Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Строительство железнодорожного участка Междуреченск-Тайшет идёт с задержками. Об этом говорится в сообщении Счётной палаты.

Согласно паспорту проекта, к 2020 году ежегодный объём перевозок по железнодорожной линии Кызыл-Курагино должен составить 15 млн т, включая вывоз 12 млн т угля из Элегестского каменноугольного месторождения в сторону портов Дальнего Востока. "Для достижения этой цели необходимо построить железнодорожную линию Элегест-Кызыл-Курагино протяжённостью 410 км. Концессионное соглашение на её строительство Росжелдор заключил только в мае 2018 года, и на дату завершения проверки - декабрь 2018 года - работы там не начинались. Срок завершения работ установлен на май 2023 года. Однако, по нашему мнению, это крайне оптимистичный прогноз", - отметил в ходе выступления на Коллегии аудитор Счётной палаты Валерий Богомолов.

Не соблюдаются и сроки строительства объектов: по 13 из 22 объектов они были продлены с 2016 до 2020 года. "В декабре 2018 года техническая готовность 8 объектов составляла менее 50%. По трем объектам работы даже не начинались", - констатировал аудитор.

Общая стоимость проекта составляет 45.6 млрд руб. Из них 35.7 млрд руб. - средства федерального бюджета, 9.9 млрд руб. - средства ОАО "РЖД". При этом Росжелдор ещё в 2015 году полностью выполнил свои обязательства, направив на финансирование проекта всю предусмотренную сумму (35,7 млрд руб.). Однако низкий уровень организации работ не позволил РЖД своевременно их освоить. В результате по решениям Правительства в 2017-2018 годах часть средств - более 17 млрд руб. - была направлена на реализацию других инфраструктурных проектов компании.

Часть неосвоенных средств - 12.5 млрд руб. - компания разместила в депозиты. Процентный доход по ним составил 2.4 млрд руб. "Предлагаем Росжелдору учесть эти средства при формировании суммы очередного взноса на реализацию проекта", - отметил В.Богомолов.

Проверка также выявила риски неэффективного использования бюджетных инвестиций. Так, стоимость договоров по ряду объектов превышает стоимость, определённую государственной экспертизой. К примеру, стоимость поставки оборудования на объект "Чётный парк на станции Иланская" составляет 810.4 млн руб. Это на 111 млн руб. выше цены, подтверждённой госэкспертизой. "На дату завершения проверки РЖД уже оплатило 738.5 млн руб., допустив тем самым дополнительные бюджетные расходы на 40 млн руб.", - подчеркнул аудитор.

Кроме того, при формировании начальной цены контракта компания применяла индексы-дефляторы, не соответствующие показателям Прогноза социально-экономического развития. В результате стоимость договоров подряда на строительство ряда объектов завышена на 89.8 млн руб.

Счётная палата ранее уже отмечала подобные факты при проверке других инвестиционных проектов компании. "В РЖД к нам прислушиваются. Компания в последнее время старается исправить сложившуюся практику", - сообщил В.Богомолов.

Бурейская ГЭС, входящая в группу «РусГидро», произвела в 2018 году 6,534 миллиарда киловатт-часов электроэнергии, что превышает показатели за прошлый год на 4% (6,282 млрд кВт?ч).

Высокие производственные результаты обусловлены грамотным планированием водноэнергетического режима и ростом энергопотребления на территории Дальневосточного федерального округа.

В прошедшем 2018 году специалисты станции и подрядных организаций провели текущие ремонты гидроагрегатов №1, 2, 3, 5, 6, а также ремонт бетона плотины и водосливной грани. Затраты на выполнение ремонтов составили почти 121,7 млн рублей.

В рамках программы комплексной модернизации (ПКМ) на Бурейской ГЭС завершили устройство каптажа на отметке 209 м плотины и реконструкцию дренажной системы слива воды из пазухи раздельной стенки, а также работы по модернизации затвора эксплуатационного водосброса. Кроме того, на станции обновили аппаратную часть локальной сейсмологической сети. На реализацию ПКМ филиал направил 99,9 млн рублей.

Нам нужно отстоять не только Курилы, но и всю Россию

Влиять на власть и бороться с клептократами можно и нужно

Лидия Сычева

Сегодня в Японии традиционно отмечают День Северных территорий. Страна Восходящего солнца не теряет надежды все эти самые территории вернуть себе обратно, а тут еще и Кремль подарил им такую надежду. Выступая на мероприятии, посвященном этому дню японский премьер Синдзе Абэ сказал, что будет искать пути решения, несмотря на все трудности, хотя, как отмечается, впервые не назвал острова Кунашир, Итуруп, Шикотан и Хабомаи, незаконно оккупированными Россией. Видимо, чтобы не дразнить соседей и не спугнуть удачу.

Все эти оптимистичные японские настроения, как видно из общественного настроения, совсем не нравятся россиянам. Вот почему сегодня 7 февраля у посольства Японии в сквере проходит одиночное пикетирование руководителями ВОО «Свободная Россия» (Скурлатов Игорь Валерьевич) и Всероссийского Комитета по защите территориальной целостности РФ (Скворцов Сергей Борисович), входящими в Координационный Совет оппозиции, под лозунгом «Курилы — русская земля».

А 20 января в Москве прошёл митинг в защиту Курил. Акция вызвала огромный интерес прессы (в том числе иностранной, прежде всего, японской) и была горячо поддержана большинством населения. Что неудивительно: по данным ВЦИОМ подавляющее большинство россиян — 77% - выступают против передачи Курильских островов Японии.

Вскоре после этой акции Оргкомитет митинга, куда входят Координационный Совет оппозиции (КСО), «Левый фронт», движение «Новороссия» и Партия дела, сообщил о переходе к постоянной работе.

Вот что о своей деятельности рассказал «СП» координатор Оргкомитета протестных действий и Координационного Совета оппозиции (КСО), лидер Всероссийского общественного объединения «Свободная Россия» Игорь Скурлатов.

— Игорь Валерьевич, чем отличается Координационный Совет оппозиции от других подобных организаций?

— КСО был создан 29 декабря 2018 года как неправительственная площадка для влияния на власть. Я пригласил 18 организаций, в основном с региональными сетями сторонников. Левые, центристы, правые. Без «шизы» и экстремистов. Без «свадебных генералов» и разного рода «вумников"-теоретиков.

В составе КСО оказалось много молодежи — ребята из «Другой России» и движения «Бессрочка». Люди постарше пришли из «Свободной России», постоянно действующего Совещания Национально-патриотических сил России, из Комитета территориальной целостности страны, «Новой России», социальных и левых партий и групп.

Так сложился гармоничный и энергичный коллектив. Мы решили на время отодвинуть «битву идей» — во имя спасения страны.

-К чему страну зовете?

— Сугубо мирный, но твёрдый протест. Всероссийские акции — шествия, митинги, пикетирования. Плюс другие непубличные инструменты, необходимые для смены доминирующего в РФ курса.

— То есть белые и красные, синие и зелёные, желтые и голубые (я имею в виду цвета флагов) — сошлись во мнении, что страна идёт «не туда»?

— Да. В КСО пропорционально представлены все, кто вошёл в Совет. У нас нет института председателя и жесткого регламента. Демократичное, свободное общение. Договоренности на основе консенсуса, а не «голосованиями», неприемлемыми для политического партнерства.

Этим подходом наш Совет отличается от прежних оппозиционных организаций, где доминировал один лидер. Яркий пример — КСО Алексея Навального, провалившего «снежную революцию» 2011−12 гг.

На первом заседании мы наметили стартовую совместную акцию — в защиту Курильских островов, 2 февраля.

— Но первый митинг прошёл раньше!

— Наши планы нарушило неожиданное объявление визита японского премьера в Москву. Мы поняли, что возможно тайное подписание соглашения о передаче островов. Решение пришло быстро. Я обратился к лидеру «Новороссии» Игорю Стрелкову с предложением объединить усилия.

8 января мы образовали Оргкомитет протестных акций, к которому примкнула Партия Дела в лице руководителя исполкома Алексея Лапушкина. 9 января присоединился наш давний соратник Сергей Удальцов с движением «Левый фронт». Всего в Оргкомитет вошло 11 человек. Парламентские партии митинг пока проигнорировали. Но наши двери открыты — общие интересы и точки соприкосновения ещё будут.

— Почему выбрали для митинга именно Суворовскую площадь?

— Власти Москвы одобрили две из четырех поданных нами заявок-уведомлений на проведение митингов. Но в Оргкомитете была договоренность — идем единой силой. Суворов — символ победы. А от заявки на улице 1905 года, мне, как заявителю от КСО, пришлось письменно отказаться, приехав в Департамент региональной безопасности Москвы.

Утром 20 января МЧС пообещала потенциальным участникам акции на Суворовской площади лютую стужу, метель, ураганы и минус 16 градусов по Цельсию. Тех же, кто рискнул прийти, «заботливая мэрия» оставила без мобильных туалетов, но зато встретила двойным оцеплением полиции и Росгвардии с беспрерывными проверками через три «рамки».

Однако двухтысячный митинг получился динамичный, энергичный, с яркими выступлениями ораторов.

В итоге, Владимир Путин произнес справедливую фразу о том, что при подписании мирного договора с Японией следует учитывать «мнение общественности» и перенес следующий раунд переговоров на лето.

Так была одержана первая победа патриотов в борьбе за Курилы. «Блин» оказался не «комом», а серьезным успехом.

— Я тоже выступила на митинге. Один из тезисов прозвучал так: глава японского государства поклялся на могилах предков вернуть острова. Пусть наш глава поклянется на могиле своего отца, участника Великой Отечественной войны, что он не отдаст острова и не предаст Россию. Тогда будет народное доверие. Будем надеяться, что здравый смысл в руководстве страны возобладает… Игорь Валерьевич, вы — человек не паркетный, прекрасно знаете народные настроения. Каков ваш взгляд на политический расклад в России?

— Тема много раз обсуждалась на Оргкомитете. И мы пришли к следующему пониманию.

Есть первая сила — Владимир Путин и властная «вертикаль». С ней всё ясно. Вторая сила (по организационным, медийным и финансовым ресурсам) — «оппозиция» Алексея Навального и ряд более мелких деятелей, постоянно вещающих «о тяжелой судьбе российского народа» с центральных каналов ТВ и радио.

Вторая сила получила свои «роли» в политическом театре от первой силы. Вероятно, администрация президента таким образом реализует разработки некоторых провластных политтехнологов по взращиванию популярных «левых» лидеров, что, конечно же, является симулякром и обманкой.

Левый запрос действительно есть, но основная часть населения, которой близки идеи демократии, охвачена первой и второй силами. Вот на их «поляне» и следует нам поработать, давая народу новые ценностные и смысловые ориентиры.

Подробно об этом — в моей книге «Россия во мгле». Я считаю, что обе названные силы — это компрадоры, действующие в интересах клептократической олигархии и/или международного глобализма.

Третья сила — это мы, патриоты разных политических окрасок и социальных статусов, национально-ориентированные силы, включая промышленников, которым просто не дают спокойно работать в России и развивать производство. Важно, что мы — вместе. Ставки слишком велики, на кону — судьба России. И нам ничто не помешает двигаться вперед — ни засланные провокаторы, ни амбиции отдельных лидеров. Тем более — мелкие оргвопросы.

— Лучшая идеология та, что рождается в действии. Что в планах?

— Всем СМИ разослан пресс-релиз по мирному шествию и митингу 17 марта, приуроченному к годовщине Референдума о сохранении СССР, 5-летнему юбилею присоединения Крыма к РФ и, кроме того, посвященному провальнойй социально-экономической политике российского правительства.

Акция будет носить всероссийский характер и пройдет, надеемся, во всех 85 регионах страны. Кроме того, будет усилена работа по другим направлениям нашей деятельности.

Мы смотрим в будущее с оптимизмом. Верим в Россию, а значит, у нас всё получится!

Евгений Дитрих встретился с членами комитета Государственной Думы по транспорту и фракцией КПРФ

5 февраля Евгений Дитрих провел встречи с членами комитета Государственной Думы по транспорту и строительству, а также фракцией КПРФ. Встречи прошли накануне выступления министра на Правительственном часе в Госдуме.

Глава Минтранса рассказал о том, как будет реализовываться в регионах национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Также обсуждались актуальные проблемы развития транспортной отрасли, интересующие депутатов.

В частности, на встрече в профильном комитете уделено внимание вопросу развития дорожной сети в Ростовской области, в том числе муниципальных и сельских дорог. Как напомнил Евгений Дитрих, в прошлом году на развитие сельских дорог в рамках соответствующей программы Минсельхоза направлено 8,9 млрд рублей, в текущем году эта цифра составляет более 9 млрд рублей. При этом прием заявок от регионов на участие в программе продолжается.

Особый интерес вызывает тема перегруза транспортных средств на российских дорогах. Евгений Дитрих сообщил о необходимости неукоснительного соблюдения перевозчиками и грузоотправителями весогабаритных параметров. Он также напомнил о работе по развертыванию системы весогабаритного контроля на федеральных трассах, состоящей из 387 специальных рамок. Как отметил министр, ряд российских морских портов в настоящее время обладает хорошей подходной инфраструктурой железнодорожного транспорта, благодаря которой есть возможность переориентации части перевозимых грузов, в частности пшеницы, с автодорог на морской и речной транспорт.

Обсуждалась также тема технологических нарушений при выполнении дорожных работ. Министр напомнил о мерах общественного контроля, благодаря которым каждый россиянин может направить в соответствующую структуру информацию о нарушениях. При этом, в течение 48 часов гражданин получает исчерпывающий ответ о причинах и принимаемых мерах по устранению замечаний.

Говоря о реализации национального проекта, министр подчеркнул, что в настоящее время 82 из 83 субъектов уже утвердили свои программы выполнения дорожных работ на текущий год. Со стороны Минтранса будут приложены все усилия для формирования программы на следующий год до конца текущего года.

Кроме того, обсуждались вопросы доступности общественного транспорта в новых застраиваемых районах, использования в регионах автобусов на газомоторном топливе, в том числе развития соответствующей инфраструктуры, а также оборудования трасс необходимой разметкой и барьерным ограждением.

Эти и другие вопросы обсуждались и на заседании фракции КПРФ. В частности, депутаты затронули тему функционирования и финансового состояния компаний городского общественного транспорта в субъектах, а также формирования экономически целесообразной тарифной системы.

Были подняты темы приведения в нормативное состояние автомобильных мостов в Республике Марий Эл, строительства дорог с твердым покрытием на Сахалине. Также депутатов интересовал вопрос реконструкции автодороги "Жигаловск-Казаченское" в Иркутской области и строительства мостового перехода через Лену.

Помимо прочего, обсудили возможность разработки федеральной целевой программы по строительству метрополитенов в городах. Как подчеркнул министр, это было бы возможно только при условии объединения регионов, желающих построить метрополитен у себя в городах, и вынесения этого вопроса на площадку министерства финансов и бюджетного комитета Госдумы.

Сегодня, 6 февраля, Евгений Дитрих выступит перед депутатами Госдумы в рамках Правительственного часа.

Минприроды России ужесточает контроль за назначением санитарных рубок. Законопроект предусматривает увеличение штрафов для должностных лиц

Разработанные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях касаются установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования.

В частности, документ предусматривает увеличение размеров административных штрафов, налагаемых на виновных должностных лиц. Предусматривается и повышенный административный штраф в случае фиксации нарушения на территории особого правового режима, особо защитных участков лесов.

«Предлагаемое повышение мер административной ответственности обусловлено высокой степенью общественной опасности данных правонарушений, поскольку результаты лесопатологических обследований являются основанием для проведения лесозащитных мероприятий, связанных, в том числе, с осуществлением рубок лесных насаждений. Только в 2018 году было отменено более 6 с половиной тысяч актов лесопатологического обследования, а значит, спасены здоровые деревья на территории свыше 64 тысяч гектаров», - подчеркнул заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

В случае принятия законопроекта сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных данных в этот акт будет стоить нарушителю в среднем от 5 до 20 тысяч рублей, а в отношении лесов с особым правовым режимом (защитные леса, особо защитные участки лесов, леса в границах лесопарковых зеленых поясов) – от 20 до 40 тысяч рублей.

Напомним, с 2017 года на территории РФ действуют новые Правила санитарной безопасности в лесах, разработанные Минприроды России для улучшения состояния лесов, а также повышения безопасности граждан и принадлежащего им имущества.

Правилами утверждены критерии отнесения деревьев к различным категориям, характеризующим их состояние. Это позволяет своевременно выявлять сухостойные, ветровальные, буреломные, а также аварийные деревья и осуществлять, в случае необходимости, их рубку.

Правилами определены порядок и условия организации мер санитарной безопасности в лесах, а также требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах для лесопользователей, граждан, учреждений, предприятий и органов власти.

За нарушение Правил, в том числе за ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, недобросовестными лесопользователями и должностными лицами, допустившими усыхание и гибель лесов, предусмотрена административная ответственность.

Напомним, санитарно-оздоровительные мероприятия в российских лесах проводятся ежегодно.

Так, только в 2018 году в результате ликвидации очагов вредных организмов, в основном сибирского шелкопряда, мероприятия проведены в 12 субъектах РФ на площади 517,8 тыс. га.

По факту содержания косаток и белух в бухте Средней Приморского края Росприроднадзор возбудил административные дела

После проведения проверки Тихоокеанским морским управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) возбуждены административные дела по статьям 8.45, 8.4, 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – за невыполнение требований по оборудованию участка водного объекта, очистке акватории от загрязнений, проведению государственной экологической экспертизы. Данные нормы имеют непосредственное отношение к условиям текущего содержания млекопитающих.

Представители ООО «Афалина», ООО «Белый Кит», ООО «Океанариум ДВ» и ООО «Сочинский дельфинарий» вызваны Управлением на рассмотрение постановлений о привлечении к установленной законодательством ответственности 20 и 28 февраля 2019 г.

Косатки и белухи включены в перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых ежегодно устанавливается ограничение допустимого улова. Вылов был произведен с серьезными нарушениями половозрастных запретов по особям.

Разрешения на вывоз за пределы РФ указанных животных Росприроднадзором, в чьих полномочиях находится именно этот вид разрешения на вывоз, не выдавались. Кроме того, в ноябре 2018 г. Росприроднадзором выдано 23 отказа в выдаче разрешений СИТЕС на экспорт белух ООО «Афалина», ООО «Океанариум ДВ» и ООО «Сочинский дельфинарий».

В настоящее время белухи и косатки, находящиеся на искусственном прикорме, нуждаются в обследовании специалистов-экспертов.

Напомним, ранее Следственным управлением Следственного комитета РФ по Приморскому краю возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов и направлено в Управление МВД России по Хабаровскому краю.

Росприроднадзором в Управление МВД России по Хабаровскому краю направлен запрос о предоставлении информации о результатах и принятых мерах по вышеуказанному уголовному делу с целью принятия дальнейших процессуальных решений.

В рамках Всемирного дня борьбы против рака в регионе пройдет декадник по профилактике онкозаболеваний

Декадник по профилактике онкологических заболеваний среди населения Приморского края пройдет в регионе. Мероприятие приурочено ко всемирному дню борьбы против рака, который отмечается 4 февраля.

Как сообщили в департаменте здравоохранения, в этом году он проходит под девизом «Мы можем. Я могу. Присоединяйтесь!».

«Большая часть мероприятий для населения проводится в поликлиниках по месту жительства. Здесь будут организованы лекции, свою работу начнут Школы здоровья по профилактике онкологических заболеваний, мотивации ответственного отношения к своему здоровью и ведению здорового образа жизни», – сообщили в ведомстве.

Специалисты Центра медицинской профилактики совместно с врачами краевого онкологического диспансера и других медицинских учреждений региона примут участие в ряде мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний, снижению онкологической заболеваемости и смертности населения региона.

«Так, например, 7 февраля пройдет обучающий вебинар для краевых специалистов. В течение недели врачи будут проводить встречи в библиотеках города, а также выезжать на предприятия края, где расскажут о важности диспансеризации и ранней диагностике рака», – сообщили в краевом центре медпрофилактики.

Анонсы предстоящих мероприятий размещаются на сайте медицинских учреждений, а также в официальных аккаунтах социальных сетей.

Жительниц Приморья приглашают пройти бесплатное обследование в Центре женского здоровья «Белая роза»

Кабинет ранней диагностики женской репродуктивной системы и молочных желез «Белая Роза» Краевого клинического центра специализированных видов медицинской помощи приглашает жительниц Приморья пройти бесплатное обследование.

Как сообщили в департаменте здравоохранения, в Центре ждут паиценток, начиная с возраста 18 лет.

«В кабинет женского здоровья «Белая Роза» пациентка с 18 лет и старше может пройти комплексное обследование, направленное на раннюю диагностику онкологических заболеваний и онкологических патологий женской репродуктивной сферы и молочных желез», – сообщил заведующий центром, врач онколог-маммолог Андрей Свиньин.

Он подчеркнул, что комплексное обследование женщины проходят в Центре совершенно бесплатно.

«Обследование включает в себя консультацию специалистов – гинекологов, онколога, а также ряд диагностик – УЗИ органов малого таза, УЗИ молочных желез, в том числе и регионарных лимфатических узлов, кальпоскопию и цитологическое исследование мазков на атипические клетки», – уточнил Андрей Свиньин.

Врач подчеркнул, что женщины после 35 лет направляются специалистами дополнительно на маммографическое исследование.

Отметим, что Центр женского здоровья «Белая Роза» входит в Приморье в состав диагностического центра, который действует при государственном учреждении здравоохранения – Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи (ККЦ СВМП). Он расположен на двух базах медучреждения – на ул. Черемуховая, 11 и ул. Светланская, 38.

Главный врач ККЦ СВМП Николай Березкин подчеркнул, что записаться на прием к специалистам Центра»Белая Роза» можно по телефону единой регистратуры: 8 (423) 240-66-69.

«Необходимо озвучить администратору свое желание попасть на прем в Центр «Белая Роза». Для прохождения комплексного обследования нужны всего два документа – полис ОМС и паспорт. Никакие направления не требуются. Регистраторы составят вам «маршрут», по которому вы поэтапно пройдет все необходимые исследования, и получите полноценную консультацию», – подчеркнул Николай Березкин.

Напомним, что Центр женского здоровья «Белая роза» – это сеть медицинских диагностических центров женского здоровья в РФ. Он является проектом Фонда социально-культурных инициатив и курируется лично его президентом Светланой Медведевой.

Прокуроры в скором времени могут появиться на космодроме Восточный, они будут вести надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан, следить за деятельностью местных властей и работодателей, говорится в проекте приказа генпрокурора РФ Юрия Чайки, который размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Изменения предлагается внести в приказ №84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур".

Второй абзац пункта "Прокурорам по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах осуществлять:" предлагается изложить в новой редакции.

"Надзор за исполнением законов и законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами в хозяйствующих субъектах ... в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях и обособленных военных городках министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы ‎охраны Российской Федерации, Главного управления специальных ‎программ президента Российской Федерации, на космодроме "Восточный", где проживает или работает гражданское население", - говорится в тексте документа.

В действующей редакции приказа космодром Восточный не упоминается.

Строительство Восточного началось в 2012 году для того, чтобы обеспечить России независимый доступ в космос. Сейчас на нем есть лишь один стартовый стол - для ракет "Союз-2". За все время с Восточного прошли три пуска этих ракет - 28 апреля 2016 года, 28 ноября 2017 года (аварийный) и 1 февраля 2018 года.

Первую очередь космодрома строил "Спецстрой", который ликвидировали в 2016 году на фоне сообщений о коррупции и неэффективном расходовании средств, в частности при строительстве космодрома. Ряд фигурантов уголовных дел по хищениям на Восточном получили реальные сроки заключения.

По состоянию на 1 января 2019 года доля внесенных в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) границ муниципальных образований составила 59 % от общего их количества. В ЕГРН внесены сведения о 12 869 границах муниципальных образований, что на 14 % больше по сравнению с тем же периодом прошлого года. В начале 2018 года количество таких границ составило 11 285. Всего в Российской Федерации 21 945 границ муниципальных образований.

Наличие актуальных сведений о границах муниципальных образований в ЕГРН способствует развитию территорий, рациональному использованию земельных ресурсов, эффективному налогообложению, а также гарантирует права собственников недвижимости, снижает риски ведения бизнеса.

За отчетный период максимальное увеличение доли установленных границ муниципальных образований отмечено в Республике Калмыкия - 69 %, Волгоградской области – 68 %, Республике Коми - 60 %, Новгородской области - 53 %, Курской области - 43 %, Республике Северная Осетия-Алания – 39 %, Хабаровском крае – 38 %, Калужской области - 28 %.

В ЕГРН внесены все границы муниципальных образований в 15 субъектах Российской Федерации: в Республике Алтай, Алтайском крае, Амурской, Астраханской, Владимирской, Воронежской, Калининградской, Новосибирской, Рязанской, Сахалинской, Смоленской, Тамбовской, Челябинской, Ярославской областях, Ямало-Ненецком АО.

При этом полностью отсутствует информация о границах муниципальных образований, внесенных в ЕГРН, расположенных на территории Москвы, Севастополя, Магаданской, Ростовской областей, Республики Крым и Чукотского АО.

Владимир Путин предложил пролонгировать амнистию капиталов

Президент на форуме «Деловой России» говорил также о блокировке счетов компаний и о мерах по либерализации валютного контроля

Блокировки счетов компаний из-за сомнительных операций должны быть крайней мерой, заявил президент РФ Владимир Путин на пленарном заседании форума «Деловой России», проходящего в Москве.

Глава государства также отметил, что критерии и процедуры принятия решений о штрафах по итогам проверки бизнеса должны быть понятными и прозрачными. Кроме того, Путин готов рассмотреть дополнительные меры по либерализации валютного контроля для компаний, но без рисков для экономики. А в начале выступления президент предложил продлить амнистию капиталов некоторым категориям бизнесменов минимум на год.

Владимир Путин

президент Российской Федерации

«Качество нашего делового климата должно соответствовать масштабу задач, которые стоят перед Россией. Именно изъяны национальной юрисдикции, надо признать это, недостаточность гарантий защиты частной собственности вынудили многих предпринимателей регистрировать свои активы за рубежом и выводить эти активы. Как вы знаете, мы предусмотрели амнистию капитала, которая действует до 1 марта 2019 года. При этом частные лица освобождаются от ответственности за ряд правонарушений экономического, валютного и налогового законодательства. Мы с коллегами обсуждали, естественно, ситуацию, которая складывается в этой сфере, считаем, что еще на один год как минимум можно продлить амнистию капиталов для тех граждан, которые переводят свои денежные средства в Россию, а также регистрируют свой бизнес в специальных административных районах с особыми правовыми условиями, для компаний, которые возвращаются в российскую юрисдикцию. Такие районы созданы, как вы знаете, на острове Октябрьский в Калининграде и на острове Русский во Владивостоке. Также на один год считаю целесообразным освободить граждан от уплаты налога на доходы физических лиц с прибыли контролируемых ими иностранных компаний при условии, если в 2019 году они станут налоговыми резидентами Российской Федерации».

По данным Минфина, в рамках амнистии капитала число заявок ежегодно растет. Причем, каждый год расширяются и послабления бизнесу. Так, в прошлом году предприниматели могли задекларировать не только открытые, но и закрытые банковские счета. Всего в 2018 году было задекларировано более 10 млрд евро. При этом сами бизнесмены не привлекались к ответственности ни за налоговые, ни за валютные нарушения.

О пользе амнистии говорит управляющий партнер юридической фирмы Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Андрей Гольцблат:

«На мой взгляд, это правильная и хорошая идея, потому что многие действительно беспокоились о том, насколько происхождение капитала будет защищено, насколько право собственности будет обеспечено государством. Мы можем посмотреть на две предыдущие амнистии. Она уже продлевалась, это уже второе продление, которое заканчивается 1 марта. По нашей практике мы заметили гораздо больший поток деклараций специально поданных в этом году. Многие закрывают офшорные компании, переводят капитал сюда. Многие декларируют иностранные счета, которые ранее не были задекларированы в России. Конечно, россияне пытаются найти юрисдикцию, где средства все-таки будут в безопасности. Россия видит в свете новой амнистии или в свете продленной амнистии, если это состоится, возможность вернуть капиталы сюда и действительно обеспечить их безопасность».

Владимир Путин также поручил правительству представить предложения по льготам для инвесторов, которые вкладывают в стартапы свои личные средства.

Заемщик глазами кредитора

Россияне теперь могут узнать свой индивидуальный кредитный рейтинг. Как он отразится на получении займа в банке?

C 31 января вступил в силу закон, по которому теперь вместе с кредитным отчетом бюро кредитных историй будут выдавать заемщику его индивидуальный кредитный рейтинг. Баллы будут рассчитываться по скоринговой модели, которая у каждого бюро своя. Но, по сути, важен не столько конкретный балл, сколько интервал уровня риска, которому он соответствует, — высокий, средний или низкий.

Аналитики Объединенного кредитного бюро оценили нынешний кредитный рейтинг россиян на основе данных почти 78 миллионов граждан. Это люди, когда-либо бравшие кредит в банке, в том числе и ипотечный, или заем в микрофинансовой организации.

Высокий кредитный рейтинг имеют 78% участников исследования, средний — 9%, низкий — 13%. Лидерами по доле граждан с высоким кредитным рейтингом стали Москва (84%), Чукотский автономный округ и Рязанская область (по 83%), Пензенская, Орловская, Брянская области, Санкт-Петербург, Республика Мордовия и Чувашия (по 82%). А больше всего граждан с низким кредитным рейтингом среди жителей Тывы, Республики Алтай, Карачаево-Черкесии, Бурятии, Хакасии, Забайкальского края, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Кемеровской области.

Конечно, если у вас высокий кредитный рейтинг, на кредит вы вправе рассчитывать больше, чем тот, у кого низкий. Но вот на что обращает внимание исполняющий обязанности гендиректора Объединенного кредитного бюро Николай Мясников:

«Кредитный рейтинг — это не единственный показатель, по которому банки оценивают потенциальных заемщиков. Банки обладают еще дополнительной информацией в виде дохода, различных штрафов, положения на работе, социально-демографических показателей, и на основании этих данных банк принимает уже окончательное решение».

Впрочем, как считает Николай Мясников, роль первой скрипки все равно будет играть кредитная история заемщика. Так что вперед за баллами!

Валерия Мозганова

Санируемый Азиатско-Тихоокеанский банк хотят приобрести сразу два конкурента

Ходатайства в ФАС подали Московский кредитный банк и Совкомбанк. Почему убыточный банк вызвал такой интерес?

Санируемый ЦБ Азиатско-Тихоокеанский банк хотят приобрести сразу два конкурента. Первым ходатайство в ФАС подал Московский кредитный банк. Он хочет забрать 99% акций АТБ. В тот же день свое ходатайство направил Совкомбанк, пишут «Ведомости».

Почему убыточный банк вызвал такой интерес и кто выиграет конкуренцию за эти активы?

Максим Осадчий

начальник аналитического управления Банка корпоративного финансирования

«Банк, безусловно, находится в тяжелом состоянии. Как известно, он с 26 апреля проходит процедуру финансового оздоровления. Во-первых, его убыток за 2018 год составил 9,4 млрд рублей. Во-вторых, состояние кредитного портфеля: доля просрочки в розничном кредитном портфеле на 1 января составила 21%, в корпоративном — 26%. Достаточно интересный банк, ориентированный на Дальний Восток, а отношения с Китаем сейчас находятся в позитивной динамике. Что касается того, кто его купит, мне кажется, шансов больше, если действительно будет серьезный интерес у Московского кредитного банка. Он и крупнее, он занимает седьмое место по активам в банковском секторе с активами в 2,2 трлн рублей на 1 января. Сейчас не острый кризис, поэтому можно ожидать некого оживления на рынке слияний и поглощений».

В апреле прошлого года Азиатско-Тихоокеанский банк был отправлен на санацию в Фонд консолидации банковского сектора. Сейчас 99% акций принадлежат ЦБ. В декабре регулятор объявил, что готов их продать. Заявки на покупку принимаются до 4 марта.

ФАС рассмотрит документы в течение 30 дней. Сам аукцион состоится 14 числа и начнется с суммы почти в 10 млрд рублей — это капитал АТБ на 1 декабря.

Отвечать за Арктику будет Александр Крутиков

Заместителем министра по развитию Дальнего Востока, курирующим развитие Арктической зоны, станет Александр Крутиков. Об этом заявил вице-премьер – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев.

«Этот вопрос мы с Дмитрием Анатольевичем Медведевым обсуждали, - рассказал полпред журналистам на пресс-конференции. - Пока работать на арктическом направлении будет Крутиков Александр Викторович, который сегодня является заместителем Александра Александровича Козлова (главы Минвостокразвития – прим. корр.). Он работает в министерстве давно. Он опытный квалифицированный человек».

По словам Юрия Трутнева, Александр Крутиков будет освобожден от всех других направлений своей работы и начнет заниматься вопросами Арктики незамедлительно, сообщает корреспондент Fishnews.

«Это абсолютно необходимо, потому что форум близко «Арктический». Уже сегодня весь поток поручений, корреспонденции по Арктике пошел в наш адрес, кому-то заниматься всем этим надо», - отметил полпред.

Он добавил, что впоследствии в правительстве могут рассмотреть возможность перевода Александра Крутикова на должность первого замминистра.

Напомним, закрепить за Минвостокразвития вопросы реализации госполитики в Арктической зоне предложил премьер-министр Дмитрий Медведев. Президент Владимир Путин инициативу поддержал.

Fishnews

Подкомиссия Юрия Трутнева рассмотрит вопрос о крабовых аукционах

Правительственная подкомиссия по развитию рыбного хозяйства Дальнего Востока в ближайшее время рассмотрит предложения по крабовым квотам, сообщил вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

На пресс-конференции 6 февраля среди инструментов развития региона зампред правительства – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев отдельно отметил инвестиционные квоты. В рамках уже отобранных проектов на Дальнем Востоке будет построено 14 перерабатывающих заводов и 9 судов.

Напомним, что в 2016 г., когда были внесены изменения в федеральное законодательство, Юрий Трутнев заявил о необходимости включить краба в список водных биоресурсов, по которым выделяются инвестквоты. Распоряжением от 20 апреля 2017 г. № 764 правительство установило, что с 2018 г. механизм инвестквот будет распространен на крабов Дальневосточного и Северного бассейнов. Однако постановление правительства, которое бы определило требования к судам для получения долей квот и урегулировало другие вопросы, так и не вышло.

В конце января стало известно, что Минсельхоз подготовил проект изменений закона о рыболовстве. Документ предусматривает введение нового вида квот – вылова крабов в инвестиционных целях. Распределять ресурсы предполагается по итогам аукционов. При этом договоры о закреплении и предоставлении доли квоты будут предусматривать обязательства по строительству объектов на территории РФ. Перечень таких объектов, согласно законопроекту, установит правительство.

Корреспондент Fishnews попросил вице-премьера – полпреда прокомментировать инициативу по крабовым аукционам и оценить возможные последствия ее реализации для развития дальневосточных регионов.

Юрий Трутнев отметил, что с вопросом нужно разбираться. «Давайте я тайм-аут возьму», – сказал вице-премьер – полпред. Тему рассмотрит подкомиссия по развитию Дальнего Востока, сообщил он. «Мы договорились, что мы ее проведем, посмотрим внимательно эти вопросы, – я отдельно вам отвечу», – заявил заместитель председателя правительства – полномочный представитель президента.

Заседание должно состояться в ближайшее время. «Думаю, что через неделю мы проведем эту подкомиссию», – сообщил Юрий Трутнев.

Подкомиссия в сфере рыбной отрасли была создана в составе Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона в 2016 г.

К ведению этого рабочего органа относится широкий круг вопросов. В том числе взаимодействие власти и бизнеса по реализации поручений президента и правительства; рассмотрение проектов нормативно-правовых актов; предложений по обеспечению населения и качественной и доступной рыбопродукцией. В декабре прошлого года состав комиссии был обновлен. Юрий Трутнев возглавляет подкомиссию с момента ее создания.

Fishnews

Шторма вновь тормозят работу минтайщиков

К 5 февраля российские суда освоили в Беринговом и Охотском морях более 220 тыс. тонн минтая (-6% к уровню прошлого года) и 38 тыс. тонн сельди (-16%). На объемах вылова сказываются неблагоприятные погодные условия.

Промысловую обстановку обсудили на очередном заседании штаба охотоморской путины. Видеоконференцию с регионами провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук.

Что обещает погода

Как доложил заместитель руководителя координационной группы ФАР Юрий Омельченко с борта судна «Василий Каленов», за прошедшую неделю обширный циклон вызвал штормовые ветра во всех подзонах Охотского моря. В отдельных районах периодически останавливалась работа как среднетоннажного, так и крупнотонннажного флота.

По прогнозам, 6 февраля море охватит следующий обширный циклон. Штормовые ветра ожидаются в Северо-Охотоморской подзоне и на юге Камчатско-Курильской подзоны. Такая погода не дает ледовой кромке распространяться в южном направлении, поэтому основные промысловые изобаты пока открыты, за исключением Восточного Сахалина.

Кто работает в море

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в Охотском море работают 172 добывающих судна, на подходе еще 10 единиц флота на различные виды промысла. Лов креветки ведут 6 судов, 13 работают на добыче краба и 17 занимаются ярусным промыслом донно-пищевых объектов. Кроме того, в экспедиции 33 транспортных судна и 6 танкеров. 5-7 транспортов ежедневно находились под погрузкой, остальные – в ожидании накопления продукции и переходах. За прошедшую неделю снялись в порты выгрузки 5 транспортов различной емкости.

На контроле добычи и перегруза работают 34 инспектора морской охраны и два патрульных судна. На промысле минтая находятся 14 наблюдателей от дальневосточных филиалов ВНИРО. За безопасность экспедиции в южной части моря отвечает спасатель «Преданный», в северной части – спасатель «Сибирский». За отчетный период аварийных вызовов не было.

Как дела у рыбаков

Сельдь в Северо-Охотоморской подзоне на прошлой неделе ловили до 23 судов, две плавбазы работали на приеме сырца. В районе экспедиции наблюдается хорошая промысловая обстановка: уловы варьируются от 60 тонн до 250 тонн сельди на судосутки. Сейчас на промысле осталось 15 судов и одна плавбаза. В Западно-Камчатской подзоне промысел сельди не вели.

Специализированным траловым ловом минтая в Охотском море занимаются 107 добывающих судов. Кроме того, семь единиц флота ведут снюрреводный промысел, 4 судна работает на приеме добытого сырца от среднетоннажных судов. Еще до 6 судов периодически ведут снюрреводную добычу донно-пищевых объектов с приловом минтая в прибрежье Камчатско-Курильской подзоны, уловы сдают в Северо-Курильск.

В Северо-Охотоморской подзоне на отчетной неделе минтай добывали в качестве прилова при промысле сельди. Одно судно обследовало восточные склоны банки Кашеварова. Уловы колебались от 66 тонн до 100 тонн минтая на судосутки промысла. Попадалось большое количество мелкой рыбы, выход икры – менее 1%, поэтому судно направилось в другие районы.

В Камчатско-Курильской подзоне промысловая обстановка нестабильна: скопления минтая небольшие и довольно подвижны, работу флота осложняли штормовые ветра. Уловы варьировались от 40 до 100 тонн, преобладала рыба размером 37-43 см. Приловы молоди составляли от 2% до 8%, иногда – до 12%, биологический выход икры – от 3,3% до 3,9%.

В Западно-Камчатской подзоне промысловая обстановка также нестабильна. Уловы крупнотоннажных судов составляют не более 170 тонн. В уловах преобладала рыба размером 35-42 см. Прилов молоди находился на уровне 15-20%, в отдельных тралениях – до 40%, биологический выход икры – 2,4-3,9%. Суда постепенно расширяют район работ.

В районе Восточного Сахалина промысловая обстановка в течение недели начала ухудшаться, основные промысловые изобаты стали закрываться ледовыми полями, поэтому флот ушел из подзоны. В районе Северных Курил промысловая обстановка удовлетворительная, а уловы доходят до 120 тонн минтая на судно.

Куда едут уловы

По данным Приморского теруправления Росрыболовства, средний уровень загрузки холодильников рыбопродукцией составляет 65%, средняя стоимость доставки рыбы из Владивостока до Москвы – 15 рублей за килограмм. На 4 февраля в западные районы страны отправлено 9 ускоренных поездов с рыбной продукцией. Сейчас продукция из минтая в основном оформляется на экспорт, а большая часть уловов тихоокеанской сельди – на внутренний рынок.

Fishnews

Хайнань готов платить за российских туристов

Власти провинции Хайнань намерены дотировать прямые авиарейсы из российских городов в Санью. Об этом заявил глава парткома города Тун Даочи. В первую очередь, провинция готова открыть прямое авиасообщение с Москвой и Санкт-Петербургом, а затем расширить список Казанью, Иркутском, Уфой, Сургутом, Якутском и другими городами. Дотирование авиаперевозок будет осуществляться в течение трех лет, после чего власти провинции оптимизируют карту маршрутов на основании анализа рентабельности проекта.

Сегодня самолеты российских авиакомпаний летают в Санью из 8 городов России. В ближайшее время список, вероятно, пополнит Омск. Пока покупка билета на самолет — единственная возможность побывать на острове. Но в будущем через пролив будет построен тоннель, который свяжет провинцию с материковым Китаем. И добираться на Хайнань можно будет поездом по высокоскоростной магистрали из Гуанчжоу.

Хайнань популярен у туристов благодаря тропическому климату, песчаным пляжам, теплому морю. За 2018 год его посетили 256 тыс. российских туристов, для которых на острове действует безвизовый режим.

Средняя цена килограмма наваги в Южно-Сахалинске снизилась до 70 рублей

Стоимость килограмма свежей наваги в областном центре уменьшилась на 18 % и составляет сейчас около 70 рублей за килограмм.

Такие данные привела директор департамента торговли и продовольственных ресурсов администрации города Римма Кузенкова. В Южно-Сахалинск везут улов из Поронайска, а также из Александровска-Сахалинского и Охи. Для продажи даров моря в городе выделено 40 мест на 21 площадке, их список можно найти на официальном сайте департамента. Кроме того, навагой торгуют магазины, работающие по проекту «Доступная рыба», где держится фиксированная наценка. Таких в областном центре 73.

Снижение стоимости улова произошло после того, как на прошлой неделе в город массово повезли рыбу из залива Терпения сами добытчики – там ее в промышленных объемах ловили четыре предприятия – рыболовецкий колхоз «Дружба», поронайский зверосовхоз и рыбоперерабатывающий завод, а также компания «Рыбак» из Макарова. У «Дружбы» самый большой лимит – под 2 тысячи тонн из 3996 тонн, выделенных на всех.

До этого момента цена наваги держалась на уровне 86 рублей за килограмм.

Источник: РИА «Сахалин-Курилы»

Природоохранная общественность волнуется за амурского лосося

Уже в обозримом будущем популяции представителей тихоокеанских лососей, которые нерестятся в бассейне реки Амур, могут сократиться до критических значений. Об этом накануне старта Международного года лососей говорили эксперты в области экологии.

WWF России присоединился к международной акции «Год лосося», который проводится впервые по инициативе Комиссии по анадромным видам рыб северной части Тихого океана (NPAFC) и Организации по сохранению лосося в северной части Атлантического океана (NASCO). В рамках этой акции в разных странах, территории и акватории которых являются ареалами обитания лососёвых рыб, пройдут научные исследования и экспедиции, эколого-просветительские мероприятия, а также мероприятия по борьбе с незаконным, нерегулируемым и несообщаемым (ННН) промыслом. Во Владивостоке Год лосося открылся сегодня, 1 февраля, совместной пресс-конференцией в Приморском океанариуме.

Как сообщили в ходе пресс-конференции, тихоокеанские лососи обитают на акваториях большинства Дальневосточных регионов России. В настоящее время особую тревогу вызывает состояние популяций тихоокеанских лососей, прежде всего, кеты, которые нерестятся в бассейне реки Амур. В последние годы нерациональный лов в устье Амура привёл к тому, что наполняемость нерестилищ на этой реке и в её притоках значительно упала. Если такая тенденция сохранится, это приведёт к тому, что в обозримом будущем популяция тихоокеанских лососей в бассейне Амура снизится до критических значений.

Информация о пустых нерестилищах подтверждена результатами независимого обследования осенью 2018 года трёх десятков нерестовых участков на реках Амгунь, Анюй и Тунгуска – крупных притоках Амура в Хабаровском крае. Среднее заполнение осенней кетой нерестовых участков составило в среднем 0,1 экземпляра на 100 квадратных метров реки при норме для осенней кеты около 50 экземпляров на 100 квадратных метров.

Уже сейчас жители многих посёлков на берегах Амура остались практически без улова. А ведь исторически кета поднималась по Амуру до Благовещенска, а ещё несколько десятков лет назад эта рыба нерестилась в реке Арсеньевка, протекающей по территории Приморья. Для того, чтобы туда попасть, рыбе необходимо было пройти около двух тысяч километров по Амуру и Уссури.

«Росрыболовство недавно отчиталось о рекордной лососёвой путине на Дальнем Востоке – это действительно так, но это не означает, что с запасами тихоокеанских лососёй всё хорошо. Прежде всего, речь идёт о бассейне Амура. Если продолжать варварскую эксплуатацию лососевых там, о промысле на Амуре в ближайшей перспективе можно будет забыть. Рыбопромышленники роют яму и себе тоже», заявил директор Амурского филиала WWF России Петр Осипов.

При этом эксперт не отрицают, что ситуация на реках, которые непосредственно впадают в море (таких много, к примеру, на Камчатке), не столь печальна, как в бассейне Амура, поскольку на относительно небольших реках легче организовать контроль за промыслом.

«Необходимость привлечения общественного внимания к сохранению популяции дикого тихоокеанского лосося назревала уже давно. В Год лосося наша задача — донести до ответственных структур, что важно срочно принять меры по регулированию вылова и распределению промысловой нагрузки в Амуре», — рассказала координатор проектов по особо охраняемым природным территориям Амурского филиала WWF России Ольга Чеблукова.

Источник: Восток Mедиа

Елена Жидкова: «ОАО «РЖД» будет выплачивать молодым врачам, приезжающим работать на БАМ, 1 млн рублей»

Начальник Центральной дирекции здравоохранения ОАО «РЖД» Елена Жидкова рассказала о компенсациях, которые холдинг предлагает медицинским работникам, работающим на станциях Байкало-Амурской магистрали

– Комплексный план по привлечению и закреплению персонала на Байкало-Амурской магистрали до 2025 года предусматривает, в частности, установление дополнительных социальных гарантий медработникам ведомственных учреждений здравоохранения. Какие это гарантии и кто ими сможет воспользоваться?

– Проблема дефицита кадров, с которыми сталкивается ОАО «РЖД» на территории БАМа, не обошла стороной и наши медицинские учреждения. Люди не хотят там работать из-за тяжёлых климатических условий, отсутствия социальной инфраструктуры и невысоких в сравнении со стоимостью проживания доходов. Первое, что решено сделать, – повысить медработникам заработную плату. Прибавку в размере 10% от должностного оклада с 1 января получили врачи, средний и младший медицинский персонал. Им также будут компенсироваться расходы на аренду жилья.

Кроме того, выделяются определённые средства на подготовку специалистов по программам постдипломного образования. Это необходимо, поскольку с переходом на систему непрерывного медицинского образования каждый врач в течение всей трудовой деятельности должен проявлять определённую образовательную активность. Компания поможет им в этом вопросе.

– Какие льготы предусмотрены для молодых медиков, приезжающих на БАМ?

– Начиная с этого года ОАО «РЖД» будет выплачивать молодым врачам в возрасте до 35 лет, приезжающим работать на БАМ после окончания учёбы в вузе, 1 млн руб. на обустройство, приобретение жилья и прочие нужды. По сути, это аналог федеральной программы «Земский доктор», но, в отличие от неё, наша программа будет распространяться не только на сельские поселения, а на все населённые пункты на БАМе.

Мы будем работать с органами государственной власти, чтобы наши медработники могли получать субсидии и непосредственно по программе «Земский доктор». Действующее законодательство этого не позволяет: в соответствии с Федеральным законом № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» обязательным условием для участия в программе является заключение трудового договора с государственным либо муниципальным учреждением здравоохранения. Однако, на наш взгляд, нужно учесть тот факт, что многие из наших ведомственных медицинских учреждений, располагающихся на БАМе, – единственные на территории и мы оказываем медицинскую помощь всему населению, а не только работникам ОАО «РЖД». Конкретный пример – город Северобайкальск с численностью населения 30 тыс. человек. Единственная больница, которая здесь есть, наша. Мы оказываем весь спектр медицинской помощи, начиная от родовспоможения и заканчивая гемодиализом. Поэтому, на наш взгляд, следовало бы внести поправки в законодательство, чтобы дать сотрудникам таких учреждений право на участие в программе «Земский доктор». Это вопрос очень сложный, но мы им будем заниматься.

– Вы упомянули, что социальная инфраструктура на БАМе оставляет желать лучшего. Это касается и медицинских учреждений?

– К сожалению, это так. Оборудование во многих клиниках устарело, необходима его замена. Здания, где базируются больницы и поликлиники, нуждаются в капитальном ремонте. Уже запланировано выделение определённых денежных средств на оснащение наших учреждений современным медицинским оборудованием. В то же время на БАМе есть совсем малонаселённые пункты, где живёт всего пара сотен человек, и при всём нашем желании построить там клинику невозможно. По­этому принято решение об установке в таких поселениях телемедицинских пунктов, которые оснащены специальными приборами для контроля состояния здоровья и проведения телемедицинских консультаций.

На это тоже заложено финансирование. Всего же на развитие здравоохранения на БАМе до 2025 года будет выделено почти 900 млн руб.

Помимо этого разрабатывается отдельный среднесрочный план по ремонту и реконструкции объектов инфраструктуры БАМа, рассчитанный на три года. На учреждения здравоохранения планируется выделить порядка 42 млн руб. в этом году, 69 млн – в 2020 году и 64 млн – в 2021 году. Все эти меры, на наш взгляд, позволят изменить ситуацию в наших медицинских учреждениях на БАМе в лучшую сторону. А если мы сможем обеспечить качественную и доступную медицинскую помощь в регионе, это позволит привлекать персонал для РЖД.

– РЖД достаточно давно практикуют оказание медицинской помощи в труднодоступных регионах с помощью поездов здоровья. Нет ли в планах компании организации поездок на БАМ?

– Планируется, что в этом году на БАМ будут направлены два наших передвижных клинико-диагностических центра. Там работают врачи разных специальностей и есть всё необходимое диагностическое оборудование. В дальнейшем же мы планируем создать поезд здоровья нового поколения. Сейчас завершаются работы по проектированию. Надеемся, что в этом году сможем начать его производство. Где он будет базироваться, пока не определено. Мы считаем, что он должен курсировать по всем дорогам. Это позволит повысить доступность медицинской помощи в регионах, потому что медвежьих углов пока много.

Мария Абдримова

Россия. СФО. ДФО > Транспорт. Медицина > gudok.ru, 6 февраля 2019 > № 2878050 Елена Жидкова

Заседание форума «Деловой России»

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании XI форума общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

На форум, организованный на площадке Московского международного дома музыки, приглашены свыше полутора тысяч гостей, среди которых представители профильных министерств и ведомств, главы субъектов, владельцы крупнейших российских компаний, члены экспертного сообщества.

Ключевая тема дискуссии – роль бизнеса в достижении национальных целей развития.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Я искренне рад всех вас приветствовать на очередном форуме «Деловой России», и тема сегодняшней встречи – участие бизнеса в достижении национальных целей – говорит о нашем общем настрое, настрое делового сообщества работать эффективно, вместе, и говорит о том, что предприниматели России прекрасно понимают свою ответственность за будущее страны, готовы вносить свой существенный, если не решающий вклад в развитие экономики, да и страны в целом.

Роль бизнеса в решении стратегических задач действительно очень большая, если не сказать колоссальная. Именно предпринимательская инициатива создаёт рабочие места, а значит, обеспечивает повышение зарплат и доходов миллионов наших граждан. И чем больше динамичных, сильных компаний как в традиционных, так и в ещё только формирующихся отраслях, тем устойчивее будет наш экономический рост. А он нужен прежде всего для того, чтобы страна богатела, чтобы повышались достаток и качество жизни граждан нашей страны.

Подчеркну: национальные проекты призваны обеспечить прорыв в развитии России, я об этом постоянно говорю и уверен, что вы с этим согласны. Нам нужен этот прорыв, это наша главная, основная цель, достигнув которую мы сможем решить то, ради чего живём и работаем: обеспечить поступательный, уверенный рост благосостояния граждан нашей страны.

И конечно, эти национальные проекты должны стать стимулом для российского бизнеса, для быстрого освоения передовых технологий, выпуска новых товаров, услуг, чтобы наши компании укрепляли свои позиции не только на национальном, но и на мировом рынке, активно участвовали в глобальных производственных цепочках.

Для этого необходимо сосредоточиться на нескольких важнейших направлениях. И первое – это последовательное снятие барьеров, расширение предпринимательских свобод. Качество нашего делового климата должно соответствовать масштабу задач, которые стоят перед Россией. Именно изъяны национальной юрисдикции, надо признать это, недостаточность гарантий защиты частной собственности вынудили многих предпринимателей регистрировать свои активы за рубежом и выводить эти активы.

Как вы знаете, мы предусмотрели амнистию капиталов, которая действует до 1 марта 2019 года. При этом частные лица освобождаются от ответственности за ряд правонарушений экономического, валютного и налогового законодательства.

Мы с коллегами обсуждали, естественно, ситуацию, которая складывается в этой сфере, считаем, что ещё на один год как минимум можно продлить амнистию капиталов для тех граждан, которые переводят свои денежные средства в Россию, а также регистрируют свой бизнес в специальных административных районах с особыми правовыми условиями для компаний, которые возвращаются в российскую юрисдикцию. Такие районы созданы, как вы знаете, на острове Октябрьский в Калининграде и на острове Русский во Владивостоке.

Также на один год считаю целесообразным освободить граждан от уплаты налога на доходы физических лиц с прибыли контролируемых ими иностранных компаний – при условии, если в 2019 году они станут налоговыми резидентами Российской Федерации.

Второе направление нашей работы – это развитие конкуренции. Проекты, которые мы реализуем, создают огромный спрос на продукцию для промышленности, инфраструктуры, сельского хозяйства, социальной сферы. Хочу ещё раз обратить внимание Правительства: все процедуры размещения заказов, закупки государственных и муниципальных органов власти, компаний с госучастием должны быть открытыми и прозрачными. И нам нужны дополнительные меры, чтобы обеспечить такую конкурентную среду. Я знаю, что у вас есть конкретные предложения, мы обязательно их обсудим.

Что касается вашей идеи – мы с вашими коллегами общаемся не так часто, наверное, как хотелось бы, но регулярно, и эти предложения нам известны. Так вот, что касается вашей идеи – как можно раньше начинать процедуру отбора поставщика, – она уже в работе. Согласен с тем, что это целесообразно сделать по отдельным группам товаров или услуг, чтобы у компаний было время, например, не менее чем полгода, основательно подготовиться к конкурсным процедурам.

Третье. Мы формируем целостную систему продвижения наших товаров на глобальных рынках. Аналогичный механизм необходим и в отношении экспорта услуг. По предложению «Деловой России» такой подход будет отражён в законодательстве, включая условия налогообложения. И речь идёт не просто о развитии экспорта, но и о стимулах для бизнеса инвестировать в здравоохранение, образование, в логистику и в туризм, то есть в те сферы, которые создают комплексный экономический, социальный, технологический эффект.

И конечно, важнейший, ключевой вопрос – это акцентированная поддержка технологического развития отечественного бизнеса, содействие внедрению инноваций и перевооружению производств. Здесь уже принят ряд решений. В том числе прошу субъекты Федерации активнее предоставлять бизнесу инвестиционный налоговый вычет на обновление основных фондов.

Понятно, что деньги бюджету нужны всегда, причём бюджету любого уровня, но, безусловно, нужно думать на перспективу, создавать благоприятные условия для того, чтобы открывались и модернизировались предприятия, росла производительность труда, и тогда налоговые поступления, безусловно, будут расти и регион будет двигаться вперёд. На федеральном уровне такие законодательные решения приняты, нужно, чтобы соответствующие решения принимались и на уровне регионов. К сожалению, пока только в 10 субъектах Российской Федерации приняты соответствующие законодательные решения.

Ещё одно предложение: прорывные решения и идеи для крупных компаний нередко создают именно небольшие бизнес- и исследовательские команды. Нужно обеспечить их, прежде всего на самой ранней стадии развития, необходимым финансированием. Собственно говоря, об этом мы говорим постоянно. Здесь важно сформировать стимулы для частных инвестиций, создавать особые условия, в том числе налоговые, для граждан, которые вкладывают в стартапы свои личные средства. Их, как известно, весьма образно называют бизнес-ангелами. Прошу Правительство совместно с «Деловой Россией» в короткие сроки представить соответствующие предложения.

Одновременно считаю целесообразным серьёзно укрепить правовую защиту интеллектуальной собственности, сформировать привлекательные условия для регистрации патентов, причём на территории, разумеется, России. В этом направлении уже сделаны определённые шаги, но многие вопросы, к сожалению, ещё требуют эффективного решения и развития.

Уважаемые коллеги! Мы традиционно тесно и конструктивно взаимодействуем с вами. Рассчитываю, что и сегодня мы выйдем на практические решения по вопросам, которые значимы и для государства, и для бизнеса.

Наша встреча проходит в Московском доме музыки, в этом зале, конечно, трудно избежать аналогий. Есть такие сравнения, не буду сейчас вдаваться в детали, но мы знаем, что ситуация в мире развивается очень энергично, быстрыми темпами, и мы в таком стиле с вами и должны работать – в стиле allegro.

Надеюсь, что наша сегодняшняя встреча будет полезной и поможет мне сформулировать определённые предложения и идеи в Послании этого года.

Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.

А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел поблагодарить Вас за неизменное внимание к российскому бизнесу и в частности – к нашей организации. И для нас по-настоящему важно, что государство видит потенциал компаний «Деловой России», вообще потенциал российских предпринимателей.

Если Вы не возражаете, я попробую продолжить Вашу музыкальную метафору, для того чтобы добиться результата и вместе получить эффективный способ достичь тех национальных целей развития, которые были зафиксированы в майском указе. Нам нужно построить созвучие. Нам нужно вместе гармонично работать над общей целью.

И мне кажется, эта задача на самом деле обречена на успех, потому что бизнес (я имею в виду частный, не сырьевой бизнес), который сегодня в зале, заметно повзрослел за последние годы. Я сейчас говорю не про биологический возраст, это определённый уровень зрелости, понимание того, что горизонт планирования на сегодняшний момент может быть только долгим, что жить в отрыве от перспектив своей страны, от будущего России бессмысленно, это не несёт никаких перспектив российским предпринимателям.

Работа «вдолгую» – это то, что нас отличает. Я совершенно не исключаю, что именно сегодня в зале здесь присутствуют те предприниматели, которые через 10, 15, 20 лет станут нашими определяющими факторами успеха на новых технологических рынках и обеспечат прорыв.

Если позволите, напомню собравшимся, из шестёрки крупнейших мировых компаний по капитализации только одна, да и та Microsoft, стала известна в прошлом веке, всё остальное – это новые компании, про которые 10–20 лет никто не знал. Поэтому я искренне верю, что в зале сидят те, кто помогут нам стать лидерами тех или иных технологических рынков. А для того, чтобы проиллюстрировать эту возможность, я пригласил сегодня на сцену коллег-предпринимателей, которые за последние 12 лет признавались победителями национального конкурса «Предприниматель года» и представляли российский бизнес на мировой арене. У «Деловой России» получалось и получается. Здесь Ростислав Ордовский-Танаевский Бланко, который был «Предприниматель года 2006», Андрей Романенко, «Эвотор», 2012-й, Дмитрий Пурим, «Совфрахт», 2015 год, Михаил Кучмент, «Хофф», 2017 год, в 2018-м – Сергей Колесников, «Технониколь». Ваш покорный слуга был «Предприниматель года 2014». И я хочу сказать, что я искренне верю, что здесь, в зале, те, кем Россия уже гордится, но будет ещё больше гордиться за достижения, которые компании делороссов смогут показать миру.

Национальные проекты (проекты развития городов, инфраструктуры, отраслей, экспорта) – это, конечно, окно возможностей, которые мы просто обязаны не упустить, и мы обязаны этим воспользоваться, потому что если этот уникальный шанс сейчас не схватить за хвост, можно сколько угодно оправдывать себя недостатком смелости, опыта, бюрократическими джунглями, сложностями. На самом деле сегодня шанс для бизнеса. И поэтому, мне кажется, одна из главных наших задач сегодня – это снять страхи, объяснить тем, кто сомневается, что стоит попробовать. Поэтому, если не возражаете, я предлагаю прямо перейти к дискуссии, тем более её делороссы ждали.

Ну и, так говоря, начиная с положительной повестки, в моём собственном рейтинге итогов года в прошлом году для меня самым ярким впечатлением-событием был чемпионат мира по футболу, который Россия не просто качественно провела, а которая всех просто потрясла тем, как можно. Я до этого был и на бразильском чемпионате, и надо сказать, что это как будто две разные системы, две разные структуры организации. Делороссы участвовали в этом процессе и, например, наш коллега Володя Кошелев не в Москве, но в Самаре занимался строительством инфраструктуры, гостиниц, для того чтобы принимать гостей чемпионата.

Владимир, прошу. Что волнует тебя?

В.Кошелев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Владимир Кошелев, строитель. Но сейчас хотел бы поговорить не совсем о стройке, а о развитии туристической инфраструктуры, для того чтобы к нам как можно больше приезжало людей из-за рубежа, ну и чтобы наши граждане тоже могли пользоваться этой инфраструктурой.

В рамках чемпионата мира, я думаю, тут ни для кого в зале не секрет и никому доказывать не надо, мы это доказали не только себе, а всему миру, – тот восторг иностранных гостей, которые увидели, посетив чемпионат и посетив нашу страну. И мне хотелось бы, чтобы движение, которое было заложено в рамках подготовки чемпионата мира, было пролонгировано в дальнейшем.

Я хотел бы выделить две ключевые вещи, которые, на наш взгляд, повлияли на достижение такого хорошего результата.

В первую очередь, то есть ни для кого не секрет, что объекты туристической инфраструктуры достаточно тяжёлые, весомые по затратам и с достаточно большим сроком окупаемости. К сожалению, в существующих наших реалиях зачастую эти объекты по нынешней кредитной ставке не выживают и становятся нерентабельными.

Что послужило стимулом для захода частного бизнеса? Это когда региональные власти вышли с предложением субсидировать процентную ставку по кредитам, связанным с этими объектами. Если мы это пролонгируем в будущем, либо адресные кредиты будут с пониженной ставкой, либо субсидирование этой процентной ставки будет, то, я думаю, большое количество бизнеса будет вкладываться именно в свою страну, в туристическую инфраструктуру, чтобы всем этим могли пользоваться туристы. Это первое.

И второе – с чем мы столкнулись, опять же, возвращаясь к чемпионату мира. Огромное количество, сотни тысяч туристов, которые приезжали, закончились игры, и они оставались на незапланированные дни в наших городах. Это была не столица, это были наши регионы. С удовольствием оставались, делились своими восхищениями с нами и высказывали своё желание ещё раз к нам вернуться.

С чем сейчас мы сталкиваемся? Появились какие-то знакомства, остались взаимоотношения с нашими гостями. Все жалуются на то, что, оказывается, очень сложно получить визу. И, возвращаясь к опыту чемпионата, электронная виза, облегчение вообще визового режима в принципе, я считаю, что это могло также очень хорошо повлиять на развитие въездного туризма, чтобы те иностранные гости, которые хотят к нам приехать, с удовольствием приезжают, советуют своим друзьям и знакомым, будут приезжать и оставлять деньги в нашей экономике. Это, мне кажется, очень хорошо.

А.Репик: Владимир Владимирович, хотел к этому вопросу адресовать некоторые комментарии. «Деловая Россия» действительно верит в то, что и электронные визы, и упрощение визового режима позволят больше тратить у нас денег, развивать малый бизнес, средний, сферу гостеприимства. Но здесь много разных способов. Например, приезжает транзитный пассажир, прилетает в Москву, ну почему ему не выйти, не посмотреть, как красиво сделана Москва, и потратить здесь свои деньги.

Как это происходит в Дубае? Есть национальный туристический маршрут, например, на который даётся льготная виза в ряде стран Европы, с упрощёнными режимами. Есть, конечно, упрощёнка под спортивные мероприятия, и именно FAN-ID стал для всех весомым инструментом упрощения привлечения иностранных туристов.

Я думаю, что так много мы всего построили, чем можно не только гордиться, но ещё на этом зарабатывать. Вот нужно постараться эти ограничения просто как-то снять, понимая принципы необходимости безопасности и зеркальности дипломатической.

В.Путин: Я попробую в нескольких словах определить позицию.

Во-первых, действительно, нам с вами удалось подготовить и на самом высоком уровне провести чемпионат мира. Мы, как и планировали, сделали из чемпионата мира праздник для всего мирового футбола, для всех любителей этой замечательной игры. Праздник самого высшего уровня, качества и разряда. Мы показали, что Россия способна проводить такие мероприятия. Собственно говоря, практически то же самое, но в меньшем объёме, хотя и более концентрированно, мы продемонстрировали в 2014 году при подготовке и проведении зимних Олимпийских игр в Сочи.

У нас впереди много мероприятий. Вот сейчас в Красноярске будут студенческие игры, ну и много других мероприятий. Мы всё это будем проводить. И, безусловно, мы и деньги вкладываем, но, честно говоря, не жалко, потому что это востребовано.

В отличие от других стран у нас инфраструктура спорта не является такой развитой, как нужно нашей стране. У нас количество занимающихся физической культурой и спортом пока немножко ниже, но всё-таки ниже, чем в тех странах, которые гордятся этими достижениями. А с этим связано и другое: это и здоровье нации, это времяпрепровождение, это воспитание молодых людей, молодого поколения, вытаскивание их от всякого полукриминального состояния, от наркотиков и так далее. Это чрезвычайно важная вещь для развития страны. Мы будем делать это и дальше.

Что касается туризма. Безусловно, это важнейшее направление деятельности. Мы можем, конечно, прирастить серьёзным образом, как сказал наш ведущий. Это с точки зрения бизнеса и вклада в развитие экономики страны важная вещь. У нас сегодня, если мне память не изменяет, 3,4 процента туризм даёт в ВВП страны. Растёт довольно быстро и есть ограничения, которые мы должны, безусловно, снимать. Одно из них – это всякие формальности, в том числе и визового характера. Но мы живём в сложном мире, и мы должны понимать, что вот тот восторг, о котором Вы сказали, восторг иностранных гостей не разделяется официальными органами этими государств часто. Почему? Вот конкретные вещи, чтобы было понятно, о чём речь.

Приехало большое количество туристов в Россию в рамках чемпионата мира, многие захотели вернуться. Мы же продлили возможность такую, сделали это. Но, вы знаете, немало людей приехало под видом болельщиков, которые футболом не интересовались, которые через нашу страну пытались проникнуть в соседние государства, в том числе и в страны Евросоюза. И пришлось нашим соответствующим органам в тесном контакте со своими коллегами из этих государств достаточно напряжённо работать, с тем чтобы нежелательные элементы в соседние страны не проникали. У нас есть уже опыт. По-моему, три дня пребывают туристы, которые приезжают на туристических судах в Санкт-Петербург, три дня без визы находятся. Этот опыт нужно обобщать и расширять. И на Дальнем Востоке, можно в других регионах делать. Нужно переходить, конечно, к более широкому использованию электронных виз. Это точно.

Всё это находится в работе. Поверьте, я лично являюсь полным вашим сторонником. Мне приходится преодолевать позиции наших правоохранительных органов, органов безопасности, МИДа. Надо честно сказать, что их позиция часто является всё-таки обоснованной. Но двигаться всё равно нужно. Ведь с помощью запретов мы задачи развития точно не решим ни в сфере туризма, ни в других областях. Поэтому мы точно совершенно будем по этому направлению двигаться дальше, но постепенно, аккуратненько. Я в целом разделяю, ещё раз хочу сказать, Вашу позицию. По некоторым вопросам решения могут быть приняты уже сейчас.

Что касается финансовой поддержки, то она и в ходе строительства спортивных сооружений, эта поддержка, была. Мы и в будущем её будем оказывать. Сейчас же есть уже и льготное финансирование, и поддержка со стороны государства, субсидирование ставок.

Вы затронули такую важную сферу, как стройка. Она не связана с туризмом, не связана с чемпионатом мира. Это гораздо более глобальная проблема. Мы знаем, что у нас задача – 120 миллионов квадратов строить, с одной стороны. А с другой стороны, нам нужно сделать этот рынок прозрачным, современным, надёжным, необременительным для граждан. Это непростая задача. Я сейчас не буду вдаваться в детали, потому что не все здесь стройкой занимаются. С одной стороны, нужно вводить современные, цивилизованные способы финансирования через банки. С другой стороны, представитель Центрального банка скажет, наверное, не все банки готовы сегодня к масштабам работы, которые нужны нам. Но двигаться будем всё равно в этом направлении – в направлении более цивилизованной ситуации в этом рынке. Мы с коллегами, которые стройкой занимаются, в контакте, будем вместе с ними работать, так же как с банковским сообществом.

Но хочу ещё раз воспользоваться нашей сегодняшней встречей и подчеркнуть, что мы обязательно всё равно, как бы сложно ни было, будем идти к цивилизованным отношениям в этой сфере бизнеса.

А.Репик: Владимир Владимирович, спасибо.

Мы упоминали на встрече в ноябре именно стройку, потому что строителей у нас очень много. Не стали сегодня выводить на передний план, потому что знаем, что сейчас будет президиум Госсовета, и у них будет возможность свою повестку обсудить. Поэтому сохраним пока этот цифровой технологический фокус.

Анна Нестерова – про электронную торговлю, систему расчётов.

В.Путин: Электронные визы – это правильное решение. Будем обязательно в этом направлении идти.

А.Нестерова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я искренне рада сегодня присутствовать здесь и хотела бы озвучить, наверное, действительно очень важную тему, которая касается сегодня всех и каждого, это вопрос, который касается электронных взаиморасчётов.

Мы все хотим, чтобы экономика была сегодня прозрачной. Мы понимаем, что безналичный расчёт, именно расчёты в безналичном формате являются основным и основополагающим для наших предпринимателей. Но, к сожалению (я говорю сейчас об оплате банковской комиссии по кредитным картам), сегодня существует ряд барьеров, которые ограничивают наших предпринимателей по использованию именно безналичных расчётов. Этот вопрос, действительно, касается нас всех: мы покупаем автомобили, мы покупаем бытовую технику, мы ходим в рестораны, и зачастую нам предлагают, к сожалению, рассчитаться именно наличными денежными средствами, предлагая всевозможные комиссии и скидки. И, к сожалению, эта комиссия зачастую доходит до трёх процентов, притом что у наших зарубежных партнёров по Европе эта комиссия ограничена 0,3 процента. По сути дела, это скрытый налог. Мы говорим о том, что повышение НДС на 2 процента повлияло на потребительский спрос, на покупательскую способность населения. Но, по сути дела, мы платим больше, мы платим порядка трёх процентов. И это то, что ограничивает сейчас взаиморасчёты в безналичном формате.

И второй вопрос, который я хотела бы поднять, это электронные расчёты между юридическими лицами. На сегодня не секрет, что физические лица достаточно активно покупают, используя электронные торговые платформы, товары из любой точки мира, рассчитываясь онлайн в течение одной секунды. Товар на следующий день поступает к потребителю. Но, к сожалению, у юридических лиц такой возможности на сегодняшний момент нет. Мы, действительно, вынуждены вручную оформлять платёжные поручения, и зачастую этот процесс занимает до нескольких дней, притом что есть возможность, безусловно, опираясь на текущее законодательство, на текущие нормы, в том числе при открытии расчётного счёта, уведомление всех действующих участников торгово-экономических сделок, конечно, мы хотели бы по возможности эту практику распространить и на электронные расчёты среди юридических лиц, которые сейчас ограничены.

В.Путин: Что касается использования «пластика», то здесь Вы правы, что даже в некоторых странах ещё ниже, не 0,3 процента, а для, по-моему, дебиторки 0,2, для кредитных – 0,3, у нас 3 в среднем. 5–6 – слишком много, и, конечно, это квазиналог, совершенно верно.

Электронная торговля развивается быстро, гигантскими темпами, просто гигантскими, поэтому здесь запретами ничего не сделаешь, это будет просто ограничитель роста, то есть это уже сегодня ограничитель роста. Здесь коллеги меня слышат, я их вижу, в зале сидят, те люди, которые должны этим заниматься. Уверен, что они тоже будут реагировать на это, во всяком случае, это будет предметом нашего обсуждения с привлечением бизнес-сообщества.

По электронным расчётам между юрлицами. То же самое. Конечно, нужно предотвращать всякие возможные манипуляции, нужно добиться того, чтобы это контролировалось соответствующим образом, но нужно создавать для этого технологические и юридические условия.

Будем работать, даже не сомневайтесь. Я считаю, я уверен даже, и все мои коллеги с Вами согласны, вопрос в темпах решений этих задач.

А.Репик: И чтобы подытожить тему электронной торговли, у нас есть электронная торговля в социальной сфере. Антон Буздарин, прошу.

А.Буздарин: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Буздарин Антон, я директор сети аптек. В нашей стране, как и в любой другой, сотни тысяч людей болеют, и многие тяжело болеют, и им сложно выходить из дома. При этом случился парадокс, что если вы заболели, то вызвать на дом врача или даже сдать анализы на дому вы можете, а вызвать на дом фармацевта, который привезёт вам выписанные лекарства, – нет.

В других странах доставка лекарств давно и активно используется. Вами законопроект доставки лекарств был поддержан ещё три года назад в рамках Института развития интернета. За эти три года хороший закон трансформировался, и сейчас в нём доставка безрецептурных препаратов разрешена при полном запрете доставки рецептурных препаратов фармацевтом. А именно они действительно нужны людям, которые не могут или которым противопоказано выйти из дома.

Приведу два примера. Моему дедушке 77 лет, у него кардиостимулятор, и недавно он победил рак. Врачи выписали ему ежедневно принимать много (рецептурных в том числе) лекарств. Я ему помогаю, покупаю их и отправляю ежемесячно на такси, когда нет времени. Я убеждён, что профессиональная аптека справилась бы с доставкой лекарств и оказала консультацию значительно лучше.

А другой пример. У меня трое детей, и они периодически болеют. Каждый раз жена вызывает на дом педиатра, а у меня потом занимает половину рабочего дня, чтобы приехать, взять рецепт, пойти по аптекам, собрать лекарства и привезти их домой. Наше предложение – в законопроект, который будет обсуждаться во второй сессии весной, добавить возможность фармацевтам доставлять не только безрецептурные, но и рецептурные лекарства. Разумеется, соблюдая все нормы фармпорядка.

Спасибо.

В.Путин: Уверяю Вас, у Вашей жены гораздо больше нагрузка по уходу за детьми, чем у Вас. Это сто процентов.

Но что касается Вашего вопроса по существу, то, конечно, это то, куда нам нужно двигаться. Сегодня Минздрав (здесь у нас министр есть) с некоторой осторожностью подходит к решению вопроса, связанного с электронным распространением рецептурных препаратов именно в силу того, что пока не организован контроль за его движением. Ведь для того, чтобы быть уверенным, что не будет никаких фальсификаций, не будет никакого жульничества, нужно наладить соответствующий электронный оборот информации между лечебным заведением, врачом, который выписывает рецепт и, соответственно, лекарства, и аптекой. Пока такой системы нет. Как только она будет сделана (вопрос, конечно, в том, чтобы делать это, не сидеть на месте, а делать), то тогда можно запустить вот эту вторую часть.

О первой части Вы сказали. А первая часть заключается в том, что сейчас в Государственной Думе, по-моему, в первом чтении уже прошёл законопроект о такой электронной торговле медицинскими препаратами, которые можно приобретать без рецепта. Попросим депутатов (здесь, я вижу, тоже депутаты есть), чтобы они ускорили принятие этого законопроекта. И посмотрим, как это будет функционировать. И параллельно нужно, конечно, создавать эту электронную систему обмена информацией между лечебными заведениями и аптечной сетью.

А.Репик: Мне кажется, что бы здесь ни делалось, в этой сфере, важно, чтобы это делалось под максимальным контролем Министерства здравоохранения, Росздравнадзора. И поэтому, когда речь идёт о чём-то ответственном, например о рецептурном лекарстве (не случайно коллега говорит именно о доставке профессиональным медицинским работником – фармацевтом, о чём как раз всегда говорил Минздрав), нельзя эту тему, что называется, отдать в руки тех, кто эту ответственность нести не готов. И здесь главное эти риски, что называется, перекрыть. Поэтому я просто думаю, что любое движение вперёд с риском связано. Важно просто к этому риску правильно отнестись и все возможные страхи здесь обязательно адресовать.

От технологии цифры к экспорту, потому что, действительно, сегодня много говорилось, у нас целая сессия была посвящена экспортёрам, новым рынкам для нас. Я попрошу Михаила Александровича Сутягинского, «Титан».

М.Сутягинский: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мой вопрос связан с нашим национальным проектом «Международная кооперация и экспорт», где предусмотрено увеличение выручки от реализации продукции на экспорт до 37 миллиардов рублей. Это очень непростая задача, и мы все это прекрасно понимаем. Но мы всецело поддерживаем в принципе выдвинутое Вами предложение об увеличении этого экспорта с учётом того, что российский рынок всё равно ограничен по потреблению, хотя имеет достаточно мощный потенциал для дальнейшего развития.

Но для нас для всех очень важно, с тем чтобы при разработке именно стимулов и мотивации экспорта поддерживался не экспорт сырья, а именно экспорт добавленной стоимости, что в принципе позволяет нам увеличить глубину переработки, разумеется, и количество тех переделов и эту самую как раз добавленную стоимость у себя здесь, потому что на сегодняшний день в принципе можно. Мы в Омске в этом году хотим запустить производство фенола и ацетона, это экспортная продукция. К концу года ещё хотим изопропилбензол, изопропиловый спирт сделать.

И на этом вроде бы можно было бы и остановиться, потому что это тоже большие деньги, большие инвестиции. Но там есть ещё 5–6-й передел, это эпоксидная смола, композитные материалы, которые в 3,5, даже в 5 раз дают увеличение добавленной стоимости, и, разумеется, у нас здесь всё это – и рабочие места высокопроизводительные, разумеется, налоги.

В этом плане нам бы как раз хотелось, чтобы сфокусироваться можно было именно на этой добавленной стоимости, на производстве здесь. Могу сказать спасибо, в том числе и Фонду развития промышленности, который нам дал старт для этих проектов, и мы именно с этим, в принципе, вошли для реализации этих проектов, но этого мало. И поэтому нам хотелось, чтобы упор был сделан именно на глубокую переработку, на добавленную стоимость внутри страны.

В.Путин: Собственно говоря, в этом и весь смысл нашей затеи, связанной с поддержкой промышленного, несырьевого экспорта, в этом весь смысл. Программы соответствующие, которые подготовлены Правительством, направлены именно на это – чем выше передел, тем эффективнее, мы с вами прекрасно это понимаем. Мы как раз этим и занимаемся, исходим из того, что в промышленности на

один рубль поддержки, по-моему, 14 рублей должно быть освоено для экспорта. В сельском хозяйстве – 4–6 на один рубль поддержки. Вот именно в этом направлении будем двигаться. И чем больше передел, тем больше взаимосвязь с другими отраслями, тем больше рабочих мест создаётся в других отраслях.

Вот мы говорили про туризм. В туризме на одно рабочее место в туристической сфере где-то от четырёх до пяти новых мест в смежных отраслях создаётся, а в вашем случае – ещё больше наверняка. Наверняка больше, 100 процентов.

Поэтому, конечно, мы будем идти по этому пути. В принципе, вам же известны наверняка вот эти меры поддержки несырьевого экспорта, но если вы считаете, что там нужно что-то добавить, – пожалуйста, мы с удовольствием вас выслушаем. Вот и всё.

М.Сутягинский: Владимир Владимирович, в данной ситуации, говорят, что поддерживают экспорт, но на передел этот на фенолацетоне ты взял заём, и ты должен за него отчитаться. Но если ты прекращаешь этот экспорт, а до следующего, то есть вот этот следующий передел, он тоже должен финансироваться. И хотелось бы, чтобы эта поддержка ….

В.Путин: Не останавливалась на полпути.

М.Сутягинский: Да, не останавливалась, чтобы она была и на следующий передел.

В.Путин: Чтобы на полпути не останавливалась. Понимаю. Посмотрим обязательно.

А.Репик: Там всё достаточно просто. Действительно, можно купить полуфабрикат за 90 рублей и продать за 100, и вот тебе 100 рублей экспорта. А можно всё сделать самим, и тебе эти 100 рублей экспорта дают фактически 100 рублей добавленной стоимости.

Это самое важное, что ещё даёт нам гарантии, чтобы потом нам эти производители полуфабрикатов и предыдущих переделов не скажут, что «извините, цены поднялись» или «мы сами без вас справимся». Это просто даёт нам стабильность. А ещё лучше, когда этот экспорт долгосрочный плюс защищён патентами, например.

Одна из сфер, которая и экспортная, и для внутреннего рынка очень важная, касается сельского хозяйства.

Я прошу Владимира Ивановича Алгинина, «Август».

В.Алгинин: Добрый день, Владимир Владимирович!

Наш вопрос связан прежде всего с защитой, наверное, внутреннего рынка.

Наша компания является лидером российского рынка по производству средств защиты растений, пестицидов в общем понимании. Это высокотехнологичное производство, наукоёмкое, требующее ежегодного вливания достаточно большого количества финансовых ресурсов в модернизацию производства и в разработку новых современных продуктов.

Компания строит новый завод, в текущем году будет вводиться в строй в Татарстане, в экономической зоне «Алабуга». Самый современный завод, мы считаем, будет на всей территории Европы, новых заводов таких больше нет. Мы активно развиваем экспорт нашей продукции. Сегодня продукция поставляется в 24 страны, но это с учётом Евразийского союза и стран дальнего зарубежья, прежде всего это Латинская Америка.

Естественно, развитие внутреннего рынка российских компаний на таком сегменте, как средства защиты растений, не очень нравится компаниям-импортёрам, работающим тоже на нашем рынке, потому что доля их участия на нашем рынке пока ещё более 50 процентов. И против наших производителей была развёрнута достаточно мощная демпинговая кампания, в результате которой цены продажи многих европейских компаний на российском рынке были в разы ниже, чем они торгуют на собственном рынке.

Мы обратились в Евразийскую экономическую комиссию. Было проведено антидемпинговое расследование, которое подтвердило факт наличия демпингового импорта, подтвердило наличие ущерба для производителей как Российской Федерации, так и Евразийского экономического союза.

В мае 2018 года было принято решение о введении защитных мер в виде антидемпинговых пошлин на пять лет – от 27 до 52 процентов в отношении гербицидов, поставляемых из Европейского союза. Но, к сожалению, наша радость была очень короткой после принятия этого решения, потому что одна из стран Евразийского союза, в данном случае Республика Казахстан, наложила вето на данное решение, и, к сожалению, до сегодняшнего дня мы так и не смогли каким бы то ни было образом обеспечить принятие решений по поддержке наших производителей средств защиты растений.

Огромная наша просьба, Владимир Владимирович, поддержать и помочь нам в решении данного вопроса. Спасибо.

В.Путин: Да, действительно, это известный факт. Европейская компания продаёт на нашем рынке свой товар, в данном случае пестициды, дешевле, чем на собственном, на внутреннем рынке. Это, конечно, верный признак демпинга, и поэтому решение, которое было принято Евразийской комиссией, оно, безусловно, обосновано.

Через 30 дней, по-моему, оно должно было вступить в силу, Казахстан его заблокировал по непонятным причинам на самом деле, но какие-то лоббисты, видимо, работают там. Хотя есть оговорка в связи с этим решением, что это не препятствует другим странам, в том числе и России, для введения соответствующих антидемпинговых процедур на нашей территории. Поэтому надеюсь, меня наше соответствующее министерство услышит, выступит с инициативой, антимонопольная служба тоже поддержит. Игорь Артемьев [глава ФАС] здесь, я вижу его. Не вижу препятствий, почему нам это не сделать.

Единственное, что мы с вами понимаем: если Казахстан заблокировал, то тогда через территорию Казахстана соответствующие объёмы могут поступать на нашу таможенную территорию. Надо просто подумать на тему о том, как минимизировать наши потери в этой связи.

В целом, конечно, то, что вы строите предприятия, это, безусловно, следует поддержать, так же как и производителей наших удобрений. Потому что наши производители удобрений поставляют и внутри страны, и на международный рынок такие удобрения, которые не отражаются негативно на здоровье человека. А конкуренты наших производителей соответствующих удобрений такой товар произвести просто не могут в силу отсутствия у них соответствующих компонентов.

Но, к сожалению, об этом мало кто чего знает, а надо бы и нашим информационным службам, нашим средствам массовой информации знать это и продвигать интересы российского бизнеса. Причём это интересы, которые выражаются в миллиардах долларов. Это очень серьёзный и большой бизнес. Но в вашем случае мы постараемся ускорить решение.

А.Репик: Владимир Владимирович, старались, конечно, максимально повестку формировать в позитивном ключе. В то же время есть факты раздражающие, и, наверное, не сказать о них сегодня тоже было бы неправильно. Проверки, давление на бизнес.

В этом плане я хотел попросить Екатерину Авдееву рассказать о ситуации, в частности, в рамках КНД (контрольно-надзорной деятельности).

Е.Авдеева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Как адвокат, защищающий бизнес и предпринимателей, не могу не затронуть эту тему, потому что она очень важная и как бы она ни была несколько неприятна.

Дело в том, что когда к предпринимателю приходят с проверкой, то если выявлены нарушения, проверяющий может как оштрафовать должностное лицо, так и назначить наказание для юридического лица или приостановить его деятельность, или применить санкции и к должностному лицу, и к юридическому лицу – на своё усмотрение. Поэтому сегодня штрафы за одно и то же правонарушение различаются не в разы, а в десятки и даже сотни раз. А такое положение, в общем-то, создаёт основания для развития коррупции.

Безусловно, как юрист не могу не заметить, что для правового государства очень важно, чтобы предприниматели соблюдали закон, не нарушали его. Но также важно, чтобы всё-таки проверки были не средством давления на бизнес, а способствовали улучшению качества производимых товаров, оказываемых услуг.

Поэтому есть предложение – для решения этой проблемы установить чёткие, однозначные, понятные, логичные критерии назначения наказания в зависимости от совокупности факторов. А в редких случаях, когда эта модель неприменима, разделить в рамках ведомства проверяющего и лицо, назначающее наказание. Поэтому я думаю, что бизнес чувствовал бы себя с такой методикой более спокойно.

Спасибо.

В.Путин: Как юрист юристу тоже хочу сказать Вам, что разница между санкциями в отношении юридических и физических лиц, она, конечно, должна иметь место. По-другому просто невозможно. Одно дело – юридическое лицо с большими оборотами, а другое дело – физическое, даже если оно получает дивиденды, – это всё-таки разница.

Но с чем не могу не согласиться, что критерии должны быть понятными и процедура принятия решения. Мы же постоянно этим занимаемся, и, на мой взгляд, всё-таки многого добились. И если посмотреть (я не знаю, здесь же в основном все предприниматели), если посмотреть всё-таки динамику за последние годы, то, на мой взгляд, ситуация меняется к лучшему. Но добиться полного совершенства, или, как сказал наш ведущий, имею в виду, что мы в Доме музыки находимся, полной гармонии, конечно, пока не удаётся. И можно ли её добиться – полной гармонии – трудно сказать, но стремиться к этому, безусловно, нужно.

Давайте конкретные предложения, потому что Вы же практик, Вы работаете непосредственно, что называется, в поле. Сформулируйте, отдайте господину Репику, и мы постараемся их проанализировать ещё раз. Будем Вам очень благодарны.

Спасибо.

А.Репик: Спасибо большое. Потому что, конечно, действительно странно, когда на выбор проверяющего можно назначить штраф в 100 раз больше или в 100 раз меньше. Здесь коррупциогенный фактор прямо налицо.

Сегодня уже успели переговорить с Эльвирой Сахипзадовной по поводу применения 115-го закона. Действительно, закон был правильный, своевременный. Мы понимаем, что сумел почистить серьёзно ряды этот «антиотмывочный» закон. Но тем не менее до сих пор предпринимателей волнует правоприменительная практика здесь. Я прошу наше пермское отделение – Дмитрий Теплов.

Д.Теплов: Краснокамский ремонтно-механический завод. Мы производим сельхозтехнику.

В целом не секрет, что региональные предприятия, конечно, находятся в достаточной тяжёлой ситуации в последние годы. И к этому ещё добавился процесс всеобщей легализации бизнеса, что само по себе, конечно, хорошо, и мы это поддерживаем, но он как механизм катком вообще проходит по всему, в том числе и по добросовестному бизнесу.

Два-три года назад Центральный банк значительно ужесточил требования в части проведения банковских операций (это противодействие отмыванию доходов по 115-му закону). Были разработаны буквально сотни критериев, по которым любой платёж предпринимателя может быть призван подозрительным и, соответственно, следует блокировка счёта. Сами банки признают, что сейчас можно любого предпринимателя с любыми платежами подвести под эти требования.

Крупные государственные банки вообще автоматизировали деятельность, то есть идёт массовая приостановка деятельности счетов, занесение в чёрные списки и тому подобное. Частные банки как бы более лояльно подходят, но опять же, когда возникает спорная ситуация, они предпочитают не рисковать и всё равно приостанавливают действие счёта, потому что боятся отзыва лицензии.

В связи с этим хотелось бы высказать предложение. Например, хотя бы чтобы компания, если несколько лет уже работает, её мониторили и никаких замечаний не было, получила какой-то иммунитет, чтобы вот этой автоматической остановки и блокировки счёта не было без предварительных переговоров с предпринимателем, возможности дать объяснения какие-то.

Спасибо. (Аплодисменты.)

В.Путин: Я присоединяюсь к этим аплодисментам, потому что эту проблему мы обсуждали ещё с женщинами-предпринимателями ровно год назад, где-то в преддверии 8 Марта.

А.Репик: В Самаре, наверное.

В.Путин: Да, где-то в регионе. И этот вопрос ставился тогда. Я просил коллег в Правительстве, попросил Центральный банк соответствующие предложения сформулировать. К сожалению, до сих пор этот вопрос не решён. Мне кажется абсолютно здравым Ваше предложение по поводу того, что если компания работает в течение нескольких лет (например, трёх лет) без всяких серьёзных к ней претензий, то вполне её можно избавить от таких подозрений, это первое.

Второе. Наверное, это неизбежно – блокировка счетов, но это очень негативно сказывается на ведении бизнеса, может иметь очень тяжёлые последствия. Поэтому она должно быть, если её использовать, эту меру, то она должна быть как крайняя, а не широко применяемая.

Коллеги слышат, что я говорю, слышат ваши предложения, мы доработаем как можно быстрее.

А.Репик: Национальные цели, они, конечно, касаются и экономики, но не только, и огромный блок связан с социальной сферой, поэтому я попрошу Муслима Муслимова, основателя сети «Клиника №1».

М.Муслимов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Муслим Муслимов, доктор, основатель клиник полного цикла под брендом «Клиника №1». Здравоохранение, образование, спорт и культура – традиционно бюджетная сфера, которая финансируется из бюджета. Можно сказать о том, что бо?льшая часть тех задач, которые Вы ставили в майских указах, силами только одного государства не может быть решена, и цели по ней достигнуты не могут быть.

Сейчас мы, медицинский бизнес, самостоятельно вкладываемся в оборудование, в строительство медицинских центров, и так или иначе мы готовы работать, но у нас есть определённая позиция, которой мы сейчас пользуемся, это льгота по нулевой ставке налога на прибыль. К сожалению, в этом году эта льгота истекает и заканчивается.

В.Путин: В следующем истекает, с 1 января.

М.Муслимов: Да, до 1 января 2020 года.

Я хотел бы Вас попросить о продлении этой льготы. Также хотел сказать от своих коллег: если есть возможность, распространить эту льготу на предприятия сферы культуры и спорта.

Спасибо.

В.Путин: Думаю, что эта просьба вполне обоснованная. Попрошу Правительство это проработать. Я считаю, что это правильно. Я поддерживаю Ваше предложение.

Больше того, думаю, что можно распространить и на сферу культуры. Особенно на ту сферу культуры, на те предприятия, которые работают в регионах.

А.Репик: Владимир Владимирович, я немножко за спорт слово хочу замолвить. Например, у нас в планах 400 ледовых арен. Мы поддерживаем хоккей, я просто хорошо эту систему понимаю.

В.Путин: Дзюдо надо ещё поддержать.

А.Репик: «Предпринимателей года» много, я думаю, кто-нибудь точно поддержит.

400 арен нужно построить, в бюджете – 50. Соответственно, 350 нужно будет строить кому? Предпринимателям. Поэтому в этом контексте и культура, и «здрав», и «обр», они важны, но можно сэкономить что-то на здравоохранении, если больше потратим на спорт и здоровый образ жизни.

Начали хорошую тему про доброе, и я попрошу Шая Грановского, «Живой кофе», задать свой вопрос.

Ш.Грановский: Добрый день, Владимир Владимирович!

Спасибо большое за добрые слова в адрес предпринимателя. Они нам действительно нужны.

Группа компаний «Живой кофе», мы производим кофе, чай, печенье, крем-мёд и так далее.

В.Путин: Слюнки потекли уже. (Смех.)

Ш.Грановский: Сейчас поправим, сейчас исправимся.

В.Путин: Как говорить будем. (Смех.)

Ш.Грановский: В России есть много компаний, которые готовы делать добрые дела исключительно и особенно для тех, кому это действительно необходимо, а именно – жертвовать небольшую часть своей продукции в адрес детских домов, больниц и так далее. Мы столкнулись с тем, что такие пожертвования облагаются налогом, как будто бы произошла полная продажа. Но согласитесь, получается, когда мы безвозмездно, по доброте сердца отдаём свою продукцию в детский дом, то платить за это налоги – выглядит достаточно нелепо. Давайте подумаем, как можно эту ситуацию улучшить, для того чтобы как можно больше компаний могли заниматься благим делом в России.

Благодарю Вас.

В.Путин: Вы сказали, что эта часть продукции, которую вы передаёте, облагается налогом. Но она не облагается налогом, она не исключается из налогооблагаемой базы. Это всё-таки стакан либо наполовину полный, либо наполовину пустой. Это немножко разница всё-таки.

Но в целом я прекрасно понимаю, что когда добросовестные люди, такие, как Вы, например, проводят такие акции, то, конечно, это они вправе рассчитывать на то, что и государство тоже их в этом поддерживает.

Вопрос тонкий и требует дополнительного изучения. Сам подход, он, безусловно, очень благородный и правильный, и, конечно, хочется поддержать. Вопрос только в том, чтобы, – я не Вас сейчас имею в виду, но страна большая, и у нас разные люди есть, и разные предприниматели, – чтобы кто-то не избавлялся от ненужных товаров, да ещё за это получал денежки – этого нельзя допустить.

Сейчас готового ответа у меня нет, но благородный порыв Ваш, безусловно, хочется поддержать. Мы подумаем над этим, спасибо.

А вообще-то, когда мы говорим о благотворительности, то это лучше всего делать из прибыли, это и есть настоящая благотворительность.

А.Репик: Владимир Владимирович, я считаю, что если ты не из прибыли это делаешь, это нечестная благотворительность. Но когда ты делаешь хорошее дело и при этом тебе дополнительно ещё нужно заплатить НДС с полной суммы, как будто продал за 100 рублей, отдал за ноль – это, наверное, не очень многих мотивирует.

К сожалению, для тех компаний, о которых Вы говорите, иногда они принимают, я считаю, подлые решения – продукцию пустить под нож, а не отдать тем, кому нужно, потому что получается на 20 процентов дороже передать, чем уничтожить. Это кажется, на мой взгляд, странно.

В.Путин: Мы же с вами занимаемся экономикой. Иногда с точки зрения экономики лучше что-то пустить под нож, чем просто раздать, как это ни странно звучит, потому что это сохранение рабочих мест, сохранение определённого уровня рентабельности производства, ценовой политики и так далее.

Звучит, может быть, знаете, не очень комфортно и благообразно, но с точки зрения экономики в целом, а значит, создания факторов развития и так далее, и, в конечном итоге, для людей, не всегда целесообразно поступать, как Вы говорите.

Мы в своё время начали ограничивать доступ гуманитарной помощи из-за границы. Казалось бы, чего плохого-то? Присылают молоко и присылают. А идите с молочниками поговорите. Они скажут: «Да вы что, с ума сошли, что ли?! Мы тогда предприятия должны будем закрыть, людей сократить и зарплаты перестать платить». Тщательнее нужно, аккуратнее.

А.Репик: Спасибо, Владимир Владимирович.

Раз про рабочие места, я думаю, что надо к нашим большим отраслям. Мы уже далеко перевалили за экватор нашей беседы и Вас отвлекать боимся.

Станкостроители. Без станкостроителей ни один съезд «Деловой России» не обходится, потому что очень много рабочих мест и очень они всегда яркие, за дело болеющие.

Гущин Максим, пожалуйста.

М.Гущин: Добрый день, Владимир Владимирович!

Компания «СТАН», генеральный директор Гущин Максим. Занимаемся станкостроением, как исходит из названия. Отрасль сложная, вопрос у меня тоже сложный.

Мы производим пятикоординатные станки, современные, уникальные, умные. Точно не хуже иностранных, считаю, что даже сейчас лучше. Казалось бы, все есть: есть большой внутренний рынок, есть конструкторы (потенциал у нас остался), перевооружились хорошо. Все есть – нет оборотки, нет оборотного капитала. И этот рынок, обидно, просто уходит от нас к иностранцам.

Поэтому мы, собственно говоря, просим поддержать, дать поручение проработать какие-то программы, которые бы позволили иметь свободный доступ к оборотному капиталу. Спасибо.

В.Путин: Что касается вашей отрасли, без всякого сомнения, все с этим согласятся, уверен просто абсолютно, кто бы чем ни занимался в этом зале, все согласятся, что ваша отрасль является ключевой, от нее в значительной степени зависит уровень, степень нашего национального экономического суверенитета. В свое время мы, государство еще в советское время вкладывало огромные деньги в развитие станкостроения. И в общем, и в целом достигла страна больших результатов. Но знаем, что, к сожалению, и здесь, в этой отрасли, так же, как в других отраслях, много было неэффективных затрат, к сожалению.

Ну, вот самый яркий пример – галоши, галоши самые лучшие в мире, но никому не нужны, кроме как в Африке ходить по песку, по горячему. Так же и в станкостроении было – производили много, но далеко не всегда все было эффективным и на мировом уровне. Хотя были и мировые достижения – это совершенно точно. Потом, в 90-е годы, к сожалению, огромный ущерб отрасль понесла, многое закупалось в основном по импорту. Не уделяли должного внимания, это правда, этой отрасли. Сейчас мы стараемся переломить ситуацию. И в целом у нас падает количество импорта и увеличивается количество экспорта нашей продукции за рубеж. Это очень хороший показатель, но совершенно очевидно, что этого недостаточно. И вот то, что Вы сказали про оборотку, – это серьезный вопрос. В Министерстве промышленности существует целая программа поддержки различных отраслей, в том числе и станкостроения. Надеюсь, что вы обо всем этом знаете. Но что касается оборотки, там есть принципиальные вещи, на которые, безусловно, нужно обратить внимание. И я прошу наши финансовые власти: и Центральный банк, и Минфин, и соответствующие профильные министерства – еще раз над этим подумать. Ведь в вашей отрасли практически, куда ни посмотри, везде производство достаточно большого длительного цикла: и проектирование, и производство, и затем внедрение, продажа и так далее. А это к чему ведет? Эльвира Сахипзадовна, это ведет к тому, что эти предприятия сразу попадают в разряд предприятий с повышенным риском, и у них сразу ставка вырастает. Не знаю, тогда нужно, чтобы Минфин выделял дополнительные средства Минпрому для субсидирования этой ставки. В общем, нужны какие-то механизмы, которые поддержали бы дополнительно отрасль. Давайте ваши предложения, еще раз их проработаем.

А.Репик: И от станков к телекоммуникационному оборудованию. С учетом того, что мы строим не просто физическую инфраструктуру, еще и цифровую инфраструктуру – это сейчас, как никогда, актуально.

А.Черников: Добрый день, Владимир Владимирович!

Черников Алексей, директор Предприятия ЭЛТЕКС и координатор консорциума российских производителей телекомоборудования.

В рамках принятой программы цифровой экономики у нас заложены в России достаточно большие финансовые средства для построения цифровой инфраструктуры. На текущий момент в России разрабатывается и серийно, подчеркиваю, производится порядка 80–85 процентов необходимой номенклатуры телекомоборудования для построения современной сети связи нового поколения. Но, к сожалению, доля российских производителей на рынке в России составляет не более унизительных 6–8 процентов. К сожалению, данная ситуация в подавляющем большинстве случаев сложилась из-за неравных экономических условий в сравнении с нашими основными зарубежными конкурентами.

Владимир Владимирович, я Вас прошу все-таки – я знаю, что эта тема у Вас на постоянном контроле – дать поручение Правительству Российской Федерации о выработке мер по приоритизации применения телекомоборудования российского происхождения. Так было. И эти проблемы абсолютно эффективные, абсолютно рыночные, они применяются и в Китае, и в США, и в Турции, и в Индии. И нам, в первую очередь, нужны экономические меры стимулирования российских операторов – крупнейших заказчиков для применения нашего оборудования.

Спасибо.

В.Путин: Мне здесь добавить нечего. Так же, как в случае со станкостроением, я полностью на вашей стороне. У нас в станкостроении производство выросло на 4–5 процентов, по-моему, за последние шесть лет, а экспорт – на 14–15 процентов. Кстати говоря, где-то 6 миллиардов мы примерно выделяем на станкостроение. По 2 миллиарда в год. Но маловато.

А в вашем случае тем более нужно поддержать. За этим, безусловно, будущее. Надо выработать только, как Вы сказали, рыночные методы этой поддержки. Давайте это сделаем. Если вы чувствуете, что этого недостаточно, давайте сделаем. Я понимаю, о каких мерах поддержках вы говорите в других странах. Они нам известны. Давайте мы их еще раз посмотрим и будем у себя внедрять.

Пожалуйста.

А.Черников: В конце декабря было большое совещание под председательством Акимова в рамках открытия нового производственного корпуса, построенного у нас в Новосибирске, и там уже выработаны эти меры. Необходима просто их быстрая реализация. И я думаю, что Ваш наказ придаст дополнительный импульс скорости принятия этих решений.

В.Путин: Обязательно проработаем, и сделаем это как можно быстрее.

А.Черников: Хорошо. Спасибо.

А.Репик: На самом деле вопрос здесь действительно важный. Это мы говорим про критическую инфраструктуру. Еще раз говорю, тему стройки сегодня мы осмысленно обходим, и тем не менее строителей у нас так много, что они находят способ задать вопрос в смежных национальных проектах.

Панов Дмитрий, прошу Вас.

Д.Панов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Дмитрий Панов, я генеральный директор группы компаний «Доверие». Мы строим жилые дома в Санкт-Петербурге. И на сегодняшний день я являюсь руководителем Петербуржкого отделения «Деловой России».

Как Вы знаете, Петербург входит в сегмент крупнейших регионов, которые планируются к строительству 120 миллионов квадратных метров в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» для нужд 5 миллионов российских семей. Так сложилось, что, по мнению большинства экспертов, данные цифры достижимы в случае, если в стране будет установлен платежеспособный достойный спрос. И мы понимаем, что на сегодняшний день 90 процентов квартир приобретается в сегменте «Комфорт», и 40 процентов покупателей – это молодые семьи, которые приобретают квартиры как первое жилье, либо для нужд расширения своих жилищных условий.

Вы знаете, я уже сказал, что моя компания называется «Доверие», я периодически сам спускаюсь в отдел продаж, чтобы поговорить с людьми и услышать, какие у них есть проблемы с приобретением. И так получается, что молодые семьи все чаще начинают жаловаться на то, что на сегодняшний день есть минимальный срок владения квартирой, новой квартирой, это пять лет, после которой им нет необходимости оплачивать НДФЛ. Поэтому молодые семьи иногда даже сдерживают расширение своих семей именно по этой причине. Они говорят: мы бы и рады были продать квартиру, но этой суммы, она небольшая, но именно ее не хватает для нужд как раз приобретения новой квартиры. Поэтому наше предложение как «Деловой России» рассмотреть возможность исключения необходимости оплаты НДФЛ для категорий граждан, таких, как молодые семьи и смежные категории граждан, и тем самым мы бы смогли удовлетворить два нацпроекта – «Жилье» и «Городская среда» с точки зрения стимулирования спроса, а также нацпроекта «Демография».

Спасибо огромное.

В.Путин: У нас такой порядок действовал до 2015 года, потом это количество лет было увеличено. Давайте, чтобы не было здесь всяких злоупотреблений, здесь нужно посмотреть, конечно. Но если речь идет о единственном жилье, как Вы сказали, то тогда, мне кажется, что это вполне обоснованное предложение, я его поддержу.

А.Репик: Давайте последний вопрос. Ильдар Неверов тянет руку.

И.Неверов: Владимир Владимирович, добрый день!

Я на протяжении многих лет занимаюсь переработкой промышленных отходов вторичного сырья. Одним из наиболее ценных видов сырья является металлолом как черных, так и цветных металлов. Уже лет 10 назад мы порезали все старые, устаревшие советские фонды, и сейчас основным поставщиком металлолома на рынок является государство в лице госкомпаний. Так с этим связаны две проблемы: первое – это рыночность продажи этого государственного имущества, а второе – это бесхозность.

На примере Министерства обороны очень наглядно показать, как это происходит. В Минобороны хорошо налажен тендерный процесс, то есть все имущество реализуется через специализированные площадки, мы имеем доступ к такому виду сырья. Но в то же время различные ГУПы, МУПы, ФГБУ и прочие государственные учреждения, они, бывает, злоупотребляют тем, что даже приплачивают за это в принципе ценное сырье, которое можно реализовать достаточно выгодно на рынке.

Поэтому я бы просил Вас обратить внимание на необходимость реализации такого сырья через специальную площадку с единообразием договорной базы. То есть государственное имущество отчуждается на спецплощадке, и вот он, понятный формат договора.

А что касается бесхозности, тоже на примере Минобороны хочу это привести на своем опыте. Не так давно я выиграл на тендере 44 тысячи бочек, еще советского наследия, которые были под утилизацию на одном островке в Белом море. Мы туда прибыли в полной амуниции, на барже-буксирных составах, своей командой, и бочек нет. «Все украдено до нас». (Смех в зале.)

В.Путин: Он хотел украсть, а до него украли. Не успел.

И.Неверов: Так вот я бы хотел опять же обратить Ваше внимание, если можно, на то, что необходимо этот ценный вторичный ресурс поставить на учет. Это огромные деньги для государства. Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вы нас немножко развеселили. Но в целом вопрос очень серьезный и с точки зрения борьбы с этими отходами (с любыми, в том числе и с промышленными), и с точки зрения бизнеса. Бизнес большой. От металлолома отходы металла у нас где-то рынок, по-моему, триллион в год. Триллион! Это большой бизнес. Поэтому то, что он приехал за бочками, а бочек уже нет, ничего здесь удивительного нет.

Но вы, безусловно, правы. Вы знаете, мы постоянно к этому тоже возвращаемся, как к борьбе с различными административными ограничениями, в том числе для бизнеса, проверками, в том числе и к этим отходам металлолома. И до конца так и не удается отрегулировать эти вопросы, а нужно это сделать.

Конечно, я с Вами согласен, нужна унификация. Правда, есть еще одна вещь, на которую я хотел бы обратить внимание. Вы сказали о различных государственных предприятиях. Но отходы, в том числе отходы металлолома, у нас структура такая: 10 процентов только государственные предприятия. Все остальное – это частные предприятия, 90 процентов. Поэтому нужно принять такие решения, которые бы все поставили в определенные законные рамки, но не ограничивали бы бизнес в его работе. Одно дело – Минобороны, а другое дело – какое-нибудь частное крупное предприятие. Но я с Вами согласен в том, что нужно здесь наводить порядок до конца. Давайте вместе подумаем. Давайте предложения ваши, у вас наверняка они есть, вы же занимаетесь этим, давайте. Мы обязательно обсудим в ближайшее время. Просто даже по результатам нашей сегодняшней встречи, у нас протокол ведется, я уже соответствующие поручения сформулирую в ведомства и в Правительство в целом. Но было бы ценно очень, если бы вы до того, как эти поручения будут готовиться, чтобы вы уже представили свои предложения, хорошо?

Спасибо большое.

А.Репик: Владимир Владимирович, чтобы не заканчивать на фразе «все украдено до нас», потому что, честно говоря, это такая нота, которая в Доме музыки звучит немножко фальшиво, и с учетом того, что Вы сказали о бизнес-ангелах сегодня в своей вступительной речи, меня это очень сильно вдохновило, я прошу Михаила Препелицкого поставить положительную точку в нашей сегодняшней пленарной дискуссии.

М.Препелицкий: Я постараюсь.

Спасибо большое за возможность. Владимир Владимирович, честно скажу, для меня огромная честь присутствовать здесь сегодня. Вообще у меня такая уникальная история – я 30 лет своей жизни прожил в США и пять лет назад вернулся в Россию развивать свой проект здесь в России в сфере цифрового здравоохранения. И на базе этого я столкнулся, конечно, с институтами развития, потому что без этого никак.

Что я заметил. Институты развития построены великолепно. Они мне очень нравятся, такого я даже там не видел. Мы – молодцы. Вы – молодцы, что вы так это все сделали. Я просто в восторге.

Что я заметил, что не так – это бизнес-ангелы. Отсутствие вообще частных инвестиций в этой индустрии, в России как бы ее нет. По моему видению, кажется, что не развита эта индустрия. Она не развита, потому что нет льгот, нет преференций для таких структур. Когда начинали свою речь, Вы как раз это озвучили, что бизнес-ангелы для Вас – определенный приоритет. По моему видению, по моему опыту того, что я видел за свою жизнь, я свято верю, что бизнес-ангелы и частные инвестиции – это очень поможет молодым проектам, это очень поможет развитию экономики и вот этим малым и средним инновационным в будущем, которые и для производства в России, и для экспорта, которые, я понимаю, являются определенным приоритетом для нас на сегодняшний день.

Вот мое видение, хотел поделиться с Вами. Спасибо большое.

Реплика: Это неверная информация. Бизнес-ангелы в России есть, больше 1500.

В.Путин: Хлеб отбирает, не дает говорить.

Бизнес-ангелы есть, свыше 1500 в России. Но в чем коллега прав? Этого недостаточно. И недостаточно, может быть, инструментов поддержки. Поэтому давайте, у вас есть опыт работы в разных юрисдикциях, ваши предложения, ваше видение. Поработаем с коллегами.

Министр экономического развития здесь присутствует, с удовольствием тоже с коллегами рассмотрит. И используем. Мы постараемся использовать все, что пойдет нам на пользу.

М.Препелицкий: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам за то, что подняли этот вопрос.

Давайте, чтобы наша сегодняшняя встреча выглядела максимально демократично, прямо по одному вопросу из секторов. Пожалуйста.

П.Коротков: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги! Коротков Петр, компания «3М».

Цели, которые стоят перед Россией, в том числе программы по развитию международного экспорта, грандиозны, но силами только крупного бизнеса их достичь, на мой взгляд, будет невозможно, нужно будет привлекать малый и средний бизнес. Но перед всеми экспортерами стоят огромные барьеры в виде угрозы валютного контроля. С моей точки зрения, это структура, которая морально устарела, но очень серьезные создает барьеры перед экспортерами. Я считаю, что он вообще должен быть как минимум либерализован.

В.Путин: Как минимум что?

П.Коротков: Сделать более либеральный подход.

В.Путин: Давайте посмотрим, ведь мы понимаем, с чем связан этот валютный контроль с пониманием того, как движутся финансы, с пониманием того, где выручка остается. Да, в этом есть, наверное, какие-то ограничения, государство вынуждено принимать какие-то меры для того, чтобы обеспечить свои интересы. И знаете, здесь речь-то прежде всего не о малых и средних предприятиях, а о крупных наших производителях и экспортерах, примерно должны быть одинаковые условия. Хотя, ну, давайте посмотрим, если у вас есть конкретные предложения по поводу того, как можно либерализовать этот вид деятельности, не нарушая интересы, не подвергая угрозам интересы государства, давайте подумаем. Давайте, я согласен.

П.Коротков: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

И.Сычкин: Владимир Владимирович, здравствуйте! Уважаемые друзья, коллеги!

Как известно, для стабильного развития промышленного производства государству необходимо реализовывать стратегию долгосрочного планирования посредством создания условий для заключения между хозяйствующими субъектами долгосрочных контрактов и обеспечения их исполнений, в первую очередь, государственными компаниями.

У меня частный вопрос. Я директор Мценского литейного завода, Орловская область. Наш завод с 2001 года поставляет рельсовое скрепление АРС-4, это отечественная разработка МИИТ (Московского института инженеров транспорта). Доля его достигала 50 процентов до настоящего момента в укладке железных дорог. Но по непонятным нам причинам, несмотря на наличие у нас контракта на три года, подписанного в апреле 2018-го по 2020-й год включительно, руководство РЖД принимает решение о почти снятии этого изделия с производства, то есть минимальном его использовании. При этом в 2014 году Независимым экспертным сообществом с участием ВНИИЖТ, МИИТ и других институтов было сделано глобальное исследование по использованию всех видов скреплений, и оказалось, что скрепление АРС-4 – одно из лучших и по техническим, и по экономическим характеристикам. Надо сказать, что оно в скоростном движении Москва – Питер, Москва – Нижний Новгород, на всех сочинских объектах, на Крымском мосту. И сейчас, как я сказал выше, принимается решение о том, что, на наш взгляд, очень эффективное скрепление, которое не требует капитальных ремонтов, снимают с производства, при этом, по сути, нарушая наш контракт, тысяча человек на сегодняшний момент остались без работы.

Хотел Вашей помощи попросить в этом вопросе, чтобы государственная компания как минимум до 20-го года обеспечила выборку объемов, за которые они взяли обязательства. Ну и прошу Вас инициировать объективную комплексную проверку с участием экспертного сообщества, чтобы понять, действительно ли скрепление АРС-4 такое плохое и почему его тогда на Крымском мосту уложили.

Спасибо.

В.Путин: Как вы понимаете, это очень частный, конкретный вопрос, связанный с технологиями, и мне трудно что-то ответить по существу в данном сегменте вашей проблемы. Но что точно совершенно, это непонятно, как РАО «РЖД» может так свободно распоряжаться контрактом. Там же должны быть предусмотрены, наверное, и санкции какие-то, и обязательства с обеих сторон. Поэтому, во-первых, с этим нужно разобраться. И разобраться с тем, что, может быть, у них появились какие-то другие поставщики, и почему-то они отдают предпочтение другим своим клиентам. Но точно могу Вам обещать и точно мы это сделаем – мы проведем глубокую, настоящую экспертизу того, что Вы предлагаете для этого рассмотрения, ваши АРС-4.

Ну а в целом, конечно, государственные компании, тем более естественные так называемые монополии, или более благородно сказать, инфраструктурные монополии, безусловно, должны делать все, для того чтобы соблюдать свои юридические и контрактные обязательства, иначе работать с ними будет очень сложно. Я Вас в этом абсолютно поддерживаю. Но по сути, обещаю, разберемся по сути и проведем соответствующую экспертизу, связанную с Вашей проблемой. Это точно мы сделаем, причем в самое ближайшее время.

З.Барлыбаева: Добрый день!

Меня зовут Зелифа Барлыбаева. Я являюсь руководителем юридического агентства, помимо этого, председателем комитета кадастровой стоимости недвижимости «ОПОРА РОССИИ». Это также коллеги, деловое сообщество «ОПОРА РОССИИ», представляющее интересы предпринимателей малого и среднего бизнеса.

Непосредственно наша компания занимается оспариванием кадастровой стоимости недвижимости. И предложение такое – по аналогии с Московской областью. Чтобы было понимание, моя компания находится в Республике Башкортостан. Башкортостан – это пилотный проект. В 2015 году мы перешли на вновь образовавшуюся кадастровую стоимость. В связи с тем, что идут вопросы по цифровизации экономики и по введению именно электронных платформ, хотелось бы, чтобы во всех регионах Российской Федерации ввели именно электронное обращение по оспариванию кадастровой стоимости, так же, как по аналогии в Московской области.

Приведу статистику о том, что помимо того, что среди предпринимателей как налогоплательщиков сэкономили из 138 тысяч обращений – 93 было положительных решений благодаря платформе «Добродел».

А.Репик: Александр Николаевич Шохин (РСПП) тоже здесь. У нас сегодня прекрасное представительство деловых объединений. Коллеги из Торгово-промышленной палаты.

З.Барлыбаева: Я хотела как раз тоже с этим обращением к нему выступить. Просим рассмотреть возможность обращений именно в электронном виде во всех регионах повсеместно. Спасибо.

В.Путин: Я полностью Вас поддерживаю. Нужно над этим работать, но для этого вы сами понимаете, что нужно: либо подключаться к имеющимся площадкам, либо создавать свои.

З.Барлыбаева: Но вот пример и прецедент есть только в Московской области на сегодняшний день.

В.Путин: Надо создавать такие площадки. И, безусловно, согласен с Вами, это в значительной степени облегчило бы работу в этой сфере, конечно.

З.Барлыбаева: Спасибо.

В.Путин: Прошу Вас.

А.Белоус: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Может быть, мой вопрос покажется странным, но я должен его задать. Я предприниматель в Раменском районе, «Партия роста». Очень хочется восстановить в моем районе на берегу Москва-реки – это конкретно погост Романь, когда-то до революции это была резиденция Романовых – историческую ценность этой земли. Я ее выкупил. Это сельхозка, пришлось организовать крестьянско-фермерское хозяйство. Окунулся и в эту область целиком с головой.

В.Путин: Выкупил землю, а теперь хочешь стоимость там поднять?

А.Белоус: Нет, ни в коем случае. Я очень хочу восстановить историческую ценность, и все, о чем говорил недавно губернатор, о том, чтобы развивать социальные проекты. На этой территории мне хотелось бы уделить огромное внимание и образованию, и социальным проектам, и физической культуре, и культуре в целом, и науке, и так далее. То есть проект есть.

У меня вопрос вот в чем. Посоветуйте, пожалуйста, как сделать так, куда обратиться, чтобы избежать лишних проволочек, избежать огромного количества времени, чтобы конкретно придти туда, где мне помогут довести это до ума. Эта территория – 50 гектаров, и на этой территории я хочу воссоздать город, назвать его Романь.

В.Путин: Как назвать?

А.Белоус: Романь. Это погост Романь, историческая земля, там была церковь до революции, ее разрушили. Внучка живет в Соединенных Штатах, она приезжала, помогала восстановить часовенку. То есть земля очень ценная исторически.

В.Путин: Что нужно сделать-то? Вы с чем хотите обратиться-то?

А.Белоус: С проектом. Этот проект есть в черновом варианте, но его хотелось бы довести до ума, там очень много зон разных: и образовательных, и благотворительных.

В.Путин: Земля – использование, назначение менять нужно или что, в чем вопрос-то у Вас?

А.Белоус: До этого, конечно, дойдем. Просто когда-то земля не была сельхозской, это в советские годы она стала сельхозской, для сельхозработ она в данный момент непригодна. Но все равно у меня там крестьянско-фермерское хозяйство и так далее.

В.Путин: Извините, пожалуйста, как Вас зовут?

А.Белоус: Анатолий.

В.Путин: Анатолий, это Московская область, да?

А.Белоус: Это Раменский район, в часе езды по Новорязанке, Бронницы, Москва-река.

В.Путин: Московская область.

А.Белоус: Да, совершенно верно.

В.Путин: Вы спросили, к кому нужно обратиться.

А.Белоус: Совершенно верно.

В.Путин: Будем считать, что Вы уже обратились. (Смех в зале.)

А.Белоус: Владимир Владимирович, это реально такой проект, который нужно сделать в каждом регионе – в Татарстане, во Владивостоке. То есть на 50 гектарах можно сделать такие зоны, где…

В.Путин: Он, думаю, долго будет говорить сейчас. А помогать нам с Вами будет Андрей Юрьевич Воробьев. (Смех в зале.)

А.Белоус: Понял теперь, куда мы меня отправили. Спасибо большое.

В.Путин: Он большой сторонник Вашего проекта.

А.Белоус: Обязательно обращусь к нему. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вам спасибо. Говорю совершенно уже без всяких шуток. Действительно, чувствуется, что человек загорелся этой хорошей, благородной идеей и готов посвятить этому свое время. А ничего нет дороже, чем наше время.

Я всех вас хочу поблагодарить за то, что вы вкладываете годы своей жизни в те проекты, в те дела, которым вы себя посвятили. И хочу вам всем пожелать успехов во всех наших начинаниях.

Спасибо вам большое за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 6 февраля 2019 > № 2877524 Владимир Путин

«…Нашего Кузнецова Фёдора Федотовича»

В истории Вооружённых Сил это был единственный генерал, которому Сталин доверил руководить и военной разведкой, и политорганами.

Генерал-полковник Фёдор Кузнецов относился к числу тех людей, которых судьба по какой-то ей известной логике высматривает в низах общества и поднимает к вершинам власти. По воспоминаниям коллег, Фёдор Федотович, будучи человеком незаурядных способностей и обладая богатым опытом партийно-политической работы, сумел, не являясь профессиональным разведчиком, быстро войти в курс, оказавшись волею судьбы во главе военной разведки Генерального штаба.

Фёдор Кузнецов родился 6 февраля 1904 года в деревне Притыкино Троекуровского района Липецкой области в бедной крестьянской семье. Семья не имела своей земли, и Фёдора, как только он немного подрос, отправили в город на заработки. С трудом он устроился в Рязани на работу в трактир мальчишкой на побегушках. Денег хозяин не давал, но мальчик, как позднее рассказывал сам Фёдор Федотович, был благодарен, что досыта кормят.

По прошествии некоторого времени Фёдор Кузнецов перебрался в Москву, где учился в земской школе в Черкизове, затем подрабатывал в магазине Бунина. В 1920 году, освоившись в столице, он устроился работать рабочим-откатчиком на шахте Грото-Муравинского рудника Подмосковного угольного бассейна, где трудился по 1924 год. Уголь добывали обушком и тащили к клети волоком на санках.

В 1924 году Фёдор вернулся в родную деревню, где был избран секретарём сельсовета. Но там он долго не задержался и уже через год пришёл на московский завод «Металлоламп» рабочим-инструментальщиком, где в 1926 году вступил в ряды ВКП(б). В то время это часто давало путёвку в жизнь.

В 1930 году Кузнецов становится председателем месткома и заместителем директора завода. По окончании рабфака имени Артёма в 1931 году товарищи по работе избрали его секретарём парткома Московского завода имени М.И. Калинина. Это событие оказалось для Фёдора Федотовича судьбоносным.

Нередко жизнь бросает человека в пучину событий, и человек неожиданно оказывается там, где никогда и не думал быть. Чистка в партийных рядах в то время следовала за чисткой – уклон левый, уклон правый, троцкисты, зиновьевцы, бухаринцы… Начались повальные репрессии. Представителей «старой гвардии» снимали с постов и на их место выдвигали энергичных молодых рабочих без серьёзного образования и опыта политической работы, зато не связанных с опальными партийными лидерами. Так произошло и с Кузнецовым – его заметили, ведь он не был связан ни с какими фракционными группировками. Перед молодым человеком неожиданно для него самого открылась «зелёная улица» в политику.

В период с 1931 по 1938 год ему довелось работать парторгом Московского комитета ВКП(б) на шахте № 19 Подмосковного угольного бассейна, ответственным инструктором Пролетарского райкома партии города Москвы, секретарём парткома и парторгом ЦК ВКП(б) на реконструкции Московского автозавода имени И.В. Сталина, первым секретарём Пролетарского райкома партии города Москвы.

В январе 1938 года, когда ежовские чистки вывели из строя сотни руководящих военных работников, образовав зияющие бреши в военном ведомстве, решением ЦК ВКП(б) Фёдор Кузнецов был направлен на работу в Политическое управление РККА. Там ему довелось побывать начальником отдела кадров, начальником организационно-инструкторского отдела, заместителем начальника Политуправления РККА (с июня 1940-го – Главного управления политической пропаганды Красной Армии), вторым заместителем начальника ГУПП (с октября 1940 по июнь 1941 г., с июля 1941 г. – Главного политического управления). По воспоминаниям работников Главного полит-

управления, он, разбирая жалобы военнослужащих, проявил себя как отзывчивый, внимательный начальник, не раз восстановивший справедливость. Запомнился Фёдор Федотович подчинённым и умением обобщать недостатки, предлагать конструктивные решения по их устранению.

Надо отметить, что в тот период одной из самых важных задач, возложенных на ГлавПУ РККА, была работа с партизанскими отрядами в тылу врага. И Кузнецов показал себя в этом вопросе с положительной стороны. Несомненно, это предопределило в последующем его назначение на должность начальника Разведуправления Генерального штаба.

Летом 1942 года Ф.Ф. Кузнецов получил назначение в действующую армию членом военного совета вновь сформированной 60-й армии, которая в составе Воронежского фронта вела оборонительные бои на левом берегу Дона севернее Воронежа. Позднее он был назначен членом военного совета Воронежского фронта. Войска фронта сковывали значительные силы противника, не давая ему продвинуться в сторону Сталинграда и Кавказа. Наступая под Сталинградом вместе с войсками Юго-Западного фронта, они провели ряд успешных операций, разгромили 8-ю итальянскую армию, освободили Курск, Харьков, Льгов…

Незаурядные организаторские способности, умение Кузнецова работать с людьми, требовательность и внимание к нуждам солдат и офицеров, способность видеть главное в гуще событий были замечены приезжавшими на фронт маршалом A.M. Василевским и генералом армии А.И. Антоновым.

В феврале 1943 года Ф.Ф. Кузнецова вызвали на заседание Политбюро, куда были приглашены также маршалы Г.К. Жуков, А.М. Василевский, генерал армии А.И. Антонов. Первым выступил Сталин и, охарактеризовав положение на фронтах, заговорил о необходимости усиления фронтовой разведки, чтобы она могла более эффективно выполнять свои задачи. «По-видимому, – сказал он, – назрела необходимость преобразовать Управление войсковой разведки в Разведывательное управление Генерального штаба, укрепив его организационно, кадрами и материально, выделив ему необходимые технические средства».

После небольшой паузы он продолжил: «Мы здесь посоветовались и решили рекомендовать на должность начальника Разведывательного управления Генерального штаба нашего Кузнецова Фёдора Федотовича. Он хорошо поработал в своё время в качестве секретаря одного из московских райкомов партии, затем – в центральном аппарате на должности заместителя начальника Главного политического управления Красной Армии, а недостающий военный опыт приобрёл на фронте».

Позднее, всякий раз рассказывая об этом заседании Политбюро, Фёдор Федотович делал ударение на словах Сталина «нашего Фёдора Федотовича Кузнецова», как бы подчёркивая тем самым, что он был лично известен Верховному Главнокомандующему.

С 19 апреля 1943 года по 9 июня 1945 года Кузнецов возглавлял Разведывательное управление Генерального штаба и одновременно являлся заместителем начальника Генерального штаба по разведке. На созданное приказом наркома обороны № 0071 от 19 апреля 1943 года Разведуправление было возложено «руководство войсковой и агентурной разведкой фронтов, регулярная информация о действиях и намерениях врага и проведение дезинформации противника».

В своей книге, написанной многие годы спустя, В. Никольский писал о Кузнецове: «Это был партийный деятель, получивший сразу звание генерала в связи с тем, что занимал пост секретаря одного из московских районов. Человек незаурядных способностей, Кузнецов, несмотря на отсутствие военного образования, быстро усвоил основное, по его мнению, правило разведки: «Добиваться достоверности добываемой информации». Руководствуясь им, он, опираясь на знающих помощников, сумел быстро наладить работу и завоевать новому управлению авторитет».

Подтверждением вышеприведённому суждению может служить следующий эпизод деятельности разведорганов Разведуправления Генерального штаба Красной Армии. В ходе подготовки советских войск к операции по форсированию Днепра был захвачен немецкий офицер генерального штаба, имевший при себе карту укреплений на Днепре и другие важные документы. В соответствии с требованиями Кузнецова была срочно организована проверка сведений, содержащихся в захваченных документах.

Выполняя полученное задание, командир оперативной группы Разведуправления Генштаба Красной Армии П.П. Вершигора, являвшийся начальником разведки в партизанском соединении С.А. Ковпака, перебросил на правый берег Днепра 13 разведгрупп (всего до 200 разведчиков). Они провели разведку участка протяжённостью более 300 км по фронту. В донесениях командиров групп указывалось на отсутствие части укреплений противника, отмеченных на карте, и сокрытие созданных.

Так была раскрыта попытка дезинформации нашего командования. На основании данных военной разведки и сведений, поступивших от партизан, Ставка ВГК приняла решение о форсировании Днепра с ходу.

29 июля 1944 года Ф.Ф. Кузнецову было присвоено звание генерал-полковника. После войны – с 9 июня 1945 по сентябрь 1947 года (до образования Комитета информации при Совете Министров СССР) Фёдор Федотович был начальником Главного разведывательного управления Генерального штаба Красной Армии, а затем – заместителем председателя Комитета информации при Совете Министров СССР (возник в результате решения об интеграции политической разведки и военной разведки, с 1949 г. военная разведка вернулась в систему военного ведомства. – Ред.).

В этот период бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции уже была развязана холодная война против СССР. Согласно выводам и прогнозу аналитиков советской военной разведки ставка американского руководства была сделана на ядерное оружие, на сколачивание военных блоков и альянсов, на сохранение вооружённых сил США на иностранных территориях вблизи Советского Союза.

В этих условиях ГРУ, возглавляемое генерал-полковником Ф.Ф. Кузнецовым, своевременно обеспечивало высшее военное и политическое руководство СССР информацией, необходимой для решения стратегических задач обеспечения суверенитета нашей страны и её национальных интересов, в первую очередь достижения ядерного паритета.

В 1949 году Ф.Ф. Кузнецов вернулся на политическую работу. Немногим более года

(7 февраля 1949 – 4 марта 1950) руководил Главным политическим управлением Советской Армии, входил в состав Главного военного совета военного министерства СССР (4 марта – 10 июля 1950), снова был начальником Главного политического управления Советской Армии (10 июля 1950 – 23 апреля 1953).

В последующем Кузнецов возглавлял Главное управление кадров Министерства обороны СССР (23 апреля 1953 – май 1957), был начальником Военно-политической академии имени В.И. Ленина, а затем, до выхода в отставку, – членом военного совета – начальником политуправления Северной группы войск (1 июля 1959 – 23 июля 1969). Таков сложный жизненный путь Фёдора Федотовича, который на всех постах достойно решал возложенные на него задачи. Скончался он 16 января 1979 года в Москве и похоронен на Новодевичьем кладбище.

Иван Сергеев

Юбилей забайкальского отряда

В читинском Доме офицеров торжественно отметили 5-летие образования военно-патриотического клуба «Патриоты Забайкалья».

Одно из основных направлений деятельности военно-патриотического клуба «Патриоты За­байкалья» – начальная военная подготовка. Воспитанники клуба проводят встречи, направленные на формирование здорового образа жизни, участвуют в поисковой, проектной, исследовательской и волонтёрской деятельности, в туристическо-краеведческих и военно-спортивных мероприятиях.

Приказом командующего Читинским общевойсковым объединением Восточного военного округа клуб «Патриоты Забайкалья» закреплён за штабом объединения и активно сотрудничает с воинскими частями и соединениями, дислоцирующимися на территории Забайкальского края. Члены клуба участвуют в мероприятиях по случаю государственных праздников Российской Федерации, Дней воинской славы России, уроков мужества, в субботниках, церемониях принятия присяги, проводах в армию молодого пополнения, встречаются с ветеранами Великой Отечественной войны и боевых действий.

Особое место в деятельности клуба занимают показательные выступления с оружием. Подготовлено уже более десяти таких программ. С сентября 2018 года юнармейцы клуба выступают с карабинами СКС.

Многие его выпускники, к слову, успешно обучаются в высших учебных заведениях Министерства обороны РФ в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Тюмени, Благовещенске и других городах, проходят службу по призыву в роте почётного караула Читинского гарнизона. Совсем недавно на этой сцене произошло знаковое для воспитанников клуба событие – им выпала честь совместного выступления с личным составом РПК Читинского гарнизона.

Ежегодно 9 Мая юнармейцы клуба участвуют в параде Победы, пронося по центральной площади Читы в составе колонны «Бессмертного полка» масштабную копию Знамени Победы размером 200 квадратных метров.

Осенью 2016 года воспитанники клуба одними из первых в Забайкальском крае присоединились к Всероссийскому военно-патриотическому общественному движению «Юнармия».

Перед началом торжественного мероприятия в Зале приёмов Дома офицеров состоялась неформальная встреча юнармейцев клуба с временно исполняющим обязанности губернатора Забайкальского края Александром Осиповым. За чашкой чая ребята рассказали об основных направлениях своей деятельности. На память руководителю Забайкалья они подарили фотографию с Президентом России Владимиром Путиным, сделанную на полигоне Цугол во время манёвров «Восток-2018». В свою очередь Александр Михайлович предложил ребятам совместно разработать план военно-патриотических мероприятий на 2019 год и заверил, что с удовольствием будет их посещать.

За активное участие в мероприятиях военно-патриотической направленности, большой вклад в развитие юнармейского движения и в связи с 5-летием образования военно-патриотического клуба «Патриоты Забайкалья» юнармейцы Александр Данилов, Светлана Воронкова и Даниил Лопатин награждены благодарственными письмами губернатора Забайкальского края.

Грамоты командующего Читинским общевойсковым объединением вручены юнармейцам Владиславу Бажутину, Никите Евдокимову, Данилу Коркину, Владимиру Кузьмину, Андрею Марковцеву, Ивану Притулову, Александру Батоцыренову, Владиславу Николаеву, Константину Присяжнюку, Сергею Пуртову, Ивану Ряжских, Ростиславу Снопко и Владимиру Фридману.

Благодарственным письмом министра образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края награждены юнармейцы Юлия Ардуванова, Анастасия Машина, Снежана Метляева и Олеся Терёхина.

Благодарности председателя Законодательного собрания Забайкальского края удостоены юнармейцы Даниил Медведчиков, Дмитрий Кутафин и Евгений Шарин.

В переполненном зале присутствовали представители молодёжных военно-патриотических клубов и объединений Забайкальского края, курсанты недавно открытой военной кафедры Забайкальского государственного университета, студенты средних специальных и высших учебных заведений, школьники, участники волонтёрского движения, а также представители ветеранских и общественных организаций, которые сердечно поздравили юнармейцев с юбилеем клуба и вручили приветственные адреса, грамоты, благодарственные письма и ценные подарки.

Артисты Ансамбля песни и пляски Дома офицеров исполнили яркие творческие композиции и номера: «Мы – армия страны, мы – армия народа», «Хотят ли русские войны?», «Севастопольский вальс», «Военную пляску», «Яблочко», совместно с личным составом роты почётного караула Читинского гарнизона артисты ансамбля представили постановку «Солдатушки».

Заключительным аккордом вечера стало совместное исполнение юнармейцами и артистами

ансамбля песни «Служить России!», которая была подхвачена всеми присутствующими.

Тимур Ламбаев

Наука как фактор обороноспособности

Академики РАН подвели итоги года и согласовали планы работы на перспективу.

Вице-премьер Юрий Борисов встретился с учёными Российской академии наук (РАН). Обсуждались вопросы проведения научных исследований в интересах обороны страны и обеспечения безопасности государства.

Формат и порядок проведения таких встреч отработан ещё в бытность Юрия Борисова заместителем министра обороны. На них заслушивались доклады учёных по определённым темам, а затем обсуждались перспективные направления развития. Практически все совещания в той или иной мере посвящались организации системного взаимодействия в фундаментально-поисковых исследованиях в интересах Минобороны, в частности динамике исполнения подпрограммы «Фундаментальные и поисковые научные исследования в интересах развития промышленных технологий для производства вооружения, военной и специальной техники».

К сегодняшнему дню изменился лишь уровень встреч, который ныне определён должностью заместителя председателя Правительства России по вопросам оборонно-промышленного комплекса.

В государственных программах вооружения и развития оборонно-промышленного комплекса планируется создание уникальных образцов вооружения на основе самых современных технологий, конструкций и материалов.

– Это прежде всего средства информационного противоборства, роботизированные боевые комплексы, гиперзвуковое оружие, различные виды оружия на новых физических принципах, новое поколение высокоточного оружия. Это новые цифровые технологии производств ОПК и проектирования вооружения, военной и специальной техники, аддитивные технологии, биотехнологии, технологии искусственного интеллекта, новые материалы, технологии микроэлектроники и радиофотоники, технологии кибербезопасности, – отметил вице-премьер, открывая встречу.

Очень важно, чтобы исследования институтов РАН постоянно подпитывали новыми знаниями генеральных конструкторов и руководителей приоритетных технологических направлений при создании вооружений, техники и оборонных технологий.

Сегодня институты Российской академии наук выполняют поисковые и прикладные научные исследования, а также опытно-конструкторские работы в области обороны и безопасности по заказам Минобороны, Минпромторга и других государственных заказчиков. Отдельные работы выполняются по заказу Фонда перспективных исследований.

По мнению вице-премьера, также следует более широко использовать результаты фундаментальных исследований институтов РАН по госзаданиям Минобрнауки, которые служат прекрасной базой для дальнейших исследований и разработок как в гражданской, так и военной сферах.

В соответствии с поставленной Президентом России задачей ОПК должен активно диверсифицировать свои производства, увеличив долю гражданской продукции к 2025 году до 25 процентов, а к 2030 году – до 50 процентов. Вице-премьер выразил надежду на помощь институтов РАН и в этом вопросе.

– Поэтому мы и собрались в этих стенах, чтобы обсудить, как нам совместно и дальше совершенствовать систему организации и проведения научных исследований в интересах обороны страны, а также поставить вопрос о более активном участии учёных в диверсификации производства, чтобы максимально использовать в этих целях научный потенциал РАН и ведущих университетов страны, – подчеркнул Юрий Борисов.

Накануне этой встречи, в конце января, состоялось очередное заседание президиума РАН, на котором были подведены итоги работы региональных отделений – Дальневосточного, Уральского и Сибирского – в 2018 году. С основными докладами выступили председатели ДВО РАН Валентин Сергиенко, УрО РАН Валерий Чарушин и СО РАН Валентин Пармон.

Прежде всего важно отметить, что региональные отделения РАН почти в полном объёме и качественно выполнили государственные задания, установленные им на 2018 год.

Вместе с тем докладчики вели речь об имеющихся проблемах, достигнутых успехах и приоритетах развития возглавляемых ими региональных отделений.

Проблемы у всех разные. У дальневосточников ахиллесовой пятой стали низкие темпы модернизации материально-технической базы и сокращение объёмов морских экспедиционных работ, хотя одна из главнейших задач отделения как раз изучение Мирового океана. Сибиряки находятся на этапе своего рода финансово-строительных преобразований. На сегодняшний день решены лишь основные вопросы с финансированием проекта источника излучения нового поколения «СКИФ» (Сибирский Кольцевой Источник Фотонов) и проекта центра компетенций «Центр генетических исследований». Продолжается реализация проекта «Академгородок 2.0».

В первом проекте планируются исследования стратегического уровня, которые будут локомотивом в создании от новых лекарственных препаратов до военных и промышленных технологий в целях разработок перспективных видов вооружений, военной и специальной техники. Не менее актуальны и другие проекты, планируемые к реализации в Новосибирске.

У уральцев приоритетное направление – создание новых федеральных исследовательских цент­ров, строительство лабораторий, где сотрудниками в основном будут молодые учёные в возрасте до 30 лет. В этом возрастном сегменте на Урале наблюдается положительный кадровый всплеск. Только в прошлом году в УрО РАН поступили заявки на создание 48 лабораторий, в которые входят 337 молодых сотрудников. Возможно, основной фактор обусловлен продолжением успешно начатой на Урале программы строительства жилья для учёных.

При всех имеющихся сложностях научные коллективы региональных отделений достигли существенных успехов в выполнении государственных заданий, в том числе имеющих большое значение для Минобороны.

Например, Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН разработал метод визуальной навигации автономного подвод­ного робота и 3D-реконструкции объектов подводной обстановки с использованием стереоизображений.

Календарный год только начался, а молодые учёные Дальневосточного федерального университета и ДВО РАН порадовали успехом на инновационной передовой – в робототехнике. Они разработали универсальную систему интеллектуального управления, с помощью которой надводные и подводные роботы, а также промышленные манипуляторы могут работать точнее и быстрее, в несколько раз повышая производительность.

Система позволяет планировать траекторию движения робота в среде с неизвестными препятствиями, повысить скорость и точность движений по спланированным траекториям, а также оперативно выявлять возникающие дефекты. По словам авторов, систему можно использовать для самых разных устройств нового поколения.

В числе важнейших результатов учёных УрО РАН в 2018 году названа разработанная технология автоматического построения высокодетальной цифровой модели местности по спутниковым снимкам земной поверхности.

Говоря о перспективах развития, стоит напомнить, что в конце прошлого года в Уральском отделении РАН, как и в других региональных отделениях академии, активно верстается план комплексного развития с учётом стратегии научно-технологического развития страны. Одной из площадок прорыва было названо материаловедение. В этой тематике уральские учёные создали мощный задел. Его предложено развивать по всему спектру – от создания перспективных материалов для новых технологий энергетики, электроники до получения так называемых высокоэнтропийных материалов из отходов промышленного производства.

Не осталось без внимания важнейшее богатство края и страны – минерально-сырьевая база Урала. Учёные отмечают, что сейчас почти вся уральская металлургия основана на использовании ванадийсодержащих титаномагнетитов, в которых титан считается побочным продуктом. Между тем на Урале сосредоточены огромные запасы титановых руд, которые не добываются. Зато в отечественном производстве ценнейшего титана используется импортное сырьё, поставки которого, по прогнозам экспертов, могут быть прекращены из-за внешнеполитических событий в мире. Подобный пример уже имеется: российские авиастроители остались без зарубежных поставок композитных материалов и теперь переходят на компоненты отечественного производства.

Аналогичная ситуация сложилась и с нержавеющей сталью. Учёные теоретически и экспериментально доказали: в регионе можно наладить производство нержавейки, но оно не востребовано производителями.

По всей видимости, имеющаяся доказательная база не заинтересовала промышленность и она не способна увидеть экономическую выгоду или ждёт со стороны государственных исполнительных органов придания её деятельности динамичного ускорения в развитии работ по указанным темам.

Юрий Авдеев, «Красная звезда»

Ледокол «Иван Сусанин» обеспечивает безопасную навигацию в Авачинской бухте

В частности, он выполнил обколку льдов для обеспечения безопасности мореплавания, в том числе и гражданских судов.

Особенно сложная ледовая обстановка сложилась в бухтах Малая Лагерная и Крашенинникова, а бухты Раковая и Ильичева практически были блокированы массивами льда толщиной до 1,2 метра.

В ходе работ ледокол провёл обколку на площади более 12 кв. км, где средняя толщина льда достигала 70 см. Ледоколы вспомогательного флота ТОФ позволяют осуществлять круглогодичную навигацию как военных, так и гражданских судов в Авачинской бухте у юго-восточного побережья Камчатки.

В Хабаровском крае военнослужащие соединения войск РЭБ в рамках проверки боевой готовности проводят испытания новой техники

Специалисты подразделений РЭБ выполнили передислокацию на один из специализированных полигонов округа, отработав задачи по совершению марша на штатной технике в заданный район.

В ходе проверки боевой готовности будут отработаны нормативы по развёртыванию на неподготовленной местности современных комплексов РЭБ и автоматизированных станций помех, в частности «Красуха», «Мурманск-БН», «Леер-3», «Алтаец», «Житель».

Помимо этого, в мероприятиях будет задействована новая техника, недавно поступившая на вооружение, – комплекс по борьбе с БПЛА «Силок», система радиоподавления «Поле-21», а также аппаратная технического обеспечения «Лесостепь».

Особое внимание уделено развёртыванию и запуску беспилотных летательных аппаратов, осуществляющих разведку в заданных квадратах.

Специальной комиссией штаба Восточного военного округа будут проверены вопросы боевой подготовки, состояния вооружения и военной техники, материально-технического обеспечения.

По завершении мероприятий контрольной проверки с военнослужащими будет проведено тактическое учение по обнаружению, блокированию источников радиоизлучения, перехвату данных и нарушению системы управления условного противника с использованием функционала стоящей на вооружении техники, по результатам которого будет оценена их боеспособность.

Также военнослужащие соединения РЭБ сдадут нормативы по технической, тактико-специальной, специальной, огневой и физической подготовке.

Протока будет расширена

На Бурейском водохранилище продолжается операция по восстановлению естественного русла реки.

После ряда масштабных подрывов, когда масса взрывчатых веществ достигала 10 и более тонн, и пробития первого канала в завале военные инженеры немного изменили тактику работы. Теперь специалисты сводного отряда действуют более точечно, используя куда меньше тротила. Ведь сейчас основной упор делается на расширение протоки.

За последние сутки силами специалистов инженерных войск в районе обвала произведено обрушение левой стенки прорана с применением кумулятивных зарядов и 500 кг тротила.

Напомним, что проран – это образовавшаяся промоина при прорыве водным потоком дамбы или земляной плотины. Подрыв производится таким образом, чтобы высвобожденный грунт не разлетался в стороны, а уносился по реке вниз по течению.

В помощь специалистам сводного отряда в район обвала скальных пород на реке Бурее вертолётами армейской авиации доставлены фронтальный погрузчик и буровая установка на базе автомобиля повышенной проходимости КамАЗ, которая будет использоваться для проделывания более глубоких отверстий в скальной породе с последующей закладкой в них инженерных зарядов.

– Уже проведено пробное бурение скважины в горной породе, – сказал начальник управления Железнодорожных войск Восточного военного округа генерал-майор Андрей Козлов. – В проделанные шурфы закладываются взрывчатые вещества в меньшем объёме, чем закладывалось ранее, и осуществляются более направленные подрывы. Также принято очень важное решение о проведении подрывов под водой. Прорабатываются условия для закладки взрывчатых веществ с целью углубления дна прорана на четыре метра.

За последние дни выполнено восемь подрывов на протоке, длина которой составляет около 200 метров, глубина – 20 мет­ров, ширина – более 35. Скорость течения в протоке составляет 15–17 м/с, объём спускаемой воды около 600 кубических метров в секунду. Угроза затопления населённых пунктов вблизи Бурейского водохранилища и подтопления инженерных сооружений Байкало-Амурской магистрали предотвращена.

Напомним, что в районе обвала скальных пород на реке Бурее ведутся работы с помощью двух бульдозеров, фронтального погрузчика, буровой установки, трёх автомобилей повышенной проходимости марок «КамАЗ» и «Урал». Для доставки тяжёлой техники используется проделанная дорога в сложной горно-лесистой местности общей длиной более 80 км.

К выполнению задач привлечены 520 человек, 43 единицы военной и специальной техники, в том числе шесть вертолётов армейской авиации и беспилотный летательный аппарат «Орлан-10».

Всего с начала подрывных работ на реке Бурее использовано более 200 тонн тротила и подорвано около 480 комплектов кумулятивных зарядов.

Работы ведутся в сложных климатических условиях при низких температурах (минус 30–40 градусов), высокой влажности и сильном порывистом ветре.

Напомним, что в начале декабря прошлого года в 73 километрах от посёлка Чекунда Хабаровского края из-за оползня обрушилась часть сопки. Оползень полностью перекрыл русло реки Буреи, создав перемычку в водохранилище Бурейской ГЭС, в результате которой около 28 процентов полезного объёма водохранилища было отсечено. При наступлении весеннего половодья повышение уровня воды могло повлечь подтопление отдельных населённых пунктов, железнодорожных и автомобильных коммуникаций, а также инженерных сооружений Байкало-Амурской магистрали.

По поручению Президента России Владимира Путина для расчистки русла и проведения буровзрывных работ в целях восстановления нормального гидрологического режима Бурейского водохранилища были задействованы силы и средства Минобороны России. Как видим, они успешно решают задачу.

Роман Бирюлин, «Красная звезда»

Принятые меры нацелены на защиту национальных интересов

В Министерстве обороны Российской Федерации прошло тематическое селекторное совещание.

Ответные меры на выход США из ДРСМД, ситуация на водохранилище Бурейской ГЭС, где военнослужащие Восточного военного округа устраняют последствия обвала пород, обстановка в Саратовской и Волгоградской областях, пострадавших от сильнейших снегопадов, – это и многое другое обсуждалось руководством Министерства обороны РФ в минувший вторник.

Открыл совещание глава военного ведомства генерал армии Сергей Шойгу.

– Со второго февраля Соединённые Штаты приостановили выполнение своих обязательств по Договору о ракетах средней и меньшей дальности, – напомнил он в своём вступительном слове. – В то же время они активно работают над созданием ракет наземного базирования с дальностью стрельбы более 500 км, выходящей за пределы договорных ограничений. В связи с этим Президент России поставил перед Министерством обороны задачу принять ответные зеркальные меры.

По словам Сергея Шойгу, Генеральный штаб представил Верховному Главнокомандующему перечень мероприятий, которые тот одобрил.

– В течение 2019–2020 годов нам необходимо разработать наземный вариант комплекса «Калибр» морского базирования с крылатой ракетой большой дальности, который хорошо зарекомендовал себя в Сирии, – подчеркнул министр обороны, добавив, что в эти же сроки предстоит создать наземный ракетный комплекс с гиперзвуковой ракетой большой дальности.

По мнению главы ведомства, использование ракет морского и воздушного базирования в наземном исполнении позволит существенно сократить сроки производства нового ракетного оружия и объёмы его финансирования. Кроме того, принятые меры повысят дальность стрельбы разрабатываемых сегодня наземных ракетных комплексов.

Генерал армии Сергей Шойгу поручил своему заместителю Алексею Криворучко в короткие сроки открыть соответствующие опытно-конструкторские работы (ОКР) в рамках выделенных по гособоронзаказу на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов ассигнований путём перераспределения финансовых средств на выполнение указанных работ.

После этого участники совещания перешли к обстановке в Хабаровском крае, где накануне Нового года произошло крупное обрушение скального массива, вследствие чего была перекрыта часть водохранилища Бурейской ГЭС.

– Ряд населённых пунктов оказался под угрозой затопления во время весенних паводков, – сказал министр. – Президент Российской Федерации дал поручение привлечь силы и средства Министерства обороны к расчистке Бурейского водохранилища. Для решения этой сложной задачи была создана оперативная группа под руководством заместителя министра обороны генерала армии Дмитрия Булгакова.

Глава ведомства сообщил, что менее чем за сутки была сформирована самодостаточная группировка, в которую вошли подразделения материально-технического и медицинского обеспечения, инженерных войск и войск связи Восточного военного округа.

– Всего задействовано более четырёхсот военнослужащих, около 30 единиц военной и специальной техники, в том числе пилотируемая и беспилотная авиация. Были созданы и использованы значительные запасы боеприпасов и взрывчатых веществ, – уточнил Сергей Шойгу, заметив, что, несмотря на сложнейшие климатические условия и отсутствие транспортной инфраструктуры, ликвидация затора успешно проведена.

– На сегодняшний день гидравлическая связь верхней и нижней частей Бурейского водохранилища восстановлена. Завершение полного объёма работ планируется до 20 февраля, – подчеркнул министр, после чего коснулся ситуации в ряде регионов Поволжья (Саратовская и Волгоградская области), где сейчас ликвидируются последствия сильных снегопадов.

– По просьбе руководства регионов Министерство обороны направило на расчистку снежных заносов около трёхсот военнослужащих и сорок единиц инженерной техники, – пояснил генерал армии Сергей Шойгу. – Сейчас транспортное сообщение в целом восстановлено, жизнь в областях вернулась в привычное русло.

Он отметил грамотные и чёткие действия командования и личного состава, задействованных в этих операциях, а также Национального центра управления обороной.

В тематической части совещания были затронуты аспекты создания и изготовления космических аппаратов, а также ход выполнения опытно-конструкторской работы над гусеничной платформой «Армата».

– В последнее время в сфере военной безопасности страны всё большую роль играют спутниковые системы разведки и навигации, – напомнил министр обороны, акцентировав внимание на сирийском опыте, показывающим, что для эффективного применения высокоточного оружия необходима детальная разведывательная и картографическая информация.

«Получить такие данные можно только с помощью современных спутников, способных производить съёмку поверхности Земли с высоким разрешением», – дополнил он, пояснив, что Министерство обороны активно занимается технологическим переоснащением орбитальной группировки космических аппаратов военного назначения.

Переходя к обсуждению ОКР над платформой «Армата», Сергей Шойгу отметил, что она разрабатывается научно-производственной корпорацией «Уралвагонзавод». «Данная платформа позволяет создавать новейшие образцы вооружения, военной и специальной техники», – уточнил министр обороны, после чего участники совещания приступили к детальному обмену мнениями по вынесенным на повестку дня вопросам.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Вице-премьер правительства России, полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев на пресс-конференции «Дальний Восток: точки роста – 2019», прошедшей в агентстве ТАСС, признал, что развитие международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2» идет медленнее ожидаемого, и Россия пока не получила четко сформулированной позиции китайской стороны по использованию коридоров.

«Сложные проекты, большие и дорогостоящие, для того, чтобы их реализовать, нужна финансовая модель. Мы встречались с корпорацией China Communications Construction Company, которая занимается инфраструктурным строительством в Китае, договорились с ними, что они проработают вопрос востребованности коридора с точки зрения перевозки грузов из Китая к портам Приморья. Эта работа пока продолжается, она продолжается несколько медленнее, чем хотелось бы, но мы будем стараться ее довести до конца. Пока у нас нет сформулированной позиции китайской стороны», — заявил вице-премьер, отвечая на вопрос Gudok.ru.

Также полпред отметил, что основная цель коридора «Приморье-2» связана с загрузкой российских портов. Выгода есть для обоих стран — Китай получает короткий выход к морю, а Россия — загрузку портов, а следовательно, их экономическое развитие и возможность строить новые мощности.

Юрий Трутнев также заявил, что развитие транспортных проектов на Дальнем Востоке сдерживает плохое состояние погранпереходов.

«Сегодня погарнпереходы значительно сдерживают наши экономические отношения. Они находятся в неудовлетворительном состоянии. 5 переходов на территории Приморья, причем ключевых переходов, принадлежат частным структурам. Сейчас идет работа по их выкупу, все это нужно делать как можно быстрее — быстрее выкупать и оборудовать на том уровне, на котором должны быть оборудованы погранпереходы», — подчеркнул он.

Еще одна транспортная тема, которая была затронута на пресс-конференции, — строительство моста через реку Лену в Якутии. Юрий Трутнев сообщил, что пока не видит сбалансированного технико-экономического обоснования данного проекта.

«Я считаю, что каждый рубль бюджетных средств может тратиться только тогда, когда он эффективен, у нас нет бесконечного количества ресурсов, много надо построить еще мостов и дорог на Дальнем Востоке и на других территориях России. Мы должны считать, сколько транспорта пройдет, через какое количество времени вложенные в мост деньги окупятся. С этой точки зрения я пока не вижу сбалансированного технико-экономического обоснования строительства моста. Как только увижу, буду этот проект поддерживать», — сказал полпред.

Сейчас в Якутии нет ни одного моста через Лену. Строительство автомобильно-железнодорожного моста в Якутске оценивается в 70-80 млрд руб. Открытие мостового перехода, как предполагают в Агентстве инвестиционного развития Республики Саха, приведет к росту в регионе грузоперевозок в 3 раза до 6 млн тонн в год.

О заинтересованности в строительстве моста на основе частной концессии заявляли китайская компания PowerChina International Group Ltd. и российская инвестиционно-строительная группа «ВИС».

Анна Булаева

Пресечение хищений электроэнергии помогло снизить потери энергоресурса в электросетях Сахалина с 40% до уровня «ниже нижнего»

Пресечение хищений электроэнергии помогло снизить потери энергоресурса в электросетях Сахалина с 40% до уровня «ниже нижнего»В «Сахалинэнерго» по итогам 2018 года уменьшили такие потери еще на 0,7% - с 13% до 12,3% от общего объема электроэнергии, отпускаемого в сеть - и выявили 211 фактов хищений электроэнергии населением на 5,4 млн рублей.

Достичь такого результата, как считают в компании, удалось во многом благодаря целенаправленной и системной работе в рамках комплексной программы по снижению коммерческих и технологических потерь. Реализация проекта ведется с 2004 года, когда потери были одними из самых худших в стране – около 40%. Сейчас этот показатель опустился ниже нормативных значений.

Приморские электрические сети (филиал АО ДРСК) в 2018 году выполнили 3 462 технологических присоединений. Это рекордное количество присоединений, выполненных за последние несколько лет.

Для подключения заявителей филиал построил 186,7 км линий электропередачи напряжением 0,4-110 кВ, установил 100 трансформаторных подстанций, ввел в работу 5 новых высоковольтных подстанций.

Объем построенных в рамках технологического присоединения энергообъектов сравним с объемом обслуживания одного сетевого района электрических сетей, например, в Анучинском муниципальном районе.

В прошлом году приморские энергетики обеспечили возможность подключения объектов резидентов ТОР «Михайловский», завершили строительство подстанции «Садовая» для присоединения объектов ТОР «Большой Камень», подключили 12 мобильных котельных в разных районах края, а также объекты малого предпринимательства, крестьянско-фермерские хозяйства, базовые станции сотовой связи, фельдшерско-акушерские пункты и земельные участки, выделенные многодетным семьям.

Уже больше пяти лет Приморский край входит в число дальневосточных регионов со стабильно высокими объемами подключения к электрическим сетям. В 2018 году количество заявок на технологическое присоединение, зарегистрированных в Приморских электрических сетях, выросло на 20% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составило 5180. Также в прошлом году было заключено на 628 договоров больше, чем в 2017 году.

Однако специалисты отмечают, что вместе с ростом доступности подключения к электрическим сетям растёт и количество заявителей, не исполняющих свои обязательства по договорам технологического присоединения. К концу 2018 года таких заявителей в Приморье было около полутора тысяч.

Эта цифра самая высокая по всей территории присутствия Дальневосточной распределительной сетевой компании. В Приморье чаще, чем в других дальневосточных регионах заявители нарушают условия договоров технологического присоединения – не выполняют свою часть технических условий, не соблюдают условия оплаты, а в случае отказа от подключения, не сообщают в сетевую организацию о своем решении.

Массовые нарушения заявителями своих обязательств вынуждают энергокомпанию проводить претензионную работу, расторгать договоры, а в случае несения затрат на строительство, взыскивать ущерб в судебном порядке.

Работать - не отдыхать... Жители Крыма недовольны «понаехавшими с материка»

За большими деньгами, которые правительство выделяет на развитие полуострова туда устремились граждане депрессивных регионов России

Жители Керчи недовольны количеством приехавших на полуостров россиян. Свои эмоции в адрес потенциальных новых жителей «с материка» они выплескивают в местных пабликах в соцсетях:

«Закрывайте уже мост! (Крымский мост – прим.ред.)», «И едут, и едут, валите!», «Понаехали! Керчь не резиновая!» «Им тут намазано всем что ли?», «Что вас сюда манит? Слетаются, как мухи на... мед. Работы нет, город грязный, парковок нет. Езжайте в Краснодарский край».

Вполне вероятно, что это работа антироссийских ботов, однако многие факты говорят об ином. Буквально два дня назад премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил госпрограмму по развитию Крыма и Севастополя. В новый документ вошла федеральная целевая программа, которая реализуется на полуострове с 2015 года:

«То есть это не какая-то новая работа, это продолжение старой. Тем не менее здесь также расставлены акценты, и самое главное, что деньги в бюджете на эти цели заложены: на 2019-й и ближайшие три года в общей сложности почти 310 миллиардов рублей, причем практически половину этой суммы мы направляем уже в этом году», - сказал Медведев.

Сумма по меркам российских регионов просто гигантская (половина того, что бюджет должен получить от повышения НДС в масштабах всей России). Комментаторы уже отметили, что «выравнивание» Крыма идёт за счёт других регионов. Например, строительство столь необходимого Якутии моста через Лену в районе Якутска было отложено из-за строительства Крымского моста. 300 миллиардов – это почти 10 бюдежтов нищей Псковской области, - отметил телеграм-канал Серпом По.

Немудрено поэтому, что в Крым за такими деньгами поедут граждане из других, бедствующих регионов страны. А это, в свою очередь, вызовет, и уже вызывает недовольство крымчан, у которых нет пока ни денег, ни работы, и которые сами вынуждены уезжать в поисках лучшей доли.

Только по официальным данным Крымстата, с 1 января 2015 г. по июль 2018 г. миграционный прирост населения полуострова составил 2696 человек. За этот период времени в Крым прибыл 58441 человек, выбыли с полуострова — 55745 человек.

Эксперты же полагают, что реальный отток населения из Крыма значительно выше официальных данных, и что население полуострова даже сокращается...

Между тем, крымские власти не скрывают намерений добиться за счет миграции значительного роста населения Крыма, так чтобы к 2030 году общая численность составила бы 2 миллиона 646 тысяч 377 человек, что на 14% больше, чем было в январе 2016 года (2 миллиона 323 тысячи 369 жителей).

Если так, то социальная напряженность на полуострове наверняка сохранится.

Услуга по доставке бандеролей и конвертов, предоставляемая на железнодорожных вокзалах Восточно-Сибирской железной дороги, набирает популярность: в 2018 году с вокзалов магистрали было отправлено около 35 тыс. единиц корреспонденции, что почти на 2 тыс. больше, чем в 2017 году. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали, в среднем ежемесячно со всех вокзалов ВСЖД отправляется около 1,7 тыс. малогабаритной почты.

Наиболее востребована эта услуга на вокзале Иркутск Пассажирский, с которого в 2018 году было отправлено около 10 тыс. единиц срочной корреспонденции. Вокзалы Улан-Удэ и Тайшета принимают и выдают в среднем до 4 тыс. отправок в год.

Малогабаритная корреспонденция доставляется ближайшим пассажирским поездом по принципу «от вокзала к вокзалу». Отправка и получение производятся здесь же, при предъявлении паспорта. К транспортировке принимаются конверты или пакеты весом до 1 кг, содержимое которых разрешено к перевозке в качестве ручной клади и багажа. Посылка не должна быть запакована, чтобы сотрудник вокзала мог визуально определить содержимое. После этого он взвесит ее и упакует в конверт отправителя или в специальный пакет.

Стоимость отправки зависит от веса и дальности пересылки и составит от 285 руб. (в такую сумму, например, обойдется доставка груза до 1 кг из Улан-Удэ в Иркутск). Отправитель уведомляется о времени и порядке выдачи на другом вокзале.

Ирина Таранец

Тематический день Минприроды России на фестивале «Первозданная Россия» (г. Москва) посетило более 2 тыс. человек, в мастер-классах ООПТ приняли участие свыше 1 тыс. человек

Мероприятие проходило в Центральном доме художника 2 февраля 2019г. с участием заповедников и национальных парков федерального значения. «География» участников - ООПТ: от Дальнего Востока до Кавказа.

«С каждым годом количество национальных парков и заповедников, принимающих участие в фестивале «Первозданная Россия» растет. Происходит это, прежде всего, благодаря активной позиции руководителей особо охраняемых природных территорий и эффективной работе отделов экологического просвещения. Сегодня мы в очередной раз убедились, что нашим заповедникам и национальным паркам есть что предложить посетителям всех возрастов и удивить, в том числе, взыскательную московскую публику. Уверен, что с каждым годом интерес гостей фестиваля к заповедному миру будет только расти», - отметил на открытии мероприятия заместитель директора Росзаповедцентра Минприроды России Артур Мурзаханов.

В рамках мероприятия коллективы заповедников и национальных парков познакомили посетителей фестиваля с особенностями подведомственных территорий, проведя серию тематических лекций и мастер-классов.

Так, Приокско-террасный заповедник (Московская область.) представил гостям «Первозданной России» программу, направленную на разведение, сохранение и реинтродукцию зубра. Сотрудники Окского заповедника (Рязанская область) рассказали об успешном восстановлении популяции русской выхухоли и деятельности единственного в мире питомника редких видов журавлей. Кавказский заповедник (Краснодарский край), отмечающий в текущем году 95-летний юбилей, дал обзор вековой истории развития территории и пригласил гостей фестиваля в поход по многочисленным оборудованным горным экомаршрутам. Представители национального парка «Плещеево озеро» (Ярославская область, г. Переславль-Залесский) затронули тему неразрывной связи природного, исторического и культурного наследия. Сотрудники заповедника «Командорские острова» (Камчатский край) представили зрителям многочисленных китообразных, обитающих в водах одноименного архипелага. Участники коллектива Юганского заповедника (Ханты-Мансийский АО) поговорили с посетителями «Первозданной России» о взаимодействии заповедных территорий с коренными малочисленными народами.

Национальный парк «Волдозерский» (респ. Карелия) продемонстрировал зрителям эффективную борьбу оперативной группы государственных инспекторов «Орлан» с браконьерами. Национальный парк «Лосиный остров» рассказал об особенностях охраны природы в условиях мегаполиса, национальный парк «Самарская лука» (Самарская обл.) представил уникальное биологическое разнообразие самой большой излучины реки Волги у Жигулевских гор, а национальный парк «Сайлюгемский» (респ. Алтай) ознакомил посетителей с шагами, предпринимаемыми для сохранения популяции снежного барса.

Большой интерес гостей фестиваля вызвали и творческие мастер-классы на экологическую тематику, представленные заповедными территориями.

Почти 200 работников бурятского «Теплосбыта» получили зарплату после проверки Роструда

В результате исполнения предписания территориального органа Роструда в Республике Бурятия в полном объеме погашена задолженность по заработной плате за октябрь 2018 года перед 198 работниками ООО «Теплосбыт». Сумма выплат составила 4,2 млн рублей.

За допущенное нарушение трудового законодательства директор организации привлечен к административной ответственности.

Зона ответственности – острова

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает начальник Управления МВД России по Сахалинской области генерал-майор полиции Олег ДОЛГИЙ.

– Олег Викторович, Сахалинская область – единственный регион в России, полностью расположенный на островах. Можно предположить, что у вас служба, да и картина преступности, отличается от материковой…

– Регион является одним из основных форпостов России на Дальнем Востоке. Такое местоположение накладывает дополнительную ответственность на сотрудников органов внутренних дел. Но в целом служба островных полицейских мало чем отличается от работы наших коллег на Большой земле. Безусловно, некоторая обособленность региона позволяет контролировать поток людей, прибывающих к нам и уезжающих отсюда, а также ввозимых и вывозимых товаров.

Область, в которой проживает чуть меньше полумиллиона человек, расположена на Сахалине и островах Курильского архипелага. Самые крупные – Кунашир, Итуруп, Уруп, Шикотан и другие. Конечно, большая часть населения – 40 процентов – это жители Южно-Сахалинска. На областной центр, соответственно, приходится и наибольшая доля преступлений, в том числе совершённых в общественных местах – более половины.

Есть приток иностранцев – около 30 тысяч человек в год. В основном это жители Киргизской Республики и других стран СНГ. Они заняты в строительстве и прочих отраслях, где требуются разнорабочие. Органами внутренних дел обеспечивается постоянный контроль за состоянием миграционной обстановки. Так, в 2018 году проведено 925 мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, по результатам которых установлены 14 лиц, находящихся в розыске, и принято 681 решение об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации.

– Как изменилась криминогенная ситуация в Сахалинской области в минувшем 2018 году? Удалось ли изменить её в лучшую сторону?

– На сегодняшний день в регионе наблюдается стабильная динамика снижения криминогенной напряжённости. Так, только за 10 месяцев 2018 года преступлений зарегистрировано на 13,9 процента меньше, чем за такой же отрезок предыдущего года. Снизилось на 14,5 процентов количество зарегистрированных преступных посягательств, относящихся к категории тяжких и особо тяжких. При этом раскрываемость убийств, причинения тяжкого вреда здоровью и изнасилований составила почти 100 процентов. Сохраняется тенденция снижения количества преступлений, совершённых в общественных местах и на улице. Комплексная профилактика в подростковой среде также дала свои результаты. Удельный вес преступлений, совершённых несовершеннолетними, снизился на 4,8 процента. Можно смело говорить о том, что криминогенная обстановка в регионе улучшается. Это результат целого комплекса различных мероприятий, в том числе проведённых совместно с другими правоохранительными ведомствами и органами исполнительной власти.

– Учитывая, что Сахалинская область состоит из островов, и способы доставки наркотиков, на первый взгляд, легко отследить, можно ли сказать, что уровень наркопреступности не вызывает беспокойства?

– Нам удаётся задерживать и производителей, и сбытчиков наркотиков во время их «нетрудовой» деятельности. Так, за 10 месяцев минувшего года было пресечено 742 наркопреступления. Из незаконного оборота изъято более 60 килограммов наркотических средств и сильнодействующих веществ. Чаще всего запрещённые к обороту вещества пытаются переправить на Сахалин и Курилы воздушным путём с курьерами либо маскировать в посылках.

Некоторые «умельцы» делали попытки создать свою лабораторию по изготовлению наркотических веществ. Так, в начале прошлого года сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков областного УМВД во взаимодействии с ГУНК МВД России пресечена деятельность подпольной лаборатории по изготовлению наркотических средств синтетической группы. Задержали как распространителей, так и производителей смертоносной продукции, изъяли более 200 граммов концентрата синтетического наркотика, а также около 50 килограммов химических элементов и реагентов для производства наркотиков. В апреле ещё двое злоумышленников, пытавшихся организовать сеть сбыта на территории Южно-Сахалинска, стали фигурантами уголовных дел не только за наркопреступления, но и за легализацию денежных средств, полученных от наркобизнеса.

– В Сахалинской области, которая является рыбным регионом, один из самых распространённых видов теневого «бизнеса» – браконьерство. Как проходит в регионе операция «Путина»?

– С её началом в рейды по прибрежной зоне регулярно выходят оперативные группы. Ежедневно выявляются и задерживаются десятки нарушителей. Как правило, добытчиками водно-биологических ресурсов выступают местные жители, которые за счёт незаконной реализации рыб лососёвых пород стараются компенсировать отсутствие постоянного заработка. Для них довольно существенным наказанием является утрата личного имущества. Поэтому наиболее действенной мерой декриминализации сферы добычи водных биоресурсов является конфискация сетей, лодок, транспортных средств и, конечно, привлечение к административной или уголовной ответственности. В результате регулярных рейдовых мероприятий сотрудниками полиции выявлено 160 административных правонарушений, во время которых изъято более 300 браконьерских орудий лова, 386 лодок и 67 транспортных средств.

В минувшем году в период операции «Путина» по фактам незаконной добычи водных биоресурсов, а также незаконного оборота особо ценных видов рыб, занесённых в Красную Книгу России, сотрудниками сахалинской полиции было выявлено и пресечено порядка 400 преступлений. Возбуждено 4 уголовных дела по фактам крупных скупок ценных биоресурсов, добытых заведомо преступным путём, а также 4 уголовных дела по фактам производства и продажи рыбной продукции, не отвечающей требованиям безопасности здоровья.

Одно из наиболее громких задержаний прошло в сентябре. Сотрудники ОМВД России по городскому округу «Охинский» пресекли деятельность группы, незаконно добывавшей лососёвую икру. При задержании злоумышленников были обнаружены и изъяты контейнеры с засоленной икрой весом более 250 килограммов, 184 экземпляра рыбы горбуши, а также приспособления для заготовки икры. Сумма причинённого ущерба составила более 2 миллионов 700 тысяч рублей. Возбуждено уголовное дело.

Всего за время проведения «Путины–2018» из незаконного оборота изъято более 26 тысяч экземпляров рыбы лососёвых пород, 10 тонн вод­ных биологических ресурсов, около 20 тонн лососёвой икры. Причинённый материальный ущерб по оконченным уголовным делам составил около 5 миллионов рублей, из них почти 4 миллиона уже возмещены государству.

При проведении «Путины» принимается и комплекс мер, направленных на противодействие коррупционным преступлениям в сфере оборота водных биоресурсов. Так, при проведении оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками УЭБиПК пресечён факт получения взятки группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере. Было установлено, что двое сотрудников Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в Ногликском районе намереваются получить взятку в размере 400 тысяч рублей за непринятие мер к выявлению фактов незаконной добычи рыбы лососёвых пород и предоставление информации о проводимых рейдах. В результате проведённой операции подозреваемые были задержаны с поличным при передаче денежных средств.

– Какие ещё меры принимают правоохранительные органы для борьбы с коррупционными проявлениями с учётом того, что у Сахалинской области один из самых крупных бюджетов среди регионов и здесь реализуются масштабные инвестиционные проекты?

– Проведению мероприятий по противодействию коррупции и хищениям бюджетных денежных средств уделяется самое пристальное внимание. Из общего числа выявленных преступлений коррупционной направленности более 90 процентов пресекаются сотрудниками УЭБиПК УМВД России по Сахалинской области.

Так, в ноябре минувшего года к 5,5 годам лишения свободы был приговорён бывший начальник департамента землепользования администрации города Южно-Сахалинска. Полицейскими задокументировано, а следствием доказано, что он получил взятки в размере 3,5 миллионов рублей, а также в виде двух земельных участков за 2,4 миллиона, которые оформил на подставное лицо.

При реализации оперативных материалов сотрудниками УЭБиПК установлены и задокументированы факты получения взяток на общую сумму 1,4 миллиона рублей начальником отдела по закупкам Центральной районной больницы города Холмска – за покровительство одной из подрядных компаний при проведении торгов на поставку медицинских изделий. Возбуждено пять уголовных дел.

В феврале прошлого года по материалам сотрудников полиции было возбуждено уголовное дело в отношении предпринимателя, который при выполнении строительно-монтажных работ на объектах капитального ремонта в Охинском районе путём отражения недостоверной информации в отчётной документации похитил свыше 12,5 миллионов рублей. Похожий факт был пресечён оперативниками в Макаровском районе, где подрядчик при выполнении работ по муниципальному контракту на ремонт в многоквартирных домах похитил более 23 миллионов рублей из бюджетных средств.

Всего в результате мероприятий, проведённых сотрудниками органов внутренних дел, выявлено 48 преступлений коррупционной направленности и 31 факт взяточничества.

– На сегодняшний день один из самых распространённых видов преступлений – телефонные и интернет-мошенничества, которые не могут быть ограничены территориально. Каков ваш опыт противодействия такого рода противоправным деяниям?

– Развитие информационных технологий способствует росту преступлений с использованием технических средств. В целом количество фактов мошенничества в прошедшем году нам удалось снизить на 19,2 процента. Но не может не тревожить то, что каждое десятое из регистрируемых преступлений относится к этому виду.

Несмотря на профилактическую работу, проводимую полицейскими по информированию населения о телефонных и интернет-мошенниках, кто-то постоянно попадается на удочку аферистов. Вот и в минувшем году было завершено расследование очередного многоэпизодного уголовного дела об интернет-мошенничествах, совершённых уроженцем Тульской области в отношении жителей Сахалина. Путём обмана он выманил у сахалинцев почти четверть миллиона рублей. В результате оперативно-следственных действий нами были собраны доказательства, указывающие на причастность злоумышленника к 20 фактам мошенничества, а сам он задержан. Около половины украденных средств возвращено потерпевшим.

Некоторые преступления удаётся раскрывать при взаимодействии с коллегами из других регионов. Так, сотрудниками сахалинской полиции совместно с коллегами из МВД по Республике Адыгея был задержан житель республики, звонивший с ложной информацией на случайные номера и похитивший у сахалинцев около 1 миллиона рублей. В суд направлено уголовное дело более чем по 40 фактам мошенничеств, совершённых в отношении сахалинцев. Большинство их них – пенсионеры.

– Оказание государственных услуг для граждан является приоритетным направлением проводимой в Российской Федерации административной реформы. Какова на сегодняшний день ситуация с доступностью госуслуг, предоставляемых МВД России населению в Сахалинской области?

– Четыре пятых территории региона – это горно-таёжная труднопроходимая местность с большим количеством рек и обширными заболоченными участками. Поэтому на островах важно популяризировать получение государственных услуг в электронном виде, создавать центры обслуживания населения. Эта работа проводится Центром информационных технологий, связи и защиты информации УМВД России по Сахалинской области.

О преимуществах получения государственных услуг в электронном виде сотрудники Центра рассказывают гражданам во время выездных акций, в рамках которых оказывается помощь по работе с порталом госуслуг, распространяются разработанные полицейскими информационные брошюры. Места проведения акций предварительно планируются и рассчитываются на обслуживание как можно большего количества граждан, как правило, вблизи торговых центров либо непосредственно в них.

Есть в практике Информационного центра пример использования автоматизированной дактилоскопической информационной системы «Папилон». Находившийся на отдыхе в нашем регионе гражданин потерял документы. И, чтобы восстановить их, обратился в подразделение миграции УМВД России по городу Южно-Сахалинску, где сообщил, что по месту регистрации был дактилоскопирован. В результате проверки было установлено совпадение отпечатков проверяемого с его дактилокартой, оформленной в военном комиссариате Республики Саха (Якутия) при призыве на срочную военную службу. Благодаря этому восстановление документов заняло максимально короткий срок.

С целью улучшения качества информирования населения о порядке, сроках, условиях предоставления государственных услуг по линии МВД запущен в работу единый телефонный номер-автоинформатор, при звонке на который доступна информация о государственных услугах по линии миграции, безопасности дорожного движения, информационно-справочной работы, контроля за оборотом наркотиков.

Мониторинг, проведённый Мин­экономразвития России, показал, что уровень удовлетворённости граждан качеством оказанных государственных услуг в УМВД России по Сахалинской области составляет почти 99 процентов. А по данным опросных форм, заполненных гражданами на официальном сайте МВД России, – 100 процентов.

Беседу вела Тамара ВОЙНОВСКАЯ

(Полиция России № 1, 2019 г.)

Россия. ДФО > Армия, полиция. Экология > mvd.ru, 5 февраля 2019 > № 2935839 Олег Долгий

Будущее Большой Евразии и развитие торговой политики ЕАЭС

Вероника Никишина – член Коллегии (Министр) по торговле Евразийской экономической комиссии.

Резюме В повестке экономического развития как отдельных государств, так и региональных объединений, значительную роль играет внешнеторговая стратегия. Для ЕАЭС идея формирования Большой Евразии как открытого взаимовыгодного партнерства на целом континенте с прямым выходом в АТР служит одной из стратегических целей.

В современной повестке экономического развития как отдельных государств, так и региональных объединений, значительную роль играет внешнеторговая стратегия. Для Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Союз) идея формирования Большой Евразии как открытого взаимовыгодного партнерства на целом континенте с прямым выходом в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) служит одной из стратегических целей. Эта идея также вписывается в традиционную для России и других стран ЕАЭС идеологию взвешенного и целенаправленного встраивания экономики в многостороннюю торговую систему, региональное и межрегиональное экономическое сотрудничество.

Прагматически мыслящие люди сегодня больше чем десять или двадцать лет назад понимают выгоды от стабильного мира, предсказуемого экономического развития. Очевидно, что от экономических шоков и торговых войн выигрывает узкая группа лиц, а проигрывает большинство. В противовес этому ЕАЭС придерживается необходимости продвижения интересов большинства – евразийских народов.

Чтобы спроецировать стратегию развития торговой политики ЕАЭС на будущее Большой Евразии следует обратиться к предшествующим этапам формирования и развития внешней и внутренней экономической повестки Союза и России как экономически наиболее значимой силы интеграционного объединения.

От присоединения к ВТО до заключения первого ЗСТ

Первым значительным шагом России в сторону открытой экономики стало завершение продолжительных переговоров по присоединению к ВТО и получение членства в данной организации.

Дискуссия о необходимости участия в ГАТТ была запущена в СССР в 80-е годы ХХ века, поскольку стала очевидна ограниченность потенциала развития экономики закрытого цикла по сравнению с возможностями и конкурентоспособностью свободного рынка. За время долгих переговоров о вступлении России в ВТО с 1990-х до конца 2000-х международные экономические отношения претерпели масштабную эволюцию, которая продолжается до сих пор. За это время был пройден путь от осознания наивности иллюзий быстрого роста независимого рынка и губительности «голландской болезни» до понимания, уже в начале 2000-х годов, необходимости активно искать конкурентоспособное место в мировом разделении труда.

Концепция участия России в системе международной торговли, включая ВТО, также не могла оставаться неизменной: мир за это время прошёл путь от создания действительно всеобъемлющей многосторонней системы ВТО к формированию десятков и сотен региональных торговых соглашений. Теперь задачей являлось не только добиться исключения у внешних партнёров возможности легально дискриминировать наш бизнес (отмена Поправки Джексона – Веника; правил защитных расследований для нерыночных экономик) и получить доступ к системе разрешения споров ВТО для отмены ранее принятых и вновь вводимых незаконных дискриминационных мер, но также обеспечить действительно конкурентоспособные условия доступа на рынки членов ВТО через создание и последовательное расширение сети соглашений о свободной торговле (ССТ). Необходимость использования этого механизма была, в том числе, обусловлена условиями присоединения к ВТО.

Россия, как затем и Казахстан, присоединилась к ВТО на условиях гораздо большего открытия рынка по сравнению с многими ключевыми торговыми партнерами: средний уровень связанного тарифа России на момент присоединения – 7,6%[1], Казахстана – 6.4%[2]. При этом средний уровень связанного тарифа Китая – 10%[3] (присоединился в 2001 г.), Вьетнама – 11,5%[4] (присоединился в 2007 году), Камбоджи – 19,5%[5] (присоединилась в 2004 г.). При сравнении с аналогичными показателями первых стран – основателей  ВТО такая разница будет кратной. Например, для Египта и Израиля – текущих партнеров ЕАЭС по ССТ – средний уровень связанного тарифа равен 36%[6] и 22,8%[7] соответственно. Дополнительно необходимо учитывать разницу покрытия тарифного связывания: для Израиля, например, он составляет 75% всех тарифных линий. Такие условия, к сожалению, пришлось заплатить за членство в клубе «торговой НЕ изоляции», вступая в него в последних рядах.

Итогом является действительность, при которой у партнеров стран Союза по ВТО условия доступа на их рынок более жесткие, а сеть торговых соглашений, выстроенная между ними, позволяет им получать «индивидуальные» преференциальные условия входа на рынок друг друга. При таких обстоятельствах иной путь, кроме как развивать собственную сеть торговых соглашений, отсутствует.

После присоединения к ВТО, что было необходимо с точки зрения получения определенной «международно-правовой точки отсчета» для перехода к следующему этапу, Россия инициировала переговоры с ЕАСТ, Новой Зеландией и Вьетнамом. Переговоры велись Россией совместно с образованным Таможенным союзом и вступившими в него Беларусью и Казахстаном.

Переговоры по Соглашениям с ЕАСТ и Новой Зеландией были заморожены на неопределенный срок по инициативе партнеров, а ЗСТ с Вьетнамом стало первым соглашением, заключенным преемником Таможенного союза – ЕАЭС.

Соглашение с Вьетнамом

Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, подписанное 29 мая 2015 г., вступило в силу 5 октября 2016 года.

Охват либерализации по соглашению составил 88% тарифных линий, что покрыло более 90 % объема товарооборота. С момента вступления ЗСТ в силу обнулено 59% тарифных линий от общей товарной номенклатуры взаимной торговли. В отношении еще 29% тарифных линий ставки ввозных таможенных пошлин будут обнулены в течение переходного периода, который составляет от 5 до 10 лет.

Начало функционирования зоны свободной торговли не подтвердило прогнозы скептиков, которые заявляли о неготовности  экономик государств Союза к торговой либерализации. За 2017 г. товарооборот между ЕАЭС и Вьетнамом вырос на 36,7%[8] до $5,9 млрд., импорт товаров из Вьетнама увеличился на 35% (до $3,7 млрд.), а экспорт во Вьетнам продемонстрировал рост на 40% до $2,3 млрд. Положительная динамика сохранилась и в 2018 году. За первые 9 месяцев импорт стран ЕАЭС из Вьетнама вырос на 13,7%, а экспорт увеличился на 9,0%.

Наиболее быстрый экономический эффект от начала функционирования зоны свободной торговли между странами ЕАЭС и Вьетнамом получила Республика Казахстан. Прирост товарооборота между Республикой Казахстан и Вьетнамом уже в 2016 г. составил 78%. В 2017 г. товарооборот вырос на 51% по отношению к предыдущему году и составил уже 554,3 млн долларов США. При этом прирост экспорта в 2017 г. составил 66%, импорта – 39%. Правда, в 2018 г. товарооборот несколько снизился по сравнению с достаточной высокой базой 2017 г., прежде всего, за счет сокращения поставок необработанного цинка во Вьетнам.

В относительном выражении наибольший прирост экспорта из ЕАЭС во Вьетнам в 2018 г. принадлежит России: за первые три квартала 2018 г. объемы ее поставок выросли на 19,4% до $1,33 млрд по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Прогресса в экспортном освоении вьетнамского рынка достигли также Киргизия, Армения и Белоруссия.

В секторальном разрезе взаимной торговли в рамках ЗСТ с Вьетнамом стоит отметить рост экспорта сельскохозяйственных товаров из ЕАЭС – за три квартала 2018 г. объем увеличился до $539 млн, что более чем вдвое превысило аналогичный показатель 2017 года. При этом экспорт промышленным товаров просел в 2018 г. на 15,3%, но эксперты связывают такие показатели с особенностями конъюнктуры спроса на вьетнамском рынке. Так, например, более чем в два раза выросли объемы поставок проката из стали, но почти в 9 раз сократились поставки цинка.

Дополнительным эффектом от ЗСТ с Вьетнамом стал запуск экспортных поставок принципиально новых для взаимной торговли товаров (например, резиновые камеры, болты, гайки, велосипеды, отдельные виды запасных частей для автомобилей).

По сравнению с 2014 г. (за 9 месяцев), когда ЕАЭС поставлял во Вьетнам товары по 887 тарифных линий продукции (на 10 знаках), в 2018 г. (за 9 месяцев) товары поставляются по 980 тарифных линии, что демонстрирует 10% роста. По текущим оценкам, в среднесрочной перспективе это коснется также диверсификации стоимостных показателей торговли.

Несмотря на в целом положительные первые итоги реализации Соглашения с Вьетнамом, в ЕАЭС часто высказывается критика как в адрес качества этого соглашения, так и в отношении идеи создания ЗСТ в целом. Основным аргументом против расширения региональных торговых соглашения приводится наличие собственных ресурсов для производства аналогичных товаров, способных покрыть потребности в импорте из третьих стран.

Однако современная мировая экономика продемонстрировала неэффективность развития закрытых рынков. Эволюционное развитие подтолкнуло страны к концентрации усилий на повышении конкурентоспособности выпускаемой продукции, занятие при этом собственной производственной ниши. Другим важным выводом стала переоценка одной из главных опор экономики любой страны – креативных и мотивированных предпринимателей. Торговые соглашения призваны служить катализатором вовлечения таких предпринимателей в активную экономическую деятельность, границы которой простираются существенно дальше географических границ ЕАЭС.

Опасения скептиков относительно торговых соглашений, связанные с увеличением объемов импорта, практикой не подтверждаются. Так, на фоне темпов роста импорта аналогичных товаров из других стран (с которыми у Союза нет ССТ) опережающий темп преференциального импорта из Вьетнама незначителен.

Примером такого сопоставления может стать импорт в ЕАЭС продукции легкой промышленности – наиболее рискового сектора по оценкам экспертов накануне заключения ССТ с Вьетнамом. По такой позиции, как «куртки», за два года (2016-2017 гг.) импорт из Вьетнама вырос на 5%, из Бангладеш – на 8%, из Китая – на 26%. По позиции «рубашки» рост экспорта из Вьетнама за два года (2016-2017 гг.) составил 1%, из Турции и Бангладеш – по 3%.

Таким образом, можно говорить о том, что скептические прогнозы ЗСТ с Вьетнамом не оправдались, соглашение с Вьетнамом не создало коллапс на рынке Союза.

Протекционизм и реакция ЕАЭС

Несмотря на объективные эффекты от политики свободной торговли, на текущем этапе имеет место рост протекционистских настроений. Такая тенденция неразрывно связана с цепной реакцией на действия крупнейших экономик.

На практике, закрытие ёмкого рынка США провоцирует ЕС на защиту рынка от перетока излишних объемов стали и другой продукции по сниженным ценам. В свою очередь, вслед за рынком Евросоюза реагируют и рынки других стран, включая Россию и ЕАЭС в целом. Существенно снизились темпы роста китайской экономики, что дополнительно и очень серьезно обостряет конкуренцию на мировом рынке.

При этом очевидно, что, отказавшись от цели создания сети преференциальных торговых соглашений, страны ЕАЭС не просто перестанут выходить на новые, но и потеряют уже освоенные рынки. Интересно, что при ужесточении протекционистских мер большинство развитых стран и объединений не отказывается от укрепления системы торговых соглашений: США переформатировали НАФТА в новое соглашение – United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA), страны АТР завершили формирование Транстихоокеанского партнёрства при сохраняющейся возможности его расширения. ЕС и Китай также наращивают сеть двусторонних соглашений, в том числе, со странами СНГ (ЗСТ КНР – Грузия) и со странами ЕАЭС – по непреференциальным соглашениям (Соглашения о партнёрстве ЕС – Казахстан, ЕС – Армения).

Таким образом, ЕАЭС следует придерживаться политики формирования для себя комфортной среды торговли, культурного, социального, научного и иного сотрудничества на как можно более широком пространстве. Это даст возможность обеспечивать рост экспорта ЕАЭС правовыми гарантиями и защищать свои интересы правовыми механизмами. В этом сегодня заключается задача торговой политики Союза, в этом видится смысл Большого Евразийского партнёрства. Следуя такой логике, ЕАЭС продолжает выстраивать преференциальные торговые отношения. В настоящее время завершаются переговоры с Сингапуром и Сербией, в активной фазе находятся переговоры с Египтом и Израилем.

Эффективные ЗСТ

Добавленная стоимость от заключения соглашений о свободной торговле напрямую зависит не только от имеющегося потенциала наращивания товарооборота при либерализации, но максимально прагматичного похода к их заключению. Также при заключении ЗСТ с участием интеграционного объединения, как в случае с ЕАЭС, важным элементом является высокий уровень инициативы внутри такого объединения, который должен быть локомотивом переговорных инициатив и самих переговоров.

В настоящее время в ЕАЭС есть предпосылки для создания высококлассных ЗСТ и закрепления сильной позиции в Большой Евразии. При этом для выбора наиболее эффективной внешнеторговой стратегии необходимо решить важные задачи по выявлению её ключевых направлений и приоритетов.

Первым этапом такой работы должно стать определение приоритетных отраслей ЕАЭС, для которых целесообразно открывать рынки партнеров или (а, может быть и «и») защищать внутренний рынок. В этой работе следует учитывать целый ряд факторов: потенциал для создания кооперационных производств; возможность задействовать технологии, которые генерируют максимальную добавленную стоимость при одновременном сокращении издержек для запуска производства новых продуктов; наибольшую качественную отдачу для человеческого потенциала в части повышения доли профессиональных и высокооплачиваемых кадров.

На втором этапе в процессе определения эскпортоориентированных отраслей и «чувствительных товаров», необходимо сформировать осознанное понимание «красных линий», в отношении остальных товаров по итогам заключения ССТ должны быть предоставлены импортные преференции по доступу на свой рынок. Это неизбежно при заключении ССТ, поэтому такую либерализацию надо осуществлять с пользой, например – для удешевления стоимости импортных составляющих при производстве конечной продукции стран ЕАЭС.

В этой связи стоит рассмотреть, например, условия присоединения России к ВТО в части тарифных обязательств, поскольку они в конечном итоге легли в основу Единого таможенного тарифа (ЕТТ) ЕАЭС, ставки которого в отношении партнера по ССТ в результате торговых переговоров снизятся либо обнулятся. К настоящему времени переходный период по снижению Россией ставок импортного тарифа подходит к концу, либерализация рынка вышла на высокий уровень: по 16% тарифных линий импортные пошлины обнулены, по 31% ставка не превышает 5% (т.е. не играют защитной роли), а тарифные пики, где ставка ЕТТ более 25%, составляют менее 1% тарифных линий.

С учетом таких ставок ЕТТ ЕАЭС, которые применяются к импорту из всех стран, необходимо оценивать риск от снижения импортных пошлин в рамках ССТ. Так, даже импорт из Китая, при наличии скидки в 25% от импортных пошлин, как для страны со статусом «развивающаяся», не продемонстрировал резкого скачка в странах Союза. Это объясняется наличием многочисленных отличных от таможенных пошлин, барьеров, которые приходится преодолевать в международной торговле. В нашем случае определенную «защитную функцию» в последние годы играло изменение курсов национальных валют.

Таким образом, при проведении анализа импортных уступок в потенциальных ССТ необходимо учитывать целую систему факторов и реальных потребностей экономики. При условии соблюдения разумного баланса выгод и уступок за счет дополнительных потоков импорта можно способствовать удовлетворению потребностей потребителей ЕАЭС в тех категориях товаров, производство которых нецелесообразно на территории ЕАЭС по объективным причинам или является недостаточным. В то же время для профильных и приоритетных отраслей ССТ должны предоставлять доступ к качественным ресурсам на выгодных условиях для производства товаров с высокой степенью переработки.

Третьим, заключительным, этапом работы в том числе на площадке ЕАЭС для получения максимального эффекта от ССТ должно стать выстраивание системы взаимодополняющего производства, нацеленного на экспорт вместо внутренней конкуренции. На этом этапе важную роль играет своевременная и продуманная поддержка высокотехнологичного производства и развитие смежных отраслей.

Все три этапа работы над ССТ зависят, прежде всего, от согласованных подходов государств-членов ЕАЭС к внешнеторговой политике. При этом стоит учитывать текущую структуру экспорта государств-членов: на рынок Союза приходится 53% объема экспорта Беларуси, 74% объема экспорта Армении, 56 % объема экспорта Киргизии и 10% объема экспорта России. В таких условиях роль России, как центрообразующей экономики Союза, видится в том, чтобы на своем примере демонстрировать стремление к стимулированию роста экспорта за пределы Союза, развитию торговых соглашений с внешними партнерами в интересах развития и модернизации экономики ЕАЭС. При этом российский рынок должен становиться все более доступен для товаров других государств-членов Союза, тем самым повышая степень интегрированности наших экономик. В этом случае сеть торговых соглашений ЕАЭС может стать одной из основ будущего Большой Евразии.

Прогнозы развития Большой Евразии и торговой политики ЕАЭС

Несмотря на упомянутые ранее тенденции распространения протекционистских мер в мировой торговле, идея взаимовыгодного объединения в масштабах одного региона и за его пределами, выглядит на перспективу наиболее разумной. В этой связи возвращение к формированию Единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока и далее с вектором на выход в АТР представляется необходимой и приоритетной задачей. Более того, следует учитывать темпы перераспределения рынков в АТР. Наши партнеры продолжают усиливать своих позиции в регионе (ССТ ЕС-Корея, ЕС-Сингапур и пр.).

Большая Евразия имеет возможность не только снизить торгово-экономическое напряжение между ЕАЭС, ЕС и экономиками АТР, но и обеспечить дополнительные выгоды. Создание максимально бесшовного экономического пространства от Лиссабона и до восточных границ АСЕАН пойдет на пользу всем. Как минимум, это цивилизованный способ избежать торговой «войны» за передел благосостояния, прибыльных технологий и знаний. Одним из первых шагов к Большой Евразии представляется формирование плана по выстраиванию диалога с Европейским союзом для перехода на новый этап сотрудничества – становления Центральной Евразии в качестве моста, соединяющего ЕС с азиатскими странами. Евросоюзу, возможно, стоило бы переосмыслить векторы своего развития и оценить перспективы от создания новой модели экономического сотрудничества в Евразии, модели, основанной на взаимодополняемости национальных экономик и на сложении потенциалов торгово-экономических проектов.

Вторым направлением развития видится активизация взаимодействия ЕАЭС с АСЕАН. Благоприятным фактором для этого процесса является текущая поддержка на политическом уровне, которую также можно использовать. В целом, АСЕАН сегодня – это растущие рынки, для которых ЕАЭС может стать надежным поставщиком товаров и ресурсов или обеспечить качественный транзит. Ожидается, что диалог с АСЕАН со временем приведет к проекту большого межблокового соглашения о свободной торговле. Но двигаться к нему необходимо последовательно, что на практике выполняет ЕАЭС через ССТ с Вьетнамом и готовящееся ССТ с Сингапуром.

Безусловно, деятельность по развитию сети торговых соглашений не отменяет большую работу, которую необходимо проделать внутри ЕАЭС по выполнению пакета договоренностей из Договора о Союзе, снятию барьеров внутри, наращиванию кооперационных связей и сближению национальных экономических политик государств-членов Союза.

В итоге все усилия ЕАЭС по выстраиванию Большой Евразии должны привести к большей вовлеченности производителей Союза в мировые цепочки добавленной стоимости. При этом задачей является вовлечение в эти цепочки не только крупных компаний, но и малого и среднего бизнеса. Глобальной задачей Большой Евразии является обеспечение понятных и выгодных для предпринимателей любого уровня условий свободной торговли на огромном пространстве. 

Россия. Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 февраля 2019 > № 2915001 Вероника Никишина

Эксперты проекта ОНФ «За честные закупки» обнаружили, что в ряде регионов каждая четвертая процедура закупки объявляется несостоявшейся из-за отсутствия заявок. Проблема отсутствия заявок на участие в торгах выявлена в Белгородской и Рязанской областях, Республике Хакасия, Хабаровском и Красноярском краях.

Одна из главных причин игнорирования предпринимателями торгов, по мнению ОНФ, заключается в занижении начальной цены контракта, процедура расчета которой утверждена приказом Минздрава. Анализ собранных данных показал, что с момента вступления в силу приказа Минздрава о начальной цене контракта, общее количество несостоявшихся процедур на региональном уровне выросло на 3 %. Если за период с 01.01.2017 по 08.12.2017 не состоялось 27 264 процедуры, то с 09.12.2017 по 14.08.2018 – уже 28 064.

Наиболее тяжелая ситуация сложилась в Белгородской области, где из 510 объявленных закупок предприниматели проигнорировали 148 (29%). Такая же ситуация – в Республике Хакасия, где торги не состоялись по 432 закупкам из 1499 (29%). В Хабаровском крае 27% процедур прошли впустую, а в Красноярском крае и Рязанской области – по 25%.

Наибольший относительный рост (до вступления и после вступления) несостоявшихся закупок произошел в Республике Марий Эл — 215%. До вступления в силу приказа Минздрава в 2017 г. не состоялось только 67 тендеров, после – 211. На 115% выросло количество таких закупок в Челябинской области, на 117% – в Красноярском крае.

Эксперты ОНФ считают, что непродуманные и неапробированные (в рамках пилотных проектов) механизмы ставят под угрозу лекарственное обеспечение граждан. «Приказ Минздрава нацелен на определение начальной максимальной цены за счет целого комплекса инструментов – тут и зарегистрированные цены, и анализ рынка, и расчет средневзвешенной цены. А с 1 января 2019 года это еще и референтные цены. В приказе Минздрава указано – если закупка не состоялась, то при проведении повторных процедур заказчик вправе последовательно увеличивать цену последующих, однако каждая такая закупка занимает месяц и более. Это ставит под угрозу вопрос своевременности в обеспечении лекарственными средствами. Помимо этого, нет четкого определения официального понятия «повторная закупка», не прописаны параметры, которые могут или, наоборот, не могут в ней меняться (по сравнению с «первоначальной закупкой»). В этой связи возникает риск произвольной трактовки положений приказа как заказчиками, так и их контролерами», – отметил эксперт проекта ОНФ «За честные закупки» Константин Перов.

На 5,7% увеличилась чистая прибыль ExxonMobil в 2018

По итогам 2018 года чистая прибыль американского нефтегазового гиганта ExxonMobil, приходящаяся на акционеров компании, увеличилась на 5,7% по сравнению с 2017 годом, до $20,84 млрд, сообщила компания. Выручка компании выросла в годовом выражении на 18,8% до $290,212 млрд. Прибыль на акцию составила $4,88 против $4,63 годом ранее.

В то же время по итогам IV квартала 2019 года ExxonMobil сократила чистую прибыль на 28,4% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее до $6 млрд. Прибыль на акцию составила в отчетном периоде $1,41 против $1,97 годом ранее. Выручка компании при этом выросла на 8,1% и составила $71,895 млрд.

Добыча углеводородов в пересчете на нефтяной эквивалент снизилась по итогам года на 3,8% в годовом выражении до 3,833 млн б/с а за IV квартал — выросла на 0,5% до 4,01 млн б/с.

ExxonMobil, которая является крупнейшей частной нефтяной компанией в мире и одной из крупнейших по размеру капитализации, участвует в проекте «Сахалин-1» (по 30% у ExxonMobil и японской Sodeco, по 20% — у «Роснефти» и индийской ONGC) по разработке нефтегазовых месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги на шельфе Сахалина, отмечает агентство «Прайм».

Доля границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), по состоянию на 1 января 2019 года составила 28 % – 104 границы. В начале 2018 года таких границ в ЕГРН было 63. Рост количества границ, внесенных в ЕГРН, на начало 2019 года составил 65 %. На сегодня общее количество границ между субъектами Российской Федерации составляет 378.

За прошедший год в ЕГРН внесены сведения о 41 границе субъектов Российской Федерации: республик Башкортостан, Коми, Мордовия, Карачаево-Черкесской, Удмуртской, Чеченской, Чувашской республик, Краснодарского и Пермского краев, Еврейской автономной области, Архангельской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Кировской, Курганской, Курской, Нижегородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Саратовской, Свердловской, Тамбовской, Тульской, Тюменской, Челябинской, Ярославской областей.

Наличие в ЕГРН сведений о границах позволяет эффективно управлять земельными ресурсами и объектами недвижимости, планировать доходы бюджетов всех уровней в части земельного налога и арендной платы, способствует привлечению инвестиций в экономику регионов.

Функция установления границ между субъектами Российской Федерации возложена на региональные органы государственной власти. Администрации соседних регионов должны согласовать между собой прохождение общей границы, подготовить необходимый пакет документов и передать его в Росреестр.

В настоящее время полностью внесены региональные границы в Москве, республиках Калмыкия, Бурятия, Саха (Якутия), Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, Амурской, Астраханской, Владимирской областях и Пермском крае.

В Центральном федеральном округе внесено 25 из 94 границ, Северо-Западном – 8 из 42 границ, Южном – 8 из 24 границ, Приволжском – 16 из 79 границ, Уральском – 19 из 29 границ, Сибирском – 8 из 48 границ, Дальневосточном – 18 из 35 границ, Северо-Кавказском федеральном округе – 2 из 27 границ.

Российские регионы борются за китайских туристов

В 2018 году выросла популярность России у китайских туристов. Из 147 млн выездных туристов из Китая около 2 млн пришлось на нашу страну. Но, как уже писал ChinaLogist, большая часть этого потока отправилась в российские столицы, Иркутскую и Мурманскую области. Остальные регионы довольствовались крохами. Мириться с этим никому не хочется, поэтому власти российских провинций разрабатывают специальные программы, призванные привлечь на их территории китайских туристов.

Так, Липецкая область планирует завлекать туристов из Китая сталинской темой и русской кухней. Специально для них предлагается «советский тур» с подробными рассказами о быте, традициях и символике того времени, с посещением музея декоративно-прикладного искусства, где действует постоянная экспозиция с предметами советского быта, экскурсией в музей советской символики в Ельце, созданный коллекционером Евгением Крикуновым. Вторым направлением поездки станет гастрономическое, где для китайцев предлагается участие в интерактивной программе по приготовлению блюд русской кухни. Кроме того, запланированы посещения сыроварни и фермы «Мир страусов».

Власти Кировской области претендуют на статус меховой столицы России и планируют привлекать гостей из КНР шубами и шапками. Уже сейчас, по словам главы Кировской области Игоря Васильева, многие китайские туристы приезжают в город именно для того, чтобы приобрести меховые изделия. «В больших городах пробки. Хорошо, если успеешь в пару мест. А у нас за два дня можно весь город и окрестности осмотреть и много полезных дел сделать», — отметил губернатор. Власти активно занимаются маркетингом своей области, повышением ее инвестиционной привлекательности. Так, недавно представители Национальной китайской госкорпорации рассказали, что хотят вывозить из Кирова знаменитую березу, для чего собираются открыть в городе лесоперерабатывающее производство.

Озабочена вопросом о привлечении туристов из Китая и Бурятия. Здесь совместно с Китаем и Монголией создается туристический кластер «Чайный путь». На создание туристической инфраструктуры «Чайного пути» в Бурятии до 2021 года из федерального бюджета будет выделено 650 млн рублей.

Что из предлагаемого реализуется, а что останется риторикой, покажет время. На данный момент, есть немало примеров, когда инфраструктура регионов не соответствует амбициям по привлечению китайских туристов. Так, в сети стал вирусным ролик, на котором водитель из Мурманска на «Ладе» и «Газели» везет китайских туристов в Териберку через метель, снежные заносы, минуя аварии на трассе. Трасса не освещена, поэтому путешествие представляет собой блуждание в кромешной тьме.

За китайских туристов борются не только власти, но и гиды. Причем, с гидами-нелегалами из КНР, которых все чаще выбирают китайские гости. «Свои» гиды предлагают соотечественникам различные преференции. В частности, расчеты в юанях. В связи с этим ассоциация российских гидов выступила с обращением о прекращении «произвола». По их мнению, необходимо принять закон, по которому деятельность гидов будет доступна только для граждан России. В 2016 году проект такого закона предлагало Минкультуры. Но он так и не был принят.

Что касается форм расчетов, то они действительно существенно влияют на величину турпотока. Так, по прогнозам аналитиков, нашу страну в 2019 году посетит, как минимум, на 20% больше китайских туристов, что связано, в том числе, с развитием платежей через китайский сервис Alipay. В конце января 2019 года Тинькофф Банк подключил к этой системе сеть из 30 тыс. торговых точек, что удвоило объем приема платежей Alipay в России.

И, конечно, самым действенным методом привлечения туристов из Китая мог бы стать полный безвизовый режим. По данным китайского туристского портала qyer.com (аудитория — 100 млн пользователей), турпоток из Китая в страны, перешедшие на безвизовый режим, значительно вырос сразу же после визовых изменений. Хотя о взаимном и полном безвизовом режиме с Китаем в России постоянно говорится, пока он действует только для организованных туристских групп от пяти человек.

Для экспорта целлюлозы в Китай построят мост через Амур и обустроят пропускной пункт на границе

Возобновляются работы по обустройству пункта пропуска Покровка–Логухэ, приостановленные в 2008 году. Об этом рассказал врио губернатора Забайкальского края Александр Осипов. Власти Забайкальского края обсудили этот вопрос на совещании с полпредом президента РФ в ДФО Юрием Трутневым. Есть поручение полпреда заниматься открытием пункта пропуска через границу.

Основой обустройства пункта станет строительство в районе Покровка–Логухэ моста через Амур. Его техническое описание давно готово и передано в Минтранс.

Мостовой переход очень важен для экспорта целлюлозы в Китай. В вымирающем Могочинском районе, где безработица лесоперерабатывающего комплекса в, который будет включать в себя лесозаготовительное предприятие, лесопильный комплекс и целлюлозно-промышленный комбинат. Планируемый объем лесозаготовок — от 1,56 млн кубометров в год. Инвестор проекта — китайская акционерная группа «Синбан» — уже инвестировала в проект свыше 27 млрд рублей и планирует выделить еще около 13 млрд рублей. По словам инвестора, будет создано 3,2 тыс. рабочих мест, абсолютное большинство которых займут россияне, а налоги в российский бюджет составят свыше 4 млрд рублей ежегодно. Рядом с комплексом планируют создать промышленный парк, в который уже изъявили готовность зайти 10 китайских инвесторов.

«Синбан» не раз подтверждал и подтверждает свою готовность вложиться в строительство мостового перехода и обустройство пункта пропуска Покровка–Логухэ.

Против строительства пункта пропуска выступают экологи, которые, игнорируя важность проекта для экономики региона, ратуют за сохранность забайкальских лесов. Напомним, что уровень безработицы в Забайкальском крае — 5,6%, что значительно превышает общероссийские показатели.

Японскую шхуну взяли за браконьерство

Пограничники доставили в порт Находки японское судно «Нишино Мару-68». По данным силовиков, оно занималось незаконным промыслом краба в российских водах, предварительный ущерб оценивают почти в 40 млн рублей.

На борт судна (флаг Японии, порт приписки Идзумо) для проверки высадилась досмотровая группа сторожевого корабля «Приморье». Правоохранители обнаружили тонну наживы (сардины и кефали) и около 7,5 тонны (более 57 тыс. особей) красного краба-стригуна в живом и снулом состоянии. При этом из воды было поднято 206 незаконно установленных крабовых ловушек, сообщили Fishnews в пресс-группе Погрануправления ФСБ России по Приморскому краю.

Экипаж судна – 10 человек, все – подданные Японии. Каких-либо документов, разрешающих вылов водных биоресурсов в исключительной экономической зоне РФ пограничникам не предоставили.

В отношении капитана «Нишино Мару-68» возбудили административное дело по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, ИЭЗ России или открытом море»).

Предварительный ущерб оценивается в сумму свыше 39 млн рублей, проводится разбирательство.

Fishnews

Тихий океан 2019. Ставрида

Калининградской компанией Fishering Service разработаны новые модели пелагических тралов «Атлантика» для промысла ставриды в Тихом океане. «Атлантики» сезона 2019 года специально разработаны под требования экипажей супертраулеров компаний Parlevliet & van der Plas (Нидерланды) и «Мурманский траловый флот» (Россия).

Демонстрация новых орудий лова прошла 24 января в традиционном для Fishering Service месте – гидролотке Института изучения Северной Атлантики (SINTEF) в городе Хиртсхальс (Дания).

Кто участвовал

Компания из Нидерландов оперирует более чем 35 судами, включая самый большой в мире рыболовный траулер Maartje Theadora (141 м в длину), а также Annelies Ilena, Margiris, Jan Maria. Все эти суда используют тралы «Атлантика».

Мурманский траловый флот (входит в холдинг «Норебо») использует 11 судов, в том числе супертраулеры «Павел Кутахов», «Капитан Демиденко», «Механик Ковтун», «Капитан Назин», вооруженные тралами «Атлантика».

Капитаны и тралмастера приехали для тестирования новых моделей тралов и освоения приемов настройки орудий лова на промысле быстроходных объектов у поверхности моря и в глубине. Такой режим лова – обычное дело при работе в Тихом океане. Ставрида днем находится на глубине 240-250 м и при приближении трала бросается в глубину на 60 и более метров, ночью же находится в поверхностных слоях. Требуется быстрый и безошибочный перевод трала из одного режима в другой. Этой работой и занималась международная команда – члены экипажей российских и голландских супертраулеров вместе с командой Fishering Service.

За день работы в гидролотке было произведено более 20 тестов по перестройке тралов. И экипажи траулеров «Александр Косарев», Annelies Ilena получили огромный опыт настройки, который даже не с чем сравнивать.

Что выбрали

Annelies Ilena остановились на новой модели «Атлантика-1790» с канатами ПЭН, специально разработанной с учетом опыта промысла в ЮВТО. Трал построен по запросу голландских капитанов на основе удачной модели «Атлантика-1660». Поставка намечена на конец февраля, выход на промысел планируется в начале марта.

Экипаж «Александра Косарева» ранее пользовался орудиями лова, изготовленными на борту своими силами. В ЮВТО, в сравнении с голландскими судами, промысел собственными тралами оказался не столь эффективен, как хотелось бы. В ходе наблюдений, участия в тестах и обсуждения с капитанами из Голландии, моряки решили приобрести ставридную модификацию трала «Атлантика-1660». Поставка трала намечена в конце февраля, выход с ним на промысел – в начале марта.

Кроме орудий лова для Тихого океана Fishering Service произвел показ новых моделей «Атлантика 2300» и «Атлантика 2600» уже для Северного бассейна. Это в настоящий момент самые эффективные тралы сверхбольшого размера. В сезоне 2018 года траулеры Borgarin и Fagraberg (Фарерские острова) показали одни из лучших результатов на промысле скумбрии и путассу среди исландских и фарерских судов.

Экипаж голландского супертраулера Maartje Theadora выбрал для себя трал «Атлантика-2600».

Кстати, «Атантика-2600» – в настоящее время самый большой в мире трал, используемый в одиночном промысле. Поставка намечена в феврале. Трал будет выполнен с использованием самых современных материалов, в том числе канатов ПЭН.

Профессионалы разговаривают на одном языке

«Наши основные промысловые виды – это скумбрия и ставрида, – рассказал Арье Гюйт, бывший капитан супертраулера Maartje Theadora, в настоящее время флит-менеджер, отвечающий за весь траловый промысел в компании Parlevliet & van der Plas. – В этом году наша Annelies Ilena продолжит промысел в юго-восточной части Тихого океана. Судно давно и успешно работает тралами Fishering Service. Условия промысла меняются каждый год. Нам потребовался трал с еще лучшими параметрами. В калининградской компании по нашему запросу разработали такие модели, и сегодня мы на них посмотрели. Нам также было важно обменяться мнениями с капитаном судна «Александр Косарев», который в этом году будет вести промысел рядом с Annelies Ilena. Они работают другими тралами, и нам было интересно узнать их опыт. С новыми знаниями и новыми тралами «Атлантика» мы надеемся на отличные результаты на промысле».

Новый формат общения

Примечательно, что испытания прошли не в формате «демонстрация и ответы на вопросы», а как прямой обмен опытом между профессионалами Голландии и России. Тестирование и дискуссии профессионалов длились более 8 часов, рыбакам продемонстрировали 6 тралов в различных режимах работы, участники обсудили множество вопросов относительно особенностей промысла и характеристик новых моделей тралов и материалов.

«Это был новый формат общения специалистов, – подчеркнул заместитель директора «Фишеринг Сервис» Дмитрий Федоров. – Мы считаем, что он был очень удачным. В этом году запланировано несколько подобных тестов. Сегодня мы собрали вместе капитанов, ведущих промысел в ЮВТО. Новая модель строилась на базе успешного трала «Атлантика-1660» и опыта промысла судами компании Parlevliet. Также к нам сегодня приехал капитан судна Maartje Theadora за новым тралом сверхбольшого размера для промысла путассу в Северной Атлантике. Там наши тралы «Атлантика» с периметром устья 2300 и 2600 м зарекомендовали себя наилучшим образом на разреженных скоплениях».

«Атлантика» – ваш ключ к успеху!

«Промысел на голландских и русских судах отличается, – отметил cтарший тралмастер, технолог компании Fishering Service Олег Осиков. – Всем есть чему поучиться. Но я считаю, главный результат сегодняшних тестов в другом. Рыбная отрасль постоянно движется к максимальной эффективности промысла. Каждое судно можно модернизировать и оснастить современными тралами, построенными с учетом опыта рыбаков. Опыт и орудия лова, разработанные на основании этого опыта, – залог успеха тралов «Атлантика» Мы верим, что и другие компании последуют за МТФ и Parlevliet. И будут стремиться улучшать свои тралы вместе с нашей компанией».

Планы «Фишеринг Сервис» на 2019 год

В начале текущего года «Фишеринг Сервис» начинает серийное производство трех усовершенствованных моделей тралов. В технологический процесс строительства орудий лова компания внедряет новые швейные станки для сшивания сетных полотен. В России подобные станки применяются только в «Фишеринг Сервис».

Компания намерена принять участие в пяти выставках: Salon Halieutis (Агадир, Марокко), Atlantic Fair (Клаксвик, Фарерские острова), Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Санкт-Петербург, Россия), Iceland Fishing Expo (Рейкьявик, Исландия), DanFish (Ольборг, Дания).

На правах рекламы

Рыбаки Камчатки обновили рекорд

Предприятия Камчатского края добыли в 2018 г. более 1,5 млн тонн водных биоресурсов. Это 30% от объема российского вылова в целом.

Уловы рыбаков Камчатского края за прошлый год оказались на 30% выше уровня 2017 г., сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства. В целом российские пользователи добыли свыше 5 млн тонн водных биоресурсов – это также рекордный показатель.

В краевом министерстве рыбного хозяйства напомнили об успехах «красной» путины. «Еще раз хочу поблагодарить наших рыбаков за их тяжелый труд, благодаря которому в ходе лососевой путины удалось добыть почти 500 тыс. тонн тихоокеанских лососей, тем самым установив рекорд за всю историю научных наблюдений», – сказал временно исполняющий обязанности заместителя министра рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Давыдов.

Он добавил, что справиться с такими подходами горбуши камчатским предприятиям помогла созданная за последние 10 лет береговая инфраструктура.

Fishnews

Наука спокойна за запасы креветок

По результатам исследований специалисты ТИНРО удовлетворены состоянием популяций северной и гребенчатой креветок в подзоне Приморье. По мнению ученых, оснований для снижения промысловой нагрузки нет.

Сейчас подзона Приморье, особенно акватория южнее мыса Золотой, - один из важнейших районов промысла креветок на Дальнем Востоке. Об этом на отчетной сессии Тихоокеанского филиала ВНИРО (ТИНРО) напомнил научный сотрудник Илья Корнейчук.

Особенно активно креветочный лов в районе стал развиваться после открытия промысла глубоководных креветок в 2007 г. В 2010-2018 гг. на подзону Приморье пришлось более одной трети общего допустимого улова северной креветки во всех дальневосточных морях и две трети ОДУ гребенчатой, сообщили Fishnews в пресс-службе филиала.

В 2018 г. в южной части подзоны ученые провели донную траловую съемку на глубинах 20-654 м. Исследования охватили район площадью 35,6 тыс. кв. км. По частоте встречаемости во всех районах подзоны Приморье доминировала гребенчатая креветка (73%). Северная креветка преобладала по общей биомассе более чем вдвое.

Гребенчатая креветка

Гребенчатая креветка встречалась на глубинах 30-654 м. Средняя плотность ее биомассы в районе составила 800 кг на квадратный километр. Как и в прошлые годы, наиболее плотные концентрации - до 20 тонн на квадратный километр - отмечались на свале глубин залива Петра Великого западнее от 132° в.д., на глубинах 150-350 м. Размеры особей достигали 198 мм, а индивидуальная масса - 118 г. Особи, достигшие промыслового размера, имели массу от 33 г и более.

Негативных изменений в размерной структуре популяции за последние годы не отмечено. Таким образом, существующий промысел, по-видимому, пока не оказывает негативного влияния на состояние популяции этого вида, отметил Илья Корнейчук.

Результаты исследований 2012-2014 гг. демонстрировали существенный рост промыслового запаса - с 3,6 тыс. до 12 тыс. тонн. По данным последних весенних съемок 2015-2018 гг., промысловый запас гребенчатой креветки несколько снизился, но продолжает оставаться на уровне выше среднего и по данным текущего года оценивается в 8 тыс. тонн.

С 2015 г. правила рыболовства запрещают использовать в подзонах Приморье и Западно-Сахалинской тралы для добычи гребенчатой креветки. Переход на ловушечный промысел ученые считают исключительно важным этапом сохранения ресурса. Этот вид промысла существенно снижает смертность непромысловой части популяции: особи в процессе линьки или постлиночные креветки с мягким панцирем исключаются при облове. Кроме того, есть большой плюс и для рыбаков, так как сохраняется возможность ведения круглогодичного лова, без закрытия на период размножения и линьки.

В российской части Японского моря в 2018 г. ловушечный промысел гребенчатой креветки вели 9 судов, из них 6 работали в южной части подзоны Приморье. Вылов на одно судно составил от 64 до 360 тонн. Как и в прошлые годы, большинство промысловых усилий было сосредоточенно южнее 45°30’ с.ш.

Северная креветка

Северная креветка в экспедиции 2018 г. встречалась на глубинах от 83 м до максимальной глубины траловой съемки - 654 м. Основные концентрации этого объекта были сосредоточены на свалах глубин 250-600 м во всех районах подзоны Приморье. Максимальные концентрации (10-14 тонн на квадратный километр) отмечены на свале глубин юго-западной части залива Петра Великого.

Размеры креветок в уловах колебались от 39 до 146 мм, масса до 32 г. В целом, по оценкам ученых, промзапас снизился по сравнению с уровнем 2016 г. Специалисты связывают это в первую очередь с естественной динамикой численности северной креветки, поскольку существенных изменений в ее размерной структуре в южной части подзоны не отмечено.

Кроме того, в последние годы наблюдается перераспределение промысловой нагрузки на северную часть района. Это уже не связано с биологией вида – вести добычу севернее мыса Золотой проще: там нет таких сложных для промысла грунтов и не такой узкий свал глубин. Присутствие плотных скоплений севернее Золотого обеспечило существенный прирост промысловых показателей в последние годы.

Ученые обратили внимание, что при соблюдении правил промысла в ближайшие годы ресурсы креветок будут устойчиво эксплуатироваться. На текущий год запланированы комплексные донные съемки на НИС «Дмитрий Песков», также предполагается работа научных наблюдателей на добывающих судах.

Fishnews

Около 7 миллиардов рублей поступило в бюджет Камчатского края в 2018 году от предприятий рыбохозяйственного комплекса

В целом в 2018 году улов камчатских рыбаков впервые за всю историю превысил 1,5 миллиона тонн, что на 30 процентов выше уровня 2017 года. Такой объем вылова в очередной раз вывел Камчатку на лидирующую позицию не только в дальневосточном бассейне, но и в стране. Доля края в общероссийском объеме вылова составила более 30 процентов.

Справиться с такими подходами горбуши камчатским предприятиям помогла созданная за последние 10 лет береговая инфраструктура: за это время построены и модернизированы 22 высокотехнологичных рыбоперерабатывающих завода, 4 из них – в 2018 году.

Как отметили в министерстве, рекордная путина прошлого года обратила внимание и на ряд острых для отрасли проблем.

Из-за недостатка холодильных мощностей нашим рыбопромышленникам пришлось отправить часть продукции на хранение в Китай и Южную Корею. Сейчас ведутся переговоры с бизнесом, думаю, предприниматели уже поняли, что создание дополнительных холодильных мощностей – это выгодное вложение. В дальнейшей перспективе проблемы хранения продукции должна решить организация поставок по Северному морскому пути.

Несмотря то, что во время хода лососевой путины был зафиксирован рост стоимости хранения продукции камчатских рыбопереработчиков в соседних субъектах Дальнего Востока, рекордный объем вылова простимулировал снижение как оптовых, так и розничных цен на лосось и икру.

Для продолжения этой тенденции предприятия края продолжают открывать собственные магазины с минимальной торговой наценкой, на данный момент работают 20 подобных точек.

Правительством края также достигнута договоренность с компаниями, ведущими строительство рыбоперерабатывающих комплексов в рамках ТОР «Камчатка», об открытии на территории заводов розничных магазинов, где будет реализовываться собственная продукция предприятий по ценам производителей.

В рыбохозяйственном комплексе сохраняется высокая инвестиционная активность. Статус резидентов ТОР «Камчатка» получили 15 компаний, которые планируют вложить в реализацию своих проектов более 9 миллиардов. Для стимулирования модернизации производств действует государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края». Представители отрасли получили государственную поддержку из краевого бюджета в размере 186 миллионов рублей.

Источник: Fishkamchatka

Создается постоянная судоходная линия для транспортировки морепродуктов по Северному морскому пути

Заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков подписал распоряжение о создании рабочей группы по организации постоянной судоходной линии для транспортировки рыбной продукции по Северному морскому пути. Речь идет о регулярной доставке дальневосточных морепродуктов в европейскую часть страны.

Контроль за исполнением распоряжения возложен на заместителя руководителя Росрыболовства Петра Савчука. В рабочую группу в процентном отношении включено более всего представителей Камчатки. В их числе рыбаки, транспортники, сотрудники отраслевого регионального министерства. В рабочую группу также предложено войти имеющему репутацию одного из ведущих мировых экспертов по высокоширотным морским перевозкам генеральному директору Корпорации развития Камчатки Николаю Пегину.

Широкое включение в рабочую группу региональных представителей позволяет предположить, что Камчатка может стать базовой точкой постоянно действующей линии по перевозке морепродуктов, что вполне логично по двум причинам. Полуостров в силу своего географического положения является воротами Арктики, а его рыбопромышленный комплекс по объёмам добычи опережает остальные регионы ДФО. Следовательно, располагает наибольшим объёмом морепродуктов, предназначенных для перевозки по СМП.

Николай Пегин рассказал, что рейсы рефрижераторного флота с дарами дальневосточных морей и раньше осуществлялись по трассе Северного морского пути, но они имели эпизодический, даже рекламный характер и не всегда отличались продуманной логистикой. Например, в прошлом году контейнеровоз Venta Maersk загружался камчатской рыбой во Владивостоке. Поэтому такие рейсы не оказывали влияния на стоимость дальневосточных морепродуктов на российском рынке. Иной результат принесет постоянно действующая линия скоростной доставки рыбы с Дальнего Востока в европейскую часть страны.

«На текущий год наука прогнозирует хорошие подходы горбуши к берегам Камчатки, – добавил Николай Пегин. – Оперативная доставка тихоокеанского лосося шоковой заморозки станет настоящим подарком для рыбного стола россиян».

Руководитель КРКК (Корпорация Развития Камчатского Края ) считает, что в общей сложности перевозка дальневосточных морепродуктов в перспективе может добавить миллион тонн к общему объёму перевозимых по СМП грузов. В нынешнем году грузопоток по Севморпути составил около 18 миллионов тонн. Это абсолютный рекорд за все время эксплуатации СМП.

Источник: Fishkamchatka

Почти 4 тысячи тонн зимней наваги выловили сахалинские рыбаки

На сегодняшний день в Сахалинской области добыто 3716,177 тонны наваги. Этот объём взят на восточном и западном побережьях острова, где вылов рыбыв промышленных целях предприятия ведут специализированно.

В том числе свыше 3503 тонн наваги уже добыто компаниями в Восточно-Сахалинской подзоне Охотского моря близнецовыми тралами. Оставшаяся часть ОДУ наваги в этой промзоне, 492 тонны, скорее всего, будет освоена в тёплое время года приловом при промысле других видов ВБР. Сейчас в прибрежной полосе на востоке Сахалина сильные порывы ветра ломают и без того неокрепшие ледовые поля.

В Татарском проливе в этом году промысел наваги ведут предприятия только Охинского и Александровск-Сахалинского районов. Прочный ледовый припай сформировался там ещё в декабре, но подходы нерестовой рыбы пока не радуют. Сегодня, например, у села Трамбаус некоторые бригады взяли в пределах 300-350 килограммов наваги.

В акватории Курильских островов вылов наваги осуществляется по открытой воде параллельно с добычей других рыб в течение всего года. Величина такого прилова прогрессивно растёт. Общий допустимый улов наваги для Южно-Курильской зоны утверждён в объёме 3,16 тысячи тонн.

В торговых сетях областного центра цена на навагу-ворошёнку падает. В эти дни её продают от 60 до 70 рублей за килограмм.

Источник: Сахалин.инфо

Глава Росрыболовства провел встречу с рыбаками по вопросу внесения изменений в закон о рыболовстве

Заместитель Министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков 6 февраля провел расширенное совещание по вопросу внесения изменений в закон о рыболовстве, который предусматривает закрепление части квот добычи краба через аукционы. В понедельник началась процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ) законопроекта.

Диалог в режиме видеоконференции объединил представителей предприятий и отраслевых объединений рыбопромышленного комплекса, заинтересованных ведомств, администраций субъектов Российской Федерации, рыбохозяйственных научных институтов и других организаций. «Мы сегодня встретились, чтобы обсудить возникающие вопросы по законопроекту. Это будет не единственная встреча. Когда вы направите свои предложения и замечания по оценке регулирующего воздействия законопроекта, будем встречаться еще, чтобы продолжить обсуждение», – обратился к собравшимся Илья Шестаков.

Опубликованный законопроект предусматривает внесение изменений в порядок закрепления и распределения квот добычи краба в целях повышения экономической эффективности для РФ от предоставления прав на добычу этого вида водных биоресурсов. Речь идет о введении квоты нового вида – на добычу краба в инвестиционных целях. Предполагается, что 50% общего допустимого улова крабов будет распределяться по квотам данного вида, закрепляемым за пользователями на 10 лет по результатам аукционов. На победителей аукционов возлагаются обязательства по строительству на территории России объектов, перечень которых определяется Правительством России.

«Законопроект опубликован, он касается только крабов. В отрасли были переживания, что может быть предусмотрено введение аукционной системы распределения квот по другим видам водных биоресурсов. В настоящее время регулятором не рассматривается распространение аукционного механизма на другие виды водных биоресурсов», – подчеркнул глава Росрыболовства Илья Шестаков. Он также обратил внимание присутствующих на то, что разработанный законопроект – во многом компромиссный вариант, так как предусматривает распределение на аукционе лишь половины общего допустимого улова краба.

В ходе совещания выступили президент ВАРПЭ Герман Зверев, исполнительный директор АО «Архангельский траловый флот» Сергей Несветов, председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов, президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалинское области Максим Козлов и другие представители отраслевых предприятий и объединений.

Рыбопромышленники предложили, по возможности, продлить сроки публичного обсуждения, а также рассмотреть проекты подзаконных актов к данному законопроекту. Также отмечено, что в пояснительную записку к законопроекту следует включить более подробную оценку воздействия его введения на финансово-хозяйственную деятельность предприятий, а также направить его в субъекты Российской Федерации. Глава Росрыболовства заверил, что данные вопросы будут рассмотрены, и поддержал направление законопроекта в регионы для изучения: «Это правильный шаг», – подтвердил он.

По итогам совещания глава Росрыболовства ответил на вопросы журналистов. «Исторический принцип закрепления квот на добычу водных биологических ресурсов, особенно тех видов рыб, где не такая высокая рентабельность и где реализуются крупные инвестпроекты, очень важно сохранить. Мы придерживаемся этой позиции, и не раз об этом заявляли, – поясняет он. – Обсуждаем использование аукционной системы только по крабам, то есть по тем объектам, у которых очень высокая рентабельность – 80-90%, и то речь идет только о 50% квот. Это означает, что предприятия, работающие в этом секторе, смогут продолжить свою деятельность. Кроме того, это не коснется квот на добычу крабов, которые только недавно были проданы на аукционах, и за которые компании заплатили значительные средства в федеральный бюджет. Эти квоты на аукционы повторно выставляться не будут».

Илья Шестаков также отметил, что Росрыболовство намерено предложить включение краболовных судов в перечень инвестиционных объектов, которые будут обязаны построить победители аукционов. Это весьма важно и своевременно, в том числе для повышения уровня безопасности на промысле.

Глава Росрыболовства полагает, что при установлении сроков процедуры оценки регулирующего воздействия учтены критерии отнесения к той или иной степени воздействия нормативных актов. «В рамках обязательных процедур по оценке регулирующего воздействия, рыбаки смогут детально изучить проект, чтобы впоследствии совместно обсудить его дополнительно», – уверен Илья Шестаков.

Источник: Пресс-службы Росрыболовства