Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В середине июня 2010г. в Красноярске встречались представители авиационных властей России и Германии. Договоренности по одному из спорных вопросов – сборам за транссибирские перелеты – в очередной раз достигнуто не было. Как сообщает министерство транспорта России, до 1 авг. российская сторона рассмотрит предложения немецкой стороны. А согласованное решение по этой проблеме, в частности по проблеме выполнения немецкими авиакомпаниями полетов из Германии в Гонконг, будет утверждено на переговорах авиационных властей двух стран 10 сент. в Москве.

Дело в том, что европейским авиалиниям, направляющимся по беспосадочному маршруту в Восточную и Юго-Восточную Азию через российское воздушное пространство, приходится платить роялти, которые являются камнем преткновения на пути сотрудничества между Россией и Европейским Союзом в целом, и Россией и Германией в частности.

Так, например, самый оптимальный маршрут рейса Франкфурт-на-Майне – Шанхай и обратно пролегает через воздушное пространство России. Но за этот короткий путь немецким авиакомпаниям приходится платить 60 тысяч долл. Столько, по сведениям немецкой газеты Die Welt, составляет сбор за транссибирские перелеты в оба конца на маршруте между финансовыми центрами Германии и Китая. «Это типичная ситуация: страна, занимающая огромную территорию, пытается извлечь из этого материальную выгоду. Однако, с точки зрения принятых в современном мире нормативных актов, такое поведение неприемлемо», – считает пожелавший остаться неназванным представитель Ассоциации европейских авиалиний AEA (Association of European Airlines), в которую входят 36 компаний.

Более четырех лет назад Москва пообещала, что с 2010г. она начнет постепенно снижать плату за транссибирские перелеты и до конца 2013г. полностью ее отменит. Позже российская сторона заявила, что все же не собирается целиком отказываться от сборов, получаемых с иностранных авиакомпаний за беспосадочные перелеты из Европы в Восточную и Юго-Восточную Азию, т.к. «в этих платежах есть коммерческая составляющая, которую государство не может регулировать».

По подсчетам AEA, российские доходы от платежей иностранных авиакомпаний составляют в год сумму от 300 до 400 млн.долл., т.е. порядка млн.долл. в день. Единого для всех прайс-листа, по сведениям AEA, нет. Как правило, договоренности достигаются в двустороннем порядке, и размер взимаемого с авиакомпании сбора зависит от частоты перелетов и типа самолета. Официально за взимание роялти отвечает министерство транспорта России.

Однако у них есть и коммерческий адресат, говорит эксперт из Ассоциации европейских авиалиний: «Россия не слишком афиширует, на что тратятся деньги, полученные за транссибирские перелеты. Однако нам известно, что одним из конечных получателей этих средств является компания «Аэрофлот». Выходит, что европейские авиалинии в какой-то мере субсидируют своего российского конкурента. И это притом что авиаперевозчикам из России платить подобные сборы европейским государствам не нужно.

Как прийти к общему знаменателю? Возможным вариантом решения проблемы для европейцев пока остается облет российской территории с юга. Так, например, поступает люксембургская авиакомпания Cargolux. Правда, на такой маршрут и горючего уходит больше, и времени. Поэтому в условиях жесткой конкуренции Cargolux пытается привлечь клиентов тем, что ее самолеты совершают промежуточные посадки в Азербайджане и Казахстане. Европейцам сложно добиться от России отмены сбора за транссибирские перелеты.

«Ясно, что прийти к общему знаменателю и предложить решение проблемы, которое удовлетворяло бы интересы всех 27 стран ЕС, очень сложно, – объясняет представитель Ассоциации европейских авиалиний. – С этой точки зрения руки у Еврокомиссии связаны. Однако я думаю, что существует масса легальных методов оказать на Россию давление». Например, по его словам, можно принять специальную директиву о запрете использования воздушного пространства над Европой теми государствами, которые не подписали конвенцию о свободном предоставлении для транзитных полетов своего воздушного пространства. Однако это тоже не самое оптимальное решение проблемы, потому что оно ведет к возникновению неприятных, конфликтных ситуаций. «Главное для европейских государств – найти общую позицию и твердо отстаивать ее в переговорах с Москвой», – подчеркнул представитель AEA.

В этой связи следует отметить и негативный аспект взимания сборов для российской стороны. Ведь как цитирует немецкая газета Die Welt главу «Аэрофлота» Виталия Савельева, «эти деньги действуют как опиум», способствуя зависимости авиакомпании от иностранного капитала. Редакции Deutsche Welle к моменту публикации материала, несмотря на многочисленные запросы, не удалось получить от представителей «Аэрофлота» комментариев по теме взимания платы за транссибирские перелеты с иностранных авиакомпаний.

Как стало известно «Гудку», в I пол. этого года ОАО «ВТБ-Лизинг» (дочерняя структура банка ВТБ) приобрело 9 тыс. грузовых вагонов. До конца года компания намерена приобрести еще 15 тыс.ед. подвижного состава, что сделает банковскую структуру самым крупным заказчиком для вагоностроительных предприятий России и СНГ, пишет Гудок.

Заместитель гендиректора ОАО «ВТБ-Лизинг» Анатолий Воронецкий сообщил, что по итогам I пол. этого года вагонный парк компании увеличится с 26 до 35 тыс. вагонов. «Наш парк состоит из цистерн, полувагонов различных моделей, вагонов для перевозок сыпучих грузов, крытых вагонов. До конца года мы планируем приобрести еще 15 тыс. вагонов, а возможно, и больше. Все будет зависеть от потребности рынка и наших клиентов», – пояснил он.

Основными поставщиками подвижного состава для ОАО «ВТБ-Лизинг» в России являются ОАО «Алтайвагон», ОАО «НПК «Уралвагонзавод»«, ОАО «Барнаульский вагоноремонтный завод» и другие. На Украине вагоны для компании производят ОАО «Стахановский вагоностроительный завод», ОАО «Крюковский вагоностроительный завод», ОАО «Азовобщемаш», ГП «Укрспецвагон», ОАО «Дизельный завод», ОАО «Днепровагонмаш» и иные предприятия.

«Мы планируем продолжать сотрудничество как с украинскими, так и с российскими заводами, более того, в наших планах увеличить количество заводов – поставщиков ж/д техники», – отмечают в ОАО «ВТБ-Лизинг».

По словам Анатолия Воронецкого, сейчас ж/д техника востребована на рынке лизинга, и в адрес «ВТБ-Лизинга» продолжает поступать большое количество запросов на приобретение вагонов. При этом компания не раскрывает названия клиентов, отмечая только, что это крупнейшие операторы ж/д подвижного состава и собственники грузов. «ВТБ-Лизинг» также не сообщает, какое количество вагонов из купленных в I пол. уже «пристроено», ссылаясь на конфиденциальность данной информации. В ОАО «Первая грузовая компания», которое в этом году заявляло о покупке 15 тыс. вагонов, не раскрывают, какую часть из этого подвижного состава компания будет закупать через «ВТБ-Лизинг».

Министр транспорта и коммуникаций РК Абельгазы Кусаинов встретился с Послом Туркменистана в Казахстане Магтымгулы Акмырадовым, сообщает пресс-служба МТК. Темой разговора была реализация проекта строительства ж/д линии Узень – государственная граница с Туркменистаном, которая станет связующим звеном Европы со странами Персидского залива.

Общая протяженность ж/д линии Узень (Казахстан) – Кызылкая – Берекет – Этрек (Туркменистан) – Горган (Иран) составляет 677 км., протяженность казахстанского участка – 146 км. Прогнозируемый объем перевозок в первый год эксплуатации – 9,6 млн.т. Правительства Казахстана, Туркменистана и Ирана приняли обязательства о единовременном завершении строительства и ввода железной дороги в эксплуатацию в дек. 2011г.

По информации туркменской стороны, в наст.вр. страна практически на стадии завершения строительства. Соответственно, для полной эксплуатации данного коридора важно своевременное введение в строй и казахстанского участка дороги. По словам М.Акмырадова, уверенность в том, что это будет именно так, дает потенциал РК и темп работ, с которым Казахстан взялся за строительство.

В свою очередь, глава транспортного ведомства РК отметил, что строительство казахстанского участка железной дороги Узень – государственная граница с Туркменистаном является одним из приоритетных проектов. Соответственно, его реализация находится под пристальным вниманием президента страны Нурсултана Назарбаева. Работы ведутся согласно утвержденному плану, на сегодня завершается отсыпка земляного полотна и монтаж искусственных сооружений, начата укладка рельсошпальных конструкций.

Россия остается одним из главных рынков сбыта бананов Коста-Рики. Россия наряду с США и ЕС является наиболее емким рынком для банановой продукции экспортеров Коста-Рики. Основные поставки по России ведутся в Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Краснодар и Новосибирск. Как сообщает информационный портал insidecostarica.com, в пред.г. в Россию было экспортировано бананов на сумму 11,9 млн.долл., что составило 2% от валового дохода страны в целом. В нынешнем сезоне экспортеры Коста-Рики планируют увеличить доход от бананового экспорта в Россию до 20 млн.долл. По данным Ассоциации внешней торговли Коста-Рики (Procomer), ежегодно США импортируют 43% бананов Коста-Рики, Бельгия – 16%, Италия и Великобритания – 7%, Германия – 6%, Швеция – 5%, Португалия – 3%.fruitinfo.ru. Коста-Рика > Агропром > fruitnews.ru, 19 июля 2010 > № 245498

Власти Китая сделали новый шаг в защиту экологии Тибета. Они запретили использование полиэтиленовых пакетов в Тибетском автономном районе в связи с «хрупкостью» его экологии. Правительство специальным указом ввело запрет на производство, продажу и использование полиэтиленовых пакетов толщиной менее 0,025мм. Новые правила должны полностью вступить в силу до конца этого года. Китайское правительство обязало региональных чиновников способствовать переходу населения на использование пакетов из натуральных материалов.

В 2008г. в Китае во всех супермаркетах и магазинах запретили бесплатное предоставление покупателям полиэтиленовых пакетов. По подсчетам специалистов, до введения этой практики по стране ежедневно использовалось в среднем более 3 млрд. полиэтиленовых пакетов, на производство которых расходовалось более 13 тыс.т. нефти. После запрета удалось снизить потребление пакетов на 18%. Проблема борьбы с использованными полиэтиленовыми пакетами остро стоит во многих уголках планеты. Актуальна она и на берегах Байкала. Властям Иркутска и Улан-Удэ следовало бы изучить китайский опыт и взять его на вооружение. Экология Байкала не менее хрупкая,чем в Тибете.

ОАО «Селенгинский ЦКК» (Бурятия), входящее в группу компаний ЛПК «Континенталь Менеджмент», за I пол. 2010г. увеличило производство гофропродукции на 41,1% по сравнению с аналогичным периодом 2009г. – до 23,88 млн.кв.м., говорится в сообщении ЛПК «Континенталь Менеджмент».

На этом предприятии реализован инвестиционный проект, в рамках которого модернизированы цеха и запущено новое оборудование, позволившее расширить ассортимент и выпускать гофропродукцию с большим диапазоном размеров, а также производить 5-слойный гофрокартон.

Предприятие в 2010г. планирует на 40% увеличить выпуск продукции. В частности, гофропроизводство в тек.г. предполагается нарастить на 70%, выпуск картона – на 15%. Помимо этого, в 2010г. планировалось возобновить производство канифоли. bumprom.ru.

Сибирский банк Сбербанка России начал финансирование строительства нефтеперерабатывающего завода в Яйском районе на севере Кемеровской обл. Как сообщили Итар-ТАСС в банке, кузбасской компании «НефтеХимСервис», которая строит завод, открыта кредитная линия объемом 7,5 млрд. руб. Из них 3 млрд. руб. компания освоит уже в тек.г. – настолько высоки темпы строительства. Планируется, что завод станет одним из крупнейших предприятий такого профиля за Уралом.

К лету 2011г. планируется ввести в строй первую очередь завода. Его проектная мощность – 3 млн.т. переработки нефти в год. Сырье для переработки будет доставляться по трубопроводу, который соединит это предприятие с магистральным нефтепроводом «Омск-Иркутск».

«Для нас это стратегический проект. По сути, в Кузбассе зарождается новая отрасль – нефтехимическая. Пуск Яйского завода позволит обеспечить Кузбасс дизельным топливом собственного производства, т.е. из его цены будет исключена транспортная составляющая», – сказал губернатор Кемеровской обл. Аман Тулеев. По мнению губернатора, одним из приоритетных направлений развития нефтяной промышленности страны должно стать строительство таких заводов – «независимых от крупных нефтяных компаний». По словам губернатора, с созданием независимых заводов ликвидируется монополизм на нефтяном рынке, который «пока остается достаточно высоким».

В ближайшие дни губернатор Аман Тулеев и глава Сибирского банка Сбербанка России Владимир Ворожейкин проведут на строящемся заводе совещание, чтобы обсудить, какая административная, инфраструктурная помощь нужна «НефтеХимСервису» для скорейшей реализации проекта, важного для всего региона, сказал представитель банка. По подсчетам экономистов, после выхода завода на проектную мощность в бюджет области будет поступать дополнительно 1,5 млрд. руб. налоговых платежей. rcc.ru.

Новые воздушные ворота Омска – международный аэропорт Омск-Федоровка – обойдется инвесторам в 150 млн. евро, говорится в сообщении пресс-службы областного правительства.

Строительство аэропорта Омск-Федоровка возобновилось в 2001г. Для этого власти Омской обл. учредили ОАО «Аэропорт Омск-Федоровка». В июне пред.г. президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о передаче в региональную собственность принадлежащих государству 85,265% акций ОАО «Омский аэропорт». Акции переданы «в целях привлечения правительством Омской обл. на условиях государственно-частного партнерства инвестиций в размере не менее 7,476 млрд. руб. для завершения к 2012г. строительства аэропорта Омск-Федоровка в расчете на увеличение пассажиропотока до 700 тысяч пассажиров».

Пресс-служба сообщает, что 16 июля консорциум компаний Hochtief Aktiengesellschaft, Cushman & Wakefield и ООО «Руфаудит-Омское бюро» представили губернатору региона Леониду Полежаеву результаты разработки первого этапа бизнес-плана достройки аэропорта.

«Проектом предполагается строительство современного аэровокзала с новейшей электроникой, системой безопасности, инфраструктурой торговли и отдыха для пассажиров, а так же аэродрома. Техническое состояние существующих взлетных полос позволяет их восстановить», – говорится в сообщении.

Проект строительства новых воздушных ворот Омска предлагается реализовать на основе принципа государственно-частного партнерства. Главная задача – привлечение инвесторов.

«Следующий этап – детальная проработка методов реализации механизма государственно-частного партнерства для привлечения внебюджетных ресурсов в строительство аэропорта Омск-Федоровка, установление технических параметров авиапредприятия, факторов роста конкурентоспособности и перспектив развития территории действующего аэропорта Омск-Центральный», – сообщает пресс-служба.

Запуск аэропорта Омск-Федоровка сыграет важную роль в развитии внешнеэкономических связей Омской обл., позволит осуществлять транзитные перевозки пассажиров и грузов из Европы, европейской части России в среднеазиатские страны СНГ, Китай, страны Юго-Восточной Азии.

«Понятно, что с аэропортом Омск-Центральный город не имеет никаких перспектив развития. Город, не имеющий современного аэропорта, не может быть конкурентоспособным. Аэропорт для Омска – и социальный, и экономический проект. Поэтому мы будем настойчиво искать возможности для его реализации», – сказал губернатор региона Леонид Полежаев.

Он отметил важность выполненных исследований по разработке бизнес-плана, который будет иметь решающее значение в работе с потенциальными инвесторами и с федеральными ведомствами.

Hochtief – один из мировых лидеров в области проектирования крупных инфраструктурных объектов. Cushman & Wakefield занимается стратегическим финансовым планированием в 33 странах в Европе, на Ближнем Востоке и Африке. Руфаудит предоставляет услуги по независимой оценке активов предприятий в соответствии с международными стандартами, правовому сопровождению бизнеса, а также финансовому, управленческому и юридическому консалтингу.

Объем инвестиций в экономику Омской обл. в янв.-июне 2010г. составил 19 млрд. руб., что на 10% больше по сравнению с тем же периодом пред.г., сообщает в понедельник пресс-служба областного правительства.

В правительстве отмечают, что больше всего инвестиций дает обрабатывающий сектор, на долю которого приходится до 50% от всего объема инвестиций Омской обл. Рост также отмечается в строительстве и недвижимости. «С начала 2010г. запущено четыре новых производства, создано более 700 рабочих мест, реализуется еще более десятка инвестиционных проектов», – говорится в сообщении.

Поступления иностранных инвестиций в экономику региона увеличились на 7,8% относительно I пол. 2009г. Причем 175 млн.долл. иностранных инвестиций пришло в основной капитал.

«На фоне оживления кредитного рынка, восстановления деловой активности и стабилизации ситуации на международных рынках во II пол. 2010г. ожидается сохранение положительной динамики поступления иностранных инвестиций в экономику Омской обл.», – сообщает пресс-служба.

В планах региональных властей на II пол. – запуск еще пяти новых производств. До конца 2010г. предполагается ввести в эксплуатацию крупяные заводы в Калачинском и Оконешниковском районах, стекольный завод в Кормиловке, предприятие по производству растительного масла из семян рапса и других масличных культур в Таврическом районе, подстанцию 110/10 кВ «Прибрежная», завод по производству полипропилена, комбикормовый завод в рамках биотехнологического комплекса.

Также в Прииртышье сформирована концепция создания новой современной экономической платформы – промышленно-аграрного регионального кластера. Инвестиционная емкость проекта – более 150 млрд. руб., предполагается создание более девяти тысяч рабочих мест.

Как сообщает конкурсный управляющий ЗАО «Игирминского комплексного леспромхоза», имущество предприятия оценено, конкурсная масса сформирована. На данный момент идет продажа имущества, для реализации которого, по действующему законодательству, не требуется проведения публичных торгов. За счет этого работникам предприятия уже выплачено 3,5 млн. руб., говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы ООО «Русская Лесная Группа». В ближайшие дни будет реализовано имущество еще на 1,5-2 млн. руб.

Торги по продаже основного имущества предприятия намечены на конец июля. Сейчас идет регистрация заявок на участие в торгах, по завершению которых долги по зарплате перед бывшими работниками предприятия будут погашены в полном объеме.

С дек. 2009г. на ЗАО «ИКоЛПХ», по решению арбитражного суда Иркутской обл., была объявлена процедура банкротства. С апреля 2010г. – введено конкурсное управление. Общий долг по зарплате перед работниками предприятия составляет 22 млн. руб.

Сирия и Ливан заключили в воскресенье 17 соглашений о сотрудничестве, включая сферы безопасности, экономики, торговли, образования, туризма, сельского хозяйства, сообщает сирийское информационное агентство САНА.

Документы были подписаны по итогам состоявшихся в Дамаске переговоров премьер-министра Сирии Наджи Отри с его ливанским коллегой Саадом Харири. Оба премьера, выразили приверженность укреплению «братских отношений» между двумя соседними странами.

В тот же день Харири, которого в его поездке в Дамаск сопровождали 13 министров – почти половина ливанского кабинета, встретился с президентом Сирии Башаром Асадом.

Асад и Харири, сообщает САНА, говорили о «новых горизонтах сотрудничества», включая «удвоение объемов торгового обмена» между двумя странами, а также «стратегическом видении (необходимости) достижения интеграции между Сирией и Ливаном».

Это – третий визит Саада Харири в Сирию за последние полгода. Он, как заявил госминистр Ливана Аднан Кассар, открыл «новую страницу» в сирийско-ливанских отношениях.

Впервые он побывал в Дамаске в нояб. 2009г. Состоявшаяся тогда его встреча с Башаром Асадом стала поворотным моментом в отношениях двух стран, переживавших до этого почти пятилетний период разрыва, который последовал за убийством в фев. 2005г. отца нынешнего ливанского премьера – Рафика Харири. Многие ливанцы обвиняли в его гибели Дамаск, который всегда отвергал свою причастность к этому. Павел Давыдов

В округе Кашгар Синьцзян-Уйгурского автономного района началась реализация программы Китайской национальной нефтегазовой корпорации (КННК) по газификации южной части Синьцзяна. Общие капиталовложений в реализацию проекта оцениваются в 6,212 млрд. юаней (911 млн.долл.).

В рамках данной программы началось строительство одного из магистральных газопроводов Кашгар – Цзэпу. К 2012г. в округах Кашгар, Хотан и Кызылсу-Киргизском автономном округе будут построены газопроводные сети общей протяженностью 2500 км. Это позволит наладить снабжение «голубым топливом» местные 25 городов уездного уровня и 21 госхоз Синьцзянского производственного соединения НОАК.

Внешнеторговый оборот Омской обл. за первые шесть месяцев 2010г. вырос до 446,2 млн.долл., превысив показатели аналогичного периода пред.г. на 56,3 млн.долл. или почти на 14%, сообщила в пятницу пресс-служба областного правительства.

По информации пресс-службы, в структуре внешнеторгового оборота в I пол. 2010г. доля импорта составила чуть более 209 млн., экспорта – почти 237 млн.долл. Торговые операции осуществлялись с партнерами из почти 60 стран дальнего и ближнего зарубежья.

«В целом же за 2010 год, по прогнозным оценкам экспертов, рост внешнеторгового оборота составит 9,8% к уровню 2009г. И при условии положительной динамики в приросте стоимостных показателей объем внешнеторгового оборота достигнет по итогам года 1 млрд.долл.», – говорится в сообщении. Пресс-служба отмечает, что рост показателей произошел, прежде всего, за счет увеличения экспортных поставок.

Число зарегистрированных в учрежденном в 2008г. Российским союзом туриндустрии Общероссийском генеральном реестре туристических агентств достигло 7,5 тысяч. После незначительного сокращения розничного рынка туруслуг в 2009, кризисном году число вновь открывающихся агентств вновь стало стремительно расти. По сведениям консалтинговой группы «Тревел Эксперт», ежемесячно только в Москве открывается не менее 80-100 новых офисов туристических компаний.

Наибольшее число турагентств и туристических компаний работает в Москве и Московской обл. – 1780. Далее закономерно следует Санкт-Петербург и Ленинградская обл. (398). В Екатеринбурге и Свердловской обл. открыто 260 турфирм, Нижний Новгород может похвастать 180 компаниями, Самара – 171, Пермь -156, Казань – 138. В Челябинской обл. таковых насчитывается 120, в волгоградской – 113, Новосибирской – 108, а Саратовской – 101.

Жителей Краснодарского края готовы отправить в путешествие сотрудники 93 турфирм, в Архангельской обл. насчитывается 86 офисов, в Иркутской – 79, а обособленной Калининградской – 77.

Из представленных в реестре названий наиболее часто употребляется слово «вояж» – более 150 компаний включили его в свое наименование. На «отдых» упирают 140 фирм. Названных «Вокруг света» в реестре набралось немногим более 60, турфирм со словом «люкс» – 26. Есть и оригинальные названия: «Кокс-тревел», «Смежник», «Редут», «Лети Лепесток» или «ЗаграНицца».

«Нужно идти дальше - ведь по сути ничего не меняется». Интервью с Сергеем Канаевым

Сергей Владимирович Канаев (р. 1965) - руководитель московского представительства Федерации автовладельцев России (ФАР).

“Неприкосновенный запас”: Скажите, как вы пришли к идее о создании Федерации автовладельцев России?

Сергей Канаев: Это не только моя идея. В 2005 году, когда правительство выпустило постановление, запрещающее машины с “правым” рулем, представители девяти российских регионов, собравшись вместе, решили, что интересы автовладельцев нужно отстаивать на федеральном уровне. В 2006 году, после известного “дела Олега Щербинского”[1], мы провели свой первый съезд, где учредили ФАР. Ее официальными учредителями выступили региональные организации из Владивостока, Новосибирска и Кемерово.

“НЗ”: Каковы основные цели этого общественного объединения?

С.К.: Федерация преследует две главные цели: во-первых, снижение стоимости владения автомобилем в России, во-вторых, повышение уровня безопасности на наших дорогах. Именно эти вещи прежде всего заботят наших автомобилистов.

“НЗ”: Какова внутренняя структура ФАР и сколько у вас сторонников? Или фиксированного членства нет?

С.К.: В настоящее время у ФАР семнадцать региональных представительств. Управляет ею координационный совет, в который входят одиннадцать региональных представителей. Членом координационного совета может стать любой региональный представитель, состоящий в Федерации не менее года. Председательство переходит от региона к региону ежегодно. Несменяемым у нас остается президент ФАР - это Михаил Коваль из Новосибирска. Мы, региональные представители, вправе принимать в Федерацию индивидуальных членов; но на федеральном уровне в ее состав могут входить только юридические лица и общественные организации. В принципе, говорить по отношению к нам об индивидуальном членстве не совсем правильно, поскольку членство предусматривает взносы, а у нас взносы не предусмотрены.

“НЗ”: Вы считаете себя структурой гражданского общества? И что можно было бы упомянуть в ряду наиболее заметных ваших достижений?

С.К.: В последнее время нам действительно удалось кое-что сделать, а престиж Федерации заметно вырос. На сегодня в актив можем зачислить “правый” руль, “дело Щербинского”, транспортный налог, цены на бензин. Из недавних свершений в Москве упомяну огласку истории с “живым щитом” на МКАД[2]. В этом случае возмущались многие люди, но они не знали, что делать: мы подсказали, связав все ниточки вместе. Это - наши основные победы. Если все перечисленное позволяет нам быть ячейкой гражданского общества, тогда ФАР запросто можно записывать в его ряды.

“НЗ”: А что еще хотелось бы совершить? Где пока не добились своего?

С.К.: Хотим сдвигов в проблеме таможенных пошлин на автомобили, которые недавно были повышены в два с половиной раза. Очень важный вопрос - технический регламент, с помощью которого монополизируется автомобильный рынок. Полное название этого документа, который готовится Министерством промышленности и торговли по поручению правительства России, - Технический регламент безопасности колесных транспортных средств. Если в сентябре 2010 года, как планируется, он вступит в силу, в стране будет упразднен любой параллельный импорт автомобилей, и в выигрыше окажутся только официальные дилеры. Кроме того, он описывает расположение руля, то есть реально запрещает праворульный транспорт, в огромном количестве эксплуатируемый за Уралом.

“НЗ”: Кому, на ваш взгляд, противостоит Федерация? Кого можно назвать ее главным противником?

С.К.: Я не считаю, что у нас есть постоянный противник; в каждом отдельном случае мы отстаиваем интересы людей, пытаясь корректировать те меры или решения, которые ущемляют интересы автовладельцев. По сути ФАР занимается лоббированием их интересов на федеральном уровне. Попытка запрета ксенонового света, “живой щит”, аварии на Ленинском проспекте и на Киевском шоссе: мы везде проводим одну и ту же линию. Я не могу сказать, что мы своими действиями меняем систему; до такого мы пока не доросли. Но при этом все чаще возникают ситуации, когда люди понимают: отстояв свой интерес в каком-то небольшом деле, нужно идти дальше - ведь по сути ничего не меняется.

“НЗ”: Можно ли назвать ФАР политической организацией?

С.К.: Если говорить о методах, которые мы используем для отстаивания своих интересов - среди них митинги, автопробеги, пикеты, - то, как мне кажется, это методы вполне политические. Но прежде всего мы приверженцы идеологии общественного контроля. Мы никогда не говорим: эту власть надо менять, поскольку она не способна решать общественных проблем, - ведь без контроля со стороны граждан портится любая власть, как старая, так и новая. Как замечательно высказался один американский политолог: “Уберите в Америке гражданское общество - и из нее получится Россия”.

“НЗ”: Желание выйти на политическую трибуну у вас не возникало? Как представляется, ФАР придется ощутить такую потребность рано или поздно. Я не случайно спрашивал вас о главном противнике Федерации: в этой роли, по-моему, почти во всех случаях выступает государственная власть. Соответственно, наиболее эффективно работать с таким партнером можно, используя политические средства и методы, в том числе и выборные должности. Разговор с властью целесообразно вести на том языке, который она понимает.

С.К.: Мы уже участвовали в выборах в Московскую городскую думу в сентябре 2009 года, а также в муниципальных выборах в Новосибирской области. Мое личное мнение таково: это правильно, ФАР давно стала политическим объединением. Но большинство моих коллег пока полагают, что мы должны воздерживаться от политики.

“НЗ”: Чем закончились для вас обе кампании?

С.К.: С Московской городской думой все просто: у нас даже не приняли подписей. Мы потом судились, но - вы понимаете, да? То были, наверное, самые показательные выборы в Москве. А в Новосибирске наш кандидат подписи собрал, был зарегистрирован - но, не имея опыта, проиграл. Скорее всего, это только начало; будем и дальше выставлять кандидатов в тех местах, где есть ячейки Федерации.

“НЗ”: Оппозиционные политические силы проявляют интерес к вашей деятельности? На мой взгляд, есть очень большой соблазн использовать такую организацию, как ваша, для решения своих задач. Может быть, ФАР в равной мере сотрудничает как с “Единой Россией”, так и с другими политическими партиями? Или она вообще с партиями не взаимодействует?

С.К.: Согласно нашим установлениям, каждый регион самостоятельно решает, с какими движениями и партиями лучше сотрудничать. У территориальных ячеек ФАР есть такое право. С “Единой Россией”, например, у нас никто не сотрудничает. Но “Правое дело”, “Справедливая Россия”, КПРФ, “Яблоко” и, в меньшей степени, ЛДПР нередко выступают в роли партнеров региональных отделений ФАР.

“НЗ”: Поскольку успехи ФАР в последние годы несомненны, можно предположить, что и ваш диалог с властью строится теперь по-иному. Так ли это? Вы могли бы сказать, что с вашей организацией считаются?

С.К.: Недавно со мной встречались представители администрации президента России. Они задавали много вопросов, а я отвечал. Их очень беспокоила ситуация в Бишкеке, а когда я спросил, при чем тут мы, в ответ услышал следующее: мы уже несколько лет проводим опрос элит по основным текущим событиям, и первый раз в десятку наиболее влиятельных групп попали автомобилисты. Считаются или не считаются - не знаю, но прислушиваться пытаются - это точно. И оппозиционные партии, и государственные органы активно начинают с нами взаимодействовать. Когда мы начали акцию по “мигалкам”, депутат Государственной Думы Валерий Зубов прислал нам письмо поддержки - без всяких просьб с нашей стороны. А на днях наш офис посетили представители Совета Федерации; с ФАР консультировались по поводу предстоящего принятия нового закона об ОСАГО. Кроме того, мне известно, что нынешняя безобразная ситуация с “мигалками” возмущает даже некоторых высокопоставленных членов “Единой России”.

“НЗ”: Не боитесь, что они просто придушат вас в объятиях? Чем успешнее будет ваша деятельность, тем более интересными вы будете становиться для власти.

С.К.: Такая опасность существует, и мы постоянно над ней размышляем. Не знаю, время покажет. В принципе, придушить можно и прямо сейчас. Нам тоже порой непонятно, почему мы еще работаем, почему нам разрешают проводить акции. Хотя, если бы нас хотели остановить, - остановили бы еще вчера, после известных событий во Владивостоке[3]. Этого не произошло, но в какой-то момент, действительно, определяться придется.

“НЗ”: А как вы взаимодействуете с МВД - со своим главным партнером в структурах государственной власти? Милиционеры в центре и на местах тоже воспринимают вас серьезно? Или ваши контакты касаются только проведения пикетов и прочих протестных акций?

С.К.: У меня нет однозначного ответа, тут очень многое зависит от региональных представителей. Скажем, в Москве мы, разумеется, контактируем с милицией по пикетам и прочим акциям; но, с другой стороны, мы проводим рейды общественного контроля в отношении ГАИ. Подходим, допустим, к автомобилю ДПС, стоящему на пешеходном переходе, и требуем составления протокола. “На кого?” - удивляются инспекторы. “На вас”, - отвечаем мы. У нас, знаете ли, есть такие жилетки, на которых написано “Общественный контроль ФАР”. Если автомобиль ДПС стоит на переходе или на встречной полосе без включенной световой сигнализации - останавливаемся и фиксируем на видео. Поэтому разные бывают отношения. Мы, например, очень хорошо отладили контакты с УВД Московской области и очень тяжело общаемся с ГИБДД Москвы.

“НЗ”: Какое количество людей собирала самая массовая ваша акция? И как вы созываете людей - откуда можно узнать, что ФАР что-то проводит? У вас есть собственное СМИ или, может быть, сайт?

С.К.: Например, 20 марта наше мероприятие, посвященное проблемам автомобилистов - “живому щиту” и техническому регламенту, - собрало тысячу участников; и это после того, как нас в последний момент перенесли с Парка Победы на набережную Тараса Шевченко. Наиболее эффективным каналом коммуникации на сегодняшний день выступает Интернет. У ФАР имеется федеральный сайт, а у региональных представителей есть свои сайты. Собственными СМИ мы не располагаем, хотя в последнее время жаловаться на отсутствие или недостаток внимания со стороны прессы нам не приходится.

“НЗ”: На какие деньги существует ФАР?

С.К.: На личные деньги Сергея Канаева существует региональное представительство в Москве. На личные деньги Михаила Коваля существует представительство в Новосибирской области. Аналогично и в других местах. Каждый зарабатывает, как может; у нас в Москве, например, есть юристы, оказывающие помощь автомобилистам, - зарабатываем юридическими услугами. Мы, кстати, пробовали работать бесплатно, но люди это не слишком ценят.

“НЗ”: Есть ли у вас контакты с другими правозащитными организациями? Как вы взаимодействуете?

С.К.: Да, разумеется, есть. Скажем, тот офис, который мы занимаем сегодня, нам помогла найти Людмила Михайловна Алексеева. А прежде делили один подвальчик с Московской Хельсинской группой. Мы вообще активно сотрудничаем с правозащитниками: так, в настоящее время у нас проходит совместная акция с “Химкинским лесом”; наши люди приходили на акции в защиту 31-й статьи Конституции России на Триумфальной площади; очень активно контактируем с сообществами автомобилистов, объединившимися вокруг того или иного Интернет-ресурса, - байкерами, гонщиками и другими.

“НЗ”: Сколько протоколов, задержаний, вызовов в суд лично вы собрали с начала работы здесь?

С.К.: По акциям протеста у меня всего три протокола. 24 октября меня задержали после того, как я призвал людей к проведению автопробега, - забрали прямо с митинга; потом было задержание 7 ноября, а последний раз, 24 марта, по моему поводу было вынесено постановление о несанкционированном мероприятии. Мы тогда проводили пикет в защиту Станислава Сутягина, раскрывшего историю с “живым щитом”: требовали отставки начальника ГИБДД Москвы. Впрочем, я считаю себя законопослушным человеком: стараюсь соблюдать правила дорожного движения, хотя и не пропускаю автомобилей с “мигалками”. И, поверьте, действую при этом по закону. Если, допустим, автомобиль с работающей “мигалкой” не включает одновременно звуковую сигнализацию, я просто не обязан его пропускать.

“НЗ”: Вы испытываете какое-либо давление в связи с этой деятельностью в целом или по каким-то конкретным делам?

С.К.: К счастью, нет. Даже в последнем громком деле - с аварией на Ленинском проспекте[4] - на нас не пытались давить. Нам, правда, не всегда разрешают проводить наши акции: 1 февраля мы начали кампанию под лозунгом “Слуга народа, снимай “мигалку”!”, но из семи уведомлений о проведении пикета на Кутузовском проспекте ни одно не было удовлетворено. Отсюда у нас и родилась свежая идея: раз нам не дают пикет, будем протестовать в другой форме - начнем вешать детские ведерки на крыши своих автомобилей.

“НЗ”: Вы несколько раз упомянули в нашем разговоре Ленинский проспект; чего вам удалось добиться в этой истории?

С.К.: Расследование еще не завершено, поэтому говорить о каких-то итогах пока рано. Тем не менее, наша несомненная заслуга - тот общественный резонанс, который был вызван этим инцидентом. Мы способствовали и обращению деятелей культуры, направленному президенту Дмитрию Медведеву по этому поводу. В настоящее время проводим независимое расследование аварии. В нашем распоряжении есть показания свидетелей и акты технической экспертизы. Поначалу свидетелей набралось около десятка, но реально мы предоставили следствию трех человек: двое дали показания сами, а один потребовал распространить на него программу защиты свидетелей - это очень важный свидетель. С юридической точки зрения показания последнего просто идеальны. Надо сказать, что из всех наших свидетелей что-то реально видели четверо: двое ехали по стороне “Ситроена”, еще двое по стороне “Мерседеса”. Так вот, первый свидетель от “Ситроена”, как выяснилось, упустил сам момент столкновения, а второй просто отказался от дачи показаний - по той причине, что он возит важное лицо, а его начальник не очень хочет выступать против “Лукойла”. Это произошло спустя три недели, хотя мы очень надеялись на этого свидетеля. После того, как будут обнародованы официальные результаты, мы, естественно, сделаем собственное заявление по этому поводу, основанное на заключении привлеченных нами независимых экспертов. Впрочем, после того, как официально уже было сказано, что, скорее всего, виновен водитель “Ситроена”, максимум того, на что мы можем рассчитывать, - это признание обоюдной вины в столкновении. Беседовал Андрей Захаров

______________________________________________________

1) После того, как 7 августа 2005 года в аварии на трассе Бийск-Барнаул погиб губернатор Алтайского края Михаил Евдокимов, власти попытались возложить ответственность на другого участника происшествия, водителя Олега Щербинского. Общественное движение в его поддержку, сразу же ставшее всероссийским, к 2007 году добилось полного снятия всех обвинений. - Примеч. ред.

2) Ранним утром 5 марта 2010 года сотрудники ГИБДД остановили несколько частных автомобилей на Московской кольцевой автодороге и потребовали расположить машины под углом к проезжей части, создавая искусственное заграждение - “живой щит”, - с помощью которого пытались задержать нарушителя. Водители и пассажиры оставались внутри автомобилей, а машина преступников, пробив заграждение, скрылась. - Примеч. ред.

3) Имеется в виду демонстративно жестокий разгон митинга автомобилистов во Владивостоке 21 декабря 2008 года, в котором принимал участие специально привезенный отряд московского ОМОНа “Зубр” (см., например: http://dv.kp.ru/print/article/24218/420571). - Примеч. ред.

4) “25 февраля 2010 года на Ленинском проспекте в Москве при лобовом столкновении “Ситроена” и “Мерседеса” погибли сотрудницы Научного центра акушерства Ольга Александрина и Вера Сидельникова. Погибшие находились в “Ситроене”, которым управляла Александрина. В “Мерседесе” находились вице-президент “Лукойла” Анатолий Барков и его водитель, которые получили в аварии незначительные травмы. Происшествие вызвало большой общественный резонанс” (http://lenta.ru/story/citmer/index.htm; там же находятся все материалы по этому сюжету). - Примеч. ред.

ГМК «Норильский никель», один из самых мощных источников загрязнения окружающей среды в Баренцрегионе, отмечен президентом и председателем правительства РФ за «следование высоким экологическим стандартам».

Президент Медведев и премьер Путин направили адрес «Норильского никеля» поздравительные телеграммы в связи с 75-летние компании. В телеграмме Путина отмечается «следование высоким экологическим стандартам».

Дмитрий Медведев в своей телеграмме пишет, что в компании «активно реализуются программы в области технологической модернизации, экологической безопасности, корпоративной социальной ответственности».

В состав «Норильского никеля» входит три предприятия, являющиеся в Баренцрегионе крупнейшими источниками загрязнения окружающей среды: плавильный цех в Никеле, цех обжига в Заполярном и плавильное производство в Мончегорске. Уровень эмиссии диоксида серы с этих предприятий многократно превосходит критические значения, сами объекты окружены обширными районами мертвых лесов.

Выбросы плавцеха в Никеле, находящегося в нескольких км. от границы с Норвегией, на протяжении десятилетий остаются занозой в российско-норвежских отношениях. «Это все равно не то, что надо, Сергей», – ответил министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стере российскому коллеге Сергею Лаврову на совместной пресс-конференции после заседания Совета Баеренцрегиона, состоявшегося в Мурманске 15 окт., когда Лавров заметил, что уровень загрязнения в Никеле сейчас ниже, чем раньше.

Ежегодно один только плавцех в Никеле выбрасывает почти в пять раз больше диоксида серы, чем все источники в Норвегии вместе взятые. В нояб. пред.г., спустя месяц после заседания Совета Баренцрегиона, государственный пенсионный фонд Норвегии (он же Норвежский суверенный фонд) принял решение исключить «Норильский никель» из своего инвестиционного портфеля, поскольку, по мнению его совета по этике, наносимый металлургическими предприятиями «Норильского никеля» ущерб природе идет вразрез с этическими установками фонда.

Во время визита в Норвегию в апр. этого года президент РФ Дмитрий Медведев обсудил вопрос о трансграничном переносе выбросов плавцеха в Никеле с премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом. Стороны выразили согласие, что выбросы с предприятий Кольского п-ва должны быть снижены до безопасного для природы и здоровья человека уровня. На сегодня для сокращения выбросов в Никеле не принято никаких реальных мер.

Отчет Intel о корпоративной социальной ответственности. Несмотря на тяжелые экономические условия, корпорация продолжила вкладывать ресурсы в приоритетное направление – корпоративную ответственность. Был завершен ряд проектов, связанных с солнечными установками, энергопотреблением и сбережением воды.

Повышение ответственности за систему поставок. В 2009г. корпорация запустила маркетинговую кампанию (Intel Sponsors of Tomorrow), которая отметила достижения сотрудников-новаторов, предложивших новые возможности улучшения образования, здравоохранения и окружающей среды. В 2009г. Intel осталась крупнейшим в США покупателем сертификатов на энергию из возобновляемых источников (по данным Агентства по защите окружающей среды*), а в янв. 2010г. заявила о том, что планируем установить 8 солнечных установок на своих предприятиях.

Переход к новой микроархитектуре с низким потреблением энергии Intel Core позволил в период с 2006 по 2009гг. сэкономить до 26 терраватт-часов электричества. Эта экономия сократила выбросы парниковых газов в объеме, производимом электростанциями при выработке энергии для более 2 млн. американских домов в год.

В 2009г. поставщики Intel прошли тренинги, посвященные социальным и управленческим требованиям и запросам окружающей среды, а также методам оценки поставщиков, включая оценку программ, используемых при решении экологических проблем. Повышение уровня стабильности в нашей деятельности

Политика компании заключается в проектировании всех новых зданий по системе сертификации Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) не ниже «серебряного» уровня. За прошедший год мы сберегли более 7,5 млрд.л. воды, что стало результатом наших инвестиций в программу по охране водных ресурсов.

Создание энергосберегающих товаров. Мы стремимся минимизировать негативное влияние наших товаров на природу на всех фазах их жизненного цикла. В частности, компания уделяет пристальное внимание внедрению инновационных сберегающих технологий, т.к. наибольший вред продукты несут окружающей среде во время своего эксплуатационного цикла. Например, недавно выпущенные процессоры Intel Xeon для серверов предлагают тот же уровень производительности, что и процессоры Xeon предыдущего поколения, но расходуют до 30% меньше энергии.

Применение новых технологий в экологических вопросах. В 2009г. запущена программа Intel Open Energy Initiative, целью которой является ускорение глобального перехода к интеллектуальным электрическим сетям и «умным» зданиям, а также предоставление потребителям энергии новых возможностей.

Как основателям и сопредседателям кампании Digital Energy Solutions*, нам приходится постоянно сотрудничать с игроками рынка ИКТ, негосударственными организациями и торговыми ассоциациями. Мы объединили наши усилия с другими компаниями и правительствами разных стран, чтобы найти и внедрить дополнительные методы применения новых технологий в вопросах, связанных с окружающей средой во всех секторах экономики.

• Более 7 млн. учителей по всему миру прошли обучение по программе Intel Teach, посвященной эффективному внедрению и использованию новых технологий в школьных классах.

• Intel, Cisco* и Microsoft* совместно с более чем 60 ведущими учеными объявили о проведении исследования, сосредоточенного на выявлении и определении важнейших необходимых в современном мире навыков и способов обучения этим навыкам.

• Сотни тысяч учащихся по всему миру впервые получили доступ к современным технологиям благодаря программе Intel Learning Series.

Расширение возможностей учителей и учащихся. Начиная с 2002г., в рамках программы «Обучение для будущего» в России обучено более 650 тысяч учителей. Intel активно поддерживает программы дополнительного образования. За 5 лет реализации программы Intel «Путь к успеху» в России обучение по ней прошли более 100 тысяч школьников в Карелии, Мари-Эл, Татарстане, Чувашии, в Новосибирской, Воронежской, Оренбургской, Псковской, Самарской, Томской, Нижегородской, Астраханской и Омской областях, в Санкт-Петербурге и Москве. В программе участвуют 1500 образовательных учреждений России, среди которых лицеи, гимназии, средние школы, школы-интернаты для детей с ограниченными возможностями, детские дома.

Вдохновляя новые поколения новаторов. Благодаря программе «Поиск талантов» (Intel Science Talent Search, Intel STS) и международному конкурсу молодых изобретателей и рационализаторов Intel International Science and Engineering Fair (Intel ISEF) более 6 млн. старшеклассников со всего мира соревнуются за призовые фонды в миллионы долл., получая при этом ценные исследовательские навыки. Все три победителя международного конкурса молодых ученых Intel ISEF в 2009г. – девушки.

В 2009г. 6 российских школьников вошли в число победителей Intel ISEF 2009. Молодые ученые завоевали второе и четвертое места по химии, четвертое место по математике, а также получили две специальные премии по химии.

Программа поддержки высшего образования Intel Higher Education, действующая более чем в 30 странах, служит поддержкой для преподавателей и студентов различных высших учебных заведений в изучении математики, естественных наук, техники, а также в укреплении предпринимательского духа на рынке высоких технологий. В России у компании Intel сложились доверительные взаимоотношения с ведущими университетами страны (МГУ, ННГУ им.Н.И.Лобачевского, МИФИ, МФТИ и др.). В 2009г. совместно с вузами-партнерами компания Intel активно развивала программу «Внедрение и разработка учебных курсов», программу «Технологическое предпринимательство – от теории к практике», «Исследования и разработки» и ряд других.

Добровольный труд на благо местных сообществ. В 2009г. в мероприятиях по программе корпоративного волонтерства Intel Involved в России приняли участие 40% всех сотрудников российского подразделения компании. Заслуги Intel в России в сфере волонтерства были отмечены первым местом в рейтинге корпоративной благотворительности в номинации минэкономразвития РФ «Лучшая программа, способствующая развитию местных сообществ и улучшению социального климата в регионе присутствия компании».

Сотрудники корпорации Intel ежегодно посвящают свое личное время для помощи местным некоммерческим организациям. Вот уже несколько лет подряд российские сотрудники Intel исполняют желания детей-сирот. Под видом Деда Мороза они тайком узнают о новогодних мечтах детей из детских домов и приезжают к ребятам со спектаклем и подарками в канун праздника. Сотрудники компании Intel в России с радостью применяют свои профессиональные знания и навыки в реализации добровольческих инициатив, устанавливают и настраивают сети беспроводного доступа в интернет в школах, детских домах, обучают детей и учителей компьютерной грамотности.

Поддержка при решении локальных проблем. Каждый год Intel и ее персонал при поддержке благотворительного фонда Intel Foundation вкладывают технологическое оборудование, специальные знания и миллионы долл. в образование, общественные программы, а также кратко- и долгосрочные программы помощи пострадавшим в катастрофах.

Корпорация Intel в России поддерживает инициативы, направленные на сохранение природных ресурсов. В Новосибирске совместно с властями и некоммерческой организацией «Сибэкоцентр»* корпорация Intel реализовала проект «Экомонитор». С помощью современных технологий была создана сеть общественного экологического мониторинга ценных природных объектов в режиме реального времени, в первую очередь заказников, памятников природы и городских лесов. Мониторинг осуществляли детские и юношеские экологические организации, группы школьников, учащиеся учреждений дополнительного образования, а также энтузиасты охраны природы.

Цели На 2010г. и Далее. Корпорация Intel ставит перед собой амбициозные задачи.

Экология.

• Снизить потребление воды на чип к 2012г. ниже уровня 2007г.

• Снизить вред от газов, влияющих на глобальное потепление, на 20% к 2012г. по сравнению с показателями 2007г.

• С 2007 по 2012гг. ежегодно понижать энергопотребление на чип на 5%.

• Снизить производство химических отходов на чип на 10% к 2012г. по сравнению с уровнем 2007г.

• Ежегодно перерабатывать 80% производимых химических и твердых отходов.

• Достичь заданных технических и проектировочных целей при выпуске двух следующих поколений процессоров; удостовериться, что Intel продолжит занимать лидирующие позиции на рынке по показателям энергопотребления.

Рабочие места.

• Продолжать улучшение рабочей среды и нанять на полный рабочий день женщин и других людей, недостаточно представленных в технологической сфере.

• Повышать уровень здоровья в организации, опираясь на данные проведенного корпоративного исследования Organizational Health Survey.

• Улучшить показатели безопасности мирового класса, достигнув целевого коэффициента в 0,36.

• Снизить количество производственных травм и количество заболеваний в результате этих травм до уровня 9:1 по классификации First Aid Recordable Ratio.

Цепочка поставок.

• Учесть недостаточно представленные в бизнесе компании; принять участие в международных программах диверсификации стандартов поставок и осведомленности общественности.

• Продолжать интеграцию экологических, социальных и управленческих факторов в контракты, премии поставщикам, закупочные характеристики, тренинги и так далее.

Сообщества.

• Поддерживать волонтерскую работу работников на уровне не ниже 40% (в целом в мире).

• Продолжать привлекать людей к благотворительным работам и обмену опытом; запустить один пилотный проект и включить курс о волонтерстве в программу развития карьеры.

Образование.

• Дать учителям возможность подготовить школьников в соответствии с требованиями XXI века; обучить 10 млн. учителей к 2011г. по программе и расширить портфель локальных программ в сфере образования.

• В 2010г. обучить дополнительно 250 тыс.чел. по программе «Учимся с Intel». Расширить программу, добавив новый курс обучения по технологиям и предпринимательству.

• К 2011г. довести количество компьютеров, передаваемых школам в развивающихся странах, до 100 тыс.шт., усиливая, таким образом, роль информационных технологий и технологий связи в образовании.

В Красноярском крае финансирование мероприятий по охране окружающей среды увеличат на 43 млн. руб. 15 июля правительство региона согласовало изменения в ведомственной целевой программе «Охрана окружающей среды в Красноярском крае на 2010-12гг.».

О сути вопроса на заседании кабинета министров рассказала и.о. начальника отдела государственной политики в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных ресурсов министерства природных ресурсов и лесного комплекса края Наталья Данковцева. Она пояснила, что изменения вносятся в соответствии с принятыми ранее поправками в краевой бюджет.

Предполагается увеличение финансирования программы на 43 млн. 152 тыс. руб. Деньги пойдут на укрепление инженерной защиты водозабора Минусинска на о-ве Кузьминский, а также обустройство пешеходной тропы в государственном природном заповеднике «Столбы», уточнила Данковцева. После ее доклада изменения в программу были утверждены правительством края.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел в Волгограде заседание Правительственной комиссии по вопросам регионального развития. Стенограмма начала заседания: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на Комиссии по региональному развитию, как и планировали, мы рассмотрим положение дел в строительной отрасли. И прежде всего речь пойдет о том, что нам вместе нужно сделать для реализации наших жилищных программ.

Конечно, экономический кризис не мог не отразиться на отрасли: в прошлом году объем ввода жилья сократился на 6,5%. Тем не менее считаю, что нам удалось все-таки избежать негативного сценария, во всяком случае самого негативного. Государство оказало отрасли очень серьезную поддержку: мы не допустили массового замораживания объектов и долгостроя.

Могу сказать, что в целом за прошлый и начало или первую половину этого года государство направило на поддержку ипотеки, да и всей строительной индустрии, огромные деньги - около 1 трлн рублей.

Весьма показательны текущие тенденции на ипотечном рынке. За первые пять месяцев 2010 года объем жилищных кредитов превысил 105 млрд рублей - рост более чем в 2 раза, если сравнивать с прошлым годом.

По экспертным оценкам, всего в этом году банки должны выдать более 300 млрд рублей новых ипотечных кредитов. Для сравнения скажу, что в прошлом году было выдано 152 млрд рублей.

То есть рыночный спрос достаточно быстро восстанавливается. В свою очередь, государство также остается крупным покупателем жилья. Мы продолжим наши программы по обеспечению жильем ветеранов, в том числе и прежде всего, конечно, тех, кто встал на очередь после марта 2005 года, военнослужащих. Со следующего года начнем программу служебного жилья для военных, военных пенсионеров, в том числе для тех, кто стоит в муниципальных очередях, для других категорий граждан.

Очевидно, что сейчас складывается благоприятная ситуация для возобновления устойчивого роста в строительстве, для оживления инвестиционной активности и запуска новых строек. И мы не можем позволить, чтобы этот процесс упёрся в бесконечные чиновничьи согласования, в стену монополизма и громадных, громоздких, подчас чрезмерно усложненных процедур.

Наша задача - свести к минимуму бюрократические финансовые и другие издержки по всей цепочке - от бизнес-идеи и проекта до готового жилья, убрать всё, что мешает быстро, качественно и недорого строить.

Как вы знаете, на федеральном уровне были приняты принципиальные решения по снятию так называемых административных барьеров в строительстве, разработан и утвержден соответствующий план действий по ключевым направлениям.

Первое. Мы серьезно упростим требования к документам территориального планирования и сам процесс их принятия: соответствующие поправки в Градостроительный кодекс уже прошли первое чтение в Государственной Думе.

Будет сокращен перечень информации, которая необходима при утверждении и обосновании документов террпланирования. Более того, сельские поселения могут теперь ограничиться только принятием правил землепользования и застройки. Мы избавим их от необходимости готовить генеральные планы в том случае, если не предполагается крупного строительства. Прежде для многих сельских поселений разработать такой генеральный план обходилось дороже, чем построить в поселке какую-нибудь баню или магазин.

Для справки могу сказать, что в России около 20 тыс. сельских поселений и в 85% этих поселений не ведется никакого крупного строительства, а документы требуем от всех.

Также упрощается порядок разработки документов, необходимых для развития уже застроенных территорий. Не нужно будет готовить градостроительный план земельного участка при прокладке коммуникаций, дорог, линий электропередачи и связи.

Считаю, что это реальные шаги навстречу регионам и муниципалитетам, которые справедливо ссылались на запутанность и дороговизну процедур террпланирования.

Вместе с тем прошу рассматривать принятые решения как четкий сигнал. Пора прекратить искать отговорки и относиться к террпланированию как к архитектурному излишеству. Главы регионов должны взять этот вопрос под личный контроль.

Также следует наладить тесное взаимодействие с муниципалитетами, оказать им необходимую методологическую поддержку.

Напомню, что в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса все документы террпланирования должны быть разработаны до 1 января 2012 года. Прошу этот срок безусловно соблюсти: он окончательный.

Отдельно отмечу, что внятное территориальное планирование позволит нам отказаться от деления земель по категориям, что очень важно, как вы понимаете. Манипулирование категориями земельных участков - это одна из самых коррупционных зон. Нужно навести порядок в градостроительной документации. Без этого инвесторы по-прежнему должны будут приобретать кота в мешке вместо полностью подготовленного к строительству участка.

В этой связи несколько слов о втором блоке наших новаций. Речь идёт об упрощении процедур формирования и предоставления земельных участков. До конца года подготовим необходимый пакет изменений в законодательство. Участки можно будет предоставлять только в рамках конкурсных процедур, исключения будут чётко ограничены. Это выделение земель под строительство школ, больниц, других социальных объектов, а также крупных инвестиционных проектов в промышленном производстве, причём в случае с такими инвестпроектами мы сократим количество согласований, число которых сейчас измеряется десятками.

Субъекты также должны организовать работу с такими инвесторами в режиме одного окна. Прошу не ждать вступления в силу нового законодательства: возможности для перехода на современные, упрощенные процедуры есть. И конечно, все документы и процедуры, связанные с формированием и предоставлением земельных участков, должны быть максимально открыты, а информация по требуемым бумагам, по срокам их рассмотрения, платным услугам - находиться в свободном доступе, в сети Интернет.

Третье важное направление - это упрощение процедур выдачи разрешений на строительство, проведение госэкспертизы проектной документации. Прежде всего сроки проведения экспертизы должны сократиться с 90 до 60 дней. Это еще не всё.

И сейчас многие регионы формально соблюдают действующие сроки рассмотрения документов, а на деле они вновь и вновь возвращают бизнесу эти документы, заставляют приносить новые справки и бумажки, которые стоят денег и времени. Соответственно, отсчет этого самого времени на рассмотрение документации каждый раз после такого исправления начинается с нуля, после каждого замечания - с нуля. Поэтому теперь заказчику-застройщику будет предоставлена возможность устранять замечания в течение срока предоставления экспертизы. И подчеркну: вся экспертиза с учетом всех доработок должна занимать не более 60 суток. Тот, кто гоняет бизнес по кругу и нарушает установленные сроки, будет нести административную ответственность, вплоть до дисквалификации.

Развитие получит и система негосударственной экспертизы в строительстве. Здесь мы должны ввести механизм аккредитации соответствующих организаций. Их заключения будут являться основанием для получения разрешения на строительство. Очевидно, что и ответственность таких организаций тоже должна быть повышена.

И, наконец, четвертое. Сейчас на строительный бизнес сплошь и рядом навешивают разного рода незаконные обременения и обязательства. И прежде всего это связано с подключением к электро- и жилищно-коммунальным сетям. Например, проверки органов прокуратуры показали, что в Краснодарском, Ставропольском краях, в Санкт-Петербурге к застройщикам необоснованно предъявлялись требования по финансированию реконструкции и развитию газораспределительной инфраструктуры. Это только для примера. Есть и другие примеры.

Могу сказать, что будет строго запрещено взимать с застройщиков любую другую плату, кроме платы за подключение к коммунальным сетям, которая предусмотрена договором на подключение. Также запрещается установление любых других требований и обременений.

Что касается присоединения к электросетям, то оно должно осуществляться бесплатно для застройщика. Есть соответствующие процедуры и возможности для того, чтобы экономика работала в данных проектах.

Условия по подключению к коммунальным сетям должны быть известны всем участникам аукционов по продаже земельных участков и впоследствии не меняться. За нарушение этих правил мы также усилим административную ответственность.

Как вы видите, изменения предложены большие, и мы рассчитываем, что строительная отрасль получит серьезный импульс к развитию. Вместе с тем существуют и риски. Принятые решения могут быть девальвированы и выхолощены в том случае, если на уровне регионов и муниципалитетов не наладят нормальную работу. Поэтому жду от всех региональных руководителей настойчивого и ответственного отношения к делу.

Даже в условиях существующего законодательства многие регионы, как я уже говорил, смогли организовать эффективные, комфортные процедуры взаимодействия с инвесторами, внедрить принципы одного окна, разработали все документы террпланирования, успешно проводят аукционы. А вот здесь у нас какие аукционы проходят? В Волгограде? 19 аукционов в прошлом году провели. Знаете, сколько выдали земли? 1,4 гектара за год! Что это за работа такая?! А в этом году провели два аукциона. А сколько земли выделили? Тоже 1,4 гектара. Так работать будете, так здесь и строить не будете ни шиша.

Вон у Жилкина (губернатор Астраханской обл.) в Астрахани город - 500 тыс. человек, а строит он столько же жилья, сколько и в Волгограде, а в Волгограде - 1 млн. Есть, правда, и регионы, как я говорил, которые успешно организовали работу: Тюменская и Белгородская области, Татарстан, Чувашия - эти субъекты мы довольно часто называем в качестве лидеров. Очень бы хотелось, чтобы этот список расширялся.

Вместе с тем в большинстве регионов ситуация меняется крайне медленно. По-прежнему на беготню по инстанциям уходят годы. Уважаемые коллеги, я хочу обратить ваше внимание: годы уходят! По абсолютно объективным данным международных организаций, в России относительная стоимость процедур (средние показатели) на получение разрешения на строительство выше, чем в странах ОЭСР, в 40 раз! Слушайте, у нас не будет никакого развития жилищного сектора, если так будем продолжать. В 40 раз!

Думаю, что уже до конца года в каждом субъекте Федерации должна быть подготовлена и запущена соответствующая программа снижения административных барьеров в строительном секторе. Подчеркну: реальная, а не декларативная.

Нужно провести полную ревизию разрешительных функций и контрольных процедур, сократить все избыточные и обременительные процедуры. Минрегион должен осуществлять постоянный мониторинг таких региональных программ, и мы обязательно учтём полученные результаты при оценке эффективности деятельности органов госвласти субъектов Федерации. Давайте перейдем к делу. Я бы хотел для начала послушать нашего хозяина - губернатора Волгоградской области. Пожалуйста.

А.Г.Бровко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, Вы совершенно правы. Что касается объема ввода жилья, то в прошлом году в городе Волгограде было введено 348 тыс. кв. м жилья, в Астрахани - 337. Фактически один уровень, а численность жителей в 2 раза превышает. Взять тот же Краснодар - 819 тыс. кв. м, а населения - 784 тыс. Что касается сегодняшнего дня, то в настоящее время мы активно работаем по привлечению инвестиций в модернизацию строительного комплекса. И в июне мы утвердили программу развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы, в которой определены барьерами входы на строительный рынок: это длительность сроков согласования получения земли по строительству и получение разрешения на строительство; это отсутствие инженерной инфраструктуры для нового строительства; это длительность процедуры оформления документации для технологического присоединения к существующим электрическим сетям; это отсутствие долгосрочных доступных финансовых ресурсов.

Можно сказать, что практически все указанные проблемы можно решить при повышении качества контрольно-надзорных разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности, что является предметом обсуждения сегодня на высоком уровне. Есть вопросы, которые необходимо решать совместными усилиями - и федеральными, и региональными уровнями властей.

Можно отметить четыре направления. Первое - это подготовка и согласование документов террпланирования на муниципальном уровне. Для упрощения процедуры предлагаю Минрегиону и Минэкономразвитию утвердить единую методику разработки и согласования документов, с указанием их состава и содержания, расценок на данные работы для органов местного самоуправления, обеспечить субъекты и муниципалитеты актуализированной полноценной топографической основой с высотными характеристиками рельефа и объектами инженерной инфраструктуры.

Второе направление - создание информационных систем в градостроительной деятельности и оптимизация процедуры формирования предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство. Обязанности по ведению таких информационных систем возложены на органы местного самоуправления. В данной сфере муниципалитетам необходимо оказывать не только финансовую поддержку, но и помощь с материально-техническим обеспечением, поиском квалифицированных кадров.

Со своей стороны администрация Волгоградской области в рамках областной программы принимает активное участие в формировании муниципальных информационных систем, выделяя бюджетные средства и обеспечивая их компьютерной техникой, программами и методическими материалами.

Кроме уровня информационного обеспечения на сроки формирования предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство также влияет уровень регламентации земельно-правовых процедур. Сегодня не все муниципальные образования наладили четкую работу по земельно-правовым вопросам. Неоправданно громоздкие процедуры согласования вызваны желанием органов местного самоуправления перестраховаться и согласовать все у всех, что значительно затрудняет оформление земельных участков. В целях исключения излишних согласований предлагаем подробно прописать в законодательстве все необходимые процедуры.

Имеет место превышение нормативных сроков подготовки документов в 2 и более раза. Развитие этого направления мы видим в создании сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг, тех же МФЦ. В других регионах это достаточно активно происходит. МФЦ с единой информационной системой уже действует в городах Волжский и Михайловка. В 2012 году в сеть МФЦ мы планируем объединить 32 МФЦ в 20 городских округах и муниципальных районах.

На базе МФЦ уже сегодня в электронном виде формируются правовые акты предоставления земельных участков в аренду, в собственность и одновременно передаются на согласование во все структурные подразделения администрации.

Теперь заинтересованное лицо получает документ в течение одной недели. Разрабатывается программа, позволяющая автоматически формировать документы о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, градостроительные планы, с учетом предусмотренных правилами землепользования и застройки параметрами. К сожалению, правила землепользования и застройки по городу Волгограду уже более года находятся в Думе и по каким-то причинам не принимаются. Это позволило бы значительно упростить, ускорить процесс оказания услуг в сфере строительства. Нажатием одной кнопки будет решаться сразу несколько проблем.

Третье направление - проблема развития системы негосударственной экспертизы проектной документации. В действующих условиях механизм государственной экспертизы проектной документации не всегда обеспечивает соответствие построенных объектов нормативам градостроительного проектирования, современным требованиям качества и безопасности. Это вызвано применением устаревших строительных норм, отсутствием в предмете экспертизы необходимости проверки проекта на соответствие данным нормативам.

Необходимо развивать систему негосударственной экспертизы. При этом считаем, что без работы по обновлению СНиПов, разработке новых технических регламентов сроки проведения негосударственной экспертизы не сократятся.

Четвертое направление - это снятие избыточных административных барьеров при подключении объектов строительства к системам инженерно-технического подключения. Существенным барьером на пути строительства, особенно жилищного, является отсутствие в большинстве муниципалитетов утвержденных тарифов на подключение к сетям коммунальной инфраструктуры.

Предлагаем определить четкие сроки для их обязательного принятия и установить ответственность органов местного самоуправления и организаций коммунального комплекса за неисполнение этих требований.

Что еще сегодня сдерживает ситуацию на градостроительном рынке?

В Волгоградской области до сих пор пустуют сотни гектаров земель Министерства обороны и Россельхозакадемии. Хотелось бы, чтобы этот вопрос был записан в протоколе и взят на контроль уполномоченных федеральных органов.

Со своей стороны мы предлагаем в качестве дополнительной меры стимулирования жилищного строительства установление законодательной возможности привлечения средств инвесторов по инвестиционному договору с государственным муниципальным застройщиком при застройке государственных земель.

Есть определенные трудности в сфере градостроительной деятельности и строительства, связанные с несовершенством законодательства. Значительное противоречие существует между Земельным и Градостроительным кодексами, нормами закона «О геодезии и картографии» и новыми правилами контроля за деятельностью в области инженерно-геодезических изысканий.

Возникли вопросы получения допуска саморегулирования организаций вместо лицензирования: по требованию Росреестра помимо допуска они должны также получать лицензии. Не урегулирована процедура продления разрешений на строительство, не установлен срок, на который решение может быть определено. Со своей стороны Волгоградская область активно участвует в формировании предложений по внесению изменений в федеральные законодательные акты.

Свои предложения мы отправляли в Минрегион и Минэкономразвития. И сейчас передаем свои более подробные и развернутые предложения для усовершенствования законодательства в сфере градостроительной деятельности. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Анатолий Григорьевич (обращаясь к А.Г.Бровко), что же так мало проводится аукционов у вас по земле?

А.Г.Бровко: Да, Вы совершенно правы, в прошлом году был проведен один аукцион. Я имею в виду многоэтажное строительство. И выдано всего лишь 12 разрешений на 209 тыс. кв. м. В этом году два аукциона площадью чуть менее 1,4 гектара и семь разрешений на 60 тыс. кв. м. Если мы сложим эти цифры, то перспектива нерадужная.

Думаю, что здесь нужно в рамках города Волгограда, безусловно, скорректировать свою работу, взять под личный контроль все процедуры, сделать механизм прозрачным, понятным для застройщика. На нашем совещании присутствуют жители города Волгограда, которые могут не понаслышке прокомментировать эту ситуацию.

В.В.Путин: Мы сейчас с Вами, Анатолий Григорьевич, были на одном из участков, где ведется строительство домов для военнослужащих. И, как Вы мне сказали, как сказал руководитель строительной организации, участок находится в географическом центре города Волгограда. Так?

А.Г.Бровко: Да.

В.В.Путин: В центре города Волгограда только недавно они получили этот участок под застройку. Значит, земельные участки под застройку - они как уходят? По каким схемам? Какие там для начала организуются автомобильные стоянки? И как они потом сплавляются и куда?

А.Г.Бровко: Как я уже сказал, правил землепользования и застройки на сегодняшний день нет. Это приводит к тому, что земля распределяется без аукционов, то есть между своими. Если инвестор вложил 30 млн за гектар земли на аукционе, то у него время деньги и он бегом побежит проектировать и строить, чтобы вернуть вложенный капитал. Если вы землю получили просто за хорошее отношение к себе, то прежде, чем это делать, вы подождете хорошей цены, чтобы эту землю перепродать.

Тот участок, что мы видели, был куплен на аукционе. Деньги в сумме 48 млн рублей были на этом аукционе потрачены застройщиком за право заключения аренды. После этого застройщик был вынужден два года готовить участок, инженерную инфраструктуру. И после этого, после трех лет, после того, как он ежегодно платил за аренду на землю, после того, как он сделал территориальное планирование за свой счет - а в общем-то это должны бесплатно делать муниципалитеты, я уже не говорю об инженерной инфраструктуре, хотя бы планировку делать, - соответственно он только сейчас приступил к застройке этого участка.

В то же время я считаю, что муниципалитеты, власти просто обязаны не перекладывать эти функции на застройщика. Сами, за свой счет должны готовить участки. Если власти начнут тратить свои бюджетные деньги на обустройство своих участков, естественно, будет большой стимул контролировать застройку этих участков.

В.В.Путин: С этим участком понятно, он хотя бы, слава богу, с аукциона был получен.

У нас здесь генеральный прокурор находится, он еще будет выступать. Выскажите свое мнение по этому поводу. Много участков не только у вас, но и у вас в том числе, которые уходят по левым схемам, вместо того чтобы по ясным и понятным процедурам провести конкурс и отдать застройщику. Нет, там предварительно кому-то, своим да вашим "воткнут", в 10 раз стоимость заниженная, а потом уходит застройщику. Вот это нам нужно исключить.

Или бегают оформляют документы. Конкурс прошел, а документы оформляют до двух лет, как в Вологодской области, например. Где у нас Вологодская область? Вячеслав Евгеньевич, вот у вас! В среднем по России - 6 месяцев, а в Вологодской области - 27 месяцев. Вячеслав Евгеньевич, куда это годится? Вы такой опытный человек.

В.Е.Позгалев (губернатор Вологодской области): Владимир Владимирович, это ошибка, которая была заложена в отчет о деятельности за прошлый год. Сегодня - 6,5 месяца, 190 дней.

В.В.Путин: То есть у вас улучшение?

В.Е.Позгалев: Улучшается.

В.В.Путин: Хорошо, тогда вернемся к Волгограду. У нас Роман Георгиевич (Гребенников - мэр Волгограда) здесь? Роман Георгиевич, что у Вас происходит?

Р.Г.Гребенников: Владимир Владимирович, я так понимаю, что изложены не все цифры, которые существуют. Дело в том, что названо количество аукционов, по которым есть результат, по которым строитель приобрел право на долгосрочную аренду, и это право сейчас осуществляет. Но проводилось аукционов на порядок больше.

У нас в 2009 году с учетом кризиса ряд строителей и вовсе, изъявляя изначальное желание участвовать в аукционах, отказывались от участия в них, потому что не было денег достроить существующие дома. В этом смысле количество аукционов - ну я, к сожалению, поставлен был в известность о нынешнем совещании 15 минут назад, поэтому прибыл тоже со стройки...

В.В.Путин: Это я Вас пригласил, так же как пригласил Вашего оппонента - председателя Волгоградского регионального отделения «Деловой России». И хотел бы, чтобы он выступил тоже.

Р.Г.Гребенников: И с этой точки зрения наши действия достаточно прозрачные, понятные. Конечно, у подавляющего большинства муниципалитетов нет денег полностью сделать всю инженерию и подготовку участков на все 100%. В этом смысле у нас сейчас в помощь строителям приняты ключевые решения. Мы освободили от арендной платы полностью всех строителей, которые строят жилье, тем самым поощряя их от начала строительства до сдачи в эксплуатацию. Мы приняли решения продлить все разрешения на строительство, которые были по срокам в 2009 году (54 таких разрешения продлили), и 17 уже сейчас, по первому полугодию 2010 года. У нас на сдачу перспективного строительства порядка 1 млн кв. м жилья. Еще раз подчеркиваю: проблема сейчас не в том, чтобы мы инициировали как можно большее количество аукционов, хотя это тоже значимо. Проблема в том, что наши волгоградские строители не имеют ресурсов, чтобы достроить полноценные участки, что сейчас уже существует.

В.В.Путин: Вот эту проблему, в том числе проблему низкого качества, низких темпов объемов жилищного строительства, Вы связываете с малыми мощностями строительного сектора?

Р.Г.Гребенников: Ресурсов, длинных денег у них просто нет. Это действительно так.

В.В.Путин: Хорошо.

Р.Г.Гребенников: Один, получив участок на аукционе в 2007 году (так вышло, там бюрократия была), не приступал к работе, потому что у него денег не было строить. Это главная ключевая проблема, о которой мы сейчас говорим.

В.В.Путин: Роман Георгиевич, как у вас строительные дела?

Р.Г.Гребенников: Владимир Владимирович, я не планировал ничего сегодня обсуждать, но спасибо Вам большое за доверие. Я хотел бы немного в другом ракурсе. Знаете, Волгоградский регион - он строительный, бизнес Волгоградского региона не отличается в корне от бизнеса в наших соседних регионах. Ситуация сложилась...

В.В.Путин: Вы понимаете, я не хотел просто перебивать Романа Георгиевича. Разве дело в мощностях волгоградского строительного сектора?

Р.Г.Гребенников: Абсолютно нет.

В.В.Путин: Да если вы хорошие условия предложите, к вам придут откуда угодно! Придут из Москвы, из Петербурга, из той же Астрахани приедут, где стройка идет нормально! Да придут откуда угодно, были бы условия хорошие, разбюрокраченные, доброжелательные по отношению к инвесторам.

Р.К.Созаруков (глава Волгоградского отделения «Деловой России»): Абсолютно верно, Владимир Владимирович, я с Вами полностью согласен. Если бы были созданы условия на территории города Волгограда... Но на сегодняшний день система, как Вы сказали, предоставления земельных участков под жилищное строительство, в том числе под индивидуальное жилищное строительство, настолько коррумпирована в городе Волгограде, что по всяким разным схемам уходят лакомые земельные куски, и потом, после очередных перепродаж, в третьей-четвертой ступени, они оказываются у тех людей, у которых они должны были быть. Просто идет торговля муниципальной землей, открыто и неприкрыто. В нашем обращении, под которым подписалось более двух десятков общественных организаций, мною указаны абсолютно все эти коррупционные моменты. Я могу привести несколько примеров. Три года назад к моменту прихода новой администрации в так называемых архитектурно-земельных комиссиях участвовали представители общественных организаций, предпринимательских в том числе. Буквально в течение четырех месяцев, когда мы начали именно возмущаться (другого слова не могу сказать!) коррупционной схемой, которая предлагалась администрацией города, нас оттуда просто в один прекрасный момент всех отчислили. Были наши обращения в Генеральную прокуратуру, в прокуратуру области: только по нашим обращениям вынесено 257 представлений прокуратуры в адрес городской администрации.

Ситуация очень даже, скажу, парадоксальная, что оформление земельных участков у нас происходит от двух лет. Если взять другой момент: оформление участков для приближенных лиц компании происходит в течение 6-8 месяцев. В нарушение тех же регламентов, которые сам город себе устанавливает. Нет аукционов. Почему? Потому что невыгодно продавать через аукцион: могут уйти не своим. А те участки, которые выставлены под аукцион, - почему они не покупаются?

Чистое поле, никакой инженерии, никакой инфраструктуры и еще обременение, чтобы туда поставить. Если рыночная цена участка - 10 млн, то выставляют 40 млн, чтобы показать. Будут 10 раз продавать, и никто ее не купит. В инфраструктуру нужно вложиться на 1 млрд 200 млн рублей. А муниципалитет говорит: вы проведите планировку территории, межевание территории, а еще придите поклонитесь и кое-что нам дайте. Вот почему у нас нет аукционной системы: крайне невыгодно.

У нас в Волгограде за последний год-полтора частный бизнес выдавлен из коммунальной сферы. Это и тепловое хозяйство, и водопроводно-канализационное хозяйство. После того как там стали муниципальные предприятия, подключиться к ним стало архисложно. Надо заплатить определенную тарифную ставку, сверх этого многократно заплатить, «занести» в определенные кабинеты. И только после этого получить возможность подключения к сетям.

Та площадка, на который Вы были, - это та ласточка, которая пробивала все дебри буквально в течение двух-трех лет. Сегодня на общественном совете мы с Артемьевым Игорем Юрьевичем (руководитель ФАС) обсуждали, и я все эти нюансы рассказал. Меня поддержали все мои коллеги-общественники, в том числе и строители.

Вы знаете, что самое страшное на сегодняшний день происходит в Волгограде? Предприниматели, в том числе и строительного комплекса, которые имеют, извините, как говорят мои оппоненты, наглость выступать против городской власти, - у них сжигаются машины, идут угрозы, в том числе и в мой адрес. Я не удивлюсь, если после моего сегодняшнего выступления у меня расторгнутся те или иные контракты, которые так или иначе есть на территории Волгограда.

В одностороннем порядке расторгаются договоры земельных участков, расторгается аренда имущества, принадлежащего муниципалитету. Ситуация такая. Мы передали Анатолию Григорьевичу Бровко наши обращения, чтобы и он по возможности передал. Там очень много общественных организаций подписалось. На каждое наше слово, на каждое наше предложение есть подтверждающие документы. Извините, что я так много говорю, но я могу это назвать одним словом - «беспредел». Спасибо.

В.В.Путин: Я специально пригласил на нашу сегодняшнюю встречу генерального прокурора. Он все слышит и видит. Они провели уже достаточно глубокую проверку по всей стране, за что я очень благодарен. А по отдельным регионам нужно будет провести дополнительную проверку. Посмотрим, как будут выглядеть Ваши договоры аренды и так далее: кто их будет расторгать, на каких основаниях. Да, пожалуйста.

Р.К.Созаруков: Я прошу прощения, Владимир Владимирович. Была убедительная просьба в Ваш адрес. Скажу честно, ждали с большим нетерпением Вашего приезда. И простые жители ждали, не предприниматели. Они готовы были выйти на многотысячный митинг...

В.В.Путин: Вы знаете что, успокойтесь насчет митинговщины. С этим нужно успокоиться. Есть достаточно много процедур для разрешения вопросов подобного рода, и они у нас работают. Давайте по этим путям будем двигаться.

Р.К.Созаруков: Владимир Владимирович, у нас Роман Георгиевич Гребенников является руководителем Вашей приемной по партийной линии. На наши обращения в адрес руководства федеральной политической партии «Единая Россия», к сожалению, мы получаем только отписки. Большая просьба отправить в Волгоград ревизионную, контрольную комиссию по линии партии, а также по линии федеральных контролирующих органов. Спасибо большое.

В.В.Путин: Это возможно. По рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков под строительство у нас есть совершенно уникальные вещи. По данным той же прокуратуры, в одном из муниципальных образований, в Адыгее, не рассмотрено 958 заявлений о предоставлении земельных участков под строительство! Пожалуйста.

А.К.Тхакушинов (президент Республики Адыгея): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Республика Адыгея рассматривает вопрос о снятии административных барьеров в строительстве как главный для успешного решения задач социально-экономического развития региона и всей России в целом.

Считаю, что утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации месяц назад план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности является необходимым и своевременным. Его реализация во многом даст возможность снять остроту проблемы, рассматриваемой на совещании, и послужит прочным фундаментом для дальнейшего развития градостроительной отрасли.

За последние три года в строительстве у нас произошли позитивные перемены. В прошлом году объем строительных работ составил 7,8 млрд рублей, введено в строй 125,7 тыс. кв. м жилья - в 1,5 раза больше, чем годом ранее. Высокие темпы строительства сохраняются и в текущем году. Вопросы соблюдения законодательства в этой сфере органы исполнительной власти республики стремятся держать в центре своего внимания и реагировать на каждую конкретную ситуацию.

Проверкой Генеральной прокуратуры Российской Федерации выявлен ряд нарушений, допущенных органами местного самоуправления Республики Адыгея. Относительно фактов нарушения сроков при рассмотрении более 100 заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию муниципальным образованием Яблоновское городское поселение отмечу следующее: глава названного муниципального образования, допустивший в своей деятельности многочисленные нарушения, отстранен от должности, и в октябре 2009 года избран новый. Все отмеченные нарушения устранены.

Относительно выявленных фактов. 958 случаев несвоевременного рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков в муниципальном образовании Тахтамукайский район - хочу сказать, что изучается характер заявлений, потому что не все они по строительству жилищных домов. Этот район примыкает к Краснодарскому краю и желающих застолбить участки в надежде продать их, когда они станут дороже, больше, чем тех, которые на самом деле хотят что-то построить.

Тем не менее относительно этих фактов - заявлений граждан о предоставлении участков в муниципальном образовании Тахтамукайский район - должен отметить, что действующее российское законодательство сегодня не предусматривает полномочий субъекта по контролю за деятельностью органов местного самоуправления в сфере земельных отношений. Это не позволяет в должной мере влиять на процесс снятия административных барьеров. В этой связи считаем целесообразным передачу соответствующих полномочий субъектам Российской Федерации.

Последний вопрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации касался неисполнения органами местного самоуправления Республики Адыгея обязанностей по формированию и введению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Докладываю: на сегодняшний день нарушения устранены в полном объеме, вся информационная база с бумажных носителей переведена в электронный вид. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. Я уже упоминал Астраханскую область, и действительно там строительная отрасль функционирует неплохо, но и проблем тем не менее, Александр Александрович (обращаясь к А.А.Жилкину, губернатору Астраханской области), у вас хватает. От одного до четырех лет с момента регистрации заявления - от одного до четырех лет после регистрации заявления! - идет работа по выдаче разрешения.

А.А.Жилкин: К сожалению, Владимир Владимирович, это действительно факт, но эти данные прокуратура давала как раз с нашей контрольной работы, которую мы проводим. Так как мы не можем наказать, к примеру, того же самого мэра или главу муниципалитета, мы передаем все в прокуратуру. Буквально в этом году уже около тысячи проверок провели, мы разработали собственный регламент, сегодня утвердили его и готовимся до конца года перевести в электронный вид. Конечно, сопротивление конкретное от муниципалитетов, потому что нераспределенная земля, неразграниченная земля, которая является де-факто собственностью Федерации, - в однозначном управлении муниципалитетов. Мы-то не управляем, как региональные власти, ни клочком земли.

Вот Ваши предложения, которые Вы в своем выступлении сделали... Если это будет быстро принято - значит, мы действительно реально двинемся вперед. Тот факт четырехлетней давности - это действительно Приволжский район, глава района, естественно, уже не работает и по нему возбуждено уголовное дело. Хотя опять же обложить себя доказательствами, что этого он не хотел, что это все так объективно сложилось - правильно. Есть один маленький нюанс, я, наверное, больше к Виктору Федоровичу (В.Ф.Басаргин, Министр регионального развития) хочу обратиться. Есть такая процедура у нас в Земельном кодексе, кроме аукционов, - это акт выбора земельного участка. Есть такое. Это зацепка, где коррупционная составляющая есть однозначно. Вот, допустим, я пришел к главе муниципалитета, написал письмо: прошу выделить мне участок для строительства бани. 30 дней они будут принимать решение, чтобы выдать мне акт, где будет 12 подписей, которые нужно собрать. До этого было 29 подписей. В прошлом году мы все это порушили, но ниже 12 не смогли снизить. И этот человек ушел, и нигде не прописано, сколько же он будет согласовывать этот период. Это есть такая дырка, которая позволяет в общем-то работать как угодно. При этом муниципалитет не напоминает этому человеку, и по усмотрению этого муниципалитета он может через месяц, два, три уже отдать этот участок другому. А тот все будет ходить и собирать подписи. И когда он придет - через год или полтора, - тот скажет: ты чего, я этот участок уже отдал. И никакого наказания для муниципального чиновника не существует. То есть нужно здесь в Гражданский кодекс и, я думаю, даже в Уголовный включать статьи и наказывать.

Владимир Владимирович, Вы знаете, что у нас уже три года действует система одного окна - МФЦ (многофункционального центра)? 30 организаций там собрано - федеральных, региональных, муниципальных. Самые яростные, кто противился идее запустить службу одного окна, были муниципалитеты. 99% согласований идет на уровне муниципальных служб, у регионов только одна служба - экологическая. Экологическое согласование делаем и то не для всех объектов. На федеральном уровне это только МЧС и Ростехнадзор - все, больше нет; остальное - муниципалитеты.

Пришлось - так как я каждый месяц провожу планерку по строительству в Астраханской области, просто честно скажу, - там административно давить всех, поэтому более или менее еще как-то они не успевают там ускользнуть. Сейчас этот центр работает нормально. Столкнулся с проблемами, что мы должны как пилотная область электронную услугу именно вот в этом плане, в сфере строительной деятельности, включить. Опять тормоза! Поэтому я попросил бы все Ваши предложения оформить побыстрее в виде решений Правительства и, может быть, там, где надо, Государственной Думы. Я Вам приведу пример, так как мы ветхим и аварийным жильем продолжаем заниматься. Там, где показывал, должно было быть снесено на 44 гектарах. Три года назад сказал мэрии: не трогать, сносим этот участок - будет комплексная застройка. Разработал программу, коммуникации - все вводим за счет бюджета. И когда в этом году дал команду, чтобы все было снесено, все, сносим площадку и выставляем, - все понятно: там аукцион, там градостроительный план есть, все нормально, ничего не сказали, не обременено ничем - хлоп! Узнаю, что половина участка выдана. Каким образом? Кто сделал? Когда? Задним ли числом? Ну вот когда припугнул, что просто посадим (так, набрался наглости и сказал: посажу, хотя сам не могу!), все назад понеслось!

Поэтому действительно я признаю, что пока мы только выправляем эту ситуацию, но она уже и несколько иная, чем было по той информации, которую мы сами же прокуратуре даем. Потому что у нас как такового рычага воздействия, конечно же, нет, и слава богу, может быть. А то у нас тоже было бы больше таких моментов, желаний, может быть.

В.В.Путин: Что значит «слава богу»? Или они должны быть, или их не нужно?

А.А.Жилкин: Ну я хотел сказать, что они должны быть. Потому что, когда отвечаешь за весь регион, и это правильно: губернатор должен отвечать.... Но когда я в большей степени могу только погрозить пальчиком, а он может улыбнуться, может - принять, а может - не принять твои указания. Потому что вообще-то федеральной землей распоряжается сегодня мэр, в том числе вот, допустим, мэр Волгограда. Но губернатор к ней отношения не имеет. Но, когда я попытался забрать несколько крупных таких участков в городе Астрахани, удивился: даже оппозиционеры мэра города Астрахань, коммунисты, проголосовали против.

В.В.Путин: Александр Александрович, Вы сказали, что рычагов влияния никаких нет, тем не менее Вы упомянули о том муниципалитете, где были выявлены недостатки. Вы мне сейчас сказали: этот человек уже не работает.

А.А.Жилкин: Не работает.

В.В.Путин: Значит, есть какие-то рычаги?

А.А.Жилкин: Есть.

В.В.Путин: Использовать нужно, понимаете? Я согласен, мы для этого и собрались, чтобы поговорить. Собрались, чтобы поговорить о том, что нам нужно вместе сделать для разбюрокрачивания этого важнейшего направления нашей работы. Это одно из ключевых направлений нашей работы - обеспечение людей жильем, строительный сектор. Сколько там задействовано народу, насколько вся экономика зависит от этого сектора. А мы... Вот человек из Африки приехал и лучше работает, чем некоторые наши чиновники. Я специально, чтобы вам всем было стыдно, взял и пригласил его на совещание. Взял дорогу построил самостоятельно. А у нас за 8 млн продали в Адыгее участок, который стоит свыше 300 млн, - и ничего. Ну Чайка (Ю.Я.Чайка - генеральный прокурор Российской Федерации) возбудил дело против него, еще неизвестно, чем закончится: и выскользнет небось - вот беда-то в чем. Пожалуйста, Вячеслав Евгеньевич.

В.Е.Позгалев: Спасибо. В продолжение того, что сказал Александр Александрович: если посмотреть материалы проверок, которые нам раздали, основная масса, 90% нарушений, выявленных прокуратурой и Минрегионом, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Вы в своем вступительном слове сказали, что будут разработаны материалы. И у нас просьба заключается вот в чем. Когда мы начинаем работать над антикоррупционной составляющей нормативных актов, там одно из условий - исключить «вилки», максимальные и минимальные, чтобы не было никакого люфта. Поэтому просьба внести поправки в Градостроительный, Земельный кодексы, чтобы был однозначно прописан перечень процедур, которые входят в компетенцию местного самоуправления, и однозначные сроки. Тогда можно будет предъявлять обоснованные претензии.

А иначе начинается блуд, с которым трудно бороться. Вот Вы начали совещание с упрека в адрес Вологодской области, назвав большой промежуток времени. Мы действительно год потратили на то, чтобы с этим разобраться и сегодня вошли в российские параметры - 6,5 месяца. Можно еще ужать - и ужмем. Но все это делается так, как сказал Александр Александрович, только силовым методом, запугиванием. Реальных рычагов влияния нет. Вот если в законы будут внесены те поправки, о которых сейчас идет речь, тогда не будет никаких двусмысленностей и нам не надо будет никого запугивать. Действовать все будут однозначно, по одинаковым правилам.

В.В.Путин: Вячеслав Евгеньевич, согласен. Мы для этого собрались, еще раз говорю. Я Вам рассказал о том, что планируется. По поводу некоторых новаций, которые предложил Александр Александрович, у нас в плане работы на осеннюю сессию с Госдумой эти вопросы уже внесены, будем делать. Это мы сделаем. Но некоторые вещи можно сделать самостоятельно уже сейчас.

Шолбан Валерьевич (обращаясь к Ш.В.Кара-Оол, председателю правительства Республики Тыва), почему в моей любимой Тыве нет ничего, что касается организации работы в рамках так называемого одного окна и ничего не предпринимается для этого? Когда будете делать?

Ш.В. Кара-Оол: Владимир Владимирович, на самом деле так. Строительная отрасль у нас является одним из самых запущенных направлений. По аналитике, которая есть, Республика Тыва - где-то в середине по всем этим проблемным направлениям. У нас сегодня в принципе положительное направление - это то, что мы смогли наладить жилищное строительство, особенно индивидуальное жилищное строительство. Мы предприняли ряд мер. Одна из них, например, - в селе мы дали возможность получать 150 кубов леса для строительного материала для отдельных категорий населения практически бесплатно, 3 тыс. рублей.

Или, скажем, территориальные вопросы. Основные проблемы, связанные с получением разрешения на строительство - это целый ряд вопросов, в которые мы упираемся в связи со своими финансовыми возможностями. Например, территориальное планирование. Мы заплатили 16 млн рублей Институту урбанистики, который выиграл аукцион на проведение этой важной работы. Но, откровенно говоря, когда первое слушание проводили в Правительстве, то оно оказалось весьма и весьма поверхностным, и этот документ хотели нам просто всучить для того, чтобы он стал действующим. В итоге мы это отклонили, но отклонили так, что уже больше этот институт не появляется. Это тоже проблема, которую мы наблюдаем в строительной отрасли.

Или вот еще одна проблема - саморегулируемые организации. Это, наверное, совершенно правильное решение. Но, с другой стороны, мы с вами понимаем, что должно быть зарегистрировано не менее 100 организаций, чтобы создать эту организацию. В Тыве сейчас существует всего 68 субъектов профессиональной деятельности. Это плохо, конечно, что такое количество, но на этом этапе саморегулируемой организации у нас быть не может. Значит, по всем вопросам, связанным с регуляцией этой деятельности, мы должны ездить в Республику Хакасия, которая от нас минимум в 400 км. И там, соответственно, получаем проблемы с саморегулирующей организацией, которая «пущает» или «не пущает».

Поэтому хочу сказать большое спасибо Вам, Владимир Владимирович, что включили меня в эту Правительственную комиссию. Я понимаю, что в нашей республике в строительной отрасли проблем более чем достаточно. Например, Андрей Николаевич (Шишкин - заместитель Министра энергетики РФ) в курсе всех наших проблем, связанных с энергетикой.

Если утрированно говорить, то на моем уровне проводится даже строительство элементарного киоска в нашей столице - городе Кызыле. На моем уровне проводится совещание, на котором я призываю энергетиков создать вменяемую ситуацию для застройщика. Уже не говорю о жилищном строительстве, о больших домах. Если позволите, Владимир Владимирович, я сформулирую справку по тем проблемам Тывы, которые есть. Конечно, многое - из-за нашей безалаберности. Я это осознаю, и мы это будем исправлять. Но не меньше проблем, связанных с нашими возможностями.

В.В.Путин: Справку Вы, конечно, подготовьте - я ее внимательно рассмотрю. Но было бы неплохо, чтобы Вы подготовили хотя бы один документ по террпланированию. В Республике Тыва не принято ни одного документа по территориальному планированию.

Ш.В.Кара-Оол: Я понял.

В.В.Путин: Пожалуйста, займитесь этим. Это не простой, но и не такой уж сложный вопрос - просто нужно с этим работать, нужно это сделать. И тогда это будет одним из основных условий для разворачивания стройки, строительного сектора в Тыве в широком смысле этого слова.

Мало того что у нас не отрегулированы процедуры - мы еще и обременяем сами своими действиями. Вот Сергей Иванович, Ульяновская область. Почему там навязываются дополнительные услуги?

С.И.Морозов (губернатор - председатель правительства Ульяновской области): Я, так же как и мои коллеги, могу только покивать на то, что есть определенные проблемы, связанные с рядом руководителей. Да, мы действительно знаем, что у нас сложилась такая порочная практика, когда по линии проведения госэкспертиз там стали вдруг предлагать за дополнительные услуги ускорить рассмотрение проектной документации, требования к оплате этих так называемых дополнительных услуг.

Как только стало это известно, в том числе в рамках проводимой проверки, были приняты, Владимир Владимирович, самые строгие меры: мы освободили от занимаемой должности не только руководителя жилищно-коммунального строительного комплекса, министра, но и заместителя председателя правительства. И сегодня я могу подтвердить то, что таких фактов больше нет. Это стыдно, конечно, но, Владимир Владимирович, я надеюсь, что это больше не повторится.

Мы поставили этот вопрос на достаточно жесткий контроль. И сегодня все сроки проведения госэкспертизы еженедельно докладываются мне и уже есть хорошая динамика в том, что по всем нежилым помещениям срок выдачи госэкспертизы составляет в среднем 39 дней, а по жилым - 23 дня. Но таких фактов, Владимир Владимирович, больше не будет.

В.В.Путин: Сергей Иванович, я очень на это рассчитываю. Я понимаю также ситуацию, которая складывается в других регионах во взаимоотношениях и с муниципалитетами крупными, но это все-таки вопиющая вещь. За год в Ульяновской области зарегистрировано 446 нарушений! Мэрия Ульяновска почти восемь месяцев выдавала разрешения на строительство одному предпринимателю.

С.И.Морозов: Владимир Владимирович, был у нас, к сожалению, такой градоначальник, который остался из того, еще советского времени. Он все время любил говорить о том, что он был когда-то, еще в советское время, руководителем города, потом в сложный период - в начале 2000-х - его избрали, он опять вернулся, а остался контакт в том времени. Пока к нему в 5 утра (а он в это время любил приезжать) не придут, не поклонятся, пока он не найдет возможности сам съездить на эту стройку, никаких движений не было. Мы поэтому приняли решение все сделать для того, чтобы в мартовских выборах, которые прошли у нас в регионе, таких градоначальников больше не было, и сегодня он уже не работает.

В.В.Путин: Мы с Вами должны самым серьезным образом отнестись к теме, которую мы сегодня рассматриваем. Иначе - я хочу еще раз повторить - не будет развития строительного сектора и не будет эффективного решения жилищной проблемы для граждан Российской Федерации, если мы не наладим здесь нормальную работу. Василий Иванович (обращаясь к Ж.Р.К.Крима), где лучше работать - в Африке или в Волгоградской области?

Ж.Р.К.Крима: Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за такую честь, которую Вы мне предоставили. Я думаю, что лучше работать не именно в Африке или в России - это зависит от человека. Если человек действительно хочет жить лучше, он должен всегда стремиться к чему-то.

В.В.Путин: Молодец! Спасибо большое. Василий Иванович очень правильные слова сказал на самом деле. Если мы хотим жить лучше, то нам нужно лучше работать - вот в этом весь смысл. Но для того, чтобы лучше работать, нужно понимать, что у нас происходит. И я очень попрошу Юрия Яковлевича Чайку провести здесь дополнительную проверку по тем заявлениям, которые были сделаны.

Благодаря наличию крупных месторождений природного газа и развитой трубопроводной инфраструктуры Узбекистан еще в советский период времени тесно взаимодействовал с Россией в рамках единого нефтегазового комплекса, обеспечивая поставки «голубого топлива» в промышленные центры на Урале и европейской части СССР. Кроме того, через территорию республики осуществлялась большая часть транзита туркменского газа. После распада Советского Союза нефтегазовая отраслевая кооперация между Россией и Узбекистаном претерпела серьезные изменения. В данном взаимодействии четко прослеживаются как период спада, так и период подъема, для которых характерны и свои масштабы, и свои формы сотрудничества.

На 1990гг. пришелся спад российско-узбекского нефтегазового сотрудничества. С одной стороны, резко сократились объемы поставок из Узбекистана в Россию природного газа. С другой стороны, по мере роста собственной нефтедобычи Узбекистан также существенно снизил объемы экспорта российской нефти и нефтепродуктов. Столь масштабное и резкое ослабление отраслевой кооперации в основном было связано с общим кризисом в России и в российско-узбекских экономических отношениях, а также отсутствием новой договорно-правовой базы нефтегазового сотрудничества.

После прихода к власти в России В.Путина и его команды, а также в результате подписания в 2002г. стратегического соглашения между «Газпромом» и «Узбекнефтегазом» российско-узбекское нефтегазовое взаимодействие вступило в период подъема. 2004г. стал отправной точкой для начала проектно-инвестиционной деятельности в Узбекистане крупнейших российских нефтегазовых компаний – «Газпрома» и «Лукойла». Причем характерно, что по сравнению с компаниями других стран российский энергетический бизнес в сжатые сроки добился лидирующих позиций в нефтегазовой отрасли Узбекистана.

Поскольку республика располагает крупными месторождениями природного газа и, соответственно, потенциально высокими экспортными возможностями, освоение узбекских газовых месторождений является предметом особого интереса России в республике. При этом масштабы российского экономического присутствия в нефтегазовой отрасли представляются значительными, имеют высокую динамику роста и стратегические перспективы. Однако данное сотрудничество нацелено главным образом на наращивание объемов добычи, первичной переработки и экспорта углеводородов на внешние рынки, а в этой связи практически не касается вопросов глубокой переработки углеводородного сырья. Как представляется, подобный формат не способствует формированию устойчивой основы комплексного и полноценного экономического взаимодействия между Москвой и Ташкентом.

В бытность СССР взаимодействие между Россией (РСФСР) и Узбекистаном (УзССР) в нефтегазовой отрасли касалось в основном поставок газа с узбекских месторождений, координации действий по обеспечению функционирования единой газотранспортной системы, а также поставок нефти и нефтепродуктов в республику. В частности, с введением в начале 1960гг. в разработку крупного месторождения «Газли» Узбекская ССР стала поставщиком природного газа на промышленные объекты Урала и в европейскую часть Советского Союза. Для транспортировки «голубого топлива» был построен магистральный газопровод «Бухара – Урал». С открытием же новых месторождений в юго-западных районах Узбекистана они стали дополнительной ресурсной базой для газопровода «Средняя Азия – Центр». В 1990г. из 46 млрд.куб.м. газа, добытых в республике, в РСФСР было поставлено 10,8 млрд.куб.м. Кроме того, Узбекистан, также как и Казахстан, обеспечивал транзит через свою территорию природного газа, добываемого в Туркменской ССР. В 1990г. через УзССР по магистральному газопроводу «Средняя Азия – Центр» было прокачано более 54 млрд.куб.м. туркменского газа.

На этом фоне нефтяной аспект сотрудничества был выражен не так ярко. Хотя в бывшем СССР Узбекистан и входил в число нефтедобывающих республик, объемы добычи нефти (4 млн.т. в 1990г.) не покрывали его потребностей, что определяло необходимость дополнительных поставок извне. В советское время УзССР была потребителем российской нефти, в основном с западносибирских месторождений, которая поступала в республику для переработки на Ферганском и Алтыарыкском заводах по нефтепроводу «Омск – Павлодар – Шымкент», а также по железной дороге через Казахстан. Так, в 1990г. Узбекистан получил из России 6,5 млн.т. нефти.

После распада Советского Союза нефтегазовая отраслевая кооперация между Россией и Узбекистаном заметно ослабла. В данном взаимодействии четко прослеживаются как период резкого спада, так и период подъема, для которых характерны свои масштабы и формы сотрудничества.

Поставки газа. В период спада российско-узбекского нефтегазового сотрудничества, который пришелся на 1990гг. – начало ХХI века, поставки природного газа из Узбекистана в Россию значительно сократились. До 2003г. объемы узбекского «голубого топлива», экспортируемого в российском направлении, в среднем были на уровне чуть больше 1 млрд.куб.м. в год. Основным поставщиком газа тогда была частная Международная группа компаний (МГК) «ИТЕРА», работавшая в тесном сотрудничестве с концерном «Газпром». В частности, в период 1996-2003гг. «ИТЕРА» экспортировала из Узбекистана в общей сложности лишь 8,9 млрд.куб.м. узбекского газа.

Столь значительное снижение объемов поставок газа в основном было связано с общим ослаблением российско-узбекских экономических связей, а также отсутствием между двумя странами соответствующей договорно-правовой базы нефтегазового сотрудничества. Тем более что в результате дезинтеграции СССР большинство промышленных предприятий уральского региона РФ (основных потребителей узбекского газа) прекратило или значительно свернуло свою деятельность. В свою очередь, Узбекистан стал увеличивать внутреннее потребление газа в соответствии с национальной программой газификации населенных пунктов.

После того, как в дек. 2002г. ОАО «Газпром» и Национальная холдинговая компания «Узбекнефтегаз» подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли, которое, в частности, предусматривало долгосрочные закупки узбекского газа на период 2003-12гг., ситуация с поставками «голубого топлива» в Россию стала меняться. Реальный прорыв в данном вопросе пришелся на 2004г., когда «Газпром» непосредственно занялся всеми вопросами закупки и транспортировки узбекского газа. И если в 2003г., когда газ в Узбекистане закупала «ИТЕРА», его объемы составили всего лишь 1,3 млрд.куб.м., то в 2004г. «Газпром» экспортировал из Узбекистана уже 7 млрд., в 2005г. – 8 млрд., в 2006г. – 9 млрд., в 2007г. – 10,5 млрд., в 2008г. – 13,8 млрд., в 2009г. – 15,4 млрд. Причем если ранее узбекский газ закупался по специально устанавливаемым в ежегодных контрактах достаточно невысоким ценам, то с 1 янв. 2009г. поставки стали осуществляться уже по формуле ценообразования, базирующейся на среднеевропейских ценах на газ, что позитивно сказалось на повышении уровня двустороннего взаимодействия.

Транзит газа. После распада СССР и до 2003г. включительно транзит туркменского газа в Россию/российском направлении через территорию Узбекистана резко снизился (в частности, в 2003г. его объемы составили всего лишь 5,2 млрд.куб.м. – т.е. на порядок меньше объемов 1990г.). К тому же сами поставки осуществлялись не систематически, что во многом обуславливалось непростым характером нефтегазового сотрудничества между Москвой и Ашхабадом. Были моменты, когда туркменский газ вообще не поставлялся (например, это наблюдалось в течение 1997-99гг.).

После того, как российско-туркменские отношения нормализовались, объемы поставок туркменского газа в Россию/российском направлении и, соответственно, прокачки через территорию Узбекистана начали постепенно расти. Не менее важно и то, что поставки туркменского «голубого топлива» стали осуществляться на регулярной основе. В фев. 2005г. между «Газпромом» и компанией «Узтрансгаз» (субхолдинг «Узбекнефтегаза») было подписано среднесрочное соглашение на транспортировку в период 2006-10гг. природного газа из Туркменистана через территорию Узбекистана. В 2008г. через Узбекистан было прокачено 47 млрд.куб.м. природного газа, однако в 2009г. объемы транзита заметно снизились из-за возникших между Москвой и Ашхабадом разногласий по вопросу объемов и цены на газ в условиях резкого снижения потребностей на него у европейских потребителей.

Поставки нефти и нефтепродуктов. В постсоветский период объемы поставок нефти в Узбекистан из России значительно уменьшились. Во многом это объясняется тем, что сразу же после распада Советского Союза Узбекистан взял курс на достижение нефтяной независимости. По мере роста добычи «черного золота» непосредственно в республике пропорционально снижались объемы завоза нефти из-за рубежа, в первую очередь из России. С 1997г., когда объемы добываемой нефти достигли уровня 8 млн.т. в год, Узбекистан вообще официально прекратил импортировать нефть.

Однако по ряду причин, в т.ч. технического характера, с начала первого десятилетия нынешнего века объемы нефтедобычи в республике стали снижаться, в то время как потребление только росло. В 2005г. эта тенденция проявилась максимально ярко, поскольку объемы добычи нефти в Узбекистане упали. В результате начиная примерно с 2006г. Узбекистан был вынужден возобновить поставки некоторого количества нефти и нефтепродуктов из России и Казахстана. В наст.вр. поставки нефти в республику на коммерческой основе осуществляет российская компания «Лукойл» с месторождения «Кумколь» в Кызылординской области Казахстана, в разработке которого сама и принимает участие.

Новые направления сотрудничества. После подписания крупнейшими компаниями России и Узбекистана – «Газпромом» и «Узбекнефтегазом» – в 2002г. соглашения о стратегическом сотрудничестве взаимодействие между двумя странами в нефтегазовой сфере вышло на новый уровень. Наряду с достигнутыми договоренностями о долгосрочных закупках узбекского газа, российская сторона получала право на участие в различного рода проектах на территории Узбекистана, в частности по разработке месторождений и развитию газотранспортной инфраструктуры республики.

С 2004г. в Узбекистане непосредственно начинается проектно-инвестиционная деятельность «Газпрома» и «Лукойла». «Газпром» занялся освоением старых (открытых еще в советское время) и разведкой новых месторождений на Устюртском плато, а «Лукойл» – разведкой и освоением новых месторождений в Бухаро-Хивинском регионе и в узбекской части Аральского моря. Кроме указанных концернов, в Узбекистане в наст.вр. также активно работает ряд российских фирм-субподрядчиков, участвующих в различного рода вспомогательных проектах.

С учетом того, что Узбекистан располагает крупными месторождениями природного газа и, соответственно, значительным экспортным потенциалом, освоение узбекских газовых месторождений является предметом особого интереса России и российского бизнеса в республике. Причем масштабы российского присутствия в узбекской нефтегазовой отрасли представляются значительными, имеют высокую динамику роста и стратегические перспективы. Если в 1990гг. российские капиталовложения в нефтегазовой отрасли Узбекистана практически отсутствовали, то по состоянию на начало 2010г. они оценочно составляют более 1,25 млрд.долл. В 2010г. только «Лукойл» планирует инвестировать в разработку месторождений на территории республики более 470 млн.долл. Общий же объем инвестиций, которые российская сторона намерена вложить в нефтегазовую отрасль Узбекистана в ближайшие годы (до 2012г.), предположительно может составить от 4,7 до 6,2 млрд.долл. Данные средства планируется направить в проекты по геологоразведке и освоению новых нефтегазовых месторождений, а также в модернизацию трубопроводной инфраструктуры.

В целом по сравнению с другими иностранными компаниями и государствами, присутствующими в Узбекистане, Россия и российские нефтегазовые корпорации пока все еще сохраняют значительные преимущества, что, однако, вовсе не гарантирует высокую вероятность их сохранения в будущем.

С одной стороны, российские компании в Узбекистане пока не участвуют в проектах по глубокой переработке углеводородного сырья, делая основную ставку на геологоразведку, добычу и транспортировку газа. Однако это идет вразрез со стратегическими целями экономического развития Узбекистана, который акцентирует основное внимание на инновационно-промышленном векторе, в т.ч. в плане глубокой переработки углеводородов с получением продуктов газо- и нефтехимии с высокой нормой добавочной стоимости.

С другой стороны, учитывая некоторую ограниченность как технологических, так и финансовых возможностей российского энергетического бизнеса, Узбекистан в последние годы прилагает активные усилия по привлечению в свою нефтегазовую отрасль компаний из азиатских стран – Китая, Малайзии, Кореи, Сингапура, Японии, которые обладают и современными технологиями, и значительными финансовыми ресурсами. Более того, определенную роль играет и тот фактор, что российская монополия на обеспечение газового экспорта из региона уже разрушена. И хотя сам Узбекистан не строит грандиозных планов по диверсификации маршрутов газового экспорта, тем не менее в республике уже рассматриваются варианты экспорта незначительной части добываемого газа в китайском направлении.

В итоге представляется, что до тех пор, пока нефтегазовое сотрудничество России с Узбекистаном осуществляется по «сырьевому сценарию», оно не будет способствовать развитию комплексного и полноценного экономического взаимодействия между Москвой и Ташкентом, региональной экономической интеграции, а также вносить какой-либо принципиально важный вклад в укрепление двусторонних и многосторонних отношений в сферах институционального строительства, политики и безопасности. Об этом, как передает www.centrasia.ru, пишут для Фонда стратегической культуры Владимир Парамонов, Олег Столповский и Алексей Строков (Узбекистан). oilru.com.

Крупная российская интернет-компания Mail.Ru в четверг открыла в Хабаровске дальневосточный филиал, который будет способствовать развитию местного интернет-рынка, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы Mail.Ru.

«Главные задачи дальневосточного представительства – развитие местного интернет-рынка, локализация сервисов для пользователей, реализация партнерских программ с региональными сайтами, а также налаживание связей с рекламодателями», – сказал собеседник.

Он отметил, что Mail.Ru – первая российская интернет-компания, открывшая представительство на Дальнем Востоке. Долгое время лидеры интернет-рынка не стремились в этот регион из-за его территориальной удаленности.

Между тем, по его словам, Дальневосточный федеральный округ один из самых быстрорастущих интернет-регионов. По данным Фонда общественного мнения, за последний год число дальневосточных пользователей увеличилось на 27% и составило 1,7 млн.чел. В 2009г. уровень интернет-проникновения на Дальнем Востоке в регионе достиг 38%, что является одним из самых высоких показателей в России.

Например, сейчас ежемесячная аудитория Mail.Ru в Приморском крае составляет более 1,2 млн.чел., а в Хабаровском крае – более 600 тысяч.

Mail.Ru – лидирующая российская компания в сфере онлайн-коммуникаций и развлечений. Ее ключевой актив – один из крупнейших коммуникационных порталов Рунета. В него входят крупнейший в России и странах СНГ сервис бесплатной электронной почты, ведущий российский инстант-мессенджер «Mail.Ru Агент», национальная социальная сеть «Мой Мир@Mail.Ru», поисковая система «Поиск@Mail.Ru» и многие другие ресурсы.

У Mail.Ru есть девять российских офисов – в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Воронеже, Челябинске, Самаре и Казани, представительства в Киеве и Гамбурге. Лариса Докучаева

Первый в Новосибирске четырехзвездочный отель стоимостью 60 млн.долл. международной сетевой компании Hilton откроется в центре города в сент. Строительство отеля с бизнес-центром класса А+ началось еще в 2006г. Британский инвестфонд London&Regional Properties летом 2008г. заявлял о вводе гостиницы в эксплуатацию в конце того же года. Однако гостей отель не принимает до сих пор.

«Сегодня объект практически готов, завершаются отделочные работы, набор персонала. Это будет первый гостиничный комплекс уровня «четыре звезды» в Новосибирской обл. Инфраструктура отеля будет задействована для проведения официальных мероприятий, деловых переговоров, конференций, симпозиумов», – цитирует пресс-служба областного правительства первого вице-губернатор Василия Юрченко.

По его словам, в планах областных властей строительство еще несколько объектов подобного уровня, которые «будут адекватны современному потребительскому спросу».

Новый отель включает 188 номеров. На последнем, восьмом, этаже размещены комнаты для спа-процедур и фитнес-клуб. В отеле будет работать ресторан, бар и три конференц-зала, способные принять 250 чел. Предполагается, что одна ночь в отеле будет стоить 300 долл.

В Новосибирске в наст.вр. функционируют 49 гостиниц на 3619 мест, ориентированных на разный уровень дохода клиентов – от трехместных номеров до апартаментов.

В Омской обл. сократился в два раза объем вредных выбросов в атмосферу. На территории областного центра в ходе акции «Чистый воздух» проведены контрольные замеры выбросов загрязняющих веществ при эксплуатации автотранспорта в атмосферный воздух. По результатам анализа, индекс загрязнения атмосферы равен 7 ед., что на 3 ед. ниже уровня пред.г. Всего проверено более 18 тыс. автомобилей пассажирского и промышленного транспорта. Превышение нормативов выбросов зафиксировано только у 2,9% от всех проверенных машин. Кроме того, специалистами Роспотребнадзора по Омской обл. и министерства сельского хозяйства области и экспертами омского нефтезавода проверено 15 автотранспортных предприятий и 143 газовых и бензиновых заправок. На АЗС и АГЗС отобрали 212 проб нефтепродуктов и сжиженного газа, 23 из которых не соответствовали требованиям ГОСТа. Акция «Чистый воздух» по прогнозированию загрязнения воздуха в Омске проводится ежегодно на протяжении уже почти 20 лет.

За последнее десятилетие в регионе в целом добились заметных результатов по сокращению загрязнения природной среды. Индекс загрязнения атмосферного воздуха за этот период сократился с 16 до 8. На обеспечение экологической безопасности направлена областная целевая программа «Охрана окружающей среды на 2010-15гг.». Только в тек.г. в областном бюджете предусмотрено более 200 млн. руб. на реализацию мероприятий программы. Многие промышленные предприятия и котельные переведены на газ, на производствах внедряются экологически чистые технологии. В наст.вр. в Омской обл. открываются предприятия по переработке золы. В перспективе вся зола, получаемая в результате работы омских ТЭЦ, будет перерабатываться в строительные и дорожные материалы. За последние несколько лет с территории Омской обл. вывезены все радиоактивные материалы, утилизировано 214 т. пестицидов с истекшим сроком годности. В области создано 24 особо охраняемых природных территорий, семь из них имеют статус регионального значения. Ведется реконструкция уникального природного парка «Птичья гавань», расположенного в черте Омска.

Китайская компания изучает возможность создания логистического центра в Приангарье. 8-9 июля в министерстве жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской обл. прошли встречи с китайской делегацией г.Вэньчжоу из провинции Чжэцзян.

По информации представительства Иркутской обл. в Китае, китайская делегация торгово-логистической корпорации EALO проявила интерес к проекту создания в Иркутской обл. современного мультимодального логистического комплекса. Министр жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской обл. Петр Воронин сообщил о том, что в Иркутской обл. созданы условия для реализации такого проекта и правительство региона готово поддерживать подобные инициативы.

Иркутские компании «Сервико», «Иркутский хладокомбинат», «Труд-Агро» представили свои площадки и проекты для создания логистического центра. Стороны договорились представить проект создания логистического центра в Иркутске во время Байкальского экономического форума в сент. 2010г.

Туркменистан завершает строительство своего участка ж/д линии Узень (Казахстан) – Кызылкая – Берекет – Этрек (Туркменистан) – Горган (Иран), а Казахстан на своем участке начал укладку рельсошпальных конструкций, сообщила пресс-служба министерства транспорта и коммуникаций Казахстана, передает ИА Новости-Казахстан.

По данным пресс-службы, министр транспорта и коммуникаций Казахстана Абельгази Кусаинов во время встречи с Послом Туркменистана в Казахстане Магтымгулы Акмырадовым во вторник заверил, что «строительство казахстанского участка железной дороги Узень – государственная граница с Туркменистаном – является одним из приоритетных проектов». «Работы ведутся согласно утвержденному плану, на сегодня завершается отсыпка земляного полотна и монтаж искусственных сооружений, начата укладка рельсошпальных конструкций», – заверяет минтранском.

Общая протяженность ж/д линии Узень (Казахстан) – Кызылкая – Берекет – Этрек (Туркменистан) – Горган (Иран) составляет 677 км., протяженность казахстанского участка – 146 км. Прогнозируемый объем перевозок в первый год эксплуатации – 9,6 млн.т. Правительства Казахстана, Туркменистана и Ирана приняли обязательства о единовременном завершении строительства и ввода железной дороги в эксплуатацию в дек. 2011г. ИА Новости-Казахстан.

В Челябинской обл. 22 апреля 2010г. вступил в должность новый губернатор – Михаил Юревич, ранее руководивший г.Челябинском. О перспективах развития промышленного производства, ситуации в жилищном строительстве, мерах по преодолению последствий засухи, инвестиционной привлекательности региона Юревич рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости.

• Михаил Валериевич, закончилось I пол. Как Вы прогнозируете развитие промышленности до конца года?

Кризис заканчивается, и экономика сейчас на подъеме. Приблизительно с марта этого года темпы промпроизводства устойчиво растут, хотя челябинская экономика дополнительно зависит еще и от металлургии. Скажем так, это не самая плохая зависимость, потому что машиностроение еще более подвержено кризису, чем металлургическая отрасль.

За первые пять месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом 2009г. промпроизводство выросло на 18%. Так, рост в металлургии составил 34,7%, в производстве пищевых продуктов – 6%, в производстве машин и оборудования снижение – 1%.

Металлургия порой имеет большие прибыли, порой работает в убыток. В июне цены на металл на мировом рынке упали, упал спрос, и наши ведущие заводы сократили объем производства приблизительно на 20%. Пока эти объемы не восстанавливаются. Это отразится и на бюджете, но, тем не менее, остальная промышленность показывает рост, и у нас есть уверенность в завтрашнем дне.

После общения с руководителями предприятий могу отметить, что все только увеличивают портфели своих заказов, планируют развитие, т.е. депрессивных настроений, как это было в конце 2008г. и в начале 2009г., ни у кого нет. Это радует.

• В пред.г. с серьезными проблемами столкнулся Златоустовский металлургический завод. Сегодня предприятие все-таки возвращается в строй действующих. Как проходит для него этот процесс?

Да, период был сложный, кризис был глубочайший и выход был найден, подобран инвестор – «Мечел», руководство которого готовит программу развития этого завода и собирается ее презентовать. Руководитель компании «Мечел» Игорь Зюзин сказал, что будет вкладывать серьезные деньги в Златоуст и будет его развивать.

• Промышленное производство развивается, а что происходит в строительной отрасли, которая еще больше пострадала в кризис? Сколько жилья планируется построить в этом году?

В этом году мы введем в эксплуатацию жилья меньше, чем в прошлом, потому что в прошлом строители достраивали то, что было заложено в предыдущие годы. Так, за янв.-июнь 2010г. в Челябинской обл. введено в эксплуатацию 306,3 тыс.кв.м. жилья, что на 34% меньше, чем за аналогичный период 2009г. В этом году ввели почти 200 тысяч индивидуального жилья, это на 32,5% меньше показателей пред.г.

Строительная отрасль сильно пострадала, прежде всего, потому что раньше привлекали деньги соинвесторов и, по сути, жилье строилось под покупателей. На сегодняшний день покупатели не хотят покупать жилье на стадии строительства, хотят покупать готовое, соответственно, увеличились и сроки строительства, и объемы финансовых средств, необходимых для строительства дома – это приведет к увеличению конечной цены.

Многие строительные компании до сих пор находятся под гнетом старых долгов. Но, на мой взгляд, очевидно, что с каждым днем их финансовое состояние улучшается. В связи с этим рост объемов строительства будет не в 2010, а в 2011г.

А 2009г. – это был год, когда, по сути, доделывали, что можно доделать, чтобы поддержать ликвидность строительных компаний, и не начинали нового, потому что на это не было денег, не было спроса. В этом году, если реально посмотреть – не по статистике, а по количеству занятых в строительстве, по ситуации у строительных компаний, очевидно, что сдано будет меньше кв.м. Но людей работает больше и компании чувствуют себя устойчивее, поэтому сейчас начинается закладка новых объектов, которые будут сданы уже в следующем году. В 2011г. показатели улучшатся.

• А ситуация в дорожном строительстве лучше, с учетом того, что в этом году должны поступить средства из бюджета РФ?

Ситуация в дорожном строительстве хорошая. В этом году мы получаем федеральные средства по линии «Единой России» на восстановление межквартальных и внутридворовых проездов. Работы уже ведутся. Кроме того, региональное отделение партии «Единая Россия» выступило с инициативой направить в этом году часть доходов областного бюджета 1 млрд. руб. на продолжение строительства развязок в Челябинске. Региональный бюджет поможет с ремонтом дорог и муниципалитетам.

Самая тяжелая трасса в области – это федеральная М-5 «Урал». Было принято решение делать ее магистралью первой категории – с двумя раздельными полосами, все перекрестки должны быть с мостовыми переходами, развязками. Это необходимо, но очень затратно и очень нескоро получится. Есть необходимость перейти на старую концепцию там, где перевалы. Из двух рядов сделать хотя бы три, расширить узкие места. Вначале надо идти по недорогому пути, сделать небольшое расширение, но когда будут деньги, довести трассу до состояния первой категории.

• Этот год станет сложным для сельского хозяйства региона из-за засухи, в июне и июле в регионе практически не было дождей, а температура воздуха составляла более 30 градусов тепла. Сильно ли пострадала область?

Буквально месяц назад правительство РФ не знало, куда деть 10 млн.т. зерна, накопившихся от хороших урожаев 2008-09гг. И сейчас, когда наступила засуха, есть эти 10 млн.т., которые сейчас будут очень востребованы на рынке.

В засуху страдает, прежде всего, растениеводство. Но с другой стороны растениеводство быстрее всего и восстанавливается из-за короткого цикла: за один сезон вырастили, собрали урожай, и один хороший урожай может поправить ситуацию. Последние данные таковы: посевы погибли на площади 636 тысяч га. Это треть всей посевной площади в области. В натуральном выражении возможна потеря 1,9 млн.т. зерна. Финансовый ущерб только от недобора зерна предварительно оценивается в 5,8 млрд. руб. Очень сложная ситуация остается с заготовкой кормов. В тек.г. будет заготовлено 50% от реальной потребности.

Птицеводство и свиноводство более устойчивы. Наиболее тяжелая ситуация в сфере производства крупного рогатого скота и в производстве молока. Здесь рентабельность крайне низкая.

Сейчас пострадавшим районам необходима областная поддержка, и деньги будут выделяться: пока направили 300 млн. руб., но, скорее всего, будут направляться дополнительные средства. Также обратились в правительство РФ с просьбой выделить 4 млрд. руб. в виде кредита.

• На Ваш взгляд, насколько привлекательна Челябинская обл. для инвесторов и какие меры принимаются для создания благоприятных условий?

В наст.вр. инвестиционный климат в области здоровый. Территория Челябинской обл. – очень благоприятная с точки зрения расположения и ряда других факторов. Если иностранным компаниям нужен центр России по логистике, выбирают именно наш регион. Так что наша область совершенно конкурентоспособная. Есть предложения для инвесторов. Мы будем за них активно бороться.

• Как идет работа с развитием Челябинского аэропорта, привлечением новых авиаперевозчиков, запуском новых авиарейсов?

Мы ведем эту работу. На прошлой неделе приезжали представители авиакомпании S7 («Сибирь»), базовые аэропорты которой есть в Новосибирске и Москве. Компания предложила сделать базой по уральскому региону челябинский аэропорт. В соседнем Екатеринбурге уже своя мощная авиакомпания – «Уральские авиалинии».

• Если говорить в целом, то какие направления в развитии области Вы считаете в наст.вр. первоочередными?

Сейчас это засуха. Я буду посещать муниципалитеты, которые от нее пострадали. Последняя подобная засуха была в 1975г. – тогда уровень озера Увильды снизился на 4 метра. Пока до этого ситуация не дошла, но по сельскому хозяйству, повторяю, ситуация тяжелая.

• Прежний губернатор области объявил «пятилетку здравоохранения»: за пять ближайших лет в регионе необходимо закупить новое медоборудование, отремонтировать существующее и построить новые объекты здравоохранения. Продолжит ли новая власть работу в этом направлении?

Сейчас «Единая Россия» объявила «пятилетку здравоохранения» в стране. Со следующего года начинается еще более масшабный проект, чем «Здоровье». Ожидается, что 468 млрд. руб. будут выделены на страну, на модернизацию здравоохранения. За эти деньги можно действительно провести революцию в этой сфере. Область получит 6 млрд. в течение ближайших двух лет.

Вы посмотрите сейчас, например, в Челябинске, какие ездят машины «скорой помощи» – практически все машины в приличном состоянии. А сколько получили медоборудования по нацпроекту! Достраивается кардиоцентр, там будут проводиться плановые операции на сердце. Также большое внимание область уделяет развитию онкологических клиник. Строятся два центра позитронно-эмиссионной томографии, скоро они будут введены в эксплуатацию.

ОАО «Распадская», один из крупнейших в РФ производителей коксующегося угля, по итогам II кв. 2010г. сократило добычу угля на 42% в сравнении с I кв., до 1,7 млн.т., из-за майской аварии на одноименной шахте в Кемеровской обл., говорится в сообщении компании.

«Сокращение объема добычи рядового угля во II кв. 2010г. на 42% по сравнению с I кв. 2010г. и объема реализации угольного концентрата на 31% обусловлено аварией на шахте «Распадская» в ночь на 9 мая 2010г., в результате чего в наст.вр. добыча на шахте не ведется», – объясняет «Распадская».

Шахта «Распадская» до аварии обеспечивала более 10% добычи коксующегося угля в РФ. Помимо нее, ОАО «Распадская» объединяет еще ряд предприятий угольного комплекса Кемеровской обл. – добывающие ОАО «МУК-96», ЗАО «Разрез Распадский», строящуюся шахту ЗАО «Распадская Коксовая», обогатительную фабрику ЗАО «ОФ «Распадская».

Реализация компанией концентрата в России сократилась во II кв. на 38% – до 974 тыс.т., на экспорт – на 13% – до 570 тыс.т. В целом реализация концентрата упала на 31% – до 1,5 млн.т.

Средневзвешенная цена реализации во II кв. составила 3,629 тыс. руб. за 1 т., что на 22% выше цены I кв. Кроме того, компания сообщает, что на приобретенной в апр. 2010г. шахте ЗАО «Коксовая» началась добыча и отгрузка потребителям рядового угля угля марок К. Объем продаж за II кв. составил 21 тыс.т.

В июне тек.г. отгрузка угольной продукции осуществлялась восьми российским потребителям, включая крупные металлургические холдинги ММК, НЛМК, Evraz Group.

«Распадская» согласилась с предложениями российских потребителей временно установить месячный период контрактования из-за неопределенности спроса на рынках стали и кокса. Цены продаж угольного концентрата на внутреннем рынке на июль 2010г. сохранены на уровне II кв. 2010г. (т.е. 3,8 тыс. руб. за 1 т.)», – цитирует пресс-служба гендиректора ЗАО «Распадская угольная компания» Геннадия Козового.

Corber Enterprises Ltd, которой владеют на паритетных началах руководство ОАО «Распадская» и Evraz Group, принадлежит 79,99% акций «Распадской».

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) удовлетворила ходатайство ОАО «Группа «Илим» о доведении доли голосующих акций ОАО «Агросервис «Вилегодское» до 100%, сообщается в официальных документах ведомства.

«Илим» теперь может приобрести 41,19% голосующих акций Агросервиса «Вилегодское», что в совокупности с имеющимися акциями составит 100% голосующих акций компании.

ОАО «Группа «Илим» было зарегистрировано 27 сент. 2006г. в Санкт-Петербурге. В 2007г. к Группе были присоединены ОАО «Котласский ЦБК», ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат», ОАО «Братсккомплексхолдинг» и ОАО «ПО «Усть-Илимский ЛПК» путем перехода на единую акцию. 2 июля ОАО «Группа «Илим» начало работу как объединенная компания. Стратегическим партнером Группы «Илим» является американская компания International Paper.

Производственные активы Группы «Илим» структурированы по продуктовому и географическому принципу и включают бизнес-ед. «Илим Запад» и «Илим Восток».

Бизнес-ед. «Илим Запад» включает активы Группы «Илим», расположенные на Северо-Западе России: филиал в г.Коряжме (Архангельская обл.), предприятия лесообеспечения и региональные сервисы, а также гофрозавод в Ленинградской обл.

В бизнес-ед. «Илим Восток» входят активы Группы «Илим», расположенные в Иркутской обл. и Красноярском крае: филиалы в г.г. Братск и Усть-Илимск, лесозаготовительные филиалы в Братском и Усть-Илимском районах. Карина Белоусова, «В кризис.ру»

Прозрачностью лесного бизнеса в Приангарье недоволен глава региона Дмитрий Мезенцев. Об этом он заявил на недавней встрече с представителями Иркутского областного объединения профсоюзов.

По словам губернатора, «все вместе, в т.ч. опираясь на потенциал правоохранительной системы, должны добиться совершенно иного уровня порядка и прозрачности лесного комплекса». Как сообщает пресс-служба правительства Приангарья, обсуждая ситуацию в лесной отрасли и отмечая одно из лидирующих мест региона в стране, Дмитрий Мезенцев подчеркнул, что нельзя допускать ситуации, чтобы в области лесной комплекс был убыточен.

Производство ж/д вагонов в России вышло из кризиса: с начала года продажи вагоностроительных заводов выросли на 135,5%. Одновременно выросла и стоимость их продукции, по разным типам вагонов рост составил 22-53%, вплотную приблизив уровень цен к докризисным. Участники рынка считают рост цен неадекватным, пишет Коммерсант.

За пять месяцев 2010г. производство грузовых ж/д вагонов выросло на 135,5% по сравнению с аналогичным периодом 2009г., до 17,7 тыс.шт., говорится в исследовании агентства «Infoline-Аналитика». Объем продаж вагонов за этот период уже на 1,33% превысил показатели докризисного периода: в янв.-мае 2008г. было поставлено на рынок 17,5 тыс. новых грузовых вагонов. НПК «Уралвагонзавод» в янв.-мае увеличила выпуск вагонов вдвое по сравнению с 2009г., до 6,9 тыс.ед., «Алтайвагон» – в шесть раз, до 3,4 тыс., «Рузхиммаш» – на 101%, до 3,1 тыс. вагонов.

Выросли и цены на вагоны, причем в ряде случаев они превысили докризисные. Например, думпкар (саморазгружающийся вагон для перевозки угля, руды и других грузов) грузоподъемностью 105 т. стоит 3,82 млн. руб., тогда как в докризисном июне 2008г. продавался по 3,77 млн. руб. Цены на универсальные полувагоны с глухим кузовом с янв. по июнь поднялись на 22,6%, до 1,63 млн. руб., полувагоны с разгрузочными люками – на 27,3%, до 1,66 млн. руб. Цена цистерны для перевозки светлых нефтепродуктов выросла на 36%, до 1,87 млн. руб. Рост цен на фитинговые платформы для перевозки контейнеров составил 22-30% в зависимости от типа. Лидером роста стали платформы для перевозки труб и штрипса, цена на которые составляет 2,45 млн. руб.- на 53% дороже, чем в янв.

Крупнейший оператор вагонов – Первая грузовая компания (ПГК, на 100% принадлежит ОАО «Российские железные дороги») уже согласовала повышение цен на закупаемые на «Уралвагонзаводе» полувагоны на 15%, до 1,45 млн. руб. за штуку, с июня. Крупнейший частный оператор Globaltrans заключил основные контракты еще в конце 2009г., и цена поставок в них жестко зафиксирована, сообщили «Коммерсанту» в пресс-службе компании. В других опрошенных «Ъ» операторах говорят, что стараются приобретать вагоны в лизинг, чтобы при ухудшении условий их окупаемости иметь возможность сдать вагоны обратно.

Участники рынка считают рост цен на вагоны «неадекватным», что приведет к серьезным проблемам на рынке. «Транспортные компании будут вынуждены повышать ставки за перевозку грузов, а их клиенты, соответственно, искать более дешевые альтернативы транспортировки своей продукции»,- отмечает глава фирмы «Трансгарант» (входит в группу FESCO) Алексей Гром. В результате, по его словам, снова начнет снижаться конкурентоспособность ж/д транспорта, и «в проигрыше будут все, включая вагоностроительные заводы», у которых упадут продажи.

Аналитики полагают, что стоимость вагонов выросла из-за роста цен в металлургической промышленности. «Цены на металлопродукцию на внутреннем рынке выросли на 25-30%, поэтому неудивительно, что вагоны тоже начали дорожать»,- отмечает аналитик «Уралсиба» Дмитрий Смолин. Но директор исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов отмечает, что цены на вагоны выросли сильнее: «Это значит, что на рынке снова возникает мыльный пузырь из-за неадекватных амбиций производителей».

Алтайский край планирует приватизацию тепличного комбината. 14 июля 2010г. Фонд имущества Алтайского края проводит аукцион по продаже акций ОАО «Тепличный комбинат «Спутник», говорится в сообщении Фонда имущества Алтайского края. Продажа осуществляется в соответствии с распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 25.05.2010 №2103. Общее количество и категории выставляемых на аукцион акций – 78 557 обыкновенных именных акций, что составляет 100% уставного капитала ОАО «Тепличный комбинат «Спутник». Начальная цена продажи пакета акций составляет 84 926 000 руб. Шаг аукциона (величина повышения начальной цены) будет равняться 849 260 руб. Задаток, вносимый для участия в аукционе – 8 492 600 руб.

Форма торгов (способ приватизации): аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи предложений о цене. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся в соответствии со ст. 447 ГК РФ. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

В течение 5 дней с момента подписания протокола об итогах аукциона покупатель дополнительно оплачивает Фонду имущества Алтайского края 0,5% от суммы, предложенной победителем. Заключение договора купли-продажи производится в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.

Если участник аукциона не признан победителем, либо аукцион признан несостоявшимся, задаток возвращается ему в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона. Задаток, перечисленный победителем для участия в аукционе, засчитывается в счет оплаты акций. При уклонении (отказе) победителя от заключения в указанный срок договора купли- продажи акций задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора купли-продажи. Результаты аукциона аннулируются продавцом.

Оплата приобретенного имущества производится единовременно в течение 10 дней после заключения договора купли-продажи на счет в ООО «Сибсоцбанк». Получатель – Фонд имущества Алтайского края. Покупатель самостоятельно и за собственный счет выполняет действия по регистрации права собственности на пакет акций.

Местонахождение ОАО «Тепличный комбинат «Спутник»: Алтайский край, г.Барнаул, проспект Космонавтов, д. 57. Основной вид деятельности – производство овощей в закрытом грунте и их реализация. Численность работающих – 283 чел. Площадь принадлежащего обществу на праве собственности земельного участка – 27,3 га. В состав имущества общества входят: 28 объектов недвижимого имущества и 88 сооружений в виде теплиц летнего и зимнего исполнения, 31 ед. транспортной техники.

Уставный капитал общества равен 78 557 000 руб. Общее количество выпущенных акций – 78 557 шт. номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая. Балансовая стоимость основных средств на 1.04.2010-127 898 тыс. руб. Остаточная стоимость основных средств на 1.04.2010-59 018 тыс. руб. www.mergers.ru.

Предприятия Иркутска за апр.-июнь перечислили в городской бюджет 25,1 млн. руб. за негативное воздействие на окружающую среду. Об этом на заседании высшего административного комитета во вторник сообщила исполняющая обязанности начальника управления по охране окружающей среды и экологической безопасности администрации города Наталья Ступина.

Средняя оценка санитарно-экологического состояния придомовых территорий составила 2,8-2,9 балла при высшем показателе 3 балла. Состояние контейнерных площадок в округах оценено на 2,9-3 балла, прилегающих к предприятиям территорий – на 2,7-2,8 балла, остановочных пунктов – на 2,8 балла. Несанкционированные свалки зарегистрированы в 9 территориях, в т.ч. на улицах Уткина, Октябрьской революции, Шевцова, Урожайной, Баумана, Розы Люксембург, Сарафановской.

Также Н. Ступина сообщила, что Иркутский полигон за апр. – июнь принял 647,6 куб.м. ТБО, это на 19% больше, чем в тот же период пред.г. Среднее увеличение количества отходов населения составляет 4,6% в год, что в три раза превышает рост численности населения.

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета «О мерах по ускоренному развитию мясного животноводства как приоритетного направления обеспечения продовольственной безопасности России». 13 июля 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте начнём работать, начнём заседание президиума. Не буду скрывать – приятно, когда такие условия для работы существуют не только в Москве и в ближайшем окружении, в Подмосковье, но и в других наших регионах, причём даже не в региональных центрах, а в относительно небольших провинциальных городах. Это очень неплохо.

Сегодняшнее наше заседание посвящено развитию мясного животноводства. Мы договаривались на эту тему провести заседание президиума. Но сегодня с учётом того, как складываются погодные условия, нам следует обсудить и ещё одну тему: не запланированный, но крайне острый вопрос – это ситуация, которая вызвана засухой. Я хотел бы, чтобы наши руководители, занимающиеся сельским хозяйством: и Виктор Алексеевич Зубков, и Елена Борисовна Скрынник, и присутствующие здесь руководители регионов, – доложили о тех мерах, которые предпринимаются. Вчера этой теме было посвящено заседание Правительства – точнее, его часть. Мне бы хотелось услышать, что предложено, насколько это может быть эффективно, будут ли эти меры работать при понимании, конечно, того, что погодные условия от нас с вами не зависят, но кое-что сделать мы можем. Это большая проблема, давно такой погодной аномалии не было в нашей стране – может быть, десятилетие. Сейчас мы должны разобраться, как нам хотя бы сохранить часть того урожая, который был запланирован, я имею в виду и крупные хозяйства, и малые хозяйственные формы, включая личные подсобные.

Теперь вернусь к основной теме, к животноводству. Мы исходим из того, что это приоритетное направление обеспечения продовольственной безопасности нашей страны. Мы знаем, какой глубокий спад пережила эта отрасль в 90-е годы. В результате наша страна (и мы этого не хотели – это произошло помимо воли, что называется) превратилась в крупнейшего импортёра мяса, и это плохо. Эту ситуацию нужно менять. Даже при понимании того, что это наши отношения с нашими крупными торговыми партнёрами, мы должны обеспечить себя мясом в такой пропорции, которая достаточна для сохранения нашей продовольственной независимости. Эти цифры всем известны, их неоднократно приводили. Тем не менее в 2006 году в рамках национального проекта развития АПК были предприняты системные меры для поддержки животноводства. Благодаря этим мерам, включая государственную программу развития сельского хозяйства, производство выросло (по свинине оно выросло на 40 процентов, по птице – на 76 процентов) и превысило уровень 90-го года. Время показало эффективность этих мер, в отрасли наступил перелом. Мне тут в тезисах написали «коренный перелом», но вот я так сказать не могу. Коренной перелом ещё не наступил, и мы с вами это понимаем. Но перелом наступил, и наша задача – сохранить то, что было сделано в тот период, понимая, что у нас сейчас есть и свои проблемы с финансированием, и другие проблемы. Но тем не менее те затраты, которые были произведены, они оказались ненапрасными. За короткий период был обеспечен рост продукции на 29 процентов с 2005 по 2009 годы. Это неплохой результат, особенно имея в виду достаточно печальную историю животноводства в советский период. Мы понимаем, что это тоже возникло уже не в новой России. Животноводство Советского Союза было крайне неэффективным, очень неэффективным. Но то, что произошло дальше, иначе как драматическим спадом назвать нельзя. Сейчас мы на выходе из этой ситуации. Ключевую роль в развитии и возрождении животноводства сыграли субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам и некоторые другие меры. Это привлекло частные инвестиции в крупные проекты в птицеводстве и в свиноводстве, что существенно повлияло и на структуру потребления мяса. Она приблизилась к структуре, которая существует в других странах, когда эти пропорции отбалансированы несколько иначе, чем это было в советский период.

Несколько хуже ситуация с производством говядины, объёмы которой удалось лишь стабилизировать, да и то не везде. Здесь ещё не создана чёткая система стимулов, которая активизировала бы производство молока и мяса. Кое-что тоже удалось сделать. Тем не менее ситуация непростая ещё. Производство говядины в большинстве регионов пока просто убыточно. Годовое потребление на душу населения снизилось с 31 килограмма (в 1990 году так было) до 16 килограммов, из них только 12 произведено в нашей стране. Вот мы сюда летели, разговаривали как раз. Это всё-таки тоже цифры умеренно лукавые. Мы понимаем, что такое 31 килограмм в 1990 году, это не та говядина – это кости. Но статистика – штука специфическая, и, понятно, она вот такие цифры выдаёт. Но то, что мы в основном вышли на импорт, – это, конечно, не может не опечалить.

Здесь все присутствующие понимают, какое значение для нашего мясного рынка имеет регулирование импорта. Я думаю, что мы частично эту тему затронем, в ближайшее время все основные решения должны быть приняты, включая и увязку наших внутренних интересов с теми переговорами по вступлению в ВТО, которые мы ведём, и с формированием Таможенного союза. В любом случае всё, что мы делаем, не должно привести к ухудшению положения дел у национального производителя. Торговые интересы наших партнёров, даже самых уважаемых партнёров, необходимость баланса на рынке – это вещи важные, но ещё важнее в этой ситуации поддержка национального производителя и сохранение прогнозируемых, стабильных цен на продукцию животноводства. Из этого Правительство и должно исходить.

Наиболее быстрыми темпами отрасль развивается в тех субъектах Федерации, где были разработаны специальные программы и созданы интегрированные структуры по производству мяса. Мы с вами неоднократно посещали подобные хозяйства, здесь присутствуют и руководители, и губернаторы, которые этим занимаются. Конечно, Белгородская область в этом смысле выглядит, скажем откровенно, просто как современная европейская область, современный европейский регион, такой, как наши соседние страны, где эти объекты уже давным-давно и хорошо развиваются. Конечно, это пример для использования в других регионах. Что особенно важно и здесь, и в других местах, где хорошее движение имеется, основной прирост получен за счёт переоснащения и строительства птицефабрик и свинокомплексов, где используются технологии абсолютно мирового уровня. У нас есть в этом смысле свои передовики: это и упомянутая, естественно, Белгородская область, Воронежская область, Ростовская, Алтайский край, Республика Татарстан, поэтому вот на них и нужно равняться.

Рабочая группа Госсовета подробно проанализировала ситуацию в животноводстве, предложив разработать Стратегию его развития на период до 2020 года. Ключевой задачей является реконструкция откормочных комплексов и перерабатывающих предприятий и проблема утилизации отходов с применением, естественно, способов ресурсосбережения и охраны природы. Предлагаю также остановиться на нескольких вопросах.

Во-первых, и это уже было сказано, снижение импортной зависимости в животноводстве. Большую часть племенных и высокопродуктивных животных мы до сих пор закупаем за рубежом. Мы об этом говорили, и я, кстати, не первое совещание на эту тему провожу, отечественные селекционно-генетические центры должны иметь собственные разработки, соответствующие уровню мировой генетики. Пока этого, к сожалению, нет. Когда я ещё в Правительстве работал, мы эту тему неоднократно поднимали. Нужно стараться сделать так, чтобы наши центры заработали в современном ключе. Исследования в этой сфере – не только важнейшее условие развития животноводства, но и область мирового бизнеса.

Во-вторых, и, наверное, это главное, – это увеличение объёмов собственного производства, а стало быть, собственного потребления и собственных экспортных возможностей по поставкам. Успехи в птицеводстве и свиноводстве позволяют на это рассчитывать. Конечно, для нас приоритет – внутреннее потребление, именно на это мы должны ориентироваться. Поэтому необходимо организовать долгосрочное прогнозирование потребление мяса с учётом выполнения доктрины продовольственной безопасности.

Сейчас прогнозируется очень существенный рост потребления мяса в мире, в основном птицы и свинины. Российское мясо уже регулярно поставляется в такие страны, как Китай и Вьетнам. По итогам 2009 года, насколько я понимаю, это порядка 10 тысяч тонн. Пока это небольшие объёмы, но с чего-то начинать надо. Для России открываются в этом случае перспективы стать солидным игроком на международном продовольственном рынке. Поэтому нужно заниматься балансировкой ситуации внутри страны и нашими экспортными возможностями, потому что без экспорта мы не сможем создать полноценно работающее животноводство. Нам нужно сделать всё необходимое, чтобы достичь этой стратегической цели: создать финансовые механизмы, инфраструктуру и законодательную базу, при этом, конечно, принимая во внимание наши обязательства в рамках международных объединений. Теперь нам в любом случае эти факторы нужно учитывать.

Есть ещё одна тема очень важная, которая обычно становится большой проблемой, я имею в виду предотвращение вспышек болезней у животных. Возникновение таких очагов даже в одном регионе может создавать угрозу для всей страны, негативно влиять и на внутреннее производство, и на экспорт продукции. Были большие проблемы с чумой свиней в Северо-Кавказском федеральном округе в 2008, 2009, 2010 годах, и это показало, что первичные очаги инфекции могут возникать в личных подсобных хозяйствах, которые не подпадают под какие-либо формы обязательного учёта и контроля со стороны ветеринарных служб, но которые должны контролироваться со всей строгостью, что называется, для недопущения подобного сценария.

Животноводству в целом принадлежит очень важная роль в подъёме сельскохозяйственных территорий. Животноводство, и все присутствующие здесь это отлично знают и по собственному опыту, – это, если хотите, самые высокие технологии в области сельского хозяйства, это продукция с высокой степенью добавленной стоимости. Из-за этого и проблемы с ним, и перспективы, которые открываются. Поэтому здесь есть и такие плюсы, как круглогодичная занятость, что для нашей страны тоже имеет, вне всякого сомнения, значение. Есть реальные перспективы устойчивого роста и появления новых рабочих мест, ну и, в конечном счёте, улучшение уровня жизни на селе. Вот то, что я хотел сказать вначале. Давайте продолжим работу.

Е.СКРЫННИК: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! К сожалению, ситуация выглядит следующим образом. На сегодняшний день в 16 регионах Российской Федерации объявлена чрезвычайная ситуация по засухе. Погибло 9,5 тысячи гектар в растениеводстве, соответственно, мы имеем проблемы в дальнейшем с кормовой базой. Также мы снижаем прогнозируемые объёмы по сбору урожая. Предыдущий наш прогноз был до 85 миллионов тонн, но на сегодняшний день мы занимаемся обсчётами, не исключено, что это будет ещё ниже. Конкретно сказать, какой объём, я сейчас не могу. Сегодня это уже 16 регионов. Но в любом случае я хотела бы отметить, что запасы у нас составляют 24 миллиона тонн, что на 20 процентов больше прошлого года. С учётом потребления 77 миллионов тонн, думаю, что мы с ситуацией справимся и сохраним экспортный потенциал. Возможно, ниже, чем 20 миллионов тонн, но сохраним, потому что мы довольно долго к этому стремились. Поэтому никаких угроз с обеспечением зерновыми я не вижу.

То, что касается кормовой базы, над этим мы работаем. Вчера мы регионы собирали, я провожу видеоконференции практически через день с регионами, поэтому составлен план-график и отмечены те регионы, которые будут делиться своими кормами. Поэтому в этом направлении ведутся серьёзные системные мероприятия.

То, что касается мер, которые на сегодняшний день необходимы нашим сельхозорганизациям, подвергшимся чрезвычайной ситуации – засухе, и где есть такая колоссальная гибель. Конечно, в первую очередь я хотела бы отметить, что мы проводим анализ именно этих предприятий, и помощь будут получать именно те, которые на самом деле подверглись чрезвычайной ситуации, имеют большие убытки, где произошла гибель сельхозпродукции. Поэтому первое и самое важное (то, что предложил Председатель Правительства) – это использовать субъектам Федерации бюджетные кредиты сроком до трех лет, тем регионам, которые находятся в чрезвычайной ситуации, и использовать эти кредиты для предоставления помощи своим сельхозорганизациям.

Мы получили объём этих кредитов около 40 миллиардов рублей. В Минфин эти заявки отправлены. Поэтому я думаю, что в этом направлении работа будет в дальнейшем проводиться, и это та помощь, которая поможет регионам поддержать своих сельхозпроизводителей.

Следующее – это возможности нашего интервенционного фонда. У нас существует 9,5 миллиона тонн зерновых в интервенционном фонде, и при предоставлении субсидируемых кредитов нашим сельхозорганизациям, которые занимаются, в частности, животноводством, и у нас на эти цели есть 3,5 миллиона тонн фуражного зерна для животноводства, мы могли бы поддержать наши предприятия. В первую очередь это, конечно, выкуп, но и возможность предоставления кредитных ресурсов с субсидированием. То же самое и на наши пищевые цели мы могли бы реализовывать зерно из интервенционного фонда и по пятилетним субсидируемым кредитам, и обычная реализация, продажа.

Кроме этого, конечно, необходимо предусмотреть возможные прямые дотации пострадавшим сельхозорганизациям. Дано поручение Минфину и Министерству сельского хозяйства разработать механизмы этих дотаций, но над этим вопросом, Дмитрий Анатольевич, нам необходимо ещё работать.

Также предложение, которое я обязана озвучить (это предложение и просьба наших регионов), по пролонгации кредитов, выданных сельхозорганизациям. Потому что, Дмитрий Анатольевич, конечно, ситуация сложная и многие организации имеют кредитные ресурсы. И если к ним будут предъявлены соответствующие санкции, будет довольно сложная для них ситуация. Они будут вынуждены банкротиться.

То же самое я хотела бы произнести и в отношении лизинга, то есть пролонгация лизинговых платежей. В прошлом году эти меры поддержали сельхозорганизации, которые пострадали от засухи 2009 года, и было пролонгировано более шести миллиардов кредитных ресурсов Россельхозбанком и Сбербанком, а также меры по лизингу – до миллиарда лизинговых платежей было пролонгировано. Поэтому это предложения и просьбы регионов, которые я, Дмитрий Анатольевич, также озвучиваю.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Елена Борисовна, Вы коротко рассказали, теперь по основной теме доклада.

Е.СКРЫННИК: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Разрешите поблагодарить Вас в первую очередь за поддержку и внимание, которое Вы уделяете развитию агропромышленного комплекса. Проведение Государственного совета по мясному животноводству мы рассматриваем как начало нового этапа развития важнейшей отрасли сельского хозяйства. Министерством совместно с учёными впервые, Дмитрий Анатольевич, подготовлен структурный доклад. Считаю, это фундаментальный труд по комплексному развитию мясного животноводства России до 2020 года. В докладе подведены итоги работы за последние 20 лет, проанализированы проблемы, текущая ситуация в различных подотраслях, а также разработан и предложен комплекс мер по дальнейшему устойчивому развитию отрасли до 2020 года.

Мы рассчитываем, что данный документ будет основой для формирования долгосрочной политики государства в сфере мясного животноводства. За последние 20 лет в отрасли произошли серьёзные изменения, позитивные. И после спада 90-х годов, к середине 2000-х, ситуация с производством стабилизировалась. А с началом реализации приоритетного национального проекта «Развитие сельского хозяйства» под Вашим непосредственным руководством в мясном животноводстве отмечен существенный рост качественных и количественных показателей.

Ключевую роль в этом сыграли меры государственной поддержки, и прежде всего, как Вы уже отметили, это субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, также лизинг. Они стали гарантией долгосрочной законодательно закреплённой государственной политики и не только стимулировали значительный приток частных инвестиций в реализацию крупных проектов в мясном животноводстве, но и обеспечили интенсивное развитие малого и среднего бизнеса.

На субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам было направлено 33 миллиарда рублей. Это позволило привлечь в отрасль 257 миллиардов кредитных ресурсов, ввести в эксплуатацию более одной тысячи новых и модернизировать животноводческие комплексы, в том числе по свиноводству – это около 600, по птицеводству – 343, в производстве крупного рогатого скота – 58. Важную роль в процессе становления отрасли сыграли эффективные меры таможенно-тарифного регулирования, прежде всего это квотирование импортных поставок мяса, а также отраслевые программы, разработанные Министерством. Это программа по птицеводству, по мясному скотоводству, по первичной переработке скота и производству комбикормов.

С 2010 года также реализуется трёхлетняя программа по свиноводству, и каждое направление всех вышеперечисленных программ имеет свою программно-целевую базу и нацелено на достижение конкретных результатов, которые определены в государственной программе и Доктрине продовольственной безопасности.

Производство мяса с 2006 года выросло на два миллиона с лишним тонн и достигло почти 10 миллионов тонн в живом весе. Если говорить о ситуации с производством мяса по видам, то в наибольшей степени за последние годы получили развитие птицеводство и свиноводство, как Вы уже отмечали. И эти два направления относятся к локомотивам развития всего нашего сельского хозяйства. За четыре года объёмы производства мяса увеличились на 76 процентов, по свинине – на 40, то есть, таким образом, прирост составил в год от 10 до 15 процентов. Такие результаты и динамика дают серьёзные основания полагать, что в следующее десятилетие отрасль не только обеспечит потребности населения, но и превратится в весомую экспортную отрасль.

В отличие от птицеводства и свиноводства, которые демонстрируют устойчивый рост, мясному скотоводству, несмотря на все меры государственной поддержки, к сожалению, не удалось выйти из депрессивного состояния. И если объёмы производства мяса птицы и свинины в стране с каждым годом наращиваются, то производство говядины остановилось на уровне около 1 700 000 тонн в убойном весе, или три миллионов тонн в живой массе. Роста, к сожалению, нет.

Производство мяса крупного рогатого скота, безусловно, остаётся одним из самых сложных и трудоёмких направлений в животноводстве, и по своей экономике оно пока убыточно. Если рентабельность производства мяса птицы в прошлом году составляла 18 процентов, свинины – 25, то говядины, к сожалению, – минус 17. Именно поэтому производство крупного рогатого скота требует специальных мер поддержки, поскольку для его роста нужны масштабные инвестиции и долгосрочная программа действий по улучшению инвестиционной привлекательности. Первые шаги в этом направлении уже сделаны.

В прошлом году мы приступили к реализации программы по мясному скотоводству, которая предусматривает увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе специализированных мясных пород. На её поддержку из федерального бюджета было выделено 2,8 миллиарда рублей, из региональных бюджетов – 1200 миллионов рублей, и в результате производство высококачественной говядины от мясных пород имеет положительный эффект.

Также с 2006 года Правительство предоставляет субсидии на поддержку племенного животноводства. Общий объём средств, направленных на эти цели, достиг девяти миллиардов рублей. Закуплен высокопродуктивный племенной скот кредитным ресурсом, а также поставлен через компанию «Росагролизинг». До 2009 года поставлено 189 тысяч голов скота (50 процентов – это российский скот), что стало положительным сигналом для инвесторов. Во многих регионах реализуются проекты по завозу мясного поголовья и строительству новых современных откормочных площадок.

Например, в Липецкой области на базе предприятия «Зерос» построен крупный откормочный комплекс по канадской технологии на 13 тысяч голов. Там же в основе самых современных разработок введён в действие убойный комплекс на 40 тысяч голов. Использование современных технологий кормозаготовки и качественных племенных животных позволяют обеспечить привесы на уровне лучших мировых аналогов, и на этом предприятия привеса достигают до 1,5 килограмма в сутки, в то время как среднее значение по стране у нас 500 граммов. Аналогичные проекты реализуются в Тверской области, Республике Мордовия и других регионах. Усиление государственной поддержки в течение пяти лет позволит модернизировать отрасль, вывести её на совершенно новый конкурентный уровень и значительно сократить объём импорта говядины, которую мы до сих пор ввозим из-за рубежа в количестве 760 тысяч тонн на сумму 2300 миллионов долларов.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В январе 2010 года Вами была утверждена Доктрина продовольственной безопасности, и её основным показателем является доля российского производства в общем объёме потребления продуктов питания. По мясу этот показатель достигает 85 процентов. По итогам 2009 года мы вышли на уровень 72 процента, объём производства мяса скота и птицы в живом весе составил почти 10 миллионов тонн, импорт сократился до 28 процентов. Только в этом году будет запущено 149 новых и модернизировано объектов на сумму 100 миллиардов рублей, в частности в свиноводстве – 72, в птицеводстве – 46.

Хотела бы отметить, что тенденция к импортозамещению определяется опережающим развитием мясного животноводства в ряде регионов страны. Это Белгородская, Липецкая, Башкирия, Татарстан, Краснодарский край, Ленинградская, Ростовская области и другие. Приведу короткий показательный пример.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хочу посмотреть по показателям. У нас по птице – Белгородская, Московская, Ленинградская, Краснодарский, Татарстан, Смоленская. Да, это, собственно, те лидеры, которые образовались, они так и идут.

Е.СКРЫННИК: И в них 72 процента производства мяса птицы.

Д.МЕДВЕДЕВ: При этом по птице отрыв Белгородской области в три раза против Московской области. Напомню, что в Московской области живет больше семи миллионов человек, а в Белгородской – полтора. В Краснодарском крае (по свинине) живет пять миллионов человек. Вот так.

Е.СКРЫННИК: Фактически на базе этих регионов создаются мощные специализированные на мясном животноводстве региональные кластеры, которые включают полный цикл производства – от выращивания зерновых, производства комбикормов до выпуска и упаковки переработанной мясной продукции. Это серьёзный стимул для развития не только мясного животноводства, но также и растениеводства, и является реализацией комплексного подхода к созданию социальной и инженерной инфраструктуры на селе.

Несколько слов о прогнозе развития мясного животноводства до 2020 года. Условия функционирования мясного животноводства в перспективе будут определяться изменившимися макроэкономическими прогнозами развития российской и мировой экономик, а также структурой и динамикой потребления основных видов сельхозпродукции. В связи с этим Министерство предлагает разработать стратегию развития мясного животноводства до 2020 года с учётом действующих программ, которые у нас уже существуют на сегодняшний день.

Это развитие свиноводства, птицеводства, мясного скотоводства, первичной переработки скота, а также государственная программа развития сельского хозяйства на период до 2017 года. И мы предлагаем преобразовать это всё в стратегию развития мясного животноводства до 2020 года. Она будет в себя включать долгосрочный прогноз производства и потребления основных видов мяса, меры по модернизации производственных площадок, обеспечение поддержки племенного животноводства, в том числе и селекционно-генетические центры, меры по стимулированию производства высококачественных кормов и кормовых добавок, подготовку и привлечение в отрасль квалифицированных кадров. К 2020 году, таким образом, мы прогнозируем рост по мясу птицы на 78 процентов, объём производства будет доведён до 6 200 000 тонн в живом весе, по свинине – на 84, до 5 350 000 тонн, по говядине – на 14, до 3 500 000 тонн.

Д.МЕДВЕДЕВ: По говядине, по КРС, что это даст – 3,5 процента? 3,5 миллиона то есть.

Е.СКРЫННИК: В любом случае мы снизим объёмы импорта и практически выполним показатели по Доктрине продовольственной безопасности.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть в этом случае у нас падения не будет происходить?

Е.СКРЫННИК: Нет. Мы приостановим падение и будем наращивать внутреннее потребление.

Если по птице и свинине для достижения вышеуказанных показателей необходимо прежде всего сохранить уже имеющиеся инструменты господдержки, то по мясу КРС требуется реализовать целый комплекс дополнительных мер. Это финансирование экономически значимых региональных программ. На эти цели Министерством на будущий год предусмотрено по миллиарду рублей ежегодно, и до этого мы эту программу проводили, она является эффективной. Также необходимо обеспечить более высокую тарифную защиту отечественного рынка в части импорта говядины.

Программы по развитию мясного скотоводства необходимо дальше продолжать, а также специализированные программы по стимулированию производства мяса КРС, которые у нас существуют в регионах, в том числе с привлечением ресурсов населения. И в ряде регионов – Калмыкия, Башкирия, Краснодарский край – такие программы действуют и дают серьёзный не только экономический, но и социальный эффект.

По мясу птицы и свинины переход на новые технологии (продолжающаяся структурная модернизация этих отраслей) позволяет сегодня нам говорить не только о том, что это отечественная продукция для внутреннего рынка, но и она становится конкурентоспособной на мировом рынке, и мы идём в ногу со временем и технологическим процессом. К 2020 году объём экспорта может составить, по нашим расчетам, до 400 000 тонн мяса птицы и до 200 000 тонн свинины, или это 1,5–2 миллиарда долларов в год.

Основными рынками сбыта будут являться страны СНГ, прежде всего Таможенный союз, страны Юго-Восточной Азии, Евросоюза, Ближнего Востока. И, как Вы уже отметили, Дмитрий Анатольевич, 10 тысяч тонн мяса мы вывозим на сегодняшний день.

Развитие экспорта – это точка роста отрасли. Россия является крупнейшим участником в международном разделении производства и потребления продукции животноводства. Эта позиция будет только усиливаться. Как я уже говорила выше, ключевым фактором для решения амбициозных задач является обеспечение конкурентоспособной отечественной продукцией, но для этого необходимо предпринимать определённые шаги.

Первое – качественно повысить эффективность производства и снизить затраты на единицу продукции. Это вопрос новых инвестиций в модернизацию производства и повышение производительности труда.

Второе – ускоренное развитие инфраструктуры мясного рынка и перерабатывающей промышленности. На сегодняшний день, к сожалению, износ наших мощностей составляет до 60–70 процентов. Устаревшие технологии приводят к дополнительным издержкам, за которые в конечном итоге платит сельхозпроизводитель и мы как потребитель. Логистика и инфраструктурные издержки снимают стоимость произведённой сельхозпродукции в ряде случаев на 30–40 процентов.

С учётом важности этого вопроса для экономики агропромышленного комплекса предлагаем определить развитие инфраструктуры и логистического обеспечения, а также перерабатывающей промышленности как один из приоритетов в стратегии развития мясного животноводства до 2020 года.

Также необходимо сохранение достаточного уровня государственной поддержки для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции. Но, к сожалению, Дмитрий Анатольевич, мы имеем возможность на один рубль произведённой продукции оказывать поддержку на уровне семи процентов. В других странах совершенно другая ситуация.

Принципиальным вопросом является обеспечение также ветеринарной безопасности. Министерством разработан комплекс мер по повышению эффективности выполнения контрольно-надзорных функций в сфере ветеринарии. С целью искоренения повторения ситуации, которая сложилась у нас в России с африканской чумой свиней, когда (можно отметить так) из-за экономического эгоизма региона информация о возникновении и распространении очагов крайне опасного заболевания просто скрывалась на местном уровне. В связи с этим мы предлагаем усилить административную и, возможно, уголовную ответственность за нарушение ветеринарного законодательства. Действующие меры ответственности несоизмеримы с уровнем возможного ущерба. На сегодняшний день штраф составляет всего несколько тысяч рублей, а убытки от сокрытия могут исчисляться миллиардами.

Важнейшей задачей в области ветеринарии является приведение уровня ветеринарного контроля и российского законодательства в этой области в соответствие с требованиями международных организаций. Это ключевое условие успешной реализации экспортной стратегии не только мясного животноводства, но и других направлений. И нам необходимо сертифицировать наши предприятия для экспортных поставок отечественной продукции за рубеж. На сегодняшний день у нас всего лишь десять таких предприятий, которым разрешено экспортировать в Евросоюз, в то время как список европейских предприятий для поставок в Россию включает более четырёх тысяч организаций. Это вопрос уже нашей внешнеэкономической политики.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Ускоренное развитие животноводства, как Вы уже отметили, – это одна из основ устойчивого развития всего сельского хозяйства России. И реализация комплексных мер государственной поддержки данного направления позволит отрасли сохранить набранные темпы роста, обеспечить население качественной, доступной по цене продукцией, а также выполнить поставленные задачи по достижению показателей Доктрины продовольственной безопасности.

Прошу президиум Государственного совета поддержать предложения Министерства сельского хозяйства.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Елена Борисовна. Всем более-менее понятно, в каком направлении мы должны развивать наше животноводство. Я всё-таки хотел бы вернуться к трудной теме, которая связана с засухой. Елена Борисовна назвала некоторые меры, которые должны быть предприняты. Виктор Алексеевич, есть что добавить в развитие этой темы?

В.ЗУБКОВ: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Действительно, сегодня заседание президиума своевременное, потому что прошла ровно половина пути, как реализуется госпрограмма 2008–2012 годов. Конечно, можно подвести итоги первой половины пути и наметить перспективы не только на ближайшие годы, но и более отдалённую перспективу.

И вторая тема – это то, что сегодня постоянно на слуху, та чрезвычайная ситуация, которая сложилась во многих регионах страны: 15 крупных регионов объявили чрезвычайную ситуацию, ещё три региона, видимо, объявят в ближайшее время. В семи регионах в прошлом году (из этих регионов) уже была объявлена чрезвычайная ситуация, то есть они горят уже второй год подряд. Это, конечно, очень нехорошая ситуация.

Сегодня имеются предварительные данные по площадям погибших посевов, по дефициту кормов, по финансовому состоянию хозяйств. Надо сказать, что пока эти данные предварительные, они требуют ещё уточнения, корректировки, анализа, экспертной оценки, документирования, тем не менее потери урожая очень серьёзные. Сена и силоса дефицит – 3,6 миллиона тонн, сенажа – 4,5 миллиона тонн, соломы – почти миллион тонн, зернофуража – 4,2 миллиона тонн. Это всё дефицит, который надо восполнять. Это масштабная беда, ситуация, я прямо скажу, очень серьёзная.

В этих условиях, однако, необходимо обеспечить экономическую устойчивость предприятий агропромышленного комплекса, чтобы в этих сложных условиях они сохранились, не попали в долговую яму, могли нормально осуществлять свою не только текущую деятельность, но и выполнять финансовые обязательства. Я считаю, что сегодня одна из важнейших задач в этой непростой ситуации – сохранить имеющийся рост производства в животноводстве. Ни в коем случае не допустить сокращения поголовья скота и птицы. Для этого у нас есть серьёзный запас прочности. Резервы, накопленные за прошлые годы, позволят нам гарантировать стабильную работу сельского хозяйства, полностью обеспечить внутренние потребности страны в зерне и продуктах животноводства.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Учитывая масштабы бедствия, связанного с засухой, вчера на заседании президиума Правительства был принят ряд принципиальных решений по оказанию поддержки АПК. Елена Борисовна уже сказала, я повторюсь, но, может быть, немножко в другой интерпретации.

Будет оказана прямая финансовая поддержка (то, что мы не делали многие годы) из федерального бюджета хозяйствам, где произошла полная гибель посевов. Такие хозяйства есть, есть целые районы, поэтому государство окажет прямую финансовую поддержку. Эта поддержка будет складываться следующим образом: 80 процентов средств будет из федерального бюджета, 20 процентов средств – из региональных бюджетов. Я попросил бы губернаторов это чётко уловить и начать работу по этому вопросу. Методику расчёта доведения средств поручено срочно проработать Минсельхозу и Минфину.

Вторая позиция. Пострадавшим регионам будут выделены бюджетные кредиты. При этом дано поручение упростить и сократить процедуру их получения.

Третье решение. Принято решение о возможности пострадавшим регионам приобретать зерно из интервенционного фонда – тем, кто будет иметь дефицит фуражного зерна. Некоторые уже сегодня объявили, что у них может быть дефицит и продовольственного зерна. Они могут приобретать его из интервенционного фонда. Как уже говорилось, в нём сегодня 9,5 миллиона тонн, из них 3,5 миллиона тонн фуражного зерна.

Четвёртая важная позиция, которая принципиальна (мы давно не делали этого), – будут выделены субсидии на приобретение кормов, учитывая то, что, как я уже говорил, ожидается большой недобор кормов. Будут прямые субсидии. Сегодня пока вся процедура оценки ущерба ориентировочна, без проверенных актов, нет необходимых расчётов. Полагаю, что в течение месяца необходимо завершить всю эту работу согласно тому регламенту, который имеется на этот счёт.

Что касается пролонгации кредитов банками и «Росагролизингом». Эта работа будет проводиться после завершения процедуры оценки урожая. Мы эту работу будем проводить индивидуально с каждым пострадавшим. Механизмов оказания помощи, о которых я говорил выше, достаточно, их только необходимо грамотно применить. Таким образом, Правительством будет реализован комплекс мер адекватно сложившейся ситуации. Средства для этого зарезервированы, и они, я скажу, очень значительные, по крайней мере такие средства никогда не выделялись Правительством из федерального бюджета. Такой масштабной помощи, по сути, не было.

Что касается регионов. Их помощь тоже должна быть аналогичной федеральной помощи, а может быть, по некоторым регионам и больше. Многие регионы сегодня уже действительно начали выделять значительные средства на оказание помощи пострадавшим в своих регионах.

Главная задача регионов сегодня – серьёзно разобраться с балансами кормов. Там, где нет уже возможности сегодня заготавливать у себя корма, заготавливать их в других регионах. У нас страна большая. Во многих регионах прошли дожди. Есть корма, грубые корма можно заготавливать – солому, сено. Поэтому сегодня от разговоров о том, как засушило, от того, как тяжело, переходить к конкретной работе, посылать отряды и готовить корма. Ещё есть время – июль, август, сентябрь. Так делают в Татарстане. Я был там на прошлой неделе: 100 отрядов направлены в другие регионы, люди работают, готовят корма, потому что там очень развито животноводство. Два миллиона тонн молока производят. Это очень большие объёмы. Президент отпуска запретил. При мне один работник культуры обратился: «Хочу в отпуск». Он говорит: «Когда всё будет закончено, когда корма будут заготовлены, тогда пойдёте». Все работают сегодня на то, чтобы справиться с этой бедой. И мне кажется, должен быть во всех регионах такой сегодня настрой.

Вчера на Правительстве говорили о страховании, агростраховании. Я не буду повторяться, скажу так. Помощь финансовую и любую другую, которую сейчас Правительство будет оказывать, будет оказывать тем регионам сначала, которые в прошлом и в этом году страховали свою продукцию. Есть такие, кто застраховал на 45 процентов, а есть, кто застраховал на один процент и полпроцента. Так зачем же тогда мы будем ко всем одинаково подходить? Поэтому я думаю, это тоже должно быть уроком для того, чтобы с будущего года, с этой уже осени, когда будут озимые посеяны, серьёзно подумать и заняться страхованием посевов.

Думаю, Дмитрий Анатольевич, что ситуация сложная, тем не менее те меры, которые предпринимаются сегодня и Правительством, и регионами, позволят нам всё же выйти из этой сложной ситуации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Виктор Алексеевич. Когда Министр докладывала, речь шла о том, чтобы банки рассмотрели возможность пролонгации кредитов, и Вы об этом сказали. И была рассмотрена возможность пролонгации лизинговых платежей. У нас начальники присутствуют. Вы готовы к этому, я имею в виду «Росагролизинг» и «Россельхозбанк»?

В.НАЗАРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Для того чтобы пролонгировать по 18 субъектам, сумма составит 5,5 миллиарда. Если посмотреть по этим регионам, то сегодня уже задолженность составляет 4,7 миллиарда по лизинговым платежам, на три года это будет 13 миллиардов. Если мы это предоставляем, то у нас уже, в общем, под большим вопросом будет выполнение госпрограммы.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть что? Вообще не готовы или будете смотреть по регионам? По предприятиям?

В.НАЗАРОВ: Нет, выборочно, конечно, готовы. Тем, кто не должники, мы пойдём навстречу.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть сплошным образом это делать нельзя, но избирательно, в определённых ситуациях это делать можно.

В.НАЗАРОВ: Да, мы и сейчас это делаем уже.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, понятно. По банку, пожалуйста, по пролонгации кредитов.

Д.ПАТРУШЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

У нас по расчётам получается сумма порядка 23 миллиардов, чуть больше, но мы тоже будем выборочно подходить, смотреть отдельно каждую компанию, каждую организацию будем рассматривать.

Д.МЕДВЕДЕВ: С учётом того, что это огромный объём кредитования и огромная сеть сельхозпредприятий, всё-таки есть понимание, сколько процентов можно было бы рефинансировать, и пролонгировать соответствующие кредиты с учётом ваших возможностей и нынешней финансовой ситуации?

Д.ПАТРУШЕВ: Дмитрий Анатольевич, понятно, что по «двойной», скажем так, засухе, это по тем регионам, по которым была в прошлом году засуха и в этом была, у нас сумма составит порядка более трёх миллиардов. Соответственно, я думаю, мы будем подходить избирательно и индивидуально рассматривать каждое отдельное обращение компании, с учётом финансового состояния смотреть и принимать решение.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Тем не менее ресурсы есть на это какие-то?

Д.ПАТРУШЕВ: Ресурсы есть, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нужно за этим следить. Понятно, что всякого рода пролонгации платежей и кредитов всегда для организации штука сложная, неприятная, для кредитной организации, для лизинговой организации. Но с учётом того, что у нас другого выхода нет, не надо это делать сплошняком, потому что никакая структура этого не выдержит, но по ключевым предприятиям, по наиболее крупным, сложным ситуациям реагировать придётся. И вам придётся на это потратить определённое количество денег, это очевидно. Надеюсь, что Правительство будет правильно контролировать всё. У нас есть ещё содоклад по линии президиума Госсовета по развитию животноводства.

Александр Петрович, если можно, коротко, потому что ситуация в животноводстве нам известна всем, мы все этим занимаемся, да и набор мер, в общем-то, понятен. Мы с вами ещё, кстати, когда в Правительстве вместе работали, этим довольно активно занимались, когда реализовывали программу развития сельского хозяйства. Тем не менее, какие есть, может быть, особенности и какие есть предложения у губернаторского корпуса? Пожалуйста.

А.КОЗЛОВ: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены президиума Госсовета! Уважаемые члены Правительства!

Рабочая группа сделала определённый анализ вместе с Минсельхозом. В докладе Министра сегодня всё прозвучало по существу. Если характеризовать состояние животноводства, то повторяться нет никакого смысла.

Хотел бы остановиться только на нескольких вопросах, которые считаю нужным по поручению рабочей группы сегодня здесь осветить. Анализ, который провела рабочая группа, свидетельствует о том, что результат в животноводстве зависит напрямую от того, какова степень участия и практическая заинтересованность региональных властей. Там, где получена позитивная динамика развития животноводства, это в тех регионах, где работают программы не только федеральные, но и региональные по поддержке животноводческой отрасли, оценивается состояние инфраструктуры, запускаются региональные инвестиционные проекты, то есть власти анализируют проблемы и создают условия для их решения.

Особая роль, здесь уже звучало, в поддержке отрасли животноводства отводится «Россельхозбанку» и «Росагролизингу». Я хочу это подчеркнуть, потому что в рабочей группе мы считаем это ключевыми структурами, через которые государство осуществляет и продолжает реализацию национального проекта развития АПК.

«Россельхозбанк» и «Росагролизинг» – надежные партнёры. Я так понимаю, что они и дальше будут продолжать на государственных принципах – не как коммерческие банки, а как банки, которые поддерживают государственные предприятия.

Важнейший принципиальный вопрос – развитие кормовой базы. Сегодня потенциально возможности для этого есть. Сегодня она должна развиваться, потому что импортируемые компоненты комбикормов (и премиксы, и кормовые витамины, и аминокислоты, и шроты, и жмых, и рыбную муку) тащим из-за рубежа. Рабочая группа считает, что задача на ближайшую перспективу – обеспечить внутренний рынок страны своими комбикормами.

При этом хотел бы на примере Орловской области сказать, что нет у нас никаких проблем с кормами. У нас запасы ещё с прошлого года остались, хватит их ещё на год. Сегодня заготовили сено и сенаж и планируем полмиллиона тонн силоса заложить. Причём мы увеличиваем производство кормов в расчёте на рост поголовья скота.

Реализуются два очень серьёзных проекта: «Орёлсельпрома» – свинокомплекс на 108 тысяч голов и «Рослюкстроя» – комплекс по откорму скота мясных пород на 2,5 тысячи голов. Считаю, эти два объекта очень серьёзные, которые могут продвинуть ситуацию по развитию животноводства на рынке мяса. Поэтому хотел бы просить, Виктор Алексеевич, вернуться к решению вопроса по кредитованию этих двух объектов. Это свинокомплекс…

Д.МЕДВЕДЕВ: По кредитованию чего, Вы скажите.

А.КОЗЛОВ: Мы должны попасть в программу Минсельхоза под инвестиции, а для этого должен «Россельхозбанк» нам эти два объекта рассмотреть. Мы сегодня с Дмитрием Николаевичем разговаривали на эту тему, будем встречаться на следующей неделе. Думаю, что эти вопросы мы решим, потому что в один из этих объектов уже 100 миллионов вложено. В «Орёлсельпром» уже вложено, нулевой цикл сделан. Надо это всё дальше продолжать, иначе у нас будут проблемы.

У нас в Орловской области погодные условия тоже были не очень хорошие, хуже, чем в 2009 году, по крайней мере. Но я считаю, что благодаря внедрению новых передовых технологий (70 процентов мы засеваем и обрабатываем почву по нулевым технологиям и по поверхностной обработке), я убедился, поверхностная обработка и нулевая технология дают возможность сохранять влагу в земле. Это абсолютно точно.

Мы значительно увеличили зерновой клин, в результате мы сегодня полным ходом ведём уборку урожая. Первые намолоты, например, показывают, что на круг 55 центнеров, причём в этом году очень высокое качество пшеницы – 26 и выше процентов клейковины. Это на полях, которые не лучшего качества у нас ещё. Поэтому я думаю, что мы соберём в этом году урожай не менее чем 2,5 миллиона тонн. Это уровень прошлого года, а прошлый год был рекордный. Готовы продать родному государству как минимум 1 400 000 тонн.

Одна проблема есть, не знаю, может быть, мы с Еленой Борисовной её решим. У нас очень большие посевы сои, Елена Борисовна, а они не входят в зерновую группу. Горох входит, а соя не входит. Какой-то парадокс. По-моему, у всех так, не только у нас. В объём «валовки» они не засчитываются. Я прошу просто в рабочем порядке эту тему посмотреть.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Что касается анализа отдельных отраслей мясного животноводства, в частности свиноводства и птицеводства, я не буду вдаваться в подробности, а только один факт отмечу. Мы понимаем, что единственным способом создания эффективно работающей отрасли является создание в каждом регионе собственной племенной базы. Это абсолютно точно. И мы пришли к выводу о создании селекционно-генетических центров. Хочу на примере опять-таки своей родной Орловской области сказать о Знаменском селекционно-генетическом центре.

Дмитрий Анатольевич, это предприятие новой экономики, обладает мощным интеллектуальным потенциалом, в России оно единственное. В проект вложено уже более 9,5 миллиарда рублей собственных и кредитных ресурсов фирмы. Понятно, что с выходом на полную мощность этот селекционно-генетический центр через товарные хозяйства будет выращивать на забой 12 миллионов голов свиней, это почти миллион тонн свинины в убойном весе. А что надо сделать для того, чтобы он вошёл в эксплуатацию? Причём я должен сказать, что это частный проект, но без государственной поддержки он не будет завершён, он решает государственную задачу. Инвестор не может его завершить своими силами. Сегодня правительство Москвы приняло решение выделить на этот объект два миллиарда рублей, недостает четырёх.

Виктор Алексеевич, надо эту проблему решать. И последнее. Будущее животноводства (эффективная реализация отраслевых целевых программ) зависит от кадрового обеспечения. В этой связи рабочая группа считает необходимым максимально использовать научный потенциал, например, такой, как инновационно-исследовательский центр Орловского аграрного университета, исследования ученых «Тимирязевки», Омского, Кубанского аграрных университетов. Поле научного эксперимента большое. К примеру, наш центр даёт очень хорошие рекомендации, причём в плохих погодных условиях.

Рабочая группа считает, что главное сегодня – это необходимость продолжить реализацию мер государственной поддержки аграрного сектора. Без государственной поддержки никакого ускоренного развития животноводства быть не может. Поэтому определённый Вами путь, Дмитрий Анатольевич, масштабной модернизации производства продовольствия с применением ресурсосберегающих технологий, экологизация аграрного сектора с использованием всего потенциала селекционно-генетических исследований позволит вывести ускоренное развитие животноводства на более высокий уровень. Для этого всё есть, это преимущество России, и это преимущество мы обязаны использовать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. По поводу некоторых нерешённых задач по ряду конкретных проектов, Вы упоминали Знаменский или ещё что-то?

А.КОЗЛОВ: Знаменский СГЦ, «Орёлсельпром».

Д.МЕДВЕДЕВ: Думаю, что Правительство ещё раз к этой теме обратится, я сказал только что Виктору Алексеевичу, чтобы взяли под контроль, потому что там нужно финансирование найти. Теперь два слова, прежде чем мы перейдём уже к общей дискуссии, чтобы тоже было общее представление о наших планах. Они самым внимательным образом отслеживаются, имею в виду планы по вступлению в ВТО и по отдельным государствам, с которыми мы ведём переговоры довольно тяжёлые, муторные. Надеюсь, они в этом году так, как мы и договаривались, завершатся. Переговоры мы, конечно, все продолжим, надеюсь, выйдем, ещё раз подчёркиваю, на результаты. Также рассчитываю на то, что наши торговые партнёры, иностранные торговые партнёры, смогут окончательно согласовать переход на те стандарты, которые используются в нашей стране. Это нормально. И в общем и целом позиции, как я понимаю, сближаются. Если наши партнёры хотят торговать на нашем рынке, они, естественно, должны следовать современным стандартам. Они, кстати сказать, близки и в Российской Федерации, и во многих европейских государствах, то есть этому нужно следовать.

Что же касается всякого рода проблем на внутреннем рынке, то, очевидно, мы не будем предпринимать никаких мер, которые бы создавали проблемы для наших производителей, а, наоборот, должны сделать всё, для того чтобы они работали в современном спокойном режиме. Если те квоты, которые ранее выделялись, не использованы, то есть не обеспечены, они будут, естественно, с рынка сняты, потому что соответствующий срок для их исполнения прошёл. И это совершенно нормальная практика. Договоримся о дальнейшей работе с нашими торговыми партнёрами, будем работать, как и планировали, но то, что не использовано, естественно, может восполняться и должно восполняться нашими производителями. Я хотел бы, чтобы все присутствующие здесь это понимали.

Давайте продолжим разговор. Пожалуйста, в том ключе, в котором выступали, есть ли какие-то комментарии, дополнения? Разговор может касаться и животноводства, но с учётом того, что, я смотрю, дождь так и не пошёл...

Е.САВЧЕНКО: Пошёл.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уже пошёл. Ладно, будем считать, что мы привезли дождь на территорию Белгородской области. Хотя бы в этом смысле мы Белгородской области помогли. Если будет толк для животноводства и для растениеводства, которое страдает от засухи, задача будет выполнена. Пожалуйста, коллеги, и по тем, и по другим вопросам можно высказаться, я имею в виду и засуху, и, естественно, основную тему.

Е.САВЧЕНКО: Можно мне?

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте, Евгений Степанович.

Е.САВЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Участники заседания! Позвольте прежде всего поприветствовать вас на Белгородчине – не в центре, не в Белгороде, а в глубинке, на границе с Воронежской областью.

Рассматриваемый вопрос о развитии мясного животноводства для нашей области имеет исключительно важное значение. В 2003 году была принята Стратегия развития сельского хозяйства, в соответствии с которой были выбраны две приоритетные мясные отрасли: это птицеводство и свиноводство. Первоначально, Дмитрий Анатольевич, наши проекты предусматривали выйти на производство полмиллиона тонн мяса птицы и свинины к 2010 году, но в связи с принятием национального проекта развития сельского хозяйства мы пересмотрели свои планы и приняли решение произвести в текущем году уже миллион тонн мяса. Докладываю, что за первое полугодие текущего года мы произвели 507 тысяч тонн. Если не будет никаких форс-мажорных обстоятельств, миллион тонн мы произведём в текущем году.

Объёмы инвестиций за все эти годы в отрасль птицеводства и свиноводства составили 118 миллиардов рублей (птицеводство, соответственно, – 45 миллиардов, свиноводство – 73). Основной наш финансовый партнёр – Сберегательный банк России. На 90 процентов мы все проекты реализовали с участием этого замечательного банка. Я хотел бы официально здесь поблагодарить руководство Сберегательного банка, центральный офис и Воронежское его управление, которые очень конструктивно, продуктивно поработали над реализацией наших проектов.

В результате реализации проектов по состоянию на 1 июля созданы соответствующие мощности. В общем, всё сбалансировано по производству, по забою, по переработке, по хранению зерна, производству комбикормов. Кстати, по комбикормам целая отрасль создана, создано более 10 заводов современных, суперсовременных заводов.

Участниками проекта по производству мяса в Белгородской области являются десять организаций, большинство их руководителей здесь присутствуют. Это замечательные люди, настоящие профессионалы. Мы здесь не рассматриваем, кто наш, не наш, здесь есть и москвичи, из других регионов и наши земляки. Все, кто способен реализовывать, мы всех приветствуем.

Первая тройка – это «Приосколье», «Белгранкорм», «Мираторг» и «Агро-Белогорье», которые производят уже более 100 тысяч тонн мяса, или птицы, или свинины, или того и другого. У наших компаний имеется в пользовании 470 тысяч гектаров пашни – это третья часть пашни области. Я это специально привожу для чего? Для того чтобы сказать, что каким всё-таки потенциалом обладают наши русские чернозёмы. То есть третья часть пашни задействована, миллион тонн мяса есть. Потенциал здесь – три миллиона тонн. Конечно, всё уже упирается в другие факторы, прежде всего экологической нагрузки на пашни и так далее.

Формы и объёмы государственной поддержки наших проектов. Естественно, без государственной поддержки мы бы их не реализовали. Со стороны Российской Федерации субсидирование процентной ставки по привлечённым кредитам за все эти годы, с 2006 года было принято решение, составили 17,7 миллиарда рублей, а все областные формы поддержки здесь приведены и составляют более 20 миллиардов рублей, то есть паритетные.

Каковы наши планы дальше? Мы рассмотрели программу увеличения производства мяса птицы и свинины до 1,5 миллиона тонн. Кроме того, наши компании успешно реализуют проекты в других регионах, скажем, «Приосколье» в Алтайском крае – 100 тысяч тонн, «Белгранкорм» в Новгородской области, «Мираторг» сейчас разворачивает уникальный, на мой взгляд, проект по производству мяса крупного рогатого скота в Брянской области. И мы это приветствуем, радуемся их успехам не только на Белгородчине, но и за пределами Белгородской области.

Какова социальная составляющая проектов? Количество работающих в мясном целом кластере составляет на сегодня 44 тысячи человек. Можно сказать, создано 44 тысячи новых рабочих мест. Производительность в денежном выражении на человека составляет 1,6 миллиона рублей. Это очень хорошая производительность, это сопоставимо с зарубежными лучшими аналогами по выработке. Среднемесячная заработная плата на одного работающего, независимо от того, где он работает даже, 21 тысяча рублей.

Тем не менее, Дмитрий Анатольевич, есть проблемы, предложения соответствующие, в замечательном докладе Елены Борисовны они уже прозвучали. Я просто хочу, может быть, с позиции снизу, что ли, акцентироваться на некоторых из них.

Первая проблема, которая нас всех интересует, – это сокращение импорта мяса, птицы и свинины в соответствии с ростом отечественного производства. Здесь я привожу две такие замечательные таблички, взять 2007–2009 годы. Так вот, за эти три года прирост производства птицы и свинины составил у нас 864 тысячи рублей, а импорт за эти же три года сократился на 329 тысяч тонн, то есть разница – 535. Я понимаю, что половина, может быть, этой разницы пошла на повышение потребления, а половина просто давит на рынок. Значит, кто-то должен или реализовать мясо за пределы области, или должен разориться. Второй путь у нас более перспективный, так скажем. И это мы почувствовали за последние три года.

Прогноз на 2010–2012 годы в соответствии с постановлением Правительства по принятым тарифам. По прогнозу производства (то, как сейчас Правительство и Министерство сельского хозяйства раскачали программы производства мяса птицы и свинины) мы видим, что оно будет на уровне не менее миллиона тонн в ближайшие три года, а по нашим данным, даже миллиона ста семидесяти, а сокращение импорта в соответствии с постановлением – всего 678 тысяч, то есть ещё 500 тысяч тонн будут в ближайшее время давить просто на рынок как избыточное производство. Я думаю, что выход здесь может быть только один – сокращение импорта, даже пересмотр тех квот, которые предусмотрены в соответствии с решением Правительства на ближайшие, 2010–2012 годы. Текущий год в этом плане показательный. За первую половину текущего года в страну завезли, по моим данным, где-то в пределах 100 тысяч тонн мяса птицы. И ничего не случилось, кроме как снижения отпускной цены на мясо птицы, ничего не произошло. За полгода отпускная цена сократилась где-то на 2–3 рубля, несмотря на то что у нас инфляция всё-таки есть и положительная.

Нужно ещё в этом году максимум 100–200 тысяч тонн закупить и на этом остановиться. Наши предложения на будущий год – оставить птицу на уровне 200 тысяч тонн. Импорт свинины – тоже на уровне 200 тысяч, всего 400, но не 1072 тонны, как это предусмотрено тарифными квотами. То же самое по 2012 году, фактически нужно свести на нет. Вывод наш заключается в том, что 2012 год, уважаемый Дмитрий Анатольевич, должен стать последним годом импорта мяса птицы и свинины на таможенную территорию Российской Федерации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какой год?

Е.САВЧЕНКО: 2012-й.

Д.МЕДВЕДЕВ: 2012-й, понятно. Если Вы так считаете.

Е.САВЧЕНКО: Это хороший год, Дмитрий Анатольевич. Кроме того, я считаю, что необходимо включить в расчёт баланс производства и потребления мяса птицы и свинины в странах – участниках Таможенного союза (Белоруссии и Казахстана). Это событие, которое произошло, с ним надо считаться, мы его приветствуем. Естественно, мы видим там избыточное производство, особенно в Белоруссии, по мясу птицы и свинины, ежегодный рост там 10–15 и до 20 процентов. Значит, мы должны его учесть уже в своих балансах производства и потребления.

Что касается производства мяса крупного рогатого скота или говядины, то существует замечательная программа Министерства сельского хозяйства, в соответствии с которой можно, наверное, в течение 5–7 лет обеспечить рост производства в целом по Российской Федерации на миллион, 1,5 миллиона тонн в живом весе для полного удовлетворения внутренних потребностей. Я почему это говорю? Чтобы мясо КРС мы вывели вообще за скобки отдельно и не мешали его с птицей и свининой, поскольку это будет не очень корректно. Мы понимаем, что КРС мы будем ввозить в ближайшие годы, 500, 600, 700 тысяч тонн, и от этого никуда не денешься.

Но замечательные проекты существуют. У нас «Мираторг», здесь руководитель находится, Линник Виктор Вячеславович. Они вместе с Николаем Васильевичем Дениным на Брянщине сейчас приняли проект, по-моему, по производству не менее 100 тысяч тонн мяса птицы и крупного рогатого скота. То есть нужна просто поддержка, кредитная поддержка, и все эти проекты будут реализованы в самое ближайшее время.

Следующая проблема. 2012 год наступил, импорт прекращён, объёмы выросли. Что дальше делать нашим товаропроизводителям? Возможны два варианта – или расти дальше, и я поддерживаю здесь то, о чем сказала Елена Борисовна, что нужно расти и дальше, но нам нужны чёткие сигналы от государства. Экспорт – куда экспортировать, где, какие политические решения должны здесь быть. Условно скажем, Китай у нас желает закупить два миллиона тонн начиная с 2015 года. Всё, производим для Китая, кормим китайцев, с удовольствием это будем делать. Или же, если нет этих рынков, а нас особо никто не ждёт, надо просто останавливаться на этом уровне. То есть я веду разговор к тому, что мы должны здесь услышать чёткую позицию со стороны государства.

Третья проблема, которую хотел бы здесь озвучить, заключается в том, что независимо от того, какое решение примет государство по дальнейшей перспективе развития птицеводства, свиноводства, я считаю необходимым принять решение о поддержке прежде всего в форме субсидирования процентной ставки всех проектов, которые имеют отношение к мясному кластеру. Какие это проекты? Допустим, производство аминокислот (лизин, метионин, триптофан). Сегодня мы ввозим где-то примерно 60 тысяч тонн этих аминокислот. Мы раньше в своей стране производили, и сейчас наши инвесторы хотят производить у нас, но все понимают, что со стороны Правительства должно быть принято решение о том, чтобы поддерживать эти проекты так, как и проекты по развитию мясного свиноводства и птицеводства.

Проекты по производству биодобавок, витаминов, ветеринарных препаратов, наверное, на 70 процентов ввозим из-за границы, упаковочную тару, технологическое оборудование, логистические центры и так далее. Считаю, что это должно быть итогом решения сегодняшнего совещания.

И последняя проблема, которую хотел бы здесь озвучить. Животноводство, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги, – это не только мясо, молоко и яйца, но и отходы животноводства, которые представляют колоссальный интерес не только как прекрасное органическое удобрение, но и сырьё для получения энергии. В мире работают сегодня сотни тысяч биогазовых установок.

На следующей табличке приведён энергетический потенциал нашей области нашего животноводства, из которой видно, что если все отходы, которые даёт животноводство сегодня, переработать на метатенках в газ, можно получить почти что полмиллиарда кубических метров газа. А что это такое? Газ, перерабатываемый в электроэнергию, – это 759 миллионов киловатт-часов электроэнергии, которыми можно в течение года обеспечивать 200 тысяч человек. Это город почти такой, как Белгород. Или отопить 3 миллиона квадратных метров площади. Если это теплицы, то можно произвести на этих площадях не менее миллиона тонн плодоовощной продукции, большинство которой мы тоже завозим из-за рубежа.

Что нужно? Во-первых, огромное инновационное направление. Что мешает нам? Нам мешает сегодня высокая себестоимость получаемой энергии, а точнее, отсутствие поддержки со стороны государства. Здесь себестоимость даже за рубежом где-то составляет примерно (и у нас, где это производится) 4–5 рублей за киловатт-час. Стоимость электроэнергии на рынке сегодня в пределах одного рубля, то есть 4–5 рублей больше. Что нужно сделать? Требуется на законодательном уровне установить так называемые «зелёные тарифы» на электроэнергию, как это сделано во многих странах мира, в том числе и в Украине: уже более двух лет в Украине приняты «зелёные тарифы», и не только на биоэнергетику, но и ветровую, в общем, на всю альтернативную энергетику. Я считаю, что это было бы хорошим подспорьем для нас, для того чтобы наши инвесторы (а такое желание есть), кто занимается животноводством, активно реализовывали эти проекты. Это ещё и колоссальный экологический фактор со знаком плюс. Прошу Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, члены президиума, поддержать наши предложения. Благодарю за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Предложения в целом правильные. На что хотел бы обратить внимание Правительства и Администрации Президента, которая фиксирует наш разговор. По поводу Таможенного союза – этот союз выстраданный, это наш курс стратегический, мы, естественно, никуда не отворачиваем, наоборот, хотим, чтобы степень нашей интеграции была всё выше и выше. Есть трудности пока при его формировании, это объективный процесс, естественно, это набор разных интересов, которые приходится стыковать. Я уверен, что мы их состыкуем, ничего сверхсложного здесь нет. Но нам нужно уже сейчас понимать, что будет происходить, допустим, с нашим животноводством, с нашим птицеводством в результате создания Таможенного союза. Я здесь согласен, что нужно посчитать балансы, которые возникнут в результате этого объединения и в части возможности Белоруссии, и вообще в связи с тем, что мы создаём единый и открытый рынок.

И по поводу того, что будет, когда нам всем будет хорошо, когда мы рынок насытим и нам нужно будет определяться, как действовать дальше. Это абсолютно правильная и грамотная постановка вопроса. Считаю, что эта постановка – свидетельство того, что, во-первых, наши белгородские коллеги думают об этом, и понятно, почему здесь такие успехи. И это действительно вопрос к государству. Обращаю на это тоже внимание Правительства. Мы должны прямо и честно ответить нашим аграриям, не знаю, в 2012-м, в 2013 году что будет происходить с рынком. Или мы действительно до такой степени разовьём свои экспортные мощности, и в этом случае перспективы дальнейшего роста просматриваются. Это хорошо, на самом деле это лучший вариант, но для этого нам нужно завоевать другие рынки. Не просто поставлять зерно, которое мы научились уже продавать. Мы с вами понимаем, что наши успехи на зерновом рынке, в том числе и потому, что у нас животноводства как следует развитого нет, это абсолютно очевидно. Поэтому тол Россия > Агропром > kremlin.ru, 13 июля 2010 > № 241406

Компания Biglion, владеющая сайтом по продаже купонов со скидками, объявила о регистрации в системе 200 тыс. пользователя, а также о выходе с 12 июля на рынки сразу четырех городов-миллионников – Казани, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга. Еще через неделю, с 19 июля, к проекту будет подключен первый заграничный город – Киев.

Открытый компанией колл-центр клиентской поддержки обработал за неполный месяц более 10 тыс. звонков пользователей. Было проведено 21 тыс. транзакций по кредитным картам, а средняя стоимость проданного купона достигла за последний месяц 278 руб., превысив майские показатели на 14%. В Москве за месяц было куплено 31684 купонов, а Санкт-Петербург вышел на цифру 11382. Эти цифры включают в т.ч. и корпоративные продажи. Cnews.

Государственный концерн «Ядерное топливо» планирует подписать договор с государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (Россия) о приобретении 10% акций Международного центра по обогащению урана (МЦОУ) в Ангарске (Иркутская обл., Россия) в авг.

Об этом говорится в сообщении «Ядерного топлива». «Подписание договора запланировано на авг.», – говорится в нем. В сообщении уточняется, что министерство экономики своим письмом от 6 июля согласовало приобретение госконцерном акций МЦОУ по процедуре закупки у одного участника.

«Ядерное топливо» рассчитывает приобрести 10% МЦОУ до 2011г. Мероприятия по вступлению «Ядерного топлива» в МЦОУ осуществляются в соответствии с соглашением (в форме обмена нотами) между правительствами Украины, России и Казахстана (с украинской стороны – распоряжение кабинета министров №1452 от 12 нояб. 2008г.).

В нояб. 2008г. Кабмин одобрил проект соглашения с Россией и Казахстаном об участии в МЦОУ. В 2007г. Россия и Казахстан создали ОАО «Международный центр по обогащению урана» с целью производства обогащенного гексафторида урана – топлива для изготовления тепловыделяющих элементов, используемых на АЭС. 90% акций МЦОУ принадлежит России, 10% – Казахстану.

Итальянская компания ERG Renew и российский Лукойл подписали меморандум о сотрудничестве на рынке возобновляемых источников энергии, фокусируясь на энергии ветра. Лукойл заинтересован в надежном снабжении энергией своих изолированных объектов. Первые ВЭС будут построены в Восточной Европе, а затем, в случае успешной работы, и в России.

Согласно сообщению Лукойла, компании изучат возможности реализации совместных бизнес-проектов в секторе возобновляемой энергетики в ряде стран Восточной Европы и в России.

«Наша страна обладает достаточно мощным ветровым потенциалом, поэтому при стимулировании со стороны государства ветроэнергетика может стать хорошим подспорьем для нефтяников, особенно в труднодоступных регионах, где существует дефицит централизованного электроснабжения. В этой связи мы надеемся на плодотворное сотрудничество с нашими итальянскими коллегами, имеющими богатый опыт в области «зеленой» энергии», – приводятся в пресс-релизе слова главы Лукойла Вагита Алекперова.

Выбор партера по ветроэнергетике не случаен, т.к. компаниям Лукойл и ERG S.p.A принадлежат 49% и 51% акций нефтеперерабатывающего завода на Сицилии, а ERG Renew является дочерней структурой последней. Она входит в группу ERG и осуществляет проекты в сфере солнечной, ветровой и гидроэнергетики. Компания, в частности, эксплуатирует 6 ветроэнергетических станций (ВЭС) в Италии общей мощностью 144 мвт. и 6 ВЭС общей мощностью 64,4 мвт. во Франции.

Как уточнили BFM.ru в пресс-службе Лукойла, меморандум «только-только подписан», поэтому ни о каких подробностях и деталях речи быть пока не может, но компания в первую очередь заинтересована в снабжении альтернативной электроэнергией своих собственных объектов. Там также обратили внимание на оговорку Вагита Алекперова о восточноевропейских странах, отметив, что законодательство там в большей степени стимулирует развитие альтернативной энергетики. Поэтому, скорее всего, первые проекты будут реализованы в этом регионе, а затем, когда станет очевидна их эффективность, то и в России.

Не определились пока в Лукойле и с выбором оборудования для ВЭС, но ясно, что оно будет зарубежного происхождения. К использованию же солнечной энергии нефтяная компания подошла иначе. В пресс-службе напомнили, что осенью пред.г. компания ввела «солнечную» АЗС в Краснодарском крае – она снабжена системой автономного энергопитания на базе фотоэлектрической станции (ФЭС) отечественного производства пиковой мощностью в 9,6 квт. (первая такая станция была открыта компанией в Сербии). «Там исключительно российское оборудование и если будут такой же оборудование и для ВЭС, то мы его, возможно, используем; почему бы и нет?», – отметили в пресс-службе компании.

Эксперты приветствуют экологические намерения Лукойла, но сомневаются, что они будут носить масштабный характер. И, как полагает аналитик ИФК «Метрополь» Алексей Кокин, вероятно, компания ограничится строительством ветряков на нескольких месторождениях, где отсутствуют надежные источники энергоснабжения. Но выигрыш от этого вряд ли будет существенным.

Действительно, как уточнили в пресс-службе, например, на месторождении Хаузак в Кызылкумах для энергоснабжения используются запасы местного газа, и такой вариант в местных условиях является наиболее рациональным.

Между тем, сделанный в 2009г. прогноз развития ветровой энергетики исходит из того, что в ближайшие 5 лет мировой ветроэнергетический потенциал увеличится почти в 3 раза и лидером по приросту мощностей будет Китай. Global Wind Energy Council (Мировой ветроэнергетический совет) прогнозирует, что в 2013г. суммарная мировая мощность ветроустановок достигнет 332 гвт., а темпы годового прироста в секторе составят в среднем 22% (за прошедшие 10 лет темпы составили 28%).

Россия обладает значительным ветровым потенциалом и в 2009г. в стране при поддержке ЕС начата реализация масштабного поэтапного проекта по развитию возобновляемых источников энергии. Эксперты проекта в качестве регионов, где наиболее рационально использовать именно энергию ветра, пока отмечают Астраханскую обл. и Краснодарский край. А в целом интересными регионами, где имеются высокие среднегодовые скорости ветра, являются побережье Северного Ледовитого океана, Камчатка, Сахалин, Чукотка, Якутия, а также побережье Финского залива, Черного и Каспийского морей.

Впрочем, в России есть своя географическая специфика, отличающаяся, например, от США. Там имеются планы связать все ВЭС, расположенные на восточном побережье, где преобладает океанический климат, в единую сеть, чтобы избежать значительных потерь энергии.

Подробности об организации единой сети ветрогенераторов морского базирования изложены в выпуске журнала Proceeding of the National Academy of Sciences (PNAS). В ходе исследований группе ученых во главе с профессором Делаверского университета Уиллетом Кемптоном (Willett Kempton) удалось доказать, что организация такой сети вполне возможна и это позволит компенсировать падение выработки электроэнергии в одном из регионов за счет активизации ветров в другом.

«Геометрия передачи электроэнергии в системе ветряков, простирающейся с юга на север, совпадает с путями циклонов, которые смещаются к югу или северу восточного побережья США, в зависимости от сезона. Благодаря этому, система воздушных масс высокого или низкого давления гарантированно будет приносить электроэнергию в каком-нибудь из мест вдоль берега», – поясняется в публикации.

Но сплести аналогичные сети в России вряд ли получится в силу особенностей климатических и экономических условий. Как отмечает эксперт «Топливно-энергетического независимого института» Сергей Ежов, в европейской части страны климат континентальный, а не океанический как в США, и мест для строительства протяженных сетей практически нет. «У нас либо дует, либо нет. К тому же в наших условиях ветровая энергия пока обходится слишком дорого», – объяснил BFM.ru эксперт, отметив, что на побережье Камчатки, где ветер дует постоянно, в силу специфики расселения, подобный эксперимент тоже вряд ли может быть успешен.

Впрочем, он не исключил, что, возможно, к 2030г. в России и удастся выйти на 20% выработки энергии с помощью альтернативных источников. Тем более что пока не известно, насколько усовершенствуются через десятилетия возможности по ее аккумуляции. Алексей Щеглов

Крупнейшая в России золотоизвлекательная фабрика стоимостью 450 млн.долл. запущена в Красноярском крае. Фабрика была построена на Благодатнинском месторождении всего за 30 месяцев. Проектная мощность предприятия 6 млн.т. руды в год, выпуск золота в среднем составит 12 т. в год. В этом году новая фабрика 3,2 т. драгоценного металла. Россия. СФО > Металлургия, горнодобыча > bfm.ru, 13 июля 2010 > № 236143

Общий объем пассажиропотока красноярского аэропорта Емельяново за шесть месяцев тек.г. составил 539,9 тыс.чел., что на 46% больше, чем за аналогичный период 2009г., когда услугами воздушной гавани воспользовались 369,6 тыс.чел.

Представитель пресс-службы аэропорта во вторник сообщила, что пассажиропоток на внутренних авиалиниях за янв.-июнь тек.г. составил 434,6 тыс.чел., что на 33% превышает показатели аналогичного периода 2009г. (327,8 тыс.). Москва, Норильск, Санкт-Петербург, Иркутск, Новосибирск, Тура и Владивосток оказались среди тех направлений, на которых был отмечен наибольший рост числа пассажиров.

«Благодаря расширению маршрутной сети аэропорта Емельяново и увеличению частоты рейсов по действующим направлениям наиболее значительный рост объемов авиаперевозок за прошедшие шесть месяцев был достигнут на международных воздушных линиях», – уточнила сотрудница пресс-службы.

Международный пассажиропоток за I пол. составил 105,3 тыс. пассажиров, что более чем в два раза превышает показатели аналогичного периода 2009г. (41,75 тыс.). Наиболее популярные маршруты: Анталья, Бангкок, Пекин, Шарм-эш-Шейх, Душанбе, Баку, Ош и Санья.

В июне аэропорт обслужил 127,9 тыс. пассажиров, что на 20% больше, чем в первом летнем месяце 2009г. (106,8 тыс.чел.). На международные маршруты «пришлось» 31,75 тыс. пассажиров (рост по сравнению с июнем 2009г. более чем в два раза), на внутренние – 96,15 тыс.чел. (рост на 4%).

«Специалисты аэропорта Емельяново совместно с авиакомпаниями продолжают вести работу по расширению географии полетов и увеличению количества рейсов», – добавила собеседница агентства. Аэропорт Емельяново – главные воздушные ворота Красноярска.

Знания иностранного языка в современном мире стало необходимостью. Однако живо общаться с иностранцами сегодня по-прежнему может далеко не каждый школьник. Что не так в школьной языковой подготовке и как учат преподавателей иностранного языка в вузе, рассказал в интервью РИА Новости директор Института иностранных языков Московского городского педагогического университета Олег Радченко.

• Олег Анатольевич, можно ли сказать, что уровень языковой подготовки школьников за последние годы стал выше? Раньше те, кто не поступал на иняз, с трудом могли общаться на иностранном языке.

Я бы не говорил о том, что уровень знаний повысился – скорее изменились языковые компетенции. Если главной задачей советской школы была подготовка к чтению литературы (у большинства выпускников не было возможности выезжать за рубеж), то теперь чтение ушло на второй план, школьники мало читают и переводят, зато у них лучше развиты коммуникативные навыки. Выпускники не прочитают в оригинале Гете, но они способны вступить в бытовую коммуникацию, общаться с иностранными сверстниками по электронной почте. Современная школа готовит человека к тому, что ему нужно, и в этом смысле – выигрывает.

• Влияет ли на языковую подготовку ЕГЭ? По мнению его противников, из-за тестов страдают навыки устного общения.

Я не могу сказать, что уровень подготовки по иностранным языкам систематически падает. Дети, которые стараются и хотят приобрести знания, были, есть и будут. В высшей школе всегда наблюдалась такая ситуация, что год на год не приходится: один набор – дети хорошо подготовлены, а следующий – картина иная, знания слабее. И это не зависит ни от ЕГЭ, ни от школы. Ведь ЕГЭ – это всего лишь инструмент проверки готовности выпускника к выполнению определенных задач и – что очень важно – стартовое требование Болонского процесса.

Важно и то, что этот инструмент обеспечивает учителей ориентиром по уровню требований. Школы разные, страна большая, и, понятно, что в деревне, скажем, под Новосибирском готовят не так, как в Москве. А должен быть ориентир, чтобы все знали, какого уровня ожидает от абитуриентов высшая школа.

• А что нового в подготовке учителей иностранного языка?

Сегодня выпускник вуза должен знать не только свой предмет, иностранный язык, – это само собой разумеется, но он должен еще уметь его преподавать с использованием новых технологий.

Новые учебники отличаются и характером подачи материла, и содержанием. И учителя должны быть к ним подготовлены. Преподавание иностранных языков становится более технологичным. Мы используем при обучении компьютерные программы, интернет, сетевые ресурсы, ко многим учебным пособиям прилагаются диски с дополнительными заданиями, играми. В учебниках много информации по страноведению, и педагоги должны уметь грамотно ее подать – даже если не были в странах, о которых идет речь.

Учитель сегодня в гораздо большей мере должен заниматься самообразованием. Неизменным, пожалуй, остается лишь одно: учитель иностранных языков должен быть способен к языкам, языковой талант не заменишь ни технологиями, ни учебниками, ни усердием…

• Возможна ли ситуация, когда каждый выпускник школы будет владеть иностранным языком на очень приличном уровне – живо общаться и понимать сказанное ему?

При нынешнем подходе, когда на язык отведено 2 часа в неделю в начальной школе и 3 часа в средней, это невозможно: мало часов и слишком большие классы. Практика показывает: изучение иностранных языков эффективно, если в группе не более 8 чел. В школе это может быть и 15 учащихся, и если они весь урок сидят за партами, читают и переводят, толку не будет. Конечно, если ребенок способен к языку, то он сумеет его освоить даже в таких условиях. Но, как известно, процент способных детей невелик – в лучшем случае речь идет о 10% ребят, все остальные нуждаются в дополнительных занятиях.

• А как же современные технологии, новые учебники – неужели нельзя организовать урок эффективно?

Можно. Конечно, хорошо, когда дети на уроках играют, общаются, разрабатывают проекты с привлечением интернет-ресурсов. Но попробуйте организовать все это, когда у вас в учебной нагрузке 5-6 классов, разные параллели, и учебники у них разные. Высокая нагрузка и низкие зарплаты убивают энтузиазм. Пока я вижу, что наши школы в состоянии подтянуть уровень языка до весьма среднего, когда человек в зарубежной поездке сможет узнать, как куда-то пройти, что и сколько стоит, попросить помощи.

Но если ребенок хочет, чтобы его знания соответствовали хотя бы требованиям ЕГЭ, ему приходится много заниматься дополнительно. Языком вообще надо заниматься постоянно: читать, общаться, смотреть телепередачи на иностранном языке, а к такому режиму, боюсь, готовы не все. Благодаря исследованиям психолингвистов давно известно: если язык не востребован более трех месяцев, начинается необратимая потеря знаний. Материал подготовила Елена Кузнецова

Туристический комплекс с несколькими гостиницами, этнографическим парком и спа-отелем может появиться на севере Байкала к 2018г. в рамках развития зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа (ЗЭБ «Северобайкалье»), созданной в начале июля правительством Бурятии.

В рамках зоны предполагается построить экоотель с комплексом лечебных и косметических процедур в курортной местности Хакусы, семейный отель с аквапарком на побережье губы Сеногда, этнопарк и гостиничный комплекс на реке Тыя, сообщила во вторник пресс-служба проекта.

«Все гостиничные комплексы первой очереди будут претендовать на категорию «три звезды». Экоотель в Хакусах рассчитан на 98 номеров, международный гостиничный комплекс Тыя – на 125 номеров, семейный отель – на 120 номеров. Плановый срок окупаемости гостиничных проектов первой очереди – 7 лет», – говорится в сообщении ЗЭБ. По данным пресс-службы, инвесторы для проектов уже найдены, строительство объектов начнется в 2011г.

Как сообщалось ранее, правительство Бурятии подписало с пятью муниципальными образованиями республики соглашения о создании зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа, за счет которых власти собираются привлечь новых туристов в регион. В число региональных ЗЭБ попали две зоны на севере Байкала на территории города Северобайкальска и Северо-Байкальского района (обе зоны фигурируют под названием ЗЭБ «Северный Байкал»), зоны в Заиграевском и Тункинском районах, а также в г.Улан-Удэ.

Согласно данным республиканского агентства по туризму, в Улан-Удэ появятся горнолыжный курорт и этнокультурный центр, в Тункинском районе – комплекс лечебниц на базе курорта «Нилова Пустынь», а в Заиграевском районе власти собираются развивать этнотуризм.

На территории ЗЭБ будут установлены пониженные ставки по налогу на землю и налогу на имущество для инвесторов, ставших резидентами, сроком на пять лет, внедряются инновационные подходы по работе с предпринимателями и инвесторами: государственно-частное партнерство, «режим одного окна», прозрачные схемы приобретения земли в аренду.

«Совместная эффективная работа предприятий туристической и смежных отраслей должна в разы увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней, которые, по оценкам экспертов, к 2018г. должны достигнуть показателя в 153 млн. руб.», – говорится в сообщении.

Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды провел в Свердловской обл. выездное расширенное заседание по вопросам защиты экологии и модернизации металлургических предприятий.

В России среди источников интенсивного загрязнения окружающей среды значительную долю составляют предприятия металлургической отрасли. Большинство из них построено в I пол. прошлого века, когда вопросы охраны природы не относились к приоритетам государственной политики. На Урале, в Западной Сибири скопилось колоссальное количество различных отходов черной металлургии, химической промышленности. К началу нового столетия перед металлургами встала острая проблема переработки техногенных отходов. Только на территории металлургических предприятий Уральского региона их скопилось свыше 6 млрд. т.

Технологический цикл металлургического производства связан с выбросами в атмосферу большого количества токсичных отходов, включая бензопирен, фториды, соединения марганца, ванадия и хрома. Статистические данные показывают, что доля выбросов предприятиями черной металлургии в атмосферу металлосодержащей пыли и оксида углерода составляет более 20% от всех промышленных выбросов. Плюс на их долю приходится половина выбросов неутилизируемых оксидов серы. Кроме того, в металлургическом комплексе используется 25% всей воды, потребляемой российской промышленностью. Негативное воздействие на природные водные объекты заложено в самом характере производства, а устаревшие технологии и изношенное оборудование усугубляют ситуацию. В большинстве случаев после промышленного использования сточные воды должным образом не очищаются. По данным государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008г.», Екатеринбург, Карабаш, Нижний Тагил, Норильск, Челябинск входят в число 30 городов, в которых комплексный индекс загрязнения атмосферы превышает уровень «очень высокий».

В Свердловской обл. самыми экологически грязными городами являются Ревда и Первоуральск. Эксперты отмечают, что ситуация может обостриться в связи с реализацией планов развития отечественной металлургии, предусматривающих увеличение производства стали в ближайшей перспективе до 77-80 млн.т. в год.

В последние несколько лет ведущие металлургические предприятия Урала проводят модернизацию, параллельно внедряя технологии по сокращению вредного воздействия на окружающую среду. По информации правительства Свердловской обл., в 2009г. инвестиции в экологию региона составили 240 млн. руб. Большая часть из этих средств была направлена металлургам.

На заседании комитета было одобрено решение о создании Экологического совета промышленных предприятий Уральского федерального округа. Председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов отметил, что «ряд крупных уважаемых металлургических предприятий Свердловской обл. успешно занимаются модернизацией производства. Одновременно руководство этих компаний добилось заметных успехов в защите окружающей среды. Этот опыт нужно изучать и внедрять. Идею создания Экологического совета промышленных предприятий УФО мы, безусловно, поддерживаем».

Основными методами стимулирования внедрения экологически чистого производства могут стать льготы по налогу на имущество, предоставление инвестиционных налоговых кредитов, уменьшение налогооблагаемой базы на приобретаемое оборудование, ускоренная амортизация. В перспективе правительство РФ планирует изменить нормирование выбросов в атмосферу и увеличение штрафов. На недавнем заседании президиума Госсовета по вопросам экологии министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев сообщил, что плата возрастет в разы и у предприятий появится экономический стимул внедрять экологически чистое производство. Ежегодные платежи могут составить до 138 млрд. руб., или 1,1% от прибыли. Сейчас – 16 млрд. руб. Таким образом, будет выгоднее вкладывать деньги в новые технологии, чем работать на старом оборудовании. В ближайшее время министерство природных ресурсов и экологии разработает единые правила государственного экологического контроля.

Зампредседателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Андрей Комаров считает, что «у государства есть мягкие формы понуждения бизнеса вкладывать средства в экологически чистое производство. Например, через финансирование. Есть более жесткие формы – через нормирование и ужесточение штрафных санкций за выбросы. Я не говорю, что в один день нужно ввести драконовские штрафы, потому что немедленно возникнет поле для коррупции. Бизнесу иногда легче откупиться, чем заплатить по всем правилам. Нужны механизмы понуждения, растянутые поэтапно лет на десять. Применение налоговых льгот, штрафных санкций, требования к аттестации предприятий, различные допуски».

По мнению ряда экспертов, инвестиции в экологию снижают привлекательность бизнеса, у предприятий остается меньше средств на модернизацию и инновационное развитие, снижается конкурентоспособность. В качестве примера можно привести опыт Евросоюза. Требования по сокращению выбросов стали болезненным вопросом для металлургических предприятий ЕС. У России на этот счет есть свои скрытые резервы. В некоторых отраслях государство может помочь производителям путем защиты внутреннего рынка от иностранных производителей.

В металлургии, в трубной отрасли ощущается и давление Китая. Российские трубные предприятия обновили производство на 40%. Китайские – прошли модернизацию на 100%. Китайские металлурги выпускают 32 млн.т. стали, и ежегодный прирост составляет 10%. Россия выпускает всего 8 млн.т. После насыщения внутреннего китайского рынка крупные партии по демпинговым ценам могут хлынуть в Россию. Поэтому защита внутреннего рынка является одной из важнейших задач государства, полагают эксперты.

По итогам выездного заседания его участники предложили разработать и внести в государственную Думу проекты федеральных законов, направленных на совершенствование системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду и разработку правовых и экономических механизмов стимулирования финансовых вложений в экологически чистое производство. Рассмотреть вопрос о нормативно-правовом закреплении экологических параметров в конкурсной документации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Разработать меры господдержки инновационных проектов, обеспечивающих сокращение выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов в окружающую среду.

Специальный координационный совет по развитию новосибирского Академгородка как крупнейшего в регионе инновационного центра, создается в Новосибирской обл. В координационный совет войдут представители мэрии Новосибирска, Сибирского отделения РАН и правительства Новосибирской обл., т.к. в решении задачи развития Академгородка будут задействованы финансовые и организационные ресурсы этих трех структур.

«В целях координации деятельности различных органов управления необходимо образовать специальный координационный совет при губернаторе Новосибирской обл., способный вырабатывать и принимать решения, связанные с формированием политических и практических решений для развития Академгородка», – сказал

«Основная задача, которую предстоит решить совету, – усиление стимулов для развертывания деятельности инновационных компаний в важнейших направлениях, привлечение инвестиций в этот сектор экономики», – сказал в понедельник министр образования, науки и инновационной политики Владимир Никонов на заседании областного правительства.

По его данным в ближайшее время должна быть утверждена программа продолжения строительства технопарковых объектов и создан перечень готовящихся к реализации инновационных проектов на территории новосибирского Академгородка.

В свою очередь, губернатор Новосибирской обл. Виктор Толоконский отметил, что выработать дополнительные меры стимулирования научной, исследовательской и инновационной деятельности в зоне Академгородка принципиально важно. Многие решения, по его словам, будут схожи с создающимся в Подмосковье инновационным центром Сколково. В частности, будут введены дополнительные инструменты активизации инновационного бизнеса – различные финансовые стимулы и льготы.

«С учетом роста валового регионального продукта, налогового потенциала нам надо предоставить специальные льготы и преференции и именно в этой территориальной зоне, поскольку здесь есть особая среда и накоплены особые производственные фонды, которые позволят быстрее и эффективнее реализовать задачу развития», – завершил глава региона. Дмитрий Михалев

Открытые двери open‑source. Свободное программное обеспечение подчеркивает индивидуальность бизнеса. При этом менее затратно и зачастую более надежно.

Группа компаний «Имаг» перевела серверы и рабочие станции на операционную систему Mandriva Linux в 2009г. Причиной миграции стало желание сократить затраты на автоматизацию деятельности. «Прекратилось заражение рабочих станций сотрудников вредоносными программами, уменьшились простои серверов, сократились затраты на администрирование и поддержку бесперебойной работы информационной системы», – рассказывает системный администратор «Имага» Юрий Миронов. Сейчас в холдинге на Mandriva Linux работают все основные серверы и 200 рабочих станций в пяти офисах (в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге и Казани), что составляет 90% всех рабочих станций группы компаний. Часть серверных приложений, использовавшихся в компании, была заменена на свободные аналоги, часть – запущена на базе Mandriva Linux, среди последних – сервер «1С:Предприятие 8.0». Миграция заняла полгода, все сотрудники прошли курс по Mandriva Linux и офисному пакету OpenOffice.org. По собственным оценкам «Имаг», достигнута экономия не только при закупке программного обеспечения (ПО), но и на общей стоимости владения.

Преимущества open-source очевидны. Свободное программное обеспечение позволяет гибко описывать процесс, сохраняя конкурентные преимущества бизнеса. Если сравнивать стоимость владения с коммерческими системами, в первую очередь, снимается вопрос лицензионных отчислений. Хотя и в случае свободного ПО есть подобная зависимость. Бизнес-приложения на его базе не пишутся «с нуля» – разработчики создают шаблонные «кусочки», из которых составляется полноценное решение. В результате заказчик все же вносит регулярные платежи, хотя и гораздо меньше отчислений по коммерческому ПО. «Иногда программы на базе свободного ПО характеризуются более высоким качеством кода по сравнению с коммерческими решениями на базе «закрытого» ПО, – добавляет руководитель программы центра разработок для Deutsche Bank компании Luxoft Егор Поваляев. – Соответственно, меньшим количеством ошибок». По оценкам Егора Поваляева, системы на основе свободного ПО занимают 35-40% российского рынка бизнес-приложений. У директора направления открытых программных решений «Корус консалтинг» Аси Власовой прямо противоположное мнение: «Рынок бизнес-приложений на свободном ПО в России близок к нулю. Есть отдельные случаи внедрений западных решений, но в целом российский рынок свободного ПО оценивается примерно в 2-3% от общего объема IT-рынка».

Деньги утром. Сложно сравнивать общую стои­мость внедрения готового решения и системы на базе open-source. Дизайнерское решение всегда дороже товара широкого потребления, свободное ПО тоже дороже стандартных коммерческих бизнес-приложений, поскольку требует больше времени на создание. Исходя из практики компании «Корус консалтинг», стандартный проект внедрения Microsoft CRM для целей контакт-менеджмента и управления продажами будет стоить 1 млн. руб­лей и продлится 2-3 месяца. «Если же разрабатывать такой же функционал «с нуля», то только проектирование займет полгода. Разработка CRM будет стоить 2-3 млн. руб., при этом результат внедрения будет непредсказуем», – полагает Ася Власова. Правда, не все считают, что готовые решения априори дешевле создаваемого. «Творческое отношение крупнейших разработчиков коммерческого софта к стандартам широко известно. В целом, свободное ПО в гораздо большей степени следует стандартам, чем коммерческое», – категоричен руководитель отдела разработки программного обеспечения Stack Group Иван Панченко. Действительно, стоимость доработки может составлять до трети общего объема затрат на внедрение.

Зато с точки зрения ежегодных отчислений поставщику свободное ПО дешевле. «Годовая подписка на Salesforce.com (одна из наиболее популярных CRM-систем, к которой пользователь получает доступ через Internet) для десяти сотрудников составляет 850 евро, плата за техподдержку и обучение SugarCRM – $99, – приводит примеры Егор Поваляев. – Внедрение Microsoft CRM обойдется примерно в 1 тыс.долл. за рабочее место». С другой стороны, появляются ежегодные затраты на обеспечение жизнеспособности и доработку системы. «Использование свободного ПО предъявляет высокие требования к квалификации и опыту обслуживающих его IT-специалистов, т.к. не предполагает поддержку производителем. И нередко требует отладки и тонкой настройки под задачи бизнеса», – предупреждает преподаватель Учебного центра «Информзащита» Евгений Миньковский. «Компания попадает в зависимость от разработчиков системы, как правило, это 2-3 ключевых сотрудника, затраты на удержание которых в штате организации будут неоправданно велики», – предупреждает Ася Власова.

Чиновники на свободе. Западные компании и госучреждения все чаще заявляют о переходе на свободное ПО. На нем работает подавляющее большинство финских компаний и все госучреждения. С окт. 2010г. сайт правительства США действует в open-source. Причиной участники рынка считают сокращение расходов на лицензионные отчисления. «При использовании свободного ПО радикально снижается стоимость масштабирования», – отмечает Иван Панченко. Старший вице-президент компании Parallels Станислав Протасов считает иначе. «Доработка и масштабирование системы на базе свободного ПО, а также поиск людей, которые за это возьмутся, будет вашей головой болью», – говорит он.

Российское правительство тоже намерено активно использовать программное обеспечение с открытым кодом, правда, не только из желания сэкономить, а считая приоритетом независимость от конкретного поставщика. Пояснительная записка к проекту распоряжения правительства РФ «Об утверждении плана перехода органов государственной власти и бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения» определяет сроки перехода на свободное ПО – к 2012г. Концепция формирования электронного правительства до 2010г. (одобрена распоряжением правительства от 6 мая 2008г. №632-р) также предусматривает необходимость использования свободного программного обеспечения. Среди российских учреждений уже есть первопроходцы. Деятельность Фонда социального страхования с 2008г. полностью автоматизирована в среде Linux, «Почта России» и минздрав также осваивают свободное ПО. Есть отдельные примеры и среди частного бизнеса. На Каменск-Уральском заводе по обработке цветных металлов (принадлежит «Ренове»), в инвестиционном фонде Diamond Age Capital Advisers, консалтинговой компании Knight Frank Russia, компании «Петроэлектросбыт» внедрены системы бюджетирования Palo на базе свободного ПО. Почти все телекоммуникационные операторы сочетают использование свободного ПО с коммерческим. «Неразвитость рынка свободных бизнес-приложений в России связана с тем, что основная масса проектов реализуется для государственных и оборонных предприятий, у которых нет масштабных и типовых задач в области автоматизации бизнес-процессов. Все проекты индивидуальны, их можно масштабировать в коммерческий сегмент», – поясняет Ася Власова.

Что касается безопасности, по мнению Аси Власовой, открытость/закрытость кода не играет особой роли в вопросе информационной безопасности (ИБ), гораздо важнее методология. «Лучшие практики рекомендуют использовать средства обеспечения ИБ от разных производителей и желательно различной архитектуры, – поясняет она. – В этом смысле уход от Windows-монокультуры, на сегодняшний день максимально уязвимой, – полезная диверсификация». Некоторые считают свободное ПО более безопасным, чем закрытое. «Поскольку исходные коды свободного ПО общедоступны, можно быстро выявить и исправить ошибки, а также проверить наличие шпионских или служебных вставок», – отмечает Егор Поваляев.

Если руководство компании решило прибегнуть к автоматизации с помощью свободного ПО, необходимо заранее задуматься о юридической «безопасности». Договор должен учитывать переход права собственности на разработку к заказчику.

Цель для open-source. Станислав Протасов считает, что свободное ПО в первую очередь показано стартапам. «Его часто выбирают, когда компании нужно и можно повременить с непрофильными инвестициями. Ведь бизнес на начальных стадиях может обойтись, к примеру, без корпоративной почты Microsoft Outlook со всем ее обширным функционалом. Достаточно возможностей бесплатного почтового сервиса типа Mail.ru», – объясняет он. Состоявшееся предприятие тоже может извлечь выгоду из обращения к open-source. По мнению Егора Поваляева, свободное ПО выгодно использовать для автоматизации бизнеса: 1) если ключевые решения, используемые в компании, построены на свободном ПО; 2) если технический персонал имеет большой опыт в поддержке и обслуживании этих решений. Правда, надо быть готовым, что бизнес-приложения от «закрытых» разработчиков все же совершеннее с точки зрения удобства пользователя.

«Первый барьер, который надо преодолеть при переходе на свободное ПО – морально-психологический, связанный с изменением привычной среды работы, – предупреждает Иван Панченко. – Второй барьер, тщательно возводимый создателями коммерческого софта – проблемы совместимости форматов. Стоимость преодоления этих барьеров тоже следует учитывать». Он предлагает простой критерий: чем больше доля стоимости используемого ПО в себестоимости продукции компании, тем более вероятно, что следует задуматься об использовании свободного программного обеспечения. «Предприятиям, перед которыми не стоит задача сокращения IT-бюджета, нет смысла рассматривать вопрос о переходе на свободное ПО», – резюмирует Евгений Миньковский. Наталья Анищук

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел рабочую встречу с генеральным директором компании «Аэрофлот» В.Г.Савельевым. В ходе встречи В.В.Путин и В.Г.Савельев обсудили состояние авиационной отрасли России в целом и компании «Аэрофлот» в частности. Глава «Аэрофлота» сообщил, что компания закончила 2009 год с прибылью, а ее капитализация, несмотря на кризис и падение перевозок, выросла в два раза. Прибыльными стали для авиакомпании и первые пять месяцев текущего года.

Обсуждались выполняемые авиакомпанией перевозки льготных категорий граждан с Дальнего Востока и отдаленных регионов в европейскую часть России. По словам В.Г.Савельева, план по объему перевозок льготников выполняется и компания готова его наращивать.

Руководитель «Аэрофлота» проинформировал главу Правительства о процессе присоединения к авиакомпании авиаперевозчиков, оказавшихся в связи с экономическим кризисом в затруднительном положении. Была подчеркнута необходимость общей консолидации авиаотрасли России, что соответствует международным тенденциям развития рынка авиаперевозок. Также затрагивался вопрос обновления авиапарка «Аэрофлота» и его дочерних компаний за счет как зарубежных, так и отечественных самолетов. Председатель Правительства поручил главе «Аэрофлота» проработать вопрос увеличения доли отечественных самолетов в общем объеме планируемых закупок.

Стенограмма начала встречи: В.В.Путин: Давайте поговорим о результатах прошлого года. Как Вы оцениваете начало этого, во всяком случае первые пять месяцев? Это первая группа вопросов, потом я задам другие. Пожалуйста.

В.Г.Савельев: Спасибо, Владимир Владимирович. Прошлый год на самом деле для «Аэрофлота» был годом серьезных испытаний, потому что мировой кризис коснулся в целом авиационной отрасли и «Аэрофлота» в частности. И если в целом рынок гражданской авиации в Российской Федерации упал на 9,4%, то «Аэрофлот» смог удержаться на уровне 5,6%. Я хочу сказать Вам, что нам - одной из немногих компаний, в том числе и в мировом масштабе, - удалось показать прибыль. По международной системе финансовой отчетности «Аэрофлот» вырос по прибыли в 3,5 раза. Мы будем выплачивать дивиденды за 2009 год, размер которых - в 2 раза больше, чем за 2008 год. Государство является нашим основным акционером.

Кроме этого «Аэрофлот» за 2009 год заплатит 12 млрд рублей различных отчислений в бюджет по налогам и таможенным платежам. Нам удалось сделать существенный шаг: мы впервые в истории заняли первое место по сервису на борту в эконом- и бизнес-классе на средних и дальних маршрутах в рамках альянса «Скай Тим» (Sky Team Alliance).

Капитализация «Аэрофлота» за прошлый год, несмотря на кризис и падение перевозок, выросла в 2 раза. Если в апреле прошлого года «Аэрофлот» стоил 1,2 млрд рублей, то в апреле текущего года он стоит уже 2,6 млрд долларов. Нам удалось выполнить объем перевозок по льготникам.

В ответ на Ваш вопрос о пяти месяцах могу сказать следующее: начиная с декабря мы почувствовали, что авиационная отрасль выходит из кризиса. В декабре у нас уже было увеличение объема перевозок на 6%. За пять месяцев текущего года объем перевозок пассажиров у нас вырос на 31%, что существенным образом влияет и на экономику. У нас появился плюс и в прибыли за эти пять месяцев. Хотя обычно зимний сезон для нас убыточен, как и для всех авиакомпаний.

По льготникам. Как я уже сказал, если мы в прошлом году за целый год перевезли по Дальнему Востоку за счет субсидий 26 тыс. пассажиров, то уже за пять месяцев текущего года мы перевезли 68 тыс. пассажиров. Сейчас мы обратились в Минтранс, чтобы нам дополнительно выделили средства для их перевозки. Мы думаем, что еще сможем до октября перевезти дополнительное количество наших пассажиров.

В.В.Путин: Льготные категории это с Дальнего Востока?

В.Г.Савельев: Дальний Восток - Москва.

В.В.Путин: Норильск, Кызыл?

В.Г.Савельев: И в Санкт-Петербург. Да, было Ваше поручение в момент кризиса, когда, как Вы сказали, «Аэрофлот» на самом деле остался единственной авиакомпанией, которая летала в Европу во время извержения вулкана. Мы не воспользовались возможностью форс-мажора и перевезли туда и обратно в Европу, в Юго-Восточную Азию и Россию 42 тыс. пассажиров. Мы практически не ограничивали никого и не воспользовались условиями форс-мажора. Мы выплатили компенсации по билетам 4 тыс. пассажиров, около 5 тыс. пассажиров мы разместили в гостиницах за свой счет. Конечно, мы получили дополнительные расходы, но получили и лояльность пассажиров. И то поручение, которое Вы нам дали как компании, чтобы мы летали, мы выполнили.

В.В.Путин: То есть первые четыре-пять месяцев в целом Вы оцениваете положительно.

В.Г.Савельев: Есть позитив. Мы видим, что отрасль выходит из кризиса. Не только мы, но и другие авиакомпании показывают положительную динамику. Поэтому мы считаем, что есть все надежды полагать, что этот год для нас будет прибыльным, что авиаотрасль наконец-то выходит из кризиса. У нас увеличивается пассажиропоток.

В.В.Путин: Вопрос такой. В 2009 году особенно, да и собственно раньше, небольшие компании, особенно региональные, оказались в сложном экономическом положении, не могли выполнять свои обязательства перед пассажирами. Часть этих компаний «Аэрофлот» взял под свое крыло. Как складываются отношения с трудовыми коллективами, как идет работа по объединению, что происходит в этой связи?

В.Г.Савельев: Прежде всего, Владимир Владимирович, есть у нас такая проблема в авиаотрасли - у нас мала консолидация авиакомпаний. У нас в авиаотрасли России сейчас работает порядка 160 авиакомпаний. Это слишком много для Российской Федерации. Многие авиакомпании имеют один-два самолета. И безусловно, на рынке они создают определенную путаницу, мешают работать нормальным авиаперевозчикам. Ваше решение о присоединении к «Аэрофлоту» шести активов «Ростехнологий» абсолютно правильное, в духе времени, потому что мы видим: в Европе идет консолидация активов - «Люфтганза» и «Австрийские авиалинии» работают вместе, «Эйр Франс» и «КЛМ», «Бритиш Эйрвейз» и «Иберия»... Поэтому это своевременное и абсолютно выверенное решение.

Мы с «Ростехнологиями» подписали три документа, три соглашения. Первое соглашение касается нашего взаимодействия в управлении активами в переходный период. Второе соглашение мы подписали с Сергеем Викторовичем Чемезовым (генеральным директором Государственной корпорации «Ростехнологии»), оно касается того, каким образом мы будем взаимодействовать по закупке новой техники через «Ростехнологии». И сейчас мы подписали порядок акционирования шести компаний, которые мы сейчас получаем. Три компании - это открытые акционерные общества, три компании - федеральные государственные унитарные предприятия, которые нам еще придется приватизировать, а потом акционировать. Но работа ведется, сейчас все компании находятся под нашим оперативным контролем. При мне и во главе со мной создан комитет по работе с этими компаниями. У нас свои две дочерние компании - «Донавиа», «Нордавиа», плюс шесть этих компаний. Мы встречаемся с регулярностью раз в две недели. У нас намечены встреча и защита текущих бизнес-планов авиакомпаний по окончании 2010 года. Я встречался с Валентиной Ивановной Матвиенко (губернатор Санкт-Петербурга) по ГТК «Россия». Я считаю, что с городом Санкт-Петербургом у нас идут наиболее плодотворные, динамичные отношения. Мы считаем, что ФГУП «ГТК "Россия"» будет одним из первых предприятий, которое мы сможем и приватизировать, и акционировать? потому что город полностью на нашей стороне. Можно сказать больше - что компания выходит в режим...

В.В.Путин: Точное выражение - акционировать....

В.Г.Савельев: Да, акционировать. Компании мы сейчас помогли, взяли на себя ряд обязательств чисто финансовых, порядка 200 млн долларов. И компания сейчас вышла на свои платежи: она полностью сейчас обеспечивает платежи за обслуживание в аэропорту в текущем режиме и полностью оплачивает все платежи, связанные с заправкой керосином.

В.В.Путин: Вы сейчас сказали о бизнес-планах. Я бы хотел обратить Ваше внимание на то, что в этих бизнес-планах на первом месте должны стоять судьбы людей. Ни в коем случае нельзя забывать о социальных обязательствах перед трудовыми коллективами. Если компания планирует проводить какие-то оптимизации, то люди не должны страдать. Нужно подумать заранее о том, что будет происходить с каждым работающим членом трудового коллектива.

В.Г.Савельев: Владимир Владимирович, абсолютно так. Опять же, если вернуться к ГТК «Россия», город предложил ГТК «Россия»... Компания «переразмерена», численность больше, чем положено по стандартам, в том числе и международным. Что мы делаем? Во-первых, городом организована ярмарка вакансий. Второе. Многие вещи мы передаем городу, многие предприятия - на аутсорсинг. В частности, мы передаем медицинский центр: он не нужен авиакомпании в таком объеме. Город готов взять, с тем что наши пилоты, экипажи и инженеры будут там обслуживаться.

В.В.Путин: Только чтобы качество обслуживания не падало.

В.Г.Савельев: Владимир Владимирович, я думаю, город это хорошо понимает и мы тоже. Тем более Санкт-Петербург будет одним из акционеров акционерного общества. Поэтому мы считаем, что этот вопрос мы контролируем и мы это решим.

В.В.Путин: Это касается не только ГТК «Россия» Петербурга, это касается и других регионов.

В.Г.Савельев: Всех компаний.

В.В.Путин: Следующий вопрос - это ваше взаимодействие с иностранными партнерами. Вы только что упомянули об альянсах: «Бритиш Эйрвейз», «КЛМ», «Люфтганза» с другими партнерами объединяются. Что в этом смысле предпринимает «Аэрофлот», как вы намерены работать дальше?

В.Г.Савельев: Владимир Владимирович, наша основная цель, наша стратегия - стать первыми на российском рынке и занять доминирующее положение у себя. Сегодня компания «Аэрофлот» занимает примерно 25% (вместе с «дочками») авиационного рынка России. Если мы возьмем наших реальных конкурентов, «большую тройку» - «Бритиш Эйрвейз», «Эйр Франс» и «Люфтганзу», то, к примеру, «Люфтганза» у себя дома вместе с «дочками» удерживает примерно 60% домашнего рынка, «Аль Италия» - примерно 60% домашнего рынка. 50% домашнего рынка удерживает «Эйр Франс». Поэтому наша главная стратегическая задача - научиться у себя на рынке быть первыми, чтобы при вступлении в ВТО мы на самом деле были конкурентами глобальным перевозчикам, потому что быть первым в Европе невозможно, не став первым у себя на родине, то есть в России. Поэтому наша основная задача - закрепить этот успех и стать первыми в России.

В.В.Путин: Теперь вопрос, касающийся обновления парка.

В.Г.Савельев: Нам удалось в «Аэрофлоте» привести в соответствие наш воздушный парк. У нас порядка 115 машин, из которых шесть - это наши отечественные Ил-96. Машины прошли тяжелые виды ремонтов этой зимой, мы вложили в каждую машину от 100 до 200 млн рублей. Как раз этими машинами мы и возим сейчас льготников по дальневосточным перевозкам. Эти машины сейчас могут без ремонта находиться в эксплуатации 4-5 лет. Поэтому на данный момент при данной цене на керосин эти самолеты абсолютно рентабельны. Остальной парк у нас - импортный. У нас 11 «Боингов 767», 64 машины - это семейство «Эйрбас 320» («Аэробус 320») и 10 машин - это современный дальнемагистральный широкофюзеляжный самолет 330-й («Аэробус 330»). С 2016 года мы ожидаем 22 машины «Дримлайнер» (это «Боинг 787») и 22 машины «Эйрбас 350» («Аэробус 350»), который находится в разработке. У нас контракт на «Сухой Суперджет», мы с нетерпением ждем эту машину. Контракт на 30 машин, на 10 мы уже подписали соглашение с лизинговой компанией. Мы действуем в полном соответствии с нашей программой.

Что касается присоединяемых активов, то есть там проблемы с парком. Парк требует унификации, потому что парк во многих присоединяемых активах сильно устарел, он требует и обновления, и модернизации, и унификации. Сейчас мы этой работой занимаемся вплотную. По нашему меморандуму с «Ростехнологиями» мы к ноябрю текущего года сформулируем четко маркетинговую стратегию, определимся, сколько каких машин нам нужно для того, чтобы унифицировать парк присоединяемых авиакомпаний.

В.В.Путин: При обновлении парка нужно прежде всего ориентироваться все-таки на отечественную технику.

В.Г.Савельев: Мы так и делаем. У нас будет, к примеру, «Сухой-Суперджет» плюс Ил-96. Еще 4-5 лет, может быть, еще машины появятся. По ГТК «Россия» мы уже определились, это будут Ан-148. Уже шесть машин куплено, три машины находятся в постоянной эксплуатации. И мы надеемся получить через «Ростехнологии» на ГТК «Россия» «Боинг 737-800 Некст Дженерейшн».

В.В.Путин: Что есть и другие планы, уже знаете? И по «Туполеву» есть МС-21 в планах...

В.Г.Савельев: Владимир Владимирович, у нас есть еще «Владивосток-Авиа», у нас есть «Сахалинские авиалинии». Мы все машины, которые находятся в парке, будем использовать. В основном отечественная техника: она дешевле. Отечественная техника не требует таможенных платежей, поэтому она эффективна с точки зрения экономики. Поэтому мы считаем, что, безусловно, мы будем использовать отечественную технику.

В.В.Путин: Знаете что, давайте-ка Вы мне покажете, что вы будете делать в ближайшие годы. Может быть, даже не сейчас. Я хочу понять, в каком объеме «Аэрофлот» будет закупать отечественные самолеты А то вы хотите, видите ли, доминировать на внутреннем рынке, но не хотите закупать отечественную технику. Так не пойдет.

В.Г.Савельев: Мало?

В.В.Путин: Мало.

В.Г.Савельев: Хорошо, мы подготовим такой проект. Я Вам доложу.

В.В.Путин: Хорошо.

Выступление на церемонии награждения медалью Пушкина Генерального секретаря центрального комитета коммунистической партии Вьетнама Нонг Дык Маня. 9 июля 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин Нонг Дык Мань! Уважаемые друзья! Сегодня я с большим удовольствием выполняю почётную миссию – вручаю Генеральному секретарю ЦК компартии Вьетнама господину Нонг Дык Маню медаль Пушкина. Это, безусловно, знак признания Ваших личных заслуг в развитии многоплановых российско-вьетнамских отношений, в распространении русского языка – имею в виду, конечно, ваш исторический опыт в этом плане.

Вьетнам и Россию связывают 60 лет крепкой дружбы, сотрудничество в самых разных областях, включая, конечно, сферу образования и подготовки кадров. Во многом благодаря этому в Вашей стране хорошо знают и ценят русскую литературу, искусство, знают русский язык. Одно из свидетельств тому – успешная работа в Ханое филиала института русского языка имени А.С.Пушкина.

В этом году в моём родном Санкт-Петербурге, который хорошо знаком и нашему коллеге, открылся первый в мире Институт Хо Ши Мина, в котором будут изучать историю и культуру Вьетнама.

Убеждён, что и в этом году запланированные на осень Дни российской культуры станут действительно ярким событием, которое продемонстрирует всем и, самое главное, молодому поколению вьетнамцев наши возможности, позволит лучше узнать друг друга. Особое доверие, которое существует между нашими странами, между руководством наших стран, будет укрепляться в ходе таких мероприятий.

В заключение хотел бы сказать и ещё раз подчеркнуть, что в России глубоко уважают Вас, товарищ Генеральный секретарь, знают как человека, который не только авторитетный государственный деятель, но и человек, который с особой симпатией относится к России, что, конечно, для нас имеет особое значение, и помогает нам развивать наши связи. Сердечно поздравляю Вас с наградой. Желаю Вам всего доброго, желаю Вам здоровья и успехов в намеченных планах.

НОНГ ДЫК МАНЬ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич Медведев, Президент Российской Федерации! Уважаемые российские и вьетнамские друзья! Я глубоко взволнован сегодняшним событием – вручением мне высокой государственной награды Российской Федерации, медали, которая носит имя великого русского поэта, солнца русской поэзии – Александра Сергеевича Пушкина.

Это огромная честь не только для меня, но и для всей нашей партии, вьетнамского государства и народа в целом. Эта награда – особый знак, она свидетельствует о высокой оценке исключительно благоприятных итогов развития традиций дружбы и всестороннего сотрудничества между нашими странами на протяжении 60 лет, за последнее десятилетие, прошедшее с момента вывода российско-вьетнамских отношений на уровень стратегического партнёрства. От имени партии, государства и народа Вьетнама и от себя лично позвольте выразить огромную признательность руководству и народу России за эту высокую награду.

Вьетнам и Россию связывают узы многолетней дружбы и взаимного доверия. Руководство и народы наших стран из поколения в поколение бережно хранят и приумножают эти уникальные взаимоотношения. В сердцах вьетнамцев, работавших и учившихся в России, никогда не померкнут воспоминания о вашей стране, о её жителях и не угаснет глубокая привязанность к русскому языку и великой русской культуре.

Произведения великого русского и мирового поэта Александра Сергеевича Пушкина были переведены на вьетнамский язык ещё в полные трудностей и лишений годы войны. Уже тогда пушкинская поэзия, проникнутая столь характерными для русского характера свободолюбием, стремлением к независимости, простым очарованием любви, нашла живой отклик в душах вьетнамских читателей. Лирика величайшего русского поэта стала своего рода мостом, соединяющим две культуры, сблизила два народа в их совместной борьбе за общечеловеческие ценности. Это одна из соединяющих прочного духовного фундамента для дальнейшего сохранения и приумножения нашими странами традиций всестороннего сотрудничества, в том числе и в области культуры, образования, литературы и искусства.

Мы приветствуем и поощряем распространение русской культуры, преподавание и изучение русского языка во Вьетнаме. В то же время мы тоже хотели бы, чтобы братский российский народ больше и лучше узнал культуру Вьетнама с её многолетней историей.

Братская дружба российского и вьетнамского народов – это бесценное достояние, которое следует беречь, развивать и передавать будущим поколениям. Со своей стороны уверяю Вас, что на своём посту я продолжу бороться за наше общее дело, укрепляя отношения стратегического партнёрства и всестороннего сотрудничества между Вьетнамом и Россией в интересах народов наших стран.

Ещё раз позвольте искренне поблагодарить Вас, господин Президент, за эту высокую награду. В заключение разрешите почитать строки из известного стихотворения Александра Сергеевича Пушкина «Деревня», посвящённого любви к Родине, любви, которая начинается с привязанности к родному краю, где мы родились и выросли. Позвольте мне по-русски всё это ещё раз прочесть:

Я твой – люблю сей тёмный сад

С его прохладой и цветами,

Сей луг, уставленный душистыми скирдами,

Где светлые ручьи в кустарниках шумят.

Большое спасибо Вам.

Урожай зерновых в России в этом году из-за засухи в центральных регионах и Поволжье будет минимум на 20-25% меньше уровня пред.г., заявил в пятницу в Новосибирске президент Национального союза зернопроизводителей (НСЗ) Павел Скурихин на совещании, посвященном образованию регионального отделения союза.

«Мы прогнозируем значительное снижение урожая в Российской федерации. Официальные цифры, которые звучат сегодня. сначала был прогноз 95 млн.т., сейчас уже 85 млн.т. Наш прогноз еще ниже. Мы считаем, что минимум 20-25% страна недополучит в этом году урожая относительно пред.г.», – сказал Скурихин, который также является председателем совета директоров холдинга САХО.

По его словам, сибирское зерно в такой ситуации имеет все шансы продаваться «по очень хорошей цене». В пред.г., в связи с большим урожаем, у сибирских зернопроизводителей возникли серьезные проблемы со сбытом, многие были вынуждены сдавать зерно по цене ниже себестоимости.

«Необходимо те запасы, которые сегодня есть, придержать и продать тогда, когда цена на зерно будет действительно справедливая – весной. Возможно, мы с вами сможем поторговать еще и семенами, потому что там (в Поволжье – ред.) просто семян не будет», – сказал он.

Минсельхоз РФ скорректировал прогноз урожая зерна в этом году, с учетом засухи, понизив его до 85 млн. с 90 млн.т. Урожай зерновых в 2009г. в России составил 97 млн.т.

Четырнадцать регионов России объявлены зоной чрезвычайной ситуации по засухе и по урожаю. Правительство в среду объявило о том, что в течение месяца определит объем помощи регионам, пострадавшим от засухи, включая субсидии и двухпроцентные кредиты. Дмитрий Михалев

Непосредственно на подготовку к ЧМ-2010 правительство потратило около $5 млрд. Для проведения турнира было капитально отремонтировано (с увеличением количества мест и модернизацией инфраструктуры) 5 стадионов. Еще 5 были построены с нуля – Green Point (Кейптаун), Moses Mabhida (Дурбан), Mbombela Stadium (Нелспрейт), Nelson Mandela Bay (Порт-Элизабет) и Peter Mokaba Stadium (Полокване, см. на фото).

 На сегодняшний день это рекордное количество новых стадионов, запущенных специально для проведения футбольного Кубка мира. Для сравннения: сумма затрат на строительство и реконструкцию 10 стадионов в ЮАР составила около $2 млрд., в то время как в Украине только на строительство «Донбасс Арены» (почти $420 млн.), реконструкцию НСК «Олимпийский» (минимум $400 млн.), стадиона «Металлист» (почти $100 млн.) и «Львов» ($90 млн.) уже потрачено около $1 млрд.

 По оценкам африканских специалистов, непосредственно для строительства новых спортарен было израсходовано около 100 тыс. т арматуры. Всего же объем потребления металлопродукции (строительство спортобъектов, транспортной инфраструктуры, модернизация аэропортов и пр.) в рамках подготовки к ЧМ-2010 оценивается в 2-2,5 млн. т

По данным южноафриканского института чугуна и стали (South African Iron and Steel Institute), видимое потребление стали в стране в период 1987-1992 гг. сократилось с 4,24 до 3,63 млн. т, с 1993 по 2008 гг. выросло с 3,9 до 6 млн. т.

 В 2006-2008 годах уровень спроса оставался на стабильно высоком уровне (6 млн. т), что обусловлено реализацией проектов подготовки к ЧМ-2010.Согласно оценкам WSA, объем видимого потребления в ЮАР в 2010 г. составит 4,6 млн. т, в 2011 г. – 5,2 млн. т.

 Африка – наследство апартеида

 ЮАР наиболее развитая на африканском континенте страна, объем ВВП в 2009 г. составил около 500 млрд., что в 1,6 раза больше, чем у Украины. Устойчивый рост южноафриканской экономики (2005-2007 гг. – на уровне минимум 5%) в значительной степени обеспечивается богатейшими запасами природных ресурсов.

 В то же время, доля машиностроения в ВВП выше, чем у горнодобывающей промышленности. В стране работают сборочные предприятия BMW, Ford, Volkswagen, Daimler-Chrysler и Toyota, а также многочисленные заводы-смежники. ЮАР входит в двадцатку стран мира по количеству автомобилей на душу населения – 1 машина на 12 человек.

 Кроме того, в стране развиты другие металлоемкие отрасли – судостроение, локомотиво- и вагоностроение, станкостроение.

 И все же горнодобывающая промышленность остается одним из ведущих секторов экономики ЮАР.

По запасам золота, металлов платиновой группы, марганцевой и хромовой руды, ванадия, Южная Африка занимает первое место в мире. В сфере добычи и производства цветных металлов в ЮАР доминируют транснациональные гиганты Anglo American, Rio Tinto, Xstrata, Alcan и Де Бирс, отметим также индийскую Tata Steel, российские «Норильский никель» и «Евраз Груп», ряд крупных китайских компаний.

 ЮАР занимает 8-е место в мире по добыче железной руды, в минувшем году объем добычи в стране составил почти 50 млн. т.

 В этом секторе отметим, прежде всего, Kumba Iron Ore (входит в число 12 крупнейших в мире производителей руды), крупнейшим акционером которой является Anglo American Plc. В 2009 г. компания выпустила более 39 млн. т железной руды, более 80% которых отправлено на экспорт (преимущественно, в Китай и Японию). К 2019 г. Kumba планирует увеличить объемы производства до 70 млн. т, экспорта – до 55-60 млн. т.

 У компании Assmang, принадлежащей местным фирмам African Rainbow Minerals и Assore, объемы добычи составляют около 7,4 млн. т. Почти весь этот объем идет на экспорт.

 Еще один молодой игрок рынка ЖРС – Palabora Mining (58% принадлежит Rio Tinto, 17% - Anglo American) добывает пока всего 3 млн. т магнетитовой руды. Основной специализацией компании остается добыча меди (№1 в ЮАР).

 Кроме того, индийская Tata Steel в 2010 г. намерена начать добычу руды на руднике Sedibang, запасы которого составляют 50 млн. т. Здесь планируется добывать 2 млн. т руды в год.

 Отметим, что согласно действующей стратегии развития горнодобывающей промышленности ЮАР, не менее 26% акций горнодобывающих компаний страны должно принадлежать чернокожим инвесторам.

 По оценке Геологической службы США, стоимость запасов рудных полезных ископаемых ЮАР превышает $2,5 трлн., что позволило ей занять 1-е место в списке самых богатых минеральными ресурсами стран мира.

 Стальной сектор

 ЮАР является крупнейшим производителем стали в Африке, на нее приходится более половины от общего производства сырой стали на континенте.

 Выплавка стали в стране в 1988-2002 гг. колебалась в пределах 8-9 млн. т, с 2003 по 2006 г. производство незначительно, но устойчиво росло, а за последние 2 года упало почти на 20%.

 За январь-май 2010 г., по данным WSA, выплавка стали в ЮАР составила 3,47 млн. т.

Крупнейшими сталепроизводителями в стране являются ArcelorMittal South Africa (AMSA), Cape Gate, Columbus Stainless Steel (принадлежит испанской группе Acerinox), Highveld Steel and Vanadium (Евраз), Scaw Metals и Cisco.

Свыше 90% производства приходится на AMSA и Highveld, которые в настоящее время работают в среднем с 70% загрузкой (в 2009 г. – не более 50%).

Компании надеются на подъем строительного сектора страны во втором полугодии на фоне планируемых госинвестиций в реализацию общенациональных инфраструктурных проектов.

В свою очередь, потребители недовольны повышением цен на металлопродукцию после отказа компании Kumba поставлять AMSA руду по специальной цене (себестоимость + 3%). Компания ежегодно получала от Kumba 6,25 млн. т руды, покрывая около двух третей своей потребности.

 AMSA является также ведущим экспортером сталепродукции из КНР.

 Экспорт/импорт

 Экспорт южноафриканских стальных предприятий составляет около 2 млн. т (в кризисном 2009 г. объем.). Поставки листовой и длинномерной продукция ведутся в соотношении примерно 75% на 25%.

 По данным SAISI, экспорт в 2006 году составил 2,351 млн. т, что на 30,8% меньше показателя 2005 г. Снижение объемов экспортных поставок специалисты объясняют переориентацией стали на внутренний рынок, где резко вырос спрос на металлопродукцию на фоне значительных инвестиций в развитие инфраструктуры страны.

 В целом за 2008 г. стальной экспорт снизился на 43%, до 1,12 млн. т, а внутренние продажи стали выросли на 1,7%, до 5,42 млн. т.

На импорт приходится около 10% от потребляемой в стране стали. В импорте традиционно преобладает плоская продукция, доля которой составляет 65-75%, 15-25% приходится на прокат строительного назначения, 5-15% - полуфабрикаты. В частности, в 2009 г. импортировано 148 тыс. листовой и 54 тыс. т длинномерной продукции.

 За январь-апрель 2010 г. стальной импорт в ЮАР (за исключением полуфабрикатов, нержавеющей стали и проволоки) вырос на 11% и составил 202 тыс. т.

 Что касается импорта из Украины, то он скромен, по сравнению с поставками в Северную Африку. На протяжении последних лет объем поставок в ЮАР составляет от 400 до 800 тыс. т в год.

 В 2005 г. Южная Африка прекратила действие 5 летних запретительных импортных пошлин на сталь из России и Украины. Данное решение было принято в связи с ростом потребления и цен на внутреннем рынке. Пошлины на импорт проката из РФ составляли 81,7%, из Украины - 94,8%. Крупным экспортером г/к проката в ЮАР ранее выступал ММК им. Ильича, который принял активное участие в процессе пересмотра санкций.

 В 2009 г. украинский стальной экспорт в ЮАР составил около 800 тыс. т, в т.ч., около 100 тыс.т квадратной заготовки, 140 тыс. т г/к листа, 120 тыс. т х/к листа, 160 тыс. т арматуры и 300 тыс. т катанки.

 За первый квартал 2010 г. экспорт из Украины в эту часть Африки составил 190 тыс. т.

TNT увеличивает объем воздушных грузоперевозок между Китаем и Европой, чтобы удовлетворить растущий спрос в этих регионах. Начиная с сегодняшнего дня, компания вводит в расписание дополнительный самолет Boeing 747-400 ERF, совершающий регулярные рейсы между Китаем и европейским узловым хабом компании в г. Льеж. TNT заявила, что количество грузовых авиарейсов из Шанхая увеличится до шести в неделю, а из Гонконга – до пяти в неделю. Компания также отметила значительное увеличение спроса в Китае на грузовые авиаперевозки, особенно в сфере высоких технологий и текстильной промышленности. По данным Главного таможенного управления КНР, объем китайского экспорта в Европу за первые пять месяцев 2010г. вырос на 50% по сравнению с пред.г. В то же время, товарооборот между Китаем и Евросоюзом составил 177 млрд.долл., что на 37.4% больше, чем в пред.г. Это подтверждает право Евросоюза считаться главным торговым партнером КНР.

«Наша компания выражает свое доверие к партнерам из Китая и в дальнейшем готова инвестировать новые средства, а также расширять спектр и объем предлагаемых услуг», – заявил Майкл Дрейк (Michael Drake), Управляющий директор TNT в Северной Азии. – «Объединенная сеть дорожных и авиационных грузоперевозок между Китаем и Европой позволяет активно развивать торговлю и увеличивать доходность компании, учитывая торговые интересы обеих сторон».

«TNT отмечает значительный рост потребительского спроса на авиаперевозки между двумя регионами. В текущий момент все наши грузовые самолеты по маршруту Китай-Европа работают в режиме полной загрузки», – сообщил Имэн Стрэтенус (Iman Stratenus), Управляющий директор TNT в Китае. – «Включив в расписание дополнительный грузовой самолет, мы можем предложить нашим клиентам, особенно тем, кто работает в сфере высоких технологий и текстильной промышленности, более короткие сроки доставки товаров. Это повысит их конкурентоспособность на рынке и позволит им более эффективно организовать процессы логистики».

Boeing 747-400 ERF (грузовой самолет с повышенной вместительностью) имеет один из лучших и экономически выгодных показателей грузооборота. TNT начала непрерывную эксплуатацию B747-400 ERF между Китаем и Европой в фев. 2007г. А уже в сент. 2009г. был установлен новый маршрут, соединяющий Гонконг и Льеж. Помимо международных экспресс-перевозок, TNT развивает региональную сеть в Китае, которая включает в себя возможность дорожных перевозок с доставкой к определенному дню в 26 крупных городов на территории КНР.

TNT является глобальным провайдером услуг в сфере международной почты, экспресс-доставки документов, посылок и корпоративных грузов. Штаб-квартира компании располагается в Амстердаме (Нидерланды). TNT располагает разветвленными сетями доставки в Европе и Азии и увеличивает объем международных перевозок, постоянно расширяя свои сети. В TNT работает 160000 тысяч человек, сфера деятельности компании охватывает более 200 стран. Выручка в 2009г. составила 10,4 млрд. евро, операционный доход составил 648 млн. евро. Ценные бумаги TNT N.V. зарегистрированы на фондовой бирже Амстердама. TNT является социально ответственной компанией и является партнером Всемирной Продовольственной программы ООН и программы ООН по окружающей среде, направленных на борьбу против голода и загрязнения окружающей среды. Наши усилия получают признание: в 2009г. TNT снова получила высшую оценку среди всех компаний, участвующих в индексе устойчивого развития Dow Jones, и высшую оценку организации Carbon Disclosure Project, которая раскрывает количество выбросов вредных веществ в атмосферу, производимых крупными компаниями. Web-сайт TNT в интернет: http://group.tnt.com.

В России TNT Express работает c 1989г. и имеет 13 отделений: в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Владивостоке, Самаре, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Иркутске, Хабаровске, Калининграде, Казани, Ростове-на-Дону и Краснодаре. Парк автомобилей составляет 175 машин. Ежемесячно TNT выполняет 125 тысяч заказов по доставке отправлений в Россию и из России. Охват региональной сети 11000 городов РФ. Штат сотрудников 800 чел. Русскоязычная страница TNT Express в интернет: www.tnt.ru.

«Банк Москвы» формирует паевой инвестиционный фонд, который будет ориентирован на инвестиции в развивающиеся рынки. До 70% активов ПИФа будет состоять из акций компаний стран БРИК, пишет «Коммерсант«.

Вчера, 7 июля, стало известно, что «Банк Москвы» полностью меняет структуру своего фонда «Звездный бульвар – звезды фондового рынка». До этого времени активы ПИФа составляли ценные бумаги российских компаний, которые входят в индекс MSCI Russia банка Morgan Stanley. Теперь же основная доля будет приходиться на инвестиции в акции компаний стран-участниц БРИК – Бразилии, России, Индии и Китая.

По словам руководства, изменения вызваны интересом клиентов к глобальным рынкам. Выбор альянса БРИК был сделан, исходя из соображений выгоды. Эти страны имеют динамично развивающиеся рынки и гораздо больший потенциал, нежели развитые государства.

Доли акций расположатся в ПИФе следующим образом. 30% займут акции крупных российских компаний: «Газпрома», «Лукойла», «Норильского никеля», «Сбербанка», ВТБ. Еще 30 составят акции китайских и бразильских компаний, в числе которых Petrobras, Vale, China Mobile, China Construction Bank. На долю индийских предприятий отведено 10% активов.

По отраслевому признаку 38% будет отдано нефтегазовым компаниям, 29 – финансовому сектору, 17 – металлургическому комплексу. Первые покупки акций уже состоялись. Приобретать зарубежные бумаги ПИФ планирует через своих брокеров «Банк Москвы» и «Мосброкер» на Лондонской, Гонконгской, Нью-Йоркской и других фондовых биржах.

Опрошенные «Коммерсантом» эксперты высказали мнение, что опасность таких приобретений может быть связана с отсутствием качественной экспертизы зарубежных рынков. По их мнению, гораздо выгоднее инвестировать на внутреннем рынке или в местные подразделения иностранных компаний.

«Дочерняя» структура, которую принадлежащее на 49% мэрии Москвы и на 51% американскому миллиардеру Рональду Лаудеру ОАО «Гостиничная компания» создало для управления гостиницами в сегменте «эконом», будет работать под брендом «ВашОтель», говорится в материалах ОАО «ГК».

Ранее ОАО «ГК» сообщило, что его «дочка» получит в управление 11 отелей компании, работающих в категории «две и три звезды» в Москве, а также предложит свои услуги на внешнем рынке.

«Мы выводим на рынок новый сетевой бренд – «ВашОтель». Это название, на наш взгляд, отражает и традиционное душевное гостеприимство, и комплекс предоставляемых услуг, и разумное соотношение цена-качество. К существующим названиям гостиниц прибавится наименование нового бренда, например, «ВашОтель – Алтай», «ВашОтель – Орехово» и так далее. Уверен, что новая сеть будет пользоваться популярностью и заслуженной репутацией у наших клиентов, – приводятся в пресс-релизе слова гендиректора ОАО «ГК» Дмитрия Корявова.

По словам Корявова, в настоящий момент «ГК» ставит перед собой задачу создать крупнейшую в России гостиничную сеть, эффективно работающую, отвечающую всем современным требованиям, а также привлечь к управлению новое поколение «амбициозных профессионалов», чтобы с их помощью осуществить глобальную экспансию на гостиничный рынок.

«Мы уже объявили широкомасштабный конкурс вакансий в нашем холдинге, включая позиции генеральных управляющих отелей», – говорится в сообщении.

ОАО «Гостиничная компания» создано в дек. 2009г., на 49% принадлежит правительству Москвы и на 51% – миллиардеру Рональду Лаудеру и его Russia Real Estate Fund L.P. Уставной капитал компании превышает 62 млрд. руб.

В качестве доли Москвы в уставной капитал ОАО «ГК» внесены 100% акций ОАО ГАО «Москва» (5,826 млрд. руб.), 100% акций ОАО «Россия» (7,05 млрд. руб.), 51% долей ООО «Интур-Ренессанс» (297 млн. руб.), 49% акций ОАО «ДекМос» (почти 4,16 млрд. руб.) и 30% долей ООО «СП «Метрополь» (285 млн. руб.). Город также передал в «Гостиничную компанию» акции ОАО «Гостиница «Восход», ОАО «Гостиничный комплекс «Орехово», ОАО «Гостиница «Саяны», ОАО «Учебно-тренинговая гостиница», ОАО «Гостиница «Кузьминки», ОАО «Мега-М», ОАО «Инфа-Отель», ОАО «Гостиница «Байкал», ОАО «Гостиница «Алтай» и ОАО «Гостиница «Турист».