Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Полюс планирует запустить Сухой Лог в 2028 году и выйти на второе место в мире

ПАО «Полюс» 10декабря 2024г. провел вебкаст, где рассказал отекущем статусе своего стратегического проекта Сухой Лог, атакже других проектов роста компании.

Входе мероприятия генеральный директор «Полюса» Алексей Востоков именеджмент представили информацию оключевых этапах разработки месторождения Сухой Лог, обновленные технико-экономические расчеты проекта, атакже текущий статус иплан реализации проектов Чульбаткан иЧертово Корыто.

Сухой Лог (Иркутская область) является одним изкрупнейших неосвоенных месторождений золота вмире сзапасами 43,5 млн унций. Его запуск, запланированный на2028–2029годы, ипоследующий выход наполную мощность увеличит добычу золота вРоссии более чем на20%, что позволит стране занять лидирующие позиции вмире подобыче золота (отуровней 2023года).

Врамках проекта будет построена самая мощная золотоизвлекательная фабрика (ЗИФ) вРоссии. Мощность новой ЗИФ составит 34млн тонн руды вгод, апроизводство— 2,3-2,8 млн унций золота вгод. Для сравнения, в2023 году переработка всей Группы «Полюс» составила 49млн тонн руды, производство— 2,9 млн унций.

В2024 году «Полюс» запустил опытно-промышленную переработку руды Сухого Лога наблизлежащей Вернинской ЗИФ, ауже воктябре компания отчиталась опервой тонне золота, произведенной изруды Сухого Лога.

Компания ведет активное строительство внутренней (объекты энергообеспечения, склад ГСМ, хвостохранилище, социальная инфраструктура) ивнешней инфраструктуры (подстанция Витим, логистическая база Таксимо, реконструкция мостов идорог помаршруту Бодайбо-Сухой Лог).

Сухой Лог будет обеспечен «зеленой» электроэнергией и«умными» технологиями свысокой степенью автоматизации процессов.

Капитальные затраты нареализацию проекта оцениваются в $6млрд. Это крупнейший инвестиционный проект взолотодобывающей отрасли России.

Подвум другим проектам роста— Чульбаткану (Хабаровский край) иЧертову Корыту (Иркутская область) в2025 году ожидается принятие инвестиционного решения. Запуск этих проектов ожидается в2029году.

Планируется, что после запуска производства наСухом Логе, Чульбаткане иЧертовом Корыте к2030 году «Полюс» удвоит выпуск золота изаймет второе место вмире поэтому показателю. Совокупное производство группы «Полюс» составит 6млн унций золота вгод.

Марат Хуснуллин провёл встречу с главой Республики Саха (Якутия) Айсеном Николаевым

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл рабочую встречу с главой Республики Саха (Якутия) Айсеном Николаевым, на которой обсудили социально-экономическое развитие региона.

«Команда Айсена Сергеевича показала хорошие результаты по нацпроекту “Жильё и городская среда”. В Якутии в прошлом году был побит рекорд по жилищному строительству – введено свыше 705 тыс. кв. м жилья. При этом на 1 ноября текущего года уже сдано 620 тыс. кв. м, что на 28% больше к аналогичному периоду прошлого года. Кроме того, в Якутии реализуется самая масштабная программа переселения из аварийного жилья. С 2019 года там расселили свыше 757 тыс. кв. м аварийных домов, улучшив жилищные условия порядка 41 тысячи человек. Конечно, эта работа ещё продолжается. Также ведётся обновление дорожной сети. Доля региональных автодорог, находящихся в нормативном состоянии, составляет 58,5%», – сказал Марат Хуснуллин.

На встрече были затронуты вопросы реализации проектов с помощью инфраструктурных бюджетных кредитов. Зампред Правительства добавил, что Якутия использует механизм комплексного развития территорий (КРТ). Для этого в настоящее время определено 12 территорий общей площадью более 211 га с градостроительным потенциалом почти 2 млн кв. м недвижимости. На шести из этих территорий уже началась реализация проектов КРТ.

«В этом году в Якутии будет введено рекордное за всю историю количество жилья – не менее 750 тыс. кв. м. Это важное достижение, которое стало возможным благодаря совместным усилиям федерального центра, регионального правительства и строительного сектора. Благодарю Марата Шакирзяновича Хуснуллина за постоянную поддержку и внимание к нашим проектам. Уверен, что такие темпы развития позволят и дальше улучшать качество жизни якутян», – отметил Айсен Николаев.

Стороны также обсудили строительство моста через Лену, который возводится по поручению Президента. Благодаря искусственному сооружению будет обеспечено круглогодичное сообщение между Якутском и значительной частью региона, оторванной рекой.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 11 декабря 2024 > № 4745032 Марат Хуснуллин, Айсен Николаев

АС «Ригла» 6 декабря подписала договор о покупке активов юридических лиц, владеющих объединенной аптечной сетью «Аптека Миницен» и «Новая аптека» — крупнейшей в Дальневосточном федеральном округе.

В структуру «Риглы» вошли 293 аптеки, расположенные во всех регионах ДФО, исключая Чукотский АО, — это на 11 аптек больше, чем было запланировано на этапе планирования сделки. На текущий момент договор направлен на государственную регистрацию.

Компания «Ригла» ранее сообщала, что слияние с дальневосточной сетью — планомерный шаг в сторону наращивания присутствия в округе, где сформировался уникальный опыт развития электронной коммерции: совокупная доля рынка онлайн-продаж фармассортимента в ДФО приближается к 30%, превышая даже показатели московского региона.

«Мы не рассматриваем данную сделку как поглощение. “Ригла” консолидируется с одним из крупнейших региональных игроков фармритейла с опорой на команду менеджмента аптечной сети и наработанный в части управления и кадровой политики ценный опыт. “Аптека Миницен” и “Новая Аптека” — аптечные бренды, хорошо известные в регионах своего присутствия, отличающиеся лояльной клиентской базой, а также высокими стандартами обслуживания покупателей. В планах не стоят задачи ребрендинга — аптеки продолжают работать и развиваться под прежними вывесками. Мы рассчитываем на то, что объединение компетенций позволит усилить работу в части ассортиментного и ценового предложения, а также логистических сервисов. Устойчивая сильная команда объединенной сети “Аптека Миницен” и “Новая аптека”, а также надежные долгосрочные связи с партнерами позволят продолжить ей занимать лидирующие позиции и развиваться в ДФО. Рассчитываем уже с начала следующего года нарастить общую долю “Риглы” на рынке РФ до 10% и продолжить дальнейшее развитие с сохранением высокого уровня эффективности бизнеса каждой аптеки», — прокомментировал генеральный директор АС «Ригла» Борис Попов.

Препон устранен: 6000 разрешений на пересечение российско-китайской границы получили в Забайкалье

С 11 декабря начнется выдача разрешений на пересечение границы России и Китая. Об этом сообщил заместитель председателя правительства Забайкальского края Буянто Батомункуев. По его словам, до конца года будет выдано 6 000 документов.

«Минтранс России вместе с коллегами из Китая договорились о том, что будет выдано еще шесть тысяч новых разрешений до конца этого года. Сейчас ассоциация международных перевозчиков получает эти разрешения в Китае, и к среде они будут в Забайкалье», - уточнил вице-премьер.

При этом, чиновник заметил, что все пункты пропуска, расположенные на территории Забайкальского края, работают в штатном режиме. Это связано с тем, что электронная очередь доказала свою эффективность.

После встречи губернатора Забайкальского края Александра Осипова с вице-премьером Правительства России Виталием Савельева, было дано поручение о распространения электронной очереди на другие пункты пропуска.

По словам Буянто Батомункуева, все возникающие вопросы на пунктах пропуска решаются в ручном режиме. Власти Забайкальского края постоянно находятся на связи с китайской стороной.

В Москве прошел предпремьерный показ кинодрамы "Алдан" о героях спецоперации

Андрей Полынский

Накануне Дня героев Отечества в Москве, в национальном центре "Россия", состоялся предпремьерный показ фильма "Алдан", посвященного героям специальной военной операции. Картина режиссера-постановщика Дмитрия Кольцова стала первым художественным фильмом о СВО на широкоформатном экране. Эта кинолента является первым совместным межрегиональным проектом - Якутии и Запорожской области.

В большом киноконцертном зале национального центра "Россия" в этот вечер яблоку негде было упасть. Среди приглашенных зрителей - участники СВО, жены героев в кителях своих мужей, целая армия юнармейцев, активисты Народного фронта… Очень много якутян. Из Якутии и режиссер-постановщик Дмитрий Кольцов, и исполнитель главной роли Илья Яковлев, и прообраз главного героя Николай Потапов. Все они присутствовали в этот день в зале, так же, как и их звездные партнеры по экрану - актеры Иван Охлобыстин, Дмитрий Дюжев и Джефф Монсон.

Перед просмотром, во время исполнения песни "Русский танк "Алеша", под дружные аплодисменты зрителей на сцену вышел в полном составе героический экипаж "машины боевой", разгромивший колонну украинской бронетехники на запорожском направлении. Потом станет понятно - почему. Впервые в современном кинематографе участники СВО играют сами себя, объявил со сцены Иван Охлобыстин. Играют в эпизоде, но очень важном.

Как было заявлено организаторами кинопоказа, в основе фильма - реальная история о добровольце, который отправился в зону боевых действий и стал врачом на передовой. Прообразом главного героя стал Николай Потапов - кавалер ордена Мужества, военный врач и IT-специалист из Якутии, получивший награду за героизм, проявленный во время штурма Павловки в ДНР.

Впервые в современном кинематографе участники спецоперации играют сами себя, объявил со сцены Иван Охлобыстин

Фильм начинается с того, что успешный руководитель крупной компании по робототехнике Спиридон Дьяконов разговаривает по телефону из своего якутского офиса с любимой дочкой, студенткой московского университета. Девушка сообщает отцу, что уехала к подруге погостить в Подольск, но на самом деле она в Запорожской области, куда прибыла в составе волонтерской студенческой группы. В результате попадания ракеты в микроавтобус с волонтерами, дочка Дьяконова погибает.

Потрясенный ее смертью отец едет в Новороссию и, несмотря на далеко не юношеский возраст и наличие хронических заболеваний, вступает в отряд имени Судоплатова под руководством полковника Шатуна (Дмитрий Дюжев). Отныне Дьяконов - военный медик, боец службы эвакуации, он выносит раненых с поля боя и пылает жаждой отмщения за дочь, пытаясь найти виновников ее гибели. В то время как наводчик ракеты, майор ГУР Украины Петр Радченко (в блистательном исполнении Ивана Охлобыстина) пытается заглушить водкой свою совесть: начальство сообщило, что в микроавтобусе должны были ехать высокопоставленные российские военные, а оказались дети-волонтеры.

Возвратившись "на базу", он устраивает скандал своему шефу, полковнику Бруно, грозит тому крупными неприятностями и своим увольнением. И оказывается в почти безвыходном положении: Бруно похищает жену и дочь Радченко и прибегает к шантажу, пообещав, что если майор не выполнит его следующее задание, жена будет убита, а пятилетнюю дочь отправят на органы...

Николай Потапов: Это непростой нравственный выбор, что герой картины смог простить, спасти и принять дочь своего врага

Впрочем, не буду пересказывать сюжет, чтобы у зрителя возникло желание посмотреть, чем закончится эта история. Фильм энергично смонтирован, с резкими переключениями планов, что вкупе с неожиданными сюжетными поворотами до конца держит зрителя в напряжении. Стоит также отметить яркую актерскую работу исполнителя роли Спиридона Дъяконова - якутского актера Ильи Яковлева. Ведущая вечера назвала его восходящей звездой российского кино.

После просмотра фильма его создатели, что называется, спустились со сцены в народ. И тут же зрители плотной стеной окружили самую звездную часть актерского состава - Ивана Охлобыстина, Дмитрия Дюжева и Джефа Монсона. Пробиться к ним было нереально. Поэтому я подошел к самому скромному члену съемочной группы - молодому режиссеру-постановщику Дмитрию Кольцову, одиноко стоявшему в сторонке. О нем я не знал совершенно ничего, да и подавляющее большинство наших читателей, подозреваю, тоже.

- Дмитрий, как вы, молодой режиссер, оказались в этом проекте? Вы что-то заканчивали?

- У нас в Якутии мало режиссеров, которые обучались в учебном заведении по своей специальности. Большинство из нас в кино привело неуемное желание снимать. Так случилось, что я случайно попал в кинематограф, проработав долгое время в рекламном продакшине, где я научился снимать и монтировать, в результате чего появился мой первый художественный фильм "Рядовой Чээрин" - о Великой Отечественной войне. После успеха фильма мне доверили такую важную тему, посвященную героям спецоперации.

- А кто конкретно вам предложил?

- Продюсер Данила Куликов. А руководители Республики Саха (Якутия) утвердили его выбор.

- Как работалось вам с такими мэтрами российского кино?

- Очень волнительно. На самом деле это очень простые и приятные люди, без всякой звездности. Большой для меня опыт.

- Многие заметили, что в середине фильма выпал кусок, который объясняет, как герой Яковлева и персонаж Охлобыстина договорились совместно вызволять жену и дочку последнего…

- Оставим этот момент в качестве интриги. Это был всего лишь премьерный показ, у нас еще есть время довести картину до ума…

Удалось пообщаться и с прототипом главного героя - Николаем Потаповым, ветераном СВО, демобилизованным по ранению, руководителем IT-школ ExpoSkills и компании "Автономные технологии", а также разработчиком робота-уборщика "Ведроид".

Удалось пообщаться и с прототипом главного героя - Николаем Потаповым, ветераном СВО, демобилизованным по ранению, руководителем IT-школ ExpoSkills и компании "Автономные технологии", а также разработчиком робота-уборщика "Ведроид".

- Николай, насколько показанная на экране история совпадает с вашей?

- Отчасти. Понятно, что все-таки это художественное произведение приключенческого жанра. Конечно же я не был руководителем такой крупной компании, какая показана в фильме, мы вообще начинали с гаража, но будем надеяться, что это нам выдано авансом. Да, я прошел всевозможные препоны, чтобы с меня сняли две брони и отправили на СВО. Правда и то, что боец, которого я спас, пообещал назвать моим именем своего сына. И некоторые другие моменты моей биографии. Но в целом это собирательный образ. Моя дочка, слава Богу, жива и учится сейчас в школе. Но я лично знаю человека, который ушел добровольцем после гибели своего ребенка в Новороссии. И это большая драма и непростой нравственный выбор, что герой картины смог простить, спасти и принять дочь своего врага, оставшуюся сиротой.

На широкий экран лента выйдет 24 февраля.

"Северсталь" обеспечила прокатом строительство атомных ледоколов проекта 22220

Металлургическая компания «Северсталь» в период с 2021 по 2023 год поставила 8 тыс. тонн листового проката наБалтийский заводОбъединенной судостроительной корпорации (ОСК) для строительства универсальных атомных ледоколов (УАЛ) проекта 22220 «Якутия» и «Чукотка». Об этом сообщает пресс-служба компании.

Отмечается, что металл использовался для создания надстройки ледоколов.

Толстолистовой горячекатаный прокат судостроительных марок РСD36 и РСD40 производился на трех станах горячей прокатки «Северстали» — станах 2000 и 2800, расположенных на Череповецком металлургическом комбинате (ЧерМК, основной производственный актив «Северстали»), и стане 5000, расположенном на Колпинской производственной площадке компании.

Кроме того, в 2023–2024 годах компания поставила 3 тыс. тонн судостали марок РС D500W для строительства ледокола «Ленинград». Металл производился на станах 2800 и 5000.

Напомним, атомоходы проекта 22220 являются самыми большими и мощными ледокольными судами в мире. Они предназначены для обеспечения круглогодичной навигации в западном районе Арктики. НаБалтзаводе завершается строительство четвертого (третьего серийного) УАЛ «Якутия», его планируется сдатьв конце 2024 года. Спуск на воду УАЛ «Чукотка» — пятого (четвертого серийного) —состоялся6 ноября 2024 года, передача заказчику запланирована на конец 2026 года. Закладка пятого серийного атомохода проекта 22220 «Ленинград» состоялась в январе этого года. Первые три ледокола серии — «Арктика», «Сибирь» и «Урал» — уже задействованы в работе на Северном морском пути (СМП, Севморпуть).

Доступную рыбу собираются засчитывать пользователям участков на Камчатке

Участие в программе по повышению доступности для жителей региона рыбной продукции планируется включить в соглашения, которые нужно будет заключать пользователям рыболовных участков в Камчатском крае.

Обязательства по участию рыбохозяйственных предприятий в социально-экономическом развитии регионов будут закрепляться по закону о новых принципах распределения рыболовных участков. Напомним, что при заключении новых договоров на РЛУ для добычи анадромных видов рыб пользователи должны будут также подписывать соответствующее соглашение с регионом.

На Камчатке в соглашениях планируется предусматривать в том числе участие в программе «Камчатская рыба». Она реализуется в течение уже нескольких лет и призвана повысить доступность рыбной продукции для жителей региона.

Закрепление участия в программе в соглашениях позволит нарастить объемы поставок и обеспечить стабильную ежегодную реализацию проекта с учетом потребности, сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства.

Власти региона также отметили, что в двух муниципальных образования — Петропавловск-Камчатском городском округе и Елизовском муниципальном районе — проект уже перезапущен. Изменения потребовались для борьбы с перекупщиками.

Fishnews

Новый мощный порт планируют построить на юге Приморья

В Приморском крае предполагают создать еще один глубоководный порт мощностью 60 млн тонн в год. Сейчас под строительство подбирают площадку в средней части и на юге Хасанского района.

Выбором площадки занимается Корпорация развития Приморского края. Уже заключен договор на исследовательские работы с Морским университетом имени адмирала Невельского, работы завершатся в начале 2025 г., сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства.

Как рассказали в краевой корпорации развития, место под порт определят из перечня наиболее подходящих локаций на побережье Приморского края от Славянского залива до устья реки Туманная. Скорейший выбор площадки необходим, чтобы обозначить границы международной территории опережающего развития, в состав которой правительство Приморья предлагает включить новый порт.

«Будут учитываться естественные условия, особенности ландшафта, глубины акваторий, сопутствующая транспортная инфраструктура, возможности энергообеспечения и множество других факторов. Также будет выполнена предварительная оценка стоимости подготовки лучших площадок для размещения стивидорной инфраструктуры с обустройством транспортных подходов», — подчеркнули в корпорации.

Грузовой потенциал глубоководного порта прогнозируется в 60 млн тонн в год, что позволит обрабатывать 1,25 млн 20-футовых контейнеров, 23 млн тонн зерна и 22 млн тонн генеральных грузов — нефтепродуктов и других.

Для сравнения: по данным Росморпорта, пропускная способность порта Посьет на юге Приморья составляет 5,7 млн тонн в год.

Fishnews

Предприятия продолжают усердно ловить иваси

По данным ученых, на 8 декабря российский флот освоил 575,9 тыс. тонн сардины-иваси. За прошедшую неделю в копилку уловов добавилось почти 18,2 тыс. тонн этой рыбы.

Сейчас в промысле иваси и скумбрии участвуют 22 добывающих судна. На прошедшей неделе работало 15 единиц флота. Ежесуточно ловило от 4 до 9 средне- и крупнотоннажных судов под российским флагом, в среднем — 7 судов. Весь флот оснащен разноглубинными и пелагическими тралами, сообщает Fishnews со ссылкой на обзор Тихоокеанского филиала ВНИРО

За неделю отработаны 51 судо-сутки (СС) лова. Предприятия вели промысел в Южно-Курильской зоне юго-восточнее острова Шикотан на фронтальных зонах Южно-Курильского антициклонического вихря на перепаде температур 9-13°С.

Эффективность промысла сардины была на уровне показателей прошлой недели, отметили специалисты. Максимальный суточный вылов у отдельных судов доходил до 800 тонн, средний вылов на СС составил 356 тонн.

Результат промысла скумбрии был чуть выше, чем неделей ранее. Со 2 по 8 декабря рыбаки освоили 340 тонн, а общий вылов скумбрии с начала года достиг 3,9 тыс. тонн.

Также ученые привели статистику по сайре. К 30 ноября ее вылов всеми добывающими судами достиг 145,3 тыс. тонн. Российский промысел сайры завершился 25 ноября, нарастающий вылов составил 815 тонн.

«Суда под флагом КНР, работавшие в открытых водах на промысле сардины и скумбрии в большинстве закончили промысел и покинули район лова», — сообщили ученые.

Fishnews

Михаил Мишустин провёл совещание о развитии инфраструктуры пунктов пропуска

Под руководством Председателя Правительства Михаила Мишустина состоялось совещание, посвящённое развитию инфраструктуры пунктов пропуска. В нём приняли участие вице-премьеры Виталий Савельев и Алексей Оверчук, а также Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Руслан Давыдов.

Виталий Савельев доложил о ходе работ по строительству и модернизации пунктов пропуска на российской границе, представил данные о значительном увеличении пропускной способности уже реконструированных погранпереходов.

По словам вице-премьера, на сегодняшний день на территории страны функционирует 315 пунктов пропуска, 87 из которых включены в перечень приоритетных, обеспечивая более половины грузооборота страны. Уже в текущем году завершаются работы на 85 объектах, а в период с 2017 по 2021 год были выполнены мероприятия всего в 64 пунктах пропуска, в 2022-м – в 65, 2023-м – в 75.

Говоря о ключевых результатах деятельности в период с 2021 по 2024 год, Виталий Савельев отметил проведение комплексной модернизации 14 пунктов пропуска из 87 приоритетных. Важнейшей комплексной задачей, которую необходимо выполнить до 2030 года, является исполнение поручения Президента по сокращению времени осмотра грузового транспорта до 10 минут в 55 автомобильных пунктах пропуска и в 5 пунктах пропуска на Дальнем Востоке к концу 2026 года. Этому поспособствует активное внедрение инновационных решений, нацеленных на сокращение времени прохождения государственной границы.

Одним из них стала реализация концепции интеллектуального пункта пропуска, который предусматривает генерацию и использование данных для проведения контрольных операций. Первый образец уже разработан на базе пункта пропуска Тагиркент-Казмаляр на азербайджанской границе, где в настоящее время установлено необходимое оборудование и ведётся опытная эксплуатация совместно с контрольными органами.

Упорядочиванию очередей грузовых транспортных средств перед автомобильными пунктами пропуска также поспособствовало внедрение системы электронной очереди – бесплатного цифрового сервиса, позволяющего грузоперевозчикам экономить время при пересечении государственной границы. В настоящее время система внедрена в трёх автомобильных пунктах пропуска: Чернышевское на границе с Литвой, Бугристое на границе с Казахстаном и Забайкальск на границе с Китаем.

Виталий Савельев также отметил, что разработаны унифицированные решения для строительства и реконструкции пунктов пропуска. Они уже использованы на строящемся пункте пропуска Кани-Курган, в котором 10 декабря текущего года открыто круглогодичное международное пассажирское сообщение между городами Благовещенском (Россия) и Хэйхэ (КНР).

Председатель Правительства подчеркнул необходимость реализации комплексных технических решений на основе цифровых технологий с использованием интернета вещей, анализа больших данных и искусственного интеллекта. Отмечена необходимость унификации и синхронизации усилий стран – членов ЕАЭС по обустройству и модернизации таможенной инфраструктуры на внешнем контуре Евразийского экономического союза.

Руслан Давыдов ознакомил Михаила Мишустина с результатами развития пунктов пропуска в ЕАЭС.

С учётом представленных докладов участники обсудили вопросы дальнейшего совершенствования таможенного администрирования в ЕАЭС.

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Владимир Путин провёл ежегодное заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча прошла в режиме видеоконференции и приурочена к Международному дню прав человека.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Приветствую вас и поздравляю с Днём защиты прав человека. Мы отмечаем его сегодня, 10 декабря. И хотел бы обратиться ко всем, кто занимается столь благородной, важнейшей деятельностью и в регионах, и на федеральном уровне – это уполномоченные по правам человека, волонтёры, активисты некоммерческих организаций, представители средств массовой информации.

Вы хорошо знаете заботы и нужды людей, и у вас с ними постоянный, прямой контакт, а помощь, поддержка, сопричастность к их проблемам всегда остаются безусловным приоритетом.

Понимаю, что подчас очень непросто добиваться справедливого решения вопросов, с которыми к вам люди обращаются, но в большинстве случаев вы справляетесь с этими задачами, стремитесь делать всё, что от вас зависит. И здесь далеко не последнюю роль играет ваш авторитет, то доверие людей, которое вы заслужили своей ежедневной напряжённой работой, и, конечно, настойчивостью и умением отстаивать свою позицию, убеждать в ней других людей, искать общие подходы и находить компромиссы.

Главное – вы всегда на стороне правды, на стороне интересов человека и гражданина. В русском языке есть прекрасное слово – заступничество. Оно в полной мере относится и к вашей деятельности. Благодарю вас за неизменный отклик на запросы наших граждан, за ваше неравнодушие и душевную щедрость.

Хотел бы поздравить с началом работы в Совете ректора Высшей школы экономики Никиту Юрьевича Анисимова, председателя Федерации независимых профсоюзов России Сергея Ивановича Черногаева и журналиста, депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Александра Александровича Малькевича. У всех вас огромный опыт работы в тех сферах, которые вы представляете. Уверен, что Совет получил высокопрофессиональных экспертов и людей с активной гражданской позицией.

Сегодня люди ждут участия и поддержки в решении конкретных проблем. Они связаны прежде всего с реализацией прав на жильё, на труд и отдых, на достойную заработную плату и пенсию. Социальное направление уже много лет является ведущим и в нашем Совете.

Сразу же отмечу вашу деятельную помощь участникам специальной военной операции и их семьям. Очень важно, что вы работаете здесь в тесном контакте с Общественной палатой и волонтёрскими организациями, с Фондом «Защитники Отечества».

Члены Совета помогают жителям территорий, находящихся под обстрелом противника. Многое делают для обеспечения наших героев на передовой, в том числе продукцией так называемого народного ОПК. Уже говорил, что он стал серьёзной отраслью, и нам надо активно задействовать его ресурсы.

Вы регулярно бываете на наших исторических территориях Донбасса и Новороссии, знаете о нуждах их жителей. Все эти темы обязательно сегодня обсудим. Особо подчеркну важность вашей работы по фиксации нарушений прав мирных жителей со стороны киевского режима, а также совершаемых им военных преступлений. Вы продолжаете информировать об этом мировое сообщество.

Уважаемые коллеги!

Подчеркну: несмотря на известные внешние ограничения, на трудности, с которыми мы сталкиваемся, наша страна, государство выполняет все социальные обязательства. Так, на эти цели запланировано направить в предстоящие три года четверть расходов всего бюджета. Хотя правильным было бы здесь говорить не о расходах, а об инвестициях, ведь, когда мы направляем средства на зарплаты и пенсии, на здравоохранение, образование, культуру и спорт, мы вкладываем их в человеческий капитал, в народосбережение в конечном счёте.

Безусловно, фундаментальное значение имеет обеспечение активной, здоровой, продолжительной жизни – так называется один из наших национальных проектов. Предстоящую работу по реализации этих проектов, задачи по достижению национальных целей мы недавно обсуждали и на Совете по стратегическому развитию.

Национальные проекты построены вокруг человека, интересов российских семей и касаются почти всех сфер жизни. Это программа действий для всей страны, для всего нашего общества до 2030 года. Полагаю, что наш Совет тоже определится со своим практическим участием в реализации этих масштабных планов.

Одна из значимых задач – это, уже отмечал раньше, сохранение жизни и здоровья наших граждан, что предполагает чёткую работу первичного звена здравоохранения, развитие высокотехнологичной медицины, лекарственного обеспечения. Всё это должно быть доступно людям в любом регионе России. Именно этим вопросам Совет уделяет постоянное внимание. И если у вас есть предложения, готов их, безусловно, выслушать, а потом с коллегами обсудить их в Правительстве. Знаю, что вопросов по этим направлениям всегда очень много.

Вы продолжаете вести темы, касающиеся образования, в том числе школьного, действуете здесь вместе с Министерством просвещения, региональными властями, учительским и родительским сообществами. Немало сделано для утверждения престижа профессии педагога. Его личность, мировоззрение, умение раскрыть таланты детей, поддержать их стремление к развитию имеет сегодня огромное значение. И всё это напрямую связано с реализацией прав и ребёнка, и учителя.

Соглашусь с вами: у педагога должно быть как можно больше времени для того содержательного обучения, воспитания, к которому он призван, а для этого необходимо снизить бюрократическую часть его работы.

Честно говоря, мы постоянно в последнее время об этом говорим – о перегруженности различными отчётными документами и врачей, и педагогов, – давно говорим, всё время к этому обращаемся. Надеюсь, что-то к лучшему меняется – наверное, пока не так много. Рассчитываю, что вы, будучи людьми настойчивыми, сможете помочь добиться здесь видимых результатов.

При этом наша общая задача – обеспечение единых высоких стандартов качества образования. Хотел бы, конечно, услышать, как идёт выполнение поручений в этой сфере, которые были даны ещё по итогам нашего заседания в прошлом году.

Мы неоднократно обсуждали с вами и вопросы цифровизации. Позиция Совета здесь всегда была чёткой. Приоритетны права человека, неприкосновенность его частной жизни и недопустимость умаления его достоинства.

Сформированные вами предложения будут включены в разрабатываемый сейчас Цифровой кодекс. О том, что такой документ крайне нужен, мы заявляли на Совете ещё в 2021 году. Необходимо систематизировать наше законодательство в этой области, закрепить права и обязанности всех участников – от государства до пользователей, создать прозрачную, понятную цифровую среду.

Подчеркну, что сейчас в нашей стране есть всё для технологического рывка в этой сфере: настроенная на его достижение система высшего образования, уникальные кадры, суверенные, опережающие зарубежные аналоги платформенные решения, преференции и льготы для IT-компаний и специалистов. Даже пресловутые санкции, которые были задуманы нашими противниками как способ сдержать Россию, стали импульсом, в том числе для ускоренной разработки и внедрения российского программного обеспечения.

Но любые технические решения и новшества всегда останутся лишь средством. Цель – это, безусловно, человек, его удобство, комфорт, безопасность, личное и профессиональное развитие.

Уважаемые коллеги!

Гражданское общество России показывает сейчас свою зрелость, патриотизм, умение сплотиться вокруг общих ценностей и целей. Нужно всемерно поощрять участие людей в деятельности некоммерческих организаций.

Волонтёрские, благотворительные, гуманитарные, правозащитные НКО заботит не собственная выгода и прибыль, а общее благо. Они зарекомендовали себя с самой лучшей стороны и в период пандемии, и сейчас, в ходе специальной военной операции, поэтому пользуются заслуженным доверием людей.

У нас в стране есть колоссальный потенциал для вовлечения граждан, жителей разных регионов к участию в работе некоммерческих организаций. Поэтому предлагаю вместе подумать, как сделать регулирование деятельности некоммерческого сектора ещё более современным, понятным и удобным, повысить его эффективность и, главное, дать больше возможностей для граждан реализовать себя в общественной жизни.

В заключение хотел бы призвать вас активнее и подробнее информировать общество о том, чем занимается Совет, какие вопросы рассматривает. Мы действуем для людей и ради людей, и, конечно, люди должны знать об этом – не только знать, но и иметь возможность пользоваться тем, что некоммерческие организации формулируют, предлагают для того, чтобы оказать людям поддержку.

Давайте начнём работу. Передаю слово Валерию Александровичу Фадееву. Прошу Вас, Валерий Александрович.

В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за высокую оценку работы Совета. Мы продолжим работать с не меньшей энергией по всему спектру конституционных прав граждан.

Важная часть деятельности Совета – это совместная работа с органами публичной власти над Вашими, Владимир Владимирович, поручениями. Отмечу в качестве примера лишь некоторые аспекты этой работы.

На нашей встрече в 2022 году мы докладывали о проблеме массовых утечек персональных данных граждан России. Вы поручили Правительству России рассмотреть вопрос о введении оборотных штрафов в отношении компаний, допускающих такие утечки. Были подготовлены и уже приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Другое поручение – создание механизма выплаты банками компенсаций клиентам, которые стали жертвами мошенников. Правительство и ЦБ подготовили необходимый законопроект, и закон вступил в силу летом этого года. Этот закон защищает российских граждан, повышает уровень доверия к банковской системе.

К сожалению, активность кибермошенников не снижается, и следы огромной доли таких преступлений ведут на Украину. Об этом подготовил доклад член Совета Игорь Станиславович Ашманов.

Ряд поручений касается темы специальной военной операции. В соответствии с Вашими поручениями создан Фонд «Защитники Отечества», оказывается поддержка Комитету семей воинов Отечества и другим подобным организациям. Они продолжают напрямую взаимодействовать с членами семей военнослужащих и добровольцев. Руководитель Комитета и член Совета Юлия Александровна Белехова доложит о некоторых проблемах в этой сфере.

Теперь о двух вопросах, на которых хотелось бы заострить Ваше внимание.

О школьном образовании. Как Вы сказали, Совет очень подробно и серьёзно занимается вопросами улучшения школьного образования. В этом году мы провели с коллегами много встреч в Москве и в регионах России с директорами и педагогами лучших школ, с преподавателями педвузов. Обсуждали в том числе Единый государственный экзамен.

Вокруг ЕГЭ сегодня много споров, звучат даже предложения о его отмене. Но сегодня ЕГЭ – стержень образовательной системы, и у ЕГЭ есть очевидные плюсы: одинаковые возможности для всех выпускников школ поступить в любой университет страны, устранение коррупции при поступлении в вузы.

Однако есть одна принципиальная проблема: ЕГЭ фактически является вступительными экзаменами в университеты. В руководящих документах Министерства образования и науки ЕГЭ так и называют: «вступительные испытания». Но у нас сегодня нет интегральной оценки знаний, полученных школьником по всему спектру предметов. Старшеклассники и их родители сосредотачиваются только на тех дисциплинах, по которым планируют сдавать ЕГЭ, – это весь 11-й класс, зачастую часть 10-го, а есть ещё ОГЭ, это 9-й класс. Часть учебных предметов оказывается второстепенными, фактически ненужными.

Например, в этом году географию сдавали только три процента выпускников, литературу – восемь процентов, историю – побольше, 16 процентов. Почему я обращаю внимание на эти три дисциплины? Это ценностные дисциплины – они помогают формированию культурного кода молодого человека, его цивилизационной идентичности.

По нашей просьбе ВЦИОМ провёл опрос, в котором задавал элементарные вопросы по школьной программе. Конечно, этот опрос никак не может служить полноценным анализом знаний российских граждан, но он всё же даёт некоторый сигнал.

Вопрос по географии: «Куда впадает река Волга?». Из молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет только 18 процентов знает, что Волга впадает в Каспийское море. Среди старшего поколения, окончившего ещё советскую школу, правильный ответ тоже знают не все, но всё же это 60–70 процентов. Другой вопрос: «Что означает слово «Кузбасс»?». Среди молодёжи только те же 18 процентов отвечают правильно.

По литературе несколько каверзный вопрос: «Кого убил Чичиков в поэме Гоголя «Мёртвые души»?». Среди молодёжи правильный ответ – «никого» – дали семь процентов респондентов. Среди старшего поколения – 22 процента.

Это не означает, что молодёжь какая-то другая. Молодёжь хорошая, просто они не изучают надлежащим образом ни географию, ни литературу. Эти предметы не являются для них приоритетными, они мало нужны для поступления в университет.

Как исправить такое положение дел? Необходимо побуждать учеников к освоению всей школьной программы, а не только тех предметов, по которым они сдают ЕГЭ. Значит, нужна некая интегральная оценка знаний выпускников школы. Например, средний балл, как это было в Советском Союзе.

Этот балл мог бы высчитываться как средняя оценка, полученная учеником за учебные четверти или полугодия в ходе изучения соответствующего предмета. Этот средний балл должен учитываться при поступлении в университет наряду с результатами ЕГЭ. Фактически это будет четвёртая оценка: три экзамена плюс средний балл.

По какому кругу учебных дисциплин? По всем, или по тем трём, что я назвал (история, литература, география), или по какому-то другому кругу? Это требует серьёзного профессионального обсуждения. Мы могли бы вместе с профильными министерствами Российской академии образования проработать механизм такой интегральной оценки, её учёта при поступлении в колледжи и вузы.

Другая тема. Совет продолжает работу по миграционной тематике. В этом году Совет подготовил экспертный доклад о том, как миграционная политика соотносится с национальными целями развития. Многие тезисы доклада нашли отражение в перечне поручений, которые Вы подписали 18 октября этого года.

Особенно важно, по нашему мнению, повышать ответственность работодателей за тех мигрантов, которых они приглашают. Речь идёт в том числе об обоснованности въезда трудового мигранта в страну, обеспечении его медицинской страховкой, решении вопроса жилья.

Необходимо также создать механизм, противодействующий бесконтрольному переходу трудовых мигрантов из одних сфер занятости в другие. Если мигрант решил сменить место работы, он должен заново получить патент для работы на новом месте либо выехать из России.

Второе направление развития законодательства – ограничение возможностей переезда сюда семей мигрантов, не планирующих приобретать гражданство России. Именно широкие круги родственников, которые приезжают к трудовым мигрантам, формируют анклавы и нагружают социальную инфраструктуру. И здесь надо ориентироваться на вахтовый принцип работы: приехал – легализовался – отработал контракт – уехал.

И ещё одна миграционная проблема. Многие приезжие дети не владеют русским языком. Таких детей школьного возраста десятки тысяч, в том числе и граждане России. Вы, Владимир Владимирович, недавно указали на необходимость выработать единый федеральный алгоритм работы с детьми приезжих, не владеющих или слабо владеющих русским языком.

Сейчас в Государственной Думе в стадии принятия находится закон, который позволит школам не принимать таких детей. И это правильно – мы всегда поддерживали такую позицию. Дети, не говорящие по-русски, и сами не могут учиться, и другим мешают.

Но что дальше? По нашей Конституции родители обязаны обеспечить получение своими детьми среднего образования. Поэтому некоторые говорят: «Пусть родители-мигранты сами как-нибудь обучают своих детей русскому». Боюсь, что так сделают не все и часть детей будет, простите, болтаться на улице, втягиваться в криминал и уж никак не станут частью нашего общества.

По-видимому, необходимо создавать специальные центры обучения русскому языку, во всяком случае если речь идёт о российских гражданах. Где взять преподавателей, кто за это будет платить? На эти вопросы надо найти ответы, и мы уже направили в Государственную Думу письмо с нашими предложениями по этому вопросу.

Владимир Владимирович, доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Вам спасибо большое.

Думаю, то, что Вы сказали по поводу истории, литературы, географии, очень правильно – в совокупности именно, потому что эти предметы действительно формируют наш культурный код, что чрезвычайно важно, чрезвычайно.

Если мы к истории обратимся, то в известные периоды истории, когда наш народ сражался за свою независимость, за будущее страны, наш противник говорил, что Советский Союз выигрывает на полях сражений благодаря учителям, благодаря нашим, тогда советским, учителям. Это правильно. И надо делать это в совокупности, обратить на это внимание, иначе на вопрос, куда впадает река Волга, ответ тоже будет известным: «Волга впадает в Каспийское море? Как бы чего не вышло!» Нужно, чтобы у всех наших детей был ясный, понятный ответ на вопросы подобного рода.

Согласен полностью. Давайте оформим Ваше предложение соответствующим образом и проработаем с Правительством.

Пожалуйста, Ионов Александр Викторович.

А.Ионов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Россия является лидером в области защиты законных интересов и прав граждан. В нашей стране созданы и успешно функционируют государственные и общественные институты правозащиты.

К сожалению, долгое время у нас работали ангажированные организации, получившие иностранное финансирование и используемые теми же Соединёнными Штатами как один из инструментов глобальной гибридной войны. Но сегодня на смену приходят новые правозащитные НКО, ставящие перед собой понятные и справедливые задачи поддержки и помощи разным слоям населения.

Известными российскими правозащитниками и активистами, Владимир Владимирович, членами СПЧ и Общественной палаты России было принято решение о создании автономной некоммерческой организации – Национальный правозащитный комитет.

Мы уже начали работу с материалами, касающимися защиты законных интересов и прав граждан, формирования мониторингов и подготовки к открытию школы правозащитника, которая призвана объединить активистов и общественников из различных регионов нашей Родины для формирования нового правозащитного сообщества в нашей стране.

13 декабря мы проведём пресс-конференцию, где подробно расскажем о целях и задачах, стоящих перед нами в условиях формирования новой архитектуры защиты законных интересов и прав граждан, а также представим первую часть ситуационного доклада с правами человека в Соединённых Штатах. Прошу Вас поддержать данную инициативу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Информационная политика недружественных стран по отношению к России и нашим союзникам продолжает оставаться хорошо скоординированной, обеспеченной финансированием и включает в себя блокировку российских информационных ресурсов. Но сегодня глобальная архитектура правозащиты смещается в сторону мирового большинства.

Навязанные коллективным Западом стандарты стирают культурную идентичность и уничтожают традиционные ценности. Международные организации, находящиеся под контролем и в зависимости от своих спонсоров, в своих мониторингах, к сожалению, не докладывают о чудовищных нарушениях прав человека на Украине, где в застенках сегодня содержатся и подвергаются пыткам тысячи человек, обвиняемых в связи с Россией.

И это происходит не только на Украине. За связи с Россией можно попасть в тюрьму и в международный розыск по запросу Соединённых Штатов. И кейсы таких активистов, как Омали Йешитела, Дмитрий Саймс и Скотт Риттер, это доказывают. Я и сам, к сожалению, нахожусь в международном розыске по запросу Соединённых Штатов.

С целью дальнейшего развития международной правозащиты прошу Вас поддержать инициативу по созданию международной неправительственной организации в рамках союза БРИКС с целью формирования новой глобальной архитектуры гуманности. Под эгидой этой организации будет работать мультиязычный мониторинговый правозащитный портал, где будет размещена общедоступная итоговая информация об отчётах по соблюдению прав человека в разных регионах.

Благодарю Вас, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо большое, Александр Викторович.

По поводу новой организации, нового центра полностью с Вами согласен, с Вашими оценками того, что было раньше. Хотя и многие люди и в прежней системе отчёта работали искренне и старались сделать всё для того, чтобы решать задачи внутри страны, но, конечно, мы с Вами знаем, конечно: тот, кто платит, тот всегда заказывает музыку.

Когда мы сейчас говорим о финансировании правозащитной деятельности, нам нужно создать механизм использования средств, которые выделяет либо государство, либо общественные организации, либо наши компании, но создать такой механизм, который отделял бы использование выделяемых ресурсов от источника. Нужно создать механизм или какую-то систему, которая бы использовала получаемые ресурсы самостоятельно.

Понимаю, что это не так просто, но к этому надо стремиться. Потому что, как бы мы ни предавали анафеме то, что происходит с правами человека где-то за границей, – но и надо, честно говоря, это делать, потому что это всё равно часть информационного противоборства, от которого никуда не деться, и мы должны на это реагировать, и отвечать должны, – но самая главная наша задача, конечно, обеспечить соблюдение прав человека в нашей стране.

В этом заключается, считаю, и моя миссия, задача, которая стоит перед главой государства, перед Администрацией [Президента], перед судебной системой, перед прокуратурой. Но, конечно, все эти официальные органы власти как бы ни стремились решать задачи в этой области, всё-таки основной – не основной, но, во всяком случае, очень важной – содержательной частью этой работы является работа некоммерческой организации, потому что они не работают в прокрустовом ложе официальных стандартов, требований, каких-то нормативных актов. Они делают это от души, люди всегда это чувствуют и очень позитивно реагируют на деятельность НКО.

А в конечном итоге общая-то задача – и НКО, и государственных органов – заключается в том, чтобы удовлетворять запросы людей. У нас общая задача с вами. Поэтому всё-таки основное, чем мы должны заниматься, – это работа для граждан Российской Федерации. Давайте над этими вещами вместе и подумаем, хорошо? А в целом, конечно, мы готовы поддержать вашу работу, сделаем всё для того, чтобы и новый Национальный правозащитный центр работал эффективно.

Вы сказали, что, к сожалению, находитесь в розыске по инициативе США, но сожалеть не о чем. Мы все работаем здесь, живём здесь. Они пускай с собой сначала разберутся, они там скоро друг друга в розыск будут объявлять. Но это их проблемы, а мы давайте будем решать наши.

Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова.

Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за Ваше внимание к семьям участников специальной военной операции и, конечно, к Комитету семей воинов Отечества. И сегодня это штабы во всех регионах Российской Федерации, только ядро актива – порядка семи тысяч человек, людей, которые в постоянном, ежедневном режиме помогают сегодня семьям участников специальной военной операции.

Мы реализуем различные проекты. У нас есть проект «СВО право»: это уже профессиональные юристы, адвокаты, которые сегодня помогают защищать права. И конечно, многие из них сами являются семьями участников СВО: Александр из Брянской области – два сына сегодня защищают нашу страну, Альбина из Якутии, у которой единственный сын отдал свою жизнь, Александр Валерьевич Черновцов из Курска, который сам вывозил свою маму из Теткино в августе. Но при этом помощь не остановилась и ни в коем случае не стала меньше, а наоборот, в том числе была открыта «горячая линия» для помощи жителям Курской области.

Мы взаимодействуем здесь и с Фондом «Защитники Отечества», и с Министерством обороны. Очень много обращений: только в этом году – уже более 400 тысяч обращений людей, которым мы помогли.

Но мы видим, что сегодня беспокоит людей, и вопрос непростой – вопрос пропавших без вести. И к нам в Комитет достаточно часто обращаются с этим вопросом. Да, при статусе «пропавший без вести» есть обязанность у семьи сдать ДНК, но не у каждого военнослужащего есть родственники. Конечно, это временные и физические затраты по поиску родственников, забору анализа, дальше – времени ожидания.

И здесь предложение. Предложение касается того, чтобы при подписании контракта, когда военнослужащий приходит в отпуск или находится в ППД, чтобы была обязательная сдача ДНК материала. Ведь есть ребята-сироты, у которых родственников нет, ДНК-материал просто забирать неоткуда. Есть ситуации, когда есть отношения, не успели заключить брак, договорились, что обязательно после Победы торжественно будет свадьба, но во время специальной военной операции родился ребенок, военнослужащий пропал без вести. И здесь, конечно, установление отцовства, если бы было ДНК, было бы намного проще. Поэтому предложение касается именно обязательной сдачи ДНК-материала.

Второй вопрос – вопрос справедливости. К нам однажды в Комитет пришло обращение из Бурятии от Зои Солдатовой. Это жена солдата, ее супруг 20 лет отработал в МЧС, дальше ушел на пенсию, но началась специальная военная операция. Он как гражданин нашей страны пошел защищать нашу страну, подписал контракт. В это время так получилось (да, они стояли в очереди на получение жилья), что подали в суд, и дальше есть решение суда о том, чтобы выселить семью Солдатовых из из служебной квартиры. Они жили в служебной квартире, стояли на очереди, но ещё фактически не получили. Дальше – решение суда. Судебные приставы не спешили выполнять решение суда, но даже на судебных приставов подали в суд признать незаконным бездействие.

Вы знаете, казалось бы, с одной стороны, сегодня боец защищает нашу страну, а здесь наша задача – защитить его семью. Последнее, что нам удалось добиться – это приостановка исполнительного производства в отношении военнослужащего, поскольку он является участником специальной военной операции. Но не приостановлено исполнительное производство в отношении его супруги и двух детей. Это в Год семьи.

Это не единственный случай. Это не носит такой массовый характер, но очень важно для людей. И здесь предложение: не выселять из служебного жилья семьи участников специальной военной операции, пока не будет реализовано их право на жилье либо на сертификат на покупку жилья.

Ещё один вопрос, предложение. Вы знаете, мы в воскресенье проводили в Музее Победы на Поклонной горе проект «Культура победы», где собрали со всех регионов Российской Федерации творчество семей участников СВО для того, чтобы еще раз поддержать, тем более что это было в преддверии Дня героев Отечества. Вы знаете, место такое – Музей Победы, где идешь и с гордостью понимаешь подвиг наших дедов, прадедов.

Пришли к тому, что не хватает площадки, где сегодня будет собран героизм участников специальной военной операции, куда можно приходить нам, семьям участников СВО, куда можно приходить гражданам, куда можно приводить детей, показывать им, рассказывать. И место такое – Поклонная гора – намоленное, сакральное, где, конечно, разрывать прошлое и настоящее тоже невозможно, потому что наша Победа в Великой Отечественной войне – это священная война – и то, что происходит сейчас, должно быть вместе. И хорошо было бы, чтобы на Поклонной горе была такая площадка.

И последнее, Владимир Владимирович. Спасибо за внимание к Комитету. Если будет возможность встретиться с активом, то обязательно расскажем про то, что нам уже удалось, и, конечно, про то, что мы видим, какие есть предложения. Спасибо.

В.Путин: Юлия Александровна, во-первых, спасибо Вам за организацию работы подобного рода в рамках Комитета семей воинов Отечества. Я все время говорю: это чрезвычайно важное направление нашей общегосударственной деятельности, именно общегосударственной деятельности. Потому что от того, как чувствуют себя члены семей ребят, которые участвуют в боевых действиях, в значительной степени зависит их настроение, эмоциональное состояние, а значит и эффективность их работы, и даже чувство самосохранения на передовой в условиях, опасных для жизни и здоровья человека.

Одно дело, когда он уверен в том, что с его семьей все нормально, все хорошо, она защищена, а другое дело, когда он переживает за то, что с ними происходит. Мне кажется, не надо быть никаким психологом, чтобы понять разницу этого внутреннего состояния человека.

Странно, что участника специальной военной операции кто-то выселяет, да еще через суд, из служебного жилья. Мне кажется, что мы столько со всех сторон предусмотрели всяких инструментов поддержки и ребят, которые жизнью рискуют ради Родины, и членов их семей, удивительно, что у некоторых нет понимания важности этой работы. Странно даже.

Дайте информацию, мы с этим тоже разберемся. А в целом тема очень важная – это поиск лиц, пропавших без вести. Мы постарались. Надо проверить, я еще это сделаю, как организована эта работа в отношении семей подобной категорий лиц. Там выстроена работа по материальной поддержке до того, как эти вопросы прояснятся.

В целом, как мне докладывают, работа эта налажена. Но я еще раз проверю, как действительно действует вся эта программа поддержки семей, пропавших без вести. Обязательно этим займусь, поручу и Фонду «Защитники Отечества», и Министерству обороны. Проверим еще раз.

Но то, что Вы сказали, тоже является очень важным для конкретных людей, для конкретных семей: и установление отцовства, и решение ряда других вопросов, в том числе материального характера, жилищных вопросов. Поэтому обязательно поручу соответствующим структурам, чтобы подумали о том, что Вы предложили. Это такие вещи тонкие, но думаю, что они защищают интересы наших ребят, которые воюют, решают сверхсложные, тяжелые, опасные задачи на линии боевого соприкосновения.

Сдача ДНК. Мне кажется, это хорошее предложение, но, разумеется, надо поговорить будет со специалистами, которые работают в этой области.

И, конечно, предложение не выселять участников СВО и членов их семей из служебного жилья, во всяком случае, на время, пока они выполняют этот долг перед Родиной, – это абсолютно правильное предложение. Не вижу здесь никакой большой нагрузки для тех учреждений, где такие вопросы будут возникать. Так что обязательно поддержу. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.

И наконец, площадка, где можно было бы сегодня уже писать историю происходящих в наши дни событий, – особенно для молодых людей это очень важно и сейчас, и в будущем. Это подчеркивает важность тех задач, которые наши герои в рамках специальной военной операции решают. И площадка хорошая. Тоже обязательно проработаем. Спасибо.

Если удастся, то встречусь, конечно, с Вами, с Комитетом семей воинов Отечества. Благодарю Вас.

Алексей Владимирович Мельников, пожалуйста.

А.Мельников: Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках деятельности Комиссии по гражданскому участию в развитии пенитенциарной системы мы за последний период, конечно, особое внимание уделяли мониторингу реализации Ваших поручений по результатам прошлой встречи с Советом, а именно тому, как осуществляются компенсации затрат членов общественных наблюдательных комиссий субъектов Российской Федерации.

В продолжение того, о чем говорил Александр Викторович, ОНК – это уникальный для всего мира институт, который в таком виде существует только в России. Когда граждане с активной жизненной позицией, с наличием большого опыта в самых различных отраслях, связанных непосредственно с ресоциализацией и соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, могут беспрепятственно в кратчайшие сроки пройти в любое место принудительного содержания, подведомственное МВД, ФСИН, Минздраву, Министерству обороны и так далее, с целью, естественно, установления истины, осуществления общественного контроля и оказания содействия в развитии и гуманизации пенитенциарной системы.

Вообще, я свою правозащитную деятельность начинал с защиты прав студентов, и потом большая часть ее пришлась именно на этот институт ОНК. Я являюсь секретарем ОНК города Москвы и знаю о многих проблемах. И те инициативы, те поправки, которые были внесены в 76 Федеральный закон касательно компенсации затрат хотя бы на дорогу, действительно являются важнейшими, потому что дорога до мест принудительного содержания порой занимает немалое количество средств, а так как это неоплачиваемая деятельность, компенсация этих средств, которые уходят непосредственно на осуществление контроля, является важнейшей составляющей успешной активной деятельности в ОНК.

Также на базе комиссии мы выстроили взаимодействие с большинством общественных наблюдательных комиссий субъектов, чтобы получать обратную связь, так как ОНК – это непосредственно глаза, руки и ноги, которые отслеживают ситуацию и то, что происходит на местах, помогая выявлять и решать системные проблемы. В том числе все это выражается в том, что наша постоянная комиссия по гражданскому участию принимала участие в изменении правил внутреннего распорядка для колоний и СИЗО.

Шла активная работа с Минюстом над внесением изменений в нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных, а также над совершенствованием перечня тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Здесь также выстроена довольно-таки неплохая работа с экспертным и научным сообществом в части перечня тяжелых заболеваний. Готовили его совместно с правозащитниками с медицинским образованием (практикующими медиками) и врачами непосредственно ФСИН, которые сталкивались с проблемами при выявлении тех или иных показаний для того, чтобы отправить человека на соответствующее освидетельствование.

Владимир Владимирович, довольно актуальной проблемой, препятствующей дальнейшему развитию и гуманизации пенитенциарной системы, является количество содержащихся в следственных изоляторах сверх лимита подозреваемых и обвиняемых граждан. В целом стоит отметить, что перелимит сокращается, но, к сожалению, довольно низкими темпами. Частично показатель снижается за счет так называемой «разгрузки», когда людей до вступления приговора в законную силу отправляют на этап в СИЗО другого субъекта, чем, по сути, нарушают их права.

По последним официальным данным, в России на сегодня переполнено 22 следственных изолятора в восьми субъектах Российской Федерации. Наиболее острая ситуация наблюдается в Москве. Единственный выход из этой ситуации – чаще избирать альтернативные содержанию под стражей меры пресечения, такие как домашний арест, залог, запрет определенных действий, поручительство, подписка о невыезде.

В целом я с коллегами считаю, что если гражданин, допустим, нанес ущерб, который является измеримым и адекватным, а преступление не относится к категории особо тяжких, ему же можно назначить, например, сопоставимый залог, и вообще чаще применять эту меру пресечения, а у нас она применяется крайне-крайне редко. Таким образом мы изоляторы разгрузим, а государство сэкономит средства на содержание этих граждан.

Сегодня содержание одного подозреваемого и обвиняемого обходится примерно в 37000 рублей в месяц по грубым подсчетам, которые мы производили совместно, то есть получая информацию от тех или иных представителей службы. Учитывая, что нередко следствие и суды затягиваются, и человек может в ожидании приговора прождать в СИЗО и год, и два, это было бы, наверное, неплохой экономией бюджетных средств, способствовало бы развитию пенитенциарной системы и гражданского общества.

Владимир Владимирович, ранее этот вопрос поднимался на заседаниях СПЧ, по нему были даны поручения. В настоящий момент в Государственной Думе Российской Федерации находится законопроект, разработанный Верховным Судом Российской Федерации. Это хороший проект, как часть эволюционного развития направления этой деятельности. Прошу Вас поддержать его и дать поручение, направленное на поиск дополнительных механизмов решения этой проблемы и совершенствование законодательства в этой сфере. Возможно, необходимо законодательно, нормативно запретить избирать содержание под стражей ряду категорий лиц.

Я регулярно посещаю Следственный изолятор №6 ГУ ФСИН России по городу Москве. Это женский изолятор так называемый, где содержатся в том числе беременные женщины, женщины с детьми. На мой взгляд, когда женщинам не дают наказание в виде строгого режима, а содержание в СИЗО приравнивается, по сути, к строгому режиму, содержать процентов 70 контингента, который там находится, – не только конкретно в СИЗО №6, а вообще в большинстве подобного рода учреждений – неправильно.

Конечно, этот вопрос требует более тщательного подхода и изучения. Возможно, как раз был бы возможен какой-то диалог и выработка совместных решений с СПЧ, Министерством юстиции, Федеральной палатой адвокатов, Верховным Судом, Генпрокуратурой и другими сторонами – органами исполнительной и законодательной власти – для дальнейшего развития в этом направлении.

И второй вопрос. Владимир Владимирович, говоря о проблемах мест принудительного содержания, конечно, остается актуальной проблема нехватки кадров. Это является источником значительного количества из числа оставшихся проблем.

И я бы хотел сегодня обратить внимание на нехватку медицинских специалистов, уровень медицинского обеспечения в местах принудительного содержания и различия в заработной плате аттестованного – это, условно говоря, сотрудники в погонах – и неаттестованного, то есть гражданского медперсонала.

Прошу Вас дать поручение ведомствам оказать содействие и разобраться с несправедливой разницей в зарплатах между медицинскими специалистами в погонах и, соответственно, гражданскими. Для понимания: порой разница в зарплатах в пользу гражданских специалистов одной, допустим, категории может отличаться в полтора–два, а иногда даже в три раза. Каждый раз, когда захожу в СИЗО или езжу в какие-то колонии для проверки условий содержания и соблюдения прав граждан, всегда задаю вопрос о зарплатах, то есть привожу это на основании тех данных, которые сам добыл, опрашивая огромное количество людей. И эта проблема признается, она действительно есть.

И, конечно, необходимо проработать вопрос с тем, какими региональными программами можно было бы мотивировать медицинских специалистов. Особенно эта проблема актуальна для удаленных от крупных населенных пунктов колоний. Спасибо большое.

В.Путин: Да, Вам спасибо большое за то, что Вы этим занимаетесь. Так, на первый взгляд, малоприятная работа, но крайне важная, потому что всем хорошо известно: насколько государство цивилизованно выстраивает работу в этой сфере, в значительной степени этим определяется и цивилизованность самого общества, самого государства. Конечно, это очень важно.

Да, человек преступил закон, нарушил его. А в случаях, когда люди содержатся за органами следствия либо за судами, там ещё и не ясно, человек нарушил что-то или не нарушил, потому что является он преступником или нет, правонарушителем, определяет в конечном итоге только суд, а до этого человек считается невиновным, а он содержится в таких, прямо скажем, не очень человеческих условиях. Поэтому соблюдать права людей в этих учреждениях, которые ограничивают свободу людей, конечно, чрезвычайно важно, важная задача.

И спасибо, Вы обратили внимание на то, что приняли участие в изменении внутреннего распорядка, во внесении каких-то изменений в нормы питания, в здравоохранение, – все чрезвычайно важно.

Что касается количества содержащихся в таких учреждениях людей, то в целом всё-таки оно снижается, насколько я понимаю. Может быть, я пользуюсь какими-то устаревшими данными, но оно снижается – так же, как и количество осужденных в местах лишения свободы, – за последние годы их количество уменьшилось.

Но не значит, что мы должны на этом остановиться. Во-первых, мы должны продолжать работу по снижению количества вот этого «тюремного населения», так называемого, а во-вторых, конечно, должны обратить внимание, в каких условиях люди содержатся. Здесь очень много проблем. Безусловно, будем вместе работать над этим.

Что касается залога вместо фактического лишения свободы. Наверняка можно, такие же у нас инструменты работают. Всегда вопрос социальной справедливости встает и поднимается людьми, которые придерживаются другой точки зрения, говорят, что богатые люди могут откупиться, могут внести залог, а люди с небольшими доходами не могут, и будут сидеть. Я в целом с Вами согласен в том, что над этим нужно думать. И такие инструменты во многих странах мира используются, может быть, даже шире, чем у нас. Но думать над этим нужно, и нужно действительно идти вперед.

Если в Думе есть уже проект закона, я обязательно поговорю с коллегами и в Правительстве, и с депутатами Государственной Думы, чтобы обратили на это внимание и тщательно проработали, в том числе привлекая к этой совместной работе таких специалистов, как Вы.

По поводу нехватки кадров. Да, это действительно проблема, но надо разобраться с разницей в уровне оплаты труда тех, кто в погонах, и тех, кто не в погонах. Разберемся с этим обязательно. Наверняка ведомства здесь ни при чем, наверняка вопросы в так называемых бюджетных ограничениях, но тем не менее эти принципы существуют. Те, кто в погонах, у них есть определенные обязательства, в том числе и по линии службы, поэтому них один уровень оплаты труда, а у тех, кто без погон – гражданские, на них не распространяется ряд требований, которые должны соблюдать люди в погонах, поэтому там другой уровень оплаты труда. Но в целом, конечно, такой большой разницы, совсем неприемлемой, быть не должно. Обязательно поручу Правительству с этим поработать.

Спасибо Вам большое, что обратили внимание на эту составляющую.

Пожалуйста. Назарова Юлиа Давидовна.

Ю.Назарова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня я буду говорить не столько от лица благотворительного фонда, который возглавляю, сколько от лица некоммерческих организаций от того сектора, который активно развивается последние годы.

На сегодня в России насчитывается более 214 тысяч некоммерческих организаций, а вклад некоммерческого сектора в ВВП страны составляет 1,6 процента, и эта цифра, надо сказать, год от года растёт.

Эти результаты дают право говорить о том, что некоммерческие организации становятся надёжным партнёром для государства в решении и национальных задач, и социально значимых задач, и в сфере образования и просвещения, безусловно, и в сфере социальной поддержки и патриотического воспитания.

Мы действительно чувствуем поддержку со стороны государства. Но для того, чтобы повышать эффективность, о чём Вы уже говорили, и для того, чтобы масштабировать нашу работу, попросту говоря оказывать помощь ещё большему количеству людей, важно выработать решения по трём важным вопросам. С Вашего разрешения я их озвучу.

Очень важно закрепить бессрочный характер пониженного тарифа страховых взносов для социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих УСН, и для религиозных организаций.

Таким образом, норму смогут применять 22 тысячи социально ориентированных некоммерческих организаций и порядка 27 тысяч религиозных организаций. Когда я говорю про пониженный тариф, это ставка 7,6 процента против, обращаю Ваше внимание, 30 процентов. На сегодняшний день это непомерная финансовая нагрузка на некоммерческий сектор, на тех людей, которые помогают самым социально уязвимым слоям населения.

Будучи в числе Ваших доверенных лиц, я уже выносила этот вопрос на повестку, он Вами был однозначно поддержан, норма была продлена до 2026 года включительно. Однако сейчас очень важно сделать эту меру бессрочной. Просьба поддержать эту инициативу.

Второй вопрос – повысить лимит расходов на благотворительность, учитываемый при расчёте налога на прибыль, с одного процента до трёх процентов и включение в эту норму услуг.

Что такое услуги, о чём я говорю? Например, транспортные компании, которые нам помогают перевозить бесплатные, пожертвованные грузы. К примеру, наш партнёр в Перми, который производит кашу, для того чтобы помочь пострадавшим в Орске или в Оренбурге. Так вот в расходы транспортную логистику они взять не могут, и это, безусловно, проблема.

Я уже не говорю про то абсолютно беспрецедентное количество санкций, которое введено в адрес нашего российского бизнеса, с одной стороны. А с другой стороны, знаете, та мера, которая была введена в 2020 году, показала свою эффективность. Размер пожертвований со стороны социально ориентированного бизнеса в адрес некоммерческих организаций вырос в девять раз – с 10 миллиардов до 90 миллиардов рублей. И это как раз говоря про социальные инвестиции: мы вкладываемся в людей.

И третий вопрос: освободить от входящего налога на добавленную стоимость товарные благотворительные передачи.

Знаете, работая на приграничных территориях в Курске, в Белгороде, на новых территориях, в зонах ЧС, в том числе где было объявлено стихийное бедствие, как, например, в Оренбургской области в этом году, я с командой и все волонтёрские организации, которые подключились, – мы видим, насколько продовольственная, продуктовая, самая базовая помощь является важной и нужной. Просто чтобы люди вернулись в обычную мирную жизнь, почувствовали, что о них кто-то заботится. Если говорить про что-то совершенно прикладное: накопить на что-то важное и нужное, например, на ремонт печки; чтобы у мамы опека не забрала детей; или купить холодильник, или купить плиту, для того чтобы иметь возможность приготовить обед.

Эта норма применима не только в чрезвычайных ситуациях, но и в том случае, если у компании, например, в рамках их бизнес-процессов остаются те продукты, которые по какой-то причине не продаются, но при этом они абсолютно пригодны для употребления по всем требованиям российского законодательства – и с точки зрения качества, и с точки зрения сроков годности. Но сейчас их проще утилизировать, чем пожертвовать некоммерческим организациям для помощи людям.

Я уже не говорю про морально-этическую сторону вопроса и про то, что наши бабушки и дедушки приучали нас к бережному, рачительному отношению к продуктам, к еде. Например, мне не разрешали вставать из-за стола, пока я не доедала и у меня не оставалась чистая тарелка. Это говоря про наши традиции, про наши ценности.

И не могу не воспользоваться случаем и не пригласить Вас посетить «Банк еды «Русь», познакомиться с командой, познакомиться с огромным количеством волонтёров, которые в масштабах страны нам помогают фасовать продукты, принимать продукты, раздавать продукты, увидеть все эти процессы изнутри и понять, что же такое «банк еды» по-русски.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Юлиа Давидовна, у Вас абсолютно конкретные предложения, и все они, мне кажется, достойны того, чтобы их проработать и поддержать. Во всяком случае, пониженный тариф страховых взносов для отдельных видов некоммерческих организаций, пониженный НДС, минимизация соответствующих расходов и, как результат, увеличение пожертвований со стороны наших компаний. Всё проработаем, всё имеет смысл, всё имеет значение для того, чтобы масштабировать вашу работу и поддержать её. Мне здесь, пожалуй, комментировать-то больше нечего. Вам спасибо за приглашение – постараюсь им воспользоваться.

Благодарю Вас, спасибо большое.

Ольга Юрьевна Демичева, пожалуйста.

О.Демичева: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Вы в самом начале Вашего выступления сказали важнейшую вещь – об инвестициях в народосбережение. Это действительно должно быть краеугольным камнем того, что мы все вместе делаем. Невозможно говорить о народосбережении без доступной медицинской помощи.

Я хочу поблагодарить Вас за поручения, которые Вы дали в январе этого года Правительству и Госсовету по изучению успешного опыта Тюменского региона в плане оказания медицинской помощи бездомным гражданам, гражданам без документов и рассмотрение вопроса распространения этого опыта на другие регионы России.

С огромным энтузиазмом благотворительное сообщество, которое занимается помощью бездомным людям, восприняло это поручение. Надо сказать, что откликнулись и государственные структуры, [в том числе] и министерства социальной защиты, и министерства здравоохранения в регионах, и религиозные организации.

Мы провели целый ряд мероприятий за это время. Оказалось, что успешный опыт Тюменской области не единственный. Вы, кстати, и сами познакомились с носителем этого опыта – руководителем благотворительной организации «Милосердие» Андреем Якуниным, – когда награждали его орденом «Родительская слава», знаете, какую работу он делает в Тюменском регионе в этом направлении. Но надо сказать, что у нас много регионов, которые наладили медицинскую помощь гражданам без документов.

Это и Санкт-Петербург, это и Москва, и Московская область, это и очень успешный опыт Челябинской области, это и Республика Татарстан, и Республика Башкортостан, и Республика Адыгея, и Луганская Народная Республика, и Свердловская область. Эти успешные практики мы обсуждали на наших круглых столах – они разные, они различаются в зависимости от региональных особенностей. Но по мере изучения стали понятны масштабы и тех проблем, которые связаны с неоказываемой медицинской помощью.

В июле этого года вышло письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации, которое было направлено во все регионы, об оказании медицинской помощи бездомным гражданам. В этом письме было отмечено, что экстренная и неотложная помощь этим гражданам, а также по территориальным программам государственных гарантий в ряде регионов паллиативная помощь, а также помощь при инфекционных заболеваниях оказывается бездомным гражданам и гражданам без документов. Это не всегда одно и то же.

А вот что касается плановой медицинской помощи, она в большинстве случаев и в большинстве регионов – даже там, где медицинская помощь успешно оказывается этим людям, – зачастую недоступна. Это касается онкологических заболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета, бронхиальной астмы. Это касается ряда инфекционных заболеваний, таких как, например, гепатит С, сифилис, ВИЧ, иногда туберкулёз, хотя при туберкулёзе чаще эта помощь оказывается.

Но эти заболевания, инфекционные в том числе, надо ещё и выявить – на это тоже требуются средства, иначе у нас будут распространяться социально значимые инфекционные заболевания, которые мы не можем контролировать без выявления. И это тоже сейчас в основном ложится на плечи тех некоммерческих организаций, которые помогают бездомным людям.

Вы знаете, Владимир Владимирович, из 22 тысяч благотворительных НКО, о которых мы только что говорили, всего 200 некоммерческих организаций помогают сегодня бездомным людям. Елизавета Петровна Глинка в 2007 году, когда занималась помощью бездомным, – а на тот момент по стране этих организаций можно было пересчитать по пальцам одной руки, – говорила: я помогаю тем, кому никто не помогает.

Сегодня уже нельзя сказать, что никто не помогает: помогают и министерства соцзащиты, помогают и некоммерческие организации. Сейчас благодаря Вашему поручению подключилось и Министерство здравоохранения к помощи этим людям. Но по факту ко мне до сих пор обращаются с просьбой о помощи врачи, которые не могут в полной мере оказать помощь этим людям.

В частности, из крупного города написал мне доктор, к которому по дежурству поступил бездомный человек с начинающейся гангреной стопы. При обследовании оказалось, что у этого человека полностью облитерирована, закрыта артерия ноги. И доктор поставил ему стент – вместо того чтобы ампутировать ногу, как того требует дешёвая экстренная помощь. За это к доктору были предъявлены определённые претензии со стороны руководства. Мы, по счастью, благополучно решили этот вопрос, и Татьяна Николаевна [Москалькова] подключалась тоже – я рассказывала ей об этом случае. Но это не единичный случай, это только пример.

А ведь на самом деле это дешевле, чем многократно проводить реампутации одной и той же несостоятельной ноги. Нам дешевле качественно лечить людей, тем более что мы сегодня говорим о клинических рекомендациях, согласно которым люди должны получать правильную, доказательно обоснованную медицинскую помощь.

Чтобы понимать масштабы проблемы: на сегодняшний день, по данным Росстата, в стране порядка двух миллионов бездомных людей, и из них примерно у половины на руках нет необходимых для получения медицинской помощи документов. Кому-то удаётся восстановить эти документы быстро – за месяц–два, а кому-то на это требуются годы, при этом помогают и благотворительные организации, и социальные структуры, и всё равно это долго, Владимир Владимирович. Если это онкозаболевание или сердечно-сосудистое – катастрофа: не доживёт.

Средняя продолжительность жизни бездомного человека в России сегодня на 19 лет меньше, чем средняя продолжительность жизни наших граждан в стране. А это ведь иногда нестарые люди, которые ещё могут работать и хотят работать. Из тех, кого нам удаётся ресоциализировать, есть люди, которые и семьи создают, и детей ещё рожают, и работают. И для этого нужно нам много работать, чтобы заботиться об этих людях.

Что касается тюменского опыта, который Вы поручили изучить: сегодня уже во многих регионах этот опыт распространяется применительно к региональным особенностям. В частности, буквально в прошлом месяце в Республике Татарстан был заключён контракт между министерством здравоохранения региона и ведущей некоммерческой организацией, помогающей бездомным в регионе, по оказанию плановой медицинской помощи этим гражданам.

И ещё хотелось бы сказать, Владимир Владимирович, что всё-таки история нашей страны знает успешные примеры помощи бездомным людям. В начале XIX века, когда открывался Странноприимный дом графа Шереметева, в уставе этого учреждения было прописано: «Оказывать помощь нуждающимся без роду и племени, не спрашивая родства». Поддержка государства в работе таких учреждений неоценима. Тот же Странноприимный дом графа Шереметева был полностью взят на обеспечение государственной казной.

В нашей стране не должно быть людей, лишённых возможности получения медицинской помощи, которая сохраняет им здоровье. Милосердие – это часть нашего культурного кода, это традиционная ценность нашего народа.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения Российской Федерации разработать порядок оказания медицинской помощи бездомным людям и людям без документов и стандарт объёма этой помощи.

Со своей стороны мы, члены рабочей группы «Здравоохранение и народосбережение» в Совете по правам человека, готовы содействовать разработке этого порядка. Более того, мы надеемся, что он станет частью единой «дорожной карты» поэтапной ресоциализации бездомных людей.

Пользуясь случаем, дорогой Владимир Владимирович, я хочу поделиться с Вами радостью. Вы знаете, что Дом милосердия, в котором наша благотворительная организация принимает семьи с тяжелобольными, ранеными детьми с прифронтовых территорий, не может вместить всех нуждающихся в помощи.

Благодаря Правительству Москвы, по личному распоряжению Сергея Семёновича Собянина, благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» предоставлено новое здание для Дома милосердия, в котором сейчас заканчивается ремонт. Мы надеемся, что в первом квартале 2025 года здание откроется, и Дом милосердия сможет принять всех нуждающихся в нашей помощи. Мы очень просим Вас, Владимир Владимирович, присутствовать на открытии этого Дома милосердия.

Благодарю вас.

В.Путин: Спасибо большое, Ольга Юрьевна.

Вы точно сказали, что эта категория людей, которые не имеют постоянного места жительства, конечно, наверное, наиболее уязвима. И здесь ещё очень многое нужно сделать, для того чтобы их поддержать. Если уж мы бездомным животным стараемся оказать помощь, то людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, помощь оказать обязаны, если, конечно, мы сами люди.

Хочу Вас поблагодарить за ту работу, которую Вы проводите, и за предложение разработать порядок оказания помощи бездомным людям. Это, конечно, нужно делать совместно с регионами и с муниципалитетами – только так можно выстроить эту работу, чтобы она была эффективной. Обязательно такое поручение будет дано, и с Вашим участием постараемся это сделать.

Спасибо большое за приглашение принять участие в открытии Дома милосердия, постараюсь это сделать. Но уверен, что это событие состоится.

Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать дополнительно?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, есть ещё подготовленные доклады.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Фадеев: Игорь Алексеевич Новиков. Пожалуйста, Игорь Алексеевич.

И.Новиков: Валерий Александрович, спасибо.

Владимир Владимирович, у меня два вопроса, и оба касаются условий накопления и реализации человеческого капитала, о котором Вы упомянули.

Начну с короткого вопроса. У нас в стране десятки тысяч детей, подростков, взрослых людей, в том числе вернувшихся с СВО, у которых существенное нарушение зрения и потеря функции рук. Невозможно представить вовлечение этой категории граждан в образование и занятость, в полноценную занятость, без доступности цифровой среды. Минцифры, справедливости ради надо признать, много уже сделало для развития этого направления, но ввиду известных событий произошёл переход к отечественным продуктам, многие из которых остаются недоступными.

Например, аналог Google-документов – это Яндекс-документы, он недоступен. Очень много вопросов к Linux, к которому мы перешли. Поэтому я прошу Вашего поручения Минцифры организовать рабочую группу с привлечением компаний-разработчиков отечественного софта программного обеспечения, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и некоммерческих организаций, которые занимаются развитием доступности цифровых сред с целью оперативной подготовки жизненно необходимого перечня программного обеспечения, требующего максимально скорой и обязательной адаптации, а также выработки критериев и параметров этой адаптации. Это позволит вовлечь в экономику достаточно большой объём населения нашей страны уже сейчас и, конечно же, в дальнейшей перспективе.

Теперь перехожу ко второму вопросу, достаточно сложному, он касается образования детей с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья) и с инвалидностью.

Известно, что до 2012 года дети с ОВЗ и инвалидностью обучались в первую очередь в так называемых специализированных коррекционных школах. А с 2012 года они могут обучаться по выбору родителей: либо в коррекционной школе, в коррекционном классе, либо в обычной массовой школе.

Прошло больше десяти лет с того первого шага в сторону инклюзивной школы, который мы тогда сделали, и, в общем-то, пришло время подвести некоторые итоги. В общем, по опросам, население в целом поддерживает совместное обучение, и я считаю, что это был важный шаг в развитии нашего общества. Но есть и критические проблемы, которые продолжают накапливаться. Приведу лишь несколько.

Например, чтобы ребёнок с ОВЗ или инвалидностью мог учиться в обычной массовой школе, в ней должны быть созданы соответствующие условия. Для этого регион должен внедрить так называемые повышающие коэффициенты подушевого финансирования с учётом различных особенностей состояния здоровья: зрение, слух, интеллект и так далее. Но за отсутствие этих коэффициентов и методики их расчёта никакой ответственности нет. В итоге что происходит? Есть регионы, где одни принципы финансирования, есть регионы, где другие принципы финансирования, а есть регионы, где никаких принципов финансирования нет.

Владимир Владимирович, а ведь у детей с инвалидностью потребности одинаковые везде, аутизм – он и на севере, и на востоке всё равно аутизмом остаётся. К чему это приводит? Жалуются на Министерство просвещения: Министерство просвещения со своей стороны подготовило методики, но если регион не хочет, он их и не будет использовать.

Бывает так, что родители в регионах объединяются и идут в суд, пытаясь сделать финансирование прозрачным, добиться создания необходимых условий. Это унизительные, бессовестные тяжбы. Я изучал целый год протоколы таких дел. Вы знаете, они гораздо более информативны, чем ведомственные отчёты об обучении детей с ОВЗ. Родители негодуют, неравенство растёт. Сегодня мы уже по прошествии десяти лет видим колоссальную разницу между детьми с ОВЗ по разным регионам, а это дискриминация.

Другая проблема: каждое ведомство, которое занимается детьми с ОВЗ на протяжении периода их становления – от Минпросвещения до Минтруда, – исповедует своё видение решения проблем и вполне не дурно отчитывается десятками документов, яркими мероприятиями. По отдельности у них всё ладно выходит, только в результате, как в той басне, «а воз и ныне там». Молодёжь, которую призывают рожать, задумывается: «А если родится ребёнок с особенностями, к кому и как мне идти?»

И последнее, Владимир Владимирович, мы реформу-то сделали в 2012 году, но на ключевые концептуальные вопросы так и не ответили: что такое инклюзивная среда, для чего она нужна, какие критерии её продуктивности, как сочетаются между собой совместное и раздельное обучение. Ведь мы дали право родителям выбирать формат обучения, но мы не подумали, могут ли родители, всегда ли могут определить этот формат, сделать правильный выбор. С каждым годом всё больше появляется случаев агрессивного и антисоциального поведения со стороны детей с инвалидностью. Пора уже задумываться, почему это.

В общем, таких проблем десяток, я назвал только ключевые. Как видите, они системные, требуют политической воли, не всегда дополнительного финансирования. И на самом деле они не по плечу лишь одному министерству.

Поэтому, Владимир Владимирович, прошу Вас об одном поручении. Оно, наверное, экстраординарное, но с учётом накопившихся проблем только так можно решить. Прошу Правительство Российской Федерации сформировать правительственную комиссию по вопросам развития системы образования граждан с ОВЗ и инвалидностью. Этой комиссии поручить совместно со Счётной палатой подготовить аналитический доклад с оценкой эффективности и состояния системы инклюзивного и коррекционного обучения.

На основании этого доклада и с учётом участия научных учреждений – Российской академии образования, Института коррекционной педагогики – разработать единую концепцию развития в нашей стране системы образования детей с ОВЗ и инвалидностью, опираясь на принципы Стратегии национальной безопасности, которые сейчас содержательно не участвуют ни в одном документе этой проблемы. И наконец, на основании всего этого подготовить план совместной пошаговой работы федеральных и региональных органов власти в решении этой проблемы.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Позвольте некоторые вещи откомментировать, вернее, высказать свою позицию.

Что касается цифровой среды, то Минцифры делает здесь, мне кажется, очень большую работу. Но Ваше предложение по использованию, по созданию необходимого отечественного программного обеспечения, мне кажется, своевременно. Обязательно Министру Максуту Игоревичу [Шадаеву] об этом скажу. Уверен, что Правительство отреагирует.

Что касается образования детей с ОВЗ, инвалидностью, аутизмом, конечно, вопрос непростой. Честно говоря, это, к сожалению, не попадало в поле моего зрения. Спасибо, что Вы мне об этом сказали. Почему Министерство пишет только рекомендации? Наверняка потому, что это сфера деятельности, которая относится к региону, вот в чём всё дело. Но Вы правы: вопрос недостаточно только отрегулировать с помощью рекомендаций, что само по себе важно, нужно делать какие-то совместные шаги федерального центра и регионов Российской Федерации.

По поводу того, что могут появляться дети с особенностями, – это другая, ещё одна проблема нашего здравоохранения. Скрининг нужно современный проводить, масштабировать самые лучшие практики и технику внедрять, чтобы семья была уверена, что ребёнок здоров. Нужно совершенствовать систему – это задача, конечно, федерального центра. Есть у нас всё это, сейчас уже появилось, системы эти работают, но пока недостаточный объём этой работы. Иногда, наверное, можно делать это и гораздо более тщательно, используя самые современные методы и оборудование. Поэтому над этим тоже совершенно точно надо поработать. Но это как бы между прочим, просто Вы об этом сказали – и моя реакция.

По поводу того, что наблюдается поведение более агрессивное у детей с инвалидностью, здесь вообще надо по поводу поведения детей и агрессивности их поведения подумать. Это в целом, на мой взгляд, вопрос, требующий особого внимания со стороны и государства, и общественных организаций. Но будет, конечно, правильно, если мы по Вашей рекомендации создадим комиссию, которая займётся всеми вопросами, которые Вы сейчас затронули, и подготовит план совместной работы. Я с Вами согласен. Обязательно такое поручение мною Правительству будет дано.

Спасибо.

Прошу. Кто ещё?

В.Фадеев: Спасибо.

Следующее выступление – Владимир Юрьевич Иконников, председатель Общественной палаты Сахалинской области.

В.Иконников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Члены рабочей группы по образованию, выполняя Ваше поручение, провели десятки встреч по всей стране с учителями, директорами и студентами педагогических вузов. Обсуждали проблему, как защитить честь, достоинство и репутацию педагогических работников. На встречах учителя откровенно рассказывали нам, с какими ситуациями и неуважительным поведением они сталкиваются, о том, как некоторые учащиеся нарушают элементарные правила поведения в школе, ведут себя вызывающе, позволяют себе оскорблять, иногда агрессивно себя ведут. Рассказывали, как распространяют в социальных сетях слухи об учителях. Бывают, к сожалению, случаи, когда портят вещи или применяют физическую силу. Это происходит потому, что учащиеся пользуются своей безнаказанностью, ведь учитель имеет право только сделать замечание, может сделать запись в дневнике, пожаловаться родителю. В крайнем случае он отправит этого нерадивого ученика на Совет по профилактике правонарушений.

Порядка 80 процентов учителей и директоров школ, которые участвовали во встречах, считают, что одной из действенных мер для их защиты может быть оценка за поведение школьнику. Они предлагают рассматривать оценку за поведение так же, как и оценку за физику, историю, физическую культуру, по технологии.

Конечно, для выставления оценок за поведение учащихся важны не только педагогический опыт или мастерство, но и критерии, которые, понятны всем участникам образовательного процесса. Мы уверены, что определить такие критерии сможет, например, Российская академия образования. Мы предлагаем рассмотреть вопрос о возвращении в нашу школу оценки за поведение учащихся. Считаем, что это даст дополнительный инструмент не только в деле защиты чести и достоинства учителя, но и в воспитании наших детей.

Говоря Вам об этой проблеме, мы понимаем, что нельзя заниматься только оценкой поведения и ничем больше. Необходимо воспитывать сознательное поведение или действия школьников в отношениях с учителями, с одноклассниками, рассказывать и учить их нравственным поступкам: товарищескому отношению к одноклассникам, как уважительно относиться к учителю или старшим, развивать трудолюбие, честность, поддерживать стремление к аккуратности в делах. Фактически мы говорим об этике школьного поведения. Именно это подсказывает нам здравый смысл и люди, с которыми мы встречались.

Мы думаем, что такую работу можно начинать уже на лекциях общества «Знание» или на «Разговорах о важном», которые проходят по понедельникам у школьников, а «Движению первых», например, использовать в своих мероприятиях.

Ещё одно поручение – это снижение бюрократической нагрузки и регламентация обязанностей учителей общеобразовательных организаций. В этом направлении члены Совета работали совместно с рабочей группой из Росатома, Министерством просвещения. Было предложено использовать опыт бережливых технологий.

В нескольких пилотных регионах страны были выбраны школы, где провели анализ бюрократической нагрузки на учителя, классного руководителя и администрацию. Это различные письма, отчёты, таблицы, информации, требования, мониторинги, справки в различных форматах: электронных и бумажных, звонки по телефону и так далее. От некоторых таких отчётов удалось безболезненно отказаться практически сразу, другие трансформировали в более облегчённый вариант или в электронные формы.

Необходимо отметить, что бумажную нагрузку на школу, конечно же, дают и органы исполнительной власти. Отрадно, что такую работу в пилотных регионах министерства и ведомства начинали с анализа самих себя, той исходящей документации, которая исходит от них в образовательные учреждения.

Хочу сказать, что опыт этой работы в регионах обсудили, выявили лучшие практики. Таких лучших практик порядка 42, подготовили и опубликовали в сети Интернет обучающие материалы для тех, кто хотел бы это использовать. А те, кто хотел увидеть эту работу воочию, например, в Сахалинской области в ноябре провели Дальневосточный форум бережливых технологий, где работала отдельная секция по вопросам снижения бюрократической нагрузки. В ближайшие дни во Владимирской области пройдёт межрегиональный семинар-совещание, где обсудят итоги 2024 года проекта «Бережная школа».

Мы считаем, что очень важно эту работу продолжить. Кроме этого организовать и обучающие семинары, стажировки для распространения полученного опыта уже по всей стране.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Да, спасибо за то, что вынесли этот вопрос на обсуждение. Я, честно, даже не знал, что у нас отсутствует оценка за поведение. Нет у нас в школах оценки за поведение?

В.Иконников: Нет этой оценки, и её нельзя ставить.

В.Путин: Понятно. Если её нельзя ставить, значит, были какие-то причины у тех, кто принял такое решение. Безусловно, нужно это обсудить как минимум. Сейчас я не готов формулировать окончательные решения, но если оценка за поведение будет возвращена, то нужно, чтобы она на что-то влияла. Сейчас не буду вдаваться в детали, но думаю, что вы меня понимаете. Она должна быть равноценной с другими оценками.

Нужны комплексные меры: задача сложная, поэтому и инструментарий должен быть комплексным для решения проблемы, о которой Вы сейчас упомянули. Мы только что говорили об этом и применительно к детям с проблемами со здоровьем, с ограничениями по здоровью, но я сказал, что в целом надо на эту проблему посмотреть шире, – и Вы как раз этот вопрос подняли. Поэтому согласен, нужно как минимум со специалистами, с родительским сообществом это пообсуждать и принять взвешенное решение. Но в целом постановка вопроса абсолютно правильная.

По поводу нагрузки, избыточной отчётности и так далее. Конечно, всё, что возможно, нужно переводить в электронный вид. Это очевидно. Обязательно с коллегами поговорю из министерства, с профильным вице-премьером пообсуждаем. Спасибо за то, что этот вопрос был поднят. Благодарю Вас.

Дальше, пожалуйста.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Игорь Станиславович Ашманов.

И.Ашманов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я хотел поговорить про цифровые обстоятельства и защиту прав граждан в цифровой среде.

Вы только что упомянули, что у нас продолжается упорядочивание этой цифровой среды. Только что Вы подписали многострадальный закон об усилении ответственности за незаконный оборот персональных данных граждан. Этот закон, если Вы помните, его не могли принять фактически два года, потому что цифровой бизнес довольно сильно лоббировал, боролся с этим законом, но, к счастью, его приняли.

И это очень хорошо, потому что это первое звено для атак на наших граждан со стороны телефонных мошенников и вербовщиков: при вербовочном или мошенническом звонке доверие устанавливается именно за счёт знания персональных данных – не только фамилии, имени, отчества, адреса и семейных обстоятельств, но и часто номера кредитного договора и так далее. Тем не менее сама проблема этого мошенничества и телефонных атак не исчезла.

Сейчас глава МВД Колокольцев оценивал, несколько раз он в выступлениях говорил, что только за прошлый год было украдено больше 150 миллиардов у наших граждан. В этом году будет украдено от 200 до 300 миллиардов рублей у граждан. Эти оценки подтверждает в том числе Сбербанк – независимым образом, по своим оценкам.

Сами банки оценивают подобные вещи более умеренно, потому что они считают только, как они это называют, переводы без согласия клиента. А если деньги снимаются добровольно, потом отдаются мошенникам, то они это не учитывают. Поэтому их цифры меньше.

Значит, первая проблема, о которой я хочу сказать. Участились случаи, когда у граждан, которые находятся «под воздействием», – это термин МВД, и это довольно серьёзный термин, потому что специалисты из МВД говорят, что иногда гражданин находится «под воздействием» долгие недели и никакие уговоры его из-под этого воздействия, из этого состояния не выводят, – у таких граждан сейчас начали отнимать квартиры.

Первое, о чём хочется попросить, – дать поручение Генпрокуратуре, Следственному комитету, МВД, ФСБ продумать какие-то законодательные меры, которые позволяли бы каким-то образом, как говорят сейчас, создавать «охлаждающий период» после сделок с недвижимостью, который не позволял бы сразу эти деньги красть. Чтобы, когда гражданин осознаёт, что у него квартиру отняли, чтобы хотя бы нельзя было деньги за эту квартиру у него отнять. Это первое.

Однако эта проблема шире, чем просто имущественный ущерб, хотя он огромен и растёт. Это ведь, по сути, сейчас средства войны киевского режима против нашего народа. Это организованная государственная преступность, потому что все эти контакт-центры так называемые в Запорожье, в Харьковской области и так далее работают при поддержке государства и СБУ. Понятно, что это не только мошенничество – там вербовка, запугивание семей военнослужащих, травля и так далее.

В результате в стране возник страх звонка. Люди реально боятся брать звонки с неизвестных номеров. На самом деле не все осознают, сколько этих звонков. По оценкам МВД и того же Сбербанка, у нас совершается от 10 до 20 миллионов криминальных звонков в день – вербовочных, мошеннических и так далее.

Что про них важно знать? Во-первых, подавляющая часть этих звонков совершается с Украины. Во-вторых, это звонки через интернет-телефонию – это так называемые IP-звонки. Это значит, что какие-то пособники на нашей стороне их приземляют в наши обычные телефонные сети.

Федеральная служба безопасности в этом году начала наконец бороться с этими центрами – это частные ЦОДы (центры обработки данных) с огромным количеством так называемых SIM-боксов, то есть таких маршрутизаторов, в которые вставляются тысячи и десятки тысяч SIM-карт. Они весной арестовывали десятки людей, изымали по 200–300 тысяч SIM-карт, которые этим мошенникам кто-то продал. Это пособники, которые, по сути, на нашей территории берут у украинских мошенников деньги, украденные на предыдущем этапе, чтобы помочь им украсть следующие деньги у наших граждан.

Когда мы боремся уже с попыткой завладеть собственностью – это всё-таки следствие. Надо понимать, что объём звонков таков, что он не может работать без пособничества внутри мобильных операторов или их партнёров на территориях, в регионах. Понятно, что с этим надо что-то делать. Средства СОРМ [системы технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий] позволяют вычислять такие частные центры обработки данных. Эта деятельность должна продолжаться.

Но, вообще говоря, на наш взгляд, у Роскомнадзора есть сейчас достаточно мощные средства, так называемые технические средства противодействия угрозам – ТСПУ, которые позволяют заблокировать этот вал интернет-звонков с Украины или как минимум замедлить. Это важно, потому что тогда их количество упадёт как минимум в десятки раз. Да, там будет борьба щита и меча, как-то они будут через боковые двери просачиваться, начнут звонить с Финляндии или Норвегии. Тем не менее, на наш взгляд, это стоит сделать.

Может быть [будет] небольшая проблема с легитимными звонками: либо это оперативная деятельность наших спецслужб, либо это родственники. Но их количество настолько ничтожно по сравнению с этим валом. Для них надо просто создать другую техническую возможность – и это тоже возможно.

Кроме того, надо понимать ещё, что эти мошенники и вербовщики, которые ведут, по сути, войну против нашего народа таким способом, используют авторитет государства в подавляющем большинстве случаев. Они звонят от имени госорганов, то есть они звонят либо от имени банков, от официальных лиц, от имени госорганов разного рода, якобы следователи прокуратуры, госуслуги и так далее.

Здесь стоило бы сделать такую вещь: предписать официальным органам звонить гражданам только с фиксированного набора номеров или вообще с фиксированной телефонной связи. Просто запретить менеджерам банков или государственным чиновникам звонить так, как им удобно, с обеда со своего мобильного телефона или вообще через WhatsApp или через Telegram, как сейчас это очень принято. Потому что этим облегчается жизнь для мошенников, которые используют авторитет государства для того, чтобы разводить наших граждан и, соответственно, подрывать авторитет государства.

Естественно, всё это нельзя сделать, если не запретить подмену номеров. Сейчас подмена номеров запрещена провайдерам, мобильным операторам, но это для них административное правонарушение, для физических лиц вообще не запрещена. То есть в этих частных ЦОДах можно делать всё что угодно. А это, вообще говоря, должно быть правонарушением. Ни для чего не нужно подменять номера, и уж точно не нужно помогать мошенникам это делать.

Соответственно, Совет просит дать поручение Минцифры, Правительству, Роскомнадзору проработать вопрос этих трёх вещей: блокировка или замедление вала звонков с Украины, запрет подмены номеров и создание пула официальных номеров для официальных лиц.

И последнее. Я хотел сказать спасибо, что Вы упомянули Цифровой кодекс. Это очень важно. Потому что, несмотря на то что принимаются хорошие законы, – сейчас это [делается] из-за срочности, из-за того, что нужно быстро затыкать дыры, это такой заплаточный процесс, – нужно создать наконец упорядоченный кодекс, при котором все будут понимать, что в нашей стране можно, а чего нельзя: и общество, и граждане, и в том числе цифровой бизнес. Но, мне кажется, за последний год у нас этот процесс немножко заглох, там нет движения. Нельзя ли этот процесс как-то подтолкнуть?

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Тема необъятная – цифровая среда и права граждан. Здесь на каждом шаге развития цифровой среды возникает проблема с правами граждан, это совершенно точно.

Что касается граждан, находящихся «под воздействием»… Конечно, обязательно ещё раз обращу на это внимание Генпрокуратуры, всех правоохранительных и регулирующих органов. Обязательно укажу им на эту проблему ещё раз.

По поводу того, что с территории Украины предпринимаются определённые действия. Это абсолютно точно, это нам известно. Это возведено в ранг государственной политики, это одна из линий атак на нас с вами, на наше население. Это делают часто просто государственные органы либо структуры, которые находятся под государственным украинским контролем. Это точно одна из линий атак.

Поэтому, конечно, Роскомнадзору и другим нашим структурам такие поручения будут даны. Это касается и блокировки – надо всё продумать только. Конечно, оперативная деятельность здесь не пострадает, а вот что касается частных лиц, пользователей, то, конечно, это нужно всё посмотреть.

Все три момента, о которых Вы упомянули и по которым предлагаете дать поручение, будут обобщены – и это поручение будет сформулировано.

И по Цифровому кодексу: тоже постараемся придать дополнительный импульс этой работе. Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, у нас ещё запланировано два выступления.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Фадеев: Спасибо.

ЕваМихайловна Меркачёва, обозреватель газеты «Московский Комсомолец». Ева Михайловна, пожалуйста.

Е.Меркачёва: Добрый день!

Я позволю себе рассказать немножко про то, что каждый человек должен быть уверен, что не подвергнется незаконному уголовному преследованию, а в случае такового будет оправдан. К сожалению, на сегодняшний день количество оправдательных приговоров у нас равно 0,1 процента. А вот суды присяжных оправдывают в 25 процентах случаев. Но судов присяжных очень мало. У нас, например, за первое полугодие этого года суды присяжных рассмотрели меньше тысячи дел.

В этом году 160 лет судебной реформе, которой были введены суды присяжных и институт адвокатуры в России. Вышел на экраны замечательный сериал про легендарного юриста Фёдора Плевако. Плевако как раз был одним из идеологов судов присяжных. Он говорил: «Человек не может жить без Бога, государство – без закона, закон – без исполнения, сильные – без обязанностей, слабые – без прав, а суд – без милости».

Так вот, милостивый суд и справедливый суд может обеспечить именно суд присяжных. Но у него много противников сегодня. Они заявляют, что якобы в основы законодательства по уголовному судопроизводству с участием присяжных заседателей были положены зарубежные, чужеродные законы. Это не так.

В его основе норма нашего отечественного закона – это Устав уголовного судопроизводства 1864 года. Но корнями суды присяжных уходят в далёкую старину. Участие представителей народа в осуществлении правосудия – наша национальная традиция. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи. Их было 12, этот суд Николай Михайлович Карамзин так и называл: «суд присяжных». Древний обычай – суд с участием 12 мужей – получил своё развитие в Новгороде например, в XIV веке, где в судах заседали представители народной совести, так их называли. Именно им, а не князю принадлежала главная роль в суде. Идея судов присяжных глубоко коренится в нашей жизни, неразрывно связана с нашим национальным воззрением на правосудие.

Противники этого института приводят второй аргумент, они говорят, что суды присяжных очень дорого обходятся государству. Но всё весьма относительно. Вот смотрите, в настоящее время оплата труда одного присяжного в сутки составляет порядка тысячи рублей. Замечу, что день содержания человека в колонии обходится в 2–3 раза больше. То есть оправдание невиновных явно окупает суд присяжных. Да и можно ли говорить о деньгах, когда речь о справедливости и милосердии?

Легендарный юрист Анатолий Кони, – а его статуя стоит на входе в современный Минюст, – заметил: милосердие, побуждающее присяжных оправдывать подсудимого, является более высоким благом, нежели механическое следование букве закона.

Суд присяжных сам по себе, конечно, наверное, не без недостатков сегодня, но ничего лучше никто не придумал. То, что суды присяжных сейчас редко применяются, привело к тому, что, к сожалению, у нас качество следствия начинает падать, и стандарты доказывания снижаются.

Я приведу вам несколько примеров, таких, прямо совсем свежих. Буквально в феврале этого года в Новосибирске суд признал мужчину виновным в убийстве. Его наказали, ему дали жёсткий приговор. Так вот, в ноябре этого года та женщина, в убийстве которой он обвинялся, нашлась живая, я с ней сама лично говорила. Прошло уже больше трёх недель – никто не поспешил ещё извиниться перед этим мужчиной, он по-прежнему сидит. Это как раз про то, что стандарт доказывания в этом деле был явно нарушен.

Но у нас огромное количество дел, не только по убийствам, по другим статьям, в том числе по педофильским, страшным статьям, которые основаны только на оговорах. Есть слова человека, и больше ничего.

Ещё один пример приведу, который, мне кажется, был очень ярким. В Тамбове женщина была осуждена за то, что послала СМС-сообщение бывшей жене своего мужа. Это было оскорбительное сообщение, а его прочитала старшая дочка этого мужа, девочке было девять лет. Так вот за то, что она прочитала, а в этом сообщении было матерное выражение с использованием, так сказать, полового органа, ей дали шесть лет лишения свободы. У неё у самой маленький ребёнок, её разлучили сейчас с четырёхмесячной дочкой, отправили в СИЗО, она сидит там.

Это весьма яркий показатель, потому что, на самом деле, тогда у нас полстраны педофилы: кто-нибудь дома нет-нет да и ругнётся. И количество их – не только по этим статьям, по 228-й, многим, многим другим, которые основаны только, повторюсь, на каких-то словах, домыслах, – растёт и растёт. Это как раз про снижение стандартов доказывания.

Что я прошу? Я очень просила бы Вас дать поручение расширить число составов, которые подпадают под действие судов присяжных, включить в него дела как раз по 132-й, 228-й [статье], по экономическим преступлениям и многим, многим другим. И особое внимание обратить на дела так называемых прошлых лет. У нас сейчас рапортуют о том, что они все почти раскрыты. Это весьма странно, потому что преступление было совершено 20–30 лет назад, а сейчас неожиданно почему-то следствие нашло виновных. При том, что показания обычно дают либо секретные свидетели, либо те, кто содержится в колониях для пожизненно осуждённых, – им совершенно без разницы, на кого пальцем указать, а людей за это сажают.

Я бы ещё хотела сказать, что люди сейчас неохотно идут сами в присяжные. А почему? Потому что невысокая зарплата. Я бы просила рассмотреть вопрос о повышении этой зарплаты. И просила бы разработать механизмы защиты их решений. На сегодняшний день следствие, когда присяжные выносят приговоры в виде прокуратуры, которая у нас носит роль как раз обвинения, они с этим не соглашаются, и в большинстве случаев все оправдательные приговоры оспаривают.

Известны случаи, когда суды присяжных разных составов по два, три раза оправдывали человека. В итоге всё равно прокуратура не соглашалась и добивалась того, что ему давали реальный срок. И люди при этом понимали, что лучше не обращаться в суд присяжных, потому что это может длиться десятилетиями, наверное, – таких случаев нет, но по пять лет есть случаи: когда пять лет человек сидел до того, чтобы ему вынесли решение, потому что всё время отменяли решение суда присяжных, были у нас.

Я бы ещё хотела немножечко сказать по поводу переполненности СИЗО. Здесь уже вопрос поднимался. Я предлагаю решение, которое опять уходит корнями в наши традиции. Говорилось про то, что есть такая технология, скажем, отдать на поруки. На Руси это было давно принято. В современном УПК предусмотрено поручительство статьёй 103-й, но эта статья не работает. Я сама много раз поручалась за инвалидов, беременных женщин, за многодетных. Часто целые коллективы врачей, педагогов, учёных пишут поручительства за своих коллег, просят оставить их до приговора на свободе, гарантируют, что те не сбегут, но суды не отдают на поруки.

Я думаю, что, вероятно, причина в том, что законом прописана ответственность поручителя незначительная, всего лишь в виде денежного взыскания. Может быть, стоит рассмотреть вопрос об её усилении. Вообще, институт поручительства развивает гражданское общество. Кстати, даже уже признанных виновными на Руси суд в некоторых случаях отдавал на поруки, а не сажал в тюрьму. Так, провинившихся крестьян отдавали на поруки местным жителям – те брали на себя обязательства человека перевоспитать, отучить от пьянства, помочь с работой и так далее. Мне кажется, замечательный институт, давайте сейчас его возобновим – почему бы не применять это в наших реалиях.

И последнее. Милость всегда была востребована в обществе. «Лучше ошибиться в милости, чем в казни», – писал Фёдор Достоевский. В прошлом году я просила Вас помиловать женщин, и Вы это сделали к 8 Марта – спасибо Вам огромное. Я прошу Вас продолжить эту традицию, пусть это будет традицией. Прошу в первую очередь, конечно же, за женщин. Хотелось бы, чтобы вообще были помилованы все женщины, осуждённые в первый раз за ненасильственные преступления, а также все женщины, у которых есть малолетние дети, – они дожидаются их дома.

Я обращаю внимание, что женщины по самой своей природе не преступные – у них нет такого преступного мышления, им не место за решёткой. Чаще всего их приводит туда либо случайное стечение обстоятельств, либо тяжёлая жизненная ситуация, либо психическая болезнь. Ни одну из них колония ещё не сделала точно лучше и здоровее – тем более на фоне отсутствия в абсолютном большинстве учреждений и психиатров, и гинекологов, и терапевтов.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам спасибо большое за то, что подняли этот вопрос.

Два слова в качестве комментария. Конечно, суд присяжных – это достаточно демократический институт судопроизводства, и он имеет в нашей стране хорошую предысторию. Это очевидно. После того как он был внедрён в российское судопроизводство, это привело к появлению целой плеяды абсолютно блестящих юристов.

Связано это было с тем, что можно и нужно было влиять на решение присяжных: виновен или невиновен, виновен и заслуживает снисхождения. И для того, чтобы повлиять на не профессиональных юристов, можно и нужно было говорить не только убедительно, но и красиво. И поэтому появились Плевако, Александров и целая плеяда выдающихся юристов, которыми наша история права и судопроизводства, конечно, гордится – и по праву гордится.

Но история применения этого института сложнее, чем кажется на первый взгляд. Напомню, что тот же Кони, который, как мне помнится, оправдал по решению присяжных Веру Засулич, стрелявшую в Трепова, в конце концов был всё-таки уволен и потом работал, если мне память не изменяет, адвокатом.

Так что даже в то время это было достаточно сложно организовать в самом широком смысле этого слова и в соответствии с теми законами, которые были тогда приняты. Кони ведь ничего не нарушил, он действовал в соответствии с законом. Но всё равно его попросили с этого места, и он вынужден был его покинуть. Надо просто внимательно посмотреть. Институт сам хороший – его точно надо развивать.

Вы сказали о наших реалиях. Во-первых, мы живём в каких реалиях? Проведения специальной военной операции. И не вводим при этом смертной казни вообще, несмотря на то что, я Вас уверяю, да и Вы это наверняка знаете, у нас значительное число граждан и политических деятелей всё время поднимает этот вопрос. Но мы даже в условиях боевых действий, и достаточно серьёзных боевых действий, не делаем этого шага. Наоборот, принимаем целый ряд решений в направлении повышения гуманности нашего правосудия, как я уже сказал, снижаем и количество людей в местах лишения свободы и так далее.

Но это ещё не всё. В некоторых субъектах, на некоторых территориях в случае такого, самого широкого расширения этого института суда присяжных присяжным вообще будет сложно принимать решения правосудные – прошу Вас иметь в виду, когда Вы говорите о наших реалиях. Они таковы. И профессиональным-то судьям не всегда легко это делать. Иногда приходится переносить рассмотрение судебных заседаний в другие регионы Российской Федерации, а не по месту совершения того или иного правонарушения. А по серьёзным будет очень сложно.

Тем не менее Вы абсолютно правы. Я, как и Вы, тоже сторонник расширения применения института суда присяжных. Обязательно будем двигаться в этом направлении. Но это наше движение должно соответствовать реальной ситуации, которая у нас складывается и о которой Вы сами сказали. Соответствовать вообще готовности нашего общества к более широкому применению этого института. Но не могу с Вами не согласиться в том, что применять его надо и расширять его тоже надо, иначе, может быть, общество и никогда не будет к этому готово. Вместе с вами обязательно будем двигаться по этому пути.

Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, завершающее выступление – Марина Магомеднебиевна Ахмедова, главный редактор информационного агентства «РЕГНУМ».

В.Путин: Пожалуйста.

М.Ахмедова: Владимир Владимирович, добрый день!

В этом году члены СПЧ работали в Курской, Брянской, Белгородской областях. В Курскую область мы выехали сразу после наступления, и там определили потребности людей, и дальше уже работали наравне с волонтёрами в пунктах временного содержания и доставляли, покупали, собирали – и в этом нет вообще никакой заслуги, просто невозможно было оставаться в Москве, когда в твоей стране и с твоими людьми такая беда.

И каких только людей мы не встретили. В Курской области встретили отца пятерых детей Романа Яценко. Он, когда началось наступление, находился в Москве на работе и сразу же выехал в Суджу, ему удалось пробраться к своему дому. Он выводил своих детей под огнём наёмников, и иностранные наёмники стреляли в его детей прицельно, а это маленькие дети.

Встретили молодых мужчин и женщин, которые возвращались в самые опасные места, чтобы забрать незнакомых стариков. Встретили имама Ису Салимсултанова, который сейчас уже вывез больше полутысячи человек – и ни одного мусульманина, среди них все православные. И конечно, встречали людей, которым уже было ничем не помочь, только что выслушать.

В Белгородской области мы работаем регулярно в госпитале на первой линии, туда везут бойцов прямо из-за ленточки. И там я постоянно вижу врачей, которые валятся с ног от усталости и, наверное, работают уже из этой русской привычки – задавать себе вопрос: кто, если не я?

И видела врачей, которые голыми руками доставали взрыватели от дронов из ран. Однажды привезли бойца с взрывателем в теле, и нужно было вызывать срочно сапёрную группу, но не было времени, потому что у бойца было сильное кровотечение, и молодой хирург Кастет вывел всех из операционной, остался один на один с этим раненым. Я его спросила, осознавал ли он, что может погибнуть из-за незнакомого человека или точно потерять руки. А он сказал, что это был его свободный выбор, он был в тот момент солдатом и обязан был вести себя как солдат. И добавил, что победа обязательно будет за нами. Мы ходатайствовали о том, чтобы его представили к награде.

В Донецкой Народной Республике мы с коллегой Белеховой работаем с обращениями военнослужащих. Я приезжаю в одну воинскую часть – я Вам, кстати, рассказывала в прошлом году про неё, и когда я начала туда ездить и только познакомилась с этими бойцами, они, конечно, были абсолютно растерянные люди, где-то запуганные. Сейчас это уже совсем другие люди. Они научились воевать, и это очень эффективные люди. Была у них в октябре, и они говорят, что делают свою работу так же, как делали в своих городах, когда стояли у станков на заводах, в школах, когда работали учителями, инженерами. Их задача – максимально хорошо сделать свою работу.

Всё это за год объединилось в моём представлении в какой-то гул времени, в ток нашей жизни. Но в чём был его смысл? Разговаривала с Валерием Александровичем Фадеевым о смыслах, достижениях, и он сказал, что похоже, что самое главное достижение нашего времени в том, что мы сумели сохраниться и определять миропорядок, хотя нас со всех сторон хотят уничтожить.

Думаю, что Вы это очень хорошо понимаете, как человек, который принял страну в практически разваливающемся состоянии и сумел её сохранить. Мы сейчас все объединены вокруг этого смысла – защитить свою страну, и многие понимают, что «если не я, то никто».

Мы как народ взяли направление на победу. Когда Вы противостоите агрессивным странам или ужесточаете ядерную доктрину, конечно, немного страшно, но мы тоже в этом не пассивные наблюдатели. Мы поддерживаем Вас, мы рядом, мы вокруг. Победа – это наше глубинное желание. Верю в то, что, когда мы соберёмся в следующем году, мы уже сможем поздравить друг друга с победой.

В.Путин: Да, спасибо большое. Так понимаю, что у Вас не какой-то проблемный вопрос, не предложения, а констатация…

М.Ахмедова: Это поддержка Вам.

В.Путин: Я понял, я услышал. Спасибо Вам большое за эту поддержку. Вам спасибо за то, что Вы сами проводите такую работу. Не знаю, представлен ли тот хирург, о котором Вы сказали, к госнаграде. Надо его найти и сделать это обязательно. Это отличительная черта [многих] наших людей – не выносить на публику то, что делается, а делать по зову сердца. Это чрезвычайно важная вещь.

Сейчас разговаривали с коллегой, которая говорила о суде присяжных. Тогда, когда был введён суд присяжных, многие люди ходили на судебные заседания, как в театр. Без преувеличения говорю, как в театр, потому что к жизни был вызван совершенно новый инструмент в судопроизводстве, как публичность, в самом широком смысле этого слова. Нужно было воздействовать на присяжных, нужно было убедительно и красиво говорить. Появилась, как я уже сказал, целая плеяда выдающихся русских юристов.

Это в целом хорошо, мы гордимся этим по праву. Но в большинстве своём люди, когда исполняют свой долг, далеки от публичности. Вот ребята, которые на передовой, какая там публичность? Иногда рискуют каждую секунду – рискуют своей жизнью и здоровьем, идут вперёд, освобождают территории, наших людей освобождают на так называемых наших новых, исторических в то же время, территориях. Просто выполняют свой долг перед Родиной и, конечно, нуждаются в помощи и поддержке.

Вы говорили об ужесточении ядерной доктрины. Мы не ужесточаем ядерную доктрину – мы её совершенствуем. А так, по большому счёту, нам теперь нужно не ядерную доктрину совершенствовать, а «Орешник», потому что, если разобраться, достаточное количество этих современных систем оружия ставит практически на грань отсутствие необходимости применения ядерного оружия.

Поэтому мы ведём себя достаточно аккуратно по всем направлениям, я бы сказал даже, сдержанно, но там, где нужно, проявляем необходимую волю и на государственном уровне, и на уровне граждан Российской Федерации, которые живут здесь и хотят, чтобы здесь жили их дети, считают Россию своей Родиной и готовы всё сделать для её укрепления.

Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы выполняете такую ответственную, но очень важную часть работы, которой Вы занимаетесь. Спасибо!

Если есть ещё один-два вопроса – пожалуйста, давайте. Ещё несколько минут у нас есть.

Прошу Вас.

Я.Власов: Власов Ян Владимирович, Всероссийский союз пациентов.

Есть две очень горячие проблемы, которые, к сожалению, сейчас нельзя пропустить в системе здравоохранения.

Первая из них – клинические рекомендации, о которых сегодня говорилось, но эта тема потихонечку решается. Если «вытянуть» клинические рекомендации из-под системы здравоохранения, она просто сейчас рухнет.

Вторая проблема является более важной – доступность инновационных лекарственных препаратов для современных пациентов. Мы достаточно хорошо – и спасибо Минздраву, Правительству и Минпромторгу – заняли позиции по копиям старых лекарственных препаратов, и здесь мы обеспечены. Но у нас большая проблема с новыми лекарственными препаратами. Сейчас как раз стоит вопрос об эффективности работы Комиссии по ЖНВЛП Минздрава Российской Федерации, которая и призвана сделать доступными эти высокотехнологичные препараты.

Из-за того, что иностранных клинических исследований у нас сейчас практически нет, то и доступность этих жизнеспасающих средств становится крайне важной проблемой, которую надо решить. Заменить мы эти препараты, к сожалению, сможем нескоро. Поэтому сейчас стоит вопрос: позволит ли Комиссия ЖНВЛП при Минздраве сделать доступными эти лекарственные препараты?

В чём проблема? Проблема в том, что на сегодняшний день критерии, которые по 871-му постановлению Правительства есть по доступности этих лекарственных препаратов, не исполняются на Комиссии, а если исполняются на Комиссии, то по какой-то причине лекарственные препараты дальше не попадают в ограничительный перечень, постоянно происходит пересмотр. По большому счёту, ставятся реальные трудности для лекарственных препаратов, которые мы сами пока произвести не можем. Есть серьёзные подозрения, что они будут недоступны для наших пациентов.

Таким образом, вопросы, связанные с продолжительностью жизни, вопросы, связанные с демографическими тематиками, с орфанными заболеваниями, при том богатстве нашей позитивной практики, которая сейчас сделана, мы не сможем решить.

Есть предложение, чтобы Правительство Российской Федерации всё-таки разработало критерии доступности на российский рынок и российскому пациенту новых инновационных лекарственных препаратов. Это первое.

И второе – разрешить ввести в комиссию по ЖНВЛП при Минздраве Российской Федерации представителей пациентского сообщества.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, мне кажется, и то и другое правильно. Что касается разработки критериев, по-моему, они имеются. Но если вы полагаете, что этого недостаточно, что их надо совершенствовать, то надо это сделать.

И ничего не мешает ввести в эту комиссию представителей общественных организаций, которые с другой стороны, со стороны пациентов, на это внимательно смотрят.

Поэтому обязательно рекомендую Министерству здравоохранения исполнить то, что Вы предлагаете.

Я.Власов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Коц: Владимир Владимирович, разрешите?

Военный корреспондент медиагруппы «Комсомольская правда» Коц Александр.

Вы только что говорили о том, что мы освобождаем наших людей в ходе специальной военной операции. Хотел бы за них замолвить словечко.

Мы весь год практически ведём наступательные действия, на каких-то участках более активно, на каких-то менее активно. И, соответственно, возрастает количество беженцев, которые у нас появляются. Это наши люди до мозга костей. Потому что те несчастные люди, которых мы вывозим сейчас из Селидово, вывозили в этом году из Авдеевки, – это люди, которые специально остались. Они терпели лишения, жили в подвалах, готовили на кострах, чтобы уйти не на украинскую сторону, а на нашу, чтобы дождаться освобождения, дождаться наши подразделения и выехать на российскую территорию, получить паспорт гражданина Российской Федерации и стать полноправным гражданином нашей страны.

И мне присылают фотографии ПВР, куда их вывозят. Такое ощущение, что у них в Селидово в подвале условия были лучше, чем там, куда их вывозят. Начинаешь выяснять, связываться с руководителями различными, оказывается, у нас за финансирование ПВР отвечает даже не республика или регион, а город. А это прифронтовой город, у него финансовых возможностей нет. Он не может обеспечить достойного приёма не потому, что там какие-то люди бездушные, а просто потому, что у них возможностей таких нет. Всё-таки, наверное, это не городская проблема, а федерального уровня. Это тысячи людей, которые к нам приходят.

Мы сейчас ничего не знаем о беженцах из Артёмовска, из Попасной, более или менее знаем из Авдеевки, потому что у нас, может быть, нет какого-то органа, который бы целенаправленно отвечал за беженцев? Но если не Министерство по делам беженцев, то какой-то департамент в Министерстве труда и соцзащиты.

Может быть, посмотреть на удачный опыт работы и Фонда «Защитники Отечества», и Центра единого поддержки военнослужащих и их семей и создать такой же центр помощи для беженцев, которых у нас ещё будет тысячи и тысячи, потому что у нас впереди ещё много освобождённых городов, и чтобы люди, которые специально оставались там, чтобы примкнуть к русскому миру, в нём не разочаровывались.

Это в том числе и имиджевые вещи: когда у людей появляется связь, они начинают звонить на Украину знакомым, которые туда выехали. Там тоже беженцам похвастать нечем, если честно. Надо продвигать идею, что русский мир принимает своих хлебосольно, радушно, душевно, а не начинают устраивать бюрократический футбол. Люди, и так пережившие несколько месяцев лишений, вынуждены бегать по кабинетам, что-то себе выбивать, устраивать детей в школу, искать себе жильё, переоформлять машины с украинских номеров на российские, и всё это по адскому кругу бюрократии. Если бы был какой-то орган типа комитета защитников отечества, куда бы эти беженцы могли обращаться, было бы, мне кажется, очень здорово и правильно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Спасибо, что обратили на это внимание, честно говоря. Понимаю, что эта проблема острая и не так просто решается. Во-первых, конечно, у нас ситуация с беженцами многократно выглядит лучше, чем в самой Украине. Там люди с Украины, попав на Украину, потом по различным каналам – через Турцию, через другие страны – стараются въехать в Российскую Федерацию. Мы этот поток видим и фиксируем его.

Что касается непосредственно людей, которые с линии боевого соприкосновения оказались в каких-то неустроенных ПВР, с этим обязательно нужно разобраться, и мы обязательно это сделаем. Нужно ли это поручать такой структуре, как Фонд защитников Отечества? Думаю, что нет. Потому что Фонд защитников Отечества должен заниматься защитниками Отечества прежде всего, он для этого был создан.

Честно говоря, я даже не сразу согласился с предложением Министра обороны [Андрея Белоусова] сделать Цивилеву Анну Евгеньевну заместителем Министра обороны, потому что полагал, что нужно сосредоточить внимание именно на работе Фонда оказания поддержки нашим ребятам, которые с линии боевого соприкосновения выходят, и членам их семей. Но, тем не менее, работа Фонда продолжается, и она, может быть, стала даже более целенаправленной. Здесь я должен с Министром согласиться, потому что удаётся, мне кажется, совмещать сейчас и возможности Фонда, и возможности Министерства обороны.

Но вопрос, который Вы подняли, безусловно, является чрезвычайно важным. Нужны люди, которые хотят, стремятся и на практике реализуют свои планы жить, строить своё будущее и будущее своих детей именно в России. Конечно, таких людей надо поддержать – это совершенно очевидная вещь. Обязательно на это обращу внимание коллег. И, может быть, действительно нужно подумать о каких-то структурах, которые занимаются решением подобных вопросов целенаправленно.

Хочу всех вас ещё раз поблагодарить за ту работу, которую вы проводите. Она всегда важна, а в современных условиях вдвойне, втройне востребована.

Одна из выступавших коллег сейчас сказала о том, что целью всей нашей работы сегодня является укрепление, восстановление нового миропорядка. Это очень важно, но цель не в этом. Цель в укреплении самой России. Цель в том, чтобы защитить её, защитить её будущее. И эта работа проводится по целому ряду направлений.

Конечно, решающие события происходят на линии боевого соприкосновения в рамках специальной военной операции. Но для того, чтобы страна решала все эти задачи, она должна эффективно работать по всем направлениям, которые сегодня вами были подняты. Повторяю: на некоторых участках общей совместной работы деятельность некоммерческих организаций, добровольцев настолько востребована, что даже трудно себе представить какую-то ситуацию в нашей истории… Конечно, были такие ситуации в нашей истории, но сегодня это особенно важно, потому что связь с людьми, понимание того, что происходит в стране, и поиск наиболее эффективных инструментов поддержки людям чрезвычайно важны. Здесь без такой сердечной работы с людьми, которую могут провести не бюрократические структуры, а только такие организации, как вы, – где работают люди не за заработную плату, а по зову сердца, – добиться эффективного результата совместной работы практически невозможно. Хочу вас за это поблагодарить. Всё сделаем для того, чтобы вас поддержать.

И с наступающим вас Новым годом! Благодарю вас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 10 декабря 2024 > № 4744169 Владимир Путин

Новая поликлиника в сахалинском селе Дальнее начала принимать первых пациентов

Современная поликлиника появилась в селе Дальнее на юге острова. Медицинские работники будут оказывать помощь почти трем тысячам человек, которые раньше обращались в маленькую местную амбулаторию или ездили в городские поликлиники. В современном трёхэтажном здании поликлиники будут обслуживать до 120 пациентов в смену. С радостным событием жителей поздравил губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

— Сегодня мы открыли новую поликлинику в Дальнем. Я побеседовал с нашими пациентами. Они довольны. Качество обслуживания высокое. Медицинские работники получили новые рабочие места с хорошим качеством. Условия труда заметно улучшились, потому что некоторые работали в первой поликлинике, которая была расположена в аварийном здании. Мы направили людей лечиться и работать в разные корпуса Центральной поликлиники. Один из них запущен совсем недавно. И вот сдали еще объект с новым оборудованием, и посетители довольны, и довольны медицинские работники. Это хорошая новость в канун нового года, — отметил он.

На первом этаже расположились рентгенологическое отделение с флюорографией, кабинет УЗИ, клинико-диагностическая лаборатория, кабинеты приема врачей, а также доврачебной и неотложной помощи. На последнем — палаты дневного пребывания, стационар на 8 коек, куда смогут приходить пациенты для проведения диагностических и лечебных процедур.

Местные жители появлению новой поликлиники очень рады. В новом медучреждении есть все необходимое для получения необходимых услуг.

— Да, я живу в Дальнем три года. Раньше приходилось посещать старую амбулаторию. А сейчас эмоции переполняют, потому что сегодня записалась на прием и попала сразу в новую поликлинику. Очень приятно. Очень хорошие врачи. Сразу же сдала кровь. Хочу сказать про своего лечащего врача, он превосходный доктор. Очень всё прекрасно. Спасибо большое, что нам сделали такую поликлинику, открыли, — поделилась эмоциями жительница села Дальнее Ольга Фролова.

На данный момент штат медучреждения уже полностью укомплектован — помощь жителям Дальнего будут оказывать 16 врачей: терапевты, офтальмолог, отоларинголог, невролог, хирург, уролог, гинеколог, стоматолог.

— В корпусе номер один будет открыто два физиокабинета, здесь наши пациенты будут проходить магнитотерапию, дарсонвализацию и ультразвук. Люди очень долго ждали открытия. Сейчас, конечно, им станет проще посещать поликлинику по месту жительства, чем ходить или ездить куда-то в город, это намного удобнее, тем более в зимнее время, — добавила старшая медсестра физиотерапевтического отделения Ольга Секреян.

Медучреждение площадью около 4 тысяч квадратных метров возведено в рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения нацпроекта «Здравоохранение». Средства на строительство выделены из федерального и областного бюджетов. В ближайшее время в селе появится и детская поликлиника. Строительство уже ведётся, работы будут окончены в 2025 году.

Пара в белых халатах: история супругов-медиков из Амурской области

Екатерина и Роман Новосадовы — выпускники Амурской государственной медицинской академии, в 2024 году окончили ординатуру и уехали работать в Ромненский район.

В Ромненской районной больнице Роман работает хирургом, Екатерина — психиатром наркологом.

Роман и Екатерина познакомились во время обучения в академии. После того, как оба с красными дипломами закончили обучение, молодые специалисты приняли решение поехать в Ромны.

— Когда встал вопрос о выборе места работы, мы искали такой населенный пункт, где можно заключить целевой договор и на психиатра и на хирурга. Далеко из Амурской области уезжать не хотелось, ведь тут все такое родное, тут и семья и друзья. Поэтому, наш выбор пал именно на Ромны. Роман родом из села Ромны, я из Екатеринославки. И это тоже в какой –то степени сыграло роль в выборе места работы. К тому же Ромны не так далеко от Екатеринославки, и на выходных можно спокойно навестить и моих родных. Но не буду скрывать — социальные преференции, конечно, тоже сыграли большую роль, — рассказывает Екатерина.

Каждому молодому специалисту выделили подъемные по 70 тысяч рублей, предоставили квартиру с хорошим ремонтом. Жилье служебное, врачи живут по договору социального найма, оплачивают только коммунальные услуги, причем эти траты будут компенсированы.

Также дополнительным приятным бонусом стали подъёмные от сельской администрации. В настоящее время молодая семья оформляет документы для участия в программе «Земский доктор». Это даст дополнительные финансовые возможности.

— Конечно, пришлось перестроиться на немного другой ритм жизни. К примеру, тут мало мест для развлечений, да и нет такого выбора магазинов, как в городе. Зато тихо, спокойно, природа красивая, и на выходных можно спокойно отправиться в город, — рассказывают ребята.

Роман и Екатерина Новосадовы пока планируют отработать в Ромненской районной больнице пять лет, «а дальше видно будет».

— Самое важное — грамотно подойти к вопросу о выборе специальности и не идти в ординатуру с целью «лишь бы поступить». Если не прошли по конкурсу, то лучше поработать год участковым терапевтом и потом поступить на желаемую специальность. Ведь очень важно, чтобы работа приносила не только деньги, но и удовольствие, чтобы работа интересовала и вызывала желание развиваться дальше, — уже со знанием дела говорят молодые врачи.

Санавиация Еврейской автономной области за 2024 год экстренно эвакуировала 50 человек

По итогам января-ноября 2024 года воздушная «скорая» совершила 40 вылетов.

Пациенты из Еврейской автономной области доставлены из города Биробиджан в Краевые клинические больницы №1 и №2, Детскую краевую клиническую больницу города Хабаровск.

Часть пациентов, нуждающихся в помощи, эвакуированы из сел в областную и инфекционную больницы областного центра.

Напомним, свой вертолет для экстренной доставки тяжелобольных пациентов появился в регионе в 2021 году. Использование такого вида транспорта позволяет экономить ресурсы автомобилей скорой медицинской помощи.

Он больше всего нужен в отдаленных районах автономии, где автомобильная транспортировка затруднена. Здесь использование вертолетов позволяет сэкономить время и обеспечить оперативную помощь пострадавшим. Так, например, больше всего вылетов было совершено в Октябрьский район, эвакуировано 14 человек. Санитарный вертолет вылетал в этот район 21 раз.

Развитие санитарной авиации на территории области является частью регионального проекта по развитию системы первичной медико-санитарной помощи, который входит в национальный проект «Здравоохранение».

На китайской стороне в пункте пропуска «Дуннин» скопились около 250 тысяч тонн грузов

Автомобильный пункт пропуска «Дуннин» работает не в полную меру. Об этом заявил секретарь горкома КПК Дунина Чжан Хайфен на встрече с начальником с Уссурийской таможни Алексеем Кузьминым.

По словам Чжана Хайфена на экспортном направлении из Китая в Россию скопилось около 250 тысяч тонн грузов. При этом за сутки через пограничный переход Дуннин-Полтавка (Октябрьский район Приморского края) каждые сутки в обоих направлениях проезжает порядка 160 грузовых автомобилей, при большей технической возможности.

Представитель КНР выразил надежду, что Уссурийская таможня поспособствует ускорению модернизации пункта пропуска «Полтавка», что в свою очередь увеличить пропускную способность. Благодаря этому на китайской границе перестанут скапливаться грузы.

По информации Уссурийской таможни, пункт пропуска Полтавка работает в штатном режиме.

- Все автотранспортные средства международной перевозки, имеющие полный пакет документов, пересекают китайско-российскую границу в пункте пропуска Полтавка-Дунин без задержек и оформляются сначала пограничной, а затем таможенной службами своевременно, - сообщила пресс-секретарь Уссурийской таможни Ирина Кульчицкая.

Российские рыбаки установили рекорд по добыче сардины иваси

Вылов превысил 563,5 тыс. тонн (на 48,4 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года). Установлен абсолютный рекорд за весь постсоветский период.

«Благодаря обновлению промыслового флота выросла эффективность промысла. Если в советское время на добыче сардины иваси работало порядка 200 судов, то сейчас около 50. Кроме того, повысилось качество продукции – переработка свежих уловов идет прямо на борту», – отметил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Промысел сардины иваси продолжается, окончательные итоги будут подведены в 2025 году.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Чтение книги становится не столько досугом и развлечением, сколько личным вызовом современности

Павел Басинский: Non/fiction все больше дрейфует в сторону "не вымысла"

Завершила работу книжная ярмарка non/fiction. Она проходила с 5 по 8 декабря в Гостином Дворе - пожалуй, лучшем месте для проведения книжных ярмарок, если, конечно, не считать Красную площадь с ее ежегодным летним фестивалем.

В этом году non/fiction проходила в 26-й раз. Когда четверть века назад организаторы ее придумали, едва ли они предполагали, что именно она станет мейнстримом всех книжных форумов в России. Мысль была другой: представить исключительно "интеллектуальную" книгу, которая не пользуется повышенным спросом и не лежит на главных выкладках центральных книжных магазинов. Но в этой идее была провокативная составляющая. Кому из читателей не хочется прослыть интеллектуалом?

К тому же чтение книги, особенно бумажной, постепенно становится не столько способом досуга и развлечения (для этого появилась масса других возможностей), сколько своего рода личным вызовом современности с ее новейшими технологиями и информационным шумом. Сегодня человек, читающий книгу, не время свободное убивает, а проявляет уважение к себе, к своему разуму и своей, простите за высокопарность, бессмертной душе.

Чтение книги становится не столько досугом и развлечением, сколько личным вызовом современности

Но от этого и требования к книге становятся все выше. Страхи о том, что со свободой нас захлестнет "масскульт", дешевые и безвкусные издания с аналогичным содержанием, в итоге не оправдались. Достаточно пройтись по ярмарке сегодня и сравнить ее с прежними годами, чтобы увидеть, насколько культура книгоиздания растет, а не падает. "Дешевкой" уже никого не соблазнишь. Плохая книга не пройдет. Да и, в конце концов, всё у всех есть в телефоне: от новостей и скандалов до Ницше и Бердяева. Если же человек берет в руки книгу, значит, он ее заведомо уважает.

Как и самого себя.

Не случайно "цифра" на нынешней non/fiction держалась весьма скромно в виде симпатичного уголка приложения "Яндекс Книги", недавно заменившего "Букмейт". Крутящиеся на оси имитаторы обложек с названиями классических произведений, от "Золотого ключика" до рассказов Чехова, позволяли бесплатно сканировать штрихкод, чтобы эти произведения в телефоне прочитать. Но особого ажиотажа возле этого стенда я не заметил. Народ толпился возле бумажных изданий.

Их было невиданное количество, от крутейших научных исследований до комиксов, культура издания которых в России тоже неуклонно растет. От биографий "замечательных людей" до романов современных авторов. От детских книг до 18+.

Всего на ярмарке было 400 участников, 12 дискуссионных площадок, 300 событий нон-стоп и более 13 000 книжных новинок - цифры впечатляющие.

Было очень много посетителей. Гостиный Двор постепенно тоже становится для non/fiction тесноват.

Новинок было очень много, обозреть их в рамках моей колонки невозможно. Один только вывешенный на сайте ярмарки топ-лист в разделе "Литературные произведения" (имеется в виду как художественная литература, так и non/fiction) занимает несколько страниц и включает десятки новых наименований. А еще там есть топ-листы детской и молодежной литературы, комиксов и даже такого не вполне понятного мне раздела, как "Особое детство". Листая топ-лист взрослой литературы, нельзя не обратить внимание на то, что литературы "факта" здесь гораздо больше, чем литературы вымысла. То есть non/fiction, которую когда-то упрекали за то, что она смешала документальную и художественную литературу, нарушив "чистоту эксперимента", объективно все больше дрейфует в сторону "не вымысла". Представлявший свою мемуарную книгу "Игра в городки" в первый день ярмарки актер Юрий Стоянов привел слова Марка Твена, которые можно считать девизом non/fiction: "Правда невероятнее вымысла, потому что вымысел должен держаться в рамках правдоподобия, а правда - нет".

Правда невероятнее вымысла: вымысел должен быть в рамках правдоподобия, а правда - нет

Об этом же говорил во время дискуссии на Международном литературном форуме китайский переводчик русской литературы Лю Вэньфэй: "Фикшен все больше становится нон-фикшен, а нон-фикшен все больше становится фикшен".

Международный литературный форум - собрание авторитетных писателей, издателей и переводчиков со всего мира, - организованный АСПИР (Ассоциацией союзов писателей и издателей России), проходил в те же дни в Гостином Дворе и стал одним из самых заметных событий на ярмарке.

Моя личная находка на ярмарке - книга французского автора Мишеля Никё о Юлии Данзас. Это первая полная биография удивительной женщины, родившейся в Афинах, скончавшейся в Риме и прожившей поразительную жизнь в России. Она жила при дворе, дружила с императрицей, была ее фрейлиной; во время Русско-германской войны воевала кавалеристом в казачьем полку; после революции работала во "Всемирной литературе" у Горького; потом - Соловецкий лагерь, где ее увидел Горький, который сложными путями вытащил ее оттуда... И да, она была прямым потомком секунданта Пушкина.

Книга вышла в этом году в издательстве "Новое литературное обозрение".

Прекрасна мемуарная книга Михаила Шемякина "Моя жизнь: до изгнания", вышедшая в АСТ в "Редакции Елены Шубиной" и уже получившая премию "Большая книга".

Ну и хочу обратить внимание на книгу, которая вышла в издательстве "Время". Вячеслав Курицын, "Главная русская книга. О "Войне и мире" Л.Н. Толстого". Дотошный и талантливый комментарий романа, выполненный когда-то лидером "русского постмодернизма", а сегодня серьезнейшим толстоведом.

Павел Басинский

писатель

Экс-зампреду правительства Хабаровского края вменяют взятку

Александр Филимоненко (Хабаровск)

Стали известны новые подробности громкого уголовного дела, возбужденного против зампреда правительства Хабаровского края по социальным вопросам Евгения Никонова.

Как выявило следствие, он месте с остальными фигурантами уголовного дела подозревается в получении взятки в особо крупном размере при осуществлении госзакупок.

"Следствием собраны доказательства, подтверждающие, что в 2021-2023 годах Никонов совместно с должностными лицами краевого государственного бюджетного учреждения "Дальневосточный центр лекарственного обеспечения и координации деятельности медицинских организаций" минздрава Хабаровского края получил от владельца группы компаний взятку в размере 82 миллионов рублей", - заявил Александр Бастрыкин.

Напомним, Никонова арестовали в рабочем кабинете в июле 2024 года. В суде во время избрания меры пресечения он заявил, что вины не признает. Чиновник рассчитывал на домашний арест и говорил, что не собирается покидать место жительства и скрываться. Его отправили в СИЗО. В августе суд в Хабаровске отклонил апелляцию Никонова и оставил его под стражей.

Как известно, Евгений Никонов окончил Хабаровский медицинский институт, имеет научную степень доктора медицинских наук и звание профессора. После окончания клинической ординатуры он работал в Москве, но летом 2020-го вернулся в Хабаровск, где занял кресло зампреда правительства края, курирующего весь социальный блок, не только медицину.

Если обвинения подтвердятся, то Никонову грозит до 15 лет лишения свободы и крупный штраф.

«Газпром» рекордно нарастил поставки в Китай в выходные

7 декабря объем поставок газа в КНР превысил максимальный уровень, указанный в контракте «Газпрома» и CNPC

7 декабря «Газпром» рекордно увеличил суточный экспорт голубого топлива в КНР по «Силе Сибири».

Холдинг отметил, что, по запросу Китая с начала текущего месяца газовые поставки идут на максимальных контрактных уровнях. Но 7 декабря был превышен и этот объем. Однако конкретные цифры не называются.

Напомним, что «Газпром» на месяц раньше ввел газопровод в КНР на максимальную мощность в 38 млрд кубометров, хотя согласно долгосрочному контракту это должно было произойти только начиная с 2025 года.

Ранее в российском концерне говорили, что в текущем году РФ экспортирует по «Силе Сибири» на 1 млрд кубов больше, чем изначально было запланировано.

Стоит отметить, что Китай год от года наращивает потребление газа, хотя его электроэнергетика страны, главным образом, эксплуатирует угольную генерацию. В 2023 году Поднебесной потребовалось 404,8 млрд кубометров метана, это на 7,2% выше уровня 2022 года.

При этом, согласно прогнозным оценкам, к 2030 году Поднебесная может потреблять от 520–530 млрд, хотя есть мнение, что эта цифра может дойти и до 600 млрд.

Полицейские Приморья изъяли полтонны браконьерских деликатесов

Во Владивостоке в рамках антибраконьерской операции «Путина» полицейские пресекли незаконный оборот крабового мяса, креветок, гребешка и черной икры. Правоохранители изъяли порядка 500 кг продукции без маркировки.

«По предварительным данным, местный житель приобретал незаконно добытые водные биологические ресурсы. Затем фасовал продукцию и продавал ее на одном из продовольственных рынков в Первомайском районе города, а также через социальные сети», — рассказала официальный представитель МВД России Ирина Волк в своем телеграм-канале.

В квартире злоумышленника полицейские обнаружили крабовое мясо, креветок, гребешков и икру осетровых рыб. Изъятая продукция направлена на экспертизу.

Решается вопрос о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных статьями 171.1 УК РФ (производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки) и 258.1 УК РФ (незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу РФ), сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на телеграм-канал официального представителя.

Также полицейские пресекли нелегальную реализацию продукции в торговых сетях во Владивостоке, Большом Камне и Надеждинском районе. Из незаконного оборота изъято свыше 3 тонн рыбы. В отношении троих индивидуальных предпринимателей проводятся проверки, по результатам которых будет решаться вопрос о возбуждении уголовных дел по части 4 статьи 171.1 УК РФ, отметила Ирина Волк.

Всего за период операции «Путина» в Приморском крае, по данным МВД, выявили 278 фактов незаконной добычи водных биоресурсов. Составлено 39 административных протоколов, возбуждено 56 уголовных дел, еще 18 человек будут привлечены к уголовной ответственности после проведения экспертиз.

В ходе рейдов у нарушителей изъяли 151 сеть и 92 других орудия лова, 11 лодок, примерно 7 тонн рыбы, свыше 500 кг красной икры, около тонны краба. Также выявлено 175 нарушений правил реализации водных биоресурсов.

Fishnews

Предложение по корректировке ОДУ на 2025 год представили для обсуждения

Отраслевая наука разместила материалы, обосновывающие изменение общего допустимого улова беринговоморского минтая на предстоящий год. Корректировка проходит процедуру общественного обсуждения.

Общий допустимый улов минтая в Западно-Беринговоморской и Чукотской зонах на 2025 г. предложено установить на уровне 702 тыс. тонн, в том числе в 694,2 тыс. тонн в Западно-Беринговоморской и 7,8 тыс. тонн в Чукотской зоне, сообщает корреспондент Fishnews.

По ранее принятому приказу, ОДУ минтая в Западно-Беринговоморской и Чукотской зонах на следующий год составляет 783 тыс. тонн. В Западно-Беринговоморской зоне — 775,2 тыс. тонн и Чукотской — 7,8 тыс. тонн.

Fishnews

Хабаровский край подвел предварительные итоги года в рыбной отрасли

Рыбопромышленные предприятия Хабаровского края второй раз за все годы учета преодолели по уловам планку в 500 тыс. тонн. В целом промысловый год прошел эффективно, но на отдельных путинах запланированные объемы взять не удалось, отмечают в профильном региональном комитете.

В комитете рыбного хозяйства Хабаровского края подвели предварительные итоги промысла, сообщает корреспондент Fishnews. По оперативным данным, на 1 декабря рыбаки региона добыли 528,6 тыс. тонн.

Продолжается вылов сельди в Охотском море и на Восточной Камчатке, а также минтая в Охотском море. Завершается промысел крабов и северной креветки на Восточном и Западном Сахалине. Походит к концу длительная пелагическая путина на Южных Курилах: суда Хабаровского края второй год подряд осваивают более 165 тыс. тонн сардины-иваси и скумбрии. Кроме того, ведется неактивный вылов малоротой корюшки и частика во внутренних водоемах края.

В целом промысловый год прошел эффективно, но по отдельным путинам не были достигнуты ожидаемые результаты по уловам, рассказали в комитете. После охотоморской минтаевой путины, которая прошла очень организованно и эффективно, в мае-июне наблюдался мощный пролов на сельдевой прибрежной путине в Охотском районе. Прибрежная сельдь не подошла в традиционные места нереста, и, несмотря на хорошую подготовку и значительное количество выставленных орудий лова, удалось добыть только 3800 тонн, в то время как в прошлом году — более 13 тыс. тонн.

Неоднозначно оценивается минтаевая путина в Беринговом море. После удачного начала в июне-июле уловы на усилие значительно упали, и ряду крупных компаний пришлось приложить много сил, потратить промысловое время на то, чтобы доловить имеющиеся квоты минтая хотя бы до 70%, отметили в комитете. Отдельным компаниям это не удалось.

Лососевую путину оценивают как достаточно эффективную. Впервые за последние шесть лет выловлено более 40 тыс. тонн тихоокеанских лососей и гольцов. Отметили краевые власти тенденцию к восстановлению запасов летних лососей в бассейне реки Амур.

Если градиент температур на промысле иваси и скумбрии на Южных Курилах сохранится, крупнотоннажный флот продолжит промысел пелагических видов рыб до 15 — 20 декабря (в прошлом году работа была приостановлена 10 декабря). Поэтому вылов может превысить 540 тыс. тонн, но вряд ли достигнет прошлогоднего результата, заявили в комитете.

При этом краевые власти напомнили, что Хабаровский край по объемам добычи рыбы и морепродуктов уверенно сохраняет 4-е место в стране и на Дальневосточном бассейне.

Fishnews

Рыбоохрана дала добро на постройку крабового комплекса в Приморье

Приморское теруправление Росрыболовства согласовало проект по строительству логистического комплекса по передержке живого краба в Славянке. Такие объекты должны создаваться по условиям аукциона, на котором продавались крабовые доли квот.

Проект предусматривает создание в Хасанском районе Приморья малого логистического комплекса по содержанию до 200 тонн живых морепродуктов. Также должен быть создан холодильный склад на 5 тыс. тонн продукции. Такие обязательства, напомним, заложены требованиями к инфраструктурным объектам под крабовые квоты.

Планируется, что водные биоресурсы будут выгружаться с промысловых судов и поступать на предприятие автомобильным транспортом.

Участок строительства расположен в водоохранной зоне бухты Нерпа Японского моря, в связи с чем проектная документация предусматривает мероприятия по снижению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания, рассказали Fishnews в пресс-службе Приморского теруправления Росрыболовства.

Всего по итогам крабового аукциона, прошедшего в 2023 г., должно быть построено четыре логистических комплекса — три больших и один малый. Все они будут созданы в Приморье, сообщили ранее в Росрыболовстве.

Fishnews

Градообразующим рыбацким предприятиям предложили продлить льготный период

Руководители отраслевых ассоциаций на общем собрании ВАРПЭ предложили увеличить срок действия льготы по уплате сбора за пользование водными биоресурсами для градо- и поселкообразующих организаций.

При изменении системы уплаты сбора за пользование водными биоресурсами в 2022 г. для градо- и поселкообразующих рыбохозяйственных организаций, рыболовецких артелей (колхозов) оставили возможность платить сборы по ставке 15% от общих. Однако льгота действующей редакцией Налогового кодекса предусмотрена только до конца 2027 г., сообщает корреспондент Fishnews.

Фискальная нагрузка на такие предприятия в результате увеличится с 290 млн рублей до порядка 2 миллиардов — такие данные привел на общем собрании Всероссийской ассоциации рыбопромышленников президент ВАРПЭ Герман Зверев. «Мы бы предлагали продлить срок действия льготы для градо- и поселкообразующих предприятий, рыболовецких колхозов до конца 2030 года», — выступил руководитель отраслевого объединения.

В перечне градо- и поселкообразующих сегодня всего чуть больше тридцати организаций, и повышение платы за водные биоресурсы для них приведет к гибельным последствиям, заявил президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. При этом он предложил рассмотреть возможность продления льготы до 2034 г., когда завершится действие договоров на доли квот. «Но были бы благодарны, если бы решение хотя бы и до 2030 года включительно было принято», — добавил руководитель АРПП.

Глава Росрыболовства Илья Шестаков, комментируя предложение отраслевого сообщества, рассказал, что изначально преференция вводилась, чтобы дать возможность предприятиям адаптироваться к изменениям. Тогда уж можно говорить и о бессрочном установлении льготы, добавил руководитель ведомства. Но нужно проанализировать, кому она предоставляется и какие результаты дала. «Я считаю, что нужна аргументация, прежде чем об этом говорить», — подчеркнул глава Федерального агентства по рыболовству.

О еще одной возможной мере поддержки градо- и поселкообразующих организации на собрании заявил президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко. Он поднял вопрос о преференции для таких пользователей при перезаключении договоров на рыболовные участки.

Fishnews

Александр Бастрыкин: для нас нет разницы между чиновниками и бизнесменами

Девятого декабря установлен Международный день борьбы с коррупцией. О том, почему для российских следователей не важен статус в борьбе с коррупционерами, об ущербе, который нанесла коррупция в 2024 году, и результатах работы СК РФ рассказал в интервью РИА Новости председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Беседовала Дарина Хануна.

– Александр Иванович, 9 декабря установлен Международный день борьбы с коррупцией. Расскажите, каких результатов достигли следователи СК РФ по этому направлению? И как бороться с этим явлением?

– За девять месяцев этого года в суд направлено девять тысяч уголовных дел о коррупционных преступлениях в отношении 10 тысяч обвиняемых, что на 14,4% больше аналогичного периода прошлого года. Половина этих дел о взяточничестве, 13% – о мошенничестве, 5% – о присвоении и растрате. Среди их фигурантов – 380 лиц особого правового статуса, в том числе 14 судей, 70 адвокатов, 94 депутата органов местного самоуправления.

Наибольшее количество уголовных дел расследовано следователями Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Краснодарского края, Волгоградской области, Западного межрегионального следственного управления на транспорте, Республики Татарстан.

По уголовным делам Следственного комитета за девять месяцев 2024 года установлен размер причиненного ущерба от коррупционных преступлений на сумму 14,2 миллиарда рублей, за тот же период прошлого года – более 15,9 миллиарда рублей. Хотел бы отметить, что нашим следователям удалось возместить ущерб более чем на 4,9 миллиарда рублей. Кроме этого, был наложен арест на имущество коррупционеров на сумму 18,5 миллиарда рублей.

Усилено противодействие организованным формам коррупции. В текущем году направлено в суд 163 дела в отношении организованных групп и преступных сообществ по обвинению 429 лиц (в аналогичном периоде прошлого года – 118 дел в отношении 371 лица). На мой взгляд, это хорошие результаты, и мы их добились во взаимодействии с другими правоохранительными органами в ходе системной работы по противодействию коррупции.

Не секрет, что коррупция наносит серьезный вред государству. Мы видим, что коррупционных преступлений стало расследоваться больше. Но одними только силовыми и законодательными методами не получится снизить число коррупционных преступлений. Для полноценной борьбы cэтим явлением необходимо придавать особое значение антикоррупционному воспитанию личности. Именно поэтому нам необходимо в подрастающем поколении выработать нетерпимость к коррупции.

– По каким делам коррупционной направленности удалось добиться наиболее крупного ареста имущества для обеспечения исполнения приговора?

– Например, по уголовному делу в отношении бывшего начальника отделения управления "К" Бюро специальных технических мероприятий МВД России Георгия Сатюкова наложен арест на имущество стоимостью более 2,1 миллиарда рублей. По данным следствия, Сатюков получил взятку криптовалютами биткоин и эфириум стоимостью более пяти миллиардов рублей от администратора криптобиржи за общее покровительство. Часть из этих денег Сатюков и его соучастник Дмитрий Соколов легализовали путем конвертации в фиатные денежные средства для приобретения дорогостоящих ювелирных изделий, ценных бумаг, движимого и недвижимого имущества, в том числе за пределами РФ, оформленных как на самих обвиняемых, так и на их родственников. Он и Соколов скрываются за рубежом. В настоящее время по делу принимаются меры к установлению их местонахождения и экстрадиции.

Кроме этого, в рамках расследования уголовного дела в отношении бывшего начальника управления проблемных активов акционерного общества "Главное управление обустройства войск" Николая Грачева и иных лиц арестовано имущество стоимостью более 1,4 миллиарда рублей.

По делу бывшего заместителя губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Андрея Воронова следствием арестовано имущество стоимостью 190 миллионов рублей. По данным следствия, Воронов в 2020 году получил от представителей коммерческой компании взятки в виде строительно-монтажных работ по установке бассейна в принадлежащем ему жилом доме на общую сумму семь миллионов рублей за общее покровительство. Расследование этого дела завершается.

А при расследовании хищений, допущенных при исполнении государственного оборонного заказа сотрудниками ОАО "Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца", арестовано имущество фигурантов на общую сумму свыше 65 миллионов рублей.

– А какая работа по противодействию коррупции ведется в субъектах? Кто из высокопоставленных региональных чиновников стал фигурантом дел о коррупции?

– Наши следователи вне зависимости от региона – от Калининграда до Владивостока – системно работают по противодействию коррупции. Что же касается наиболее резонансных дел, то, например, в Главном следственном управлении расследуется уголовное дело в отношении и.о. заместителя губернатора Севастополя Евгения Горлова, обвиняемого в получении взятки в особо крупном размере. По данным следствия, в 2024 году он требовал от представителя коммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ, ежемесячно передавать один миллион рублей за обеспечение своевременной оплаты выполненных работ и погашение задолженности по договорам, заключенным с подведомственными городскому правительству учреждениями. Предприниматель обратился в правоохранительные органы, и чиновник был задержан вместе с соучастником.

Завершены следственные действия по делу в отношении заместителя председателя правительства Хабаровского края по социальным вопросам Евгения Никонова. Следствием собраны доказательства, подтверждающие, что в 2021-2023 годах Никонов совместно с должностными лицами краевого государственного бюджетного учреждения "Дальневосточный центр лекарственного обеспечения и координации деятельности медицинских организаций" министерства здравоохранения Хабаровского края получили от владельца группы компаний взятку в размере 82 миллионов рублей за обеспечение заключения и исполнения учреждениями и органами здравоохранения Хабаровского края государственных контрактов на поставку медицинского оборудования.

На завершающей стадии расследования находится и уголовное дело в отношении заместителя губернатора Тюменской области Вячеслава Вахрина. По данным следствия, в декабре 2022 года Вахрин получил лично от директора коммерческой организации взятку в виде незаконного оказания услуг имущественного характера – предоставление скидки в размере 13 миллионов рублей на приобретение двух квартир в элитном жилищном комплексе в городе Тюмени за способствование в силу должностного положения совершению действий в пользу взяткодателя и представляемого им юридического лица. Следствием арестовано имущество обвиняемых стоимостью 150 миллионов рублей.

Еще один пример: бывший заместитель губернатора Брянской области Александр Петроченко, по версии следствия, получил взятку в размере 21 миллиона рублей от предпринимателя за содействие в заключении государственных контрактов. Следствие продолжает устанавливать обстоятельства этого преступления.

– В этом году были задержаны и несколько чиновников из Подмосковья, расскажите, на каких этапах расследования их уголовных дел?

– Расследуется уголовное дело в отношении первого заместителя председателя правительства Московской области Светланы Стригунковой и ее сообщников. По данным следствия, в 2021-2023 годах соучастники получили от руководителей нескольких строительных организаций взятки в соотношении 5-10% от общих сумм заключенных государственных контрактов. Деньги передавались за беспрепятственное подписание актов выполненных работ, общее покровительство при исполнении и оплате контрактов по проведению капитального и текущего ремонта медицинских учреждений Московской области. Общая сумма взяток составила более 170 миллонов рублей, причем 70% себе оставила Стригункова, оставшаяся часть распределена между другими соучастниками. Всего по уголовному делу привлечено к уголовной ответственности более 13 человек, в том числе и руководители строительных организаций.

Также в числе фигурантов уголовных дел первый заместитель председателя правительства Московской области Илья Бронштейн. Среди его сообщников ректор Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Московской области "Корпоративный университет развития образования" Андрей Лубский и директор ООО "Торговый дом "Просвещение-Регион" Ирина Савенкова. В 2024 году между этими организациями был заключен договор на поставку интерактивных панелей в общеобразовательные организации Московской области на общую сумму более 742 миллионов рублей. По данным следствия, Бронштейн получил от Савенковой взятку в размере 25 миллионов рублей за беспрепятственное подписание актов выполненных работ и своевременную оплату по договору. Лубский при этом выступил посредником.

– Ситуация с нелегалами остается важной внутренней проблемой, в связи с чем хотелось бы узнать, какие меры принимает СК РФ в борьбе с теми, кто организует нелегальную миграцию?

– Такая противоправная деятельность, конечно, приносит колоссальный вред и создает угрозы безопасности для общества. Я неоднократно говорил, что проблему нужно решать комплексно, в том числе с участием бизнеса. Потому что, как известно, зачастую мигранты идут на преступления из-за низкого уровня их жизни.

Что же касается нашего вклада в борьбу с фиктивной постановкой на учет мигрантов, то мы совместно с подразделениями МВД и ФСБ выявляем и пресекаем подобные преступления систематически. Так, за год были раскрыты как единичные случаи, так и факты организованной преступной деятельности.

Например, в Москве направлено в суд уголовное дело в отношении троих должностных лиц отдела по вопросам миграции ОМВД России по району Западное Дегунино и еще 10 участников преступного сообщества. Действуя в составе преступного сообщества, они выстроили работу хостелов в Московском регионе, где велась массовая фиктивная постановка на миграционный учет свыше 100 тысяч иностранных граждан, нелегально находившихся в России. Преступный доход соучастников составил в районе полмиллиарда рублей.

В Санкт-Петербурге в суд направлено уголовное дело в отношении бывшего начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Андрея Колесникова. Он оказал содействие преступной группе в постановке на фиктивный миграционный учет более 12,5 тысяч иностранцев. За это соучастники получили 37 миллионов рублей.

Мы продолжаем выявлять и пресекать подобные факты совместно с оперативными подразделениями МВД и ФСБ России.

– Ранее озвучивалась информация о фактах коррупции в таможенных органах. Как продвигается расследование в отношении сотрудников этого ведомства?

– Да, действительно ряд уголовных дел в отношении сотрудников ФТС был расследован следователями СК РФ. Так, в суд направлено дело заместителя начальника Центрального таможенного управления ФТС России Александра Беглова и начальника Центра электронного декларирования Центральной акцизной таможни ФТС России Александра Алеева. По версии следствия, Беглов выступил посредником при передаче взятки за обеспечение таможенного выпуска легковых автомобилей при перемещении подакцизных товаров через таможенную границу ЕАЭС. Кроме того, он и сам получил взятку за ускорение процедур таможенного оформления товаров и непринятие мер таможенного контроля

Также направлено в суд уголовное дело начальника управления по противодействию коррупции ФТС России Дмитрия Мурышова. Он обвиняется в получении взятки в сумме более 10 миллионов рублей от представителей коммерческих организаций за общее покровительство и оказание содействия в перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Завершены следственные действия по уголовному делу в отношении бывшей и.о. заместителя начальника Шереметьевской таможни ФТС России Юлии Башкатовой, обвиняемой в злоупотреблении должностными полномочиями. По данным следствия, действуя в интересах ООО "Авиаброкер", Башкатова путем дачи указаний подчиненным сотрудникам Шереметьевской таможни обеспечила принятие незаконного решения об изменении категории декларируемых самолетов на льготную категорию. Это повлекло неправомерное освобождение общества от уплаты таможенных платежей на сумму более 1,5 миллиарда рублей. На основании собранных следствием доказательств, подтвердивших допущенные Башкатовой нарушения таможенного законодательства, в доход государства взыскано более 1,9 миллиарда рублей таможенной пошлины и пени за просрочку ее оплаты. Обвиняемая и ее защитник знакомятся с материалами уголовного дела.

Идет ознакомление с материалами уголовного дела руководителя Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елены Ягодкиной и ее подчиненных, обвиняемых в превышении должностных полномочий. По данным следствия, Ягодкина и ее подчиненные – заместители начальника Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации Сероштан и Антипов обеспечили выдачу в 2018-2019 годах акцизных марок двум коммерческим компаниям, имевшим задолженность перед таможенным органом по уплате таможенных платежей, что повлекло неуплату налогов и сборов в бюджет на сумму 1,2 миллиарда рублей.

– Александр Иванович, нельзя не согласиться, что 2024 год запомнится гражданам в том числе задержаниями ряда высокопоставленных действующих и бывших чиновников Минобороны России. С чем были связаны такие громкие "посадки"?

– Да, среди обвиняемых в этом году по уголовным делам коррупционной направленности действительно фигурируют в том числе и бывшие заместители министра обороны Тимур Иванов и Павел Попов. Иванов проходит по уголовному делу о получении взятки, подробности расследования в интересах следствия пока разгласить не могу. Павел Попов является фигурантом уголовного дела о мошенничестве.

В задержаниях чиновников из числа Минобороны нет ничего необычного. И для следователей СК РФ нет разницы, идет ли речь о высокопоставленном сотруднике Минобороны или о бизнесмене, особенно если человек пытается незаконно обогатиться на своем рабочем месте. Я твердо уверен, что каждый чиновник, военнослужащий независимо от должности и размера звезд на погонах обязан всецело осознавать уровень своей ответственности перед страной, в том числе степень возможного наказания за неисполнение своих должностных обязанностей. Конечно, сейчас особое внимание к военно-промышленному комплексу обусловлено прежде всего потребностями российской армии на полях специальной военной операции (СВО). Если же говорить в цифрах, то по материалам, собранным следователями, привлечены к уголовной ответственности 125 лиц, совершивших коррупционные преступления в оборонно-промышленном комплексе, и 206 – в сфере госконтрактов и госзакупок, в том числе 11 – при реализации государственного оборонного заказа.

– Мир не стоит на месте, постоянно разрабатываются новейшие технологии. Расскажите, используют ли следователи СК РФ искусственный интеллект в борьбе с коррупцией?

– Я убежден, что искусственный интеллект не сможет заменить простого следователя, однако он может помочь ему в работе. Так, у нас имеется разработка, позволяющая анализировать совокупность данных о серийных преступниках и выявлять некоторые закономерности. Эта программа апробировалась в регионах, и сейчас ее дорабатывают с учетом отзывов практических работников. Уверен, что в случае необходимости мы сможем разработать и продукт для других категорий уголовных дел.

При этом я уверен, что нужно быть очень аккуратными при использовании искусственного интеллекта в серьезных процессах, особенно где требуется комплексная оценка. На мой взгляд, роль искусственного интеллекта при расследовании преступлений пока следует свести к решению отдельных прикладных задач. Сбор и оценка доказательств – очень сложный процесс, требующий участия человека.

– Завершая наш разговор, скажите, какие меры по дальнейшему совершенствованию законодательства, на ваш взгляд, нужно принять?

– Нам нужно обеспечить механизм, при котором коррупционеру сложнее будет скрыть имущество, полученное в результате совершения преступления. В этой связи необходимо распространить возможность неотложного ареста имущества на основании постановления следователя при совершении любых преступлений коррупционной направленности. Сейчас же такая возможность имеется только относительно имущества, полученного в результате совершения лишь отдельных видов преступлений.

Коррупционеры могут переоформлять имущество, полученное в результате совершения преступления, на третьих лиц, чтобы скрыть его от возможной конфискации. Для того, чтобы обеспечить эффективные меры по возврату этого имущества, следует закрепить возможность применения ареста в случае наличия достаточных оснований полагать, что оно было передано третьим лицам именно в целях сокрытия, если принявшие его лица знали или должны были знать об этом. При подготовке этого предложения нами учтен зарубежный опыт. Подобная практика уже имеется в Республике Беларусь.

По-прежнему актуальным остается вопрос того, какое имущество подлежит конфискации. Сейчас конфисковать можно имущество, которое получено, например, при совершении убийства, похищении человека, злоупотреблении должностными полномочиями и ряда других преступлений. Однако в этом перечне нет таких составов преступлений, как мошенничество и растрата, в случае их совершения с использованием служебного положения, организованной группой, в крупном размере. Это виды хищений, где зачастую ущерб измеряется очень значительными суммами, и мы полагаем, что конфискацию необходимо распространить на имущество, полученное при совершении таких преступлений.

В этих целях сотрудниками ведомства разработан соответствующий проект федерального закона о внесении изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, концептуально поддержанный заинтересованными органами государственной власти и правоохранительного блока. Кроме того, учитывая, что цифровая валюта все чаще используется в преступных целях, считаем необходимым совершенствовать действующее законодательство. В этих целях в текущем году сотрудниками ведомства разработан проект федерального закона о внесении изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, согласно которому цифровая валюта признается имуществом для целей уголовного закона, определяется порядок конфискации, признания вещественными доказательствами и наложения ареста на данное имущество, а также перечисляются особенности изъятия цифровой валюты при производстве следственных действий. В настоящее время указанный законопроект находится на рассмотрении в правительстве РФ.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 9 декабря 2024 > № 4743504 Александр Бастрыкин

В НОВОСИБИРСКЕ ОБСУДИЛИ РАЗВИТИЕ МАЛОЙ АВИАЦИИ

В рамках рабочей поездки в Новосибирскую область министр промышленности и торговли Антон Алиханов провел отраслевое совещание по развитию малой авиации. В нем принял участие руководитель Росавиации Дмитрий Ядров.

В совещании также приняли участие министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, губернатор Новосибирской области Андрей Травников и представители компаний-производителей, разработчиков и эксплуатантов авиационной техники.

Основной темой совещания стало создание и производство малоразмерных двигателей для самолетов региональной авиации. Это одно из направлений, которые курирует Минпромторг России в части создания легких самолетов.

«Развитие региональных и местных авиалиний — одна из первоочередных задач для Росавиации. Ежегодно внутри регионов нашей страны самолетами и вертолетами передвигаются несколько миллионов человек. Крайне важно, чтобы эти перелеты были комфортными. Вместе с промышленностью продолжим работу над тем, чтобы эксплуатанты получили надёжные и безопасные сертифицированные воздушные суда, способные повысить связность самых отдаленных населенных пунктов России», — отметил Дмитрий Ядров.

Президент России Владимир Путин поставил задачу по наращиванию воздушных перевозок внутри ДФО, для чего Минтранс России готовит соответствующий Комплексный план мероприятий.

«Вариантами решения являются следующие направления работ — в краткосрочной перспективе — модернизация существующего парка легких самолетов и вертолетов с целью продления сроков их эксплуатации; в долгосрочной перспективе — создание и запуск в производство линейки современных воздушных судов для малой авиации, оснащаемых, и здесь подчеркну, высокоэкономичными силовыми установками, в том числе гибридными, а также мощными комплексами бортового оборудования, отвечающего самым современным требованиям», — сказал Антон Алиханов.

«С целью обеспечения региональных и местных перевозок будет расширена линейка воздушных судов малой авиации для работы на Дальнем Востоке. В Новосибирске мы встретились со специалистами авиационной промышленности, конструкторами, и обсудили основные направления этой работы. Помимо линейки воздушных судов «Байкал», которые уже проходят испытания и сертификацию, рассматривается возможность использования на дальневосточных местных и региональных маршрутах новых бипланов с современными компонентами. В частности, воздушных судов «Ольхон» и «Легенда», — рассказал министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

Подведены итоги конкурса «Лучший по профессии в системе федеральной инспекции труда-2024»

6 декабря 2024 года в Москве состоялась церемония награждения лучших сотрудников инспекций труда. По итогам конкурса 173 специалиста из гострудинспекций со всей страны признаны победителями и призерами.

В церемонии награждения приняли участие председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Сергей Некрасов, Вице-президент по социальной политике и трудовым отношениям РСПП Виктор Черепов и Управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства РСПП Марина Москвина, первый вице-президент Общероссийского объединения работодателей «Опора России» Марина Блудян, заместитель председателя Социального фонда России Александр Чернышев. В мероприятии также принял участие директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ Георгий Молебнов и председатель Общественного совета при Роструде Андрей Хитров.

Кроме того, в мероприятии приняли участие коллеги из Азербайджанской Республики и Буркина-Фасо: начальник Государственной службы инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики Гулиев Вели Эльдар оглы и начальник отдела Государственной службы инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики Гамид Адхамов; Министр государственной службы, труда и социальной защиты Буркина-Фасо господин Бассолма Базие, а также чрезвычайный и полномочный посол Буркина-Фасо в России Аристида Людовика Тапсоба.

Церемонию награждения открыл руководитель Роструда Михаил Иванков.

«Сегодня мы награждаем наших лучших сотрудников, кто за этот год проявил максимум профессионализма и достиг самых высоких результатов. Рассчитываю, что эта награда не станет для вас подведением итога, а наоборот – будет стимулом к дальнейшему развитию», - обратился он к присутствующим в зале сотрудникам инспекций труда.

Он также рассказал о деятельности инспекций труда и привел некоторые результаты работы в 2024 году. «В этом году инспекции труда провели более 100 тысяч профилактических визитов, значительная часть из которых по инициативе самих работодателей. Это свидетельствует о высоком уровне ответственности, который бизнес стал проявлять в последнее время», - сказал глава Роструда. Он также рассказал о внедрении индикаторов риска в работу инспекций труда. По его словам, это способствует существенному повышению эффективности внеплановых проверок. «Проверки на основе индикаторов риска проводятся исключительно исходя из объективных данных, а не случайных факторов. То есть с проверкой мы идем адресно, там где риск нарушений очень высок. Благодаря этой системе эффективность внеплановых проверок Роструда серьезно возросла и уже превышает 80%», - сообщил Михаил Иванков.

Всего в результате работы инспекций труда в этом году восстановлены трудовые права почти 500 тысяч работников, в том числе погашена задолженность по заработной плате на сумму свыше 12 млрд рублей.

Конкурс «Лучший по профессии в системе федеральной инспекции труда» проводится с 2014 года. В конкурсе учреждено 8 основных номинаций. Лучших сотрудников определяет конкурсная комиссия. Учитываются результаты проведенных профилактических мероприятий, работа по восстановлению трудовых прав, проведение контрольно-надзорных мероприятий, уровень подготовки, профессиональные и личные качества специалистов.

Победителями в номинации «Лучший государственный инспектор труда в Российской Федерации» стали:

1. Агаджанян Жанна Александровна, Государственная инспекция труда в Московской области

2. Астахов Дмитрий Михайлович, Государственная инспекция труда в г.Москве

3. Бахтеева Оксана Игоревна, Государственная инспекция труда в Саратовской области

4. Болотова Намсалма Цырендашиевна, Государственная инспекция труда в Забайкальском крае

5. Галицкий Дмитрий Александрович, Государственная инспекция труда в Калужской области

6. Иванов Вячеслав Викторович, Государственная инспекция труда в Приморском крае

7. Ильин Александр Андреевич, Государственная инспекция труда в Воронежской области

8. Червякова Лариса Николаевна, Государственная инспекция труда в Московской области

9. Каткова Дарья Сергеевна, Государственная инспекция труда в Саратовской области

10. Лопатин Сергей Владимирович, Государственная инспекция труда в Ульяновской области

11. Погосова Вилина Олеговна, Государственная инспекция труда в Краснодарском крае

12. Полковников Евгений Владимирович, Государственная инспекция труда в Оренбургской области

13. Ращупкина Татьяна Николаевна, Государственная инспекция труда в Оренбургской области

14. Трофимов Евгений Владимирович, Государственная инспекция труда в Приморском крае

15. Трухан Вероника Игоревна, Государственная инспекция труда в Хабаровском крае

16. Хамматова Лилия Ринатовна, Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан

17. Шудрук Александр Васильевич, Государственная инспекция труда в Белгородской области

18. Юрьев Александр Александрович, Государственная инспекция труда в Белгородской области

19. Яблокова Ольга Андреевна, Государственная инспекция труда в Иркутской области

20. Яникилевич Софья Викторовна, Государственная инспекция труда в Иркутской области

Победителем в номинации «Лучший сотрудник в области надзора в сфере социального обслуживания» стала Мышевская Ирина Алексеевна из Государственной инспекции труда Ростовской области.

Победителями в номинации «Лучший наставник» стали:

1. Яцунова Ирина Васильевна, Государственная инспекция труда в Воронежской области

2. Масловская Юлия Эйвальитовна, Государственная инспекция труда во Тюменской области

3. Войцеховская Анна Валерьевна, Государственная инспекция труда во Тюменской области

Победителями в номинации «Лучший тренер» стали:

1. Агаджанян Жанна Александровна, Государственная инспекция труда в Московской области

2. Сюбаева Эльвира Саитовна, Государственная инспекция труда в г.Санкт-Петербурге

Победителями в номинации «Лучший сотрудник кадровой службы» стали:

1. Игнатенко Ольга Геннадьевна, Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и Республике Алтай

2. Соловьева Ольга Сергеевна, Государственная инспекция труда в Нижегородской области

3. Спрыгина Мария Сергеевна, Государственная инспекция труда в Саратовской области

Победителями в номинации вне конкурса «Лучший сотрудник финансово-бухгалтерской службы» стали:

1. Миллер Елена Николаевна, Государственная инспекция труда в Самарской области

2. Мартынова Лариса Ивановна, Государственная инспекция труда в Курской области

3. Порвина Людмила Анатольевна, Государственная инспекция труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Победителями в номинации «Лучший сотрудник по взаимодействию со средствами массовой информации» стали:

1. Рахлецова Александра Алексеевна, Государственная инспекция труда в Воронежской области

2. Мавлиева Гульнара Рустамовна, Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан

3. Попова Алина Алексеевна, Государственная инспекция труда в Саратовской области

Победителями в номинации «Лучший сотрудник в области информационных технологий» стали:

1. Галева Наталия Васильевна, Государственная инспекция труда в Республике Коми

2. Гандуллина Танзиля Мизакировна, Государственная инспекция труда в Республике Марий Эл

3. Зыкин Дмитрий Викторович, Государственная инспекция труда в Кировской области

Первый контейнерный поезд пересек реку Амур по новому железнодорожному мосту

Компания «Транзит» перевезла первую партию груза из России в Китай в контейнерном поезде по новому железнодорожному мосту через реку Амур в Еврейской автономной области. В контейнерах находилась фанера, произведенная на одном из комбинатов в Костромской области.

За 12 суток состав преодолел расстояние от места погрузки до пограничного перехода Михайло-Семеновская (Ленинск-II) – Тунцзян. На обратном пути в контейнеры будут загружены товары народного потребления, произведенные в Китае.

Мостовой переход Нижнеленинское – Тунцзян через реку Амур построен в 2022 году. Его протяженность – 2,2 километра. Через однопутный мост с двойной колеей – 1520 – российская и 1435 – китайская, рассчитан на поочередный пропуск поездов.

На данный момент это третий железнодорожный переход, соединяющий две страны – Россию и Китай. Первый – Забайкальск-Маньчжурия – самый крупный, второй – Гродеково-Суйфеньхэ. Кроме того, рассматривается вопрос о строительстве еще одного мостового перехода на юго-востоке Забайкальского края в поселке Приаргунск. Об этом написал в своем телеграм-канале губернатор Александр Осипов.

«Мы качественно и в короткое время отработали создание нового железнодорожного перехода в Приаргунске. Благодарю за это Министерство транспорта России и ОАО «РЖД». Сейчас необходимо окончательно решить вопрос с китайской стороной и можно начинать строительство. Подрядчик уже определен», - заявил глава региона.

Для обсуждения опубликован проект Приказа с показателями норматива стоимости квадратного метра жилья для соцвыплат

Для общественного обсуждения опубликован проект приказа Минстроя России "О нормативе стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ на первое полугодие 2025 года и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 1 квартал 2025 г."

Минстрой России определяет среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ для расчета размера социальных выплат для категорий граждан, перед которыми у государства есть обязательства по приобретению или строительству жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

К таким категориям относятся дети-сироты, ветераны боевых действий, ветераны ВОВ, инвалиды и другие категории граждан.

Средняя рыночная стоимость по субъектам Российской Федерации формируется на основании официальных статистических данных Росстата о средних ценах на первичном и вторичном рынках жилья в каждом регионе. Для субъектов ДФО и Арктической зоны (или частей субъектов Арктической зоны) берутся данные о средних ценах на первичном рынке жилья.

Тратить с умом: как повышают компетенции госзаказчиков

Профессионализм государственных и муниципальных заказчиков сегодня становится одним из факторов, определяющих качественное и своевременное выполнение работ на бюджетных объектах — и Главгосэкспертиза России вполне закономерно объявила 2024-й Годом заказчика.

Обмен существующим опытом повышения компетенций заказчика, вектор дальнейшего развития этой сферы вошли в повестку совещания с участием региональных министерств строительства, госэкспертиз, руководителей саморегулируемых организаций (СРО), которое провел координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко.

Начальник Сибирского филиала Главгосэкспертизы России Ирина Таран поделилась некоторыми индикаторами, характеризующими качество управления бюджетными строительными проектами. Пока что их динамика «уходит в минус».

По ее данным, сравнительный срез 2023-го (1 901 объект, 723 заказчика) и 2024 года (1 661 объект, 680 заказчиков) показывает: в 2023-м экспертиза была завершена в срок в 26% проектов, в 2024-м — в 22%, средний срок пролонгации договора об экспертизе увеличился с 32 дней до 44, доля отрицательных заключений выросла с 3,4% до 6,2%. На этом фоне становится очевидной важность мероприятий, направленных на повышение квалификации представителей заказчика: их грамотные, выверенные действия способны оптимизировать сроки реализации проектов, повысив эффективность использования бюджетных денег.

Ирина Таран продемонстрировала цифровые инструменты, которые ФАУ «Главгосэкспертиза России» приготовила для повышения эффективности управления строительными проектами, остановилась на возможностях Учебного центра Главгосэкспертизы России, рассказала об используемых формах обучения (вебинары, специализированные семинары, комплексные программы).

О «Школе заказчика», действующей в Московском государственном строительном университете, рассказал доктор технических наук, заведующий кафедрой «Технология и организация строительного производства» НИУ МГСУ, вице-президент НОПРИЗ Азарий Лапидус.

Проект «Школа заказчика объектов капитального строительства» реализуется НИУ МГСУ совместно с НОСТРОЙ. «Возможности нашей кафедры — одни из самых мощных в стране. Мы первыми в России с 1 сентября 2025 года начинаем прием в магистратуру по специальности «Технический заказчик капитального строительства», — сообщил Азарий Лапидус. — Подготовлена обучающая программа, и, надеюсь, региональные вузы смогут у нас ее перенять, чтобы развивать это направление работы у себя». Аналогичную работу предполагается развернуть и в сфере подготовки технических заказчиков объектов капитального ремонта.

Очное обучение

Эксперт Комитета по саморегулированию НОПРИЗ Павел Писарев, обратившись к своему недавнему опыту работы в Иркутской области, рассказал, что Иркутск, создавая свою «Школу заказчика», опирался на наработки Сахалина. При определении формы обучения в Иркутске предпочли очную подготовку специалистов. Это был осознанный выбор: в результате представители муниципалитетов получили возможность прямого и личного контакта с преподавателями, который, по оценке Павла Писарева, необходим в этом деле. Второй важный аспект: в качестве преподавателей привлекли специалистов-практиков из регионального Минстроя, Госэкспертизы, Госстройнадзора, отделов, курирующих контрактную систему, и других структур, с которыми приходится работать представителям заказчика. Павел Писарев сообщил о существенном позитивном результате и положительных отзывах об иркутской «Школе заказчика».

В качестве эффективного механизма повышения качества и сроков реализации бюджетных проектов он назвал предварительное согласование подготовленных муниципальными заказчиками технических заданий в органе территориальной экспертизы. Этот фильтр позволяет при необходимости правильно скорректировать задание, избежав разрастания ошибок на последующих этапах.

Заместитель директора ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» Виталий Мосеев сообщил, что программа переподготовки для представителей заказчиков формировалась, в том числе, с опорой на предложения самих заказчиков (значительная часть этих пожеланий касалась цифровизации строительства). По его сведениям, на базе Иркутского национального исследовательского технического университета уже прошли обучение три потока, свою квалификацию повысили сотрудники 21 муниципалитета Иркутской области — половины муниципальных образований региона. В дальнейшем планируется совершенствовать программу подготовки, добавляя в нее новые блоки. На базе Иркутского государственного университета путей сообщения открыто еще одно направление — «Школа подрядчика». Первый выпуск уже состоялся. Отзывы, по словам Виталия Мосеева, обнадеживают. Здесь программу тоже предполагается модернизировать с учетом пожеланий представителей подрядчиков. В ближайших планах — открыть аналогичные «школы» для проектировщиков и преподавателей средних специальных учебных заведений. Виталий Мосеев выразил готовность делиться программами обучения, накопленным опытом. Максим Федорченко, со своей стороны, предложил к распространению опыт новосибирцев по созданию Центра повышения цифровых компетенций.

Схожие подходы

По словам заместителя министра строительства и ЖКХ Республики Алтай Максима Гербета, в его регионе сочли нецелесообразным повышать квалификацию заказчиков бюджетных объектов отдельно по каждому министерству. Заказчиками в республике продолжают выступать муниципальные образования и учреждения, но функцией единого технического заказчика (занимающегося, в том числе, подготовкой технических заданий на проектирование и строительство бюджетных объектов на всей территории региона) было наделено подведомственное Министерству строительства и ЖКХ региональное Управление капитального строительства. В настоящее время в РА формируются методические рекомендации по отдельным отраслям — для подготовки технических заданий к аукциону. В рекомендациях пошагово будут прописаны действия и заказчика, и технического заказчика.

Директор ГКУ Республики Хакасия «Управление капитального строительства» Александр Ткаченко разделил подход Максима Гербета — в Хакасии тоже делают ставку на концентрацию функций технического заказчика в руках регионального УКС.

Заместитель министра строительства Омской области Евгений Кравченко сообщил, что пока в регионе стараются провести обучение для всей основной группы представителей заказчиков, включая специалистов из каждого отраслевого министерства по отдельности. Но в перспективе Омск планирует перейти к единому техническому заказчику — по аналогии с Хакасией и Республикой Алтай.

Максим Федорченко обратил внимание на то, что в повышении квалификации заказчиков обязательно должны участвовать региональные профильные вузы.

По информации ректора Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета Юрия Сколубовича, уже сейчас в возглавляемом им вузе регулярно проходит переобучение преподавательский состав. Кроме того, готова к включению в работу обучающая программа для представителей заказчика. Сегодня, уверен Юрий Сколубович, важно определить общие требования к процессу обучения и к его итогам.

«Нужна командная работа»

Проректор по учебной работе Томского государственного архитектурно-строительного университета Олег Волокитин сообщил о возможностях ТГАСУ — они позволяют обеспечивать комплексную подготовку кадров заказчиков. Сегодня ТГАСУ формирует свои учебные планы, и Олег Волокитин обратился к коллегам из Иркутска с просьбой поделиться уже проверенными практикой программами.

Максим Федорченко напомнил, что повышать компетенцию заказчиков необходимо комплексно, в том числе это касается сферы подготовки договоров, работая над которыми необходимо стремиться к реальному соблюдению баланса интересов всех сторон, избегая дискриминирующих условий (когда, например, в контракте не учитывается время прохождения проекта через экспертизу, что провоцирует срыв сроков исполнения контракта подрядчиком).

Генеральный директор Ассоциации СРО «Алтайские строители» Зинаида Герасимович подчеркнула необходимость командной работы СРО, подрядчиков, профильных органов власти и представителей заказчика, ориентированной на общую цель — качественно и в срок построить объекты. Она напомнила, как в свое время, стремясь преодолеть трудности с получением положительного заключения органов экспертизы по бюджетным проектам, которые предстояло реализовать подрядчикам — членам СРО, «Алтайские строители» создали у себя специальный отдел для проверки качества выпускаемой проектными организациями документации. Результат оказался положительным: «предварительная очистка» проектов на входе позволила значительно ускорить процесс прохождения через экспертизу и оптимизировать работу на стройке.

Максим Федорченко в заключение рекомендовал участникам совещания проработать и представить предложения по реализации комплексного подхода к повышению квалификации представителей государственного и муниципального заказчика.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №46 06.12.2024

В зоне риска: снизилась эффективность использования средств инфраструктурных кредитов

Предварительные результаты реализации в 2024 году инфраструктурных проектов с использованием отдельных инструментов федерального проекта «Инфраструктурное меню» рассматривались на совещании, которое провел на днях председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко. На совещании обсуждались проблемы, связанные с применением инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), предоставляемых регионам на проектирование, строительство и ремонт объектов инфраструктуры, возведение промышленных зданий и технопарков. Также был рассмотрен ход реализации в регионах инфраструктурных проектов с использованием бюджетных и специальных казначейских кредитов, заемного финансирования из Фонда национального благосостояния (ФНБ) и через программу модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Неосвоенные миллиарды

Выступивший с докладом первый заместитель министра строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ Александр Ломакин подчеркнул, что инструмент «Инфраструктурное меню», одной из основных составляющих которого являются ИБК, оказался востребованным в регионах. В прошлом году план по кассовому освоению был выполнен практически на 100% — освоено почти 250 млрд рублей, введено более 230 объектов. В этом году наметилась иная тенденция: план по кассовому освоению уменьшился до 175 млрд рублей, некоторые регионы подают заявки на сдвижку срока ввода объектов на 2025 год. В 2024 году в лучшем случае удастся сдать в эксплуатацию порядка 150 объектов.

По словам замминистра, до сих пор не закончили контрактацию, то есть не заключили договор с проектировщиками, Ставропольский край на сумму почти 1,5 млрд рублей и Мурманская область на 1,1 млрд рублей. На многомиллионные суммы не завершили контрактацию Ивановская, Владимирская, Свердловская, Тамбовская, Орловская и Амурская области, Забайкальский и Приморский края.

Не лучше в ряде регионов и ситуация с освоением выделенных средств. Особенно большое отставание в Краснодарском крае, где остаток по кассе составил свыше 4,8 млрд рублей. «Это 54% от лимита года. Если за 11 месяцев мы выполнили 50%, как остальные 50% выполнить за оставшиеся 25 дней?» — задал вопрос Александр Ломакин. В Ставропольском крае остаток по кассе сейчас почти 3,5 млрд рублей — 88% от утвержденного лимита. Свыше 3 млрд рублей не освоено в Нижегородской области, больше 2 млрд рублей — в Дагестане, Башкортостане и Челябинской области, более 1 млрд рублей — в Ростовской, Оренбургской и Кемеровской областях.

Наибольшую тревогу у замминистра вызывает отставание с вводом объектов. «Для нас касса — это важно, но самое главное — ввести в эксплуатацию те объекты, на которые мы даем федеральные деньги. Это объекты социальной, инженерной, транспортной инфраструктур. То есть все то, что нужно регионам для социально-экономического развития, для ввода жилья, предприятий, что дает рабочие места, повышает налоговые поступления», — подчеркнул замминистра. Наибольшие риски с вводом объектов в эксплуатацию в этом году в Приморском и Забайкальском краях, Ярославской, Владимирской, Тамбовской, Орловской и Белгородской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Якутии.

Лучше, чем с ИБК, складывается в этом году ситуация с использованием специальных казначейских кредитов, однако и здесь имеются проблемы с контрактацией, в том числе в Приморском крае на сумму 2 млрд рублей и в Хабаровском крае на 1 млрд рублей. По освоению в рамках специальных казначейских кредитов наибольшее отставание в Дагестане — на 11,5 млрд рублей, Приморском и Хабаровском краях — на 4,5 и 4 млрд рублей соответственно.

Подводя итог, Александр Ломакин отметил объективные причины отставания. «Большой объем работы был сделан в прошлом году. В этом году планировали 250, получилось 175 млрд рублей лимитов. Пришлось вносить изменения в проектно-сметную документацию, где-то «бить» на этапы, где-то применять еще какие-то решения, повторно проходить экспертизу. Но тем не менее в эти три недели надо сконцентрироваться на кассовом освоении и на вводе объектов», — призвал замминистра представителей законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Работа над ошибками

Принявший участие в совещании по ВКС заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков назвал первопричинами имеющихся проблем недостаточно грамотные планирование и организацию проектной деятельности в регионах. Он сообщил, что за 9 месяцев года в Минэкономразвития поступило 214 заявок по корректировке проектов по ИБК и 100 заявок в рамках казначейских кредитов. Среди регионов, которые корректировали одни и те же проекты более трех раз за год, замминистра назвал Якутию, Коми, Ростовскую и Мурманскую области, Еврейскую автономную область. «Так управлять, коллеги, невозможно. Это постоянное отсутствие качественного планирования», — констатировал он.

Замглавы Минэкономразвития считает, что каждому региону нужно детально проанализировать причины недостижения показателей, системно внедрять меры по повышению эффективности управления проектами. «Было в этом году много случаев, когда регионы заявляли о срыве подрядчиками, инвесторами своих обязательств. Понимаем, что причины могут быть разные, но все-таки в большинстве случаев видим, что самим регионам есть над чем поработать по механизмам контроля», — заявил Дмитрий Вахруков.

Судя по докладам представителей регионов, работа над ошибками уже идет. Подводя итог их выступлениям, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин предложил перенести службу заказчика с уровня муниципалитетов на централизованный региональный уровень. «Это и дисциплинирует, и с организационной точки зрения будет правильно», — заявил сенатор.

Андрей Шевченко полностью поддержал предложение своего коллеги и в заключение отметил, что инфраструктурное меню — очень хороший инструмент, дающий регионам возможность реализовывать свои планы. В то же время, необходимо повышать эффективность его использования, с тем чтобы исключить ситуацию, когда проекты в течение года несколько раз пересматриваются.

Андрей ШЕВЧЕНКО, председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:

«Нам необходимо оказать содействие в решении возникающих у регионов проблем, связанных с применением отдельных механизмов инфраструктурного меню»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №46 06.12.2024

В Иркутском филиале СО РАН прошло отчетно-выборное заседание Академического собрания

В Институте земной коры СО РАН (Иркутск) состоялось отчетно-выборное заседание Академического собрания Иркутского филиала Сибирского отделения РАН. Директор ИрФ СО РАН академик Игорь Вячеславович Бычков представил доклад о работе филиала за 2020—2024 годы. После состоялись выборы директора на следующие пять лет. Большинством голосов новым директором ИрФ СО РАН избран директор ИЗК СО РАН член-корреспондент РАН Дмитрий Петрович Гладкочуб.

Свое выступление Игорь Вячеславович начал с минуты молчания в память о недавно ушедшем из жизни академике Михаиле Ивановиче Кузьмине.

Игорь Вячеславович напомнил, что ИрФ СО РАН создан постановлением СО РАН от 4 апреля 2019 года. Среди его целей — научно-методическое руководство во взаимодействии с Президиумом СО РАН и научными, научно-образовательными организациям на территории Иркутской области, активация взаимодействия НИИ с организациями реального сектора экономики, представление интересов СО РАН при взаимодействии с правительством и рядом организаций Приангарья.

Среди успешных проектов — деятельность иркутских ученых совместно с Федеральным экологическим оператором. Также ИрФ СО РАН стал исполнителем экспертной работы по теме «Анализ технических предложений и проведение первичной научно-технической экспертизы концепции ликвидации накопленного вреда окружающей среде», образовавшегося в процессе деятельности ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат», на полигоне «Солзанский» и территории, занятой канализационно-очистными сооружениями с производственными помещениями, содержащими черный щелок. В сотрудничестве с ОАО «Российские железные дороги» проводился научный анализ изменения воздействия на окружающую среду объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта. В 2021 году Иркутский филиал СО РАН выступил инициатором выполнения НИР по теме «Влияние изменения уровня воды в озере Байкал на состояние экосистемы озера, определение ущерба объектам экономики и инфраструктуры прибрежной территории Республики Бурятия, Иркутской области в зависимости от уровней озера и сбросов Иркутской ГЭС». Исследование объединило не только иркутские академические учреждения, но и ученых из других городов и ведомств.

Другой крупный проект, «Фундаментальные основы, методы и технологии цифрового мониторинга и прогнозирования экологической обстановки Байкальской природной территории», реализовывался на средства Министерства науки и высшего образования РФ. В настоящее время исследование получило продолжение.

В 2022 году был создан Совет научной молодежи ИрФ СО РАН для взаимодействия и сотрудничества молодых ученых между собой и с руководящими органами филиала по вопросам научной и связанной с ней деятельности молодых ученых. Совет оказывает содействие в реализации межинститутских научно-инновационных проектов научной молодежи, а также других форм организации их научно-исследовательской деятельности и кооперации.

Развиваются и поддерживаются международные научные отношения с учеными из Монголии и Беларуси. Продолжает работу Координационный научный совет при губернаторе Иркутской области.

Первый заместитель председателя СО РАН академик Дмитрий Маркович Маркович отметил, что в регионах по-разному осуществляется координация научных и образовательных организаций. «В Иркутске это проходит гармонично. Форма объединения и координации в виде филиала Сибирского отделения мне представляется очень успешной. В дальнейшем руководство СО РАН будет поддерживать Иркутский научный центр. Исторически он один из самых крупных, здесь представлены все направления наук: физико-математические, информатика, науки о Земле, энергетика, химия, медицина. Безусловно, исследуются все проблемы, связанные с биологией и экологией озера Байкал, вокруг этого создаются новые научные направления», — сказал Дмитрий Маркович. Также он рассказал о подготовке Комплексного плана развития Сибирского отделения РАН.

В кандидаты директора ИрФ СО РАН учеными советами двух организаций — ИЗК СО РАН и Института динамики систем и теории управления им. В. М. Матросова СО РАН — была предложена одна кандидатура: член-корреспондент РАН Дмитрий Петрович Гладкочуб. За него проголосовали практически все члены Академического совета.

Вера Велякина, пресс-группа ИрФ СО РАН

Зарплатные предложения кое-где уже выше зарплатных ожиданий

Валерий Выжутович: Зарплатное неравенство в России постепенно сокращается

Реальная заработная плата в мире вырастет в 2024 году на рекордные за полтора десятилетия 2,7 процента. Таков прогноз Международной организации труда (МОТ). В ее докладе "О заработной плате за 2024-2025 годы" отмечается, что в последнее время заработная плата в мире росла быстрее, чем инфляция. "Тем не менее рост заработной платы в разных регионах является неравномерным, поскольку в странах с развивающейся экономикой темпы роста выше, чем в странах с развитой экономикой. В то время как в странах G20 с развитой экономикой в течение двух лет подряд наблюдался спад реальной заработной платы (-2,8 процента в 2022 году и -0,5 процента в 2023 году), рост реальной заработной платы в течение этих двух лет оставался положительным в странах G20 с развивающейся экономикой (1,8 процента в 2022 году и 6 процентов в 2023 году)", - подчеркивается в докладе.

Что же касается России, то, по прогнозу минэкономразвития, реальная зарплата в 2024 году может увеличиться на 9,2 процента, что связано с острым дефицитом кадров на рынке труда. А в течение четырех лет среднемесячные номинальные зарплаты россиян (до вычета НДФЛ, с учетом премий и надбавок) вырастут на 35 процентов. В министерстве экономического развития полагают, что среднемесячные номинальные зарплаты повысятся с 88,3 тыс. рублей в 2024 году до 119,3 тыс. рублей в 2027-м. В этом году номинальные зарплаты вырастут на 17,9 процента по сравнению с предыдущим (74,8 тыс. рублей), а в последующие годы их рост замедлится. Ожидается, что в 2025 году среднемесячная зарплата составит 99,9 тыс. рублей, в 2026-м - 110,2 тыс. рублей, а к 2027-му - 119,3 тыс. рублей.

Реальная заработная плата в мире вырастет в 2024 году на рекордные за полтора десятилетия 2,7 процента

Одновременно происходит снижение безработицы. По данным Росстата, к концу 2024 года безработица сократилась до исторического минимума в 2,2 процента. Основными инструментами найма и удержания работников остаются увеличение заработной платы и улучшение условий труда. Во втором квартале 2024 года наиболее востребованными были специалисты в обрабатывающих производствах (400 тыс. вакансий), торговле (390 тыс.) и транспортной отрасли (281 тыс.). В 2024 году зарплатные предложения для соискателей в России выросли в среднем на 9 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Самый значительный прирост отмечен в секторе сельского, лесного и рыбного хозяйства, где предлагаемые зарплаты увеличились на 34 процента. По мнению аналитиков, замедление темпов экономического роста в 2025 году может привести к стабилизации рынка труда. Уровень безработицы будет колебаться в пределах 2,4-2,5 процента.

Дефицит кадров заставляет компании конкурировать за работников. Зарплатные предложения кое-где уже выше зарплатных ожиданий. Спрос на труд, по оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), достиг рекордных за последние годы значений. И главным инструментом в борьбе за работника стало увеличение зарплаты.

От нехватки кадров на рынке труда более всего выиграли работники, занятые в производстве одежды, электрического оборудования и металлических изделий, говорится в опубликованном Росстатом сборнике "Социально-экономическое положение России". В целом зарплаты в РФ, сообщает Росстат, росли во всех отраслях - как в номинальном, так и в реальном выражении. Максимальный прирост зафиксирован в производстве одежды (24,2 процента), электрического оборудования (23,9), в производстве транспорта (22) и компьютеров (21,7). В абсолютном выражении максимальные зарплаты - в сфере добычи нефти и газа (в среднем 177 тыс. руб.), в финансах и страховании (152 тыс. руб.), а также в секторе рыбоводства (136 тыс. руб.). Среди регионов по максимальным зарплатам лидируют Чукотский (153 тыс. руб.) и Ямало-Ненецкий (143 тыс.) автономные округа, а также Москва (128 тыс. руб.). Минимальные месячные зарплаты - в Ингушетии (34 тыс. руб.) и Чечне (36 тыс. руб.).

За последние пять лет заработная плата в России непрерывно увеличивалась. Медианная зарплата выросла на 58 процентов, а средняя - на 66. Реальный рост с учетом инфляции был существенно ниже - 20 процентов и 26 соответственно. Наиболее высокие медианные зарплаты были в добыче полезных ископаемых, финансах, информационных технологиях и науке (49-62 тыс. руб.), что на 40 процентов выше среднего. Самые высокие зарплаты отмечены в сфере добычи нефти и газа (165,6 тыс. руб.). Самые низкие - у работников, занятых в производстве одежды (27,1 тыс. руб.), кожи и кожаных изделий (35,4 тыс. руб.). В декабре 2023 года уровень зарплат поднимался на фоне ежегодных премий и выплат по контрактам. Сильнее всего росли зарплаты сотрудников угледобывающих предприятий. Меньше всего зарплаты увеличились в госуправлении и здравоохранении.

Согласно опросам, 40 процентов россиян хотели бы зарабатывать вдвое больше, чем сейчас

Международная аудиторско-консалтинговая сеть FinExpertiza опубликовала данные о минимальной и максимальной зарплатах в российских регионах. Наибольший разрыв ожидаемо зафиксирован в Москве. Минимальный уровень зарплат при выборке в 10 процентов после уплаты подоходного налога составил 20 тысяч рублей, максимальный - 357 тысяч. В Санкт-Петербурге разрыв между самой низкооплачиваемой и самой высокооплачиваемой частью тоже весьма существенный - больше чем в 12 раз. Однако Росстат констатирует, что зарплатное неравенство постепенно сокращается.

По данным опроса, проведенного международной стаффинговой группой ANCOR, больше половины россиян недовольны зарплатой и готовы сменить место работы. Большинство (40 процентов) хотели бы зарабатывать вдвое больше, чем сейчас, еще треть (32 процента) - в полтора раза больше, 18 процентов удовлетворились бы 20-процентной прибавкой.

Валерий Выжутович

политический обозреватель

Креветке и трубачам определили пользователей

Росрыболовство провело процедуры по продаже долей квот на промысел в Дальневосточном бассейне. В качестве лотов предлагались права на добычу северной креветки в Японском море и трубача в Охотском.

Аукцион по продаже долей квот на Дальневосточном бассейне был организован 5 декабря в электронном формате. По первому лоту - доля квоты трубачей в Северо-Охотоморской подзоне в 41,479% поступило только одно предложение - от компании «Беринг Краб» (Приморский край). В связи с этим аукцион был признан несостоявшимся, а доля квоты должна отойти единственному участнику. Ценовое предложение - свыше 366,8 млн рублей (начальная цена плюс шаг аукциона), сообщает корреспондент Fishnews.

Аналогичная ситуация - с долей квоты трубачей в Западно-Камчатской подзоне в 7,507%. Тут также единственным участником выступил «Беринг Краб». Лот уходит за сумму около 2,7 млн рублей.

Доля квоты северной креветки в Западно-Сахалинской подзоне в 17,88% достается компании «Аквамарин» (Сахалинская область), предложившей свыше 299 млн рублей.

Эта же компания признана победителем по лоту, предусматривающему долю квоты северной креветки в подзоне Приморье в 9,256%. Итоговая цена превысила 660 млн рублей.

Fishnews

Ассоциации рыбной отрасли попросили продлить льготы свободного порта

Объединения рыбной промышленности направили вице-премьеру — полпреду президента в ДФО Юрию Трутневу письмо по вопросу увеличения срока действия налоговых преференций для резидентов свободного порта Владивосток.

К заместителю председателя правительства — полпреду президента Юрию Трутневу обратились ВАРПЭ, Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ), Ассоциация добытчиков минтая (АДМ) и Ассоциация добытчиков краба.

Они выступили за внесение изменений в Налоговый кодекс и увеличение сроков действия преференциальных налоговых режимов СПВ, сообщает корреспондент Fishnews.

Продление льгот важно для инвесторов. Отраслевые объединения указывают на влияние санкций и недружественных ограничений рынков и хозяйственной деятельности, значительный рост ключевой ставки, введение экспортных пошлин. «Окупаемость проектов постройки промысловых судов по сегодняшним оценкам составляет 17–20 лет вместо запланированных при оформлении кредитных соглашений десяти лет», — говорится в письме.

За период с 2019 г. рыболовная отрасль суммарно вложила 910 млрд рублей, отмечено в обращении. Напомним, что рыбопромышленные компании-инвесторы также обратились к возможностям свободного порта.

Fishnews

Росрыболовство провело аукцион по распределению долей квот на промысел трубачей и креветки северной в Дальневосточном бассейне

На торги были выставлены доли квот добычи трубачей в Северо-Охотоморской подзоне Приморского края и Западно-Камчатской подзоне Камчатского края (2 лота с размерами доли 41,479% и 7,507%).

На аукционе также реализованы два лота с долями квот на вылов креветки северной в Западно-Сахалинской подзоне Приморского края и в Подзоне Приморье Приморского края (с размерами доли 17,880% и 9,256%).

После поступления от победителей аукциона доплат (разницы между задатком и окончательной стоимостью предмета аукциона) вырученные средства – более 1,3 млрд рублей поступят в федеральный бюджет.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Районы Якутии получили право определять приоритеты развития сельского хозяйства

Мария Сергеева (Республика Саха)

На очередном пленарном заседании государственного собрания Якутии (Ил Тумэн) депутаты приняли поправки в региональный закон, наделяющие органы местного самоуправления отдельными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства. Спикер парламента Якутии Алексей Еремеев назвал подобное решение революционным.

Проект закона был внесен в парламент правительством региона. Министр сельского хозяйства и продовольственной политики Якутии Артем Александров отметил, что ранее состоялись публичные обсуждения новых механизмов поддержки сельхозпроизводства с участием глав районов, руководителей управлений сельского хозяйства, а также самих товаропроизводителей.

— Подобное взаимодействие создает основу для развития сельского хозяйства в регионе, — отмечает министр.

В законопроекте были учтены ключевые пожелания: предоставление субвенции по одной целевой статье с возможностью самостоятельного выбора приоритетных направлений поддержки, утверждение ставок и категорий получателей субсидии и передача районам части полномочий инвестиционного характера на строительство сельскохозяйственных объектов малой мощности.

Из 15 миллиардов рублей, выделенных на финансирование госпрограммы развития сельского хозяйства в Якутии в этом году, более половины будет направлено в виде субвенций. Средства выделяются всем 34 районам и двум городским округам по 14 сельскохозяйственным направлениям.

Теперь органы местного самоуправления смогут самостоятельно определять приоритетные направления поддержки, что позволит им перераспределять объем полученных субвенций по своему усмотрению.

— К примеру, вместо предоставления субсидии на поголовье для граждан, занимающихся личным подсобным хозяйством, финансирование может быть направлено на поддержку заготовки молока и иные приоритетные направления, — привел пример Артем Александров.

Органы местного самоуправления смогут самостоятельно выбрать приоритетные направления поддержки, что позволит им перераспределять полученный объем субвенций на свое усмотрение

Алексей Еремеев в свою очередь отметил, что механизм двойной поддержки, особенно в отношении крупного рогатого скота, поначалу вызвал неоднозначную реакцию депутатов республики.

— Сегодня мы передаем полномочия районам, но как закон будет реализовываться на местах, в каких объемах и цифрах — отразят подзаконные акты правительства республики, — прокомментировал спикер Ил Тумэна.

Он также добавил, что право выбора приоритетного направления поддержки дается улусам впервые, то есть ответственность муниципальных образований в этом смысле возрастает в разы.

— Раньше главы районов были проводниками государственной политики на местах. Они получали деньги, но эти средства всегда имели целевое назначение. А сейчас они будут сами определять эту политику в области сельского хозяйства, — подчеркнул Алексей Еремеев.

В текущем году районам Якутии выделено 7,8 миллиарда рублей в виде субвенций с указаниями о том, сколько направить на конкретные меры поддержки. К 2025 году эта сумма составит 8,7 миллиарда.

— При формировании государственного бюджета мы увеличили субвенции почти на миллиард рублей, что на 600 миллионов больше по сравнению с началом 2024 года. Благодарим министерство за то, что они смогли найти резерв внутри государственной программы для поддержки товаропроизводителей. Мы сможем увидеть реальную картину, когда значительная часть средств дойдет до конкретных получателей в районах, — отметил спикер регионального парламента.

Важно, что у муниципалитетов также появится возможность инвестировать средства в строительство сельскохозяйственных объектов малой мощности по 14 направлениям. На эти цели выделено 590 миллионов рублей.

Средства могут пойти на строительство коровников до 50 голов, или конебаз, летних ферм — сайылыков, овощных баз и так далее. Что нужно на местах, будут решать сами муниципальные образования.

Глава якутского парламента подчеркнул значение нового проекта, который предоставляет муниципалитетам больше автономии в формировании сельскохозяйственной политики, учитывая местные особенности. Алексей Еремеев также выразил уверенность в том, что новый закон принесет положительные результаты и будет способствовать развитию аграрного сектора региона.

Предприниматель из Хабаровского края превратил продуктовый магазин в музей

Ирина Троценко

Продуктовый магазин в поселке Вяземский Хабаровского края стал знаменитым на весь регион. Славится он не товаром, хотя и к нему претензий нет - торговая точка теперь еще и новая точка на туристической карте. В этом магазине собрано столько исторических экспонатов, что не каждый музей может похвастаться.

Откуда есть пошла

Найти этот магазин легко - когда едешь по федеральной трассе, соединяющей Хабаровск и Владивосток, обязательно обратишь на него внимание. На площадке перед входом всегда много машин и, пожалуй, самый необычный указатель в крае - Владимир Ильич на парковке у магазина в окружении гипсовых пионеров. Скульптуры - новодел, но выполнены "по канонам", а потому вызывают такой восторг у тех, кто родом из СССР.

Первая мысль, когда заходишь в магазин: "Куда я попала?". По стенам советские плакаты, призывающие выполнять решения партии в прозе и в стихах "в пору рабочую пашут и ночью", красные полотнища и вымпелы за ударный труд. В углу рядом с тележками для товаров белоснежный бюст Владимира Ильича в пионерском галстуке, над ним - портрет Горбачева. Даже корзинку забываешь взять, идешь в изумлении, изучая содержимое магазина. В одном из отделов - тачанка с пулеметом "Максим". Тут же кубанка, папаха и прикрепленная сабля. Между полками с продуктами то покажутся кустистые брови другого Ильича - Брежнева, то усы Сталина.

- Сколько раз приходилось наблюдать: сначала у посетителя удивление, потом он начинает разглядывать все и фотографировать. Обычно покидают магазин в приподнятом настроении и обязательно с покупками. А также обязательно обещают прийти еще и друзьям своим рассказать, - делится владелец необычной торговой точки.

Война и мир

Виктор Рютин уверяет: превращение магазина в музей - это не маркетинговый ход, а дань увлечению. Началось с того, что лет десять назад, разбирая подсобку, нашел старые советские счеты и повесил их на стенку в зале. Мол, самому навеяли воспоминания из детства, когда во всех магазинах продавцы лихо щелкали костяшками, так пусть и другие поностальгируют. Вскоре к счетам присоединился старый самовар - его предприниматель принес из дома. К самовару отыскали подстаканники, получилась небольшая композиция. Родственник презентовал старые вымпелы с коллекцией значков. Магазинная экспозиция стала расти, пришлось озаботиться увеличением площади торговой точки, чтобы все вошло. Сегодня уже невозможно назвать точное число экспонатов. При этом экспозиция продолжает пополняться.

- Я сначала решил для себя - соберу в магазине советский быт. Односельчане понесли нам аппаратуру, фотоаппараты, иногда такое отдадут, что удивляешься, зачем это вообще хранили? У нас есть швейные и стиральные машины, холодильники, пылесос "Ракета", - перечисляет Виктор Рютин. - Как-то телевизионщики из Хабаровска приезжали, попросили включить, чтобы рев записать. Кто постарше, помнит, что там за звук. И не удалось - советская вилка к евророзетке не подходит. Пришлось им поверить на слово, что техника рабочая.

Когда быт Советского Союза оказался собран, предприниматель переключился на боевую тематику - теперь среди полок с продуктами соседствуют война и мир. Оружие, конечно, не настоящее - это макеты, повторяющие оригиналы с точностью до миллиметра.

Их, кстати, можно трогать и фотографировать, как и все остальные экспонаты. Нельзя только выносить.

Продавцы отмечают, что чаще оружием интересуются мужчины и ребятня, женщины же разглядывают бытовые приборы и фотографии.

Уж если я чего решил

Железное правило у Виктора Рютина - он не продает экспонаты.

- Однажды приехал коллекционер, умолял продать аппарат, за которым он так долго гонялся. Но как его продать, если предметы принесли односельчане? Тут же все свои - и людям важно, что это их магазин. Мне даже один покупатель сказал, что он ходит сюда, хоть и дальше от дома, чтобы видеть - тут и его вклад есть. И другим показывает, доволен, что это он передал. Человек ревностно следит, чтобы его экспонат был выставлен в зале. Несут, хоть уже и ставить некуда, благодарим и перемещаем пока на склад. Может, будем менять экспозиции, - рассказывает Виктор Рютин.

Выделять экспонатам отдельную комнату в магазине не планируют. Предприниматель уверяет: интересней, когда покупатель ходит по отделам и открывает все новые вещи. Да и пока разглядывал музейные ценности, заодно и продуктов набрал. На интересе к истории, расставленной среди круп и банок, надеются выстоять в нелегкой конкурентной борьбе с федералами-сетевиками.

- К нам часто приезжают из других городов, дальнобойщики рассказывают про необычный магазин по "сарафанному радио". Из Киргизии приехал водитель, сказал, что посоветовали завернуть. Китайцы приезжают посмотреть - их делегации уже не удивляют никого, бывали туристы из Новой Зеландии, Германии. Мы всем рады, - говорит собеседник.

За свою необычную торговую точку Виктор Рютин удостоился почетной грамоты губернатора Хабаровского края. В планах предпринимателя - "подсветить" советскую культуру. Весной на площадке у магазина появится бюст Высоцкого. Он откроет новую, культурную, веху магазина-музея.

Логистические компании ДФО делают ставку на интермодальные перевозки

Николай Ермолаев (управляющий директор Владивостокского морского торгового порта (входит в FESCO))

После случившегося несколько лет назад разворота логистики на Восток российским транспортным компаниям пришлось изменить многое в своей работе. Цепочки поставок, которые до этого работали как часы, нарушились, а одним из ключевых маршрутов международной торговли России стал дальневосточный регион.

Перевозки через порты Дальнего Востока подразумевают в первую очередь интермодальность: импортные грузы сначала прибывают по морю, а затем перегружаются в порту на железнодорожный состав, после чего отправляются вглубь России, то же самое применимо и для экспорта, следующего в обратном направлении.

Сейчас грузопотоками через дальневосточный регион управляют преимущественно те логистические компании, которые контролируют все этапы интермодальной цепочки, имеют широкую агентскую сеть, большой парк контейнеров, собственный флот и морские линии, порт перевалки и регулярные железнодорожные сервисы. Одна из них - Транспортная группа FESCO, выстраивающая сложные логистические маршруты, требующие четкой работы каждого звена.

Владивостокский морской торговый порт является ключевым элементом интермодальной цепочки Транспортной группы FESCO на Дальнем Востоке. Именно ВМТП принимает прибывающие из азиатских стран грузы, обрабатывает их, формирует контейнерные поезда для дальнейшей отправки в западные регионы России.

Участие в интермодальных перевозках требует постоянной модернизации производственных процессов, чтобы перевалка груза с одного вида транспорта на другой проходила максимально оперативно и эффективно. Для оптимизации работы ВМТП закупает новую современную технику - краны, тягачи с полуприцепами, погрузчики, ричстакеры и тракмобили. Для увеличения пропускной способности порта мы переоборудуем имеющееся пространство, например, проводим работы по увеличению специализированных площадок на месте бывших складов для грузов различной номенклатуры.

Так как около 70 процентов всех грузов из ВМТП отправляются по железной дороге, мы активно налаживаем взаимодействие с РЖД. Совместно с партнерами портовикам удалось усовершенствовать маневровую работу, создать единый диспетчерский центр, приступить к совместному осмотру поездов. В условиях ограниченного количества фитинговых платформ ВМТП начал использовать до 90 процентов освободившихся полувагонов для отправки контейнеров. Все это позволило сократить общее время обработки контейнерных поездов и увеличить количество отправок в сутки.

Развитию интермодальных перевозок также помогают современные технологии. В ВМТП действует единая цифровая система, в которую включены Федеральная таможенная служба, Россельхознадзор, а также РЖД. Благодаря внедрению цифровых решений нам удалось ускорить оформление экспортных поручений, сократить время получения разрешений от таможни с двух суток до трех часов, в три раза ускорить досмотр и взвешивание - каждая операция теперь занимает около 40 секунд. Так нам удалось сократить среднее время нахождения контейнеров на складе в 1,5 раза - до восьми суток.

Мы видим, что только постоянная модернизация всех внутренних процессов, умение настраивать свою работу под запросы рынка и готовность реализовывать сложные маршруты с максимальной выгодой для клиента позволяют транспортным компаниям не терять своих позиций даже в периоды изменения глобальных логистических цепочек.

Дмитрий Демешин: Людям нужны не отчеты и картинки, а конкретные решения

Илья Аверин (Хабаровский край)

В декабре исполняется 100 дней с инаугурации избранного губернатора Хабаровского края Дмитрия Демешина. В интервью "РГ" глава региона рассказал о первых итогах своей работы, решении ключевых задач и перспективных направлениях развития территории.

Дмитрий Викторович, первоочередная задача власти - слышать жителей, решать проблемы, актуальные для большей части населения. Какие направления в этом плане вы определили для себя, ознакомившись со спецификой региона?

Дмитрий Демешин: За время на посту главы края я провел уже несколько прямых эфиров и одну масштабную прямую линию, сделал открытыми публикации в социальных сетях и внимательно читаю комментарии, посетил все районы края, некоторые - не по одному разу. Недаром наш девиз: "У Хабаровского края - нет окраин". Его поддержал и президент Владимир Путин, и сами жители.

Что касается проблем, то они во многом схожи вне зависимости от географии. Это медицина, социальная сфера, инфраструктура и транспорт, дороги, долгострои. Где-то больше жалоб в одной сфере, где-то - в другой.

Поэтому по моему поручению составлен атлас проблемных объектов. Это и есть основа Стратегии развития края, которую мы создаем вместе с жителями. Ориентироваться на атлас я настоятельно прошу чиновников всех уровней. Это реальные и законные требования людей к власти. За нас данные вопросы никто не может и не должен решать. И в ответ людям нужны не оторванные от жизни отчеты и картинки, а конкретные решения - результат.

На полях ВЭФ вы заявили, что краю необходима перестройка экономики. Важно обеспечить рост промышленного производства и валового внутреннего продукта. Какие конкретные шаги предпринимаются для решения этих задач?

Дмитрий Демешин: Хабаровский край - в самом центре Дальневосточного федерального округа, на стыке всех путей и логистических маршрутов, у границы с Китаем и на морском побережье.

Сегодня регион занимает первое место по индексу инвестиций в основной капитал и третье - по объемам инвестиций среди субъектов ДФО. По итогам девяти месяцев 2024 года объем привлеченных инвестиций в основной капитал составил 398,85 миллиарда рублей (146,4 процента к уровню 2023-го). Прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал по итогам 2024 года - около 520 миллиардов рублей, или 114,5 процента к предыдущему году в сопоставимых ценах.

В крае реализуется целый ряд масштабных инвестиционных проектов, которые дают мощный мультипликативный эффект для экономического развития и социальной сферы не только региона, но и всего Дальнего Востока. Около 70 процентов объема инвестиций в экономику края обеспечили три масштабных проекта: строительство горно-обогатительного комбината производительностью 90 миллионов тонн руды в год на Малмыжском месторождении, модернизация железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог, строительство частной Тихоокеанской железной дороги и транспортно-перегрузочного комплекса по перевалке угля в морском порту "Эльга".

Китай этой осенью приступил к созданию пункта пропуска на своей части острова Большой Уссурийский как элемента освоения территории. Когда планируется начать работы с нашей стороны?

Дмитрий Демешин: Хабаровский край - опорный субъект России в развитии и укреплении российско-китайского стратегического партнерства. Новые перспективы усиления этой роли открывает проект запуска грузопассажирского пункта пропуска на острове Большой Уссурийский и в целом освоение острова.

По итогам ВЭФ глава государства дал поручение утвердить план мероприятий по развитию острова Большой Уссурийский и начать его реализацию уже в 2025 году. Совместно с Минвостокразвития РФ подготовлена дорожная карта. В нее включены базовые мероприятия первого этапа проекта - это строительство пункта пропуска, дороги и распространение на территорию режима ТОР.

Концепция совместного освоения острова на принципе "Один остров - два государства" предусматривает создание и реализацию совместных проектов по трем основным направлениям: транспорт и логистика, активный туризм и рекреация, развитие индустриальных площадок. Через новый пункт пропуска планируем принимать до 1,3 миллиона тонн грузов и до 1,5 миллиона человек в год.

Какие сильные стороны, ключевые точки роста в Хабаровском крае вы видите? В чем наше преимущество перед соседями и как мы можем его использовать?

Дмитрий Демешин: Мы в тройке крупнейших по площади регионов страны. У нас есть все виды транспорта: от авиа и железнодорожного до трубопроводного. Богатые недра, выход к Тихому океану, близкое соседство и партнерские отношения с КНР - это лишь часть того, чем располагает Хабаровский край.

Наша инфраструктура - залог экономической безопасности страны - связывает центральные районы России со странами АТР. Но, как я всегда говорил, наше главное богатство - люди. Колоссальный географический, а главное, человеческий потенциал Хабаровского края должен быть реализован.

Одним из основных драйверов роста экономики Хабаровского края выступает промышленное производство. Его доля в ВРП в 2024 году - 20 процентов, в том числе обрабатывающее производство - 9,2 процента, добыча полезных ископаемых - 7,9.

Мы производим свыше 30 процентов всей дальневосточной промышленной продукции. На территории края сосредоточены крупнейшие машиностроительные предприятия, реализуются масштабные программы военного и гражданского авиа- и судостроения. Предприятия-флагманы: КнААЗ имени Ю.А. Гагарина и филиал ПАО "Яковлев" - "Региональные самолеты", ПАО "Амурский судостроительный завод".

Активно развивается нефтепереработка, представителями которого в крае являются Хабаровский и Комсомольский-на-Амуре нефтеперерабатывающие заводы. В отрасли реализуются программы технического развития и модернизации действующих мощностей. Положительные результаты будут видны уже в среднесрочной перспективе.

Временно исполняющим обязанности губернатора Хабаровского края вы были назначены в мае, а в сентябре вступили в должность без приставки врио. Уже можно говорить о первых итогах работы, как вы их оцениваете?

Дмитрий Демешин: Для меня приставка "врио" ни на что не влияла. С первого дня я развернул работу правительства Хабаровского края лицом к людям. И после выборов моя задача не изменилась: вывести развитие региона на такой уровень, чтобы сюда стремились переехать жители других субъектов РФ.

Мы начали решать проблемы в медицине - "оздоравливать" отрасль. Стараемся закрыть потребность как в оборудовании и помещениях, так и в кадрах.

Сформирована хартия технологического суверенитета и импортозамещения, к ней присоединились уже более 200 предприятий разных форм и масштаба. Задача - продвигать местную продукцию на внутренний рынок. Одновременно развиваем бренд "Сделано в Хабаровском крае" для популяризации наших товаров в других регионах.

Решаем проблемы, которые копились годами: в строительстве, инфраструктуре, привлечении инвесторов. Да, мы в начале пути, сделать предстоит многое. Но подвести наших жителей мы не можем.

Что касается оценок, то их должны давать не мы, а люди. Если они довольны результатами - значит, мы справляемся с работой и не зря едим свой хлеб.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 5 декабря 2024 > № 4742947 Дмитрий Демешин

Какие пути устранения дефицита медицинских кадров нашли регионы ДФО

Сергей Набивачев

В регионах ДФО внедряют собственные дополнения к федеральным программам привлечения медицинских специалистов. Так, со следующего года на Чукотке участники программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер" получат дополнительные региональные выплаты по миллиону рублей и 500 тысяч соответственно. Таким образом власти рассчитывают привлечь столь нужных для северного округа специалистов.

Комплексное решение

На данный момент программы предполагают выплаты до двух миллионов рублей для врачей, приехавших в село, и до миллиона - для прибывших в города с населением до 50 тысяч человек.

- Приняли решение об увеличении данных выплат в 2025 году. Для региона очень важно, чтобы кадры приезжали и оставались. Поэтому к решению задачи подходим комплексно: обучаем специалистов, уже работающих в Чукотской окружной больнице, оснащаем оборудованием медицинские организации, проводим ремонтные работы, планируем и капитальное строительство объектов здравоохранения, - рассказал губернатор Чукотки Владислав Кузнецов.

В ЧАО также проработали возможность трудоустройства врачей-вахтовиков, которые прибывают на работу временно

Опыт оценивают как положительный. Так, в июле в окружную больницу приехали педиатр, врачи терапевтического отделения стационара и отделения патологии новорожденных и недоношенных детей. Это позволило в период отпусков обеспечить бесперебойную работу по указанным направлениям. В октябре прибыли четыре врача: педиатр, терапевт, невролог и кардиолог. А в феврале будущего года ожидаются специалисты в эндокринологии, по инфекционным болезням, в клинической лабораторной диагностике. Все они обучаются по целевым договорам от Чукотки.

Исключительная практика

В забайкальском городе Краснокаменске к коллективу краевой больницы №4 недавно присоединилась молодой врач-невролог Надежда Назимова. Она - участник программы "Земский доктор". Специалист признается, что о профессии мечтала с детства. Примером для нее служила мама, работающая уже много лет медсестрой.

- Мне всегда нравилась медицина. Поэтому, когда мне предложили поучаствовать в программе "Земский доктор", я сразу же согласилась. Это хороший опыт для меня. Врачу необходимо быть внимательным и чутким. Он должен уметь быстро принимать решение и не бояться брать ответственность на себя, - поделилась Надежда Назимова.

Теоретически такой город, как Краснокаменск, не должен быть участником федеральной программы - в нем живет чуть больше 50 тысяч человек. Но решением губернатора Александра Осипова с сентября краевая больница №4 тоже может привлекать "земских докторов". Регион выделил пять миллионов рублей в текущем году на эти цели. В 2025 году в Забайкалье продолжат такую практику для Краснокаменска.

В целом в регионе на текущий момент по программам "Земский доктор" и "Земский фельдшер" договоры заключили 23 врача и 19 специалистов среднего медицинского звена. Работа продолжается, и в этом году квота будет закрыта полностью, отметили в забайкальском минздраве.

Расширяем список мер

Пополняются "земскими докторами" штаты больниц и других дальневосточных регионов. Молодой травматолог-ортопед Артем Ресненко отучился в Амурской государственной медицинской академии, окончив ее в 2022 году. Потом - два года в ординатуре. В сентябре нынешнего года он стал участником программы "Земский доктор" и получил миллион.

- Это стало приятным бонусом. Пока просто положил деньги на вклад под проценты, что делать дальше, время покажет, - поделился Артем Ресненко.

Как рассказал врач, у него был целевой договор с городской больницей города Шимановска, поэтому изначально вопрос, где работать, не стоял.

Всего в Приамурье договоры по программе заключены уже с 19 специалистами. Прием документов продолжается. В областном минздраве рассчитывают, что до конца 2024 года в области участниками программы станут 40 врачей и 15 представителей среднего медицинского звена.

При этом в регионе считают, что действующих программ вроде "Земского доктора", направленных на удержание специалистов на Дальнем Востоке, недостаточно. Нужно расширять перечень мер поддержки. С соответствующим предложением в Госдуме выступил председатель областного Заксобрания Константин Дьяконов.

- Амурская область входит в число трудонедостаточных субъектов. Как и в целом по ДФО, на рынке труда нашего региона колоссальный дефицит кадров, за пять лет потребность в них выросла почти в два раза. Наибольшая нехватка - в строительной отрасли и сфере услуг. Но если эти направления бизнес пытается частично обеспечить работниками через вахтовый метод организации труда, то нехватка квалифицированных кадров в образовании, здравоохранении и культуре ощущается наиболее остро, что требует особого участия органов власти, - подчеркнул Константин Дьяконов.

Спикер обсудил с коллегами-дальневосточниками дополнительный пакет возможных мер поддержки для удержания и привлечения специалистов в ДФО. В частности, он предложил сделать более доступной ипотеку или разрешить приватизацию служебного жилья после пяти лет работы в организации, а также увеличить количество льготных авиационных билетов.

Фундаментальная наука стала одним из драйверов развития макрорегиона

Софья Попова

Дальневосточное отделение Российской академии наук (ДВО РАН) в этом году на полях ВЭФ подписало соглашение с правительством Амурской области. Одна из основных целей сотрудничества - создание в Приамурье современной научно-образовательной инфраструктуры для проведения фундаментальных и прикладных исследований.

Технологии за горизонтом

В свете событий последних лет вопросы усиления роли фундаментальной науки в России и увеличение инвестиций активно обсуждаются учеными и представителями власти. В связи с возросшим запросом на суверенное развитие страны и ее разворотом на Восток перед субъектами ДФО стоят масштабные задачи - развитие экономики, промышленности, социальной и гуманитарной сферы на территориях.

России необходимо учиться делать ставки на создание и развитие современных технологий. Такое мнение в ходе ВЭФ-2024 высказал технический директор направления Digital ООО "Яков и Партнеры" Федор Чемашкин.

- Модель инвестиций в наукоемкие производства работает все лучше и лучше. DeepTech - загоризонтные технологии - это высокопотенциальное, но очень рисковое дело. При вложениях в фундаментальную науку есть риск, что достичь требуемого результата не удастся. Но важно понимать, что технологии, которые развиваются, могут решить проблемы будущего. Это то, с чем нашей стране и всему миру придется столкнуться. Поэтому важно не терять момент и готовиться к тем или иным событиям заранее, - отметил спикер.

По словам эксперта, государство играет ведущую роль во взаимодействия бизнеса и фундаментальной науки. Именно поэтому власти должны активно помогать компаниям-разработчикам, в том числе и финансово.

- Уже был опыт введения налоговых льгот от минцифры для IT-компаний. По истечении двух лет предприятия, которые пользовались этими преференциями, оказались на 44 процента успешнее с точки зрения выручки. Это помогло им нарастить персонал и количество продуктов, которые они выпускают на рынок. Поэтому здесь должно быть двунаправленное движение, - объяснил он.

А заказчики кто?

Успешная реализация фундаментальных исследований и внедрение новаций неразрывно связаны с заказчиками, заинтересованными в развитии науки. Сегодня ими должно выступать не только государство, но и бизнес-структуры.

- Опыт российского научного фонда демонстрирует модель, когда государство задает базовое направление, а бизнес его доформулирует до конкретных технологических задач, которые организациям было бы интересно в дальнейшем решать и куда было бы выгодно инвестировать, - отметил председатель Координационного совета по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при президенте РФ по науке и образованию Никита Марченков.

Подобного мнения придерживается и директор департамента образовательной и научно-технической деятельности МЧС России Александр Бондар.

- Бояться работать с предпринимателями для государственных органов - страшнейшее зло. Мы иногда давим на производителей, и они уходят к прямым инвесторам, а не используют государственные средства. Однако, предоставив им возможность получить господдержку и поставив под контроль конечный результат, государство точно получит желаемый результат. Не надо бояться вкладывать в науку, но нужно контролировать процесс изысканий, - подчеркнул эксперт.

Полуостров открытий

Ярким примером субъекта Дальнего Востока, который активно занимается фундаментальными исследованиями, стал Камчатский край. Сегодня регион сам по себе является полигоном для изучения особенностей ДФО, связанных с биоразнообразием и природными явлениями полуостровной территории.

- Сформирована стратегия социально-экономического развития до 2030 года, в которой обозначены ключевые для Камчатского края области экономики. На сессии с губернатором Владимиром Солодовым мы по каждому из направлений развития определили место фундаментальной науки. Следствием стал запуск комплексной программы исследований Камчатского края и прибрежных акваторий, - объяснила и.о. ректора Камчатского государственного университета Ольга Ребковец.

Основная цель программы - собрать и объединить научные организации, которые расположены в ДФО и занимаются исследованиями Камчатки. Это необходимо для того, чтобы сфокусировать их вокруг отраслей, важных для наращивания экономического потенциала края.

Развитие рыбохозяйственного комплекса, вулканология и сейсмология, энергетика - в этих направлениях решить экономические вопросы поможет развитие фундаментальной науки. Ольга Ребковец подчеркнула, что принятая стратегия должна стать точкой взаимодействия научного сообщества с бизнесом региона.

- Для решения поставленных задач мы уже привлекаем индустриальных и технологических партнеров. Чтобы от старта фундаментальных исследований выйти на готовые технологии, необходимо длительное время. Наш университет - точка входа для решения необходимых задач. Та исследовательская база, которую мы строим сейчас, будет доступна для компаний и исследовательских групп со всего мира, - отметила спикер.

Успешная реализация программы поможет, с одной стороны, сформировать запрос у регионального бизнеса и внести вклад в экономику региона, а с другой - наладить внешние связи для исследований в "природных лабораториях" полуострова.

Как в Хабаровске работает механизм комплексного развития территорий

Владимир Денисенко (председатель Общества защиты прав потребителей Хабаровска)

Строительная отрасль как локомотив экономики за время реформ изменилась кардинально. Исчезли гранды - "Дальспецстрой", "Жилстрой" и им подобные. Причем возможности и профессиональный уровень этих организаций позволял им возводить объекты как федерального уровня (космодромы, аэродромы, заводы), так и краевого и муниципального (школы, детсады, жилье).

Взамен появились десятки и даже сотни строительных организаций. А вот их возможности и профессиональный уровень оставляют желать лучшего. Как следствие мы имеем массу недостроенного жилья, больниц. А уж стоимость построенного жилья зашкаливает!

Возможно, изменят ситуацию в строительной отрасли федеральные застройщики. И они пришли. Работают действительно быстро, хорошо, красиво. Сужу по личному наблюдению. Перед окном моей квартиры поставили "свечку". Подъемный кран на стройке начинал крутиться в 7.45. Причем независимо от времени года. Производство работ заканчивалось поздно вечером.

Невооруженным глазом видно, как массово застраивается город. Но ожидаемого снижения стоимости жилья пока не происходит, наоборот - она резко пошла вверх. Может, играет роль жадность девелоперов? Хватит ли новоселов и их денег на всех строителей, на "федеральные" аппетиты застройщиков?

Недоумение вызывает статус "федеральные". Их хабаровские представительства выглядят скромно - один учредитель, уставной фонд 10 тысяч рублей, численность работающих - один человек. Да и головные офисы расположены не в столичных городах. Кстати, ООО "Фонд жилищного строительства", учредитель которого - администрация Хабаровска, с уставным капиталом в 150 миллионов рублей, - такого статуса не имеет.

Предприниматели, население Хабаровска озадачены активностью федералов, особенно владельцы индивидуальных гаражей. Не дай бог попасть под жернова интересов застройщика. Как минимум будете подвинуты с данной территории или просто снесены.

Причем строительные компании действуют в соответствии с федеральным законом №494 "О комплексном развитии территории" (КРТ). Речь идет о создании благоприятных условиях проживания граждан. КРТ предполагает жилье, школу, садик, магазин, кинотеатр и рабочее место неподалеку.

Пока мы слышим победные рапорты о квадратных метрах жилья, а об остальных составляющих "комплекса" скромное молчание

Очень оригинально поступили застройщики на улице Герцена. Снесли кинотеатр, а на вопрос: "Где будет школа?" указали на уже существующую. Между тем возраст школы давно перевалил за полстолетия, она сейчас работает в две смены.

Почти все стройки Хабаровска имеют статус КРТ, но в реальности это не совсем так. Полагаю, что настала пора провести анализ застройки территорий на предмет комплексного развития. Ситуацию, когда КРТ ухудшает условия жизни других граждан или создает проблемы в иных отраслях, считаю недопустимой.

Закон о КРТ совершенствуется. С 1 января 2024 года появилось понятие "оператор КРТ", а у него важная функция - предоставлять территорию поселения под строительство без торгов. Локомотив экономики не должен задерживаться на промежуточных станциях! Стрелочник (он же оператор) обеспечит сквозной проезд.

Но есть одно действующее лицо, которое иногда пытается вставить палки в колеса мчащегося локомотива. Это новоселы-потребители, недовольные качеством купленных квартир и сроками их сдачи. И правительство РФ постановлением №326 от 18 марта 2024 года ввело мораторий на начисление неустоек, процентов иных финансовых санкций в отношении застройщиков.

Получается, Закон о защите прав потребителей отменяется в отношении застройщиков?!

Считаю, что с целью реализации права граждан на информацию на установленных рядом со стройками баннерах нужно указывать не только информацию о застройщике, прорабе и сроки строительства жилья, но и номер решения о КРТ, фамилию и должность подписавшего этот документ и сроки сдачи остальных составляющих комплекса.

Строительная отрасль ДФО трансформируется в новых экономических реалиях

Ирина Дробышева

За последние пять лет объем жилищного строительства в ДФО вырос втрое, в регионы пришли и крупные федеральные застройщики. Однако в ближайшее время удержать устоявшийся тренд будет непросто. Актуальные проблемы строительной индустрии на Дальнем Востоке - от текущего состояния и перспектив развития до поиска рабочих рук в условиях кадрового дефицита - озвучили представители крупных и средних компаний, институтов развития, органов власти, эксперты на форуме клуба предпринимателей ДФО во Владивостоке.

- Ипотека позволяла развиваться отрасли быстрыми темпами, разгоняя спрос. Однако сейчас большой вопрос, как рынок будет перестраиваться. Один из мощнейших вызовов - повышение ключевой ставки. Многие строители не понимают, что делать: запускать новые проекты или нет? Возможно, удержаться на плаву помогут проекты комплексного развития территорий, - высказал мнение президент клуба предпринимателей Дальнего Востока Денис Молодцов.

Мастер-планы и господдержка

Одним из драйверов развития строительной отрасли могут стать мастер-планы городов Дальнего Востока. Правительство РФ утвердило 25 стратегий комплексного развития, причем речь идет не только о региональных столицах, но и о городах с населением меньше 50 тысяч человек. На их реализацию до 2030 года потребуется 4,5 триллиона рублей.

В Приморье в их число вошли Большой Камень, Уссурийск, Находка, Арсеньев и Владивостокская агломерация (Владивосток и Артем). Им необходимо 1,4 триллиона рублей инвестиций, регион рассчитывает на федеральную поддержку и на внебюджетные средства.

Концепция развития "Большого Владивостока" предусматривает его становление как российского научного, финансового и логистического центра. Владивосток - ядро агломерации, Артем - транспортно-логистический хаб и территория опережающего развития, Большой Камень - промышленная площадка, остров Русский - научный и туристический центр. Подобные стройки правительство обычно реализует на концессионной основе, привлекая крупного инвестора. Долю частных вложений планируется довести до 75 процентов.

- По прогнозам к 2030 году в агломерации будут проживать около 900 тысяч человек. Наша задача - обеспечить опережающие темпы строительства современного комфортного жилья, в том числе арендного. Важно развивать комплексную застройку территории, одновременно создавать инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру, - подчеркнул министр экономического развития Приморья Андрей Блохин.

А как привлечь частные инвестиции в реализацию мастер-планов, чтобы к 2030 году улучшить условия жизни четырех миллионов дальневосточников?

- Вниманию инвесторов предлагаются проекты общей стоимостью почти 2,2 триллиона рублей. Логистика, строительство, сельское хозяйство, туризм и промышленность - часть направлений, где частный капитал найдет господдержку, - заявил управляющий директор Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Андрей Шарафутдинов.

Как отметил советник губернатора Амурской области, директор АНО "Центр развития территорий" Петр Стрелец, меры поддержки инвесторов на Дальнем Востоке беспрецедентные, и этот опыт, скорее всего, будет распространен на всю страну.

ДФО - один из лидеров по применению механизма инфраструктурных облигаций. Так, за счет этих средств создается современный горнолыжный курорт в Арсеньеве (Приморский край), будет построен жилой квартал со школой и поликлиникой в Республике Саха (Якутия), путепровод через Транссиб в Амурской области, инженерная и дорожная инфраструктура на Сахалине, комплекс из шести социальных и инженерных объектов в Магаданской области и многое другое. Президент поручил увеличить бюджет программы до 300 миллиардов рублей.

Востребованы механизмы концессионных соглашений и государственно-частного партнерства, в рамках которых объем заявленных инвестиций достиг 55 миллиардов рублей.

Реализуется 31 проект - от строительства детсадов до объектов размещения коммунальных отходов.

Жилье возводится. Разное

Одним из главных драйверов развития строительной отрасли стали льготные ипотечные программы. И хотя недавно в нашей стране их сократили, "дальневосточную ипотеку" президент поручил сохранить до 2030 года. Это решение пока смягчает негативное влияние на рынок недвижимости.

Как подсчитали эксперты "Востокгосплана", по итогам девяти месяцев 2024 года доход 47 процентов домохозяйств макрорегиона позволял приобрести квартиру на первичном и вторичном рынках жилья с использованием собственных и заемных средств. В целом по стране этот показатель ниже - 36 процентов. В тройке лидеров ДФО по доступности жилья Чукотский АО, Магаданская область и Республика Саха (Якутия).

- ДОМ.РФ активно вкладывается в жилищное строительство. Нам удалось досрочно выполнить показатели Национальной программы развития Дальнего Востока до 2024-го и на перспективу до 2035 года. Возведение жилья в макрорегионе в объеме 3,6 миллиона квадратных метров выполнено на два года раньше планируемого срока, - сообщил управляющий директор по Дальнему Востоку ДОМ.РФ Александр Левинталь.

В 2023 году ДОМ.РФ и Минвостокразвития России запустили программу "Доступное арендное жилье в ДФО". Она предусматривает строительство арендных квартир с последующей передачей на льготных условиях востребованным на Дальнем Востоке специалистам.

Соглашения подписаны в семи регионах Дальнего Востока по десяти проектам общей площадью более 164 тысяч квадратных метров. На их финансирование уже направлено 26,4 миллиарда рублей из ранее выделенных правительством 87 миллиардов. Первые арендаторы заселились в 2023 году. К 2027 году для молодых специалистов, в том числе сотрудников предприятий ОПК, будет построено не менее десяти тысяч квартир, аренда которых будет субсидироваться из федерального и региональных бюджетов.

- Для многих приезжих и молодых сотрудников работающих здесь компаний аренда квартиры - самый быстрый и эффективный способ улучшить жилищные условия. Это хорошая возможность повысить привлекательность Дальнего Востока, решить проблему с кадрами, удержать молодежь, - отметил Александр Левинталь.

Свои материалы

Развитие строительной отрасли в ДФО сдерживает дефицит стройматериалов. Региональные производители потребности отрасли не обеспечивают. Сложная логистика поставок из центра и западных регионов России увеличивает затраты. "Востокгосплан" подготовил программу, позволяющую прогнозировать потребности.

- В макрорегионе сформирован мощный спрос на строительство. В зависимости от сценариев развития потребность в ключевых стройматериалах до 2035 года: от 8 до 17 миллионов кубометров песка, от 11 до 23 миллионов - гравия и щебня, от 4,4 до 7,8 миллиона - цемента, от 1,4 до 2 миллионов кубов железобетонных изделий. Планы, что и где будет строиться в ближайшие годы, озвучены. С помощью стройкалькулятора мы сделали оценку для пилотной территории - Камчатского края. Завели в программу ключевые объекты, их основные параметры и рассчитали приблизительные потребности в кадрах и ключевых стройматериалах, - сообщил административный директор ФАНУ "Востокгосплан" Виталий Кубичек.

Фокус-группы с крупными застройщиками для оценки рыночных ниш помогли определиться, сколько понадобится присадок и пластификаторов, отделочных материалов, керамической плитки, кабельной продукции, рулонной кровли, листового стекла, сантехники из керамики, малых архитектурных форм. Так что инвесторы могут заходить с такими производствами с уверенностью, что продукция будет востребована.

По поручению президента РФ для развития в округе производства стройматериалов при поддержке государства создается строительный кластер. Так, в промпарке "Большой Камень" в Приморском крае готовится выпуск газобетонных блоков, в 2027 году запустят производство теплоизолиционных и кровельных материалов, мастик и строительной химии. О планах локализовать в Приморье центр по продаже стройматериалов также заявила крупная китайская компания.

В проработке создание электронной торговой площадки для строительного кластера. Еще одно перспективное направление - сертификация продукции, в том числе по международным стандартам. Кроме того, планируется создание экотехнопарка по переработке промышленных отходов.

Присмотреться… к Индии

Еще одна проблема отрасли: на Дальнем Востоке стройкам не хватает квалифицированных специалистов и обычных рабочих. С приходом в регион федеральных застройщиков конкуренция за каменщиков, сварщиков, монтажников, отделочников обострилась. Традиционные кадры из стран СНГ после падения рубля и ужесточения миграционной политики стали покидать Россию.

Представитель одного из кадровых агентств предложил посмотреть в сторону Индии и Бангладеша. Мол, они "готовы работать за более скромные зарплаты", среди них наблюдается низкий уровень конфликтности и высокая трудоспособность. Приезжают только для работы и после окончания контракта возвращаются обратно. Успешный опыт имеется на строительстве нефтехимического комбината "ЗапСибНефтехим", есть примеры и в других регионах России.

Запас прочности есть

Следующий год, по общим оценкам, будет непростым, но в целом "дальневосточная ипотека", крупные инфраструктурные проекты, налоговые и административные преференции режимов ТОР и СПВ помогут застройщикам удержаться на плаву.

Рентабельность жилищного строительства на Дальнем Востоке выше, чем в среднем по России, так что поле для маневра с ценами сохраняется. Регион остается привлекательным для девелоперов.

Нужно также иметь в виду, что на западе арендное жилье - обычное дело, а у нас в стране - "мой дом - моя крепость". И если депозиты съедает инфляция, то покупка недвижимости, по сути, остается единственным способом сохранить и приумножить свой капитал. Так что, по словам экспертов, в последний месяц года стоит ожидать традиционного всплеска активности на рынке недвижимости.

На Камчатке модернизируют социальную «рыбную» программу

Проект «Камчатская рыба» находится в стадии перезагрузки. Чтобы недорогая продукция попадала именно к социально незащищенным людям, в регионе вводят специальные карты.

Поручение о перезагрузке проекта дал губернатор Владимир Солодов. Правительство региона провело исследование и опрос покупателей, чтобы выяснить положительные и отрицательные стороны «Камчатской рыбы».

В частности, модернизация связана с тем, что многие граждане, в том числе социально незащищенные категории, не могут приобрести рыбную продукцию по доступным ценам из-за перекупщиков, сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства.

«Существенная часть продукции, к сожалению, скупается именно перекупщиками, а не теми гражданами, на которых мы ориентируемся прежде всего. Затем они либо перепродают продукцию в том же виде, либо подвергают продукт обработке и реализуют как совершенно новый товар. Это недопустимо. Не для этого запускался этот проект в тесном сотрудничестве с рыбаками Камчатского края. Мы вводим некоторые ограничения на количество продаваемой рыбы, и контроль за такими случаями в торговых залах будет существенно ужесточен», — рассказала заместитель председателя правительства региона Юлия Морозова.

Планируется, что рыбная продукция будет реализовываться по двум видам цен: «социальная» и «доступная». Под «социальной» понимается цена в 92 рубля за килограмм горбуши и 118 рублей за килограмм кеты.

Такую стоимость установили на первом этапе проекта для нескольких групп населения: инвалидов и ветеранов боевых действий, участников ВОВ, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», бывших несовершеннолетних узников концлагерей, тружеников тыла, граждан, которым присвоен статус «Дети войны», граждан, получающих региональную социальную доплату к пенсии.

Рыбная продукция по «социальной» цене будет отпускаться не более 5 кг на человека в месяц по каждому виду товаров. Для этого потребуется специально выпущенная карта. Ее можно будет получить в региональном офисе МФЦ, предъявив документ, удостоверяющий личность, и СНИЛС.

Владелец карты на следующий рабочий день после ее получения может использовать ее в любом магазине торговой сети «Шамса» в Петропавловске-Камчатском или Елизовском районе. В случае потери карты нужно будет обратиться в МФЦ за новой.

Fishnews

Черная икра и осетровые вновь попали в криминальные сводки Хабаровского края

Правоохранители в Хабаровском крае задержали двух местных жителей по подозрению в незаконном обороте «краснокнижных» водных биоресурсов. Изъято более 250 кг черной икры и осетровые.

Более 250 кг черной икры и рыба семейства осетровых были обнаружены в иномарке, которую остановили полицейские, сообщили Fishnews в пресс-службе управления МВД России по Хабаровскому краю. Продукция и транспортное средство изъяты и помещены на ответственное хранение.

Двух местных жителей сотрудники госавтоинспекции отдела МВД по Ульчскому району Хабаровского края задержали совместно с коллегами из пограничного управления, уточнили в пресс-службе.

Следственные органы возбудили уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 258.1 УК РФ (незаконных оборот «краснокнижных» водных биоресурсов, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой). В отношении фигурантов избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

«Полицейские проводят мероприятия по установлению возможных соучастников противоправной деятельности», — отметила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

Fishnews

Крабовые квоты продали с четвертой попытки

На участие в аукционе по продаже долей квот вылова на Дальнем Востоке крабов в инвестиционных целях, который планировалось провести 5 декабря, поступила только одна заявка. По правилам, в этом случае договор на право промысла заключается с единственным претендентом.

Прием заявок на участие в торгах по закреплению долей крабовых квот в Дальневосточном бассейне завершился 4 декабря. Поступило только одна заявка — от сахалинской компании «Амурское». Согласно правилам, в этом случае договор на доли квот заключается с единственным заявителем по начальной цене — она составляла свыше 1,7 млрд рублей, сообщает корреспондент Fishnews.

Компании, таким образом, отходит 100% доли квоты вылова в инвестиционных целях краба-стригуна опилио, волосатого четырехугольного краба в Западно-Сахалинской подзоне, колючего краба в подзоне Приморье, колючего краба в Восточно-Сахалинской подзоне, равношипого краба в Южно-Курильской зоне и синего краба в Восточно-Сахалинской подзоне.

Получение квот под инвестиции предполагает, что покупатель должен построить в России краболовное судно стоимостью не менее 1 млрд рублей.

Напомним, что ранее этот комплект долей квот уже был реализован в первую волну аукционов в 2019 г. Но в 2024 г. договор с купившей их компанией «Мерлион» был признаны недействительным. Доли квот вновь выставили на торги, и с четвертой попытки их удалось продать.

Fishnews

Почти 700 центров занятости модернизированы в рамках нацпроекта «Демография»

Это примерно треть от общего числа центров занятости населения.

Процесс точечной модернизации отдельных центров занятости стартовал еще в 2019 году, а с 2023 года началась комплексная работа по всей стране. На сегодняшний день уже около 700 Кадровых центров «Работа России» работают в разных регионах России.

Модернизация службы занятости заключается не только в обновлении офисных пространств, но и изменении подходов в работе. Это позволяет создать качественно новую модель управления кадровым резервом экономики. «Сотрудники службы занятости нового формата не просто принимают клиентов, а владеют информацией о состоянии рынка труда, прогнозируют потребность в трудовых ресурсах, обеспечивают возможность переобучения и профессионального обучения, выстраивают карьерные траектории как для сложившихся работников, так и для начинающих специалистов, а также выступают посредником между работодателем и потенциальным работником», – рассказал заместитель руководителя Роструда Ян Талбацкий .

Так, например, одной из первых в стране, где прошла комплексная модернизация службы занятости, стала Липецкая область, где недавно с рабочим визитом побывал Ян Талбацкий. Здесь благодаря новым подходам работы более 80% обратившихся в кадровые центры граждан находят работу в короткие сроки. По его словам, очень важно, что обновленные центры занятости, которые открываются в небольших городах, также в полном объеме отвечают стандартам качества оказания услуг.

Со следующего года к комплексной модернизации присоединятся еще 15 регионов: Амурская, Астраханская, Волгоградская, Магаданская, Томская, Омская, Оренбургская, Орловская, Курская, Ивановская области, Краснодарский, Пермский Ставропольский края, Республики Татарстан и Карачаево-Черкесия. Планируется, что модернизация всех центров занятости в стране завершится в 2028 году. Это позволит значительно улучшить качество оказания услуг гражданам и повысит уровень занятости населения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rostrud.gov.ru, 5 декабря 2024 > № 4742300

«Газпромбанк» перестал быть единственным каналом оплаты экспорта российского газа

Импортерам российского газа можно платить не только через «Газпромбанк»

Владимир Путин изменил свой указ от 2022 года о специальном порядке оплаты голубого топлива, поставляемого из РФ, для зарубежных контрагентов российского поставщика

Речь идет о том, что теперь отменяется обязательства перевода средств только через «Газпромбанк». Данное обновление указа будет действительно до того момента, пока с этого банка не снимут ограничения.

Напомним, что блокирующие ограничения США были введены 21 ноября, но платежи через этот российский банк могут проходить до 20 декабря. При этом поставки СПГ проекта «Сахалин-2» можно будет оплачивать через «Газпромбанк» до 28 июня 2025 года.

Помимо этого, ГПБ в качестве исключения разрешили продолжить переводы платежей за уран, поставляемый в США.

В обновленном указе прописаны две возможности совершения платежа за российский метан: зачисление уполномоченным банком средств в рублях, поступающих от третьих лиц, а также прекращение обязательств по оплате через зачет встречных требований поставщика из РФ к зарубежному контрагенту по инициативе продавца сырья. К последнему может относиться безналичный взаиморасчет или погашение равных сумм взаимных обязательств.

Любопытно, что в вопросе рестрикций против «Газпромбанка» Минфин США пошел на уступки для Японии, в то же время Венгрии решили не помогать.

Накануне Будапешт сообщил, что обращался к властям США с просьбой в виде исключения позволить Венгрии продолжать осуществлять платежи за российское голубое топливо по привычной схеме через «Газпромбанк», но, судя по всему, данное обращение осталось без ответа.

Объем перевозок через пункт пропуска Забайкальск-Маньчжурия растет

За 11 месяцев 2024 года объем перевозимых грузов, как импортных, так и экспортных, через сухопутный порт Забайкальск-Манчжурия составил 22,659 миллиона тонн, что на 8,7% выше, чем в прошлом году. Об этом сообщает телеграм-канал «Читинский телеграф» со ссылкой на Медиа-центр города Маньчжурии.

В сообщении говорится, что большая часть грузов – 20,408 миллиона тонн – через границу России и Китая была перевезена железнодорожным транспортом.

Для улучшения своевременного таможенного оформления трансграничных грузовых поездов на железнодорожном пункте пропуска «Маньчжурия» продвигается модель контроля «Железнодорожный экспресс», а запись на таможенное оформление ведется круглосуточно и без выходных. Эффективность перевозок и таможенное оформление поездов по маршруту Китай – Россия – Европа постоянно повышается. При этом составы проверяют, оформляют и выпускают с нулевой задержкой.

На автомобильном направлении было перевезено 2,251 миллиона тонн, это на 62,8% больше, чем в 2023 году.

На грузовом направлении автомобильного пункте пропуска «Маньчжурия» оформление также ведется круглосуточно. Китайская сторона заинтересована в совершенствовании организации автомобильных перевозок и повышении эффективности.

Объем грузов, запланированный на 2024 год, удалось перевезти раньше на 29 дней, установив новый исторический максимум. В перспективе сухопутный порт Забайкальск-Маньчжурия планирует перевезти более 24 миллионов тонн.