Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Незаживающая рана в истории России. Президент возложил цветы в "Городе ангелов" в Беслане, где 20 лет назад боевики удерживали заложников

Владимир Путин посетил школу №1 в Беслане, где произошел теракт в 2004 году

Айсель Герейханова

Во вторник Владимир Путин прибыл в Беслан и посетил захваченную террористами в сентябре 2004 года школу. 20 лет назад здесь трое суток боевики удерживали более 1,2 тысячи заложников: детей, их родителей, учителей. На мемориале "Город ангелов" президент возложил цветы к "Древу скорби" и к монументу бойцам спецподразделений, погибшим в ходе штурма спортзала школы.

Глава государства посетил сразу несколько регионов Северо-Кавказского федерального округа. Началась поездка президента с Кабардино-Балкарии. Там Владимира Путина впечатлили сельскохозяйственные успехи. Президент отметил, что, по его информации, в прошлом году в регионе был собран рекордный урожай яблок и других плодов. При этом есть потребность в этой продукции по всей стране, подчеркнул он.

Во время экскурсии президент поинтересовался у Оксаны Лут, какие меры поддержки применяются в отношении производителей плодово-ягодной отрасли. Глава минсельхоза отметила, что в 2023 году самообеспеченность России по яблокам составила 87%, а к 2028 году этот показатель должен быть доведен до 100%.

Уже на встрече с главой региона Казбеком Коковым Владимир Путин отметил, что Кабардино-Балкария - хороший пример для других субъектов РФ. "В восемь с лишним раз увеличили производство продукции плодоовощной, и все высокотехнологично: и места хранения, и упаковку свою производите. В общем, все по полному циклу, здорово", - сказал Путин. Коков, в свою очередь, поблагодарил президента за визит. "За возможность еще раз показать, как развивается республика, и за всестороннюю поддержку", - сказал он.

После Кабардино-Балкарии Владимир Путин посетил Республику Северная Осетия - Алания - город Беслан. Президент приехал на мемориальный комплекс "Город ангелов", где похоронены 266 из 334 жертв теракта. Он возложил цветы к расположенному на территории комплекса "Древу скорби" - памятнику погибшим заложникам. Бронзовый ствол "дерева" образован четырьмя женскими фигурами, а "крона" сплетена из распростертых рук женщин, держащих ангелов.

Владимир Путин опустился на колени, перекрестился и положил розы к основанию бронзовой композиции. Российский лидер также почтил память спецназовцев, возложив цветы к монументу бойцам спецподразделений "Альфа" и "Вымпел", погибшим в ходе штурма спортзала школы, где боевики на протяжении трех суток удерживали заложников.

В школу N1 глава государства прибыл впервые. В 2004 году, 1-3 сентября, здесь произошел теракт, унесший жизни 334 человек. Сейчас школа представляет собой мемориальный комплекс. Школьный спортзал сохранен полностью в исходном виде. Президент подошел к сохраненной со времени освобождения заложников стене школьного здания, где вывешены фотографии жертв террористов и погибших при штурме силовиков. Сопровождавший президента глава Правобережного района Северной Осетии - Алании Сослан Фраев рассказал Путину, что в регионе не забывают тех, кто освобождал захваченных боевиками школьников и учителей. Президент возложил букет темно-красных роз к мемориальному деревянному кресту, установленному в центре бывшего спортивного зала бесланской школы, и, перекрестившись, зажег свечу.

В сентябре этого года исполнится 20 лет с момента трагедии, и город, помня о ней и почитая всех погибших, продолжает развиваться. Растут новые поколения детей, для которых строятся образовательные центры. Так, Путин посетил Центр развития способностей детей "Альтаир", открытый в Беслане в 2022 году. Здесь работают кружки по инженерно-техническому, естественно-научному и художественному направлениям. В рамках проекта построены станции юных техников и юных натуралистов, обустроены лаборатории, лектории, рекреационные залы, медпункт и буфеты.

На встрече с представителями ассоциации жертв терактов "Матери Беслана" Путин еще раз выразил им соболезнования в связи с тяжелыми утратами. "Эта трагедия, безусловно, останется незаживающая раной в исторической памяти всей России", - сказал президент. "А для тех, кто пострадал, для вас и для ваших семей, для тех, кто потерял самое дорогое, что есть у человека - детей, это будет раной, кровоточащей всю жизнь", - добавил он.

Напавшие на Беслан террористы получали политическую, финансовую и военную помощь из-за рубежа, также заявил президент. Он подчеркнул, что у этих людей нет никакой морали, есть только свои интересы. И события сегодняшних дней это подтверждают. Об этом говорят преступления в Донбассе, Новороссии, Курской области. "Так же, как в борьбе с терроризмом мы добились своих целей, мы добьемся своих целей и на этом направлении, в борьбе с неонацизмом и, безусловно, покараем преступников", - пообещал Путин. Он подчеркнул, что у него нет никаких в этом сомнений.

На встрече с главой Северной Осетии-Алании Сергеем Меняйло президент поручил держать на контроле уголовное дело по теракту в школе N1. "То, что касается ведения уголовного дела, расследования, тоже обязательно сформулируйте. То, что специалисты сегодня говорили, чтобы соответствующие указания дать и прокуратуре, и следствию", - сказал он.

Напомним, ранее Путин посещал Беслан утром 4 сентября 2004 года - сразу после трагических событий. Тогда сообщалось, что он навестил пострадавших и отдал распоряжения по выявлению и задержанию террористов. 9 августа 2008 года Владимир Путин побывал в развернутом в североосетинском Алагире палаточном госпитале, где находились пострадавшие от грузинских бомбежек граждане Южной Осетии. Позже пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что Путин тогда посещал кладбище в Беслане, где похоронены жертвы теракта.

После встречи с Сергеем Меняйло Владимир Путин во Владикавказе пообщался с местными жителями. У республиканской администрации в ожидании главы государства собралось большое количество людей. "Здравствуйте, Владимир Владимирович", "Путин!" - приветствовали президента местные жители. "Можно фотку?" - также просили некоторые сфотографироваться. Президент подошел к ним, кому-то пожал руку и некоторое время стоял и беседовал с людьми. После этого кортеж главы государства покинул центр города.

Финальной точкой напряженного рабочего дня президента стала Чечня. Вчера вечером Владимир Путин приземлился в Грозном на вертолете. В аэропорту его встречал глава республики Рамзан Кадыров. Ранее Путин приезжал в Чечню в декабре 2011 года. Тогда он занимал пост премьер-министра .

Путина неоднократно приглашали приехать в Чечню за эти годы, чтобы посмотреть, как развивается регион. Так, Кадыров в конце прошлого года на одном из совещаний даже пожаловался, что его ругают старейшины за то, что президент страны не едет в Чечню. А весной этого года Путин вновь получил приглашение посетить республику от многодетных супругов, удостоенных ордена "Родительская слава". Путин тогда подтвердил, что обещал Кадырову приехать в Чечню, и пообещал сделать все возможное, чтобы эта поездка состоялась скорее.

Проехав в кортеже по Грозному, Путин посетил Ахмат-Юрт - родовое село первого президента Чеченской Республики, Героя России Ахмат-Хаджи Кадырова. Здесь находится и могила первого президента Чечни. Путин возложил цветы и почтил память отца Кадырова. Здесь похоронены также отец Ахмата-Хаджи Кадырова Абдулхамид, сын Зелимхан, его родственники и соратники. На территории кладбища круглосуточно и беспрерывно проходит чтение Священного Корана.

Ахмат-Хаджи Кадыров погиб 9 мая 2004 года в результате теракта на грозненском стадионе "Динамо". 10 мая 2004 года Путин своим указом посмертно присвоил ему звание Героя России. Вчера, стоя у могилы, Владимир Путин вспоминал Ахмат-Хаджи Кадырова как очень мужественного человека, преданного своей малой и большой родине. "Он много сделал для чеченского народа, в том числе и жертвуя собой", - сказал президент РФ.

После этого Путин и Кадыров приехали в Российский университет спецназа в Гудермесе, где с трибуны наблюдали за подготовкой добровольцев для отправки в зону СВО. На тренировке бойцы показывали базовую огневую подготовку, навыки тактической медицины, перемещения на поле боя и штурма опорного пункта.

Президенту показали образец экипировки бойца и рассказали, что все производство отечественное. Путин подошел к бойцу и поинтересовался, удобно ли тому и тяжелое ли обмундирование. "Комфортно", - ответил военный. Показали Путину и образцы иностранного стрелкового оружия, в том числе изъятого "на земле" во время боевых действий в рамках СВО.

Здесь же президент пообщался с добровольцами, которые скоро отправятся в зону СВО. "Вы принимаете для себя сложные решения. Одно дело здесь в тире стрелять, а другое дело - подвергать свою жизнь и здоровье опасности. Но у вас есть внутренняя потребность защищать Отечество и мужество принять такое решение. Если вы приняли такое решение, то вы уже победили", - сказал им президент.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 21 августа 2024 > № 4690617 Владимир Путин

Специалисты ФЦМК «Южный» Минздрава России оказали помощь двум пожилым пациентам с осколочными ранениями в Херсонской области

Специалисты Федерального центра медицины катастроф "Южный" Минздрава России - анестезиолог-реаниматолог Сергей Павенков и хирург Глеб Мрыхин на протяжении месяца оказывали помощь жителям Херсонской области в Нижнесерогозской центральной районной больнице.

«За месяц мы выполнили порядка 45 больших операций с общей анестезией. В основном это были холецистэктомии, аппендэктомии и парапроктиты. Немало было случаев запущенных заболеваний, были и осколочные ранения», — рассказывает анестезиолог-реаниматолог Федерального центра медицины катастроф "Южный" Минздрава России Сергей Павенков

Так, в Нижесерогозскую ЦРБ бригадой скорой медицинской помощи был доставлен мужчина шестидесяти лет. Со слов пациента, он попал под атаку дрона во время хозяйственных работ на своем придомовом участке. Мужчина получил осколочные ранения, за медицинской помощью обратился самостоятельно.

Медики диагностировали травмы толстого и тонкого кишечника, а также обоих легких. На момент поступления пациент находился в крайне тяжелом состоянии. Перевод в медицинское учреждение более высокого уровня был невозможен, поэтому специалисты приняли решение о проведении хирургического лечения в районной больнице.

Врачи ФЦМК "Южный" Минздрава России провели в операционной более пяти часов. В ходе операции медики извлекли из брюшной полости пострадавшего 2 крупных осколка.

После операции пациент продолжил лечение в отделении реанимации под постоянным контролем специалистов федерального центра. По словам врача анестезиолога-реаниматолога Сергея Павенкова, на момент окончания командировки медицинской бригады мужчина чувствовал себя хорошо, самостоятельно ел и передвигался по палате, готовился к выписке.

Второй пациенткой с осколочной травмой стала пожилая женщина. Она пострадала при атаке беспилотного летательного аппарата, когда кормила домашних животных. Женщина поступила в Нижнесерогозскую ЦРБ с проникающими ранениями в мышцы бедра и раздробленными костями правой нижней конечности. Медики извлекли осколки и восстановили подвижность травмированной ноги. Пациентка перенесла операцию хорошо и после завершения лечения была выписана домой.

"Период восстановления обоих пациентов прошел благополучно. Конечно, сложность полученных травм и пожилой возраст пострадавших требовали от нас особого подхода в лечении. Но совместно с коллегами нам удалось добиться хорошего результата ", — подытожил Сергей Павенков.

Дмитрий Чернышенко: На Национальную премию в области будущих технологий «Вызов» поступило около 600 заявок из 34 стран мира

Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с представителями Фонда развития научно-культурных связей «Вызов».

В ней приняли участие член совета Фонда развития научно-культурных связей «Вызов», заместитель председателя правления Газпромбанка Дмитрий Зауэрс, глава совета Фонда развития научно-культурных связей «Вызов», сооснователь Российского квантового центра Руслан Юнусов, директор по цифровизации госкорпорации «Росатом» Екатерина Солнцева, президент Фонда развития научно-культурных связей «Вызов» Леонид Шляховер, заместитель директора фонда «Росконгресс» Григорий Великих, заместитель председателя научного комитета премии «Вызов», молодой учёный Алексей Фёдоров и другие. Встреча состоялась в Координационном центре Правительства Российской Федерации в Москве.

Участники обсудили проекты фонда «Вызов», включая один из основных – Национальную премию в области будущих технологий «Вызов», а также наметили основные направления для сотрудничества.

«Президент Владимир Путин определил национальную цель – „Технологическое лидерство“. Для её достижения особое внимание необходимо уделять подготовке кадров, популяризации науки и повышению престижа профессии учёного. Проведение Национальной премии „Вызов“, проводимой при участии госкорпорации „Росатом“ и российского бизнес-сообщества, позволяет поощрять наших исследователей, изобретателей. Только в этом году на премию уже подано около 600 заявок из 34 стран мира, что демонстрирует открытость России к доброжелательному и продуктивному диалогу с учёными из разных государств», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

В 2024 году свыше 80% заявок поступило от российских учёных, представляющих 58 субъектов РФ. На международную номинацию «Открытие» пришло 106 заявок высокого уровня в том числе из Китая, США, Австрии, Франции, Германии, Италии, Индии, Израиля.

Соучредитель фонда «Вызов» – Газпромбанк, партнёрами выступают госкорпорация «Росатом», фонд «Росконгресс» и правительство Москвы.

«Газпромбанк имеет многолетний опыт поддержки технологий и наукоёмких отраслей промышленности, включая научные направления на ранней стадии, такие как квантовые технологии и нейробиотех. Мы также уверены в том, что ключевую роль в создании и развитии таких направлений играют талантливые люди, в которых нужно верить и инвестировать, если мы стремимся к выдающимся результатам. Именно поэтому мы выступили соучредителем и поддерживаем фонд „Вызов“ – инициативу, направленную на популяризацию науки и формирование образа учёного как героя современности», – отметил заместитель председателя правления Газпромбанка Дмитрий Зауэрс

Фонд организует проекты по направлению развития научной дипломатии. Проводит мероприятия с участием международных экспертов, представителей министерств, дипломатических ведомств и ведущих университетов, продвигая идею о том, что наука не имеет границ, и поэтому важно развивать международные связи.

«Мы стремимся сделать научные открытия и учёных символами успеха в современной России и подходим к вопросу популяризации науки и технологий нестандартно. Проводим масштабные мероприятия в мультимедийных форматах с участием не только учёных, но и российских артистов, музыкантов. Создаём на театральной сцене научные спектакли с ведущими российскими режиссёрами, популяризируя таким образом науку и учёных в нашей стране. Церемония награждения премии „Вызов“ проходит как одно из самых ярких событий года с участием известных учёных, представителей государства, бизнеса, спортсменов и признанных деятелей искусства», – прокомментировал президент фонда «Вызов» Леонид Шляховер.

В ходе встречи участники обсудили и другие проекты развития экосистемы будущих технологий в России и ключевые мероприятия по её продвижению. В частности, ежегодное мероприятие с участием Президента России – Форум будущих технологий, который является катализатором развития наукоёмких отраслей, а также деятельность Российского квантового центра. Ещё один пример проекта, развивающего экосистему будущих технологий в России – Центр развития нейробиотехнологий LIFT, в рамках которого нейрофизиологи, химики, материаловеды, медики и физики России работают над развитием нейро- и других медицинских технологий.

«Одна из важных задач всех наших проектов, в том числе Форума будущих технологий и фонда „Вызов“, – это создание условий и инструментов для возвращения российских учёных в страну, а также привлечение в Россию иностранных специалистов, которые готовы развивать науку и новые технологии, повышая престиж и интерес к научной деятельности. Это в свою очередь будет способствовать и привлечению молодёжи в научную сферу», – отметил глава совета Фонда развития научно-культурных связей «Вызов», сооснователь Российского квантового центра Руслан Юнусов.

В завершение встречи вице-премьер дал фонду рекомендации по сотрудничеству с российскими университетами и по реализации инициатив Десятилетия науки и технологий.

Премия «Вызов» присуждается за наукоёмкие разработки, обладающие значительным потенциалом для изменения жизни людей к лучшему и имеющие горизонт практического внедрения до 10 лет.

Впервые премию вручили в 2023 году в четырёх номинациях в московском Манеже. В этом году список номинаций расширился до пяти, а количество заявок возросло более чем в два раза – с 218 до 594. Лауреатов второго сезона премии объявят 19 декабря. Премиальный фонд в 2024 году составляет 55 млн рублей. Денежное вознаграждение в размере 11 млн рублей получат победители в номинациях «Перспектива», «Инженерное решение», «Прорыв», «Учёный года» и в международной номинации «Открытие».

Россия. Весь мир. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 20 августа 2024 > № 4689958 Дмитрий Чернышенко

Денис Мантуров совершил рабочую поездку в Запорожскую область

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Денис Мантуров в рамках рабочей поездки в Запорожскую область посетил предприятия обрабатывающей промышленности региона. Первого вице-премьера сопровождала председатель правительства Запорожской области Ирина Гехт.

В ходе поездки Денис Мантуров ознакомился с площадкой завода турбокомпрессоров «Турбоком», где выпускаются и ремонтируются агрегаты для сельхозтехники и спецтехники. Предприятие обладает мощной производственной базой, включающей литейное, инструментальное, механическое и другие вспомогательные производства. Завод работает в производственной кооперации с предприятиями Запорожской области и других регионов и поставляет свою продукцию потребителям из Центрального и Поволжского федеральных округов.

Ещё одним предприятием, которое посетил первый вице-премьер, стал завод «Гидросила». В советские годы это было крупнейшее производство гидравлических распределителей и гидроцилиндров для тракторов, сельскохозяйственных и других машин. В 90-е годы завод резко снизил производство, но сейчас снова «живёт полной жизнью»: здесь разрабатывается и производится силовая гидравлика для коммунальной, строительной, сельскохозяйственной и специальной техники, а ассортимент выпускаемой продукции превышает 1200 наименований. На заводе имеются термический, гальванический участки, инструментальное производство, участки сборки, испытания и упаковки. Сегодня здесь трудится почти 500 человек, объём заказов растёт (как и заработная плата сотрудников, которая выросла с 2022 года почти в 3 раза), и предприятие испытывает потребность в новых квалифицированных кадрах. Завод поставляет свою продукцию предприятиям транспортного специального и сельскохозяйственного машиностроения из Санкт-Петербурга, Татарстана, Мордовии, Калужской, Брянской, Воронежской, Ростовской областей и других регионов России.

В ходе рабочей поездки Денис Мантуров обсудил с руководством региона актуальные для предприятий вопросы и поручил проработать план их дальнейшего развития с точки зрения увеличения объёмов промышленного производства и обновления станочного парка этих промышленных площадок.

Некоммерческие организации Дона научили выигрывать гранты

Евгений Ракуль

Ростовчанка Анна Белан - директор и совладелец АНО "Атлас НКО", которая создана для поддержки некоммерческих организаций на юге России. Это под ее руководством в декабре 2020 года сформирована первая в России открытая база данных работающих НКО. Она впервые показала, что представляет собой "третий сектор" в России и насколько он эффективен.

Некоммерческие организации называют "третьим сектором" - в дополнение к власти и бизнесу, которые, соответственно, "первый" и "второй". Сегодня НКО переживают период расцвета - их работа охватывает все больше сфер, в них работают уже не просто волонтеры, а профессионалы своего дела, которые пришли всерьез и надолго. Деятельность НКО при этом все чаще напоминает работу компаний или даже корпораций с мощной финансовой подпиткой. От этого сектор только выигрывает, считает Анна Белан.

Обычно некоммерческий сектор ассоциируется с желанием помогать тем, до кого не доходят руки государства или бизнеса. А с чего начался ваш путь в эту сферу?

Анна Белан: Я родилась и живу в Ростове-на-Дону, больше 15 лет работала юристом. Однажды знакомая предложила пойти работать по специальности в НКО. Я как раз уволилась с последнего места работы и занималась сыном. В этот же день пришла на собеседование. Поговорили минут 10 с директором и меня в тот же день пригласили на работу. Через полгода директор НКО уволилась, а мне предложили стать руководителем, а потом и соучредителем организации. Так и продолжился мой путь в некоммерческом секторе. То есть я пришла в НКО не как 90 процентов руководителей, для которых работа здесь связана с какой-то личной болью. Но осталась здесь уже по любви. Для меня это работа со смыслом, она отличается большей свободой, гибкостью в управлении и возможностью творчески мыслить. Но когда организация начинает масштабироваться, увеличивается коллектив, число благополучателей, проектов, НКО вынужденно применяет те же методы управления, что и бизнес: разрабатывает стратегию развития, регламенты, процессы, ведет финансовый учет и так далее.

Ваш проект "Атлас НКО" сделал всю некоммерческую сферу прозрачной. Как вы пришли к этой идее и в чем были основные сложности?

Анна Белан: Представим, что нужно найти в Ростове НКО, которая помогает людям с инвалидностью. Или бизнесу нужно найти партнера для совместного экологического проекта. Или муниципалитет решил провести у себя какие-то мероприятия с привлечением НКО или вообще посчитать, сколько их на территории. Куда смотреть? Как минимум, им нужна какая-то сводная аналитика. К сожалению, некоммерческий сектор в основном непрозрачен, не у всех есть сайты, социальные сети, не все публикуют отчеты о деятельности. А ведь первоисточник информации об НКО - это сама организация. К тому же доступные источники информации очень разрознены, информация объемна, на разных сервисах часть важных данных доступна только по платной подписке.

Со всеми этими проблемами столкнулась общественная палата Ростовской области еще в 2018 году, когда решила проанализировать эффективность работы региональных НКО. Был необходим какой-то инструмент, позволяющий агрегировать все доступные данные о некоммерческих организациях и предоставляемый на бесплатной основе всем. И тогда было принято решение создать цифровую платформу, которая бы объединяла данные об НКО из открытых источников в одном месте.

Проект был поддержан полпредом президента в ЮФО, его реализация одобрена для дальнейшего тиражирования по всей стране. С помощью ИТ-специалистов мы стали собирать данные о некоммерческих организациях, которые уже действуют, или когда-то существовали. Сначала на территории Ростовской области, потом по всему ЮФО и СКФО. Сейчас собираем уже по всей России. Информацию берем из всех открытых официальных источников, проверяем на предмет ошибочных данных и размещаем в едином реестре на одноименной цифровой платформе "Атлас НКО".

Сейчас в базе собраны данные о более чем 493 тысячах некоммерческих организаций. Все доступно бесплатно для любого пользователя.

И мы смогли, используя все эти открытые данные, впервые структурировать весь некоммерческий сектор и определить, какого типа организации присутствуют в конкретных населенных пунктах. И сделали это с помощью искусственного интеллекта, используя нейроклассификатор направлений деятельности НКО.

То есть любой желающий может в интерактивном формате посмотреть сколько НКО зарегистрировано в его регионе, городе, поселке, чем они занимаются, оценить, насколько они финансово устойчивы, имели ли гранты и так далее.

Теперь мы видим картину в целом и точно знаем, какие целевые группы или какие проблемы в конкретном населенном пункте нуждаются во внимании НКО.

Какие направления деятельности сегодня охватывают НКО в первую очередь? Какие будут востребованы в будущем, на ваш взгляд?

Анна Белан: В ЮФО самые распространенные направления деятельности: "Охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни" и "Социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан", что соответствует общероссийской тенденции. На третьем месте по популярности "Сохранение исторической памяти".

Три направления деятельности с самым большим потенциалом роста и менее всего охваченные: "Охрана окружающей среды и защита животных", "Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия" и "Развитие общественной дипломатии и поддержка соотечественников". Аналогичные результаты характерны и для всей России в целом.

С 2022 года активно создаются благотворительные фонды, оказывающие гуманитарную помощь, осуществляющие социальное сопровождение участников СВО и членов их семей. Пока эта тенденция будет сохраняться. Безусловно, их работа сейчас максимально эффективна, важна и нужна.

Если говорить о "живости" НКО, которые уже зарегистрированы и существуют достаточно давно, то в среднем 80 процентов организаций сдают обязательную отчетность в контролирующие органы, но это может быть и нулевая отчетность. Достаточно активно работающих НКО, получающих средства на свою деятельность, около 40 процентов.

Как вы в целом оцениваете трансформацию некоммерческого сектора в России? Что вас по-настоящему удивило за последнее время и почему?

Анна Белан: Сектор, в целом, стал более профессиональным. Диверсифицируется его инфраструктура - уже для разных потребностей есть разные организации. Появились различные рэнкинги и рейтинги НКО. У минэкономразвития России появился реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, у общественной палаты - ежегодный рейтинг регионов по уровню развития в них третьего сектора. В регионах - рейтинги муниципальных образований по поддержке НКО.

Появилось много признаков существенного структурирования сектора. Понемногу меняется мировоззрение руководителей НКО, которые считали, что "социалка" не должна зарабатывать, а должна быть исключительно альтруистической. А если прекратились пожертвования? Не выиграли грант? Закрываться? Да, у НКО есть волонтеры, но это, как правило, не долгая история. НКО не просто могут, но должны вести деятельность, приносящую доход, чтобы быть независимыми, устойчивыми и качественно решать проблемы, ради чего они и созданы.

Что сегодня представляет собой среднестатистическое НКО на Юге? Кому помогает, на что ориентируется?

Анна Белан: Это организация с двумя-тремя сотрудниками, чаще всего - волонтерами, которые объединились для решения каких-то общественно значимых проблем. Они помогают самым разным группам населения: детям, пожилым людям, людям с ограниченными возможностями здоровья, малоимущим семьям, бездомным и другим уязвимым категориям населения. Поддерживают ветеранов, молодых специалистов, студентов, творческих людей, помогают животным, занимаются здравоохранением, культурой и многим другим.

Что удивительно: несмотря на небольшие ресурсы, каждая такая организация помогает огромному количеству людей. В нынешних условиях вклад организаций некоммерческого сектора в решение государственных задач все более заметен.

Что нужно, чтобы выиграть грант? В чем, по вашему мнению, основная проблема во взаимодействии по линии НКО-бизнес-власть?

Анна Белан: Слагаемые успеха проекта: хорошая идея, качественная подготовка заявки, поддержка партнеров - других НКО, органов власти, бизнеса, СМИ.

Пока основная проблема во взаимодействии по линии НКО-бизнес-власть - это недостаток взаимопонимания и сотрудничества. Зачастую предприниматели и органы власти плохо осведомлены или просто не знают, какими возможностями обладают люди и организации, которые есть вокруг. У нас все еще очень мало площадок, на которых могут встретиться представители трех секторов. Часто бизнес и власть недоверчиво относятся к НКО, сомневаясь в их эффективности и честности. Это мешает налаживанию крепких партнерских отношений.

При этом каждый сектор преследует цели, смежные с другими секторами. Деятельность коммерческих организаций направлена на получение прибыли, что также отвечает целям государства - ведь благодаря прибыли бизнеса бюджет получает доход через уплачиваемые налоги. Вместе с некоммерческим сектором коммерческий участвует в производстве различных благ - товаров, работ и услуг, необходимых населению. А цели некоммерческого сектора отвечают государственным - качественная жизнь общества и решение социальных проблем.

Ростовская область из года в год выигрывает все более крупные гранты. Не могли бы вы проиллюстрировать прогресс в цифра и фактах?

Анна Белан: Если оценивать участие региональных НКО в конкурсах Фонда президентских грантов и Президентского фонда культурных инициатив, то в 2021 году НКО получили гранты на 142,2 миллиона рублей, в 2022 году - на 261 миллион рублей, а в 2023 году - на 234,7 миллиона. Рост привлеченных средств в 2022 году связан с проведением фондами пяти дополнительных специальных конкурсов. Также стоит отметить, что в 2023 году Ростовская область заняла лидирующую позицию в ЮФО по сумме средств, полученных по результатам конкурсов Президентского фонда культурных инициатив. Это больше, чем получили Краснодарский край и Волгоградская область почти в два раза.

Ну и после того, как с 2021 года Фонд президентских грантов начал софинансирование бюджетов субъектов РФ, средства, выделяемые по результатам регионального конкурса грантов губернатора Ростовской области, также значительно выросли: в 2021 году - 25,8 миллиона рублей, в 2022 году - 85,1 миллиона рублей, в 2023 году - 86,8 миллиона рублей, а в 2024 году - это уже 90,2 миллиона.

Вы также помогаете выигрывать гранты через ваш ресурсный центр. Скольким вы уже помогли?

Анна Белан: Это уже сотни некоммерческих организаций. Сразу оговорюсь, мы не пишем заявки для других НКО, это исключительно результат консультационной помощи наших проектных менеджеров и обучения социальному проектированию. Конечно, мы считаем конверсию участия тех, кому мы помогли, в конкурсах на гранты. Сейчас это около 140 миллионов рублей, полученных для других НКО, и 27 миллионов на собственные проекты. Мы также оказали помощь в регистрации более чем 250 НКО на территории Ростовской области, ЛНР и ДНР. Учредили в Луганске первый специализированный ресурсный центр поддержки. Сейчас при помощи Фонда президентских грантов начинаем проект "Формируя завтра", направленный на развитие малых территорий и образование новых ресурсных центров на Дону, в ЛНР и ДНР. А для жителей у нас запланирован конкурс малых социальных проектов и добровольческих акций.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 20 августа 2024 > № 4689893 Анна Белан

Украина: сначала понять, потом делать выводы

ЖАК ДЕ ЛАРОЗЬЕР

Французский экономист, директор-распорядитель Международного валютного фонда (1978–1987), управляющий Банка Франции (1987–1993), президент Европейского банка реконструкции и развития (1993–1998).

Несмотря на то, что Жаку де Ларозьеру, одному из самых авторитетных и известных мировых экономистов, осенью исполняется 95 лет, ветеран европейской политико-финансовой сцены продолжает внимательно следить за международными событиями и анализировать их. Он любезно предложил нашему журналу свой комментарий по самому актуальному сюжету. Мнение уважаемого автора, в том числе восприятие исторических реалий, отражает только его позицию. Мы же считаем необходимым познакомить с ней читателей как с примером того, что в Европе существует альтернативная точка зрения на углубляющийся кризис.

Украина никогда не была единым государством ни в этническом, ни в политическом смысле. На протяжении большей части своей истории она являлась «субъектом» какого-либо суверенного государства – Литвы, Польши или России. Под управлением последней её, что характерно, называли Малороссией – почти 250 лет, с 1654 г., когда казачья Гетманщина Левобережной Украины перешла под протекторат России, и до конца XIX века. Понятие «Малороссия» относилось к большей части территории современной Украины, находившейся под контролем Российской империи. В 1919 г. она стала называться Украинской Советской Социалистической Республикой, а после образования СССР в 1922 г. вошла в его состав как союзная республика.

После Второй мировой войны Иосиф Сталин, чтобы получить дополнительное место в ООН, назвал Украину «суверенным государством» (и даже предпринял определённые правовые действия для демонстрации её формальной «независимости» в международных делах). В 1954 г. Никита Хрущёв передал контроль над Крымом от РСФСР Украинской ССР (обе являлись союзными республиками в составе СССР). Обоснование простое: географически регион ближе к Украине. Однако не надо, конечно, рассматривать эти политические игры как признание Москвой независимого статуса Украины. Было принято считать – причём это мнение разделяли многие украинцы – что это «братский народ», тесно связанный с Россией общими историческими корнями.

Перед распадом СССР в 1991 г. Украина проголосовала за независимость, Россия же не ставила под вопрос границы соседа. В 1990-е гг., после напряжённых переговоров, урегулированы три противоречивых вопроса:

Ядерное оружие. Вопрос решён Будапештским меморандумом от 5 декабря 1994 г. о гарантиях безопасности, который был подписан Украиной, США, Великобританией и Россией. Украина отказывалась от ядерного арсенала и передавала его России в обмен на признание и гарантии территориальной целостности.

Принадлежность бывшего советского Черноморского флота. Вопрос урегулирован Соглашением о параметрах раздела ЧФ ВМФ СССР (подписано 28 мая 1997 г.), стороны договорились разделить корабли и создать два независимых национальных флота.

Судьба Севастополя. Вопрос решён тем же Соглашением о параметрах раздела ЧФ ВМФ СССР, где зафиксированы условия базирования Черноморского флота РФ в Крыму в течение двадцати лет (позже было продлено).

Эти важнейшие документы, а также Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 г., подписывали украинский президент Леонид Кучма и российский президент Борис Ельцин. Кучма, переизбранный в 1999 г. (когда Владимир Путин стал премьер-министром), будучи прагматиком, понимал значимость соглашений с большим соседом и продолжал тесное сотрудничество с Россией.

Как всё начиналось

Какой была политическая ситуация на Украине в 1991 г., в момент обретения независимости? Этот вопрос – ключевой для понимания дальнейших событий. По сути, страна всегда была разделена собственной историей, а идентичность оставалась нерешённой проблемой. На западе страны наблюдалась тенденция к развитию тесных связей с Европой, но без разрыва отношений с Россией.

Мой друг Виктор Ющенко, будущий президент Украины (2005–2010) был представителем этого течения. В 1994–1995 гг., когда он возглавлял украинский Национальный банк, а я занимал пост президента Европейского банка реконструкции и развития, Ющенко показал мне свою малую родину. Во время нашей поездки он останавливался в деревнях и рассказывал о трагических событиях, жертвами которых стали его родные, – голоде 1930-х гг., когда население Украины сократилось на 20 процентов (6 млн человек). Он говорил о героизме националистов и бойцов сопротивления, которые, по его словам, пытались противодействовать оккупации Украины вермахтом в 1941–1942 гг., а потом в рядах Советской армии освобождали свою землю (так у автора. – Прим. ред.). Радикальным националистом Степаном Бандерой восхищались за его мужество и сопротивление как немцам (которые не приветствовали украинский национализм), так и советской власти, а также за его крайне правые взгляды. (Бандера был убит советским агентом; в 2010 г. его провозгласили героем, а его статуями заменили памятники Ленину на западе страны.) Мы знаем, что часть украинских националистов из «Галичины» придерживалась очень жёсткой антисоветской позиции, действовала совместно с нацистами. Связь с их идеологией поддерживается по сей день.

Есть ещё языковой вопрос, который в конце концов привёл к расколу. Кстати, удивительно, но этот вопрос стал источником политических противоречий на более поздней стадии. Не стоит забывать, что Донбасс массово проголосовал за независимость Украины на референдуме 1991 г., хотя 70 процентов населения региона говорят по-русски. Стремление не оказаться под контролем Москвы взяло верх над культурно-языковыми связями. Но с тех пор ситуация кардинально изменилась, совершив поворот в сторону сепаратизма.

Основная причина в следующем: Донбасс когда-то был «экономической жемчужиной» СССР, центром угольной и сталелитейной отраслей, в регионе располагались инновационные высокотехнологичные предприятия аэронавигационного и космического секторов, ОПК. Именно они во многом создали репутацию советской промышленности. Но в 1990-е гг., после провозглашения независимости Украины, этот индустриальный рай рухнул. Глобальный кризис угольной и стальной отраслей, которые требовали модернизации, фактически привёл к массовой безработице (зарплаты упали на 80 процентов). Лишившись поддержки Москвы, регион стал добычей коррумпированных украинских олигархов. Поскольку киевские власти не смогли улучшить экономическую ситуацию в регионе, жители Донбасса, пережив беспрецедентный спад, были вынуждены расстаться с иллюзиями относительно своего «украинского будущего». Этот фактор важен для понимания нынешней ситуации.

Как развивались события

Попробуем понять, что происходило, используя факты, а не наши домысливания. То, что Донбасс постепенно дистанцировался от Киева в 1990-е и 2000-е гг., всё больше становился пророссийским и в итоге отделился от Украины из-за экономической и социальной катастрофы, с которой центральные власти не смогли справиться, очевидный факт.

Переговоры по соглашению об ассоциации и свободной торговле с Брюсселем активизировались в 2009–2013 гг., но было ошибкой увязывать экономические вопросы с перспективой членства Украины в НАТО. Это вызвало обеспокоенность России и раскололо украинское общество. На этом фоне пророссийский президент Виктор Янукович решил в ноябре 2013 г. приостановить переговоры с Брюсселем, что спровоцировало ожесточённые протесты на Майдане, а затем привело к государственному перевороту.

С 2014 г. ситуация только ухудшалась, разрушая существовавшие в прошлом элементы «единства». Решение Украины понизить статус русского языка (ранее он имел равный статус с украинским в русскоговорящих регионах) и проигнорировать волеизъявление граждан, проголосовавших на местном референдуме за федеративное государство и децентрализацию на территориальном уровне[1], спровоцировало огненную бурю. В условиях чрезвычайной фрагментации общества (от бывшего советского Донбасса через более умеренный центр страны к радикальным националистическим движениям последователей «Галичины» на западе) было бы разумным создать на Украине федерацию, которая обеспечила бы всем достаточно автономии для мирного сосуществования. Отказ Киева двигаться в этом направлении оказался серьёзной ошибкой.

Воспоминания о прежнем процветании и отвращение к коррумпированному правительству в Киеве возродили пророссийские настроения в Донбассе. Это привело к гражданской войне между сепаратистским регионом и Киевом. Конфликт растянулся на восемь лет (при скрытой военной поддержке и регулярной гуманитарной помощи со стороны России) и оказался чрезвычайно жестоким.

Были предприняты немалые дипломатические усилия при посредничестве лидеров Германии и Франции для того, чтобы 5 сентября 2014 г., через пять месяцев после начала конфликта на границе Донбасса, трёхсторонняя контактная группа по Украине, включавшая Украину, Россию и ОБСЕ, подписала Минский протокол с лидерами самопровозглашённых Донецкой (ДНР) и Луганской народных республик (ЛНР)[2]. Документ предусматривал немедленное прекращение огня; децентрализацию власти и определённую степень административной автономии для ДНР и ЛНР; досрочные выборы в этих регионах; вывод незаконных вооружённых формирований с территории Украины. Протокол, настоящий дипломатический шедевр, содержал все ингредиенты для разумного урегулирования, но стороны сразу же стали его нарушать, и конфликт возобновился.

Соглашение «Минск-2», подписанное 12 февраля 2015 г. теми же представителями[3] (президент Франции Олланд и канцлер ФРГ Меркель поддержали его в отдельной декларации – для повышения международной надёжности документа[4]), реализовывалось воюющими сторонами не лучше. В январе 2022 г. министр обороны Украины заявил, что Минские соглашения неосуществимы. Это вызвало негодование Москвы и стало одной из основных причин начала специальной военной операции на Украине в феврале 2022-го для защиты жителей Донбасса.

Печальные последствия, о которых стоит задуматься

Сегодня, спустя десять лет кровопролитной войны между Донбассом и правительством в Киеве (кстати, было наивно полагать, что Россия будет придерживаться нейтралитета в этом конфликте), к сожалению, очевидно, что вопрос территориальной реорганизации Украины будет решаться силой оружия. У украинского конфликта есть несколько печальных последствий, о которых стоит серьёзно задуматься.

Во-первых, Россия имеет все шансы победить и вернуть свои исторические земли, и это, в общем, не так уж невообразимо. Ведь на самом деле очень сложно доказать, что Крым и Донбасс в большей степени украинские, а не российские территории.

Во-вторых, возрождение национализма стало общепризнанным геополитическим фактором, и всё чаще оно связано с языковым вопросом. Конфликт вокруг Донбасса, где более 70 процентов жителей говорят на русском, подтверждает этот тезис.

В-третьих, настойчивое стремление США окружить Россию странами – членами НАТО и дать им оружие Москва, естественно, воспринимает как провокацию со стороны Запада (вспомним жёсткую и незамедлительную реакцию Вашингтона на намерение СССР разместить на Кубе ракеты, нацеленные на США, в 1961 г.).

Вопрос о так называемой натовской угрозе, то есть присутствии НАТО в соседних с Россией государствах, требует более детального анализа и обдумывания, а не отсылок к международному праву. Происходящее сегодня окружение России, размещение вооружённых сил и создание «ударных групп», которые Североатлантический альянс организует от Балтийского моря до Чёрного, – очередной шаг к эскалации войны.

В-четвёртых, вместо того чтобы выстраивать тесное партнёрство с Россией, являющейся крупной европейской державой, Брюссель, следуя указаниям Соединённых Штатов, сосредоточился на договорённостях с Украиной и даже не попытался развеять опасения Москвы по поводу враждебного окружения. Евросоюз не стремился сформулировать и продвигать собственные интересы, которые заключаются в сотрудничестве с Россией, а не в спешном введении санкций, вызвавших скачок цен на газ, ослабивших Европу и подтолкнувших Москву в объятия Китая. Вот какого результата мы достигли, слепо и рьяно следуя агрессивным советам, которые обеспеченные энергоресурсами американцы давали Европе без всякого ущерба для себя.

В-пятых, учитывая ухудшение политической ситуации после десяти лет войны, не думаю, что отстаивание права Украины на Крым и Донбасс – конструктивный путь. Желание сохранить Донбасс в составе Украины после этой кровопролитной войны, которую регион отнюдь не проиграл, кажется мне опасной иллюзией.

Ошибка провозглашать приверженность нормам международного права, когда они настолько далеки от этнических и человеческих реалий.

Нет смысла идти на риск глобального конфликта, чтобы сохранить «украинскую идентичность» Крыма и Донбасса, которой никогда не существовало.

Нет смысла настаивать на исторических границах вместо определения линии прекращения огня, потому что это только спровоцирует новую агрессию. Дипломатия необходима, чтобы разобраться с территориальными последствиями конфликта, иначе он может продолжаться бесконечно из-за пассионарной природы войны и непоколебимой решимости Донбасса не быть частью Украины. Территориальная реструктуризация необходима, и желательно, чтобы она стала результатом международного соглашения.

Чтобы разрешить сложный конфликт, европейским лидерам придётся провести исторический анализ и взвесить нюансы, а также избегать рискованных заявлений вроде «Крым и Донбасс навсегда останутся полностью украинскими, их членство в НАТО предопределено», потому что это исторический и лингвистический нонсенс, провокация и большая политическая ошибка. Иными словами, нам нужно немного толерантности, сдержанности и здравого смысла в нынешней сложной ситуации, в которой мы должны разобраться, прежде чем выносить категоричные суждения. Это единственный путь к миру.

Автор: Жак де Ларозьер, французский экономист, директор-распорядитель Международного валютного фонда (1978–1987), управляющий Банка Франции (1987–1993), президент Европейского банка реконструкции и развития (1993–1998).

СНОСКИ

[1] Имеются в виду региональные референдумы в Донецкой и Луганской областях в 2014 году. – Прим. ред.

[2] См.: Протокол по итогам консультаций Трёхсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины Петра Порошенко и инициатив Президента России Владимира Путина // ОБСЕ. 05.09.2014. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/a/a/123258.pdf (дата обращения: 10.07.2024); Меморандум об исполнении положений Протокола по итогам консультаций Трёхсторонней контактной группы относительно шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициатив Президента России В. Путина // ОБСЕ. 19.09.2014. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/a/1/123807.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[3] См.: Комплекс мер по выполнению Минских соглашений // ОБСЕ. 12.02.2015. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/5/b/140221.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[4] См.: Декларация Президента Российской Федерации, Президента Украины, Президента Французской Республики и Канцлера Федеративной Республики Германия в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, принятого 12 февраля 2015 года // Президент России. 12.02.2015. URL: http://kremlin.ru/supplement/4803 (дата обращения: 10.07.2024).

Украина. Франция. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 19 августа 2024 > № 4720710 Жак Де Ларозьер

Более 7 тысяч профмероприятий провели инспекторы труда в новых регионах с начала года

Количество профилактических мероприятий, которые провела Юго-Западная межрегиональная территориальная государственная инспекция труда с начала этого года превысило 7 тысяч.

Среди мер профилактики такие как: консультации, выдача предостережений, профвизиты. Одной из наиболее эффективных мер профилактики является профилактический визит, во время которого работодателям даются разъяснения по вопросам трудового законодательства. Как и в случае других профмероприятий по его итогам нет ни протоколов, ни штрафов. При этом работодатель может сам инициировать проведение профвизита в своей компании. Для этого достаточно обратиться в инспекцию труда.

В этом году инспекторы труда в новых регионах провели уже более 300 профвизитов, из которых 69% проведены по инициативе работодателей, что подчеркивает востребованность и эффективность данного вида профмероприятий.

Напомним, для скорейшей адаптации работодателей новых российских регионов к российскому трудовому законодательству на портале «Онлайнинспекция.рф» сформирован раздел «Трудовая деятельность в новых субъектах РФ». В нем представлены памятки по наиболее распространенным трудовым ситуациям и шаблоны основных документов.

В НМИЦ онкологии Минздрава России пациентке из Луганска с обширной опухолью кожи и мягких тканей выполнена сложная операция с реконструкцией

В Национальном медицинском исследовательском центре онкологии (НМИЦ онкологии) Минздрава России 60-летней пациентке из ЛНР с обширным злокачественным новообразованием выполнена сложная реконструктивно-пластическая операция.

15 лет назад жительница Луганска заметила небольшое новообразование на спине, но особого значения не придала. Опухоль постепенно увеличивалась в размере, появились болевые ощущения и ранки.

Летом 2024 года женщина обратилась в НМИЦ онкологии Минздрава России с опухолью. Размер злокачественного новообразования превышал 25 см в диаметре. Обследование показало наличие базальноклетчатого рака кожи с распространением на мягкие ткани и прорастанием в позвоночник. Пациентке было показано хирургическое лечение.

«Такая крупная опухоль кожи с распространением на другие ткани нетипична для базальноклеточного рака, что говорит о запущенной стадии заболевания. Первым этапом онкобольной было выполнено объёмное иссечение опухоли кожи и мягких тканей, а также резекция трёх позвонков. Вторым этапом - восстановление обширного дефекта, для чего использовалась кожа, ткани и сосуды самой пациентки. Мы выполнили пластику лоскутом широчайшей мышцы спины на сосудистой ножке и тканями из ягодичной зоны», — рассказывает врач-онколог отделения опухолей костей, кожи, мягких тканей и молочной железы НМИЦ онкологии Минздрава России, к.м.н. Татьяна Аушева.

Современное оборудование и микрохирургические технологии позволяют эффективно удалять обширные опухоли кожи и мягких тканей с одномоментным восстановлением дефектов.

«Пластику при обширных дефектах кожи и мягких тканей, в том числе микрохирургическую, специалисты НМИЦ онкологии Минздрава России освоили и начали активно применять два года назад. Больной быстро восстанавливается, отсутствует болевой синдром, сохраняется функциональность организма, решается эстетическая проблема. После лечения пациент возвращается к привычной деятельности с хорошим качеством жизни», — отмечает генеральный директор НМИЦ онкологии Минздрава России, академик РАН Олег Кит.

Операция прошла успешно, пациентка чувствует себя хорошо и готовится к выписке.

Невролог ФЦМК "Южный" Минздрава России рассказала об оказании помощи в Донецкой Народной Республике

Врач-невролог Светлана Рябоконь посещала Донецкую Народную Республику уже 3 раза. В составе сводных выездных бригад ФЦМК «Южный» Минздрава России доктор оказывала медицинскую помощь жителям Мариуполя, Донецка, Дебальцево и Амвросиевки.

«Работали и в стационарах, и в поликлиниках. Пациентов было очень много. Чаще всего причиной для обращений были: посттравматическое стрессовое расстройство, радикулопатии, Болезнь Паркинсона, рассеянный склероз. Всем пациентам были даны рекомендации по обследованию, лечению и коррекции образа жизни», - рассказывает Светлана.

Доктор делится, что без лечения неврологические заболевания прогрессируют, а их осложнения могут стать причиной инвалидизации. Так, в поликлинику города Дебальцево обратилась 47-летняя женщина. Из-за снижения подвижности и деформации стопы пациентка с трудом передвигалась. Со слов женщины, первые признаки заболевания появились около 10 лет назад. Ранее она уже обращалась к медикам, но тогда поставить диагноз ей не смогли.

«Я провела осмотр, направила женщину на обследование. Результаты свидетельствовали о наличии редкого генетического заболевания «Невральная амиотрофия Шарко-Мари-Тута», - прокомментировала Светлана Рябоконь.

Проявлениям невральной амиотрофии Шарко-Мари-Тута является мышечная атрофия нижних, а затем и верхних конечностей. На сегодняшний день способа лечения данного заболевания не существует. Однако при правильно подобранной медикаментозной терапии, физиолечении и соблюдении рекомендаций врачей возможно сохранить бытовую, социальную адаптацию и работоспособность таких пациентов.

«Я назначила пациентке прием препаратов, рассказала о правилах, которые необходимо соблюдать, чтобы сохранить подвижность конечностей. В медицинском учреждении женщине помогли собрать документы для оформления инвалидности, сейчас пациентка находится на амбулаторном наблюдении. Начатая терапия позволит значительно улучшить самочувствие женщины», - делится врач.

По словам Светланы Рябоконь, работать с донецкими коллегами ей нравится. Несмотря на то, что на местных специалистах лежит колоссальная нагрузка, они выполняют свою работу ответственно и всегда готовы осваивать современные стандарты оказания помощи пациентам.

«Местные специалисты молодцы. Конечно, работы очень много. Но они делают все возможное чтобы все обратившиеся получили специализированную медицинскую помощь. Я рада, что у меня есть возможность помочь коллегам и их пациентам. Работая в Донецкой Народной Республике, чувствуешь себя реально нужным, полезным. Видишь, как жизнь людей становится лучше от твоей работы», - подытожила Светлана.

Сотрудники Лутугинской больницы провели выездной осмотр жителей села Комсомолец

В рамках повышения качества оказания медицинской помощи населению отдаленных и труднодоступных населенных пунктов сотрудники Лутугинской центральной районной многопрофильной больницы провели выезд в село Комсомолец Лутугинского района Луганской Народной Республики (ЛНР).

Прием пациентов проводился на базе местного фельдшерского пункта. Пациентов осматривали врач общей практики, гинеколог и офтальмолог.

В рамках визита медики осмотрели 59 человек.

В Минэнерго открылась выставка «Уголь Донбасса»

Сергей Мочальников открыл выставку работ художника Сергея Марченко «Уголь Донбасса».

«Экспозиция, посвящённая Донбассу, открывается в стенах Минэнерго в преддверии Дня шахтёра. Работы Сергея Марченко отображают образы современных героев России: тех, кто сейчас находится на фронте, а также тружеников тыла», — отметили в российском энергетическом ведомстве.

В экспозицию вошли более 20 авторских портрета участников СВО, выполненные углём. Работы Сергея Марченко вдохновлены авторским проектом военного корреспондента Марьяны Наумовой «МЫ ЖИВЫ» на Первом Канале, где герои ёмко и информативно рассказывают о своей судьбе. В работах, созданных художником, отражается тонкое понимание внутреннего мира человека.

Кроме того, художник передал Минэнерго портреты Бориса Братченко и Юрия Малышева, чей вклад в развитие угольной промышленности неоценим.

Под строгой опекой: РосСтройКонтроль продемонстрировал, какие технологии и инструменты использует в своей работе

Специалисты подведомственного Минстрою России ФБУ «РосСтройКонтроль» поделились опытом на примере работ на двух объектах в подмосковном городском округе Красногорск.

Сразу отметим, что это объекты совершенно разные в техническом и социальном планах — капитальный подземный путепровод под оживленным Путилковским шоссе и современный образовательный центр в новом микрорайоне в Нахабине.

Объединяет их лишь то, что оба созданы на средства инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) и оба — объекты пристального внимания РосСтройКонтроля, который осуществляет свою деятельность в отношении проектов, возводимых за счет бюджетных средств.

И несколько слов о самом Красногорске. Город считается одним из наиболее динамично развивающихся населенных пунктов Подмосковья, здесь наблюдается постоянный прирост населения, идет активное строительство современного жилья и объектов соцкультбыта. Новой застройке Красногорска позавидуют многие районы Москвы.

Объект №1. Путепровод

Объект считается стратегическим: он позволяет без дополнительного светофора осуществлять движение по Путилковскому шоссе, кроме того, связывает его с МКАД. Протяженность самого объекта более 800 м в обе стороны и по две полосы движения на каждой, сам тоннель с глубиной залегания 25 м. А еще есть и выезды на Путилковское шоссе.

Путепровод обустраивается в самом центре нового микрорайона. Кроме того, для всего Красногорска актуален вопрос развития транспортной сети. Одним из проектов, который поможет улучшить ситуацию на дорогах, и должен стать Путилковский тоннель в районе ЖК «Большое Путилково», где проживает более 12 тыс. человек. Он обеспечит прямой выезд на МКАД и улицу Сходненскую. Путепровод — непростой объект, который начали возводить, что называется, с нуля. Строительство сооружения идет открытым способом. Чтобы обеспечить бесперебойное движение транспорта и пешеходов, оно разбито на несколько этапов. По мере завершения каждого производится переключение транспортных потоков на временные дороги, в том числе и по уже возведенной части.

Для крепления стен котлованов произведено обустройство 552 буронабивных свай, 1 597 грунтовых анкеров и 431 шпунта Ларсена. Для строительства самого тоннеля потребуется в общей сложности порядка 13 тыс. кубометров бетона: стены сооружения имеют ширину от 0,6 до 1 м, а толщина перекрытия составляет 0,7 м.

Сложность заключается в том, что строительство приходится вести в сложных городских условиях: вокруг расположены ЖК, торговые зоны, имеются точки пересечения с существующими инженерными коммуникациями. Строители выполняют переустройство сетей водоснабжения, водоотведения, дождевой канализации, большого количества кабельных линий напряжением 10-20 кВ, а также участка теплосети диаметром 400 мм.

Завершены монолитные работы в рамках первого этапа закрытой части тоннеля, что позволит выполнить монтаж инженерных сетей, а также запустить движение транспорта по временной схеме. Активно идет бетонирование стен рампы тоннеля.

Как отметил генеральный директор РосСтройКонтроля Владимир Щербинин, инспекторы учреждения следят за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов. В связи с наличием обширного перечня выполняемых работ на объекте представителям стройконтроля требуется обладать знаниями в различных сферах строительства. Надо разбираться с особенностями переустройства инженерных коммуникаций, понимать технологии бетонных работ, владеть знаниями технологических процессов сварки металлоконструкций и трубопроводов и многого другого.

В этой работе инспекторам помогает новейшее оборудование, в том числе роботизированные сканирующие тахеометры, беспилотные летательные аппараты, 3D-сканеры, мобильные сканирующие устройства и так далее.

«Внедряя в строительный контроль современные высокотехнологичные устройства, мы ставим перед собой задачу не заменить инспектора строительного контроля, а улучшить качество его работы, производительность его труда и тем самым повысить качество строительства в целом, — подчеркнул Владимир Щербинин. — Сегодня мы уже добились того, что присутствие «РосСтройКонтроля» на объектах мобилизует и дисциплинирует всех участников строительного процесса. Кроме того, мы очень скрупулезно подходим к приемке работ, ведь под нашим контролем реализуются проекты, имеющие огромную социальную значимость».

Проезд по тоннелю будет организован в 4 полосы с расчетной скоростью движения 80 км/ч. Для удобства автомобилистов предусматриваются переходно-скоростные полосы для въезда на разворотные петли. Пропускная способность тоннеля составит 27 050 автомобилей в сутки. Для пешеходов будет обустроен подземный переход с системой автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей и вентиляцией. Такой же системой оборудуют и подземную часть самого тоннеля.

Для обеспечения безопасности движения будут установлены дорожные знаки, светофоры, в том числе пешеходные, барьерное ограждение, а также нанесена разметка термопластиком со светоотражающими элементами. Особое внимание уделено возможности передвижения маломобильных граждан. На автобусных остановках, перед пешеходными переходами, вокруг светофоров предусмотрена укладка тактильных плит. Помимо этого, тротуары выполнят с уклоном и соответствующими габаритами для беспрепятственного передвижения на креслахколясках.

Объект №2. Образовательный центр

Образовательный центр «Лидер», в состав которого входят детский сад и общеобразовательная школа (отделенная от детсада ограждением), рассчитан на 1 050 детей. Центр расположен на улице Королёва вблизи микрорайонов «Красногорский» и «Малина» и призван разгрузить районную школу и обеспечить учебными местами детей из новых микрорайонов, которые еще достраиваются вокруг. Здесь наблюдается рост населения, и школа, как и детский сад, остро необходимы.

Елена Альмакаева/ Пресс-службы Минстроя МО

По словам заместителя руководителя Министерства строительного комплекса Подмосковья Тимура Магомедова, курирующего ход работ, в Подмосковье сейчас реализуется масштабная программа по возведению объектов социальной инфраструктуры.

«К 1 сентября мы готовим к открытию 31 объект, это 21 школа и 10 детских садов. В Красногорске мы видим яркий пример современного образовательного центра. В городском округе возводятся два таких больших комплекса — в Нахабине и в Павшинской пойме, оба они строятся с использованием инфраструктурного бюджетного кредита, — сказал он. — Совместно с коллегами из РосСтройКонтроля мы контролируем качество строительства этих объектов, следим за своевременным устранением выявленных недостатков, особенно на финишном этапе, когда необходимо сделать рывок, чтобы к началу нового учебного года образовательные центры были готовы и соответствовали всем современным технологическим критериям».

РосСтройКонтроль обеспечивает контроль за реализацией проекта образовательного комплекса в Нахабине с мая 2022 года. Инспекторы следят за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов. В настоящий момент готовность объекта превышает 80%. Завершить строительство планируется к 1 сентября. На объекте идут работы по отделке помещений, монтажу инженерных сетей и фасадов. На территории центра ведутся устройство спортивных и игровых площадок, стадиона, возведение ограждения и благоустройство территории. Не за горами установка мебели и необходимого технического оснащения.

Согласно проекту, общая площадь составляет более 16 тыс. кв. м. В отделке фасада и внутреннего интерьера четырехэтажного здания преобладают светлые тона с яркими акцентами, которые вписываются в стилистику окружающей застройки. Центр получился очень светлым и ярким, чему способствуют большие площади остекления.

В школьном блоке на 900 мест разместятся учебные классы и лаборатории, помещения для групп продленного дня, актовый и спортивный залы, библиотека, мультимедийный зал, столовая. Особенностью школы, как ожидается, станет открытие социально-экономических, научных и предпрофессиональных классов. В блоке для дошколят на 150 мест предусмотрены игровые и спальные комнаты, музыкальный и физкультурный залы.

Все учреждение спроектировано с учетом принципов безбарьерной среды. Здесь будут современные системы видеонаблюдения и управления доступом.

Справочно:

ФБУ «РосСтройКонтроль» — подвед Минстроя России. С 2019 года обеспечивает единый стандарт строительного контроля при возведении объектов высокой социальной значимости. За пять лет им проведена масштабная работа по контролю за строительством более 3 350 объектов. Успешно введен в эксплуатацию 2 121 объект, из них 41 — в Подмосковье. В настоящий момент под контролем ФБУ в 84 субъектах РФ реализуется 1 250 строек, 42 из которых — в Московской области.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №31 16.08.2024

Плата за скорость: в рамках инфраструктурных нацпроектов планируется существенное обновление дорожного хозяйства

Не так давно на состоявшемся в Государственной Думе расширенном заседании Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры был рассмотрен вопрос о подготовке национальных проектов «Эффективная транспортная система» («Транспорт») и «Инфраструктура для жизни», с основным докладом по которому выступил министр транспорта РФ Роман Старовойт. Предваряя его выступление, проводивший заседание председатель Комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев отметил, что члены комитета должны уже в 2024 году знать, какие объекты строятся и какие будут построены в 2025-2030 годах. Обсуждая ход разработки двух новых национальных проектов, депутаты задали докладчику ряд острых вопросов, на которые он подробно ответил.

Амбициозная задача

Говоря о нацпроекте «Транспорт», Роман Старовойт отметил, что при его реализации необходимо будет решить амбициозную задачу — создать самую эффективную транспортную систему в мире, отвечающую всем запросам населения и экономики. Нацпроект будет состоять из девяти федеральных проектов, направленных на развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей, железных дорог, морских портов, внутренних водных путей, Большого Северного морского пути, аэродромов, пунктов пропуска через госграницу, цифровой трансформации отрасли и кадрового потенциала. Эти федпроекты обеспечат преемственность действующего комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Нацпроект будет увязан с реализацией транспортной стратегии, предусматривающей формирование Единой опорной сети. Ранжирование мероприятий в рамках сети будет автоматизировано с помощью государственной информационной системы «Транспортно-экономический баланс», а главным показателем станет увеличение мощности Единой опорной сети. При этом будут учитываться возможности и грузовой, и пассажирской инфраструктур. В рамках «цифрового» федерального проекта помимо ГИС «Транспортно-экономический баланс» планируется создать Национальную цифровую транспортно-логистическую платформу, которая позволит обеспечить «бесшовность» и перевод в электронный вид взаимодействия при грузоперевозках.

Министр подчеркнул, что ключевые параметры нового нацпроекта формируются с привлечением широкого круга заинтересованных сторон, в том числе будущих участников проектов и партнеров. С этой целью на площадке Минтранса создано пять межведомственных рабочих групп, в деятельности которых участвуют государственные структуры, регионы, отраслевые, экспертные и научные сообщества, налажена обратная связь от граждан и бизнеса.

В целом, по мнению депутата Виталия Ефимова, национальный проект «Транспорт» вызывает гордость за страну и за Минтранс, и его реализация позволит создать единую транспортную сеть России. Но, чтобы она действительно достигла мирового уровня, в нацпроекте должен найти отражение успешно применяющийся за рубежом принцип платы за скорость: чем меньше времени затрачивается на доставку грузов, тем больше за это надо платить. Во-вторых, в нацпроекте отсутствует блок отраслевой науки, на которой должно базироваться дальнейшее развитие отрасли. В том, что этот блок надо включить в состав нацпроекта, коллегу поддержал Евгений Москвичев.

По словам Романа Старовойта, одним из самых масштабных мероприятий нацпроекта станет строительство первой в России высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва—Санкт-Петербург», которая сократит время в пути между двумя мегаполисами до 2 часов 15 минут. Магистраль объединит в одну агломерацию шесть субъектов РФ, а пассажиропоток после ее ввода в эксплуатацию составит 23 млн человек. Не менее впечатляет и планируемое развитие опорной сети железных дорог, которое станет самым капиталоемким проектом. До конца 2032 года пропускная способность Восточного полигона составит 270 млн тонн, на Северо-Западном направлении — 210 млн, на Азово-Черноморском направлении — 152 млн.

Тему железнодорожных перевозок продолжил депутат Анатолий Лесун, предложивший ускорить строительство путепроводов над железной дорогой, чтобы избежать аварий, подобных той, что произошла на железнодорожном переезде в Волгоградской области 29 июля, когда пассажирский поезд столкнулся с грузовиком на переезде. «Эта проблема очень капиталоемкая, но мы готовим решение — будем предлагать отдельную программу», — пообещал Роман Старовойт. Конкретное предложение по этому поводу внес Евгений Москвичев, по мнению которого в первую очередь надо строить путепроводы там, где переезд закрыт больше 50% времени в течение суток.

Большую работу планируется провести и по развитию инфраструктуры морских портов, которые станут неотъемлемой частью международных транспортных коридоров. Реализация мероприятий нацпроекта позволит увеличить к 2030 году мощность входящих в опорную сеть 16 морских портов с 850 млн тонн до 1 млрд. С этой целью планируется построить новые специализированные терминалы для экспорта промышленных, энергетических и сельскохозяйственных грузов в дружественные страны. На сети внутренних водных путей будут проведены работы по ликвидации лимитирующих участков и модернизации судоходных гидротехнических сооружений. В результате возрастет грузооборот речных магистралей, станет лучше развиваться речной флот, существенно повысится уровень безопасности. Внутренние водные пути, равно как и пункты пропуска через государственную границу, станут неотъемлемой частью Единой опорной сети. В новый нацпроект включены мероприятия по модернизации 27 пунктов пропуска на границах с Азербайджаном, Казахстаном, Китаем и Монголией. Также в рамках нацпроекта будет построено и реконструировано 75 аэродромов.

Все дороги важны

Реализация национального проекта «Инфраструктура для жизни» позволит создать комфортную и безопасную среду для жизни граждан, привести в нормативное состояние дороги, обновить автопарк общественного транспорта. В состав нацпроекта включено шесть федеральных проектов, целью которых является развитие федеральных, региональных и местных дорог, дорожного хозяйства (включая интеллектуальные транспортные системы), общественного транспорта и железнодорожной инфраструктуры центрального транспортного узла, а также укрепление безопасности дорожного движения.

В рамках нацпроекта будет решаться задача по повышению до 85% нормативного состояния федеральных трасс, опорной сети автодорог, дорожной сети в городских агломерациях и до 60% региональных дорог. В ходе заседания Виталий Ефимов предложил в рамках нового нацпроекта сосредоточиться на ремонте трасс. Роман Старовойт поддержал предложение депутата, подчеркнув при этом, что поручение президента построить к 2030 году 50 новых обходов городов будет выполнено.

Говоря о приоритетах при формировании нацпроекта «Инфраструктура для жизни», министр, в частности, отметил, что федеральная сеть, которая всегда была флагманом и ориентиром в содержании дорог, в последние годы деградирует. Именно поэтому в нацпроекте в первую очередь ставится задача приведения дорог в нормативное состояние. «Мы предлагаем не начинать новые большие стройки: начнем, если будут дополнительные возможности. В первую очередь нужно закончить начатое, чтобы не оставалось недостроя. И конечно, опережающим темпом приводить в норматив, осуществлять ремонт, капитальный ремонт и содержание. За последние два года дефицит содержания привел даже к остановке федеральных трасс. Снегозаносимость увеличилась не потому, что снега стало больше, — у подрядчиков недостаточно средств. Сейчас есть федеральные дороги, которые финансируются на 50% и ниже от нормативов», — заявил Роман Старовойт.

Но не только федеральным дорогам надо уделить больше внимания в нацпроекте. Первый заместитель председателя Комитета Рифат Шайхутдинов в очередной раз обратился к Роману Старовойту по поводу приведения в порядок дорог примыкания к новым дорогам типа М-12. В Башкирии, которую представляет в Госдуме этот депутат, разбиты практически все дороги примыкания, по которым перевозятся гравий, щебень и другие сыпучие грузы. Поэтому, считает Рифат Шайхутдинов, в бюджете необходимо предусмотреть средства на ремонт и таких дорог. Отвечая на вопрос депутата, Роман Старовойт отметил значительность поставленной им проблемы и сообщил, что ее постепенное решение начнется в 2025 году, а некоторые регионы решат ее уже в текущем.

Другой депутат из Башкортостана, заместитель председателя Комитета Рафаэль Марданшин тоже поднял значимую для всей страны проблему, которую надо учесть при разработке нацпроекта «Инфраструктура для жизни». В последнее время многие горожане стали свидетелями замены бордюров, что однако людей не радует, а скорее, тревожит, потому что дороги при этом остаются по-прежнему разбитыми, в ямах. Кроме того, бордюр нередко меняют не только на дорожной сети, но и на вполне исправных тротуарах, которые при этом сносят.

На вопрос депутата, почему так неэффективно используются средства, тогда как их не хватает на ремонт и строительство дорог, Роман Старовойт ответил, что он и сам, будучи губернатором Курской области, был свидетелем подобных случаев, особенно в первые годы реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Происходило это потому, что изначально, когда задумывался этот нацпроект, предполагался комплексный подход, при котором будут одновременно заменены не только дорожное полотно, но и бордюр с тротуаром, чтобы у людей было ощущение законченности работ на улице. Однако дефицит финансирования, неправильное планирование на местах, а иногда и срыв работ подрядчиками привели к разбалансировке в реализации нацпроекта в этой части. Поэтому в последние годы муниципалитетам Курской области рекомендовалось без особой нужды не включать в состав дорожных работ замену бордюрного камня. Эта практика, по словам министра, будет учтена в следующем году при продолжении нацпроекта «Безопасные качественные дороги», все федеральные проекты которого войдут в состав нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

Роман СТАРОВОЙТ, министр транспорта Российской Федерации:

«Национальные проекты в сфере транспорта — не просто комплекс технических и логистических решений. Это проекты, имеющие огромное значение для всех: от граждан до специалистов транспортной отрасли и представителей делового сообщества»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №31 16.08.2024

Предъявите протоколы! Новый закон поможет повысить качество капремонта

Депутаты Госдумы России продолжают принимать законопроекты, регулирующие порядок работы управляющих организаций и товариществ собственников жилья. На днях сразу в трех чтениях ими были утверждены поправки, предусматривающие усиление контроля за капремонтом в многоквартирных домах (МКД).

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, он разработан во исполнение поручений президента РФ по итогам заседания президиума Госсовета РФ, состоявшегося 21 июня 2022 года. Этим нормативно-правовым актом предусматривается дополнение положения «об обязанности органов государственного жилищного надзора о ведении реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений многоквартирного дома способе управления домом требованием, предусматривающим также ведение реестров протоколов общего собрания собственников помещений». Требование касается принятия решения о проведении работ по капремонту общего имущества в МКД. Как считают авторы инициативы, ее принятие позволит усовершенствовать контроль за использованием средств, находящихся на специальных счетах.

Законопроект вступит в силу уже в следующем месяце и содержит обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, с 1 сентября устанавливаются некоторые новые особенности капитального ремонта и строительного контроля в этой сфере. Решено, что все такие работы по дому будут выполняться на основании договора подряда с членами специализированных саморегулируемых организаций. Также региональные власти получат дополнительные полномочия по строительному контролю.

Как пояснил глава Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, отныне работы по капитальному ремонту будут выполняться на основании договора строительного подряда, заключенного с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Кроме того, его положениями добавлены дополнительные полномочия региональным властям по строительному контролю. Он будет проводиться либо исполнительным органом субъекта РФ, либо подведомственным государственным учреждением.

«Для жителей это означает, что некачественное исполнение работ, использование несоответствующих строительных материалов, нарушение технологических процессов, затягивание сроков уйдет в прошлое: для этого приняты сразу две нормы, которые позволят очистить рынок от недобросовестных подрядчиков и введут упорядоченный и профессиональный строительный контроль», — сказал Сергей Пахомов.

С этим мнением солидарна заместитель председателя Комитета Светлана Разворотнева. По ее словам, законопроект дает возможность осуществлять стройконтроль силами региональных специализированных организаций. И это важно, так как есть случаи, когда заказчик работ, в качестве которого выступает Фонд капремонта, нанимает для проведения стройконтроля частные организации, которые закрывают глаза на серьезные недоделки.

«Есть надежда, что госконтроль теперь будет работать более объективно. Сбудутся ли эти надежды — покажет время», — заявила депутат «Стройгазете».

Кратко:

Законопроект №416434-8 «О внесении изменений в ЖК и статью 53 ГК» уточняет требования к контролю за работами в рамках капремонта.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №31 16.08.2024

С думой о зиме: законодатели приняли изменения в закон о теплоснабжении

Судя по федеральному закону «О внесении изменений в федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который одобрил недавно Совет Федерации, многочисленных аварий котельных и теплотрасс, подобных случившимся прошлой зимой, больше не будет. Внесенный в Госдуму в декабре 2023 года проект этого закона, направленного на повышение надежности и безопасности систем теплоснабжения, был принят в первом чтении в апреле 2024-го. Тогда же официальный представитель правительства статс-секретарь — замминистра энергетики Анастасия Бондаренко обозначила основные правовые пробелы в этой сфере, среди которых отсутствие в законе «О теплоснабжении» административной ответственности за неготовность к отопительному периоду, а также единых критериев надежности теплоснабжения потребителей. Законом не были установлены требования по резервированию систем теплоснабжения для нивелирования последствий аварийных ситуаций для потребителей, поэтому в схемах часто не предусматривались перетоки теплоносителей смежных соседних систем, отсутствовало их закольцевание, а в планы по ликвидации аварий не закладывались необходимые материальные ресурсы. Основной же причиной аварий, по словам Анастасии Бондаренко, стали накопленный износ и обветшание тепловых сетей из-за хронической недофинансированности отрасли.

По итогам дискуссии на пленарном заседании Госдумы и последовавшего за ним круглого стола ответственный за документ Комитет парламента по энергетике создал рабочую группу по доработке законопроекта. В нее вошли депутаты всех фракций, представители профильных федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры РФ, теплоснабжающих, теплосетевых организаций и государственных органов субъектов РФ. В результате их совместной работы в текст законопроекта было внесено 35 поправок, с которыми согласились практически все члены рабочей группы.

На пленарном заседании 30 июля законопроект был принят во втором и третьем чтениях. Как отметил выступивший от Комитета Госдумы по энергетике первый заместитель председателя этого комитета Павел Завальный, в документе содержится четкая система ответственности субъектов за подготовку объектов теплоснабжения к осенне-зимнему периоду.

Муниципальные образования закон обязывает иметь утвержденную (актуализированную) схему теплоснабжения и план ликвидации последствий аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения. Этот план должен быть разработан с учетом таких же планов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также владельцев тепловых сетей. Он должен быть согласован с уполномоченными органами субъектов РФ в сфере теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, электроэнергетики, ГО и ЧС, ежегодно актуализироваться и размещаться на сайте муниципалитета.

Для теплоснабжающих и теплосетевых организаций нормы и требования по подготовке к зиме начинают теперь носить обязательный характер. Они должны выполнять мероприятия по резервированию систем энергоснабжения. Определен и источник финансирования таких мероприятий. Так же, как и муниципалитеты, теплоснабжающие и теплосетевые организации должны иметь согласованный с ними план действий по ликвидации аварийных ситуаций.

Определены категории потребителей тепловой энергии, обязанные обеспечить подготовку к осенне-зимнему периоду принадлежащих им объектов. К ним относятся коммерческие потребители, управляющие организации и лица, непосредственно управляющие общим имуществом дома, а если способ управления не реализован — то муниципальные образования.

Владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, теперь будут должны либо выполнять, как и теплосетевые организации, ряд требований при подготовке к зиме, либо распорядиться своими сетями в соответствии с нормами гражданского законодательства РФ.

Важно, что во исполнение поручения президента РФ установлена ответственность должностных лиц и организаций за необеспечение готовности объектов теплоснабжения к осенне-зимнему периоду. Первый зампредседателя Комитета по энергетике также отметил, что все эти изменения вступят в силу с 1 марта 2025 года, но, чтобы ускорить процесс подготовки к зиме в рамках требований нового закона, Минэнерго России подготовило информационную справку, в которой подробно расписано, как теперь надо готовить объекты теплоснабжения к осенне-зимней эксплуатации. Эта, по сути, инструкция разослана во все субъекты РФ. «Также подготовлены требования к паспортам готовности к осенне-зимней эксплуатации, чтобы уже в этот период, несмотря на то, что нормативные акты в силу еще не вступят, работа по подготовке к зиме проводилась в соответствии с требованиями данного закона. Это очень важно, коллеги. Прошу обратить на это внимание, потому что, если мы это сделаем, то проблем, как прошлой зимой, у нас не будет», — уверен Павел Завальный.

Павел ЗАВАЛЬНЫЙ, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по энергетике:

«Принятие закона позволит выполнить задачи, поставленные президентом РФ, задействовать для этого все уровни власти и не оставит муниципальные образования один на один с решением вопроса об организации теплоснабжения на своей территории и бесперебойного энергоснабжения потребителей»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №31 16.08.2024

Цель — повышение качества: ряд законов, принятых в Совфеде, направлен на коррекцию злободневных тем в стройотрасли

Недавно Совет Федерации одобрил важные для строительной сферы и ЖКХ законы. Подробнее о том, как они повлияют на отрасль и застройщиков, «Стройгазете» рассказал статс-секретарь — заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий МУЦЕНЕК.

Юрий Петрович, один из законодательных актов входит в пакет законов по распространению механизма эскроу-счетов на индивидуальное жилищное строительство. Как вы считаете, использование этого механизма повлияет на повышение конечной стоимости частных домов?

Как вы заметили, закон является спутником принятого 22 июля 2024 года 186-ФЗ, регулирующего вопросы строительства жилых домов по договору подряда при применении механизма эскроу. Он предусматривает освобождение подрядчиков от НДС при строительстве индивидуальных жилых домов с применением эскроу-счетов.

Мы исходим из того, что применение счетов эскроу — не обязанность, а одна из опций, доступных гражданам. Кроме того, этот механизм позволяет использовать типовые решения и домокомплекты, которые уже применялись. Гражданин имеет возможность выбрать из ряда проектов оптимальный для своих нужд и возможностей. Это позволит уйти от излишних планировочных решений, не использовать ненужные конструктивные элементы, что обеспечит оптимизацию процессов строительства. Данный механизм аналогичен уже установленному для застройщиков, привлекающих средства граждан по договорам участия в долевом строительстве, поэтому можно говорить о его эффективности.

Принятие закона позитивно скажется на возможности для подрядчиков осуществлять строительство в условиях рыночной экономики. Также он позволит снизить стоимость объектов ИЖС и, как следствие, повысить доступность возведения таких объектов для граждан.

Целых два закона упрощают строительство объектов капитального строительства за счет упрощения ряда процедур. О каких объектах идет речь?

Один из законов вводит право правительства РФ устанавливать случаи, когда при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства подготовка рабочей документации не требуется. Мы уже приступили к подготовке перечня таких объектов. Считаем, что в первую очередь это объекты, для строительства и реконструкции которых не требуется получение разрешения, — объекты для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно, линии связи и линии электропередач до 35 КВ, дороги 4-й и 5-й категорий и другие несложные объекты.

Разработка рабочей документации в отношении таких объектов лишь создает излишние финансовые и временные затраты для застройщиков. Закон позволит не только сократить инвестиционно-строительный цикл, но и экономить до двух процентов от общей сметной стоимости строительства таких объектов.

Второй закон предусматривает внедрение в градостроительный кодекс так называемой «истинно» типовой проектной документации. Она будет разрабатываться федеральными органами или их подведомственными организациями без привязки к конкретному земельному участку и не потребует подготовки некоторых видов документации.

Это избавит от необходимости каждый раз разрабатывать новую документацию для похожих объектов и упростит процесс разработки и согласования проектов, так как не потребуется собирать множество документов, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Кроме того, до 31 декабря 2033 года продлевается действие федерального закона №254ФЗ, который устанавливает особенности утверждения определенного вида документации в сторону упрощения.

Все эти законы входят в комплекс мер по сокращению инвестиционно-строительного цикла, в том числе мы активно оптимизируем и исключаем дублирующие и избыточные процедуры и нормы. С 2021 года общее количество документов и согласований было сокращено с 989 до 607 позиций. До конца 2024 годы планируем сократить этот перечень еще на семь позиций, а к 2030 году достичь цифры 350.

Не повлияет ли это на безопасность объектов?

Нашим главным приоритетом остается безопасность, при этом речь идет о несложных объектах, поэтому нельзя говорить об увеличении рисков.

Также одобрили закон, который ужесточает правила при проведении капитального ремонта. Не приведет ли это к удорожанию работ?

Мы ведем активную работу по обновлению и ремонту домов для обеспечения максимального комфорта граждан. Ежегодно работы проводятся примерно в 50 тыс. многоквартирных домов, а за прошлый год было отремонтировано около 190 млн кв. м домов для более чем 7 млн жителей. Наша основная цель при разработке новых законов — повышение качества работ по капремонту. По одобренному закону регионы получают право определить орган или государственную организацию, уполномоченные на стройконтроль при капремонте. В случае, если такого решения нет, стройконтроль проводится в соответствии с положениями градостроительного законодательства. Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах смогут выполнять только члены СРО на основании договора строительного подряда. При этом для оплаты выполненных работ в банк должна предоставляться копия договора на проведение капремонта с обязательным наличием строительного контроля. Таким образом, мы обеспечиваем сохранность средств на спецсчетах и контролируем их использование. Кроме того, введение закона позволит избежать несоблюдения сроков при проведении работ, их некачественного исполнения.

По искам кредитных организаций в 2022 году Конституционный суд РФ принял постановление, согласно которому требования залоговых кредиторов (в частности, банков) должны быть также удовлетворены в обязательном порядке, и постановил разработать необходимый механизм. Соответствующий закон был одобрен в Совфеде. Какие основные подходы он предусматривает? Как сейчас будут удовлетворяться требования залоговых кредиторов?

Новые законы и инициативы направлены на защиту прав граждан. Именно из этого мы исходили и при разработке закона, устанавливающего механизм погашения требований залоговых кредиторов при передаче земельного участка «Фонду развития территорий» (ФРТ) или фонду субъекта. Президентом было поручено обеспечить приоритет восстановления прав дольщиков. При этом важно было учесть и интересы залоговых кредиторов. Для этого мы с коллегами из Госдумы и Совета Федерации провели серьезную комплексную работу по приведению законопроекта в соответствие с поручением президента РФ и дорабатывали его после принятия Госдумой в первом чтении с целью соблюсти баланс интересов всех сторон.

После восстановления прав дольщиков предполагаются выплаты кредиторам по следующему механизму. Первая выплата в размере 10% от суммы требований оплачивается ФРТ или фондом субъекта в течение 5 дней со дня вступления в силу судебного акта, установившего размер требований. Вторая выплата осуществляется в течение года с даты ввода завершенного строительством объекта или в течение 3 лет с даты передачи ФРТ земельного участка и объекта незавершенного строительства.

По второй выплате Конституционный суд указывал, что она будет осуществляться в размере непогашенных требований, но не более доходов от продажи свободных помещений за вычетом расходов на строительство объекта. Здесь мы в целом придерживались такого подхода и установили, что выплата осуществляется за счет продажи свободных помещений — в случае, если ФРТ или фонд субъекта достраивает и продает объект, либо за счет продажи земельного участка и объекта незавершенного строительства — в случае, если ФРТ их забирает, но за вычетом расходов на реализацию, строительство, содержание, охрану.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №31 16.08.2024

Корректировка балансов: в строительстве и ЖКХ предстоит сформировать современную систему учета расхода ресурсов

На недавнем заседании в Комитете ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства были рассмотрены вопросы повышения энергоэффективности жилого фонда. Тема эта не нова и регулярно является предметом экспертного обсуждения. Как напомнил в своем вступительном слове модератор мероприятия, председатель подкомитета ТПП по строительным технологиям, материалам и изделиям Александр Лощенко, повышение энергоэффективности является одной из основ для создания комфортной и безопасной среды обитания.

Почти год назад было принято постановление правительства №1473 «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности». И в нем констатируется, что поставленная еще в 2008 году ключевая цель госполитики в области энергетической эффективности по снижению энергоемкости ВВП к 2020 году на 40% не была достигнута. Снижение искомого показателя к этому сроку составило только 15%. При этом строительство и ЖКХ относятся к числу наиболее энергозатратных секторов, на них приходится 10% потребляемой в стране энергии. Эта доля могла бы быть ниже, но для систем электро- и теплоснабжения характерен высокий износ. А в теплоснабжении недостаточно используется потенциал когенерации, несмотря на ее высокую эффективность. «Выработка электрической и тепловой энергии за счет когенерации позволяет экономить в среднем около 40% первичного топлива относительно раздельного производства аналогичного объема электрической и тепловой энергии», — отметил Александр Лощенко.

Между тем, правительством установлена цель по снижению энергоемкости валового внутреннего продукта в стране на 35% в 2035 году по отношению к уровню 2019 года. И ее достижение требует усилий от всех органов власти.

В частности, на это направлен подготовленный в Госдуме законопроект, обязывающий принимать пятилетние планы текущего и капитального ремонта и дающий право субъектам проводить мониторинг реализации этих программ. Реализация заложенных в документе положений будет способствовать повышению уровня энергоэффективности в жилом секторе. Кроме того, депутатами готовятся поправки ко второму чтению законопроекта «О теплоснабжении», где более конкретно прописаны этапы подготовки к зиме, ответственные лица и т. д.

Выступивший следом член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ, гендиректор НП ЭУН «Индустрия Сервейинг» Юрий Павленков рассмотрел в своем докладе текущую организацию капремонта многоквартирных домов (МКД) в регионах. По его мнению, уровень ее невысок, и пора переходить от выборочного ремонта отдельных элементов зданий к комплексной энергоэффективной санации жилых совладений. В свою очередь, президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения (ОООР ЖКК) Александр Кочегаров обратил внимание на недочеты в тарифной сфере и отметил, что без внедрения экономически обоснованных тарифов невозможно в должной мере заниматься повышением энергоэффективности в ЖКХ.

Большой интерес участников мероприятия вызвал доклад вице-президента Института экономики города (ИЭГ) Татьяны Полиди, в котором она представила оценки энергоемкости городской экономики в России в сравнении с другими странами.

Результаты этого анализа позволили выработать ряд рекомендаций, реализация которых поможет ускорить снижение энергоемкости как на муниципальном, так и на региональном уровнях.

Прежде всего, эксперты ИЭГ советуют законодательно урегулировать требования к обязательной разработке фактических и прогнозных топливно-энергетических балансов (ТЭБ) субъектов и муниципальных образований, в том числе определить информационную базу (виды и источники данных) для разработки таких ТЭБ. Во-вторых, законодательно определить статус ТЭБ в системе документов стратегического планирования применительно к экономике в целом и к отдельным отраслям.

Следует также разработать официальную статистическую методологию оценки взаимоувязанных показателей энергоемкости ВВП, валовых региональных и городских продуктов, а также показателей энергоемкости по основным видам экономической деятельности и важнейшим секторам экономики (в том числе, конечно, ЖКХ). И определить федеральный орган исполнительной власти, ответственный за мониторинг показателей энергоемкости экономики по сферам деятельности, то есть ввести своего рода единоначалие по этим вопросам вместо сегодняшней системы, когда за такую работу отвечает одновременно сразу три федеральных органа (Росстат, Минэкономразвития России, Минэнерго России) и отсутствует единая методология.

В финальной части заседания его участниками были рассмотрены некоторые аспекты учета тепловой энергии и работы систем диспетчеризации, а также механизмы инвестирования через энергосервисные контракты. По результатам мероприятия был сформирован перечень предложений для направления в профильные министерства.

Татьяна ПОЛИДИ, вице-президент Института экономики города:

«Следует разработать план мероприятий по цифровизации процессов сбора и обработки первичной информации, необходимой для расчета всех показателей технико-экономических балансов в отношении страны в целом, субъектов и муниципалитетов. Это предстоит сделать, опираясь на цифровизацию и автоматизацию систем учета потребления энергоресурсов различными группами потребителей, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №31 16.08.2024

Врачи Славяносербской ЦРБ осмотрели жителей села Крымское Луганской Народной Республики

В амбулатории общей практики семейной медицины села Крымское, входящего в состав Славяносербского района Луганской Народной Республики (ЛНР), состоялся выездной прием специалистов Славяносербской центральной районной больницы.

Жители села смогли получить консультацию врача общей практики и акушера-гинеколога.

К акушер-гинекологу обратились 16 женщин, которым был проведен осмотр и онкоскрининг. Во время консультации с беременной пациенткой состоялась беседа о подготовке к родам и вопросах, касающихся партнерских родов.

Врач общей практики принял 16 пациентов, проведя диспансеризацию. Двое пациентов были направлены на госпитализацию в объединенное отделение терапевтического профиля Славяносербской ЦРБ.

Кроме того, медицинская бригада осуществила 4 выезда на дом для маломобильных граждан.

«Оказание медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах является для нас приоритетом. Мы рады видеть, что жители села Крымское ответственно относятся к своему здоровью и активно приходят на диспансеризацию в амбулаторию», — отметил главврач больницы Давыдюк Руслан.

Врачи извлекли крупный осколок из головы мужчины, попавшего под обстрел в ЛНР

В следствии взрыва в мужчина получил травму головы. Металлический осколок с загнутыми краями прошел через несколько серьёзных анатомических областей,повредил все кости носа и чуть не лишил пострадавшего зрения. Мужчину экстренно госпитализировали в Луганскую Республиканскую клиническую больницу.

При поступлении пациент был направлен на рентген-обследование, по результатам которого медики сделали выводы о расположении и форме инородного предмета, определили тактику действий.

Для помощи луганским коллегам был привлечен опытный челюстно-лицевой хирург ФЦМК "Южный" Минздрава России Дмитрий Рябоконь, который ранее прибыл в Луганскую Народную Республику для оказания помощи местному населению.

"Осколок, который достигал в длину около 10 сантиметров, затронул анатомически сложную область. Кроме того, один из его изогнутых краев располагался очень близко к глазнице, что создавало дополнительные риски при его извлечении. Тем не менее, благодаря совместным усилиям операция прошла успешно", - делится хирург федерального центра.

Пока еще пациент находится под наблюдением врачей стационара. Медики отмечают, что пациент идет на поправку, постоперационный период проходит без осложнений.

Более 1,6 тыс. жителей Херсонской области оказали помощь врачи федерального центра в поликлинике Скадовской больницы

Кардиолог, психиатр, детский травматолог-ортопед, хирург и рентгенолог — в поликлинике Скадовской центральной районной больницы с начала июля на протяжении месяца работали врачи Федерального центра медицины катастроф «Южный» Минздрава России.

«За всё время прикомандированные специалисты оказали медицинскую помощь 1 602 жителям Скадовского и близрасположенных муниципальных округов», — рассказал глава регионального Минздрава Артыш Сат.

Кардиолог Наталья Черепанова осмотрела 292 человека. За консультацией к специалисту обращались пациенты с гипертонической болезнью, стенокардией, последствиями перенесенного инфаркта миокарда. В медучреждение поступали и экстренные больные с ишемической болезнью сердца. Врач оказывала пациентам медицинскую помощь и при необходимости при содействии Минздрава Херсонской области направляла на специализированное лечение в Региональный сосудистый центр на базе Мелитопольской областной больницы.

По словам специалиста, во время её работы в поликлинику обращались и жители с тяжёлыми запущенными заболеваниями. Такие отдельные случаи требовали проведения телемедицинских консультаций с федеральными медицинскими центрами. При необходимости пациентов направляли на высокотехнологичное лечение в медучреждения других регионов страны.

Психиатр Константин Ткаченко принял 209 детей во время школьного медосмотра.

Также психиатр осмотрел 121 взрослого — у 9 из них выявлены случаи первичной заболеваемости, требующие незамедлительного лечения. При необходимости врач выезжал к маломобильным пациентам на дом для оказания адресной помощи.

Детский травматолог-ортопед Руслан Лукманов принял 321 ребёнка. У 52 из них врач диагностировал серьёзные нарушения осанки, у 14 — деформацию грудной клетки, у 78 — плоскостопие.

К хирургу Сергею Жерносенко обратились более 500 человек по профилям онкологии, урологии и травматологии. Также врач оказал медицинскую помощь 6 пациентам, которых укусили дикие животные — собаки и лисы.

Рентгенолог Ольга Попова сделала 974 флюорограммы и 165 маммограмм. По результатам осмотров у 19 пациенток диагностирован рак молочной железы, еще у 15 человек — рак легких. При необходимости пациенты будут направлены на углубленное обследование в Республику Крым.

Администрация поликлиники выражает благодарность прикомандированным специалистам за оказание практической помощи своим коллегам в условиях кадрового дефицита.

Строительство нового ФАПа в с.Красное Скадовского района близится к завершению

На 85% завершено строительство ФАПа в селе Красное Скадовского района — медучреждение планируют открыть в ноябре

В рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения в селе Красное Скадовского района Херсонской области продолжается установка 7 быстровозводимых модульных конструкций (БМК) под фельдшерско-акушерские пункты (ФАП).

Ход строительных работ находится на контроле у Правительства Херсонской области и регионального Минздрава. Объекты будут введены в эксплуатацию после получения лицензии на медицинскую деятельность.

Строительство осуществляется за счет федерального бюджета при поддержке регионального Правительства. Благоустройство, подключение инженерных сетей и оснащение медицинским оборудованием будет реализовано за счёт региональных средств.

— В Херсонской области параллельно реализуется несколько проектов по строительству новых ФАПов в разных районах. На одном из них, в селе Широкое, подрядчик устранил отставание по срокам исполнения общестроительных работ. И уже другой подрядчик приступил к подведению и подключению сетей, благоустройству территории. Мы рассчитываем, что уже со второй половины августа, в сентябре и октябре отставание от графика будет полностью устранено. В сёлах Хорлы Каланчакского района и Красное Скадовского района мы, напротив, наблюдаем замечательный пример исполнительной дисциплины подрядчика — там стоит задача завершить строительство уже в августе, а дальше выполнить работы по подведению и подключению сетей, благоустройству, — отметил заместитель Председателя Правительства Херсонской области Сергей Черевко.

Открытие ФАПа в селе Красное Скадовского района запланировано на ноябрь. Объект уже собран — на данный момент бригада специалистов завершает внутренние отделочные работы. По словам подрядчика уже выполнено 85% поставленных задач. Впереди завершающий этап - электромонтажные работы, установка систем видеонаблюдения и сигнализации.

— К 20 августа мы планируем объект подготовить к сдаче. Работы по благоустройству завершим согласно графику — до 1 ноября мы должны полностью сдать ФАП. Сейчас идут проектно-изыскательные работы, составление сметной документации, расчеты объёмов, топосъёмка. Уже на следующей неделе мы приступим к подключению коммуникаций и выполнению благоустройства территорий — разравниванию, укладке плитки и установке забора, — рассказал представитель подрядчика по техническому надзору за работами Роман Салий.

Фельдшерско-акушерский пункт в селе Широкое Скадовского района планируют открыть в октябре. Возведение БМК уже на завершающей стадии — по словам подрядчика, осталось только доделать плинтуса, установить ручки на дверях и окнах. В рамках благоустройства объекта предусмотрены площадка для машин «скорой помощи», пандус для маломобильных граждан и озеленение территории.

—Открытие ФАПов в сёлах повысит доступность медицинской помощи и расширит зону досягаемости — для визита к врачу местным жителям больше не придётся ездить в районные больницы, — отметил глава регионального Минздрава Артыш Сат.

Сергей Цивилев провёл рабочую встречу с председателем профсоюза «Росуглепроф» Иваном Мохначуком

Сергей Цивилев и председатель российского независимого профсоюза работников угольной промышленности «Росуглепроф» Иван Мохначук обсудили меры государственной поддержки угольной отрасли и горняков.

Министр сообщил, что Минэнерго России держит на особом контроле вопросы своевременной выплаты заработной платы шахтёрам ряда угледобывающих предприятий Донецкой Народной Республики. Также обсуждались вопросы увеличения социальных льгот работников, занятых на подземных работах по геологоразведочному бурению и дегазации.

Кроме того, Министр прокомментировал предложенные профсоюзом меры поддержки угольной отрасли и считает целесообразным провести обсуждение реализации механизма бюджетной поддержки угольных компаний на межведомственном уровне.

«Углепром способствует развитию регионов, созданию рабочих мест и инфраструктуры – строительству железных и автомобильных дорог, энергетических и социальных объектов. Поддержание стабильности в угольной отрасли было и остаётся приоритетом для государства», – подчеркнул Сергей Цивилев.

Рыболовные участки — важная для экономики нашего региона тема

При обсуждении предстоящего перезакрепления рыболовных участков активнее всего говорят о плате за заключение нового договора. Однако в этой сфере много и других вопросов. О том, как к важному процессу перезакрепления готовятся в Сахалинской области, в интервью Fishnews рассказал министр по рыболовству региона Иван Радченко.

— Иван Борисович, расскажите, пожалуйста, сколько в Сахалинской области выделено рыболовных участков и какое количество из них предоставлено для добычи анадромных видов рыб?

— В Сахалинской области на сегодняшний день заключены договоры пользования на 522 рыболовных участка — все они предназначены для вылова анадромных видов рыб. В том числе 503 участка выделено для промышленного лова, 16 — для организации любительской рыбалки. И 3 участка закреплены за пользователями для ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

— А на какой период распределены участки?

— Завершение срока действия договоров варьируется с 2028 по 2032 годы. При этом действие большинства договоров заканчивается в 2028 году.

— То есть еще несколько лет у пользователей есть возможность работать по этим договорам?

— Совершенно верно. Если не будет определен единый период для заявочной кампании по переоформлению договоров без торгов, то есть у нас до завершения срока действия договоров есть время привести участки в соответствия с требованиями правил определения границ рыболовных участков (действующие утверждены постановлением правительства РФ от 14 июня 2018 года № 681) — описать границы участков по точкам в географических координатах.

Сейчас мы эту работу уже осуществляем. Ряд пользователей участков обратились в министерство, проведено заседание профильной комиссии. И, без изменения существенных условий действующих договоров, готовится описание границ участков по точкам в географических координатах. Используем при этом сразу несколько систем — это всемирная геодезическая система координат (WGS 84) и общеземная геоцентрическая система координат «Параметры Земли 1990 года» (П3-90.11).

— Так понимаю, что эта работа проводится в соответствии с тем проектом постановления, который был представлен некоторое время назад?

— Да, обсуждалось, что должно быть единообразие в применении систем координат. Сегодня перечень рыболовных участков, сформированный в регионе, состоит только из участков для любительского и традиционного рыболовства. Их границы описаны в системе WGS 84. С учетом планируемого перехода на ПЗ-90.11 пользователи одновременно готовят описание сразу в двух системах.

— Вы говорите, что описание осуществляется в географических координатах, а ранее как это делалось? По названию водных объектов?

— Раньше ситуация с описанием участков была иная, чем сейчас. Например, местоположение могло быть описано следующим образом: от поворота такого-то до поворота на дорогу к такому-то населенному пункту. И все эти участки были переоформлены в 2019 году с рыбопромысловых на рыболовные. Описания тогда сохранились, координаты предусмотрены не были.

— На что хотелось бы обратить внимание пользователей РЛУ в свете проводимой работы по описанию границ и формированию областного перечня участков?

— Мы долгое время не могли проводить эту работу, так как практически все предоставленные по договорам участки имеют смежные границы. При согласовании регионального перечня участков по этой причине получали отказ. Область добивалась решения этого вопроса, чтобы предприятия могли спокойно продолжать работу. На эту тему был проведен ряд совещаний, и были даны разъяснения, что в случае со смежными границами нет наложения, а значит, нет и несоответствия требованиям правовой базы.

Поэтому отдельные пользователи начали активно проводить работу по описанию границ рыболовных участков в географических координатах, чтобы РЛУ были включены в региональный перечень. Это предполагалось как условие для переоформления договора на следующие двадцать лет (по крайней мере такое законодательное решение обсуждалось). Соответственно, нам нужно до заявочной кампании по перезаключению или до окончания срока действия договоров внести участки в перечень.

Согласно постановлению правительства РФ № 681, не допускается, чтобы один участок накладывался на другой. С учетом изменения русел рек возможны случаи наложения, когда два пользователя будут описывать границы РЛУ в географических координатах. И было бы правильно участки, расположенные в одном муниципальном образовании, рассматривать одновременно. Чтобы не допустить случаи наложения, мы при поступлении обращений по отдельным участкам направляем пользователям соседних РЛУ предложение также описать границы в географических координатах. Хотелось бы призвать рыбаков учитывать эти особенности работы. Это поможет избежать спорных ситуаций.

— Все ли выделенные участки для добычи анадромных видов рыб предусматривают вылов тихоокеанских лососей или есть участки, где осваиваются, например, корюшка или другие объекты?

— Как я уже упомянул, у нас все участки выделены для добычи анадромных рыб. Но есть РЛУ, где промысел таких объектов по рекомендациям науки и на основании решения региональной комиссии не осуществляется. При этом пользователи добывают на таких участках «неодуемые» виды водных биоресурсов. По востоку Сахалина это тихоокеанская сельдь, по западному побережью — мойва.

Также есть участки, где не ведется добыча тихоокеанских лососей, но осуществляется вылов корюшки азиатской зубастой — она тоже относится к анадромным видам рыб.

— Очень бы хотелось помочь нашим читателям сориентироваться, на какие документы будет опираться предстоящее перезаключение договоров на рыболовные участки. Там ведь много новых правовых актов, практически все они вышли только в нынешнем году.

— Прежде всего напомню, что изменения по рыболовным участкам предусмотрены федеральным законом от 24 июля 2023 года № 384. Поправки внесены в базовый для отрасли федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

Предусматривается возможность перезаключить договор на рыболовный участок без торгов (конкурсов и аукционов) при выполнении ряда условий, в том числе с учетом внесении платы. Новые участки, а также те, по которым договоры не будут перезаключены или будут расторгнуты, будут закрепляться через аукционы. Конкурсная форма распределения оставлена для традиционного рыболовства коренных малочисленных народов Севера.

Правила подготовки и заключения договора пользования РЛУ определены постановлением правительства РФ от 31 мая 2024 года № 740.

Конкурсы по распределению рыболовных участков для традиционного рыболовства будут проводиться в соответствии с постановлением правительства России от 28 мая 2024 года № 693.

За пользователями участков для добычи анадромных видов рыб будет закреплена новая обязанность — заключить с региональными властями и выполнять соглашение об участии в социально-экономическом развитии субъекта Федерации. Что конкретно будет входить в соглашение, будет определяться на уровне региона, однако список возможных обязательств по участию в социально-экономическом развитии утвержден распоряжением правительства РФ от 4 июля 2024 года № 1764. Это может быть участие в развитии инфраструктуры, в программах по повышению доступности рыбных товаров для населения, по трудоустройству местных жителей и т.д.

Также за пользователями участков закрепляется обязанность по производственному контролю, то есть по борьбе с нарушениями законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Порядок организации такой деятельности утвержден постановлением правительства от 18 мая 2024 года № 625.

Каким образом планируется рассчитывать и взимать плату за перезакрепление рыболовного участка без торгов, определено постановлением правительства РФ от 13 июля 2024 года № 959. Правда, сейчас обсуждается возвращение к вопросу платы. Информация для этого запрошена и у нашего региона.

— Наверное, хотелось бы получать от федеральных органов власти больше разъяснений, как будет построена работа по заключению договоров на участки на новый срок? От Министерства сельского хозяйства России, Росрыболовства.

— Есть много вопросов. Ранее приказом Минсельхоза РФ была создана рабочая группа по вопросам закрепления РЛУ. Наверное, имеет смысл продолжать работу в таком формате. Требуется ряд встреч, мероприятий с участием Министерства сельского хозяйства, Росрыболовства, чтобы были даны разъяснения, как та или иная норма должна применяться.

Для Дальнего Востока, Сахалинской области новое законодательство — это очень серьезная тема. Промысел, которые ведется на рыболовных участках, — важная составляющая экономики рыбохозяйственного комплекса.

— Еще один аспект — любительское рыболовство. Здесь также предусмотрена плата за перезакрепление РЛУ, хотя и по другой, нежели для промышленного лова лососей, формуле. И также на пользователей будут возлагаться обязанности по участию в социально-экономическом развитии регион — в новых договорах. Не останется ли Сахалинская область без участков для организации любительской рыбалки?

— До 2019 года в Сахалинской области было порядка 50 участков, которые использовались одновременно в двух целях — промышленного рыболовства и организации любительского лова. Затем вступили в силу изменения законодательства, допускающие использование рыболовного участка только с одной целью. Долгое время у нас было всего два участка для лицензионного лова. Для того чтобы обеспечить доступ людей к ресурсу, по инициативе губернатора Валерия Лимаренко была запущена программа «три хвоста», позволяющая свободно и бесплатно ловить в определенных местах горбушу.

Также мы искали возможность сформировать участки для организации любительского рыболовства. Всего было создано 16 таких РЛУ, в 2023 году Росрыболовство заключило на них договоры пользования. Таким образом, до 40-х годов такие участки смогут продолжать работу.

Также мы просим Росрыболовство вернуться к возможности использования участков для двух целей — промышленного и спортивного рыболовства.

Если на какие-то ранее отведенные под промышленный лов акватории не будут перезаключены договоры, мы готовы с учетом мнения муниципальных властей, транспортной доступности создавать там участки для организации любительской рыбалки. Потребность в этом есть, граждане продолжают обращаться по поводу формирования участков в правительство региона и к губернатору.

— То есть участки для лицензионного лова востребованы, даже с учетом существования программы «три хвоста»?

— Да, спрос есть. Ведь по принципу «трех хвостов» ловится горбуша, а на участках добываются и другие виды лососей: сима, кета и даже кижуч. Плюс это возможность наловить больше рыбы.

— А что касается традиционного рыболовства? Для таких участков тоже есть возможность перезаключения договора без торгов, причем без внесения платы.

— Здесь вновь нужно вернуться к истории. В Сахалинской области только три участки для традиционного рыболовства — договоры на них были заключены в прошлом году. Раньше, до 2000-х годов, такие участки были практически у каждой родовой общины. Но в одну из кампаний по перезаключению договоров все эти участки родовые общины переоформили для промышленного рыболовства. И сегодня они на общих основаниях, как любое коммерческое предприятие, осуществляют промышленный вылов. Соответственно, также на этих же общих основаниях они должны будут участвовать в переоформлении договоров. На вот эти три участка, о которых говорилось выше, договоры были заключены в прошлом году.

Однако если возникнет ситуация, что родовая община не потянет плату за переоформление участка под промышленный вылов, мы готовы на том же месте сформировать РЛУ для традиционного рыболовства — он уже будет распределяться через конкурс.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 16 августа 2024 > № 4689055 Иван Радченко

Российская армия восстанавливает контроль над поселками в Курской области

Александр Степанов

Вопросы военной безопасности в Курской, Брянской и Белгородской областях будут решаться на Координационном совете, созданном в Министерстве обороны РФ. В состав совета вошли профильные заместители министра обороны, руководители органов военного управления, представители Генштаба, руководители субъектов России.

"Моим приказом в Министерстве обороны России создан Координационный совет по вопросам военной безопасности приграничных территорий - Белгородской, Брянской и Курской областей. Его цель - повысить эффективность всестороннего обеспечения группировок войск, решающих задачи прикрытия госграницы, защиты территории и населения регионов", - заявил глава минобороны Андрей Белоусов на заседании совета.

Ключевыми задачами нового органа станет эффективное обеспечение группировки войск и сил вооружением, военной и специальной техникой, средствами поражения и материально-техническими средствами обеспечения. Кроме того, совет будет координировать действия и эффективное межведомственное взаимодействие при наращивании войск и сил - в случае нарастания или реализации угроз прорыва госграницы, а также обеспечивать инженерное обустройство территорий регионов.

Также совет будет контролировать военно-медицинское обеспечение, в первую очередь силы и средства для эвакуации пострадавших, оказание медпомощи, обеспечение медицинскими средствами, лекарствами.

Кроме того, в задачи совета будут входить содействие гражданским властям в эвакуации населения, налаживание своевременного информирования и обеспечение защиты в рамках этих процессов, принятие дополнительных мер по обеспечению защиты гражданского населения и инфраструктуры от атак беспилотных летательных аппаратов и обстрелов противника.

"Будем стремиться решать вопросы быстро и без проволочек. Рассчитываю, что информация с мест будет докладываться в рамках совета оперативно и правдиво", - подчеркнул Андрей Белоусов.

Министр обороны РФ отметил, что Координационный совет не подменяет собой оперативное управление действиями войск и сил. Это задача командования группировки "Север", а также Генштаба Вооруженных сил РФ.

Координационный совет будет собираться не реже одного раза в неделю.

В минобороны рассказали, как идет зачистка территорий, на которые вторглись украинские формирования. В военном ведомстве отметили, что подразделения группировки войск "Север" ударами авиации и огнем артиллерии отразили атаку штурмовых групп в направлении поселка Кремяное.

Было нанесено огневое поражение по районам сосредоточения подразделений 82-й десантно-штурмовой бригады южнее Кремяного и 80-й десантно-штурмовой бригады, западнее Русской Конопельки сорваны очередные атаки противника.

Потери ВСУ составили до 90 военнослужащих, пять БМП Bradley и шесть бронемашин. Также были пресечены попытки прорыва мобильных групп противника в глубь российской территории в районах Варваровки, Сафоновки, Шептуховки, Каучука, Алексеевского и Матвеевки.

В ходе ударов были поражены скопления живой силы и техники восьми бригад ВСУ в районах Ольговки, Снагости, Погребков, Мирного, Заолешенки, Успеновки и Южного. В минобороны также рассказали, что ударом оперативно-тактического ракетного комплекса "Искандер-М" в районе населенного пункта Лубны Сумской области была уничтожена колонна из 15 топливозаправщиков.

Кроме того, авиация нанесла удары по резервам ВСУ, складам боеприпасов и материальных средств в районах Юнаковки, Хотени и Кондратовки Сумской области.

За сутки потери ВСУ составили до 340 военнослужащих и 19 единиц бронетехники. Всего за время боевых действий на Курском направлении противник потерял: до 2640 военнослужащих, 37 танков, 32 бронетранспортера, 23 БМП, 206 бронемашин, 20 орудий.

Также в Сети появились видеокадры уничтожения под Суджей британского танка Challenger Mk.2. Бронемашина была уничтожена беспилотником-камикадзе "Ланцет-3".

Законодательно установлен запрет на продажу энергетиков детям и подросткам

Наталья Чепрунова

Законодательно установлен запрет на продажу энергетиков детям и подросткам. По новому закону с 1 марта 2025 года организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также продавцам-физлицам запрещается продавать несовершеннолетним безалкогольные тонизирующие напитки. В том числе и энергетические.

Текст закона публикуется в сегодняшнем номере "Российской газеты".

В документе также сказано, что по аналогии с алкоголем новый закон обязывает продавцов отказывать в продаже таких напитков, если у него есть сомнения в возрасте покупателя. Или если покупатель откажется показывать продавцу документ, в котором указан его возраст.

Список таких документов определит орган, уполномоченный правительством. Как и конкретные параметры наказаний для продавцов.

В новом законе еще прописано право субъектов РФ своими законами запрещать продажу безалкогольных тонизирующих напитков, включая энергетики, "в зданиях и помещениях, используемых в образовательных, медицинских, культурных и спортивных целях".

Регионы согласно этому документу получают права ограничить время и места продажи таких напитков. Местная власть также вправе ограничивать продажу энергетиков в местах скопления граждан во время массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях.

Точно такие же ограничения местная власть может вводить и на время проведения физкультурных и спортивных мероприятий и соревнований.

Контролировать соблюдение запретов будут уполномоченные органы регионов.

Если кратко сформулировать суть этого нового документа, то речь идет об установлении в законном порядке запрета продажи безалкогольных тонизирующих (в том числе энергетических) напитков несовершеннолетним на всей территории Российской Федерации. Местным властям в дополнение к этому запрету предоставляется право также ограничивать время и места продажи таких напитков.

В Новой Москве масштабно реконструировали курорт «Ерино»

ГК «Основа» совместно с «Банком ДОМ.РФ» представили журналистам результаты масштабной реконструкции столичного курорта «Ерино», расположенного в Новой Москве в 17 км от МКАД. На курорте были полностью модернизированы жилые корпуса, благоустроена территория площадью 22 гектара, построено шесть новых бассейнов, а также построены «с нуля» и обновлены многочисленные элементы инфраструктуры для отдыха и оздоровления.

Глубокую модернизацию ГК «Основа» ведет с 2021 года после приобретения санатория и его вхождения в направление гостиничного бизнеса компании. Спикерами на мероприятии выступили акционер, управляющий партнер ГК «Основа» Олег Колченко, а также вице-президент «Банка ДОМ.РФ» Антон Никитин.

По словам Олега Колченко, «Ерино» – красивейший санаторий с богатой историей, построенный в 1960 году по инициативе академика Курчатова. «К моменту, когда мы зашли в проект он был в максимально запущенном состоянии с практически отсутствующим благоустройством, устаревшим номерным фондом и утратившим свой потенциал в медицине и оздоровлении. И с самого момента покупки летом 2021 года мы поставили перед собой задачу сделать из устаревшего как морально, так и физически, советсткого санатория лучший курортно-лечебный комплекс на территории Москвы с категорией как минимум 4 звезды», – рассказал Олег Колченко.

К модернизации «Ерино» ГК «Основа» приступила практически сразу же после приобретения и получения льготного финансирования от «Банка ДОМ.РФ».

«Модернизация санатория и строительство гостиничного комплекса на территории санатория профинансированы в рамках программы льготного кредитования туристической инфраструктуры в объеме порядка 3,5 млрд рублей, – рассказал старший вице-президент «Банка ДОМ.РФ» Антон Никитин. – Это один из проектов, который направлен на сохранение существующего санаторного фонда страны с повышением класса обслуживания до современных высоких стандартов. Всего банком профинансировано 39 проектов с общим кредитным лимитом 164,6 млрд рублей в 23 субъектах России, всего в рамках проектов строительства туристической инфраструктуры на рассмотрении в банке находятся еще 80 проектов с общим лимитом 200 млрд рублей», – отметил Антон Никитин.

Уже в августе 2024 года новые корпуса «Ерино» были открыты и начали принимать первых гостей, что стало вкладом ГК «Основа» в развитие туристической отрасли Москвы. На сегодняшний день заполняемость этих корпусов превышает 80%.

В рамках реконструкции гостиничных номеров ГК «Основа» провела масштабную работу. Это трехэтажный корпус площадью 3401 кв. метров на 44 номера и четырехэтажный корпус площадью 5841 кв. метров на 74 номера. В корпусах были полностью обновлены инженерные коммуникации, заменены перекрытия, окна, лифтовое оборудование, проведена отделка и меблировка. При этом помимо номеров здесь создана досуговая инфраструктура, включающая ресторан à la carte с летней верандой, ресторан с обслуживанием по системе «шведский стол», конференц-залы, детские игровые комнаты, зал-библиотека и проч.

Также в рамках этого этапа было проведено дополнительное благоустройство и создана инфраструктура, в том числе новый летний бассейн, спортивные и детские площадки, а также зоны для спокойного отдыха.

К созданию инфраструктуры в курорте «Ерино» ГК «Основа» приступила еще в 2021 году сразу после покупки санатория. На первом этапе девелопер реконструировал инфраструктуру для отдыха и оздоровления: переоборудовал 25-метровый крытый бассейн, обновил оборудование в медицинском и оздоровительном центре, заменил инфраструктуру и частично обновил номерной фонд в головном корпусе.

В 2022 году здесь были построены и открыты два летних бассейна с морской водой и подогревом, крытый детский бассейн и всезесонный бассейн-джакузи с финской сауной. Таким образом, вместе с новой инфраструктурой в общей сложности гостям доступно для посещения сразу 6 разных бассейнов.

Вместе с современными гостиничными корпусами для размещения гостям курорта «Ерино» доступны медицинские услуги и СПА-процедуры в медицинском диагностическом и оздоровительном центре. Лечебно-диагностический центр «Ерино.Клиника» предлагает 11 программ лечения и восстановления, среди которых восстановление и реабилитация ЖКТ, опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы и проч. В оздоровительном центре можно посетить спортивный центр «Ерино.Спорт» и пройти СПА-процедуры, включая массаж, косметологию, процедуры красоты и т.п.

На территории «Ерино» располагаются две скважины с уникальной минеральной водой, попробовать которую гости курорта могут в восстановленном и обновленном бювете. Одна скважина с хлоридно-натриевым рассолом (рапой) располагается на глубине 970 м, а вторая – с Еринской лечебно-столовой водой – находится на глубине 350 м. При этом все эти виды воды применяются при различных процедурах в медицинском центре курорта.

Помимо лечебных процедур, в «Ерино» представлены широкие возможности для проведения досуга: есть зона барбекю, баня и сауна, бильярд, предусмотрены анимационные программы. Большой благоустроенный парк подойдет для прогулок и спокойного отдыха на свежем воздухе.

Реконструкция гостиничных номеров – один из важнейших этапов модернизации курорта, завершенный в середине 2024 года. Следующим шагом станет глубокая реконструкция главного корпуса «Ерино».

Авторы: СГ-Онлайн

РостГМУ участвует в федеральном проекте по обеспечению расширенного неонатального скрининга

С 2023 года РостГМУ Минздрава России стал участником федерального проекта по расширенному неонатальному скринингу новорождённых.

За время работы лаборатории медико-генетического центра РостГМУ в период 2023-года и шести месяцев 2024-го года в рамках программы расширенного неонатального скрининга было обследовано более 210 тысяч новорождённых. Из них в прошлом году – более 140 тысяч, и в этом 70 тысяч.

Было выявлено 3 760 новорождённых группы высокого риска. За первый, 2023 год работы подтверждено 38 случаев болезней обмена веществ, иммунодефицитных состояний – 16, спинальной мышечной атрофии – 11.

Отметим, что всем необходимым для исследований оборудованием лаборатория клиники вуза обеспечивается за счёт федерального бюджета.

По распоряжению Правительства РФ от 1 августа 2024 года к уже имеющемуся в клинике добавятся и две автоматических станции для раскапывания ПЦР-смесей.

Исполняющая обязанности ректора РостГМУ Олеся Борисовна Старжинская познакомилась с работой лабораторного отдела медико-генетического центра РостГМУ и убедилась, что новое оборудование позволит минимизировать ручной труд и повысить эффективность работы подразделения.

Расширенный неонатальный скрининг помогает выявлять тяжёлые болезни на начальной стадии, быстрее оказывать детям помощь, а в некоторых случаях и спасать жизнь.

В рамках проекта у новорождённых в период от 24 до 48 часов после появления на свет берут образцы крови и отправляют на исследование.

В лаборатории РостГМУ выполняют неонатальный и расширенный неонатальный скрининги. Они отличаются от пренатального скрининга, когда массово обследуется беременные женщины на аномальное развитие плода и проводится поиск частых хромосомных болезней плода.

В федеральном бюджете для реализации в РФ расширенного неонатального скрининга заложено более 2,3 млрд рублей ежегодного финансирования.

- С января 2023 года все субъекты РФ заключили договоры с центрами расширенного неонатального скрининга, в которые из родовспомогательных учреждений направляют на исследование образцы крови новорождённых. За медико-генетическим центром РостГМУ помимо Ростовской области, закреплены Волгоградская и Астраханская области, республики Калмыкия, Дагестан, Ингушетия, Чеченская республика, а также Луганская и Донецкая Народные Республики, – говорит Олеся Старжинская. – Если в нашей лаборатории выявлены какие-либо отклонения от нормы, информация об этом поступает в прикреплённый субъект РФ.

И, по её словам, уже на месте в ответственном медучреждении, в число которых входят медико-генетическая консультация, перинатальный центр, детская больница и другие, организуют взятие биоматериала у малыша и далее отправляют образцы для проведения подтверждающей диагностики в Медико-генетический научный центр им. Н.П. Бочкова, в Москву. В столице проводятся исследования, позволяющие выявить заболевание, приводящее к отклонениям, обнаруженным при проведении скрининга, – здесь методы более сложные. Такая система дает возможность на ранних, доклинических стадиях выявлять и оперативно начинать лечение патологии, приводящей к инвалидизации, а зачастую - к гибели ребёнка.

Неонатальный скрининг и ранее проводился в Ростовской области. С 2012 года его на пять заболеваний делает медико-генетическая консультация регионального Перинатального центра.

К примеру, одно из заболеваний – фенилкетонурия – генетический дефект, при котором нарушен обмен аминокислоты фенилаланина. Патология, встречающаяся, в среднем, в одном случае на 10 тысяч детей (по данным скрининга в Ростовской области – один на 6,5 тысяч), в случае отсутствия лечения ведёт к поражению головного мозга – формируется тяжёлое нарушение умственного развития. Но в начальном периоде – при рождении – болезнь не имеет выраженных проявлений, и обнаружить её можно только при специальном анализе крови.

С начала 2023 года к списку из пяти наследственных заболеваний добавились исследования ещё на 31 заболевание и группу заболеваний, которые теперь проводятся в РостГМУ.

В целом сегодня благодаря федеральному проекту «Обеспечение расширенного неонатального скрининга» суммарно здесь исследуются образцы крови на 36 нозологий и нозологических групп.

- Выявляемые заболевания опасны тем, что в большинстве случаев проявляются не сразу. Симптомы нарастают постепенно, и при появлении клинических проявлений уже наступают необратимые изменения, а своевременно их диагностировать без проведения генетических исследований, в том числе скрининговых, невозможно, – говорит заведующий лабораторным отделом медико-генетического центра РостГМУ Сергей Викторович Морданов. – Именно поэтому начало лечения у таких пациентов нередко запаздывает, а значит – менее эффективно или неэффективно. Для этого и необходим массовый неонатальный скрининг, благодаря которому малыши, нуждающиеся в лечении, получат необходимую терапию в кратчайшие сроки. Такая ранняя диагностика служит профилактике инвалидизации детей и снижению детской и младенческой смертности. Используются молекулярно-генетический метод исследования на основе полимеразной цепной реакции и метод масс-спектрометрии.

По словам Сергея Морданова, оборудование для таких исследований приобретено современное и дорогостоящее - работает оно с высочайшей производительностью, на случай ЧП имеются необходимые резервные мощности. Высокая производительность и необходимость полноценной загрузки анализаторов ведёт к тому, что нет смысла создавать специальные центры в каждом регионе.

Для маленьких пациентов эти исследования бесплатные. Каждый регион оплачивает их из своего бюджета, при этом большую часть (до 99%) расходов покрывают субсидии из федерального бюджета.

Для всех выявляемых в рамках РНС нозологий разработаны эффективные методы лечения.

При необходимости медицинские специалисты субъектов РФ организуют телемедицинские консультации. При наличии показаний немедленно направляют новорождённого на госпитализацию, назначают патогенетическую терапию и специализированные продукты лечебного питания.

А целым рядом дорогостоящих препаратов, в частности для терапии спинальной мышечной атрофии, лечения первичных иммунодефицитов, маленькие пациенты обеспечиваются в кратчайшие сроки через Фонд «Круг Добра».

Запорожские специалисты активно используют возможности телемедицинских консультаций федеральными центрами

Еще один пациент после успешно выполненной операции отправился в родной регион под чуткое наблюдение врачей, которые вовремя обратились к специалистам Национального медицинского исследовательского центра трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова Минздрава России.

«Руководство нашей Бердянской городской больницы сообщило, что теперь в нашем учреждении существует возможность дистанционных консультаций с федеральными центрами России. Я быстро освоила систему, так как это действительно очень удобно. Чаще всего я и врачи отделения обращаемся в НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. Шумакова Минздрава России и в НМИЦ им. Алмазова Минздрава России. Недавно к нам поступил очень тяжелый пациент, у которого была лихорадка неясного генеза. В процессе обследования мы выявили, что у него эндокардит аортального клапана. Мы его вытаскивали около полутора месяцев, было очень сложно. А потом созвонились с НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. Шумакова Минздрава России, и врачи приняли решение о его госпитализации. Очень быстро его приняли в Москве, быстро провели операцию, и на прошлой неделе он уже вернулся к нам под наблюдение», — поделилась заведующая отделением кардиологии Бердянской городской больницы Виктория Плыска.

Специалист отметила, что врачи-консультанты федерального центра всегда оперативно отвечают.

«Если мы направляем экстренный запрос, то отвечают в тот же день, но даже при направлении планового запроса я всегда знаю, что или в этот день, или на следующий у меня уже будет консультация», — рассказала кардиолог.

Обеспечение новых и приграничных субъектов необходимым трансформаторным оборудованием на контроле Минэнерго России

Сергей Цивилев провел совещание по планам производства трансформаторного оборудования для обеспечения бесперебойного электроснабжения новых и приграничных субъектов. В обсуждении приняли участие представители Минпромторга России, ПАО «Россети», а также представители компаний-производителей.

В ходе совещания участники обсудили вопросы формирования аварийного запаса региональных электросетевых организаций и создания мобильного резерва энергооборудования, а также вопросы максимального использования имеющихся производственных мощностей и обеспечения загрузки производителей. Всего в рамках реализации указанных мероприятий в текущем году предусмотрена закупка и поставка более 130 единиц силовых трансформаторов различной мощности за счет средств Федерального бюджета.

Скоординированная работа заинтересованных сторон и оперативное принятие необходимых решений позволят удовлетворить потребность энергетической отрасли в критически важном оборудовании, нивелировать текущие риски и будет способствовать надежному и бесперебойному энергоснабжению потребителей.

По итогам совещания Сергей Цивилев поручил повысить эффективность планирования закупок в режиме «единого окна» и продолжить работу по стандартизации серийного электроэнергетического оборудования. Данная инициатива позволит значительно упростить процесс взаимодействия между производителями и заказчиками в рамкахимпортозамещения оборудования и развития собственных технологий и компетенций.

Марат Хуснуллин провёл заседание Правительственной комиссии по региональному развитию

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию. Участники обсудили вопросы реализации национальных проектов и государственных программ, а также исполнения региональных бюджетов.

«По данным Росстата, на 1 августа ввод жилья составил 62,1 млн кв. м. Идём с опережением прошлого года почти на 3,5%. Растут все связанные с жилищным строительством показатели. Так, градостроительный потенциал вырос на 11% и превысил 460 млн кв. м. Запущено на 14% больше новых проектов, чем в прошлом году (27 млн кв. м). По дорогам тоже в целом положительная динамика, но важно продолжать предельно внимательно относиться к показателям, которые мы должны достигнуть. В этом году мы завершаем реализацию нацпроекта „Безопасные качественные дороги“, который перейдёт в новый нацпроект „Инфраструктура для жизни“. Кроме того, сезон дорожного строительства скоро подойдёт к концу и необходимо всем обратить внимание и ответственно отнестись к достижению результатов и качеству работ, так как дальше на высокие темпы будут влиять погодные условия. Коллеги, от нашей совместной c вами работы зависит, как будут развиваться регионы. Будем продолжать работу по этим направлениям и стараться держать планку на нынешнем высоком уровне», – подчеркнул Марат Хуснуллин.

Участники штаба обсудили вопросы исполнения региональных бюджетов. По словам Министра финансов Антона Силуанова, ситуация в текущем году складывается достаточно позитивная.

«Налоговые и неналоговые доходы растут – больше, чем на 12%. Этот рост наблюдается в 80 регионах, то есть, в подавляющем большинстве. 70 регионов исполнило бюджет с профицитом – он составляет 1,5 трлн рублей. Ликвидность возросла в полтора раза, и остатки достигли примерно 5 трлн рублей. Кроме того, в регионы поступают доходы от размещения средств остатков субъектов РФ на счетах ЕНС. Таким образом, мы перечислили в доходы бюджетов регионов более 100 млрд рублей», – сказал Антон Силуанов.

В рамках заседания также рассмотрели ход реализации национальных проектов и государственных программ. По словам Марата Хуснуллина, шесть регионов показывают наилучшие результаты работы – это Чеченская Республика, Пензенская, Нижегородская области, Республики Адыгея, Татарстан, Северная Осетия – Алания.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин отметил важность реализации национальных и федеральных проектов. «Строительство объектов в рамках национальных и федеральных проектов позволяет создавать на территории нашей страны комфортную среду для жизни людей и формировать всю необходимую инфраструктуру. Поэтому сейчас в регионах необходимо обеспечить выполнение всех запланированных мероприятий и ввести объекты в срок», – сказал Ирек Файзуллин.

На заседании Марат Хуснуллин обратил внимание глав регионов на необходимость тщательной подготовки к новому учебному году. «До сентября осталось чуть более двух недель, во многих регионах завершаются и уже завершены работы по капремонту и строительству объектов образования. Ещё один важный момент – обеспечение безопасности детей на дорогах. Прошу на высоком уровне реализовать комплекс мероприятий, которые будут направлены на повышение уровня освещённости вопросов безопасности дорожного движения и проведение разъяснительных бесед в школах», – отметил Марат Хуснуллин.

Интервью Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина в "Отраслевом журнале "Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура"

Именно от самочувствия этой ключевой отрасли зависит то, как бьется пульс всей отечественной экономики, а значит, и самочувствие граждан. Сегодня разрабатывается новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», который станет главным документом развития локомотива экономики в ближайшей перспективе. О том, какие задачи ставит новый нацпроект перед отраслью, удается ли в этом году удерживать высокие показатели жилищного строительства на уровне рекордного 2023 года и как идет восстановление новых российских территорий, в эксклюзивном интервью Отраслевому журналу «Вестник» рассказал министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Ирек Энварович, в прошлом году отрасль продемонстрировала небывалые объемы жилищного строительства. Удается ли и в текущем году демонстрировать высокие результаты?

Удается. Посудите сами: за полгода в стране уже построено 53,4 миллиона квадратных метров жилья. Кроме того, продолжается реализация инфраструктурных проектов с привлечением различных механизмов «Инфраструктурного меню», благодаря которым с 2022 года введено в эксплуатацию свыше 1099 объектов ЖКХ, школ, детских садов, поликлиник, дорог — всего того, что делает жизнь людей в каждом регионе более комфортной и удобной. Жители также получают новый общественный транспорт. Например, с января по июнь 2024 года с привлечением средств специальных казначейских кредитов в регионы поставлено 5965 автобусов, из которых 4600 за 2024 год и еще 1679 за счет инфраструктурных бюджетных кредитов.

На сегодняшний день в процессе строительства находится 115,4 миллиона квадратных метров жилья, возводимого в рамках законодательства о долевом строительстве, ведется развитие градостроительного потенциала — с учетом действующих разрешений на строительство на текущий момент он составляет 457,8 миллиона квадратных метров, что на 11% больше аналогичного периода прошлого года.

Не остается без внимания и вопрос расселения людей из аварийного жилья — с 2019 года переселено более 730 тысяч человек из 12,3 миллиона квадратных метров. Программа в регионах реализуется опережающими темпами.

Как идет работа над формированием нового национального проекта «Инфраструктура для жизни»?

Сейчас Минстроем России со всеми заинтересованными ведомствами, включая Минтранс, МВД, Минфин, Минэкономразвития России, подведомственными учреждениями Минстроя, экспертным и профессиональным сообществом ведется активная работа над формированием нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», в структуре которого планируется 12 федеральных проектов, пять из которых — по направлениям нашего министерства. Работа ведется во исполнение нового майского указа президента России и национальных целей развития до 2030 года, среди которых — доведение уровня обеспеченности жильем на человека до 33 квадратных метров, обновление жилищного фонда, повышение доступности и обеспечение качественными коммунальными услугами до 20 миллионов человек. Работа по реализации национального проекта начнется уже со следующего года.

Большое внимание, помимо обеспечения показателей роста объемов и качества жилищного строительства, Минстрой уделяет и инфраструктурному развитию территорий. Как сегодня ведется эта работа?

Конечно, при масштабном строительстве жилья необходимо строить и всю необходимую инфраструктуру для жизни: детские сады, школы, поликлиники, благоустроенные территории для отдыха, дороги и многое другое, без чего нельзя представить свой обычный день. Для того чтобы реализовать такой подход, регионы используют различные механизмы и программы, которые позволяют это сделать, и результат в этой части, безусловно, есть. Например, по программе «Стимул» с 2018 года было построено и реконструировано 99 дошкольных учреждений на 22 366 мест, 95 общеобразовательных учреждений на 83 216 мест, 6 комплексов «школа — детский сад» на 2670 мест, центр детского творчества на 225 мест, 12 объектов здравоохранения, 348 автомобильных дорог общей протяженностью более 1,17 тысячи километров, 176 объектов инженерной инфраструктуры, 160 мероприятий по технологическому присоединению. Как я уже говорил выше, с 2022 года благодаря «Инфраструктурному меню» введено в строй более 1099 объектов.

И сейчас при формировании нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» важное место отводится именно комплексному развитию, в том числе инфраструктурному — это и подготовка программ развития 2000 опорных населенных пунктов, и разработка мастер-планов для 200 крупных и малых городов и городских агломераций. В настоящее время дорабатывается предварительный перечень городов и разрабатываются параметры для расчета показателей по улучшению качества среды для жизни в них. Перечень опорных населенных пунктов формируется по четырем категориям: городские агломерации и административные центры, новые точки роста, стратегические населенные пункты и иные, включая сельские, выполняющие функции опорных.

На протяжении двух лет Минстрой России является координатором восстановления инфраструктуры новых регионов. Сколько объектов построено и отремонтировано за это время в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях?

Восстановление Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей остается «самой большой стройкой страны», как ее назвал ранее заместитель председателя Правительства России Марат Шакирзянович Хуснуллин. На эти территории приехали работать специалисты со всех уголков России. Сейчас на площадках задействованы 17,7 тысячи человек и 2,8 тысячи единиц техники, в пиковые моменты количество людей насчитывало до 46 тысяч.

С начала проведения работ восстановлено 20 210 объектов. Это многоквартирные и частные дома, объекты социально-культурного назначения и жилищно-коммунального хозяйства. В этом году восстановлено 1890 объектов.

Безусловно, для того чтобы жизнь людей становилась комфортнее, будет продолжено строительство и восстановление всей необходимой инфраструктуры, создание условий для работы и бизнеса. Продолжается работа и по развитию градостроительного потенциала — на текущий момент он составляет 12,2 миллиона квадратных метров.

Президент России поставил задачу обеспечить к 2030 году уровень жизни в новых регионах не ниже среднероссийского показателя. Для этого утверждена программа социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в подготовке которой непосредственное участие принимал Минстрой России. Какие мероприятия заложены в программе? Что уже удалось реализовать?

В первую очередь программой заложена интеграция новых регионов в экономическую, финансовую и правовую системы Российской Федерации, а также перспективные направления дальнейшего развития. Для того чтобы это осуществить, в программу включены 275 мероприятий по таким направлениям, как строительство и восстановление жилья, инфраструктуры, восстановление и ремонт многоквартирных домов, объектов соцкультбыта, административных зданий, восстановление объектов Северодонецкой агломерации, разрушенных производственных предприятий и обеспечение людей рабочими местами. В основе программы — комплексный подход, который учитывает полный спектр направлений социально-экономического развития с акцентом на улучшение жилищных условий.

Например, по программе развития жилищного строительства к 2030 году там планируется ввести 17,4 миллиона квадратных метров жилья. Сегодня для достижения этой цели определено 334 земельных участка под жилищное строительство, общая площадь которых 2,3 тысячи гектаров.

По программе комплексного развития и модернизации ЖКХ проведена первичная инвентаризация многоквартирных домов на территории четырех регионов — это 42 тысячи многоквартирных домов площадью 82,8 миллиона квадратных метров. Сейчас проводится обследование технического состояния объектов, завершено обследование 32 тысяч многоквартирных домов, из которых планируется провести капремонт в 6210 МКД до 2030 года.

Продолжается работа по благоустройству — в 2024-2025 годах планируется благоустроить 68 территорий. В прошлом году ДНР, ЛНР, Запорожская область участвовали во Всероссийском конкурсе благоустройства — была подана 31 заявка от 30 городов, победителями стали 8 проектов.

Отдельно стоит отметить работу механизма свободной экономической зоны, который мы запустили год назад для привлечения новых инвестиций и создания рабочих мест. Сегодня участниками СЭЗ является уже 175 компаний.

Всесторонняя интеграция новых регионов и достижение ими к 2030 году среднероссийских показателей требует полноценного участия регионов во всех проектах, программах и инструментах поддержки на федеральном уровне. В связи с чем ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области будут включены в новый национальный проект «Инфраструктура для жизни».

Самое важное, что хочется отметить, — это то, что результаты нашей работы оцениваются гражданами, проживающими на территориях новых регионов. Ежемесячно ВЦИОМ проводит опросы по удовлетворенности граждан услугами ЖКХ, обеспечением жильем. Благодаря этому мы своевременно определяем направления, которые необходимо усилить, и оперативно реагируем.

Для помощи новым российским территориям мобилизовалась вся Россия. Оцените работу, осуществляемую регионами-шефами. Охотно ли строители из других регионов едут в новые регионы?

Регионы-шефы активно вовлечены в работу. Так, на сегодняшний день 81 субъект нашей большой страны участвует в восстановительных работах. Это неоценимый вклад в создание мирной жизни и качественно новых условий для граждан. Люди там начинают жить по-новому, с чистого листа, и здесь мы должны помочь как старший товарищ. Российский народ всегда готов прийти на помощь, и это чувствуется в тех результатах работы, которые мы сегодня в нашей части получили, — тысячи объектов восстановлены и построены заново.

Слова благодарности строителям, которые не побоялись и своими руками создают новый облик наших четырех регионов. Отмечу, что мы продолжаем обучать строительным специальностям местных жителей новых регионов. В зависимости от цикла строительства рабочие постоянно учатся — сначала на штукатуров, потом на стекольщиков, на сварщиков и на кровельщиков. Сегодня эти профессии являются самыми востребованными.

Ирек Энварович, чего бы вы хотели пожелать строителям в преддверии профессионального праздника?

В первую очередь хочется пожелать, чтобы работать было интересно, и результат, который вы видите, приносил удовлетворение, давал силы для воплощения новых идей и замыслов. Желаю крепкого здоровья вам и всем вашим близким и, конечно, новых и запоминающихся масштабных проектов!

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 15 августа 2024 > № 4688598 Ирек Файзуллин

В Минстрое России обсудили строительство объектов РАНХиГС

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев провел рабочее совещание с проректором Президентской академии (РАНХиГС) Денисом Алексеевым. На встрече обсудили строительство и реконструкцию объектов Академии в рамках комплексной госпрограммы «Строительство», куратором которой является Минстрой России.

В этом году по программе ведется реконструкция и строительство семи объектов Президентской академии. Среди них многофункциональный корпус, учебные и учебно-административные корпуса в Москве и Санкт-Петербурге, учебно-оздоровительный комплекс в Московской области и другие объекты.

В числе реконструируемых – загородный учебно-оздоровительный комплекс «Солнечный», который рассчитан как на проведение занятий, семинаров, выездных мастер-классов, стратегических сессий, так и на работу со школьниками – летом здесь функционирует детский лагерь. В «Солнечном» есть полноценный медицинский центр и развитая спортивная инфраструктура. Возобновление работы комплекса намечено на 2026 год.

Также в 2026 году откроет свои двери новый административно-учебный корпус на территории московского кампуса Президентской академии площадью порядка 30 тыс. кв.м.

Один из самых знаковых и ожидаемых проектов – учебный корпус в Большом Харитоньевском переулке. Его фасад визуально напоминает корешки книг. В здании площадью более 9 тыс. кв. м разместятся учебные аудитории, кабинеты преподавателей, административные помещения. Рядом будет сделана небольшая благоустроенная площадь, в корпусе также предусмотрена подземная парковка. Окончание реконструкции запланировано на 2026 год.

Отдельно на встрече обсудили включение объектов незавершенного строительства в Реестр программы на следующие годы, а также новых объектов в Хабаровске, Воронеже, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Ростове-на-Дону.

Президентская академия – крупнейший вуз России, входящий в топ-10 лучших в стране. Региональная сеть Академии насчитывает 47 филиалов в 42 субъектах Федерации. По итогам приемной кампании 2024 года Академия – самый популярный вуз среди абитуриентов. Ежегодно в вузе обучается более 240 тысяч человек на программах высшего образования, ДПО, MBA и др. Академия является лидером подготовки управленческих кадров для органов государственной власти всех уровней, здесь реализуются такие программы как «Время героев», «Школа губернаторов», «Школа мэров».

Россия. ЦФО. СЗФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > minstroyrf.gov.ru, 15 августа 2024 > № 4688597

Как сделать региональные стратегии интересными для крупных инвесторов и бизнеса

Станислав Кречетов (генеральный директор "Иннохаба Росатома")

Недавно мы подключились к работе над стратегиями экономического развития субъектов РФ. Проанализировали около десятка действующих документов и нашли в них один общий недостаток: читающий их предприниматель никогда не поймет, будет ли спрос на его товары или услуги в регионе в ближайшем будущем или нет.

Разделы стратегий, посвященные экономическому развитию, как правило, состоят из трех частей. Первая описывает текущее состояние экономики. Вторая - крупные инвестиционные проекты, которые точно будут реализованы. Третья - региональные меры финансовой поддержки экономики. И больше ничего.

Главная моя претензия к изученным стратегиям состоит в том, что представитель малого и среднего бизнеса, читая ее, не увидит для себя возможной ниши, не поймет, к реализации какого из крупных инвестпроектов он мог бы присоединиться. Если компания изначально не попала в пул тех, кто участвует в таких проектах, ей как будто бы и места нет в будущем региональной экономики. Но так быть не должно.

Крупные инвестиционные проекты, реализуемые в регионе, в стратегиях нужно описывать не в ретроспективе, а в перспективе: давать данные не об объеме уже вложенных средств и созданных рабочих мест, как это принято, а о том, какие потребности есть у нового проекта. Это позволит местным компаниям предложить свои услуги и варианты решения проблем, создать новые кооперационные цепочки, помочь субъектам малого и среднего предпринимательства внести свою лепту в развитие мегапроектов и получить долю выручки. Что в конечном счете позитивно скажется в целом на экономической активности в регионе.

Полезно было бы также дополнить стратегии анализом георесурсного положения региона, а также составить "карту" действующего бизнеса, поделенного на кластеры. Это нужно крупным инвесторам, которые ищут площадки для размещения промышленных объектов. Для них чрезвычайно важна сеть потенциальных партнеров в регионе - поставщиков сырья, подрядчиков, дистрибьюторов продукции.

Приведу позитивный пример из этой области. Недавно мы делали аналитику для одного из российских субъектов и поняли, что там очень хорошо развито производство кабелей, в том числе для электроники. Эта информация стала критически значимой для крупного инвестора, который принял решение разместить завод печатных плат именно в этом регионе, потому что там для этого имеется хорошая ресурсная база.

Разумеется, чтобы включить в стратегию правдивую аналитику, нужно проделать огромную работу: провести полевые маркетинговые исследования основных рынков, изучить полученные данные, на их основе спрогнозировать варианты развития экономики. Работа нелегкая, но без нее исчерпывающе отразить в стратегии потенциал территории невозможно.

Подводя итог, скажу: в моем представлении хорошая стратегия экономического развития региона должна в каком-то смысле напоминать "пирог", каждый из слоев которого отражает интересы разных групп экономически активного населения - крупного, среднего и малого бизнеса, наемных сотрудников, молодых специалистов, только планирующих свой карьерных трек, и т. д. Лишь в таком случае стратегия перестанет быть формальной бумагой для отчетности и превратится в действительно пригодный для реализации документ, интересный и власти, и бизнесу.

В Фонде развития территорий назвали число оставшихся обманутых дольщиков

Проблема обманутых дольщиков в России близится к окончательному решению, но еще примерно 18 тыс. человек ждут свои квартиры или компенсации. Кроме того, ряд многоквартирных домов строятся пока что по старой схеме, без привлечения эскроу-счетов, что не исключает вероятность их попадания в "проблемные". Об этом, а также об особенностях программы капитального ремонта, ветшающих лифтах и коммунальных сетях рассказал в интервью "Российской газете" гендиректор Фонда развития территорий (ФРТ) Ильшат Шагиахметов.

До конца 2023 года должна была быть решена проблема обманутых дольщиков. Удалось ли это сделать?

Ильшат Шагиахметов: В большинстве случаев - да. Решены проблемы более 241 тыс. обманутых дольщиков. Но ряд дольщиков еще ждет квартиры или выплаты. Срок по объективным причинам был сдвинут.

На начало этого года в Едином реестре проблемных объектов (ЕРПО) значилось еще 33 511 человек, сейчас осталось 18,5 тыс. Фонд, чтобы решить вопрос побыстрее, пошел нестандартным путем - взял рыночный кредит для выплаты компенсаций. Часть дольщиков - 7 780 человек - получит квартиры в новых домах, фондом достраивается 42 здания. Права еще 10 979 тысяч дольщиков должны быть восстановлены с применением региональных механизмов.

Почему эта проблема пока еще в какой-то мере продолжается? В 2019 году отрасль перешла на проектное финансирование и счета эскроу. Но разрешений на строительство, выданных до 2019 года, еще достаточно много, эти дома строятся по старым правилам. Мы ведем предбанкротный мониторинг застройщиков. И сейчас 51 такой дом имеет высокий риск попадания в ЕРПО. А это 4 879 договоров долевого участия. Это не так много. Но пока все дома по старой схеме не будут достроены (а они начали строиться позже и попали в список относительно недавно), мы не можем говорить, что полностью решили проблемы обманутых дольщиков.

Решать вопрос с "новыми" проблемными домами через федеральные механизмы на настоящий момент мы не планируем. Этим будут заниматься регионы, все-таки их контролирующие органы следят за благонадежностью застройщиков. Фонд же продолжит следить за тем, чтобы регионы эти дома достроили. Но основной вал проблемы все-таки уже снят.

У регионов хватает умений и финансов решать проблемы дольщиков?

Ильшат Шагиахметов: У каждого субъекта есть некий набор решений, который он может применить. Можно привлечь инвестора для достраивания дома, сделать выплаты или из собственного фонда выделить обманутым дольщикам жилье, можно решать это в рамках комплексного развития территорий. Мы не оставляем регионы наедине с проблемой, проводим еженедельные штабы, подсказываем алгоритмы, которых они, возможно, не знают, ведем детальный мониторинг - держим руку на пульсе.

В каких регионах более сложная ситуация?

Ильшат Шагиахметов: Все главы субъектов держат ситуацию с дольщиками на особом контроле, это показывают и наши штабы. Однако есть регионы, где ситуация более осложненная, среди них: Дагестан, Омская, Новосибирская, Самарская, Владимирская области - 51 дом высокого риска находится в основном в этих регионах. Есть единичные объекты, где еще не определен механизм решения проблемы. Но я уверен, что каждый из объектов будет доведен либо до заселения граждан, либо до выплат им компенсаций.

Сейчас подавляющее большинство жилья строится через счета эскроу. С этими домами подобных проблем нет?

Ильшат Шагиахметов: Механизм эскроу защищает покупателя квартиры - ему вернут деньги в случае банкротства застройщика. Но дольщику все-таки хотелось бы получить квартиру. Мы отслеживаем ситуацию и с этими домами. Если застройщик откладывает срок ввода более чем на полгода, то дом попадает в Единый реестр проблемных объектов.

Совместно с Минстроем РФ и с банками будем искать механизмы, которые максимально доведут людей до получения квартиры, а не просто до возврата денег.

Пока системной проблемы нет. Есть единичные случаи изменения сроков ввода. Губернаторы держат ситуацию на контроле.

На что обратить внимание людям, которые хотят купить квартиру в доме, строящемся без эскроу, еще по старым правилам?

Ильшат Шагиахметов: Перед покупкой нужно обязательно посмотреть информацию о застройщике в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Внимательно изучить проектную декларацию, имеющуюся градостроительную документацию. Проверить историю застройщика, были ли у него проблемные объекты, нет ли сдвигов по срокам - может быть, даже именно того дома, где вы хотите купить квартиру. И на основании этой информации принимайте решение - финансировать ли этого застройщика, есть ли риски.

Договор, по которому приобретают жилье в новостройке, должен быть именно договором долевого участия (ДДУ), а не называться как-то по-другому. Бывает, что люди выкупали права требования на квартиру у юридического лица уже после объявления застройщика банкротом. Или покупали квартиру через посредника - в ДДУ стоит имя другого физлица. Это была такая своего рода вторичная мошенническая схема.

Также нужно иметь в виду, что получить компенсацию через Фонд можно только за одну квартиру и есть ограничение по площади - до 100 кв. м. Не подпадают под выплаты дома, в которых строились не квартиры, а апартаменты (нежилые помещения), не считаются обманутыми дольщиками покупатели коммерческих помещений на первых этажах жилых зданий.

В законе эти случаи не оговорены, и мы не имеем права этим людям выплачивать компенсации.

Уже после заключения сделки важно сохранять платежные документы. Нередки случаи, когда люди обращаются к нам за компенсацией, но не могут подтвердить факт оплаты договора. Они не сохранили никаких квитанций.

И, конечно же, в сказки не верьте. Да, квартиры там могут быть дешевле, но если застройщик сдвинул сроки более чем на год, у него, видимо, есть проблемы. Воспользуйтесь более безопасным способом покупки жилья.

В сфере индивидуального жилищного строительства вы не видите подобных проблем? Там ведь тоже бывает, что компания начала строить - и пропала вместе с деньгами.

Ильшат Шагиахметов: Это точно менее массовое явление, чем при строительстве многоквартирных домов. Кроме того, сейчас и на загородном рынке начинается применение счетов эскроу.

Потребитель сейчас уже достаточно опытный. И мало кто рискнет вкладываться в загородный дом без использования эскроу. То есть государство сказало покупателям жилья: гражданин, мы понимаем, что ты попал в ловушку, не понимая эту ловушку, мы помогли тебе выйти из нее, вот способ. Сейчас эту ловушку все понимают, значит не надо совершать ту же ошибку.

Тема дольщиков настолько, мне кажется, изъезжена, что мало осталось людей, которые хотят рискнуть. Конечно, есть еще строительство дома хозспособом ("своими руками" или силами случайных рабочих), там невозможен механизм эскроу. ДОМ.РФ проводил эксперимент, делал попытки ввести поэтапное кредитование: на земельный участок, потом на фундамент, потом, соответственно, на строительство "коробки" дома. Но схема оказалась очень громоздкой, для банков это большие издержки. Поэтому дальше эксперимента дело не пошло.

Как обстоят дела с достраиваемыми домами?

Ильшат Шагиахметов: Дома, которые достраивает Фонд, будут завершены, по ним нет вопросов. Несколько сложнее обстоит ситуация с домами, которые достраивают регионы. Сначала нужно определить источники финансирования, и регионы немного затянули с принятием решений. А когда начали заходить в стройку, появились вопросы. Застройщики же не сидели, не ждали прихода правоохранительных органов. Они заметали следы, убегали, сжигали сервера, полностью уничтожали проектную документацию. И зачастую не осталось вообще никаких документов, чтобы продолжать стройку. То есть теперь нужно обследовать объект, повторно составить проектно-сметную документацию, пройти экспертизу - и потом уже приступать к строительству. А если недостроенный дом простоял без консервации четыре-пять лет, не всегда можно продолжать строительство, приходится его сносить.

Фонд занимается еще и программой капремонта. Тут тоже возникает много вопросов. Планируется ли что-то улучшить в процедуре ремонта жилья?

Ильшат Шагиахметов: Реализация программы капитального ремонта относится к полномочиям регионов. Фонд ведет мониторинг выполнения региональных программ. Да, мы видим ряд системных проблем в этой сфере. Это и завышение стоимости работ, и перерасходование средств на один дом, которые жители даже за тридцать лет не смогут вернуть, и собираемость платежей.

Еще один вопрос - приоритет работ. Если есть трещина, от которой дом может сложиться, то даже старый лифт отходит на второй план. Но в целом по стране один из самых популярных видов работ - это ремонт фасада. Однако мы понимаем, что в первую очередь нужно проводить работы, которые важны для обеспечения безопасности и комфорта проживания людей.

Всеми этими системными задачами мы занимаемся в ручном режиме с каждым субъектом. Для системного решения вопроса вместе с Минстроем России и профессиональным сообществом подготовили изменения в законодательство, которые позволят в приоритетном порядке выполнять те работы, которые обеспечивают безопасность проживания граждан.

В прошлом году ведь появилось правило, что сначала нужно обследовать дом, а потом уже определять, какой капремонт ему нужен.

Ильшат Шагиахметов: Это положение есть в законе и вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Сейчас разрабатываются нормативные документы в регионах, которые обеспечат его реализацию.

Мы также собираем по регионам лучшие практики и пытаемся наложить их на всю страну. Например, в Тульской, Воронежской областях в фондах капремонта есть свои проектные отделы. Имея собственных специалистов, они оптимизируют все проектные технические решения, которые используются, и точно выбирают приоритетный вид работ. В Тюмени есть хорошая практика по сбору информации по лифтам. В целом по стране такого учета нет.

Если история оказывается успешной, мы консультируем другие регионы, будем регулировать этот момент в нормативке вместе с Минстроем.

Как можно решить проблему с заменой лифтов?

Ильшат Шагиахметов: Это очень важный вопрос. ФРТ уже внес свои предложения по решению данной задачи в Минстрой России.

Предложен новый источник средств для замены лифтов: у регионов будет возможность списать бюджетные кредиты, если они направят деньги на замену лифтов.

Ветшают не только лифты, но и коммунальные сети. Как обстоит дело с их заменой?

Ильшат Шагиахметов: Если взять в целом теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, то это 949 тыс. км сетей и 244 тыс. объектов производственного назначения (насосные станции, котельные и пр.). Из этих сетей на данный момент нуждаются в замене 395 тыс. км. И ежегодно ветшает еще 3%. Чтобы обновление обогнало ветшание и состояние сетей стало планомерно улучшаться, нужно ежегодно менять не менее 5% сетей. Фактически мы пока меняем 1% в год.

Но сейчас по поручению президента идет работа над комплексной программой модернизации ЖКХ до 2030 года. Это очень важный документ, потому что программа будет состоять из комплексных планов самих регионов. В нее будут входить абсолютно все источники - и внебюджетные, и бюджетные. Регионами уже определены 35,5 тыс. приоритетных мероприятий. В целом стоимость программы составит более 4,5 трлн руб.

С ее помощью мы сможем улучшить качество коммунальных услуг для более чем 20 млн человек.

Какая часть из 4,5 трлн - это внебюджетные средства?

Ильшат Шагиахметов: Более 30%. Это инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций. И сейчас уже при утверждении тарифа они могли закладывать в него инвестиционную составляющую. Но, как правило, на все 100% ее не выполняли. Например, ссылаясь на то, что с момента расчетов поднялись цены на газ, выросли операционные затраты.

Теперь же за этим будет контроль со стороны федеральных органов власти. Глобальный учет позволит контролировать всех, даже водоканал небольшого населенного пункта. И объем федеральной поддержки для региона будет зависеть от усилий региональной власти по привлечению внебюджетных средств.

Сейчас стройкомплекс страны очень тщательно занимается программой ЖКХ.

Фонд отвечал за выдачу херсонских сертификатов. Все они уже использованы?

Ильшат Шагиахметов: Так называемые херсонские сертификаты на жилье получили более 100 тыс. человек. Из них более 93 тыс. граждан их использовали, то есть приобрели квартиры. Есть небольшое число отказов в сертификатах - например, если люди до сих пор не получили российское гражданство. Или, напротив, получили его до начала СВО и фактически уже уехали оттуда: они не могут быть признаны эвакуированными.

Чаще всего по сертификатам покупали жилье в южных регионах - в Крыму, Краснодаре, а также в Московской области.

Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 15 августа 2024 > № 4688483 Ильшат Шагиахметов

Специалисты НМИЦ колопроктологии имени А.Н. Рыжих Минздрава России активно сотрудничают с коллегами из Луганска

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) колопроктологии им. А.Н. Рыжих Минздрава России совместно с врачами Луганской Народной Республики (ЛНР) проводят телемедицинские консультации (ТМК) практически по всем сложным случаям. Так, с начала года было проведено более 90 консультаций, по результатам которых в национальный центр было маршрутизировано 45 пациентов из ЛНР.

Кроме того специалисты НМИЦ колопроктологии им. А.Н. Рыжих Минздрава России регулярно выезжают в районы ЛНР, с целью методической поддержки при оказании медицинской помощи, и, при необходимости, успешно интраоперационно консультируют коллег.

Комментарий Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина к данным Росстата по строительству

«Сегодня по всей стране реализуется множество строительных проектов, только по договорам долевого участия строится 115,4 млн кв. м жилья. За 7 месяцев 2024 года нам удалось ввести 62,1 млн кв. м жилья и увеличить ввод в июле на 9,5% относительно июля прошлого года. Это говорит в первую очередь о системной работе и тех возможностях, которые на данный момент реализуются.

Например, механизм Комплексного развития территорий позволяет вовлекать в оборот неиспользуемые городские участки и создавать новые жилые комплексы со всей необходимой инфраструктурой – школами, детским садами, поликлиниками, зонами для прогулок. Сейчас регионами рассматривается возможность применения механизма КРТ в отношении более 1200 территорий площадью более 30 тыс. га с общим градостроительным потенциалом 221 млн кв. м, среди которых 168 млн кв. м жилья. Благодаря такому подходу уже введено более 1,2 млн кв. м жилья.

Создание инфраструктуры, конечно, крайне необходимо при том темпе строительства, который есть сегодня. В этой части эффективно себя показало «Инфраструктурное меню». Если говорить о самом популярном инструменте – инфраструктурном бюджетном кредите, то только благодаря ему введено 264 объекта инженерно- коммунальной, дорожной, транспортной, социальной инфраструктуры, завершено 28 мероприятий, закуплена 1681 единица транспорта. В настоящее время в 71 субъекте Российской Федерации ведется реализация еще 410 объектов и мероприятий в рамках данного механизма».

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 14 августа 2024 > № 4688599 Ирек Файзуллин

Запорожская область расширила участие в российских национальных проектах

Николай Грищенко,Руслан Мельников

Запорожская область вступила в национальный проект "Производительность труда". Соответствующее соглашение подписали заместитель министра экономического развития РФ Мурат Керефов и губернатор Евгений Балицкий.

- Нацпроект позволит придать импульс региональным предприятиям. В первую очередь, эксперты нацпроекта обучат сотрудников компаний бережливому производству, чтобы видеть и систематизировать простои и потери. Будет выстроена работа по повышению квалификации работников и руководителей. В дальнейшем эксперты помогут наладить производственную систему, повысить выпуск продукции, сократив издержки, - сообщил Мурат Керефов.

- На предприятиях Запорожской области будет внедрена система бережливых технологий производства в рамках нацпроекта "Производительность труда". Эксперты обучат сотрудников бережливому производству, научат понимать и минимизировать простои и потери предприятий, что, несомненно, актуально для наших компаний, которые только выходят на свои мощности, - отметил губернатор Евгений Балицкий.

Теперь предприятия смогут воспользоваться мерами поддержки национального проекта. Они доступны для компаний обрабатывающей промышленности, строительной отрасли, транспортной сферы, торговли и сельского хозяйства. При этом оборот компаний должен быть более 400 миллионов рублей, а доля иностранного участия - не выше 50 процентов.

Кстати, в прошлом году Донецкая Народная Республика также присоединилась к национальному проекту "Производительность труда".

- Донбасс всегда был, есть и точно будет мощным экономическим, промышленным, образовательным, научным центром. Очень важно на этапе вхождения в экономическое пространство России, чтобы вся мощная история Донбасса получила новый импульс, новое развитие, чтобы ни в коем случае ничто не было утрачено. Самое важное - поднять заработную плату в реальном секторе экономики, чтобы удержать кадры, чтобы они не перетекали в соседние регионы. Это тема номер один. И вступление региона в нацпроект "Производительность труда" - важный шаг. Будем уделять особое внимание и оказывать помощь региону, - отметил тогда министр экономического развития РФ Максим Решетников.

Стоит отметить, что в Запорожской области уже действуют и другие нацпроекты. Так, например, глава региона отметил проект "Культура".

- Проект действительно уникальный и дает новым регионам России большую поддержку в восстановлении и создании объектов культуры. Это и создание кинозалов, и обновление библиотек по модельному стандарту, и пополнение книжных фондов, и техническое оснащение учреждений, и культурно-просветительские программы для молодежи. Благодаря нацпроекту в Запорожской области уже модернизированы десятки объектов культуры, и главам администраций нужно усилить работу в этом направлении, - сообщил Евгений Балицкий.

В рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство" в регионе поддержку получили 508 действующих субъектов предпринимательства, а также 421 физлицо - начинающие предприниматели. Кроме того, Запорожская область в прошлом году активно включилась в нацпроект "Образование", в рамках которого развиваются четыре основных направления: обновление системы образования, создание современной инфраструктуры, подготовка профессиональных кадров, повышение квалификации учителей, а также эффективные механизмы управления сферой образования.

В рамках нацпроекта "Экология" в Запорожскую область поступило 2 228 контейнеров для раздельного сбора отходов и 30 единиц техники. Также реализуется нацпроект "Здоровье", в частности, как отметил министр здравоохранения Запорожской области Борис Александров, программа "Модернизация первичного звена здравоохранения".

- Модульные быстровозводимые конструкции решают проблему качества и доступности медицинской помощи на селе. С появлением таких новых амбулаторий и ФАПов медработники продолжат трудиться в родных селах, - отметил Борис Александров.

К участию в нацпроектах подключилась ЛНР. Ее глава Леонид Пасечник взял на контроль деятельность региональных министерств и ведомств в этом направлении.

Речь, в частности, идет об участии министерства образования и науки ЛНР в шести федеральных проектах нацпроекта "Образование", направленных на решение стоящих перед сферой задач и проблем. Министерство культуры, спорта и молодежи пока остановилось на федеральном проекте "Спорт - норма жизни" нацпроекта "Демография". Он предполагает реконструкцию, обновление и строительство новых спортивных объектов (от уличных площадок для воркаута до дворцов спорта), обновление инвентаря спортшкол, спортивные мероприятия, мастер-классы и тренировки, популяризацию здорового образа жизни среди населения.

В прошлом году по линии национального проекта "Культура" региональный минкульт получил десять передвижных автоклубов для организации досуга в отдаленных селах. Еще десять машин планируется получить в нынешнем году.

Оказавшись в составе РФ, предприятия получили доступ к инвестициям, новым технологиям и управленческим практикам с помощью нацпроекта "Производительность труда", о работе которого в регионе было объявлено в феврале прошлого года.

- Выгодное географическое положение и восстановление транспортной сети способствует развитию промышленного комплекса, воссозданию прежних кооперационных связей с предприятиями Российской Федерации, а также выходу на новые рынки сбыта, - заявил на выездной стажировке "Федеральная практика" в Ростове-на-Дону министр промышленности и торговли ЛНР Тимур Саматов.

Куряне, родные, Донецк с вами! Волонтеры из ДНР помогают эвакуировать жителей Курской области

Волонтеры из ДНР рассказали, как эвакуируют жителей Курской области

Руслан Мельников (ДНР)

Волонтеры из ДНР отправились в Курскую область, чтобы помочь местным жителям. Ситуация изменилась: если раньше поддержать ДНР ехали люди со всей России, то теперь сами дончане спасают пострадавших от агрессии ВСУ. Из республики также отправляют гуманитарные наборы с продуктами и средствами гигиены. "Куряне, родные наши, Донецк с вами", - пишут на коробках дончане. И, рискуя собственной жизнью, эвакуируют тех, кто оказался в зоне боевых действий. Впрочем, по словам волонтеров, иначе и быть не может в единой стране.

Активисты из общественных организаций "Молодая Республика" и "Молодая Гвардия" рассказывают, что в пункты временного размещения прибывает большое количество эвакуированных.

- Мы имеем опыт волонтерской работы: и в Мариуполе помогали, пока там не закончились боевые действия, в освобожденном Артемовске, в Авдеевке. Жители часто поддаются панике, не знают, как поступить, куда вообще двигаться, они напуганы. Мы раздаем людям вещи первой необходимости, воду. Кроме этого, оказываем помощь при эвакуации, - говорят прибывшие в Курскую область дончане.

Примечательно, что опыт и навыки волонтерской работы, необходимые для помощи жителям, оказавшимся в зоне боевых действий, особенно востребованы в Курской области.

- Эти навыки действительно пригодились, поскольку в Курскую область приехало много волонтеров из других регионов. Они искренне хотят помочь, но не имеют достаточного опыта для таких ситуаций. Поэтому наши ребята сейчас выступают в качестве координаторов, возглавляют волонтерские группы, становятся в них старшими. Наиболее опытные занимаются эвакуацией, - рассказывает руководитель "Молодой Республики" и "Молодой Гвардии" в ДНР Сергей Добровольский.

С ним мне удается поговорить во время выезда - Сергей направляется на разведку с операторами БПЛА. С воздуха нужно уточнить, где проходит актуальная линия разграничения, и нанести ее на карту, это поможет в эвакуационных мероприятиях.

- У нас работает 15 человек из ДНР и около 70 молодогвардейцев и активистов из "Волонтерской роты", которые приехали из ближайших регионов. Закрываем все потребности, работаем на пунктах сортировки гуманитарной помощи, разгружаем ее. Из разных регионов поступает огромное количество гуманитарной помощи. При этом нужно координировать прибывающих в ПВР эвакуированных. Также надо координировать работу на вокзале, если люди собираются в другие регионы. Мы работаем и на блокпосту на Суджинском кольце, откуда идет большой поток людей, покинувших свои дома. Объясняем, куда обратиться, если они хотят разместиться в пункте временного размещения, и в каких регионах их готовы принять. Раздаем воду, потому что очень жарко. Работы очень много. На отдых почти не остается времени, но ничего страшного, потом отдохнем, - говорит Сергей Добровольский.

Спрашиваю о настроениях эвакуированных, о том, что они рассказывают.

- Конечно, мы много общаемся с жителями Курской области на блокпостах и в ПВР. Люди в шоке. Они и раньше слышали о том, что ВСУ терроризирует мирное население, но одно дело слышать, а другое - увидеть все своими глазами и испытать это на себе. Со слезами на глазах люди рассказывают, как украинские военные палят из всех орудий по гражданским машинам, вывозящим мирных жителей из зоны боевых действий, как разбрасывают мины на трассах, по которым ведется эвакуация, как атакуют машины и жилые дома FPV-дронами. Многие думают, что потеряли все. Но это, конечно, не так. Скоро мы выбьем противника с нашей территории и будем гнать его до западной Украины, а пострадавшие жители Курской области вернутся домой, - уверен Сергей Добровольский.

17 человек сводного отряда Народного фронта и молодежного крыла ОНФ из ДНР также активно включились в работу в Курской области. Вместе с гуманитарной помощью они привели средства индивидуальной защиты для сотрудников коммунальных служб.

Координатор по СМИ Народного фронта в ДНР Давид Соколов рассказал корреспонденту "РГ" о том, что происходит приграничных районах Курской области. Во время разговора он как раз возвращался оттуда после эвакуации мирных жителей.

- Мы выстраиваем работу от начала до конца, осуществляем непосредственно эвакуацию, размещаем людей, снабжаем их всем необходимым. Сейчас приезжаем в поселки у линии соприкосновения, где сейчас оставаться опасно, и эвакуируем оттуда жителей. Вот сейчас вывозили бабушку Марию. Она сокрушалась, говорит, никогда не думала, что в ее дом придет война. Рассказала, что ночью не могла спать от того, что взрывались снаряды. В конце концов собрала вещи и решила выехать. Местные жители у линии соприкосновения сейчас не выходят из дома. Рассказывают о летающих дронах. Многие прячутся в подвалах, поднимаясь лишь ненадолго, чтобы вдохнуть свежего воздуха. Поэтому улицы пустые и не сразу поймешь, уехали люди или нет, - отмечает Давид Соколов.

По его словам, все это очень напоминает ситуацию, когда активные боевые действия начались в Донбассе. Но, как отмечает мой собеседник, первая волна паники уже спала.

- Сейчас мы едем по трассе и видим, как местные жители помогают строить укрепы. Они пилили дерево, несли покрышки. Похоже, что панические настроения прошли, и люди активно подключаются к работе. Я бы сказал, идет слаживание между мирными жителями, волонтерами и военнослужащими, - говорит Давид Соколов.

Кирилл Макаров, и.о. Министра молодежной политики ДНР:

- Остаться в стороне молодежь ДНР никак не могла. Очень много людей приезжает из нашего региона, чтобы оказать необходимую поддержку. Активисты помогают в пунктах временного размещения граждан, оказывают помощь в разгрузке гуманитарных грузов, эвакуации людей из обстреливаемых поселков. Ситуация непростая: наши ребята раздают воду под канонаду артиллерийских залпов на участке дороги, ведущей из Суджи в Курск. Я верю, что общими усилиями мы выстоим и победим!

Россия. ЦФО. Новые Субъекты РФ > Приватизация, инвестиции. Армия, полиция > rg.ru, 14 августа 2024 > № 4687732

В Минздраве России состоялась коллегия, посвященная развитию системы помощи пожилым пациентам

Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко провел профильную коллегию, посвященную вопросам особенностей оказания медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста.

Во вступительном слове Министр подчеркнул, что сохранение здоровья пожилых людей влияет на экономику и политику государства. По его словам, Минздрав России поддерживает научные разработки, в том числе в области вакцинопрофилактики для лиц старшего возраста.

— Меры профилактики, подготовка пациента к старшему возрасту — ключевые компоненты при сопровождении пациента на амбулаторном этапе, на диспансерном наблюдении, в комплексе профилактических мероприятий. Необходимо выстраивать сопровождение на всех этапах жизни человека, и именно электронная история болезни даёт такую возможность, позволяя врачу отслеживать динамику и своевременно проводить профилактические и лечебные мероприятия. Вместе с этим, необходим комплекс мер, которые позволяют человеку избежать инвалидности и продолжать активную жизнь, который складывается из системы оценки предрасположенности к заболеваниям, профилактики, развития высоких технологий, сказал Министр.

Развитие системы помощи пожилым

В рамках реализации национального проекта «Демография» число гериатрических центров в стране выросло до 84, тогда как в 2017 году их было всего 3. Поддержка их сети, аккумулирующей компетенции в сфере гериатрии, является одним из ключевых результатов федерального проекта «Старшее поколение». Кроме того, более 640 гериатрических кабинетов было открыто за 4,5 года, что в свою очередь обеспечило доступность медицинской помощи по соответствующему профилю – число посещений врача гериатра увеличилось на 27,7 %. Благодаря реализации нацпроекта число геронтологических коек с 2019 года также значительно возросло – в 1,7 раза.

— Выросла доля обращений сельских жителей к врачам-гериатрам на 43,6%, в структуре которых по поводу заболеваний рост составил 14,1%, а превалируют обращения с профилактической целью или в целях диспансерного наблюдения (29,5%), — отметил заместитель Министра здравоохранения РФ Евгений Камкин в своем докладе.

Евгенией Камкин подчеркнул, что весь накопленный опыт организации оказания медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста, научный и практический потенциал гериатрической службы будет направлен на достижение поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным задач по формированию нового национального проекта.

Увеличение продолжительности жизни

С середины 2000-х гг., за исключением периода пандемии COVID-19, в России наблюдается устойчивый рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении. В 2023 году в России был достигнут исторический максимум – 73,4 года. Евгений Камкин подчеркнул, что значительный вклад в этот результат внесла реализация национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография», усилия государства, которые были направлены на развитие первичной медико-санитарной помощи, борьбу с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, развитие гериатрии.

— Однако законы демографии таковы, что по мере роста ожидаемой продолжительности жизни при рождении в дальнейшую динамику этого показателя все больший вклад вносит снижение смертности в пожилом возрасте. Это означает, что для достижения целевого показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении необходимы дополнительные усилия по увеличению продолжительности жизни в пожилом возрасте, — сказал Евгений Камкин.

Замминистра здравоохранения РФ подчеркнул, что в структуре смертности населения лидируют сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, в связи с чем основной акцент первичного звена должен быть на расширении охвата профилактическими мероприятиями, а также на совершенствовании диспансерного наблюдения за пациентами, которые уже имеют заболевания.

Ранняя диагностика остеопороза

В России с 2024 года все регионы реализуют комплекс мер для профилактики падений и переломов, доказавший свою эффективность в 27 пилотных регионах в 2022-2023 году. Ранняя диагностика остеопороза вместе с системным наблюдением и лекарственной терапией является залогом снижения рисков переломов проксимального отдела бедренной кости. По прогнозной оценке, в мире к 2050 году ежегодно будет регистрироваться около 6,5 млн переломов проксимального отдела бедренной кости. Из-за таких переломов пациент теряет около 2-х лет здоровой жизни.

— За период с 2020 по 2023 год выявляемость переломов увеличилась: в Российской Федерации — на 110% и в 27 пилотных регионах — на 159%. Число хирургических вмешательств возросло: на 126% — по Российской Федерации и на 163% — в 27 пилотных регионах. В том числе значительно увеличилось количество пациентов, получивших эндопротезирование: на 106% в Российской Федерации и на 167% в 27 пилотных регионах, — пояснил заместитель Министра.

Кроме того, в России сформирована схема маршрутизации и преемственности лечения переломов бедренной кости, где этапность травматологической помощи сменяется работой в первичном звене здравоохранения, привлечением гериатрической службы, включением пациента в систему реабилитации, лекарственная терапия, формирование совместно с социальными службами комфортной и безопасной среды по месту проживания пациента.

Возрастные заболевания и социальная изоляция

У пациентов старшей возрастной группы также может наблюдаться такое состояние, как «гериатрический синдром». Клинические состояния при гериатрическом синдроме, как правило, не связаны с каким-то одним заболеванием и являются результатом накопления нарушений в различных системах организма и неспособностью организма компенсировать эти нарушения.

— Внедрение анкеты из 30 вопросов не требует значимых для медицинской организации расходов. Можно провести короткое анкетирование в социальных учреждениях, предоставляющих услуги на дому, при дневном пребывании в группах, при оказании социальных услуг в стационарной форме, — сказал Евгений Камкин.

Снижение остроты зрения и снижение слуха у людей старческого возраста приводит к тому, что сочетание гериатрических синдромов в совокупности ухудшает качество и продолжительность жизни, возможность к самостоятельному обслуживанию и социальной активности.

— В современной модели организации выявления тугоухости в старшей возрастной группе и последующем лечении и реабилитации важна роль врачей-гериатров, врачей – сурдологов-оториноларингологов и комплексной реабилитации пациента, — подчеркнул Евгений Камкин.

Он также отметил, что существующие возможности анкетирования пациентов и дистанционного обследования пожилых позволяют проводить скрининг и выявление тугоухости у пациентов без посещения медицинских организаций.

— Также важно повышение информированности о проблемах, связанных со снижением слуха, — добавил Евгений Камкин. — Специалистами подготовлен алгоритм действий врача в случае подозрения на снижение слуха. Этот алгоритм применим к любой возрастной группе.

Долговременный уход

Евгений Камкин отметил, что важным элементом повышения качества жизни лиц старше трудоспособного возраста является внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода.

Минздравом России совместно с Минтрудом России разработаны и направлены в субъекты методические рекомендации по порядку взаимодействия участников системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, при выявлении и включении граждан, нуждающихся в уходе, в данную систему, а также предоставлении гражданам социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода.

В Калуге с 24 по 26 августа пройдет Всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений»

Форум малых городов и исторических поселений – одно из ключевых мероприятий формирования комфортной городской среды. В нем примет участие Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. Спикерами станут представители федеральных и региональных органов власти и институтов развития, ведущие российские архитекторы, урбанисты и дизайнеры.

Главным событием форума станет объявление победителей IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе III Конкурса для субъектов Дальневосточного федерального округа, которое пройдет 26 августа.

В рамках форума с 24 по 26 августа, состоится I Всероссийский молодежный форум «Молодежь и городская среда». Его участники смогут принять участие в практической работе по фиджитал-урбанистике и создать интерактивные проекты благоустройства. Командная работа с экспертами даст участникам возможность разработки концепций благоустройства, визуализации проектов, активного взаимодействия, участия в процессе принятия решений и формирования комфортной городской среды в соответствии с потребностями горожан.

I Национальная премия в сфере Формирования комфортной городской среды пройдет 25 августа, где будут отмечены лучшие регионы по реализации и эксперты федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» за 5 лет, а также определены лучшие субъекты России и победители по номинациям.

Основная тема деловой и выставочной программы форума в 2024 году — «Моя семья — Россия», которые пройдут 26 августа. В ходе публичных дискуссий, интерактивных мероприятий и пленарной сессии будут обсуждаться вопросы влияния городской среды на сохранение традиционных семейных ценностей, а также достигнутые эффекты от реализации проектов благоустройства общественных пространств и проблематика развития малых городов.

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента России. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек. Дополнительный конкурс для регионов ДФО проводится по поручению Президента России по итогам Восточного экономического форума, который прошел во Владивостоке в сентябре 2022 года.

«Оценка всех поступивших на конкурсы заявок проходит в несколько этапов. Эксперты проводят техническую и квалификационную проверки, затем проекты оценивают члены межведомственной рабочей группы. Победителей определяет Федеральная комиссия, которую возглавляет заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин. Конкурс проводится по поручению Президента России с 2018 года. За все это время отобрано 1027 проектов-победителей из 712 муниципальных образований. В этом году будет определено 288 победителей. Из них 240 по всероссийскому конкурсу и 48 для регионов ДФО», – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Конкурсы проводятся в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», который направлен на создание нового облика городов и обновление общественных пространств. Среди целей национального проекта «Жилье и городская среда» — рост доли городов с благоприятной средой от общего количества городов с 25% в 2019 году до 60% в 2024 году.

Аккредитация СМИ проходит на главном сайте Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений».

Контактное лицо от Минстроя России:

Кизякова Елена Тимуровна, тел. +7(966) 373-55-70

Контактное лицо от региона:

Зенов Илья Сергеевич, тел. +7 (922) 298-82-38

Как развивается промышленность Донбасса в условиях обстрелов ВСУ

Николай Грищенко

Год назад в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях заработала свободная экономическая зона (СЭЗ). Несмотря на бомбардировки и ракетные обстрелы ВСУ, ее резидентами уже стали 176 заводов и предприятий, на которых трудятся свыше 62 тысяч рабочих. А инвестиции составляют около 77 миллиардов рублей.

- Выгодное географическое положение и восстановление транспортной сети способствует развитию промышленного комплекса, воссозданию кооперационных связей с другими российскими предприятиями, а также выходу на новые рынки сбыта, - объясняет основу экономического роста в Луганской Народной Республике министр промышленности и торговли Тимур Саматов.

Задачи перед резидентами СЭЗ стоят колоссальные, прежде всего, следует провести модернизацию оборудования, которое в подавляющем большинстве изготовили еще в прошлом столетии. Для решения столь амбициозной задачи в ЛНР создан Фонд развития промышленности. Благодаря этому 22 предприятия республики получили льготные кредиты на 1,3 миллиарда рублей.

- Мы хотим провести реконструкцию цеха проката профилированного листа и металлочерепицы и усовершенствовать его процессы. И хоть на сегодня действующие прокатные станы позволяют изготавливать достаточно большой объем продукции, мы очень сильно ограничены из-за применения ручного труда. Два последних сезона спрос на стройматериалы растет, однако не успеваем за ним, поэтому требуется автоматизация, - сообщила директор луганского завода стройматериалов "Лидер Строй-Панель" Марина Морозова.

Девять предприятий республики смогли закупить материалов и комплектующих почти на 700 миллионов рублей. Три предприятия пищевой отрасли получили около 200 миллионов для закупки нового отечественного оборудования. Свыше 160 современных станков и производственного оборудования до конца года получат еще девять заводов ЛНР.

При этом украинские боевики обстреливают гражданские предприятия ракетами американского производства ATACMS. В апреле ВСУ разбомбили цеха машиностроительного завода в Луганске - пострадали четыре человека. А в мае обстреляли промышленную зону в Краснодоне - ранения получили 28 рабочих.

Ракетным и артиллерийским ударам также подвергаются предприятия в Донецкой Народной Республике. Тем не менее, флагман региона - харцызский сталепроволочный канатный завод "СИЛУР", на котором трудятся более тысячи человек, несмотря на террористические обстрелы, наращивает производство сугубо мирной продукции: металлических канатов для шахт, лифтового оборудования и вантовых мостов.

- Два года назад американскими реактивными снарядами HIMARS разрушено травильное отделение, а 2 июня погибла сотрудница завода, еще одна работница получила ранения, - рассказал генеральный директор предприятия Сергей Чечель.

Он сообщил, что благодаря СЭЗ приобретены и поставлены на завод две современные линии подготовки поверхности катанки (грубой проволоки) к волочению. Заключен контракт на поставку пяти современных волочильных станов. Удалось также повысить заработную плату рабочим.

- Также, - уточнил гендиректор, - ведется разработка новых видов продукции. На рассмотрении большое количество проектов, в том числе восстановления инженерных сетей и коммуникаций.

Мы идем по цехам, разрушенным американскими ракетами. Кругом куски бетонных плит и арматуры. Битый камень убирают рабочие. Однако на их лицах не видно усталости, и работают они задорно и весело. Объяснение тому простое: строители готовят площадку для нового оборудования, а значит, скоро в Харцызске будет новая работа с достойной оплатой труда.

К нашей делегации присоединяется главный инженер завода Антон Баранов, уникальный человек. Начинал работать на заводе простым рабочим, а теперь уже руководит огромным коллективом. При этом ему нет 40 лет. Он с гордостью показывает свое хозяйство, как большой ребенок, который досконально знает любимую игрушку. Жестикулируя, показывает, где будут стоять новые станки, как производить проволоку и плести металлические канаты.

- Продукцию нашего завода использовали при строительстве Останкинской телебашни в Москве. И когда там произошел пожар, то лишь благодаря канатам из Харцызска она не рухнула, - рассказывает главный инженер. И признается, что главной проблемой считает не угрозу обстрелов, а… нехватку "синих воротничков", то есть рабочих-профессионалов.

С ним соглашается генеральный директор:

- Нам нужные рабочие, которые разбираются в мехатронике. Знаете, что это такое? Она объединяет различные области, такие как электроника, электрика, механика и программирование. Поэтому в подготовке кадров придерживаемся комплексного подхода и активно сотрудничаем с Харцызским технологическим колледжем и Донецким национальным техническим университетом. На заводе также внедрена практика наставничества: опытные специалисты передают свои знания и навыки молодежи. Организуем внутренние тренинги и курсы повышения квалификации, чтобы рабочие могли постоянно совершенствоваться и быть в курсе технологических новшеств. Ну и главное, профессионалы зарабатывают до 200 тысяч рублей в месяц.

На вопрос, не проще ли законсервировать завод, который находится в 40 - 50 километрах от линии фронта, генеральный директор ответил:

- Лично я и трудовой коллектив завода расцениваем обстрелы украинских вооруженных формирований как террористическую атаку. Однако боевикам не получится нас запугать. Предприятие будет выпускать гражданскую продукцию, а рабочие - продолжат получать достойную зарплату.

Подводя итоги. С начала 2024 года в ЛНР реализация промышленной продукции превысила показатели прошлого года на 27,8 процента. В ДНР рост промышленного производства составил 11 процентов.

Справка "РГ"

Свободная экономическая зона в Донбассе и Новороссии предполагает особый режим предпринимательской и другой деятельности. Он включает налоговые и таможенные льготы, субсидии на возмещение процентов по кредитам, специальные земельные и градостроительные нормативы. Например, предприятия в СЭЗ на десять лет освобождаются от налога на имущество организаций, на три года - от земельного. Предусмотрены также пониженные тарифы страховых взносов и так далее. СЭЗ будет работать до 31 января 2050 года, этот срок может быть продлен или прекращен досрочно.

Россия. Новые Субъекты РФ > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 13 августа 2024 > № 4687796

В регионах оценили независимый рейтинг по уровню безопасности дорог

Михаил Сухарев, Светлана Песоцкая, Мария Соловьева, Владимир Баршев, Андрей Полынский

В России впервые составили независимый рейтинг регионов по безопасности дорожного движения.

Его совместными усилиями подготовили Общественный совет при Минтрансе РФ и Высшая школа экономики. Помимо данных собственно об аварийности в документе учитывался уровень финансирования дорожной инфраструктуры, количество камер и автомобилей, другие показатели. При расчете индекса были использованы данные Росстата, МВД и ГИБДД. Три федеральных субъекта - Москву, Петербург и Севастополь - рейтинг не учитывал из-за слишком высокой плотности движения. По специфическим причинам в него не вошли также Чукотка, НАО и новые регионы. В итоге наиболее безопасными субъектами с точки зрения дорожного движения названы Чечня, Коми, Калининградская область, ЯНАО и Томская область. В аутсайдерах - Калмыкия, Тыва, Забайкальский край, Ингушетия, Иркутская область. Как в регионах отреагировали на этот рейтинг - передают собкоры "РГ".

Чечня: всё не так однозначно

Чеченская республика возглавила рейтинг регионов по уровню безопасности дорожного движения и получила категорию "передовой" с рекордным коэффициентом 0,71. Здесь оказалось меньше всего погибших в ДТП на каждые 100 тысяч человек населения и на каждые 10 тысяч автомобилей. Кроме того, в Чечне почти 150 дорожных камер, а водители получают в среднем меньше одного штрафа в год за превышение скорости.

Однако при этом, по официальным данным ГИБДД, в Чечне на одну тысячу ДТП приходится 388 погибших. Больше этот показатель только в федеральной территории Сириус, но там происшествия на дорогах исчисляются в единицах - всего произошло 4 ДТП, в которых погибли два человека.

В Чеченской республике за первые шесть месяцев этого года зарегистрировали 49 дорожных аварий с 19 погибшими и 60 пострадавшими. Такие цифры могут означать, что регистрируются только серьезные аварии. При этом уровень автомобилизации в республике невысокий - всего 200 автомобилей на 1000 жителей, а средние показатели по России превышают 320 машин на ту же тысячу населения.

Как подтвердил корреспонденту "РГ" житель Грозного с 15-летним водительским стажем по имени Захид (фамилию мужчина попросил не называть), мелкие ДТП в регионе регистрируют редко. После такой аварии чаще всего либо тет-а-тет договариваются о возмещении ущерба, либо вообще расходятся по обоюдному согласию совершенно мирно. Мало кто требует ремонта из-за небольшой царапины. И тем не менее ситуацию выправляет общественная дисциплина и местные нравы.

- Нормы правил у нас действуют даже строже, чем они предписаны законом. Например, это касается тонировки стекол. У местных жителей машину "расклеивают" на месте остановки сразу, никто даже не станет препираться. Приезжих из других регионов это обычно не касается. Нетрезвых водителей у нас вообще невозможно встретить, все знают, что это серьезнейший проступок, - пояснил Захид.

Грозненец также подчеркнул, что местные полицейские никогда не возьмут взятку, даже если это некая благодарность за помощь. Сотрудника правоохранительных органов здесь за такое сразу уволят с позором.

Так что хотя первое место в рейтинге и не столь однозначно, ему можно верить или нет, однако надо учитывать, что еще 20 лет назад в Чечне дорожная инфраструктура вообще отсутствовала как таковая. Инновационные проекты, которые реализуются на данный момент в республике, сделали свое дело, и вот результат, - отметили в УГИБДД по Чечне.

Калининград: спасибо нацпроекту

Калининградская область в рейтинге заняла третье призовое место. В региональном министерстве развития инфраструктуры подтвердили тенденцию к снижению числа погибших в ДТП (это один из главных показателей рейтинга): если в 2022 году такие трагедии унесли жизнь 80 человек, то в 2023-м - 71, на 11,3 процента меньше. Этот результат связывают не в последнюю очередь с хорошим состоянием трасс, их масштабный ремонт идет в самом западном регионе уже не первый год.

Именно на федеральных трассах происходит наибольшее количество ДТП со смертельным исходом

Только по нацпроекту "Безопасные качественные дороги" в прошлом году на мероприятия по безопасности дорожного движения было выделено около 400 миллионов рублей, в итоге отремонтировано более 220 километров дорог и около 600 погонных метров мостов, в десятках населенных пунктов появилось дорожное освещение, светофоры, освещенные пешеходные переходы, барьерные ограждения, сигнальные столбики. Нанесено более 16 тысяч погонных метров дорожной разметки, установлено около двух тысяч дорожных знаков, уложено 60 искусственных дорожных неровностей. На придорожных деревьях установили более пяти тысяч металлических планок со световозвращающей поверхностью.

Эта работа продолжается - в 2024 году в рамках нацпроекта "Безопасные качественные дороги" будет отремонтировано около 300 километров дорог и порядка 600 погонных метров мостов.

Именно благодаря этому проекту в регионе повысился уровень безопасности, считают в министерстве развития инфраструктуры, скромно умолчав о своей собственной роли: все-таки нацпроект везде, а Калининград - в тройке лидеров.

Калмыкия: рейтинг нам в помощь

Министр по строительству, транспорту и дорожному хозяйству республики Калмыкия Алексей Соколов на последнее место в рейтинге отреагировал хладнокровно.

- Рейтинг безопасности дорожного движения - важный инструмент для оценки текущей ситуации. Он позволит выявить слабые места и проблемные участки на дорогах, - с буддийским спокойствием продекларировал министр вечные истины.

Может, и не зря он так спокоен. Потому что даже из личного опыта корреспондента "РГ" дороги в Калмыкии в последние годы стали заметно лучше, особенно на подъезде к Элисте. Еще лет пять назад на трассе по маршруту Астрахань - Элиста было много ям, а найти ровный участок, без рытвин было почти невозможно. Сейчас ситуация явно изменилась. Однако основательного ремонта требует трасса, граничащая со Ставропольским краем, где еще есть сложные участки с плохим асфальтовым покрытием.

В прокуратуре республики сообщили, что по итогам первого полугодия зафиксировано 226 нарушений в сфере законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Проще говоря, это состояние дорожного полотна, различные дефекты - просадки, выбоины, торчащие крышки люков, особенно вблизи школ, детских садов и прочих соцучреждений, отсутствие искусственного освещения на пешеходных переходах, горизонтальной разметки дорожных знаков и так далее.

Кстати, в прошлом году за этот же период подобных нарушений было существенно меньше - 163. По словам властей, в этом году в Калмыкии исправят ситуацию: будут приведены в порядок 117 километров автодорог с использованием современных технологий и материалов.

- В том числе отремонтируем Кировский мост в Элисте - южные ворота города, принимающие большой грузопоток. Среди основных проектов - расширение автодороги Р-22 "Каспий" с разделением потоков встречного движения и увеличением количества полос до четырех. Это повысит безопасность и снизит количество аварий, - пояснили в министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

Комментарий

Владимир Баршев, автоэксперт, обозреватель "РГ":

- Представленный рейтинг оставляет много вопросов. Это не просто статистика ГИДДД по ДТП. Расчет в нем производился по показателям социального риска (количество ДТП на 100 тыс. населения), транспортного риска (количество ДТП на 10 тыс. транспортных средств) и тяжести ДТП (отношение количества погибших к количеству пострадавших, умноженное на 100). Но еще есть дорожный риск, который этот рейтинг не учитывает, - это число погибших на 100 километров протяженности дорог. И вот по этому параметру, согласно официальным данным МВД, Чечня находится вовсе не на первом месте.

Россию предлагают обеспечить запорожским марганцем

Разработка Больше-Токмакского месторождения в Запорожской области в перспективе сможет обеспечить Россию собственным марганцевым сырьем, по которому страна сейчас зависит от импорта, сообщил РИА Новости советник руководителя Роснедр Дмитрий Олейник.

"Если говорить о планах, то в первую очередь хочется отметить Больше-Токмакское месторождение марганцевых руд, запасы которого превышают 1,7 млрд тонн. В перспективе его разработка могла бы обеспечить промышленность России собственным марганцевым сырьем", - сказал Олейник.

В утвержденной правительством в конце июля стратегии развития минерально-сырьевой базы РФ до 2050 года утверждается, что необходимо завершить интеграцию в российскую экономику минерально-сырьевых комплексовДНР,ЛНР, Запорожской иХерсонской областей.

"В числе полезных ископаемых, заключенных в их недрах, не только экономически важные для Российской Федерации, ...но и дефицитные виды полезных ископаемых. К таковым относятся марганцевые руды (запасы оцениваются в 1,7 млрд тонн), литий, тантал, ниобий, титан, цирконий, редкие земли, графит и плавиковый шпат", - прокомментировал представитель Роснедр.

Однако он отметил, что для качественной и количественной характеристики требуется проведение работы по переоценке в соответствии с нормами, действующими в Российской Федерации.

По данным СМИ,Боль­ше-Ток­ма­кс­кое ме­сто­рож­де­ние раз­ра­ба­ты­ва­лось в 1987–94 годах, затем было за­кон­сер­ви­ро­ва­но. С тех пор вопрос возможной добычи руд периодически поднимался, но рентабельность разработки ни разу не подтвердилась. Основная добыча марганцевых руд в Украине велась на Никопольском месторождении, чьим продолжением и является Боль­ше-Ток­ма­кс­кое.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о мерах поддержки жителей Курской области, о субсидиях на обеспечение стабильного функционирования энергетической инфраструктуры новых регионов, о распространении действия полиса ОСАГО на территорию Белоруссии, о расширении перечня технологий для заключения СПИК.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги!

Сначала о положении дел в Курской области. Одна из главных задач сейчас – оказать максимальную поддержку жителям, прежде всего из пострадавших районов, обеспечить их медицинской помощью. К этому подключились федеральные специалисты из медицинских учреждений соседних регионов. Действуют пункты временного размещения.

По поручению Президента Правительство выделило финансирование – 1,8 млрд рублей – на поддержку граждан, которые потеряли жильё, а также на выплаты тем, кто вынужденно оставил свои дома.

Сейчас есть возможность оформить помощь через портал госуслуг. Здесь очень важно оказать поддержку в максимально удобном для людей формате, без лишних проволочек и оперативно.

В Курской области по номеру «122» можно получить справочную информацию и проконсультироваться по интересующим вопросам. Для вызова экстренных служб надо использовать номер «112».

Для этого увеличено количество операторов, подключены дополнительные ресурсы для обработки входящих звонков. Необходимо обеспечить бесперебойную работу линий, сократить время ожидания ответа. Дмитрий Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко), прошу держать это на личном контроле и в целом следить за тем, как идёт информирование людей. Все процессы должны быть для них понятны.

О дополнительном решении по поддержке новых регионов, которые находятся в зоне нашего особого внимания. Мы продолжаем здесь активную работу по формированию комфортной среды для жизни. В том числе принимаем меры для обеспечения стабильного функционирования энергетической инфраструктуры.

Для этого Правительство выделило 3 млрд рублей на формирование необходимых материально-технических резервов в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях. Соответствующее распоряжение Правительства – подписано.

Напомню, что ещё примерно такую же сумму уже направили на эти цели в июле.

Предоставленные субсидии позволят оперативно проводить обслуживание и ремонт критически важного оборудования. И в целом помогут повысить надежность и безопасность объектов электроэнергетики, чтобы в домах было всегда тепло и светло.

К другой теме. О дальнейшем продолжении российско-белорусской интеграции в рамках Союзного государства.

Её ключевые направления определены президентами наших стран. Очередной этап такой работы – развитие функциональности обязательного страхования автогражданской ответственности.

Правительство подготовило законопроект, который позволит владельцам автомобилей – при желании – расширить покрытие ОСАГО и на территорию Белоруссии. Тогда им не потребуется платить за дополни­тельную страховку – компенсации по дорожным происшествиям уже будут включаться в существующую страховку.

Сохранится также и возможность исполь­зования электронного документа. Поэтому носить с собой бумажный полис – необязательно.

Новым механизмом можно будет воспользоваться с 1 октября текущего года.

Рассчитываем, что появление ещё одного варианта автогражданского страхования облегчит поездки в Белоруссию автомобильным транспортом. В том числе для туристов и для предпринимателей.

Следующий вопрос касается отечественного высокотехнологичного предпринимательства.

Заинтересованные в инновациях компании, в том числе малые и средние, могут использовать широкий набор инструментов и механизмов. Мы подробно об этом говорили во время поездки по Дальнему Востоку и в Сибирском федеральном округе.

Одним из таких востребованных инструментов являются специальные инвестиционные контракты (СПИКи).

Благодаря подобным соглашениям бизнес получает от государства соответствующие гарантии. На время реализации инициативы сохраняются налоговые льготы и другие преференции. Это помогает добиваться окупаемости вложений и, что особенно важно, обеспечивает привлечение долгосрочного финансирования.

В основе СПИК лежит разработка и внедрение в серийное производство продукции, пока ещё не выпускаемой в России.

Для этого Правительство расширило перечень таких современных технологий. Дополнительно включили в него 47 новых позиций.

Среди них комплексы для ультразвуковой диагностики, медицинские томографы, лазерные газоанализаторы, компоненты передовых подшипников, целый ряд химических реакторов и многие другие технологические инновационные решения.

Принятые меры позволят ускорить развитие научных исследований и промышленности. Увеличат доступность эффективных средств и подходов для российских компаний и граждан. И в целом будут способствовать достижению поставленной Президентом цели по укреплению технологического и промышленного суверенитета Российской Федерации.

Россия. ЦФО. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Электроэнергетика > premier.gov.ru, 12 августа 2024 > № 4687618 Михаил Мишустин

Градирню на ЗАЭС, разрушенную украинским дроном, можно отремонтировать

Атакованной на ЗАЭС градирне требуется капремонт, но угрозы ее обрушения нет, заявил руководитель станции

Ремонт градирни на Запорожской АЭС, которую накануне разрушил украинский дрон, возможен, сообщил директор станции Юрий Черничук агентству ТАСС, добавив, что сооружение можно будет эксплуатировать и далее.

Он пояснил, что после обследования оказалось, что нет угроз обрушения градирни (сооружения для охлаждения воды), но ей требуется капитальный ремонт. Внутри сооружения испорчены пожаром пластиковые сепараторы, их придется менять полностью.

Сроки ремонта глава атомной станции не обозначил.

По словам Черничука, в ходе атаки на ЗАЭС один из БПЛА влетел в градирню и там взорвался — пароуловители из пластика загорелись. Ни бочки с топливом, ни шины в градирне не горели.

ЗАЭС, атака на которую случилась накануне и вызвала массу беспокойств как у России, так и у МАГАТЭ, работает в режиме «холодного» останова. Все шесть блоков атомной станции «заглушены» к апрелю этого года и не производят электроэнергию, хотя работают. Для АЭС необходимо внешнее электропитание, но украинские военные уже неоднократно подрывали ЛЭП для энергоснабжения станции, в таких случаях станция переходит на автономные источники энергии, пока электроснабжение восстанавливают. Резкое прекращения энергоснабжения станции, даже в «холодном» останове, грозит серьезной аварией. Но Киев, кажется, этого не понимает.

Запорожскую АЭС атаковали дроны, пожар на объекте потушен

Атака украинских беспилотников на Запорожскую АЭС привела к пожару, который потушили сотрудники МЧС. Сейчас МАГАТЭ заявляет, что опасности объекту нет.

Запорожская АЭС ночью пережила удар беспилотников. Возник пожар, который сотрудники МЧС смогли быстро потушить. Пострадавших нет.

Однако «Росатом» подчеркивает, что на ЗАЭС серьезные повреждения — пострадала одна из градирен, то есть строений для охлаждения воды. Полную оценку, в том числе об угрозе обрушения градирни, специалисты сделают позднее.

Местные власти сообщают, что для населения опасности нет, радиация в норме.

Напомним, имеющиеся на Запорожской АЭС шесть блоков находятся в «холодном останове». На объекте работают представители МАГАТЭ. Руководитель международной организации Мариано Гросси сделал заявление, что на ЗАЭС нет угроз ядерной безопасности после ночного пожара.

Запорожская АЭС состоит под контролем России.

Молодых писателей отправят на Донбасс

Максим Васюнов

Молодому писателю в России нескучно жить, семинаров и фестивалей проводится столько, что можно весь год ездить из города в город и в ус не дуть - все расходы, как правило, оплачиваются. Твои тексты разберут опытные мастера, если приглянутся - порекомендуют к публикации в толстом литературном журнале, или же сразу в издательстве. Никто не мешает заявляться и на многочисленные премии и конкурсы - нередко тоже денежные. Однако после гастролей по семинарам и форумам начинающий поэт или прозаик встает перед навязчивым вопросом - а дальше-то что? Выход книги и победы на престижных конкурсах совсем не гарантируют читательский успех. Эта неловкая ситуация - когда вроде бы литпроцесс кипит, но пенки при этом не снимаются - перестала устраивать не только самих авторов, но и организаторов.

Выход нашли в Союзе писателей России, под крылом которого объединено несколько сотен молодых литераторов из сорока регионов страны. Заручившись поддержкой Российского книжного союза, издательства "Вече" и Президентского фонда культурных инициатив, здесь решили запустить принципиально новый проект для молодых авторов - "Проводники культуры". Теперь писатель, выиграв литературный конкурс, будет видеть свое будущее на год вперед - с ним будут работать редакторы, чтобы его книга не затерялась на книжных полках, а стала заметным событием. Молодому автору организуют настоящий тур по всей стране, встречи с читателями, дискуссии и автограф-сессии. То есть, сбудется все, о чем обычно и мечтают начинающие и амбициозные.

Что для этого нужно? Нужно немного, как рассказали на пресс-конференции в ТАСС, посвященной запуску "Проводников культуры" - молодые поэты, писатели, драматурги, публицисты могут прислать на суд жюри лишь четверть от задуманной книги. Сайт проекта, где принимаются заявки и подробно расписаны все этапы конкурса, уже работает.

"Тема первого конкурсного сезона очень проста - Герои нашего времени, - рассказывает вице-президент Российского книжного союза, гендиректор издательства "Вече" Леонид Палько. - Мы призываем, как можно шире посмотреть на понятие герой, это не только те, кто сейчас находится в зоне СВО, хотя, не буду скрывать, произведениям о бойцах спецоперации мы будем рады".

Будет много и других отличий от привычных литературных конкурсов. Победителей ждут встречи Совета наставников, который создан специально для этого проекта. В списке - космонавт Олег Артемьев, писатель Василий Авченко, режиссер Клим Поплавский, дрессировщик Эдгард Запашный, художник Никас Сафронов, скрипачка Марианна Васильева, актриса Мария Шукшина… То есть все те, для кого термин "проводник культуры" - не громкие слова, а суть их жизни.

"Молодым людям нужны примеры, нужна поддержка от авторитетов, а иногда просто нужен человек, который вовремя подставит плечо помощи и научит, как не сломаться, если возникнут творческие трудности", - объяснил роль наставников председатель оргкомитета проекта "Проводники культуры", писатель и критик Андрей Тимофеев.

Победителей проекта будет двадцать, их имена назовут в декабре на форуме "Проводники культуры" в Химках.

И наконец, пожалуй, самое необычное блюдо в меню проекта - все двадцать молодых авторов в разгар работы над своими книгами отправятся на новые территории. В самый эпицентр мужества и героизма. Драматургию жизни нужно прочувствовать изнутри.

"В конце концов, мы должны понять, что сам писатель может стать героем своей страны. Как это было не раз в истории нашей литературы, - рассказал во время старта проекта председатель правления Союза писателей России Николай Иванов. - То главное, что отличает "Проводников культуры" от множества других литературных конкурсов в стране - мы берем писателя на воспитание, мы хотим сделать из писателя личность. Мы хотим воспитывать его в определённых нравственных координатах".

Уже на следующей неделе организаторы проекта, представители Совета молодых литераторов проведут презентацию "Проводников культуры" на родине "Молодой гвардии" в Краснодоне, а также в Луганске. "Это правильно, и это символично, особенно в Год лейтенантской прозы", - говорят они. В Краснодон "Проводники культуры" собираются вернуться в конце 2025 года в финале проекта уже с молодой гвардией от литературы.

Влад Маленко - художественный руководитель Московского театра поэтов, член Совета наставников проекта:

"Я бы очень хотел посоветовать людям, которые будут подавать заявки на конкурс "Проводники культуры" вспомнить Лермонтова с его "Героем нашего времени", и подумать о том, а был ли он сегодня со своим произведением удобен обществу и представителям власти? Не выгнали бы его взашей за ту правду, которую он озвучил? Хочется дождаться хотя бы одного произведения, которое вдруг засверкает маяком в нашем мире, в котором будет упрек обществу, боль, правда, но с той дозой любви к Отечеству, которая позволит одухотворить человека. Здесь я вспоминаю фильмы Сергея Говорухина "Прокляты и забыты" о Первой Чеченской кампании, и там такая была безнадега в глазах художников и в глазах героев, которые тогда представляли Россию, задача "Проводников культуры" - это безнадегу убрать. Безнадега идет в разрез с конституцией нашей страны!"

Клим Поплавский - режиссер, документалист, волонтер, член Совета наставников проекта:

"Для моего покойного деда, писателя Владимира Александрова, было бы удивительно мое присутствие в Совете наставников проекта для молодых писателей, но придется деда не подвести.

Мне бы хотелось увидеть писателя, транслирующего не совсем удобные для общества смыслы. Потому что, мне кажется, некоторые смыслы сегодня до нас не доходят. Через призму своего объектива в Авдеевке я видел, как сбрасывается гуманитарная помощь бойцам нашей армии, которые выбирались из подземелья, и один мужчина, разрезая коробки, сказал: Ого, гречка. А через секунду другой разрезал коробку и сказал: вот это да, перловка! Хотелось бы, чтобы все мы вспомнили что гречка - это ого, а перловка - вот это да. Напомнить об этом, и рассказать честно о том, что происходит сегодня как раз должны молодые писатели, и если такие найдутся, то можно считать - наш проект состоялся".

Филипп Кудряшов - президент Гильдии кинопродюсеров и организаторов кинопроцесса, член Совета наставников:

"Сегодня кинематографисты ищут нового героя, проводят целые исследования, обсуждают эту тему на всех форумах. Однако что мы видим? Кинематографисты очень удобно сели на Конька-Горбунка и поехали, мы клепаем сказки, будто бы других героев нет сейчас. Такие проекты как "проводники культуры" должны нам дать новых героев. И было бы правильно, если бы на основе тех текстов, которые станут победителями, были бы сняты короткометражные фильмы, их можно было бы собрать в один киноальманах о героях. Снимать такие фильмы должны молодые режиссеры. Так мы получим объективный взгляд молодых людей на современную историю нашей страны и на людей, которые эту историю делают".

Если развиваться, то комплексно: столица и регионы динамично преображаются благодаря механизму КРТ

Комплексное развитие территорий (КРТ) — важный инструмент формирования комфортной среды проживания и общественного досуга в современных мегаполисах. Благодаря ему заброшенные промзоны, недостроенные здания превращаются в современные районы с социальными, транспортными и развлекательными объектами. В Москве проекты КРТ стали логичным продолжением масштабной программы реорганизации морально устаревших локаций «ржавого пояса» столицы — крупные территории бывших фабрик и заводов, остававшиеся невостребованными с начала 1990-х годов из-за кризиса производственно-промышленной сферы. В 2010 году город сформировал Генеральный план Москвы, в котором говорилось о развитии таких зон.

Сегодня в этих локациях создаются не только жилые комплексы и общественная инфраструктура, но и престижные рабочие места, расширяется промышленный потенциал столицы. Инструмент КРТ применяют власти многих городов, но флагманом, как и во многом другом, выступает Москва, где в настоящее время на разных стадиях реализации находится 236 таких проектов общей площадью более 3,1 тыс. гектаров. Их проработка ведется по поручению мэра города Сергея Собянина.

От Теплого Стана до района Выхино

«КРТ — это инструмент, который город разработал, в первую очередь, чтобы повышать качество городской среды. Кроме того, это и условия для инфраструктурного городского прогресса. Обязательная составляющая таких проектов — создание сервисных объектов обслуживания и мест приложения труда для граждан. Но главное, конечно, — привлечение внебюджетных инвестиций в городское территориальное развитие. Здесь появляемся мы, девелоперы, готовые инвестировать в КРТ в условиях понятного, прозрачного и взаимовыгодного сотрудничества с городскими структурами», — рассказал генеральный директор Группы Аквилон Москва Дмитрий Рогатых.

В этом отношении столица — клиентоориентированный город, предлагающий девелоперам большое разнообразие лотов, которые они могут выкупить с торгов. Пул таких проектов постоянно пополняется: только за I полугодие Москва утвердила 24 решения о комплексном развитии территорий. Девять из них предусматривают возведение жилья для программы реновации и других городских нужд, на остальных площадках планируется создание современных высокотехнологичных производств.

Один из таких проектов КРТ — промзона «Теплый Стан», которую будет развивать Группа Аквилон. Объем инвестиций в проект может достигнуть 20 млрд рублей. Год назад компания уже разработала проект планировки территории в 16 гектаров с определением конкретных участков в ее границах. Федеральный девелопер планирует создать здесь производственный и общественно-деловой кластер площадью свыше 158 тыс. кв. м.

Фото 1.jpg

Проект планировки территории в рамках КРТ «Теплый стан». Источник: пресс-служба Группы Аквилон Москва

Одна из причин, по которой застройщики берутся за реализацию нежилых объектов по программе КРТ, — возможность получения льготы при изменении вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка за счет создания мест приложения труда (МПТ). Эта льгота может позитивно повлиять на экономику жилых проектов, так как изменение ВРИ в Москве — весомая статья в списке затрат девелоперов.

«Девелоперское сообщество активно пользуется программой создания МПТ, и мы не исключение. В рамках развития производственной зоны «Теплый Стан» в Ясеневе мы построим девять объектов, и по каждому можем потенциально претендовать на соответствующую льготу от города», — отметил Дмитрий Рогатых.

Конструктор для бизнеса

Впрочем, и сами проекты развития территорий под нежилые задачи становятся все более интересными для девелоперов. В частности, в «Теплом Стане» Группа Аквилон планирует осваивать новый для себя и перспективный для столицы формат light industrial — объекты под размещение легких технологичных производств.

«У нас уже есть утвержденный план работы по развитию территории. Мы также построим и передадим городу большой объем инфраструктуры — уличную дорожную сеть, хозяйственно-сетевые объекты, электроподстанции, котельные и т. д.», — пояснил Дмитрий Рогатых.

Сейчас компания находится в процессе подписания с правительством Москвы графика работ, по которому планирует реализовывать каждый из объектов, включая благоустройство, инфраструктуру и пр. «Уже виден интерес потенциальных резидентов к «Теплому Стану». Список интересантов обширный — более сотни компаний из области обрабатывающей промышленности, пищевой и фармацевтической сфер, маркетплейсы и т. д. И со всеми мы находимся в диалоге», — отметил генеральный директор Группы Аквилон Москва.

При этом одна из важных особенностей проектов light industrial в том, что не все производства могут непосредственно соседствовать друг с другом. «Наша задача — предложить своего рода «конструктор», чтобы будущий собственник или арендатор мог взять готовый объем площадей и сделать внутри все так, как удобно именно для его производства. Мы продумываем логистику размещения потенциальных резидентов и ждем момента, когда будет целесообразно начинать конкретные договорные отношения», — пояснил Дмитрий Рогатых.

Второй проект, над которым работает компания, — реорганизация 7 гектаров в бывшей промзоне «Выхино» на юго-востоке столицы. Здесь будет возведено более 150 тыс. кв. м жилья, включая 40 тыс. для программы реновации. Инвестору также предстоит построить около 10 тыс. кв. м общественно-деловых объектов, в том числе здание управления МВД России с кинологическим центром. Все это гармонично дополнит уже развитую социальную составляющую инфраструктуры района. В целом стоит отметить, что во взаимоотношениях города и девелопера по такому общественно чувствительному вопросу есть два формата — либо город сам строит необходимые объекты и берет компенсацию в размере той нагрузки, которую создают девелоперские проекты, либо строительство по тем же нормативам находится полностью в сфере ответственности застройщика.

«Москва сейчас очень требовательно подходит к архитектурному облику новой застройки, устанавливает жесткие критерии. Но и девелоперы относятся к этому серьезно и с пониманием, и как следствие — более внимательно к своему продукту. В КРТ Выхино мы сейчас, кстати, уже готовимся подавать на рассмотрение Москомархитектуры проект архитектурно-градостроительной концепции (АГК)», — сообщил Дмитрий Рогатых.

И другие города тоже

Конечно, столицей интересы федерального девелопера не ограничиваются. Группа Аквилон сейчас работает в семи регионах России: Москве, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Архангельске и Архангельской области, Нижнем Новгороде и Иванове. Есть у компании планы по выходу в Ярославль и ряд других крупных городов Центрального и Приволжского федеральных округов. Специально для этого в 2024 году в составе Группы Аквилон было создано подразделение «Аквилон Регионы».

Только в центре Архангельска в портфеле девелопера сейчас на разных этапах расселения находится две крупные территории — суммарно 246 квартир площадью 12 280 кв. м. Компания помогает муниципалитету и с застройкой социальной инфраструктуры районов — обустройством общественного сквера, возведением детского сада на 280 мест. Само строительство образовательного учреждения ведется за счет государственных программ. Девелопер, со своей стороны, расселяет людей с территории застройки.

В Северодвинске работы идут по двум договорам КРТ. Группа Аквилон расселяет 14 домов на 136 квартир, благоустраивает территорию общего пользования площадью 0,83 гектара на одном участке и 1,08 гектара — на другом. В план КРТ также входит строительство детского сада на 160 мест по госпрограмме. Компания, со своей стороны, расселяет людей по аналогии с Архангельском. Еще один знаковый КРТ-проект — квартал 102, который уже прошел все этапы расселения. На месте некогда деревянного аварийного жилфонда на участке площадью 1,62 гектара возводится жилой комплекс «Аквилон SEVER». Пятиэтажное здание займет только 32% участка, остальная территория отведена под комплексное благоустройство.

В апреле компания приобрела площадку в 2,14 гектара в Советском районе Нижнего Новгорода, где тоже будет реализован проект КРТ. В ходе освоения участка Группе Аквилон предстоит расселить более 3,5 тыс. кв. м ветхого и аварийного фонда для строительства почти 31 тыс. кв. м новых объектов недвижимости, из которых свыше 21,2 тыс. — жилье. Всего запланировано 425 квартир и паркинг на 175 машиномест. На первых этажах зданий на почти 1,9 тыс. кв. м разместится коммерческая инфраструктура. Девелопер также профинансирует возведение муниципального детского сада на 200 мест. Одновременно компания создаст новые общественные пространства, выполнит комплексное благоустройство, включающее озеленение площадью около 5,9 тыс. кв. м. «Каждый регион по-своему предъявляет требования к комплексному развитию территорий, которые, как правило, закреплены в соответствующих положениях субъектов РФ. Нельзя один и тот же инструмент одинаково применить во всех городах. Возникает ряд предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы регионов с целью нормализации баланса интересов граждан, органов власти и лиц, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории», — отметил генеральный директор «Аквилон Регионы» Алексей Попков.

Цель КРТ — создание универсального языка развития городских агломераций. И для того, чтобы все сложные процессы и законы федерального уровня заработали системно и по всей стране, нужен не год, и даже, скорее всего, не пять лет. Но в Группе Аквилон уверены: если город и инвестор будут в диалоге, жители получат максимальный эффект от взаимодействия всех сторон в сфере городского и территориального развития.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №30 09.08.2024

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 9 августа 2024 > № 4695871 Дмитрий Рогатых

Архитектору в помощь: технологии искусственного интеллекта позволят значительно повысить производительность труда в градостроительстве

Как отмечалось на научно-практической конференции «Перспективы использования искусственного интеллекта в градостроительной деятельности», состоявшейся в рамках XV Академических чтений, посвященных памяти академика РААСН Г. Л. Осипова, благодаря внедрению технологий искусственного интеллекта (ИИ) производительность труда в строительной отрасли увеличилась на 40%. В своем докладе руководитель направления «Данные и новые технологии» АО «ДОМ.РФ», заместитель директора АО «Банк ДОМ.РФ» Григорий Грязнов отметил, что ИИ дает возможность с помощью информационных систем выполнять действия, традиционно считавшиеся прерогативой человека. С помощью набора нелинейных алгоритмов машинного обучения ИИ позволяет обрабатывать изображения, видеофайлы, естественный язык. Оптимизируя все этапы строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, ИИ ускоряет процессы инвестиционно-строительного цикла при тех же задействованных трудовых ресурсах. Благодаря технологиям ИИ проектируются и создаются виртуальные двойники зданий, осуществляются мониторинг и контроль за выполнением строительных работ, интеллектуальная обработка строительной документации, оптимизируются стадии эксплуатации зданий.

Снижение затрат за счет автоматизации бизнес-процессов стало одним из эффектов от внедрения ИИ в отрасль. На внедрении ИИ-технологий в бизнес-процессы специализируется структурное подразделение «Искусственный интеллект», сформированное «ДОМ.РФ» в 2023 году. В текущем году ключевыми направлениями деятельности этого подразделения стали перевод текстовых данных в машиночитаемый формат, поиск именованных сущностей в неструктурированных текстовых данных, работа с системами помощи принятия решений, а также распознавание и классификация графических образов на изображениях.

В качестве примера пилотируемой «ДОМ.РФ» технологии ИИ Григорий Грязнов привел анализ фотографий хода строительства, на основании которого оценивается строительная готовность внешнего фасада здания. Эта технология позволяет определять ключевые элементы конструкции объекта (решение задачи Image Detection), с помощью сравнения фотографий анализировать темпы строительства (Image Comparison), стандартизировать загружаемые в систему ракурсы и качество изображения, обогащать классические предикативные модели алгоритмами ИИ. Характеризуя эту и другие технологии, пилотируемые лабораторией искусственного интеллекта «ДОМ.РФ», Григорий Грязнов отметил, что она специализируется не на технологии генеративного ИИ (которая, как известно, позволяет генерировать текст и изображения), а на решении конкретных задач, уже сейчас способных давать определенный эффект при реализации бизнес-процессов компании.

Примерно на таком же уровне находится внедрение ИИ и в градостроительную деятельность. Об этом свидетельствует, в частности, выступление начальника Мастерской пространственного развития Главного архитектурно-планировочного управления Москомархитектуры (ГБУ «ГлавАПУ») Ольги Парфёновой. В своей презентации о цифровизации градостроительства она определила следующие этапы внедрения ИИ: слабый (машинное обучение) — может выполнять отдельные задачи качественно, иногда лучше, чем люди; сильный (машинный интеллект) — может «думать» и функционирует как человеческий мозг; супер (машинное сознание) — гораздо умнее, чем люди, в большинстве областей. По мнению Ольги Парфёновой, сейчас в России очень недоработанный, слабый ИИ, и если удастся приблизиться к сильному ИИ, то у нас будут суперклассные города. При этом суперсильный ИИ, считает Ольга Парфёнова, никогда не заменит человека и искусство проектирования, а лишь ускорит его.

Впрочем, судя по докладу доктора технических наук, директора мегафакультета трансляционных информационных технологий Национального исследовательского университета ИТМО (Санкт-Петербург), директора Национального центра когнитивных разработок Александра Бухановского, следующий этап цифровизации градостроительства, когда генеративный ИИ, имитируя интеллект человека, будет создавать фундаментальные модели для города, уже недалек. Эта модель будет состоять из двух частей, в одной из которых город будет представлен как объект, а в другой — как субъект. Такую собственную модель Университет ИТМО планирует представить в декабре. Но уже сейчас с ее помощью можно создавать, например, изящные мастер-планы застройки микрорайонов с расчетом всех характеристик, вплоть до смет.

Ольга ПАРФЁНОВА, начальник Мастерской пространственного развития ГБУ «ГлавАПУ»:

«В настоящий момент мы переходим от слабого искусственного интеллекта к сильному. То есть от алгоритмизированной автоматизации (голосовые помощники) до принятия решений и подсказок к дальнейшим действиям на основании анализа многофакторных и изначально противоречивых данных»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №30 09.08.2024

С 2025 года стартует новый Национальный проект "Инфраструктура для жизни"

Ксения Демьяненко

Почти два года назад премьер-министром Михаилом Мишустиным была утверждена Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года, предполагающая среди прочего обновление жилого фонда более чем на 20 процентов. О том, как идет ее реализация, накануне Дня строителя "Российской газете" рассказал статс-секретарь, заместитель министра строительства и ЖКХ Российской Федерации Юрий Муценек.

Юрий Петрович, какие цели заложены в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ и как планируется их достичь?

Юрий Муценек: Основной целью нашей работы остается повышение качества жизни граждан, улучшение их жилищных условий, повышение комфорта и безопасности городской среды. Это строительство нового жилья, объектов социальной инфраструктуры, благоустройство территорий и модернизация ЖКХ. По этим направлениям работа должна проводиться комплексно и системно.

Стратегия - это первый документ, который взаимоувязывает комплексное обновление и развитие городских агломераций и опорных населенных пунктов, повышение доступности нового жилья, повышение качества и эффективности строительства, а также наиболее эффективные меры и инструменты для обновления коммунальной инфраструктуры. В реализации этих задач мы опираемся и на развитие новых технологий, применение инновационных строительных материалов, цифровизацию процессов и процедур инвестиционно-строительного цикла.

Как вы знаете, в начале мая этого года президент подписал новый "майский" указ, в котором перед нами поставлены амбициозные задачи. Для их решения сейчас формируется новый национальный проект "Инфраструктура для жизни", который будет запущен со следующего года. В нем будут продлены все действующие меры господдержки, которые показали свою эффективность и направлены на синхронизацию ввода жилья, объектов инфраструктуры, а также на создание новых рабочих мест. Ведется разработка проектов паспортов федеральных проектов, в сентябре они должны быть представлены президенту. Сейчас ведем активную работу над синхронизацией стратегии и паспортов национального и федеральных проектов.

В стратегии предусмотрено сокращение инвестиционно-строительного цикла на 30 процентов. Удается это сделать?

Юрий Муценек: Да, сокращению инвестиционно-строительного цикла в стратегии уделено особое внимание. От количества административных процедур, которые должен пройти застройщик в рамках инвестиционно-строительного проекта, зависит скорость возведения жилья, детских садов, школ, больниц, спортивных сооружений, гостиниц, предприятий, торгового-развлекательных центров, объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры. Эти объекты затрагивают практически все сферы жизни людей, их работу, отдых, а также влияют на рост инвестиций и развитие экономики нашей страны.

Сейчас оптимизируются обязательные требования, позволяющие устранить дублирование, избыточные и устаревшие нормы, а также обеспечить гибкий механизм актуализации нормативной базы. С 2021 года сроки реализации проектов по строительству в России уменьшены практически в два раза - с 6 до 3,5 года (с 2181 до 1300 дней). Общее количество документов, сведений, материалов и согласований сокращено с 989 позиций до 607. До конца года планируется сократить этот список до 600 позиций, а к 2030 году их должно остаться только 350.

Когда развернется в полной мере процесс модернизации ЖКХ? Стратегией предусмотрено существенное обновление этой сферы.

Юрий Муценек: Жилищно-коммунальное хозяйство России является одним из самых больших в мире по своему масштабу. На данный момент это почти миллион километров сетей и более 243 тысяч площадных объектов. Для нормального функционирования сферы ЖКХ необходимо продолжать строить и модернизировать объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в рамках Комплексной программы модернизации коммунальной инфраструктуры.

К 2030 году обеспеченность россиян жильем должна вырасти до 33,3 кв. м на человека

Программа направлена на синхронизацию всех существующих механизмов поддержки из различных источников финансирования. Сюда войдут средства принятой недавно программы модернизации коммунальной инфраструктуры, федерального проекта "Чистая вода", инициативы "Инфраструктурное меню", а также других источников финансирования. Всего на реализацию комплексной программы будет направлено 4,5 триллиона рублей. Такой объем финансирования должен дать старт масштабным изменениям коммунальной инфраструктуры, а также стимулировать частных инвесторов вкладывать средства в сферу ЖКХ. Этот подход позволит к 2030 году обеспечить достижение поставленной цели: улучшение качества предоставляемых услуг для 20 миллионов человек и строительство 2 тысяч объектов. Также мы в непрерывном режиме работаем над совершенствованием нормативной правовой базы, готовится ряд изменений в законодательство. Эта работа позволит максимально эффективно использовать внутренний потенциал отрасли.

Какая роль в рамках стратегии отведена механизму комплексного развития территорий (КРТ)? Есть ли уже первые результаты обновления населенных пунктов?

Юрий Муценек: Инструмент КРТ позволяет всесторонне подходить к развитию городской среды, улучшению условий жизни наших граждан и, самое важное, более эффективно расселять аварийный жилищный фонд. По проектам КРТ строятся новые современные бизнес-кварталы, в которых приятно жить и работать, возводятся объекты социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры, а также многоквартирные дома, в том числе взамен аварийного жилого фонда. Уже сейчас этот инструмент показал свою востребованность в регионах. За время его реализации в эксплуатацию введено около 1,4 миллиона квадратных метров недвижимости, из них 1,3 миллиона - жилье.

Обозначенный в стратегии плановый показатель принятия 500 решений о КРТ к 2024 году мы досрочно выполнили по итогам 2023 года. На данный момент во всех субъектах РФ разработаны и приняты региональные нормативные правовые акты, рассматривается возможность применения механизма КРТ в отношении более 1200 территорий площадью 30 тысяч гектаров с общим градостроительным потенциалом 221 миллион квадратных метров, из них 168 миллионов - жилье. Важно, что механизм КРТ постоянно совершенствуется.

Как выполняется задача по расширению участия жителей в вопросах формирования комфортной городской среды, благоустройства территорий?

Юрий Муценек: Для решения этой задачи реализуется федеральный проект "Формирование комфортной городской среды". Его цель - создание максимально комфортных, безопасных, удобных общественных и дворовых пространств, отвечающих запросам и интересам жителей. Благоустройства улиц, парков, скверов, набережных, городских площадей люди ждут с особыми чувствами. Немаловажен и эффект от реализации современных проектов в экономику региона. Преображенные территории становятся визитной карточкой населенного пункта и повышают его туристическую привлекательность.

За новые инициативы по благоустройству проголосовали 22,2 миллиона человек. Эксперты отбирают 288 проектов-победителей на реализацию в 2025-2026 годах

За время реализации федерального проекта в России обновлено более 66 тысяч территорий, из них более 28 тысяч - общественные пространства, 38 тысяч - дворовые территории. Вовлеченность граждан в развитие городов и населенных пунктов, где они живут, растет. К участию в решении вопросов формирования комфортной городской среды жители привлекаются на всех этапах. Они сами выбирают территории для благоустройства, определяют мероприятия, которые необходимо выполнить, участвуют в обсуждении дизайн-проектов и даже в приемке завершенных работ. В этом году количество россиян старше 14 лет, заинтересованных в решении вопросов развития городской среды, достигло 22,2 миллиона человек, из них 17,2 миллиона проголосовали за объекты благоустройства в рамках Всероссийского голосования.

С 2018 года на Всероссийском конкурсе было отобрано 1027 проектов благоустройства, из них 713 проектов-победителей уже реализовано. В этом году на конкурс от 81 субъекта РФ было подано 493 заявки, в их числе 99 - с Дальнего Востока. Результаты конкурса будут объявлены в рамках Всероссийского форума "Развитие малых городов и исторических поселений".

Подробности

Комплексная программа развития городов подразумевает создание новых мастер-планов для 200 российских населенных пунктов. Это потребует строительства 1 миллиарда квадратных метров нового жилья и введения 250 тысяч гектаров земельных участков. Важно, что вместе с обновлением коммунальной инфраструктуры и переселением граждан из аварийного жилья власти намерены повышать связанность соседних регионов за счет строительства новых дорог.

Финансирование масштабных проектов будет производиться в том числе за счет инфраструктурного минимума. В число таких инструментов входят специальные казначейские и инфраструктурные бюджетные займы и облигации. Они же, по словам премьер-министра Михаила Мишустина, являются самыми востребованными среди прочих. Чтобы высвободить дополнительные ресурсы на реализацию нацпроекта, регионам также спишут 2/3 задолженности по бюджетным кредитам. Серьезное внимание также будет уделяться обновлению парка общественного транспорта, чтобы сделать его более современным, комфортным, безопасным и экологичным. Согласно последним данным, которые озвучил заместитель председателя правительства Марат Хуснуллин, в состав нового национального проекта могут войти восемь федеральных проектов: развитие населенных пунктов, новые жилищные возможности, ипотека, городская среда, обновление жилищного фонда, модернизация коммунальной инфраструктуры, инфраструктурное меню и новый ритм строительства. Основные подходы и нормативные документы были сформированы уже в мае этого года. Готовый нацпроект должен быть представлен на рассмотрение Совета при президенте России к 1 сентября.

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 9 августа 2024 > № 4686470 Юрий Муценек