Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Почти 11 тыс тонн рыбной продукции отправлено из Приморского края в российские регионы за последнюю неделю

Почти 11 тыс тонн рыбной продукции отправлено из Приморского края в российские регионы за прошедшую неделю. В города Урала, Западной Сибири, Московского региона в рефрижераторных секциях и контейнерах транспортированы лососевые виды рыб, минтай, филе минтая, скумбрия, сельдь, камбала, сардина, терпуг, палтус, треска, рыбная мука.

В рыбных терминалах Приморского края находится 57,05 тыс. тонн водных биоресурсов.

Объемы перевозок рыбы из Приморья в регионы страны растут. Рыбопродукция доставляется к месту назначения в сжатые сроки, к примеру, в Московский регион — за 10-11 суток.

Ведущаяся в течение последних 5 лет работа по модернизации отрасли именно в новых реалиях показывает стабильность рыбохозяйственного комплекса. Рост эффективности уловов идет за счет обновления рыбопромыслового флота. Российские рыбаки полностью насыщают рыбой внутренний рынок страны, идут с опережением прошлого года. К концу марта добыто более 1.245 млн тонн рыбы, на 2.4% больше 2021 года.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Татьяна Илюшникова: 29 регионов России полностью или частично отменили антиковидные ограничения

Министерство экономического развития РФ совместно с Корпорацией МСП проводит постоянный мониторинг условий для предпринимательской деятельности в регионах РФ. В связи со значительным снижением уровня заболеваемости коронавирусом во всех регионах прошла отмена или послабление антиковидных ограничений, что положительно повлияет на предпринимательскую деятельность.

Заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова: «В 29 регионах России полностью отменены антиковидные ограничения, влияющие на работу МСП. В остальных ограничения значительно снижены. Работа по созданию условий благоприятствования субъектам МСП за счет снятия антиковидных ограничений проведена абсолютно во всех регионах. В общей сложности отменено более 700 различных пунктов ограничений».

Так, в подавляющем большинстве регионов отменены требования предъявлении QR-кода о вакцинации или заменяющих его документов при посещении общественных мест, мест продажи товаров и предоставления услуг, а также и проведении обязательного бесконтактного контроля температуры тела в торговых центрах, досуговых учреждениях, фитнес-центрах, кинотеатрах и других организациях, сняты запреты на проведение массовых мероприятий и ограничения в работе предприятий общественного питания.

В 15 регионах России - Москве и Московской области, Республиках Адыгея, Алтай, Кабардино-Балкарской, Ингушетия, Коми, Карачаево-Черкесской, Удмуртской и Чеченской республиках, а также Астраханской, Кемеровской, Нижегородской, Тамбовской областях, Красноярском крае, сняты все ограничения, связанные с деятельностью МСП. Практически отменены или действуют минимальные ограничения еще в 14 регионах: Амурской, Калужской, Курганской, Курской, Мурманской Новгородской, Оренбургской, Свердловской, Тверской и Тюменской областях, а также республиках Мордовия, Северная Осетия-Алания, Чувашия, Дагестан.

Россельхозбанк начал приём заявок на ипотеку с господдержкой по новым условиям

Россельхозбанк начал приём заявок на льготную ипотеку с господдержкой по новым условиям. Об этом говорится в сообщении банка.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 508, максимальный размер кредита будет увеличен до 12 млн руб. с 3 млн руб. на покупку новостроек в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Для остальных регионов предельный размер кредита вырастет до 6 млн руб. с 3 млн руб. Новая ставка по ипотеке с господдержкой составит 12%. Банк начнёт выдачи ипотеки с господдержкой по новым условиям с момента вступления Постановления Правительства РФ в законную силу.

За время действия ипотеки с господдержкой Россельхозбанк выдал по ней 54.1 млрд руб. 13785 заёмщикам.

По программам "Детская ипотека и "Дальневосточная ипотека" РСХБ продолжает работу на действующих условиях.

"Детская ипотека" подойдёт семьям, в которых с 01.01.2018 г. по 31.12.2022 г. родился ребёнок или до 31.12.2022 г. в семье родился ребенок, у которого установлена инвалидность. Этот кредит можно направить на покупку строящегося или готового жилья у застройщика, а также рефинансирование ранее выданной ипотеки. Получить можно до 12 млн руб. сроком на 30 лет при первоначальном взносе не менее 15% от общей стоимости квартиры. Ставка при этом может быть 6%.

По этой программе также действует специальное предложение "Счастливое время" до 30.06.2022 г.: при наличии личного страхования и после государственной регистрации права на жильё ипотеку можно получить под 5%.

Всего Россельхозбанк предоставил по этой программе 4.2 млрд руб. 1209 семьям.

"Дальневосточная ипотека" со ставкой от 2% предусматривает несколько целей. Так, участники программы могут приобрести на первичном рынке готовое или строящееся жилое помещение в субъектах ДФО. На вторичном рынке квартиру или жилой дом можно купить только в сельской местности. Кредитные средства можно использовать на строительство дома на земельном участке или покупку земельного участка с дальнейшим строительством на нем жилого дома по договору с подрядной организацией.

Заёмщиками могут стать граждане Российской Федерации, состоящие в браке, возраст которых не превышает 35 лет. В том числе кредит выдается гражданам указанного возраста, не состоящим в браке и воспитывающим несовершеннолетнего ребёнка.

Также программа позволяет построить индивидуальный жилой дом на земельном участке, который владелец получил в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ о предоставлении участков ("Дальневосточный гектар"), находящихся в государственной или муниципальной собственности в субъектах ДФО, по договору подряда. Для собственников таких земель не действуют ограничения возраста в 35 лет.

Кредит выдаётся на срок до 20 лет в размере до 6 млн руб. с первоначальным взносом не менее 15% от стоимости недвижимости.

Россельхозбанк уже выдал 1.5 млрд руб. "Дальневосточной ипотеки" 327 россиянам.

АО "Россельхозбанк" (РСХБ, ИНН 7725114488) образовано в марте 2000 года для обслуживания предприятий АПК. В настоящее время банк входит в число десяти крупнейших банков страны. Россельхозбанк занимает второе место в России по размеру филиальной сети. Свыше 1.5 тыс. отделений работают во всех регионах страны, в том числе более половины в малых городах и сельских населённых пунктах. Представительства банка открыты в Беларуси, Казахстане, Таджикистане, Азербайджане и Армении.

Показатель долговой нагрузки российских заёмщиков на 1 апреля составил 24.78%

В РФ за последние 6 месяцев средний показатель долговой нагрузки (ПДН) российских заёмщиков уменьшился на 1.71 процентных пункта и составил на 1 апреля 2022 года 24.78%. Об этом говорится в сообщении НБКИ.

Самые большие показатели ПДН зарегистрированы в Амурской области (32.69%), Республике Хакассия (32.1%), Вологодской области (30.6%), Республике Коми (30.14%) и Кемеровской области (30.1%).

Наименьший уровень ПДН зафиксирован у заёмщиков Москвы (21.04%), Смоленской (21.74%), Московской (21.98%) и Рязанской (22.33%) областей, а также Приморского края (22.5%).

Самая значительная динамика снижения ПДН наблюдалась в Архангельской (-5.59 п.п.) и Мурманской (-3.89 п.п.) областях, Республике Бурятия (-3.62 п.п.), а также в Кировской (-3.52 п.п.) и Новгородской (-3.5 п.п.) областях.

В ряде регионов отмечено увеличение показателя, в том числе, в Республике Хакассия (1.56 п.п.), Саратовской (0.15 п.п.), Кемеровской (0.11 п.п.) и Белгородской (0.02 п.п.) областях. В Москве и Санкт-Петербурге среднее значение ПДН за последние полгода уменьшилось на 1.79 п.п. и 0.86 п.п. соответственно.

Новикомбанк возобновил приём заявок на ипотеку с господдержкой

Новикомбанк возобновил приём заявок на ипотеку с государственной поддержкой для семей, в которых родились дети после 1 января 2018 года. Об этом говорится в сообщении банка.

Процентная ставка составляет от 4% годовых. Окончательный размер ставки зависит от категории клиента, зачисления зарплаты на карту банка и наличия полиса личного страхования.

Кредит по программе "Семейная ипотека" Новикомбанк предоставляет на приобретение квартиры или жилого дома с земельным участком на первичном рынке жилья. Для жителей Дальневосточного федерального округа возможно приобретение жилого помещения на вторичном рынке, расположенного в сельских поселениях на территории ДФО. Кредит также может быть использован для погашения уже оформленного ипотечного займа.

Минимальный первоначальный взнос по программе "Семейная ипотека" – 20% от стоимости приобретаемой недвижимости. Максимальная сумма кредита – до 12 млн руб. Кредит предоставляется на срок от 3 до 30 лет. При расчёте максимальной суммы кредита может быть учтён доход созаёмщиков, в том числе не состоящих в родственной связи с заёмщиком, но соответствующих требованиям банка. Общее количество созаёмщиков не может превышать трёх человек.

Новикомбанк также предлагает льготную ипотеку с господдержкой по программе "Первичный рынок" от 11.5% годовых при сумме кредита до 12 млн руб. для жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, а для других регионов приобретения недвижимости – до 6 млн руб.

АО АКБ "Новикомбанк" (Москва, ИНН 7706196340) создано в 1993 году и специализируется на кредитовании крупных корпоративных клиентов и РКО юрлиц. Филиалы банка расположены в Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Тольятти и Санкт-Петербурге, банк также имеет четыре дополнительных и два операционных офиса. Одним из крупнейших акционеров Новикомбанка является госкорпорация "Ростех". Правительство РФ определило Новикомбанк головным банком для госкорпорации "Ростех".

Аэрофлот объявил распродажу билетов по российским направлениям

Аэрофлот с 4 по 12 апреля снижает цены на билеты по российским направлениям на 30-35%. Об этом говорится в сообщении авиакомпании.

Полёт необходимо совершить в период с 28 апреля по 31 мая 2022 года на собственных рейсах Аэрофлота и рейсах авиакомпаний «Россия» и «Аврора», выполняемых под кодом SU.

Предложение действует на прямые рейсы между Москвой/ Санкт-Петербургом/ Красноярском/ Владивостоком/ Хабаровском и городами России. Также тарифы комбинируются для построения транзитных перевозок между городами РФ через Москву/ Санкт-Петербург/ Красноярск/ Владивосток/ Хабаровск.

Группа компаний "Аэрофлот" - крупнейший в России холдинг, который включает ряд дочерних компаний: АО "Донавиа", АО "Авиакомпания "Россия", АО "Оренбургские авиалинии" (Orenair), АО "Авиакомпания "Аврора" (единая дальневосточная авиакомпания, первый рейс совершила в ноябре 2013 года), а также ООО "Авиакомпания "Победа", осуществляющее бюджетные авиаперевозки.

Убыток Аэрофлота по МСФО за 2021 год составил 34.46 млрд руб. против убытка 123.2 млрд руб. годом ране. Выручка увеличилась на 62.7% до 491.7 млрд руб. с 302.18 млрд руб. Убыток от операционной деятельности составил более 5 млрд руб. против убытка 92.15 млрд руб. в 2020 году.

Чистый убыток Аэрофлота по РСБУ за 2021 год составил 45.46 млрд руб. против убытка 96.53 млрд руб. годом ранее. Выручка увеличилась на 64.8% до 378.66 млрд руб. с 229.77 млрд руб.

Пополнение подводного флота

На Адмиралтейских верфях в Санкт-Петербурге состоялся торжественный спуск на воду подводной лодки проекта 636.3.

Субмарина для Тихоокеанского флота получила название в честь столицы Республики Башкортостан – «Уфа». В торжественной церемонии спуска подлодки на воду приняли участие начальник Главного штаба ВМФ – первый заместитель главнокомандующего ВМФ России адмирал Александр Носатов, губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, глава Республики Башкортостан Радий Хабиров, председатель совета директоров АО «ОСК» Георгий Полтавченко и другие официальные лица.

Подводная лодка «Уфа», заложенная в ноябре 2019 года для Тихоокеанского флота, – четвёртая в серии.

В состав ТОФ уже вошли подлодки «Петропавловск-Камчатский», «Волхов», «Магадан». «Серия значимая, большая, она очень нужна Военно-Морскому Флоту. В этом подводном корабле собраны лучшие инженерные и инновационные решения», – отметил, выступая на церемонии, адмирал Александр Носатов.

Нынешняя степень готовности субмарины составляет 90 процентов. После её постановки к причальной стенке предприятия начнутся швартовные испытания. Сегодня здесь успешно строятся две серии подводных лодок проектов 636.3 и 677. «Уфа» – это двухкорпусная подводная лодка с высоким запасом плавучести и непотопляемости. Автономность плавания – 45 суток, предельная глубина погружения – 300 метров. Скорость подводного хода – 18 узлов. Подводное водоизмещение – около 4 тысяч тонн. Экипаж – 52 человека.

С августа 2010 по ноябрь 2016 года на предприятии построена серия подводных лодок для Черноморского флота. В 2017 году Адмиралтейские верфи начали реализацию проекта 636.3 для Тихоокеанского флота. Всего с начала серийного строительства подводных лодок в 1932 году адмиралтейцы построили более 400 кораблей и глубоководных аппаратов различных проектов.

Подводные лодки модифицированного проекта 636.3 имеют более высокую по сравнению с предыдущими проектами боевую эффективность. Оптимальное сочетание акустической скрытности и дальности обнаружения целей, новейший инерциальный навигационный комплекс, современная автоматизированная информационно-управляющая система, мощное быстродействующее торпедно-ракетное вооружение обеспечивают приоритет кораб­лей этого класса в области неатомного подвод­ного кораблестроения.

Выступавший на торжественной церемонии Георгий Полтавченко напомнил, что в этом году мы отмечаем 350-летие со дня рождения основателя российского Военно-Морского Флота Петра I, и процитировал слова российского императора: «Кто одну сухопутную армию имеет – тот одну руку имеет, кто имеет флот – обе руки имеет». По словам председателя совета директоров Объединённой судостроительной корпорации, российские подводные и надводные корабли способны нейтрализовать современные угрозы не только на море, но и на суше.

Продолжая строительство субмарин для Тихоокеанского флота, адмиралтейские корабелы проводят подготовку к стыковке блок-модулей на пятой подводной лодке «Можайск». На шестой подводной лодке тихоокеанской серии «Якутск» идут работы по формированию корпусных конструкций. Их спуски намечены соответственно на 2023 и 2024 годы.

Олег Починюк, «Красная звезда»

Ветераны отрасли призвали учитывать состояние биоресурсов и роль прибрежной базы

В открытом письме к руководству отрасли ветераны рыбного хозяйства обратили внимание на перекос в пользу крупнотоннажного флота в программе инвестквот. Планы строительства судов должны учитывать перспективы сырьевой базы, а также вопросы социально-экономического развития регионов, говорится в обращении.

Ветераны рыбного хозяйства обратились к главе Минсельхоза Дмитрию Патрушеву с открытым письмом по вопросам управления водными биоресурсами. Авторы обращения призывают государство еще раз внимательно посмотреть на тот вектор, который задается в рамках программы инвестиционных квот. При этом в письме говорится о двух аспектах - биологическом и социально-экономическом, сообщает корреспондент Fishnews.

После внесения в закон о рыболовстве большого блока изменений произошел необоснованный сдвиг в сторону предоставления преференций для использования на промысле крупнотоннажного флота с морской переработкой. Прибрежный лов (а этот вид рыболовства предусматривает обязательную доставку уловов для дальнейшей переработки и реализации на берег) остался без должного внимания властей, считают авторы обращения.

«Более того, создание единого промыслового пространства привело к тому, что прибрежное рыболовство фактически изжило себя как таковое. Вследствие этого на протяжении последних лет десятки береговых рыбопромышленных предприятий не работают на полную мощность», - говорится в письме.

Ветераны отрасли обратили внимание на то, что развитие рыбной промышленности должно основываться на прогнозах состояния биоресурсов. «За прошедшие годы мы были свидетелями нескольких примеров недоучета влияния промыслового пресса на состояние запасов массовых объектов рыболовства, особенно на фоне снижения их численности по естественным причинам», - заявили они.

Авторы обращения указывают на оценки по минтаю - важнейшему для программы инвестквот промысловому объекту. «Научные съемки, выполненные весной 2021 года, подтвердили тренд на снижение численности и биомассы охотоморского минтая», - говорится в письме.

Минимизировать риски в этом случае позволяет грамотное размещение и использование промысловых мощностей. В советское время контроль баланса сырьевой базы и промысловых мощностей играл важнейшую роль, напомнили заслуженные работники отрасли.

Планы рыбопромыслового судостроения в первую очередь должны учитывать состояние ресурсной базы в средне- и долгосрочной перспективе, подчеркнули ветераны рыбного хозяйства.

«На наш взгляд, существенным упущением при установлении требований к объектам инвестиций уже на первом этапе программы стало отсутствие количественного ограничения по каждому из типов судов», - считают авторы обращения. Уже сейчас результаты первого этапа говорят о необходимости более продуманно подойти к определению типов судов для второго раунда.

Заслуженные работные отрасли призывают не забывать о развитии прибрежного рыбохозяйственного комплекса, с его ролью для регионов. Береговая переработка позволяет не только защитить добывающие предприятия от ограничений на внешних рынках, но и развивать прибрежные территории, которые находятся в непосредственной близости от районов промысла. Потенциал роста береговых перерабатывающих предприятий в ДФО оценивается более чем вдвое.

Авторы открытого письма напомнили о том, что береговые заводы, построенные в рамках первого раунда программы инвестквот, уже работают на экономику прибрежных регионов.

Это - важнейший момент, учитывая роль отрасли в жизни приморских территорий. «Очевидно, что в реалиях Дальнего Востока и Крайнего Севера ни сельское хозяйство, ни туризм не способны заменить доходы региональных бюджетов, которые формируются рыбным промыслом», - говорится в обращении.

На втором этапе, заявили ветераны отрасли, нужно по максимуму увеличить долю объемов минтая и сельди для инвестиционного развития береговой инфраструктуры, а также для строительства мало- и среднетоннажных судов.

По мнению авторов обращения, использование крупнотоннажного флота надо ограничить или даже запретить (например, в Охотском море), лимитируя количество таких судов на промысле для защиты морских экосистем.

При этом авторы обращения акцентировали внимание на справедливые призывы отраслевых ассоциаций о переносе сроков второго этапа и необходимости разобраться с балансом «сырьевая база - добывающий флот» и результатами первого раунда по каждому рыбохозяйственному бассейну. Развитие собственной береговой переработки, как показали ограничения в пандемию и во время санкций, должно стать ключевой темой для принятия продуманных решений по схеме второго этапа инвестквот.

Кто выступил с обращением

С открытым письмом к министру обратились Маргарита Старшинова, председатель Региональной общественной организации ветеранов труда и работников рыбной отрасли; Владимир Корельский, председатель Госкомрыболовства в 1991 - 1996 гг., заслуженный работник рыбного хозяйства России; Валентин Киданов, заместитель начальника Управления промышленного рыболовства Министерства рыбного хозяйства СССР в 1969-1973 гг., генеральный директор ВАО «Соврыбфлот» в 1973-1980 гг., генеральный директор АО «Совиспан» в 1981-1986 гг., заслуженный работник рыбного хозяйства РФ, ветеран ВОВ; Владимир Измайлов, заместитель министра сельского хозяйства РФ в 1997-1998 гг. и в 2006-2008 гг., заслуженный работник рыбного хозяйства России; Вячеслав Зиланов, заместитель министра рыбного хозяйства СССР в 1988-1991 гг., заслуженный работник рыбного хозяйства России, почетный гражданин Мурманской области; Юрий Кокорев, член коллегии Министерства рыбного хозяйства СССР в 1987-1989 гг., президент ВАРПЭ в 2003-2013 гг., заслуженный работник рыбного хозяйства России.

Письмо также направлено курирующему отрасль вице-премьеру Виктории Абрамченко, вице-премьеру - полпреду президента в ДФО Юрию Трутневу, руководителю Росрыболовства Илье Шестакову, главе Минпромторга Денису Мантурову, руководителю Росприроднадзора Светлане Радионовой.

Fishnews

Совместная работа эффективнее конфронтации

В условиях экономической турбулентности крайне важно сохранить устойчивость предприятий рыбной промышленности. Ведь убытки компаний неминуемо повлекут за собой сокращение рабочих мест и урезание всех социальных программ, что в свою очередь негативно отразится на ситуации в прибрежных регионах, предупреждает председатель ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства Дмитрий Рыжов. В интервью Fishnews он рассказал, какие задачи отраслевой профсоюз считает первоочередными, какую роль в этом процессе играет взаимодействие с рыбацкими ассоциациями и почему второй этап инвестквот похож скорее на журавля в небе, чем на залог грядущего процветания.

— Дмитрий Николаевич, профсоюзное движение в рыбной отрасли последние годы, хотя и не исчезло, но словно бы отошло на задний план. На ваш взгляд, какую роль сейчас играет профсоюз работников рыбного хозяйства?

— С момента введения контрсанкций в 2014 году стало очевидно, что продовольственная безопасность — это фактически национальная безопасность страны, и я об этом не раз говорил. Соответственно, наш профсоюз, который связан с рыбной отраслью, является очень важной, можно сказать, одной из ключевых составляющих этой системы. А уж в текущей ситуации тем более.

К сожалению, в предыдущий период в силу разных причин мы потеряли довольно много организаций и сейчас не относимся к многочисленным профсоюзам: у нас порядка 35 тыс. членов. В основном наши ячейки представлены в 14 регионах. Самые большие — это, понятно, Дальний Восток (Приморье, Сахалин, Камчатка) и Северо-Запад.

— Вы имеете в виду Мурманск?

— Не совсем. Как раз в Мурманске наших организаций мало, хотя флот там остался. А вот Калининград, калининградская организация, которую я возглавлял, — крупнейшая в нашем профсоюзе. Правда, во многом благодаря отраслевым учебным заведениям. До недавнего времени их в Калининграде было три — два высших и одно среднее: Калининградский государственный технический университет (КГТУ), Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота и Калининградский морской рыбопромышленный колледж. Сейчас официально это один КГТУ. Учащиеся составляют большую часть наших членов. В некоторых регионах, в частности в Астрахани и на Дальнем Востоке, тоже есть «рыбные» вузы, но членов профсоюза в них меньше.

Есть еще Южный федеральный округ — это Ростов, Астрахань, Краснодар, но там своя специфика. На внутренних водоемах работают в основном небольшие компании, у которых в штате порой несколько десятков человек. Поэтому профсоюзные организации там, если и есть, то маленькие. Совсем другая картина в морском рыболовстве, где на рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятиях могут трудиться сотни и даже тысячи человек.

— А в нынешней ситуации, какие ключевые задачи вы видите для рыбного профсоюза и как предполагаете их решать?

— Если говорить о внутренних задачах, то главное направление работы у нас остается неизменным — это увеличение числа членов профсоюза, чтобы расширять наши возможности и ресурсы для более эффективной работы по защите прав трудящихся, охране труда, социальных гарантиях и т. д.

Ну а внешние задачи — это, в первую очередь, развитие рыбной отрасли. Понятно, что с работодателями и с органами власти в рамках соцпартнерства по многим вопросам у нас могут быть разные позиции. Но мой многолетний профсоюзный опыт показывает, что совместная работа гораздо эффективнее конфронтации и дает больше результатов, поэтому нужно как-то находить точки соприкосновения мнений даже по самым острым вопросам, потому что все мы занимаемся одним общим делом.

Например, недавно на заседании рабочей группы Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям (РТК) мы рассматривали законопроект, связанный со вторым этапом инвестиционных квот. И в целом наша позиция на 80-90% совпала с оценками объединения работодателей и Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ). Они, понятно, говорили со своей «колокольни» — об экономической целесообразности. Мы же рассматривали эти предложения с точки зрения сохранения рабочих мест, защиты социальной инфраструктуры. Но выводы у нас оказались практически одинаковыми.

— Вы имеете в виду мартовское заседание рабочей группы РТК по экономической политике?

— Именно. Дело в том, что в январе в адрес нашего председателя Михаила Шмакова (председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) — Прим. ред.) поступили десятки писем от рыбопромышленных предприятий по поводу этого законопроекта. И он на январском заседании РТК задал вопрос: почему законопроект о втором этапе инвестквот не рассматривается на комиссии. Это было занесено в протокол, и 3 марта рабочая группа РТК как раз обсудила этот законопроект. Мы уже получили отрицательное заключение рабочей группы, и, я так понимаю, оно будет представлено на ближайшем заседании РТК с рекомендацией отложить разработку этого законопроекта.

— А какая аргументация у профсоюза?

— Очевидно, когда разрабатывался законопроект, ситуация — экономическая, политическая, социальная — была совсем другой. Соответственно, все прежние обоснования и расчеты теперь неактуальны. Поэтому мы считаем: необходимо отложить и второй этап инвестквот, и аукционы до того момента, когда все «устаканится».

К примеру, коллеги из отраслевых ассоциаций указывали, что в обоснованиях к законопроекту заложена кредитная ставка 4%, в то время как ключевая ставка Центробанка уже достигла 20% и, возможно, повысится еще. Естественно, расчеты надо полностью менять. Потом по поводу реализации. Хорошо, поймаем мы эту рыбу, но куда мы будем ее продавать? Рыбаки говорят, что у нас 30% улова шло в Европу, которая сейчас, по крайней мере, на словах отказывается от нашей рыбы.

— К сожалению, уже не только Европа… Профсоюз беспокоит, что эти проблемы могут отразиться на тех, кто работает в рыбной отрасли?

— Разумеется. Мы рассматриваем ситуацию именно в таком ключе. Если у предприятий не будет сбыта, не будет выручки, как минимум начнутся сокращения рабочих мест, а дальше — эффект снежного кома для всей социалки. Поэтому для нас самое главное в такой ситуации — все-таки сохранить действующие предприятия.

И зампредседателя ФНПР Нина Кузьмина, когда подводила итоги заседания рабочей группы, сказала, что нам предлагают, образно говоря, журавля в небе. Да, может быть, будет намного лучше, но в текущих условиях мы можем потерять то, что имеем. Если половина предприятий закроется, мы получим безработицу, социальный взрыв и прочие негативные последствия. На это точно нельзя закрывать глаза.

Вроде бы сбыт продукции и выручка предприятий для нас второстепенные вещи, но все понимают, что проблемы, которые могут здесь возникнуть, неминуемо потянут за собой другие — ими уже придется заниматься именно нам как профсоюзу. Мне кажется, у нас с работодателями общий взгляд на эту ситуацию.

Мы намерены взаимодействовать по этому поводу и с Росрыболовством. Возможно, какие-то совместные предложения будем разрабатывать, потому что по линии Федерации независимых профсоюзов России у нас уже просят предложения в федеральный бюджет на следующую трехлетку и предложения по поддержке бизнеса. Хотя у многих пока нет четкого понимания, что делать дальше.

— В отрасли созданы объединения работодателей — и у рыбаков, и на предприятиях аквакультуры. Как складываются отношения профсоюза с ними сейчас и какими бы вам хотелось видеть их в будущем?

— Как я уже сказал, результат мы все хотим один и тот же — это процветающая, богатая рыбная отрасль, создающая новые рабочие места и завоевывающая новые рынки. Думаю, что и у Росрыболовства, и у объединения работодателей в принципе другой позиции быть не может.

А вот если говорить о более конкретных задачах, то могут возникать разногласия. Я, например, понимаю работодателей, которые большую часть выловленной рыбы отправляют на экспорт, потому что, условно говоря, в России за нее дадут 50 рублей, а при экспорте — 250. Это дилемма. Ведь часть этих денег идет на зарплату рыбакам, соответственно, если продавать больше рыбы внутри страны, к чему время от времени призывают, то и зарплата у людей может существенно снизиться.

Именно такие моменты должно регулировать государство при помощи нормативных актов, чтобы, допустим, минимум 50% выручки оставалось внутри страны, а остальное можно экспортировать. Либо определить тоннаж: столько-то тонн вы должны оставить в России, а сверх этого — решайте сами. Но в любом случае эти вопросы нужно обсуждать и искать устраивающие всех решения.

В целом могу сказать, что с объединениями работодателей у нас идет конструктивный диалог, в том числе на самых разных площадках — на совещаниях, в комиссиях и рабочих группах. Если нужно, созваниваемся с руководителями, общаемся и, как видите, вполне успешно взаимодействуем по ряду направлений.

А с другой стороны, у нас уже много лет нет отраслевого соглашения…

— После четвертого съезда рыбаков в 2018 году казалось, что заключение соглашения уже не за горами.

— Да, тогда фактически с трибуны заявили: «Мы, мол, подписываем». А потом оказалось, что договорились только о том, что мы будем договариваться — такой протокол о намерениях. И с тех пор почти никакого прогресса. На одном из совещаний в ФНПР, уже после моего избрания, я тоже говорил, что одна из приоритетных задач для нас — это заключение отраслевого соглашения.

Этот вопрос мне хотелось бы обсудить и с Росрыболовством. Есть тонкий момент. Дело в том, что аналогичное соглашение заключено между профсоюзом работников агропромышленного комплекса и Минсельхозом. Но на мой взгляд, если в документе на 30 листов рыбаки упоминаются всего четыре раза, то о чем можно говорить? Это просто смешно: там нет ни слова о профсоюзе работников рыбного хозяйства и объединениях работодателей рыбной отрасли.

— Основные рыбодобывающие кластеры, где находятся первичные профсоюзные организации, сильно удалены друг от друга. С центральной частью страны все более-менее понятно. А как быть с Дальним Востоком? Вы не планируете в ближайшее время посетить Камчатку, Сахалин, Приморье?

— Когда появится такая возможность, это, безусловно, будет полезно. Не забывайте, что последние два года командировки по понятным причинам были сильно ограничены.

К примеру, в Приморье на наш профсоюз замыкаются только две первичные организации — это Владивостокский порт и ТУРНИФ. Все остальные предприятия входят в Приморскую краевую организацию профсоюза работников рыбного хозяйства, которая, к сожалению, вышла из нашего состава лет 15 назад. Думаю, было бы хорошо лично пообщаться с председателем краевой профсоюзной организации Владимиром Нагорным и обсудить актуальные вопросы, в том числе и варианты дальнейшего сотрудничества.

Анна ЛИМ, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 4 апреля 2022 > № 4016266 Дмитрий Рыжов

В Якутии оценят суточные нормы любительской рыбалки на Вилюе

Власти Республики Саха (Якутия) намерены заказать научные исследования по уточнению суточных норм вылова для рыбаков-любителей на реке Вилюй. Исследования охватят Вилюйский, Верхневилюйский, Нюрбинский и Сунтарский районы.

Информация о проведении открытого конкурса в электронной форме размещена на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сообщает корреспондент Fishnews. Заказчик конкурса — региональное минэкологии.

Согласно представленной документации, подрядчику предстоит провести научно-исследовательский и контрольный лов в реке Вилюй в границах перечисленных районов. Кроме того, задание также включает определение параметров используемых рыбаками-любителями орудий лова, а также оценку количество рыбаков-любителей и их средних суточных уловов в период открытой воды.

По результатам камеральной обработки и анализа собранного материала к 1 декабря текущего года необходимо будет сдать заключительный отчет. Максимальная цена контракта — 1,2 млн рублей, заявки принимаются до 18 апреля.

Fishnews

Приморские порты готовы к перемещению продовольственных грузов из Белоруссии в Китай. Об этом сообщил губернатор Приморья Олег Кожемяко во время экспертно-медийного форума.

Как заявил во время брифинга по итогам Экспертно-медийного форума губернатор Приморья Олег Кожемяко, взаимоотношения между Приморским краем и Белоруссией усиливаются. Одно из новых направлений – отправка в Китай белорусских товаров через приморские порты.

"Мы готовы к перемещению около 9 миллионов грузов, о которых сегодня сказали представители Белоруссии, с тем чтобы они через наши порты отправлялись в Шанхай и другие города. Мы видим здесь возможности отправки автомобильным транспортом, железнодорожным. У нас прекрасно развито портовое хозяйство", – цитирует Олега Кожемяко Octagon.Восток

Европа отменяет букву Z

Максим Соколов

У идущих европейским шляхом европейских шляхтичей давно уже вызывают крайнее негодование знаки новой, неприятной для них России. Вспомним георгиевскую ленточку или шествие "Бессмертного полка". Символы встречались скрежетом и проклятиями.

Тем больший скрежет зубовный породила латинская литера Z, ставшая знаком нынешней украинской кампании.

Сам изначальный выбор этой литеры для маркировки российской военной техники, участвующей в кампании, довольно нейтрален и чисто технологичен. Апологеты, правда, задним числом придумали нечто насчет глубокого смысла старославянской буквы "земля", графически восходящей к греческой "дзете" — как и латинское Z. Однако все гораздо проще и без всякой национальной мистики. Литеру, состоящую из двух горизонтальных черточек сверху и снизу, соединенных черточкой диагональной, очень легко рисовать — всего три прямых движения кисти или аэрозоля с краской. А равно наносить знак Z с помощью белой клейкой ленты. При этом литера не ассоциируется ни с какими неприличными словами. То есть выбор во всех отношениях удачен.

Кроме, может быть, неудачной наследственности, поскольку буква Z имеет зубчатую историю. За 23 века до украинского министра Кулебы, обратившегося к мировому сообществу: "Я призываю все страны ввести уголовную ответственность за использование символа Z", этот же символ подверг упразднению римский цензор Аппий Клавдий. Не ограничиваясь строительством первого римского водопровода и мощеной дороги своего имени (примерно как метрополитен имени Л. М. Кагановича) от Рима до Капуи, в 312 году до Рождества Христова цензор исключил из латинского алфавита букву Z.

Правда, если сегодня у Аппия Кулебы резоны политические, то его предшественник Аппий Клавдий был движим соображениями чисто лингвистическими. При эволюции латинского языка имел место так называемый ротацизм: S, находящееся между гласными, озвончалось и переходило в Z, а затем с ходом времени — в R. В IV веке до Рождества Христова по традиции писалось Z, а произносилось уже R, и Аппий Клавдий решил: "Мы это дело поломаем!"

Впрочем, через два века, когда "Греция, взятая в плен, победителей диких пленила", латинский язык наводнился грецизмами (как нынче американизмами), и для их написания были введены буквы Y и Z. Такая настырная литера.

Но сегодня дело цензора Аппия вновь живо. Призыв цензора Кулебы был услышан. О наказаниях за букву Z ожидаемо заговорили прибалты, которых всегда влечет всякая антирусская инициатива, собирается ввести преследование и МВД Чехии. В последние годы нация Швейков чудесно преобразилась в нацию Коньков-Горбунков.

Но если с наших бывших социалистических братьев невелик спрос — "Кто палку взял, тот мой капрал", то немцы, которые, согласно многодесятилетней пропаганде, после 1945 года чудесно преобразились в демократическом и либеральном духе, тоже демонстрируют некоторые странности этого преображения. Бавария, Берлин, Нижняя Саксония и Северный Рейн — Вестфалия намерены ввести запрет на публичную демонстрацию крамольной буквы. Нарушителю будет грозить денежный штраф, а в случае рецидива — лишение свободы сроком до трех лет. Как указала берлинская сенаторка (глава департамента) по внутренним делам и цифровизации фрау Шпрангер, коль скоро в контексте военной операции России на Украине используется белая буква Z, ношение или демонстрация этого символа означает поддержку действий российской армии: "Это уголовно наказуемо, и здесь мы немедленно вмешаемся".

В случае с немцами это особенно интересно, поскольку крамольные буквы уже использовались против Германии во Второй мировой войне. Летом 1941 года руководство иновещания Би-би-си стало использовать букву V, ассоциированную с английской victory и французской victoire, как символ европейского Сопротивления. Радиослушателям предлагалось "демонстрировать свою поддержку союзным войскам, изображая букву V везде где можно" (кстати, и сегодня буква V наряду с Z также является символом крамолы, поскольку злейшая российская военщина и ее рисует на бронетехнике). Тогда,19 июля, премьер Черчилль предстал на публике, растопырив указательный и средний пальцы в виде буквы V, фотография стала знаменитой, и дело пошло. Различная V-бижутерия, вроде заколок для галстука, и талантливая находка — азбука Морзе, где V передается как "три точки, тире". В оккупированном Париже зрители в театрах аплодировали в этом ритме. Фига в кармане была выдающейся.

Немцы, понятное дело, бесились, но до нынешних начинаний демократической Европы дело у них не доходило. Третий рейх был жесток и преступен, он совершал страшные злодейства, однако нынешним европейским идиотизмом он все же не страдал.

Тогда как теперешняя алфавитная цензура есть уже крайнее размягчение мозга. А равно его украинизация.

Автомобильные пункты пропуска в Приморье: Полтавка – Дуннин, Пограничный – Суйфэньхэ и Турий Рог – Мишань будут закрыты 5 апреля 2022 года. По информации Росгранстроя, автомобильные пункты пропуска изменят график работы в связи с государственным праздником в Китае.

Пропуск товаров и транспортных средств в указанный нерабочий день через эти автомобильные пункты пропуска осуществляться не будет.

Как сообщает пресс-служба Усссурийской таможни, с6 апреля 2022 года работа пунктов пропуска возобновится в прежнем режиме. Полтавка – Дуннин и Пограничный – Суйфэньхэ ежедневно с 9.00 до 21.00. Пункт пропуска Турий Рог – Мишань с 11.00 до 19.00, воскресенье – выходной.

Что касается железнодорожных пунктов пропуска Пограничный и Махалино, то их режим работы не изменится. они продолжат функционировать круглосуточно.

ФАС ПРЕДЛАГАЕТ СУБСИДИРОВАТЬ ПОСТАВКИ СУГ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ВНУТРЕННИЙ РЫНОК В НАПРАВЛЕНИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ ДОСТАТОЧНО НИЗКИХ УРОВНЕЙ ТЕКУЩИХ ЦЕН

Об этом сообщил руководитель ведомства Максим Шаскольский на заседании Совета по вопросам газификации субъектов Совета Федерации РФ

Аналогичный механизм уже работает на рынке автомобильных бензинов и дизельного топлива. Он позволяет снижать стоимость на 4 тысячи рублей за 1 тонну топлива.

Также Максим Шаскольский предложил организациям, которые поставляют СУГ для нужд населения, осуществлять закупку этого энергоресурса на биржевых торгах.

Кроме того, глава ведомства сообщил, что стоит проработать вопрос изменения формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти.

Руководитель ФАС затронул тему сжиженного природного газа (СПГ). Он рассказал, что рыночное ценообразование в этом сегменте позволило потребителям и поставщикам природного газа реализовать эффективные инвестиционные проекты газификации с применением СПГ, в случае если строительство новых газопроводов к объектам подключения было более затратным.

По словам Максима Шаскольского, существенным условием для формирования справедливой цены на такой вид энергоресурсов станет наличие межтопливной конкуренции на региональных рынках.

Глава ведомства подчеркнул, что статья 10 Закона о защите конкуренции содержит запрет на установление и поддержание монопольно высокой цены. Таким образом, в антимонопольном законодательстве существуют механизмы контроля за возможным злоупотреблением хозяйствующими субъектами при установлении стоимости на энергоресурсы.

Николай Шульгинов: «Ключевым для развития СПГ-газификации является формирование новых центров потребления газа на базе «якорных потребителей»

 Минэнерго России выступает за более активное использование сжиженного природного газа (СПГ) при проведении газификации населения России. Применение СПГ при газификации регионов будет более целесообразным, чем сжиженного углеводородного газа (СУГ), сообщил Николай Шульгинов на заседании Совета по вопросам газификации субъектов России при Совете Федерации, прошедшем под председательством Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко.

Николай Шульгинов рассказал о ходе газификации регионов страны с использованием альтернативных энергоносителей. Как отметил Министр, пока СУГ занимают незначительный объем в общем уровне газификации в России – менее 0,5%, ежегодно на нужды населения направляется 360 тыс. тонн сжиженного газа. Во многом, это объясняется более высокой оптовой ценой СУГ, чем природного газа. Хотя конечные розничные цены для населения продолжают оставаться регулируемыми, применять регулирование и к оптовой цене было бы неоптимально, подчеркнул глава Минэнерго России.

«Минэнерго против возрождения ручного регулирования объемов и цен на СУГ – увеличение предложения по СУГам мы не получим. При этом понимаем, что в условиях скачка оптовых цен могут быть выпадающие доходы местных ГРО. Минэнерго России последовательно выступает за решение этой проблемы инструментами, доступными государственному бюджету – а именно выделением средств регионам на покрытие выпадающих доходов ГРО в случае необходимости», - рассказал Николай Шульгинов.

По словам Министра, более перспективным для газификации ресурсом мог бы стать сжиженный природный газ (СПГ). Цены на СПГ для населения также регулируются, подчеркнул он. Минэнерго России уже реализует план мероприятий по развитию рынка малотоннажного сжиженного природного газа и газомоторного топлива.

«Его реализация позволит снизить капитальные затраты на строительство заводов мини-СПГ и объектов потребления по малотоннажному производству СПГ на 30%», – добавил Николай Шульгинов.

На данный момент в России за счет СПГ газифицировано лишь 7 населенных пунктов, функционируют 12 мини-СПГ заводов. «Ключевым для развития СПГ газификации и окупаемости заводов является формирование новых центров потребления газа на базе «якорных потребителей», а также развитие сети Крио-АЗС и субсидирования строительства малотоннажных СПГ заводов», – добавил Николай Шульгинов.

В настоящее время Минэнерго России ожидает завершения регионами подготовки прогнозных ТЭБ, после чего перейдет к проработке «пилотных» проектов для развития автономной газификации, продолжил Министр.

«По результатам сформированных целевых ТЭБ будет ясно, где трубопроводный магистральный газ не сможет конкурировать по ценовым параметрам с иными альтернативными источниками энергии, это в первую очередь СПГ, СУГ, или возможность перевода населения на электрообогрев», – уточнил глава Минэнерго России.

Кроме того, газификации регионов будут способствовать новые проекты газопроводов «Сила Сибири-2», перемычка между «Силой Сибири» и газопроводом «Сахалин-Хабаровск-Владивосток».

О наших проблемах

Записки экономиста

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

Яков Моисевич Уринсон — российский экономист, государственный и общественный деятель. Доктор экономических наук. Заслуженный профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Заместитель председателя правительства, Министр экономики Российской Федерации (в 1997-1998 годах). Председатель Управляющего совета фонда Егора Гайдара.

«…развилка, стоящая сейчас перед российскими властями, имеет экономическую основу, но решение о выборе пути носит политический характер.

Для тех, кто руководит страной, бюджетные доходы которой зависят от сырьевых рынков, это новая и трудная развилка: или ужесточение политического контроля, репрессий против несогласных, контроль за малотиражными СМИ, или постепенная демократизация режима, восстановление системы сдержек и противовесов во власти, свобода прессы, реальный федерализм.

…Надеемся, что, столкнувшись с этой развилкой, российские власти сделают правильный выбор».

(Егор Гайдар, Анатолий Чубайс. Развилки новейшей истории. — Санкт-Петербург: Норма, 2011, стр. 164-165).

Егор Гайдар писал о развилках, перед которыми в раздумье стояла Россия больше десяти лет назад. Сейчас эти развилки давно позади…Впереди новые. Какие экономические проблемы сегодня определяют будущее страны?

1.

БЕДНОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Если смотреть ретроспективно, то многие острейшие проблемы, стоявшие перед Егором Гайдаром и реформаторами 30 лет назад, давно сняты (например, дефицит наличности, галопирующая инфляция, тотальный дефицит продуктов и товаров, нестабильный курс рубля). Другие проблемы не ушли с повестки (необходимость глубокой структурной перестройки экономики, строительство современных институтов и пр.), но стали не критически важными, третьи наоборот, выдвинулись на передний план.

К наиболее острым проблемам, которые накопились в нашей экономике к настоящему времени, я бы отнес следующие.

Не может не беспокоить динамика реальных доходов населения (таблица 1), а попросту говоря, многолетнее их падение.

Таблица 1. Реально располагаемые денежные доходы населения Российской Федерации

Источник: rosstat.gov.ru/folder/13397?print=1

В первом десятилетии текущего века они ежегодно росли, хотя темпы их роста постепенно снижались. За период с 2014 по 2020 год при динамике, отраженной в таблице 1, реальные доходы российского населения снизились на 10,6%. Показательно, что в течение этого периода росла безработица. В 2014 г. численность безработных в России составила 3 млн 889 тысяч человек, а уровень безработицы (общая доля безработных среди населения трудоспособного возраста) равнялся 5,2%. В 2020 г. безработных в России стало 4 млн 321 тысяча человек, а уровень безработицы достиг почти 6%

(Источник: «Занятость и безработица в Российской Федерации 2020». Федеральная служба государственной статистики — gks.ru/bgd/free).

Сложившееся положение особенно настораживает, так как, очевидно, не продвигает к решению нашей наиболее острой проблемы — бедности значительной части населения.

В России бедными сегодня статистика считает тех, кто живет меньше чем на 2,15 доллара (153,13 р.) в день. Имея низкие доходы, недостаточную имущественную обеспеченность и неудовлетворительные жилищные условия, люди, попавшие в такую ситуацию, не в состоянии поддерживать свое здоровье на необходимом уровне, получать приемлемое образование, а потому неконкурентоспособны на рынке труда и, как правило, сталкиваются с неурядицами в семейной жизни.

Но вообще есть несколько (основных три) подхода к определению бедности:

Абсолютная концепция — недостаточное удовлетворение физиологических потребностей (питание, одежда, предметы длительного пользования, жилье), определяющих прожиточный минимум.

Относительная (депривационная) концепция — худшее положение человека относительно материальной обеспеченности преобладающей части населения.

Субъективная концепция — собственная оценка гражданами их материального положения и качества жизни.

Различают текущую (на данный момент, в определенный месяц или год) и хроническую, воспроизводимую в течение длительного времени, бедность. Для оценки бедности в теории и на практике применяются различные показатели — индексы нищеты населения (ИНН). Их варианты:

ИНН-1 рассчитывается как простая среднеарифметическая величина индексов по группам населения; ИНН-2 рассчитывается как средневзвешенная величина из индексов по группам населения с весами, равными численности населения в этих группах.

Применяют также Индекс глубины бедности — во сколько раз доходы бедных домохозяйств ниже относительной черты бедности.

Известны различные методы расчета уровня бедности: нормативный, в рамках которого бедными считаются те, кто не могут удовлетворять свои физиологические и социально-культурные потребности в соответствии с научно-обоснованными нормами и нормативами потребления различных половозрастных групп населения; комбинированный (нормативно-статистический) метод применяется, если отсутствуют нормы и нормативы на отдельные товары и услуги или если не известны нормы и нормативы по некоторым группам населения. Для оценки необходимых расходов ненормируемых товаров, услуг и групп населения в российской статистической практике применяют поправочные коэффициенты, вычисляемые по долям соответствующих статей расходов в бюджетах малоимущих семей. При этом необходимо учитывать, что домохозяйства могут недостаточно потреблять не только из-за низкого дохода, но и вследствие отсутствия необходимых активов, плохого здоровья или образования, других неблагоприятных обстоятельств. Отсутствие прав человека, политических свобод, социальная эксклюзия также ограничивают жизненные возможности человека и семьи.

Ясно, что у нас, во всяком случае, бедных не становится меньше: раз экономика стагнирует, доходы работающих падают, то бедных, как ни исхитряйся считать, становится больше.

А что у других?

В последние годы наиболее высокие показатели по темпам роста и уровню благосостояния среди всех постсоциалистических стран имеют Чехия и Словакия.

Давайте присмотримся к ним. Экономический рост в этих странах составляет около 2% в год.

В списке стран по индексу человеческого развития (ИЧР) ООН, опубликованном 15.12.2020, Чехия занимает 27-е, Словакия 39-е место из 187 государств — членов ООН. Это очень прилично. Уровень безработицы в Чехии достигает 4%, в Словакии — 8%. Минимальная и средняя заработная плата составляют в Чехии 580 евро и 1320 евро в месяц, в Словакии — 435 евро и 800 евро. Пенсионный возраст в Чехии — 67 лет, в Словакии — 62 года вне зависимости от пола. По состоянию на 2018 год достигли пенсионного возраста в Чехии примерно 21%, в Словакии — 25% от общей численности населения. Минимальный размер пенсии в Чехии не устанавливается, а ее средний размер составляет 560 евро в месяц, или 42% от средней заработной платы. В Словакии минимальный размер пенсии составляет 220 евро в месяц, или 50% от минимальной заработной платы, средний — 400 евро в месяц, или также 50% от средней заработной платы. Поддерживать достойный уровень жизни в этих странах помогает стабильная экономика и относительно низкие (по сравнению с другими восточно-европейскими странами) цены.

Как считать бедных? При определении бедности в России используется абсолютная концепция, согласно которой черта бедности устанавливается на уровне прожиточного минимума, рассчитанного в соответствии с физиологическими нормами поддержания жизнедеятельности. К бедным относятся те, кто имеет доходы ниже прожиточного минимума. Для кого проблема даже пропитание. Таких людей у нас очень много. Я считаю, что основной формой государственной поддержки малоимущих россиян должен стать так называемы социальный контракт.

По официальным данным выборочных обследований домашних хозяйств и статистики денежных доходов населения, в России численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составляла в 1992 году 33,5% от общей численности населения страны. Затем удельный вес такого населения снижался и в 1997 году составил 20,8%. После кризиса 1998 года он снова возрос и достиг 29% в 2000 году. В дальнейшем этот показатель устойчиво снижался вплоть до 2012 года, когда он был минимальным — 10,7%. После этого он повышался до 13,4% в 2015 году и снова снизился до 12,1% в 2020 году.

Таким образом, в целом за 1992–2020 годы численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума сократилась в 2,8 раза при колебательной динамике внутри этого периода. Несмотря на все проблемы и противоречия, которые имели место в эти годы, снижение масштабов бедности является важным достижением последнего тридцатилетия российской истории. При этом различия в соотношении среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума В среднем по стране в 2020 году различие составило 315,4%.

Но усреднение по стране мало что дает для понимания реальной картины. В регионах, ситуация сильно различается.

Самым высоким различие среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в этом году оно оказалось в Ямало-Ненецком автономном округе (538,6%), Москве (427,8%), Санкт-Петербурге (413,6%), Ненецком автономном округе (384,4%). Это означает огромное расслоение общества. При этом, если бы сравнивали медианные доходы, расслоение оказалось бы еще большим. Огромна разница в доходах самых богатых и самых бедных. В целом, на наших просторах ландшафт довольно однообразный.

В Сахалинском крае (377,9%), Республике Татарстан (372,5%), Московской области (352,5%), Воронежской области (349,9 Свердловской области (343,9%). Самым низким это соотношение было в Республике Тыва (159,7%), в Ингушетии (162,8%), Карачаево-Черкесской Республике (180,7%), Еврейской автономной области (181,3%), Кабардино-Балкарии (184,1%), Калмыкии (190%), Республике Алтай (199,7%), Забайкальском крае (201,9%), Курганской области (209,3%), Республике Бурятии (209,8%). Эти различия обусловлены как уровнем социально-экономического развития региона, так и состоянием регионального рынка труда.

В Москве, Санкт-Петербурге вызывающее богатство соседствует с бедностью. В других регионах не так разителен контраст. Но прожиточный минимум единый по стране. Это величина, конечно расчетная. условная, но базовая. От нее идут расчеты всех социальных программ. В 2021 году величина прожиточного минимума установлена постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 в размере 11653 рубля на душу населения в целом по стране, для трудоспособного населения — 12702 рубля на душу, пенсионеров — 10022 рубля на душу, детей — 11303 рубля на душу. Эти размеры прожиточного минимума рассчитаны в соответствии с федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ, по которому он исчисляется исходя из медианного дохода, а минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год и не ниже МРОТ текущего года.

Это ведь уже для многих стало такой мантрой мало кого интересующей, все знают: бедные беднеют, богатые богатеют.

Во-первых, важно создать условия для самообеспечения нормального уровня благосостояния семей с трудоспособными взрослыми. Во-вторых, нужна эффективная поддержка уязвимых слоев населения (инвалидов, престарелых, семей с высокой иждивенческой нагрузкой). В-третьих, необходимо наладить недискриминационный доступ нуждающихся граждан к бесплатным ресурсам.

Все активнее обсуждается необходимость пересмотреть и сократить число льготников. Нужна первоочередная поддержка беднейшего населения, не имеющего объективной возможности получения надлежащего трудового дохода. Государственная поддержка должна стать эффективным средством социальной защиты малоимущих, не поощряя при этом иждивенчество. Но проблема сложнейшая, многофакторная…

Я считаю, что основной формой государственной поддержки малоимущих россиян, на наш взгляд, должен стать так называемый социальный контракт.

Он предусматривает определенные обязательства со стороны реципиента: получить минимально необходимое профессиональное образование, завести личное подсобное хозяйство, заняться собственным бизнесом. Это помогает людям выйти из кризисной ситуации, не порождая иждивенческих настроений, не лишая их мотивации развития.

В Швейцарии несколько лет назад провели референдум по вопросу, не ввести ли в стране безусловный всеобщий (не маленький, больше 2000 евро) доход. И зрелое общество проголосовало против. Но вообще, к этой идее все чаще обращаются в разных странах, хотя это очень «левый» и не бесспорный подход.

Важно понимать, что при любых (кроме ведущего к финансовой катастрофе) вариантах государственной поддержки нуждающихся в ней слоев населения самым важным условием достижения (и поддержания) достойного уровня жизни граждан в долгосрочной перспективе является устойчивый экономический рост.

Конечно, политики, футурологи, экологи, историки предупреждают, что вечный рост в принципе невозможен, поскольку существуют глобальные природные и экономические кризисы, пандемии, как та, в которой мы барахтаемся уже два года, экологические и иные, вплоть до культурных и религиозных, ограничения. Тем не менее, мир, ООН приняли концепцию и философию Устойчивого развития. Развития, а не стагнации! И действуют в ее рамках.

Выход на траекторию такого экономического роста с необходимостью требует, на мой взгляд, воплощения в жизнь своего рода пакета либеральной демократии, который предусматривает решительную модернизацию политической системы, институтов и экономических отношений, сложившихся в стране.

Это необходимо, чтобы не «отстать навсегда» от группы стран-мировых лидеров, создающих сейчас новую экономику, новую энергетику, новую цифровую, технологическую, транспортную, информационную, глобальную инфраструктуру. В этот переломный момент мировой истории будет катастрофой уходить в изоляцию. Передовой мир и запада, и востока развивает (пусть не без проблем) демократические ценности и институты.

Даже Китай, путь развития которого представляют альтернативой западному пути, огромное внимание уделяет человеческому капиталу, образованию, культуре, мировому сотрудничеству, от спорта до космоса, строит оборудованные по последнему слову университеты и художественные центры, их студенты обучаются в лучших университетах мира.

2.

СТРУКТУРНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ

О несовременной структуре нашей экономики мы говорим не первое десятилетие. Но в период с 2014 по 2020 г. структурные диспропорции опасно обострились. Сегодня топливно-энергетический комплекс (ТЭК) формирует около трети валового внутреннего продукта (ВВП) страны.75% нашего экспорта обеспечивается вывозом нефти, газа, угля, металлов и минеральных удобрений. В то же время страна критически зависит от импорта современных машин и оборудования, а также продовольствия («Внешняя торговля» — rosstat.gor.ru>folder/11193).

Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства у нас меньше 1%. В Финляндии, например, которую в начале ХХ века называли «отсталой окраиной Российской империи», она в наши дни составляет 25%.

Если же взять обобщающий макроэкономический показатель — производительности труда, то по нему мы отстаем от США и стран Западной Европы в 3-5 раз.

Могут сказать: ну вот, теперь вы вгоняете нас в пессимизм. Между тем, именно исторический пессимизм, неверие в творческие возможности собственного народа, неверие в возможность лучшего, свободного будущего страны в мировом сообществе служит основой автаркии и деспотизма.

Я не пессимист. Я экономист и знаю, что Российская Федерация имеет серьезные конкурентные преимущества на мировом рынке. Россия занимает первое место в мире по запасам природных ресурсов — черноземов, запасов водных и лесных ресурсов, полезных ископаемых. Их стоимость, по оценкам Мирового валютного фонда (МВФ) и Мирового банка (МБ), составляет около 76 трлн долларов США. В стране достаточно квалифицированной рабочей силы и значительные интеллектуальные возможности, неплохое экономическое законодательство. Но мы лишь на 48-м месте в мире по общему состоянию экономики и на 52-м месте по индексу человеческого развития (ИЧР) (см. таблицы 2 и 3).

Таблица 2. Выписка из списка стран мира по объему ВВП (ППС) на душу населения — 2020 г., МВФ

Таблица 3. Список стран мира по индексу человеческого развития (ИЧР) — 2019 г., Программа развития ООН

Можно заметить, что в этих таблицах Китай гораздо ниже России. У Китая огромное, полуторамиллиардное население, поэтому в пересчете на душу населения он пока отстает, конечно. Но когда и если (я в этом не уверен) выйдет вперед — станет недосягаем. Но нас волнует наша страна. Очевидно, занимаемые Россией места в мировых рейтингах не соответствуют ее интеллектуальному потенциалу и уровню обеспеченности ресурсами. Если мы хотим — а мы хотим! — выйти на траекторию мирового современного социально-экономического развития, нам необходима решительная модернизация политической системы, институтов и экономических отношений, сложившихся в стране.

Мне могут возразить: мы с вами, положим, хотим. И еще пятнадцать, много -двадцать процентов населения хочет и может. Но хочет ли этого большинство граждан? Ведущие политические силы?

Отвечу так: никто не объявлял о политике национального самоуничтожения, государственной и экономической деградации, никто не голосовал за такую политику. Люди в большинстве своем разумные существа, склонные к стремлению обеспечить лучшее будущее своих детей, поэтому позитивные изменения необходимы и неотвратимы.

В процессе политической модернизации предстоит перейти от государственного патернализма к социальному партнерству. В частности, воплотить в жизнь упоминавшийся мной так называемый «пакет либеральной демократии» и обеспечить реальную многопартийность; общественный контроль за бюрократией и бизнесом; децентрализацию власти и развитие местного самоуправления.

Здесь ключевое слово «реальную». В процессе модернизации институтов предстоит добиться безусловного соблюдения прав собственности и верховенство закона. И это — более чем актуально, если вспомнить истории разных лет: Ходорковского, Евтушенкова, Чичваркина и тысяч (!) других, менее заметных предпринимателей, в том числе, местного уровня.

На недавней встрече Президента В.В. Путина (в режиме видеоконференции 9 декабря 2021г.) с членами Совета по развитию гражданского общества и правам человека Ева Меркачёва говорила: «Несмотря на то что число людей в наших местах лишения свободы уменьшается …– ситуация уникальная: их количество в СИЗО растёт. На сегодняшний день там находится 109 тысяч человек. То есть получается, что каждый четвёртый, который находится у нас за решёткой, это невиновный человек, потому что до суда человек ещё не виновен, пока суд его вину не установил. Что они делают в СИЗО?» Она привела несколько вопиющих примеров. «Например, ректор знаменитой «Шанинки» Сергей Зуев три операции в этом году перенёс. Зачем его арестовали и он находится в тюремной больнице? Врачи, акушеры-гинекологи, в том числе среди них есть те, которые проходят по так называемому делу репродуктологов, — все сидят… У всех преступления экономические — непонятно, повторюсь, что они делают в СИЗО, они вполне могли бы быть под домашним арестом. Примеров на самом деле масса. Это просто люди, которые на слуху, но есть огромное количество тех, кто никому не известен, при этом они являются многодетными матерями, они являются бизнесменами и так далее. Пока они сидят, происходит что-то невообразимое с их бизнесом, с их семьями…Это, собственно, единственный механизм, который, наверное, следствие сейчас может использовать, чтобы какие-то доказательства получить, собрать» (сайт в режиме видеоконференции) 9 декабря 2021г. http://kremlin.ru/events/president/news/67331

* * *

В процессе модернизации экономических отношений, на мой взгляд, главное — создать условия для справедливой конкуренции. Именно она служит катализатором научно-технического прогресса, экономического роста и улучшения благосостояния населения. При этом надо исходить из того, что в современных условиях темпы и пропорции социально-экономического развития обеспечиваются не столько вовлечением в оборот дополнительных ресурсов, сколько динамикой и качеством человеческого капитала. Отсюда — особая актуальность создания благоприятных условий для функционирования всей социальной сферы, и в особенности — здравоохранения и образования. Именно они в наибольшей мере способствуют наращиванию человеческого капитала. Могу назвать и конкретные меры, которые, на мой взгляд, будут способствовать решению назревших в экономике проблем. Первым делом — диверсифицировать доходы федерального бюджета и сократить его затраты (прежде всего — на госаппарат). Во-вторых, следует создать благоприятные условия для развития частного бизнеса, что обеспечит ввод новых рабочих мест и повышения занятости населения. Проще говоря, нужно не «кошмарить» бизнес, а предоставить ему гарантии собственности, защитить от произвола силовиков и госчиновников, вести продуманную таможенную и тарифную политику. В–третьих, необходимо сделать, наконец, то, что так и не сделано за тридцать лет — приватизировать неэффективные государственные компании, прежде всего — дотационные. На их месте появятся дееспособные частные предприятия, снизится безработица, и ослабеет социальная напряженность в обществе. Приватизация — одно из самых действенных средств выхода из финансово-экономических кризисов. И, наконец, в-четвертых, стоит подумать о снижении налоговой нагрузки на отечественный бизнес. Это будет стимулировать предпринимательскую активность, в первую очередь — малый и средний бизнес. Для России это особенно актуально. Ведь у нас доля малого и среднего бизнеса в экономике в 2018 г. составила лишь 20%. В то время как в США эта доля равна 56%, Германии — 43%, Китае — 60%, даже в Узбекистане — 56,9%. Ведь не надо быть экономистом, чтобы понимать, как все связано. Государственные предприятия пожирают дотации, невозвратные кредиты, их топ-менеджеры красуются в списках ФОРБС, а люди, занятые на них, «бюджетники», получают растущую заработную плату. За последние годы мы, по официальным данным, достигли предельных для отечественной экономики значений коэффициента использования производственных мощностей и показателей занятости населения. При этом рост производительности труда у нас уже длительное время отстает от роста заработной платы. И все это ложится тяжелым грузом на экономику. Как ей ускорятся и расти?

3.

ПОЛЗУЧАЯ КОНТРРЕФОРМА?

Складывается впечатление, что уже давно и неостановимо идет необъявленная экономическая контрреформа. По данным Федеральной Антимонопольной Службы, вклад государства и госкомпаний в ВВП России вырос с 35% в 2005 г. до 70% в 2015 г. Количество государственных предприятий за это время утроилось, а значит, и упрочилось административное управление экономикой. «По оценке ИПЭИ РАНХиГС, в 2000 году индекс государственной собственности РФ составил 31,2% ВВП, а в 2019 году он вырос до 53,1%, по состоянию на 16 июля 2021 г. государство владело долями в 752 акционерных обществах и 496 федеральных государственных унитарных предприятиях. По данным ЦСР, в 2018 году доля совокупной выручки контролируемых государством компаний в сфере добычи нефти и газа составила 74,4%, в сфере машиностроения, электроники, оптики и электрооборудования — 55,6%, в финансах и страховании — 46,8%. При этом в строительстве этот показатель составляет лишь 20,9%, а в торговле сводится к 1,1%… По мнению экспертов, все это приводит к снижению эффективности функционирования рыночных механизмов: из-за конфликта интересов собственника и блюстителя рыночных правил игры нарушается принцип равенства компаний во взаимоотношениях с государством. Конкурентные механизмы замещаются административным ресурсом и лоббистскими возможностями».1

Госпредприятия (или «предприятия с государственным участием», растут и множатся, как грибы после дождя, причем создаются они на рынках с развитой конкуренцией, а не только в естественно-монопольных отраслях. Между тем хорошо известно, что административный ресурс порождает коррупцию. что предпринимательская активность отечественного бизнеса и приток иностранных инвестиций тормозятся высокими институциональными барьерами. Главные из них — незащищенность частной собственности и недобросовестная конкуренция. Зачастую административный ресурс заменяет и вытесняет инновации. В условиях неудовлетворительного судопроизводства неоправданно растут транзакционные издержки и усиливается коррупция.

В свое время, будучи министром экономического развития и потом вице-премьером в правительстве Черномырдина, я курировал ВПК и угольную промышленность. Развитие их пошло очень по-разному. Угольная промышленность, если вспомнить, была самой кризисной отраслью с годовыми невыплатами зарплаты, долгими забастовками шахтеров, помните, они стучали целый год касками перед зданием правительства РФ (и мы это терпели!). Отрасль была одной из первых реформирована, важнейшие предприятия приватизированы, и теперь она не в новостных заголовках.

Хотя в современном мире похоже, наметился спад спроса на уголь, да и нефть, и вообще в углеродной энергетике в ближайшие десятилетия ожидаются серьезные проблемы. Мир к этому готовится, а мы пока больше говорим на эту тему.

С оборонным комплексом другая история. В федеральном бюджете России, особенно после событий в Крыму и на Украине, наблюдается ярко выраженный приоритет ВПК и военных расходов. В то же время наращиваются и определенные социальные расходы, что позволяет покупать лояльность населения.

Патернализм и огосударствление экономики обусловливают ее низкую эффективность, о чем уже говорилось выше.2

4.

ВОЗВРАЩАЯСЬ К СМЫСЛУ РЕФОРМ

К концу 1991 года, когда Ельцин и Гайдар начали реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике, Советский Союз если и существовал, то только де-юре. Де-факто единого государства уже не было. Силовые структуры оказались недееспособны и в августе 1991 года не подчинялись командам своих высших руководителей. Экономика не работала, рубль стал «деревянным», полки магазинов опустели. Предприятия не могли нормально функционировать в условиях неплатежей, люди лишались даже той зарплаты, которую трудно было отоварить. 16 августа 1991 года заместитель премьер-министра СССР, министр экономики В. Щербаков направил Президенту СССР М.С. Горбачеву секретный доклад (в 1994 году он был рассекречен) «О неотложных мерах по нормализации финансов и денежного обращения».3

В нем он бил тревогу, описывая катастрофическое положение дел: «Страна ускоренными темпами втягивается в глубокий финансовый кризис и развал денежного обращения. Эти факторы в настоящее время в решающей степени определяют ухудшение экономической, социально-психологической и политической ситуации в стране». Далее в докладе анализировались различные сценарии выхода из кризиса и делался вывод: в любом случае придется приступить к немедленной «либерализации всех цен, прежде всего на топливно-сырьевые ресурсы, тарифов на перевозки грузов, розничных цен на продовольственные и другие товары. На товары, составляющие основу прожиточного минимума (5-6 видов продовольствия, 5-6 непродовольственных), придется вводить карточки».

В. Щербаков подчеркивал, что необходимым условием оживления экономики является проведение денежной реформы рестрикционного характера и 3-4-разовой девальвации официального курса рубля к доллару с общим его понижением примерно до уровня биржевого (30:1 — 35:1). Он заключал, что значительно возрастает опасность введения республиками собственных денег и полного распада государства.

Предложения В. Щербакова также, как и все другие инициативы по выходу из критической ситуации, были тогда отвергнуты Верховным Советом СССР, верховными советами союзных республик и Советом Федерации.

Как мы теперь знаем, жизнь сложилась так, что ту жуткую кашу, которую не один год заваривали умудрённые большим партийно-советским опытом, руководители СССР, пришлось расхлебывать правительству Ельцина–Гайдара.

Причём действовать нужно было быстро и решительно. У первого постсоветского правительства России не было никаких 500 дней для проведения экономической реформы. Гигантские очереди в магазинах за всем — от хлеба до водки, сигаретные бунты, перебои в работе систем водоснабжения и отопления. Останавливались не только мелкие и средние, но и самые что ни на есть системообразующие предприятия страны. Бастовали уже не только шахтеры, но даже рабочие оборонных заводов.

Время на подготовку к радикальной экономической реформе было упущено. Конечно, было бы правильнее до либерализации цен накопить ресурсы для интервенций на товарных рынках, чтобы смягчить неизбежный ценовой шок. Но о каком накоплении ресурсов могла идти речь, если стране реально грозил голод. Руководители многих областей и городов страны слали в Москву Ельцину и Гайдару телеграммы, уведомлявшие об исчерпании продовольственных ресурсов, с требованиями их скорейшего пополнения. Золотовалютные запасы страны практически равнялись нулю. Новых займов нам ни одна страна не давала. Более того, в счет старых долгов в канадских и европейских портах арестовывались корабли с зерном, которое мы должны были получить по ранее заключённым соглашениям.

А в это время правительство Ельцина–Гайдара должно было: создавать новую бюджетную и жизнеспособную налоговую систему, чтобы хоть как-то наполнить казну и сформировать реальный бюджет страны; наводить порядок в банковской системе и денежном обращении в условиях общего с бывшими союзными республиками рублёвого пространства (печатались наличные деньги, к счастью, только в России — в Москве, Питере и Перми, а вот кредитную эмиссию банков Украины или Грузии проконтролировать было практически невозможно); обустраивать государственную границу Российской Федерации и вводить таможенно-тарифное регулирование; договариваться с МВФ и Мировым банком о стабилизационном и продовольственном займах; решать самые насущные проблемы поддержания систем жизнеобеспечения населения и т.д.

Сегодня молодые люди не ведают, а многие из тех, кто постарше, уже подзабыли те ожидания грядущей катастрофы, которые овладели и руководителями предприятий, и региональными лидерами, и федеральными чиновниками, и рядовыми гражданами. Как мы теперь знаем, правительство Ельцина–Гайдара сумело избежать худшего варианта развития событий и постепенно стабилизировало ситуацию. Но столкнулось это правительство не только с экономическими, но и с военно-политическими проблемами.

Распад Советского Союза, мощнейшей ядерной державы, на пятнадцать независимых государств обещал возникновение как минимум нескольких новых ядерных государств. Как удалось избежать этого и сконцентрировать всю ядерную мощь СССР в России? Имела место очень непростая, закулисная по определению, дипломатия.

И сегодня не обо всем публично рассказано. Президент Ельцин и первое Правительство новой России вынуждены были в условиях остродефицитного бюджета искать необходимые решения по финансированию Вооруженных сил страны, государственного оборонного заказа и поддержанию на должном уровне атомно-оружейного комплекса. Б. Ельцин, Г. Бурбулис, С. Филатов, Е. Гайдар, П. Грачёв, А. Козырев, П. Авен, В. Барчук, В. Ерин, А. Нечаев, Ю. Рыжов, Б. Салтыков, А. Чубайс, С. Шойгу, А. Шохин, Е. Ясин и все, кто был тогда причастен к принятию сверхответственных решений в этой области, думаю, опасались, что раскол страны приведёт к вооруженным конфликтам в бывших союзных республиках, то есть пойдёт по сценарию, который реализовался через несколько лет в Югославии. Для ядерной державы это означало бы катастрофу планетарного масштаба.

К счастью, этого не произошло. Достигнув известных договоренностей со своими соседями, Россия решительно приступила к построению нового демократического государства, базирующегося на рыночной экономике. При этом удалось избежать не только военного противостояния с появившимися на месте бывших союзных республик государствами, но и гражданской войны внутри страны. Меры, принятые в ходе радикальной экономической реформы правительством Ельцина–Гайдара уже в январе 1992 года, позволили избежать худших вариантов развития событий. Демонтаж планово-распределительной системы и формирование рыночных институтов, либерализация экономики раскрепостили и предприятия, и людей. Страна постепенно, с большим трудом и издержками стала выходить из кризиса. Именно в 1992 году закладывались основы последующей стабилизации и экономического роста.

Экономисты любят цифры. Приведу их. В целом за последние 30 лет имели место поступательное развитие экономики и улучшение уровня жизни российских граждан (см. таблицу 4).

Таблица 4. Развитие экономики и динамика уровня жизни населения Российской Федерации

Источник: rosstat.gov.ru, rosinfostat.ru.

Вместе с тем в 2010–2020 гг. экономическая динамика в нашей стране все больше приобретает характер стагнации: пусть медленный, но рост ВВП сменяется его хроническим снижением, уровень жизни населения если и улучшается, то очень незначительно. Объясняется это, на мой взгляд, как политически мотивированным давлением на отечественную экономику, разрывом важных внешнеэкономических связей, так и неудовлетворительным инвестиционным и деловым климатом внутри страны (рост налоговой нагрузки на бизнес; жесткая фискальная политика; перманентное давление силовых ведомств, о чем уже говорилось).

Хочется надеяться, что в ближайшей перспективе страна вернется к принципам и нормам жизни современного открытого общества, обеспечит эффективное использование собственных ресурсов и возможностей международного сотрудничества, добьется на этой основе поступательного развития экономики и обеспечит достойный уровень благосостояния своим гражданам и достойное место в мире среди самых развитых стран.

Примечания

1 (А. Кудрин. Пора дать экономике повзрослеть. — ko.ru/articles/06/09/2021).

2 Об этом пишет и Б. Титов в Докладе Президенту РФ 2021 — doclad.ombudsman-biz.ru/2021/7.pdf.

3 см. Gaidarfund.ru/articles/1104)

Литература

Авен П.О., Кох А.Р. Революция Гайдара: история реформ 1990-х из первых рук. — М.: Альпина Паблишер, 2013

Аузан А.А. Экономика всего. Как институты определяют нашу жизнь. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013.

Бурбулис Г.Э. Профессия — политик. — М.: Стратегия, 1999.

Гайдар Е.Т. Смуты и институты. Государство и эволюция. — СПб.: Норма, 2010.

Гайдар Е.Т., Чубайс А.Б. Развилки новейшей истории. — СПб.: Норма, 2011.

Гуриев С.М. Мифы экономики: заблуждения и стереотипы, которые распространяют СМИ и политики. — 2-е изд. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2009.

Иноземцев В.Л. Несовременная страна. Россия в мире XXI века. — М.: Альпина Паблишер, 2019.

История новой России. Очерки, интервью: в 3-х т. / Под общей редакцией П.С. Филиппова. — СПб.: Норма, 2011.

Людвиг фон Мизес. Либерализм. — Социум, 2007.

Мау В.А., Стародубровская И.В. Великие революции — от Кромвеля до Путина. — М.: Вагриус,

Сонин К.И. Уроки экономики. — М.: Юнайтед Пресс, 2011.

Травин Д.Я., Маргания О.Л. Модернизация от Елизаветы Тюдор до Егора Гайдара. — СПб.: Норма, 2016.

Уринсон Я.М. Экономика и государство. — М.: Издательский дом ВШЭ, 2021.

Уровень и профиль бедности в России: от 1990-х до наших дней. — М.: НИУ ВШЭ, 2014.

Фукуяма Фрэнсис. Конец истории и последний человек. — М.: АСТ, 2007.

Хантингтон Самюэль. Столкновения цивилизаций. — М.: АСТ, 2003.

Хайек Фридрих Август. Судьбы либерализма в XXI веке. — М.: ИРИСЭН, Мысль; Челябинск: Социум, 2009.

Шевцова Л.Ф. Одинокая держава. Почему Россия не стала Западом и почему России трудно с Западом? — М.: РОССПЭН, 2010.

Экономика Словакии. Экономика Чехии — URL: https://www.orangesmile.com/czech-republic/Slovakia.

Яковлев А.Н. Сумерки. — М.: Издательство «Материк», 2005.

Ясин Е.Г. Развитие постсоветской экономики: от прошлого в будущее. — М.: Издательский дом ВШЭ, 2017.

Human Development Report 2020. United Nation Development Programme. NY: United Nations. — 2020.

Gokhberg L., Kuznetsova T., Pikalova A.G., Sokolov A. Overview of Science. Technology and Innovation Development in Russia, in BRICS Innovative Competitiveness Report 2017 / Ed. by M. Li, X. Zhao, M. Huang, A. Sokolov. Singapore: Springer, 2018; “GDP based on purchasing-power-parity (PPP) per capita”. IMF, 06.04.2020;

Доклад о человеческом развитии 2020. — United Nations Development Programme. New York, NY 10017 Copyright@2020.

© Текст: Яков Уринсон

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > magazines.gorky.media, 1 апреля 2022 > № 4022332 Яков Уринсон

В Совете Федерации обсудили вопросы газификации регионов России

В Совете Федерации ФС РФ состоялось заседание совета по вопросам газификации субъектов Российской Федерации под председательством Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. В заседании принял участие Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин, где подчеркнул важность обеспечения безопасности эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Валентина Матвиенко отметила, что глава российского государства чётко дал понять – все запланированные проекты, как на региональном, так и на федеральном уровне, будут продолжены. «Это касается и программы газификации субъектов Федерации, которая в последние годы вышла на качественно новый уровень благодаря решению Президента о бесплатном доведении газа до границ участков. Правительство и законодатели сразу активно включились в решение этих задач».

«Сегодня в одном жилом доме обслуживанием единого комплекса газоснабжения занимаются несколько разных организаций, то есть Фактически в доме никто не несет ответственности за качество и надёжность функционирования газовых систем как единого технологического комплекса. Минстроем подготовлены поправки в законодательство, которые устанавливают, что внутридомовое и внутриквартирное оборудование будет обслуживать одна организация на основании одного договора», – подчеркнул глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Важнейшим вопросов является повышение требований к организациям, обслуживающим многоквартирные дома (МКД), так как это напрямую влияет на безопасность жизни граждан. Минстроем России совместно с Минэнерго России, Минэкономразвития России и ФАС России прорабатывается возможность повышения уровня контроля за организациями.

Помимо регулирования вопроса обеспечения сохранности, работы газового оборудования необходимо обеспечить надлежащую работу вентиляционных систем. В связи с тем, что сегодня требования по проверке вентиляции и требования к организациям, которые должны проводить такую проверку, отсутствуют, Минстрой России предлагает проводить такую работу специализированной организацией, определить порядок доступа данных организаций, получение разрешения на выполнение таких работ и определить порядок заключения таких договоров.

В ходе совещания также рассмотрели вопросы темпов газификации в регионах России, процесс газификации с использованием альтернативных энергоносителей, включая сжиженный углеводородный газ. В работе Совета приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлев, сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, руководитель Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, губернатор Псковской области Михаил Ведерников, Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов, генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов.

Дирижеры экспертных оркестров: зачем был нужен институт ГЭП и как он сегодня развивается

На первом в 2022 году заседании Совета государственной экспертизы были обсуждены итоги работы института строительной экспертизы в 2021 году и намечены основные задачи на текущий год. Отмечалось, что в современной экономической ситуации как никогда повышается роль каждого участника инвестиционно-строительного процесса. Экспертизе и в целом стройотрасли необходимы консолидация усилий и готовность каждого отвечать на вызовы дня своевременными профессиональными действиями и решениями. При этом особое внимание участники заседания уделили внедрению института главных экспертов проекта (ГЭП), который создан и развивается в Главгосэкспертизе на протяжении последних лет.

Необходимость внедрения института ГЭПов возникла в связи с переходом к проведению экспертизы по принципу «одного окна», который, в свою очередь, привел к значительному увеличению количества задействованных в рамках одного проекта специалистов по различным направлениям экспертной деятельности. Для обеспечения слаженной и оперативной работы по проекту требуется соответствующая координация всех участников процесса, которая обеспечивается ГЭПами.

Примером развития этого института может служить опыт разных управлений Главгосэкспертизы России, например, Управления промышленной, ядерной, радиационной, пожарной безопасности и ГОЧС. В добавление к отделу экспертизы пожарной безопасности и гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, а также к отделу экспертизы промышленной, ядерной и радиационной безопасности в управлении была создана служба главных экспертов проекта. Новое подразделение стало заниматься экспертизой проектов объектов металлургической, горнодобывающей и горно-перерабатывающей промышленности.

Сейчас в службе числится девять таких специалистов, полномочия которых расширены в части эффективного и оперативного управления сроками проведения экспертизы на разных ее этапах. Им также придан более высокий статус при взаимодействии с заказчиками, позволяющий исключить промежуточные переписки и согласования и тем самым обеспечить оперативное информирование заказчиков о ходе рассмотрения документации. При закреплении группы предприятий за одним ГЭПом обеспечивается более эффективное взаимодействие с заказчиками как по текущим, находящимся в работе проектам, так и по перспективным, а также по мониторингу хода реализации уже одобренных проектов.

ГЭП, как правило, является не только руководителем экспертной группы, но и самостоятельным экспертом в части технологических решений, что с учетом понимания специфики объекта позволяет ему находить и давать всей экспертной группе, а также заказчику и исполнителю предложения по выходу из критических ситуаций. Оперативно решая возникающие проблемные вопросы, ГЭПы обеспечивают эффективную связь экспертной группы, заказчиков и исполнителей документации в течение всего периода экспертизы. Этому способствует повышение ответственности ГЭПов за формирование конструктивного, нацеленного на положительный результат подхода при выполнении оценки представленной документации.

Практика создания и функционирования такой службы наработана и в Управлении объектов гражданского назначения Главгосэкспертизы, где наряду с отделом объектов гражданского назначения и отделом градостроительных решений и безбарьерной среды создана служба главных экспертов проекта. В функции каждого из них входят рассмотрение концепции проекта (в том числе технико-экономического обоснования), оценка задания на проектирование, консультационные услуги при экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, организация экспертизы, экспертное и постэкспертное сопровождение проектов. Команды экспертов под руководством ГЭПов рассматривают объемно-планировочные решения и схемы планировочной организации земельных участков. В числе закрепленных за ними знаковых объектов, финансируемых из средств федерального бюджета, значатся Театр оперы и балета в Севастополе, телескоп-коронограф на базе Саянской солнечной обсерватории Института солнечно-земной физики Сибирского отделения РАН в Тункинском районе Республики Бурятия, Санкт-Петербургская государственная консерватория имени Н.А. Римского-Корсакова.

По словам начальника Главгосэкспертизы России Игоря Манылова, ГЭПы компенсируют все возникающие ограничения — и слабость заказчика, и некачественно подготовленную документацию, и недостаточную координацию между экспертами. Плюсы такого подхода к работе неоспоримы, так как ГЭП напрямую контактирует с заявителем, благодаря чему исчезают барьеры во взаимодействии заявителя с экспертной организацией. Кроме того, более точное распределение обязанностей и ответственности между экспертами помогает значительно повысить столь необходимую сегодня скорость принятия решений по каждому объекту. Снижается и количество отрицательных заключений, поскольку ГЭП и заказчика связывает единая цель — качественная проектная документация, содержащая оптимальные технические решения, и как результат — выход на положительное заключение. По мнению руководителя ведомства, это работающая модель, и хотя данное решение применимо к крупным экспертным организациям, подходы, заложенные в основу института ГЭП, могут использоваться всеми экспертизами страны, а Главгосэкспертиза с учетом своего опыта готова делиться алгоритмами в этом направлении.

Игорь Манылов, начальник Главгосэкспертизы России:

«Мы являемся участниками уникального периода, когда в непростых условиях прошедшего года институт экспертизы и в целом строительная отрасль России показали хорошие результаты. Сам институт экспертизы не снизил объемы и качество своей работы, несмотря на формат деятельности в «удаленном режиме», принимал активное участие в реагировании на конъюнктуру рынка стройресурсов, что определяет уверенность в готовности экспертных организаций ответить на современные вызовы дня оптимизацией внутренних процессов и активным участием экспертов в оценке принимаемых решений на ранних стадиях инвестиционного процесса»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №12 01.04.2022

В школы России посторонний теперь не пройдет

Текст: Анна Бондаренко (Приморье)

Обеспечить безопасность педагогов и обучающихся призваны устанавливаемые в отечественных школах новые пропускные системы. К примеру, во Владивостоке, Артеме, Уссурийске и Находке через турникеты в учебных заведениях смогут пройти только те, у кого есть доступ - то есть ученики и педагоги. А попасть в самарскую школу N41 можно, только если система распознает ваше лицо.

- Система контроля доступа в школы включает электромеханические турникеты, преграждающие планки и валидаторы, а также сетевые контроллеры, управляющие несколькими точками доступа, - рассказал Станислав Журавлев - руководитель проекта "Цифровое Приморье", в рамках которого устанавливают систему. По его словам, турникеты обладают высокой пропускной способностью и тормозить поток людей не станут. А при срабатывании пожарной сигнализации они будут отключаться.

Кстати, свыше 600 камер закуплены для видеонаблюдения. Их подключат к единой системе, доступ в которую будут иметь охранники и другие специалисты, в том числе из МВД и ЕДДС.

А в Самаре школа № 41 в прошлом году стала пилотной площадкой по запуску принципиально новой системы безопасности, которая распознает лица. В фойе установили четыре арочных металлодетектора с турникетами и восемь видеокамер: половина работает на вход, половина - на выход. Турникеты пропускают учеников, педагогов и родителей только после того, как система их идентифицирует. Более того, в арки встроена термометрия. Так что приболевшего ученика в школу также не пропустят.

Приложив личную карточку к считывающему устройству на турникете, можно пройти и почти во все школы Пермского края. А вот попытка внедрить систему видеонаблюдения, способную распознавать лица, в регионе, что называется, не удалась. Главной задачей этого новшества было выявление детей из групп риска, склонных к насилию. Эксперимент проходил в четырех школах Перми, однако против введения такого новшества выступили родители, посчитавшие, что при этом нарушаются права их детей в области сохранения личных данных.

Где в России могут начаться природные пожары

Текст: Николай Грищенко (Ростов-на-Дону) , Елена Мационг (Хабаровск) , Дина Непомнящая (Екатеринбург)

Уже в десяти регионах России объявили пожароопасный сезон. Упреждающие меры безопасности предприняты в Карачаево-Черкесии, Ингушетии и Чечне, части территорий Приморья, Забайкалья, Кубани, Амурской, Астраханской и Калининградской областях, в Республике Северная Осетия - Алания. "Если в марте огневые риски прогнозировались на территории восьми регионов страны, то в апреле - уже в 17", - отмечает руководитель Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Иван Советников.

Как сообщают корреспонденты "РГ", в регионах больших пожаров пока не отмечено. Но уже есть очаги возгорания в лесах Дальнего Востока. Горит камыш в Ростовской области. Но и сезон только начинается. Как не допустить трагической ситуации прошлого года, когда в стране выгорело больше десяти миллионов гектаров леса? Напомним, в Якутии огнем было охвачено больше восьми миллионов га лесных угодий. Дым от пожаров доходил тогда даже до Урала. В селе Бясь-Кюель Горного района огонь за один день уничтожил шесть многоквартирных домов и 26 усадеб. Как показал "разбор полетов", беда в том, что многие небольшие очаги возгорания не смогли ликвидировать в первые сутки. Что и стало в итоге одной из причин масштабных бедствий. В республике просто не хватало сил для борьбы со стихией. Штатная численность лесопожарных формирований составляла всего 51 процент от необходимой. В этом году пренебрегать нормами не стали. Руководство Якутии добилось увеличения финансирования на охрану лесов. Из федерального бюджета выделили 1,6 миллиарда рублей - в 5,5 раза больше, чем в 2021 году. Особое внимание уделят авиационному мониторингу. Финансирование по этому направлению превысило 650 миллионов рублей. "Главное - не допустить таких пожаров, которые были в прошлом году, - рассказал председатель правительства Якутии Андрей Тарасенко. - Будем тушить всеми силами в первые сутки, для этого нужно еще быстрее обнаруживать очаги".

Еще одним решением, которое поможет не повторить ситуацию прошлого года, стало создание в муниципалитетах патрульных групп. Они будут содействовать оперативным службам, в том числе как можно раньше выявлять палы сухой травы, которые чаще всего и становятся источником возгораний.

Большие лесные и торфяные пожары захватили в прошлом году и Свердловскую область. Леса здесь занимают почти 80 процентов территории. Смог от торфяников был таким, что люди в Екатеринбурге с трудом различали друг друга даже в паре метров. Сегодня и здесь стараются учесть ошибки прошлого года. Тогда на тушение лесов отправилось много добровольцев, и, с одной стороны, это очень хорошо, но с другой - очень опасно для людей неподготовленных. Поэтому теперь для желающих организовали профессиональное обучение. "Опыт прошлого года, когда люди без необходимых знаний и снаряжения стремились помочь пожарным и подвергали себя опасности, учтен. Мы начинаем готовить квалифицированные пожарные дружины из добровольцев, которые будут привлекаться к работе по профилактике лесных пожаров", - отметил замруководителя Уральской авиационной охраны Владимир Лютов.

Один из тех регионов, где уже объявлен особый противопожарный режим, - это Карачаево-Черкесия. Площадь лесов здесь хотя и не как на Урале, но тоже немаленькая - 520,6 тысячи гектаров. Это треть территории республики. "Главные причины возникновения пожаров - человеческий фактор и погода - жара, сухие грозы и ветер", - говорит советник министра природных ресурсов и экологии КЧР Медина Боташева. Поэтому в регионе сейчас нельзя жарить шашлыки в местах с подсохшей травой и под кронами деревьев. Кроме того, запрещено бросать не только окурки, но даже золу из курительных трубок. Однако в деле защиты лесов местные власти полагаются не только на сознательность людей, но на готовность сотрудников МЧС и лесопожарной службы.

На помощь в борьбе с лесными пожарами в КЧР готовы прийти пилоты Южного авиационно-спасательного центра МЧС, у которого есть 19 воздушных судов, в том числе 15 вертолетов. В этом году центр получит еще две новые вертокрылые машины, а беспилотная авиация МЧС России на Северном Кавказе пополнится 18 многофункциональными дронами. Мониторинг с их помощью позволяет сократить время реагирования: чем быстрее на место возгорания прибудут пожарные расчеты, тем меньшая площадь пострадает от огня. •

Сергей Залесов, профессор Уральского государственного лесотехнического университета, доктор сельскохозяйственных наук:

- Как остановить огонь? Нужно еще зимой затушить все торфяные пожары. Под снегом торф тлеет незаметно и на Урале, и в Якутии, и в Коми. Весной, когда снег сойдет, пламя выскочит и пойдет как низовой пожар, потом перейдет в верховой. Не все понимают, но снег, как подушка, он хранит тепло, торф под ним подсыхает и потом еще лучше горит. Тушить зимой легче - температура низкая, обычно перемешивают бульдозером торф и снег, эта масса промерзает и перестает тлеть. Кроме того, очень важно разработать индивидуальный проект противопожарного устройства для каждого населенного пункта, где возможен природный пожар, и тогда не будут выгорать села. Одиннадцать лет назад такие планы реализовали в Югре, и за это время ни одно здание от лесных пожаров там не сгорело. Лучше вложить на это тысячи рублей, чем выбрасывать потом миллионы.

Этой весной в армию отправятся 134,5 тысячи новобранцев

Текст: Юрий Гаврилов

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о весеннем наборе призывников в армию. "Осуществить с 1 апреля по 15 июля 2022 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с федеральным законом призыву на военную службу, в количестве 134 500 человек", - сказано в документе, опубликованном в четверг, 31 марта, на официальном интернет-портале правовой информации.

В первую очередь обращают на себя внимание цифры призыва. Они чуть меньше - тогда в строй поставили 134 тысячи 650 новобранцев. Именно на это обстоятельство - сокращение солдатского набора - на совещании в Минобороны РФ в минувший вторник указал глава ведомства Сергей Шойгу.

Чтобы исключить любые спекуляции и домыслы по поводу весеннего призыва, он особо подчеркнул: "Призывники не будут направляться ни в какие "горячие точки". Иными словами - новобранцы и их родители, как и родные других солдат-срочников, могут быть уверены: в зоне боевых действий и тем более на передовой призывники в любом случае не окажутся. А тех парней, кто отслужил положенные по закону 12 месяцев, в установленные сроки уволят в запас и отправят по домам.

О том, что проведение специальной военной операции на Украине никак не влияет на весеннюю призывную кампанию, заявил и начальник главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Евгений Бурдинский. Он подтвердил, что для участия в ней отбирают только офицеров и военнослужащих по контракту.

Уже известно, как и где пройдет армейское становление призывников весны-2022. По словам Шойгу, большинство их них ждет профессиональная подготовка в учебных центрах Вооруженных сил. Она продлится от трех до пяти месяцев. Первые отправки новобранцев к местам службы министр распорядился начать в третьей декаде мая. "Несмотря на снижение уровня заболеваемости коронавирусом, комплекс противоэпидемических мероприятий для военнослужащих по призыву прошу продолжать", - сказал на совещании Шойгу.

Вот, что еще об особенностях весенней призывной кампании сообщили в Генштабе. Она будет проходить в 82 субъектах РФ. В Республике Коми, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах набирать солдат-срочников не станут. Там призывные мероприятия проводятся только осенью, напомнил Евгений Бурдинский. В то же время в ряде российских регионов, наоборот, осуществляется лишь весенний призыв. "В соответствии с законодательством один раз в год - с 1 мая по 15 июля, призываются на военную службу граждане 24 муниципальных образований пяти субъектов Российской Федерации. Это Республика Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский и Хабаровский края, а также Чукотский автономный округ. Обусловлено это, прежде всего, физико-географическими условиями указанных регионов", - пояснил генерал в интервью "Красной звезде".

Он рассказал, что на военную службу отправляют, как правило, молодых людей в возрасте от 20 до 35 лет, завершивших обучение в вузах или организациях среднего профессионального образования. Количество вчерашних школьников в армии и других силовых структурах не превышает 5%. Столь малое число 18-летних призывников связано с тем, что федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает отсрочки от казармы для получения образования. Это позволяет ребятам после школы определиться с выбором специальности, получить ее и успешно освоить. Молодые люди со средним общим образованием имеют законное право, в том числе поступать в вуз.

И еще несколько "призывных" цифр от Генштаба. Количество уклонистов от армии, то есть людей, которые не явились по повестке в военкомат, сейчас не превышает 0,1% от общего числа призывников. "Косить" от армии, как говорят в молодежной среде, стало непрестижным", - сказал по этому поводу Бурдинский. А строй "альтернативных" солдат, выбравших вместо военной службы бесплатную работу в медучреждениях и организациях социального обеспечения, прошлой осенью состоял всего из 443 человек.

Ростуризм: Летом 2022 года на юге страны отдохнут 8 млн россиян

Текст: Евгений Гайва

На программу туристического кешбэка могут направить дополнительные средства. Поручение проанализировать возможность дофинансирования программы дано Ростуризму. Об этом сообщил вице-премьер Дмитрий Чернышенко в ходе встречи правительства и представителей туриндустрии.

Программа частичной компенсации стоимости туров и проживания в гостиницах позволила повысить доступность путешествий по стране и поддержать туротрасль. В этом году по России будут путешествовать более 30 млн туристов, это больше, чем было в допандемийном 2019 году, поделилась прогнозом глава Ростуризма Зарина Догузова. В частности, с мая по сентябрь 2022 года на южных курортах страны отдохнут около 8 млн граждан, сказала она. "Исходя из текущего спроса мы прогнозируем, что турпоток за пять теплых месяцев по отношению к прошлому году вырастет от 4 до 30% в зависимости от региона", - отметила Догузова.

Больше всего турпоток вырастет в южные регионы страны. По прогнозам, он может достигнуть 8 млн человек в пятимесячный сезон. При этом в таком показателе не учитываются гостевые дома, пояснила глава Ростуризма.

По ее словам, в целом в стране готовы принимать туристов более 17,6 тыс. классифицированных гостиниц. Это примерно на 4% больше, чем в прошлом году.

Для поддержки инвесторов в туристическую инфраструктуру правительство сохранит льготную ставку по кредитам до 5% в условиях резкого роста ставок, сообщил Чернышенко. Он попросил Ростуризм довести эту информацию до ключевых банков. По словам вице-премьера, в вопросе строительства инфраструктуры правительство "взяло на себя удар по компенсации роста ставок", обеспечив предпринимателям сохранение условий по кредитам.

Как отметил вице-премьер, в прошлом году льготные кредиты были одобрены правительством для 38 проектов. В результате уже в этом году откроются гостиницы во Владимирской области, Владивостоке, Омске, Железноводске. В этом году будут одобрены инвестпроекты еще почти на 6 тыс. номеров, подчеркнул Чернышенко.

В педвузах стартовал проект «Новые горизонты» Российского общества «Знание»

Российское общество «Знание» запустило проект «Новые горизонты», который будет проходить на площадках федеральных педагогических вузов. Специалисты проведут цикл лекций, которые помогут людям подстроиться под социально-экономические изменения и сохранить благополучие.

Лекторы расскажут, как управлять финансами в условиях неопределенности, почему важно развивать критическое мышление и как сохранять спокойствие в любое время. Также будет затронута тема о том, каким потенциалом обладает Россия для развития экономики.

В апреле лекции состоятся в Благовещенском государственном педагогическом университете, Самарском государственном социально-педагогическом университете, Армавирском государственном педагогическом университете, а также Российском государственном педагогическом университете им. А.И. Герцена (Санкт-Петербург).

До конца мая мероприятия в рамках проекта «Новые горизонты» Российского общества «Знание» пройдут во всех федеральных педагогических вузах.

Справочно

В перечень организаций, подведомственных Минпросвещения России, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2020 года № 907-р вошли 33 педагогических вуза.

Педвузы становятся площадками для развития педагогических инноваций в системе общего образования, поэтапно реализуя проекты, направленные на выстраивание индивидуальных образовательных траекторий и проектной деятельности обучающихся, внедрение информационно-коммуникационных технологий, формирование инновационных образовательных систем.

Более 120 000 заявок на запись в первый класс подали через Госуслуги в первые часы работы сервиса

1 апреля на Госуслугах стартовал прием заявлений для записи детей в первый класс. За первые часы работы сервиса пользователи направили уже более 120 тыс. заявлений.

В этом году на Госуслугах была реализована новая функция, позволяющая заранее создать черновик заявления. Родители могли до 1 апреля ввести все нужные данные в форму, сохранить ее в личном кабинете и в нужный момент просто нажать кнопку «отправить». Это позволило не тратить лишнее время при подаче заявления, что очень важно, так как основной приоритет при записи в первый класс — очередность подачи заявления.

К сервису, реализованному в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление», уже подключились 37 российских регионов: Санкт-Петербург, Рязанская, Саратовская, Архангельская, Ивановская, Калининградская, Кемеровская, Липецкая, Пензенская, Псковская, Тамбовская, Томская, Тюменская, Владимирская, Воронежская, Нижегородская, Костромская, Челябинская, Свердловская, Оренбургская, Вологодская, Иркутская, Кировская, Новгородская области, Хабаровский, Красноярский, Краснодарский край, Республика Дагестан, Республика Татарстан, Республика Адыгея (Адыгея), Республика Северная Осетия-Алания, Республика Тыва, Республика Бурятия, Республика Марий Эл, Чувашская Республика – Чувашия, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Планируется, что до конца года услуга станет доступной для жителей всех субъектов России.

Заявление в школу по месту регистрации можно отправить с 1 апреля до 30 июня, в любую другую — с 6 июля по 5 сентября. После подачи онлайн-заявления нужно будет предоставить оригиналы документов в школу. Уведомление о зачислении придет в личный кабинет на Госуслугах после издания школой распорядительного акта о зачислении.

Первый почтовый. ОАО «РЖД» и Почта России организовали рейс контейнерного поезда от Тихого океана в Подмосковье

Контейнерный поезд с почтовыми отправлениями и коммерческими сборными грузами будет курсировать по маршруту Владивосток-Раменское на еженедельной основе

1 апреля в Подмосковье на станцию Раменское прибыл первый почтовый контейнерный поезд, организованный ОАО «РЖД» и Почтой России, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог». Поезд «Россия» доставил 74 крупнотоннажных контейнера с почтовыми отправлениями и коммерческими сборными грузами.

Смотрите наш видеосюжет

В апреле планируется отправить поезд «Россия» в обратном направлении. В дальнейшем он будет курсировать по маршруту на еженедельной основе.

Поезд «Россия» отправился 23 марта со станции Первая Речка во Владивостоке. Он преодолел расстояние 9220 км с маршрутной скоростью 1512 км в сутки, что сопоставимо со скоростью движения пассажирского поезда.

ОАО «Российские железные дороги» разработали специальное расписание и технологию работы, которые предусматривают отцепку и прицепку отдельных вагонов на станциях крупных городов вдоль Транссибирской магистрали – Хабаровск, Иркутск, Красноярск, Новосибирск, Омск, Тюмень, Екатеринбург и Казань.

Сборку и расконсолидацию контейнерных грузовых партий Почта России выполняет в своих магистральных сортировочных и логистических центрах.

Работа автоперевозчиков, логистических центров, железнодорожных терминалов и станций интегрирована в единый технологический процесс, что позволяет гарантировать клиентам транзитное время.

«Мы постоянно работаем над развитием сервисов в области грузовых перевозок. Повышаем их качество, чтобы создать уникальное предложение для наших клиентов. Запуск почтовых контейнерных поездов – это абсолютно новый формат нашего сотрудничества с «Почтой России». Он позволит с высокой скоростью перемещать даже самые крупные партии почтово-багажных отправок на сверхдальние расстояния. Использование современных контейнерных технологий – это также эффективный способ снизить транспортные издержки для наших клиентов. Уверен: у этого проекта большое будущее, и его география будет расширяться», – отметил генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров.

«Регулярные железнодорожные контейнерные перевозки позволят нам доставлять большие объемы почтовых грузов на дальние расстояния в наилучшем на сегодня соотношении скорости и цены, с отличной сохранностью, а это важно как для частных отправителей, так и для компаний малого и среднего бизнеса. Мы благодарны ОАО «РЖД» за оперативную адаптацию своих технологий под нужды Почты, благодаря чему мы можем своевременно предоставить рынку новую услугу», – прокомментировал генеральный директор АО «Почта России» Максим Акимов.

Заказчиком сервиса выступило ООО «Почтовая логистическая компания», платформы и контейнеры под перевозку предоставило ПАО «ТрансКонтейнер» (входит в группу компаний «Дело»), услуги первой и последней мили оказаны ОАО «РЖД».

До сих пор почтовые отправления доставлялись по всей стране в почтово-багажных вагонах «Почты России», которые включены в составы 72 пассажирских поездов дальнего следования.

В сентябре 2021 года на Восточном экономическом форуме холдинг «РЖД» и «Почта России» подписали меморандум о совместном развитии логистических сервисов по доставке почтовых отправлений и сборных грузов, одним из направлений которого является контейнеризация.

«Океанрыбфлот» покажет гостям и жителям Камчатки морскую жизнь

На Камчатке открылся музей истории рыбодобывающей компании «Океанрыбфлот». Это первая в регионе ультрасовременная интерактивная площадка с оригинальными артефактами, интерактивными картами и виртуальным путешествием по новейшему супертраулеру «Георгий Мещеряков».

История компании собиралась по крохам. Воспоминания очевидцев, редкие архивные фотографии, видеоматериалы из архивов Госфильмфонда и живые съемки из районов промысла — все это бережно сохранялось годами и воплотилось в историческую хронику, которая теперь предоставлена в музее истории предприятия и доступна каждому.

Открытие музея приурочено к важной дате: именно 1 апреля «Океанрыбфлот» отмечает день предприятия. В этот день 1968 года компания вышла из структуры Камчатрыбпрома и стала самостоятельной организацией. За 54 года в ней успели поработать тысячи людей, многие стали легендой. Новый музей и создан для того, чтобы камчатцы и гости полуострова могли листать героическую летопись о делах минувших и знакомиться с ее героями.Музей, площадь которого составляет почти 300 кв. м, включает три зала. Первый посвящен Камчатке, ее красоте и богатству, а также становлению и развитию рыбной отрасли полуострова — от самых первых, неуверенных, шагов до расцвета крупного «кита» — «Океанрыбфлота».

Во втором зале гостей ждет интерактивная карта маршрутов лова: где и когда работали суда «Океанрыбфлота» и какие виды рыб добывали. Также представлен весь производственный процесс — от комплектации судна перед рейсом до реализации произведенной в море продукции.

Здесь же экспозиция с предметами, которые много лет верно служили на судах компании, — рындой, биноклем, сетной частью трала и т.д. Но гордостью музея является виртуальная экскурсия по супертраулеру «Георгий Мещеряков». Надо отметить, создатели музея старались, чтобы здесь было интересно гостям всех возрастов: от самых маленьких посетителей, которые смогут принять участие в викторине и получить сувениры, до взрослых, которым интересна история.

В третьем зале музея находится голографическая панель: на ней представлена сравнительная характеристика судов типа «Пулковский меридиан» (основного флота компании) и новейшего супертраулера «Георгий Мещеряков».

Как сказал генеральный директор компании Евгений Новоселов, музей создан для того, чтобы люди знали, каков труд рыбака, как проходят экспедиции, и уважали тружеников моря.

«Мы открываем музей в день рождения «Океанрыбфлота». Уверен, что он привлечет внимание, ведь здесь вся история компании от первых дней до современности. Спасибо всем, кто принял участие в проекте, проделана огромная работа, и сегодня мы видим результаты совместного труда. Они впечатляют», — заявил Евгений Новоселов.

Разрезав ленточку, почетные гости отправились на экскурсию. Без преувеличения можно сказать, что новый музей произвел на них сильное впечатление.

«Я хочу поздравить наш город с приобретением нового музея, — сказал губернатор Камчатского края Владимир Солодов. — Музей интерактивный, а значит, будет все время обновляться, здесь все продумано до мелочей, и я уверен, что это место станет знаковым, точкой притяжения и для туристов, и для наших жителей. А для детей будет точкой погружения в профессии, связанные с рыболовством и морским делом, что очень важно для нас».

«Здесь полностью погружаешься в атмосферу. Появляется ощущение причастности к профессии: ты узнаешь буквально все о рыбацком труде в море. Я точно знаю, что еще раз сюда приду, чтобы внимательно изучить экспозиции. Виртуальная экскурсия по траулеру меня сильно впечатлила», — поделилась председатель краевого Законодательного собрания Ирина Унтилова.

Для «Океанрыбфлота» открытие музея — второе значимое событие в нынешнем году. В январе на Камчатку прибыл супертраулер «Георгий Мещеряков». Новое судно сейчас успешно трудится в рыбопромысловой экспедиции и постепенно наращивает объемы производства. А в апреле в эксплуатацию введен музей. Несмотря на непредсказуемость каждого дня и постоянные потрясения, которые происходят в стране и мире, компания продолжает работать в штатном режиме, обеспечивает внутренний рынок качественной и свежей рыбой и морепродуктами в необходимых объемах, обновляет флот и создает новые грандиозные проекты.

Валентина БОКОВИКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > fishnews.ru, 1 апреля 2022 > № 4015645

Минимальные суточные объемы превратились в лишний барьер, считают добытчики краба

Оформление промысловых билетов на основе минимальных суточных объемов вылова крабов часто становится препятствием для эффективной работы флота, отмечают в добывающих компаниях.

Напомним, что Ассоциация добытчиков краба предложила отменить приказ Минсельхоза о минимальных суточных объемах вылова на судно. С соответствующим письмом объединение обратилось к руководителю Росрыболовства Илье Шестакову.

В свое время минимальные суточные объемы вводились для борьбы с нелегальным промыслом. На основе этих показателей рассчитывается время для работы флота, на такой шаг власти пошли, чтобы исключить случаи, когда суда получают разрешение на небольшие объемы квот и затем под прикрытием официального разрешения на добычу занимаются нелегальным ловом.

Тогда мера была эффективной, но с годами превратилась в избыточный барьер. «Решение о нормах суточного вылова вводилось как одна из мер борьбы с ННН-промыслом, и она давно себя изжила, сегодня она ограничивает хозяйственную деятельность законопослушных предприятий», — рассказал Fishnews генеральный директор группы компаний «Русский краб» Александр Сапожников.

Пересмотр установленных минимальных объемов — непростой и небыстрый процесс, при этом состояние биоресурсов может меняться.

Если предусмотренный приказом минимальный объем больше, чем уловы на практике, судам не хватает времени для освоения квот. В Росрыболовство говорят, что при регулировании учитываются непроизводственные потери времени на промысле, но непонятно, как можно заранее предугадать, какие, например, погодные условия будут складываться в районе лова, отметил заместитель генерального директора по добыче ВБР ООО «Рыбокомбинат «Островной» Сергей Суханов.

Не учитывается целый ряд реальных факторов, комментирует Александр Сапожников. «Например, в приказе закреплены усредненные нормативы вылова без поправки на сезонность, штормовые дни, состояние популяции крабов. Не учитывается тип судов и применяемое промысловое оборудование. То есть суть применения механизма минимального суточного объема вылова крабов сводится к обязанности капитана судна ежедневно добывать нормативный объем краба в отведенные сроки добычи», — подчеркнул генеральный директор ГК «Русский краб».

Установленный объем вылова, по словам Александра Сапожникова, ежесуточно и автоматически списывается с судна, даже если оно не ведет добычу по объективным причинам, например из-за сложных метеоусловий, технических неполадок и т.д.

«Сроки добычи могут сокращаться, но объем выделенной квоты остается неизменным. Если уложиться в сроки не получается, судно вынуждено либо прекратить промысел и уходить в порт с недогрузом, либо выбрать все орудия добычи на борт и остановить промысел. При этом неосвоенный остаток квоты на это же судно уже выписан быть не может. Квота уходит в резерв предприятия и может быть выдана по разрешению только на другое судно этого же пользователя с новыми сроками добычи», — заявил руководитель ГК «Русский краб».

Среди объектов, по которым наблюдаются проблемы из-за выполнения приказа, представители бизнеса называются краба-стригуна опилио подзоны Приморье, глубоководных крабов, колючего краба на Южных Курилах.

Минимальные суточные объемы вводились, когда государство в силу нехватки ресурса не могло обеспечить контроль всей промысловой деятельности, однако такая ситуация изменилась, подчеркнул Сергей Суханов. Сегодня законодательство, силы и средства пограничных органов позволяют эффективно бороться с незаконным ловом и без такого ограничения, считает он.

В ГК «Русский краб» отметили, что опыт работы крабодобывающих предприятий Северного бассейна, где механизм минимальных объемов не применяется, свидетельствует о том, что «эффективное и рациональное рыболовство не требует административных барьеров».

По словам Сергея Суханова, вопрос с минимальными объемами усугубляется тем, что Приморское теруправление Росрыболовства практикует соблюдение максимально возможных регламентных сроков оформления разрешений на вылов и внесения в них изменений.

Отмена требования о минимальных объемах может стать эффективной мерой господдержки предприятий, считают добытчики. Это важно в том числе и для компаний, которые реализуют инвестиционные проекты по обновлению флота.

Fishnews

Россельхозбанк запустил программу льготных кредитов для малого и среднего бизнеса

Программа позволяет оформить льготный кредит предприятиям малого бизнеса по ставке не более 15% годовых и предприятиям среднего бизнеса по ставке не более 13,5% годовых на срок до года.

Россельхозбанк стал участником программы льготного оборотного кредитования малого и среднего предпринимательства. По правилам заемщик должен:

- являться субъектом МСП;

- не относиться к субъектам МСП, указанным в части 3 и 4 статьи 14 федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- не быть связанным прямо или через учредителей с долей участия в уставном капитале более 25% с иными юридическими лицами, не относящимися к категории субъектов МСП.

Таким образом, поддержка не оказывается субъектам МСП, относящимся к следующим отраслям: игорный бизнес, производство и реализация подакцизных товаров (ст. 181 НК РФ), добыча и реализация полезных ископаемых (ст. 337 НК РФ), участники соглашений о разделе продукции, кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды.

Кредит предоставляется на пополнение оборотных средств компании — для поддержки финансовых процессов предприятия, сообщили Fishnews в пресс-службе РСХБ.

В Россельхозбанкепредприятия малого бизнеса могут получить кредит до 300 млн рублей по ставке не более 15% годовых, предприятия среднего бизнеса — до 1 млрд рублей по ставке не более 13,5% годовых. Максимальный срок оборотного кредитования – до года с возможностью получения кредита в срок до 30 декабря 2022 г.

Программы льготного кредитования открывают хорошие возможности для бизнеса, отметил руководитель Приморского регионального филиала Россельхозбанка Алексей Степуро. Он подчеркнул, что банк обладает большим опытом в работе с программами господдержки и готов помочь с этим своим клиентам.

Fishnews

РСПП предложил альтернативу крабовым аукционам

Российский союз промышленников и предпринимателей выступил за отказ от дальнейшего перераспределения крабовых квот на аукционах. Пополнять бюджет бизнес-объединение предлагает через повышение ставок сбора на вылов краба.

Президент РСПП Александр Шохин направил премьер-министру Михаилу Мишустину письмо по законопроекту о втором этапе инвестквот и новых аукционах. Предложения подготовлены Комиссией РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре.

В союзе считают, что в нынешних условиях нужно отказаться от подготовки проекта закона, рассказали Fishnews в пресс-службе объединения.

«Законопроект предусматривает беспрецедентную в практике государственного регулирования меру — лишение действующих предприятий полностью производственного ресурса, необходимого для продолжения его деятельности», цитирует пресс-служба РСПП письмо. В объединении обратили внимание на то, что проект основан на финансовых и экономических показателях, которые кардинально изменились в худшую сторону.

В текущих условиях союз считает «разработку законопроекта, который предусматривает разрушение бизнеса, абсолютно неприемлемым». При этом, понимая «необходимость обеспечения стабильности бюджетной системы страны», объединение предложило повысить ставки сбора за водные биоресурсы применительно к крабам. Александр Шохин попросил Михаила Мишустина дать поручение о рассмотрении предложения Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре.

В случае принятия законопроекта на Дальнем Востоке уже в следующем году из-за отсутствия ресурса прекратят работу 34 крабодобывающих предприятия, заявил глава профильной комиссии РСПП, президент ВАРПЭ Герман Зверев. По данным объединения, полностью лишатся ресурса 39 субъектов малого и среднего предпринимательства, занятые в добыче морского гребешка, трубача, морского ежа и трепанга, — 82% от всего числа предприятий, добывающих эти виды.

«Чтобы сохранить работающие предприятия, Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре предложила вместо лишения предприятий квот и выставления их на аукционы повысить ставки сбора за краба. Эта мера обеспечит дополнительный доход государства и при этом сохранит стабильность в отрасли, что особенно актуально в текущих условиях. Наше предложение подразумевает такое повышение эффективной ставки сбора за крабов, которое увеличит ежегодные поступления с 458,6 млн рублей до 13,5 млрд рублей. Таким образом за весь срок действия договоров объем поступлений в федеральный бюджет достигнет не менее 202 млрд рублей», — отметил Герман Зверев.

В Федеральном агентстве по рыболовству ранее сообщили, что подготовка законопроекта о втором этапе инвестквот и новых аукционах продолжается.

Fishnews

Взяли планку

На станции ДВЖД установлен исторический максимум пропуска поездов

Коллектив станции Смоляниново обновил рекорд, обработав 30 марта 70 грузовых составов. Предыдущий наибольший показатель – 64 поезда – был зафиксирован в декабре 2020 года.

Высокого показателя удалось достичь за счёт слаженной работы всех подразделений, а также благодаря реконструкции станции, необходимость которой была продиктована задачей «расшивки» узких мест на подступах к дальневосточным портам.

30 марта ситуация на полигоне складывалась достаточно напряжённая: было зафиксировано превышение количества грузовых поездов к нормативному графику. При нормативе в 55 поездов на полигоне находилось 99 составов. Большей частью они поступили с Забайкальской дороги по стыку на станции Архара.

– Рекорд – заслуга поездных диспетчеров Евгения Ананьина, Романа Лябука и Александра Ильченко. Их усилиями при суточном графике отправки в 60 поездов со станции Смоляниново было отправлено 70 составов. Ключевую роль сыграло то, что не было допущено отказов технических средств ни по одному смежному предприятию. Локомотивы выдавали по заказу своевременно, инфраструктура отработала чётко, – рассказывает начальник станции Смоляниново Владимир Исаков. – Отлично проявили себя дежурные по станции Дмитрий Гулевич, Насима Хуснутдинова и Татьяна Шушара. Все технологические операции были проведены филигранно: оперативно обрабатывались поезда, составы предъявлялись вагонникам, подводились локомотивы по размену тяги.

Помимо человеческого фактора важную роль в установлении рекорда сыграл технологический фактор. В ходе программы реконструкции станция существенно расширила возможности приёма грузопотока.

– В начале года на станции введён в работу парк «Б», который дал нам дополнительно пять путей чётного направления и четыре нечётного. Это существенно расширило возможности станции по обработке поступающих поездов, – отмечает начальник службы движения Дирекции управления движением дороги Игорь Гайдамака. – Сейчас можно сказать однозначно, что станция Смоляниново не является узким местом и готова к новым рекордам, которые сегодня сдерживаются лишь лимитирующими факторами. В частности, очень остро стоит вопрос строительства обхода перевального участка Шкотово – Красноармейский, где применяется технология вождения с использованием подталкивающих локомотивов.

В этом году должны завершиться работы на участке Смоляниново – Находка, что повысит его пропускную способность на пять пар поездов в сутки. При этом провозная способность направления возрастёт на 6,5 млн тонн – до 78 млн тонн ежегодно. Как ожидается, в первом полугодии будет завершена реконструкция чётной горловины станции Новонежино, модернизация станции Находка-Восточная и разъезда Красноармейский. Эти работы предусмотрены первым этапом развития Восточного полигона. Дальнейшая модернизация инфраструктуры на участке запланирована в ходе второго этапа развития БАМа и Транссиба.

Дмитрий Корбан

Наталья Кузьмина

Предложенный якутскими учеными способ получения тканей растений может помочь в лечении онкологических заболеваний

Молодые исследователи из Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова(СВФУ, г. Якутск) запатентовали способы получения каллуса — особой ткани растений. Благодаря новой технологии, разрабатываемой в рамках программы Минобрнауки России «Приоритет 2030», ученые получают альтернативное лекарственное сырье для создания самых разных препаратов, в том числе противораковых.

В фокусе внимания якутских исследователей находится каллус — уникальная природная ткань, которая появляется рядом с порезом на растении и помогает ему максимально быстро залечить рану. С помощью каллусных клеток арктических растений исследователи выделилиприродный материал, на основе которого можно будет создавать современные лекарственныесредства, в том числе для лечения редких и сложных онкологических заболеваний.

«Мы получили в лабораторных условиях каллусные культуры дикорастущих видов растений Якутии. Эти растения обладают свойствами, необходимыми для создания эффективных лекарственных препаратов. Например, змееголовник дланевидный произрастает в условиях полюса холода в Оймяконе и обладает противораковой активностью. Каллусы этого вида растения мы сохранили в живой культуре, разработали технологию получения штамма определенной линии. Штамм передали для хранения и использования во Всесоюзную коллекцию культивируемых клеток высших растений при Институте физиологии растений РАН», — рассказала научный руководитель лаборатории «Молекулярно-генетические и клеточные технологии» СВФУ Жанна Охлопкова.

На способы получения каллусных культур изучаемых видов растений и на технологии выделенияштаммов научный коллектив СВФУ получил патенты РФ на изобретения.

Палеонтологи обнаружили на раскопках в Саратовской области кости гигантских морских черепах

Палеонтологи Саратовского государственного технического университета им. Гагарина Ю.А. в результате раскопок в Лысогорском районе Саратовской области собрали большую коллекцию остатков древних рептилий. Изучение собранных костей позволило установить в Нижнем Поволжье присутствие древней морской черепахи Protostega gigas.

Изучение верхнемеловых морских отложений Поволжья и содержащихся в них остатков пресмыкающихся ведется давно, палеонтологи многократно описывали кости ихтиозавров, плезиозавров и мозазавров, редкие кости летающих ящеров-птерозавров и птиц. Но до сих пор ученым не удавалось сделать новых открытий в изучении ископаемых морских черепах.

«Масштабные исследования в Лысогорском районе Саратовской области проводятся палеонтологами СГТУ уже в течение шести лет. Нам удалось собрать большую коллекцию останков мозазавров, плезиозавров, летающих ящеров-птерозавров и морских черепах. Раскопки осуществляются ежегодно, весной и осенью. Мониторинг местонахождений ведется круглогодично», — сообщил Максим Архангельский, доцент кафедры «Теплогазоснабжение и нефтегазовое дело» Института урбанистики, архитектуры и строительства, руководящий раскопками.

Изучение находок позволило доказать присутствие в Нижнем Поволжье гигантской морской черепахи Protostega gigas. Длина саратовских протостег составляла около 2,5 метров при длине черепа 60 см. Результаты исследований опубликованы в журнале Cretaceous Research.

Ранее остатки протостег палеонтологи находили лишь в США. Обитали эти гиганты в Западном внутреннем море в конце мелового периода. В собранном саратовскими исследователями материале присутствуют остатки и других морских черепах, в том числе Toxochelys spp., характерных для североамериканского континента.

«Наша находка подтверждает предположения о сезонных миграциях морских мезозойских пресмыкающихся из Западного внутреннего моря через Атлантику в бассейн Русского моря, которое располагалось на территории современной европейской части России. И сейчас морские черепахи совершают сезонные миграции на большие расстояния. Ископаемые черепахи, как и прочие морские рептилии мезозоя, тоже совершали дальние путешествия», — рассказал Максим Архангельский.

Он добавил, что полные скелеты позднемеловых рептилий обнаружить в Нижнем Поволжье практически невозможно, в отличие от территории Северной Америки, где широко распространены глубоководные отложения.

«Там найденные скелетные остатки более полные, мы же находим россыпи костей в мелководных отложениях: трупы животных разбивались волнами в прибрежной зоне, захоранивались лишь разрозненные кости», — отметил ученый.

Результаты раскопок согласуются с исследованиями последних лет, демонстрирующими присутствие на поволжской территории представителей североамериканской фауны позднего мела. Благодаря этим открытиями были описаны мозазавр (Clidastes propython), плавающие птицы (Hesperornithiformes), а также птерозавры птеранодонтиды (Pteranodontidae).

«Раскопки, которые в настоящее время ведет университет, стали крупнейшими за всю историю проведения палеонтологических исследований в Нижнем Поволжье. Они уже принесли немало сенсаций и открытий. Весной полевые работы обязательно будут продолжены. Сейчас мы изучаем собранный материал совместно с учеными из Геологического института РАН, Зоологического института РАН, Санкт-Петербургского университета и Музея Мирового океана в Калининграде», — заключил Михаил Архангельский.

Bloomberg: РФ предлагает Индии нефть со скидкой до $35 за баррель

На фоне международного давления и снижения спроса на российское сырье после начала спецоперации на Украине Россия решила предоставить Индии большие скидки на прямые продажи нефти, сообщает Bloomberg со ссылкой на источники. По их данным, РФ предлагает Индии свой флагманский сорт нефти Urals со скидкой до $35 за баррель по сравнению с ценами, которые были до 24 февраля, хотя с тех пор цены на нефть марки Brent выросли на $10.

По словам источников Bloomberg, «для начала» Россия хочет договориться о поставках 15 млн баррелей, законтрактованных на этот год. Платежи предлагается производить в рублях с использованием российской альтернативы SWIFT — системы передачи финансовых сообщений ЦБ РФ. Стороны изучают возможность маршрутизации нефти через порт Владивосток, чтобы избежать препятствий для поставок по Балтийскому морю. С Дальнего Востока нефть может быть доставлена на нефтеперерабатывающие заводы восточного побережья Индии менее чем за 20 дней.

Переговоры ведутся на правительственном уровне, есть вероятность, что эти вопросы будут обсуждаться во время двухдневного визита министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Индию, пишет агентство.

Однако пока неясно, какой может быть верхняя граница объема закупки, но считается, что у Индии ограниченный аппетит к предлагаемым сортам. «Потребление Индией российской нефти на протяжении многих лет было очень небольшим. Поэтому НПЗ не настроены покупать много российской нефти», — приводит «Интерфакс» слова аналитика нефтяного рынка из Сингапура Ванданы Хари, основательницы компании Vanda Insights.

Росимущество в апреле проведёт ряд аукционов

Росимущество в апреле 2022 года проведёт ряд аукционов. Об этом сообщается на сайте ведомства.

На 4 апреля назначены торги по продаже 0.002% капитала компании "Механика". Начальная цена составляет 5.43 тыс. руб.

Проектно-конструкторский и научно-исследовательский институт по автоматизации угольной промышленности планируют продать 11 апреля. Начальная цена 100% капитала – 77.2 млн руб. В этот же день состоятся торги по продаже 93.6543% капитала предприятия "Звезда-Редуктор". Начальная цена – 2.47 млрд руб. Компанию "Реставратор" выставлена на торги за 50.8 млн руб.

Акции Научно-технического центра радиоэлектронной борьбы – 25.01% капитала – выставлены на торги за 49 млн руб. Аукцион назначен на 12 апреля. На этот же день назначены торги по продаже 6.691% капитала завода "Ладога". Начальная цена – 20.3 млн руб. Кроме того, состоятся торги по продаже Издательско-полиграфического комплекса "Грозненский рабочий". Начальная цена – 227 млн руб. Также на 12 апреля назначены торги по продаже 49.99% капитала Инжинирингового центра волоконной оптики. Начальная цена – 670 млн руб.

На 13 апреля назначены продажи предприятия "Первомайский" (10.64 млн руб.) и Дорожного эксплуатационного предприятия № 17 (298.34 млн руб.)

Торги по продаже 11.32% капитала Научно-производственного объединения гидравлических машин назначены на 14 апреля. Начальная цена – 27 млн руб. Кавказгидрогеология выставлена на торги за 19 млн руб. Кроме того, на 14 апреля назначена продажа 2.0393% капитала компании "Варяг". Начальная цена – 24.3 млн руб.

"Транспортные технологии" планируют продать 15 апреля. Начальная цена – 122.28 млн руб. Компания "Формат" выставлена на торги за 1.63 млн руб. Акции Ярославского радиозавода – 9.094% капитала – продаются за 399.9 млн руб., 0887% капитала ННК-Хабаровскнефтепродукта – за 13.69 млн руб. Племенной конный завод "Куединский" выставлен на торги за 57.93 млн руб.

На 18 апреля назначены несколько аукционов. Ордена Трудового Красного Знамени издательство "Художественная литература" продаётся за 587.7 млн руб., Внешнеэкономическое объединение "Автопромимпорт" – за 918 тыс. руб.

На 19 апреля назначены торги по продаже Дорожного эксплуатационного предприятия N 89 (начальная цена – 22 млн руб.) и Камышловской семеноводческой станции (7.18 млн руб.

Реставрационные компании планируют продать 20 апреля. Начальная цена 100% капитала составляет 86.56 млн руб. В этот же день планируется продажа Научного конструкторско-технологического бюро "Кристалл" (22 млн руб.), а также 11.66% капитала Сахалинской энергетической компании (более 1.5 млрд руб.).

В четверг, 21 апреля, планируют продать "Приволжский" (291.3 млн руб.), "Севкавгеохимию" (более 37 млн руб.), "Профдезинфекцию" (4.2 млн руб.), Ресурс (58.37 млн руб.), Племенной завод им. Парижской Коммуны (44.1 млн руб.).

На 22 апреля назначена продажа 20.001% капитала Дальневосточного специализированного треста "Дальтрансстрой" (начальная цена – 18.2 млн руб.) и 100% капитала Издательско-полиграфического предприятия "Уральский рабочий" (377.5 млн руб.).

На 26 апреля запланированы торги по продаже 100% капитала компании "Старт" (начальная цена – 4.1 млн руб.) и 5.074% капитала компании "Новотаёжное" (9 млн руб.).

Регионам помогут запустить проекты ГЧП по развитию речного электротранспорта

Национальная резервная корпорация (НРК) и Национальный Центр ГЧП организуют в регионах регулярные речные перевозки пассажиров на электросудах отечественного производства в формате государственно-частного партнерства. Соответствующее соглашение подписали председатель совета директоров НРК Александр Кондрашин и генеральный директор Национального Центра ГЧП Павел Селезнев. Об этом говорится в сообщении ВЭБ.РФ.

В планах у Национальной резервной корпорации запустить электросуда в 18 регионах России. Потенциальный портфель проектов оценивается в 30 млрд руб., из которых примерно 20 млрд приходится непосредственно на закупку подвижного состава и около 10 млрд – на создание сопутствующей инфраструктуры. Всего в регионы планируется поставить порядка 80 судов. Среди наиболее перспективных регионов – Санкт-Петербург, Самарская, Саратовская и Астраханская области, Краснодарский край, Республика Крым, Иркутская область, Красноярский край, Якутия и Бурятия.

Проекты планируется реализовать в формате концессионных соглашений. Подготовка проектов будет осуществляться полностью в цифровом формате на платформе «РОСИНФРА» (оператор платформы – Национальный Центр ГЧП). На разных этапах туда будут подключаться необходимые участники – региональные органы власти, банки, консультанты и другие партнеры.

Предлагаемые для эксплуатации электросуда выпускаются на российской верфи Emperium, совместном предприятии НРК и НПК «Морсвязьавтоматика». Ранее «Машпромлизинг» договорился о передаче «Пассажирскому порту» электросудов производства Emperium для круглогодичного использования в Москве. Полностью пассажирский флот укомплектуют к 2024 году, в его состав войдет 21 судно.

Emperium является лидером в сфере судостроения на электропульсии, создавая безопасные и современные суда с учетом стандартов ESG.

Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" (госкорпорация "Внешэкономбанк") (ИНН 7750004150) создана на основании федерального закона РФ "О банке развития" посредством реорганизации в 2007 году Внешэкономбанка СССР. Внешэкономбанк является одним из институтов развития, деятельность которого направлена на устранение инфраструктурных ограничений экономического роста, повышение эффективности использования природных ресурсов, развитие высокотехнологичных отраслей промышленности, раскрытие инновационного и производственного потенциала малого и среднего бизнеса, поддержку экспорта промышленной продукции и услуг.

Кабмин увеличил список участников пилотного проекта по оказанию соцуслуг в новом формате

Правительство РФ расширило перечень регионов, где реализуется пилотный проект по оказанию социальных услуг не только государственными организациями, но и бизнесом. Распоряжение о расширении участников соответствующего эксперимента подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Сейчас в пилотном проекте участвуют 30 регионов. Теперь список пополнят ещё четыре территории. Это Саратовская область, Камчатский, Приморский и Хабаровский края.

Закон, по которому государство может привлекать бизнес к оказанию социальных услуг населению, был принят в 2020 году. Главная цель – повысить качество и доступность социального обслуживания, создать конкурентный рынок, чтобы у людей был широкий выбор организаций, где они могут получить такие услуги.

Для бизнеса, участвующего в эксперименте, предусмотрена господдержка. Субсидии могут получать организации и индивидуальные предприниматели, которые занимаются социальным обслуживанием населения, предоставляют санаторно-курортное лечение, услуги в сфере туризма для детей, оказывают паллиативную помощь, помогают в трудоустройстве.

Какую лепту вносят предприятия ДФО в процесс импортозамещения

Текст: Инна Глебова, Елена Подоляк, Нинель Гусева

В критически важных для страны направлениях уровень импортозамещения находится в диапазоне от 80 до 100 процентов. Такие данные привел вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Какие успехи в этой сфере может продемонстрировать дальневосточный макрорегион, узнавали корреспонденты "РГ".

Здания в "цифре"

В Якутии к импортозамещению подошли со стороны высоких технологий - на регион приходится 85 процентов экспорта ИТ-услуг на Дальнем Востоке. Компания "Бимтехнет" займется созданием цифровых двойников зданий и объектов. Для этого в сфере строительной инженерии республики впервые будут применены технологии информационного моделирования (ТИМ).

Цифровой двойник используется для отображения данных о всех элементах здания и динамике его физического состояния в режиме реального времени. Оцифровке также подлежат инженерные системы и имеющееся оборудование. Это позволит координировать работу специалистов на каждом этапе жизненного цикла объекта: обоснования инвестиций, проектирования, строительства, эксплуатации, ремонта, техобслуживания, реконструкции или сноса.

- Мы применяем технологии 3D-сканирования, фотограмметрию с помощью дронов, используем специализированное метрологическое оборудование. Если нужно, занимаемся обратным проектированием, чтобы воссоздать параметрическую модель. Основная сложность внедрения ТИМ в республике - в отсутствии единой системы взаимодействия участников реализации строительных проектов. Мы работаем над созданием единой среды обмена данными, которая позволит сократить межведомственные барьеры, - говорит директор "Бимтехнет" Мичил Михайлов.

Проект, который реализуется с применением мер господдержки по соглашению с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики, получил название BimPlatform Yakutia. К работе над ИТ-платформой резидент территории опережающего развития "Якутия" планирует привлечь геологов, геофизиков, маркшейдеров, проектировщиков, экономистов и эксплуатантов.

По словам разработчиков, поначалу они рассчитывали использовать программные продукты зарубежных компаний. Однако на стадии подготовки бизнес-плана было решено сделать упор на российское ПО. Для разработки BimPlatform Yakutia в основном используется софт компаний "Аскон" и "Ренга".

Первичная версия платформы уже готова, вскоре разработчики подадут заявку на сертификацию продукта. На этом этапе BimPlatform Yakutia ориентирована на локальный рынок с учетом региональных, климатических и экономических особенностей республики. Однако в перспективе платформа может стать мостом для интеграции в федеральную систему.

Нагнетаем и не страшимся

В условиях санкций вырос спрос на продукцию единственного на Дальнем Востоке завода энергетического машиностроения "Дальэнергомаш" в Хабаровске. Например, воздушный нагнетатель "AERO IM" востребован и за пределами края. Эта уникальная разработка превосходит по своим характеристикам многие зарубежные аналоги.

- Все изделия мы производим из российского сырья, отечественных материалов. Поэтому санкции нас не пугают, а даже наоборот. Сейчас в адрес завода поступает много обращений от предприятий, которые работали на импортной технике, но из-за последних событий хотят перейти на нашу, - говорит генеральный директор "Дальэнергомаша" Олег Конюшев.

Воздушные нагнетатели применяют на очистных сооружениях в крупных городах. Первый контракт на поставку 13 агрегатов для МУП "Межрайонный Щелковский водоканал" (Московская область) заключили в прошлом году в рамках нацпроекта "Экология". Заказчик уже получил восемь нагнетателей.

Кроме того, предприятие выпускает технологические турбины, широко используемые при производстве химических удобрений, компрессоры, применяемые в различных производственных процессах, в том числе в самолетостроении.

В производственном комплексе завода "Дальэнергомаш" трудятся 180 человек. Заработок стабильный и очень хороший, а перспективы большие. Сейчас на предприятии делают ставку на сотрудничество с вузами для привлечения молодежи. Готовы здесь предоставить вакансии и для беженцев с Украины.

Компоненты заменяемы

В Приморье работают два предприятия, которые производят подгузники под брендами Mepsi и "ЭлараKids". Как подчеркивают в региональном минпромторге, объем выпускаемого достаточен, чтобы обеспечить потребности покупателей в крае. Оба завода имеют статус резидента свободного порта Владивосток, который дает налоговые и таможенные льготы.

Производитель продукции Mepsi находится в Октябрьском районе и работает уже 11 лет. На предприятии действуют две автоматизированные линии. На одной выпускают классические подгузники, а на второй - трусики-подгузники, всего около семи миллионов штук в месяц. Продукция идет в регионы России и на экспорт - в Казахстан. В компании говорят, что при необходимости готовы увеличить объем производства в два-три раза.

По словам представителя предприятия Артура Кишманова, здесь используют импортное сырье: нетканые материалы из КНР, абсорбент и целлюлозу из Франции, Финляндии, Японии.

- Эти компоненты заменяемы, поэтому искать поставщиков мы можем в разных странах, а по ключевым материалам полностью переключиться на Китай. Но пока от договоров никто не отказывается, - заметил он.

Продукция второй компании тоже представлена в магазинах Владивостока.

- Производительность - около 4,5 миллиона подгузников в месяц. Такой объем достаточен, чтобы покрыть потребности не только жителей региона, но и покупателей из других субъектов страны, - говорит министр промышленности и торговли Приморья Сергей Калитин, подчеркивая, что импортная часть сырья также может быть заменена на отечественную. - Поэтому мы не прогнозируем остановку линий. Думаю, нам удастся сохранить объемы производства на этих предприятиях и, соответственно, товары на полках магазинов, - считает он.

Вектор будущего

Кузбасские проектировщики выходят на рынок ДФО

Текст: Юлия Славина (Кемерово)

Золото растет в цене, как и рыночный спрос на него. Эксперты полагают: чтобы увеличить предложение драгметалла, российским недропользователям следует еще эффективнее вкладывать средства в геологоразведку и проектирование. Весь комплекс задач в этой сфере вот уже полтора десятка лет успешно выполняет кемеровское ООО "КузбассЗолотоПроект".

Компания, образованная в 2007 году, ежегодно готовит не менее трех-пяти отчетов с подсчетом запасов золота и проектов отработки. В результате прирастает стратегический запас страны: на государственный баланс каждый раз ставится до двух тонн драгметалла. На вооружении у проектировщиков - современное оборудование, новейшее программное обеспечение и передовые технологии. Плюс творческий подход к делу. Ведь у каждого месторождения золота своя специфика, нередко требующая использования ноу-хау.

В сплоченный коллектив ООО "КузбассЗолотоПроект" входит двадцать человек в возрасте от 22 до 30 лет, которыми руководят опытные специалисты с многолетним стажем. Один из них - глава холдинга Александр Геращенко. Практически у всех сотрудников компании высшее образование, полученное в ведущих технических вузах Сибири.

Так, семь лет трудится в компании главный геолог Яна Рыльцева, окончившая Томский политехнический университет. Заместитель директора по геологическим вопросам, специалист с шестилетним стажем Анастасия Волгина недавно защитила магистерскую диссертацию в Сибирском госуниверситете геосистем и технологий в Новосибирске. Больше пятнадцати лет щедро делится с молодыми коллегами профессиональным опытом заместитель директора Елена Дмитриева. И поскольку ни в одном вузе, где готовят геологов, маркшейдеров и проектировщиков для горной отрасли, нет узкой специализации по золоту, компания большое внимание уделяет подготовке кадров. Оплачивая обучение сотрудников на курсах повышения квалификации и их участие в различных семинарах.

Несколько лет назад в дружный коллектив влился главный инженер проектов Виталий Добронос. Он вместе с женой Натальей приехал в Кемерово из Донецкой народной республики. Диплом Донецкого национального технического университета сейчас не гарантирует достойного трудоустройства на родине, а тем более - решения жилищной проблемы. Потому молодая семья перебралась в Кузбасс, где получила российское гражданство.

- Я устроился в "КузбассЗолотоПроект" - надежную, стабильную компанию - в 2019-м. Хоть моя специальность связана с подземной добычей полезных ископаемых, с открытыми разработками месторождений руды и золота я тоже знаком. И вот уже четвертый год занимаюсь подготовкой проектов. География - Красноярский край и Новосибирская область. Жена, строитель по специальности, тоже в Кемерове хорошую работу нашла. Наши доходы вполне позволяют выплачивать ипотечный кредит под восемь процентов годовых, - поделился Виталий.

Еще недавно кемеровские проектировщики работали главным образом в пределах Кузбасса и Сибири. Причем основную долю занимал именно Кузбасс, переживший в свое время золотую лихорадку. Прииски создавались и на севере региона, и в таежных уголках Горной Шории.

Золотодобыча и сегодня для ряда территорий Кемеровской области играет ключевую роль. Ведь это едва ли не единственный источник средств к существованию для жителей отдаленных таежных поселков. Но в последнее время лицензии на поиски, разведку и освоение запасов золота в угольном Кузбассе практически не распределяют. И это обстоятельство стало для недропользователей и их партнеров дополнительным стимулом к расширению географии работ.

- Мы реализуем проекты как в Сибирском федеральном округе, так и за его пределами. Выполняем отчеты по итогам поисковых работ с подсчетом и оценкой запасов для ООО "Кузеево", ООО "Среднеманское" и ООО "Артель старателей "Ангарская производственная компания" в Красноярском крае. А в Приморье сейчас готовим геологический отчет о результатах разведочных работ по Новорудному золотороссыпному узлу для ООО "Запад", - уточнил президент холдинга "КузбассЗолотоПроект" Александр Геращенко. - В Дальневосточном федеральном округе сейчас создают более благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса. Макрорегион заинтересован в появлении новых объектов освоения недр и новых недропользователей. В Приморском и Хабаровском краях сегодня получить поисковую лицензию гораздо проще. Вкладывать средства в геологоразведочные работы здесь готовы золотодобывающие компании из разных регионов. Так что и многие кузбасские артели сейчас предпочитают участвовать в аукционах на территории ДФО.

Вступивший в силу в этом году обновленный федеральный закон "О недрах" призван устранить лишние административные барьеры и сделать процедуру лицензирования в недропользовании более прозрачной. Должна быть унифицирована и процедура установления факта открытия месторождений. Последнее особенно актуально для компаний, которые ведут деятельность в разных субъектах федерации.

- Пока же у каждого субъекта свои, абсолютно разные подходы. Даже к такой незначительной работе, как согласование проекта на разведку запасов. Кроме того, разведочные проекты экспертирует одна структура, отчеты с подсчетом запасов - другая, а проекты отработки месторождений - третья. Единой структуры нет, есть полная разобщенность структур. И согласований становится все больше и больше. К тому же на каждом этапе результат зависит от совершенно конкретных специалистов. Поневоле вспомнишь добрым словом времена до начала 2000-х, когда в Кузбассе действовал единый орган - Комитет природных ресурсов. В его составе были опытнейшие эксперты - водники, лесники, специалисты по земле и геологическому контролю. Может, как раз настало время использовать этот опыт, - подчеркивает Александр Геращенко.

ООО "КузбассЗолотоПроект":

650066, г. Кемерово, Притомский проспект, 11/1, помещение 98, тел.: 8-3842-45-21-07, 45-23-78, e-mail: [email protected].

Примите самые искренние и теплые поздравления с профессиональным праздником - Днем геолога! Желаю вам удачи во всех делах, новых перспективных проектов, стабильности, здоровья, семейного благополучия, мира и добра. Пусть ваш самоотверженный труд будет достойным продолжением дела геологов старших поколений, заложивших прочные основы для развития экономики России.

Президент холдинга "КузбассЗолотоПроект" Александр Геращенко.

Сможет ли строительная отрасль обойтись без трудовых мигрантов из СНГ

Текст: Анна Бондаренко

Приморье много лет держит первую строчку среди регионов ДФО по количеству трудовых мигрантов. Так, в начале года в крае, по официальным данным, находилось свыше 40 тысяч граждан из стран СНГ. Многие из них, по словам экспертов, уедут на родину. Сможет ли строительная отрасль края, где занято большинство таких работников, пережить потерю?

По оценкам директора НП СРО "Альянс строителей Приморья" Сергея Федоренко, на стройках края работают до 25 тысяч человек. Примерно половина из них - иностранцы, в основном граждане Узбекистана, но есть и таджики, и белорусы, и даже северные корейцы, которые не успели уехать в конце 2017 года, когда ООН ввел санкции против КНДР. Массового оттока иностранных работников с приморских строек пока нет, но тенденция наметилась. В компаниях говорят, что их покинули примерно пять процентов строителей из стран СНГ.

- Привести точные цифры не могу, потому что далеко не все получают патенты на работу, многие могут трудиться неучтенными. Кто в основном уезжает? Те, кто прибывал исключительно на заработки, и чьи семьи оставались на родине. Они начали зарабатывать намного меньше, у них появились проблемы с переводом средств. Те же, кто перевез сюда жен и детей, обосновался в России, здесь же тратит деньги, скорее всего, никуда не уедут, - считает Федоренко.

По словам председателя общественной организации "Узбекская национально-культурная автономия "Содружество Средней Азии" по Приморскому краю Абдухалила Маликова, большинство соотечественников в растерянности: весной в России стартует основной строительный сезон, готовятся вернуться те, кто зимовал на родине. Но сейчас они не знают, стоит ли им ехать в Россию, так как понимают, что будут зарабатывать намного меньше.

- Если раньше наши люди со своей зарплаты отправляли на родину по 500 долларов, то теперь всего по 250, которые к тому же нельзя законно купить. Такие деньги можно получать и в Узбекистане, - разводит он руками.

По его словам, средняя заработная плата строителя в Приморье - в районе 50 тысяч руб­лей. Из этой суммы нужно еще сделать ежемесячное перечисление за патент - в Приморье оно составляет 7,6 тысячи. Организация планирует обратиться к правительству России с предложением временно отменить этот взнос, как было во время пандемии. Это должно помочь пережить трудные времена.

Как объясняет Сергей Федоренко, на стройках нет фиксированных зарплат, вся оплата сдельная, и действует правило - чем больше работаешь, тем больше зарабатываешь. Оно касается всех строителей, вне зависимости от национальности и гражданства. Заработать можно и 40 тысяч, и более 100.

Руководитель Приморской региональной общественной организации "Миграция" Сергей Пушкарев видит в сокращении количества трудовых мигрантов положительный момент: "Если уменьшатся отчисления средств за границу, то эти деньги будут вложены в экономику России. Хватит нам за свой счет развивать другие страны, пусть даже бывшие братские республики. Хватит паразитировать на дешевой рабочей силе, которая не такая уж и дешевая".

Но компаниям мигранты действительно зачастую обходятся дешевле: на сегодняшний день в Приморье только 20 процентов из тех, кто получил патенты, трудятся по договорам найма, остальные 80 - по "серым" схемам. За них работодатели не отчисляют средства в соцстрах, не делают иные выплаты.

По мнению Сергея Пушкарева, система безвизового въезда, безадресной покупки патента, самостоятельного поиска работодателя сыграла злую шутку. Государство не знает, чем занимаются на его территории иностранцы, приносят ли они какую-то пользу.

- В 2017 году между Россией и Узбекистаном было заключено соглашение об организованном наборе. Но работает оно плохо. Системы оргнабора и свободного въезда не могут существовать одновременно, потому что перечеркивают друг друга. Человек едет к конкретному работодателю, трудится у него месяц, увольняется по каким-то причинам и отправляется на вольные хлеба. На территории он присутствует законно, но чем занимается - неизвестно. Мы уже видим, что крупные компании, которые ввозят трудовых мигрантов, становятся своего рода перевалочными пунктами для рабочей силы. В итоге иностранцы устраиваются на предприятиях малого и среднего бизнеса, где и фиксируются основные нарушения. На мой взгляд, нужно пересмотреть условия, которые сейчас диктует законодательство, а к сложившейся ситуации подойти как к импортозамещению, сделать подготовку рабочих кадров в России приоритетом, если хотите, "национальным проектом", - уверен руководитель "Миграции".

С ним согласен и Сергей Федоренко, который предлагает больше ориентироваться на собственные ресурсы. "Альянс строителей Приморья" вместе с региональным правительством готовит программу переобучения жителей края на строительные специальности. Во Владивостоке существуют четыре учреждения среднего профессионального образования, где готовят строителей, и с двумя из них СРО договорилось об организации экспресс-курсов.

- До 1990 года во Владивостоке вообще не было ни одного иностранца, а строили в полтора раза больше, чем сейчас. Этот опыт показывает, что мы сможем найти замену, - считает он.

На какую поддержку может рассчитывать рыбная отрасль

Текст: Елена Подоляк

Рыбная отрасль, одна из главных в экономике Дальнего Востока, может почувствовать санкционное давление. Речь идет, по словам вице-премьера - полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева, об угрозах, связанных с изменением рынков сбыта, о сложностях с поставками оборудования и комплектующих для строительства судов, а в перспективе - и о проблемах с судоремонтом.

В 2017 году в России стартовала программа инвестиционных квот. Сейчас в ее рамках, а также с помощью механизма крабовых квот на российских верфях строятся и готовятся к строительству несколько десятков судов, которые должны быть сданы в определенные сроки. По информации Росрыболовства, в структуре материалов и оборудования половину занимают импортные комплектующие. Рыбаки и судостроители особенно опасаются остаться без пропульсивных установок - двигателей, гребных винтов и прочих механизмов, обеспечивающих движение судов. Ни сейчас, ни во времена СССР на территории нашей страны их не выпускали, закупали в Германии, США, Японии.

Принимая это во внимание, Росрыболовство направило на согласование в федеральные органы исполнительной власти предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты. Они касаются сроков строительства флота. Максимальный по действующему законодательству составляет шесть лет, его предлагается продлить на два года.

Помимо этого регулятор отрасли вместе с минпром­торгом, АО "Объединенная судостроительная корпорация" и бизнес-сообществом создал рабочую группу, которая оперативно проанализирует ситуацию с поставками иностранного судового и комплектующего оборудования. Цель - определить недостающий объем, возможность локализации поставок, необходимость и стоимость перепроектирования судов, возможность государственного субсидирования этого перепроектирования. Юрий Трутнев поручил минпромторгу и ОСК представить детальный план-график по импортозамещению судовых узлов и компонентов, если поставки или замены на альтернативные аналоги невозможны.

Кроме того, Росрыболовство предлагает субсидировать кредиты на строительство судов и береговых заводов в рамках инвестквот, которые подорожали (или подорожают) из-за роста ключевой ставки Центробанка.

- Считаем, что все эти меры позволят нам не останавливать инвестиционный цикл и продолжить те проекты, которые были начаты, - пояснил глава Росрыболовства Илья Шестаков.

При этом ФАР не отказывается ни от своих планов на второй этап инвестиционных квот, ни от аукционов на краба. Если и будут изменения, то в будущем, с учетом корректировки ситуации. "Безусловно, какие-то решения могут быть приняты. Но не сейчас, а в дальнейшем", - заявил Илья Шестаков.

Еще одно предложение регулятора - стабилизировать цены на рыбу на внутреннем рынке, которые уже пошли в рост. По словам руководителя объединенной пресс-службы Росрыболовства Дмитрия Клокова, в качестве оптимального варианта для стабилизации цен ФАР видит "механизм саморегулирования и диалога между добытчиками, производителями продукции и торговыми сетями без применения административных рычагов". Росрыболовство будет выступать координатором по разработке соглашений.

- Речь о госрегулировании не идет, - подчеркнул Клоков.

Поддержать низкие цены на водные биоресурсы должно субсидирование железнодорожных перевозок сельскохозяйственной продукции (в это понятие входит и рыба) по льготным тарифам. В 2022 году правительство РФ дополнительно направило на эти цели два миллиарда рублей, что привело к уменьшению транспортных расходов для компаний рыбной отрасли.

Остаются проблемой административные барьеры.

- Несмотря на то что президент Российской Федерации Владимир Путин всем поставил задачу сократить их, уменьшить количество проверок, если деятельность компании не связана с жизнью и здоровьем людей, отдельные органы исполнительной власти придумали дополнительные формы контроля. Их все надо сегодня убирать как можно быстрее, - заявил Юрий Трутнев.

Он поручил федеральным министерствам и ведомствам в кратчайший срок обеспечить устранение экологической экспертизы по оформлению неквотируемых видов водных биоресурсов.

Как отразится рост стоимости стройматериалов на реализации нацпроектов

Текст: Валерий Голубев

На Дальнем Востоке зафиксировали рост цен на стройматериалы. Это может больно ударить не только по простым людям, которые собрались делать ремонт или возводить частный дом, но и по государственным стройкам, и по крупным коммерческим проектам.

Переписывание ценников производители объясняют санкциями. Взлетел курс доллара, усложнилась логистика, кое-где возник дефицит.

- На стоимость любого пиломатериала в первую очередь влияет цена древесины, то есть кругляка. А она складывается в том числе из спроса на экспортном рынке. В цену также заложены всевозможные импортные товары: клей, смола… В связи с тем, что курс валюты вырос, выросла и себестоимость производимого, - рассказала руководитель УФАС по Хабаровскому краю Татьяна Тютянина.

Однако подорожали даже те товары, которые уже лежали на складах магазинов и баз. В связи с этим антимонопольная служба начала проверку. Специалисты выясняют, почему повысилась стоимость пиломатериалов, щебня и строительного песка, используемых в том числе для строительства в рамках нацпроектов. Теперь выполнение большой государственной программы может оказаться под угрозой.

- Ситуация в строительном секторе напряженная. Одна из задач - обеспечить загрузку отрасли, не дать "заморозить" стройплощадки. И прежде всего - социально значимые. Сейчас много неопределенности. Первостепенного внимания требуют все без исключения объекты, - подчеркнул глава Хабаровского края Михаил Дегтярев.

Общий объем финансирования госстроек в регионе в 2022 году составляет 17,9 миллиарда рублей, 9,7 из них - средства федерального бюджета. До конца года властям нужно обеспечить ввод в эксплуатацию 46 объектов, 25 из которых находятся в активной стадии строительства.

Среди ключевых задач - сооружение регионального центра спорта в Комсомольске-на-Амуре, второй и третий этапы строительства инженерной защиты этого города, возведение дамбы в Индустриальном районе Хабаровска, поликлиники в микрорайоне "Прибрежный", а также школ в селах Найхин, Мичуринское и стадиона в поселке Ванине.

В Амурской области часть проблем уже начали решать. При этом в правительстве региона надеются на помощь федеральных властей.

- Местные производители цены практически не поднимают, но рост стоимости привозных товаров отмечается, - подчеркнул глава амурского минстроя Николай Сибиряков.

В Сахалинской области, по информации профильного министра Алексея Колеватых, с конца прошлого года стройки подорожали на пять-девять процентов. По каждому объекту принимают решения о применении отечественных и других доступных аналогов. Кроме того, власти повысили лимит на стоимость государственных контрактов. В первую очередь перерасчет предусмотрен для возведения жилых домов по программе переселения из аварийного фонда и социально значимых объектов.

На Камчатке, как и в островном регионе, используют индивидуальный подход.

- Мы формируем помесячный план поставки в регион материалов и оборудования для выполнения строительных работ в срок. Стараемся определить, какие сложности возникают у конкретных строительных организаций. Практически в ручном режиме контролируем поставку основных тяжелых материалов, песка и цемента, - сказал зампредседателя правительства края Тимофей Смирнов.

Он добавил, что минстрой Камчатки уже подготовил и направил на федеральный уровень материалы для расчета изменения сметной стоимости строительства на второй квартал 2022 года. По предварительным данным, ожидается увеличение цены строительных ресурсов не менее чем на 15 процентов по сравнению с данными предыдущего периода.

Александр Моор, председатель Всероссийского центра национальной строительной политики:

- Сегодня госзаказчикам приходится закупать стройматериалы по рыночной стоимости. За последний год товары, в том числе арматура и нерудные материалы (песок, щебень), в среднем подорожали на 25-30 процентов. Необходимо установить эталонные цены на материалы для государственных строек: социальных и спортивных объектов, школ, детсадов, больниц и других. Для этого предлагаем создать единый федеральный центр поставщика, подведомственный министерству строительства РФ. Центр будет заниматься контролем рынка стройматериалов, вести аналитику, обеспечивать потребности госстроек. Остальным участникам рынка придется ориентироваться на установленные цены.

Как новые правила помогут развитию малой авиации в Якутии

Текст: Нинель Гусева

Росавиация утвердила федеральные авиационные правила №10, которые упрощают требования к компаниям, выполняющим коммерческие перевозки. Это позволит малой авиации Якутии встать на крыло.

Площадки, самолеты или пилоты?

Региону площадью в три миллиона квадратных километров строительство дорог и мостов влетает в копеечку. Оптимальным решением могло бы стать использование небольших самолетов как "авиатакси", но этому мешает целый клубок проблем, который много лет не удавалось распутать.

В советские годы почти все населенные пункты на Крайнем Севере связывали друг с другом около 130 самолетов Ан-2. Сейчас на всю Якутию их осталось чуть больше 30, но они устарели морально и физически. Сейчас, по сравнению с 1989 годом, мобильность якутян на внутрирайонных перевозках сократилась в 25 раз.

- Пилотов на Ан-2 уже нигде не готовят, можно только переучиться, - говорит председатель Ассоциации малой авиации Якутии Иван Лукин. - Сейчас на "кукурузниках" летают специалисты предпенсионного возраста, а молодежь не очень-то рвется на их место. Да и самолетов, которые могли бы прийти на смену легенде советского авиапрома, практически нет.

Все надежды связаны с ЛМС-901 "Байкал", который совершил свой первый полет 30 января 2022 года. К его серийному производству должны приступить через год, однако первые самолеты отойдут Дальневосточной авиакомпании. Она будет осуществлять межрегиональные и внутрирегиональные рейсы, но не полеты из отдаленных сел в райцентры.

По данным Росавиации на январь 2022 года, в Якутии 160 авиаплощадок. На 90 из них выполняются социально значимые рейсы, однако всем требованиям соответствуют лишь 11. Остальные надо доводить до ума - устанавливать светосигнальное оборудование, выравнивать ВПП. Отвечают за их содержание муниципалитеты, но денег на эти цели из федерального бюджета они не получают.

Отделить "боинги" от "кукурузников"

Действующее законодательство не учитывает ряд моментов. Воздушный кодекс РФ не делит авиацию на большую и малую. Однако между "боингами" и "кукурузниками" большая разница: начиная от взлетной массы и пассажировместимости, заканчивая необходимостью в полноценных аэродромах. Стоимость перевозки пассажиров и груза малой авиацией только из-за особенностей налогообложения ИП или ООО может быть на 18 процентов дешевле.

- В год республика тратит на санрейсы больше миллиарда рублей, - говорит депутат Ил Тумэна Виктор Федоров. - Их выполняют на Ми-8, час полета которого стоит 450 тысяч рублей. Вертолет, рассчитанный на три тонны груза, везет одного больного и врача. С малой авиацией затраты будут в пять-десять раз меньше.

Несмотря на сложности в Якутии есть те, кто готов поднимать отрасль. В марте 2022 года сертификат эксплуатанта от Росавиации получила компания "Лидер". Парк воздушных судов предприятия, которое базируется в Тикси, состоит из девяти вертолетов Ми-8Т.

- Займемся срочными грузоперевозками для компаний, работающих в Арктике. Будем доставлять продукты, товары народного потребления, технику и оборудование. Также мы готовы к выполнению срочных санитарных заданий и транспортно-связных работ. Поддерживать оптимальные цены позволят предусмотренные для резидентов Арктической зоны налоговые и иные преференции. Первые коммерческие полеты начнем в апреле этого года, - говорит директор компании Максим Слепцов.

Годом ранее такой же сертификат получило ООО "Восход". У компании уже есть госконтракт с "Якутопторгом" на завоз продуктов. На стадии подписания - договор с "Почтой России" на доставку писем и периодики в отдаленные районы.

В режиме "авиатакси"

О расширении возможностей использования малой авиации говорили несколько лет. Подвижки начались с вступлением в силу федеральных авиационных правил №494, упростивших требования к сертификации эксплуатантов малой авиации. С 1 января 2021 года предпринимателям на легких самолетах и вертолетах дали добро на санрейсы и транспортно-связные работы, перевозку грузов на внешней подвеске, отстрел волков, проведение ледовой разведки, поиск людей и так далее.

А с 1 сентября 2022 года авиакомпаниям малой авиации разрешили возить пассажиров, грузы и почту чартерными рейсами в режиме "авиатакси".

- При этом предприятие может иметь в аренде или собственности всего один самолет пассажировместимостью до 55 человек. Им разрешили уменьшить количество командно-руководящего состава с семи до двух человек. Допускается совмещение директором функций других руководителей, а также совмещение обязанностей руководителей по безопасности полетов и управлению качеством. Несомненно, это будет способствовать повышению транспортной доступности населенных пунктов республики, - считает Иван Лукин.

В связи с этим в Якутии будет обновлена "Концепция развития малой авиации и авиации общего назначения". Как отметил министр транспорта региона Владимир Сивцев, рассматривается возможность субсидирования или льготного кредитования малой авиации по линии Фонда развития предпринимательства Якутии. Деньги будут выдавать на приобретение, перегон и поддержание летной годности воздушных судов, завоз и хранение топлива.

Сформирован и проект опорной сети авиаплощадок - исходя из покрытия территории региона перевозками на самолетах Ан-2.

Дороговизна авиабилетов на внутренних линиях Якутии стала притчей во языцех - так, перелет из столицы республики в Черский стоит 40 тысяч рублей. В числе прочего в цену заложены затраты на аэропортовое обслуживание. На Севере оно в шесть-десять раз дороже, чем на "большой земле". Так, сбор за взлет-посадку в аэропорту Внуково составляет 220 рублей за тонну, в Якутске - 1267, а в Тикси - 2440 рублей.

По расчетам Ассоциации малой авиации Якутии, если обнулить аэропортовые сборы в регионе, компенсировав затраты из казны, билеты подешевеют как минимум на 20-25 процентов. Цена вопроса - 1,4 миллиарда рублей, или один процент доходов республиканского бюджета.

Изменить подходы

Как увеличить объем, улучшить качество разведки и добычи золота в Сибири

Текст: Юлия Славина (Кемерово)

Золотодобывающая отрасль нуждается в инвесторах, современной технике, инновационных технологиях и государственном подходе. Об этом - беседа с директором ООО "Горная геология" Евгением Якушевым.

Евгений Генрихович, какие перемены принес еще один год, прожитый в непростых экономических условиях?

Евгений Якушев: 2021-й начинался сложно. Не все партнеры, с которыми мы взаимодействовали в 2020-м, рассчитались за поисково-оценочные работы. Лишь к середине года ситуация улучшилась - стали поступать доходы от проектирования и подготовки отчетов. Мы сохранили старых клиентов и заключили договоры с новыми. А к концу года удалось восстановить и объемы геологоразведки. Это произошло благодаря клиентам из Кузбасса, Хакасии и Республики Алтай. Сейчас заключаем договор на работы в Приморье. Уже в марте займемся поисками и оценкой запасов месторождения россыпного золота недалеко от Находки. И начали готовить отчет по участку в Хакасии - подписали договор под ключ до 2024 года. А в начале апреля отправим первый десант в Магадан. Продолжим расширять географию. К сожалению, в Кузбассе в последнее время лицензии на золото не распределяют.

Из позитивных моментов: годовую отчетность впервые сдаем исключительно в электронном виде. После обновления закона "О недрах" вышло такое распоряжение. Для нас это плюс, ведь раньше приходилось возить проверяющим кипы бумаг. Со временем, видимо, должны ускориться и все остальные процедуры, включая получение лицензий. Сейчас, чтобы начать добычу, недропользователю нужно пройти массу экспертиз, получить кучу разрешений. Это не только время, но и деньги. Гораздо быстрее реализуются проекты опытно-промышленной разработки (ОПР) техногенных месторождений золота. И они для некоторых недропользователей становятся способом миновать многоступенчатые согласования.

Казалось бы, в случае ОПР бизнес быстрее получает отдачу, а государство - золото. С другой стороны, если нет опережающей разведки, недропользователь снимает сливки, обходя менее богатые участки недр. Потому что их выгодно осваивать только в случае комплексной отработки месторождения. Избежать потерь можно, используя передовые технологии эффективного извлечения золота.

Как сейчас, на фоне новых западных санкций, обстоят дела с техническим переоснащением?

Евгений Якушев: Мы уже давно ведем переговоры о покупке итальянской буровой установки. Осенью прошлого года она стоила около девяти миллионов рублей, а теперь - все шестнадцать миллионов по курсу евро. Конечно, буровые выпускают и на Урале - в Челябинске и Екатеринбурге. У нас даже есть одна такая. Но работает она, увы, гораздо хуже, чем импортные. Придется искать альтернативу. Как вариант - наладить отношения с китайскими производителями. В Кузбассе же нужную нам технику не выпускают. Хотя коронки, трубы и прочий расходный материал для геологоразведки мы закупаем на кемеровском заводе. Продолжаем сотрудничать и с новосибирским предприятием по производству оборудования для извлечения тонкого золота.

А что нового в подходах к экологической составляющей проектов?

Евгений Якушев: С каждым проектом мы совершенствуем его экологическую часть. В том числе предусматриваем максимально быстрое начало восстановления нарушенных земель. Дело в том, что загромождение породой новых территорий при отсутствии рекультивации в течение восьми месяцев чревато серьезными штрафами. Так что уже есть отработанные участки, где буквально через два дня после завершения добычи разместили отвалы, чтобы не портить окружающий ландшафт.

К слову, еще в 1990-х лесники обратили внимание, что через пять-семь лет после отработки россыпных месторождений экосистема начинает самовосстанавливаться. Отвалы зарастают травой и деревьями. Этот опыт в свое время позволил некоторым недропользователям отказываться от биологической рекультивации, ограничиваясь только технологическим этапом. Но потом в регионе начали активно продвигать тему восстановления лесов. Что ж, в этом тоже есть смысл. И теперь мы прописываем в проектах высадку деревьев на местах, не затрагиваемых паводком.

Кроме того, приказ №800 минприроды РФ обязывает золотодобытчиков разрабатывать отдельный том документов о рекультивации, кроме соответствующего раздела в техническом проекте и проекта освоения лесов. Мы учитываем это при заключении договоров.

Каковы, на ваш взгляд, перспективы золотодобычи в Кемеровской области?

Евгений Якушев: Надеюсь, распределение лицензий все-таки возобновится, и нашим компаниям "Горная геология" и "Лидер" не придется работать только за пределами региона. Тем более что в Кузбассе еще много золотоносных участков - в Мариинске, Салаире, Тисуле, Горной Шории. Запасы некоторых разведанных месторождений измеряются тоннами.

Есть и участки с рудным золотом, которые требуют разведки, а значит и многомиллиардных затрат. Очень перспективны Барзасская площадь, Федоровское месторождение на границе с Хакасией. Но инвесторам нужны гарантии, которых, конечно же, никто дать не может. Поэтому есть смысл вкладывать государственные средства в одновременную разведку целого ряда объектов - с проведением геофизических, геохимических и других научных исследований. Ведь наша страна до сих пор пользуется плодами деятельности геологов советского периода. Тогда существовало плановое финансирование по-исковых и разведочных работ, и отрицательный их результат тоже считался результатом.

Может быть, в России все-таки найдутся ресурсы для того, чтобы думать о будущем не на ближайшие пять лет, а на столетие вперед. Для этого в том числе нужно вкладывать деньги в освоение месторождений рудного золота, на которое в мире приходится до восьмидесяти процентов всего объема добычи драгметалла. В России же разрабатывают в основном россыпи. Между тем кузбасские золотые рудники - Комсомольский, Берикульский, Центральный - закрылись еще в 1990-х. И на каждом из них в тот момент насчитывалось по три-четыре тонны разведанных запасов.

ООО "Горная геология":

г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 256, корпус 4, тел. (83842) 45-26-23, [email protected]

В преддверии Дня геолога желаю вам осуществления всех планов, чтобы и в работе, и в жизни вам всегда сопутствовал успех. Радости, счастья, взаимопонимания, крепкого сибирского здоровья! Новых открытий, перспективных проектов и надежных партнеров!

Евгений Якушев, директор ООО "Горная геология".

Вернуть драйвер

Что мешает развитию золотодобычи в Кузбассе

Текст: Александр Геращенко (президент холдинга "КузбассЗолотоПроект")

Мировые цены на золото растут, как и рыночный спрос на драгметалл. Однако его объемы в стране сегодня ограничены. Предложение сокращается в отсутствие новых крупных эффективных месторождений. Эксперты полагают, что в таких условиях недропользователям следует контролировать рост затрат, вкладывать средства в геологоразведку и профессионально подходить к разработке участков. Как с этим обстоят дела в Кузбассе?

Еще несколько лет назад на фоне очередного кризиса в угольной отрасли золотодобычу называли одним из возможных драйверов развития экономики региона. Однако уже три года Кузбасс - единственный из всех субъектов федерации, где лицензии на поиски, разведку и добычу золота не выдают. Аукционы не проводят. Хотя приказ минприроды РФ, регламентирующий выдачу таких лицензий, никто не отменял.

Местные власти ссылаются на то, что поисковые работы на золото на территории области будут проведены за государственный счет. И уже составлен перечень россыпных месторождений, где их проведут до 2024 года. Надо сказать, что это вовсе не гигантские месторождения, где государству есть смысл вкладывать в поисковые работы.

Так или иначе, но Кузбассу, в отличие от других субъектов РФ, по сей день не выделено бюджетных средств на эти цели. И частных инвестиций нет, несмотря на то, что есть люди, готовые инвестировать. В результате у нас уже три года не появляются новые объекты. Недропользователи постепенно мигрируют из Сибири на Урал, в Амурскую область, Приморье. А могли бы создавать рабочие места в Кузбассе.

Основной аргумент противников выдачи лицензий - добыча россыпного золота портит экологию, ухудшая состояние водоемов. Однако жизнь доказывает, что негативные последствия этого вида недропользования зачастую бывают сильно преувеличены.

Так, советник председателя Союза старателей России Павел Луняшин приводит следующие данные: из 1,072 миллиона гектаров, нарушенных горными работами к началу 2019 года, на золотодобычу приходилось менее 0,1 миллиона, или 0,006 процента всего земельного фонда страны. Как показывает практика, уже через несколько лет после завершения правильно организованных горных работ экологическая система водоемов полностью восстанавливается, вода становится чистой, в реки и ручьи возвращается рыба.

Примеры роста популяции тайменя и хариуса после золотодобычи есть и в Кузбассе. Конечно, это не значит, что в работе артелей не бывает нарушений. Но вскрывать их и наказывать виновных по всей строгости закона - прямая обязанность надзорных и правоохранительных органов. Вне всякого сомнения, лицензии не дол-жны получать случайные люди и фирмы-однодневки, которые стремятся к прибыли любой ценой. Именно их бесконтрольная деятельность губит природу.

В то же время следует признать: процедура приобретения лицензий на разведку и добычу золота в России громоздка и затратна. Как и методика разведки россыпных месторождений. В советское время эти работы оплачивало государство, а теперь они ложатся на недропользователей. Причем от малого бизнеса требуется проведение почти академических исследований на стадии геологических изысканий, когда результат неизвестен. А ведь он может быть и отрицательным. Тем не менее предприниматель, который хочет получить лицензию на поиски, уже к этому моменту обязан иметь лицензию на маркшейдерские работы и штат дипломированных экскаваторщиков-бульдозеристов. Ясно, что ни один здравомыслящий бизнесмен не будет тратить, условно говоря, сто миллионов рублей на разведку участка, где золота всего на пятьдесят миллионов.

Кроме того, сам процесс получения поисковой лицензии затягивается на несколько лет. Полгода уходит на то, чтобы оформить заявку, включающую более трехсот документов, еще полгода - на проект, которому предстоит многоступенчатая экспертиза.

Теперь о разведке месторождений. Практически весь мир с появлением новой техники и технологий перешел на экскаваторный метод. Главное ведь подтвердить наличие золота, по крайней мере, на начальной стадии. Однако у нас в стране этот метод запрещен. Нам до сих пор предлагают бурить скважины или копать шурфы, как их копали вручную сто лет назад. На каждый шурф тратится неделя. А сколько их нужно вырыть, чтобы разведать даже небольшое месторождение? Лицензию на поисковые работы дают на пятилетку, но, если следовать упомянутой методике, пройдут десятки лет.

Безнадежно устарело и понятие кондиций золотоносных месторождений. Дело в том, что в России допускается работать лишь на месторождениях, запасы которых подсчитаны, защищены и поставлены на государственный баланс. Для каждого региона определены свои кондиции рентабельности добычи золота.

Во времена СССР, когда и затратная часть, и цены на драгметалл не менялись, в кондициях был смысл. А при нынешней волатильности рынка и постоянном росте производственных затрат понятие кондиций теряет актуальность. Слишком различается хозяйственная деятельность предприятий: одни недропользователи работают на дорогостоящей импортной технике, другие - на подержанной отечественной.

В годы плановой экономики требовалось приносить с каж-дой экспедицией определенные объемы золота в год. Это было выгодно стране, и у нас была постоянная работа. А сейчас, к сожалению, многие структуры на местах не приветствуют постановку запасов на госбаланс, находя разные предлоги для того, чтобы завернуть отчеты. И недропользователи годами не могут приступить к добыче. Но зачем ставить на баланс две тонны золота, если его будет добыто всего сто килограммов?

Как работают недропользователи за границей? Они просто берут участки и осваивают. И неважно, что в недрах - нефть или золото. Не нужно ничего никому доказывать, что ты добыл на участке - то и твое. Есть только два условия - строгое соблюдение норм производственной безопасности и экологических требований. Больше никаких препятствий. Я видел в Черногории на берегу Адриатического моря щебеночный карьер, на котором работал хозяин - директор, бухгалтер и экскаваторщик в одном лице.

Развитию золотодобычи в Кузбассе сегодня мешает и острый дефицит квалифицированных кадров. Принимаем на работу выпускников технических вузов и обучаем. Почему бы в этих вузах, которые готовят геологов, маркшейдеров, проектировщиков и других специалистов для горнодобывающей отрасли, не выделить специализацию по золоту? Но, увы, они упорно продолжают выпускать по 25 горных инженеров в год, которых потом приходится переучивать, поскольку они не могут найти работу.

ООО "КузбассЗолотоПроект": 650066, г. Кемерово, Притомский проспект, 11/1, помещение 98. тел.: 8-3842-45-21-07, 45-23-78, e-mail: [email protected].

Примите самые искренние и теплые поздравления с профессиональным праздником - Днем геолога! Желаю вам удачи во всех делах, новых перспективных проектов, стабильности, здоровья, семейного благополучия, мира и добра. Пусть ваш самоотверженный труд будет достойным продолжением дела геологов старших поколений, заложивших прочные основы для развития экономики России.

Жители 17 регионов смогут записать детей в первый класс через "Госуслуги"

Текст: Олег Капранов

С 1 апреля на портале госуслуг начнет работу сервис по подаче заявления на запись детей в первый класс. На первом этапе услуга будет доступна в 17 регионах. Об этом сообщил вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

"С 1 апреля в ряде регионов на "Госуслугах" у родителей появится возможность дистанционно подать заявление на запись детей в первый класс. Мы проработали техническую возможность для всех субъектов. На сегодняшний день ею воспользовалось 17 регионов. Рассчитываем, что другие также в будущем обеспечат доступ к услуге жителей своих территорий", - заявил Чернышенко.

Среди регионов, которые подтвердили готовность к запуску услуги Липецкая, Свердловская, Саратовская, Калининградская, Архангельская, Ивановская, Псковская, Тамбовская, Оренбургская, Воронежская и Пензенская области, Республики Тыва, Северная Осетия-Алания, Адыгея, Ханты-Мансийский автономный округ, Хабаровский край и Санкт-Петербург.

По словам вице-премьера, единая форма позволяет не только записаться в школу по месту регистрации, но и указать положенные семье льготы. Кроме того, родителям будет доступна возможность предварительно заполнить заявление.

"Это очень важно, так как основной приоритет при записи в первый класс - очередность подачи заявления. При подаче онлайн-заявления место бронируется по времени подачи на портале госуслуг до предоставления документов в школу", - сообщил замглавы Минцифры Олег Качанов.

Подать заявление на зачисление в школу по месту регистрации на "Госуслугах" можно будет до 30 июня. Если родители хотят зачислить ребенка в школу не по месту регистрации, то заявления будут приниматься на портале с 6 июля по 5 сентября. В этом случае в школу ребенка зачислят, если останутся места.

После подачи онлайн-заявления необходимо представить документы в выбранное учебное заведение. Сообщение о зачислении придет в личный кабинет на "Госуслугах".

Росводресурсы предупредили регионы, где на реках самые опасные ледовые участки

Текст: Ольга Бухарова

Если в южных регионах уже приступили к посевной, то в центральных - зима не хочет отпускать. Метеорологи прогнозируют сильные разливы на реках Северо-Запада, в Мурманской и Архангельской областях.

Как отразятся на половодье аномальные снежные запасы и готовы ли водохранилища к обильному таянию, в интервью "Российской газете" рассказал заместитель руководителя Федерального агентства водных ресурсов Вадим Никаноров.

Вадим Анатольевич, стоит ли тревожиться из-за аномальных снежных запасов? Какие перспективы, например, в Московском регионе и в соседних с ним? Затопит?

Вадим Никаноров: Москворецкая система, все водохранилища, которые так или иначе связаны с Москвой, готовы к приему большой воды.

Я не помню года, который бы поставил в тупик те организации, которые занимаются пропуском половодья и паводка в Москве, Подмосковье и ближайших регионах.

Мы всегда отслеживаем наполнение водохранилищ, от которых питается Москва, работу всех подводящих каналов, их техническое состояние и так далее. А негативные ситуации, которые были, связаны с неожиданными осадками, с которыми не смогла справиться система ливневой канализации. Но, как вы помните, все это было кратковременно.

Вы наверняка уже знаете самые опасные речные участки в стране в этом сезоне большой воды. Где они?

Вадим Никаноров: Пока весенние процессы в активной стадии, прогноз метеорологов предварительный. Ясен лишь приблизительный объем, мы ждем его во втором квартале.

Но вы правы, вместе с регионами мы определили 23 опасных речных участка, где необходимо предотвратить риски ледовых заторов. План расписан до 20 мая. Период вскрытия рек один из самых напряженных. Чтобы пропустить половодье максимально безопасно, мы действуем сразу по нескольким направлениям. Заранее обеспечиваем свободные емкости водохранилищ.

На реках, где есть риски ледовых заторов, в нужный момент ослабляем прочность льда, расчищаем русла, проводим дноуглубительные работы. Появляются и новые объекты инженерной защиты, строительство которых финансирует Росводоресурсы.

Ледокольные и ледорезные работы предстоят на территории общей протяженностью около 1200 километров.

Это три участка в Архангельской области, два в Ямало-Ненецком автономном округе и по одному в Вологодской области и Ненецком автономном округе. Ослабление прочности льда на реках предусмотрено на площади более семи километров в Якутии и Пермском крае.

Что с водохранилищами? Глубина промерзания грунта в районе некоторых из них ниже обычной. Например, в Пермском крае она составила всего 40 сантиметров вместо обычных 1,5 метра. Есть опасность, что водохранилища не наберут достаточно воды, так как она просто уйдет в грунт?

Вадим Никаноров: Серьезных опасений по наполнению водохранилищ у нас нет. Действительно, запасы снега сейчас за счет температур исчезают быстро.

Поскольку сведениями о конкретных сроках дождевых паводков мы не располагаем, наши сценарии могут казаться для отдельных регионов строгими. То есть мы понимаем, что какая-либо расточительность в условиях, когда отсутствуют гарантии нужного объема осадков, - это серьезный риск.

А наша задача - обеспечить водой все зависящие от нее отрасли в любых природных условиях - сохраняется при любых обстоятельствах.

При строгом, как вы выразились, сценарии какие будут ваши действия?

Вадим Никаноров: Мы не принимаем единоличных решений по поводу сработки водохранилищ. Для решения этих задач сформированы межведомственные рабочие группы.

Туда входят специалисты из близких нам отраслей или заинтересованных органов власти и регионов, на территории которых находится то или иное водохранилище.

Для чего это сделано? Возьмем наш самый крупный и самый представительный каскад - волжско-камский, который проходит практически через всю страну.

Здесь сходятся интересы энергетиков, сельского хозяйства, Росрыболовства, регионов в части водопользования, потому что к каждому водохранилищу, к самой Волге подведены водозаборы. Потому и важен именно коллективный разум.

Вадим Анатольевич, когда же мы узнаем самый точный прогноз по половодью, водохранилищам?

Вадим Никаноров: Такие расчеты всегда динамичны. Это не какая-то универсальная формула для той или иной территории.

Меняется погода, интенсивность осадков. Собираемся, обсуждаем ход сработки и наполнения водохранилищ в зависимости от того, что мы видим. А в конце марта Росгидромет обновляет прогноз, дает итог по первому кварталу и более точные данные на апрель. Соответственно, к первому апреля план может скорректироваться и у нас.

Важно помнить, что определяющие фазы половодья в регионах разные. Для Дальнего Востока это, например, третий квартал, уже лето. На некоторых южных реках процессы завершаются.

В Амурской области спасатели впервые в этом году взрывали лед на реке Амур. Работы прошли неподалеку от села Ушаково Шимановского района.

Это поможет снизить риск затопления населенных пунктов во время паводка.

Специалисты использовали 270 килограммов взрывчатки - всего 30 зарядов.

"Перед началом работ оперативная группа проводит разведку на реке на предмет промоин и трещин", - рассказал заместитель начальника областного поисково-спасательного отряда и руководитель взрывных работ Игорь Политов.

Потом, по его словам, замеряется толщина льда, водность русла по фарватеру. После чего спасатели проделывают лунки на расстоянии десять метров, в них закладываются заряды. И с помощью электродетонатора, проводят взрывные работы.

Следующий подрыв планируют провести в районе села Нововоскресеновка.

"Затем специалисты проведут подрывные работы еще в двух местах возможного образования заторов на реке Амур, - сообщил заместитель начальника Главного управления МЧС России по Амурской области Денис Вайда. - В районе сел Черняево Магдагачинского района и Албазино Сковородинского района".

Впервые в нынешнем году состоятся подрывы на реке Уркан в Зейском районе. Как сказал Денис Вайда, все работы ведутся в строгом соответствии с утвержденным графиком и с учетом погодных условий.

Такие работы по взрыву льда в верховьях реки Амур в Амурской области включили в план противопаводковых мероприятий еще в 2001 году. Такое решение было принято руководством региона после серьезных наводнений, случившихся из-за заторов на Амуре в 1999 и 2000 годах.

Мера показала свою эффективность. Чрезвычайных ситуаций из-за ледовых заторов с 2001 года в Амурской области больше не было, сообщают в Главном управлении МЧС России по Амурской области.

Подготовил Сергей Набивачев, Амурская область

Россия. СЗФО > Экология > rg.ru, 31 марта 2022 > № 4022774 Вадим Никаноров

Счетная палата изучила господдержку АПК

Текст: Татьяна Карабут

Меры господдержки сельского хозяйства используются не всегда неэффективно, дублируют друг друга. Большинство средств достается крупным холдингам, а фермеры оказываются не у дел. К таким выводам пришла Счетная палата по результатам проверки эффективности мер господдержки АПК.

Свои выводы СП сделала на основе проверки Чувашской Республики, Волгоградской и Новосибирской областей. В 2020 году минсельхоз консолидировал три субсидии (на оказание несвязанной поддержки, повышение продуктивности в молочном скотоводстве и единая субсидия) в две - компенсирующую и стимулирующую. Как показал анализ СП, эти субсидии в основном направлены на возмещение одних и тех же производственных затрат.

На долю компенсирующей и стимулирующей субсидий в 2020 и 2021 годы приходился 61,4 млрд рублей и 53,6 млрд рублей соответственно. В ходе проверки установлено, что минсельхоз с нарушением действующих правил определил 71 региону размеры субсидий на сельхозстрахование на общую сумму 305,4 млн рублей.

Есть у аудиторов претензии и к порядку предоставления господдержки. В частности, для регионов Дальневосточного федерального округа применяется повышающий коэффициент в размере 1,2. Но для шести регионов ДФО рост финансирования оказался незначительным (не более 0,06%), а для четырех объемы господдержки и вовсе не выросли, рассказал на коллегии аудитор СП Сергей Мамедов.

Кроме того, не установлены показатели результативности по трем направлениям господдержки. Только в проверенных регионах по этим направлениям в 2020-2021 годы было израсходовано 205,2 млн бюджетных рублей, что влечет риски их неэффективного использования, считают в СП.

Всего аудиторы насчитали финансовых нарушений почти на 1,1 млрд рублей, в том числе неэффективное использование средств федерального бюджета на сумму 663,7 млн рублей.

"При почти стопроцентном расходовании субсидии ни один из трех проверенных регионов не достиг установленных в соглашениях результатов ее использования. Кроме того, отдельные получатели господдержки не выполнили обязательства по увеличению и сохранению объемов производства сельхозпродукции", - сказал Мамедов.

При этом вниманием государства обделены небольшие хозяйства и фермеры, делают вывод в СП. Они практически отрезаны от основных инструментов господдержки, считает заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Юлия Оглоблина. "Порядок предоставления субсидий, приемлемый для крупных агропредприятий, в штате которых есть специалисты по финансам и юриспруденции, для небольших фермерских хозяйств оказывается слишком сложным", - поясняет она.

Введение компенсирующей и стимулирующей субсидий позволило повысить эффективность субсидирования и увеличить объемы производства по приоритетным направлениям АПК, считает заместитель министра сельского хозяйства Елена Фастова. Такой подход по итогам прошлого года позволил ускорить развитие различных отраслей АПК. Урожай в прошлом году был получен приличный. Но ведомство готово "донастраивать" меры господдержки. В частности, минсельхоз проанализирует эффективность использования субсидии на приобретение племенного молодняка сельхозживотных, механизма сельхозстрахования и по необходимости внесет изменения в нормативную базу.

На заседании Правительственной комиссии обсудили развитие инфраструктуры в регионах России

Состоялось еженедельное заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина. На Штабе обсудили ход реализации инфраструктурных проектов за счет бюджетных кредитов в 2022-2023 гг. и кассовое исполнение по федеральным программам.

На заседании Марат Хуснуллин обозначил основные, ключевые показатели, необходимые для стабилизации строительной отрасли. «Мы продолжаем на ежедневной основе работать над антикризисными мерами. Я не раз отмечал, что строительная отрасль играет системообразующую роль в экономике России, поэтому решения по поддержке строительства являются важнейшими», – подчеркнул он. Среди ключевых направлений работы вице-премьер назвал бесперебойное плановое финансирование строительства, реализуемого за средства федерального и регионального бюджетов, а также наращивание темпов жилищного строительства, для поддержки которого Правительство, в том числе, развивает программу ипотечного кредитования. «Каждый ипотечный рубль – это инвестиции в ваши регионы», – заявил Марат Хуснуллин. По его словам, важной задачей здесь является продолжение банками работы по ипотечным программам.

Одним из механизмов влияния на строительную отрасль является эффективное использование принятых антикризисных мер. Сокращение инвестиционно-строительного цикла позволяет застройщикам оптимизировать затраты и более оперативно переходить от момента создания идеи к реализации проекта.

Для определения динамики ввода жилья в регионах Минстроем России будет организован мониторинг ключевых показателей развития строительной отрасли. В текущей ситуации важно сохранить темпы строительства, набранные в прошлом году, для того, чтобы обеспечивать граждан качественным жилье и необходимой инфраструктурой.

«Для развития инфраструктуры в регионах России на данный момент в рамках бюджетных кредитов распределены 500 млрд рублей, запланированные к выделению в 2021-2023 годах. Эти средства пойдут на реализацию 699 объектов и мероприятий. С применением ИБК будет реализовано в том числе 352 объекта инженерной и 96 объектов социальной инфраструктуры, 128 объектов дорожного строительства и 50 объектов транспортной инфраструктуры. Также будут построены объекты туристской инфраструктуры, индустриальных парков и промышленных технопарков, - подчеркнул глава Минстроя России Ирек Файзуллин. - Регионам, которым уже доведены средства, важно ускорить работу и активнее привлекать средства в строительство и начало работы по объектам инфраструктуры».

Вице-премьер сообщил, что важно продолжать работать над реализацией инфраструктурных проектов. Во исполнение поручения Президента подготовлено постановление, предусматривающее возможность внесения изменений в уже одобренные инфраструктурные проекты, реализуемые за счет инфраструктурных бюджетных кредитов. Эта мера позволит регионам вносить предложения по замене проектов, объектов, уточнять количественные, качественные и стоимостные характеристики проектов, сроки финансирования и строительства в пределах одобренного объема кредита.

В ходе заседания были рассмотрены и одобрены региональные заявки на предоставление финансирования по программе «Инфраструктурное меню». Так, Магаданской области одобрено финансирование проекта строительства инфраструктуры с использованием инфраструктурных облигаций на сумму 2,1 млрд рублей. Губернатор Магаданской области Сергей Носов доложил, что в результате реализации проекта будет построена социальная инфраструктура в рамках строительства микрорайона г. Магадана с жилой площадью 92 тыс. кв. м.

Новгородской области одобрено финансирование за счёт средств ФНБ в размере 98,9 млн рублей для реализации проекта «Модернизация канализационных напорных линий г. Великий Новгород», который решит задачу повышения качества и надежности системы водоотведения.

Всего по состоянию на 30 марта 2022 г. в Фонд ЖКХ поступило 36 заявок на представление финансирования проектов строительства, реконструкции, модернизации инфраструктурных объектов, на общую сумму 42,4 млрд рублей.

В формате обратной связи с регионами выступили губернатор Амурской области Василий Орлов и губернатор Иркутской области Игорь Кобзев. Главы субъектов рассказали о ходе реализации национальных проектов.

Право на будущее

Основные тенденции в геоэнергетике

Борис Марцинкевич

В Соединённых Штатах Америки нет такого катастрофического, как в Европе, роста тарифов на тепловую и электрическую энергию, нет стремительно растущей нагрузки на население и промышленный сектор. Если помнить об этом, то исчезает удивление тому факту, что уровень доверия избирателей президенту Байдену хоть и снижается, но отнюдь не стремительно. Да, цены на АЗС в Штатах действительно растут, но рост цен на промышленные и продовольственные товары кратно меньше. Министерство финансов этой страны зафиксировало рекордный за последние годы рост инфляции по итогам 2021 года, но ведь всё познаётся в сравнении: 7,8% для Штатов — много, а для многих других стран — вполне терпимо. Сравнивать с положением, в которое под чутким руководством команды Байдена загнали сами себя страны, входящие в состав ЕС, просто не приходится — здесь рост цен составляет не проценты, а разы: год тому назад тысяча кубометров газа обходилась европейским потребителям в шесть раз дешевле, киловатт-часы в марте 2022 года выросли в цене в 4–5 раз.

Разумеется, тарифы на тепловую и на электрическую энергию в минувшем году росли и в России — на уровень инфляции, то есть на считанные проценты. Несмотря на все волны дискриминационных антироссийских мер, никаких предпосылок для роста цен энергоресурсов в России не наблюдается и сейчас.

Штаты были и остаются инициаторами антироссийской истерии Запада как в политической, так и в экономической сферах. В результате предпринятых действий в США растут цены на нефтепродукты, но ситуация с уровнем цен на природный газ, на уголь, на тепловую и энергетическую энергию, хоть и не такая стабильная, как в России, но значительно устойчивее, чем в Европе.

В Европе рост цен на энергоресурсы и на то, что из них производится, — кратный, объединения промышленников, ассоциации работодателей уже вовсю бьют тревогу о том, что ЕС на грани массового закрытия предприятий и стремительного роста безработицы. Для того, чтобы европейский и американский электорат не беспокоил своих правителей-руководителей, в незримый бой пошла вся масса крайне независимых, неангажированных, непродажных и даже неполживых западных СМИ: во всём происходящем виновата Россия, Путин и, само собой, «беспричинная, безжалостная агрессивная агрессия тоталитарной России супротив пушистой и демократичной Украины». Всё, больше Украина ни для чего Дядюшке Сэму не нужна: дымовая завеса создана, деньги и оружие киевскому режиму подкидываются. Хороводы политиков кружатся то ли в танце, то ли в приступе эпилепсии, на заднем фоне — вскукареки западных компаний, голосящих о том, как мощно и стремительно они покидают Россию, прекращая работу во всевозможных совместных предприятиях и проектах. Внимание всей России — тоже там, на дорогах специальной военной операции, на сражениях с потоками лжи и грязи, потоками льющихся из всех мыслимых интернет-ресурсов.

А суть происходящего проста и незатейлива: Штаты вполне успешно отрывают промышленность Евросоюза от стабильных, предсказуемых, выгодных поставок энергетических ресурсов. При этом их собственный ТЭК находится в куда как более выигрышном состоянии: если Евросоюз почти 90% спроса на природный газ покрывает импортом, то импорт газа для США не требуется от слова «вообще», и ровно так же ситуация обстоит с углём. По предварительным данным, объём добычи угля в Штатах за минувший год вырос почти на 10%, объём экспорта в Китай, к примеру, вырос сразу на 15%. Ни в одном санкционном списке, которые подписал Джо Байден, нет запрета на импорт из России ОУП, обогащённого уранового продукта, — того, что становится топливом для АЭС после того, как из таблеток урана формируются твэлы и ТВС. Единственный «пробой» — та самая тяжёлая нефть, без которой работа НПЗ, расположенных на побережье Мексиканского залива, будет затруднена.

Что касается Европы, то ЕЦБ уровень инфляции за только что минувший февраль оценил в 5,9%, назвав основной проблемой стремительный рост цен на все виды энергоресурсов. При этом руководство главного банка ЕС бесстрастно констатирует, что тенденций снижения этих цен не предвидится, а потому прогнозировать уровень годовой инфляции пока крайне затруднительно. И это действительно так: проблемы Европы только начинаются, ей ещё предстоит обустраивать миллионы новых беженцев, но это уже их проблемы.

Да, во всевозможных официальных документах и доктринах Штаты зачисляют в свои противники Россию, Китай и Иран, но кто мы с вами такие, чтобы верить велеречивым американским политикам, которые врут, как дышат? «Европа для Штатов — надёжный союзник» — этот слоган навязывается обитателям европейских стран едва ли не 24 часа в сутки, но уже приведённые факты подсказывают, что звучать он должен несколько иначе: «Европа для Штатов — кормовая база».

Если отбросить детали, то план, который пытается реализовать команда Байдена, направлен сразу на три цели. Оторвать Европу от поставок энергетических ресурсов, тем самым устранив европейские товары с американского рынка, — при росте их себестоимости, которая совершенно неизбежна, конкурентных цен европейцы предложить просто не смогут. Заодно пригодится и эта, как там её... Украина! Истерика вокруг агрессивной агрессивности России наращена до максимума, и вот уже рейхсканцлер Шольц победоносно заявляет, что Германия будет платить в бюджет НАТО 2% своего ВВП. Прелестно, это даст дополнительную приличную загрузку американским компаниям оружейного комплекса, а после апрельских невыборов Макрона свои взносы, вполне возможно, понесёт и Франция. Третья цель — Китай. Схлопывается промышленность Европы — вырастет безработица — снизится покупательная способность — снизятся объёмы экспорта из Китая в Евросоюз. С ослаблением Европы самым платёжеспособным рынком станут сами США — значит, благополучие Китая будет куда как больше зависеть именно от них. Да, торговый паритет между Штатами и Китаем отсутствует напрочь: Китай поставляет в Америку на 300 млрд долларов в год больше, чем импортирует из неё. Но монополия на платёжеспособный сбыт — она и есть монополия. Китай вынужден будет стать более сговорчивым, более послушным. Россия помощь Китаю как стабильный поставщик энергетических ресурсов, по мысли американцев, оказать не сможет — импортозамещение в добыче углеводородов, особенно трудноизвлекаемых запасов на суше и с морских и шельфовых месторождений, министерством торговли и промышленности просто завалено. Поручение в адрес этого ведомства Путин дал ещё в 2014-м, но за восемь лет изменения оказались минимальными. Причина? Менеджеры высшего звена в крупных компаниях из числа иностранцев и ими прикормленные — и победителями тендеров на поставку оборудования раз за разом оказывались зарубежные компании. Да, в министерстве торговли были созданы специальные комиссии, которые как бы курировали ведение НИОКР и распределение бюджетных средств, а толку-то? Если бы деньги изымались из бюджетов нефтяников и газовых дел мастеров — эти ребята действительно прикладывали бы максимум усилий для того, чтобы НИОКРы шли максимально быстро, не погнушались бы, глядишь, покупать даже чужие головы — не у иностранных компаний, а в индивидуальном порядке. А так... Ну вкладывались бюджетные деньги, учёные с конструкторами что-то старались сделать, но их придумки на практике никто использовать и не собирался, а механизмов для того, чтобы теория сразу после её создания совмещалась с практикой, Минторг так и не предложил. Возможно, я ошибаюсь в своих размышлениях — не знаток в лабиринтах башен Кремля, у меня только логика в ассортименте. Если импортозамещение требуется для добычи нефти и газа, для их переработки, то почему эти направления курирует Минпромторг, а не министерство энергетики? Напомню, что Росатом на день сегодняшний — это две трети АЭС, строящихся на внешнем контуре, контрольный пакет и даже китайские атомные концерны, со всей их финансовой мощью, конкурировать пока не могут. Почему так? Да потому, что у Росатома — всё своё. Свои НИИ, которым корпорация подкидывает очень серьёзные деньги для того, чтобы уровень мегасайенс не казался чем-то недостижимым. Свои конструкторские подразделения, свои материаловеды, свои лаборатории, собственные машиностроительные предприятия, свои специалисты по добыче, по разведке, по юридическим направлениям, которые способны действенно, результативно помогать странам-новичкам выстраивать структуру «атомного законодательства», свои компании по транспортировке свежего и облучённого топлива, свои предприятия по выводу ядерных объектов из эксплуатации, по переработке облучённого ядерного топлива. Своя сеть вузов, а проекту «Школа Росатома», который нацелен на то, чтобы выуживать талантливую молодёжь в закрытых атомных городах уже на уровне младшей школы, идёт второй десяток лет. Проигрывает Россия из-за того, что у Росатома внутри нашей страны нет конкурентов, что всё собрано в единую, многоплановую структуру? Нет, не проигрывает: Росатом не только справляется с атомной энергетикой дома и за кордоном, он в полный рост тащит направления атомные, но не энергетические, энергетические, но не атомные и вовсе и не атомные, и не энергетические. Радиационные отходы — Росатом, отходы 1 и 2 класса — Росатом, композитные материалы — Росатом, ледоколы и буксиры в порту Сабетта — Росатом, горнодобывающее оборудование для угольной отрасли — тоже Росатом. А Газпром с Роснефтью? Разведка, добыча, транспортировка, переработка нефти — всё это только за счёт тендеров, за счёт так называемых нефтесервисных компаний, то есть за счёт сторонних организаций. ФАС доволен: вроде ж это обеспечивает рост конкуренции, всё по фэншую, то есть по либеральным лекалам. Но вот сейчас сонный Джо клюнул в ягодицы, и выясняется, что всё это было благоглупостью, что в условиях экономической войны против нас мы оказались расслаблены, не сконцентрированы, что нужно всё в максимально сжатые сроки переделывать на мобилизационный лад.

Возвращаюсь к американскому триединому плану: ослабить Европу, ослабить Россию, обнять нежно Китай за горло. Именно в таком порядке, а та самая экстремальная демократия на Днепре — инструмент, причём одноразовый. Не выдержит нагрузки, разлетится на куски? Ну, бывает, что ж такого. Ослабление России как поставщика энергоресурсов для Китая будет тем более сильным, чем больший сегмент китайского рынка удастся оттяпать Штатам. Укорот амбициям Китая будет более жёстким, если продавать свои товары Китай сможет только Штатам, а те постараются максимально полно контролировать его энергетику. Всю осень прошлого года потоком шли новости о том, как очередная китайская государственная компания подписывает контракты на поставки СПГ из Штатов — на 10–15 лет, всё по-взрослому, без всяких европейских игр в спотовый рынок, с привязкой цен к нефтяной корзине. Только так и никак иначе — долгосрочные контракты с условием получай-или-плати, с графиками, сроками, с временными лагами для корректировки цен после изменения котировок на нефтяном рынке. Эти контракты — единственный вид обеспечения для получения банковского финансирования американскими компаниями, идущими на риск строительства СПГ-заводов. В очередной раз напомню, что заводы по сжижению природного газа требуют весьма и весьма серьёзных инвестиций, вложений: условная технологическая линия мощностью 1 млн тонн в год готовой продукции обходится в 1 млрд долларов, средняя мощность СПГ-заводов крупнотоннажного сжижения — не менее 5 млн тонн в год. Шуточки вроде тех, которые обозначены в пресловутой целевой модели европейского газового рынка («никаких долгосрочных контрактов, цены определяет спотовая торговля»), для новых предприятий не подходит. СПГ-заводов, которые бы уже успели полностью рассчитаться с банками-кредиторами, в Штатах на сегодня просто нет и ещё лет пять не будет, а банкиры в любой стране ведут себя, в общем-то, одинаково: давят, выкручивают руки, подвешивают на крюках, пока не состоится полный расчёт. Только после того, как это произойдёт, американские компании — владельцы СПГ-заводов смогут выйти на мировой рынок как самостоятельные игроки, — не раньше. На день сегодняшний СПГ-сектор у США как государства как бы есть, но его как бы и нет — никакой президент, министр, Конгресс с Сенатом не могут, не способны диктовать свои политические хотелки тем компаниям-трейдерам, которые подписали долгосрочные контракты на сжижение газа на территории США.

Выходом из Великой депрессии для Штатов, как известно, стала Вторая мировая война, но особенно стремительным рост влияния этой страны стал сразу после её окончания. Знаменитый план Маршалла — огромные кредиты, причём кредиты связанные, стали источником для роста заказов для американской промышленности. Напомню, что при этом экономика Европы не только восстанавливалась до довоенного уровня — на пятидесятые годы пришлась эпоха автомобилизации Западной Европы. И вот это направление стало стимулом для монополизации европейского топливного рынка семью крупным англосаксонскими нефтяными компаниями, стремительно нарастившими объёмы добычи нефти на Ближнем Востоке, которую они на тот момент опять же монопольно контролировали, с одновременным строительством целого ряда НПЗ в Европе.

ОПЕК на тот момент ещё не существовала, борьба с откровенно колониальной зависимостью только-только начиналась. Картель, который глава итальянской государственной компании Agip Энрико Маттеи метко назвал «Семь сестёр», состоял из американских Gulf oil, Standard oil of California, Standard oil of New Jersey и Standard Oil of New York и английских ВР и Royal Dutch Shell. В дальнейшем компании дробились и сливались, но речь не об этом. Технологии переработки нефти тех лет по сравнению с нынешними были, прямо скажем, достаточно примитивными — при производстве бензина и дизельного топлива получалось огромное количество мазута, с которым нужно было что-то делать. И сделали — на пятидесятые годы прошлого века случилось пришествие мазута в большую энергетику. Энергетика Европы того времени была угольной, первую скрипку играли месторождения Рура, который по результатам раздела нацистской Германии отошёл к ФРГ. Манёвр был простенький, но оказался неотразимым: нефтяники пересчитывали теплотворную способность немецких углей и мазута и держали цены на топочный мазут процентов на 5–10 ниже уровня цены энергетических марок угля. Картельный сговор неподкупная европейская Фемида увидеть не смогла, в результате чего доля немецкого угля стала стремительно снижаться. Закрывались шахты, прекращалась разработка карьеров — красота, сопровождавшаяся ростом безработицы, но это отдельная история и, опять же, не наши проблемы.

Штаты сумели сорвать изрядный куш, но тотальное влияние «Семи сестёр» долгим не было: праздник живота закончился уже в начале 60-х, после создания и стремительного роста влияния ОПЕК. Мировой нефтяной кризис 1973 года в числе прочего породил ренессанс угольной энергетики, но ресурсом для неё стал уже не уголь Рура, а уголь, поступавший откуда-то с Аппалачских гор.

Однако 70-е годы прошлого века в Европе были удивительны тем, что среди тамошних политиков имелись и государственные деятели, которые смели отстаивать интересы собственных стран. Свой способ уйти от тотальной зависимости от нефти разработала и реализовала Франция в годы президентства Жоржа Помпиду: 58 атомных энергоблоков обеспечивают Франции пальму первенства по объёмам экспорта электроэнергии всем её соседям.

1 февраля 1970 года в конференц-зале эссенского отеля "Кайзерхоф" было подписано соглашение между Союзнефтеэкспортом и компанией Рургаз. Названий у этого соглашения несколько — сделка века, контракт столетия, но нам более привычно «Газ в обмен на трубы». Одновременно с основным соглашением были подписаны контракты с компаниями "Маннесман" и "Тиссен" — именно они поставляли для газовой магистрали трубы диаметром 1420 мм, которые в СССР в то время не производились. Результат — строительство магистрального газопровода Уренгой — Помары — Ужгород и Ямбург — Западная граница, серия долгосрочных контрактов на поставки газа, которые подписывали в 1970, 1972 и в 1974 годах. Годовой объём был фантастическим по тем временам — целых 12 млрд кубометров. Достижение германского правительства Вилли Брандта, осуществлённое невзирая ни на какое давление со стороны Штатов во главе с Ричардом Никсоном, а потом и с Джеральдом Фордом.

После ввода ограниченного контингента советских войск на территорию Демократической Республики Афганистан президент Рейган призывал весь коллективный Запад к коллективному бойкоту СССР, но Гельмут Шмидт, Дойче банк и промышленники ФРГ не дрогнули — трубы продолжали поступать, а наши строители работали с ураганным темпом. Уренгой — Помары — Ужгород построили не за плановые 60 месяцев, а всего за 18. Надпись на последней трубе тоже памятна многим: «Вашим санкциям труба, господин Рейган!» Слово «санкции» для нас, в общем-то, многие-многие годы родное, привычное, а вот годы без них никогда ничем особо хорошим не заканчивались — странно, но факт. В 1981 году ФРГ и СССР подписали ещё один газовый контракт, действовавший до 2008 года, — в соответствии с ним объём поставок вырос до 23 млрд кубометров. Газ-в-обмен-на-трубы — это и поражение Штатов, это и настоящая экономическая победа не только СССР, но и государственников Западной Германии. Правда, теперь о том поколении государственных деятелей Германия может только вспоминать, умильно улыбаясь своим новоявленным политикам, которые уверенно скатываются на уровень политиканов-марионеток, но кто мы такие, чтобы осуждать замечательный выбор немецкого электората? Стабильные, надёжные поставки советских энергоресурсов — одна из существенных причин того, что до недавнего времени Германию по праву называли «локомотивом Европы». Но теперь, судя по всему, рельсы просто кончились, и куда поедет-полетит тот паровоз, предсказать непросто.

Чтобы закончить исторический экскурс в энергетические войны Штатов и Европы, напомню, что в конце 80-х годов прошлого века одним из способов экономической борьбы против СССР стало резкое падение стоимости нефти, которое многие связывают с договорённостью США с Саудовской Аравией. Так это или нет, можно спорить — на тот момент у Saudi Aramco были и другие проблемы, но вот то, что такая договорённость вполне могла иметь место, это точно. Нефтяной конфликт ОПЕК и стран-потребителей, список которых с удивительной точностью совпадает со списком стран — членов Международного энергетического агентства, закончился весьма нетривиально. Руководители Саудовской Аравии согласились номинировать все нефтяные сделки в долларах США, согласились на хранение этих долларов в американских банках и инвестировать в американскую промышленность. Именно это является основой того, что доллар по-прежнему является основной денежной единицей планеты, дополнительное подспорье — огромная сеть бирж, где сделки с нефтью котируются всё в тех же долларах, а объём бумажных операций в 10 раз превышает объём сделок с физической нефтью. Но, повторю ещё раз — то, что такая договорённость Штатов и Саудовской Аравии вполне могла быть, отнюдь не значит, что она действительно была.

Энергетическая обеспеченность современных Штатов базируется на сланцевых углеводородах или, если корректно, на возможности добывать нефть и газ из слабо проницаемых коллекторов методом гидроразрыва пласта. Западные и либеральные СМИ уже все уши прожужжали до состояния решета — Штаты стали рекордсменом по объёмам добычи нефти, Россия безнадёжно отстала, потому Штаты и разорвали нашу экономику в клочья. Звучит звонко, особенно с учётом того, какую способность наращивания объёмов добычи демонстрировали американские нефтедобывающие компании после спада стоимости нефти в 2014 и в 2018 году. Как только уровень котировок вырастал настолько, чтобы гидроразрыв становился экономически рентабельным — сланцевики стремительно восстанавливали упавший объём и шли в рост и дальше.

Здорово, что и говорить, вот только есть несколько «но». Эта динамика обеспечивалась биржевым инвестированием в сланцевые компании: частные игроки охотно покупали как акции, так и облигации, свято веря, что инвестиции окупятся сторицей. Биржевые игроки несли всё новые и новые деньги, сланцевые компании бурили всё новые и новые скважины, и смахивало это всё на поведение наркомана на игле, который для получения удовольствия всё чаще втыкает шприц себе в вену. Нюансы сланцевой добычи мало кого интересовали, поскольку в бой шли, мягко скажем, не самые квалифицированные инвесторы, привыкшие играть акциями чего угодно: торговцев лесом, резиновыми уточками, металлами и просто ценными бумагами. А тонкости технологии — да тьфу на них, не может же нефть как биржевой товар отличаться от любого другого биржевого товара! Может, ещё как может.

Традиционная нефть добывается из коллекторов: нефтесодержащая порода изолирована снизу слоем воды, сверху — непроницаемыми породами. Если утрировать, нефть в таких коллекторах находится под высоким давлением, пробуренная скважина становится областью с низким давлением, и нефть движется именно в эту область. Ключевое слово здесь — «движется», поскольку проницаемость нефтесодержащих пород позволяет нефти это делать.

Нефть сланцевых пород двигаться не способна — именно поэтому такие пласты, сланцы, и называют слабопроницаемыми. Для того, чтобы дать такой нефти возможность двигаться, скважина после вертикального участка переходит в горизонтальный, идёт внутри пласта. Дальше — под высоким давлением подаётся смесь воды и песка, чтобы произвести тот самый гидроразрыв, обеспечить нефтесодержащий слой дополнительными, искусственными трещинами. Для того, чтобы эти трещины не затянулись, в смесь добавляют так называемые пропанты, цель — зафиксировать трещины, удержать их от схлопывания на максимально возможный срок. Но, как бы ни изощрялись нефтяных и химических дел мастера, срок этот не превышает двух-трёх лет — после этого приходится бурить новую скважину, снова проводить гидроразрыв. Хотите, чтобы объём добычи хотя бы не снижался — бурите и рвите, бурите и рвите.

Для сравнения — нефть Самотлора открыта более полувека тому назад, но скважины продолжают работать, нефть азербайджанского месторождения Биби-Эйбат добывается и вовсе уже вторую сотню лет.

Азарт сланцевых компаний до умиления напоминал и напоминает времена золотой лихорадки на Аляске — захватывай новый участок земли и копай, думать будем потом! Но азарт не может длиться вечно, и в 2020 году, в момент кризиса спада спроса на нефть, американские инвесторы очнулись и вежливо так спросили владельцев сланцевых компаний: «Джентльмены, а где, собственно, наша прибыль, о которой вы нам рассказывали десяток лет? Вот тумбочка — складывайте сюда». Такая смена настроения была связана не только с тем, что рухнули все нефтяные котировки, но и с тем, что в Штатах, как и в Европе, всё активнее становились сторонники зелёной революции, получившие поддержку у той самой Демократической партии США, которую возглавляет тот самый Джозеф Байден. Долой уголь, прочь нефтяные продукты, каждому мужику по ветряку, каждой милой даме — по панели, всем по два электромобиля на рыло, и станет всё зелёным, а то и радужным. Поскольку всё это шло, что называется, на серьёзных щах, частные инвесторы и задумались — а не изъять ли деньги из сланцевых компаний, а не перебросить ли их вон тому же Илону нашему Маску, чтобы на заборах не воробьи сидели, а "Теслы" висели.

Вот такой, в кавычках, небольшой технический нюанс, который ломает стройную теорию, которую команда Байдена пытается реализовать в виде своего триединого плана — сланцевая добыча, несмотря на то, каким стал уровень цен, к прежним объёмам возвращается в разы медленнее, чем это происходило в 2014 и в 2018 годах.

Второй нюанс — геологический, я неоднократно о нём уже говорил. Штаты не только страна, на территории которой добываются рекордные объёмы нефти, но ещё и крупнейший потребитель этой же нефти. Геология в том, что 90% добываемой в Штатах нефти — это её лёгкие и сверхлёгкие сорта, переработка которых не даёт возможности получать необходимое количество дизельного топлива. Добывая огромные количества лёгкой нефти, Америка способна только её и экспортировать — и в этом её принципиальное отличие от ситуации в России.

У нас экспортный сорт Urals — не единственный, на восток уходит магистральный нефтепровод ВСТО, по которому идёт одноимённая лёгкая нефть, она добывается и в Западной Сибири, и на Сахалине. Импорт сырой нефти что в СССР, что в России равен просто нулю — мы всем необходимым обеспечиваем себя сами, мы в этом отношении не зависим вообще ни от кого, Штатам такая роскошь просто недоступна. Небольшие объёмы тяжёлой нефти добываются на Аляске, но слишком мало, да ещё и экологи готовы костьми лечь, но не допустить расширения добычных проектов. Напомню, что предшественник Байдена, мистер Трамп, инициировал односторонние дискриминационные меры по отношению к Венесуэле, объявив эмбарго на нефть этой республики. Тем самым НПЗ, расположенные на американском побережье Мексиканского залива, были лишены традиционного для себя сырья — тяжёлой нефти битуминозных песков Венесуэлы. Ещё одна творческая инициатива Трампа — выход из ядерного соглашения с Ираном и введение эмбарго ещё и на иранскую нефть, в том числе и на сорт Iranian heavy, которая по своему составу максимально близка к венесуэльской марке Mars Blend. Именно это стало причиной резкого роста объёма поставок в Штаты Urals и мазута М-100 — ничего более подходящего в наличии просто нет. Да, теоретически может подойти средняя и тяжёлая нефть Саудовской Аравии — Arab Medium и Arab Heavy, соответственно, — но только теоретически, поскольку действует соглашение ОПЕК+ о снижении объёмов добычи нефти всеми странами — участниками соглашения. Традиционно чем легче сорт нефти — тем выше его цена, так что логика предельно проста: если нужно снижать объёмы добычи, то снижать будут добычу наиболее дешёвых сортов. Так что извините, но покупайте Arab Light и не жужжите.

Знал обо всём этом мистер Байден и его штаб в предвыборную пору? Безусловно. А вот действия были крайне своеобразными. Байден вслух заявлял, что Саудовская Аравия за то, что произошло с журналистом Хашогги, должна быть превращена в страну-изгоя. Байден обещал и действительно в первые же дни на президентском посту запретил строительство магистрального нефтепровода Keystone XL, который мог бы обеспечить поставки тяжёлой нефти из битуминозных песков Канады на южные НПЗ. При этом вся предвыборная риторика о зелёной революции, о снижении объёмов потребления нефти никуда не исчезла и после того, как Байден стал хозяином Белого дома. Риторика, которая приводила и приводит к тому, что банки отказываются финансировать «грязные» нефтяные проекты, к тому, что частные биржевые инвесторы стали крайне скептически относиться и к вложениям в традиционную нефтяную отрасль.

Нынешние попытки администрации президента США уговорить нарастить объёмы добычи Arab Medium и Heavy Саудовскую Аравию, заигрывания с Мадуро, с Ираном — это прямое следствие того, что Байден не смог договориться с собственными, американскими, нефтяными компаниями. Это не руководители компаний мечутся по миру в поисках дополнительных объёмов тяжёлой нефти, этим вынуждены заниматься правители Штатов. Что касается саудовской Аравии, то дело не только в том оскорбительном поведении Байдена в период выборов, но и, разумеется, в наличии соглашения ОПЕК+. Весной 2020 года Саудовская Аравия своими односторонними действиями уже привела к нарушению условий сделки, чем это закончилось для Saudi Aramco — известно, финансовые потери исчисляются десятками миллиардов долларов. Это на Западе не желают учиться на собственных ошибках, но на то он и Запад, чтобы быть диким, а наследный принц Саудовской Аравии второй раз повторять одну и ту же ошибку не намерен. Так что извините, но итог попыток договориться с Эр-Риядом что у Штатов, что у Британии одинаков — не шмогла. Саудовской Аравии как лидеру ОПЕК возможность регулировать мировой рынок нефти куда как ценнее, чем сиюминутные пожелания политиков англосаксов — ничего личного, только бизнес.

Напомню, что в феврале 2020 года Штаты и Китай подписали торгово-экономическое соглашение с целью прекратить войну пошлин. Война пошлин — так называлась отчаянная попытка Трампа сбалансировать обоюдные поставки товаров и услуг, попытки уменьшить дефицит во внешней торговле с Китаем. В числе прочих обязательств, которые по этому соглашению взял на себя Китай, — наращивание закупок энергетических ресурсов из Америки. Штаты заинтересованы в этом и ещё по одной причине: наращивание добычи нефти, газа и угля означает ещё и рост реального сектора экономики, рост её доли в общем объёме ВВП. Китай любит и ценит зелёную повестку, он заботится об экологии, но он не перестаёт любить нефть, газ и уголь — спрос растёт, в прошлом году Китай вышел на первое место по объёмам закупок СПГ, американские угольщики поставили в Китай в 2021 году на 15% больше своей продукции, чем годом ранее. Китайские и американские компании подписывают долгосрочные контракты на поставки СПГ — это выгодно и тем, и другим.

А на другой стороне материка Евразия сходят с ума европейские политики, все эти шольцы с фон-дер как её там — вот если не сегодня, то завтра мы заместим российский трубопроводный газ замечательным и восхитительным СПГ. Выгодно это Штатам? Как бы да — ведь на дефицитном рынке покупатели могут конкурировать друг с другом в борьбе за товар только наращиванием цены. В 2020 году из Штатов было экспортировано 46 млн тонн СПГ, в 2021 — уже 70,4 млн тонн при максимальной мощности СПГ-заводов в 102 млн тонн. Вроде бы как резервы имеются, вроде бы как можно усидеть на двух рынках: и на европейском, и на азиатском. Но 30 млн тонн СПГ — это всего 42 млрд кубометров газа в его обычном состоянии, а никак не 155 млрд, которые Газпром поставил в страны ЕС в минувшем году. Но для Штатов это не главное — аллах с ней, с той Европой, пусть топят углём, соломой, кизяком и чем угодно ещё. Главное — ситуация в самих Штатах, где тоже растёт спрос на газ, не понравилась там особо история с замерзающим Техасом. Растёт спрос в Мексике, куда проложены магистральные газопроводы. На два стула седалища, может, и хватило бы, но число стульев очевидным образом больше двух.

Итог? Гладко было на бумаге, да забыли про овраги или, если корректно, Байден явно переоценил собственные силы. И в том, что касается обеспечения его собственной страны нефтью, и в том, что Штаты смогут обеспечить рост поставок СПГ в Азию, в Мексику и в Европу при надёжном обеспечении собственного спроса. И в том, что касается эмбарго на поставки нефти российской. Да, сейчас рынок лихорадит, но это прямое следствие необходимости перестройки всей мировой логистики. За последнее время с визитами в Москве побывали представители Ирана, Катара, Бахрейна, ОАЭ — нам сообщили, что встречи проходили только с Сергеем Лавровым, но всё ли мы знаем? Как-то уж набор гостей слишком сильно походит на то, что нефтедобывающие страны начали аккуратно просчитывать, кто с какого рынка потребителей уйдёт, кто куда придёт. Много говорилось о начале переговоров России и Индии о расчётах за российскую нефть в рупиях или юанях. Тема интересная, сложная, требует усилий обоих наших государств, но пока государственные руководители только начинают выстраивать новые схемы, частные компании Индии уже действуют.

По итогам первых двух недель марта в Индию импортированы 360 тысяч баррелей российской Urals — для сравнения, за весь прошлый март объём поставок был 90 тысяч баррелей. Да, логистика получается достаточно обременительной, но договор всегда возможен при взаимном непротивлении сторон. Напомню, что Индия занимает третье место в мире по объёмам спроса на нефть, и 80% этого спроса удовлетворяет импорт. Научимся справляться вот с такой непростой логистикой? Конечно, справимся, разве что нашим нефтедобывающим компаниям придётся поступиться частью прибыли, но на фоне общемирового роста уровня нефтяных цен это вполне допустимо. Кратный рост поставок нефти в Индию в этом марте — при расчётах в долларах, поскольку отнюдь не все наши банки отключены от SWIFT. Появится механизм расчёта в наших национальных валютах — ситуация может измениться ещё резче, а на полуострове Индостан находится не только полуторамиллиардная Индия, но и ещё две крошечные страны — Пакистан и Бангладеш с населением по 200 млн человек в каждой.

23 марта для России сменилась целая эпоха. Что такое российский рубль и на каких условиях работает пока что наш ЦБ, если коротко. Центробанку нужны рубли — вообразим, на прямое кредитование государством возводимое предприятие стратегической важности. Напечатать и эмитировать? Как бы не так: эмитировать рубли у ЦБ России есть право ровно на ту величину, на которую ЦБ приобрёл долларов. Собственно, это и было одной из причин того, что наш ЗВР хранился в долларах и в евро в американских и в европейских банках. И это правило появилось не во времена правления Набиуллиной, в него ЦБ РФ был загнан ещё в 90-е годы минувшего века, когда мы, одурев от псевдосвободы, решили стать частью цивилизованной семьи народов. Да, Маслюков и Геращенко предлагали перейти в торговле энергоресурсами на рубли ещё в далёком 98-м, но тогда ничего не вышло — извините, не готовы мы к этому были. А сейчас, после того как тот самый коллективный Запад грабанул нас на 300 млрд долларов, но с учётом вот той самой газовой арифметики, — способны. Готовы даже в том случае, если половина европейских компаний откажется от закупок нашего газа — в деньгах мы не потеряем. Готовы, потому что не будет этой половины — не наберётся в Европе столько стран, согласных с размаху прихлопнуть собственную экономику.

Да, прежде чем перейти к попыткам понять, насколько серьёзным шагом стало свежее решение Путина, обязательно надо вспомнить о вещах простых, приземлённых. Мы уже успели услышать реакцию на решение президента России от доброго десятка комментаторов: от премьеров и министров европейских стран. И ровно один комментарий от европейской энергетической компании, имеющей долгосрочный контракт с Газпромом. Генеральный директор немецкой Uniper был краток: «У нас на руках контракт с валютой платежа в евро, ничего другого, продолжаем действовать на его основании». Точка, больше ни слова. Но слова-то точные на все 100%! Есть заявление президента России, но нет никаких писем от Газпрома — что ещё педантичный немец может сказать? Нет никакого повода шапками кидаться — Путин не просто так дал правительству неделю на подготовку к переходу на рублёвую торговлю. Это обычный бюрократический порядок, ничего нового в этом лучшем из миров. Принят закон, но под него нужны подзаконные акты, внутриведомственные решения, инструкции для конкретных исполнителей — только так, никак иначе. Газпром, направляя письма партнёрам, должен не только сообщить, что наше правительство в ответ на действия ваших правительств запретило торговлю в евро и в долларах, — это для нас, Газпрома, форс-мажор, мы обязаны соблюдать наши законы, потому вот вам, дорогие наши немцы-голландцы-чехи, новый алгоритм. Вот список российских банков, в которых вы имеете полное право открыть рублёвые счета. Вот условия работы ММВБ, на которой вы получите возможность приобретать рубли, вот список дилеров, которые обеспечат вам проведение торгов.

Но Газпром не напишет такие письма до той поры, пока этот алгоритм не будет полностью предоставлен Центробанком. Значит, ждём решения ЦБ, ждём рассылку писем Газпромом и только после этого смотрим на реакцию конкретных европейских газовых «пацанов». Не министров с комиссарами, которые за свои слова не отвечают, поскольку никакого реального бизнеса не ведут, а руководителей европейских энергетических компаний.

Письмо от Газпрома будет длинное, ведь многие европейские компании сделки осуществляют под банковские аккредитивы и кредиты. Банки — европейские, финансовые инструменты — европейские. Но они нас больше не интересуют, вот ведь какая штука. Так что те европейские компании, которые откажутся издеваться над населением родных им стран, с российскими банками будут контактировать не только ради открытия рублёвых счетов и торгов на ММВБ, но и для того, чтобы договариваться про те самые аккредитивы и кредиты. Без этого не получится, фокусов не бывает. Сейчас считать-то стало легко и удобно: если, допустим, мы намерены в этом году поставить в Европу 100 млрд кубометров газа, то денег за это придётся получить что-то около 100 млрд долларов — в рублях, по курсу ММВБ. Вообразить, что у европейских газовых компаний имеется вот такой свободный кассовый остаток, — у меня не получится, воображалка слабовата. Так что вперёд, господа европейцы, — за рублёвыми счетами, за рублёвыми аккредитивами, за рублёвыми кредитами.

Какое поле для манёвров останется у европейских компаний с того момента, как им в торжественной обстановке вручат пакеты от Газпрома? Собственно говоря, всего три. Первый самый простой: «Извините, герр Миллер, но работать в рублях не намерены, в контракте предусмотрена другая валюта платежа, потому пока-пока, ауфвидерзеен и даже гудбай». Ответ очевиден: «И вам до свидания, мы будем помнить вас молодыми, красивыми, сытыми и в вашем тёплом и светлом офисе». Вариант второй: «Герр Миллер, вы нарушаете условия договора, я на вас в суд подам». Ответ: «Имеете полное право, мы будем ждать вердикта суда и заранее готовить апелляцию, встречные иски и прочие документы. Закончатся суды — поговорим и о поставках. Очно поговорим, потому как вряд ли у вас связь работать будет — она без электричества как-то не очень. Подъедете? Отличная идея, у нас тут неподалёку превосходный конный завод, вы только заранее лошадку себе там подберите — вдруг хозяин согласится за эти, как их там, евры, продать. Вот на лошадке и приедете, а пока — пока». Третий — согласиться на алгоритм действий, который будет предложен Газпромом и Центробанком России, дабы даже в таких условиях продолжить соблюдать принципы энергетической обеспеченности и энергетической безопасности. Да, это будет, что называется, против шерсти — вопреки и поперёк всей нынешней политики Европы, на просторах которой в полный рост цветёт зоологическая русофобия, но тут уж ничего не поделаешь: нацизм не свалился в Европу из неведомой дали, нацизм был и остаётся высшей стадией развития европейской философской мысли, подлинной, настоящей ценностью Европы. Но у тех европейских газовых компаний, которые относятся к своему бизнесу действительно профессионально, отдавая себе отчёт в том, что поставки газа — это не только про бизнес, про прибыль, но ещё и про огромную социальную ответственность за поддержание достигнутого в их странах уровня жизни, никакого другого выбора нет. Или условное сложение с себя полномочий хранителя очага, или тесное сотрудничество с финансовыми институтами России, согласие с тем, что российский рубль будет обеспечен уже не европейской или американской денежной единицей, а природным газом.

Россия. США. Евросоюз > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь > zavtra.ru, 31 марта 2022 > № 4021337 Борис Марцинкевич

Минфин России: социальный заказ повышает качество оказываемых услуг в сфере спорта

Закон о социальном заказе создаёт единое правовое поле для здоровой конкуренции в сфере оказании услуг по спортивной подготовке. Об этом рассказала начальник отдела Департамента правового регулирования бюджетных отношений Минфина России Анастасия Гюрова на форуме «Мы вместе. Спорт».

В ходе своего выступления Анастасия Гюрова остановилась на основных новациях закона о соцзаказе. Так, в дополнении к госзаданию появились 2 новых способа отбора исполнителей – социальный сертификат, позволяющий гражданину самостоятельно выбрать исполнителя услуги из сформированного реестра, а также конкурс, который проводится между госучреждениями и негосударственными организациями.

«Механизмы социального заказа позволяют негосударственным организациям получить долгосрочное финансирование из бюджета на тех же условиях, что и госисполнители. Это способствует устойчивости негосударственных организаций и создает возможности для масштабирования деятельности», – отметила начальник отдела.

Сейчас соцзаказ применяется в 6 сферах, среди которых – спортивная подготовка, где получателями услуг стали около 152 тысяч человек. При этом наибольший охват получателей спортивных услуг от общей численности жителей региона приходится на Сахалинскую область.

«Внедрение такого инструмента как социальный заказ позволяет агрегировать и делать публичными данные о социальных гарантиях, которые реализуются в регионах, планировать экономическую деятельность организациям и личное развитие в сфере спорта людям», – сказала Анастасия Гюрова.

В заключении доклада начальник отдела отметила, что Минфин России внёс в Правительство РФ законопроект, расширяющий сферы применения соцзаказа.

«Социальный заказ станет возможно сформировать в сфере физкультурно-оздоровительных услуг. Мы считаем, что применение соцзаказа в этой сфере обеспечит достижение целей национального развития, обозначенных Президентом Российской Федерации, в части увеличения доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом», – добавила она.