Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Марат Хуснуллин: К концу года будет обеспечен бесперебойный проезд к «Саур-Могиле» в ДНР

В Донецкой Народной Республике ремонтируют сразу три автомобильные дороги, которые ведут к одному из главных мемориальных комплексов региона – «Саур-Могиле». Общая протяжённость участков составляет почти 60 км. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Сейчас обновляют порядка 17 км трассы Снежное – Мариновка, 30 км от Мануйловки до Дмитровки и около 10 км подъезда к кургану. Ремонт основного подъезда к мемориалу готов на 95%. Работы на основном ходе завершили к майским праздникам, чтобы у жителей и гостей региона была возможность приехать, почтить память воинов, сражавшихся здесь летом 1943 года, а также ополченцев, которые вели битву за Донбасс в 2014 году», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что на 80% завершены работы на дорожном полотне от Снежного до Мариновки. Эта дорога примыкает к магистрали между Донецком и Луганском. На трассе Мануйловка – Дмитровка под контролем специалистов ГК «Автодор» укладывают верхние слои асфальтобетона и приступают к обустройству придорожной территории.

«После завершения всего комплекса работ на указанных участках автомобильных дорог будет обеспечен беспрепятственный проезд не только к “Саур-Могиле„, но и к автомобильному пункту пропуска Мариновка, а также к дороге, которая соединяет Донецк и КПП Успенка», – отметил председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Марат Хуснуллин: Благодаря утверждённому генплану Мариуполь становится одним из ключевых центров Донбасса

Генеральный план Мариуполя Донецкой Народной Республики разработан для развития инфраструктуры и экономики городского округа и сопутствующих территорий – посёлков Талаковка, Сартана, Старый Крым, Ломакино и Калиновка, а также села Гнутово на общей площади 24 тыс. га. Об этом рассказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Основная цель этого градостроительного документа – обеспечить устойчивое и динамичное развитие Мариуполя, то есть создать там благоприятные и комфортные условия для жизни людей, для работы, привлекательную инвестиционную среду для бизнеса. По этому генплану уже активно идут работы с учётом потребности граждан в жилье и социальных объектах. Всего запланировано восстановить более 1700 тыс. кв. м и построить более 5800 тыс. кв. м жилья, возвести более 50 новых детских садов и 30 школ, почти полсотни амбулаторно-поликлинических объектов», – прокомментировал вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что развитие транспортной инфраструктуры предполагает создание транспортно-пересадочного узла на базе существующего железнодорожного вокзала, строительство северного обхода Мариуполя, транспортных развязок, реконструкцию морского порта. На территории «Азовстали» возможно создание промышленного парка с размещением металлообрабатывающих комплексов и предприятий сопутствующих отраслей промышленности. Всё это, по мнению зампреда, позволяет Мариуполю стать одним из ключевых центров Донбасса.

Градостроительную документацию разработал Единый институт пространственного планирования Российской Федерации по поручению Минстроя России.

Директор ЕИПП Дина Саттарова добавила: «Планируется в целом переход на современные технологические процессы, развитие высокотехнологичных и экологичных производств. Также в городском округе создадут более 900 новых озеленённых территорий специального и более 500 га – общего пользования, построят здание Росгидромета, создадут экопромышленный парк по обращению с отходами».

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 9 августа 2024 > № 4686105 Марат Хуснуллин

Тюменским бизнесменам рассказали, почему не стоит бояться налоговой реформы

Наталия Донская (эксперт по налогам ТПП)

После принятия изменений в федеральном налоговом законодательстве в Тюмени буквально по горячим следам прошел профильный форум для руководителей, бухгалтеров и экономистов. Резюме встречи таково: в самое ближайшее время части специалистов придется переобучиться, а вообще всем - много и качественно работать. Поясню почему.

Налоговая реформа вступила в силу оперативно: в феврале президент обратился к Федеральному собранию, а уже 12 июля специалисты изучали 180 страниц нового документа. Когда знакомишься с ним бегло, приходит мысль: как же теперь выживать малому бизнесу? А когда разбираешься с карандашом в руках, понимаешь: все не так плохо. Для страны реформа точно шаг вперед, толчок: давайте наконец мыслить более масштабно, развиваться, пересмотрите бизнес-процессы, повысьте квалификацию сотрудников, поучитесь сами. Для бизнеса, в принципе, выстраивается понятная ситуация на будущий год.

Итак, что же кардинально поменялось? Вступила в силу пятиступенчатая шкала налога на доходы физических лиц - от 13 до 22 процентов. Важно: повышенная ставка будет применяться не ко всему доходу, а только к сумме превышения над пороговыми уровнями. Появились новые возможности по налоговым вычетам. Ставка налога на прибыль увеличивается до 25 процентов, но сохраняются льготы, например, для образовательных и медицинских организаций.

Малый и средний бизнес, ИП всколыхнула тема упрощенной системы налогообложения. Из хорошего: предельно допустимая величина доходов по "упрощенке" со следующего года повысится до 450 миллионов рублей, показатель численности сотрудников - до 130 человек, остаточная стоимость основных средств - 200 миллионов. Отменяются повышенные ставки 8 и 20 процентов (но сохраняется возможность применения льготных региональных). Самый большой резонанс реформы - введение НДС для УСН при доходах свыше 60 миллионов рублей, но льготы, установленные ст. 149 НК РФ, сохраняются.

А теперь - про замечательное понятие "амнистия", которое на бизнес действует магически: мол, можно все. Нет, в налоговом праве это недопустимо! Но амнистия все же гарантирована в ситуации дробления бизнеса, если вы добровольно откажетесь от такой схемы, перейдя в "белую зону" в 2025-2026 годах.

Новый ФЗ открывает двери цифровой аналитической платформе - это будет единое место для всех статотчетов, без повторов, дублирующих показателей, что, несомненно, снизит нагрузку на МСП.

Спешу сказать и нечто вдохновляющее про бухучет. Многие предприниматели не понимают, зачем он нужен. Поймите, учет не для налоговой, а для вас самих, его задача - продемонстрировать достоверные показатели состояния вашего дела, его прибыльности и прозрачности, что всегда оценивают банки, лизинговые компании, деловые партнеры, инвесторы. Такое знание необходимо и для принятия здоровых управленческих решений.

К тому же субъекты МСП могут вести бухучет по упрощенной схеме. Подобрав способы и методы учета, оптимальный режим налогообложения, можно существенно сэкономить на налогах, сборах. Достоверный учет обеспечит надежный контроль над денежными потоками, доходами и расходами. А когда бизнес под контролем, можно говорить о масштабировании и росте финансовых результатов. Именно поэтому так важно обучаться и посещать профессиональные мероприятия.

Власти Магаданской области: В рыбном порту создается площадка для крупного логистического проекта

Что сделано со времени передачи рыбного терминала в ведение региона, рассказал руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области Андрей Таболин.

Глава правительства Михаил Мишустин поручил региону представить расписанный по датам план развития Магаданского морского рыбного порта.

Областные власти рассчитывают, что снятие инфраструктурных ограничений поможет привлечь инвестиции в новые для региона проекты.

«Рыбный терминал порта Магадан передавался в собственность региона в неработоспособном, захламленном состоянии. Причальные сооружения были выведены из эксплуатации, территория представляла из себя свалку, — заявил Fishnews руководитель департамента рыбного хозяйства Андрей Таболин.

По его словам, в конце 2021 г. в ведение области передали только 18 федеральных земельных участков, а в собственность они были переданы Росимуществом в августе 2022 г. «На территории бывшего рыбного порта было сконцентрировано более 50 разобщенных участков федеральной, муниципальной и частной собственности. После юридической очистки практически все земельные участки находятся в собственности субъекта. Формируется единый участок, достаточный для размещения всей портовой инфраструктуры, — сообщил руководитель департамента. — Гидротехнические сооружения порта распоряжением правительства РФ в том же году были включены в границы морского порта Магадан. В реестр Росморречфлота внесены сведения о Магаданском морском рыбном порте как объекте транспортной безопасности.

Проведен частичный ремонт причалов, что позволило обеспечить здесь перевалку грузов для снабжения прибрежных поселков Северного Охотоморья – это единственный способ поставки социально значимых грузов в большинство населенных пунктов на побережье Магаданской области. Возможность обслуживания получили и рыбаки, но только на судах маломерного флота.

В настоящее время обеспечена реновация и расчистка территории в пятне застройки будущего порта. Построена новая ЛЭП. Продолжаются работы по удалению из акватории морского порта Магадан в бухте Нагаева затонувшего имущества, мешающего реконструкции и эксплуатации создаваемого порта.

Одним словом, подготовлена площадка для реализации инвесторами большого проекта по созданию в бухте Нагаева морского логистического центра по комплексному обслуживанию судов рыбопромыслового и транспортного флота, в том числе бункеровке и снабжению, перевалке широкого спектра грузов».

Создание логистического центра в Магадане позволит оптимизировать транспортную цепь, разгрузив порты Приморья, заявляют власти Магаданской области. Перетаренная в рефконтейнеры рыбная продукция может поступать в любую точку мира не только с использованием традиционных морских линейных сервисов, но и по автомагистрали.

«Проделав подготовительные работы, нам удалось привлечь к порту внимание инвесторов и рыбаков», — отметил Андрей Таболин. Он поблагодарил за активную позицию в этом вопросе Всероссийскую ассоциацию рыбопромышленников и Ассоциацию добытчиков минтая.

Для реализации проекта заключено соглашение о сотрудничестве с ДВМП (группа «Феско»).

«По расчетам инвестора общая стоимость проекта может составить около 20,5 млрд рублей. Стоимость инженерного подключения и строительства гидротехнических сооружений составит порядка 13,3 млрд рублей. Из расчетов финмодели следует, что проект может быть окупаем только в случае, если эти расходы возьмет на себя государство. В свою очередь, инвестор берет на себя обязательство создать на готовых причальных площадях весь комплекс портовой инфраструктуры», — сообщил руководитель департамента.

Также региональные власти говорят о необходимости льготных таможенных условий при оформлении экспорта продукции морского промысла из Магаданского порта, специальных тарифных квот на вывоз за рубеж, а также льготных условий ледовой проводки. Меры нефинансовой господдержки сделают порт привлекательным для рыбаков, полагают в администрации области.

Власти региона заявили о готовности совместно с федеральными ведомствами прорабатывать вопрос включения мероприятий по строительству гидротехнических сооружений в отраслевые программы — такие как федеральный проект «Развитие морских портов», реализуемый в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы», или финансовые механизмы, предусмотренные госпрограммой «Социально-экономическое развитие ДФО».

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > fishnews.ru, 8 августа 2024 > № 4685464 Андрей Таболин

Добежать до финской границы

Последствия принятия «закона о выдворении» в Финляндии

ФИЛИПП ПЕТРОСЯН

Исследователь, соискатель РАНХиГС при Президенте РФ.

Резонансный «закон о выдворении», вступивший в силу в Финляндии, вызывает много вопросов не только с точки зрения пограничных взаимоотношений России и Суоми, но также и с позиции выбора между соблюдением международных обязательств в области прав человека и усилением контроля во имя целей национальной безопасности.

Финляндия сделала выбор в пользу последнего – и подобный кейс может не только стать прецедентом для внутренней политики страны, но и иметь далеко идущие последствия для всего политического ландшафта в регионе.

Граница на замке

22 июля 2024 г. в Финляндии вступил в силу «закон о выдворении», подготовка и принятие которого вызвали споры как внутри Финляндии, так и за её пределами. Утверждалось, что закон принимается в ответ на действия России на границе между государствами. Стоит вспомнить, что ещё в конце 2023 г. Суоми закрыла все КПП на границе, обвинив Россию в искусственном наплыве нелегальных мигрантов – то есть в использовании так называемой «инструментальной миграции». «Закон о выдворении» позиционировался как решение проблемы в рамках обеспечения национальной безопасности финского государства. Например, Александр Стубб в конце июня заявил, что после принятия нового закона создадутся условия для рассмотрения вопроса об открытии границы. Между тем глава МВД Финляндии Мари Рантанен не увидела прямой связи между этими событиями, допустив, что вопрос открытия границы «может быть рассмотрен, если позволит ситуация». Бывший глава МИД страны Пекка Хаависто также считает, что новый закон не откроет восточную границу. Таким образом, цель принятия закона в каком-то смысле сместилась. Возникает логичный вопрос – куда именно сдвинулся ракурс? Что теперь этот закон несёт в себе? И действительно ли он влияет исключительно на взаимоотношения России и Финляндии или ситуация более многогранная?

Буква закона

Прежде всего стоит проанализировать сам закон, который был принят парламентом, подписан президентом Финляндии и опубликован в официальных источниках. В первом же параграфе отмечено, что целью этого закона является «борьба с влиянием иностранного государства на Финляндию, которое осуществляется путём эксплуатации иммигрантов». Несмотря на то, что Россия не упоминается в законе напрямую, эта отсылка формально подтверждает публично заявленную цель – противостояние «недружественному» влиянию России. Во второй статье оговаривается, что закон будет применяться по отдельному распоряжению и лишь в определённых случаях – при возникновении указанной угрозы.

Далее более подробно описываются условия применения закона, а также меры возможного противодействия угрозам. В третьем параграфе отмечается, что правительство может ограничить приём заявлений на каком-либо участке границе максимум на месяц, если обнаружится, что «какое-либо государство может пытаться повлиять на страну путём эксплуатации мигрантов». Оговариваются ещё несколько условий применения закона – это влияние должно потенциально угрожать национальной безопасности страны при недостатке времени и иных средств для его нивелирования. Закон предусматривает и различные исключения из правил – например, если речь идёт о правах детей или лиц с ограниченными возможностями здоровья. В законе есть «исключительные положения», закрепленные в шестом параграфе – проникновение с применением насилия или большого количества людей может быть предотвращено непосредственно на государственной границе без проведения индивидуальной оценки, если это необходимо.

В заключение отмечается, что закон вступает в силу 22 июля и будет действовать в течение года. То есть указанный правовой акт имеет ограниченное время действия – если в дальнейшем не произойдёт его продление.

«Особый случай»

Принятый закон вызвал полемику в финском обществе и за пределами страны. Комиссар Совета Европы по правам человека Майкл О’Флаэрти призвал Финляндию отклонить законопроект, отметив, что остаётся неясным, как будет проводиться оценка, которая позволит понять, можно ли выдворить того или иного беженца без риска нарушить его общечеловеческие права. Озабоченность выразила и организация Amnesty International[1], которая заявила, что закон «рискует дать зелёный свет для насилия на границе». Ив Гедди, директор офиса Amnesty International в ЕС, предупредила, что закон о чрезвычайном положении отражает опасные прецеденты, созданные Латвией, Литвой и Польшей в 2021 г., где под видом борьбы с «инструментальной миграцией» были использованы практики, нарушающие международные договоры по правам человека. В Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев также выразили обеспокоенность, отметив, что отказ в доступе на территорию страны беженцев без рассмотрения их заявлений даже в условиях «инструментальной миграции» противоречит международному и европейскому законодательству. Кроме того, в управлении отметили, что принятие закона создаёт опасный прецедент.

Отдельно можно выделить обоснования правительства Финляндии, которые были опубликованы ещё в мае этого года. Госсовет предполагает, что в будущем число людей, стремящихся в Европу, будет возрастать, а миграция – всё чаще использоваться как средство политического давления. Согласно отчёту о внешней политике и политике безопасности, государственные субъекты часто используют третьих субъектов гибридного влияния, в частности экстремистские и организованные преступные группировки. Мигранты и беженцы тоже могут быть использованы для гибридного влияния. Кроме того, Госсовет Финляндии также приводит аргументы, которые составляют официальную позицию в отношении соблюдения прав человека и международных обязательств. Подтверждается приверженность страны международному и европейскому законодательству и отмечается, что в последние годы Европейский суд неоднократно рассматривал дела, связанные с регулированием «инструментальной миграции», но все они не были аналогичны ситуации, которая сложилась на восточной границе Финляндии. В связи с этим правительство Финляндии приходит к мнению, что суд не занял определённую позицию относительно того, возможно ли в такой ситуации отклонение от законодательства ЕС с целью обеспечения национальной безопасности. Госсовет видит в этом возможность для страны самостоятельно трактовать допустимость применения особых мер для противодействия угрозам.

Можно сделать вывод, что многочисленные мнения о некорректности принятия закона с точки зрения соблюдения прав человека остались на втором плане, будучи оттесненными вопросами национальной безопасности. В качестве основного аргумента приводится довод о том, что «инструментальная миграция» является новой и особой угрозой для финского государства, которая не предусмотрена сегодняшними международными и общеевропейскими правовыми реалиями и судебными практиками. Подобная постановка проблемы и предложенное решение действительно могут создать прецедент – в условиях постоянно изменяющейся международной обстановки каждый новый инцидент может стать «беспрецедентной угрозой», для нивелирования которой всегда могут потребоваться «особые меры».

Спорные итоги

Несмотря на то, что закон вступил в силу, пока сложно представить, как он может повлиять на региональную геополитику и внутреннюю политику в Финляндии. Закон имеет ограниченный срок действия – один год. Формально уже в июле следующего года он перестанет действовать, однако теоретически может быть продлён, тем более что правящая коалиция к тому времени останется у власти, если резко не изменится политический ландшафт страны.

Судьба закона во многом зависит от общей обстановки в регионе – и если она продолжит соответствовать продлению действия правового акта, то последствия могут распространиться и на внутреннюю политику Финляндии. Ранее страна уже предпринимала шаги, которые ставили во главу угла декларируемые принципы национальной безопасности – например, таким действием можно назвать вступление в НАТО. Однако текущая ситуация кажется ещё более масштабной, так как Финляндия, по мнению некоторых наблюдателей, отклоняется от пути безусловного следования принципам соблюдения прав человека, делая акцент на своей национальной безопасности. Несмотря на заявления правительства о правомерности подобных шагов, указанная тенденция может усугубиться в дальнейшем в отношении ограничения и других прав человека, которые способны стать препятствием для реализации политики национальной безопасности. Кроме того, страны Северной Европы склонны перенимать правовые практики друг друга, что создаёт угрозы возникновения подобных ситуаций и в других государствах региона. Для России формируются риски непредсказуемости действий региональных игроков и их отступления от ранее декларируемых принципов международной и общеевропейской правовой и политической повестки.

Автор: Филипп Петросян – исследователь, соискатель РАНХиГС при Президенте РФ.

СНОСКИ

[1] Amnesty International («Международная амнистия») — международная неправительственная организация, которая занимается защитой прав человека.

Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 7 августа 2024 > № 4720844 Филипп Петросян

В Москве обсуждают возможный переход к "методу альтернативной котельной"

Ирина Огилько

Минэнерго обсуждает с властями Москвы, по данным ряда СМИ, проведение топливно-энергетической реформы или переход на метод "альтернативной котельной". По такому методу город перестанет вкладывать средства в развитие системы теплоснабжения. Эта задача перейдет в руки инвестора, который будет вкладывают в это средства, но при этом устанавливать свои тарифы на тепло. Эксперты в системе ЖКХ оценили возможности такого нововведения.

Напомним, в столице основной поставщик тепловой энергии - Московская объединенная энергетическая компания (МОЭК), входящая в "Газпром энергохолдинг". При этом тарифы за тепло устанавливает сейчас региональная энергетическая комиссия, то есть структура субъекта федерации. Такой способ регулировки тарифов в Москве соответствует действующему федеральному закону "О теплоснабжении". Более того, согласно этому закону, городам федерального значения, среди которых есть Москва, запрещается вводить ценовые зоны или метод "альтернативной котельной".

Впервые новый метод использовали в 2018 году власти города Рубцовск (Алтайский край). Тогда инвестор вложил средства в инфраструктуру, а взамен продавал тепло по договорной цене. Цена постепенно росла по графику до экономически обоснованного уровня. Сейчас такие ценовые зоны введены в 43 городах в 20 регионах РФ. А к 2035 году число субъектов, вошедших в ценовую зону, по данным Минэнерго, должно увеличиться до 65. Как рассказал "РГ" президент фонда энергетического развития Сергей Пикин, переход на ценовую зону в столице маловероятен.

"Территория старого города - незыблема. Это сложившаяся четкая система теплоснабжения, с одним государственным поставщиком тепла - МОЭК, - рассказывает Сергей Пикин. - Зачем ключевой субъект федерации будет перестраивать отношения с госкомпанией? Насколько мне известно, Москва рисковать не хочет, проще сохранять регулирование в одних руках. Что же до увеличения выручки, ради которой ресурсоснабжающие компании и переходят на альтернативные котельные, то столица и так помогает. Если МОЭКу нужны дополнительные финансы для развития компании и сетей, то вопросы урегулировать можно не введением новшеств, а в рабочем порядке с правительством Москвы. Думаю, что метод хорош в тех регионах, где власти зажимали ресурсные организации".

Исполнительный директор "ЖКХ Контроль" Сергей Сохранов уверен, что у Москвы - нет проблем с подачей тепла. Регион закрывает потребности, возмещая ресурснику так называемые "выпадающие доходы".

"То есть разницу между суммой, собранной с населения, и реальными расходами компании. Последний раз "доходы выпадали" в 2022 году, столица поддержала тогда поставщиков ресурсов. Потом тарифы стали рассчитывать по новой схеме, и дополнительная поддержка не потребовалась, - рассказывает "РГ" Сохранов. - Более интересный вопрос вот в чем. С переходом на рыночный тариф, стоимость тепла вырастет и значительно. Для части потребителей, в том числе и населения, это может стать неподъемным. Если сейчас город помогает малообеспеченным, то на сколько процентов число таких горожан увеличится? Что экономически выгоднее для бюджета столицы, считать, конечно, должны экономисты. К тому нет никакой гарантии, что метод "альтернативной котельной" приведет к существенному улучшению ситуации с теплоснабжением".

Между тем, по расчетам Центра исследований в электроэнергетике Высшей школы экономики, предельный уровень цены, рассчитанный по методу "альтернативной котельной", будет выше на 39 процентов. Легко посчитать, если сейчас тариф на теплоснабжение в Москве составляет 2,68 тыс. рублей за 1 Гкал, то с введением нового метода цена вырастет до 3,71 тыс. рублей.

На момент публикации материала представители МОЭК от комментариев отказались, как оставили без внимания и запрос в комплексе городского хозяйства.

Кстати, к 1 сентября в городе завершат подготовку к новому отопительному периоду. Напомним, что в минувшем году он начался 3 октября, когда начнется в этом году, решит погода. Какой будет осень, пока синоптики прогнозов не дают.

Врачи Республиканского травматологического центра Минздрава ДНР спасли руку пациента от ампутации

Мужчина с огнестрельными переломами костей руки поступил в Республиканский травматологический центр Минздрава Донецкой Народной Республики (ДНР). Пациент нуждался в выполнении органосохраняющего реконструктивного хирургического вмешательства.

Хирурги центра в срочном порядке выполнили хирургическую обработку огнестрельных переломов, аутовенозную пластику лучевой артерии и комбинированную кожную пластику. Благодаря слаженной работе медиков чувствительность конечности была восстановлена.

В Верхнерогачикской ЦРБ Херсонской области за три года проведут капитальный ремонт

В Верхнерогачикской больнице Рязанская область проводит капитальный ремонт — все работы планируют завершить в течение трёх лет

Рязанская область в рамках шефской помощи проводит капитальный ремонт Верхнерогачикской центральной районной больницы Херсонской области. На сегодняшний день проходят работы в здании поликлиники.

Специалисты занимаются устройством отмостки, укреплением фундамента и заменой крыши, после чего приступят к выравниванию полов в здании.

— Верхнерогачикская больница уже давно нуждалась в ремонте — его не проводили здесь с момента строительства — 80-ых годов прошлого века. Общая площадь медучреждения внушительная — 6 га. Рязанская область поэтапно проведёт капитальный ремонт всех корпусов и зданий — на это понадобится примерно три года, — рассказал министр здравоохранения Херсонской области Артыш Сат.

Строительные работы в поликлинике специалисты планируют завершить осенью, после чего бригада из региона-шефа приступит к ремонту пищеблока. Водонапорная башня, которая находится на территории больницы и подаёт воду в том числе и на часть посёлка, в аварийном состоянии. Рязанская область также планирует помочь в решении данной проблемы.

После завершения ремонтных работ планируется оснащение медучреждения всем необходимым оборудованием: медицинским, а также специальным для пищеблока. По словам главного врача Верхнерогачикской ЦРБ Елены Кулик, Украина не уделяла должного внимания состоянию здоровья жителей посёлка — оснащение больницы не проводилось.

—На протяжении многих лет у нас отсутствует стационарный флюорограф — это привело к увеличению заболеваемости органов дыхания, большому количеству запущенных случаев, — рассказала Елена Кулик.

На время проведения ремонтных работ лечебное учреждение не закрывается — медики продолжают оказывать пациентам необходимую помощь в полном объеме. Жители всего посёлка с нетерпением ждут обновления районной больницы – улучшения условий работы медиков и пребывания пациентов в стенах медучреждения.

—Выражаю благодарность Правительству Рязанской области за поддержку. Благодаря шефской помощи здания Верхнерогачикской больницы будут приведены в соответствие с лицензионными требованиями, — добавил Артыш Сат.

Более 4,5 тыс. человек осмотрели врачи НМИЦ кардиологии им. Чазова Минздрава России в рамках акции «Здоровое сердце»

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) терапии и профилактической медицины Минздрава России и НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России посетили Луганскую Народную Республику и Херсонскую область в рамках реализации проекта «Здоровое сердце».

Проект «Здоровое сердце» инициирован Министерством здравоохранения Российской Федерации и направлен на диагностику и выявление сердечно-сосудистых заболеваний.

В состав медицинских бригад вошли врачи-кардиологи, неврологи и медицинские сестры.

На территории Луганской Народной Республики работали 2 медицинские бригады. Специалисты посетили больницы Северодонецка и Стаханова, Сватовска, Троицка и Старобельска и осмотрели более 3 тысяч человек.

В Херсонскую область была направлена 1 медицинская бригада. Специалисты вели прием в больницах и фельдшерско-медицинских пунктах Чаплынкого и Нижнесерогозского районов. В рамках выезда специалисты приняли более 1,5 тысяч пациентов.

Всего за время работы на территориях новых регионов медики обследовали 4 559 пациентов.

Были выявлены социально-значимые заболевания: артериальная гипертензия, ишемическая болезнь сердца и клапанные пороки сердца, мерцательная аритмия, нарушения ритма и проводимости сердца.

По результатам обследования часть пациентов была направлена в региональные и федеральные сосудистые центры с целью получения специализированной в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.

В Воронежской области ограничат продажу спиртного в жилых многоэтажках

Татьяна Ткачёва

Правила работы буфетов и баров в многоквартирных домах ужесточили в регионе, запретив им продавать алкогольные напитки с девяти вечера до девяти утра. Ограничение коснется примерно половины таких объектов, остальные смогут переоформить лицензию и продолжить развлекать население уже в статусе кафе или ресторанов. При этом бизнесу дали семь месяцев на подготовку: изменения в законодательстве вступят в силу лишь с 1 марта 2025 года.

Новую редакцию закона "О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области" обсуждают уже несколько лет. Причина понятна: с одной стороны, "наливайки" нередко торгуют контрафактными напитками, а их клиенты дебоширят во дворах, с другой - это малый бизнес, который платит налоги и акцизы, дает людям работу.

Первую порцию ограничений предложили еще в 2020-м, когда вступил в силу ФЗ о запрете продажи алкоголя в заведениях общепита с залом площадью до 20 квадратных метров в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Регионам дали право вводить дополнительные ограничения - например, увеличивать минимальную разрешенную площадь "наливаек" или вообще пресекать продажу спиртного в жилых многоэтажках. Воронежская облдума примеривалась к планке в 50 "квадратов". По подсчетам чиновников, этот барьер на тот момент не смогло бы преодолеть 75 из 113 имевшихся в многоквартирных домах кафе, закусочных и рюмочных.

Проект приняли в первом чтении и сделали паузу, чтобы изучить мнения предпринимателей, взвесить все за и против, учитывая необходимость поддержать бизнес на фоне антиковидных ограничений. Спустя два года поправки все же одобрили, установив минимальную площадь для точек продажи алкоголя в многоэтажных домах на уровне 50 квадратных метров для районов области и 70 - для Воронежа.

В 2024-м на федеральном уровне регионам дали еще больше полномочий по борьбе с "наливайками". С 1 апреля субъекты РФ могут ограничивать для них время розничной продажи алкоголя. Этот механизм в Воронежской области ввели без долгих колебаний и назначили часы трезвости с 21.00 до 9.00 для точек общепита в жилых домах. Сейчас таких заведений и так меньше, чем в 2020-м, - 80. Из них 12 ресторанов и 34 кафе (их новое ограничение не коснется), 16 баров (в том числе шесть "наливаек") и 18 буфетов (в том числе 13 "наливаек"). Все объекты, кроме трех, находятся в Воронеже.

Итак, запрет коснется 19 "наливаек". У оставшихся 10 баров и пяти буфетов есть возможность перепрофилироваться в кафе или ресторан.

Также в законе расширили перечень случаев, когда местные администрации имеют право накладывать "географический" запрет на розничную продажу алкоголя вне заведений общепита. Прежде ограничения вводились на территориях рядом с местами праздничных мероприятий по случаю Дня Победы, школьных выпускных, дней города, поселка или села. Теперь аналогичным образом можно "отрезвить" День знаний, "Последний звонок" и Международный день защиты детей.

Кроме того, облдума в первом чтении приняла законопроект о запрете в Воронежской области розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в магазинах в многоквартирных домах - при условии, что общая площадь точки (со складскими помещениями) составляет менее 25 квадратных метров для сельских районов и менее 50 - для Воронежа. Внедрить это нововведение планируют также с 1 марта 2025 года. Вернуться к рассмотрению поправок должны осенью.

"По данным ЕГАИС, объем реализации пива и пивной продукции через эти предприятия торговли за 2023 год составил более девяти тысяч литров (6,3 процента от общего объема пива, сваренного в регионе) на сумму около 1,4 миллиарда рублей. В бюджет Воронежской области с указанного объема производителями уплачен акциз на сумму порядка 230 миллионов (6,75 процента от общей суммы акциза)", - пояснили авторы проекта.

Как видим, отрасль экономически важная, но из-за избытка магазинов в многоэтажках доступность пива возросла, как и объемы его потребления. Для борьбы с пьянством воронежские депутаты решили распространить на пивные магазины те же ограничения, которые на федеральном уровне установлены для точек продажи более крепкого алкоголя.

Между тем

Всего в регионе по состоянию на март 2024 года насчитывается 462 пивных магазина в многоквартирных домах, в том числе 394 - в столице Черноземья. Основная масса входит в торговые сети местных производителей - "Хмельник", "Разливной рай", "Бир Мир" и "Хмельная миля". Новые ограничения могут затронуть 209 объектов в Воронеже и три - в муниципальных районах.

В регионах активно обсуждают введение сбора для путешественников

Александр Шиханов,Антон Иванов,Татьяна Ткачёва

Хотя федеральные власти и не против, регионы не торопятся вводить туристический налог, взвешивая его плюсы и минусы. В чем они?

Немного об истории вопроса. В 2018 году в России в качестве эксперимента право вводить курортный сбор получили четыре региона: Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края, а также Республика Крым. В 2023 году к ним присоединился Санкт-Петербург, в котором туристический налог стали взимать с весны 2024 года.

В середине июля закон, который дает местным властям право с 2025 года ввести туристический налог, подписал президент России Владимир Путин. Минимальная плата установлена в размере 100 рублей за сутки. Решение о введении этого налога могут принять города, городские и муниципальные округа, сельские поселения.

О введении специального налога для туристов с 1 января следующего года уже заявили Сортавала (Карелия), Белокуриха (Алтайский край) и Вологда. На уровне регионов идут серьезные обсуждения этой возможности.

Губернатор Владимирской области Александр Авдеев заявил, что можно подумать о введении туристического налога во Владимире и Муроме. В экономике этих городов туризм может и должен стать одним из ведущих направлений. Но начать владимирский губернатор хочет с Суздаля, где, по словам главы региона, туристический налог точно необходим.

- Ежегодно город-музей посещают около 900 тысяч человек. Из них порядка 500 тысяч гостей - экскурсанты, а оставшаяся часть - туристы, длительность визита которых в среднем составляет два дня. Если исходить из 100-рублевой платы и среднегодового турпотока, объем доходов Суздаля достигнет 80 миллионов рублей в год. Для маленького города это значительная и очень нужная для дальнейших преобразований сумма. А для гостей расходы будут незначительны, - уверен Александр Авдеев.

Количество гостей Суздаля в сотни раз превышает число жителей. Поэтому, по мнению владимирских властей, будет справедливо развивать туристическую инфраструктуру, улучшать места, посещаемые туристами, за счет денег от специального налога, а не из общей казны.

Владимирский губернатор предложил депутатскому корпусу заняться подготовкой необходимых документов. Александр Авдеев подчеркнул, что туристический налог будут платить не все категории граждан. От него освобождаются, например, участники специальной военной операции и ветераны боевых действий.

Слова главы Владимирской области подтверждаются статистикой. Как свидетельствует аналитика корпорации Туризм.рф, этим летом россияне стали на 22 процента чаще посещать города Золотого кольца. Больше всего увеличилось количество поездок в Суздаль, который в этом году отмечает свое тысячелетие. В июне число туристов, посетивших город, увеличилось на 53 процента. Популярность Владимира выросла почти на 30 процентов. Возможно, свою роль в этом сыграло открытие новой платной трассы из Москвы в этот областной центр.

Напомним, что в традиционный маршрут Золотого кольца входят восемь городов. Кроме Суздаля и Владимира это Сергиев Посад, Переславль-Залесский, Ростов, Ярославль, Кострома и Иваново. Ярославль, который позиционируется как столица Золотого кольца, увеличил этим летом количество туристов на 19 процентов по сравнению с прошлым годом.

Но этот рост еще не стал весомым аргументом в дискуссии о введении туристического налога в Ярославле или других городах региона. В региональном министерстве туризма вопрос пока прорабатывают. Надо точно просчитать за и против - возможные доходы и убытки.

- Пока это 50 на 50. Вопрос требует очень тщательной проработки, в том числе чтобы не навредить бизнесу, - считает заместитель министра туризма Ярославской области Елена Якушева.

Основную прибыль региону приносит не экскурсант, а турист, который остается на ночь. Именно он оставляет деньги в гостиницах, ресторанах, магазинах сувениров, развлекательных центрах. Не отпугнут ли такого посетителя дополнительные траты?

Этот вопрос сейчас со всех сторон рассматривают не только в Ярославле. В соседней Костромской области решение о взимании специального туристического налога тоже находится в стадии обсуждения.

Впрочем, эксперты сходятся во мнении, что введение специального сбора в итоге будет признано благотворным для сохранения, восстановления и развития туристических объектов и мест, в которых они расположены. Поэтому, скорее всего, появление туристического налога - лишь вопрос времени.

Напомним, что наше издание неоднократно поднимало проблему курортного сбора. "Любую инициативу по закреплению за муниципалитетами дополнительного источника доходов можно только приветствовать. А если этот источник носит еще и целевой характер - тем лучше. Люди будут не просто платить, но еще и знать, за что, на какие цели они платят, - заметил в беседе с корреспондентом "РГ", в частности, директор Центра налоговой политики МГУ Кирилл Никитин. - Важно, что временно приезжающие в муниципалитет туристы будут участвовать в поддержании доходов конкретного муниципалитета наряду с платящими в нем налоги гражданами". Его коллеги также спокойно отнеслись к этой инициативе, обращая внимание на то, что в первом своем приближении эксперимент можно назвать успешным.

Нельзя не оставить без внимания и комментарий вице-президента Российского союза туриндустрии Алексея Мусакина, полностью опубликованный на сайте Минэкономразвития РФ. "Механизм туристического сбора, который действовал в четырех субъектах страны, был достаточно трудозатратен для гостиниц, поскольку заводился специальный счет, - отметил он. - Крупные отели были вынуждены выделять человека, который оформлял бы необходимые документы. Кроме того, чтобы применить скидку для ряда категорий граждан, все их документы, дающие такое право, необходимо было сканировать. Это являлось достаточно весомой нагрузкой на персонал, особенно в пиковые сезоны. Теперь, когда туристический налог переходит от человека к отелю, нам становится значительно легче. Сам механизм прост и понятен, особенно это важно для гостиничных сетей, которые имеют отели в разных регионах страны". Не упустил он и вопрос вывода на свет отдельных представителей бизнеса. "Также этот механизм кроме функционала привлечения дополнительных целевых средств в небольшие муниципалитеты, где число туристов значительно превышает число местных жителей, будет способствовать выходу из серой зоны небольших средств размещения, которые зачастую не показывают реальной загрузки", - подчеркнул эксперт.

Тем временем

Жители нашей страны стали чаще выбираться в нестоличные города Центральной России самолетом. В 2024 году число купленных туда авиабилетов выросло в два раза. При этом средняя стоимость поездок увеличилась на 7,2 процента. Об этом свидетельствует исследование, проведенное для "РГ" сервисом по покупке авиа- и железнодорожных билетов "Купибилет".

В обзор включили города Центрального округа без учета Москвы и данные за период с января по июль. Выяснилось, что самым востребованным направлением для перелетов на этой территории является Ярославль. На его долю приходится 37 процентов купленных билетов. В сравнении с аналогичным периодом 2023 года посещаемость волжского города выросла в три раза.

На втором месте по посещаемости - Иваново с 26 процентами от общего числа билетов по ЦФО. В этот город уже слетали почти вчетверо больше людей, чем за январь - июль 2023-го. Третью позицию заняла Калуга, четвертую - Тамбов (21 и 15 процентов соответственно). Их посещаемость выросла почти в два раза.

"Повышение спроса отразилось и на ценообразовании. Так, средняя стоимость поездки в города ЦФО выросла на 7,2 процента. В 2023 году полет в Иваново обходился в среднем в 7500 рублей, а в 2024-м - в 9100. Полет в Ярославль - в 7400 вместо прежних 6900 рублей", - рассказала директор по маркетингу Екатерина Долгих.

Самыми популярными направлениями для авиапутешествий из городов ЦФО стали Санкт-Петербург (27 процентов), Сочи и Минеральные Воды (по четверти в общей массе). Следом шла Казань, но ее доля невелика - шесть процентов. Чуть меньше пришлось на полеты в Минск.

Более 1000 пациентов приняли новгородские врачи во время командировки в Запорожскую область

Специалисты из Новгородской области приняли более 1000 жителей города Каменка-Днепровская Запорожской области. Медики прооперировали 16 больных и провели свыше 350 диагностических исследований. Руководитель сводной медицинской бригады, главный врач Новгородской областной клинической больницы Илья Кяльвияйнен рассказал об особенностях работы на территории региона.

- Сам я человек в прошлом военный, закончил военно-медицинскую академию, служил в армии, поэтому никаких сомнений, ехать или нет в новый российский регион, у меня не было, – рассказывает доктор.

- Основная цель командировки – помочь подшефному Новгородской области району, в частности – нашим новым коллегам из больницы небольшого города Каменка-Днепровская. Во-первых, познакомить их с российской системой здравоохранения, чтобы они могли быстрее в нее встроиться. Во-вторых, помочь делом – лечить больных, – делится специалист.

В настоящее время идет интегрирование местной системы здравоохранения в российскую. В больнице основу коллектива составляют врачи, прошедшие еще советскую школу подготовки. Мы провели занятия, лекции – каждый из нашей команды по своей теме. Я рассказал про организацию здравоохранения в Российской Федерации, и в частности, в Новгородской области. Было много вопросов, даже удивления. У нас уже четко отработана маршрутизация пациентов, а новых регионов пока только предстоит ее выстраивать.

Илья Кяльвияйнен работал в Каменка-Днепровской больнице и как врач онколог, торакальный хирург – вел прием пациентов. Отмечает большое количество запущенных случаев, когда люди откладывали свое обращение к врачу до тех пор, пока состояние здоровья не ухудшилось значительно.

- Пациенты были нам очень благодарны. Но и мы работали ответственно и с большой нагрузкой, каждый день принимая людей до последнего пациента. Не повлияли на нашу команду и прилеты дронов, в один из дней их сбивали прямо на территории больницы. Город Каменка-Днепровская для новгородских врачей уже на особом счету. Мы очень ждем окончания военных действий и победы, чтобы уже можно было побывать и в мирной Каменке-Днепровской. И конечно, желаем нашим коллегам, чтобы они успешно провели интеграцию в российскую систему здравоохранения и могли использовать у себя все возможности национального проекта «Здравоохранение», – подытожил Илья Кяльвияйнен.

Более 300 детей и подростков Луганской Народной Республики прошли обучение навыкам оказания первой помощи с начала года

Специалисты Луганского республиканского Центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф регулярно проводят занятия по первой помощи для жителей Луганской Народной Республики (ЛНР).

В текущем году обучение прошли 1270 человек, из них более 300 – дети и подростки. Для юных жителей ЛНР проводятся базовые однодневные и трёхдневные курсы, мастер-классы, которые включают в себя лекционную и практические части.

Во время обучения ребята знакомятся с основами анатомии и физиологии человека, правилами первичного осмотра пострадавшего, определения наличия признаков жизни. Вместе с инструкторами участники занятий отрабатывают навыки проведения базовой сердечно-легочной реанимации, оказания первой помощи при приступе судорог, попадании инородного тела в дыхательные пути, ожогах, обморожениях, утоплении и электротравмах.

С этого года география курсов расширилась и вышла за пределы Луганска – теперь первой помощи обучают и в Алчевске. В планах дальнейшая работа по увеличению числа филиалов Школы службы медицины катастроф в регионе.

Профсоюзный зонтик — для всех: вступило в силу Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов

Борис СОШЕНКО, председатель Профсоюза строителей России:

В России шаг за шагом вот уже более сорока лет формируются цивилизованные отношения в сфере труда. Их основой стали федеральные Отраслевые соглашения. В строительстве и промышленности строительных материалов недавно заключено новое, шестнадцатое по счету, соглашение на 20242026 годы.

У документа три подписанта, представляющих три стороны. Одна — Профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов РФ — представитель занятых в отрасли, вторая — объединение работодателей «Российский союз строителей», третья — государственный орган, Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации.

Отраслевое соглашение является минимальным (базовым) стандартом для организаций строительного комплекса и распространяется как на работодателей, состоящих в ОМОР «Российский Союз строителей», так и на тех, кто не состоит в нем, присоединился к соглашению добровольно, в установленном законом порядке.

В канун Дня строителя ЦК профсоюза получил послание Минтруда России о его официальном вступлении в силу. Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 27 апреля 2024 года, регистрационный №15/24-26, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), как сообщил министр труда и социальной защиты Антон Котяков, работодателям строительного комплекса, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему. При этом он обратил внимание на то, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования этого предложения от работодателей, не участвующих в заключении соглашения, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то оно, тем не менее, будет считаться распространенным и на этих работодателей.

Обращаю внимание: «неприсоединившиеся» — это миллионы работников компаний строительного комплекса, в которых нет профсоюзных организаций, в результате чего их руководители полагают, что они здесь «и бог, и царь, и всем начальник». Поэтому стоит обратить внимание на измененный и дополненный раздел соглашения, в котором содержится уточненный перечень сфер, над которыми соглашение может раскрыть свой защитный профсоюзный зонтик. Вот он: «Соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов, добычу строительных материалов (в том числе щебня, гипса, песка, глины), производство цемента, металлических конструкций, теплоизоляционных, стеновых материалов (в том числе керамических стеновых материалов и стеклянных волокон, строительных пенопластов, теплоизоляционных бетонов, иных строительных материалов), в строительной индустрии (в том числе в производстве металлических конструкций), а также в организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, цифровые, рейтинговые, сертификационные, аккредитационные, аттестационные, лабораторные, образовательные услуги. Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными. Основной вид деятельности организаций определяется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц».

Нормы соглашения обязательны к применению и должны учитываться при заключении коллективных договоров, а также при разрешении трудовых споров (конфликтов) в организациях всех форм собственности. Но при этом новое соглашение зафиксировало важное уточнение: в организациях, не заключивших коллективные договоры, соглашение имеет прямое действие.

Новое соглашение обязывает принимать меры, направленные на обеспечение достойной и справедливой заработной платы, здоровых и безопасных условий труда; занятости работников, повышения квалификации и профессионального роста работников; корпоративных социальных гарантий, учитывающих реформирование социальной сферы.

Оно обязывает работодателя содействовать развитию технического регулирования в строительстве, стандартизации, использованию инструментов оценки соответствия и компетентности, позволяющих обеспечивать высокий уровень качества и безопасности строительной продукции, работ и услуг, производимых и потребляемых на территории Российской Федерации.

При приеме на работу новых работников (до подписания трудового договора) работодатель должен ознакомить их под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, с коллективным договором и приложениями к нему, а также с локальными нормативными актами, имеющими отношение к социально-трудовым правам и функциям работников, и с Отраслевым соглашением, заключенным на федеральном уровне социального партнерства, или с соглашением, заключенным на региональном уровне.

По предложению профсоюзной организации при наличии финансовых возможностей работодатель может заключать с первичными профсоюзными организациями соглашения о дополнительных к предусмотренным коллективным договором социальных льготах и гарантиях работникам — членам профсоюза, а также работникам, не являющимся членами профсоюза.

Обновлены разделы, регулирующие вопросы заработной платы работников. Минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда, занятого в строительной отрасли или отрасли производства строительных материалов, при работе в нормальных условиях труда и полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с коэффициентом индексации не ниже 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда, занятого на строительстве объектов обороны и безопасности, линейных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, устанавливается с коэффициентом индексации не ниже 1,5 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного по Российской Федерации (в субъекте Российской Федерации).

При временном приостановлении работы организации (по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) работодатель вправе разрешить работникам не присутствовать на рабочем месте, сохраняя заработную плату на период временного приостановления работы организации. При этом порядок применения данного пункта следует фиксировать в коллективном договоре или в правилах внутреннего трудового распорядка.

Доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) при сменном режиме работы устанавливаются в размере 20% тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в вечернюю смену и 40% тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночную смену. Указанные доплаты включают в себя повышенный размер оплаты труда в ночное время, предусмотренный ТК РФ.

А вот еще один очень существенный новый пункт: «Работодатели заключают договоры гражданско-правового характера (договоры подряда) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. С физическими лицами заключаются только трудовые договоры».

Уделено внимание условиям труда и сохранению здоровья работников. Службы охраны труда, предусмотренные в структуре управления организации, приравниваются к основным производственно-техническим службам. Структуру службы охраны труда и численность ее работников следует определять в соответствии с приказом Минтруда России от 31.01.22 №37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организациях и по численности работников службы охраны труда».

Предложено предоставлять работникам при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, освобождение от работы на один рабочий день раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, достигшие возраста сорока лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

Работникам, не достигшим возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, и работникам, являющимся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, предоставляется освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

Работники обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в дни освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом организации.

Очень нужный новый пункт, расширяющий права профсоюза: «Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей профсоюза (правовые и технические инспекторы труда) для проверок условий и охраны труда в организациях всех форм собственности (при наличии приказа (его копии) руководителя профсоюза и соответствующего удостоверения».

Работодателям рекомендовано внедрять в организациях систему охраны труда на основе межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230.2007 «Системы управления охраной труда. Общие требования», стандарта СТО НОСТРОЙ 8.1.1-2019 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», приказа Минтруда России от 29.10.2021 №776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

Оговорено, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха работников не может быть менее 42 часов. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть вдвое больше продолжительности работы (смены), которая непосредственно предшествовала отдыху. Меньший отдых (но не менее 8 часов) допустим только при чрезвычайной ситуации.

У Профсоюза строителей России появилось новое право — контролировать предоставление работникам компенсаций в порядке, определяемом Отраслевым соглашением, региональными соглашениями, коллективными договорами, трудовыми договорами, локальными нормативными актами работодателя.

Новое соглашение — документ обширный. В статье отмечены лишь новеллы. Ознакомиться с ним будет полезно всем — работникам (членам и не членам профсоюза), профсоюзным активистам, работодателям…

В завершение, поздравляя всех работников нашей отрасли с Днем строителя, хочется сделать одно уточнение. Все благоприятные изменения, которые несет в себе новое трехстороннее отраслевое соглашение, не плод абстрактных размышлений. Они давно действуют в жизни — у нас в строительном комплексе десятки стабильных трудовых коллективов с разумными руководителями и инициативными профсоюзными лидерами добились даже более убедительных успехов и в росте заработной платы, и в создании самых благоприятных условий труда, отдыха, сохранении здоровья своих работников, чем это предусмотрено новым соглашением. Пожелаем им новых успехов на этом пути. А всем остальным — с помощью профсоюза — присоединиться к ним!

Авторы: Иван ДЕНИСОВ

Номер публикации: №29 02.08.2024

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 2 августа 2024 > № 4695859 Борис Сошенко

Михаил Мурашко посетил Алешкинскую районную больницу в Херсонской области

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко вместе с Первым заместителем Руководителя Администрации Президента РФ Сергеем Кириенко посетили Алешкинскую районную больницу, расположенную в 10 км от зоны боевых действий специальной военной операции.

Несмотря на постоянную угрозу обстрелов со стороны ВСУ, врачи продолжают ежедневно оказывать медицинскую помощь и спасать человеческие жизни.

Общий коечный фонд больницы - 275 коек по всем основным терапевтическим и хирургическим направлениям. Мощность поликлиники составляет 150 человек в день.

В рамках программы модернизации больница уже получила 42 единиц нового медицинского оборудования.

— Врачи и медсестры работают здесь в сложных условиях. И их ежедневный труд позволяет местным жителям получать всю необходимую медицинскую помощь на месте. В Херсонской области как и в других новых российских регионах идет масштабная программа восстановления и развития медицинской инфраструктуры, реализация которой позволит привести медицинские объекты к самым современным стандартам, создав благоприятные условия для пребывания пациентов и работы медиков, — заявил Михаил Мурашко.

Михаил Мурашко и Сергей Кириенко вручили медикам государственные и ведомственные награды, а также комплекты противоосколочной защиты и хирургические наборы.

Россия. Новые Субъекты РФ > Медицина > minzdrav.gov.ru, 2 августа 2024 > № 4685562 Михаил Мурашко

Более 49 тысяч вакансий доступно в новых регионах России

По данным органов службы занятости в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях доступно более 49 тысяч вакантных рабочих мест, в том числе около 30 тыс. представлены в электронном виде на портале «Работа России».

Центры занятости в новых регионах также как и во всех остальных субъектах ведут активную работу, направленную на содействие занятости граждан. В частности, оказывают услуги по подбору вакансий, необходимых специалистов, проводят профориентацию, организуют обучение и др.

«Новые регионы активно развиваются, появляются новые рабочие места. Сегодня по данным органов службы занятости Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей в базе вакансий содержится более 49 тысяч предложений трудоустройства», - рассказал заместитель руководителя Роструда Ян Талбацкий.

По его словам, требуются самые разные специалисты. В частности, востребованы квалифицированные работники промышленности, строительства и транспорта. На них проходится 20% от общего числа вакансий. Не менее востребованы специалисты в области науки и техники, образования, здравоохранения. Также достаточно много предложений для операторов производственных установок и машин, сборщиков, работников сферы обслуживания и торговли.

Сотрудники НМИЦ ЛРЦ Минздрава России получили награды за участие в СВО

31 июля состоялась торжественная церемония награждения сотрудников Национального медицинского исследовательского центра «Лечебно-реабилитационный центр» Минздрава России, работавших в зоне проведения СВО и на прифронтовых территориях. Указ о присвоении наград подписал лично президент РФ Владимир Путин.

За высокий профессионализм, верность долгу и самоотверженность при оказании медицинской помощи в экстремальных условиях к награждению медалью Луки Крымского представили медицинских сестер Татьяну Анисимову, Веру Козыреву, Елену Прокопьеву, медбрата Романа Петрашевича, эндокринолога Анастасию Артемьеву, травматолога-ортопеда Аркадия Костина, хирурга-онколога Игоря Полякова, анестезиолога-реаниматолога Дениса Потапова, заведующего операционным блоком врача-хирурга Александра Пивня, заведующую приемным отделением врача-терапевта Диану Ротарь.

Сотрудники НМИЦ ЛРЦ Минздрава России неоднократно посещали зону проведения СВО, работали как в новых регионах, так и в прифронтовых субъектах РФ. Например, в апреле 2022 года заведующий операционным блоком врач-хирург Александр Пивень провел две недели в полевом госпитале Федерального центра медицины катастроф Минздрава России в приграничном районе Белгородской области. Там проводится первичная диагностика, оказывается экстренная медицинская помощь, осуществляется маршрутизация пациентов в другие лечебные учреждения.

В полевом госпитале Белгородской области работал и врач-травматолог Аркадий Костин. Специалист рассказывает, что первое время было сложно привыкнуть к условиям прифронтовой зоны – врачам приходилось жить в полевых условиях, а оказывать помощь в касках и бронежилетах. В госпиталь поступало большое количество гражданских и военных с различными типами ранений, многие были в тяжелом состоянии. Все пациенты полевого госпиталя получали оперативную медицинскую помощь, многие были направлены в другие медучреждения для дальнейшего лечения.

Врач-терапевт Диана Ротарь дважды добровольно ездила в Мариуполь (Донецкая народная республика) для оказания медицинской помощи мирному населению. В городе она работала по 12-13 часов в сутки, ежедневно оказывая помощь пациентам с разными, часто ургентными патологиями. Также совместно с волонтерами Мариуполя врач организовывала поиск доноров крови, медицинскую помощь и уход для маломобильных пациентов на дому. В сентябре 2023 года Диана Ротарь получила звание ветерана боевых действий за свою работу на новых российских территориях.

Звание ветерана боевых действий присвоено и эндокринологу Анастасии Артемьевой, которая была в зоне СВО дважды – в Мариуполе в 2022 году и в Херсонской области в 2024 году. В Мариуполе она в течение месяца оказывала эндокринологическую помощь гражданскому населению, причем работать приходилось в непростых условиях – врач сталкивалась с периодическим выключением электричества, перебоями в подаче воды, отсутствием достаточной комплектации медицинского оборудования и лекарственных средств. Работа осложнялась выраженной декомпенсацией многих заболеваний.

– Меня поддерживала любовь к работе и профессии, желание помочь пациентам, – отмечает Анастасия Артемьева.

В зоне СВО и на прифронтовых территориях работали и другие специалисты ЛРЦ. По одной командировке на счету у медбрата Романа Петрашевича и медсестры Татьяны Анисимовой, по две – у медсестер Веры Козыревой и Елены Прокопьевой. Во время рабочих поездок они выполняли обязанности операционного и перевязочного медперсонала для гражданского населения и военных российской армии.

Стоит отметить, что медаль Луки Крымского была учреждена 19 июня 2020 года указом Президента Российской Федерации. Эта государственная награда названа в честь выдающегося хирурга, архиепископа Симферопольского и Крымского Луки (Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого) и вручается за заслуги в сфере здравоохранения.

Как отмена льготной ипотеки повлияет на количество сделок

Наталия Тихонова (Свердловская область)

Аналитики ожидают падения продаж жилья на 30-50 процентов во втором полугодии из-за завершения льготной ипотеки и трансформации семейной. Акции от застройщиков будут сдерживать негативную динамику, но в целом не вернут спрос на прежний уровень.

Напомним: программа кредитования под 8 процентов годовых, действовавшая четыре года, закрылась1 июля. В семейной, которую продлили до 2030 года, появились новые условия: заемщики с детьми старше шести лет, не имеющими инвалидности, могут привлечь шесть миллионов рублей под шесть процентов годовых только в 35 субъектах РФ с низкими объемами строительства (из УрФО в этот список попало лишь Зауралье) и в малых городах с населением до 50 тысяч человек. Также ипотека с господдержкой распространяется на возведение частных домов вне зависимости от места их расположения.

Изначально это задумывалось как поддержка отрасли в пандемию: считалось, что девелоперы под влиянием высокого спроса начнут больше инвестировать в новые проекты. Что имеем сегодня?

- Цены выросли. Доля кредитных сделок в структуре продаж новостроек во многих городах достигла 80-90 процентов. С весны 2020 года задолженность по ипотеке увеличилась в 2-3 раза. Большинство заемщиков оформило займы на 30 лет. При этом объем текущего строительства в стране увеличился лишь на 15 процентов, и это ключевая проблема: мы очень долго стимулировали спрос, но не контролировали предложение, - констатирует Михаил Хорьков, руководитель комитета по аналитике Российской гильдии управляющих и девелоперов (РГУД).

Ипотечные стимулы были одинаковыми для всех, а вот реакция разная, как показало исследование РГУД по 30 крупнейшим рынкам. К примеру, в Крыму, Пензенской и Тюменской областях объемы строительства за последнее время выросли. Тюмень вообще оказалась пятой в стране после Москвы, Петербурга, Краснодара и Екатеринбурга. А вот в Санкт-Петербурге, Московской области, Башкортостане, напротив, прослеживается отрицательная динамика.

В результате быстрое удорожание недвижимости происходит там, где мало строят или низкие темпы насыщения рынка. Раньше динамика цен была относительно плавной, сейчас стала более рваной, отмечает Михаил Хорьков. По его словам, во многих городах стройкомплекс просто не справился с теми возможностями, что давала льготная ипотека, поэтому оторвался от реальной платежеспособности потребителей.

В ближайшие полгода, полагают эксперты, паузу возьмут и покупатели, и продавцы. Приобретать квартиры будут люди, которым они действительно нужны для жизни, а не для маржи. При этом ипотечный спрос, скорее всего, сместится в сторону пригорода и ИЖС.

- В 2023-м было заключено 75 тысяч сделок, из которых примерно 35-40 тысяч - на новостройки, еще 35 тысяч семей купили "вторичку". Думаю, падение продаж составит 20-30 процентов, - рассуждает Александр Бабушкин, основатель компании "Этажи" в Екатеринбурге. - Инвестировать в жилье на кредитные средства я бы пока не стал, нет гарантий, что доход будет выше, чем процентная ставка по депозиту. Другое дело - искать квартиру для себя, семьи. Отложенный спрос выйдет на рынок в 2025-2026 годах.

По мнению Никиты Словиковского, владельца агентства недвижимости "Драже", спрос на новостройки просядет почти вдвое. Раньше на долю ипотеки с господдержкой приходилось 37 процентов выдаваемых кредитов, на семейную - 52, сейчас от семейной останется примерно половина. Проблема в том, что спрос просядет неравномерно: кто-то из застройщиков мобилизуется, чтобы сохранить покупателей, а кто-то "засунет голову в песок".

- С ИТ-ипотекой под пять процентов все очень плохо: лимиты в банках выбираются за один день. Осторожно ждем стартов продаж квартир в домах до 3-5 этажей в Сысерти, Арамиле и других городах с населением до 50 тысяч человек рядом с Екатеринбургом, так как там теперь можно получить льготный кредит семьям с двумя детьми старше 6 лет, - говорит предприниматель.

Что касается гипотетического удешевления нового жилья, то риелторы уверены: застройщики скорее пожертвуют объемами реализации, чем сбросят цены. Будут искать способы подстегнуть спрос через разные инструменты вроде беспроцентной рассрочки на период возведения дома, совместных с банками программ софинансирования ипотеки, чтобы хотя бы первые пару лет ставка была на уровне 8-10 процентов. Ну а риски по этим схемам включат в стоимость квадратного метра.

- Вторая группа инструментов для адаптации застройщиков к новым условиям - продуктовые. Потребителям начнут чаще предлагать жилье с отделкой под ключ, выбор отделки и меблировки с возможностью зашить все эти опции в тело ипотеки, - объясняет Словиковский. - Наконец, я ожидаю появления еще одного инструмента: когда девелоперы начнут платить комиссию не только агентам, помогающим подобрать квартиру в новостройке, но и компенсируют затраты покупателя на услуги риелтора при продаже трейд-ин.

В промышленную кооперацию со странами ЕАЭС и СНГ включился малый бизнес

Константин Балагаев (Екатеринбург)

Евразийская экономическая комиссия приступила к отбору заявок на получение льготных кредитов по новой программе промкооперации в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Общий бюджет на 2024 год составляет 1,8 миллиарда рублей.

Заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач сообщил "РГ", что в этом году будут рассматриваться проекты, в которых участвуют как минимум три страны-члена ЕАЭС. Условия поддержки выгодные: кредиты субсидируются практически на уровне ключевой ставки и в объеме до 350 миллионов российских рублей на один проект. Доля участия других стран может начинаться со считанных процентов, поэтому российским предпринимателям не обязательно искать себе крупных партнеров в странах ЕАЭС.

Практика и возможности объединения производственных мощностей российского малого и среднего бизнеса с партнерами из дружественных стран стали одной из ведущих тем прошедшей в июле в Екатеринбурге международной выставки "Иннопром". По словам участников профильных сессий, сейчас на территории СНГ промышленная кооперация переживает взрывной рост, особенно в рамках Союзного государства России и Беларуси: создаются новые товарные цепочки, нацеленные на замещение импорта из недружественных стран. В свою очередь отечественные компании замещают западные комплектующие в продукции партнеров из СНГ и вместе выходят на рынки третьих стран. По отношению к коллегам из ближнего зарубежья российские предприниматели выступают и как заказчики, и как поставщики.

Одним из самых доступных механизмов вхождения в промкооперацию стала цифровая платформа госкорпорации МСП. Напомним: на ней регистрируются предприятия, как правило, крупные, которым для выпуска продукции требуются те или иные комплектующие, и производители из числа МСП, способные их изготавливать. Корпорация проверяет потенциальных партнеров. К сегодняшнему дню на платформе выставлены предложения уже свыше пяти тысяч малых и средних компаний, и цифра достаточно быстро растет. В последний год платформа привлекла внимание и зарубежных производителей.

- Сервис "Производственная кооперация и сбыт" создавался под нужды российского малого бизнеса, но несколько неожиданно для нас обнаружился интерес и иностранных предприятий: они предложили распространить эту систему и на них, - рассказывает заместитель генерального директора корпорации Никита Банцекин. - Был создан специальный раздел, где на сегодня 72 производителя из 12 стран разместили свои запросы на кооперацию, в том числе 53 из стран СНГ. Естественно, лидирует Беларусь - 36 компаний, семь из Азербайджана, три из Армении, есть представители Киргизии и Таджикистана. Кроме того, растет интерес со стороны предпринимателей Китая, Индии и Ирана. Это достаточно серьезные игроки.

Один из примеров успешного сотрудничества с партнерами из стран ближнего зарубежья - тюменское машиностроительное предприятие, которое выпускает сцепления для грузовых автомобилей, тракторов и спецтехники. Оно отправляет продукцию в Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Киргизию и Беларусь.

Кроме трансмиссий по контрактам, заключенным на платформе МСП, поставляются комплектующие для оборудования, стеклотара, крепежные изделия, стройматериалы, продукция легпрома и сельского хозяйства, продовольствие. И по количеству сделок, и по сложности изделий лидирует Беларусь. Более того, вместе с коллегами из соседней республики отечественные предприниматели вышли на рынок автокомпонентов: восемь российских малых предприятий будут поставлять их китайскому производителю, имеющему завод в Беларуси.

Вполне эффективно способствовать кооперации со странами ближнего зарубежья могут не только федеральные, но и региональные институты развития, что демонстрирует Татарстан: в рамках соглашения с Ташкентской областью Узбекистана в 2022 году там был создан индустриальный парк "Чирчик", а в 2023-м - "Джизак". По словам гендиректора казанского технополиса "Химград" Айрата Гиззатуллина, в "Чирчике" работают уже 15 субъектов МСП из Татарстана, выпускают термопласты, слоистые пластики, звукоизоляцию, медицинские изделия и инструменты, другую продукцию. Большая часть реализуется на узбекистанском рынке, свыше трети отправляется на экспорт в ближайшие страны. Практически все соглашения относятся к сегменту b2b и служат основой для кооперации с компаниями, которые работают как в Узбекистане, так и в соседних государствах.

Выбор места для второго индустриального парка был предопределен тем, что там расположен филиал Казанского федерального университета в г.Джизак. Вуз будет готовить кадры для резидентов, в ближайшее время там же запустят еще и колледж для обучения специалистов рабочих профессий.

Россия. Узбекистан. ЕАЭС. УФО. ПФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 1 августа 2024 > № 4683070 Никита Банцекин

Уральские овощеводы надеются на хороший урожай, но низких цен не прогнозируют

Татьяна Казанцева (Свердловская область),Ирина Никитина

По прогнозам, из-за аномальной жары сбор овощей на юге России упадет на 25 процентов. Цена южной свеклы уже выросла более чем наполовину, сократилось предложение томатов и картофеля. На Урале погода нынче нежаркая. Какие шансы на урожай у местных овощеводов и что с ценами?

Российские картофелеводы в соцсетях горячо обсуждают погоду, виды на урожай и цены. Говорят, южан нынче подвели погодные "качели". Заморозки в Астраханской области, например, сдвинули сроки созревания клубней на две недели. А потом жара… Уверяют, что цены взлетели из-за небольших поставок зарубежного картофеля и возросших затрат на полив. Разгоняет их и высокий спрос в соседнем Казахстане. Сообщают, что в Ростовской области уборку уже закончили, урожай неважный, а цены - от 29 рублей за килограмм оптом. Даже в Грузии нынче дешевле (20 рублей) из-за рекордного урожая. Впрочем, понятно, что привезенные на Урал продукты многократно вырастут в цене из-за затрат на логистику. Но где же свои?

Тюменцы поставляют картофель на Средний Урал, а свердловчане везут им свой. Это связано с требованиями сетей, хотя понятно, что продукцию лучше всего продавать там, где она выращена

Ассортимент овощей в большинстве сетевых супермаркетов Екатеринбурга, увы, невелик. Например, в магазине местной торговой сети всего два вида картофеля, и даже тот, что продается на развес, стоит почти 70 рублей. Морковь на десять рублей дороже, а килограммовый кулек мытых корнеплодов тянет уже на сотню. Кило лука-репки - 50 рублей. Огурцы - 120-130, увы, все они без запаха. В федеральных сетях картина похожая. Разве что география поставок там зачастую шире: Тюмень, Омск, ближнее зарубежье. Но постоянного и большого выбора нет нигде. Если зимой можно было выбрать картошку "для жарки" или "для варки", то сейчас альтернативы нет.

Между тем "свое, уральское" никуда не делось.

- Прогноз на урожай неплохой, - говорит руководитель первоуральского СХПК "Битимский" Михаил Мальцев. - Несмотря на холодную весну, картофель мы посадили вовремя. На погоду не жалуемся - дожди прекрасно поливают. Не пугает и возможная жара: несколько лет назад мы организовали искусственный полив, так что капуста, морковь и свекла развиваются хорошо. Только картофель не на поливе, но он уже достаточно крупный. Работаем с торговыми сетями, а также продаем овощи из своего хранилища - приезжайте, берите сколько надо. В этом году уже продали 22 тонны капусты, скоро приступим к уборке раннего картофеля. Цены низкие, хотя затраты растут. Минувший год доходами не порадовал, надеемся наверстать в нынешнем.

Некоторые предприниматели осторожнее в прогнозах: мол, клубни по осени считают.

- Надо настраиваться на справедливую цену. Качество уральского картофеля покажут первые подкопки. Заложен приличный урожай - 12-14 клубней в кусте, важно, чтобы они дошли до нормального калибра. Возможности у производителей разные: кто-то сэкономил на удобрениях, средствах защиты растений, и это скажется на урожае, - рассуждает ИП Сергей Сысоев, глава компании "Картофель Урал", реализующей продукцию нескольких богдановичских хозяйств не только в родном регионе, но и в других субъектах РФ, Казахстане и Узбекистане.

Широка география поставок и АПК "Белореченское": Уфа, Челябинск, Пермь, Екатеринбург, Тюмень. С последней вообще получается забавно: тюменцы поставляют картофель на Средний Урал, а свердловчане везут им свой. Хотя понятно, что продукцию лучше продавать там, где она выращена, считает директор предприятия по продажам Ирина Надеждина. Длинное плечо доставки увеличивает конечную цену, уменьшает срок реализации, но с запросами торговых сетей приходится считаться.

- Наш картофель исчезает с прилавков региона из-за разного рода барьеров, например требований к упаковке. Многие сети сейчас перешли на так называемый "домик" - упаковку премиум-класса с комбинированным полотном с указанием способа применения - для варки или для жарки. Это увеличивает наши затраты при низкой закупочной цене. К тому же 90 процентов закупаемого сетями картофеля - белых сортов, преимущественно довольно мелкая "гала". Мы же всегда делали ставку на высококрахмалистые сорта с красной кожурой - "родрига", "ред леди", - поясняет Надеждина.

Сергей Сысоев подтверждает: политика ретейла сильно усложняет жизнь сельхозпроизводителям, а основная проблема - формирование закупочной цены.

- В прошлом году она была на уровне 10 рублей - сложно развиваться при таких ценах. За два последних года рынок картофеля просел, - сокрушается руководитель хозяйства. - Но если сети не будут покупать товар у местных производителей, они просто завезут импорт.

По мнению Сысоева, нужны внятные правила для всех участников рынка, новая государственная политика, которая обеспечит перспективу развития отрасли на годы. Власти региона помогают на своем уровне, но этого недостаточно.

- Я на этом рынке с 2017 года, вижу, что картофелеводство держится на энтузиазме отдельных людей. Хорошо, если у фермера есть дети, которые готовы продолжить его дело. Если нет, на картошке можно ставить крест, - считает Сергей Сысоев.

А как у соседей?

Тюменская область хотя и относится к зоне рискованного земледелия, но на приусадебных участках здесь выращивают для домашнего стола самые разнообразные овощи. Промышленное производство тоже не отстает: есть в Западной Сибири свои картофельные бароны и огуречные короли, что кормят регион и даже соседние республики. Отчего же цены в магазинах так кусаются? Например, помидоры продают и за 209 рублей, кабачки и огурцы - по 109, морковь и свеклу - по 70, картофель - по 73, а капусту по 53 рубля за килограмм. Росстат информирует: по сравнению с прошлым годом цены на "второй хлеб" поднялись в 2,3 раза, на капусту - в 1,9. Морковь подорожала на 18 процентов даже по сравнению с началом 2024 года.

Директор областного департамента потребительского рынка и туризма Мария Трофимова пояснила, что свежие овощи в сезон всегда недешевы, цены начнут падать ближе к осени. На сезонный фактор в ценообразовании указывает и директор областного департамента АПК Владимир Чейметов.

- У тюменских производителей на складах раннего картофеля пока нет, поэтому в магазинах в разгар лета традиционно представлена продукция из Краснодара, Казахстана, Узбекистана. Наша картошка появится в начале августа, и тогда цены станут примерно как в прошлом году, больше предпосылок к подорожанию не должно возникнуть, - отметил он.

Правда, не стоит забывать в целом про урожай в России: если овощей в стране соберут меньше обычного, то и цены не опустятся.

Увеличить турпоток в регионы Урала поможет брендинг сельских территорий

Ирина Никитина (Тюмень)

Уральское полпредство обнародовало цифры, характеризующие турпоток в регионы федерального округа в первые пять месяцев 2024 года. Первое место в этом рейтинге ожидаемо заняла Свердловская область, далее идет Тюменская (при этом разрыв между лидерами серьезный - почти в два раза). Все субъекты УрФО суммарно привлекли 1,94 миллиона человек, что на два процента выше уровня аналогичного периода 2023 года и на 20 процентов - 2022-го.

Эксперты отмечают, что на Среднем и Южном Урале быстрыми темпами развиваются глэмпинги, водные сплавы с ночевкой в комфортных кемпингах, пеший и горный туризм по оборудованным тропам. Курган славится своей охотой и рыбалкой. Северяне приглашают на программы этнотуризма с погружением в быт коренных народов. Тюмень в последние годы "выстрелила" с велнес-продуктами, особое место среди которых занимают термальные источники.

Отметим, что сейчас по территории регионов Большого Урала проходят четыре туристических маршрута, утвержденных Минэкономразвития РФ: "Демидовский", "Императорский", "К нам прилетают даже метеориты" и "В Сибирь по своей воле". Название последнего, придуманного в Тюменской области, помнится, поначалу вызвало недоумение: века назад в таежный край ссылали неугодных, так стоит ли привлекать внимание к негативному в прошлом восприятию Сибири да еще и строить на этом рекламную кампанию? Однако слоган прижился, стал узнаваемым. За ним появился и уже закрепился новый: "Холодные снаружи, горячие внутри" - это про самих сибиряков.

С 2022 года департамент инвестполитики и государственной поддержки предпринимательства и Торгово-промышленная палата развивают в Тюменской области новую программу, посвященную именно брендингу, направленному на развитие туризма, повышение инвестиционной привлекательности деревень, поселков, малых городов. Креативщики планировали за год подготовить к выходу на рынок пять-шесть брендов в сферах индустрии гостеприимства, выпуска продукции, формирующей имидж территории. Однако только к середине 2024-го в Тюмени представили три первых брендбука для Ялуторовска, Уватского и Ярковского районов.

В защите проектов участвовали главы муниципалитетов. В философию каждого "символа развития" были положены мнения и идеи жителей - их собирали и осмысляли эксперты ТПП вместе с предпринимателями и дизайнерами. В итоге Ялуторовск получил бренд "Мастерская Сибири" (от продвижения с помощью гигантского блина на Масленицу ялуторовчане наконец отошли и вспомнили, что район славился мельницами и умелыми мельниками), Ярковский район представил "Землю вольных сибирцев - Ярковье" (даже с каторжников тут снимали кандалы).

Уват, самый северный муниципалитет Тюменской области, граничащий с Югрой, решил опереться на уникальную природу. Идею сформулировали так: "Тайга впечатлений, приключений и открытий".

- Местные жители считают тайгу главной ценностью. По сути, это огромный непознанный мир, обещающий приключения и открытия, с чем связан и основной слоган "Дикость, которая не пугает". Мы осознаем, что бренд не просто картинка, а идея, объединяющая людей, повышающая уровень доверия и узнаваемость территории, - рассказал глава Уватского района Вячеслав Елизаров.

Для популяризации и внедрения бренда в Увате запланирован цикл мероприятий: конкурсы рисунков в школах, лекции об истории района, разработка первых официальных турмаршрутов и квестов. Кстати, сельский бизнес в сообществе с мастерами уже выпустил первые партии фирменной одежды и сувениров с логотипами бренда - кедром, медведем, соболем и осетром. Готовится регистрация товарного знака.

- На встречах с жителями часто слышу фразу: сделайте так, чтобы молодежь не уезжала. Решить эту проблему мы сможем, давая людям смысл жизни на своей территории. Бренды в этом случае не только яркие фразы и картинки. Теперь важно работать с образами дальше, продвигать их. Причем как вовне, привлекая инвесторов, так и внутрь, чтобы местные знали и еще больше любили малую родину, а предприниматели развивали сервис, - говорит тюменский губернатор Александр Моор.

Прямая речь

Владимир Якушев, полпред президента РФ в УрФО:

- Реализация туристического потенциала Уральского федерального округа - одно из важнейших направлений работы региональных органов власти. Это стимул для строительства инфраструктуры и развития бизнеса, повышение узнаваемости территорий и приток инвестиций, а также новые международные и межрегиональные проекты. Усилия сосредоточены на самых разных видах туризма: культурно-познавательном, событийном, активном, религиозном, промышленном и других. Работа будет продолжена. Задача - сделать так, чтобы Урал и Западная Сибирь стали обязательной точкой маршрута для туристов со всей России и из других стран.

Путин подписал указ о выплате 400 тысяч рублей для участников СВО по контракту

Александр Степанов

Президент РФ Владимир Путин установил единовременную выплату в 400 тысяч рублей российским гражданам, которые заключат контракт на участие в специальной военной операции с августа по декабрь 2024 года.

Единовременное денежное вознаграждение будет предоставлено как российским, так и иностранным гражданам, заключившим контракт сроком не менее одного года. Согласно указу, опубликованному на официальном портале правовой информации, президентская выплата будет положена тем военнослужащим, которые проходят службу в Донецкой, Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях и Украине.

Указ рекомендует высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации также выплачивать новым контрактникам единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тысяч рублей за счет средств субъектов. То есть помимо федеральной выплаты добровольцы, подписавшие контракт с августа по декабрь, могут получить деньги и от региона.

Также президент дал распоряжение правительству определить порядок осуществления единовременной денежной выплаты, установленной указом, а также обеспечить финансирование связанных с его реализацией расходов.

По мнению экспертов, указ в первую очередь направлен на то, чтобы поддержать участников СВО, сделавших свой сознательный выбор и вставших на защиту Родины. Такие люди идут защищать интересы России, не ставя никаких условий, и государство должно поддерживать их всеми доступными способами.

Сейчас, помимо единовременных выплат, при выполнении боевых задач в зоне спецоперации военнослужащий получает от 210 тысяч рублей ежемесячно. Государство также взяло на себя обязанность защищать семьи участников СВО. В частности, обеспечивать участников СВО бюджетными местами для обучения детей в лучших вузах страны. Причем дети раненых и погибших военнослужащих могут поступить в вуз без вступительных испытаний.

Также государство предоставляет льготную ипотеку для участников СВО и членов их семей. А значит, семьи бойцов могут получить достойное жилье. Кроме того, военнослужащим - участникам военной спецоперации - предоставляется широкий спектр дополнительных федеральных и региональных льгот и гарантий. Это получение статуса ветерана боевых действий, направление детей в детские оздоровительные учреждения, оплата школьных обедов детям, бесплатное посещение кружков и спортивных секций, компенсация за коммунальные расходы.

Сейчас в зоне проведения военной спецоперации наши войска улучшают позиции практически по всей линии боевого соприкосновения.

Как сообщает Минобороны России в своей ежедневной сводке, подразделения Южной группировки войск улучшили тактическое положение и нанесли поражение четырем бригадам ВСУ в районах населенных пунктов Часов Яр, Верхнекаменское, Северск и Катериновка В ДНР. Также была отражена контратака штурмовой группы ВСУ.

В ходе боев противник потерял до 710 военнослужащих, танк Leopard, бронетранспортер М113 производства США, три гаубицы М777 производства США, два автомобиля, гаубицу FH-70, два орудия L-119, гаубицу Д-20, две гаубицы Д-30, две станции РЭБ "Анклав-Н". За сутки уничтожены три склада боеприпасов.

Подразделения группировки "Центр" продолжили продвигаться в западном направлении и поразили формирования пяти бригад ВСУ и одной бригады теробороны в районах населенных пунктов Дзержинск, Желанное, Новгородское, Гродовка и Воздвиженка в ДНР. Отражены три контратаки штурмовых групп противника. ВСУ потеряли до 350 военнослужащих, танк, бронетранспортер, гаубицу "Мста-Б", пять гаубиц Д-30, орудие М119 производства США, пушку "Рапира".

Группировка войск "Запад" также продолжила занимать более выгодные рубежи и позиции. Западные нанесли поражение пяти бригадам ВСУ в районах населенных пунктов Синьковка Харьковской области, Новосадовое, Красный Лиман в ДНР, Невское и Макеевка в ЛНР. Были отражены две контратаки штурмовых групп ВСУ. Потери противника составили до 470 военнослужащих, девять автомобилей, гаубица FH-70, орудие L-119, гаубица "Мста-Б", две гаубицы Д-30. Также уничтожены три склада боеприпасов ВСУ.

В Нижнесегорозской больнице провели первую эндоскопическую операцию

В Нижнесерогозской центральной районной больнице (ЦРБ) Херсонской области расширился спектр оперативных вмешательств. Благодаря установке лапароскопической стойки удаление аппендицита, жёлчных пузырей и гинекологические операции теперь будут проводить с помощью нескольких маленьких проколов — вместо полостных оперативных вмешательств будут делать эндоскопические.

Такие операции менее травматичны для пациента. Лапароскопические технологии позволяют минимизировать сроки реабилитации — полостные оперативные вмешательства такого преимущества не имеют.

Первую эндоскопическую операцию в Нижнесерогозской ЦРБ провёл хирург Федерального центра медицины катастроф «Южный» Минздрава России Глеб Мрыхин совместно с главным хирургом Херсонской области, кандидатом медицинских наук Эдуардом Гаптракиповым.

В медучреждение обратился мужчина с болями в правом подреберье. Во время обследования врачи диагностировали у пациента утолщённость стенки жёлчного пузыря – требовалось оперативное вмешательство.

Оперативное вмешательство прошло успешно – состояние пациента удовлетворительное.

По словам Эдуарда Гаптракипова, хирург Нижнесерогозской ЦРБ будет командирован в Геническую ЦРБ для обучения проведения лапароскопических операций, а после будет направлен на повышение квалификации.

«Таким образом у нас появится специалист, который сможет в дальнейшем самостоятельно проводить малоинвазивные оперативные вмешательства в Нижнесерогозской больнице», — добавил главный хирург региона.

В хирургическое отделение Нижнесерогозской больницы поступают пациенты с различными патологиями — паховыми и ущемленными грыжами, осложненными холециститами, диабетической стопой и гнойными воспалениями.

«Модернизация позволяет расширять спектр оперативных вмешательств и, соответственно, повышать качество предоставления медицинской помощи. Оборудование будет обновляться во всех лечебных организациях Херсонской области», — отметил глава регионального Минздрава Артыш Сат.

В новом роддоме Краснодона в ЛНР родился первый малыш

Во второй день работы обновленного родильного дома города Краснодона Луганской Народной Республики на свет появился первый малыш! Мальчик родился весом 3 300 граммов и ростом 51 сантиметров. Родители назвали ребенка Мироном.

Для молодой семьи из города Суходольска это первый ребенок. Папа Мирона - военнослужащий, который защищает Родину с 2022 года.

Напомним, что открытие роддома состоялось 25 июля в формате видеосвязи с участием президента Российской Федерации Владимира Путина.

Освобождение от пошлин металлургической продукции ДНР и ЛНР продлено до конца года

Правительство приостановило до конца года действие курсовых экспортных пошлин в отношении произведенных в ДНР и ЛНР полуфабрикатов из железа и нелегированной стали, ферросилиция и коксовой продукции. О принятых мерах сообщается вTelegram-каналекабинета министров.

Гибкие экспортные пошлины, привязанные к курсу рубля, действуют с октября 2023 года и, как ожидаются, будут сняты в конце 2024-го. Тариф составляет 4-7% таможенной стоимости в зависимости от курса рубля. При курсе в 80 рублей за 1$ и ниже пошлина становится нулевой.

Исключения распространяются с момента вступления в силу уже подписанного постановления правительства РФ на 900 тыс. тонн стального полуфабрикта, 16 тыс. тонн ферросилиция, а также 200 тыс. тонн коксовой продукции.

Кроме того, с 1 сентября из-под действия курсовых пошлин выводятся 80 тыс. тонн чугуна и 184 тыс. тонн катанки из Донбасса. Правительство намерено таким образом повысить рентабельность компаний ДНР и ЛНР, повысить их экспортную выручку

Сергей Цивилев: «Энергетическая инфраструктура страны должна развиваться опережающими темпами»

Сергей Цивилев посетил АО «Системный оператор Единой энергетической системы» (СО ЕЭС) и провёл рабочую встречу с председателем правления компании Фёдором Опадчим.

В рамках встречи были рассмотрены вопросы прохождения исторического максимума потребления мощности в объединённой энергосистеме Юга в период экстремально высоких температур.

«Рассмотрели меры, которые были приняты для предотвращения непрогнозируемого развития ситуации и перегрузки энергетического оборудования», – рассказал Министр, добавив, что планы перспективного развития энергосистемы будут скорректированы с учётом проведенного анализа возникшей ситуации.

Сергей Цивилев и Федор Опадчий также обсудили меры по повышению надежности энергоснабжения потребителей и покрытию растущего энергопотребления в южных регионах страны и на юго-востоке Сибири.

По решению Правительства РФ в августе в этих регионах пройдут конкурсные отборы проектов по строительству новых генерирующих мощностей. Не менее 855 МВт новой генерации по результатам конкурсного отбора планируется ввести на юге страны, конкурс пройдет до 16 августа. В юго-восточной части Сибири планируется ввести не менее 700 МВт дополнительных мощностей. Конкурсный по этой территории завершится 29 августа.

В ходе рабочей встречи в Системном операторе глава Минэнерго России обозначил основные направления работы по развитию энергосистемы. Он подчеркнул, что для покрытия потребности промышленных предприятий и населения в электроэнергии, стимулирования бизнеса и социально-экономического роста субъектов РФ энергетическая инфраструктура должна развиваться опережающими темпами.

«Одним из главных достижений предыдущих поколений является создание Единой энергосистемы, которая в свое время считалась лучшей в мире. Мы смогли сохранить эти достижения, продвинуться вперед, перейти на программное обеспечение российского производства. Это прочный фундамент для дальнейшей большой работы по развитию энергосистемы России», – отметил Сергей Цивилев.

В завершение визита Глава Минэнерго осмотрел новый комплекс зданий Системного оператора, где расположены два диспетчерских центра – Главный диспетчерский центр ЕЭС России и диспетчерский центр Московской энергосистемы. Также Сергей Цивилев провёл встречу с трудовым коллективом и ответил на вопросы работников компании.

«Обеспечение надёжной работы энергосистемы – главная задача Системного оператора. Это каждодневный и ответственный труд, без которого невозможно развитие страны», – подчеркнул Сергей Цивилев.

Россия > Электроэнергетика. Экология. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 30 июля 2024 > № 4692824 Сергей Цивилев

Алексей Громов: нефтяные санкции — это борьба между атакой и обороной

Первые санкции Запада коснулись российской нефтяной отрасли 10 лет назад — в июле 2014 года. Новая волна ограничений нахлынула на сектор в 2022 году. Какие цели преследовали инициаторы санкций в 2014 и 2022 году и почему они не сумели достичь их, как России без потерь удалось перенаправить экспорт нефти после эмбарго и что поможет свести на нет любое давление против России, в интервью РИА Новости рассказал главный директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов. Беседовала Дарья Семенова.

— Первые санкции, затронувшие российскую нефтяную отрасль в июле 2014 года, коснулись двух компаний — "Роснефти" и "Новатэка". Как отрасль тогда восприняла первые санкции?

— Это был первый прецедент санкционного давления на современную Россию. Основные ограничения, которые были введены в отношении целого ряда российских нефтегазовых компаний, а не только "Роснефти" и "Новатэка", в первую очередь коснулись доступа к западному финансовому рынку.

По сути, российским компаниям, попавшим под санкции, отказали в предоставлении долгосрочных кредитов на срок более 90 дней на Западе, которые традиционно использовались для обеспечения финансирования крупных проектов в отрасли. Это оказалось серьезной проблемой в условиях того, что наши ведущие компании, в частности "Роснефть", находились на пике закредитованности. И возникал вопрос, смогут ли они в таких условиях обслуживать свой внешний долг и реализовывать масштабные инвестпроекты.

— В итоге им удалось найти новые финансовые рынки?

— Удалось. Но я могу сказать, что эти первые западные финансовые санкции имели интересные последствия. Расчет западных стран был на то, что российская нефтяная отрасль, столкнувшись с ограничениями, будет все заработанные деньги тратить на обслуживание корпоративного долга и заодно сокращать инвестиции в собственное развитие.

Однако статистика последующих лет показала, что инвестиции в развитие отрасли не упали, а наоборот, выросли. И решение было найдено не в поиске альтернативных зарубежных инвесторов, например, из Китая, а за счет обращения к российскому финансовому рынку.

В результате "голубые фишки" вернулись на российский рынок заимствований, обеспечив ему нужную финансовую глубину и надежность. По сути, тем самым способствовали общему укреплению российской финансовой системы.

Наши банки ВТБ, Газпромбанк, Внешэкономбанк (теперь ВЭБ.РФ), получили возможность кредитовать российские нефтегазовые компании, которые до этого брали деньги за рубежом, где они выдавались на лучших условиях. А теперь российский рынок предоставил для нефтяников сопоставимые западным условия, иногда даже лучше.

— Такой огромный сектор пришел кредитоваться в российские банки. Те есть они стали бенефициарами этих санкций?

— Представьте, когда ведущие предприятия не обслуживаются в стране, тогда получается, что банковская система работает с так называемыми компаниями второго эшелона. А это означает больше рисков неплатежеспособности, и поэтому ставки по кредитам выше.

Но как только наши первоклассные заемщики вернулись в Россию, это все перевернуло и придало новое качество российской финансовой системе. Безусловно, банки только выиграли от этого.

— Помимо финансовых санкций были введены и технологические, какую цель преследовали они?

— Целью первых технологических санкций, введенных в 2014 году, было ограничить долгосрочные перспективы технологического развития российской нефтегазовой отрасли. Ведь предполагалось, что мы очень глубоко и сильно зависим от зарубежных технологий, особенно в сфере добычи трудноизвлекаемых запасов, а также работы на глубоководном шельфе и в Арктике.

Однако по прошествии 10 лет можно сделать вывод, что эти технологические санкции стали настоящим толчком к реальной, а не "бумажной" имплементации программы импортозамещения в России.

Среди российских компаний до этого периода была распространена практика, что технологические решения и оборудование лучше купить за рубежом у признанных лидеров отрасли и не рисковать финансово, пытаясь развивать собственные компетенции в сфере нефтегазового машиностроения. Таким образом, до введения санкций нефтяная отрасль развивалась в неправильном ключе, мы становились все более импортозависимыми.

— Когда в 2014 году были введены технологические санкции, многие эксперты говорили, что если они не будут ослаблены, то после 2020 года добыча нефти в России существенно снизится. Но в итоге спустя 10 лет мы видим иную картину, более того, был даже рекорд по добыче.

— На динамику объемов добычи нефти с начала действия западных санкций в 2014 году влияли не сами санкции, а рыночная ситуация. Вы правильно сказали, например, в 2019 году в России был достигнут пик добычи нефти в 560 миллионов тонн, который не превзойден до сих пор. И, наверное, уже не будет превзойден. Дальше был большой провал 2020 года, связанный с пандемией коронавируса. Но после этого российская нефтяная отрасль до 2022 года практически каждый год прирастала добычей.

Дальнейшее сокращение добычи было связано в первую очередь с нашей проактивной позиции по линии ОПЕК+. Она была направлена на поддержание комфортного для России уровня нефтяных цен через управление предложением нефти, которое обеспечивает приемлемую стабильность рынка.

— Почему все-таки нефтяные санкции не сдержали добычу нефти в РФ?

— На момент введения санкций Запад панически боялся колебаний поставок российских энергоносителей, чтобы не навредить своей энергетической безопасности. Поэтому санкции были разработаны таким образом, чтобы текущая добыча России поддерживалась на приемлемом уровне, а вот будущие проекты оказывались бы под угрозой.

Но российские компании использовали время до запуска новых проектов, чтобы найти схемы получения критически важных зарубежных технологий, например, для разработки трудноизвлекаемых запасов. Иногда прибегали и к русской смекалке, которую сейчас принято называть параллельным импортом.

Например, такими инструментами закупок санкционных технологических решений через третьи страны или через свои зарубежные дочки активно пользовались компании "Лукойл" или "Газпром нефть". Конечно, это были временные решения. А стратегически российские нефтегазовые компании начали формировать собственные технологические центры, разрабатывающие нужные решения для отрасли.

Я бы подчеркнул, что программа импортозамещения, которую предложило правительство, была построена очень правильным образом. За каждое критически важное направление в сфере импортозамещения в нефтегазовом комплексе отвечала одна или группа компаний, у которых есть наибольшая компетенция в этом вопросе. Эти усилия привели к тому, что сегодня по широкому ряду позиций мы уже вышли на собственные технологии и оборудование.

— Евросоюз, один из ключевых рынков российского экспорта нефти, практически сразу подключился к американским санкциям. Как такое давление повлияло на нефтяные котировки?

— Санкции 2014 года, введенные США и ЕС почти синхронно, не затрагивали краткосрочные поставки российской нефти. Все контракты исполнялись, сырье спокойно продавалось на всех рынках. В 2014 году было невозможно представить, чтобы Евросоюз ввел эмбарго на поставки российской нефти, это было немыслимо.

Реальное же воздействие санкций на энергетические рынки через беспрецедентную волатильность и рост цен было отмечено не в 2014 году, а с 2022 года. Когда пришло новое западное "цунами" — тогда мировой рынок в полной мере почувствовал эффект санкционных ограничений.

— Раз мы заговорили про санкции последних двух лет, то какие они вызвали основные проблемы для России?

— Если в 2014 году для нас ограничения были просто первым прецедентом, то санкции последних двух лет оказались абсолютно беспрецедентными. В тот период на фоне ограничений, которым подвергался нефтяной комплекс Ирана и Венесуэлы, наши санкции — это были цветочки. Но после 2022 года Россия стала абсолютным лидером по количеству санкций. Сейчас их совокупное количество, и не только против нефтянки, приближается к 20 тысячам.

Наиболее существенными санкционными ограничениями в нефтяной отрасли последних лет стало, безусловно, введение эмбарго западных стран на поставки российской нефти и нефтепродуктов. А также введение так называемого предельного уровня цен, или ценового потолка, на поставки российских нефтеналивных грузов в третьи страны.

И была еще третья проблема – это полное технологическое эмбарго, чего мы не ожидали. Таким образом, три составляющих стали основными факторами, которые структурно поменяли российскую нефтяную отрасль.

— Насколько радикально изменился мировой рынок нефти из-за таких ограничений?

— Мировая энергетика не знает примеров, когда менее чем за год кардинально меняется рынок нефти, где страна занимает в структуре торговли одно из лидирующих мест.

В феврале 2022 года, то есть в последний месяц до начала специальной военной операции и последующих за ней санкций, Россия продавала 65% своей нефти на рынках западных стран, плюс Япония и Южная Корея, — если говорить в современной терминологии, на рынках недружественных стран. Остальное направлялось, в первую очередь, в Китай и несколько других стран.

А ровно через год, в феврале 2023 года, когда только было введено эмбарго, 86% российских нефтеналивных грузов продавалось в нейтральные страны, а в недружественные страны, преимущественно в Японию и Южную Корею, не 65%, а лишь 14%. Потрясающее изменение в географии рынков сбыта для российской нефти!

Конечно же, это имело не локальное, а глобальное значение. Наша нефть переориентировалась на Индию и Китай. А нефть, которая поступала на индийский и, отчасти, китайский рынок с Ближнего Востока, направилась на рынки европейских стран.

— Как удалось так быстро переориентировать поставки нефтяных грузов?

— Надо отдать должное двум составляющим: конечно же, это усилия менеджмента российских нефтяных компаний и решение самих инициаторов санкций, как это ни парадоксально.

Если бы санкции — нефтяное эмбарго и ценовой потолок — вступили в силу немедленно, как только их объявили, то для России это было бы критическим вариантом. В этой ситуации компании бы на ходу перестраивали экспорт и теряли доходы. Было бы очень много проблем. Но эмбарго на поставки нефти было введено с отсрочкой в 6 месяцев с момента объявления, нефтепродуктов — 8 месяцев.

То есть у российских компаний был временной лаг, чтобы перестроить логистику поставок, найти новые рынки, заключить новые соглашения. И наши компании с блеском справились с этой задачей.

Естественно, для этого нужно было предпринимать определенные усилия. Например, компании предоставляли нефть своим новым покупателям в Индии с большим ценовым дисконтом, доходившим в отдельные месяцы 2022 года до 20-30 долларов за каждый проданный баррель. Но эти скидки позволили сформировать новые рынки сбыта под российские нефтеналивные грузы.

— Как решалась проблема логистики поставок нефти? Ведь новые рынки оказались существенно дальше традиционных.

— Основные точки поставок российской нефти в Европе были порт Роттердам в Нидерландах и Аугуста в Италии. Россия использовала на этих маршрутах танкеры-челноки класса Aframax, которые могли за неделю сделать рейс туда-обратно. Компании даже не замечали логистические затраты на такой экспорт, они составляли менее 1 доллара за баррель при цене российской нефти более 75 долларов за бочку.

Когда же европейский рынок закрылся для российских поставок из-за введенного эмбарго, то стало необходимо перебросить нефть из наших западных портов в ту же западную Индию, которая стала основным покупателем сорта Urals. Очевидно, что среднее время доставки нефти увеличилось. Теперь рейс занимает 60 дней, а стоимость доставки составляет 8-9 долларов за баррель.

— А как решалась проблема со страхованием морских перевозок нефти, о чем много говорилось?

— Традиционно фактическая монополия на страхование морских нефтяных грузоперевозок приходилась на так называемый английский клуб страховых компаний. Россия тоже до 2022 года страховала все перевозки нефтеналивных грузов в Англии.

Еще до введения эмбарго на нефть Россия немного предвосхитила эту историю и запретила российским страховым компаниям перестраховываться за рубежом. А следом докапитализировала в 10 раз Российскую национальную перестраховочную компанию (РНПК), что теперь позволяет отечественным страховым компаниям в полном объеме использовать российские перестраховочные мощности.

Также российские страховые компании, в первую очередь "Ингосстрах" и "Согаз", стали предлагать страховку для грузоперевозчиков российской нефти, чтобы эти перевозки не попадали под вторичные санкции. Это был непростой и длительный процесс. И даже сейчас примерно 50% страховок по-прежнему приходится на западные, в том числе и на английские компании. Но мы сумели сократить зависимость со 100% до 50%, это очень хороший результат.

— Почему у России все еще сохраняется иностранное страхование?

— Часть флота, обслуживающего перевозки российской нефти, по-прежнему принадлежит европейским грузоперевозчикам. Не вся же она перевозится российским или теневым флотом.

Так, если до начала действия санкций 2022 года примерно 50% российской нефти перевозилось официальными грузоперевозчиками из Греции, Мальты и Кипра, то сейчас эта доля снизилась до 25%. То есть четверть нефти России по-прежнему перевозят европейские грузоперевозчики. Естественно, они застрахованы в Британии.

Поэтому такая доля страхования в любом случае останется, пока европейским грузоперевозчикам не запретят перевозить российскую нефть. Такие инициативы неоднократно выдвигались, но все они блокировались в первую очередь Грецией, которую поддерживали Мальта и Кипр, потому что они на этом зарабатывают.

— То есть у российской нефтянки остается единственная сложность — страхование?

— Давайте не будем слишком оптимистичны, сложности остаются всегда. Санкционное противостояние — это как на войне, это всегда борьба между атакой и обороной. На каждую новую санкцию мы пытаемся найти меры противодействия. Но на Западе внимательно наблюдают и пытаются вводить дополнительные санкции, которые усложняют и без того сложную ситуацию для экспорта нефти из России.

Западные страны объявили, что с 5 декабря 2022 года одновременно введено эмбарго на поставки российской нефти и ценовый потолок в 60 долларов за баррель на ее перевозки в третьи страны. Сначала, как всегда бывает, все боялись нарушать запреты, а потом подняли голову — а все вроде можно, никто особо за соблюдением санкций не следит.

В результате получилось так, что до осени 2023 года большая часть российской нефти продавалась по цене выше ценового потолка. И никаких вторичных санкций, которыми угрожали США, не было. К осени прошлого года даже очередь из танкеров выстраивалась за российской нефтью, потому что ее было выгодно перевозить.

Тогда же дисконты на российскую нефть упали до минимумов, ставки фрахта нефтеналивных танкеров, перевозящих российскую нефть, сократились двое. То есть рынок вернулся к условно нормальному функционированию, практически не замечая санкций.

И вот тогда последовал неприятный удар — США, Великобритания и ЕС начали последовательно вводить блокирующие санкции либо против судоходных компаний, либо непосредственно танкеров, которые были, с их точки зрения, уличены в перевозке нефти с нарушением ценового потолка. А блокирующие санкции, если проводить параллели, это как тактическое ядерное санкционное оружие. Они фактически "выключают" субъект экономической деятельности, попавший под такие санкции, из международной экономической жизни.

В настоящий момент под блокирующими санкциями находятся 53 танкера, которые перевозили российскую нефть, это примерно 10% из числа всех судов. Пока это некритично.

— В итоге Россию не удалось вытеснить с мирового рынка нефти. В чем тогда был смысл всех этих санкций?

— Вы задаете вопрос прямо в "десятку". Западные страны на самом деле не стремились любой ценой, особенно ценой риска для своих экономик, обрушить российский нефтяной экспорт. Они хотели сделать так, чтобы минимизировать негативные воздействия на себя. Но понятное дело, что санкции — это всегда бумеранг: он бьет и по инициаторам санкций.

Поэтому целью санкционного давления было не уменьшение количества российской нефти на рынке, а сокращение доходов России от ее экспорта. Надо быть честными, определенный эффект санкции возымели. Это некая ложка дегтя, но основная бочка меда в том, что негативные эффекты, в том числе для доходов российского бюджета, могли быть гораздо глубже, серьезнее и более системными.

— На ваш взгляд, какие есть способы борьбы с санкционными эффектами?

— В целом, как я считаю, решением проблемы стало бы создание независимого финансово-логистического контура российской внешней торговли, в первую очередь санкционными товарами. То есть нам необходимо полностью уйти — причем с опережением новых санкций — от использования западной финансовой системы в части торговли российскими грузами: уходить от западных страховок, банков, системы взаиморасчетов в долларах и евро, переходя на взаиморасчеты в национальных валютах.

Это первый шаг, который нужно сделать, тогда никакие западные санкции не будут оказывать на Россию влияния.

В этом контексте мне импонирует идея создания независимой платежной системы БРИКС. Это один из очень серьезных шагов на пути к созданию контура торговли с основными дружественными странами. Понятно, что это означает закрепление фрагментации международной торговли. Однако не мы начали эту санкционную войну, но мы вынуждены на нее отвечать, чтобы обеспечивать устойчивость развития российской экономики в любых условиях.

— Можно ли оценить ущерб основным участникам этого санкционного противостояния – это Европа, США и Россия?

— Количественные оценки я бы предостерегся давать, потому что слишком много факторов влияют на корректность такого подхода. Но я бы ответил таким образом: с точки зрения системного экономического ущерба складывается впечатление, что от введения санкций больше всех пострадали европейцы. Ключевым покупателем российских нефтегрузов до 2022 года была именно Европа. Не США, не Великобритания, не Австралия, которые присоединились к санкциям.

Да, Россия потеряла премиальный европейский рынок, но сумела переориентировать весь свой экспорт на другие страны и в цене особо не проиграла. Цены на российскую нефть определяются по рынку, есть небольшой санкционный дисконт, но он сократился и находится в районе 12-15 долларов за баррель. А бывает и меньше 10 долларов. То есть это уже не такой уровень потерь, который мог бы быть.

А Европа в результате ухода российской нефти была вынуждена переориентироваться на покупку более дорогой американской либо ближневосточной нефти, которая в течение всего 2023 года продавалась с премией к цене Brent на европейском рынке. Потери очевидны.

— А кто же выиграл тогда от санкционной битвы?

— Основным бенефициаром этого противостояния стали США. Соединенные Штаты за счет беспрецедентного давления расчистили место для своих энергоносителей на рынке Европы. И сегодня нефтеперерабатывающие заводы Европы постепенно начинают перестраиваться под американскую легкую нефть. В нормальных условиях равной конкурентной борьбы для американской нефти Европа была бы закрыта. По цене они явно проигрывали России.

Санкции — это большая проблема, но это еще и возможность. Многие вещи в российской нефтяной отрасли не делались бы, если бы не было введено этих ограничений. Мне кажется, это очень хорошо, если благодаря или вопреки санкциям мы обретем технологическую независимость.

Надо относиться к этому так, что это новая реальность всерьез и надолго, и рассматривать санкции как возможность для развития национальной промышленности и экономики.

Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 июля 2024 > № 4689153 Алексей Громов

Татьяна Илюшникова: бизнес-парки экономят деньги и время предпринимателей

Весной президент Владимир Путин поручил создать к 2030 году не менее 100 новых промышленных, технологических и бизнес-парков - новых центров индустриального развития России. В июле правительство расширило механизмы господдержки таких центров, чтобы бизнесу было выгоднее открывать новые производства. О том, какую пользу это принесет экономике РФ, в интервью "РГ" рассказала замминистра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

— Расскажите, сколько таких парков работает в России, насколько они востребованы?

Татьяна Илюшникова: Сегодня в России действует 430 частных и государственных промпарков, технопарков и агропарков минэкономразвития и минпромторга. На их базе развивают свое производство уже две тысячи компаний малого и среднего бизнеса. Из них 91 парк создан минэком. Отличие этих площадок от парков минпромторга в более мягких требованиях к административной части и резидентам. Мы видим высокую востребованность в таких площадках, поскольку компании могут организовать свое производство с минимальными затратами. В этом и заключается главная идея. Здесь создана вся необходимая инфраструктура - готовые площади, подведенные инженерные сети, разрешения на подключение к коммуникациям, подъездные пути, складские помещения. Это экономит время и деньги предпринимателей и позволяет намного быстрее запустить производство.

Те две тысячи предприятий, которые я упомянула, на сегодня создали уже более 34 тысяч рабочих мест. А общий объем налоговых поступлений от резидентов составил более 4 трлн рублей.

— В чем отличие промышленных парков, технопарков и агропарков?

Татьяна Илюшникова: Промышленные, или, по-другому, индустриальные, парки создаются в виде подготовленных промплощадок и зданий. В них есть все условия, чтобы производить, хранить и транспортировать продукцию промышленных предприятий. Технопарки подойдут компаниям, которые разрабатывают и внедряют инновационные продукты и реализуют ИТ-проекты.

Резиденты технопарков могут пользоваться услугами лабораторий, научно-исследовательских центров, необходимым оборудованием и программным обеспечением. Агропарки предназначены для переработки сельхозпродукции, логистики, дистрибуции сырья и готовой продукции.

Большинство парков являются универсальными, а часть из них работает по специализациям. Это, например, парки для компаний легкой, пищевой или химической промышленности, деревообработки, машиностроения, отраслей металлургии и металлообработки.

— Какие меры поддержки там есть для бизнеса?

Татьяна Илюшникова: По линии минэкономразвития, минпромторга, минсельхоза, а также от региона, где расположен парк, предусмотрены целые комплексы мер поддержки для резидентов и управляющих компаний. Как правило, это льготная аренда помещений, налоговые льготы, помощь в продвижении продукции и поиске рынков сбыта.

В деловых парках компании самых разных направлений могут организовать свое производство с минимальными затратами и льготами от государства

— Какой вклад это вносит в импортозамещение?

Татьяна Илюшникова: В парках преимущественно размещаются компании из приоритетных отраслей, которые дают наибольший мультипликативный эффект, создают высокооплачиваемые рабочие места и, конечно, занимаются импортозамещением.

Мы синхронизировали свои меры поддержки с минпромторгом, по линии которого есть множество инструментов для импортозамещающих компаний.

Кроме того, парки дают еще одну возможность для резидентов, создающих импортозамещающую продукцию, - это кооперационные цепочки, совместные рынки сбыта, логистика. То есть преимущества для бизнеса есть не только в резидентстве, но и в работе друг с другом.

Например, в красноярском промпарке "Железногорск" производятся интерьеры из алюминия для производства современных трамваев "Львенок" и "Богатырь-М". В промышленном технопарке "Юг Алтая" Алтайского края с уходом иностранных компаний в 2022 году вдвое увеличилось производство комплектующих для сельхозмашин. В технопарке "Южная промзона", расположенном в Карелии, организовано импортозамещающее производство камней для керлинга.

— Можно ли посчитать, насколько такие площадки полезны для государства?

Татьяна Илюшникова: Мы подсчитали, что налоговые поступления компаний-резидентов в разы превышают затраты на создание парков. Если общий объем федерального финансирования парков составил почти 32 млрд рублей, то налоговые отчисления резидентов только за первый квартал 2024 года составили 7,6 млрд рублей. При этом частные инвестиции составили более 20 млрд рублей - эта сумма в два раза превышает плановые показатели.

Кроме того, парки развивают окружающие территории: резиденты создают рабочие места, концентрируют деловую активность. Особенно это ощущается в малых городах и в регионах с невысокими показателями социально-экономического развития. Население территорий, где созданы парки, не зависит от одного конкретного работодателя, у людей нет необходимости переезжать в более крупные города. Мы видим, что постепенно вокруг парков появляются другие коммерческие компании, предприятия сферы услуг, инфраструктура, обслуживающая работников.

— Кстати, о развитии территорий. Расскажите, как государство выбирает места для создания парков, от чего отталкивается в первую очередь?

Татьяна Илюшникова: В 2019 - 2020 годах в реализации программы минэкономразвития по созданию парков участвовало 85 регионов. Сильные регионы обладали конкурентными преимуществами по сравнению с субъектами с невысоким уровнем социально-экономического развития. Поэтому с 2020 года было профинансировано строительство парков в 20 регионах с невысоким уровнем такого развития.

Мы проанализировали паркообеспеченность регионов и выяснили, что 60% всех объектов расположено в Центральном и Приволжском федеральном округах. Наибольшее количество парков расположено в Республике Татарстан, Чувашской Республике, Курганской и Пензенской областях.

Поэтому сегодня мы в первую очередь смотрим на регионы с невысокой паркообеспеченностью, у которых есть потенциал развития производственного сектора МСП. До конца года в 12 таких регионах будет введено 17 технопарков. В основном там будут размещены производства продуктов питания, машин, оборудования, компьютерной техники и робототехники.

При определении федеральной субсидии важными также становятся профиль парка и региональные льготы для резидентов. Поскольку сейчас государство стремится в первую очередь поддержать высокотехнологичные предприятия, ИТ, обрабатывающие производства, то в приоритете парки этих профилей.

Налоги от компаний в деловых парках в разы превышают затраты государства на сами парк

— Президент поставил цель построить 100 новых парков к 2030 году. Насколько сложно это сделать?

Татьяна Илюшникова: Безусловно, мы будем тщательно анализировать предыдущий опыт по созданию парков и ориентироваться на лучшие региональные практики.

Задача непростая и амбициозная, но уже сейчас могу сказать, на что мы будем обращать внимание. Во-первых, будем смотреть на паркообеспеченность региона. Во-вторых, расширим пул регионов-участников, исходя из потенциала развития субъекта и его заинтересованности в развитии МСП. В-третьих, планируем в дальнейшем повышать долю софинансирования, в том числе за счет участия региона.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 30 июля 2024 > № 4685863 Татьяна Илюшникова

Марат Хуснуллин: Для системного развития городов Донбасса и Новороссии разрабатывают ещё девять мастер-планов

Во время совещания по вопросам социально-экономического развития новых регионов Марат Хуснуллин доложил Президенту, что по его поручению ведётся разработка девяти мастер-планов для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Ранее Единый институт пространственного планирования (ЕИПП) разработал шесть концепций территориального развития двух агломераций – Генической и Северодонецкой, а также Мариуполя, Горловки, Волновахского и Мангушского муниципальных округов.

«У нас с самого начала работ в новых регионах было чёткое понимание, что их необходимо восстанавливать с учётом перспективного развития. Реализация мастер-планов позволит это сделать комплексно. На данный момент у ЕИПП в работе девять мастер-планов: Херсонской области, Володарского, Свердловского и Краснодонского муниципальных округов, городов Шахтёрск, Луганск, Алчевск, Энергодар и Бердянск. Ключевое направление на пути к развитию в целом всех территорий – улучшение жилищных условий. Под такую задачу мы разработали и реализуем программу жилищного строительства, в том числе с привлечением внебюджетных источников. В ближайшие годы введём более 3 млн кв. м нового жилья. Год от года темпы будут расти. Если в этом году запланировано ввести 534 тыс. кв. м, то уже в 2026-м – 1,9 млн кв. м. Всего потенциал до 2030 года – 12 млн кв. м», – прокомментировал Заместитель Председателя Правительства.

Марат Хуснуллин пояснил, что мастер-план – это комплексный документ, который направлен на стратегическое планирование. Он устанавливает принципы и приоритеты для получения ожидаемых результатов от управления социально-экономическим и пространственным развитием города, а также определяет необходимые для этого мероприятия.

«Для того чтобы создавать по–настоящему качественную среду для наших граждан, нужно подходить к проектам строительства комплексно, при их реализации необходимо продумать сценарий их жизни, где и как они будут располагаться, как они будут выглядеть, для каких целей они будут использоваться, насколько они будут удобны для людей. Мастер-планирование позволяет учесть все необходимые аспекты. Для восстановления воссоединившихся регионов это важный инструмент развития городов, что позволит обеспечить необходимый уровень социально-экономического развития», – сказал Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Так, например, для Херсонской области предлагается определить основным приоритетом создание условий для освоения природно-ресурсного потенциала на принципах рационального природопользования и экологической безопасности, что приведёт к формированию туристического комплекса. Кроме того, планируется предусмотреть развитие сети объектов здравоохранения регионального значения и модернизацию транспортной инфраструктуры, в том числе железнодорожного транспорта.

Мастер-планом Володарского муниципального округа в ДНР заложены мероприятия по запуску недействующих и созданию новых предприятий добывающей и обрабатывающей промышленности, а также развитию эко- и агротуризма. Важным является и реконструкция улично-дорожной сети.

Свердловский муниципальный округ – крупный промышленный центр ЛНР. Богатые природные запасы и значительные площади сельскохозяйственных угодий представляют интерес для агропромышленного комплекса в целом.

Мастер-план Луганска прежде всего учитывает столичные функции города, поэтому особое внимание здесь предлагают уделить строительству общественных объектов и жилья. Документом предусмотрено и завершение строительства обхода города, улучшение связанности территорий, разделённых железнодорожными путями и реками.

Согласно проектируемому мастер-плану, город Бердянск в Запорожской области станет центром развития туристической инфраструктуры Азово-Черноморского бассейна. Также в нём будет сосредоточена сопутствующая транспортная инфраструктура – портовые, автомобильные и железнодорожные сети региона.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 30 июля 2024 > № 4683477 Марат Хуснуллин

Валерий Фальков посетил Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека

В рамках рабочей поездки в Иркутск министр науки и высшего образования РФ Валерий Николаевич Фальков вместе с губернатором Иркутской области Игорем Ивановичем Кобзевым посетил Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека. Цель визита — ознакомление с передовыми научными разработками и инновационными подходами в области здравоохранения и медицинских технологий.

Делегация во главе с министром, главой региона и директором Научного центра членом-корреспондентом РАН Любовью Владимировной Рычковой посетила ключевые научные и клинические подразделения НЦ ПЗСРЧ.

Л. В. Рычкова подчеркнула: «Наш научный центр осуществляет фундаментальные и поисковые исследования в области педиатрии, репродуктологии и инфектологии. Важно отметить, что направления деятельности центра охватывают весь жизненный цикл человека, при этом мы учитываем этническую специфику населения региона. Сегодня мы готовы продемонстрировать ряд уникальных разработок, которые вносят существенный вклад в решение важнейших задач по здоровьесбережению населения страны».

В ходе визита гости ознакомились с исследованиями и разработками центра. Среди них — новые методы диагностики и профилактики репродуктивных нарушений, включая созданные иркутскими учеными инновационные подходы к раннему выявлению преждевременного снижения функции яичников; бесконтактная гистероскопия в отделении подростковой гинекологии клиники НЦ ПЗСРЧ; междисциплинарный подход к медицинской реабилитации детей с различными патологиями. Интерес также вызвали исследования созданной в рамках НОЦ «Байкал» молодежной лаборатории центра, направленные на разработку новых пробиотических продуктов для коррекции микробиоты подростков с ожирением, расстройствами сна и репродуктивными нарушениями.

Валерий Фальков подчеркнул значимость работы центра в контексте демографических вызовов: «Самый основной вызов сегодня и приоритет исходя из цели народосбережения — вопросы, связанные с демографией. Конечно, необходимо объединять усилия, и науке здесь принадлежит ключевая роль».

Министру также представили успешные разработки в области диагностики и профилактики актуальных инфекционных и социально-значимых заболеваний: запатентованные учеными НЦ ПЗСРЧ новые средства, обладающие противовирусными свойствами к клещевому энцефалиту, а также программный комплекс для оперативного выявления устойчивости к антибиотикам возбудителя туберкулеза.

Особое внимание было уделено работе Межрегионального медико-генетического центра НЦ ПЗСРЧ, который является одним из 10 центров компетенций в России по расширенному неонатальному скринингу. Центр проводит исследования на 31 заболевание из 36, включенных в федеральную программу скрининга.

При посещении Центра нейропсихологии и психосоматической патологии детского возраста участники отметили важность проводимой здесь работы по изучению психологического благополучия и состояния школьников и факторов, влияющих на успешность учебного процесса. Данные исследования проводятся в рамках консорциума Иркутской области «Здоровый ребенок» при поддержке регионального правительства и Российской академии образования.

В ходе визита также обсуждались перспективные направления развития НЦ ПЗСРЧ, включая исследования в области активного долголетия. Передовые исследования в этой области были представлены в Иркутском сомнологическом центре. Здесь ведется поиск маркеров физиологического и патологического старения человека при нарушениях сна, прежде всего, при синдроме обструктивного апноэ. Исследования в данном направлении представляются крайне актуальными и востребованными в связи с возможностью раннего прогнозирования, своевременной коррекции и профилактики преждевременного старения людей среднего работоспособного возраста.

По итогам визита Валерий Фальков подчеркнул важность интеграции разработок иркутских ученых в новые национальные проекты. «В Научном центре проблем здоровья семьи и репродукции человека нам показали уникальные разработки в части восстановления здоровья и репродукции человека, сохранения репродуктивного потенциала. Готовится новый национальный проект “Продолжительная и активная жизнь”, мы будем способствовать, чтобы коллеги из Иркутска принимали самое активное участие. Со своей стороны, Министерство науки и высшего образования России и все наши подведомственные организации, расположенные в других регионах, будут способствовать развитию научно-образовательного потенциала, который есть в Иркутской области», — сказал Валерий Фальков.

«Когда федеральные учреждения вместе с органами исполнительной власти субъекта формируют повестку, это хорошая командная работа. И сегодня очень важно включиться в работу в рамках новых национальных проектов. Благодарен Валерию Николаевичу Фалькову за методическое сопровождение. Этот процесс грамотно организован, мы ожидаем, что будет результат», — сообщил Игорь Кобзев.

Пресс-служба НЦ ПЗСРЧ

Минстроем России проводится дополнительный мониторинг хода реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот

Под председательством заместителя Министра Никиты Стасишина в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации состоялось совещание с представителями социальных и строительных блоков субъектов РФ по вопросам обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Минстроем России совместно с АО «ДОМ.РФ» проведен анализ контрактов на приобретение жилых помещений для граждан, перед которыми есть обязательства, в 54 субъектах РФ, как в строящихся домах, так и в введенных в эксплуатацию объектах капитального строительства. Анализ этой информации позволяет выявлять риски и не допускать срывов сроков предоставления квартир.

«Благодаря новой системе мониторинга данных мы еженедельно видим не только сроки контрактации и кассовое исполнение средств федерального бюджета, но и риски в части своевременного исполнения обязательств по передаче застройщиком каждой конкретной квартиры, приобретенной субъектом РФ или муниципалитетом для обеспечения жильем детей-сирот. Проведена сверка сроков передачи жилых помещений по контрактам и сроком ввода многоквартирных жилых домов по данным проектных деклараций в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) более чем по 3 тыс. жилых помещений, информация о рисках по каждому застройщику направлена в регионы для принятия мер. Вопрос находится на особом контроле у руководства страны, наша основная задача не допустить неэффективного использования средств, выделяемых на обеспечение жильем детей-сирот», — подчеркнул заместитель главы Минстроя России Никита Стасишин.

На совещании с обратной связью выступили представители субъектов и доложили о ходе заключения контрактов на приобретение жилых помещений, а также об утверждении региональных программ ликвидации задолженности по обеспечению жильем детей-сирот до 2030 года.

Уже сейчас в 65 регионах заключены все контракты, 37 регионов обеспечили 100% кассовое освоение бюджета. За счёт увеличения объёмов регионального софинансирования субъектами приобретено помещений на 30% больше плановых значений.

Под новые школы для элиты отводят общественные рекреационные зоны

Елена Есина (член экспертного совета при комитете Государственной думы по экологии)

Экологическое воспитание подрастающего поколения - это прекрасно. Но вот когда во имя учебы одних детей уничтожают природу, наносят ущерб другим детям, - ситуация обратная. Но именно ее мы наблюдаем, если возьмем в руки проекты по строительству новых школ для избранных.

Последний пример. О строительстве школы-пансионата на две тысячи мест жители Зеленогорска (территория Курортного района Петербурга) узнали случайно и сразу стали выяснять ситуацию, которая оказалась достаточно запутанной.

Жители утверждают, что под элитную школу выделено 28 гектаров здорового хвойного леса (порядка 2600 возрастных - от 60 до 120 лет сосен и елей), который входит в единую лесную экосистему, являясь продолжением ООПТ "Щучье озеро" и территории Комаровского лесничества. При подготовке площадки под строительство будут проведены планировочные работы, которые подразумевают и вырубку леса, но и осушение территории, что приведет к изменению гидрологического режима и негативно скажется на всей экосистеме.

Мнение чиновников как законодательной, так и исполнительной власти по месту будущего строительства - диаметрально противоположное. Как утверждается, выданная инвестору земля давно находится в категории ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) - при этом в заключении КГА на общий проект называются и другие территориальные зоны. Кто и когда перевел "проектируемые зеленые зоны" в ИЖС - мы уже не узнаем. У жителей Петербурга не будет рекреационной зоны, где дети и их родители гуляют и катаются на лыжах, а будет огромный участок, обнесенный трехметровом забором, за котором будет учиться "будущая элита". По оценкам Фонда "Общественное мнение", за последние пять лет практически в три раза выросла обеспокоенность жителей России сохранением благоприятной окружающей среды. Налицо серьезные проблемы с экологической безопасности как территорий, так и общества.

Перенесемся с берегов Финского залива на берега Волги в город Бор Нижегородской области.

А та же картина. На портале недвижимости сообщалось, что в марте 2024 года был заключен контракт на разработку проекта школы-интерната на берегу озера Бездонного. Напомним, Нижегородская область участвует в пилотном федеральном проекте, в рамках которого в нескольких субъектах РФ создадут флагманские школы с передовыми технологиями и методиками обучения. Заявку на выделение земельного участка площадью более 8,3 гектаров еще в 2023 году одобрил Совет по земельным отношениям области.

Борчане не против школы, они обеспокоены судьбой озера Бездонного и рукотворного лесопарка ("Рощи ветеранов") рядом с ним. Озеро Бездонное является излюбленным местом отдыха для многих поколений. Есть опасение, что после открытия школы большую часть берега огородят забором и жители не смогут попасть к водоему.

"Роща ветеранов" хранит память о тех, кто не вернулся с Афгана.

По первому эпизоду глава СК РФ Александр Бастрыкин поручил провести проверку сообщений о том, что на месте хвойного леса планируется возведение жилых домов и образовательного учреждения.

По второму - потребовал доклад о проверке легальности стройки школы около нижегородского озера Бездонного. Остается надеяться, что победит здравый смысл.

Как в СКФО ситуацию с энергоснабжением намерены вывести из зоны риска

Михаил Сухарев,Тимур Алиев,Юрий Гень (СКФО)

Июль стал месяцем испытаний для энергосистемы Северного Кавказа. Временные ограничения подачи электричества ввели в Северной Осетии, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Ставропольском крае. Среди причин назывались перегрузка на транзитных энерголиниях Волгоград - Ростов и сбои в работе оборудования на Ростовской АЭС (один из энергоблоков был отключен из-за ложного срабатывания защиты).

Ситуация достаточно быстро разрешилась, но заставила вновь говорить о тех системных проблемах в отрасли, которые существуют сегодня. Так, в Махачкале горожане страдали от массовых отключений электроэнергии уже в начале лета. Почти каждый день тысячи людей остаются без света, не функционируют лифты, в многоэтажках нет воды из-за неработающих насосов. Несет потери бизнес, особенно часто жалуются владельцы магазинов и точек общепита, где портятся продукты.

С 15 по 21 июля сотрудники дагестанского Центра управления регионом приняли свыше 3600 обращений - на 904 больше, чем за предыдущую неделю. В основном люди жаловались на работу ЖКХ, в частности на перебои электроснабжения.

Правительство России утвердило программу повышения надежности электросетевого комплекса Дагестана и Махачкалы. Ее финансирование составит 11,7 миллиарда рублей

- К сожалению, обращения из-за перебоев со светом все еще преобладают, на втором месте перебои с водой, - сообщил руководитель ЦУР Ислам Мусаев.

Энергетики называют причиной случившегося технологические нарушения, которые возникли из-за аномально высоких температур. Но свет постоянно отключали и прошедшей зимой. По словам министра энергетики и тарифов Дагестана Марата Шихалиева, зимние отключения были связаны с дополнительными работами, которые проводились после того, как правительство РФ выделило республике 1,2 миллиарда рублей на реконструкцию сетевого хозяйства.

Тем временем из-за отключения электричества сгорает бытовая техника. В управлении Роспотребнадзора по РД корреспонденту "РГ" рассказали, что ведомство отстаивало в суде права 27 потребителей, требовавших возмещения материального и морального вреда из-за ненадлежащего качества услуг электроснабжения. На днях суд удовлетворил коллективный иск дагестанского управления Роспотребнадзора к ПАО "Россети Северный Кавказ" - в соответствии с его решением каждому потребителю ресурсоснабжающая организация обязана выплатить пять тысяч рублей за нанесенный моральный вред.

"Но это не снимает необходимости возместить и материальный ущерб, с этими заявками будем работать индивидуально, вне коллективного иска, там доказательная база более сложная. Само решение суда и достигнутая победа являются знаковыми - это первый удовлетворенный коллективный иск в республике. С точки зрения закона это означает, что остальные потребители теперь не обязаны доказывать факт причинения морального ущерба, поскольку уже имеется решение суда по данному вопросу", - рассказали в Роспотребнадзоре.

Ситуацию с энергоснабжением за последний месяц в республике неоднократно обсуждали. Девятого июля на совещании, которое проводил глава региона Сергей Меликов, генеральный директор "Россети Северный Кавказ" Роман Левченко сообщил, что разработана Программа снижения рисков ограничения потребителей филиала предприятия "Дагэнерго" в 2024 году. Проектом предусмотрена замена и установка на подстанциях 25 силовых трансформаторов. Суммарная мощность оборудования будет увеличена на 229,1 мегаватта. На подготовку к предстоящему осенне-зимнему периоду направят около 1,7 миллиарда рублей.

В администрации главы РД рассказали, какая работа проводится в Дагестане, чтобы улучшить электроснабжение. Так, была увеличена мощность 26 ранее перегруженных центров питания. Правительство России утвердило программу повышения надежности электросетевого комплекса Дагестана и Махачкалы. Запланировано выделить на ее реализцию 11,7 миллиарда рублей, из которых 1,9 миллиарда уже получили "Россети Северный Кавказ". Эти средства позволят до конца 2024 года реконструировать 14 подстанций и три воздушные линии. На следующих этапах - до 2026 года - предполагается обновить 105 объектов электросетевого комплекса.

На минувшей неделе в республику с рабочим визитом прибыл министр энергетики РФ Сергей Цивилев. Он отметил, что в регионе реализуется программа повышения надежности электросетевого комплекса с целью ликвидации годами накопленных критических проблем. Хотя, по мнению Сергея Меликова, ее нужно переформатировать, так как она не успевает за темпами роста потребления.

- Разработка индивидуальной программы развития электроэнергетики региона позволит решить имеющиеся проблемы и стимулировать дальнейший рост экономики, - заявил Сергей Цивилев.

Он также сообщил, что для повышения надежности энергосистемы Дагестана в дни летних и зимних максимальных нагрузок в 2024 году будет установлено и заменено 38 силовых трансформаторов с увеличением мощности на 300 мегаватт.

Кстати, ситуации с энергоснабжением на юге страны посвятили отдельную конференцию на Кавказском инвестиционном форуме.

- Проблемы, которые есть в нашей отрасли, четко обозначены на Кавказе, - сообщил на мероприятии заместитель министра энергетики России Евгений Грабчак, - в том числе дисбаланс оплаты и предоставления мощностей.

В Махачкале по итогам аудита потребителей электроэнергии за последние три месяца выявили 36 тысяч должников, которые пользовались электричеством, но не платили. Это приводит к значительным убыткам и не дает энергетикам возможности закупить новое оборудование. Как следствие, происходят ЧП на старых сетях.

По словам заместителя главы минэкономразвития России Сергея Назарова, над ростом платежной дисциплины в ЖКХ работают. Например, сейчас в трех субъектах СКФО - Ингушетии, Северной Осетии и Дагестане - проводится коммунальный эксперимент. В республиках созданы единые операторы в сфере ЖКХ. Они подсчитали, сколько реально стоят услуги, и подняли тарифы. Хотя федеральный бюджет вынужден был дотировать часть платы. В результате в регионах значительно повысилась платежная дисциплина.

Участники конференции отметили, что в округе огромные перспективы для развития электроэнергетики.

- Электропотребление на Северном Кавказе увеличивается: за последние пять лет - на 22 процента, в ближайшие пять лет - еще минимум на 25. Чтобы обеспечить спрос, необходимо усилить энергетическую инфраструктуру и решить проблемы, которые существуют в отрасли, - отметил заместитель генерального директора по инвестициям и капитальному строительству ПАО "Россети" Алексей Мольский.

Сейчас идет активная работа над проектами электроснабжения всесезонных туристско-рекреационных комплексов "Архыз", "Эльбрус", "Ведучи", Каспийского кластера, агропредприятий, промышленных объектов.

Реализовано несколько крупных проектов, включая строительство транзитной линии Артем - Дербент в Дагестане, подстанции "Алания" и новой воздушной линии, которые предназначены для передачи мощности Невинномысской ГРЭС в Северо-Осетинскую, Чеченскую, Ингушскую и Дагестанскую энергосистемы. В этом году завершится реконструкция подстанции "Владикавказ". .

Тем временем

На территории Ставропольского края также были веерные отключения электроэнергии. Свет с 16 по 19 июля выключали во всех крупных городах региона и практически во всех муниципальных округах. Без света остались сотни тысяч человек. По словам губернатора Ставрополья Владимира Владимирова, минпром края прорабатывает стратегию на случай повторения ситуации.

- Вместе с федеральными регулирующими организациями надо выверить графики и сделать их более гибкими. Чтобы отключения не происходили постоянно в одних и тех же местах, - отметил Владимиров.

Графики аварийных отключений для Ставрополья подписываются ежегодно. Они состоят из 10 очередей, начиная от маловажных объектов и заканчивая критической инфраструктурой. Во время недавних отключений дошло до четырех-пяти очередей, то есть ограничения не затронули критически важную инфраструктуру края, например водозаборы, насосы, больницы и прочее. Минпром в реальном времени отслеживал ситуацию в каждом районе, чтобы не произошло внеплановое отключение на важных объектах. Министр энергетики, промышленности и связи Ставрополья Иван Ковалев уточнил, что графики вводятся без предупреждения при аварийной ситуации. Какой фидер будет выключен, заранее узнать невозможно.

Владимир Путин обсудил с Денисом Пушилиным экономическое развитие ДНР

Виктория Ильина

Властям Донецкой Народной Республики стоит обратить особое внимание на высокий процент аварийного жилья и проблемы с водоснабжением в регионе. Такое указание президент России Владимир Путин дал на встрече в Кремле с главой ДНР Денисом Пушилиным.

"Денис Владимирович, есть некоторые темы, некоторые проблемы, которые требуют особого нашего внимания, - это аварийное жилье", - сказал Путин. Он обратил внимание на то, что свыше 27 процентов жилья в регионе - аварийное. "И второе - это то, что вы, конечно, самостоятельно тоже решить не сможете: это - водоснабжение. На эти темы вас прошу обратить внимание и обращаю всегда внимание правительства Российской Федерации", - продолжил президент. Он поручил Пушилину находиться в контакте с федеральными органами по этому вопросу.

По словам главы ДНР, строительство стало локомотивом в экономическом развитии, причем акцент делается на коммерческом жилье за внебюджетные средства. "С опаской инвесторы заходили еще даже в Мариуполь, не понимали как, - признался Денис Пушилин. - Но есть первые результаты: уже три дома введены в эксплуатацию. До конца года планируется достроить 15 домов. За площадки на территории Донецка, Макеевки, Енакиево развернут конкурс, аж ажиотаж. Нам приходится выбирать, смотреть, сравнивать проекты". В ДНР разработали девять мастер-планов развития городов, еще три готовятся при помощи регионов-"шефов" Донбасса. Их стараются увязывать с соседями - Луганской Народной Республикой, Запорожской и Херсонской областями. Так правильнее и более эффективно получится распределить ресурсы, заметил глава республики.

Еще одно направление, на которое раньше обращали недостаточно внимания, - туристическое. Здесь другие проблемы - для развития курортов надо, чтобы попадающая в Азовское море вода проходила очистку. "Конечно же, мы видим, что делали в советский период: сколько пионерских лагерей было, это же не зря было сделано. И сейчас мы можем это все вернуть, но только уже в настоящих, реальных, современных траекториях", - полагает Пушилин.

Владимир Путин также обсудил с главой ДНР рост налоговых поступлений в местный бюджет. "Если за прошлый год 54 миллиарда поступило в бюджет, - и это в два раза превысило наши планы на начало года, - сегодня можно говорить, что уже за первое полугодие в бюджет поступило практически 33 миллиарда. Соответственно, это дает основание рассчитывать, что к концу года мы выйдем на показатели более 70 миллиардов поступлений в бюджет - это на 30 процентов больше, чем в прошлом году", - доложил Пушилин. "Прилично, рост хороший", - отреагировал Владимир Путин.

Строительство стало локомотивом в экономическом развитии ДНР, причем акцент делается на коммерческом жилье за внебюджетные средства

Глава региона отметил, что растет и средняя зарплата в организациях ДНР. "За первые четыре месяца текущего года по сравнению с таким же периодом прошлого года мы фиксируем рост средней зарплаты практически на 40 процентов - это составляет 49 тысяч 600 рублей. Планируем к концу года, скажем так, видим, что зарплата средняя должна вырасти до 54,1 тысячи рублей", - отчитался глава республики.

Кроме того, в регионе уделяют внимание и развитию промышленности. "Это нераскрытый пока еще потенциал, - пояснил Пушилин. - Сейчас мы можем говорить, что с начала года запущено уже четыре промышленных предприятия. До конца года планируем запустить 15 предприятий, которые простаивали до этого момента. Также привлекаем инвесторов на шахты. Есть уже положительный результат". Он признал, что ситуация с угольной отраслью непростая, тем не менее в Донецке надеются на определенные перспективы. "Если инвесторы сознательны и есть контроль со стороны государства, то видим и модернизацию оборудования, что влечет за собой повышение эффективности и безопасности труда шахтеров", - заметил Денис Пушилин. Глава республики напомнил, что недавно на шахте "Комсомолец Донбасса" подняли "на-гора" 100-миллионную тонну угля. "Это очень хороший показатель, к этому результату долго шли, но это как раз свершилось. Скажу вам честно: шахтеры настроены оптимистично", - добавил он.

"Вам спасибо большое за поддержку, мы ее чувствуем", - обратился Пушилин к президенту. "И, конечно же, помогает в целом вся Россия. Ну, о чем тут говорить? Донбасс не подведет", - пообещал глава ДНР.

Тем временем

Бойцы Управления "А" Центра специального назначения ФСБ всегда с честью выполняли поставленные задачи, считает президент России Владимир Путин. Поздравление сотрудников и ветеранов "Альфы" с 50-летием опубликовано на сайте Кремля. Напомним, что 29 июля 1974 года совершенно секретным приказом председателя КГБ СССР Юрия Андропова была создана группа "А". "Вы по праву гордитесь героической историей подразделения, равняетесь на ветеранов и старших боевых товарищей - профессионалов высочайшего класса. Бойцы легендарного Управления "А" всегда с честью выполняли поставленные задачи, в самых сложных, чрезвычайных ситуациях проявляли силу духа и мужество, умение действовать четко, слаженно, побеждать", - говорится в поздравлении. По оценке президента, нынешнее поколение "Альфы" достойно продолжает традиции своих предшественников, хранит память о погибших друзьях и верность воинскому братству. "Желаю вам успехов в службе на благо Отечества, крепкого здоровья и всего наилучшего", - заключил Владимир Путин.

Официально

Президент РФ Владимир Путин подписал распоряжение, поддерживающее Договор о формировании объединенного энергорынка Союзного государства России и Беларуси. "Принять предложение правительства Российской Федерации о подписании договора, - говорится в распоряжении. - Считать целесообразным осуществить подписание договора, предусмотренного настоящим распоряжением, на высшем уровне".

Общий энергорынок - один из принципиальных вопросов отношений Москвы и Минска. Так, его создание обсуждалось в ходе визита Путина в Беларусь в мае этого года. Этот международный договор устанавливает правовые основы формирования, функционирования и развития объединенного рынка электроэнергии Союзного государства, регулирует отношения, связанные с куплей-продажей электроэнергии между участниками рынка. Ранее стало известно, что единый энергорынок начнет работу с 1 января 2025 года, а в 2027 году планируется создать единый энергорынок ЕАЭС.

Подготовила Татьяна Замахина

Правительство показало бизнесу, куда вкладывать деньги: в России появятся не менее ста деловых парков

В России появятся не менее ста деловых парков

Сергей Болотов

Весной президент Владимир Путин поручил создать к 2030 году не менее 100 новых промышленных, технологических и бизнес-парков - новых центров индустриального развития России. В июле правительство расширило механизмы господдержки таких центров, чтобы бизнесу было выгоднее открывать новые производства. О том, какую пользу это принесет экономике РФ, в интервью "РГ" рассказала замминистра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Расскажите, сколько таких парков работает в России, насколько они востребованы?

Татьяна Илюшникова: Сегодня в России действует 430 частных и государственных промпарков, технопарков и агропарков минэкономразвития и минпромторга. На их базе развивают свое производство уже две тысячи компаний малого и среднего бизнеса. Из них 91 парк создан минэком. Отличие этих площадок от парков минпромторга в более мягких требованиях к административной части и резидентам. Мы видим высокую востребованность в таких площадках, поскольку компании могут организовать свое производство с минимальными затратами. В этом и заключается главная идея. Здесь создана вся необходимая инфраструктура - готовые площади, подведенные инженерные сети, разрешения на подключение к коммуникациям, подъездные пути, складские помещения. Это экономит время и деньги предпринимателей и позволяет намного быстрее запустить производство.

Те две тысячи предприятий, которые я упомянула, на сегодня создали уже более 34 тысяч рабочих мест. А общий объем налоговых поступлений от резидентов составил более 4 трлн рублей.

В чем отличие промышленных парков, технопарков и агропарков?

Татьяна Илюшникова: Промышленные, или, по-другому, индустриальные, парки создаются в виде подготовленных промплощадок и зданий. В них есть все условия, чтобы производить, хранить и транспортировать продукцию промышленных предприятий. Технопарки подойдут компаниям, которые разрабатывают и внедряют инновационные продукты и реализуют ИТ-проекты.

Резиденты технопарков могут пользоваться услугами лабораторий, научно-исследовательских центров, необходимым оборудованием и программным обеспечением. Агропарки предназначены для переработки сельхозпродукции, логистики, дистрибуции сырья и готовой продукции.

Большинство парков являются универсальными, а часть из них работает по специализациям. Это, например, парки для компаний легкой, пищевой или химической промышленности, деревообработки, машиностроения, отраслей металлургии и металлообработки.

Какие меры поддержки там есть для бизнеса?

Татьяна Илюшникова: По линии минэкономразвития, минпромторга, минсельхоза, а также от региона, где расположен парк, предусмотрены целые комплексы мер поддержки для резидентов и управляющих компаний. Как правило, это льготная аренда помещений, налоговые льготы, помощь в продвижении продукции и поиске рынков сбыта.

Какой вклад это вносит в импортозамещение?

Татьяна Илюшникова: В парках преимущественно размещаются компании из приоритетных отраслей, которые дают наибольший мультипликативный эффект, создают высокооплачиваемые рабочие места и, конечно, занимаются импортозамещением.

Мы синхронизировали свои меры поддержки с минпромторгом, по линии которого есть множество инструментов для импортозамещающих компаний.

Кроме того, парки дают еще одну возможность для резидентов, создающих импортозамещающую продукцию, - это кооперационные цепочки, совместные рынки сбыта, логистика. То есть преимущества для бизнеса есть не только в резидентстве, но и в работе друг с другом.

Например, в красноярском промпарке "Железногорск" производятся интерьеры из алюминия для производства современных трамваев "Львенок" и "Богатырь-М". В промышленном технопарке "Юг Алтая" Алтайского края с уходом иностранных компаний в 2022 году вдвое увеличилось производство комплектующих для сельхозмашин. В технопарке "Южная промзона", расположенном в Карелии, организовано импортозамещающее производство камней для керлинга.

Можно ли посчитать, насколько такие площадки полезны для государства?

Татьяна Илюшникова: Мы подсчитали, что налоговые поступления компаний-резидентов в разы превышают затраты на создание парков. Если общий объем федерального финансирования парков составил почти 32 млрд рублей, то налоговые отчисления резидентов только за первый квартал 2024 года составили 7,6 млрд рублей. При этом частные инвестиции составили более 20 млрд рублей - эта сумма в два раза превышает плановые показатели.

Кроме того, парки развивают окружающие территории: резиденты создают рабочие места, концентрируют деловую активность. Особенно это ощущается в малых городах и в регионах с невысокими показателями социально-экономического развития. Население территорий, где созданы парки, не зависит от одного конкретного работодателя, у людей нет необходимости переезжать в более крупные города. Мы видим, что постепенно вокруг парков появляются другие коммерческие компании, предприятия сферы услуг, инфраструктура, обслуживающая работников.

Кстати, о развитии территорий. Расскажите, как государство выбирает места для создания парков, от чего отталкивается в первую очередь?

Татьяна Илюшникова: В 2019 - 2020 годах в реализации программы минэкономразвития по созданию парков участвовало 85 регионов. Сильные регионы обладали конкурентными преимуществами по сравнению с субъектами с невысоким уровнем социально-экономического развития. Поэтому с 2020 года было профинансировано строительство парков в 20 регионах с невысоким уровнем такого развития.

Мы проанализировали паркообеспеченность регионов и выяснили, что 60% всех объектов расположено в Центральном и Приволжском федеральном округах. Наибольшее количество парков расположено в Республике Татарстан, Чувашской Республике, Курганской и Пензенской областях.

Поэтому сегодня мы в первую очередь смотрим на регионы с невысокой паркообеспеченностью, у которых есть потенциал развития производственного сектора МСП. До конца года в 12 таких регионах будет введено 17 технопарков. В основном там будут размещены производства продуктов питания, машин, оборудования, компьютерной техники и робототехники.

При определении федеральной субсидии важными также становятся профиль парка и региональные льготы для резидентов. Поскольку сейчас государство стремится в первую очередь поддержать высокотехнологичные предприятия, ИТ, обрабатывающие производства, то в приоритете парки этих профилей.

Президент поставил цель построить 100 новых парков к 2030 году. Насколько сложно это сделать?

Татьяна Илюшникова: Безусловно, мы будем тщательно анализировать предыдущий опыт по созданию парков и ориентироваться на лучшие региональные практики.

Задача непростая и амбициозная, но уже сейчас могу сказать, на что мы будем обращать внимание. Во-первых, будем смотреть на паркообеспеченность региона. Во-вторых, расширим пул регионов-участников, исходя из потенциала развития субъекта и его заинтересованности в развитии МСП. В-третьих, планируем в дальнейшем повышать долю софинансирования, в том числе за счет участия региона.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 июля 2024 > № 4681595 Татьяна Илюшникова

Марат Хуснуллин: В ДНР и ЛНР ведутся работы на ключевых региональных трассах

В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях обновляют ряд автотрасс, которые являются важными транспортными артериями. Так, завершена укладка асфальтобетона на 55 км дороги от Донецка до КПП Успенка, а в ЛНР дорожники обновили 57 км трассы от границы с Ростовской областью до Луганска. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«На совещании по вопросам социально-экономического развития новых регионов Президент отметил, что там отремонтировано более 3 тыс. км дорог. Добавлю, что из них силами ГК “Автодор„ – 1870 км, регионы-шефы сделали почти 800 км, а ещё порядка 600 км привели в порядок сами субъекты», – прокомментировал вице-премьер.

Марат Хуснуллин рассказал, что непосредственно трасса от Донецка до Успенки обеспечивает не только бесперебойное транспортное движение от границы с Ростовской областью до столицы ДНР, но и упрощает логистику к Иловайску, Амвросиевке и Харцызску. Теперь по дороге может с комфортом проехать как легковой, так и общественный транспорт, для пассажиров которого по пути следования будет установлено 26 новых остановочных павильонов.

Кроме того, в ДНР на 85% готовы 40 км трассы Енакиево – Амвросиевка. Сейчас проводятся работы по её обустройству: устанавливают бортовой камень, знаки и наносят разметку. Дорога соединяет между собой такие населённые пункты, как Енакиево, Шахтёрск, Кировское и Амвросиевка, а также обеспечивает выезд на автомобильную дорогу к КПП Успенка.

В Луганской Народной Республике отремонтировано 57 км трассы от пункта пропуска Изварино до пригорода Луганска.

«Общая протяжённость этой автомобильной дороги – более 80 км. Сейчас продолжаются работы на искусственных сооружениях в составе трассы. Кроме того, ведётся активная работа по её обустройству. Уже установлено 37 км бортового камня, предстоит смонтировать 33 остановочных павильона, а также порядка 89 км барьерного ограждения, 47 км из которых уже смонтировано. Затем специалисты установят знаки, нанесут разметку и проведут озеленение территории», – отметил председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 29 июля 2024 > № 4683474 Марат Хуснуллин

Встреча с главой ДНР Денисом Пушилиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным.

В.Путин: Денис Владимирович, мы с Вами постоянно в контакте находимся, но тем не менее вопросов всегда много.

Пожалуйста.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, есть возможность постоянно обсуждать вопросы безопасности, но хотел бы остановиться всё же на вопросах социально-экономического развития, потому что стоит ключевая задача от Вас – повысить уровень жизни наших граждан к 2030 году до среднероссийских показателей.

Интеграционные процессы продолжаются, и есть уже определённые достижения. И характерно об этом могут говорить поступления в бюджет – как налоговые, так и неналоговые. Если за прошлый год 54 миллиарда поступило в бюджет, – и это в два раза превысило наши планы на начало года, – сегодня можно говорить, что уже за первое полугодие в бюджет поступило практически 33 миллиарда. Соответственно, это даёт основание рассчитывать, что к концу года мы выйдем на показатели более 70 миллиардов поступлений в бюджет – это на 30 процентов больше, чем в прошлом году.

В.Путин: Прилично, рост хороший – 30 процентов.

Д.Пушилин: Соответственно, конечно же, фиксируем мы и рост средней зарплаты в наших организациях. За первые четыре месяца текущего года по сравнению с таким же периодом прошлого года мы фиксируем рост средней зарплаты практически на 40 процентов – это составляет 49 тысяч 600 рублей. Планируем к концу года, скажем так, видим, что зарплата средняя должна вырасти до 54 тысяч 100 рублей.

Также мы концентрируемся, чтобы показатели улучшать, на развитии нашей промышленности. Это нераскрытый пока ещё потенциал. Сейчас мы можем говорить, что с начала года запущено уже четыре промышленных предприятия. До конца года планируем запустить 15 предприятий, которые простаивали до этого момента.

Также привлекаем инвесторов на шахты. Я Вам скажу, есть уже положительный результат. Ситуация непростая с нашей угольной отраслью, тем не менее мы видим определённые перспективы. Если инвесторы сознательны и есть контроль со стороны государства, то видим и модернизацию оборудования, что влечёт за собой повышение эффективности и безопасности труда шахтёров.

Совсем недавно на нашем флагмане, шахте «Комсомолец Донбасса», как раз отмечали: поднята была на-гора, как у нас говорят, уже 100-миллионная тонна угля. Это очень хороший показатель, к этому результату долго шли, но это как раз свершилось. Скажу Вам честно: шахтёры настроены оптимистично.

Что касается строительства. Сейчас это, скажем так, локомотив в развитии нашей экономики – объективно, потому что стройка развёрнута очень серьёзная. Имели возможность обсуждать на недавних совещаниях более детально. Но что самое важное? Мы всё-таки делаем акцент на строительство коммерческого жилья и за внебюджетные средства. Соответственно, Ваше решение по двухпроцентной льготной ипотеке приносит свои результаты.

Скажу, что с опаской инвесторы заходили ещё даже в Мариуполь – не понимали, как. Но [вот] первые результаты: уже три дома были сданы, введены в эксплуатацию. До конца года планируется 15 домов. За площадки на территории Донецка, Макеевки, Енакиево развёрнут уже ажиотаж, конкурс. Нам приходится выбирать, смотреть, сравнивать проекты.

Это как раз пересекается с Вашим решением по поводу планирования территории. То есть у нас уже девять мастер-планов [развития городов] готово, ещё три мастер-плана готовятся, регионы-шефы очень серьёзно помогают. Но у них и опыт – мы учимся, я Вам честно скажу. Регионы-шефы здесь вовлечены достаточно по понятным причинам, потому что как к своим населённым пунктам многие относятся – за это отдельные слова благодарности.

Но что немаловажно – увязывать стараемся [мастер-планы] не только внутри Донецкой Народной Республики, но увязывать ещё и с соседними воссоединёнными территориями: с Луганском, с Запорожьем и с Херсоном, – так правильнее и более эффективно тогда мы сможем распределить ресурсы.

И, конечно же, очень серьёзное внимание уделяем Азовской акватории. Вам спасибо большое: 1 июня Вы дали поручение до 1 сентября уже принять стратегию развития Азовской акватории до 2040 года. А мы с этим связываем очень серьёзные [планы]. Скажем, это для нас, для промышленного региона, не совсем типичное направление, но тем не менее мы видим, что и рекреационная составляющая Азовского моря, внутреннего российского моря, недооценена.

Конечно же, и туристическое направление мы тоже будем развивать. Мы видим, что можно показать, что можно сделать с самым уникальным морем. А с учётом тех планов, которые в стратегии прописаны, с очистными сооружениями… Действительно, тогда человеческое, нормальное отношение к нашим ресурсам, как это прописано в стратегии, согласно Вашему поручению, будет реализовываться. Конечно же, мы видим, что делали в советский период: сколько пионерских лагерей было, это же не зря было сделано. И сейчас мы можем это всё вернуть, но только уже в настоящих, реальных, современных траекториях.

И, конечно же, рыбное хозяйство, мы планируем тоже разводить – Азовское море очень серьёзный потенциал имеет. В общем, Владимир Владимирович, точки роста сейчас в каждом населённом пункте определяем.

Вам спасибо большое за поддержку, мы её чувствуем. И, конечно же, помогает в целом вся Россия. Ну, о чём тут говорить? Донбасс не подведёт.

В.Путин: Хорошо.

Денис Владимирович, есть некоторые темы, некоторые проблемы, которые требуют особого нашего внимания, – это аварийное жильё. Вы о жилье уже сказали. Свыше 27 процентов жилого фонда в республике – это аварийное жильё, к сожалению. Всё связано с боевыми действиями, да и просто с тем, что долгие годы, десятилетиями, может быть, в прежние времена не уделяли этому должного внимания. Это первое.

И второе – это то, что Вы, конечно, самостоятельно тоже решить не сможете, – это водоснабжение.

На эти темы Вас прошу обратить внимание и обращаю всегда внимание Правительства Российской Федерации. Вы в контакте с федеральными органами уделите этому, пожалуйста, особое внимание.

Д.Пушилин: Обязательно.

В.Путин: Хорошо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 29 июля 2024 > № 4682149 Денис Пушилин

Анна Сорока: в местах боев в Донбассе под завалами остаются тела детей

27 июля в Донецкой народной республике отмечается День памяти детей-жертв войны в Донбассе, но это трагическая дата не только для Донецка, соседняя Луганская Народная Республика также последние 10 лет теряет детей в результате ударов украинской армии и других последствий войны. За этот период в ЛНР погибли 68 детей, есть те, чьи тела до сих пор не найдены. О детях и войне в интервью РИА Новости рассказала уполномоченный по правам человека в ЛНР Анна Сорока.

— Советский писатель Александр Твардовский писал: "Дети и война – нет более ужасного сближения противоположных вещей на свете". Конфликт в Донбассе идет уже 10 лет, многие дети этого региона не жили ни дня без войны. Как вы считаете, какие могут быть последствия в дальнейшем у этих детей? Есть ли программы в ЛНР психологической реабилитации детей и взрослых?

— Дети войны, конечно же, это очень серьезная тема для разговора. Это незаживающие раны в наших сердцах, потому что, глядя даже на тех детей, которые в 2014 году были постарше, и то в их взгляде всегда читается определенное напряжение. Говорить про детей, которые все свои годы жизни провели на линии соприкосновения, в тех же поселках Донецкий, Голубовское, Фрунзе (с 2014 по 2022 год бывшие на линии соприкосновения ЛНР – ред.), других населенных пунктах, которые постоянно находились в зоне соприкосновения с врагом, это, конечно, очень сложно, потому что это действительно другой взгляд на мир, другие приоритеты, другие ценности, другое представление о жизни, другое отношение к близким, к друзьям. Мы на протяжении многих лет всегда общались с семьями, которые проживают на этой линии соприкосновения, и диалог с этими детками — это всегда нечто особенное, очень сложное, и с ними можно разговаривать, как со взрослыми. Потому что во многих моментах они даже больше понимают, больше ценят жизнь, чем мы, взрослые.

К сожалению, на мой взгляд, пока нет той необходимой программы психологической реабилитации, которая нужна, но знаю, что в наших школах работают психологи. Детский омбудсмен Луганской Народной Республики прилагает максимум усилий для того, чтобы эти программы работали. Всегда, если необходимо, если какие-то ситуации очень сложные, оказывается помощь и поддержка.

Безусловно, для нас в летний период главный вопрос — это отдых наших детей, особенно с освобожденных территорий, населенных пунктов, которые многие годы были в непосредственной близости от противника. И опять же, я думаю, что нам до конца еще очень сложно осознать все последствия, которые наши дети будут нести на себе в качестве отпечатка страшных лет этого вооруженного противостояния. Наши дети, дети войны — это особая категория, которая требует особой поддержки.

— К большому сожалению, до сих пор продолжают гибнуть дети в результате боевых действий. Сколько детей погибло в ЛНР с 2014 года, есть ли пропавшие без вести, сколько детей ранено?

— С 2014 года на территории Луганской Народной Республики погибло 68 деток. К сожалению, остаются дети, о судьбе которых мы до сих пор не имеем представления, считаем их без вести пропавшими. То есть это категория, когда мы знаем, что дети погибли, но не имеем подтверждения, или не найдены останки... Или же в данный момент эти осанки не идентифицированы.

Также у нас есть информация о том, что есть дети, семьи, тела которых находятся под завалами. Это, к сожалению, районы, куда мы еще не имеем доступа в плане безопасности работы поисковой команды. И вот это тоже, конечно же, лежит тяжелым грузом на нашей душе, в наших сердцах. Потому что хочется, конечно же, разыскать и поднять всех, зафиксировать смерть, установить причину смерти, судьбу этих деток и достойно предать их земле, и воздать то необходимое увековечение памяти, которое требует и возмездия определенного, и справедливости, и всего остального.

— Ведется ли профилактическая работа в школах ЛНР на предмет взрывоопасных предметов? Ведь, мы знаем, были случаи гибели и ранений детей в результате подрыва на различных взрывных устройствах.

— Это тоже очень актуальный вопрос, потому что безопасность для нас сейчас тоже имеет огромный приоритет. Есть ряд программ, которые реализуются. Мы работаем прежде всего по информированию детей об опасности, которую несут данные взрывоопасные предметы. Работаем со школами, детскими садами, с другими учреждениями, которые имеют отношение к дошкольному образованию, работаем с плакатами информационными, с детскими играми, разработанными специально именно в этом ракурсе для того, чтобы дети понимали. Потому что здесь, конечно же, опасность в том, что зачастую находящиеся в отдалении населенные пункты действительно не обладают той нужной информацией в нужном объеме, чтобы полностью осознавать все риски. А территория наша, к сожалению, действительно имеет тяжелые последствия от войны в виде минирования, нахождения на земле снарядов различных калибров. Вот поэтому здесь, прежде всего, нужно прикладывать максимум усилий для того, чтобы разминировать всю нашу землю, чтобы дети действительно в безопасности могли передвигаться по своему двору, по своей деревне, по своим городам.

Безусловно, работает министерство чрезвычайных ситуаций, прорабатываем это с отделом внутренней политики, администрациями городов и районов, муниципальных округов. Поэтому, конечно, здесь комплексная работа.

Регулярно на территориях, подвергшихся минированию, размещаем и распространяем наглядные материалы и информационные брошюры – в магазинах, в библиотеках, клубах, дошкольных и школьных учреждениях, – стараемся донести мысль о том, что существует очень большая опасность взаимодействовать с этими предметами, притрагиваться, передвигать. Сообщаем необходимые телефоны специальных служб, которые занимаются разминированием.

— В ЛНР при вашем непосредственном участии была выпущена книга "Расстрелянное детство Донбасса", имела ли она отклик? Планируются ли еще издания?

— Мы неоднократно делали акцент на том, что нам, конечно же, грустно говорить об этой книге, вообще о ее существовании. Потому что, по-хорошему, такой книги просто не должно быть абсолютно. Она страшная, она повествует о тех страшных моментах, которые переживал и переживает, к сожалению, Донбасс, о судьбе детей, которые погибли, о жизни детей, которые как раз проводят свою жизнь в постоянной опасности, в постоянных сомнениях, в постоянном страхе.

И конечно же, эта книга имеет большой отклик. Мы, безусловно, для себя ставим основной задачей распространение ее за границей… Посредством общения с правозащитниками, презентации материалов различных, таких, как эта книга, мы стараемся объяснить итальянскому обществу, и с венграми общались, с представителями Германии, что не бывает оружия для мира. "Оружие для мира" просто фраза сама по себе несущая в себе антагонизм полнейший просто-напросто. Не могут, не должны, вообще эти два слова вместе стоять – "оружие" и "мир"....

И здесь, конечно же, для нас важно то, что люди, читая эту книгу, открывают для себя Донбасс по-новому, абсолютно по-другому. Начинают понимать, через что люди здесь прошли. Понимают то психологическое отношение к этому вооруженному противостоянию, которое у нас есть. Что нам вообще тяжело себе представить какие-либо моменты соприкосновения с украинской стороной, потому что эти люди – прямые преступники и вообще они виновны в том, что наши дети погибали в этой страшной войне. Мы видели отношение министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова к этой книге. Действительно, когда он брал ее в руки, видно было, что это трепет, это волнение… Потому что, действительно, эта книга раскрывает страшные вещи, сущность вообще нашей боли.

И конечно же, нам не хочется писать третье издание. Но понимаю, что те обстоятельства, о которых я уже сказала, то есть это момент еще нахождения наших деток под завалами, еще есть дети со статусом без вести пропавших, и понимаю, что необходимо будет прорабатывать третье издание. Но мы надеемся, что это уже будет в условиях какого-то мира и мы сможем полностью проанализировать и по-другому показать все аспекты, вообще вот этой трагедии, нашей жизни... В целом последствия, какие они будут после этой страшной войны, которую Украина нам устроила в 2014 году?

— После ваших публикаций, интервью, выхода книги, многие жители России с других регионов задаются вопросом, чем могут помочь детям республики?

— Вы знаете, для меня это, прежде всего, наверное, слово "единство", понимаете? Если мы будем едины, мы будем все вместе понимать, за что мы сейчас воюем, почему мы проводим специальную военную операцию, за что погибают наши парни, защищая нашу землю. Вот хочется, чтобы вся большая Родина понимала вообще суть всего этого, а не было вот этих вот скользких высказываний, сомнений каких-то и, еще хуже, каких-то негативных высказываний в адрес специальной военной операции. Вот как раз и книга, и наши рассказы, и работа межведомственной рабочей группы всех правоохранительных органов, которые фиксируют последствия вооруженных действий, военных преступлений украинского режима. Это все как раз направлено на то, чтобы было единство среди нас. Вот мне кажется, когда мы все будем вместе понимать, что здесь пацаны воюют, а мы все, находящиеся в тылу, делаем все возможное, чтобы приближать эту победу над таким страшным, действительно, прежде всего в идеологическом плане противником. И здесь, опять же, мне кажется прежде всего – это моральная поддержка, нравственная поддержка...

В единстве наша сила. И, безусловно, каждый может чем-то помогать. Каждый человек должен для себя определить, чем он может помочь. Кто-то добрым словом, кто-то просто поддержкой, кто-то может сделать операцию ребенку, который нуждается в этом, кто-то сделать протез ребенку, который потерял ногу при взрыве мины. Кто-то в целом может помочь целенаправленно — должностные лица, например, восстановить детский сад. Потому что больно смотреть, опять же, на тот же поселок Донецкий (в ЛНР). Дети есть, школа разрушена, детский садик разрушен. Хотелось бы, чтобы наконец-то вот какой-то комплексный мир, прежде всего, в глазах детей, был жизнеспособен. Потому что процессы миростроительства без психологического успокоения какого-то, без понимания, что преступники понесли какое-то наказание конкретное, четкое, что наши дети наконец-то счастливы. Вот только тогда мы можем говорить о том, что запущены хотя бы процессы миростроительства. Пока мы только приближаемся к этим каким-то моментам...

— Как вы считаете, стоит ли популяризировать, обсуждать, показывать фильмы российским детям о войне, в том числе документальные?

— Ну, это уже сфера моего, наверное, личного, какого-то субъективного мнения... Я думаю, что, понятно, есть категории 6+, есть категории 12+, 16+, здесь, конечно, нужно соразмерно. Но в целом, если говорить о тех детях, которые, прежде всего, психологически созревшие по возрасту, я считаю, что эти фильмы показывать надо. Надо, потому что они должны знать свою историю. Они должны знать, что пережила их Родина, что пережил их народ. И в целом, потому что это платформа историческая, какой-то фундамент, который позволит дальше нам развиваться, двигаться в том положительном и прогрессивном направлении, которое мы для себя наметили. А без знания той цены, которую мы заплатили за все это, мне кажется, это будет просто нивелировано, уничтожено, и, скажем так, неприемлемо именно с точки зрения, прежде всего, морально-нравственного воспитания и восприятия.

— Дети блокадного Ленинграда ремонтировали крыши после попадания в них снарядов и всячески пытались помочь взрослым в ликвидации последствий обстрелов, как вы считаете эта альтруистическая позиция навязана временем и положением или она живет вне времени? Остаются ли дети детьми во время войны?

— Мне кажется, что дети, которые своими глазами увидели, что такое боевые действия, что такое вообще трагедия, когда погибают близкие и родные люди, это вообще отдельная категория детей, которые готовы не просто крышу ремонтировать, они готовы сами по себе идти и защищать нашу Родину всеми силами, на что вообще способен их маленький организм... Мы видели в Рубежном 19 марта 2022 года (во время эвакуации – ред.), как дети помогают взрослым, как дети помогают бабушкам, дедушкам, которые с трудом передвигаются, как они помогают им идти, как они несут их сумки, как они помогают им подниматься в высокий транспорт. Видели, как они оказывают помощь, когда воду подносят… В момент опасности старшие дети с большей душевностью берут на себя ответственность за более младших детей, группируют их возле себя для того, чтобы иметь возможность быстро передвигаться, оказать им какую-то помощь. И это, действительно, очень ярко проявляется на наших территориях, где ведутся боевые действия. Дети помогают какими-то элементарными вещами при раздаче гуманитарной помощи... Если мы говорим о единстве, это касается тоже и детей...

Но я думаю, что если сам по себе ребенок готов к этому и у него есть какая-то потребность душевная, прежде всего, помогать людям, принимать участие в ликвидации гуманитарных последствий, то почему бы и нет.

— Ведется ли какая-либо работа с международными организациями по фиксации военных преступлений против мирных жителей, в том числе и детей?

— Мы не прекращали работать с подачей исков в уголовный суд в Гааге. Знаем, что продолжается работа по передаче материалов в Европейский суд по правам человека... Мы информируем Организацию Объединенных Наций о последствиях обстрелов, о человеческих жертвах. Работаем в этом ракурсе с Международным комитетом Красного Креста. Но, говорю об этом уже одиннадцатый год, к сожалению, политизированность всех этих организаций, которые должны быть нейтральными хотя бы и аполитичными. Они не позволяют вообще, не дают маневра для действий. То есть это настолько политизированные структуры, которые полностью находятся под влиянием тех кураторов, которыми являются западные страны.... Поэтому здесь мы не можем похвастаться хорошим результатом, понимаем, что все, что от нас зависит, мы делаем. Может быть, надо еще прикладывать еще максимум усилий… Но для нас сейчас более важная работа с теми людьми, которые готовы нас слышать, это общественники, журналисты, некоторые политические деятели западных стран, которые готовы услышать правду и доносить ее до других респондентов.

Россия. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Образование, наука > ria.ru, 27 июля 2024 > № 4689157 Анна Сорока

Михаил Мурашко посетил Челябинскую область с рабочим визитом

В рамках рабочей поездки Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко и Губернатор Челябинской области Алексей Текслер ознакомились с работой ведущих медицинских организаций региона. Они посетили несколько медицинских учреждений — Южно-Уральский государственный медицинский университет Минздрава России, Челябинскую областную клиническую больницу и детскую клиническую больницу, клинический центр онкологии и ядерной медицины, городскую клиническую больницу №1 и травматологический центр клинической больницы №2, областную наркологическую больницу.

Уникальные медицинские инновации

В начале поездки Михаилу Мурашко и Алексею Текслеру показали уникальные образовательные технологии в Южно-Уральском государственном медицинском университете (ЮУГМУ) Минздрава России. Среди представленных технологий — достижения в области стоматологии и реабилитации на интерактивной площадке, а также образовательные VR-технологии, аналогов которым нет ни в одном медицинском вузе региона. Комплексные технологии позволяют будущим медикам полностью погрузиться в виртуальную среду, имитирующую реальные медицинские сценарии, для освоения медицинских практик. Кроме того, цифровые технологии дают возможность организовать удаленное обучение.

Также они пообщались со студентами, волонтерами-медиками и представителями Российских студенческих отрядов (РСО).

— Я рад, что студенческие отряды пришли в клинику. Это блестящий путь, нужно развивать эти направления. Я бы попросил не останавливаться на столице, а посмотреть центральные районные больницы. Нужно увидеть опыт и практику разных типов учреждений в разных регионах, — сказал Министр.

Он отметил, что движение РСО играет очень важную роль в получении ребятами компетенций в медицинских организациях.

— Этот опыт необходимо тиражировать, — подчеркнул Михаил Мурашко.

Он обещал передать медикам региона материалы форума «Здоровое общество», которая завершилась на днях.

— На всех сессиях были настолько полные залы, что люди стояли в проходах. Настолько важная информация приводится для медицинских работников и населения. Мы передадим вам презентационные материалы конференции, чтобы вы лучше владели данными вопросами. Челябинская область — опорный регион с большим количеством предприятий. Здесь это будет крайне полезно, — подчеркнул Министр.

В ЮУГМУ Минздрава России реализуется 7 программ среднего профессионального образования, 6 программ специалитета, 66 программ ординатуры, 51 программа аспирантуры, 1 тыс. 325 программ медико-профилактического дела и 1 программа профессионального обучения. Более, чем по 1,4 тыс. программам образования разного уровня сегодня обучаются 10,5 тыс. студентов.

Перестройка системы

Михаил Мурашко и Алексей Текслер посетили региональный сосудистый центр Челябинской областной клинической больницы. В нем ежегодно проходят лечение более 3,6 тыс. пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, острым коронарным синдромом, патологиями сосудов головного мозга и магистральных сосудов шеи.

Министру здравоохранения РФ и Главе региона показали экстренный приемный покой, где происходит сортировка пациентов по потокам в зависимости от профиля. Так, в рентгенхирургической операционной на двух столах ежесуточно выполняют до 20 операций пациентам с инфарктами и инсультами. Подразделение, работающее в круглосуточном режиме, применяет все виды доступной сегодня хирургической помощи при сосудистых катастрофах.

В структуру центра входят нейро- и кардиомодули: отделения неврологии, кардиологии, реанимации и интенсивной терапии, рентгенохирургических методов лечения, реабилитации, нейрохирургии, отделений сосудистой и сердечно-сосудистой хирургии.

В кардиореанимации, где созданы все условия для круглосуточного наблюдения и ухода, занимаются стабилизацией пациентов, поступивших в больницу в тяжелом состоянии после хирургических вмешательств на сердце, в том числе операций по трансплантации сердца. Все диагностические процедуры проводятся прямо в палате с помощью мобильного аппарата, чтобы не травмировать пациента лишними передвижениями.

В зале телемедицины специалисты главные специалисты Минздрава Челябинской области ежегодно проводят более 500 телеконсультаций. Благодаря современным технологиям врачи мгновенно обмениваются снимками, результатами обследований, дают рекомендации по лечению тяжелых пациентов. Они оперативно решают вопросы о возможности перевода больного в областной стационар для хирургических манипуляций. Это существенно экономит время, которое при сосудистых катастрофах играет ключевую роль в успешности лечения.

— Мы сегодня посетили областную больницу, которая внедрила контроль за качеством лечения и маршрутизацию пациентов, находящихся в критических состояниях. Согласно приказу министерства здравоохранения областная больница консультирует всех пациентов в регионе, находящихся в критическом состоянии. Это очень важный компонент для выработки тактики лечения. Плюс санитарная авиация, которая позволяет транспортировать пациентов, — это ключевая вещь в перестройке системы, — отметил Михаил Мурашко.

Также центр мониторинга постоянно держит на контроле все вопросы, связанные с пациентами, которые находятся на лечении в стационарах области. Дежурные специалисты центра могут по видеосвязи наблюдать за показателями каждого тяжелого пациента с инфарктом или инсультом.

Камеры видеонаблюдения, которые установлены над каждой реанимационной койкой в районных и городских клиниках, позволяют медикам вовремя вмешаться в ход лечения, посоветовать коллегам изменить тактику или поднять вопрос о переводе пациента в областной стационар с помощью санавиации для проведения хирургических манипуляций.

Высокотехнологичная медицинская помощь

Михаил Мурашко и Алексей Текслер ознакомились с работой отделения онкоурологии, радиотерапии и радионуклидной терапии Челябинского областного клинического центра онкологии и ядерной медицины, где применяются современные методики лучевой терапии, обеспечивающие облучение с высокой точностью.

Отделение радионуклидной терапии функционирует в центре с 2011 года и рассчитано на 8 «активных» коек. В каждой палате созданы максимально комфортные условия для пребывания пациентов в течение нескольких дней.

Пациенты получают лечение в условиях круглосуточного стационара, открыт ежедневный консультативный прием в поликлинике. Врачи отделения владеют всеми современными методиками оказания хирургической помощи.

Ежегодно в отделении проводят более 1 тыс. операций, в том числе по программам высокотехнологичной медицинской помощи. При этом 60-70% операций проводится с использованием эндоскопических методов.

Отделение онкоурологии Челябинского онкоцентра является лидером по оказанию специализированной онкоурологической помощи в Челябинской области. Оно проводит 70% операций онкоурологического профиля от общего количества по региону. В этом году подразделению исполняется 25 лет. К юбилею здесь сделали ремонт в соответствии с современным дизайном и корпоративным стилем учреждения.

В Челябинском областном клиническом центре онкологии и ядерной медицины и его структурном подразделении в Копейске действуют 4 отделения радиотерапии. Ежегодно радиотерапевтическую помощь в центре получают более 4,2 тыс. пациентов.

— Новые приборы были поставлены в онкологический центр. Это один из самых мощных онкологических центров на Урале, который позволяет оказывать практически все виды помощи. Сегодня в рамках визита присутствуют наши ведущие специалисты из федеральных центров, которые консультируют, которые совместно проводят осмотры, телемедицинские консультации и это повышает качество диагностики и лечения и, конечно же, улучшает исходы, – рассказал Министр.

Челябинский центр онкологии и ядерной медицины является основной базой проведения лучевой терапии пациентов со злокачественными новообразованиями на Южном Урале. Учреждение оснащено линейными ускорителями в рамках нацпроекта «Здравоохранение» и единственной в Челябинской области роботизированной радиохирургической системой «Кибернож».

Бесшовный путь

Также Михаил Мурашко и Алексей Текслер посетили отделение медицинской профилактики городской клинической больницы №1 Челябинска. Отделение работает пять дней в неделю. Специалисты проводят диспансеризацию взрослого населения, медицинские периодические профилактические осмотры. Все обследования пациент проходит в одном месте.

Также в отделении успешно налажена работа пневмопочты, которая существенно облегчает труд сотрудников и экономит время, гарантирует надежность и сохранность исследуемого материала.

В 2023 году в городской клинической больнице №1 Челябинска запустили новые аппараты для мультиспиральной компьютерной топографии (МСКТ) и МРТ в рамках нацпроекта «Здравоохранение».

Аппарат МРТ появился в больнице впервые за весь период ее существования. Первые пациенты были обследованы на нем в апреле 2023 года. Сейчас уже до 250 исследований в месяц проводится на этом аппарате.

Новый аппарат МСКТ начал работу в феврале 2023 года. Новое оборудование дает возможность обследовать пациентов весом до 200 кг. С внедрением нового оборудования число обследуемых увеличилось, сократились сроки исследований. Данный метод диагностики отличается высокой точностью и скоростью проведения. Благодаря тому, что специальный излучатель рентгеновских лучей в томографе вращается без остановки и одновременно с ним движется и стол, удается захватывать большую область исследования и сканировать ее с высокой степенью визуализации. За одно сканирование можно выполнить до 320 "срезов". При этом сокращается уровень лучевой нагрузки, что повышает безопасность диагностики. Если используется контраст, специалисту можно сократить его количество, то есть снизить и нагрузку на организм.

За год в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения на базе ГКБ №1 проходят обследование более 12 тысяч человек.

Министр подчеркнул, что модернизация первичного звена требует изменения технологических подходов.

— Хочу отметить, что модернизация первичного звена – это не просто покраска стен или строительство новых зданий и приобретение оборудования. Мы видим, что здесь меняются технологические подходы, в первую очередь это информационная система, которая позволила для пациента формировать бесшовный путь. Врачи видят все амбулаторные обследования, стационарную часть. Это повышает качество лечения, плюс внедряется искусственный интеллект, — сказал Министр в беседе с журналистами.

Он добавил, что программные продукты используются в скрининговых программах, для проведения маммографии. Это значительно повышает качество диагностики и выявления ранних форм злокачественных опухолей.

Детская травматология

Михаил Мурашко и Алексей Текслер посетили Челябинскую городскую больницу №2, где после капитального ремонта открылось детское ортопедо-травматологическое отделение.

Отделение рассчитано на оказание неотложной помощи в круглосуточном режиме. Здесь будут проводить диагностику повреждений опорно-двигательного аппарата, оказывать экстренную помощь при травмах опорно-двигательного аппарата, проводить лечение травматологических больных. Также на базе отделения будут вести городской ортопедический консультативный прием.

Для комфорта пациентов и родителей площадь отделения расширена практически в два раза. Организованы зоны с яркой и удобной мебелью для отдыха детей.

В ходе визита Михаил Мурашко акцентировал внимание на изменениях, которые происходят в первичном звене здравоохранения региона.

— В этом году, после капитального ремонта и строительства регион должен запустить 20 объектов первичного здравоохранения, подразделений. Поставлено более 330 машин автотранспорта, которые используются для амбулаторно-поликлинического звена, для доставки анализов, персонала, пациентов. Это значительно увеличивает мобильность, — сказал министр.

Еще один важный компонент — это поставка оборудования.

— Сегодня активно наращиваются мощности отечественные производители, в том числе уральские, и это хороший эффект синергии для развития медицинской промышленности и здравоохранения, — сказал министр.

На первом этаже нового детского травматологического отделения расположен пост администратора, кабинеты первичного и повторного приема с отдельными процедурными и гипсовыми, антирабический кабинет, кабинеты лучевой диагностики. На втором этаже – кабинеты приема ортопедов-травматологов, дневной стационар с операционной. В отделении проведен капитальный ремонт и закуплено новое оборудование для диагностики, включая цифровую рентгенографию, ультразвуковые исследования и МРТ- диагностику

— Это наш центральный детский травмпункт Челябинска, буквально со следующего понедельника он будет открыт. Мы завершили его капитальный ремонт. Это современный объект, и я очень рад, что у нас в регионе строятся, возводятся и ремонтируются новые объекты, абсолютно современные, которые соответствуют всем необходимым стандартам. Я хочу поблагодарить Михаила Альбертовича и всю его команду за поддержку регионального здравоохранения. Будем дальше взаимодействовать для того, чтобы улучшать качество и решать главные задачи, которые перед нами сегодня стоят – это демографические задачи и вопросы продления жизни, качественной жизни, вопросы материнства и детства, — обратил внимание Алексей Текслер.

Актуальные вопросы развития здравоохранения

В рамка рабочей поездки в Челябинскую область Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко также провел рабочее совещание с участием губернатора Челябинской областиАлексей Текслера, руководителей органов исполнительной власти в сфере здравоохранения субъекта и руководителей медицинских организаций, на котором обсуждались вопросы развития здравоохранения Челябинской области.

Министр здравоохранения РФ напомнил, что Президент России Владимир Путин поставил задачу увеличения ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет. Курс на здоровьесбережение — ключевой и определяет дальнейший путь развития системы здравоохранения.

В ходе совещания Министр отметил, что в регионе есть положительная динамика по ряду показателей. В то же время, по словам Министра, существует необходимость в большем внедрении и расширении применяемых сегодня технологий.

— Но тем не менее для системы здравоохранения, для повышения качества есть необходимость внедрения определенных технологий по оказанию медицинской помощи, в том числе расширение определенных методов хирургических вмешательств и в части диагностики злокачественных новообразований, – подчеркнул Михаил Мурашко.

В ходе совещания Губернатор отметил, что значительное внимание в регионе уделяется вопросам кадрового обеспечения отрасли и сообщил о том, что благодаря программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» в малых городах и селах Челябинской области за 5 лет начали работать 316 врачей и 227 средних медработников. Он также подчеркнул, что в Челябинской области для медицинских специалистов реализуются региональные меры социальной поддержки. Так, за несколько лет было приобретено за средств регионального бюджета 266 квартир и 7 жилых домов для медиков.

В завершение визита состоялось торжественное награждение сотрудников медицинских организаций региона ведомственными наградами Министерства здравоохранения Российской Федерации и региональными наградами.

Почетные грамоты и Благодарности Министерства здравоохранения Российской Федерации получили 11 медработников.

Почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Челябинской области» присвоено двум медикам. Почетной грамотой губернатора Челябинской области награжден один врач. Благодарность губернатора объявлена двум работникам системы здравоохранения.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 27 июля 2024 > № 4685569 Михаил Мурашко, Алексей Текслер

Обновленная Стратегия пространственного развития предусматривает интеграцию новых регионов в экономику РФ

Министр экономического развития на заседании президиума Совета законодателей РФ представил обновленную Стратегию пространственного развития России до 2030 года с прогнозом до 2036 года.

Стратегия направлена на определение приоритетов пространственного развития, формирование системы расселения и территориальной организации страны, которая максимально способствует достижению национальных целей. На базе документа будут формироваться отраслевые и региональные планы по развитию транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры.

Действующая Стратегия была принята в 2019 году, и сегодня она не учитывает геополитические и внутриэкономические факторы, которые появились в последние годы и создают новые вызовы, а также возможности для развития.

«Переориентация на новые внешние рынки требует ускоренного развития транспортно-логистических коридоров, а также ставит задачи по нивелированию этих рисков для многих территорий. Прежде всего речь идет о субъектах, которые оказались далеко от рынков сбыта и сейчас активно перестраиваются на новые поставки. Отдельный вопрос здесь касается Северо-Запада. Отдельный — по Калининграду, которому предстоит существенно снизить зависимость от грузов из других субъектов. Разворот на Восток и Юг — это новые проекты, новые производства, новые логистические мощности в первую очередь на Дальнем Востоке, в Сибири и Азово-Черноморских регионах. А значит, это потребность в трудовых ресурсах, которую предстоит закрывать в том числе за счет трудовой мобильности внутри страны. В случае с Дальним Востоком появление новых точек роста — это возможность переломить ситуацию с оттоком населения», — подчеркнул Максим Решетников, перечисляя ключевые вызовы и возможности для страны.

Ограничения импорта, который способствует росту внутреннего спроса, развитию экономики предложения, раскрытию экономического потенциала регионов, по словам министра, также являются новым вызовом для страны. В то же время снижение доступности иностранных технологий открывает возможности для перезагрузки научных, промышленных, инновационных центров. Ключевой внутренний вызов, по мнению министра, — это дефицит кадров. Решением здесь может быть повышение производительности труда, а также управление внутренней трудовой мобильностью и внешней миграцией.

Максим Решетников отметил, что Стратегия также учитывает планы пространственного развития государств, граничащих с Россией. В частности, проанализированы направления развития инфраструктуры стран Евразийского союза, Китая и Монголии. Определены приоритеты сотрудничества и совместные проекты. Например, с Казахстаном, Азербайджаном и Ираном это развитие коридора «Север — Юг».

Особый акцент в Стратегии — интеграция новых регионов в экономическое пространство страны. В документе определены долгосрочные приоритеты их развития с точки зрения структуры экономики, системы расселения.

Для формирования системы приоритетов пространственного развития в Стратегии предлагается новое понятие — опорный населенный пункт. Таких населенных пунктов авторы документа выделили более 2 тыс. С учетом прилегающих территорий по охвату населения они покрывают почти всю страну.

«С регионами и министерствами сформировали единый перечень опорных пунктов. Он будет применяться для реализации Стратегии, а также в рамках реализации нацпроекта „Инфраструктура для жизни“. По этим населенным пунктам разрабатываются программа развития и перечень целевых показателей инфраструктурного развития по коммунальным сетям, дорогам, объектам здравоохранения, образования, культуры и спорта. Через систему опорных пунктов удалось сформировать каркас системы расселения и территориальной организации страны. В перечень вошли 86% малых и средних городов и 91% исторических поселений. Это принципиальное отличие от действующей Стратегии, где акцент делался на развитии крупных агломераций — от 500 тыс. человек», — подчеркнул в выступлении Максим Решетников.

Система опорных населенных пунктов может стать гибким механизмом устранения разрывов в уровне жизни населения, в доступности базовых услуг и бюджетной обеспеченности, считает член-корреспондент РАН, профессор, доктор экономических наук Александр Широв.

«Опорные населенные пункты включают не только крупные центры экономического роста (агломерации), но и большое число мелких населенных пунктов, в том числе и сельских. Это даст возможность формировать более гибкую политику в отношении участия федерального центра в поддержке развития населенных пунктов, учитывать нужды стратегически важных, в том числе в области безопасности, городов и сел, управлять рисками в моногородах, поддерживать наукограды», — отмечает эксперт.

Максим Решетников также подчеркнул практическую роль документов территориального планирования, которые формируют систему приоритетов при реализации инфраструктурных проектов. Он предложил на законодательном уровне вернуть принцип «сначала планируем, потом строим», то есть привязать реализацию проектов к схемам территориального планирования. Этот принцип был временно отменен в качестве антикризисной меры. Сегодня строительство объектов зачастую ведется без привязки к территориальным планам. В результате решения о стройке принимаются без учета приоритетов, а схемы терпланирования теряют свою актуальность. Максим Решетников отметил, что эти решения потребуют изменения законодательства, и обратился к депутатам и сенаторам с просьбой поддержать инициативы, заложенные в проекте Стратегии.

Ряд дополнительных предложений по доработке Стратегии внесли в ходе заседания представители Совета Федерации и Государственной Думы. Министр отметил, что все пожелания будут рассмотрены и учтены.

Проект Стратегии пространственного развития разработан Минэкономразвития при участии федеральных и региональных органов исполнительной власти, Госсовета, Государственной Думы и Совета Федерации, полпредств, Совета безопасности, представителей регионов, а также экспертного и научного сообщества. До 1 сентября Минэкономразвития внесет проект Стратегии в Правительство России, где документ будет рассмотрен на итоговой стратегической сессии и пройдет финальную доработку. Утвердить Стратегию планируется до конца 2024 года.

Эффект господдержки: повышается роль муниципалитетов в развитии территорий

Убедительные примеры эффективного использования государственных средств, направленных на поддержку социально-экономического развития муниципалитетов, приводились на заседании Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации (СФ), которое на прошлой неделе провел председатель Совета, глава Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.

Помощь на старте

Во многом благодаря финансовой поддержке государства как в сельской, так и в городской местности строится большое количество объектов, значимых не только для регионов, но и для всей страны. Однако далеко не все субъекты обладают достаточными ресурсами для того, чтобы должным образом поддержать свои муниципалитеты. По словам Андрея Шевченко, первое, на что обратили внимание регионы в ходе опроса, предшествовавшего заседанию, — это отсутствие ресурсов для разработки проектно-сметной документации (ПСД) на местах. «Мы знаем, что часто даже не каждый субъект может позволить себе разработку проектной документации», — отметил сенатор. Поэтому, прежде всего, Совет рекомендовал высшему исполнительному органу государственной власти РФ рассмотреть вопрос о включении в федеральные программные документы мероприятий по софинансированию разработки проектно-сметной документации на объекты, находящиеся в муниципальной собственности, с введением критериев приоритетности создания или реконструкции таких объектов для целей оказания государственной поддержки. «Мы не говорим о том, чтобы полностью возложить на государство оплату ПСД, но подумать над критериями оказания помощи в ее разработке с дифференцированным подходом стоит», — пояснил Андрей Шевченко.

Кроме того, правительству РФ рекомендуется рассмотреть вопрос об упрощении процедуры внесения изменений в ПСД и повторного прохождения государственной экспертизы в случае выявления необходимости проведения дополнительных работ. Предлагается также расширить перечень мер государственной поддержки, предоставляемых в рамках государственных программ РФ путем софинансирования мероприятий по проектированию и строительству объектов «под ключ». Среди других направлений совершенствования правовых механизмов правительству рекомендуется рассмотреть и вопрос о закреплении основ регулирования разработки и реализации мастер-планов, в том числе в законодательстве РФ о стратегическом планировании.

Шаг в будущее

О важности мер государственной поддержки и необходимости их совершенствования свидетельствовал доклад мэра Иркутска Руслана Болотова. В Стратегии социально-экономического развития города Иркутска на период до 2036 года были учтены все инструменты господдержки, которые существенно изменили возможности муниципалитета. «Мы стараемся максимально использовать те инструменты, которые сегодня есть на уровне Федерации, для того чтобы достигать показателей, которых от нас требуют люди», — заявил Руслан Болотов.

Прежде всего речь зашла об участии Иркутска в семи национальных проектах, плановое финансовое обеспечение которых в 2023 году составило более 8,5 млрд рублей, из них свыше 6,4 млрд рублей — средства федерального и областного бюджетов, Фонда развития территорий, и лишь немногим более 2,1 млрд рублей — средства бюджета города. При этом объем освоенных средств по состоянию на 1 января 2024 года составил 93,9%.

Особенно подробно Руслан Болотов рассказал о реализации национального проекта «Экология», в рамках которого запланирована реконструкция канализационных очистных сооружений (КОС) правого берега Ангары. В ходе реализации федерального проекта «Сохранение озера Байкал», предполагающего увеличение мощности КОС с 130 до 220 тыс. кубометров в сутки, уже построены сооружения механической очистки и обеззараживания, сливная станция, илоуплотнители, цех механического обезвоживания осадка и блока фильтров, аэротенки, блоки вторичных отстойников, станция реагентного хозяйства и технологические трубопроводы. При этом, как сообщил мэр, сбросы соответствуют нормативам, заложенным в проекты.

Чтобы полностью использовать возросшие возможности для приема стоков, по словам Руслана Болотова, губернатор Иркутской области поставил задачу построить сеть, которая заберет стоки не только из областного центра, но и с части соседнего района. Однако полномочий для этого у города нет даже в части проектирования. Для устранения подобных административных барьеров, мешающих решать инфраструктурные проблемы не только в рамках регионального центра, но и в масштабе агломерации, фактически живущей как единый организм, по мнению Руслана Болотова, необходимо на федеральном уровне закрепить создание органов управления такими агломерациями. Кроме того, мэр Иркутска предложил отразить в новой концепции развития местного самоуправления создание в составе правительства органа, который бы отвечал за развитие муниципалитетов, а также закрепить в федеральном законе статус национальных проектов. «Эта система реально работает и реально помогает», — убежден мэр.

Также Руслан Болотов подробно рассказал об использовании в Иркутске инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), благодаря которым в городе началось создание кольцевой системы теплоснабжения. ПСД для этого проекта имелась, но к его реализации не удавалось приступить 30 лет — пока не появился инструмент ИБК. В результате реализации проекта будет создана инфраструктура для строительства более миллиона квадратных метров жилья. Общая протяженность сетей, которые сейчас строятся, ремонтируются и реконструируются в рамках этого проекта, приблизится по итогам его реализации к 18 километрам, будут закрыты неэффективные мазутные и малые угольные котельные. Словом, Иркутск вздохнет полной грудью и получит возможность дальнейшего развития. «По факту мы получим возможность построить еще один город в черте Иркутска — на тех территориях, которые раньше не могли осваиваться из-за дефицита тепловой мощности», — заявил Руслан Болотов и сообщил, что реализация этого проекта, который он образно назвал «шаг в будущее», идет с опережением на 56 дней. При этом он отметил, что проект реализуется, в первую очередь, благодаря губернатору Иркутской области. «Он его увидел, поддержал, вышел на уровень Федерации, и мы получили эту поддержку», — рассказал мэр Иркутска.

На одном языке

О хорошо зарекомендовавших себя механизмах и формах государственной поддержки социально-экономического развития муниципальных образований на региональном уровне доложил и директор Департамента экономического развития — заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Сергей Афанасьев. Прежде всего, он выделил системный подход к ней на основе государственной программы автономного округа. Ежегодно в ней предусматриваются субсидии с учетом городских округов и муниципальных районов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности. На 2024-2026 годы предусмотрены такие субсидии на 65 объектов на сумму без малого 20 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета — 791 млн рублей. Отдельные дотации — порядка 5 млрд рублей на трехлетку — выделяются на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов. Кроме того, предусматриваются поручения губернатора, а также необходимые расходные обязательства при недостатке доходов местных бюджетов, образовавшемся в ходе их исполнения.

Сергей Афанасьев особо подчеркнул, что в программе строительства и экологической безопасности региона выделена отдельная программа софинансирования создания и реконструкции объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями. Он отметил, что ХМАО — Югра первым в России заключил концессионное соглашение по объекту образования и ввел его в Сургуте. Значимость этой меры поддержки для муниципалитетов трудно переоценить, ведь зачастую софинансирование от автономного округа достигает 90-95%.

Также ХМАО — Югра стал одним из первых российских регионов, где реализуется муниципальный инвестиционный стандарт с целью формирования единого подхода к сопровождению инвестиционных проектов муниципальными образованиями. По словам замгубернатора, такой подход позволяет муниципалитетам разговаривать с инвесторами на одном языке, тем самым создавая благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности и увеличения объема внебюджетных инвестиций. С этой целью для каждого муниципального образования был разработан инвестиционный профиль, для подготовки которого привлекался Национальный институт инвестиционного развития территорий. При этом было обеспечено взаимодействие муниципальных профилей с инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства.

Немаловажно и то, что в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О налоге на имущество организаций» №190-оз от уплаты налога на имущество освобождены организации, заключившие концессионные соглашения и соглашения по ГЧП в отношении объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта. Тем самым в регионе стимулируется заключение концессионных соглашений, которые, как известно, являются источником для внебюджетных инвестиций.

Мал, да удал

Первый заместитель главы администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Сергей Распопов начал с того, что на сегодняшний день муниципальные власти сталкиваются с огромным количеством проблем, из которых одной из наиболее значимых является нехватка финансовых ресурсов. Не является исключением и Аннинский муниципальный район, в консолидированном бюджете которого собственные доходы составляют всего лишь 35%. Поэтому в развитие района активно привлекается финансирование за счет участия в национальных проектах и государственных программах.

За последние пять лет в виде государственной поддержки получено субсидий сельхозтоваропроизводителям более 3 млрд рублей, во многом благодаря которым в агропромышленном комплексе района реализованы крупные инвестиционные проекты. Так, в результате реконструкции завода «Эконива Молоко Воронеж» был запущен новый творожный цех мощностью 10 тонн в сутки, дополнительно создано 54 рабочих места. А компанией «Этилацетат», занимающейся производством растворителей из органического сырья, совместно с китайским партнером начато строительство первого в России завода по производству лимонной кислоты из крахмалосодержащего сырья. Затраты составят более 2 млрд рублей, в том числе 945 млн рублей — это льготный заем Фонда развития промышленности по программе «Проекты развития». Запуск первой очереди завода позволит создать дополнительно 167 рабочих мест, всего же планируется строительство трех очередей. При поддержке государства построены крупные молочные комплексы — в селе Архангельском на 5 тыс. голов дойного стада и в селах Николаевке, Чигле, Садовом на 2 тыс. голов каждый. В результате производство молока в районе увеличилось на 55%.

Участвуя в различных государственных программах и национальных проектах, район активно привлекает финансирование и в социальную сферу. За последние пять лет на его территории за счет государственной поддержки социально-экономического развития муниципальных образований были освоены инвестиции в размере 13,698 млрд рублей. Среди новостроек — современное здание Садовской средней школы, рассчитанной на 400 учащихся. Также за счет ассигнований дорожного фонда построено 10 км и отремонтировано 165 км автомобильных дорог. По программе инициативного бюджетирования построены скверы в восьми населенных пунктах и тротуары в четырех селах. Благодаря национальному проекту «Культура» были капитально отремонтированы пять домов культуры, жители сел Верхняя Тойда и Архангельское получили новые дома культуры. В рамках программ «Чистая вода» и «Комплексное развитие сельских территорий» построены водопроводы в пяти населенных пунктах протяженностью 35 км, а также станция водоподготовки в селе Нащёкино.

Андрей Шевченко высоко оценил опыт Аннинского муниципального района. «Вы максимально используете все инструменты, имеющиеся сегодня в распоряжении», — прокомментировал сенатор доклад Сергея Распопова.

От контрактации до ввода

Подводя итог выступлениям представителей регионов и муниципалитетов, принявший участие в заседании первый замглавы Минстроя России Александр Ломакин подчеркнул, что формирование всех новых программ государственной поддержки будет зависеть от того, как регионы и муниципалитеты сейчас отрабатывают доведенные до них в рамках сегодняшних лимитов денежные средства. Он отметил, что, судя по докладу мэра Иркутска, в этом городе лимиты осваиваются достаточно хорошо, чего, к сожалению, нельзя сказать о ряде других регионов и муниципалитетов. Хотя уже началось II полугодие, лимит по ИБК не освоен и на треть. В связи с этим замминистра призвал обратить особое внимание на кассовое освоение лимитов: «Это не просто деньги, цифры. Кассовое освоение напрямую связано с реализацией проектов. Если на сегодняшний день кассовое освоение составляет менее половины, значит, и графики исполнения обязательств тоже срываются. Осталось буквально полгода, чтобы ввести в эксплуатацию объекты, иначе потом просто не будет времени отреагировать на срыв сроков и в случае необходимости перебросить средства с тех, кто отстает, на регионы, которые готовы опережающими темпами эти деньги отрабатывать».

В завершение своего выступления Александр Ломакин отметил необходимость достижения эффектов, ради которых вводятся объекты в ходе реализации государственных программ: «На примере Иркутска увидели, что задача — не просто ввод теплотрассы или канализационных очистных сооружений. Это все дает эффекты с точки зрения социально-экономического развития, строительства жилья, промышленных объектов, развития бизнеса. Комплексное развитие территории получается. Поэтому хотел попросить обратить внимание как на объекты, реализуемые в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, так и на объекты, которые возводятся по всем остальным инструментам «Инфраструктурного меню».

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №28 26.07.2024

Марат Хуснуллин: В новых регионах восстановлено и построено более 200 объектов культуры и спорта

В Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях согласно программе социально-экономического развития этих субъектов обновляется необходимая для жизни инфраструктура. В том числе свыше 80 спортивных объектов и более 120 объектов культуры на сегодня подготовлены для тренировочных процессов, проведения репетиций, мероприятий и досуга. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В новых регионах важно создавать такие условия, чтобы люди возвращались, хотели в них жить и растить детей. Спорт и культура – это неотъемлемая часть развития: личностного и общества в целом. Поэтому и создаётся современная инфраструктура, где жителям будет комфортно заниматься спортом, творчеством, достигать определённых вершин», – сказал вице-премьер.

Зампред Правительства отметил, что работы на объектах культуры и спорта продолжаются. Так, например, в детско-юношеских спортивных школах Алчевска и Северодонецка (ЛНР) строители под контролем ППК «Единый заказчик» устранили конструктивные повреждения зданий, меняют инженерные сети и ведут отделку помещений. Уже этой осенью в алчевской спортивной школе в современных и комфортных условиях возобновятся занятия по баскетболу, волейболу, настольному теннису, спортивной гимнастике, боксу и кикбоксингу. В северодонецкой школе для спортсменов откроются залы для занятий по волейболу, атлетике, гимнастике, футболу и другим дисциплинам.

На стадионе «Строитель» в Геническе Херсонской области специалисты начали обустройство зрительных трибун и обновляют беговые дорожки. Завершить капитальный ремонт объекта планируют осенью.

В столице Запорожской области Мелитополе завершают восстановление детско-юношеской спортивной школы №1. Там обновили кровлю здания, заменили инженерные системы и провели внутреннюю отделку помещений.

В Мариуполе (ДНР) ведутся масштабные ремонтно-восстановительные работы на городских спортивных стадионах «Западный» и «Портовик». Вместимость первого превышает 3 тысячи зрителей, другого – более 1,4 тысячи гостей. На обоих объектах строители в настоящее время обновляют трибуны, спортивные покрытия и административно-бытовые здания. После завершения восстановления стадионы вновь станут ключевыми в городе местами для проведения тренировок и спортивных состязаний.

Также в Мариуполе восстанавливают одно из старейших учреждений культуры города – ДК строителей, общая площадь которого превышает 5 тыс. кв. м. На сегодняшний день на объекте продолжаются необходимые демонтажные работы. Помимо этого, ведутся работы в городских библиотеках-филиалах им. В.В.Маяковского, А.П.Чехова, Н.А.Островского, М.Ю.Лермонтова, С.Я.Маршака.

Спорт. Спорт! Спорт? Экспертный опрос

СЕРГЕЙ АЛТУХОВ, Кандидат экономических наук, профессор, директор Института спортивного менеджмента и права Высшей школы юриспруденции и администрирования НИУ ВШЭ.

АНДРЕЙ КОНДРАШОВ, Кандидат педагогических наук, спортивный журналист, член International Sports Press Association (AIPS), эксперт Центра спортивного менеджмента ЭФ МГУ им. М.В. Ломоносова.

ДМИТРИЙ МИХЕЛЬ, Доктор философских наук, профессор РАНХиГС, мастер спорта.

ЮРИЙ ПЕТРУНИН, Доктор философских наук., заслуженный профессор, заместитель декана Факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова, ведущий эксперт по футболометрическим исследованиям.

ЕВГЕНИЙ СЛЮСАРЕНКО, Кандидат филологических наук, главный редактор и управляющий директор «Советского спорта».

ВЛАДИСЛАВ СТОЛЯРОВ, Доктор философских наук, профессор РУС «ГЦОЛИФК» и ВНИИФК, автор более девяноста монографий по проблемам физической культуры и спорта, дважды лауреат Национальной премии в области физической культуры и спорта.

Ряду известных отечественных специалистов в области истории, теории и менеджмента спорта было предложено ответить на вопросы относительно спортивной политики. В качестве экспертов любезно согласились выступить Сергей Алтухов, Андрей Кондрашов, Дмитрий Михель, Юрий Петрунин, Евгений Слюсаренко и Владислав Столяров.

Вопрос №1. Как вы оцениваете текущую ситуацию в мировом спорте?

Сергей Алтухов: Внимание на себя обращает важнейшая тенденция, значимость которой трудно переоценить. Эмпирические наблюдения постпандемийного времени указывают на изменение статуса спорта и спортивных руководящих структур во взаимоотношениях с государственными органами управления. Начало специальной военной операции России на Украине, как ни странно, обнажило дисфункции модели управления мировым спортом, когда руководство Международного олимпийского комитета «рекомендовало» своим подсистемам олимпийского движения «отстранить атлетов России и Белоруссии от участия в международных соревнованиях, запретить проведение международных спортивных соревнований на территориях этих стран и не допускать демонстрацию национальной государственной символики России и Белоруссии на всех спортивных мероприятиях». Никаких юридических оснований для таких «рекомендаций» не было в 2022 году. Нет их и сейчас. Но вскрылись управленческие проблемы и дисфункции, которые подтверждают неспособность международной олимпийской системы эффективно управлять всей структурой и её бизнес-процессами.

Андрей Кондрашов: Односложный ответ: ситуация мало в чём изменилась за последние 2–3 года. Телевизионные рейтинги основных международных турниров остаются по-прежнему высокими. Призовые фонды во многих видах спорта продолжают расти, что свидетельствует о стабильном спонсорском присутствии и внимании.

Приведу только один, на мой взгляд, показательный пример. Во всех лыжных видах спорта FIS (это больше половины зимней олимпийской программы), даже в отсутствие такого большого игрока, как Россия, размер призовых во всех лыжных дисциплинах увеличился на 15–20 процентов.

Ещё один свежий и показательный пример. Биатлон – ещё один спорт, в котором Россия была заметным международным фигурантом. Чемпионаты мира по биатлону в прошлом и в этом году бьют рекорды посещаемости. Уже началась и вовсю идёт продажа билетов на следующий чемпионат 2025 г. в Швейцарии (совсем не ведущей биатлонной страны).

Дмитрий Михель: Ситуация в мировом спорте, прежде всего в мировом олимпийском движении, крайне политизирована. Руководство МОК вот уже несколько лет является послушным проводником интересов западной глобалистско-либеральной элиты и участвует в дискредитации российских спортсменов (сфабрикованные «допинговые скандалы», лишение медалей, исключение спортивных команд и отдельных спортсменов из турниров и соревнований, требование выступать под нейтральным флагом).

Наряду с этим текущая ситуация характеризуется навязыванием спортивному сообществу нетрадиционных ценностей и глобалистско-либеральных практик поведения (разрешение участвовать трансгендерным спортсменам, фактическое участие мужчин в женских соревнованиях). Выражением новой политики МОК в этом вопросе стала замена традиционно олимпийского принципа «Быстрее, выше, сильнее» на новый – «Быстрее, выше, сильнее, вместе».

Следствием этих тенденций может стать развал международного олимпийского движения, превращение спорта в арену скандалов и политического противостояния, а в дальнейшем появление новых форм спортивного сотрудничества между странами, в том числе в рамках региональных объединений и военно-политических блоков.

Юрий Петрунин: Текущую ситуацию в глобальном спорте я оцениваю как критическую для спорта России. Причины этого как внешние (геополитические, политические, идеологические прежде всего), так и внутренние (противоречия в спорте как социального явления/института).

Евгений Слюсаренко: Мировой спорт высших достижений (назовём его для корректности «олимпийским» спортом), безусловно, сейчас переживает период трансформации. С одной стороны – вызовы со стороны всё молодеющей аудитории, для которой сам по себе олимпийский бренд не является столь уж самоценным (ТВ-рейтинги последних летних игр в Токио стали в США самыми низкими за всю историю замеров). Очевидно, что МОК уже в ближайшее десятилетие придётся принимать экстренные меры, чтобы оставить Олимпийские игры прибыльным коммерческим активом и сохранить внимание публики на прежнем уровне.

С другой стороны, с началом СВО в феврале 2022 г. также стала очевидной и неприкрытой зависимость олимпийского движения от коммерческого и – шире – политического контекста. Нам кажется, что у президента МОК Томаса Баха объективно не было выхода, кроме как объявить об отстранении спортсменов России и Белоруссии весной 2022 года. В ином случае возникла бы реальная угроза, что большинство партнёров программы ТОP вышли бы из проекта, а контракты с американским телевидением (приносящим 80 процентов прибыли МОК) были бы расторгнуты. Нам кажется, что – учитывая уход большинства западных компаний из этих двух стран – данный сценарий был бы наиболее реалистичным.

В этом случае МОК как организатор Игр неминуемо объявил бы о банкротстве (чего едва не случилось в 1970-е гг., но Олимпиаду спас переход на коммерческие рельсы, осуществлённый Хуаном Антонио Самаранчем), что привело бы к коллапсу системы мирового спорта, существующей в текущем виде около ста лет.

Владислав Столяров: Как я уже неоднократно писал и говорил, современная ситуация в мировом спорте и спортивном движении совершенно не соответствует стремлению многих стран – прежде России и Китая – к формированию такой системы всех сфер социума и культуры (в том числе спорта), которая адекватна концепции многополярного мира.

В настоящее время олимпийское движение выступает как спортивно-коммерческое (хотя декларативно претендует на «гуманистическую миссию»), в рамках которого олимпийский спорт – это сфера «большого бизнеса», а Олимпийские игры трансформировались в наиболее негативный образец спортивного соперничества (по сравнению со всеми другими спортивными соревнованиями). Однако именно на эти Игры в первую очередь тратятся деньги и продолжают ориентироваться во внутренней спортивной политике многие страны мира. Не удалось реализовать основной замысел Пьера де Кубертена – на Олимпийских играх должны быть такие спортивные соревнования, которые являются образцом для других соревнований, эффективно используют огромный позитивный потенциал спорта и не приводят к негативным явлениям в развитии личности и в социальных отношениях.

Наряду с олимпийским движением развивается движение «спорт для всех» и некоторые другие – с более гуманной ориентацией. Но они играют второстепенную роль в системе спортивных движений и международного спорта и под нажимом олимпийского движения не способны эффективно выполнять свои функции.

Вопрос №2. Как вы оцениваете позицию российского спортивного руководства в этой ситуации?

Сергей Алтухов: Показательным примером потери управляемости и несогласованности в центрах принятия решений в российском спорте стала ситуация с оплатой членского взноса России в ВАДА в начале 2024 года. Министр спорта России заявляет о готовности оплатить членский взнос от имени страны и сразу же вызывает этим шквал критики в российском парламенте и в медиапространстве с политическим контекстом. Кроме того, введение санкций против российского спорта и разбалансировка спортивного календаря побуждают спортивных чиновников к принятию контрпродуктивных решений. Например, руководство Федерации шахмат России принимает решение о переходе в Азиатскую конфедерацию, руководство Российского футбольного союза ведёт активные переговоры с УЕФА о восстановлении статуса, лучшие российские автогонщики добиваются получения гоночных лицензий других стран для участия в международных гонках при молчаливом безразличии руководства Российской автомобильной федерации, руководство Олимпийского комитета России вводит термин «нейтрализации спортсменов» для самоустранения от выработки каких-либо решений на уровне олимпийской системы. Положение усугубляется неуверенностью спортивного сообщества в завтрашнем дне. Это лишь небольшая часть примеров эмерджентности в системе российского спорта, которая подчёркивает отсутствие у спортивного руководства страны чёткой позиции и логики действий в этой ситуации.

Андрей Кондрашов: Эта позиция определяется политической конъюнктурой. Впрочем, так было всегда. Последнее время такая зависимость, пожалуй, выражена в большей степени. Наверное, по этой причине спортивное руководство в некоторых случаях принимает поспешные, спорные решения.

Дмитрий Михель: Наряду со сферой образования и здравоохранения спорт как сфера общественной жизни в России с 1990-х гг. стал объектом контроля со стороны западной глобалистско-либеральной элиты и манипуляций со стороны той части отечественной спортивной элиты, которая увидела в сотрудничестве с глобальными институтами возможность реализации своих коммерческих интересов. Превращение целого ряда видов спорта в большой бизнес нередко сопровождается пренебрежением национальных интересов со стороны той части российского руководства, которая допускает возможность идти на поводу у глобалистских спортивных функционеров (выступать под нейтральным флагом, без гимна, поддерживать антироссийские решения со стороны международных спортивных организаций).

Позиция министерства спорта России, руководства НОК частично изменилась в 2022–2024 гг., но прогресс в отстаивании национальных интересов российского спорта всё ещё недостаточен.

Юрий Петрунин: На мой взгляд, позиция российского спортивного руководства в этой ситуации размытая, консервативная, не осознающая того, что происходит со спортом, неспособная к серьёзным неизбежным изменениям. Типичная картина перед катастрофой. К сожалению, необходимо отметить отторжение (или даже незнание) результатов современной спортивной науки.

Евгений Слюсаренко: Позицию российского спортивного руководства нельзя оценивать в отрыве от позиции руководства РФ в целом. На данный момент официальный месседж, неоднократно выраженный в том числе президентом России, звучит так: «Мы не строим железный занавес, не сжигаем мосты и не отказываемся от сотрудничества. При этом мы будем работать над собственными проектами в рамках наших внутренних ресурсов».

В соответствии с этим посылом российское спортивное руководство не отрицает (но и официально не одобряет) необходимость участия наших атлетов в нейтральном статусе как на играх-2024 в Париже, так и в других международных спортивных соревнованиях.

При этом последние два года в стране выстраивается собственная система турниров – от глобальных (летние и зимние Спартакиады сильнейших, Игры дружбы, Игры будущего и так далее) до локальных (новые и недавно учреждённые серии турниров в биатлоне, художественной гимнастике, фигурном катании, прыжках в воду).

Владислав Столяров: Последние два года идёт переосмысление таких аспектов жизни нашей страны, как международные отношения, политика, культура, образование. Но со стороны российского спортивного руководства, по сути дела, даже не начато обсуждение упомянутых мной и других наиболее важных, принципиальных проблем современного международного спорта и спортивного движения.

Вопрос №3. Как устройство мирового спорта влияет на устройство спорта внутри России?

Сергей Алтухов: Если говорить о спорте как об организованной форме соревновательных практик и его структурном устройстве, то все модели управления олимпийской системой и всеми международными спортивными федерациями построены по принципу солнечной системы. В центре всего – Солнце. В нашей конфигурации солнцем является Международный олимпийский комитет (МОК) и Национальные олимпийские комитеты (НОК) в его структуре, а на орбитах вокруг солнца располагаются Международные спортивные федерации (МСФ) и Национальные спортивные федерации (НСФ), входящие в программу Олимпийских игр. До недавнего времени Олимпийский комитет России (ОКР) и Национальные спортивные федерации входили в состав структуры международного олимпийского спорта. Но обстоятельства изменились.

Задачи мирового спорта концентрируются вокруг оценки спортивной результативности и экономической эффективности деятельности на всех уровнях при активном участии субъектов спортивной индустрии и межотраслевых комплексов предприятий СМИ и телекоммуникаций, спортивного маркетинга, спортивной медицины, спортивного туризма. В российской же спортивной системе до сих пор сохраняется инерционность развития и целеполагание советского спорта, основными показателями результативности и эффективности которого являются количество золотых медалей на международной арене и количество занимающихся спортом (физической активностью) внутри страны.

Андрей Кондрашов: Проиллюстрирую влияние мирового спорта на российский на конкретном недавнем примере. Президент Федерации лыжного спорта России постоянно и порой резко критикует решения Международной лыжной федерации FIS, касающиеся изменений правил соревнований. По мнению российского руководителя, эти решения ошибочные и даже вредные для развития спорта. Тем не менее внутренние российские соревнования уже перестроены под новые форматы и правила в соответствии с новыми международными требованиями!

Значит, при текущей обособленности российского спорта и декларируемой независимости по-прежнему остаётся привязанность и подчинённость международным стандартам и ориентация на них.

Дмитрий Михель: Устройство мирового спорта серьёзно влияет на устройство спорта в России, но лишь отчасти. В нашей стране сохраняются и развиваются многие неолимпийские, а также национальные виды спорта (единоборства, игры и так далее). Последние зачастую финансируются местными бюджетами, за счёт спонсорской помощи.

В то же время сохраняющееся участие в МОК и международных спортивных федерациях делает многие виды спорта заложниками «международного порядка, основанного на (глобалистски-либеральных) правилах». Редким исключением в этом плане является Международная ассоциация бокса, во главе которой стоит россиянин Умар Кремлев, защищающий национальные интересы российских боксеров. (До 2022 г. – это также Международная федерация фехтования, которую в 2008–2022 гг. возглавлял Алишер Усманов.)

Коммерциализированный характер современного спорта делает неизбежным связь между спортивными организациями и конкретными спортсменами, с одной стороны, и компаниями, спонсирующими спортивную деятельность, с другой. Зарубежный опыт, где роль таких компаний традиционно велика, был перенят в России в начале 1990-х годов. Коммерческие интересы российских компаний в области спорта выражаются в поддержке соревнований, спортивных организаций (команд) и отдельных спортсменов высокого уровня, но часто не связаны с интересами массового спорта, где объёмы спонсорской помощи почти минимальны.

Юрий Петрунин: Влияние мирового спорта, конечно, сильно сказывается на устройстве спорта в России (как копирование или даже «обезьянничанье») и одновременно постоянно цепляется за устаревшие традиции и механизмы управления спортом в нашей стране (проблемы колеи).

Евгений Слюсаренко: Дело в том, что вся система российского спорта всю свою новейшую историю была выстроена под мировое устройство. Это видно на уровне календаря, в системе званий и классификаций, в статусе и внимании к событиям со стороны СМИ и самих людей спорта. Без участия в международных турнирах вся система российского спорта сейчас выглядит немного не соответствующей текущей реальности – в частности в сохраняющейся системе сборных команд и централизованных сборов.

Впрочем, учитывая турбулентность политической ситуации, никто сейчас не хочет делать резкие шаги, которые бы сломали структуры, выстраиваемые десятилетиями. Я бы назвал это режимом ожидания.

Владислав Столяров: Приоритетом спортивной политики России является спорт высших достижений: все другие разновидности спорта, в том числе массовый, детский спорт и так далее, рассматриваются как резерв этого спорта. Поэтому и основные деньги идут на спорт высших достижений, на подготовку и содержание небольшой группы элитных спортсменов. Спортивные чиновники аргументируют это необходимостью обеспечить «престиж» нашей страны. Успех наших спортсменов на международных соревнованиях, безусловно, имеет важное значение. Но я полагаю, что приоритетом внутренней спортивной политики нашей страны должно быть не стремление политиков и спортивных функционеров обеспечить престиж страны таким относительно простым способом, как подготовка и успешное выступление небольшой группы элитных спортсменов. Главное для престижа страны – это здоровье (не просто физическое, но также духовно-нравственное) и другие аспекты качества жизни людей. На решение посредством спорта именно этих задач, которые наиболее адекватны стратегическим целям и национальным интересам нашей страны, и должна быть нацелена спортивная политика.

Вопрос №4. Какие стратегии выхода из текущей ситуации видятся возможными для российского спорта?

Сергей Алтухов: Представляется, что наиболее рациональной стратегией в этом случае может стать стратегия концентрированного роста. При наличии политической воли, обеспеченности ресурсами, развитой инфраструктуры, средств производства не только в спортивном секторе, но и в межотраслевых комплексах предприятий, самое время заняться формированием и совершенствованием внутренних рынков (кластеров), а также разработкой и оформлением новых спортивных продуктов с использованием интернета, инноваций и цифровых платформ в условиях, когда прежние не соответствуют уровню конкуренции. В Китае такая трансформация уже произошла.

Андрей Кондрашов: Есть две стратегии, не исключающие друг друга. Одна – это участие во всех международных соревнованиях на любых условиях. Равно как и присутствие в международных спортивных организациях в любом статусном качестве. Другая – это отказаться от олимпийской парадигмы. Например, развивать систему отечественных Спартакиад, как было в Советской России 1920–1930-х гг., как практикует это современный Китай, в котором национальные Спартакиады – самый престижный турнир.

Дмитрий Михель: Наиболее очевидная стратегия – дистанцирование от нынешнего МОК и связанных с ним ВАДА, КАС и других глобальных спортивных институтов. При невозможности достижения равноправия и справедливости в рамках спортивных организаций, возглавляемых западными спортивными функционерами, следует создавать свои собственные – с участием дружественных России стран. У нашей страны есть опыт развития спорта в условиях международной изоляции (до 1945 г.), который может быть заново переосмыслен. Однако представляется, что в новых условиях никакой изоляции не будет. Пример этому – сотрудничество со спортивными организациями Белоруссии, КНР, рядом стран Евразии и Африки.

Ещё одна возможность – поощрение и поддержка государством массового спорта, в том числе неолимпийских видов и народных видов спорта (лапта, игры, единоборства, спортивный туризм и прочее). Отказ от того, чтобы рассматривать спорт высоких достижений в качестве спорта как такового. Всемерное развитие детского и юношеского спорта, поощрение спорта как образа жизни и здорового времяпрепровождения без того, чтобы видеть в нем только базу для элитарного спорта.

Обязательные условия – развитие спортивной науки, не только спортивной медицины, спортивной психологии, но в том числе социологии, экономики, профессиональное и научное изучение проблем, стоящих перед отечественным спортом, поддержка спортивной науки со стороны государства. Лучше, если это будет вне спортивной отрасли, например, через Научно-исследовательский институт спорта РАН.

Юрий Петрунин: Стратегий масса. Главное, что нужно инновационное креативное мышление, активная национальная позиция в сфере организации спорта, оценка его роли в обществе, понимание (и формирование) его этоса. Конечно, инновации должны быть профессиональными, опирающимися на сильную спортивную науку не только в разделе биологии, биомеханики, нейронауки, медицины, педагогики, но и на фундаментальные знания истории спорта, экономики и социологии спорта, юриспруденции, менеджмента, государственного управления, философии спорта. Предпочтительнее развитие этой спортивной науки в общеуниверситетской среде.

Евгений Слюсаренко: Я вижу единственно возможной стратегией сохранение олимпийского спорта в конкурентоспособном в мировом масштабе состоянии. По крайней мере, на данный момент на уровне российского руководства ни разу не прозвучал призыв сменить парадигму развития отечественного спорта с профессиональной на, скажем, оздоровительно-физкультурную. Для этого обязательно нужно использовать любой (не противоречащий законодательству РФ) шанс на участие в международных соревнованиях с участием всех сильнейших спортсменов мира – это раз. Практика показывает, что даже такие виды спорта с огромными традициями, как лёгкая атлетика и борьба, за несколько лет отстранения серьёзно теряли свои позиции. И два – развивать собственную систему соревнований. В целом примерно этой стратегии, как видится, старается придерживаться спортивное руководство России.

Владислав Столяров: Прежде всего необходимо начать разработку такой спортивной политики нашей страны, а также системы международного спорта и спортивного движения, которые адекватны новым социально-политическим условиям и концепции многополярного мира. На первом плане необходим поиск новых моделей спорта, наиболее соответствующих, во-первых, национальным интересам и стратегическим целям нашей страны и, во-вторых, ценностным ориентациям не узкой группы людей, а той преобладающей части населения, представители которой ориентированы в спорте на оздоровление, физическое совершенствование, отдых, гуманное общение с другими людьми и с природой, а не на высокие достижения в спорте (таких всего 2–3 процента людей). При этом самое важное – решение указанных задач должно осуществляться на основе не одного только практического опыта спортсменов, «здравого смысла» и интуиции спортивных функционеров, а посредством проведения комплексных научных исследований. В моих работах (в том числе монографиях) и в работах моих учеников обобщены результаты многолетних исследований такого рода, основанных на них прикладных программ (многие из них прошли практическую проверку), а также накопленного в других странах опыта решения указанных сложных проблем.

Опрос провели Андрей Адельфинский и Олег Кильдюшов.

Россия > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 25 июля 2024 > № 4720848 Сергей Алтухов, Андрей Кондрашов, Дмитрий Михель, Юрий Петрунин, Евгений Слюсаренко, Владислав Столяров

Врачи ИНВХ имени В.К. Гусака Минздрава России оказали высокотехнологическую медицинскую помощь пациентке

Высокотехнологичная медицинская помощь становится доступной в медицинских организациях в ДНР. Специалисты Института неотложной и восстановительной хирургии (ИНВХ) им. В.К. Гусака Минздрава России в Донецке оказали высокотехнологическую специализированную помощь пациентке. Специалисты впервые выполнили лапароскопическим способом комбинированную переднюю резекцию прямой кишки, медианную резекцию печени и удаление желчного пузыря.

Отметим, что высокотехнологическая медицинская помощь стала доступна для жителей региона благодаря целевым субсидиям Министерства здравоохранения РФ. Так, за счет средств субсидии техническую базу ИНВХ им. В.К. Гусака Минздрава России пополнили новое эндоскопическое оборудование и лапароскопические стойки.

Пациентка 66 лет поступила в колопроктологическое отделение ИНВХ им. В. К. Гусака Минздрава России с жалобами на плохое самочувствие, которое длилось уже полгода. За три месяца женщина похудела на 5 килограмм.

Врач-эндоскопистом д.м.н. Зура Мамисашвили при проведении фиброколоноскопии выявил новообразование 5 сантиметров. Опухоль удалили эндоскопически, материал был направлен на гистологическое исследование. Пациентка была направлена на дообследование.

Результаты диагностики подтвердили, что новообразование злокачественное. Также медики выявили единичное очаговое поражение печени. После проведения необходимой коррекции медики приняли решение о возможности проведения комплексного хирургического вмешательства.

Хирургическая бригада во главе с директором ИНВХ им. В.К. Гусака Минздрава России, д.м.н. Романом Ищенко провела сложную операцию, которая длилась 7 часов.

После хирургического лечения пациентка чувствует себя удовлетворительно и уже выписана из больницы.

Врачи НМИЦ радиологии Минздрава России избавили пациентку из Луганска от злокачественного образования в области шеи

Четыре года назад 38-летняя Елизавета столкнулась с сильными болями головы и шеи.

— Мне казалось, что я перманентно нахожусь в оглушенном состоянии, ни на чем не могу сконцентрироваться и просто существую. При первых же симптомах я сразу обратилась к неврологу, мне сделали МРТ области головы и шеи, но никто из врачей так и не мог точно сказать, что со мной происходит. Кто-то говорил, что это возрастные изменения, кто-то что я столкнулась с остеохондрозом. В этом состоянии я провела несколько лет, боли усиливались, а я практически перестала спать, — рассказывает пациентка.

Луганске врачи диагностировали доброкачественное новообразование и назначили хирургическое вмешательство. Результаты исследования послеоперационного материала помогли уточнить диагноз — хондросаркома. Речь шла о злокачественном новообразовании, которое развилось из хрящевой ткани. Пациентке требовалось комплексное лечение, прежде всего лучевая терапия.

Для прохождения лучевой терапии врачи посоветовали Елизавете обратиться в НМИЦ радиологии Минздрава России.

«В случае с нашей пациенткой было необходимо подвести очень большие дозы ионизирующего воздействия. Всё потому, что опухоль была радиорезистентна по своей гистологической структуре. Ситуацию усложняла близость спинного мозга и нервных корешков», — рассказывает Алена Лемаева, радиотерапевт отделения протонной и фотонной терапии МРНЦ имени А.Ф. Цыба (филиал НМИЦ радиологии Минздрава России).

Курс лучевой терапии состоял из 35 сеансов. На сегодняшний день Елизавета чувствует себя отлично, у нее пропали боли.

Хирурги НМИЦ сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева Минздрава России выполнили сложнейшую операцию пациентке из ЛНР

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра сердечно-сосудистой хирургии (НМИЦ ССХ) имени А. Н. Бакулева Минздрава России успешно прооперировали пациентку из ЛНР страдающую синдромом Марфана.

Елена Гончарова работает медицинской сестрой в онкологическом диспансере города Красный луч в Луганской Народной Республике (ЛНР). К своим пациентам она относится с чуткостью и заботой, ведь ей, как никому другому, известно, что такое тяжелая болезнь и продолжительное лечение.

С рождения Елена страдает наследственным генетическим заболеванием соединительной ткани – синдромом Марфана, при котором поражаются органы зрения, мышечно-костной и сердечно-сосудистой системы. Несколько месяцев назад у женщины диагностировали врожденный порок сердца с поражением митрального и трикуспидального клапанов и рекомендовали хирургическое лечение.

В последние годы я просто не обращала внимания на свое здоровье, не до этого было. Объясняла недомогание тем, что нервничаю, переживаю, устаю. Но потом поняла, что больше не могу работать, подниму руку – одышка, сделаю шаг – слабость, отеки, стенокардия», – рассказывает Елена.

На УЗИ сердца у Елены диагностировали выраженную степень недостаточности митрального клапана с отрывом хорд.

В НМИЦ сердечно-сосудистой хирургии имени А. Н. Бакулева Минздрава России Елену направили после телемедицинской консультации. В течение нескольких дней эксперты знакомились с историей её болезни и пригласили на хирургическое лечение и реабилитацию.

«Елене 44 года. У нее синдром Марфана, сложная наследственная патология соединительной ткани, часто поражающая различные структуры сердца. В частности, у нашей пациентки был тяжелый порок митрального клапана, практически тотальная его недостаточность. Не менее важный этап послеоперационного ведения в нашем отделении подразумевает реабилитационное сопровождение, которое, в первую очередь, способствует восстановлению функциональных возможностей и физической активности, психологического состояния пациента после операции на сердце. Это сложная командная работа, в которой участвуют кардиологи, кардиохирурги, реабилитологи, специалисты по физической активности, медицинские сестра, клинический психолог. Важен принцип междисциплинарного подхода на всех этапах лечения», — рассказывает о ходе лечения заведующая отделением, к.м.н. Тамара Джитава.

«Пациентке был установлен протез митрального клапана и выполнена реконструкция трикуспидального клапана. После операции мы видим в динамике уменьшение сердца, хорошую функцию протеза митрального клапана. Елена перестала ощущать одышку, она с удовольствием передвигается и достаточно быстро гуляет по коридорам отделения – ее не догнать!» — рассказывает сердечно-сосудистый хирург, д.м.н. Гуфрон Шамсиев.

Сегодня Елена чувствует себя хорошо. В ближайшее время она завершит курс реабилитации и сможет вернуться домой к родным и любимой работе.

В Херсонской области хирурги удалили двухкилограммовую опухоль у женщины

Жительница посёлка Аскания-Нова Наталья Богачева обратилась в Геническую центральную районную больницу с жалобой на дискомфортные ощущения в подмышечной области. Как оказалось, у женщины на протяжении 20 лет росла опухоль.

— Она меня не беспокоила, и я с холодком всегда к ней относилась. Потом она выросла, и стала мне мешать, — рассказала пациентка.

В ходе обследования врачи выявили у пациентки большую опухоль и госпитализировали её в хирургическое отделение для проведения дальнейшего оперативного вмешательства.

— У нас была настороженность повреждения или сдавления нерва, сосудистого пучка или прорастание в лимфатические узлы. Учитывая размер опухоли, мы подключили в состав нашей оперирующей бригады и нейрохирурга Федерального центра медицины катастроф «Южный» Минздрава России Илью Журавлёва. В ходе операции мы удалили образование — оно оказалось весом в два килограмма. К счастью, нарушения кровотока и сдавления нерва в ходе оперативного вмешательства не обнаружили, и это облегчило ход операции, — рассказывает оперирующий хирург, кандидат медицинских наук Эдуард Гаптракипов.

По словам врача, оперативное вмешательство прошло успешно – пациентка находится в отделении хирургии и уже готовится к выписке.

— Чувствую я себя замечательно. Эдуард Халилович — прекрасный доктор, питание в больнице хорошее, медперсонал относится к пациентам внимательно, — поделилась Наталья Богачева.

Выявить на ранней стадии и предупредить хирургические патологии позволяют регулярные профосмотры и диспансеризация, обследование у узкопрофильных специалистов.

— Мы, как больница второго уровня, усиливаем работу в профилактическом направлении, повышая при этом онконастороженность. Благодаря этому возрастает выявляемость заболеваний, оказывается своевременная квалифицированная хирургическая помощь и пациенты быстрее выздоравливают, количество запущенных случаев уменьшается, — добавил Эдуард Гаптракипов.

В Луганске успешно провели операцию по удалению объемного образования мозжечка

Нейрохирурги Луганской республиканской клинической больницы успешно провели операцию по удалению объемного образования правой гемисферы мозжечка у пациентки.

Эта опухоль, встречающаяся у людей всех возрастов, без комплексного лечения, включающего медикаментозную терапию и хирургическое вмешательство, практически всегда приводит к летальному исходу.

Проведение подобной операции стало возможным благодаря работе республиканских хирургов - до этого они прошли повышение квалификации, в том числе и мастер-класс, проведенный специалистами Центра эндоваскулярной нейрохирургии Федерального центра мозга и нейротехнологий.

Пациентка после операции чувствует себя стабильно. С распространением опухоли она боролась с 2018 года. Химиотерапия замедлила ее рост на шесть лет, но в июне этого года больная почувствовала резкое ухудшение самочувствия - она не могла писать и с трудом разговаривала.

Операция прошла успешно. Симптомы исчезли, но болезнь не ушла. Дальнейшее лечение будет скорректировано онкологом.

Открытие пяти медицинских объектов и обсуждение нового нацпроекта на форуме "Здоровое общество"

Первый день форума «Здоровое общество» стартовал с открытия пяти медицинских объектов первичного звена здравоохранения. Новые и отремонтированные здания распахнули двери пациентам в Смоленской, Мурманской, Ростовской областях, Татарстане и Крыму. Позже участники форума обсудили новый национальный проект, который запустится со следующего года.

В церемонии открытия участвовали Вице-премьер Правительства РФ Татьяна Голикова и Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко.

— Сегодня мы открываем объекты совершенно разного масштаба. Например, в Смоленской области – это поликлиническое подразделение, которое будет обслуживать порядка 55 тыс. человек. Также это небольшие объекты, например, как в Мурманской области. Мы знаем, что медицинский персонал всегда готовится к таким праздничным мероприятиям активно, — сказал Министр.

В России в процесс модернизации вовлечено каждое шестое учреждение первичного звена здравоохранения, пояснил он. В среднем ежедневно в нашей стране открываются три новых, либо капитально отремонтированных объекта, отметил Михаил Мурашко.

— Это — колоссальное количество объектов, вовлеченных сегодня в процесс модернизации. По поручению Президента мы готовим следующий этап модернизации, который позволит нам практически полностью восстановить всю систему здравоохранения первичного звена, куда ежегодно обращаются более 1 млрд человек, — сказал он.

Как отметила вице-премьер Татьяна Голикова, программа модернизации первичного звена стала флагманской в отечественной системе здравоохранения. Объекты первичного звена — учреждения первого контакта. Поэтому от того, насколько эффективно и качественно работает первичное звено, зависит правильная постановка диагноза пациенту, добавила она.

Какие медицинские объекты открылись

В Смоленской области появилась новая поликлиника №8 для взрослых и детей плошадью 12 тыс. кв. м. Она рассчитана на 700 посещений в смену.

— Смоляне благодарны Президенту России Владимиру Путину, Правительству РФ и лично Вам, Татьяна Алексеевна Голикова и Михаил Альбертович Мурашко, за поддержку в успешном решении этого вопроса. Федеральная поддержка позволила завершить работы раньше запланированного срока, и учреждение смогло принять первых пациентов на год раньше. В шестиэтажном здании на 12 тысячах квадратных метрах расположены терапевтическое и педиатрическое отделения, которые будут оказывать помощь почти 55 тысячам взрослых и 10 тысячам детей, — заявил на церемонии открытия Губернатор Смоленской области Василий Анохин.

В Мурманской области благодаря программе модернизации более 1,6 тыс. человек, в том числе свыше 600 детей, смогут получать первичную медико-санитарную помощь в новой врачебной амбулатории – Печенгской ЦРБ. На этом объекте организованы прививочный и процедурный кабинеты, кабинеты профилактики, а также кабинеты врачей-специалистов. В Красносулинском районе Ростовской области после капитального ремонта открылось здание инфекционного отделения ЦРБ. Для объекта закупили 195 единиц медицинского оборудования и мебели на сумму 10,9 млн рублей.

В жилом массиве Чебакса в Казани свои двери открыл Центр врача общей практики и педиатра. К нему прикреплены 2,4 тыс. жителей. Для объекта закупили медоборудование, в том числе аппарат ЭКГ, пульсоксиметр, дефибриллятор. В Центре врача общей практики и педиатра есть также транспортные средства для доставки маломобильных пациентов на обследования и врачей к больным.

— Все жители поселка, которые сегодня присутствуют здесь, с нетерпением ждали открытия врачебной амбулатории с педиатрическим отделением, где есть все необходимое для оказания адресной, профессиональной медицинской помощи тем, кто сегодня живет в поселке. Смею заверить, что коллектив в нашей врачебной амбулатории сформирован в полном составе, профессионально подготовлен и очень ждет своих пациентов, — сказала на открытии объекта заместитель премьер-министра Татарстана Лейла Фазлеева.

В консультативной поликлинике Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко в городе Симферополь завершился капитальный ремонт. Больница оказывает первичную медико-санитарную высокоспециализированную (консультативную) помощь взрослому населению Крыма и жителям новых регионов.

— Мы рады, что у нас, в Крыму, появилась такая замечательная консультативная поликлиника. Она действительно очень современная. Поликлиника укомплектована узкими специалистами, она рассчитана на 350 посещений в смену, в ней трудятся 97 сотрудников, — рассказала министр финансов Республики Крым Ирина Кивико.

Михаил Мурашко напомнил, что в 2024 году исполняется 150 лет со дня рождения первого наркома здравоохранения Николая Семашко.

— Ваше учреждение носит его гордое имя. Это хороший подарок к юбилею нашего коллеги. Я думаю, вы должны в новом учреждении, в том числе, эту информацию разместить, — сказал он сотрудникам больницы.

Шаги к долгой здоровой и активной жизни

Главным мероприятием форума «Здоровое общество» стала пленарная сессия «Как увеличить продолжительность здоровой и активной жизни?». Выступая на сессии с докладом, Татьяна Голикова рассказала о задачах по реализации нового национального проекта. Она подчеркнула, что их решение зависит не только от Минздрава России и других федеральных структур, но и от регионов, экспертного и врачебного сообщества.

Михаил Мурашко в своем докладе отметил, что национальные проекты призваны улучшить качество жизни и благополучия граждан.

— Большой прогресс и рост удовлетворенности здравоохранением был дан именно национальным проектом «Здравоохранение». Учитывая, что проект завершается в конце этого года, закономерным шагом станет продолжение реализации части этих масштабных проектов и мероприятий. Важно продолжить модернизацию первичного звена. Этот проект, запущенный по поручению Президента, за неполные три года реализации уже изменил лицо регионального здравоохранения, — сказал Министр.

По его словам, инфраструктура помощи матери и ребенку нуждается в обновлении. Созданная ранее система перинатальных центров, флагманских акушерских стационаров должна получить обновленную базу для применения новейших жизнесберегающихтехнологий, чтобы улучшить самые минимальные за всю историю показатели и продолжая снижать детскую инвалидность, отметил Министр. В свою очередь, первичная помощь женщинам должна быть справедливо распространения и на селе за счет дальнейшего расширения сети женских консультаций, добавил он.

— Мероприятия проекта будут направлены на создание новых женских консультаций в сельской местности, рабочих поселках, малых городах, а также на изменение подходов и условий для работы с женщиной, включающих единые стандарты инфраструктуры, стиля, технологии, поддержки женщин и семей в состоянии репродуктивного выбора и, в том числе, поддержки для создания многодетной семьи, — сказал Министр.

Он добавил, что 70% российских молодых мам записываются на прием к врачу дистанционно через портал госуслуг. Это, по словам Михаила Мурашко, является хорошим результатом.

— Повысить доступность проведения профилактических осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в организованных детских коллективах, школах, садиках, стационарных учреждениях для детей-сирот, а также на селе и в удалённых населённых пунктах планируется путём расширения мобильных форм работы. Мы отработали данный формат в новых субъектах Российской Федерации. Он показывает высокую эффективность и производительность. В том числе, новая система оснащения мобильных медицинских комплексов позволяет нам это делать за короткий промежуток времени, — заявил Министр.

Как рассказал первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Владимир Зеленский, никакие цифровые сервисы не могут заменить медработника, но способны ему помочь. Работа по цифровизации отечественного здравоохранения началась со старта нацпроекта «Здравоохранение» в 2019 году, отметил он.

— За это время мы перевели полностью в электронный вид предоставление информации по справкам на владение оружием — больше 2 млн таких сведений было передано в органы Росгвардии. 99,5% направлений на медико-социальную экспертизу идут в электронном виде, 38 млн медицинских документов было скачано пользователями государственных услуг пользователями ЕПГУ в текущий момент. Почти 40 млн человек пользуются сервисами ЕПГУ, — сказал Владимир Зеленский.

Хорошие, умные врачи

Обсуждался на форуме и вопрос кадрового обеспечения, как ключевой задачи для отрасли. Об этом, а также о новом национальном проекте «Кадры» рассказала замминистра здравоохранения РФ Татьяна Семенова в рамках сессии «Кто они, медицинские кадры будущего?»

— Сейчас идет подготовка по созданию и разработке национального проекта «Кадры». В нашей стране такой проект реализуется впервые, — сказала Татьяна Семёнова.

Она также отметила, что на пленарной сессии форума представили основные факторы, которые влияют на изменение облика системы уже сегодня. Это без сомнения надо учитывать в расчете и понимании кадровой потребности в системе.

— Россия — единственная страна в мире, которая качественно осуществляет все виды медицинской помощи. Делают это люди. Сегодня мы можем рассчитать в каждой медицинской организации потребность кадров для обеспечения тех объемов государственной гарантии, которые закреплены, — сказала замминистра.

На подходы к обеспеченности отрасли кадрами будут влиять новые технологические решения, внедрение цифровых технологий, новые методы диагностики и лечения пациентов.

— Мы знаем, сколько и какие врачи нам нужны и хотим сохранять лучшие традиции медицинского образования, позволяющие отвечать своевременно и качественно на все вызовы, — подытожила Татьяна Семёнова.

Она также подчеркнула, что выпускники на рынке труда должны быть компетентноспособны, и это означает, что именно образовательная организация несет полную ответственность в нашей стране за то, чтобы рынок труда был обеспечен.

Среди требований, которые сегодня предъявляются к медицинскому образованию, Татьяна Семенова назвала технологичность, индивидуализацию, а также единение, воспитание и наставничество.

— Индивидуальная образовательная траектория это будущее. Все наши дети разные. Чтобы выросли хорошие, умные врачи — тут их индивидуализация достаточно высокая, — добавила она.

Фундаментальная наука и фарма

Как отметил замминистра здравоохранения РФ Сергей Глаголев в своем выступлении на сессии «На шаг впереди. Инновации в фармацевтике, определяющие наше будущее», любое развитое государство имеющее и высокую продолжительность жизни, и снижающее смертность, улучшающее качество жизни, на всем протяжении обязано иметь и фундаментальную науку, и фарму, которая развивается по инновационному сценарию.

— И за пять лет, которые мы работали, которые мы с вами пережили, действительно, мы активно совершенствовали регуляторику и поменяли отношение к ключевым компонентам, которые необходимы для инновационного развития, — подчеркнул Сергей Глаголев.

Также Сергей Глаголев возразил благодарность Минпромторгу России за совместную работу по производству и разработке в отечественной фармацевтической индустрии всего арсенала лекарственных препаратов: от базовых дженериков до средств персонализированной, в частности — генной - терапии.

В период пандемии работу федерального проекта «Медицинская наука для человека» переориентировали на создание целевых продуктов здравоохранения, и эти механизмы продолжат развитие в рамках нового нацпроекта «Новые технологии сбережения здоровья».

Сергей Глаголев подчеркнул также, что индустрия фармакологии экономически эффективна, она выступает якорем консолидации экономического развития, создавая спрос на рабочие места для специалистов-биотехнологов, химиков, генетиков. Кроме того, отечественные препараты, выходя на международные рынки, способны конкурировать и экономически, и по эффективности в борьбе с социально значимыми заболеваниями.

По словам Сергея Глаголева, большие надежды возлагаются на взаимодействие с дружественными странами, странами БРИКС, в сфере совместного производства лекарственных препаратов, в том числе — на территории России.

Стресс и здоровье в цифровую эпоху

— Вся наша жизнь наполнена стрессом, а современный мир — глобальными вызовами. Самый лучший пример, который все приводят, когда и система здравоохранения мобилизовалась, и цифровые технологии стремительно ворвались в нашу жизнь — это эпоха COVID-19, период пандемии, — отметила замминистра здравоохранения РФ Евгения Котова в своем выступлении на сессии «Стресс и здоровье в цифровую эпоху» на форуме «Здоровое общество».

Сегодня возможности цифровых продуктов, которые используются в медицинской области обеспечивают преимущества для организатора здравоохранения, анализируют первичные данные. Замминистра подчеркнула, что очень важно сегодня понимать причины обращений людей, диагнозы людей, структуру заболеваемости, понимать клинический маршрут пациента — и это все нам дает сегодня цифра.

— Человек, который умеет справляться со стрессом, которому доступна медицинская помощь при расстройствах, связанных со стрессом и при психических расстройствах, человек, который испытывает психологический комфорт, безусловно может прожить долгую, счастливую жизнь и сохранить свою социальную активность, — сказала она.

Евгения Котова также отметила, что сейчас значительное внимание уделяется разработке корпоративных программ, которые позволяют сохранить здоровье работающего населения.

— Потому что кроме медицинской составляющей, когда медицинские работники рекомендуют человеку какие-то программы, которыми он может поддерживать свой здоровый образ жизни, есть среда вокруг человека, — пояснила замминистра. — Работодатель должен быть заинтересован в сохранении здоровья своих работников. Работодатель должен стремится создать условия, чтобы работник правильно питался, мог справиться со стрессом, делал гимнастику, занимался спортом, — подчеркнула Евгения Котова.

Замминистра здравоохранения РФ Евгений Камкин, выступая на сессии, посвященной корпоративным программам укрепления здоровья, напомнил, что одной из мер по мотивации граждан к прохождению профилактических осмотров и диспансеризации стало принятие закона по прохождению диспансеризации и норм сдачи ГТО. Человек, который получил знак отличия ГТО и прошел диспансеризацию в год получения значка в соответствии с распорядком: до 40 лет — раз в 3 года, и ежегодно — после 40 лет, имеет право на получение налогового вычета в размере 18 тыс. рублей.

— Самое главное: достичь национальной цели, а именно 78 лет ожидаемой продолжительности жизни к 2030-му году. Поэтому будем и дальше думать над дополнительными мерами, которые позволят эту цель приблизить, может быть, в более ранние сроки, — сказал Евгений Камкин.

Он отметил также, что 2 млн человек работников прошли через программы корпоративного здоровья.

— И здесь, безусловно, мотивация и помощь в проведении таких программ — это только половина успеха. Нам также необходимо подумать над тем, как ещё мотивировать не руководителей и социально ответственный бизнес к проведению этих корпоративных программ, а непосредственно работников участвовать в этих программах и заботиться о своем здоровье, — сказал Евгений Камкин.

Как предотвратить развитие заболеваний в современном мире?

О снижении показателей онкозаболеваемости, распространенности сердечно-сосудистых заболеваний и профилактике хронически болезней говорили эксперты на форуме.

— По итогам 2023 года контингент пациентов, как уже наблюдаемых с диагнозом «рак»так и с впервые выявленным онкозаболеванием составил 2 837 случаев на 100 тысяч населения. Это выше уровня 2022 года на 2,9 процента. Что это значит? Во-первых, об успехах в лечении онкологических заболеваний – новые технологии помогают нашим пациентам жить дольше и лучше. Во – вторых, это, конечно, показатель улучшения системы раннего выявления рака и широкого внедрения скрининговых программ в рамках диспансеризации населения, — сказал главный внештатный онколог Минздрава России Андрей Каприн.

Он подчеркнул также, что наша страна уникальная, так как у нас действуют масштабные программы онкоскрининга.

— Российская Федерация – уникальная страна, только у нас действует система скрининга – целенаправленной проверки семи наиболее распространенных видов рака: молочной и предстательной желез, кожи, прямой кишки, желудка, шейки матки и легких. Такой практики пока нет ни в одной стране мира. И важно, что эти исследования проводятся в рамках ОМС и для граждан нашей страны являются бесплатными, — подчеркнул Андрей Каприн.

Главный внештатный кардиолог Минздрава России Сергей Бойцов отметил, что основные резервы по снижению распространенности сердечно-сосудистых заболеваний зависят от участия врачей и среднего медперсонала в формировании здорового образа жизни, от самого пациентского сообщества, а также от культуры здорового образа жизни в семье.

Комплексное развитие здравоохранения в нашей стране, как сообщающиеся сосуды, уменьшает количество экстренных вызовов, рассказал главный внештатный специалист Минздрава России по скорой медицинской помощи Сергей Багненко.

Специалист рассказал о положительных тенденциях развития системы скорой медицинской помощи. Так, по его словам, количество вызовов уменьшилось с 47 млн в 2004 г. и 45 млн в 2014 г., до 41 млн на настоящий момент с учетом новых регионов. Кроме того, профилактика, диспансеризация, медикаментозное сопровождение, диспансерное наблюдение дают ощутимый вклад в снижение числа экстренных вызовов.Сергей Багненко также подчеркнул, что на настоящий момент в службе осталось меньше 30% автомобилей скорой помощи старше 5 лет, приведены в порядок станции и подстанции, введена единая форма.

— 20 лет назад случаев экстренной госпитализации было 20 млн, а сейчас 11 млн. Это крайне сложный показатель, но и он сдвигается, — сказал Сергей Багненко.

Мотивационная массовая профилактика — залог здоровья

Главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России Оксана Драпкина обратила особое внимание на необходимость профилактической составляющей и совершенствования профилактической помощи, без которых невозможно реализовать задачу увеличения продолжительности жизни.

— В этой работе и в этом проекте мы опережаем мировые тренды. Сегодня мы рассказываем о мотивационной массовой стратегии профилактики, где есть такие инструменты, как электронные медицинские услуги, где есть перераспределение функций медицинского персонала, цифровизация и геймификация, — сказала Оксана Драпкина.

Центры здоровья будут изменяться и увеличиваться. Для того, чтобы по территориальному принципу их было достаточно, нам необходимо будет создать еще 55 центров здоровья в дополнение к 484-м, ныне функционирующим. Также необходимо будет создать еще 200 центров здоровья на базе удаленных районных больниц для повышения доступности профилактической помощи для жителей труднодоступных территорий.

— Мы планируем, что будут внедрены инновационные технологические решения, интегрированные с другими технологиями цифрового контура, — дополнила Оксана Драпкина.

По ее словам, работа с факторами риска дает основание думать, что перезагрузка профилактической системы будет успешной и позволит снизить общую смертность на 39%. Такой процент не дает ни одно лекарство или технология.

— И даже если человек заболел и у него есть, к примеру, такое распространенное заболевание, как нарушение ритма (фибрилляция предсердий), даже в этом случае борьба с факторами риска снижает общую смертность, — пояснила специалист.

Марат Хуснуллин: В новых регионах реализуется трёхлетний план работ по восстановлению и строительству объектов образования

В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях восстанавливают объекты для создания современной образовательной инфраструктуры и развития молодёжи. На сегодняшний день силами строительного комплекса России и регионов-шефов построено, восстановлено и отремонтировано свыше 1,3 тыс. объектов образования. Об этом на совещании по вопросам социально-экономического развития новых регионов сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В Донбассе и Новороссии с 2022 года строители построили и отремонтировали 579 детских садов, 645 школ, 68 объектов дополнительного образования, 55 учреждений среднего профессионального образования и 22 вуза. Сейчас совместно с Минпросвещения разрабатываем детальный план по тому, как дальше будем вести капитальный ремонт школ и детских садов. С Минобрнауки трёхлетний план работ уже реализуется. Об этом доложил Президенту во время совещания по развитию новых регионов», – сказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин отметил, что объекты обновляют с учётом всех нормативных требований и стандартов, установленных для образовательных учреждений России. Специалисты оснащают их комплексами противопожарных систем, пищеблоками, современной инфраструктурой для занятий спортом.

Также зампред Правительства рассказал о некоторых учреждениях, на территории которых сейчас проводятся строительные работы. Так, в рамках комплексной программы модернизации инфраструктуры Мелитопольского государственного университета в этом году планируется отремонтировать восемь учебных корпусов площадью свыше 33 тыс. кв. м. Сейчас в ремонтируемых корпусах меняют окна и ремонтируют кровлю, обновляют инженерные системы и ведут отделочные работы. Завершить капитальный ремонт трёх корпусов университета планируют к 1 сентября. В 2025–2026 годах капитальный ремонт пройдет ещё в 24 зданиях вуза.

В учебном и лабораторно-учебном корпусах Азовского морского института в Мариуполе, который является филиалом Севастопольского государственного университета, строители уже вышли на финальный этап работ – завершили ремонт фасадов, занимаются отделкой помещений. В здании главного корпуса института продолжается устройство кровли и фасада.

Масштабные ремонтно-восстановительные работы также идут в корпусах мариупольского техникума транспорта и электромеханического колледжа. После завершения ремонта обучаться в обновлённых помещениях этих двух образовательных учреждений смогут почти 2 тысячи студентов. Объекты восстанавливаются под контролем ППК «Единый заказчик в сфере строительства».

«В настоящее время на территории Мариупольского техникума транспорта и промышленных технологий строители завершили восстановление и ремонт конструктива в главном и учебном корпусах, ведут работы по ремонту кровли, монтажу окон и витражей. В первом корпусе электромеханического колледжа строители приступили к отделке помещений и устройству новых инженерных систем. После его восстановления преподаватели и студенты приступят к проведению тут занятий, а строители начнут ремонтные работы во втором корпусе колледжа. Полностью завершить восстановление двух учебных заведений планируется до конца 2024 года», – добавил генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик» Карен Оганесян.

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 июля 2024 > № 4683460 Марат Хуснуллин