Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Синхронизация федеральных проектов повышает эффективность реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»

Национальные проекты реализуются в регионах России с 2019 года. Федеральные проекты, входящие в состав нацпроектов, объединяют в себе комплекс задач, направленных на улучшение качества жизни в стране и отвечающих на потребности граждан.

В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», который сопровождает Минстрой России, реализуются три основных федеральных проекта: «Жилье», «Формирование комфортной городской среды», «Чистая вода», благодаря которым строятся новые и модернизируются уже существующие объекты инфраструктуры, инженерные коммуникации, благоустраиваются парки, скверы, набережные, дворовые пространства. Данные проекты призваны повысить темпы жилищного строительства и качество жизни для российских семей.

«За прошедшие 5 лет благодаря федеральным проектам нацпроекта «Жилье и городская среда» по программе «Формирование комфортной городской среды» благоустроены 65 тысяч общественных и дворовых пространств, созданы 1,2 тысяч объектов водоснабжения и водоотведения по федпроекту «Чистая вода», 800 инфраструктурных объектов по программе «Стимул» федерального проекта «Жилье». В том числе благодаря реализации мероприятий нацпроекта в России за период с 2019 по 2023 год удалось ввести в эксплуатацию в общей сложности 470 млн кв. м жилья, из которых 42 млн кв. м построено за счет программы стимулирования развития жилищного строительства. Свои жилищные условия за 5 лет улучшили 19,5 млн российских семей», – рассказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

По словам Министра, синхронизация федеральных проектов в процессе возведения новых жилищных объектов позволяет реализовывать нацпроект «Жилье и городская среда» с максимальной эффективностью, развивая территории всесторонне, и содействует достижению национальной цели по созданию комфортной и безопасной среды для жизни, поставленной Президентом РФ Владимиром Путиным.

Этот механизм позволяет осуществлять мероприятия нескольких проектов последовательно или параллельно в одном месте, учитывая перспективные планы, и за счет согласованности действий избегать дальнейшей необходимости их дублирования. Таким образом, синхронизация способствует росту темпов жилищного строительства, что становится драйвером позитивных преобразований в российских городах: комфортная городская среда создается быстрее, возникает мощный синергетический эффект как для жителей, так и для застройщиков и бизнес-сообщества, которое на данной территории создаст рабочие места и предприятия сферы услуг.

По словам полномочного представителя Президента Российской Федерации, в Уральском федеральном округе Владимира Якушева, синхронизация работы по нацпроекту «Жилье и городская среда» стимулирует жилищное строительство и помогает достичь максимального социально-экономического эффекта для конкретной территории, где оно идёт.

«Это происходит за счет появления рядом с новостройками важных объектов инфраструктуры – школ, детских садов, дорог, объектов жилищно-коммунального хозяйства, – акцентирует уральский полпред Владимир Якушев. – Регионы Уральского федерального округа нацелены именно на такой комплексный подход. Кроме того, они используют весь арсенал возможностей как национальных проектов, так и инструментов инфраструктурного меню, механизмов государственно-частного партнёрства, комплексного развития территорий и других программ. Благодаря этому в 2023 году, к примеру, Уральский федеральный округ вышел на рекордный объём ввода жилья – 9,4 млн кв. м, что на 11,5% больше, чем в 2022 году. За январь-март 2024 года введено уже 2,98 млн кв. м, что на 20,1% больше, чем в первом квартале 2023 года. Именно системный подход позволяет получить синергетический эффект и обеспечивает достижение целей, поставленных Главой государства».

Согласно анализу синхронизации федеральных проектов в регионах, в России есть уникальные проекты, где удалось реализовать сопряжение ряда программных мероприятий в одном жилом массиве, самый масштабный из которых – микрорайон Академический в Екатеринбурге, где введено более 1,5 млн м2 жилья. По программе «Стимул» федерального проекта «Жилье» в Академическом построено 15 межквартальных дорог протяженностью более 10 км, 2 школы на 2300 учащихся, 5 детских садов на 1300 дошкольников. В рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустроен Преображенский парк площадью порядка 300 тыс. м2.

«Синхронизация федеральных проектов – это сложный, многоступенчатый процесс, в основе которого инициатива и слаженные действия региональных команд. С помощью единой информационной системы сбора данных Проектная дирекция Минстроя России проводит мониторинг реализации сопровождаемых проектов по более чем 50 направлениям, взаимодействуя со всеми субъектами страны, а это более чем 2800 муниципальных образований. Благодаря аналитическим инструментам платформы мы можем констатировать, что регионы стараются концентрировать объекты нескольких программ на одной территории, а значит видят перспективу во взаимоувязке мероприятий нескольких федпроектов. Подобные успешные практики чаще всего встречаются в крупных городах, среди них Екатеринбург, Казань, Волгоград, Самара, Саратов. Но интересно наблюдать синхронизацию и в небольших населённых пунктах, таких как Курчалой в Чечне, Борисоглебск в Воронежской области», – подчеркнула директор ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России» Дина Сафиуллина.

Ещё один яркий пример синхронности федеральных проектов представлен в столице Республики Татарстан – микрорайон «Салават Купере» в Казани, где введено 700 тыс. м2 жилья. По «Стимулу» построено более 7 км дорог, школа на 1224 места, детский сад на 260 мест, по проекту «Формирование комфортной городской среды» благоустроен парк площадью 45 тыс. м2.

«Татарстан является активным пользователем программы «Стимул» федерального проекта «Жилье». Данная программа дала возможность в короткие сроки построить целый микрорайон в Казани. На сегодняшний день здесь полностью завершена первая и приближается к логическому завершению вторая очередь строительства жилых домов. Таких результатов мы смогли добиться благодаря реализации программы «Стимул». В частности, заблаговременно построенные сети водоснабжения и водоотведения, подъездные дороги в рамках программы позволили нам застроить пригород Казани под названием ЖК «Салават Купере», где сегодня уже проживает порядка 35 тысяч человек. Вместе со строительством жилья на территории жилого комплекса создается и социальная инфраструктура для комфортного проживания. А в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в «Салават Купере» в 2021-2022 гг. был благоустроен один самых больших парков площадью 45 тысяч квадратных метров. Всего в республике за время реализации федерального проекта благоустроено 225 общественных пространств», – рассказал заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан Ильшат Гимаев.

Два жилищных проекта, в границах которых единовременно реализованы три федеральных проекта нацпроекта «Жилье и городская среда», расположены в Чеченской Республике. В городе Курчалой по программе стимулирования развития жилищного строительства федпроекта «Жилье» введено в эксплуатацию 2 школы на 1080 мест, больница на 130 мест и детский сад на 140 мест, по федпроекту «Чистая вода» построена станция водоподготовки мощностью 180 м3/час, а по федпроекту «Формирование комфортной городской среды» благоустроено более 18 тыс. м2 общественных пространств. Объем введенного за счет этих объектов жилья в городе Курчалой составил 139 тыс. м2.

А в городе Урус-Мартан Чеченской Республики также построены объекты по трем федеральным проектам: инженерные объекты благодаря программе «Стимул» федпроекта «Жилье» (22,4 км сетей) и федеральному проекту «Чистая вода» (станция водоподготовки мощностью 129 м3 / час и 42,4 км сетей). Кроме того, в городе благоустроены общественные пространства площадью почти 93 тыс. м2 по программе «Формирование комфортной городской среды». Результатом реализации этих мероприятий стал ввода 64,5 тыс. м2 жилья в Урус-Мартане.

«По поручению Главы Чеченской Республики, Героя России Рамзана Кадырова, на территории региона реализуются все мероприятия национального проекта «Жильё и городская среда». Важнейшей составляющий проводимой работы является синхронизация мероприятий в целях достижения более качественных и эффективных результатов в улучшении качества жизни населения. По прошествии нескольких лет можно выделить положительный опыт работы в данном направлении, который позволил добиться значительных результатов в улучшении качества жизни граждан практически во всех районах республики. Процесс возведения жилых комплексов, как правило, сопровождается всесторонним развитием территории, делая её безопаснее, доступнее и комфортнее благодаря возведению социальной, дорожной и инженерной инфраструктуры, благоустройству городских пространств», – отметил министр строительства и ЖКХ Чеченской Республики Муслим Зайпуллаев.

Действительно, регионы находят точки роста и активно их развивают. Вследствие детального территориального планирования и синхронизации федеральных проектов города не только улучшают архитектурный и эстетический облик своих микрорайонов и повышают доступность услуг для горожан, но и обретают новые точки притяжения, оказывающие существенное влияние на их дальнейшее процветание. Масштабирование этой работы ведется в постоянном режиме.

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Калмыкии Бату Хасиковым

Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Республики Калмыкия Бату Хасиковым. На ней обсудили развитие туризма, поддержку отрасли, а также создание соответствующей инфраструктуры в регионе.

«Президент России Владимир Путин поручил ускорить развитие туристской инфраструктуры в субъектах страны. Калмыкия поступательно развивается в этом направлении – регион эффективно использует инструменты поддержки в рамках нацпроекта „Туризм и индустрия гостеприимства“. Создаются в том числе модульные отели, в этом году из федерального бюджета региону будут выделены дополнительные средства на эти цели. Это позволит создать основу для формирования качественной и доступной туристской среды», – отметил вице-премьер.

Он добавил, что на увеличение турпотока позитивно скажется и возобновление регулярного авиасообщения с Элистой.

«В сентябре 2023 года был завершён капитальный ремонт пассажирского терминала аэропорта, в результате чего увеличилась вдвое его пропускная способность. Мы также отмечаем кратный рост спроса на приобретение билетов в Калмыкию. Региону есть что показать туристам – это и бескрайние степи, и буддистские храмы, и гастрономические впечатления. Уверен, совместными усилиями субъект станет новой точкой притяжения как для российских, так и зарубежных путешественников», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Кроме того, планируется продолжить развитие пляжей республики и объектов кемпинг-размещения, а также провести модернизацию туристских комплексов и закупить необходимое туристическое оборудование.

«Сегодня мы наблюдаем большой интерес к нашей республике во всех смыслах. Мы попали в топ-10 по приросту туристического потока. Совсем скоро, 28 мая, возобновит свою работу аэропорт Элисты, и мы ожидаем ещё больше гостей в нашей солнечной республике. Благодаря туризму жители нашей страны также получают возможность созидать и узнавать больше о нашей России. На образование и на воспитательный процесс нужно смотреть как на единый комплекс. Так, наша республика вошла в топ-10 регионов по реализации программы капитального ремонта школ. Необходимо большое внимание уделять именно воспитательной части. Будем проводить соответствующие мероприятия и создавать инфраструктуру», – отметил Бату Хасиков.

В рамках встречи также обсудили создание туристско-гостиничного комплекса в Калмыкии с общим фондом 120 номеров. В настоящее время сформирован план мероприятий по реализации данного проекта, ведутся переговоры с потенциальными инвесторами.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 23 мая 2024 > № 4651004 Бату Хасиков

Выступление Министра финансов Антона Силуанова на парламентских слушаниях в Госдуме

По вопросу совершенствования налогового законодательства РФ

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые участники Парламентских слушаний.

Правительство ответственно подходило к подготовке всех изменений, о которых я сегодня буду докладывать. Мы исходили из задач более справедливого распределения налогов. Справедливое распределение – это, с одной стороны, снижение нагрузки. Когда мы говорим о снижении нагрузки, подразумеваем те категории людей, которым нужна государственная поддержка. Это, в первую очередь, семьи с детьми. Такое снижение мы предлагаем обеспечивать путем предоставления налоговых вычетов, а также более широкого круга преференций для бизнеса, чтобы можно было стимулировать инвестиции в новые производства, в разработки, НИОКРы, для того, чтобы эти преференции стимулировали ключевые направления развития нашей экономики.

При этом перераспределение налогов должно происходить таким образом, чтобы налоги тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы, можно было перераспределять в пользу тех, кто больше нуждается, с одной стороны, и с другой стороны, использовать ресурсы для обеспечения стимулирования экономического роста.

Основные параметры налоговой системы необходимо зафиксировать до 2030 года. Об этом говорил Президент. Об этом говорили и на съезде РСПП, на экспертном совете, который проходил в Комитете по бюджету и налогам. Справедливая налоговая система должна строиться на следующих принципах: быть стабильной, предсказуемой, обеспечивать поступление ресурсов для решения масштабных государственных задач в социальной, экономической сферах, стимулировать инвестиционную активность компаний, поддерживать здоровую конкуренцию и создавать равные условия хозяйствования.

Исходя из этих принципов, мы и готовили предложения по изменению налоговой системы. Как эти изменения будут реализовываться для конкретных налогоплательщиков? Давайте рассмотрим это.

Для населения. При подготовке предложений предлагается исходить из принципа справедливости. Это наш ключевой подход при подготовке всех новаций. Слышим запросы депутатского корпуса об усилении прогрессии в шкале НДФЛ. Такие предложения высказывались и на Экспертном совете Государственной Думы, и в ходе обсуждений законов о бюджете, налоговых предложений, которые мы здесь рассматриваем.

Мировая практика свидетельствует об использовании прогрессии в налогообложении доходов граждан. Это не новация. Принцип применяется и в странах наших соседей, где верхняя часть шкалы доходит до 25%, и в странах дальнего зарубежья. Там верхняя шкала налогообложения поднимается до 45% - 55%. Понятно, что мы будем предлагать разумную прогрессию, чтобы наша система была конкурентоспособной, в первую очередь, с нашими ближайшими странами-соседями.

При определении подходов совершенствования налогообложения НДФЛ предлагаем руководствоваться следующим.

Подавляющего большинства граждан изменение налоговых ставок не должно коснуться. При этом в выигрыше должны оказаться семьи с двумя и более детьми, имеющие невысокие доходы. По ним будет предложен вычет по НДФЛ, такие поручения давал Президент, а часть уплаченных налогов можно будет вернуть по итогам календарного года. Возврат будет оформлен с использованием механизмов оказания социальной поддержки и средств федерального бюджета. Такой «кэшбэк» будет стимулировать легально зарабатывать, поскольку часть налога будет возвращаться.

Принцип справедливости будет работать и при использовании уплаченных дополнительных налогов. Все средства пойдут на социальные цели, на решение важнейших для людей задач, поскольку принцип справедливости будет работать не только в системе налогообложения, но и в том, как используются эти деньги, на какие цели они идут. У нас был хороший опыт создания фонда «Круг добра» для поддержки детей с орфанными заболеваниями.

Спектр расходов, на которые пойдут налоги, касается важнейших приоритетов, обозначенных Президентом в Послании – это нацпроекты «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодежь России». Государство потратит собранные ресурсы на повышение социальных выплат, поддержку материнства и детства, борьбу со сложными заболеваниями, социальную инфраструктуру.

Кроме того, предлагаем сохранить уровень налогообложения НДФЛ доходов в виде процентов по депозитам. Это направлено на стимулирование граждан к формированию сбережений. Мера тоже несет социальный аспект, чтобы не затронуть большую часть граждан, хранящих свои сбережения в банках.

Малый бизнес. Необходимо создать стимулы для малого бизнеса расти и становиться средним и более крупным. Если посмотреть на существующие спецрежимы для МСП в разных странах (мы тоже анализируем информацию, которая существует в других экономиках), то можно увидеть, что пороги оборота для освобождения от НДС малых предприятий значительно ниже наших. У нас – 250 млн рублей в год. Например, в странах ЕАЭС пороговые значения выручки в год по спецрежиму следующие: в Белоруссии – 65 млн, в Казахстане – до 108 млн, все в рублях имеется ввиду, в Армении – 25 млн. В странах ЕС необлагаемые НДС пороги выручки максимально не должны превышать 8,5 млн, а в большинстве установлены даже ниже 5 млн рублей, если переводить на рубли.

Необходимо проанализировать действующий у нас спецрежим для малого бизнеса и донастроить его таким образом, чтобы, с одной стороны, изменения не коснулись 95, еще раз повторю, 95% таких предпринимателей, а с другой – компании, созданные для оптимизации налогообложения путем дробления крупного бизнеса, платили бы справедливые налоги.

Для этого планируем расширить границы, при которых бизнес будет иметь право применять упрощенку при одновременном сближении условий налогообложения с обычной системой налогообложения. Цель этого предложения – выравнивание условий конкуренции между разными экономическими субъектами, снижение интереса выстраивать схемы от ухода из-под налогообложения, дробя бизнес. Думаю, что те предложения, которые мы слышим и слышали на Экспертном совете, в ходе встреч с бизнес-объединениями могут быть положены в основу наших законодательных инициатив.

Одновременно готовы предусмотреть амнистию для тех налогоплательщиков, кто готов работать «в белую» и отказаться от схем дробления бизнеса.

В целом для бизнеса какие новации предлагаются? Налоговые изменения должны обеспечить предсказуемые условия для работы предпринимателей, для реализации ими долгосрочных инвестиционных проектов. Все действующие преференциальные режимы сохранятся. Это и соглашение о защите поощрений капитальных вложений, и специнвестконтракты, и особые экономические зоны, и территории опережающего развития. Все те режимы, где приняты стабилизационные оговорки, продолжат свое действие и не поменяются.

Сегодня есть потребность дополнительных стимулов для капитальных вложений со стороны бизнеса. Мы это слышим. Вот наши предприниматели. Предлагаем расширить налоговый механизм поддержки инвестиций, в первую очередь, в высокотехнологичные проекты. Речь идет об инвестиционном налоговом вычете, в том числе и на федеральном уровне, а также расширение механизма амортизационных отчислений в сфере высокотехнологичного оборудования, расходах на НИОКР как источников инвестиций.

Сегодня в России действует повышающий коэффициент на проведение НИОКР для компаний при подсчете расходов, что позволяет уменьшать налогооблагаемую прибыль. В соответствии с поручением Президента, этот коэффициент предлагаем повысить с полутора до двух. То есть налог на прибыль будет платиться с меньшего размера налогооблагаемой прибыли.

Налоговые преференции должны давать конкретный результат и быть увязаны с обязательствами бизнеса по новым инвестиционным проектам.

Поддержка должна оказываться в первую очередь тем, кто не прячет прибыль в офшорах, направляет ее на расширение производства, инновации, вкладывает в социальную инфраструктуру.

В ходе определения налоговых новаций бизнес предлагал отказаться от использования оборотных налогов, таких как курсовые экспортные пошлины, которые не учитывают его финансовый результат. Готовы обсуждать это предложение в увязке со справедливым увеличением ставки налога на прибыль организаций, то есть обложения конечного результата, а не оборота компании. Тем более, что ныне действующая ставка налога на прибыль у нас одна из самых низких среди развитых и развивающихся экономик. Предположим, мы знаем, что в Аргентине, Китае, Иране ставка – 25%.

Дополнительные поступления налога на прибыль будут перераспределены через бюджет также на интересы бизнеса: в качестве инвестиций в технологический инфраструктурные проекты, необходимые для создания экономики, в инфраструктуру для стимулирования экономической активности.

Поддерживаем предложение депутатов и бизнеса, озвученное в рамках проведенных консультаций, не повышать ставки НДС, поскольку в нынешних условиях это может повлиять на увеличение инфляции.

Принцип справедливого налогообложения неразрывно связан с принципом равенства налогообложения. Бизнес должен работать в равных экономических условиях, в том числе фискальных. Неуплата налогов, пошлин не должна быть конкурентным преимуществом, так как это создает среду, которая стимулирует искать схемы, позволяющие не платить налоги. Необходимо устранить существующие для этого лазейки, чтобы не допустить распространения указанной практики.

Какие предложения рассматриваем? Это предложение по пресечению схем дробления бизнеса, занижения таможенной стоимости при транзитных операциях через страны ЕАЭС и неуплаты НДС по таким товарам организациями на упрощенке, уклонения от уплаты акцизов по некоторым товарам и целый ряд других предложений.

Наши налоговые и таможенные администраторы знают все эти схемы, и те налоговые новации, которые мы готовим, должны их закрыть.

Регионы. Предложение в части совершенствования налоговой системы необходимо скоординировать с субъектами Российской Федерации. Слышим предложение о том, чтобы наделить регионы большими полномочиями по налогам и расширить их налогооблагаемую базу. Считаем, что следует дать субъектам и муниципалитетам больше полномочий по налогообложению дорогостоящих объектов, земельных участков, операций с имуществом. На Экспертном совете прозвучали предложения от глав регионов и муниципалитетов преобразовать курортный сбор в туристический налог. Рассмотрим эту инициативу.

В результате донастройки налоговой системы регионы увеличат свою налогооблагаемую базу и получат дополнительные финансовые ресурсы на реализацию национальных проектов.

Одновременно с налоговыми вопросами Президент принял решение о списании 2/3 долгов по бюджетным кредитам субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом. В общей сложности это около триллиона рублей за пять лет. Эти деньги пойдут на развитие инфраструктуры, на инвестиции и, в конечном счете, – на благо людей и бизнеса, которые живут или работают в соответствующих субъектах РФ.

В результате выстраивания справедливой налоговой системы произойдет так же и справедливое перераспределение средств между регионами. Дополнительные собираемые налоги будут направлены, в том числе на выравнивание социально-экономического положения субъектов через предоставление трансфертов регионам из федерального бюджета.

Перераспределение доходов на приоритетные задачи, выстраивание справедливой налоговой системы позволит увеличить доходы бюджета. Что важно? Для достижения результатов от этого перераспределения, важно, чтобы эти деньги работали на конкретные улучшения для людей, бизнеса, чтобы мы могли их видеть и проконтролировать.

Все эти приоритеты определены Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному собранию. Основные из них – благополучие и, поддержка граждан, обеспечение технологического суверенитета. Поэтому, помимо решений в социальной сфере, дополнительные ресурсы будут направлены на поддержку экономики, стимулирование отраслей, которые обеспечивают долгосрочный рост. Государство направит вложения в инфраструктуру, строительство жилья, поддержку бизнеса, развитие получат наукоемкие отрасли и сфера высоких технологий. Это отечественные IT- решения, микроэлектроника, фармацевтика, химическая промышленность и целый ряд других отраслей, которые необходимо сегодня развивать и поддерживать. Мы это будем делать как за счет бюджетных ассигнований, так и за счет налоговых стимулов, о которых мы с вами говорим.

Вопрос прозрачности и контроль за расходованием средств, которые мы получим от налоговых изменений, тоже важнейшая наша задача. Сегодня Правительство выстроило прозрачную цифровую систему, которая позволяет в режиме реального времени видеть результаты израсходованных бюджетных средств, а значит, и оценить эффективность государственных трат. Данные этой системы доступны для парламентариев и для граждан. И могут быть предметом контроля за расходованием средств, которые мы направляем на решение ключевых задач.

Уважаемые депутаты, уважаемые участники парламентских слушаний, сегодняшнее мероприятие – очень важный этап обсуждения совершенствования налоговой системы. Рассчитываем, что по итогам слушаний Правительство получит рекомендации Государственной Думы, которые станут для нас ориентиром при выработке параметров налоговых изменений, а значит, и реформирования законодательных инициатив, с которыми мы выйдем в Парламент.

Спасибо за внимание.

В Союзном государстве появится Ассоциация колледжей

У Беларуси и России большой потенциал в сфере образования. Эту мысль транслировали участники совместной коллегии Министерства образования Беларуси и Министерства просвещения РФ. В повестке заседания значилось семь ключевых вопросов, но эксперты обсудили гораздо больше актуальных тем. Участники поделились лучшими практиками и внесли интересные предложения. Разработка единых подходов в методической работе, организация белорусско-российского ресурсного центра по научно-методическому сопровождению педагогических классов, патриотическая повестка - только малая часть дискуссий. Еще один яркий результат встречи - решение о создании Ассоциации колледжей Союзного государства.

"Результаты выше, чем мы ожидали" - прокомментировал итоги встречи Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев. И уточнил:

"Принято решение о создании Ассоциации средних специальных учебных заведений Беларуси и России после той успешной работы, которую показывает Ассоциация школ Беларуси и России, в составе которой уже более 500 педагогических коллективов и почти 100 тысяч учеников, прежде всего в европейских субъектах Российской Федерации и во всех без исключения регионах Беларуси".

Новая инициатива должна повысить престиж рабочей профессии в Союзном государстве. Необходимы единые подходы в подготовке качественных кадров для реального сектора экономик двух стран, уверен министр образования Беларуси Андрей Иванец. По его словам, унификация подходов к разработке и реализации образовательных программ в колледжах позволит формировать сопоставимые компетенции, важные для рынка труда Беларуси и России.

Эксперты сошлись во мнении, что патриотическая повестка в школе должна быть сегодня доминирующей. А также отметили, что программы обмена, ориентированные на школьников и студентов двух стран, достигли такого уровня, что можно составлять отдельные программы, чтобы подрастающее поколение видело совместную историю и не понаслышке знало о героическом прошлом советского народа.

Не обошли эксперты темы качества и наполнения современных учебников для школ и колледжей, развития инклюзивного образования. Обсудили вопрос информационного взаимодействия. Министр просвещения РФ Сергей Кравцов поделился российским опытом, рассказал, что в стране создана государственная информационная система "Моя школа". Это образовательная платформа с единым доступом к цифровым сервисам и учебным материалам для учащихся, педагогов и родителей.

Вопросы охраны рубежей на внешней границе Союзного государства обсудили в Гродно на 60-м заседании коллегии Пограничного комитета Союзного государства. Речь шла о разработке комплекса мер по корректировке построения охраны рубежей с учетом существующих вызовов и угроз пограничной безопасности. Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев, подводя итоги коллегии, отметил:

- Мы видим особый уровень, особое качество профессионального взаимодействия тех людей, на плечи которых возложена высокая ответственность охраны единой границы Союзного государства. Коллегия показала особую атмосферу взаимодействия, товарищества - это пример для многих коллег на пространстве СНГ, но и факт, который обязаны учитывать представители недружественных для нас стран как фактор надежности нашего войскового взаимодействия.

Текст: Таисия Азанович

Какие изменения ожидают предпринимателей Беларуси и России

Корреспонденты "СОЮЗа" выяснили, какие изменения ожидают предпринимателей Беларуси и России в ближайшей перспективе.

Малый и средний бизнес в Беларуси формирует более четверти ВВП страны. Государство готово и дальше поддерживать предпринимательскую инициативу, но при одном условии - прозрачности данной деятельности. Иными словами, бизнесу должны быть гарантированы понятные правила для старта и роста, а государству важно иметь добросовестного налогоплательщика. Новые правила взаимодействия сформулированы в подписанном 22 апреля законе по вопросам предпринимательской деятельности.

Одна из главных новаций - упорядочение системы малого и среднего предпринимательства. Первая категория - юрлица: малые (с численностью до 100 человек) и средние (до 250 человек) коммерческие организации. Вторая - физлица: индивидуальные предприниматели (перечень разрешенных для них видов деятельности сейчас согласовывают в Правительстве, а сами они смогут привлекать не более трех наемных лиц), самозанятые граждане и ремесленники (сферы их деятельности оговариваются отдельно, причем ремесленники могут иметь двух учеников) и владельцы агроэкоусадеб.

Принятый закон не носит фискального характера.

Многие плательщики злоупотребляют теми режимами и условиями, которые были для них созданы на первичных этапах развития нашей страны, - поясняет замминистра по налогам и сборам Владимир Муквич. - Нужно предпринимать дальнейшие шаги, чтобы не допускать перекосов. Количество незаконных схем, возникших с использованием статуса ИП, сильно выросло, поэтому со стороны государства приняты надлежащие меры. На сегодня главное - создать условия, в которых ИП будут понимать, как можно дальше развиваться.

На пересмотр формата деятельности и принятие решения об укрупнении бизнеса с получением нового статуса отводится достаточно много времени - до конца 2025 года. Однако регистрация "новых" ИП, которые заявят вид деятельности, не указанный в перечне, с 1 октября нынешнего года осуществляться не будет.

Процесс трансформации максимально упрощен. Если до появления закона надо было сперва закрывать ИП, потом открывать юрлицо, то теперь переход станет возможен в течение одного рабочего дня и без приостановления деятельности. К новой коммерческой организации перейдут все права и обязанности бывшего ИП, а все ранее полученные разрешительные документы будут доступны без переоформления. Местонахождение организации, даже если это жилое помещение создавшего ее ИП, также можно оставить прежним.

Еще один стимул для переформатирования бизнеса - предусмотренные новым законом новации в сфере господдержки. С принятием документа внедряются три новых механизма. Первый - поручительства по заемным средствам, которые малые и средние предприятия будут брать на развитие своего бизнеса, их начнет выдавать Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей. Второй - гранты, безвозмездные средства на начало, продолжение или масштабирование своего бизнеса со стороны местных органов управления. Третий - возможность получения поддержки не только малыми, но и средними предприятиями.

Появится единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Он будет работать в автоматическом режиме и находиться в открытом доступе. Это также шаг вперед - еще недавно о состоянии дел в данной сфере можно было узнать лишь из разрозненных ведомственных данных.

- Понимая, о какой категории, каких субъектах идет речь, мы можем уже непосредственно говорить об их участии в бюджете, участии в экономике, в создании ВВП и соотносить это с господдержкой, которая со стороны государства будет оказываться малому бизнесу, - считает первый заместитель главы Минфина Дмитрий Кийко.

И последнее. Новая архитектура системы малого и среднего предпринимательства понравится и тем, кто не имеет предпринимательской жилки. В целях защиты жизни и здоровья граждан откорректирован закон о защите прав потребителей. Физические лица, осуществляющие самостоятельную профессиональную деятельность (фотографы и музыканты на свадьбах, перевозчики, репетиторы и т. п.), будут нести ответственность за качество и безопасность их товаров, работ, услуг наравне с ИП и организациями. Для этого решено скорректировать нормы Закона "О защите прав потребителей". И это правильно: бизнес есть бизнес, никаких скидок быть не должно.

Доля малого и среднего предпринимательства в ВВП России составила в прошлом году 21 процент. В абсолютных цифрах это равняется 32,6 триллиона рублей. Сегодня в России работает около 6 миллионов малых и средних предприятий с общим числом работников более 30 миллионов человек.

Главными критериями для определения, к какой категории относится тот или иной бизнес, являются размер доходов и число занятых. Так, микропредприятия - это бизнес с доходом менее 120 млн рублей в год и количеством работников не более 16 человек. Малые предприятия - это бизнес с годовым доходом до 800 млн рублей и количеством сотрудников не более 101 человека. Средний бизнес - это предпринимательская деятельность, доход от которой составляет до 2 млрд рублей в год и количеством работников от 101 до 250 человек.

На сегодняшний день в России нет единого закона о предпринимательстве. Основополагающие сведения об этой сфере прописаны в Конституции РФ и Гражданском кодексе. Так, например, указано, что бизнесом может заниматься любой дееспособный россиянин, даже несовершеннолетний.

Предпринимательскую деятельность в России регулирует 129-ФЗ. Для ИП предусмотрено четыре налоговых режима: общий, упрощенный, автоматизированный и патентный. Юридические лица, в свою очередь, обязаны платить НДС, налог на прибыль и имущество. Есть и специфические платежи (земельный, водный), их вносят, если в собственности есть соответствующие объекты.

422-ФЗ посвящен самозанятым. В нем прописано, как сообщать о доходах, что облагается налогом, как платить налоги, как вставать и сниматься с учета. Самозанятые - это самая простая форма предпринимательской деятельности, которая не подразумевает в отличие от ИП и ООО никакой отчетности (она автоматически формируется в приложении).

У малого и среднего бизнеса в России есть право на получение государственной поддержки, определяемой федеральным законом. Наибольшие шансы - у социальных предпринимателей, деятельность которых связана не только с получением прибыли, но и с решением социальных проблем, например, организацией детских спортивных секций, пунктов питания для малоимущих или клубов досуга для пенсионеров.

Есть, конечно, у субъектов малого и среднего предпринимательства и обязанности. Ведение предпринимательской деятельности контролируется государством с помощью проверок: рейдовых осмотров или контрольных закупок.

Текст: Александр Нестеров Тарас Фомченков

Программу госгарантий по льготным лекарствам необходимо совершенствовать

Ян Власов (сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов, д.м.н., профессор)

Лекарственное обеспечение льготных категорий пациентов организовано в соответствии с несколькими программами и ограничительными перечнями. Основные - Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), программы "Обеспечение необходимыми лекарственными средствами" (ОНЛС) и "Высокозатратные нозологии" (ВЗН) и ряд других. Они регулярно пересматриваются.

За последние два года Перечень ЖНВЛП расширяли несколько раз: в декабре 2022 года, в июне 2023 года и в начале 2024-го. Однако около 20 лекарств от жизнеугрожающих и хронических заболеваний уже почти три года не включают в перечни, что напрямую влияет на их доступность.

Без необходимых препаратов, которые закупаются за счет средств федерального или регионального бюджета только тогда, когда они включены в списки, пока остаются пациенты с синдромом короткой кишки и системной красной волчанкой, с онкологическими, онкогематологическими и ревматическими заболеваниями, гепатитом С, гемофилией, бронхиальной астмой, рядом заболеваний сердечно-сосудистой системы. Хотя эти лекарства были одобрены профильной комиссией для включения в перечни в 2021, 2022 и 2023 годах. Пациентское сообщество обратилось в органы государственной власти с просьбой разрешить ситуацию. В Минздраве Российской Федерации нас заверили, что ситуация вскоре будет урегулирована.

Еще одна болевая точка - лекарственное обеспечение региональных льготников.

Территориальные программы госгарантий, которые согласно требованиям ФЗ-323 должны быть сформированы в объеме не менее Перечня ЖНВЛП, во многих субъектах не выполняются. Зачастую региональные перечни согласуются в меньшем объеме, хотя все территориальные программы госгарантий должны быть утверждены как минимум Федеральным фондом ОМС. Кроме того, с 2024 года в программу госгарантий, утверждаемую правительством РФ в части тарифов ОМС на лекарственную терапию, включаются только те препараты, которые к настоящему времени есть в ЖНВЛП. В результате их доступность может быть крайне ограничена не только в рамках льготного лекарственного обеспечения, но и в рамках системы ОМС. Хотелось бы, чтобы эти проблемы нашли решение в пользу пациентов.

С появлением фонда "Круг добра" в стране произошел позитивный прорыв с обеспечением жизнеспасающими лекарствами детей. Мы видим результаты работы фонда: помощь получили уже более 24 тысяч детей, в том числе 15 тысяч - из федеральной программы ВЗН.

Основные проблемы сейчас возникают у взрослых пациентов. Ответственность за их обеспечение необходимыми лекарствами возложена на регионы. Но одни справляются с этой задачей, а другие обеспечивать их жизнеспасающими препаратами отказываются. Так возникает неравенство между пациентами в зависимости от возраста и места проживания.

Высокую эффективность показала программа для пациентов, перенесших острое сердечно-сосудистое событие (инфаркт, инсульт, трансплантацию сердца и т.д.). В течение двух лет они имеют право бесплатно получать нужные лекарства - в этом списке 31 наименование. Мы видим значительное снижение смертности среди этой категории пациентов. Однако большая часть пациентов с хроническими сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые в перспективе могут стать основными кандидатами на инфаркт или инсульт, без статуса льготника не может претендовать на получение бесплатной терапии, хотя находится в зоне высокого риска. С начала 2024 года Федеральный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" расширен - в него включены пациенты с ишемической болезнью сердца в сочетании с хронической сердечной недостаточностью, фибрилляцией предсердий и сниженной фракцией выброса. Но они в большинстве уже являются инвалидами, соответственно, не могут воспользоваться возможностью бесплатного лекарственного обеспечения по этому проекту. Мы считаем, что программу нужно расширять на всех пациентов с ИБС в сочетании с ХСН, фибрилляцией предсердий, без привязки к фракции выброса. Идеальным вариантом является введение пожизненной бесплатной терапии для таких пациентов.

Всероссийский союз пациентов неоднократно направлял запросы в органы государственной власти по поводу расширения ограничительных перечней лекарств. Надеемся, что в ближайшее время дело сдвинется с мертвой точки. В конце 2023 года мы провели опрос, в результате которого получили информацию, сколько пациентов остаются без необходимого лечения. Формально нарушения законодательства нет, но огромное количество людей все еще находится в ожидании необходимых препаратов без понимания сроков, когда смогут их получить. При этом многие из лекарств могли бы обходиться бюджету дешевле за счет улучшенных качества, выпуска в новой форме или комбинированном составе.

Мы уверены, что порядок включения новых лекарств в программу госгарантий должен быть четким, понятным и прозрачным. Его необходимо совершенствовать. Например, серьезным барьером для включения препаратов в перечень для лечения высокозатратных нозологий является требование "нулевого влияния на бюджет". То есть стоимость курсовой терапии для их включения в список не должна превышать существующую. Но если создается новое лекарство, то чаще всего оно эффективнее, чем уже имеющееся, но и дороже. Однако пациенты не смогут его получить по федеральной программе, поскольку считается только влияние на федеральный бюджет. Но если лекарство будет включено в перечень, то региональный бюджет эти затраты не понесет. Мы считаем, что экономия для региональных бюджетов также должна приниматься во внимание.

Недоступность инноваций для пациентов может привести к тому, что постепенно качество и ожидаемая средняя продолжительность жизни россиян будут снижаться по сравнению с другими странами. Известно, что именно инновации являются локомотивом как для клинических исследований, так и для развития регуляторики в сфере лекарственного обеспечения, а также стимулируют разработку новых поколений лекарств. В отсутствие такой важной движущей силы российские компании не смогут разрабатывать и производить отечественные инновационные препараты.

Как Запорожская область подготовилась к курортному сезону

Руслан Мельников

В этом курортном сезоне принять отдыхающих уже готовы 120 гостиниц и других средств размещения, сообщил глава Запорожской области Евгений Балицкий. Количество таких объектов по сравнению с 2023 годом увеличилось более чем на 70 процентов, причем четыре из них откроются для отдыхающих впервые.

- Ожидается 100 тысяч туристов. Рост по сравнению с прошлым годом составит более 23 процентов, - отметил Евгений Балицкий.

Кстати, в этом курортном сезоне впервые с 2021 года в Запорожской области возобновят свою работу аквапарки, дельфинарий и зоопарк на побережье Азовского моря.

На развитие туристической инфраструктуры выделены средства из федерального и регионального бюджетов, деньги направлены на создание, развитие и обновление пляжей, увеличение комфортного и современного номерного фонда, расширение доступа инвалидов к инфраструктуре. Также планируется обустройство детских и спортивных зон отдыха, готовятся событийные мероприятия. При этом особое внимание будет уделено безопасности.

- Несмотря на особые условия, курортный сезон в Запорожской области состоится. Регион готов принимать отдыхающих и предоставлять качественные услуги туристической сферы, - отметил руководитель Запорожской области.

Пункты пропуска на новых территориях России модернизируют

Лариса Ионова

Максимальное время прохождения контрольных процедур на административных границах с новыми регионами РФ составляет 1,5 часа. Об этом сообщает Минтранс РФ, который совместно с Росгранстроем на протяжении трех лет реализуют программу обустройства пунктов пропуска.

В итоге из 15 пунктов пропуска модернизировано десять: Весело-Вознесенка, Гуково, Матвеев Курган, Куйбышево (Мариновка), Джанкой, Шрамко-Ульяновское, Донецк (Изварино), Волошино, Армянск, Перекоп.

Обустроены новые коридоры и дополнительные полосы движения для повышения безопасности, увеличения пропускных мощностей и перераспределения транспортных потоков.

Благодаря этому пропускная способность на административной границе увеличена в 2,5 раза и достигла 35 тысяч транспортных средств в сутки. Максимальное время в пути сократилось с трех суток до 1,5 - 2 часов, что помогло кратно сократить сроки доставки грузов.

В этом году продолжится работа по улучшению инфраструктуры пунктов пропуска, мероприятия пройдут на восьми объектах: в Матвеевом Кургане, Куйбышево (Мариновка), Новошахтинске, Донецке (Изварино), Чертково, Джанкое, Армянске и Перекопе. Там отремонтируют дорожное покрытие и установят дополнительные камеры видеонаблюдения и средства досмотра.

В ЛНР открыли первый физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа

Лариса Ионова

В Краснодоне открыли первый в Луганской Народной Республике физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа (ФОКОТ),

который включает в себя поле с искусственным покрытием, баскетбольную площадку, а также комплекс для сдачи норм ГТО. Он установлен в рамках программы социально-экономического развития республики за счет средств Министерства спорта Российской Федерации.

Участие в торжественном открытии приняли первый замминистра спорта РФ Азат Кадыров и замминистра спорта РФ Одес Байсултанов.

В первый же день на новой спортивной площадке состоялась дружеская встреча по мини-футболу между командой спортивной школы N 1 и "Голеадором" из города Суходольска, а также товарищеская встреча по баскетболу среди команд спортивной школы N 2. А юные спортсмены пришли проверить свои силы на площадке для сдачи норм ГТО.

В Геническе приступают к строительству дворца единоборств площадью 1500 квадратных метров, он будет сдан в следующем году. В Новотроицком районе возводят два двухуровневых спорткомплекса в Новоалексеевке и Чкалово. На верхнем их уровне будет секция борьбы и бокса, внизу - большой удобный зал для всех игровых видов, а также комфортные раздевалки и душевые, в том числе для инвалидов.

Хотя по контракту их сдача в декабре, строители из Адыгеи стараются успеть к началу следующего учебного года. Такая база позволит разместить здесь детские спортшколы, проводить не только уроки и тренировки, но и соревнования высокого уровня. Тем более что рядом построят открытые многофункциональные спортплощадки со стадионами.

Минцифры предложило продлить эксперимент с виртуальными социальными картами

Алексей Миколенко

Минцифры предложило продлить эксперимент по виртуальным социальным картам до конца 2025 г. Его продление не потребует дополнительных финансовых расходов, а также не повлияет на доходы и расходы бюджетной системы РФ.

На сайте федерального портала проектов нормативных правовых актов появился проект постановления, разработчиком которого выступило Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Это постановление предусматривает продление эксперимента, который проходит с 1 июня 2023 г. по 1 июля 2024 г., по апробации механизма, позволяющего льготникам оформить виртуальную социальную карту и использовать ее в общественном транспорте.

В пояснительной записке к новому постановлению сказано, что участие в проведении эксперимента планируют принять, кроме Нижегородской области, Сахалинская область, Республика Крым и Оренбургская область. В связи с этим для дальнейшего исследования возможностей предоставления мер социальной защиты (поддержки) гражданам при пользовании транспортными услугами на территории указанных субъектов РФ Минцифры предлагает продлить эксперимент до конца 2025 г.

Представитель пресс-службы Минцифры сообщил корреспонденту ComNews, что эксперимент, в период проведения которого льготники могут получить виртуальную социальную карту и с ее помощью ездить на городском общественном транспорте, завершится 1 июля 2024 г. "Опыт Нижегородской области, которая приняла в нем участие, показал, что технология востребована у граждан и организаций, оказывающих транспортные услуги. О желании внедрить сервис уже заявили в ряде других регионов. В связи с этим Минцифры предлагает продлить действие эксперимента до конца 2025 г. Использование виртуальных социальных карт - добровольное. При желании граждане могут пользоваться обычными социальными картами без всяких ограничений".

"В ходе проведения эксперимента выявлены актуальность и востребованность виртуальной социальной карты среди граждан и организаций, обеспечивающих оказание транспортных услуг населению, в связи с чем планируется дополнительное исследование механизма предоставления виртуальной социальной карты среди широкого круга граждан, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки), включая иные категории граждан, определенные в соответствии с законодательством Сахалинской области, Республики Крым и Оренбургской области. Продление эксперимента не потребует дополнительных финансовых расходов, а также не повлияет на доходы и расходы из бюджетной системы РФ.", - сказано в пояснительной записке к постановлению.

Для создания виртуальной социальной карты необходимо привязать карту "Мир" к платежному приложению Mir Pay на смартфоне, отправить заявку на портале "Госуслуги" и дождаться уведомления о готовности. После этого можно будет использовать смартфон для оплаты проезда в общественном транспорте.

"Информационное взаимодействие участников эксперимента, за исключением оператора национальной системы платежных карт и уполномоченных организаций, может обеспечиваться посредством подключения информационных систем участников эксперимента в случае наличия технической возможности к инфраструктуре, обеспечивающей технологическое взаимодействие систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", - сказано в постановлении к эксперименту от 31 мая 2023 г.

Марат Хуснуллин: Темпы ремонта автотрасс в новых регионах позволяют увеличить объёмы дорожной программы 2024 года

На сегодняшний день на автотрассах в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях уложено более 550 км нижнего слоя асфальтобетона и порядка 350 км верхней части дорожного покрытия, что составляет половину от запланированного в программе госкомпании «Автодор» объёма работ на текущий год. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В этом году основной акцент – на дорогах Луганской Народной Республики, где ремонтируют более 300 км. Уже уложено более 250 км нижнего слоя асфальта и около 128 км верхнего. В Херсонской и Запорожской областях средняя готовность автотрасс составляет порядка 70%. В общей сложности там приведут в порядок более 135 км дорог. Отмечу, что к реализации программы 2024 года госкомпания приступила ещё в прошлом году, с опережением графика начав проводить геодезию и земельные работы. Это позволило не только сохранить набранные темпы ремонта, но и планировать дополнительные объёмы на текущий год», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что так же активно дорожные работы ведутся и в Донецкой Народной Республике. В частности, продолжается ремонт автотрасс от Харцызска до Кутейниково, от Амвросиевки до Успенки и ряде других. Зампред Правительства подчеркнул, что улучшение транспортной доступности внутри региона в том числе наладит логистические связи республики с Ростовской областью и ЛНР.

«В настоящее время в ремонтно-восстановительных работах на объектах дорожной инфраструктуры в новых регионах задействованы около 1,6 тысяч специалистов и более 870 единиц техники. В ЛНР к концу года можно будет проехать по отремонтированным трассам от Луганска до пункта пропуска Изварино, от Антрацита до границы с ДНР, также завершатся работы на основной магистрали от Донецка до Луганска. Сейчас дорожники приступили к укладке верхнего слоя асфальтобетона на 23 км автодороги Райгородка – Славяносербск – Михайловка, что обеспечит связку федеральной автотрассы Р-150 и трассы от Луганска до Лисичанска», – рассказал председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Глава госкомпании уточнил, что параллельно с ремонтом дорожного покрытия для комфорта жителей специалисты обустраивают тротуары, устанавливают барьерное ограждение, павильоны для остановки общественного транспорта и дорожные знаки, осуществляют замену водопропускных труб и благоустраивают прилегающую территорию.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 22 мая 2024 > № 4647637 Марат Хуснуллин

Встреча Михаила Мишустина с генеральным директором Корпорации МСП Александром Исаевичем

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Александр Игоревич!

Вы руководите Корпорацией МСП, которая поддерживает малый и средний бизнес. И конечно, очень важно, чтобы малые и средние предприятия чувствовали поддержку в виде субсидий, грантов, соответствующих программ помощи.

Но иногда слишком большая опека не нужна малому и среднему бизнесу, потому что в основном его интересуют льготные программы кредитования, доступные средства и кредиты, особенно в условиях непростой экономической ситуации.

Ещё очень важно взаимодействие малого бизнеса с крупными компаниями. И повышение до 25% тех объёмов закупок, которые должны делать крупные компании у малых и средних предприятий из реестра МСП, мне кажется, очень сильно им помогло. Это даёт им новый стимул.

Имеет также немалое значение, чтобы они знали друг о друге, поскольку иногда компании, которые предоставляют те или иные услуги, востребованные на рынке, просто неизвестны. Этому, кстати, способствует реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, который по видам экономической деятельности, по их категориям даёт им возможность узнать друг о друге очень быстро и очень просто.

Расскажите подробнее, что делается во всех направлениях помощи и сотрудничества с малыми и средними предприятиями Вашей корпорацией.

А.Исаевич: Михаил Владимирович, для стимулирования деловой активности, наверное, основная задача Корпорации МСП – это помощь малым и средним предпринимателям в получении заёмного финансирования.

Процесс предоставления кредитной гарантийной поддержки государства существенно упрощён, приведён к единым правилам и автоматизирован. Благодаря этому объёмы господдержки ежегодно растут. Так, на примере прошлого года он вырос на 27% и составил 1,6 трлн рублей. При этом важно, что растёт не только объём, но и количество кредитов, которые получают предприниматели. Оно выросло за прошлый год на 20%, и их получили 162 тыс. компаний.

При этом государственная поддержка стимулирует рынок кредитования в целом. В ряде отраслей, которые вносят больший вклад в создание занятости и развитие промышленности, господдержкой покрыт почти каждый третий рубль. Так, например, в прошлом году МСП обрабатывающей промышленности привлекли более 530 млрд рублей, высокотехнологичные компании – более 170 млрд рублей, гостиничный бизнес – 25 млрд рублей.

Для большего количества предпринимателей, которые смогли бы получить цивилизованное банковское финансирование, по поручению Президента реализуется зонтичный механизм поручительств. Корпорация МСП взяла на себя больший риск ответственность за предпринимателей, для того чтобы они смогли привлечь более 50 тыс. кредитов на сумму полтриллиона рублей. При этом важно, что каждый третий МСП не смог бы получить взаимное финансирование и был бы вынужден брать потребкредит по высоким ставкам.

Для поддержания экономики предложения на основе мнений бизнеса и финансового сектора мы с Банком России, Минэкономразвития России запустили специальную программу льготного кредитования, которая сфокусирована исключительно на промышленности, логистике и туризме. Деньги даются только на инвестиционные цели по ставкам в три-четыре раза ниже рынка. При помощи этой программы 1,4 тысячи предпринимателей удалось привлечь более 150 млрд рублей.

Дополнительно, понимая сложность структурирования инвестпроектов, мы совместно с регионами создали центр поддержки инвесткредитования. Мы понимаем, что предпринимателю тяжело и структурировать инвестпроект, и вести коммуникацию с банками, поэтому наши специалисты с предпринимателями вместе структурируют проект и отрабатывают с банками.

Что это дало? Это позволило, например, начать реконструкцию гостиницы на 72 номера на Байкале. Запустить новое производство компонентов для авиастроения в Соликамске. Предприниматель из Новосибирска получил новое оборудование и создал дополнительно 120 рабочих мест.

Для повышения технологического суверенитета, Михаил Владимирович, по Вашему поручению Корпорация МСП запустила специализированную льготную программу кредитования высокотехнологичных МСП под 3%. На сегодняшний день более 237 компаний получили деньги на развитие, уже более 38 млрд рублей. При этом некоторые из них выросли и перешли в новую категорию МСП+.

Для стимулирования индустрии гостеприимства и модернизации гостиничных комплексов мы в начале этого года запустили отдельный элемент зонтичных механизмов, для того чтобы предприниматели смогли до конца года получить 30 млрд рублей.

Вы давали отдельное поручение, Михаил Владимирович, следить и доводить меры финансовой поддержки до субъектов. Мы проанализировали те регионы, где видели просадку кредитования, выделили дополнительный объём господдержки и начали структурировать сделки. Благодаря этому объём финансовой поддержки в субъектах вырос. Это сильно заметно в таких регионах, как Чукотка, Калмыкия, Алтай, Дагестан, Севастополь. Объём проникновения кредитов с господдержкой там вырос на 40%.

М.Мишустин: Необходимо и дальше разрабатывать удобные финансовые инструменты, осуществлять финансовую поддержку малых и средних предприятий. Без сомнения, важно, чтобы небольшие предприятия набирали обороты, повышали свою эффективность. И многие могли бы быстрее приспособиться к ситуации при нынешнем беспрецедентном санкционном давлении. И по возможности сумели бы занять ниши, которые освобождаются при выбытии иностранных компаний. Это конкуренция, и было бы хорошо, чтобы рос тот, кто будет более успешен и у кого будут соответствующие инструменты.

Вот Вы сказали о создании новых рабочих мест, об инвестициях в этом секторе, это важно. Надеюсь, что Вы будете на личном контроле держать как раз возможности финансовых инструментов, а это можно делать только в диалоге с малыми и средними предприятиями, о котором нам всегда говорит Президент. Это та самая обратная связь, благодаря которой вы сможете формулировать для себя свою полезность для МСП.

Ещё один весьма важный вопрос – это малое и среднее предпринимательство в новых регионах: Луганской, Донецкой народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях. Необходимо, чтобы там также в правовом поле находились те компании, которые соответствуют по российским стандартам критериям малых и средних предприятий. И конечно, предоставить им все те инструменты поддержки, которые есть в любом регионе Российской Федерации. Расскажите, как там идут дела.

А.Исаевич: В прошлом году была принята долгосрочная программа развития новых территорий. Под них мы также адаптировали наши инструменты. Если говорить о финансовых инструментах, их несколько. Первый – это программа льготного кредитования Минэкономразвития. Предприниматели из новых регионов могут привлечь заёмные деньги под 10% с одновременным покрытием гарантий от корпорации. Это позволило уже получить почти 600 млн рублей. До конца года будет доведено до предпринимателей ещё 2 млрд рублей. Эта работа ведётся вместе с банками ПСБ, МСП и ЦМР.

Льготный лизинг промышленного оборудования Корпорации МСП под 6,8% позволил семи проектам привлечь 119 млн. У нас ещё четыре проекта на 36 млн в работе. Мы до конца года выделили лимит, для того чтобы по всем заявкам, которые поступают к нам как от регионов, так и от предпринимателей напрямую, они имели бы возможность получить поддержку для своих промышленных потребностей, потому что в большинстве случаев это льготный лизинг оборудования.

Помимо этого, совместно с госкомпаниями и торговыми сетями мы организовали работу по сбыту. Объём закупок госкомпаний у МСП-поставщиков на сегодняшний день составляет 27 млрд рублей, и продукцию ряда промышленных компаний из новых регионов можно уже найти на полках торговых сетей.

Общаясь с предпринимателями, мы получили большой запрос на информирование и разъяснение правовых аспектов ведения бизнеса, от регистрации до получения мер поддержки. Для этого мы на цифровой платформе «МСП.РФ» сделали специальный раздел.

Особое направление – это поддержка МСП приграничных регионов. С начала года мы запустили и выделили отдельный элемент зонтичных поручительств в объёме 20 млрд для семи приграничных регионов. За три месяца предприниматели уже привлекли 8,5 млрд рублей, и на второе полугодие мы также зарезервировали ещё 20 млрд рублей.

Кроме того, совместно с Центральным банком мы сейчас прорабатываем отдельную программу льготного кредитования для предпринимателей Белгородской, Брянской и Курской областей. Ставка по ним будет ниже рынка с одновременным поручительством корпорации. Дополнительно для приграничных регионов мы запускаем программу льготного лизинга на приобретение б/у оборудования и закупку отечественных транспортно-грузовых средств.

М.Мишустин: Александр Игоревич, по приграничным территориям, Вы знаете, мы одобрили режим особой экономической зоны и соответствующие льготы, элементы преференциальных режимов будут там работать. Важно сопрягать их с инструментами, которые Вы предлагаете. Здесь нужно сделать всё, чтобы помочь им в этих условиях иметь все необходимые инструменты для развития своего бизнеса или хотя бы его поддержания.

А.Исаевич: Это очень важно. Я был во всех трёх приграничных регионах, и мы договорились выстроить работу следующим образом. То, что я Вам доложил по льготному лизингу, это просили предприниматели. Мы собрали заявки с регионов. То, что я Вам доложил про центр поддержки инвесткредитования. У нас есть два пути, которые удобны предпринимателю. Он идёт в органы исполнительной власти, в те или иные структуры поддержки, или подаёт заявку на цифровой платформе, или пишет нам в соцсетях. Мы не ограничиваем. И в этом смысле объём, которого мы уже достигли, в размере 8,5 млрд мы решили верифицировать также с финансовым сектором с точки зрения того, как они видят планы и объёмы до конца текущего года.

Поэтому эта работа у нас на особом контроле, мы будем ей и дальше заниматься. Помимо финансов большой блок работы, который мы видим, это промкооперация – кооперация крупного и малого бизнеса, поскольку зачастую, находясь в одном регионе, компании не понимают, что сосед их может сделать комплектующие, заместить ряд продукции.

М.Мишустин: Реестр субъектов малого предпринимательства. Виды разрешённого использования по категориям малого бизнеса. Всё видно. Надо им подсказывать, чтобы они могли туда прийти.

А.Исаевич: Мы сделали сервис специализированный, назвали его «Промкооперация». Что это такое?

С одной стороны, мы видим и контролируем закупки у госкомпаний – мы это делаем вместе с Казначейством – и сверяем конкретный договор. Каждую компанию, которая больше трёх раз заключила и исполнила договор в промышленном секторе, мы оцифровали. Второй запрос большой у нас был – что сейчас в текущих условиях, в целом благотворных для развития, нужно частным компаниям и государственным. И мы сделали раздел, в котором, с одной стороны, частные компании опубличили спрос, с другой стороны – там есть конкретные предложения. И к нам пришли частные компании из 11 стран. В частности, БелАЗ, который заместил российским МСП подшипники. Таких примеров становится кратно больше.

Второе направление – госкомпании. По поручению Президента мы с прошлого года, помимо контроля 89 региональных гарантийных организаций, микрофинансовых организаций, начали заниматься выращиванием поставщиков, формированием офсетных сделок. В прошлом году мы реализовали вместе с госкомпаниями семь офсетных сделок. Это разные сделки, они небольшие, это не миллиардники. Это 60 млн «РЖД», это «ИнтерРАО» – газомоторные масла. Это платные дороги, теперь российские транспондеры будут обслуживать все дороги.

М.Мишустин: Вот вы должны быть таким навигатором для МСП.

А.Исаевич: А мы и стараемся. Три года назад Вы мне давали поручение и высказали ряд полезных вещей. Первое, чтобы я не сидел, а ездил, и в прошлом году мы были в 82 регионах. Вторая часть – чтобы изменилась система управления и доведения финансовых мер поддержки. Если в 2020 году мы имели 30 тыс. получателей, то за прошлый год их стало 162 тыс. Если раньше мы расфокусировались, то сейчас каждый третий рубль в промке – это господдержка. Каждый третий рубль в гостиницах – это господдержка. СКФО – проникновение 20% господдержки. И мы это отдельно вводим.

М.Мишустин: Это всё хорошо. Но главное во всех этих метриках, в цифровых KPI – это инвестиционный климат. И измерение инвестиционного климата объективно, не корпорацией, которая может быть в этом заинтересована, а независимыми объединениями предпринимателей, – очень важный барометр и инструмент, навигатор обратной связи, которым корпорация должна пользоваться.

Нужно, Александр Игоревич, частную инициативу развивать ещё сильнее. Чтобы всё больше и больше частных инвестиций приходилось на рубль государственной поддержки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 22 мая 2024 > № 4647634 Александр Исаевич

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Перед началом заседания Президент осмотрел выставку «Технологический суверенитет», посвящённую основным направлениям деятельности АСИ. Экспозиция расположена на площадке «Точка кипения Арбат». Это специальное пространство, где проходят лекции, семинары, мастер-классы и деловые игры Агентства. С 2013 года в 71 регионе России создано 182 «точки кипения».

Глава государства ознакомился с планами работы Агентства стратегических инициатив до 2030 года. Основная задача – поддержка социально-экономического развития регионов. Деятельность Агентства выстроена в рамках пяти инициатив (социальной, кадровой, технологической, экологической и предпринимательской) и будет способствовать достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Президента также информировали о методах и классификациях, используемых АСИ для поиска решений в области обеспечения технологического суверенитета. Ключевой организацией на этом направлении выступает АНО «Платформа НТИ».

Владимиру Путину также представили Стратегию устойчивого развития Приазовья до 2040 года, разработанную АСИ совместно с «ВЭБ.РФ». Документ будет реализован в сочетании с планами развития четырёх новых регионов и модернизации угольной и металлургической промышленности Донбасса.

Кроме того, Президенту рассказали о национальной киберфизической платформе «Берлога», направленной на технологическое обучение детей через мобильные игры.

Владимира Путина сопровождали генеральный директор АСИ Светлана Чупшева и специальный представитель Президента по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков.

* * *

Стенографический отчёт о заседании наблюдательного совета АСИ

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив проходит, как мы понимаем, в достаточно ответственный момент. Как вы знаете, определены национальные цели развития на долгосрочную перспективу. Для их достижения формируются и готовятся к запуску новые национальные проекты и программы.

Хочу ещё раз подчеркнуть: чтобы осуществить намеченные планы, успешно ответить на внешние вызовы, нужны слаженные действия всех уровней власти и, безусловно, участие всего общества, вклад в развитие страны практически каждого гражданина.

Подчеркну: мы решим, безусловно, решим самые амбициозные задачи, обеспечим рост экономики, а значит, и благополучия российских семей, если будем и дальше расширять возможности для наших научных и производственных коллективов, для инженерных, предпринимательских, творческих команд, для волонтёров и представителей некоммерческих организаций, некоммерческого сектора.

И здесь особо отмечу: именно в поддержке перспективных общественных, деловых, научно-технологических инициатив, в содействии гармоничному развитию регионов всегда состояла главная миссия Агентства. Так мы её с вами сформулировали ещё 13 лет назад, в мае 2011 года.

За это время число ваших единомышленников, участников ваших программ по всей стране превысило солидную цифру – 10 миллионов человек. Важно, что по всем направлениям своей деятельности АСИ тесно, предметно взаимодействует с органами власти регионов, с предпринимательским сообществом и институтами развития.

И в этой связи хотел бы поблагодарить «ВЭБ.РФ», Игорь Иванович [Шувалов], Вас и Ваших коллег, Ваших предшественников на этом месте за позитивный вклад в работу экспертного совета Агентства, за формирование механизмов отбора и реализации общественных проектов в рамках форума «Сильные идеи для нового времени».

На этой площадке инициативы граждан, бизнеса, некоммерческого сектора становятся частью государственной повестки. Так, по итогам февральского форума многие конкретные предложения вошли в Послание Федеральному Собранию, за что хочу вас поблагодарить, в стратегическую программу действий, которая получила поддержку практически всего народа.

Считаю, что лидеры проектов, имеющих высокую значимость, ценность для страны, для общества, достойны особого поощрения. Поэтому есть предложение ежегодно вручать им специальную премию Агентства. Я просил бы вас продумать, как это сделать в максимально торжественной обстановке, так, чтобы привлекать к этому внимание общества и чтобы это находило соответствующую реакцию.

При этом уверен, что главная награда, мощный вдохновляющий стимул для активных, деятельных людей – это реальное участие в развитии России, наших регионов, городов, посёлков. Поэтому гражданские, предпринимательские инициативы, поддержанные Агентством, должны обязательно находить своё отражение в национальных проектах. Во всяком случае, к этому точно совершенно надо стремиться.

Также прошу Правительство, министерства и ведомства синхронизировать усилия, действовать в тесной связке, в партнёрстве с Агентством по всем важнейшим направлениям его деятельности.

Это касается подготовки кадров, экологического благополучия, вопросов улучшения бизнес-климата, о которых мы сегодня, конечно, поговорим, и, конечно, социальной сферы, где у Агентства есть весомые наработки. В том числе в рамках Национальной социальной инициативы Агентство помогает субъектам Федерации сформировать региональные планы повышения рождаемости, исходя из реальных жизненных ситуаций формирует меры поддержки многодетных семей.

Дальше. Крайне важны солидарные шаги в вопросах технологического развития. Опыт Агентства здесь также востребован. Тем более что первый национальный проект технологического суверенитета по беспилотным авиационным системам был сформирован и запущен во многом благодаря вкладу частных компаний, университетских команд в рамках Национальной технологической инициативы.

Считаю правильным привлечь участников НТИ к разработке всех нацпроектов технологического суверенитета, в обязательном порядке учитывать мнение новаторов, предпринимателей при формировании планов развития передовых отраслей, механизмов опережающей подготовки кадров и содействия технологическому бизнесу.

И конечно, надо идти по пути развития кооперации с дружественными государствами, с теми, кто хочет с нами работать, вместе создавать продукты, инновации, которые нужны гражданам, экономикам наших стран.

Только что на выставке коллеги подробно рассказывали наши предложения по всем этим вопросам и справедливо говорили о том, что многие отечественные компании уже являются лидерами по целому ряду передовых направлений, готовы сами формировать технологические и производственные цепочки. В текущем году в рамках председательства России в БРИКС обязательно обсудим предложения Агентства по этим темам с нашими партнёрами и при подготовке самого саммита, у нас же по разным каналам идут контакты с коллегами, и эти вопросы в том или ином формате всегда можно обсуждать, поднимать для обсуждения, выработаем здесь совместный план действий на перспективу.

В целом прошу Агентство активнее развивать международное партнёрство, направление своей деятельности, участвовать в продвижении в мире лучших российских практик, брендов, проектов. И я думаю, что вы сами это понимаете: чем эффективнее мы будем, тем труднее будет нашим недоброжелателям что-то и в чём-то нас ограничивать. Наоборот: если эффективные решения будут предлагаться, их будут брать, несмотря ни на какие ограничения, сто процентов. Рынок всё выстроит. А за рынок, конечно, надо бороться.

При этом, конечно, вопросы нашей внутренней повестки, участие в реализации национальных проектов должны оставаться в центре безусловного внимания АСИ. Именно в этой логике, с учётом положений Указа «О национальных целях развития», прошу разработать и утвердить обновлённую стратегию своей деятельности. Сейчас тоже об этом говорили, Светлана Витальевна [Чупшева] рассказывала. Думаю, она сейчас некоторые вещи повторит и детализирует. В этом документе должны быть определены цели, задачи, ключевые инструменты работы АСИ в горизонте будущего десятилетия.

Отдельно хотел бы сказать о работе АСИ по улучшению условий ведения бизнеса.

Мы с вами немало сделали в рамках Национальной предпринимательской инициативы (точнее сказать, вы немало сделали, и это на самом деле хорошо получилось), запустили Национальный рейтинг инвестиционного климата в субъектах Федерации. Будем постоянно идти вперёд, наращивать усилия, потому что частная инициатива, предпринимательский талант и дальше призваны быть мотором экономики, развития страны в целом.

Хотел бы услышать, как продвигается ваша совместная работа с ведущими деловыми объединениями по созданию Национальной модели целевых условий ведения бизнеса. Речь здесь идёт о системе ориентиров комфортной деловой среды, к которым должны присоединиться все уровни власти – от муниципалитетов до федеральных министерств и ведомств.

Ещё одна важная тема, которую предлагаю сегодня обсудить, – это стандарт общественного капитала бизнеса. Мы с самого начала договорились, что здесь не будет излишней бюрократии, формальной отчётности. Напротив, – считаю это принципиально важным, – должна быть создана именно система реально работающих стимулов, инструментов поддержки для компаний, которые вносят действенный вклад в укрепление технологического и индустриального суверенитета, создают новые рабочие места, заботятся о сотрудниках, реализуют социальные и экологические программы, поддерживают участников специальной военной операции, благоустраивают, а порой и возводят новые, современные города и населённые пункты. Знаю, что у вас такие примеры есть. Если считаете возможным, было бы хорошо их представить.

Что хотел бы отметить в заключение. У всех наших планов, экономических, технологических и тем более социальных, есть важнейшее измерение и важнейший критерий оценки нашей работы – это благополучие людей.

Думаю, будет правильно, если интегральным механизмом оценки действий Правительства, регионов по реализации национальных целей будет служить Национальный рейтинг качества жизни в субъектах Федерации, который ежегодно формирует Агентство. По сути, он затрагивает все ключевые направления: поддержку семей, образование, здравоохранение, экологическое благополучие, формирование среды для жизни в наших регионах.

Предлагаю сегодня заслушать результаты рейтинга за 2023 год. И по традиции прошу отдельно обратить внимание на субъекты Федерации, которые показали высокую положительную динамику, стремятся создавать и расширять возможности для самореализации граждан.

У нас традиционно лидерами рейтинга являются Москва, Петербург, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Татарстан. А вот что касается динамики роста, я уже сказал об этом, – это Кемеровская область, Волгоградская область, Северная Осетия – Алания, Приморский край, Рязанская область. Это радует. Потому что в этих регионах есть чем заниматься. И если они показывают хороший темп, то это вселяет уверенность в том, что дальше развитие пойдёт по нужному пути и будет достигать тех целей, которые мы перед собой ставим.

Давайте начнём. Пожалуйста, Светлана Витальевна, прошу Вас.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги, члены наблюдательного совета!

Владимир Владимирович, я хотела бы, прежде чем начать свой доклад об итогах 2023 года и планах на 2024 год, поблагодарить Вас лично, каждого здесь сидящего члена наблюдательного совета, потому что за 13 лет работы Агентства стратегических инициатив всё, что получилось, – это благодаря Вашей личной поддержке и благодаря личной вовлечённости каждого из присутствующих. Потому что возьми любой проект, он у нас реализуется в партнёрстве с руководителями организаций, которые представляют наши члены наблюдательного совета, и поэтому я тоже в рамках своих выступлений буду ещё не раз благодарить коллег, потому что очень много сделано.

Владимир Владимирович, Вы отметили вклад активных, деятельных граждан, которые приходили к нам на форум «Сильные идеи» и предлагали свои идеи, проекты, инициативы. Я тоже считаю, что очень важно иметь какой-то формат, премию, чтобы ежегодно представлять людей, каждого человека с результатами деятельности – как от идеи уже рождается проект, и как этот проект влияет на жизнь людей, на жизнь города и региона.

У нас есть такой формат, Владимир Владимирович, «Страну меняют люди», когда мы как раз в своих медиа, благодаря партнёрству с федеральными телеканалами и их ресурсами, тоже рассказываем о таких творческих людях, как в социальной сфере, в сфере предпринимательства, и как их проекты влияют на развитие нашей страны. Поэтому будем рады дать предложения по организации такой премии на ежегодной основе.

Владимир Владимирович, я на выставке представила модель работы Агентства до 2030 года. Я ещё раз хочу отметить, что, безусловно, для нас важно оставаться такой площадкой, на которую любой человек может прийти и предложить идею или проект. И очень важно, что благодаря механизму работы Агентства, – а это и благодаря нашему экспертному совету во главе с Игорем Ивановичем Шуваловым, – нам удаётся каждую идею действительно провести через такой акселератор, через экспертное видение, и как любую идею можно превратить в стратегическую инициативу или в важный для страны проект.

Вы не представляете, как это важно для людей, которые работают с Агентством, которые слышат нас сегодня, потому что многие не верят, они говорят: «Ну как же? Мы подаём свои идеи, а кому они нужны? Вы их даже не прочитаете и не увидите?» Или: «У вас там все уже подобранные, специально отобранные идеи». Как важно видеть, действительно, эту реакцию людей, которые имеют возможность общаться с Вами, когда они видят поддержку Вашу личную их инициатив. А самое главное, через какое-то время они это слышат в Ваших уже конкретных поручениях или в Послании Федеральному Собранию. Это очень дорого. Я думаю, что у нас очень много неравнодушных людей в нашей стране, которые готовы работать здесь на реализацию национальных целей и задач, важных для нашей страны и для наших жителей.

Я бы хотела несколько слов сказать по каждому из направлений, Владимир Владимирович, и потом рассказать о новых проектах, которые Вы тоже обозначили и по которым были даны соответствующие поручения.

В социальной сфере мы реализуем национальную социальную инициативу. Это проект, который связан с постоянным мониторингом и улучшением социальных услуг и сервисов для наших граждан и жителей. Вы тогда поддержали подход, который мы предложили, – это работать через жизненные ситуации, с которыми сталкиваются люди. Мы отобрали 50 приоритетных жизненных ситуаций, самых массовых, самых часто встречающихся, с которыми встречаются люди, – это рождение ребёнка, поиск работы, потеря здоровья, выход на пенсию. Для нас важно не количество справок или количество услуг, которые человек получает, для нас является важным действительно результат для человека, решение конкретно его жизненной ситуации.

По такому принципу сегодня организована работа во всех субъектах Российской Федерации, у нас все регионы реализуют национальную социальную инициативу, у нас внедряются принципы человекоцентричности и ценностно ориентированного подхода, когда действительно для нас является результатом решение проблем, вопросов, с которыми человек обращается.

В результате этой работы в регионах открывается новая инфраструктура: центры дневного пребывания для детей с инвалидностью, многофункциональные центры для многодетных семей, где быстро, удобно можно получить все государственные услуги в режиме «одного окна». Открываются «дружелюбные организации»: «дружелюбные школы», «дружелюбные поликлиники», «дружелюбные больницы». Появляются в регионах социальные координаторы, которые сопровождают человека на всех этапах его пути при получении той или иной услуги в государственных организациях.

Мы в прошлый раз представляли Вам и членам наблюдательного совета региональный социальный стандарт как сборник лучших решений, лучших эффективных практик. Хочу сказать, что уже сегодня 75 регионов внедряют этот социальный стандарт. Полностью он реализован в Ханты-Мансийском автономном округе, в Хабаровском крае. В 34 регионах сегодня созданы советы по качеству жизни под руководством глав субъектов. И очень важно, Владимир Владимирович, что в эти советы вошли жители регионов, представители социальных некоммерческих организаций, волонтёры, бизнес, где совместно как раз решаются вопросы развития социальной сферы и поддержки приоритетных социальных проектов.

В Год семьи Агентство ведёт отбор и оказывает поддержку проектам и практикам, направленным на сохранение и продвижение традиционных семейных ценностей в обществе: повышение рождаемости, поддержку многодетных семей. Мы тоже подбираем лучшие эффективные решения регионов и выкладываем их на платформу «Смартека», для того чтобы этот опыт был востребован и в других субъектах Российской Федерации.

Я хотела бы сказать, что также у нас активно ведётся работа с регионами, Вы это отметили, по донастройке региональных планов по повышению рождаемости и поддержке многодетных семей. Такие сессии у нас прошли в Хабаровском крае, Приморском крае, Липецкой области, Калининградской области, и с регионами мы внедряем принцип прогрессивной поддержки многодетных семей: чем больше семья, тем больше поддержка.

Я хотела бы здесь отметить такой очень интересный и хороший опыт Центрального федерального округа, лично за эту работу взялся полномочный представитель Президента Российской Федерации в ЦФО Щёголев Игорь Олегович. Потому что изначально, ещё до принятия указа о статусе многодетных семей, Владимир Владимирович, в каждом регионе все по-разному трактовали, а бывало, что и в одном регионе относительно транспортных налогов одна категоризация, а в части налоговой системы – другая.

И вот Игорь Олегович первый начал организацию здесь, приведение в порядок общих стандартов и подходов к статусу многодетных. В регионах ЦФО это было реализовано. Сейчас также в регионах Центрального федерального округа все демографические меры, направленные как раз на повышение рождаемости, исходят из принципа прогрессивной шкалы и мер поддержки, когда материнский капитал даётся не только за третьего ребёнка, но и последующих рождённых детей.

Также очень важно, что убрали критерий нуждаемости, Владимир Владимирович, то есть это не социальная мера поддержки либо профилактика бедности семьи, а это именно демографическая мера. И здесь мы не дискриминируем женщину по её достатку. Она родила ребёнка, она приняла решение о рождении ещё одного ребёнка, и здесь региональные органы власти поддерживают это рождение. Причём не только финансовыми инструментами, но и организационными, в том числе связанными с улучшением жилищных условий.

Вы знаете, это такой вопрос, всё, что касается демографии, мы неоднократно обсуждали это и с Правительством Российской Федерации, и с Максимом Станиславовичем Орешкиным, встречались и с экспертами, – это такая комплексная задача, которая не под силу конкретному ведомству или министерству. И очень хотелось бы, чтобы та ключевая цель, которая тоже в майских указах Вами транслирована, – это повышение рождаемости, повышение коэффициента рождаемости в нашей стране к 2030 году: – чтобы этот KPI был для каждого министра, для каждого губернатора, для каждого руководителя организации. Потому что только за счёт такого комплексного подхода мы действительно можем обеспечить условия, поддержку семьи, поддержку женщины, которая находится в принятии репродуктивного решения.

Мы видим уже улучшение, опять же такие практики корпоративные существуют. Возвращаясь к опыту Центрального федерального округа, Игорь Олегович Щёголев с коллегами разработали корпоративный демографический стандарт. Группа компаний «Дело», крупная транспортная компания, которая сегодня поощряет сотрудников своей компании, где рождается плюс один ребёнок и последующие, и финансовыми, и нефинансовыми мерами поддержки.

Мы хотим, чтобы эта практика была национальной, страновой, чтобы больше компаний присоединялись к решению этой задачи, поддерживали женщину, семью в решении рождения одного ребёнка и последующего.

Совместно с Минздравом также, Владимир Владимирович, продолжаем реализацию программы мотивационного анкетирования и поддержки беременных женщин в ситуации репродуктивного вывода. Подготовим соответствующий аналитический доклад.

Участвуем в разработке стратегии семейной и демографической политики Российской Федерации до 2030 года. Надеемся, тоже здесь наши предложения будут поддержаны Правительством.

В части развития регионов. Вы уже отметили такие инструменты, как инвестиционный рейтинг, который действительно помогает создать основы, фундамент работы с инвесторами в создании благоприятного условия для бизнеса. Эту работу активно ведём с деловыми объединениями. Я хотела бы отметить особенно вклад Алексея Репика, «Деловой России», потому что инвестиционный стандарт сегодня, по сути, на их плечах. И при их поддержке реализуется в регионах страны, и как раз «Деловая Россия» обеспечивает объективный мониторинг тех решений, которые регионы реализуют, а это инвестиционная декларация, это инвестиционная карта, это те меры поддержки, которые регионы сегодня представляют инвесторам в зависимости от объёма их инвестиций.

И хочу сказать, что, как результат, у нас 57 регионов улучшили свои результаты в инвестиционном рейтинге, и 83 показателя рейтинга показали положительную динамику.

Ещё одно важное направление развития экономики регионов, и это тоже отражено в национальных целях, – это креативная экономика. Здесь работаем по Вашему поручению с Правительством Российской Федерации. Совместно с депутатами Госдумы, с Министерством экономического развития подготовлен закон о развитии креативных индустрий и креативной экономики. Он уже прошёл первое чтение. Мы надеемся, что на ближайшем заседании Думы будет принят во втором чтении.

Агентство в прошлом году вошло в состав учредителей Универсального университета – первого частного университета по подготовке кадров для креативной экономики, ему уже 20 лет. Сегодня готовим по 20 направлениям креативных индустрий.

Я хотела бы поблагодарить Германа Оскаровича Грефа, который согласился возглавить наблюдательный совет университета. Сегодня вместе со Сбербанком готовим стратегию развития университета, по сути, роль университета в решении задачи по подготовке кадров и увеличению доли креативной экономики в ВВП нашей страны.

Вместе с Министерством экономического развития помогаем регионам разрабатывать их региональные планы по климатической адаптации. В прошлом году 34 региона разработали такие комплексные планы. В этом году мы собираемся сформировать уже целевые рекомендации по адаптации ключевых отраслей и критической инфраструктуры в таких направлениях, как сельское и лесное хозяйство, промышленная и транспортная энергетика, а также социальная инфраструктура.

На выставке Вам показывала наши разработки по Стратегии Приазовья, которую мы подготовили в рамках Вашего поручения совместно с «ВЭБ.РФ» и под руководством Максима Станиславовича Орешкина. Здесь тоже, Владимир Владимирович, просим, чтобы стратегия была принята Правительством Российской Федерации, а самое главное, была интегрирована в стратегические документы территориального планирования и в отраслевые стратегии. Важно, чтобы этот документ стал рабочим и действительно принес эти эффекты, которые сегодня есть. Уникальные возможности, Азовское море, внутреннее море страны, и действительно очень огромный потенциал сегодня для этого макрорегиона.

В прошлом году, в этом году провели региональные выездные сессии вместе с Максимом Станиславовичем Орешкиным, Игорем Ивановичем Шуваловым, были в Калининградской области, Липецкой области, Приморском крае, Хабаровском крае, где проводили встречи с лидерами проектов, с бизнесом, обсуждали как раз перспективные планы, перспективные проекты для развития регионов и для развития страны, и часть из этих предложений также были представлены Вам для формирования национальных указов.

Ключевое направление Агентства – это, безусловно, развитие и поддержка предпринимательства. И в прошлом году впервые Агентство запустило конкурс региональных брендов поддержки отечественных, российских брендов. Мы представляли Вам и в прошлом году, и в этом году финалистов этого конкурса. Видим огромный потенциал и огромный рост. В прошлом году было 5,5 тысячи участников, в этом – в два раза больше.

А самое главное – результаты. По итогам проведения конкурса и поддержки партнёров выручка наших компаний выросла от 50 до 200 процентов. Компании выходят на новые рынки, компании выходят на наши цифровые торговые площадки, на экспорт, компании выходят на торговые полки магазинов, становятся доступными для потребителя, о них узнаёт российский потребитель. И самое главное, качество нашей российской продукции не подводит. По широкому спектру: от продуктов питания до высоких технологий – здесь действительно есть чем гордиться, есть лидеры в этих направлениях.

Интерес к открытию собственного бизнеса всё больше проявляет молодёжь. Тоже в этом году провели совместно с Корпорацией МСП федеральный конкурс молодёжного предпринимательства «Создай НАШЕ». Участники были до 24 лет, ребята предлагали свои уже проекты, свои бизнес-планы. Победителей отобрали в этом году, недавно, и они получили гранты от Фонда молодёжных инициатив Алексея Репика, а также возможность пройти нашу вместе с Корпорацией МСП акселерационную программу. Надеемся, ребята сделают свой первый шаг в предпринимательстве. И даже если что-то не получится, для них это будет серьёзный опыт, это даст основу для следующего проекта.

Вместе с бизнесом развиваем туристическую отрасль – это направление промышленного туризма. Здесь спасибо поддержке Дениса Мантурова, у нас сегодня более тысячи предприятий открыли свои двери и представили свои новые экскурсионные маршруты. Развиваем законодательство в области национальных троп вместе с Министерством экономики, Максим Геннадьевич здесь нам очень помогает, а также командой ВЭБа.

Вы сегодня отмечали, Владимир Владимирович, международное сотрудничество, потенциал международного сотрудничества. Здесь со странами ЕАЭС, с подобными организациями, как мы, создали консорциум развития. Видим основные задачи как раз в общей повестке: улучшение инвестиционного климата регионов стран ЕАЭС, повышение качества жизни через формирование совместных стандартов, региональных рейтингов и лучших практик. В прошлом году провели первый международный конкурс «Зелёная Евразия» по климатическим как раз проектам и в сфере экологии.

Также проводим конкурс передовых решений и практик стран БРИКС, в этом году также он будет проведён. У нас ежегодно порядка 300 заявок со всех стран, и выбираем лучшие решения, которые потом могут быть тиражированы и использованы как на площадке БРИКС, так и ЕАЭС.

Тоже сегодня обсуждали, вместе с Максимом Станиславовичем Орешкиным ездили с делегацией в Узбекистан, встречались с Президентом Узбекистана, представляли проекты Агентства стратегических инициатив. Была достигнута договорённость и подписано уже соглашение о реализации проекта в сфере развития беспилотных авиационных систем, о запуске форума «Сильные идеи для нового времени» в Узбекистане, о поддержке креативных индустрий и о развитии инклюзивного образования и создания инклюзивной среды для людей с инвалидностью на основе тех практик и решений, которые реализованы в нашей стране. Мы надеемся, что такой опыт тоже будет транслироваться на страны дружественные нам и открытые для сотрудничества.

Владимир Владимирович, в части итогов и заделов на 2024 год всё. Если позволите, я тогда перейду к проектам по повестке.

Хотела бы представить результаты рейтинга качества жизни регионов, который мы проводим и рассчитываем уже третий год. Он действительно помогает нам ежегодно представлять максимально объективную картину по направлениям качества среды для жизни. Это вопросы, связанные с жильём, инфраструктурой, безопасностью, здравоохранением, образованием, социальной защитой, экологией. Каждое из направлений измеряется при помощи опросов граждан. В прошлом году мы опросили 463 тысячи человек по всей стране. Также используются данные статистики и данные геоаналитики. Эту работу ведём вместе с Комиссией Госсовета государственного и муниципального управления под председательством Сергея Семёновича Собянина, а также помогает нам с опросами компания АНО «Диалог».

При анализе рейтинга мы, безусловно, смотрим, какие регионы демонстрируют наилучшие показатели по каждому из направлений, изучаем опыт и формируем набор лучших практик, который доступен для регионов.

Я хотела бы отметить, что в 2023 году фиксируют положительную тенденцию в целом по стране такие направления, как образование, в целом на 17,5 процента выросла удовлетворённость процессом записи ребёнка в детский сад. На 11 процентов выросла удовлетворённость записью в школы, почти на 20 процентов – в кружки и секции. В части направления «Жильё, инфраструктура и удовлетворённость жилищными условиями» по стране выросла на 5,5 процента, удовлетворённость наличием и оснащённостью парковых зон – почти на 8 процентов.

В медицинской сфере улучшения по большинству объективных показателей, что отразилось на росте удовлетворённости населения, в среднем показатель в разрезе медицинского обслуживания вырос на 24 процента. Там вопросы задаются, Владимир Владимирович: сколько вам понадобилось времени для записи к терапевту, для записи к узкому специалисту, сколько ждёте вызова скорой помощи, удовлетворены ли вы, опять же, полученной медицинской помощью в поликлинике или в стационаре при обращении.

Хочу сказать, что, например, в Новгородской области в прошлом году были созданы «вежливые регистратуры», к работе в больницах и поликлиниках региона были привлечены работники МФЦ, которые встречают и сопровождают пациентов при входе в медицинское учреждение, тем самым непрофильной работой не занимаются медицинские специалисты. Хочу сказать, что удовлетворённость получением амбулаторно-медицинской помощи в регионе выросла на 46,5 процента, а стационарной – на 17,5 процента. Изначально это практика Москвы, которую также активно используют другие регионы.

Что касается социальной защиты в нашей стране. Удовлетворённость получением социальных услуг составляет 80 процентов (рост на 20 процентов), а уровень информированности населения социальным обслуживанием также вырос почти на 20 процентов.

Хотела бы сказать о таком показателе, как инклюзивность и равенство, – это отношение общества к людям с инвалидностью, детям с инвалидностью. Здесь мы тоже фиксируем рост уровня благожелательности общества по отношению к людям с инвалидностью, а также повышается доступность услуг и сервисов для людей с ограниченными возможностями по здоровью.

Общественный транспорт. Также выросла оценка качества общественного транспорта в среднем по стране и удовлетворённость поездками в другой населённый пункт. Например, в Москве функционирует билетная система на все виды городского и пригородного железнодорожного транспорта, которая сегодня серьёзно упростила ежедневные поездки. Эта система внедрена сегодня в Московской области и ещё плюс в 25 регионах нашей страны, в том числе в Луганске и Донецке. Это регионы, где проживает больше 40 миллионов человек.

На экране были представлены, Вы уже отметили, топ-5 лидеров рейтинга: это Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Татарстан. А в этом году в десятку лидеров попали Московская область, Сахалинская и Нижегородская области. Вы отметили особенно регионы, которые показали положительную динамику и действительно достигают сегодня лучших результатов по стране. Считаем, что это очень важно – как раз рейтинг способствует вот такой здоровой конкуренции и обмену лучшими практиками.

Владимир Владимирович, прошу принять к сведению результаты рейтинга, а также прошу здесь поддержать и поручить Правительству Российской Федерации вместе с нами запустить образовательную программу для управленцев в социальной сфере на основе как раз результатов и практик реализации национальной социальной инициативы рейтинга качества жизни.

Отмечу, что такая программа показала себя эффективно. Мы запускали такую же программу для управленцев в части инвестиционной политики и видим, что это работает и очень востребовано. По этому вопросу всё.

Двигаюсь дальше, Владимир Владимирович?

В.Путин: Коллеги, какие-то вопросы есть, комментарии? Нет?

Пожалуйста, дальше.

С.Чупшева: Стандарт общественного капитала бизнеса.

Вы тоже отметили, давали соответствующее поручение Агентству вместе с деловыми объединениями разработать стандарт, который бы отмечал вклад бизнеса, вклад предпринимателей в развитие нашей страны, в развитие регионов, городов присутствия, поддержку и развитие вопросов, связанных с экологией и защитой окружающей среды, а также развитием своих сотрудников.

Мы не изобретали велосипед здесь, хочу сказать, Владимир Владимирович, мы изучили тоже лучший международный опыт, опять же программы по устойчивому развитию, посмотрели, какие системы мотивации есть сегодня в регионах, деловых объединениях, опять же премия РСПП, которой Вы недавно награждали лидеров крупного бизнеса, которые вносят свой вклад в развитие страны.

Мы изучили рекомендации Центрального банка по устойчивому развитию и по корпоративному управлению. Министерством экономического развития разработан стандарт устойчивого развития для бизнеса. Поэтому мы просто создали механику возможных мотиваций и стимулов и возможность компаниям присоединяться к реализации этих задач.

Что такое стандарт сегодня? Стандарт сегодня – это пять направлений, которые собраны в показатели, статистические показатели, либо наличие той или иной отчётности, принятой компаниями.

Первое – это домен или направление, связанное с реализацией и вкладом компании в реализацию национальных целей развития страны.

Второе направление – это всё, что компания делает для развития своих сотрудников и для своих сотрудников.

Третье направление – это всё, что компания делает в части развития регионов, городов присутствия, социальной политики, социальных проектов.

Четвёртое – это как стратегия бизнеса, стратегия компании соотносится со стратегическими планами страны.

И пятое направление – это как раз всё, что компания делает для охраны окружающей среды и для вопросов, связанных с экологией.

По каждому из этих направлений Министерством экономики определён перечень показателей отчётностей компаний, и мы предлагаем в рамках стандарта общественного капитала, по сути, это заявительный характер, добровольный, то есть это не обязательно для бизнеса, не обязательное требование для предпринимателей. Компании, которые так формируют эту отчётность в рамках рекомендаций Центрального банка и Министерства экономического развития, просто могут подать эту же отчётность на платформу оператора, который является держателем этого стандарта, где эта отчётность проверяется, верифицируется, сколько, например, там пунктов реализовано бизнесом в достижении тех или иных показателей.

И дальше задача оператора – уже сформировать пул мер поддержки на региональном уровне как административных, так и финансовых, и на федеральном уровне. То есть то, что общество, государство готовы сегодня в знак благодарности тоже отметить этот бизнес. Это касается, например, отношения в части проверок или госзакупок.

Москва уже в этом году запустила свой реестр социально ответственного бизнеса. Мы эту работу ведём с Москвой, и хочу сказать, что у нас здесь тоже полная синхронизация показателей, которые сегодня сформулированы в регионе. Во Владимирской области уже такая практика есть.

Что касается оператора, Агентство стратегических инициатив совместно с Правительством Москвы готовы учредить такую некоммерческую организацию, финансовые и организационные ресурсы здесь обеспечены Правительством Москвы. То есть мы готовы уже в этом году развернуть работу этой платформы, и любой бизнес, в том числе и малый бизнес, потому что для него предопределён минимальный набор таких требований, может принять участие и реализовать этот стандарт. Надеемся, что это действительно станет такой общей практикой для нашего бизнеса. Потому что, Владимир Владимирович, таких компаний очень много, Вы знаете прекрасно тоже и отмечаете, очень многие помогают сегодня и участникам СВО, и регионам, помогают в части экологических вопросов. Поэтому хотелось бы, чтобы мы такие компании знали, отмечали и их становилось всё больше. Готовы организовать эту работу в этом ключе.

Следующий вопрос: «Национальная модель целевых условий бизнеса». Вы на Питерском международном экономическом форуме в прошлом году сказали, что курс на открытость экономики является ключевым принципом. Действительно, этот принцип отражён сегодня в действиях Правительства, в решениях, которые принимаются Правительством. Кардинально упрощено регулирование внешней торговли. Вы отмечали недавно в Китае, как растёт внешнеторговый оборот с дружественными странами, в том числе с Китаем, и, безусловно, это тоже помогает нам достигать национальных целей, которые обозначены Вами: это увеличение к 2030 году объёма инвестиций в основной капитал, который должен составить не менее чем 60 процентов по сравнению с уровнем 2020 года за счёт постоянного улучшения инвестиционного климата.

Также Вы отметили, что оценка инвестиционного климата должна происходить с учётом мирового опыта. То есть мы не должны просто сами себя померить и успокоиться, какие мы хорошие и замечательные, а здесь важно иметь международные метрики, иметь доступ к лучшим мировым практикам, чтобы постоянно совершенствовать работу, законодательную базу и быть конкурентоспособными в рыночной экономике.

Для нас одним из таких критериев оценки раньше был рейтинг Всемирного банка, и, действительно, здесь серьёзный прогресс имела наша страна. Это было отмечено в том числе и международным сообществом. Россия стала лидером по динамике улучшений инвестиционного климата, со 120-го места Россия вошла в топ-30, заняла 28-е место.

У нас очень много улучшений в части доступа в получении разрешений на строительство, в разы сократилось, сегодня регистрация прав собственности занимает менее одного дня, и ряд других моментов. Сегодня у нас реализуется национальный инвестиционный рейтинг, инвестиционный стандарт, который позволяет здесь также регионам на основе лучших практик двигаться и развиваться.

Какую мы хотим сегодня предложить модель, новую модель, в том числе на основе, опять же, лучшего международного опыта? Хочу сказать, что Всемирный банк прекратил публиковать рейтинг Doing Business в 2020 году, там были вопросы в части методологии. Они в этом году уже запустят рейтинг по новой методологии.

Мы изучили, Владимир Владимирович, в том числе новую методологию Всемирного банка и другие международные рейтинги, которые оценивают сегодня инвестиционный климат стран, и предлагаем следующий подход для нашей страны. Он должен быть реализован в четыре этапа.

Мы, ещё раз повторюсь, изучили методологии международных рейтингов и сгруппировали 10 направлений, которые сегодня оцениваются в мире. Это регистрация предприятий, получение недвижимости, подключение к инженерным сетям, трудовые отношения, финансовые услуги, международная торговля, налогообложение, разрешение корпоративных споров, рыночная конкуренция и несостоятельность (банкротство). Каждое из этих направлений имеет соответствующий набор показателей, и каждая тема рассматривается в трёх аспектах: подготовленность законодательной базы, нормативы оказания государственных услуг, в том числе в цифре, и фактические временные и финансовые затраты, с которыми предприниматель на каждом этапе встречается.

В рамках подготовки нашей национальной модели предлагаем подход в четыре этапа.

Первый – это провести комплексное исследование пилотных регионов по этой методологии, из 10 направлений по определённому набору показателей.

Второй – после публикации международных рейтингов, это где-то будет осенью, сопоставить данные наших регионов с другими странами, посмотреть, как мы соотносимся с другими странами по этим направлениям, по этим показателям, выделить лучшие значения по каждому из направлений.

И третий – на основе уже лучших значений по каждому из направлений рейтинга сформировать целевые показатели для наших регионов и для нашей страны. По сути, это и будет целевая модель.

А дальше как раз мы будем уже на основе лучших практик и решений менять и федеральную законодательную базу, опять же создавать лучшие условия для инвесторов, для бизнеса и на уровне регионов. В том числе предполагаем, что нам потом понадобится внести соответствующие корректировки в инвестиционный рейтинг регионов и в инвестиционный стандарт, чтобы обеспечить разворачивание этой работы.

Хочу сказать, что первый этап мы уже реализовали, Владимир Владимирович, мы провели такой пилотный расчёт по четырём регионам: это Москва, Республика Татарстан, Сахалинская и Нижегородская области. Первые результаты говорят о хороших позициях наших регионов по направлениям старта бизнеса, регистрации предприятий, получения недвижимости, подключения к инженерным сетям.

Проблемные показатели по оценке бизнеса в направлении банкротства. Если сравнивать, например, данные 2021 года, 2022-го международные, то мы были бы где-то 118-е. А страны-лидеры по этому показателю Ирландия, Япония, Гонконг. Если у нас средняя процедура банкротства сегодня в среднем занимает два года, а где-то и пять лет и более, а финансовые затраты на ликвидацию составляют порядка 1 миллиона рублей, то в лучших примерах, практиках – это 110–250 тысяч рублей.

Хочу сказать, что вопросы банкротства – это в чистом виде федеральное законодательство. Я знаю, что Министерство экономического развития подготовило новый закон о банкротстве, он сегодня на рассмотрении в Думе. Тоже просили бы здесь как-то формировать эту работу, и чтобы этот закон был принят. Потому что, мы посмотрели, там как раз отмечены все решения, которые позволят сдвинуть этот вопрос с мёртвой точки.

Прошу одобрить подход, представленный к разработке национальной модели целевых условий бизнеса, и на его основе реализовать актуализацию планов мероприятий по изменению нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности, трансформации делового климата. Держатель этого механизма – Министерство экономического развития. Это как раз всё, что касается изменений федерального законодательства.

На уровне регионов мы готовы будем вместе с деловыми объединениями внести соответствующие корректировки в методологию национального рейтинга и инвестиционного стандарта.

Четвёртый вопрос: «О создании условий для формирования новых городов как территорий высокого качества жизни».

Владимир Владимирович, есть разные подходы сегодня к развитию страны, вообще конкуренции городов. Действительно, сегодня такими точками роста становятся агломерации. Наша страна большая, опять же пандемия показала, что люди могут комфортно жить и в небольших городах. Кто-то уехал, а многие остались в малых городах, обеспечив себе тот уровень сервиса, которым они могли бы там пользоваться.

Мы изучили международный опыт и российский опыт вообще создания города с нуля, новых городов. Очень интересен опыт Владимирской области – Доброград. Знаю, Владимир Владимирович, Вы были там. Мы вписали этот опыт, по сути, в набор таких решений, лучших практик – «Белая книга», которая тоже представлена сегодня членам наблюдательного совета: что нужно губернатору сделать, чтобы такой новый город появился у него, или что нужно инвестору сделать, чтобы реализовать такой проект? А самое главное, что житель или что семья получит, какие новые услуги и сервисы получит в этом новом городе?

Первое. Необходимо, конечно, определиться с концепцией города и его уникальным предложением, определить тип города – технологический или это такой семейно ориентированный город, построить экономическую модель города, продумать всю необходимую инфраструктуру, продумать схему управления.

Все эти шаги были реализованы в Доброграде. Мы уже видим экономический, а самое главное, такой социальный эффект от реализации этого проекта. Мы видим огромный интерес не только жителей нашей страны из других регионов, которые туда переезжают, но и иностранцев.

Владимир Владимирович, я знаю, что сегодня к нам подключён тоже лидер этого проекта, инвестор этого проекта Владимир Седов. Если будут вопросы, я думаю, что он тоже ответит и прокомментирует реализацию этого проекта.

Прошу поддержать тот набор описанных практик и решений, которые представлены в нашей «Белой книге», и учесть наши предложения при разработке национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Спасибо большое.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Какие-то к Светлане Витальевне есть вопросы, комментарии? Нет?

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Предельно кратко.

Реализация Национальной технологической инициативы у нас сейчас переходит фактически в новую стадию, создан действительно большой задел, более 7600 различных технологий. То есть у нас есть потенциал использования тех наработок, которые созданы, для большого количества программ преобразования отраслей – от энергетики до медицины. Мы их активно будем развивать.

Действительно, огромный интерес к нашим технологическим разработкам других стран. Поэтому мы, для того чтобы совместно с другими странами развивать технологический суверенитет, создали специальную методологию при активной помощи и обсуждении с экспертами из «Росатома», Сбера, Правительства Москвы, ТВ БРИКС. Министерство экономического развития нам очень помогло на финальном этапе. С помощью ТПП мы хотим сейчас создать отдельную рабочую группу в рамках Делового совета БРИКС, которая на уровне бизнесменов эту логику активно бы поддерживала.

В части внутренних наших задач – что самое интересное у нас произошло за прошлый год? Мы уже понимаем, что за технологический суверенитет надо платить, что он стоит денег. Когда мы смотрим на инвестиционные проекты, мы обычно, в классике, меряем их двумя факторами – риск и прибыль. Мы учимся сейчас мерить их не только риском и прибылью, но и вводить третий инвестиционный факт, а именно: ведёт этот проект к достижению технологического суверенитета или нет? И тогда модели выглядят по-другому, и компании тоже выглядят по-другому. Но мы научились их не только поддерживать, но и создавать, и за последний год у нас создано несколько компаний, таких потенциальных национальных и международных чемпионов именно на новых рынках.

Первая такая компания была создана на базе ГТЛК – это ООО «БАС» – самый крупный сегодня оператор беспилотников в стране. Как мы шутим, это «беспилотный «Аэрофлот», «Дронофлот» иногда в качестве шутки мы его называем. До конца года это уже больше 400 машин в эксплуатации, то есть это уже серьёзные масштабы.

В июле, мы всех приглашаем, на Сахалине у нас пройдут учения по их использованию, и мы будем считать экономику, то есть учиться летать, понимать, как, сколько дрон зарабатывает в каждом направлении, когда он помогает строить, когда он тушит пожары, когда он возит грузы. У нас по каждому направлению вместе с московским ФЦ «БАС» выйдут методические рекомендации для всех регионов, чтобы мы уже научились переводить это в коммерцию и на этом действительно зарабатывать.

Вторая такая компания по контролю неба создана на базе экосистемы Физтеха с самыми передовыми цифровыми разработками. Третья обсуждается с коллегами из Москвы, то есть мы их постепенно ставим на конвейер.

Внутренняя цель, которую мы обсуждаем, – мы понимаем, что только государственного финансирования недостаточно, мы бы хотели поставить себе цель до 2030 года до десяти компаний такого типа вывести на IPO, привлечь частные деньги и начинать «выращивать» следующее поколение технологических чемпионов.

Конечно, мы знаем, что для всего этого главный дефицит – это кадры. Нам нужно новое поколение инженеров, дефицит невероятный. Опять же наш опыт показал, что мы научились по передовым рынкам такие программы создавать.

Например, всего три года назад у нас в стране было всего три команды (молодёжные, студенческие), которые создавали подводную робототехнику на международном уровне, то есть в соревнованиях больше трёх команд не было. Мы масштабировали эту практику, взяли лучших, создали систему соревнований. У нас сейчас более 35 команд и, соответственно, несколько сотен талантливых молодых ребят, которые умеют создавать самые передовые в мире образцы. Мы уверенно говорим, что передовые, потому что они до сих пор выигрывают международные соревнования именно в подводной робототехнике.

Для того чтобы это продвигать… Главная же проблема – мотивация у ребят. Они, конечно, с детства сидят в смартфонах. Мы понимаем, что это в каком-то смысле неизбежно, и мы придумали киберфизическую платформу «Берлога». Что это такое? Это фантазийный мир: добродушные, но высокотехнологичные медведи, далёкое будущее, похожее на Российскую империю, в которой не было революции, и ребёнок может в этом мире выбрать себе роль, в рамках этой роли он начинает играть в игры на смартфоне. Это тот уникальный случай, когда мы призываем всех родителей не запрещать смартфоны, а разрешать играть в эти игры на смартфоне, потому что они [дети] в процессе игры учатся программировать, учатся решать инженерные задачи, кооперироваться с другими ребятами. И дальше уже, приходя в школу, в кружки, они эти навыки развивают. Постепенно задачи все усложняются, и мы им предлагаем уже мечту: дальше могут подключаться компании, ставить им свои цели, «хантить» их на этой платформе. По каждому [участнику] мы видим его потенциал и предлагаем ему всё более и более сложные, интересные задачи.

Ещё раз приглашаем всех родителей устанавливать такие игры на смартфоны детей, первые две уже размещены на платформе RuStore в России. Надеемся, что такого рода платформа станет принципиально новым видом образования для наших ребят, нового инженерного поколения.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, коллеги, в целом какие комментарии по итогам работы за 2023 год и по планам на 2024-й?

А.Калинин: Можно?

В.Путин: Да, конечно, прошу Вас.

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочется отметить, что все бизнес-объединения активно участвуют в рейтинге и региональных органов исполнительной власти, и в новом стандарте общественного капитала бизнеса, и национальной модели целевых условий. Здесь коллектив Светланы Витальевны [Чупшевой] в постоянном контакте, мы предоставляем [для работы] все бизнес-объединения экспертов в регионах, и это позволяет делать качественные продукты, потому что только обратная связь от бизнеса позволяет делать качественные продукты.

Хотелось бы обратить внимание на новое предложение АСИ о создании условий для формирования новых городов.

Действительно, новые бизнесмены, кто уже накопил капитал, хотели бы построить города с нуля. Но там в чём тонкость? Там, помимо того, что губернаторы поддерживают, мэры выделяют землю, очень много федеральной регуляторики. Так же будет выступать Доброград, он 12 лет только добивался статуса города. К примеру, речка протекает, 20 метров – уже ничего нельзя делать, даже мост строить внутри этой территории и так далее.

Поэтому эта инициатива Агентства стратегических инициатив – создать некий мостик или стандарт, как мы делали по технологии подключения к электросетям и прочему… Там же было много федеральной регуляторики. Это позволит вот таким проектам… А они, между прочим, прибыльные, там прибыль будет, но она будет в конце. Годы согласования регуляторики – это можно будет убрать благодаря подходам АСИ.

Поэтому просим Вас обратить на это внимание. Мы, конечно, эту новую инициативу Агентства стратегических инициатив поддерживаем.

В.Путин: Спасибо. Так, пожалуйста, ещё кто-то? Всё? Закончилась дискуссия. Спасибо.

С.Чупшева: Видимо, я «съела» всё время.

В.Путин: Хорошо, ладно.

Мне кажется, все согласятся с тем, что Агентство стратегических инициатив за 10 лет своего существования и функционирования стало хорошим, серьёзным, эффективным инструментом в экономической жизни страны и исполняет эту свою роль достаточно успешно – при поддержке, конечно, присутствующих здесь, на нашей встрече, и тех коллег, которых сегодня нет на нашем совещании.

Я хочу поблагодарить и Светлану Витальевну [Чупшеву], и Дмитрия Николаевича [Пескова], вообще всех, кто занимается работой и развитием АСИ, пожелать им успехов. Со своей стороны, конечно, всё буду делать для того, чтобы вас поддержать.

Действительно, поддержка всех присутствующих важна. АСИ – такой мотор, который заводит весь этот механизм. Призываю вас и прошу вас его поддерживать и в дальнейшем.

Спасибо большое. Успехов.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 22 мая 2024 > № 4647633 Светлана Чупшева

Путин обсудил с главой Калмыкии развитие региона

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин во вторник провел встречу с главой Калмыкии Бату Хасиковым. В ходе разговора глава государства отметил хорошие тенденции в экономических показателях региона, а также обратил внимание на особенности территории.

"Республика Калмыкия. Ее еще называют краем тюльпанов. Самая большая в Европе статуя Будды. И впервые в России в обязательную школьную программу включены шахматы", - заметил Путин в начале разговора. В ответ Хасиков рассказал, что регион попал в топ-10 по приросту туристического потока. "По отзывам наших гостей, Калмыкия очаровывает своей энергетикой степи и ярким колоритом", - сказал он, отметив, что республика - единственный в европейской части России и самый западный в мире буддийский регион. "На фоне развития внутреннего туризма это является серьезным притягивающим фактором", - сказал он. Глава региона также обратил внимание, что в Калмыкии проживает небольшой народ. "Но тем не менее более 400 лет сыны Калмыкии являются преданными воинами России", - подчеркнул он. "Так точно", - отреагировал Путин.

Хасиков напомнил, что президент подписал указ о присвоении звания Героя России гвардии капитану Мингияну Лиджиеву. "Я вручал Звезду Героя его матери в его родной школе", - рассказал он. Глава региона отметил, что с первых же дней СВО определились настоящие лидеры, которые на сегодняшний день в Калмыкии уже занимают ряд руководящих должностей. Один из примеров - Джангаев Чимид Николаевич, ветеран боевых действий, участник СВО, был добровольцем в отряде БАРС-4 и награжден медалью "За отвагу". "На сегодняшний день он является руководителем филиала центра "Воин". Он же является депутатом парламента Республики Калмыкия и является атаманом калмыцкого казачества", -сообщил он. Путин заявил в ответ, что вот таких людей и нужно поднимать.

Формированию новой элиты активно способствует и программа для участников СВО "Время героев". "Это колоссальнейшая возможность, это очень важно для нас. Спасибо также за эту инициативу", - сказал Хасиков. Путин в свою очередь заявил, что выборка здесь не может быть массовой, но это только первый шаг. "Потом будем увеличивать количество людей, которые будут попадать в эту совместную работу", - сказал он.

Говоря о социально-экономическом развитии региона, президент отметил хорошие тенденции в показателях Калмыкии. "У вас и ВРП подрастает, и сельхозпроизводство восстановилось, начало расти тоже, и промышленное производство начало расти. В целом тенденция хорошая", - указал он. Путин также рассчитывает, что серьезный рост числа малых и средних предприятий в Калмыкии повлияет на уровень безработицы в республике. "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства растет серьезно - в 2,3 раза выросло", - заметил он.

Отдельно Путин также обратил внимание на проблему опустынивания земель в Калмыкии. "Экологические проблемы есть серьезные. Ясно, что одна республика не справится с этим, я имею в виду опустынивание", - сказал он. Глава региона, в свою очередь, отметил, что республиканские власти совместно с федеральным институтом сейчас разработали программу и попросил Путина поддержать решение, чтобы все экспериментальные работы по борьбе с опустыниванием начались именно в Калмыкии. "Я без преувеличения говорю: мы являемся эпицентром. И те практики, которые мы наработаем, тот опыт, который мы получим, естественно, будем распространять во все другие регионы, где есть эта проблема", - сказал он.

Завершая публичную часть встречи, Путин пожелал главе Калмыкии Бату Хасикову успехов на выборах на новый срок.

Рафаэль Гросси: назовем виновника обстрелов ЗАЭС при наличии доказательств

Эксперты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) находятся на Запорожской АЭС (ЗАЭС), близ которой идут боевые действия, с сентября 2022 года. В рамках своей миссии предотвращения возможной ядерной катастрофы инспекторы оценивают физическую целостность станции, работоспособность ее систем, а также контролируют другие компоненты ядерной безопасности. Тем не менее, ЗАЭС и территория рядом с ней неоднократно подвергалась атакам. В этой связи гендиректор агентства Рафаэль Гросси регулярно призывает стороны конфликта к сдержанности, посещает станцию лично, а также ведет переговоры с представителями России и Украины. В своем интервью корреспонденту РИА Новости Светлане Берило он рассказал, как сегодня оценивает ситуацию с безопасностью на ЗАЭС, когда вновь планирует приехать в Россию и на Украину, а также прояснил вопросы, связанные с мониторингом МАГАТЭ ядерной деятельности Ирана и возможными последствиями запрета США на импорт российского обогащенного урана.

— Мы обратили внимание на статью в New York Times от 15 мая, в которой много упоминаний о вашей работе на Запорожской АЭС, в том числе о встречах с президентом РФ Владимиром Путиным. Из этой статьи не ясно, основана ли она на вашем интервью американскому журналисту?

— Эта статья не интервью, а, скорее, профильная статья. То есть это статья, которая сочетает в себе ряд впечатлений журналиста — он является очень известным журналистом и писателем, — а также несколько интерпретаций и разработок автора... Она содержит некоторые цитаты из моих предыдущих интервью, так что, я думаю, что ее следует рассматривать как интерпретацию и оценку уважаемого автора из США обо мне и моей роли в целом в нераспространении и взаимодействии с Россией или Ираном, основанной на его собственной интерпретации и прочтении вещей. Я думаю, это хороший способ описать это.

— В самом начале статьи отмечается, что вы "предупреждали" президента Путина об опасности слишком быстрого перезапуска Запорожской АЭС...

— Нет, я бы никогда не стал предупреждать президента Российской Федерации о чем-то. Мы обсуждали состояние станции и различные перспективы по разным сценариям. Но никаких предупреждений или советов с моей стороны в этом смысле не было. У него есть свое видение как у главы государства, а я как технический специалист МАГАТЭ рассматривал различные сценарии в реальности того, что происходило. Ни больше, ни меньше.

— То есть эта тема не стоит на повестке дня? То, что касается перезапуска Запорожской АЭС...

— Мы обсуждали это в целом, я бы сказал… какие есть различные возможности того, может ли станция продолжать работать в прежнем режиме или нет. Но конкретного сценария не рассматривали.

— В статье также упоминается, что вы, встречаясь с президентом Путиным в Санкт-Петербурге в октябре 2022 года, приводили доводы против обстрела ЗАЭС...

— Я сам и МАГАТЭ в целом говорили, что атомная электростанция никогда не должна подвергаться нападению или чему-то подобному. Но это общая позиция агентства, которая соответствует пяти конкретным принципам, которые я представил Совету безопасности ООН, — принципам, которые важны в целом.

Иногда писатели и авторы дают интерпретации вещам... Но очевидно, что для меня это был необходимый диалог (с президентом РФ — ред.). Это диалог, который должен продолжаться, и он содержит некоторые конфиденциальные аспекты, а также многие важные аспекты, и я надеюсь, что смогу его продолжить, потому что он незаменим.

И я очень ценю возможность обменяться мнениями с главой государства по такому серьезному вопросу, как ситуация на атомной электростанции.

— Согласно статье, вы говорите, что Владимир Путин открыт к переговорам по урегулированию конфликта на Украине. Действительно ли в ваших беседах с российским руководством поднимаются подобные политические вопросы?

— Нет, мы обсуждали только технические вопросы. И, конечно, он объяснил мне свое видение ситуации в целом, но в мои полномочия не входит обсуждение какого-либо политического урегулирования. Нет, это вообще не входит в мои полномочия.

— Как бы вы в целом охарактеризовали ваше сотрудничество с российской стороной, в том числе по вопросам ЗАЭС, включая операцию по ежемесячной ротации экспертов МАГАТЭ на станции?

— Я уже говорил и повторю вам, что это профессиональное сотрудничество, очень профессиональное на разных уровнях.

Я нахожусь в постоянном контакте с министерством иностранных дел, с Росатомом, с генеральным директором Росатома господином Лихачевым, с российским атомным регулятором, так что мы поддерживаем контакт и постоянно обмениваемся мнениями по техническим аспектам, связанным с АЭС.

— Видите ли вы улучшения в ситуации на Запорожской АЭС?

— Я бы сказал, что ситуация продолжает оставаться тревожной, потому что в данный момент продолжается военная активность, и у нас было несколько эпизодов, один из которых снова привел меня в Совет Безопасности, вы, возможно, помните, в апреле было несколько атак беспилотников... в том числе на один из реакторов, поэтому ситуацию я бы описал как очень хрупкую. Так что мы постоянно следим за развитием событий — день за днем.

— Есть ли необходимость в установлении дополнительных мер безопасности?

— Я бы сказал, что нам нужно убедиться в том, что семь неотъемлемых столпов ядерной безопасности в рамках пяти основных принципов, которые я установил с самого начала конфликта, соблюдаются. Если все они будут соблюдаться, если их не будут нарушать, то думаю, у нас есть шанс избежать ядерной аварии.

— А что касается этих атак беспилотников... Проводится ли какое-либо расследование по этому поводу?

— Меня спрашивали, сможем ли мы определить источник атак, и я указывал на вид этих беспилотников, их особую траекторию, которая порой бывает неустойчивой, то, что они могут быть запущены с территории, занятой Россией, или с территории, подконтрольной Украине... Это отличается от артиллерийского оружия или осколков гранаты — то, что остается от этих артефактов, — это пластик, который можно было бы приобрести где угодно, так что у нас не было бы возможности...

Я говорил об этом прессе в Нью-Йорке, когда меня спросили, и я объяснил, что определить происхождение этих средств будет крайне сложно, а поскольку мы являемся инспекторами, мы не хотели бы спекулировать, мы хотели бы говорить об этом тогда, когда в нашем распоряжении будут все элементы, чтобы подтвердить природу снаряда. В данном случае у нас этого не было, таким образом мы не заявили об этом.

Но я также сказал в Нью-Йорке, что если мне когда-нибудь будет предоставлена достаточная информация, то я, конечно, не стану скрывать ее от широкой общественности. Ни в коем случае.

— То есть, если бы вы знали точный источник этих атак, вы бы тоже сказали об этом?

— Если я узнаю это через своих инспекторов, а не если кто-то скажет мне, то да, конечно... Если мои инспекторы смогут независимо подтвердить происхождение атак, то, конечно, это моя обязанность. В тех условиях, которые сложились у нас на станции, это несколько затруднительно. Но посмотрим. В любом случае я надеюсь, что новых атак на станцию не будет... с использованием беспилотников или других средств.

— Да, мы все надеемся... Господин Гросси, вы планируете снова посетить Россию? Когда именно?

— Вероятно, это будет ближе к концу месяца. И тогда я буду надеяться, что мне удастся провести еще один раунд технических переговоров.

— Планируете ли вы встретиться с главой Росатома господином Лихачевым?

— Скорее всего, господин Лихачев будет там председателем российской делегации. Это очень вероятно.

— Вы уже знаете точную дату и город этого визита?

— Нет, я пока не знаю, но мне говорили, что это может быть в Калининграде. Может быть, вы можете уточнить у своих российских источников, потому что я не уверен на сто процентов.

— Каковы будут основные темы новых переговоров?

— Мы обсудим ряд моментов... ситуацию с безопасностью станции... конкретные вопросы, связанные с системами безопасности, с топливом станции. Целый ряд тем — все технического характера.

— Все темы будут касаться Запорожской АЭС или вы собираетесь обсуждать и другие?

— Думаю, что все ограничится Запорожской АЭС.

— С кем еще вы планируете вести переговоры? Есть ли у вас планы еще раз встретиться с российским руководством?

— Не знаю, это будет зависеть от ситуации. Я думаю, что это всегда очень полезно. Конечно, я всегда ценю возможность встретиться с руководством... такая встреча была бы очень полезной. На данный момент мы больше концентрируемся на технических аспектах, поэтому и проводим встречи в таком формате.

— Но пока планов встречи с руководством нет?

— Планов пока нет, но, возможно, они появятся в будущем.

— Планируете ли вы посетить Украину до визита в Россию?

— До него — нет. Сначала встреча состоится в Калининграде... Вы знаете, я всегда стремлюсь к сбалансированному подходу... поэтому не исключаю возможности еще раз поехать на Украину.

— Но после России?

— После России.

— Мои последние вопросы затрагивают другие темы... Как бы вы прокомментировали запрет США на импорт российского обогащенного урана?

— Я бы сказал, что, конечно, это суверенное решение... Мы знаем, что Россия является одним из самых важных, если не самым главным поставщиком обогащенного урана и топлива. И, насколько я понимаю, этот законопроект будет содержать очень много исключений, так что, возможно, его первоначальное воздействие будет довольно ограниченным. Мы должны увидеть, будет ли он реализован, а пока это не так.

— Считаете ли вы, что этот шаг может привести к хаосу в обеспечении ураном мировой атомной энергетики?

— Сбой может произойти, но, знаете, я считаю, что судить об этом преждевременно. Все зависит от того, насколько широко будет применяться этот запрет. В настоящее время практически очень трудно заменить мощности, которые Россия предоставляет в плане топлива и обогащенного урана. Я знаю, что в будущем этот потенциал будет создан, но я бы не стал спекулировать на эту тему.

— Информировали ли США МАГАТЭ перед принятием этого закона?

— Нет, на данный момент мы не получали никакой информации об этом.

— Бывший депутат украинского парламента Андрей Деркач заявил на днях, что информация о работе спецслужб Украины по созданию грязной бомбы проверяется. Знает ли МАГАТЭ о таких сообщениях?

— Нет, мы об этом не знаем. Но вы, наверное, помните, что в 2022 году была информация о том, что существуют некоторые места, где, как предполагалось, происходила утечка материала ("грязной бомбы" — ред.), мы тогда сразу же проверили эти места и не обнаружили следов. И на данный момент мы не получили никакой достоверной информации о том, что существует что-то подобное.

Как вы знаете, было выдвинуто много обвинений и распространено много дезинформации, которые не получили серьезного развития. Но если будет что-то заслуживающее доверия, то мы, конечно, постараемся максимально отследить это.

— Что касается Ирана... Ранее, в интервью Financial Times, вы заявили, что впервые за более чем год Иран продемонстрировал готовность к "серьезному диалогу" с МАГАТЭ. Вы также отметили, что после вашей поездки в Иран в мае вы почувствовали возможность решить некоторые спорные вопросы, в том числе улучшить возможности МАГАТЭ по мониторингу ядерной деятельности Ирана. Каким будет следующий шаг в этом направлении? Как вы намерены продолжать этот диалог?

— Да, у нас был ряд бесед в Тегеране и Исфахане, где присутствовали технические специалисты, которые, я считаю, необходимы, чтобы мы могли получить больше информации, прозрачности и разъяснений со стороны Ирана. Мы продолжаем работу на техническом уровне, и я надеюсь, что нам удастся добиться каких-то конкретных результатов. В противном случае мне кажется, что мы можем снова столкнуться с трудностями, поэтому я очень надеюсь, что нам удастся добиться конкретных результатов до следующей сессии совета управляющих МАГАТЭ (ее проведение запланировано на 3-7 июня текущего года — ред.).

— И какие это могут быть результаты?

— Конкретные меры, которые позволили бы нам получить больше информации о ядерной программе и ответы на некоторые вопросы, которые я им задаю.

— Планируете ли вы новые переговоры с иранской стороной в ближайшие дни или недели?

— На данный момент я не знаю, но я не исключаю этого. Это будет зависеть от того, как будут развиваться эти переговоры. Если переговоры будут позитивными, то, возможно, в этом не будет необходимости. Если же возникнут осложнения, возможно, мне придется поговорить с ними еще раз.

Я очень надеюсь, что они понимают, что сейчас у нас есть хорошая возможность двигаться в направлении более тесного сотрудничества, и если этого не произойдет, возможно, возникнут новые сложности. Но я надеюсь, и я оптимист, что на этот раз мы получим какие-то конкретные результаты.

— А как бы агентство хотело расширить свои возможности по наблюдению за ядерной деятельностью Ирана?

— Это будет зависеть от того, как Иран отреагирует на нашу инициативу. На данный момент это зависит от них.

— Господин Гросси, большое спасибо за то, что уделили нам время и дали интервью. Мы очень ценим это.

— Спасибо. Надеюсь, у нас получилось внести ясность в некоторые из тем.

Россия. Украина. МАГАТЭ. Новые Субъекты РФ > Электроэнергетика > ria.ru, 21 мая 2024 > № 4663459 Рафаэль Гросси

Регионы России поделились опытом управления интеллектуальной собственностью

21 мая прошло селекторное совещание с субъектами РФ по вопросам управления интеллектуальной собственностью (ИС). Организаторами мероприятия выступили Минэкономразвития России и Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент).

Селектор модерировала директор Департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Валерия Воробьева.

«Данное мероприятие мы проводим по поручению Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с целью разъяснения лучших практик и госполитики в сфере интеллектуальной собственности и использования этой площадки для обмена опытом и знаниями», – отметила Валерия Воробьева.

С приветственным словом к участникам встречи обратился руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента) Юрий Зубов.

Глава патентного ведомства отметил, что скоординированное взаимодействие сенаторов, глав субъектов РФ, Минэкономразвития России и Роспатента позволили применять объекты ИС в качестве экономических активов. И регионы этой возможностью активно пользуются, в том числе в рамках трехсторонних соглашений. Регистрируется относительно новый объект ИС – географическое указание, реализуются налоговые послабления, а самозанятые получили возможность оформлять на свое имя товарные знаки.

«Роспатент в рамках своих полномочий будет делать все необходимое для того, чтобы созданные в регионах разработки, изобретения, инновации были достойно оценены и получили развитие по всей стране. Уверен, это поможет субъекту найти собственные точки роста, повысить инвестиционную привлекательность», – отметил Юрий Зубов.

Директор Федерального института промышленной собственности» (ФИПС) Олег Неретин рассказал о подготовке кадров для сферы ИС. По его словам, сегодня имеется серьезный дефицит профессионалов в этой сфере. «Необходимо модернизировать содержание программ высшего профессионального образования. А именно: ввести обязательный модуль по ИС как минимум для инженерных специальностей, профессионалов в области естественных и компьютерных наук, медицины и биотехнологий. Над решением этого вопроса мы работаем с Минобрнауки России и находим там понимание», – пояснил директор ФИПС.

Олег Неретин добавил, что за последние четыре года ФИПС реализовал несколько крупных инфраструктурных образовательных проектов, в рамках которых было обучено почти 15 тысяч человек для сферы ИС, в том числе профессорско-преподавательский состав вузов России. А всего в ФИПС с 2016 года реализуются более 20 программ дополнительного профессионального образования.

Опытом Татарстана по организации системы управления ИС поделился директор ГАУ «Центр научно-технической информации Республики Татарстан» Савва Арсен. В 2019 году регион одним из первых подписал трехсторонне соглашение с Роспатентом и Минэкономразвития России. За это время он вышел в лидеры по патентной активности, традиционно уступая только Москве, Московской области и Санкт-Петербургу.

«Инноваторов, представителей реального сектора экономики и тех, кто хочет научиться создавать инновационные решения и запускать новые прибыльные проекты и бизнесы, объединяет и оказывает поддержку национальная цифровая платформа «ТатПатент». Хочу выразить признательность Роспатенту и ФИПС за активное содействие в создании и развитии данного ресурса», – заявил Савва Арсен.

Заместитель генерального директора Фонда «Московский инновационный кластер» (МИК) Юлия Поволоцкая рассказала о московском опыте кредитования под залог интеллектуальной собственности. По ее словам, уже выдано 13 кредитов на 338 миллионов рублей по ставке 3,5% годовых.

Заместитель Министра экономического развития Ульяновской области Сергей Прозоров рассказал, как в Ульяновской области реализуются механизмы поддержки сферы ИС и формирование культуры патентования. Регион заинтересован во введении режима «патентной коробки», кредитования под залог интеллектуальных прав и других мерах стимулирования.

Еще один участник трехстороннего соглашения с Роспатентом и Минэкономразвития России Кемеровская область – Кузбасс представил опыт реализации механизма «патентная коробка» в целях налогового стимулирования распоряжения правами на созданные технические решения. Заместитель министра науки, высшего образования и молодежной политики региона Олеся Трофименко отметила, что это налоговое послабление продвигается и популяризуется с 2023 года.

Инвестпроекты участников СЭЗ увеличат ВРП новых регионов и помогут вывести их экономику из разряда дотационных

С момента создания на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей свободной экономической зоны её участниками стали уже 130 компаний. В общей сложности они направят порядка 59 млрд рублей на развитие своих инвестиционных проектов, в которых задействуют более 55 тыс. человек. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Исторически эти четыре региона юга России имеют огромный промышленный потенциал. Сейчас в перечне участников СЭЗ есть средние и малые компании, оценившие особый режим благоприятствования бизнесу. Но всё же в авангарде реестра – крупнейшие отраслеобразующие предприятия, способные внести значительный вклад в увеличение валового регионального продукта, что позволит вывести новые субъекты РФ из разряда дотационных. Кроме того, в ДНР и ЛНР ряд инвестпроектов в жилищном строительстве позволит сформировать рынок первичного жилья», – отметил вице-премьер.

Марат Хуснуллин напомнил, что уполномоченным органом по регулированию свободной экономической зоны определён Минстрой России.

«Свободная экономическая зона стала одним из наиболее эффективных механизмов государственной поддержки, направленной на перезапуск реального сектора экономики ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Привлечение новых инвесторов положительно сказывается на социально-экономическом развитии новых регионов, участники СЭЗ создадут порядка 9,7 тыс. новых рабочих мест», – заявил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Вадим Васильев.

Функции управляющей компании СЭЗ возложены на ППК «Фонд развития территорий».

«Мы видим живую заинтересованность в получении статуса участника СЭЗ как со стороны предприятий из самих новых регионов, так и со стороны компаний из других субъектов России, которые могут получить его при открытии там филиалов. Что касается очередных новичков реестра, то, например, 130-м участником стало научно-производственное предприятие из Запорожской области – производитель смазочных материалов для автомобилей, а также для металлургической, горнодобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей, предприятий энергетики. Для реализации инвестпроекта будет закуплено специализированное лабораторное оборудование, что позволит расширить ассортимент и наладить выпуск новых продуктов», – рассказал Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Жители Херсонской области могут пройти бесплатную диагностику зрения в Генической больнице

Осмотр и бесплатную диагностику проведут специалисты Национального медицинского исследовательского центра Межотраслевого научно-технического комплекса (НМИЦ МНТК) «Микрухирургия глаза» им. С.Н. Фёдорова Минздрава России по 23 апреля включительно в Генической центральной районной больнице.

Медики проводят амбулаторный приём и диагностические исследования. Для осмотров специалисты привезли с собой всё необходимое — оборудование и расходный материал.

Врачи принимают в кабинете №23 на втором этаже поликлиники Генической больницы.

График: с 8:30 до 17:00 (перерыв с 13:00 до 14:00).

Двух пациентов из Херсонской области с сердечно-сосудистыми патологиями направили в Мелитополь

Теперь пациентов из Херсонской области с инфарктами и инсультами при необходимости оказания специализированной медицинской помощи будут направлять в Региональный сосудистый центр на базе Мелитопольской областной больницы.

Вопрос маршрутизации жителей нашего региона в соседнюю область обсудили представители министерств здравоохранения Херсонской и Запорожской областей и сотрудники территориального фонда ОМС Запорожской области. Рабочая встреча прошла по поручению министра здравоохранения Российской Федерации Михаила Мурашко.

По словам министра здравоохранения Запорожской области Бориса Александрова, возможности открытого Регионального сосудистого центра на базе Мелитопольской областной больницы позволят в полном объеме оказывать помощь и пациентам из Херсонской области.

Как отметил министр здравоохранения Херсонской области Артыш Сат, данное направление является очень актуальным, ввиду отсутствия такого центра на территории нашего региона.

— Оказание качественной и доступной медицинской помощи важно для спасения жизни наших пациентов. На сегодняшний день на специализированное лечение в Мелитополь направлены уже два жителя Херсонской области, — добавил Артыш Сат.

По словам Бориса Александрова, мелитопольские врачи круглосуточно принимают пациентов с острыми сердечно-сосудистыми патологиями со всей территории Запорожской области.

— Теперь медицинская помощь также будет оказываться людям, доставленным из соседнего региона, — добавил Борис Александров.

В Региональном сосудистом центре на базе Мелитопольской областной больницы занимаются лечением всех случаев острого инфаркта миокарда, нестабильной стенокардии, ишемической болезни сердца и других сердечно-сосудистых патологий.

Как воспитать здорового ребёнка? Советы врача педиатра

Главным фактором физического и нравственного развития ребенка, его гармоничного существования в обществе является наличие у него навыков здорового образа жизни. О том, как родителям сформировать такие навыки у малыша рассказала врач-педиатр Кировской центральной районной многопрофильной больницы (ЛНР) Светлана ТУРЧЕНКО.

По словам специалиста, важная составляющая ЗОЖ для детей – полноценный сон. Родителям стоит следить за тем, чтобы ребенок засыпал и просыпался в одно и то же время. В дошкольном возрасте дети должны спать не менее десяти часов в сутки, подросткам достаточно восьми.

— Те, у кого стабильный режим в детстве, будучи взрослыми лучше справляются с планированием времени, обладают более высокой концентрацией внимания и проще переносят жизненные трудности, — пояснила доктор.

Также ребенка следует обеспечить здоровым, сбалансированным питанием. Детский рацион должен включать в себя: цельнозерновые, мясные и молочные продукты, полезные жиры, сезонные овощи и фрукты. А вот потребление сахара, соли, кондитерских изделий и продуктов из переработанного мяса стоит ограничить.

— Чтобы сохранить и укрепить здоровье, нужно правильно питаться. Питание должно быть разнообразным, с большим содержанием овощей и фруктов. Один-два раза в неделю необходимо есть рыбу. Также минимум один раз в неделю в меню должно быть красное мясо. Бобовые рекомендуется употреблять один-два раза в неделю, — порекомендовала врач-педиатр.

Светлана Турченко также отметила, что рацион ребенка должен содержать достаточное количество питательных веществ и покрывать энергозатраты растущего организма. Физиологическая суточная потребность в энергии для детей от 1 года до 3 лет — 1400 ккал; от 3 до 7 лет — 1800 ккал; с 7 до 11 лет — 2350 ккал; от 12 лет и старше — 2720 ккал.

Не стоит забывать о регулярной физической активности. Адекватные нагрузки полезны для укрепления костей, мышц и суставов. Специалист советует начать с малого, например, по пути из детского сада или школы пройти несколько остановок пешком.

— Главным примером в жизни малыша являются родители. Именно поэтому здоровый образ жизни должен начинаться в семье. Разговоры о правилах здорового образа жизни не дадут желаемого результата. Ребенок должен видеть, что взрослые сами выполняете сказанное, — подытожила Светлана Турченко.

Напомним, что одним из способов контроля здоровья детей является диспансеризация. Она позволяет оценить состояние ребенка на момент осмотра, диагностировать возможное заболевание в самом начале ее развития, установить стадию уже имеющихся хронических болезней, а также выработать индивидуальные рекомендации по физическим нагрузкам и питанию для детей.

Состав и периодичность обследований зависит от возраста пациента. До 1 года обследования проходят ежемесячно, от 1 до 2 лет — раз в квартал, от 2 до 3 лет — 1 раз в полгода, далее — раз в год. Углубленную диспансеризацию дети проходят в 1 год, 3 года, 6, 7, 10, 14, 15, 16 и 17 лет.

Для того, чтобы ребенок прошёл диспансеризацию, родителям необходимо обратиться в лечебное учреждение по месту регистрации.

Врачи из Шахтерска осмотрели более 20 жителей села Малоорловка

Врачи Шахтерского центра первичной медико-санитарной помощи совместно с коллегами Шахтёрской больницы провели диспансеризацию населения в селе Малоорловка Донецкой Народной Республики. Они прибыли в местную семейную амбулаторию на передвижном медицинском комплексе и осмотрели более 20 человек.

Также специалисты выполнили жителям ЭКГ и произвели забор крови для исследования.

— Выездные мероприятия проводятся в регионе на регулярной основе и позволяют охватить малые и отдаленные населенные пункты. Ежедневно медицинские работники выезжают для проведения диспансеризации жителей, — отметил и.о. министра здравоохранения ДНР Дмитрий Гарцев.

Медики из шеф-региона Марий Эл приехали в поселок Розовка Запорожской области

Медики из шеф-региона Куйбышевского района Запорожской области, Республики Марий Эл, прибыли в поселок Розовка для помощи населению. В Розовском филиале Токмакского городского центра первичной медико-санитарной помощи работают врач-терапевт Дмитрий Лебедев и фельдшер Жанна Даутова.

Они уже работали здесь в августе и декабре прошлого года. Тогда медики приезжали в составе врачебной бригады для диспансеризации населения. Медики пробудут в Розовке один месяц. Они уже проводят амбулаторный прием. Также будут организованы и их выезды на фельдшерские здравпункты района.

— Большая благодарность от пациентов и сотрудников центра в адрес наших шефов за их помощь. Очень надеемся на дальнейшее сотрудничество! — поблагодарила главный врач Розовского филиала Ирина Демьяненко.

Пациентке из ДНР врачи пересадили печень в НМИЦ трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова Минздрава России

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова Минздрава России провели успешную операцию пересадке печени пациентке Елене из Донецкой Народной Республики. Женщина перенесла операцию хорошо и уже находится дома.

Пациентка в возрасте 51 года обратилась в клинику по месту жительства с жалобами на слабость и пожелтение белков глаз. Медики госпитализировали женщину в отделение гастроэнтерологии, где около двух недель проводили терапию. Однако лечение не дало результатов — печень перестала функционировать. Пациентку перевели в отделение интенсивной терапии Республиканской клинической больницы имени М.И. Калинина. После проведения телемедицинской консультации со специалистами Центра Шумакова Минздрава России медики приняли решение о переводе женщины в Москву.

— Скорой меня доставили в Воронеж, оттуда на реанимобиле медицины катастроф отвезли в Москву. Меня встретили человек шесть врачей, я уже была практически не транспортабельна. Муж все это время был со мной, и рассказывал потом, что я была вполне адекватна в это время. Но я помню не все, да и тогда понимала, что я была не совсем в себе. Но я достаточно стержневой человек, сильный, поэтому старалась держаться. Решение о трансплантации было принято по щелчку пальцев — никаких сомнений у меня не было на этот счет. Это был единственный выход — за него нужно было хвататься. Поэтому моральных каких-то раскачиваний у меня не было — я просто была благодарна, что у меня появился шанс жить! — рассказала Елена.

Ситуация осложняло развитие у пациентки двусторонней пневмонии. Жидкость была в обоих легких, на теле была сыпь. Елену подключили к аппарату СИПАП, который нагнетает воздух в легкие. Врачи продолжали лечение и внесли женщину в срочный лист ожидания.

15 декабря специалисты центра выполнили пересадку печени. Уже через сутки Елену перевели в палату. Состояние женщины значительно улучшилось: прошли отеки, глаза начали светлеть.

Через две недели пациентку выписали, а спустя полтора месяца после пересадки она уже вышла на работу.

— Не стала даже оформлять себе инвалидность, потому что мне всего 51 год — я еще молодая, в расцвете сил, хочу жить полной жизнью, и пока на 90% у меня это получается! Все возвращается в привычное русло, — поделилась женщина.

Школьники из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей могут посетить мультимедийный автопоезд «Россия – Моя история»

Мультимедийный автопоезд «Россия – Моя история» с мобильным модулем «Россия – мои горизонты» прибыл в город Торез Донецкой Народной Республики. Его могут посетить более 20 тысяч детей и взрослых. Передвижной исторический парк создан по поручению Президента России Владимира Путина Фондом Гуманитарных Проектов при поддержке Минпросвещения России.

«В рамках Международной выставки-форума «Россия» посетила автопоезд. Это великолепный проект для новых субъектов Российской Федерации. И он уже находится на территории ДНР. Рекомендую всем найти возможность и посетить его. Нашей молодежи это будет интересно и познавательно, ведь для них особенно важно знать свою историю, свое прошлое и настоящее, и на этих знаниях строить будущее», – отметила и. о. министра образования и науки ДНР Ольга Колударова.

Руководитель Ассоциации исторических парков «Россия – Моя история» и управляющий директор Фонда Гуманитарных Проектов Иван Есин рассказал, что над созданием мультимедийного автопоезда трудились два года. Его первый маршрут проходит через Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Херсонскую и Запорожскую области.

Мультимедийный автопоезд состоит из пяти передвижных модулей. Экскурсоводы рассказывают ребятам и взрослым об истории страны с древнейших времен до наших дней. В интерактивном формате посетители выполняют тематические задания, участвуют в играх.

Одной из особенностей автопоезда является мобильный профориентационный центр «Россия – мои горизонты». Он не имеет аналогов в мире, в нем школьники могут пройти тестирование, познакомиться с различными профессиями и специальностями. Ежедневно передвижной исторический парк посещают обучающиеся школ из разных городов и районов республики. В центре также проводятся профориентационные мастер-классы.

Справочно

С 1 сентября 2023 года профориентационная часть экспозиции «Россия – мои горизонты» по инициативе Минпросвещения России вошла в учебные программы общеобразовательных организаций. Такие занятия проходят во всех школах еженедельно по четвергам. Ученики 6–11-х классов знакомятся с различными профессиями, узнают о достижениях страны в области науки и технологий, о современном рынке труда, перспективных профессиях и специальностях.

"Почта России" стала цифровой

Алексей Миколенко

"Почта России" запустила цифровую платформу для продавцов "ЕКОМ+". Аналитики считают, что за счет того, что рынок электронной коммерции РФ продолжает расти, у "ЕКОМ+" есть потенциал.

Вчера, 20 мая, АО "Почта России" запустило единый онлайн-сервис для предпринимателей. Он позволит автоматизировать в едином окне ключевые процессы, необходимые для работы продавца с маркетплейсами, службами доставки, классифайдами и другими витринами онлайн-продаж.

Представитель пресс-службы "Почты России" сообщил корреспонденту ComNews, что к платформе "ЕКОМ+" уже подключена торговая площадка Ozon, а также несколько служб доставки, в том числе 5post и "Почта России": "В дальнейшем к бизнес-платформе подключатся и другие популярные маркетплейсы и службы доставки. На период бета-тестирования доступ к платформе будет бесплатным. За это время пользователи смогут проверить ее в работе и оценить возможности нового сервиса. Основное преимущество платформы в том, что она позволит сберечь время продавцов, поскольку имеет опцию управления бизнесом сразу на нескольких цифровых площадках. Таким образом, продавцы смогут управлять заказами и поставками, контролировать и отслеживать статус заказов на разных маркетплейсах".

14 мая Государственная Дума утвердила кандидатуру Максута Шадаева на должность министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры). В ходе заседания по обсуждению кандидатур министров нового состава правительства России он доложил депутатам о ключевых вызовах для Минцифры на ближайшую и среднесрочную перспективу и ответил на вопросы фракций. Одной из задач в работе ведомства он назвал обеспечение устойчивой работы "Почты России" при безусловном сохранении всего ее функционала и всей сети отделений.

Президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов рассказал корреспонденту ComNews: "Мы видим, как профессионально работает команда "Почты России", как обновляются сервисы и идет перенастройка бизнес-процессов. И мы уже видим результаты коммерческого сотрудничества компаний интернет-торговли и почтового оператора: покупатели в отдаленных регионах получили широкий доступ к товарам, объемы онлайн-продаж там значительно выросли. Если говорить об отдельной цифровой платформе, то режим одного окна, где автоматизируются основные бизнес-процессы, безусловно, одно из самых оптимальных решений - это всегда заметная экономия всех возможных ресурсов. В целом, вся отрасль идет по пути автоматизации рутинных процессов, и, на наш взгляд, "Почта России" делает это тоже в ногу со временем".

Аналитик практики "Управление цепями поставок и операциями" компании "Рексофт Консалтинг" Андрей Василенко сообщил, что в стратегии развития "Почты России" до 2030 г., утвержденной еще в 2021 г., среди прочих, была сформулирована задача создать набор сопутствующих сервисов для всех участников рынка электронной коммерции, в особенности для субъектов малого и среднего предпринимательства". "На мой взгляд, запуск подобной платформы - закономерный шаг со стороны "Почты России" по реализации ее долгосрочного вектора развития. Несмотря на то что набор предлагаемых на старте инструментов не кажется уникальным, а задача стоит крайне амбициозная, считаю, что у платформы есть потенциал: рынок электронной коммерции РФ продолжает расти (на 22% больше в 2023 г. по сравнению с 2022 г.) , как и количество продавцов на маркетплейсах", - сказал Андрей Василенко.

На вопросы корреспондента ComNews "Авито", Ozon, "Яндекс Маркет" и "Вайлдберриз" не ответили.

Недостаток цифровых навыков как тормоз проектов и фактор риска

Яков Шпунт

Аналитический центр НАФИ в рамках проекта "Цифровой гражданин" провел исследование цифровых компетенций в 85 субъектах РФ. По его результатам, 26% работающих россиян опасаются потерять работу из-за недостатка цифровых навыков. В ряде регионов эта доля еще выше.

К примеру, в Самарской и Курской областях доля тех, кто боится потерять работу из-за недостатка цифровых компетенций приближается к 40%, в Москве таких более трети (34%). Заместитель генерального директора Аналитического центра НАФИ Тимур Аймалетдинов в ходе выступления на онлайн-конференции "Э+ цифровые компетенции" среди групп риска обозначил такие категории, как молодые сотрудники (до 24 лет), руководители и собственники бизнеса, технический персонал и рабочие, а также сотрудники коммерческих компаний, которые уделяют меньше внимания переподготовке кадров по сравнению с госструктурами.

Исследования Университета Иннополис и ООО "ОЦРВ" Сириус также показали существенное проседание цифровых навыков у руководителей и технического персонала. Заведующая лабораторией измерения новых конструктов и дизайна тестов Института образования НИУ ВШЭ Светлана Авдеева оценила уровень владения рядом цифровых навыков у студентов даже ИТ-специальностей на уровне чуть выше 50%. Положение, по ее оценке, осложняет и то, что для оценки сложных навыков стандартные методики не подходят. Однако руководитель Центра цифровых компетенций ГК "Самолет" ("Самолет образование") Андрей Комиссаров назвал генеративный ИИ полезным инструментов для оценки таких навыков. Также он поделился опытом использования ИИ-тьюторов для обучения сотрудников, в том числе востребованным цифровым навыкам.

Руководитель направления обучения АО "ЭР-Телеком Холдинг" Ольга Маслова поделилась опытом массового обучения сотрудников востребованным навыкам, среди которых применение инструментов предиктивной аналитики, средств роботизации бизнес-процессов (RPA), настройка чат-ботов и голосовых помощников с помощью разработанных для каждой из бизнес-ролей треков адаптации, и в обучении активно участвуют внутренние эксперты. Уровень знаний сотрудникам "ЭР-Телеком Холдинг" при этом необходимо каждые полгода подтверждать в ходе сертификационных испытаний.

Сооснователь AI Talent Hub и Napoleon IT Павел Подкорытов, однако, считает, что обучение в вузе должно строиться на основе реальной практики в компаниях: "В 2022 г. компания Napoleon IT совместно с университетом ИТМО открыли AI Talent Hub - онлайн-магистратуру по подготовке ML-инженеров Middle и Middle+ нового формата. Основа обучения - реальные рабочие процессы в компаниях. Студенты AI Talent Hub с первых дней обучаются на реальных задачах бизнеса, включая крупнейшие корпорации рынка. Знаний, приобретенных еще до завершения магистратуры, достаточно, чтобы получить оффер в крупную корпорацию, вывести свой стартап на глобальный рынок или повысить грейд в ML. 70% магистрантов уже работают в индустрии по специальности".

Магистратуру уже в новом учебном году откроет МТС по направлению "Исследования и предпринимательство в искусственном интеллекте" на факультете компьютерных наук в ВШЭ. Как анонсировал вице-президент ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Павел Воронин, обучение будет практикоориентированным, а значительную часть преподавателей составят сотрудники оператора.

Как отметил первый проректор НИТУ МИСиС Сергей Салихов в ходе круглого стола "Код науки и технологий" , который прошел в рамках конференции True Tech Day, для работы в новых областях нужны фундаментальные знания, которые можно получить только в вузе. Разного рода краткосрочные курсы, по его мнению, могут быть полезными лишь для того, чтобы повысить уровень компетенции. Игорь Лопатин, сославшись на личный опыт, сделал вывод, что люди с ограниченным багажом знаний просто не могут ставить задачи.

Среди наиболее проблемных навыков, владение которыми оказалось ниже среднего, представитель НАФИ назвал создание цифрового контента (оно включает алгоритмическое мышление и знания в области авторских прав), что является барьером для инноваций, и кибербезопасность, последствием чего являются инциденты ИБ и трудности с передачей знаний от сотрудников профильных подразделений персоналу.

"Человек, к сожалению, остается самым слабым звеном в киберзащите организации: мы часто видим, что сотрудники попадаются на фишинг, который бывает таргетированным, или сознательно нарушают требования по кибербезопасности. Таким образом, необходимо одновременно внедрять эшелонированную киберзащиту, применять современные продукты и технологии по защите промышленных систем и продолжать обучать сотрудников, повышая их уровень киберграмотности", - отметил эксперт Kaspersky ICS CERT Владимир Дащенко.

Менеджер по развитию UserGate Александр Луганский считает, что низкий уровень цифровой грамотности влияет как на процесс автоматизации в подходах ведения бизнеса, так и на уровень информационной безопасности: "Цифровая гигиена" сильно повышает уровень защищенности компании, за счет того что сотрудник начинает критически относиться, например, к мошенническим действиям, уходя от легкомысленного подхода "да зачем я нужен злоумышленнику". К сожалению, уровень осознанности как у физических лиц, так и у компаний в вопросах информационной безопасности находится на этапе становления. И важно понимать, что повседневная жизнь и личные примеры намного сильнее помогают в формировании привычки защищать свои ресурсы, чем эфемерные проблемы бизнеса. Деньги, украденные из своего кошелька, любым человеком ощущаются сильнее, чем из чужого".

Наиболее активно злоумышленники используют низкую цифровую грамотность сотрудников в ходе фишинговых атак. Руководитель отдела анализа защищенности Angara Security Михаил Сухов привел такой пример из реальной практики: "Наша компаний в 2022-2023 гг. провела серию рассылок фишинговых сообщений через электронную почту. В этом тестировании приняли участие 8,2 тыс. сотрудников в компаниях государственного, финансового, транспортно-логистического, промышленного, строительного, информационно-технологического секторов, в сферах телекоммуникации, консалтинга, услуг, электронной коммерции. По итогам исследования эксперты выяснили, что сотрудники российских компаний в 10% случаев не распознают социотехническую атаку на инфраструктуру компании и переходят по вредоносным ссылкам в фишинговых письмах. В рамках эксперимента службы безопасности заказчиков заблокировали часть писем и предупредили пользователей, которые ввели свои данные, что необходимо изменить пароль от учетной записи. В большинстве случаев использовался сценарий с вводом логина и пароля от доменной учетной записи на стороннем сайте. Тестирование показало, что в среднем в каждой компании есть хотя бы один сотрудник, который в случае фишинговой рассылки переходит по вредоносной ссылке и подвергает опасности личные данные и инфраструктуру компании. Так как злоумышленник получает доступ во внутреннюю сеть заказчика с УЗ пользователя, возможно, даже и так имеющего доступ к критичным системам, а если и не имеющего, то злоумышленник имеет возможность повысить привилегии и получить критические данные из внутренней сети компании".

Руководитель экспертизы продукта PT NAD в Positive Technologies Кирилл Шипулин привел такие данные по итогам 2023 г.: "Фишинг стал причиной 43% всех успешных атак на организации. Не верить письмам о крупном выигрыше мы, кажется, уже научились, но злоумышленники быстро узнают о новых инфоповодах и используют их для рассылки писем с актуальными и горячими темами: COVID-19, решения правительства, новые законы и даже человеческие трагедии. Их финальная цель - заставить человека открыть вредоносный документ или перейти по ссылке, убедив жертву, что хакеру можно доверять. Для этого они представляются вашими коллегами и даже начальниками, а нередко могут даже влезать в текущие почтовые переписки и, например, подменить привычный платежный адрес. Не забываем и о базовых правилах кибербезопасности: проверять "замочки" в браузере и корректность адреса в ссылках. Также важно использовать сложные пароли. Небольшая фраза из вашего любимого сериала на английском языке - отличный выбор. Добавить туда символы и цифры - и ваш пароль будет удовлетворять уже всем парольным требованиям, а подобрать его перебором будет очень сложно. Утечки данных тоже являются проблемой, которую можно отнести к кибергигиене. Есть специальные сайты, по которым можно проверить, не утек ли ваш пароль учетной записи. В целом кибербезопасность - это общая ответственность граждан, государства, бизнеса и ИБ-специалистов. Мы рекомендуем соблюдать хотя бы базовые правила кибербезопасности. Positive Technologies, например, сегодня запустила бесплатный курс по основам личной кибербезопасности в виде коротких и простых видеоуроков в области цифровой гигиены. Видеоролики с заданиями в развлекательной форме будут полезны всем, кто хочет научиться защищать себя и своих близких от киберугроз".

Эксперт по анализу защищенности ООО "БСС-Безопасность" Роман Ким среди атак, которые эксплуатируют низкий уровень цифровой грамотности, выделил, наряду с фишингом, также атаки с использованием вредоносных программ и поддельных точек доступа (rogue access point attacks): "Фишинг-атаки обманывают сотрудников, заставляя их раскрыть конфиденциальную информацию или установить вредоносное ПО, представляясь надежными источниками. Вредоносные программы могут проникнуть через подозрительные ссылки или вложения в электронных письмах, которые сотрудники открывают из-за недостаточной осведомленности о безопасности. Атаки с использованием поддельных точек доступа создают поддельные Wi-Fi сети, к которым подключаются сотрудники, что позволяет злоумышленникам перехватывать передаваемые данные и получать доступ к конфиденциальной информации. Потенциальный ущерб от таких атак может быть колоссальным. Утечка конфиденциальной информации может привести к серьезным финансовым потерям и юридическим последствиям. Компании могут понести убытки из-за кражи данных, штрафов за несоблюдение нормативных требований и потерь клиентов. Кроме того, атаки могут повредить репутацию компании, подорвать доверие клиентов и партнеров, а также вызвать серьезные сбои в бизнес-процессах. Например, компрометация учетных записей сотрудников может позволить злоумышленникам получить доступ к внутренним системам и данным, что приведет к длительным простоям и затратам на восстановление".

"Пользователей легко ввести в заблуждение классическими фишинговыми атаками, даже без использования сложных схем. Думаю, если в среднестатистической компании провести внутреннюю тестовую фишинговую атаку, то на нее попадется около 75% пользователей, - предупреждает Александр Луганский. - Далее, вводя практику разговоров о безопасности с примерами того, как действует злоумышленник, это значение можно сильно понизить и привести примерно к 10%, но только в том случае, если такие уроки "цифровой гигиены" являются регулярными. Объясненное лишь раз, скорее всего, забудется большинством сотрудников в скором времени, и тот небольшой прогресс, который будет заметен на повторной фишинговой атаке через несколько дней, соскользнет в статистическую погрешность через пару месяцев. Дополнительная сложность заключается в том, что квалифицированных специалистов, которые готовы обучать "цифровой гигиене", на рынке не так много. Как правило, это сопутствующая активность ИБ-компаний, поскольку именно они обладают необходимыми специалистами и компетенцией, находятся на острие событий, отслеживают тенденции и могут дать грамотные рекомендации. В этом плане компания UserGate не исключение - у нас также есть программа Security Awareness. Другой вопрос, что, с учетом общего дефицита кадров в ИБ, стоимость таких услуг может быть достаточно высокой и заказать их "в кратчайшие сроки" вряд ли получится, поскольку спрос сейчас значительно опережает предложение".

Глава комитета промышленной автоматизации АРПП "Отечественный софт", технический директор Лаборатории технологий автоматизации Вадим Подольный обратил внимание, что обеспечение цифровой безопасности в промышленности является слабым местом на большинстве производств: "Крупные предприятия могут позволить себе и штат соответствующих специалистов, повышение их квалификации, и работу с профильными вендорами и интеграторами в области цифровой безопасности. Предприятия поменьше вынуждены решать проблемы доступными способами по остаточному принципу, с учетом современных требований регуляторов - ФЗ-187, ФЗ-256, 166-го указа президента и др.".

Также исследование показало, что почти в любой организации есть цифровое неравенство: 20-25% сотрудников обладают низким уровнем цифровой грамотности, но, с другой стороны, в компаниях есть много людей, которые в состоянии обучать. Исправить данную ситуацию может работодатель, и многие, как отметил Тимур Аймалетдинов, уже взялись за эту работу, косвенным признаком чего стало то, что уровень цифровой грамотности у работающих россиян (75 из 100 возможных) существенно выше, чем у неработающих (68).

"Стихийное развитие цифровых компетенций создает "завихрения", перерастающие в "шторм". Давайте делать его управляемым!" - призвал Тимур Аймалетдинов.

Заведующий лабораторией цифровых компетенций ООО "ОЦРВ" Сириус Вадим Холодцов привел результаты исследования "Цифровые компетенции в крупных российских компаниях и корпорациях". Одним из главных его выводов оказалось то, что в разных компаниях модели цифровых компетенций серьезно различаются, что может затруднить решение таких насущных задач, как импортозамещение и цифровая трансформация. Вадим Холодцов призвал директоров по цифровой трансформации и ИТ-менеджеров совместно с экспертным сообществом выработать единые модели и методологии.

Вадим Подольный считает недостаток цифровых компетенций персонала следствием общего кадрового дефицита, что порождает цифровое неравенство не только внутри компаний, но и на уровне отраслей: "В России катастрофический недостаток кадров для многих отраслей промышленности. В отрасли цифровых технологий наблюдается очевидный недостаток кадров. Более того, динамика развития отрасли цифровых технологий выше, чем снабжение ее кадрами.Также очевидно, что отрасль цифровых технологий глобализируется, гиганты пылесосят лучшие кадры. Возможность удаленной работы разрушает последний барьер конкуренции с малыми и средними предприятиями - для работы на гиганта не требуется переезд. Таким образом, аутсайдеры рынка остаются со слабыми кадрами, что приводит к повышенным рискам в области проектов по разработке и внедрению цифровых технологий. Снижается качество, растут сроки, многие проекты не доводятся до конца и становятся нерентабельными. Также важно отметить, что цифровые гиганты, поглощающие кадры, точно не относятся к отрасли промышленной автоматизации. Следовательно, такие кадры развиваются совсем в иных направлениях, что приводит к еще большему дефициту кадров на производстве".

Субсидии на поддержку бизнеса новые регионы получат до конца июня - МЭР

Правительство РФ выделяет дополнительные 3,75 миллиарда рублей новым регионам на поддержку предпринимателей.

Средства пойдут на развитие центров «Мой бизнес», где по принципу «одного окна» можно получить необходимые услуги для начала и ведения бизнеса. Также будут профинансированы государственные микрофинансовые и региональные гарантийные организации, которые дают возможность предпринимателям получать льготные микрозаймы и гарантийную поддержку при нехватке обеспечения при привлечении кредитных ресурсов.

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подчеркнул важность развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях.

«Ведем работу по заключению соглашений с регионами о предоставлении субсидий. До конца июня средства должны быть доведены до субъектов. На текущий момент готовятся необходимые региональные нормативные правовые акты для предоставления субсидии региональным организациям – центрам «Мой бизнес», гарантийным и микрофинансовым организациям. Выделенные средства пойдут на оказание услуг и мер поддержки предпринимателям, в том числе местным жителям, которые платят налог на профессиональный доход, гражданам, только планирующим начать свое дело», – отметила заместитель министра экономического развития России Татьяна Илюшникова.

«Очередное финансирование, которое нам предоставлено, играет особую роль в нашей работе. Оно позволит расширить поддержку бизнеса и будет способствовать дальнейшему развитию предпринимательской активности в регионе. Уверен, что это будет иметь положительный эффект на экономику и укрепит позиции наших предпринимателей», – прокомментировал заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной Республики Владимир Зверков.

По его словам, в прошлом году Донецкая Народная Республика уже получила финансирование на эти цели. Это позволило создать фонд поддержки малого и среднего предпринимательства – открыть центр «Мой бизнес», региональную гарантийную организацию, микрокредитную компанию.

«Сейчас малые и средние предприятия, самозанятые могут получить микрокредиты и микрозаймы, гарантийное обеспечение по банковским кредитам при отсутствии собственного залогового имущества», – подчеркнул Владимир Зверков.

Марат Хуснуллин: Инвестпроекты участников свободной экономической зоны увеличат ВРП новых регионов и помогут вывести их экономику из разряда дотационных

С момента создания на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей свободной экономической зоны её участниками стали уже 130 компаний. В общей сложности они направят порядка 59 млрд рублей на развитие своих инвестиционных проектов, в которых задействуют более 55 тысяч человек, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Исторически эти четыре региона юга России имеют огромный промышленный потенциал. Сейчас в перечне участников СЭЗ есть средние и малые компании, оценившие особый режим благоприятствования бизнесу. Но всё же в авангарде реестра – крупнейшие отраслеобразующие предприятия, способные внести значительный вклад в увеличение валового регионального продукта, что позволит вывести новые субъекты России из разряда дотационных. Кроме того, в ДНР и ЛНР ряд инвестпроектов в жилищном строительстве позволит сформировать рынок первичного жилья», – отметил вице-премьер.

Марат Хуснуллин напомнил, что уполномоченным органом по регулированию свободной экономической зоны определён Минстрой.

«Свободная экономическая зона стала одним из наиболее эффективных механизмов государственной поддержки, направленной на перезапуск реального сектора экономики ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Привлечение новых инвесторов положительно сказывается на социально-экономическом развитии новых регионов, участники СЭЗ создадут порядка 9,7 тыс. новых рабочих мест», – заявил заместитель Министра строительства и ЖКХ Вадим Васильев.

Функции управляющей компании СЭЗ возложены на ППК «Фонд развития территорий».

«Мы видим живую заинтересованность в получении статуса участника СЭЗ как со стороны предприятий из самих новых регионов, так и со стороны компаний из других субъектов России, которые могут получить его при открытии там филиалов. Что касается очередных новичков реестра, то, например, 130-м участником стало научно-производственное предприятие из Запорожской области – производитель смазочных материалов для автомобилей, а также для металлургической, горнодобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей, предприятий энергетики. Для реализации инвестпроекта будет закуплено специализированное лабораторное оборудование, что позволит расширить ассортимент и наладить выпуск новых продуктов», – рассказал генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 21 мая 2024 > № 4646882 Марат Хуснуллин

Регионы ПФО вошли в десятку лидеров по росту промышленности

Алексей Юхтанов

В десятке регионов с самыми быстрыми темпами роста промпроизводства - четыре субъекта ПФО. Отчет о социально-экономическом положении России за январь-март 2024 года опубликован Росстатом.

Согласно размещенным сведениям, индекс промышленного производства за первый квартал 2024 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого в среднем по ПФО составил 106,9 процента. Это выше среднероссийского показателя (105,6 процента). В списке лидеров - Ульяновская, Саратовская, Кировская области и Чувашия. Есть в отчете и данные о десяти регионах, где показатель индекса промпроизводства в I квартале 2024 года оказался ниже, чем в аналогичный период 2023-го. Ни один из регионов ПФО в десятку аутсайдеров не попал.

За счет каких отраслей наращивает обороты приволжская промышленность? Возьмем лидера по этому показателю в федеральном округе - Ульяновскую область.

"Обрабатывающие производства выросли с темпом 126,5 процента. Самые высокие темпы показывают производства продукции для медицинских целей, мебели, электроники, авиатехники, одежды, машин и оборудования, металлических изделий, автотранспорта", - отметил губернатор области Алексей Русских на одном из последних заседаний штаба по развитию региона.

Итак, по темпам роста в регионе лидируют обрабатывающие производства. В среднем по РФ за январь-март 2024 года этот показатель составил 108,8 процента. За счет каких направлений региону удалось так заметно преодолеть среднероссийский уровень?

Статистика говорит, что в обрабатывающей отрасли региона рост достигнут за счет производства мебели (152,9 процента); автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (134,9); компьютеров, электронных и оптических изделий (149,6); одежды (140,9); готовых металлических изделий (136); ремонта и монтажа машин и оборудования (132,2); бумаги и бумажных изделий (131,6); химических веществ и химических продуктов (131,6); текстильных изделий (124,3); металлургического производства (113,9); производства электрического оборудования (108,8 процента).

По данным регионального министерства экономического развития, наибольшее влияние на формирование индекса промышленного производства в январе-марте 2024 года оказали производители отрасли автомобилестроения и автокомпонентов - Ульяновский автозавод, Ульяновский моторный завод, Димитровградский автоагрегатный завод, "УАЗ - Механосборочное производство", завод по производству автобусов СимАЗ и другие.

Можно ожидать дальнейшего роста выпуска изделий на предприятиях этого профиля за счет возникающих в настоящее время кооперационных связей, в частности по автокомпонентам. В мае большая бизнес-делегация Ульяновской области посетила Калининград. С руководством этого региона были достигнуты договоренности, которые позволят увеличить объемы производства.

"Проведем уже в июне закупочную сессию для калининградского "Автотора". Предприятие приступило к выпуску ряда популярных автомобилей китайского происхождения, имеет обязательства по локализации производства автокомпонентов. В этом как раз будут востребованы компетенции ульяновских автокомпонентщиков", - так прокомментировала корреспонденту "РГ" первый заместитель председателя правительства Ульяновской области Марина Алексеева.

Впрочем, свою лепту в формирование регионального индекса промпроизводства внесли и предприятия по производству готовых металлических изделий - Ульяновский патронный завод, Металлопрофильный завод, "УАЗ-Техинструмент".

Если взять регион, замыкающий четверку лидеров ПФО по данному показателю, - Саратовскую область, то и здесь локомотивом роста стали обрабатывающие производства с индексом 122,9 процента. В регионе почти вдвое вырос выпуск автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, в 2,1 раза - ремонт и монтаж машин и оборудования. В 2,6 раза превысили прошлогодний объем производители строительных материалов. Рост 25,4 процента зафиксирован в производстве одежды: реализуются проекты по пошиву форменных, специальных и повседневных вещей.

"За развитием производства стоит создание новых рабочих мест, повышение уровня оплаты труда. На постоянной основе взаимодействуем с компаниями, чтобы при помощи различных федеральных и областных мер поддержки они могли реализовать свой потенциал, загрузить мощности, расширить линейки и рынки сбыта", - подчеркнул глава региона Роман Бусаргин. .

Количество детей-иностранцев в детских садах и школах некоторых регионов доходит до 30-40 процентов

Владимир Волох: Число иностранных детей в детсадах и школах надо регулировать

Валерий Выжутович

Владимир Путин призвал кардинально обновить подходы к миграционной политике. Выступая 2 апреля на коллегии МВД, он сказал: "Нам нужно глубоко, кардинально обновить подходы к миграционной политике. Прошу министерство внутренних дел, другие наши правоохранительные органы и специальные службы совместно с правительством и с администрацией президента все эти вопросы комплексно и детально проработать".

Какие подходы к миграции диктует нынешняя ситуация? Что необходимо предпринять, чтобы наплыв мигрантов не создавал угрозы для общества? Обсудим тему с членом Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям, членом Общественного совета при МВД России Владимиром Волохом.

Не ужесточение, а оптимизация

Насколько принципиально изменилась миграционная ситуация в контексте последних событий?

Владимир Волох: Миграционные проблемы во всем мире, в том числе и в России, постоянно привлекают внимание общественности. Власти пытаются найти различные пути оптимизации управления миграционными процессами. Конечно, трагические события в "Крокусе" не могли остаться без внимания как общественности, так и властей. Поэтому сейчас очень много поступает предложений со стороны различных институтов гражданского общества и со стороны органов исполнительной власти. Ситуация, несомненно, меняется, и, на мой взгляд, в лучшую сторону, но я не сказал бы, что она стала принципиально иной.

Как вы относитесь к ужесточению условий пребывания на территории России трудовых мигрантов?

Владимир Волох: Когда мы говорим о миграции, наверное, не совсем верно сводить дело только к трудовым мигрантам. К нам приезжают студенты, ученые, туристы, спортсмены, другие категории мигрантов. В основном с краткосрочными целями. Постоянно или временно проживают в России менее одного миллиона, а стоят на миграционном учете чуть более четырех миллионов иностранных граждан. Но я не стал бы использовать термин "ужесточение". Это, скорее, либо оптимизация, либо совершенствование системы управления трудовой миграцией. Например, сейчас в проекте федерального закона предусматривается создание реестра, в котором будет в электронном виде собираться информация обо всех работодателях, которые привлекали, привлекают, планируют привлекать иностранных работников. Будет и другой реестр, содержащий сведения о тех иностранных гражданах, которые работали, работают или планируют работать на территории РФ. Предусмотрен и третий реестр, в который будет заноситься информация о тех работодателях, которые когда-то нарушили законодательство о трудовой миграции.

Более десяти российских регионов недавно запретили мигрантам работать в такси и маршрутках. Как вы это оцениваете?

Владимир Волох: Запрет или ограничения в сфере миграции - норма не новая. Федеральный закон предоставляет право правительству принимать решения об ограничении или запрете приема иностранцев по отдельным специальностям или по отдельным территориям. Такое ограничение действует, к примеру, в отношении работы иностранных работников в аптеках. Есть ограничения и по другим специальностям. Кроме того, наше законодательство предоставляет главам субъектов Федерации право принимать решения либо об ограничении, либо о запрете на прием иностранцев по каким-то специальностям. Руководители регионов этим правом пользуются, исходя из ситуации на рынке труда. Если по какой-то специальности в том или ином субъекте Федерации достаточно российских специалистов, то, конечно, нет смысла привлекать на эти вакансии иностранцев. Речь идет, разумеется, о легальной рабочей силе.

Существует единая база учета иностранных граждан

Создана ли в России эффективная система учета иностранных граждан?

Владимир Волох: В России существует единая база учета иностранных граждан. Она предусматривает, что иностранный гражданин в пути следования заполняет миграционную карту. Там достаточно простые данные: фамилия, имя и, если есть, отчество. Из какой страны. Куда едет. Цель приезда. Миграционная карта состоит из двух частей. В пункте пропуска через государственную границу контролер, проверив документы, одну часть миграционной карты отрывает, ставит внизу дату-штамп о пересечении государственной границы. Одна часть миграционной карты остается у иностранного гражданина с отметкой о прохождении пункта пропуска через государственную границу, а другая в этот же день сканируется и передается по электронной связи в единую базу учета иностранных граждан. Таким образом, ведется учет всех иностранцев, которые въехали в РФ. В нынешних новых условиях эта электронная система требует усовершенствования. В частности, МВД внесло в правительство проект федерального закона, касающийся въезда и пребывания иностранных граждан в РФ. Часть норм из этого законопроекта уже принята парламентом.

Какова техническая оснащенность учреждений федеральной миграционной службы и ее территориальных органов?

Владимир Волох: Она, несомненно, тоже требует обновления. Возьмем дактилоскопическую регистрацию. Она проводится в территориальных органах МВД. Достаточно большое количество дактилоскопических карт уже составлено. Не все категории иностранных граждан проходят дактилоскопическую регистрацию. Например, ее не проходят правительственные делегации, приезжающие в Россию. Дактилоскопическую регистрацию, на мой взгляд, надо переносить в пункты пропуска через государственную границу. В отдельных случаях эту процедуру можно оставить в территориальных органах МВД.

Должны ли работодатели нести ответственность за мигрантов, которые приезжают в Россию на работу?

Владимир Волох: Смотря какую ответственность. Если речь о трудовом законодательстве, то да. Предположим, иностранный работник приехал в РФ, обращается к какому-то работодателю. Тот принимает его на работу и говорит: "Давайте мы с вами не будем заключать трудовой договор или договор гражданско-правового характера. А зарплату я вам буду выплачивать в конвертах". Нарушение? Конечно, нарушение. И работодатель должен за него ответить. Кроме того, работодатель обязан обеспечить иностранному работнику достойные условия не только труда, но и быта. Место проживания гастарбайтера должно соответствовать санитарным нормам. Должны быть помещения для сушки одежды, если работа ведется на улице. И, безусловно, работодатель не может оставаться безразличным, если его иностранный работник не стоит на миграционном учете.

Некоторые россияне недовольны тем, что дети мигрантов ходят в муниципальные детские сады, школы. Это действительно проблема?

Владимир Волох: Да, это действительно проблема. В отдельных регионах количество детей-иностранцев в детских садах и школах доходит до 30-40 процентов. Я как член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям на одном из заседаний совета, который вел глава государства, поднял эту проблему. И глава государства дал поручение соответствующим органам еще раз вернуться к ней. Ребенок обязательно должен учиться, но количество иностранных детей в дошкольных и учебных заведениях надо регулировать.

Есть необходимость в привлечении востребованной иностранной рабочей силы

Некоторые эксперты отмечают, что после трагических событий в "Крокус Сити" начался отток мигрантов, прежде всего - жителей Таджикистана. Вы прогнозируете массовый отток?

Владимир Волох: Нет, не прогнозирую. Конечно, небольшие изменения мы наблюдаем. Но если говорить о перспективе, до конца года, на следующий год, то я не думаю, что существенно изменится ситуация с количественным составом иностранных граждан. Тем более что среди иностранцев, в том числе и граждан Таджикистана, абсолютное большинство законопослушных. Не далее как вчера я был на одной большой научной конференции, и одна из выступающих, доктор наук, профессор, привела такой пример. Она находилась с ребенком на платформе электрички, и с ребенка ветром сорвало шапочку. Шапочка упала на пути. Много людей было на платформе, и только один спрыгнул, достал эту шапочку и отдал ребенку. Этот парень оказался как раз из Таджикистана. Он сказал, что абсолютное большинство живущих в России таджиков - люди законопослушные, и они с большим уважением относятся к нашей стране. Поэтому я не думаю, что будет массовый отток. Это было бы крайне нежелательно, поскольку у нас остро не хватает трудовых ресурсов. По расчетам различных экономических ведомств и ученых, дефицит рабочей силы - более 4 миллионов человек. Есть необходимость в привлечении востребованной иностранной рабочей силы. Именно востребованной. Важно, чтобы эти иностранные граждане приезжали именно в те регионы, где не хватает трудовых ресурсов. И работали по тем специальностям или профессиям, на которые неохотно идут наши соотечественники. Хочешь не хочешь, но определенное количество иностранных трудовых ресурсов нам придется привлекать. За счет труда иностранных граждан в России каждый год производится до 6-7 процентов ВВП. Это колоссальные цифры. И, конечно, это способствует в том числе и более комфортной жизни самих россиян.

По данным миграционного учета, более половины трудовых мигрантов имеют среднее и средне-профессиональное образование. Диплом о высшем образовании есть у 15 процентов приезжих. Насколько в принципе реальна ситуация, когда к нам поедут высококвалифицированные специалисты?

Владимир Волох: То, что половина работающих в России иностранцев имеют хорошее образование, весьма отрадно. Но кто-то должен выполнять и работы, не требующие высокой квалификации. Некоторые эксперты говорят: платите побольше, и на вакансии, традиционно заполняемые мигрантами, пойдут российские граждане. Сомневаюсь в этом. Возьмем систему такси. В экономклассе у нас в основном иностранные граждане. Работают они, как правило, только с одним выходным, и рабочий день у них побольше. Потому что оплата труда - сдельная. А наши соотечественники не любят сдельную работу. Обычно они говорят: вот если бы был стабильный должностной оклад, да к нему регулярная премия…

И тем не менее желающие есть. По результатам исследования, проведенного аналитическим центром "Авито Работы", 24 процента россиян готовы занять традиционные рабочие места трудовых мигрантов в ЖКХ (уборка), строительстве, торговле (продавцы, грузчики), сельском хозяйстве, сфере услуг (доставка). Почти четверть желающих - это ожидаемо мало или неожиданно много?

Владимир Волох: Это нормально. Но слово "готовы" еще не означает, что они пойдут работать грузчиками или курьерами. Я в службах занятости со многими безработными разговаривал. И еще не видел ни одного человека, который готов был работать, и ему не предоставлена была работа. Как правило, выдвигается ряд условий, чаще всего - завышенные требования по оплате труда. И далеко не все соглашаются работать с полной отдачей. Поэтому приходится привлекать определенное количество иностранных работников.

Имеется ли у России четкая и последовательная миграционная политика?

Владимир Волох: У нас есть государственная миграционная политика, которая утверждена, как и положено, главой государства. И органы исполнительной власти, институты гражданского общества, научное сообщество достаточно много делают для того, чтобы эта концепция реализовывалась. В то же время жизнь идет вперед. Изменилась международная ситуация. Специальная военная операция проходит. У нас четыре новых субъекта РФ. Сама жизнь требует внесения изменений, оптимизации, совершенствования государственной миграционной политики. Вероятно, необходимо разработать и утвердить новую, нет, не концепцию, а стратегию государственной миграционной политики на определенный период. Чтобы в русле этой стратегии решать миграционные проблемы, обеспечивая интересы российских граждан.

Россия > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 21 мая 2024 > № 4646650 Владимир Волох

Депутат Аксаков: Рынок исламских финансов в РФ может составить триллион рублей

Число потенциальных потребителей услуг исламского банкинга в России доходит до 7 млн человек, а общий объем рынка в перспективе способен дойти до 1 трлн руб. Высокий потенциал в исламских финансах есть и у цифровых финансовых активов. Об этом рассказал в интервью "Российской газете" председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков на полях форума "Россия - Исламский мир: KazanForum".

Какой потенциал есть у рынка исламского банкинга в России, кто на нем ключевой потребитель?

Анатолий Аксаков: Главным потребителем продуктов исламского банкинга могут стать верующие мусульмане. Надежной статистики здесь пока нет, но, исходя из оценок экспертов, думаю, что речь идет о 20% от общего числа мусульман. Учитывая, что в России согласно последним официальным данным статистики на 2023 год живут около 25 млн мусульман, та их часть, которая неукоснительно соблюдает каноны ислама составляет примерно 5-7 млн человек.

Они, к примеру, по законам шариата не могут взять традиционную ипотеку. Именно многодетная мусульманская семья, желающая улучшить условия проживания, - и есть главный клиент, заинтересованный в исламской ипотеке.

Какой эффект создает исламский банкинг для российской экономики в целом?

Анатолий Аксаков: Развитие партнерского финансирования в России станет важной предпосылкой для привлечения капитала, в том числе из стран ближневосточного и азиатского региона, а также расширения географии торгового и инвестиционного сотрудничества России. Особенно с учетом антироссийских санкций и экономического поворота на Восток. Развитие партнерского финансирования в России должно простимулировать приток инвестиций из мусульманских стран. По оценкам экспертов, российская экономика, могла бы рассчитывать на 14 млрд долларов исламских инвестиций.

С другой стороны, новые финансовые институты помогают привлечь больше денег от населения. Те, кто по религиозным соображениям держит деньги "под матрасом", начнут выводить средства на рынок, и их можно будет мобилизовать для инвестиций в развитие российской экономики.

Объемы исламского финансирования в России, по предварительным оценкам Сбербанка, в ближайшие три года составят порядка 20 млрд рублей. Другие эксперты полагают, что при комплексном подключении государства, банков и крупных корпораций, можно преодолеть порог в 50 млрд рублей. А в перспективе потенциал рынка исламских финансов в России оценивается в 1 трлн рублей.

По данным анкетирования Банком России компаний, работающих по партнерскому финансированию, общий портфель сделок и операций такого финансирования по размещению средств по итогам 2023 года достиг 1,8 млрд рублей. Это главным образом сделки купли-продажи и операции по внесению вклада в капитал. В свою очередь, общий портфель сделок и операций партнерского финансирования по привлечению средств составил также 1,8 млрд руб. Главным образом это прием вклада в капитал, а на втором месте - договоры займа.

Каковы промежуточные итоги эксперимента по исламскому банкингу в Татарстане, Башкирии, Дагестане и Чечне? Нужна ли уже коррекция законодательства по партнерскому финансированию?

Анатолий Аксаков: С начала эксперимента не прошло еще и девяти месяцев, поэтому пока не планируется внесений каких-либо изменений в законодательство.

При этом в Банк России поступают предложения по совершенствованию регулирования механизмов партнерского финансирования на уровне нормативных актов ЦБ и федерального законодательства от участников рынка, региональных органов государственной власти и иных заинтересованных лиц. Это, например, предложения и запросы по расширению доступа субъектов рынка к эксперименту, налогообложение сделок по партнерскому финансированию, расширение перечня инструментов в нем.

Есть ли у цифровых финансовых активов (ЦФА) потенциал в системе исламского банкинга? Какой?

Анатолий Аксаков: 15 мая IT-компания "Универсальный Блокчейн" выпустила на платформе оператора информационной системы "Мастерчейн" первые в России ЦФА, соответствующие принципам исламского банкинга, в форме цифрового сукука.

Сукук - это особые финансовые инструменты, используемые в исламском банкинге. Они похожи на облигации. Но в отличие от них сукук не является заемными средствами, а представляет собой долю в реальном проекте или бизнесе. Кроме того, в отличие от облигаций, где инвестор получает процентный доход, держатель сукука может получать только прямые доходы от операционной деятельности проекта.

Таким образом, этот инструмент предоставляет возможность инвестировать средства в соответствии с принципами шариата, не прибегая к использованию процентов.

Этот пилотный выпуск является тестовым, поэтому объем выпуска небольшой: в обращении всего один ЦФА стоимостью 1 млн рублей. Срок обращения - 900 дней.

Привлеченные средства будут направлены на финансирование разработки платформы "Digital Rank". Платформа будет представлять собой независимую экспертную площадку для публичного размещения рейтингов цифровых активов и компаний, выпускающих их, с использованием инструментов искусственного интеллекта.

При погашении сукука накопленная сумма на счете исламского финансирования (банковский счет, на который поступают все средства инвестора и прибыль от операционной деятельности компании) делится пополам между эмитентом и инвестором.

Выпуск первого в России ЦФА открывает новые возможности для отечественных компаний в области исламского финансирования. ЦФА как инструмент совместимый с принципами шариата и обладающий особой структурой распределения прибыли и рисков, представляет большой интерес и для инвесторов из мусульманских стран благодаря прозрачным условиям.

За счет высокой скорости выпусков ЦФА и более комфортной экономики (по сравнению с классическим рынком) искать капитал через эти инструменты будут многие компании малого и среднего бизнеса.

А инвестору это поможет сформировать свой личный портфель "халяльных" проектов.

Текст: Роман Маркелов

Россия > Финансы, банки > rg.ru, 21 мая 2024 > № 4646607 Анатолий Аксаков

С 2022 года на Крымском полуострове в рамках госпрограммы социально-экономического развития Крыма реализовано 157 объектов и мероприятий

Минстрой России координирует реализацию государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» с октября 2022 года. За более чем полтора года в рамках Госпрограммы на полуострове завершена реализация 157 объектов и мероприятий.

«Совсем недавно вся страна отметила десятую годовщину воссоединения Крымского полуострова с Россией. За этот период проделана большая работа. В том числе с момента координации работ Минстроем России на полуострове реализовано 157 объектов и мероприятий. За последнее время нам удалось добиться значительного роста кассового исполнения по объектам и в целом эффективности Госпрограммы. Так за 2023 год кассовое исполнение достигло рекордных– 99,7%, а уровень достижения показателей Госпрограммы составил 99,92%», – подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ РФ Вадим Васильев.

Благодаря предпринимаемым мерам продолжается реализация масштабных проектов, позволяющих решать основные инфраструктурные вопросы, а также улучшать условия жизни жителей Крымского полуострова.

Среди крупных инфраструктурных объектов стоит отметить уже завершенный в 2024 году финальный восьмой этап трассы «Таврида» в г. Севастополе и ввод в эксплуатацию до конца текущего года автомобильной дороги Симферополь – Евпатория – Мирный. Ее строительная готовность – 90%. Построена поликлиника на 320 посещений в смену в микрорайоне «Казачья бухта» в г. Севастополе.

Продолжают реализовываться мероприятия по улучшению водоснабжения и сокращению потерь в коммунальных сетях полуострова. Особое внимание уделяется восстановлению учреждений культуры

и объектов культурного наследия. В Феодосии завершены работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом, в котором жил художник И.К. Айвазовский (1845-1892 годы)».

Для создания благоприятных условий по инфраструктурному развитию Крымского полуострова и привлечения внебюджетных инвестиций на территории полуострова с 2015 года функционирует свободная экономическая зона (СЭЗ). С октября 2022 года ее участниками стали 153 юридических лица и индивидуальных предпринимателя. Ими были созданы 4 683 новых рабочих места. Всего же участниками СЭЗ являются 1,5 тыс. хозяйствующих субъектов, 90% из которых относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Особый режим СЭЗ является основным инструментом государственно-частного партнерства, позволяющий привлекать в Республику Крым и г. Севастополь инвестиции в условиях действующих международных санкций и оказывает существенное влияние на макроэкономическую стабильность в регионе.

Федеральный регистр лиц, больных туберкулезом, успешно интегрирован в практику противотуберкулезной службы ДНР

Донецкая Народная Республика успешно интегрировала Федеральный регистр лиц больных туберкулезом в медицинскую практику противотуберкулезной службы региона. Организационно-методическую поддержку региону оказывает Национальный медицинский исследовательский центр (НМИЦ) фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний Минздрава России, который координирует ведение федеральных регистров всеми субъектами РФ. Также помощь оказывает Нижегородский противотуберкулезный диспансер.

— Донецкая Народная Республика получила доступ к Федеральному регистру лиц, больных туберкулезом, и с июля 2023 по январь 2024 года подключила 53 точки в стационарных и амбулаторных отделениях Республиканской клинической туберкулезной больницы, — рассказал главный врач больницы, к.м.н., Владимир Васильевич Мозговой на Всероссийской конференции по туберкулезу, организованной НМИЦ фтизиопульмонологии и инфекционных болезней Минздрава России.

На данный момент достигнуты следующие результаты:

• закуплено и распределено новое компьютерное оборудование;
• получен доступ в Федеральный регистр больных туберкулезом для врачей-фтизиатров и медицинских сестер стационарных и амбулаторных отделений Республиканской клинической туберкулезной больницы;
• проведено обучение по работе в регистр врачей-бактериологов Республиканской клинической туберкулезной больницы, врачей-фтизиатров и медицинских сестер всей территории Республики.

Ведение Федерального регистра лиц, больных туберкулезом, позволит:

• получать объективные данные об эпидемической ситуации в регионе,
• совершенствовать сбор, обработку данных о пациентах и их лечение с использованием современных информационных технологий;
• улучшить доступ к лекарственным противотуберкулезным препаратам, закупаемым за средства не только регионального, но и федерального бюджета,
• усилить мониторинг и повысить эффективность проводимого лечения.

Педиатр из Перевальска осмотрела почти 30 детей в пгт Селезневка

Специалисты Перевальской центральной районной многопрофильной больницы продолжают выездную работу в отдаленных населенных пунктах. Врач-педиатр Анастасия Алексеева осмотрела и вакцинировала 29 детей в возрасте от 3 месяцев до 14 лет.

Среди осмотренных и вакцинированных юных пациентов три ребенка в возрасте до года.

Необходимо знать, что профилактический медицинский осмотр важно проходить ежегодно! Профилактические мероприятия должны стать верным спутником в укреплении и сохранении вашего здоровья, продлении молодости и активной жизни, — отметила врач-педиатр, Анастасия Алексеева.

Врачи «Поезда здоровья» осмотрели более 50 жителей села Желтое

Специалисты Славяносербской центральной районной больницы провели акцию «Поезд здоровья» в селе Желтое Славяносербского района. Они осмотрели 57 местных жителей.

Выездной прием проводили врачи:

терапевт;

хирург;

невролог;

оториноларинголог;

офтальмолог;

врач ультразвуковой диагностики.

Вместе с врачами работал передвижной флюоромаммографический комплекс, проводилась флюорография органов грудной клетки и маммография. Клиническим лаборантом проводились клинические анализ крови и мочи.

Врачи осмотрели:

терапевт – 30 человек;

хирург – 14 человек;

невролог – 23 человека;

оториноларинголог – 14 человек;

офтальмолог – 21 человека.

Проведено 16 флюорографических исследований, 17 маммографий, 21 ультразвуковое исследование. Всем обратившимся проведены лабораторные исследования. Жители села выразили благодарность медицинским работникам за оказанную медицинскую помощь.

— Мы понимаем, что для жителей отдаленных населенных пунктов доступ к специализированной медицинской помощи является серьезной проблемой. Именно поэтому мы организуем выездные приемы, чтобы предоставить им возможность получить квалифицированную консультацию и лечение без необходимости ехать в город, — отметил главврач Славяносербской ЦРБ, Руслан Давыдюк.

Мероприятие организовано в рамках проекта «Здоровое будущее» и направлено на приближение специализированной медицинской помощи жителям отдаленных населенных пунктов района.

Руководитель Рособрнадзора провел горячую линию перед началом основных периодов ОГЭ и ЕГЭ

Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев и специалисты ведомства в ходе традиционной горячей линии перед началом основных периодов ЕГЭ и ОГЭ ответили на вопросы выпускников, их родителей и учителей о проведении экзаменов.

«До экзаменов остались считанные дни. Вся подготовительная работа нами и регионами завершена, пункты проведения экзаменов готовы», – сообщил Анзор Музаев, открывая горячую линию.

Одним из уже традиционных стал вопрос о планах по расширению перечня обязательных для выпускников предметов ЕГЭ. Глава Рособрнадзора еще раз заверил, что таких планов нет – обязательными останутся только русский язык и математика. Также он пояснил, что нет планов отменять ЕГЭ, пока не появится какая-то более отвечающая запросам выпускников и вузов альтернатива. «Экзамен меняется, совершенствуется и двигается вперед. За последние 10 лет в него внесено много изменений на основе поступивших конструктивных замечаний и предложений учителей и наших граждан», – рассказал Анзор Музаев.

Руководитель Рособрнадзора сообщил, что менять количество сдаваемых после 9 класса предметов не планируется, выпускники и дальше будут сдавать четыре предмета: два обязательных и два предмета по выбору. «Модель с четырьмя экзаменами достаточно качественная и хорошо себя зарекомендовала», – сказал он. Нет и планов по переводу в компьютерный формат других предметов ЕГЭ, кроме информатики, – это связано с техническими сложностями, а также с тем, что это сузило бы возможности для оценки уровня подготовленности выпускников.

Много вопросов на горячую линию поступило об организации пересдачи одного из предметов по выбору для выпускников. Данная возможность введена с этого года по инициативе Президента РФ Владимира Путина, выдвинутой им в Послании Федеральному Собранию. Анзор Музаев пояснил, что пересдать можно будет любой результат, независимо от того, преодолел ли выпускник минимальный порог баллов или нет, но его предыдущий результат будет при пересдаче аннулирован. «Эта возможность для тех случаев, когда какие-то обстоятельства подвели, но вы сами и ваши учителя уверены, что результат мог быть значительно лучше. Кроме того, наличие такого права уже является фактором, способствующим спокойствию при сдаче экзаменов: если что, у меня такая возможность есть», – отметил Анзор Музаев.

Он рассказал также, что право подать апелляцию о несогласии с выставленными баллами для участников пересдач сохранится, это можно будет сделать в течение двух рабочих дней после официального объявления результатов. В следующие годы возможность пересдач также останется. А вот для выпускников прошлых лет возможность пересдачи не предусмотрена.

Ряд вопросов касался прохождения государственной итоговой аттестации выпускниками из новых регионов и приграничных с Украиной территорий, где сохраняется опасная обстановка. Анзор Музаев напомнил, что для новых регионов действует переходный период, и ОГЭ и ЕГЭ не являются в этом году обязательными для сдачи выпускниками этих регионов. Для приграничных регионов определен перечень школ, выпускники которых также проходят итоговую аттестацию в особом порядке, а, получив аттестат, они могут поступать в вузы по результатам внутренних экзаменов. «Самый главный наш подход – это безопасность всех участников экзаменов», – подчеркнул глава Рособрнадзора.

Директор Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) Оксана Решетникова, отвечая на вопрос об организации подготовки к экзаменам выпускников из новых регионов, напомнила, что на сайте ФИПИ размещен Навигатор для самостоятельной подготовки к ЕГЭ, в котором содержится подробнейшая и актуальная информация, а также Открытый банк заданий ЕГЭ, которыми могут пользоваться выпускники и педагоги из новых субъектов РФ.

Анзор Музаев пояснил, что если участник передумал сдавать какой-то предмет, он может просто не прийти на экзамен. Но если он предварительно уведомит государственную экзаменационную комиссию о своем решении, это облегчит работу организаторов. Также он ответил на вопросы, касающиеся допуска на экзамены опоздавших участников, возможности использовать необходимые лекарства во время ЕГЭ, учета вузами результатов экзаменов при поступлении и ряд других.

В заключении Анзор Музаев пожелал всем выпускникам успехов на экзаменах.

Более 3,6 тыс. студентов примут участие в фестивале «Российская студенческая весна»

С 26 мая по 1 июня в Саратове состоится XXXII Всероссийский фестиваль «Российская студенческая весна». Участниками станут свыше 3,6 тыс. студентов из более чем 80 субъектов страны, которые успешно преодолели отборочные этапы в образовательных организациях и своих регионах.

Для Минобрнауки России Студвесна является одним из ключевых направлений в рамках поддержки творческих инициатив студентов, отметила заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова в ходе пресс-конференции в ТАСС.

«Студвесна — это проект, который постоянно развивается, добавляются новые номинации. В этом году происходит их детализация. Номинации возглавляются настолько экспертным жюри, что конкурсантам непросто, но вместе с тем эти номера получаются очень высокого уровня. Ключевая тема этого сезона — «Студвесна: ближе к звездам». Она приурочена к 90-летию со дня рождения Юрия Гагарина», — рассказала она.

Заместитель Председателя Правительства Саратовской области Михаил Орлов сообщил, что фестивальный городок уже застраивается, ведется техническая подготовка.

Напомним, конкурсная программа включит в себя 10 творческих направлений: «Региональная программа», «Вокальное», «Инструментальное», «Танцевальное», «Театральное», «Оригинальный жанр», «Мода», «Медиа», «Видео», «Арт». Участники представят около 1,5 тыс. конкурсных работ. В состав жюри войдут более 80 авторитетных деятелей искусства и культуры страны. Финал фестиваля состоится 31 мая в рамках празднования 34-го Дня рождения Российского Союза Молодежи.

«Площадками проведения каждого конкурсного направления станут концертные объекты города Саратова. Самое масштабное направление фестиваля, «Региональная программа», пройдет в формате Лиги Студвесны. В 2024 году мы увидим 41 концертную программу. В I Лиге будет представлены 18 регионов, а во II-й — 23 региона. Таким образом, участники фестиваля покажут все многообразие нашей страны», — отметил председатель Российского союза молодежи Павел Красноруцкий.

Также в рамках фестиваля пройдет финал IV Национальной премии поддержки талантливой молодежи. Обладатели Гран-при индивидуальных направлений получат по 100 тыс. рублей, победители в «Региональной программе» — 350 тыс. рублей (первая Лига) и 200 тыс. рублей (вторая Лига).

Более 100 лучших участников фестиваля станут артистами IV Гастрольного тура и в течение месяца проедут по всей стране с новым шоу, посвященным Году семьи. Старт и финал гастролей пройдет в Москве и Владивостоке, «молодежных столицах» России 2024 года.

Кроме того, впервые в ходе Студвесны пройдет конкурс Росмолодежь.Гранты, сообщил советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Егор Литвиненко. Подать заявку до 21 мая могут подтвержденные участники фестиваля. Победители получат до 1 млн рублей на реализацию своего проекта до 2025 года.

Программа поддержки и развития молодежного творчества «Российская студенческая весна» организуется Минобрнауки России, Российским союзом молодежи и Правительством Саратовской области при поддержке Росмолодежи. Ежегодно в ней участвует около 1,5 млн студентов, представляя более 1,2 тыс. образовательных организаций страны.

Выступление Министра финансов Антона Силуанова на заседании Экспертного Совета Комитета ГД РФ по бюджету и налогам

Уважаемый Андрей Михайлович! Уважаемые участники Экспертного совета!

Работа по изменению налоговой системы на принципах справедливости проводилась и в Государственной Думе, и в министерстве. Нужно отметить, что запрос на справедливость звучал достаточно давно, в том числе и на площадках Госдумы, в рамках нашего многолетнего диалога с депутатами. Поэтому при выработке окончательных параметров изменений налоговой системы мы были крайне заинтересованы в получении позиции и предложений депутатов по этому вопросу. Потому что именно депутаты представляют интересы граждан нашей страны, регионов и понимают, как эти изменения и предложения будут необходимы, как будут востребованы эти ресурсы, куда они пойдут и какие принесут результаты.

Поэтому сегодня здесь собрались и представители бизнеса, и регионы. Мы крайне заинтересованы в том, чтобы выслушать позицию всех сторон.

Справедливая налоговая система должна обеспечивать поступление ресурсов для решения масштабных общенациональных задач в социальной и экономической сферах. Ее цель – сокращение неравенства как в обществе, так и между регионами, их социально экономическое развитие.

При выстраивании справедливой налоговой системы должны быть учтены интересы граждан, бизнеса и государства. Параметры этого процесса будут предложены Правительством, исходя из результатов широкой общественной дискуссии с привлечением всех сторон. Мы будем выслушивать все предложения при формировании нашей окончательной позиции. Сегодня эта работа уже началась. Предложения по параметрам отдельных налогов будут обсуждаться здесь, в Государственной Думе. Такие поручения давал Президент Российской Федерации.

Предстоящее выстраивание справедливой налоговой системы – это ответ на имеющийся в обществе устойчивый запрос на социальную справедливость. Поэтому в рамках предстоящих изменений в налоговом законодательстве речь идет не только о прогрессиях, но и о решениях, например, связанных с мерами поддержки семей с детьми, имеющих невысокие доходы, о мерах эффективного распределения тех ресурсов, которые будем получать.

Предложения по налогообложению в части налога на доходы физических лиц. Параметры изменения НДФЛ для разных категорий доходов окончательно не определены, они еще прорабатываются. Но уже сейчас можно сказать, что важно, чтобы в рамках справедливой налоговой системы предложение о прогрессиях не затронуло большинство граждан и касалось только тех, у кого высокие доходы. Необходимо, чтобы пользу от налоговых изменений получили семьи с детьми, то есть те категории наших граждан, которые нуждаются в государственной поддержке. В этой связи одно из конкретных решений: семьям с двумя и более детей, имеющим невысокие доходы, будет предложен вычет по НДФЛ (это поручил сделать Президент). Оформить вычет можно будет быстро с помощью эффективно работающих в России механизмов оказания социальной поддержки.

Граждане, в том числе те, для кого будет изменен порог ставки НДФЛ, должны будут видеть, на что идут уплаченные ими дополнительные налоги. Эти средства пойдут на социальное развитие страны, на решение важнейших для общества проблем. Мы, кстати, уже имеем такой опыт, на который можно опираться – механизм фонда «Круг добра». Это фонд, который создавался для помощи детей с орфанными заболеваниями.

Когда мы повысили ставку налога на доходы физических лиц, то все средства от повышения ставки пошли на эту важную социальную меру поддержки детей.

Спектр расходов, на которые пойдут собираемые налоги, шире. Он также будет касаться важнейших приоритетов, в том числе новых объявленных Президентом нацпроектов: «Семья», «Молодежь России», «Продолжительная и активная жизнь», «Кадры». Государство потратит собранные деньги на повышение социальных выплат, поддержку материнства и детства, например – продление материнского капитала, программы охраны материнства и поддержки здоровья женщин и целый ряд других таких аналогичных программ.

В части возможных изменений ставок по налогам для бизнеса мы с вами должны учитывать следующее: налоговые изменения должны обеспечивать стабильные и предсказуемые условия для реализации долгосрочных инвестиционных проектов. Если инвестор приходил в те или иные проекты под условия инвестиционной стабильности – для него оговоренные условия сохранятся. Это касается всех преференциальных режимов, в том числе таких, как Соглашение о защите и поощрении капиталовложений, СПИКи, ОЭЗы, ТОРы. То есть все те и региональные, и федеральные решения, где сохраняется стабильность налоговых условий.

Помимо решений в социальной сфере, дополнительные деньги будут направлены на поддержку экономики, стимулирование отраслей, обеспечивающих долгосрочный рост и перестройку экономики нашей страны. Государство направит вложения в инфраструктуру, в жилье, дороги, меры поддержки бизнеса. Дополнительное развитие получат наукоемкие отрасли и сфера высоких технологий, такие как отечественные IT-решения, и оборудование, микроэлектроника, фармацевтика, химическая промышленность, авиастроение, судостроение и так далее.

Бизнес также может поучаствовать в реализации тех проектов, которые инициируются государством. А государство будет оказывать содействие, в том числе и в гарантированием спроса по тем ключевым направлениям развития секторов экономики, по которым будет оказана поддержка.

Считаем, что поддержка должна оказываться, прежде всего, тем, кто не выводит полученную прибыль в оффшоры, не откладывает ее в дивиденды «на проедание», а направляет на расширение производства на инновации, вкладывает в инфраструктуру, в первую очередь, тех регионов, где работает и получает прибыль. Видим, что иногда этого не происходит. В этом смысле выстраивание справедливой налоговой системы станет логическим продолжением уже существующей политики.

Что касается собираемости налогов, то сегодня мы видим, что у Правительства достаточно инструментов для предотвращения схем ухода от налогов богатыми налогоплательщиками.

Кстати, выравнивание условий для налогообложения и недопущение ухода в тень – это одно из важнейших условий конкуренции.

Необходимо создать стимулы для малого бизнеса расти и становиться средним. Действующий спецрежим для малого бизнеса необходимо донастроить таким образом, чтобы, с одной стороны, изменения не коснулись большей части, 95% предпринимателей, а с другой – чтобы компании, созданные для оптимизации налогообложения путем дробления крупного бизнеса, платили справедливые налоги. Тот тоже принцип, который мы закладываем при формировании наших предложений по налогам.

Одновременно будет предусмотрена амнистия для тех налогоплательщиков, которые готовы начать работать вбелую и отказаться от схем оптимизации.

Не нужно забывать, что именно понятие справедливости актуально не только для граждан, но и для регионов и муниципалитетов, чьи бюджеты формируются за счет налогов. Поэтому Президент одновременно с налоговыми вопросами предложил важнейшее решение по списанию 2/3 долгов региональных бюджетов перед федеральным бюджетом.

Справедливо, что изначально регионы, которые были закредитованы сейчас получат такую возможность, но эти деньги будут работать на экономику субъектов Российской Федерации. Они пойдут на развитие инфраструктуры, инвестиции, и, в конечном счете – на благо людей и бизнеса, которые работают в данных регионах. И это дополнительный инструмент инвестиционного развития регионов, а соответственно, и поддержки предпринимателей, которые работают в этих субъектах.

Выравнивание возможности регионов, особенно муниципалитетов, даст больше возможностей в оказании поддержки людям и малому бизнесу. То есть мы говорим, что один из элементов справедливости – это выравнивание возможностей регионов, бюджетной обеспеченности, которое также позволит эти деньги направить на важные для страны проекты.

Вообще хочу сказать, что бюджетные ресурсы, средства налогоплательщиков, которые мы перераспределяем через бюджет для решения государственных задач, все равно возвращаются гражданам, бизнесу, в инфраструктуру, то есть идут на улучшение жизни наших людей. Важно, чтобы эти деньги были подконтрольны и давали результат. Чтобы мы видели, что эти ресурсы потрачены не зря, а дали положительный эффект для людей, для развития предпринимателей. Здесь важно, чтобы общество было уверено в эффективности расходования средств.

Правительство выстроило прозрачную цифровую систему, которая позволяет наглядно, в режиме реального времени видеть не только результаты работы этих денег, но и, соответственно, результаты, которые выражаются в конкретных показателях эффективности работы тех или иных отраслей, секторов экономики. Такой инструментарий контроля создан и будет только расширяться и усиливаться.

Как я уже сказал, мы на площадке Минфина прорабатываем возможные решения по созданию справедливой налоговой системы. Сегодня мы собрались на Экспертном Совете для того, чтобы при выработке архитектуры этой системы учесть позицию депутатов, наших предпринимателей, общественных организаций и экспертов. Готовы вести совместную работу по выработке предложений по изменению налоговой системы.

О чем договорился президент России Владимир Путин в ходе своего госвизита в Китай

Константин Щепин (Проект "Россия - Китай: события и комментарии")

Будем честны: поток новостей с состоявшегося 16-17 мая госвизита Владимира Путина в КНР выдался по меркам современной аудитории скучноватым - ни тебе интриги, ни жареных новостей, ни "рояля в кустах". Стороны вновь подтвердили давно устоявшийся и общеизвестный вектор на поступательное развитие и взаимодействие в духе добрососедства, взаимодоверия и общей выгоды. Однако именно в этом - вся соль встреч на высшем уровне в Пекине. На фоне нарастающего глобального бардака именно предсказуемость, преемственность и стабильность российско-китайских отношений остаются залогом благополучия наших стран и оплотом надежности во все более хаотичном мире.

Комментируя итоги переговоров в верхах, председатель КНР Си Цзиньпин заявил журналистам, что Россия и Китай в своих отношениях продолжат следовать пяти основным принципам. Если конкретно - они будут наращивать взаимную поддержку по важнейшим направлениям, при этом не формируя альянсов и не направляя сотрудничество против третьих стран; усиливать экономическое взаимодействие; развивать "народную дипломатию" и гуманитарные обмены для обеспечения преемственности дружественных связей; совместно продвигать становление многополярного мира и экономическую глобализацию; работать над урегулированием наиболее горячих глобальных проблем и региональных конфликтов. Касаясь последнего, глава китайского государства особо отметил, что ни Москва, ни Пекин не собираются следовать сомнительным западным стандартам ведения международных дел. Это нашло отражение и в главном документе по итогам переговоров - Совместном заявлении глав двух государств.

Этот объемный документ на семь тысяч слов констатирует: "Государства, привыкшие мыслить согласно логике гегемонизма и политики силы, стремятся подорвать общепризнанный мировой порядок, основанный на международном праве, подменить его "порядком, основанным на правилах", что для России и Китая неприемлемо.

Более развернуто об этом рассказал президент Владимир Путин в интервью агентству "Синьхуа": "Ведомые США западные элиты отказываются уважать цивилизационное и культурное многообразие, отвергают формировавшиеся веками традиционные ценности. В попытках удержать свое глобальное доминирование они присвоили себе право указывать другим народам, с кем им можно дружить и сотрудничать, а с кем нельзя. Отказывают им в праве выбирать собственные модели развития. Не считаются с их суверенными интересами. Как и в прошлые времена стремятся обеспечить свое благополучие за счет других государств, прибегают для этого к неоколониальным методам. Естественно, такое положение дел ни Россию, ни ее партнеров не устраивает... отвергаем попытки Запада навязать порядок, основанный на лжи и лицемерии, на неизвестно кем придуманных мифических правилах".

Обозначены в Совместном заявлении и ответные меры на такую практику объединенного Запада. Отвечать будут по многим направлениям, в том числе и по линии оборонных ведомств. Так, документ предполагает, что "Москва и Пекин будут и далее углублять доверие и взаимодействие в военной области, расширять масштабы совместных учений и боевой подготовки, на регулярной основе проводить совместные морские и воздушные патрулирования... постоянно повышать потенциал и уровень совместного реагирования на вызовы и угрозы".

Россия и Китай дадут Западу отпор и на фронтах развязанной против них информационной войны. Для этого будет наращиваться медиавзаимодействие двух стран. Показательно, что среди 11 подписанных в присутствии глав двух государств документов три касаются именно сотрудничества по линии СМИ.

Наконец - главное - Россия и Китай прямо заявили о готовности и способности противостоять попыткам Запада подорвать их нормальное экономическое взаимодействие: всем санкциям назло оно продолжит расти. Российский президент по итогам переговоров с китайским коллегой прямо признался: "приоритетной в ходе наших переговоров была тематика торгово-инвестиционного взаимодействия". Показательно, что именно глава об экономическом сотрудничестве стала самой объемной в Совместном заявлении лидеров двух стран.

Документ, в частности, закрепил политическую волю сторон к решению наиболее актуальной проблемы: трудностей со взаиморасчетами из-за санкционного давления США, с подачи которых многие российские банки были отключены от международной платежной системы SWIFT, а банки китайские стали объектом постоянных угроз и запугивания со стороны Вашингтона. Для решения вопроса стороны постановили "совершенствовать финансовую инфраструктуру с тем, чтобы каналы расчетов между экономическими субъектами России и Китая функционировали бесперебойно". Путин пояснил: "Мы договорились, что Россия и Китай и далее будут укреплять контакты по линии кредитно-банковских учреждений, энергично задействовать национальные платежные системы для обслуживания наших экономических операторов".

Глава Российского государства отдельно выделил готовность сторон наращивать инвестиционное взаимодействие. Он напомнил, что "по линии профильной межправкомиссии реализуются или готовятся к реализации более 80 приоритетных проектов на сумму порядка 200 миллиардов долларов". По итогам переговоров лидеры двух стран поручили "ускорить разработку и утвердить в 2024 году новую редакцию Плана российско-китайского инвестиционного сотрудничества". Путин подчеркнул: "Россия не только приветствует настрой китайского бизнеса на локализацию производства на нашей территории - готова предоставлять инвесторам из КНР экономические льготы, помощь и поддержку, а также доступ к уникальной российской технологической базе, нашим высококвалифицированным кадрам".

Одним из наиболее перспективных направлений сотрудничества Си Цзиньпин и Владимир Путин признали торговлю сельхозпродукцией. О ее дальнейшем развитии они начали общаться еще "на ногах", до старта официальных переговоров. Российский президент особо отметил рост российского экспорта продовольствия на китайский рынок - более чем в полтора раза в 2023 году. "Есть все основания полагать, что этот сегмент торговли будет расширяться и далее", - добавил он.

Многое говорилось о наращивании российского экспорта энергоносителей. Это - стратегическая магистральная составляющая двусторонней торговли. Нефтегазовая компонента достигает 59% в структуре российских поставок в КНР. Китай тоже крайне заинтересован в этих поставках, ведь национальное потребление нефти и газа обеспечивается за счет импорта на 72% и 34% соответственно. Как подчеркнул Путин на встрече с премьером Госсовета КНР Ли Цяном, "Россия - надежный поставщик энергоносителей для растущей китайской экономики. Кстати, в прошлом году достигнут рекордный уровень поставок дружественному Китаю российских нефти, газа, угля".

Рекорды эти, судя по всему, будут обновляться. Буквально за несколько дней до визита посол КНР в России Чжан Ханьхуэй опроверг появившиеся было в западных СМИ сообщения о том, что переговоры по новой газотранспортной ветке "Сила Сибири-2" между РФ и КНР зашли в тупик. "Китай выступает за модель, где процесс добычи и переработки будет интегрирован в единое целое. Это не только поможет расширить сотрудничество от простой торговли до всей отраслевой цепочки, но и позволит сторонам установить более долгосрочное, стабильное и тесное сотрудничество, позволяя делиться дивидендами от сверхкрупного китайского рынка", - отметил дипломат. Во время самого визита о скором подписании профильного контракта заявил вице-премьер Александр Новак: "Мы планируем в ближайшее время все-таки закончить рассмотрение и подписать контракт по строительству газопровода мощностью 50 миллиардов кубометров газа через территорию Монголии. Есть еще и другие новые проекты".

Речь шла и об укреплении межрегионального взаимодействия. Специально под визит Путина на более ранние сроки было перенесено Российско-Китайское ЭКСПО, которое обычно проводится летом. На нынешнем ЭКСПО представлены 25 регионов России, порядка 20 из них - на уровне губернаторов. А главным событием выставки стал IV Российско-Китайский форум по межрегиональному сотрудничеству. Открывая ЭКСПО в Харбине, Путин отметил: "На сегодняшний день подавляющее большинство субъектов Российской Федерации поддерживает связи с китайскими партнерами. И со стороны Китая практически все провинции и административные образования вовлечены в такое сотрудничество". Президент напомнил: свыше 300 городов и муниципалитетов РФ и КНР установили побратимские отношения. "Такой, как с Китаем, широкой сети прямых контактов, такого количества межрегиональных договоренностей о торгово-экономическом сотрудничестве и о сотрудничестве в гуманитарных сферах у России, пожалуй, нет ни с одной другой страной мира", - заключил глава Российского государства.

Наблюдатели уверены: развитие взаимодействия по обозначенным выше и многим другим правлениям (всех в одной статье не перечислишь) позволит сохранить высокие темпы роста экономического сотрудничества между Россией и КНР, которые только за последние пять лет удвоили объем двустороннего товарооборота. Тесная экономическая кооперация сохранит статус одного из китов двусторонних отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху.

Разумеется, такая ситуация не может не вызывать раздражения на Западе. Так, в Госдепе США прямо заявили, что Китай не может поддерживать Россию, если хочет развивать отношения с Западом. Впрочем, Пекин такими выпадами сегодня навряд ли напугаешь: у Китая налицо растущий иммунитет к западным угрозам вторичными санкциями за взаимодействие с Россией. Именно это было ярко продемонстрировано в ходе государственного визита Владимира Путина.

Суд в Краснодаре оправдал героиню "РГ" по делу о распространении фейков

Татьяна Павловская (Краснодарский край)

Почти четыре года в Краснодаре продолжалось уголовное преследование общественной активистки Татьяны Захаровой, которая сначала следствием, а затем двумя судебными инстанциями была обвинена в публичном распространении заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (ст. 207.1 УК РФ). И вот во вторник, 14 мая, Четвертый кассационный суд отменил все судебные решения по этому делу в связи с отсутствием состава преступления. Кассационным постановлением за Захаровой признано право на реабилитацию.

Примечательно, что это более чем странное уголовное дело… потерялось в свое время в судебных коридорах. Пришлось обращаться с журналистским запросом на имя председателя Четвертого кассационного суда Алексея Шишкина, после вмешательства которого дело отыскали в Ленинском районном суде Краснодара. Здесь, с перерывом на хождение в апелляционную инстанцию, оно в общей сложности провело почти три года, пока руководство Четвертого кассационного суда не забило тревогу и не заставило служителей Фемиды взяться, наконец, за работу над ошибками.

Сегодня судья коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда Александр Скачков полностью оправдал героиню материалов в "Российской газете", признав ее невиновной по всем пунктам предъявленного обвинения.

Мы изначально не сомневались в этом, отстаивая свою правоту в серии резонансных публикаций, вышедших в прошлом году в "РГ" ("Фейк с ними" от 20.02.2023 года, "Бьют по паспорту" от 11.04.2023 года, "Беженка в своей стране" "РГ-Неделя" от 19.04.2023 года. "Судебный фарс" от 16.05.2023 года).

Наша героиня, напомним, - жена пограничника и мать двоих детей. В 2005 году молодая офицерская семья получила квартиру в Юбилейном микрорайоне Краснодара. Человек по природе неравнодушный, Захарова практически сразу включилась в благоустройство сначала своего двора, а потом и соседних территорий. В 2016 году жители избрали ее председателем Общественного совета Юбилейного микрорайона, а с 2017-го она - уже член градостроительного совета при губернаторе края.

Вместе с единомышленниками ей удалось отстоять от застройки зеленые зоны и зарезервировать муниципальную землю под размещение социальных объектов, которых из-за "перекосов" прошлых лет катастрофически не хватало. Такая гражданская позиция не всем чиновникам нравилась. Именно с их подачи активистка попала в уголовный переплет. Произошло это в самом начале карантина, объявленного на Кубани в связи с пандемией COVID-19.

В крае, в том числе и в Краснодаре, тогда ввели пропускную систему. Организация выдачи пропусков первое время в городе создавала массу проблем. И вот появилась информация об изменении порядка их выдачи. Первым ее разместил местный блогер, взявший новость, как он доказал, с официального сайта мэрии. Спустя почти неделю эту информацию одна из коллег-общественниц переслала Захаровой, а та слово в слово перепостила ее на своей странице в соцсетях. И стала в итоге фигуранткой спешно возбужденного уголовного дела по ст. 207.1 УК РФ ("Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан"), санкции которой предусматривают наказание до трех лет лишения свободы.

Примечательно, что в разгар уголовного преследования Татьяна была выдвинута в Совет по правам человека при главе края. Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев с этим согласился. Но "важняки" (а делом, возбужденным по личному заявлению бывшего градоначальника, занимались исключительно сотрудники отдела по расследованию особо важных дел краевого управления СКР) без тени сомнения направили его в Ленинский районный суд. Там оно попало к судье Сергею Залесному, у которого "застряло" на два с лишним года, однако в итоге все же закончилось обвинительным приговором, правда, с чисто формальным наказанием в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей, от уплаты которого Захарову освободили за истечением срока давности.

В апреле 2023 года это решение оставила в силе Апелляционная коллегия Краснодарского краевого суда под председательством Ирины Куриленко. На многочисленные нарушения, допущенные в суде первой инстанции, она предпочла закрыть глаза. Наверное, у некоторых представителей кубанской Фемиды свое представление о законе и правосудии. Вершить его им нравится за закрытыми дверями, и журналистов, скажем мягко, не жалуют. Так, судья Куриленко пыталась не допустить присутствия в зале корреспондента. Пришлось обращаться в судейскую пресс-службу. В результате автор этих слов стала свидетелем очередного "судейского фарса".

К этому времени у Татьяны изъяли паспорт, отданный в миграционную службу для замены в связи с достижением установленного законом возраста. Однако новый документ в связи с возбужденным делом ей так и не выдали, вдобавок лишив российского гражданства. Парадокс, да и только! Рок действительно словно преследовал нашу героиню.

А тут пришла еще одна беда: подтвердился онкологический диагноз у старшей дочери. Можно только гадать, откуда взялась эта напасть у абсолютно здорового ребенка, с малых лет занимающегося спортом. И не исключено, что причиной послужили переживания девочки из-за уголовного дела ее мамы, которую буквально загоняли по допросам.

В мае прошлого года при участии "РГ" и личного вмешательства прокурора Кубани и начальника ГУ МВД по краю Татьяна, наконец, получила новый паспорт со штампом о российском гражданстве, после чего вместе с дочкой поехала в Москву. Там девочка встретила свое 16-летие. Она перенесла несколько операций и химиотерапию. За ее спасение боролись медики ведущих клиник столицы, но побороть коварный недуг так и не удалось: 10 апреля Даша ушла из жизни. Можно только преклониться перед мужеством ее мамы…

Сегодня на проходившем в кассационном суде процессе присутствовали представители общественности и правозащитники. Сама Татьяна не сказала ни слова. Она стояла, склонив голову, едва сдерживая слезы. Интересы коллеги представляли два адвоката - Михаил Трусов и Олег Сычев, оба, как и Татьяна Захарова, - члены Совета по правам человека при губернаторе Кубани.

"С приговором и апелляционным постановлением категорически не согласны, считаем его незаконным, необоснованным и несправедливым", - заявили защитники, подробно аргументировав свою позицию.

Гособвинитель, напротив, посчитала приговор обоснованным и просила оставить его без изменений. Как известно, прокуроры и судьи у нас редко расходятся в оценках. Но на этот раз - разошлись: Александр Скачков приговор отменил "за отсутствием состава преступления", что и требовалось доказать. Татьяна Захарова выходила из зала со слезами. А группа поддержки - казаки, общественники, правозащитники - успокаивали ее.

- Мы знали, что наша Татьяна ни в чем не виновата, - говорит жительница Юбилейного микрорайона Людмила Резниченко. - Теперь это признал и суд. А мы убедились, что справедливости можно добиться. Надо только не останавливаться и идти до конца. Хорошо, что на этом пути вместе с нами была и "Российская газета".

Алексей Шишкин, председатель Четвертого кассационного суда общей юрисдикции:

- Вопросы продолжающейся гуманизации уголовного законодательства были предметом обсуждения на недавно прошедшем семинаре-совещании председателей советов судей судов и субъектов РФ, организованном Верховным Судом Российской Федерации. Согласно статистике, в 2023 году суды прекратили уголовное преследование в отношении 19% обвиняемых, а число осужденных граждан в сравнении с 2022 годом уменьшилось на 4%, или на 25 тысяч человек. Проводимой Верховным Судом Российской Федерации политикой в этом направлении руководствуются и российские суды, в том числе кассационные суды общей юрисдикции.

Так, в результате пересмотра в кассационном порядке приговоров нижестоящих судов за 2023 год и первый квартал 2024 года судебной коллегией по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции было отменено 21 судебное решение с прекращением уголовного дела по реабилитирующим и иным основаниям. Наибольшее количество таких решений было принято по делам, вынесенным судами Волгоградской области (10) и Краснодарского края (5). В редких случаях неверные выводы судов являются результатом допущенных нарушений правил оценки доказательств, что влияет на правильность установления фактических обстоятельств. Однако стоит отметить, что основаниями для прекращения производства по уголовному делу по реабилитирующим основаниям в кассационном порядке явилось отсутствие в действиях осужденных состава преступлений, что и произошло с обвинительным приговором, вынесенным в отношении Татьяны Захаровой.

Нормативы на поток: новые сметные нормы и методики учитывают изменения на рынке строительства

Большой интерес профессионального сообщества вызвал проведенный Учебным центром Главгосэкспертизы России вебинар, посвященный вопросам перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ) и порядку проведения конъюнктурного анализа цен. С I квартала 2024 года РИМ применяется уже в 85 регионах России, и не удивительно, что в мероприятии приняли участие более 2 780 человек из разных уголков страны. О том, какие изменения приняты в сметных нормативах за последние четыре месяца и какие еще новые положения и уточнения в различных методических документах и федеральной сметно-нормативной базе ФСНБ-2022 готовятся к утверждению, участникам вебинара рассказал заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей ГОЛОВИН.

Основная система

Прежде всего Сергей Головин отметил, что во всех перешедших на РИМ субъектах РФ сметная стоимость строительства определяется по объектам, находящимся в проектировании, а по объектам, сметная документация на которые была разработана с использованием базисно-индексного метода (БИМ) и получила положительное заключение госэкспертизы, будет корректироваться по-прежнему с помощью БИМ. Замначальника Главгосэкспертизы напомнил, что с помощью РИМ стоимость строительства определяется на основании норм, а расценки больше не применяются. При этом вся процедура определения сметной цены ресурсов автоматизирована. «Норму в смету заложили, все ресурсы к ней подтягиваются. Либо текущая прямая цена, либо, если текущей нет, то базисная цена в ценах 2022 года с индексом группы однородных строительных ресурсов», — пояснил Головин.

По его словам, основной системой для сметчика стала Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), в которой содержатся все сметные нормативы и методики, а также даются ответы на возникающие у сметчиков вопросы. К действующей федеральной сметно-нормативной базе ФСНБ-2022, вышедшей в ценах по состоянию на 1 января 2022 года, вышло уже 9 дополнений, и она продолжает ежеквартально дополняться. С такой же периодичностью публикуются методические документы для определения стоимости строительства (уже вышло 32 новых методики), индексы к однородным группам строительных ресурсов и прямые цены на строительные материалы и их перевозку, а также зарплатные показатели.

Сергей Головин подчеркнул, что сметные нормы и методики обновляются по поручению Минстроя России в целях совершенствования ценообразования, и при разработке новых проектов изменений и дополнений учитываются вопросы и предложения, поступающие регулярно из регионов, в том числе от участников ежемесячных вебинаров. По его словам, такая совместная работа позволяет оперативно реагировать на различные изменения на рынке строительства, устранять трудности в части применения сметных нормативов. Тем самым вместе с профессиональным сообществом Главгосэкспертиза России делает эти документы более понятными и удобными для определения максимально точной цены строительства.

От мостов до тоннелей

Переходя к конкретике, Сергей Головин рассказал о наиболее сложных для разработки нормах, содержащихся в последнем дополнении. Всего в нем опубликовано более 2 270 сметных норм, в том числе 508 новых. Среди них докладчик отметил нормы на монтаж стальных пролетных строений мостов, для которых был взят за аналог мост через Оку. Также было разработано 37 норм на монтаж вантовой системы пролетных строений мостов. Непросто было разработать и норму на проходку тоннелей тоннелепроходческим механизированным комплексом с грунтопригрузом наружным диаметром свыше 12,3 метра. Действующие показатели рассчитаны на диаметр до 10 метров. Разработчики выполнили сложную инженерную работу, благодаря которой для тоннелепроходческих комплексов будут использоваться новые нормы.

Зарплата — престиж профессии

Сергей Головин также отметил, что продолжают публиковаться индексы для использования БИМ. При этом увеличивается число индексов, полученных расчетным методом, который по сравнению с прогнозным является более точным. Расчетный метод позволяет учитывать данные по стоимости строительных ресурсов на территории конкретных субъектов РФ, тогда как при прогнозном методе предыдущее значение индексов умножается на индекс-дефлятор Минэкономразвития. Решение о выборе прогнозного или расчетного метода принимается руководством субъектов страны.

При расчете индексов используется рассчитанный по определенной методологии размер оплаты труда рабочих первого разряда. Далее в сметах он пересчитывается с использованием межразрядного коэффициента и периода составления сметной документации. Сергей Головин обратил внимание на то, что при согласовании расчетной зарплаты Главгосэкспертиза сравнивает ее с зарплатой по данным Росстата, по полному кругу организаций и по отрасли «Строительство». «Следует отметить, что мы публикуем размер зарплаты рабочего первого разряда. Соответственно, когда применяется сметная документация, то зарплата, во-первых, умножается на индекс-дефлятор Минэкономразвития за отчетный квартал, и затем зарплата приводится в сметной документации в соответствие со средним разрядом работ, который в этой документации предусмотрен. Поэтому такая зарплата выше, чем та, которая была опубликована за предыдущий год», — подчеркнул Сергей Головин, при этом не согласившись с мнением, что зарплата, которая утверждается для расчета сметной документации, ниже рыночной. По его мнению, в настоящее время она превышает данные организаций строительного комплекса по зарплате, которые они представляют в Росстат. Он также отметил, что необходимо повышать престижность профессии строителя, в том числе и за счет повышения уровня заработной платы.

Методически верно

Продолжая разговор о вышедших методиках, Сергей Головин рассказал, что приказом №55/пр. уточняется порядок определения затрат на дополнительную перевозку грузов, в частности в случае смешанного типа дорожных покрытий. Уточнен и порядок определения разницы стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных источников снабжения и от постоянных источников энергосистем РФ. Этим же приказом был добавлен раздел по порядку определения затрат на строительный контроль заказчика при ресурсно-индексном методе определения сметной стоимости строительства.

Кроме того, этим приказом был также уточнен порядок определения сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия. В частности, указано, как рассчитывать стоимость реставрации в случае, если одновременно с ней осуществляется капитальный ремонт объекта. Сергей Головин отметил, что в настоящее время сметная стоимость реставрационных работ определяется БИМ. Необходимые нормативы разработаны, осталось только решить вопрос с определением поставщика информации о стоимости ресурсов, используемых при реставрационных работах, а также с нормативами накладных расходов и сметной прибыли при выполнении ремонтно-реставрационных работ.

Ох уж этот заказчик!

Среди новых методических документов Сергей Головин остановился на изменениях в методике определения затрат на осуществление функций технического заказчика, установленной приказом Минстроя России от 2 июня 2020 года №297/пр. В частности, в нее введен коэффициент, учитывающий продолжительность осуществления техническим заказчиком функций технического заказчика на предпроектной стадии, на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, а также функций, осуществляемых до ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию. «Там было написано, что при определении затрат на выполнение функции технического заказчика используются данные о продолжительности строительства. А учитывая, что технический заказчик работает как до начала строительства, так и до ввода объекта в эксплуатацию, добавлен коэффициент, учитывающий эту разницу во времени», — пояснил Сергей Головин.

Он напомнил, что приказом Минстроя России от 15 января 2024 года №13/пр. уточнены требования к расчету численности работников технического заказчика и пересчитан коэффициент приведения величины нормируемой заработной платы рабочего четвертого разряда к средней зарплате работника технического заказчика.

И для проектирования, и для изысканий

Сергей Головин обратил внимание участников вебинара на то, что помимо Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, установленной приказом Минстроя №707 от 1 октября 2021 года, в этом году вышла Методика определения стоимости работ по инженерным изысканиям. Он сообщил, что в соответствии с этими двумя методиками начата разработка новых нормативов затрат взамен справочников базовых цен на проектные работы и инженерные изыскания. На сегодня утверждены 10 новых нормативов затрат, в том числе 7 для определения стоимости проектирования объектов жилищно-гражданского назначения, инженерно-технической системы антитеррористической защищенности объектов непроизводственного назначения, систем связи и технологических систем объектов непроизводственного назначения, автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения, сетей инженерно-технического обеспечения и объектов инфраструктуры, объектов городской среды, а также инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Два новых норматива предназначены для определения стоимости проектирования промышленных объектов — ракетно-космической промышленности и наземной космической инфраструктуры, а также газовой промышленности. Кроме того, утвержден и уже применяется норматив затрат по инженерным изысканиям, а именно для определения стоимости работ по съемке территорий и объектов с использованием технологий лазерного сканирования и фотограмметрии.

Сергей Головин сообщил, что в 2024 году планируется разработать 21 сборник нормативов затрат как на проектные работы, так и на инженерные изыскания. Их перечень приведен в Плане разработки сметных нормативов, размещенных на ФГИС ЦС. Наиболее сложным является проект нормативных затрат на проектирование объектов использования атомной энергии, инициатором создания которого выступил Росатом. Главгосэкспертиза России в 2024 году планирует разработать нормативы затрат на работы по инженерно-геологическим, инженерно-геодезическим и инженерно-геофизическим изысканиям, геотехническим исследованиям, а в 2025 году — по инженерно-экологическим изысканиям. В текущем году Главгосэкспертиза наметила завершить работу по созданию нормативов затрат на работы по проектированию объектов водоснабжения, водоотведения и водоочистки, сетей и объектов газоснабжения зданий и сооружений, по обследованию технического состояния наружных инженерных сетей и выполнению геотехнического прогноза (оценки) влияния строительства.

В свою очередь, заместитель начальника Управления проверки сметной документации и экспертизы проектов организации строительства Главгосэкспертизы России Леонид Дюкарев подробно рассказал о порядке проведения конъюнктурного анализа цен на строительные ресурсы и оборудование и новых методах определения затрат на временные здания и сооружения.

Сергей ГОЛОВИН, заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию:

«Методики и сметные нормы разрабатываются и актуализируются по поручениям Минстроя России в целях совершенствования ценообразования в строительстве. Мы стараемся делать это ежеквартально в увязке с разработкой индексов и публикацией цен на строительные ресурсы»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №18 17.05.2024

Что волнует застройщиков: эксперты обсудили стоящие перед рынком недвижимости вызовы и меры для их решения

Состоялось открытое совместное заседание Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по жилищной политике и Комитета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по жилищному строительству. Модераторами дискуссии выступили председатель Комиссии РСПП по жилищной политике, президент Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА), генеральный директор компании «Баркли» Леонид Казинец и председатель Комитета НОСТРОЙ по жилищному строительству Алексей Сорокин. Участники заседания обсудили основные вызовы, которые волнуют застройщиков сегодня, и меры для их решения.

Руководитель ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик рассказал о результатах опроса, проведенного порталом среди застройщиков. По его словам, в пятерку вызовов, которые стоят перед застройщиками сегодня, вошли: дефицит кадров, макроэкономическая нестабильность, рост цен на стройматериалы, частые изменение «правил игры» на рынке и падение спроса на новостройки.

Кирилл Холопик сообщил, что внес предложение о создании в России реестра дефицитных профессий в строительстве.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ, член Комиссии Госдумы РФ по обеспечению жилищных прав граждан Роман Лябихов подтвердил значимость вопроса дефицита рабочих кадров. Среди путей решения депутат назвал совершенствование системы подготовки кадров и, в том числе возможность обучения по сокращенным или ускоренным программам. Особое внимание этому нужно уделять не только в вузах, но и в среднем специальном образовании. Еще одно решение – повышать производительность труда. Ключевое здесь – применение новых современных технологий и стройматериалов.

Для поддержания спроса на жилье и обеспечения его доступности для населения сейчас идет обсуждение корректировки ипотечных программ, но что точно нужно, подчеркнул Роман Лябихов – это сформулировать и зафиксировать правила игры хотя бы на ближайшие три года.

Что касается дефицита земельных участков, то здесь мерами поддержки застройщиков должно стать дальнейшее совершенствование законодательства о комплексном развитии территорий (КРТ). Сейчас очередной пакет изменений в законодательство о КРТ уже находится на рассмотрении в Госдуме РФ.

И еще одной важной задачей Роман Лябихов назвал пересмотр нормативов, которые, возможно, уже себя изжили, или которые нужно корректировать, в частности, нормативы по парковочным местам и социальным объектам. Он отметил, что в некоторых регионах требования, например, по машиноместам, избыточны, и с учетом развития общественного транспорта можно уже применять значительно более низкие нормы, обеспечивая при этом доступность объектов. Завышенные требования сильно сдерживают возможности застройщиков.

Алексей Сорокин подтвердил, что строителям в принципе нужен понятный механизм предъявляемых требований по социальной инфраструктуре. Он сообщил, что порядка 40 регионов приостанавливают выдачу разрешений на строительство в связи с тем, что новые объекты жилья не обеспечены социальной инфраструктурой, начинаются уже судебные разбирательства. НОСТРОЙ сейчас изучает и анализирует эту тенденцию. На эту тему также обратили внимание директор ГК «Север», депутат Законодательного Собрания Новосибирской области Вячеслав Илюхин и заместитель генерального директора по развитию ГК «Развитие» Роман Дроботов.

Руководитель Аналитического центра «ДОМ.РФ» Михаил Гольдберг сообщил, что для решения вопросов, связанных с дефицитом кадров институт развития реализует несколько образовательных программ, в том числе Архитекторы.РФ, Проект.Ф (специалисты по проектному финансированию), стажерские проекты, профориентационную программу для школьников старших классов и студентов колледжей на Щербинском лифтостроительном заводе. Уже несколько лет кадры с высокотехнологичными компетенциями, в том числе по технологиям информационного моделирования (ТИМ), готовит Цифровая академия ДОМ.РФ. К разработке образовательных программ ДОМ.РФ привлекает ведущие университеты.

Существующий дефицит земельных участков, считает Михаил Гольдберг, можно решить с помощью механизма КРТ. В работе у ДОМ.РФ сейчас около 110 проектов КРТ почти в 50 субъектах России с градостроительным потенциалом в более 20 млн кв. метров. А что касается спроса, то, выразил мнение эксперт, на данный момент рынок устойчивый – объем продаж по итогам I квартала 2024 года сохранился на уровне аналогичного периода прошлого года.

Начальник Центра анализа рынка недвижимости Департамента банковского регулирования и аналитики Банка России Александр Копылов, также комментируя тему спроса на новостройки, отметил, что в сравнении с декабрем 2023 года действительно наблюдается падение спроса. Но далее он подтвердил слова Михаила Гольдберга, что по итогам прошедшего периода 2024 года ни в части общего объема сделок, ни в части выдачи ипотечных кредитов в сравнении с соответствующим периодом прошлого года, падения нет.

Член Комитета НОСТРОЙ по жилищному строительству, директор Управления по государственно-частному партнерству ГК «КОРТРОС» Довран Гарагозов обратил внимание участников круглого стола на комплекс вопросов, связанных с темой технического присоединения к сетям естественных монополий. Речь об обеспечении инженерной инфраструктурой земельных участков на фоне роста стоимости технологического присоединения. Спикер указал на избыточность норм, как фактор, влияющий на увеличение сроков самой процедуры подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Говоря о КРТ, Довран Гарагозов указал на необходимость создания финансовых, правовых инструментов, направленных на обеспечение земельных участков объектами социальной и транспортной инфраструктуры, которые не приведут к увеличению затрат застройщиков и, как следствие, к росту стоимости квадратного метра для конечного потребителя.

На важность проработки финансовых инструментов по созданию социальной инфраструктуры обратила внимание и член Комитета НОСТРОЙ по административным процедурам в строительстве, руководитель управления нормативно-правового обеспечения градостроительной деятельности ГК «Страна Девелопмент» Екатерина Гемпик. В части норматива обеспеченности социальной инфраструктуры она призвала не только работать со сводами правил, но и заниматься методическим обеспечением и оптимизацией этих показателей по социальной инфраструктуре.

Предложения, озвученные на совместном заседании Комиссии РСПП по жилищной политике и Комитета НОСТРОЙ по жилищному строительству, будут включены в резолюцию, которую планируется направить на рассмотрение в правительство России и Банк России. Участники заседания поддержали предложение Доврана Гарагозова продолжить дискуссии в рамках двух профильных комитетов РСПП и НОСТРОЙ для дальнейшей выработки совместных действий по решению вопросов и вызовов, которые сегодня стоят перед застройщиками.

Авторы: СГ-Онлайн

Механизм дофинансирования: ВЭБ при поддержке Минстроя России запустит кредитование проектов в ЖКХ

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин назвал ускорение темпов модернизации ЖКХ одним из приоритетных направлений работы правительства и пообещал президенту на недавнем съезде РСПП, что уже в мае представит подходы к решению этой проблемы. Предполагается, что главным инструментом по модернизации сектора станет профильная программа, в рамках которой на обновление инфраструктуры в ЖКХ до 2030 года планируется направить 4,5 трлн рублей. Половину этой суммы должны составить частные инвестиции.

Обеспечить их привлечение планируется разными способами. Одним из основных станет механизм инфраструктурных кредитов для финансирования проектов в ЖКХ, к запуску которого в настоящее время готовятся в «ВЭБ.РФ» при поддержке Минстроя России. Предполагается, что, сформировав синдикат с коммерческими банками, уже с 2025 года институт развития начнет выдавать компаниям займы по фиксированной ставке около 7%. Эти средства будут предназначены для финансирования крупных проектов стоимостью от 3 млрд рублей. Если такой механизм будет пользоваться популярностью, то с его помощью удастся закрыть примерно четверть всех потребностей ЖКХ в инфраструктурном инвестировании до 2030 года.

«Являясь частью федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры», механизм позволит профинансировать проекты в сфере ЖКХ на сумму не менее 1 трлн рублей», — заявили в «ВЭБ.РФ».

В правительстве возлагают значительные надежды на эту инициативу. Отрасль нуждается в долгосрочных инвестициях на льготных условиях, и участие института развития «ВЭБ.РФ» в этой программе гарантирует заемщикам, что государство заинтересовано в их активной работе по модернизации ЖКХ. При этом ставка в 7% в нынешних инфляционных условиях смотрится привлекательно и не имеет коммерческих аналогов на рынке.

Как сообщается, отбор проектов первой волны для участия в программе начнется уже в этом году по итогам переговоров с крупными ресурсоснабжающими организациями, энергетическими компаниями и регионами, которые проявили интерес к предлагаемым условиям. Эксперты позитивно оценивают открывающиеся перспективы, указывая, что потребности в инвестициях в модернизацию коммунальной инфраструктуры имеются во всех регионах страны.

Как рассчитывает президент Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) Надежда Косарева, комфортные параметры кредитования проектов и длительные сроки выдачи средств должны позволить заемщикам обеспечить их возврат за счет инвестиционной составляющей тарифа.

При этом замдиректора Института исследований национального и сравнительного права НИУ ВШЭ Олег Москвитин полагает, что уже сегодня необходимо предусмотреть меры контроля за выполнением инвестиционных мероприятий в рамках данного механизма кредитования. Также с учетом имеющегося опыта освоения госсредств предложенные проекты нуждаются в тщательном планировании с тем, чтобы не допустить отхода от заложенных в них целевых показателей.

Вместе с тем, очевидно, что предложенные в рамках механизма параметры не вполне подходят для небольших населенных пунктов. Но в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) не исключают, что средние города, в которых имеется возможность укрупнить хозяйствующие субъекты ЖКХ в рамках одного юрлица, тоже могут стать участниками программы.

«Мы поддерживаем любые банковские продукты с длинными и доступными для отрасли деньгами. И если регион примет решение объединить водоканалы городов под управлением единой организации, то масштаб его инвестпроектов существенно вырастет, а предложенный механизм

Кстати:

Новый механизм с участием ВЭБ позволит профинансировать проекты в ЖКХ на сумму около 1 трлн рублей

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №18 17.05.2024

Минстрой России принял участие в ХV Международном экономическом форуме «Россия – Исламский мир: KazanForum»

С 14 по 19 мая в Казани проходит ХV Международный экономический форум «Россия – Исламский мир: KazanForum». Цели Форума – рост товарооборота, реализация проектов, развитие партнерского банкинга, технологические альянсы в России и странах Организации исламского сотрудничества (ОИС), а также привлечение инвестиций. В деловой программе Форума приняли участие первый заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин, заместители Министра Константин Михайлик и Сергей Музыченко.

Александр Ломакин рассказал об использовании геоинформационных систем, которые позволяют оперативно анализировать существующую градостроительную ситуацию.

При необходимости и, если это предусмотрено информационными системами, органы власти посредством ГИСОГД могут подготавливать проекты документации в сфере градостроительной деятельности, такие как, например, градостроительные планы земельных участков, схемы коммуникаций, в том числе для выбора прокладки новых трасс, а также документы, планирующие развитие городов и поселений.

Также в рамках развития сервисов Росреестра, ГИСОГД субъектов РФ, реестра документов в строительстве предлагается создать комплексный информационный ресурс для застройщиков. Данный ресурс должен предусматривать возможность построения пути инвестора с самого начала – от выбора подходящего для застройки земельного участка, включая информацию о виде разрешенного использования и целевом назначении участка, существующих ограничениях, о зарегистрированном праве собственности на земельный участок, о возможности его предоставления для целей строительства.

Одним из основных направлений развития строительной отрасли является цифровая трансформация. Об этом рассказал замминистра Константин Михайлик в рамках сессии «Взаимосвязь пространственных данных, строительства и технологий в развитии территорий».

«Министерством ведется работа по созданию цифровой вертикали строительного комплекса, объединяющей информационные системы и цифровые сервисы, взаимодействующие друг с другом на разных уровнях – федеральном, региональном и муниципальном. Одним из ключевых блоков выступает Информационная система управления проектами объектов капитального строительства – базовый элемент цифровой вертикали, который направлен на ускорение и повышение прозрачности инвестиционно-строительного цикла», – добавил Константин Михайлик.

По словам замминистра, одной из перспективных технологий развития стройотрасли является создание цифрового двойника города, в основе которого лежит информационная модель. В качестве примера Константин Михайлик привел Москву – единственный город в России, у которого создан цифровой двойник – точная модель города со всеми зданиями, сооружениями, инженерными и транспортными коммуникациями. Это масштабная платформа, которая упрощает принятие градостроительных решений, контроль над реализацией значимых городских проектов и анализ отраслевых данных.

Сергей Музыченко в рамках Форума принял участие в двусторонних встречах с представителями Султаната Оман, Кыргызской Республики и Республики Казахстан, на которых обсуждались направления сотрудничества в рамках развития строительной отрасли.

«Минстрой России заинтересован в организации конструктивного диалога между странами, способствующего укреплению международного сотрудничества в строительной отрасли. Мы рассчитываем на плодотворное сотрудничество с коллегами и готовы поделиться опытом по вопросам, вызывающим взаимный интерес», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

Врачи больницы Святителя Алексия осмотрели более 300 жителей Чаплинского района Херсонской области

На протяжении 8 дней специалисты больницы Святителя Алексия Митрополита Московского Московской Патриархии Русской Православной Церкви вели прием жителей Чаплинского района.

Хирург и терапевт выезжали в населённые пункты округа — обследования организованы в передвижном мобильном диагностическом комплексе. Автомобиль оснащен флюорографом, УЗИ-аппаратом и оборудованием для лабораторной диагностики.

— Прикомандированные специалисты осмотрели около 320 человек. Врачи сделали 144 флюорографии, провели 40 ультразвуковых исследований, — рассказал глава регионального Минздрава Артыш Сат.

Терапевт принял 178 человек, за помощью хирурга обратились 177 жителей округа. По результатам приёма 4 пациента направлены в Чаплинскую центральную районную больницу, из них 3 человека для оказания хирургической помощи. Также врачи бесплатно выдавали пациентам и необходимые медикаменты.

В конце мая специалисты больницы Святителя Алексия будут проводить медицинские профилактические осмотры в Ивановском районе. Напомним, с конца марта на протяжении двух недель прикомандированные врачи осмотрели около 700 жителей Новотроицкого округа.

Врачи из города Тельманово осмотрели 34 человека в селе Чермалык в ДНР

Врачи Тельмановской центральной районной больницы провели выездной консультативный прием в село Чермалык Тельмановского муниципального округа. Кардиолог, семейный врач и акушер-гинеколог осмотрели 34 человека, а также вакцинировали 8 человек.

Специалисты проконсультировали всех обратившихся и направили всех нуждающихся в дополнительном обследовании в районную больницу и республиканские учреждения.

— Выездная консультативная работа в регионе проводится на регулярная основе. Ежедневно врачи выезжают в малые населенные пункты и отдаленные районы. Это позволяет сделать медицинскую помощь более доступной для жителей, — рассказал и.о. министра здравоохранения ДНР Дмитрий Гарцев.

Врачи НМИЦ детской травматологии и ортопедии им. Г.И. Турнера Минздрава России осмотрели 70 детей в Запорожской области

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) детской травматологии и ортопедии им. Г.И. Турнера Минздрава России посетили Запорожскую область уже в пятый раз. В ходе визита травматологи-ортопеды осмотрели и проконсультировали порядка 70 детей из Мелитопольского, Бердянского и Васильевского районов, которые нуждались в консультации специалистов федерального уровня.

Врачи рекомендовали 15 пациентам телемедицинские консультации со специалистами из федерального центра. В основном у них сложные случаи заболеваний, поэтому юным пациентам необходимы дополнительные обследования и заключение медицинской комиссии. Врачи также дали родителям пациентов рекомендации по лечению.

Кроме того, в ходе визита специалисты НМИЦ детской травматологии и ортопедии им. Г.И. Турнера Минздрава России обсудили с министром здравоохранения Запорожской области Борисом Александровым вопросы дальнейшего взаимодействия.

Врачи НМИЦ травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова Минздрава России поставили на ноги жительницу ДНР

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова Минздрава России помогли жительнице Донецкой Народной Республики вновь передвигаться без хромоты. После операции по эндопротезированию коленного сустава она уже отправилась домой реабилитации.

53-летняя жительница ДНР обратилась в федеральный центр с жалобами на боли в коленных суставах, больше в левом. Боли в правой ноге появились более 2 лет назад. Зимой 2022 года она упала, после чего левый коленный сустав начал беспокоить больше. Женщина лечилась консервативно, но положительной динамики не было.

На осмотре врач НМИЦ отметил, что передвигаться самостоятельно женщина могла с трудом, с опорой на костыли, хромая на левую ногу. Объем движений в левом коленном суставе был сильно ограничен, а движения болезненные. Выраженная варусная (О-образная) деформация левой ноги приводила к еще большему износу коленного сустава и потере опороспособности.

Помимо этого, у пациентки имелись высокие риски сердечно-сосудистых осложнений, проблемы с гормональным фоном. Учитывая на все риски, врачи сделали все необходимое, чтобы выполнить эндопротезирование левого коленного сустава.

— В первую очередь необходимо отметить слаженную работу операционной и анестезиологической бригад. Именно благодаря такой работе эндопротезирование успешно выполнено. Левая нога у пациентки полностью выровнялась, — отметил лечащий врач пациентки, д.м.н., Сергей Каграманов.

Женщину выписали на шестой день, и она довольная уехала домой для амбулаторного лечения и реабилитации.

Эксперты МАЭФ назвали точки роста российской экономики

Евгения Мамонова

Переход на новый уровень научно-технологического развития, расширение сотрудничества с дружественными странами и создание инновационных финансовых инструментов, комплексное пространственное развитие - зоны роста российской экономики. К такому выводу пришли эксперты VI Московского академического экономического форума (МАЭФ), организованного Вольным экономическим обществом России, Российской академией наук и Международным союзом экономистов. Форум был посвящен теме: "Российская экономика 2024+: новые решения в новой реальности".

Открывая форум, сопредседатель МАЭФ, президент ВЭО России Сергей Бодрунов подчеркнул, что центральная идея МАЭФ - объединить ведущих ученых и экспертов страны для выработки идей, решений и рекомендаций, которые позволят сформировать модель перспективного развития страны в условиях глобальной трансформации.

"Широкий тематический и региональный охват форума позволяет обеспечить масштабную дискуссию, вовлечь в нее экспертов, ученых и специалистов со всей страны, организуя тем самым мощный мозговой штурм для поиска ответов на вызовы времени", - отметил президент ВЭО России.

"Из года в год МАЭФ служит авторитетной площадкой, объединяющей ведущих экспертов, представителей органов государственной власти и деловых кругов для поиска эффективных решений реализации экономического и научно-технологического потенциала России. Сегодня наша страна сталкивается с новыми масштабными вызовами. Такие мероприятия, как МАЭФ, обретают в связи с этим особую ценность, - отметил сопредседатель МАЭФ, президент РАН Геннадий Красников. - В современных условиях необходимо консолидировать усилия по укреплению научно-технологического суверенитета нашей страны. Рассчитываю, что нынешний форум будет в полной мере способствовать решению общенациональных задач и послужит на благо развития нашего государства. Те решения, которые аккумулированы в рамках форума, будут переданы правительству для учёта в своей работе".

Эксперты МАЭФ отметили высокие адаптивные способности российской экономики к внешнеэкономическим ограничениям, которые позволили расти быстрее прогнозов и войти в фазу структурной перестройки.

"Общая картина говорит сегодня о многом - об устойчивости российской экономики, ее адаптивности к внешним шокам, причем - весьма жестким, о ее потенциале и возможностях его реализации при условии осуществления выверенного целенаправленного воздействия на чувствительные для нашей экономики зоны ее роста", - полагает Сергей Бодрунов.

Одна из таких зон роста - ускорение научно-технологического развития. Чтобы обеспечить его, следует повышать затраты на НИОКР. Россия пока уступает мировым технологическим лидерам по этому показателю.

По мнению члена Президиума ВЭО России, директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александра Широва, если поднять совокупные затраты в этой сфере с 2% до 3%, это позволит российской экономике усилить конкурентоспособность. "Ключевая история, которая формируется в нашей экономике - это попытка модернизировать ее и общество на базе нового качества научно-технологического развития. Сейчас наши внутренние затраты на исследования и разработки составляют порядка 1% от ВВП, и еще примерно 1% мы импортируем через покупку готовых технологических решений и оборудования. Если сохранить объем импортируемых затрат и увеличить внутренние до 2%, Россия выйдет на те уровни технологического развития, которые позволят стране быть конкурентоспособной в мировой экономике", - полагает Александр Широв.

Одно из условий сохранения объема импортируемых исследований и разработок - расширение научно-технологического сотрудничества с дружественными странами. Председатель Всемирной ассоциации политической экономии Чен Эньфу озвучил ряд предложения по развитию российско-китайских отношений. Ученый полагает, что страны должны расширять партнерство в сфере инфраструктурных проектов, в первую очередь - транспортных, а также создать новую международную клиринговую систему.

"Это позволит постепенно избавиться от зависимости от западной финансовой инфраструктуры. Учитывая уровень зрелости китайско-российского механизма трансграничных платежей, тесные экономические и торговые обмены со странами ЕАЭС, продвижение новой системы SWIFT, возглавляемое Китаем и Россией, имеет прочную экономическую и политическую основу", - считает ученый.

"Мировая валютно-финансовая система переживает период трансформации, которая требует создания новых расчетно-клининговых международных систем и платежных инструментов, отличных от существующих сегодня", - согласился вице-президент ВЭО России, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации ФС РФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин. Сенатор предложил создать наднациональное платежное средство стран БРИКС, используя финансовые инструменты, обеспеченные сырьевыми товарами и валютами дружественных стран.

Вице-президент ВЭО России, директор Московской школы экономики МГУ имени М.В. Ломоносова Александр Некипелов выдвинул идею "бивалютной денежной системы". "Обычный рубль останется средством для внутренних расчетов. Кроме того, из зятых в определенной пропорции и количествах биржевых товаров можно сконструировать "валютный рубль", который будет котироваться Центральным Банком. Такая валюта может нейтрализовать риски санкций и быть востребованной для международных расчётов в силу устойчивости ее покупательной способности", - полагает ученый.

По мнению вице-президента ВЭО России, министра по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергея Глазьева, для модернизации и опережающего развития экономики следует увеличить не только долю затрат на НИОКР в ВВП, но и долю инновационно активных предприятий, а также долю высокотехнологичной продукции в экспорте.

Член Правления ВЭО России Андрей Клепач указал на проблемы пространственного развития, в частности, на сжатие экономического пространства, то есть, сверхконцентрацию экономической деятельности в столичных агломерациях. Расширение узких мест в пространственном развитии может дать существенный импульс российской экономике.

"Вопрос комплексности развития территории с точки зрения условий жизни людей, глубины переработки сырья, создания всей цепочки, добавленной стоимости, увязки с транспортной инфраструктурой, к сожалению, пока не стал во главу угла нашего пространственного развития. При этом опыт, который был у СССР, говорит о том, что такая комплексность дает устойчивость экономике и вносит серьезный вклад в темпы экономического развития", - отметил эксперт.

В этом году в Московском академическом экономическом форуме приняли участие более 15 500 тысяч специалистов из 76 регионов России и 32 стран мира, в том числе из Сирии, Китая, Индии, Канады, Кубы, Германии, Греции, США, Венгрии, Италии, ЮАР, Беларуси, Казахстана, Азербайджана и Грузии.

МАЭФ ведет работу на постоянной основе. В течение года в его рамках проходят отраслевые и тематические форумы. С 1 апреля по 14 мая научно-практические конференции состоялись на 110 региональных площадок МАЭФ в 61 субъекте РФ.

Минэкономразвития продолжает совершенствовать архитектуру климатического регулирования

Минэкономразвития завершило интеграцию Реестра выбросов парниковых газов и Государственной информационной системы учета объектов негативного воздействия на окружающую среду Росприроднадзора. Об этом рассказала директор департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития Ирина Петрунина на пленарной сессии Форума по устойчивому развитию газеты «Ведомости».

«Теперь организации — эмитенты парниковых газов, выбросы которых превышают 150 тыс. т CO2 экв, могут оперативнее подготовить свой отчет, поскольку информация из реестра Росприроднадзора подгружается автоматически. Отчетная кампания по итогам 2023 года уже стартовала. До 1 июля 2024 года организациям-эмитентам необходимо подать отчеты о выбросах», — отметила Ирина Петрунина.

В рамках пленарной сессии «Национальная повестка устойчивого развития: реальные прогнозы и новые вызовы» Ирина Петрунина рассказала об уже сформированной Минэкономразвития и Правительством РФ нормативно-правовой архитектуре климатического регулирования.

«Основные уже принятые нормативно правовые акты в рамках климатической политики — это Стратегия социально-экономического развития с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года и Климатическая доктрина. Мы видим весь целостный комплекс документов стратегического планирования, который позволит нам заниматься практической реализацией вопросов климатической политики и донастраивать систему таким образом, чтобы она была результативной, помогала сохранить природную экосистему и обеспечить экономический рост страны», — продолжила Ирина Петрунина.

Все процессы, которыми занимается Минэкономразвития в области климата, можно разделить на 2 основных трека: адаптация к изменениям климата и митигация (смягчение антропогенного воздействия на климат). Основная задача Минэкономразвития в области адаптации к изменениям климата — это методологическая поддержка отраслей и субъектов РФ. На сегодняшний день созданы 10 отраслевых планов, в которых выстроены и учтены процессы с точки зрения отраслевой адаптации к изменениям климата. Приняты 75 планов субъектов РФ по адаптации.

«Наша задача сейчас — чтобы эти планы были качественно сделаны и работали. Минэкономразвития создало новые методические рекомендации для федеральных и региональных органов исполнительной власти и представителей бизнеса по оценке возможного ущерба от воздействия климатических изменений. Мы совместно с Центром стратегических разработок и АНО "Агентство стратегических инициатив" проводим семинары для субъектов, которые позволяют выявлять риски по адаптации, оценивать эти риски, предупреждать их мероприятиями, понимать эффективность мероприятий. Цель — помочь всем участникам сделать эту задачу максимально корректно», — отметила Ирина Петрунина.

Что касается добровольного углеродного рынка и климатических проектов, результатом которых являются углеродные единицы, Минэкономразвития внесен в Правительство проект постановления, которым предусматриваются требования в части повышения открытости информации о российских климатических проектах в Реестре углеродных единиц. Согласно проекту в Реестре углеродных единиц будут подлежать размещению полные отчеты по валидации и верификации, а также проектная документация по климатическому проекту. Изменения направлены на повышение прозрачности и доступности информации о климатических проектах для покупателей углеродных единиц, они будут способствовать повышению качества климатических проектов и ответственности органов по валидации и верификации.

Россия > Экология > economy.gov.ru, 16 мая 2024 > № 4647649 Ирина Петрунина