Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Застройщиков предложили проверить на ценовой сговор

С просьбой провести проверку на предмет ценового сговора застройщиков жилья обратился в Федеральную антимонопольную службу вице-спикер Госдумы Борис Чернышов.

С 2018 по 2023 год в совокупной стоимости квадратного метра жилья доля стройматериалов и работ снизилась с 45% до 27%, а доля, не связанная с работами и стройматериалами, наоборот, выросла с 23% до 54%. Такие данные приводит в обращении Чернышов, ссылаясь на аналитическое исследование, представленное в Общественной палате.

По сути, речь идет о двукратном повышении прибыли девелоперов, считает автор обращения. При этом более подробно проанализировать это невозможно из-за отсутствия статистики о себестоимости строительства, которую застройщики не представляют в Росстат (эта позиция исчезла из статистики, поскольку, указывали в Росстате, большинство застройщиков отказывалось предоставлять информацию).

"Это предположение подтверждает и другой косвенный показатель: с 2018 по 2023 год средняя стоимость квадратного метра жилья возросла в 2,2 раза, хотя стройматериалы в среднем подорожали только в 1,5 раза", - отмечает Чернышов.

Ажиотаж на покупку жилья в России не вызван дефицитом предложения, добавляет он.

В городах-миллионниках доля нераспроданного жилья колеблется от 50 до 70%, этого запаса хватило бы застройщикам на 3-5 лет продаж без ввода новых проектов.

В пресс-службе ФАС сообщили, что рассмотрели обращение. "Ведомство осуществляет контроль за ценообразованием в случае, если хозяйствующие субъекты занимают доминирующее положение на товарном рынке, а также в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений или осуществления согласованных действий, ограничивающих конкуренцию", - сообщили в ФАС. При этом рынок жилья в нашей стране в целом является конкурентным, подчеркнули в ведомстве. А хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно устанавливать цены на недвижимость в зависимости от конъюнктуры рынка. Цены на жилую недвижимость не подлежат государственному регулированию, отметили в ведомстве. Вместе с тем в случае, если на рынке жилой недвижимости будет выявлен факт картельного или ценового сговора, служба примет меры антимонопольного реагирования, говорится в сообщении.

По данным Союза инженеров-сметчиков, средняя стоимость строительства многоквартирного дома "массового спроса" сейчас составляет в среднем по стране 83,3 тыс. руб. за кв. м (сюда входят в том числе базовая отделка, устройство сетей, благоустройство, затраты на приобретение земельного участка, подключение к сетям и др.). Средняя цена предложения на первичном рынке недвижимости - лишь 88,3 тыс. руб. При этом в некоторых регионах разрыв между себестоимостью и рыночными ценами больше. Так, на Сахалине стоимость строительства 113 тыс. руб. "за квадрат", а рыночные цены - 170 тыс. руб. В Москве -161 тыс. и 246 тыс. руб. соответственно.

Рынок новостроек чаще всего действительно конкурентный, но на нем не так уж много игроков, даже в крупных городах, говорит профессор Финуниверситета при правительстве РФ Александр Цыганов. Для потребителя часто доходят предложения от 2-3 застройщиков, но есть региональные центры и тем более небольшие города, где только один застройщик или вообще нет нового строительства. "В этих условиях предположить возможные гласные или негласные договоренности или согласованные действия вполне логично, что и вызывает обращения к ФАС", - говорит эксперт. Проверить стоило бы не только самих застройщиков, но и участников земельного рынка, обоснованность затрат на коммуникации и инфраструктуру, получение разрешительной документации, привлечение и стоимость труда рабочих, среди которых много мигрантов. Наличие же нераспроданного жилья больше говорит о недостаточном доходе потенциальных покупателей, которые хотели бы, но не могут купить квартиру, добавляет Цыганов.

Привязывать рост цен на жилье в последние годы исключительно к стоимости стройматериалов некорректно, считает владелец ГК "Удача" Владимир Прохоров. Для девелоперов, которые во многом закредитованы, стройка - это бизнес, подчиняющийся своим законам. После скачка спроса на жилье при введении льготной ипотеки предложение не всегда успевало за покупателями и логичным итогом стал рост стоимости квадратного метра. Однако наиболее заметно это было в столичных регионах, Сочи и ряде городов-миллионников. В других регионах, в малых и средних городах рост цен не был существенным и соответствовал общей динамике роста цен, инфляционных процессов и других общеэкономических показателей.

"При этом необходимо учитывать фактор конкурентоспособности возводимого жилья. На рынке есть усредненные ценовые показатели, которым застройщикам приходится следовать, чтобы не демпинговать продажи и не обвалить сектор в целом", - отмечает он.

Если же говорить о стройматериалах, по словам Прохорова, их отечественное производство расширяется, однако многие компоненты остаются импортными. Это касается минеральной изоляции, цемента, стекла, сухих смесей, строительной химии, плитки, керамогранита, кирпича, фасадной плитки, саморезов, фасадного крепежа, герметики, клея, монтажной пены, арматуры, пиломатериалов, газобетона. В условиях волатильности рубля цены на эти стройматериалы растут. Также выросла стоимость сантехники и электрики.

За последние четыре года стройматериалы выросли в цене в среднем на 70%, а к пику "высокого сезона" в строительстве среднее удорожание приблизится к 90%. В то же время темпы роста цен на новое жилье более чем в два раза ниже, отмечает директор по закупкам ГК "А101" Елена Леликова. По ее данным, почти в два раза выросли в цене газоблоки, в 2,5 раза подорожала теплоизоляция, на 50% - арматура и гидроизоляция, на 44% - бетон. Цены на жилье в Москве (включая Новую Москву) выросли лишь на 40%, в Петербурге и Ленинградской области за последний год прирост составил всего 9 и 2,7% соответственно, говорит эксперт.

Сейчас предложение стройматериалов сокращается из-за необходимости восстанавливать пострадавшие от паводков регионы и рекордного спроса на землю под строительство индивидуальных домов, отмечает она. Это также ведет к росту цен. "Для девелоперов такая ситуация - тоже вызов, так как рынок материалов для всех один, и так же быстро, как того требует ситуация, мощности производителей вырасти не могут. Пока работала льготная ипотека, девелоперы могли брать дополнительную финансовую нагрузку на себя", - говорит Леликова.

В то же время застройщики не могут запастись стройматериалами впрок, напоминает эксперт. Это возможно только в случае предоплаты будущих поставок, но лимитов по проектному финансированию не хватит на то, чтобы зарезервировать необходимый пул материалов на весь период строительства.

"Никакого заговора застройщиков нет. Есть реальные экономические факторы, влияющие на рост стоимости жилья", - считает и основатель компании по комплексному ремонту жилья Smarthome Альбина Сакаева. За последние четыре года стройматериалы подорожали почти на 70%. Еще один фактор - нехватка рабочих. Количество мигрантов значительно снизилось, а расходы на оплату труда выросли.

Марина Трубилина

Россия. ЦФО. ДФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > rg.ru, 5 июля 2024 > № 4670281

Специалисты НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. В.И. Шумакова Минздрава России пересадили почку пациенту из ДНР

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова Минздрава России провели успешную операцию пересадке почки 17-летнему пациенту из Донецкой Народной Республики (ДНР). Молодой человек перенес операцию хорошо и уже находится дома.

Еще до того, как Рома родился, врачи предупредили его маму, что у мальчика будут серьезные проблемы с почками — УЗИ показало, что правая почка деформирована и сильно увеличена. После рождения мальчика диагноз подтвердился.

Состояние ребенка ухудшилось через неделю после выписки мамы с малышом из роддома. Ребенка госпитализировали в стационар, где он пробыл 10 дней. Все это время Рома лежал под капельницей.

— Это очень сложный был период. Оказалось, что правая почка, а точнее то, что от нее осталось, работать больше не будет, — рассказывает мама молодого человека Юлия.

С 2009 года Романа наблюдали в клинике Киева, куда он приезжал каждые полгода.

В прошлом году Роме снова стало хуже. Молодому человеку сделали операцию, но его состояние не улучшилось. В день контроля парню стало плохо прямо в больнице. Отказала единственная левая почка.

— Полгода Рома лежал на диализе. Врачи сказали, что нужно ехать в Москву, делать пересадку и спасать его, — делится Юлия.

Не смотря на опасения молодого человека, он на лечение согласился. В ноябре Юлия и Роман приехали в столицу, посетили Центр Шумакова Минздрава России. Рому познакомили с хирургами, рассказали, как будет проходить лечение. Донором почки для Романа стала его мама.

— Из-за проблем по урологии нас долго готовили, но сама пересадка прошла быстро. После операции тяжеловато было, но ничего, справились. С почкой все хорошо теперь, кровоток хороший, работает, — поделилась женщина.

Форум регионов Беларуси и России ставит рекорды

Форум регионов Беларуси и России взял новую высоту как по количеству участников, так и по глубине обсуждаемых проблем и достигнутым результатам.

Об этом заявила председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентина Матвиенко на прошедшем 27-28 июня в Беларуси Форуме регионов. Диалоговая площадка впервые действовала сразу в трех городах - Витебске, Полоцке и Новополоцке - и собрала около двух тысяч участников. В работе форума принял участие Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.

Беларусь была представлена всеми областями, российская делегация включала представителей 56 субъектов, из которых 14 - на уровне глав регионов. Беспрецедентный масштаб форума констатировала Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Наталья Кочанова. Она отметила, что впервые в нем участвовали представители международных структур: Содружества Независимых Государств и его Межпарламентской ассамблеи, Евразийской экономической комиссии, Шанхайской организации сотрудничества. Вновь побит рекорд - подписано более 250 соглашений и коммерческих контрактов на общую сумму 30 млрд рублей.

На основе сотрудничества регионов

В ходе встречи Председателя Совета Федерации РФ и Председателя Совета Республики с руководителями регионов Беларуси и России, а также на пленарном заседании форума обсуждали роль межрегионального сотрудничества в построении инновационной экономики Союзного государства. С видеообращениями к участникам и гостям форума обратились президенты России и Беларуси Владимир Путин и Александр Лукашенко.

Владимир Путин отметил важность межрегионального сотрудничества в построении инновационной экономики Союзного государства, подчеркнув, что достижение этих целей требует энергичного, творческого участия не только федеральных и центральных властей, но и регионов.

Александр Лукашенко заявил, что развитие инновационной экономики невозможно без активной позиции регионов, а создание высокотехнологичных предприятий поможет в решении социальных задач: сохранении кадрового потенциала на местах, привлечении молодежи на производство.

По словам Валентины Матвиенко, сейчас в приоритете дальнейшее развитие производственной кооперации российских и белорусских предприятий, а также вопросы подготовки высококвалифицированных кадров. Она предложила заложить традицию проведения тематических годов в рамках Союзного государства, а следующий год объявить Годом молодежи.

Наталья Кочанова в числе первоочередных задач назвала создание единого научно-технического пространства, предполагающего взаимный доступ к результатам исследований, гармонизацию нормативно-правовой базы в этой сфере. Она также предложила подумать об инвентаризации уже применяемых в двух странах инноваций с помощью создания многофункциональной цифровой платформы, а также о создании Экспертного совета по промышленности.

Новый уровень союзного строительства

Наказы Председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко и Председателя Совета Республики Натальи Кочановой выполнены - принципиально изменены нормативный порядок и сроки работы над программами и проектами, которые финансируются из союзного бюджета, отметил Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев. Позиции глав государств России и Беларуси определили новую практику союзного строительства, выход на новый масштаб и новую результативность, подчеркнул он.

"С 2000 года реализовано 82 программы Союзного государства на сумму свыше 65 млрд российских рублей. Результатом совместных усилий стал рост их числа. Так, если в 2022 году выполнялись четыре программы, в этом году мы планируем реализацию семи программ, из них - двух новых. Это "Приоритет" в сфере защиты информационных ресурсов Союзного государства и "Союз-Биомембраны" в сфере микробиологии и охраны здоровья. Результаты этих программ будут также востребованы регионами", - убежден Госсекретарь.

Как рассказал Дмитрий Мезенцев, Постоянный Комитет проводит работу по анализу всей нормативно-правовой базы Союзного государства. Ряд нормативных актов требует изменений и современных дополнений. "В связи с этим считаем обоснованным включенность парламентариев из профильных комитетов Совета Федерации и комиссий Совета Республики в совместную с Постоянным Комитетом работу, - подчеркнул Госсекретарь. - Важно добиваться обеспечения безусловного равенства прав и социальной защищенности наших граждан, определенных союзным Договором. Видим здесь большее участие регионов, парламентариев России и Беларуси во благо обеспечения прав граждан России и Беларуси".

В рамках пленарного заседания собравшиеся выработали рекомендации, которые послужат ориентирами в дальнейшей деятельности. Также состоялась церемония подписания соглашений и коммерческих контрактов. Следующий, XII Форум регионов России и Беларуси состоится в 2025 году в Нижнем Новгороде, сообщила Валентина Матвиенко.

Развитие под знаком инноваций

Инновации в медицине, легкой промышленности, высшем образовании и науке в Союзном государстве, сотрудничество Беларуси и России в инновационной сфере в международном контексте, а также в культурно-гуманитарных областях, туризме, агропромышленном комплексе и обеспечение технологической независимости - девять секций плюс специальная панельная сессия контрольных ведомств Беларуси и России работали в рамках Форума регионов.

Обеспечение экономической безопасности - это одна из главных функций как Комитета государственного контроля Республики Беларусь, так и Счетной палаты (СП) РФ. "Мы призваны обеспечить подотчетность и прозрачность использования государственных ресурсов..., а также выявить риски, влияющие на достижение запланированных результатов, и при необходимости сформировать рекомендации", - заявила заместитель Председателя СП РФ Галина Изотова.

Заместитель министра науки и высшего образования РФ Константин Могилевский заметил, что важно продолжать сближение требований к соискателям ученых степеней. "Решение указанных вопросов, уверен, позволит предложить прозрачные и понятные всем участникам процесса правила взаимодействия", - подчеркнул он.

Идею создания совместного российско-белорусского бренда выдвинули участники секции легкой промышленности. Они также предложили возобновить работу над проектами программ Союзного государства "Лен" и "Новопол".

Содействовать выработке и продвижению единой концепции повышения качества питания населения Союзного государства на основе разумного рациона предложили участники аграрной секции.

Текст: Юлия Васильева

Киловатты с гарантией

Создание системообразующих ТСО повысит надежность и безопасность электроснабжения в регионах

Юлия Санатина

В Государственной Думе завершилась работа над законопроектом, который призван повысить надежность и эффективность функционирования электросетевого хозяйства. Речь о ФЗ № 594962-8, которым в закон "Об электроэнергетике" и другие нормативные акты вносится ряд изменений, предусматривающих, в частности, создание в субъектах РФ единых центров ответственности - системообразующих территориальных сетевых организаций (СТСО). Сегодня документ был принят сразу во втором и третьем чтениях.

Напомним: законопроект внесен в парламент правительством страны 5 апреля 2024 года, 22 мая одобрен в первом чтении. Все это время он активно обсуждался профессиональным сообществом и дорабатывался: поступило более 60 замечаний и предложений, касающихся механизмов работы СТСО, принятия тарифных решений и т. д. Во втором чтении в документ внесено 46 поправок. Но концепция осталась неизменной и поддерживается всеми заинтересованными сторонами, поскольку продиктована необходимостью повышения ответственности в сфере электроснабжения и дальнейшего очищения отрасли от недобросовестных и неэффективных игроков.

Экзамен на профпригодность

Наведение порядка в энергетике поэтапно идет уже несколько лет. В результате чубайсовских реформ возможность вести бизнес в этой сфере получили, можно сказать, все кому не лень, что привело к негативным последствиям. Поэтому, учитывая степень влияния сетевого комплекса на экономику и энергобезопасность страны, государство начало принимать меры к вытеснению с рынка безответственных или не обладающих достаточными ресурсами и компетенциями участников. В частности, происходит ужесточение критериев для сохранения компаниями статуса территориальных сетевых организаций (ТСО): с 2023 года каждая из них обязана иметь в собственности не менее 20 километров сетей и располагать оборудованием мощностью до 15 МВА. В 2024-м параметры увеличены до 50 километров и 30 МВА, в 2025-м их доведут до 300 километров и 150 МВА.

Однако замминистра энергетики РФ Евгений Грабчак, выступая в марте этого года на заседании профильного комитета Госдумы, отметил, что недобросовестные собственники уже адаптировались к новым правилам и осуществляют фиктивное объединение активов. В результате 34 процента из 988 оставшихся на рынке ТСО не удовлетворяют минимальным требованиям по обеспечению надежности функционирования сети. Грабчак напомнил, что в 2020 году в стране было 1700 таких организаций, а по завершении второго этапа консолидации ТСО к началу 2025 года должно остаться не более 400 - по 3-5 в каждом регионе.

Принятие закона об СТСО призвано стать еще одним шагом в этом направлении, способствовать повышению надежности и эффективности сетевого хозяйства.

- Создание единых центров ответственности за энергоснабжение потребителей на уровне регионов и повышение ответственности ТСО за обеспечение надежности были заложены в поручение президента РФ от 17 февраля 2022 года. При этом во главу угла должны быть поставлены не только размеры и количественные критерии, а качество, эффективность и надежность работы ТСО, - подчеркнул глава комитета по энергетике Госдумы Павел Завальный, представляя коллегам заключение по законопроекту 8 мая.

Итак, согласно документу, в каждом российском регионе появится системообразующая ТСО (в Москве их будет две), которая будет работать с потребителями и энергосбытовыми организациями в режиме "одного окна", а также эксплуатировать бесхозные объекты электросетевого хозяйства и устранять масштабные аварии на сетях прочих ТСО (по решению региональных штабов по обеспечению безопасности электроснабжения). Понятно, что выполнять такие обязанности смогут лишь крупнейшие сетевые компании, доказавшие свою эффективность. Подтверждать соответствие критериям, утверждаемым правительством страны, им придется каждые пять лет, а принимать решение о наделении статусом СТСО будут губернаторы.

Проверка ледяным дождем

По словам Павла Завального, "принятое на начальном этапе реформы электроэнергетики решение о приватизации электросетей было ошибкой. Передача электроэнергии относится к естественно-монопольным видам деятельности, и раздробление объектов электросетевого комплекса, растаскивание ответственности по множеству небольших компаний пагубно сказывается на надежности".

Для жителей УрФО минувшая суровая зима стала, пожалуй, самым весомым аргументом в пользу консолидации сетевых активов: когда в сильные морозы инфраструктура нескольких поселков не выдержала сверхнормативных нагрузок, неизвестно, какими были бы последствия, если бы на помощь мелким ТСО не пришли их коллеги из компаний "Россети Урал" и "Россети Тюмень". В начале мая, когда на Урал обрушились снегопады с ледяным дождем и ударили морозы, энергетики крупнейших сетевых организаций несколько дней круглосуточно восстанавливали оборванные упавшими деревьями линии электропередачи. Можно с полной уверенностью утверждать: ни одной маленькой тэсэошке такие подвиги не по плечу. Так что новый закон закрепляет ту практику, которая и так по факту существует.

Поэтому однозначно за укрупнение сетевых организаций региональные власти, которые отвечают за обеспечение нормальных условий жизни населения.

- Централизация функций - это, конечно же, хорошо! Во-первых, появляются более профессиональные участники рынка, выполняющие все инвестиционные обязательства и мероприятия ремонтных кампаний. Во-вторых, в регионе формируется единая техническая политика - уходит "лоскутное одеяло", когда на одной сети было несколько сетевых организаций, что зачастую приводило к конфликту интересов, потому что каждый старался натянуть это одеяло на себя, порой в ущерб потребителям, - рассуждает директор департамента ЖКХ Тюменской области Семен Тегенцев.

Заместитель председателя Законодательного собрания Челябинской области Павел Киселев на совместном заседании комитетов Союза промышленников и предпринимателей и ТПП привел такие данные: в 2020 году только на Южном Урале насчитывалось около 120 территориальных сетевых организаций. По причине большого количество ТСО отсутствовали эффективные механизмы проведения единой технической политики, следствием стали высокие потери в сетях, низкие показатели надежности, перераспределение части котловой выручки в пользу низкоэффективных ТСО. По данным Минэнерго РФ, средний возраст объектов электросетевого хозяйства напряжением 35 киловольт и ниже составляет 50-70 лет, соответственно аварийность в этом секторе наиболее высокая.

Аналогичная ситуация по всей стране, и ее сохранение означало бы дальнейшее недофинансирование и упадок сетевого хозяйства, а значит, повышение рисков серьезных аварий и отсутствие ответственности за их последствия.

- В Тюменской области сегодня всего 13 ТСО и есть все предпосылки для обеспечения надежной эксплуатации электросетевого хозяйства. Так что в законодательных новеллах мы видим только плюсы, - резюмирует Семен Тегенцев.

Монополии не будет

По словам Тегенцева, статус СТСО, помимо исключительного права оказывать потребителям услуги по передаче электроэнергии, налагает на компанию очень много обязанностей. Нести эту ношу объективно готовы далеко не все ТСО, даже крупные. Понятно, что у государственных компаний и ресурсы больше, и ответственность выше. Поэтому с высокой долей вероятности можно предположить, что системообразующими станут ТСО, входящие в федеральный электросетевой холдинг.

- Помимо повышения надежности за счет механизмов единой технической политики, появление системообразующей территориальной сетевой организации позволит более эффективно расходовать тарифные средства. Закон предусматривает участие СТСО в рассмотрении и выдаче заключений по инвестиционным программам прочих компаний. Это обеспечит синхронизацию схем территориального планирования субъектов РФ со схемами и программами перспективного развития электроэнергетики, - отметила генеральный директор "Россети Тюмень" Елена Бакланова.

По мнению крупнейших игроков рынка, опасения в том, что принятие закона о СТСО - путь к монополизации, беспочвенны.

- СТСО - это прежде всего организация с социальной функцией и функцией обеспечения энергетической безопасности. Документ не дает СТСО прав на принудительную консолидацию всех сетей и устранение прочих ТСО, не предусматривает принудительное изъятие у них сетей, - подчеркивает Сергей Золотарев, директор филиала "Россети Урал" - "Челябэнерго".

Как отмечалось в Госдуме, прочие ТСО, соответствующие установленным правительством критериям, продолжат деятельность, для них экономические условия остаются прежними. Изменению подлежит только договорная схема отношений с потребителями услуг, в которую включается СТСО как гарант надежности энергоснабжения.

Что касается вопросов тарифного регулирования, вызывающих беспокойство у некоторых экспертов, разработчики законопроекта утверждают: экономический анализ оценки тарифных последствий показал, что роста стоимости услуг для потребителей не прогнозируется. Более того, "эффект масштаба" должен привести к сокращению затрат. По информации Павла Киселева, из-за изменения подхода к регулированию и сокращения количества ТСО экономия составит около 44 миллиардов рублей, которые можно будет направить на приведение к нормативу объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

Так или иначе, чтобы снять все возможные риски, при подготовке законопроекта ко второму чтению депутаты рассмотрели десятки замечаний и предложений представителей профсообщества, значительная часть из них вошла в окончательную редакцию документа.

Кстати

Помимо статуса СТСО изменения в закон "Об электроэнергетике" создают правовые условия для организации в отрасли дистанционного управления. Совершенствование систем дистанционного управления и дальнейшая цифровизация сетевого комплекса позволят создать эффективный механизм расследования причин аварий и инцидентов, классифицировать технологические нарушения на объектах электроэнергетики по критериям рисков и угроз.

Искусственный интеллект оценил устойчивость регионов к экономическим кризисам

Ольга Фаткуллина

Челябинские ученые, основываясь на данных прошлых кризисов, обучили нейронную сеть предсказывать развитие разных регионов страны в зависимости от их специфики.

Экономические последствия внешних шоков - кризиса 2008 года, санкций после присоединения Крыма, потери от пандемии и торговые барьеры в отношении традиционного экспорта из-за начала СВО - принципиально отличаются от циклических кризисов, которые обновляют структуру производства и технологии и способствуют ускорению экономического роста. И каждый регион страны реагирует на такие стрессы по-своему. Эту тенденцию заметили ученые Высшей школы экономики и управления ЮУрГУ, которые разработали специальную методику, опирающуюся на искусственный интеллект и аналитическое программное обеспечение, позволяющее проводить статистический анализ деловых данных. В это ПО ученые интегрировали характеристики регионов на момент начала кризисов 2002-го и 2014-2015 годов и затем проанализировали опыт преодоления ими стрессовых событий. Исследователи отмечают, что методика применима для всех регионов России, а значит, поможет решить многие вопросы государственного регулирования экономики.

- В базу исследования вошли все 82 субъекта страны и их опыт адаптации к внешним шокам. Мы зафиксировали 314 стрессовых событий, из них 60 сопряжены с ситуацией 2008 года (спровоцированы естественными рыночными процессами), а 47 обусловлены событиями 2014-2015 годов, когда шло сильное воздействие искусственных ограничений, например были введены санкции и контрсанкции, - прокомментировала разработку доцент кафедры "Экономики промышленности и управления проектами" Наталья Правдина.

Отдельно экономисты сконцентрировались на промышленных территориях с узкой направленностью производств: исследование позволяет судить об общих причинах нестабильности таких регионов-лидеров, как Красноярский край, Свердловская, Мурманская, Липецкая, Вологодская и Челябинская области. Разработчики модели стресс-тестирования отмечают, что при дифференциации шоковых событий регионы условно можно поделить на два блока: с "ударопрочной" и "неударопрочной" реакцией экономики на стресс. К первой группе относятся те субъекты РФ, где период последовательного снижения промышленного производства не превышает медианного значения - 18 месяцев, а в последующий год уже идет восстановительный рост экономики.

Благодаря новому способу моделирования ученым удалось определить, какие факторы влияют на стрессоустойчивость региона и ее "ударопрочность": это уникальность региональных условий, локализация инновационной продукции и занятых в обрабатывающих производствах жителей.

- По результатам анализа регионов Уральского федерального округа наибольшая "ударопрочность" характерна для экономики Тюменской области (80 процентов), далее идет Челябинская (58,5) и Курганская области (52,6), а наименьший показатель у Свердловской области (22,8 процента). Данные результаты основаны на анализе доли занятых в обрабатывающих производствах, экспорта таких производств, доли инновационных товаров и продукции высокотехнологичных видов деятельности, особенностей размещения трудовых и производственных ресурсов, плотности транспортной инфраструктуры, - поясняет доцент кафедры "Экономическая теория, региональная экономика, государственное и муниципальное управление" Александр Резепин.

Причем аналитики склонны полагать, что существуют идеальные значения параметров, которые смогут обеспечить безусловную устойчивость регионального развития, ту самую "ударопрочность". При сравнении экономик Челябинской и Свердловской областей можно предположить, что более низкая устойчивость последней связана с более высокой зависимостью обрабатывающих производств от экспорта и высокой долей инновационных товаров, производство которых, в свою очередь, в значительной мере зависит от импорта компонентов и технологий. Исследователи, таким образом, пришли к выводу: факторы, способствующие росту и развитию экономики в нормальных условиях, создают дополнительные риски в условиях турбулентности и роста санкционного давления.

Врачи НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. Шумакова Минздрава России спасли жизнь пациентке из ЛНР

Врачи филиала Национального медицинского исследовательского центра трансплантологии и искусственных органов имени академика Шумакова Минздрава России спасли жизнь пациентки из Луганской Народной Республики (ЛНР), выполнив сложнейшую операцию.

15 лет назад Елена узнала, что в ее левой почке образовался камень. Чтобы удалить камень женщине нужно было ехать из города Рубежное, где проживала Елена, в Луганск. Кроме того, подобные операции в то время на Украине выполняли только на платной основе. Елена проживала с мамой и сестрой, работала на крупном предприятии, но зарплату платили не постоянно, поэтому средств на операцию найти не получилось.

«Жили мы небогато, можно даже сказать, что бедно. Но в больницу я обращалась раз в год, мне делали капельницы. У меня еще и пиелонефрит хронический… Становилось полегче. Так и продержалась», — рассказывает пациентка.

Долгое время Елена мучилась от постоянных болей. А около двух лет назад женщина переехала в город Волжский Волгоградской области. Сразу же после получения прописки, женщина обратилась в поликлинику по месту жительства. Медики провели все необходимые исследования. Когда пришли результаты анализов, Елене выдали направление в филиал НМИЦ трансплантологии и искусственных органов имени академика Шумакова Минздрава России.

«Увидев анализы, мы сразу поняли, что пациентку необходимо госпитализировать. У нее падал гемоглобин, была лихорадка, началась анемия. Сначала в стационаре ей было проведено обследование и курс антибактериальной терапии. На этой стадии уже было понятно, что почку необходимо удалить, — функция органа была утрачена, а сама почка представляла огромные риски заражения крови из-за нагноения. Начался сепсис. Орган стал очагом отравления всего организма, причиной интоксикации. 25 июня было решено выполнить пациентке одностороннюю нефрэктомию — удалить почку, которая теперь представляла опасность для жизни. Операцию выполняли мы с заведующим хирургическим отделением Дмитрием Тарасовым, длилась она порядка трех часов», — комментирует заведующий урологическим отделением филиала Шамиль Бижиев.

Хирурги выполнили работу филигранно, состояние Елены после операции стремительно приходило в норму, а спустя семь дней она была выписана под амбулаторное наблюдение.

«О таких врачах надо книжки писать — золотые люди. Я как будто в другой мир попала! Шамиль Юнусович мог даже вечером поздно зайти, спросить, как чувствую себя. Отношение тут очень человеческое. Конечно, надо теперь поберечься с одной почкой. Но это же и почкой нельзя было назвать – мешок гноя просто! Не знаю, как я вообще жила с таким», — поделилась Елена.

С момента открытия в марте 2020 года в Волжском филиале НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. В.И. Шумакова Минздрава России прошли лечение более 11 000 пациентов не только из Волгоградской области, но и из других регионов страны. Всего в учреждении выполнено 190 трансплантаций органов, и практически 3 000 высокотехнологичных операций, в том числе сложнейшие и уникальные для страны урологические вмешательства.

Мониторинг законодательства по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры за июнь 2024 года

Материал подготовлен юристами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ

Федеральный закон от 12 июня 2024 г. N 137-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3.3 части 4 статьи 2 Федерального закона «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закон продлевает программу господдержки многодетных семей. Речь идет о выплате в 450 тыс. рублей на погашение ипотеки. Мера распространена на семьи, в которых третий или последующий ребенок родились до конца 2030 года. Срок заключения кредитного договора продлен до 1 июля 2031 года.

Организации, уполномоченные АО «ДОМ.РФ», исключены из перечня субъектов, имеющих право выдавать ипотечные кредиты.

Нельзя использовать выплаты на погашение ипотеки при приобретении жилья, признанного на день покупки непригодным для проживания. При приобретении участка для ИЖС выплата будет осуществляться только после регистрации права собственности на построенный на нем жилой дом.

Граждане, покупающие в кредит жилье, которое ранее было обеспечением обязательств другого физлица по ипотеке с господдержкой, смогут обратиться за господдержкой лишь через год после предыдущей реализации этих мер.

Закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.

Постановление правительства Российской Федерации от 22 июня 2024 г. N 846 «Об утверждении Правил заключения оператором комплексного развития территории соглашения с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, главой местной администрации в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принимаемого Правительством Российской Федерации»

Установлены случаи, содержание, порядок заключения оператором комплексного развития территории соглашения с федеральными, региональными и местными властями в целях реализации решения Правительства о комплексном развитии территории.

Постановление правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. N 775 «О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления»

Установлены новые правила разработки, рассмотрения федеральными органами и российским экологическим оператором, общественного обсуждения, утверждения и корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления. Введена новая терминология. Территориальные схемы разрабатываются на срок не менее 10 лет. Расширен перечень сведений, которые могут использоваться при их разработке. Изменены условия корректировки территориальной схемы. Уточнен порядок ее общественных обсуждений. Указаны основания для отказа в согласовании проекта территориальной схемы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

Постановление правительства Российской Федерации от 21 июня 2024 г. N 839 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Проект решения о комплексном развитии территории публикуется на официальных сайтах высшего исполнительного органа региона и органа местного самоуправления, а со дня ввода ГИС «Стройкомплекс.РФ» в эксплуатацию - и (или) на ее сайте.

Актуализированы правила согласования изъятия для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории федеральной, региональной или муниципальной недвижимости и земли.

Постановление правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. N 774 «О внесении изменений в Постановление правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1512»

Правительство утвердило новую методику оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства, реконструкции и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением федеральных средств, а также с предоставлением госгарантий.

В рамках методики оцениваются прирост валовой добавленной стоимости и бюджетных доходов на инвестиционной и эксплуатационной стадиях инфраструктурного проекта, а также от прироста выручки участников проекта, от экономии времени в пути, повышения безопасности перевозок, агломерационного эффекта, возникновения дополнительной пропускной способности и индуцированного прироста турпотока.

Установлены требования к содержанию паспорта проекта. Приведен перечень видов экономической деятельности в рамках ОКВЭД 2 и видов продукции в рамках ОКПД 2, используемых для расчета социально-экономических эффектов от проектов. Указана средняя стоимость одной тонны груза, перевозимого транспортными средствами по видам транспорта (в ценах 2022 г.) Определен порядок расчета средней стоимости грузов, перевозимых различными видами транспорта.

Постановление правительства Российской Федерации от 5 июня 2024 г. N 765 «О внесении изменения в Постановление правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 г. N 667»

Скорректировано Постановление правительства о строительном контроле в рамках федеральной программы «Строительство».

По общему правилу контроль осуществляет Федеральный центр строительного контроля. Решено отнести к исключениям объекты ИЖС, дома блокированной застройки, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является Минсельхоз.

Приказ Федеральной службы по аккредитации от 18 июня 2024 г. N 86 «Об утверждении вопросов экзаменационных билетов для квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, и экспертов по аккредитации»

Составлен новый список вопросов экзаменационных билетов для квалификационного экзамена экспертов по аккредитации и физлиц, претендующих на получение статуса эксперта.

Прежний список признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 июня 2024 г. N 35009-ИФ/09 «Об индексах изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2024 года»

Минстрой дополнил индексы изменения сметной стоимости на II квартал 2024 г. в отношении линейных объектов капстроительства - высоковольтных линий электропередачи для ДФО к ФЕР-2001.

Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 июня 2024 г. N 34567-ИФ/09

Минстрой определил дополнительные индексы изменения сметной стоимости на II квартал 2024 г. Помимо прочего, указаны индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам использования атомной энергии.

Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 июня 2024 г. N 32641-ИФ/09

Минстрой определил дополнительные индексы изменения сметной стоимости на II квартал 2024 г., в т. ч. в отношении цен услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом, сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства «Электрификация железных дорог» и «Железные дороги».

Авторы: СГ-Онлайн

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 3 июля 2024 > № 4678954

Родион Латыпов: коллапса на рынке жилья мы не ждем

В июле Банк России будет принимать решение по ключевой ставке, однако не менее важным будут его обновленные прогнозы по ключевой ставке до 2027 года включительно. О том, как эти прогнозы, а также завершение большинства программ льготной ипотеки с 1 июля и отмена требования обязательной продажи валюты повлияют на россиян и нашу экономику, рассказал в интервью РИА Новости в преддверии Финансового конгресса главный экономист группы ВТБ Родион Латыпов. Беседовала Елена Лыкова.

– Сейчас основным инструментом по управлению инфляцией у Банка России является изменение ключевой ставки. Начнет ли снижаться ставка во второй половине года или это уже перспектива 2025 года?

– Я по-другому отвечу на этот вопрос. Основным инструментом по управлению инфляцией является не только изменение ключевой ставки, но и указание на ее дальнейшую траекторию. Важный элемент – это, помимо того, что на ближайшем заседании 26 июля Центральный банк примет решение по ключевой ставке, он будет менять ее прогноз. И управление ожиданиями по будущей траектории ключевой ставки не менее важный элемент денежно-кредитной политики, чем непосредственно ее кратковременные изменения. Ключевая ставка влияет на краткосрочные ставки денежного рынка, а на долгосрочные ставки будут в большей степени влиять ожидания ее дальнейшей траектории. Поэтому для меня на ближайшем заседании важным будет то, какие прогнозы ЦБ даст на 2024-2027 годы.

Я жду существенного движения прогнозной траектории ключевой ставки вверх. И это движение, на мой взгляд, – более важный элемент денежно-кредитной политики, чем непосредственное изменение ключевой ставки.

Напомню, прогноз средней ключевой ставки от Банка России на 2025 год сейчас 10-12%. Новый диапазон может быть 13-15%, возможно, даже 14-16%. На 2026 год новым прогнозным диапазоном может стать 10-12% вместо текущих 6-7%. То есть прогноз ключевой ставки на 2025 и 2026 годы может вырасти сразу на три-четыре процентных пункта по сравнению с апрельским прогнозом.

При этом консенсус, скорее, предполагает ключевую ставку 17-18% на ближайшем заседании, то есть это рост на 100-200 базисных пунктов. А вот прогнозная траектория может поменяться сильнее, чем ключевая ставка. И важно, что в этот раз еще ЦБ изменит оценку диапазона нейтральной ставки. Сейчас это оценка 6-7%. Новый диапазон нейтральной ставки будет отражен в прогнозе на 2027 год, и он, скорее, будет 7-8%.

– Какие сейчас еще есть инструменты по управлению инфляцией в РФ, на ваш взгляд?

– Основной инструмент ДКП – это ключевая ставка и указание на ее дальнейшую траекторию, это инструмент номер один. Если говорить про то, что правительство может сделать, то часто можно слышать про регулирование или администрирование цен. Но его не применяют во избежание дисбалансов.

Правительство может попробовать смягчить дисбалансы на рынке труда, потому что сейчас основная проблема для достижения цели по инфляции – это напряженность на нем. Административные меры по расшивке сложностей на рынке труда в среднесрочном и долгосрочном периоде помогут ЦБ добиться цели по инфляции.

Какие здесь могут быть меры? Это, например, институционализация рынка аренды жилья, который сейчас во многом "серый", – это упростит межрегиональную мобильность людей. Налоговые вычеты, которые предложило правительство, на наш взгляд, должны также частично смягчить напряжение на рынке труда.

Налоговая реформа, связанная с НДФЛ, включая введение вычетов, поможет выйти на рынок труда тем, кто считал уровни потенциальных зарплат очень низкими по сравнению с альтернативными доходами, например, получением пособий. Появление вычетов, в том числе для семей с детьми, даст стимул для работы тем, для кого станет привлекательным более высокий уровень заработка.

– Каким вам видится курс рубля к доллару и юаню до конца этого года и в следующем году?

– Большинство факторов, скорее, говорит в пользу ослабления курса рубля. Например, смягчение требования по обязательной репатриации валютной выручки, сокращение физических объемов экспорта нефтепродуктов, уменьшение объема нерегулярных продаж валюты в рамках использования средств ФНБ с 11,8 миллиарда рублей до 8,4 миллиарда рублей в день. В итоге рубль может вернуться к тем значениям, которые мы привыкли видеть в течение этого года, – 93-95 рублей за доллар, если импорт будет в норме.

– Давайте вернемся к жилью. С 1 июля закончилась льготная ипотека, многие банки уже отказываются рассматривать заявки. Ждете ли вы обвала рынка и обвала цен на первичке и вторичке?

– Коллапса на рынке жилья мы не ждем. Сейчас жилье, которое распродано, будет строиться в следующие два-три года, поэтому девелоперы продолжат относительно спокойно строить до тех пор, пока не сдадут распроданное жилье. А к тому времени, когда сектор жилой недвижимости может почувствовать на себе негативные эффекты отмены льготной ипотеки, мы надеемся на то, что ЦБ поборет инфляцию, и ставки будут ниже, и вместе с ними будут ниже ставки рыночной ипотеки. Рыночная ипотека оживет.

– Насколько, по вашему мнению, при текущих условиях кредиты доступны для малого и среднего бизнеса?

– Здесь мы абсолютно согласны с регулятором. Судя по динамике кредитования субъектов МСП, которое выросло на 28% год к году по итогам апреля по всей банковской системе, кредиты остаются доступными на фоне как значительных корпоративных прибылей, так и повышенных инфляционных ожиданий.

Субъекты МСП кредитуются даже быстрее, чем крупные предприятия. Рост по всему портфелю корпоративного кредитования составил 21% год к году в мае, то есть ниже динамики кредитования МСП. Та же картина и в месячной динамике с начала года. Поэтому, судя по этой динамике, мы можем сделать очевидный вывод, что текущие уровни ставок не являются для МСП заградительными.

– Сейчас доходность ОФЗ находится на многолетних максимальных уровнях. Насколько выгодно Минфину РФ продолжать заимствовать в такой ситуации?

– Объем заимствований утвержден законом, это не вопрос выгоды для Минфина. На что действительно влияет стоимость привлечения, так это на будущую стоимость обслуживания госдолга, что, в свою очередь, по бюджетному правилу приводит к росту объемов заимствования.

Но сделаем два замечания. Первое: с 2022 года, несмотря на рост бюджетного импульса, объем чистых заимствований соответствовал параметрам бюджетного правила, и по итогам 2022-2024 годов сложится даже ниже (примерно на 1,1 триллиона рублей), чем предполагалось в законе о федеральном бюджете на 2022-2024 годы. Почему так? И здесь важно второе уточнение. Напомню, что до 2022 года структурный баланс бюджета мог быть отрицательным. То есть, до 2022 года на нацпроекты Минфину было позволено иметь структурный дефицит в 0,5% ВВП, и, соответственно, это покрывалось за счет заимствований. Теперь бюджетное правило предполагает, что структурный баланс бюджета нулевой. И если мы посмотрим на динамику объема заимствований с учетом роста стоимости обслуживания госдолга и то, каким он должен был быть с учетом этого навеса в 0,5% ВВП, то на самом деле разница очень небольшая.

Поэтому повышение стоимости обслуживания госдолга, которое приводит к дополнительным заимствованиям, не сильно меняет объем чистых заимствований в сравнении с тем, какими они были бы с учетом этого навеса в 0,5% ВВП.

– Правительство смягчило требование по возвращению валютной выручки экспортерами. Следует ли вообще отменить требование?

– Указ об обязательной репатриации и продаже валютной выручки экспортерами был смягчен таким образом, что теперь экспортеры должны продавать как минимум 54% валютной выручки (60% зачислять на счета в уполномоченных банках, из которых 90% продавать).

Полная же отмена требования, скорее, не уменьшит объем продаж валюты, потому что даже для уплаты налогов и прочей операционной деятельности экспортерам нужно продавать ее больше, чем 54%. Так что полная отмена требования репатриировать и продавать валютную выручку мало что поменяет.

Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > ria.ru, 3 июля 2024 > № 4674618 Родион Латыпов

Медики из ДНР прошли стажировку на базе НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России

Специалисты отдела кардиологии и сердечно-сосудистой хирургии Национального медицинского исследовательского центра кардиологии имени академика Е.И. Чазова Минздрава России организовали стажировку для коллег из Института неотложной и восстановительной хирургии имени В.К. Гусака Минздрава России в Донецке.

В рамках мероприятия заведующий отделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения №2 Юрий Костямин, врач анестезиолог-реаниматолог отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №2 Юлия Костямина и врач функциональной диагностики кардиохирургического отделения Наталья Ковальчук ознакомились с работой экспертов НМИЦ кардиологии им. Чазова Минздрава России в реанимационных и операционных отделениях.

Специалисты центра продемонстрировали коллегам из Донецка современные и востребованные методы диагностики и лечения, включая операции с применением микрохирургической техники, в том числе и в условиях искусственного кровообращения, а также коррекцию клапанной патологии и протезирование аорты.

Отдельный интерес донецких коллег вызвал опыт НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России в лечении тромбоэмболии легочной артерии - в ходе стажировки коллеги познакомились с открытыми и эндоваскулярными вмешательствами, применяющимися при такой патологии.

Такой опыт, без сомнения, будет очень полезен и послужит дальнейшему улучшению оказания кардиохирургической помощи пациентам в ДНР.

Комментарий Минстроя России по вопросу индексации тарифов на оплату ЖКУ

Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг является одним из приоритетов работы Министерства строительства и ЖКХ РФ. Индексация тарифов на ЖКУ в 2024 году проводится после практически полуторагодового перерыва с учетом влияния стоимости ресурсов, обеспечивающих бесперебойную работу и развитие инфраструктуры ЖКХ по всей стране, а также затрат на ремонт и модернизацию коммунальных объектов с прилегающими к ним инженерными сетями и коммуникациями.

Рост тарифов на коммунальные услуги в нашей стране законодательно ограничен предельным индексом, который 1 июля 2024 года составит 9,8%. Индексация тарифов проводится в рамках ежегодной инфляции и позволяет сдерживать стихийный рост тарифов в промежутках между периодами индексации. При этом фактическое изменение стоимости ЖКУ традиционно складывается ниже предельного индекса. Окончательное решение об уровне индексации в конкретном субъекте РФ будет приниматься региональным Правительством.

Со стороны ответственных органов власти регулярно ведется работа, направленная на недопущение превышения предельного индекса изменения платы граждан за коммунальные услуги. Это позволяет контролировать индексацию, делая ее более плавной и безболезненной для потребителей. Так, например, ФАС России осуществляет мониторинг цен и тарифов за коммунальные услуги на территории субъектов Российской Федерации, проверяет обоснованность установленных тарифов и отменяет их, если они не соответствуют законодательству. Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) контролирует, чтобы в итоговой квитанции плата за услуги ЖКХ была рассчитана верно. Органы ГЖИ, в свою очередь, курирует Минстрой России.

Вместе с тем, как и прежде, на федеральном и на региональном уровнях сохраняются все существующие льготы и меры социальной поддержки граждан в части компенсаций и субсидий на оплату коммунальных услуг. Отдельным категориям граждан – многодетным семьям, пенсионерам, ветеранам, участникам боевых действий – могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Также помощь предоставляется людям, которые тратят на оплату жилья больше установленной нормы – так называемой максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В среднем по стране эта норма установлена на уровне 22% общего семейного бюджета, но конкретные показатели каждый регион устанавливает самостоятельно. Такой мерой поддержки могут воспользоваться не только собственники, но и наниматели жилья, если имеют в нём постоянную регистрацию. Сегодня субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают более 2 млн россиян.

Для упрощения процедуры получения гражданами РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг подписано постановление Правительства РФ от 22 июня 2024 года №848. Теперь для этого достаточно подать электронное заявление через личный кабинет на портале госуслуг.

Помимо этого, для улучшения качества жизни граждан РФ и обеспечения бесперебойной работы по оказанию жилищно-коммунальных услуг реализуются механизмы поддержки, в том числе федеральные проекты «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал» и «Инфраструктурное меню», а также прорабатываются дополнительные мероприятия по модернизации ЖКХ.

Большое внимание вопросам обновления коммунальной инфраструктуры в стране будет уделено в новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни», который формируется в соответствии с национальными целями, обозначенными Президентом России в майском указе.

Правительство РФ развязало руки технопаркам

Алексей Миколенко

Председатель правительства Михаил Мишустин подписал постановление о расширении механизмов господдержки в отношении технопарков. Для привлечения частных инвесторов компенсация затрат предпринимателей на развитие промышленной инфраструктуры парков от государства будет составлять 99%.

1 июля Михаил Мишустин анонсировал решение на совещании с вице-премьерами. "Важно продолжить активное развитие производственной инфраструктуры с учетом поставленной президентом задачи по укреплению технологического суверенитета", - подчеркнул глава правительства.

Ранее в постановлении от 15 ноября 2022 г. №2065 правительство увеличило размер компенсации с 50% до 75% для управляющих компаний частных парков. "Для привлечения частных инвесторов расширен механизм компенсации затрат предпринимателей на развитие промышленной инфраструктуры парков. Размер субсидии из федерального бюджета на эти цели будет составлять 99% от соответствующих расходов субъектов", - сказано в сообщении правительства.

Индустриальные парки, промышленные технопарки и технопарки в сфере высоких технологий - специальные площадки, подготовленные для реализации производственных, высокотехнологичных, научно-технических проектов и разработок. На территории таких площадок создаются условия для обеспечения быстрого запуска производства, тестирования новых технологий и выведения товара на рынок.

Документом предусмотрено, что теперь управляющие компании таких парков смогут рассчитывать на частичное возмещение государством затрат на реиндустриализацию производственных мощностей - модернизацию, реконструкцию и создание объектов инфраструктуры на базе действующих промышленных предприятий.

На запрос корреспондента ComNews управляющие компании технопарков "НИИ точных приборов", "Горизонт", "Модуль", "Физтехпарк", "Сколково", "Отрадное", "Научный парк МГУ", "Алмаз-Антей", "НИИР", "Агат" не ответили.

Как сообщил корреспонденту ComNews источник на рынке, раньше господдержка шла в основном в технопарки, расположенные в регионах, а на московские технопарки выделялось из госбюджета только 5%. Об этом свидетельствует распоряжение правительства РФ от 19 августа 2022 г. №2332-р "Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта РФ, г. Байконура и федеральной территории "Сириус" из федерального бюджета по субъектам РФ, г. Байконуру и федеральной территории "Сириус" на 2023 г. и на плановый период 2024 г. и 2025 г. (с изменениями и дополнениями)".

Марина Кузнецова упомянула, что ранее технопарк "ЭЛМА" и московский технопарк микроэлектроники хотели воспользоваться государственной поддержкой в сфере электронной промышленности, опираясь на постановление №1659 от 19 сентября 2022 г. "Однако несколько лет назад столкнулись с отсутствием нормативно-правовых актов на региональном уровне", - сказала Марина Кузнецова.

Благодаря новому постановлению правительство РФ предоставляет субсидии субъектам РФ с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов из федерального бюджета, установленного в размере 99%, в сумме, не превышающей 30 млн руб. на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка, а также 90 тыс. руб. на 1 кв.м общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства; 120 тыс. руб. за 1 кв.м общей площади зданий промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий; 100 млн руб. на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка, а также 120 тыс. руб. на 1 кв.м общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка в рамках проекта реиндустриализации.

Руководитель департамента в проектном офисе "Павелецкая" ИТ-интегратора "Первый Бит" Антон Мартьянов сообщил корреспонденту ComNews, что инвесторам технопарков государство возместит 75% расходных обязательств, из которых 99% - из федерального бюджета и 1% - из регионального. "Все это даст возможность активному развитию, в первую очередь для молодежи. Считаю, что новый механизм позволит рационально распределить объекты промышленной инфраструктуры в субъектах, а также даст толчок для развития новых идей, поддержит стартапы и интересные технологии в ИТ-сфере", - отметил Антон Мартьянов.

Он также подчеркнул, что господдержка будет доступна не только в регионах с низкими социально-экономическими показателями, но и в моногородах: "Мы часто говорим в последнее время про кадровый голод. В этом случае меры поспособствуют увеличению рабочих мест и развитию компетенций. Кроме того, воспользоваться софинансированием смогут и предприниматели, живущие во всех регионах страны, а это значит, что активизируется процесс развития всех сфер жизни людей".

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > comnews.ru, 2 июля 2024 > № 4671156

Максим Решетников и Михаил Ведерников согласовали индивидуальную программу развития Псковской области до 2030 года

Индивидуальная программа социально-экономического развития Псковской области на период до 2030 года прошла защиту в Минэкономразвития России. Стратегический для региона документ представил губернатор Михаил Ведерников.

В Минэкономразвития России проанализировали и согласовали предложения региона относительно основных направлений, по которым планируется вести работу в рамках новой программы на 2025–2030 годы.

Напомним, Президент в послании Федеральному Собранию поручил Правительству РФ продлить на шесть лет действие индивидуальных программ социально-экономического развития 10 регионов страны с низкой обеспеченностью собственных бюджетных средств.

«Индивидуальные программы развития должны стать не просто механизмом адаптации и решения накопившихся проблем, а инструментом реализации стратегии развития каждого региона. Субъектам предстоит повысить качество формирования планов мероприятий: увязать их с мастер-планами, региональными стратегическими приоритетами, обновленными нацпроектами. И комбинировать механизм индивидуальных программ с другими инструментами господдержки», — отметил Максим Решетников.

По его словам, на текущий момент в рамках реализации ИПР создано более 14 тысяч рабочих мест — 83% от плана до конца года. План по инвестициям перевыполнен. Привлечено 104 млрд рублей — это на 16% больше, чем должно быть по итогам реализации индивидуальных программ.

«Состоялась защита индивидуальной программы развития региона. Новый этап программы станет логичным продолжением того, что мы делали. Напомним, по прошлому этапу на каждый бюджетный рубль мы привлекли 8 внебюджетных. В ближайшие годы планируем создание инфраструктуры под производственные мощности в особой экономической зоне „Моглино“, инвестиции в сельское хозяйство: планируем построить две крупные фермы, а также оказать поддержку региональному Фонду развития промышленности. У нас целая очередь заявок. Совершенно очевидно, что такая мера поддержки дает хороший эффект», — подчеркнул губернатор Псковской области Михаил Ведерников.

Средства в рамках новой ИПР планируют направить на поддержку инвестиционной деятельности в ключевых отраслях экономики Псковской области. В том числе на докапитализацию Фонда развития промышленности, поддержку инвестиционных проектов в сельском хозяйстве и туризме.

Приоритетные направления развития и перспективные точки роста, заложенные в программе, определены в соответствии с моделью развития Псковской области, которая была разработана фондом «Центр стратегических разработок» при взаимодействии с Правительством Псковской области на основании анализа ключевых социально-экономических показателей.

После защиты в Минэкономразвития проект индивидуальной программы будет направлен на согласование в профильные федеральные министерства.

Благодаря реализации ИПР в Псковской области в 2020–2023 годах создано более 800 рабочих мест, привлечено почти 30 млрд рублей внебюджетных инвестиций. Счетная палата включила Псковскую область в число субъектов страны, где проявились наиболее позитивные изменения в рамках реализации индивидуальной программы развития.

Что помогло Дагестану стать лидером страны по темпам экономического роста

Игорь Панков (СКФО)

Дагестан неожиданно оказался лидером России по росту промышленного производства. Об этом свидетельствуют данные Центра экономических исследований "РИА Рейтинг", полученные по итогам первого квартала 2024 года. Другие регионы СКФО, которые попали в список, тоже удивили - Северная Осетия и Кабардино-Балкария вошли в первую четверку регионального топа.

Из рейтинга следует, что существенно увеличилось число субъектов РФ, где выросло промпроизводство. Таких регионов 74, что на 30 больше, чем по итогам первого квартала прошлого года.

Лидером стал Дагестан. В республике промышленное производство выросло более чем вдвое. Положительная динамика здесь отмечается во всех сферах производства, наивысшая - в области обработки материалов (рост более чем в 2,2 раза).

Наибольший вклад в промышленность республики вносят предприятия по выпуску резиновых изделий, лекарственных средств и машин специального назначения, сообщает Росстат. Как ранее заявляли региональные власти, индекс промпроизводства во многом зависит от работы Кизлярского электромеханического завода.

По словам министра промышленности и торговли Дагестана Низама Халилова, одним из основных производств стало машиностроение. Его продукция - оборудование для авиа- и судостроения, радиоэлектроника, электротехнические приборы и энергетические установки.

Второе место по росту промышленного производства в России занимает Курганская область (у нее прибавка составила 39,6 процента). А вот на третьем месте в промышленном рейтинге Республика Северная Осетия - Алания. По итогам первого квартала этого года промпроизводство здесь выросло почти на 30 процентов. Это тоже стало сюрпризом для экспертов.

Согласно данным Росстата, заметный рост произошел в сфере обработки, в разделе "Производство основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов, производство ядерного топлива". Два года назад во Владикавказе открыли завод по выпуску меди для микроэлектроники.

Недавно в одном из цехов состоялась презентация новой продукции - полого медного проводника из высокочистой бескислородной меди. Ранее такие изделия покупали за рубежом. Сегодня завод способен производить до 150 тонн проводников в месяц. Это обещает полностью покрыть потребности отечественного рынка.

Глава Северной Осетии Сергей Меняйло подчеркнул, что развитие металлургической промышленности, станко- и приборостроения в условиях импортозамещения приобретает особую важность.

На четвертом месте в рейтинге, опубликованном Центром экономических исследований, располагается Кабардино-Балкария. За три месяца с начала года промышленное производство в этой республике выросло более чем на четверть.

Оперируя данными Росстата, сложно сказать, какая ставка сыграла. Но все же и здесь можно выделить точки роста. Среди них - производство электрического оборудования, кабелей и кабельной арматуры.

По словам главы Кабардино-Балкарии Казбека Кокова, в последнее время активизировалась работа над проектами, связанными с повышением инвестиционной привлекательности республики. Например, готовится проект воз-рождения добычи полезных ископаемых на Тырныаузском вольфрамо-молибденовом месторождении с учетом расположенного рядом с ним месторождения золота.

Ризван Газимагомедов, вице-премьер правительства Республики Дагестан:

- Промышленность - одна из ведущих отраслей нашей экономики, обладающая высоким потенциалом. Несмотря на санкции со стороны Запада, промышленные предприятия республики продолжают показывать стабильную работу и положительную динамику индекса промышленного производства. Так, по итогам первого квартала индекс производства превысил 164,9 процента к соответствующему периоду прошлого года. Это является одним из лучших показателей во всей стране. Сохранить темпы роста 2024 года - наша общая задача.

В Черноземье составят единый календарь мероприятий

Анна Скрипка,Оксана Мануковская

Инвестиционные агентства Центрально-Черноземного макрорегиона подписали на площадке Международной выставки-форума "Россия" в Москве соглашение о развитии инвестпотенциала и повышении привлекательности для бизнеса.

Под знаковым документом свои подписи поставили представители Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой и Тамбовской областей.

В правительстве Липецкой области отметили, что совместная работа регионов будет направлена на систему поддержки новых инвестиционных проектов, причем трансрегиональных, а также проведение совместных форумов и других мероприятий для привлечения инвесторов прежде всего в сферу промышленности и инноваций.

Директор Агентства инвестиционного развития Липецкой области Елена Сушкова назвала это укрепление связей инструментом для усиления совместных компетенций. Она уточнила, что инвестагентства намерены создать совместный календарь мероприятий для более плодотворного сотрудничества.

Кроме того, представители регионов Черноземья на этой же площадке подписали соглашение о межрегиональном сотрудничестве и комплексном продвижении туристического потенциала с представителями Ассоциации межрегионального социально-экономического сотрудничества "Центральный Федеральный Округ". Таким образом, туризм стал первой конкретной отраслью, над развитием которой в регионах Черноземья договорились работать вместе.

"Проект развития и продвижения туристской территории "Черноземье" реализуется при поддержке Аппарата полномочного представителя президента РФ в ЦФО, - отметили в правительстве Липецкой области. - Соглашение направлено на совместное развитие межрегиональных маршрутов, туристских продуктов, формирование единого событийного календаря и организацию комплексного привлечения инвестиций и мер государственной поддержки в индустрию туризма регионов Центрально-Черноземного макрорегиона".

Примечательно, что ранее такой формат уже обсуждался на выездном заседании профильного комитета Государственной думы, которое состоялось в музейном комплексе "Курская битва" в поселке Поныри Курской области. Помимо этого отдельным направлением был выделен автомобильный туризм, что потребует совместной работы над транспортной инфраструктурой и комфортом в придорожных отелях, кафе, ресторанах и кемпингах.

Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов, комментируя подписанное соглашение, оценил событие в целом.

- Правильное решение - развивать туризм сообща с регионами-соседями, - отметил он. - Должны получиться насыщенные и интересные туристические продукты, которые смогут привлечь больше гостей. Плюс и нам, и другим субъектам.

Между тем

Полномочный представитель президента России в ЦФО Игорь Щеголев и губернатор Липецкой области Игорь Артамонов обсудили концепцию создания экотроп в регионе. Как сообщил губернатор, один из таких проектов уже получил федеральную поддержку - на грант в 500 тысяч рублей в прошлом году был создан маршрут "Горная страна в миниатюре" в окрестностях археологического парка "Аргамач". "Сегодня решили, что нужно разработать еще несколько экотроп, которые свяжут "Кудыкину гору", парк Олений, Воргол и Пальна-Михайловку. Думаю, это будет интересно и гостям, и жителям региона", - отметил губернатор Игорь Артамонов.

Регионы Донбасса и Новороссии получат субсидии на развитие сельских территорий

Владимир Кузьмин

Правительство приняло ряд решений, которые должны помочь более быстрому восстановлению экономики Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Четыре региона страны стали участниками государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании со своими заместителями. В ее рамках повсеместно строится жилье, подводится необходимая инфраструктура, включая снабжение водой и газом, благоустраиваются общественные пространства, идет ремонт региональных и местных дорог. "Вообще предпринимаются многие другие шаги, чтобы повысить качество жизни граждан на селе", - заметил глава кабмина. На решение всех задач в федеральном бюджете на 2024 год предусмотрено 70 млрд рублей.

Мишустин распорядился заложить финансирование для Донбасса и Новороссии как на этот год, так и на следующий. "Там и раньше были условия для сельского хозяйства, которые, несмотря на непростую ситуацию, позволяют собирать хорошие урожаи. Принятое решение станет дополнительным стимулом для местных аграриев", - ожидает он. Председатель правительства сообщил о принятом решении существенно расширить механизм компенсации затрат предпринимателей на развитие промышленной инфраструктуры. Размер субсидии из федерального бюджета установлен на уровне 99% от соответствующих расходов регионов. Получить софинансирование теперь смогут управляющие компании всех видов технопарков, в том числе в сфере высоких технологий. "Причем такая государственная поддержка станет доступна не только в регионах с низкими социально-экономическими показателями, но и в моногородах, где это будет способствовать открытию новых рабочих мест, а также в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Это поможет быстрому восстановлению промышленности на этих территориях", - сказал Михаил Мишустин.

По поручению президента правительство систематизировало порядок государственных и муниципальных закупок при небольших потребностях - ниже 600 тыс. рублей. "Для этого пользуются услугами единственного поставщика, что во многих случаях является барьером для малых и средних предприятий", - подчеркнул премьер.

Михаил Мишустин утвердил концепцию совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема, рассчитанную на период до 2027 года. Она, в частности, предусматривает создание специального каталога с описанием конкретных товаров, чтобы заказчикам было проще ориентироваться и они могли выбирать лучшее ценовое предложение. "Предусмотрен целый ряд других инструментов, которые ускорят небольшие и частые закупки и сделают их более прозрачными и, конечно, облегчат участие в них средних и малых предприятий, где трудятся порядка 30 млн человек", - заявил глава кабинета министров.

Правительство увеличило долю субсидирования расходов бизнеса и граждан по переводу транспорта на природный газ. Норматив повышен с 48 до 78% общей стоимости работ. Почти в три раза увеличивается максимальный размер господдержки на ремоторизацию грузовых автомобилей - с 4 до 12%.

Правительство продлило действие тарифной квоты на экспорт за пределы Евразийского экономического союза лома и отходов черных металлов до конца 2024 года. С 1 июля она составляет 550 тыс. тонн. При экспорте в рамках квоты пошлина составит 5%, но не менее 15 евро за тонну, сверх нее - 5%, но не менее 290 евро за тонну.

Хвост Модерна

Объективные потребности российской политии и риски цивилизационного подхода

ЛЕОНИД ФИШМАН

Доктор политических наук, профессор РАН, главный научный сотрудник Института философии и права Уральского отделения РАН.

Доктрина государства-цивилизации, принятая в России в 2023 г., давно является предметом обсуждения. Её центральный термин вызывал скептицизм по ряду причин. Тем не менее как обсуждение, так и утверждение доктрины на уровне программного документа и официальной риторики вызвано причинами объективного характера и стало попыткой ответить на вызовы современности.

Концепция государства-цивилизации, прежде всего, призвана разрешить противоречие, заложенное в природе российской государственности, – между способами осмысления её как имперской и как национальной. Для целей мобилизации в условиях обострения глобального противостояния возрастает потребность определённой формы национализма и связанного с ним патриотизма, который опирался бы на практику социального государства под эгидой политического режима, основанного на участии всех граждан[1].

В России это не может быть этнический национализм, например, по восточноевропейскому типу. Возникает запрос на идею империи или квазиимперии, которая сегодня описывается как концепция государства-цивилизации. Необходимость обосновать такой функциональный эквивалент национализма заставляет отечественные общественные науки определиться по отношению к западному политологическому мейнстриму – прежде всего к описанию современных политий как наций, империй или постимперий и постнациональных образований какого-то иного типа.

Рискованные дискурсы

Опасности, подстерегающие на этом пути, сводятся к некритическому восприятию некоторых мировоззренческих оснований цивилизационного подхода. Тех, которые не просто обусловлены «западным» его происхождением[2], но прежде всего рождением из весьма специфического духа германского «реакционного модернизма» конца XIX – первой трети XX века[3]. Во многом он пронизан органическими метафорами, построен на утверждении относительной конечности любой цивилизации, её неизбежного заката и смерти. Западные цивилизационные теории первой половины XX века несут в себе зерно смерти именно потому, что это их ответ на вопрос о причинах собственного упадка, реакция на всё умножающиеся свидетельства собственной бренности, отягощённые опытом двух военных катастроф и кризиса империалистической мощи. Ограниченность западного цивилизационизма (равно как и российского, в той мере, в которой он следует за ним[4]) также заключается в экстраполяции опыта древних доиндустриальных цивилизаций с их циклами рождения, расцвета и гибели на современные. Однако гибель цивилизаций в современном мире не предопределена: «Стремительный взлёт Китая ставит вопрос о том, что промышленная революция смогла сломать жёсткую предопределённость шпенглеровских жизненных циклов локальных цивилизаций и дала шанс старым “постцивилизациям” обрести новую жизнь»[5].

Если концепция «государства-цивилизации» апеллирует к неким проходящим сквозь всю историю сущностям, без особых изысков формулирующих суть конкретных цивилизаций[6], надо отдавать себе отчёт, что некоторые представления об этих сущностях уже не актуальны, другие в значительной степени «изобретены», а третьи сформулированы, похоже, исключительно в пику воображаемому Западу. К таковым можно отнести, например, суждения академика Никиты Моисеева, что западная цивилизация – экспансионистская, основанная на грубой силе и недружественная по отношению к природе и иным цивилизациям, в то время как российская, наоборот, основана на бережном отношении к природе, открытости, уважении и сотрудничестве[7]. Последнее вызывает некоторое удивление у всех, кто хотя бы в общих чертах знаком с российской историей. Веками практиковавшееся подсечно-огневое земледелие, тотальное истребление пушного зверя на Урале и в Сибири, вырубка тайги и выкачивание ресурсов на продажу Западу и Востоку – всё это примеры не очень дружественного и бережного отношения к природе. Тут мы видим характерный пример искажённого отражения, которые может дать цивилизационная оптика.

Предвзятые умозаключения, будучи приняты в качестве руководства к действию, способны привести к тяжёлым последствиям.

Причины предвзятости, свойственной сторонникам цивилизационного подхода, кроются и в том, что его парадигма изначально являлась побочной линией западного обществознания. При своём зарождении он был по большей части эмоциональной реакцией на издержки модернизации, протестом против общепринятых способов самоописания западных обществ. В силу этого сторонники цивилизационного подхода не разрабатывали в сопоставимом масштабе теорий, релевантных познанию современных обществ. И получилось, что проблемы, рассматриваемые путём цивилизационного подхода, всё ещё лучше решаются в рамках других, мейнстримных парадигм.

Как замечает Иван Тимофеев, понятие цивилизация слишком широко для оперирования им в политической практике, которая требует большей конкретики. «Необходимость диверсификации мировых финансов и ухода от доминирования доллара проще обосновать общностью интересов безопасности, нежели цивилизационными отличиями от Запада… Понятие государства-цивилизации даёт возможности конструировать нашу политическую идентичность, достраивать её новыми элементами. Но это потребует огромной теоретической работы как над самим понятием, так и над более широким кругом тем»[8]. Поэтому сегодня преждевременно говорить, что отечественные социально-гуманитарные науки «переживают переход от линейной методологической парадигмы к цивилизационной парадигме»[9]. Провозглашение такого перехода само по себе не создаёт чего-то равноценного методологическому и понятийному аппарату «больших теорий», укоренившихся не только в науке, но и в социальной практике. Привлекая для своих нужд концепцию «государства-цивилизации», российское обществоведение и российская власть заимствуют довольно фрагментарно и тенденциозно разработанный концепт, что, с одной стороны, развязывает руки для творческой интерпретации, но с другой, таит опасности блуждания по торным тропам западного и отечественного цивилизационизма.

Актуальная традиция, империя и государство-цивилизация

Основные постулаты отечественного цивилизационизма формулируются в сопоставлении с Западом, причём обычно Западом модерновым или премодерновым, который начал уходить от «традиционного общества». Характерный для цивилизационной риторики эссенциализм приводит к умозаключению, что предпосылкой максимального усиления государства-цивилизации по всем направлениям является его полное соответствие традиционному, которое и должно составлять сущность такого государства. Иными словами, и Запад, и Россия переживали пик могущества, когда в наибольшей степени соответствовали своей сущности, руководствуясь «традиционными ценностями». Показательно, что в обоих случаях традиционное ассоциируется с имперским, империалистическим периодом истории. А империя, согласно некоторым нашим идеологам, – и есть государство-цивилизация[10].

Но в массовом сознании наш пик силы, наша империя и образец государства-цивилизации – СССР. Это подтверждается процессами в идеологии, искусстве, культуре: мы и теперь не можем и не хотим отделить себя от советского периода. Не столь важно, насколько были велики достижения дореволюционной России и в какой степени успехи СССР выросли на дореволюционной основе. Свершения советского периода в любом случае относятся к дореволюционным как действительность к возможности[11]. Так или иначе, с этой точки зрения «традиционные ценности» оказываются у России и Запада сходными. В значительной мере это ценности «высокого модернизма»: рационализация и стандартизация, практики, которые «не только позволяли более точно наладить сбор налогов и исполнение воинской повинности, но и вообще значительно расширили возможности государства»[12]; идеология, подразумевавшая не столько следование собственно научному методу, сколько некритическую и ненаучно оптимистическую веру «относительно возможностей всеохватного планирования человеческого расселения и производства»[13]. Поэтому, когда у нас говорят, что Россия теперь – единственная наследница западных традиционных ценностей, фактически имеется в виду общее наследие высокого модернизма и ассоциирующиеся с ним успехи.

Для большинства из нас актуальная традиция – ценностное наполнение советского периода истории. Это социалистический и советский Модерн с его трудовой этикой, нормами коллективного общежития и частной жизни, семейными ценностями, моралью, нравственностью, отношением к своему долгу перед обществом и государством и т.д. Аналогичным образом и для современных жителей Запада традиция – не какое-то условное Средневековье, а золотой век его (Запада) взлёта и господства, век стали, пара и электричества, первого демографического перехода с осознавшими свою силу нациями и империями, правящими остальным человечеством, крепкими семьями, верностью Отечеству, Богу и флагу, не увядшей ещё протестантской этикой – всем тем, что некогда сделало Запад великим. И в этом советское общество параллельно западным обществам сопоставимого периода, «века империй». Подобного рода параллелизм позволяет вести речь о сходстве нравов[14] Запада и России эпохи индустриального общества, империй, упоения своей силой перед лицом отсталых народов. Ценности того периода характерны для индустриализирующегося общества, где ещё остаются в силе некоторые морально-нравственные ценности общества доиндустриального. Об эрозии и утрате именно всего этого постоянно твердят те, кто пишет об упадке Запада в духе известной работы Патрика Бьюкенена[15]. Традиционализм грустящих об упадке Запада похож на традиционализм сокрушающихся об утрате достижений советского строя – они оба являются вариантами сожалений о минувшем золотом веке индустриального Модерна. И когда наша политическая элита хочет говорить на общем языке с массами, то шаблонные представления о традиции (как она выглядит в либеральных учебниках, написанных в русле общепринятых парадигм западного обществознания) фактически уступают представлениям об актуальной традиции большинства российского общества. Таковыми оказываются в первую очередь не полумифические варианты «самодержавия-православия-народности» и не общие скрепы с исламом и другими «традиционными религиями». Это советский строй, параллелью которого на Западе служат времена империалистического господства «белого человека». Отсюда рост именно правого популизма на Западе и лево-патерналистского у нас, равно как и их некоторая взаимная симпатия.

Если у нас вырисовывается перспектива СССР 2.0, то на Западе – попытка вернуть век империалистического доминирования европейской цивилизации, по крайней мере у себя дома.

И здесь, и там будет отчасти реставрировано социальное государство в его первоначальных версиях с акцентом на экономическую и военную полезность индивида как основание для социальной помощи. У нас это происходит через оформление инкарнации «служилого государства» с уклоном в мобилизационные социальные технологии. У них, в случае торжества правых популистов или крупных уступок им, скорее всего через отказ или существенное ограничение универсализма и антиутилитаризма социальной политики в пользу демократической ренты «только для своих», коренных граждан или приравненных к ним по статусу. В обоих случаях стоит ожидать активизации перераспределительной политики в пользу низших страт коренного населения, отказ от левого универсализма в пользу милитаризации и экономического утилитаризма.

Другим, не менее значимым процессом становится трансформация демократии как принципа легитимации власти. Это не означает, что демократические процедуры исчезнут, но, возможно, их значимость будет де-факто минимизирована. Такая тенденция, например, проявляется в стремлении утвердить ультралиберальную повестку на Западе даже вопреки волеизъявлению народа, а у нас – в постоянных попытках выработать дискурс об идентичности и ценностях. Иными словами, речь идёт о дополнении демократии идеократией, содержание которой не идентично классическому либеральному демократизму. Доктрина государства-цивилизации в первую очередь должна будет ответить на эти вызовы современности, исходя из нашего идейного и культурного наследия.

Альтернатива вместо шаблона

За постсоветский период у нас сложились определённые типы реагирования на вызовы истории. Сформировалась тенденция отмежёвываться от всего, что ассоциируется с либерализмом, европоцентризмом, «поклонением Западу» в области философии истории. Естественным результатом стало обращение к концепциям, издавна претендовавшим стать альтернативой либерализму и европоцентризму. Это подразумевает критику ограниченности и идеологической ангажированности главных идеологических и научных парадигм Модерна, прежде всего – плоского прогрессизма, некритической веры в вечность принципов, заложенных в основу западной буржуазно-капиталистической цивилизации, а также указание на пороки самой этой цивилизации. Такая линия впервые возникает в западном обществоведении как реакция на социально-политические коллизии эпохи Модерна. Остальной мир, в том числе и Россия, следует уже установившемуся шаблону, который находится в русле западного же мейнстрима наук об обществе[16].

По большей части речь идёт о смене знаков: то, что считалось позитивным, пока Россия, в том числе советская, следовала путём Модерна, ставится под сомнение, а порой и прямо отвергается. В то же время смена знаков не может быть последовательной, поскольку сопровождается реверансами в сторону утраченной Западом, но всё ещё близкой России модерновой же традиции. В этом отчасти проявляется почти нескрываемое желание присоединиться к «клубу господ»[17], будучи признанными пусть и оппозиционной, но влиятельной частью западного политического истеблишмента. Из этого вытекает, что принятая на вооружение концепция государства-цивилизации будет одновременно истолковываться как в ключе этого общего для России и Запада, если угодно, модернового традиционализма, так и в русле соблазнительно простого «и я сжёг всё, чему поклонялся, поклонился тому, что сжигал».

Сама по себе концепция России как государства-цивилизации пока представляет чистую возможность, и её применение не влечёт за собой особых рисков и проблем. Понятие государства-цивилизации, как оно дано в «Концепции внешней политики Российской Федерации»[18], достаточно широко. Когда о нём идёт речь, обычно имеется в виду исторически устойчивое и культурно преемственное сообщество, выработавшее собственную ценностную модель и обладающее значительным социально-политическим влиянием на мировую политику. Фактически под этим понятием скрывается привычная для России практика подражания сильному на данный момент внешнеполитическому субъекту, который берётся в качестве образца[19]. Размытость риторики «традиционных ценностей» не представляется проблемой, они всё равно будут истолкованы в массовом сознании скорее исходя из их реального содержания, а не из чьих-либо умозрительных представлений. Эта риторика применима и к «государству-цивилизации», и к «империи», и к «нации».

Проблема в «ассоциативном хвосте», который существует в головах учёных и чиновников, чьи представления сформировались в период интеллектуального господства, условно говоря, либерально-западнического подхода.

С точки зрения последнего, главным кандидатом в оппоненты ему является подход цивилизационный. Он включает ряд концепций, имеющих слабое отношение к современности, но отмеченных громкими именами. Этот «ассоциативный хвост» чреват некритическим увлечением концепциями в духе «реакционного модернизма». Они имеют отношение к цивилизационной риторике, но не отвечают потребностям сегодняшнего дня. Это экспансионизм в шпенглеровском духе, теории России-Катехона, рецепты «подмораживания» в духе Константина Леонтьева, евразийские теории, начиная от Петра Савицкого и Николая Трубецкого[20] и заканчивая Львом Гумилёвым, изоляционистские концепции вроде «Острова России», теории мистического противоборства вечных «Ханаана» и «Империи» и т.д. Все они содержат соблазн руководствоваться во внешней и внутренней политике произвольными представлениями о сущности и границах цивилизаций[21] и столь же произвольными историософиями.

Хвост длинный, фантазий теоретического и практического характера он может породить много. Однако идеологически обусловленные аберрации взглядов на исторический путь России и её место в мире, которые имели место в предшествующие десятилетия, невозможно преодолеть с помощью столь же идеологизированного перегиба в другую сторону. А именно – в сторону интеллектуальной традиции западного «реакционного модернизма». Примыкающие к ней российские цивилизационистские направления должны быть осмыслены в первую очередь с точки зрения их отличий от западного цивилизационизма, ведь Россия никогда не была полностью «своей» в кругу западных властелинов мира. Концепция «государства-цивилизации» может соответствовать текущему положению дел, если она сформируется как прагматическая альтернатива подобного рода шаблонному цивилизационизму. Она будет опираться на действительное культурное и институциональное наследие прошлого, а не на его нередко спекулятивное осмысление с точки зрения теорий, представляющих по большей части лишь историческую ценность.

Исследование выполнено за счёт гранта в форме субсидий из федерального бюджета на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития (проект № 23-075-67362-1-0409-000410).

Автор: Леонид Фишман, доктор политических наук, профессор РАН, главный научный сотрудник Института философии и права УрО РАН.

СНОСКИ

[1] См.: Брубейкер Р. Именем нации: размышления о национализме и патриотизме. В кн.: И. Герасимов, М. Могильнер, А. Семёнов (Ред.), Мифы и заблуждения в изучении империи и национализма. М.: Новое издательство, 2010. С. 110–130.

[2] Порой приоритет формулирования цивилизационной парадигмы отдаётся Н. Данилевскому. Однако уже его современники говорили о некотором концептуальном сходстве его идей с идеями Г. Риккерта, что, конечно, не свидетельствует о прямом заимствовании, но, скорее, о некоторых общих для немецкого и русского философов вполне «западных» парадигмальных основаниях.

[3] См.: Herf J. Reactionary Modernism: Technology, Culture and Politics in Weimar and the Third Reich. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. 251 p.; Рингер Ф. Закат немецких мандаринов. Академическое сообщество в Германии, 1890–1933 / Пер. с англ. Е. Канищевой и П. Гольдина. М.: НЛО, 2008. 645 с.

[4] Например, Л.Н. Гумилёв.

[5] Шимов В.В. Цивилизационный подход в современной политике. Минск: БГУ, 2022. С. 54.

[6] Вроде абстрактного «Запада» и такого же «Востока».

[7] Посадский А.Е., Иманов Г.М. Россия и мир в философии русского космизма // Центр гуманистической экологии и культуры. 11.08.2019. URL: https://humec.org/publications/438248046 (дата обращения: 01.06.2024).

[8] Тимофеев И. Государство-цивилизация и политическая теория // Россия в глобальной политике. 23.05.2023. URL: https://globalaffairs.ru/articles/gosudarstvo-czivilizacziya/ (дата обращения: 01.06.2024).

[9] Журавлёва Л.А., Зарубина Е.В., Ручкин А.В., Симачкова Н.Н., Чупина И.П. Государство-цивилизация: понятие, сущность, структура // Образование и право. 2023. No. 9. С. 83.

[10] Например, для Виталия Аверьянова «империя может трактоваться как политический псевдоним самостоятельной цивилизации» (см.: Аверьянов В. Империя и воля. Догнать самих себя. М.: Изборский клуб, Книжный мир, 2014. С. 153). То же самое следует из работ Александра Дугина и Константина Малофеева, которые отождествляют государство-цивилизацию с Империей, понятой отчасти как православный Катехон, отчасти как воплощение ещё более древней – и в значительной мере «реконструированной» – традиции. В истории постоянно противоборствуют мистические сущности условных «Ханаана» и «Империи». В то же время показательно, что, когда Дугин пишет, что империи возвращаются, он уже не делит их на «настоящие» империи и образования, порождённые скорее торгово-олигархическим духом «Ханаана». Фактически в обоих случаях речь идёт об империях просто как сильных и влиятельных государствах с глобальной сферой влияния, разновидностью которых являются «государства-цивилизации» (см.: Дугин А. Момент Империи. Что скрывается за термином «Государство-Цивилизация» // РИА Новости. 06.10.2023. URL: https://ria.ru/20231006/imperiya-1900924123.html?ysclid=ls1idgifxr489646850 (дата обращения: 01.06.2024)).

[11] Тут показательно, что для того, чтобы обосновать наличие великих перспектив царской России, ретроспективно приписывают ей едва ли не путь, по которому пошёл Советский Союз: «начиная с начала XIX века, и особенно после Отечественной войны 1812 года Российская империя вырабатывала новый социально-экономический уклад, которого раньше в истории не было. Внутри России развивался государственно-социалистический уклад» (см.: Аверьянов В. Указ. соч. С. 314).

[12] Скотт Дж. Благими намерениями государства. Почему и как проваливались проекты улучшения условий человеческой жизни / Пер. с англ. Э.Н. Гусинского, Ю.И. Турчаниновой. М.: Университетская книга, 2005. C. 19.

[13] Там же. C. 21.

[14] «Нрава» в смысле «бытовой привычки, склонности, обычного образа жизни, который зависел от природно-климатических условий, религиозных обрядов, народных предрассудков, личных качеств и характера» (см.: Мясников А.Г. «Нравы», «нравственность» и морально-правовой долг правдивости (логико-понятийный анализ) // Этическая мысль. 2010. No. 10. С. 66). Прибавим к перечню обусловливающих нравы факторов модернизацию в широком смысле слова и получим общую для России и Запада нравственность определённого периода.

[15] Бьюкенен П. Смерть Запада / Пер. с англ. А. Башкирова. М.: ACT, 2003. 444 c.

[16] Фишман Л.Г., Мартьянов В.С. Социальные науки и глобальная турбулентность: перезагрузка мейнстрима // Мировая экономика и международные отношения. 2021. Т. 65. No. 1. С. 100–113.

[17] Фишман Л.Г., Мартьянов В.С. Моральный тупик цивилизационной парадигмы // Полития. Зима 2006–2007. No. 4. С. 73.

[18] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД РФ. 31.03.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/?lang=ru (дата обращения: 01.06.2024).

[19] В данном случае это Китай, и понятие «государство-цивилизация» изначально было введено для того, чтобы «декодировать», расшифровать китайскую цивилизацию в перспективе цивилизационной переоценки самой китайской истории, а также полнее определить её отличие от западной цивилизации. См.: Спиридонова В.И. Россия как государство-цивилизация: философско-политический анализ. М.: Институт философии РАН, 2016. С. 7.

[20] С досадными, но не совсем неожиданными колебаниями в сторону фашизма.

[21] Шимов В.В. Указ соч. С. 44.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720786 Леонид Фишман

Великое разрушение

Политический Запад и эрозия системы Устава ООН

РИЧАРД САКВА

Почётный профессор российской и европейской политики Кентского университета.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»

Международная система представляет собой комбинацию норм, процедур и институтов, и последние не обязательно формализованы. Блоки государств создают особые мировые порядки, отражающие их представления о правильном управлении глобальной системой. В 1945 г., после двух катастрофических мировых войн за одно поколение, человечество объединилось, чтобы создать уставную международную систему, в центре которой находится Организация Объединённых Наций. Эта система универсальна, в то время как отдельные мировые порядки отражают самобытные культуры, цивилизации, идеологии и геополитические интересы их создателей.

Во время первой холодной войны США создали собственный политический порядок – политический Запад, а Советский Союз – коммунистический блок. Распад советского коммунизма и связанного с ним мирового порядка в 1989–1991 гг. привёл к появлению мира с единым порядком (иногда он характеризуется как однополярный). Без сдерживающего влияния почти равного конкурента политический Запад радикализировался и заявил о своей универсальности[1]. Но политический Запад (также известный как либеральный международный порядок или порядок, основанный на правилах, хотя термины не совсем синонимичны) превратился в соперника международной системы, в которую якобы был встроен. Это, в свою очередь, породило контрдвижение во главе с Россией, Китаем и некоторыми средними державами. Китай формально отвергает блоковую политику, несмотря на союзничество с другими государствами, и, следовательно, не будет устанавливать собственный «мировой порядок», основанный на союзнических связях, хотя зависимости отнюдь не исключаются.

Политический Восток находится в стадии становления, уравновешивая политический Запад и отвергая логику, на которой он основан.

Генри Киссинджер[2], следуя реалистскому мышлению, не проводил различий между порядком и системой. С точки зрения реалистов, меняющиеся модели альянсов, враждебные действия и баланс сил на уровне международной политики представляют собой всю полноту того, что имеет значение в международных отношениях. Это слишком упрощённое представление. Система Устава ООН, конечно, не имеет ничего общего с мировым правительством, но обеспечивает нормативную структуру, в рамках которой проводится международная политика[3]. Даже самые убеждённые реалисты признают фундаментальную роль международного права, хотя государственные интересы для них в приоритете. Для полноты картины следует отметить, что на международные дела влияют и две другие важные области (помимо международной системы и международной политики): международная политэкономия и сфера транснационального гражданского общества и социальных движений. Их динамика и взаимодействие с другими областями не будут рассматриваться в этой статье. Вместо этого основное внимание сосредоточим на расхождении между системными нормами (ценностями и «духом», представленными интернационализмом Устава) и современной практикой. Уставная международная система переживает глубочайший с момента её создания кризис, в результате международная политика становится всё более «анархической»[4].

Противоречия между принципами многосторонности Устава ООН и практикой мировой политики второй холодной войны острее, чем когда-либо. Международную обстановку формирует несоответствие между суверенным интернационализмом, в котором уважение к суверенитету и плюрализму сдерживаются приверженностью ценностям Устава, и демократическим интернационализмом, экспансивным и нелиберальным взглядом на глобальную политику. Это метаполитика нашей эпохи, распространённая во всех сферах. Столкновение мировых порядков, в частности порядка, основанного на правилах, под руководством США (т.е. политическим Западом), и зарождающимся политическим Востоком – союзом России, Китая и некоторых других государств – усугубляется онтологической конкуренцией на структурном уровне. Возможно возникновение многопорядкового мира на уровне международной политики[5], иначе называемого многополярностью (хотя эти два понятия также не являются полными синонимами), но это сопровождается угрозами самой международной системе. В первой холодной войне такого не было, и это объясняет, почему вторая холодная война глубже и сложнее. Ощутимые идеологические различия первой холодной войны, когда капиталистические демократии противостояли наследию революционного социализма, ныне кажутся относительно поверхностными. Первая холодная война велась в рамках международной системы Устава ООН (хотя и допускала её нарушения), тогда как вторая касается самой системы. Этот двойной конфликт, действующий на уровне системы и порядков, придаёт противостоянию беспрецедентную глубину, оставаясь в то же время аморфным и многообразным.

Вторая холодная война является более сложной, всеобъемлющей и опасной, чем первая.

Возобновление противоречий холодной войны

Две модели мирового порядка основаны на противоположных представлениях о том, как следует вести международные дела: суверенном интернационалистском видении и демократическом интернационалистском идеале. Эти расходящиеся представления приобретают всё более чёткий пространственный (геополитический) профиль.

С одной стороны, существует порядок, представленный беспокойным и экспансивным политическим Западом, выдвигающим претензии, которые подрывают прерогативы международной системы. Идеология демократического интернационализма не терпит компромиссов (по крайней мере, когда дело касается противников) и разрушает привычные дипломатические практики. Либеральная гегемония лишена чёткой территориальной или этнической привязки, но она не внепространственная и не вневременная. После 1945 г. сформировался особый тип системы власти. Политический Запад, созданный во время первой холодной войны, был сформирован под влиянием её практик, и его сохранение после 1989 г. зафиксировало и эти его особенности. Запад заявил о победе в холодной войне, но эта формулировка была не только проблематичной, но и разрушительной для самой идеи победы, на которую он претендовал. Холодная война скорее увековечилась, чем была преодолена, и это отнюдь не победа.

Вместо того чтобы распасться по завершении первой холодной войны, как предполагали неореалисты, ибо альянсы должны распадаться после достижения своей цели[6], политический Запад не только продолжил существование, но и расширился, охватив большую часть Европы за явным исключением России. Таким образом, была закреплена логика холодной войны, что привело к катастрофическим последствиям. Расширение сопровождалось движением вглубь. Без сдерживающего влияния биполярности один из блоков времён первой холодной войны заявил о правах опеки над мировой системой. Соединённые Штаты всегда опасались подчинения своей внешнеполитической автономии внешним институтам. По этой причине Сенат не ратифицировал членство США в Лиге Наций в 1920 году. Напротив, после 1945 г. Соединённые Штаты были одними из основателей уставной системы и инвестировали в её развитие, полагая, что легитимность их действий будет усилена наличием санкции международного органа[7]. Однако США всегда оставляли за собой право действовать независимо, и в большинстве конфликтов первой холодной войны они так и поступали. С распадом Советского Союза и его системы альянсов наступила однополярная эра, ознаменовавшая великую подмену. Либеральная гегемония заменила нормы Устава ООН и плюрализм.

Демократический интернационализм пропагандировался как морально превосходящий относительную этическую нейтральность, представленную суверенным интернационализмом. Это укрепляло геополитический авторитет и мощь политического Запада. Демократический интернационализм делает упор на права человека, свободный рынок и либеральный конституционализм. Фактически речь идёт о радикальном космополитическом видении либерального интернационализма, который «превратит старую глобальную систему, основанную на балансе сил, сфер влияния, военного соперничества и альянсов, в единый либеральный международный порядок, основанный на национальных государствах и торжестве закона»[8]. Концепция «либерального международного порядка» аккумулирует отдельные категории в единый всеобъемлющий «порядок», объединяющий системное и политическое, а также политическую экономию и даже социальную сферу.

Подразумевается, что это единственный жизнеспособный порядок, включающий в себя систему Устава ООН. Это означает, что у такого порядка не может быть легитимного «вне».

Автономия системы Устава сводится к нулю, а международное право подчиняется. Аутсайдеры – не более чем просители в зале ожидания истории, стремящиеся присоединиться к желаемому порядку. Старые социалистические идеи прогресса во временном плане были вытеснены геопространственным представлением модернизации и развития. Даже классические консервативные представления о том, что каждое общество должно создавать политический порядок, соответствующий его уровню развития и характеристикам, были вытеснены этой новой революционной идеологией.

Такова «монистическая» точка зрения, предполагающая, что либеральный международный порядок является единственным жизнеспособным. Монизм просто означает отказ от плюралистического суверенного интернационалистского взгляда, согласно которому мир состоит из различных типов легитимных социальных систем (типов режимов) в обществах, находящихся на разных уровнях развития с различными историческими траекториями и потребностями. Концепция либерального международного порядка – всего лишь новый способ описания идеи телеологического развития, характерной для демократического интернационализма. Это напоминает дискредитированные концепции однолинейной модернизации 1950-х и 1960-х гг., в которых более развитые общества якобы демонстрируют менее развитым их будущее. Модернизация в то время воспринималась как вестернизация по американскому образцу, но такая точка зрения давно скомпрометировала себя. Тем не менее идеология демократизма остаётся весьма влиятельной. Демократизм – это инструментальное применение демократических норм, служащее не демократическим предпочтениям реально существующего народа, а идеализированному представлению об этих предпочтениях[9]. Демократизм относится к демократии так же, как догматический марксизм-ленинизм к социализму.

Политический Запад

Политический Запад нетерпим к внешним вызовам. Несмотря на риторическую поддержку плюрализма и толерантности, по сути, он порождает «либеральный антиплюрализм» Джерри Симпсона[10]. Демократический интернационализм формирует практики сдерживания потенциальных соперников, опирающиеся на озабоченность великих держав в отношении якобы структурного антагонизма между демократиями и автократиями[11]. Из-за этого политический Запад становится, по сути, герметичным – глухим к призывам извне. По определению, дипломатия – это диалог и компромисс, но в чёрно-белом мире холодной войны сложные вопросы упрощаются и диалог считается наградой, которую следует раздавать экономно, только тем, кто считается достойным этой привилегии. Компромисс – предательство добродетели, а дипломатия равносильна умиротворению. Для неоконсерваторов, сторонников демократического интернационализма, на дворе всегда 1938 год.

Универсалистские амбиции политического Запада, возглавляемого США, означают, что практика мировой политики всё больше расходится с нормами Устава ООН[12]. Понятие «либерального международного порядка» имеет смысл с точки зрения силовой политики и развития глобального экономического порядка, но предполагает определённую дистанцию от международной системы. Во время первой холодной войны параллельные системы сосуществовали, поскольку чрезмерные амбиции сдерживались наличием мощной военной и идеологической альтернативы. Этот конкурирующий порядок побуждал политический Запад проводить реформы, почерпнутые у противника, чтобы сохранить жизнеспособность. Создание государств всеобщего благосостояния в Западной Европе имело глубокие корни, но также было связано с необходимостью умиротворять избирателей, дабы избежать отчуждения и симпатий к врагу, который предлагал альтернативную модель социального развития. Эта динамика затронула даже Соединённые Штаты, хотя там её сдерживали процветание, обеспечиваемое постоянной военной экономикой, и всеобъемлющая информационная экосистема.

Когда ограничения были устранены, политический Запад перешёл в режим чрезмерной активности. Язык однополярности, «незаменимой нации» и «исключительности» сделал ненужным суверенный интернационализм. В экономической сфере императивы глобализации как будто сжали время и пространство в единое измерение. Универсалистские устремления либеральной гегемонии выходили за рамки истории и традиций. Основанный на правилах порядок не только приобрёл отдельную и отличную от системы Устава ООН идентичность, но даже претендовал на более высокий статус, чем у неё, из-за стремления ООН продвигать демократическую интернационалистскую повестку дня. ООН оказалась не у дел после бомбардировок Сербии в 1999 г. и вторжения в Ирак под руководством США в 2003 г., и была неспособна разрешить углубляющийся кризис европейской безопасности. Расширение НАТО в техническом плане, возможно, было рациональным, но, по существу, представляло собой отказ от идеи неделимой безопасности, заложенной в фундаментальных соглашениях, регулирующих порядок европейской безопасности после холодной войны и даже раньше. Противоречия между «неделимой безопасностью» и «свободой выбора», прописанными в Хельсинкском заключительном акте в августе 1975 г., Парижской хартии для новой Европы в ноябре 1990 г., Стамбульской декларации в ноябре 1999 г. и Астанинской декларации в декабре 2010 г., отражают антагонизм между суверенным и демократическим интернационализмом. ООН стала ареной демонстрации разногласий, а не форумом для их разрешения. Расхождение между нормами Устава и практикой глобальной политики спровоцировало возвращение межгосударственных конфликтов в Европу.

Политический Восток

С другой стороны действует аморфная группа, которую мы называем политическим Востоком, объединяющая государства, защищающие суверенный интернационализм. Идею политического Востока можно воспринимать как ещё одно изобретение западной мысли, соответствующее клише «Запад против остального мира». И если рассматривать его как сугубо антизападную конструкцию с видением мирового порядка, резко расходящимся с представлениями Запада, тогда такая критика может быть оправданна. Но на практике ситуация несколько иная. В той степени, в которой политический Запад принимает идеи системы Устава и её основополагающий принцип суверенного интернационализма, эти две группы могут найти общие точки соприкосновения и сотрудничать. Однако если политический Запад продвигает демократический интернационализм, позиционирует себя как нечто, превосходящее уставную систему, и утверждает свою гегемонию в терминах холодной войны, тогда мы можем концептуализировать политический Восток не как анти-Запад, а как противовес ему: отказ от логики холодной войны и гегемонизма, сопровождаемый защитой системы Устава ООН во имя продвижения позитивной программы мироустройства.

В наиболее радикальной форме это предусматривает возрождение антиколониализма и антифашизма в стиле Третьего Интернационала. Многие колеблющиеся государства Глобального Юга симпатизируют такой программе. Однако никто из них не готов сформировать блок, подобный политическому Западу, и создать своего рода Пятый Интернационал антизападных (и, как следствие, нелиберальных) держав. По сути, политический Восток представляет собой аморфный и случайный набор взглядов, хотя и идеологически близких.

Ядром зарождающегося политического Востока является беспрецедентное китайско-российское сближение.

Две великие державы, которые, возможно, лучше назвать государствами-цивилизациями, с расходящимися, хотя и переплетёнными историями объединились на новом фундаменте. Иногда говорят об отношениях квазиальянса, но основой является общий подход к международной политике. Это отражено в Совместном заявлении от 4 февраля 2022 г. председателя Си Цзиньпина и президента Владимира Путина во время их встречи на открытии зимних Олимпийских игр в Пекине. В документе осуждаются попытки «отдельных государств» навязать свои «демократические стандарты». Утверждается, что Китай и Россия имеют «глубокие традиции демократии». Следовательно, «право судить о том, является ли государство демократическим, есть только у его народа». В документе осуждается «дальнейшее расширение НАТО» и содержится призыв к альянсу «отказаться от идеологизированных подходов времён холодной войны». Прежде всего, в заявлении подтверждена центральная роль Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека как «базовых принципов, которым должны следовать и которые должны осуществлять на практике все государства»[13].

К давней критике Россией исключительности и гегемонистских амбиций США теперь присоединилось намерение Китая утвердить свой статус мировой державы. В заявлении отвергалось представление о том, что обе страны являются «глобальными автократиями», стремящимися подорвать западные либеральные демократии, а вместо этого содержались призывы к плюрализму в международной системе, базирующейся на принципах Устава ООН[14]. Только на этой основе можно установить порядок в международных делах. Альтернативой являются беспорядки и перманентные конфликты.

Не все на политическом Востоке придерживаются этой точки зрения. Влиятельная группа политологов утверждает, что разрыв с политическим Западом на уровне международной политики должен распространиться на разрыв с международной системой в целом[15]. Однако основная точка зрения по-прежнему сводится к тому, что система Устава ООН должна работать так, как изначально предполагалось. Так считают не только в России и Китае. Это отражено во всех фундаментальных документах организации БРИКС+, состоящей из пяти первоначальных (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка) и четырёх новых членов по состоянию на 2024 г.: Египет, Эфиопия, Иран и Объединённые Арабские Эмираты (Аргентина отклонила приглашение, а Саудовская Аравия отложила подачу заявления). Это также отражено в заявлениях ШОС, объединяющей в настоящее время восемь стран: Китай, Индию, Казахстан, Киргизию, Россию, Пакистан, Таджикистан и Узбекистан и шесть «партнёров по диалогу»: Армению, Азербайджан, Камбоджу, Непал, Шри-Ланку и Турцию. Простое перечисление этих государств демонстрирует полезность концепции политического Востока. Она охватывает особую динамику Северной Евразии (ранее называвшейся постсоветским пространством), Центральной Азии, Юго-Западной Азии (когда-то известной как Ближний Восток), Восточной и Южной Азии, а также Глобального Юга (когда-то называемого Третьим Востоком). Это отражено в Большом евразийском партнёрстве, объединяющем интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и китайскую инициативу «Пояс и путь».

На Глобальном Юге возродилось Движение неприсоединения. Эта идея, впервые сформулированная на Бандунгской конференции в 1955 г., а затем воплощённая в жизнь в Белграде в 1961 г., отражает желание стран Глобального Юга оставаться в стороне от возобновившейся холодной войны. Существуют также «колеблющиеся государства», присоединяющиеся к той или иной стороне в зависимости от повестки дня. В целом политический Восток отражает зрелость международной системы, в рамках которой в послевоенные годы проводилась деколонизация. Хотя 200 стран, составляющих сейчас межгосударственную систему, всё ещё обременены неоколониальным наследием, они твёрдо защищают и утверждают свой суверенитет. В то же время он сдерживается приверженностью интернационализму Устава ООН и, таким образом, является далёким от этатистского фундаментализма, характерного для Вестфальской системы.

Система Устава под угрозой

После 1989 г. политический Запад радикализовался. В отсутствие равного конкурента его амбиции расширились, и он стал нетерпим к соперникам. Лидерство США в глобальной политике было ожидаемым и обычным делом, но стремление к первенству после холодной войны оказалось чем-то иным. Заместитель министра обороны по политическим вопросам Пол Вулфовиц в начале 1992 г. подготовил документ, который стал известен как доктрина его имени, а позже лёг в основу доктрины Буша. Доктрина Вулфовица, изложенная в имперском тоне, провозглашала политику односторонности и превентивных военных интервенций для противодействия угрозам американскому доминированию. Основной постулат заключался в том, чтобы «не допустить доминирования какой-либо враждебной державы в регионе, ресурсы которого под консолидированным контролем были бы достаточны для обретения глобального доминирования»[16]. Это классический принцип наступательного реализма, изложенный Джоном Миршаймером[17], полностью отвергает нормативное измерение, представленное многосторонностью Устава ООН. В итоге системе Устава был противопоставлен так называемый порядок, основанный на правилах. Эта подмена подорвала не только прерогативы системы ООН, но в итоге легитимность и функциональность самого политического Запада.

Относительная стабильность, обеспечиваемая общим пониманием того, что ООН и её нормы — это золотой стандарт международного поведения, уже давно расшатана и может окончательно разрушиться[18]. Возникла своего рода «великая подмена». Вместо того чтобы оставаться частью уставной системы, возглавляемый США политический Запад теперь претендует на директивные прерогативы, которые по праву принадлежали системе как таковой. Эти претензии были сформулированы в терминах «порядка, основанного на правилах», подразумевая, что система Устава ООН не обеспечивает должным образом глобально применимых правил и норм. Избыточные прерогативы, на которые претендует эта подсистема, резко осудили Россия, Китай, политический Восток в целом и многие государства Глобального Юга. Их заклеймили как возрождённое проявление неоимперских амбиций и традиционного гегемонизма Запада. Замена целого частью вызвала сопротивление. Для политического Запада гегемония была ценой, которую необходимо заплатить за защиту демократий от возрождающихся автократий. Такая позиция создавала блоковую дисциплину и стигматизировала оппонентов. Выступая в качестве судьи и правоохранительного органа, обеспечивающего соблюдение «порядка, основанного на правилах», политический Запад поставил под угрозу жизнеспособность системы в целом. Эта «великая подмена» имеет ряд последствий.

Во-первых, она подрывает саму идею суверенного интернационализма, основу системы Устава ООН. Права и интересы государства считаются легитимными только в той степени, в которой они соответствуют «нормам, основанным на правилах». Этот самореферентный аспект демократического интернационализма предполагает более высокий источник законной международной власти. Апелляция к невыразимым и неоспоримым естественным правам рассматривается не ООН или международным правом, а силой, основанной на правилах, – другими словами, самим политическим Западом. «Великая подмена» маргинализирует ООН и её институты. Например, за десятилетия Генеральная Ассамблея приняла 180 резолюций по палестинскому вопросу, а Совет Безопасности – 227, но Израиль постоянно нарушал их. Паралич Совета Безопасности из-за войн в Палестине, Сирии и на Украине ослабляет авторитет ООН в целом. Многосторонние институты плохо подготовлены к тому, чтобы справляться с такими кризисами в международной политике. Как говорится в одном из комментариев, война в секторе Газа после злодеяний 7 октября 2023 г. затянулась, унеся за первые пять месяцев более 30 тысяч жизней, половину из которых составляли женщины и дети: «Израиль (при поддержке США) и его сторонники начали – или, лучше сказать, возобновили – согласованную атаку на ООН, глобальную справедливость и международное общественное пространство в целом»[19]. В центре Европы в публичной сфере «запускается старый механизм санации Германии путём демонизации мусульман»[20]. Войны в Палестине и на Украине дали новый импульс дискуссии об избыточности ООН как высшего голоса международного сообщества[21]. Это сопровождается призывами лишить Россию постоянного членства в Совете Безопасности[22]. Налицо нечто новое, подчёркивающее, что вторая холодная война гораздо шире и опаснее первой.

Из этого вытекает второй результат, а именно удушение реальной дипломатии. Если права человека являются абсолютной ценностью, то абсолютистская политическая практика уместна – как можно искать компромиссы со злом? Манихейские разделения первой холодной войны поднялись на совершенно новый уровень. Борьба между коммунизмом и капитализмом была понятной, но сегодня отсутствие точности (как определить демократию или автократию и как отличить друзей от врагов) породило произвол, подпитывающий системные практики двойных стандартов. Во второй холодной войне двойные стандарты – это не эпифеномен гегемонии, а системная черта имперского режима управления. Конфликт России и Украины был осуждён, но массовые убийства Израилем невинных мирных жителей в секторе Газа и на Западном берегу подверглись в лучшем случае умеренному порицанию.

В-третьих, нарастающая глобальная анархия порождает миметическое насилие, которое переходит в самовоспроизводящийся цикл статусных и милитаризованных конфликтов. Страх того, что другая сторона коварно подрывает внутренний порядок, порождает миметическое заражение, поиск козлов отпущения и репрессии. Рене Жирар[23] определил, что механизм жертвы поддерживает социальный порядок путём перенаправления насилия на козла отпущения и мимесис присвоения. Он считал имитацию желания обладать объектом (включающим в себя статус и идентичность) характерной чертой человека на протяжении веков[24]. Ритуализованное миметическое насилие, направленное на поиск «козлов отпущения», освобождает общество от накопленной напряжённости. Символическое возложение ответственности за социальные беды на конкретного субъекта лишает его основного права – права на жизнь. Принцип «козла отпущения» – универсальное явление, хотя оно принимает множество различных форм[25]. Что касается Москвы, то преобладающая на политическом Западе русофобия (примечательно, что Глобальный Юг в значительной степени невосприимчив к ней) является признаком действующего механизма поиска «козла отпущения», когда Россия несёт ответственность за упадок западных демократий и множество других бед. Кремлю, естественно, не чужд этот механизм, и он возлагает на Запад ответственность за разжигание внутренних разногласий, дискредитируя, таким образом, оппозицию.

В-четвёртых, обострилась борьба за господство над институтами ООН. Политический Запад всё чаще голосует в Совете Безопасности как дисциплинированный блок, применяя всевозможные методы, включая подкуп и запугивание, чтобы гарантировать правильное голосование непокорных держав. Это превращает ООН и её институты в инструмент холодной войны и соперничества великих держав, подрывая автономию и эффективность организации. Поскольку Китай берёт на себя всё больше лидирующих ролей в международных институтах и организациях, включая Всемирный банк и МВФ, политический Запад вынужден давать отпор. К 2021 г. Китай возглавил 4 из 15 специализированных учреждений ООН: Продовольственную и сельскохозяйственную организацию, Международный союз электросвязи, Организацию промышленного развития ООН и Международную организацию гражданской авиации. Это вызвало скоординированную реакцию политического Запада, который опасается, что так называемые «ревизионистские» державы разрушают либеральный порядок изнутри: «Они начинают с призывов к реформе существующих институтов, но со временем “нарезка салями” существующих правил и норм значительно ослабляет эти институты, подрывая более широкий институциональный порядок»[26]. По мере перехода политического Востока от соблюдения правил к их установлению гегемония политического Запада разрушалась. Сергей Лавров, министр иностранных дел России, заметил, что «у американцев в последнее время просматривается курс на “приватизацию” секретариатов международных организаций. Они расставляют своих людей на руководящие посты. К огромному сожалению, у них есть влияние на страны, голосующие за те или иные кадровые решения. Американцы носятся по всему миру. Какое там суверенное равенство государств?»[27] В качестве примера можно привести «приватизацию» Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) агентами политического Запада, препятствующую беспристрастным расследованиям предполагаемого применения химического оружия в Сирии и других местах[28].

В-пятых, усиливающийся кризис многосторонности Устава способствует созданию альтернатив и раздвоению международной политики. Политический Запад сделал это в рамках основанного на правилах порядка, стремясь закрепить свою власть. Сюда входит идея создания «Лиги демократий», первыми шагами к которой стали ежегодные «саммиты демократий». Политический Восток первоначально сосредоточился на формировании альтернативных финансовых институтов и учреждений, в которых взгляды незападных держав были бы конституционно закреплены. Мир можно рассматривать как разделяющийся на защитников «империи», «попечительской» роли США и их союзников по отношению к многосторонним институтам международной системы и на сторонников «содружества», верящих в то, что лучший порядок не только возможен, но и необходим, если человечество хочет пережить различные бедствия, с которыми оно сталкивается, – от необратимого и стремительного изменения климата до угрозы ядерного апокалипсиса. Это разделение в широком и далеко не последовательном виде соответствует «историческому разделу между державами-колонизаторами и колонизированными государствами, а также этническим/культурным разделениям между “белыми” и “небелыми” государствами»[29].

Россия видит себя во главе возобновлённого антиколониального движения, в то время как США и их союзники становятся воплощением либерального империализма нового образца.

В-шестых, налицо вечные дебаты по поводу обновления системы ООН. Растут требования реформы и прежде всего расширения числа постоянных членов Совета Безопасности с включением в него как минимум Индии, Бразилии и хотя бы одного представителя Африки[30]. Отсутствие некоторых крупных держав и регионов в Совете Безопасности подрывает его авторитет. Другая важная идея – изменение баланса ответственности между Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей. Однако проблема реформы ООН сегодня не ближе к решению, чем это было в прошлом[31].

Заключение

Международная система Устава ООН находится под беспрецедентной угрозой. Глобализация разделяется как минимум на два потенциальных потока, сопровождающихся общей деградацией дипломатии и усугублением поляризации международной политики. Санкции стали не альтернативой войне, а способом ведения боевых действий. Учитывая тупиковую ситуацию в Совете Безопасности ООН, единственном универсально законном источнике санкций и других мер управления и сдерживания, страны обратились к созданию альтернативных блоков и объединений для достижения своих целей. Конфликт на Украине в 2022 г. и война между Израилем и ХАМАС в 2023 г. говорят о крахе стремлений к прочному миру после холодной войны. Политический Запад разрушает собственные основы. Если первая холодная война велась в основном в рамках уставной системы, то сегодняшняя идёт за выживание этой системы. Раньше, когда авторитет ООН бывал попран и её нормы нарушались, было общее понимание того, что это неправильно. Сегодня консенсус рушится. Освободившись от системы ООН, политический Запад обнажил гегемонистские амбиции как никогда раньше, провоцируя контрдвижение, которое меняет характер международной политики в целом.

Автор: Ричард Саква, почётный профессор российской и европейской политики Кентского университета.

Данная статья опубликована на сайте Международного дискуссионного клуба «Валдай» в июне 2024 г. и представляет собой переработанный материал, подготовленный для China International Strategy Review. Другие аналитические материалы Валдайского клуба можно найти по адресу: https://ru.valdaiclub.com/a/

СНОСКИ

[1] См.: Mearsheimer J.J. The Great Delusion: Liberal Dreams and International Realities. New Haven: Yale University Press, 2018. 313 p.; Mearsheimer J.J. Bound to Fail: The Rise and Fall of the Liberal International Order // International Security. 2019. Vol. 43. No. 4. P. 7–50; Walt S.M. The Hell of Good Intentions: America’s Foreign Policy Elite and the Decline of US Primacy. N.Y.: Farrar, Straus, and Giroux, 2019. 400 p.

[2] Kissinger H. World Order: Reflections on the Character of Nations and the Course of History. L.: Allen Lane, 2014. 432 p.

[3] Ср. издания 1977 г. и 1995 г.: Bull H. The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics. Oxford: Oxford University Press, 1977/1995.

[4] Sakwa R. The Lost Peace: How the West Failed to Prevent a New Cold War. New Haven: Yale University Press, 2023. 368 p.

[5] Flockhart T. The Coming Multi-Order World // Contemporary Security Policy. 2016. Vol. 37. No. 1. P. 3–30.

[6] Waltz K.N. The Emerging Structure of International Politics // International Security. 1993. Vol. 18. No. 2. P. 44–79.

[7] Wertheim S. Tomorrow the World: The Birth of US Global Supremacy. Harvard: Belknap Press, 2020. 272 p.

[8] Ikenberry G.J. A World Safe for Democracy: Liberal Internationalism and the Crisis of Global Order. New Haven: Yale University Press, 2020. P. 140.

[9] См.: Finley E.B. The Ideology of Democratism. N.Y.: Oxford University Press, 2022. 232 p.; Sakwa R. The Perils of Democratism // Polis: Political Studies. 2023. No. 2. P. 88–102.

[10] Simpson G. Two Liberalisms // European Journal of International Law. 2001. Vol. 12. No. 3. P. 537–571.

[11] Mearsheimer J.J. The Tragedy of Great Power Politics. N.Y.: W.W. Norton, 2014. 592 p.

[12] Devji F. Ukraine, Gaza, and the International Order. Quincy Brief No. 52 // Quincy Institute for Responsible Statecraft. February 2024. URL: https://quincyinst.org/wp-content/uploads/2024/02/QUINCY-BRIEF-NO.-52-FEBRUARY-2024-DEVJI.pdf (дата обращения: 13.04.2024).

[13] Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о международных отношениях, вступающих в новую эпоху, и глобальном устойчивом развитии // Президент России. 04.02.2022. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5770 (дата обращения: 13.04.2024).

[14] Simpson G. Op. cit.

[15] Караганов С.А. Век войн? Статья вторая. Что делать // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 2. С. 37–52.

[16] Wolfowitz P. Statesmanship in the New Century. In: R. Kagan, W. Kristol (Eds.), Present Dangers: Crisis and Opportunity in American Foreign and Defense Policy. N.Y.: Encounter Books, 2000. P. 309.

[17] Mearsheimer J.J. The Tragedy of Great Power Politics.

[18] См.: Барабанов О., Бордачёв Т., Лисоволик Я., Лукьянов Ф., Сушенцов А., Тимофеев И. Жизнь в осыпающемся мире. Ежегодный доклад клуба «Валдай» // МДК «Валдай». 15.10.2018. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/zhizn-v-osypayushchemsya-mire/ (дата обращения: 13.04.2024); Их же. Мир без сверхдержав. Ежегодный доклад клуба «Валдай» // МДК «Валдай». 24.10.2022. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/mir-bez-sverkhderzhav-ezhegodnyy-doklad/ (дата обращения: 13.04.2024).

[19] Lawrence P. Israel’s Place in Global Public Space // The Floutist. 11.02.2024. URL: https://thefloutist.substack.com/p/israels-place-in-global-public-space (дата обращения: 13.04.2024).

[20] Mishra P. Memory Failure // London Review of Books. 04.01.2024. URL: https://www.lrb.co.uk/the-paper/v46/n01/pankaj-mishra/memory-failure (дата обращения: 13.04.2024).

[21] См., например: Klimkin P., Umland A. Coronavirus Proves What Ukrainians Already Knew – the UN Doesn’t Work // Atlantic Council. 21.04.2020. URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/coronavirus-proves-what-ukrainians-already-knew-the-un-doesnt-work/ (дата обращения: 13.04.2024).

[22] Carpenter T.G. A Dangerous Proposal // The American Conservative. 24.05.2023. URL: https://www.theamericanconservative.com/a-dangerous-proposal/ (дата обращения: 13.04.2024).

[23] Girard R. Things Hidden Since the Foundation of the World. Translated from French by S. Bann and M. Metteer. L.: Continuum, 2003. 470 p.

[24] Palaver W. René Girard’s Mimetic Theory. East Lansing, MI: Michigan State University Press, 2013. 420 p.

[25] См.: Girard R. Violence and the Sacred. Translated from French by P. Gregory. L.: Continuum, 2005. 352 p.; Girard R. The Scapegoat. Translated from French by Y. Freccero. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1989. 232 p.

[26] Goddard S. The Outsiders // Foreign Affairs. 2022. Vol. 101. No. 3. P. 35.

[27] Выступление и ответы на вопросы министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова в рамках проекта гимназии им. Е.М. Примакова «100 вопросов лидеру», Москва, 23 мая 2022 года // МИД РФ. 23.05.2022. URL: https://www.mid.ru/tv/?id=1814502&lang=ru (дата обращения: 13.04.2024).

[28] Maté A. Top Scientist Slams OPCW Leadership for Repressing Dissenting Report on Syria Gas Attack // The Grayzone. 18.06.2019. URL: https://thegrayzone.com/2019/06/18/theodore-postol-opcw-syria-gas-attack-douma/ (дата обращения: 13.04.2024).

[29] Lawrence P. Israel’s Place in Global Public Space // The Floutist. 11.02.2024. URL: https://thefloutist.substack.com/p/israels-place-in-global-public-space (дата обращения: 13.04.2024).

[30] de Zayas A. Building a Just World Order. Atlanta, GA: Clarity Press, 2021. 480 p.

[31] Gordanić J. The Ukraine Crisis 2022 – An Alarm for the Reform of the UN Security Council // The Review of International Affairs. 2022. Vol. 73. No. 1186. P. 125–146.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720776 Ричард Саква

Волгоградская область готовит инфраструктуру для реализации проекта "Карта жителя"

Специалисты готовятся к реализации цифрового проекта "Карта жителя Волгоградской области": идет закупка оборудования, активно ведутся работы по созданию системы. По итогам реализации инициативы будет создан универсальный сервис для всех жителей региона. Об этом сообщила пресс-служба регионального правительства.

По информации регионального комитета информационных технологий, утверждена концепция проекта "Карта жителя Волгоградской области", проанализирован опыт других субъектов Российской Федерации, успешно внедривших подобные сервисы.

По словам директора "Центра информационных технологий Волгоградской области" Татьяны Гнедаш, представители региона приняли участие в федеральном форуме по вопросам развития карт жителя субъектов РФ, совместно с коллегами проработали вопросы интеграции проекта с существующими системами автоматизации предоставления сервисов. Были выделены лучшие практики, которые могут быть адаптированы и применены в Волгоградской области. При реализации проекта используют отечественные разработки в сфере платежей на основе национальной платежной системы "Мир".

К "Карте жителя Волгоградской области" можно будет подключить любую действующую карту "Мир", без необходимости выпуска новой, специализированной. Современный цифровой инструмент предоставит держателям карты оперативный доступ к различным сервисам, в том числе социальным. Механизм предназначен для совершенствования государственного и муниципального управления, предоставления мер поддержки и услуг на принципах адресности и нуждаемости.

"Карта жителя" уже успешно внедрена во многих регионах России. Запуск проекта в Волгоградской области станет важным шагом к развитию цифровой инфраструктуры и повышению качества жизни граждан, способствует достижению целей национального проекта "Цифровая экономика Российской Федерации".

Волгоградская область, согласно поставленным губернатором Андреем Бочаровым задачам, продолжает внедрять цифровые сервисы во все отрасли и сферы деятельности. Сегодня в регионе функционирует более 50 разноплановых информационных систем; работают единые телефоны вызова экстренных служб 112 и 122; внедрен и успешно функционирует аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" и ряд других систем. В электронный формат переведены около сотни государственных и муниципальных услуг; продолжается масштабная работа по переводу региональных электронных служб и сервисов на отечественные программные продукты.

Вместе боролись и побеждали

Союз России и Беларуси - это модель успешной интеграции XXI века и мост в благополучное будущее

Борис Грызлов (Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Беларуси)

Восемьдесят лет назад, 3 июля 1944 года, Красная армия в ходе наступательной операции "Багратион" освободила от немецко-фашистских захватчиков столицу советской Белоруссии - город Минск. Это событие ознаменовало возвращение героической белорусской земле свободы и независимости. Начиная с 1996 года 3 июля отмечается государственный праздник - День независимости Республики Беларусь.

Цена свободы

Значение этой даты трудно переоценить. Успехи советской армии именно на белорусском направлении стали предвестником стремительно приближающейся Великой Победы над врагом. В результате операции "Багратион" была полностью освобождена не только Белорусская ССР, но и Прибалтика и восточные районы Польши. Ударная сила вермахта - наиболее боеспособная группа армий "Центр" - была полностью разгромлена. По оценкам историков, это было крупнейшее поражение гитлеровской военной машины за всю историю войны, безусловный триумф советского военного искусства, который открыл путь к освобождению не только всей территории СССР, но и оккупированной нацистами Европы.

Символично, что вскоре после освобождения белорусской столицы, 16 июля 1944 года, в Минске состоялся легендарный парад, в котором приняли участие 30 тысяч белорусских партизан. В годы войны около 140 тысяч бойцов подпольного сопротивления были награждены орденами и медалями за проявленные героизм и отвагу, а более 90 - удостоены звания Героя Советского Союза. Их вклад в общую Победу поистине бесценен и столь же вечен, как и массовый героизм солдат и офицеров регулярных частей Красной армии, защитников Брестской крепости, участников битвы за Москву, сражений под Ленинградом, Сталинградом и на Курской дуге.

За пять лет на фронтах Великой Отечественной войны погибли 27 миллионов жителей нашей большой общей Родины - Советского Союза. Были разрушены более 1700 городов и поселков, 70 тысяч сел и деревень. В этой страшной войне погиб каждый третий житель Беларуси, и практически ни одну семью Советского Союза не обошла трагедия. Миллионы мужчин пали смертью храбрых. Миллионы женщин погибли на фронте и в тылу. Миллионы детей потеряли своих родителей. Такую страшную цену россиянам и белорусам пришлось заплатить за нашу общую свободу и независимость, и мы никому не позволим их у нас отнять.

2024 год проходит под знаком восьмидесятилетия освобождения белорусской земли от немецко-фашистских захватчиков. Сегодня, как и восемь десятилетий назад, россияне и белорусы вместе защищают историческую память и правду, свободу и независимость, строят общее будущее в рамках Союзного государства. Юбилей освобождения Минска - не только важная историческая веха, но и повод проанализировать, как Россия и Беларусь распорядились своим суверенитетом во благо наших народов и чем опыт нашего сотрудничества на современном этапе может быть полезен для других стран.

Стратегические союзники

Наши отношения всегда отличались исключительной теплотой, доверием и взаимопониманием. Обретя независимость после распада Советского Союза, Россия и Беларусь ничуть не утратили эти добрые взаимные чувства и взяли курс на сохранение и дальнейшее укрепление связей. Расширяя диалог на всех уровнях и формируя правовую базу сотрудничества, две страны развивали отношения в духе равноправного стратегического партнерства, что в конечном счете воплотилось в идею создания Союзного государства.

Сам феномен Союзного государства заслуживает особого внимания. Лидеры наших стран изначально задумывали это объединение как механизм прозрачного, удобного и эффективного взаимодействия во всех сферах. Сегодня по прошествии четверти века его существования можно с уверенностью констатировать: этот прорывной проект представляет собой модель наиболее продвинутой всесторонней интеграции XXI века, которая решает все возложенные на нее задачи, при этом не посягая на независимость и суверенитет стран-участниц.

Наработанный в рамках Союзного государства опыт без преувеличения уникален. Правовую базу российско-белорусских отношений составляют более 250 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений. В сфере экономики снятие различных барьеров, возможность свободного перемещения капиталов и рабочей силы, а также поэтапное сближение законодательной базы сделали сотрудничество экономических операторов России и Беларуси максимально простым и удобным. Сегодня нет необходимости разъяснять представителям бизнеса многочисленные преимущества, которые дает им Союзное государство. Они давно оценили новые возможности и активно используют их в работе.

Ускорению интеграционных процессов способствовало утверждение в январе этого года нового пакета интеграционных мер на трехлетний период. Этот стратегический документ включает 120 задач в макроэкономической, промышленной, правовой, аграрной, транспортной, финансовой и культурно-гуманитарной сферах.

Важнейшую роль в российско-белорусских отношениях играют активно развивающиеся межрегиональные связи. На сегодняшний день между областями Беларуси, Минском и субъектами Российской Федерации, а также между районами, городами и муниципальными образованиями заключены сотни долгосрочных договоров и соглашений о сотрудничестве. В торгово-экономическую кооперацию с Беларусью вовлечено более 80 регионов России. За последние годы межрегиональное партнерство достигло такого размаха, что оценивать его эффект необходимо уже в масштабах всей российско-белорусской интеграции и обеспечиваемого ей роста. По итогам только первого квартала текущего года объем взаимной торговли составил порядка триллиона рублей. Показательно, что экономики России и Беларуси продолжают уверенно расти на фоне той стагнации, в которую загнал себя коллективный Запад.

Безопасность - дело общее

Системный характер носит международно-политическое взаимодействие Москвы и Минска, которое базируется на трехлетней Программе согласованных действий в области внешней политики. Наши страны выступают с единых позиций практически по всем вопросам региональной и глобальной повестки, совместно продвигают значимые инициативы на международных площадках. Мы оказываем друг другу активное содействие в расширении многопланового сотрудничества с государствами мирового большинства и их региональными объединениями, в том числе БРИКС и ШОС.

В современных условиях ни один серьезный международный проект не может быть реализован без учета вопросов обороны и безопасности. Москва и Минск многие годы развивают сотрудничество в этой сфере. Создана и функционирует региональная группировка войск Республики Беларусь и Российской Федерации, осуществляется оперативное взаимодействие по защите воздушного пространства. Проводятся регулярные совместные учения, в ходе которых отрабатывается весь комплекс вопросов, касающихся подготовки войск и боевого слаживания.

Высшим проявлением союзнических отношений и взаимного доверия в сфере обороны можно смело назвать размещение в Беларуси российского тактического ядерного оружия в ответ на провокационную активность и агрессивную риторику со стороны НАТО и коллективного Запада.

В рамках Союзного государства проводятся согласованные мероприятия по выявлению и предупреждению противоправных действий со стороны организованных преступных группировок, пресечению актов терроризма, торговли людьми. Совместными усилиями создан надежный барьер на пути наркотрафика и нелегальной миграции.

Важно понимать, что экономика и безопасность России и Беларуси в значительной мере зависят от процессов на пространстве Большой Евразии. Это объясняется большим количеством и высокой интенсивностью связей со странами этого макрорегиона в самых различных сферах. Москва и Минск придают высокую значимость развитию сотрудничества как в двустороннем формате, так и по линии международных организаций - ЕАЭС, ОДКБ, СНГ и других структур. Об успешности проводимой нами работы красноречиво свидетельствуют, в частности, показатели товарооборота между странами ЕАЭС: в прошлом году была преодолена рекордная отметка в 7,4 триллиона рублей.

В последние годы закрепилась еще одна важная тенденция. Мы видим, как происходит поэтапное сопряжение интеграционных процессов по всей Евразии в рамках ЕАЭС, ШОС и других форматов, таких как "Один пояс, один путь". Таким образом, формируется Большое Евразийское партнерство, открытое для участия заинтересованных сторон. Такая многоуровневая модель сотрудничества позволяет каждому государству выбирать степень интеграции и сферы деятельности, на которые она распространяется. Это прекрасно прослеживается на примере Союзного государства, с которым действующие в рамках ЕАЭС механизмы и нормы сочетаются практически бесшовно. Россия и Беларусь, имея многолетний опыт наиболее тесного партнерства, сегодня выступают в роли локомотива интеграции. Безусловно, мы готовы делиться своими наработками и подключать к этим процессам новых партнеров - прежде всего страны мирового большинства.

Важнейшим инструментом обеспечения международной безопасности на пространстве от Бреста до Владивостока является ОДКБ. Эта организация обладает всеми ресурсами, компетенциями и опытом, которые позволяют ей выступать надежным гарантом региональной стабильности. Взаимодействие в рамках этой международной структуры развивается по всем актуальным направлениям, включая не только сотрудничество в военной сфере, но и оперативную внешнеполитическую координацию. При этом в отличие от НАТО члены ОДКБ никогда не стремились придать организации характер блока, который ориентирован на конфронтацию и претендует на некое доминирование с правом вмешательства в дела суверенных стран.

Миру нужен диалог

Важно понимать, что Россия и Беларусь всегда рассматривают вопросы политического сотрудничества, экономического развития и обеспечения международной безопасности не только с точки зрения собственных национальных интересов, а с полным и равноправным учетом мнений партнеров по многосторонним евразийским структурам. Разумеется, мы учитываем и глобальный контекст, связанный с турбулентностью текущего периода трансформации мирового порядка.

Из-за политической близорукости и эгоизма коллективного Запада мир столкнулся с опасной ситуацией, когда фактически перестали работать фундаментальные договоренности в сфере международной безопасности, действовавшие десятилетиями. Продолжается конфликт вокруг Украины, происходит накачка преступного киевского режима деньгами и оружием. Параллельно Запад предпринимает тщетные попытки изолировать Россию и Беларусь, подвергнуть наши страны санкционному давлению, остановить наш экономический рост и развитие.

Однако мы исходим из того, что политизация вопросов экономики и безопасности, желание добиться мнимых геополитических преимуществ за счет других - это прямой путь в тупик. К чему приводит игнорирование этого правила, прекрасно видно на примере украинской трагедии.

В интересах поддержания мира и стабильности мы продолжаем последовательно доносить до всех заинтересованных сторон идею о том, что устойчивое развитие в глобальном масштабе возможно исключительно на основе многостороннего диалога и консенсуса. В этом контексте Российская Федерация, безусловно, поддерживает инициативу Республики Беларусь по разработке важнейшего программного документа - Хартии многополярности и многообразия в XXI веке.

Западноцентричный мир стремительно уходит в прошлое. На смену ему приходит новая модель мирополитического устройства, основанная на принципах многополярности, взаимного учета интересов и равноправного взаимовыгодного сотрудничества. Очевидно, что Большая Евразия с ее почти неисчерпаемыми природными ресурсами, огромным человеческим капиталом и колоссальным научным, промышленным и технологическим потенциалом все увереннее утверждается в качестве одного из ключевых центров мирового влияния.

При этом стержень евразийской интеграции - российско-белорусский союз - вопреки всем проявлениям геополитической архаики со стороны наших недоброжелателей работает как выверенный и слаженный механизм. Именно он является лучшей защитой от любых попыток экономического, политического и силового прессинга со стороны Запада.

Мы в отличие от наших противников знаем истинную цену и ценность свободы и независимости. Мы умеем защищать наш суверенитет. Запад - и это наглядно прослеживается в течение всей его колониальной истории - только отнимать.

Для каждого гражданина России и Беларуси годовщина освобождения от гитлеровских оккупантов - олицетворение несломленной силы духа и воли двух непокоренных народов. Это у нас в крови. Столетиями мы плечом к плечу отстаивали свое право самостоятельно определять наше общее будущее, выбирать путь развития. В верности друг другу, в единстве внутри страны и Союзного государства заключаются наша сила и залог успеха.

Восстановленный в послевоенные годы из пепла и празднующий 80-летие своего освобождения современный Минск - один из красивейших городов, важный политический, деловой и культурный центр. Но для нас, жителей Союзного государства, это еще и символ стойкости, воли к Победе и вечного братства наших стран и народов.

Россия. Белоруссия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 1 июля 2024 > № 4668261 Борис Грызлов

Квартплата повышается, а банковские комиссии отменяются

Марина Трубилина

Тарифы на коммунальные услуги повышаются с 1 июля. До этого они не изменялись более полутора лет (с момента внепланового повышения в конце 2022 года).

Согласно утвержденным правительством индексам изменения платы на коммунальные услуги, максимальное подорожание коммуналки может быть в Забайкальском крае - сразу на 15%. Минимальное - в Хакасии (всего на 4%), Магаданской области и на Чукотке (на 4,9%). В остальных регионах величина подорожания чаще всего около 9-10%. Стоит добавить, что индексы - это разрешенный рост тарифов в среднем по региону, при этом в одном городе плата может быть выше, в другом - ниже этого значения, одни коммунальные услуги могут подорожать больше, но другие, соответственно, меньше.

Как подсчитало движение "Народный жилищный инспектор" по информации из регионов, фактически сильнее всего подорожают водоснабжение и теплоснабжение (рост чуть более 12%). Тариф на водоотведение поднимется в среднем на 11,76%, на вывоз мусора на 9,25%, на электроэнергию на 8,73%, капремонт подорожает на 8,36%. Некоторые регионы решили не поднимать плату за водоснабжение, водоотведение и вывоз мусора. В Хакасии тарифы не изменятся, утверждают активисты движения, а в ряде регионов они снизятся - в Севастополе подешевеет электроэнергия, в Челябинской области отопление, в Чувашии вывоз мусора. На днях губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов объявил, что в городе плановое повышение тарифов с июля отменяется (на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и вывоз мусора) - коммунальщикам выделят средства из городского бюджета.

Эксперты говорят о том, что тарифы следовало бы повышать и дальше - нынешней платы не хватает на обновление инженерных сетей. А чтобы это не ударило по карману граждан, одновременно нужно усиливать социальную поддержку тех, кто действительно не может вносить квартплату (а не всех подряд). Другой вариант - выделение значительных средств коммунальщикам из бюджета.

Ежегодное увеличение тарифов ЖКХ призвано компенсировать коммунальным предприятиям инфляцию, отмечает аналитик Народного фронта Павел Склянчук.

"Когда некоторый период её уровень в стране был в районе 4%, это было приемлемо для граждан, - говорит он. - Однако сейчас индексация составит почти 10%, и это ставит вопрос о неработоспособности такой модели и необходимости перехода от плоской шкалы тарифов в ЖКХ к прогрессивной в зависимости от объема потребления, а также установления тарифов на трехлетний период. За десять лет уровень долгов в сфере ЖКХ не изменился, что говорит о том, что субсидирование из бюджета неограниченного круга лиц через занижение тарифов по уровню доступности для низкодоходных домохозяйств не приносит результата. В итоге на фоне введения рекордных объёмов нового жилья, коммунальная инфраструктура не справляется с возрастающей нагрузкой, в результате происходят сложные коммунальные аварии".

Повышения тарифов на коммунальные услуги не было полтора года, говорит директор ассоциации "Национальный Жилищный Конгресс" Татьяна Вепрецкая. "Я не сторонник таких длительных задержек, так как резкое повышение, в отличие от постепенного, сильно отражается на платежной дисциплине граждан", - говорит она. Кроме того, очередной транш повышения, по ее мнению, покрывает только инфляционные процессы закупки материалов, оборудования и индексацию заработной платы работников ресурсоснабжаюших организаций".

"Большинство компаний коммунального сектора, особенно теплоснабжающие и водоснабжающие организации - работают в убыток, - говорит Вепрецкая. - А это угроза остаться без тепла, воды в самый разгар зимы. Это повышение тарифов не сможет решить вопрос устойчивости коммунальной инфраструктуры. Оно сможет только поддержать сложившуюся ситуацию аварийными работами. В России, к сожалению, давно не было больших госпрограмм, связанных с модернизацией инфраструктуры, которая бы за короткое время значительно увеличила соотношение новых сетей и оборудования над ветхими. Для этого нужны серьезные инвестиции, большое количество ремонтных работ, и как следствие, увеличение выпуска оборудования и строительных материалов".

Сейчас правительством разрабатывается новая программа "Инфраструктура для жизни", направленная на ускоренную замену сетей и оборудования коммунальной инфраструктуры с участием государства и бизнеса, добавила она.

В России 10 лет действует ограничение тарифов на оплату ЖКУ, что, с одной стороны, страхует слабоплатежное население от существенного роста платы, с другой - не позволяет установить экономически обоснованные тарифы, из которых формируется в том числе фонд заработной платы работников отраслевых предприятий и расходы на ремонт и модернизацию коммунальных сетей и инфраструктуры, говорит исполнительный директор НП "ЖКХ-Контроль" Сергей Сохранов. При этом далеко не все субъекты готовы субсидировать сферу ЖКХ и компенсировать выпадающие доходы, необходимые ресурсоснабжающим организациям. В отрасли за счет такого сдерживания роста тарифов накопилось значительное недофинансирование. Соответственно, во многих случаях требуется существенно большее увеличение тарифов, чем то, которое реально произойдет.

Есть два пути обеспечить необходимую расходную часть коммунальных предприятий, считает Сохранов: или повышать тарифы и дальше, или предусматривать существенное софинансирование этих расходов за счет муниципального, регионального и федерального бюджетов.

Между тем, с июля льготные категории граждан смогут не платить банковские комиссии при внесении квартплаты. Это правило распространяется на многодетных родителей, пенсионеров, инвалидов, ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

При этом по-прежнему разрешено взимать комиссию, если квитанция оплачивается в почтовом отделении, а не в банке.

Счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (единый платежный документ - ЕПД), выставляемые расчетными центрами и управляющими организациями, "маркируются" при помощи цифровых кодов - например, "код плательщика" или "лицевой счет", штрих-код и qr-код, поясняет эксперт Общественного совета при Минстрое Ирина Генцлер. В этих кодах шифруется информация о платеже и плательщике, в том числе принадлежность к льготной категории и начисленная сумма льготы. Соответственно, с 1 июля 2024 года код на ЕПД должен включать информацию о принадлежности плательщика к категориям, освобожденным от оплаты комиссии. Оператор в банке должен считать код и получить необходимую информацию, чтобы не взимать комиссию. Тем не менее рекомендуется взять в банк паспорт и документ, подтверждающий льготу.

Тем не менее, как отмечает директор ассоциации "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая, пока остается много нерешенных вопросов о процедуре оплаты. Остается неясным, освобождается ли от комиссии, например, плательщик, который оплачивает квитанцию по просьбе соседа-пенсионера (указанного в квитанции) или же пенсионер, если он вносит плату за соседа-нельготника. Непонятно, можно ли будет внести квартплату без комиссии через платежный терминал и как в этом случае проверить льготника.

Банки ВТБ и ПСБ на запрос "Российской газеты" сообщили, что давно уже отменили комиссию при внесении квартплаты для всех категорий клиентов. Банк ДОМ.РФ указал, что комиссия не взимается при операциях (в том числе оплате услуг ЖКХ) в его мобильном приложении. Остальные банки на запрос не ответили.

Возвратить ВОИР былую силу: российские изобретатели будут пробиваться на мировую арену

В необходимости активизации изобретательской деятельности никто не сомневается. Эта работа актуальна как с точки зрения стимулирования научно-технического потенциала для создания новых продуктов и технологий, так и для расширения импортозамещения в условиях санкционного режима.

«Для создания новых прорывных технологий нам нужны собственные талантливые изобретатели и рационализаторы. Именно такие люди объединены под эгидой Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР) — более 100 тысяч человек, находящихся на научной передовой», — заявил в апреле на съезде ВОИР в Москве зампред правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

На съезде с участием 74 делегатов из многих регионов страны были определены основные направления развития общества, принята новая редакция его устава, ориентированная на стратегию научно-технологического развития России.

Миссия ВОИР

«Летом 2023 года на первом заседании попечительского совета, — прокомментировал председатель Центрального совета ВОИР, заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Владимир Кононов, — мы определили миссию ВОИР как создание единой системы поддержки и вовлечения в изобретательскую деятельность детей, молодежи и взрослых». Эта миссия соответствует целям и задачам обновленной стратегии научно-технологического развития РФ, утвержденной указом президента.

Проводится работа по выявлению и воспитанию талантливой молодежи, повышения престижа профессии ученого и инженера и их достижений, организуется система трансфера технологий, развития опытно-конструкторских производств и студенческих конструкторских бюро, технологической культуры.

Важная тема, прозвучавшая на апрельском съезде ВОИР, — трансформация организации из общественной в общественно-государственную и более активное ее включение в решение вопросов достижения технологического суверенитета страны.

«Только в объединении с федеральной и региональной властями мы получим тот кратный импульс развития, о котором говорили в последние годы, — подчеркнул Владимир Кононов. — ВОИР должно оказывать экспертную поддержку изобретателям и выстраивать систему наставничества».

В прошлом году в России было выдано более 23 тыс. патентов на изобретения и почти 7 тыс. — на полезные модели. Начинающим предпринимателям необходима экспертная оценка их изобретений и последующее сопровождение. И в первую очередь требуется проведение дополнительных мер в части коммерциализации изобретений.

Значительная часть изобретений увидела свет благодаря молодым участникам. Руководство организации убеждено: ВОИР следует сопровождать изобретателей и рационализаторов с самого детства. Главное — не потерять таланты. Цель поддержки ВОИР на этапах школьного обучения — заинтересовать и ввести юного человека в изобретательскую деятельность, выявлять изобретательский потенциал в младшей школе, передавать профильные знания в средней и осуществлять совместную с вузами профориентацию в старших классах. ВОИР становится ключевым драйвером вовлечения школьников и студентов в изобретательскую и рационализаторскую деятельность.

По мнению руководства ВОИР, нужно продолжать поддержку молодых изобретателей в техникумах, вузах и научных организациях. Важно наладить возможность для студентов-изобретателей получать прикладной опыт — проходить практики и стажировки на предприятиях-партнерах. В каждом регионе страны должно быть минимум два-три предприятия — партнера ВОИР. И это работа руководителей региональных организаций.

Важнейший вопрос — господдержка ВОИР. У его членов должны появиться свои инструменты. В их числе льготы молодым изобретателям при поступлении в вузы, налоговые вычеты от изобретательской деятельности, дополнительные баллы в пенсионном начислении и другие.

Фонд поддержки изобретательской деятельности за счет бюджетных и внебюджетных средств будет помогать изобретателям патентовать, делать научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, внедрять инновации. Частью поддержки станут консультации по интеллектуальной собственности, патентно-лицензионной работе, коммерциализации разработок.

Какие задачи стоят перед ВОИР?

Это прежде всего внедрение новых технологий и разработок. Оно включает в себя создание Фонда российских изобретений, экспериментальных внедренческих бюро при вузах. Важную роль играет развитие потенциала российского изобретательства через образовательные программы на базе Академии ВОИР, создание обучающей платформы, издание учебно-методической литературы.

Необходимо дальнейшее развитие и совершенствование структуры ВОИР. «Нам следует навести порядок в нашей работе, — подчеркнул Владимир Кононов, — создать систему регистрации и учета членов ВОИР, провести перепись изобретателей и открыть региональные организации во всех субъектах страны».

Важное направление — популяризация изобретательской и рационализаторской деятельности, ежегодное проведение фестиваля ВОИР «Наука и изобретения для жизни». Фестиваль должен шагать по стране. Первостепенную роль играет защита интересов изобретателей в России и за рубежом, что потребует создания при ВОИР собственного сильного юридического консультационного центра.

«Жизненно важной для ВОИР, — подытожил Владимир Кононов, — является организация взаимодействия с федеральными и региональными органами законодательной и исполнительной власти, отвечающими за научно-технологическое развитие страны. Нам нужно незамедлительно включиться в повестку по достижению технологического лидерства России на мировой арене. Так победим!»

Справочно:

Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов — общественная организация федерального масштаба. Она обладает опытом в области развития технологий, объединяет техническую элиту страны, координирует деятельность предприятий и физических лиц, занимающихся изобретательством и рационализаторством. ВОИР участвует в решении поставленных президентом РФ приоритетных государственных задач по достижению научно-технологического суверенитета.

Авторы: Андрей КРАСАВИН

Номер публикации: №24 28.06.2024

Дмитрий Вольвач: за первые четыре месяца 2024 года товарооборот между Россией и Белоруссией вырос на 4%

Сразу в нескольких городах Белоруссии — Витебск, Полоцк и Новополоцк — состоялся ХI Форум регионов Белоруссии и России, посвященный роли межрегионального сотрудничества в построении инновационной экономики Союзного государства.

Российскую делегацию возглавила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, белорусскую — председатель Совета Республики Наталья Кочанова. От Минэкономразвития России в мероприятиях форума принял участие заместитель министра Дмитрий Вольвач.

В рамках деловой программы прошли заседания секций по актуальным направлениям сотрудничества. Обсуждалась вопросы взаимодействия в технологической и инновационной сфере, в сфере туризма и культурно-гуманитарного сотрудничества, вопросы реализации законодательства как важнейшего фактора союзной интеграции.

«Интенсивность и глубина взаимодействия между Россией и Беларусью является примером для наших партнеров из стран СНГ, — отметил Дмитрий Вольвач на заседании секции форума, посвященной вопросам сотрудничества Белоруссии и России в инновационной сфере. — По итогам 2023 года внешнеторговый оборот России с Белоруссией увеличился более чем на 5% по сравнению с предыдущим годом и составил 46,5 млрд долл. Несмотря на рекордные показатели 2023 года, уже за первые четыре месяца года нынешнего наш товарооборот продемонстрировал рост практически на 4% и составил 14,8 млрд долл».

Особую роль во взаимоотношениях России и Белоруссии, по его словам, занимает интеграция в Союзном государстве. В этом году зафиксирована успешная реализация Основных направлений реализации Союзного Договора на 2021-2023 годы и продуктивные результаты работы по сближению законодательства двух стран.

Лидеры России и Белоруссии утвердили новые направления интеграционного сотрудничества вплоть до конца 2026 года. Разнонаправленный документ подразумевает взаимодействие в 11 сферах. Помимо расширения партнерства в экономике, в документ включен объемный раздел, посвященный социальной сфере.

Для достижения целей Основных направлений на 2024-2026 годы заместитель Председателя Правительства России Алексей Оверчук и первый заместитель премьер-министра Белоруссии Николай Снопков на днях утвердили 31 План совместных мероприятий.

«Суммарно за три года совместной работы по углублению интеграции мы разработали более 200 нормативно-правовых актов. Из них 81 акт международного характера, а 140 — национальных, — привел данные замминистра. — Создание общей правовой базы обеспечивает крепкую основу для формирования единого экономического пространства Союзного государства, обеспечивая тем самым принцип «две страны — одна экономика».

На «полях» форума было подписано несколько важных стратегических документов, таких как план мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и администрацией Волгоградской области о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-культурном сотрудничестве на 2024-2026 годы. Новые возможности для партнеров двух стран открыли также соглашения между Витебским облисполкомом и правительствами Нижегородской и Оренбургской областей, а также ряд договоров на уровне городов и районов двух стран. Всего — более 250 документов на общую сумму около 30 млрд рублей, в том числе 30 межрегиональных соглашений и порядка 25 муниципальных.

В работе форума приняли участие около 2 тысяч человек. В их числе государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев и заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, главы регионов, парламентарии, представители федеральных и муниципальных органов власти регионов двух стран, деловых, научных, общественных и молодёжных кругов, из которых с докладами выступили 137 человек. Российская делегация состояла из 731 участника, включая представителей из 56 российских субъектов, из которых 14 — на уровне глав регионов.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 июня 2024 > № 4669806 Дмитрий Вольвач

Дмитрий Чернышенко предложил посвятить тематический год Союзного государства молодым учёным

Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко принял участие в пленарном заседании XI Форума регионов Белоруссии и России. Форум проходит 27–28 июня в трёх городах: Витебске, Полоцке и Новополоцке, в нём принимают участие представители 56 российских регионов и всех областей Республики Беларусь. Мероприятие организовано Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Пленарное заседание прошло под председательством Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко и Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Натальи Кочановой. Во встрече также принял участие Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Анатолий Сивак. С видеоприветствием к участникам форума обратились главы обеих стран – Владимир Путин и Александр Лукашенко.

В своём выступлении Дмитрий Чернышенко поблагодарил Совет Федерации и лично Валентину Матвиенко за особое внимание к научно-технологической, образовательной сфере и развитию интеллектуальной собственности. Помимо этого, зампред Правительства выразил признательность Председателю Совета Федерации РФ и Наталье Кочановой за предложение посвятить совместный российско-белорусский год науке и инновационному развитию. Также он выдвинул идею объединить следующий тематический год с молодёжной повесткой и объявить его Годом молодых учёных.

Ключевыми результатами совместной работы двух стран стали 2 стратегических документа: новое межправительственное соглашение о научно-техническом и инновационном сотрудничестве, а также Стратегия научно-технологического развития Союзного государства до 2035 года.

«Стратегия – базовый документ, который определяет основные направления научно-технологического развития Союзного государства и способствует повышению качества жизни в обеих странах. НИЦ „Курчатовский институт“ и Национальная академия наук Беларуси совместно работают над планом реализации Стратегии, рассчитываем утвердить его до конца этого года. В этом году обновлена Стратегия НТР России, и на её основе Президентом Владимиром Путиным утверждены перечни приоритетных направлений научно-технологического развития и важнейших наукоёмких технологий. Важно учитывать эти документы при реализации плана для консолидации общих усилий», – отметил вице-премьер.

«В этом году мы отмечаем знаковый юбилей – 25-летие подписания Договора о создании Союзного государства. По историческим меркам четверть века – срок небольшой. Однако за это время мы достигли очень многого. Мы вышли на беспрецедентный уровень сотрудничества во всех сферах без исключения. Реализуется целый комплекс многих совместных проектов, в том числе 28 союзных программ. Реализуются они все успешно. Мы существенно продвинулись в гармонизации нашего законодательства, сформировали чёткие правовые и организационные основы общего экономического пространства», – сказала Валентина Матвиенко.

Дмитрий Чернышенко отметил, что в 80 субъектах России определены руководители по научно-технологическому развитию. В данный момент в 20 регионах в пилотном режиме разрабатываются региональные госпрограммы в сфере НТР. Вице-премьер предложил реализовать подобные инициативы в субъектах Белоруссии с целью выстраивания более плотного диалога между странами в данной области. Идею также поддержала Валентина Матвиенко.

Зампред Правительства рассказал, что в России создаётся единая исследовательская инфраструктура класса «мегасайенс», которая будет доступна учёным обоих государств. В качестве меры поддержки совместных научных исследований учёным Союзного государства предоставлен приоритетный доступ к российским уникальным научным установкам.

Кроме того, в прошлом году открылось представительство Курчатовского института в Беларуси, в котором будут работать 5 лабораторий, в том числе по генетике и микроэлектронике. Создаётся также сеть научно-образовательных лабораторий по изучению Второй мировой войны. С 2018 года ежегодно присуждается премия Союзного государства в области науки и техники. Для поощрения молодых исследователей организована работа над учреждением аналогичной премии для молодых учёных.

В сфере образования двух стран есть успешные решения.

«Беларусь и Россия имеют богатую историю дружеских и партнёрских отношений в сфере профессионального образования. Наши университеты и колледжи уже не одно десятилетие плодотворно сотрудничают, обмениваясь опытом. В прошлом году в России обучалось порядка 12 тысяч студентов из Беларуси. Один из успешных проектов – Белорусско-Российский университет, где обучается около 4 тысяч студентов. Также главами наших государств одобрено решение о запуске в сетевой форме Университета высоких технологий Союзного государства», – рассказал Дмитрий Чернышенко.

Вузы России и Белоруссии работают над совместными проектами. В 2022 году запущена передовая инженерная школа Союзного государства, в которой сейчас обучается более 300 студентов.

В рамках программы «Приоритет-2030» создан Российско-Белорусский университетский союз «ВМЕСТЕ». Его участниками стали 10 белорусских и 2 российских вуза.

Вице-премьер выразил признательность белорусским коллегам за постоянную готовность к обсуждению сотрудничества и выстраиванию слаженной системы производственной кооперации. Результаты этой работы – интеграционные проекты, которые были в том числе представлены на международной выставке «Евразия – наш дом». Он также пригласил белорусскую сторону на международный форум технологического развития «Технопром», который пройдёт с 27 по 30 августа в Новосибирске.

Кроме того, Дмитрий Чернышенко принял участие во встрече Председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко и Председателя Совета Республики нацсобрания Республики Беларусь Натальи Кочановой. Мероприятие состоялось с участием руководителей органов государственной власти регионов Белоруссии и субъектов России.

Российскую сторону представили губернатор Смоленской области Василий Анохин, исполняющий обязанности губернатора Вологодской области Георгий Филимонов, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, губернатор Орловской области Андрей Клычков, председатель Законодательного Собрания Красноярского края Алексей Додатко.

«XI Форум регионов России и Беларуси взял новую высоту, взял новую планку. И по количеству участников форума, и по уровню обсуждаемых проблем и дискуссий, и по достигнутым результатам. Я имею в виду количество подписанных документов, объёмы инвестиции. Это говорит о востребованности этого формата. Я считаю, что межрегиональное сотрудничество – это каркас нашего Союзного государства. И чем успешнее будут развиваться прямые контакты между регионами, между людьми, тем крепче будет наш союз», – сказала Валентина Матвиенко.

Наталья Кочанова отметила, что сотрудничество России и Белоруссии развивается благодаря той политике, которую проводят президенты обеих стран.

«Наши президенты в прошлом году встречались 10 раз. Помимо этого, Беларусь в прошлом году посетили 38 делегаций под руководством глав регионов России, 36 – во главе с заместителями губернаторов, 29 – во главе с региональными министрами и их заместителем. Но такой же темп сотрудничества и в этом году. Поэтому спасибо вам большое, уважаемые руководители регионов, за такое тесное и плодотворное сотрудничество. В свою очередь было организовано 129 визитов белорусских делегаций в российские регионы, а наш Чрезвычайный и Полномочный посол провёл 84 встречи с руководством российских регионов», – рассказала Наталья Кочанова.

По итогам встречи был подписан ряд соглашений с участием российских и белорусских регионов и компаний в области торгово-экономического, научно-технического, социального и культурного сотрудничества.

Встреча с выпускниками программы развития кадрового резерва Высшей школы госуправления РАНХиГС

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с выпускниками шестого потока программы развития кадрового управленческого резерва Высшей школы государственного управления РАНХиГС при Президенте Российской Федерации.

Целью программы кадрового резерва является подготовка управленцев высшей готовности для возможного выдвижения на государственные должности регионального и федерального уровней.

Проект стартовал в 2017 году по поручению главы государства. За это время его участниками стали 463 человека. Из них 57 выпускников возглавили российские регионы, семеро заняли посты федеральных министров, девять получили должности первых заместителей федеральных министров.

Программа реализуется Высшей школой государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в сотрудничестве с ведущими образовательными учреждениями страны.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде всего хочу всех вас поздравить с завершением обучения в составе уже шестого потока программы развития кадрового управленческого резерва.

Напомню, что этот проект, значимый проект, стартовал ещё в 2017 году, и буквально с самого начала его стали называть школой губернаторов. И действительно, уже 57 выпускников возглавили регионы Российской Федерации, а в целом за эти годы участниками программы стали 463 человека, которые проявили себя в самых разных областях: в госуправлении, бизнесе, общественной жизни, – и проявили себя с очень хорошей стороны.

При этом есть то, что всех вас объединяет. Это и лидерские качества, талант лидера, руководителя, стремление к дальнейшему профессиональному росту и, конечно, искреннее желание служить России, служить людям, посвятить этому всего себя, всю свою жизнь.

Такое служение предполагает огромную ответственность, поэтому и требования к вам, к вашим коллегам, и доверие, и ожидания – самые высокие. Страна действительно рассчитывает на вас, на предельную собранность и дисциплину ради достижения общего результата.

Уже говорил, что сегодня каждый на своём месте, в какой бы сфере он ни трудился, – будь то государственная служба, экономическая деятельность, информационное поле, – должен работать с максимальной нагрузкой и отдачей, понимать, в какое время мы живём, через какой исторический этап проходим.

Вы все, конечно, уже сложившиеся профессионалы, уже многого добились каждый на своём поприще, и программа, надеюсь, дала вам дополнительную подготовку – именно практические навыки, наиболее востребованные сейчас для решения масштабных, комплексных задач, в том числе на уровне регионов.

В этой связи первой и основной особенностью «школы губернаторов» стало чередование обучения и реальной работы, когда за модулем теоретической подготовки сразу же следует практика, возможность применить полученные знания в своей профессиональной деятельности.

Отсюда и второе отличие программы: среди ваших наставников были не только лучшие педагоги, эксперты, но и управленцы-практики, причём высшей квалификации, топ-уровня, имена которых известны всей стране и даже за её пределами. Не буду сейчас всех повторять, но надеюсь, что все они отметились с лучшей стороны в ходе работы с вами.

Хочу их отдельно поблагодарить за то, что при всей занятости, крайне плотном графике делились с вами своим опытом, наверняка дали немало ценных практических советов и рекомендаций, может быть, – надеюсь на это тоже, – раскрыли некоторые секреты собственного профессионального успеха.

Наконец, третья, тоже важная особенность программы заключается в том, что вы сами были соавторами учебного курса, могли корректировать его содержание, подсказывать такие темы и актуальные управленческие проблемы, которые заслуживают особого внимания.

Надеюсь, что на таких же принципах отбора и подготовки кадров вы построите и свою повседневную работу, будете искать и поддерживать, обучать и выдвигать талантливых молодых людей – ярких, неординарных людей, делиться с ними своим опытом, помнить, что вы сами являетесь примером, лидерами управленческих команд, что на вас – на вас тоже уже – смотрят, вас критически оценивают. Нужно быть достойными этой огромной ответственности, доверия людей.

Вообще за эти семь лет программа доказала свою эффективность. Важно, что большинство её участников затем получают продвижение по службе, делают новый шаг в своей карьере.

О пополнении губернаторского корпуса уже говорил, но выпускникам находится применение не только в органах власти регионов страны, в том числе в Новороссии и Донбассе, но и в федеральном Правительстве, парламенте, в научно-образовательной сфере, кооперативном и корпоративном секторе.

Так происходит вовсе не из-за какой-то «корочки», бумажки от «школы губернаторов», а прежде всего благодаря вашим личным способностям, труду, тем навыкам, которые отличают вас и ваших коллег, позволяют заслуженно именоваться кадровым резервом.

На выпускников «школы губернаторов» большой запрос. Знаю, что целый ряд участников уже вашего, шестого потока ещё в процессе обучения, до его окончания получили новые назначения и смогут на деле доказать, на что способны.

Уверен и в том, что лёгких путей вы для себя искать не будете. Вы нужны там, где труднее всего, где есть настоящие управленческие вызовы, реализуются большие проекты, с которыми – прямо надо сказать – не всякий справится, где стоят самые сложные задачи, которые, уверен, вам по плечу.

И подчеркну ещё раз: «школа губернаторов» – это лишь один из элементов широкой, общенациональной системы отбора и подготовки кадров. Она действует по всем направлениям и охватывает людей разных возрастов – от «Движения первых», от малышей, и «Большой перемены» до целой сети круглогодичных образовательных центров и конкурсов, таких как «Лидеры России», десятков других проектов в рамках платформы «Россия – страна возможностей».

Эту разветвлённую, но единую систему будем и дальше развивать, повышать её доступность. Так, напомню, год назад, в июле 2023 года, на встрече с вашими предшественниками, выпускниками пятого потока, говорил о необходимости расширить наши кадровые программы. Мы так и сделали.

Уже в ноябре прошлого года стартовала программа развития муниципального управленческого резерва – так называемая школа мэров. А с 1 марта текущего года, как было сказано в Послании [Федеральному Собранию], была запущена ещё одна новая образовательная программа – «Время героев», для участников и ветеранов специальной военной операции.

Недавно, наверное, обратили внимание, с ними встречался тоже. Люди отличные, надёжные, по-хорошему заряженные на работу, на достижение результата и на фронте, и на гражданке. Не сомневаюсь, что такой же боевой настрой есть и у вас.

Уверен, что в будущем, в предстоящей работе вы будете действовать вместе, в одной команде, которая здесь уже сложилась, надеюсь, с выпускниками программы «Время героев», свои действия будете согласовывать с ними, взаимодействовать. Насколько мне известно, и среди вас есть люди, которые также побывали в зоне специальной военной операции.

Всем вам желаю успехов, поздравляю вас с окончанием и надеюсь, что успех обязательно будет.

Пожалуйста, если кто-то хочет сказать что-то, прошу вас.

И.Середюк: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Прошу Вас.

И.Середюк: Временно исполняющий обязанности губернатора Кузбасса Илья Середюк.

Вы не понаслышке знаете наш регион, регион-труженик. В годы Великой Отечественной войны каждый второй танк был «одет» в броню из кузнецкого металла. И сегодня половина всей угледобычи страны – это Кузбасс, 70 процентов коксующихся углей.

Руководить таким регионом – это большая честь, но ещё большая ответственность. Хотел бы поблагодарить Вас за доверие при назначении меня временно исполняющим обязанности губернатора.

Сам я из Кузбасса, окончил школу, вуз, трудился на промышленных предприятиях, занимался хозяйственной работой, большой опыт муниципальной, региональной службы. И сегодня уже в новом статусе мне и тяжело, и, с другой стороны, легко.

Тяжело, потому что необходимо в Кузбассе сохранить тот темп, который был задан Сергеем Евгеньевичем Цивилевым в прежние годы его руководства регионом, и этот темп нужно ещё и приумножить. А легко, потому что все совместные планы мы согласовывали с общественностью, с людьми, советовались с ведущими учёными нашей страны.

Владимир Владимирович, «школа губернаторов» – это уникальный проект. Если говорить о том, что это дало лично для меня, я бы выделил живой диалог, прямой диалог с действующими губернаторами различных регионов нашей страны.

Мы изучали сложные ситуации, разбирали, причём делали это не только в аудиториях – мы выезжали непосредственно в регион. Мы искали решения, и порой они были нестандартными. Мы видели лучшие практики, которые можно применить в целом потом у себя в регионе либо транслировать их в тех регионах, где такая проблема есть.

Но самое главное, когда мы общались с губернаторами, я сделал для себя один вывод: губернатор – это больше не про должность, губернатор – это призвание, призвание служить людям.

И ещё про команду. Здесь действительно молодые управленцы. Мы очень сплочённо учились, практиковались. Хочу сказать, что все мы мотивированы на то, чтобы наша великая страна стала ещё сильнее.

В заключение, Владимир Владимирович: в соседней аудитории как раз проходят обучение участники специальной военной операции по программе «Время героев». Вы сказали, что встречались [с ними], мы смотрели эту встречу, а мы познакомились с ними здесь, в аудиториях вместе обсуждали, знакомились.

Два человека из Кузбасса – это классные, можно сказать, будущие управленцы, которые точно пригодятся в народном хозяйстве. Планирую – в случае успеха на выборах в сентябре текущего года – пригласить в управленческую команду Кузбасса некоторых из них для усиления команды и движения вперёд.

Ещё раз спасибо за доверие.

В.Путин: Илья Владимирович, Вы упомянули бывшего губернатора Цивилева Сергея Евгеньевича. Он тоже прошёл через одну из программ. На самом деле его кандидатура появилась как раз в ходе прохождения этой программы – появилась кандидатура как возможного руководителя одного из регионов страны. Он Вас и рекомендовал на должность, которую Вы сегодня занимаете.

Вы сказали про выборы в сентябре. Вы человек не новый, Вы прекрасно знаете ситуацию в регионе – это действительно один из стратегических регионов России. И, зная ситуацию там, понимая, что в качестве основной задачи перед регионом стоит, надеюсь на то, что Вы используете опыт и знания, в том числе полученные в ходе этой подготовки, которую Вы прошли сейчас. Всё это пойдёт на то, чтобы наилучшим образом решать стоящие перед регионом задачи. А главная из них – это, конечно, благосостояние людей.

Цивилев немало сделал. Надеюсь, ещё больше сделает в новом качестве – в качестве Министра энергетики. Но регион огромный, сложный, и нерешённых задач ещё очень много и в социальной сфере, и в экономике, и в развитии тех отраслей, которые составляли базу Кузбасса на протяжении десятилетий. И на новые направления нужно обязательно обратить внимание.

Надеюсь, что под Вашим руководством будет закончен и культурный кластер, который должен создать совершенно новые условия для жизни людей и для того, чтобы дети Кузбасса имели возможность пользоваться всеми теми достижениями в области культуры, которыми мы, безусловно, гордимся.

Так что хочу пожелать Вам успехов и надеюсь на достижение Вами всех тех результатов, о которых только что говорил.

Вам всего самого доброго.

И.Середюк: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Приложу максимум усилий. Команда Кузбасса, управленческая команда, готова к работе.

В.Путин: Хорошо. Удачи.

Пожалуйста, коллеги.

Е.Солнцев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Солнцев Евгений Александрович, председатель правительства Донецкой Народной Республики. Хочу дополнить то, что сказал Илья.

Важно то, что я, как человек, который прошёл путь от мастера, потом был бригадиром и работал монтажником, сегодня работаю председателем правительства. Мы восстанавливаем объекты и образования, и здравоохранения. Здесь, конечно, Вы правы: самые лучшие практики, какие были, и лучшие педагоги страны выступали – это наши министры. Тот положительный опыт, всё хорошее, что есть в России, мы здесь увидели и сегодня внедряем.

Вы открывали недавно школу «Невскую», Вы открывали Центр ФМБА, Вы недавно открыли перинатальный центр у нас в Донецкой Народной Республике. Хочу сказать: для меня, конечно, самым главным было структурировать всё, что я знаю, и все эти знания уложить по полочкам.

Наверное, скажу простую вещь: здесь познакомился со многими друзьями, коллегами с федерального уровня. И сегодня мне гораздо проще проворачивать административную машину, а некоторые вопросы – в хорошем смысле – решаются быстрее, легче.

Ещё раз хочу поблагодарить всех педагогов, всех наших наставников за то, что они нашли время в своём плотном графике жизни и передали нам то хорошее, что они и сегодня делают, и то, что мы дальше будем продолжать.

Спасибо.

В.Путин: Евгений Александрович, конечно, главное сегодня для Донбасса, в целом для Новороссии – это решение вопросов безопасности.

Как мы хорошо знаем, ребята наши на линии боевого соприкосновения делают всё для того, чтобы и решить эту важнейшую задачу. Но откладывать на потом решение социальных, экономических вопросов, развитие экономики региона абсолютно невозможно, нецелесообразно. Нужно решать эти вопросы сейчас – параллельно с решением боевых задач. Поэтому очень рассчитываю на то, что Вы приложите максимум усилий для того, чтобы сделать всё необходимое.

Конечно, сегодня, когда ещё не решены те задачи, о которых я сказал, а именно в сфере безопасности, решать другие вопросы гораздо сложнее, но это вызов, в том числе и для Вас, и для других руководителей регионов, для всей вашей команды.

Вы сказали, что Вы были монтажником в прежние времена.

Е.Солнцев: Так получилось, что начинал работать, пришёл, монтировал, заводы строил.

В.Путин: Это отлично. Евгений Александрович, Вы и остаётесь монтажником – только на более высоком уровне. Так что я желаю Вам всего самого доброго.

Е.Солнцев: Спасибо.

В.Путин: Всего хорошего.

Пожалуйста.

О.Петрова: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Петрова Ольга. Я заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

Владимир Владимирович, позвольте поблагодарить Вас за систему социальных лифтов, которая создана в нашей стране. Я являюсь ярким примером, подтверждающим тот факт, что система работает.

За 22 года работы в университете прошла путь от ассистента до проректора. В 2019 году наш университет стал площадкой для проведения полуфинала конкурса «Цифровой прорыв» АНО «Россия – страна возможностей». Для меня этот конкурс открыл двери в тот самый мой социальный лифт. Чуть больше чем через год я стала министром образования, науки и молодёжной политики Нижегородской области. Проектом, которым я горжусь, стал проект победы Нижнего Новгорода как первой молодёжной столицы России.

Уже почти полтора года работаю в Министерстве науки и высшего образования и отвечаю за реализацию молодёжной политики и воспитательной работы в вузах. Вместе с коллегами из университетов, Росмолодёжи, «Движения первых», общества «Знание» и АНО «Россия – страна возможностей» мы создаём возможности, которые позволяют реализовать потенциал каждого и создают ту самую среду, способствующую множеству социальных лифтов.

Конечно, возможность обучения на программе «школа губернаторов» Президентской академии для меня была очень большой честью. Конечно, это была мечта – мечта, которая стала реальностью. Как Вы уже отметили, эта программа уникальна – уникальна своими спикерами. Каждый из них делился, как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, своим профессиональным опытом, говорил даже об ошибках, что не стоит делать. Конечно, эта программа сделала меня сильнее.

Также я бы ещё отметила то, что эта программа дала сообщество таких классных, замечательных одногруппников. Мы уже в формате коротких коммуникаций реализуем проекты. Я бы отметила флагманский проект Министерства науки и высшего образования «Университетские смены».

Это проект, который позволяет школьникам из новых регионов проходить профориентацию и в течение десяти дней посещать университеты нашей страны, знакомиться с регионами, с предприятиями. Благодаря такой короткой коммуникации мы сделали возможным, что этот проект реализовался в вузах Дальнего Востока. Это был потрясающий эффект, что даже в этом году одни из первых детей у нас поехали на Дальний Восток.

Владимир Владимирович, мы – Ваша команда, мы Вас любим, мы равняемся на Вас. Мы точно можем сказать, что победа всегда и во всём будет за нами.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Ольга Викторовна, Вы сказали, что Вы были министром науки и образования в Нижнем Новгороде, а сейчас Вы замминистра. Вы не считаете, что это понижение?

О.Петрова: Нет, не считаю. (Смех.) Это возможность сделать чуть больше не только для Нижегородской области, но и для всех других регионов, поделиться опытом, знаниями на системе высшего образования.

Потому что на самом деле система высшего образования во многом является интегрирующей. И знания всех других [систем] – и системы школьного образования, и среднего профессионального – безусловно, существенно помогают. Ты понимаешь, как правильнее выстраивать бесшовность для того, чтобы быстро и эффективно решать все задачи.

В.Путин: Вы знаете, мы хотели объединить Министерство просвещения, то есть школьное образование, и Министерство высшего, среднего образования, науки в один блок.

Вы сейчас как раз упомянули, чтобы это было бесшовное образование. Что Вы видите как замминистра уже сегодня? Как соединить работу двух министерств с тем, чтобы образование было действительно бесшовным?

О.Петрова: Владимир Владимирович, сейчас всё в связке с Правительством сформировано – всё находится под одним курирующим Заместителем Председателя Правительства. И это уже даёт возможность для того, чтобы мы правильнее слышали друг друга и позволяли именно в таком формате – быстрой коммуникации – убирать барьеры и решать те задачи, которые стоят.

Взаимное присутствие на совместных совещаниях – это уже позволяет нам понимать, что мы все про одно, говорим на одном языке и быстро решаем задачи. Очень важно, когда барьеры убираются. Коммуникации, которые выстроены в субъектах нашей страны: во многих субъектах министр – как я была министром образования, науки и молодёжной политики – курирует весь блок, и вузы тоже участвуют, своими ресурсами обогащают систему образования. Это совместное использование ресурсов для более быстрого решения тех задач, которые стоят.

Конечно, ключевая задача, которая стоит перед нами, – это подготовка кадров для региона, для промышленности всей страны.

В.Путин: Не хочется говорить общих вещей, но невозможно без этого обойтись. Конечно, у Вас одно из наиболее важных направлений деятельности, поскольку наука, образование, мы все это понимаем, сегодня приобретают абсолютно материальное значение. От уровня образования, от умения использовать достижения науки в практической деятельности зависит конечный общий результат и конкурентоспособность страны.

Ольга Викторовна, что я могу ещё для Вас сделать?

О.Петрова: Владимир Владимирович, я уже счастлива. Это счастье, наверное, уже переполняет меня настолько, что просто всё очень хорошо.

В.Путин: Но Вы подумайте – и вместе с Министром тоже. Если будут какие-то предложения, – уже вполне серьёзно говорю, – по совершенствованию работы всего блока, Вы, пожалуйста, и курирующему вице-премьеру это сформулируйте, и Председателю Правительства, и ко мне, пожалуйста, присылайте эти предложения.

Надо всё время думать на тему о том, как выстроить работу административных структур таким образом, чтобы они напрямую, самым живым образом были связаны с реальной жизнью, с производством, с достижением конечного результата.

О.Петрова: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо. Вам успехов.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Смирнов: Смирнов Алексей Борисович – врио губернатора Курской области.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хочу высказать слова благодарности за оказанное доверие и назначение меня на эту должность, а также большое спасибо за возможность пройти обучение в Президентской академии. Это серьёзное учебное заведение. Здесь преподают профессионалы – из Правительства Российской Федерации, из нашего бизнеса, общественники. Я здесь познакомился со своими коллегами из других регионов, министерств, ведомств. Мы сдружились и уже на самом деле многие задачи решаем командой.

Мне понравились, запали в душу лекции Андрея Безрукова, нашего разведчика. Он на простом системном языке рассказал о роли России в мире, сделал прогнозы на развитие. Кстати, многие уже сбываются.

У нас огромная страна по территории, по природным богатствам, кто-то пытается завладеть ими. Конечно, у них ничего не получится, мы всё для этого сделаем. Но у нас недостаточно большое население сейчас. Поэтому мы все горячо поддерживаем те национальные цели, которые Вы указали, и уже сейчас подгруппа, в которой я был, защищалась и писала итоговую работу в Курской области, в приграничье, по демографии.

Я уже дал поручение правительству Курской области доработать и утвердить областную стратегию развития демографии до 2050 года. В её основу мы положим, конечно, в первую очередь обеспечение безопасности людей, развитие экономики и, как следствие, рост благосостояния и комфортности жизни.

Уверен, у нас всё получится. Я все свои навыки и опыт направлю для решения именно этих задач, потому что я хочу, чтобы наша страна, как она сейчас есть, так и оставалась великой державой, чтобы здесь росли наши дети, появлялись новые поколения и сохранялись наши традиции и ценности.

Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо Вам огромное за то, что Вы россиянам такую возможность даёте.

В.Путин: Когда Вы сказали про россиян, Вы имели в виду сейчас себя.

А.Смирнов: Я имел в виду себя, своих друзей и всех, кто живет на территории нашей большой многонациональной страны.

В.Путин: Алексей Борисович, а мы все вместе, действительно, для всего российского народа… Когда я сказал «все вместе», то имел в виду нашу расширенную управленческую команду, в которую, безусловно, и все вы входите, все включены, тем более такие люди, как Вы, которым предстоит руководить регионами.

Надеюсь, что люди окажут Вам доверие в сентябре, тем более что Вы человек опытный, знающий ситуацию.

Вы упомянули о том, что Курская область стала приграничной территорией. Это очень странно звучит, но мы вернулись к ситуации XV или XVI века, когда границы России проходят по Курской области, – невероятно, но факт. Надо исходить из этих реалий. Это вносит, безусловно, уже сегодня серьёзные особенности в развитие территорий. Но Курская область испокон веков относится к ядру Российского государства, даже несмотря на то, что сегодня она оказалась на границе, в качестве приграничной территории.

Я искренне хочу пожелать Вам успехов. В Курской области очень хорошие заделы сделаны за предыдущие годы и очень хороший потенциал.

Вы обратили внимание на демографию. Без всякого сомнения, показатели работы по этому направлению – это интегрированные показатели, потому что, если люди имеют горизонт планирования своей семьи на достаточно длительную перспективу, реализуют строительство своей семьи, заводят детей, то это показатели работы всего государства и региональных властей.

Если люди принимают такое решение, это значит, что они уверены в том, что государство им поможет поднять малышей на ноги, поможет сформировать семейный бюджет соответствующим образом, поможет родителям определить детей в детский сад, потом в школу, которая расположена рядом и даёт хорошее образование детям. А потом они (как только что Ваша коллега говорила, имею в виду бесшовное решение всех этих образовательных проблем, из школы – в институт, из института – в какое-то учебное заведение) попадают в сферу производства. Это всё в значительной степени будет зависеть от Вас как от руководителя, в данном случае Курской области.

Я хочу пожелать Вам успехов.

А.Смирнов: Спасибо большое.

В.Путин: Здравоохранение не забудьте, конечно, обязательно жильё, особенно для молодых семей. Очень много проблем, но они все решаемые с учётом тех темпов экономического развития, которые сейчас набраны в нашей стране.

А.Смирнов: Спасибо большое. Только в комплексе будем решать, командой.

Е.Ковальчук: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

В.Путин: Здравствуйте.

Е.Ковальчук: Меня зовут Ковальчук Егор. Я глава администрации Миасского городского округа Челябинской области.

За прошедшее время удалось поработать на разных позициях. Это и «Водоканал», и администрация города Челябинска, это правительство Челябинской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Минстрой Российской Федерации, и вот сейчас – глава Миасса. Пользуясь случаем, передаю привет всем миассцам.

В ближайшее время я направляюсь в город Луганск. Благодарю за доверие. Недавно был представлен в качестве председателя правительства Луганской Народной Республики. Очень серьёзный выбор, ответственная позиция. Считаю, что реабилитация новых регионов – одна из основных задач на сегодня.

Что касается программы – безусловно, это большая удача для меня. Программа действительно позволила сделать из очень разных людей из разных регионов, уже сложившихся профессионалов, команду единомышленников и, сегодня я бы даже сказал, соратников.

Поэтому я благодарю Вас, Президентскую академию, всю команду «Сенежа», где мы сегодня занимаемся, за прекрасно организованный процесс. Это действительно школа кадрового резерва, которая позволяет готовить людей, которые в дальнейшем будут работать на благо нашей Родины.

Спасибо.

В.Путин: Егор Викторович, да?

Е.Ковальчук: Да, Егор Викторович.

В.Путин: Егор Викторович, я правильно понял, что Вы едете в Луганскую Народную Республику в качестве председателя правительства?

Е.Ковальчук: Всё так, был представлен три дня назад.

В.Путин: Вы знаете, я хочу искренне пожелать Вам удачи. Там огромное поле деятельности.

За предыдущие десятилетия, к сожалению, очень мало что было сделано с точки зрения развития этой территории. Сейчас не буду говорить о причинах, видимо, те люди, которые принимали решения в отношении этой области, не считали, что это органичная, неотъемлемая часть их страны. Всё было по остаточному принципу – это мне хорошо очень известно, это не пустые слова, я это знаю.

Но мы так сегодня не считаем. Мы считаем, что Луганская Народная Республика так же, как и все другие наши новые, но на самом деле исторические территории России, – неотъемлемая часть Российской Федерации, и уровень жизни людей на этих территориях должен в полном смысле и по всем направлениям соответствовать уровню жизни и возможностям на территории всей России.

Это нелёгкий путь, но абсолютно реализуемые задачи. Есть программы, выделены соответствующие ресурсы. Важно только грамотно ими распорядиться.

Я надеюсь, что Вы в совместной работе с действующими руководителями, а там сильные люди собрались, сможете решить все задачи, стоящие перед регионом, имея в виду Ваш опыт и жизненный, и производственный. Вы в системе строительства, ЖКХ работали – это всё, что сейчас нужно людям, которые живут в Луганской Народной Республике.

Там очень хороший промышленный потенциал, развитие уже началось – началось, несмотря ни на что, несмотря ни на какие проблемы, связанные с безопасностью. Развитие идёт, уже предприятия даже начали, как я уже несколько раз говорил, отчислять налоги в местные и федеральный бюджеты. Восстановление идёт достаточно быстрыми темпами.

И, безусловно, здесь уже я без всяких шуток и без всякой иронии говорю, я всегда в вашем распоряжении – и в Вашем, и руководителя республики. Пожалуйста, формулируйте задачи, решайте их на той базе, которая имеется. Если этого недостаточно, будем вам помогать и будем вас поддерживать.

Е.Ковальчук: Владимир Владимирович, всё сделаем. Спасибо.

В.Путин: Успехов.

Э.Соснин: Уважаемый Владимир Владимирович! Эдуард Соснин, глава города Пермь.

Платформа «Россия – страна возможностей», как говорила Оля [Петрова], – это действительно уникальный социальный лифт, которым может воспользоваться абсолютно любой житель нашей великой страны. Ещё в 2020 году я, Владимир Владимирович, был обычным предпринимателем в маленьком городе Лысьва с населением в 60 тысяч человек – и одержал победу в конкурсе «Лидеры России». К моему удивлению, губернатор предложил мне занять должность министра экономического развития и инвестиций Пермского края и заниматься уже экономикой целого региона. Проработав три года, поступило новое предложение: уже возглавить город Пермь, город-миллионник.

Вы, Владимир Владимирович, неоднократно говорили о том, что муниципальная служба – это очень сложная, но важная работа, которая направлена на улучшение жизни каждого конкретного гражданина.

Огромное спасибо Вам за поддержку подготовки и проведения 300-летия нашего любимого города, которое было в 2023 году, и за личное участие в форуме «Россия – спортивная держава» в октябре прошлого года.

Благодаря поддержке федерального финансирования город Пермь необычайно изменился, и мы не имеем права останавливаться на достигнутом.

В «школе губернаторов» в рамках нашего обучения мне особо запомнилась лекция Андрея Фурсенко про развитие системы образования в стране. И так удачным образом сложилось, что с нами учится директор развития инфраструктуры Минпросвещения России Ирина Шварцман, с которой мы пообщались. Она рассказала, вовлекла в госпрограмму. И теперь, Владимир Владимирович, 22 школы, 19 садиков в городе Перми будут капитально отремонтированы. Это очень здорово.

Здесь, на программе, я познакомился с Максимом Орешкиным. Удалось его пригласить, «затащить» в город Пермь. Вместе посетили оборонное предприятие, побывали на испытаниях двигателя ПД-35, посмотрели предприятие по робототехнике. Ещё раз убедились в том, что Пермь – это один из самых промышленно развитых регионов нашей страны.

Владимир Владимирович, спасибо большое за эти программы, за эту возможность обмениваться опытом, лучшими практиками. Программы доказывают: социальные лифты в России работают. Спасибо, что муниципальная власть всецело вовлечена в решение общероссийских задач.

Пермь – это опорный край державы. Владимир Владимирович, пермяки всегда с Вами. Мы работаем ради победы, и победа будет за нами.

В.Путин: Эдуард Олегович, да?

Э.Соснин: Да.

В.Путин: Эдуард Олегович, позвольте несколько замечаний.

Во-первых, конечно, у Вас очень сложная работа. Быть главой города – это сложнее, чем быть губернатором. А пониже – быть руководителем муниципалитета, ещё пониже – района, сложнее, чем быть главой города. Это всегда так. Почему? Потому что чем ближе к людям, тем острее проблемы. Я не шучу даже, говорю абсолютно искренне и без иронии.

Уверен, Вы справитесь с этим. Вы сказали, что были обычным предпринимателем. Знаете, в этой связи что хочу сказать? Это так, звучит скромно в отношении предпринимателя. Я и раньше стоял за то, чтобы приподнять это направление деятельности, а сейчас, в условиях санкционного режима, могу с полной уверенностью сказать, что предприниматель сегодня – это звучит гордо. Тоже без иронии говорю. Почему? Потому что тот результат, который мы сейчас демонстрируем, – по прошлому году 3,6 процента рост, за первое полугодие этого года свыше пяти процентов будет, I квартал был 5,4 процента, по-моему, посмотрим, что будет по полугодию, но тоже где-то в районе пяти процентов будет рост ВВП страны, в том числе благодаря предпринимательскому сообществу. Наши предприниматели не только не позволили «уронить» те предприятия, которые были брошены нашими так называемыми партнёрами из-за рубежа, – видимо, брошены были в надежде на то, что у нас «упадёт», всё развалится, но ничего не развалилось – всё не только перехватили, но и с присущим вам обычным блеском начали идти дальше и развивать. Это очень важно.

Вот отсюда в значительной степени – не только из-за того, что оборонка развивается, но и из-за большого количества предпринимателей малого и среднего бизнеса получился такой эффект.

Кстати говоря, и в оборонке тоже не только наши крупные масштабные предприятия отличились, но и всё, что связано с их деятельностью, – поставщики, причём небольшие, среднего размера, предприятия показали хорошие результаты. Всё это вместе и позволяет нам говорить о том, что у нас предпринимательское сообщество не только сложилось, оно стало и более патриотичным, стало более государственно ориентированным.

Я говорил о том, что мы должны создавать и поддерживать новое поколение предпринимателей и из них создавать – не хочется употреблять словечко «элита», но другого в голову сейчас не приходит, тем не менее вы понимаете, о чём я говорю. Их надо поддержать, мы так и делаем, стараемся на федеральном уровне. А Вы как бывший предприниматель делайте это обязательно на уровне таких крупных муниципалитетов и городов, как Пермь. Надеюсь, что и на уровне субъектов Федерации это тоже будет происходить.

Вы упомянули ПД-35. Не могу не сказать – это же ещё в планах, но я тоже не сомневаюсь, что эти планы будут реализованы, и тогда у нас будет свой двигатель на широкофюзеляжные и дальнемагистральные самолёты. ПД-14 уже сделан, это уже огромное достижение. Десятилетиями у нас не было ничего подобного, десятилетиями, ещё с советских времен. ПД-14 – замечательный двигатель, современный, сделанный по-современному, с отличными данными. Но и двигатель большой тяги ПД-35 – это не просто двигатель с чуть-чуть большей тягой, это по многим параметрам качественно новый продукт. Здесь всё важно, сейчас не буду перечислять.

И такими компетенциями обладают, не знаю, несколько стран, две-три – всё, больше никто не делает таких двигателей, а Россия делает.

Конечно, ясно, что это не задача городских властей. Но почему я об этом говорю? Я Вас прошу – так же, как и других коллег, в периметре которых находятся такие производства, – всё делать для их поддержки.

Вам всего самого доброго.

Э.Соснин: Спасибо.

И.Штокман: Добрый день!

Мы с Вами встречались год назад. Я тогда приходил к Вам как победитель конкурса «Лидеры России», рассказывал, как из бизнеса перешёл в муниципалитет, стал первым заместителем главы Нижнего Новгорода, потом по мобилизации ушёл на фронт. Но после этой встречи социальный лифт сделал свою петлю, я пришёл учиться в «школу губернаторов». И теперь я стою здесь как выпускник этой программы.

Спасибо моим командирам, меня отпускали с линии фронта на учёбу, а в одну сторону – это 1,5 тысячи километров на уазике, но мне кажется, что всё-таки это всё было не зря.

Преподаватели, которые учили нас, не просто учили, они пытались объяснить, как они принимали свои решения, делились с нами не только своими победами, но ошибками и теми выводами, которые они делали из этих ошибок. Особенно запомнились две лекции: лекция Даниила Егорова про цифровую трансформацию налоговой службы и Дмитрия Чернышенко про искусственный интеллект. Мне как бывшему айтишнику они были очень интересны, потому что показали, как новые технологии меняют структуру экономики государства.

Сейчас параллельно с нами здесь, действительно, учатся ребята из «Времени героев». У нас было несколько совместных мероприятий. И что важно? Их учат принимать решения по тем же учебниками те же преподаватели, которые учат нас, что в будущем даст нам возможность всё-таки больше доверять и понимать друг друга. Их внутренние силы, энергия плюс наш опыт – всё это вместе даст, наверное, возможность вывести государственное управление на несколько новый уровень.

По просьбе своих однополчан хотелось бы пожелать Вам здоровья и сил, потому что только сильный лидер приведёт нас к победе.

Спасибо.

В.Путин: Напомните, пожалуйста, Вашу фамилию.

И.Штокман: Илья Штокман.

В.Путин: Штокман – одно из крупнейших в мире месторождений углеводорода на севере России.

И.Штокман: Да, Вы мне говорили в том году.

В.Путин: Точно. Я поэтому и попросил Вас воспроизвести Вашу фамилию ещё раз.

Мне нечего добавить к тому, что Вы сказали. Вы сейчас упомянули про ребят, которые рядом с Вами учатся, из программы «Время героев», Вы и сами могли бы вполне попасть в эту программу, но оказались здесь. Надеюсь, что не жалеете об этом.

Какие Ваши ближайшие планы?

И.Штокман: Это не от меня зависит. Я сейчас на службе, а Вы – Верховный Главнокомандующий. (Смех.)

В.Путин: Понятно. То есть Вы продолжаете оставаться сейчас на военной службе?

И.Штокман: Да, сейчас закончим – и назад туда.

В.Путин: Понятно. Ладно, я не буду спрашивать, где конкретно Вы воюете, у Ваших командиров поинтересуюсь.

А что Вам больше всего понравилось на этой программе? Вы упомянули искусственный интеллект, новации в сфере налоговой службы.

И.Штокман: Системность, которая присутствует сейчас в высокотехнологичных отраслях. То есть мы понимаем, куда нужно идти, мы понимаем, что нужно делать и как этого достичь. Сейчас есть понимание, что куча мелких шагов, которые вроде бы не связаны друг с другом, они все идут для одной цели. Причём цель, наверное, с большой буквы «ц».

В.Путин: Илья, Вы где раньше работали?

И.Штокман: Я закончил ВМК, работал за границей в крупных айтишных компаниях, потом вернулся, занимался производством и уже потом из производства перешёл в муниципалитет. Я был замом главы Нижнего Новгорода перед мобилизацией.

В.Путин: И в рамках мобилизации с этой должности ушли на фронт?

И.Штокман: Да.

В.Путин: Хорошо. Я хочу пожелать Вам успехов. И с Вашими командирами переговорим, и с теми, кто вёл этот курс. Не зря же Вы его проходили, надо, чтобы это как-то отразилось на Вашей дальнейшей судьбе и на Вашей деятельности.

Вам успехов. Всего Вам доброго, всего хорошего.

И.Штокман: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, кто ещё?

М.Ким: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Большое спасибо и низкий поклон за программу «Кадровый резерв». Это лучшее, что со мной случилось в жизни после моих троих детей. Спасибо огромное за возможность.

Есть вопрос. С каждым потоком становится всё больше женщин – девчонок у нас много, все хорошие. Но так получилось, что сейчас в стране нет женщин-губернаторов.

С чем связано то, что отдаётся приоритет мужчинам при выборе кандидатур?

В.Путин: Каждому из нас нужно над собой работать. Видимо, это и моё тоже упущение.

М.Ким: Просто мы все тесты сдали, оценки получили, всё прошли, готовы тоже.

В.Путин: Понимаю. Надо сказать, что по очень многим направлениям женщины демонстрируют блестящие результаты и работают очень ответственно, скрупулёзно изучают те задачи, которые перед ними стоят, очень аккуратные и дисциплинированно идут к намеченной цели. Это, без всякого сомнения, большие преимущества, которые нужно использовать.

Обязательно с коллегами поработаю на этот счёт, в том числе имея в виду и выпускников сегодняшнего потока.

Спасибо.

А Вы где работали?

М.Ким: Я сейчас депутат Госдумы – сравнительно недавно. А до этого работала на федеральных каналах ведущей и журналистом.

В.Путин: Правильно – смотрю, лицо Ваше знакомо.

А Вы чем занимаетесь в Госдуме, по какому направлению?

М.Ким: Комитет по информационной политике.

В.Путин: Понятно, то есть по специальности, так скажем.

М.Ким: Получается так.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Вы правы: количество женщин вообще во всех звеньях руководства у нас недостаточно. Но мне представляется, было бы ошибкой делать так, как это делается в некоторых странах, – по гендерному принципу отбирать на определённые должности. Нужно отбирать прежде всего людей по личным и деловым качествам.

А если делать так, как в некоторых странах, то можно получить и такой результат, как в некоторых европейских государствах. Когда думаешь, что есть какой-то министр, а лучше бы совсем министерство ликвидировали, чем держать такого министра. Причём не с точки зрения наших интересов, а с точки зрения интересов того народа и того государства, которому призван служить тот или иной чиновник. Но это так, со стороны, – не буду сейчас пальцем тыкать. Это, в конце концов, не наше дело, а дело избирателей тех стран, которых имею в виду.

В целом это вопрос, на который мы должны обратить, действительно, больше внимания. Но это связано знаете ещё с чем? В целом с результатами социальной политики государства.

Вот Вы сказали, что у Вас трое деток. Ладно, Вы депутат Государственной Думы, мне кажется, что у Вас есть возможность позаботиться о своих детях. А в целом по стране? Мы решили почти что все вопросы с детскими садами, но почти – не во всех регионах, и надо дальше двигаться по этому пути.

Мы работаем над тем, чтобы молодые семьи имели жильё, и поэтому сохраняем льготную ипотеку прежде всего для молодых семей и так далее. Мы думаем на тему того, чтобы женщина после родов и какого-то времени, когда ребёночек должен быть рядом с ней, должна восстановить свой уровень компетенций и вернуться в профессию. И здесь нужно сделать дополнительные шаги для того, чтобы создать эти условия.

В общем, здесь есть над чем поработать. И Вы, как депутат Государственной Думы, надеюсь, тоже думаете об этом и будете подсказывать исполнительной власти.

М.Ким: Спасибо.

Мы только что защитили большой проект по демографии на примере Курской области и готовы использовать эти наработки на федеральном и региональном уровне.

Кстати, я баллотировалась в губернаторы Хабаровского края, заняла второе место.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо большое за вопрос и за предложение.

Так, пожалуйста, ещё?

А.Комиссаров: Алексей Комиссаров – ректор Президентской академии.

Хотел бы поблагодарить Вас от имени всех преподавателей, всех организаторов за возможность общаться с нашими участниками. Глядя на тех, кто приходит на программы, такая уверенность в будущем, такая уверенность в том, что любые задачи нашей стране по плечу. И то, что у Вас есть такой мощный кадровый резерв, вообще не оставляет никаких сомнений в наших новых победах.

Отдельное спасибо за возможность общения с ребятами из программы «Время героев». Вы знаете, они нас все немного, а может быть, даже и много изменили.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам, Алексей, спасибо большое.

Всех участников нашей встречи и этой платформы, о которой мы говорим, и этого учебного потока поздравляю с окончанием и желаю вам всем успехов. Безусловно, каждый из вас так или иначе будет в поле зрения Правительства и Администрации Президента.

Всего доброго. До свидания.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 28 июня 2024 > № 4667988 Владимир Путин

Глава Роспотребнадзора Анна Попова: Делается все по недопущению рисков распространения холеры

Ирина Краснопольская

Как известно, несколько дней назад Роспотребнадзор направил экстренный запрос в Европейское бюро ВОЗ для подтверждения информации о вспышке холеры на подконтрольной Киеву территории Херсонской области. Об этом сообщила пресс служба ведомства.

Украинские власти скрывают вспышку холеры в Херсоне, пытаясь замаскировать ее под тиф. По словам пресс-секретаря губернатора Херсонской области Владимира Василенко, "украинские власти пытались замаскировать вспышку холеры под тиф. Вибрион холерный попал в питьевую воду из Днепра. Они отрицают вспышку холеры и вообще ничего не говорят о ней населению". По его информации, скважины на правом берегу Херсонской области не обслуживаются из-за отсутствия электричества.

Получил ли Роспотребнадзор ответ на свой запрос от Европейского бюро ВОЗ? Как комментируют ситуацию специалисты Роспотребнадзора? Об этом " РГ" рассказала глава ведомства, главный государственный санитарный врач РФ Анна Попова:

"Роспотребнадзор продолжает реализацию всех необходимых мер по недопущению рисков распространения холеры. Особое внимание уделяется мониторингу и готовности в новых субъектах Российской Федерации, в том числе в Херсонской области, на фоне сообщений СМИ о зафиксированной вспышке холеры на подконтрольных Киеву территориях. Усилен контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на приграничных территориях.

Роспотребнадзором в Херсонской области дополнительно развернута противоэпидемическая бригада, работает автомобильная лаборатория на базе КамАЗа, прикомандированы специалисты референс-центра по мониторингу за холерой. Увеличено количество мониторинговых точек и кратность исследования проб воды. Забор проб воды проводится ежедневно.

В Республике Крым, в том числе на западном побережье, в районе впадения реки Днепр в Черное море, также увеличено количество мониторинговых точек, введен дополнительный мониторинг за безопасностью морской воды.

Создан резерв вакцины, который будет использован при необходимости. Ситуация стабильна. Имеются все возможности для выявления и реагирования в случае возникновения рисков распространения инфекции".

Несмотря на информацию СМИ о продолжающемся росте в Херсоне числа заболевших холерой, Европейское региональное бюро ВОЗ на официальный запрос Роспотребнадзора сообщило, об отсутствии какой-либо информации по данному вопросу.

Сергей Кравцов представил макеты обложек новых учебников по истории для 5–9-х классов

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов выступил на дискуссионной сессии «Правовые аспекты в новой программе по обществознанию» в рамках XII Петербургского международного юридического форума. Он рассказал о подготовке новых учебников по истории для 5–9-х классов и по обществознанию для 9-го класса, а также представил макеты их обложек.

«Я впервые хочу показать макеты обложек новых учебников по истории для основной школы – с 5-го по 9-й класс. Новые государственные учебники хорошего качества, в твердой обложке, срок использования может составлять несколько лет. В этом году мы провели аукцион, порядок которого был согласован с Федеральной антимонопольной службой. По его итогам стоимость учебников будет составлять 208–209 рублей. Это фактически в четыре раза дешевле коммерческих учебников. Они позволят снизить нагрузку на региональные бюджеты. Цена включает не только тиражирование учебников, но и доставку до соответствующего субъекта Российской Федерации», – сказал Сергей Кравцов.

Для пятого класса предусмотрен один учебник – по всеобщей истории. Далее для шестого–девятого классов по два: по всеобщей истории и истории России. На обложках изображены знаковые полотна великих российских художников, а также памятники скульптуры и архитектуры. Картина В.М. Васнецова «Богатыри» размещена на учебнике для шестого класса, а картина В.А. Серова «Петр I» и здание Зимнего дворца Франческо Растрелли – на учебнике для восьмиклассников. Учебник по обществознанию для девятых классов представляет собой книгу в цветах государственного флага Российской Федерации с изображением памятника «Тысячелетие России» в Великом Новгороде.

Глава Минпросвещения России напомнил, что по предложению учителей истории и обществознания было принято решение об увеличении количества часов на изучение отечественной истории в основной школе. Оно увеличено в полтора раза. Согласно изменениям обществознание будет изучаться с 9-го по 11-й класс.

Помощник Президента Российской Федерации, председатель Российского военно-исторического общества Владимир Мединский отметил единый стиль учебников, он добавил, что по каждому из макетов обложек продолжается работа. Владимир Мединский рассказал, что помимо трех основных авторов, над учебниками по истории и обществознанию работают около 25 человек.

«Благодаря инициативе Минпросвещения России эти учебники впервые в истории новейшей России прошли многоуровневую академическую экспертизу. Руководителем коллектива рецензентов выступает авторитетнейший академик, президент исторического факультета МГУ Сергей Карпов. Издания прошли через рецензирование Института российской истории, Института всеобщей истории, Института археологии РАН. Подобного внимания к малейшим нюансам исторической фактологии не было никогда», – подчеркнул помощник Президента России.

Он также сообщил, что в учебниках для студентов колледжей и техникумов несколько изменена методика и дополнительные тексты. Помимо этого, благодаря новым подходам издательствам удалось снизить стоимость учебников.

Начальник Департамента по координации вопросов государственной политики в исторической и гуманитарной сферах Администрации Президента Российской Федерации Владислав Кононов отметил, что подготовка учебника по обществознанию находится на завершающей стадии. Он прокомментировал, что существовавший курс был избыточен по содержанию и благодаря принятым изменениям удастся создать принципиально новый курс.

Ректор Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена Сергей Тарасов подчеркнул, что обновленная программа по обществознанию предлагает нахождение разумного баланса между интересами личности, государства и общества. По его словам, преимуществом нового курса стало снижение перегруженности содержания и усиление практико-ориентированности.

ЦИК: Кандидатов на выборы в регионах выдвинули 20 партий

Галина Мисливская

На посты губернаторов 21 региона, где 8 сентября пройдет прямое голосование, уже выдвинулись 111 кандидатов, рассказала глава ЦИК Элла Памфилова на заседании комиссии в среду. Всего же по стране в гонку уже включились 20 из 25 российских политических партий.

Согласно данным Центризбиркома, пока побороться за губернаторские посты намерены представители от 18 политических партий и 24 самовыдвиженца. Самая серьезная конкуренция намечается в Санкт-Петербурге - на пост губернатора выдвинулся уже 21 кандидат. Вторым по активности пока идет Забайкалье - 10 выдвиженцев, замыкает тройку лидеров Хабаровский край - 9 человек хотят занять вакантный пост.

В большинстве регионов показатели средние - по пять выдвиженцев. В трех регионах период выдвижения уже завершился, результаты следующие: Башкирия - 5 кандидатов, Калининградская область - 5 кандидатов, Челябинская область - 5 кандидатов.

В остальных 18 регионах период выдвижения продолжается, таким образом, "конкурс" на губернаторских выборах еще подрастет, тем более что в Тульской и Курганской областях пока официально нет ни одного претендента на пост главы региона.

Добавим, что еще в четырех регионах - ХМАО, Кабардино-Балкария, Ингушетия и Крым - руководителя субъекта выберут депутаты местного законодательного собрания из трех кандидатов, предложенных президентом РФ.

Всего же, рассказала Элла Памфилова, на выборах всех уровней - они пройдут в 83 субъектах - уже участвуют кандидаты от 20 партий. Больше всего представителей ожидаемо выдвинули думские политические силы - суммарно 584 человека из 619 партийных кандидатов. Еще 503 человека намерены побороться за посты и мандаты в порядке самовыдвижения.

В Единый день голосования 8 сентября пройдут также довыборы в Госдуму в трех округах в Брянской, Ростовской областях и Хакасии. "Напомню, что 17 июня наше постановление о назначении довыборов в Госдуму было опубликовано в "Российской газете". С этого момента партии имели право уведомлять ЦИК о проведении мероприятий по выдвижению кандидатов", - отметила Элла Памфилова. На данный момент это сделали четыре политические партии: "Справедливая России - Патриоты - За правду!", ЛДПР, "Новые люди" и "Яблоко".

В Центризбиркоме также обобщили данные о длительности голосования в регионах. Напомним, что на федеральных выборах (думских и президентских) этот вопрос решает ЦИК, на всех остальных - организующая комиссия.

Согласно данным ЦИК, больше всего на местах популярен трехдневный формат. Так, на прямых выборах губернаторов 18 субъектов будут голосовать три дня, 6-8 сентября, еще два - 7 и 8 сентября и один - ограничится голосованием только в воскресенье, 8 сентября.

Похожая картина на выборах депутатов законодательных собраний регионов: 10 субъектов используют трехдневный формат и только три - однодневный. В столицах 14 регионов голосования за депутатов городских собраний продлится три дня, трех - два дня и в пяти - один день.

Напомним, всего в Единый день голосования 8 сентября пройдет около 4 тысяч избирательных кампаний разного уровня. По итогам будет замещено более 35 тысяч мандатов и выборных должностей. В голосовании могут принять участие более 57 миллионов избирателей.

Правительство урегулировало порядок осуществления КРТ федеральными операторами

Комплексное развитие территорий (КРТ) – одно из ключевых направлений градостроительного развития регионов России. Правительство на постоянной основе занимается совершенствованием данного механизма. Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление, которым утверждаются правила заключения соглашений между оператором КРТ и органами власти.

«Мы многое сделали и делаем, чтобы ускорить или упростить различные процессы в стройке. Сокращаем дублирующие документы, отменяем излишние процедуры. Сейчас урегулировали те случаи, когда в уточнении нуждается порядок взаимодействия участников процесса комплексного развития территорий. Новое постановление позволит регламентировать и упорядочить взаимодействие оператора КРТ и органов власти при реализации проектов комплексной застройки. Это позволит нам сократить сроки строительства как жилья, так и необходимой инфраструктуры», – сообщил зампред Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Такие соглашения будут заключаться в тех случаях, когда реализацию решения о КРТ федерального уровня обеспечивает оператор.

«Новыми правилами предусмотрено, что сторонами такого соглашения могут быть не только федеральный оператор КРТ и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, но также и субъект РФ, и муниципальное образование. При определении содержания данного соглашения была предусмотрена возможность включения в него в каждом конкретном случае необходимых условий, однако минимально соглашение должно включать в себя все сведения, которые предусмотрены для включения в договор о КРТ. Данное соглашение позволит в том числе определить условия финансирования создания инфраструктуры в проектах КРТ», – отметил глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Документ также разграничит ответственность сторон по выполнению мероприятий и этапов КРТ с указанием ответственных лиц и сроков реализации мероприятий.

«С начала этого года Фонд развития территорий определён оператором проектов КРТ по постановлениям Правительства. Мы уже ведём работу по такому проекту в Алуште в Республике Крым. Тут появятся комфортное жильё, объекты коммерческой, социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры. В целом комплексное развитие территорий – это мощный инструмент, который даёт возможность обновить застройку и модернизировать городскую среду, в том числе обновить коммунальные сети, дороги и т. д. При реализации таких масштабных проектов очень важны как оперативность принятия решений на всех уровнях, так и чёткое исполнение обязательств всеми участниками процесса», – сказал генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.

14 автомобилей скорой медицинской помощи оснастили специализированной «защитой» для работы в прифронтовой зоне

Материал опубликован 26 июня 2024 в 17:17.

14 автомобилей скорой медицинской помощи, по указу Президента РФ, оснастили специализированной «защитой» для работы в прифронтовой зоне. Оказание медицинской помощи мирным жителям, военнослужащим в прифронтовой зоне это зачастую работа в чрезвычайных ситуациях.

В этих ситуациях нам нужно не только спасти, но и защитить жизнь тех людей, которые оказывают медицинскую помощь.

Сегодня, по указу Президента России, Народным фронтом нам была передана специализированная защита для 14 автомобилей скорой медицинской помощи, а именно: средства по обнаружению БПЛА, средства радиоэлектронной борьбы и противоосколочные одеяла.

Также, была получена защита для экипажа: бронежилеты и каски.

Безопасная работа — это естественно то, что сегодня в приоритете.Мы стоим на страже здоровья и наших пациентов, и наших сотрудников!

— Защита, которая сегодня появляется на машинах скорой помощи у наших бригад очень важна. Мы благодарны нашему президенту Владимиру Путину, который оснастил часть машин противоосколочными одеялами, средствами по обнаружению БПЛА и приборами РЭБ. Также, мы очень благодарны за средства индивидуальной защиты. И еще раз хочу подчеркнуть, что все наши медицинские работники сегодня оказывают помощь не только мирным жителям, но и раненным военнослужащим. Все они герои! Большое спасибо им за их самоотверженный труд, — отметил заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Андрей Плутницкий.

Обучение в колледжах становится ближе к реальному производству

Михаил Калмацкий

В России стартовала приемная кампания в колледжи. Выпускников школ сегодня ждут 3,8 тысячи учебных заведений, готовых предоставить примерно 740 тысяч бюджетных мест по программам среднего профессионального образования, сообщил заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

Сегодня среднее профессиональное образование включает 368 профессий и специальностей, охватывающих все отрасли экономики - от добывающей промышленности и сельского хозяйства до сферы услуг. "Качество подготовки специалистов - один из определяющих факторов экономического роста, - рассказала "РГ" проректор Института развития профессионального образования Светлана Наумова. - С 2022 года обновляются образовательные программы, исключаются устаревшие направления, появляются новые".

По словам проректора, в этой работе участвуют будущие работодатели. Одним из механизмов вовлечения предприятий в подготовку рабочих кадров, в частности, стал Федеральный проект "Профессионалитет", направленный на синхронизацию системы подготовки специалистов с кадровыми потребностями субъектов РФ.

Основные изменения в СПО вызваны запросом экономики и конкретных производств, подтверждает президент Обрсоюза Наталья Шадрина. "Колледжи стремятся удовлетворить запросы работодателей. Например, в соответствии с приказом Минпросвещения России от 14 июля 2023 года в колледжах начинают обучать по новым программам, таким как: специалист по эксплуатации беспилотных авиасистем, механик авиационный по технической эксплуатации беспилотных авиасистем", - рассказала она "РГ". В целом за последние два года в структуре СПО появилось более 20 новых специальностей, в том числе информационное моделирование в строительстве, веб-разработка, квантовые коммуникации, биотехнология пищевой промышленности, рассказала Светлана Наумова.

Пример совместной работы с предприятиями приводит и.о. директора Политехнического колледжа имени П.А. Овчинникова Ирина Мордвинова. "Только за этот год нашими партнерами стали примерно 15 новых крупных промышленных предприятий", - уточнила она в разговоре с "РГ".

Анна Боева, директор Старооскольского технологического института им. А.А. Угарова (СТИ НИТУ МИСИС), в состав которого входит Оскольский политехнический колледж, рассказывает, что обучение в колледже сегодня ведется по практико-ориентированной модели. "Студенты осваивают параллельно две-три рабочие профессии, получая универсальные навыки под разные задачи, - рассказала она "РГ". - Для консолидации ресурсов учебного заведения и предприятий-партнеров заключены договоры о сотрудничестве и практическом обучении, 75 процентов студентов технических специальностей проходят практику на реальных рабочих местах, заключив срочные трудовые договоры". А еще в этом году 88 процентов выпускников колледжей прошли итоговую аттестацию в форме демонстрационного экзамена, где экспертную оценку выставляют представители ведущих предприятий и организаций региона.

Есть и примеры того, как колледжи выполняют конкретный заказ российских регионов. "В 2024 году успешно внедрена сетевая целевая программа СПО по подготовке авиаспециалистов для Дальнего Востока, - рассказал "РГ" директор филиала РКТ МАИ Евгений Шулепов. - Участниками программы стали Московский авиационный институт, Владивостокский госуниверситет и компания "Аэрофлот Техникс" при поддержке правительства Дальневосточного федерального округа. Внедрение этой программы связано с поручением президента России нарастить пассажиропоток на внутренних авиарейсах на Дальнем Востоке".

Студенты в колледжах обучаются по двум типам программ - подготовки рабочих и служащих и подготовки специалистов среднего звена. Есть тенденция увеличения разрыва между количеством обучающихся по первому и по второму типу, рассказал "РГ" замдиректора Научно-исследовательского центра развития образования Президентской академии Айрат Сатдыков. "На рабочие профессии каждый год стабильно поступают чуть больше 200 тысяч человек. А на программы подготовки специалистов среднего звена количество поступающих все время растет - если в 2019 году этот показатель составлял 832 тысячи человек, то в 2023-м он достиг одного миллиона. В текущем году ожидается продолжение тенденции", - уверен эксперт.

Оксана Бондарь, проректор ИРПО:

- Двигателем процесса интеграции учебных заведений и предприятий является Всероссийское чемпионатное движение. В этом году в систему СПО внедряется новый образовательный стандарт на основе компетенции "Нейросети и большие данные" для подготовки специалистов по ИИ. Эта инновация - результат обновления содержания профобразования по итогам чемпионата высоких технологий 2023 года. В 2024-м чемпионатное движение включает в себя более 500 тысяч участников из всех регионов страны. Более шести тысяч предприятий - партнеров движения взяли лучшие практики из чемпионатов для использования в преподавательской деятельности.

Марат Хуснуллин: Правительство ускорит строительство по проектам КРТ

Комплексное развитие территорий (КРТ) – одно из ключевых направлений градостроительного развития регионов России. Правительство на постоянной основе занимается совершенствованием данного механизма. Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление, которым утверждаются правила заключения соглашений между оператором КРТ и органами власти.

«Мы многое сделали и делаем, чтобы ускорить или упростить различные процессы в стройке. Сокращаем дублирующие документы, отменяем излишние процедуры. Сейчас урегулировали те случаи, когда в уточнении нуждается порядок взаимодействия участников процесса комплексного развития территорий. Новое постановление позволит регламентировать и упорядочить взаимодействие оператора КРТ и органов власти при реализации проектов комплексной застройки. Это позволит нам сократить сроки строительства как жилья, так и необходимой инфраструктуры», – сообщил зампред Правительства Марат Хуснуллин.

Такие соглашения будут заключаться в тех случаях, когда реализацию решения о КРТ федерального уровня обеспечивает оператор.

«Новыми правилами предусмотрено, что сторонами такого соглашения могут быть не только федеральный оператор КРТ и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, но также и субъект РФ, и муниципальное образование. При определении содержания данного соглашения была предусмотрена возможность включения в него в каждом конкретном случае необходимых условий, однако минимально соглашение должно включать в себя все сведения, которые предусмотрены для включения в договор о КРТ. Данное соглашение позволит в том числе определить условия финансирования создания инфраструктуры в проектах КРТ», – отметил глава Минстроя Ирек Файзуллин.

Документ также разграничит ответственность сторон по выполнению мероприятий и этапов КРТ с указанием ответственных лиц и сроков реализации мероприятий.

«С начала этого года Фонд развития территорий определён оператором проектов КРТ по постановлениям Правительства. Мы уже ведём работу по такому проекту в Алуште в Республике Крым. Тут появятся комфортное жильё, объекты коммерческой, социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры. В целом комплексное развитие территорий – это мощный инструмент, который даёт возможность обновить застройку и модернизировать городскую среду, в том числе обновить коммунальные сети, дороги и т. д. При реализации таких масштабных проектов очень важны как оперативность принятия решений на всех уровнях, так и чёткое исполнение обязательств всеми участниками процесса», – сказал генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 26 июня 2024 > № 4665345 Марат Хуснуллин

Владимир Путин назвал первоочередные задачи для Херсонской области

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин провел в Кремле встречу с главой Херсонской области Владимиром Сальдо. Он подчеркнул, что первоочередными задачами для региона являются газоснабжение, энергоснабжение и строительство жилья.

Разговор начался с обсуждения сельскохозяйственных работ в области. "У нас почти 1300 гектаров, 103 тысячи квадратных километров на левобережье. Уже из 950 тысяч гектаров убрали 65 тысяч", - рассказал Сальдо, отметив, что урожайность была потеряна из-за разрушения Каховской плотины.

"Воды не хватает, да?" - поинтересовался Путин. Глава Херсонской области ответил, что, если бы была вода, то и урожайность была бы больше. "А так, слава богу, 1243 комбайна уже сейчас начали работу, почти 2300 автомобилей, 1300 тракторов еще занимается, большое количество. Топливо есть, спасибо, завезли все", - сообщил он.

Сальдо также рассказал, что все посевы удалось сохранить, потому что не было морозов. "Поэтому мы в общую корзину России добавим достаточно большой урожай", - сообщил он.

Путин также указал на то, что в Херсонской области запланирована реализация инвестпроектов в сельском хозяйстве. Сальдо рассказал, что запланировано строительство логистических центров. "Ведется проектирование, и, когда они будут готовы, значительно больше можно будет сохранить фруктов, овощей, бахчи. У нас много очень винограда, груш, яблок, херсонская черешня уже в Москве продается, томаты", - рассказал он. По его словам, на сегодняшний день мощностей по хранению овощей и фруктов в регионе не хватает, потому что при Украине они были в большинстве в частных руках и имели локальный характер.

Сальдо также подчеркнул, что крупные овощехранилища на левом берегу Днепра, где проходит линия фронта, повреждены и не пригодны для использования.

Первоочередной задачей в Херсонской области является организация газоснабжения.

"Первоочередными задачами являются, конечно, организация газоснабжения, причем как жилого сектора, так и промышленных объектов, восстановление энергоснабжения и масштабное жилищное, прежде всего, потом и промышленное строительство", - сказал Путин. "Жилищное строительство нужно, восстановление инфраструктуры, дорожной инфраструктуры, ЖКХ", - добавил президент.

Сальдо рассказал, что правительство разработало программу социально-экономического развития на 2023 год, сначала до 2028 года, сейчас продлевают ее до 2030 года. "В ней предусмотрено восстановление всей дорожной сети, область по территории большая, дорог много, состояние их достаточно удручающее. И благодаря тому, что в этой программе предусмотрены средства, там мы уже в этом году даже план перевыполнили", - сообщил он.

Встреча с губернатором Херсонской области Владимиром Сальдо

Губернатор доложил Президенту о ходе сельскохозяйственных работ, развитии дорожной и энергетической инфраструктуры в регионе.

<…>

В.Сальдо: У нас почти 1300 [тысяч] гектаров на левобережье. Уже из 950 тысяч гектаров убрали 65 тысяч. Зерновых много, несмотря на то что, конечно, потеряли урожайность из-за разрушения Каховской плотины, но тем не менее аграрии…

В.Путин: Воды не хватает, да?

В.Сальдо: Воды не хватает. Была бы вода, урожайность была бы больше. А так, слава богу, 1243 комбайна уже сейчас начали работу, почти 2300 автомобилей, 1300 тракторов ещё занимается, большое количество. Топливо есть, спасибо, завезли всё.

Морозы по нам не ударили, поэтому посевы все сохранились.

В.Путин: Слава богу.

В.Сальдо: Поэтому мы в общую корзину России добавим достаточно большой урожай.

В.Путин: Я знаю, Владимир Васильевич, что у вас как раз по линии развития сельского хозяйства запланированы определённые инвестпроекты, да?

В.Сальдо: Да.

В.Путин: Хранилища?

В.Сальдо: Да, это хранилища для зерна, элеваторное хозяйство, логистические центры по хранению овощей и фруктов, их много тоже у нас – и мощностей не хватает. Потому что при Украине это было большей частью в частных руках, бизнес занимался, локально построил несколько холодильных объектов, и всё. А крупные овощехранилища сейчас находятся на берегу Днепра, и ими, к сожалению, пользоваться нельзя, они повреждены частично. Но я думаю, что, когда дальше фронт двинется, мы их восстановим все.

Пока запланировано строительство логистических центров по Вашему поручению, ведётся проектирование, и, когда они будут готовы, значительно больше можно будет сохранить фруктов, овощей, бахчи. У нас много очень винограда, груш, яблок, херсонская черешня уже в Москве продаётся, томаты.

Всё это сейчас – спасибо – готовится и строится, и будет эксплуатироваться.

В.Путин: Первоочередными задачами являются, конечно, организация газоснабжения, причём как жилого сектора, так и промышленных объектов, восстановление энергоснабжения и масштабное жилищное прежде всего, но потом и промышленное строительство.

В.Сальдо: Да, на предыдущих встречах я обращался к Вам, Вы сделали поручение по поводу разработки проекта газификации всей Херсонской области. У нас, к сожалению, с предыдущего периода всего лишь на 27 процентов было левобережье газифицировано, поэтому во исполнение этого поручения уже сейчас строятся компенсирующие мощности газопровода. То есть уже ветка протянута в районе Геническа, там баланс подачи газа увеличен на 100 тысяч кубометров.

Если раньше через нас Крым получал газ, теперь мы через Крым получаем газ. Я думаю, это тоже временно, потому что в скором будущем газ пойдёт и с северной части – там есть недостроенный магистральный газопровод.

Также разрабатывается программа вместе с «Газпромом», поручено это «Черноморнефтегазу» как газовому оператору. Программа доведения среднего давления газопровода на северных пунктах и уже дальше до домовладений. Программа уже начата. Мы в этом году рассчитываем, что Геническая агломерация уже будет насыщена газоснабжением.

В.Путин: Жилищное строительство нужно, восстановление инфраструктуры, дорожной инфраструктуры, ЖКХ.

В.Сальдо: По Вашему поручению Правительство разработало программу социально-экономического развития на 2023-й [год], сначала до 2028 года, сейчас продлевают её до 2030 года. В ней предусмотрено восстановление всей дорожной сети, область по территории большая, дорог много, состояние их достаточно удручающее. И благодаря тому, что в этой программе предусмотрены средства, там мы уже в этом году даже план перевыполнили.

Владимир Владимирович, я буду просить Вас, чтобы… Погода ещё у нас стоит, долго можно дороги делать, а мы на 1 июля практически выполнили план за два года, почти семь с лишним миллиардов освоено как на федеральных дорогах, так и на дорогах местного значения и внутригородских. И это очень хороший отклик у населения вызывает. Поэтому дороги – это, конечно, на первом месте по любым соцопросам.

Потом дальше по энергетической составляющей, электроэнергия – то же самое, её не хватает. Её, в общем-то, много в Херсонской области, но в связи с тем, что…

В.Путин: Сети нужно развивать.

В.Сальдо: Да, «Россети» сейчас взялись. Мы передали альтернативную энергетику им, ветровая есть в Херсонской области. Каховская плотина стоит, и там порваны цепочки. Но сейчас они строят компенсирующие трансформаторные станции, для того чтобы можно было чётко и без колебаний подавать электроэнергию как сейчас для потребления, так и в дальнейшем – по восстановлению работы и промышленности, сельского хозяйства, транспортной логистики. И железная дорога проходит тоже электрическая, энергоснабжение на ней нужно.

Работа движется, но, как говорится, сделали много, но нужно больше, как всегда.

В.Путин: Посмотрим тогда Ваши документы. Хорошо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Агропром. Транспорт > kremlin.ru, 25 июня 2024 > № 4665289 Владимир Сальдо

Предварительные результаты ЕГЭ-2024 свидетельствуют об увеличении количества выпускников, готовых продолжить обучение по инженерным специальностям

Предварительные итоги ЕГЭ 2024 года по обязательным предметам, а также по физике были подведены в ходе пресс-конференции, прошедшей в Ситуационно-информационном центре Рособрнадзора. Руководитель ведомства Анзор Музаев отметил, чторезультаты ЕГЭпо всем предметам сопоставимы с результатами экзаменов прошлых лет. «Ничего у нас не взлетело, и ничего не обвалилось», – прокомментировал он. В то же время предварительные результаты ЕГЭ свидетельствуют об улучшении результатов выпускников, выбирающих предметы, необходимые для продолжения обучения в вузах по инженерным специальностям.

ЕГЭ по русскому языку – экзамен, результаты которого используются и для получения школьного аттестата, и как вступительные испытания в вузы. «Мы получили достаточно высокие результаты. 99 % участников показали результаты выше минимального балла для получения школьного аттестата, около 60 % – результат выше 60 баллов, а 2636 участников – 100-балльный результат», – рассказал руководитель Рособрнадзора.

Он опроверг заявления об усложнении экзамена в этом году, в частности жалобы на трудности с написанием сочинения по текстам Валентина Распутина, Льва Толстого и некоторых других авторов. «Процент выполнения сочинения по критериям, относящимся к проблематике текстов, был совершенно таким же, а иногда даже выше, чем в заданиях по текстам иных авторов», – констатировал Анзор Музаев.

Руководитель комиссии разработчиков контрольных измерительных материалов ЕГЭ по русскому языку Роман Дощинский рассказал, что выпускники 2024 года достаточно хорошо справились с заданиями по морфологическим и синтаксическим нормам. При этом по сравнению с 2023 годом снизились показатели выполнения заданий по нормам постановки ударения и по лексическим нормам. Уровень освоения орфографии остался примерно таким же, как в прошлом году, а знание норм пунктуации несколько улучшилось.

Глава Рособрнадзора напомнил, что Президентом России неоднократно отмечалась необходимость развития массового инженерного образования. Содержание ЕГЭ также помогает этому процессу. «Внимание к этому очень пристальное, и оно будет только усиливаться. Еще с прошлого года началась серьезная работа двух профильных министерств, Рособрнадзора, ФИПИ, ведущих специалистов в области физики и математики. Реализовывается совместный проект, в котором задействовано более 10 тысяч школ по всей стране, более 80 тысяч школьников регулярно выполняли задания онлайн. Эта работа уже приносит свои закономерные результаты», – сообщил Анзор Музаев.

На ЕГЭ по математике профильного уровня доля участников, набравших более 60 баллов, увеличилась на 10 % и на 30 % по физике. Такой результат достаточен для поступления в технические вузы и успешного продолжения обучения в них. «Это очень значимый результат, нужно его анализировать, использовать этот опыт для химии и биологии. Думаю, Минпросвещения не только продолжит эту программу, но и расширит ее на другие предметные области», – прокомментировал глава Рособрнадзора.

Руководители комиссий разработчиков контрольных измерительных материалов ЕГЭ по математике и физике Иван Ященко и Марина Демидова более подробно прокомментировали результаты по этим предметам.

По словам Ивана Ященко, как и в прошлом году, чуть более 45 % участников ЕГЭ по математике выбрали профильный экзамен. На 25 тысяч выросло количество участников сдавших профильную математику на 60 и более баллов. Снизилось количество участников, не преодолевших минимальную границу в 27 баллов, до 6,5 % (в 2023 и 2022 годах – 9 %). Начался рост 100-балльных результатов по профильной математике: в этом году их количество составило 1165. Стобалльники есть почти во всех регионах.

«Многие ребята сейчас учатся в классах с углубленным изучением математики и получают достойный результат, несмотря на то, что на 100 баллов в этом году нужно было решить на одну задачу больше – добавилось задание на векторы», – отметил Иван Ященко, добавив, что с новым заданием успешно справились более 80 % выпускников. К положительным результатам этого года также относится снижение процента арифметических ошибок и ошибок, связанных с неверным прочтением условия задания, рост процента выполнения самой творческой задачи 19, а также геометрических заданий второй части и задачи на решение неравенств.

Марина Демидова напомнила, что экзаменационная работа ЕГЭ по физике претерпела в этом году некоторые изменения. Это было связано с необходимостью сделать данный экзамен более привлекательным для школьников исходя из потребностей вузов в абитуриентах на массовые инженерные специальности.

В 2024 году прекратилось снижение количества участников, выбирающих ЕГЭ по физике. Доля участников, не набравших минимальный балл, снизилась в три раза (в 2024 году – 1,96 %, в 2023 году – 5,85 %). Наиболее значимое уменьшение доли не достигших минимальной границы наблюдается в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока, что является результатом проекта Минпросвещения по методической поддержке регионов с низкими результатами в прошлом учебном году. Доля высокобалльников (получивших результат 81-100 баллов) выросла в 1,8 раза. Рекордное число 100-балльников – 769 человек из 72 субъектов РФ.

Процент выполнения заданий базового уровня сложности в первой части работы оказался выше 65 %. Наблюдается значительный рост результатов заданий на комплексный анализ различных физических процессов (по механике, молекулярной физике и электродинамике) и для традиционно сложных для выпускников качественных задач.

Он рассказал также, что в период проведения ЕГЭ (основные и резервные сроки) за нарушения с экзаменов было удалено 768 человек, из них 220 человек – за наличие средств связи, 337 человек – за справочные материалы, 211 человек – за иные нарушения.

«Мы считаем, что экзамен прошел штатно в сравнении с прошлыми годами. В случае сбоев по вине техники или человеческого фактора мы всегда готовы включаться в решение проблем каждого выпускника, каждого родителя, каждого отдельно взятого пункта проведения ЕГЭ», – резюмировал Анзор Музаев.

В Северной Осетии появится система очистки воды для 600 тысяч человек

Михаил Сухарев (Северная Осетия)

В Северной Осетии уже больше десятка лет остро стоит вопрос с ремонтом и заменой инженерных систем, связанных с подачей воды, водоотведением и очисткой сбросов. Износ местами доходит почти до ста процентов, это приводит к большим потерям ресурса, а значит, и лишним тратам. Заниматься ремонтом республика за свой счет не может - стоимость работ потянет на миллиарды рублей, а таких денег в бюджете на данные цели просто нет.

На минувшей неделе глава Северной Осетии Сергей Меняйло обсудил с представителями Центрального проектно-технологического института (дочерняя компания Росатома) реконструкцию очистных сооружений на территории Владикавказа. Сейчас институт готовит проектно-сметную документацию, но для этого нужно решить вопросы с участком земли, где построят очистные сооружения.

Территорию выделили в Пригородном районе, но квартал нужно размежевать. По текущим планам все документы должны быть готовы к 2025 году, к этому же сроку рассчитывают получить положительную государственную экспертизу.

- Конечно, создание современной системы очистки с применением новых технологий - крайне актуальный вопрос. К тому же те сети водоотведения, которые у нас есть, построены еще в 80-х годах прошлого столетия. Город с каждым годом разрастается, и на старые сети ложится колоссальная нагрузка, - отметил Сергей Меняйло.

О том, что очистные сооружения не справляются со своими задачами и нуждаются в обновлении, начали говорить еще 20 лет назад. Канализационные стоки, которые являются основными загрязнителями, попадают в мелкие реки республики, из них - в Терек. Водные объекты загрязняются органическими веществами, тяжелыми металлами и нефтепродуктами.

Последствия загрязнения рек серьезные - гибнет рыба, а главное - наносится удар по здоровью людей. По мнению экологов, река сама очищается на протяжении 20-30 километров, но сливы в водные объекты Северной Осетии расположены значительно ближе друг к другу, поэтому естественное очищение не успевает произойти. Во Владикавказе сточные воды проходят только два этапа обработки: механический и стадию песколовки. Но по технологии необходим еще путь через отстойники, а также биологическая и хлорированная обработка.

Точечные работы по улучшению ситуации ведутся регулярно. Например, в декабре 2023 года по госпрограмме РФ "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" во Владикавказе реконструировали хозфекальный коллектор, который предназначен для транспортировки хозяйственно-бытовых стоков в городские очистные сооружения.

Комплексно же процесс модернизации сетей будет длиться по меньшей мере до 2030 года, во всяком случае на такой срок рассчитана принятая годом ранее программа.

"На первом этапе - до 25-го года - планируют улучшить инфраструктуру в Алагире и Беслане, Ирафском, Кировском, Моздокском и Пригородном районах. А в поселке Верхний Фиагдон построят водозабор, который обеспечит питьевой водой часть Алагирского района", - сообщили в министерстве ЖКХ, топлива и энергетики Северной Осетии.

По этой же программе будут модернизировать систему водоотведения. Сейчас из 14 очистных сооружений республики, по оценке специалистов, работают только три. И те не на полную мощность.

В 2022 году Северная Осетия стала одним из трех регионов Северного Кавказа, где реализуются программы устойчивого развития предприятий энергетики и ЖКХ. На эти цели из федеральной казны направили 7,5 миллиарда рублей. В прошлом году по "пилоту" проложили 402 километра труб в 19 населенных пунктах республики.

Одной из основных проблем, которые мешали вовремя заниматься ремонтом и реконструкцией сетей водоснабжения и водоотведения в регионе, была низкая платежная дисциплина. Жители республики просто не понимали, за что и кому платят, потому что поставщики банкротились, менялись, вели необоснованную тарифную политику.

С первого февраля 2023 года на территории Северной Осетии действует единый оператор в сфере водоснабжения и водоотведения. По задумке местных властей, создание регионального оператора позволит привлечь в республику федеральные средства, погасить миллиардные долги и решить многолетнюю проблему бесперебойного обеспечения качественной питьевой водой. А в последующем довести тарифы для населения до экономически обоснованных, то есть их придется поднять.

- Впервые за долгое время регионы и их службы оценили производственные программы новых предприятий с учетом инвестиционных программ и утвердили новые тарифы, - заявил замминистра экономического развития РФ Сергей Назаров. - При адекватных действиях самих субъектов Федерация взяла на себя обязательства: при поднятии тарифа, то есть установлении его экономически обоснованным, население все равно платит льготный тариф, и компенсацию этой разницы Федерация взяла на себя, чтобы адаптироваться к этому процессу и поэтапно повышать платежную дисциплину.

Активные работы ведутся по всей республике. Меняется система водоснабжения в Алагире и прилегающих селах - всего около 150 километров труб. В середине марта началась реконструкция водопроводной системы в Дигоре - старая была проложена еще в 60-х годах прошлого века и с нагрузкой уже не справлялась. 25 бригад, более 100 единиц техники и 170 человек работают каждый день. Цикл годичный, следовательно, к концу 2024-го работы должны быть завершены. Новые водоводы будут направлены и в горные села Алагирского района - Бурон, Унал, Верхний Згид.

В Калужской области развивают государственно-частное партнерство

Елена Шулепова

В Калужской области заключено очередное концессионное соглашение в сфере ЖКХ. На сей раз сторонами выступили администрация Куйбышевского района и ООО "Куйбышевские тепловые сети". Компания-инвестор планирует вложить более 18,1 миллиона рублей в проект, в результате чего будут модернизированы две котельные и три тепловые сети в Куйбышевском районе. Это уже второе соглашение такого рода, заключенное в этом году, - первое подписали в апреле. Всего же в регионе заключено 42 концессии с общим объемом инвестиций 19,7 миллиарда рублей. Из них 31 соглашение действующее, еще 22 проекта - в работе.

Сегодня в Калужской области проекты государственно-частного партнерства (ГЧП) развиваются в жилищно-коммунальной и транспортной сферах, в туризме и культуре. А начиналось развитие ГЧП в области в 2012 году с заключения концессионного соглашения в отношении объектов культурного наследия в Полотняном Заводе. Музейный комплекс "Полотняный Завод" был первым ярким примером государственно-частного партнерства в регионе. Благодаря частным инвестициям он был восстановлен. Пожалуй, Калужская область стала первым регионом в стране, у которого начал складываться опыт подготовки ГЧП-проектов с вовлечением объектов культурного наследия. Итог этой работы можно было видеть на фестивале в музее-заповеднике "Полотняный Завод", где отмечалось 225-летие со дня рождения Александра Сергеевича Пушкина. Уже не первый год на территории музея-заповедника успешно функционирует парк-отель "Гончаровъ", который был реконструирован благодаря концессионному соглашению.

Тогда же - в 2012 году - на базе Агентства регионального развития был создан Центр ГЧП Калужской области. Это своего рода единое окно для бизнеса и власти в данной сфере. Через пять лет центр стал самостоятельным юридическим лицом, в компетенцию которого входит организация взаимодействия публичного и частного партнеров, подготовка и реализация мероприятий, необходимых для развития ГЧП, разработка методических материалов и рекомендаций, проектов конкурсной документации и концессионных соглашений и другое. По словам генерального директора Центра ГЧП Калужской области Анны Лукиной, центр помогает не только находить инвесторов, но и вместе с органами власти упаковывать сложные проекты в тех отраслях экономики, которые принято считать низколиквидными, с большим сроком возврата инвестиций.

- Механизм ГЧП зарекомендовал себя как достаточно эффективный, - отмечал в свое время глава региона Владислав Шапша. - Вместе с тем необходимо уделить должное внимание возможным рискам. Меняются цены, меняются условия финансирования, что иногда сильно отражается на условиях заключения концессионных соглашений. Поэтому мы должны предусмотреть все возможные негативные исходы, связанные с этими процессами.

Одним из первых сложных проектов была концессия по реконструкции котельной и тепловой трассы в городе Кирове с объемом инвестиций 5,1 миллиона рублей, подписанная в 2022 году. Теперь на территории региона действует 14 концессий в такой жизненно важной сфере, как ЖКХ. Есть даже соглашение по реконструкции и эксплуатации земляной плотины. Инициатором проекта выступил инвестор, а объем инвестиций в проект составит 18,8 миллиона рублей.

Не менее интересны и государственно-частные проекты в социальной сфере. Калужская область стала одним из пилотных регионов, где началось строительство школ в таком формате. В калужском минобразования вспоминают, что весь 2021 год был посвящен изучению документов по заключению концессионного соглашения: тогда это было новое явление в системе образования нашей страны. Сегодня в калужском Центре ГЧП говорят о привлечении в социальную сферу 8,9 миллиарда рублей частных инвестиций. Деньги идут на развитие спорта и образования. К примеру, в рамках концессионного соглашения сейчас в регионе строятся четыре современные школы, в которых планируется укомплектовать кабинеты для занятий робототехникой, создать планетарий, оборудовать фотостудию и студию звукозаписи. Кроме того, реализуется проект создания цифровой образовательной платформы учета спортивных достижений Калужской области, планируется построить ледовый дворец для обучения фигурному катанию и игры в хоккей.

"Мы считаем, что государственно-частное партнерство в сфере развития спорта и образования будет активно развиваться в ближайшие пять - семь лет, так как существует огромная потребность в модернизации необходимой инфраструктуры в этих направлениях", - отметила Анна Лукина, выступая на онлайн-площадке Ассоциации инновационных регионов России (АИРР).

Кстати

Согласно рейтингу регионов по уровню развития государственно-частного партнерства, ежегодно составляемому Минэкономразвития РФ, Калужская область за 2023 год значительно улучшила свои позиции: как сообщили в пресс-службе регионального правительства, по итогам прошлого года Калужская область заняла второе место среди субъектов ЦФО по всем трем критериям, уступив при этом только Московской области. Так, в 2023 году при содействии Центра ГЧП было заключено 14 соглашений с общим объемом инвестиций более 10,8 миллиарда рублей. Это строительство в городе Балабаново ледовой арены и отрытого катка, а также школ в Калуге и Людинове. Кроме того, в прошедшем году было заключено соглашение по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в Обнинске.

Совершенствование оказания помощи пожилым пациентам с переломом бедра обсудили на конференции в Запорожской области

На территории Запорожской области состоялась Межрегиональная научно-практическая конференция «Переломы проксимального отдела бедра и их последствия».

С докладами выступили сотрудники Национального медицинского исследовательского центра травматологии и ортопедии (НМИЦ ТО) имени Р.Р. Вредена Минздрава России: заместитель директора по работе с регионами, врач травматолог-ортопед, доктор медицинских наук Игорь Шубняков, врач травматолог-ортопед организационно-методического отдела по работе с регионами, кандидат медицинских наук Петр Преображенский, врач клинический фармаколог организационно-методического отдела по работе с регионами Алексей Борисов.

— Это третья конференция по ортопедии и травматологии, которая проводится в Запорожской области и носит межрегиональный характер. Такие конференции помогают, как обмениваться опытом, так и внедрять новые технологии лечения больных. За прошедшие два года мы активно внедрили в регионе проведение артроскопических операций, эндопротезирование крупных суставов — тазобедренного, коленных. Делается это не в отрыве от ведущих медицинских центров России, а под их непосредственным руководством и при их участии, — отметил министр здравоохранения Запорожской области Борис Александров.

В ходе мероприятия обсуждались актуальные вопросы по повышению эффективности лечения переломов шейки бедра — травмы, характерной для людей старшего возраста. Эксперты подчеркнули, что повышение качества жизни и ее продолжительности — два важных аспекта, на которые должны быть направлены современные технологии травматологии и ортопедии.

Специалисты НМИЦ здоровья детей Минздрава России помогли юному пациенту из ЛНР с врождённым буллёзным эпидермолизом

Специалисты отделения дерматологии и аллергологии Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) здоровья детей Минздрава России приняли пациента из Луганской Народной Республики (ЛНР) с «диагнозом врожденный буллезный эпидермолиз». Пациент поступил в центр в плановом порядке на стационарное лечение.

Буллезный эпидермолиз – редкое генетическое заболевание, при котором образуются пузыри и эрозии на коже и слизистых оболочках, которые появляются при незначительном механическом воздействии или без неё..

Диагноз был поставлен ребёнку практически сразу после рождения. Для комплексного обследования родителям пациента рекомендовали обратиться в НМИЦ здоровья детей Минздрава России.

В отделении дерматологии и аллергологии центра ребенку провели УЗ-исследование сердца, органов брюшной полости, почек, рентгенографию кистей, денситометрию. Также на базе центра провели молекулярно-генетический анализ крови для подтверждения диагноза.

Пациента проконсультировали профильные специалисты: диетолог, эндокринолог, стоматолог, вакцинолог, физиотерапевт, хирург. По результатам комплексного обследования специалисты НМИЦ здоровья детей Минздрава России скорректировали терапию пациента, маму ребёнка обучили правилам ухода за повреждённой кожей при буллёзном эпидермолизе.

Пациенты из новых регионов проходят реабилитацию в НМИЦ ЛРЦ Минздрава России

Три пациента из Донецкой и Луганской Народных Республик приехали на лечение в отделение медицинской реабилитации взрослых с соматическими заболеваниями и с нарушениями функции костно-мышечной системы Национального медицинского исследовательского центра «Лечебно-реабилитационный центр» (НМИЦ ЛРЦ) Минздрава России.

Две жительницы ДНР находятся на реабилитации после эндопротезирования коленных суставов. Ранее они были прооперированы в НМИЦ ЛРЦ Минздрава России по квоте, после чего записаны на реабилитационное лечение по ОМС. Пациент из ЛНР – Павел Пилавов – поступил через телемедицинский запрос. Он проходит кардиореабилитацию после перенесенного инфаркта миокарда и стентирования коронарных артерий.

— Обе пациентки из ДНР долгое время страдали от артроза коленного сустава. Ранее они лечились консервативно, но с учетом их возраста и третьей стадии заболевания было необходимо проведение оперативного лечения. Реабилитация проводилась в нашем отделении, обе женщины ежедневно посещали занятия ЛФК. Одна из них занималась в группе, другая – индивидуально, так как у пациентки есть сопутствующий диагноз, болезнь Паркинсона. Также эта пациентка проходит роботизированную механотерапию на аппаратах «Артромот» и Kinetec, ей проводится физиотерапевтическое лечение, — рассказал заведующий отделением медицинской реабилитации взрослых с соматическими заболеваниями и с нарушениями функции костно-мышечной системы НМИЦ ЛРЦ Минздрава России Ярослав Муравьев.

У пациента из ЛНР в 2016 году была диагностирована ишемическая болезнь сердца, в том же году у него случился первый инфаркт миокарда. Второй инфаркт произошел в 2020 году. Ранее ему проводилась необходимая медикаментозная терапия. В 2020 году ему выполнили стентирование, после чего стенокардия продолжила прогрессировать. Были повторно проведены коронарная ангиография и стентирование соответствующих коронарных артерий. Сейчас мужчина проходит реабилитацию: ежедневно выполняет упражнения лечебной гимнастики в индивидуальном режиме, занимается на тренажерах, посещает консультации медицинского психолога.

— У двух пациентов, мужчины из ЛНР и женщины из ДНР, прогнозы благоприятные. Что касается третьей пациентки – ее ситуация осложнена болезнью Паркинсона, поэтому о результатах реабилитационных мероприятий говорить пока рано, — добавил Ярослав Муравьев.

Пациент из ЛНР Павел Пилавов выразил благодарность кардиологическому отделению Лечебно-реабилитационного центра, заведующему отделением медицинской реабилитации взрослых с соматическими заболеваниями и с нарушениями функции костно-мышечной системы Ярославу Муравьеву, а также своему лечащему врачу Дмитрию Дроновскому, кардиологу Ирине Литвяковой, инструктору по адаптивной физической культуре Сергею Мазуру и всему персоналу за оказанную помощь.

— Пациенты из новых регионов очень благодарны, что мы стали частью России, и сегодня имеем возможность восстанавливаться в столице нашей любимой родины, в Москве, — сказал Пилавов.

Пациент отметил профессионализм персонала центра, индивидуальный подход врачей к пациентам, а также эффективность лечения и реабилитационных мероприятий.

Сотрудники НМИЦ психиатрии и неврологии им. В.М. Бехтерева Минздрава России провели 47 консультаций для коллег из ДНР

Сотрудники Национального медицинского исследовательского центра психиатрии и неврологии (НМИЦ ПН) им. В.М. Бехтерева Минздрава России провели 47 телемедицинских консультаций (ТМК) с коллегами из Донецкой Народной Республики (ДНР) в 2023 и 2024 годах.

В 2023 году проведены 24 телемедицинские консультации, из них две — по несовершеннолетним пациентам. По результатам ТМК госпитализация рекомендована 9 пациентам. С начала 2024 года специалисты центра провели 23 телемедицинские консультации для пациентов из ДНР, в том числе две — по детям и подросткам. Госпитализация рекомендована 2 пациентам.

В Луганской республиканской клинической больнице провели уникальные операции по имплантации протезов аортального клапана

В Луганской республиканской клинической больнице (ЛРКБ) впервые провели операции по имплантации протеза аортального клапана при помощи эндоваскулярных методов лечения. Операции провели заведующий отделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения, научный сотрудник научно-исследовательской лаборатории интервенционной хирурги, врач по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению Национального медицинского исследовательского центра имени В. А. Алмазова Минздрава России Дмитрий Зубарев и врач по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению из Новосибирской области Евгений Кретов совместно с луганскими коллегами.

— Я благодарю российских специалистов, которые продолжают оказывать нам помощь в обучении и реализации подобных операций на территории Луганской Народной Республики. Медики ЛНР не останавливаются на достигнутом. Проведение уникальных операций в последнее время стало позитивной тенденцией для Луганской республиканской клинической больницы. Пациентам желаю скорейшего выздоровления! — отметила Министр здравоохранения ЛНР Наталия Пащенко.

Особенность данного метода в том, что процедура проводится через прокол в бедренной артерии. Это позволяет снизить операционные риски для пациента и сократить период его восстановления.

Также отметим, что протез клапана подбирается по индивидуальным размерам. Для этого каждый пациент проходит специальную процедуру обследования.

Антон Алиханов принял участие в форуме «Надежда на технологии»

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов принял участие в IX Национальном форуме реабилитационной индустрии и универсального дизайна «Надежда на технологии».

В мероприятии также приняли участие Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Котяков, Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко, заместитель Министра обороны Российской Федерации Анна Цивилева, первый заместитель председателя ВЭБ.РФ Александр Браверман, председатель координационного совета ОНФ по делам инвалидов Иван Бирюков. Модератором пленарной сессии выступил управляющий директор телеканала РБК Илья Доронов.

Сегодня своими глазами увидел, насколько далеко мы продвинулись именно в плане инноваций и такого уровня реабилитационной индустрии. Была проделана большая работа: Минпромторг примерно 10 лет занимается этой отраслью. В 2017 году была сформирована соответствующая Стратегия, и примерно на 2,7 миллиарда рублей поддержки было оказано производителям по различным мерам. Это и субсидирование НИОКР, и компенсация затрат на апробацию и внедрение новых изделий, и различные другие меры поддержки. И сегодня мы видим результат – это сотни производителей с очень широкой номенклатурой. Рынок действительно уже сформирован, хотя и идут еще определенные процессы консолидации - рассказал Антон Алиханов.

Сегодня развитие реабилитационной индустрии очевидно. Как отметил Министр промышленности и торговли Российской Федерации, то, что наши производители говорят, что им «освободили рынок», свидетельствует о том, что большая часть работы по созданию в хорошем смысле протекционизма уже проделана зарубежными конкурентами.

Сейчас очень важно с одной стороны ответить на этот вызов, дать объем качества и объем производства для того, чтобы обеспечить достаточно емкий внутренний рынок. Но очень приятно было слышать, что практически все производители либо уже вышли на экспорт, либо строят свои производственные планы и планы развития с прицелом на экспорт. Причем это не только экспорт в страны Евразийского Союза, СНГ, но и экспорт на такие емкие рынки, как Вьетнам, Индия и ряд других. Технологически мы очень далеко продвинулись, наши производители находятся на высоком международном уровне - подчеркнул Антон Алиханов.

Дальнейшая поддержка реабилитационной индустрии будет оказана за счет общесистемных мер поддержки.

Для этого используем механизм обратного инжиниринга, софинансирование НИОКРов в части электронно-компонентной базы, доработка 719 постановления в части совершенствования требований к локализации конкретной продукции на территории страны, другие наши инструменты. Есть важные задачи, направления, которые проговорил в общении с производителями: это дальнейшее импортозамещение в части, например, редукторов или производство сервоприводов (а это задача не только для этой индустрии, но и для робототехники в целом) - рассказал глава Минпромторга.

Множество компаний-участников выставки «Надежда на технологии» выросли из небольших стартапов и субъектов МСП, которые увидели перспективу и воспользовались доступными инструментами поддержки.

То есть линейка мер поддержки доступна на всем цикле роста от проекта инвестиционного венчурного фонда до экспорта, а значит, до роста в средний и крупный сегмент, эта линейка вся выстроена. И несомненно, наша базовая задача – это вырастить национальных чемпионов. Нам нужны игроки, которые будут из себя представлять национальных чемпионов и двигаться в том числе на внешние рынки, именно как представители российского бизнеса и заказчики инноваций - подчеркнул Министр промышленности и торговли Российской Федерации.

Участники пленарной сессии обратили особое внимание на то, насколько быстро и бизнес, и государство реагируют на запросы потребителей.

Уверен, что производственных задач мы сможем достичь, весь инструментарий у нас есть, но себе лично поставим задачу по полному замещению по критическим технологиям, в рамках обсуждения нового нацпроекта. У нас есть отдельный федпроект, который будет формироваться под это, в нём и сделаем как раз акцент на технологическом суверенитете по ряду типов комплектующих. Ну и дальше – переход к технологическому лидерству в индустрии реабилитации. Тот уровень, который показывают наши компании, позволяет надеяться на то, что мы займем это место. Мы не должны запираться на рынке - заявил Антон Алиханов.

Справочно:

Деловая программа форума «Надежда на технологии» посвящена актуальным вопросам развития реабилитационной индустрии, которая призвана обеспечить комфортную жизнь людей с особыми потребностями по здоровью. В фокусе внимания – развитие научных исследований и испытаний, внедрение новых разработок, расширение производства российской продукции, подготовка специалистов.

Выставочная экспозиция расположилась на площади более 650 кв. метров. Представлена продукция около 80 компаний – ведущих российских производителей средств реабилитации. Посетители знакомятся с протезно-ортопедическими изделиями, комплектующими и материалами для них, спортивным оборудованием и реабилитационными тренажерами, креслами-колясками, а также продукцией, направленной на решение проблем зрения и слуха, адаптивными одеждой, обувью и аксессуарами, программным обеспечением, проектами в сфере организации доступной среды и транспортом со специальным, адаптивным оборудованием.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Образование, наука > minpromtorg.gov.ru, 24 июня 2024 > № 4666883 Антон Алиханов

Встреча Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания

Обсуждались различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса, в частности, реализация задач, поставленных Президентом в послании Федеральному Собранию.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги!

Хочу начать с того, что в минувшие выходные дни в двух наших регионах – в Дагестане и в Севастополе произошли террористические акты.

В Дербенте и Махачкале боевики напали на храмы. Есть погибшие, раненые.

По Крыму – со стороны Украины нанесён ракетный удар по Севастополю. Били по мирным гражданам, отдыхавшим в выходной. Среди раненых и погибших есть, к сожалению, дети. Там уже работает сводная медицинская бригада.

Сразу же по поручению Президента все службы были мобилизованы – оказывается помощь. Правительство постоянно на связи по этому вопросу с Президентом. Принимаем все необходимые меры, чтобы поддержать наших людей.

Конечно, хочу пожелать выздоровления всем, кто госпитализирован. И выразить самые искренние и глубокие соболезнования тем, кто потерял родных и близких.

Теперь к текущим вопросам. Хочу поблагодарить всех сенаторов и, естественно, Вас лично, уважаемая Валентина Ивановна, за позицию по формированию Правительства Российской Федерации.

В этом году Совет Федерации, согласно своим полномочиям в соответствии с новыми нормами Конституции, впервые проводил консультации по предложенным Президентом кандидатурам руководителей федеральных органов исполнительной власти в сфере безопасности, обороны, внутренних дел и иностранных дел, а также юстиции и предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Все решения были приняты профессионально и оперативно. Именно так планируем и со своей стороны работать с Советом Федерации в новом составе Правительства – способствуя эффективному взаимодействию между нами.

Это уже происходит в рамках правительственных часов, которые проходят в палате, заседаний соответствующих профильных комитетов или рабочих групп по вопросам законотворчества, по отраслевым вопросам.

Совет Федерации всегда приходит к нам с самыми серьёзными и нужными инициативами. Поэтому хочется прежде всего подвести итоги совместной работы.

Год назад, на прошлом совещании (а мы чётко мониторим все абсолютно решения, которые по результатам наших совещаний принимаются) были затронуты самые разные и востребованные вопросы. По его результатам дано более двух десятков поручений министерствам, ведомствам, службам. Все они исполнены, подготовлены необходимые документы. Те, которые в нашем ведении, они на выпуске. Если требуется обсуждение в парламенте – соответственно, направлены в Федеральное Собрание.

Я знаю, что сенаторы тщательно отслеживают, что делается по правительственным поручениям в процессе законотворчества.

В самые короткие сроки нам предстоит в соответствии с целями, которые были поставлены Президентом, обновить многие национальные и федеральные проекты, предусмотреть соответствующее финансирование с учётом приоритетов по поддержке семей, молодёжи, по развитию собственного производства в самых различных отраслях, укреплению нашего финансового, экономического, технологического, промышленного суверенитета. Рассчитываем, что сенаторы примут в этом самое активное участие, в том числе в рамках подготовки очередного проекта трёхлетнего федерального бюджета.

Ещё один важный момент, на который хотел бы обратить ваше внимание, – это регулирование защиты прав наших участников специальной военной операции и членов их семей.

Достаточно оперативно были сформированы нужные нормативные акты, которые охватывают самые различные вопросы в этой сфере, но в то же время следует мониторить, насколько текущее правоприменение соответствует запросам наших ребят. А при необходимости – донастраивать законодательство в их интересах, как это было сделано ранее, когда вместе с вами, с коллегами из Государственной Думы предоставили льготы по налогу на доходы физических лиц для тех, кто добровольно заключил контракт и отстаивает интересы нашей страны. Сообща действовали, чтобы освободить ребят от необходимости платить также государственную пошлину для получения целого ряда документов. Поддержали и предложение о возможности предоставлять без очереди и бесплатно земельный участок нашим героям – это и Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы. Защищали права членов семей, ветеранов боевых действий, укрепляя гарантии их трудоустройства.

Прошу вас и дальше отслеживать, как обстоят дела в этой сфере, и нам подсказывать. В российских субъектах участникам специальной военной операции и их близким были предоставлены и региональные льготы. Обеспечение обратной связи с людьми на местах по таким чувствительным вопросам должно быть, конечно, обязательной составляющей парламентского контроля. И мы здесь были бы признательны за эффективную работу.

Сенаторы обладают уникальными компетенциями о положении дел в российских субъектах.

И Президент неоднократно отмечал, как важна наша прямая связь с регио­нами и понимание того, что, как он говорит, происходит на «земле».

Поэтому инициативам Совета Федерации о расширении собственного производства по многим отраслям мы готовы всемерно содействовать. Ваше предложение, уважаемая Валентина Ивановна, о создании конкурентоспособной реабилитационной отрасли для нужд инвалидов уже привело к конкретному решению. В феврале мы утвердили «дорожную карту» по локализации производства отдельных видов комплектующих в этой сфере. Включая и функциональные детали к протезам.

В Государственной Думе находится и другое предложение, которое было разработано при Вашей поддержке. Я имею в виду законопроект, который направлен на повышение доли отечественных автомобилей в парке такси. А сколько их должно быть в субъектах – главы регионов сами будут определять.

И конечно, не могу не отметить самую активную позицию сенаторов по вопросам детского отдыха. Я помню, когда мы начинали, это ваша инициатива была несколько лет назад, начинали с миллиарда рублей. Сейчас по 2 млрд рублей ежегодно выделяется и даёт ребятам возможность побывать на каникулах в оздоровительных лагерях, окрепнуть, это очень важно.

Многое также было сделано по борьбе с контрафактным алкоголем. По поддержке занятости и предоставлению дополнительной возможности для трудоустройства нашей молодёжи, людей с инвалидностью, бывших военнослужащих.

Эти и другие идеи сенаторов всегда находят положительный отклик в Пра­вительстве. Можно ещё долго перечислять их, но давайте перейдем к обсуждению. Прошу выступить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, Вам слово.

В.Матвиенко: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги. Прежде всего я хочу поблагодарить Вас за возможность такого прямого предметного диалога руководства Совета Федерации с Вами, уважаемый Михаил Владимирович, с членами Правительства.

Наши встречи – это уже не просто такая традиция. Это эффективный рабочий механизм. По итогам нашей прошлогодней встречи, Вы уже это отметили, выполнены практически все Ваши поручения, приняты решения, по которым обращались к нам субъекты Федерации.

Президентом России перед органами исполнительной и законодательной власти поставлен целый комплекс задач в горизонте до 2036 года. Определены национальные цели развития. Я думаю, что их достижение во многом будет определяться нашей слаженной совместной работой.

После утверждения Правительства Правительство под Вашим руководством без раскачки развернуло активную деятельность по всем направлениям экономической и социальной политики, обеспечению всех целей специальной военной операции, всесторонней интеграции воссоединённых регионов.

Совет Федерации (мы Вас информируем) в этой работе принимает самое активное участие. Как палата регионов мы находимся в постоянном диалоге с субъектами Российской Федерации. Оперативно реагируем на их обращения, на проблемы, требующие решения. Я тезисно остановлюсь лишь на некоторых из них.

В настоящее время продолжается активная работа над новой стратегией пространственного развития. Её проект обсуждался на стратегической сессии. Совет Федерации направлял свои предложения. Знаю, что по итогам сессии Вами даны конкретные поручения, включая сроки. Вместе с тем, учитывая, что стратегия напрямую затрагивает долгосрочные интересы субъектов Федерации, считаем необходимым провести более предметное её обсуждение с участием всех регионов. Кроме того, возможно, следует подумать о подготовке новой редакции основ государственной политики регионального развития, срок действия которой заканчивается в следующем году. Потому что эти два документа обязательно должны быть взаимоувязаны. В случае Вашего согласия просила бы дать соответствующее поручение.

Следующая тема, которая у всех на слуху, не могу о ней не сказать – все регионы постоянно называют это одной из острейших проблем – это нехватка кадров медицинских работников и педагогов в регионах. Конечно, проблема эта известна. Она многослойная. Здесь играет роль и уровень зарплаты, и обеспечение жильём в малых городах и сёлах, и многое другое. Но не только это. Меры принимаются и на федеральном уровне, и в регионах, но ситуация, к сожалению, кардинально не меняется к лучшему. Естественно, трудно говорить о качестве медицинской помощи, если к профильному специалисту можно попасть только через две недели. По–прежнему огромные очереди в поликлиниках. И это притом, что Президентом поставлена задача модернизации первичного уровня здравоохранения.

Безусловно, ремонтируются поликлиники, переоснащаются, строятся новые ФАПы, но когда нет врачей и некому лечить, то все эти расходы не дают того эффекта, которого ждут люди. Государство тратит огромные деньги на подготовку кадров, но, в частности, подготовить, как вы знаете, врача – это самая дорогая профессия, на которую расходуются большие средства. Но тем не менее большая часть врачей, в том числе и целевиков, а у нас из бюджетного приёма 75% целевиков, как вы знаете, по окончанию вуза не идут на работу в государственные медицинские учреждения.

Мне кажется, надо поднимать ответственность медицинских вузов не только за качество образования, но и за воспитание, формирование подлинного призвания врача, чтобы клятва Гиппократа не была формальностью. К сожалению, этому не уделяется должного внимания. Вузы должны сопровождать выпускника до его трудоустройства и отвечать за это.

Мне кажется, что пришло время актуализировать и государственную политику в этой сфере, найти правовые механизмы, чтобы как правило была отработка не менее трёх лет после окончания медицинского вуза в медицинских учреждениях. Такие предложения есть, их надо изучить и посмотреть на возможности их реализации.

В среднем, если посмотреть, выпуск врачей и учителей превышает официальную потребность в данных специалистах. Например, выпуск учителей более 60 тысяч, а дефицит – 18 тысяч. За точность цифр я не ручаюсь. Готовясь к нашей встрече, я убедилась, что вообще крайне трудно получить актуальную статистику по кадровому обеспечению в сфере образования и здравоохранения. Данные разрозненны, сильно отличаются. Кто работает на 1,5 ставки, сколько и каких врачей не хватает, по каким предметам дефицит педагогов и так далее.

Я считаю необходимым подумать о разработке единой методологии и централизованной системы государственного учёта и статистики в сфере подготовки кадров для медицины и образования. И это важное условие для принятия грамотных управленческих решений. Я знаю, что этот вопрос недавно очень содержательно обсуждался на стратегической сессии, сенаторы участвовали. Но хотелось бы, чтобы как можно быстрее принимались решения. Дальше продолжать просто говорить – у нас не хватает врачей и учителей – не действует, это неправильно.

У нас так сложилась ситуация, что из 126 медицинских организаций, которые готовят врачей, 49 подведомственны Минздраву. Остальные – в классических университетах и других. Наверное, это нормально. Это Правительству решать. Но критерии и подходы разные. Нужно, чтобы Министерство здравоохранения было наделено большими полномочиями в этой сфере.

Скажем, подход приёма в ординатуру в медицинских вузах Минздрава один, а в других – другой. И открывать новые факультеты нужно, но регионы к этому стремятся только тогда, когда для этого созданы условия. Опять–таки это должно обязательно проходить через Министерство здравоохранения.

Предложения подготовлены, их надо рассмотреть. И если нужно вносить изменения в законодательство, мы готовы к этому активнейшим образом подключиться и продвигать.

Также хочу затронуть проблему серьёзного недокомплекта кадров в органах внутренних дел. Она возникла не вчера. На сегодня некомплект личного состава в системе Министерства внутренних дел – более 150 тыс. Особенно остро стоит вопрос с участковыми. Это такая ключевая должность для соблюдения общественного правопорядка.

Например, в Костромской области некомплект участковых – 90%. В некоторых районах даже Москвы – до 75%. И такая картина в большинстве регионов. Один участковый, понятно, работает за четверых, за десятерых, о каком качестве работы можно говорить в том числе в вопросах миграции, распространения наркотиков и других дел. При этом зарплату они получают абсолютно неконкурентную. Она зачастую меньше, чем получает курьер или водитель такси. А это люди в форме. И конечно, о каком правопорядке можно тогда говорить?!

В целом огромная текучесть кадров в МВД. Увольняется больше, чем приходит в систему МВД. И таким образом кадровый дефицит с каждым годом растёт. Из 15 видов льгот законодательно гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, семь не реализуются полностью. Либо не отвечают реальным требованиям. На учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам соцнайма, состоит более 80 тыс. семей сотрудников. При этом в год выделяется 4,5 млрд на эти цели.

Более 75% объектов МВД России находятся в ненормативном состоянии: нуждаются в ремонте, переоснащении. Мне кажется, это тот вопрос, который уже перезрел, и нельзя прятать голову в песок и не замечать эту проблему. Считаю важным на государственном уровне пересмотреть подход к оплате труда работников органов внутренних дел и, конечно же, увеличить объёмы финансирования на указанные нужды. Понимаем сложности с бюджетом, но здесь уже ситуация, на мой взгляд, нетерпимая.

До реформы 2012 года в системе МВД субъекты Федерации имели право доплачивать участковым, ремонтировать здания ОВД, закупать автотранспорт, бензин, когда это нужно было. Что важно, выдавалось служебное жильё участковым, проживающим в тех микрорайонах, где они отвечают за порядок.

Может быть, подумать и вернуть такое право: не обязывать, а вернуть такую возможность, потому что сегодня субъекты Федерации не могут это делать, иначе это будет нецелевое расходование средств. По своему опыту скажу как губернатора: вот эта часть всегда была ответственностью региональной власти. Не было ни одного участкового без служебного жилья. Мы отремонтировали все отделения внутренних дел. А это же присутственные места власти: люди приходят…

Вот просьба: когда будете в следующий раз в каком–нибудь регионе, зайдите в пару участков УВД. Вы в этом убедитесь. Поэтому я Вам передала эти материалы, Михаил Владимирович, на нашей личной встрече. Мы провели внимательный анализ, статистику совместно с регионами, послушали их предложения. Я бы просила Вас дать поручения: серьёзно проанализировать ситуацию в органах МВД и принять необходимые решения для доклада Президенту Российской Федерации.

Следующий вопрос. В каждом субъекте Федерации сотни тысяч зданий – объектов федеральной собственности, которые не используются в государственных целях и находятся в неудовлетворительном состоянии. Мало того, что они уродуют внешний облик городов, продолжают разрушаться, они не вовлекаются в хозяйственный оборот. Мы обратились в Росимущество – я хочу поблагодарить Росимущество – с предложением поручить его территориальным органам провести ревизию в каждом регионе и определить судьбу каждого такого объекта.

Росимущество по нашей просьбе сейчас проводит пилотный проект в Ярославской области. Можно кого–нибудь попросить передать Михаилу Владимировичу альбом? Я бы хотела, чтобы Вы сейчас посмотрели. Думаю, что Вы очень удивитесь, даже Вы, Михаил Владимирович. Этот пилотный проект – 2,5 тыс объектов, и важно, что уже пошли решения.

Ряд заброшенных зданий, в том числе объектов культурного наследия, – это город Золотого Кольца – уже переданы «ДОМ.РФ», готовится их продажа. Но пилотом тут не обойдёшься, поэтому просила бы Вас, уважаемый, Михаил Владимирович, дать поручение… Полистайте, пожалуйста, Вы увидите уникальные случаи…

М.Мишустин: У меня есть справка по Ярославлю.

В.Матвиенко: …Что у нас на кадастровом учёте находится в казне. Я бы просила Вас поручить Росимуществу провести системную работу по всей стране, во всех регионах, и казна пополнится – нам надо искать дополнительные доходы в бюджеты всех уровней, – и города обновятся. Сенаторы также включились в эту работу, и мы будем её продолжать.

Ещё одна острая проблема, о которой не могу не сказать, – это сфера обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Так называемая мусорная реформа реализуется уже 5 лет, откровенно буксует и точно лучше не стало, в основном стало хуже. Раньше отвечали муниципалитеты региональной власти. Когда мы принимали закон, подразумевалось, что в стране будет выстроена целая отрасль по сбору, сортировке, переработке мусора, утилизации в рамках экономики замкнутого цикла. Казалось бы – что проще? Сделать в каждом городе схему размещения контейнерных площадок, закупить новые контейнеры, новые мусоровозы, определить график вывоза мусора, организовать хотя бы элементарные конвейеры по сортировке мусора, заняться переработкой, утилизацией… Ничего этого, к сожалению, не происходит, и практика региональных операторов себя не оправдала. В большинстве регионов, посмотрите сети, по каждому региону основная проблема: люди жалуются на несвоевременный вывоз мусора, грязь на мусорных площадках, несанкционированные свалки и так далее…

В ряде регионов просто мусорный коллапс. В Пскове, например, катастрофическая ситуация. Несколько недель летом, в жару, не вывозился мусор. Обанкротился регоператор, колоссальная проблема. Но при этом граждане платят добросовестно за сбор и вывоз мусора.

По итогам прошлого года 280 млрд рублей поступили на счета региональных операторов, которые неподотчётны регионам, никому неподотчётны. Никто не знает, а куда же эти деньги пошли. Нет никого сверху, кто бы это контролировал. Мы попросили региональные счётные палаты провести проверку. Надеюсь, потом обобщим результаты.

Рабочая группа Совета Федерации глубоко погрузилась в эту проблему. Мы подготовили предложение, которое направим Правительству. Я прошу Вас, уважаемый Михаил Владимирович, дать поручение новому вице-премьеру Дмитрию Николаевичу Патрушеву серьёзно заняться анализом того, что произошло за эти пять лет. Наверное, нужно в чём–то уточнить законодательство. Может быть, дать дополнительные полномочия общероссийскому экологическому оператору. Там смутные какие–то полномочия, и он не контролирует работу регоператоров.

Надо серьёзно этой проблемой заняться. Она очень раздражает людей. Это антисанитария, это нарушение экологических требований и так далее.

Ещё одна проблема, казалось бы, небольшая, но очень чувствительная. Мы её обсуждали на Совете законодателей. Это выплаты пособий по беременности и родам женщинам, уволенным из ликвидируемых организаций до выхода в декрет. После банкротства работодателя женщина получает пособие 900 рублей в месяц. Это, конечно, гораздо меньше того, что она должна получать, поскольку она работала, платила взносы в процессе своей трудовой деятельности. Конечно, это никакая не поддержка.

Совместно с Министерством труда подготовлены поправки, устраняющие эту несправедливость. И готовы эту поправку внести. Мы предлагаем увеличить размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, до уровня величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе.

Прошу Вас это предложение, уважаемый Михаил Владимирович, поддержать.

Хочу ещё раз поблагодарить Вас, членов Правительства за внимательное отношение к предложениям Совета Федерации. Мы их не придумываем, мы их привозим с сенаторами из субъектов Федерации после встреч с гражданами, после обращений губернаторов. И находим адекватный ответ в Правительстве.

Также хочу отдельные слова благодарности сказать Дмитрию Юрьевичу Григоренко, Владимиру Александровичу Живулину за координацию нашего взаимодействия.

Мои коллеги меня дополнят. Благодарю Вас за внимание.

М.Мишустин: Валентина Ивановна, я отвечу (постараюсь) на какие–то из вопросов, которые Вы подняли в своём выступлении. Но прежде хочу сказать, что мы традиционно с вами встречаемся в июне, а 30 июня – это Международный день парламентаризма. Хочу Вас с наступающим праздником поздравить. В Вашем лице – всех сенаторов, тех, кто работает в Совете Федерации, и депутатов Государственной Думы. Парламентаризм широкое количество людей охватывает. И от всей души пожелать вам удачи.

Могу сказать, что работа нашего Совета Федерации – это образец для многих представительных органов власти. Это и преданность делу, и профессионализм, и высокие стандарты в работе. С наступающим вас, друзья, праздником!

В.Матвиенко: Спасибо.

М.Мишустин: Несколько слов по поднятым Вами вопросам. Они все очень важные. Мы в постоянном контакте занимаемся ими. Прокомментирую несколько вопросов по порядку.

По Стратегии пространственного развития. Совсем недавно, вы знаете, у нас была соответствующая стратегическая сессия. Очень подробная, очень системная. Коллеги из Совета Федерации принимали в ней участие. У нас работа организована по подготовке новой Стратегии пространственного развития до 2030 года. В указе Президента от 7 мая 2024 года нам поручено утвердить новую концепцию пространственного развития до 31 декабря 2024 года, чем мы и занимаемся. Мы серьёзно проработали все подходы.

Территориальное планирование сегодня, которое необходимо вести с использованием Национальной системы пространственных данных, на постоянном контроле Правительства. И здесь вопросы будут связаны со снижением межрегиональной дифференциации, межбюджетные отношения будут играть здесь большую роль, уменьшение количества субъектов с низким уровнем бюджетной обеспеченности. Мы в ближайшее время будем ещё раз возвращаться к этой теме. Вы абсолютно правы. Она на постоянном контроле Правительства. До декабря мы её утвердим.

Знаю, что в межведомственную группу, которую мы создали по разработке стратегии, входят уважаемые коллеги: Яцкин, Кутепов и Шевченко. Именно эта рабочая группа будет рассматривать все нормативные акты и основные стратегические документы, которые необходимы.

По кадрам для медицины. Этот вопрос очень важный. Мы его обсуждаем. Многое сделано. Хочу, справедливости ради, сказать, что у нас по системе здравоохранения и образования идёт постоянная работа: как улучшить эффективность в этих сферах. У нас методика установлена для образовательных организаций – контрольные цифры приёма в вузы и бюджетные места. Соответственно, прогнозная потребность в кадрах согласовывается, во–первых, с органами высшего образования. И в настоящее время федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования медицинского, педагогического профиля требуют обязательного прохождения практики. Целевой набор – это от трёх до пяти лет. Абсолютно согласен здесь. У нас целевое обучение – всё равно уже не убежишь от целевого обучения, потому что ты просто обязан отработать.

У нас в 2024–2025 годах предусмотрено 145 600 мест обучения за счёт федерального бюджета. Это на 4 тыс. больше, чем в прошлом году. По медицинским специальностям – до 90%, по педагогическим – до 30%. По специальностям направления «Здравоохранение и медицинские науки» приём с 2021 по 2024 год вырос в полтора раза: с 14 тысяч до 21 тысячи.

Но самое главное – Вы абсолютно правы – подготовить качественно врача, качественно подготовить медицинского работника. И на сегодняшний день принят ещё целый ряд решений, для того чтобы стимулировать приток квалифицированных сотрудников, в том числе медицинских работников. По поручению Президента, вы знаете, мы в населённых пунктах с населением до 50 тысяч сделали соответствующие выплаты – 50 тыс. врачам и 30 тыс. среднему медицинскому персоналу, а в населённых пунктах до 100 тысяч – 29 тыс. и 13 тыс. Это просто стимулирующая выплата,

для того чтобы в маленькие поселения, города ехали сотрудники. Увеличены также по программам «Земский врач», «Земский фельдшер», «Земский учитель» выплаты. Это всё так. Но, Вы правы, ничто не заменит качественного образования. Все предложения, которые можно учесть, мы с удовольствием рассмотрим. Такие поручения, Татьяна Алексеевна, я думаю, мы дадим и нашему Министерству здравоохранения, и, Дмитрий Николаевич Чернышенко, соответственно, – Министерству образования и науки.

По кадрам МВД. Вопрос очень важный. Надо будет там, конечно, посмотреть все возможности бюджета. Здесь, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), попрошу Вас посмотреть. Мы в целях выполнения всех поручений и указаний Президента дополнительно выделяем соответствующим министерствам и ведомствам необходимые объёмы бюджетных ассигнований, в том числе для материального стимулирования. Мы все предложения рассмотрим и доложим, как Вы сказали, Президенту России, что можно ещё сделать.

Дальше вопрос по практике использования федерального имущества в интересах регионов и развития бизнеса. Здесь работа ведётся по вовлечению в хозяйственный оборот. Ярославль – я знаю этот эксперимент, очень важный, сделали качественную работу, и здесь инвентаризация показала порядка 100 объектов (97), которые в ненадлежащем состоянии – по категории земель, видам разрешённого использования и т. д. Эту работу надо продолжать. Полностью поддерживается, мы все ваши предложения учтём.

По обращению с отходами. Правительство на постоянной основе работает и рассматривает в том числе предложения сенаторов и депутатов. В принципе у нас есть неплохие результаты. С 2019 года в эксплуатацию ввели 250 объектов обращения с ТКО. Ликвидировали около 80 свалок вне городов и 128 свалок в городах. Много это или мало? Надо подумать и посмотреть. Но в части законодательства многое было сделано. Усилили административную ответственность за нарушение требований законодательства в этой сфере. По поручению Правительства Росприроднадзором и Роспотребнадзором планируется проведение одновременных проверок объектов обращения с ТКО. Здесь, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Патрушеву), прошу Вас рассмотреть все предложения, которые Валентина Ивановна, надеюсь, нам передаст, посмотреть вообще мониторинг ситуации в стране – что с этим происходит – и обязательно обратную связь. Учесть, что и как люди считают, в том числе по качеству этой работы, необходимо сделать.

По пособиям по беременности и родам для женщин, которые увольняются из ликвидированной организации. Это крайне важная тема. Конечно, все выплаты будущей маме должны быть предоставлены. Ваш подход считаю абсолютно правильным. Поэтому, учитывая, что размер большинства выплат связан с ПМ (прожиточным минимумом), мы поддержим это предложение – ускорить процесс принятия всех изменений. Татьяну Алексеевну попрошу вместе с коллегами все формулировки отработать.

Это короткий комментарий к тому, что Вы сказали. Предоставим слово Вам и Вашим уважаемым коллегам.

В.Матвиенко: Михаил Владимирович, один только комментарий по Вашему вступительному слову, очень содержательному. Хочу поблагодарить Вас и Антона Германовича Силуанова за поддержку программы модернизации учреждений детского отдыха. 150 новых корпусов введено, более 100 тысяч детей дополнительно могут уже отдыхать в летних оздоровительных лагерях.

Антон Германович очень обязательный человек. Он думал, что мы не успеем к сроку освоить, а мы к 1 июня, как положено, ввели новые корпуса. У нас была договорённость: если к сроку введём, он ещё миллиард даст. Потому что одновременно идёт ремонт действующих лагерей, медицинских отделений и так далее.

М.Мишустин: Мы поддержим.

В.Матвиенко: Михаил Владимирович, спасибо Вам большое.

М.Мишустин: Мы посмотрим конкретно по лимитам бюджетных обязательств, но в целом поддержим всё, что будет возможно.

В.Матвиенко: Спасибо.

М.Мишустин: Тогда, Валентина Ивановна, с Вашего позволения, коллеги Ваши пусть выскажутся?

В.Матвиенко: Пожалуйста, Инна Юрьевна.

И.Святенко (заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Михаил Владимирович, в продолжение разговора об охране семьи и детства хочу отметить, что Правительством Российской Федерации, особенно в Год семьи, ведётся огромная работа, и сейчас регионами активно реализуется указ Президента по разработке региональных мер поддержки многодетных семей.

И на встречах с объединениями многодетных мне постоянно задают один и тот же вопрос, что, путешествуя с детьми или переезжая на новое место жительства, не могут воспользоваться статусом «многодетный» в другом регионе. Поэтому предлагаю Правительству утвердить удостоверение многодетной семьи единого образца, которое бы позволило подтвердить статус семьи, воспользоваться мерами социальной поддержки в любой точке России. И конечно, прошу предусмотреть возможность использования его электронного образца с целью исключения необходимости предъявлять бумажное удостоверение.

И второе, это социальная поддержка граждан, которая была и остаётся одним из ключевых приоритетов в работе Правительства. И в первую очередь помощь оказывается людям с невысокими доходами, однако при оформлении субсидий на коммунальные жилищные услуги, необходимо самостоятельно собрать в различных ведомствах огромный перечень документов и справок. В то же время Правительством сейчас организовано межведомственное взаимодействие в формате социального казначейства, которое себя прекрасно зарекомендовало.

Поэтому прошу Вас, Михаил Владимирович, принять постановление Правительства, которое бы позволило максимально упростить процедуру оформления субсидий. И, используя механизм социального казначейства, справки и документы могут быть запрошены органом власти в проактивном режиме. Всё это позволит человеку сэкономить время. Хочется сказать, и нервы, и почувствовать заботу.

М.Мишустин: Инна Юрьевна, сразу на первый вопрос отвечаю. Конечно, так надо сделать. И мы обязательно это сделаем. Имеется в виду, что мы удостоверение и в электронном виде сделаем универсальным, и в бумажном виде. Это всё зависит от использования, потому что по–разному оно используется. Для людей бывает непросто собрать пакет документов. Это особенно касается многодетных семей в тех случаях, когда семья переезжает, отправляется на отдых, ребёнка на лечение везут. Поэтому единообразие удостоверения, которое многодетный статус подтверждает, будет решено. И в повседневной жизни, и в социальных организациях его будет можно предъявить.

Теперь по поводу второго вопроса.

Мы системно уже несколько лет работаем над созданием системы социального казначейства. В этом его и, собственно говоря, смысл, чтобы все федеральные органы исполнительной власти, организации, которые так или иначе взаимодействуют с социальным казначейством, всю информацию давали в простом, доступном для человека виде, без хождений по инстанциям. Сейчас вот таким образом можно оформить уже десятки видов федеральной поддержки, включая доплаты, пенсии, материнский капитал, оплату больничного, целый ряд других.

Этот список расширяется постоянно. Вот он дополнится субсидией, возможностью получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг. Прежде всего для людей, которые находятся в трудных жизненных ситуациях. И в том числе у кого невысокие доходы, людей с инвалидностью.

Постановление сейчас подготовлено Правительством. Оно обязывает органы власти запрашивать необходимые документы не у граждан, а самостоятельно в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Это то, что мы делаем. Заявление тогда на субсидию можно будет подать через личный кабинет на государственных услугах, и причём в документе чётко зафиксированы сроки принятия решения. Это двое суток, 48 часов, на обмен данными между ведомствами. И десять рабочих дней, если я правильно помню, на одобрение. То есть чтобы все элементы государственного администрирования сработали вовремя. И граждане должны понимать, на что имеют право и как могут защитить свои интересы. Мы рассчитываем, что такой порядок оформления поможет людям и быстрее, и качественнее получить необходимую помощь. Но главное – как можно меньше замечать различные органы государственного администрирования, а видеть, что государство ему помогает проактивно, качественно и быстро.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 24 июня 2024 > № 4665331 Михаил Мишустин, Валентина Матвиенко

Встреча с главой ВТБ Андреем Костиным

Владимир Путин встретился с президентом – председателем правления Банка ВТБ Андреем Костиным.

В.Путин: Андрей Леонидович, как результаты работы?

А.Костин: Владимир Владимирович, мне кажется, достаточно результативная работа. Мы выполнили все стоящие перед нами планы. Получили рекордную прибыль. Завершили цифровую трансформацию банка: сегодня это совершенно другой банк в плане современных технологий.

Надо сказать, что в конце прошлого года наблюдательный совет нашего банка принял новую стратегию банка на ближайшие три года. Основные направления сохраняются: это кредитование реального сектора экономики, прежде всего высокотехнологичного и импортозамещающего, это работа с малым и средним бизнесом и это активная работа с населением, в том числе в регионах.

Мы поставили это во главу угла на предстоящие три года – более активный «поход» в регионы. На сегодня наш банк своей сетью покрывает примерно 50 миллионов граждан. Через три года, планируем, будет сто. Мы хотим открыть 300 новых офисов за эти три года, из них 200 – там, где нас сегодня нет (это в основном в малых и средних городах). Таким образом, к концу этой трёхлетки планируем, что наши офисы будут во всех 89 регионах Российской Федерации и примерно в 700 городах. Это план на ближайшие три года.

В.Путин: В Донбассе и Новороссии работаете?

А.Костин: Услышали Ваш призыв, открываемся уже в этом году.

Хотел бы ещё сказать про Крым. У нас там работает дочерний банк: он самый крупный в Крыму, называется РНКБ. Мы в своё время создали его. Это примерно 2,5 миллиона клиентов и около ста тысяч предприятий малого и среднего бизнеса. Принято решение о том, что мы присоединяем этот банк, потому что задачи растут, Крымский регион быстро развивается, поэтому с нового года у нас будет теперь ВТБ вместо РНКБ в Крыму присутствовать напрямую уже. Вот такие решения были приняты.

В.Путин: Очень хорошо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 24 июня 2024 > № 4665288 Андрей Костин

Андрей Омельчук: в кампусах должны появиться новые образовательные программы и научно-технологические продукты

В новом корпусе кампуса МГТУ им. Н.Э. Баумана в Москве прошла вторая часть стратегической сессии по созданию сети университетских кампусов. Тематические продуктовые программы для создающейся инфраструктуры обсудили региональные команды из 8 субъектов России: Архангельской, Новгородской, Самарской, Свердловской, Томской, Челябинской областей, Пермского края и федеральной территории «Сириус».

«Результаты первой части стратегической сессии показали, что идеи и продукты, конечно, есть. Некоторые кампусы достаточно интересно себя переосмыслили. Но это не отменяет того, что впереди у всех еще очень много работы. С самого начала проект по созданию сети кампусов предполагал возможность кооперации всех заинтересованных участников между собой. Кампус — это площадка, где в большинстве случаев объединяются сразу несколько университетов, для которых новая инфраструктура станет домом. Если есть совместный дом, должна быть и совместная деятельность. Именно поэтому прежде всего Минобрнауки России ожидает увидеть от участников новые образовательные программы — востребованные, интересные для студентов и сделанные как совместно с индустриальными партнерами, так и с другими университетами», — отметил заместитель Министра науки и высшего образования РФ Андрей Омельчук.

В качестве примеров таких программ замминистра привел образовательные модули в области инженерных решений в медицине и применение ИТ-технологий в различных отраслях.

Региональные команды по итогам стратсессии разработали и представили продукты в сферах искусственного интеллекта и цифровых технологий, медицины и биотехнологий, квантовых технологий, машиностроения и беспилотных летательных систем, экологии и живых систем и других.

В ходе работы участники определили тематические специализации своих кампусов и обсудили кооперацию университетов с ведомствами и индустриальными партнерами. Также предложили решения вызовов, с которыми проект может столкнуться на разных этапах реализации, поделились идеями по созданию молодежных креативных и общественных городских пространств в будущих студгородках.

Например, Архангельская область представила проект генетического паспорта здоровья жителя Арктической зоны Российской Федерации — инновационный инструмент для анализа генетических рисков. Продукт включает разработку персонализированных рекомендаций по здоровью с учетом генетических особенностей и условий проживания на данных территориях. Кроме того, в кампусе планируется создать и оснастить специализированные лаборатории медицинской генетики. Результаты реализации проекта будут соответствовать целям и задачам национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография».

Команда кампуса Томской области предложила привлечь студентов и ученых будущего студгородка в перспективную технологическую отрасль — сферу беспилотных авиационных систем. Это проект по созданию аппаратно-программного комплекса защиты территорий от несанкционированного полета беспилотников. В частности, она включает в себя подсистемы пассивного и активного обнаружения и захвата цели.

Разработанные продуктовые программы кампуса будут представлены Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрию Чернышенко.

Участие в стратегической сессии также приняли представители Минстроя России, региональных органов государственной власти, бизнеса, научных и образовательных организаций, партнеры, бенефициары и другие участники проекта.

Напомним, сеть временных университетских кампусов создается в рамках национального проекта «Наука и университеты» по поручению Президента России Владимира Путина. На сегодняшний день уже проектируются и строятся 17 таких студгородков. К 2030 году количество кампусов увеличится до 25, а к 2036 году — до 40. Концепции кампусов предполагают создание уникальной и комплексной среды для индивидуального и командного развития с большим количеством открытых образовательных пространств и трансформируемых аудиторий. Финансирование проекта осуществляется за счет средств федерального и регионального бюджетов, а также за счет внебюджетных источников.

Регионы СФО привлекают крупные инвестиции для строительства новых производств

Наталья Решетникова (Санкт-Петербург - Новосибирск)

На прошедшем в июне Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) сибирские регионы в пятый раз продемонстрировали свой инвестиционный потенциал в рамках единой экспозиции "Большая Сибирь". По объемам инвестиций - почти три триллиона рублей, обозначенных в подписанных в дни форума соглашениях, сибиряки оказались в числе лидеров. Конечно же, инвестиции будут способствовать развитию регионов - росту экономики и улучшению благосостояния людей.

Согласно рейтингу субъектов РФ, представленному порталом "Сделано в России", по финансовому объему подписанных соглашений в топ-5 попали сразу три представителя Сибирского федерального округа (СФО). На втором месте, уступив только хозяевам площадки - Санкт-Петербургу, расположилась Томская область с показателем более 600 миллиардов рублей. На четвертом месте находится Иркутская область (380 миллиардов), а сразу за ней Кемеровская область - 296 миллиардов.

"В этом году на форуме представлены проекты, которые формируют основу плана реализации "Стратегии социально-экономического развития СФО до 2035 года". Это высокий объем инвестиций, новые высокооплачиваемые рабочие места - чуть больше 200 тысяч. В восьми кластерах мы планируем реализовать около 190 проектов в самых разных отраслях. И большая часть представленных на форуме проектов - почти на три триллиона рублей - в достаточно высокой степени готовности", - отметил председатель исполкома Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" Геннадий Гусельников.

Большая часть томского инвестпакета пришлась на местный агропромышленный холдинг, который запланировал комплексно развивать новую территорию на левом берегу Томи и за десять лет построить город нового типа. Проектом предусмотрены вложения в 500 миллиардов рублей и создание десяти тысяч рабочих мест. В результате на площади более 900 гектаров должен появиться населенный пункт, рассчитанный на проживание 250 тысяч человек.

Есть и другой проект жилищного строительства в области, в который один из федеральных застройщиков предполагает вложить 97 миллиардов рублей. "Эти проекты позволят сделать жилье доступнее, улучшить инженерную и дорожно-транспортную инфраструктуру, создадут конкуренцию на рынке", - прокомментировал губернатор Томской области Владимир Мазур.

Инвестиционный пакет форума у Иркутской и Кемеровской областей оказался более диверсифицированным. Первая из них подписала в общей сложности 27 соглашений. Как рассказал губернатор Игорь Кобзев, крупнейшим из них стало соглашение о строительстве трех блоков электростанции общей мощностью 690 Мегаватт, что позволит покрыть дефицит мощности и энергии на юге Приангарья с учетом экологических требований. Согласно другой подписанной договоренности планируется реконструировать лиственный и картонный потоки на Братском целлюлозно-картонном комбинате. Общий объем инвестиций в проект составит 16,3 миллиарда рублей.

У Кемеровской области самым финансово емким стало соглашение о создании к 2032 году производства гранулированного карбамида и аммиака на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Кузбасс". "В создание и развитие производства инвестор намерен вложить не менее 200 миллиардов рублей. Предполагается создание свыше 600 рабочих мест", - сообщили в правительстве региона.

Масштабными могут стать и проекты в агропромышленной сфере. Например, планируется строительство комплекса по переработке масличных культур за 21 миллиард рублей. Его мощность составит 600-700 тысяч тонн масла в год. Комплекс планируется ввести в эксплуатацию в 2027 году. Есть также планы строительства крупнейшего в России животноводческого комплекса молочного направления на 8200 коров и 9700 голов молодняка крупного рогатого скота.

"По итогам работы кузбасской делегации на ПМЭФ были подписаны соглашения, направленные на комплексное развитие Кузбасса. Инвестиции в экономику региона составят 296 миллиардов рублей, для наших земляков будет создано около шести тысяч рабочих мест", - подвел итог врио губернатора Кемеровской области Илья Середюк.

Омская область также отметилась соглашением в сфере АПК: в регионе планируется построить современный тепличный комбинат по производству овощей защищенного грунта. "Такое предприятие позволит выращивать около 15 тысяч тонн внесезонного урожая в год. Сумма инвестиций - более 10 миллиардов рублей. Ввод предприятия в эксплуатацию запланирован на 2026 год", - поделился глава области Виталий Хоценко.

Крупнейшим для Новосибирской области стал проект строительства автомобильного завода. На первом этапе планируется запуск малотоннажных моделей, а также формирование круга поставщиков узлов и компонентов с максимальным снижением доли импортных комплектующих. По сообщению правительства Новосибирской области, общий объем инвестиций составит почти 20 миллиардов рублей. Выход предприятия на проектную мощность запланирован в 2033 году, когда завод сможет производить 14 тысяч автомобилей в год. Первую модель - пятитонный грузовик - обещают выпустить уже в 2027 году.

Регионы Восточной Сибири в Санкт-Петербурге также заявили о крупных инвестпроектах. Губернатор Красноярского края Михаил Котюков подписал с гендиректором ППК "Российский экологический оператор" Денисом Буцаевым соглашение о сотрудничестве. Стороны договорились создать к 2030 году семь экотехнопарков, использующих твердые коммунальные отходы. Механизм концессий должен обеспечить привлечение для реализации этих планов около 20 миллиардов рублей.

Развитие транспортной инфраструктуры улучшает экономику и благосостояние регионов

Михаил Калмацкий

В июле этого года будет введен в строй последний участок автомагистрали М-11 Москва - Санкт-Петербург, обход Твери. Таким образом скоростная дорога окончательно соединит две столицы. Продолжается реализация и других проектов - сооружение трассы М-12, расширение железнодорожного коридора на восток и др. Как крупнейшие проекты улучшают транспортную инфраструктуру страны и способствуют развитию российских регионов, обсудили на сессии Петербургского международного экономического форума "Не просто стройка: развитие инфраструктуры как драйвер экономического роста".

"Везде, где строится, где ремонтируется дорога, возникает дополнительный поток инвестиций. Яркий пример - трасса М-12. Она платная, но у нас уже бывают сутки, за которые по 60 тысяч машин проезжает на первом участке. И сегодня город Владимир стал развиваться просто опережающими темпами по сравнению с другими регионами страны благодаря этой трассе. Это реальный эффект", - отметил заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин.

Председатель правления госкомпании "Автодор" Вячеслав Петушенко сообщил, что 17 июля планируется завершить строительство обхода Твери на трассе М-11 и вместе с ним реализацию всего проекта. "Это трасса, на которой нет ни одного светофора, ни единого пересечения на одном уровне. "Умная" дорога, на которой водитель будет предупрежден обо всех трудностях, где есть аварийные комиссары, которые в течение 15 минут окажут помощь", - рассказал он.

Отечественный строительный блок готов к реализации крупных проектов. "За два последних года мы построили больше тысячи километров новых дорог, и в новых субъектах РФ больше двух тысяч километров восстановили. То есть мощности у нас достаточно большие", - сказал Вячеслав Петушенко.

Регионы в плюсе

Сооружение новых автомагистралей выгодно не только строителям, но и, конечно же, территориям, по которым они проходят. Пример - уже упомянутая дорога М-11. "Только президент России объявил о своем решении, только правительство нас поддержало, как у нас начала расти капитализация территории. Люди и компании стали скупать землю в зонах прохождения этой трассы, чтобы развивать новые предприятия и новые, как сейчас модно говорить, компетенции", - рассказал губернатор Тверской области Игорь Руденя.

Благодаря автомагистрали, по его словам, в регионе образовались новые точки роста, такие как, например, особая экономическая зона "Эммаусс", создание которой в марте этого года утвердило правительство РФ. "Соответственно у нас вырастает загруженность университетов, - отметил губернатор. - Также мы раньше думали, как наши техникумы поддержать. А сегодня у нас в учреждениях СПО по сервису и туризму конкурс по некоторым специальностям (повар, горничная) достигает 15 человек на место".

Экономический эффект от создаваемой инфраструктуры отчетливо виден и в столичном регионе. Крупные мегапроекты, которые сегодня уже реализованы: Большая кольцевая линия, Московский скоростной диаметр, Московские центральные диаметры, линии метрополитена по бюджетным доходам уже себя полностью окупили, рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов.

"Мы инвестировали в мегапроекты порядка трех триллионов рублей. При этом частные инвесторы, в том числе с помощью проектного финансирования, вложили в развитие городской среды, в реализацию своих проектов вокруг наших 14 триллионов рублей", - отметил он.

Капиталоемкость крупных инфраструктурных проектов до 2030 года оценивается в 70 триллионов рублей

По словам заместителя мэра, транспортная и инженерная инфраструктура - не просто драйвер, а фундамент экономического роста. "Мы для себя ставим приоритетом долгосрочное планирование, и если берем транспортный каркас, то планируем его на 5 или на 10 лет вперед, чтобы инвесторы понимали, в каком году какая инфраструктура появится, и запускали вместе с нами реализацию своих проектов, - рассказал Владимир Ефимов. - Станцию метрополитена мы строим два-три года. И пока мы ее строим, инвестор успевает реализовать свой проект, и этот мультипликатор дает нам возможность окупить затраты за счет доходов и запустить сразу не просто станцию, но и современную инфраструктуру вокруг соответствующей точки".

Рельсы на восток

Помимо новых автомобильных дорог в настоящее время идет активная работа по развитию железнодорожных маршрутов. Крупнейший проект - развитие Восточного полигона, который включает Байкало-Амурскую и Транссибирскую магистрали.

В этом году исполняется 50 лет с начала строительства БАМа. Сегодня он обретает вторую молодость - идут работы по увеличению его пропускной способности. Первый этап реконструкции начался еще в 2013 году, а сейчас на очереди уже третий.

"Если сложить все три этапа, то с учетом стоимостей, которые у нас уже прошли экспертизу, с учетом прогнозов по третьему этапу - это больше пяти триллионов рублей капитальных вложений в железнодорожную инфраструктуру и энергетику на Восточном полигоне. Это больше семи тысяч километров новых путей, а также станции, тяговые подстанции, объекты энергетики. Почти в два раза больше, чем историческая БАМовская стройка", - отметил заместитель генерального директора ОАО "РЖД" Андрей Макаров.

Влияние этой стройки на экономику сложно переоценить. Ведь строительство включает в том числе производство рельсов, а значит, металлургию, кроме того, контактную сеть, кабельную продукцию. Для производства новых локомотивов и новых типов подвижного состава задействуется машиностроительная отрасль.

Модернизация и строительство железнодорожных магистралей на востоке положительно влияет и на экономику регионов. "Параллельно с развитием железных дорог развиваются и автомобильные. Повышается связанность этих территорий, - рассказал "РГ" Андрей Макаров. - Идет развитие социальной инфраструктуры. Где-то это делаем мы, где-то - субъекты РФ, потому что достаточно большая программа идет по линии министерства по развитию Дальнего Востока. Ну и, безусловно, бизнес развивается, ведь наши подрядчики в большинстве своем "прописаны" именно там и платят налоги в регионах. И для местных органов власти это возможность больше вкладывать в развитие социальной инфраструктуры - физкультурно-оздоровительные комплексы, культурные учреждения, детские сады, школы и так далее".

Скоростная магистраль

В этом году началась реализация еще одного масштабного проекта - строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва - Санкт-Петербург. Она пройдет через Тверь и Великий Новгород и сократит время в пути между двумя столицами до 2 часов 15 минут вместо 4 часов. При этом путь от Санкт-Петербурга до Новгорода займет всего 29 минут, от Москвы до Твери - 39 минут. Конечно, это откроет новые возможности для вышеуказанных регионов.

"ВСМ прежде всего даст нам новые рабочие места и налоги на время строительства, это в краткосрочной перспективе. Второе - это улучшение инфраструктуры: дороги, мосты, коммуникационные сооружения. Третье, очень важное, - это поток туристов, которые смогут к нам приезжать", - рассказал "РГ" Игорь Руденя.

39 минут займет путь от Москвы до Твери после ввода в строй ВСМ

Также, по его словам, высокотехнологичные предприятия могут перенести свои офисы в регионы, которые с точки зрения стоимости владения офисом и стоимости бизнес-процессов составят конкуренцию крупным агломерациям.

В финансировании проекта ВСМ, по словам первого заместителя председателя правления Сбербанка Александра Ведяхина, будет участвовать компания-концессионер, представляющая шесть регионов, Фонд национального благосостояния, НПФ и банки. Причем все участники должны окупить свои вложения. "Государство, выделяя субсидии, за 10 лет их возвращает полностью (ФНБ предоставляется на возвратной основе). РЖД за счет того, что расшивает Октябрьскую железную дорогу и оставляет ход для грузового транспорта, получает еще примерно 500 миллиардов. Регионы-акционеры даже за время стройки возвращают вложенные деньги. Просто за счет налогов, плюс дополнительные инфраструктурные эффекты и инвестиции, которые пойдут в эти регионы. И банки тоже получают обратно свои деньги по рыночной доходности", - сказал Александр Ведяхин.

Он отметил, что капиталоемкость крупных инфраструктурных проектов до 2030 года оценивается в 70 триллионов рублей. И если хотя бы половина из запланированных проектов реализуется, это будет плюс один процент к ежегодному росту ВВП до 2035 года.

Государство и бизнес совместно поддерживают предпринимателей

Михаил Калмацкий

Малый и средний бизнес в России набирает обороты. В этом году число представителей этого сектора выросло до рекордных 6,5 миллиона. Кроме того, в стране насчитывается более 10 миллионов самозанятых. Секрет столь активного развития в том числе и в различных мерах поддержки, которые предпринимателям оказывают и государство, и бизнес.

Большинство в секторе малого бизнеса традиционно занимают индивидуальные предприниматели. По итогам 2023 года количество действующих в стране ИП увеличилось на 10 процентов и впервые превысило 4 миллиона. Прогресс очевиден.

И хотя бизнес называют малым, его успехи имеют большое значение для экономики страны и, конечно, для населения. Рассмотрим лишь один из активно растущих секторов МСП - сферу услуг. По данным исследования агентства ORO и платформы "Авито Услуги", за один год - с апреля 2022 года по март 2023-го - россияне сделали 4,1 миллиарда заказов различных услуг, которые принесли предпринимателям 15,9 триллиона рублей. В этой сфере работают примерно 13,9 миллиона человек, а это, между прочим, каждый шестой россиянин трудоспособного возраста. Причем зачастую они работают сами на себя - больше всего заказов исполняют мастера-одиночки (48 процентов) и микробизнес (27 процентов).

Конечно, малому бизнесу легче развиваться, если есть какая-то поддержка. И здесь на помощь приходит в первую очередь государство. С 2019-го и до конца этого года в стране действует национальный проект "Малое и среднее предпринимательство". Его цель - поддержать бизнес на всех этапах развития: от стартовой идеи до расширения и даже выхода на экспорт. В 2023 году более 100 тысяч субъектов МСП получили в сумме 1,7 триллиона рублей в виде финансовой поддержки по нацпроекту. Кроме того, крупнейшие заказчики закупили у МСП товаров и услуг почти на 8 триллионов рублей.

Если говорить о конкретных мерах поддержки, то, например, представители малого и среднего бизнеса могут получить кредит с господдержкой по ставке не более 10,25 процента, а малые технологические компании (МТК) вообще под 3 процента годовых.

Есть также грантовая поддержка, например, для молодых предпринимателей. Сумма гранта от 100 до 500 тысяч рублей. Деньги можно использовать на компенсацию аренды и ремонта нежилого помещения, приобретение стройматериалов и оборудования, оплату коммуналки, услуг электроснабжения и др.

Конечно, особое внимание уделяется бизнесу, работающему в ключевых отраслях, например, в сфере информационных технологий. ИТ-компании могут рассчитывать на налоговые льготы (нулевая ставка налога на прибыль до конца этого года), а также льготную ипотеку и отсрочку от армии для своих специалистов. И если уж речь зашла об ИТ, то у малого бизнеса также есть возможность приобрести российское ПО на 50 процентов дешевле.

Крупные отечественные компании тоже не стоят на месте и предлагают свои меры поддержки МСП. Один из примеров - продвижение малым бизнесом своих товаров и услуг на платформе "Авито". Недавно компания и Минэкономразвития России сообщили о старте очередного этапа совместной программы поддержки МСП.

"С июня мы запускаем третью волну проекта по поддержке предпринимателей. Мы делаем это вместе с нашими партнерами из Минэкономразвития России и центров "Мой бизнес", - сообщил управляющий директор "Авито" Влад Федулов.

Предыдущие этапы показали, что спрос на такую помощь есть. Со старта программы в 2023 году заявки на получение поддержки подали примерно четыре тысячи самозанятых, индивидуальных предпринимателей и представителей малого и среднего бизнеса.

"За это время предприниматели получили почти четыре миллиона бонусных рублей, которые можно вложить в продвижение объявлений на платформе "Авито", - рассказала в ходе выступления на площадке Петербургского международного экономического форума замминистра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова. - Мы рады объявить о продолжении партнерской программы, благодаря которой бизнес может более эффективно продвигать свои товары и услуги".

Суть предлагаемой поддержки заключается в том, что при пополнении кошелька на онлайн-платформе участники программы получают бонусы, которые можно использовать для привлечения новых клиентов - оплачивать до 99 процентов стоимости услуг продвижения. Компания начисляет бонусы ровно на ту же сумму, что и сделанный предпринимателем платеж. Всего за период действия программы может быть начислено до 25 тысяч бонусов как продавцам товаров, так и исполнителям услуг.

Получить такую поддержку могут самозанятые, индивидуальные предприниматели и организации, работающие в сфере услуг, а также продавцы, размещающие свои предложения в товарных категориях. Речь идет о довольно большом количестве людей, ведь в настоящее время на онлайн-площадке работают уже около пяти миллионов профессиональных пользователей, предлагающих товары и услуги. Воспользоваться поддержкой могут предприниматели с подтвержденными данными, зарегистрированные на платформе. Бонусы на продвижение на "Авито Услугах" и "Авито Товарах" доступны новым пользователям площадки.

"Продвижение товаров и услуг на онлайн-платформах несомненно способствует развитию и росту малого и среднего предпринимательства в России. Наиболее активно заявки на программу подают предприниматели из сфер с высоким спросом. Они оказывают деловые, например, бухгалтерские и юридические услуги, а также услуги в сфере спорта и тренировок, развлечений, малого производства и оборудования, услуги по дому и ремонту. Самыми активными предпринимателями на прошлых этапах программы стали специалисты из Санкт-Петербурга, Москвы, Краснодарского края, Крыма и Татарстана", - отметил старший управляющий директор "Авито Услуг" Артем Кумпель.

Он обратил внимание, что все больше представителей малого и среднего бизнеса используют возможности платформы. По его словам, площадка предоставляет им доступ к покупателям со всей России. На ней размещено более 200 миллионов активных объявлений. Ежемесячная аудитория платформы составляет около 70 миллионов человек.

Российский малый бизнес становится инновационным и эффективным

Михаил Калмацкий

Количество зарегистрированных малых и средних предприятий в России превысило 6,5 миллиона, установив новый рекорд. Их значимость в экономике страны тоже постепенно растет. Вместе с тем одно из приоритетных направлений развития МСП сегодня не только наращивание количества, но и повышение его качества: работа над тем, чтобы малый бизнес стал более продуктивным и инновационным и вносил все больший вклад в устойчивое развитие нашей страны.

В 2024 году продолжается рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Напомним, в 2023-м их количество увеличилось до 6,35 миллиона - на 5,9 процента больше, чем в 2022-м.

"Это говорит о том, что сектор успешно преодолел последствия санкционных шоков последних лет. Этому способствовала в том числе реализация комплекса мер поддержки сектора МСП в рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденного президентом. Выстроенная государством система предусматривает адресность предлагаемых мер и контроль за их эффективностью в регионах", - отметил заместитель председателя правительства РФ Александр Новак.

По состоянию на середину мая этого года в реестре МСП было зарегистрировано 2,34 миллиона юридических лиц. Конечно, львиную долю здесь составляют микропредприятия - около 2,14 миллиона.

Далее идут малые - 184 тысячи - и средние предприятия - 18 тысяч. Индивидуальных предпринимателей в стране насчитывается 4,2 миллиона.

Сегодня малый и средний бизнес - полноценные участники национальной экономики, развивающие производство, решающие задачи импортозамещения и создания новых рабочих мест. В секторе МСП занята значительная доля жителей России - согласно оценке компании FinExpertiza (в сентябре 2023 года), это 30,5 миллиона человек, включая ИП и самозанятых.

"За шесть лет малый бизнес досрочно выполнил национальную цель по количественному показателю субъектов МСП. Более того, по данным ВЦИОМ, возросло и доверие к бизнесу со стороны общества, - рассказала "РГ" член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ольга Епифанова. - Вместе с тем есть и ряд сложностей. Не хватает простого доступа к дешевым кредитам и особенно актуальна проблема с кадрами. Также у МСП не всегда есть возможность нанять ИТ-специалиста, чтобы изучить все возможности и правильно воспользоваться цифровыми сервисами. Было бы неплохо упростить многие процессы для бизнеса и открыть свободный доступ для всех к уже наработанным сервисам, которыми можно пользоваться онлайн".

Что касается доли малого и среднего предпринимательства в ВВП России, то по итогам 2022 года она выросла до 21 процента (32,6 триллиона рублей). Конечно, в сравнении со странами, где доля МСП достигает 60-70 процентов, это немного.

Увеличить вклад МСП в экономику страны призван в том числе нацпроект "Малое и среднее предпринимательство". Его действие в нынешнем виде завершается в этом году, и представителей бизнеса сейчас волнует, каким будет новый национальный проект по экономике и какое место там займет малый бизнес. Об этом говорилось, в частности, на сессии Петербургского международного экономического форума "МСП 2.0: путь к бизнесу завтрашнего дня".

"Президентом страны сформулирована новая цель - чтобы рост доходов на одного работающего в малом бизнесе был на 20 процентов выше, чем рост ВВП страны, - отметил президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" Александр Калинин. - Для этого придется поработать - в том числе заняться неналоговыми платежами, включить малый бизнес в меры по поддержке производительности труда, задуматься о качестве продукции, о маркетинге".

Малый и средний бизнес готовы развиваться, несмотря на непростую экономическую ситуацию, рассказали представители МСП. В условиях высокой ключевой ставки ЦБ и сложностей с финансированием проектов необходимо менять бизнес-модель, отметил сооснователь и совладелец Группы "Родина" Владимир Щекин. "Мы, например, с самого начала определяем экономическую специализацию объектов, которые строим, и заполняем их как якорными арендаторами, так и инвесторами, - рассказал он. - У нас есть формат - деловое пространство, в котором мы даем малому и среднему бизнесу возможность получить дополнительное профессиональное образование, привлекаем туда инвесторов, которые дают деньги в том числе для запуска бизнеса, даем пространство, в котором можно протестировать свои идеи и так далее. Это новый вид организации деловых пространств и новая бизнес-модель девелопмента".

Сложности с привлечением средств есть, однако, по словам генерального директора АО "Новосибирскхлебопродукт" Сергея Соколова, есть и недооцененные источники финансирования малого бизнеса. "Все идут по классике: банки, проценты, залоги. А на самом деле сегодня есть много людей, небольших инвесторов, готовых вкладываться в понятный агропромышленный комплекс, который вызывает меньше всего сомнений, - сказал он. - Один из механизмов будущего длинного капитала - IPO. Уверен, что бизнес завтрашнего дня возможно построить на небанковских деньгах, на более длинных, на частных".

Сегодняшняя цель - увеличить качество малого и среднего бизнеса, и на это направлены в том числе и меры господдержки, рассказал "РГ" генеральный директор, председатель правления "Корпорации "МСП" Александр Исаевич. "Нам нужно, чтобы больше компаний переходили из одной категории в другую и чтобы, даже выйдя из реестра МСП, они получали поддержку для того, чтобы набранный ими темп роста был логически продолжен. Поэтому появляется новая категория "МСП +". Вся поддержка будет фокусироваться на развитии, на стимулировании перехода из одной категории в другую", - сказал он.

При этом, по словам Александра Исаевича, малый бизнес уже вносит огромный вклад в развитие отечественной экономики, в том числе технологическое. К примеру, три из четырех компаний, которые сегодня занимаются разработками, - это субъекты МСП. В формирующемся сейчас реестре малых технологических компаний (МТК) уже находится более трех тысяч субъектов МСП. "По нашей программе кредитования высокотехнологичных компаний, которую мы реализуем по поручению правительства РФ, мы выдали трехпроцентные кредиты более 250 компаниям, более 42 миллиардов рублей", - сообщил гендиректор.

Точками роста для малого бизнеса могут стать развитие рынков сбыта и умение продавать свою продукцию дорого, считает Александр Калинин. Далее - повышение производительности труда, сокращение издержек бизнеса, особенно непроизводительных расходов, а также закупки государственных организаций и госкорпораций.

Врачи Федерального центра медицины катастроф Минздрава России работают в Новоазовске

Медицинская бригада в составе невролога, терапевта, хирурга, эндокринолога и кардиолога прибыла для работы в городе Новоазовске Донецкой Народной Республики. Это специалисты Федерального центра медицины катастроф Минздрава России.

За первые дни работы медики осмотрели амбулаторно 553 человека, в стационаре 283 человека, из них 4 ребенка.