Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Улов готов к торгам
Рыбную биржу создадут в 2020 году
Текст: Алена Узбекова
В Росрыболовстве надеются на принятие в 2020 году законопроекта о создании рыбной биржи. Об этом журналистам сообщил глава Росрыболовства Илья Шестаков.
Принятие закона немного затянулось, так как не готова инфраструктура, пояснил Шестаков. Площадка для биржевой торговли рыбой может открыться, например, во Владивостокском морском рыбном порту, уточнил он. Сейчас в порту реализуется инвестиционный проект, который предполагает, в частности, установку холодильников для перевалки рыбной продукции. "То есть будут установлены к площадкам определенные качественные требования, и в случае соответствия этим требованиям на этих площадках можно будет организовать непосредственно биржевую торговлю", - сказал Шестаков.
Введение биржевой торговли рыбой сделает рынок более прозрачным. Рыбопромысловые компании смогут быстрее реализовать товар по справедливой цене, а рыбоперерабатывающие предприятия, прежде всего российские, получат прямой доступ к качественному сырью. Он отметил, что участвовать в механизме биржевых торгов сможет любая площадка, подходящая под набор требований, но наиболее подходящими являются мыс Назимова и Владивостокский морской рыбный порт.
Вылов биоресурсов в России в этом году, по предварительным данным, составил 4,94 млн тонн, чуть меньше, чем в прошлом году. "На данном этапе у нас отставание около 2% к рекордному 2018 году", - сказал Шестаков. Такой результат был вполне ожидаем, так как уменьшается вылов лосося, пояснил он. Зато хорошо обстоят дела с выловом другой рыбы. Скумбрии, сайры и сардины иваси в этом году добыли больше, чем в прошлом. Например, на Дальнем Востоке вылов этих видов рыбы достиг 200 тысяч тонн, на 32% больше уровня 2018 года.
По итогам девяти месяцев этого года в стране на 36% выросло производство аквакультуры и достигло 202 тысяч тонн. В четвертом квартале, данные за который пока не получены, также ожидаются хорошие результаты, отметил Илья Шестаков.
Акватория черного краба
Текст: Дмитрий Лисицын (руководитель региональной общественной организации "Экологическая вахта Сахалина")
Угольную промышленность экологически вредным производством сегодня делает в первую очередь организация хранения и перевалки угля в морских портах. На Дальнем Востоке твердое топливо повсеместно складируется на открытых площадках, а погрузка осуществляется с использованием открытых терминалов.
Поднимающаяся при этом в воздух угольная пыль оседает не только в порту. Она покрывает и соседние территории, на которых часто располагаются жилые дома, социальные и детские учреждения. В ветреную погоду облака пыли разносит на очень большие расстояния. Жители прилегающих к портам жилых районов сильно страдают от угольной пыли, которая проникает буквально везде, ложится черным слоем на поверхности, забивает дыхательные пути. Черным налетом покрываются посадки в садах и огородах.
Попадая в водоемы, пыль разносится течением и оседает на дне, отравляя донные организмы.
По словам многих дайверов, вблизи портов, где ведется погрузка угля, морское дно черного цвета. Такую же окраску со временем приобретают и населяющие акваторию морские обитатели. Рыбаки сообщали о выловленных в "запыленных" районах крабах, у которых даже мясо под панцирем было темным.
Несмотря на то что сама по себе угольная пыль химически вроде бы инертна, ее механическое воздействие очень тяжелое.
Эта проблема особенно актуальна для материковых дальневосточных портов - Находки, Посьета, Совгавани, Ванина. Жители этих портовых населенных пунктов уже давно ведут борьбу за свое право на менее пыльную жизнь.
В 2011-2012 годах, когда объемы перевалки угля в морских портах увеличились, выяснилось, что далеко не все из них для этого приспособлены. На Дальнем Востоке проблеме добавили остроты низкая влажность в зимние месяцы и сильные ветра. Плюс значительная часть угля поступает в порты по Транссибу в открытых вагонах, и по пути "черное золото" настолько высушивается сибирскими морозами, что пылит просто нещадно. Такие уникально неблагоприятные условия есть только здесь.
На Сахалине перевалка угля ведется в портах Невельск, Шахтерск, Бошняково, но по сравнению с гаванями Приморского и Хабаровского краев ее объемы не настолько велики. Да и перемещают твердое топливо перед погрузкой на суда на сравнительно небольшие расстояния. Тем не менее проблема угольной пыли обострилась и здесь.
Несколько лет отстаивают свое право на благоприятную окружающую среду жители портового города Невельска, некоторые районы которого чернели по мере нарастания объемов перевалки через морские ворота продукции ООО "Горняк-1". (Это предприятие имеет угольный склад в центре города.) В 2018 году недовольство невельчан вылилось в массовые акции протеста.В декабре того же года в Невельске проведены исследования атмосферного воздуха на содержание пыли каменного угля, и выяснилось, что на улице, прилегающей к порту, среднесуточная концентрация этого загрязнителя превышает предельно допустимые уровни, создавая угрозу жизни и здоровью людей.
Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по региону, проводивший проверку, составил протоколы об административном правонарушении и о временном запрете деятельности Невельского морского торгового порта. Суд также пришел к выводу о необходимости приостановить перевалку угля в порту.
В марте 2019 года компания "Горняк" сообщила об установке почти 2700 квадратных метров пылезащитных экранов по периметру порта, а также о работах по пылеподавлению. Чтобы грязь не выносилась в город на колесах автомобилей, работает моечный пункт. Горняки организовали и бригаду, которая отмывает стены запыленных зданий и детские площадки.
Но уже давно доказано, что эти меры не решают проблему, а лишь снижают ее остроту. Реальным решением сложной ситуации является только строительство на территории порта полностью закрытого терминала перевалки угля. В таких сооружениях уголь абсолютно изолирован от окружающей среды, целиком закрыты и транспортеры. Во всем мире строительство таких терминалов стало общепринятым стандартом. Открытых угольных терминалов почти нигде не осталось. Даже новый терминал, который китайцы строят в Северной Корее для экспорта угля, тоже закрытый.
Только на Дальнем Востоке, где в силу природных и климатических особенностей необходимость в таких терминалах особенно остра, их нет.
В свое время приморские ученые и общественники смогли добиться внесения изменений в постановление "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском крае". И теперь строительство новых перегрузочных комплексов для пылящих навалочных грузов разрешено "только с использованием технологий, не допускающих прямого контакта груза с окружающей средой, исключающих вынос пыли во внешнюю среду". Но это мало что изменило, потому что деятельность уже существующих терминалов продолжается, и строить им замену пока никто не собирается.
Настораживает и тот факт, что, несмотря на заявления о строительстве в Приморском крае закрытых терминалов в бухте Суходол и порту Вера, оба сооружения по факту оказались открытыми.По соглашению, которое было подписано между инициативной группой граждан Невельского района, мэрией и ООО "Горняк-1" в 2018 году, в течение трех лет, то есть до конца 2021 года, на территории порта должен быть построен крытый ангар. Но нет уверенности в том, что это полностью избавит город от черной пыли, равно как и в реализации этих обещаний.
Как-нибудь своими силами
Дальневосточные регионы уверенно переходят на собственную сельхозпродукцию
Текст: Валерий Голубев, Ольга Журман, Евгения Шерешевская
В принятой ровно десять лет назад Доктрине продовольственной безопасности РФ определены пороговые значения удельного веса отечественной продукции на внутреннем рынке. Так, например, доля российского мяса должна составлять не менее 85 процентов, молока - не менее 90, рыбной продукции - не менее 80, а картофеля - не менее 95 процентов. Как справляются с этой задачей на Дальнем Востоке, насколько обеспечивают себя продуктами питания регионы ДФО, разбирались корреспонденты "РГ".
Неполная безопасность
На 2019-2021 годы в бюджете Чукотки заложено 4,3 миллиарда рублей на развитие оленеводства, птицеводства, овощеводства, рыболовства, пищевой перерабатывающей промышленности и сбора дикоросов.
Обеспечивать округ собственными силами решили после введения продовольственного эмбарго. Налегли на производство мяса, которое раньше доставляли из США. Альтернативой говядине и свинине служит оленина, которая считается деликатесом почти во всех регионах России. Но пока ее производители закрывают лишь около 50 процентов потребности 50-тысячного населения ЧАО.
Различные продукты из оленины - колбасы, сосиски - делают в том числе на анадырском пищекомбинате. Ежемесячно там перерабатывают четыре тонны мяса. В ход идет все - от головы до хвостов, так что отходов почти не остается.
Оленина входит в список социально значимых продуктов, производство которых субсидирует правительство региона. В Анадыре ее продают по 490 рублей за килограмм, а тушенку из нее - почти по 300 за банку (ее дотируют только в сельских поселениях). В этом же перечне - куриные окорочка, сливочное и растительное масло, мука, крупы, молоко, макароны, рыба, овощи, яблоки. Регион зависит от северного завоза, так что цены на эти продукты заоблачные.
- В ряде магазинов на социально значимые товары фиксированная цена. Килограмм картофеля или лука стоит 70 рублей, окорочков - 180. В то же время весной свежие картофель и морковь могут продавать по 450 рублей, помидоры и огурцы по 600-800, а арбузы и вовсе по 990 рублей за кило, - говорит житель Анадыря Павел Кошеленко.
И хотя в этом году в округе появилась крупная теплица площадью 1200 "квадратов", понятно, что потребность региона в овощах она не закроет. Предприниматели Макатровы выращивают здесь огурцы и зелень, в планах - кабачки и помидоры. Продукцию поставляют в анадырские школы, детсады и магазины. За год, по словам главы семейства, у которого есть и другие теплицы, производят около шести тонн.
В перспективе есть возможность частично закрыть потребность округа в яйцах: предприниматель из Певека открыл первую на Чукотке птицефабрику. Он уже завез кур, так что вскоре жители города смогут попробовать свежую продукцию.
Дождь смывает показатели
Приморский край - самый южный регион ДФО, но находится в зоне рискованного земледелия. И даже при этом условии, учитывая относительно благоприятный климат, обеспечить себя продуктами питания может. Более того, регион экспортирует сою и кукурузу. Так, экспорт продукции АПК (включая рыбу) в 2019 году должен составить 1,5 миллиарда долларов.
За пять лет реализации госпрограммы Приморского края "Развитие сельского хозяйства на 2013-2021 годы…" растет доля потребления продуктов питания собственного производства, но не по всем позициям. Например, в 2018-м местным молоком приморцы были обеспечены на 39,6 процента (в 2017-м - 21,1), мясом - 27,6 (44,8), яйцами - 58,5 (62,9), картофелем - 100 (149,1), хлебом - 28,5 процента (28,5), растительным маслом - 58,7 процента (в 2017-м - 83,1).
Частые в последние годы разрушительные ливни приводят к потери части урожая. Так, в прошлом году лишь чуть больше половины необходимых населению овощей было собственного производства. За два осенних месяца 2019-го регион подвергся воздействию четырех крупных тропических тайфунов, так что помощи в снабжении жителей продукцией растениеводства (картофелем, например) пришлось просить у соседей - в Хабаровском крае и Амурской области.
- На компенсацию ущерба из-за циклона из федерального бюджета было направлено 403,5 миллиона рублей. В том числе более 375 миллионов - по объектам растениеводства, на аквакультуру - 64,5 миллиона, личным подсобным хозяйства выплачено свыше пяти миллионов рублей, - говорит глава сельхоздепартамента Андрей Бронц.
Для развития производства аграрии Приморья получают субсидии на покупку техники, семян, льготные кредиты. В 2019 году на поддержку было предусмотрено более трех миллиардов рублей.
- Расширяется и перечень техники, которую можно оформить в лизинг, в том числе планируют поставки малогабаритной - удобной для фермеров. За счет краевого бюджета мы субсидируем первый взнос по договорам лизинга. Меняется график платежей таким образом, чтобы большую часть средств сельхозпредприятия могли выплачивать после сбора урожая, - обозначил губернатор края Олег Кожемяко.
Сахалин переходит на мясо
За счет собственного производства Сахалинская область, по данным регионального минсельхоза, может полностью удовлетворить потребности населения в картофеле, тепличных овощах и яйце, а также на 60 процентов - в овощах открытого грунта, почти на треть - в молоке и более чем на 22 процента - в мясе.
Если проследить аграрную динамику за три года, то можно отметить значительный рост производства мяса скота и птицы - с 6374,9 тонны в 2016 году до 12500 в 2018-м. Медленнее, но равномерно от года к году увеличивались надои молока (с 28546 до 34100 тонн) и выпуск яиц (с 132 миллионов до более чем 153 миллионов штук). Снизился за этот период лишь сбор картофеля (со 104600 до 67400 тонн) и овощей (с 43400 до 38500 тонн).
На финансирование программы "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" в 2018 году выделено в общей сложности 2,3 миллиарда рублей (2,2 миллиарда - из областного, 70,6 миллионов - из федерального бюджетов). Большая часть этих средств направлена на развитие сельского хозяйства.
В прошлом году введены в эксплуатацию молочно-товарная ферма на 1000 голов основного стада и агрогородок усадебного типа на 50 дворов в селе Раздольное Корсаковского района. В хозяйство завезено около 400 нетелей из Венгрии и Голландии.
А в Невельске начали выращивать томаты и зеленные культуры в новом тепличном комплексе мощностью 1350 тонн овощей в год.
Позитивные перемены заметны в пищевой и перерабатывающей промышленности региона: предприятия за девять месяцев 2019 года отгрузили товаров на 4,8 миллиарда рублей. По информации министерства торговли и продовольствия области, в сравнении с аналогичным периодом 2018-го увеличилось производство мяса, сливочного масла, сыров, творога.
- Пищевая промышленность области сегодня находится на подъеме, - отметила министр торговли и продовольствия региона Инна Павленко.
Если несколько лет назад в розничном товарообороте сахалинская продукция занимала только девять процентов, то к началу 2019 года ее доля увеличилась до 16,5. Сегодня стоит задача - нарастить этот показатель до 25 процентов.
Праздник к нам приходит
Выгодны ли на Дальнем Востоке услуги фирм по организации торжеств
Текст: Ольга Журман, Дина Непомнящая, Евгения Шерешевская
По данным исследовательского центра портала Superjob.ru, средний бюджет новогодних вечеринок и каникул у россиян вырос на пять процентов: если в прошлом году люди планировали на праздники 17000 рублей, то в этом - 18000. Часть средств, скорее всего, уйдет фирмам по организации торжеств. Прибыльный ли это бизнес на Дальнем Востоке? Насколько часто люди обращаются в ивент-агентства? Ответы искали корреспонденты "РГ".
Бизнес на шарике
Чтобы найти профессиональных помощников по организации праздника, южносахалинцам далеко ходить не надо. Точнее, можно и вовсе оставаться дома, а подготовка к торжеству уже начнется. Адреса, телефоны и сайты более двух десятков фирм по производству веселья легко найти в интернете. Некоторые услуги можно заказать буквально в один клик, некоторые - сделав звонок по телефону.
Судя по всему, развлекаться и красиво оформлять торжества жители города любят, а значит, и предприниматели этого направления имеют стабильный доход и возможность развивать свое дело. Об этом говорит статистика, которую ведут многие фирмы.
Например, ведущий Евгений Костинский проводит более 120 мероприятий в год - свадьбы, юбилеи, корпоративы, выпускные вечера, промо-акции и многое другое.
Не устаревает и уже многие годы пользуется спросом услуга аэродизайна - украшения помещений воздушными шарами, а также создания из них различных композиций. Компания, которую возглавляет Нина Павловец, уже более шести лет успешно развивает это направление праздничного бизнеса и не испытывает недостатка в клиентах.
Директор компании признается, что до сих пор помнит тот простой шарик-собачку, с которого все началось, и свой первый насос.
- Сейчас я бы такой не купила, - отмечает предпринимательница.
И добавляет, что за годы работы в сфере аэродизайна она и ее команда учились у разных отечественных и зарубежных мастеров. Именно благодаря этому сегодня предприятие ежедневно получает заказы.
Конечно, шарики можно надуть и самостоятельно. Только когда видишь, что профессионалы с помощью нехитрых устройств могут превратить их в волшебные светящиеся сферы, создать из них сказочные композиции, хочется доверить дело им.
Очень популярны среди жителей областного центра и услуги фирм по проведению детских праздников, в арсенале которых персонажи мультфильмов, квесты, научное шоу и еще множество интересных вещей. Как сообщили на одном из таких предприятий, пятьсот и более праздников в год - это нормально.
Профессия - веселье
Во Владивостоке организация праздников считается делом прибыльным, и конкуренция на рынке довольно высокая. Однако этот вид бизнеса подвержен сезонным колебаниям.
- Лето и осень в нашем регионе - пора свадеб. Весь год есть запросы на проведение юбилеев взрослых людей и дней рождения детей, но летом заказы на детские праздники сокращаются. Зимой - почти застой по многим позициям, но работа все равно есть. Заказывать корпоративные торжества стали гораздо реже круглый год, по крайней мере, такой вывод я делаю по опыту нашей фирмы, - говорит специалист компании "Лиходей" Ирина Мялк.
Но в целом на отсутствие клиентов бизнес по организации праздников не жалуется. По статистике чаще всего люди не рискуют самостоятельно проводить свадьбы и обращаются в специализированные фирмы. Вообще, считается, что только треть свадеб обходится без профессионалов. В среднем за торжество на 50 гостей они берут 400-450 тысяч рублей. Это общая сумма. А гонорар агентства обычно составляет десять процентов бюджета мероприятия (включая затраты на ресторан и артистов).
На втором месте - детские праздники, спрос на организацию которых тоже высок. Видимо, взрослые в какой-то момент понимают, что уже не знают, как веселить взрослеющих отпрысков. Обычный прейскурант: 16 тысяч рублей за двухчасовое мероприятие для 12 человек, сюда же входят еда и услуги аниматора.
Далее следуют обращения от физических лиц и корпоративных клиентов на проведение разного рода торжеств. Чтобы создать новогоднее настроение, можно пригласить Деда Мороза со Снегурочкой - за семь тысяч рублей пара проведет программу на 40-60 минут.
- Только в начале пути мы за все брались сами, потом нашли симбиозный вариант: часть сотрудников наши, они обеспечивают сценарий и проведение, а артистов и специалистов, подготавливающих помещение для торжества, приглашаем со стороны, - говорит Ирина.
К слову, в случае привлечения к своей работе партнеров праздничное агентство получает процент за то, что обеспечивает их заказами.
"Веселый" бизнес не требует значительных "производственных фондов". В небольшом арендованном офисе, который используется для приема клиентов и оформления заказов, как правило, хватает места и для хранения костюмов, декораций и прочих атрибутов.
"Золотые" детки
В Хабаровске настолько много агентств по организации праздников, что иногда их представители ходят делать заказы друг к другу. Так коллеги часто обращаются в семейную творческую мастерскую Галины Мудряк, чтобы организовать праздник для своих детей.
- Сначала удивлялась, а сейчас я это воспринимаю как данность, - признается Галина Борисовна. - Вообще, в первую очередь заказывают праздники те, кто может себе это позволить. Люди среднего достатка и выше среднего.
Отметить детский праздник - недешевое удовольствие. Час работы ведущего на выезде обойдется в три тысячи рублей. Одна из 32 стандартных программ в мастерской - 12-15 тысяч, плюс дополнительные опции. Например, угощение гости приносят с собой. Если хотят увидеть фокусы или шоу мыльных пузырей, отдельно оплачивают работу приглашенных артистов. Можно написать и уникальный сценарий.
Благо у хозяйки фирмы режиссерское образование.
- При этом, как ни смешно, я за то, чтобы детский праздник был сакральным, семейным торжеством, - признается она. - И раз в год провожу семинар для родителей "Праздник своими руками".
Затрат у фирмы немало. Подготовка самой простой программы, включая пошив костюмов, стоит примерно 100 тысяч рублей. Аренда помещения в центре города - еще 100 тысяч, его содержание - около 16 тысяч. Плюс расходные материалы, уборка, стирка… Еще одна статья расходов - обучение.
- Два раза в год я езжу в Москву на семинары. Трачусь на дорогу, проживание в чужом городе, плачу 25-30 тысяч за сам курс, - рассказывает Галина Мудряк. - Но два года назад я стала спикером Международной школы ведущих, и теперь уже мне платят, чтобы я приехала на семинары.
За семь лет работы нехватки клиентов не было никогда. Вот и сейчас, в предновогодний период работы полно. Пока Дед Мороз и Снегурочка ездят по садикам, школам и квартирам, в мастерской проводят новогодние программы для детей от 1,5 до семи лет и, вплоть до 31 декабря, продолжают отмечать дни рождения.
В последний раз?
Украина смогла получить практически всё, чего хотела; Россия пошла на сделку
Алексей Анпилогов
19 — 20 декабря представители России и Украины при посредничестве Евросоюза подписали протокол о намерениях в сфере газового транзита на период 2020 — 2024 гг. Подписание соответствующего договора запланировано на 29 декабря.
Украина смогла получить практически всё, чего хотела: Россия, учитывая трудности с достройкой газопровода «Северный поток — 2», которые были созданы введением антироссийских санкций со стороны США, и двуличную позицию европейцев, пошла на сделку с Украиной. В результате договорились, что в 2020 году транзит российского газа через «незалежную» газотранспортную сеть составит 65 млрд. м³, а в 2021-24 гг. — минимум по 40 млрд. м³. Размер тарифа пока что не оглашается, но, судя по всему, он будет достаточно высоким, чего и добивались в Киеве. Кроме того, стороны договорились о выплате Украине 2,9 млрд. долл. присуждённых по решению Стокгольмского арбитража штрафов вместе с процентами. Единственным, достаточно слабым утешением для России выглядит лишь полный отказ украинской стороны от всех иных претензий в отношении «Газпрома»: как внутри страны, так и за рубежом. Впрочем, тут тоже есть важная оговорка: это касается контракта 2010-2019 годов, а вот по новому транзитному соглашению судиться Украине, понятное дело, никто не запрещал.
Вроде бы налицо очевидный провал. Но есть одно «но».
Ещё десятилетие назад Россия критично зависела от европейского газового рынка — европейские страны выкупали практически весь экспортный газ России. Альтернативой были газопровод «Голубой поток» в Турцию, небольшие поставки азиатским и кавказским странам СНГ плюс терминал сжиженного природного газа на Сахалине.
Двадцать лет назад та же ситуация наблюдалась и с транзитом — львиная доля европейских продаж шла через Украину, которая вертела своей газовой трубой, как хотела. Постсоветский рекорд украинского транзита был поставлен в дефолтном 1998 году — тогда Россия продала через Украину 141,1 млрд. м³. В такой ситуации особо права не покачаешь. Никаких альтернативных путей у России просто не было: хочешь заработка на газе — продавай в Европу через Украину.
Уже позже, в 1999 году, появился газопровод «Ямал — Европа», построенный через Белоруссию. В Киеве задумались, но решили, что это несущественно, хотя 20 млрд. м³ транзита с Украины ушло. Затем, в 2011 году, на карте Европы появился первый газопровод «Северный поток». Украине в этот момент уже явно поплохело — и вместо надменного «куда вы денетесь?» мы услышали совсем иное: «Шеф, всё пропало: грабят, трубопровод уезжает!» Хотя до этого момента два десятка лет грабили именно Россию — под презрительным взглядом Европы, всегда поддерживавшей Украину в любом газовом споре с Россией.
Европейцы, подчеркнём, на протяжении всех газовых взаимоотношений с Россией вели себя как покупатели-монополисты. И Россия всё это терпела — ведь других покупателей газа у неё просто не было.
Осознав критическую зависимость от Европы, мы начали один за одним проектировать и строить заводы СПГ, заказывать танкеры-газовозы, вести переговоры с новыми покупателями газа: как сжиженного, так и трубопроводного. Уже сегодня ситуация с разрушением европейской монополии на покупку российского газа выглядит гораздо определённее — в России заработал на полную мощность «Ямал СПГ», строятся ещё три мощных СПГ-завода: Балтийский ГПЗ, «Арктик СПГ-2» и «Владивосток СПГ». Потянулись трубопроводы в Китай — уже запущена «Сила Сибири» и проектируется газопровод «Алтай», который перекинет в Азию газ Западной Сибири, до этого поставлявшийся только в Европу.
Этот глобальный «поворот на Восток» в деле экспорта российского газа казался невозможным ещё каких-то пять лет тому назад: никто до этого не строил целый флот танкеров-газовозов ледового класса за каких-то полтора года. Да и представить себе совсем недавно, что та же Япония будет прямо инвестировать в российские газовые стройки, как это произошло с «Арктик СПГ-2», было практически невозможным. Невозможным выглядел и восточный маршрут экспорта СПГ — через самый сложный участок Северного морского пути. Сегодня всё это стало реальностью.
В итоге уже виден конечный результат процесса. Не так уж далеко то время, когда «Газпром» начнёт ограничивать поставки в Европу трубопроводного газа. Просто потому, что объём добычи в России ограничен — и наращивать его бесконечно нельзя — тут бы удержаться на достигнутом, и без того весьма значительном уровне. Кроме того, у России есть свой собственный внутренний рынок газа, потребляющий свыше 500 млрд. м3, т.е. почти 70% добытого в стране «голубого золота», а фактор растущего рынка азиатских стран будет постоянно давить на «Газпром» в вопросе того, куда направить экспортные газовые потоки. В такой ситуации уже европейцы будут искать на мгновенном спотовом рынке дешёвый газ — как им того, впрочем, и хотелось, и к чему они много раз пытались принудить «Газпром».
Конечно, следующие пять лет будут самыми трудными. Стоит сказать честно: Россию снова заставили финансировать открыто враждебное ей и русским людям украинское государство, которое с удовольствием использует полученные «газовые» деньги для продолжения войны на Донбассе. В этом страшном конфликте продолжат умирать мирные люди, что выглядит практически неизбежным. И это — самое страшное в подписанных документах. Но хочется верить, что Россия пошла на такую «сделку с дьяволом» в последний раз.
Итоги года: мусорная реформа отправлена в нокаут
Перерабатывать отходы будут путем сжигания, отправляя в топку здоровье граждан страны
Андрей Шалунов, член Общественного движения «За чистое будущее»
Декабрь - традиционное время подведения итогов. Прошел год с начала реализации амбициозного федерального проекта по реформированию мусорной отрасли, сегодня поговорим о его результатах, которые иначе как провальными назвать нельзя.
Начну с главного. В конце декабря реформа, и так еле живая, получила неожиданный нокаут, так как вредоносное и отравляющее мусоросжигание теперь законодательно приравнено к утилизации отходов. Это означает, что все имеющиеся сейчас у государства финансовые и технические ресурсы будут направлены на строительство мусоросжигательных заводов, что полностью обесценит раздельный сбор мусора, вторичную переработку сырья, да и весь Национальный проект «Экология». О какой экологии может идти речь, когда выбор сделан в пользу максимально доходного ядовитого дыма. Этот выбор сделали депутаты Государственной Думы, которые рассмотрели и приняли соответствующие поправки в Федеральный закон №89 «Об отходах производства и потребления», носящие откровенно лоббистский характер.
Сразу возникает вопрос, а как там, у зарубежных соседей с этим? Практически во всем мире либо уже отказались, либо отказываются от простого сжигания отходов, как от устаревшего и крайне вредного метода утилизации мусора. Ни в Германии, ни в Швейцарии, США или Японии вы не увидите чадящие на всю округу ядовитым дымом трубы мусоросжигательных заводов. В этих и других странах работает сортировка и переработка отходов, а если такие варианты недоступны и мусор приходится все-таки сжигать, то делается это гораздо более безопасным способом. В Японии, например, как и в США, применяется плазменная газификация. Твердые бытовые отходы обрабатываются потоком плазмы с температурой 1200ºС и выше. При подобных температурах не образуются смолы, а токсичные отходы разрушаются. В итоге, 30 тонн мусора превращаются в 1,5 тонны пепла, который затем очищается и используется в строительстве. Плюс выработка электроэнергии и никаких вредных выбросов.
В свете последних российских законодательных изменений теперь совершенно непонятно, как будет проходить реализация реформы в зеленом свете, данном мусоросжиганию. Тем не менее я считаю, что если её продолжать, то упор необходимо делать на создании рынка вторичного сырья - из тех отходов производства и потребления, которые по своей природе являются материальными ресурсами и которые возможно и целесообразно использовать вторично в качестве сырья или изделий, непосредственно или после дополнительной обработки.
Как только рынок вторсырья сформируется и на сырье возникнет спрос, он станет катализатором для развития отрасли и эффективной реализации реформы. Это послужит стимулом для предприятий, создающих линии по переработке мусора, соответственно следом начнут появляться именно мусороперерабатывающие заводы, так как бизнесменам будет понятна их инвестиционная модель, принципы переработки и конечная прибыль. Соответственно, потоки мусора, ориентированные сейчас на МСЗ и полигоны, некоторые из которых достигают высоты многоэтажного дома и площади нескольких футбольных полей, начнут перераспределяться, что снимет с них колоссальную текущую нагрузку, а по прошествии времени сделает невостребованными.
Пока же мы имеем обратную ситуацию. Все немногочисленные отходы, которые сегодня проходят сортировку, по сути, складируются, или сжигаются, так как их сбыт затруднен. Возможности существующих, немногочисленных сортировочных заводов не позволяют качественно извлечь вторсырье из ТКО. Если без сжигания мусора не обойтись, то тогда необходимо использовать только современные технологии, которые разработаны еще советскими учеными, то же плазменное сжигание и пиролиз, которое уже используют на Западе. Это должны быть мусоросжигательные заводы будущего без трубы, без выбросов в атмосферу. Только такое мусоросжигание может считаться безвредным для здоровья человека и окружающей среды.
Возвращаясь к итогам реформы, отмечу еще раз - даже если не брать в расчет антигуманные поправки парламентариев - мусорная реформа зависла на старте и не привела ни к каким серьезным изменениям в системе обращения с твердыми коммунальными отходами. Здесь скорее можно говорить о попытках что-то сделать, нежели о конкретных достижениях. Единственное исключение – это Московская область. На ее территории, внедрена система раздельного сбора твердых коммунальных отходов. Почти везде уже установлены серые и синие баки для сбора органики и всего остального, организуется соответствующий раздельный вывоз таких отходов специально оборудованными мусоровозами. По факту Подмосковье сейчас неоспоримый лидер по внедрению раздельной системы сбора ТКО.
А что с остальными регионами? Проблемы с реализацией реформы, по словам Премьера РФ Дмитрия Медведева наблюдались в Камчатском, Краснодарском и Хабаровском краях, Владимирской, Курганской, Саратовской и Ульяновской областях, а также в Еврейском автономном округе. Речь идет о срыве сроков и планов. Более того, прошедший год не стал более спокойным с точки зрения социальной напряженности среди населения, связанного с планами властей вывозить мусор на утилизацию в регионы. Лидером протестов здесь, как и в 2018 году, остается Архангельская область, где планируют построить мусорный полигон «Шиес».
Справедливости ради надо отметить, что сходу такой вопрос в масштабах России не осилить. Поданным Министерства природных ресурсов и экологии России в стране ежегодно образуется около 70 млн тонн твёрдых коммунальных отходов (ТКО) – это около 50 тыс железнодорожных составов из 20 вагонов, или в 10 раз больше веса пирамиды Хеопса (6,2 млн тонн). Более 90% мусора отправляется на полигоны, занимающие сегодня площадь более 4,5 млн гектаров, что сравнимо с территорией таких стран как Швейцария (4,12 млн гектаров) или Нидерландами (4,15 млн гектаров). Как следует из нацпроекта «Экология», к 2024 году на переработку должны направляться 60 % ТКО (сейчас только 7 %). К 2022 году должно быть введено в промышленную эксплуатацию 21,7 млн тонн мощностей по обработке ТКО, к 2024 году — 37,1 млн тонн.
Представленные цифры выглядят амбициозными, но в реальность они вряд ли воплотятся. 4 года на создание перерабатывающей отходы инфраструктуры будет недостаточно. Западные страны шли к цивилизованному обращению с мусором 20-30 лет, а размер их проблем, в сравнении с нашими, в первую очередь из-за масштаба территорий и количества населения, особенно в Европе, не идет в сравнение. Поэтому необходимы поэтапность и тщательное планирование этого глобального процесса, с учетом экологии и защиты здоровья граждан, а не на текущая позиция, отвергающая безопасные и проверенные технологии утилизации отходов, действующая по устаревшему сценарию - гори этот мусор синем пламенем, заодно сжигая в топке наше здоровье!

Вадим Лукашевич: “Проект Sukhoi Superjet 100 изначально убыточен”
С передачей самолетов Sukhoi Superjet 100 “Аэрофлоту” возникли сложности из-за отсутствия прямых гарантий остаточной стоимости от компании “Ростех”. Эксперт пояснил, что внутренний российский рынок не может обеспечить окупаемости самолета.
Даже если “Аэрофлот” получит хотя бы пять самолетов Sukhoi Superjet 100, то текущий год все равно будет худшим для лайнеров этой марки.
Вадим Лукашевич, независимый авиационный эксперт, кандидат технических наук, в комментарии “НИ” отметил, что что внутренний российский рынок не может обеспечить окупаемости самолета, необходимо развивать постпродажное обслуживание, а не строить СуперДжет Нью, который повторит и усугубит ошибки предыдущей модели:
“Как возник Superjet — это конец 90-х, начало нулевых годов, когда фирма “Сухого”, занимавшаяся, как они называли, конверсионными темами, решают расширить линейку своей продукции. Они посмотрели на рынок, изучили, приходят к выводу, что перспективным будет ближнемагистральный самолет (или, как их называют, региональный) на 75 человек. Они выходят с этим проектом в инициативном порядке, самостоятельно прорабатывают его характеристики — 75 пассажирских мест. Начали ГСС работать с фирмой Boeing, потом подтягиваются европейцы. А главная концепция этого самолета заключалась в максимальном использовании зарубежных комплектующих — это с самого начала задумывалось для максимального повышения качества лайнера.
Было экономически очевидно, что для того, чтобы проект такого самолета мог стать прибыльным, нужно произвести и поставить в авиакомпании (чтобы отбить деньги на проектирование, на подготовку серийного производства и т.д.) по разным оценкам от 400 до 700 самолетов. Получалось, что российский внутренний рынок такое количество самолетов такого класса не переварит.
Это связано с тем, что после развала СССР мы сильно потеряли в авиационной инфраструктуре. В СССР, допустим, было свыше 1200 аэропортов, а в России сейчас менее 300. Всегда привожу пример: я родился и вырос в Советской Гавани Хабаровского края на берегу Татарского пролива — это районный центр. Так вот, из Советской Гавани в день было 5 рейсов в Хабаровск и 1 рейс во Владивосток, и планировалось 1 раз в неделю пустить прямой рейс на Ил-62 “Москва — Советская Гавань”. А сейчас в Советской Гавани гражданского аэропорта нет. То есть, для того, чтобы куда-нибудь добраться, нужно сутки ехать до Хабаровска на поезде и уже оттуда вылетать. Это наши реалии.
И вот самолет “Сухого” прорабатывался, исходя из нашей ситуации и реалий, а потом возникла госпрограмма по развитию авиации, и был объявлен конкурс, в котором принимали участие фирма “Яковлева”, фирма “Туполева”, “Сухого”. Проект “Сухого” победил, то есть, он получил государственное финансирование. Потом Boeing из проекта вышла, а по итогам конкурса заказчик — государство, что является очень важным моментом, а не авиакомпании — сказал, что надо создать самолет большей размерности, на 95-100 человек. Так появился СуперДжет.
В нормальной рыночной ситуации — как создаются самолеты Boeing, Airbus и т.д. — они изучают рынок, проводят широкий опрос среди авиакомпаний, потенциальных потребителей, собирают информацию, что нужно будет авиакомпаниям через 5 лет, через 10, как они видят рынок. На основе этих данных создается самолет, и сразу заключаются договора с этими авиакомпаниями. То есть, создается продукт для заказчика. У нас как раз нет. У нас между разработчиком, производителем (в данном случае КБ “Сухой”) и авиакомпаниями есть государство в лице Минпромторга. И чиновники диктуют то, что, по их мнению, будет нужно. В итоге появился Сухой СуперДжет, как мы его имеем. Отличительная черта, как я уже сказал — максимальное использование зарубежных комплектующих.
Сейчас авиация — это один из самых глобальных рынков. Если посмотреть, то в каждой сфере авиационных комплектующих во всем мире есть 3-4 монстра, которые держат весь рынок. Например, если взять авиационные двигатели, то это Rolls-Royce, Pratt & Whitney, General Dynamics и французская Snecma — четыре концерна, на двигателях которых летает весь мир. То же самое и в авионике. Есть две или три компании, которые делают авионику на все самолеты всех производителей.
Получается, что российский авиапром очень сильно упал по сравнению с советским. Яркий пример. Перед развалом СССР я был в Комсомольске-на-Амуре, работал на авиационном заводе имени Гагарина (это тот, кто сейчас производит СуперДжет). Тогда это было Производственное объединение им. Гагарина, и оно выпускало при плане 12 самолетов в месяц — 10 самолетов. То есть, 120 самолетов СУ-27 в год. Сто двадцать! И таких крупных заводов было более 20. У нас сейчас весь российский авиапром за год поставляет всем заказчикам 60-80 аппаратов — это и самолеты, и вертолеты. Когда я работал в Комсомольске-на-Амуре на этом заводе работало 40 тысяч человек — сейчас 12 тысяч. Мы очень много потеряли: заводы, кооперацию, электронную промышленность, в значительной степени отраслевую науку.
Так вот, суховцы, когда проектировали СуперДжет, они это понимали, они это знали. И для того, чтобы создать самолет, который будет востребован на зарубежном рынке, нужно, чтобы он, во-первых, был не хуже конкурентов — то есть, максимально использовать импортные комплектующие, как у конкурентов, во-вторых, он должен получить сертификацию за рубежом. Если он ее не получит, его нельзя будет продавать иностранным заказчикам. А если у тебя нет зарубежных комплектующих по основным системам — двигатель, авионика, бортовые системы — очень тяжело пройти сертификацию. Так и получилось, что СуперДжет, который спроектирован российским КБ “Сухого”, производится в Комсомольске-на-Амуре, когда был конкурс самолетов региональной авиации для авиакомпании, которая возит президента и первых лиц, проиграл украинскому АН-148. В украинском самолете АН-148 российских комплектующих больше в процентном отношении, чем в российском СуперДжете.
Но благодаря импортным комплектующим самолет получил, выданный межгосударственным авиационным комитетом в 2011 году, а уже через год — сертификат летной годности европейского агентства по безопасности гражданской авиации — это самый жесткий зарубежный сертификат. Ни один самолет в советской и российской истории такого сертификата не имел. Это произошло потому, что критически важные элементы — зарубежные, которые уже сертифицированы. Иностранных комплектующих в СуперДжете, по разным данным, от 60 до 80%.
А с возникновением санкционной ситуации этот плюс стал минусом. Проект стал очень уязвим. Санкции — три их волны — сейчас не влияют на СуперДжет, все, что ставится на самолет иностранного под санкции не попадает, но любое новое ужесточение санкций может привести к тому, что не будет ни двигателей, ни авионики.
Отсюда возникает нынешняя программа Минпромторга по максимальному импортозамещению. Сейчас мы говорим о СуперДжете Нью с максимальным импортозамещением, и там будут двигатели, созданные на основе ПД-14. Этот двигатель нужно будет сертифицировать отдельно, а начинается сертификация с оценки и подтверждения всего производства — это очень сложно. Так что, новый двигатель, новое композиционное крыло, которое само по себе, конечно, хорошо, но на то, чтобы это сертифицировать уйдут годы.
И в ситуации с СуперДжетом Нью мы снова идем не от авиакомпаний. Опять возникает чиновничья прослойка в виде Минпромторга — причем это не министерство авиационной промышленности или Гражданской авиации, как это было в советское время, это непрофильная структура.
Потом, необходимо понимать, что стопроцентного импортозамещения не произойдет. Российских комплектующих на 60-70% — значит, 30-40% иностранного производства. И все равно на них могут попасть санкции. Это ослабление риска, но не решение проблемы.
Самое неприятное, что, с точки зрения авиационного конструктора, это будет другой самолет на основе имеющегося. Если взять аэробус А-320 — это некая базовая модель. Потом возникает укороченная модель с меньшей пассажировместимостью — это уже А-319. А с повышенной пассажировместимостью — А-321. Самолеты похожи, но они разные. Здесь то же самое. На СуперДжет СуперДжет Нью будет похож, но это уже другой самолет, с другим крылом и другим двигателем. С точки зрения авиаконструктора, если нововведения составляют более 20-30%, это совершенно новый самолет, и к его проектированию относятся соответственно.
Предстоит огромная работа — все это нужно сделать, потом сертифицировать и т.д.. При этом, если будут проблемы с зарубежной сертификацией (а они будут), мы не сможем самолет продавать. По большому счету, самолет, который мы создаем с опорой на собственные силы, мы создаем для внутреннего рынка. А емкость внутреннего рынка продать 400-500 самолетов не позволит.
Вообще проект СуперДжета изначально убыточен. Он существует за счет дотаций государства. То есть, нормальный рыночный механизм создать и поддерживать самолет не позволяет.
Есть еще очень важный момент. Существует разница между самолетом и его надежностью и его проблемами в обслуживании и эксплуатации. Получилась интересная вилка, возникшая именно при выходе на зарубежный рынок, когда от СуперДжета все отказались. Проблема в том, что хороший самолет не смогли обеспечить систему постпродажного обслуживания (снабжение запчастями и пр.) на международном уровне. Самолет, который стоит на земле, приносит только убытки.
Это проблемы не пассажиров, это проблемы авиакомпаний, для которых в силу организационных, логистических вещей, этот самолет убыточен.
После аварии в мае в Шереметьево, когда заживо сгорел 41 человек, все это выплеснулось в общество. Сейчас к самолету приковано очень пристальное внимание, в обществе появилась некая фобия. На самом деле, ни один сертификат, выданный ранее, отозван не был. С этой точки зрения самолет безопасен.
Так что, хороший самолет, но в обслуживании плох. Представьте, что купили Мерседес, и он у вас стоит в гараже, пока вы ездите на такси и несете убытки. Это тот самый случай.
Так что, могу сказать, что, чем создавать новый вариант СуперДжета с импортозамещением, лучше наладить нормальное постпродажное обслуживание уже имеющихся самолетов, осуществлять эволюционное совершенствование.
Важно понимать, что мы не можем сейчас, опираясь на свои ресурсы, создать пассажирский самолет, отвечающий современным требованиям и конкурентоспособный. В этом проблема. Мы сейчас слабы.
Сделали хороший самолет, но недоработали в логистике, снабжении запчастями. Именно в этом направлении и надо работать. А мы начинаем делать самолет для внутреннего рынка, который будет заведомо не соответствовать требованиям. Это как, когда ученик в школе “не тянет” школьный курс. Есть два варианта — найти репетитора и его подтянуть, а можно сдать в школу для умалишенных — ему там будет легче! Мы идем, к сожалению, по второму пути”.
Владивостокский филиал АО «Первая грузовая компания» начал формировать технические маршруты из полувагонов, следующих со станции Мылки Дальневосточной железной дороги на углепогрузочные станции Красноярской и Западно-Сибирской магистралей. Благодаря этому оборот вагонов ускорился на сутки, сообщает пресс-служба ПГК..
Как отметил директор Владивостокского филиала ПГК Виктор Осипов, технология была согласована с перевозчиком и запущена в октябре, за 2 месяца было сформировано и отправлено 5 поездов. Новое направление маршрутизации позволило за короткий срок повысить эффективность использования подвижного состава. В результате филиал не только снизил эксплуатационные расходы, но и ускорил подвод парка угольным предприятиям.
Согласно технологии, порожние полувагоны ПГК накапливаются и собираются в составы на путях необщего пользования Амурского предприятия промышленного железнодорожного транспорта, примыкающих к станции Мылки. Далее следуют на углепогрузочные станции Центральной и Западной Сибири без остановки на сортировочных станциях Комсомольск-Сортировочный (ДВЖД) и Тайшет (Восточно-Сибирская железная дорога).
В 2019 году вложения ОАО «РЖД» в обновление пассажирского комплекса Забайкальской железной дороги составили 238,3 млн рублей. Из них 96,7 млн рублей было направлено на модернизацию пассажирских обустройств пригородной инфраструктуры, около 141,6 млн рублей - на обновление и оснащение новым оборудованием объектов Забайкальской дирекции железнодорожных вокзалов, сообщает пресс-служба ЗабЖД.
В рамках работы по развитию пассажирской инфраструктуры летом 2019 года началось строительство пассажирских платформ на станции Большой Невер и железнодорожного вокзала модульного типа на станции Сбега, произведено техническое обслуживание посадочной островной платформы на станции Тыгда, отремонтирована посадочная платформа на станции Кислый Ключ, перроны на станциях Жирекен, Укурей, Приаргунск и Краснокаменск. Продолжаются работы по устройству навесов на вокзальном комплексе Шимановская.
Кроме того, в 2019 году была продолжена работа по обеспечению доступной среды для маломобильных пассажиров на вокзальных комплексах Забайкальской железной дороги. Вокзалы станций Завитая и Магдагачи оснастили гусеничными ступенькоходами. Также были установлены 24 комплекта индукционного оборудования для получения необходимой информации слабослышащими гражданами на вокзалах 15 станций, в том числе Чита-2, Петровский Завод, Карымская, Благовещенск, Белогорск и Свободный.
Для удобства пассажиров, передвигающихся на креслах-каталках, были адаптированы по высоте окна билетных касс на вокзалах 13 станций.
Также установлены тактильные средства навигации и информирования с применением шрифта Брайля на 16 вокзалах ЗабЖД. На станциях Белогорск, Шимановская, Свободный, Завитая, Бурея для инвалидов по зрению размещены тактильные направляющие полосы.
Для повышения уровня комфорта пассажиров модернизированы санитарно-бытовые комнаты вокзалов станций Чита-2, Забайкальск, Благовещенск и Петровский Завод.
Напомним, в 2018 году на модернизацию инфраструктурных объектов пассажирского комплекса Забайкальской железной дороги было направлено 5,5 млн рублей.
Дальневосточный федеральный округ (ДФО) должен стать лидером по темпам социально-экономического развития к 2025 году — такую общенациональную задачу поставил Президент в 2018 году. За это время регион вышел на опережающие темпы по некоторым показателям.
В ДФО отмечается рост промпроизводства и реальных начисленных зарплат. Минвостокразвития сопровождает и поддерживает более 2 тыс. инвестпроектов в федеральном округе. Объем заявленных по ним инвестиций превышает 4 трлн рублей, планируется создать более 160 тыс. новых рабочих мест.
Наряду с мерами по стимулированию экономического роста особое внимание Минвостокразвития уделяет вопросам развития социальной инфраструктуры центров роста. В планах Министерства к 2021 году построить, провести реконструкцию и модернизацию свыше 700 объектов соцназначения (больницы, детсады, школы, спортплощадки и другие социально значимые объекты) на территории ДФО.
«Вместе с тем мы выявили системные недостатки, которые препятствуют решению общенациональной задачи выхода всех дальневосточных регионов на уровень выше среднего по России по ключевым показателям и по качеству жизни людей, поставленной Президентом России», - сообщила аудитор Светлана Орлова, выступая на Коллегии с итогами оценки* выполнения госпрограмм, реализуемых на территории ДФО.
Счетная палата выявила, что ответственные за организацию управления развитием ДФО ведомства (Минэкономразвития и Минвостокразвития) и регионы Дальнего Востока не в полном объеме сформировали систему стратегического планирования. В стратегических документах «верхнего уровня» они не установили этапы и сроки выхода ДФО на опережающие темпы развития, не определили механизмы сокращения существующего разрыва в социально-экономических показателях.
«Кроме того, Правительство не утвердило новую стратегию социально-экономического развития ДФО. Минэкономразвития должно было завершить ее разработку в декабре 2018 года. А «Нацпрограмма Дальнего Востока», над которой работает Минвостокразвития, пока не входит в состав документов стратпланирования. Это, - как отметила Светлана Орлова, - не позволяет выйти на новое качество управления развитием макрорегиона».
На развитие Дальнего Востока направлены одноименная госпрограмма и 28 «отраслевых», в которых разрабатываются «дальневосточные спецразделы». Утвержденное финансирование всех 29 госпрограмм в 2018 - 2021 годы составит 2,3 трлн рублей, из них 1,3 трлн рублей – это федеральные средства. При этом показатели «спецразделов» лишь опосредованно влияют на экономическую обстановку и качество жизни в ДФО.
«Госпрограмма «Развитие здравоохранения» не устанавливает цели и показатели деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования в ДФО, объем его расходов по макрорегиону не отражен. При этом вопросы эффективного использования расходов на страховые взносы ФОМС неработающего населения имеют существенное значение для отдельных регионов Дальнего Востока. Поскольку на рынке труда Республики Бурятия, Забайкальского края и Еврейской автономной области сохраняется напряженная ситуация. Там доля средств на медстрахование неработающего населения составляет 10-12% расходов их консолидированных бюджетов», - привела пример аудитор.
Задача Президента России по субсидированию в ДФО ставок по ипотеке до 2% с 2019 года, как отметила Светлана Орлова, пока решается в рамках непрограммных расходов без увязки с достижением целей какой-либо из госпрограмм.
Повышение качества жизни в ДФО непосредственно связано с достижением в макрорегионе национальных целей развития страны. Однако отраслевые и территориальные разрезы планов по достижению национальных целей еще не согласованы. По данным Минвостокразвития в национальных (федеральных) проектах 48 из 174 ключевых показателей для субъектов Дальнего Востока уже заложены со значительным отставанием от среднероссийского уровня, планируемого к 2024 году.
Аудитор также подчеркнула, что госпрограммы не позволили сформировать достаточную для интенсивного освоения Дальнего Востока инфраструктуру. Так, например, большинство пунктов пропуска через госграницу не отвечают современным требованиям. Это при росте экспорта с территории ДФО не позволяет реализовывать существующий потенциал приграничных регионов.
«Все озвученные факторы вместе сильно влияют на динамику инвестиций в ДФО. С 2018 года динамика инвестиций в ДФО была даже чуть ниже среднероссийской. Также мы отмечаем риски срыва выполнения к 2025 году поручения Президента России по выходу регионов Дальнего Востока на опережающие показатели соцразвития, поскольку концентрация инвестиций в сферы образования, здравоохранения и соцуслуг в ДФО по итогам 2018 года была ниже среднероссийской», - резюмировала она.
В Минвостокразвития с выводами Счетной палаты согласны. О том, как ведомство собирается исправить выявленные недостатки рассказал на Коллегии Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов.
«Нам предстоит серьезная работа по созданию системы целевых показателей для дальневосточных разделов в отраслевых госпрограммах. Установить так называемые KPI для федеральных министерств и ведомств по Дальнему Востоку. По стратегическому планированию: мы по поручению Президента разработали аналитическую программу территориального развития ДФО на перспективу до 2035 года. Она обеспечит взаимосвязь реализуемых госпрограмм и нацпроектов нашей страны по территориальному принципу», - сообщил он.
Компании «Детский рядъ», «Энфа Трэйд» и «Альбатрос» заключили антиконкурентное соглашение при участии в 26-ти закупках по поставке продуктов детского питания в государственные учреждения Республики Саха (Якутия), Ульяновской области и Астраханской области.
Из 26 аукционов ООО «Детский рядъ» заключило 17 контрактов на общую сумму 410,5 млн рублей, ООО «Энфа Трэйд» победило в 4 аукционах с заключением контрактов на общую сумму 157,5 млн рублей, а ООО «Альбатрос» - в 5 аукционах с суммой контрактов около 90 млн рублей. Общая начальная цена контрактов составила 658 млн рублей.
Также был раскрыт медицинский картель - ООО «Фармбаза», ООО «Мед-Маркет», ООО «Регион Столица» и 3 индивидуальных предпринимателей при участии в более чем 140 торгах на поставку лекарственных препаратов и медицинских изделий на сумму около 300 млн рублей.
«Высокая социальная опасность подобных антиконкурентных соглашений в этой сфере заключается в том, что заказчиками являются социально значимые учреждения. Федеральная антимонопольная служба будет принимать меры антимонопольного реагирования, виновные в заключении картелей лица понесут суровое наказание», - прокомментировал начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.
Ответственность за заключение антиконкурентного соглашения предусмотрена ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере до 50% от начальной стоимости торгов для юридических лиц и до 50 тыс. руб. для руководителей организаций.
Более 65 миллиардов рублей вложено в этом году в развитие Дальневосточной железной дороги, что в 1,3 раза больше, чем в предыдущем, сообщил на пресс-конференции в четверг начальник ДВЖД Николай Маклыгин.
"Инвестиционная программа на 2019 год на ДВЖД составляла 65 миллиардов, это в 1,3 раза больше, чем в 2018 году. Конечно, предстоит большая модернизация дороги в следующем году. Мы каждый год ремонтируем 570 километров пути. На следующий год более 600 километров в планах, три года подряд по 200 километров ремонта делаем на БАМе", - сказал Маклыгин.
По его словам, в этом году грузооборот на ДВЖД вырос на 3,5%. В следующем году он должен вырасти еще на 7,5%. Выполнять эту задачу планируется посредством увеличения ремонта путей, поступления новых локомотивов, реконструкцию станций и применения новых технологий. Особое внимание будет уделяться модернизации БАМа и Транссиба.
Минстрой России в 2020 году введет рейтинг работы региональных систем капитального ремонта
Подведены предварительные итоги работы программ капитального ремонта за 2019 год. По сравнению с прошлым годом растет собираемость взносов и объемы выполненных работ. При этом для стимулирования более эффективной и качественной работы в сфере капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Минстрой России разработает и введет рейтинг региональных систем капремонта. Такое заявление сделал заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров на Всероссийском селекторном совещании с субъектами 25 декабря.
В 2019 году работы по капитальному ремонту выполнены в 37,5 тыс. многоквартирных домах на общую сумму 146 млрд рублей, что на 18% больше чем в 2018 году. Наибольший прирост по объему работ наблюдается в Москве, Воронежской, Сахалинской, Омской областях, Красноярском крае, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.
В настоящий момент доля собираемости взносов граждан на капремонт достигла 94% и также превысила аналогичный показатель прошлого года. В 12 регионах (Белгородская, Владимирская, Калужская, Курская, Липецкая, Вологодская, Пензенская, Самарская, Саратовская области, республики Адыгея, Башкортостан, Ямало-Ненецкий автономный округ) уровень собираемости составил 100%. Эти субъекты успешно взыскивают неоплаченные взносы прошлых лет. Еще в 41 регионе собираемость взносов превысила среднероссийский показатель.
«Собираемость платежей за капитальный ремонт по итогам 2019 года – 94%. Этот показатель демонстрирует высокий уровень доверия граждан к системе, который должен быть оправдан качественной работой региональных систем капитального ремонта. В следующем году мы составим рейтинг, который будет основываться на многофакторном анализе и комплексно отражать ситуацию», - отметил Максим Егоров.
При этом, замминистра отдельно остановился на регионах, которые существенно отстают по таким показателям, как темпы проведения капремонта, уровень собираемости взносов, эффективность планирования и использования средств: это Ивановская, Саратовская, Нижегородская, Астраханская области, Красноярский край, а также в республика Северная Осетия-Алания. «Руководству этих субъектов нужно обратить серьезное внимание на работу в данном направлении», - подчеркнул он.
Субъектам также дано поручение запланировать в программах капитального ремонта в течение следующих 5 лет замену всего лифтового оборудования с истекшим сроком эксплуатации. Такое требование установлено Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов».
Одно из ключевых направлений в развитии системы капитального ремонта – обучение и подготовка кадрового состава участников рынка капитального ремонта. На базе МГИМО при поддержке Правительства Московской области организованы курсы повышения квалификации. По данным Ассоциации региональных операторов капитального ремонта МКД, с 2020 года появится возможность пройти независимую оценку квалификации в рамках профессионального стандарта по капитальному ремонту.
Ассоциация по поручению Минстроя России проанализировала лучшие региональные практики по организации работы по капитальному ремонту домов. Всего было представлено 163 практики из 37 субъектов страны. В число субъектов-лидеров по количеству отобранных практик вошли Московская, Калининградская и Липецкая области. Реестр лучших практик будет опубликован на информационном ресурсе Минстроя России «Комфортная городская среда и ЖКХ».
Илья Шестаков: Акционирование Нацрыбресурса – правильный подход
Запрет на перевалку любых грузов, кроме рыбных, приведет к потере рыбных портов, считает руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. По его мнению, рентабельности рыбы недостаточно для выживания и развития таких предприятий.
Росрыболовство не согласно с претензиями к эффективности управления Нацрыбресурсом причальными сооружениями в дальневосточных портах. Такая критика прозвучала на недавнем заседании подкомиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока. Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев указал, что на содержание портовой инфраструктуры расходуется всего лишь 5% прибыли ФГУП.
«Возникает вопрос о целесообразности такой организации, которая большую часть полученных денег «проедает», и при этом все переданные им гидротехнические сооружения постепенно ветшают и приходят в нерабочее состояние», – заявил зампредседателя правительства и предложил посмотреть, как можно «защитить интересы государства», чтобы рыбные порты не теряли специализацию.
«Для этого, например, можно прописать условие, чтобы порты использовались только под перегрузку рыбных ресурсов», – отметил Юрий Трутнев.
Однако в Росрыболовстве не видят смысла ограничивать деятельность портов. Руководитель ведомства Илья Шестаков напомнил, что в договорах Нацрыбресурса с арендаторами причальных сооружений заложены обязательства по перевалке определенного объема рыбных грузов, что позволяет портам сохранить специализацию.
«Конечно, мы можем в принципе закрыть всю другую перевалку в этих портах, но они просто погибнут. У них не будет никакой дополнительной экономической составляющей, потому что перевалка рыбных грузов по большому счету малорентабельна для этих предприятий. Поэтому мы смотрим и разрешаем, чтобы они переваливали и другие генеральные грузы», – рассказал глава федерального агентства корреспонденту Fishnews.
В целом политика Нацрыбресурса по заключению договоров с инвестиционными обязательствами для арендаторов причалов в морских портах – это правильный и разумный подход, который по большому счету не отличается от механизма инвестиционных квот, считает руководитель Росрыболовства. Он уточнил, что за последние пять лет эффективность деятельности Нацрыбресурса выросла в разы.
«Предприятия, которые заключают договор аренды, несут инвестиционные обязательства – инвестиционные обязательства, обязательства по капитальному ремонту, обязательства по текущему ремонту», – прокомментировал Илья Шестаков и указал, что в рамках этого механизма уже построено несколько объектов.
«В Невельске введены холодильные мощности, во Владивостоке введены холодильные мощности, вложено инвесторами более 2 млрд рублей за последние три года. Крупный объект строится во Владивостокском морском рыбном порту. Поэтому мне кажется, что выбран более оптимальный путь развития, без привлечения каких-либо государственных средств», – отреагировал глава федерального агентства на критику в адрес подведомственного ФГУП.
По мнению Ильи Шестакова, выбранный подход, который предполагает акционирование Нацрыбресурса и его объединение с другими ведомственными учреждениями, – абсолютно правильный.
«Он вписывается в ту логику, о которой мы говорим. И помимо этого мы видим, что внебюджетные источники, которые мы привлекаем за счет другой деятельности других предприятий, мы сможем в том числе направлять, там, где это необходимо, там, где нет инвесторов, непосредственно на ремонт причалов и создание инфраструктуры», – добавил руководитель Росрыболовства.
Обсуждение законопроекта об акционировании предприятия, по его словам, пока продолжается, но со стороны Росимущества, Росреестра и Минэкономразвития речь идет именно о юридических вопросах, таких как регистрация и оформление имущества и земельных участков.
«Ни у кого нет принципиальных разногласий с точки зрения необходимости акционирования, – подчеркнул Илья Шестаков. – В ноябре мы провели совещание, на котором, как мне кажется, все последние разногласия сняли, поэтому надеюсь, что в январе мы уже сможем этот законопроект направить в Минюст для заключения».
Fishnews
Мнение рыбаков о новых таксах хотят знать в Росрыболовстве
В Росрыболовстве решили собрать информацию, как повышение такс для расчета ущерба водным биоресурсам повлияло на законопослушность граждан. Управления ведомства в регионах запустили для этого специальный опрос.
Новые таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, начали действовать в конце прошлого года. Согласно постановлению правительства РФ от 3 ноября 2018 г. № 1321, показатели, которые используются для определения урона по ценным и редким видам рыб, например осетровых, выросли в 15-20 раз. Ущерб по большинству лососей повысился в восемь-десять раз. Таксы заметно увеличились по байкальскому омулю, судаку и сиговым, некоторым морским объектам.
Спустя год новые таксы стали предметом опроса, который проводят территориальные управления Росрыболовства. Рыболовам-любителям, внештатным инспекторам и просто неравнодушным гражданам предлагается ответить на три вопроса. Ведомство интересуется, стали ли люди уделять больше внимания соблюдению правил рыболовства в уходящем году, меньше ли стало случаев браконьерства в регионах и повлияли ли на это новые таксы.
Как сообщает корреспондент Fishnews, на сайтах Северо-Кавказского, Московско-Окского, Охотского, Сахалино-Курильского, Северо-Восточного и Североморского теруправлений предлагается скачать опросный лист, заполнить его и отправить на указанную электронную почту.
На сайте Средневолжского теруправления опрос организован удобнее – прямо на отдельной интернет-странице.
Сайт Волго-Каспийского теруправления дает возможность «поставить галочки» опроса на любой странице справа внизу.
Fishnews

Важно обеспечить условия бесперебойной работы на промысле
Тонкости законодательства по-прежнему ставят множество вопросов перед предприятиями рыбной промышленности. Здесь и правовая база в сфере пограничного контроля, и регулирование процессов по инвестиционным квотам, и планируемые изменения в правила оформления разрешений на добычу. С какими новыми вызовами в этом году столкнулись рыбаки и на какие узкие места компаниям стоит обращать особое внимание при взаимодействии с государством, в интервью Fishnews рассказал президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Алексей Осинцев.
– Алексей Игоревич, как продвигается работа по решению проблемы для рыбопромыслового флота с перегрузами в штормовых укрытиях?
– Проблема перегрузов весь год оставалась на слуху. Она актуальна, прежде всего, на промысле минтая и сельди на Дальнем Востоке, где в сезон задействовано до 100 крупно- и среднетоннажных судов. По данным лоции Охотского моря, количество штормовых суток занимает до 20% годового периода, причем такие условия гораздо чаще характерны на отрезке октябрь – март, что совпадает со сроками промысла.
Каждое рыбопромысловое судно – это десятки человек экипажа, заработок которых напрямую зависит от вылова. Потери промыслового времени из-за простоев флота в ожидании погодных условий или переходов до контрольных точек – это, в первую очередь, потери этих людей, а уже во вторую очередь – судовладельца.
Но кроме материальной оценки у этой проблемы есть более важная сторона – обеспечение безопасности мореплавания при перегрузах продукции, снабжения и там, где риск наиболее высок – в случаях пересадки на другой борт людей.
Именно поэтому мы подняли вопрос об изменении законодательной нормы, которая не позволяет осуществлять перегрузы в районах укрытия, 17 декабря в Госдуме на юбилейной конференции, посвященной 15-летию закона о рыболовстве. Могу сказать, что нас поддержали и другие отраслевые объединения. Самое главное, что в проект решения конференции включен пункт о разработке законопроекта о перегрузах, поскольку снять эти противоречия можно только на законодательном уровне.
Тут есть свои сложности. Достаточно сказать, что подобный законопроект уже рассматривался в Госдуме, но был отозван авторами. Причиной, как мы понимаем, послужило его недостаточное обоснование, в том числе в отношении рисков снижения уровня и отмены отдельных контрольных требований.
– А не позиция Пограничной службы?
– Это тоже сыграло свою роль. Но сейчас мы подготовили конкретные предложения по формулировкам этого законопроекта и его финансово-экономическое обоснование. Расчеты мы озвучили на конференции в Госдуме. Потери промыслового времени в денежном выражении обходятся отрасли минимум в 2 млрд рублей в год. Недолов рыбы и, как следствие, недопроизводство продукции – это еще порядка 3 млрд рублей. Таким образом экономический эффект от возвращения возможности перегрузов в укрытиях оценивается в 5 млрд рублей в год.
Знаем, что коллеги из других объединений также работают над этой оценкой. Надеемся, что эта инициатива будет поддержана и регулятором, и законодателями.
– Уже есть понимание, кто будет вносить этот законопроект – депутаты или Минсельхоз?
– Проект решения конференции сформулирован как рекомендации Правительству РФ. На самом деле для рыбаков не так важно, кто будет инициатором. Важно принятие конечного решения и его сроки.
– Еще один актуальный вопрос – оформление «незаходных» судов. В правила выдачи разрешений на вылов власти планируют внести изменения, которые фактически запретят промысел такому флоту. Как ассоциация видит эту ситуацию и есть ли у вас предложения на этот счет?
– Надо сказать, что это вопрос с историей. Есть соответствующее поручение президента, есть всем известные решения в поддержку строительства рыбопромысловых судов на российских верфях. Я имею в виду механизм инвестквот и прошедшие аукционы с инвестиционными обязательствами по строительству краболовов. Также готовятся меры по возмещению до 30% затрат при строительстве определенных категорий судов рыбопромыслового флота.
Вместе с тем часть предприятий имеет возможность осуществлять рыболовство в районах, находящихся под юрисдикцией России, не совершая таможенное оформление своих судов, – сейчас их насчитывается менее ста единиц. При этом не уплачиваются ввозные пошлины и НДС, как в отношении самих судов, если они были куплены, построены, так и в отношении капитального ремонта за границей.
Получается, что те компании, кто осуществляет судозаходы в российские порты и таможенное оформление ввоза судов, и те, кто этого не делает, находятся в разных конкурентных условиях. Поэтому концептуально мы поддерживаем решение регулятора, и я думаю, мы здесь не единственные. Вопрос в том, что проект постановления, который был разработан, устанавливает новый вид контроля – именно таможенного – при выдаче разрешений на осуществление рыболовства. Такой практики ранее никогда не было, и это значительно усложняет процедуру администрирования.
Возникает риск, что рыбопромысловые суда будут получать разрешения на промысел с большой задержкой, если не смогут подтвердить документами стоимость недавно осуществленного ремонта судна. Поэтому мы считаем, что такой вид контроля необходимо исключить из проекта постановления.
Недавно отраслевое сообщество обсуждало эту тему на площадке профильной комиссии РСПП. Мы предложили при доработке постановления предусмотреть оформление разрешения на рыболовство для судна в российском порту при условии, что это судно не осуществляло захода в тот или иной российский морской порт в течение определенного периода – допустим, два-три года или пять лет. Дело в том, что при любом заходе на российскую таможенную территорию судовладелец должен самостоятельно пройти таможенный контроль по ввозу судна. Длительность такого периода необходимо определить с учетом особенностей ведения промысла в различных рыбохозяйственных бассейнах, а также с учетом правил морского судового регистра. Например, правилами предусмотрено проведение капитальных ремонтов судна раз в пять лет.
Тогда условие выдачи разрешения на рыболовство в порту будет распространяться только на «незаходные» суда, судовладельцы которых не смогут доказать документально, что их суда были ввезены на российскую территорию.
– Известно ли о каких-то подвижках по таможенному оформлению тары для рыбопродукции? Этот вопрос планировалось обсудить 24 декабря на заседании ЕЭК, но потом его сняли с повестки дня.
– Действительно, мы рассчитывали, что будет принято решение на уровне ЕАЭС, уточняющее отнесение тары для рыбопродукции к судовым припасам. Это позволило бы избежать спорных ситуаций с таможенными органами, а значит, минимизировать издержки. Однако незадолго до заседания комиссии стало известно, что этот вопрос снят с повестки дня и подлежит доработке.
Проблема, думаю, заключается в том, что в подготовленном проекте решения была оговорка о признании тары судовым припасом в случае, если она произведена на территории ЕАЭС. Такую формулировку предложила белорусская сторона. Однако Таможенный кодекс ЕАЭС определяет отнесение товаров к судовым припасам по иным критериям, нежели страна-производитель. Есть соответствующее процедурное правовое заключение. Так что ждем принятия решения уже в новом году.
– С 2020 года вступает в силу требование Международной морской организации (IMO) по снижению содержания серы в судовом топливе до 0,5%. Ассоциация держит на контроле эту проблематику? Станет ли, по вашей оценке, наступающий год критичным в этом отношении для судовладельцев? И в целом какие действия предпринимаются в этом направлении в нашей стране?
– Требование IMO, которое начнет действовать с 1 января 2020 года, действительно очень серьезное. Необходимо будет решать вопрос с наличием низкосернистого судового топлива в морских портах и при бункеровках на промысле.
Некоторым видам топлива на сегодняшний день просто нет альтернативы, в данном случае речь идет о судовом мазуте IFO-30. Предлагаемые на рынке новые виды низкосернистых высоковязких нефтепродуктов не могут использоваться в арктических широтах из-за слишком высокой температуры застывания. А вывести из эксплуатации суда на несколько месяцев для переоборудования вряд ли возможно.
Последствия для судовладельцев зависят от того, каким образом будет осуществляться портовый и судовой контроль за оборотом судового топлива. Минтрансу еще предстоит разработать и утвердить соответствующие акты.
Пока в рамках работы, проведенной АСРФ совместно с Российской палатой судоходства, нам удалось получить разъяснения министерства о том, как планируется организовать эту деятельность. В том числе, каким образом администрации морских портов должны это оформлять, какие документы требуются от капитанов судов, какие отчеты и по какой примерной форме и с какими сведениями необходимо направлять в портовые администрации.
Эти разъяснения мы разместили на своем сайте для сведения всех заинтересованных лиц. Думаю, что в ближайшее время мы получим дополнительную информацию от Минтранса по этому поводу. Как единственное отраслевое объединение в составе Палаты АСРФ и дальше будет очень плотно и активно работать по той нормативной базе, которая появится в будущем. Пока же очень важно, чтобы компании следовали рекомендациям и требованиям контроля в портах и на судах за оборотом судового топлива.
– Расскажите о практике участия предприятий, входящих в АСРФ, в реализации проектов под инвестквоты. Как вы оцениваете изменения, которые правительство внесло в постановления по инвестквотам в ноябре, и необходимо ли дальнейшее совершенствование этого механизма?
– Если вы имеете в виду постановление № 1492 от 22 ноября, то оно действительно внесло ряд важных уточнений. Предусматривается возможность, например, замены земельного участка или даже судостроительной верфи, при этом сохранены главные требования к инвестпроектам по объемам и видам выпускаемой продукции, заявленным при отборе. Насколько известно, некоторые инвесторы уже обратились в федеральные органы исполнительной власти с заявлениями и обосновывающими документами для внесения изменений в заключенные договоры.
Тут надо обязательно проконтролировать, каким образом будут соблюдаться сроки рассмотрения изменений, внесения их в договоры и в дальнейшем все предусмотренные сроки вплоть до сдачи объекта, его приемки и распределения по нему инвестиционных квот. Очень важно не допустить случаев ожидания инвесторами еще год распределения инвестиционных квот на конечном этапе после ввода в эксплуатацию объекта.
Мы будем внимательно смотреть, есть ли узкие места по этим срокам, и при необходимости обязательно представим свои предложения. Пока потенциально проблемы могут возникнуть из-за сроков рассмотрения пакета документов об изменении инвестиционного проекта Минпромторгом. На этот этап отводится наибольший по длительности из предусмотренных сроков – 45 дней, в то время как остальные процедуры достаточно сжаты и занимают от одного до десяти дней. Этот момент нуждается в дополнительной проработке.
Кроме того, в части береговых заводов есть вопросы к контролю за выполнением обязательств по переработке. Сейчас на берегу требуется перерабатывать не менее 70% уловов водных биоресурсов, добытых по инвестквоте. Но после первичной обработки на судах доставленный на берег замороженный потрошеный минтай или замороженная сельдь будут считаться продукцией, а значит, не пойдут в зачет этой нормы. Везти сырье из удаленных районов промысла в свежем и охлажденном виде нереально. Поэтому считаем, что необходимо предусмотреть возможность осуществлять зачет установленных объемов переработки в целом уловам, подвергшимся обработке, разделке, заморозке и упаковке, и добытым по иным квотам, а не только по инвестиционным.
– У предприятий, которые строят суда, не возникало проблем со сдвигом сроков из-за неготовности верфей?
– Пока инвесторы об этой проблеме не заявляют. Тем не менее актами правительства предусмотрена возможность увеличения срока реализации инвестпроекта на один год при условии соблюдения графика инвестиций. Поэтому если со стороны инвестора все обязательства по финансированию выполнены своевременно, но ввод объекта в эксплуатацию сдвигается из-за действий третьих лиц, форс-мажорных обстоятельств или из-за технической невозможности со стороны верфи, то существует возможность обратиться за отсрочкой.
– Есть ли у вас данные по компаниям – членам ассоциации о том, как складывается практика возмещения НДС при экспорте рыбопродукции? Как отразятся сложности, возникающие в этой сфере, на выполнении задач по увеличению поставок рыбопродукции, поставленных перед отраслью?
– Безусловно, такая информация есть. Мы видим, что появились случаи отказов в возмещении НДС при экспорте продукции, произведенной и добытой насудах в исключительной экономической зоне РФ. Члены нашей ассоциации столкнулись с этим в текущем году, но по некоторым данным, такая практика стала применяться с 2018 года. Уже вынесены отдельные судебные решения, осуществляется их обжалование. Именно поэтому мы затронули эту проблему в выступлении на конференции.
В качестве обоснования такого подхода приводится положение Налогового кодекса, согласно которому ИЭЗ России не относится к территории применения НДС. Также Минфин и налоговые органы полагают, что местом начала транспортировки рыбопродукции на экспорт нужно считать экономзону РФ.
В связи с этим необходимо подчеркнуть, весь экспорт рыбопродукции осуществляется с российской территории. Законодательством в области рыболовства установлена обязательная доставка уловов и продукции из ВБР на российскую территорию, где оформляются все необходимые товаросопроводительные документы, включая таможенные декларации.
Мы видим озабоченность бизнеса таким подходом со стороны налоговиков. Именно продукция из водных биоресурсов, добытых в ИЭЗ РФ, обеспечивает основной объем экспорта по направлению «рыба и морепродукты» федерального проекта «Экспорт продукции АПК». Если практика отказа в возмещении НДС станет повсеместной, это не может не повлиять на достижение отраслью показателей по экспорту, поскольку меняется экономическая эффективность внешнеторговых операций. По нашим подсчетам, в результате отрасль может терять до 10 млрд рублей ежегодно.
Примечательно, что в отношении углеводородного сырья, добываемого на морских месторождениях, в Налоговом кодексе применяется прямо противоположный подход. Продажа добытых в экономзоне и на шельфе углеводородов приравнивается к продаже с территории РФ. Считаем, что такая норма должна быть распространена и на морское рыболовство как вид экономической деятельности.
Но прежде всего необходимо дождаться результатов обжалования судебных решений.
– Какие еще ключевые направления работы АСРФ видит в будущем году?
– Очень важная для нас задача – это упростить получение разрешений рыбопромысловыми судами и заводами для поставок рыбопродукции на экспорт. Дело в том, что сейчас эти вопросы регулируются на международном уровне в рамках двусторонних договоренностей России с ЕС, Китаем, Республикой Корея и другими государствами. Как Россия, так и остальные страны утверждают списки производителей, которые имеют право осуществлять поставки продукции морского промысла.
Однако обновление этих списков зачастую происходит крайне медленно, занимая до двух лет. Сейчас многие предприятия реализуют инвестпроекты по строительству производственных объектов – рыбопромысловых судов и заводов. Если так дело пойдет, они смогут поставлять продукцию на экспорт не раньше, чем через два года после запуска. А отрасли необходимо выйти на совершенно конкретный показатель по экспорту уже в 2024 году.
По расчетам, пик ввода в эксплуатацию новых объектов инвестиций придется на 2021–2023 годы. И есть немалый риск, что рыбаки и переработчики просто не успеют задействовать эти суда и заводы в выполнении федерального проекта «Экспорт продукции АПК» и нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». Хотелось бы этого избежать.
Анна ЛИМ, Fishnews
Акватории Приморья распределят под рыбоводство
Семнадцать рыбоводных участков на озерах и реках Приморского края выставили на аукцион. Заявки от желающих получить акватории в пользование принимаются до 24 января.
Согласно аукционной документации, участки расположены в Ольгинском, Дальнереченском, Кировском, Пожарском, Яковлевском, Чугуевском и Кавалеровском районах, а также в Лесозаводском и Уссурийском городских округах. Площадь акваторий – от 0,6 до 86 га, стартовые цены – от 5 тыс. до 690 тыс. рублей, сообщает корреспондент Fishnews.
Участки предоставляются на 25 лет, на условиях совместного или обособленного водопользования. Аукцион предполагается провести 7 февраля во Владивостоке. Организатор торгов – Приморское теруправление Росрыболовства.
Fishnews
Краба Карского моря готовят на аукцион
В ходе трансарктической экспедиции ученые собрали данные о возможностях расширения ресурсной базы. Росрыболовство планирует по результатам этих исследований ввести в промысел краба-стригуна опилио Карского моря. Доли квот предполагается выставить на аукцион.
Трансарктический переход НИС «Профессор Леванидов» стал одним из знаковых событий в научных исследованиях 2019 г. У работ уже есть практические результаты, заявил журналистам замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Так, изучены возможности освоения краба-стригуна опилио в Карском море.
«Мы договорились, посмотрели все данные, уже они проанализированы, и на следующий год краб Карского моря будет вводиться в ОДУ и будет распределяться на аукционе», – рассказал глава ведомства.
По закону, доли квот добычи в новых районах промысла могут распределяться через торги, сообщает корреспондент Fishnews. Предположительно, на аукцион будет выставлена 1 тыс. тонн опилио, уточнил Илья Шестаков.
В числе важных научных исследований он также отметил экспедицию по изучению тихоокеанских лососей, в которой участвовали ученые пяти стран: специалисты собрали данные по условиям зимовки лососевых.
Перспективную информацию планируется собрать в рамках экспедиции научно-исследовательского судна «Атлантида» в Антарктике. Важнейшая задача ученых — оценить запасы криля.
Fishnews
Марикультуру проверят на цифры
Росрыболовство проверит подлинность данных об объемах производства продукции марикультуры на Дальнем Востоке. В ведомстве опасаются, что некоторые предприятия могут подавать недостоверную отчетность.
Российская аквакультура развивается хорошими темпами: по итогам трех кварталов прирост составил почти 36%, объемы производства продукции превысили 202 тыс. тонн, заявил на встрече с журналистами 25 декабря руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Он отметил, что четвертый квартал – основной по съему товарной продукции у рыбоводов, поэтому результаты в целом по году ожидаются неплохие.
Как сообщает корреспондент Fishnews, хотя позитивная динамика наблюдается в большинстве федеральных округов, у ведомства есть вопросы к формированию статистики в ДФО, где отмечен наиболее резкий рост производства.
«Необходимо будет проверять все эти данные, – предупредил глава федерального агентства. – Хотя в пользование рыбоводам было отдано достаточно большое количество участков, у нас есть сомнения, что действительно такие результаты именно по Дальнему Востоку».
По словам Ильи Шестакова, аномалии в статистике могут быть связаны с обязанностью арендаторов рыбоводных участков в соответствии с условиями договора показать реальные результаты на третий год работы.
«У нас в принципе есть опасения, что часть предприятий могут «рисовать» объемы выращенной продукции, – рассказал руководитель Росрыболовства. – Уже в 2020 году мы непосредственно будем по предприятиям проверять, насколько все соответствует действительности, потому что они должны были актировать все выпуски. Они должны будут нам рассказать, откуда у них такой объем».
Пристальное внимание регулятора к цифрам в отчетности объясняется еще и тем, что заявив по документам выращивание определенного объема продукции, в дальнейшем рыбоводные компании будут претендовать на его изъятие. «Важно, чтобы они изымали только то, что реально выпустили, а не то, что находится в естественной среде и находилось до того, как эти участки были разыграны на аукционе», – подчеркнул Илья Шестаков.
«Конечно, есть предприятия, которые очень активно развиваются с точки зрения марикультуры, таких предприятий сейчас в Приморье очень много, – уточнил глава ведомства. – Такие первопроходцы действительно показывают очень хорошие результаты. Но есть ряд предприятий, которые, мы знаем, пошли чуть-чуть другим путем, и надо, как любят говорить, отсечь мух от котлет».
Fishnews
Продолжается мониторинг зон ЧС
Оператор российских космических средств дистанционного зондирования Земли продолжает оперативный мониторинг чрезвычайных ситуаций посредством российской орбитальной группировки.
Так, с 19 по 26 декабря 2019 года проведен мониторинг следующих событий на территории Российской Федерации:
обстановка в устье реки Бурея в Хабаровском крае;
угроза подтопления в Красноярском крае;
лесопожарная обстановка в Красноярском крае.
В рамках деятельности Международной Хартии по космосу и крупным катастрофам осуществлен мониторинг оползня в Уганде. В рамках освещения в СМИ природных и техногенных катастроф по всему миру была запланирована съёмка лесных пожаров в Австралии.
В период с 19 по 26 декабря в МЧС России переданы российские данные дистанционного зондирования Земли в объеме около 58 тыс. кв. км (23 маршрута без учета облачных маршрутов и маршрутов, проходящих по районам интереса нескольких заявок одновременно). В Международную Хартию по космосу и крупным катастрофам переданы данные в объеме около 4 тыс. кв. км (2 маршрута).
Госкорпорация «Роскосмос» поддерживает оперативное взаимодействие с МЧС России в целях своевременного реагирования на возникновение паводковой и пожароопасной ситуации и осуществления космического мониторинга пострадавших территорий.
Российские, китайские и европейские банки совместно финансируют строительство Амурского ГПЗ
Соглашение о совместном финансировании строительства Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ) на сумму 786 млрд рублей подписали 22 российских, китайских и европейских банка. Среди них Bank of China, China Construction Bank, China Development Bank и российская госкорпорация ВЭБ.РФ. Она участвует в финансировании с долей до 500 млн евро. Об этом сообщает пресс-служба госкорпорации.
Проект строительства завода реализует ООО «Газпром переработка Благовещенск» (входит в ГК «Газпром») на территории ТОР «Свободный» в Амурской области.
«Строительство Амурского ГПЗ позволит нарастить экспортный потенциал России, в том числе на перспективных азиатских рынках. Амурский ГПЗ станет мировым лидером по производству гелия», — отметил первый заместитель председателя ВЭБ.РФ, член правления Николай Цехомский.
Амурский ГПЗ будет одним из крупнейших предприятий в мире по переработке природного газа. Завод станет важным звеном технологической цепочки поставок природного газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири». Проектная мощность завода — 42 млрд кубометров в год. Сейчас проект строительства реализован уже на 54%. Завод будет введен в эксплуатацию в 2025 году.
Посольство КНР в РФ подводит итоги и делает прогнозы
24 декабря посол Китая в Москве Чжан Ханхуэй сообщил журналистам на пресс-конференции в Москве, что за первые 11 месяцев 2019 года общий объем торговли России с Китаем достиг $100,32 млрд. Посол отметил, что в 2019 году было реализовано несколько крупных российско-китайских проектов, среди которых запуск газопровода «Сила Сибири», завершение строительства автомобильного моста Благовещенск – Хэйхэ и продолжение строительства ж/д моста Нижнеленинское – Тунцзян. В качестве важных сфер развития сотрудничества посол назвал совместные проекты в Арктике и на Дальнем Востоке и партнерство в таких отраслях, как сельское хозяйство и высокие технологии.
Что касается «Силы Сибири», то еще в мае 2014 года «Газпром» подписал 30-летний контракт на поставку газа в КНР. Согласно контракту, Россия будет поставлять по «Силе Сибири» в КНР 38 млрд кубометров природного газа ежегодно. В конце октября 2019 года газопровод был введен в эксплуатацию. В 2020 году пропускная способность газотранспортной системы составит около 5 млрд кубометров.
31 мая 2020 года будет введен в эксплуатацию мост через Амур Благовещенск – Хэйхэ, строительство которого завершилось в ноябре.
Главным драйвером взаимной торговли в 2020 году станет, по мнению китайских дипломатов, российский экспорт продовольствия и сельскохозяйственной продукции в Китай. Об этом сообщил на пресс-конференции полномочный министр Посольства КНР в Москве Ли Цзиньюань.
Экспорт российской сельскохозяйственной продукции в Китай за первые 10 месяцев 2019 года увеличился на четверть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув $2,6 млрд. Ожидается, что к 2024 году он вырастет до $ 7,7 млрд. Особенно активно, по мнению Ли Цзиньюаня, будет расти спрос китайских потребителей на органические и натуральные продукты.
Ли Цзинюань сказал: «В шанхайской China Expo 2019 года приняли участие более 40 производителей продуктов питания и сельскохозяйственной продукции из России. Площадь их стендов превысила 1000 кв. метров. Китайские эксперты считают, что российские продукты питания и сельскохозяйственная продукция становятся все более известными в КНР благодаря их превосходному качеству и экологической безопасности». По мнению министра, Россия в глазах китайских граждан является сильной и большой страной, страной развитых технологий и промышленности. Министр отметил, что концепция «Сделано в России» не ограничивается продуктами питания и сельскохозяйственной продукцией. Стандарты авиакосмической, авиационной, атомной отраслей, машиностроения, судостроения и медицины в России также очень высоки. И продукция этих отраслей перспективна для российского экспорта в Китай.
Дальневосточный фонд высоких технологий, венчурный фонд «Росатома» и фонд I2BF объявляют о финансировании компании Titan Power Solution на 200 млн рублей
Разработчик решений в области накопления энергии Titan Power Solution привлек финансирование на общую сумму 200 млн рублей от Дальневосточного фонда высоких технологий (инвесторами являются Фонд развития Дальнего Востока и Арктики, РВК и РОСНАНО), фонда Digital Evolution Ventures (находится под управлением УК Orbita Capital Partners, основной инвестор — ГК «Росатом») и своего текущего акционера — фонда I2BF.
Компания Titan Power Solution — один из лидеров российского рынка в области разработки и производства устройств и решений на основе суперконденсаторов (электрические конденсаторы большой емкости, применяемые в промышленности), литий-ионных и гибридных накопителей.
Продукция компании находит применение в различных индустриях, в частности, в автомобильной промышленности. Суперконденсаторные системы гарантированного запуска двигателей внутреннего сгорания Titan Engine Start c 2017 года устанавливаются непосредственно на конвейере УАЗ на автомобили специальных серий. С 2019 года компания оснащает аналогичными системами автомобили других российских и зарубежных производителей. Системы Titan Engine Start прошли полный комплекс испытаний, включая краш-тесты на соответствие международным нормам безопасности. К настоящему моменту более 5000 автомобилей были оснащены системами Titan Engine Start.
В настоящее время компания ведет разработку новых продуктов для применения в энергетике, включая ВИЭ, в электротранспорте и в промышленности. В 2019 году компания заключила крупный контракт с компанией Red Wind B. V. (совместное предприятие АО «НоваВинд» и голландского производителя ветрогенераторов Lagerway) на поставку суперконденсаторных источников бесперебойного питания систем управления поворотом лопастей для 400 ветроэнергетических установок, предназначенных для ветроэлектростанций АО «НоваВинд».
Полученные от инвесторов средства компания направит на расширение существующего серийного производства, разработку новых инновационных продуктов, развитие на Дальнем Востоке и выход на новые рынки сбыта. Планируется открытие инжинирингового центра и сборочного производства на территории ТОР «Комсомольск» (индустриальный парк «Парус») в Комсомольске-на-Амуре. В настоящий момент компания уже открыла обособленное подразделение в городе.
Владимир Ворожейкин, основатель и генеральный директор Titan Power Solution: «Привлекаемые инвестиции позволят компании в короткие сроки нарастить производство для удовлетворения уже существующего спроса, вывести на рынок новые изделия, которые сейчас находятся в стадии разработки, существенно расширить рынки, как за счет фокусной работы на Дальнем Востоке, так и за счет выхода на зарубежные рынки. Получая в состав участников Дальневосточный фонд высоких технологий и фонд „Росатома“, компания становится гораздо стабильнее и сильнее».
Руслан Саркисов, генеральный директор Дальневосточного фонда высоких технологий: «Высокотехнологичные источники накопления энергии являются неотъемлемой частью новой энергетики, и определены нами как ключевое направление инвестиций фонда для последующего внедрения на Дальнем Востоке. Titan Power Solution разработали систему, которая может успешно применяться в районах Дальнего Востока и Арктики, где фиксируются экстремально низкие температуры. Мы видим потенциал компании на отечественном рынке и спрос на ее решения со стороны уже целого пула крупных дальневосточных промышленных предприятий».
Евгений Кузнецов, генеральный директор Orbita Capital Partners: «Наш фонд сконцентрирован на поддержке проектов новой технологической волны, трансформирующих ключевые инфраструктуры и отрасли экономики. Суперконденсаторы и иные системы накопления открывают множество возможностей создания „умных сетей“ и придают новые потребительские свойства привычным транспортным и энергетическим системам. Нашим инвесторам (ГК „Росатом“) так же крайне интересны такие решения, что и привело к получению крупного контракта уже во время подготовки и структурирования сделки».
Александр Корчевский, Партнер и глава московского офиса, фонд I2BF: «I2BF на протяжении многих лет инвестирует в компании, связанные с системами хранения энергии, без которых сложно представить энергетику XXI века. Для России такие системы имеют стратегическое значение, и мы рады, что в лице Titan Power поддержали одного из лидеров российской индустрии, который к тому же имеет хорошие шансы вырасти в международную компанию».
СПРАВКА
Дальневосточный фонд высоких технологий (ДФВТ) создан в августе 2018 года Фондом развития Дальнего Востока (входит в ВЭБ.РФ), РОСНАНО и РВК. Под управлением находится 5 млрд рублей. ДФВТ инвестирует в интеллектуальное ПО и промышленный интернет вещей, альтернативную энергетику и хранение энергии, робототехнику, биотехнологии, IT и облачные решения для бизнеса и др.
Все проекты фонда планируется развивать на Дальнем Востоке.
Средний размер инвестиций фонда составляет 100-150 млн рублей.
Фонд создан во исполнение поручения президента РФ Владимира Путина о развитии на Дальнем Востоке высокотехнологичных производств и инновационной деятельности.
Дополнительная информация о портфельных компаниях Фонда:
HOTLEAD (hotlead.io)
Сервис облачной телефонии для бизнеса со встроенной виртуальной АТС, CRM-системой и телефонными номерами в 115 городах России и 75 странах мира. Головной офис и команда разработчиков находятся в Хабаровске, есть филиалы в Москве, Владивостоке и Сеуле (Ю.Корея).
Платформа имеет многоязыковой интерфейс и может использоваться в любой точке мира.
Компания является дальневосточной (г. Хабаровск).
VISITECH (visitech.ru)
Visitech занимается разработкой и внедрением IT-решений для автоматизации охраны труда, промышленной и экологической безопасности с применением искусственного интеллекта и предиктивной аналитикой, которая позволяет минимизировать вероятность происшествий. Решения компании являются универсальными для любого промышленного производства - будь то нефтегазовая отрасль, металлургия или электроэнергетика.
Компания является дальневосточной (г. Южно-Сахалинск).
Клиентами компании являются:
ПАО Газпромнефть
ПАО Магнитогорский металлургический комбинат
ОАО Славнефть-Мегионнефтегаз
АО Мессояханефтегаз
ПАО Т Плюс
Нацпроект «Экология»: создана третья за 2019г. ООПТ федерального значения - нацпарк «Токинско-Становой» в Амурской области
Постановлением Правительства РФ в Зейском муниципальном районе Амурской области на площади 252893,65 га создана новая особо охраняемая природная территория федерального значения – национальный парк «Токинско-Становой».
Нацпарк образован в границах существующего государственного природного заказника регионального значения «Токинский» им. Г.А. Федосеева.
В его границы включен самый высокий участок Станового хребта –Токинский Становик. Разработка проектной документации по его созданию осуществлялась ФГБУ «ВНИИ Экология» совместно с ФГБУ «Зейский государственный природный заповедник».
«Нацпарк «Токинско-Становой - третья особо охраняемая природная территория федерального значения, созданная в 2019 г. в рамках реализации федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» нацпроекта «Экология». Ранее, в ноябре этого года, в Челябинской области создан нацпарк «Зигальга», в декабре – нацпарк «Койгородский»в Республике Коми», - подчеркнул глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин.
Министр также отметил, что созданный нацпарк имеет особое значение для охраны двух видов птиц - объектов Красных книг РФ и Амурской области - дикуши и стерха.
Феномен территории – самые молодые на материковой части Дальнего Востока вулканы, неоднократно извергавшиеся в позднечетвертичную эпоху. Здесь можно увидеть вулканические плато, потухшие мини-вулканы и базальтовые «коврижки». Зарегистрировано наличие термальных источников.
По словам директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Минприроды России Ивана Шмакова, особо охраняемые природные территории доказали свою эффективность как инструмент сохранения биологического разнообразия. Так, созданный нацпарк имеет ключевое значение для сохранения биоразнообразия Восточной Сибири и Дальнего Востока. Здесь возможно обитание до 240 видов позвоночных животных: до 45 видов млекопитающих, не менее 180 видов птиц, нескольких видов рептилий и амфибий, до 10 видов рыб, что составляет порядка 90% от всех видов фауны наземных позвоночных гор и предгорий Станового хребта.
На территории нацпарка наблюдается взаимопроникновение трех типов фаун: охотско-камчатской, восточно-сибирской и высокогорной (тундряная куропатка, белая сова, клушица, северный олень, снежный баран). Здесь обитает около 40 видов редких охраняемых птиц, занесенных в Красные книги разного уровня (тундряная куропатка, монгольский зуек, клушица, сероголовая гаичка, рогатый жаворонок, альпийская завирушка, зеленоголовая трясогузка, горная чечетка, сибирский горный вьюрок).
Через перевалы Токинского Становика проходит один из крупнейших в мире азиатско-австралийский миграционный коридор водоплавающих и околоводных птиц. Многочисленные озера национального парка служат местом отдыха на пролете для тысяч уток, гусей, гагар и других птиц, регулярно отмечаются пролетные стаи стерхов.
В пределах нацпарка отмечены редкие охраняемые млекопитающие, занесенные в Красную книгу Амурской области: дальневосточная бурозубка, ночница Иконникова, сибирская ночница, сибирский трубконос, черношапочный сурок, лемминговидная полевка, амурский лемминг, снежный баран (толсторог).
Предварительный список флоры сосудистых растений нацпарка включает 358 видов, относящихся к 194 родам 57 семейств. Отмечено 28 видов растений, отнесенных к редким и исчезающим, многие из них включены в региональные Красные книги - Амурской области, Хабаровского края и Республики Саха (Якутия).
Территория нацпарка чрезвычайно перспективна с точки зрения развития экологического, познавательного, научного туризма. Ярко выраженный древнеледниковый рельеф с глубокими цирками, острыми гребнями хребтов, скальными обнажениями, каровыми озерами, горными реками и многочисленными водопадами придает ландшафтам необычайную живописность. Вместе с тем рельеф этих древних гор местами существенно сглажен, что создает условия для проведения отуристических и познавательно-экологических маршрутов, при прохождении которых не требуется специального снаряжения и физической подготовки.
Основными объектами познавательного туризма могут служить: старое стойбище оленеводов на р. Улягир, живописная долина р. Ток, конусы потухших мини-вулканов, г. Инженер, оз. Джугдыр, вулканическое плато Оконон, оз. Оконон, месторождение хризолита близ устья р. Накит, водопад в истоках р. Зеи, перевал Тас-Балаган, г. Аюмкан – высочайшая вершина Токинского Становика, памятник природы «Устье реки Лучи».
Территория отличается высокой сохранностью. Здесь нет постоянных поселений, не ведется хозяйственная деятельность, кроме традиционного природопользования коренных малочисленных народов - эвенков (охота, оленеводство). В пределах нацпарка находятся пастбища домашних северных оленей и охотничьи угодья эвенков. Создание нацпарка с элементами традиционного щадящего природопользования позволит не только сохранить природные экосистемы, но и существенно улучшить жизнь коренного населения.
Кроме того, участие в организации и обеспечении научно-познавательного, экологического, «приключенческого» и экстремального туризма может поднять благосостояние эвенков, как это уже происходит в Прибайкалье.
Редкие и исчезающие виды фауны поможет сохранить нацпарк «Кыталык» в Якутии - четвертое ООПТ, созданное в 2019 г. в рамках нацпроекта «Экология»
Постановлением Правительства РФ утверждено создание в Аллаиховском районе Республики Саха (Якутия) национального парка «Кыталык» площадью 1 885 554 га. Территория проектируемого нацпарка включает наиболее ценные части территорий государственного природного заказника «Кыталык» и ресурсного резервата местного значения «Кыталык».
Напомним, создание новых ООПТ осуществляется Минприроды России в рамках нацпроекта «Экология». Федеральным проектом «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» до 2024г. предусмотрено образование в нашей стране 24 новых ООПТ федерального значения. Так, в 2019 г. уже были образованы национальные парки «Зигальга» (Челябинская область), «Койгородский» (Республика Коми) и «Токинско-Становой» (Амурская область). В планах – появление нацпарка «Самурский» (Республика Дагестан).
Основной целью создания новой ООПТ стало сохранение восточносибирской популяции стерха. Стерх, или белый журавль (якутское название стерха - «кыталык») внесен в Красный список Международного союза охраны природы (МСОП) как вид, находящийся под угрозой исчезновения, и как редкий вид - в Красную книгу РФ. До недавнего времени вид был представлен тремя отдельными популяциями (западная, центральная и восточная). Будущее вида теперь зависит от сохранения восточносибирской популяции стерха, которая насчитывает около 4 тысяч особей (99% его мировой численности) и гнездится в тундровой зоне на севере Якутии, на территории, предлагаемой к включению в состав нацпарка «Кыталык». Рассматриваемая территория является ключевой орнитологической территорией международного значения.
Вместе с тем, создание национального парка направлено на сохранение эталонных тундровых ландшафтов Яно-Индигирской низменности, редких и исчезающих видов животных, включая яно-индигирскую популяцию дикого северного оленя, поддержание традиционного природопользования коренных народов Севера и развитие экологического туризма.
На территории проектируемого национального парка отмечено произрастание 273 видов сосудистых растений, в т.ч. редких - родиола розовая, белозор Коцебу, мытник Пеннелля, вздутоплодник мохнатый.
Из позвоночных животных на территории национального парка отмечен 21 вид млекопитающих и 91 вид птиц, 63 из них - гнездящиеся. Здесь располагаются гнездовья включенных в Красную книгу РФ стерха, белоклювой гагары, пискульки, малого лебедя, клоктуна, кречета, сапсана, места массовой линьки водоплавающих птиц. Кроме того, встречаются волк, песец, росомаха, ондатра, представители отряда грызунов, отмечаются заходы дикого северного оленя, лося, соболя, горностая, ласки, бурого медведя, а также овцебыка, занесенного в Красную книгу Республики Саха (Якутия).
Земли, включенные в состав нацпарка, с 1980-1990 гг. находятся под особой охраной и имеют статус особо охраняемых природных территорий разного уровня. В связи с этим, хозяйственная деятельность, добыча полезных ископаемых на рассматриваемой территории не велась, за исключением традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. В целях поддержания традиционного образа жизни местного населения на территории нацпарка, в соответствии с законодательством, будет выделена зона традиционного экстенсивного природопользования. При этом рыбопромысловые участки для осуществления промышленного рыболовства, сформированные на территории Аллаиховского района, исключены из границ проектируемого нацпарка «Кыталык».
Крымское горючее ждет первых поездов
В 2019 году острота одной из главных проблем ставшего российским Крыма — дороговизны топлива — несколько уменьшилась: горючее на полуострове ненамного, но подешевело, хотя в сравнении с многими другими регионами европейской России бензин и дизель в Крыму остаются весьма дорогими. Открытие железнодорожной части моста через Керченский пролив, скорее всего, будет способствовать дальнейшему сокращению ценового разрыва с материком, однако принципиальный вопрос о приходе в Крым внешних топливных операторов по-прежнему не решен.
Цены ниже — доставка дороже
Как следует из материалов Росстата, за последний год средние цены на почти все основные типы горючего в Симферополе и Севастополе заметно снизились. Подорожание отмечено только по двум позициям — АИ-95 и дизтопливо в Севастополе. При этом во всех остальных региональных центрах ЮФО горючее уверенно дорожало. В результате ценовой разрыв между Крымом и другими регионами ЮФО сократился, но никуда не делся. В частности, на начало декабря бензин АИ-92 в Симферополе стоил на 2% дороже, чем в Краснодаре, АИ-95 — на 2,6%, АИ-98 — на 5,4%, а дизтопливо — на 8,6%.
В то же время декабрьские цены не самые показательные, поскольку спрос на бензин в Крыму имеет выраженный сезонный характер. С открытием моста, за которым последовал значительный прирост автотуристов на полуостров, эта специфика рынка лишь укрепилась. По данным РИА «Рейтинг», в конце июля литр АИ-92 в Крыму стоил в среднем 45,33 рубля, в Севастополе — 45,41 рубля. По сравнению с картиной 2018 года цены снизились на 3,4% и 1,2% соответственно.
В абсолютном зачете Крым и Севастополь вновь заняли первые места по дороговизне топлива среди российских регионов.
Дороже 92-й бензин в конце июля стоил только в труднодоступных северных и дальневосточных регионах — на Чукотке, в Якутии, Магаданской области и Ненецком автономном округе.
Аналитики, близкие к крымскому топливному рынку, также подчеркивают, что стоимость горючего на полуострове определяется прежде всего сложностями логистики. По словам одного из собеседников «НиК», в настоящий момент цены на бензин в Крыму ниже, чем на АЗС ЛУКОЙЛа в Краснодарском крае, а разница с ценами на кубанских заправках «Роснефти» и «Газпрома» составляет лишь 1-1,4 рубля.
Сравнительный анализ цен на топливо в региональных центрах ЮФО
Горючее в Крым, как правило, поставляется с НПЗ в Поволжье (Саратов, Самара, Уфа), и транспортное плечо до Краснодара с тех же заводов гораздо меньше, чем для Симферополя — разница в стоимости доставки составляет 3 рубля на литр, поясняет источник. Поэтому, по его словам, без учета затрат на логистику топливо в Краснодарском крае оказывается дороже на 1,5-2 рубля, чем в Крыму.
«Снижение цен на горючее в Крыму действительно есть: в мае литр 92-го стоил в среднем примерно 46,5 рубля, литр 95-го — 49,5 рубля, — подтверждает независимый крымский эксперт Виктор Ядуха. — Сейчас на заправках двух главных крымских брендов ATAN и TES 92-й можно купить по 44,5 рубля за литр, 95-й — в среднем по 48,5 рубля. В то же время есть скромные розничные бренды без магазинов и кафе, где 95-й продают и по 47,5 рубля — это такая же цена, как на заправках ЛУКОЙЛа в Краснодарском крае. Но по мере удаления от Черного моря по трассе M4 „Дон“ цена литра падает еще больше. Между Ростовом и Краснодаром (Rusoil) 95-й продают уже по 45 рублей за литр, между Воронежем и Москвой (ТТК) — по 44,5 рубля».
ФАС предупреждал
В следующем году на стоимость топлива в Крыму, безусловно, будет влиять фактор открытия железнодорожной части моста через Керченский пролив. Однако чудес ждать не стоит, предупреждает один из собеседников «НиК»: нынешняя стоимость прохождения паромной переправы в расчете на тонну горючего составляет 1000 рублей, а 33 километра по мосту обойдутся 500 рублей, то есть теоретическое снижение может составить всего 50 копеек на литр. Однако, добавляет источник, мощности моста гораздо больше, чем возможности паромной переправы, плюс снимается фактор погодных рейсов. В результате появляется возможность планирования и увеличения поставок — к середине 2020 года, когда будут налажены грузовые потоки, эти два фактора дадут о себе знать.
Запуск железнодорожной ветки моста может повлиять на цену горючего, считает Виктор Ядуха, поскольку нефтепродукты, как и очень дорогой в Крыму уголь, в России возят преимущественно по железной дороге.
Однако линейная рыночная логика в российской экономике работает редко, напоминает аналитик, связывая снижение цен на горючее в последние месяцы не с появлением автомобильного моста (в прошлом году после его открытия цены не упали), а с усилением антимонопольных и противокартельных санкций.
Активизация антимонопольщиков, и прежде выступавших с резкой критикой ценовой политики крымских АЗС, действительно произошла вскоре после открытия автодорожной части моста. «Мы всегда считали меру роста цен из-за переправы не вполне адекватной», — заявил глава ФАС Игорь Артемьев в июле прошлого года, добавив, что стоимость топлива в Крыму должна быть немного ниже, чем в Москве, несмотря на все логистические сложности. Вскоре после этого крымское УФАС начало разбирательство в отношении сети АЗС ООО «Компания Развитие Сервис» (работает под брендом CRS) по признакам поддержания монопольно высокой цены на горючее. Кроме того, было объявлено, что центральный аппарат ФАС рассматривает дело о нарушении закона «О защите конкуренции» в отношении компаний, обеспечивающих полуостров нефтепродуктами.
Тем не менее, в тот момент антимонопольщики признали, что в Крыму действительно есть логистическая составляющая в цене: «Крымский мост запущен, однако все опасные грузы, в том числе и цистерны с топливом поступают через паромную переправу, что соответственно увеличивает итоговую стоимость. Кардинального изменения следует ожидать с запуском железнодорожной ветки моста».
В мае этого года заместитель руководителя ФАС Андрей Цариковский дал еще более осторожный прогноз: снижение цен на топливо до общероссийского уровня в Крыму можно ожидать лишь в трехлетней перспективе. Это высказывание прозвучало вскоре после того, как на Ялтинском международном экономическом форуме вице-премьер российского правительства Дмитрий Козак заявил, что выровнять цены со среднероссийским уровнем, возможно, удастся в середине года. Очевидно, что пока эти планы далеки от реализации.
Суррогатный монополизм
2019 год принес и очередные декларации крымских властей о необходимости привести на полуостров материковых топливных операторов. В середине октября глава Республики Крым Сергей Аксенов сообщил о намерениях наладить «стратегическое партнерство» по поставкам нефтепродуктов с Татарстаном и предположил, что в части снижения цен на нефтепродукты «динамика будет положительная в течение 2020 года». Горючее в Татарстане, отметил Аксенов, на 10-15% дешевле, чем в Крыму.
«Все зависит от решимости Аксенова пустить новых операторов. Если бы доступ на монополизированный крымский рынок был открыт для материковой розницы, то бренды, не связанные с публичными компаниями, давно бы уже зашли, наплевав на санкции, — считает Виктор Ядуха. — Но есть основания полагать, что их не пускают: в Крыму все слишком «схвачено» и поделено. Дело ведь не только в цене: полуостров лидирует в России по доле фальсификата на заправках (более 20%), а это тоже деньги. Бензин здесь разбавляют газовым конденсатом, который воруют из труб местной компании «Черноморнефтегаз» на севере Крыма. Сохранение этой украинской практики без силовой и административной крыши невозможно, а это уже региональная политика. Отдавать такой рынок пришельцам никто не хочет».
Борьба с суррогатом в этом году также значительно усилилась. Несколько дней назад заместитель руководителя Росстандарта Алексей Кулешов сообщил на пресс-конференции, что доля нарушений на рынке топлива в Республике Крым и Севастополе по сравнению с первым полугодием снизилась более чем втрое — с более 70% АЗС, где при проверках было выявлено некачественное горючее, до 21,5%. Впрочем, это по-прежнему много: на представленной Росстандартом месяц назад карте в рамках информационного проекта «Топливо без обман» Крым попал в число регионов, где риск приобретения некачественного топлива наиболее высок. Поэтому контролирующие органы обещают усилить борьбу с контрафактом, чтобы к следующему курортному сезону его доля стала еще меньше.
Стоит отметить и еще одно недавнее событие — отставку министра топлива и энергетики Крыма Вадима Белика. Эту должность он занимал два с половиной года (а до этого столько же проработал первым замминистра) — срок для российского Крыма, где кадровая чехарда давно стала нормой, немалый. К Белику, выходцу из структур компании «Крымгаз», накопилось немало претензий по части подключения объектов к новым инфраструктурным сетям, и теперь исправлять эти недоработки, похоже, будет какая-то внешняя фигура — по поступающей из Крыма информации, нового министра топлива и энергетики пригласят из Москвы. Это также может означать, что контроль на рынке топлива будет нарастать.
База с экспортным прицелом
Центральным же событием на рынке нефтепродуктов Крыма под занавес 2019 года стала продажа Феодосийской нефтебазы (АО «Морской нефтяной терминал») — актива с непростой судьбой.
Нефтебаза, через которую в украинский период активно экспортировались нефтепродукты, в том числе российские компании, была одним из первых крымских объектов инфраструктуры, национализированных после присоединения полуострова к России. Далее ее присоединили к ГУП «Черноморнефтегаз» и использовали для хранения топлива, поставляемого в Крым через паромную переправу. Однако в прошлом году Сергей Аксенов заявил, что нефтебазе нужен инвестор, который вложил бы в ее реконструкцию порядка 1 млрд рублей, и объект выставили на приватизацию. Несколько дней назад победителем аукциона стало московское АО «Фирма Гунас», которое предложило за актив 651 млн рублей.
Неофициальные источники связывают эту компанию с именем бизнесмена Сергея Курченко, некогда весьма близкого к экс-президенту Украины Виктору Януковичу. После свержения Януковича в феврале 2014 года Курченко впал в немилость у новых украинских властей и перебрался в Россию, где довольно быстро наладил бизнес с неподконтрольными Киеву территориями Донбасса, а также, по всей видимости, сохранил свои интересы в Крыму. Ранее принадлежавший Курченко холдинг ВЕТЭК владел на полуострове третьей по размеру сетью АЗС «Современник», которая закрылась после присоединения к России, а затем на ее точках разместились заправки новой сети CRS.
«Структуры Курченко уже монополизировали поставки товаров в ЛДНР, а цены там, как и в Крыму, выше среднероссийских,
— комментирует Виктор Ядуха. — То есть мы имеем дело с бизнесменом, привыкшим работать в рискованных зонах с завышенной маржой. Феодосийская нефтебаза интегрирована с морским терминалом и построена для доставки топлива морем. Морское грузовое сообщение (априори более выгодное, чем те же автоперевозки) между материковой Россией и Крымом с 2014 года замерло. Хотя буквально рядом, в Новороссийске и Туапсе, мы видим огромный морской трафик. Причина — санкции, из-за которых судовладельцы боятся потерять свои суда. Прецедентов их ареста в зарубежных портах за эти пять лет было уже много».
Анатолий Радченко
«Газпром» привлек рекордные €11,4 млрд на строительство Амурского ГПЗ
«Газпром» заключил крупнейшую финансовую сделку в своей истории: холдинг привлек проектное финансирование на строительство гигантского — второго в мире по величине — Амурского газоперерабатывающего завода, сообщает РБК, ссылаясь на релиз монополии. Комплекс сделок на €11,4 млрд (786 млрд руб.) компания заключила 23 декабря. Средства предоставили 22 банка, среди них европейские, китайские, японские и российские кредитные организации: Intesa, Societe Generale, China Development Bank, Sumitomo Mitsui Banking Corporation, а также Газпромбанк (60 млрд руб.), Сбербанк, ВТБ. Заемщиком выступил «Газпром переработка Благовещенск», срок исполнения обязательств по сделке — до конца 2036 года.
Стоимость всего проекта оценивается примерно в €20 млрд. Планируется построить шесть технологических линий Амурского ГПЗ проектной мощностью 42 млрд кубометров газа в 2021–2024 годах. Завод расположен около города Свободного в Амурской области на границе с Китаем, где из жирного газа, который идет по трубопроводу «Сила Сибири», будут выделяться компоненты для нефтехимии. Это сырье «Газпром» будет продавать Амурскому газохимическому комплексу (ГХК), который планирует построить СИБУР, а сухой газ поставлять в Китай.
В начале 2018 года «Газпром» и СИБУР подписали договор на поставку около 2 млн тонн этановой фракции для ГХК, а в сентябре 2019 года — предварительный договор на поставку еще 1,5 млн тонн СУГ с Амурского ГПЗ, который строится с 2015 года.

Владислав Кононов: «Мы в самом начале»
Музеи – это не только сохранение истории и формирование личности, но и точки роста экономики
Пухнавцев Олег
О новых проектах, проблемах и достижениях «музейной отрасли» России неформально и заинтересованно рассказывает руководитель департамента музеев Министерства культуры РФ Владислав Кононов.
– В прошлом интервью «ЛГ», состоявшемся около года назад, вы указали в том числе и на такую проблему. У Минкульта в подчинении 64 федеральных музея, другие – региональные, муниципальные, частные, ведомственные – вам, по сути, не подчиняются. Рычагов воздействия не так много… Что-то изменилось за прошедшее время? В самой иерархической системе, в принципах управления, контроля?..
– Никаких «революций» не случилось, общие принципы управления остаются теми же. Департамент администрирует деятельность федеральных музеев, при этом нас, безусловно, волнует состояние всех музеев страны вне зависимости от формы собственности – региональных, муниципальных, частных, и даже тех, которые юридически таковыми не являются, – например, ведомственных и особенно школьных. Инструментарий в основном законодательный, в части регулирования отношений, связанных с музейным фондом. Но не только.
Кстати, в стране уже 67 федеральных музеев. В этом году появился федеральный музей на Дальнем Востоке – музей- заповедник «Владивостокская крепость». Вместе с федерализуемым ныне Приморским музеем имени Арсеньева он станет основой крупнейшего музейного объединения – Музея истории Дальнего Востока имени Арсеньева. Эта работа ведётся в соответствии с двумя поручениями президента России. Новый музей – Российская государственная художественная галерея – юридически сформирован в Севастополе. Он станет основой музейной составляющей будущего музейно- театрально-образовательного кластера.
Буквально на днях начаты процедуры по переводу в федеральное ведение Музея Георгия Жукова (Калужская область) – теперь он будет филиалом Музея Победы на Поклонной горе. Мы принимаем в своё ведение музей ЦАГИ – на его базе откроем представительство Музея космонавтики имени Циолковского (Калуга) в Москве. Кроме того, Министерство культуры РФ реализует несколько поручений главы государства и Правительства РФ по федерализации Музея Чайковского в Клину (Московская область), музея-заповедника «Павловск» (Санкт- Петербург), идёт работа по Псковско-Изборскому музею-заповеднику, совместно с правительством Москвы реализуется идея министра культуры Владимира Мединского по строительству фондохранилища для федеральных и московских музеев в Коммунарке.
Только что по обращению директора Музеев Кремля Елены Гагариной вышло указание Президента о переводе в федеральное ведение Объединённого мемориального музея Ю.А. Гагарина в Смоленской области. Это очень важно и для меня лично, поскольку сам родился в Гагарине и, работая ранее в этом регионе, только мечтал об этом. Имя Гагарина достойно самого высокого государственного внимания.
Мы видим и на практике реализуем тезис о том, что музеи – это локальные точки роста, своего рода драйверы территорий. Они не только влияют на формирование личности, но и оказывают положительное воздействие на экономику региона, становятся серьёзными факторами его социально-экономического развития. Вот пример Музея Зои Космодемьянской в Подмосковье. До недавнего времени он был муниципальным, относился к Рузскому району. Благодаря шефству Российского военно-исторического общества, привлечению к нему внимания музей был переведён в региональное ведение, за что отдельная благодарность властям Московской области и лично губернатору Андрею Воробьёву. Вместе с ним Владимир Мединский в мае этого года заложил первый камень в основание нового музея, и вот он уже возведён под крышу. Осталось наполнить его современной экспозицией, и в год 75-летия Победы музей будет открыт. Но помимо должного государственного внимания к подвигу Зои есть и социально-экономическая сторона вопроса – деревня Петрищево и окрестные населённые пункты газифицированы, уверен, со временем появится сопутствующая туристическая инфраструктура.
Мы видим, что очень многое зависит от позиции региональной, муниципальной власти, её активности, готовности развиваться и развивать. Вместе мы и проводили проверки безопасности, и анализировали состояние экспозиций в краеведческих музеях, и организовывали межмузейные проекты. Только в Москве выставку на основе собраний региональных музеев «Сокровища музеев России» посетило более 250 тыс. человек. Путешествуя по стране, побывав в восьми городах страны от Южно-Сахалинска до Калининграда, она собрала более полутора миллионов человек.
– В России сложился стереотип: оценивать собственные результаты в сравнении с «цивилизованными странами». Если говорить о музейной отрасли, как выглядит Россия на фоне других государств? Если сопоставлять количество музеев, количество посетителей. И ещё интересно, сколько тратит наше государство на музеи?
– В России около 3000 музеев федерального, регионального и муниципального уровней. Много это или мало? По данным статистики, в 1975 году в РСФСР их было 646, а в СССР в целом – 1295 (один музей на 226 тыс. населения). В это число не входили ведомственные, школьные, музеи различных организаций и производств. Они стали формироваться с 1960-х годов, назывались народными, работающими на общественных началах, и в 1975 году в СССР их было около трёх тысяч. Впрочем, они и сейчас не входят в статистику, и это отдельная тема для отдельного разговора.
Если сравнивать с зарубежным опытом, то современное число музеев в России сопоставимо с Францией. Там их 1200 (один музей на 55 тысяч населения, в РФ – один музей на 47 тысяч). В открытых источниках можно прочитать, что лидером по числу музеев на душу населения является Израиль – там на 9 млн населения приходится 200 музеев, т.е. один музей на 45 тысяч. Но на самом деле сегодня безусловный лидер – США. Там зафиксирован рост числа музеев с 1990 по 2018 год почти в два раза, с 17,5 тысячи до 35 тысяч (один музей на 9 тысяч населения). Но здесь тоже надо отдельно разбираться с тем, что там называют музеем.
В России на протяжении последних 6–7 лет наблюдается устойчивый рост всех ключевых показателей отрасли. По итогам 2018 года посещаемость российских музеев составила более 154 млн посещений (для сравнения: в 2011 году – 85 млн, прирост в 1,8 раза), это превысило прогнозы на 10% (изначально предполагалось 130–140 млн посещений). Количество выставок по сравнению с 2011 годом увеличилось в 1,6 раза (более 80 тыс. против 50,5 тыс.). Посещение ведущих выставочных проектов музеев вновь становится обязательным условием современной просвещённой жизни, модным событием, которое нельзя пропустить. Ранее экспозиции могли оставаться неизменными на протяжении нескольких лет, а временные выставки были редкими. Сегодня запросы публики поменялись. Люди приходят в музей, чтобы не только увидеть произведения искусства, но и пополнить свои знания, с пользой, интересом и удовольствием провести время.
При этом приятно отметить, что в ТОП- 100 самых посещаемых музеев мира входит 15 российских.
Иногда от представителей отраслевого сообщества приходится слышать о появлении угроз музейному фонду от «избыточной» посещаемости. Такая проблема отчасти может быть актуальна для, например, Петергофа, Царского Села, музеев Московского Кремля. Но для абсолютного большинства российских музеев она не актуальна. Музеи созданы в равной степени и для сохранения истории, и для просвещения, то есть популяризации этой истории.
Бюджетные инвестиции в отрасль только в федеральных музеях увеличились с 10,4 млрд рублей в 2012 году до 17,5 млрд рублей в 2018 году (в 1,7 раза, без учёта капиталовложений в реставрацию).
При этом важным показателем эффективности управления является стабильный рост внебюджетных доходов. Музеи учатся зарабатывать, и это очень хорошая тенденция. Только федеральные учреждения показали прирост доходов от платных услуг с 6,2 млрд рублей в 2012 году до 15,5 млрд в 2018-м (в 2,5 раза). То есть консолидированный бюджет только федеральных музеев составил в прошлом году 33 млрд рублей, и это без учёта средств в фондах, средств попечителей, средств, направляемых на реставрацию и реконструкцию. Если суммировать объём финансирования музейной отрасли в стране в целом, включая региональные и муниципальные учреждения, реставрацию, то он составит более 60 млрд рублей в год.
– Год назад вы рассказывали, как о некой перспективе, о культурно-образовательных, музейных комплексах. На какой стадии этот глобальный проект сегодня? Какие трудности возникли при его реализации?
– В Севастополе, Калининграде, Кемерове и Владивостоке, как я уже сказал ранее, в настоящее время создаются культурно-образовательные и музейные комплексы. Причём создаются они при активном участии местного населения, представителей культурного сообщества – в постоянном режиме проходят согласования концепций, проекта объекта. В большинстве объектов комплексов согласованы технико-экономические параметры, архитектурный облик, объёмно-планировочные решения.
В Кемерове создан яркий современный архитектурный проект Сибирского филиала Русского музея, который должен стать одной из архитектурных доминант региона. В течение 2019 года проект был неоднократно представлен общественности региона.
В музейной части комплексов в Калининграде и Владивостоке созданы филиалы Государственной Третьяковской галереи, в Кемерове – филиал Русского музея, в Севастополе – Российская государственная художественная галерея.
Во Владивостоке и Калининграде филиалы Третьяковской галереи начали выставочную и образовательную деятельность – проходят выставки, лекции, методические занятия с экскурсоводами, образовательные программы. Во Владивостоке в рамках ВЭФ открылась выставка «Авангард в трёх измерениях» с элементами виртуальной реальности; в Приморской картинной галерее города – выставка «Сочинение по картине. «Опять двойка» из собрания Третьяковской галереи». В Калининграде, в Музее кафедрального собора, начала работать выставка одной картины из собрания ГТГ – «Открытое окно. Портрет дочерей Ф.И. Шаляпина», в Калининградском музее изобразительных искусств – экспозиция «Сокровища музеев России».
– Недавно отмечалась очередная годовщина туристического бренда «Золотое кольцо России». Как вам видится будущее этого важного культурного явления? Существует ли системный план развития «Золотого кольца», его музейной инфраструктуры?
– «Золотое кольцо» – известный бренд, но далеко не единственный. Есть «Серебряное ожерелье», «Императорский маршрут», «Русские усадьбы» и «Россия – Родина космонавтики». Это отдельное направление курирует статс- секретарь – заместитель министра Алла Манилова. Она успешно координирует проект под названием «Культурные бренды России», в рамках которого создаются (и многое уже сделано) национальные музейные маршруты. Что это такое? Это фактически уже готовые продукты для путешествий. С продуманной логистикой, экскурсионными программами для групповых и индивидуальных туристов, вариантами размещения, питания, трансферов, специальными предложениями для семей с детьми.
И это – в первую очередь музейные маршруты. С помощью современных инструментов продвижения они обеспечивают популяризацию уникального культурно-исторического наследия среди соотечественников и зарубежных гостей, желающих углублённо познакомиться с историко-культурным, этнографическим и природным достоянием нашей страны. Именно музеи вовлекают в культурный оборот большое количество объектов культурного показа и исторического наследия, воспитывают патриотизм, содействуют укреплению национальной и гражданской идентичности.
При этом важно, что каждый из музеев на этих маршрутах, в том числе и «Золотого кольца», – это не только уникальное явление для культуры, магнит для туристов, но и очень мощный инструмент для социально-экономического развития территории. Роль Владимиро-Суздальского музея-заповедника для экономики всего региона нельзя переоценить. Ведь это сотни миллионов рублей государственных субсидий и заработанных средств, это сотни рабочих мест, налоги в местный бюджет, сопутствующая инфраструктура, средства размещения, точки питания, сувенирная продукция и так далее.
– У нас в газете было несколько публикаций о проблеме лицензирования гидов. В частности, рассматривался «китайский вопрос». Не секрет, что Россию массово посещают туристы из КНР, с которыми чаще всего работают выходцы из Китая. Нередко их квалификация крайне низкая, порой это случайные люди. То, что они рассказывают о наших достопримечательностях, весьма часто – откровенная глупость... Как бороться с этой проблемой?
– Туроператоры, осуществляющие коммерческую деятельность, не должны диктовать музею свои условия. Музей – государственное учреждение и должен работать в интересах государства. Поэтому во многих сверхпопулярных музеях введены «сертификаты качества» для экскурсоводов, заключаются партнёрские договоры с конкретными туроператорами, предоставляющими проверенных экскурсоводов, однако тут не избежишь иных ситуаций.
В министерство поступают массовые жалобы на Царское Село, на коллапс с туристами... Наши туристы не могут попасть, потому что проходят китайские группы. Для организации доступа индивидуальных посетителей в Екатерининский дворец музей предлагает в 2020 году полностью перейти на систему электронного бронирования билетов по паспорту и другим документам, удостоверяющим личность, чтобы посетители приезжали к определённому времени и не стояли в очереди.
Также, недавно побывав в Царском Селе, я поручил урегулировать взаимоотношения с туристическими компаниями, в том числе в плане активизации работы с туроператорами на конкурсной основе в низкий сезон, а также с перераспределением потоков между разными объектами турпоказа.
– Есть случаи, когда «гайки закручивают» слишком сильно. Писали мы и о том, как в Третьяковке охрана зорко отслеживает, чтобы никто со стороны не проводил экскурсий. Дошло до того, что школьный учитель не может привести учеников и рассказать им о картинах… Это воспринимается администрацией как экскурсия, что приравнивается к преступлению… Основной мотив для столь строгого подхода, судя по всему, коммерческий.
– На этот вопрос уже отвечала директор Третьяковской галереи Зельфира Трегулова, и доводы, приводимые ею, достаточно убедительны. Действительно, смотрителей галереи периодически критикуют за то, что они якобы не дают посетителям возможности обсуждать картины, считая это несанкционированной экскурсией. Однако попробуйте прийти в любой западноевропейский музей со своей группой и посмотрите, что будет. Вас немедленно остановят, прервут, потому что экскурсии могут вести только санкционированные гиды: либо музейные, либо входящие в систему государственной аккредитации со специальным бейджем. Борясь с несанкционированными экскурсиями, музеи, с одной стороны, противостоят некачественной подаче материала, а с другой – обеспечивают удобство всех посетителей.
ГТГ очень точно соотносит время экскурсий, чтобы у главных работ не сталкивались две или три группы. Несанкционированные экскурсии смешивают этот график. Однако, если речь идёт о простом обсуждении увиденных работ, никто ничего против иметь не может. Например, если группа до пяти человек, никто не будет даже делать замечаний.
– 2020-й – год 75-летия Победы. Как эта дата отразится на работе музеев России? Какие важные мероприятия запланированы?
– Для празднования 75-летия Победы федеральные музеи готовят масштабную программу культурно-просветительских мероприятий (документ более чем на 60 страниц), направленных на сохранение исторической памяти о Великой Отечественной войне. Это выставки, конференции, театрализованные представления и музыкальные проекты, интерактивные программы, издательская деятельность, конкурс детского рисунка и многое другое.
Главным событием, конечно, станет открытие мемориала Советскому солдату подо Ржевом. Работу над ним ведёт Российское военно-историческое общество в тесной координации с Музеем Победы, являющимся заказчиком строительства. Как я уже говорил, буквально недавно филиалом Музея Победы стал Музей Георгия Жукова в Калужской области – стараниями Владимира Мединского и губернатора региона Анатолия Артамонова он переведён в федеральное ведение и получил существенные средства на обновление и развитие. Ещё один знаковый проект – создание нового Музея Зои Космодемьянской в Петрищеве Рузского района Московской области. Надеемся завершить строительство и создание новой экспозиции третьей очереди музея-заповедника «Прохоровское поле» (Белгородская область) – «Битва за оружие Великой Победы».
С 27 по 31 мая 2020-го в Москве, в Центральном Манеже, состоится XXII Международный фестиваль «Интермузей». Это единственный музейный фестиваль в мире. Ежегодно в нём участвуют около 400 российских и зарубежных музеев, его посетителями становятся более 40 тыс. человек.
Основой программы фестиваля в 2020 году станет презентация музейных проектов, посвящённых памяти о Победе в Великой Отечественной войне, сохранению музейных ценностей в отечественных музеях в годы войны, их восстановлению, а также поиску и возвращению культурных ценностей, вывезенных с территории СССР.
На фестиваль приглашены не только музеи всех уровней со всех регионов России, но и страны-союзники, страны – члены БРИКС. Мы ждём всех на этом большом мероприятии, посвящённом важной дате.
Рассказывать можно долго, ведь практически все музеи будут участвовать в масштабной программе празднования 75-летия Великой Победы. Скоро всё увидим.
– Если подводить итоги 2019 года, что удалось и что не удалось? Чем можно гордиться? Над чем стоит ещё поработать?
– Поработать как следует надо над собой. Что касается гордости, то она есть — за культурную политику в стране, в реализации которой принимаю участие вместе с коллективом департамента, директорским корпусом федеральных музеев, доверие министра в решении сложнейших задач и, конечно, первые результаты. Но итоги подводить рано – мы в самом начале пути.
В Бурятии построен первый комплекс «Партизанской деревни» Военно-патриотического парка «Патриот»
На территории штаба общевойскового объединения Восточного военного округа, дислоцированного в Республике Бурятия, в ходе строительства парка «Патриот» создан первый комплекс сооружений «Партизанской деревни».
В состав комплекса вошли три основных объекта: «Штаб партизанского движения», «Красный уголок» и «Медицинский пункт». Помимо этого, в деревне построены стилизованные места отдыха партизан, колодец, а также хозяйственные постройки. В дальнейшем планируется строительство «Партизанской бани» и других сооружений.
Убранство и утварь внутри построек воссозданы по фотографиям и воспоминаниям участников партизанского движения.
Настоящий комплекс – собирательный образ всех партизанских деревень времён Великой Отечественной войны. Задача экспозиции под открытым небом – рассказать об истории партизанского движения, о нелёгкой жизни и быте партизан.
По окончании строительства комплекс «Партизанской деревни» войдёт в состав Военно-патриотического парка «Патриот» города Улан-Удэ.

Все задачи, определённые на 2019 год, Вооружёнными Силами выполнены
В наступающем году будет продолжен поступательный курс на развитие армии и флота и повышение их качественного состояния.
С докладом об итогах деятельности Вооружённых Сил Российской Федерации в 2019 году и задачах на 2020 год на расширенном заседании коллегии военного ведомства выступил министр обороны генерал армии Сергей Шойгу. Мы публикуем текст его доклада.
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Военно-политическая обстановка в этом году характеризовалась дальнейшим наращиванием военной силы.
Военный бюджет США в 2020 году впервые достигнет почти 750 миллиардов долларов. Это сравнимо с совокупным годовым военным бюджетом всех стран мира и превышает российский в 16 раз.
Североатлантический альянс реализует антироссийскую инициативу США «четыре по тридцать». Предполагается в 30-суточной готовности к применению иметь 30 механизированных батальонов, 30 авиационных эскадрилий и 30 боевых кораблей.
На 1 декабря по сухопутному компоненту достигнута полная комплектность, по воздушному – 76 процентов, по морскому – 93 процента.
По нашей оценке, полная реализация концепции «четыре по тридцать» возможна уже к 2022 году.
Готовность самолётов-носителей к применению ядерного оружия предусматривается сократить с 10 суток до 24 часов.
В Прибалтике развёрнуты американские РЛС ПВО по обнаружению воздушных целей. Они позволяют контролировать наше воздушное пространство на глубину до 450 км.
Ежегодно блоком НАТО в Европе проводится до 40 крупных учений, которые имеют явную антироссийскую направленность.
По сравнению с прошлым годом вблизи наших границ на 33 процента увеличилась интенсивность воздушной разведки, на 24 процента – морской.
Проведённые Пентагоном в августе и декабре испытания ракет средней дальности подтверждают факт разработки США ракетных систем, запрещённых Договором о РСМД в период его действия.
Следующим шагом логично станет развёртывание таких ракет в Европе и на Востоке.
Также со стороны США нет определённости по дальнейшей судьбе Договора о СНВ и Договора по открытому небу.
Не втягиваясь в гонку вооружений, но учитывая угрозы, Министерство обороны и оборонно-промышленный комплекс продолжали выполнение планов, утверждённых Верховным Главнокомандующим, по переоснащению Вооружённых Сил и повышению их качественного состояния.
Перевооружение армии и флота
Все мероприятия, предусмотренные Планом деятельности Министерства обороны и государственным оборонным заказом 2019 года, выполнены. Достигнут самый высокий показатель исполнения поставок вооружения и техники за последние четыре года. Поступление в войска более 6,5 тысячи единиц нового и модернизированного вооружения позволило довести долю современных образцов до 68,2 процента.
Выполняется поручение Президента Российской Федерации по оснащению Стратегических ядерных сил принципиально новыми ударными системами.
Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации
Николай Патрушев:
– Важно подчеркнуть, что мы сегодня обладаем современным оружием, научились им пользоваться, делаем это эффективно. При этом расходуем минимальное количество средств.
В начале века и в 90-х годах прошлого века, наоборот, у нас были очень серьёзные проблемы с обороной. Сегодня мы полностью уверены, что те задачи, которые поставлены в области обороны и безопасности, будут решены. Сделаем это эффективно.
Уровень современности в Ракетных войсках стратегического назначения превысил 76 процентов, а в ядерной триаде составляет 82 процента.
На этой неделе на боевое дежурство заступит первый ракетный полк, вооружённый ракетным комплексом «Авангард» с гиперзвуковыми планирующими крылатыми блоками. Ещё три ракетных полка перевооружены на подвижный грунтовый ракетный комплекс «Ярс». Завершено развёртывание лазерных установок «Пересвет». С 1 декабря они несут боевое дежурство в позиционных районах пяти ракетных дивизий РВСН.
Авиационные Стратегические ядерные силы пополнились пятью модернизированными ракетоносцами.
Успешно завершены испытания головного атомного подводного крейсера проекта «Борей-А» «Князь Владимир».
Виды и рода войск Вооружённых Сил в этом году получили 624 танка и другие боевые бронированные машины, 143 современных самолёта и вертолёта, 13 космических аппаратов, одну подводную лодку, восемь надводных кораблей, 17 катеров и судов обеспечения, четыре береговых ракетныхкомплекса «Бал» и «Бастион», более 10 тысяч единиц современной техники связи.
Завершена масштабная работа по перевооружению всех ракетных бригад Сухопутных войск на комплекс «Искандер».
Осуществлён запуск третьего космического аппарата «Купол» Единой космической системы. Она успешно выполняет задачи опытно-боевого дежурства.
Выполнены практические полёты экспериментального разведывательно-ударного беспилотного комплекса большой дальности «Охотник», превосходящего зарубежные аналоги.
С 1 декабря на боевое дежурство заступила уникальная РЛС загоризонтного обнаружения. Она способна вскрывать массовые взлёты авиации и пуски крылатых ракет, в том числе гиперзвуковых.
Заключены долгосрочные контракты на поставку в Воздушно-космические силы 76 самолётов Су-57 и более 200 современных боевых вертолётов. Это позволило снизить закупочные цены на 20 процентов и гарантировать загрузку предприятий до 2028 года.
Впервые в современной истории России для Военно-морского флота одновременно ведётся строительство 22 кораблей дальней морской зоны. В текущем году заложено пять кораблей, в следующем будет ещё восемь.
Решаются вопросы сокращения сроков их строительства и оснащения высокоточным оружием, в том числе гиперзвуковыми ракетами «Циркон».
В Сирии в боевой работе проверили Ми-28НМ, «Иноходец» в ударном варианте, новые образцы ракетно-бомбового вооружения истребителя Су-57.
Перевооружение армии и флота, а также плановый ремонт военной техники позволили повысить уровень исправности в Вооружённых Силах до 95 процентов.
В то же время остро стоит вопрос с исправностью учебной авиации, в которой она составляет 58 процентов, а по самолётам Як-130 – 56 процентов. Принимаем активные меры по исправлению ситуации.
Завершены в полном объёме мероприятия по передаче 107 ремонтных предприятий в ОПК и Государственную корпорацию «Ростех».
Принципиально новые технологии и образцы вооружения, разработанные в военном технополисе ЭРА, уже применяются в повседневной деятельности войск.
Свою эффективность показали четыре научно-производственные роты. Эту практику считаем необходимым распространять на все оборонные предприятия.
Уникальными исследованиями в оборонной сфере занимаются военнослужащие 17 научных рот. Ими внедрено 1584 разработки, зарегистрировано 135 изобретений. После службы 912 из них стали офицерами или получили работу на предприятиях ОПК.
За пять лет функционирования Национального центра управления обороной суммарная производительность его вычислительных средств увеличена в восемь раз. Объём хранимых защищённых данных возрос в 16 раз, что позволяет контролировать все виды деятельности Вооружённых Сил – начиная с повседневной и заканчивая боевым управлением. Центр также в полном объёме осуществляет круглосуточный мониторинг выполнения гособоронзаказа.
Для повышения эффективности исполнения гособоронзаказа в рамках Единой информационной системы расчётов по ГОЗ применяется методика раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности исполнителей ГОЗ, на которых созданы военные представительства.
Ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова
Виктор САДОВНИЧИЙ:
– Мы находимся под большим впечатлением от прошедшего заседания Коллегии Минобороны РФ. Нас, учёных, и меня, как ректора, поразил уровень подготовки наших Вооружённых Сил и та техника, которая принята сейчас на вооружение.
Мы понимаем, что для того, чтобы делать такую технику, требуются и мозги, и усилия, и высокий уровень науки и технологий у нас в стране.
Боеготовность Вооружённых Сил позволяет нам спокойно работать, учить студентов и быть уверенным в безопасности нашей страны.
Это позволило сократить дебиторскую задолженность в 2,5 раза, снизить цены на вооружение и технику, повысить объём их поставок в войска.
Решения по перевооружению армии и флота, принятые вами, товарищ Верховный Главнокомандующий, на совещаниях в Сочи, выполняются без срывов.
Уточнён типаж вооружения и техники, снижены закупочные цены, функционирует Единая информационная система контроля гособоронзаказа.
В то же время на фоне ежегодно растущих расходов США и других стран военный бюджет России на протяжении нескольких лет остаётся практически неизменным.
Если в 2018 году мы находились на седьмом месте по военным расходам среди ведущих государств мира, в текущем – на восьмом, а в следующем будем уже на девятом.
При этом сохраняются набранные темпы перевооружения войск, создания современной военной инфраструктуры, а также решения задач социальной защищённости военнослужащих.
Повышение готовности войск к выполнению задач по предназначению
Возрос уровень полевой, воздушной и морской выучки личного состава. Всего за год в Вооружённых Силах было проведено свыше 18,5 тысячи учений и тренировок различного уровня.
Выполнена задача по увеличению показателей налёта и наплаванности. Проведены две внезапные комплексные проверки боевой готовности с участием военных округов, видов и родов войск Вооружённых Сил.
Самым масштабным мероприятием подготовки войск стало стратегическое командно-штабное учение «Центр-2019». К нему привлекались воинские формирования семи иностранных государств ОДКБ и ШОС.
Военно-морским флотом проведено межвидовое учение «Океанский щит». Созданная группировка продемонстрировала способность эффективно выполнять задачи по защите наших национальных интересов в акваториях Балтийского, Северного морей и в северо-восточной части Атлантического океана.
С каждым годом возрастает интерес зарубежных стран к Армейским международным играм, ставшим важнейшей составной частью боевой подготовки. Конкурсы Игр проводились уже в десяти странах с участием команд из 39 государств. Впервые – на территории Индии, Узбекистана и Монголии.
Для повышения уровня боевой подготовки войск и проведения Игр за пять лет дополнительно модернизировано 82 полигона.
Провели 42 учения с зарубежными коллегами. Наиболее значимыми из них стали российско-китайское учение «Морское взаимодействие» и российско-индийское – «Индра».
Продолжаем формировать профессиональную армию. Синхронно с поступлением в войска технологически сложного вооружения увеличивается количество контрактников, подготовленных для его эксплуатации и боевого применения. При этом пропорционально снижается потребность в призыве граждан на военную службу.
В этом году проведена аттестация всех контрактников, в ходе которой выявлены и уволены профессионально непригодные военнослужащие.
Продолжаем повышать требования к отбору и уровню подготовки контрактников. В настоящее время более 70% из них имеют профессиональное образование. Одновременно осуществляется их материальное стимулирование и улучшение условий службы.
В 2019 году в войска направлено более 14 тысяч офицеров-выпускников. Это уже второй полноценный выпуск из наших вузов. Система военного образования вышла на требуемую ёмкость подготовки и в состоянии обеспечить потребность армии в квалифицированных военных кадрах.
Уровень укомплектованности офицерами доведён до 95 процентов. Их средний возраст составляет 35 лет. Офицерский корпус отличают высокие морально-волевые качества и профессионализм. Боевой опыт получили все командующие войсками военных округов, общевойсковыми армиями, армиями ВВС и ПВО, командиры дивизий, бригад и полков, 90 процентов лётного состава, 56 процентов специалистов ПВО, 61 процент ВМФ, 98 процентов военной полиции, 78 процентов инженерных войск.
Поддерживается высокий конкурс в военные вузы. В этом году он доходил до 18 человек на место.
Наращивается электронная образовательная среда. За три года количество базовых электронных учебников увеличено в три раза.
Принятые Президентом Российской Федерации решения по индексации денежного довольствия поддерживают его размер на уровне оплаты труда работников ведущих отраслей экономики.
Также предусматривается ежегодная индексация военных пенсий.
Поставленная Верховным Главнокомандующим задача по обеспечению местами в детских садах и трудоустройству жён военнослужащих, как и в прошлом году, полностью выполнена. Почти пять тысяч детей военнослужащих пошли в дошкольные учреждения, устроены на работу более 900 жён. Этот вопрос для нас остаётся приоритетным.
В текущем году 15,5 тысячи пациентов получили высокотехнологичную медицинскую помощь. За три года уровень заболеваемости военнослужащих снизился на 15 процентов, а по наиболее актуальной патологии – болезням органов дыхания – на 23 процента.
Для военнослужащих отдалённых гарнизонов проведено 765 экстренных и плановых телемедицинских консультаций.
Обустройство войск
Запланированные мероприятия обустройства войск в 2019 году выполнены в полном объёме.
Завершены работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту 3750 зданий и сооружений общей площадью 3,5 млн квадратных метров. Возведение инфраструктуры осуществлялось синхронно со сроками поступления в войска вооружения и военной техники.
75 процентов всех объектов строится по типовым проектам, что позволяет сократить вдвое сроки и снизить стоимость проектных работ.
Всего в интересах сил и средств ядерного сдерживания в текущем году построено более 650 зданий и сооружений.
Завершена реконструкция 19 аэродромов, на них введено в эксплуатацию более 230 зданий и сооружений.
За пять лет на космодроме Плесецк построены два стартовых комплекса для ракет лёгкого и тяжёлого классов семейства «Ангара», проведена реконструкция стартового комплекса для ракет «Союз-2».
С новых стартов, введённых в этом году, проведены первые пуски.
Идёт строительство объектов Каспийской флотилии.
В военных медицинских учреждениях завершено строительство более 100 зданий и сооружений. Продолжено возведение военных госпиталей в Пензе, Южно-Сахалинске и Владикавказе.
Из необходимых нам 140 лечебных учреждений до 2030 года осталось построить 23. В том числе в следующем году – девять.
В полном объёме выполнена программа создания сети президентских кадетских училищ. Завершающим этапом стал ввод в этом году такого учебного заведения в Кемерово. В Санкт-Петербурге приступил к работе филиал Пансиона воспитанниц Министерства обороны.
В следующем году будет открыт филиал Нахимовского военно-морского училища в Калининграде, чем завершим развитие данной филиальной сети.
Начали работу спортивный комплекс в Уссурийском суворовском училище и ледовый дворец в Нахимовском военно-морском училище. В общей сложности в Вооружённых Силах действуют более 50 ледовых катков и столько же бассейнов. Всего нам требуется 55 бассейнов, до 2025 года осталось построить четыре. Таких же показателей достигнем и по ледовым каткам.
Что касается обеспечения военнослужащих жильём.
Полностью выполнены планы по постоянному жилью. За текущий год его получили 7 тысяч военнослужащих, из них 1900 – квартиры, 5100 – жилищную субсидию.
В 2019 году служебное жильё еженедельно получали около 600 военнослужащих. Всего обеспечено более 33 тысяч семей. В специализированный жилищный фонд включено более 41 тысячи жилых помещений. С учётом увеличения размера компенсаций за поднаём до реального уровня сократилась потребность в строительстве служебного жилья и расходах на его эксплуатацию и содержание.
Кроме того, в судебном порядке возвращены в жилищный фонд и заселены семьями военнослужащих 17 тысяч квартир.
300 тысяч военнослужащих являются участниками накопительно-ипотечной системы. Из них около 110 тысяч уже приобрели постоянное жильё в избранном месте жительства.
Решена многолетняя проблема по военнослужащим, состоявшим в распоряжении до обеспечения жильём. Перед ними полностью выполнены все социальные обязательства. Напомню, что пять лет назад было порядка 61 тысячи распоряженцев, а сегодня их 47 человек.
Ввод в строй первого производственно-логистического комплекса «Нара» позволил расформировать семь неперспективных, устаревших баз и складов. За счёт привлечения частных инвестиций началось строительство ПЛК в Архангельске, а в следующем году предусматривается в Севастополе и Владивостоке.
Все ракеты и боеприпасы с 79 объектов хранения, дислоцированных в черте населённых пунктов и вблизи опасных производств, были выведены и размещены во вновь построенных современных хранилищах.
Нефтяными компаниями за собственные средства на аэродромах Вооружённых Сил введено в эксплуатацию 12 топливозаправочных комплексов, осуществляется строительство пяти.
Общий объём инвестиций нефтяных компаний уже составил 18 миллиардов рублей. В 2020 году ими будет проинвестировано три миллиарда рублей.
Во исполнение поручения Верховного Главнокомандующего для строительства второй ветки Байкало-Амурской магистрали от Тынды до Комсомольска-на-Амуре Министерством обороны совместно с Администрацией Президента прорабатывается вопрос создания пяти железнодорожных бригад вне численности Вооружённых Сил.
Продолжается развитие объектов военной инфраструктуры в Арктике. Всего с использованием инновационных технологий построено 590 объектов общей площадью более 720 тысяч квадратных метров.
Для размещения подразделений дивизии ПВО Северного флота в Тикси завершено возведение первоочередных объектов военного городка общей площадью 4600 квадратных метров.
На острове Земля Александры в полном объёме обустроен военный городок Нагурская. В посёлке Белушья Губа архипелага Новая Земля завершена реконструкция школы, которая обеспечила комфортные условия обучения для всех детей военнослужащих.
С опережением графика на один год выполнены мероприятия по ликвидации экологического ущерба Арктике на территориях размещения войск. Очищено более 113 тысяч квадратных километров. Собрано 23 тысячи тонн металлолома, 18 тысяч 600 тонн – вывезено.
На архипелаге Новая Земля методом подрыва утилизированы 453 здания, подлежащие сносу.
В следующем году мероприятия по экологической очистке будут продолжены на мысе Марре-Сале, архипелаге Новая Земля, островах Кильдин и Врангеля.
Продолжается реализация программы «Эффективная армия». За шесть лет добились сокращения дефицита базовых показателей по статьям материально-технического и коммунального обеспечения в условиях постоянного повышения цен на эти услуги, что позволило в полной мере выполнять возложенные на Министерство обороны задачи.
Считаем необходимым расширение участия Министерства обороны в национальных проектах.
Системный подход к подготовке и проведению отопительных периодов позволил в 6,5 раза уменьшить количество аварийных ситуаций.
Совместно с «НОВАТЕК» и другими коммерческими компаниями реализуется пилотный проект по перевооружению котельных на сжиженный газ. Ожидаемая годовая экономия только от четырёх котельных составит 370 миллионов рублей.
Передали в собственность субъектов Российской Федерации 32 тысячи объектов, не востребованных Министерством обороны, сократив собственные расходы на их содержание на 3 миллиарда 700 миллионов рублей.
Выполнение задач за рубежом
Для обеспечения военного присутствия в стратегически важных районах в текущем году осуществлено 48 полётов стратегических ракетоносцев.
В июле впервые выполнено совместное патрулирование российских и китайских стратегических бомбардировщиков в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В октябре ракетоносцы Ту-160 совершили полёты с использованием аэродромов в ЮАР.
Кораблями ВМФ России выполнено 111 походов в Арктическую зону, Центральную и Северную Атлантику, бассейн Карибского моря, а также в пиратоопасные районы Аденского залива.
Российские корабли также принимали активное участие в совместных учениях в Юго-Восточной Азии и Индийском океане.
Российские военнослужащие выступают гарантом сохранения мира в Сирии.
Авиация ВКС России в настоящее время совершает в среднем два-три вылета в сутки для ведения разведки и авиационной поддержки действий сирийской армии при ликвидации разрозненных террористических формирований. Напомню, что в 2015–2017 годах при проведении операции наша авиация выполняла в среднем 80–90 боевых вылетов в сутки.
Всего в Сирии мы апробировали 359 образцов современного вооружения.
Военнослужащие российского Центра по примирению враждующих сторон провели более 2 тысяч гуманитарных акций.
Военные медики оказали помощь 109 тысячам мирных жителей.
Сирийские власти при активном участии российских военнослужащих реализуют масштабную Программу по восстановлению мирной жизни и возвращению беженцев. Всего с 2015 года в места прежнего проживания вернулось около 2 миллионов беженцев и внутренне перемещённых лиц.
Сегодня в местах дислокации российской группировки войск в Сирии развёрнута современная военная и социальная инфраструктура. В этом году на аэродроме Хмеймим введены в эксплуатацию защищённые укрытия для оперативно-тактической авиации. В Тартусе завершено строительство судоремонтного комплекса.
Российские военные объекты надёжно прикрыты системой ПВО и комплексами РЭБ. Только в этом году ими были сбиты 53 беспилотных летательных аппарата и 27 снарядов РСЗО террористов.
Сирийские ПВО с 2015 года отразили 83 воздушных удара сил коалиции, возглавляемой США, Израиля и террористов. При этом они уничтожили 217 крылатых ракет, 38 управляемых авиабомб и 25 беспилотников. В отличие от комплексов «Пэтриот» в Саудовской Аравии сирийские ПВО сбивают не менее 72 процентов высокоточных средств поражения и беспилотных летательных аппаратов в каждом массированном ударе.
При этом наряду с современными российскими «Панцирями» и «Буками» основу противовоздушной обороны Сирии составляют устаревшие советские С-75, С-125 и С-200, восстановленные и модернизированные при участии российских специалистов.
На наших базах за рубежом для военнослужащих и членов их семей возводится современная военная и социальная инфраструктура.
В этом году на полигоне 201-й военной базы в Таджикистане заступил на опытное боевое дежурство зенитный ракетный дивизион С-300ПС с российскими расчётами.
Данная система может быть передана через два года вооружённым силам Таджикистана после завершения обучения их специалистов.
В сфере военно-технического сотрудничества приоритетными партнёрами для нас оставались Китай, Индия, Египет, Алжир и Вьетнам. Продолжили укреплять союзнические отношения со странами ОДКБ, СНГ и ШОС.
Важным мероприятием в сфере развития международного военно-технического сотрудничества стал Международный военно-технический форум «Армия-2019».
По своим основным показателям он значительно превзошёл прошлогодний форум. Сумма заключённых государственных контрактов, подчеркну – контрактов, превысила 1 триллион рублей. За пять лет форум стал крупнейшей выставкой вооружений в мире.
Ежегодную Московскую конференцию по международной безопасности посетило рекордное количество делегатов – более тысячи из 111 стран и семи международных организаций.
Военно-политическая работа
Военно-политические органы совместно с командующими и командирами способствовали поддержанию высокого уровня морально-психологического состояния войск.
Продолжаем формировать и восстанавливать для них систему подготовки кадров.
Увеличивается количество задач, стоящих перед военно-политическими органами. Они приобретают всё большую актуальность.
Министерство обороны находится в авангарде военно-патриотического воспитания молодёжи.
Сегодня движение «Юнармия» охватывает все субъекты Российской Федерации и объединяет более 600 тысяч подростков. Очевидно, что необходимо повышать эффективность работы региональных отделений «Юнармии». Считаем целесообразным предложить главам субъектов более активно заниматься данной деятельностью.
По поручению Верховного Главнокомандующего приступили к развёртыванию круглогодичных учебно-методических центров «Авангард». В следующем году они появятся и начнут работу в Москве и Московской области, а в Нижнем Новгороде центр введён в строй.
Надеемся на активизацию данной работы во всех субъектах страны.
В ознаменование 75-й годовщины Великой Победы будет освящён и открыт Главный храм Вооружённых Сил.
В мультимедийном музейном комплексе «Дорога памяти» впервые в мировой истории увековечивается память о 33 миллионах участников Великой Отечественной войны, размещаются сохранившиеся фотографии и фронтовые письма.
Спланирована передвижная патриотическая акция «Эшелоны Победы», которая пройдёт на территориях военных округов и Северного флота по шести маршрутам с охватом городов-героев.
В День Победы будут проведены военные парады в 28 городах и торжественные мероприятия с участием войск в 447 населённых пунктах. Праздничные артиллерийские салюты запланированы в 68 городах Российской Федерации.
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Все задачи, определённые на 2019 год, Вооружёнными Силами выполнены.
Обеспечены повышение боевых возможностей на 14 процентов и заданный уровень поддержания обороноспособности страны.
Выявленные проблемные вопросы и пути их решения учтены в плане деятельности Минобороны на 2019–2025 годы.
Приоритетные задачи 2020 года
В 2020 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач.
В Стратегических ядерных силах поставить в РВСН на боевое дежурство 22 пусковые установки с баллистическими ракетами «Ярс» и «Авангард».
Завершить модернизацию на предприятиях промышленности шести стратегических ракетоносцев Ту-95МС.
Принять в состав флота первый серийный атомный подводный крейсер проекта «Борей-А» «Князь Олег», вооружённый баллистическими ракетами «Булава». Всего их будет семь.
Что касается сил общего назначения. Поставить в Сухопутные войска, береговые войска ВМФ и ВДВ 565 современных бронированных машин, 436 основных образцов ракетно-артиллерийского вооружения, два дивизионных комплекта «Бук-М3». Сформировать 11 соединений и воинских частей.
В Воздушно-космические силы и Военно-морской флот поставить106 новых и модернизированных летательных аппаратов, четыре полковых комплекта зенитной ракетной системы С-400 «Триумф» и шесть дивизионных комплектов комплекса «Панцирь».
Осуществить запуск четвёртого космического аппарата ЕКС.
Обеспечить повышение уровня исправности авиационной техники до 80 процентов за счёт заключения госконтрактов по стоимости лётного часа и перехода к перспективной системе инженерно-авиационного обеспечения и войскового ремонта.
В боевой состав ВМФ ввести 14 кораблей и боевых катеров, три подводные лодки, 18 катеров и судов обеспечения. Поставить в войска один береговой ракетный комплекс «Бал».
Завершить строительство объектов инфраструктуры базирования ракетных подводных лодок стратегического назначения на Северном и Тихоокеанском флотах.
Внедрить проектный метод управления созданием, строительством и модернизацией кораблей ВМФ.
Выйти на оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и техникой 70 процентов, выполнив поручение, данное в майских указах Президента Российской Федерации 2012 года.
Исправность вооружения и техники поддерживать на достигнутом уровне.
Провести 19 200 различных учений и тренировок, в том числе
стратегическое командно-штабное учение «Кавказ-2020».
Ввести в эксплуатацию 3200 зданий и сооружений синхронно со сроками поступающего в войска вооружения.
Продолжить реализацию программы «Эффективная армия».
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
В соответствии с вашими поручениями в следующем году будет продолжен поступательный курс на развитие Вооружённых Сил и повышение их качественного состояния.
Подробно итоги деятельности обсудим в ходе закрытой части заседания коллегии.
_______________________
Главнокомандующий Сухопутными войсками генерал армии Олег САЛЮКОВ:
– В Сухопутных войсках ежегодно совершенствуются система боевой подготовки, а также взаимодействие родов войск (ракетных войск и артиллерии, войсковой противовоздушной обороны и других).
Всесторонний анализ ведения боевых действий в современном мире позволил выработать основные изменения в направлении подготовки как подразделений, частей и соединений Сухопутных войск, так и курсантов военных вузов.
В 2019 году с общевойсковыми подразделениями, частями и соединениями Сухопутных войск проведено более 100 командно-штабных учений, свыше 800 тактических учений, почти половина из которых – двухсторонние, что позволило не только улучшить качество проведённых мероприятий, но и повысить уровень подготовки штабов. Проведённые учения подтвердили высокую выучку личного состава частей и соединений, их умение воевать по-новому в современных военных конфликтах, способность командиров принимать нестандартные решения в сложной обстановке, действовать не по шаблону.
В течение года на полигонах военных округов с формированиями ракетных войск и артиллерии проведено свыше 1600 тактических учений с боевой стрельбой различного уровня. По их результатам более половины подразделений, частей и соединений оценены на хорошо и отлично.
Подразделения, части и соединения, вооружённые современными образцами вооружения ОТРК «Искандер», РСЗО «Торнадо-С», самоходными гаубицами 2С19М2 «Мста-С», ПТРК «Хризантема», подтвердили свои огневые возможности.
Всего в ходе учений, а также тренировок по стрельбе и управлению огнём для выполнения огневых задач израсходовано свыше 200 тысяч боеприпасов различного калибра.
С частями и соединениями войсковой ПВО проведено свыше 60 тактических учений с боевой стрельбой на полигонах Капустин Яр, Телемба и Ейский. Подразделения, вооружённые современными образцами ЗРК С-300В4, «Бук-М3», «Бук-М2», «Тор-М2У», «Тор-М2» и «Тунгуска-M1», выполнили боевые стрельбы на оценку «отлично».
В настоящее время продолжается планомерное комплексное переоснащение Сухопутных войск современными образцами вооружения и военной техники в рамках реализации Государственной программы вооружения на 2018–2027 годы.
В 2019 году в части и соединения Сухопутных войск поступило более 2500 новых основных образцов вооружения, военной и специальной техники. Набранные темпы перевооружения соблюдаются и позволят выполнить решение Верховного Главнокомандующего о доведении доли современных образцов к исходу 2020 года до 70 процентов.
Наиболее значимыми мероприятиями с участием Сухопутных
войск в 2020 году станут: международные конкурсы в рамках АрМИ, совместные учения с подразделениями сухопутных войск иностранных государств, а также стратегическое командно-штабное учение «Кавказ-2020».
Главнокомандующий Военно-морским флотом адмирал Николай ЕВМЕНОВ:
– Военно-морской флот завершает 2019 год, достигнув конкретных результатов в выполнении целого ряда задач, поставленных Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации и министром обороны РФ.
В первую очередь, это организация военно-морского присутствия в районах Мирового океана и демонстрация Андреевского флага в составе отрядов и группировок боевых кораблей. Наплаванность экипажей кораблей Военно-морского флота в 2019 году превысила 13 500 суток.
Деятельность Главного командования ВМФ России в 2019 году была направлена на реализацию приоритетных направлений строительства и развития Военно-морского флота. В их числе: совершенствование и поддержание на высоком уровне готовности морских Стратегических ядерных сил; развитие группировок морских сил общего назначения с функциями по стратегическому неядерному сдерживанию; дальнейшее развитие боевого потенциала ВМФ путём строительства и модернизации многоцелевых атомных и неатомных подводных лодок, многоцелевых кораблей, предназначенных для выполнения задач в морских зонах и океанских районах, летательных аппаратов морской авиации; оснащение новыми образцами вооружения, военной и специальной техники береговых войск ВМФ.
В соответствии с утверждённой Президентом Российской Федерации Программой кораблестроения до 2050 года Военно-морской флот получает в свой состав современные многофункциональные надводные корабли, подводные лодки, суда обеспечения. Ведётся серийное строительство атомных подводных лодок проекта «Ясень-М» и атомных ракетоносцев проекта «Борей-А».
Наряду с уже развёрнутым серийным строительством кораблей малого водоизмещения класса «малый ракетный корабль», «патрульный корабль», «корабль противоминной обороны» программа военного кораблестроения вступила в новый этап серийного строительства для ВМФ надводных кораблей крупного водоизмещения: больших десантных кораблей проекта 11711 типа «Иван Грен», фрегатов проекта 22350 типа «Адмирал Горшков» с дальнейшим развитием этого проекта, многоцелевых корветов и патрульных кораблей ледового класса.
Успешно ведётся строительство серии из шести единиц новейших дизель-электрических подводных лодок проекта 636.3 для подводных сил Тихоокеанского флота. Первая серийная подводная лодка этого проекта «Петропавловск-Камчатский» уже принята в состав ВМФ, а вторая лодка этой серии «Волхов» будет спущена на воду до конца текущего года.
Для ВМФ начато строительство уникальных патрульных кораблей ледового класса проекта 23550. Первый из них – патрульный корабль «Иван Папанин» – спущен на воду на АО «Адмиралтейские верфи», второй патрульный корабль ледового класса проекта 23550 «Николая Зубов» заложен на этом предприятии 27 ноября 2019 года.
Силы ВМФ в 2019 году приняли участие в ряде масштабных учений на межвидовом и общефлотском уровне, доказав способность выполнять задачи любой сложности. В частности, под руководством главнокомандующего ВМФ России было проведено оперативное учение «Океанский щит – 2019», к которому привлекались силы Северного, Балтийского, Черноморского и Тихоокеанского флотов, а также авиация ВКС.
Силы Каспийской флотилии приняли участие в СКШУ «Центр-2019». Особенностью этих учений стали одновременные действия кораблей Каспийской флотилии в западной и восточной части Каспийского моря совместно с военно-морскими силами Республики Казахстан. Целью действий сил Каспийской флотилии являлось обеспечение обороны морских коммуникаций и безопасной морской экономической деятельности в акватории Каспийского моря.
Корабли ВМФ России активно участвовали в отработке совместных действий в море с ВМС иностранных государств. В частности, в апреле-мае 2019 года в морской акватории города Циндао было проведено российско-китайское военно-морское учение «Морское взаимодействие», в котором приняло участи 12 боевых кораблей и три судна обеспечения. В июне 2019 года в акватории залива Петра Великого было проведено российско-японское военно-морское учение «Сарекс-2019» по организации поисково-спасательных действий. Во второй декаде ноября силы Черноморского флота в составе фрегата «Адмирал Макаров», патрульного корабля «Василий Быков» и спасательного буксирного судна
СБС-739 приняли участие в российско-алжирском военно-морском учении. В период с 24 по 29 ноября проведены военно-морские учения с участием отряда боевых кораблей ВМФ России, кораблей ВМС Китая и ЮАР у западного побережья Африки.
Кроме того, на протяжении года проводилась целенаправленная и комплексная работа по подготовке тактических групп боевых кораблей. В 2019 году было подготовлено свыше 50 тактических групп, способных выполнять весь спектр возложенных на них задач.
Также продолжалась активная подготовка лётного состава морской авиации. С начала 2019 года общий налёт морских лётчиков превысил 26 000 часов. Была продолжена подготовка экипажей корабельных самолётов Су-33, МиГ-29К (КУБ) на учебно-тренажёрном комплексе в городе Саки (Республика Крым). Экипажи морской авиации продолжили активное освоение модернизированных вертолётов Ка-27М, а морская авиация Черноморского флота приступила к освоению вертолёта дальнего радиолокационного дозора Ка-31Р.
В рамках деятельности по судоремонту и модернизации продолжится глубокая модернизация больших противолодочных
кораблей проекта 1155, а также модернизация тяжёлого атомного ракетного крейсера «Адмирал Нахимов», ремонт и модернизация атомных подводных лодок проектов 971 и 949, ремонт больших десантных кораблей проекта 1171, находящихся в составе ВМФ.
Военно-морской флот продолжает активные исследования Мирового океана в различных широтах. В декабре 2019 года будет начата Антарктическая экспедиция, посвящённая 200-летию открытия Антарктиды и 250-летию со дня рождения И.Ф. Крузенштерна. В экспедиции примут участие океанографическое исследовательское судно «Адмирал Владимирский» и гидрографическое судно «Маршал Геловани». Гидрографические службы флотов продолжают активное изучение морских и океанских районов в интересах корректуры морских навигационных карт. В результате гидрографических экспедиций в свет вышли атласы морских навигационных карт Балтийского и Северного морей.
Командующий войсками ПВО и ПРО – заместитель главнокомандующего Воздушно-космическими силами генерал-лейтенант Юрий ГРЕХОВ:
– В 2019 году ВКС совершенствовали систему воздушно-космической обороны страны, обеспечивали надёжную охрану государственной границы в воздушном пространстве, повышали уровень боевой подготовки подчинённых объединений, соединений и частей.
В течение года ВКС приняли участие во всех мероприятиях оперативной подготовки, проводимых под руководством Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами РФ, министра обороны и начальника Генерального штаба Вооружённых Сил РФ, в том числе в СКШУ «Центр-2019» и «Гром-2019», а также проводили мероприятия стратегического сдерживания самолётами дальней авиации Ту-95МС, Ту-160 и Ту-22М3.
Под руководством главнокомандующего ВКС и его заместителей проведено более 145 мероприятий оперативной и боевой подготовки, основными из которых стали учения с соединениями дальней и военно-транспортной авиации, а также противовоздушной и противоракетной обороны.
Космическими войсками проведено и обеспечено проведение более 10 запусков космических аппаратов в интересах Минобороны России, в рамках Федеральной космической программы России, Федеральной целевой программы «Глонасс», программ международного сотрудничества. Дежурные силы наземного автоматизированного комплекса управления Космических войск провели свыше 350 тысяч сеансов связи с космическими аппаратами российской орбитальной группировки.
В ходе подготовки частей, соединений и объединений ВКС налёт составил более 350 тысяч часов, выполнено свыше 30 тысяч бомбометаний и пусков авиационных ракет.
Лётный состав ВКС принял участие в ряде международных учений, включая «Барс-2019», «Славянский щит – 2019» и других.
В течение года продолжалось перевооружение частей и соединений ВКС на современные образцы военной техники. С предприятий промышленности в соответствии с гособоронзаказом-2019 поставлено более 150 единиц вооружения, военной и специальной техники, в том числе самолёты Ил-76МД-90А, Су-35С, Су-30СМ, Су-34, вертолёты Ка-52, Ми-28Н, Ми-26Т, Ми-35М, Ми-8АМТШ, зенитные ракетные комплексы С-400, зенитные ракетно-пушечные комплексы «Панцирь-С», различные радиолокационные станции радиотехнических войск и образцы специальной техники.
Командующий Ракетными войсками стратегического назначения генерал-полковник Сергей КАРАКАЕВ:
– В текущем году стратегические ракетчики провели более 200 командно-штабных и тактических учений, предусматривающих масштабные манёвренные действия на маршрутах боевого патрулирования ракетными полками ПГРК от Тверской до Иркутской области. Результатами практических действий в ходе учений различного уровня подтверждена высокая полевая и маршевая выучка личного состава.
По итогам года контрольными проверками и занятиями были охвачены все ракетные соединения, полигоны и воинские части центрального и армейского подчинения.
В 2019 году проведено пять пусков стратегических ракет, которые подтвердили высокую надёжность ракетных комплексов. Три пуска с 1-го Государственного испытательного космодрома Плесецк и ещё два – с 4-го Государственного центрального межвидового полигона Капустин Яр. В 2020 году планируется провести шесть пусков МБР, причём пять из них – с космодрома Плесецк.
Особое внимание уделялось освоению современных образцов вооружения, военной и специальной техники. Это дало возможность завершить переоснащение всех спланированных к перевооружению на ракетные комплексы «Ярс» ракетных полков и подготовить к заступлению на боевое дежурство одного полка на ракетный комплекс «Авангард». За счёт этого доля современных ракетных комплексов в РВСН к концу года будет доведена до 76 процентов.
В настоящее время в боевом составе РВСН семь типов ракетных комплексов, позволяющих эффективно ответить любым вызовам времени. Среди них четыре типа ракетных комплексов стационарного (шахтного) базирования: «Воевода», «Стилет», «Тополь-М» и «Ярс». В группировку мобильного базирования входят подвижные грунтовые ракетные комплексы «Тополь», «Тополь-М» и «Ярс».
Ракетный комплекс «Ярс» уже сегодня стал основой группировки РВСН. В соответствии с планами модернизации РВСН активно ведётся работа по переоснащению группировки ракетными комплексами «Ярс», заканчиваются работы по вводу в боевой состав ракетного комплекса «Авангард» в посёлке Домбаровский Оренбургской области. Идёт подготовка к лётным испытаниям нового ракетного комплекса с ракетой «Сармат», постановка которого на боевое дежурство планируется в Ужурском ракетном соединении в Красноярском крае.
В ближайшее время планируется поэтапно переоснастить все ракетные соединения на новые ракетные комплексы «Ярс», «Авангард» и «Сармат».
В 2024 году долю современных ракетных комплексов планируется довести до ста процентов, то есть Ракетные войска стратегического назначения перешагнут рубеж, за которым в боевом составе не останется устаревающих ракетных комплексов советского производства.
Командующий Воздушно-десантными войсками генерал-полковник Андрей СЕРДЮКОВ:
– В 2019 году ВДВ выполняли задачи, касающиеся повышения боевых возможностей войск и переоснащения частей и соединений на современные образцы вооружения и военной техники.
Всего на полигонах и учебно-материальной базе частей и соединений в этом году проведено более 2,4 тысячи мероприятий оперативной и боевой подготовки различного масштаба с проведением боевых стрельб, вождения и занятий по основным предметам боевой подготовки.
В феврале 2019 года в Псковской области на полигонах Завеличье, Струги Красные и площадках приземления Кислово, Вишняки и Смуравьёво проведено командно-штабное учение с личным составом Псковского гвардейского десантно-штурмового соединения, а в марте в Приморском крае на полигоне Барановский и площадке приземления Корсаковка – крупномасштабное учение с гвардейскими десантно-штурмовыми соединениями из Улан-Удэ и Уссурийска. Кроме того, в марте 2019 года одновременно на территории пяти субъектов Российской Федерации проведены полковые тактические учения: в Крыму на полигоне Опук с десантно-штурмовым и артиллерийским полками гвардейской десантно-штурмовой дивизии (горной), а также в Мулине Нижегородской области на полигоне 333-го Центра боевой подготовки и площадках приземления Будыхино в Костромской области и Арменки в Ярославской области с парашютно-десантным и артиллерийским полками Ивановского гвардейского парашютно-десантного соединения с массовым десантированием личного состава и боевой техники.
Главным мероприятием боевой подготовки для войск стало участие Ивановского гвардейского воздушно-десантного, Ульяновского гвардейского десантно-штурмового соединений и отдельной гвардейской бригады управления в стратегическом командно-штабном учении «Центр-2019», по результатам которого привлечённые воинские формирования получили твёрдую оценку «хорошо».
Впервые в истории современных Вооружённых Сил осуществлено десантирование парашютно-десантного полка в полном составе парашютным способом с четырёх аэродромов на две площадки приземления, в ходе которого десантировано порядка 2,5 тысячи десантников и более 200 единиц техники. Высокую оценку от руководства Минобороны России получили десантно-штурмовые действия Ульяновского соединения на вертолётах при отработке тактических действий подразделений «нового типа».
По словам командующего ВДВ, в 2019 году личный состав частей и соединений совершил более 177 тысяч прыжков с парашютом, в ходе учений было десантировано 362 объекта.
За прошедший год в разы увеличилось участие подразделений ВДВ в мероприятиях международного военного сотрудничества. Десантники приняли участие в более чем 50 совместных мероприятий.
Проведено два российско-белорусских учения по миротворческой тематике на базе Ульяновского гвардейского десантно-штурмового соединения на полигоне Поливно в Ульяновской области и гвардейской десантно-штурмовой бригады Сил специальных операций Республики Беларусь на полигоне Брестский.
В августе на полигоне Струги Красные прошло международное российско-белорусско-египетское учение «Защитники дружбы – 2019», а в сентябре проведены совместное командно-штабное учение контингентов КСОР ОДКБ «Взаимодействие-2019» и совместное оперативное учение «Щит Союза – 2019».
По итогам года 57 подразделений и воинских частей включены в перечень «ударных», что в 1,4 раза превысило показатели 2018 года.
Команды ВДВ приняли участие в 24 конкурсах Армейских международных игр – 2019, в 15 из которых заняли призовые места.
В части и соединения ВДВ в рамках государственного оборонного заказа в течение года выполнялись плановые поставки новейшего вооружения, военной и специальной техники. Продолжала поступать и специальная техника для подразделений РХБ защиты и связи. В войска поставлены более девяти тысяч парашютных систем Д-10 и «Арбалет-2», свыше 200 единиц бронетанковой и более 200 единиц различной автомобильной техники, включая специальные бронеавтомобили, армейские снегоходы, квадроциклы и мотовездеходы. В Псковское гвардейское десантно-штурмовое соединение поступил батальонный комплект современных боевых машин десанта БМД-4М и бронетранспортёров БТР-МДМ «Ракушка», который стал шестым по счёту в ВДВ.
С участием военнослужащих ВДВ проведено порядка семи тысяч мероприятий военно-патриотической направленности с привлечением ветеранских, молодёжных организаций и движения «Юнармия».
Командующий войсками Южного военного округа генерал-полковник Александр ДВОРНИКОВ:
– В текущем году в войсках округа проведено более 3,5 тысячи учений различного уровня. Вдвое возросшая интенсивность мероприятий оперативной и боевой подготовки позволила обеспечить широкое распространение новых принципов проведения двусторонних тактических и командно-штабных учений на всех уровнях, которые послужили стимулом для развития нешаблонного мышления и нестандартных способов тактических действий у командиров.
Главной задачей подготовки органов военного управления ставилось повышение эффективности и сокращение времени цикла управления войсками с учётом опыта ведения современных боевых действий, в том числе в Сирийской Арабской Республике.
Одним из главных мероприятий боевой подготовки было участие сил (войск) Каспийской флотилии и 4-й армии ВВС и ПВО в стратегических командно-штабных учениях «Центр-2019» и «Гром-2019». Всего было задействовано 28 кораблей и судов от Каспийской флотилии, около 150 воздушных судов 4-й армии ВВС и ПВО на шести аэродромах и одной вертолётной площадке. В общей сложности было выполнено: одна тысяча полётов, около 300 боевых применений с общим налётом около 800 часов, с применением более 400 единиц средств авиационного поражения.
Итогом напряжённой боевой подготовки зимнего и летнего периодов обучения войск округа явилось масштабное двустороннее командно-штабное учение с группировками войск (сил) на Северном Кавказе и в Крыму.
Соединения трёх общевойсковых армий совершили переброску сил и провели розыгрыши тактических эпизодов, одновременно задействовав около 20 общевойсковых полигонов.
На практике в ходе розыгрыша тактических эпизодов были использованы современные методы борьбы с крылатыми ракетами силами корабельных и авиационных групп при поддержке береговых средств радиоэлектронной разведки и ПВО. Отработаны тактические приёмы борьбы с беспилотными летательными аппаратами условного противника, отражения атак диверсионно-разведывательных групп, огневого поражения противника в составе разведывательно-ударных и огневых контуров. Корабли Каспийской флотилии выполнили боевые стрельбы с применением крылатых ракет «Калибр».
Экипажи кораблей Черноморского флота и Каспийской флотилии в этом году провели на боевой вахте более 5,5 тысячи ходовых суток, в ходе которых было пройдено более 300 тысяч морских миль, что более чем в два раза превысило прошлогодний показатель. Связано это в том числе с вхождением в состав Черноморского флота новых кораблей и увеличением объёма учебно-боевых задач в дальней морской зоне.
В 2019 году в войска поступило около тысячи единиц современного вооружения, новейших образцов военной и специальной техники для различных видов и родов
войск. В том числе около 300 единиц бронетанковой техники, более 100 единиц ракетно-артиллерийского вооружения, более 300 автомобилей. Военно-морскую составляющую округа пополнили три боевых корабля. Авиационную – более 10 самолётов и вертолётов.
180 военнослужащих Южного военного округа приняли участие в 12 конкурсах международного этапа АрМИ-2019. Наиболее высоких результатов в семи соревнованиях добились лётчики, моряки, водолазы, специалисты автобронетанковой службы, военные водители, а также военнослужащие военной полиции, занявшие первые места. В финале международных соревнований наш танковый экипаж показал стопроцентное поражение целей и установил рекорд скорости, равный 82 км/ч.
В 2020 году военнослужащие Южного военного округа планируют принять участие в 15 международных учениях, в том числе российско-пакистанском, российско-казахстанско-азербайджанском, российско-алжирском и российско-никарагуанском. Учения пройдут как на территории Российской Федерации, так и за её пределами.
Безусловно, в год празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне на территории ЮВО пройдут торжественные мероприятия. Это дань глубокого уважения всем, кто ценой своей жизни отстоял свободу и независимость родной земли, спас мир от фашистской агрессии. Парады Победы и торжественные шествия пройдут во всех населённых пунктах, где расположены воинские части.
Командующий войсками Восточного военного округа генерал-лейтенант Геннадий ЖИДКО:
– В текущем году при подготовке органов военного управления и войск (сил) округа активно применялся опыт ведения современных вооружённых конфликтов. В ходе практической подготовки воинских частей и соединений на полигонах активно внедрялись «Суворовские принципы». Год был насыщен учениями различного масштаба и характера.
С личным составом мотострелковых и танковых воинских частей и соединений округа проведено более 1500 учений различного уровня, в том числе ротных, батальонных, полковых, бригадных тактических. Состоялось более 7000 стрельб из вооружения БМП, танков и стрелкового оружия. В ракетных и артиллерийских частях и соединениях в текущем году прошло более 400 тактических и тактико-специальных учений, выполнено свыше 10 тысяч огневых задач с боевой стрельбой.
По итогам 2019 года Тихоокеанский флот получил 19 призов главнокомандующего Военно-морским флотом России по различным видам боевой подготовки, что составляет половину всех присуждённых призов, и третий год подряд занял первое место среди флотов ВМФ России. На ТОФ проведено в общей сложности более 4200 боевых упражнений, в том числе более 40 ракетных и около 370 артиллерийских стрельб. Наплаванность кораблей превысила 12 000 суток.
Интенсивность воздушно-десантной подготовки в войсках округа в сравнении с прошлым годом увеличилась на семь процентов. Военнослужащие подразделений специального назначения и морской пехоты в 2019 году выполнили более 17 тысяч прыжков с парашютом.
Лётный состав авиачастей объединения ВВС и ПВО Восточного военного округа в текущем году налетал более 30 тысяч часов. Абсолютными лидерами по налёту стали пилоты оперативно-тактической авиации, второе место – у лётного состава армейской авиации округа, третье – у экипажей военно-транспортной авиации.
Военнослужащие округа и Тихоокеанского флота демонстрировали высокую выучку и заслуженно удостоены высоких оценок по результатам участия в СКШУ «Центр», «Гром», международных учений «Селенга», «Ларос» и «Индра». В округе подготовлено более 100 ударных подразделений.
Танкисты округа шестой год подряд составляют основу команды Российской Федерации по «Танковому биатлону» и становятся чемпионами мира. Второй год подряд они устанавливают мировые рекорды по скорости.
Продолжается плановое переоснащение воинских частей и соединений на новые образцы вооружения и военной техники. С начала текущего года в войска поступило около одной тысячи единиц вооружения и военной техники. Подводные силы ТОФ пополнились дизель-электрической подводной лодкой «Петропавловск-Камчатский» проекта «Варшавянка». Соединение ПВО приняло на вооружение новый зенитный ракетный комплекс С-300В4, объединение ВВС и ПВО получило арктическую модификацию вертолёта
Ми-8АМТШ-ВА.
2020 год для войск Восточного военного округа станет «Годом методической подготовки». Всего в этом направлении спланировано провести более тысячи мероприятий. Армейские международные игры будут ещё более представительными. Подготовке к ним на всех этапах – от бригадного до окружного – будет уделено самое пристальное внимание.
Командующий войсками Западного военного округа генерал-полковник Александр ЖУРАВЛЁВ:
– В ходе учебного года мы успешно провели более 3,3 тысячи мероприятий оперативной и боевой подготовки, основными из которых были совместное оперативное учение с вооружёнными силами Республики Беларусь «Щит Союза», совместное учение с Коллективными силами оперативного реагирования ОДКБ «Взаимодействие», учение сил и средств материально-технического обеспечения КСОР ОДКБ «Эшелон». Также в рамках комплексного мобилизационного учения в Белгородской и Воронежской областях с участием органов исполнительной власти и органов местного самоуправления впервые на практике отработаны вопросы территориальной обороны.
Наплаванность экипажей кораблей Балтийского флота выросла более чем на 10 процентов, а общий налёт часов авиации округа увеличен на семь процентов. В три раза возросла интенсивность подготовки железнодорожных подразделений – увеличилась в сравнении с прошлым годом протяжённость наведённых железнодорожных мостов. Также подразделения материально-технического обеспечения и железнодорожных войск в текущем году выполнили значительный объём задач по оказанию помощи Тульской, Воронежской и Ярославской областям.
По результатам выполнения гособоронзаказа в 2019 году доля современных образцов вооружения, военной и специальной техники в войсках округа увеличена более чем на 22 процента.
Продолжает расти численность военнослужащих округа, проходящих военную службу по контракту, на сегодняшний день она составляет более 74 тысяч человек.
На восьми полигонах округа проведены 10 соревнований Армейских международных игр – 2019, по итогам которых военнослужащие ЗВО заняли восемь призовых мест, два из которых – первые.
Военнослужащие округа, завоевав в течение года более 170 медалей различного достоинства, продолжают занимать лидирующие позиции по спортивно-массовой работе в Вооружённых Силах.
В 2019 году в отряды «Юнармии», подшефные воинским частям округа, вступило более 98 тысяч юношей и девушек. Таким образом, численность юнармейцев в нашем округе привысила 194 тысячи человек.
Во взаимодействии с местными органами власти оказана помощь в трудоустройстве 394 членам семей военнослужащих. В школы и детские сады устроено 1127 детей.
По заявкам местных органов власти инженерными войсками округа вывезено и уничтожено более 9,5 тысячи боеприпасов времён Великой Отечественной войны из более чем 500 населённых пунктов в границах 12 субъектов Российской Федерации.
Подразделения, боевая техника и авиация Западного военного округа приняли участие в военных парадах, торжественных шествиях, парадах кораблей ВМФ в 52 городах страны, а также в столице Белоруссии Минске.
В мае – августе 2019 года кораблями Балтийского флота и вертолётами армейской авиации обеспечено проведение совместной экспедиции Минобороны РФ, Русского географического общества и Поискового движения России по поиску останков погибших защитников Отечества на острове Финского залива Гогланд.
В 2019 году постоянным жильём обеспечено более 4 тысяч военнослужащих, служебное жильё получили около 8 тысяч семей военнослужащих.
По итогам этого года за успешное выполнение поставленных задач государственные награды получили 435 человек, а 11 085 человек награждены ведомственными знаками отличия.
Командующий войсками Центрального военного округа генерал-полковник Александр ЛАПИН:
– 2019 год для войск ЦВО характеризовался высокой интенсивностью проводимых мероприятий оперативной и боевой подготовки. Все задачи выполнены в полном объёме и с высоким качеством.
С органами управления проведено 80 мероприятий оперативной подготовки, в том числе около 20 крупных учений и более 30 командно-штабных тренировок, что на 15 процентов превышает показатель 2018 года. Боевые части и соединения оттачивали своё мастерство в ходе 850 тактических учений, из которых более 100 носили двухсторонний характер. Кульминацией боевой учёбы, а также главным экзаменом для войск округа стало участие в стратегическом командно-штабном учении «Центр-2019», который мы успешно сдали, получив высокую оценку военно-политического руководства страны.
Подготовка органов военного управления к решению задач на Центрально-Азиатском стратегическом направлении проводилась в тесном взаимодействии с вооружёнными силами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, ОДКБ и СНГ.
Нами проведено более 70 совместных мероприятий международной деятельности, из них 12 учений, что почти на 20 процентов превышает показатель прошлого года. Венцом подготовки войск стало международное совместное учение «Нерушимое братство – 2019» на территории Республики Таджикистан. Также одним из значимых событий по укреплению международного военного сотрудничества стала постановка в декабре на опытно-боевое дежурство в Республике Таджикистан зенитного ракетного дивизиона, вооружённого системой С-300ПС. Основная его задача – прикрытие объектов 201-й военной базы от средств воздушно-космического нападения, а также противовоздушная оборона Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности.
В целях увеличения боевого потенциала войск округа в 2019 году в части и соединения поступило около тысячи новых и модернизированных образцов вооружения и военной техники. В округе идёт плановое перевооружение на новые зенитные ракетные комплексы «Панцирь-С1», «Бук-М2», «Бук-М3», «Тор-М2», глубоко модернизированные танки Т-72Б3, реактивные системы залпового огня «Торнадо-С», а также другие образцы современной военной техники.
Также усиливаем и авиационную составляющую. В этом году к нам поступило 25 новых и модернизированных летательных аппаратов. Благодаря своевременной поставке авиационной техники мы полностью завершили перевооружение смешанного авиационного полка, дислоцированного в Челябинской области, на современный авиационный комплекс Су-34.
В следующем году в условиях нарастания угроз в Центрально-Азиатском регионе, учитывая характер и направленность будущих войн, основные усилия Центрального военного округа будут сосредоточены на повышении боевой готовности войск, совершенствовании системы управления войсками, перевооружении на новейшие и модернизированные образцы вооружения и военной техники, а также на апробации новых способов и форм ведения боевых действий в ходе мероприятий оперативной и боевой подготовки.
В программе международной совместной подготовки войск наиболее значимыми мероприятиями станут шесть совместных международных учений. В их числе – совместное антитеррористическое командно-штабное учение Шанхайской организации сотрудничества «Мирная миссия – 2020», которое впервые пройдёт в Кузбассе, два совместных учения в рамках Договора о коллективной безопасности – «Рубеж-2020» и «Нерушимое братство – 2020», которые пройдут на территории республик Киргизия и Беларусь соответственно. Кроме того, два тактико-специальных учения будут проведены на территории Узбекистана. В них задействуют группы специального назначения вооружённых сил двух государств.
Командующий Северным флотом вице-адмирал Александр МОИСЕЕВ:
– В завершающемся году Северный флот ещё раз подтвердил свою готовность к защите интересов России в Арктике и в других районах Мирового океана. Это касается подводных и надводных сил, объединения ВВС и ПВО, сухопутных и береговых войск Северного флота.
В августе подводные силы Северного флота провели уникальное мероприятие боевой подготовки – по единому замыслу два атомных подводных ракетоносца нанесли удар баллистическими ракетами из разных районов по цели, расположенной на полигоне Кура на Камчатке. Особенностью данного учения стало то, что стрельбу из приполюсного района осуществил экипаж РПКСН «Тула», а вторую стрельбу из акватории Баренцева моря выполнял экипаж подводного крейсера «Юрий Долгорукий».
Главным экзаменом на проверку готовности действовать по предназначению для нас стало учение «Гром-2019», по итогам которого Северный флот получил высокую оценку от руководства. На учении были отработаны задачи стратегического сдерживания и комплексного применения высокоточного ракетного оружия надводными кораблями и подводными лодками – носителями крылатых ракет «Калибр». Береговые цели на полигоне Чижа в Архангельской области из акватории Баренцева моря успешно поразили экипажи атомной подводной лодки «Северодвинск» проекта «Ясень» и фрегата «Адмирал Флота Советского Союза Горшков», а экипаж ракетного подводного крейсера стратегического назначения «Карелия» осуществил пуск межконтинентальной ракеты морского базирования «Синева» из Баренцева моря по полигону Кура на Камчатке.
В 2019 году боевые корабли, подводные лодки и суда обеспечения выполнили задачи более 20 дальних походов. К наиболее знаковым из них я отнёс бы кругосветное плавание отряда кораблей и судов обеспечения, возглавляемого фрегатом «Адмирал Флота Советского Союза Горшков». Отряд прошёл через Суэцкий и Панамский каналы, дважды пересёк экватор, принял участие в Главном военно-морском параде на Кронштадтском рейде, а также в важнейших учениях ВМФ России.
Успешно выполнил поставленные задачи отряд кораблей и судов обеспечения Северного флота, возглавляемый ракетным крейсером «Маршал Устинов». Их дальний поход продолжается уже более полугода. Главным событием стало участие североморцев в первом международном российско-китайско-южноафриканском военно-морском учении по обеспечению безопасности морской экономической деятельности. Оно прошло в конце ноября в районе мыса Доброй Надежды в Южной Атлантике. Кроме того, крейсер «Маршал Устинов» был флагманом Главного военно-морского парада в Санкт-Петербурге, а затем с его борта осуществлялось руководство учением кораблей ВМФ России «Океанский щит – 2019». В настоящее время экипаж ракетного крейсера «Маршал Устинов» продолжает выполнять задачи дальнего похода, ему предстоит принять участие в ряде интересных межфлотских учений.
В дальней зоне действуют ещё несколько кораблей и судов Северного флота. В их числе БПК «Вице-адмирал Кулаков», БДК «Кондопога», ОИС «Янтарь». Кстати, экипажу «Янтаря» предстоит интереснейшая работа в районе Антарктиды, в составе экспедиции Военно-морского флота.
Личный состав Северного флота обеспечил испытания новейших подводных лодок и кораблей в акватории Белого и Баренцева морей: атомных подводных крейсеров «Князь Владимир» и «Казань», а также первого серийного фрегата «Адмирал флота Касатонов», головного корвета нового проекта «Гремящий» и современного танкера «Академик Пашин».
Уверенно и активно развивается армия ВВС и ПВО Северного флота, в том числе в Арктической зоне. Уже сданы в эксплуатацию и функционируют объекты первой очереди блочно-модульного военного городка в якутском посёлке Тикси. Здесь на опытное боевое дежурство заступили подразделения нового соединения противовоздушной обороны Северного флота, которые предназначены для обеспечения безопасности воздушного пространства над Северным морским путём.
В уходящем году на вооружение зенитного ракетного полка на Новой Земле поступили и уже несут боевое дежурство зенитные ракетные системы С-400. Планируется, что в ближайшие годы все наши арктические дивизионы будут оснащены подобными комплексами и фактически над российской частью Арктики будет создан противовоздушный купол.
В 2019 году Северный флот при поддержке Русского географического общества осуществил беспрецедентную комплексную экспедицию на архипелаг Земля Франца-Иосифа. В ходе неё был проведён ряд исторических экспериментов по реконструкции маршрутов первопроходцев, выполнены уникальные океанологические и гидрографические исследования, уточнены координаты критических точек для определения границ территориальных вод Российской Федерации и её экономической зоны. Экспедицией было подтверждено образование пяти новых островов, вышедших из-под ледника возле Новой Земли, обнаружено «превращение» полуострова в остров на Земле Франца-Иосифа, уточнена максимальная глубина Баренцева моря – 632 метра.
В 2020 году воины-североморцы продолжат испытания и освоение новых образцов вооружения и военной техники, выполнят задачи походов в Арктику, Атлантику и Средиземное море. Одна из основных задач – подготовка к празднованию 75-летия Великой Победы.
Мы на регулярной основе будем присутствовать в различных районах Северного Ледовитого океана, нести боевое дежурство под водой и в воздухе, обеспечивать безопасность судоходства на трассе Северного морского пути и уверенно решать задачи по защите северных рубежей нашей страны.
«Роснефть» последовательно наращивает объем добычи углеводородов. С начала деятельности компании добыча жидких углеводородов выросла в 19 раз и превысила 230 млн тонн в год. Объем добытых жидких углеводородов достиг 2,5 млрд тонн с момента создания компании в 1995 году.
Такого результата удалось достичь как за счет реализации новых проектов, так и в результате совершенствования методов эксплуатации зрелых месторождений, использования новых технологий, повышения эффективности добычи и создания новых кластеров.
Сегодня «Роснефть» – это 41% всей нефти, добываемой в России и 6% мировой нефтедобычи. На долю «Роснефти» приходится 35% прироста добычи в России. С 1999 года компания обеспечила ввод в разработку 17 новых крупных месторождений с общим объемом запасов около 3 млрд тонн нефтяного эквивалента, инвестировав свыше 1,5 трлн рублей.
«Роснефть» является одним из технологических лидеров отрасли: по суточной проходке – 56,7 тыс. метров в сутки, количеству вводимых скважин (3,4 тысячи новых скважин в 2018 году, 48% из которых горизонтальные). Себестоимость добычи «Роснефти» - самая низкая среди всех публичных компаний мира - 3,1 доллара на б.н.э.
«Роснефть» реализует крупные проекты в разведке и добыче нефти. В результате развития новых месторождений формируются крупные центры добычи углеводородов с добычей более 20 млн т н. э.: в Красноярском крае (Сузун-ское, Тагульское, Лодочное, Юрубчено-Тохомское, Куюмбинское месторождения), в Якутии (Среднеботуобинское месторождение), на севере Западной Сибири (Восточно-Мессояхское, Русское месторождения).
В традиционных регионах добычи также реализуются новые проекты в синергии со зрелыми месторождениями: Эргинский кластер, который включает Эргинский лицензионный участок, Кондинское, Чапровское, Западно-Эргинское месторождения, Южно-Эргинский лицензионный участок и Ендырское месторождение. Еще один проект реализуется на Восточно-Салымском лицензионном участке вблизи активов ООО «РН-Юганскнефтегаз». Также ведется работа на Северо-Комсомольском месторождении, которое расположено в непосредственной близости к месторождениям ООО «РН-Пурнефтегаз» и Северо-Даниловском месторождении в синергии с Верхнечонским месторождением.
В период до 2022 года компания ставит цели по вводу в эксплуатацию ряда месторождений Эргинского кластера, а также Северо-Комсомольского, Лодочного и Северо-Даниловского месторождений. При последовательном запуске и выводе на полку добычи всех новых месторождений, включая месторождения-спутники, находящиеся в настоящее время на этапе геологоразведки, в 2022 году добыча по этим проектам достигнет порядка 20% от общей добычи жидких углеводородов компании с потенциалом дальнейшего роста по результатам геологоразведочных работ.
«Россети Сибирь» за 2019 год построили более 3100 км новых ЛЭП
В компании «Россети Сибирь» подводят итоги уходящего года. В девяти регионах присутствия Сибирского и Дальневосточного округов энергетики ввели в эксплуатацию и реконструировали сотни энергообъектов на общую мощность 732 мегавольтампер (МВА) и более 3100 километров новых линий электропередачи.
Ввод новых энергомощностей – одно из приоритетных направлений инвестиционной деятельности компании «Россети Сибирь». Учитывая специфику загрузки центров питания в зоне присутствия и растущий запрос на развитие сетевой инфраструктуры по сетям напряжением 6-10 киловольт (кВ), существенные вложения компания направляет в обновление действующих стратегических энергообъектов. Интенсивную динамику при реализации инвестиционных программ энергетики удерживают на протяжении нескольких лет, в том числе, благодаря заключенным с властями ряда регионов соглашениями о взаимодействии.
«Все мероприятия нацелены на повышение надежности электроснабжения потребителей и обеспечивают необходимый запас трансформаторной мощности для дальнейшего социально-экономического развития территорий. За всеми цифрами – помимо масштабной работы по строительству и вводу в эксплуатацию линий электропередачи и подстанций – ощутимый эффект для потребителей: дополнительные возможности для присоединения нового индивидуального жилья, расширение территорий для строительства, улучшение энергоснабжения объектов социального значения, стимул для развития малого и среднего бизнеса, снижение количества технологических нарушений в электросетях» - отмечает руководитель компании, генеральный директор Россети Сибирь Павел Акилин.
В Забайкальском крае 85 процентов заявок поступает от физических лиц, строящих индивидуальное малоэжтажное жилье. Кроме этого, отдельно следует отметить работы по подключению к электрическим сетям объектов малого и среднего бизнеса. В целях развития благоприятного климата для предпринимательства в регионе, работы по ним выполняются в минимальные сроки – не более 90 дней. С начала года исполнено 64 таких договоров. Среди них – новый кинотеатр и супермаркет в Чите, крестьянско-фермерское хозяйство в Борзинском районе.
Особое внимание в компании уделяется технологическому присоединение социально значимых объектов. В этом году присоединено около 50 объектов этой категории. Это 14 фельдшерско-акушерских пунктов в 11 районах Забайкальского края, школа с пристроенным детским садом в селе Большая Тура в Карымском районе, здание Амитхашинской врачебной амбулатории в Агинском районе.
Самые сложные заявки, требующие проведения целого комплекса электромонтажных работ, поступают на технологическое присоединение объектов большой мощности свыше 150 кВА. С начала года таких отработано 17, в том числе первые в Забайкальском крае, расположенные на КСК, системы солнечной генерации - мощностью по 15000 кВт каждая.

Музыка русских сфер
Россия смотрит в будущее широко раскрытыми, обожающими мир глазами
Александр Проханов
Народ-мечтатель движется к своей сокровенной мечте все тысячи лет своей бесконечной истории, совершает беспримерные подвиги, испытывает небывалые страдания, рушится в бездны и вновь возрождается, влекомый к своему лучезарному будущему. И каждая невзгода, каждое преодоление, каждый взлёт и падение оставляют в народном сознании свои отпечатки, свои тайные знаки. Они копятся, складываются, превращаются в сокровенные народные коды, каждый из которых приводит в движение народную волю, веру, готовность на великие жертвы, на светоносные откровения. Так древо жизни, стремя свои кроны к свету, откладывает в толще ствола древесные кольца. И в каждом из этих колец — засухи, половодья, лютые морозы, благополучные тучные годы. В этих кольцах — история дерева, устремлённого к солнцу. В кодах народной жизни — история народа, её движение к божественной мечте.
Богородица в храме Святой Софии — золотая мозаика, сложенная из бесчисленных драгоценных частиц. Так и Русская Мечта складывается из множества волшебных кодов, сберегаемых в народной душе. Есть музыка русской истории, музыка русских сфер. Коды — как клавиши огромного фортепиано, стоящего среди трёх океанов. Нажми одну клавишу — и русские казаки, землепроходцы выходят к студёному Охотскому морю и смотрят, как из пучин всплывает сказочная рыба-кит. Нажми другую клавишу — и советские танки Т-34 танцуют русскую кадриль на куполе имперской канцелярии, закупоривая вход в преисподнюю. Нажми третью клавишу — и русский человек с белоснежной улыбкой улетает в космос. Прислушаемся к потаённым кодам народной жизни, услышим музыку русской истории. Великие русские правители: князья, цари и вожди, — знали эти потаённые коды. Строя непомерное государство среди трёх океанов, использовали для его построения казачьи отряды и армейские батальоны, искусство дипломатов и золотую казну, переселение крестьян, уходивших на восток вплоть до Тихого океана, движение монастырей к Соловкам за Полярной звездой. Владеющий кодами — владеет сокровенным знанием, сокровенной властью, которая вместе с властью видимой создаёт небывалое в мире явление — государство Российское.
Во всех русских землях народ, возводя монастыри и города, распахивая земли, одерживая победы, творил свою историю, копил в себе сокровенные коды. Коды — как зёрна, брошенные в пространство русских земель. Эти зёрна прорастали, создавали колосящееся поле русской истории. Русская Мечта — урожай, собранный с этих плодоносных полей. Каждая земля сотворяет волшебные коды народной души. Каждая земля несёт в себе образ Русской Мечты, питает эту мечту своими глубинными силами.
Пересвет родился на Брянщине. Воин, монах, причисленный к лику святых, совершил свой жертвенный подвиг на Куликовом поле в единоборстве с татарским богатырём Челубеем. Копьё Челубея было длиннее и мощнее копья Пересвета. Чтобы дотянуться до соперника и ударить его своим копьём, Пересвет перед битвой совлёк с себя кольчугу и рясу, голый по пояс сел в седло и помчался навстречу противнику. Он подставил грудь под удар враждебного копья, насадил себя на копьё, тем приблизив себя к противнику. И будучи мёртвым, с пробитым сердцем, нанёс ему свой смертоносный удар. Он достиг священной победы ценой своей жизни. Русский народ — это народ-Пересвет. Подвиг Пересвета повторил Иван Сусанин. Этот подвиг повторили Гастелло и Талалихин, повторил его Александр Матросов. Пересвет — это код русской жизни, передаваемый из поколения в поколение, дошедший до наших дней, сподвигший на подвиг в смертельном бою среди чеченских гор 6-ю воздушно-десантную роту.
Брянщина — край партизан. Среди брянских лесов широко раскинулась Партизанская поляна, уставленная памятниками партизанским отрядам, которые в немецком тылу убивали фашистов, пускали под откос поезда, освобождая целые районы, куда больше не ступала нога оккупантов. Русский народ — это народ-партизан. Если приходит враг и низвергает русскую власть, народ уходит в леса, точит там топоры и с заточенными топорами выходит на опушки лесов, поёт песню "Шумел сурово брянский лес". Партизаны действовали в тылу наполеоновских войск, поднимая на рогатины и вилы незваных пришельцев. Партизанами были Ляпунов, Пожарский и Минин, созвавшие в Нижнем Новгороде ополчение и пошедшие в Москву свергать ненавистных поляков, восстанавливать законную русскую власть. Партизанами в 90-е годы были работники великих советских заводов, над которыми нависла угроза гайдаровских разорений. В Северодвинске есть завод "Севмаш", который сегодня выпускает громадные лодки "Бореи". В окаянные 90-е годы директор завода Пашаев спас завод от разорения, укрыл великие технологии, хитрил и обманывал Гайдара и Ельцина, не позволив им уничтожить великолепный завод.
На Брянщине родился Тютчев — великий русский поэт и провидец. Здесь дули такие русские ветры, сыпались такие русские снега, так летела с деревьев и растений золотая листва, так звенели в снегах серебряные весенние лучи, что среди этого многоголосья русской природы возник великий провидец, учивший нас тому, что Россия — это святая икона, это божественная тайна, которую не постичь умом, не осмыслить рассудком, а познать только сердцем, только бесконечной любовью. Эта любовь к ненаглядной Родине, это бесконечное обожание лежит в основе русского патриотизма, непонятного для других народов.
Когда президента Владимира Путина спросили, чем является для него Россия, он страстно воскликнул: "Люблю её, люблю!" Такой любовью можно любить только божественную икону, только святую Русь.
Труд — один из глубинных русских кодов, делающих русских самым трудолюбивым в мире народом. Благодаря этому коду русские освоили громадные территории, казалось бы, непригодные для жизни. Ввели эти территории в общечеловеческий оборот, создали на этих территориях, среди льдов и песков, великую цивилизацию, построили среди топей, пустынь и гор грандиозные железные дороги, возвели города, создали само государство. Этот код в полной мере ощутим на Урале. Труд — вот главная идея Урала. Урал — обладатель грандиозных заводов, делающих Россию цивилизацией. И сами эти заводы суть заводы-цивилизации, выпускающие уникальные машины, электронику, танки, ракеты. Эти заводы — государствообразующие. Они — как столпы, на которых держится государство Российское. "Уралмаш", "Уралвагонзавод", "Челябинский трубопрокатный", "Магнитка", Белоярская электростанция с реакторами на быстрых нейтронах. На этих заводах собран труд миллионов людей, делающих уральских людей особым уральским братством.
Трудом сберегается не только земля, усилием берётся и Царствие Небесное. Данила-мастер, герой бажовского сказа, спустился под землю в чёрную кромешность горы и там своим трудом и восхитительным умением сотворил цветок небесного рая, своим духом взлетел из глубин земли в небесное царство. Урал, который в тяжких трудах погружается в недра гор, плавит металлы, создаёт машины: то огромные, как стальные глыбы, то утончённые и хрупкие, как хрустальные кристаллы, — Урал выполняет вековечную русскую работу, превращает тьму в свет, ненависть и ярость — в любовь. Здесь, на Урале, был построен танк Т-34 — танк великой Победы. Что может быть страшнее танка, который мчится по полю брани, изрыгая огонь, сметая на своём пути дома и деревья, горит, подбитый снарядом, и экипаж погибает среди расплавленной стали? И этот жестокий танк — танк-победитель, стал святым танком, олицетворением победы рая над адом, света — над тьмой кромешной.
На Урале были расстреляны царь с царицей, с невинными принцессами и хрупким наследником. Это страшное злодеяние витало над Россией, требовало возмездия, порождало ненависть. На месте царской Голгофы, на фундаментах Ипатьевского дома был построен дивный Храм на Крови — чудотворная икона царских мучеников. Причисленные к лику святых, святомученики не требовали возмездия, не источали ненависть, а только любовь и прощение. Храм на Крови — это храм вселенского русского примирения, храм искупления зла, храм превращения ненависти в любовь, а тьмы — в лучезарный свет.
Код, делающий русского человека великим тружеником и творцом, позволил в кратчайшие предвоенные сроки преобразовать страну, создать тысячи новых городов, победить в несусветных сражениях, воссоздать разорённые города и деревни, построить на испепелённой земле космодромы и улететь в небеса. Тот же самый код позволил нам после сокрушительных 90-х годов восстановить разорённую индустрию, создать невиданные по своей красоте храмы, построить уникальные машины.
Загадочный вековечный зов звучит в русском сердце, заставляя русского человека сниматься с насиженных мест и двигаться в туманные неоглядные дали, словно в этих далях ждёт его чудесное откровение, сбудется его вековечная мечта. Этот код необъятных пространств сделал Россию самым большим, необъятным государством. Казаки, землепроходцы, пахари, богомольцы, офицеры Генерального штаба, повинуясь этому влечению, шли на восток, одолевая хребты и великие реки, переплывая сам океан, оседая на Аляске и форте Росс. Поморы уходили в студёное море не только за рыбой и зверем, они двигались на север за Полярной звездой, надеясь, что там, среди хрустальных льдов, находится вход в Беловодье, в русский рай, где жизнь совершенна, и где люди бессмертны.
Купец из Твери Афанасий Никитин, побуждаемый тайным зовом, влекомый сказочной красотой восточных дворцов, висячих садов, волшебных птиц и несравненных красавиц, отправился в Индию. Этот код бесконечных странствий присутствует в нашем современнике Фёдоре Конюхове. Конюхов — очарованный странник. Он уходит на лыжах на Северный полюс, пересекает бушующий океан, поднимается на вершину Памира. Мятежный, он "просит бури, как будто в бурях есть покой". Он говорил, что во время страшных океанских штормов, когда казалось, смерть была неизбежна, он звал на помощь своих предков. Они являлись ему среди океанского шторма, спасали его. И он движется в эти необъятные дали для встречи со своими умершими предками, желая убедиться, что смерти нет, что жизнь вечная возможна и неизбежна.
Русские верят в чудесное избавление от гибели, в чудесное преображение. Русская история, чреватая страшными разрывами времён, падениями русских империй, являет категорию чуда — чуда воскрешения из пепла, из чёрных исторических дыр. Каждый раз испепелённая и поруганная Россия восстаёт из праха в новой красоте и величии. Идёшь по Псковщине, и там чуть ли не у каждого храма, у каждого холма, у каждого придорожного камня являлась людям Пресвятая Богородица, отгоняла нашествия, избавляла от мученической смерти, обещала людям чудесное будущее.
Чудо Пресвятой Богородицы под Москвой в 1941-м году. Когда немецкие танки колесили по Подмосковью, и, казалось, падение столицы неизбежно, вдруг случилось чудо, и разом встали все немецкие броневики и машины, солдаты были объяты ужасом и, бросив свою технику, бежали по заснеженным московским дорогам. А за ними летел светоносный столп, изгоняя их из-под Нового Иерусалима и Истры. До сих пор в подмосковных лесах можно встретить остовы немецких броневиков и штабных машин, сквозь которые из кабин и люков вырастают огромные деревья русского леса — деревья познания добра и зла.
Возвращение Крыма было русским чудом. Оно было дано русским людям, чтобы одолеть их уныние, воскресить их волю и веру, соединить рассечённое русское время, разделённый русский народ. Крымский мост — это образ русского чуда. Храм Василия Блаженного, похожий на соцветие волшебных каменных цветов, — это образ русского рая. Сама Россия в русском сознании есть чудо несказанное, есть преддверие Небесного Царства.
Русский народ — победитель. Его победы, будь то победа на Куликовом поле или Ледовая сеча, Бородинское сражение или битва на Курской дуге, светоносная Победа 1945-го года — все эти Победы сливаются в единую русскую Победу, что и является Русской Мечтой, которой одолевается вселенская тьма, изгоняются демоны, торжествует восхитительный свет божественной справедливости. В Победе, в этом глубинном восхитительном русском коде, слиты все представления русского человека о труде, о братстве, о героической жертве, о русском чуде, о райских садах, которые Сталин повелел сажать в то время, когда ещё дымились развалины разрушенных городов, и не осели могилы погибших. И тогда на израненной земле зацвели весенние сады русского рая. Сталин в те же годы повелел в разорённых и стенающих городах строить планетарии, чтобы люди, четыре года смотревшие в землю, рывшие окопы и могилы для близких людей, падавшие ниц среди воя снарядов и грохота бомб, чтобы люди вновь подняли глаза в небеса, увидели звёзды. У русской Победы — лицо Сталинграда, лицо грандиозной женской фигуры с мечом, которая зовётся Родина-мать.
В Сталинграде есть мистический фонтан, где взявшиеся за руки пионеры ведут хоровод, окружая своим детским танцем чудовище — крокодила, не выпуская его за пределы волшебного круга. Когда немцы страшным авиационным ударом сожгли Сталинград, бомбы попали в фонтан, но эти пионеры, лишённые ног и голов, продолжали кружить среди дыма пожарищ, не выпуская из волшебного круга разъярённое чудище. Так советские войска взяли в кольцо армию Паулюса, не давали ей вырваться, добивая врага в своих огненных стальных объятиях. Сталинградский фонтан — образ русской Победы. И вода, которая бьёт сегодня из этого фонтана, есть живая вода бессмертия.
Русский народ — мечтатель. СССР был страной мечты. Большевики вознамерились спустить Царствие Небесное на землю. Царствие Небесное опускалось на землю, стремилось слиться с красной страной. И это приближение сопровождалось грохотом пушек, атаками конных армий, возведением великих заводов, строительством университетов и школ, колымскими этапами и расстрельными рвами, великими озарениями и неиссякаемыми слезами. Приближение Царствия Небесного к земле было бурей XX века. Не приблизившись, это Царство стало отдаляться, мечта покидала народ. Поздние советские лидеры забыли священные коды, позволившие советскому народу, претерпев великие беды, создать небывалую цивилизацию, окрасить две трети земного шара в красный цвет. Эти коды сокровенной власти, забытые советскими правителями, были прекрасно известны противнику. Бесчисленные советологи и русологи изучали русские летописи и сказки, анализировали Достоевского и Толстого, слушали русскую музыку, смотрели советские спектакли, выуживая из них эти сокровенные коды. Перестройка — это время избиения русских кодов, чудовищная камнедробилка, в которой враг, взломав сейфы, хранившие русские коды, устроил бойню, где гибли коды русской Победы: русское упование на чудо, великое русское трудолюбие, почитание павших героев, братство с другими народами. И когда последний код был истреблён и растоптан, советское государство пало, народ потерял мечту, наступило безвременье, разъялась "чёрная дыра" русской истории. Народ потерял государство, перестал быть народом, жил, как в бреду, среди мерцающих миражей, погружаясь в мучительный сон. Все 90-е годы русский народ лежал в гробу, и не было царевича, который склонился бы к спящей царевне и разбудил её волшебным поцелуем. Путин стал царевичем, наклонившимся над хрустальной усыпальницей России. Его приход не был предсказан, он явился в русскую власть случайно, как случайно является чудо. Он разбудил дремлющие коды России, скрытые в усыпальнице. Путин и сам был кодом, который порождал русских правителей особого типа. Правителей, являвшихся в русской истории в её роковые мгновения и спасавших Россию от полного испепеления.
Русская история двигается рывками. Каждый рывок — это русский лидер, создающий и спасающий государство российское. Такими лидерами были князь Владимир Святой, русский царь Иван Васильевич Грозный, император Пётр Великий, генералиссимус Сталин. Эти четыре лидера — носители Русской Мечты — провели государство Российское и русский народ по чудовищным мелям истории, сквозь огненные пучины и смертоносные топи, каждый раз добиваясь великого цветения непревзойдённого могущества государства Российского. Путин был пятым правителем, кому судьба доверила возведение пятого государства Российского, пятой российской империи. Он сумел задействовать сокровенные русские коды так, словно ему нашёптывал их тайный голос, словно они являлись ему во сне, и он нажимал на волшебные клавиши русской истории.
Путин задействовал код народа-государственника. Русский народ исповедует религию государства, усматривая в государстве, пусть жестоком и подчас несправедливом, гарантию своего существования на земле, возможность исторического творчества, верит в государство, угадывающее Русскую Мечту и прокладывающее народу путь к этой мечте. Эта вера народа в своё государство сказалась во время кавказских войн. 6-я воздушно-десантная рота погибла во имя государства Российского. Народный святой Евгений Родионов, обезглавленный террористами, отдал жизнь за бесценную святую Россию: за это молодой человек, почти ещё отрок, отдал свою юную жизнь. Сражаясь с суверенитетами, Путин задействовал код русской всемирности и братской любви ко всем народам России. Сегодняшнее государство Российское — имперское по своему характеру, состоящее из множества народов, культур, языков, называет каждый народ, составляющий нашу державу, бесценным, без которого государство будет считаться несостоявшимся, прогнётся и обрушится в том месте, где отринутый народ не станет поддерживать столп государства Российского. Каждый народ государства Российского — государствообразующий, складывает свою национальную мечту с Русской Мечтой, образуя симфонию народов-мечтателей. Перенеся из прошлого в нынешнее время музыку советского гимна и красное знамя Победы, Путин задействовал коды русской Победы, которые для русского человека слились воедино: мечта о божественной справедливости, обожание Родины как чудотворной иконы, явление русского чуда, соединившего все поколения, все народы, все сословия, исполнение великой русской миссии превращения тьмы в свет, одоления адских сил русскими силами рая.
Запуская оборонные заводы, которые сегодня производят лучшее в мире оружие, Путин задействовал сокровенные русские коды, позволившие народу возвести из праха великие предприятия, создавать системы оружия, которое, будучи ракетами, танками, сверхскоростными самолётами, оставалось святым русским оружием, неся в себе таинственные частицы меча Александра Невского и шлема Дмитрия Донского. Возрождая и возводя дивные монастыри и приходы, Путин вернул в Россию православное учение о Царствии Небесном. Одухотворил этим учением опечаленные и уснувшие души, укротил озверевшие и безжалостные сердца, вновь создал сословие людей, проповедующих любовь и бессмертие.
Вернув России Крым, Путин воскресил русские коды, говорящие о чуде, о сакральности российской власти и Российского государства, которое повелось от той древней купели в Херсонесе, куда ступили стопы князя Владимира Святого, и свет православия хлынул по всей Руси вплоть до Тихого океана. Россия повенчалась с Крымом, в Кремль вновь вернулся сакральный смысл Херсонеса — началось второе крещение Руси.
Россия — душа мира, русская всемирность, которую провозгласили Пушкин, Достоевский, побудила Путина затеять сирийский поход, сберечь от истребления ближневосточный народ, сделать Россию хранительницей вековечных европейских христианских ценностей, которые стали гибнуть и гаснуть в изнурённой современной Европе. Россия — Ковчег спасения среди бурного XXI века, готова принять в себя все гибнущие святыни и ценности, всех обиженных и оскорблённых. Этот великий вселенский русский код открывает врата русского рая для всех народов земли. И когда-нибудь все народы-мечтатели сойдутся в русском рае под сенью Русской Мечты. В Москве, на ВДНХ, есть фонтан, где сошлись золотые богини в ликующем солнце, орошённые Святой водой.
Но лучистое солнце Крыма вдруг стало меркнуть. Его затянули дымка и гарь разгромленных донецких городов. Россия рыдала, глядя, как установки залпового огня украинцев превращают в щебень цветущие города, уносят жизни стариков и детей, и упорные закопчённые ополченцы ведут оборонительные бои на окраинах Донецка и Луганска. Русская Мечта остановила свой полёт. Россию мучают санкциями, народ беднеет, исполнен забот о хлебе насущном, ропщет. Вновь русская история задышала смутой: демонстрации, замелькали полицейские дубинки. Молодёжь — не из числа футбольных фанатов, не влачащая жалкое существование в обездоленных городках и селениях, а московская: благополучная, обеспеченная, обласканная крупными корпорациями, — из университетских аудиторий вышла на улицы, требуя смены власти. Вновь заработала камнедробилка, истребляющая русские коды. Блистательные нигилисты, весёлые осквернители набрасывались на русские святыни, гасили русские коды. На Россию полились кислотные дожди, под которыми расцветают ядовитые цветы новой перестройки, угроза распада, бесчисленных распрей, сокрушения неокрепшего, со множеством изъянов государства Российского. Неужели возможен ужас 90-х годов? Русская власть, очнись, верни народу мечту, готовь Россию к новому взлёту, к великому проекту "Очищение", когда мы станем убирать мусорные свалки с окраин городов и опушек наших лесов, станем вымывать шлаки, накопившиеся в нашей общественной жизни, станем изгонять из власти бессовестных воров и алчных стяжателей, отключим человеческую душу от чудовищных мусоровозов, которые днём и ночью с экранов телевизоров ссыпают на человека мерзкие отходы. Очищение — это всё то же стремление к идеальному бытию, к справедливому общежитию, к божественным ценностям, которые проповедует нам церковная проповедь и русская литература, к чему взывают сокровенные коды русской истории. Как восстанавливают лес после пожаров, вживляя вместо обугленных пней зелёные ростки и саженцы благородных дубов и кедров, так станем одухотворять те гнёзда, что свила в недавнем прошлом Русская Мечта, гнёзда, которые теперь опустели и ждут возвращения мечты.
Космос Русской Мечты. Мы стремимся к звёздным мирам, к разноцветным созвездиям, как стремились к ним наши древние предки, уповая найти среди звёзд волшебное царство, где нет неправды и смерти, обращая молитву к небу, чтобы "Млечный путь расцвёл нежданно садом ослепительным планет". Русский космист, великий Николай Фёдоров верил в одухотворённый космос, где человек приобщается к божественным тайнам, становится бессмертным, зажигает погасшие звёзды, латает "чёрные дыры" Вселенной. Космос Русской Мечты вновь обращает русского человека к непостижимым тайнам, делая земную жизнь прекрасной и одухотворённой.
Атомный русский проект вновь станет воплощением Русской Мечты, ибо в своих истоках он связан с русским кодом о чуде, о преодолении смерти. Курчатов, русские инженеры, рабочие сотворили чудо, создав в кратчайшие сроки русскую атомную бомбу, не позволив американцам превратить Россию в бесчисленные Хиросимы. В Сарове, где работали советские физики, на развалинах монастыря, в монашеских кельях были развёрнуты первые атомные лаборатории. И Серафим Саровский отдал свой дом советским атомным оружейникам, благословлял их на создание русской ядерной бомбы, православной бомбы, как теперь её называют.
Армия Русской Мечты, оснащённая лучшими в мире танками, самыми быстрокрылыми самолётами, боевыми смертоносными лазерами, — эта армия сильна религией русской Победы, на которой строится её духовная мощь. Победа священна. Армия, которая её одержала, исполнена святостью. Потому сегодняшние Парады Победы в своём грозном великолепии и торжественной красоте, проходящие среди кремлёвских святынь на Красной площади, напоминают священнодействие. И министр обороны, выезжая из Спасских ворот, готовясь к параду, осеняет себя крестным знамением, а миллионное шествие "Бессмертного полка" есть крестный Пасхальный ход, где живые несут над собой лики умерших предков, воскрешая их, не давая им исчезнуть. Не это ли заповедная мечта космиста Фёдорова, когда живые дети воскрешают умерших отцов?
Арктика Русской Мечты, где сегодня плывут ледоколы, работают на океанской кромке могучие заводы, ныряют под полярной шапкой русские подводные лодки. Арктика по-прежнему, влечёт человека своей таинственной полярной мечтой, волшебными радугами, таинственной Полярной звездой, ведущей русского человека к восхитительным тайнам, как некогда вела волхвов Вифлеемская звезда.
Россия смотрит в будущее широко раскрытыми, обожающими мир глазами. Все сегодняшние муки и боль, неразрешимые терзания и вопли отчаяния, все судороги и терзания мира найдут своё разрешение, своё великое утешение в новой ослепительной идее, мировом открытии, которое несёт в себе русская душа. Мир ждёт не погибель, страшная, всеобъемлющая катастрофа, а всеобщее прозрение, великое озарение. И об этом говорит Русская Мечта, об этом говорит древо познания добра и зла, наполненное русскими кодами. Об этом говорит золотая Богородица, собранная из драгоценных сверкающих частиц. И каждая частица — это русский код неутомимого русского трудолюбия, неиссякаемой русской веры, безграничной русской любви. Божественный пианист, перебирая русские коды, нажимая на клавиши божественного фортепиано, играет музыку русских сфер.
Сеанс магии
Александр Нагорный
19 декабря состоялась очередная, 15-я по счёту «большая» пресс-конференция президента России.
Мероприятие было организовано в столичном Центре Международной Торговли. На мой взгляд, не случайно. Тем самым подчёркивалась ориентация политического руководства РФ на мирный торгово-промышленный диалог со всем миром — вместо геополитических мотивов, которые так или иначе придаются любому действию в Кремле.
На этот раз, вопреки обыкновению, российский президент не заставил себя ждать — ровно в 12.02 он энергичной походкой направился к центру сцены, а слева и сзади от него примостился Дмитрий Песков, который загадочно улыбался, как будто знал что-то очень сокровенное, но никому ничего не скажет. По своему решению данная мизансцена явно напоминала известный эпизод из булгаковского «Мастера и Маргариты», где Путин ассоциировался с Воландом, а его пресс-секретарь — с котом Бегемотом, только не чёрного, а бело-рыжего цвета.
Путин сразу же взял дело в свои руки, предложив присутствующим задавать свои вопросы. Тем самым он отказался от традиционного вступительного слова и продемонстрировал готовность к любым смысловым поворотам и ответным ударам. Как всегда, «хозяин Кремля» блистал своей информированностью и властностью — создавалось впечатление, что он не только знает ответ на любой вопрос, но и держит в своих руках контроль практически за всем гигантским пространством России, от Калининграда до Южно-Сахалинска.
80% из заданных президенту за четыре с половиной часа 57 вопросов касались именно внутренних социальных, финансовых и экономических проблем. И Путин отвечал на них уверенно, со знанием дела, а сразу после пресс-конференции федеральные и региональные чиновники, чуть ли не сбиваясь с ног, сообщали, что ими будет сделано или уже сделано по затронутым темам. Колёсики отечественной «вертикали власти» перед новогодними каникулами крутились вовсю, демонстрируя невиданную в «условиях мирного времени» оперативность и эффективность.
Одна беда — всё это мы видели уже не раз и не два, но после путинского «сеанса магии» или «стресс-теста» на ручном управлении всё возвращалось на круги своя и скрипело в прежнем режиме, когда проблемы могут не решаться годами или только за деньги.
Искромётная энергия первого лица страны приносит свои плоды на международной арене, но внутри России пока не преобразуется в качественное улучшение жизни нашего общества, в системную модернизацию экономики, в повышение эффективности систем образования, здравоохранения, социального и пенсионного обеспечения. Экономика России вот уже который год фактически топчется на месте, налоговое и долговое бремя на население растёт, реальные доходы у подавляющего большинства наших сограждан снижаются вследствие запредельного социального неравенства, роста потребительских цен, ЖКХ и прочих обязательных платежей, а естественная убыль россиян снова близка к масштабам общенациональной катастрофы, приближаясь к 300 тысячам человек за 2019 год. В то же время богатые становятся всё богаче, а вывоз ими капитала за рубеж — всё свободнее, достигая уже 100 млрд. долл. в год.
Видимо, поэтому в путинскую пресс-конференцию с подачи любимого Кремлём журналиста «Коммерсанта» Андрея Колесникова был встроен элемент жёсткой критики Ленина и советского проекта в целом. Мол, это Ленин заложил в систему СССР «бомбу замедленного действия» в виде партийного руководства государством и устройства этого государства по национально-территориальному принципу. Такой подход, несомненно, нёс важную идеологическую нагрузку, которая не только «объясняла» все нынешние проблемы и неудачи ошибками далёкого прошлого, но и подводила к узловому элементу пресс-конференции.
И этот базовый элемент проявился в размышлениях президента России о Конституции 1993 года. Путин не исключил, что некоторые статьи Основного Закона могут быть изменены, в частности — касающиеся системы власти в нашей стране. Над залом в этот момент явно пролетел образ китайского лидера Дэн Сяопина, который ушёл со своего поста и связанной с ним ответственности, оставив за собой контроль над всем силовым блоком КНР.
Но нынешняя РФ — не красный Китай, и даже обсуждение данной схемы несёт крупнейшие риски. Оно может открыть (да уже и открыло) настоящий «ящик Пандоры» в олигархо-бюрократических кругах отечественной «властной вертикали». Ведь у подавляющего большинства этих людей все активы и деньги — на Западе, все близкие, включая детей, — на Западе, все интересы — на Западе. Им ни к чему конфликт с Западом и «сверхдержавный» статус России, который связывается с именем Путина. Им очень хочется с Западом «договориться по-хорошему». И если выразитель интересов этих кругов получит высший государственный пост в нашей стране, он приложит все усилия, чтобы избавиться не только от влияния Путина, но и от самого Путина.
Включение этой темы в актуальный политический дискурс уже происходит в «ползучем» порядке, о необходимости «дружить с белым Западом против жёлтого Китая» («Расизм? Нет, не слышали!») говорят в открытую многие «властители кремлёвских дум», включая Ремчукова, Познера и других, в правительство и президентскую администрацию происходит массовый набор либералов: от молодёжи из «школы Навального» до проверенных «зубров» типа Волошина. Подобно тому, как в конце 80-х — начале 90-х годов прошлого столетия группа Горбачёва-Ельцина уничтожила Советский Союз под вывеской сначала «перестройки», а затем — «рыночных реформ», расчленив его на 15 «независимых» государств, то же самое может быть проделано и с нынешней Россией — под вывеской, например, «спасения человеческой цивилизации» или «борьбы против климатической катастрофы». Вывеска может быть любой, но суть останется всё той же. И публичные сеансы «путинской магии» эту опасность, увы, не устраняют.

Будущее наступает сегодня
Вера Михайлова
Чем новые 20-е запомнятся будущим поколениям?
С чем у вас ассоциируются 20-е годы? Маяковский, Ремарк, «ревущие 20-е», укоротившиеся платья, нэп и эпоха джаза? Все так, да, но это были 1920-е. А уже через несколько дней наступят 2020-е. Попробуем представить, какие технические новинки в наступающем десятилетии станут обыденностью и определят лицо новых 20-х.
Электромобили
Вообще-то автомобили на электричестве появились лет за 100 до Илона Маска, причем в Санкт-Петербурге. Железнодорожный инженер Ипполит Романов разработал электродвигатель и добился уменьшения веса аккумуляторов вдвое от того, что промышленность могла предложить на рубеже XIX и XX веков. Его электромобиль был больше похож на карету, чем на машину, и мог проехать на одном заряде почти 65 км со скоростью 35 км/ч. А в 1899 году Романов создал и электрические автобусы с таким же запасом хода. Петербургская городская дума одобрила проект запуска маршрутной сети, но созданное инженером акционерное общество разорилось, и он уехал в Америку.
В наши дни выпуском электромобилей занимаются больше двух десятков производителей, на рынке то и дело появляются новые предложения. В 2020 году эксперты прогнозируют рост рынка электромобилей в Европе как минимум на треть, а еще через два года линейка моделей должна перевалить за полторы сотни.
А на днях американская экспертная организация Union of Concerned Scientists опубликовала доклад, обосновывающий растущую выгоду использования в США электрических большегрузных автомобилей и автобусов. Ученые считают, что производители не упустят шанс создать перспективнейший рынок.
ИИ-диагностика
Искусственному интеллекту уже сейчас доверяют все больше задач. Так, нейросеть от «Яндекса» пишет музыку и стихи, автоматические алгоритмы исследуют финансовые рынки и заставляют задумываться об уходе в другие профессии банковских служащих, роботы берут на себя техподдержку клиентов, обслуживание телекоммуникационных и других систем. Но, пожалуй, самый большой интерес вызывают возможности ИИ в области медицины. Некоторые перспективные разработки позволяют предположить, что уже в ближайшие годы роботы, а не живые доктора, обремененные «человеческим фактором», будут интерпретировать данные компьютерной томографии, анализировать сердечный ритм, обрабатывать медицинскую информацию.
Возможно, ИИ сможет показать себя и в создании лекарств, и в разработке стратегии лечения пациентов. Так, в конце лета компания Insilico Medicine заявила, что ее ИИ разработал терапию против фиброза всего за 21 день, сэко-номив годы исследований и миллионы долларов. Доклинические испытания показали эффективность идеи. А робот ConvPath научился распознавать раковые клетки на цифровых изображениях и составляет подробные карты распространения болезней для подбора наиболее эффективного лечения.
Многоразовые ракеты
Надежные, недорогие, отлично показавшие себя, но вместе с тем устаревшие ракеты «Союз» и «Протон», разработанные еще советскими конструкторами, рано или поздно должны уйти в прошлое. Пока Дмитрий Рогозин уверял, что добраться до МКС или поверхности Луны без помощи Роскосмоса можно только на батуте, компания SpaceX трижды использовала при запуске Falcon 9 одну и ту же многоразовую первую ступень. А в Китае сразу два производителя успешно испытали свои прототипы, пообещав года через четыре бросить вызов Илону Маску. Нет сомнений, что в ближайшее десятилетие в космической сфере произойдут большие изменения, и ракетная революция станет лишь частью технологического прорыва.
Вертикальные фермы
Впервые идея многоярусных ферм и промышленного растениеводства на гидропонике возникла еще в начале XX века, но именно в последние годы в этой сфере произошел настоящий инновационный бум. Проекты грандиозных ферм анонсировали в Канаде, США, Великобритании, Японии, ОАЭ, украинский эксперимент разворачивается прямо в центре Киева, в Южной Корее фабрику растений построили под горой (там овощи не только наслаждаются приятной розовой подсветкой, но и каждый день слушают Шуберта и Бетховена), а в Лондоне вертикальные грядки появились прямо в продуктовых магазинах...
Аналитики напоминают: население Земли стремительно растет, человечеству нужно все больше еды, а дефицит пахотных земель становится проблемой по всему миру. Налицо и старение населения в странах первого мира. Доля молодежи падает, фермерство теряет свою привлекательность для новых поколений. Вертикальные фермы с их урожайностью — настоящая находка в таких условиях.
Искусственное мясо
Соцопросы показывают, что сегодня только 5% россиян готовы есть мясо, выращенное в пробирке. Однако технология, еще недавно фигурировавшая только в научной фантастике, уже вышла на рынок. При этом существуют два параллельно развивающихся тренда — мясо из растительного сырья и выращивание мяса в лаборатории.
В Китае недавно начались онлайн-продажи «новой свинины», созданной из гороха, сои, грибов шиитаке и свеклы. Производители утверждают, что сумели качественно изменить белок растительного происхождения в полноценный белок и воссоздать вкус настоящего мяса. При этом в 100 граммах продукта содержится всего 1,5 граммов жира и никакого холестерина. Или взять, к примеру, стейки, напечатанные с помощью 3D-печати растительными «чернилами»: они идеально походят на настоящие по текстуре и вкусу, при этом один аппарат печатает пять 200-граммовых стейков в час.
Другое дело — аналоги животного мяса, созданные в лабораториях. Существуют технологии, позволяющие взять небольшой фрагмент ткани, всего полсантиметра, а затем поместить его в питательную среду и вырастить до полноценного стейка.
Сегодня искусственным мясом занимаются несколько десятков стартапов, в их ассортименте — куриное, говяжье, свиное и рыбное мясо. Причем треть проектов возникла только за последние несколько месяцев. По прогнозам экспертов, к концу 2020-х искусственное мясо отвоюет до 10% мирового рынка.
Нейроимпланты
Когда в 1999 году вышел фильм «Матрица», миллионы зрителей позавидовали тому, как главный герой приобретает новые знания, загружая их напрямую в мозг. Похоже, у нас есть шанс увидеть подобные технологии своими глазами. В конце уходящего года Лондонское королевское общество опубликовало доклад, посвященный распространению нейроимплантов, способных напрямую взаимодействовать с нервной системой человека. Пока, признают исследователи, подобные технологии находятся в зачаточном состоянии, однако нет никаких сомнений в их потенциале.
Простые нейроимпланты существуют уже сейчас — это, например, слуховые аппараты и стимуляторы для пациентов с болезнью Паркинсона. Но однажды такие устройства позволят людям читать мысли, восстанавливаться после паралича, стимулировать процессы памяти и обучения. Британские специалисты даже призвали коллег как можно скорее определиться с этическими рамками подобных инноваций.
Бизнесмены от высоких технологий, в отличие от ученых, действуют более прямолинейно. Например, Марк Цукерберг заявил о намерении участвовать в разработке нейроимплантов. Он даже купил стартап, работавший над прототипом браслета для управления гаджетами с помощью сигналов спинного мозга. Сделка оценивается в 1 млрд долларов, а значит, оно того стоит.
Бережливые технологии помогают улучшить работу медицинских учреждений на Сахалине
Для удобства маленьких пациентов и их родителей в детской поликлинике Корсаковской ЦРБ обновили внешний вид учреждения и усовершенствовали систему оказания медицинской помощи. Обновленную поликлинику уже успели оценить маленькие пациенты и их родители.
В детской поликлинике Корсакова закончен ремонт входной группы. На реконструкцию зоны первичного приема посетителей из областного бюджета было выделено около 4 миллионов рублей.
- Разница между тем, что было и стало, огромна, - рассказывает заведующая корсаковской детской поликлиники Валентина Кузнецова. – Прежде помещение выглядело невзрачно. Большую его часть занимала регистратура. Удобства для посетителей были минимальными. Теперь все изменилось. Стало светло, просторно и комфортно. А яркая мебель настраивает посетителей на позитив. Что крайне важно, особенно для детишек.
Внутреннее пространство организовали в соответствии с последними нормативными документами по первичной медико-санитарной помощи. Создана открытая регистратура, картохранилище перенесено в отдельное помещение. В холле учреждения установлено большое информационное табло. Выделено место для стойки администратора и call-центра, появилась колясочная. Перестройка коснулась не только внешнего вида лечебного учреждения, но и организации его работы. Медрегистраторов освободили от обязанности заниматься поиском медкарт и отвечать на звонки. Справочную информацию теперь можно получить у администратора. Приветливая девушка на входе в поликлинику регулирует потоки посетителей, помогая избегать образования очередей.
- Внедрение «бережливого производства» позволило увеличить скорость обслуживания пациентов в два раза, - отмечает Валентина Кузнецова.
Изменения в 2019 году коснулись и других отделений центральной районной больницы Корсакова. Укреплена материально-техническая база. Для нужд медучреждения приобретены УЗИ экспертного класса, рентген-аппарат, эндоскопическая стойка в отделение реанимации, передвижной рентген для нетранспортабельных пациентов в хирургическое отделение. Был усилен и кадровый потенциал лечебного заведения. В 2019 году на работу в больницу было устроено 10 врачей и 11 медсестер. На достигнутом в учреждении останавливаться не собираются, планы на будущий год уже намечены.
- Для Корсаковской ЦРБ уже определены показатели эффективности работы на 2020 год, - отмечает руководитель учреждения Константин Горфункель. – Среди них - снижение заболеваемости и смертности, повышение удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинской помощи. На будущий год мы ставим задачу увеличить охват населения диспансеризацией и медосмотрами в два раза. Будет продолжена работа с населением, сотрудничество с «Серебряными волонтерами». Для своевременной диагностики и коррекции лечения пациентов будет увеличен объем телемедицинских консультаций, как с областными докторами, так специалистами ведущих клиник РФ. Все это поможет Корсаковской ЦРБ получить звание «Доступной поликлиники».
Восточно-Сибирская магистраль выполнила все основные плановые показатели года, за 12 месяцев закончено строительство и подготовлено к сдаче 19 различных объектов. Об этом на состоявшейся 25 декабря пресс-конференции рассказал начальник ВСЖД Василий Фролов.
Объем инвестиций ОАО «РЖД» в 2019 году составил 42,1 миллиарда рублей. Из наиболее значимых проектов следует назвать открытие рабочего движения по второму железнодорожному мосту через реку Лену и завершение основного этапа реконструкции моста через реку Селенгу. Его окончательная сдача в эксплуатацию намечена на 2020 год.
В декабре после реконструкции в эксплуатацию сдана станция Вихоревка, на которой была построена сортировочная горка. Этот объект позволит значительно увеличить перерабатывающую способность станции и перераспределить нагрузку с других сортировочных станций ВСЖД.
Напомним, 17 декабря в локомотивном депо Вихоревка Восточно-Сибирской железной дороги на выездном заседании секции «Локомотивное хозяйство» Научно-технического совета ОАО «РЖД» состоялась презентация элементов системы «Цифровое депо».
Помимо ввода новых объектов, на Восточно-Сибирской железной дороге на высоком уровне держится объем ремонтно-путевых работ. За летнюю кампанию было отремонтировано более 400 километров (406,8 км). При этом на 38 участках протяженностью 340 километров был уложен «бархатный» путь.
Продолжается развитие пассажирского комплекса. Одним из масштабных проектов остается реконструкция вокзала в Иркутске. В 2019 году был закончен ремонт тоннеля, а в 2020 году запланирован ремонт платформ.
Всего в 2019 году ВСЖД перевезла свыше 13 миллионов пассажиров.
25 декабря на базе Дальневосточной детской железной дороги в Южно-Сахалинске открылся детский технопарк «Кванториум». На станции Комсомольская в городском парке в ближайшее время начнут заниматься около 300 школьников, сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».
Технопарк был создан по соглашению между правительством Сахалинской области и ОАО «РЖД» в рамках реализации национального проекта «Образование».
Железная дорога подготовила помещения для «Кванториума» и организовала учебный процесс. В просторных классах школьники будут обучаться по 5 инженерным направлениям или «квантам»: VR/AR, IT, «Гео», «Промдизайн» и «Хайтек». Оборудование в классах самое современное: 3D-принтер, станки с ЧПУ-управлением, плоттеры, графические планшеты и устройства виртуальной реальности, квадрокоптеры. Стоимость оборудования составила 42 млн руб. Средства были выделены из бюджета региона.
«Под руководством профессиональных наставников, на современном высокотехнологичном оборудовании ребята будут вести проектную деятельность, направленную на решение задач, связанных с работой железнодорожного транспорта», — говорится в сообщении.
Занятия в технопарке начнутся в январе.
ОАО «РЖД» продолжит свое участие в национальном проекте «Образование»: в 2020 году откроются новые «Кванториумы» во Владивостоке и в Хабаровске.
В программе лояльности «РЖД Бонус» зарегистрировались 5 млн пассажиров, сообщила пресс-служба АО «Федеральная пассажирская компания».
«На сегодняшний день оформлено уже более 1,4 млн премиальных билетов. Наиболее популярными направлениями для поездок по начисленным баллам являются: Москва – Санкт-Петербург, Москва – Нижний Новгород, Москва – Самара, Москва – Казань, Москва – Киров и Москва – Саратов», – говорится в сообщении.
С начала года за баллы участники «РЖД Бонус» оформили более 480 тыс. билетов – практически четверть от всех оформленных билетов с момента запуска программы лояльности.
Совсем недавно участники программы получили возможность накапливать баллы еще быстрее с помощью новых партнеров «РЖД Бонус». Теперь, чтобы получить бонусы на счет, участники могут не только совершать поездки на поездах, но еще и совершать покупки в ряде интернет-магазинов, оплачивать товары и услуги по картам новых банков-партнеров или планировать семейные путешествия с фондом развития экотуризма. К программе также присоединились отели, расположенные в различных городах от Санкт-Петербурга до Владивостока. В ближайших планах развития программы – дальнейшее расширение партнерской сети и привилегий для участников.
Чтобы копить баллы, пассажирам необходимо зайти на официальный сайт программы лояльности «РЖД Бонус» в раздел «Копить быстрее». Начисление баллов будет осуществляться из расчета 1 балл за каждые 50 руб.
Ранее Gudok.ru сообщал, что пользователям «РЖД Бонуса» стал доступен новый сайт.

Интервью Постоянного представителя России при Совете Европы И.Д.Солтановского информационному агентству ТАСС, 19 декабря 2019 года
Вопрос: Как Вы оцениваете итоги уходящего года, который ознаменовался возвращением нашей делегации в ПАСЕ?
Ответ: Совету Европы удалось в значительной степени преодолеть острейший политический и, по большому счету, институциональный кризис на основе строгого следования своему Уставу. Большинство стран-участниц продемонстрировали стремление к сохранению единства Европы. В немалой степени это связано с нашей готовностью жестко отстаивать национальные интересы и законные права. Большая часть делегаций наконец осознала, что без взаимодействия и диалога с Россией на равных невозможно решение проблем континента.
Российская делегация готова активно работать в ПАСЕ на основе принципа равноправия. Мы настроены на конструктивное деполитизированное сотрудничество для построения общего правового и гуманитарного пространства от Владивостока до Лиссабона. Рассчитываем на встречную готовность и со стороны других стран-членов и Секретариата Организации. Логично, чтобы эта готовность проявлялась не только в кризисных ситуациях, угрожающих самому существованию Совета Европы, но и в повседневной работе.
Еще одним положительным итогом года можно назвать тот факт, что Совет Европы начал обращать внимание на дискриминацию русскоязычных на Украине и в Прибалтике. Именно в этом свете рассматриваем недавнее заключение Венецианской комиссии по украинскому закону о госязыке. Сейчас на рассмотрении Венецианской комиссии также находится и латвийской закон об образовании. Комиссар Совета Европы по правам человека Д.Миятович также обратила внимание на недопустимое положение русскоязычных граждан в Прибалтике.
Вопрос: Как Совет Европы мог бы содействовать разрешению конфликта на Украине?
Ответ: Совет Европы должен вспомнить о своих мониторинговых обязательствах в отношении Украины и более внимательно следить за состоянием прав человека в этой стране, обращая первоочередное внимание на права русскоязычных граждан, а также национальных меньшинств, положение российских журналистов. Такая работа, несомненно, позитивно сказалась бы как на ситуации на самой Украине, так и в европейских международных организациях. Здесь одного заключения Венецианской комиссии недостаточно – нужен мощный сигнал руководства Совета Европы Киеву, что массовые нарушения прав человека, которые мы видим по всей Украине, недопустимы. Совету Европы следует перестать «жалеть» Киев и выдавать ему авансы под утверждения о его европейской интеграции.
Вопрос: Осенью новая украинская делегация отказалась от участия в заседаниях ПАСЕ и вместо этого объявила о создании группы «Балтик плюс» с рядом других стран, которую наши парламентарии посчитали антироссийской. Чего Вы ждете от данного объединения в новом году и соответствует ли оно, по-Вашему, духу Организации?
Ответ: От этого маргинального и не имеющего никакой правовой основы объединения, официальной идеологической основой которого является противостояние нашей стране, вполне естественно, ожидаем очередных антироссийских демаршей на январской сессии ПАСЕ. Пока нет никаких оснований предполагать, что входящие в него страны откажутся от спекуляций на тему «российской угрозы», ставших основой их внешней политики.
Такое объединение не соответствует духу ПАСЕ, которая, в соответствии с Уставом Совета Европы, должна работать на обеспечение большего единства между странами-членами. Могу привести аналогию, как если бы в национальном парламенте была создана фракция, единственным пунктом программы которой была бы русофобия. Пока до этого не дошли даже на Украине и в Прибалтике.
Вопрос: Что Вы можете сказать о ходе разработки в Совете Европы механизма по обеспечению соблюдения странами-членами уставных обязательств?
Ответ: По нашему мнению, этот механизм должен строго соответствовать Уставу Организации и иметь достаточно сдержек против его политизированного применения.
Вопрос: Председатель Госдумы В.В.Володин в начале октября пригласил Генсека СЕ и спикеров парламентов стран Совета Европы приехать в Москву для участия в торжествах по случаю 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Подтвердил ли кто-то уже свое участие?
Ответ: Вопрос пока находится на рассмотрении Генерального секретаря Совета Европы М.Пейчинович-Бурич. Что же касается спикеров, то свои ответы они будут направлять через российские посольства в соответствующих странах.
Я считаю 75-летие Победы хорошим поводом для стран-членов Совета Европы и Секретариата Организации задуматься о следующем: переписывание истории, ее искажение имеет не некие абстрактные последствия, а ведет к вполне реальным трагедиям. Возведение в ранг национальных героев бандитов и пособников нацистов являлось одним из факторов, приведших к трагедии в Одессе и гражданской войне в Донбассе. Результатом героизации пособников нацистов в Прибалтике стали раскол общества, реальные нарушения прав человека и сломанные людские судьбы, что мы можем наглядно видеть на примерах преследований депутата горсовета Клайпеды Вячеслава Титова в Литве или правозащитника Александра Гапоненко в Латвии.
Совету Европы необходимо внимательно следить за тем, чтобы страны-члены четко следовали решениям Нюрнбергского трибунала.
Вопрос: Последние полгода в Комитете министров председательствовала Франция, и именно в период ее полномочий Россия вернулась в ПАСЕ. Теперь же до мая 2020 года в КМСЕ председательствует Грузия. Изменится ли что-то для России в этой связи?
Ответ: На грузинское председательство в Совете Европы ложится ответственная и почетная задача в течение полугода активно работать над реализацией уставной цели Совета Европы – содействовать сближению стран-участниц.
Мы готовы конструктивно взаимодействовать с любой страной-председателем КМСЕ, которая ставит своей целью укрепление сотрудничества между всеми странами-членами Совета Европы. Рассчитываем на аналогичное стремление со стороны грузинского председательства.
Вопрос: Каковы приоритеты нашей страны на следующий год в Совете Европы? Что для нас станет самым важным?
Ответ: Мы будем и дальше работать над обеспечением прав русскоязычных на Украине и в Прибалтике, указывать органам Совета Европы на их обязанность осуществлять плотный мониторинг имеющихся нарушений прав человека и использовать свой политический вес для исправления ситуации.
Среди наших приоритетов останется и борьба с нарушениями в отношении российских журналистов в других странах-членах Совета Европы. Будем подвигать профильные советоевропейские структуры на более активную работу с государствами-участниками Организации для обеспечения подлинного равноправия всех журналистов вне зависимости от их национальной принадлежности и СМИ.
Естественно, в фокусе нашего внимания будет и ситуация в ПАСЕ. Попытки под любым «соусом» дискриминировать российских парламентариев недопустимы. В наших планах и борьба с фальсификацией истории, которая используется в ряде стран для оправдания текущих нарушений прав человека.
Наша страна может поделиться своими наработками с другими странами-членами Совета Европы по широкому спектру направлений от борьбы с терроризмом до регулирования миграционных потоков. Намерены продвигать этот опыт на площадке СЕ.
Вопрос: До нового года осталось совсем немного. Чего бы Вы пожелали коллегам по российскому дипкорпусу в новом году?
Ответ: Продолжать работать на наше правое дело, как бы трудно ни было, сохранять олимпийское спокойствие и спартанское здоровье.
С начала 2019 г. и по 20 декабря текущего года портовый город Хэйхэ, на территории северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян, принял более 1 млн туристов из-за рубежа. Данный показатель достиг рекордного уровня за последние пять лет. Таковы официальные данные.
Хэйхэ находится на китайско-российской границе. Его отделяет от российского Благовещенска, административного центра Амурской области на Дальнем Востоке РФ, только река Амур.
Ранее сообщалось, что доходы КНР от въездного туризма в 2019 г. могут превысить $130 млрд. С таким прогнозом выступили эксперты Китайской академии туризма. В 2018 г. аналогичный показатель составил $127,1 млрд. Это на 3% больше, чем годом ранее.
В прошлом году КНР посетили 141 млн иностранных туристов. Больше всего в страну приезжают представителей стран Азии: на них приходится 60% от всех приезжающих туристов. На втором и третьем месте находится государства Европы и Северной Америки. Самые активные путешественники в Поднебесной – граждане Мьянмы, Вьетнама, Республики Кореи, Японии и США.
Напомним, что к концу июня 2019 г. в Китае насчитывалось 37794 туристических агентства. За первую половину текущего года они зарегистрировали более 8,56 млн туристических въездов в КНР. Причем среди лидеров по числу туристов, приезжающих в Поднебесную, Республика Корея, США и Япония.
Аэропорт «Пулково» прорубил окно в европейское небо
С нового года в петербургской воздушной гавани начнет действовать так называемый режим седьмой свободы, или открытого неба
Режим «открытого неба» будет введен в петербургском аэропорту «Пулково» с 1 января 2020 года сроком на пять лет, сообщает ТАСС. Режим позволяет авиакомпаниям перевозить пассажиров между двумя странами без посадки в государстве их регистрации. То есть из Петербурга можно будет летать ирландскими или британскими авиалиниями, например, в Амстердам. Ранее иностранный авиаперевозчик мог доставлять пассажиров из российского аэропорта без пересадки только в страну, где находится его штаб-квартира.
За пять лет действие «открытого неба» распространится как минимум на 30 стран, в частности на Бельгию, Италию, Швецию и Ирландию. А готовность к полетам выразили такие компании, как Ryanair, Wizz Air, EasyJet. Жителям Северной столицы очень повезло, отмечает авиаэксперт Илья Шатилин.
«Это, естественно, позволит реализовать цель, ради которой все это было затеяно, то есть привлечь в Санкт-Петербург европейских туристов, которым сделали с 1 октября электронную визу. Тем более что петербургская аудитория, петербургский пассажир в принципе привык к таким схемам, когда ты можешь доехать до Финляндии, до Прибалтики и так далее на машине или на автобусе за какое-то разумное время и оттуда улететь европейскими лоукостерами. Поэтому, в принципе, пассажир привык летать уже в какие-то некрупные региональные аэропорты, которые находятся вдали от крупных туристических центров, и потом уже добираться оттуда. Поэтому это очень хорошо для пассажиров в частности и для города в целом».
В Минтрансе рассчитывают, что к 2025 году режим «открытого неба» добавит аэропорту еще около 6 млн пассажиров. Между тем российские авиакомпании до последнего момента были против режима «открытого неба» в «Пулково». Они опасаются, что приход европейских лоукостеров нанесет им ущерб и вынудит сократить полеты из Петербурга. «Открытое небо» в «Пулково» станет «полезной мерой», стимулирующей наших авиаперевозчиков, считает гендиректор агентства делового туризма «Аэроклуб» Юлия Липатова.
«Действительно, российским перевозчикам будет в этой связи не очень просто, ведь перевозчики поставлены не в самый комфортный режим. Но те, кто сможет более эффективно управлять своими бизнесами, своими доходностями, наверное, от этого не проиграют. Но, опять же, это режим трансформации, который проходят, в общем-то, многие компании на российском рынке. Просто тот, кто трансформируется, тот и будет себя чувствовать неплохо».
Сейчас только в одном аэропорту России действует ограниченный режим «открытого неба». Принимать транзитные рейсы зарубежных авиакомпаний может Владивосток.
Программу инвестквот предлагается расширить
Вопрос о выходе на аукционы по другим видам водных биоресурсов не обсуждается, но есть возможность увеличения инвестиционных квот для Дальневосточного бассейна, сообщил замминистра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков.
«Сейчас данный вопрос не обсуждается и никто не прорабатывает его, поэтому пока не планируем», – прокомментировал перспективы распространения аукционов на другие объекты промысла, помимо крабов, руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
Зато изменения могут быть внесены в механизм инвестиционных квот, рассказал журналистам глава ведомства.
В ближайшее время власти планируют проанализировать возможность дополнения списка объектов промысла, по которым выделяются инвестквоты. По словам Ильи Шестакова, будет изучаться возможность увеличения размера инвестиционных квот для Дальневосточного бассейна. Как сообщает корреспондент Fishnews, сейчас по закону на эти цели отводится 20% промышленных квот, этот резерв может быть повышен.
Для Северного бассейна нынешние механизмы позволяют обновить 65% флота, тогда как на Дальнем Востоке новый флот составит порядка 25-30%. По словам руководителя Росрыболовства, этого недостаточно – необходимо продолжать модернизацию, в том числе с учетом перспектив по вылову пелагических объектов – сардины-иваси, скумбрии, сайры, указал глава федерального агентства.
Он добавил, что новые меры будут обсуждаться с отраслевым сообществом. «Мы это будем анализировать, будем общаться в том числе с представителями бизнеса, с ассоциациями, с тем чтобы выработать такое оптимальное решение», – пообещал Илья Шестаков.
Fishnews
В Японии обратили внимание на «китайскую угрозу» морским богатствам
Главную угрозу рыбным запасам Японского моря представляют не северокорейские, а китайские суда, отмечает газета Nikkei. По мнению ее аналитиков, усиление иностранного прессинга на ресурсы в водах Японии вызвано эффективной борьбой России с ННН-промыслом.
Рыбаки префектуры Исикава в прошлом лидировали в добыче кальмара, однако в последнее десятилетие они ловят все меньше. В июне-сентябре 2019 г. объем уловов снизился беспрецедентно: 59 тонн на судно. Это на 60% меньше аналогичного показателя 2018 г. и всего лишь пятая часть от уровня прошлого десятилетия, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на Nikkei.
Флот Исикавы добывает кальмара преимущественно в районе банки Ямато. Рыбаки префектуры говорят, что кроме северокорейских судов постоянно видят китайские. И если японцы для сохранения запасов кальмара законодательно ограничили водоизмещение своих судов (до 200 тонн), то некоторые из китайских конкурентов имеют водоизмещение в 500-1000 тонн.
Кроме того, китайцы ловят кальмара тралами, от которых японские рыбаки отказались ради качества продукции. Для повышения эффективности промысла китайцы нередко применяют близнецовый метод, когда трал тянут сразу два судна. По мнению промысловиков Исикавы, действия флота из КНР неминуемо приведут к полному истощению ресурсов банки Ямато, пишет Nikkei.
Схожая ситуация наблюдается и в отношении других объектов, например скумбрии и сайры. При этом число предупреждений, выписанных патрульными кораблями японского Агентства по рыболовству судам под иностранными флагами, с 2012 г. выросло в 12 раз. Одной из причин сложившейся в районе банки Ямато ситуации японское издание считает решительные меры российских властей по отношению к нелегальному промыслу в водах РФ. Японии нужно отреагировать жестко, иначе банка Ямато полностью перейдет под контроль иностранных рыбаков, считает Nikkei.
Fishnews
Камчатка лидирует в программе инвестквот
Из десяти компаний, которые смогут с 2020 г. осваивать инвестиционные квоты, пять – из Камчатского края, отметил губернатор Владимир Илюхин. Всего по новому виду квот они смогут добыть 33 тыс. тонн.
Согласно требованиям к инвестиционным проектам, все рыбоперерабатывающие комплексы или промысловые суда должны быть построены в России, оснащены современным оборудованием для выпуска продукции с высокой степенью переработки.
«2020 год станет первым годом, когда компании, за которыми государство закрепило инвестквоты, получат право вылавливать эти ресурсы. Я не могу не отметить, что половина всех этих предприятий – камчатские. «Витязь-Авто», «Камчаттралфлот», «Укинский лиман» и «Заря» завершили строительство береговых заводов, Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина построил уже два из трех 50-метровых траулеров-сейнеров на заводе «Янтарь» в Калининграде. Рыболовецкий колхоз – первая и единственная компания в стране, которая успешно предъявила комиссии судно, построенное на российской верфи», – обратил внимание Владимир Илюхин.
До комиссионной приемки объектов инвестиций дополнительные объемы носили по сути отложенный характер. «Сейчас же можно с уверенностью говорить о том, что камчатские предприятия получили на 2020 год 100% инвестиционных квот трески, камбалы, наваги, палтусов, терпугов, макруруса и кальмара и 50% квот минтая и сельди», – рассказали Fishnews в пресс-службе правительства региона.
По информации краевых властей, общий объем инвестиционных квот компаний Камчатки составил 33 тыс. тонн, в том числе 23,7 тыс. тонн минтая, 3,6 тыс. тонн, 1,7 тыс. тонн трески.
Fishnews
В Приморье определились с руководством агентства по рыболовству
С 1 января 2020 г. к работе приступит правительство Приморского края. Курировать рыбное хозяйство в новой структуре будет Александр Костенко, теперь уже в статусе зампреда правительства региона. Агентство по рыболовству возглавит Сергей Наставшев.
Новая структура органов исполнительной власти Приморского края была утверждена в августе. Если сейчас управленческую систему в регионе образуют департаменты, архивный отдел и инспекции, то теперь это будут министерства, агентства, департаменты и инспекции.
«Возглавляет правительство Приморского края губернатор Олег Кожемяко. Глава региона определяет основные направления, осуществляет общее руководство и контроль деятельности правительства края, органов исполнительной власти Приморья», – заявили Fishnews в пресс-службе региональной администрации.
Курировать рыбную отрасль продолжит Александр Костенко – на посту зампреда правительства.
На смену департаменту рыбного хозяйства и водных биоресурсов придет агентство по рыболовству. Руководить ведомством, отвечающим за отрасль, по-прежнему будет Сергей Наставшев.
Fishnews
Минтайщики закрывают год с прибавкой
Промысел минтая в Охотском море продолжится без перерыва на новогодние праздники. В Росрыболовстве обратили внимание на необходимость своевременной выдачи предприятиям разрешений на вылов.
К последней неделе года вылов минтая в Дальневосточном бассейне составляет около 1,71 млн тонн, что на 3% выше уровня 2018 г. Данные о предварительных итогах промысла прозвучали на заключительном заседании штаба охотоморской путины сезона «Б», которое провел замруководителя Росрыболовства Петр Савчук.
По данным отраслевой системы мониторинга, вылов тихоокеанской сельди достиг 364,8 тыс. тонн, что на 7,7% выше показателей прошлого года. Объемы добычи трески на бассейне выросли по сравнению с уровнем 2018 г. на 25% – до 152 тыс. тонн. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, на минувшей неделе промысел минтая вели 49 рыбодобывающих судов, сельди – 30 судов, еще 8 судов работало на треске.
По данным КамчатНИРО, в Охотском море в районе Западной Камчатки благоприятная для промысла метеорологическая обстановка ожидается до среды, а также в воскресенье. В четверг и пятницу циклон обусловит ветреную погоду.
У восточного побережья Камчатки с 26 декабря на погоду будет влиять глубокий южный циклон. На севере района велика вероятность сохранения неблагоприятных для промысла метеоусловий с 26 по 29 декабря, на юге – 25–26 и 29–30 декабря.
На заседании штаба путины руководители дальневосточных теруправлений также отчитались о ходе освоения квот пользователями. Петр Савчук обратил внимание на необходимость своевременной выдачи разрешений рыбакам и обеспечения безопасности мореплавания. Промысел будет продолжаться в новогодние праздники.
Fishnews
Росрыболовство изучает вопрос увеличения для Дальнего Востока доли квот на добычу водных биологических ресурсов, которые выделяются на инвестиционные цели, для более масштабного обновления рыболовного флота, сообщил глава Росрыболовства Илья Шестаков.
На брифинге для журналистов в среду глава ведомства дал отрицательный ответ на вопрос, обсуждается ли отказ от "исторического принципа" распределения квот на добычу ряда видов водных биоресурсов, кроме крабов, в пользу аукционной системы.
"Сейчас данный вопрос не обсуждается. Его никто не прорабатывает, поэтому пока не планируем. Но могу сказать, что в рамках инвестиционных квот мы будем в ближайшее время анализировать и смотреть на возможность выставления новых видов ВБР (водных биоресурсов - ред.) в других районах, а также возможность увеличения размера инвестиционных квот для Дальневосточного бассейна", - сказал Шестаков.
Квоты на добычу водных биологических ресурсов в России распределяются по "историческому принципу" на 15 лет, причем 20% квот передаются на инвестиционные цели, включая строительство кораблей.
Глава Росрыболовства уточнил, что планируется рассмотреть возможность увеличения для Дальнего Востока процента квот, которые выделяют на инвестцели. По его словам, это связано с необходимостью более активного обновления рыбопромыслового флота: по оценкам, реализация программы инвестквот позволит обновить 65% флота Северного бассейна, однако для Дальнего Востока этот показатель ниже - 25-30%.
"Там необходимо продолжать эту модернизацию, потому что 25% модернизации флота, которая ранее по инвестквотам произойдет - ее явно недостаточно. Мы это будем анализировать, мы будем общаться с представителями бизнеса, с ассоциациями с тем, чтобы выработать оптимальное решение", - добавил Шестаков.
Три ракеты-носителя "Союз-2.1б" доставлены на космодром Восточный, общее количество ожидающих на космодроме старта ракет достигло пяти, сообщил Роскосмос.
Ранее генеральный директор Роскосмоса Дмитрий Рогозин заявил, что в 2020 году с Восточного планируются пять пусков - в апреле, мае, июне, июле и ноябре.
"Двадцать пятого декабря на станцию Ледяная у космодрома Восточный прибыл специальный железнодорожный состав с блоками трех ракет-носителей "Союз-2.1б"... Он был транспортирован на склад блоков унифицированного технического комплекса", - говорится в сообщении на сайте госкорпорации.
Отмечается, что в августе на космодром были доставлены ракеты "Союз-2.1а" и "Союз-2.1б".
Ранее сообщалось, что в 2020 году с Восточного осуществят четыре запуска британских спутников связи OneWeb, а также запуск метеорологического спутника "Метеор-М" номер 2-3.
Всего с апреля 2016 года с космодрома Восточный выполнены пять запусков, один из которых в декабре 2017 года со спутником "Метеор-М" номер 2-1 и 18 малыми космическими аппаратами завершился аварией.
Александр Новак: «Уже реализуется проект электрификации первого этапа расширения Восточного полигона железных дорог»
Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам под председательством главы российского государства Владимира Путина.
Участники встречи обсудили динамику и показатели выполнения национальных проектов, а также ход их финансирования. В частности, были рассмотрены результаты реализации нацпроектов в социальной сфере, в области транспортной инфраструктуры, цифровой экономики, промышленности.
Владимир Путин отметил, что важнейшими направлениями работы являются развитие экономики, инфраструктура, демография, здравоохранение, экология, культура.
«Национальные проекты – это уникальный инструмент, как мы с вами знаем и понимаем. Ничего подобного раньше по масштабу, по охвату у нас никогда и не было, ничего подобного не применялось для достижения целей в тех сферах, которые я уже назвал. Сам факт запуска таких проектов говорит и о качественно возросших возможностях страны, о том, что нам нужно решать задачи принципиально нового уровня», - сообщил Президент.
По итогам заседания Совета Александр Новак рассказал, что в рамках исполнения указа «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в Минэнерго координируется работа всех задействованных энергетических компаний по электрификации транспортных коридоров «Запад – Восток» и «Север – Юг», включая Байкало-Амурскую и Транссибирскую железнодорожные магистрали (Восточный полигон).
«В настоящее время уже реализуется проект электрификации первого этапа расширения Восточного полигона железных дорог, который включает 18 мероприятий по строительству и реконструкции порядка 3 тысяч км высоковольтных линий электропередачи и 3 тысяч МВА трансформаторной мощности», – сообщил Министр.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter