и долгосрочных факторов, одним из которых является протекционистская таможенная политика России. Финские лесные компании в основном инвестировали в производство пиломатериалов и древесных плит на Северо-Западе России.

Снижающееся число организаций занимающихся поставками древесины делает трудным возвращение к прошлому, даже если российская таможенная политика изменится. Даже не смотря на то, что экономический кризис ухудшил ситуацию, проблемы поставщиков древесины были в основном вызваны сложностями с получением круглой древесины а не результатом снижения спроса. Lasse Jutila, Sari Karvinen, Timo Leinonen & Elina Välkky.

Президент Нурсултан Назарбаев предлагает КНР принять участие в финансировании строительства на территории Казахстана автокоридора «Западная Европа – Западный Китай». «Мы придаем большое значение транспортно-транзитному сотрудничеству наших стран. Вы знаете о строительстве автокоридора «Западная Европа – Западный Китай» и железной дороги Хоргос-Жетиген», – сказал президент Казахстана, обращаясь к председателю КНР Ху Цзиньтао на переговорах сторон в Астане.

«Это очень важные объекты нашего сотрудничества, и, мы договорились, из тех объемов, которые выделены вашей страной для сотрудничества государств ШОС, мы надеемся, на эти инфраструктурные проекты будут выделены средства», – добавил Н.Назарбаев.

Как известно, общая протяженность автокоридора по маршруту Петербург-Москва-Нижний Новгород-Казань-Оренбург-Актобе – Кызылорда – Шымкент – Тараз – Кордай – Алматы – Хоргос – Урумчи – Ланьчжоу – Чжэнчжоу – Ляньюньган составляет 8 445 км. Из них 2 233 км. пройдет по территории РФ, 3 425 км. – КНР.

В Казахстане протяженность международного автокоридора составит 2787 км., он проходит по территориям пяти областей: Актюбинской, Кызылординской, Южно-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской. При этом реконструкции подлежит 2452 км. дороги.

Стоимость строительства казахстанского участка составляет 825,2 млрд. тенге (текущий 147,03/ 1 долл.). При этом 422 млрд. тенге займов международных финансовых институтов будут направлены на реконструкцию 1644 км., 510 км. будет реконструировано за счет частных инвестиций на концессионной основе в объеме 267 млрд. тенге. Еще 136 млрд. тенге будет выделено из республиканского бюджета на ремонт 298 км. и софинансирование участков, реконструируемых за счет заемных средств.

В рамках проекта в Казахстане предусмотрен перевод на I техническую категорию 1390 км. дороги (Кызылорда-Туркестан-Шымкент-Тараз-Алматы-Хоргос), остальные участки будут переведены на II техническую категорию (граница РФ-Мартук-Актобе-Карабутак-Кызылорда). Казахстан в 2010г. намерен построить 370 км. дороги автокоридора «Западная Европа-Западный Китай».

Cотрудничество с Bayer усилит лидерство OncoMed. Bayer заключил соглашение с биотехнологической компанией OncoMed в области разработки и производства противоопухолевых препаратов на основе стволовых клеток. OncoMed разрабатывает методы терапии онкозаболеваний с помощью антител к белкам стволовых клеток рака.

17 июня один из мировых лидеров фармацевтической промышленности, Bayer Schering Pharma AG объявил о начале стратегического сотрудничества с биотехнологической компанией OncoMed Pharmaceuticals, в области разработки и производства противоопухолевых препаратов на основе стволовых клеток.

Согласно соглашению на разработку инновационных препаратов Bayer выплатит OncoMed авансовый платеж в 40 млн.) долл. В будущем, после появления результатов исследований и запуска препаратов в серийное производство, Bayer, возможно, продолжит дальнейшее финансирование OncoMed Pharmaceuticals. OncoMed занимается изучением раковых стволовых клеток, и разрабатывает методы терапии онкозаболеваний с помощью антител к белкам стволовых клеток рака.

Предполагается, что сотрудничество с Bayer усилит лидерство OncoMed в разработке лекарственных препаратов на основе стволовых клеток для лечения раковых заболеваний. Руководитель отдела по разработкам новых препаратов компании Bayer, профессор, Андреас Буш считает, что «создание противоопухолевых препаратов на основе стволовых клеток – это по-настоящему инновационный подход в области онкологии. Исследование стволовых клеток для лечения онкозаболеваний может привести к открытию одного из недостающих звеньев в лечении рака».

Артур Исаев, гендиректор ОАО «Института Стволовых Клеток Человека»: «Российские исследователи тоже имеют некоторые результаты в лечении рака (меланома, глиома) с помощью клеточных технологий, на основе дендритных клеток. Этим направлением занимаются группы ученых в Москве, Новосибирске и Санкт-Петербурге. Однако в России перспективы вывода и разработки таких препаратов не очевидны, т.к. СМИ и желтая пресса активно тиражируют ложные слухи о том, что якобы стволовые клетки вызывают рак и якобы от стволовых клеток умирают известные актеры. Таких фактов и научного подтверждения этому нет. Но эта ложь влияет на настроения ученых и чиновников и активно препятствует научной работе и регистрации клеточных препаратов.

В мире налицо тенденция – с одной стороны количество трансплантаций для лечения лейкозов стволовыми клетками растет. С другой стороны крупные фармацевтические компании начали инвестировать миллионы долл. в разработку препаратов, на основе стволовых клеток, в т.ч. в лечение рака. Это говорит не только об их уверенности в успехе стволовых клеток, но и о том, что время появления таких препаратов не за горами и исчисляется годами».

В пред.г. Хорватию посетили 190 тыс. российских туристов, что однако на 23% меньше, чем в 2008 году. В этом году хорваты полны оптимизма уверены, что турпоток из России если не вырастет, то по крайней мере восстановится.

Об этом не без гордости на пресс-конференции в посольстве Хорватской Республики в Москве поведал Младен Фалькони, директор представительства в России Хорватской туристической организации. По его словам, оптимизм внушают данные статистики и планы российских туроператоров на нынешнее лето.

Согласно хорватской статистике, отличающейся от российской, страну посетили за пять месяцев нынешнего года 38 тысяч российских туристов, что на 28% больше, чем за аналогичный период пред.г. Хорваты считают, что в целом число российских туристов, посетивших в нынешнем году увеличится на 23-25% (по сравнению с пред.г.), т.е. турпоток восстановится до уровня очень удачного 2008г. или чуть превысит его.

Что же касается планов туроператоров, число которых в России, предлагающих отдых на хорватских курортах, выросло, то они пересмотрели свои чартерные программы в сторону увеличения. По словам Младена Фалькони, число чартеров, если судить по заявленным программам, вырастет по сравнению с летом пред.г. на 30%.

Так, два российских туроператора («Мегаполюс Турс» и «Адриатик Турс») впервые организуют чартерную цепочку из московского аэропорта «Домодедово» в аэропорт Задара, небольшого городка в Северной Далмации, которая пока еще не так популярна у российских отдыхающих, как скажем полуо-в Истрия и регион Дубровника. Правда, «Адриатик Турс»уже организовывал в 2000 году чартерную цепочку в Задар из Новосибирска.

Еженедельные рейсы из Москвы будет выполнять авиакомпания «Ямал» на Боингах-737 с 20 июня по 12 сент. Большинство кресел поделено между вышеназванными туроператорами и незначительная часть (20 кресел) досталась авиаброкеру «Авиачартер».

Как заметил Эдуард Кузнецов, гендиректор туркомпании «Мегаполюс Турс», аэропорт Задара в сезон не так «забит», как аэропорты Пулы, Сплита и Дубровника, куда в основном и прилетают самолеты различных авиакомпаний из России и других стран. Он расположен всего в трех часах езды от Загреба, столицы Хорватии, и в двух часах от Плитвицких озер, самой известной природной достопримечательности страны. В 50 км. от Задара находится Шибенник, один из интереснейших хорватских городов. Да и сам Задар, которому более 3 тысяч лет, также интересен в экскурсионном плане. Северная Далмация имеет наряду с большими экскурсионными возможностями огромное число различных средств размещения. Тот же «Мегаполюс Турс» рассчитывает с запуском данной чартерной цепочки увеличить почти вдвое свои объемы по Хорватии по сравнению с пред.г. Планируется также, что в следующем году оператор «поставит» на Задар более вместительные самолеты и, возможно, увеличит частоту рейсов.

Российская лесоперерабатывающая компания «Группа Илим» подписала контракт с финской машиностроительной компанией «Метсо» на поставки технологий и оборудования для новой линии по производству хвойной сульфатной целлюлозы для Братского ЦБК (Иркутская обл.). Мощность линии – 720 тыс.т. беленой целлюлозы в год. Стоимость контракта – 180 млн.долл. Финляндия. СЗФО > Леспром > economy.gov.ru, 30 июня 2010 > № 245678

Росприроднадзор Бурятии обнародовал результаты обследования курортного побережья Байкала, подчеркнув, что в Баргузинском районе при подготовке к сезону летних отпусков были соблюдены требования природоохранного законодательства. Как сообщили «ФедералПресс» 30 июняв пресс-службе правительства Республики Бурятия, осмотр береговой линии от мыса Холодянки до устья реки Баргузин не выявил нарушений режима соблюдения водоохранной зоны Байкала.

«Береговая полоса не перегорожена и общедоступна, – сообщили в пресс-службе правительства. – Сбор мусора в селе Максимиха и в поселке Усть-Баргузин ведется регулярно с вывозом его на санкционированную свалку. В селе Максимиха ведется строительство очистных сооружений жидких бытовых стоков полигона ТБО площадью 33 тыс.кв.м. На полигоне уже проведены работы по изоляции котлована».

Как сообщили в пресс-службе правительства РБ со ссылкой на Росприроднадзор, в числе выявленных недостатков – отсутствие в муниципалитете подразделения, ответственного за охрану окружающей среды. «Сельские поселения не справляются в полной мере с полномочиями по организации утилизации ТБО, переданными им районными властями, т.к. не обеспечены достаточным финансированием».

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в работе международного форума «Технологии в машиностроении–2010». В своем выступлении В.В.Путин отметил высокие темпы выхода из кризиса машиностроительной отрасли России. «Выпуск машин и оборудования в период с начала 2010 года до настоящего момента увеличился на 19%, транспортных средств - на 22,5%, энергетического оборудования - более чем на 30%» , - сказал Премьер, напомнив, что поддержка машиностроения была одним из приоритетов антикризисных мер Правительства.

В.В.Путин выразил уверенность в конкурентоспособности российской продукции, в частности, авиапрома: «Мы убеждены, что российский авиапром способен найти своё место на глобальном рынке», - подчеркнул он.

По словам Владимира Путина, машиностроительной отрасли России требуется привлечение перспективных зарубежных партнеров, и Правительство активно работает в этом направлении. «Для инвесторов здесь действует режим наибольшего благоприятствования, включая удобную логистику и наличие всех необходимых коммуникаций, а в ряде случаев и серьезные налоговые и таможенные льготы, которые предоставляют федеральные и региональные власти», - отметил В.В.Путин. Кроме того, Премьер пообещал снизить долю сертифицируемых товаров на российском рынке до 15%.

Вступительное слово В.В.Путина: Добрый день, уважаемые дамы и господа, дорогие коллеги! У вас не политическое мероприятие, но оно по своим масштабам, по глубине подхода к проблемам, ради которых вы собрались, очень значительное. Я бы сказал даже беспрецедентное: 300 компаний, 29 регионов Российской Федерации, 19 иностранных компаний - большое и представительное собрание.

Все мероприятие охватывает практически все отрасли машиностроения, демонстрирует передовые технологии и образцы инновационной продукции - как гражданской, так и военной. Отмечу и большой интерес к форуму со стороны потенциальных инвесторов, их готовность браться за серьезные и перспективные проекты. Тем более что сейчас российский рынок открывается для нового хорошего рывка вперед, для обеспечения здорового экономического роста и модернизации.

Мы убеждены: России необходимо сильное, конкурентоспособное машиностроение. Сейчас в этой отрасли работает свыше 4 млн человек и более 7,5 тыс. предприятий. Поддержка машиностроения была одним из приоритетов антикризисных мер Правительства Российской Федерации в прошлом году и в конце позапрошлого года. Наряду с точечной помощью конкретным компаниям, крупным компаниям, которых мы называем стратегическими, мы стремились стимулировать спрос на конкретную продукцию, например на автомобили, сельхозмашиностроение. Через инфраструктурные проекты формировали дополнительные заказы на дорожную технику, энергетическое, транспортное оборудование, на энергетику.

Все эти меры помогли машиностроению пройти через кризис без критических потерь. Конечно, потери были. Они везде были - во всем мировом машиностроении. Но критических потерь мы все-таки смогли избежать. Причем мы со стороны государства не делили при оказании этой поддержки предприятия на «свои» и «чужие». Так, в автопроме помощь получали как наши традиционные марки, так и сборочные предприятия иностранных концернов.

Сейчас мы видим, как машиностроение быстро восстанавливается. Выпуск машин и оборудования в период с начала 2010 года до настоящего момента увеличился на 19%, транспортных средств - на 22,5%, энергетического оборудования - более чем на 30%. Подчеркну также, что в период кризиса не был свернут ни один из ключевых проектов технологического развития.

Так, буквально на днях европейский сертификат получил отечественный двигатель нового регионального авиалайнера «Сухой Суперджет-100». Недавно был на одном из наших ведущих предприятий по моторостроению, на «Сатурне». Мы там говорили о необходимости продвижения этого продукта, и вот 23 июня текущего года международный сертификат был получен. К концу года начнутся серийные поставки этого самолета заказчикам.

Мы убеждены, что российский авиапром способен найти свое место на глобальном рынке, и связываем с этой отраслью серьезные надежды. Мы прекрасно представляем себе ситуацию на мировых рынках в авиастроении, прекрасно представляем себе, как остра там конкуренция, насколько там заняты и уже освоены ниши. Но мы уверены также в том, что у нас есть свои возможности и свои ниши: это и магистральные самолеты, это и специальная авиационная техника, это боевая техника, где у нас абсолютные конкурентные преимущества, это транспортные самолеты, причем такие, которых в мире сейчас практически строить-то никто не может. А мы можем!

Мы связываем, кстати сказать, перспективы в этом смысле с кооперацией с нашими украинскими партнерами. Имею в виду совместную работу по продвижению самолетов семейства «Антонова». Кроме того, Россия реализует долгосрочные программы в сфере атомного машиностроения, производства судов и сложной морской техники, космических аппаратов. Мы инвестируем в НИОКР, вузовскую и академическую науку, подготовку современных инженерных и рабочих кадров.

В машиностроении, включая оборонно-промышленный комплекс, проводятся глубокие структурные изменения: формируются сильные, конкурентоспособные кластеры, активно меняется и нормативная база развития отрасли. В прошлом году были резко сокращены масштабы обязательной сертификации. Раньше 80% - хочу это подчеркнуть: 80% - производимой в стране продукции машиностроения проходило через эту сложную и подчас затратную процедуру. Теперь этот перечень сокращен наполовину.

И разумеется, мы на этом не останавливаемся. Разумеется, мы понимаем, что этого недостаточно: в перспективе обязательной сертификации будет подлежать не более 15% российских товаров. Уже приняты или находятся в процессе разработки десятки новых технических регламентов, причем в большинстве случаев они гармонизированы с нормами Европейского союза. Это очень сложная, кропотливая, профессиональная, малозаметная работа, но именно она и создает нормативный фундамент развития машиностроения в России.

И наконец, в России активно создаются специальные площадки для размещения производств - это особые экономические зоны, технопарки, региональные индустриальные парки, такие как в Калуге, в Липецке, Томске, Татарстане, в других регионах Российской Федерации. И они набирают обороты - они работают, уже реально приносят продукт.

Для инвесторов здесь действует режим наибольшего благоприятствования, включая удобную логистику и наличие всех необходимых коммуникаций, а в ряде случаев и серьезные налоговые и таможенные льготы, которые предоставляют федеральные и региональные власти. Безусловно, будущее российского машиностроения немыслимо в отрыве от мировых тенденций. И нам нужны эффективные модели технологической и промышленной кооперации, привлечение перспективных зарубежных партнеров, способных принести новые идеи, свой опыт организации высокотехнологичных производств.

Самостоятельно или в партнерстве с российскими фирмами в России успешно работают «Сименс», «Фольксваген», «Рено», «Фиат», «Пежо Ситроен», «Хендай», «Магна», «Тойота» и многие-многие другие гранды машиностроения. Многие представители зарубежного машиностроительного бизнеса присутствуют и в этом зале. И нам очень интересна ваша позиция, ваш взгляд на то, как происходит развитие в этой сфере в нашей стране. Конечно, очень интересен ваш опыт, ваше мнение о том, что еще тормозит развитие этой отрасли в России. Рассчитываю, что сегодня у нас будет возможность поговорить об этом подробнее. Я хочу пожелать всем успехов, хочу поблагодарить за то, что вы сегодня здесь, с нами, в Москве. Благодарю вас за внимание, спасибо большое!

В ходе пленарного заседания, посвященного технической и технологической модернизации машиностроительного комплекса России, Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин прокомментировал выступления участников дискуссии.

В.В.Путин (комментируя выступление Франка Шауффа, генерального директора Ассоциации европейского бизнеса): Первое, что касается так называемой передачи технологии. Это очень странная формула. Что такое передача технологии? Никто никому в том мире, в котором мы живем, просто так ничего не передает, кроме гуманитарной помощи, конечно, там, где она нужна, - все продается. Современная технология - это товар, который наши партнеры хотят продвинуть и продать, а мы готовы его купить за хорошие деньги. Если не хотите продавать - не надо. Но мы говорим: нам нужен этот хороший товар, мы его возьмем. А вы его хотите продать и как можно дороже. Это предмет переговоров. Первое.

Второе. Часть технологий направляется в качестве взносов в совместные предприятия. Но это значит, что одним из партнеров является компания, которая вносит туда эти технологии в виде своего вклада и в конечном итоге будет получать доход от совместной деятельности. Это тоже нужно учитывать.

В-третьих. Хочу сказать, что в Российской Федерации охрана результатов интеллектуальной деятельности законодательно полностью отрегулирована. И я хочу спросить: в ходе вот этого трансферта технологий разве есть пострадавшие? Предъявите хотя бы одного, который считает, что у него что-то украли.

Не нужно представлять дело таким образом, что в России кто-то собирается действовать, как в одном из наших известных художественных произведений - утащить с хозяйской кухни вкусный кусочек технологий, а потом под одеялом тихо, стараясь не чавкать, съесть его и куда-то там переправить. Нет такой политики в Российской Федерации.

Я понимаю опасения, потому что я знаю: в некоторых странах стараются что-то скопировать и потом использовать. Но мы так себя не ведем. Мы используем то, что официально приобретаем либо получаем в ходе совместной деятельности для общей пользы, для развития мировой экономики и соответствующих отраслей производства. И конечно, не забываем при этом про свое собственное национальное производство, про национальную экономику. Это естественный процесс. И я хочу вас заверить, что в этом смысле - мы партнеры.

Да, у нас иногда не все получается. Да, иногда мешают криминальные элементы, иногда те, кто хочет использовать какие-то формы производства и обеспечить для себя конкурентные преимущества в ходе производственного процесса. Такие компании, такие люди могут появиться, но мы с ними будем вместе с вами бороться. Вот в этом вы можете нисколько не сомневаться - в этом заключается стратегия нашего промышленного развития. Это по первой части так называемого трансферта технологий.

Здесь вот еще Франк сказал несколько слов по поводу миграционной политики. Но все вопросы такого рода решаются на международной арене на принципах взаимности. И мы всегда из этого исходили и будем исходить. Мы открыты для того, чтобы перейти к безвизовому режиму, - мы к этому готовы. Еще несколько лет назад, если вы поднимете материалы моих публичных выступлений, я говорил: «Нам еще очень много предстоит сделать, потому что нам нужно укреплять границы». Нам и сейчас нужно укреплять границы, но все-таки мы в значительной степени продвинулись по этому направлению. И я позволю себе утверждать, что мы сейчас готовы, технологически готовы к тому, чтобы перейти к безвизовому режиму с объединенной Европой. В самой объединенной Европе нет единого мнения по этому вопросу. Мы не спешим, мы понимаем, что это сложный процесс: 27 стран, много мнений. Я знаю, насколько сложно приходить к консенсусу в Европейском союзе. Но мы идем по этому пути.

Что мы сделали в опережающем порядке, имею в виду интересы тех, кто собрался сегодня в этом зале и с российской стороны, и со стороны наших партнеров? Мы приняли решение - и Франк сейчас упомянул об этом - о том, что мы не будем включать в квоту иностранной рабочей силы высококлассных специалистов. Я считаю, что это значительный шаг вперед в снятии барьеров по передвижению высококлассной рабочей силы. Будем и дальше двигаться по этому пути. Но, естественно, генеральной, окончательной задачей является снятие всех барьеров по передвижению людей на Европейском континенте, на евразийском пространстве. И окончательной целью является переход между Россией и Евросоюзом к безвизовому режиму.

В.В.Путин (отвечая на вопрос о техрегламентах и распространении государственной программы утилизации автомобилей на грузовики): Это возможно. Мы сейчас ведь с вами - я упоминал об этом в своем вступительном слове - находимся, что совершенно очевидно, на стадии выхода из кризиса. Во всяком случае я на это очень надеюсь. Рост промышленного производства говорит сам за себя.

Мы находимся в Московской области - это субъект Российской Федерации, который называется Московская область. Губернатор только что мне доложил, что ежемесячный сбор налогов за первые 5 месяцев текущего года - не ежемесячный, а ежедневный! - в 2 раза превышает сбор налогов за аналогичный период прошлого года. Это верный признак восстановления производства. В этих условиях и мы, и наши партнеры по «двадцатке», по «восьмерке» говорим о том, что нужно постепенно сворачивать антикризисные меры, чтобы не надувать так называемых пузырей в экономике. Когда денег «качнули» много, товара произвели большое количество, а они не находят сбыта на рынке - спрос еще не вырос настолько, чтобы реализовать все эти товары. И тогда сразу возникает одна проблема за другой, начиная с финансового сектора. В этом смысле нужно действовать очень аккуратно. Поэтому мы должны постепенно сворачивать эти антикризисные меры с искусственной накачкой из бюджета в отдельные предприятия или даже в отдельные секторы экономики.

Но мы видим, что пока в некоторых отраслях - например, в таком секторе, как машиностроение, особенно грузовое машиностроение, - какая-то поддержка еще нужна. Мы видим, насколько эффективным оказался способ поддержки через скупку подержанных машин. Мы знаем о желании наших коллег расширить эту программу за счет утилизации старых грузовых машин. Но это связано с дополнительными бюджетными расходами, а они тоже у нас ограничены, расходная часть бюджета у нас тоже ограничена: в значительной степени она направляется на социальные вопросы и на поддержку реального сектора, в том числе машиностроения. Вопрос в том, какие инструменты выбрать в качестве наиболее эффективных? Не исключаю, что мы можем это сделать. Но пока не готов сказать, что мы это обязательно сделаем, и не могу назвать эти сроки. Но мы над этим думаем во всяком случае.

В.В.Путин (комментируя выступление президента компании «Сименс АГ» П.Лешера о взаимных проектах): Накоплен огромный опыт сотрудничества, и в последнее десятилетие наше сотрудничество приобретает новые и новые аспекты. Это и медицинская техника, и атомная энергетика, и машиностроение, и много других направлений. Господин Лешер сказал о возможности работы на рынках третьих стран. Не все знают, наверное, даже из специалистов, которые здесь присутствуют, но мы-то с господином Лешером знаем, что в наших проектах, в российских проектах по строительству атомных электростанций за границей, мы 20-25%, а иногда и 30% отдаем компании «Сименс». Отдаем именно те сегменты работы, в которых «Сименс» является абсолютным мировым лидером. И складывая, таким образом, усилия с российскими специалистами, где наши атомщики являются безусловными мировыми лидерами, мы выдаем лучший продукт в мире в этой отрасли энергетики. И такая работа, без всяких сомнений, идет на пользу и мировой энергетике, и нашим партнерам, и российским компаниям, и нашим заказчикам. Такая работа реально продвигает технологический прогресс. Вот это хороший пример нашей совместной работы. Очень надеюсь, что мы его будем мультиплицировать.

В.В.Путин (комментируя выступление вице-президента компании «Финмекканика» Николаса Залониса): Наш уважаемый коллега из «Финмекканики» говорил о возможности создания инженерных центров в России. Такие центры у нас уже работают. У нас компания «Боинг» несколько лет назад открыла свой инженерный центр. Посмотрите, какой объем высокотехнологичных исследований проводится в Москве компанией «Боинг». И как это широко используется в самых новейших продуктах этой компании. Вот представитель компании сидит и кивает головой. (Смеется.)

Нам ничего не мешает идти по этой же дороге, тем более объединяя усилия с нашими европейскими партнерами, и с «Финмекканикой» в том числе. Потому что я знаю, как поддерживает работу подобного рода премьер Берлускони. И поддержка со стороны двух правительств будет гарантирована и обеспечена.

Нам очень важно и сотрудничество в сфере электроники с «Финмекканикой», и в сфере авиации, и в железнодорожном транспорте. У нас действительно масштабные хорошие совместные проекты, большая масштабная хорошая работа.

Когда выступал наш уважаемый коллега из «Рено», господин Эстеф (Кристиан Эстеф, старший вице-президент компании «Рено», член совета директоров ОАО «АВТОВАЗ»), я вспомнил то, с какими трудностями мы вместе столкнулись в начале прошлого года, точнее, в конце прошлого-начале этого года.

В завершение хотел бы сказать следующее. Я вспомнил, как мы вместе подошли к решению этих проблем. Компания «Рено» вошла в АвтоВАЗ на высоком, дорогом рынке и заплатила за «входной билет» приличные деньги, а потом рынок рухнул. И в общем и целом смотрелось так, что, как у нас в России говорят, компания «попала». Потому что встал вопрос о необходимости поддержки АвтоВАЗа. И нужно было это делать солидарно, всеми акционерами. Что мы сделали? Мы дали этой компании поддержку на приличную сумму - 25 млрд рублей в виде ссуды, не меняя структуры акционерного капитала и не требуя от компании «Рено», которая вошла в АвтоВАЗ на дорогом рынке, дополнительных вложений. Сохранили за ней ее пакет.

Так мы поступили не только с этим предприятием - так мы поступили во всем машиностроении. Но не только во всем машиностроении - так мы поступили во всей российской экономике, начиная с банковской системы. Мы оказали беспрецедентно большую помощь банковской системе Российской Федерации. И как я уже говорил во вступительном слове, не делили никого на чужих и наших.

Все банки с иностранным капиталом - или со 100-процентным иностранным капиталом, или с участием каким-то - получали такую же поддержку от Правительства и от Центрального банка Российской Федерации, как и банки с исключительно российским капиталом. Кстати говоря, далеко не во всех странах так поступали с нашими финансовыми учреждениями - их лишили поддержки со стороны государства. Я просто обращаю внимание на это бизнес-сообщества, чтобы все понимали реалии. Но мы не истерим по этому поводу, мы считаем, что это тоже проблема роста, сближения, лучшего понимания друг друга. Рассчитываем, что, если такие ситуации будут возобновляться, мы проявим большую зрелость и большую готовность поддерживать и помогать друг другу, тогда легче будет выходить из кризисных ситуаций.

И теперь мы очень рассчитываем, что мы вместе с компанией «Рено» пойдем дальше и та новая платформа, о которой мы говорим и на базе которой должно быть произведено не менее пяти новых автомобилей, - все эти совместные наши планы будут реализованы. Вы можете не сомневаться в дальнейшей поддержке Правительства Российской Федерации, я уже говорил об этом. Если есть необходимость, есть желание расширить свой пакет, мы готовы и к этому, в том числе даже обменяться определенными пакетами и с правительством Франции, которое сидит там на небольшом проценте в самой компании «Рено», - мы это обсуждали совсем недавно. Это была бы вообще такая любопытная, очень мощная кооперация. Мы никого не подталкиваем и ни на чем не настаиваем, это добрая воля наших партнеров. Но это возможно.

Ну и, наконец, завершение. Мы всегда по праву гордились и гордимся сейчас нашей фундаментальной наукой. И часто слышим, что вот в отраслевой науке у нас еще много очень проблем, недоработок. Но я не сомневаюсь - я абсолютно уверен, что трансформация накопленных знаний из фундаментальной, безусловно, будет переходить и в отраслевую науку. Здесь мы, конечно, заинтересованы в кооперации с нашими партнерами.

Академик Велихов (Е.П.Велихов, президент Российского научного центра «Курчатовский институт») только что говорил об очевидных достижениях в этой сфере, в отечественной отраслевой науке. Сказал, что можно сделать трехмерную модель всего, чего хочешь. Это очень радует. Но есть все-таки определенные ограничения. Какую бы трехмерную модель головы мы ни сделали, все равно ее содержание будет сильно отличаться от оригинала. Это очень зависит от тех, кто реализует те или иные задачи. Какую бы трехмерную модель головы академика Велихова мы ни сделали, но все равно она пока будет уступать оригиналу - очевидный факт. Он (Велихов) говорит «пока», ну во всяком случае еще очень долго. И успех в ваших руках. Я хочу пожелать вам удачи. Спасибо большое.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел рабочую встречу с Министром образования и науки Российской Федерации А.А.Фурсенко. На вопрос Премьера о том, как будет организована работа по организации конкурсов и выдаче субсидий промышленным предприятиям, которые могли бы заказывать проведение научных разработок вузам А.А.Фурсенко сообщил, что объявленные конкурсы вызывают большой интерес как в России, так и за рубежом, и по ним ведется активная подготовительная работа. В.В.Путин, в свою очередь, напомнил, что на эти цели в 2010 году из бюджета выделено 6 млрд рублей.

Отдельно обсуждался процесс подготовки учебных заведений к началу нового учебного года, в том числе говорилось о необходимости разъяснения изменений в правовых нормах, касающихся финансирования государственных образовательных учреждений.

Также А.А.Фурсенко доложил о выполнении поручений Председателя Правительства по борьбе со злоупотреблениями в сфере образования. В частности было сказано о том, что директор горнотехнического колледжа в Кузбассе Виталий Владимиров, который требовал деньги с учащихся под угрозой неполучения ими диплома, был уволен после жалобы вдовы шахтера, погибшего на шахте «Распадская». С соответствующей жалобой женщина обратилась к Путину в ходе его поездки в Новокузнецк 24 июня. Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Андрей Александрович, в рамках наших усилий по поддержке научной сферы деятельности мы в этом году предусмотрели 6 млрд, а всего на три года 19 млрд рублей для организации конкурсов и выдачи субсидий промышленным предприятиям, которые могли бы заказывать соответствующие работы в вузах, добавляя свою часть финансирования. Конкурсы объявлены? Как идет эта работа?

А.А.Фурсенко: Конкурсы объявлены, и работа идет активно. В общем, к ней интерес очень большой и со стороны промышленных компаний, и со стороны вузов.

Мы собирали уже несколько семинаров, объясняли условия, как правильно организовать заявку. И могу сказать, что мы ожидаем как минимум 300-400 заявок на этот конкурс. Значит, что конкурс на каждый выделенный грант будет три, четыре, пять заявок. Есть очень интересные заявки.

В.В.Путин: На каждый грант будет три, четыре, пять заявок, да?

А.А.Фурсенко: Да. Выделены приоритетные направления - те направления, которые определены и в Комиссии по модернизации, и те приоритетные направления по развитию инновационной деятельности в стране, которую мы обсуждали на Вашей комиссии.

Я думаю, что этот конкурс поможет принципиально изменить отношение и компаний к вузам, и отношение вузов к своим разработкам. Во всяком случае и этот конкурс, и другие конкурсы, объявленные вместе с ним (в том числе привлечение ведущих ученых нашими вузами, причем как наших бывших соотечественников, так и иностранных ученых), пользуются очень большим интересом как в России, так и за рубежом. Я думаю, что задачи, которые Вы поставили перед этим конкурсом, будут выполнены.

В.В.Путин: Хорошо. Второй вопрос - подготовка к новому учебному году, к 1 сентября.

А.А.Фурсенко: Год закончился, экзамены сданы. Сейчас у ребят задача - поступить в вузы. Идет приемная кампания. Что касается нас, то наша задача - подготовить учебные заведения, в первую очередь школы, к новому учебному году.

Наряду с обычными задачами - ремонты, где-то покупка нового оборудования - мы сейчас готовим традиционные августовские педсоветы. Одна из главных задач, которую мы собираемся обсудить на этих педсоветах, - это вопросы финансирования школьного образования при условии безусловной обеспеченности бесплатного образования. Мы сейчас готовимся к переходу на новый закон - 83-й закон (Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»). Вы знаете, что вокруг этого было много разговоров. Мы подготовились специального для того, чтобы во время этой подготовительной кампании четко разъяснить во всех регионах, каждой школе безусловное сохранение требований о бесплатности образования, то есть безусловное следование конституционным нормам.

Мы подготовили необходимые методические материалы о том, как будет осуществляться этот переход. Поэтому я абсолютно уверен, что и переход будет происходить нормально. И главное - что это безусловное требование будет соблюдено везде.

В.В.Путин: Вы сейчас сказали о необходимости безусловного выполнения требований Конституции касаемо бесплатности образования. В этой связи, помните, мы с Вами разговаривали. Во время моей последней поездки в Новокузнецк я встречался с вдовами погибших шахтеров и горноспасателей. В ходе беседы одна из женщин проинформировала о том, что руководство горнотехнического колледжа в Кемеровской области фактически вымогает деньги у членов семей учащихся. Просил Вас с этим разобраться.

А.А.Фурсенко: В соответствии с Вашим поручением мы подняли всю историю работы в колледже. К сожалению, нарушения, которые там были, - непервые.

Нарушения, о которых нас ранее информировали и о которых говорил губернатор Кемеровской области, были связаны с тем, что руководитель колледжа допускал нарушения исполнительской дисциплины. Был нарушен контроль за учебно-воспитательным процессом. Была комиссия с участием Агентства по образованию. И в связи с выявленными нарушениями был объявлен выговор, обсуждался вопрос увольнения...

В.В.Путин: Когда?

А.А.Фурсенко: Это было примерно год назад. После этого нарушения в полной мере устранены не были. Но самое главное - вскрылись факты о фактическом давлении на родителей, детей по оказанию так называемой «спонсорской» помощи.

Нет документальных подтверждений того, что эти деньги просто вымогались. Но давление такое было. И наши контакты с представителями и органов образования Кемеровской области, и родителями говорят о том, что это были так называемые добровольно-принудительные спонсорские взносы.

Поэтому мы попросили провести дополнительную проверку о фактах вымогательства. Но одновременно, учитывая все нарушения, которые были еще до этого, я принял решение об освобождении от должности руководителя - директора этого колледжа. В ближайшее время будет назначен исполняющий обязанности. Мы имеем соответствующие законодательные возможности, чтобы освободить директора от должности.

При этом я хочу сказать, что мы на основе этого случая рассмотрим и другие вопросы, по которым оказывается такая заметная спонсорская помощь. Потому что где эта спонсорская помощь оказывается под давлением - это компрометирует всю идею бесплатного образования и, кстати говоря, перехода на новую организацию бюджетных учреждений.

В.В.Путин: Именно так и есть. Мне бы очень хотелось, чтобы этот конкретный случай и решения по нему были сигналом всей системе. Мы не можем компрометировать саму по себе идею обязательного бесплатного образования, изложенную в Конституции. Спонсорство, добровольная поддержка и искусства, и науки, и образования возможны, и мы всячески будем поддерживать этот процесс. Вымогательство денег у учащихся, у их родителей - абсолютно недопустимо. И это компрометирует всю политику государства, всю идею бесплатного образования.

Что такое добровольно-принудительный взнос? Во-первых, спонсорскую помощь, как правило, в этих случаях должны оказывать организации и физические лица (юридические и физические лица), которые напрямую не связаны с процессом образования - главным образом это благотворители. Но можно себе представить, что и кто-то из людей, связанных непосредственно с этим учебным заведением, может помочь, но исключительно на добровольной основе.

Повторяю: «добровольно-принудительно» - означает вымогательство. Еще раз повторяю и прошу Вас это учитывать в работе ведомства: это должно быть сигналом всей системе. Это абсолютно недопустимо. И очень рассчитываю на то, что, так же как и в этом случае, решения будут приниматься своевременно и они будут кардинальными. А в целом вы должны следить за тем, чтобы такие случаи были целиком изжиты из практики учебных заведений.

А.А.Фурсенко: Я понял.

В Омской обл. заработал современный завод по производству стеклотары мощностью 700 млн. шт. готовой продукции в год, который будет снабжать стеклотарой регионы Сибири и Дальнего Востока, а также выйдет на рынки соседних государств, включая Казахстан.

С вводом в строй первой очереди производства положено начало становлению в регионе новой отрасли – стекольной промышленности. Проектная мощность первой очереди – 350 т. готовой продукции в сутки. Это – бесцветная стеклянная тара емкостью от 250 мл до трех л. Объемы инвестиционных вложений в строительство и технологическое оснащение первой очереди предприятия оцениваются в 3,5 млрд. руб. Еще более полутора млрд. руб. инвестор вкладывает в строительство второй очереди завода, рассчитанной на выпуск цветной стеклянной тары, а это дополнительно 300 т. готовой продукции в сутки. Сдача второй очереди планируется на весну 2011г., говорится в сообщении, размещенном на сайте правительства Омской обл.

«Реализация данного инвестиционного проекта приумножила потенциал омской промышленности и с точки зрения появления принципиально нового предприятия, инновационных технологий, и нового вида продукции», – отметил на церемонии открытия завода губернатор Омской обл. Леонид Полежаев, слова которого приводятся в сообщении. По оценке главы региона, это событие является показательным фактором развития промышленности и в целом экономики региона.

Открытие завода позволило создать 600 новых рабочих мест. Инвестором проекта выступил банк «Авангард».

Президент ОАО АКБ «Авангард» Кирилл Миновалов на церемонии открытия, сказал, что решение построить новое предприятие именно в Омской обл. было «осознанным и продуманным».

«Для нас самое главное и решающее значение при выборе региона в качестве площадки для строительства завода имеет стабильность и инвестиционный климат территории. Поэтому мы приняли решение строить именно здесь», – сказал Миновалов, слова которого цитируются в сообщении. При этом он высоко оценил поддержку, оказанную проекту губернатором области.

Президент банка отметил, что омский стекольный завод – первый, но не единственный проект, который будет реализован на территории Омской обл. при участии «Авангарда».

Большинство трасс нуждается в реконструкции, заявил министр транспорта и коммуникаций Абельгази Кусаинов в ходе пресс-тура по трассе «Западная Европа-Западный Китай». «Большинство трасс еще нуждается в реконструкции и ремонте. Например, дорога в западном направлении от Алматы до Жамбыла Южно-Казахстанской области и через Кызылорду на Актюбинск, которая могла бы быть оптимальным маршрутом в Казахстан из Европы и России, на отрезке за Кызылордой находится в плачевном состоянии», – отметил министр.

По его словам, «трансконтинентальный транзит, который требует скорости, качества и безопасности доставки грузов, по таким дорогам будет осложнен, если же говорить о сохранности грузов, то основная проблема заключается в возможности его повреждения». В наст.вр. в Казахстане реализуется проект «Западная Европа-Западный Китай». Проект будет обеспечивать грузоперевозки по 3 основным направлениям: Китай-Казахстан (25% грузоперевозок), Китай-Центральная Азия (35% грузоперевозок), Китай-Казахстан-Россия-Западная Европа (40% грузоперевозок).

Трехкратное повышение акцизов на пиво с начала года сделало пивоваров главными инициаторами очередной «генеральной уборки» на алкогольном рынке. Отраслевая ассоциация добивается пропорционального увеличения налогов на крепкий алкоголь и ужесточения госрегулирования его оборота. Впрочем, вице-президент по маркетингу крупнейшего российского производителя пива – пивоваренной компании «Балтика» – Денис Шерстенников утверждает, что пивовары пока не переложили всю тяжесть акцизной нагрузки на потребителя.

Для пивоваров год традиционно начинается со стартом пивного сезона. Несмотря на то, что с его начала прошло от силы полтора месяца, «Балтика» уже делает неутешительные прогнозы, заявляя о том, что по итогам 2010 падение рынка составит «двузначную цифру». Между тем Росстат фиксирует положительную динамику производства пива – если в янв. оно сократилось на 40%, то по итогам I кв. меньше прошлогоднего на 20%. Эксперты предполагали, что пивовары сократили выпуск пива в начале года, поскольку дистрибуторы сделали запасы впрок, и сейчас предлагают судить о падении рынка по продажам. Так что они демонстрируют?

• Мы не раскрываем показатели продаж. Могу только подтвердить, что по итогам I кв. производство сократилось примерно на 20%. Но по результатам мая мы видим, что ценовые сегменты показывают позитивное развитие. Во время кризисного года динамика продаж дорогого пива отставала от планируемой. Низкоценовой сегмент, который падал в течение нескольких предыдущих лет, немного подрос при одновременном сокращении доли суперпремиальных сортов. На экономичные и дешевые сорта по итогам 2009г. приходится 49% рынка пива. Сейчас развитие нашего суперпремиума вызывает у нас оптимизм. Дальнейшее будет зависеть от общей экономической ситуации и погоды, но в целом мы рассчитываем на долгосрочный рост дорогих сортов. Этот тренд будет укрепляться – ровно так, как это происходит в развитых странах.

• Падение производства пивовары объясняют сокращением продаж. Что заставило потребителей отказаться от пива?

Причины очевидны. Это ухудшение экономической ситуации, что сказалось на сокращении доходов населения, и трехкратное повышение акцизов на пиво с начала года, вылившееся в повышение цен для конечного потребителя.

• Всю ли акцизную нагрузку пивовары переложили на потребителя или у производителей есть ресурсы для сдерживания цен?

Мы не подняли цену сразу на всю сумму роста акциза, а приняли решение сначала посмотреть рыночные тренды, а затем принимать окончательное решение, которое позволит нам сохранить и привлекательность продукта, и прибыльность.

• А насколько в итоге пиво подорожало для пивоваров, насколько – для потребителя?

В зависимости от сегмента, пиво для потребителя подорожало от 20% и выше. Акциз же вырос троекратно – с трех до 9 руб. за л. Долю акциза в себестоимости, как и его трансляцию на цены по портфелю брендов, мы не раскрываем.

• Пивоваров волнует не только влияние акциза на конечную стоимость пива, но и соотношение цены пива и крепкого алкоголя. Почему пивовары заостряют вопрос конкуренции между пивом и водкой? Разве это не принципиально разные продукты?

Соотношение между ценами на пиво и водку складывается не в пользу пива уже несколько лет. Все это время наши усилия направлены на то, чтобы переключить большую часть потребителей, которые предпочитают крепкие напитки, на менее крепкие, в т.ч. пиво. Эта инициатива проводится в жизнь правительствами всех европейских государств, и у них это, по большей части, получилось. В России пока ситуация обратная. Если в советское время бутылка водки стоила у нас 3-4 руб. при средней зарплате 100-120 руб., то сейчас при средней зарплате 20 тыс. руб. водка стоит 90. Мы считаем, что текущая цена на водку не является справедливой и способствует росту ее потребления.

• Т.е. сейчас определенная часть потребителей покупает алкоголь, градусы, а не определенный продукт – пиво или водку?

Определенная группа потребителей смотрит на градус, для некоторых это является основополагающим при выборе. В то же время большая часть потребителей пива ориентируется не только на цену, но и на бренд, производителя, качество. Мы многое делаем для продвижения пива как продукта, поясняя, что оно предназначено для иной ситуации потребления, чем крепкий алкоголь, и располагает к иному времяпрепровождению. Мы стремимся объяснить, что пить пиво надо не на улице, а в пабах, ресторанах, дома в компании.

• В этом смысле маркетинговая политика пивоваров соотносится с ограничениями на продажу пива ночью, запретам продажи пива несовершеннолетним и т.д. – эти инициативы поддержал Союз пивоваров…

Для нас это не столько маркетинговая стратегия, сколько стратегия социально ответственного бизнеса.

• В любом случае потребитель дорогих сортов пивоварам должен быть интереснее тех, кто покупает дешевое пиво. С 2007г., когда динамика роста рынка в натуральном выражении начала стагнировать, пивовары увеличивали продажи в деньгах именно за счет премиума. Вы говорите, что этому сегменту сейчас приходится восстанавливаться, хотя, казалось бы, для потребителя дорогого пива подорожание в несколько руб. не будет заметно. Насколько уязвим этот сегмент и остается ли он в маркетинговых приоритетах?

Сократилась скорее частота потребления дорогого пива. Сейчас мы видим возврат объемов, и динамика выравнивается. Мы продолжаем развивать этот сегмент. Недавно мы вывели на рынок премиальный бренд Eve, ориентированный на женскую аудиторию. Результаты продаж сейчас превышают запланированные цифры. В целом суперпремиальный сегмент занимает в продажах компании 9% в объемах и 15% в денежном выражении.

• Какая специфика определяет маркетинговую политику «Балтики» в самарском регионе?

Выделю, пожалуй, три основных особенности самарского рынка. Во-первых, для жителей Самары чрезвычайно важно то, чтобы бренд был самарским. Это своего рода «городской патриотизм», который, очевидно, влияет на выбор не только пива, но и других продуктов питания. Во-вторых, в Самаре очень сильно развит сегмент разливного пива. И третье – в Самаре при достаточно высоком уровне доходов населения популярны бренды, которые принадлежат к среднеценовому или низкоценовому сегменту.

• Отмечая, что пиво является приоритетным продуктом для компании, «Балтика» активно развивает непивной сегмент. Выведены на рынок марки минеральной воды, лимонадов, кваса и – с недавнего времени – сидра. Во сколько обходится запуск безалкогольных линий на пивзаводах?

Запуская новые продукты, мы ориентируемся на синергетический эффект. Мы используем существующие производственные мощности. Технологии здесь очень близки. Поэтому, например, запуск лимонадов и кваса потребовал минимальных инвестиций, при запуске воды дополнительные затраты были связаны с оборудованием артезианской скважины.

• В Самаре не производится ни одно наименование безалкогольных напитков. По какому принципу выбираете производственные площадки?

Производственные площадки выбираются исходя из региона потребления и логистической эффективности. Сейчас основные площадки сконцентрированы в Санкт-Петербурге, Туле, Ярославле и Красноярске. Вызвано это тем, что часть наших брендов, как, например, вода «Живой ручей», будет продаваться только в европейской части России. В перспективе мы будем расширять географию продаж и производства.

Концерн «Тракторные заводы» запустили в г.Канаш Чувашской Республики, на ЗАО «Промтрактор-Вагон», в эксплуатацию высокотехнологичное и суперсовременное производство по выпуску грузовых вагонов нового поколения – универсальный сварочно-сборочный корпус (УССК), говорится в сообщении концерна.

Именно здесь, на специализированном вагоностроительном предприятии «Тракторных заводов», осуществляется совместный с РЖД проект с привлечением лучших зарубежных технологий в России. Технологическая идея и производственная концепция нового производства разработана и предоставлена российской стороне японской компанией «Ниппон Шарио», отмечается в пресс-релизе.

На текущий момент УССК представляет собой производственную площадку в 60 тысяч кв.м. с новой энерго-инфраструктурой и инженерными коммуникациями. Полностью поставлено основное технологическое оборудование, монтаж которого осуществляет сформированная из японских и российских специалистов монтажная бригада. Полная установка оборудования в цехах УССК завершится в III кв. тек.г., сообщает концерн «Тракторные заводы».

С запуском универсального сварочно-сборочного корпуса, «Промтрактор-Вагон» будет состоять уже из двух заводов: вагоноремонтного и вагоностроительного. Японской компанией-разработчиком предложено создание производства по принципу «единичный поток», который при использовании одного сборочного конвейера за счет быстрой переналадки даст возможность выпуска широкой номенклатуры вагонов с минимальным использованием производственных площадей, говорится в сообщении.

Планируемая мощность нового производства составит шесть тысяч грузовых вагонов разных моделей в год. Переналадка производства с одной модели грузового вагона на другую будет составлять не более одной рабочей смены без прекращения выпуска текущей модели, отмечается в пресс-релизе.

«Запуск предприятия позволит совершить мощный прорыв в ж/д машиностроении, обеспечить дополнительные высококвалифицированные рабочие места. Мы первые в мире открыли завод по производству вагонов такого уровня», – отметил на тестовом запуске УССК президент Чувашии Николай Федоров, слова которого приводятся в сообщении.

В состав холдинга «Тракторные заводы» входят ОАО «Промтрактор», ООО «Онежский тракторный завод», ОАО «Краслесмаш», ОАО «Курганмашзавод», ООО «Липецкий завод гусеничных тягачей», ООО «ВМК Волгоградский тракторный завод», ОАО «Тракторная компания «ВгТЗ», ОАО «ПО «Красноярский завод комбайнов», ООО «Владимирский моторо-тракторный завод», ОАО «ПО «Алтайский моторный завод», ОАО «Чебоксарский агрегатный завод», ООО «Зауральский кузнечно-литейный завод», ООО «Промтрактор-Промлит», ЗАО «Промтрактор-Вагон», датская Silvatec Skovmaskiner A/S, германская Luitpoldhuette, австрийская Vogel & Noot, а также ряд конструкторских бюро и торговых компаний.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко утверждает, что последний «газовый» конфликт между Россией и Белоруссией привел к тому, что сторонников интеграции Москвы и Минска среди жителей Белоруссии становится меньше.

«Белорусы начинают относиться к самой близкой для нас стране – России – с настороженностью, ожидая от нее самых непредсказуемых ударов»,- говорится в письме белорусского лидера госсекретарю Союзного государства РФ и Белоруссии Павлу Бородину, выдержки из которого распространила во вторник пресс-служба Союзного государства.

«Газпром» с 21 июня начал ограничивать поставки газа Белоруссии из-за долга белорусской стороны. За два дня ограничения были доведены до 60% от плана. «Газпром» заявил, что Минск задолжал 190 млн.долл., поскольку платил за газ меньше, чем установлено в контракте. В среду, 23 июня, Минск объявил, что перевел «Газпрому» 187 млн.долл. Президент Белоруссии Александр Лукашенко сказал, что обратился к друзьям за помощью, чтобы ему одолжили денег. Позднее он уточнил, что речь идет об Азербайджане.

Утром 24 июня «Газпром» сообщил, что Белоруссия погасила долг, и поставки газа республике возобновлены в полном объеме.

Президент Белоруссии отмечает, что «всем известны примеры, когда ОАО «Газпром» молчаливо взирало на накопившиеся годами миллиардные долги других государств».

Лукашенко, напомнив о долге «Газпрома» за транзит газа, выразил уверенность в том, что решение возникающих вопросов, в т.ч. в энергетической сфере, должно «основываться на неукоснительном выполнении всеми сторонами принятых обязательств, без изъятий, ограничений и произвольного толкования».

В то же время, президент Белоруссии уверен, что политики двух стран могут «сделать все, чтобы не допустить надлома братских уз и разрыва союзных связей, кропотливо формируемых на протяжении столетий многими поколениями».

Бородин, комментируя письмо белорусского президента, выразил надежду, что впредь споры хозяйствующих субъектов не будут выходить в политическую плоскость, а «газовая проблема» найдет свое адекватное разрешение и не станет препятствием для развития интеграционных процессов в рамках Союзного государства.

Правительство Саратовской обл. в 2010г. выделило из областного бюджета 60 млн. руб. на ряд мероприятий по реализации проекта строительства нового аэропорта в Саратове, сообщил сотрудник пресс-службы губернатора.

Проект нового аэропорта Саратова предполагает строительство в окрестностях села Сабуровка Саратовского района взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, авиационно-технической базы, установку метеорологического оборудования. Финансирование строительства планировалось за счет федерального и областного бюджетов, а также за счет средств частных инвесторов, намеренных вложить средства в создание инфраструктуры аэропорта.

Строительство объекта планировалось в период с 2010 по 2014г., однако из-за временного отказа федерального бюджета от его финансирования (более 5,2 млрд. руб.) в связи с кризисом реализация проекта приостановилась.

Площадь нового аэропорта составит 380 га, из которых 260 займет непосредственно сам аэропорт.

«В областном бюджете предусмотрено финансирование проекта на этот год. Так, выделены средства в 60 млн. руб. на мероприятия по выкупу изымаемой земли под строительство аэропорта и на разработку проектно-сметной документации для строительства объектов инженерной инфраструктуры», – сказал собеседник.

В 2008г. тендер на разработку проектно-сметной документации выиграло ЗАО «Научно-технологический и проектный институт транспортной инфраструктуры».

«Проектно-сметная документация на строительство объектов федеральной собственности разработана и уже готовится к передаче на Главную государственную экспертизу», – отметил представитель правительства.

По его словам, в наст.вр. проведены землеустроительные мероприятия, готовится оценка рыночной стоимости земли под новый аэропорт.

«Финансирование объекта на этот год за счет средств федерального бюджета приостановлено в связи с дефицитом бюджета. Кроме аэропорта в Саратове, в этом году из федерального бюджета не финансируется подобные объекты в Оренбурге, Ульяновске, Иркутске. Всего в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России» приостановлено строительство новых объектов в 17 субъектах РФ», – пояснил собеседник агентства.

Вместе с тем, он подчеркнул, что правительство Саратовской обл. проводит «активную работу с министерством транспорта РФ и представителями Федерального Собрания РФ для обеспечения финансирования строительства объектов федеральной собственности в 2011г.».

Действующий аэропорт «Саратов-Центральный», открытый в 1931г. в качестве базы для сельхозавиации, принадлежит авиакомпании «Саратовские авиалинии». Он находится в черте города, что противоречит требованиям безопасности, и ограничивает возможности авиаворот по приему судов, поскольку резервов для расширения взлетно-посадочной полосы (ВПП) у площадки нет.

В наст.вр. ВПП аэропорта в 2,2 км. позволяет обслуживать только самолеты местных авиалиний типа Як-42 и Ан-24, максимальный взлетный вес принимаемых аэропортом воздушных судов составляет 61 т.

ОАО «Саратовские авиалинии» (Саравиа) объединяет аэропорт и авиакомпанию. Региональная авиакомпания «Саравиа» – единственная, предоставляющая услуги воздушных перевозок по маршруту Москва – Саратов – Москва и осуществляющая аэропортовое обслуживание самолетов в Саратове. Компания имеет в парке воздушных судов десять собственных самолетов Як-42 и один арендованный Як-40.

ОАО «Энергосбытовая компания РусГидро» («ЭСК РусГидро», стопроцентная дочерняя компания «РусГидро») направило обязательное предложение о приобретении акций четырех энергосбытовых предприятий – ОАО «Мосэнергосбыт», ОАО «Петербургская сбытовая компания», ОАО «Саратовэнерго», ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания», говорится в материалах компаний, передает РИА «Новости». Ранее в июне обязательные предложения акционерам перечисленных энергосбытовых компаний были направлены в ФСФР.

В конце мая стало известно о том, что «ЭСК РусГидро» приобрела пакеты голосующих акций пяти энергосбытовых компаний – «Алтайэнергосбыт», «Тамбовская энергосбытовая компания», «Саратовэнерго», «Мосэнергосбыт» и «Петербургская сбытовая компания», а также дочерней компании «РАО ЭС Востока» – Объединенной энергосбытовой компании (ОЭСК), на балансе которой находились перечисленные энергосбыты, говорится в материалах компании.

До этого Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разрешила «ЭСК РусГидро» приобрести по 100% акций ОАО «Саратовэнерго», ОАО «Алтайэнергосбыт», ОАО «Мосэнергосбыт», ОАО «Объединенная энергосбытовая компания» и ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания».

В наст.вр. доля принадлежащих «ЭСК РусГидро» голосующих акций «Петербургской сбытовой компании» составляет 57,4%, «Мосэнергосбыта» – 50,9%, «Саратовэнерго» – 48,36%, «Тамбовской энергосбытовой компании» – 56,01%.

Предлагаемая цена приобретаемых ценных бумаг «Мосэнергосбыта» – 0,3593 руб. на акцию, «Петербургской сбытовой компании» – 4,9258 руб., «Саратовэнерго» – 0,1268 руб. на акцию, «Тамбовской энергосбытовой компании» – 0,1474 руб. за одну приобретаемую акцию. Срок принятия обязательного предложения – 70 дней с момента его получения.

О планах руководства «РусГидро» забрать у «РАО ЭС Востока» пять доставшихся ему после реформы РАО «ЕЭС России» энергосбытов, включая московский и петербургский, с общим объемом продаж почти 200 млрд. руб., стало известно в марте 2010г.

«РАО ЭС Востока» в мае 2009г. объявило о создании ОЭСК, передав на ее баланс все пакеты акций энергосбытов. Предполагалось продать данные активы, как только рыночная конъюнктура будет более благоприятной, а деньгами от продажи профинансировать инвестпрограмму «РАО ЭС Востока», которая на 2009-11гг. составляет 107 млрд. руб.

Бананы в кредит: JFC получит 50 млн.долл. на строительство складов. Крупнейший в России импортер фруктов JFC получит от Европейского банка реконструкции и развития 50 млн.долл. на строительство складов.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ведет переговоры с JFC о предоставлении долгосрочного кредита на 50 млн.долл., сообщил представитель российского филиала ЕБРР Ричард Уоллес. Ставку и срок кредита он не раскрывает до подписания соглашения о выдаче кредита. Заседание совета директоров ЕБРР пройдет 20 июля.

Средства будут направлены на строительство 10 складских терминалов по хранению и дозариванию (газации) фруктов, говорит Юлия Захарова, гендиректор группы JFC. По ее словам, компания построит терминалы в городах с отсутствующей инфраструктурой. Строительство начнется до конца этого года, сказала Захарова, в первую очередь будут построены складские терминалы в Самаре и Красноярске.

Строительство 10 современных складов позволит расширить географический охват компании и обеспечить региональных клиентов свежими продуктами высокого качества, говорится в сообщении ЕБРР. Сейчас у JFC 11 собственных терминалов в Петербурге, Москве и регионах.

Инвестиции позволят построить склады средней площадью 3000 кв.м., говорит Сергей Верещагин, коммерческий директор «Евразии логистик». Аренда складских помещений класса А сейчас стоит $100 за 1 кв.м. в год, но JFC вынуждена строить, чтобы закрыть внутренний спрос на помещения в регионах, где пока нет складов, добавляет он.

Из материалов ЕБРР следует, что сумма в 50 млн.долл. полностью покрывает стоимость проекта. Это исключительный случай, обычно банки требуют от компании участия в размере как минимум 15% от сделки, говорит Светлана Пальянова, гендиректор инвесткомпании Advanced Research. www.vedomosti.ru.

Рынок дров решили упорядочить на Алтае, передает пресс-служба краевого управления лесами. Проект по его формированию подразумевает полную механизацию процесса получения дров, внедрение мер по снижению себестоимости топлива, организацию доставки до конечного потребителя.

Внедрением первого этапа проекта занимаются восемь предприятий холдинга «Алтайлес». Перед ними была поставлена задача выполнить работы по приобретению, монтажу и запуску первых в крае процессоров по производству расколотых дров. В результате в районы края было поставлено современное оборудование из Австрии, Словении и России.

По словам начальника управления лесами Алтайского края Михаила Ключникова, внедрение современных технологий на лесоперерабатывающих предприятиях в значительной мере увеличивают производительность, повышают рентабельность продукции и снижают ее себестоимость, соответственно, и цену дров. Говорить о полном внедрении проекта пока рано, но уже предпринятые шаги свидетельствуют о том, что решение перевести добычу дровяного топлива на промышленный уровень было верным.

Население региона, продолжил Ключников, в последнее время в связи с нововведениями в лесной кодекс, сталкивалось с проблемами при заготовке и закупе дров. Задача властей – сформировать цивилизованный рынок этого топлива, сделать его доступным для каждого потребителя. Кроме того, лесоперерабатывающим предприятиям этот проект тоже интересен своими перспективами безотходного производства, которое поможет реализовать неликвидную древесину.

«Балтика» решила активно наращивать свой непивной портфель, стало известно «РБК daily«. Вслед за квасом, питьевой водой, газировкой и сидром, компания решила покорить рынок энергетических напитков. В июле пивоваренная компания выведет на уровень федеральных продаж свой бренд Flash up, который пока что можно купить только в Красноярске. Главным конкурентным преимуществом станет цена: 0,5 энергетика от «Балтики» будет стоить дешевле, чем 0,25 напитка других производителей, в числе которых Adrenaline Rush, Red Bull и Burn.

По утверждению директора по корпоративным связям и информации «Балтики» Алексея Кедрина, изначально Flash up задумывался как региональный продукт. Однако стремительный рост в Красноярске – 78,9% доли рынка энергетических безалкогольных напитков – заставил компанию принять решение о расширении территории присутствия.

Производство энергетика будет происходить на заводах «Балтика-Тула» и «Балтика-Пикра» в Красноярске. По оценкам аналитиков, сильно пострадавший в кризис рынок энергетических напитков начинает восстанавливаться, а со следующего года пойдет в рост.

Стратегическая инвестиционная программа Трубной металлургической компании до 2014г. неразрывно связана с экологическими аспектами. Базовый принцип состоит в том, что ввод новых мощностей и рост выпуска продукции не должны приводить к ухудшению качества природной среды. Обеспечение экологической безопасности при динамично развивающемся производстве является целью экологической политики компании. В ТМК принята концепция реализации экологической политики, на всех предприятиях внедрена система экологического менеджмента. Только за два последних года в компании реализованы 65 природоохранных мероприятий с объемом инвестиций в 3,5 млрд. руб. Об этом сообщила главный эколог ТМК Ирина Колдаева, выступая на прошедшем в Екатеринбурге расширенном заседании Комитета Совета Федерации РФ по природным ресурсам и охране окружающей среды.

Один из примеров – замена мартеновского производства стали на ДСП на СТЗ и Тагмете. Этот проект полностью соответствует современным требованиям повышения энергетической и экологической эффективности. Уникальная дуговая сталеплавильная печь Северского ТЗ позволила обеспечить минимальный расход энергоресурсов, минимизировать забор воды из природных источников, утилизировать тепло для снабжения г. Полевского. Современное газоулавливающее оборудование не имеет аналогов в СНГ. Реконструкция Северки позволила существенно снизить объем экологической нагрузки на город г. Полевской. Кроме того, реализация проекта позволила сократить объем выбросов парниковых газов на 600 тыс.т. По результатам этого подготовлен проект совместного осуществления, который сейчас находится на рассмотрении в Сбербанке РФ.

На Синарском трубном заводе (Каменск-Уральский) построены очистные сооружения, позволяющие возвращать очищенную волу в производственный цикл.

Важный аспект – обращения с отходами потребления. В ТМК действует программа по минимизации отходов, которые размещаются в окружающей среде: только 7% размещается на спецобъектах. Перерабатываются техногенные образования, которые достались в наследство при покупке активов.

«Наша компания и другие металлургические компании вкладывают значительные средства в модернизацию производства и получают значимый экологический эффект. Наш бизнес отвечает экологической ответственности. Надеемся, что грядущие законодательные изменения дадут нам большие экономические стимулы для продолжения модернизации и снизят административные барьеры, ликвидируют несовершенства в нормировании», – подчеркнула главный эколог ТМК, ожидающая сближения позиций бизнеса и законодательных структур в вопросах повышения эффективности природоохранной деятельности.

Россельхознадзор провел с посольством Китая в России переговоры об условиях поставок российской пшеницы на китайский рынок. При этом Россия готова обеспечить безопасность экспортируемого зерна, сообщает пресс-служба Россельхознадзора. Представители посольства отметили, что рост населения в Китае и уменьшение площадей пахотных земель привели к повышению заинтересованности в импорте российского, прежде всего сибирского, зерна, соевых бобов и семян подсолнечника.

В связи с этим, посольство готово оказать всемерное содействие в организации переговоров руководства Россельхознадзора с руководством соответствующих компетентных органов Китая для скорейшего согласования и подписания меморандума об условиях экспорта пшеницы из России в Китай, передает РИА «Восток-Медиа».

Российское ведомство передало китайское стороне подготовленный меморандум. Этот документ описывает параметры контроля безопасности экспортируемого зерна, а также организации инфраструктуры проверок санитарных норм. Обсуждается возможность поставок урожая пшеницы тек.г. Урожай зерновых в России прогнозируют до 90 млн.т. в этом году. Ранее, неоднократно поднимался вопрос об экспорте зерна из Алтая, Красноярского края, Иркутской обл. и Республики Бурятия в Китай, который является естественным рынком сбыта зерна для этих регионов. Везти зерно из Восточной Сибири на запад до Новороссийска или на восток до Владивостока экономически нецелесообразно из-за высоких транспортных расходов.

В мае вице-премьер РФ Виктор Зубков на рабочей встрече с премьер-министром Владимиром Путиным сообщил, что Россия должна реализовать 1 млн.т. зерна из интервенционного фонда. Правительство ищет страны, в которых сможет более выгодно реализовать избыток. Для сибирских регионов поставки в Китай могут оказать благотворное на развитие всего сектора растеневодства.

Пивовар будет конкурировать ценой с Red Bull и Adrenaline Rush на рынке энергетиков. Как стало известно РБК daily, пивоваренная компания «Балтика», активно развивающая в последнее время безалкогольное направление, решила занять рынок энергетических напитков. В июле компания выведет на федеральный уровень свой бренд Flash up, представленный пока лишь в Красноярске. Потеснить российских лидеров, среди которых Adrenaline Rush, Red Bull и Burn (см. таблицу), «Балтика» намерена за счет цены: 0,5 л. Flash up будет стоить дешевле, чем банка 0,25 л. у конкурентов.

Энергетический напиток Flash up «Балтика» до сих пор рассматривала исключительно как региональный бренд. Задуматься о федеральной дистрибуции этого напитка, выпускаемого в Красноярске с 1999г., компанию заставили впечатляющие показатели на местном рынке, рассказал РБК daily директор по корпоративным связям и информации «Балтики» Алексей Кедрин. По данным Nielsen, в марте 2010г. доля Flash up в сегменте энергетических безалкогольных напитков в Красноярске составила 78,9%.

Продажи энергетика на всей территории России начнутся в июле 2010г. В качестве производственных площадок были выбраны «Балтика-Тула», которая будет обеспечивать продуктом европейскую часть России, включая Урал, и красноярская «Балтика-Пикра», которая будет ориентирована на Сибирь и Дальний Восток. Напиток будет продаваться в ПЭТ-упаковке объемом 0,5 л.

Преимуществом Flash up в «Балтике» считают его ценовую доступность для массового потребителя при том, что по ингредиентам и вкусу напиток не сильно отличается от лидеров рынка. В компании пока не готовы назвать рекомендованную розничную цену для всей России, но отмечают, что в любом случае она будет вдвое ниже, чем у аналогов. Представленный в магазине «Балтики» на петербургском заводе компании энергетик Flash up стоит 20,2 руб. Разумеется, эта цена является заводской, без наценки дистрибуторов и ритейла, но и по ней можно составить представление о стоимости продукта после вывода его на федеральный рынок. «Мы считаем, что наша ценовая политика может стать новым рыночным трендом», – заявил Алексей Кедрин.

По оценке «Бизнес Аналитики», в 2009г. рынок энергетических напитков довольно сильно пострадал из-за кризиса, потеряв в объеме 22%. Весь рынок энергетиков в пред.г. составил 7,1 млн. дал. Однако эксперты ожидают, что уже в 2010г. падение прекратится, а с 2011г. прогнозируется рост.

Компании-конкуренты, опрошенные РБК daily, воздержались от комментариев по поводу появления нового игрока на рынке. RBC Daily.

Межрегиональная компания «Сибирьтелеком» на июнь 2010г. подключила чуть более 5 тыс. абонентов GPON в трех регионах Сибири – Красноярском крае, Новосибирской и Омской областях. В 2010г. оператор планирует инвестировать в развитие GPON 3,4 млрд. руб.

Два месяца назад «Сибирьтелеком» запустил новый проект по развитию технологии пассивных оптических сетей GPON. «В сети сегодня идет огромный обмен информацией, этому способствует рост социальных сетей, которые насчитывают миллионные аудитории, и межклиентского обмена P2P. Мы вынуждены искать новые технологии, которые позволят справиться с ростом потребностей наших клиентов и обеспечить их высокоскоростными каналами, качественным соединением. Сегодня мы связываем перспективы с технологией GPON», – говорит гендиректор ОАО «Сибирьтелеком» Иван Дадыкин.

На первом этапе, в апр. 2010г., сети GPON были развернуты в трех крупных городах – Новосибирске, Омске и Красноярске. Сегодня в Новосибирске уже свыше 2,2 тыс. пользователей отдают предпочтение технологии GPON, в Красноярске – более 1 тыс. клиентов, в Омске – более 2 тыс. абонентов. «Сибирьтелеком» планирует с помощью GPON повлиять на увеличение рыночной доли в предоставлении услуг интернет: по планам до конца тек.г. в Красноярском крае она будет увеличена с 25 до 31%, в Новосибирской обл. с 20 до 26%, в Омской обл. – с 32 до 34%. Также оператор приступил к строительству пассивных сетей GPON в других сибирских регионах. В ближайшее время проект будет запущен в Томске и Кемерово, обещает пресс-служба «Сибирьтелекома».

Общий объем инвестиций в развитие GPON составит в 2010г. 3,4 млрд. руб., в т.ч. в Новосибирскую обл. оператор направит 1,3 млрд. руб., в Красноярский край – 907 млн. руб., в Омскую обл. – 676 млн. руб. «Внедрение технологии GPON позволит создать конкурентные преимущества и более активно наращивать абонентскую базу интернет-пользователей, которая к концу года достигнет отметки 1 млн.», – сообщает пресс-служба сибирской МРК. comnews.ru.

Российский газовый холдинг «Газпром» уже в 2011г. планирует приступить к опытной добыче первых объемов метана из угольных пластов Кузбасского бассейна (Кемеровская обл.), заявил в понедельник журналистам зампредправления компании Валерий Голубев.

Вопрос о необходимости удаления метана из угольных пластов был поднят на самом высоком уровне после аварии на крупнейшей в России угольной шахте «Распадская», где в ночь на 9 мая с интервалом в четыре часа прогремели два взрыва. Погибли 67 чел., более 100 пострадали, судьба 23 шахтеров до сих пор неизвестна.

«Работа по возможности такой добычи начата с 2001г. Первый этап, в котором мы пока находимся сегодня – это поисково-оценочные и геологоразведочные работы. Далее с 2011 по 2015г. мы готовы приступить к опытно-промышленной эксплуатации первоочередных площадей с целью подготовки к наращиванию угледобычи», – сказал Голубев, принимавший участие в совещании при полпреде президента в СФО по развитию газоснабжения округа.

Он сообщил, что, начиная с 2001г., компания ежегодно вкладывает в проект по добыче метана из угольных пластов по одному млрд. руб. «Здесь разработаны определенные технологии, и мы в определенной степени готовы к их внедрению. И после 2016г., очевидно, будет полная готовность к переходу на промышленную добычу метана из угольных пластов с первоочередных площадок», – отметил Голубев.

По его данным, в ближайшее время «Газпром» планирует добывать в Кузбассе около 4 млрд.куб.м. газа в год, что может полностью обеспечить потребности Кемеровской обл. в газе. В наст.вр. топливо для газификации региона поставляется из Тюменской и Омской обл. При этом Голубев отметил, что учитывает в этом прогнозе очень высокую конкуренцию, которую оказывают газу дешевые угли Кузбасса.

Ресурсы добычи метана в Кузбассе в целом «Газпром» оценивает в 13 триллионов куб.м. В перспективе холдинг планирует добывать ежегодно 18-20 млрд.куб.м. метана из угольных пластов на юге Сибири.

Однако Голубев отметил, что, прежде чем приступить к добыче метана из угольных пластов, необходимо решить ряд нормативных проблем. В частности, в законодательстве РФ нет определения угольного метана. «Нужно завершить разработку и утвердить проект изменения общероссийской классификации полезных ископаемых, внести новый вид продукции «метан угольных пластов» и внести изменения в классификатор видов экономической деятельности. Это новый вид деятельности», – сказал он.

Полномочный представитель президента РФ в СФО Анатолий Квашнин назвал этот проект чрезвычайно важным и отметил, что трагедии на шахтах в Кузбассе происходят из-за избыточной загазованности шахт.

«Сейчас однозначно принято решение о том, что разработка новых угольных шахт будет начинаться только после удаления из пластов избыточного метана. Метан – это очень удобное топливо, и во многих случаях даже в Кемеровской обл. газу альтернативы нет. Этот вопрос для нас особо важен», – заявил полпред.

Дмитрий Михалев.

Сколько стоят два завода. Без малого 3 млрд.долл. хочет получить от государства миллиардер Сергей Пугачев за судостроительные активы. Эта сумма позволит ему решить свои проблемы – но все больше шансов, что таких денег банкир не увидит.

Сделка по продаже Сергеем Пугачевым крупных пакетов в «Северной верфи» и «Балтийском заводе» пройдет по цене, близкой к предложенной Объединенной судостроительной корпорацией (ОСК), считают эксперты. Чем дольше сенатор от Тувы тянет время, пытаясь «переупрямить» ОСК, тем больше у нее шансов получить активы дешево. В то же время заявления сторон о прекращении переговоров – лукавство. С одной стороны, оба завода нужны ОСК для проводимой ею по заданию президента консолидации судостроительной отрасли. С другой, важны Сергею Пугачеву как объект продажи для расплаты с многочисленными долгами.

Но распоряжение президента можно выполнить и с опозданием. Положение Сергея Пугачева хуже: в отличие от ОСК, предложившей лишь 23 млрд. руб., у него времени на переговоры почти не осталось. Межпромбанку, с которым аффилирована Объединенная промышленная корпорация (ОПК), 6 июля предстоит выплата 200 млн. евро (7,2 млрд. руб.) по еврооблигациям. Кроме того, на балансе у него «висят» беззалоговые кредиты Центробанка, составлявшие на 1 июня 31,9 млрд. руб. – 18% от всех пассивов банка. Аналитики предполагают, что у основного владельца МПБ таких денег нет, в связи с чем Fitch и Standard & Poor’s понизили рейтинг банка до преддефолтного уровня. Ведь Межпромбанк уже допустил просрочку по возврату беззалоговых кредитов Центробанку, не выплатив 10 млрд. руб­лей 17 июня.

Как считали. МПБ мог бы ожидать поддержки от акционера. Сергей Пугачев и попытался ее предоставить. Отсюда и взялась сумма в 88,9 млрд. руб­лей, которую он пытается получить за «Балтийский завод» и «Северную верфь», уверен представитель ОСК Игорь Рябов. По его мнению, в ней учтена задолженность не только судостроительных активов, но и Межпромбанка. Кредиторская задолженность «Балтийского завода» и «Северной верфи» по РСБУ на 31 марта составляет 49 млрд. руб., из них на кредиты из займы приходится 18,5 млрд. руб.

Оценка ОСК в 23 млрд. руб. близка к тем представлениям о стоимости активов, которые после их приобретения дал тогдашний председатель совета директоров ОПК Александр Гнусарев – более 800 млн.долл. Свою сумму ОСК вывело из документов, предоставленных ОПК, однако они оказались далеко не полными, отмечает Игорь Рябов. И с его слов не похоже, чтобы госкорпорация была готова дополнительно оплачивать серьезные долги заводов: «У предприятий немало просроченной, а значит, проблемной задолженности. Думаю, хотя бы частично эти вопросы собственник должен решить до сделки».

Реальных оснований для цены в 88,9 млрд. руб­лей незаметно. Остаточная стоимость основных средств на балансе «Балтийского завода» и «Северной верфи» по состоянию на 31 марта не превышала 6,3 млрд. руб. При этом заводам требуется серьезная модернизация, износ основных фондов превышает 70%. Впрочем, таково положение во всей отрасли, отмечают в ФГУП «ЦНИИТС». Финансовые показатели заводов ОПК также не радуют. «Балтийский завод» закончил 2009г. с выручкой в 3,6 млрд. руб. и убытком в 22,5 млн. руб­лей, «Северная верфь» – 10,7 млрд. руб. и 31,5 млн. руб. соответственно. По результатам I кв. «Балтзавод» показал чистый убыток в 740 млн. руб.

И 23 млрд. руб. – завышенная оценка, уверен гендиректор исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов. «Если применить сравнительный метод оценки, то и 10-15 млрд. руб­лей за предприятия будет много, – отмечает эксперт. – Посмотрите на зарубежные судостроительные компании. Реально действующая и торгующаяся южнокорейская Daewoo Shipbuilding and Marine Engineering (DSME) реализует продукции на 11 млрд.долл. и стоит чуть больше 3 млрд.долл. Объемы продаж Hyundai Heavy Industries 12 млрд.долл., стоимость – около $5 млрд.». Получается, Сергей Пугачев хочет почти 3 млрд.долл. за заводы, реализовавшие в 2009г. продукции всего на 460 млн.долл. – почти в 24 раза дороже, если сравнивать с DSME.

Козыри Пугачева. Парой козырей в переговорах Сергей Пугачев все-таки может похвастаться. Во-первых, существует проект переноса мощностей «Балтийского завода» из центра Санкт-Петербурга на «Северную верфь», которая расположена у выхода в морской канал Финского залива. Его приостановили на неопределенный срок в связи с начавшимся кризисом, а также получением «Балтзаводом» в 2008г. заказа от «Рос­атома» на строительство атомной станции малой мощности и плавучего энергоблока. Но теоретически речь идет об огромном участке площадью более 60 га в центре Санкт-Петербурга – на Васильевском острове. До кризиса цена этой земля могла превышать полмлрд.долл.

К реальной стоимости и Сергей Пугачев, и ОСК наверняка набрасывают возможную будущую ценность предприятий. Они могут быть задействованы в различных госпроектах, в частности, по строительству вертолетоносцев Mistral. Свою роль в определении цены сыграл и портфель заказов заводов на 3-5 лет. Оценочно он составляет 16-19 млрд. руб. У обоих предприятий присутствует как военизированная, так и гражданская продукция. И этого все равно недостаточно, чтобы просить 88,9 млрд. руб. В конце концов, если Сергей Пугачев все-таки упрется, то государству дешевле будет построить аналогичные заводы с нуля, считает Алексей Безбородов. По его оценке, каждый обойдется примерно в 150 млн.долл. без учета интеллектуальной собственности.

На что рассчитывает тувинский сенатор? Возможно, полагается на административный ресурс. Не зря его ранее называли «банкиром Путина» и основным финансистом РПЦ. Сергей Пугачев всегда давал понять, что его аппаратный ресурс очень велик. «Но последние три года он терял позиции, особенно с появлением ОСК, – говорит ведуший эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Первым звоночком был проигрыш в борьбе за саму ОСК, в которую сенатор лоббировал на пост президента «своего человека» Андрея Дутова». Объединенная промышленная корпорация, которой в 2005г. правительство выдало карт-бланш на консолидацию судостроения, с задачей не справилась и стала не нужна. Объединителем стала госкорпорация. А первому вице-премьеру Игорю Сечину поручено процесс не только курировать, но и форсировать. ОСК отводится чуть ли не главная роль в возвращении России на ведущие позиции в мировом судостроении, о чем в начале июня в очередной раз сказал Дмитрий Медведев. Ольга Шевель

Предприятие «Алтайтара» (Алтайский край) в сент. тек.г. запустит производственную линию по выпуску бумажных пакетов, сообщил агентству «Интерфакс-Сибирь» директор компании Андрей Лазарев.

«Это один из этапов строительства комбината упаковочной тары на базе нашего предприятия», – сказал А.Лазарев. Новая производственная линия включает в себя комплекс по производству пакетов из бумаги и флексомашину для нанесения восьмицветной печати на пакеты.

ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ

День суперкомпьютерных технологий Intel в Новосибирске. 22 июня в Большом зале Дома ученых Сибирского отделения Российской Академии наук (СО РАН) корпорация Intel совместно с администрацией Новосибирской обл., Советом по супервычислениям при президиуме СО РАН и Центром компетенции по высокопроизводительным вычислениям СО РАН – Intel провела День суперкомпьютерных технологий -конференцию, посвященную практическим аспектам применения высокопроизводительных вычислений в промышленности, науке и образовании.

Переход к активному использованию суперкомпьютеров – задача, приоритетная для России. В ежегодном послании президента Д.А. Медведева Федеральному Собранию от 12 нояб. 2009г. сказано: «В России должен быть в полном объеме задействован потенциал суперкомпьютеров, суперкомпьютерных систем, которые объединены высокоскоростными каналами передачи данных». Поэтому главной целью Дня суперкомпьютерных технологий (СКТ) стало привлечение внимания представителей ведущих отраслей промышленности, научной общественности, управленческих структур к необходимости использования суперкомпьютерных технологий и их внедрения в науку, индустрию, высшее образование. По мнению организаторов, это повысит конкурентоспособность российской экономики, откроет новые возможности решения научных, технических и практических задач в различных отраслях промышленности, в том числе, при разработке новых материалов, машин и механизмов, лекарств, поиска новых месторождений полезных ископаемых и их эффективного пользования, создание современных систем принятия управленческих решений.

С приветственными словами к участникам Дня СКТ обратились вице-губернатор, министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской обл. В.А. Никонов, председатель объединенного ученого Совета по математике и информатике, академик Ю.Л. Ершов, председатель Совета по супервычислениям при Президиуме СО РАН, академик Б.Г. Михайленко, председатель Совета по нанотехнологиям и информационным технологиям при Президиуме СО РАН, академик Ю.И. Шокин, директор академических и исследовательских проектов Интел в России и СНГ В.В. Самофалов.

В ходе двух заседаний (утреннего и вечернего) были заслушаны доклады:

• Суперкомпьютерные технологии России: объективные потребности и реальные возможности. С.М. Абрамов, член-корр. РАН, директор Института программных систем РАН им. А.К. Айламазяна РАН (Переславль-Залесский).

• Системная компьютерная биология. Н.А. Колчанов, акад. РАН, Н.Л. Подколодный, Институт цитологии и генетики СО РАН (Новосибирск).

• Зачем и как разрабатывать высокопроизводительные приложения В.В. Самофалов, Н.В. Суетин, Intel (Нижний Новгород, Москва).

• Сибирский Суперкомпьютерный центр и Центр компетенции СО РАН – Intel во внедрении суперкомпьютерных вычислений. Б.Г. Михайленко, акад. РАН, Б.М. Глинский, Н.В. Кучин, Институт вычислительной математики и математической геофизики СО РАН (Новосибирск), В.В. Самофалов, Intel (Нижний Новгород).

• Архитектуры и технологии Intel для высокопроизводительных вычислений. А.В. Семин, Intel (Мюнхен, Германия).

• Опыт использования суперкомпьютеров «СКИФ*» рядов 3 и 4 для решения индустриальных задач. Л.Б. Соколинский, Южно-Уральский государственный университет (Челябинск).

• Применение суперкомпьютерных технологий в топливно-энергетическом комплексе Г.Н. Ерохин, директор Югорского НИИ информационных технологий (Ханты-Мансийск).

• Реализованные в России HPC-проекты В.В. Емельянов, С.В. Стрижак, HP* (Новосибирск, Москва).

• Высокопроизводительные вычисления в корпоративных исследованиях С.В. Егерев, Е.В. Вторушин, Baker Huges* (Новосибирск).

В итоговой резолюции участники Дня суперкомпьютерных технологий определили пятилетнюю стратегию развития высокопроизводительных технологий в регионе, целью которой стало повышение эффективности и конкурентоспособности региональной экономики за счет внедрения суперкомпьютерных технологий. В качестве задач, способствующих достижению цели, были названы:

• разработка механизмов распространения достижений суперкомпьютерных технологий в сфере использования их в сферах промышленного производства, науки и образования;

• организация и проведение мероприятий, способствующих развитию суперкомпьютерных технологий;

• разработка программ повышения квалификации работников в сфере суперкомпьютерных технологий и внедрение этих программ в учебные планы ведущих профильных вузов региона;

• информирование и популяризация опыта применения суперкомпьютерных технологий и достигнутых успехов в промышленном производстве и научной деятельности.

Участники поддержали предложение о создании Региональной Рабочей группы по внедрению суперкомпьютерных технологий при правительстве Новосибирской обл., которая будет информировать общественность о мероприятиях, связанных с суперкомпьютерными технологиями, участвовать в организации таких мероприятий, и координировать их проведение, формулировать рекомендации по улучшению суперкомпьютерной инфраструктуры Сибирского Федерального округа и Дальнего Востока, способствовать созданию мощного регионального суперкомпьютерного центра на базе ССКЦ.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел рабочую встречу с руководителем Федерального агентства водных ресурсов М.В.Селиверстовой. Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Марина Валерьевна, Ваше ведомство отвечает за реализацию Водной стратегии. Она была принята почти год назад. Как идет работа? И как осуществляется работа по мониторингу паводковой ситуации? Как у Вас выстраиваются отношения с другими ведомствами - с МЧС, метеорологической службой. И отдельный вопрос, конечно, это ситуация на Саяно-Шушенской ГЭС.

М.В.Селиверстова: Хорошо, Владимир Владимирович. Я должна сказать, что Водная стратегия, которая была поддержана Вами в прошлом году и соответствующим актом Правительства, принята. Мы уже приступили совместно с Министерством природных ресурсов и с теми органами исполнительной власти, которых она непосредственно затрагивает, к реализации ее положений.

Основной целью этой стратегии является устойчивое водопользование при обеспечении безопасности населения и минимизации вредного воздействия вод. И безусловно, для нас Водная стратегия - это некая «дорожная карта», в соответствии с которой мы сегодня уже двигаемся к достижению намеченной цели.

В стратегии предусматривалась разработка ряда основополагающих документов, которые были закреплены Водным кодексом Российской Федерации. Это прежде всего схема комплексного использования и охраны водных объектов, которая рассматривается водным законодательством как основа водохозяйственной деятельности, так и основа для ее планирования. Это сложные многосоставные документы, которые, собственно, оценивают ситуацию на конкретной территории и в конкретном бассейне, дают конкретные рекомендации для развития водохозяйственной деятельности.

Агентство приступило к разработке этих схем. Прежде всего мы начали с густонаселенных территорий Российской Федерации и тех водных объектов, которые подвергаются наибольшему антропогенному воздействию, для того чтобы сбалансированно выстраивать в последующем вопросы развития водохозяйственной деятельности.

Еще один из очень сложных и больших вопросов, которые нам предстоит решить в рамках Водной стратегии, - это разработка, согласование и последующее утверждение правил использования водохранилищ. Должна сказать, что таких правил нужно разработать около 350. Понятно, что это очень сложные, в том числе технически, документы, которые требуют достаточно серьезной проработки. Но прежде, чем приступить к подготовке этих правил, необходимо было оценить ситуацию. Поскольку водохозяйственный комплекс был введен в эксплуатацию более 50-60, а в некоторых случаях и 70 лет назад, то правила, которыми мы сегодня пользуемся, в ряде случаев устарели. Меняется гидрологическая ситуация, меняются и метеорологические условия, что требует, безусловно, обновления и актуализации этих правил.

Прежде чем приступить к этой большой работе, мы начали с оценки состояния тех правил, которые есть, для того чтобы понять, в какой последовательности и как эту актуализацию произвести. На сегодня работа закончена, и у нас уже сформирован график, по которому мы приступили к выполнению этих мероприятий.

Мы планируем завершить работу в 2014 году. И надеемся, что по всем крупным каскадам водохранилищ, управление которыми мы осуществляем, будут разработаны новые актуализированные документы, которые позволят более эффективно использовать водные ресурсы этих водных объектов.

В.В.Путин: По сути, паспорт каждого объекта, да?

М.В.Селиверстова: Это правила наиболее эффективной сработки и наполнения каскадов водохранилищ и использования водных ресурсов, которыми мы, собственно, оперируем, - актуализированные правила.

Мне хотелось бы сказать, что еще одна из задач, которая была заложена в Водной стратегии, - это совершенствование деятельности межведомственных оперативных групп. Я поясню, что это за межведомственные оперативные группы. На сегодня в нашем агентстве создано 11 таких межведомственных групп, которые состоят из представителей всех заинтересованных органов исполнительной власти как федерального, так и регионального уровня. Туда также входят представители собственников гидротехнических сооружений, представители Росгидромета. И на эти группы возложены полномочия по подготовке рекомендаций по установлению режимов сработки и наполнения крупнейших водохранилищ.

С момента аварии на Саяно-Шушенской ГЭС это число дополнилось еще одной группой. После аварии, в первый же день, была сформирована еще одна межведомственная оперативная группа, которая действует не только на региональном, но и на федеральном уровне. В состав ее участников также вошли представители центральных аппаратов всех ведомств, которые имеют прямое отношение к вопросам регулирования.

И должна сказать, что с момента аварии на Саяно-Шушенской ГЭС состоялось уже более 60 заседаний этой межведомственной оперативной группы, что позволило нам сформировать оптимальные, безопасные режимы наполнения и сработки Ангаро-Енисейского каскада, а также обеспечить устойчивое водоснабжение и водопотребление в нижнем бьефе - в районе Минусинска, Абакана, Красноярска.

На сегодня деятельность наших межведомственных оперативных групп обеспечивается благодаря прогнозам Росгидромета. Здесь мне хотелось бы сказать, что, поскольку мы очень зависим от этих прогнозов, это то направление деятельности, которое, безусловно, нужно развивать в приоритетном порядке. Поскольку мы заменяем прогноз математическим моделированием, вынуждены этим заниматься, вести многолетние гидронаблюдения.

Я думаю, что здесь как раз Водная стратегия тоже должна сыграть позитивную роль, поскольку одно из направлений, которое заложено или предусматривается Водной стратегией, - это и совершенствование вопросов мониторинга развития наблюдательной сети, и собственно обеспечение деятельности нашего агентства, смежных с нами служб и агентств оправдываемым прогнозом. Мне бы хотелось остановиться на том вопросе, который Вы задали и который связан с современным функционированием Саяно-Шушенской ГЭС.

С момента аварии 17 августа и в последующий период мы безотлагательно создали группу, которая отвечает за восстановление режимов наполнения-сработки. Но при этом и гидрологические условия, которые складывались в это время, за весь период эксплуатации Саяно-Шушенского гидроузла являются аномально водными, то есть была повышенная водность.

Я хочу показать Вам небольшой график. Вот такие были снегозапасы по состоянию на 1 апреля 2010 года. Вы видите, что везде снегозапасы показывают превышение нормы в 2-3 и более раз. То есть мы понимаем, что начавшийся у нас в первых числах июня паводок носил достаточно экстремальный характер.

В.В.Путин: Это на 1 апреля?

М.В.Селиверстова: Да, это на 1 апреля. А вот это более современный - по состоянию на 16 июня. Вы видите, что в бассейне основное снеготаяние уже завершилось. Я хочу Вам показать режим работы Саяно-Шушенского гидроузла. Это те графики, которые были рассчитаны с помощью прогнозов Росгидромета и методов математического моделирования. Вот здесь по состоянию на первую декаду июня зафиксирована максимально большая приточность - примерно 9 тыс. м3/с. Такой аномально высокий приток соответствует паводку однопроцентной обеспеченности, которая случается один раз в 100 лет.

Вот эти графики отображают уровень приточности и уровень сработки. На сегодняшний день у нас приточность несколько стабилизировалась. Она составляет 6800 м3/с, что для этого периода соответствует примерно двум нормам.

В.В.Путин: Обводной водосброс Вы все равно сделали своевременно?

М.В.Селиверстова: Да, я думаю, что обводной канал, безусловно, своевременен, и очень хорошо, что были выдержаны сроки запуска двух гидроагрегатов. На сегодня это дает нам возможность через гидроагрегаты тоже дополнительно сбрасывать воду, при этом даже получать электроэнергию, то есть они работают не вхолостую.

На сегодня установлены сбросы 4100 м3/с. У нас еще есть и запас свободной емкостью около 8 кубокилометров, что позволит нам срезать паводок любой обеспеченности. При этом мы понимаем, что водность постепенно снижается и у нас уже есть задача аккумулирования стока для целей устойчивого водоснабжения в осенне-зимний период. Мы постепенно начнем уже аккумулировать воду для того, чтобы зимой нормально пройти. У нас есть планы - нам сообщает «Русгидро» о вводе дополнительных агрегатов, - нам нужно обеспечить 3-4 агрегата нормальной загрузкой, а также устойчиво обеспечить водой нижний бьеф, жителей, которые живут ниже Саяно-Шушенской ГЭС.

Приказом Гостаможслужбы от 28.05.10г. №548 «Об оптимизации структуры таможенных органов» предусмотрено присоединение Новгород-Сиверской таможни в Черниговской, Днестровской таможни в Винницкой, Глуховской таможни в Сумской, Старобельской таможни в Луганской, Амвросиевской таможни в Восточной, Ягорлицкой таможни до Днестровской.

В связи с этим Таможенная служба создает новые таможенные посты. Приказом ГТСУ от 17.06.10 №647 определено создание и подчинения следующих таможенных постов: Черниговской таможни: таможенный пост «Чернигов – ж/д», таможенный пост «Новгород-Северский», таможенный пост «Гремяч»;

Винницкой таможни: таможенный пост «Днестровской», таможенный пост «Ямполь», таможенный пост «Песчанка»; Днестровской таможни: таможенный пост «Котовск», таможенный пост «Великая Михайловка», таможенный пост «Белгород-Днестровский»;

Восточной таможни: таможенный пост «Амвросиевка»; Луганской таможни: таможенный пост «Старобельск», таможенный пост «Северодонецк», таможенный пост «Лисичанск»;

Сумской таможни: таможенный пост «Глухов», таможенный пост «Хутор – Михайловский» таможенный пост «Конотоп». Кроме этого согласно указанному приказу ликвидируется таможенный пост «Граденицы» Днестровской таможни.

Совет Федерации РФ ратифицировал межправсоглашение с Австралией о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях, которое позволяет перерабатывать и использовать в России уран, поступающий из Австралии. В соответствии с соглашением, Австралия, лидирующая в мире по запасам урана, будет поставлять его России для переработки и использования в российских атомных реакторах. Документ был подписан в сент. 2007г. в Сиднее.

Законодательство Австралии жестко регламентирует экспорт и использование урана с австралийским кодом, требуя гарантии его гражданского применения. При этом промышленные мощности российской атомной отрасли до 2006г. могли быть задействованы как в гражданской, так и в оборонной программе. Поэтому прямые поставки австралийского урана в Россию не осуществлялись. Россия как страна, обладающая ядерным потенциалом, неподконтрольна инспекциям Магатэ. Однако в 2007г. решением правительства России ФГУП «Ангарский электролизный химический комбинат» (один из четырех комбинатов по обогащению урана) в инициативном порядке был предоставлен под гарантии Магатэ. Теперь можно обеспечить обогащение урана с австралийским кодом исключительно в мирных целях.

Прежнее соглашение между бывшим СССР и Австралией от 15 фев. 1990г. допускало переработку австралийского урана только для нужд третьих стран. Чтобы уран использовался на территории России, понадобилось новое соглашение, ожидающее теперь вступления в силу. На основе российско-австралийского «уранового соглашения» хозяйствующие субъекты двух стран смогут заключать прямые контракты, также появится возможность для компаний третьих стран заказывать в России услуги по высокотехнологичной переработке урана с австралийским кодом: конверсию, обогащение, производство топлива для АЭС.

Австралия является не только мировым лидером по подтвержденным запасам природного урана, но и крупнейшим поставщиком этого энергетического сырья на мировой рынок (50% уранового экспорта Австралии приходится на рынок США). Россия занимает третье место в мире по разведанным запасам природного урана, добыча которого признана рентабельной (более млн. тысяч т.). Первоначальный период действия соглашения – 30 лет, в дальнейшем, при отсутствии намерения одной из сторон прекратить его, он останется в силе на неопределенный период. Австралия может ежегодно поставлять в Россию уран как минимум на млрд.долл. coportal.ru.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел совещание по ликвидации последствий аварий на шахте «Распадская», оказанию помощи пострадавшим, семьям погибших и дальнейших мерах по обеспечению безопасности работ при освоении угольных месторождений. Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Прошло полтора месяца со дня трагедии на шахте «Распадская». Трагедии, которая унесла жизни десятков людей. Всё это время вопросы помощи семьям погибших, пострадавшим, ход аварийных работ, находятся под постоянным контролем. Была создана специальная правительственная комиссия, которая занимается всеми этими проблемами.

Сегодня нам предстоит подвести промежуточные итоги проделанной работы. Говорю именно промежуточные, потому что, к сожалению, пожар на шахте еще не остановлен. Поговорим о том, как реализованы поручения Правительства, которые были даны федеральным и региональным органам власти.

Перед нашим заседанием я встречался с шахтерами, с вдовами погибших шахтеров, с родственниками погибших шахтеров на шахте «Распадская». Первоочередная, экстренная помощь пострадавшим и семьям погибших оказана. Деньги из федерального и регионального бюджетов перечислены, произведены выплаты и из средств самого предприятия.

Но сейчас людей волнует - что будет дальше, не останутся ли они забытыми и без дальнейшей поддержки, а также что будет с самой шахтой «Распадская», угольной отраслью в целом? Поэтому, как я неоднократно говорил, нужно системно заниматься вопросами социальной поддержки пострадавших семей, решением проблем, связанных с жильём, с учёбой детей, с трудоустройством. Здесь никого нельзя забыть.

И прошу губернатора, Амана Гумировича Тулеева, пожалуйста, информировать нас сегодня подробно о том, как ведётся эта работа. И, как мы договаривались на встрече с членами семей погибших шахтеров, нужно будет еще раз провести приём каждой семьи. Есть частные вопросы, их много. Нужно дойти до каждой проблемы и каждую проблему решить. Я знаю, что Вы в состоянии это сделать и прошу это довести до конца.

Есть еще одна проблема. 23 шахтёра по-прежнему числятся без вести пропавшими. Мы знаем то, как регулирует такие случаи действующее законодательство. Хочу поблагодарить руководство шахты, губернатора за то, что принято решение о выплате этим семьям денежных средств в объеме средней заработной платы. В случае признания этих людей погибшими, их семьям должна быть незамедлительно оказана помощь в полном объеме, предусмотренном нашими решениями. Прошу Министерство здравоохранения и социального развития совместно с другими ведомствами взять на себя урегулирование правовых нюансов, связанных со скорейшей выплатой семьям этих граждан всех положенных им компенсаций.

Теперь о расследовании причин аварии и о тех выводах, которые мы обязаны сделать. На сегодня пока нет конечных оценок МЧС и Ростехнадзора о причинах двух взрывов. Работа специалистов будет продолжена до тех пор, пока все обстоятельства случившегося не будут установлены. Я обращаю внимание Ростехнадзора на то, что эта работа должна быть проведена на высоком профессиональном уровне, но в сжатые сроки. Эти сроки не могут быть растянуты бесконечно. Прошу интенсифицировать работу. Так же как и надеюсь на то, что такая же работа, такого же качества, такого же объема и уровня будет проделана и следственными органами.

Вместе с тем уже проведённый анализ показал очевидную необходимость системных изменений в угольной промышленности. И сегодня прошу Сергея Ивановича Шматко, Министра энергетики, доложить о тех решениях, которые призваны обеспечить стабильное максимально безопасное развитие угольной отрасли, её технологическую модернизацию.

Считаю, что необходимо серьёзно усилить персональную ответственность и руководителей, и акционеров предприятий за нарушения требований безопасности. Бесспорно, коммерческие структуры нацелены на получение прибыли. Однако обеспечение безопасности является при организации любой работы, в том числе работы, связанной с повышенным риском, приоритетом номер один - безусловным приоритетом.

Я говорил это сейчас на встрече с шахтерами, которые продолжают работу в сложных условиях по выходу из аварии. Говорил им о том, что ничто не может быть ценнее жизни человека. И прежде всего хочу эти же слова обратить и к акционерам, и к руководителям предприятия, и к руководителям отрасли.

Между тем в прошлом году на предприятиях по добыче полезных ископаемых было выявлено свыше 5 тыс. нарушений техники безопасности. Более того, руководство некоторых предприятий пытается скрывать факты несчастных случаев, причём - это вообще выходит за рамки понимания, за рамки здравого смысла, -пытаются скрывать даже случаи со смертельным исходом.

Очевидно, нам необходима реальная, а не фиктивная система государственного надзора и контроля в сфере потенциально опасных производств. Ростехнадзор будет теперь непосредственно, напрямую подчиняться Правительству Российской Федерации. Этот шаг призван повысить самостоятельность и ответственность этой структуры. Все необходимые документы подготовлены и будут реализованы в самое ближайшее время.

Кроме того, изменятся принципы организации работы горноспасательных служб, которые прежде курировались разными ведомствами. Теперь функции управления этими подразделениями будут сосредоточены в одних руках - в Министерстве по чрезвычайным ситуациям. Вчера мною подписано соответствующее распоряжение Правительства.

Вслед за этим должны последовать конкретные меры по совершенствованию правил безопасности на шахтах, а также ужесточён контроль за их исполнением. Вплоть до того, что горный надзор получит право самостоятельно принимать решения о приостановке работ в опасных шахтах и отстранении должностных лиц от занимаемых постов за грубые нарушения правил промышленной безопасности, причём ещё до вступления в силу соответствующих решений судебных инстанций.

Далее. Нужны как административные, так и экономические стимулы, понуждающие бизнес вкладывать деньги в развитие горного дела, техническое перевооружение, в том числе в сфере безопасности.

Необходимо создать систему страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов. Да, это связано с дополнительными финансовыми издержками, с дополнительной финансовой нагрузкой, но такой шаг, считаю, необходим. При этом нужно чётко определить, какие именно объекты будут подлежать обязательному страхованию. Соответствующий законопроект в Государственную Думу внесён. Буду просить депутатов ускорить работу над этим документом.

Мы сейчас с шахтерами встречались. Надо отдать должное их мужеству, их выдержке, спокойствию. Они объективно оценивают ситуацию на «Распадской», обращают внимание на то, что много было уделено внимания вопросам безопасности в последние годы, в том числе и техническому оснащению.

Но я им сказал и здесь хочу повторить: если трагедия произошла - значит, было сделано в недостаточном объеме. Как я уже сказал, соответствующий законопроект в Госдуму внесен. Будем его продвигать. И, конечно, он должен быть выверенным, сбалансированным. Однако нужно исключить здесь всякого рода лоббистские игры вокруг этого законопроекта, попытки «замотать» закон под предлогом его преждевременности или ненадобности. Как показывает мировая практика, именно страховые механизмы серьёзно подстегивают руководителей предприятий инвестировать в надёжность и безопасность.

Считаю, что вопросы обеспечения безопасности, технического перевооружения надо более тщательно учитывать и при выдаче лицензий на недропользование. Если хочешь расширить дело, расширить бизнес, наращивать объёмы - сначала нужно навести порядок и обеспечь цивилизованные условия на уже действующих предприятиях.

И, может быть, самое главное - нужно обратить внимание на мировой опыт в этой сфере, сложной сфере, но тем не менее регулируемой государством. Что считаю здесь принципиальным? Социальные обязательства руководителей, собственников, акционеров должны быть такими по объему, чтобы выгоднее было вкладывать деньги в обеспечение безопасности. Вот так в некоторых странах вопросы обеспечения безопасности и решаются.

Конечно, необходимо до конца довести работу по изменению формулы расчёта заработных плат. Доход шахтёра не ниже чем на 70% должен состоять из гарантированной зарплаты, а остальные 30% - формироваться за счёт выработки. На этот счет мы разговаривали со всеми акционерами «Распадской». Я знаю, что вы поддерживаете это решение, хочу вас за это поблагодарить. И, надеюсь, что это правило будет распространено на всю отрасль.

Подчеркну, что решения по формуле оплаты труда касаются 158 тыс. горняков, занятых сегодня на шахтах России, членов их семей, поэтому все вопросы здесь должны быть урегулированы с участием государства, профсоюзов и работодателей.

Теперь о будущем шахты «Распадская». Как мы и говорили, она должна быть восстановлена. Восстановительные работы, по сути, уже начались. В полную силу они будут развернуты, и могут быть развернуты, только после полной ликвидации самой аварии и ее последствий, после получения соответствующих результатов экспертиз. Обращаю внимание: когда подготовка проекта восстановления шахты будет завершена, прошу Минрегион рассмотреть его в самые кратчайшие сроки, не затягивать. Давайте начнем работать. Слово - Виктору Алексеевичу Зубкову. Пожалуйста.

В.А.Зубков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! С момента образования Правительственной комиссии она сосредоточила все свое внимание на выполнении поручений, данных Вами в связи с аварией на шахте «Распадская». Особое внимание комиссия сосредоточила на решении вопросов финансовой, социальной поддержки пострадавших, семей погибших шахтеров и горных спасателей, оказании своевременной необходимой медицинской помощи, решении других важных вопросов и проблем, которые возникли в связи с этой аварией.

Необходимо сказать, что те обязательства, которые Вы давали по прямой финансовой помощи за счет средств федерального бюджета, исполнены комиссией полностью, Владимир Владимирович. В том числе учтены вопросы поддержки 23 семей шахтеров, о которых Вы тоже сейчас говорили, и, к сожалению, тела которых еще пока не подняты.

Правительственной комиссией совместно с руководством шахты принято решение о выплате каждой семье за счет работодателя средней заработной платы ежемесячно, пока горняки не будут подняты на поверхность. Как только это будет исполнено, этим 23 семьям сразу же будет выплачена предусмотренная помощь из федерального бюджета. Необходимые средства комиссией уже направлены правительству Кемеровской области (по 1 млн рублей) и так же будут выплачены все те суммы, которые должны выплатить и регион, и работодатели.

Как я уже говорил, комиссия организовала дополнительную финансовую помощь за счет средств правительства Кемеровской области и работодателя. Помимо прямой финансовой помощи оказано содействие по погашению кредитов, решению жилищных вопросов. На сегодняшний день приобретено 26 квартир, выплачено 11 ипотечных...

В.В.Путин: По моим данным, 28 (квартир). Здесь ошибка какая-то? Или это неточные данные?

В.А.Зубков: Да, 28.

В.В.Путин: 28.

В.А.Зубков: Выплачено 11 ипотечных, 115 потребительских кредитов. Рассмотрение вопросов о выделении конкретным семьям погибших, нуждающимся в жилье, денежных средств для его приобретения, продолжается. И сегодня Вы давали еще дополнительное поручение об этом губернатору области (А.Г.Тулееву).

Освобождены от оплаты за обучение в вузах все студенты из семей погибших - это 29 человек. В рамках работы комиссии организовано санаторно-курортное лечение пострадавших, членов семей погибших.

Работа здесь ведется постоянно, цифры меняются - вот эта динамика пока идет. Надо сказать, что потребовалось оказать медицинскую помощь всего 138 обратившимся. Надо сказать, что сегодня всего девять человек осталось на излечении. К сожалению, один - тяжелый, а восемь человек находятся в удовлетворительном состоянии.

Я думаю, подробнее о тех решениях вопросов, которые связаны с жильем и помощью, доложит губернатор Кемеровской области Аман Гумирович Тулеев. О расследовании обстоятельств и причин аварии. Здесь продолжается работа Следственного комитета при Генеральной прокуратуре, Ростехнадзора, МЧС. Изымается и изучается техническая и иная документация, связанная с работой шахты. Опрашиваются технические специалисты, работники шахты, их родственники. Окончательные результаты и выводы по вероятным причинам аварии будут представлены комиссией после завершения всех следственных действий и направления материалов расследования в установленном порядке в судебные органы.

Идет работа по разведке и обследованию горных выработок и локализаций последствий пожара. В связи с неконтролируемым развитием пожара и ухудшением аэрогазовой ситуации принято решение о подтоплении горных выработок с одновременным нагнетанием атмосферного воздуха. Теперь об исполнении комиссией поручений, направленных на комплексное решение проблем отрасли, - ужесточение требований безопасности, повышение социальной защищенности труда шахтеров. Как Вы уже сказали, Указ Президента готов, и, я думаю, что он будет подписан буквально на днях.

До 5 июля планируется завершить работу по увеличению до 70% доли условно постоянной составляющей в структуре оплаты за труд шахтеров. Мы отдельно, в широком кругу, с участием профсоюзов детально проработали этот вопрос. Общее мнение - для решения этого вопроса принятие отдельного нормативного правового акта не требуется. Это вопрос социального партнерства и регулируется отраслевым соглашением.

В этой связи проведены консультации с профсоюзными организациями и владельцами угольных шахт, разрезов о внесении необходимых корректировок в отраслевое и тарифное соглашения. Но сегодня при встрече с шахтерами был поднят еще ряд вопросов, связанных с отпусками. Я думаю, что нам надо, наверно, продолжить работу с профсоюзами и владельцами шахт и в комплексе посмотреть и этот вопрос.

В соответствии с подготовленным графиком, 15 июня 2010 года Рострудом начаты проверочные мероприятия на 146 угольных предприятиях во всех регионах России на предмет целевого использования средств, направляемых работодателями на реализацию мероприятий в сфере охраны труда, и их достаточности для обеспечения безопасности работников. О предложениях по итогам этой работы комиссия доложит дополнительно. Я думаю, что примерно в августе мы Вам об этом доложим в отдельном докладе.

О внесении изменений в действующее законодательство, направленных на повышение безопасности на предприятиях добывающих отраслей промышленности. Подготовлен законопроект, который наделяет сотрудников Ростехнадзора полномочиями приостанавливать работы на угледобывающих предприятиях, в случае выявления нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни или здоровью людей или способных привести к возникновению аварии, причинению существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, также в случае аварии.

Также подготовлен законопроект, который позволит создать правовой механизм, обеспечивающий оперативное восстановление или пересмотр требований промышленной безопасности к производственным технологическим процессам. Я прослежу, Владимир Владимирович, чтобы эти законы попали сейчас в весеннюю сессию.

Восстановление шахты и занятость трудового коллектива. Началась работа по подготовке проектов восстановления шахты. Сегодня мы были с руководителями ведомств на шахте, встречались, беседовали с рабочими. Каких-то жалоб нет, люди работают. На поверхности практически все то, что было разрушено. Вы были 11 мая, видели - практически все сегодня восстановлено.

Хуже дела сейчас в самой шахте. Ситуация сложная, Вы об этом говорили сейчас. Там продолжаются пожары. Люди работают, работают горные спасатели - порядка 100-120 человек ежедневно. Но там такой каторжный труд - все на руках. И тысячи тонн грузов, которые надо туда доставить для того, чтобы проводить комплекс работ по отсечению тех выработок, которые связаны с пожарами, от тех, которые могут быть дальше.

Восстанавливать - это очень сложный и тяжелый труд, но эта работа ведется. Мы беседовали с руководителями штаба, которые ежедневно занимаются этими вопросами, с тем чтобы какими-то механизмами, какими-то оснастками все же труд людей облегчить.

Точно определить объем средств, необходимых для восстановления шахты, пока не предоставляется возможным. Вместе с тем по итогам проработки Вашего поручения полагаем на данном этапе возможным для окончания реконструкции электроснабжения станции - трансформаторной подстанции (этот важный участок потом будет участвовать и в обслуживании шахты) - оказать помощь, поддержку из федерального бюджета. Как мне доложили, этот вопрос с Минфином согласован.

Таким образом, Владимир Владимирович, комиссия организована и идет исполнение Ваших поручений как по оказанию социальной помощи пострадавшим, так и по контролю доведения всех видов поддержки каждому, кто в ней нуждается. Продолжаем расследовать причины аварии. Ведется работа по совершенствованию законодательства.

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех членов комиссии за проделанную работу, профессионализм, неформальный подход к решению задач. Особо хотел бы отметить работу губернатора Кемеровской области Амана Гумировича Тулеева, а также министров Сергея Кужугетовича Шойгу и Татьяну Алексеевну Голикову.

В заключение хотел бы сказать о том, что практика работы комиссии полностью подтверждает: в угольной отрасли есть ряд системных проблем, Вы уже о них говорили, и устаревшая, неадекватная современным требованиям законодательная база, регулирующая весь комплекс вопросов, включая действительно материальную ответственность собственников шахты в случае подобной аварии. Все эти вопросы нам надо решать комплексно.

В этой связи Правительственная комиссия продолжит работу, примет необходимые меры по координации деятельности всех федеральных органов исполнительной власти по тем вопросам, которые нам необходимо дальше продолжать решать.

В.В.Путин: Спасибо, Виктор Алексеевич. Я что хочу сказать: работа комиссии организована на должном уровне, но пока благодарить никого не буду. Во-первых, это наша прямая обязанность, а во-вторых, работа еще не завершена. Это первое. Второе. На встрече и с членами семей погибших шахтеров, и с представителями трудового коллектива были подняты некоторые вопросы, которые требуют дополнительного внимания. Там есть и вопросы чисто технического характера.

На встрече со мной были люди с большим опытом работы в угольной отрасли. Там вопросы ставятся, допустим, по дегазации, то есть специальные вопросы. Вот это должно быть учтено в том проекте: эти и другие вопросы должны быть учтены в подготовленном проекте поручения, которое возникло в качестве документа по результатам нашей сегодняшней работы - это первое.

Второе - это целый комплекс социальных проблем. Мы сейчас только что говорили об изменении условий оплаты труда, принципов оплаты труда шахтеров (70 на 30: условно постоянная - 70 и от выработки - 30). Но есть и другие вопросы, которые шахтеры ставят. Я не хочу сейчас предвосхищать окончательное решение, а говорю о том, что вопросы ставятся, а именно вопросы, скажем, по организации отпусков, в том числе и льготного периода отпуска. Я просил бы к этому вернуться и в ходе работы над поправками в трудовое соглашение и кодекс - это продумать. Потому что это отражено не только в Трудовом кодексе, но и в соответствующем постановлении Правительства. Шахтеры просят нас вернуться к рассмотрению этого вопроса. Вот это второе.

Третье. Понимаю, что вопрос сложный. И люди, кстати говоря, это тоже понимают, но тем не менее этот вопрос звучит. Я знаю и должен сказать прямо: и руководство шахты «Распадская», и акционеры здесь не жадничают - это правда. И свои социальные обязательства в данном случае исполняют в полном объеме. Есть одна тем не менее проблема. В чем она заключается? Всем платят по средней, а средний заработок у всех разный. А работа сегодня у всех одна и та же. Все корячатся в шахтах, таскают на себе все это оборудование, все делается вручную. Работа одна и та же, а деньги получают разные. Я понимаю, что вопрос сложный, но обращаю на это ваше внимание. Вы хотели что-то сказать, прокомментировать?

Реплика: Мы решим с июня.

В.В.Путин: С июня? Хорошо. Спасибо. И последнее замечание. Я уже обращал внимание губернатора, Амана Гумировича. Знаю, что работа проделана большая и в целом члены семей погибших шахтеров сегодня мне сказали о том, что все основные наши обещания исполнены. Между тем в семьях возникают вопросы, характерные для каждой конкретной семьи. Есть много нюансов, которые требуют дополнительного внимательного к ним отношения.

Мы договорились о том, что Аман Гумирович проведет еще раз, повторный прием всех желающих членов семей погибших шахтеров и дорешает даже мелкие вопросы, которые еще остались нерешенными. Аман Гумирович, я знаю, что Вы человек опытный. Прошу Вас это все сделать, а я не в обиду Вам все это еще раз проверю.

Российские аффинажные заводы в янв.-мае 2010г. произвели 54,11 т. золота (1,74 млн. унций), добытого недропользователями и полученного в результате попутного производства цветных металлов, включая переработку ломов и отходов – это на 6% меньше, чем за аналогичный период 2009г. Об этом сообщает Союз золотопромышленников России, передает Прайм-ТАСС.

По сравнению с аналогичным периодом пред.г. снизилась добыча золота на Чукотке, в Амурской обл. и Красноярском крае. Уменьшение производства объясняется снижением содержания золота в добытой руде на месторождениях Купол («Чукотская ГГК», Чукотский АО) – минус 2,8 т.; Олимпиадинском (ОАО «Полюс Золото»), Красноярский край) – минус 1,4 т. и на Покровском (ГК «Петропавловск», Амурская обл.) – минус 1,4 т.

Прирост добычи получен в Магаданской, Свердловской и Камчатской областях. Успешно развивалась добыча золота на Воронцовском месторождении (ОАО «Полиметалл»), Свердловская обл.) – плюс 0,4 т., Хаканджинском (Хабаровский край, также «Полиметалл») – плюс 0,3 т., на Советском (ООО «Соврудник», Красноярский край) и Агинском (ОАО «Золото Камчатки», Камчатка).

Благотворительный фонд В. Потанина составил рейтинг ведущих российских вузов – по итогам Федеральной стипендиальной программы фонда на 2009/10 учебный год в первую пятерку рейтинга из 60 вузов вошли Новосибирский государственный университет, МГУ имени М. В. Ломоносова, Воронежский государственный университет, Томский политехнический и Пермский государственный университеты, сообщается в пресс-релизе фонда.

«За основной критерий оценки вузов были приняты интеллектуальный и личностный потенциал студентов, а также профессиональный уровень молодых преподавателей. В течение учебного года фонд по единой методике проводил конкурсные отборы среди студентов-отличников и молодых перспективных педагогов – это позволило сравнить качество вузовской элиты», – говорится в сообщении фонда.

К стипендиальным конкурсным отборам допускались студенты дневных отделений, имеющие отличные результаты за две последние сессии. На первом этапе отбора – тестировании, к которому допускались все пришедшие на конкурс отличники – проверялись уровень интеллекта, кругозор и логика. Во второй – игровой – тур проходили студенты, набравшие наивысшие баллы при тестировании: он выявлял лидерские и организаторские качества соискателей. Победители этого тура становились стипендиатами Благотворительного фонда В. Потанина. По итогам деловой игры с участием работодателей оценивались деловые качества стипендиатов.

В конкурсе молодых преподавателей участвовали лучшие молодые педагоги вузов (в возрасте до 35 лет, имеющие ученую степень и преподавательский стаж не менее трех лет), которых выдвигал ученый совет вуза. Работы, присланные соискателями, рецензировали независимые эксперты. Одновременно работу молодых преподавателей оценивали их студенты. Лучшие педагоги – по мнению экспертов и студентов – получали призовые гранты фонда.

«Кроме того, вузы получали дополнительные баллы за реализованные стипендиатами волонтерские проекты, представленные на Зимних или Летних школах фонда. Начислялись баллы и тем вузам, чьи представители побеждали в новом конкурсе индивидуальных грантов «Преподаватель он-лайн», – отмечается в пресс-релизе фонда.

«Нет ничего удивительного в том, что региональные вузы не только на равных соперничают, но и нередко опережают вузы столичные. Как правило, московские вузы показывают высокий балл на тестировании – московские студенты демонстрируют более высокий уровень интеллекта и общей эрудиции. Но, в отличие от региональных студентов, у них гораздо меньше амбиций и трудоспособности. Поступив в известный институт, они считают, что половина жизненного успеха у них уже в кармане. Студентам же региональных учебных заведений приходится много трудиться, чтобы чего-то достичь в жизни. Поэтому уровень амбициозности, креативности и вообще энергетики в региональных вузах выше», – приводятся в пресс-релизе слова заместителя гендиректора Благотворительного фонда В. Потанина Натальи Самойленко.

В конкурсных отборах прошедшего учебного года приняли участие более 14 тысяч студентов и 455 преподавателей – участников конкурса грантов и программы «Преподаватель он-лайн».

Рейтинг вузов составляется Благотворительным фондом В. Потанина ежегодно с 2003/04 учебного года и используется для ротации вузов, участвующих в образовательных программах фонда.

«Газпром» устно уведомил Еврокомиссию об урегулировании газового спора между Россией и Белоруссией, сообщила представитель Еврокомиссии Марлин Холцнер. «Официального уведомления мы не получали», – сказала она журналистам в Брюсселе.

По ее словам, официального уведомления пока не поступило ни от российского, ни от белорусского правительств. «Мы ожидаем, что объемы поставок газа европейским потребителям могут быть восстановлены, и они не должны быть затронуты спором или разногласиями относительно платы за транзит», – сказала Холцнер.

По ее словам, после получения официальной информации, Еврокомиссия приступит к формальной оценке ситуации. Исполнительная власть ЕС, сообщила Холцнер, располагает первичной информацией о том, что объемы газовых поставок в Литву, которые накануне сократились на 50%, восстановливаются до обычного уровня. «Похоже, что сегодня утром уровни снова пошли вверх», – сказала Холцнер, сообщив, что Еврокомиссия продолжит мониторить ситуацию.

Она отметила, что Польша в среду получила меньше газа, чем обычно. В этой связи Холцнер от имени Еврокомиссии приветстовала тот факт, что Украина допоставила в Польшу недостающий объем «голубого топлива» из собственных ресурсов.

По данным российской стороны, Белоруссия несанкционировано отбирала транзитный газ, из-за чего объемы его поставок в Европу сократились на 20%. Глава «Газпрома» Алексей Миллер сообщил премьер-министру РФ Владимиру Путину в ходе совещания в Новокузнецке в четверг, что потребители недополучали российский газ в среду и в четверг утром до того, как «Газпром» решил возобновить поставки российского газа в полном объеме.

Ранее в четверг первый вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко сообщил, что Белоруссии потребуется 8-10 часов для того, чтобы возобновить транзитные поставки российского газа в Европу в полном объеме. Александр Шишло

Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат может перейти на производство только беленой целлюлозы, которое в свое время было запрещено в целях защиты экологии Байкала, сообщил источник, близкий к руководству БЦБК. «Сейчас изучается возможность производства одной беленой целлюлозы как более рентабельного продукта», – сказал он.

БЦБК приостановил работу в окт. 2008г. после того, как ему запретили сбрасывать в Байкал промышленные стоки и использовать хлор при отбеливании целлюлозы. После введения этого запрета комбинат мог работать только при системе замкнутого водооборота, при которой производство высокорентабельной беленой целлюлозы невозможно.

Однако в янв. правительство РФ исключило производство целлюлозы, бумаги и картона из перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, что открыло дорогу к возобновлению работы комбината.

В янв. БЦБК начал тестирование оборудования и произвел несколько пробных партий небеленой целлюлозы в замкнутом цикле водооборота. В мае комбинат произвел пробную партию вискозной беленой целлюлозы в рамках разомкнутого водооборота. Сейчас комбинат варит целлюлозу на одном потоке вместо двух.

В четверг первый зампредседателя правительства Иркутской обл. Владимир Пашков сообщил на сессии заксобрания региона, что БЦБК собирается запустить второй поток.

19 июня президент России Дмитрий Медведев исключил БЦБК из перечня стратегически важных предприятий, что, как утверждают экологи, лишает сторонников запуска комбината последних аргументов. За день до решения президента Верховный суд РФ признал законным постановление правительства, создавшее правовую основу для возобновления работы комбината, отклонив иск экологов. Истцы тем временем планируют обжаловать это решение в кассационной инстанции. БЦБК построен на юге Байкала в 1966г. 49% акций находится у Росимущества, по 25% – у «Континенталь Менеджмент» (Базэл) и «Континентальинвеста» Николая Макарова.

Языковой барьер, климат и местные промышленные стандарты являются главными трудностями французского Alstom Transport при работе в России, заявил в интервью телеканалу «Россия 24» старший вице-президент компании, ее технический директор Франсуа Лакот.

«Мы всегда стараемся работать с национальной промышленностью. Может быть, это усложняет наши задачи, но для нас приоритет – понимать друг друга. Мы стараемся создавать совместные команды и, конечно, сталкиваемся с языковым барьером. Во многих странах мы можем говорить по-английски, но в России нам необходимо учить русский», – сказал он.

Вопрос приспособленности составов к климатическим условиям РФ при поставке сюда техники Ф.Лакот назвал «очень важным». Его, в частности, Alstom пришлось учитывать в рамках поставок высокоскоростных поездов Allegro, которые в конце 2010г. Планируется пустить между Санкт-Петербургом и Хельсинки. При их разработке было улучшено поведение поезда при снегопадах, «устойчивость поезда по отношению к ветру, льду, условиям, в которых очень холодно», сказал техдиректор Alstom Transport.

«Мы уже учитывали это, когда речь шла о первой поставке поездов, которые ходят в Финляндии 10 лет. В самом начале у нас были проблемы, когда снег попадал внутрь механизма подвески. Мы внесли определенные изменения в конструкцию, придумали что-то вроде резинового чехла. И это только один из примеров. Думаю, мы сделали, что необходимо, чтобы снег не причинял никаких неприятностей поезду», – отметил он.

«Я бы сказал, что стандарт ГОСТ для нас весьма специфический, и с помощью «Трансмашхолдинга» (РТС: TRMH) (о покупке блокпакета его акций Alstom договорился ранее с акционерами российской компании – ИФ) и различных институтов мы в это вникаем», – добавил также Ф.Лакот.

Те не менее, по его словам, компания стремится «быть русской в России», поэтому ее специалистам «нужно прикладывать для этого усилия». Протокол о покупке 25% + 1 акции материнской компании «Трансмашхолдинга» (ТМХ) – голландской The Breakers Investments – стороны подписали в марте. Сделка рассчитана на 3г., ей будет предшествовать согласование плана работы. Цена пакета акций не должна быть меньше 250 млн. евро. «Если (ее – ИФ) цена будет меньше, мы имеем право выйти из сделки», – заявлял глава совета директоров ТМХ Андрей Бокарев.

После due diligence Alstom осуществит авансовый платеж в 75 млн.долл. Оставшаяся сумма будет выплачена российской компании в 2012г. При ее определении будут приниматься во внимание результаты работы ТМХ в 2008-11гг.

Alstom Transport разрабатывает и производит широкий спектр систем, оборудования для рынка ж/д машиностроения – от подвижного состава и до инфраструктуры. В 2008-09гг. объем продаж компании составил 5,7 млрд. евро, число заказов выросло на 9%. Alstom Transport работает более чем в 60 странах, в штате компании – 27 тыс. сотрудников.

«Трансмашхолдинг» – крупнейший в РФ производитель подвижного состава для железной дороги и метро. Предприятия ТМХ расположены в Санкт-Петербурге, Брянске, Пензе, Московской, Ростовской и Тверской областях. Объем продаж компании в 2009г. составил 71 млрд. руб. Основными акционерами The Breakers Investments, по неофициальным данным, являются совладельцы «Кузбассразрезугля» Искандер Махмудов и А.Бокарев, а также структуры «ТрансГрупп АС». Блокпакет The Breakers в конце 2007г. приобрело ОАО «Российские железные дороги» (РЖД). Президент Alstom Патрик Крон ранее заявлял, что компании могут сотрудничать в создании локомотивов, высокоскоростных поездов и городского транспорта.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел рабочую встречу с руководителем Федерального агентства лесного хозяйства А.И.Савиновым. Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Алексей Иванович, уже три года прошло со времени принятия Лесного кодекса. Накопился массив информации о том, как этот закон работает. Часть полномочий была передана на региональный уровень. Хотелось бы услышать Ваше мнение о том, как в этой части складывается работа, как складывается взаимодействие с регионами? Полномочия связаны с определенной ответственностью. Как на региональном уровне решаются вопросы сохранения лесов, как сейчас идет восстановление лесов? Вообще, весь комплекс крайне важен. Мы в свое время приняли решение отказаться от приватизации лесов, а решать все производственные вопросы исключительно на условиях аренды. Как складываются отношения между органами власти, управления и арендаторами? Какие проблемы здесь Вы видите? Вот по всему этому комплексу давайте поговорим.

А.И.Савинов: Владимир Владимирович, три года - срок, как Вы сказали, безусловно, достаточный для того, чтобы оценить ситуацию, как работает Лесной кодекс. Как любой документ, так и наш Лесной кодекс имеет как положительные, так и отрицательные стороны.

По идеологии было правильно заложено - это передача субъектам Федерации полномочий по использованию, охране лесов, лесовосстановлению. В этой части государство передало инициативу субъекту, потому что на местах это всегда проще, легче. И что самое главное для лесистых областей территории - это их бюджет. Поэтому с этой точки зрения идеология была совершенно верной.

Второй момент - это арендные отношения. Наши «лесники» и я тоже считаем: это опять же правильная идеология, так как эта аренда долгосрочная, на 49 лет, и при правильном пользовании арендатор безаукционно может взять в пользование еще на 49 лет, то есть практически на 100 лет. Это дает ему возможность стабильно работать, стабильно планировать свой бизнес. Это и есть уверенность.

В.В.Путин: Он имеет право продлить...

А.И.Савинов: ...продлить еще на 49 лет. 100 лет - это четыре поколения. Если говорить о семейных традициях по профессиям: сын может продолжать дело отца. Если анализировать иностранный опыт, то, например, Финляндия столкнулась с такой проблемой: там, где частная собственность, хозяин не заинтересован в интенсивном использовании. Они это используют как природу, лес. А с точки зрения государства они не могут получить ту древесину, которую могли бы с этой площади получить, если бы это была государственная собственность. Американцы точно так же выкупают участок. Поэтому было принято правильное решение, чтобы сделать аренду.

По полномочиям. Большая часть субъектов свои полномочия довольно успешно освоила. Здесь можно привести в пример и Вологодскую область, и Архангельскую, и Красноярский край, и Алтайский край, и малолески -Курскую и Брянскую области. То есть здесь есть с кого брать пример, но есть и те, которые не могут эти полномочия эффективно использовать.

По аренде. Из 1 млрд 180 млн га в аренде находится порядка 187 млн га. Под основное пользование, под заготовку у нас уходит где-то около 138 млн га, по объему заготовки - это 204 млн м3. За 2009 год арендаторы заготовили 90 млн м3, то есть освоение идет в пределах 43%.

Здесь есть два аспекта. Это, безусловно, момент, связанный с кризисом. Сегодня ситуация стабилизировалась. Индекс роста к прошлому году составляет где-то порядка 9%, то есть пошло потребление нашей продукции. Это нас, безусловно, радует, потому что есть движение, есть интерес к нашей продукции, значит, мы развиваемся. Этот момент настраивает на хороший лад.

Но есть и другая сторона. Не вся продукция с арендованного участка идет в дело. Это низкосортная продукция, то, что называется осина. Она не находит реализации, и поэтому, я полагаю, и Рослесхоз говорит о том, арендаторы используют «хвою» (ель, сосну), а это оставляют.

Кроме этого есть еще один вопрос, связанный с арендой. Где арендаторы взяли участки и как передают в субаренду? Они платят за все. Цена маленькая, и часть своих площадей отдают в субаренду. Законом это не запрещается. Знаете, какую цену они поднимают? Раз в 6-7!. Государство им дает в аренду по цене в пределах 35-40 рублей - они продают по 300-400 рублей. Вместо государства берут на себя роль арендодателя. Это отрицательный момент.

Но при всем этом мы говорим о том, что в лес приходит хозяин, и там, где он нормальный арендатор, там меньше «черных» лесорубов, меньше воровства, там лучше поставлены вопросы, связанные с охраной и защитой. Есть моменты, связанные с лесовосстановлением, но они касаются всего спектра, не только аренды. Это связано с семенными комплексами. Мы не можем вырастить такой посадочный материал, как, допустим, в Финляндии. Мы над этим работаем, и я думаю, что мы наведем здесь порядок и эту часть восстановим.

Есть моменты и отрицательные - по этому же Кодексу, по лесостроительным работам. Правда, мы там, в Лесном кодексе, за три года делали поправки. Движение вперед есть и здесь. Мы с Думой нормально работаем. Будем совершенствовать Лесной кодекс. Мы всегда говорим, что законы являются основой успешного ведения лесного хозяйства, если они нормальные. Если они не нормальные, то, безусловно, они препятствуют успешному развитию, поэтому над этой частью мы и работаем.

В.В.Путин: Как Вы со своего угла оцениваете то, что у нас сейчас происходит в лесопереработке? И отношения с этой отраслью?

А.И.Савинов: Конечно, идеология Правительства по внутренней переработке влияет, она совершенно верная. Безусловно, есть критики, которые говорят, что мы должны экспортировать круглый лес. С этим согласиться никак нельзя. Я все время спрашиваю: «Почему мы возим? Им надо, а у себя мы не можем? Мы что, хуже?»

Этот лес наш, наша собственность. Поэтому позиция в этой части правильная. Если будет глубокая переработка, то это, безусловно, положительно скажется на развитии нашего лесного хозяйства - и в сфере пользования, и в сфере защиты и охраны, и в сфере лесовосстановления. А то, что бизнес будет вкладывать в лесоинфраструктуру, в дороги, - это будут дополнительные ресурсы.

В.В.Путин: А как складываются Ваши взаимоотношения с этим сектором экономики?

А.И.Савинов: С 1 января 2010 года мы участвуем от федеральных органов в согласовании инвестиционных проектов. И я думаю, что здесь мы будем теснее работать. Хотя мы и так идем в своей позиции с бизнесом, с переработчиками. Безусловно, делаем свой упор в этих взаимоотношениях с тем, чтобы был крупный и средний бизнес. Потому что только они могут вкладывать в наше лесное хозяйство финансы. А у нас в основном мелкий бизнес, где 1-2 человека занимаются этим бизнесом. Это не бизнес, это «срубил и продал». А мы говорим о том, что наше лесное хозяйство требует капитальных затрат на строительство дорог, лесовосстановление. Это может осилить только средний и крупный бизнес. Поэтому мы идем ему навстречу, и в лесных планах субъектов - это была позиция Рослесхоза - обеспечить наших переработчиков сырьем. И в период кризиса - это тоже наша позиция - мы не повышали на 2010 год плату за ресурсы. А это сумма довольно приличная, это 1 млрд 600 млн.

В.В.Путин: По сути, Вы обеспечили хорошую экономику для лесопереработки.

Губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин в среду проведет в Чите переговоры с Ху Чуньхуа, первым секретарем комитета Компартии Китая в автономном районе Внутренняя Монголия (АРВМ), расположенном по соседству с Забайкальем, сообщил сотрудник пресс-службы главы российского региона. Ху Чуньхуа также возглавляет Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (высшего органа государственной власти в КНР).

«По итогам переговоров будет подписано соглашение между правительством Забайкальского края и народным правительством АРВМ о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве», – сказал собеседник агентства.

По его словам, также в планах китайской делегации посещение в Чите Китайского культурного центра в Забайкальской универсальной научной библиотеке имени Пушкина, детсада №51 в микрорайоне Северный, Кафедрального собора и Церкви декабристов.

Забайкальский край кроме АРВМ граничит с китайской провинцией Хэйлунцзян и с Монголией. У региона разветвленная сеть пунктов пропуска, в т.ч. крупнейший сухопутный российско-китайский пункт автомобильный и ж/д пункт пропуска «Забайкальск – Маньчжурия». Регулярно проходят встречи глав регионов-соседей, действуют соглашения о сотрудничестве. Так, в июне в китайском г.Харбин было подписано соглашение о сотрудничестве между Забайкальем и правительством провинции Хэйлунцзян.

Президент РФ Дмитрий Медведев прибыл с визитом в США, где проведет переговоры с американским коллегой Бараком Обамой, посетит Кремниевую долину и встретится с учеными и бизнесменами. По окончании визита в США российский лидер отправится в Канаду для участия в саммитах «восьмерки» и «двадцатки», которые пойдут 25-27 июня.

Программа визита/ Первым американским городом, который посетит российский лидер, станет Сан-Франциско (штат Калифорния), в районе которого расположена Кремниевая долина.

Прибудет Медведев в Сан-Франциско 22 июня 18.00 по местному времени (05.00 мск 23 июня). В этот день запланирована встреча президента РФ с губернатором Калифорнии Арнольдом Шварценеггером и обед от имени губернатора и его супруги Марии Шрайвер, известной тележурналистки и писательницы.

В графике президента значатся также встречи с российскими соотечественниками, проживающими на Западном побережье США.

В Сан-Франциско президент США Барак Обама не будет сопровождать российского лидера, сообщил помощник президента РФ Сергей Приходько. Они встретятся 24 июня в Вашингтоне, где проведут двусторонние переговоры, после которых дадут пресс-конференцию. Параллельно с переговорами президентов в Вашингтоне будет проведено двустороннее мероприятие (круглый стол) с участием представителей бизнеса двух стран. Затем президенты посетят Торговую палату США, где проведут встречу с представителями российских и американских деловых кругов. Завершится рабочий день Медведева в Вашингтоне встречей с руководством сената и руководством Палаты представителей.

Кремниевая долина/ Кремниевая долина представляет собой регион, отличающийся большой плотностью высокотехнологичных компаний, производящих компьютеры, микропроцессоры, программное обеспечение, устройства мобильной связи. Там же сосредоточены ведущие университеты.

«Мы не случайно едем в Кремниевую долину для продолжения знакомства с достижениями американского инновационного, высокотехнологичного бизнеса. Эти встречи будут нам полезны при корректировке и разработке наших собственных планов», – сказал Приходько, имея в виду планы по созданию инновационного центра в подмосковном Сколково.

Другой помощник российского президента Аркадий Дворкович не исключил, что Медведев, возможно, встретится с главой Google Эриком Шмидтом, который согласился войти в попечительский фонд «Сколково».

Приходько сообщил, что запланировано посещение компаний Twitter, Apple, филиала российской фирмы «Яндекс.лабс» и ознакомление с системой видеоконференцсвязи компании Cisco, главный исполнительный директор которой Джон Чамберс вошел в состав совета фонда «Сколково». По словам помощника, в рамках визита запланировано подписание соглашения о взаимопонимании между фондом «Сколково» и компанией Cisco.

Twitter – компания, занимающаяся обеспечением технической поддержки сайта Twitter.com, представляющего собой систему микроблогов, которые позволяют отправлять короткие текстовые заметки пользователям ресурса, используя веб-интерфейс, sms или другие программы-клиенты. По состоянию на янв. 2010г., число зарегистрированных пользователей составило 60 млн., в России – более 183 тысяч.

Cisco – одна из крупнейших в мире компаний, специализирующихся в области высоких технологий (IP-коммуникации, сетевая безопасность, беспроводные сети, сети хранения, домашние сети, видеосистемы). Ее доход в 2009г. превысил 36 млрд.долл. На российском рынке компания работает с 1994г. Наиболее крупными ее клиентами являются Сбербанк, Центробанк, ВТБ, Альфа-банк, Россгосстрах, Русал, Сухой, АвтоВАЗ и ряд министерств и ведомств.

Apple – один из лидеров мировой IT-индустрии, пионер в области персональных компьютеров и современных многозадачных операционных систем с графическим интерфейсом. В наст.вр. является производителем персональных и планшетных компьютеров, аудиоплееров, телефонов, программного обеспечения. В пред.г. доход компании составил 36,5 млрд.долл.

Также Медведев намерен встретиться с выходцами из России, работающими в Кремниевой долине. «Мы заинтересованы в их привлечении к совместным проектам. Русскоязычная община на Западном побережье составляет от 500 до 600 тысяч человек», – отметил Приходько.

В среду днем (по местному времени) президент РФ в Стэнфордском университете, являющемся «сердцем» «Кремниевой долины», встретится с представителями деловых и академических кругов Калифорнии и американской общественности.

Стэнфорд принимает 6,7 тыс. студентов и 8 тысяч аспирантов из США и всего мира ежегодно. В университете есть факультеты бизнеса, юриспруденции, медицинский и технический. Бывшие выпускники университета впоследствии основали такие компании как Hewlett-Packard, Electronic Arts, Sun Microsystems, Nvidia, Yahoo!, Cisco Systems, Silicon Graphics и Google.

Вместе с президентом России в Калифорнию отправится представительная бизнес-делегация, в т.ч. президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг, один из членов комиссии по модернизации российской экономики Юрий Мильнер, руководитель компании Yandex Аркадий Волож, президент IBS Group Анатолий Карачинский, глава Роснано Анатолий Чубайс, глава ВЭБ Владимир Дмитриев, главный редактор РИА Новости Светлана Миронюк, ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау, глава РСПП Александр Шохин, председатель Совета директоров Норникель Александр Воложин.

Со стороны администрации президента и правительства РФ в делегацию вошли первый замглавы администрации Кремля Владислав Сурков, помощники президента РФ Сергей Приходько и Аркадий Дворкович глава МЭР Эльвира Набиуллина, министр образования и науки Андрей Фурсенко, а также спецпредставитель президента по международному и культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой.

В рамках визита президента РФ в Калифорнию будет подписан меморандум между компанией «Ренова» и губернаторством штата об оказании помощи историческому парку Форт-Росс, который находится на месте одноименной русской крепости, основанной в 1812г. вологодским купцом Иваном Кусковым. Ранее из-за острого бюджетного кризиса в Калифорнии Шварценеггер принял решение о сокращении финансирования природных и исторических парков штата.

Переговоры в Вашингтоне: ВТО, СНВ, Иран. После посещения Калифорнии Медведев перелетит на восточное побережье США в столицу страны Вашингтон, где в четверг пройдут его переговоры с Бараком Обамой.

По словам Приходько, президенты двух стран планируют обсудить вопросы присоединения России к ВТО, синхронизации ратификации Договора о СНВ, тематику разоружения и нераспространения, а также ключевые международные и региональные проблемы, включая ситуацию на Корейском полуострове, Ближнем Востоке, в Киргизии и Афганистане, иранскую ядерную программу.

Предполагается, что главам государств будет представлен доклад координаторов российско-американской президентской комиссии по развитию сотрудничества – министра иностранных дел Сергея Лаврова и госсекретаря Хиллари Клинтон – о проделанной работе по линии созданных в рамках комиссии шестнадцати рабочих групп.

Комиссия была создана по решению лидеров РФ и США летом 2009г. во время визита американского президента в Москву. «Особый интерес представляет возможность сопряжения накопленного в США потенциала в научно-технологической сфере с возможностями российского рынка по их использованию в рамках взаимовыгодных коммерческих и иных проектов, включая участие американской стороны в создании инновационного центра «Сколково», – сообщил помощник президента.

Ожидается, что на встрече также будут также затронуты вопросы присоединения России к ВТО и моменты, сдерживающие развитие российско-американских торгово-инвестиционных связей. Как известно, в этой сфере еще с 70гг. действует так называемая «поправка Джексона-Вэника», препятствующая предоставлению России режима нормальных торговых отношений на постоянной основе.

Ранее Медведев в интервью Wall Street Journal заявил, что американские партнеры обещали свою поддержку в этом вопросе.

Приходько сообщил, что американская сторона предлагает принять заявление по вопросу присоединения России к ВТО, однако в Москве считают, что оно не должно быть декларативным, а должно содержать конкретные сроки присоединения.

Другой темой обсуждения президентов станет ход рассмотрения парламентами обеих стран подписанного 8 апреля в Праге Договора СНВ-2 (сокращение стратегических наступательных вооружений), исходя из договоренности об одновременной ратификации документа. Администрация США надеется, что документ будет ратифицирован в этом году. Госдума намерена вынести документ на рассмотрение на пленарном заседании в осеннюю сессию.

Затронут главы государств проблему «иранского ядерного досье» с учетом принятой в июне резолюции СБ ООН и новыми санкциями против Тегерана. Как заявил Приходько, Россия хотела бы получить от США гарантии того, что новые возможные односторонние санкции против Ирана не затронут российские компании.

Документы. По итогам переговоров лидеров двух стран, как ожидается, будет подписан ряд документов, в т.ч. планируется принять около десяти заявлений на уровне президентов, сообщил Приходько.

В частности, лидеры примут совместное заявление о содействии в повышении открытости государственного управления, о стратегической стабильности, о российско-американском сотрудничестве в борьбе с терроризмом, о стратегическом партнерстве в области инноваций, а также ряд заявлений, касающихся региональных конфликтов.

В частности, Медведев и Обама планируют выступить с отдельным заявлением по Киргизии, где с апреля у власти находится временное правительство, а в разных регионах страны не прекращаются беспорядки, которые привели уже к сотням жертв.

«Мы сейчас работаем над совместным заявлением в связи с ситуацией в Киргизии. Хотим продемонстрировать нашу общую обеспокоенность теми событиями, которые там происходили, и поддержим согласованную международную реакцию, которая была высказана ООН, ОБСЕ, ШОС, соседями», – сказал Приходько.

По его словам, этим заявлениям руководители двух стран хотят обратить внимание на ответственность нынешних киргизских властей и заинтересованность в скорейшем урегулировании ситуации. Вопрос о находящейся в Киргизии американской военной базе «Манас», через которую осуществляется переброска сил НАТО в Афганистан, по мнению экспертов, на нынешних переговорах Медведева и Обамы вряд ли будет озвучен.

Кроме того, как сообщил Приходько, лидеры России и США по итогам встречи в Вашингтоне 24 июня, возможно, сделают отдельное заявление по проблеме усыновления американцами детей из России. Эта проблема стала актуальной в последнее десятилетие: по данным Минобрнауки РФ, за период с 1996 по 2009г. зафиксировано 17 случаев гибели усыновленных гражданами США детей из России, а также множество факторов жестокого обращения.

В рамках визита планируется также подписать, в частности, меморандум о взаимопонимании между минтрансом и министерством внутренней безопасности США о сотрудничестве в области обеспечения транспортной безопасности. «Боинг» и Ростехнологии готовятся подписать меморандум о взаимопонимании по принятию коммерческого предложения на поставку узкофюзеляжных самолетов.

В рамках визита также будут подписаны соглашение по общим условиям между НПО «Ависма» и «Боингом», меморандум о взаимопонимании между Камазом и компанией Камминз о техническом сотрудничестве и лицензии на технологии ЕВРО-6, меморандум о взаимопонимании между ВЭБ и Эксимбанком США.

В Вашингтоне президента будут сопровождать глава МИД Сергей Лавров, министр транспорта Игорь Левитин, председатель комитета по международным делам в Совете Федерации Михаил Маргелов, председатель комитета по международным делам в Госдуме Константин Косачев, глава Ростехнологий Сергей Чемезов, а также гендиректор Камского автозавода Сергей Кагогин, владелец Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин, глава Северстали Алексей Мордашов, гендиректор компании «Сухой» Михаил Погосян, глава группы компаний «Волга-Днепр» Алексей Исайкин, глава ТМК Дмитрий Пумпянский, глава совета директоров группы «Илим» Захар Смушкин, президент группы ОНЭКСИМ Михаил Прохоров, глава «Русского стандарта» Рустам Тарико, глава компании «Итера» Игорь Макаров.

Совет Федерации РФ ратифицировал межправсоглашение с Австралией о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях, которое позволяет перерабатывать и использовать в России уран, поступающий из Австралии. В соответствии с соглашением, Австралия, лидирующая в мире по запасам урана, будет поставлять его России для переработки и использования в российских атомных реакторах. Документ был подписан в сент. 2007г. в Сиднее.

Законодательство Австралии жестко регламентирует экспорт и использование урана с австралийским кодом, требуя гарантии его гражданского применения. При этом промышленные мощности российской атомной отрасли до 2006г. могли быть задействованы как в гражданской, так и в оборонной программе. Поэтому прямые поставки австралийского урана в Россию не осуществлялись.

Россия как страна, обладающая ядерным потенциалом, неподконтрольна инспекциям Магатэ. Однако в 2007г. решением правительства России ФГУП «Ангарский электролизный химический комбинат» (один из четырех комбинатов по обогащению урана) в инициативном порядке был предоставлен под гарантии Магатэ. Таким образом, теперь можно обеспечить обогащение урана с австралийским кодом исключительно в мирных целях.

Прежнее соглашение между бывшим СССР и Австралией от 15 фев. 1990г. допускало переработку австралийского урана только для нужд третьих стран. Чтобы уран использовался на территории России, понадобилось новое соглашение, ожидающее теперь вступления в силу.

На основе российско-австралийского «уранового соглашения» хозяйствующие субъекты двух стран смогут заключать прямые контракты, также появится возможность для компаний третьих стран заказывать в России услуги по высокотехнологичной переработке урана с австралийским кодом: конверсию, обогащение, производство топлива для АЭС.

Австралия является не только мировым лидером по подтвержденным запасам природного урана, но и крупнейшим поставщиком этого энергетического сырья на мировой рынок (50% уранового экспорта Австралии приходится на рынок США). Россия занимает третье место в мире по разведанным запасам природного урана, добыча которого признана рентабельной (более млн. тысяч т.).

Первоначальный период действия соглашения – 30 лет, в дальнейшем, при отсутствии намерения одной из сторон прекратить его, он останется в силе на неопределенный период. Австралия может ежегодно поставлять в Россию уран как минимум на млрд.долл.

Гибрид Combarco. Начав с амбициозного плана по созданию гибридного авто, венчурная компания пока получила лишь приводные установки. Но – конкурентоспособные. И от двигателя не отказывается.

В сент. 2008г. Российская венчурная компания представила инновационный проект Combarco. Тогда речь шла о возможном прорыве в области гибридных двигательных установок, в частности, применяющихся в автомобилестроении.

Налог на энергию. В 1970гг. в Европе и США появились машины, сочетающие использование электрической энергии и энергии двигателя внутреннего сгорания (ДВС). А Combarco для накопления и передачи энергии (уже механической) использует маховик. При передаче механической энергии потери меньше, чем при преобразовании электричества в движение. Соответственно, повышается эффективность, которую можно оценить, например, в экономии топлива. Сочетание ДВС и электроаккумулятора позволяет экономить до 40% топлива, ДВС и маховика – до 75%. При работе на маховике ДВС включается один раз в 15 минут. К достоинствам также можно добавить снижение токсичности выхлопных газов в 10 раз, в отличие от электроаккумулятора – отсутствие проблемы утилизации с загрязнением окружающей среды, неограниченный срок службы маховика, нулевую стоимость механической энергии. Среди безусловных плюсов бизнеса – возможности диверсификации деятельности. Разработка применима в любой области промышленности.

Создатель технологии – профессор Нурбей Гулиа. Его первый гибридный автомобиль выехал в дорогу в 1966г. «Это не откровение, – говорит профессор. – Но отличие нашего метода в следующем. Энергия вырабатывается двигателем внутреннего сгорания в виде механической энергии вращения и потребляется колесами тоже в виде механической энергии вращения. Преобразование этой энергии в электрическую, накопление электрической энергии, потом снова преобразование ее в механическую – это неизбежный «налог», «налог» на преобразование энергии. И избавиться от него по законам физики невозможно. Поэтому мы поставили цель сделать такую конструкцию, в которой энергия будет накапливаться в виде механической энергии вращения. Это маленькое устройство – маховик мощностью 1,5 квтч.». Почему же до сих пор ни одна из компаний – производителей гибридных автомобилей не имеет такого автомобиля? Дело в том, что не было механического привода (или вариатора) с таким диапазоном и с таким КПД.

«Я прочитал статью профессора, посвященную возможностям использования маховика в «Популярной механике», – рассказывает гендиректор Combarco Алексей Бабин. – И загорелся возможностью коммерциализации разработки». Алексей Бабин связался с профессором, и возникла компания. Вклад молодого топ-менеджмента Combarco – создание вариатора – бесступенчатой трансмиссии для маховика, которая позволяет плавно повышать и понижать обороты в неограниченное число раз.

Будущее отодвигается. Спустя два года, в сент. 2010-го, рынок увидит первый гибридный автомобиль, заявляли руководители Combarco и РВК. Теперь Алексей Бабин говорит о переносе дедлайна: из-за кризиса работы начались с пол. опозданием – не в авг. 2009-го, а в фев. 2010-го. «Созданная база поможет вывести на рынок нашу трансмиссию, – рассуждает Алексей Бабин. – Мы планируем в апр.-мае 2011г. выпустить испытательный образец бесступенчатой вариаторной трансмиссии «Габарит 225» для спецтехники. Следом займемся гиб­ридной составляющей». Второй этап продлится 10 месяцев.

Предполагалось, что создание гибридного автомобиля собственными силами обойдется Combarco в 40-50 млн. руб. Но и здесь не обошлось без изменений. Денег потребуется больше из-за выбора аутсорсинговой модели развития – Combarco помогут профессиональные английские и немецкие инжиниринговые компании, в основном занимающиеся разработкой программного обеспечения для управления трансмиссиями. Причина изменения бизнес-модели – в желании ускориться. «Мы решили прибегнуть к модели аутсорсинга, чтобы сократить сроки и снизить риск неудачи, – рассказывает Алексей Бабин. – Это удорожает проект – его стоимость вырастет в 1,5-2 раза – но на столько же сокращаются и сроки». В компетенции компании остается сама бесступенчатая трансмиссия, права на интеллектуальную собственность защищены на мировом уровне.

Сейчас Combarco ищет стратегического иностранного инвестора-автомобилестроителя. О сделке может быть объявлено уже летом.

В ожидании перспектив. А пока Combarco борется за место на российском рынке приводной техники, предлагая преобразователи частоты (устройства для изменения частоты электрического напряжения) и редукторы (повышает коэффициент полезного действия привода), одновременно наращивая дилерскую сеть. Дела идут неплохо: хоть в 2009г. компания чуть недовыполнила план по выручке, зато удалось в срок выйти на операционную безубыточность – в июне 2010-го. По итогам года компания намерена увеличить выручку на 40%, а маржа по EBITDA вырастет на 30% пунктов. «Не могу назвать точную цифру, но норма для производителя приводной техники – маржа в 20%», – радуется Алексей Бабин.

Дилеры нового игрока не являются эксклюзивными, т.е. торгуют приводной техникой различных производителей. В т.ч. таких известных на мировом рынке компаний, как Hyundai, Siemens. Но считают, что шансы завоевать рынок у российского поставщика есть. «Частотные преобразователи от Combarco пользуются большей популярностью по сравнению с другими благодаря трехлетней гарантии. Остальные поставщики, кроме Toshiba, дают лишь год, – объясняет руководитель направления электроприводов компании «Валтеко» (Новосибирск) Вячеслав Нечаев. – При этом преобразователь от Combarco на 5-10% дешевле продукции Toshiba и примерно на 30% дешевле предложения от Siemens. В результате продажи стабильно растут». Среди крупных покупателей приводной техники компании – «Уфанефтехим», кабельный завод «Донкабель». «Их продукция отличается высокой надежностью, безотказностью и устойчивостью против сбоев ПО, простотой настройки и управления», – объясняет свой выбор главный энергетик завода «Донкабель» Александр Серенко.

Волна модернизации. Цель Combarco – уйти от простых поставок железа в область комплексного инжиниринга. «Мы начали устанавливать системы управления электроприводом, – говорит Алексей Бабин, – и смогли накопить опыт как раз к тому моменту, когда российские предприятия начали приходить в себя и осознали, что за последние два года основные фонды износились. Мы удачно попали в волну модернизации». Последние 4-5 месяцев инжиниринговые проекты приносят компании 30% выручки. Наиболее яркий проект – заказ московского правительства на установку подъемников для инвалидов. «Это были комплексные системы: мы устанавливали электродвигатели, редукторы и наш фирменный частотный преобразователь, а также предоставили инжиниринговые услуги», – гордится Алексей Бабин. Специально для этого проекта компания «приобрела» команду дорогостоящих профессионалов, которые сейчас продолжают развивать инжиниринговое направление.

60% доходов приходится на поставки приводной техники, еще 10% компания получает от сопутствующих услуг, например консультаций. Операционные расходы, как и у любой производственной компании, идут непосредственно на производство. Правда, Combarco сейчас находится в стадии становления, и компания вынуждена постоянно инвестировать в организацию сборки, создание полноценного контроля качества. Пока программа по оборудованию собственного производства распланирована до конца 2010г., работы идут по графику, но озвучить величину затрат Алексей Бабин отказывается. «Вся система будет запущена до конца этого года», – обещает он.

Комплектующие для Combarco производятся в Тайване. Возникает вопрос: почему российская компания оставила на родине только сборку и контроль? «И год назад, и сегодня качество производимых крупными российскими заводами деталей остается низким, – рассказывает Алексей Бабин. – Правда, начали появляться небольшие компании, которые производят комплектующие хорошего качества. Но включать в нашу производственную цепочку партнера, только начавшего работу, рискованно. Если он исчезнет, у нас возникнут большие проблемы». В России Combarco заказывает детали, некритичные для качества. Наталья Анищук

Гул удобрения. Конфликт с государством закончился для Дмитрия Рыболовлева продажей бизнеса, зато на выгодных условиях

Этой весной законопослушный сенатор от Дагестана отчитался о своих доходах: в 2009г. Сулейман Керимов заработал 7,42 млн. руб. А летом сенатор вместе с младшими партнерами приобрел контрольный пакет в компании, чья стоимость до кризиса оценивалась в 30 млрд.долл. «Просто повезло-оказался в нужное время в нужном месте»,- без всякой иронии говорит знакомый с условиями сделки бизнесмен.

Сулейман Керимов вместе с коллегами по списку Forbes Филаретом Гальчевым и Александром Несисом купили 53,2% акций «Уралкалия» втрое дешевле его пиковой стоимости летом 2008г. Уже известно, что сделку финансирует государственный ВТБ, она согласована на самом верху, а новые владельцы получили карт-бланш на дальнейшие покупки. У них более чем амбициозный план-за три года создать на базе компании крупнейшего в мире производителя калийных удобрений.

Прежний владелец Дмитрий Рыболовлев отдал компанию с премией-»Уралкалий» оценили выше текущей рыночной стоимости. Путь к сделке был долгим. Рыболовлев искал покупателя шесть лет. Он вел переговоры и с BHP Billiton-крупнейшей горнодобывающей компанией мира-и с ее конкурентом Rio Tinto. Однако к 2005г. стало ясно, что Кремль не поощряет продажу стратегических активов иностранцам. Российских покупателей такого масштаба не наблюдалось. Зато примерно в это же время Кремль одобрил сделку между «Северсталью» и Arcelor, суть которой состояла в относительно равноправном слиянии через обмен активами. Сделка в итоге не состоялась, но стало ясно: обмен активами-допустимая схема.

Но сначала нужно было получить рыночную оценку этих активов. В 2007г. «Уралкалий» со второй попытки провел IPO. Однако вскоре спрос и цены на удобрения начали стремительно расти в цене. Капитализация «Уралкалия» превысила 30 млрд.долл., а по этой цене желающих купить уже не было, вспоминает знакомый с Рыболовлевым бизнесмен.

Выручил кризис. Спрос на удобрения резко упал, и компания подешевела втрое. Зато появились покупатели. Кризис подтолкнул разговоры о слиянии металлургических и горнодобывающих компаний и создании суперхолдинга, способного на равных конкурировать с крупнейшими мировыми игроками. Свой вариант предложил и крупный акционер «Норникеля» Владимир Потанин: он предусматривал объединение норильского комбината не только с «Русалом» Олега Дерипаски (второй крупный акционер «Норникеля»), но и с «Уралкалием».

Сейчас в окружении Потанина говорят, что это предложение делалось, только чтобы выиграть время-Потанин не очень хотел участвовать в навязанных государством альянсах. Однако знакомый с ситуацией вокруг «Норникеля» источник вспоминает, что переговоры шли, и принципиальная договоренность была достигнута, а Потанин и Рыболовлев просто не сошлись в цене. Владелец «Уралкалия» хотел продать свой бизнес, но без кризисного дисконта. Олигархи были недовольны: присоединение «Уралкалия», богатого наличностью и не имеющего долгов, позволяло и Потанину, и Дерипаске в той или иной степени решить проблемы с их собственными кредиторами. Осенью 2008г. «Уралкалий» попал под жесткий прессинг. А в 2009г. сделка Потанина, Дерипаски и Рыболовлева развалилась.

Прошлым летом одна из финансово-промышленных групп серьезно изучала возможность атаки на «Уралкалий» и захвата контрольного пакета, утверждает гендиректор Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти Павел Толстых. Он рассказывает, что был знаком с планом этой операции. Схема предусматривала возбуждение уголовных дел на руководителей компании, вброс компромата, размещение публикаций в СМИ. Цель-вынудить Дмитрия Рыболовлева продать контрольный пакет. Момент, казалось, более чем подходящий.

У любой крупной компании случались трения с властями, «Уралкалий» не исключение, но долгое время проблем удавалось избегать, даже когда в 2006г. случилась серьезная авария на первом руднике «Уралкалия», дававшем 27% добычи. Рудник затопили, и после этого участок земли в тыс.кв.м. с полотном железной дороги просто ушел под землю. К счастью, не пострадал сам г.Березники, построенный над рудниками. Это-природная катастрофа, гласило первоначальное заключение Ростехнадзора. А раз так, то никто никому не должен.

Но осенью 2008г. в ситуацию вмешался вице-премьер Игорь Сечин, потребовавший провести повторное расследование. Заговорили о том, что случившееся переквалифицируют в техногенную аварию и виновным будет признан «Уралкалий». В таком случае, компании пришлось бы компенсировать расходы, связанные с ликвидацией последствий аварии, и заплатить гигантский штраф. Речь шла о почти 3 млрд.долл. выплат.

В разгар противостояния и появилась крупная финансовая группа с интересом к «Уралкалию». Однако, проконсультировавшись в правительстве, потенциальные рейдеры отказались от своих планов. А вскоре было объявлено, что власть и бизнес пришли к компромиссу: «Уралкалий» добровольно выплачивает в бюджет 7,8 млрд. руб., и вопрос об аварии закрывается. Пока шли последние платежи в бюджет, в дек. 2009г. стало известно, что на место старого соратника Рыболовлева Владислава Баумгертнера приходит Денис Морозов, экс-глава «Норильского никеля».

 «Новый директор «Уралкалия» имеет такое же отношение к удобрениям, как я к балету, а ты-к азоту»,- заявил корреспонденту Newsweek представитель одной из компаний, работающих на рынке удобрений. Но похоже, что нанимали его не для торговли удобрениями. Морозов-»корпоративщик», умеющий проводить сделки по слиянию и поглощениям. По данным Newsweek, он найдет общий язык с новыми владельцами компании. В фев. Морозов вышел на работу в «Уралкалий», а в марте возобновились переговоры о продаже компании. Государство торопило события. Рыболовлеву явно дали понять, что компания при нем расти не сможет, говорит знакомый с ситуацией источник.

Первым претендентом стал знакомый с Морозовым по «Норильскому никелю» Михаил Прохоров. Он привлек к переговорам Сулеймана Керимова, члена «Единой России» и близкого к власти миллиардера. Рыболовлев возобновил и консультации с Владимиром Потаниным, прерванные полтора года назад. Прохоров вскоре вышел из числа претендентов на «Уралкалий»-говорят, посчитал, что и так слишком много вложил в российскую горнодобывающую отрасль: пакеты акций в «Русале» и «Полюс Золоте» формируют до 2/3 его состояния. Но Керимов сумел обойти предложение Потанина и найти новых партнеров, которыми стали Филарет Гальчев и Александр Несис.

Для группы ИСТ, основного актива Несиса, покупка «Уралкалия»-»не просто портфельная инвестиция», сказал вице-президент группы Николай Добринов. «Мы считаем, что имеющийся у ИСТа опыт и возможности в области добычи сырья и производства калийных удобрений позволит дать дополнительный импульс развитию компании»,-добавил он. Проще говоря, ИСТ купил долю в «Уралкалии» в расчете на будущие контракты. ИСТу принадлежит пакет акций израильской Baran Group, крупной инжиниринговой компании, имеющей опыт работы в калийной отрасли, а также отраслевой проектный институт. Деньги на покупку у Несиса есть-»Полиметалл», добывающий серебро и золото, и в кризис приносит солидные дивиденды.

С Гальчевым все сложнее-ни опыта в калийной отрасли, ни денег у него нет. По некоторым оценкам, его долг перед Сбербанком составляет 49 млрд. руб., а основной бизнес-»Евроцемент»-как и все производители стройматериалов, не в лучшей форме.

Впрочем, сразу два источника на рынке утверждают, что сделку финансировал ВТБ, одолжив всем троим по 1 млрд.долл. Несис и Керимов к кредитам добавили наличные и часть своих активов, а Гальчеву, предполагают аналитики, пришлось заложить 1,85% акций Сбербанка, которыми он владел до кризиса.

Сделка согласована на самом верху, утверждает близкий к одному из покупателей источник, а значит, претензии из-за аварии прекратятся. Более того, «Уралкалий», говорит источник, будет расти за счет сделок по поглощению своих конкурентов: благодаря новым акционерам перед компанией открываются перспективы, о которых Рыболовлев мог только мечтать.

Вместе со своим пакетом в «Уралкалии» Дмитрий Рыболовлев продал Сулейману Керимову и 20% из 25% принадлежавших ему акций «Сильвинита»-конкурента «Уралкалия». Близкий к новым владельцам «Уралкалия» источник говорит, что «Сильвинит» станет объектом для поглощения в ближайший год. Аналитики приветствуют такой сценарий. Во-первых, объединенная компания сможет контролировать более 40% мирового рынка. Во-вторых, компании разрабатывают одно и то же месторождение: только на логистике можно экономить гигантские деньги. «Это тот случай, когда 2+2 =6»,-резюмирует источник.

В самом «Сильвините» в слияние не верят. «Я слышу об этом с 2000г. Надеюсь, что и сейчас новые собственники будут действовать осторожно и не наломают дров»,-говорит сотрудник компании. У двух калийных компаний драматическая история отношений. В 1990сбытом удобрений занималась Международная калийная компания, через которую торговали и «Уралкалий», и «Сильвинит», и еще один крупный игрок-»Беларуськалий». Рыболовлев решил, что посредник забирает себе слишком большую долю прибыли.

По версии журнала Forbes, вскоре после того как «Уралкалий» попытался отказаться от услуг посредника, Рыболовлев-так уж совпало-загремел за решетку по обвинению в организации заказного убийства. Дело в итоге развалилось, а Рыболовлев реализовал свои планы. «Уралкалий» и «Беларуськалий» отказались от услуг МKK и создали совместное предприятие по экспорту-Белорусскую калийную компанию.

Теперь у новых собственников «Уралкалия» сильные позиции. В отличие от Рыболовлева, у них карт-бланш на слияния. Создание крупнейшего в мире производителя калийных удобрений-только первый этап стратегического плана. Если все будет хорошо, процесс объединения займет 2,5-3г., говорит близкий к новым владельцам источник.

По его словам, глава «Уралкалия» Денис Морозов подписал контракт на пять лет. «Он специалист как раз по слияниям и поглощениям, и нужен нам как минимум до конца контракта»,-отмечает он. Закончив слияние с «Сильвинитом», «Уралкалий» сможет вернуться к проекту объединения с «Норникелем» и «Русалом». Этот холдинг, сопоставимый по размерам с крупнейшими игроками мира, может появиться уже через три-четыре года, говорит собеседник. Игорь Иванов, Светлана Зайцева, Алексей Савкин

Отложенный нейтралитет?

Центральная Азия в международной политике

Алексей Богатуров – доктор исторических наук, профессор, заместитель директора Института проблем международной безопасности РАН, главный редактор журнала «Международные процессы».

Резюме Новизна международной среды в Центральной Азии состоит в освобождении малых и средних стран от пассивной роли объектов воздействия со стороны крупных держав. За два десятилетия после распада СССР государства Центрально-Азиатского региона прошли путь к формированию рациональной внешней политики.

Современная Центральная Азия – преемница, но не эквивалент советской Средней Азии. В политико-географическом смысле к этому региону можно отнести не только бывшие среднеазиатские союзные республики (Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан), но и Казахстан. Более того, понятие «Центральная Азия» подразумевает причисление к нему частей Северного Афганистана и Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) Китайской Народной Республики. В работах, посвященных анализу энергетических аспектов положения вокруг Каспия, в соответствующий дискурс включены также пограничные с Казахстаном территории России – от Астраханской области на западе до Алтайского края на востоке.

МЕЖДУНАРОДНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СРЕДА ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Энергоресурсы – благословение Центральной Азии и ее бремя. После распада СССР ни Россия, ни западные страны не смогли установить контроль над природными ресурсами центральноазиатских государств, хотя имели возможность влиять на их энергетическую политику. Обладание природными богатствами, доходы в виде экспортных поступлений, способность играть на конкуренции между российскими и западными компаниями обеспечивают энергоэкспортирующим малым и средним странам серьезный внешнеполитический ресурс.

Лишенные такого ресурса государства приобретают региональное значение в силу своих пространственно-географических характеристик, позволяющих влиять на безопасность сопредельных территорий, через которые проходят либо будут проходить трубопроводы. Пространственное измерение Центральной Азии стало восприниматься как зона прохождения энергонесущих артерий, способных перекачивать углеводородные потоки и в западном (в сторону Европейского союза и Атлантики), и в южном (к побережью Индийского океана), и в восточном (к Китаю, Японии и Тихому океану) направлениях.

Наряду с трубопроводной дипломатией геополитическим фактором может послужить железнодорожная сеть этой части мира. После распада СССР старая советская сеть железнодорожных путей перестала замыкаться на европейскую и сибирскую части России. Усилиями Казахстана достроен участок, соединивший эту республику с СУАР Китая (г. Урумчи). Теперь грузопотоки, если это окажется рентабельным, потянутся из Центральной Азии на восток не только через территорию России, по старому транссибирскому пути, но и через Китай.

Туркмения в 1990-х гг. тоже построила участок железнодорожной ветки, соединивший туркменскую сеть с иранской (г. Мешхед). Открылся прямой путь транспортировки на юг. После длительной изоляции от южных и восточных соседей регион «разомкнулся», получив впервые в истории техническую возможность прямого сообщения не только в северном и западном направлениях, но и в южном и восточном. Этот сдвиг не повлек за собой переориентацию связей центральноазиатских стран. Но открытие дорог на восток и юг способствовало созданию психологических предпосылок для проведения политики сотрудничества «по всем азимутам».

В Центральной Азии сосредоточено нелегальное производство наркотиков (прежде всего в Фергане), здесь же пролегает крупнейший транзитный путь, по которому после распада Советского Союза и свержения просоветского правительства в Афганистане стали доставляться наркотики афганского производства. Этот поток, частично оседая в России, следует далее через российскую территорию в страны Евросоюза.

Наркоторговля – источник огромных нелегальных доходов всех, кто к ней причастен, но распределяются они неравномерно. Рядовые контрабандисты-курьеры часто остаются нищими на протяжении всей жизни, так как их заработки поглощаются многочисленными родственниками. Однако этот люмпенский слой участников оборота наркотиков стал наиболее массовым и приобрел социально-политическое значение отчасти благодаря медленному расширению прав граждан в условиях «управляемой демократизации сверху».

«Пролетарии наркобизнеса» объективно не могут не сочувствовать наркодельцам, видя в совместной с ними нелегальной деятельности единственный источник своего существования. Одновременно этот слой наиболее взрывоопасен. С одной стороны, попытки государства искоренить наркобизнес рассматриваются им как посягательство на жизненные основы. Лидерам наркобизнеса нетрудно направить стихийное возмущение населения наркотранзитных и наркопроизводящих районов Центральной Азии против местных правительств и спровоцировать подобие не то нарко-, не то «цветных» революций.

С другой стороны, более образованная часть бедных слоев справедливо видит инструмент борьбы с наркоторговлей в экономических и социальных реформах, которые позволили бы отвлечь население «наркоопасных» регионов от преступного бизнеса. Отсутствие таких реформ тоже порождает недовольство населения.

Обе тенденции, налагаясь на личные, политико-партийные, клановые, региональные и иные легальные, но зачастую «невидимые» для аналитика конфликты, создают сложную структуру общественно-политических взаимодействий. Трудности внутреннего развития проявляются на уровне внешней политики стран региона. Колебания во взаимоотношениях Узбекистана и Таджикистана, обоюдонастороженные отношения между Таджикистаном и Афганистаном, хроническое противостояние властей и криминала в Ферганском оазисе, «пульсирующая» нестабильность в Киргизии – все это трудно проанализировать в отрыве от конфликтогенной роли наркотиков.

Контроль над наркотранзитом – источник борьбы между правительствами центральноазиатских стран и криминальными группировками, а также между самими группировками. Наркофактор, попытки местных криминальных структур поставить у власти «своих» людей составляют элемент местного политического, социально-экономического и идеологического колорита.

Наконец, важнейшее значение имеет неразрывность политических проблем Центральной Азии с вопросами безопасности Афганистана, Ирана и Пакистана. В Центральной Азии, неразделенность не воплощена в международно-политических документах или заявлениях руководителей. И своими корнями она уходит не в культуры и ценности, а в географические реалии. В силу особенностей рельефа (труднопроходимые горы, пустыни), распределения водных ресурсов и соответственно этнического расселения контуры политических границ – в отличие от Европы – не совпадают с очертаниями политико-географических интересов безопасности разных стран.

В Ферганском оазисе, зоне таджико-афганской границы или в поясе проживания пуштунских племен на рубежах Афганистана и Пакистана невозможно разграничить интересы безопасности сопредельных государств. Практически исключена выработка юридически четких договоренностей, поскольку таковые де-факто не могут учесть всю сложность реальных отношений между этническими группами и государствами в местах соприкосновения их интересов.

ПОЛИТИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ФОН

По-видимому, такой вариант «нераздельности безопасности» имеет объективную опору в традиционном сознании жителей этой части мира, для более южных народов которой (киргизы, таджики, туркмены, узбеки) характерно оазисное сознание. В его основе – идентификация по принципу самопричисления не столько к «своей» этнической группе, сколько к территории проживания. Люди селились преимущественно у воды. Ее дефицит в окружении пустынь и гор ограничивал возможности менять место жительства. Обитатели оазисов невольно вырабатывали в себе терпимость к чуждой этничности. Владетель мог не принадлежать к «твоей» этнической группе, но если он не лишал тебя доступа к воде, его можно было терпеть, даже если по крови он был «чужим».

До включения в состав Советского Союза с проведенным в его рамках этнотерриториальным размежеванием население Центральной Азии не знало «национального государства» в европейском понимании. Преобладало территориально-политическое образование по принципу надэтничности. С позиций европейской науки Бухарский и Кабульский эмираты, Хивинское и Кокандское ханства рассматривались как пестрые оазисные империи, «объединяющими идеями» которых были общее водно-земельное достояние и идеология религиозной солидарности. В таком идейно-политическом комплексе этническая рознь лишалась возможности развиться в доктрины этнического либо расового превосходства, как это происходило на волне «национальных самоопределений» в Европе и в Японии конца XIX столетия и первой половины XX века.

Такой фон вряд ли упростил ситуацию. Водораздел между понятиями «мы – они» и «свой – чужой» в центральноазиатском контексте был более размытым, чем в культурах, из недр которых вырастали концепции Макса Вебера. Условность понятий транслировалась в условность реалий. Четкость представления о «своем» и «чужом» материализовывалась в Европе в твердость предубеждения уважать чужие границы – на уровне правовой и этической норм.

Взаимотерпимость этносов в Центральной Азии, условность смысловой переборки между «своим» и «чужим» оборачивались невосприимчивостью к таким европейским по происхождению принципам международного общения, как уважение чужих государственных границ, невмешательство во внутренние дела других государств. Чужими или нечужими для Таджикистана являются афганские дела, если в Афганистане живет больше таджиков, чем в Таджикистане? Какое из двух государств «среднестатистический» таджик должен считать «своим» по Веберу? Сходные проблемы самоидентификации возникают для узбеков и таджиков Северного Таджикистана (г. Худжанд), для узбекских городов Самарканд и Бухара, для узбеков, таджиков и киргизов Ферганской долины.

Вооруженные формирования, выступающие против правительства Узбекистана, до сих пор перемещаются по горным перевалам и тропам с узбекской территории на таджикскую и киргизскую и обратно, не вступая в конфликты с местным населением. Этими же тропами пользуются для провода караванов, груженых наркотиками. Следуют они самостоятельно или под охраной бандформирований? Наркобизнес, контрабанда оружия и антиправительственные движения имеют общие интересы, и параметры их сотрудничества быстро меняются.

Конфликт в узбекской части Ферганской долины (г. Андижан) весной 2005 г. был частью антиправительственного брожения, которое происходило в то время в Киргизии и тоже уходило корнями в ее ферганские районы. Аналогичным образом «просачивание» конфликтности из Афганистана (из его таджикских и узбекских частей) в Таджикистан и Узбекистан – устойчивая черта региональной ситуации. «Тюльпановой» или «маковой» была революция 2005 г. в Бишкеке? Некоторые полагают, что на ее эмблеме было бы уместно поместить оба цветка.

ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ

Важнейший вопрос – реформа политических систем стран Центральной Азии. Наличие прочных структур традиционного саморегулирования местных обществ – региональных, племенных, родовых, клановых – и иных традиционно-общинных связей налагает отпечаток на условия, в которых формируется политика. Семь десятилетий модернизации среднеазиатских обществ в составе СССР и еще два десятилетия реформ в качестве независимых государств трансформировали социальный ландшафт региона. Советский строй, а после 1991 г. модели авторитарно-плюралистического устройства (по Роберту Скалапино) внешне изменили политический облик этих стран и заложили основы развития большинства из них по пути нелиберальной демократии (по Фариду Закариа).

Однако традиционные структуры саморегулирования не были ликвидированы и не саморазложились. Приняв удар большевистской модернизации в 1920–1940 гг., они выжили благодаря десятилетию «оттепели» в 1953–1963 гг., а затем адаптировались к условиям «позднего СССР» в 1970–1980 гг. Традиционные структуры нашли место в политической системе советского общества. Они изыскали способ сотрудничать с партийно-бюрократическим аппаратом, помогая ему в мобилизации масс на трудовые кампании, а иногда и образовывая личные унии.

При этом внешне система государственного управления в Казахстане и республиках Средней Азии выглядела советской, а реальное управление шло по двум ветвям: формальной – партийно-советской и неформальной – регионально-клановой. Центральный аппарат КПСС адекватно оценивал ситуацию и стремился не столько изменить ее через искоренение традиции, сколько научиться использовать традиционные факторы для регулирования положения на местах.

Во второй половине ХХ века в этой части СССР раньше, чем на остальной территории страны, сложилась «сдвоенная» общественно-политическая система. Внутри местных обществ уживались два отчасти автономных уклада. Первый – советский (современный). Второй – родо-племенной, этногрупповой, региональный (традиционный). Обычаи, нормативные прецеденты, своды поведенческих запретов и правил, религиозные регламенты составляли второй уклад. Привычка получать современное высшее образование, заниматься экономической, общественной и политической деятельностью, навыки проведения выборов – первый.

Бытовое поведение характеризовалось перемещением человека из первого уклада во второй и обратно. Светское сочеталось с религиозным – исламским, доисламским и не исламским (христианским, иудейским, языческим). Современный рыночный бизнес – с обычаем помогать в трудоустройстве неквалифицированных родственников и земляков. Привычки к существованию по канонам западного потребления – со вкусом к традиционному образу жизни. На уровне политической практики это выливалось после 1991 г. в обыкновение участвовать в выборах и политической борьбе и при этом голосовать в соответствии с советами «старших» в их традиционном понимании – начальники, вожди кланов и групп, старейшины, муллы, старшие родственники мужского пола либо в их отсутствие – просто мужчины.

Механизм поддержания социального порядка был сложным, но надежным. Во всяком случае, повсюду, кроме Таджикистана в начале 1990-х гг., подобная структура общества уберегла страны от войн и распада. Да и гражданская война в Таджикистане была вызвана чрезмерностью политических преобразований под натиском незавершенной «исламской демократической революции», которая разрушила старый механизм регулирования отношений между конкурирующими региональными группами в бывшей Таджикской ССР.

Провал эксперимента с «исламской демократией» настолько напугал соседние с Таджикистаном бывшие советские республики, что их руководители были вынуждены принять меры для борьбы с исламской и светской оппозицией, в том числе с применением силы. После этого реформы в Центральной Азии, если они вообще проводились, были направлены в консервативное русло. Гражданская война скомпрометировала концепт одномоментной демократизации по западным образцам. Последующее десятилетие было использовано для стабилизации и дозированной модернизации. На смену советской машине пришли системы правления, для которых характерно соединение официальных институтов партийно-президентской структуры с неформальным традиционным регулированием.

Наложение западных форм демократического правления на местный традиционализм вызвало к жизни центральноазиатские версии нелиберальной демократии. В политических системах Центральной Азии соотношение «нормы» и «патологии» не больше и не меньше, чем в общественно-государственном устройстве Индии, Южной Кореи или Японии на ранних стадиях развития демократических моделей, присущих каждой из названных трех стран.

Либерализация политических систем стран Центральной Азии возможна не раньше, чем произойдут изменения в культуре. Имеются в виду прежде всего сдвиги в базовых представлениях о достаточности либо избыточности, привлекательности «свободы» или «несвободы», индивидуальной конкуренции либо общинно-корпоративной солидарности, ответственности каждого за себя (и равенстве) или покровительстве (и подчиненности).

Это не означает, что Центральная Азия может позволить себе приостановить реформы. Приближеение естественной смены поколений лидеров вынуждает думать о необходимости продолжить модернизацию. Однако форсированная демократизация может подвергнуть эти страны такой же опасности, как и попытки остаться в парадигме поверхностного реформирования, стабилизирующий ресурс которой в значительной мере уже исчерпан.

СТАНОВЛЕНИЕ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ СООТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ

Так же, как центральная и восточная части евразийского материка, Центральная Азия формировалась под влиянием взаимодействия оседлых и кочевых этносов. Оседлые культуры быстро порождали государства. Малопригодный для организованной эксплуатации в традиционных формах кочевой уклад исходно выступал альтернативой государственности. Однако кочевники нашли вариант адаптации к государству через симбиоз с ним. Внутри Бухарского эмирата, например, потомки кочевников составили «специализированный клан» – слой (по сути, племя) профессиональных воинов.

Часть завоевателей становилась системообразующим элементом новых правящих элит, другая – смешивалась, не всегда сливаясь с населением завоеванных территорий, формируя вместе с ним социальный «низ». При этом в ряде случаев могла веками сохраняться «этническая специализация» разных групп населения: завоеванные группы тяготели к привычной хозяйственной деятельности (земледелие, ремесленничество, строительство крепостей и каналов, торговля), пришлые же предпочитали быть воинами, управленцами низовых уровней, а позднее – тоже торговцами. Взаимная диффузия этнических специализаций, конечно, происходила. Но этнически окрашенные архетипы экономического поведения (по Максу Веберу и Александру Ахиезеру) хорошо различимы в странах Центральной Азии и сегодня, характеризуя деятельность «исторически коренных» и «исторически пришлых» (русские, украинцы, армяне, евреи-ашкенази, греки) групп населения. Конечно, такое обозначение условно: за 200 лет после переселения русских и украинцев в Центральную Азию они там укоренились и ныне представляют собой во всех смыслах, кроме исторического, группы коренного населения.

Русский элемент стал играть преобладающую роль в управленческих структурах присоединенных территорий. После революций 1917 г. в России и последующего вхождения Бухары и Хивы в состав СССР структура политико-административной элиты региона стала более разнообразной. Русский и украинский элементы были весомо дополнены как другими некоренными этносами (еврейский, армянский), так и местными группами населения, которые получили гораздо более широкий доступ к власти, чем прежде.

«Советская элита» в Центральной Азии вобрала в себя множество этносов. В этом смысле механизм ее формирования соответствовал привычной для региона взаимной этнической терпимости и традициям оазисно-имперской идеологии. Первыми лицами в республиках советской Средней Азии и Казахстане, как правило, являлись прямые назначенцы Москвы из местных уроженцев либо приезжих из других частей СССР.

Включение Центральной Азии в Советский Союз вызвало изменения в регионе. Крупнейшими нововведениями стали перевод Казахстана в режим оседлости и проведение в южной части региона водно-земельной реформы. В результате превращения казахов и киргизов в оседлых жителей, часть казахских и киргизских родов бежали на территорию Китая – в Синьцзян-Уйгурский автономный район. Важнейшим политическим последствием водно-земельной реформы явилось истребление сельской части русской диаспоры в Центральной Азии. Казачество, успевшее было укорениться в Семиречье (юго-восточная часть Казахской ССР. – Ред.), перед лицом советских нововведений встало на сторону Белого движения. В ходе Гражданской войны казаки и их семьи были уничтожены, репрессированы или же вслед за казахами и киргизами бежали в СУАР.

В годы Второй мировой войны в Среднюю Азию и Казахстан было эвакуировано от трех до пяти млн человек из европейской части СССР. Это были в основном образованные люди, при помощи которых удалось решить ряд крупных социальных проблем и задач культурного строительства. Была ликвидирована безграмотность, а также были заложены основы современной системы здравоохранения. К тем же годам относятся развитие в Центральной Азии современного театрального и музыкального искусства, литературы, создание системы университетского образования.

Отмеченная тенденция связана и с высылкой в годы войны из Поволжья, Крыма и Северного Кавказа репрессированных народов: немцев, крымских татар, балкарцев, карачаевцев, греков, чеченцев, ингушей и др. Впоследствии в регион шли целые потоки политических иммигрантов из Греции. По завершении восстановительных работ после землетрясения в Ташкенте в 1966 г. многие рабочие разноэтничных строительных бригад пожелали остаться жить в этом регионе.

ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ СТРАН РЕГИОНА

Новизна международной среды в Центральной Азии состоит в освобождении малых и средних стран от пассивной роли объектов воздействия со стороны крупных держав. За два десятилетия после распада СССР государства региона прошли путь к формированию рациональной внешней политики. Большинство из них сформулировали более или менее убедительные внешнеполитические концепции, даже если не всем им был придан официальный статус, будь то различающиеся между собой версии постоянного нейтралитета Туркмении и Киргизии, варианты доктрин регионального лидерства Казахстана и Узбекистана либо концепция национальной безопасности Таджикистана.

Выделяются три типа внешнеполитического поведения малых и средних стран в отношении превосходящих их держав. Первый тип – агентский: «я – твой младший брат, моя земля – твой бастион, форт и крепость». Этот тип заменил собой прежнее вассальное, подданническое поведение. Второй – защитный: «ты – мой недруг, и я готовлюсь к борьбе с тобой, нападаешь ты или можешь хотеть напасть». Третий – условно партнерский: «мы ничем друг другу не обязаны и пробуем сотрудничать не только друг с другом, но и со всеми странами, несмотря на разность потенциалов».

При первом типе страны стремятся плотнее «прильнуть» к какому-то мощному государству, выторговывая себе за это определенные привилегии. При втором они могут обострять отношения с заведомо более сильной страной, желая привлечь к себе внимание мирового сообщества, нарочито концентрируясь на угрозах, реально либо предположительно исходящих от крупной державы. При третьем типе поведения малые и средние страны стараются осторожно дистанцироваться от всех мощных государств, одновременно пытаясь сохранить с ними хорошие отношения и отвоевать себе хотя бы небольшое автономное пространство.

К первому типу тяготеют страны, именуемые сателлитами. Ко второму – несостоявшиеся или неуверенные в себе государства (от Венесуэлы и Северной Кореи до Грузии). К третьему стремятся нейтральные и неприсоединившиеся государства, которые демонстрируют многообразные формы внешней политики – от «ядерного неприсоединения» Индии до сдержанного и гибкого «антиядерного нейтрализма» Вьетнама, Индонезии и Малайзии.

Центральноазиатские государства, как представляется, тяготеют к третьему типу поведения. Он тесно увязывается с их возможностями и спецификой международных условий существования. Главное из них – рыхлая внешнеполитическая среда, где в течение 20 лет Китай, Россия и США не могли да и не имели желания жестко привязать местные страны к своей военно-политической стратегии. Государства Центральной Азии избегают перегибов. Дистанцируясь от России и ассоциирования себя с «частями бывшего СССР», страны региона все же не поддались соблазну провозгласить себя «частью Запада». Увлечение сначала Турцией, а потом Китаем не спровоцировало их ни на «следование Китаю», ни на развитие по пути превращения в элементы «пантуранского пространства».

Ограничив влияние Москвы, страны региона не допустили деградацию отношений с ней, сохранив возможность при необходимости прибегать к ее ресурсам. Взамен они позволяют России пользоваться своим потенциалом – пространственно-геополитическим и отчасти энергосырьевым. Местный национализм, окрасившийся колоритом ислама и здешних доисламских культур, в целом не отлился ни в религиозный экстремизм, ни в светскую ксенофобию и шовинизм. Позитивную роль в этом смысле сыграли мощное советское просветительское и культурно-атеистическое наследие, присущая СССР традиция надэтничной социально-групповой солидарности в сочетании с оазисной культурой терпимости к говорящим на другом языке.

Отчасти сходным образом страны Центральной Азии добиваются уменьшения зависимости от России как покупателя и транспортировщика их энергоносителей. Но это не препятствует их желанию оставаться под «зонтиком» Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), который продолжает быть скорее политическим, нежели военным институтом.

В целом обстановка ориентирует малые и средние государства на проведение политики, которую характеризуют прагматизм, гибкость, лавирование, уход от обременительных внешних обязательств, стремление привлечь помощь более богатых держав. Ради этой помощи они торгуются по поводу встречных уступок – с Индией, Китаем, Россией, США или богатыми исламскими странами.

В этом не следует усматривать коварство со стороны центральноазиатских соседей России – данный термин уместнее адресовать тем государствам, лидеры которых, хитроумно переиграв Бориса Ельцина в 1991 г., разрушили советскую страну. В ту пору центральноазиатские республики стремились к увеличению пространства свободы рук в отношениях с Москвой, а не к полному отделению от России.

Важнее другое. Прагматизм в политике стран Центральной Азии соседствует с исторической памятью, в которой негативные ассоциации уравновешиваются комплексом представлений о позитивном наследии отношений с Россией. Взлет культурного и образовательного уровней, создание систем охраны здоровья, формирование основы, на которой возможно возведение современной политической системы – это плоды пребывания центральноазиатских союзных республик в составе СССР.

Советская система действовала в Центральной Азии так же деспотично, как и на всем остальном пространстве страны. Но при всех пороках она хорошо подготовила данный регион для избирательного восприятия новаций 1990-х гг., когда бывшие союзные республики стали независимыми государствами. Эта система позволила местной власти сдержать рост низовых протестов, направить исламизацию в умеренное русло и справиться с натиском транснациональных криминально-контрабандистских структур, которые действовали в союзе со здешними и зарубежными экстремистами. Сценарии раздела Таджикистана, распада Киргизии и образования криминального «Ферганского халифата» не реализовались, а попытка «исламской революции» не привела в Центральной Азии к тем удручающим результатам, которые проявились в Афганистане.

КОНЦЕПЦИЯ "ОТЛОЖЕННОГО НЕЙТРАЛИТЕТА"

Географически и отчасти политически центр региона кажется из России расположенным между Астаной и Ташкентом. Но с позиций энергосырьевой дипломатии в ее зарубежных версиях центральную позицию в региональных делах занимают Каспий, вернее, его восточное побережье, а также газовые месторождения Туркмении.

Однако и такое восприятие региона является «объектным» скорее по отношению к малым и средним странам. Американские же и евросоюзовские политики и ученые оценивают ситуацию в этой части мира через призму того, какую выгоду либо опасность она им может сулить. Немалая часть российских и китайских государственных деятелей и экспертов фактически остались на такой же позиции. В качестве субъектов международной политики малые и средние государства мало кого интересовали.

Исследователи в лучшем случае стремились оценить, насколько они могут воспрепятствовать или поспособствовать реализации целей крупных держав. При этом каждая из них старалась составить представление о том, при помощи каких рычагов можно расширить влияние на региональную ситуацию. Всесильным инструментом представлялась американским аналитикам демократизация, в том числе путем революций – сначала «исламско-демократической», а потом «майдано-площадной». Российские и китайские ученые выступали за консервативные версии реформ, которые необходимы для преобразования экономических систем центральноазиатских стран и их политического устройства.

Малые и средние страны вынуждены лавировать. Однако вектор маневрирования не исчерпывал смысл их внешних политик. Местные государства тяготеют к нейтральному статусу. В 1990-х гг. о нем официально попытались заявить Киргизия и Туркмения. Правда, о классическом нейтралитете Швейцарии и Швеции в здешнем контексте говорить не приходится. В регионе сохраняются источники угроз – со стороны Афганистана, экстремистов в Ферганской долине и потенциальной нестабильности в исламских регионах Китая. Опыт Таджикистана, Узбекистана и самой Киргизии свидетельствует в пользу иллюзорности классического нейтрализма в этой части мира.

Вот почему в осмыслении перспектив нейтрализма страны Центральной Азии могут рассчитывать скорее на вариант «умеренно вооруженного нейтралитета» по образцу государств АСЕАН. При определенных обстоятельствах такой вариант мог бы устроить все страны региона, включая Казахстан и Туркмению. Но в силу военно-политических реалий он непригоден для немедленной реализации. Страны региона включены в многосторонние отношения с Россией через ОДКБ, а также с Россией и Китаем через Шанхайскую организацию сотрудничества. Правда, гибкость обязательств по этим договорам и неразработанность практики их применения позволяют входящим в них странам оставаться самостоятельными в сфере внешнеполитического поведения. Оба договора являются больше механизмами координации и профилактики угроз, чем боевыми организациями, способными к быстрой мобилизации ресурсов стран-членов.

В то же время наличие этих структур дает малым и средним государствам необходимые им гарантии внутренней и международной безопасности. Причем они сохраняют возможность по собственному усмотрению дозировать практическое участие в сотрудничестве с Россией и Китаем, не отказываясь от балансирования и ориентации на нейтралитет в принципе.

Для внешней политики центральноазиатских стран характерно соединение линии на партнерство с Москвой и Пекином со стремлением независимо от них развивать сотрудничество с США и ЕС. При этом страны Центральной Азии не стремятся участвовать в военном сотрудничестве вне пределов минимально необходимой безопасности. Подобный тип внешнеполитического поведения можно назвать потенциальным или отложенным нейтралитетом. Этот принцип фактически стал системообразующим элементом международных отношений в Центральной Азии.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 июня 2010 > № 2851569 Алексей Богатуров

ОАО «Алтайвагон» (ОАО ХК «СДС-Маш») подписало Лицензионное соглашение с американской компанией Amsted Rail Company, на передачу ОАО «Алтайвагон» полной документации на производство тележки грузовых вагонов модели 18-9836 «Моушн Контрол» (Motion Control) с нагрузкой 25 т. на ось. Также подписан эксклюзивный договор поставки некоторых компонентов для этой тележки и акт на передачу конструкторской документации.

Данное соглашение подписано в рамках подготовки к созданию совместного предприятия между компаниями ОАО ХК «СДС-Маш», Amsted Rail Company, (США) и American Railcar Industries (США) по производству грузовых вагонов нового поколения. Предполагается, что производство будет расположено на территории ОАО «Алтайвагон» г. Новоалтайск, Алтайский край.