Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Моцарт и магнитная аномалия

Здесь находят руду, ихтиозавров и... судьбы

Анатолий Журин, спецкор «Труда», Белгородская область - Москва

Курским рудокопам пролетарский поэт Владимир Маяковский посвятил стихотворение «Временный памятник». Заканчивалось оно такими строчками: «Двери в славу — двери узкие, / но как бы ни были они узки, / навсегда войдете вы, кто в Курске / добывал железные куски». Руду здесь добывают до сих пор. Но подземные кладовые хранят и другие богатства, открывающие страницы неизвестной истории.

Поэт оказался прав: День металлурга в Старом Осколе сегодня отмечают пышнее всех прочих праздников. Хотя руду в этом городке, стоящем на Курской магнитной аномалии, начали добывать уже после войны. В июне 1961 года экскаватор снял первый слой вскрыши там, где стрелка компаса напрочь отказывалась показывать север и юг. А спустя еще семь лет взрыв выворотил первые груды железной руды. Иначе ее из земли не добыть. С тех пор жители городских окраин каждую третью неделю, строго в отведенный час ощущают вздрагивающую почву под ногами.

К месту очередного взрыва сразу направляются экскаваторы. Следом по склонам ползут многотонные «БелАзы», доставляют руду на перегрузочные узлы, где ждут железнодорожные составы. На обогатительной фабрике после дробления крупных кусков получают обогащенный концентрат, из него уже делают окатыши — сырье для металлургов.

Обо всем этом рассказывал наш сопровождающий, гидрогеолог Александр Краснов. Сначала он, вручив каждому по каске и светоотражающему жилету, предложил внимательно прочитать правила техники безопасности. Затем на смотровой площадке зорко следил, чтобы гости не заступали за черту, за которой обрывистый зев котлована. Два года назад с дипломом выпускника Московского государственного геологоразведочного университета им. Серго Орджоникидзе он вернулся на Стойленский горнообогатительный комбинат. Исполинский его карьер имеет три километра в диаметре и в ясные дни хорошо виден из космоса. Ежегодно он выдает на-гора 40-42 млн тонн руды.

Спрашиваем: в чем задача гидролога? Оказывается, осушать карьер, перекрывать подземные воды. Если вовремя не отвести воду в специально пробуренные скважины, а оттуда — в дренажную шахту, то карьер просто затопит. Так случилось пару лет назад на алмазной трубке «Мир» в Якутии. Как уточняет Александр, из шахты Стойленского ГОКа откачивают по 5 тысяч «кубов» в час. Кстати, среди всех ГОКов Курской магнитной аномалии Стойленский считается самым обводненным. Перманентная борьба с водой стоит свеч: запасов высококачественной руды для отечественной металлургии здесь хватит как минимум на 100 лет.

В завершение экскурсии Краснов повел нас в местный палеонтологический музей, который постоянно пополняется доисторическими артефактами. Гидролог подробно и с большим знанием дела рассказал, где они были найдены, какие имеют археологические особенности. Оказалось, нашего гида уже давно увлекают экспонаты, заботливо собранные основателем музея Владимиром Букатовым. Краснов был ему незаменимым помощником, и когда наставник уехал по семейным обстоятельствам, то именно ученику доверил столь драгоценную коллекцию. Так в свободное от основной работы время гидролог стал смотрителем музея.

«В меловых слоях останки животных прекрасно сохраняются, а в наших местах миллионы лет назад ящеры обитали во множестве, — рассказывает Александр. — Сегодня наш музей известен всей России — сюда приезжают археологи из Москвы и Саратова, помогают идентифицировать находки. Были ученые даже из Германии, кое-что на память просили, но кто же им даст. Что мы можем узнать по останкам? Ну вот, например, что в середине мелового периода — около 100 млн лет назад — на месте нашего карьера шумели морские волны. Здесь водились акулы, скаты, давно исчезнувшие рыбы, морские рептилии, а также ихтиозавры, плезиозавры, черепахи. Одна из наших древних химеровых рыб даже получила название «Стойлодон энигма», что в переводе — «загадочный зуб из Стойленского карьера». Есть останки мамонта в слое красной глины — это самые молодые экспонаты музея. Ценнейшая находка, обнаруженная при раскопках в карьере, — зубы и фрагменты челюсти древнего морского ихтиозавра платиптеригиуса, достигавшего в длину 9 метров».

Ихтиозавр — самое быстрое существо, проворный, напоминающий сегодняшнего дельфина. Его фрагментов в местном музее столько, что можно собрать целый экземпляр чудовища. Или вот еще удивительное открытие: в песках карьера по позвонкам и зубам идентифицировано 18 (!) видов акул. Что любопытно: у ныне живущих морских хищниц зубы такой же формы, что и у их предков мелового периода.

В завершение Александр продемонстрировал модные у любителей экзотических украшений раковины аммонитов — вымерших головоногих моллюсков. Их находят в слоях возрастом от 390 до 66 млн лет. А еще в коллекции музея есть белемниты, представители отряда вымерших головоногих моллюсков, особенно расплодившиеся в юрском и меловом периодах. Эти хищники хорошо плавали с помощью плавников, имели крупные глаза, роговые челюсти и чернильный мешок. Внутри тела белемнита был массивный карбонатный ростр, похожий на наконечник стрелы. В фольклоре порой их связывали с ударами молний и с богами-громовержцами. В одних местностях их называли пальцами дьявола, а в других — Богоматери или святого Петра, и, соответственно, знахари считали, что они могут лечить от всяких болезней... На вопрос о том, как он относится к слухам о негативном влиянии аномалии на окружающий мир, Александр только пожал плечами — мол, все это не более чем досужие разговоры. Хотя в бульварной прессе время от времени пишут про регулярные визиты НЛО в здешние края. В свое время в Курске было даже организовано уфологическое общество, которое за первый год своего существования якобы зафиксировало более полусотни подобных случаев.

Но надо сказать, что одну явную аномалию мы отметили: удивительную тягу жителей провинциального городка к искусству. Об этом вечером после спектакля мы говорили с генеральным директором Стойленского ГОКа Сергеем Напольских: в местном театре для детей и молодежи им. Б. И. Равенских. Сергей Александрович, завсегдатай театра, улыбнувшись по поводу влияния аномалии, подтвердил: билеты на спектакли сюда труднее достать, чем в Большой театр. А каждое представление зрители провожают стоя, чего не в каждом столичном театре увидишь.

— У нас отличная труппа профессионалов — вот в чем причина, — говорит он. — Ее собрал замечательный ученик Георгия Товстоногова Семен Лосев. Ему удалось поднять интерес старооскольцев к постановкам отечественной и зарубежной драматургии. Мы постоянно приглашаем к нам лучшие творческие коллективы страны. А недавно по случаю 60-летия ГОКа, в честь первого экскаваторного ковша, организовали концерт прямо в карьере. В холодный ветреный день зрителей согревала музыка Свиридова, Моцарта, Пуччини, которую подарил Белгородский симфонический оркестр. Такое не забывается...

Нет, что ни говорите, а все-таки магнитная аномалия еще не до конца изучена.

Вектор на долгосрочное сотрудничество

«Роснефть» развивает интегральный формат взаимодействия с индийскими партнерами

Антон Захаров

Россию и Индию на протяжении уже более 70 лет связывают дружественные отношения, которые характеризуются стабильностью, общностью интересов и схожестью позиций по многим вопросам международной повестки. Важной частью этой дружбы являются совместные проекты, которые реализуются и в России, и в Индии. И особую роль в этом сотрудничестве играет крупнейшая российская нефтяная компания «Роснефть».

В среду, 20 октября, главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин в онлайн-формате принял участие во встрече премьер-министра Индии Нарендры Моди с главами мировых нефтегазовых компаний.

В мероприятии также участвовали министр нефти и природного газа Индии Хардип Сингх Пури, генеральный секретарь ОПЕК Мохаммед Сануси Баркиндо, исполнительный директор Международного энергетического агентства Фатих Бирол, главный исполнительный директор ВР Бернард Луни, президент Saudi Aramco Амин Нассер, старший вице-президент ExxonMobil Питер Кларк, председатель Indian Oil Corporation Шрикант Мадхав Вайдиа, главный исполнительный директор Schlumberger Оливье Ле Пёш, председатель Bharat Petroleum Арун Кумар Сингх, председатель Wood Mackenzie Саймон Флауэрс, вице-председатель IHS Markit Дэниел Ергин, а также другие представители ведущих энергетических компаний мира и экспертного сообщества.

Совместные проекты

В своем выступлении Игорь Сечин рассказал о совместных проектах «Роснефти» с индийскими партнерами и перспективах дальнейшей работы. «Мы уверены в долгосрочном потенциале индийского рынка и поэтому в 2017 году приобрели долю в Nayara Energy. Эта сделка остается крупнейшей прямой зарубежной инвестицией в нефтегазовый сектор вашей страны. Мы расширяем наши инвестиции в индийскую экономику, увеличив сеть АЗС до 6,3 тысячи станций, запущена масштабная программа развития нефтехимического производства с инвестициями порядка 750 млн долларов на реализуемом сейчас этапе», — отметил он.

По словам Сечина, ведущие нефтегазовые компании Индии — ONGC, Indian Oil, Oil India, Bharat Petroresources — активно инвестируют в крупнейшие российские проекты «Роснефти», такие как «Ванкорнефть», «Таас-Юрях», «Сахалин-1».

«Роснефть» развивает интегральный формат взаимодействия с индийскими партнерами. Как отмечал ранее Сечин, «в основе нашей совместной работы лежат доверие, учет взаимных интересов и долгосрочные перспективы. Работа идет по всей технологической цепочке — от добычи и переработки нефти до нефтехимии и реализации нефтепродуктов».

«В свое время именно интегральная модель, когда партнеры взаимодействуют по всей технологической цепочке — от геологоразведки и добычи до нефтепереработки и реализации нефтепродуктов на АЗС, — стала для индийцев решающим аргументом в пользу сотрудничества с «Роснефтью», — считает директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко.

С 2016 года индийским компаниям (ONGC Videsh Ltd., Oil India Limited, Indian Oil Corporation и Bharat Petroresources) принадлежит 49,9% дочернего общества АО «Ванкорнефть». Эта компания, расположенная в Красноярском крае, ведет разработку Ванкорского нефтегазоконденсатного месторождения — крупнейшего из открытых и введенных в эксплуатацию в России за последние 25 лет.

Также консорциуму индийских компаний (Oil India Limited, Indian Oil Corporation и Bharat Petroresources) принадлежит 29,9% в компании «Таас-Юрях Неф-тегазодобыча», которая владеет лицензиями на участки Центрального блока Среднеботуобинского месторождения и Курунгский лицензионный участок (другими акционерами являются «Роснефть» и ВР).

С 2001 года индийская компания ONGC Videsh Ltd. входит в состав участников проекта «Сахалин-1» (другими акционерами являются «Роснефть», ExxonMobil и японская Sodeco). В 2020 году в рамках проекта было добыто 12,4 млн тонн нефти и конденсата, потребителям поставлено более 2,4 млрд кубометров газа.

Кроме того, с 2017 года «Роснефти» принадлежит пакет акций (49,13%) индийской компании Nayara Energy (что в переводе означает «Новая эра»), в состав которой входят первоклассные активы, в том числе НПЗ в городе Вадинар мощностью 20 млн тонн в год. Вторым акционером Nayara стал консорциум инвесторов в составе Trafigura и UCP Investment Group. Как тогда писали эксперты, активы такого масштаба и качества редко доступны на рынке, поэтому сделка уникальна. Financial Times отмечала, что «консорциум преодолел все препятствия, связанные с индийскими регуляторами и кредиторами, и завершил сделку, которая стала крупнейшей на сегодняшний день прямой иностранной инвестицией в Индию». В результате «Роснефть» вышла на быстрорастущий рынок страны, темпы роста ВВП которой на среднесрочную перспективу, как ожидается, будут превышать 8% в год.

Завод является вторым по величине в Индии и одним из самых технологически развитых в мире. Индийская компания уже приступила к реализации программы развития НПЗ: в рамках первого этапа планируется строительство установок для производства полипропилена мощностью до 450 тысяч тонн в год. Инвестиции в этот проект, как упомянул Сечин, составляют 750 млн долларов. При этом финансирование планируется обеспечить за счет собственных средств индийской компании, а также с привлечением банковского кредитования, отмечали ранее в Nayara. Также рассматривается возможность увеличения объема переработки на НПЗ «Вадинар» в два раза.

В состав бизнеса Nayara Energy также входит глубоководный порт, который может принимать сверхбольшие танкеры класса VLCC, объемное хранилище для сырья и готовых продуктов, собственная электростанция, покрывающая потребность НПЗ в электроэнергии, железнодорожный терминал, одна из крупнейших в Индии розничных сетей. Nayara Energy планирует дальнейшее расширение сети АЗС в Индии — до 8 тысяч в ближайшие три года.

Новая динамика

Сотрудничество «Роснефти» с индийскими партнерами не стоит на месте, и в ближайшие годы возможны новые совместные проекты. На встрече с Моди Игорь Сечин упомянул: «При этом есть и новые проекты, такие как флагманский проект «Роснефти» с углеродным следом на 75% ниже, чем у других крупных нефтяных гринфилд-проектов в мире».

«Роснефть» в настоящее время реализует самый перспективный в мировой нефтяной отрасли проект «Восток Ойл» на севере Красноярского края. Важной особенностью проекта является его низкоуглеродность. Как считают в «Роснефти», на фоне поступательного роста мировой экономики текущий дефицит инвестиций в нефтяную отрасль приводит к увеличению спроса на энергоносители и необходимости реализации проектов нового типа, что делает «Восток Ойл» особенно востребованным.

Ресурсная база проекта составляет свыше 6 млрд тонн премиальной малосернистой нефти с рекорд-но низким содержанием серы в 0,01-0,04%. Высокое качество сырья сводит к минимуму необходимость использования отдельных установок для переработки серы на НПЗ, что также позволяет значительно сократить эмиссию парниковых газов на проекте. Для энергоснабжения «Восток Ойла» планируется использовать в основном попутный нефтяной газ, а также ветрогенерацию.

Планируется, что к 2030 году добыча нефти на «Восток Ойле» составит порядка 100 млн тонн. Логистическим преимуществом проекта «Восток Ойл» является возможность поставок сырья с месторождений сразу в двух направлениях — на европейские и азиатские рынки.

«Сотрудничество «Роснефти» с индийскими компаниями приносит стратегическую стабильность и надежные прибыли обеим сторонам и становится одним из ключевых факторов, формирующих Евразийское пространство. Возможное участие Индии в проекте «Восток Ойл», объединяющем уникальные месторождения Ванкорского кластера и новые сверхперспективные участки с колоссальной ресурсной базой, придаст сотрудничеству еще большую динамику», — считает экономист Михаил Делягин.

К проекту «Восток Ойл» уже присоединились новые участники — ими стали крупнейшие мировые трейдеры. В конце 2020 года 10-процентную долю в проекте приобрела компания Trafigura, в октябре 2021 года консорциум в составе Vitol и Mercantile & Maritime приобрел 5-процентную долю.

Проект сыграл значительную роль в переоценке стоимости «Роснефти». Goldman Sachs уже окрестил его «магнитом для инвесторов». По мнению инвестбанка, «чистая приведенная стоимость проекта может достигнуть 75 млрд долларов». В опубликованном в 2020 году отчете Merrill Lynch аналитики Карен Костанян и Екатерина Смык присвоили «Восток Ойлу» статус локомотива развития «Роснефти». «Проект представляет собой основной источник потенциального роста для НК «Роснефть», — говорится в отчете. При благоприятной рыночной конъюнктуре и снижении рисков стоимость проекта может превысить 100 млрд долларов, считают аналитики Bank of America. При учете СПГ общая оценка по проекту может возрасти до 115-120 млрд долларов.

Кроме того, «Роснефть» сотрудничает с индийскими партнерами в рамках реализации одного из самых масштабных и перспективных проектов России в области промышленности — судостроительного комплекса «Звезда», который реализуется консорциумом инвесторов во главе с «Роснефтью». В сентябре в рамках Восточного экономического форума «Роснефть» и Mazagon Dock Limited подписали соглашение о сотрудничестве, в рамках которого будут строиться одни из самых значимых коммерческих судов в мире. Объявление об этой сделки в ходе своего выступления на ВЭФ сделал Нарендра Моди, что говорит о значимости этого партнерства.

Судостроительный комплекс «Звезда» является одним из основных драйверов развития Дальнего Востока России. Проект создается по поручению президента РФ. При строительстве верфи применяются принципиально новые технологические решения, которые позволят ей стать одним из самых современных судостроительных производств в мире. Строительство ССК планируется полностью завершить в 2024 году. Между тем уже сегодня судоверфь спускает на воду сложнейшие «зеленые» танкеры типа «Афрамакс». В продуктовую линейку «Звезды» войдут суда водоизмещением до 350 тысяч тонн, элементы морских платформ, суда ледового класса, коммерческие суда для транспортировки грузов, специальные суда и другие виды морской техники любой сложности, характеристик и назначений, в том числе техника, которая ранее в России не выпускалась в связи с отсутствием необходимых спусковых и гидротехнических сооружений.

Долгосрочные контракты

В ходе выступления Игорь Сечин также отметил возросшую важность долгосрочных контрактов. Это подтверждает текущая ситуация на газовом рынке: резкий рост цен на газ в настоящее время угрожает экономической стабильности и энергобезопасности.

«Роснефть» имеет большой опыт работы по долгосрочным контрактам, и развитие вертикально интегрированного сотрудничества с индийскими партнерами по всей цепочке создания стоимости — от новых проектов в разведке и добыче в России с совместным управлением потоками продукции — позволило бы укрепить энергетическую безопасность Индии«, — заявил Сечин.

Европейский рынок на фоне высокого спроса на газ столкнулся с нехваткой предложения на рынке. Цены на голубое топливо в Европе резко выросли в последние месяцы: 6 октября стоимость ноябрьского фьючерса по индексу голландского TTF, самого ликвидного европейского хаба, достигла рекорда в 1937 долларов за тысячу кубометров. Сейчас фьючерсы торгуются около 1100 долларов, но это все равно более чем вдвое дороже, чем было еще в начале августа.

Как отмечали эксперты, рост цен на фьючерсы на газ в Европе был связан с несколькими факторами: низким уровнем заполненности европейских подземных хранилищ газа (ПХГ), ускоренным восстановлением мировой экономики после пандемии, ограничением предложения со стороны основных поставщиков и высоким спросом на сжиженный природный газ (СПГ) в Азии. Однако еще одной причиной эксперты называют чрезмерный перекос в сторону возобновляемых источников энергии.

«Кризис, который сейчас ощущается в Европе, напомнил всем нам, что энергетика — часть важнейшей инфраструктуры, которая обеспечивает функционирование общества. Основным выводом из нынешней ситуации является то, что мы переоценили возобновляемые источники энергии. Да, энергетика должна быть чистой и безопасной, но прежде всего она должна быть надежной», — заявил на пленарной сессии РЭН Бернард Луни.

По оценке Международного энергетического агентства, в долгосрочной перспективе Индия станет одним из ключевых драйверов роста мирового спроса на нефть и газ. К 2050 году доля Индии в мировом потреблении нефти может вырасти с текущих 5% до 9-12%, в мировом потреб-лении газа — с 1,6 до 4-5%.

Специалисты сахалинского референс-центра за два года выполнили 250 тысяч расшифровок рентгенологических снимков

Не имеющий аналогов на Дальнем Востоке медицинский центр референсных исследований подвел итоги работы за два года. Силами 10 специалистов прочитано четверть миллиона снимков со всей области. Центр, открывшийся для помощи пациентам с коронавирусной инфекцией, вырос в отдельную структуру, благодаря чему повысилось качество диагностики не только заболеваний органов дыхания, но и других патологий, в том числе онкологических.

Более сотни снимков в день, без выходных – в таком режиме специалисты референсного центра работают два года, с начала пандемии. Изображения стекаются со всей области, врачи тщательно проверяют каждый снимок. Не пропустить ковидную пневмонию, вовремя организовать лечение – такая задача была поставлена два года назад при открытии референсного центра лично главой региона Валерием Лимаренко. Работа в непрерывном ритме позволила специалистам накопить колоссальный опыт, а врачи из районов получили возможность самой качественной интерпретации данных для постановки диагноза.

- На местах специалисты тоже постоянно развиваются. Но в силу меньшей интенсивности работы им бывает недостаточно компетенции, чтобы выявить сложное заболевание. Для этого и осуществляется перепроверка изображений, чтобы исключить патологию. Все результаты исследования загружаются в медицинскую информационную систему, где их может увидеть лечащий врач, - рассказал руководитель референсного центра Дмитрий Пшекарский.

С учетом особенностей проведения рентгенологической диагностики органов дыхания, в зону исследований попадают и системы организма. Благодаря этому были выявлены сотни других патологий - онкологических, сердечно-сосудистых, туберкулез.

- Количество снимков, которые перепроверяют специалисты референсного центра, очень внушительное, это 40% компьютерных томографий, второе чтение 90% маммографий со всей области. К нам обращаются представители других регионов, чтобы мы поделились опытом. Система выстраивалась не один год, результат показывает, что мы на правильном пути, - прокомментировала директор лечебного департамента регионального минздрава Мила Тен.

Исследование одного снимка занимает от 5 до 30 минут в зависимости от сложности. Работа центра организована в круглосуточном режиме, так как в любое время может потребоваться экстренная проверка изображения. От качества работы на этом этапе зависит принятие решения по дальнейшему лечению пациента. Создание референсного центра и его дальнейшее развитие стали возможным благодаря реализации Национального проекта «Здравоохранение».

Объявлены победители Всероссийской военно-спортивной игры «Казачий сполох» и Всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодёжи

22 октября в Новочеркасске (Ростовская область) подвели итоги Всероссийской военно-спортивной игры «Казачий сполох» и Всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодёжи. Мероприятия организованы Министерством просвещения Российской Федерации.

Участниками состязаний стали команды из Республики Бурятия, Красноярского, Краснодарского, Приморского, Ставропольского краёв, Ростовской, Сахалинской, Ярославской областей, которые представляют войсковые казачьи общества.

Победителями Всероссийской военно-спортивной игры «Казачий сполох» стали:

первое место – Православная классическая гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни памяти протоиерея Василия Лесняка (Ярославская область);

второе место – Новороссийский казачий кадетский корпус (Краснодарский край);

третье место – Белокалитвинский Матвея Платова казачий кадетский корпус.

Всероссийская военно-спортивная игра «Казачий сполох» проводилась в форме конкурсных испытаний: «Полоса разведчика», включающая соревнования по военно-прикладным видам спорта; публичное выступление «Визитная карточка команды»; конкурс казачьей песни «У походного костра»; командное соревнование «Казачий триатлон»; шахматы; мини-футбол; презентация на тему «Казачья воинская доблесть», интеллектуальная игра «Исторический квест».

В состав команды входили 11 обучающихся в возрасте 14–15 лет и руководитель команды.

Победителями Всероссийской спартакиада допризывной казачьей молодёжи стали:

первое место – Православная классическая гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни памяти протоиерея Василия Лесняка (Ярославская область);

второе место – Кропоткинский казачий кадетский корпус (Краснодарский край);

третье место – Шахтинский генерала Я.П. Бакланова казачий кадетский корпус (Ростовская область).

Всероссийская спартакиада допризывной казачьей молодёжи проводилась в форме конкурсных испытаний: спортивное ориентирование; гиревой спорт; перетягивание каната; пулевая стрельба из пневматического оружия; легкая атлетика (метание макета гранаты, эстафета); строевая подготовка; верховая езда; показательное выступление команды, посвящённое культуре и традициям российского казачества; интеллектуальный турнир.

В состав команды вошли 11 ребята в возрасте 16–17 лет.

Справочно

Всероссийская военно-спортивная игра «Казачий сполох» и Всероссийская спартакиада допризывной казачьей молодёжи проводятся в соответствии с Планом мероприятий на 2021–2023 годы по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021–2030 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. № 2920-р.

Состязания организованы Минпросвещения России.

В Москве прошёл Всероссийский форум «Без срока давности»

С 20 по 22 октября в Общественной палате Российской Федерации прошёл Всероссийский форум «Без срока давности» для специалистов патриотического воспитания педагогических вузов и вузов, имеющих педагогические специальности. Мероприятие организовано при поддержке Минпросвещения России.

Заместитель Министра просвещения России Денис Грибов отметил, что проект «Без срока давности» стоит во главе списка проектов, направленных на противодействие фальсификации истории, признание действий нацистов и их пособников в период Великой Отечественной войны целенаправленным геноцидом мирного населения. Этот проект позволяет сохранить историческую память и передать её подрастающему поколению.

«Мы реализуем этот проект в активном взаимодействии с педагогическими вузами, колледжами, входящими в Ассоциацию развития педагогического образования, во главе с Московским педагогическим государственным университетом. Это логично, и именно так мы позиционировали эту работу с самого начала – в максимально тесной связке с центрами развития педагогики. Потому что воспитание и формирование нравственной личности во многом закладываются именно в школе», – сказал замминистра.

Он подчеркнул, что такую работу необходимо продолжать, и прежде всего в онлайн-пространстве.

В рамках форума прошли пленарная сессия с представителями профильных министерств и профессионального сообщества, презентация документальных кинолент «Хабаровский трибунал» и «Ейская трагедия. Преступление без срока давности». Состоялись дискуссионные секции по вопросам внедрения образовательного модуля «Без срока давности» для вузов, имеющих педагогические специальности, и педвузов, эффективных технологий воспитания и использования возможностей средств культуры и искусства в просвещении.

Справочно

Всероссийский форум «Без срока давности» проводит Агентство социальных технологий и коммуникаций совместно с Ульяновским государственным педагогическим университетом им. И.Н. Ульянова и Московским педагогическим государственным университетом в рамках реализации Всероссийского проекта «Без срока давности».

«Без срока давности» – просветительский проект, инициированный Президентом России Владимиром Путиным и направленный на сохранение у современников памяти о Великой Отечественной войне. В рамках проекта рассекречиваются архивные документы, ведутся полевые работы, проходят просветительские акции и научные конференции.

В Рыбинске состоялась закладка еще одного траулера для камчатских рыбаков

В Рыбинске 22 октября 2021 заложили киль второго из трех траулеров для камчатских рыбаков. Суда предназначены для промысла минтая, трески, камбалы, кальмара и наваги на Дальнем Востоке. Серию из 3 траулеров строят специалисты завода «Верфь братьев Нобель» в рамках программы инвестиционных квот по заказу ООО «Рыбоперерабатывающий завод «Сокра».

Завод входит в состав группы компаний «41 Регион» и осуществляет поставки продукции в различные регионы России и 11 стран. Предприятие добывает рыбу в Тихом океане у берегов Камчатки и обрабатывает уловы на берегу.

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в приветственном слове к участникам церемонии отметил значимость обновления флота для Камчатки, одного из самых рыбных регионов страны, и поблагодарил рыбопромышленников за активное участие в модернизации производственных мощностей отрасли и инвестирование в развитие отечественного рыбопромышленного комплекса.

«Уверен, что новые суда, которые пополняют флот на основных бассейнах нашей страны, повысят эффективность экономики предприятий, престиж работы в море и обеспечат лучшее качество рыбной продукции. Желаю участникам проекта успехов, благополучия и высоких результатов в вашей работе!» — сказал Илья Шестаков.

Среднетоннажное рыбопромысловое судно проекта T40В длиной 44,15 м предназначено для промысла рыбы посредством донного, пелагического тралов и снюрревода и транспортировки добытого улова с помощью системы жидкого льда на береговой рыбоперерабатывающий завод.

Спуск траулера планируется осуществить осенью 2022 года.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Континент Россия

Николай Сорокин о стратегическом планировании и сибирском векторе развития страны

Андрей Фефелов

«ЗАВТРА». Перед сентябрьскими выборами Сергей Шойгу сделал программные заявления о мощных инфраструктурных проектах развития страны. Речь шла о новых городах в Сибири. Николай Олегович, у вас есть свой взгляд на эту программу, далёкий от причисления её к предвыборным кампаниям.

Николай СОРОКИН, директор Института изучения национальных кризисов. Для начала вспомним ключевые обязательства, которые взяло на себя руководство страны. Некоторые крупные экономисты смеются над удвоением ВВП. А я всем смеющимся напомню, что с 2001 по 2008 год этот показатель увеличился на 92%.

«ЗАВТРА». То есть почти в два раза.

Николай СОРОКИН. Конечно, 92% — это то же самое удвоение. А теперь вспомните, как смеялись над Олимпиадой-2014 в Сочи, и как триумфально она прошла. Сочи теперь — мировой центр рекреации, туризма и спорта. Далее, в 2018 году был чемпионат мира по футболу, под который созданы спортивные кластеры в 11 городах России. Наконец, Крымский мост. Кто только чего ни говорил! Постоянные насмешки, особенно со стороны «незалежной». В итоге мы всё сделали блестяще и с опережением графика. Второй мост (железнодорожный, вслед за автодорожным) тоже ввели в эксплуатацию досрочно.

«ЗАВТРА». Даже в "Сколково" началось какое-то движение.

Николай СОРОКИН. Это был проект Дмитрия Анатольевича Медведева. Проект специфический, но сейчас и сколковцы демонстрируют нечто, отличное от нуля. Что касается Сибири, то это практически три четверти территории России.

«ЗАВТРА». Главная кладовая ресурсов.

Николай СОРОКИН. Более того, в терминах геополитики это Хартленд, то есть сердцевинная часть планеты. Все, думаю, помнят слова Ломоносова о том, что российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным Ледовитым океаном. Тем не менее, сейчас в Сибири проживает 17 миллионов человек. В советское время было на два миллиона больше, 19 миллионов. А в трёх соседних, пограничных провинциях КНР живёт около 300 миллионов человек. И если кто-то думает, что данное количественное превосходство в один прекрасный момент не перейдёт в иное качество, глубоко заблуждается. Это связано не с политикой, ни со злыми умыслами китайского руководства, а исключительно с математикой и физикой (с пространством, не терпящим вакуума, так сказать).

«ЗАВТРА». С логикой обстоятельств, а не намерений.

Николай СОРОКИН. Говорят, что, мол, климатические условия в Сибири таковы, что китайцы не смогут там жить! Ещё Лев Гумилёв эту теорию отстаивал, исходя из своих представлений о так называемом географическом детерминизме. И даже если мы согласимся со Львом Николаевичем, по сути, надо признать, что никакой разницы в климатических условиях между северной частью Китая и южной частью Восточной Сибири нет. Поэтому нет никаких проблем у китайцев с продвижением на Север, если, конечно, мы говорим не о китайцах Шанхая и Шэньчжэня, привыкших к тёплому климату, а о жителях северных провинций Китая. Поэтому, на мой взгляд, Шойгу не просто так предложил создать там инфраструктуру. Многие эксперты делают в корне неверные выводы, о том, что Сергей Кужугетович чуть ли не предложил перенести столицу в Сибирь. Но, ребята, вы послушали бы лучше первоисточник, то, что он реально говорил, притом не раз. Ведь Шойгу предложил создать не пять городов в степи, куда с какой-то радости вдруг поедут люди. Они туда не поедут, это коню понятно. Он предложил создать от трёх до пяти мощнейших промышленных современных хайтековских кластеров, которые подразумевают, естественно, тысячи новейших высокотехнологичных предприятий разных отраслей.

Они объединятся двумя факторами. Во-первых, смежностью, то есть все предприятия вкупе будут подчинены решению конкретных задач. И, во-вторых, привязанностью к тем или иным микрорегионам с определённым набором условий, главным из которых является наличие полезных ископаемых, но не просто, а максимально востребованных наиболее высокотехнологичными отраслями современной промышленности.

«ЗАВТРА». Намёк на цифровой проект?

Николай СОРОКИН. Понимаете, цифровизация приходит только вслед за чем-то, а не сама по себе. Она приходит туда, где есть, что оцифровать.

«ЗАВТРА». То есть речь не идёт о плацдарме для серверов, как в штате Айова, например?

Николай СОРОКИН. Нет, хотя это делать также необходимо. Сейчас Шойгу предложил создать именно промышленные кластеры. Вот, к примеру, так называемая Минусинская котловина. Минусинск — город, расположенный в Красноярском крае. Это ближайший, через реку Енисей, спутник города Абакан, столицы Хакасии, так что, по сути, Минусинск и Абакан — это один город. В этом месте Сергей Кужугетович считает необходимым создать крупный ресурсный кластер.

«ЗАВТРА». И это уже не слова, а определённый проект.

Николай СОРОКИН. Более того, на этой территории планируются целых два проекта. Один будет касаться цветных и редкоземельных металлов, второй — угля. В регионе изобилие угля. И в связи с этим предложено задуматься о развитии там углехимии, особенно в свете реальной экологии. Я не верю ни в какие антропогенные причины повышения температуры (много миллионов лет назад, в миоцене, когда никаких предприятий не было, средняя температура на Земле была на 14 градусов выше нынешней). Но в любом случае, дышать нам будет легче, если угля будет сжигаться меньше. Если уголь перестанут сжигать, его от этого добывать меньше не станут, поскольку он нужен для углехимии, для его переработки в огромный сегмент сверхценных материалов, от пластика до углеродного волокна.

А что касается редкоземельных металлов, то это всё так называемые лантаноиды. Эти металлы наиболее востребованы на сегодняшний день в электронной промышленности.

«ЗАВТРА». Но это, конечно, касается не только Минусинского района?

Николай СОРОКИН. Это не только территория Минусинска, но и земли в окрестностях Артёмовска, Черногорска, Ширы, смежные территории Хакасии и юга Красноярского края. Там можно построить около двухсот предприятий разного уровня концентрации и централизации капитала, как говорили марксисты. И эти предприятия в комплексе по производительности будут сопоставимы с Донбассом в его лучшие годы. И это только один кластер, относительно небольшой!

На сегодняшний день монополистом на рынке редкоземельных металлов является Китай, добывая порядка 85% лантаноидов. Судя по всему, китайцы нацелились и на второе в мире по величине разведанное месторождение в Афганистане, неслучайно они давно выстраивают отношения с "Талибаном"*. Стоимость запасов редкоземельных металлов в Афгане составляет примерно 3 трлн долл., а физический объём лантаноидов составляет 1,4 млн тонн. Кстати, китайцы многое там прибрали к рукам ещё до талибов, например, месторождение серебра, одно из крупнейших в мире, и они молодцы.

Возвращаясь к проектам в Минусинске, отмечу, что удивлён позицией ряда экспертов-скептиков по поводу того, что, мол, в Минусинской котловине холодно и, вообще, невыносимые условия жизни. Эти люди там никогда не были и ничего про этот регион не знают. Климат в этих благословенных местах относительно мягкий, температура редко опускается ниже 30 градусов зимой, именно редко, в основном 15-20, к тому же даже 30 в Сибири переносятся примерно так же, как 15 в Москве. Там же сухо. Я жил в Хакасии, знаю…

«ЗАВТРА». Не так давно все обсуждали желание руководителей стройкомплекса Москвы обеспечить новый приток сотен тысяч гастарбайтеров… Но и здесь возникает резонный вопрос: кто поедет в сибирские края даже не строить кластер, а работать на будущих предприятиях?

Николай СОРОКИН. Поедут наши граждане. Летом там тепло, и оно там довольно длинное, около 5 месяцев, почти как в средней полосе, что категорически несвойственно для остальной части Сибири, вегетационный период там, ну хорошо, если 2 месяца. Абакан, Минусинск по широте находятся южнее Москвы. И сама котловина обеспечивает защиту от арктических ветров. Там растут помидоры и арбузы — без парников, в грунте. Поедут туда, если предложить людям соответствующие условия.

В советское время все нормальные ребята ехали на стройки в другие регионы, ничего не боясь. А в либеральной части «нашего» истеблишмента по-прежнему считают, что всех загоняли и загоняют в вечный ГУЛАГ. Понятно, что так думают лишь либо стерильные от знаний эксперты, либо олигофрены. Все лагеря, как и сам ГУЛАГ, были убыточны, они не давали совпромышленности ничего, а, наоборот, высасывали ресурсы. Все зэки получали, кстати, и сейчас получают, зарплату, при этом труд их неэффективен, в среднем, это 36% труда вольнонаёмного работника.

Но давайте вспомним БАМ. Был комсомольский призыв, романтика, сохранялось ментальное ощущение продолжения героической истории страны — всё так, но при этом ещё и платили нормально: средняя зарплата на БАМе была 320 рублей, подчёркиваю, средняя, были и такие, кто получал больше тысячи, и их немало. Люди зарабатывали целые состояния за несколько лет.

«ЗАВТРА». Огромная зарплата! По советским меркам, близко к зарплате академика. Но тогда ведь ехали на БАМ именно вахтовым способом: работали, какое-то время жили и… уезжали.

Николай СОРОКИН. Не все в итоге уезжали. По-разному было. Вахтовые работники трудились больше на самой трассе (путях). А на постоянное место жительства оставались в Тынде, Северобайкальске и других городах. Дети и внуки их живут там до сих пор. Кто не уехал в Москву и Питер, конечно.

Следующий кластер — между Красноярском и Братском. Там представлены все чёрные металлы (железо, хром, марганец, никель) и цветные металлы, даже редкий молибден. Кстати, в Хакасии тоже есть молибден, там действует ещё советский крупный молибденовый комбинат. Из редких есть висмут, сурьма. Базовый ресурс, из давно разрабатываемых — алюминий. Но самое главное — медь. На сегодняшний день медь — один из важнейших и наиболее дефицитных ресурсов на планете.

Норникель входит в число крупнейших мировых производителей меди, но у России есть дополнительные ресурсы, в частности, Красноярско-Братский вектор. И Сергей Шойгу предложил создать там кластер, который имеет условное название «Медь и электроника».

К чему я всё это веду? Раз будут созданы большие промышленные предприятия, появятся и полноценные города. Многие могут возразить, что в Сибири и на Дальнем Востоке и так есть города. Да, у нас есть город Благовещенск, например. Но вокруг него нет ресурсной базы.

«ЗАВТРА». Это, скорее, город-застава.

Николай СОРОКИН. Совершенно верно, острог. Можно его развивать? Ну, наверное, можно. Вопрос, а где будут работать люди? А Красноярск, например, изначально в советское время развивался по принципу, который теперь предлагает Шойгу. Там в годы первых пятилеток была сделана ставка на окружающие город ресурсы.

«ЗАВТРА». Планируют Красноярско-Братскую «кремниевую долину», выходит, так?

Николай СОРОКИН. Да. Речь идёт именно о высоких технологиях. Непременно будет создана соответствующая научно-техническая база. Потому что без институтов и новых технологий современные производства жить не могут. Какой смысл отделять науку от реального производства географически?

Красноярский край, Минусинская котловина район постройки одного из городов Шойгу

«ЗАВТРА». Там будут научные центры и университеты?

Николай СОРОКИН. Да, в том числе и НИИ, как называли их в советское время. Но это вовсе не отменяет старых научных центров, и Шойгу неслучайно основную часть своего доклада сделал не где-нибудь, а в Новосибирске.

«ЗАВТРА». В знаменитом Академгородке.

Николай СОРОКИН. Так точно. Ещё один кластер Шойгу предложил назвать «Алюминиевая долина». Это уже ближе к профилю Красноярска. Главное предприятие Красноярска ведь «КрАЗ» (Красноярский алюминиевый завод).

Под каждый из кластеров, по замыслу Шойгу, должен быть построен отдельный город, это, как вы понимаете, неизбежно.

«ЗАВТРА». Получается, что все три названных вами направления выстроены вокруг Красноярска.

Николай СОРОКИН. Вообще-то, Минусинск и Абакан в 500 км к югу от Красноярска, но, по сибирским меркам, да. Красноярск окажется центром первого проекта. Речь пока идёт, как мы видим, о развитии юга Центральной Сибири.

Кстати, климатические соображения, существенные для мотивации людей, играют здесь не последнюю роль. Не все ведь готовы ехать, например, в Норильск с его жутким климатом, хотя город отличный, красивый, если не считать климата и специфической экологии.

«ЗАВТРА». Марсианским климатом?

Николай СОРОКИН. Да, полумарсианским. И этот минус перевешивает, несмотря на хорошую «социалку» и общую обустроенность ещё со времён Владимира Ивановича Долгих. Норильск он действительно сделал конфеткой. Но там никуда не деться от холода и ужасной экологии.

Сейчас у нас в центре России какая ситуация с работой? Я не беру в расчёт Москву и Питер, хотя и тут для некоторых работы не хватает. Совершенно очевидно, что многие русские люди с большим удовольствием, если бы им предоставили нормальные ставки, приемлемую социалку, переместились бы в сибирские края ради большого, настоящего дела.

Скажу ещё об оценках наших экономистов будущего проектируемых кластеров, например, о прогнозах специалистов Института макроэкономики. Начиная с 2025 года новые кластеры могут дать прирост в макрорегион (Сибирский федеральный округ) в 6% ВВП. А в масштабах страны, по разным оценкам, от 1,8 до 2,5%. С 2035 года прирост к ВВП России может составить 35—45%. Это — при условии развития всех намеченных программ и успешного внедрения передовых технологий.

Почему это может произойти, попробую пояснить на примере алюминия. Мы сейчас его успешно добываем, делаем его первичную, вторичную переработку — производим так называемые чушки. Тонна алюминия в чушках стоит на рынке примерно 2500 долларов. А изготовленный из алюминия и его сплавов самолёт стоит миллионы долларов. Нам необходимо думать о создании максимально высокой добавленной стоимости. Проблема нашей экономики — в её сырьевой направленности. Мы всё никак не можем соскочить с сырья. Если мы продаём древесину, то почему-то обязательно кругляк. Если мы продаём алюминий, то обязательно чушки. Хотя сами можем нашими природными богатствами распорядиться должным образом, замкнув у себя всю высокотехнологичную цепочку. Нужны максимальная капитализация, максимальная рекапитализация, максимальная добавленная стоимость.

Кстати, в том числе, учитывая неплохой современный опыт нашей авиационной промышленности. Напомню, что советский авиапром занимал 26% мирового рынка гражданской авиации, принося в казну больше средств, чем все нефтегазовые доходы, это был реальный промышленный монстр.

«ЗАВТРА». Например, в Иркутске.

Николай СОРОКИН. Да, но не только. Конечно, крупный авиапром есть и в Ульяновске, Казани, Воронеже. Но Иркутск — база. Ведь МС-21 мы можем делать сотнями, вытеснить Boeing, Airbus в сегменте среднемагистральных узкофюзеляжных самолётов.

Тем более, что себестоимость единицы для нас будет минимальная по сравнению с конкурирующими компаниями, учитывая, что тот же самый титан представлен в Красноярском крае в изобилии. Уголь есть. Медь есть в Намаминском месторождении (ближе к Баргузину и Ангаре), где, по данным геологоразведки, её до 10% мировых запасов. Пока так и не начинали там разрабатывать. Так что, вперёд!

«ЗАВТРА». Звучит вдохновляюще. И в XX веке, и раньше, в петровское время, целые отрасли у нас создавались с нуля.

Николай СОРОКИН. Конечно! Тогда начиналась отечественная чёрная металлургия.

«ЗАВТРА». Такие решительные шаги, вообще, свойственны нашей русской цивилизации. Но это требует крайней степени мобилизации ресурсов финансовых, организационных, интеллектуальных, кадровых. Последние 30 лет мы этого не делали. А здесь видятся гигантские задачи, не сравнимые по масштабам с Крымским мостом и Сочи. Поэтому вопрос: потянем ли мы этот важнейший проект в нынешних условиях?

Николай СОРОКИН. В рамках либеральной экономической модели такие задачи не решаются, более того, даже не ставятся! Хотя бы по той причине, что рубль в ней не является инвестиционной валютой. А речь идёт именно о рублёвых инвестициях. Тут нужно предпринять «вираж» не меньший, чем проделала наша оборонная промышленность. В ней была организована фантастическая работа, было восстановлено до 70% советских мощностей! Восстановили смежников, необходимые связи. Лишившись, заметим, украинских предприятий, каковых в предыдущий период было не менее 30% от общесоветских.

«ЗАВТРА». Это результат внерыночных методов управления.

Николай СОРОКИН. Совершенно верно. Управление оборонной промышленностью было вовремя изъято у бывшего либерального финансово-олигархического блока. Передали дела в ведение вице-премьера Юрия Борисова. Проект забрали у либералов, и вот, пожалуйста, результат — колоссальный качественный скачок.

«ЗАВТРА». Внутри одной страны, получается, существуют две системы.

Николай СОРОКИН. Совершенно верно.

«ЗАВТРА». Наверняка с возникновением новых проектов фактор этого противостояния только усилится.

Николай СОРОКИН. Программой создания новых промышленных центров будет руководить непосредственно Шойгу — вне зависимости от его следующих возможных постов и должностей. Он назначен главным куратором этого проекта и будет координировать его до конца. С привлечением любых ресурсов. Будут подключаться необходимые научные учреждения, институты, технологические цепочки. Некоторые нужные люди, целые институты, если надо, отрасли мигом переместятся из Москвы в Красноярск.

«ЗАВТРА». По сути, в нашей стране сосуществуют либеральная «земщина» и военная «опричнина». Тема развития Сибири лежит в рамках опричных методов. Это очень интересная концепция. Мы сейчас «вкатываемся» в новую социальную систему. И эта система возникла не искусственно, её никто не придумывал специально. Она является частью исторического процесса.

Николай СОРОКИН. Здесь две стороны медали, на мой взгляд. Первая — объективный гегелевско-марксов переход количественных изменений в новое качество. А вторая — усталость от либеральной модели. Мы уже 11 лет стагнируем. Все рассказы по поводу однопроцентного или полуторапроцентного роста — не более, чем статистические выверты. Справедливости ради стоит признать, что сейчас наблюдается небольшой восстановительный рост. Постковидный условно, хотя «ковид» продолжается. Но по большому счёту с 2009 года никакого роста нет. Либеральная модель, навязанная нам МВФ, себя полностью исчерпала. Она вредна, так как пролонгирует наше отставание от ведущих империалистических стран, как раньше говорили. А они именно империалистические. Мы это видим по всему.

«ЗАВТРА». Так было с первого дня существования этой модели.

Николай СОРОКИН. Не соглашусь. С 2001 по 2008 год эта модель в России благодаря резкому росту углеводородных цен и контролю путинского руководства над наиболее агрессивными ворами и "схематозниками" худо-бедно работала. Она работала, опять же, восстановительно, по сравнению с колоссальным падением 90-х годов. За те семь лет мы выросли на 92%. Но она действовала сама по себе, в этом нет ничьей заслуги. Но с 2009-го она работать перестала окончательно.

«ЗАВТРА». Мы сейчас нащупали контуры существования новой двухтактной социально-экономической модели России. Это должны прочувствовать не только аналитики, но и государство, народ, и внести коррективы. Чтобы одна часть общества не чувствовала себя забытой, брошенной, а другая не стала бы белой костью. Нынешняя «двухэтажность» общества, связанная с материальным цензом, совершенно не вписывается в тему развития.

Николай СОРОКИН. Это капитализм.

«ЗАВТРА». Капитализм — это скука и смерть, в конечном счёте. А здесь мы говорим о развитии, о будущем, об освоении огромных пространств, и к этому требуется внимательный, научный, творческий подход.

Николай СОРОКИН. Первым шагом к осмыслению новой системы для нашего населения будет — не верить источникам в либерально-журналистских кругах. Ищите, пожалуйста, первоисточники, если не хотите, чтобы какие-то сомнительные персонажи кормили вас фейками типа «Шойгу предложил перенести столицу из Москвы в Минусинск». Очень важно уметь находить и понимать первоисточники. Только тогда мы сможем выстраивать правильно приоритеты в наших головах.

Сейчас в Сибири мы стремимся построить вторую российскую экономику. И это абсолютно верный шаг. Так как мы давно уже наблюдаем чудовищную диспропорцию в территориальном распределении населения. В Москве и области уже, наверное, 35-40 миллионов человек проживает. Столичный регион забирает из базовой части России все демографические ресурсы. Это ни к чему хорошему не приведёт. Фундаментальная идея Шойгу заключается даже не в технологическом и экономическом рывке, а в стремлении справиться с демографической ямой, в которую мы влетели по целому ряду наложившихся друг на друга обстоятельств.

Нужно сделать так, чтобы народ поехал в Сибирь. Сделать это можно, только предложив людям достойную работу с хорошими условиями. Конечно, отлично, если такая работа будет для них интересной. Но я вас уверяю, что даже если работа будет не всем из них интересна, но там будут нормально платить, люди потянутся в Сибирь не только из «губерний», но и из Москвы и Петербурга. Тем более, если это люди с соответствующим профильным образованием.

«ЗАВТРА». Последствия этих шагов могут быть самыми неожиданными. Здесь и головокружительно прекрасные перспективы, и пока не просчитываемые риски. А кому-то, как либералам, интересно лишь любую здоровую государственную идею закидать «дохлыми кошками». У них, похоже, целый завод по их производству. Но не стоит на них вообще реагировать.

Николай СОРОКИН. К сожалению, «кошкозакидательством» занимаются не только либералы, но и часть патриотического сообщества, которую я для себя называю «немоглики».

«ЗАВТРА». «Увы-патриоты»?

Николай СОРОКИН. Точно. Они не верят в то, что мы что-то ещё можем. Только молятся на вчерашний день, когда страна могла сворачивать горы, строить самолёты «на коленке». А мы, теперешние, выходит, всё профукали, и так будет вечно. Этих людей (а их, к сожалению, очень много) нам предстоит убедить в том, что, на самом деле, ещё ничего не потеряно.

«ЗАВТРА». Их только одним способом можно убедить — зримым примером. Надо всё это показывать.

Николай СОРОКИН. Мы им мост Крымский показали — не убедили. Достижения оборонного комплекса показали — то же самое. Количество «немогликов», увы, увеличивается.

«ЗАВТРА». Если будут приглашать патриотических корреспондентов и обозревателей на новые российские стройки века, ситуация изменится. Может быть, мы с вами тоже поедем в Минусинск и своими глазами увидим, как начинается этот великий процесс.

Николай Олегович, спасибо за беседу!

* «Талибан», талибы, «Движение Талибан» — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Металлургия, горнодобыча > zavtra.ru, 22 октября 2021 > № 3866635 Николай Сорокин

«Россети Сибирь» предложили властям Забайкалья проект перевода печного отопления на электричество

В комитете аграрной политики Законодательного Собрания Забайкальского края прошел круглый стол с участием глав районов, представителей промышленного и энергетического комплексов региона. 

Участники обсуждали возможность использования в регионе альтернативных видов топлива. Исторически на протяжении многих лет жители региона в качестве основного топлива для печей используют здесь дрова. В последние годы проблема нехватки дров и вырубки лесов стоит в регионе особенно остро, поэтому власти активно ищут варианты альтернативных видов топлива. Так в качестве частичного решения главы районов предложили краевым властям позволить жителям заготавливать горельник на дрова. Использование сгоревшего леса и заготовка валежника, возможно, немного снизят остроту вопроса, однако с точки зрения экономики и экологии не решат всей проблемы комплексно.

Нехватка дров и вырубка лесов в регионе – это лишь часть проблемы. Решить ее кардинально поможет только перевод с печного на электроотопление. Чита включена в национальный проект «Экология» как город с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Ежегодные выбросы в атмосферу превышают здесь 213,5 тысяч тонн. При этом углем и дровами отапливаются 17,3 тысячи домов в частном секторе Читы.

Заместитель директора филиала компании «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» по реализации и развитию услуг Иван Волков озвучил предложения по реализации программы «Чистый воздух» национального проекта «Экология» – перевести на электроотопление частного сектора города Читы и пригородных районов:

«Согласно анализу наших специалистов, установка электрокотлов позволит существенно снизить объемы выбросов в атмосферу. Концепция перевода на электроотопление подразумевает также предоставление жителям экономически выгодного тарифа на электроэнергию – стоимость электричества для владельцев электрокотлов должна быть сопоставима с ценой на твердое топливо. Таким образом, потребуется внесение изменений в ряд постановлений Правительства РФ для создания экономически привлекательного тарифа на электроотопление частного сектора городов Сибири», - отметил Иван Волков.

Проект энергетиков, конечно, потребует инвестиций в реконструкцию трансформаторных подстанций и строительство ряда воздушных и кабельных линий в 7,9 млрд рублей. Дополнительная нагрузка на энергосистему составит 197,8 МВт.

Тем не менее, при полном финансировании проект «Россети Сибирь» может быть реализован в кратчайшие сроки с полным переходом на электроотопление в горизонте двух лет. Кроме того, он может быть масштабирован на весь частный сектор и позволит в перспективе существенно снизить последствия экологических проблем Забайкалья.

Комиссия Госсовета по инвестициям одобрила свод инвестиционных правил и инвесткарту

Это четвертый и пятый инструменты из шести нового регионального инвестиционного стандарта. 12 регионов занимаются их внедрением - к «пилотам» присоединилась Волгоградская область.

Министерство экономического развития представило на профильной комиссии Госсовета первую часть свода инвестиционных правил. Это один из шести инструментов регионального инвестиционного стандарта, который призван привлечь бизнес в субъекты РФ. В своде указан оптимальный путь инвестора для подключения к инфраструктуре.

В совещании под председательством губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко приняли участие представители региональных властей, федеральных ведомств, общественных организаций и деловых объединений.

Ранее первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов поручил федеральным органам исполнительной власти изучить опыт регионов, сравнить необходимый объем документов и сроки подключения к инфраструктуре. Обновленные алгоритмы по подключению к воде и электричеству, получению земельных участков, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию рассказали представители Минэнерго, Минстроя и Росреестра. Позже профильные ведомства представят алгоритмы для присоединения к газу, дорогам, теплу.

«Министерства с пилотными регионами установили оптимальные сроки подключения инвестора к инфраструктуре. Формализованный набор алгоритмов станет не просто дорожной картой для инвесторов. Многим регионам придется менять систему управления, чтобы соответствовать стандартам свода инвестиционных правил», — подчеркнул Андрей Белоусов и призвал пилотные регионы не опаздывать с внедрением элементов регионального инвестиционного стандарта.

Также на комиссии Госсовета первый заместитель Министра экономического развития Андрей Иванов представил рекомендации по созданию инвестиционной карты. По его словам, она позволит привязать будущие проекты к конкретной территории. Регионы сделают карту на базе доступных сервисов вроде Яндекса или 2ГИС. Она будет открываться в браузере. На карту нанесут топографические данные, льготы, сведения об инфраструктуре, реализуемых инвестпроектах. В дальнейшем там появятся преференциальные режимы (территории опережающего социально-экономического развития, особые экономические зоны и другие).

«Методические рекомендации готовы, с пилотными регионами они отработаны. До декабря субъекты утвердят инвестдекларации, обновят агентства развития и сформируют инвестиционные комитеты. К концу года пилоты должны внедрить свод и инвесткарту» — заявил Андрей Иванов.

В ближайшее время Министерство экономического развития подготовят детальный план-график создания инвестиционных карт.

Ранее Минэкономразвития приняло методические рекомендации по формированию инвестиционных деклараций, комитетов и агентств развития. Их внедрение начали 12 регионов. Последней к ним присоединилась Волгоградская область.

В Москве открылась выставка в честь столетия Литературного музея

Текст: Андрей Васянин

Экспозиция неожиданно начинается с кепки Чехова и палитры его друга Левитана, а не, допустим, с портфеля Державина или ермолки Гоголя - событие посвящено, в первую очередь, истории музея, а не русской литературы. И что делать, если коллекция ГМИРЛИ началась именно с кепки, палитры и фотографий путешествия на Сахалин, переданных в 1921 г. Марией Павловной Чеховой?

Один из важнейших людей в истории музея Владимир Бонч-Бруевич, некогда секретарь Ленина, задумал в 30-х основать в его стенах крупнейший мире литературный центр, в котором были бы собраны все рукописи отечественных авторов. Это важное госучреждение планировалось даже защищать пушками и пулеметами.

С тех пор музей пережил множество реорганизаций, но принцип работы остался тем же - собирать в своих стенах всю русскую литературу, не руководствуясь текущей политической и не только конъюнктурой.

- Каждый писатель заслужил свое место, о каждом надо говорить, - сказал на вернисаже профессор МГУ писатель Алексей Варламов.

На выставке, названной "Про / сто", представлено лучшее из разного, собиравшегося с 1921 по 2021-й, а выстроенный порядок экспозиции придает увиденному свою драматургию, свои смыслы.

В самом начале - фрагменты переданной музею Маяковским выставки "20 лет работы", знаменитая серия рекламы "Резинотреста" - конечно, присутствует плакат "Лучше сосок не было и нет" и другие, не столь известные, но не менее яркие картинки Родченко с текстами Маяковского. В поступлениях 40-х на иллюстрации Дмитрия Моора к поэме "Хорошо" - уже новый, задумавшийся Маяковский на ярко-синем фоне с папиросой в зубах, как бы вглядывающийся в висящие неподалеку, много раз прокатанные трафареты, с которых делались окна РОСТа. Не по чину и не по силам было сановнику Гавриилу Державину носить вот этот огромный, в золотом позументе портфель с государственными бумагами. Напротив портфеля среди экспонатов 60-х - фарфоровые агитационные шахматы Наталии Данько, принадлежавшие советскому сановнику Луначарскому: пешки красных - крестьяне с красными серпами, пешки белых - пролетарии в цепях, король красных - рабочий с молотом, белых - Кощей Бессмертный. У этих шахмат не было доски: ну не могли же белые выигрывать у красных...

Артефакты попадали в музей самыми разными способами. Перстень Веневитинова был снят с его пальца в 1930-м при переносе могилы поэта из Симонова монастыря в Новодевичий и тогда же попал в музей: на витрине есть акт о передаче перстня сотруднику литературного музея, написанный карандашом, безо всяких печатей. Дореволюционные письма Бунина и рукопись стихотворения "Няня" были куплены в 1884-м в московском букинистическом магазине N 9.

Часто великие артефакты передавались музею ввиду тяжелых обстоятельств в жизни их хранителей. На выставке много поступлений от Алексея Крученых - эскизы Ларионова и Гончаровой, изданные в войну тонкие сборнички стихов Твардовского и Симонова, рукописи Хлебникова и Бурлюка: с 30-х годов один из основателей футуризма жил в основном продажей рукописей. Некогда самый обеспеченный поэт Демьян Бедный, попав в опалу (по легенде - пожаловавшись кому-то, что Сталин берет у него редкие книги, а потом возвращает с жирными пятнами на страницах), распродал свою уникальную библиотеку в 40 тысяч томов. Некоторые из них стоят в зале 30-х: журналы "Почта духов" Крылова, "Трутень" Новикова, том "Летописаний кесаря Барония" - все XVIII век.

С не меньшим вниманием вглядываешься в экспонаты рубежа XX-XXI веков, пришедшие в музей совсем недавно, - в общую, на пружинках, тетрадь звукорежиссера известной западной радиостанции Анатолия Шагиняна, в которой есть росписи выходивших в эфир Некрасова и Гладилина, в ученическую тетрадку, где Юрий Домбровский начинает первую главу "Факультета ненужных вещей", в открытку-приглашение 9 апреля 1972 года "Изабеллы Ахатовны Ахмадулиной" на нобелевскую церемонию в квартиру 169 по улице Горького,12, с чертежиком, возможно, исполненным рукой Наталии Солженицыной, указывающим, куда сворачивать с Козицкого переулка.

А чтобы представить на выставку вот этот артефакт, понадобились усилия не только сотрудников ГМИРЛИ. Внучка Мариэтты Шагинян принесла в музей, казалось бы, напрочь испорченную пролитыми на нее Борисом Пастернаком чернилами рукопись его речи на 1 съезде советских писателей. Но сотрудники НИИ реставрации опустили хрупкие листы в ванночку со специальным раствором, он забурлил - и проступили знаменитые слова: "Поэзия есть язык органического факта, а чистая проза в ее первородной напряженности и есть поэзия..."

На Дальнем Востоке исчезают киоски

Текст: Ольга Журман ("Российская газета", Владивосток)

Вполне реальная угроза существованию печатных средств массовой информации сложилась в Дальневосточном федеральном округе. Стремление властей Владивостока убрать из центра города незаконно размещенные ларьки, а после этого ввести новую схему размещения нестационарных торговых объектов (НТО) коснулось и газетных киосков.

Такие киоски не сносят, как обычно. Их "по-доброму" просят убрать из центральной части города, обещая взамен другие места. Зачастую требуют встать в обозначенные схемой НТО границы, даже если после всех городских реконструкций сделать это невозможно. Кстати, схема размещения нестационарных торговых объектов породила также новую методику расчета стоимости аренды земли, она увеличилась - и под газетными киосками в том числе - более чем в 14 раз.

- Я затеял этот бизнес 29 лет назад в Приморье и 25 лет назад в Амурской области. На остатках "планово-убыточной" компании "Союзпечать" нам удалось создать крепкое предприятие, все эти годы обеспечивавшее Дальний Восток прессой. Но насколько же разный подход к работе со СМИ в этих регионах! В Приамурье при входе в НТО компания не заплатила ни копейки, и до сих пор аренда квадратного метра обходится ей в 50-60 рублей. В Приморье же за вступление в НТО с нас запросили 15 тысяч рублей за киоск. А их в городе около 200 - даже страшно умножать... И вот появилась новая напасть. Теперь ежемесячно за каждый киоск мы должны платить от 1692 до 2821 рубля. Это при нашем весьма ограниченном ассортименте, - вздыхает владелец группы компаний "Владпресса" Павел Вишняк.

В администрации Владивостока корреспонденту "РГ" размер этих тарифов подтвердили: "Договоры были заключены в 2018 году сроком на семь лет. В течение всего этого периода расчет платы не менялся. Кстати, для киосков с печатной продукцией применяется понижающее (льготное) значение коэффициента функционального использования".

В результате все деньги уходят на арендные траты, а на расчеты с редакциями средств уже не остается. Хотя , например, в Благовещенске и Хабаровске, стоимость размещения НТО - соответственно 59,15 рубля и от 33 до 200 рублей за квадратный метр. А вот в Липецкой области и вовсе составляет 12 рублей за квадратный метр, и она зафиксирована на 10 лет! Во Владивостоке же "тариф" за один квадратный метр земли под киоском - ни много ни мало от 300 рублей на окраинах города до 470 в его центре.

Пока Павел Вишняк продолжает работать себе в убыток и подумывает о закрытии бизнеса. Между тем у его компании - более 300 газетных киосков в Приморье и Амурской области, а более 150 контрагентов распространяют газеты и журналы в маленьких поселках и городах Дальнего Востока. Вместе с тем действуют договоры на продажу печатной продукции со всеми крупными супермаркетами региона. Если он закроет бизнес, то более тысячи сотрудников системы распространения печати потеряют работу, а несколько десятков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих на этом рынке, выйдут из зоны рентабельности или попросту самоликвидируются.

Нетрудно предсказать, что все это повлечет за собой. Помимо обрушения системы распространения прессы, неминуемо произойдет существенное падение тиражей краевых газет и журналов, а также муниципальных изданий, что в свою очередь вызовет закрытие части из них.

А какой после этого будет отрасль прессы в Дальневосточном федеральном округе, остается только догадываться.

Обязательной автостраховке расширят тарифный коридор

Текст: Владимир Баршев

Коридор, в пределах которого страховщики могут назначать тариф на ОСАГО индивидуально каждому автовладельцу, планируется расширить. Также предлагается пересмотреть коэффициенты, на которые этот тариф умножается при расчете стоимости полиса автогражданки. Соответствующий проект указания Центробанка размещен на портале проектов нормативных актов regulation.gov.ru для оценки регулирующего воздействия.

Согласно этому проекту тарифный коридор для владельцев легковушек - физических лиц будет расширен на 10 процентов как вверх, так и вниз. Сегодня он установлен в границах от 2471 до 5436 рублей, а предлагается его сделать в границах от 2224 рублей до 5980 рублей.

Для общественного транспорта коридор изменится на 4,9 процента. Для маршрутных автобусов, например, он будет установлен от 3714 до 7762 рублей.

А тарифный коридор для такси предлагается расширить значительно. Его рамки раздвигаются аж на 30 процентов вверх и вниз. Если сегодня для этого вида транспорта тарифный коридор установлен в границах 2877-9619 рублей, то установлен он будет в пределах 2014 -12 505 рублей. И этому есть объяснение. Такси показывает крайне высокую убыточность страховки. Если частота аварий легкового транспорта находится в пределах 5 процентов, то такси - более 30 процентов.

Также проект предполагает изменение коэффициентов, которые увеличивают или снижают стоимость полиса ОСАГО. Снижаются территориальные коэффициенты для Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и Новосибирска. Но увеличиваются для Севастополя, Симферополя, Магадана и Назрани.

Значительно вырастет стоимость полиса для водителей с богатым аварийным опытом. Пересматривается коэффициент бонус-малус (КБМ), который начисляется в зависимости от количества аварий. Если ранее для водителя, виновного в трех и более авариях в течение года, тариф умножался на 2,45, то после вступления в силу этого указания, он будет умножаться на 3,92.

Зато для аккуратных водителей предусмотрена значительная скидка. Впервые за все существование ОСАГО снижение тарифа составит более 50 процентов. Тем, кто за десять лет не стал виновником ни одного ДТП, тариф надо будет умножать на КБМ, равный 0,46.

Вырастет стоимость полиса для молодых водителей без стажа управления. Если сейчас для водителей от 16 до 21 года без стажа вождения тариф умножается на коэффициент возраст-стаж, равный 1,93, то будет умножаться на 2,27. В то же время коэффициент уменьшится для всех водителей в возрасте старше 40 лет и со стажем управления более 10 лет. Но больше всего он снизится для водителей старше 59 лет со стажем более 14 лет. Он будет равен 0,83 против сегодняшнего 0,9.

В связи с расширением тарифного коридора появились предположения, что стоимость полисов резко вырастет. Однако, коридор расширяется не в первый раз. И, как показала практика, к увеличению стоимости ОСАГО не приводит. По данным Российского союза автостраховщиков, она практически не меняется третий год подряд. По итогам 9 месяцев этого года она составила 5551 рубль, что практически совпадает с размером средней премии по итогам того же периода прошлого года (5525 рублей). На нее не повлияла ни инфляция, ни резкое подорожание запчастей. Влияет на нее только конкуренция.

С 1 января 2022 года граждане смогут регистрировать детей в любом ЗАГСе

Текст: Владислав Куликов

Министр юстиции Константин Чуйченко сообщил, что с 1 января будущего года можно будет обратиться в любой ЗАГС для регистрации актов гражданского состояния. Иными словами, оформить брак, развод или получить свидетельство о рождении ребенка можно будет не по месту прописки.

Новость прозвучала в ходе совещания президента Российской Федерации Владимира Путина с членами правительства.

Важные подробности: завершена работа по формированию и наполнению Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. В электронный вид было переведено более 524 миллионов записей из архивов органов ЗАГС, начиная с 1926 года.

Создание реестра позволило перевести ЗАГСы на экстерриториальный принцип работы. Это значит, что у человека перестанут спрашивать прописку. Хотите сменить имя? Добро пожаловать в любой ЗАГС от Москвы до Владивостока.

Соответствующий закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

"Раньше в большинстве случаев необходимо было обращаться в ЗАГС по месту наступления события (например, по месту рождения ребенка), по месту жительства или по месту хранения актовой записи. Только вступить в брак можно было в любом ЗАГСе. Новые изменения в законодательстве устраняют такое ограничение", - отметил министр юстиции.

Гражданин сможет обратиться в любой орган ЗАГС для регистрации рождения, расторжения брака, усыновления, перемены имени и регистрации смерти независимо от того, где он находится. Законом предусмотрена экстерриториальность и для других юридически значимых действий. Теперь в любом ЗАГСе можно будет получить справки и повторные свидетельства, внести изменения и исправления в актовые записи, провести восстановление и аннулирование таких записей.

Министр юстиции напомнил, что завершена подготовка нормативной базы для реализации суперсервисов "Рождение ребенка" и "Утрата близкого человека". Это позволит регистрировать рождение и смерть без личного обращения в органы ЗАГС. Оба сервиса заработают после того, как будут обновлены информационные системы и отлажено их взаимодействие. Например, запуск суперсервиса "Рождение ребенка" запланирован на март 2022 года.

ИНТЕРВЬЮ ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНЫХ РЫНКОВ МИНЭНЕРГО СЕРГЕЯ МОЧАЛЬНИКОВА АГЕНТСТВУ "РИА НОВОСТИ"

Сергей Мочальников: запасов угля в России хватит еще на 350 лет

Неизбежность глобального перехода к зеленой энергетике признали даже ярые скептики – краеугольным камнем остаются объемы и темпы энергоперехода, а также критерии "чистоты" энергоносителей. Почему развитие лишь возобновляемых источников энергии – это путь в каменный век, как энергокризис в Европе подстегнул спрос на уголь, почему Китай, Юго-Восточная Азия да и весь мир пока не могут отказаться от его потребления и перспективах добычи и экспорта угля в России в интервью РИА Новости рассказал директор департамента внешнеэкономического сотрудничества и развития топливных рынков министерства энергетики России Сергей Мочальников. Беседовала Алена Волкова.

– Сергей Викторович, сейчас в Европе наблюдаем ралли с ценами на газ и электроэнергию, включая исторические рекорды максимумов, приведет ли это к росту потребления и спроса на российский уголь?

– Сейчас цены стабилизировались. При этом мы видим повышенный спрос на российский уголь в европейском направлении. Цена на газ подстегивала не только цену на уголь в Европе, но и на его объем потребления. По нашим прогнозам, в 2021 году поставки угля на европейский рынок сохранятся на уровне 2020 года – около 48 миллионов тонн, при этом наша доля на рынке Европы чуть подрастет.

– Многие аналитики считают, что к росту цен на электричество в Европе привел, прежде всего, быстрый переход на возобновляемые источники энергии (ВИЭ), в частности, к удорожанию привело отсутствие ветра и снижение выработки ветровых электростанций (ВЭС). Насколько оправдан столь резкий уход от ископаемых источников?

– Мы уже стимулируем переход на ветер, солнце, в будущем – на водород, но не стоит забывать и об атомной и гидроэнергетике, которая также является возобновляемой или низкоуглеродной. Главная задача всей энергетики – это обеспечение надежного, качественного электро- и теплоснабжения населения и промышленности. При переходе нужно внимательно относиться к энергобалансу, чтобы не было ценовых перекосов, и, повторюсь, чтобы была обеспечена безусловная надежность энергоснабжения.

– Говоря про энергопереход в России, стоит вспомнить слова Анатолия Чубайса о том, что угольная стратегия, принятая в прошлом году, не может быть реализована с учетом сокращения потребления Китаем. Действительно ли отказ Китая от угля может оказать столь существенное влияние на РФ?

– Китай – не самый крупный наш потребитель, хотя по итогам 2021 года он вернет себе этот титул, у нас хватает потребителей в Юго-Восточной Азии. В рамках Российской энергетической недели был подписан меморандум с Индией по увеличению поставок коксующегося угля для металлургии до 40 миллионов тонн при нынешних около восьми миллионов всех видов углей.

Что касается самого Китая – невозможно отказаться в один день от потребления 3,5 миллиардов тонн энергетического угля. И в 2030 году невозможно, и в 2040 году невозможно. В среднесрочной перспективе — это снижение темпов роста потребления угля, а заявленную Китаем углеродную нейтральность планируется достигать введением абсолютно новых источников энергии, в том числе и на угле, на сверхкритических и ультрасверхкритических параметрах, которые, при применении соответствующих систем очистки, а также систем улавливания и захоронения СО2, полностью исключат выбросы загрязняющих веществ и парниковых газов.

– Можете поподробнее рассказать об угольном меморандуме с Индией?

– Как я уже упоминал, мы подписали соглашение о взаимопонимании по сотрудничеству в области коксующегося угля с Индией на Российской энергетической неделе.

Рассчитываем, что документ будет способствовать увеличению поставок высококачественной продукции из России в Индию, стимулировать предприятия двух стран участвовать в совместных проектах по разработке месторождений коксующегося угля и развитию логистики и транспортной инфраструктуры, создаст необходимые условия для обмена опытом и подготовки квалифицированных кадров.

– В чем, по мнению Минэнерго, причина нынешнего энергетического кризиса в Китае? Чем это может грозить? Как правительству быть в сложившихся условиях?

– Кризисом, наверное, это называть не совсем правильно. Скорее это временные сложности в части обеспечения первичными углеводородами и изменениями объемов потребления электро- и теплоэнергии. Причин несколько, основная из которых – резкий рост потребления электроэнергии в КНР после значительного спада, вызванного коронавирусом. Ситуация повлекла за собой потребность в дополнительных объемах первичного топлива. Кроме этого, немаловажным фактором явились рост цены на уголь, запрет на импорт австралийского угля, а также принятые ранее решения по корректировке в сторону снижения объемов добычи угля.

– На какие из азиатских рынков вы сейчас настроены, кто больше всего импортирует?

– Наши лучшие импортеры – это Южная Корея, Япония и Китай. У нас присутствует Тайвань, хорошее видение на Вьетнам, перспективы есть и в Африке. Мы осуществляем поставки даже в страну-лидер по экспорту – Индонезию, которая сама экспортирует около 500 миллионов тонн угля. Объем нашего экспорта туда небольшой, но сам факт – мы и в такие страны поставляем. У этой медали есть вторая сторона – предложение. Мы видим, что Индонезия борется со своими энергетическими проблемами и планирует направить больше угля для внутреннего потребления и для ликвидации энергетической бедности.

Австралия играет свою зеленую повестку. В Китае тоже своя история. Китай закрывает неэкологичные объекты генерации и переходит на более чистые электростанции, которые требуют более качественного угля. Качественный уголь есть в России.

Если говорить про экспорт на атлантическое направление – и Северная Африка, и такая страна как Марокко увеличили закупки. Египет перспективный – у них из-за роста потребления газа истощаются месторождения, поэтому есть планы по строительству угольной генерации.

– Как в целом сейчас обстоит ситуация с экспортом?

– Экспортные поставки у нас идут на уровне 2019 года. Но ограничения Восточного полигона не дают нам их нарастить. Сегодня на экспорт мы поставляем порядка 110 миллионов, а спрос уже превышает 200 миллионов. Мы не можем туда проехать, а ехать через Запад – это потери по времени, кроме этого, значительный рост стоимости транспортировки.

Если говорить о прогнозах, по данным Таможенной службы России экспорт угля в 2021 году может превысить 220 миллионов тонн, в том числе около 129 миллионов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. При сохранении текущих тенденций экспорт угля в 2022 году может превысить прогнозный уровень экспорта 2021 года.

– Угольный сектор играет важную роль для российской экономики, сейчас наблюдается рост инвестиций в отрасль, или же, наоборот, инвесторы уходят, предпочитая вкладываться в иные направления?

– Те, кто работает с углем, сейчас стараются максимально подготовиться, потому что периоды таких высоких цен крайне редки. Все компании сейчас заняты модернизацией, своей подготовкой к будущему.

Частные инвесторы видят перспективы, рискуют своими деньгами, вкладываясь в уголь, продолжая развитие таких крупных проектов, как Эльгинские месторождения, также идет развитие Кузбасса, Хакассии и Бурятии.

– Снова стоит упомянуть Анатолия Чубайса и его слова о том, что нет смысла строить новые угольные станции. Что вы думаете по этому поводу?

– Коллеги в Европе и в некоторых других странах ощутили на себе, что помимо возобновляемой энергетики должна быть традиционная, которая обеспечивает стабильность и безопасность энергоснабжения. Поэтому, если мы хотим периодически окунаться в каменный век с отключением электроэнергии и тепла – тогда да, нам надо исключительно сосредоточиться на возобновляемых источниках. А если мы хотим двигаться вперед, то у нас должен быть абсолютно сбалансированный и взвешенный подход, обеспечивающий потребителей энергией не зависимо от погодных аномалий и катаклизмов.

Уголь греет карман. Почему российское топливо так дорого обходится Европе

– Как в условиях энергоперехода выживать угольным регионам России? Чем это для них грозит?

– Мы четко отдаем себе отчет, что рано или поздно произойдет снижение объемов потребления ископаемых видов топлива, в частности угля. Следует отметить, что доля энергетического угля, используемого для производства электрической и тепловой энергии, составляет менее 20% от объемов добычи. Есть поручение президента, на примере Кузбасса, о дополнительном инвестировании угольными компаниями в создание неугольных рабочих мест. Координатором направления является Минэкономразвития, которое сейчас дорабатывает соответствующее постановление совместно с администрацией Кемеровской области и угольными компаниями. Исходя из того, как это будет реализовано, можно будет транслировать опыт на остальные угольные регионы.

– В целом, какие существенные изменения будут происходить в отрасли в эпоху энергоперехода?

– В энергопереход гораздо больше внимания будет уделяться качеству углей. Соответственно, те угли, которые не будут соответствовать нормам, будут уходить с рынка. Это низкосортные, низкокалорийные и плохообогащаемые угли. Что же касается коксующихся углей, то там ситуация чуть более стабильна, но, тем не менее, энергопереход со временем затронет и их. Создание и производство концентратов и углей PCI (пылеугольное топливо – ред.) для использования в металлургии, производства чугуна и стали – это затратный и трудоемкий механизм. Здесь мы достаточно уверенно себя чувствуем, потому что у нас высококачественные угли.

– Компаниям придется как-то перепрофилироваться, да?

– Да, это следующий этап, он прописан в нашей программе развития угольной промышленности. Сейчас в министерстве энергетики действует рабочая группа по углехимии. У нас есть порядка 25 перспективных проектов, которые мы ведем, для производства из угля продукции с высокой добавленной стоимостью, которая бы пользовалась спросом на рынке, причем это, в основном, не энергетическая продукция. В частности, это такая продукция высокого предела, как полимерные композитные материалы и углеродное нановолокно, используемые в авиастроении и машиностроении, углеродные сорбенты и активированные угли, используемые для очистки сточных вод.

– Как сейчас обстоит ситуация с добычей угля в России и его запасами?

– У нас добыча угля растет после ковидного 2020 года, сейчас увеличение составляет порядка 9%. Если сохранятся текущие тенденции, то рост добычи в 2021 году относительно 2020 ожидается около 6%, а в 2022 к 2021 – более 1,5%. Запасы угля в России превышают 400 миллиардов тонн. Этого нам хватит на очень долгий период.

– А насколько примерно?

– При современном уровне добычи – приблизительно на 350 лет. У нас только у одной "Эльги" 2,2 миллиарда тонн запасов, у одной компании.

– А если настолько хорошо все с добычей угля сейчас, как обстоит ситуация на Дальнем Востоке с нехваткой в частности на ТЭЦ "Русгидро"?

– Угля более чем достаточно. Идет рост стоимости угля при экспорте, и угольщики хотели бы получить экспортный паритет при поставке на внутренний рынок. "Русгидро", безусловно, социально-ориентированная компания, и сложно учесть этот фактор при формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей ДФО. Однако сейчас проблем и сложностей с запасами угля на отопительный сезон 2021-2022 год нет.

– Как в целом обстоит ситуация на внутреннем рынке?

– Все потребители России полностью обеспечены угольной продукцией. Казалось бы, наша угольная отрасль либерализована и структурно состоит из частных компаний, которые в первую очередь нацелены на увеличение доходности своего бизнеса. Это естественный рыночный процесс. Но, считаю важным отметить, что предприятия угольной промышленности не забывают и о необходимости выполнения социальных обязательств по отношению к своим трудовым коллективам. Это и переселение шахтерских семей, и обеспечение пайковым углем, и повышение безопасности, и снижение аварийности.

Кроме того, наши угольщики уже сегодня решают задачи по повышению эффективности деятельности, используя внедрение передовых технологий и высокопроизводительной техники.

– А не рассматривали какие-то варианты с компенсацией компаниям, которые страдают от высоких цен?

– У нас из таких компаний, наверное, только ДГК, "Якутскэнерго", которые входят в группу "Русгидро", но в части тарифообразования вопрос находится в ведении Федеральной антимонопольной службы.

– А какие варианты решений у вас есть?

– Конечно, мы бы хотели, чтобы была компенсация выпадающих доходов "Русгидро" из федерального бюджета через субсидию, дотацию или иные механизмы. Для снижения ценовых последствий необходимо заключение долгосрочного контракта с угольными компаниями на основе средневзвешенной цены, которая будет отражать минимальную и максимальную цены угля за длительный период.

– Будет ли строиться железная дорога от Эльгинского месторождения до побережья Охотского моря? Вы видите в этом необходимость?

– Там частная компания, которая видит необходимость построить свою дорогу. Железнодорожный транспорт в ведении Минтранса, но мы, конечно, готовы поддержать строительство, потому что нам важно развитие этого угольного кластера на востоке страны. Необходимость, конечно, есть, учитывая ограниченную пропускную способность Восточного полигона: у нас ограничен Кузбасс, у нас не может выехать "Эльга" в желаемом объеме, есть вопросы с вывозом по Хакасии. У РЖД растет объем вывоза других грузов, не только угля. Видимо, не только угольная промышленность видит перспективу в регионе АТР.

– А какие еще варианты рассматриваются по расширению БАМа и Транссиба?

– Второй этап должен завершиться в 2025 году, и вот с 2025 по 2030 год планируется третий этап. Параметры там очень близкие к нашим параметрам программы развития угольной промышленности.

– Как Минэнерго относится к идее ввести целевой портовый сбор на погрузку угля в ДФО, поступления от которого, по словам Алексея Чекункова, могли бы пойти в Фонд развития экотуризма на Дальний Восток?

– Это только с угля? Мы считаем, что эта идея не совсем правильная. Развитием туризма должны заниматься соответствующие органы. А все, что касается перевозки и перевалки угля, здесь у нас все нормативные документы приняты. Сбор здесь ни к чему.

– Вы не согласны с этой инициативой?

– Да, совсем не согласен. Инициатив много, каждую инициативу необходимо анализировать и оценивать ее целесообразность.

– Самый главный вопрос: когда, по-вашему, закончится эра угля?

– Все по своему итогу, конечно. Вопрос "когда" – он пока для меня сложен, потому что я не вижу технологического прорыва, который бы смог кардинально перестроить энергетику с обеспечением требуемого уровня надежности и цены. Есть страны, где присутствует энергетическая бедность, а сегодня уголь – это, наверное, самый дешевый вид энергии. Поэтому в моем понимании до 2040 года уголь точно останется одним из базовых элементов энергетического баланса. Но так как сейчас развиваются технологии, как раз на рубеже 2040-2050 годов возможно появление технологий, которые смогли бы заменить и вывести на принципиально иной уровень энергетику.

– Поэтому не в ближайшие 100 лет?

– Нет, до конца нашего столетия вполне возможно произойдет, но это точно не быстрыми темпами. Энергопереход – это не прыжок, это марафон, и каждый шаг в нем должен быть выверен, чтобы мы не спотыкались и не падали на каждом шагу, не просчитав всех последствий.

Интервью на сайте "РИА Новости": https://ria.ru/20211022/molchalnikov-1755591915.html 

Россия > Нефть, газ, уголь. Экология. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 22 октября 2021 > № 3866121 Сергей Мочальников

Российская авиакомпания AZUR Аir возобновляет полеты по маршруту Владивосток – Дубай – Владивосток с 24 октября 2021 года. Чартерные рейсы будут выполняться по инициативе российского туроператора ANEX Tour. Полетная программа будет выполняться до 1 мая 2022 года.

Полеты будут осуществляться на воздушных судах Boeing-767-300 с частотой 1 раз в 10 дней. Общее время в пути составит около 10 часов 30 минут.

Ранее рейсы в Дубай из аэропорта Владивосток уже выполнялись и имели большой интерес у жителей Приморского края. У путешественников снова появилась отличная возможность посетить самое яркое и прогрессивное государство Ближнего Востока.

Прибывающим в Международный аэропорт Дубая необходимо иметь при себе справку с отрицательным результатом ПЦР-теста на COVID-19, сделанного не ранее чем за 72 часа до вылета на английском или арабском языке. Распечатанный документ с оригинальной печатью предоставляется во время регистрации на рейс. Дети в возрасте до 12 лет и пассажиры с инвалидностью от средней до тяжелой степени не подлежат тестированию.

Также требуется полис медицинского страхования, покрывающий лечение от коронавируса и обсервацию на территории ОАЭ в случае положительного ПЦР-теста и заполненная «Декларация о состоянии здоровья» с отметкой об отсутствии симптомов заболевания. Эту форму следует заранее распечатать и заполнить перед регистрацией на рейс.

Ранее Правительство России приняло решение снять ограничения на авиационное сообщение с Объединенными Арабскими Эмиратами, включая ограничения на выполнение регулярных и чартерных рейсов из населенных пунктов России, с 9 ноября 2021 года.

Решение оперативного штаба правительства России стало ответом на улучшение эпидемиологической обстановки по COVID-19 в ОАЭ. Оперативный штаб рекомендовал гражданам России перед отправлением в путешествие пройти вакцинацию для защиты от COVID-19.

Большинство экспортных поставок мёда из Приморья пришлось на Китай

Экспорт мёда из Приморского края с начала 2021 года составил 663,1 тонны, практически все поставки приходятся на Китай.

По сообщению Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области говорится, что управлением на данный момент оформлены ветеринарные сертификаты на 52 партии пчеловодческой продукции. По одной партии меда экспортировано в Японию (3,9 тонны) и Тайвань (1,9 тонны), а остальные пятьдесят — в КНР направлено 50 партий общим весом 657,3 тонны.

Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области оформлены ветеринарные сопроводительные документы, проконтролировано соответствие продукции требованиям стран-импортеров для всех этих партий.

«Роснефть» пробурила первые в истории скважины в акватории Восточной Арктики

Первые в истории геологические скважины пробурила НК «Роснефть» в акватории Восточной Арктики в ходе научно-исследовательской экспедиции, сообщили в НК. В море Лаптевых, в районе островов Котельный и Новая Земля велся отбор керна для изучения стратификации, состава и условий формирования пород континентального шельфа. Всего пробурено 6 стратиграфических скважин, отобрано 415 м керна, общая глубина скважин (с учетом проходки без отбора керна) составила 840 метров, уточняется в сообщении.

Исследование добытых образцов керна проведут специалисты негосударственного института развития «Иннопрактика» на базе Геологического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова.

Научная геологическая экспедиция «Роснефти» работала на севере Карского моря в 2020 году, а в 2022 году планируется стратиграфическое бурение в Чукотском море. На основе полученных данных ученые строят достоверные геологические модели этих регионов, в том числе исследуют их нефтегазовый потенциал. Благодаря ряду экспедиций у специалистов появится массив новейших данных о шельфе северных морей России.

Кроме того, в 2021 году в высоких широтах работали экологические экспедиции «Роснефти» по изучению, мониторингу и сохранению популяций белого медведя, атлантического моржа, дикого северного оленя. Исследования велись совместно с институтом проблем экологии и эволюции имени А. Н. Северцова РАН, Центром морских исследований МГУ, Сибирским Федеральным университетом.

Так, впервые детально, в том числе с помощью БЛА, обследованы лежбища моржей на архипелаге Земля Франца-Иосифа, Оранских островах (территория национального парка «Русская Арктика») и о. Виктория — выяснилось, что численность популяции моржей составляет более 7 тыс. особей (вдвое больше выявленных ранее).

Весной 2021 г. на острове Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа велись исследования белого медведя, в августе — сентябре этого года на архипелаге Новая Земля в районе мыса Желания в безледный период — самый сложный для белых медведей — проведен комплекс морфометрических измерений животных, взвешивание, отбор проб крови и шерсти для генетического, биохимического и токсикологического анализов.

Также «Роснефть» организовала самый масштабный за всю историю проекта комплексный мониторинг животных для определения численности таймыро-эвенкийской популяции и путей миграции оленей. Во время наземных и авиационных учетов проведены фото- и видеосъемка с последующей идентификацией особей, регистрация мест антропогенного воздействия на стадо, сбор образцов биологического материала. 18 оленей помечены ошейниками со спутниковыми передатчиками.

Полученные из экологических экспедиций «Роснефти» данные будут опубликованы (в том числе в серии «Экологические атласы морей России»). На их основе разработают рекомендации по изучению, мониторингу и сохранению ключевых видов животных Арктики.

Сенаторы поддержали губернатора Камчатки в налоговом вопросе

Губернатор Владимир Солодов в рамках Дней Камчатского края в Совете Федерации призвал сенаторов сохранить пропорции поступления сборов за пользование водными биоресурсами — это важно для бюджета региона. Спикер Совфеда Валентина Матвиенко дала соответствующее поручение.

Рыбная отрасль — основа экономики Камчатки, подчеркнул губернатор Владимир Солодов на пленарном заседании Совета Федерации. Хорошие уловы нынешнего года подтвердили, что Камчатский край — главный рыболовный регион России, добавил он.

Губернатор отметил инвестиционную активность рыбопромышленников: за последнюю пятилетку в эту сферу вложено свыше 50 млрд рублей, на береговых производствах созданы новые рабочие места.

При этом необходимо работать над повышением налоговой отдачи для региона от рыбной отрасли, обратил внимание Владимир Солодов. Сейчас готовятся изменения по налоговому регулированию в рыбной отрасли, сообщает корреспондент Fishnews. «Здесь мне хочется заручиться, уважаемые коллеги, вашей поддержкой с точки зрения неизменности пропорций разделения тех налоговых ресурсов, которые мы, как субъект, получаем от базовой отрасли», — обратился к членам Совета Федерации губернатор.

Он подчеркнул, что это актуальный вопрос не только для Камчатки, но и для других регионов, в экономике которых рыбохозяйственный комплекс является ключевым.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала главу региона и поручила отразить вопрос распределения поступлений в постановлении СФ по итогам Дней Камчатского края. «Это принципиальная вещь. Край должен наращивать собственные доходы — это безусловно», — заявила спикер верхней палаты парламента. Она также попросила председателя комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию СФ Алексея Майорова проработать вопрос в рамках рабочей встречи с руководством Росрыболовства.

Рыбная отрасль вносит наибольший вклад в доходы консолидированного бюджета Камчатки — более 26% по итогам 2020 г., рассказал ранее на заседании профильного комитета Совета Федерации глава минрыбхоза Камчатского края Андрей Здетоветский. На комитете представители региона также выразили обеспокоенность по поводу того, что Минфин прорабатывает вопрос об изменении пропорции распределения поступлений сбора за пользование ВБР между федеральным и региональным бюджетами.

Fishnews

Рыбаки надеются на льготы для судоремонта

Росрыболовство поддерживает предложение установить нулевую ставку НДС на услуги по ремонту рыболовных судов. В ведомстве считают это важной мерой для изменения ситуации с судоремонтом на территории России.

Поручение подготовить предложения об отмене НДС при выполнении работ по обслуживанию и ремонту морских судов, включая рыбопромысловый флот, дал Владимир Путин по итогам совещания по вопросам социально-экономического развития ДФО.

«Мы полностью поддерживаем», — прокомментировал поручение президента замруководителя Росрыболовства Василий Соколов, добавив, что ведомство готово по возможности продвигать эту льготу, поскольку считает ее ключевым элементом с учетом нынешнего состояния судоремонта.

Как сообщает корреспондент Fishnews, на заседании правления Союза рыболовецких колхозов России 20 октября представители рыбодобывающих предприятий отметили важность создания судоремонтной базы, особенно в дальневосточных регионах, в связи с обновлением флота. «Мы в любом случае будем поддерживать любое облегчение в том, что касается организации судоремонта на территории нашей страны», — заявил рыбакам Василий Соколов.

Предложения по обнулению НДС правительство должно представить в срок до 15 декабря.

Fishnews

Константин Коробков: Усилия государства должны иметь общий вектор

На федеральном уровне планируется ввести преференции для бизнеса на Курилах. Но при этом очень важно, чтобы новые инструменты развития учитывали опыт уже реализованных госпрограмм, этот подход нужен и при распределении инвестквот, считает генеральный директор Южно-Курильского рыбокомбината Константин Коробков.

Президент поставил задачу создать особые условия для предприятий на Курильский островах. Правда, судя по тексту поручения, льготы будут распространяться только на новые организации.

Стремление государства поддержать отдаленные территории — очень важно, и здесь нужно учитывать опыт и результаты уже использованных механизмов, заявил гендиректор Южно-Курильского рыбокомбината Константин Коробков на конференции Fishnews Online. В качестве примера он привел федеральную целевую программу по развитию Курильских островов. Государственные вложения в инфраструктуру стали стимулом для хозяйственной деятельности бизнеса. Так, создание глубоководного причала на Кунашире позволило рыбопромышленникам закупить новый флот, развивать добычу и переработку.

Госпрограммы должны быть увязаны между собой, чтобы не получалось разнонаправленных усилий. Это нужно учитывать и при планировании программы инвестиционных квот, считает руководитель ЮКРК. На первом этапе приоритет был отдан судостроительным проектам. Да, экспедиционный флот нужен, но развитие берега — не менее значимая задача. «Необходимо найти баланс», — подчеркнул Константин Коробков.

Компании, уже работающие на островах, готовы продолжать проекты по развитию береговых предприятий. «Эту активность местного производственного сектора также нельзя игнорировать», — уверен руководитель ЮКРК.

Южно-Курильский рыбокомбинат работает в разных сферах. Компания развивает и береговую переработку, и экспедиционный промысел, занимается лососеводством.

Fishnews

Минтай Охотского моря добавил пессимизма

Исследования 2021 г. дали основу для негативных прогнозов по минтаю Охотского моря: с 2024 г. возможно существенное снижение запасов, что заставит сокращать допустимый улов, заявили во ВНИРО.

Доклады о запасах и перспективах промысла охотоморского минтая и балтийской трески заслушали на заседании профильного научно-консультативного совета при Совете по науке при руководителе Росрыболовства.

Основой для прогнозов по минтаю послужили результаты, которые специалисты дальневосточных филиалов ВНИРО получили при научно-исследовательских работах и промысловом мониторинге в 2021 г. Ученые опирались на применение двух методов оценки запасов минтая - ихтиопланктонном и траловом. Расчеты показали снижение численности рыб по сравнению с предыдущим годом.

Согласно данным, полученным с использованием тралового метода (служит базовым для оценки биомассы), промысловый запас североохотоморского минтая оценен в 15 млн. тонн. Численность поколений 2014-2016 гг. рождения, составляющих основу промысловых уловов, определена на уровне среднемноголетних значений.

«Следует отметить, что, несмотря на высокую численность выметанной икры, учтенную при выполнении ихтиопланктонных съемок, отмечена низкая урожайность поколений 2017-2020 годов рождения. Это очень тревожный сигнал, который в недалеком будущем может негативно отразиться на состоянии запасов минтая Охотского моря. Таким образом, начиная с 2024 года возможно существенное снижение запасов минтая, что повлечет за собой снижение ОДУ», — заявили Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Представленные материалы послужат основой для формирования прогноза общего допустимого улова на 2023 г.

На что откликнулась треска Балтики

В докладе по треске Балтийского моря были рассмотрены результаты многолетних исследований, которые получили в рамках научно-исследовательских работ и промыслового мониторинга специалисты Атлантического филиала ВНИРО.

Результаты исследований в 26-м подрайоне ИКЕС (экономзона РФ) свидетельствуют о тенденции снижения темпов роста. Современное повышение температуры воды в Балтийском море, наряду с расширением акватории с дефицитом кислорода (в том числе через влияние последнего фактора на сужение спектра объектов питания трески), являются основными абиотическими факторами, определяющими негативные изменения в состоянии запасов восточнобалтийской трески в последние годы, отметили в институте.

В качестве рекомендаций предложено продолжить такие исследования для мониторинга запасов трески Балтийского моря и условий ее обитания.

Fishnews

Ученые определят перспективы промысла лососей и сельди в Японском море

Научно-исследовательское судно Росрыболовства «Владимир Сафонов» проведет комплексные исследования тихоокеанских лососей в Японском море. Ученые оценят численность молоди лососевых, скатившихся с рек подзоны Приморье и юго-западного Сахалина. Экспедиция стартовала из Владивостока.

Изучение откочевывающей на зимний нагул молоди проводится в Охотском и Беринговом море. В Японском море эти работы до сих пор не выполнялись. Это стало актуальным в связи с ростом подходов кеты и горбуши в Приморье. Значительные походы горбуши в этом году позволили заблаговременно рекомендовать открытие промышленного лова в Приморье в нечетный год.

Работы проводятся в рамках программы «Лосось-2021», включающей серию экспедиций в Дальневосточных морях и отрытых водах Тихого океана. Завершит морские исследования по программе рейс НИС «Профессор Кагановский», который впервые выполнит исследования лососей, мигрирующих в зимний период из Охотского моря через Курильские проливы в Тихий океан.

НИС «Владимир Сафонов» также изучит численность, распределение и структуру запасов тихоокеанской сельди в Японском море. В первую очередь сахалино-хоккайдской популяции. Наблюдения последних лет показывают, что численность этого вида увеличилась и целесообразно определить места скоплений и перспективы промысла сельди. Специалисты обследуют традиционные районы промысла на юго-западе Сахалина, включая залив Анива.

В ходе исследований будут учтены скопления сардины-иваси цусимской популяции, японской скумбрии и других южных мигрантов.

Ученые проведут гидрологические исследования, замеры и отборы проб, а также выполнят попутные наблюдения за морскими млекопитающими.

Судно вернется во Владивосток в конце ноября.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

На руинах системы

фрагменты из книги А.Галушки, А. Ниязметова, М. Окулова "Кристалл роста"

Александр Галушка

Деньги

Масштаб экономического развития требует огромных денег.

Всего в экономику страны за период 1929–1955 годов вкладывается 1 триллион 428 млрд рублей.

Объём капиталовложений в годы первой пятилетки (1929–1932 гг.) равен 61,6 млрд рублей в ценах 1955 года, что составляет около 4% от общего объёма капиталовложений в экономику в рассматриваемый период.

С точки зрения денег на капиталовложения, это наиболее трудный этап, когда стране приходится «затянуть пояса» и мобилизовать практически все возможные источники.

При этом активным образом ведётся работа по удешевлению зарубежных закупок, выбору наиболее выгодных поставщиков. Широко используются кредиты, выдаваемые продавцами оборудования под его поставку, и ведётся постоянная работа над улучшением условий финансирования поставок из-за рубежа — увеличения срока и снижения ставки кредита, использования рассрочки платежа.

5.1. Кредитная реформа 1930–1932 годов

16 апреля 1929 года в рамках серии конференций Госплана по подготовке первого пятилетнего плана проходит специальная конференция по деньгам и финансам.

В работе конференции участвуют ведущие в стране экономисты, финансисты, учёные, управленцы, практики. Формулируются ключевые предложения, которые в значительной мере определяют будущий ход кредитной реформы.

Основное содержание этой реформы сосредоточено в трёх ключевых Постановлениях:

1 февраля 1930 года «О кредитной реформе»;

14 января 1931 года «О мерах улучшения практики кредитной реформы»;

4 мая 1932 года «Об организации специальных банков долгосрочных вложений».

5.2. Два контура денег: новаторское решение

Кредитная реформа проводится под руководством министра финансов Григория Фёдоровича Гринько, который до этого работал заместителем председателя Госплана и заместителем председателя Комиссии по подготовке первого пятилетнего плана, одного из идеологов новой системы государственного планирования, глубоко, в деталях разбирающегося в запланированной программе преобразования экономики, автора программной статьи о реализации плана первой пятилетки.

В результате кредитной реформы денежная система подчиняется задачам экономического роста. В ней создаются два изолированных друг от друга контура денег: наличный и безналичный. Безналичный денежный контур обеспечивает расчёты между предприятиями и необходимое долгосрочное финансирование капиталовложений в опережающее создание средств производства, наличный денежный контур — расчёты населения и розничный товарооборот.

Известно, что для плановой системы первичными и основными являются натуральные показатели. Планирование в натуральных показателях позволяет дать достоверную балансовую оценку достаточности ресурсов и осуществить их увязку между собой. Таким образом, в результате сбалансированного планирования обеспечивается «физическая» осуществимость проектов капиталовложений, а безналичные деньги выполняют учётную и расчётную функции.

Создаётся важнейший институт банков долгосрочных вложений. Запускаются четыре опорных банка долгосрочных вложений:

— Промбанк финансирует капиталовложения в промышленность;

— Сельхозбанк финансирует капиталовложения в сельском хозяйстве;

— Всекобанк (позднее — Торгбанк) финансирует капиталовложения в торговле и кооперации (кроме жилищной кооперации);

— Цекомбанк финансирует капиталовложения в жилищном, коммунальном и культурно-бытовом строительстве, а также в комплексном строительстве новых городов и посёлков.

Банки долгосрочных вложений, финансируя капиталовложения, осуществляют контроль за использованием денег. «На основе утверждённых в установленном порядке планов, специальные банки осуществляют контроль за использованием отпущенных ими средств по назначению в соответствии с фактическим ходом работ».

В структуре банков долгосрочных вложений наряду с финансистами работают профессионалы в соответствующих отраслях экономики. Банки наделены широкими полномочиями, включая право производить инспекцию строек и подрядных организаций на местах, а также совершать контрольные обмеры. Строительные же организации обязаны предоставлять банкам балансы, отчёты и другие документы, подлежащие проверке.

Сложившаяся практика участия банков долгосрочных вложений в процессе реализации проектов капиталовложений выглядит следующим образом.

Работа начинается до начала финансирования. Обязанность предоставления всей проектно-сметной документации на строящийся объект возлагается на заказчика.

В пакет документов также входят необходимые разрешения на строительство. «Для оформления финансирования стройки филиал банка должен иметь в своём распоряжении план капитальных работ по объектам и затратам, справку об утверждении проектов и смет, копию генеральной сметы или, при её отсутствии, копию смет на отдельные объекты и лимит финансирования строительства». Особое внимание уделяется сметам с целью сплошной проверки заложенных в них цен.

В случае соответствия представленной документации всем необходимым требованиям начинается финансирование проекта. Банки следят за целевым использованием всех инвестируемых средств, а также за обеспеченностью выдаваемых авансов оплаченными материалами и комплектующими.

В ходе строительства банки осуществляют непрерывный контроль за расходованием средств с целью достижения максимального режима экономии и снижения стоимости строительства в целом. Проверяются цены на строительные материалы и оборудование, расчёты с контрагентами, расходование фонда заработной платы, включая соответствие выдаваемой зарплаты объёму выполненных работ.

Банками осуществляется работа по снижению издержек строительства, включая упрощение административно-хозяйственного аппарата, и соответствующее снижение расходов является непосредственной функцией банков долгосрочных вложений.

Описанная выше работа банков долгосрочных вложений ведётся в непрерывном режиме в течение всего периода строительства, для её осуществления требуется регулярное присутствие банковских сотрудников на возводимом объекте.

В экономической системе банки долгосрочных вложений играют в период 1929– 1955 годов роль ключевого института развития. Они несут ответственность за строго целевое и экономное использование безналичных денег, регулярное снижение издержек строительства, соблюдение сроков строительства и качество выполняемых работ вплоть до сдачи объекта в эксплуатацию. Являясь активными участниками проекта, они мотивированы на конечный результат — запуск новых производств, который, в свою очередь, прямо ведёт к росту экономики.

Сформированный и работающий в экономической системе институт банков долгосрочных вложений позволяет практически запустить такую денежную систему, в которой «предприятия и организации дополнительные средства для капитальных вложений сверх собственных ресурсов получают в виде безвозвратного финансирования».

В результате кредитной реформы безналичные деньги становятся для экономики неограниченным, но строго целевым и контролируемым ресурсом, в отношении которого действует общее правило экономии — постоянного снижения затрат, то есть действуют жёсткие бюджетные ограничения.

Само понятие «безналичная эмиссия» отсутствует как в официальных документах, так и в теоретических работах рассматриваемого периода.

С точки зрения денег, это создаёт условия роста экономики, когда объёмы капиталовложений ограничиваются исключительно «физическими» возможностями их осуществления: имеющимися в стране энергоресурсами, материалами, оборудованием, сырьём, рабочей силой и т.д.

Такие условия являются крайне благоприятными для осуществления капиталовложений, в значительной мере определяют их высокие темпы роста и, как следствие, высокие темпы роста экономики. В развитых странах современным и достаточно широко практикуемым аналогом таких условий финансирования является государственные безвозмездные гранты инвесторам как на создание новых производств в приоритетных отраслях, так и безвозмездные гранты при успешном запуске новых производств в традиционных отраслях.

В результате реализации кредитной реформы и практического запуска двухконтурной денежной модели, начиная с 1932 года и по 1955 год (за исключением военных лет), каждую пятилетку происходит практически удвоение капиталовложений:

— во вторую пятилетку объём капиталовложений увеличивается более чем в два раза — с 61,6 млрд рублей до 141,4 млрд рублей;

— в первую послевоенную пятилетку (1946–1950) объём капиталовложений вновь увеличивается более чем в два раза — до 326,5 млрд рублей;

— в пятую пятилетку (1951–1955) объём капиталовложений увеличивается почти в два раза — до 625,3 млрд рублей.

Такое увеличение капиталовложений соответствует их среднегодовому росту — 18,9%.

При этом все деньги самих предприятий аккумулируются на счетах в Центробанке.

По этой причине возможно через банк привлекать свободные средства одних предприятий для пополнения оборотных средств других. Так у Центробанка возникает механизм краткосрочного кредитования с целью пополнения оборотных средств предприятий, «это позволяет сделать кредитные ресурсы постоянным источником формирования значительной части оборотных средств и предопределяет срок краткосрочного кредита, который не должен превышать одного года». Собственные оборотные средства предприятия и заёмные оборотные средства разделяются.

«Ускорение оборачиваемости материальных и денежных средств — это важнейшая задача предприятий и организаций. В разрешении этой задачи активную роль играет кредит, срочность и возвратность которого используются для повседневного контроля». С целью использования рубля в качестве мотивации предприятий ускорять оборачиваемость оборотных средств ограничиваются объёмы собственных оборотных средств, с предоставлением возможности пополнять оборотные средства за счёт краткосрочного кредита. Благодаря этому возникает дополнительный механизм повышения эффективности экономики в части повышения оборачиваемости оборотных средств.

Наличные деньги в новой денежной системе являются инструментом расчётов населения. Их количество зависит от объёмов производства товарной массы. За наличные происходит покупка товаров в магазинах, оплата коммунальных услуг, разнообразные расчёты населения и т.п., формирование личных накоплений.

Расчёт между двумя предприятиями в наличной форме невозможен. Безналичный и наличный денежный контур изолированы друг от друга, за исключением выплаты предприятием заработной платы, командировочных и т.п.

Государство обеспечивает соответствие эмиссии наличных денег объёму товарной массы. С этой целью составляется и реализуется кассовый план.

Центральный банк (Центробанк), являющийся единым эмиссионным центром страны, в ходе кредитно-расчётного и кассового обслуживания осуществляет оперативное регулирование денежного обращения. «Сосредоточение в Центробанке безналичных расчётов, охватывающих почти весь платёжный оборот страны, и строгое ограничение сферы обращения наличных денег позволили перейти к кассовому планированию, т.е. к прямому планированию денежного обращения. Развитие кассового планирования сыграло большую роль в обеспечении устойчивости рубля».

Кассовый план Центробанка рассчитывается на основе баланса денежных доходов и расходов населения. В формировании кассового плана участвуют все структурные подразделения Центробанка, начиная с районных отделений. План формируется ежеквартально на основе плановых и отчётных материалов предприятий и организаций о денежных доходах и расходах как единый централизованный план движения наличных денег, проходящих через кассы банковской системы в планируемом периоде.

При составлении кассового плана Центробанк решает важную задачу: «Исходя из критического анализа материалов, представляемых отдельными предприятиями, организациями и ведомствами, правильно определить потребность в наличных деньгах, вскрыть все возможности увеличения их поступлений в кассы Центробанка и все возможности экономии в расходах».

Таким образом, при помощи кассового плана осуществляется организация движения наличных денег и оперативное управление денежными потоками.

Созданная денежная система вносит решающий вклад в возможность опережающими и большими темпами наращивать капиталовложения — на долгосрочной основе обеспечивать высокие темпы роста экономики и рост реальных доходов населения.

Ликвидация

Ликвидация — от латинского liquidatio

«разжижение»

9.1. Ликвидация: начало

5 марта 1953 года меняется руководство страны.

В марте 1953 года начинают приниматься стратегические решения вне логики и принципов прежней организации экономической системы.

Отметим наиболее существенные из них.

В части государственного планирования и организации управления

15 марта 1953 года в срочном порядке принимается Закон о преобразовании Министерств, в соответствии с которым ликвидируется Госснаб — ключевой организующий, интегрирующий орган, обеспечивающий в режиме реального времени слаженную работу межотраслевых кооперационных цепочек, горизонтальную связанность между собой предприятий различных отраслей экономики, контроль поставок. На момент своей ликвидации Госснаб обеспечивает снабжение продукцией до 30 000 позиций номенклатуры. Напомним, что о важности этого ведомства говорит тот факт, что из членов Правительства руководители только двух органов управления — Госснаба и Госплана — входят в состав высшего политического руководства страны.

Этим же Законом от 15 марта проводится значительное (более чем в три раза) укрупнение министерств и ведомств.

Например, Министерство высшего образования, Министерство кинематографии, Министерство труда, Комитет по делам искусств, Комитет радиоинформации, Главполиграфиздат объединяются в одно ведомство — Министерство культуры.

Министерства лёгкой промышленности, рыбной промышленности, пищевой промышленности, мясной и молочной промышленности объединяются в одно ведомство — Министерство лёгкой и пищевой промышленности.

Министерство государственной безопасности и Министерство внутренних дел объединяются в одно ведомство — Министерство внутренних дел.

В результате управление хаотизируется, возникает несоответствие содержания и сложности объекта управления структуре субъекта управления, подрывается специализация министерств. Такая перекройка работы Правительства вносит дезорганизацию в весь процесс управления.

Уже через год становится понятна нежизнеспособность конструкции — министерства начинают разукрупнять.

В целом 15 марта 1953 года стартует продолжающийся более 10 лет интенсивный процесс постоянных, порой хаотичных и судорожных, противоречащих друг другу разнообразных изменений системы государственного управления. «Перестановка стульев и табличек» становится способом реализации государственной политики. Возникает опасная иллюзия, что если просто переименовать орган управления, то проблемы, находящиеся в его ведении, сами собой решатся. Вот только, например, от разделения руководящих органов на промышленные и сельскохозяйственные ни промтоваров, ни сельхозпродукции больше не становится.

В части больших проектов и опережающего создания инфраструктуры

21 марта 1953 года в Президиум Правительства поступает совершенно секретный доклад с приложением проекта Постановления Правительства, в котором предлагается «прекратить или полностью ликвидировать строительство» ряда стратегических объектов, как сказано, «осуществление которых не вызывается неотложными нуждами народного хозяйства». В качестве дополнительного мотива указывается: «Прекращение или ликвидация некоторых объектов строительства целесообразно также вследствие того, что эти стройки требуют расхода значительного количества металла, строительных и других технических материалов, оборудования, а также рабочей силы».

25 марта 1953 года в срочном порядке принимается совершенно секретное Постановление Правительства №385 «Об изменении строительной программы 1953 года», которым ликвидируются 20 крупнейших проектов, в основном инфраструктурных.

Документом постановляется:

«Прекратить строительство следующих объектов:

а) гидротехнических сооружений —

— Главный Туркменский канал;

— самотечный канал Волга — Урал;

— Волгобалтийский водный путь;

— гидроузлы на Нижнем Дону;

— Усть-Донецкий порт;

б) железных и автомобильных дорог —

— железная дорога Чум — Салехард — Игарка, судоремонтные мастерские, порт и посёлок в районе Игарки;

— железная дорога Комсомольск — Победино;

— тоннельный переход под Татарским проливом;

— железная дорога Апатиты — Кейва — Поной;

— железная дорога Варфоломеевка — Чугуевка — бухта Ольга;

— железная дорога Чугуевка — Сергеевка;

— железная дорога Архангельск — Ручьи — Мезень;

— железная дорога Красноярск — Енисейск;

— железная дорога Петропавловск-Камчатский — Усть-Большерецк;

— автомобильная дорога Усть-Большерецк — Озерновский рыбокомбинат;

— автомобильные дороги на Кольском полуострове, в Архангельской и Мурманской областях и на побережье Балтийского моря;

в) промышленных предприятий —

— Кировский химический завод;

— Черногорский завод искусственного жидкого топлива;

— Араличевский завод искусственного жидкого топлива;

— верфь металлического судостроения в Осетрово».

На момент принятия этого решения по 75% проектов уже идёт строительство.

К марту 1953 года в рамках строительства Трансполярной железнодорожной магистрали выполнено 51,7% строительно-монтажных работ, около 700 км путей находится в рабочем состоянии. Идея строительства Трансполярной магистрали, соединяющей районы бассейнов Печоры и Оби с портом Архангельска, возникла ещё в XIX веке. В рамках этой идеи реализуются отдельные проекты вплоть до второй половины 1930-х годов. В 1937-м начинается строительство железной дороги Котлас — Воркута, движение по которой открывается 28 декабря 1941 года. В 1942 году вводится в строй участок Вельск — Котлас — Печора. Это даёт возможность использовать воркутинский уголь в условиях недоступности топлива из находящегося в оккупации Донбасса и отдалённости от центральных регионов страны Кузбасса. Северо-Печорская дорога вносит достойный вклад в Победу.

Освоение севера России получает новый импульс с развитием Норильского металлургического комбината. Решением Правительства от 29 января 1949 года Северо-Печорская дорога продолжается до Игарки. Общая протяжённость магистрали Чум — Салехард — Коротчаево — Игарка составляет без малого 1500 км.

Тем не менее строительство Трансполярной магистрали и все упомянутые выше стратегические проекты ликвидируются. Недостроенные объекты бросаются.

В основе данных проектов лежат исследования естественных производительных сил, разработки нескольких десятков НИИ и подготовленный к началу 1950-х годов прогноз диспропорций в развитии отечественной экономики, который показал, что во многих регионах страны требуется развитие транспортной инфраструктуры, энергетических мощностей и промышленных отраслей, в том числе на базе местного сырья.

Без стратегических, инфраструктурных проектов, связывающих эти регионы, они будут всё в меньшей степени участвовать в экономическом взаимодействии с другими регионами — отставать в развитии.

Ярким свидетельством этого становится открытие в 1966 году гигантского Уренгойского газового месторождения. Его первооткрыватели используют в качестве жилых и хозяйственных помещений объекты, оставшиеся от строителей Трансполярной магистрали, которая должна была пройти непосредственно в данном районе. Многие реальные участники освоения этих месторождений говорят о том, что проектировщики инфраструктуры буквально предвидели открытие газовых запасов. Но в основе этого предвидения, конкретного выбора маршрутов не случайное совпадение, а глубокое понимание, исследование естественных производительных сил, стратегическое видение перспектив пространственного развития страны на десятилетия вперёд.

И закономерна постановка вопроса, насколько эффективнее, с меньшими затратами и большей отдачей, осваивались бы месторождения при наличии заранее созданной базовой инфраструктуры. Это урок, о котором полезно помнить сегодня при решении вопросов стратегического развития инфраструктуры, руководствуясь не ведомственными интересами и конъюнктурными соображениями, а долгосрочными горизонтами развития в интересах страны.

В феврале 1954 года Государственный департамент США даёт оценку влияния принятых решений на развитие экономики России: «…Промышленное развитие и развитие транспортных связей между регионами может замедлиться ввиду отмены промышленной программы 1953–1954 годов… В стране сделан упор на сельское хозяйство и, в основном, на освоение обширных целинных земель, что продлится, самое меньшее, пять-шесть лет. Это обстоятельство тоже может привести к замедлению индустриального развития…»

В силу хозяйственной необходимости к ряду из этих проектов возвращаются в 60–70-е годы. При этом актуальность многих из них со временем нарастает. Например, замысел Трансполярной железнодорожной магистрали сейчас предполагается реализовать в рамках проекта «Северный широтный ход». Об актуальности соединения Сахалина с материком надёжной транспортной артерией сегодня говорит руководство страны, а ОАО "РЖД" осуществляет проектирование мостового перехода. Отсутствие Кольской железной дороги не позволяет Кандалакшскому алюминиевому заводу работать на сырьевой базе Кольского полуострова и вынуждает его работать на сырье из г. Пикалево, а затем и на импортном сырье и т.д.

В части опережающего развития естественных производительных сил

В марте 1953 года начинает сворачиваться реализация плана преобразования природы. В апреле 1953 года перестаёт выходить журнал "Лес и степь". В мае 1953 года все работы на государственных лесозащитных полосах прекращены. Ликвидируются лесозащитные станции, сокращается финансирование работ. В 1953 году по сравнению с 1952 годом лесополос вводится в 10–15 раз меньше, а облесение оврагов и песков в 1954 году сокращается в 20 раз. «Необыкновенное лето 1953 года принесло делу полезащитного лесоразведения тяжёлые и трудноисправимые последствия». Начинается вырубка посаженного леса, забрасываются несколько тысяч прудов и водоёмов для разведения рыбы, ликвидируются 570 лесозащитных станций. Закрываются машинотракторные станции, техника, использованная для реализации плана, перебрасывается на другие стройки. Наконец, в рамках ликвидации травопольной системы 8 февраля 1962 года принимается Постановление Правительства №138. Документ списком («согласно приложению») отменяет 133 ранее принятых решения и постановления Правительства, в их числе под пунктом 68 значится системное Постановление Правительства от 20 октября 1948 года №3960, которым заложены базовые основы плана преобразования природы.

В части единства и целостности экономической системы

В 1953 году стартует процесс ослабления организованности экономической системы, снижения её концентрированности и эффекта масштаба, начинается передача предприятий и управленческих функций на региональный уровень.

К 1956 году в региональное подчинение передаётся около 15 тыс. предприятий металлургии, угольной, нефтяной и других отраслей промышленности. Например, в Сибири к 1956 году в общесоюзном ведении остаются лишь наиболее крупные предприятия, производящие 58,2% промышленной продукции региона.

В марте 1953 года до конца реализации ранее сформированного пятилетнего плана (1951–1955) остаётся более 2,5 лет. Несмотря на первые решения, принимаемые вне прежней логики развития экономики, система продолжает работать. Запас прочности и инерция велики. Как отмечает по этому поводу заместитель председателя Правительства (1960–1962, 1965–1980), председатель Госплана (1960–1962) Владимир Николаевич Новиков: «У опытных хозяйственников с годами сложилось убеждение, что если на хорошо поставленном заводе сменить хорошее руководство на плохое, предприятие по инерции будет хорошо работать ещё три года. С моей точки зрения, в масштабе страны сбить наше государство в целом на худший ритм работы можно было только искусственными или нарочито глупыми мерами, а при нормальном состоянии страны налаженное хозяйство при сложившихся кадрах и достигнутом уровне технического прогресса, при наличии талантливых конструкторов, технологов, учёных и квалифицированных рабочих могло сохранить набранные темпы более 10 лет. Нашу огромную машину непросто было раскачать, но и нелегко остановить».

Наиболее крупные — системные решения по ликвидации ключевых факторов модели опережающего развития начинают приниматься в основном с 1956 года — с начала новой пятилетки.

9.2. Ликвидация эффективности

В октябре 1955 года Глава государства формулирует новые принципы организации заработной платы: «Вопрос о повышении заработной платы низкооплачиваемых рабочих и служащих является очень актуальным и необходимо ускорить его решение… Этот вопрос нельзя решить только путём повышения производительности труда, снижения цен и другими мерами. По-видимому, нам надо пойти на прямое увеличение заработной платы низкооплачиваемых работников. В то же время целесообразно снизить заработную плату высокооплачиваемых работников интеллигентного труда». В этом же ключе предлагается реформировать пенсии: «<Необходимо> изменить законодательство о пенсиях, повысить размер пенсий для рабочих и служащих и снизить для некоторых категорий работников, которые получают слишком большие пенсии».

В качестве источника повышения заработной платы низкооплачиваемых рабочих и повышения пенсий выбирается прежде всего использование ресурсов, обеспечивающих эффективность, — использование средств от роста производительности труда и снижения издержек производства. В феврале 1956 года на ХХ съезде Глава государства по этому поводу заявляет: «Возможно, придётся использовать и часть тех средств, которые ранее предназначались на снижение розничных цен… С конца 1947 года по 1955 год эти цены снизились в 2,3 раза. План снижения розничных цен в последней пятилетке перевыполнен».

В целом с начала 1956 года делается принципиальный управленческий выбор в пользу перераспределения имеющихся ресурсов, а не создания новых на основе роста эффективности и материального стимулирования, берётся курс на «уравниловку» в организации оплаты труда. По сути выбор делается в пользу сиюминутных эффектов в ущерб долгосрочным результатам (можно сказать, возникает ущербная иллюзия возможности получения «молока без коровы»).

Ослабляется ранее созданная система материального стимулирования и мотивации, соответственно, падает хозяйственная и социальная энергия опережающего развития, динамичного роста, совершенствования экономической системы.

18 мая 1956 года выходит Постановление Правительства №660 «Об изменении, дополнении и признании утратившими силу решений Правительства в связи с расширением прав министров, руководителей ведомств, директоров предприятий и изменением порядка государственного планирования и финансирования хозяйства союзных республик». Документ списком («согласно приложению») отменяет 230 ранее принятых решений и постановлений Правительства, в их числе под пунктом 126 значится Постановление Правительства от 5 декабря 1946 года №2607 «О фонде директора промышленных предприятий» и Инструкция Министерства финансов, принятая в развитие этого Постановления.

Списком, наряду с более чем двумя сотнями решений, в том числе малозначительными, ликвидируется фонд директора — основополагающий элемент механизма снижения затрат, снижения цен и в целом основа неуклонного повышения эффективности экономики. Отменяется то самое Постановление, о котором министр финансов 1938–1960 годов Арсений Григорьевич Зверев в своей автобиографической книге "Записки Министра" пишет как о новаторском документе, «решающем сложные проблемы» и запускающем «качественно» иной подход к развитию экономики. Вместе с ликвидацией фонда директора ликвидируется мотивация руководства и трудовых коллективов к снижению затрат, на практике начинается ползучий переход к уравниловке, падает конкуренция за лучшее достижение целей развития. Это сочетается с сильно ослабевающим контролем руководящих органов за достижением показателя снижения затрат.

15 августа 1956 года выходит Постановление Правительства №1124 «Об изменении порядка пересмотра норм выработки». Документ отменяет проводившееся ранее каждый год целевое и фронтальное повышение норм выработки по всей экономике. Именно то повышение, которое члены Правительства предлагали определить в учебнике экономики как один из основополагающих принципов организации экономической системы.

Администрациям предприятий теперь предлагается самостоятельно разрабатывать самим себе годовые календарные планы пересмотра норм выработки. При этом не ставится вопрос, в чём же будет мотив предприятий разрабатывать самим себе напряжённые задания по повышению эффективности, постоянно искать пути её повышения, снижать затраты времени на выпуск единицы продукции.

Этим решением подрывается целостность и организованность экономической системы, интересы отдельных предприятий автономизируются — отрываются от интересов развития экономической системы в целом. Ликвидируется основополагающий механизм постоянного улучшения экономической, организационной, технологической работы предприятий, регулярного снижения затрат времени на выпуск единицы продукции, непрерывного роста производительности труда и эффективности производства.

4 октября 1965 года принимается Постановление Правительства №729, которым показатель снижения себестоимости исключается из числа плановых показателей. Последнее формальное основание для предприятий снижать затраты и повышать эффективность производства ликвидируется. По сути, механизм снижения затрат, ранее основательно подорванный, окончательно прекращает своё существование.

Цены при этом больше не снижаются, а только прямо или скрыто растут.

В марте 1958 года принимается Закон, которым ликвидируются машинно-тракторные станции (МТС), являющиеся важным фактором эффективной организации сельскохозяйственного производства.

Вся сельскохозяйственная техника распродаётся сельхозтоваропроизводителям, которые теперь несут всё бремя и затраты, связанные с её эксплуатацией и дальнейшим обновлением. «Реформа 1958 года по реорганизации МТС ложилась на колхозы тяжёлым бременем, поскольку им приходилось выкупать у государства тракторы, комбайны, почвообрабатывающие и др. орудия и механизмы. В итоге рушилась устойчиво работавшая производственная система "МТС — сельхозпроизводители". Прямым следствием аграрного реформаторства правительства стало обострение продовольственного вопроса: страна столкнулась с острой нехваткой хлеба». В целом разрушается специализация, падает концентрация техники и эффект масштаба от её использования, снижается эффективность загрузки, распределения и использования сельскохозяйственной техники.

9.3. Ликвидация личных приусадебных хозяйств

6 марта 1956 года выходит Постановление «Об Уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели». Под удар попадает площадь участков, выделенных под личные приусадебные хозяйства: «При определении размеров приусадебных участков исходить из того, чтобы семьи колхозников, в составе которых имеются трудоспособные колхозники, не работающие в колхозе или принимающие недостаточное трудовое участие в общественном хозяйстве артели, имели бы размеры приусадебной земли меньше, чем семьи колхозников, добросовестно работающие в колхозе». Правительство предлагает сокращать участки сельским жителям, которые мало работают в колхозах.

27 августа 1956 года выходит Указ «О денежном налоге с граждан, имеющих скот в городах», которым вводится специальный налог для жителей городов, владеющих скотом.

20 августа 1958 года выходит Постановление «О запрещении содержания скота в личной собственности граждан, проживающих в городах и рабочих посёлках». Под ударом оказываются 12 миллионов городских семей, имеющих свои огороды. Результатом становится массовый забой скота, а люди, кормившие себя и продававшие излишки мяса, молока и яиц на рынках, оказываются потребителями соответствующей продукции в магазинах.

В декабре 1959 года принимаются решения в отношении жителей села. На руководящем пленуме заявлено, что «личные подсобные хозяйства постепенно утрачивают своё значение». Аргументом становится идея о том, что жителям села выгоднее получать продукты питания из колхоза, нежели выращивать самостоятельно. В итоге вводятся дополнительные налоги на фруктовые деревья и на каждую голову скота, находящуюся в личной собственности. Государственные органы начинают активно скупать у колхозников скот, что приводит к его массовому забою: с одной стороны, владельцы забивают скотину, не желая продавать животных государству, с другой стороны, колхозы, получив в руки большое количество скота, не могут его прокормить.

6 апреля 1962 года учёный-аграрник, один из руководителей сельского хозяйства страны Николай Яковлевич Ицков направляет Главе государства доклад, в котором, ссылаясь на фактические данные, отмечает, что «доля личных подсобных хозяйств в производстве картофеля, овощей, мяса, молока, яиц до сего времени составляет крупную величину». Далее, анализируя данные о темпах роста производства данных продуктов в колхозах и совхозах, учёный обращает внимание Главы государства на то, что «потребуется очень много лет, чтобы решающим образом вытеснить (перекрыть) долю производства их личными подсобными хозяйствами, например, по производству яиц потребуется несколько десятков лет, очень много лет потребуется по производству картофеля, овощей, мяса и сала. Мною подсчитаны такие данные, они очень тревожны». Ицков также обращает внимание на то, что под удар попадают доходы жителей села, и в целом ставит перед руководителем страны вопрос: «В связи с этим возникает законный вопрос — не торопливо ли ставится вопрос о сокращении и даже ликвидации личных подсобных хозяйств?» Вопрос остается без ответа.

9.4. Ликвидация артелей

14 апреля 1956 года выходит Постановление «О реорганизации промысловой кооперации», в котором утверждается: «…многие предприятия промысловой кооперации перестали носить характер кустарно-кооперативного производства и по существу не отличаются от предприятий государственной промышленности». Иными словами, отмечается высокий уровень технической и технологической оснащённости артелей, важность их вклада в экономику, но фактически отрицается их главный принцип работы — предпринимательская инициатива.

Каково же решение? Оно прямо противоположно тезису об эффективности артелей — «признать необходимым реорганизовать промысловую кооперацию, передав её наиболее крупные специализированные предприятия в ведение республиканских министерств соответствующих отраслей промышленности и областных и городских Советов депутатов и трудящихся, а торговые предприятия и предприятия общественного питания — в ведение местных торгующих организаций системы министерств торговли и потребительской кооперации союзных республик». И далее: «Установить, что передача государственным органам предприятий промысловой кооперации производится безвозмездно со всеми активами и пассивами по балансу на 1-е число месяца».

В 1960 году на уровне каждой республики принимаются типовые решения о ликвидации артелей. В частности, в самой большой республике 24 сентября 1960 года выходит Постановление «Об упразднении промысловой кооперации», завершающее процесс ликвидации артелей.

К началу 1960-х ликвидируется экономический слой предпринимательской инициативы, артели преобразуются в государственные предприятия, вливаясь в плановую систему, недостаточно гибкую для товаров массового спроса (широкого потребления), а предприимчивые граждане лишаются возможностей хозяйственной самореализации. Артель "Металлист" становится государственным Ремонтно-механическим заводом, "Красный партизан" — Канифольным заводом, "Юпитер" превращается в государственный завод "Буревестник" и т.д. Артельная собственность отчуждается безвозмездно.

Механизм формирования товарного разнообразия и оперативного отклика на изменения спроса ликвидируется. В результате начинается дефицит значительной части ассортимента товаров широкого потребления, который неуклонно нарастает, достигая своего пика в 1980-е годы.

Не имея официальных сфер своей реализации, предпринимательская инициатива выталкивается в нелегальную (теневую) сферу экономики — появляется такое явление, как «цеховики», которые в силу своего нелегального положения подпадают под власть и поборы криминала и коррупционеров.

Кристаллизация

10.4. Кристаллизация эффективности

В первую очередь необходимо реализовать меры по повышению покупательной способности рубля.

Согласно исследованиям специалистов Центрального банка России, инфляция в России имеет преимущественно немонетарный характер.

В 2012 году в отечественной экономике эмпирически зафиксирован вклад роста тарифов естественных монополий в рост инфляции. В начале 2012 года индексация тарифов перенесена с начала на середину года. В результате годовая инфляция снижается с 6,1 процента до 3,7 процента. В середине года тарифы индексируются — инфляция возвращается к прежним значениям.

Монополии ориентированы на постоянный рост стоимости своих товаров (услуг). Например, тариф на услуги по передаче электрической энергии за период 2016–2020 годов вырос в среднем до 40%.

Рост тарифов — это следствие устаревшей модели ценообразования на услуги и товары монополий. Эксперты отмечают, что сама действующая модель тарифообразования «методом от затрат» создаёт предпосылки для нарушений, в результате текущие затраты инфраструктурных монополий завышены в среднем по России до 30%.

Таким образом, обязательное внедрение механизма снижения затрат и принципов бережливого производства является крайне актуальным для тарифорегулируемых организаций. Также данные инструменты достаточно актуальны в управлении государственной собственностью и в сфере гособоронзаказа.

Бережливое производство должно внедряться и в сфере частного бизнеса посредством соответствующих государственных программ и стимулов. Популяризация и внедрение принципов бережливого производства важны не только в части управленческих, организационных и технологических решений. Базовое значение имеет реализация философии бережливого производства — приоритета интересов человека — сотрудника и потребителя производимых товаров и услуг — над прибылью.

Эффективность: решения

Обращаясь к лучшему отечественному опыту и лучшим современным практикам регулярного снижения затрат, можно предложить следующий подход к внедрению механизма снижения затрат и принципов бережливого производства.

В тарифорегулируемых видах деятельности

Первое. Установление для тарифорегулируемых организаций ежегодной цели снижения затрат в объёме не менее 3%.

Второе. Установление ограничений способов снижения затрат, а именно недопустимость достижения цели снижения затрат за счёт снижения качества услуг, сокращения инвестиционных и производственных программ, ухудшения ассортимента.

Третье. Предоставление в распоряжение тарифорегулируемых организаций в качестве их вознаграждения 10% от планового снижения затрат и 75% от сверхпланового снижения затрат.

Четвёртое. Организация централизованного сбора и фронтального внедрения лучших технологических, организационных и иных практик снижения затрат.

Пятое. Регулярное награждение руководителей, трудовых коллективов, отдельных рационализаторов, добившихся лучших результатов в деле снижения затрат. Организация национального рейтинга снижения затрат.

Данный механизм целесообразно закрепить в качестве обязательного в законодательстве о тарифном регулировании.

К этому можно добавить, что целевая проектная эмиссия, естественно, может использоваться для финансирования инвестиционных программ тарифорегулируемых организаций, что будет дополнительно снижать тарифное давление на экономику, а значит, снижать общий уровень инфляции.

Таким образом, данные решения в тарифорегулируемых видах деятельности способны обеспечить снижение тарифов, а значит, обеспечить снижение общего уровня издержек в экономике, а также кардинально сократить уровень инфляции в экономике России.

В нетарифорегулируемых видах предпринимательской деятельности

В остальных видах предпринимательской деятельности необходимо реализовать массовую программу государственной поддержки и помощи внедрения системы «бережливое производство», для чего целесообразно реализовать следующий комплекс мероприятий.

Первое. Организовать обучение и популяризацию культуры бережливого производства в качестве эффективной основы организации деятельности начиная со старших классов средней школы. Включить в пакет социальной рекламы тему популяризации идеи бережливого производства и соответствующей программы. Ввести отдельные курсы в программу высших учебных заведений профильных направлений (экономика, управление, менеджмент и т.п.). На государственном уровне поддерживать существующие и создавать новые образовательные структуры, реализующие программы повышения квалификации в сфере бережливого производства.

Второе. Организовать обучение руководителей компаний навыкам внедрения и необходимым компетенциям бережливого производства, включая стажировки в лучших мировых компаниях, работающих по данной системе.

Третье. Организовать массовую систему передачи опыта, знаний и навыков внедрением бережливого производства. Создать единую базу знаний о лучших практиках внедрения и функционирования бережливого производства и систему быстрого обмена опытом о лучших практиках.

Четвёртое. Оказать помощь в привлечении ведущих международных специалистов для проведения независимого аудита и последующего сопровождения процесса внедрения бережливого производства.

Пятое. Организовать продвижение общего бренда «Сделано на бережливом производстве» всех компаний-участников, работающих по этой системе ведения бизнеса.

Шестое. Реализовать меры по пересмотру регуляторных норм, мешающих внедрению системы и технологий бережливого производства, в том числе пересмотреть соответствующие технические регламенты, нормы и правила.

Седьмое. Предоставить инвестиционный налоговый вычет для инвестиций, осуществляемых в рамках внедрения системы «Бережливое производство», в том числе инвестиций в сберегающие технологии и оборудование.

Восьмое. Ввести национальный рейтинг для компаний — участников программы, учредить Премию Правительства Российской Федерации «Лучшее бережливое производство». Вручать государственные награды лидерам по внедрению принципов бережливого производства.

Омичам популярно рассказали об особенностях нового генплана города

Текст: Светлана Сибина (Омск)

Разработчики генплана Омска издали книгу, в которой в популярной форме изложили суть главного градостроительного документа. Уникальное издание удостоено золотого диплома международного конкурса архитектуры и дизайна "Евразийская премия - 2021". На днях книгу презентовали омским предпринимателям.

- Новый генеральный план развития Омска до 2040 года был утвержден в 2020-м. Однако опросы показали, что огромный по объему, насыщенный специфическими терминами официальный документ мало кто читал. Разобраться в нем неспециалисту непросто, - отметила в беседе с корреспондентом "РГ" председатель Лиги профессионалов недвижимости Светлана Гоненко. - Бизнес готов к созиданию, но он должен хорошо ориентироваться в городском пространстве, понимать, где проектировщики и власти включили ему зеленый свет, а где горит красный.

Разработчики главного градостроительного документа решили наряду со стандартным генпланом, выполненным с учетом всех технических требований и нормативов, подготовить вариант, ориентированный на предпринимателей и понятный рядовым гражданам.

- В результате свет увидел глянцевый 280-страничный иллюстрированный альбом "Омск. Генеральный план", который отразил основные направления развития города в обозримой перспективе, - пояснила главный идеолог проекта Анна Береговских. - Текст разбит на главы, снабжен пояснениями. Это поможет предпринимателям оценить перспективу развития того или иного микрорайона, понять, как выстраивать бизнес.

Новый генплан впервые представлен в цифровом пространстве. По словам специалистов, он гораздо более приветлив к инвесторам, чем его предшественник. В частности, предполагает развитие инфраструктуры, за которой стоят бюджетные обязательства.

Прежний документ был финансовыми вливаниями отнюдь не подкреплен и при этом довольно авторитарен. Если в планах значилось возведение бани, то поставить на этом месте прачечную было уже невозможно. Собственники домов и участков не могли провести газ, так как оказались в окружении "красных линий" строительства метро. Рядом с домом категорически нельзя было организовать швейный цех. В мертвую зону для развития попал и частный сектор, определенный под многоэтажное строительство. При этом денег на переселение не выделили. Неудивительно, что старый генплан оказался невыполненным на 95 процентов.

Новый градостроительный документ многие погрешности учел. Расширил границы для бизнеса, составив перечень возможностей на том или ином участке. Понятно, как будут развиваться транспорт, дорожная сеть, новостройки. Летом омский горсовет принял правила землепользования и застройки, которые полностью соответствуют генплану. И теперь на спецсайте достаточно в нужном разделе нажать на ссылку, и сразу высветится перечень основных видов разрешенного строительства.

Впрочем, предприниматели увидели в новом проекте и минусы.

- Здесь никак не отражена проблема недостроенного метрополитена. Серыми пятнами остаются обширные зоны бывших пороховых складов в Амурском поселке. Под большим вопросом и территории освоения аэропорта Омск-Центральный. А это существенно влияет на другие проекты, ведь по правилам на расстоянии пяти-семи километров от взлетной полосы строить вообще ничего нельзя, а уже тем более высотки, - подчеркивает руководитель Союза проектировщиков Сибири Юзеф Мосенкис.

Генеральный план - не догма, а гибкий документ, парируют разработчики. Поэтому объекты, подкрепленные финансированием, в него можно будет вносить. Пока же в нем отражены реальные проекты.

- В частности, предложено восстановить около шестидесяти километров трамвайной сети и примерно столько же построить, - поясняет директор института территориального планирования "Град" Илья Бальцер. - Есть оригинальные решения транспортной проблемы за счет строительства небольших параллельных улиц. В связи с созданием особой экономической зоны "Авангард" важно вывести из Омска крупный грузовой транспорт. Здесь правильным будет строительство Северного обхода либо коммунального моста, соединяющего Левобережье с городком Нефтяников.

Между тем

Относительно бывших промышленных зон архитекторы высказываются в пользу не точечной, а комплексной застройки. Такая методика может заинтересовать крупных инвесторов, в том числе и в освоении частного сектора. Пока же его территория имеет статус малоэтажной жилой застройки.

Объем перевозок по Севморпути к 2024 году вырастет в 2-2,5 раза

Текст: Анатолий Меньшиков (Тюмень)

Тема дальнейшего освоения и исследования российской Арктики стала одной из ключевых в экономической повестке последних дней и октября в целом. Президент РФ поручил правительству и госкорпорации "Росатом" оперативно рассмотреть вопрос об организации со следующего года регулярных транзитных грузоперевозок по Северному морскому пути (СМП). Федеральное правительство планирует в ближайшее время рассмотреть обновленный инвестпроект строительства на территории ЯНАО Северного широтного хода (СШХ). Там же, на Ямале, с завершением экспедиции РАН определена площадка под размещение геомагнитной обсерватории в составе проектируемой международной научной станции "Снежинка".

Ныне главным образом эксплуатируется западный участок морской магистрали протяженностью 14 тысяч километров - между Карским морем и Северной Европой. В общем объеме грузоперевозок львиную долю занимают ямальские углеводороды в виде сжиженного природного газа и нефти. Объемы постепенно увеличиваются, и "ковидные" 2020-2021 годы не стали исключением. Сейчас по водной арктической трассе перебрасывается 32-33 миллиона тонн в год. По сравнению с Суэцким каналом - мизер. Однако уже через несколько лет, как ожидается, поток вырастет до 60-80 миллионов тонн, и среди них значимая часть должна приходиться на транзитные, контейнерные перевозки иностранными судами.

Для этого необходимо обеспечить круглогодичную безопасную навигацию по СМП. Тут потребуются мощный ледокольный флот (он формируется) и солидные вложения в береговую инфраструктуру. В контексте загрузки СМП вновь напомнил о себе проект, к реализации которого не удается приступить уже в течение 10-11 лет. Речь о 700-километровом СШХ - закольцовке на территории ЯНАО Свердловской и Северной железных дорог с последующим выходом на морской порт Сабетта.

- Сейчас грузы с Урала везут на Балтику, в черноморские порты, даже на Дальний Восток. Строительство Северного широтного хода откроет для всего нашего федерального округа возможность выхода на ближайший порт - арктический. Мы намерены осуществить проект с использованием инфраструктурного бюджетного кредита, - говорит губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов.

С разогревом атмосферы в высоких широтах льды в океане отступают, период навигации увеличивается, но повышение температуры может принести и массу проблем как на суше, так и на море. Без тщательного мониторинга состояния окружающей среды Арктики, разработки природосберегающих технологий не обойтись. Решению этой задачи служит и создание станции "Снежинка" на берегу Нефритового озера в предгорьях Полярного Урала. Проект, реализуемый по инициативе Московского физико-технического института, обещает стать одним из лучших в своем роде на планете. В числе прочего он заточен на автономное жизнеобеспечение посредством получения "чистой энергии", включая водородную.

В целом власти декларируют нацеленность на укрепление арктических территорий. Замдиректора по вопросам регионального развития информационно-аналитического центра госкомиссии по вопросам развития Арктики Максим Данькин сообщил о формировании программы адресной господдержки "опорных населенных пунктов" (таковых около 130). Среди них пять городов и три вахтовых поселка Ямало-Ненецкого округа. Оказалась востребована федеральная программа "Арктический гектар": поступило уже свыше 4000 заявок на льготное пользование землями в приполярных районах.

Юрий Трутнев, заместитель председателя правительства РФ - полпред президента РФ в ДФО:

- Чтобы Севморпуть стал привлекательным глобальным транспортным коридором, надо развивать портовую инфраструктуру, обеспечить наземную логистику, тщательно изучать ледовую обстановку, построить новый флот для круглогодичной навигации. Планируем перейти на нее в ближайшие два года. Сегодня на трассе пять российских ледоколов, до 2026-го будет спущено на воду еще четыре. Начнем понемножечку забирать к себе транспортные потоки с Суэцкого канала.

Опыт Европы на границе с Азией

Как соединить интересы науки и бизнеса при создании инновационных предприятий

Текст: Вадим Иванский

Правительство России приняло решение о расширении территории инновационного научно-технологического центра "Русский", созданного по инициативе ДВФУ в рамках выполнения поручения президента страны. Запуск пилотной площадки с привлечением первых резидентов назначен уже на 2022 год. О том, какое место может занять "Русский" среди отечественных и мировых технопарков и университетов, рассказал во время визита во Владивосток Мартин Хинуль, директор Центра трансфера технологий Левенского университета (Бельгия), который в прессе называют "инновационным чудом".

Как мотивировать ученых становиться предпринимателями? И нужно ли вообще это делать?

Мартин Хинуль: Мотивировать ученого нелегко, но необходимо. Он хочет издаваться в журналах, посещать мировые конференции, быть исследователем и преподавателем. И тут приходят те, кто хочет превратить его идеи в способ заработка. На удивление, не каждый готов к этому. Нужно понимать, какие преимущества исследователь получит от работы с вами. Ими являются только деньги: мы пробовали другие способы мотивации, но все равно вернулись к деньгам. И речь не о зарплатах, а о вложениях. Они способствуют качественным исследованиям, покупке высококлассного оборудования, и именно это мотивирует ученых. Хотя везде бывают исключения.

Какие нужны условия помимо очевидной инфраструктуры, чтобы в университете развивалось технологическое предпринимательство?

Мартин Хинуль: Во-первых, высокий технологический уровень специалистов. Без компетенций ничего не получится. Во-вторых, у людей должен быть дух предпринимательства. Как правило, он появляется со временем. Поначалу академики отнесутся к идее капитализации скептически. Им нравится писать статьи, получать профессорские степени, а не зарабатывать. В-третьих, нужно показать, что все возможно. Для этого надо демонстрировать явные преимущества, которые дает монетизация исследований, - развитие лабораторий, новое оборудование и другие материальные блага.

Опираясь на свой опыт, вы можете обрисовать перспективы ИНТЦ "Русский" на данном этапе?

Мартин Хинуль: Основные условия созданы. Нужно регистрировать патенты, а также устанавливать партнерские отношения с представителями бизнеса по всему миру - в Японии, Южной Корее, других странах. Потенциал есть, запускается пилотная площадка, проектируется технико-внедренческая зона, жилая инфраструктура.

Вы видели много технопарков и университетов в России и других странах. Чем ИНТЦ "Русский" отличается от других?

Мартин Хинуль: Безусловно, это уникальная локация. Я смотрю со стороны и думаю, что в масштабах страны этому вряд ли есть аналоги. Мне кажется, что для России очень важно, чтобы и Дальний Восток был представлен, как Москва и Петербург, выдающимися проектами.

Отличие, пожалуй, в гигантском потенциале. России нужно около 10-15 таких локаций, которые способствуют развитию экономики в масштабах региона и страны. Дальневосточная должна быть одной из них, возможно, главной. IT-предпринимательство и развитие здесь био­технологий обеспечат рост уровня жизни не только во Владивостоке, но и во всей России.

Возможно ли скопировать модель Центра Левенского университета для использования в ИНТЦ "Русский"?

Мартин Хинуль: Что можно сделать - так это взять имеющиеся практики и научиться на их основе. Я учился на практике Соединенных Штатов, где жил и работал. Наша модель имеет преимущества, но она должна быть адаптирована под местный дальневосточный контекст. Например, центру "Русский" нужен партнер - центр-наставник, ментор, помощник. Строго говоря, любому инновационному центру нужна рабочая модель. Ее надо адаптировать, а партнеры в рамках этой работы должны быть не менее выдающимися - у нас был Кембридж. Без них ничего не получится: нужно организовывать обмен сотрудниками и студентами, делиться технологиями и образовательными программами.

Каким вы видите эффективный и успешный университет будущего - скажем, в 2030 году?

Мартин Хинуль: Думаю, что времена университетов, сосредоточенных исключительно на исследованиях, подходят к концу. И тут как раз на сцену выходит университет третьего поколения, где бизнес становится одним из акторов исследований и работы такого учреждения. Университет третьего поколения становится неизбежностью, а те, кто заинтересован в валоризации науки, окажутся впереди всех. Этот тренд распространяется по всему миру, в частности, в Америке, Европе и постепенно в России.

Почему в Хабаровском крае не хватает водителей автобусов

Текст: Васильев Юрий (руководитель автотранспортного предприятия, Хабаровск)

Сегодня одна из основных проблем в системе пассажирских перевозок - острая нехватка квалифицированных кадров. С каждым годом этот дефицит продолжает расти. По крайней мере, в Хабаровском крае, насколько я знаю, все автобусные предприятия испытывают кадровый голод. Водителей категории D, способных профессионально управлять автобусами, очень мало.

В какой-то степени "виноват" срок обучения на эту категорию. Представьте: приходит молодой человек, ему нужно отучиться на категорию D не менее полугода. Это недешево и долго. Если он семейный - сложностей добавляется: он же добытчик. Иногда предприятие готово помочь потенциальному работнику в этот период - например, платить стипендию. Тем не менее желающих все равно очень мало. Несмотря на перспективы работы, несмотря на то что зарплата вполне достойная - не могу отвечать, конечно, за все компании, но в наиболее крупных ее пытаются поднять до ста тысяч рублей, и большинство водителей-профессионалов уже получают эти деньги. Руководители идут на такую оплату труда, хотя это дает серьезную нагрузку на предприятие, ведь доходность перевозок сегодня невелика. Она снижается из года в год: люди пересаживаются на личные автомобили, пассажиропоток уменьшается.

Если говорить, например, о нашем предприятии, то мы около 30 лет занимаемся только перевозками. То есть, утрированно говоря, как и многие коллеги, ничего другого делать не умеем - только возить людей. А водителей - все меньше и меньше. Те, кто отработал со мной уже по 20 лет, сейчас в силу возраста уходят из профессии. Кто-то вышел на пенсию, кого-то мы устраиваем кладовщиком или механиком. А молодежи мало. Скажу точнее - ее вообще нет.

Но ведь социальная задача по перевозке пассажиров никуда не исчезает! Власти обязаны обеспечить население этой услугой с помощью предпринимателей. Нам в свою очередь предстоит организовать работу - закупить автобусы, нанять профессионалов. И раз на последнем моменте замыкается проблема, нам нужно ее решать.

Поэтому компании активно пользуются услугами, скажем так, наших новых граждан. Это приезжие из ближнего зарубежья. Они прошли миграционные препятствия, получили гражданство России и имеют полное право работать. Некоторые из них трудятся в нашей компании свыше десяти лет. Это хорошие люди, профессионалы. Но они выходцы из Средней Азии, и отношение наших соотечественников к таким водителям часто оставляет желать лучшего. Поймите, у них такой же паспорт, как и у всех нас.

Да, есть на предприятиях и трудовые мигранты, они не имеют гражданства РФ, но у них - все соответствующие разрешения. Они с радостью идут на предлагаемые условия работы: конкурентоспособная зарплата, общежитие. Но все эти условия, оказывается, нужны только приезжим? Значит, за их счет компании и будут решать проблему нехватки специалистов.

Другой вариант решения - изменение системы подготовки кадров. Это нужно делать на государственном уровне. Готовить водителей категории D надо не только в автошколах, но также в училищах или колледжах и в армии. Куда потом человек пойдет работать - его дело, но права у него уже должны быть. Задача автотранспортных предприятий - помочь тому же училищу организовать обучение. Например, бесплатно предоставить помещение и учебные залы хабаровскому автодорожному техникуму, чтобы там учили на категорию D. Неплохой выход - находить потенциальных работников в воинских частях, предлагать обучение тем, кто заканчивает служить.

Еще один способ: самим учить водителей. Профессионалы в крупных компаниях вполне могут провести полный курс обучения - от теоретических занятий до практических. Уверен, было бы только на пользу всем, если б автотранспортникам дали такое право. Разумеется, экзамены должны принимать в ГИБДД, - но подготовку водителей предприятия могут взять на себя. При этом самым эффективным было бы принятие решения о государственной субсидии на обучение персонала - скажем, половину платит компания, половину - бюджет. Ведь государство заинтересовано в появлении квалифицированных кадров.

А теперь о главном. Профессии водителя следует вернуть престиж. Сейчас мало кто рвется выполнять "черную" работу - а труд за баранкой автобуса многие именно таковым и считают. Все хотят в менеджеры. Да что говорить, молодые люди с большей охотой идут даже в официанты или бармены - это, по их мнению, более престижно. Я уверен: надо воспитывать не барменов, а сталеваров. Как? Конечно, формируя идеологию на всех уровнях - от детского сада до института. Положительный герой фильма, передачи должен быть, образно говоря, скорее сталевар, нежели менеджер или повар. Я отдаю себе отчет в важности работы повара, но есть маленький нюанс: поесть мы всегда и сами можем - яичницу поджарить, например. А вот сталь надо кому-то уметь варить. И автобусом управлять! Вот такое понимание мы должны культивировать среди молодежи. По психофизическим нагрузкам труд водителя автобуса приравнивается к труду летчика реактивной авиации. Это тяжелая работа, требующая постоянного напряжения. Нужно создать систему стимулов и на государственном уровне тоже, чтобы молодые люди охотно шли в эту отрасль.

В Хабаровском крае два года назад подсчитали, что региону не хватает 600 водителей автобусов. Цифры эти только увеличиваются. И если бы сейчас, например, к нам на предприятие вдруг пришли устраиваться сто водителей - я мгновенно и с радостью принял бы всех. Если бы они пришли.

Якутское село вернули к жизни после страшного пожара

Текст: Федор Шомоев

В селе Бясь-Кюель Горного района Якутии на месте уничтоженных природным пожаром зданий за два месяца построили новый благоустроенный микрорайон. Пострадавшим от огня семьям вручили ключи от домов, выделили средства на строительство бань, гаражей и других хозяйственных построек, помогли с различной бытовой утварью, одеждой, возместили погибших сельскохозяйственных животных - вплоть до кур. Это было сделано с минимумом бюджетных затрат, в основном на пожертвования.

Микрорайон "Кэскил" исчез с лица земли 7 августа. Верховой лесной пожар из-за сильного ветра перекинулся через минерализованную полосу и пошел гулять по селу. Сгорели шесть много­квартирных домов (всего 15 квартир) и 26 усадеб.

В тот же день с погорельцами, еще плохо осознававшими, что лишились всего, встретился глава Якутии Айсен Николаев. Он пообещал, что все будет восстановлено за счет регионального бюджета к середине октября. Скептики не верили в реалистичность такого короткого срока. Да что скептики! Большинство якутян считало: хорошо будет, если управятся к декабрьским морозам. Но все получилось.

Через два дня после пожара ответственный за восстановительные работы первый вице-премьер правительства республики Дмитрий Бердников провел с селянами более обстоятельную встречу, обсудили детали. Людям было предложено отстраиваться на другом конце села, но многие решили не менять место. Некоторые предпочли получить денежную компенсацию. В итоге насчитали, что надо строить 34 дома.

Пепелище еще не остыло, когда территорию начали расчищать. Всего отсюда вывезли более десяти тысяч кубометров золы и обгорелых остатков того, что было человеческим жильем. Параллельно газовики занялись ревизией и заменой поврежденных трубопроводов, а энергетики за несколько дней установили новые опоры взамен сгоревших и протянули провода.

Средства на большую стройку долго искать не пришлось. Компания "АЛРОСА" без разговоров выделила 200 миллионов рублей, еще 25 миллионов добавило дочернее предприятие "Роснефти". Это были самые крупные пожертвования. Но деньгами делились и небольшие предприятия, предприниматели, обычные люди: почти восемь миллионов рублей собрал добровольческий штаб.

Кроме того, в Бясь-Кюель везли продукты и вещи - помогали собирать в школу детей, покупали для пострадавших бытовую технику, необходимый в хозяйстве инвентарь, одежду - сейчас жителей "Кэскила" можно отличить от их односельчан по модным пуховикам, шапкам и обуви.

Впрочем, главное было - восстановить жилье. Поначалу погорельцы предлагали использовать при строительстве привычный брус. Их убедили, что быстрее и качественнее будет строить из древесных плит по немецкой технологии, которую освоили местные лесопромышленники.

20 августа забили первую сваю. 28 сентября ключи от первого нового дома получила семья Екатерины и Алексея Саввиных.

- Мы с мужем даже мечтать не могли о таком современном благоустроенном доме. В нем есть ванная, санузел, проведены свет и газ. На кухне имеется вытяжка, мойка для мытья посуды, поставили даже емкость со шлангом, чтобы водовозной технике было удобно ее наполнять. Теперь будем потихоньку обживаться, планируем, какую мебель покупать, - рассказала Екатерина Дмитриевна.

А дальше ежедневно стали вводить по два-три здания, параллельно отсыпали дороги, налаживали уличное освещение. 15 октября были готовы все 34 просторных, светлых и, как обещают строители, теплых дома. Площадь каждого не меньше, а то и больше, чем сгоревшего.

- Огромное спасибо за неоценимую помощь в тяжелый час. Для нас это очень важный показатель заботы и реальной поддержки со стороны государства и простых людей, - поблагодарила участников строительства одна из новоселов, пенсионерка Светлана Яковлева.

В день, когда все погорельцы были обеспечены жильем, в село привезли и вручили новым хозяевам сельскохозяйственную живность взамен утраченных девяти голов крупного рогатого скота, 20 кур и 123 кроликов. Лишь с девятью сгоревшими поросятами региональный минсельхоз не выдержал чистоту жанра: вместо них привезли свинину. Люди довольны: не надо откармливать.

Строили не только жилье. Сгорели девять коровников, их тоже восстановили, в том числе ферму на 100 голов, принадлежащую крестьянскому хозяйству.

- Кроме того, наше ведомство занимается завозом сена, уже доставлено 150 тонн, до конца года будет завезено еще 450. Приобретена сельскохозяйственная техника взамен сгоревших тракторов. Всего в аграрный сектор села Бясь-Кюель направлено 57 миллионов руб­лей, - рассказал заместитель главы регионального минсельхоза Николай Афанасьев.

Министерство предпринимательства республики выделило 450 тысяч рублей жителю села Дмитрию Аввакумову на восстановление сгоревшей автомастерской. А для всех пострадавших от пожара предпринимателей из Бясь-Кюеля (убытки понесли восемь субъектов малого бизнеса) в министерстве разработали специальный продукт - беззалоговый заем под минимально возможный один процент с отсрочкой платежа по основному долгу до года.

История восстановления микрорайона "Кэскил" - это великолепный пример четкого планирования и организации работ, безукоризненного взаимодействия местной власти, общества и бизнеса, бескорыстия и отзывчивости.

- Был проведен огромный комплекс работ, в котором участвовали всем миром. Это замечательно. Люди чувствовали, что они не одни, что их никто не оставил, - подчеркивает Дмитрий Бердников.

На беду откликнулись не только якутяне. Из 19 регионов страны приехали 107 добровольцев, которые помогали тушить еще бушевавшие вокруг Бясь-Кюеля лесные пожары, разбирали остатки сгоревших зданий, строили заборы и, по словам Айсена Николаева, "как тимуровцы, помогали людям старшего поколения". Лучше, конечно, чтобы нужды в подобном опыте больше не было, но он никогда не бывает лишним.

Строительство еще не завершено. В ближайшие годы по решению президента страны Владимира Путина в Бясь-Кюеле будут возведены новая школа и многофункциональный культурно-спортивный центр. В нем разместятся спортзал, сцена со зрительным залом на 250 мест, модульная библиотека, почтовое отделение и сельская администрация. Эти объекты еще только проектируются, но и без них село преобразилось. О кошмаре, который люди пережили в августе, напоминает лишь черный лес за околицей.

На Дальнем Востоке ввели новые антиковидные правила

Текст: Сергей Набивачев

В дальневосточных регионах готовятся к встрече очередной волны коронавируса. Увеличивают количество коек, медиков и лекарств. В некоторых регионах вводят систему QR-кодов для посещения общественных мест, объявляют обязательную вакцинацию.

И отгул в придачу

И. о. руководителя амурского управления Роспотребнадзора Михаил Шептунов 14 октября подписал постановление об обязательной иммунизации жителей региона. Руководители организаций и индивидуальные предприниматели должны проследить за тем, чтобы их работники до 15 ноября привились первым компонентом вакцины, а до 15 декабря - вторым. Либо до 15 ноября однокомпонентным препаратом. А областному минздраву поручено провести иммунизацию не менее 80 процентов населения.

- 96 процентов всех заболевших ковидом - это люди, не прошедшие вакцинацию, - сказал Михаил Шептунов.

От вакцинации зависит и финансовое здоровье организаций. Поэтому руководители предприятий в основном выступают за прививки. В аэропорту Благовещенска из 400 сотрудников привито уже 72 процента. Остальные ожидают своей очереди и будут вакцинированы в плановом порядке в ближайшее время.

- Персонал аэропорта - это серьезная группа риска, каждый специалист контактирует с большим количеством прилетающих и улетающих пассажиров, - пояснил гендиректор аэропорта Валерий Шлегель.

На прошлой неделе в Еврейской автономии ввели обязательную вакцинацию для работников образования, здравоохранения, социальной защиты, торговли, общепита, транспорта, сферы развлечений, ЖКХ и энергетики. В скором времени этот список планируется расширить.

Людей стимулируют прививаться. В Приморском крае власти рекомендуют работодателям сделать для сотрудников "день укола" оплачиваемым выходным. А главный санитарный врач региона Татьяна Детковская выпустила постановление о проведении вакцинации по эпидемиологическим показаниям для отдельных категорий граждан.

Постойте за дверью!

С 20 октября коды потребуются для посещения театров и кинотеатров, музеев и домов культуры Якутии. С 25 октября - для визитов во все спорт­объекты, включая бассейны. С 1 ноября - для заведений общепита.

В Бурятии также с 20 октября поэтапно начали вводить систему QR-кодов. С 15 ноября она заработает в Приморском крае.

Но раньше всех - с 18 октября начали внедрять этот механизм в Благовещенске. Система уже заработала для общепита, а с 1 ноября ее планируется ввести для музеев, библиотек, всех организаций культурно-зрелищных мероприятий и спорта. Код можно предъявлять на электронном или бумажном носителях. Так посетитель подтверждает прохождение вакцинации, перенесение заболевания коронавирусной инфекцией менее шести месяцев назад или наличие отрицательного ПЦР-теста (он действителен в течение 72 часов).

Корреспондент "РГ" приготовил свой сертификат о вакцинации и 18 октября пошел на обед в ближайшую благовещенскую пиццерию. Но QR-код его там показать не попросили. На прямой вопрос сотрудник заведения ответил: "Да, проверяем". Но все равно не стал сканировать заветный квадратик. Напрасно: за несоблюдение новых правил положены солидные штрафы.

Согласно КоАП РФ, для посетителей их размер составит от одной до 30 тысяч рублей, для ИП - от 30 до 50 тысяч и для организаций - от 100 до 300 тысяч. Или же предприятие могут закрыть на срок до 90 суток.

- Руководители организаций обязаны внедрить систему проверки посетителей на наличие QR-кодов, - считает министр юстиции Амурской области Елена Акименко.

Укол для иностранца

Вакцинируют в округе и иностранных граждан.

Как сообщили "РГ" в министерстве здравоохранения Приамурья, для работников Амурского ГПЗ закупили 15,2 тысячи доз "Спутника Лайт". Две тысячи доз для иностранцев привезли на космодром Восточный. От рестораторов Благовещенска поступили заказы на 21 дозу вакцины.

- По заявкам работодателей министерство здравоохранения Амурской области готово организовать работу по закупке вакцины против коронавирусной инфекции в полном объеме, - объяснила первый замминистра Елена Девяткина.

А вот как быть иностранцам, которые прибыли в Россию, уже будучи привитыми зарубежными вакцинами, пока не очень понятно. По крайней мере, в той же Амурской области. Недавно в Благовещенск из КНР приехали первые преподаватели Института Конфуция, привитые китайской вакциной. Она пока официально в России не признается. Директор института Николай Кухаренко рассказал, что есть алгоритм, который разработал оперативный штаб под руководством вице-премьера Татьяны Голиковой.

- В документе рекомендуется не заставлять иностранцев прививаться еще раз нашей вакциной. Если вакцинирован китайской, то просто сдаешь ПЦР за три дня, и в течение трех дней после пересечения границы. Если все нормально со вторым тестом, то приезжий может учиться, работать на территории России, - сообщил Николай Кухаренко.

Но иностранцам, привитым зарубежными вакцинами, сертификат о вакцинации не получить, поэтому для посещения общественных мест придется каждый раз сдавать ПЦР-тесты. Что, конечно, обойдется дорого.

По некоторым данным, россиянам, чтобы попасть на работу в Китай, где также пока официально не признают российские вакцины, приходится искать очень дальние обходные пути. Например, съездить в Белоруссию, где можно привиться китайским препаратом.

Лимаренко: Для развития Курил нужны нестандартные решения

Текст: Татьяна Дмитракова

Единственная в России островная область стала экспериментальным полигоном сразу для нескольких технологических и институциональных новаций. Чем сахалинский опыт станет полезен остальным российским регионам, рассказывает губернатор области Валерий Лимаренко.

Премьер-министр Михаил Мишустин в июле объявил о создании свободной таможенной зоны на Курильских островах. Вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев назвал это "практически офшором". Валерий Игоревич, что же будет на Курилах?

Валерий Лимаренко: Курильские острова имеют важное стратегическое значение для России. Только за последние пять лет в их развитие было вложено около 50 миллиардов рублей из бюджета. Но нужно активнее привлекать российских и зарубежных инвесторов.

На Курилах будет новый преференциальный режим, дающий большое количество льгот. В Сахалинской области действуют механизмы ТОР и СПВ. Но чтобы острова развивались еще динамичнее, нужны нестандартные решения. Таким должно стать введение особого режима для Курильской территориальной зоны.

Мы предлагаем освободить резидентов от уплаты в ближайшие годы подавляющей части налогов: от НДС, от налогов на добавленную стоимость, прибыль, имущество организаций, земельного, транспортного. В первую очередь это коснется компаний, ведущих лов и переработку водно-биологических ресурсов. Благодаря льготам, по экспертной оценке, объем переработки рыбы увеличится примерно в два раза, и Сахалинская область станет рекордсменом по этому показателю.

Мы хотим распространить особый режим не только на Курилы, но и на Корсаковский городской округ на юге Сахалина. Расположенный там морской порт - важное звено в переработке и отправке ВБР на материковую часть России и на экспорт. И мы намерены превратить его в международный транспортно-логистический хаб, соединяющий европейские рынки и рынки АТР "зеленым коридором" через Северный морской путь.

Кроме этого, среди направлений развития Курильской зоны - туристический кластер, крупный энергетический центр, основанный на производстве и использовании водорода, центр региональной климатической трансформации. Все это в целом создаст уникальные возможности для развития логистических и финансовых услуг, сервисных секторов, науки и IT-индустрии.

Некоторых смущает слово "офшор" и связанный с ним негативный контекст. Скрываться от налогов на Курилах точно не получится. Во-первых, налоговая система РФ - одна из самых простых и хорошо администрируемых. Во-вторых, льготами будет пользоваться только реальный сектор экономики. В-третьих, не допустим, чтобы бизнес лишь был зарегистрирован на Курилах, а реальную работу вел в другом месте.

Мы рассчитываем, что до конца года будут сформулированы все предложения, они получат одобрение руководства страны, и начнется законотворческая работа по закреплению нового статуса Курил.

В начале августа правительство РФ утвердило Концепцию развития водородной энергетики в Российской Федерации. Какое место отведено Сахалинской области в реализации этого документа?

Валерий Лимаренко: Концепция развития водородной энергетики в РФ предполагает создание как минимум трех производственных кластеров. Один из них - Восточный - ориентирован на экспорт в Азию и развитие водородной инфраструктуры в сфере транспорта и энергетики.

Мы первыми идем словно по тонкому льду: хотя практики реализации таких проектов нет, мы решили стать первопроходцами. Ведь тот, кто хочет оставаться конкурентоспособным, должен быть на шаг впереди.

На Сахалине работают компании - лидеры мировой энергетики, имеющие филиалы по всей планете. Они к тому же и лидеры по снижению углеродного следа - реализуют энергосберегающие проекты и гордятся этим. Они являются активными участниками энергоперехода, находятся в центре этого процесса и так повышают свою конкурентоспособность.

Для жителей области новая энергетика дает одни плюсы: новые рабочие места, новые образовательные проекты, новую структуру экономики, которая принесет новые налоги, а значит, и возможность воплощать новые социальные программы.

По водородному проекту, о котором мы объявили год назад, регион продвинулся достаточно далеко. Уже подписано и реализуется соглашение между Росатомом и Air Liquide о строительстве на Сахалине завода по крупнотоннажному производству водорода. Завершается разработка ТЭО по этому проекту. Подписан договор с Газпромом о выделении метана в качестве ресурсной базы для реализации первого этапа проекта для производства 30 тысяч тонн водорода в год. Водород пойдет и на экспорт, и на внутреннее потребление, в частности, будет использоваться на железнодорожном транспорте. Соответствующее соглашение между "Трансмашхолдингом", Росатомом и РЖД тоже уже заключено.

В марте на "Деловом завтраке" в "Российской газете" вы как председатель инвестиционной комиссии Госсовета рассказали о работе над созданием инвестиционного портала для регионов России. Как на этом портале отражена Сахалинская область?

Валерий Лимаренко: Сахалинский портал уже работает, причем в том стандарте, который станет всероссийским.

Каждый регион наполняет свой инвестиционный портал самостоятельно. Наша задача - стандартизировать содержание сайтов и сделать удобным оказание ключевых услуг для бизнеса: от получения земельных участков до оформления прав собственности на введенный в эксплуатацию объект. В этом направлении проделана масштабная работа, которую координирует минэкономразвития России.

Для удобства сахалинских бизнесменов на портале представлен свод инвестиционных правил. Это маршрутная карта с каталогом всей необходимой для инвесторов нормативной базы и информацией о мерах финансовой и нефинансовой поддержки. Там структурирована информация об инвестиционных возможностях области, приоритетах и перспективах развития с учетом инвестиционной стратегии.

В портал интегрирована инвестиционная карта Сахалинской области. На ней представлено около 500 инвестпроектов на сумму порядка 800 миллиардов рублей, обозначены выделенные земельные участки и их инженерное обустройство.

Для повышения качества реализации проектов и оперативного решения проблем, возникающих у инвесторов, мы создали комитет по управлению рисками инвестиций, Risk invest management (RiM). Это постоянный орган при правительстве области, и он координирует мониторинг стратегических, региональных и инвестиционных проектов на Сахалине и Курилах.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 21 октября 2021 > № 3866226 Валерий Лимаренко

С 30 октября по 7 ноября Владимир Путин объявил нерабочими днями

Ситуация с коронавирусом сложная, власти должны незамедлительно принять меры, чтобы защитить людей, важно сбить пик новой волны инфекции. Дни с 30 октября по 7 ноября включительно в России будут нерабочими, главы регионов могут ввести этот режим раньше, с 23 октября, или продлить, заявил президент Владимир Путин на совещании с членами правительства, которое прошло в режиме видеоконференции. Позже Путин подписал соответствующий указ.

Главное - сбить пик новой волны

Президент одобрил предложение вице-премьера Татьяны Голиковой. "Сейчас особенно важно сбить пик новой волны эпидемии", - согласился он. "Безусловно, поддерживаю предложение об объявлении по всей стране нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября с сохранением за работниками зарплаты", - подчеркнул он. "Понятно, что в каждом регионе эпидемиологическая ситуация складывается и развивается по-разному", - продолжил президент, напомнив про право губернаторов принимать дополнительные меры. "В данном случае можно установить нерабочие дни, не дожидаясь 30 октября... Или при необходимости продлить их после 7 ноября", - пояснил он, обращаясь к тем главам регионов, где уровень заболеваемости особенно высок, а медицинские организации работают с перегрузкой. Голикова, в частности, предложила в тех регионах, где эпидемиологическая ситуация наиболее сложная, ввести нерабочие дни с 23 октября.

"Пожалуйста, берите эту ответственность на себя, она вам передана, не затягивайте, принимайте необходимые решения", - сказал губернаторам президент, решив поручить своим полпредам внимательно отслеживать это и если нужно - помогать. Путин также заметил, что темой борьбы с коронавирусом власти России занимаются каждый день, впрочем, как и весь мир. "Сейчас смотрел последние цифры", - сказал он. И в нашей стране, и за рубежом картина ясна, оценил президент, но все же попросил Голикову доложить на этот счет, в том числе и о вакцинации, включая прививочную кампанию против гриппа. "Эта проблема, к сожалению, нарастает, и не обращать на это внимания невозможно", - добавил он.

Заболеваемость растет уже больше месяца, число выявленных новых случаев ковида за сутки приближается к 35 тысячам, привела цифры вице-премьер. Особенность этого пика - распространение инфекции по всей стране. "Подъем заболеваемости в этом году начался с высоких ежесуточных цифр, причинами которых стало несоблюдение ограничительных мер и недостаточные темпы вакцинации", - пояснила она и привела показатель заболеваемости по стране - 151,4 на 100 тысяч населения, на 15,5 процента выше, чем неделей ранее. Превышение среднероссийских показателей отмечено в 35 регионах, во всех возрастных группах, но в первую очередь беспокоят граждане от 60 лет, заявила Голикова. "Развернуто 276,5 тысячи коек, 66,1 процента оснащены подачей кислорода. На утро вчерашнего дня по стране было занято 86,6 процента коек", - продолжила зампред кабмина. В 40 регионах уровень их занятости превышает среднероссийский, а в 27 регионах - более 90 процентов. Есть регионы, где эта цифра превысила 95 процентов.

Укол ради жизни

"Особую тревогу вызывает продолжающийся рост смертности от COVID-19. Ежедневно теряем более одной тысячи граждан, это страшные цифры", - сказала Голикова. При этом тяжелое течение и смертность отмечаются среди невакцинированных, добавила она. В особой зоне риска граждане старше 60 лет и страдающие хроническими заболеваниями. "Чтобы как-то остановить развитие ситуации, в 79 регионах введена вакцинация отдельных категорий, которые имеют наибольший контакт с населением", - напомнила вице-премьер.

Темпы вакцинации постепенно растут, но пока недостаточно, оценила Голикова. Согласно поручению в Послании президента Федеральному Собранию осенью надо было достигнуть показателя коллективного иммунитета. Была установлена планка 80 процентов с учетом переболевших, но в целом по стране эта цифра сейчас чуть превышает 45 процентов. Лидеры по коллективному иммунитету - Подмосковье, Москва, Тыва, Чечня, Санкт-Петербург, Чукотка, Карелия и Белгородская область. Хуже всего ситуация в Дагестане, Кабардино-Балкарии, на Камчатке, в Татарстане, Томской области, Ставропольском крае, Карачаево-Черкесии, Адыгее и Челябинской области.

Снова "коды доступа", дистанционка и тесты

Реализованных мер недостаточно, чтобы переломить негативные тенденции, считает Голикова. Правительство провело консультации с регионами и выработало дополнительные меры. Первая - это предложение ввести по всей России с 30 октября по 7 ноября включительно режим нерабочих дней, а там, где ситуация наиболее сложная, - с 23 октября. Все регионы должны принять решение допускать на отдельные объекты, в том числе в нерабочие дни, граждан только с QR-кодами, которые подтверждают вакцинацию от коронавируса, перенесенное заболевание, или - если есть медотвод - можно предъявить отрицательный ПЦР-тест. Правительство и региональные власти должны определить порядок функционирования организаций отдельных отраслей, например здравоохранения, культуры, заметила вице-премьер.

"После окончания нерабочих дней регионы должны расширять практику допуска на объекты и массовые мероприятия с использованием QR-кодов", - продолжила Голикова. Данные в систему учета нужно передавать день в день. Для сохранения здоровья неработающих граждан старше 60 лет, в том числе людей с хроническими заболеваниями, как можно раньше нужно ввести режим самоизоляции и рекомендовать побыстрее вакцинироваться, считает зампред кабмина. Работающих же граждан такого возраста и страдающих хроническими заболеваниями надо перевести на дистанционку до того, как они сделают прививки.

"Рекомендуем работодателям предоставлять проходящим вакцинацию два выходных", - заявила Голикова. Следует увеличить объемы тестирования, а также вакцинации против гриппа для переболевших коронавирусом, привитых от этого заболевания и детей. "Темпы вакцинации против гриппа недостаточны", - оценила вице-премьер.

Следующая мера - неукоснительная изоляция контактных лиц и людей с подтвержденным диагнозом или подозрением на коронавирус. Голикова заметила кратную разницу между теми, кто должен находиться на самоизоляции и кто должен получать больничный. Надо сохранить масочный режим, социальную дистанцию, запрет на зрелищные мероприятия и услуги общепита с 23 до 6 часов, усилить режим дезинфекции на общественном транспорте, в такси и местах массового пребывания людей, сказала она.

Для поддержки здравоохранения регионы получат 56 млрд рублей на систему ОМС, дорогостоящие лекарства от коронавируса для больниц (на сумму 4,1 млрд руб.), а также кислород. До конца года в регионы к выделенным недавно 5,1 млрд руб. будут добавлены дополнительные средства из госказны на лекарства для тех, кто лечится на дому. Отдельно Голикова попросила граждан воздержаться от поездок в другие регионы, чтобы не осложнять эпидемиологическую ситуацию.

Страховка для бизнеса

"Знаю, правительство готовит решения по поддержке бизнеса в этих условиях", - выслушав доклад, заметил президент. Под основной удар попадают организации культуры, спорта, гостиницы, общепит и бытовые услуги, перечислил первый вице-премьер Андрей Белоусов.

В целом кассовые обороты у них упадут на 25-30 процентов в сутки, а в отдельных регионах и больше. В целом по стране потери составят 4 млрд рублей в сутки. "В расчете на двухнедельную паузу, нерабочие дни это порядка 60 млрд рублей - без учета непродовольственной торговли, мы там пока не предполагаем введение особых дополнительных мероприятий", - сказал он.

Белоусов предложил в пострадавших отраслях, где в основном предприятия малого и среднего бизнеса, как и прошлой весной, ввести единовременную выплату грантов в размере одного МРОТ на одного занятого. Это потребует около 27 млрд рублей и охватит порядка 2 млн человек. При этом покроет примерно половину выпадающей выручки. Сбор заявок будет через ФНС дистанционно с 1 ноября по 15 декабря, а выплаты - с 15 ноября до конца года.

Вторая мера - возобновление программы кредитной поддержки. Предельный объем кредита - один МРОТ на одного занятого, умноженный на 12 месяцев. Этого должно хватить на уплату налогов и других платежей, считает первый вице-премьер. Платежи не нужно будет осуществлять первый год, а затем ставка будет льготной - 3 процента годовых. Программа охватит 1,2 млн человек. Но есть условие - численность работников не должна снижаться больше чем на 10 процентов.

Система здравоохранения должна работать без сбоев

Выслушав доклады Голиковой и Белоусова, президент констатировал: ситуация с коронавирусом в стране сложная, темпы распространения эпидемии во многих регионах значительно выросли, а вот уровень вакцинации остается невысоким, "что во многом и предопределяет быстроту распространения инфекции".

"Очевидно, в этих условиях требуются адекватные оперативные меры реагирования властей, и наша главная задача - максимально защитить жизнь и здоровье граждан", - заявил Путин. Для этого прежде всего важно сбить темп распространения инфекции, дополнительно мобилизовать резервы и возможности системы здравоохранения, которая сейчас работает в состоянии высочайшего напряжения, оценил он. Президент потребовал сделать так, чтобы не было, как в соседних странах, в Европе, когда люди не могут попасть в больницу сутками, мест нет.

Глава государства дал ряд поручений. Во-первых, расширить объемы тестирования, чтобы своевременно выявлять заболевших. Также нужно ускорить получение результатов - а то человек не знает пока, что заразился, ходит и разносит инфекцию. Совершенствование тестирования позволит обеспечить самоизоляцию и самих заразившихся, и контактных и тем самым разорвет цепочку распространения вируса.

Путин предостерег региональные власти: "Ни в коем случае нельзя что-то занижать, приукрашивать картину. В сегодняшней ситуации это опасно и безответственно". "Реальная ситуация все равно видна по статистике госпитализаций, по уровню смертности", - сказал он, пояснив, что если новых заболевших много, это не значит, что местные власти работают плохо, наоборот - говорит о том, что профилактика существует не на бумаге.

Обратился президент и к гражданам: если кто-то в семье заболел, то надо получить больничный и остаться дома - "даже если дел невпроворот". Минздраву он поручил постоянно отслеживать, как идет выдача таких больничных, а власти регионов попросил контролировать самоизоляцию таких граждан - "деликатно, с уважением к людям".

Путин также предложил посмотреть, как можно расширить возможность предоставления двух нерабочих дней после вакцинации с сохранением зарплаты. Он вспомнил, как у него после второй дозы прививки поднялась слегка температура. "Два дня посидеть дома, это только на пользу пойдет", - сказал он.

"Важно, чтобы вся система здравоохранения работала в этой непростой ситуации без сбоев", - подчеркнул президент и попросил кабмин ежедневно контролировать доступность лекарств, кислорода. Здесь поддержку окажет и министерство обороны, сказал он. "Нужно помогать в ручном режиме регионам решать вопросы", - указал он и попросил минздрав, как в первую волну, подставить плечо регионам с наиболее сложной ситуацией, направив специалистов из ведущих клиник. Еще глава государства поручил правительству поддержать бизнес, как и предложил Белоусов.

Кому прививаться первым - совет президента

"К сожалению, мы видим, к каким опасным последствиям приводит низкий уровень вакцинации в нашей стране", - продолжил Путин, заметив, что прививка снижает риски заболевания или тяжелых осложнений после болезни, угрозу смерти. Он поддержал предложение нарастить темпы вакцинации и призвал всех граждан активно прививаться. "Речь о вашей защите, о вашей безопасности, о жизни, здоровье ваших родных", - сказал президент.

Путин даже привел пример "странных разговоров" из своего окружения. "Помню, в самом начале спрашиваю некоторых своих близких людей, однокурсников - ты привился? Вопрос ко мне: а ты? Я говорю - нет пока. - Я подожду, пока ты привьешься. - Хорошо, я привился, спрашиваю: а ты привился? - Нет. - Почему? - Ну не знаю, подожду пока", - передал он диалог. "Странно, люди с хорошим образованием, с научными степенями, ну вот просто даже я не понимаю, что происходит", - заметил глава государства. Вакцины в России надежные и эффективные, и есть лишь два способа пройти через этот период - переболеть или вакцинироваться, сказал он. "Но лучше вакцинироваться, зачем дожидаться болезни и тяжелых ее последствий", - удивился Путин и попросил граждан проявить ответственность, принять все меры, чтобы защитить себя и своих близких.

Зима: проверка для ЖКХ

На совещании говорили и о подготовке к зиме. "Россия - северная страна, уже зима наступила, температуры снизились и в европейской части", - заметил Владимир Путин. Отопительный сезон начался везде, кроме ряда муниципальных образований Южного, Северо-Кавказского и Дальневосточного федеральных округов, где сохраняется достаточно теплый погодный режим, сообщил министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин. "Вхождение регионов в зиму идет опережающими темпами относительно прошлых лет", - сказал он. Многие воспользовались правом начать отопительный сезон раньше - по обращениям жителей.

Выслушав доклад, президент заметил, что готовность объектов ЖКХ - 99,4 процента, а запасы топлива - 98,5 процента. "Надеюсь, это реальные цифры, а не бумажная отчетность", - сказал он. Но даже 0,6 и 1,5 процента - это тоже вещи, за которыми стоят конкретные объекты, а значит - люди и предприятия, подчеркнул Путин, призвав все довести до полного норматива. "Правительство и ваше ведомство не должны от этого устраняться", - обозначил он. "Если зима будет холодной, надо оперативно на это реагировать и в случае необходимости плечо подставлять регионам", - указал президент.

После доклада министра энергетики глава государства поручил уделить особое внимание территориальным сетевым компаниям, которые не справляются с нагрузками, и продолжить работу по консолидации сетей. "Наша общая прямая обязанность - обеспечить нормальное прохождение зимы для всех граждан вне зависимости от того, в чьем формальном ведении находятся сети", - заявил он. И еще указал продолжить работу по повышению платежной дисциплины.

Энергетика: нужно сдержать цены

Тему энергетики продолжил вице-премьер Александр Новак. "Мы не в безвоздушном пространстве, то, что происходит на мировых энергетических рынках, отражается и на нас", - заметил президент, передавая ему слово. Новак отметил напряженную ситуацию на мировом газовом рынке - цены на "голубое топливо" с начала года выросли примерно в 3,5 раза, увеличились и на другие энергоносители. "Не видим в краткосрочной перспективе, что баланс спроса и предложения в Европе выправится", - оценил он.

Здесь просто мониторинга недостаточно, прокомментировал Путин и вновь напомнил причины произошедшего. Это сокращение угольной, атомной генерации в некоторых ведущих экономиках, жесткая зима в прошлом году и недостаток ветровой генерации, которые привели к дефицитам и недозакачке в подземные хранилища газа. Американцы переориентировали потоки СПГ в Азию. Президент критично оценил ряд мер, выработанных в европейских странах, потому что они приведут к подорожанию товаров и продиктованы внутриполитической конъюнктурой. Все это отразится и на России.

"Мы не заинтересованы в бесконечном росте цен на энергоресурсы, в том числе на газ", - подчеркнул президент и поручил правительству представить комплекс мер, которые бы обеспечили интересы сельхозпроизводителей и сдерживали бы рост цен на продовольствие. Они должны быть направлены на нивелирование негативных последствий на мировых рынках, которые могут отразиться на отечественной экономике. При этом решения должны быть "спокойные, не алармистские", а выверенные заранее, подготовленные и просчитанные, указал он.

Еще один доклад прозвучал о новой работе ЗАГСов. Идет формирование единого реестра, данные оцифрованы с 1926 года. В электронный вид переведено свыше 524 млн записей, доложил министр юстиции Константин Чуйченко. Работа будет завершена в середине 2023 года.

После совещания с правительством президент РФ подписал указ "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.".

Согласно документу в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, укрепления здоровья граждан РФ глава государства постановил:

- Установить с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

- Главы регионов, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавируса, вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября и (или) продлить их после 7 ноября с сохранением за работниками зарплаты.

- Будет определен режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения в нерабочие дни.

- Органы власти и организации должны утвердить численность обеспечивающих функционирование этих структур служащих и работников в нерабочие дни.

- Правительство и главы регионов за счет бюджета поддержат малый и средний бизнес, а также социально ориентированные НКО в наиболее пострадавших отраслях.

Отпуск, если он приходится на нерабочие дни, не продлевается, пояснил "Российской газете" заслуженный юрист России, доктор юридических наук Иван Соловьев. Не меняется и система оплаты отпуска, совпадающего с режимом нерабочих дней. В то же время отпуск может быть перенесен по соглашению сторон. "По большому счету нерабочие дни - это дополнительная возможность побыть с семьей, уехать за город, в санаторий, поправить здоровье, не злоупотребляя при этом нахождением в местах массового скопления людей", - говорит юрист.

По уже сложившейся практике режим нерабочих дней не распространяется на сотрудников правоохранительных органов, спецслужб и военных, спасателей и врачей, работников аварийных служб и транспорта, предприятий непрерывного цикла, торговли и сферы обслуживания, коммунальщиков, ремонтников и других сотрудников оперативных служб. По оценке проректора Финансового университета при правительстве РФ Александра Сафонова, нерабочие дни могут не затронуть около 5 млн работников предприятий непрерывного цикла, а также 1,5 млн продавцов и 500 тысяч медиков.

Подготовила Ольга Игнатова

Последний раз выходные дни с сохранением зарплаты из-за коронавируса объявлялись в мае 2021 года, напомнил член Ассоциации юристов России Тимур Рагимов. Тогда формулировка Указа Президента РФ звучала так: "установить нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы". "В соответствии с ТК РФ "регулирование трудовых отношений" может осуществляться как законами, так и указами президента РФ или постановлениями правительства. Региональные власти тоже вправе регулировать трудовые отношения своими нормативными актами - на своей территории, - говорит он. - Но такой способ решения проблемы не дает конкретного ответа на вопрос об оплате этих самых лишних выходных. Минтруд в прошлом году разъяснял, что оплачивать их следует в том же размере, что и отработанные. Кроме того, стоит напомнить тем, кто написал заявление на отпуск на этот период: "нерабочие" дни не продлевают отпуск, а передвинуть его в авральном порядке можно только с согласия работодателя".

Подготовил Владислав Куликов

Текст: Кира Латухина

Урановый холдинг «АРМЗ» поддержал программы лесовосстановления Зауралья и Бурятии

Горнорудный дивизион госкорпорации «Росатом» поддержал программы лесовосстановления Курганской области и Республики Бурятия. По заказу АО «Далур» (входит в контур управления дивизиона) в рамках программы лесовосстановления Курганской области произведена высадка двухлетних сеянцев сосны.

Общая площадь лесовосстановления составила около 80 гектаров.

«Наше предприятие является экологически ответственным недропользователем. Мы хотим участвовать в сохранении природы родного края, поэтому приняли решение поддерживать программу воспроизводства лесов. Весной этого года по нашему заказу произведена высадка на площади 50 га в Катайском районе Зауралья. Летом, как известно, Курганская область пострадала от пожаров. Поэтому мы решили увеличить объем участия в программе, профинансировать осенние работы по лесовосстановлению», - рассказал заместитель генерального директора АО «Далур» Камол Кадыров.

Осенью 2021 года сеянцы сосны высажены в Шатровском районе и на Старопросветском участке Курганского лесничества. Высадка произведена силами ООО «Ботанический сад», аккредитованного в Курганском лесничестве, под контролем Управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области. 20 октября в высадке сеянцев приняли участие работники АО «Далур» и представители средств массовой информации. Вместе с сотрудниками ООО «Ботанический сад» в районе деревни Скаты Белозерского района они завершили высадку на участке площадью 7,5 гектара.

Работы по лесовосстановлению проведены также в Республике Бурятия. АО «Хиагда» (также входит в контур управления дивизиона) выделило на участие в программе около 20 млн рублей.

Инфляция за неделю, с 12 по 18 октября, составила 0.26%

Инфляция за неделю, с 12 по 18 октября 2021 года, составила 0.26%, с начала октября – 0.63%, с начала года – 5.98%. Об этом сообщил Росстат.

За неделю выросли цены: на крупу гречневую – на 1%, молоко пастеризованное – на 0.7%, молоко стерилизованное – на 0.6%, маргарин, вермишель, чай чёрный – на 0.5%, свинину, сосиски, сардельки, масло сливочное, сметану, творог жирный, сыры сычужные, муку пшеничную, рис, макаронные изделия – на 0.4%, хлеб ржаной, печенье – на 0.3%, колбасы варёные, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов, водку, обеды в столовой, кафе, закусочной (кроме столовой в организации) – на 0.2%, говядину, рыбу мороженую, консервы овощные для детского питания – на 0.1%.

Яйца куриные в среднем по стране подорожали на 2.8%, в том числе в 57 субъектах Российской Федерации – на 0.1-4%, в 24 субъектах – на 4.1-9.6%. В Магаданской области и Чукотском автономном округе цены не изменились. В Республике Крым цены на яйца куриные снизились на 1.9%, Вологодской области – на 0.9%.

Цены на мясо кур в среднем по стране выросли на 1.5%, в том числе в 58 субъектах РФ – на 0.1-2%, в 16 субъектах – на 2.1-5.8%. В пяти субъектах цены не изменились. В шести субъектах цены снизились на 0.1-0.8%.

Цены на сахар-песок в среднем по России увеличились на 0,8%, в том числе в 68 субъектах РФ – на 0.1-2%, в 6 субъектах – на 2.1-4.2%. В трёх субъектах цены не изменились. В восьми субъектах цены на сахар-песок снизились на 0.1-0.9%.

Цены на масло подсолнечное в среднем по России выросли на 0.1%, при этом в 37 субъектах РФ – на 0.1-4.1%. В 26 субъектах цены не изменились. В 22 субъектах цены снизились на 0.1-1%.

Цены на плодоовощную продукцию выросли в среднем на 2.3%, в том числе на огурцы – на 14.3%, помидоры – на 9.9%, картофель – на 3.6%. В то же время подешевели: яблоки – на 1.2%, лук репчатый – на 0.9%, морковь – на 0.3%.

Цены на огурцы в 22 субъектах РФ увеличились на 0.1-10%, в 46 субъектах – на 10.1-20%, в 17 субъектах – на 20.1-39.8%.

Цены на помидоры в 31 субъекте РФ выросли на 0.1-8%, в 39 субъектах – на 8.1-16%, в 11 субъектах – на 16.1-31.1%. В 4 субъектах цены на помидоры снизились на 0.1-2.7%.

Картофель в 41 субъекте РФ подорожал на 0.1-4%, в 28 субъектах – на 4.1-9.7%. В Ненецком автономном округе цены не изменились. В 15 субъектах цены на картофель снизились на 0.1-7.8%.

Цены на морковь в 34 субъектах РФ снизились на 0.1-3%, в 11 субъектах – на 3.1-11.2%. В трёх субъектах цены не изменились. В 28 субъектах цены на морковь выросли на 0.1-3%, в девяти субъектах – на 3.1-10.2%.

Снизились цены: на консервы мясные для детского питания – на 0.7%, пшено – на 0.2%, баранину, колбасы полукопченые и варено-копченые, смеси сухие молочные для детского питания, соль – на 0.1%.

В группе наблюдаемых медикаментов подорожали: бромгексин – на 0.7%, поливитамины без минералов отечественные – на 0.5%, метамизол натрия (анальгин отечественный), аллохол, корвалол – на 0.4%, валидол, поливитамины с макро- и микроэлементами – на 0.3%, нимесулид, левомеколь – на 0.1%.

Из отдельных видов непродовольственных товаров первой необходимости подорожали: пелёнки для новорождённых – на 0.8%, мыло хозяйственное, спички – на 0.5%, подгузники детские – на 0.4%, прокладки гигиенические, мыло туалетное, сухие корма для домашних животных – на 0.3%, пасты зубные – на 0.1%. Одновременно цены на щетки зубные снизились на 0.4%, бумагу туалетную – на 0.2%, порошки стиральные – на 0.1%.

Из остальных непродовольственных товаров выросли цены: на легковые автомобили отечественные – на 1.1%, шампуни – на 0.8%, легковые автомобили иностранных марок, кроссовки для взрослых, носки мужские – на 0.2%, сигареты с фильтром отечественные, майки, футболки мужские, колготки женские, джинсы, костюмы спортивные и кроссовки для детей – на 0.1%.

Цены на плиты древесностружечные и ориентированно-стружечные снизились на 1%, металлочерепицу – на 0.8%, электропылесосы напольные – на 0.6%, телевизоры – на 0.4%, футболки детские – на 0.1%.

Цены на бензин автомобильный и дизельное топливо увеличились на 0.3%.

Средняя стоимость проживания в гостиницах 2* и 3* выросла соответственно на 0.9% и 0.3%. Одновременно стоимость поездки на отдых в Турцию снизилась на 6.1%, проживания в гостиницах 1*, 4*-5*, мотелях и хостелах – на 0.1-0.3%.

Стратегический подход

Глава государства определил задачи транспортной отрасли на 15 лет

Вчера в режиме видеоконференции президент Владимир Путин провёл заседание Президиума Государственного совета, на котором рассмотрена «Транспортная стратегия РФ до 2030 года с прогнозом до 2035 года». Документ предусматривает инвестирование в течение ближайших 15 лет в железнодорожную инфраструктуру до 23,7 трлн руб. – почти треть всех инвестиций, предусмотренных стратегией.

В своём вступительном слове глава государства отметил, что основными целями и задачами нового документа стали формирование единого каркасного транспортного пространства России, реализация транзитного потенциала страны, снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду, цифровизация и развитие транспортной техники, технологий и информационного обеспечения.

«Для динамичного поступательного движения вперёд национальной экономики в целом, регионов, страны необходимо комплексное развитие всех видов транспорта: воздушного, водного, железнодорожного, автомобильного. Нужно так выстроить их работу, чтобы наилучшим образом отвечать потребностям, запросам граждан», – настроил участников президент.

По словам министра транспорта РФ Виталия Савельева, целевые прогнозные результаты стратегии – рост мобильности населения более чем на 80%, снижение транспортного риска (по доставке грузов и пассажиров) в три раза, уменьшение негативного влияния от выбросов парниковых газов от эксплуатации общественного транспорта и создание условий для бесшовных грузовых перевозок для грузовладельцев с высоким уровнем качества, скорости и снижением себестоимости.

«К 2035 году перемещение несырьевых грузов вырастет в четыре раза (за счёт контейнерных поездов, электронных документов и беспилотников). Доля документов для перевозок, оформляемых в электронном виде, составит 100%. Увеличение провозной способности железнодорожных участков в экспортном направлении запланировано до 327 млн тонн в зависимости от сценария развития», – сообщил министр транспорта РФ.

Также он отметил, что увеличение инвестиций в транспортный сектор создаст мультипликативный эффект на экономику. Для достижения целей стратегии в базовом сценарии необходимо увеличить инвестиции в транспорт с существующих 2,3% ВВП в среднем за 2014–2019 годы до 3,1% ВВП, что будет соответствовать мировому уровню. По предварительным данным, совокупный эффект от реализации стратегии до 2035 года превысит 90 трлн руб. При этом до 2050 года цифра возрастает до 180 трлн руб.

Большое внимание в документе отведено развитию и финансированию железнодорожной инфраструктуры. Генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров сообщил в своём выступлении, что более трети инвестиций – 36% – стратегии предусмотрено на развитие железнодорожного сектора. «За 15 лет сумма составит 23,7 трлн руб. При этом необходимо найти баланс между финансированием обслуживаемой, уже существующей инфраструктуры и строительства новой», – сказал глава компании.

Анализируя итоги реализации предыдущей стратегии, Олег Белозёров отметил, что с 2011 по 2020 год холдинг вышел в лидеры по грузообороту, безопасности и энергоэффективности. «Несмотря на рост грузооборота, с 2015 года мы переломили тренд по наращиванию километров с просроченным ремонтом – с 25 тыс. он снизился до 23,9 тыс. При этом согласно планам до 2035 года мы должны прирасти на 30% в грузовых перевозках и практически в 1,5 раза – в пассажирских», – подытожил глава ОАО «РЖД».

Впрочем, первый вице-премьер страны Андрей Белоусов обратил внимание, что инвестиционная программа РЖД перегружена и необходимо принимать сбалансированные с финансовой точки зрения решения при строительстве и обслуживании железных дорог.

«Сначала РЖД строят, тратят деньги. Потом РЖД содержат это всё, ремонтируют, потом РЖД платят налог на имущество с этих дорог. Перегружать РЖД таким образом, я считаю, абсолютно недопустимо. Инвестиционная программа РЖД сейчас перегружена», – сказал Андрей Белоусов. Так, по его мнению, финансовая нагрузка на ОАО «РЖД» высокая. Чтобы её снизить, необходимо рассмотреть роль и участие регионов в развитии железнодорожной инфраструктуры.

По итогам заседания Владимир Путин попросил кабинет министров до первого квартала будущего года подготовить детальный план реализации транспортной стратегии, сделав это в диалоге с губернаторами и отраслевыми компаниями.

Сергей Волков

Поручения президента РФ правительству страны по итогам Восточного экономического форума

Владимир Путин 16 октября утвердил ряд поручений, направленных на развитие транспортной отрасли.

В частности, до 1 декабря текущего года должны быть рассмотрены вопросы об ускорении реализации проекта по строительству железнодорожного Северного широтного хода и экономической целесообразности, объёмах и источниках финансирования и механизмах реализации строительства железнодорожной линии от Эльгинского угольного месторождения до побережья Охотского моря.

До 1 июля 2022 года должно быть обеспечено создание на территории Хабаровского края промышленного кластера для реализации проектов по производству строительных материалов и выполнению строительных работ для формирования спроса со стороны крупнейших потребителей, в том числе ОАО «РЖД».

Россия > Транспорт > gudok.ru, 20 октября 2021 > № 3967854

Пшеница из России доставлена в Китай через Амур

В порт Хэйхэ в Китае прибыло 667 тонн российской пшеницы. В 2021 году COFCO решила воспользоваться преимуществами естественных водных перевозок по водному пути Хэйлунцзян, чтобы значительно снизить логистические затраты за счет контейнерных перевозок и импорта пшеницы с Дальнего Востока России в Китай.

Как передаёт китайская «Дунбэй ван» («Сеть Северо-Востока»), 16 октября 667 тонн российской пшеницы были доставлены в порт Хэйхэ в Китае в контейнерах из Благовещенского речного порта. Это первый случай, когда пшеница с Дальнего Востока России была импортирована в Китай путем транспортировки через приграничный порт в рамках обычной торговли.

В Забайкальске планируют ввести систему электронной очереди для большегрузов

Правительство Забайкальского края обратилось в Минтранс России с предложением ввести на международном автомобильном пункте пропуска в Забайкальске систему электронной очереди, чтобы избежать скопления большегрузов

«Необходимо продумать возможность введения совместной с китайской стороной электронной очереди. В нее должна поступать информация, когда будет доступен к отгрузке тот или иной груз с китайской стороны, а также заявка от водителя о возможной дате прибытия для прохождения государственной границы. Таким образом, машина должна заходить на пункт пропуска в наиболее оптимальное время. Это позволит сократить количество ожидающих на границе автомобилей», - приводит МК-Чита слова губернатора Забайкалья Александра Осипова.

Помимо этого глава региона поручил проработать вопрос о возможном размещении водителей на спецплощадках и оснащением этих мест предметами первой необходимости.

Все предложения уже направлены в федеральное министерство, которому предстоит принять итоговое решение.

Сейчас пропускная способность крупнейшего автомобильного перехода между Россией и Китаем составляет около 360 большегрузов в день, однако очереди на границе достигают 150 автомобилей.

Эта проблема существует же много лет, но карантин из-за ковида серьёзно её обострил. Сейчас в МАПП Забайкальск вводится система «Один тягач – много прицепов», заключающаяся в том, что в Китай заезжает водитель тягача с пустым прицепом, оставляет его там и забирает свой загруженный, который днем ранее завез туда другой водитель.

Китай. ДФО > Транспорт. Таможня. СМИ, ИТ > chinalogist.ru, 20 октября 2021 > № 3886698

В регионах завершаются дорожные работы в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги»

На сегодняшний день общая площадь укладки асфальтобетона и других типов дорожного покрытия в субъектах-участниках нацпроекта превысила 120,9 млн м², это более 86 % от всего объема работ текущего года. «Идем с хорошим темпом, второй год подряд с опережением плана. Строительство новых дорог и поддержание дорожной сети в нормативном состоянии, по-прежнему, наша главная задача. От ее выполнения, по сути, зависит и реализация всех прочих нацпроектов. Безопасная, разветвленная логичная сеть дорог с комфортной инфраструктурой – залог стабильного экономического развития любой страны, тем более настолько большой как наша», – подчеркнул заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Всего в 2021 году запланировано отремонтировать, реконструировать и построить более 16,5 тыс. км дорог. В план работ вошли свыше 6 тыс. дорожных объектов.

С этого года впервые в рамках нацпроекта работы проводятся не только на региональных и местных автодорогах, но и на федеральных трассах. В 2021 году протяженность построенных и реконструированных федеральных автодорог, переданных в доверительное управление ГК «Автодор», прогнозируется на уровне 98,5 км, протяженность построенных и реконструированных Росавтодором участков федеральных трасс, в том числе обеспечивающих устранение «узких мест», составит 146,4 км.

«Ключевая цель национального проекта «Безопасные качественные дороги» – повышение качества жизни населения, поэтому особое внимание уделяется восстановлению дорог, ведущих к социально значимым объектам. В этом году специалисты приведут в нормативное состояние 780 участков школьных маршрутов и порядка 400 автодорог к медицинским учреждениям. Также специалисты обновят 388 региональных трасс и участков улично-дорожной сети, ведущих к туристическим местам и достопримечательностям», – отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Укладка дорожного покрытия уже полностью завершена в Белгородской, Магаданской, Московской, Пензенской областях, республиках Ингушетия и Марий Эл. Близятся к завершению работы в Красноярском крае, Удмуртской Республике, Кемеровской и Орловской областях, Республике Коми, а также в Ямало-Ненецком автономном округе.

Белгородская область уже третий год подряд становится первым субъектом в стране, досрочно завершившем реализацию мероприятий нацпроекта. В этом году в регионе в нормативное состояние приведено 155 объектов, в том числе 126 муниципальных дорог и 29 региональных.

В Амурской области, где реализация мероприятий нацпроекта также входит в завершающую стадию, в текущем году обновили 25 объектов протяженностью 58,7 км. «Используя средства национального проекта, мы стараемся максимально охватить все проблемные участки дорог, требующие комплексных решений при ремонте, уделяем большое внимание региональным дорогам, проходящим через поселки и села, – рассказал глава Приамурья Василий Орлов. – Наша цель – не просто провести ремонт дорожного полотна, а выполнить комплекс модернизации: установить освещение, новые остановки, обустроить пешеходные зоны, современное покрытие и дорожную разметку».

В 2021 году в рамках федерального проекта «Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях» в регионы поступил новый общественный транспорт. Федеральная поддержка осуществляется с применением лизинга, путем предоставления перевозчикам права приобретения транспортных средств со скидкой 60 % от их стоимости. На конкурсной основе были отобраны 13 городских агломераций, которые в 2021 году получили 412 новых транспортных средств – 305 автобусов и 107 троллейбусов.

Что случилось между Китаем и Японией и почему обе страны вооружаются

Дмитрий Косырев

Чтобы объяснить, что вновь случилось между Китаем и Японией, достаточно представить: какая-нибудь немецкая корпорация назначает презентацию в России своей очередной новинки на 22 июня. Боюсь, что тут дало бы трещину даже бесспорное российское уважение к германскому качеству.

У двух наших азиатских соседей свое "22 июня". Это 7 июля 1937 года, "инцидент на мосту Марко Поло в Пекине". Китайская публика (а с ней множество людей в Азии и по всему миру) считает, что с той японской провокации началась Вторая мировая война и уж точно — большая война Японии с Китаем, которая привела к оккупации ключевых районов Китая и громадным бедствиям. И вот в этот день минувшим летом японская корпорация Sony решила представить в Пекине свой некий новый продукт — да еще и время выбрала то самое, десять утра.

Первым эту историю превратили в скандал китайские интернет-патриоты, но дальше вмешались и власти, Sony (ее местный филиал) только что оштрафовали на 150 тысяч долларов за нарушение закона о рекламе, который такие штуки вполне конкретно запрещает.

Корпорация, правда, в самой ранней точке скандала извинилась и церемонию отменила, но не помогло, китайцы заметили, что тут вряд ли случайность. Раньше та же компания уже представляла публике свои новинки и 7 июля (прошлого года), и хуже того — 13 декабря два года назад. А 13 декабря — это еще одна очень черная дата, когда в 1937 году захватившие столицу, Нанкин, японцы устроили там дикую резню гражданского населения. Лозунгом той декабрьской презентации японская корпорация сделала вот что: "Не идти на компромиссы".

Трудно сказать, что эти истории означают — глупость (то есть недосмотр, незнание дат) или партизанскую провокацию какого-то упертого самурая. Но прежде всего они говорят нам, что отношения двух наших соседей, причем на уровне не правительственном, а общенародном, остаются ненормальными.

И это вообще-то предельно важный разговор: почему одни народы и нации нормально относятся друг к другу, даже если раньше неоднократно воевали, а другие — нет? Что такое эта загадочная штука — историческая память и только ли в ней дело? Причем разговор этот сегодня только начинается, потому что раньше во всем мире думали: войдем в правильный блок или альянс с общей идеологией, поменяем тезисы пропаганды, напишем правильные учебники — и все будет хорошо. А вот не получается.

В случае с Японией и Китаем причин нелюбви, кроме особенностей национальных характеров, две. Первая — что перед нами редкий случай, когда войну проиграли, по сути, обе стороны. В истории СССР с Германией одна сторона — это очевидный победитель, который может, после долгой паузы, себе позволить великодушие и спокойствие, что мы и наблюдаем в отношениях с этой нацией уже не первое десятилетие. Со стороны Китая великодушие не прослеживается, потому что ту войну он выиграл лишь в союзе с прочими великими державами. Включая СССР, который разгромил миллионную Квантунскую армию на китайской земле в конце лета 1945 года. Но до того подвиг китайского народа заключался в том, что он все-таки держался, связав рычаги японской военной машины, за последние клочки своей территории в ожидании помощи, которая в итоге пришла. То есть зверства японцев на китайской земле были отомщены только благодаря внешней помощи. Какие-то счета, видимо, не были урегулированы нужным ритуальным образом, причем с обеих сторон.

При этом американо-японские счета, с точки зрения японцев, в порядке: мы нанесли удары, нам нанесли удары (пусть и ядерные), дело закрыто.

И тут начинается вторая причина японского принятия США и нелюбви к Китаю. Она в том, что японский народ до сих пор не может избавиться от комплекса побежденного — и не Китаем, а Америкой. Вести себя как побежденные — дело чести и хорошего воспитания. И вот сейчас что-то меняется, и мы читаем об очень серьезном для японской нации событии. Впервые, пусть не в правительственные программы, а лишь в документы правящей Либерально-демократической партии, включен пункт о необходимости довести военные расходы до двух процентов ВВП. Раньше, с 1976 года, это был один процент. А два процента — это та самая цифра, которую Соединенные Штаты в последние годы при любых администрациях навязывают союзникам: хотите безопасности — платите за нее сами, нас на всех уже не хватит.

А это означает, что рано или поздно изменится вся система существования западной группы государств (куда пока что входит и географически восточная Япония). Если их зависимость от Америки должна снизиться, то что это означает? Что от комплекса побежденной нации можно избавиться — и они сами начнут разбираться, кто для них угроза, а кто не очень? А это ведь великое потрясение основ.

В любом случае речь не идет о превращении Японии в самостоятельную военную державу, ни в каких альянсах не нуждающуюся. Ее военные расходы сегодня, точнее — завтра, в следующем финансовом году, — 49 миллиардов долларов, что почти на два порядка меньше, чем у США с их 800 миллиардами. Однако за последние 26 лет военные расходы Штатов выросли примерно втрое (японские в абсолютных цифрах — вдвое). А китайские — в 14 раз, по японским оценкам, с которыми Китай не обязательно согласится.

Но при этом говорить о каком-то американо-китайском стратегическом паритете можно будет только ближе к условному 2050 году, если до этого времени не обрушатся и не развалятся то ли Соединенные Штаты, то ли КНР, то ли весь мир в целом. А пока что смысл военных усилий Пекина в том, чтобы вытеснить американскую военную машину из Азии или, по крайней мере, не дать ей творить там что угодно.

Но ведь это "вытеснение" означает, что Япония останется лицом к лицу (через проливы) с новой сверхдержавой, и тогда придется решать, как обойтись со сверхдержавой прежней. Что предполагает тотальную перезагрузку смысла существования нации среди прочих народов.

А пока что японский народ относится к ситуации парадоксальным, но абсолютно японским образом. С одной стороны, 60,1% опрошенных считают, что не надо вот этих двух процентов — следует сохранить военные расходы на нынешнем уровне. Но, с другой стороны, отношение к Китаю в целом у японцев ухудшается по мере роста его влияния в мире, и уже 86% японцев относятся к своему великому соседу в целом плохо.

То есть китайцы, постоянно напоминающие японцам о прошлой войне, для них — люди неприятные, но воевать с ними не надо.

«Роснефть» инициировала программу развития нефтехимического производства в Индии

Масштабную программу развития нефтехимического производства в Индии с инвестициями порядка $750 млн на реализуемом в настоящее время этапе инициировала «Роснефть». «Мы уверены в долгосрочном потенциале индийского рынка, и поэтому в 2017 году приобрели долю в Nayara Energy. Эта сделка остается крупнейшей прямой зарубежной инвестицией в нефтегазовый сектор вашей страны. Мы расширяем наши инвестиции в индийскую экономику, увеличив сеть АЗС до 6300 станций, запущена масштабная программа развития нефтехимического производства с инвестициями порядка $750 млн на реализуемом сейчас этапе», — заявил главный исполнительный директор НК Игорь Сечин на встрече в онлайн-формате премьер-министра Индии Нарендры Моди с главами мировых нефтегазовых компаний.

По словам Сечина, ведущие нефтегазовые компании Индии, такие как ONGC, Indian Oil, Oil India, Bharat Petroresources, активно инвестируют в крупнейшие российские проекты «Роснефти» — «Ванкорнефть», «Таас-Юрях», «Сахалин-1». «При этом есть и новые проекты — такие как флагманский проект „Роснефти“ с углеродным следом на 75% ниже, чем у других крупных нефтяных гринфилд-проектов в мире», — казал глава «Роснети» о проекте «Восток Ойл».

Сечин отметил также, резкий рост цен на газ в Европе этой осенью усиливает важность долгосрочных контрактов в нефтегазовой сфере, так как текущий кризис угрожает экономической стабильности и энергобезопасности во многих регионах мира.

«Роснефть» имеет большой опыт работы по долгосрочным контрактам, и развитие вертикально интегрированного сотрудничества с индийскими партнерами по всей цепочке создания стоимости — от новых проектов в разведке и добыче в России с совместным управлением потоками продукции — позволило бы укрепить энергетическую безопасность Индии», — отметил Сечин, слова которого приводятся в релизе НК.

В мероприятии приняли участие министр нефти и природного газа Индии Хардип Сингх Пури, генеральный секретарь ОПЕК Мохаммед Сануси Баркиндо, исполнительный директор Международного энергетического агентства Фатих Бирол, главный исполнительный директор ВР Бернард Луни, президент Saudi Aramco Амин Нассер, старший вице-президент ExxonMobil Питер Кларк, председатель Indian Oil Corporation Шрикант Мадхав Вайдиа, главный исполнительный директор Schlumberger Оливье Ле Пёш, председатель Bharat Petroleum Арун Кумар Сингх, председатель Wood Mackenzie Саймон Флауэрс, вице-председатель IHS Markit Дэниел Ергин, а также другие представители ведущих энергетических компаний мира и экспертного сообщества.

По оценке Международного энергетического агентства, в долгосрочной перспективе Индия станет одним из ключевых драйверов роста мирового спроса на нефть и газ. К 2050 году доля Индии в мировом потреблении нефти может вырасти с текущих 5% до 9-12%, в мировом потреблении газа — с 1,6% до 4-5%.

Argus: Экспорт российской нефти ВСТО увеличится на 4% в 2021 году

На 4% возрастет экспорт нефти сорта ВСТО из России в 2021 году в связи с постепенным ростом добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+ и ремонтами на НПЗ в Восточной Европе, прогнозирует руководитель отдела рынка нефти в России и СНГ международного ценового агентства Argus Диана Мухаметзянова. «Отгрузки смеси ВСТО из порта Козьмино в текущем году, как ожидается, повысятся на 4% по сравнению с 2020 годом, как минимум до 34,3 млн тонн. Это выше, чем обновленный прогноз „Транснефти“, оператора трубопровода, который был установлен на уровне 32,7 млн тонн», — сказала Мухаметзянова на подкасте Argus о мировом рынке нефти.

При этом в четвертом квартале, ожидают в Argus, экспорт ВСТО уменьшится на 1% по сравнению с показателем третьего квартала — до 8,7 млн тонн. Мухаметзянова уточнила, что на самом деле отгрузки могут быть выше, учитывая, что только в октябре–ноябре планируется экспортировать 6,2 млн тонн.

«Помимо увеличения общих объемов производства нефти в рамках ОПЕК+ рост экспорта смеси ВСТО объясняется масштабными профилактическими ремонтами на НПЗ в Восточной Европе. Производители стремятся максимально нарастить экспортные отгрузки смеси ВСТО, продажи которой более прибыльны, чем Urals», — объяснила Мухаметзянова наблюдающуюся динамику.

Легкая малосернистая нефть сорта ВСТО, отмечает ПРАЙМ, экспортируется по нефтепроводу Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО) и отгружается через дальневосточный порт Козьмино, где оператором выступает «Транснефть». Основной объем ВСТО направляется на китайские НПЗ.

Экспортируют нефть сорта ВСТО из порта Козьмино пять российских компаний: «Роснефть», «Сургутнефтегаз», «Газпром», ЛУКОЙЛ и «Концепт Ойл», которая в основном агрегирует объемы независимых производителей и составляет партии для экспортных отгрузок.

Вверх идут цены на бензин на АЗС во всех регионах страны

Активно начал дорожать бензин во всех регионах России, свидетельствуют данные ЦДУ ТЭК.

На прошлой неделе — с 7 по 14 октября — цены на бензин повышались практически повсеместно. В большинстве регионов рост достигал 20 копеек.

Наибольшее повышение цен на бензин зафиксировано в Костромской области, Ингушетии, Чечне, Забайкалье, Иркутской и Сахалинской областях — 30 копеек. В республике Тыва, где цены отличаются крайней нестабильностью, бензин за неделю подорожал на 33-39 копеек.

В целом на прошлой неделе средняя цена Аи-92 увеличилась в России на 17 копеек — до 46,09 рубля за литр, Аи-95 — на 18 копеек, до 49,56 рубля за литр. Средняя по стране цена на летнее дизтопливо за неделю подросла на 13 копеек, составив 50,36 рубля за литр.

На предыдущей неделе цены на бензин на российских АЗС двигались разнонаправленно, оставаясь стабильными лишь на Дальнем Востоке, отмечает «Интерфакс».

Украина с газом, но без отопления

Добычи газа на Украине хватает для обеспечения ее внутренних потребностей, так что же мешает украинским властям и энергетикам согреть собственных граждан?

В Киеве стараются ни в чем не отставать от стран Евросоюза. Видимо, именно по этой причине Украина постепенно погружается в энергокризис. В ряде регионов уже в буквальном смысле замерзают детские сады, школы, больницы, и это при том что Украина сама добывает газ, которого должно хватить на все коммунальные расходы. Что же мешает украинским властям и энергетикам согреть собственных граждан?

13 октября о чрезвычайной ситуации из-за нехватки газа объявили в Львовской, Закарпатской, Хмельницкой, Одесской, Полтавской областях. Причина одна — газовые компании отказываются поставлять топливо бюджетным учреждениям, не повышая тарифы. Как говорится, только бизнес и ничего личного. Хотя в конце сентября кабинет министров, НАК «Нафтогаз Украины» и офис президента Украины подписали меморандум, согласно которому до конца отопительного сезона цена газа для населения не превысит 7 гривен 42 копейки за кубометр (20 рублей), а для бюджетных учреждений — 16 гривен 39 копеек (44 рубля). Поставлять газ по этим ценам, согласно меморандуму, должен «Нафтогаз трейдинг». Именно тогда многие бюджетные учреждения, понадеявшись на этот меморандум, расторгли старые договоры с «частниками». Однако «Нафтогаз трейдинг» к участию в тендерах так и не приступил. В результате многие бюджетные организации в преддверии отопительного сезона остались без контрактов и газа. А заключать новые контракты им теперь нужно только с частными компаниями, которые, в отличие от «Нафтогаза», в тендерах участвуют, но готовы поставлять газ уже по рыночным ценам — 35-45 гривен (94-121 рубль) за кубометр.

Столкнулись с проблемами и рядовые граждане. Некоторых потребителей, которые платят за газ по ставке годового тарифа с фиксированной ценой около 8 гривен (21,75 рубля) за кубометр, вынуждают платить за газ по 16,5 гривны (44,86 рубля).

Однако президент Украины Владимир Зеленский спокоен. 17 октября он заявил, что украинским потребителям хватит газа «по нормальным ценам». Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль рапортовал, что Украина накопила в газохранилищах 18,8 млрд кубометров газа и этих запасов будет достаточно для отопительного сезона при отсутствии форс-мажоров. Он отметил, что на данный момент иностранные компании хранят на Украине 3,3 млрд кубометров газа. Глава правления НАК «Нафтогаз Украины» Юрий Витренко все же уточнил, что для населения запасов газа в стране достаточно — сложная ситуация может возникнуть только с бюджетными организациями. То есть газ «по нормальным ценам» как бы есть, но его все же нет, особенно для больниц, школ и детских садов. Вот тут и возникает вопрос, а куда же этот газ делся?

Согласно информации finance.ua, в 2020 на Украине добыто 20,2 млрд куб. м газа. Эти объемы способны обеспечивать все потребности населения страны в «голубом топливе». Тем не менее, как сообщил 16 октября в эксклюзивном интервью агентству «Интерфакс-Украина» Юрий Витренко, АО «Укргазвидобування» в 2021 году обеспечит добычу 12,7-12,8 млрд куб. м товарного газа, тогда как годовое потребление населением напрямую и через ТКЭ составляет около 13,4-13,6 млрд куб. м. По его словам, еще 1-2 млрд кубометров газа необходимо будет приобрести для обеспечения бюджетных и религиозных организаций, причем за счет импорта и покупки его у «Укрнафты». Однако если даже не брать в расчет цифру в 20 млрд куб. м. газа, а простым арифметическим путем вычесть из 18,8 млрд куб. м, закачанных в ПХГ, 3,3 млрд куб. м, которые принадлежат иностранным заказчикам, как раз и остается 15,5 млрд куб. м. То есть газа даже из ПХГ должно хватить, но тем не менее «Нафтогаз» готовится к импорту. И потом, если на Украине все же производится порядка 20 млрд куб. м собственного газа, почему же для украинского населения топлива не хватает?

Основными газодобывающими регионами страны являются Харьковская область (45%), Полтавская область (44%) и Львовская область (4%). По крайней мере, в двух их этих трех регионов энергетическое ЧП уже случилось, что выглядит достаточно странно. Впрочем, только на первый взгляд.

Если же посмотреть на структуру собственников, которым принадлежат украинские газовые запасы, а также на способ их продажи населению, то становится понятно, как и за счет чего кризисы возникают.

По данным портала «Украина.ру», крупнейшими месторождениями украинского газа обладает «Укргаздобыча» («Укргазвидобування») и «Укрнефть», контрольный пакет акций которых принадлежит «Нафтогазу», а 42% — структурам группы «Приват» Игоря Коломойского и Геннадия Боголюбова. Однако последние годы их обходит по объемам добытого газа компания «Нефтегаздобыча», которая принадлежит ДТЭК Рината Ахметова. Сейчас это крупнейшая частная газодобывающая компания Украины. Она разрабатывает лицензионные участки на двух месторождениях в Полтавской области — Семиренковском и Мачухском.

Другой крупной частных газодобывающей компанией Украине является Burisma-group Николая Злочевского. В ее наблюдательный совет какое-то время входил сын нынешнего президента США Хантер Байден. В группу «Бурисма» входят ООО «Эско-Север», ООО «КУБ-ГАЗ», ООО «Первая Украинская газонефтяная компания», ООО «Пари» и ООО «Надрагаз». Есть еще «Укрнефтебурение» — крупная газодобывающая компания со 100% частным капиталом. Ее контролируют Игорь Коломойский и экс-депутат Виталий Хомутынник. Основной актив компании — Сахалинское нефтегазовое месторождение. Около 100 млн кубов газа в год добывает компания «Гео Альянс» олигарха Виктора Пинчука. Примерно на том же уровне работает и «Смарт-энерджи» Вадима Новинского. Бенефициаром добычи украинского газа является и экс-министр внутренних дел Арсен Аваков. Формально они записаны на старого друга Авакова и экс-депутата от «Народного фронта» Игоря Котвицкого, который является собственником компаний ООО «Энергия-95», ООО «Актив Газ Ресурс» и ООО «Сахалинское».

Но самый пикантный момент заключается в том, что газ, который добывается на территории Украины, украинские предприятия не могут купить напрямую.

По требованию МВФ он продается через Амстердам с наценкой за транспортировку, которой, собственно, нет. В результате украинский газ зачастую становится дороже экспортного.

Российские отраслевые эксперты отмечают, что добыча Украины действительно составляет от 19,8 до 20 млрд кубометров газа. Точные данные компании не предоставляют, предпочитая продавать топливо на внешние рынки, а кроме того, хотят «дотянуть» до пересмотра цен на внутреннем рынке Украины в начале 2022 года.

Реальных поставок потребителям по низким ценам нет

Директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов отметил, что собственная добыча Украины составляет порядка 20 млрд кубометров газа и 10 млрд они закупают по импорту:

«Киев взял и привязал все цены на внутреннем рынке к ценам биржевых площадок, а поскольку цены на европейских рынках взметнулись до небес, то по такой высокой стоимости предлагается закупать газ и украинским потребителям. Естественно, что у потребителей нет таких денег. При этом в правительстве, с одной стороны говорят, что „мы заставим ‚Нафтогаз Украины‘ исполнять свои контракты по низким ценам“. „Нафтогаз“ вторит правительству, отмечая, что он согласен осуществлять эти поставки как социально ориентированная компания. Но, с другой стороны, когда доходит до реальных поставок, оказывается, что они не производятся. В результате многие бюджетные организации, которые не могут покупать газ по европейским ценам, вынуждены вообще оставаться без отопления. Это капитализм», — рассказал эксперт. Он напомнил, что в Европе ситуация не многим легче: «Там у людей больше денег, но и бедных хватает. Они не очень эту статистику афишируют, но у них после каждый зимы тысячи граждан умирают от холода, то есть это те, у кого не было денег на отопление».

По его словам, 18 млрд кубометров газа в ПХГ Украины — это нормально объем для прохождения отопительного сезона, но совершенно непонятно, сколько газа там принадлежит европейским трейдерам, а сколько предназначенного именно для украинского рынка.

План «Б» — просто арестовать запасы в ПХГ

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков отметил, что газа в украинских ПХГ довольно много — Украина проходила отопительный сезон и с меньшим объемом в 15-16 млрд кубов. Однако раньше весь газ в ПХГ принадлежал «Нафтогазу» и точно шел на внутренний рынок, а сейчас в подземных хранилищах Украины есть газ европейских трейдеров и «Нафтогаза», а также частных украинских компаний: «Какова структура собственности этого газа, сказать сложно. По-моему, „Нафтогазу“ там принадлежит чуть ли не меньше 10 млрд кубов. Притом что к этим же объемам относится и буферный газ, который обычно не извлекается.

Формально сейчас „Нафтогаз“ экстренно ищет деньги, чтобы газ европейских трейдеров выкупить, то есть они пытаются забрать для этих нужд все деньги, которые получает „Укратрангаз“ за транзит.

Тем не менее пока это не оформлено. Более того, скорее мы увидим, как извлекается газ из ПХГ Украины и отправляется на внешние рынки. Ведь топливо в хранилища было закачано по низким ценам, а при нынешней европейской стоимости газа можно хорошо заработать», — пояснил эксперт.

По мнению Юшкова, в ближайшее время операции по продаже газа их ПХГ Украины в Европу будут только увеличиваться: «Во-первых, на рынке физического газа ЕС цены только растут. Во-вторых, на Украине все больше разговоров о том, что, если газа хватать не будет, запасы в ПХГ арестуют и все направят на внутренний рынок, объявят ЧП в газовой сфере. Трейдеры этого боятся, так как потом газ подешевеет и продавать его в Европу будет не так уж и выгодно. То есть, у Киева план „Б“ — это просто арестовать запасы в ПХГ и спасти внутреннего потребителя, а трейдеры пытаются выскочить в последний момент из украинских ПХГ. В результате я не исключаю, что возможно просто отключат часть потребителей, как это уже было несколько лет назад, или же успеют заблокировать все газовые хранилища», — считает Юшков.

Отвечая на вопрос о том, возможны ли прямые поставки российского газа на Украину, эксперт отметит, что пока ждать этого не стоит. По его словам, это возможно только в том случае, если Украина скажет России, что ей не хватает газа и она забирает часть из транзита, а потом при посредничестве Европы возможно будет заключение «зимнего пакета»: «Все вернутся в ситуацию 2015-16 годов, когда действовал „зимний пакет“ — контракт на 3 месяца. Но „Газпром“ в этом случае, скорее всего, предложит ориентироваться на спотовые рынки. Это мы уже видим на практике Молдовы. Поэтому пока будем ждать развития событий», — заметил Юшков.

Это запрограммированные энергокризисы

Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов уверен, что газ у страны есть, и его хватает для обеспечения бытового потребления населением: «Газ этот дешевый, стоимость добычи на Украине составляет от 1 до 10 грн за кубометр. 35-40 грн за куб — это цены европейского рынка, которые в 2-3 раза больше, чем самый дорогой газ украинской добычи», — заметил эксперт.

Он пояснил, что продажа бюджетникам топлива по ценам ЕС связана в первую очередь с тем, что производство и реализация газа в стране контролируется украинскими олигархическими кланами, которые готовы отстаивать свои коммерческие интересы любыми способами: «Нынешние спекуляции относительно того, что газа в стране не хватает, имеют простую природу. На Украине существует мораторий на повышение стоимости газа, она пересматривается только в начале года. Продавать сейчас газ по низкой фиксированной цене газовым баронам совершенно не хочется, они готовы пересидеть эти два месяца и создать еще больший дефицит, чтобы потом заключить контракты по уже более высоким ценам и заработать свою сверхприбыль», — отметил Анпилогов.

Он считает, что рынок газа не стоит рассматривать в отрыве от других энергоносителей: «Не секрет, что премьер-министр Украины Шмыгаль — это прямая креатура Ахметова. Недавно правительство страны приняло постановление о том, что импорт электроэнергии из Белоруссии и России запрещается. В этой ситуации стоит вспомнить, что Ахметов, то есть сюзерен Шмыгаля, один из крупных владельцев угольных станций и угольных шахт. В последнее время он еще и вложился в ветряные и солнечные электростанции. Если он сейчас перекрывает импорт российской и белорусской электроэнергии, он может заработать сверхприбыль. Кстати, поставки угля на украинские ТЭЦ составляют сейчас апокалиптическую цифру 666 тонн, два года назад перед началом отопительного сезона они были порядка 2,5-3 млн тонн.

То есть и угля в стране нет, хотя это весомый сектор генерации и серьезный сектор теплоснабжения. Это тоже вызовет кризисные явления в электрогенерации, рост потребления газа.

Поэтому можно считать, что сейчас происходят запрограммированные кризисные явления», — пояснил Анпилогов.

По его мнению, предстоящей зимой на Украине спасать будут потребителей Киева, других крупных городов, где социальный взрыв грозит серьезными последствиями, а вот мелкие населенные пункты никто согревать не станет. Там люди уже ставят буржуйки в городских квартирах, и им стоит рассчитывать на любые сценарии.

Стоит отметить, что в период такого рукотворного энергокризиса становятся объяснимы попытки Киева всячески упрекнуть Россию в недостаточных поставках газа через украинскую ГТС. На прошлой неделе президент России Владимир Путин на пленарном заседании «Российской энергетической недели» сообщил, что в 2021 году поставки российского газа через Украину превысят обязательства по долгосрочному контракту на 10%: «Пусть спасибо хотя бы скажут — вместо этого одна ругань слышится», — отметил президент. Спасибо действительно не сказали. Вместо этого глава «Оператора ГТС Украины» Сергей Макогон написал на своей странице в Facebook, что заявления в России о росте транзита газа через Украину — манипуляции. По его словам, Россия сокращала транзит уже три раза: 1 января с 186 млн кубометров в сутки до 124 млн кубометров, потом 1 сентября — до 109 млн кубометров и 1 октября — до 86 млн кубометров. При этом он, видимо, забыл, что Россия по контракту на поставку 40 млрд куб. м газа обязана транспортировать ежемесячно только 109 млн кубометров. Получается, что первые 8 месяцев РФ перевыполняла план по поставкам, но этого в Киеве не замечали. Сейчас поставки могли упасть, но за весь год получится, что «Газпром» перевыполнил свои контрактные обязательства.

Теперь «Нафтогаз» решил поучаствовать в сертификации газопровода «Северный поток-2»: «Мы пошли в ту комиссию, которая будет заниматься сертификацией для того, чтобы, как „троянский конь“, оттуда помешать этой сертификации», — заявила экс-омбудсмен Украины, бывший представитель Киева в гуманитарной подгруппе ТКГ по Донбассу Валерия Лутковская в эфире телеканала «Украина 24». Кроме того, она отметила, что Украина испытывает «огромные проблемы» с запасами угля, причем на ряде ТЭЦ его запасов хватит лишь на несколько недель.

В связи с этим нетрудно предугадать, что различного рода заявлений со стороны Украины в адрес российских властей и «Газпрома» в ближайшее время прозвучит очень много, а вот предложений относительно того, как обогреть собственное население, видимо, мы не услышим.

Екатерина Вадимова

За прокладку трубы в КНР через Тункинский нацпарк «Газпром» «заплатит» газификацией этого района

Власти Тункинского района Бурятии — в случае прокладки газопровода в Китай через территорию национального парка — намерены требовать от «Газпрома» попутной газификации населенных пунктов. «Статус нацпарка в границах всего нашего Тункинского района позволяет нам на законных основаниях требовать от „Газпрома“ обеспечить нужды тункинцев в газе», — заявил глава района Чингис Машеев, комментируя информацию о возможной трассировке маршрута газопровода через Тункинский национальный парк. «Это вытекает из того, что федеральный закон „Об особо охраняемых природных территориях“, под юрисдикцией которого находится весь Тункинский район, запрещает прокладку каких-либо трубопроводов, если они не связаны с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов», — мотивировал свою позицию Машеев.

Вместе с тем он признал, что строительство газопровода-отвода к населенным пунктам Тункинской долины «нам вряд ли кто-то позволит». «Это крайне сложно с технологической точки зрения, потому что магистральный газ для использования в бытовых целях требуется сначала как минимум очистить от различных попутных газовых примесей», — сказал он.

По мнению Машеева, для газификации Тункинского района возможно строительство станции, которая будет сжижать газ в бытовые баллоны. «Газ — это баланс экологических интересов и интересов тункинцев», — резюмировал глава района.

«Газпром» планирует трассировку «западного» маршрута поставки газа в Китай — проект «Сила Сибири-2» — через территорию Тункинского национального парка, что позволит обойти побережье Байкала на расстоянии не менее 43 км.

Тункинский нацпарк — один из крупнейших в России. Его основные задачи — охрана природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, сохранение и восстановление биологического разнообразия. Предполагается, что газопровод пересечет границу нацпарка восточнее высокогорных Тункинских гольцов, далее пройдет по долине вблизи сельских населенных пунктов Далахай, Гужиры, Еловка, Тунка, Зактуй, Жемчуг, после чего в преимущественно южном направлении пересечет два горных хребта (на отметках 2100 м и 1907 м) и выйдет за пределы нацпарка в Закаменский район Бурятии.

Протяженность газопровода по территории нацпарка составит около 125 км. Условия для строительства газопровода в этой местности будут сложными. «Орографические особенности территории размещения трассы газопровода представлены многообразием неоднородности и контрастности, совокупностью равнин, чередованием низменностей, возвышенностей и высокогорных участков», — говорится в программе предпроектных работ. Территория характеризуется частыми землетрясениями различной силы, иногда достигающими 8-10 баллов, отмечается в документе.

Тункинский национальный парк, напоминает «Интерфакс», был создан на территории одноименного района Бурятии в 1991 году. Это один из крупнейших нацпарков России, часть территории которого включена в состав Байкальского участка Всемирного природного наследия и расположена в центральной экологической зоне Байкала.

Камчатка просит защитить инвесторов от «второй волны» инвестквот

Рыбная отрасль Камчатки рискует потерять до 30% уловов на втором этапе инвестквот. На заседании профильного комитета СФ представители региона предложили сделать акцент на береговую переработку и защитить интересы инвесторов первого этапа.

Первый этап инвестквот стал знаковым для Камчатского края, заявил на расширенном заседании комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский. Из 42 договоров под инвестквоты на Дальнем Востоке 28 были заключены с камчатскими предприятиями. При этом 8 объектов — судов и заводов — уже сдано, а общий объем инвестиций превысил 60 млрд рублей. В отрасли появилось около 2 тыс. дополнительных рабочих мест, а налоговая отдача выросла в 1,4 раза.

Тем не менее продолжение программы инвестквот несет высокие риски для региона. «По итогам первого этапа, если будут реализованы все инвестпроекты, вылов камчатских предприятий сократится на 13%. Это очень много. Если мы берем во внимание планы второго этапа, то при аналогичных первому итогах мы можем потерять до 30% всех выловов на Камчатке. Для отрасли, которая формирует более 30% валового регионального продукта, такие потери — это огромный, колоссальный удар по экономике Камчатского края», — заявил руководитель краевого минрыбхоза.

Дисбаланс, по его словам, создает перекос в распределении инвестквот в рамках первого этапа в сторону судостроения. На стимулирование развития береговой инфраструктуры было выделено только 25% ресурсов. В рамках второго этапа регион предлагает уделить внимание переработке, как минимум уравняв береговые инвестпроекты по объемам квот с судостроением, сообщает корреспондент Fishnews.

На необходимость господдержки этого направления указывал губернатор Камчатского края Владимир Солодов. «Нужно наращивать переработку на нашем берегу. Она дает наиболее понятный вклад в развитие национальной экономики, обеспечивает рабочие места, — отметил глава региона в интервью Fishnews. — У компаний отрасли есть опыт, готовность инвестировать. Думаю, с учетом приоритетности береговой переработки это обеспечит серьезный импульс для повышения экономической отдачи от рыбной промышленности, повышение глубины переработки, сделает нашу отрасль более защищенной от внешних шоков».

Краевые власти считают важным предусмотреть механизм защиты добросовестных компаний-инвесторов от уменьшения ресурсного обеспечения. «Если компании, активно принявшие участие в инвестициях на первом этапе, войдут во второй этап с минусовкой 20% по исторической квоте, то их экономика может просто не выдержать, и они обанкротятся из-за такого решения», — предупредил участников заседания о рисках Андрей Здетоветский.

Предложения дальневосточников поддержал член СФ от Карелии Игорь Зубарев. Он отметил, что механизм защиты инвесторов должен охватывать всех участников программы инвестквот — тех, кто строил как рыболовные суда, так и береговые заводы.

«Очень важно при поддержке инвесторов первого этапа учесть единый подход, что к судам, что к фабрикам», — обратился сенатор к коллегам по верхней палате парламента и предложил зафиксировать это в протоколе заседания.

«Полностью с вами согласен, будем это реализовывать», — отреагировал председатель профильного комитета СФ Алексей Майоров.

Fishnews

Камчатка опасается возвращения дрифтера

Росрыболовство планирует в этом году провести аукционы по распределению квот вылова лососей. Власти Камчатского края на площадке Совета Федерации высказали опасения по поводу возобновления дрифтерного промысла.

Тема дрифтерного лова была поднята на заседании комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию — встреча проводилась с участием представителей Камчатского края, сообщает корреспондент Fishnews.

Росрыболовство намерено провести торги по распределению долей квот вылова лососей в исключительной экономзоне. «По моему мнению, это 100-процентный возврат к дрифтерному промыслу, в запрете которого, кстати, многие из вас принимали участие при непосредственной поддержке, жесткой позиции Валентины Ивановны Матвиенко», — напомнил сенаторам первый зампред краевого законодательного собрания Андрей Копылов. Он отметил, что нужно добиваться отмены торгов.

Участвовавший в заседании заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов обратил внимание, что запрет на использование дрифтерных сетей предусмотрен законом — его отмену нужно будет проводить через Совет Федерации и вряд ли парламентарии такое пропустят.

Сенатор от Камчатки Борис Невзоров также высказался за отмену аукциона. По его мнению, продажа долей квот может стать основанием для возврата дрифтерного промысла. «Государство будет вынуждено разрешить дрифтерные сети, если люди на аукционе купили лимиты», — высказал точку зрения член СФ.

Василий Соколов напомнил, что доли квот не могут остаться нераспределенными, иначе у Счетной палаты могут возникнуть вопросы к отраслевому регулятору в связи с неэффективным использованием ресурса. В то же время, обратил внимание замглавы Росрыболовства, все, кто выходят на аукцион, знают о законодательном запрете дрифтера, и будет нелогично с их стороны просить о возврате сетей, ссылаясь на неведение или покупку лимитов.

Fishnews

«Рыба.РФ» верит в потенциал Корсаковского порта

Задача, которую поставил перед ведомствами глава государства, позволит реализовать проект по развитию порта Корсаков уже к 2024 г., рассчитывают в «Корпорации «Рыба.РФ».

Владимир Путин поручил Минтрансу и Минфину совместно с правительством Сахалинской области рассмотреть вопрос об ускорении реализации мероприятий по развитию Корсаковского порта.

Напомним, что Корсаков включен в сеть портов, которые инвестиционное товарищество «Корпорация «Рыба.РФ» (ее создали группа компаний «Антей» и СЗРК) планирует задействовать для совершенствования рыбной логистики.

В этом плане Корсаков — узловая локация, обладающая колоссальным потенциалом развития, заявил Fishnews председатель наблюдательного совета «Корпорации «Рыба.РФ» Александр Крутиков.

«Важная часть комплексного проекта по развитию порта — создание современного рыбного терминала мощностью до 1 млн тонн. Проект предусматривает строительство новых холодильных и рыбоперерабатывающих мощностей, площадки для обработки рефрижераторных контейнеров», — сообщил он.

Власти Сахалинской области отметили, что участие государства необходимо в снятии инфраструктурных ограничений — дноуглубление и модернизация гидротехнических сооружений обеспечат выполнение планов бизнеса. «Рассчитываем, что ускорение реализации мероприятий, о котором говорится в поручении президента, позволит воплотить проект в жизнь уже к 2024 году», — заявил Александр Крутиков.

Fishnews

Отраслевой посыл: главы ассоциаций рассказали о работе с законодателями

Госдуме нового созыва предстоит обсуждать важнейшие для рыбной отрасли законопроекты — по налоговому регулированию и, вероятно, квотам вылова. А значит, очень важно эффективное взаимодействие с законодателями, отметили руководители ассоциаций на конференции Fishnews.

Дума восьмого созыва приступила к работе. Определены составы комитетов, спикер и вице-спикеры ГД. Так, председателем комитета по аграрным вопросам остается Владимир Кашин, курировать АПК и рыбохозяйственный комплекс в статусе вице-спикера Госдумы продолжит Алексей Гордеев.

И новичкам, и старожилам нижней палаты парламента предстоит участвовать в подготовке важных для отрасли изменений. После многолетних обсуждений на рассмотрение депутатов правительство внесло проект по сбору за пользование водными биоресурсами — с новыми ставками и новым подходом к льготам. В Думу отправился законопроект об электронном промысловом журнале и электронных разрешениях на вылов. Федеральные ведомства также уже сообщили о разработке новых инициатив по квотам добычи.

Отрасль находится не на самом простом отрезке своего существования — и депутатам Госдумы, и их коллегам в Совете Федерации предстоит много работы, отметил на конференции Fishnews Online президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Законодателям стоит обратить внимание прежде всего на создание понятных условий для бизнеса на перспективу, уверен руководитель АРСО. Сейчас такой ясности нет — власти говорят и про аукционы, и про второй этап инвестиционных квот. Такая неопределенность отрицательно сказывается на инвестиционной активности, считает Максим Козлов. Речь даже уже идет не о том, чтобы изменения нравились рыбопромышленникам, — хочется хотя бы понять, какие планы у государства.

Сейчас руководители отраслевых ассоциаций нацелены на плотное взаимодействие с Думой нового созыва. При этом главы объединений отметили успешный опыт работы с Советом Федерации и комитетом по аграрно-продовольственной политике и природопользованию — сенаторами Алексеем Майоровым, Сергеем Митиным, Людмилой Талабаевой и другими.

Представлять Приморский край в палате регионов продолжит Людмила Талабаева. «Мы продолжим нашу совместную работу с Людмилой Заумовной», — подчеркнул президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов.

На системной основе выстроена работы с Федеральным Собранием у отраслевой общественности северных регионов, отметил председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. Он подчеркнул, что на Северном бассейне бизнес-сообщество против каких-либо вторых этапов инвестквот и готово отстаивать свою позицию, опираясь на статистические данные.

Представители рыбной промышленности рассчитывают продолжать работу и с региональными парламентами. Для Хабаровского края важно решение как общеотраслевых вопросов — по квотам, налоговым изменениям, — так и проблем с местной спецификой, обратил внимание президент региональной ассоциации Сергей Рябченко. «Есть много вопросов, к которым хотелось бы подключать парламентариев», — заявил о взаимодействии с депутатами краевого и федерального уровней руководитель объединения.

В онлайн-конференции участвовали президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко, президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов, президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков, председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов, советник президента ВАРПЭ Лев Бочаров, председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов.

Fishnews

Вылов скумбрии приближается к пику

На Дальнем Востоке резко увеличились уловы скумбрии, нарастающая добыча этой рыбы достигла 49 тыс. тонн. Показатель в 2,2 раза превысил уровень прошлого года, отметили в Росрыболовстве.

Общий вылов сардины-иваси, скумбрии и сайры по состоянию на 19 октября составил 191 тыс. тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Промысловую обстановку обсудили на заседании штаба пелагической путины.

Отмечено, что основную долю уловов составляет сардина — 142 тыс. тонн, что на 69 тыс. тонн ниже уровня прошлого года. Скумбрии добыто 49 тыс. тонн, показатель на отчетную дату 2021 г. превышен в 2,2 раза. На промысле сайры освоено 464 тонны. Нарастающий вылов тихоокеанского кальмара — 4781 тонна.

Добычу скумбрии и сардины ведут 24 российских судна, на промысле сайры работают три.

По данным федерального агентства, промысел сардины и скумбрии ведется в пределах исключительной экономической зоны России в Южно-Курильском проливе, у островов Шикотан и Итуруп. Лов тихоокеанского кальмара у Южных Курил завершен.

«По промысловым итогам прошедшая неделя стала ударной для промысла скумбрии, уловы резко возросли. Ожидается, что в ближайшее время рыбаки достигнут пика по вылову. Судам следует смещаться в южном направлении, ближе к границе экономической зоны с Японией», — говорится в пресс-релизе.

Увеличился вылов на промысле иваси, что связано с хорошим качеством сардины и с возросшим интересом к ее добыче, обратили внимание в Росрыболовстве. По оценкам науки, в зависимости от погодных условий результативная рыбалка продлится еще 5-6 недель.

Fishnews

Сборы с рыбаков просят оставить в регионах

Камчатский край поддерживает проект изменений в Налоговый кодекс по ставкам сбора за водные биоресурсы, внесенный в Госдуму. Но важно сохранить пропорцию распределения этих доходов между федеральным и краевым бюджетом, считают в регионе.

Рыбная отрасль вносит наибольший вклад в доходы консолидированного бюджета Камчатки — более 26% по итогам 2020 г., рассказал на заседании комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию 19 октября министр рыбного хозяйства Камчатского края Андрей Здетоветский. Отмена льгот по ставкам сбора за пользование водными биоресурсами (ВБР), по его словам, приведет к повышению самообеспеченности регионального бюджета, но только если схема распределения этих средств останется прежней.

Как сообщает корреспондент Fishnews, по действующему законодательству 20% сбора за пользование ВБР перечисляется в федеральный бюджет, а 80% остается в регионе. Андрей Здетоветский предупредил, что в настоящее время Минфин прорабатывает вопрос об изменении пропорции распределения этих поступлений между федеральным и региональным бюджетами и это вызывает вопросы.

«По предварительным оценкам, исходя из анализа ожидаемого бюджетного эффекта от реализации законопроекта дополнительные поступления в бюджет Камчатского края составят сумму более 5 млрд рублей», — привел примерные расчеты результатов налоговой реформы для дотационного региона глава минрыбхоза.

Он добавил, что инициатива о налоговом регулировании поддерживается правительством Камчатского края. «Однако считаем важным сохранить действующее распределение налоговых доходов по сборам между уровнями бюджетной системы РФ при рассмотрении данного законопроекта», — уточнил представитель региона.

Fishnews

Межведомственная комиссия при Минстрое России одобрила еще 4 проекта для льготного кредитования строительства инфраструктуры

Межведомственная комиссия при Минстрое России одобрила очередные 4 проекта строительства для получения льготного финансирования. Заявки согласованы в рамках программы поддержки подрядных организаций, которые готовы досрочно исполнить государственные (муниципальные) контракты. ДОМ.РФ выступает оператором госпрограммы.

«Благодаря льготной программе на сегодняшний момент уже одобрено 18 проектов. В основном это школы и медицинские учреждения, которые достроят как минимум на 6 месяцев раньше закрепленных в госконтрактах сроков, что не только позволит людям в 10 регионах страны получить важные социальные объекты быстрее, но и станет дополнительным стимулом для кредитуемых подрядчиков», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

В рамках последнего заседания комиссии при Минстрое России одобрено для включения в программу 4 государственных (муниципальных) контракта на строительство социальных и инфраструктурных объектов в Московской, Новосибирской, Свердловской и Магаданской области.

«Общая стоимость строительства и реконструкции трех объектов здравоохранения и общеобразовательной школы, которые получили одобрение на последнем заседании комиссии при Минстрое, составляет почти 9,2 млрд рублей. Среди проектов детская поликлиника, детский реабилитационный центр и родильный дом. Все эти объекты имеют важное значение для регионов, их досрочное завершение имеет большой социальный эффект», - отметил управляющий директор ДОМ.РФ Алексей Ниденс.

Программа позволяет исполнителям госконтрактов получить льготные кредиты по ставке не более 3% годовых на создание объектов инфраструктуры, образовательных, медицинских и спортивных учреждений, административных объектов, а также объектов социальной поддержки граждан и городской инфраструктуры. В настоящий момент участие в программе подтвердили 13 кредитных организаций.