Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Михаил Мурашко посетил Московский областной медицинский колледж в День знаний

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко посетил Московский областной медицинский колледж, а также Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского (МОНИКИ). Министр поздравил студентов и преподавателей с Днем знаний.

Как отметил Михаил Мурашко, интерес к медицинским специальностям не снижается, все медицинские специальности сегодня очень востребованы.

— В общей сложности в России в 419 медицинских колледжах и их филиалах обучаются более 400 тысяч специалистов именно сестринскому, фельдшерскому и многим другим направлениям среднего медицинского образования. Такая колоссальная команда, которая приходит в систему здравоохранения, конечно же, никогда не останется без внимания Министерства здравоохранения, главных врачей, руководителей регионального здравоохранения, — сказал Михаил Мурашко.

Министр поделился со студентами своим видением, какие личностные качества прежде всего должен иметь будущий медик для успешного развития на выбранном поприще.

— Те, кто сегодня выбрал нашу специальность, прекрасно понимают, что нужно в себе развить в период обучения. В первую очередь — это профессионализм, второе — сострадание и чувство ответственности за пациента. Третье — уважение к своим коллегам, учителям и наставникам, — отметил Михаил Мурашко.

Глава Минздрава России также подчеркнул, что Московский областной медицинский колледж обладает всеми необходимыми ресурсами для подготовки студентов и обеспечения медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами.

— Ваш колледж, который имеет 18 филиалов, и где обучаются 9 тысяч студентов, это один из самых больших медицинских колледжей в стране, — рассказал Министр.

Обширная территория региона и значительные отличия по плотности населения и дорожной доступности делают Московскую область непростым регионом с точки зрения организации медицинской помощи, отметил Министр.

Министр также подчеркнул важность повышения квалификации для будущих медиков. Московский областной медицинский колледж обеспечивает последипломную подготовку среднего медицинского персонала.

Поступление в медицинские вузы и сузы

Кроме того, во время встречи с журналистами Михаил Мурашко отметил, что в 49 вузах, подведомственных Министерству здравоохранения РФ, в этом году почти 30 тысяч человек было зачислено на программу специалитета. Конкурс в медицинские вузы стабильно высокий, проходной балл отличается в зависимости от университета.

— Проходной балл разный, не везде одинаковый: самый большой конкурс — 35 человек на место — в Первом Санкт-Петербургском государственном медицинском университете имени академика И. П. Павлова Минздрава России. На втором месте — Северо-Западный государственный медицинский университет им. И. И. Мечникова Минздрава России, 29 человек на место. И Казанский государственный медицинский университет Минздрава России, 24 человека на место, — прокомментировал Михаил Мурашко.

Как отметил Министр, последние годы востребованность специалистов со средним медицинским образованием крайне высока. Среди прочего, это связано и с развитием санаторно-курортного комплекса и в профилактическом направлении — помощи в формировании и поддержании здорового образа жизни.

— По поручению Президента в этом году в целом по стране почти на 10% увеличили набор в медицинские образовательные учреждения, которые учат средний медицинский персонал. Требования очень высокие, конкурс очень большой, — сказал Михаил Мурашко.

Он добавил, что Министерство здравоохранения заинтересовано в том, чтобы готовить молодых специалистов для работы в современных условиях.

— Сегодня идёт модернизация системы здравоохранения очень активно, в первую очередь поликлинического звена. В ряде новых национальных проектов по поручению Президента будут реализовываться блоки здравоохранения, которые касаются детства, акушерства и гинекологии, экстренной помощи, развития федеральных учреждений, — уточнил Министр.

Михаил Мурашко также отметил, что медицинские специалисты, которые приходят в профессию, должны владеть не только основами медицины, но современными технологиями, которые в практическом здравоохранении уже распространены максимально широко.

— Молодые специалисты, которые придут работать непосредственно в медицинскую организацию, должны владеть всеми основными технологиями, которые используются. Ну и, конечно же, получить в том числе и все классические навыки, которые сегодня можно уже в рамках обучения отработать, отточить на манекенах, на тех в том числе модулях, которые позволяют и теоретические части освоить, и практическую, — сказал он.

Он подчеркнул, что не только в Московском областном медицинском колледже сегодня есть серьезная база для подготовки врачей-специалистов, но и в стране, а также в ее новых субъектах.

— Мы приветствуем всех студентов, первокурсников, которые пришли в эти учреждения. Всеми силами помогаем сегодня в укреплении материально-технической базы, компьютеризации, поставки специальных компьютерных столов с виртуальными пособиями для изучения анатомии человека и многое другое. Поэтому, конечно же, медицинская специальность должна быть практико-ориентирована. Поздравляю всех первокурсников, всем, конечно же, успехов и здоровья, потому что в медицине нужно быть здоровым. Нагрузки высокие, — заключил Министр.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Медицина > minzdrav.gov.ru, 2 сентября 2024 > № 4695226 Михаил Мурашко

Марат Хуснуллин: В новых регионах к новому учебному году восстановлены ещё 151 школа, вузы и колледжи

Ко Дню знаний в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях строительным комплексом страны и регионами-шефами была проведена масштабная работа по восстановлению и ремонту ряда образовательных объектов. Это школы, университеты, институт, а также колледжи, техникум и училище. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В этом новом учебном году ещё порядка 1,5 тысячи студентов смог принять Мариупольский госуниверситет благодаря трём дополнительно восстановленным корпусам. Их, можно сказать, почти что построили заново: устранили конструктивные повреждения на площади 6 тыс. кв. м, усилили фундаменты и несущие стены, заменили плиты перекрытия, окна, кровлю, все инженерные системы. “Единый заказчик„ позаботился и о зоне для занятий спортом, обустроив новый стадион. Также в ДНР готовы четыре учебных корпуса Азовского морского института – филиала Севастопольского государственного университета. Здесь большую ценность имеет библиотека, которая насчитывает около 40 тыс. учебников, пособий и словарей. Отремонтированы и мастерские с общежитием. Прилегающая территория вуза также комплексно приведена в порядок. В Херсонском техническом университете, где готов главный корпус, начали свой профессиональный путь более 200 студентов», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин отметил, что, кроме того, восстановлены Мариупольский строительный профильный колледж и Мариупольский промышленно-технологический техникум, Волновахское профессионально-техническое училище, а также Северодонецкий колледж промышленно-строительных и бытовых технологий.

«Что касается школ: 151 восстановлена к этому учебному периоду. Всего с 2022 года отремонтировано 727 учреждений. Совместная работа Минстроя, Минпросвещения, Минпромторга с региональными органами власти позволила за это время оборудовать новыми пищеблоками 1367 школ», – добавил зампред Правительства.

Вице-премьер обратил внимание, что школы и детские сады в новых регионах приводят в порядок повсеместно. Например, в ЛНР после сильных повреждений восстановлены школа №16 в городе Золотое, в Северодонецке – школа №9, а в столице республики Луганске – 51-я школа, в которую пришло учиться порядка 500 учеников.

«Жители четырёх наших воссоединённых регионов должны иметь полноценный доступ к получению образования в комфортных и современных условиях. Восстановление, а зачастую и создание с нуля всей необходимой образовательной инфраструктуры является одним из приоритетных направлений. От того, в каких условиях получаются знания, напрямую зависит результат образовательного процесса», – прокомментировал глава Минстроя Ирек Файзуллин.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Образование, наука > premier.gov.ru, 2 сентября 2024 > № 4695014 Марат Хуснуллин

К мировому большинству через мировое католичество?

Новый взгляд на отношения Москвы со Святым престолом

ПАВЕЛ МАЛЮТИН

Стажёр-исследователь Института мировой военной экономики и стратегии, Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

В противостоянии с Западом Россия нуждается как в стратегических союзниках, так и в ситуативных партнёрах[1]. Творческий поиск их и налаживание с ними связей – приоритет отечественной внешней политики. Мы предлагаем внимательнее присмотреться к перспективам отношений Москвы с Ватиканом, имея в виду, что не только Святой престол влияет на католиков по всему миру, но и католическое сообщество, быстро растущая часть которого расположена за пределами Запада, неизбежно воздействует на Ватикан.

Римско-католическая церковь (РКЦ) – один из столпов исторического Запада.

Сейчас она является редким примером западного института, пытающегося сопротивляться глобалистской парадигме новых норм социального, биологического и экономического поведения человека.

Это создаёт точки соприкосновения между католической церковью и Москвой, под которой подразумевается Российское государство и Русская православная церковь. Потенциальный диалог должен идти по двум независимым, но равноправным каналам: между Москвой светской и Ватиканом как субъектом международного права, а также Москвой духовной и Святым престолом как центром католической церкви. Особую роль следует отвести государственному уровню, но без духовного канала диалоговый формат будет ограниченно эффективен. Двуединый характер Престола как субъекта даёт Москве пространство для манёвра, чтобы продуктивно взаимодействовать с РКЦ по двум направлениям: основному, т.е. через папу и курию, и региональному – через диацезы и отдельных клириков в странах Азии, Африки и Латинской Америки.

Развивать взаимодействие целесообразно во всех регионах мира за исключением Ближнего зарубежья как зоны прямых интересов России. Акцент следует сделать на оказании гуманитарной помощи населению, проживающему в регионах, где отчётливо прослеживается многолетний системный кризис и — как следствие – дефицит безопасности, продовольствия, воды и медикаментов.

Налаживанию коммуникации должна предшествовать подготовительная работа, ведь исторический опыт партнёрского взаимодействия крайне ограничен. Это относится и к органам государственной власти России, и к Русской православной церкви. В случае успеха следующим шагом станет координация выработки общего плана действий на ватиканском направлении государственных органов и РПЦ.

Изменения снизу и реформы сверху в Католической церкви

Риторика Святого престола всё чаще расходится с позицией коллективного Запада, что проявляется в осуждении католической церковью эксплуататорской модели внешней политики и международного бизнеса в отношении развивающихся стран[2]. Католическая церковь не приемлет культуры агрессивного потребления[3], которая противоречит основам христианского учения. Среди причин растущих разночтений можно усмотреть и то, что большая часть паствы живёт ныне в Латинской Америке, Южной и Центральной Африке, а также на Востоке и в Азии, видение которых существенно отличается от западного. Для сравнения: в 1900 г. в Европе и Северной Америке проживало 85 процентов всех католиков, однако в 2000 г. западные католики составляли только 34 процента от всей паствы[4]. В период 2000—2010 гг. ежегодный прирост католического населения в Европе составлял 0,23 процента, в Азии же он зафиксирован на уровне 2,38 процента, в Африке – 2,55 процента, в Латинской Америке – 1,27 процента[5].

По данным папской миссионерской службы, опубликованным в прошлом году, к началу 2022 г. в мире насчитывался 1 млрд 375 тыс. католиков, что на 16 млн 240 тыс. больше, чем в начале 2021 года. Характерно, что рост был отмечен на всех континентах, кроме Европы. В Африке он составил 8 млн 312 тыс., в Америке – 6 млн 629 тыс., в Азии – 1 млн 448 тысяч[6].

Итак, мы видим, что в последние годы ситуация внутри РКЦ сильно изменилась. В 1962 г. по итогам II Ватиканского собора западная церковь решила обратить взор на развивающееся католическое сообщество за пределами Старого Света, а ныне оно стало не просто наиболее крупной частью паствы, но и её устами, всё громче и увереннее говорящими о своих и общемировых проблемах.

Новое поколение священников и прелатов, пришедших из стран Глобального Юга, запустило процесс упразднения монополии европейского духовенства на формирование церковной повестки. Особую роль в протекании этого явления стал играть сам действующий понтифик Франциск, родившийся в Аргентине. Став первым папой, родившимся за пределами Старого Света, он отказался от традиции автоматического жалования кардинальского достоинства епископам крупнейших европейских кафедр[7] и взял курс на повышение репрезентативности в Курии кардиналов стран мирового большинства. По итогам девяти консисторий, проведённых за одиннадцать лет служения Франциска, назначено около 70 кардиналов из стран Глобального Юга. В результате последней консистории, прошедшей осенью 2023 г., доля европейских прелатов, имеющих право участвовать в конклаве, сократилась с 52 процентов в 2013 г. до 39 процентов в настоящее время[8].

Такая политика не только повышает шансы, что следующий папа, как и Франциск, станет незападным по духу и происхождению, но и позволяет видеть, как ключевые органы государственной и духовной власти РКЦ переходят под управление архиереев из развивающихся стран. Так, дикастерии по евангелизации и доктрине веры, являющиеся важнейшими структурами в Римской Курии, ныне возглавляют кардиналы Тагле (уроженец Филиппин) и Фернандес (родом из Аргентины) соответственно. Трое из девяти кардиналов, входящих в совет наиболее приближенных к папе иерархов, являются представителями Бразилии, Индии и ДР Конго[9].

Многие нынешние прелаты, родившиеся и нёсшие службу в странах и регионах за пределами «золотого миллиарда», были свидетелями навязывания несвойственных этим местам ценностей в обмен на мнимую помощь в развитии.

Видя закулисную эксплуатацию ресурсов стран, где находится вверенная им паства, они убедились, что западный подход построен на примате экономической и политической выгоды. Часто такие выводы определяли мировоззрение африканских епископов[10]. Особенно выразительны размышления гвинейского кардинала Роберта Сара, назвавшего западную демократию купленной капиталом, а нерегулярные конференции и западные дотации – попытками прикрыть корыстные дела, совершаемые в тени[11]. Всё чаще звучат обвинения в намеренном создании препятствий для посткризисного восстановления нуждающихся стран. Например, резкой критике подвергается санкционное давление на Сирию, а в недавнем прошлом – и на Ирак, из-за чего сокращаются объёмы помощи нуждающимся и нарушается логистика её поставки[12].

Тон критике задаёт сам Франциск, чей вклад в модернизацию структуры управления и позиции церкви трудно переоценить. Выпущенными в период его понтификата[13] энцикликами и наставлениями Франциск смог значительно реформировать католическое социальное учение, перенеся фокус поиска общего благоденствия с социального на межгосударственный уровень.

Понтифик считает, что ограниченные ресурсы и бедность, с которыми сталкиваются католики Юга и Востока, в особенности Африки, – следствие господства культуры потребления и меркантилизма, разжигающей аппетиты богатого меньшинства и толкающей его к получению прибыли за счёт беднейших и наиболее незащищённых. Получается, говорит Франциск, что колониализм никуда не пропал, но, напротив, приобрёл больший иммунитет к борьбе, приняв замаскированную и виртуализированную форму[14]. В апреле 2019 г. понтифик обвинил США и Европу в гибели детей и мирного населения в кризисных регионах. Эти печальные явления Франциск связал с алчным стремлением западных политиков и бизнесменов продавать оружие в очаги нестабильности, что способствует продлению анархии[15].

Звучащая из уст Франциска критика Запада не ограничивается антиколониальными нарративами. Папа обращает внимание на глобальные последствия погони богатого меньшинства за доходами и тающей гегемонией[16]. Так, в преддверии 28-й рамочной конференции ООН по вопросам климата в Дубае в декабре 2023 г. он выпустил наставление “Laudate Deum”, в котором обвинил развитые страны, в частности Соединённые Штаты, в безответственном образе жизни, влекущем за собой повышение выбросов CO2 в атмосферу, и перекладывании ответственности за климатические проблемы на развивающиеся страны[17].

Начинает формироваться новая элита РКЦ, убеждённая в деструктивной деятельности развитых западных стран в борьбе с глобальными вызовами. Схожие нарративы составляют идейную основу российского позиционирования на глобальной арене.

Дополнительный фактор, способствующий сближению

Церемония открытия парижской Олимпиады в июле 2024 г., которая содержала компонент высмеивания христианских сюжетов и символов, вызвала негативную реакцию христиан по всему миру. Агрессивная пропаганда нравов, противоречащих христианскому мировоззрению, способствует тому, что католическая церковь в меру сил пытается сопротивляться попыткам евроатлантистов навязать ей свои взгляды и убеждения. Особенно отчётливо сопротивление наблюдается на периферии мирового католицизма. Так, острой критике высшего африканского духовенства[18] подвергся документ “Fiducia supplicans”, принятый в Ватикане в декабре 2023 г.[19] и дозволяющий священникам по своему усмотрению в нелитургической форме благословлять людей, расторгших брак, состоящих в сожительстве или однополых отношениях.

Несмотря на, казалось бы, «прогрессивный» характер документа, ответственная за его разработку Дикастерия доктрины веры подчеркнула, что в вопросах благословления не нужно путать пастырскую и доктринальную функции церкви[20]. Это означает, что римская церковь открыта для грешников, ищущих благословления, но не благословит их попыток идти наперекор доктрине, имеющей прямое библейское происхождение и многовековую историю[21]. Упомянутый документ, таким образом, носит компромиссный характер, а его появление вызвано отсутствием у Святого престола инструмента, позволяющего давать отпор, пропорциональный западному давлению.

Это показывает, что, вопреки распространённому в России мнению, «новые культурные ценности» западного сообщества встречают сопротивление не только «на местах», но и в самом центре католического мира.

В апреле 2024 г. Ватикан обнародовал документ, содержащий последовательную критику гендерной теории и иных заблуждений и называющий их унизительными для человеческого достоинства и покушающимися на Божий замысел[22].

Итак, Папский Престол, как совокупность духовного (Римско-католическая церковь) и светского (Государство-град Ватикан) начал, и российская власть, имеющая тесные связи с РПЦ, обладают точками соприкосновения в системе мировосприятия и ценнос­тей. Поддержание и развитие диалога по межгосударственному и межцерковному каналам будет важным фактором в процессе формирования нового мироустройства, в установлении которого заинтересованы обе стороны.

Дополнительно, сама коммуникация позволит укрепить традиционные ценности перед лицом насаждаемых Западом девиаций, а также привлечь к диалогу представителей других государств и религий, разделяющих традиционные подходы. Приверженность устоявшимся нормам социального и биологического поведения должна стать важным нарративом, универсальным менталитетом стран и институтов, принимающих участие в формировании нового мира.

Почему РКЦ и папа могут помочь?

Осознавая свою неспособность конкурировать с великими державами в определении международной повестки, Ватикан в годы понтификата Франциска активно использует публичную дипломатию, дабы не уходить из глобального медийного пространства. Подход берёт начало в 1963 г., когда был издан документ “Inter Mirifica”[23], рассматривающий медиа как эффективный инструмент проповеди слова Божьего, однако именно на каденцию Франциска пришлось резкое повышение медиаактивности. Обусловлено это беспрецедентным ростом неосекуляризма и кризисом традиционных ценностей в развитых странах[24].

При Франциске неоколониализм и агрессивный капитализм не только стали объектами критики Святого престола в силу взглядов новых клириков, но и заняли важное место в повестке публичной дипломатии РКЦ, позволяющей ей создавать себе положительную репутацию среди паствы в странах мирового большинства. Особое место в публичной дипломатии Ватикана и папы занимают призывы к борьбе с бедностью и социальной несправедливостью, а также пропаганда справедливого мироустройства, не противоречащего социальной доктрине РКЦ. Довольно часто понтифик общается с паствой и особенно с детьми, принимает участие в благотворительных акциях и посещает страны, население которых испытывает дефицит благ, доступных для развитых обществ[25]. Более того, Франциск не боится говорить о проблемах внутри церкви[26] и осуждать виновных, что резко отличает его от предыдущих понтификов.

Популярность РКЦ и лично Франциска высока: по данным Центра религии и общества Бенедикта XVI в Лондоне, около 80 процентов практикующих католиков в возрасте до 30 лет положительно оценивают деятельность понтифика[27]. Примерно такие же данные получают составители других опросов[28]. «Он один из нас», – сказали о Франциске кенийцы, обрадованные его визитом и проповедью с острой критикой всех форм колониализма и его последствий[29].

Всё это делает РКЦ и её главу влиятельными и авторитетными контрагентами, взаимодействие с которыми создаёт резонанс, достойный внимания мировой общественности и СМИ, что, в свою очередь, должно благотворно сказаться на российском внешнеполитическом образе.

В последнее время важное место в публичной дипломатии Франциска занимает украинский кризис. Мнение руководства католической церкви и особенно Франциска отличается от преобладающего западного дискурса. В то время как коллективный Запад ведёт войну против России в медиапространстве, понтифик говорит о великой русской культуре[30] и гуманизме её носителей. Он утверждает, что «лай НАТО у дверей России» мог спровоцировать ответ российской стороны, стремившейся обеспечить свою безопасность[31], и позволяет себе заявлять, что накачивание Украины оружием – безрассудство, а мудрость и мужество заключаются в поднятии белого флага и начале переговоров с Москвой[32]. Последнее заявление, сделанное в феврале-марте 2024 г., вызвало шквал критики со стороны западных и украинских политиков, инфлюенсеров и духовенства[33]. Особенно отличился глава евродипломатии Боррель, заявивший, что Папа оказался в саду, где его никто не ждёт[34]. С учётом того, что «садом» этот чиновник традиционно называет цивилизованное западное сообщество, противостоящее «окружающим джунглям», становится понятно, что западные лидеры дистанцировались от Папы, предоставив ему возможность оставаться «в дебрях», т.е. среди развивающихся государств.

Франциск часто говорит о необходимости сотрудничества по гуманитарным вопросам[35] и предлагает посреднические услуги в урегулировании кризиса. У РКЦ, конечно, есть собственные интересы на Украине, которые касаются прежде всего укрепления там греко-католических епархий и диацезов латинского обряда. В свою очередь, активная деятельность католиков и униатов на украинских территориях нежелательна для российских государственных органов и Московского патриархата. Наращивание католического присутствия может привести к дальнейшей религиозной дестабилизации и, как следствие, усугублению положения прихожан УПЦ Московского патриархата, и без того подвергающихся гонениям раскольнической ПЦУ и киевского режима.

Не нужно забывать, что, хотя у России и Ватикана есть точки соприкосновения, они применяют разные тактики для достижения нового миропорядка. По этой причине ватиканские мирные предложения по Украине неприемлемы для России[36], что создаёт препятствие для диалога. Однако сам факт, что Святой престол выступает за скорейшее урегулирование, а не призывает к продолжению боевых действий, как это делает большинство западных политиков[37], говорит о возможности выстраивания взаимоотношений.

Перспективы взаимодействия и потенциальные дивиденды

Российско-ватиканское взаимодействие, конечно, – не самоцель. Для достижения стратегических целей светской и духовной Москвы необходима совместная с Ватиканом реализация инициатив, успех которых будет транслироваться в СМИ стран, находящихся в центре внимания России.

Одним из наиболее перспективных направлений может стать гуманитарная помощь страждущим в регионах большого Ближнего Востока и Африки. При этом вспомоществования должны быть предоставлены всем нуждающимся, независимо от вероисповедания. Инклюзивная помощь – основа общей стабилизации и профилактика новых межрелигиозных споров, считают сами местные христиане[38]. По этой причине в фокусе внимания должны быть не только Сирия, Ирак, Ливан и Палестина, как страны традиционного проживания ближневосточных христиан, но и Йемен и Ливия, где христиан почти нет, однако в нужде пребывает основная часть населения.

Совместная работа со Святым престолом в кризисных точках земного шара должна вестись исключительно с согласия местных правительств и при их участии. Гуманитарные инициативы, выбранные как основа тактики помощи, в наименьшей степени затрагивают суверенные права государства-реципиента, что пресечёт попытки обвинить Россию во вмешательстве во внутренние дела. Более того, согласие местных властей, испытывающих трудности с обеспечением базовых потребностей своих жителей, будет означать не только снижение внутренней напряжённости, но и большой прогресс в деле глобальной стабилизации, предшествующей появлению нового многополярного мироустройства.

На практике сотрудничество могло бы представлять собой взаимодействие российских гуманитарных колонн с католическими благотворительными учреждениями и главами диацезов, где организуется сбор помощи. Существенно повысит эффективность совместных проектов вовлечение РПЦ, в частности, Северо-Африканской епархии Патриаршего экзархата в Африке, имеющей опыт оказания помощи нуждающимся[39], а также взаимодействия с местными государственными[40] и религиозными структурами[41].

Учитывая стремление папы найти вариант упрощения механизма предоставления гумпомощи жителям Сирии и Ирака[42], Россия может попытаться склонить Престол в сторону принятия нового механизма доставки гуманитарных грузов в САР. Этот проект предполагает оказание помощи через Дамаск и распространяется на большее число жителей, чем трансграничный механизм доставки гумпомощи, проходящий через зоны, занятые сирийскими повстанцами и контролируемые США и их сателлитами[43]. Если от Ватикана не удастся получить прямую поддержку, следует добиваться его участия в поиске компромисса по этому вопросу[44].

Успех совместных гуманитарных инициатив будет означать фактическое признание Ватиканом созидательных усилий России на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Что особенно важно, Святой престол таким образом автоматически признает присутствие здесь, а также в Центральной и Южной Африке созданного в 2021 г. Патриаршего экзархата РПЦ, если последний согласится на сотрудничество с католиками.

Деятельность этой административной единицы РПЦ с момента её учреждения регулярно оспаривает Александрийский патриархат[45], который до сих пор не смирился с потерей своего клира и прихожан, пожелавших перейти в Русскую церковь. Это случилось после того, как Александрийский патриарх Феодорос II по примеру Константинопольского патриарха Варфоломея поддержал раскольническую ПЦУ[46]. В условиях, когда эти две патриархии самозванно претендуют на непререкаемый авторитет в православном мире[47], а Святой престол не признаёт ПЦУ[48], взаимодействие РПЦ с Ватиканом по второму треку станет подтверждением авантюрного характера действий Александрии и Фанара на Украине и повысит престиж РПЦ.

В Африке Южнее Сахары по-прежнему активны террористические группировки[49], среди которых «Боко-харам»[50] в Нигерии, Нигере, Чаде и Камеруне, ADF («Союзные демократические силы»)[51] в Уганде и восточной части ДР Конго, радикальные исламисты JNIM[52] в Мали, повстанцы-радикалы, развязавшие гражданскую войну в ЦАР, а также группировка «Аш-Шабаб», почти два десятилетия терроризирующая государства Африканского рога. В условиях, когда в ряде этих стран присутствуют российские военные инструкторы, помогающие местным режимам бороться с террористами[53], здесь также уместно сконцентрироваться на гуманитарных инициативах, актуальность которых сохраняется из-за катаклизмов, дефицита питьевой воды, продовольствия и медикаментов. При согласии РПЦ работать с католиками основой взаимодействия может стать опыт сбора продовольственной помощи и создания инфраструктуры[54] как упомянутой выше Северо-[55], так и Южно-Африканской епархий новосозданного Экзархата. Со стороны российских государственных институтов к процессу могло бы подключиться Россотрудничество, а со стороны Ватикана – те же благотворительные организации и местные католические диацезы.

Нельзя, однако, допустить, чтобы, предоставляя гумпомощь, РКЦ пыталась расширить влияние в зонах пастырской проповеди Африканского экзархата РПЦ. Для этого нужно укреплять положительную репутацию Экзархата, в результате чего количество прихожан РПЦ будет увеличиваться. Для этого компетентным светским органам Москвы следует оказать помощь Русской православной церкви в утверждении в Африке. В результате помимо окормления российских специалистов и военнослужащих, несущих службу в Африканском корпусе, а также работы с африканскими прихожанами, две новые африканские епархии РПЦ смогут активнее распространять русский язык, образование и культуру, наращивать масштабы строительства социальной инфраструктуры[56] [57]. Если Московский патриархат сочтёт полезным и нужным действовать на этих направлениях, он внесёт существенный вклад в общую стратегию России по привлечению из Африки ценного человеческого капитала и создания (или расширения) перспективных политических и экономических связей с региональными государствами.

Присутствие в большом Африканском регионе и на Ближнем Востоке Ватикана, с одной стороны, и российских государственных и церковных структур, с другой, создаёт потенциал для конкуренции. Но её можно избежать, сосредоточившись на сотрудничестве в гуманитарной области и точках соприкосновения в мировоззренческих вопросах.

Сейчас созидательные действия Москвы и РПЦ практически не доходят до СМИ стран, наиболее интересных России для сотрудничества, а порой и вовсе подвергаются искажению западной пропагандой[58]. В этих условиях медийная система католической церкви как важнейшая составляющая её репутации в странах мирового большинства может помочь пробить информационный кордон, который пытаются выстроить вокруг России западные медиа.

Заключение

Сотрудничество Москвы с Ватиканом в гуманитарной сфере повысит международную репутацию России. Оно будет заключаться в оказании инклюзивной помощи всем нуждающимся, кто пострадал от последствий западного материализма и «агрессивного капитализма-глобализма», и станет своеобразным приглашением со стороны России в клуб государств, начавших выстраивать новую систему международных отношений. Таким образом, наша страна сможет ближе подойти к достижению своей стратегической цели, используя созидание и помощь, а не силовые приёмы[59]. Поддержка, оказанная государствам и народам в рамках совместных со Святым престолом проектов, будет означать приглашение их не просто в формирующийся постгегемонистский мир, но и к участию в создании новых институтов и межгосударственных связей, что может быть реализовано только коллективными усилиями.

Успех инициативы будет зависеть от того, удастся ли наладить межцерковное взаимодействие РПЦ и РКЦ. В отличие от светского канала связи, здесь имеется серьёзный конкурентный потенциал и исторически сложившееся отсутствие партнёрского диалога. Но проблема преодолима и решается интенсификацией действий РПЦ в новых епархиях. Поддержка, пусть даже косвенная, которую может дать Рим Московскому патриархату в его споре с Александрией и Фанаром, реальна в силу понимания Ватиканом того, что центром мирового православия является Москва. Это может стать ценным аргументом в пользу вовлечения РПЦ в диалог по второму каналу связи.

Данный момент отличается кардинальным изменением структуры управления католической церковью и накоплением точек соприкосновения в мироощущении России и Святого престола. Он благоприятен для активизации отношений.

В то же время возраст, здоровье понтифика и возможность его отречения[60] говорят о том, что с прагматичным взаимодействием следовало бы поторопиться. Но даже если во главе католической церкви окажутся папа и курия, склоняющиеся к консерватизму, у России, вероятно, сохранится шанс на продолжение сотрудничества. Оно будет основано не только на внимании к нуждам стран мирового большинства (как сказано выше, это превращается в необратимую для Ватикана реальность), но и на традиционных ценностях, которые могут стать причиной ещё большего расхождения между Святым престолом и Западом. Для РПЦ, однако, консерватизм нового папы может означать активацию доктринальных споров с Римом. Однако если обе стороны сохранят интерес к диалогу, для сотрудничества им потребуется дистанцироваться от доктринальных разногласий, а также дать друг другу гарантии уважения пастырского окормления в пределах соответствующих юрисдикций.

Автор: Павел Малютин, стажёр-исследователь Института мировой военной экономики и стратегии, Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

СНОСКИ

[1] Караганов С.А., Крамаренко А.М., Тренин Д.В. Политика России в отношении Мирового большинства. М.: НИУ ВШЭ, ЦКЕМИ, СВОП, 2023. С. 48.

[2] Pope: Modern Neocolonialism Is a Crime and a Threat to Peace // Vatican News. 01.04.2023. URL: https://www.vaticannews.va/en/pope/news/2023-04/pope-modern-neocolonialism-is-a-crime-and-threat-to-peace.html (дата обращения: 01.07.2024).

[3] Unbridled Capitalism Is the “Dung of the Devil”, Says Pope Francis // The Guardian. 10.07.2015. URL: https://www.theguardian.com/world/2015/jul/10/poor-must-change-new-colonialism-of-economic-order-says-pope-francis (дата обращения: 01.07.2024).

[4] Горохов С.А., Дмитриев Р.В. Латинская Америка: современные тренды конфессионального развития // Вестник Забайкальского государственного университета. 2015. No. 9. С. 67–79.

[5] Там же.

[6] 97th World Mission Sunday – October 22, 2023. Catholic Chirch Statistics // Agenzia delle pontificie opera missionarie. 22.10.2023. URL: https://www.vaticannews.va/en/church/news/2023-10/fides-catholic-church-statistics-world-mission-sunday.html (дата обращения: 01.07.2024).

[7] “Heretic” in the Vatican // Politico. 28.02.2018. URL: https://www.politico.eu/article/pope-francis-heretic-vatican-liberal-conservative-war/ (дата обращения: 01.07.2024).

[8] Pope Francis’ Selection of Cardinals Marks Shift toward Asia // Deutsche Welle*. 30.09.2023. URL: https://www.dw.com/en/pope-francis-choice-of-new-cardinals-marks-catholic-churchs-shift-toward-asia/a-66945251 (дата обращения: 01.07.2024).

* Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 28 марта 2022 г. СМИ включено в реестр иностранных агентов.

[9] Pope Francis Adds Hollerich and Four Other Cardinals to His Council of Advisers // Catholic News Agency. 07.03.2023. URL: https://www.catholicnewsagency.com/news/253805/pope-francis-appoints-hollerich-and-four-other-new-cardinals-his-closest-cardinals (дата обращения: 01.07.2024).

[10] As Minerals Fuel Deadly Conflicts in Africa, Cardinal Calls for Pastoral Approach // Earthbeat. 14.03.2024. URL: https://www.ncronline.org/earthbeat/justice/minerals-fuel-deadly-conflicts-africa-cardinal-calls-pastoral-approach (дата обращения: 01.07.2024).

[11] Cardinal Sarah’s Warning to the West // Church Life Journal. 23.04.2020. URL: https://churchlifejournal.nd.edu/articles/cardinal-sarahs-warning-to-the-west/ (дата обращения: 01.07.2024).

[12] Syrian Archbishop Calls On the West to Lift Sanctions against His Country // Syrian Observatory of Human Rights. 28.01.2021. URL: https://www.syriahr.com/en/202574/ (дата обращения: 01.07.2024).

[13] Crespo R.A., Gregory C. The Doctrine of Mercy: Moral Authority, Soft Power, and the Foreign Policy of Pope Francis // International Politics. 2020. Т. 57. No. 1. С. 115–130. URL: https://link.springer.com/article/10.1057/s41311-019-00187-7 (дата обращения: 01.07.2024).

[14] Pope: Modern Neocolonialism Is a Crime and a Threat to Peace // Vatican News. 01.04.2023. URL: https://www.vaticannews.va/en/pope/news/2023-04/pope-modern-neocolonialism-is-a-crime-and-threat-to-peace.html (дата обращения: 01.07.2024).

[15] Pope Blames Europe, US Weapons for Children Killed in Wars // The San Diego Union-Tribune. 10.04.2019. URL: https://www.sandiegouniontribune.com/news/nation-world/sns-bc-eu-rel—vatican-pope-20190406-story.html (дата обращения: 01.07.2024).

[16] Pope Francis: “The West Has Taken the Wrong Paths” // Catholic News Agency. 15.09.2022. URL: https://www.catholicnewsagency.com/news/252304/pope-francis-the-west-has-taken-the-wrong-paths (дата обращения: 01.07.2024).

[17] Laudate Deum. Esortazione Apostolica // La Santa Sede. 04.10.2023. URL: https://www.vatican.va/content/francesco/it/apost_exhortations/documents/20231004-laudate-deum.html (дата обращения: 01.07.2024).

[18] African Bishops Reject Same-Sex Blessings en masse // Catholic Herald. 12.01.2024. URL: https://catholicherald.co.uk/schism-looms-as-african-bishops-reject-same-sex-blessings-document-en-masse/ (дата обращения: 01.07.2024).

[19] Fiducia supplicants. Sul senso pastorale delle benedizioni // Dicastero per la Dottrina della Fede. 18.12.2023. URL: https://www.vatican.va/roman_curia/congregations/cfaith/documents/rc_ddf_doc_20231218_fiducia-supplicans_it.html (дата обращения: 01.07.2024).

[20] Vatican’s Doctrinal Czar Offers Method for Giving Same-Sex Blessings // Crux. 18.12.2023. URL: https://cruxnow.com/vatican/2023/12/vaticans-doctrinal-czar-offers-method-for-giving-same-sex-blessings (дата обращения: 01.07.2024).

[21] New DDF Prefect Addresses “Confusion” over Same-Sex Blessings // The Pillar. 06.07.2023. URL: https://www.pillarcatholic.com/p/new-ddf-prefect-addresses-confusion (дата обращения: 01.07.2024).

[22] Il Vaticano: rispettare le persone omosessuali ma “la teoria gender è pericolosissima”. La gestazione per altri “sia proibita a livello universale” // La Stampa. 08.04.2024. URL: https://www.lastampa.it/vatican-insider/it/2024/04/08/news/il_vaticano_elenca_le_gravi_violazioni_della_dignita_umana_aborto_maternita_surrogata_ed_eutanasia_ma_anche_guerra_e_p-14204546/ (дата обращения: 01.07.2024).

[23] Inter Mirifica. Decreto sugli Strumenti di Comunicazione Sociale // La Santa Sede. 04.12.1963. URL: https://www.vatican.va/archive/hist_councils/ii_vatican_council/documents/vat-ii_decree_19631204_inter-mirifica_it.html (дата обращения: 01.07.2024).

[24] Шебалина Е.О. Внешняя политика Святого престола в современных международных отношениях: истоки, методы, инструментарий // Международная аналитика. 2021. Т. 12. No. 4. С. 153–168.

[25] Pope Francis Holds First World Children’s Day // America. 26.05.2024. URL: https://www.americamagazine.org/faith/2024/05/26/pope-francis-world-childrens-day-248026 (дата обращения: 01.07.2024).

[26] Pope Francis Shocks Bishops by Allegedly Saying Gay Men Should Not Be Admitted to Church Seminaries // Daily Mail Online. 27.05.2024. URL: https://www.dailymail.co.uk/news/article-13465131/Pope-Francis-shocks-bishops-gay-men-church-seminaries.html?ns_mchannel=rss&ns_campaign=1490&ito=1490 (дата обращения: 01.07.2024).

[27] Young Catholics Love Pope Francis, Survey Shows // The Tablet. 13.03.2020. URL: https://www.thetablet.co.uk/news/12585/young-catholics-love-pope-francis-survey-shows (дата обращения: 01.07.2024).

[28] Youth Puts Its Faith in Francis // USA Today. 29.08.2016. URL: https://www.usatoday.com/story/news/world/2016/08/29/youth-puts-its-faith-francis/89510264/ (дата обращения: 01.07.2024).

[29] Pope Francis Criticises “New Colonialism” in Emotive Kenya Speech // The Guardian. 27.11.2015. URL: https://www.theguardian.com/world/2015/nov/27/pope-francis-criticises-new-forms-of-colonialism-in-kenya-speech (дата обращения: 01.07.2024).

[30] Папа римский призвал российскую молодёжь не забывать о наследии Петра I // РБК. 28.09.2023. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/64ebd5ce9a79473c6b4b5344 (дата обращения: 01.07.2024).

[31] Intervista a Papa Francesco: “Putin non si ferma, voglio incontrarlo a Mosca. Ora non vado a Kiev” // Corriere della Sera. 03.05.2022. URL: https://www.corriere.it/cronache/22_maggio_03/intervista-papa-francesco-putin-694c35f0-ca57-11ec-829f-386f144a5eff.shtml (дата обращения: 01.07.2024).

[32] Conflitto a Gaza, “due responsabili”. Ucraina, “il coraggio della bandiera bianca” // RSI Info. 09.03.2024. URL: https://www.rsi.ch/info/mondo/Conflitto-a-Gaza-“due-responsabili”.-Ucraina-“il-coraggio-della-bandiera-bianca”—2091038.html (дата обращения: 01.07.2024).

[33] Pope Provokes Outrage by Saying Ukraine Should “Raise White Flag” and End War with Russia // The Guardian. 10.03.2024. URL: https://www.theguardian.com/world/2024/mar/10/pope-francis-criticised-for-saying-ukraine-should-raise-white-flag-and-end-war-with-russia (дата обращения: 01.07.2024).

[34] EU’s Borrell Proclaims, the Pope Doesn’t Belong Inside the “Garden” // EIR Daily Alert. 15.03.2024. URL: https://eir.news/2024/03/news/eus-borrell-the-pope-doesnt-belong-inside-the-garden/ (дата обращения: 01.07.2024).

[35] Папа Римский Франциск на Пасху призвал к полному обмену пленными между РФ и Украиной // ТАСС. 31.03.2024. URL: https://tass.ru/obschestvo/20402183 (дата обращения: 01.07.2024).

[36] Parolin: “La prima condizione per la pace in Ucraina è mettere fine all’aggressione” // Corriere della Sera. 11.03.2024. URL: https://www.corriere.it/esteri/24_marzo_11/parolin-la-prima-condizione-la-pace-mettere-fine-all-aggressione-1389a422-dfe5-11ee-80e9-75a3581b16b6.shtml (дата обращения: 01.07.2024).

[37] Russia-Ukraine: Don’t Mention the Peace // Politico. 13.03.2024. URL: https://www.politico.eu/article/dont-mention-the-peace/ (дата обращения: 01.07.2024).

[38] Fahmi G. The Future of Syrian Christians after the Arab Spring. Technical Report // Middle East Directions (MED). 2018. С. 16. URL: https://cadmus.eui.eu/handle/1814/55924 (дата обращения: 01.07.2024).

[39] Приход Русской церкви в Марокко оказал помощь пострадавшим от землетрясения // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 15.12.2023. URL: https://exarchate-africa.ru/novosti/prihod-russkoj-czerkvi-v-marokko-okazal-pomoshh-postradavshim-ot-zemletryaseniya/ (дата обращения: 01.07.2024).

[40] Патриарший экзарх встретился с послом Южного Судана в России // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 09.10.2023. URL: https://exarchate-africa.ru/novosti/patriarshij-ekzarh-vstretilsya-s-poslom-yuzhnogo-sudana-v-rossii/ (дата обращения: 01.07.2024).

[41] И.о. Патриаршего экзарха Африки встретился с предстоятелем Коптской церкви // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 05.02.2024. URL: https://exarchate-africa.ru/novosti/i-o-patriarshego-ekzarha-afriki-vstretilsya-s-predstoyatelem-koptskoj-czerkvi/ (дата обращения: 01.07.2024).

[42] Pope Urges Catholic Aid Agencies to Help Suffering Syrians and Iraqis // Vatican News. 10.12.2020. URL: https://www.vaticannews.va/en/pope/news/2020-12/pope-francis-video-message-syria-iraq-humanitarian-crisis.html (дата обращения: 01.07.2024).

[43] Все поставки ведут в Дамаск // Коммерсантъ. 07.07.2021. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4890021 (дата обращения: 01.07.2024).

[44] Помощь Сирии застряла между двумя резолюциями // Коммерсантъ. 12.07.2023. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6097873 (дата обращения: 01.07.2024).

[45] The Patriarchate of Alexandria Defrocked the Second “Exarch in Africa” of the Patriarchate of Moscow // Orthodox Times. 16.02.2024. URL: https://orthodoxtimes.com/the-patriarchate-of-alexandria-defrocked-the-second-exarch-in-africa-of-the-patriarchate-of-moscow/ (дата обращения: 01.07.2024).

[46] Русская православная церковь укрепила позиции в Африке // Коммерсантъ. 29.12.2021. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5154738 (дата обращения: 01.07.2024).

[47] Московский патриархат обвиняет Фанар в искажении православия // Коммерсантъ. 19.07.2023. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6111616 (дата обращения: 01.07.2024).

[48] Ватикан не может признать ПЦУ, пока её не признают все православные церкви // Российская газета. 28.04.2023. URL: https://rg.ru/2023/04/28/vatikan-ne-mozhet-priznat-pcu-poka-ee-ne-priznaiut-vse-pravoslavnye-cerkvi.html (дата обращения: 01.07.2024).

[49] «Боко-харам», ADF, JNIM, «Аш-Шабаб» признаны террористическими организациями, их деятельность запрещена на территории РФ.

[50] Brutal Killing of Christians in Nigeria’s Middle Belt Continue // ACN International. 19.04.2024. URL: https://acninternational.org/brutal-killing-of-christians-in-nigerias-middle-belt-continue/ (дата обращения: 01.07.2024).

[51] Eight Dead after Attack on Pentecostal Church in DRC // Vatican News. 01.02.2024. URL: https://www.vaticannews.va/en/world/news/2024-02/pentecostal-church-attack-beni-democratic-republic-congo.html (дата обращения: 01.07.2024).

[52] The World’s Centre of Terrorism Has Shifted to the Sahel // The Economist. 05.05.2022. URL: https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2022/03/05/the-worlds-centre-of-terrorism-has-shifted-to-the-sahel (дата обращения: 01.07.2024).

[53] Россияне развернулись в Африке // Коммерсантъ. 25.01.2024. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6467569 (дата обращения: 01.07.2024).

[54] Как Патриарший экзархат РПЦ покоряет Африку // ТАСС. 13.08.2022. URL: https://tass.ru/obschestvo/15455515 (дата обращения: 01.07.2024).

[55] Общинам Патриаршего экзархата в Нигерии передана гуманитарная помощь // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 10.09.2022. URL: https://exarchate-africa.ru/novosti/obshhinam-patriarshego-ekzarhata-v-nigerii-peredana-gumanitarnaya-pomoshh/ (дата обращения: 01.07.2024).

[56] Строительство общеобразовательной школы имени прп. Сергия Радонежского // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 10.10.2022. URL: https://exarchate-africa.ru/fotoalbomy/stroitelstvo-obshheobrazovatelnoj-shkoly-imeni-prp-sergiya-radonezhskogo/ (дата обращения: 01.07.2024).

[57] Putin’s Orthodox Crusade in Africa // La Croix International. 29.05.2024. URL: https://international.la-croix.com/religion/putins-orthodox-crusade-in-africa (дата обращения: 01.07.2024).

[58] Putin’s Orthodox Crusade in Africa // La Croix International. 29.05.2024. URL: https://international.la-croix.com/religion/putins-orthodox-crusade-in-africa (дата обращения: 01.07.2024).

[59] Тренин Д.В. Не «против», а «за» // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. No. 5. С. 56–68. URL: https://globalaffairs.ru/articles/ne-protiv-a-za/ (дата обращения: 01.07.2024).

[60] Papa Francesco da Fazio: dimissioni? “Sono una possibilità ma non ora” // La Repubblica. 14.01.2024. URL: https://www.repubblica.it/cronaca/2024/01/14/news/papa_francesco (дата обращения: 01.07.2024).

Ватикан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720716 Павел Малютин

Не зарастет тропа: создается современная инфраструктура туристских маршрутов

На состоявшемся на прошлой неделе очередном заседании президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, проведенном заместителем председателя правительства РФ — полномочным представителем президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрием Трутневым, в числе важнейших вопросов реализации мероприятий в рамках планов социального развития центров экономического роста дальневосточных регионов обсуждалось и обустройство туристских троп. На реализацию проектов мастер-планов в рамках дальневосточной концессии на 2025 год было согласовано распределение остатков средств единой президентской дальневосточной субсидии на сумму 3,9 млрд рублей.

Импульс созданию туристских троп на Дальнем Востоке дал Владимир Путин на Восточном экономическом форуме, прошедшем 10-13 сентября прошлого года. По итогам форума глава государства поручил правительству совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, входящих в состав ДФО, обратить особое внимание на создание таких троп на территории ДФО и их обеспечение объектами сопутствующего сервиса. Как сообщил на заседании статс-секретарь — заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков, проекты, направленные на создание инфраструктуры туристских троп на территории ДФО, отбирались на конкурсной основе в рамках инициированного президентом национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и в рамках поручения, данного премьер-министром Михаилом Мишустиным.

Регионы представили свои проекты в соответствии с утвержденными Минвостокразвития рекомендациями по обустройству туристских маршрутов (троп), включавшими в себя около 40 критериев: учитывались охват населения и туристов, наличие соответствующего вида разрешенного использования земельных участков, объектов природного и исторического показа, комфортной сопутствующей инфраструктуры, возможности всесезонного использования троп, привлечения в реализацию проекта внебюджетных средств и другие. Для организации работы по отбору лучших проектов Минвостокразвития создал экспертный совет, который возглавил председатель Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев. В состав совета были включены представители федеральных органов исполнительной власти, эксперты Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов, специалисты в области тропостроения, архитекторы. Ими было отобрано 18 проектов туристских троп, в том числе по четыре в Забайкалье и на Камчатке, по две в Бурятии, Приморье и Хабаровском крае и по одной в Магаданской области, Приамурье, Якутии и на Чукотке. Планируется создать и обустроить 118,2 км туристских троп, детальный проект которых с уточненными сметными параметрами будет разработан регионами до конца текущего года.

Министр экономического развития Забайкальского края Жаргалма Бадмажапова отметила, что в Забайкалье тропы будут создаваться с помощью средств президентской дальневосточной субсидии с 2025 по 2026 годы. В общей сложности из федерального бюджета будет направлено 243,1 млн рублей. Тропу «Ундугун» намечено создать в природном парке «Ивано-Арахлейский», тропу по маршруту «Кресловая гора» — на экокурорте «Кука», туристскую экологическую тропу «Священный путь» — в Хилокском районе.

Представление о размахе предстоящих работ дает план по благоустройству и расширению действующего туристического маршрута «Большая Сухотинская тропа», пролегающего по территории расположенного в Чите этно-археопарка «Сухотино». На тропе длиной 15 км будет создано четыре входные группы, установлены арт-беседки, скамьи, построены смотровые площадки. Тропа будет покрыта эко-брусом, освещена, оснащена санитарными зонами, мусорными площадками и информационными ресурсами.

Итоги заседания президиума правкомиссии прокомментировала и заместитель председателя правительства Камчатского края Юлия Морозова, подчеркнувшая важность для региона поддержки новой президентской инициативы. Она отметила, что из всех регионов ДФО, представивших на конкурс свои лучшие проекты, Камчатский край заявил наибольшее количество объектов, чем условно победил в данном зачете. По ее словам, в 2025 году региону выделят 421 млн рублей для реализации проекта по туристским тропам, чтобы сделать их безопасными и удобными для жителей и гостей полуострова.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №33 30.08.2024

Большое — в малом: в Калуге наградили победителей конкурса по созданию комфортной городской среды

Форум малых городов и исторических поселений — одно из ключевых мероприятий формирования комфортной городской среды. Каждый год он проводится в разных городах. В этом честь принять форум выпала Калуге. Основная тема деловой и выставочной программы в 2024 году — «Моя семья — Россия», и в этой связи интерес к малым городам велик. Именно они, как отмечали спикеры, «оплот демографии». В малых городах должно быть комфортно растить детей, должны быть хорошие жилищные условия, возможности для получения качественного образования, передовая медицина, места приложения труда, там должны развиваться креативные индустрии. Малые города должны быть туристически привлекательны, в том числе за счет сохранения исторического наследия.

В 900 малых городах (а всего в России сегодня насчитывается 1 230 городов) проживает каждый девятый житель страны, а в территориях влияния вокруг — каждый третий. Малые города организуют и связывают бескрайние пространства России. В этом их особая миссия. Однако в последние десятилетия небольшие города пустели: люди уезжали в областные центры, в мегаполисы за более насыщенной и комфортной жизнью. Важно наполнить среду малого города новыми позитивными смыслами, сделать ее комфортной для работы, образования, досуга, рекреации и, конечно, рождения и воспитания нового поколения.

Открывая форум, министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин отметил: форум в Калуге собрал рекордное число участников — более 3 тыс. человек. Министр поблагодарил губернатора Калужской области Владислава Шапшу за гостеприимство и пожелал успехов в реализации всех национальных проектов как на территории Калужской области, так и по всей стране.

Имидж и мастер-план

В ходе публичных дискуссий, интерактивных мероприятий и пленарной сессии обсуждались вопросы влияния городской среды на сохранение традиционных семейных ценностей, а также достигнутые эффекты от реализации проектов благоустройства общественных пространств и проблематика развития малых городов.

Активное участие в этой работе принимает «ДОМ.РФ», предлагая под эти цели широкий набор инструментов, ключевым из которых выступает мастер-план. Об этом на пленарной сессии форума «Развитие малых городов и исторических поселений» с участием председателя правительства РФ Михаила Мишустина рассказал генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко.

«Для малых и средних городов качественная инфраструктура — основное конкурентное преимущество в борьбе за человеческий капитал. Зачастую именно в малом городе можно создать наилучший уровень обеспеченности инфраструктурой населения в сравнении с мегаполисами, как это было реализовано в наших наукоградах и закрытых городах. И мастер-планирование, которое сейчас по решению президента активно внедряется, позволяет формировать пошаговый план достижения этой цели. На основе четкого мастер-плана развития мы предлагаем городам такие механизмы, которые позволят обеспечить необходимый уровень социальной, транспортной, досуговой и прочей инфраструктуры, чтобы удержать людей на малой родине и привлечь в регионы необходимых профессионалов», — отметил Виталий Мутко.

Для молодого поколения сейчас очень важен имидж города; быстро развивается внутренний туризм, и это шанс для сотен малых городов страны привлечь молодых профессионалов и инвестиции. В этом контексте благоустройство, сохранение и вовлечение в новую жизнь объектов культурного наследия (ОКН) — большие и своевременные шаги. Это не только задача культурной политики государства, это важно в контексте развития социальной жизни по всей стране.

По поручению президента запускается новая федеральная программа по сохранению и восстановлению объектов культурного наследия с дополнительной поддержкой инвесторов. «ДОМ.РФ» пилотирует данный проект в восьми регионах страны, ведется работа в отношении 23 ОКН, в частности, в малых городах. Так, институт развития работает над восстановлением в Вязьме Смоленской области двух жилых домов, построенных во 2-й половине XVIII века, в Касимове Рязанской области — ансамбля дома купцов Барковых 1828 года, в Выксе Нижегородской области — двух корпусов заводских мастерских.

Победили — наградили

Главным событием форума стало объявление победителей IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и III Конкурса для субъектов Дальне восточного федерального округа.

Как отметил Ирек Файзуллин, конкурс стал широкой площадкой обсуждения тех решений, которые формируются муниципальными региональными командами: «Для экспертной рабочей группы выбрать победителей стало гораздо сложнее. Регионы заявляют на конкурс очень серьезные работы, и этот год не стал исключением. Хочу отметить, что опыт приобретается не только в практике конкурса, но и в результате профессиональной работы архитектурных и региональных команд».

Самое главное, подчеркнул министр, участие в голосовании принимают миллионы граждан. «Президентом России принято решение продлить реализацию конкурса до 2030 года, и это позволит реализовать еще большее количество проектов. 40 млн жителей нашей страны фактически приняли участие в формировании тех задач, которые региональные, муниципальные, федеральные власти будут отрабатывать для реализации этой программы», — отметил Ирек Файзуллин.

Каждая заявка конкурса была отобрана экспертами в области архитектуры, градостроительства, экономики, социологии, охраны культурного наследия и археологии. При рассмотрении проектов учитывались качество архитектурных и планировочных решений, сохранение историко-культурной и природной среды, использование экологичных материалов в строительстве. Результаты конкурсов определены в рамках работы федеральной комиссии, возглавляемой зампредом правительства РФ Маратом Хуснуллиным.

Всего же победителями стало еще 288 проектов, в том числе 48 проектов в ДФО, которые будут реализованы до конца 2026 года. «Благодаря конкурсу ежегодно по всей стране преображаются дворы, парки, скверы, набережные и пешеходные улицы, обустраиваются детские и спортивные площадки. Второй год участие в нем принимают новые регионы, в которых по итогам будет преображено 11 пространств. В целом в рамках программы по формированию комфортной городской среды каждый год в конкурсе принимает участие около трех тысяч муниципальных образований с населением порядка 110 млн человек», — отметил Марат Хуснуллин.

Ирек Файзуллин напомнил, что за время существования конкурса с учетом последних итогов отобрано 1 315 проектов: «За последние несколько лет была проведена колоссальная работа, которая помогла не только создать еще больше комфортных, безопасных и красивых пространств, но также повлиять на различные сферы жизни людей, в том числе экономическую и социальную. В рамках конкурса реализовано 717 проектов-победителей, четыре из которых мы открыли на Всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений». Среди реализованных проектов-победителей конкурса 292 парка, 141 улица и пешеходная зона, 152 набережных и 132 площади. Благодаря совместной работе правительства РФ, Минстроя России, регионов и экспертного сообщества в 81 регионе появилось более 23,3 тыс. новых рабочих мест, а также более 5 тыс. объектов коммерческой и предпринимательской активности. Эти изменения вносят большой вклад в общее развитие нашей страны», — подчеркнул Ирек Файзуллин.

Региональные жемчужины

Министр торжественно открыл онлайн четыре объекта — победителя конкурса малых городов в Республике Башкортостан, Кемеровской, Вологодской и Свердловской областях. Первым объектом, открытым в ходе торжественной церемонии, стал Цветущий берег Мелеуза в Башкортостане. В рамках проекта благоустройства реализовано пять функциональных зон: событийная, ярморочная, детская игровая, спортивная и маршрут для отдыха. По всей территории проложен велопешеходный маршрут с зонами отдыха, который приводит к безбарьерному пирсу на повороте реки. По инициативе жителей в ландшафтном саду обустроены места для отдыха. В центральной части города Белово Кемеровской области открылся Парк Молодёжный.

Площадь благоустройства составляет 2,87 гектаров. Благодаря пяти функциональным зонам каждый житель и гость города найдет здесь для себя что-то привлекательное. В центре парка обновили облицовку и оборудование фонтана.

По проекту в городе Вытегре Вологодской области благоустроили городской парк культуры и отдыха, набережные исторического центра и восстановили танцевальную площадку, окруженную естественным ландшафтным амфитеатром. В Каменске-Уральском Свердловской области благоустроили Байновский сад, создав четыре зоны для досуга и отдыха.

Ирек ФАЙЗУЛЛИН, министр строительства и ЖКХ РФ:

«Федеральный проект по формированию комфортной городской среды является узнаваемым и значимым для наших граждан, за время его реализации было благоустроено более 67 тыс. территорий»

Справочно:

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды проводится Минстроем России с 2018 года. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значений. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек. Дополнительный конкурс для регионов ДФО проводится по итогам Восточного экономического форума, который прошел во Владивостоке в сентябре 2022 года. Конкурсы проходят в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», который направлен на создание нового облика городов и обновление общественных пространств. Среди целей нацпроекта «Жилье и городская среда» — рост доли городов с благоприятными условиями с 25% в 2019 году до 60% в 2024-м.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №33 30.08.2024

Пленарная сессия «Моя семья – Россия» стала главным мероприятием Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений»

По поручению Президента России 2024 год в стране объявлен Годом семьи. Всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений» в этот раз посвящен формированию комфортной среды для жизни семей с детьми. В фокусе пленарной сессии – малые города. Они отражают многообразие России, хранят её культуру, историю и семейные ценности. С каждым годом малые города становятся всё более комфортными и востребованными жителями и многие уже сейчас меняют демографические тренды.

Председатель Правительства Михаил Мишустин принял участие во Всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений» – выступил на пленарной сессии форума и осмотрел выставку. Форум малых городов и исторических поселений – одно из ключевых мероприятий формирования комфортной городской среды.

«…Правительство продолжает реализовывать меры, направленные на повышение комфорта в городах и сельской местности. За последние несколько лет приведены в порядок десятки тысяч общественных пространств. Что особенно важно – с использованием механизмов обратной связи, когда люди сами определяют, на какие объекты и на решение каких проблем необходимо выделять средства. И с тех пор, как у них появилась возможность участвовать в формировании городской среды, с каждым годом активность жителей только растёт», – сказал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Проект направлен на создание нового облика городов, обновление общественных пространств, чтобы помочь регионам, сохранив свою самобытность и неповторимую архитектуру, создать комфортные условия и безопасность.

«Уже с 2019 года в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» благоустроено более 67 000 территорий в 5 866 населённых пунктах в 84 регионах. Действительно, этот проект очень узнаваемый. Губернаторы, главы муниципальных образований отмечают именно высочайшую узнаваемость этой составляющей национального проекта «Жилье и городская среда». Благодарность Президенту за продление этой программы до 2030 года», – отметил глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Ольга Баталина в рамках вступления подчеркнула, что уверенность в завтрашнем дне имеет определяющее значение при принятии решения о рождении ребенка.

«Это комплексное понятие. Для граждан очень важно быть уверенными, что у города, где они живут, есть перспективы. Обычный человек может судить об этом по атмосфере. Закладываются и формируются ли новые рабочие места? Строится ли инфраструктура и жильё? Президент поставил задачу повышение рождаемости. И если традиционно мы понимали, что это задача социального блока то, как вы видите, сейчас ситуация меняется. Если этой задаче будут подчинены все наши планы, проекты развития экономики, жилищной и сельской инфраструктуры, благоустройства городов и поселков, у нас всё получится», –отметил первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Ольга Баталина.

Финансовый институт развития в жилищной сфере России ДОМ.РФ. комплексно и активно работает с регионами, в том числе с малыми и средними городами.

«Для малых и средних городов качественная инфраструктура – основное конкурентное преимущество в борьбе за человеческий капитал. Зачастую именно в малом городе можно создать наилучший уровень обеспеченности инфраструктурой населения в сравнении с мегаполисами, как это было реализовано в наших наукоградах и закрытых городах. И мастер-планы, которые сейчас по решению Президента активно внедряется в работу по повышению качества жизни российских семей, позволяет формировать пошаговый план достижения этой цели. На основе четкого мастер-плана развития мы предлагаем городам механизмы, которые позволят обеспечить необходимый уровень социальной, транспортной, досуговой и прочей инфраструктуры, чтобы сохранить жителей и привлечь в регионы необходимых профессионалов», – сказал генеральный директор ДОМ.РФ. Виталий Мутко.

В рамках пленарной сессии отметили, что продление реализации проекта Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» до 2030 года позволит максимально минимизировать разницу в качестве городской среды между малыми и крупными городами. Тем самым это сократит отток людей из малых поселений.

«Малые и средние города — основа системы городского расселения страны. С запуском Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды удается не просто создавать локальное благоустройство, а системно переосмысливать функции и роли городов. Сегодня малые города конкурируют с крупными, предлагая особые пространственные сценарии жизни для семей с детьми. В малых городах доля многодетных семей в 4 раза выше, чем в мегаполисе. Преимущества, которые сегодня дает пространство малого города для семьи, значительные: компактность, безопасность, экологичность. Комфортная городская среда малого города – важный фактор народосбережения – отметил директор Центра геодемографии и пространственного развития МГУ имени М.В. Ломоносова Александр Панин.

Губернатор Смоленской области Василий Анохин рассказал, что «жители Смоленщины помогают преобразить свои города и поселения. В работе регион ориентируется на мнения и запросы граждан, и поэтому все реализованные проекты являются общим достижением». Правительство региона осознает важность создания комфортных условий для жизни, особенно для молодежи и молодых семей с детьми, поскольку они представляют собой будущее страны. Губернатор отметил, что благоустройство ведет к росту сферы услуг, открытию магазинов и кафе, что, в свою очередь, способствует созданию новых рабочих мест.

Ирина Макиева – главный управляющий партнер по городскому развитию, ВЭБ.РФ отметила, что совместные мероприятия программы ВЭБ.РФ помогают получить реальные результаты по благоустройству, которые отмечают жители регионов. Государственная корпорация развития осуществляет финансовую и нефинансовую поддержку инвестиционных проектов, реализуемых на территории. В рамках действующих условий инициаторы инвестиционных проектов могут привлечь льготное заемное финансирование в целях реализации инвестиционных проектов на территории моногородов.

«Взаимодействуя с моногородами, мы получили опыт комплексного подхода к развитию городов. Сегодня ВЭБ.РФ вместе с инвесторами работает по двенадцати направлениям городской экономики. В малых и средних городах нами реализуются проекты по модернизации и созданию новых объектов ЖКХ, социальной инфраструктуры. Активно реализуем и меры нефинансовой поддержки, в частности, образовательную программу по туризму и программу городских позитивных изменений «5 шагов для городов»», – отметил главный управляющий партнер по городскому развитию, ВЭБ.РФ Ирина Макиева.

В рамках пленарной сессии обсудили и тему льготного кредитования. На сегодняшний день этой программой воспользовались более трех миллионов родителей с детьми и почти треть приходится на семейную ипотеку. Также были подняты вопросы сокращение числа аварийного жилья и домов. За пять лет уже переселено более 700 тысяч человек из жилья, непригодного для проживания.

Заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Александр Журавский отметил, что семья по опросам жителей является самой значимой ценностью. Тема семейной ориентированности становится ключевой задачей в развитии малых городов.

«Семья — это источник ценностных установок. И если городские территории, общественные пространства, навигация, доступность среды, событийный ряд, будут выстроены с расчетом на пользование многодетной семьей, минимум с тремя детьми, от рекламы до визуального ряда, от айдентики до событийной повестки, такие города и будут развиваться в будущем», – сказал заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Александр Журавский.

«Мы собираем обратную связь по каждому национальному проекту. Программа «Формирование комфортной городской среды», реализуемая по национальному проекту «Жилье и городская среда», лидирует. Более 88% людей считают, что государство с каждым годом всё больше уделяет внимания этой теме. И почти 95% хотят продолжения этого национального проекта», – подчеркнул генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина.

Губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский на пленарном заседании представил опыт развития малых городов – от мер поддержки жителей до экономических моделей развития малых территорий.

«Малые города имеют важное геополитическое значение для страны, обеспечивая территориальное и социально-экономическое единство и целостность России. Кроме того, малые города самоценны как хранители исторических корней России, исконной культуры, самобытности и традиций населяющих ее народов. Развитием именно малых городов во многом определяется уровень развития региона в целом, социально-экономическое благополучие его граждан. Сохранение и устойчивое развитие малых городов является приоритетным направлением государственной политики, так как они играют большую роль в освоении огромной российской территории» – сказал губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский.

В рамках Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» на пленарном заседании объявлены победители IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и III Конкурса для регионов Дальневосточного федерального округа.

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента РФ. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек. Дополнительный конкурс для регионов ДФО проводится по поручению Президента РФ по итогам Восточного экономического форума, который прошел во Владивостоке в сентябре 2022 года.

На Украине оказались обесточены 4 атомных энергоблока

Три блока Ровенской АЭС и один — Южно-Украинской АЭС потеряли энергоснабжение

Несколько атомных энергоблоков на АЭС Украины были обесточены из-за повреждений энергосистемы страны, сообщил глава офиса президента Украины Андрей Ермак.

Он уточнил, что отключились первый, третий и четвертый энергоблок Ровенской атомной станции, а также третий блок Южно-Украинской АЭС. По его словам, об этих ЧП сообщило также МАГАТЭ.

Напомним, обесточивание атомных блоков очень опасно и может привести к аварии, а что такое аварии на АЭС и Украина, и Россия знают со времен СССР. Что, впрочем, не мешает ВСУ регулярно обстреливать Запорожскую АЭС и в последнее время угрожать дронами Курской АЭС.

Есть ли резервное питание на Ровенской и Южно-Украинской станциях, Ермак не сообщил.

В настоящее время Украина переживает очередной энергокризис, властям приходится вводить веерные графики отключения электроэнергии, а также привлекать аварийные мощности из ЕС.

Напомним, что ранее глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси посещал Курскую атомную станцию, где ему показывали следы от снарядов, запущенных ВСУ по станции. После этого он заявлял, что внешнее вмешательство в работу станции может иметь плачевные последствия.

Специалисты НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России оказывают помощь пациентам из новых регионов

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России продолжают вести активную работу по телемедицинскому консультированию и оказанию помощи пациентам и врачам из Луганской, Донецкой Народный Республик, Херсонской и Запорожской областей.

Так, в результате проведенного телемедицинского консультирования, 40-летней пациентке из Донецкой Народной Республики с врожденным пороком сердца, представляющим собой вторичный дефект межпредсердной перегородки, было рекомендовано и проведено эндоваскулярное (малотравматичное) закрытие данного дефекта специальным устройством – окклюдером, доставленным в сердце по сосудам через небольшой разрез. Операция прошла успешно, пациентка выписана из НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России со значительным улучшением.

Другой дончанин — пациент в возрасте 61 года с приобретенным пороком сердца — недостаточностью митрального клапана 4 степени на фоне дисплазии створок и отрыва хорды задней створки митрального клапана, по результатам телемедицинского консультирования, также был приглашен на лечение в Чазовский кардиоцентр.

Пациент поступил с клиникой недостаточности кровообращения по двум кругам, с отеками нижних конечностей выше колена, скоплением жидкости в брюшной полости, в обоих легких, в сердце. В начале лечения пациенту была проведена медикаментозная терапия от недостаточности кровообращения. На следующем этапе была выполнена операция — пластика митрального клапана опорным кольцом, формированием неохорд. Вмешательство прошло успешно, пациент выписан с улучшением состояния.

Следующей 50-летней пациентке из Донецкой Народной Республики с диагнозом хроническая тромбоэмболическая легочная гипертензия в НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России была проведена ангиопластика легочной артерии. В результате вмешательства кровоток в легочных артериях улучшился, пациентка выписана с улучшением самочувствия.

Работа с новыми регионами продолжается.

Марат Хуснуллин провёл заседание Правительственной комиссии по региональному развитию

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию, основной темой которого стала подготовка к осенне-зимнему периоду. В заседании приняли участие представители Генеральной прокуратуры РФ, других федеральных ведомств и министерств, главы российских субъектов.

«На сегодняшний день регионами активно ведётся подготовка к осенне-зимнему периоду. В целом идём по графику: жилищный фонд готов на 60%, источники теплоснабжения – на 59%, тепловые сети – на 66%. Подготовка к зиме в новых регионах тоже идёт неплохо. Субъекты-шефы на закреплённых территориях сформировали 160 аварийно-восстановительных бригад в составе 780 специалистов и 299 единиц техники. В ДНР уровень готовности составляет 75,2%, в ЛНР – 86,9%, в Запорожской области – 70,3% и Херсонской области – 64,7%. Для обеспечения надёжного теплоснабжения у нас всё есть. Отдельно прошу внимательно контролировать подготовку к ОЗП в Курской, Брянской и Белгородской областях, а также нарастить темпы в северных субъектах России», – сказал Марат Хуснуллин.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подчеркнул, что все запланированные работы в регионах необходимо завершить в ближайшее время. «К отопительному периоду 2024–2025 годов уже подготовлено 4,3 млн жилых домов, 43,21 тыс. котельных, 106 тыс. км сетей теплоснабжения, 333 тыс. км водопроводных сетей, 118 тыс. км сетей канализации. В настоящее время работа по формированию запаса топлива продолжается, уже подготовлено 3 млн т угля, 1,65 млн т жидкого топлива. С целью усиления контроля за качеством подготовки к отопительному периоду совместно с коллегами из Государственной Думы РФ, Минэнерго России и Ростехнадзора проработаны и приняты изменения в федеральный закон «О теплоснабжении», обеспечивающий обязательное участие в оценке готовности к отопительному периоду представителей Ростехнадзора и органов государственного жилищного надзора. На особом контроле находятся регионы, в которых ранее были зафиксированы сложности с началом и прохождением ОЗП», – сказал Ирек Файзуллин.

С докладами по вопросу подготовки к отопительному периоду также выступили заместитель Министра энергетики РФ Евгений Грабчак и руководитель Ростехнадзора Александр Трембицкий.

На заседании, кроме этого, обсудили вопрос дорожного строительства. «Благодарю Минтранс РФ, Росавтодор, команды регионов за системную работу, показатели которой в этом году лучше, чем в прошлом, а прошлый год у нас стал рекордным. Сезон дорожных работ заканчивается, нужно наращивать темп. К тому же этот год финальный для нацпроекта „Безопасные качественные дороги“, все показатели по дорожной деятельности должны быть достигнуты в полном объёме», – подчеркнул Марат Хуснуллин.

Дмитрий Чернышенко провёл совещание с регионами по подготовке системы образования к новому учебному году

Под председательством Заместителя Председателя Правительства России Дмитрия Чернышенко состоялось ежегодное совещание, посвящённое подготовке системы образования к новому учебному году. Представители профильных ведомств и главы регионов рассказали о процессе подготовки к началу обучения.

В ходе совещания позвучали доклады Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минздрава России, Рособрнадзора, Роспотребнадзора, МЧС, ФСБ, МВД России, Росгвардии, Минздрава России.

О подготовке к учебному году рассказали и представители регионов, требующих особого внимания. В их числе Курская, Белгородская, Брянская области. Также были заслушаны выступления глав Луганской Народной Республики, Астраханской области и Приморского края.

Вице-премьер отметил, что приёмка образовательных организаций завершилась в плановом режиме, несмотря на её проведение в непростых условиях, вызванных природными катаклизмами и оперативной обстановкой в некоторых регионах.

«Мы создали все необходимые условия для комфортного обучения в более чем 80 тыс. образовательных организаций по всей стране. Благодаря этому в новом учебном году за парты сядут около 26,8 миллиона школьников и студентов, из которых почти 1,8 миллиона – первоклассники», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

Зампред Правительства поблагодарил участников совещания за проделанную работу и напомнил о нововведениях этого года в школьной программе. Так, в этом году в учебный план возвращается предмет «Труд (технология)», вводится новый – «Основы безопасности и защиты Родины». Для учащихся 5–9-х классов будет введён курс внеурочной деятельности «Семьеведение», акцентирующий внимание на традиционных духовно-нравственных и семейных ценностях. Более 31,5 тысячи советников директоров по воспитанию продолжат свою работу с учениками, получая федеральную выплату в размере 5 тыс. рублей в месяц.

Вице-премьер поручил Министерству просвещения Российской Федерации быть в постоянном контакте с приграничными регионами и продолжать помогать в решении оперативных вопросов.

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов сообщил, что 2 сентября будет досрочно выполнено поручение Президента России, откроют двери 1,3 тыс. новых школ. В День знаний детей примут также школы после капитального ремонта.

«Хочу поблагодарить всех коллег из ведомств и министерств, из субъектов Российской Федерации, которые провели с нами работу по подготовке к новому учебному году. В этом году мы впервые апробировали новый механизм мониторинга подготовки к учебному году, проверили все детские сады, школы, колледжи», – отметил Сергей Кравцов.

Глава Минпросвещения России подчеркнул, что важнейший вопрос на контроле ведомства – ситуация в приграничных регионах.

«Буквально недавно я был в Курской области. Команда работает очень слаженно несмотря на сложившуюся ситуацию. Мы направили рекомендации, чтобы ребята из Белгородской и Курской областей, которые находятся временно в других регионах, 2 сентября могли пойти в школу по месту пребывания. Как показал опыт Курской области, частично там будет введено дистанционное обучение, а в ряде школ – смешанный формат», – отметил Сергей Кравцов.

Министр просвещения РФ напомнил, что с 1 сентября в организациях среднего профессионального образования начинается обучение по единым государственным учебникам истории. А к декабрю запланировано включить в федеральный перечень учебников единые государственные учебники по истории для 5–9-х классов и по обществознанию для 9-х классов.

Отвечая на вопрос Заместителя Председателя Правительства России, Сергей Кравцов отметил, что обеспечение учебниками входит в региональные полномочия.

Заместитель Министра науки и высшего образования Дмитрий Афанасьев сообщил, что на текущий момент сеть учреждений высшего образования составляет более 1,2 тыс. организаций высшего образования, включая филиалы и частные вузы. В них обучаются около 4,4 миллиона человек, 65% – по очной форме. В зоне особого внимания находятся организации приграничных регионов. Там в 31 вузе обучаются более 109 тысяч человек.

«Приёмная кампания в целом проходит успешно. Сегодня последний день зачисления в рамках объявленного рядом вузов дополнительного приёма. Завершается приём на места по договорам об оказании платных образовательных услуг. Продолжается приём в аспирантуру, а также приём иностранных студентов в соответствии с правительственными квотами», – отметил Дмитрий Афанасьев.

К началу учебного года проведена работа по обновлению учебно-материальной базы и мест проживания студентов: в 938 объектах в 79 регионах проведён капитальный ремонт с завершением в 2024 году. К 1 сентября 2024 года завершено строительство и проведена реконструкция объектов в Красноярске, Ставрополе, Тольятти, Челябинске, Астрахани. Первых студентов примет новый кампус филиала Пермского государственного университета в Когалыме.

Замминистра рассказал о подготовке вузами новых и актуализированных программ, обеспеченности кадрами и работе по антитеррористической защищённости вузов.

Кроме того, в ходе совещания были обсуждены обеспеченность учащихся качественным горячим питанием, их медицинское обслуживание, а также лицензирование образовательных организаций. Дмитрий Чернышенко поручил руководителям регионов принять все необходимые меры для предотвращения детского травматизма на дорогах, обеспечить соблюдение правил перевозки организованных групп детей и подчеркнул важность разъяснений вопросов безопасности в средствах массовой информации.

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин принял участие в заседании Правительственной комиссии по региональному развитию

На заседании Правительственной комиссии по региональному развитию Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин рассказал о подготовке регионов к прохождению осенне-зимнего периода (ОЗП). Мероприятие прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина с участием представителей Генеральной прокуратуры РФ, федеральных ведомств и министерств, а также глав российских субъектов.

«На сегодняшний день регионами активно ведётся подготовка к осенне-зимнему периоду. В целом идём по графику: жилищный фонд готов на 60%, источники теплоснабжения – на 59%, тепловые сети – на 66%. Подготовка к зиме в новых регионах тоже идёт неплохо. Субъекты-шефы на закреплённых территориях сформировали 160 аварийно-восстановительных бригад в составе 780 специалистов и 299 единиц техники. В ДНР уровень готовности составляет 75,2%, в ЛНР – 86,9%, в Запорожской области – 70,3% и Херсонской области – 64,7%. Для обеспечения надёжного теплоснабжения у нас всё есть. Отдельно прошу внимательно контролировать подготовку к ОЗП в Курской, Брянской и Белгородской областях, а также нарастить темпы в северных субъектах России», – сказал Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подчеркнул, что все запланированные работы в регионах необходимо завершить в ближайшее время. «К отопительному периоду 2024-2025 гг. уже подготовлено 4,3 млн жилых домов, 43,21 тыс. котельных, 106 тыс. км. сетей теплоснабжения, 333 тыс. км водопроводных сетей, 118 тыс. км сетей канализации. В настоящее время работа по формированию запаса топлива продолжается, уже подготовлено 3 млн тонн угля, 1,65 млн тонн жидкого топлива. С целью усиления контроля за качеством подготовки к отопительному периоду совместно с коллегами из Государственной Думы РФ, Минэнерго России и Ростехнадзора проработаны и приняты изменения в федеральный закон «О теплоснабжении», обеспечивающий обязательное участие в оценке готовности к отопительному периоду представителей Ростехнадзора и органов Государственного жилищного надзора. На особом контроле находятся регионы, в которых ранее были зафиксированы сложности с началом и прохождением ОЗП», – глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

С докладами по вопросу подготовки к отопительному периоду также выступили заместитель Министра энергетики РФ Евгений Грабчак и руководитель Ростехнадзора Александр Трембицкий. На заседании, кроме этого, обсудили вопрос дорожного строительства.

Товарооборот Беларуси и России вырос на 6,4%

Товарооборот Беларуси и России в первом полугодии 2024 г. составил 25,1 млрд долларов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года он вырос на 6,4%. Такие данные привели в Белстате. По оценкам экспертов, положительную динамику определяют перспективные кооперационные проекты.

Как пояснили в Национальном статистическом комитете РБ, основу экспорта Беларуси в Россию составила продукция обрабатывающей промышленности. Объемы экспорта пищевой продукции выросли на 8,4%, также на 13,1% вырос экспорт вычислительной, электронной и оптической аппаратуры, транспортных средств и оборудования - на 5,3%.

Существенный рост двустороннего товарооборота сегодня происходит на фоне поступательного наращивания стратегического партнерства между Минском и Москвой по множеству направлений. Ключевую роль в таком беспрецедентном двустороннем взаимодействии играет белорусско-российское межрегиональное сотрудничество. Устойчивые торгово-экономические связи с Беларусью поддерживают более 80 субъектов России. В 2023 году Беларусь с рабочими визитами посетили свыше 90 официальных делегаций более чем из 50 субъектов Российской Федерации, в том числе во главе с губернаторами - 38.

Стоит также обратить внимание, что с начала текущего года продолжают наращиваться взаимные поставки промышленной продукции. В первом квартале 2024-го российские регионы закупили более двух тысяч единиц сельскохозяйственной техники, произведенной в Беларуси, среди которых в первую очередь тракторы и комбайны.

Белорусские комплектующие используются на 25 российских автозаводах, в том числе КамАЗом и АвтоВАЗом. Активно развивается авиастроительный комплекс Союзного государства.

В двух странах считают, что потенциал сотрудничества еще находится далеко не на пике своих возможностей. Все еще есть немало ниш, где Беларусь и Россия могли бы нарастить кооперацию. Накануне традиционной онлайн-встречи с заместителем министра экономики Беларуси Алесей Абраменко заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач заявил, что среди перспективных векторов взаимного интереса двух стран - девелоперские проекты по созданию технопарков, а также кооперация между резидентами технопарков. Есть перспективы производственной кооперации в области легкой промышленности, создания технических тканей и поставок высокотехнологичной продукции.

По словам Дмитрия Вольвача, всего на территории Беларуси реализуется 133 инвестиционных проекта с российским участием на общую сумму около 12,6 млрд долларов в таких сферах, как промышленность, строительство, сельское хозяйство, энергетика, туризм, информационные технологии, медицина и фармацевтика. Из них 53 уже на эксплуатационной стадии, 59 - на инвестиционной.

Россия и Беларусь - союзные страны - оказались под санкциями и вынуждены уже на протяжении длительного времени перестраивать экономику, отмечает в беседе с "СОЮЗом" эксперт Московского областного отделения "ОПОРЫ России" Вячеслав Белобжецкий. Для Беларуси удар санкций усиливается тем, что она была, помимо прочего, "транзитными воротами" торговли с Европой. Эти поставки резко сократились, что заставило бизнес искать новые направления, поясняет эксперт. Источником роста товарооборота стали взаимное проникновение бизнеса двух стран, торговля продукцией энергетического сектора, машиностроения, легкой промышленности, пищевой, химической и нефтехимической промышленности, указывает Белобжецкий.

В рамках Союзного государства планируется дальнейшее углубление кооперации в различных секторах экономики, включая промышленность, сельское хозяйство, энергетический сектор и информационные технологии, отмечает юрист-международник, мастер государственного управления (MPA), председатель правления Ассоциации "Публичная дипломатия" Вадим Петров. Согласно прогнозам Министерства экономического развития РФ, объем взаимной торговли между Россией и Беларусью может увеличиться до 50 миллиардов долларов к 2030 году, напоминает эксперт.

Текст: Илья Крыжевич, Евгений Гайва

Аналитик: Для Беларуси и РФ важно приступить к формированию цифровой экономики

Становление цифровой экономики в наиболее развитых странах будет усиливать протекционизм и санкционное давление по отношению ко всем, кто не входит в контур их экосистемы. Потому Беларуси и России крайне важно приступить к формированию цифровой экономики для защиты своих национальных интересов. Создание цифровых платформ с искусственным интеллектом, где будут заключаться смарт-контракты, позволит России и Беларуси выйти на новый уровень управления рисками, принятия решений и экономического планирования.

Такие понятия, как электронная экономика, сетевая экономика и экономика наблюдения, уже вошли в широкий обиход. Но эти парадигмы в большей степени касались реализации экономических отношений на основе интернета и мобильных технологий.

Цифровая экономика - это нечто совершенно другое, поскольку для нее определяющее значение имеют уже две другие технологии: распределенные реестры (блокчейн) и искусственный интеллект (ИИ). Они находятся лишь на начальных этапах развития, но потенциал их воздействия на социально-экономическую жизнь и сферу безопасности настолько велик и очевиден, что очень часто инициаторами разговоров и инициатив о цифровой экономике выступают скорее политики и практики, нежели ученые.

Для государственной политики Беларуси и России крайне важно приступить к формированию цифровой экономики в целях соблюдения национальных интересов и приоритетов.

С одной стороны, можно делать много поступательных шагов по пути догоняющей модернизации традиционных производственных отраслей и услуг согласно текущим трендам и достаточно долго терпеть расходы без внушительной отдачи. С другой стороны, можно сделать два решительных шага по внедрению цифровых валют центральных банков (ЦВЦБ) и ИИ уровня организации, создав условия для успешного внедрения всех остальных вспомогательных технологий и роста доходов населения наших стран.

Среди крупнейших стран с развитой экономикой - тех, чьи валюты играют особую роль во внутренних и глобальных финансах, - изменения происходят медленнее, чем в других. Но даже для центральных банков этих стран все кажется ясным, и они начали закладывать основу для внедрения ЦВЦБ.

При этом, когда очередной глобальный финансовый кризис, залитый ковидными деньгами, вернется, мы можем быть готовы. В ситуации, когда центральным банкам не хватает возможностей использовать традиционные инструменты политики, такие как снижение процентных ставок для противодействия риску глубокой и затяжной рецессии, использование ЦВЦБ даст возможность эффективно вводить отрицательные процентные ставки как инструмент "выхода из нулевой границы". Стимулировать внутреннее потребление и инвестиции крайне важно, если мы хотим успешно реализовать заявленные нами государственные программы, связанные с производством инновационной и высокотехнологичной продукции. В этом случае обусловленное на уровне программного дизайна "цифровое стимулирование" потребления не просто отечественных товаров (возможно, достаточно импортоемких), а отечественной добавленной стоимости создаст условия для запуска высокотехнологичных B2C-производств без рисков для инфляции.

Несмотря на частичное использование технологии распределенных реестров при создании ЦВЦБ (для сохранения скорости и масштабируемости), активное использование функций, вдохновленных криптовалютами (криптографические конструкции для обеспечения конфиденциальности и возможности аудита, программируемости и самостоятельного хранения), позволит сохранить пространство доверия для привлечения иностранных инвестиций.

Использование экономических платформ с ИИ выведет нас на новый уровень принятия решений

Совершенно новый уровень управления рисками, аналитики и принятия решений мы получим благодаря использованию экономических платформ с ИИ. Цель по созданию ERP-ИИ (англ. Enterprise Resource Planning - планирование ресурсов предприятия, автоматизированные системы управления предприятием. - Прим. ред.) с учетом индустриального характера и открытости наших экономик выглядит более предпочтительной, нежели создание больших лингвистических ИИ-моделей типа ChatGPT. Национальная межотраслевая цифровая платформа несет более очевидный и предсказуемый экономический эффект. Этот эффект заключается не только в кардинальном снижении транзакционных издержек, но и в кардинальном изменении нашего подхода к экономическому планированию.

В отличие от традиционного госплана как совокупности директив для предприятий и организаций, утверждение которого производится по итогам сбора данных и расчета целевых показателей, ERP-ИИ позволит на практике реализовывать цифровой план в государственном масштабе. Данный план будет представлять собой совокупность смарт-контрактов, заключенных между участниками системы в цифровой форме. По сути, подобный план перестает быть планом в смысле некоторого обоснованного и желаемого предположения о будущем. Для предлагаемого цифрового плана более целесообразно применять такую категорию, как фактический план. Он может стать оптимальным инструментом как для выстраивания крупных и успешных на глобальном уровне отраслевых госкорпораций, так и реализации стабильного и предсказуемого частно-государственного партнерства. Достижение результата предполагает использование следующих технологий и моделей: межотраслевой баланс; блокчейн; смарт-контракты; специфические модели по оптимизации целей хозяйствующих субъектов без сквозной автоматизации целеполагания ("управление без человека").

Современное планирование будет происходить на основе уже заключенных смарт-контрактов

Каждый руководитель сам определяет целевую функцию хозяйствующего субъекта на конкретном этапе (прибыль, развитие холдинга, выполнение госпрограммы и так далее). ИИ нужен для имитационного моделирования и предложения возможных контрактов для их последующей легализации руководителем. Предпочтительной выглядит идея, когда не предполагается единого "интеллекта" для всей системы: каждый руководитель имеет своего экономического робота, реализующего планирование и оптимизацию ресурсов с точки зрения заданной руководителем целевой функции, реализуемой в системе ERP-ИИ как многоуровневой среде организации протоколов взаимодействия информационных систем субъектов ERP-ИИ, программных решений на базе эталонной реализации протокола с открытым кодом, распределенных баз данных и знаний, финансовых платформ для базисной, фиатных и цифровых валют, а также самих экономических роботов ERP-ИИ.

Возможное создание национальных систем ERP-ИИ и ЦВЦБ в гармонизированной финансовой логике и макроэкономической парадигме позволит нашим странам не только выстроить единое экономическое пространство с опорой на высокую полноту данных и низкую асимметрию информации, но и добиться фактических успехов экономического процветания.

Текст: Виталий Демиров

Отмена льготной ипотеки не повлияла на темпы роста строительства в Зауралье

Валентина Пичурина (Курганская область)

Курганская область вошла в число лидеров по темпам роста строительства жилья в УрФО: за семь месяцев 2024-го здесь ввели около 235 тысяч квадратных метров - на 18 процентов больше, чем годом ранее. О том, как меняется региональный рынок, мы поговорили с экспертом в сфере недвижимости региона Станиславом Тястовым.

В Кургане идет бурное строительство, особенно быстро растут многоэтажки в макрорайоне Заозерном на территориях комплексного развития, где за счет бюджета строят дороги, сети, соцобъекты. Между тем прироста населения пока не наблюдается. Кто же будет покупать новые квартиры?

Станислав Тястов: С моей точки зрения, объемы строительства в областном центре действительно немного превышают спрос. Одна из компаний, например, заявила, что в возводимом ею ЖК по проекту будут жить 33 тысячи человек, то есть фактически каждый десятый житель Кургана. В нынешних условиях такие амбициозные цели кажутся эфемерными. Раскупят ли эти квартиры? Нас с вами, наверное, это меньше всего должно волновать - прежде всего это головная боль самого застройщика. Профессионалы знают: рынок недвижимости подвержен рискам, сильно зависим от экономической и политической ситуации в стране и социально-экономического развития конкретного региона, платежеспособности населения. Азбучная истина: в период экономического спада строительство замедляется, а во время подъема - растет.

Вместе с тем девелоперский цикл достаточно длинный и начинается не с рытья котлована, а намного раньше. Сначала нужно найти участок, выкупить его, разработать проект, получить разрешение на строительство. Опять же с банком все документы согласовать. Напомню: система, когда застройщик получал деньги непосредственно от дольщиков, отменена, теперь все новостройки продают через эскроу - безопасные счета в банке, куда покупатели переводят свои средства. Так что все застройщики сидят на проектном финансировании и возводят дома на заемные средства. То есть решение о застройке того же Заозерного было принято не год-два назад, а намного раньше. Когда жилые комплексы задумывались, никто не знал, что отменят ипотеку с господдержкой, что в принципе сложнее будет одобрить ипотечный кредит. Поэтому, возможно, ввод новых ЖК замедлится, но вряд ли это будет критично для Зауралья.

Отмена льготной ипотеки уже сказалась на спросе?

В 37 субъектах РФ, в том числе в Курганской области, семейную ипотеку оставили на прежних условиях

Станислав Тястов: Уточним: с 1 июля отменили только ипотеку с господдержкой - ту, которая была "для всех" под 8 процентов годовых. А семейная под 6 процентов осталась, только ее немного видоизменили, ужесточили: если раньше по этой программе можно было приобрести квартиру семье с одним ребенком младше 6 лет либо двумя несовершеннолетними, то теперь она доступна только семьям с детьми в возрасте до 6 лет. Естественно, солидная часть потенциальных покупателей отсеялась. Вместе с тем в 37 субъектах РФ, в том числе в Курганской области, семейную ипотеку оставили на прежних условиях. Поэтому наш регион не так сильно пострадал от изменений, как крупнейшие города России. Например, в Москве рынок заметно просел и из-за лимитов: там в рамках этой программы можно будет взять кредит до 12 миллионов рублей, тогда как средняя стоимость однокомнатной квартиры - 19 миллионов.

В Кургане лимит - 6 миллионов рублей. В принципе, этого большинству семей достаточно на новую квартиру. Правда, если в прошлом году по семейной ипотеке можно было взять хоть пять квартир, сдавать их, к примеру, в аренду и за счет этого перекрывать ипотечный платеж, то теперь купить таким же образом вторую квартиру уже невозможно.

Слышала, что теперь курганцы чаще пользуются таким механизмом, как трейд-ин. Почему он стал привлекательным?

Станислав Тястов: Нельзя сказать, что трейд-ин (когда клиент получает квартиру в новостройке в обмен на старую) - самая популярная сейчас опция на рынке, но такие сделки действительно востребованы, их число растет. Главное их преимущество в том, что даже после выкупа старой квартиры человеку дают возможность в ней пожить, как правило, до ввода нового дома в эксплуатацию. Правда, квартиры в новостройках в основном сдаются без отделки, и на время ремонта покупателям, наверное, все-таки придется искать какое-то временное жилье.

Хочу обратить внимание, что выкупом квартир занимаются не сами застройщики, а специализированные организации, у которых с ними партнерские соглашения. А цель любой коммерческой структуры - получение прибыли. Поэтому никто не будет выкупать старую квартиру по цене, за которую ее можно продать на рынке: дисконт, по данным таких агентов, составляет около семи процентов. На практике же, со слов собственников, цену занижают еще больше. Тем не менее молодые семьи, люди с не самым высоким доходом идут на такие сделки. Помимо трейд-ин застройщики предлагают рассрочки и другие продукты. В Курганской области к тому же разработан целый ряд региональных мер поддержки для приобретения жилья.

Каковы ваши прогнозы на ближайшую перспективу? Как все эти перемены отразятся на рынке недвижимости Курганской области?

Станислав Тястов: По моим прогнозам, рост цен остановится и мы перейдем к постепенному их снижению как на первичном, так и на вторичном рынке. Оно не будет кардинальным, допустим, сразу на 10 процентов, но рост прекратится. Естественно, за снижением спроса последует уменьшение количества сделок и увеличение сроков продажи объектов недвижимости. К примеру, по данным сервиса "Домклик", в июле количество сделок по сравнению с июнем уже заметно сократилось по всей стране. До тех пор пока на рынке ипотеки не произойдут позитивные изменения, этот тренд будет сохраняться, в том числе и в нашем регионе.

На Урале арендаторов участков обязали возмещать ущерб от черных лесорубов

Евгений Китаев (Челябинская область)

Порядок, когда за незаконные вырубки отвечают рублем добросовестные лесозаготовители, вызывает обеспокоенность у предпринимателей Южного Урала: подобная практика подтачивает не только экономику их предприятий, но и всю лесную отрасль.

Щепки летят

По информации главного управления лесами Челябинской области, в 2023 году в регионе было заготовлено 914 тысяч кубометров ликвидной древесины, львиная доля - 76,5 процента - приходится на арендаторов лесных участков. Этот бизнес развивается, однако картину портят черные лесорубы. Практически на каждой арендованной делянке замечены случаи незаконной рубки третьими лицами, говорит адвокат Елена Хардина, подчеркивая, что возмещать причиненный злоумышленниками ущерб вынуждены добросовестные лесопользователи.

Типичный сценарий таков: по факту незаконной рубки, о которой заявляют сами арендаторы, возбуждается уголовное дело, но по истечении двух месяцев приостанавливается, из-за того что виновников не удается найти. И тогда прокуратура обращается в суд с иском о взыскании ущерба с самих арендаторов. Один из последних примеров: работающей под Нязепетровском фирме "Уралгравитонсервис" предъявлены иски на два миллиона рублей за вырубку нелегальными старателями нескольких десятков деревьев и на 740 тысяч - за спил 15 сосен. Но это еще цветочки. Директор компании "Лесхоз" Владимир Сизов рассказал, что претензии к его предприятию с 2014 года за три пожара, перекинувшиеся с сельхозугодий во время пала сухой травы, и пять самовольных вырубок составили 45 миллионов рублей. Выплата таких средств равносильна банкротству. Однако максимальная сумма, предъявленная к взысканию в Челябинской области, еще больше - 150 миллионов.

Пункт договора

Одну из причин сложившейся ситуации эксперты видят в содержании договоров аренды. По словам замруководителя департамента лесного хозяйства по УрФО Сергея Куплевацкого, арендаторы, заключавшие соглашения в середине нулевых годов, подписывались под обязательством оберегать взятые в пользование участки. Впоследствии законодательство изменилось, и этот пункт исключили из типовой формы. Но, возможно, он до сих пор влияет на вынесение судебных решений в отношении старожилов отрасли.

Чтобы защитить свои интересы, арендаторам необходимо привести договоры в соответствие с новым стандартом, считает Павел Колосов, начальник юридического отдела аппарата уполномоченных в Челябинской области. Есть даже примеры, когда положения документа меняли прямо во время судебных слушаний.

Документы четко регламентируют действия арендаторов по защите леса от пожаров, а вот меры по недопущению незаконных рубок не прописаны

Не видит препятствий для этого и начальник юротдела ГУ лесами Южного Урала Наталья Согрина, хотя и не считает панацеей. Суды, определяющие ответственность арендаторов, по ее мнению, учитывают саму букву Лесного кодекса: если имущество, к которому относятся и леса, передано по акту, то и возвращено арендодателю должно быть в том же состоянии, а не частично годным. В случае его утраты выход один - возместить ущерб.

Можно ли в качестве компенсации рассматривать не штрафы, а лесовосстановление? Вопрос обсуждается. Для компаний, над которыми сгустились тучи, это был бы лучший вариант.

- На начало года у нас плюсом было 266 гектаров посадок в сравнении с периодом, когда принимали территорию. Где были самовольные рубки, высадили березу. Не потому что мы виноваты, а чтобы экологию сохранить, - утверждает Владимир Сизов.

Дрон не поможет

Разрешение правовой коллизии юристы предлагают начать с изложения прав и обязанностей лесопользователей. Документы четко регламентируют действия арендаторов по защите леса от пожаров, а вот конкретные меры по недопущению незаконных рубок не прописаны - только в общих чертах такая обязанность, отмечает Елена Хардина.

Заместитель руководителя аппарата бизнес-омбудсмена Ольга Казакова подтверждает: договоры содержат "нормы общего характера, которые могут расширительно толковаться судами". Общие положения и в проектах освоения лесов - основном документе, оговаривающем обязанности арендатора.

По мнению Павла Колосова, добавить конкретики и четко обозначить алгоритм борьбы с черными лесорубами объективно мешают и условия, в которых приходится вести лесной бизнес, в частности обширные территории. У того же Сизова территория раскинулась на 200 километров с севера на юг и на 80 - с запада на восток. На такой площади даже дрон не выручит. Тем более что леса - земли общего пользования, их не огородить забором.

При этом, напоминает Хардина, лесной контроль и лесная охрана осуществляются государственными органами и учреждениями, и возможность делегирования этих функций хозяйствующим субъектам не предусмотрена. Проще говоря, если арендатор обнаружит на своем участке человека с бензопилой, он не вправе потребовать у него паспорт или задержать до выяснения обстоятельств.

Ну а если не удается установить причастных к совершению преступления третьих лиц, материальная ответственность, как мы уже говорили, переходит на арендаторов, что не очень-то мотивирует к поиску преступников, ведь возможность взыскать ущерб и так есть.

Ставка на ставку

Но больше всего вопросов к размерам исковых требований к арендаторам - ущерб исчисляется с 50- и даже 100-кратным коэффициентом в зависимости от категории защиты лесов.

По словам заместителя начальника ГУ лесами Челябинской области Юрия Золотухина, повышающие коэффициенты введены как карательная мера для черных лесорубов. Есть разъяснительное письмо Рослесхоза, которое нужно понимать так: если нет установленного порубщика, кратность не применяется. Между тем в судебной практике порой все складывается иначе.

- Я не понимаю, откуда берутся эти суммы. Прокуратура, видимо, закладывает в основу иска расчеты из уголовного дела, направленные на нарушителей лесного законодательства. В корне несправедливо, когда все это переносится на арендаторов, - считает Елена Хардина.

По мнению начальника отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Челябинской области Евгения Шипулина, сотрудники надзорного ведомства - юристы, а не работники лесной отрасли, и оперируют они материалами открытых уголовных дел, где приводятся суммы ущерба, рассчитанные профильными специалистами. К слову, методика таких расчетов утверждена постановлением правительства РФ, уточняет Юрий Золотухин, то есть обязательна к использованию. Получается замкнутый круг?

В ручном режиме

Выход из правового лабиринта представитель прокуратуры видит в более внимательном исследовании вопроса: если нет доказанной вины арендаторов, достаточны ли основания к применению расчетов с коэффициентами?

За точечный подход выступает и уполномоченный по защите прав предпринимателей Челябинской области Александр Гончаров, которому поступило более десятка обращений от арендаторов лесных участков, столкнувшихся с многомиллионными исками. Кстати, по его словам, проблема эта существует не только в Челябинской области, она носит системный характер.

Омбудсмену поступило более десятка обращений от арендаторов лесных участков, столкнувшихся с многомиллионными исками

А вот судебная практика в разных регионах заметно отличается. Как рассказал Сергей Куплевацкий, с начала 2024-го по 24 июля в УрФО зарегистрировано 234 незаконных рубки - на 36 процентов меньше, чем годом ранее, но все равно немало. Объем теневого рынка древесины - 1354 кубометра. По этим фактам в Свердловской области было рассмотрено два исковых заявления, и суды отказали в их удовлетворении, встав на сторону арендаторов. Аналогичное дело рассматривалось в Тюменской области с тем же итогом. А вот в Кургане, напротив, принято решение о взыскании компенсации в связи с неисполнением арендатором обязанностей по охране участка. Такая же тенденция и на Южном Урале.

Челябинский бизнес-омбудсмен считает важным добиться, чтобы расчет ущерба за вырубки производился в "ручном режиме", и совместно с прокуратурой и лесным ведомством изучить обоснованность применения коэффициентов в отношении добросовестных пользователей. Заявлено также о намерении выйти с инициативой корректировки юридической документации, чтобы конкретизировать обязанности арендаторов по охране лесных участков.

С 1 сентября в России откроют свои двери 132 новые школы

Мария Агранович

Первого сентября учиться пойдут 18,5 млн детей. Свои двери для них откроют без малого 40 тыс. школ, причем 132 - впервые. Накануне учебного года министерство просвещения традиционно проверяет, везде ли сделан ремонт, все ли готово в классах к приему ребят.

Министр просвещения Сергей Кравцов в эти дни переезжает из региона в регион: проводит встречи с педагогами и принимает новые и отремонтированные школьные здания. В этот раз приемка особая: в 2024 году завершается специальная программа строительства школ, которая стартовала по поручению президента в 2019 году в рамках нацпроекта "Образование".

Накануне Дня знаний Сергей Кравцов и временно исполняющий полномочия секретаря Генсовета "Единой России", полпред президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев сверили часы по ремонту и строительству школ на совещании с регионами.

- Ожидаем, что к 1 сентября "нарастающим итогом" будет отремонтирована 4491 школа, из них 406 школ конкретно в этом году, - сообщил Владимир Якушев. - В течение сентября-декабря 2024 года завершится капремонт в 327 из них.

Есть регионы лидеры, на которые стоит равняться коллегам. Это Республики Калмыкия, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Чеченская Республика, а также Пензенская и Рязанская области. Что касается новых школ, то здесь самые активные регионы - Республика Татарстан, Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноярский край, Волгоградская, Пензенская, Саратовская, Свердловская области.

Кстати, именно в Волгоградской области откроется 1 сентября 1300-я школа, построенная по той самой знаковой программе строительства школ.

- Все школы в России готовы к началу учебного года. Причем мы идем с опережением: по поручению президента до конца 2024 года должно быть построено 1300 новых школ. У нас эта норма уже выполнена - за три месяца до конца отчетного года, - заявил Сергей Кравцов. - Этот темп нельзя снижать. Но хочу обратить внимание на ряд регионов, где нужно еще подтянуться с точки зрения строительства школ и капитальных ремонтов.

Все ли готово в классах к приему учеников? В этот раз приемка особая: в 2024 году завершается специальная программа строительства школ

Список отстающих министр тоже озвучил - их 15. Среди них Республика Дагестан, Якутия, Тыва, Кабардино-Балкария, Забайкальский, Краснодарский края, Амурская, Нижегородская, Ярославская области и еще несколько субъектов РФ.

Министр отметил, что стартует новый федеральный проект "Молодежь и дети", где также предусмотрены программы по обновлению образовательных учреждений.

- Сейчас определяем те объекты, которые будут включены в капремонт на следующий цикл. Это будут не только школы, но и детские сады, и колледжи. Прошу регионы максимально ответственно подойти к этому вопросу, - подчеркнул Сергей Кравцов.

Министр дал несколько советов: на что обратить внимание в преддверии учебного года и на торжественных линейках.

- На первом месте для нас - безопасность детей, прошу об этом помнить, - сказал Кравцов. - В школы возвращается предмет "Труд", вводится предмет "Основы безопасности и защиты Родины".

Также, по словам Сергея Кравцова, все школы теперь работают по единым федеральным программам, развивается система воспитательной и патриотической работы. На особом контроле кадровые вопросы и вопросы зарплаты учителей. Отдельно Кравцов рассказал о важности работы учителей и школьной администрации в федеральной государственной информационной системе "Моя школа".

- Благодаря этой системе мы сегодня знаем каждого ребенка из Курской и Белгородской областей, знаем, где он находится. И точечно оказываем необходимую помощь по организации обучения, если родители с детьми переехали в тот или иной регион", - сказал министр.

Напомним, около 200 школ Курской области начнут этот учебный год в очном формате там, где позволяет обстановка. А еще 114 школ будут работать дистанционно. Все дети, которые были вынуждены переехать в другие регионы и сейчас находятся в пунктах временного размещения, смогут начать учебу 2 сентября.

На особом контроле кадровые вопросы и вопросы зарплаты учителей

Там тоже все обеспечено. Создан координационный штаб, который следит за реализацией этих решений, в том числе оказывается психологическая и методическая помощь. Ученикам предоставляют необходимое техническое оборудование для продолжения учебы, заметил Кравцов.

Министр предложил во второй половине октября провести еще одно, уже выездное совещание в одном из регионов.

- Посмотрим, как завершился нацпроект "Образование". И у нас уже будут все планы по реализации новых нацпроектов. Обсудим их и дадим старт, - уточнил Сергей Кравцов.

Добро пожаловать, или вход воспрещен?

Не случайно в списке отстающих регионов глава Минпросвещения первой назвал Республику Дагестан. Ситуация там и правда критическая. В регионе более 140 аварийных школ. Так, в этом году разразился скандал со строительством новой школы на 180 мест в селе Шиназ Рутульского района. Ее обещали построить еще к декабрю прошлого года, даже снесли часть обветшавшего старого здания. Но до сих пор на этом месте красуется лишь фундамент. Виноватым назвали подрядчика, который не строил, а лишь тянул время. Контракт с ним расторгли. Но школы как не было, так и нет. А как же дети? Часть классов пришлось открыть в здании сельской администрации. Увы, полноценных условий для учебы там нет, а школьники вынуждены учиться в две смены.

Правительство Дагестана направило просьбу в адрес Минстроя России о дополнительном финансировании.

"РГ" писала и о другой аварийной школе в селе Советское Бабаюртовского района. Здесь из-за отсутствия места часть детей учится... в строительных вагончиках. Власти Дагестана сообщили, что минобрнауки республики направит заявку для включения общеобразовательной организации в федеральные и региональные программы по строительству школ на 2025-2028 годы. Но пока идет переписка чиновников, дагестанским сельским детишкам придется обучаться в старых, залатанных помещениях. Хочется верить, что акцент федерального министерства будет услышан и в самом регионе.

А вот в Якутии, хоть она тоже оказалась в списке, дела получше. Во всяком случае, школьники из далекого северного села Сайылык Кобяйского района 2 сентября точно придут в новую школу, которая уже вошла в тройку самых хорошо оснащенных школ республики. Ее ждали здесь 10 лет: двухэтажное каменное здание с компьютерными классами, классом робототехники, лабораториями, центром "Точка роста" и даже собственным бизнес-инкубатором!

В Воронеже среди новых - школа № 108 на 1600 детей. Ее уже окрестили "школой-трансформером". Помимо привычных столовой, учительской и кабинета директора в нескольких учебных корпусах размещены многофункциональные пространства с гибкой планировкой, которую можно менять при необходимости. Есть лаборатории робототехники и 3D-моделирования, фото- и мультимедийная студии, интерактивные панели, три спортзала и амфитеатр для чтения лекций. Правда, родителей просят приводить детей в школу пешком, а не привозить на машинах. "Учебное заведение расположено в уже сформировавшейся застройке. Просим родителей по возможности не пользоваться автомобилем, чтобы минимизировать заторы", - рассказали в администрации Воронежа.

В Ярославле открытие новой школы в Красноперекопском районе отложили на год. "Вины застройщика в этом нет. Из-за санкций пришлось искать замену материалам, но так, чтобы не пострадало качество", - рассказал депутат областной Думы Андрей Щенников. Так, вместо пластиковых окон в здании поставят алюминиевые. Закончить строительство планируют весной 2025 года, чтобы осенью школа приняла первых учеников. Любопытно, что бюджет стройки почти на 100 миллионов рублей меньше определенного экспертизой.

Подготовили Тимур Алиев, Антон Валагин, Мария Сергеева

Утверждены Правила рассмотрения перечней земельных участков для развития туризма

Правительством РФ утверждены Правила рассмотрения регионами перечней земельных участков и планов мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий». Постановление подписано Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным от 17 августа 2024 г. № 1111.

Документ направлен на создание новых туристических объектов и развитие туризма в России. Новые Правила устанавливают порядок и сроки рассмотрения региональными органами государственной власти перечней земельных участков и планов мероприятий по реализации предложений по использованию данных территорий. Речь идет про участки, находящиеся в федеральной собственности, включая расположенные на них объекты недвижимого имущества.

«Развитию туризма сегодня в стране уделяется особое внимание. Во всех регионах активно строятся новые комплексы и места отдыха для жителей страны. Очень важно эффективно использовать земельные участки для создания новых точек притяжения в регионах. Новый порядок позволит вовлечь в инвестиционную деятельность в сфере туризма земельные участки и совместно с субъектами Российской Федерации формировать предложения о возможном использовании земель для объектов туристской инфраструктуры, в том числе путем совместной подготовки и реализации таких проектов», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Также Правительством РФ внесены изменения в Положение о Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков. Кроме этого, в июне этого года опубликовано Постановление Правительства РФ № 1018 о Правилах утверждения порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления распоряжения земельными участками. Документ регулирует порядок проверки эффективности осуществления полномочий организацией по развитию туризма и направлен на достижение целей государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма».

Нормативно-правовые акты разработаны для реализации принятых изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства». В рамках документа во исполнение поручений Президента Российской Федерации АО «Корпорация Туризм.РФ» наделяется полномочиями агента Российской Федерации по распоряжению федеральным недвижимым имуществом для создания объектов туризма, контроль которых будет осуществляться Минстроем России.

С 2021 года Министерство строительства и ЖКХ РФ определено руководителем федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и реализует несколько мер государственной поддержки, в том числе: Минстрой России предоставляет Корпорации бюджетные инвестиции, за счет которых оказывается финансовая поддержка инвесторам по строительству комплексных туристических проектов и гостиниц. Кроме этого, с 2022 года ведомство выделяет субсидии субъектам на создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к инвестпроектам, реализуемым с участием Корпорации.

Подорожает ли такси в Ленобласти после запрета на работу мигрантов

Марина Ледяева (Ленинградская область)

Власти Ленинградской области запретили иностранным гражданам работать по патентам в легковых такси, а также арендованных автомобилях с водителем. В течение трех месяцев перевозчики должны расторгнуть договоры с работниками, не имеющими гражданства РФ. Запрет вводится по требованию прокуратуры региона и действует до конца 2024 года. Представители отрасли в целом одобряют это решение, но прогнозируют рост цен и возрождение теневого рынка.

В пояснениях к проекту постановления отмечалось, что цель запрета - обеспечить работой в такси граждан РФ и повысить уровень безопасности перевозок. Хватит ли региону водителей с российским паспортом для полного "импортозамещения"? Всего в Ленобласти в этой сфере работает 68 организаций. По данным на июль, на учете в службе занятости состояли 70 претендентов на водительские вакансии. "Введение запрета не повлечет появления критической ситуации на рынке труда и позволит заменить выбывших иностранных работников российскими гражданами", - утверждается в документах.

Однако есть и другие прогнозы. По данным Ассоциации "Пассажирских перевозчиков Ленинградской области", до недавних пор иностранцы составляли не менее 30 процентов от общего числа водителей такси, а с учетом нелегалов - до половины.

- Введение запрета вовсе не означает, что они сразу поставят машину, отдадут ключи и уедут на родину, - полагает генеральный директор Ассоциации Андрей Белов. - Скорее всего, мигранты снова сядут за руль. А если у них не получится работать на прежних маршрутах у агрегаторов, они начнут ловить клиентов у рынков, вокзалов, станций метро и так далее. В итоге мы можем вернуться в девяностые годы, когда водительская "мафия" контролировала все доходные участки. Безусловно, надо давать работу нашим гражданам. Но переход к этому не будет простым и быстрым. "По щелчку" проблема не решится - нужен жесткий контроль со стороны соответствующих органов.

Сколько времени понадобится на замещение иностранцев россиянами, сказать трудно. Никто не знает, какое количество мигрантов останется и попытается легализоваться, сколько из них уйдут в тень. Но ограничение неминуемо приведет к повышению стоимости услуг такси до 50 процентов, считает Андрей Белов.

- Это закон бизнеса: чем меньше водителей и машин, тем выше цена. К тому же приближается осенне-зимний период, когда услуги такси традиционно дорожают. Люди возвращаются из отпусков, заказов становится больше, а скоростной режим и пропускная способность дорог уменьшаются. Если летом водитель за смену выполняет 15-20 заказов, то зимой - в полтора-два раза меньше. При этом расходы на бензин и обслуживание машин остаются прежними, - поясняет эксперт.

С тем, что из-за обострения дефицита водителей можно ожидать дальнейшего роста стоимости поездок, согласны и в Общественном совете по развитию такси. По его данным, в мегаполисах доля иностранцев среди таксистов выше, чем на других территориях. И нельзя забывать, что Ленобласть тесно связана с Петербургом. Так, города Кудрово и Мурино формально относятся к региону, но фактически это густонаселенные районы города.

- Исправить кадровую ситуацию в отрасли быстро вряд ли получится, - отметила в комментарии "РГ" руководитель пресс-службы Общественного совета Екатерина Киселева. - Следует учитывать, что на ситуацию влияет не только ограничение на трудоустройство иностранцев, но и в целом невозможность соответствовать новым законодательным требованиям, а также уход водителей в зону СВО.

Общественники также допускают, что иностранные таксисты со своими автомобилями могут продолжить работу нелегально. Обеспечить надзор за ними станет сложнее, поскольку они выйдут из-под контроля со стороны служб заказа и региональных систем. Следить за нелегалами можно будет только в ручном режиме на дорогах, подчеркивает Екатерина Киселева.

Кстати, официально контроль за выполнением постановления в Ленобласти возложен на органы полиции. Нарушителям грозят штрафы.

Цифра

38 субъектов РФ ввели ограничения на работу мигрантов в сфере такси.

Между тем

В региональном комитете по труду и занятости населения уточнили, что запрет касается далеко не всех иностранцев. Он не распространяется на граждан государств - членов Евразийского экономического союза, а также визовых стран. К примеру, таксисты из Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии смогут и дальше крутить баранку в Ленобласти. А гражданам Азербайджана, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана, видимо, придется менять работу.

Сибирские и белорусские ученые обсуждают новые форматы сотрудничества

Накануне открытия XI Международного форума технологического развития «Технопром-2024» состоялась рабочая встреча руководителей и специалистов РАН, Сибирского отделения РАН и Национальной академии наук Республики Беларусь.

Председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон подчеркнул значимость «Технопрома» как площадки, объединяющей представителей науки, прежде всего прикладной, образования и высокотехнологичной промышленности. «Это форум, с одной стороны, очень масштабный и представительный, — отметил он, — с другое же стороны — регионально ориентированный. В прошлом году Правительство России утвердило Стратегию социально-экономического развития Сибирского федерального округа. Один из пунктов этого документа, особо значимый для СО РАН, — существенное обновление Плана комплексного развития Сибирского отделения. Сибирь — та часть России, которая обеспечивает ее устойчивость: и ресурсную, и кадровую. Поэтому новой редакции этого плана на ”Технопроме” будет посвящено отдельное крупное обсуждение».

Валентин Пармон напомнил, что Российская Федерация вступила в важный этап развития: готовятся паспорта следующей волны национальных проектов, нацеленных прежде всего на становление научно-технологического суверенитета страны. «Я надеюсь, что Академия наук и ее отделения будут принимать активное участие и в разработке, и в реализации этих проектов», — сказал глава СО РАН. Академик-секретарь Отделения физико-технических наук НАНБ Сергей Сергеевич Щербаков выразил готовность белорусских научных коллективов работать в рамках нацпроектов РФ «…и как исполнителям, и как соисполнителям, если будет предоставлена юридическая возможность». Вице-президент РАН академик Сергей Михайлович Алдошин подал реплику о том, что белорусские ученые могли бы войти в готовящийся национальный проект «Новые материалы и химия». Академик С. Щербаков в этом контексте информировал об официально оформленном намерении НАНБ участвовать в российской Программе развития синхротронных и нейтронных исследований посредством совместных экспериментов на вводимых в эксплуатацию установках класса мегасайнс: СКИФ в новосибирском наукограде Кольцово и ПИК в Гатчине под Санкт-Петербургом.

Академик-секретарь Отделения физики, математики и информатики НАНБ Александр Геннадьевич Шумилин сообщил, что в рамках Союзного государства России и Беларуси принята Стратегия научно-технологического развития, где с белорусской стороны головной организацией определена НАНБ, с российской — Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт». «Это авторитетная, крупная организация, — отметил А. Шумилин, — но она не представляет всю российскую науку. Было бы крайне полезно участие Российской академии наук и ее структур». Академик-секретарь Отделения химии и наук о Земле НАНБ Алексей Валентинович Труханов выступил с идеей создания российско-белорусского «наднационального научного органа», способного финансировать и координировать все совместные исследования. «У нас единая экономика, единый рынок, должна быть и единая наука», — считает А. Труханов. Академик С. Щербаков видит реализацию этой идеи в учреждении межгосударственного фонда с соответствующими органами управления, экспертизы и контроля.

Другое прорывное решение предложил директор Института физики полупроводников им. А. В. Ржанова СО РАН академик Александр Васильевич Латышев: «Нам не хватает громких, крупных, локомотивных проектов, равно интересных и для науки, и для индустрии. Один из таких проектов я вижу по СКИФу, другой — по сенсорам самого разного типа и назначения. С этим можно выходить на правительства и всерьез говорить о ресурсном обеспечении». Другими тематиками для «локомотивных проектов» участники встречи называли создание сложных математических моделей и цифровых двойников, использование редких и редкоземельных металлов в разных отраслях промышленности, малотоннажную химию и катализ, развитие электрического и беспилотного транспорта и производство их компонентов, персонализированную медицину, ряд других направлений.

В меньшем масштабе научная интеграция уже реализуется в формате конкурсов совместных научных работ ученых НАНБ и отдельных субъектов РФ. «Пилотный проект стартовал с коллегами из Санкт-Петербурга, эта модель может быть масштабирована на Новосибирскую область и другие регионы Сибири», — предполагает Сергей Щербаков. Научный руководитель Института химии твердого тела и механохимии СО РАН академик Николай Захарович Ляхов предложил обращать особое внимание на опыт белорусской инновационной сферы: «Путь от разработки до промышленного производства там в десять раз короче, чем в России».

Валентин Пармон считает важным поставить в приоритет межакадемическую мобильность, прежде всего молодых ученых. Одним из ее проявлений могли бы стать совместные семинары, в том числе в смешанном онлайн-офлайн формате. Глава СО РАН также отметил важность информационного обмена: «Сибирское отделение выпускает научно-практический журнал “Наука и технологии Сибири”, один из номеров был посвящен нашим совместным работам с Беларусью. Можно было бы также готовить постоянно пополняемые каталоги методик и разработок». В заключение встречи академик В. Пармон предложил проводить в новосибирском Доме ученых Дни науки и культуры Беларуси и вручил Сергею Щербакову и Александру Шумилину награды Сибирского отделения РАН — медали М. А. Лаврентьева.

«Наука в Сибири»

В Арктике начали строить первые модульные гостиницы

Татьяна Сухановская (Архангельская область - НАО)

До конца года в России появятся более 12 тысяч новых мест в глэмпингах и модульных гостиницах: тысяча мест в первой половине года уже сдана. Государственную поддержку получили десятки регионов страны, 13 из них - впервые, в том числе на Северо-Западе. "Гостиничные" средства бюджета осваивают в 2024 году Архангельская и Мурманская области, НАО, Карелия.

В целом на субсидирование модульных средств размещения России из федерального бюджета выделено 18 миллиардов рублей. Строительство "легких" отелей правительство РФ поддерживает потому, что они быстро вводятся в эксплуатацию и не требуют огромного пакета документов: это некапитальные строения, а значит, их не нужно ставить на кадастровый учет.

Сложить "отельный конструктор" строителям удается в сжатые сроки: обычно на это уходит от одной недели до полугода. Модульные жилые блоки доставляются на выделенное муниципалитетом место и соединяются в единый туркомплекс, в дальнейшем их можно точно также разобрать и перебросить на другую территорию. Большой плюс и в том, что современные системы отопления позволяют использовать такие отели круглогодично - даже в Арктике.

Так, первый в истории глэмпинг открылся недавно в НАО - он принимает туристов в поселке Искателей рядом с Нарьян-Маром: местные предприниматели обустроили его на берегу озера при поддержке государства. В этом году в округе планируется поставить еще один "быстрый" отель.

Федеральную помощь получили и предприниматели Архангельской области - глэмпинговая гостиница возводится сейчас в столице Поморья на острове Кего. Здесь, в дельте Северной Двины, создается новая туристическая территория: в перспективе ее планируется дополнить видовыми и спортивными площадками, а также костровой зоной.

По национальному проекту "Туризм и индустрия гостеприимства" создана также "Лапландская деревня" в Мурманской области, а в Карелии открыты глэмпинги в Лоухском, Кемском районах и в Костомукше. Федеральная господдержка продолжилась также в этом году - средства предусмотрены для модульных гостиниц в Прионежском и Сортавальском районах Карелии.

- Модульные гостиницы сегодня очень популярны, в том числе и в регионах Арктики. На их создание в 2023 и 2024 годах было направлено порядка 700 миллионов рублей. В лидерах - Архангельская область, Красноярский край и Якутия, - отметил в Архангельске на форуме "Артика - регионы" директор департамента развития туризма Минэкономразвития РФ Алимбек Хидзев.

Правда, у быстровозводимых отелей АЗРФ есть специфика: в первую очередь, она связана со сложностью транспортировки модулей в глубинку - это значительно увеличивает итоговую стоимость быстровозводимых отелей. Поэтому регионы Арктики получили право строить модульные конструкции для кемпингов на своих территориях: для этого недавно внесены изменения в государственную программу "Развитие туризма". Теперь инвесторы Арктики и Дальнего Востока могут получать субсидии на возведение некапитальных средств размещения незаводского производства.

- Но с обязательным контролем качества и безопасности размещения туристов, прохождения сертификации - как добровольной, так и дополнительной, в том числе на пожаростойкость и сейсмостойкость, - пояснил Алимбек Хидзев.

В правительстве также учли, что поток путешественников в Арктическую зону вряд ли сравнится с туристическим бумом южных регионов - это важно при распределении средств. Чтобы Арктика не осталась на последнем месте в строчках финансирования туриндустрии, власти провели бюджетные корректировки и увеличили регионам АЗРФ минимальный объем средств единой субсидии (до 30 миллионов рублей). Причем в субъектах Федерации самостоятельно смогут решать, как потратить эти деньги на развитие туриндустрии.

В Минэкономразвития сообщили, что конкурс на единую туристическую субсидию для регионов РФ состоится до конца года. Выделять ее планируют на трехлетний период: с 2025 по 2027 год включительно. Общий объем средств может составить 28,5 миллиарда рублей. Алимбек Хидзев отметил также, что в сфере туризма сегодня предприниматели активно используют программу льготного кредитования - в нее вошли шесть регионов АЗРФ.

Бюджетные инвестиции в региональный туризм призваны оживить малый и средний бизнес - индустрия путешествий увеличивает вливания в бюджеты регионов. Так, в Архангельской области туризм занимает сейчас около трех процентов валового регионального продукта (для сравнения - десять лет назад этот показатель был ниже в два раза). Как рассказала заместитель министра экономического развития, промышленности и науки Архангельской области Светлана Елизарова, туризм дает импульс всем сопутствующим отраслям - общепиту, торговле, транспорту. Неслучайно в мастер-планах арктических городов именно туризм занимает сегодня одно из ведущих мест. В Архангельской агломерации за ближайшие десять лет поток путешественников планируется "подрастить" более чем в три раза: если сегодня в агломерацию приезжают 200 тысяч гостей, то к 2035 году цифра может вырасти до 660 тысяч.

На форуме также сообщили, что новые отели и маршруты войдут в межрегиональную туристическую схему Русского Севера и Арктики, которая создается в этом году при поддержке государства. Финальный документ планируется представить в конце года. Частью схемы станут Мурманская и Архангельская области, Коми, НАО, Карелия. По словам одного из авторов проекта, эксперта в сфере туристического мастер-планирования Ксении Титовой, чем севернее территории Арктики, тем активнее необходимо развивать на них дополнительные виды туризма - оздоровительный, круизный, яхтенный, рыболовно-охотничий.

4,8 миллиона туристических поездок ежегодно совершают теперь путешественники в регионы Русского Севера и Арктики на Северо-Западе РФ.

Процесс пошел: Созданы совет и органы управления содружества "Донбасс"

Николай Грищенко

В Ростове-на-Дону состоялось первое рабочее заседание содружества "Донбасс". В нем приняли участие главы Донецкой и Луганской народных республик, Ростовской и Воронежской областей, а также представители исполнительной власти, бизнеса и научного сообщества.

На повестке дня - создание и работа органов управления четырехстороннего объединения. Ведь меморандум о формировании содружества "Донбасс" был подписан руководителями регионов в ноябре 2023 года.

Донской губернатор Василий Голубев назвал важнейшие направления работы: уделить внимание комплексному развитию Азово-Черноморского кластера, увеличению внутренних грузоперевозок и развитию туризма. По мнению главы ДНР Дениса Пушилина, важнейшей частью совместной работы должно стать развитие производственной кооперации, чтобы не допустить перенасыщения общего регионального рынка одинаковыми группами товаров.

Созданное в конце прошлого года содружество "Донбасс" уже приносит свои плоды в экономике. Например, торговые сети Луганской Народной Республики активно сотрудничают с крупнейшим продовольственным оптовым рынком Ростовской области "Агромолл". В республике также работает и расширяется воронежская сеть общественного питания "Русский аппетит".

- Приоритетом для Луганщины является угольная промышленность. Один из работающих в ней инвесторов - ростовский торговый дом "Донские угли", который взял в аренду десять перспективных угледобывающих и ряд вспомогательных предприятий. В планах компании за пять лет инвестировать в производство более 40 миллиардов рублей и увеличить добычу до 10,5 миллиона тонн в год, - заявил глава ЛНР Леонид Пасечник.

В республике работает 69 шахт и фабрик. За 2023 год в ЛНР было добыто 1,8 миллиона тонн угля.

Губернатор Воронежской области Александр Гусев считает, что особое внимание следует уделить человеческому капиталу и формированию добрососедских отношений.

- Очень правильная форма - содружество, потому что речь идет не только о взаимовыгодном экономическом сотрудничестве. Мы должны помочь жителям наших регионов стать не просто соседями, а добрыми друзьями. Особое внимание нужно уделять молодым людям, начиная со школьников и студентов, - отметил Александр Гусев.

Представители воронежской делегации выступили с рядом инициатив. Они предлагают создать логистическую инфраструктуру для поставок продукции между регионами содружества "Донбасс", сформировать на базе вузов научно-производственные кластеры в сфере микроэлектроники, фармпроизводства, пищевой промышленности, добычи полезных ископаемых и органического сельского хозяйства.

В ходе заседания был утвержден состав совета содружества "Донбасс", председателем которого на ближайший год избран губернатор Ростовской области Василий Голубев. Подписаны также положения о 13 рабочих группах. Каждая из них будет локально работать в определенной сфере: экономическое развитие, строительство, ЖКХ, здравоохранение, социальная и молодежная политика, наука и образование и другие.

Очередное заседание содружества "Донбасс" пройдет в 2025 году в Воронежской области.

Что изменилось в работе особых экономических зон

Денис Антипов (генеральный директор ОЭЗ "Доброград-1")

Особые экономические зоны (ОЭЗ) - отличный вариант развития бизнеса, но законы, регламентирующие их работу, меняются так часто, что уследить за ними сложно. В 2024 году в нормативную базу внесли целый ряд положений, упрощающих работу инвесторов и дающих им новые инструменты.

Так, в феврале Минэкономразвития создало инвестиционную карту России: можно рассмотреть участки в разных регионах и сравнить условия развития бизнеса. На сервисе содержатся данные почти о 14 тысячах площадок по всей стране. Среди них готовые промзоны, свободные земельные участки, помещения для малого бизнеса. В том числе - территории с режимом особой экономической зоны.

С помощью карты инвестор может оценить условия запуска проекта: например, наличие в районе полезных ископаемых, других ресурсов или инфраструктуры - вплоть до дорожного покрытия. Имеются в карточках объектов и условия техприсоединения, если подключение к какой-либо сети отсутствует. Также можно определить потенциальные рынки сбыта и сравнить возможности и преимущества режимов различных ОЭЗ.

В конце мая в силу вступил приказ Минэкономразвития, снимающий для потенциальных резидентов ОЭЗ серьезную бумажную проблему. Ранее нужно было представлять подробный бизнес-план - весьма объемный и недешевый в разработке документ. Составление его особенно сложно для венчурного бизнеса: как прогнозировать сбыт товара, который никто еще не выпускал? Теперь вместо сотен страниц нужен лишь паспорт инвестпроекта на 5-10 листов с приложением финансовой модели. Причем в приказе утверждены подробные критерии и методика оценки документов. То есть предприниматели могут сами оценить возможность зайти в конкретную ОЭЗ.

Конкретизированы в этом году и требования к инвестпроектам особых экономических зон. Их вводит постановление правительства РФ N 156 от 14.02.2024 года. Для резидентов там наиболее интересны критерии инвестиций. Направление вложений должно, как и прежде, соответствовать целям создания конкретной ОЭЗ. Но теперь прописаны и дополнительные требования: в частности, минимальные объемы инвестиций - достаточно мягкие. Так, для промышленно-производственной деятельности это 120 миллионов рублей. А если проект собираются воплощать на уже существующих производственных площадях (без передачи инвестору участка земли, строительства и реконструкции помещений), то минимальный объем вложение составит лишь треть данной суммы.

Важный шаг в сторону минимизации административных барьеров перед бизнесом сделан постановлением правительства N 457от 11 апреля 2024 года. Оно упрощает подключение к электросетям. Отныне в ОЭЗ резиденты и инвесторы избавлены от оформления множества документов для технологического присоединения - эту задачу возьмут на себя управляющие компании. Решение позволяет ускорить запуск производства и сокращает финансовые затраты предпринимателей.

Изменены правила предоставления субсидий на развитие к частных индустриальных и технопарков. Технопарки в сфере высоких технологий смогут компенсировать из бюджета часть затрат на создание и развитие инфраструктуры. Упрощена и процедура создания технопарка: минимальный порог софинансирования со стороны субъектов РФ теперь составляет один процент от федеральных вложений.

Мишустин принял участие в форуме развития малых городов и исторических поселений

Галина Мисливская (Калуга)

Качество жизни в небольших населенных пунктах должно быть как минимум не хуже, чем в мегаполисах. Правительство уже запустило ряд программ, направленных на благоустройство и модернизацию малых городов, в планах - новые проекты и инвестиции. Об этом рассказал глава кабмина Михаил Мишустин на пленарном заседании Всероссийского форума развития малых городов и исторических поселений.

Форум проходит каждый год в разных городах. В этот раз мероприятие принимает Калуга. Напомним, что малыми считаются города с населением до 50 тысяч человек. По словам Мишустина, каждый девятый россиянин проживает в таких населенных пунктах. При этом, подчеркнул он, там в пять раз больше многодетных семей, чем в мегаполисах. "Комплексный и всесторонний взгляд на планирование и развитие городской среды позволяет создавать территории, удобные для жизни, комфортные для рождения и воспитания детей, конкурентоспособные для работы, привлекательные для отдыха и туристических поездок", - отметил глава правительства, выступая на пленарном заседании. "По экспертным оценкам, в таких местах, где люди готовы строить карьеру и семью, - уровень рождаемости на 15% выше. И туда стремится больше жителей других регионов и стран", - добавил он.

Правительство в период с 2026 по 2030 год будет ежегодно выделять по 250 млрд рублей на инфраструктурные кредиты регионам, рассказал Мишустин. Такое поручение дал президент. Благодаря ранее выделенным кредитам с 2022 года в регионах построено более тысячи школ, детских садов, поликлиник и дорог. Предусмотренный на инфраструктурные кредиты 1 трлн рублей уже распределен между субъектами, в регионы отправились и 190 млрд рублей из специальных казначейских кредитов. Мишустин подчеркнул, что на эти средства активно обновляется коммунальная инфраструктура, модернизируется жилье.

Одним из инструментов формирования комфортной городской среды стало Всероссийское голосование по отбору территорий для благоустройства . По его итогам выбрано порядка двух тысяч объектов, которые будут благоустроены в следующем году, рассказал Мишустин. Глава правительства пожелал участникам форума ярких идей и новых проектов на благо России.

Перед началом пленарного заседания премьер осмотрел экспозицию форума. На открытом воздухе представлена техника для благоустройства и создания комфортной городской среды - от уборочных машин до зарядных станций для электромобилей. В павильоне расположились стенды нескольких регионов - самой Калужской области, а также Ростовской, Калининградской, Тульской и Челябинской областей. "Я смотрю, здесь у вас Алексин, Донской, Узловая - это все элементы Тульской области, которые в общем ансамбле будут смотреться прекрасно в составе мастер-плана", - сказал глава кабина, осматривая экспозицию региона. Мишустин напомнил о поручении президента, данном в Послании Федеральному Собранию: определить перечень более 200 крупных и малых городов и для каждого разработать свой мастер-план. В целом эта программа развития должна охватить более 2 тыс. населенных пунктов, включая села и поселки.

На стенде корпорации ДОМ.РФ Михаил Мишустин поговорил с участниками образовательной программы "Архитекторы.рф", которая действует с 2018 года в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда". Сейчас там работает уже шестой поток, обучение проходят 100 архитекторов. "Я знаю, что у вас целое братство, вы все передружились, - отметил премьер, обращаясь к участникам программы. - Это ребята из разных городов страны, которые потом занимаются современной красивой архитектурой и, конечно же, знают, что такое мастер-планирование. А без этого ничего не получится". Участники программы не только начинающие специалисты. Так, Михаил Кошпаев пришел на первый поток уже в должности главного архитектора Сарова (Нижегородская область). "Программа изменила мои подходы, взгляды на процессы, которые происходят при развитии наших малых городов", - рассказал он и поблагодарил правительство за программу по развитию кластера Арзамас - Дивеево - Саров. Главе правительства также рассказали о проекте, который планируется реализовать в городе Богданович Свердловской области, - "Детская столица Урала". "Ребята могут быть хорошей опорой. Они настолько серьезно начинают принимать во всем участие. Это такая классная обратная связь, чтобы взрослые понимали, чем осчастливить детей", - оценил Мишустин. Участники программы попросили продлить ее до 2030 года. "Я проговорю с нашими коллегами, чтобы мы продлили эту программу", - пообещал премьер-министр.

Россия. ЦФО. УФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 27 августа 2024 > № 4692431 Михаил Мишустин

Ирек Файзуллин торжественно открыл четыре объекта-победителя конкурса малых городов

В рамках открытия Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» глава Минстроя России Ирек Файзуллин провел церемонию открытия объектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в исторических поселениях и малых городах. Объекты реализованы в четырех регионах: Республике Башкортостан, Кемеровской, Вологодской и Свердловской областях.

«Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» и Всероссийский конкурс неоднократно с положительной стороны отмечались Президентом нашей страны и Председателем Правительства. Президентом России принято решение продлить реализацию конкурса до 2030 года, и это позволит реализовать еще большее количество проектов на территории наших малых городов и исторических поселений. Конкурс стал широкой площадкой обсуждения тех решений, которые формируются муниципальными и региональными командами. Хочу отметить, что 40 млн жителей нашей страны фактически приняли участие в формировании тех задач, которые региональные, муниципальные, федеральные власти будут отрабатывать в будущем для реализации этой программы», – отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Первым объектом, открытым в рамках торжественной церемонии, стал Цветущий берег Мелеуза в Республике Башкортостан. В рамках проекта благоустройства реализовано пять функциональных зон: событийная, ярморочная, детская игровая, спортивная и маршрут для отдыха. По всей территории проложен вело-пешеходный маршрут с зонами отдыха, который приводит к безбарьерному пирсу на повороте реки. По инициативе жителей в ландшафтном саду обустроены места для отдыха.

«Когда мы заходим с благоустройством в города и сёла Башкортостана, то обращаем внимание не только на комфорт, уют, безопасность. Мы стремимся, чтобы обновленные общественные пространства становились важными культурными и историческими центрами, несли в себе просветительскую функцию. Становились источником знаний о нашей республике, – отметил Глава Башкортостана Радий Хабиров. – Огромное спасибо федеральным проектам, в рамках которых нам удаётся преображать наши сёла и города».

В центральной части города Белово Кемеровской области открылся Парк Молодёжный. Площадь благоустройства составляет 2,87 га. Благодаря пяти функциональным зонам каждый житель и гость города найдёт здесь что-то привлекательное. Досуг детей, молодёжи, взрослых и пожилых людей стал более интересным и безопасным. К этим зонам примыкает брусчатая аллея, представляющая пешеходное кольцо. По периметру парка обустроена асфальтобетонная велодорожка. В центре парка обновили облицовку и оборудование фонтана.

«Кузбасс является активным участником федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», инициированного Президентом России Владимиром Путиным. В этом году в регионе планируется обновить 297 объектов, из них 224 дворовых и 73 общественных территории. Всего с начала реализации нацпроекта в Кузбассе благоустроено 2380 дворовых территорий и 447 общественных пространств, в том числе в Беловском городском округе – 152 двора и 20 общественных территорий», – отметил врио губернатора Кузбасса Илья Середюк.

По проекту в городе Вытегре Вологодской области благоустроили городской парк культуры и отдыха, набережные исторического центра и восстановили танцевальную площадку, окруженную естественным ландшафтным амфитеатром. Места для зрителей образованы существующими склонами рельефа. Также благоустроена галерея амфитеатра с мостом-виадуком и видовая площадка. Выполнены работы по асфальтированию велосипедных дорожек, мощение тротуаров и дорожек для пешеходов, установлены малые архитектурные формы: скамейки, урны, качели, а также устроено уличное освещение и выполнено озеленение благоустраиваемой территории.

«Подобные проекты помогают нам сохранить культурное наследие, воссоздать исторический облик территорий, способствуют развитию местного бизнеса и туристической привлекательности региона. Конкурс Минстроя – это отличная возможность для Вологодчины раскрыть свой потенциал. Областные проекты ежегодно признаются победителями конкурса, и со своей стороны мы продолжим проводить работу по привлечению инвестиций на их реализацию», – сказал врио Губернатора Вологодской области Георгий Филимонов.

В городе Каменске-Уральском Свердловской области благоустроили Байновский сад. В рамках проекта созданы четыре зоны для досуга и отдыха: рекреационная спортивная торговая и культурно-развлекательная. Спортивная зона включает в себя комплекс из спортивных площадок с оборудованием для паркура и спортивный комплекс воркаут, состоящий из турников и брусьев. Торговая зона сформирована пешеходным бульваром, основанным на уже существующем пешеходном направлении движения, проходящем от улицы Шестакова до улицы Каменской. Культурно-развлекательная зона состоит из двух частей: территории амфитеатра и площади перед арт-объектом «Беседка с зоной тихого отдыха и качелями». Обе части объединены импровизированным мостом.

«Свердловская область успешно работает в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды». По всей области – и в крупных городах, и в небольших населенных пунктах – мы приводим в порядок парки и аллеи, набережные и скверы. За шесть лет в регионе благоустроено почти 2,8 тысячи популярных мест для отдыха детей и взрослых, во многом это стало возможным благодаря федеральной поддержке. Одним из проектов, успешно реализованных нами, стало благоустройство городского пространства в Каменске-Уральском. Нам удалось преобразить 28 тысяч квадратных метров Байновского сада, здесь появились новые зоны отдыха, спортивные площадки и торговый бульвар для проведения ярмарок и гастрономических фестивалей», – сказал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

В церемонии открытия Всероссийского форума малых городов и исторических поселений также принял участие Губернатор Калужской области Владислав Шапша.

Глава Минстроя России поблагодарил губернатора и всю команду Калужской области за подготовку и организацию форума, а также наградил ведомственными наградами Министерства строительства и ЖКХ РФ представителей строительной отрасли и ЖКХ региона.

Справочно:

Форум малых городов и исторических поселений – одно из ключевых отраслевых мероприятий в сфере формирования комфортной городской среды. Основная тема деловой и выставочной программы форума в 2024 году — «Моя семья — Россия».

Главным событием форума станет объявление победителей IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе III Конкурса для субъектов Дальневосточного федерального округа.

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента России. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек.

Названы победители IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и III Конкурса для регионов ДФО

В рамках Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» на пленарном заседании объявлены победители IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и III Конкурса для регионов Дальневосточного федерального округа. В пленарной сессии форума приняли участие Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин и глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

«Формирование комфортной городской среды – одно из востребованных среди жителей направлений, которое традиционно находит поддержку Президента нашей страны. Важным решением стало продление Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды до 2030 года, о котором глава государства объявил на Всероссийской премии «Служение». Сегодня подводятся итоги уже девятого всероссийского конкурса и третьего конкурса для регионов Дальнего Востока. Победителями стали еще 288 проектов, в том числе 48 проектов в ДФО, которые будут реализованы до конца 2026 года. Благодаря конкурсу ежегодно по всей стране преображаются дворы, парки, скверы, набережные и пешеходные улицы, обустраиваются детские и спортивные площадки. Второй год участие в конкурсе принимают новые регионы нашей страны, в которых по итогам будет преображено 11 пространств. В целом в рамках программы по формированию комфортной городской среды каждый год принимает участие около 3-х тысяч муниципальных образований с населением порядка 110 млн человек», – сказал заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Каждая заявка конкурса была отобрана экспертами в области архитектуры, градостроительства, экономики, социологии охраны культурного наследия и археологии. При рассмотрении проектов учитывалось качество архитектурных и планировочных решений, сохранение историко-культурной и природной среды, использование экологичных материалов в строительстве. Результаты конкурсов определены в рамках работы Федеральной комиссии конкурса, которую возглавляет заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

«Благоустроенные территории не просто обретают новый облик и становятся красивыми зонами отдыха или местами проведения мероприятий, но зачастую они служат катализатором экономических изменений, основой для новых социальных проектов и в конечном итоге делают нашу страну еще более прекрасной. За время существования конкурса с учетом последних итогов отобрано 1 315 проектов, – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. – За последние несколько лет была проведена колоссальная работа, которая помогла не только создать еще больше комфортных, безопасных и красивых пространств, но также повлиять на различные сферы жизни людей, в том числе экономическую и социальную. В рамках конкурса на сегодняшний день реализовано уже 717 проектов-победителей, четыре из которых мы открыли сегодня на Всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений». Среди реализованных проектов-победителей конкурса 292 парка, 141 улица и пешеходная зона, 152 набережных и 132 площади. Благодаря совместной работе Правительства РФ, Минстроя России, регионов и экспертного сообщества в рамках конкурса в 81 регионе появилось более 23,3 тысячи новых рабочих мест, а также более 5 тысяч объектов коммерческой и предпринимательской активности. Эти изменения вносят большой вклад в общее развитие нашей страны».

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента РФ. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек. Дополнительный конкурс для регионов ДФО проводится по поручению Президента РФ по итогам Восточного экономического форума, который прошел во Владивостоке в сентябре 2022 года.

Конкурсы проводятся в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», который направлен на создание нового облика городов и обновление общественных пространств. Реализация мероприятий по формированию комфортной городской среды продолжится в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», формируемого в настоящее время в соответствии с поручениями Президента России и национальными целями развития.

• Победители IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды 2024 год

• Победители III конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды для субъектов ДФО 2024 год

Минэнерго держит на контроле вопрос развития ТЭК новых регионов

Минэнерго провело ряд выездных совещаний по вопросам реализации мероприятий топливно-энергетического комплекса на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области.

Под председательством Минэнерго рассмотрен ход выполнения работ по восстановлению распределительных сетей на территории новых субъектов Российской Федерации.

«В рамках исполнения программы ПСЭР планово завершены восстановительные мероприятия на 106 объектах распределительных сетей. В 2024 году энергетики продолжают восстановительные работы на объектах электроэнергетики в целях повышения надёжности электроснабжения», – указали в энергетическом ведомстве.

Особое внимание в Минэнерго обратили на подготовку к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов и созданию необходимого аварийного резерва.

«Энергокомпаниям поставлена задача создать необходимый аварийный запас для оперативного реагирования на нештатные ситуации при прохождении предстоящего осенне-зимнего периода», – подчеркнули в Минэнерго.

Помимо этого, в рамках исполнения поручений Правительства были рассмотрены вопросы закупки силовых трансформаторов, и готовности регионов к заключению договоров с заводами-изготовителями.

В Ленинградской области иностранцам запретили работать таксистами

Марина Ледяева (Санкт-Петербург)

В Ленинградской области по требованию прокуратуры ввели запрет на работу иностранцев в сфере легковых такси до конца 2024 года. Постановление об этом подписал губернатор Александр Дрозденко.

Таксомоторные компании должны за три месяца расторгнуть договоры с водителями, не подходящими под новые правила.

Но в них есть исключения. Запрет не касается граждан государств - членов Евразийского экономического союза, а также визовых стран, пояснили в региональном комитете по труду и занятости населения. Цель запрета - обеспечить приоритетное право трудоустройства для граждан РФ и повысить безопасность перевозок. Значительная часть криминальных историй в сфере такси происходит с участием мигрантов, отметил в комментарии "РГ" гендиректор Ассоциации пассажирских перевозчиков Ленобласти Андрей Белов.

- Нужно давать работу нашим гражданам. Но переход к этому не будет простым и быстрым. Сегодня иностранцы составляют не менее 30 процентов от общего числа водителей такси, а с учетом нелегалов - до половины, - говорит он. - Потом введение запрета вовсе не означает, что они сразу поставят машину, отдадут ключи и уедут на родину. Будем реалистами: скорее всего, мигранты снова сядут за руль. А если у них не получится работать на прежних маршрутах у агрегаторов, они начнут ловить клиентов у рынков, вокзалов, станций метро и так далее. В итоге мы можем вернуться в девяностые годы, когда водительская "мафия" контролировала все доходные участки. Только теперь это будет по национальному признаку. По его мнению, ограничение также неминуемо приведет к повышению стоимости услуг такси до 50 процентов.

По данным Общественного совета по развитию такси, подобные запреты ввели уже 38 субъектов РФ. Однако, по словам его представителя, исправить кадровую ситуацию в отрасли быстро вряд ли получится. Кроме того, иностранные водители могут продолжить работу нелегально, уже без какого-либо контроля со стороны служб заказа и региональных систем. Контролировать их можно будет только в ручном режиме на дорогах.

Корреспонденты "РГ" накормили бойцов домашним борщом

Алена Ларина

С фотокором Сергеем Руттой я привезла на передовую в Херсонскую область домашнюю еду, приготовленную по нашей просьбе героями публикации "РГ" для бойцов мотострелкового полка 1044 группировки войск "Днепр", о котором также недавно вышел материал на сайте издания.

Понятно, военнослужащие не голодают, но домашние лакомства в их рационе все-таки редкость. Журналисты "РГ" также доставили в полк сотни сухих каш, борщей, супов, энергетических батончиков, сваренных или испеченных по-домашнему, а потом высушенных в автоклавах, чтобы они могли поместиться в порционные индивидуальные пакеты.

Прямо в блиндажах заварили сухой борщ на пробу, который через пятнадцать минут превратился в свежее ароматное первое блюдо, парни уплетали его за обе щеки.

- Надо же, как пахнет чесночком и зеленью, а вкус какой! Будто только с плиты, - восхищается рядовой "Тихий".

- Борщ, да еще и домашний, давно не ели. Наши повара варят, в основном, супы и каши из тушенки и телятины, - продолжает он.

Время - обеденное, на этот раз на столе у военных будет точно донской борщ!

На "буханке" развезли коробки с продуктами в подразделения обеспечения полка, откуда их доставят разведчикам, гранатометчикам и другим бойцам.

В блиндаже у "Тихого" и его товарищей мы - первые гости. Свой дом бойцы строили полтора месяца и справили новоселье недавно. В нем есть все необходимое для жизни - электричество, кровати с подушками и матрасами, кухня с холодильником и микроволновкой. А еще в блиндаже так прохладно, что можно подумать: работает кондиционер.

- Блиндаж крепкий как бункер - за счет каркаса из бруса, нескольких деревянных накатов, воздушных подушек и двухметрового слоя земли, - рассказал "Шершень".

Такое укрытие спасет от вражеского коптера-камикадзе.

- Украинских дронов над нами летает немало. Противник поменял тактику боя, если в прошлом году он использовал больше минометы и артиллерию, то сейчас запускает, преимущественно, беспилотники, - поясняет боец с позывным "Немец".

Хозяева блиндажа отвечают за развоз по подразделениям полка продуктов, воды, посылок, а также боеприпасов и строительных материалов. Ребята работают только ночью.

- Враг нашу машину, конечно, видит с помощью средств слежения, но в темноте не понимает, кто перед ним, поэтому мы двигаемся исключительно в ночное время суток, - уточняет "Немец".

В следующем блиндаже нас встречают военнослужащие с позывными "Кирпич" и "Патриот". Они также из подразделения обеспечения, но занимаются ремонтом техники. Сухие домашние обеды парни никогда не пробовали, но особенно обрадовались десерту.

Выполняем обещание хозяйкам, приготовившим еду, - передаем их сердечное пожелание бойцам поскорей вернуться домой с победой целыми и невредимыми. Рассказываем ребятам, от кого гостинцы.

Душа движения помощи военнослужащим в Белой Калитве Ростовской области - Валерия. Она в нем с самого начала. И когда мы приехали за продуктами, Лера на руках с трехмесячной младшей дочкой и сыном-подростком моталась с нами по всему городу.

Пенсионерки Татьяна Анатольевна, Надежда Алексеевна и Любовь Владимировна тоже готовят для бойцов постоянно, у одной из них - зять на СВО. А жительница одного из хуторов под Белой Калитвой Галина Станиславовна катает для военных очень тонкую лапшу мешками, внук женщины учится в Казани в танковом училище, скоро выпускается. Кроме того, она отправляет бойцам свою выпечку.

- Каждый раз, когда пеку пирожки для ребят, сердце болит за них, - признается пожилая женщина.

За сутки у 71-летней хуторянки получается испечь почти тысячу штук (!) из продуктов, выращенных на личном подворье. Она координирует работу по сбору гуманитарной помощи для военных всего хутора.

Еще один незаменимый повар движения помощи бойцам, известный белокалитвинцам как дядя Вася, прославился своими солдатскими кашами, упакованными в фольгированные пакеты, их даже заваривать не надо, можно подогреть или есть холодными.

- Василий Григорьевич варит их со скоростью метеора, у него внук - инструктор в Артемовске, - замечает Валерия.

У мастера изумительных зефиров молодой мамы Виктории отец и муж - мобилизованные с первых дней СВО, один из них уже был в плену и после освобождения вернулся на службу.

В Белой Калитве чуть ли не каждая семья участвует в приготовлении и отправке продуктов для военнослужащих: одни закупают и привозят ингредиенты, другие готовят, третьи пакуют, четвертые собирают средства на приобретение всего необходимого. В магазинах по всему городу можно увидеть специальные корзинки, куда каждый желающий может положить муку, сахар, масло - все, что необходимо для готовки вкусняшек на фронт. Как призналась Валерия, после выхода материала "Обед у бойца в кармане" (прим. ред.:Российская газета от 28 июля 2023 года № 166) корзинки добра стали наполняться еще быстрее.

- Прочитав о том, что мы делаем в "Российской газете", многие люди стали больше нам доверять, они наверняка знают, что их помощь обязательно дойдет до наших воинов, а теперь, когда журналисты еще и сами доставили продукты на передовую, помощников у нас станет еще больше, а, значит, больше всего вкусного приготовим для ребят, - подчеркнула девушка.

Михаил Мишустин принял участие в работе форума «Развитие малых городов и исторических поселений»

Председатель Правительства выступил на пленарной сессии форума и осмотрел выставку.

Форум малых городов и исторических поселений – одно из ключевых мероприятий формирования комфортной городской среды.

Тема форума в 2024 году – «Моя семья – Россия!».

В рамках форума будут объявлены победители IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе III Конкурса для субъектов Дальневосточного федерального округа.

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента. В нём участвуют города с численностью населения до 200 тысяч человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для регионов Дальнего Востока принимают участие малые города с численностью населения до 250 тысяч человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тысяч. Дополнительный конкурс для дальневосточных регионов проводится по поручению Президента, данному по итогам Восточного экономического форума, с 2022 года.

За всё время проведения конкурса было отобрано 1027 проектов-победителей из 712 муниципальных образований. В 2024 году на всероссийский конкурс было направлено 394 заявки, на конкурс для регионов ДФО – 99 заявок. По итогам оценок будут определены 288 победителей: 240 по всероссийскому конкурсу и 48 для регионов Дальнего Востока. Второй год в конкурсе принимают участие новые субъекты Российской Федерации.

Конкурсы проводятся в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда», который направлен на создание нового облика городов и обновление общественных пространств. Среди целей нацпроекта – рост доли городов с благоприятной средой с 25% в 2019 году до 68% в 2024 году.

На выставке в рамках Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» представлены ключевые достижения и наиболее эффективные инструменты и практики в формировании и развитии городской среды за последние годы. Среди участников – производители оборудования и материалов для благоустройства и функционального наполнения парков, а также крупногабаритной техники, используемой в благоустройстве. В уличной экспозиции представлена застройка в виде имитации парка с демонстрацией озеленения и малых архитектурных форм.

На стенде Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства посетители выставки смогут ознакомиться с реализованными проектами – победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, а также увидеть полный каталог заявок, представленных регионами в этом году.

Значимые результаты в сфере развития городской среды на своих стендах представят Калужская, Ростовская, Калининградская и Челябинская области.

Также в программе форума в Калуге – I Всероссийский молодёжный форум «Молодёжь и городская среда», участники которого смогут принять участие в практической работе по фиджитал-урбанистике и создать интерактивные проекты благоустройства, и I Национальная премия в сфере формирования комфортной городской среды, где будут отмечены лучшие регионы по реализации и эксперты федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» за 5 лет и определены лучшие субъекты России и победители по номинациям.

Выступление Михаила Мишустина на пленарной сессии:

Добрый день, уважаемые друзья, дорогие коллеги!

Рад приветствовать вас на форуме «Развитие малых городов и исторических поселений», который уже стал местом встречи профессионалов в сфере градостроительства, благоустройства, архитектуры, проектирования, представителей федеральных, региональных, муниципальных органов власти.

Каждый год он проходит в разных городах. Благодаря этому мы можем показать, как меняется наша страна, её небольшие поселения, как они становятся красивее, удобнее для жизни.

В ходе форума всегда обсуждаем вопросы, которые очень важны для малых городов. В прошлом году полностью посвятили его таким населённым пунктам, их значению для России. Ведь там проживает каждый девятый гражданин, а в их окрестностях – каждый третий. И там больше всего многодетных родителей – в пять раз больше по сравнению с мегаполисами.

Поэтому и главная тема сегодняшнего мероприятия – «Моя семья – Россия».

Президент особо отмечает роль семьи в жизни страны, подчёркивая, что именно вокруг неё и вокруг детей строятся практически все действия и решения государства. Причём в самых различных сферах – в образовании, здравоохранении, экономике, развитии жилищных программ и в целом в обновлении наших городов, сёл, поселков.

Поддержка семей, особенно многодетных, – это приоритет в работе Правительства. И для того чтобы у них были возможности улучшать свои условия проживания – приобрести новую квартиру или дом, мы реализуем целый широкий комплекс мер.

Прежде всего это льготное кредитование. Им уже воспользовались более 3 миллионов родителей с детьми. И почти треть приходится на семейную ипотеку – один из самых востребованных инструментов.

Хорошим подспорьем для многодетных родителей является и единовременная выплата 450 тыс. рублей на погашение ипотеки. Её уже получили около 730 тысяч семей. Эту меру поддержки по поручению Президента продлим до 2030 года.

А для жителей Дальнего Востока она была увеличена до миллиона рублей. Сначала в Приморском крае в рамках пилотного проекта, и совсем недавно расширили её действие на Чукотку и на те дальневосточные субъекты, где уровень рождаемости ниже, чем в среднем по округу.

Отмечу, что все льготные ипотечные программы распространяются и на индивидуальные дома, тем более что их покупают всё больше наших граждан. С 2021 года объём таких кредитов вырос в два раза – почти до 310 тыс. займов.

И в этом направлении сделан ещё один важный шаг. В систему эскроу-счетов включено теперь возведение частных домов, что позволит защитить средства людей. Потому что оплату застройщик получит лишь после того, как завершит все работы. Это также поможет привлекать только профессиональные организации и станет дополнительной гарантией для семьи, чтобы создавать планы на будущее.

Соответствующий закон уже подписан главой государства и вступит в силу в марте следующего года.

Однако задачи Правительства не ограничиваются предоставлением гражданам возможности самостоятельно приобретать квартиру либо дом. Идёт активная модернизация и действующего жилого фонда, сокращение числа аварийного жилья, аварийных домов.

Опережающими темпами выполняем эти программы. За пять лет уже переселено более 700 тысяч человек из 12 с лишним миллионов непригодных квадратных метров. Наша цель здесь в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» и дальше реализовывать такие меры, а также продолжить по всей стране работу по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Важно, чтобы граждане жили в достойных и безопасных условиях, в благоустроенных местах с современной, хорошо работающей инженерной и коммунальной сетью, нужной и удобно расположенной социальной инфраструктурой. Это как раз то, что определяет качество жизни и зачастую становится решающим в вопросе, создавать ли новую семью.

Для того чтобы помочь российским субъектам активнее формировать благоприятную городскую среду, по инициативе Президента разработан целый ряд финансовых инструментов, благодаря которым в регионах построено более тысячи школ, детских садов, поликлиник и дорог.

В первую очередь это инфраструктурные бюджетные кредиты. Предусмотренный для них 1 трлн рублей уже распределён между субъектами Федерации. И ещё 190 млрд рублей специальных казначейских кредитов.

По поручению главы государства будем вновь вкладывать в развитие инфраструктуры регионов средства, которые возвращаются в бюджет от погашения таких долгов. За счёт них будем выдавать со следующего года новые кредиты. А также с 2026 года в течение пяти лет предоставлять субъектам по 250 млрд рублей в год с той же целью.

Ещё один эффективный инструмент – инфраструктурные облигации. С их помощью почти в трети регионов реализуются полсотни проектов на общую сумму свыше 170 млрд рублей.

Все эти финансовые механизмы активно применяются для обновления коммунальной инфраструктуры. В ближайшие годы предстоит серьёзно нарастить её мощности. Задача крайне сложная, поскольку сейчас в среднем более трети сетей тепло- и водоснабжения, а также водоотведения нуждается в замене.

Поэтому необходимо скорее завершить подготовку комплексной программы модернизации ЖКХ до 2030 года. Общий объём запланированных из всех источников средств – 4,5 трлн рублей.

В рамках этих мероприятий должно быть обновлено более 150 тыс. км сетей и не менее 2 тыс. объектов водоснабжения. Так, чтобы миллионы наших граждан получали качественные коммунальные услуги, чтобы в доме было всегда тепло и всегда была чистая вода – холодная и горячая.

Глава государства особо отмечает вопросы территориальной связанности и снижения инфраструктурных ограничений в регионах, благоустройства и повышения качества жизни в малых городах, исторических поселениях, сельской местности.

Поэтому очень важно и дальше направлять наши усилия на сокращение различий по уровню экономики и социальной сферы среди российских субъектов. Решение вопросов комплексного развития территорий. Создание центров роста в каждом регионе с учётом его потенциала – сельскохозяйственного, промышленного, логистического. Чтобы обеспечить приток инвестиций и увеличить число рабочих мест.

Это поможет продолжить строительство современного жилья, детских садов, поликлиник и больниц, модернизировать инженерные сети, чтобы у граждан удалённых территорий были равные условия для самореализации и высоких стандартов жизни.

В перечень из 2 тыс. опорных населённых пунктов должны войти крупные агломерации, малые города и сёла всех российских регионов.

Также для 200 городов будут разработаны мастер-планы и планы комплексного социально-экономического развития. И все необходимые инструменты для их реализации.

Выполнение таких сложных и масштабных задач требует хорошо подготовленных специалистов, которые обладают нужными знаниями и компетенциями. В их числе – выпускники образовательной платформы «Архитекторы.рф». За время её действия – а это уже шесть лет – обучение прошли около 500 человек. Ещё более 100 повышают квалификацию. Половина из них, что хотелось особенно подчеркнуть, – главные архитекторы городов. Люди, которые действительно понимают поставленные задачи, знают, что нужно делать для их выполнения.

Эта программа становится всё более востребованной. Буквально только что я побеседовал с ребятами – её участниками. Они попросили её продлить. Три года назад мы такое решение уже принимали, и оно оказалось верным. Поддержим и в этот раз.

Комплексный и всесторонний взгляд на планирование, на развитие городской среды позволяет создавать территории, удобные для жизни, комфортные для рождения и воспитания детей, конкурентоспособные для работы, привлекательные для отдыха, туризма, поездок.

По экспертным оценкам, в таких местах, где люди готовы строить карьеру и семью, уровень рождаемости на 15% выше. И туда, соответственно, стремится больше жителей других регионов и стран.

Поэтому Правительство продолжает реализовывать меры, направленные на повышение комфорта в городах и сельской местности. За последние несколько лет приведены в порядок десятки тысяч общественных пространств. Что особенно важно – с использованием механизмов обратной связи, когда люди сами определяют, на какие объекты и на решение каких проблем необходимо выделять средства. И с тех пор, как у них появилась возможность участвовать в формировании городской среды, с каждым годом активность жителей только растёт.

Одним из таких инструментов стало всероссийское голосование по отбору территорий для благоустройства. Минувшей весной в четвёртом таком мероприятии приняли участие более 17 миллионов человек. Это почти вдвое больше, чем в первый год. И около 100 тыс. голосов поступило от жителей Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

В итоге выбрано порядка 2 тыс. объектов, которые будут благоустроены в следующем году.

Такой механизм не просто помогает руководству региона либо муниципалитета точно понимать, что необходимо привести в порядок или построить в первую очередь – парк, сквер, улицу, двор. Он показывает неравнодушное отношение людей к своему родному месту. А именно так и есть.

На этом форуме мы ежегодно подводим итоги Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Он играет очень большую роль в изменении облика нашей страны – малых городов, исторических поселений.

Уже состоялся девятый такой конкурс для всей страны, третий – для городов Дальнего Востока, который мы проводим по инициативе Президента.

Ещё почти 300 проектов будут отобраны сегодня и реализованы в ближайшие годы. А всего воплощены уже свыше тысячи идей из более чем 700 населённых пунктов. Это значит, что там теперь есть красивые набережные, парки, ухоженные дворы, улицы для миллионов наших граждан.

С каждым годом появляется всё больше сильных идей. Как, к примеру, парк «Маяк» в Магадане, который мы посещали дважды – четыре года назад и совсем недавно, в июле. Это яркий пример того, как выполнение одного успешного проекта становится импульсом для развития целого города, да и региона, и позволяет раскрыть экономический и туристический потенциал населённых пунктов, особенно тех, что представляют собой памятники истории и культуры.

Для таких целей разработали «пилот» президентской программы по восстановлению объектов культурного наследия. Уже в текущем году планируем запустить его в восьми российских субъектах.

Дорогие друзья, сейчас у нас проходит Год семьи, который объявлен Президентом. А семья в первую очередь – это дом, в котором бережно хранятся и передаются традиционные ценности. И как мы с гордостью говорим «это моя семья», «это мой дом», так и с гордостью можем сказать: «Моя семья – Россия». Большая, крепкая, дружная. И вместе мы должны заботиться о её благополучии – каждого её уголка, каждого её жителя.

Хочу пожелать всем вам успехов, ярких идей, новых проектов на благо России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 26 августа 2024 > № 4691940 Михаил Мишустин

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин открыл I Всероссийский молодежный форум «Молодежь и городская среда»

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин совместно с Губернатором Калужской области Владиславом Шапшой провели открытие и приняли участие в программе I Всероссийского молодежного форума «Молодежь и городская среда». Молодежный форум проходит с 24 по 26 августа в Калуге в рамках Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений». Организатором молодежного форума выступает Минстрой России совместно с Общероссийской организацией «Городские реновации».

Форум объединяет студентов и молодых специалистов профильных направлений, авторов общественных инициатив развития территорий из 55 субъектов Российской Федерации. В рамках форума участники самостоятельно ведут разработку проектов пространственного преображения с использованием передовых цифровых технологий, а также участвуют в различных командных активностях и интерактивных модулях. Ведущие эксперты рассказывают о лучших общественных практиках развития территорий.

«Молодежь активно участвует в мероприятиях по вовлечению населения, разрабатывает дизайн-проекты и создает арт-объекты. Придумывают и реализуют общественные практики, меняющие города к лучшему, используя передовые и цифровые инструменты. В этом году более 214 тыс. волонтеров, основную часть из которых традиционно представляет молодежь, помогали жителям выбрать объекты благоустройства в рамках Всероссийского онлайн голосования. Благодаря им получено более 11,1 млн голосов, а всего проголосовало 17 млн человек. Молодежный форум проходит впервые в этом году и уже объединяет почти 300 представителей молодежи со всей страны. Уверен, форум станет уникальной площадкой для генерации новых идей, направленных на создание комфортной городской среды, а результаты вашего участия будут иметь долгосрочный эффект. Первый Молодёжный форум по благоустройству состоялся и его можно считать успешным, a значит будет и второй», – отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Под кураторством профессионального стрит-арт художника Стива Картона молодые местные авторы создали рисунок на паркур-зоне возле ИКЦ, которую представили Иреку Файзуллину и Владиславу Шапше в ходе посещения площадки форума. Работа связана с идентичностью Калуги и тематикой формирования комфортной городской среды.

Министр и Губернатор также открыли мини-скульптуру «Космонавтик-урбанист», которая будет установлена на территории Инновационного культурного центра после завершения работ по преображению уличной зоны участниками форума. «Космонавтики» − символы, расположенные по всей Калуге и являются туристическим брендом города, и очередной из них станет символом включения горожан в развитие городской среды города и области.

Министр строительства и ЖКХ РФ также принял участие в презентации командного проекта участников форума, выполненного в рамках интерактивного модуля «Национальная идентичность — драйвер развития туристической инфраструктуры в малых городах». Молодые участники самостоятельно спроектировали идеальные туристические объекты.

«Пообщались с участниками. Это представители 55 регионов России. Талантливые, креативные, целеустремленные. Со своим особым взглядом. Среди них и калужские ребята. У нас действует программа школьного инициативного бюджетирования. Со следующего года расширяем ее и на молодежные инициативы. Уверен, у других регионов тоже есть интересный и полезный опыт. На Форуме малых городов впервые отдельным большим блоком представлено участие молодежи в развитии городской среды. Считаю, абсолютно правильно», – сообщил Губернатор Калужской области Владислав Шапша.

На торжественном открытии молодежного форума авторам лучших молодежных инициатив развития территорий глава Минстроя России и Губернатор Калужской области вручили благодарственные письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и почетные грамоты губернатора.

В рамках молодежного форума представлен и тематический блок по фиджитал-урбанистике. Программа представляет собой инновационный подход к развитию городской среды, объединившая цифровое и физическое пространства. Этот блок поможет участникам не только получить знания в сфере урбанистики, но и применить их на практике, получив ценную обратную связь от опытных экспертов. Участникам форума откроется возможность приобрести передовые навыки в области цифровых и физических инструментов по преобразованию пространственной среды. По результатам работы будет разработан чат-бот «Образ города будущего» в Telegram с использованием искусственного интеллекта, собирающий мнение людей о том, как они видят Калугу в будущем.

Антон Алиханов дал старт работе нового производственного комплекса «Высокомолекулярные полимеры»

Состоялась торжественная церемония открытия нового производственного комплекса «Высокомолекулярные полимеры», в котором приняли участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов и врио Губернатора Тульской области Дмитрий Миляев. По мнению специалистов, запуск производства даст новый импульс промышленному развитию региона на среднесрочную и долгосрочную перспективы.

Выступая с приветственным словом, Антон Алиханов отметил:

«Вы знаете, что Президентом был подписан Указ, который в том числе определяет наши цели через новые нацпроекты технологического лидерства, а это в свою очередь умение производить продукцию, которая востребована во всем мире. И "Полипласт", и этот завод в частности, как раз, являются примером такого технологического лидерства».

Председатель совета директоров ГК «Полипласт» Александр Шамсутдинов рассказал:

«Создание нового производственного комплекса по выпуску высокомолекулярных полимеров на базе «Полипласт Новомосковск» — это не просто шаг к технологическому прорыву, но и важный вклад в экономическую независимость страны. Мы открываем новые горизонты, создавая конкурентоспособную продукцию, способную занять достойное место на мировом рынке, и, обеспечивая рабочие места для тысяч людей. Это наше общее будущее, основанное на инновациях и научных достижениях с соблюдением всех экологических требований».

Сегодня продукция «Полипласт» играет важнейшую роль для промышленного сектора - металлургии, нефтедобычи, строительной, легкой промышленности, бытовой химии и многих других отраслей. Компания входит в перечень системообразующих предприятий РФ.

Кроме того, в рамках рабочей поездки состоялась встреча Министра промышленности и торговли Российской Федерации Антона Алиханова и врио Губернатора Тульской области Дмитрия Миляева, на которой стороны обсудили промышленный потенциал и ряд вопросов развития региона. Антон Алиханов подчеркнул, что Тульская область является одним из важнейших промышленных центров страны. Тула входит в пятёрку лидеров по объему ВРП среди субъектов ЦФО, а место в первой тридцатке по стране указывает на системный рост экономических показателей. Также стоит отметить планомерную инвестиционную политику – за последние 3 года регион привлек более полутриллиона рублей инвестиций в обрабатывающую промышленность, а прирост в 2023 году составил почти 11% (10,7%). Активное развитие получила и промышленная инфраструктура региона, на территории которого располагается 1 индустриальный парк (включен в реестр Минпромторга России), 2 промышленных технопарка (1 из них включен в реестр Минпромторга России) и 5 промышленных кластеров (3 из которых включены в реестр Минпромторга России), что критически необходимо для производства импортозамещающей продукции и создания новых рабочих мест.

«Сегодня в регионе активно реализуются различные инвестиционные проекты», – отметил Министр.

Дмитрий Миляев поблагодарил Антона Алиханова за внимание и поддержку важных для региона отраслей, которые сегодня, несмотря на санкции, продолжают уверенно развиваться. Это ОПК, машиностроение, металлургия, химическая промышленность.

«У региона выстроены прочные и конструктивные взаимоотношения с Министерством промышленности и торговли РФ. Мы ведем активную инвестиционную политику, продолжает развиваться ОЭЗ Узловая. Наши предприятия используют все существующие меры федеральной поддержки. Продолжим развивать дальнейшее сотрудничество с Министерством», - подчеркнул врио Губернатора.

Отдельно в рамках рабочей поездки Антон Алиханов посетил ряд промышленных предприятий региона, специализирующихся на химической, автомобильной промышленности и производстве продукции ОПК.

Санкт-Петербургская биржа сохраняет желание создать систему ценовых индикаторов для арматуры

Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа (СПбМТСБ) ведёт совместную работу с регуляторами в области развития новых товарных рынков и формирования условий для создания национальной системы ценовых индикаторов.

«В марте 2024 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России сообщила о планах по подготовке проекта совместного приказа «Об утверждении минимальной величины продаваемой на бирже арматуры и требований к биржевым торгам».

Развитие биржевой торговли позволит создать экономически обоснованный индикатор стоимости арматуры и будет способствовать и формированию единых условий заключения сделок для всех участников рынка.

..Торги в секции «Металлы и сплавы» начались 30 октября 2023 года, они развиваются в рамках масштабирования деятельности СПбМТСБ на новые сегменты товарного рынка страны. С начала 2024 года в секции реализовано свыше 40 тыс. тонн арматуры. Лидерами по объёму заключённых договоров являются Москва, Тульская область и Санкт-Петербург. На бирже представлена арматура марок А500С и А400 25Г2С различных диаметров. Продукцию поставляют через базисы, расположенные в 38 субъектах РФ», - сообщает пресс-служба СПбМТСБ.

Добавим от MetalTorg/ru, что согласно опубликованным СПбМТСБ данным в июле на бирже реализовано5760 тонн арматуры по средней цене в68676 руб/т. Текущие предложения сохраняют среднюю цену65227 руб/т., но по состоянию на 22 августа не находят покупателей.

Мотивация к цифровизации: бизнес и государство постепенно привыкают к современным требованиям в строительстве

Применение технологий информационного моделирования (ТИМ) в проектировании и строительстве, впрочем, как и в целом цифровизация — это новый механизм выстраивания современных и цивилизованных правоотношений и производственных процессов. Их законодательная основа стала одним из важных и заметных аспектов деятельности Научно-консультативной комиссии Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НКК НОСТРОЙ).

В начале 2024 года была создана рабочая группа НКК, в результате аналитической работы которой в преддверии XXIII Всероссийского съезда строительных СРО была представлена справка «Об отдельных вопросах применения законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации в области использования технологий информационного моделирования, формирования и ведения исполнительной документации в строительстве в электронном виде».

«Нам было важно понять, как формируется нормативно-правовая база по применению ТИМ в России, по какому пути идет законодатель для лучшего понимания правовых основ цифровизации в строительстве. Цель работы — не только самим разобраться, как с этим работать, но и транслировать позицию экспертного сообщества, сформированную по результатам анализа правовой базы по ТИМ, для заказчиков и подрядчиков, которые применяют или пока готовятся к применению новых и современных технологий на своих стройках», — отметила руководитель рабочей группы НКК, директор департамента права Союза строительных компаний Урала и Сибири (ССК УрСиб) Наталья Разумова.

Аналитическая справка содержит обзор нормативных правовых актов РФ по вопросу формирования и ведения ТИМ, в том числе исполнительной документации на этапе строительства, описаны случаи обязательного применения ТИМ, результаты мониторинга НОСТРОЙ по данному вопросу. В справке сделаны основные выводы для заказчиков, подрядчиков и саморегулируемых организаций. Приложениями к справке стали перечень документов по стандартизации в области применения ТИМ, примеры контрактов с такими условиями.

Председатель НКК Максим Федорченко отметил, что 2024 год является переломным для саморегулируемых организаций и их членов: цифровая трансформация, входящая в активную фазу применения, бросает новые вызовы участникам рынка и предъявляет соответствующие требования. Важно понимать перспективы развития цифровизации, в том числе с целью определения вектора ориентирования членов СРО.

С 2022 года, согласно правительственному постановлению 331, в бюджетных стройках должны применяться технологии информационного моделирования, однако далеко не все заказчики знают об этих требованиях. При этом, по требованиям законодательства, расчет начальной максимальной цены контракта (НМЦК) включает в себя в том числе стоимость работ по подготовке информационной модели. Заказчик обязан обеспечить процесс формирования и ведения информационной модели, причем заказчик (в случае возложения обязанности по формированию и ведению информационной модели на подрядчика) должен указать это требование в техническом задании, предусмотреть условия в проекте контракта, включить в расчет НМЦК и учесть данные работы при определении цены.

Вместе с тем ряд государственных заказчиков, несмотря на полученную в результате разработки проектно-сметной документации информационную модель, не всегда включает ее в состав документации на этапе строительства, что нивелирует саму цель цифровой трансформации строительной отрасли. Мониторинг перехода информационной модели от этапа проектирования на этап строительства и последующей эксплуатации — одна из задач НОСТРОЙ.

С 1 июля застройщики жилья также обязаны применять ТИМ. Число застройщиков, выполняющих данное требование, неуклонно растет, однако преференций и явных преимуществ для предпринимателей сегодня не просматривается, при этом цифровизация, безусловно, обеспечивает открытость, прозрачность всех процессов, устранение рутинных операций, эффективность работы строителей.

«Есть несколько направлений работы, чтобы процесс цифровизации стройки сдвинулся с места, — отметила председатель Комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасли Ирина Кузьма. — В списке — анализ реальных требований, которые есть в контрактах по информационному моделированию, и необходимость стимулировать строительные компании осуществлять внедрение цифровой модели. Пока мотиватором является государство. Сегодня надо мотивировать вносить данные о строящихся объектах в информационную систему управления проектами (ИСУП). Это, собственно говоря, то, что нужно государству. А вот зачем это нужно бизнесу — это вопрос, над этим надо подумать».

Необходимо анализировать судебную практику по вопросу применения ТИМ, но, к сожалению или к счастью, в судах весьма малое количество дел по этому вопросу. Несмотря на то, что правовая база в России создана, судам еще только предстоит сформировать свои позиции, а правоприменителям — практику.

Еще один аспект работы НКК — анализ нормативных требований и практики формирования и ведения исполнительной документации в строительстве в электронном виде в субъектах РФ. Регионы сегодня все больше диджитализируют свои стройки. На сегодняшний день только один регион из всех субъектов Урала и Сибири не издал свой нормативный документ о том, что на бюджетных региональных стройках исполнительная документация должна вестись только в электронном виде.

Информационных систем по работе с цифровой исполнительной документацией в России сейчас много. Чем больше таких инструментов у подрядчиков, тем выше конкуренция и ниже стоимость продуктов и, соответственно, стоимость строительства. Так, в частности, на Урале, благодаря усилиям СРО развивается региональная информационная система СКИД (Строительный контроль и документооборот), которая бесплатно доступна подрядным организациям, членам этой СРО, а в ближайшем будущем будет интегрирована с ИСУП. Это только один пример. А сколько их по стране?

Пока шла работа над отдельными аспектами законодательства в области применения ТИМ, вышло в свет якорное постановление кабмина 614 «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов».

Кроме того, появляются новые методические рекомендации Минстроя России. Также на сайте ведомства размещаются новые описания цифровых форматов для формирования и ведения модели объектов и исполнительной документации. В этой связи рабочая группа НКК, несмотря на то, что аналитическая справка уже утверждена и размещена на сайте НОСТРОЙ, приняла решение вести свою работу и далее в инициативном порядке.

«В вопросе цифровых технологий главное — актуальность. Так и для работы Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ главное — практическая польза для применения документов, иначе весь труд насмарку. За цифровыми технологиями правовикам и экспертам нужно также успевать», — подчеркнула Наталья Разумова.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №32 23.08.2024

ГОСТы для ЖКХ: Росстандарт продолжает «корректировать» коммуналку и смежные отрасли

Недавно ведомство выпустило два новых государственных стандарта. Оба они вступят в силу 1 января 2025 года. Первый из нормативных актов — это ГОСТ 35077-2024 «Модификация лифтов в период назначенного срока службы. Общие требования», который уже опубликован ведомством (приказ Росстандарта от 2 июля 2024 года №895-ст). Этим документом установлены организационные и технические действия по модификации лифтового оборудования в течение периода его эксплуатации. ГОСТ является совместной разработкой нескольких организаций, в том числе при участии Евразийской лифтовой организации (ЕЛА), которая проводит большую работу по углублению интеграции между лифтовиками постсоветского пространства. Он носит межгосударственный характер, так как помимо РФ его действие распространяется на страны СНГ (Белоруссию, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Узбекистан). Важно то, что действие ГОСТа распространяется на лифты, имеющие документальное подтверждение соответствия требованиям, установленным техническим регламентом или стандартами и нормативными актами и другими документами, действующими на территории государств — участников СНГ. Таким образом, ставится определенный барьер на пути неконтролируемого полулегального импорта некачественных лифтов из третьих стран.

Также приказом Росстандарта от 31 июля №1003-ст утвержден ГОСТ Р 71545-2024 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в многоквартирных домах. Основные положения». Его смогут применять собственники помещений, товарищества собственников недвижимости, управляющие и ресурсоснабжающие организации, энергосервисные компании и региональные операторы капремонта. Введение его в действие поможет упорядочить мероприятия, реализуемые упомянутыми субъектами в жилых зданиях. Текст данного стандарта пока не обнародован.

Ведомство намерено продолжить нормативную работу. Как сообщили в пресс-службе Росстандарта, уже начата разработка проектов двух новых ГОСТ. Первый из них называется «Игровые и дрессировочные площадки для собак: оборудование и покрытия. Содержание таких площадок». Второй устанавливает критерии оценки работ и оказываемых услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. В документе предполагается подробно прописать методы и цели контроля качества таких работ, их этапы и сами критерии оценки

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №32 23.08.2024

Михаил Мурашко посетил Вологодскую область с рабочим визитом

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко ознакомился с работой медицинских объектов Вологодской области – Вологодской городской поликлиники №3, подстанции №1 Вологодской станции скорой медицинской помощи им. Н.Л. Турупанова, Вологодской областной клинической больницы, филиала Ярославского государственного медицинского университета (ЯГМУ).

Михаил Мурашко и врио Губернатора Георгий Филимонов провели торжественное открытие филиала Вологодской городской поликлиники № 3. Новую больницу в Вологде построили взамен небольшого филиала на ул. Ярославской. Это стало возможным благодаря нацпроекту «Здравоохранение».

Поликлиника сможет обслуживать более 30 тыс. жителей микрорайона Бывалово. Здание рассчитано на 16 терапевтических участков. Благодаря этому значительно разгрузится существующая поликлиника № 3, повысится доступность и качество оказания первичной медицинской помощи.

В структуре поликлиники: 2 терапевтических отделения, отделение неотложной помощи, консультативно-диагностическое отделение, отделение медицинской профилактики, отделение функциональной диагностики, отделение лучевой диагностики, физиотерапевтические кабинеты, инфекционный кабинет, дневной стационар на 20 койко-мест. Новая поликлиника оснащена новейшим оборудованием.

Здесь же будет организован приём узких специалистов: хирурга, невролога, кардиолога, травматолога-ортопеда, эндокринолога, офтальмолога, оториноларинголога.

Сегодня новая поликлиника получила лицензию. С 26 августа она начнёт приём пациентов.

– Сегодня мы побывали в поликлинике, которая строилась как раз в рамках проекта модернизации первичного звена, она построена по самым современным принципам, с удобными для посетителей рекреационными зонами, современным оборудованием, диагностическим, лечебным, – отметил Михаил Мурашко по итогам визита.

Вторым медицинским объектом, который открыли Михаил Мурашко и Георгий Филимонов, стала подстанция №1 Вологодской станции скорой медицинской помощи им. Н.Л. Турупанова.

Врио губернатора рассказал Министру здравоохранения Михаилу Мурашко о специфике работы станции скорой медицинской помощи в Вологде. Станция скорой медпомощи обслуживает более 370 тыс. жителей Вологды и Вологодского округа. Она включает в себя 6 подстанций, всего 26 бригад.

Подстанция №1 была закрыта в 2012 году из-за аварийного состояния здания. В последние годы вопрос её восстановления особо актуален из-за застройки западного и южного микрорайонов города. Растет число экстренных вызовов бригад скорой медицинской помощи к жителям этих микрорайонов. Для решения проблемы решено открыть Подстанцию №1 в районе «больничного городка».

Подстанция будет обеспечивать жителей микрорайонов ГПЗ, Южный, Тепличный, Бывалово, Можайский, Завокзальный и шестого микрорайона.

В ней оборудованы: интерактивный учебный класс, комнаты отдыха для персонала, помещения для хранения медицинских укладок, лекарств, комнаты для приёма пищи, душевые, асфальтированная площадка для автомобилей скорой медпомощи. Здесь планируют разместить 8 бригад.

Укрепляется материально-техническая база: уже закуплено 30 автомобилей скорой медицинской помощи.

Открытие новой подстанции позволит сократить время доезда бригад в час-пик, когда останавливается движение на Ленинградском и Пошехонском мосту, открыть современный учебный класс для повышения квалификации медработников, а также повысить удобство размещения медперсонала. Подстанция также будет находиться вблизи ключевых объектов сферы здравоохранения: Регионального сосудистого центра, Травмоцентра, а также отделения Вологодской областной клинической больницы. Таким образом медицинские бригады получат возможность оперативно пополнять запасы медикаментов и перевязочных материалов.

Следующая точка визита Михаила Мурашко — региональный сердечно-сосудистый центр Вологодской областной клинической больницы в Вологде.

Здесь оказывают экстренную помощь больным с инсультом, инфарктом миокарда, проводят нейрохирургические операции. В области уделяется особое внимание пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Совершенствование помощи таким пациентам – одно из главных направлений нацпроекта «Здравоохранение», который реализуется по инициативе Президента страны.

На лечение в центр приезжают пациенты и из других регионов. Почти 2 тыс. пациентов прошли лечение в Региональном сосудистом центре с начала 2024 года.

За всё время работы более 52 тыс. человек получили консультацию, порядка 13,6 тыс. пациентов прошли лечение, почти 6 тыс. операций было проведено, 135 вылетов санавиации совершено.

За 10 лет работы открылись 5 региональных центров: сердечно-сосудистый, перинатальный, травматологический, территориальный центр медицины катастрофы, центр экстренной медицинской помощи.

Действуют 25 клинических отделений и 5 отделений интенсивной терапии и реанимации. Специалисты проводят консультации по 19 профилям.

В этом году происходит обновление материально-технической базы больницы: за полгода введены в эксплуатацию 452 единицы медицинского оборудования.

Михаил Мурашко и Георгий Филимонов посетили филиал Ярославского государственного медицинского университета, который готовится к открытию.

– Создание филиала Ярославского государственного медицинского университета – одна из инициатив, которая совместно реализуется сегодня регионом и федеральным Минздравом. Это старейший университет, имеющий колоссальный опыт и репутацию, поэтому создание филиала здесь однозначно повлияет на укомплектованность медицинским персоналом и создаст возможность для детей получить образование ближе к дому, – отметил Михаил Мурашко.

Планируется, что за пять лет общее число обучающихся в вологодском филиале Медуниверситета превысит 800 человек. Студенты будут обучаться по программам специалитета («Лечебное дело») и ординатуры по 6 специальностям: «Терапия», «Педиатрия», «Анестезиология-реаниматология», «Общая врачебная практика (семейная медицина)», «Оториноларингология», «Офтальмология».

Для открытия филиала была проведена большая работа, в том числе ремонт помещений и благоустройство территории по стандартам доступной среды, реставрация фасада. В дальнейших планах — капитальный ремонт здания.

Профессорско-преподавательский состав сформирован, штатное расписание подготовлено. Также предусмотрена практическая подготовка студентов — заключены договоры с медучреждениями области: детской клинической больницей, клинической больницей, офтальмологической больницей.

Первый медицинский университет в Вологде начнёт образовательную деятельность в сентябре.

Министр и врио Губернатора на совместном совещании обсудили актуальные вопросы, касающиеся состояния системы здравоохранения Вологодчины.

Георгий Филимонов подчеркнул, что ведется активная работа по обеспечению системы здравоохранения Вологодской области медицинскими кадрами.

– Мы учредили специальные меры. Это ежемесячные выплаты к зарплате для сотрудников учреждений бюджетной сферы, в том числе здравоохранения, по 8 тысяч рублей ежемесячно. Это для специалистов со средним образованием. И по 10 тысяч рублей к зарплате ежемесячно для специалистов с высшим образованием. Эта мера уже действует, – сказал он.

Михаил Мурашко отметил, что сейчас идет работа над новым проектом бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

– Я пока финальные цифры не озвучу, потому что они не завершены еще. Но то, что прирост будет и прирост будет значительный в рамках программы обязательного медицинского страхования на покрытие расходов и на лечение, это очень важно, – сказал он.

По словам Министра, еще один немаловажный момент – это поставки лекарственных препаратов, передача средств на лекарственные препараты регионам.

– Это еще одна составляющая поддержки федерального бюджета. Поэтому тот объем мер, который сегодня реализуется, он очень объемен. В этом году область получит 1,3 млрд. рублей на развитие медицинской инфраструктуры. Мы очень заинтересованы, чтобы Вологодская область получила мощный толчок в развитии здравоохранения. Это необходимо сегодня субъекту, мы все для этого делаем, – резюмировал Михаил Мурашко.

Кроме того, Михаил Мурашко и Георгий Филимонов обсудили преемственность новых национальных проектов.

– Это «Продолжительная и активная жизнь», проект «Семья», которые сегодня разрабатываются по поручению Президента. У нас будет еще совещание с участием ведущих специалистов, академиков, для выработки подходов к реализации следующих этапов национальных проектов. Ключевым, конечно, должно стать увеличение ожидаемой продолжительности жизни, увеличение продолжительности здоровой жизни, – подчеркнул Министр.

Российские ученые взялись за реки ДНР и ЛНР

Азово-Черноморский филиал ВНИРО исследовал химическое и гидробиологическое состояние рек Северский Донец, Деркул и Миус в Донецкой и Луганской народных республиках. Это первые комплексные изыскания, проведенные отечественной научной организацией в водах ДНР и ЛНР.

В экспедиции приняли участие специалисты аналитического испытательного центра и лаборатории гидробиологии АзНИИРХ, сообщили Fishnews в пресс-службе филиала.

Исследование химического и гидробиологического статуса рек, протекающих через Донецкую и Луганскую народные республики, имеет важное экологическое и рыбохозяйственное значение, подчеркнули специалисты. Гидрохимический анализ, химический анализ воды и донных отложений позволит оценить уровень их загрязненность приоритетными токсикантами и определить состояние среды обитания водных биоресурсов.

Изучение кормовой базы рыб позволит сформировать базу данных для расчета приемной емкости этих водоемов. Это, в свою очередь, поможет выработать рекомендации по биологической мелиорации рек, возможности зарыбления, а также установить общее обеспечение кормом обитающих здесь ВБР.

Fishnews

Минэнерго оценило гидрогеологическую безопасность на угольных шахтах ДНР и ЛНР

В Донецкой и Луганской Народных Республиках под руководством Минэнерго состоялся ряд совещаний по оценке гидрогеологической и экологической безопасности на угольных шахтах регионов.

Ключевой темой стало обсуждение строительства групповых защитных водоотливных комплексов в горных выработках ликвидируемых шахт на территории ДНР и ЛНР, а также ход работ по ликвидации выработок, выходящих на поверхность.

В рамках рабочей поездки были осмотрены водоотливные объекты на шахтах ДНР: «Советская» в Макеевке, «им. М. Горького» в Донецке; «Булавинская», «Красный Октябрь» и «Красный Профинтерн» в Енакиево. В ЛНР – шахта имени «Известий» в Красном Луче, «Краснокутская» в Красном Куте, а также объекты в городе Ровеньки.

В завершении рабочей поездки Директор Департамента угольной промышленности Минэнерго Пётр Бобылев зачитал поздравление Министра энергетики Сергея Цивилева с профессиональным праздником и вручил работникам угольной отрасли ДНР и ЛНР ведомственные награды

Дмитрий Чернышенко провёл заседание Комиссии по научно-технологическому развитию

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл заседание Комиссии по научно-технологическому развитию (НТР) России, а также вручил награды работникам НИЦ «Курчатовский институт».

В заседании приняли участие руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, начальник Управления Президента РФ по научно-образовательной политике Инна Биленкина, заместитель Министра финансов Павел Кадочников, заместитель Министра науки и высшего образования Денис Секиринский, заместитель Министра сельского хозяйства Максим Титов, заместитель Министра здравоохранения Татьяна Семёнова, директор НИЦ «Курчатовский институт» Марат Камболов, вице-президент Российской академии наук Степан Калмыков и другие.

«Мы знаем, что Курчатовский институт является ведущим научным центром не только в нашей стране, но и в мире. Количество направлений, глубина проработок, обширность научной повестки, которую ведёт коллектив под руководством Михаила Валентиновича Ковальчука, отличительны. Конечно же, успешная работа сотрудников института не осталась незамеченной Правительством Российской Федерации и Председателем Правительства. Сегодня мы с благодарностью отметим их достижения почётными грамотами», – отметил вице-премьер в ходе награждения.

На заседании Комиссии по НТР одним из основных вопросов стало рассмотрение паспортов двух национальных проектов технологического лидерства: «Новые материалы и химия» и «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности».

«По поручению Президента Владимира Путина все национальные проекты в части кадрового и научного обеспечения их реализации подлежат обязательному согласованию с комиссией. Кроме того, для нацпроектов технологического лидерства предусмотрено, чтобы в их составе формировались отдельные федпроекты по науке и переподготовке квалифицированных кадров. Всего на рассмотрение в комиссию поступили 6 проектов паспортов нацпроектов. На 3 из них получены заключения научно-технического совета комиссии: „Средства производства и автоматизации“, „Новые материалы и химия“ и „Технологическое обеспечение продовольственной безопасности“. Благодарю членов научно-технического совета и его председателя Геннадия Яковлевича Красникова за оперативное предметное рассмотрение и содержательные предложения по их доработке», – отметил Дмитрий Чернышенко.

«Ключевым направлением с учётом линейки новых указов является необходимость формирования эффективной системы взаимодействия науки, технологий и производства. Основную роль здесь играет квалифицированный заказчик, и за рассматриваемый период была создана институциональная основа для такой системы: определены ответственные за научно-технологическое развитие в федеральных органах власти и субъектах России», – отметил заместитель Министра науки и высшего образования Денис Секиринский.

Заместитель Министра сельского хозяйства Максим Титов представил проект паспорта нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», включая федеральные проекты «Создание условий для развития научных разработок в селекции и генетике», «Производство критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств», «Ветеринарные препараты», «Кадры», «Техническая и технологическая независимость в сельскохозяйственном машиностроении, оборудовании для животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности». Они направлены в том числе на импортонезависимость, защиту отечественного рынка и производств по указанным направлениям.

В ходе заседания было принято решение одобрить паспорт нацпроекта с учётом доработки по внесённым замечаниям.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 23 августа 2024 > № 4691986 Дмитрий Чернышенко

Алексей Херсонцев: Практически во всех городах и районах работают "Мои документы"

Сергей Болотов

Охват населения услугами многофункциональных центров "Мои документы" превысил 99%. При этом уровень удовлетворенности россиян качеством услуг достиг 97%. О том, как МФЦ стали главной точкой живого взаимодействия людей и государства, в интервью "РГ" рассказал статс-секретарь - заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев.

Охват населения услугами МФЦ теперь более 99% - что означает эта цифра?

Алексей Херсонцев: Это означает, что практически во всех городах и районах работают многофункциональные офисы "Мои документы". В небольших населенных пунктах открыты небольшие МФЦ либо организовано выездное обслуживание специалиста. Но так было не всегда.

Например, к началу 2015 года только 40% населения имело возможность получить госуслуги через МФЦ. Помимо того, что самих многофункциональных центров было не так много, они предоставляли и относительно небольшое количество услуг - порядка пятидесяти. Сейчас услуг в 10 раз больше, и самих офисов МФЦ по всей стране уже 12,5 тысячи.

Какие показатели работы МФЦ ключевые?

Алексей Херсонцев: Это уровень удовлетворенности населения качеством госуслуг и время обслуживания. Согласно исследованию РАНХиГС, в 2011 г. доля граждан, удовлетворенных качеством госуслуг, составляла только 74,6%, в 2012 году - 75,5%. И это неудивительно, потому что, например, в 2012 году в очереди в МФЦ можно было провести примерно час, в 2015 году время ожидания сократилось уже до 36 минут. Сегодня среднее время ожидания в очереди составляет менее 15 минут, а уровень удовлетворенности граждан - 97%.

Каким должен быть идеальный центр госуслуг?

Алексей Херсонцев: В идеале все государственные услуги должны предоставляться на очном приеме в МФЦ, то есть чтобы люди могли решить здесь любой вопрос и больше ни в какие государственные ведомства не ходить. Сегодня этот показатель по федеральным услугам составляет чуть более 50%, по региональным - 26%, по муниципальным - всего лишь 13%. В этом направлении нам предстоит еще много работы.

Идеальный МФЦ - это еще и проводник в мир цифровых сервисов. Например, мы запустили совместный проект с соцсетью "ВКонтакте", через которую можно записаться на прием или получить информацию о ходе запроса. Голосовые помощники, чат-боты на сайтах госуслуг и в мессенджерах консультируют граждан по услугам, отчитываются о ходе обработки запроса, записывают на прием.

В МФЦ некоторых регионов работают постаматы, так можно получить запрашиваемые документы. В офисах также создаются секторы пользовательского сопровождения (СПС) - цифровые рабочие места, где любой человек может самостоятельно подать заявление на получение той ли иной госуслуги.

Еще здесь можно распечатать или отсканировать нужные документы, сделать их копию. В случае необходимости посетителю, конечно же, поможет сотрудник МФЦ. СПС рассчитаны прежде всего на тех, у кого нет возможности подать заявление на получение госуслуг через мобильное приложение или домашний компьютер. Или, например, когда человек нуждается в консультации специалиста МФЦ.

Конечно, можно получить госуслуги через окна обслуживания. Но иногда это проще и быстрее сделать в СПС: не нужно ждать своей очереди - приходишь в офис "Мои документы", садишься за компьютер и самостоятельно составляешь обращение, а если возникают какие-то вопросы, то зовешь на помощь специалиста. В первом полугодии 2024 года сервисом воспользовалось уже более 6,5 млн человек.

Какие услуги в МФЦ сейчас пользуются самой большой популярностью?

Алексей Херсонцев: В первом полугодии самая востребованная услуга с большим отрывом от остальных - это регистрация права собственности и государственный кадастровый учет недвижимого имущества. Мы зафиксировали 8,6 млн обращений - ровно треть от общего количества запросов по всем услугам. Затем идут регистрация по месту пребывания - 3 млн обращений (10,8%), получение сведений о недвижимости из ЕГРН - 2,2 млн (8,4%), миграционный учет - 1,7 млн (6,4%), выдача и замена паспорта - 1,7 (6,3%).

Что касается выписок из ЕГРН, то тут надо учитывать, что подавляющую часть из них люди заказывают онлайн. Доля электронных услуг Росреестра выросла втрое по сравнению с 2020 годом.

Как обстоит дело с развитием сети госуслуг в новых регионах?

Алексей Херсонцев: В новых регионах открыто 110 отделений МФЦ - это почти тысяча окон обслуживания. В ДНР ведут прием населения 42 отделения, в ЛНР - 38, в Запорожской области - 17 и в Херсонской области - 13 отделений. Благодаря проделанной работе нам удалось в сжатые сроки добиться охвата услугами 76% населения ДНР, 87% - в ЛНР, 66% - в Запорожской области и 50% - в Херсонской области. Планируем, что до конца года количество офисов МФЦ в новых регионах вырастет до 132.

Сегодня здесь большая доля обращений по регистрации прав собственности - 44,7% от количества запросов по всем услугам. Также люди часто обращаются за оформлением полисов ОМС (13,6%), СНИЛС (7%), за регистрацией в единой системе идентификации и аутентификации для получения госуслуг (6,8%), за справками о размере пенсии (4%).

Что делается для повышения качества услуг в МФЦ?

Алексей Херсонцев: Современные офисы "Мои документы" кардинально отличаются от МФЦ 12-летней давности - и по количеству услуг, и по качеству клиентского сервиса, и по своему оснащению. Более того, сеть "Мои документы" - одна из самых клиентоцентричных: по уровню обслуживания она может составить конкуренцию ведущим компаниям.

Чтобы было еще лучше, мы активно работаем в рамках федерального проекта "Государство для людей", который курирует правительство и лично вице-премьер - руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко.

Один из инструментов этого проекта - региональные центры оптимизации, РЦО. Они открыты пока только в 48 регионах, но мы хотим, чтобы такие центры были в каждом субъекте. РЦО мониторят и анализируют услуги, а затем предлагают решения по сокращению числа документов и сроков рассмотрения обращений от населения. Специалисты центров оказывают методологическую поддержку и местным органам власти, которые также ведут прием населения по вопросам оказания госуслуг.

Минэкономразвития внедряет инструменты "бережливого производства" в деятельность центров госуслуг, благодаря которым заявитель, например, не тратит время на заполнение заявления - за него это делает сотрудник МФЦ. Оптимизируются и рабочие процессы: специалисту не нужно копировать документы в большом количестве, как это было раньше. Еще примеры: в центрах госуслуг Тульской и Ленинградской областей сократилось время проверки и сортировки документов заявителей, в Томской области - время, отведенное на прием документов от населения. Офисы Свердловской области обеспечили всестороннее методическое сопровождение сотрудников для оперативного решения сложных вопросов. В Ростовской области для этих целей создана электронная "База знаний МФЦ", где собрана актуальная информация по предоставляемым госуслугам. Оптимизация процессов обучения специалистов в Кемеровской области привела к сокращению трудозатрат и росту производительности труда.

А если все-таки что-то пошло не так и у посетителя остались нерешенные вопросы?

Алексей Херсонцев: Удовлетворенность граждан качеством госуслуг - один из базовых параметров, который определяет качество нашей работы. Поэтому мы постоянно отслеживаем ситуацию с обслуживанием в офисах "Мои документы". В обязательном порядке делают это и органы власти: мониторят отзывы посетителей о качестве услуг и сервиса, устраняют выявленные проблемы и уведомляют заявителей о принятых решениях.

Кстати, оставить отзыв о качестве услуг и сервиса посетители могут сразу после общения со специалистом МФЦ - многие видели эти специальные устройства в окнах обслуживания. Регулярно проводятся опросы - по телефону, на сайтах органов власти и МФЦ, а также на портале "Ваш контроль". Этот ресурс ежеквартально формирует сводные значения уровня удовлетворенности по каждому ведомству и в целом по стране.

На основе полученных оценок ведомства вправе принимать организационные решения в отношении конкретных специалистов и их руководителей, ответственных за качество предоставления услуг. Эти и другие меры помогают нам повышать качество госуслуг и клиентского сервиса в МФЦ.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 23 августа 2024 > № 4691251 Алексей Херсонцев

Путин поддержал идею автоматических выплат пострадавшим в Курской области

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин поддержал идею выплачивать пострадавшим в Курской области 15 тысяч рублей в автоматическом режиме. Кроме того, он одобрил идею финансирования территориальной обороны в Брянской области за счет федерального бюджета. Президент в среду провел совещание по видеосвязи по ситуации в приграничных регионах страны и дал целый комплекс поручений, которые надо исполнить прямо сейчас.

Первым докладчиком выступил первый вице-премьер Денис Мантуров. Путин, обращаясь к нему, напомнил, что просил лично заниматься всеми вопросами социально-экономического характера в Белгородской, Брянской, Курской областях. Мантуров сообщил, что из опасных районов в Курской области отселено 115 тысяч человек, пункты временного пребывания и питания расположены в 29 субъектах РФ с существенным запасом мест. Правительство приняло решение о выделении дополнительно более 1,5 млрд рублей на выплаты денежной помощи жителям Курской области. "Эвакуированным жителям Курской области продолжаются единовременные выплаты. В части принятого вами решения, касающегося 10 тысяч рублей, направляются регулярно и оперативно на пополнение этой статьи средства. Что касается выплат 15 тысяч руб. по линии МЧС, то средства начали поступать на счета граждан", - сообщил Мантуров. Для обеспечения функционирования пунктов временного размещения правительством подготовлено решение о выделении МЧС дополнительных 1,9 млрд рублей.

Врио губернатора Курской области Алексей Смирнов сообщил, что восемь районов Курской области, где живут более 152 тысяч человек, попали в зону отселения. "По состоянию на сегодня выехали 133 190 человек, осталось 19 376 человек, продолжаем отселение людей в безопасные места", - доложил он. Отдельно Смирнов сообщил, что оценка ущерба, причиненного гражданам в Курской области нападением ВСУ, в настоящее время затруднена. Говоря о помощи местным жителям, Смирнов предложил выплатить "в автоматическом режиме" дополнительно по 15 тысяч рублей тем гражданам, которые обратились за получением выплаты в 10 тысяч, установленной ранее.

Еще одно его предложение касалось работы по выдаче сертификатов на переселение из пятикилометровой приграничной зоны. "От жителей поступают просьбы разрешить, помимо приобретения на рынке жилья, направить денежные средства по сертификату на восстановление поврежденного жилья либо новое строительство с сохранением собственности на земельный участок. Люди не хотят уезжать", - сказал Смирнов.

"По поводу вашего предложения выплачивать людям деньги по 15 тыс. дополнительно в автоматическом режиме - полностью согласен, так и нужно сделать. То же самое касается сохранения собственности на земельные участки", - сказал президент. Путин также отдельно попросил главу региона "держать руку на пульсе" в отношении подготовки к учебному году.

Отдельно президент поинтересовался у курского врио губернатора по поводу ситуации на Курской АЭС. Смирнов рассказал, что ситуация стабильная, все работает в штатном режиме. Президент в ответ сообщил, что ВСУ ночью пытались атаковать Курскую АЭС. "Международное агентство по атомной энергии проинформировано, они обещают сами приехать и прислать специалистов для оценки ситуации. Надеюсь, что в конце концов это будет с их стороны сделано", - рассказал президент.

Губернатор Брянской области Александр Богомаз рассказал, что в регионе прошли учения по эвакуации в приграничных районах в случае возникновения такой необходимости. Он также проинформировал, что с территории Курской области в регион приехали 536 человек, в том числе 148 детей.

В ходе совещания Богомаз доложил президенту, что накануне в Брянскую область через Климовский район пыталась зайти украинская ДРГ. Но силами погрануправления ФСБ России, министерства обороны они были отброшены, противнику нанесли огневое поражение.

Богомаз также посетовал, что бюджет региона ограничен, и попросил помощи с финансированием территориальной обороны. "Финансирование территориальной обороны, безусловно, нужно сделать. Министр финансов на связи. Мы еще это обсудим", - отреагировал Путин.

В Белгородской области ситуация остается сложной, доложил губернатор региона Вячеслав Гладков. "В первую очередь ситуация продолжает оставаться сложной в связи с обстрелами ствольной артиллерией, РСЗО и атак беспилотных летательных аппаратов. За последнюю неделю было ранено 19 мирных жителей", - сказал он. Гладков также поддержал предложение губернатора Брянской области о финансировании территориальной обороны.

Сельскохозяйственные предприятия Белгородской области из-за атак ВСУ на приграничные территорий региона понесли ущерб, также сообщил губернатор. По его словам, он оценивается в 1 млрд рублей: "Отдельно хотел бы попросить, если есть возможность, оказать содействие по помощи в 300 млн рублей малому и среднему бизнесу", - просил Гладков. Путин поручил первому вице-премьеру Денису Мантурову и министру финансов Антону Силуанову оценить возможность помощи Белгородской области.

Гладков также попросил Путина выделить дополнительное финансирование на прокладку оптоволокна в приграничных районах области. По его словам, это необходимо для организации дистанционного обучения детей. На эту просьбу отреагировал глава минфина Антон Силуанов. "Готовы вместе с операторами сотовой связи определить те регионы, муниципалитеты, где это необходимо сделать. Этот вопрос будет решен", - сказал министр. Силуанов также пообещал, что вопрос о финансировании территориальной обороны будет решен после определения ее функционала. Глава минфина также сообщил, что решение по отсрочке уплаты налогов будет принято и для Курской области, как это было сделано для Белгородской, а в приграничных регионах продолжится оказание поддержки компаниям малого и среднего предпринимательства.

Путин попросил замглавы администрации президента Максима Орешкина оформить все прозвучавшее на совещании в виде поручений. "Исполнение должно быть налажено прямо сейчас", - заключил глава государства.

Марат Хуснуллин: В Мариуполе завершены ещё два дома-долгостроя

При формировании жилищного фонда в новых регионах ведётся строительство новых домов, также завершается возведение долгостроев. В Мариуполе (ДНР) достроены 10-этажный дом в Приморском районе, а также последний из десяти домов жилого комплекса на улице Гугеля. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Дом на проспекте Нахимова в Приморском районе называют домом-бабочкой из–за его архитектурной концепции. В нём обустроено 120 просторных квартир, все они с чистовой отделкой. Также в доме есть подземный паркинг, а на первых двух этажах расположились коммерческие помещения. Во дворе многоэтажки установили собственную котельную, детские и спортивные площадки. В ближайшее время администрация начнёт выдавать здесь ключи от компенсационных квартир жителям города», – сообщил вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что жилой комплекс на улице Гугеля состоит из 600 компенсационных квартир. Последний из десяти девятиэтажных корпусов достроили и ввели в эксплуатацию под контролем публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства».

«Общая площадь последнего дома-долгостроя в этом ЖК составляет 6,5 тыс. кв. м. В нём 50 квартир, оборудованных необходимой сантехникой и электроплитами. Всего в Мариуполе мы построили уже 46 многоквартирных домов на более чем 3 тыс. квартир», – добавил генеральный директор компании «Единый заказчик» Карен Оганесян.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства.

Министр здравоохранения Михаил Мурашко доложил о ходе развития детского здравоохранения в России, Министр просвещения Сергей Кравцов – о результатах прошлого учебного года и готовности школ к началу нового, Заместитель Председателя Правительства Александр Новак – о ходе социальной газификации.

С докладами по основной теме – мерах поддержки индивидуального жилищного строительства – выступили Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин и председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина.

В режиме видеоконференции глава государства принял участие в открытии объектов образования в трёх регионах России. В Дзержинском районе Волгограда построена общеобразовательная школа на 1280 мест. В городе Антраците Луганской Народной Республики после капитального ремонта откроется школа № 1 – лицей имени Героя СССР Олега Кошевого. В улусе Нур-Селение Иволгинского района Республики Бурятия начнёт приём учащихся новая общеобразовательная школа на 250 мест.

В начале совещания Президент поздравил граждан России с Днём Государственного флага.

* * *

В.Путин: Добрый день!

Прежде чем мы начнём работать, хочу напомнить, что сегодня мы чествуем наш Государственный флаг, который наряду с Гимном и Гербом страны является одним из основных символов нашего государства.

Когда-то юный царь Пётр Первый вышел с ним в Белое море, и потом на протяжении веков под триколором наша страна укрепляла своё могущество, становилась великой мировой державой. Наши воины, наши герои Отечества столетиями под этим знаменем защищали нашу Родину, наш народ, так же как это делают сегодня в зоне боевых действий герои нашего времени.

Триколор объединяет всё государство, всё общество. Это важнейший символ российской государственности. Хочу и вас, уважаемые коллеги, и всех граждан страны поздравить с этим праздником.

Давайте начнём работать. У нас в качестве основного вопроса – меры поддержки индивидуального жилищного строительства. Доложит Файзуллин Ирек Энварович.

Но начнём с оперативных вопросов. Мы вчера с Михаилом Альбертовичем были в Московской области, открывали новую большую детскую клиническую больницу. Как в целом у нас ситуация развивается в детском здравоохранении? Михаил Альбертович, пожалуйста.

М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемый Михаил Владимирович! Коллеги!

Вчера нами был открыт современный детский клинический центр в Красногорске. Это действительно крупнейший и самый современный центр. В этом году это уже четвёртый высокотехнологичный центр.

По Вашему поручению было начато в 2018 году укрепление материально-технической базы детских больниц и поликлиник. С 2018 года в эксплуатации уже 40 значимых объектов, в том числе по национальному проекту – 21. До конца 2024 года мы планируем завершить и ввести в строй ещё три объекта: в Ульяновской области, в Ставропольском крае и в Хакасии.

Продолжается строительство ещё 15 объектов детского здравоохранения, и существенные изменения, конечно же, благодаря национальному проекту в первичном звене. Практически каждая медицинская организация получила дополнительное оборудование, оказывающее помощь детям. В программе модернизации первичного звена до 2025 года предусмотрено 450 медицинских объектов, оказывающих помощь детям.

Большое значение для развития детского здравоохранения, конечно же, имеет кадровое обеспечение, и вчера Вы говорили и с руководителями клиники, и с врачами. Мы увеличили по программе специалитета набор на 35 процентов, и сейчас он составляет 8,5 тысячи человек. По программам ординатуры в педиатрии увеличили на 68 процентов, это более 1300 мест.

Сегодня укомплектованность повысилась, в том числе с учётом специальных социальных выплат по Вашему поручению, которые сегодня существуют для лабораторно-поликлинического звена и особенно малых населённых пунктов. Мы видим, что уже сегодня прирост более восьми процентов за короткий промежуток времени, за четыре месяца, которые мы наблюдаем. И отток уменьшился; конечно, это тоже хороший показатель.

Помимо этого с 1 апреля приступили к работе врачи стажёры-ординаторы второго года работы, это более 2 тысяч человек, которые активно помогают. Сегодня у нас действительно положительный тренд по этому направлению имеется.

Ещё есть комплекс мероприятий, который мы реализуем, по кадровым вопросам.

По Вашему поручению создан и открыт реабилитационный центр «Кораблик» в Подольске. 5,5 тысячи детей уже получили в нём помощь, причём хочу сказать, что это очень тяжёлые дети, которые в других условиях вряд ли бы получили такой объём медицинской помощи.

Ещё два центра строятся в Новосибирске и Евпатории. На личном контроле моём и Министра строительства, лично выезжал в Евпаторию. Надеемся, что до конца 2024 года строительные работы будут завершены, и в начале 2025 года этот центр начнёт принимать также детишек.

В рамках реализации проекта «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация» сегодня более половины регионов уже получили дополнительное оборудование и восемь федеральных медицинских центров. Работа продолжается. За годы реализации увеличили объёмы помощи на восемь процентов: реабилитационная помощь, и активно развивается реабилитация на дому, что тоже очень важно, и в амбулаторных условиях.

В рамках помощи детям ежегодно растут объёмы специализированной помощи, в том числе высокотехнологичной. За пять лет эти объёмы высокотехнологичной помощи выросли на 7 процентов. Но нужно отметить, что это не только просто сам объём, это и качество совершенно другое по объёмам. Ну, например, Вы открыли новый корпус Центра Димы Рогачёва, и сегодня там уже реализованы такие технологии, как CAR-T-технологии, это клеточные технологии, которые используются для лечения детей с рефрактерными опухолями, и более 200 пациентов уже получили такую терапию. Также ядерная медицина пришла на помощь нашим медикам в лечении маленьких пациентов.

Необходимо отметить, что Россия уже сегодня находится в лидерской группе в мире по выживаемости детей при злокачественных заболеваниях.

В последние годы активно внедряем инновационные технологии хирургического лечения. Хочу отметить, что Вы видели вчера то новое оборудование, это и роботизированная хирургия, и малоинвазивные методы лечения. Очень большие успехи сегодня в травматологии и ортопедии у детей, центр Турнера в Санкт-Петербурге действительно делает сегодня фантастические операции, спасая наших детей.

Особое значение имеют, конечно же, профилактические направления. Традиционно высокий, более 95 процентов, объём профилактических мероприятий, в том числе для детей в трудной жизненной ситуации. В этом году уже 60 процентов детей мы охватили осмотрами, в том числе 68 процентов детей в новых субъектах.

По результатам профосмотров 8,4 процента детей признаны полностью здоровыми или с минимальными отклонениями. Важно создать здоровьесберегающую среду, и в том числе правильное питание, физкультура и спорт. Это межведомственная работа, поэтому привлекаем Минпросвещения и Минспорт.

Забота о рождении здорового ребёнка начинается задолго до его рождения. У нас самый большой объём скринингов, которые мы используем, и реализованный уже с 2022 года комплекс скрининговых мероприятий для новорождённых позволяет нам диагностировать заболевания на доклиническом этапе.

Таких детей уже сегодня выявлено в общей сложности более тысячи, и каждый из них получил своевременно медицинскую помощь. Практически все эти виды помощи позволяют избежать тяжёлого ущерба для здоровья.

Хочу отметить, что сегодня реализован проект по контролю за лечением сахарного диабета у детей с первым типом диабета. Все дети получают сегодня мониторинг глюкозы. Это индивидуальные приборы, которые позволяют формироваться ребенку полностью по физиологическим правилам, что, по сути дела, профилактирует тяжёлые осложнения в последующем для их здоровья.

И укомплектовываем сегодня региональные эндокринологические центры и школы сахарного диабета. Все мероприятия в итоге привели к тому, что мы имеем сегодня самые низкие показатели младенческой смертности и детской смертности за всю историю.

Немаловажно отметить, что сократилась разница между показателями города и села практически в четыре раза, за первые шесть месяцев текущего года отмечается снижение показателей младенческой смертности. По оперативным данным, этот показатель – 4 промилле. Это одни из самых низких показателей в мире.

По Вашему поручению сегодня идёт работа по созданию мероприятий в рамках новых национальных проектов. Все они согласованы, сейчас идёт работа с регионами по их наполнению.

Доклад закончил.

Спасибо большое за Ваше внимание к детской медицине. Конечно же, медики сегодня не подведут, оказывая медицинскую помощь детям.

Спасибо большое.

В.Путин: Я не случайно предложил начать нашу сегодняшнюю встречу с обсуждения вопросов детского здравоохранения, имея в виду, что приближается начало учебного года прежде всего. Сейчас передам слово Сергею Сергеевичу Кравцову.

Но, Михаил Альбертович, мы с Вами хорошо знаем, что за диспансеризацией, а она действительно проводится у нас масштабно, в прошлом году, да и в этом, должны следовать конкретные меры по устранению проблем, связанных у ребёнка со здоровьем, если такие проблемы в ходе диспансеризации выявляются.

Поэтому прошу Вас, конечно, всё делать для того, чтобы вопросы детского здравоохранения у нас были на самом важном месте и чтобы никогда они не исчезали из нашего поля зрения.

Сергей Сергеевич, как готовность к началу учебного года?

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В течение всего летнего периода мы проводили необходимую работу по подготовке к учебному году. Сегодня с уверенностью могу констатировать, что все плановые мероприятия мы завершим в срок.

Уважаемый Владимир Владимирович, хочу сказать по Курской области. Только что Вы провели совещание. Здесь тоже у нас ситуация на контроле. Мы тесно работаем и с силовыми, правоохранительными органами. Планируем, что школьники 2 сентября вместе со всей страной приступят к учёбе. У нас 114 школ в граничных регионах будет работать в дистанционном формате, здесь вся работа проведена. У нас создана по Вашему поручению государственная информационная система наша отечественная, совместно с Минцифры, «Моя школа». Там есть все учебные материалы, мои сотрудники сейчас работают, чтобы здесь обеспечить образовательный процесс и завтра лично буду, чтобы ещё раз на месте все вопросы проработать к началу учебного года.

Школьники будут обеспечены всеми учебниками, и все те ребята, которые переехали с семьями из Курской области в другие регионы, также мы все вопросы решили, чтобы 2 сентября они могли пойти в те школы, где находятся.

Также, уважаемый Владимир Владимирович, по Белгородской области, о чём только что Вячеслав Владимирович говорил, чтобы дать возможность тем ребятам, которые находятся сегодня в оздоровительных центрах, учиться по месту их пребывания. Мы готовим проект письма вместе с губернатором, завтра мы Вам его направим, просьба поддержать этот вопрос. Организационно мы его уже проработали, он будет тогда уже окончательно решён.

Что касается в целом, то 2 сентября, в понедельник, 1 сентября – воскресенье, поэтому 2 сентября ребята пойдут в школы, в целом 18,5 миллиона школьников. Мы развиваем инфраструктуру, и Ваше поручение по строительству 1300 школ мы выполним досрочно, уже к 1 сентября фактически, а не к концу этого года.

Также в день знаний откроют 132 новые современные школы, многие школы с бассейнами. То есть таких школ, можно сказать, и в мире очень мало, какие строятся у нас в стране, действительно, очень современные, хорошие школы. Вы многие посещали, сами видели те высокие стандарты, которые мы задаём.

В части капитального ремонта. С начала реализации программы и до 1 сентября будут отремонтированы 4,5 тысячи школ, фактически каждая девятая, уважаемый Владимир Владимирович, школа будет отремонтирована. И за 2022–2023 годы мы перевыполнили первоначальный план более чем на тысячу школ. Вместе с Минстроем (тоже коллег благодарим) эту работу ведём.

В следующем году мы расширим в рамках национального проекта программу капремонта в соответствии с Вашим поручением не только для школ, но и для детских садов и для колледжей. Долгожданное решение, мы к нему готовы, отработали с регионами.

Вы поздравили с праздником – Днём Государственного флага Российской Федерации. У нас два года подряд по понедельникам школы поднимают Государственный флаг. Также в марте приняты поправки в Конституционный закон о том, что не только в школах размещаются государственные флаги, но и в дошкольных учреждениях, в детских садах и в колледжах. Тоже очень важно и исполнение гимна нашей страны. Это формирование патриотического настроения и, самое главное, неформальная любовь к нашей Родине, к нашей культуре, к традициям.

Также мы уделяем большое внимание безопасности, и 27 августа совместно с МЧС проведём большие тренировочные единые учения для всех образовательных учреждений. В этом году в школы возвращается предмет «Труд», это тоже очень важно, значимо, давно ждали это решение. И вводится новый предмет – «Основы безопасности и защиты Родины». Все новации и другие вопросы мы 28 августа обсудим на Всероссийском родительском собрании.

Также мы продолжаем снижать бюрократическую нагрузку на педагогов, и с 1 сентября вступит в силу закон, запрещающий запрашивать другим ведомствам дополнительные отчёты у педагогов детских садов и колледжей, как это сегодня уже есть в отношении учителей.

Теперь о педагогических кадрах. В течение августа, уважаемый Владимир Владимирович, мы с каждым министром образования, каждым ректором института повышения квалификации, педагогическими вузами проанализировали ситуацию в каждом регионе, в каждом муниципалитете, выстроили стратегию заполнения имеющихся вакансий учителей.

Сегодня порядка 5 процентов вакансий, по данным портала «Работа России» Министерства труда, большую роль в заполнении вакансий играют выпускники вузов. В этом году выпуск составит более 41 тысячи молодых специалистов.

Хочу сказать, что у нас педагогическое образование остаётся в тройке популярных профессий для поступления школьников. В этом году средний конкурс в педагогический университет у нас составил порядка 10 человек на место. То есть молодые ребята пошли выбирать профессию учителя.

В завершение, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, позвольте сказать о нашей гордости – о выпускниках-медалистах, а также победителях международных олимпиад.

Примерно каждый выпускник получил свою заслуженную награду: золотые медали – 60,5 тысячи ребят, а серебряные – 44 тысячи. В этом году сборные команды России приняли участие в пяти международных олимпиадах, причём все 27 школьников-участников завоевали медали, из них 18 – золотые.

Ещё об одной победе. На первой в истории международной олимпиаде по искусственному интеллекту среди старшеклассников наши ребята привезли из Болгарии четыре золотые медали, все золотые у нас медали.

Уважаемый Владимир Владимирович, к нашему совещанию подключены три региона, в двух из которых – в Республике Бурятия и Волгоградской области – открываются новые школы, причём школа в Волгограде, по нашим подсчётам, 2 сентября станет знаковой: 1300-й открываемой школой.

А в Луганской Народной Республике фактически заново открывается полностью обновлённая после капитального ремонта легендарная школа-лицей имени Героя Советского Союза Олега Кошевого.

Владимир Владимирович, буду признателен, если Вы дадите слово коллегам в регионах.

В.Путин: Да, с удовольствием.

Пожалуйста, Юрий Андреевич, прошу Вас. Бурятия.

Ю.Андреев: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

В.Путин: Здравствуйте!

Ю.Андреев: Школа в нашем селе была в приспособленном помещении, рассчитанная на 360 мест, а по факту в ней училось 900 детей. Благодаря Вам, благодаря Вашей поддержке мы получили замечательную, новую, современную школу, полностью укомплектованную всем учебным оборудованием, с прекрасными светлыми кабинетами, мастерскими, спортивным залом, актовым залом и большой столовой.

Уважаемый Владимир Владимирович!

От имени наших жителей, от родителей, от моих коллег-учителей и, конечно, самих учеников благодарим Вас за такой подарок к 1 сентября, к нашему празднику – ко Дню знаний.

Педагогический коллектив школы с новой школой, с новыми усилиями будет готовить детей к их будущей взрослой жизни, чтобы они были умными, всесторонне развитыми и стали настоящими гражданами нашей страны, настоящими патриотами своей Родины.

Наше село растущее, и теперь у многих молодых семей появятся все условия, чтобы больше рожать детей и делать нашу Родину сильнее.

Спасибо за поддержку. И с праздником!

В.Путин: Юрий Андреевич, чего не хватает в школе?

Ю.Андреев: У нас всего хватает, школа укомплектована. Со всеми вопросами мы обращаемся к нашему главе Алексею Самбуевичу. Оперативно всё решает, поэтому вопросов нет, пожеланий.

В.Путин: Спасибо. Хорошо.

Юрий Андреевич, поздравляю Вас с новым учебным заведением и желаю всего самого доброго Вам, всему педагогическому коллективу, ну и, естественно, ребятам, которые скоро в школу придут.

Всего хорошего.

Ю.Андреев: Спасибо большое.

В.Путин: Ирина Борисовна, пожалуйста. Луганская Народная Республика.

И.Фесенко: Владимир Владимирович, пользуясь случаем, прежде всего я хочу от имени коллектива нашей школы, родителей, учителей, конечно, учеников, от имени всех горожан нашего города поблагодарить Вас за внимание к развитию новых территорий Российской Федерации.

Нашей школе, в которой я сейчас работаю, 87 лет, то есть она достаточно старая, но посмотрите, какая она стоит, вот за нашими спинами. Новое красивое здание, светлое, прекрасное. За 87 лет школа выпустила порядка 7 тысяч выпускников, это люди разных профессий, но все они школу любят и приводят сюда своих детей, внуков и уже даже правнуков.

Поистине сегодня у школы второй день рождения. Потому что сегодня школа открывается после капитального ремонта, фактически заново построенная школа. Данный капитальный ремонт был инициирован и постоянно контролировался губернатором Ставропольского края Владимировым Владимиром Владимировичем, за что мы ему безмерно благодарны, а также всем, кто принимал участие в этом большом, хорошем деле.

Школа светлая, школа красивая, внутри светлые, красивые, современные классы, удобная мебель, у классов есть современное лабораторное оборудование, технологическое, спортивное. То есть на сегодняшний день для нас это сказка. Мы понимаем, что и учителям многому придётся научиться, но уверена, что дети наши будут с удовольствием ходить в школу, с удовольствием учиться и достигать новых успехов в своей учебе, а также в творчестве и находить ту профессию в жизни, которая им нужна и пригодится. Большое спасибо.

Я уверена в том, что в нашей школе ещё очень-очень долгие годы будет звучать детский смех, звенеть звонки и нынешние ученики приведут сюда своих детей и внуков.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Ирина Борисовна, поздравляю Вас так же с приближающимся праздником – Днём знаний. Надеюсь, что руководители, которые слева и справа от Вас стоят, руководители регионов, будут уделять должное внимание образованию в Луганской Народной Республике и как Владимир Владимирович в своём Ставропольском крае, недавно с ним обсуждали все эти вопросы.

Желаю Вам всего самого доброго.

И.Фесенко: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, Галина Ивановна, Волгоградская область.

Г.Попова: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Наша школа самая большая, самая красивая, которая размещена в Дзержинском районе нашего города-героя Волгограда, в ней будет обучаться более 1300 ребят. Уже сформирован наш педагогический коллектив, все с нетерпением ждут 2 сентября и открытия нашей школы.

Мы ориентированы на инженерно-технологическое обучение. Для этого созданы все условия в нашей школе: имеются современные цифровые лаборатории для реализации предметов «Физика», «Химия», «Биология». У нас два стадиона, четыре спортивных зала, спортивная площадка, что даёт возможность реализовывать детям свои спортивные возможности.

Творческие дети могут посвятить себя и заниматься в театральной студии и школьном телевидении. Также у нас будет создан школьный спортивный клуб, в котором будет реализовано много различных направлений. Например, самбо.

У нас уже организован совет образовательного учреждения. Наши родители и обучающиеся с удовольствием принимают участие во всех тех начинаниях, которые сейчас имеются в нашем образовательном учреждении. Они с удовольствием поддерживают все наши инициативы, и все дальнейшие проекты, все начинания мы будем реализовывать только вместе.

Я хочу сказать, что главная задача нашего педагогического коллектива – это организация образовательного процесса, воспитательного процесса наших детей с учётом региональных особенностей, с учётом исторической памяти участников Сталинградской битвы, с учётом памяти к современным героям – участникам военной операции.

В свою очередь я хочу сказать слова благодарности, Владимир Владимирович, за поддержку системы образования, потому что именно мы – это будущее нашей великой России.

В.Путин: Хорошо.

Я также и Вас, Галина Ивановна, как и Ваших коллег, хочу поздравить с приближающимся Днём знаний.

Я не предложил выступить главам регионов, которые стояли рядом с руководителями учебных заведений, но надеюсь, что в этих регионах, так же как и в других регионах Российской Федерации, уже всё сделано, а если что-то ещё не завершено, есть ещё шанс завершить всё в оставшиеся несколько дней до 1 сентября (до 2-го, поскольку понедельник – 2 сентября, и начало реальных занятий начнётся с понедельника).

Галина Ивановна, поздравляю Вас и с новым учебным заведением. Хочу пожелать Вам всего самого доброго, успехов.

Так, давайте пойдём дальше по нашему плану. Спасибо, коллеги, вам за участие в нашей сегодняшней работе.

Пожалуйста, Александр Валентинович, по поводу социальной газификации.

А.Новак: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением единым оператором газификации – «Газпромом» – совместно с региональными операторами, региональными властями ведётся масштабная работа по социальной догазификации домовладений, медицинских, образовательных учреждений, а также садоводческих товариществ.

В Координационном центре Правительства запущен специальный проект «Социальная газификация», в рамках которого по каждому региону организован мониторинг исполнения планов-графиков, сроков, стоимости подключения, предоставления мер поддержки, а также мониторим цены на газоиспользующее оборудование. Систематически проводим штабы по газификации с участием глав регионов, возглавляющих свои региональные штабы.

На текущий момент заключён 1 миллион 280 тысяч договоров, из которых исполнено до границ участка более 1 миллиона 33 тысяч. Общий процент исполнения составляет 81 процент, год назад эта цифра составляла 71 процент, то есть мы увеличиваем процент исполнения договоров. До конца года ожидаем ещё исполнение примерно 170 тысяч заявок и подведение газоиспользующей инфраструктуры к домовладениям.

Дополнительно в непосредственной близости от участков заблаговременно проложена газопроводная инфраструктура, которая позволяет газифицировать ещё 160 тысяч домовладений в короткие сроки при наличии соответствующей заявки. То есть фактически созданы дополнительные возможности для догазификации, так называемый задел.

«Газпромом» выделено за 3 года на финансирование социальной догазификации более 290 миллиардов рублей. Заключены договоры, из них уже освоено примерно 180 миллиардов рублей.

Также создана система подачи заявок на догазификацию через различные инструменты, через портал единого оператора газификации, сайты и офисы газораспределительных организаций, Единый портал государственных услуг, также многофункциональный центр предоставления госуслуг. Хотел бы отметить, что наиболее популярный способ на сегодня подачи заявок – это через портал единого оператора газоснабжения, на втором месте – это сайты, офисы ГРО.

Что касается газификации медицинских и образовательных учреждений, на сегодня поступило 1374 заявки на подключение к газораспределительным сетям, 410 договоров уже исполнено, в том числе это 245 медицинских учреждений и 165 образовательных учреждений. К ним подведён газ.

Продолжается также совершенствование законодательства в целях сокращения сроков и стоимости строительства. Также на портале госуслуг мы третий год проводим опрос граждан, подавших заявку на социальную газификацию и подключение к программе. Полученную по обратной связи информацию мы регулярно анализируем и доводим до руководителей региональных штабов в целях совершенствования работы по догазификации и решения возникающих проблем или текущих ситуаций.

Ведётся также работа по сокращению просрочек по исполнению договоров. С 2022 года мы снизили в три раза долю просроченных договоров, и сегодня она является минимальной – всего один процент.

Также в рамках штаба внимательно следим за динамикой на газоиспользующее оборудование, Вы на это обращали внимание, Владимир Владимирович. По сравнению с прошлым годом мониторинг показывает, что цены растут не выше инфляции, примерно на 5 процентов.

Ведём рейтинг регионов по работе по догазификации. Рейтинг основывается на 15 показателях, таких, например, как отсутствие просрочек исполнения договоров, наличие мер социальной поддержки, предоставление комплексной услуги. Хотел бы назвать лидеров рейтинга – это Ямало-Ненецкий автономный округ, Ненецкий автономный округ, Московская область, Республика Чечня, Оренбургская область, Тамбовская область.

Регионами оказывается также поддержка на покупку и монтаж газоиспользующего оборудования и на работы внутри границ участка. Более 30 категорий сегодня по всем субъектам Российской Федерации получают меры поддержки. В регионах выделено на этот год 7,4 миллиарда рублей для поддержки.

Также, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашими поручениями определены 13 категорий граждан, которым оказывается поддержка, в том числе путём софинансирования из федерального бюджета. Для этих категорий минимальная субсидия на покупку оборудования и установку, а также на проведение работ внутри участка составляет 100 тысяч рублей. В прошлом году из Резервного фонда был выделен 961 миллион рублей, а в текущем году предусмотрен 1 миллиард 57 субъектам Российской Федерации, включая новые регионы. За истекший период оказана помощь более 70 тысячам граждан.

В рамках Послания Федеральному Собранию также Вами было дано поручение по распространению мероприятий на догазификацию на садовые товарищества, расположенные в границах газифицированных населённых пунктов. Все необходимые изменения в нормативные акты приняты в кратчайшие сроки, региональными властями оперативно проведена инвентаризация.

На сегодняшний день около 900 тысяч домовладений попадает под газификацию, это примерно в 10 тысячах СНТ. По Вашему поручению регионы формируют и утверждают планы-графики, и, по имеющейся информации, уже планы-графики утверждены в 32 регионах. В ближайшее время они закончат формирование, до 1 сентября.

Уже подано 25 тысяч заявок на догазификацию домовладений в СНТ, из которых принято более 15 тысяч заявок и заключено 6400 договоров, и уже исполнено до границ домовладений 1190. Алгоритм догазификации СНТ доведён до региональных властей, налажено взаимодействие между садоводами и региональными властями.

Министерство энергетики, Росреестр, Союз садоводов России обеспечивают информационную поддержку региональных властей. Меры поддержки в виде субсидии, о которых я говорил, 100 тысяч рублей, также распространяются и на льготные категории граждан, которые проживают в СНТ.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Работа в настоящее время ведётся уже штатно, системно совместно с «Газпромом» и регионами. Ход работ находится на моём личном контроле, и задача, которая Вами поставлена в рамках указа, Послания, по подключению к газу 1 миллиона 600 тысяч домовладений к 2030 году, будет достигнута.

Спасибо.

В.Путин: Вы сказали о том, что мы в этом году предусмотрели 7,4 миллиарда рублей для компенсаций гражданам, связанных с работами по подключению к газовым сетям. Сколько освоено в этом году уже?

А.Новак: Владимир Владимирович, 7,4 миллиарда рублей – это предусмотренные средства в бюджетах субъектов Российской Федерации, а из федерального бюджета мы ещё дополнительно софинансируем 1 миллиард рублей для 57 регионов, которые дотационные. Из 7,4 миллиарда, которые у субъектов, освоено на сегодня около 2,5 миллиарда рублей. Мы планируем, что до конца года эти средства обычно выбираются в полном объёме – и субъектные, и федеральные деньги тоже в полном объёме. Даже в этом году этот 1 миллиард рублей будет более быстрыми темпами выбран. Регионы обращаются с тем, чтобы либо перераспределить, либо дополнительно ещё выделить деньги.

В.Путин: Смотрите, сейчас 7,4 миллиарда предусмотрено, 2,5 – освоено (я не случайно это спросил). У нас уже август заканчивается, в последние дни чтобы не было, как часто это бывает, идёт освоение любой ценой. Ритмично нужно наладить работу. Да, я понимаю, я знаю: миллиард из федерального, 7,4 – из разных источников. Я Вас прошу просто держать на контроле, хорошо?

А.Новак: Да, обязательно проконтролируем, чтобы средства были освоены.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Файзуллин Ирек Энварович, индивидуальное жилищное строительство.

И.Файзуллин: Спасибо Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги, 2023 год действительно стал знаковым для строительной отрасли, ввод жилья превысил 110 миллионов квадратных метров, при этом больше половины из них, или 59 миллионов квадратных метров, – это индивидуальные жилые дома.

Была введена 431 тысяча домов, и тенденции к увеличению объёмов ИЖС сохраняется. Ежегодный прирост подтверждает интерес граждан. С начала этого года уже введено 43,6 миллиона индивидуального жилья, или 314 тысяч индивидуальных домов. Это на 23 процента больше, чем в прошлом году.

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением отработали совместно с Государственной Думой, Советом Федерации, экспертным сообществом закон о применении счетов эскроу при строительстве индивидуальных жилых домов. Закон оказался несколько сложнее, чем мы предполагали.

Одновременно с его разработкой были внесены изменения в пять существующих законов: это и Налоговый, и Градостроительный кодексы, закон о материнском капитале, о страховании вкладов, о регистрации недвижимости. Он затрагивает различные сферы экономики и хозяйствующие субъекты. Здесь и малый, и средний бизнес, крупные застройщики, производители домокомплектов и стройматериалов. Поэтому необходимо было найти баланс между всеми участниками и обеспечить главное условие – это соблюдение прав граждан, которые хотят жить в своём доме. Конечно, это находилось в плотной работе Правительства совместно с Центральным банком, и здесь слова благодарности Эльвире Сахипзадовне.

Большую работу сделали совместно с Минпромторгом России и сформулировали понятие «домокомплект». Также предусмотрены возможности строительства частных домов по эскроу из дерева, пеноблоков, газобетона. В результате закон учитывает интересы как граждан, так и бизнеса.

Исключены ситуации, когда люди, отдав средства на строительство ИЖС, могли остаться с недостроенными домами или объектом, на который невозможно оформить права. При этом данный закон не ограничивает возможности строительства ИЖС другими иными способами.

По экспертным оценкам, на 2025 год с применением счетов эскроу дополнительно будет построено примерно 3 тысячи домов, на 2026 год уже запланировано 52 тысячи домов на 7 миллионов квадратных метров. Ключевая задача – сделать приобретение и строительство своего дома таким же простым и понятным, как покупка квартиры.

Дополнительно институтом «ДОМ.РФ» утверждена пилотная программа по субсидированию кредитов, предоставляемых подрядчиком на строительство индивидуальных домов с применением эскроу. Процентная ставка застройщикам будет субсидироваться до 1 процента годовых, шесть крупнейших банков сегодня работают совместно с «ДОМ.РФ» в этом направлении. За счёт льготного кредитования повысится доступность как услуг подрядных организаций, это обеспечит защиту именно граждан в строительстве индивидуального жилья. Всего предполагаем по этой программе в ближайший год построить 1 миллион квадратных метров.

Основные мероприятия по развитию ИЖС объединены в рамках инициативы Правительства «Мой частный дом». Совместно с Росреестром обеспечена возможность регистрации прав на ИЖС в трёхдневный срок с момента подачи заявления.

Одним из важных решений стало распространение всех действующих льготных ипотечных программ на сегмент индивидуального жилищного строительства. И этот спрос сохраняется и активно растёт. Мы видим, что за 7 месяцев 2024 года доля кредитов на приобретение и создание ИЖС составила почти 18 процентов из всего объёма ипотечного кредитования.

В соответствии с Вашим решением продлена программа «Семейная ипотека» с возможностью получить льготный кредит на строительство дома с использованием счетов эскроу.

Также в рамках данной инициативы осуществляется градостроительная подготовка в регионах. На 1 июля 2024 года уже подготовлено 19 тысяч гектаров, это обеспечивает возможность строительства 58 миллионов квадратных метров, или 427 тысяч индивидуальных домов. Всего к 2030 году мы планируем 75 тысяч гектаров земельных участков, это позволит [построить] 225 миллионов квадратных метров индивидуального жилья, или 1 миллиона 654 тысячи домов.

Ваше решение, Владимир Владимирович, о социальной газификации, о чём Александр Валентинович только что доложил, стало важным шагом стимулирования объёмов ввода ИЖС. Благодаря тому, что подводится газ и иная инфраструктура до участков, граждане стали строить, достраивать и вводить уже ранее начатые дома.

Важную роль сыграл запуск суперсервиса «Цифровое строительство». Он позволяет пройти весь путь от выбора земельного участка до оформления документов и ввода объекта в эксплуатацию. На 22 августа 2024 года в данной системе уже размещено 3220 проектов жилых домов от более чем 2,5 тысячи подрядчиков. Из них 385 проектов могут возводиться с применением счетов эскроу. Также обеспечена возможность использования типовых проектов, что не только упрощает и ускоряет строительство, но и выгоднее, чем строительство с нуля.

Вместе с тем продолжаем активно работать и над расширением возможности развития инфраструктуры в проектах ИЖС с применением механизмов комплексного развития территорий. 6 регионов уже реализуют 13 проектов на 2,5 миллиона квадратных метров с использованием этого механизма.

Также в рамках разрабатываемого нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» отрабатывается реализация отдельного мероприятия, направленного на создание необходимой инфраструктуры для ИЖС, в том числе на земельных участках, которые предоставляются многодетным семьям.

Такая мера позволит повысить доступность индивидуального жилья для граждан за счёт снижения затрат на обеспечение участков необходимой инфраструктурой, а также повысить эффективность механизма предоставления многодетным семьям земель, а также увеличить объёмы строительства.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Эльвира Сахипзадовна, добавите что-то?

Э.Набиуллина: Да, спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Счета эскроу оправдали себя в жилищном строительстве. Вы помните, как мы вводили этот инструмент для того, чтобы решить проблему обманутых дольщиков, и распространение счетов эскроу на индивидуальное жилищное строительство – это тоже очень важный шаг.

Банк России участвовал в подготовке закона, о котором сейчас сказал Ирек Энварович. Этот закон будет способствовать и росту качества самого строительства, задаст понятные правила для строителей-подрядчиков и, главное, защитит средства людей и позволит большему количеству семей улучшить жилищные условия.

Какие основные преимущества этого механизма? Для людей они заключаются в том, что не нужно предоставлять дополнительно обеспечение для кредита, как это происходит сейчас при самостоятельном строительстве. То есть больше людей смогут получить такие кредиты.

Во-вторых, строительные риски несут теперь сами банки, а средства людей защищены на время строительства, до момента его завершения деньги находятся на защищённых счетах эскроу, застрахованных государством. Кстати, размер страхового покрытия таких средств сейчас составляет 10 миллионов рублей, но с учётом динамики цен мы предлагаем эту сумму увеличить до 30 миллионов.

Мы обсудили это и с АСВ, и с Министерством финансов. В целом они поддерживают идею. И если в целом все поддержат, мы в ближайшее время проработаем внесение соответствующих законодательных изменений.

Мы также поддерживаем и распространение государственной поддержки, в частности программы семейной ипотеки, на кредиты по индивидуальному жилищному строительству с эскроу. Потому что программы эти – это же не поддержка строителей, это поддержка определённых категорий людей, и неважно, каким образом они улучшают жилищное строительство – многоквартирные дома или индивидуальное жилищное строительство. Поэтому, на наш взгляд, это очень правильно, это увеличит доступность таких кредитов, пока сохраняются жёсткие денежно-кредитные условия.

На наш взгляд, есть и в этом преимущество для подрядчиков, потому что это гарантированная оплата услуг, если они выполнили все требования договора. Конечно, до момента сдачи дома им придётся привлекать заёмные средства от банков, но ставка по такому кредиту должна быть ниже рыночной, и мы это видим по проектному финансированию в ипотеке со счетами эскроу для многоквартирных домов, потому что этот кредит финансируется из средств человека на счёте эскроу, по которому нет процентов. То есть ставка будет отражать только кредитный риск подрядчика без учёта стоимости для банка, стоимости привлечения средств.

Для банков тоже есть плюсы: и расширяется сфера кредитования, и, во-вторых, когда подрядчиком выступает понятная, прозрачная компания с опытом, которая будет строить дома с соблюдением всех необходимых стандартов, залоги станут более ликвидными. А мы знаем, проблемы как раз с залогами, если это индивидуальное жилищное строительство, как их оценить, эти отдельные дома. Поэтому то, что сказал Министр строительства по типовым домам, это тоже очень важно, это позволит залоги делать более ликвидными. И это тоже будет снижать кредитные риски и потенциально может снижать и ставки по кредитам для людей.

Хочу сказать, что банки технически готовы к кредитованию как подрядчиков, так и людей по новым правилам. Но, наверное, об этом надо сказать, единственное, на первом этапе могут быть трудности с получением такого рода кредитов мелкими подрядчиками, которые работали «всерую», банк им будет тяжело оценивать их финансовое положение. Но на самом деле, это, наверное, и хорошо, потому что закон будет способствовать дополнительному обелению всего строительного сектора.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Михаил Владимирович, поддерживаете предложение Центрального Банка?

М.Мишустин: Да, это разумно.

В.Путин: Отлично, хорошо. Это очень важное направление работы в жилищном секторе, всё-таки собственное жильё – это то, к чему многие семьи стремятся, и нужно сделать всё для того, чтобы наработанные инструменты по другим направлениям жилищного строительства здесь применялись активно и давали ожидаемый результат.

Всем большое спасибо. Давайте пометим то, о чём мы сейчас сказали и возьмём на заметку для исполнения.

Благодарю Вас. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 августа 2024 > № 4691934 Владимир Путин

Омские предприниматели столкнулись с проблемой невыполненных контрактов

Светлана Сибина (Омск)

Омский институт бизнес-защиты отметил десятилетие. Что изменилось за эти годы в сфере малого и среднего предпринимательства? С какими проблемами сталкивается деловое сообщество региона? Об этом - беседа с и. о. уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области, заслуженным юристом РФ Юрием Герасименко.

Юрий Васильевич, за последнее десятилетие в вашу приемную поступило более семи тысяч обращений. На что жаловались предприниматели раньше и что их беспокоит сейчас?

Юрий Герасименко: Прежде наибольшее число обращений было связано с различными формами административного давления. Теперь на первом месте земельно-имущественные отношения и споры (около семидесяти процентов всех жалоб). Как и раньше, предприниматели недовольны перманентно растущей стоимостью своих объектов в ходе государственной кадастровой оценки.

Остаются актуальными вопросы несвоевременного расчета в рамках госконтрактов. Основная причина муниципальных долгов перед предпринимателями - заключение контрактов, не обеспеченных полностью бюджетным финансированием. Поэтому права исполнителей приходится восстанавливать с помощью органов прокуратуры или через суд. Более девяноста миллионов рублей предпринимателям уже вернули, но проблема все еще злободневна.

Немало спорных вопросов возникает с "мусорным" регоператором-монополистом, который порой выставляет бизнесу завышенные финансовые требования. Немало проблем у частников и в сфере пассажирских перевозок. Приходится заниматься широким спектром других вопросов, затрагивающих права и законные интересы предпринимателей, в том числе в части необоснованно возбужденных уголовных дел.

Тем не менее желающих заняться бизнесом меньше не становится.

Юрий Герасименко: Это так. Только за прошедший год количество предпринимателей в Омской области увеличилось более чем на 1 300 человек. На 1 января 2024 года в Едином госреестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей состояло 77 568 субъектов. Считаю, что эта позитивная динамика во многом явилась следствием комплекса антикризисных мер поддержки бизнеса, введенных разными уровнями власти, особенно в период пандемии и санкционного давления недружественных стран - ограничение проверок, налоговые послабления, субсидии, льготное кредитование и другое.

Немаловажно, что в регионе становится заметно больше плательщиков налога на профессиональный доход - называемых самозанятых. На 1 января 2024 года их зарегистрировано 149 215 человек. Многие из них впоследствии становятся предпринимателями. В случае затруднений обращаются к нам. В более семидесяти процентов случаев их нарушенные права и законные интересы удалось восстановить.

Современные предприниматели отличаются от своих предшественников?

Юрий Герасименко: Они серьезно изменились, прежде всего ментально. Если поначалу многие воспринимали бизнес как способ легко и быстро заработать, то теперь в своем большинстве прекрасно понимают, что собственное дело - каждодневная и кропотливая работа.

Современные предприниматели - это довольно образованные, компетентные люди, знающие почем фунт лиха, способные не только учитывать множество возникающих факторов, но и креативно мыслить. Многие стремятся продвигать бизнес, открывают новые рабочие места, активно помогают государству решать социальные вопросы, участвуют в нацпроектах.

Не осложнят ли им жизнь поправки в Налоговый кодекс?

Юрий Герасименко: Изменения, предусмотренные федеральным законом от 12.07.2024 N176-ФЗ, серьезно затронут не только бизнес, но и обычных граждан. Не секрет, что предприниматели ждут их весьма настороженно. И надеются, что при реализации многочисленных новелл предложенной налоговой системы бизнесу будут реально обеспечены ее заявленные принципы - справедливость, сбалансированность, стабильность и предсказуемость, соответствие интересам общества и экономики.

В 2025-м планируют индексации пенсий для работающих пенсионеров. Станет ли это стимулом для многих выйти из тени и снизить кадровый дефицит?

Юрий Герасименко: На пенсию жить непросто. Думаю, люди преклонного возраста в большей степени будут востребованы в госсекторе и "оборонке", где их опыт может очень пригодиться. Но предпринимателями они вряд ли станут. Бизнес - это все же удел молодых.

Чем вы заняты сейчас?

Юрий Герасименко: В работе десятки разнообразных дел. В частности, жалоба коммерческой компании из Белгорода на омскую тепловую компанию, которая не торопится рассчитываться за поставку оборудования. Жалоба правообладателя торговой марки "Богородский хлеб" на недобросовестных конкурентов в других субъектах РФ, незаконно использующих раскрученный торговый знак. Мы активно участвуем в публичных мероприятиях, где обсуждаются новые региональные льготы для предпринимателей, возможность продления пониженных ставок по упрощенной системе налогообложения, изменения параметров патентной системы налогообложения в сфере розничной торговли на территории Омской области и другие актуальные темы.

Десять лет вы были бессменным бизнес-омбудсменом, а теперь у вашей должности появилась приставка и. о. Почему?

Юрий Герасименко: Региональный закон от 24 мая 2024 года сократил срок полномочий омского бизнес-омбудсмена с пяти лет до одного года. Губернатор подписал распоряжение о моем новом назначении. Утвердить кандидатуру должен федеральный уполномоченный. Однако после назначения Бориса Титова специальным представителем президента РФ по связям с международными организациями должность уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей до сих пор, к сожалению, остается вакантной.

Россия. СФО > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 22 августа 2024 > № 4691219 Юрий Герасименко

Инвестиции в жизнь

Как создать в регионах комфортную и безопасную среду

Юлия Славина

Стратегия развития отечественной строительной отрасли и ЖКХ до 2035 года предусматривает создание среды, комфортной и безопасной для жизни. И эта среда (то есть строящиеся жилые кварталы) должна быть доступной. Но прежде нужно сделать первичный рынок недвижимости прозрачным, разработать программы создания социальной инфраструктуры в регионах и улучшить инвестиционный климат.

Эти и другие выводы вошли в резолюцию по итогам круглого стола "Жилищное строительство и рынок жилья: качество, объем, стоимость как условия развития", состоявшегося в Общественной палате РФ. Представители федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, Центробанка РФ, строительных компаний, общественники, ученые и эксперты рассмотрели причины роста стоимости жилого квадратного метра.

Результаты исследования, проведенного аналитической компанией "СМ ПРО", доказывают: на протяжении последних пяти лет индекс цен на первичное жилье обгонял потребительскую инфляцию, и дело не в удорожании стройматериалов, а в "прочих затратах". Доля последних в стоимости нового жилья в 2023 году достигла 54 процентов. И пока эта составляющая остается непрозрачной, выработать эффективные меры для решения проблемы крайне сложно.

- Новое российское жилье - это уже не цемент и кирпич, а прежде всего затраты, не связанные со строительно-монтажными работами и строительными ресурсами. Еще пять лет назад их доля составляла 32 процента, а десять лет назад - 23. Сейчас же доля так называемых материальных составляющих в стоимости жилья снизилась в 1,7 раза - с 45 до 27 процентов, - отметил исполнительный директор компании "СМ ПРО" Евгений Высоцкий.

Аналитическую работу необходимо продолжить, детально рассматривая каждый из компонентов средней цены жилого квадрата.

- По данным Росстата, цены на рынке первичного жилья в РФ выросли в 2,02 раза в 2023-м по сравнению с 2018 годом. Цены на цемент в РФ для строителей за аналогичный период выросли менее чем в полтора раза. Динамика цен на цемент значительно отстает от динамики цен на первичном рынке жилья. Таким образом, стоимость цемента не может служить причиной роста стоимости квартир, - подчеркнула исполнительный директор НО "СОЮЗЦЕМЕНТ" Дарья Мартынкина. - По данным Минпромторга РФ за 2022 год, доля цемента в строительно-монтажных работах составила 3,5 процента, а в итоговой цене квадратного метра жилья на первичном рынке - 1,8 процента. Проведенное исследование демонстрирует, что эти доли в 2023 году дополнительно сократились. Поддерживаем позицию экспертов: необходима объективная оценка всех факторов, влияющих на стоимость жилой недвижимости.

А это расходы застройщиков на оформление земли, благо-устройство территорий, затраты на коммуникации и подключение к сетям, на ввод дома в эксплуатацию, на рекламу, содержание компании и выплаты по кредитам. К слову, последние застройщикам приходится оформлять, ведь средства по договору участия в долевом строительстве становятся доступными лишь после его завершения.

Кроме всего прочего, в отсутствии единого регулирования кредиторы взимают дополнительные комиссии. И это тоже, как и затраты на преодоление административных барьеров, увеличивает себестоимость строительства и рыночные цены. Потому один из пунктов резолюции круглого стола - необходимость совершенствования механизма условного депонирования денежных средств при строительстве объектов недвижимости с использованием банковского счета эскроу.

Для отслеживания динамики роста цен на жилую недвижимость и влияющих на нее факторов предложено создать временную межведомственную контрольную комиссию при правительстве РФ. Чтобы выявлять объективные причины удорожания "квадрата", оперативно реагировать на изменения в экономике и предотвращать значительные колебания цен. А еще необходимо выработать адресные меры с учетом специфики и потребностей регионов. Для этого потребуется координация работы комиссии с органами государственной власти на местах.

Эксперты также считают, что в Федеральный план статистических работ следует вернуть исключенный из него в 2022 году показатель "стоимость жилищного строительства". Он учитывает весь спектр затрат застройщиков. Отсутствие достоверных официальных статистических данных (а они должны публиковаться ежегодно и ежеквартально) усложняет анализ и прогнозирование ситуации, делает невозможным принятие обоснованных решений.

- Часть информации застройщики публикуют в рамках проектных деклараций. Мы готовы на их основе разворачивать более детальную статистику. Но для того чтобы делать аналитические выводы, не хватает укрупненной структуры себестоимости. Если бы законодательство обязывало застройщиков публиковать подобную детализацию в рамках проектной декларации, обсуждение факторов роста стоимости строительства перешло бы на качественно новый уровень, - считает руководитель подразделения "Разработка новых продуктов и методология" Аналитического центра ДОМ.РФ Андрей Туманов.

Для генподрядчиков и девелоперов, не раскрывающих информацию о структуре себестоимости строительства в проектной декларации и разрешительных документах, по мнению авторов резолюции, должна быть введена административная ответственность. И паспорта жилищных госпрограмм нужно дополнить пунктами, касающимися прозрачности ценообразования и доступности жилья для граждан.

Участники круглого стола отметили, что целый ряд регионов недостаточно обеспечен социальной инфраструктурой. Так, например, в Новосибирске не хватает 97 общеобразовательных школ. Субъектам РФ необходимы адресные планы строительства объектов социального назначения, детальный анализ ситуации, прогнозирование с демографическими данными в руках, разработка региональных программ. Их реализация будет зависеть от качества взаимодействия органов власти всех уровней и привлечения внебюджетных средств.

При этом механизм комплексного развития территорий нуждается в совершенствовании. В 76 регионах, среди которых и Новосибирская область, у застройщиков нет стимулов возводить социальные объекты на осваиваемых территориях. Авторы резолюции полагают, что у инвесторов должна быть возможность заключать соглашения о защите и поощрении капиталовложений до момента получения разрешительных документов на строительство. Также стоит рассмотреть возможности предоставления им земельных участков в собственность.

Налоговые преференции, уверены участники круглого стола, не помешали бы организациям, которые строят и эксплуатируют арендную жилую недвижимость в некоммерческих и социальных целях. Системные меры господдержки и комплексный подход к развитию этого рынка важны для повышения доступности жилья, стабильного развития строительной отрасли и улучшения качества городской среды.

- Резолюция уже направлена в адрес правительства РФ, министерств и ведомств. Найти оптимальное решение для задач, связанных с регулированием строительной отрасли, ценообразованием на стройматериалы и жилье для граждан России, наш долг, - подытожил заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по экономической политике Артем Кирьянов.

Выборы в семи районах Курской области отложены

Галина Мисливская

Голосование на выборах депутатов органов местного самоуправления в семи муниципальных образованиях в Курской области, назначенное на 8 сентября, отложено. Такое решение принял Центризбирком на заседании в среду после обращения Курской областной избирательной комиссии.

"Все мы с вами с неослабевающим вниманием две недели следим за трагическими событиями, происходящими в Курской области, приняли уже немало решений, которые регламентируют дополнительные возможности для реализации избирательных прав граждан в сложившихся условиях на территориях отдельных субъектов РФ", - отметил член ЦИК Николай Левичев и напомнил, что режим ЧС федерального уровня действует в Курской области с 9 августа.

Законодательство позволяет отложить голосование в регионе или на его части при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в целях защиты жизни и здоровья участников выборов. Избирательная комиссия Курской области 15 августа обратилась в ЦИК с описанием обстоятельств, которые представляют угрозу жизни и здоровью избирателей, и с просьбой рассмотреть вопрос о переносе голосования в упомянутых районах, рассказал Левичев.

Поскольку речь идет более чем об одной избирательной кампании, решение отложить голосование принимает Центризбирком, пояснил он. Избирательные процедуры могут быть возобновлены после того, как угроза безопасности минует и областная комиссия уведомит федеральную о готовности провести голосование.

Согласно принятому постановлению, голосование отложено на выборах муниципальных депутатов в Беловском, Большесолдатском, Глушковском, Кореневском, Суджанском, Хомутовском районах и городе Льгов. "Приоритет - безопасность, остальное вторично", - подчеркнул зампред ЦИК Николай Булаев.

До отмены режима чрезвычайной ситуации и избрания новых депутатов действующие продолжат исполнять свои обязанности. Такая норма закреплена в законе об основных гарантиях избирательных прав.

Принятое постановление касается только упомянутых муниципальных кампаний. "Выборы высшего должностного лица (губернатора Курской области. - Прим. "РГ") развиваются далее в штатном режиме в обозначенные законом сроки, и голосование состоится в единый день голосования, если не будет принято нового решения", - подтвердил Булаев.

Кроме того, с 28 августа по 5 сентября в регионе пройдет досрочное голосование на выборах губернатора и совмещенных с ними.

Как сообщила глава Курского облизбиркома Татьяна Малахова, для курян, выехавших за пределы региона, в 19 субъектах откроются экстерриториальные участки для голосования на губернаторских выборах. "Они уже образованы, идет сбор предложений по составам участковых избирательных кампаний", - рассказала Малахова. В приграничных районах области, по ее словам, МВД по просьбе комиссии усилит охрану избирательных участков, а члены участковых комиссий получат бронежилеты и каски.

Добавим, что Курская область входит в число субъектов, которые проведут дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на федеральной платформе. Заявления уже подали более 20 тысяч избирателей региона. Все, кто успеет зарегистрироваться на ДЭГ до 2 сентября включительно, смогут проголосовать на выборах губернатора и совмещенных с ними через интернет из любой точки России. Доступ к порталу ДЭГ из-за рубежа будет закрыт, сообщили ранее в ЦИК. Это сделано по соображениям безопасности, чтобы не допустить атак извне на инфраструктуру онлайн-голосования.

Пушилин - о восстановлении Донбасса, строительстве жилья и инвестициях в регион

Руслан Мельников (Донецк)

Несмотря на продолжающиеся боевые действия и непрекращающиеся обстрелы со стороны ВСУ, в Донецкой Народной Республике (ДНР) активно восстанавливается инфраструктура. Более того, в регион уже охотно заходят инвесторы. Об этом корреспонденту "РГ" рассказал глава республики Денис Пушилин.

Денис Владимирович, вы периодически бываете в Авдеевке. Какая там сейчас обстановка? Начали ли работать восстановительные бригады? Что уже сделано?

Денис Пушилин: Как бы нам ни хотелось в полной мере вернуть нормальную, мирную жизнь в Авдеевке, сейчас это сделать невозможно. Линия боевого соприкосновения находится слишком близко к городу, поэтому к таким масштабным работам, как, например, в Мариуполе, мы пока приступить не можем. Однако в Авдеевке уже работают бригады, созданные администрацией Ясиноватского муниципального округа, которые занимаются восстановлением частного жилого сектора. Специалисты приступили и к восстановлению многоквартирных жилых домов. Ремонт шести домов выполняют регионы-шефы - Челябинская область и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Помогают восстанавливать город и сами местные жители. Все авдеевцы, оставшиеся в городе, уже получили регистрацию по месту жительства и российские паспорта. Организована выплата пособий. Работают продуктовые магазины и кафетерий. Налажено транспортное сообщение: ежедневно курсирует автобус сообщением Донецк - Авдеевка.

Разработаны варианты водоснабжения из скважин. Тепло в многоквартирные дома будет подаваться с помощью мобильных котельных, работающих на дизельном топливе. Электричество - с помощью генераторов большой мощности. Делаем все возможное, чтобы обеспечить людям самое необходимое.

Какие планы по Авдеевскому коксохимическому заводу?

Денис Пушилин: Этот вопрос требует взвешенного, проработанного решения с учетом многих составляющих. Нужно отодвинуть украинских боевиков подальше, и подразделения российской армии делают для этого все возможное. Конечно, важно, чтобы Авдеевский коксохим был восстановлен. Он является градообразующим предприятием, входит в пятерку крупнейших заводов такого типа в Европе. От его работы зависит развитие города, трудоустройство людей. Перспективы восстановления у предприятия есть - пока все упирается в вопросы безопасности.

На что сейчас сделан основной упор в программах восстановления?

Денис Пушилин: На то, что прежде всего нужно людям, а приоритетность в разных населенных пунктах может отличаться. Где-то первоочередной вопрос - восстановление жилья, как в Мариуполе, например. Где-то - школы, детсады, больницы. Почти повсеместно есть проблемы с дорогами, хотя их мы делаем очень много. Но сеть дорог велика, большинство из них не ремонтировалось десятилетиями, особенно внутриквартальные, к тому же свою лепту внесли боевые действия, поэтому люди называют восстановление дорог первоочередной задачей.

По-прежнему регион живет в условиях жесточайшего дефицита воды. Водовод из Дона частично решил проблему, но вода подается по часам и не везде доходит до верхних этажей. Много проблем в сфере ЖКХ связано с изношенностью сетей.

Их восстановление - довольно трудная задача, к тому же часть сетей находится в опасной зоне. Тем не менее на этот год запланировано капитально отремонтировать 173 км магистральных водоводов. При активной поддержке регионов России замена и ремонт водопроводных труб сейчас ведется повсеместно, в том числе и в Донецке. Во многих населенных пунктах уже составлены мастер-планы, значит, дальнейшее восстановление - это не авральное латание дыр, а системное развитие.

В республике идет масштабное строительство, оно стало локомотивом экономики. Всего за прошлый год и первое полугодие этого года восстановлено 7637 объектов, в том числе многоквартирных домов - 2478, индивидуального жилья - 4446, объектов соцкультбыта - 713. Мы реально ощущаем помощь всей страны и очень это ценим.

Репутация Донбасса

Были опасения, что инвесторы не решатся вкладываться в развитие предприятий на территории, где еще идут боевые действия и продолжаются обстрелы. Но желающих оказалось настолько много, что порой приходится выбирать наиболее эффективных инвесторов. Как этого удалось добиться?

Денис Пушилин: Полагаю, тут нужно говорить о комплексе причин. Это и промышленный потенциал региона, который удалось сохранить, и репутация Донбасса как делового центра. Все понимают: как только станет безопаснее, он себя проявит. В регионе развита логистическая инфраструктура. Есть торговый порт, обширная железнодорожная сеть - к большинству шахт и заводов проложены железнодорожные пути.

Важнейшую роль играют меры по привлечению инвесторов, созданию благоприятных условий для бизнеса. Уже видны результаты работы Свободной экономической зоны (СЭЗ). Для ее резидентов предоставляются налоговые льготы и преференции, отменены таможенные пошлины, установлен льготный порядок предоставления земельных участков в аренду, действуют другие меры поддержки. 64 предприятия уже стали участниками СЭЗ, и эта цифра увеличивается. В регионе создана "Корпорация развития Донбасса", которая работает по принципу "единого окна".

Благодаря этому потенциальные инвесторы исчерпывающую информацию получают в одном месте, что позволяет минимизировать бюрократические проволочки.

Довольно часто мы проводим заседания инвесткомитета, на которых рассматриваем и утверждаем предлагаемые проекты. Сам иногда поражаюсь, насколько есть интересные, например, в сфере строительства - они поменяют облик городов. Тут поступают предложения от нескольких инвесторов по одним и тем же земельным участкам. Но если проекты привлекательные, мы стараемся внести встречные предложения, предложить другую локацию, и обычно инвестор соглашается.

Сегодня в ДНР под жилищное строительство отведено 150 земельных участков, в том числе по программе льготной ипотеки под 2%. Также у нас заключены 29 соглашений о реализации масштабных инвестиционных проектов, ещё 13 проектов находятся на стадии подписания. Есть немало проектов по созданию новых производств, торговой инфраструктуры, сферы туризма.

Сейчас практически во всех регионах России чувствуется кадровый голод. По сути, субъекты начинают конкурировать друг с другом не только за инвестиции, но и за грамотных специалистов. Что может предложить им ДНР?

Денис Пушилин: В Донбассе кадровый голод особенно ощущается. У нас больше, чем в других субъектах, воюет мужчин, немало жителей были эвакуированы, и, откровенно говоря, другие регионы 10 лет переманивали наших квалифицированных специалистов. Конечно, мы предпринимаем те же меры, что и по всей России. Но нам помогает и принципиальная позиция тех, кто остался: несмотря на обстрелы, выстоим и никуда не уедем - тут наш дом. На таких людей можно положиться, в этом наша сила.

Наблюдается и тенденция переезда в Донбасс патриотично настроенных соотечественников. В судьбоносный момент они хотят жить и работать тут, иметь отношение к историческим событиям, внести свою лепту в победу если не на передовой, то близко к ней. Есть еще одна категория людей, например, военные и строители, которые привезли сюда семьи и хотят здесь укорениться по разным причинам: понравился климат, атмосфера республики, отношения между людьми, близость моря...

Уверен, как только станет безопаснее, вернутся и многие из тех, кто уехал. Динамика возвращения жителей в Мариуполь, которая оказалась выше наших ожиданий, подтверждает это.

Продукция на экспорт

Какая ситуация сложилась на крупных предприятиях региона?

Денис Пушилин: Производственную деятельность осуществляют 266 промышленных предприятий. О развитии говорят цифры. Например, по основным отраслям промышленности в первом квартале 2024 года объем отгруженного товара собственного производства по сравнению с аналогичным периодом 2023 года увеличился на 11%. За этот же период объем производства основных видов металлургической продукции оказался на 37,4% больше.

Стабильно наращивают выпуск продукции машиностроительные предприятия "Донфрост", "Завод коксохимического оборудования", "Макеевский завод "Лазер". Проходческие комбайны Ясиноватского машиностроительного завода поставляются в Ленинградскую и Кемеровскую области. Бытовая техника "Донфрост" - по всей территории России. Часть продукции отправляется на экспорт в Беларусь и Казахстан.

"Дебальцевский завод металлургического машиностроения" производит оборудование и комплектующие для металлургических и коксохимических предприятий. Основные потребители находятся в нашем регионе, Луганской Народной Республике, Ростовской, Свердловской областях; ориентировочно 15-20% продукции направляется на экспорт в Китай. Шифер и цемент, производимые предприятиями "Пик-цемент" и "Техпром", реализуются на территории Донбасса и Новороссии.

О росте экономики говорит и динамика доходов регионального бюджета. В 2023 году сумма налоговых и неналоговых платежей более чем в два раза превысила запланированную. А в текущем году прогнозируем рост доходов в сравнении с прошлым еще на треть - до 72,1 млрд рублей.

Для нас очень важно развитие промышленности. Донбассу свойственно много трудиться и гордиться результатами своего труда. Нам не привычно, когда нам помогают, наоборот, для нас естественно, когда помогаем мы. Поэтому мы так стремимся вернуть себе положение региона-донора, и мы это обязательно сделаем.

Как обстоят дела на "Азовстали" и какие новые предприятия могут появиться в республике?

Денис Пушилин: Концепция развития "Азовстали" сейчас готовится государственным концерном "Корпорация развития Донбасса". Что касается появления новых предприятий в регионе, то на одном из заседаний Инвестиционного комитета Донецкой Народной Республики была одобрена реализация проекта по строительству электрометаллургического завода по переработке металлического лома. В этом году планируется запуск 19 предприятий в металлургической и машиностроительной отраслях, в химической и фармацевтической промышленности, в мебельном производстве, промышленности строительных и нерудных материалов.

Ипотека под 2%

В России активно развивается внутренний туризм. Как и чем планируется привлекать туристов в республику? Какие новые курорты могут появиться в ДНР?

Денис Пушилин: Донбасс обладает серьезным потенциалом. Здесь много историко-культурных и природных объектов, которые можно включать в туристические программы, как только станет безопасно.

На территории Донецкой Народной Республики расположены 80 особо охраняемых природных территорий, в том числе природный парк "Меотида", ландшафтно-рекреационные парки "Донецкий Кряж" и "Зуевский", где есть возможности для развития экологического туризма. Также это природные заказники "Амвросиевский меловой изолят", "Гора Соколиная", "Староласпинский", "Балка Широкая" и "Балка Казенная".

Но, конечно, жемчужина нашего региона - это побережье Азовского моря, самого мелкого в мире, территория с мягким, комфортным климатом, удобным расположением. Развитие Приазовья тесно связано с реализацией инвестиционных проектов по восстановлению и созданию новых современных пансионатов, санаториев. У нас сформирован реестр объектов туристической инфраструктуры, который состоит из 421 объекта с номерным фондом 5115 единиц, из которых действующими являются 118 объектов с 1923 номерами. Все это предстоит привести в порядок, сделать Азовское побережье любимым местом отдыха и лечения россиян. Для этого есть все условия. Важной является и работа по восстановлению дорог общего пользования, входящих в Азовское кольцо, и создание транспортно-пересадочного узла, включающего автомобильный и железнодорожный вокзалы и морской пассажирский порт в Мариуполе.

Как сейчас действует программа льготной ипотеки в ДНР? Хватает ли такого жилья?

Денис Пушилин: Сегодня жители ДНР могут купить недвижимость в рамках государственной программы льготного ипотечного кредитования под 2% как на первичном, так и на вторичном рынках жилья. Квартиры от застройщиков доступны всем желающим, востребованность такова, что их раскупают еще на этапе строительства фундамента. А купить в ипотеку квартиру на вторичном рынке, в соответствии с действующим законодательством, могут граждане 19 категорий. В том числе участники и ветераны специальной военной операции, члены их семей, служащие федеральных органов власти, социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры и спорта, работающие в республике.

В процесс льготного кредитования под 2% активно включился ПСБ. Максимальная сумма ипотечного займа - 6 млн рублей. Кредит предоставляется на срок до 30 лет с первоначальным взносом от 10,01%. Мы видим большие перспективы развития рынка ипотечного кредитования как на первичном, так и на вторичном рынке. Например, в Мариуполе, где наиболее активно ведется жилищное строительство, ПСБ выдал свыше 200 ипотечных займов общей суммой более 1 млрд рублей. Также выдачу льготной ипотеки под 2% годовых на нашей территории запустил Сбербанк. До конца года к льготной программе намерен присоединиться ВТБ.

Льготная ипотека особенно актуальна для жителей республики, у которых уже есть семьи, дети и которые заинтересованы в улучшении жилищных условий. В то же время интерес к покупке квартир в ДНР проявляют и соотечественники из других регионов России. И мы рады, что таким образом в регион идет приток людей. Учитывая планы застройщиков по запуску новых строительных проектов, ипотека на первичном рынке станет еще доступнее. А ипотечная программа направлена на развитие кадрового потенциала региона. Так мы поддерживаем работников ключевых сфер деятельности и обеспечиваем привлекательность региона для высококвалифицированных специалистов.

200 атак в неделю

Что можно сказать о ситуации на линии боевого соприкосновения и об обстрелах территории ДНР со стороны ВСУ?

Денис Пушилин: Российские подразделения шаг за шагом освобождают нашу землю и продвигаются вперед. К сожалению, противник продолжает цинично отыгрываться за свои неудачи на фронте на гражданском населении. Украинские боевики не гнушаются повторными артударами, зная, что на местах обстрелов работают спасатели и медики. Вооруженные формирования Украины преимущественно применяют по территории республики тяжелое вооружение - реактивную артиллерию, ствольную артиллерию калибром 155 мм, а также ударные БПЛА. Системой защиты воздушного пространства и радиоэлектронной борьбы "Купол Донбасса" над республикой срывается порядка 200 террористических атак украинских беспилотников в неделю.

Людям тяжело, но мы видим, какие усилия предпринимаются, чтобы освободить Донбасс, и не сомневаемся, что цели специальной военной операции будут достигнуты.

Волонтеры из ДНР в числе первых приехали на помощь жителям Курской области. И к сожалению, там уже есть потери среди донецких активистов Народного фронта.

Денис Пушилин: Мы не смогли остаться в стороне. Ведь Курская область с 2014 года поддерживала республику и сейчас является одним из наших регионов-шефов. Мы собираем гуманитарные грузы, наши молодежные организации оказывают помощь эвакуированному населению. Произошло непоправимое: враг нанес удар по эвакуационной группе, состоящей из трех добровольцев, двое из них - парни из Донецкой Народной Республики - героически погибли. Николай Ковалев и Давид Соколов навсегда останутся для нас примером отваги, бесстрашия и искренней любви к Родине. Глубокие соболезнования их близким и всей команде Народного фронта.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Армия, полиция > rg.ru, 22 августа 2024 > № 4691172 Денис Пушилин

Битва конца Нового мирового порядка

«глобальная империя» фрагментируется под давлением накопившихся противоречий и ошибок управления

Андрей Светлов

Войны никто не хотел. Война была неизбежна.

Барбара Такман. «Августовские пушки»

Когда мы смотрим на лицо человека, его мимику, выражающую его чувства и эмоции, мы можем делать какие–то выводы о состоянии его души в этот момент. Но лицо приводится в движение тем, что под кожей: мышцами, сухожилиями, нервами. Уберите мысленно кожу, и вы увидите что–то бесчеловечное, картину, уместную в справочниках анатомии, но не в реальной жизни. В реальной жизни эта механика, будучи открытой взгляду, выглядела бы жутко.

Именно подобное жуткое впечатление на обывателя, как правило, производит анализ различных механик, формирующих политическое лицо мира. Страх, боль, гнев и прочие спутники войны, отражающиеся на этом лице, имеют под собой глобальные политэкономические движущие силы. Но поскольку картина выглядит жутко и непривычно взору обывателя, он стремится отвернуться от неё. И там, где работают экономические мотивы и глобальный политический расчёт, формировавшийся не несколько лет и даже не несколько десятилетий, обыватель видит конспирологию и стремится за одним лицом увидеть другие лица. Он думает, что, увидев их, он сможет понять их. Это — ошибка, просто потому, что «за кулисами» смотреть особо не на кого.

В каком–то смысле это стремление сродни идолопоклонству, характерному для древних религиозных практик. Когда силы природы представлялись какими–то антропоморфными духами и богами, изображениям которых поклонялись. Да, есть вполне себе живые конкретные «сотрудники», обслуживающие политическую и экономическую сцену. По большому счёту, все люди в шекспировском театре жизни не только актеры, но и подсобные рабочие, играющие каждый выбранную им самим роль. Однако сценарии всего «исторического спектакля» написаны не людьми. Он движется собственной внутренней логикой, хотя энергия движения, разумеется, создаётся усилиями множества участвующих в процессе людей. Поняв эту внутреннюю логику, можно понять процесс. И, только поняв процесс, установить его внутреннюю первопричину.

Спрос рождает предложение. Война начинается тогда, когда её хочет Мир. Когда ситуация созрела, тогда и находятся триггеры. Можно сказать, что обвал произошёл из–за первого покатившегося камня, и это будет правдой. Но можно сказать, что обвал произошёл, потому что достаточно много камней скопилось к моменту обвала на склоне, и это тоже будет правдой. Можно, наконец, сказать, что обвал произошёл под действием силы тяготения, и это тоже будет правдой.

Все дискуссии об арабо-палестинском конфликте, которые в поисках его причин отсылают к каким–то триггерам близкого или более отдалённого прошлого, — правдивы для любой стороны в зависимости от того, что взято за первопричину, в качестве которой рассматривается один из триггеров. Все эти дискуссии бесплодны с точки зрения понимания прошлого и прогнозирования будущего. Плодотворно будет в результате наблюдения обвала открыть закон гравитации или, для начала, установить какие–то эмпирические закономерности, а не найти первый камень среди множества подобных ему камней. За картиной войны нужно увидеть закономерный исторический процесс.

Финал однополярной глобализации

Нам нелегко понять глобальное изменение мира, в котором мы родились и который с самого детства был перед нашими глазами. Нужно искать аналог в собственном жизненном опыте, транслировать его на исторический процесс, найти исторические аналогии и понять паттерн событий. Пожалуй, в жизненном опыте старших поколений жителей постсоветского пространства наиболее масштабный кризис — это кризис позднего СССР и его распад. На примере этого процесса можно составить себе некоторое представление о механиках управленческих «кризисов сложности» и фрагментации экономических пространств.

«Кризис сложности» — это ситуация в управляемой системе, когда скорость анализа и принятия решений в ней оказывается сопоставимой со скоростью срабатывания обратных связей в ней же. Это, в свою очередь, приводит к ситуации, когда информация о системе, на основе которой принимаются управленческие решения, успевает устаревать и теряет адекватность текущей ситуации за время, требуемое для принятия решений. Это приводит к накоплению ошибок управления, отказу систем управления, попыткам перевести управление в ручной режим, возникновению ситуации, когда никто в управленческом классе уже не понимает, что происходит, и, в конечном итоге, к разрушению управляемой системы.

Не вдаваясь в подробности, именно такой цикл разрушения прошла советская государственная «корпоративистская» экономика. Я намеренно не хочу использовать ярлык «плановая», потому что экономика не бывает по сути своей «плановой» или «рыночной». Любой экономический субъект планирует свою деятельность. В любой экономической системе существует рынок как комплекс обратных связей между спросом, предложением и ценообразованием. Эти обратные связи тоже можно планировать, спросом и предложением можно управлять. И это всегда, в большей или меньшей степени, делается в любом государстве, и рынок остаётся рынком. И если он зарегулирован так, что из–за ошибок управления на нём возникает острый дефицит, как это часто случалось в позднем СССР, это говорит не о том, что рынка нет, это говорит как раз о том, что он есть и посылает острый сигнал.

Экономика СССР, в основных своих чертах, была сформирована при Сталине. Её ядро составляла инфраструктура и тяжёлая промышленность, потребление и выпуск которой были хорошо стандартизированы, благодаря чему ядро управлялось балансовыми методами. Периферия экономики с её кооперативами, колхозными рынками, артелями и т. д. оставалась рыночной и, если так можно выразиться, «мелкособственнической». За периферией был уже криминальный (в рамках советского правового поля) мир цеховиков.

На начальном этапе развития модель хорошо работала, поскольку число управляемых параметров в балансовом планировании позволяло осуществлять эффективное управление на том уровне развития методов управления, который был характерен для середины прошлого века. На этом этапе модель обыгрывала классический рынок, потому что управленческие решения опережали характерную для того времени скорость срабатывания рыночных обратных связей, что позволяло снизить риски планирования и оптимизировать запасы и затраты. По мере усложнения технологий и производственных цепочек задачи управления усложнялись и стали банально требовать больших вычислительных мощностей. Производительных компьютеров тогда ещё не было. Было два пути выхода из этой ситуации: либо уделить внимание улучшению качества сбора статистики, обработки информации и развитию компьютеризации и прикладных моделей, либо дать больше пространства для рыночных обратных связей. Запрограммированный идеологией догматизм советской системы управления, однако, избрал третий, самоубийственный путь. Нарастающую сложность задач управления попытались преодолеть через их фрагментацию. Дробление на подзадачи. Так СССР пошёл по пути наращивания мощи бюрократического аппарата. Сформировалась разрушительная обратная связь: чем более сложной становилась цепочка планирования и принятия решений, тем больше нарастала острота ситуации, когда решения принимались на основе искажённой и устаревшей информации. Ошибки управления, отражающиеся в финансовой отчётности бюджетными дефицитами, начиная с некоторого момента стали купировать денежной эмиссией. Сначала — депозитами населения в сберкассах. Пустив их в государственный финансовый оборот, запустили процесс денежной мультипликации, когда избыток денег, который невозможно было потратить из–за перманентного дефицита, снова ложился на депозиты. Затем просто стали закрывать дефицит кредитами Госбанка.

В конце концов экономическая система пошла вразнос, и экономически выгодным управленческим решением оказалась её фрагментация, которую провели элиты второго эшелона, «взяв суверенитета столько, сколько смогли унести». Но эти и другие политические силы, которые оседлали этот процесс, вторичны по отношению к самому процессу. Впавшая в кризис социально-экономическая система предъявила спрос на фрагментацию с целью улучшения управляемости своих отдельных частей. Встраивание СССР в глобальный рынок, которое развивалось по мере наращивания экономических связей с Европой за счёт торговли сырьём, в последние пару десятилетий существования СССР только ускорило процесс, сделав его на определённом этапе необратимым. Обломки советской системы были поглощены глобальной экономикой. «Железный занавес» упал, последнее препятствие на пути формирования однополярного глобального рынка рухнуло, и процесс экономической глобализации на данном историческом этапе быстро завершился.

К чему это вспоминать? А к тому, что, если отбросить внешний антураж и идеологию, под соусом которой массам «продаются» управленческие решения, то с точки зрения проблем управления ситуация, в которой находится сейчас однополярный глобальный мир, очень напоминает ситуацию социальноэкономического кризиса позднего СССР со всеми сопутствующими признаками, как политэкономическими, так и чисто политическими:

1. Высокий уровень монополизации в ключевых отраслях последнего (пятого) технологического уклада (IT, производство чипов), который делает соответствующий рынок «плановым».

2. Управленческие решения не поспевают за быстро меняющейся конъюнктурой. Точно так же, как в позднем СССР, возникающие проблемы пытаются решить ужесточением и усложнением регулирования. Наблюдаются явные тренды развития протекционизма и «санкционной» политики, и эти тренды выглядят как поляризация существующей глобальной системы, в которой формируются два полюса: евроатлантический и китайский.

3. Высокий уровень монополизации глобальной финансовой отрасли, которая превратила комплекс крупнейших финансовых институтов планеты в некий коллективный глобальный аналог Госбанка. Точно так же, как в позднем СССР, ошибки управления, отражающиеся в балансах, пытаются купировать денежной эмиссией. Это началось в конце 2008 года и продолжалось до 2022–го. Последнее масштабное вливание, осуществлённое под предлогом пандемии коронавируса в 2020—2022 гг., вероятно, исчерпает своё действие уже в следующем, 2025 году.

Эта финансовая политика привела к тому, что ключевой финансовый рынок глобальной экономики — облигационный — фактически сломан и не может сколько–то долгое время функционировать без масштабной поддержки центробанками. Даже сам глава ФРС США Джером Пауэлл открыто признаёт, что у ФРС нет больше стабильных прогнозов и экономических моделей. Они стали «эволюционирующими». Проще говоря, финансовая система переведена в режим ручного управления, которое может постепенно распространяться от верхних уровней управления на более низкие, создавая риск фрагментации.

Масштабную санкционную политику в отношении России, кстати, можно рассматривать как натурный эксперимент, позволяющий сделать выводы о том, как будет перестраиваться глобальная экономическая система в условиях, когда кризис доверия к глобальной финансовой системе начнёт сильно вредить финансовой логистике.

4. В евроатлантическом ядре ещё до российско-украинского конфликта нарастал своеобразный «сепаратизм», который выражался в попытках ключевых стран Евросоюза сформировать сначала коллективную европейскую субъектность, а затем, после неудачи, ставшей явной во время долгового кризиса 2010–го, — субъектность европейского ядра (что в итоге сыграло на руку евроскептикам на европериферии). Сепаратизм нарастал и нарастает и на обеих сторонах Атлантики — в ЕС и США. Такие эксцессы, как бунт Техаса против федерального правительства в Вашингтоне в контексте миграционного кризиса, многим казались немыслимыми ещё несколько лет тому назад. Точно так же трудно было представить себе, что Польша или Венгрия сможет навязывать Брюсселю свою повестку. Также с момента кризиса 2008–го и по мере роста экономических противоречий в мире в целом, и между Китаем и США в особенности, постепенно возрастало осознание Китаем своего потенциала как будущего нового полюса глобальной экономической системы. В последние годы начала формироваться субъектность Индии, явно формируется некоторая коллективная субъектность арабского мира. Ярко выраженную самостоятельную политику начали проводить и просто сильные региональные игроки: Польша, Турция, Бразилия, Индонезия. После выхода из ЕС свою игру всё более явно начала играть Британия. Всё это усложняет задачи глобального управления и поддержания какого–то устойчивого порядка в мире. США в этом мире уже явно неспособны играть привычную для них роль шерифа, а союзники не столько помогают, сколько полагаются на американскую защиту, что вызывает всё большее возмущение в самих США.

5. Как и в позднем СССР, на периферии «глобальной империи» начались локальные военно-политические кризисы, которые теряли управляемость. Если ранние конфликты конца текущей версии глобализации, такие как обе иракские компании и гражданские войны в бывшей Югославии, были достаточно хорошо модерируемыми процессами, то долгая афганская кампания Вашингтона или цепная реакция «цветных» революций в арабском мире, известная как Арабская весна, были уже процессами, управляемость которых быстро терялась со временем. Последний конфликт из этой череды — российско-украинский — выглядит уже как полностью вышедший из–под контроля своих основных инициаторов.

6. Ну и напоследок стоит отметить характерную для позднего СССР догматизацию и косность политики в основных центрах принятия решений, элементы геронтократии, ужесточающуюся политическую цензуру и отсутствие адекватного восприятия угроз, основанное на вере в безальтернативность существующего порядка. Перефразируя известную цитату — «Учение глобального либерализма всесильно, потому что оно — верно».

Взяв на вооружение эту аналогию, оценим текущую ситуацию с учётом отличий.

Главное отличие текущей ситуации от ситуации конца холодной войны заключается в том, что тогда друг другу противостояли борющиеся системы, представляющие совершенно разные политические и социальные мировоззрения. Хотя культура управления образованием, производством, научно-техническим развитием была сходна. В этом противостоянии мог быть победитель и проигравший, и мог реализоваться сценарий победившего третьего. Принятая в России и на Западе трактовка окончания холодной войны заключается в том, что Запад победил, а СССР проиграл. В Китае многие не без оснований считают, что в холодной войне победил Китай, а проиграл весь Запад, к которому придерживающиеся в Китае такой интерпретации относят и Россию. Как бы там ни было, важно то, что итогом войны стала глобальная централизация, когда на некоторое непродолжительное по историческим меркам время возник некий глобальный центр принятия решений, действовавший в единой логике.

Сейчас ситуация иная. Нет никакой силы, которая противостояла бы «глобальной империи». Не считать же за такую силу ХАМАС, «Талибан»*, йеменских хуситов и им подобные маргинальные по отношению к ядру современной глобальной цивилизации структуры. Не противостоят ей и периферийные по отношению к ней сохранившиеся центры суверенного управления, такие как Иран, КНДР и Россия со своими торговыми партнёрами. Не противостоят ей и вырастающие из неё, такие как Китай и Индия. Отличие в том, что «глобальная империя» фрагментируется просто под давлением накопившихся противоречий и ошибок управления. Это процесс сродни фрагментации и распаду Римской империи, который поддерживался общим давлением периферии на центр, а не каким–то вектором противостояния. И это значит, что в процессе фрагментации не какая–то одна организационная концепция и идеология победит другую, а скорее мир распадётся на зоны, полностью подобные друг другу как в части технологического уклада, так и в части методов управления. Не будет больше опережающего и догоняющего. Не будет конкуренции систем. Но должна появиться третья сила, которая будет поддерживать баланс между двумя явными нарождающимися полюсами миропорядка и которая должна оставаться активной как минимум до тех пор, пока миропорядок не вырастит себе больше геополитических и экономических опор.

Эту силу сегодня достаточно легко обнаружить, потому что именно она становится в последнее время очень активной в деле проведения физических границ, геополитических разломов, которые должны разделить глобальный мир на сферы интересов.

Если вдумчивый наблюдатель на примере жизни нескольких поколений и судьбы одной империи — Советской — может в общем и целом понять текущую глобальную ситуацию, глупо предположить, что определённые достаточно компетентные элиты не просчитали возникновение этого кризиса заранее и не подготовились к нему. Они не могут его предотвратить и ни в коем случае не станут этого делать. Тот, кто попытается предотвратить «кризис сложности», сопротивляясь ему, потратит свою силу на противостояние с гигантской инерцией кризисной системы и погибнет. Так погибла советская элита. А до этого — элита Российской империи. И множество других. Вполне возможно, что такая же участь ждёт и американскую элиту, которая пытается сейчас всеми силами удержать за собой титул «первой среди равных», а за США — звание «незаменимой страны».

Но есть те, кто понимает, что кризис можно пройти, возглавив его. Что, управляя разрушением и контролируя момент, когда можно начинать новое строительство, «мастера кризиса» могут начать строить это новое, во–первых, в качестве руководителя, во–вторых, по собственным понятным лекалам, по которым затем и управлять. Это тем более просто делать в ситуации, когда решение задачи управляемой фрагментации «глобальной империи» сводится во многом к компетентному применению старого доброго принципа «разделяй и властвуй». Опыт имперского колониального строительства здесь оказывается гораздо полезнее опыта финансовой глобализации по–американски.

И есть в мире одна элита, которая по праву может гордиться тем, что создала самую масштабную за всю человеческую историю колониальную империю. Речь, разумеется, идёт о британской элите. Британская элита проиграла мир после Второй мировой войны. Пресловутый Новый мировой порядок строился США как ведущей экономической и индустриальной державой, ставшей главным бенефициаром поражения стран Оси. СССР, понеся во время войны тяжелейшие демографические и экономические потери, стал державой «догоняющего развития», а Британия в процессе последующего преобразования мира и деколонизации потеряла свою империю, хотя сохранила сильное культурное, политическое и экономическое влияние на свои бывшие колонии. Но родовая знать, правящая этой страной, умеет ждать, планируя своё будущее на несколько поколений вперёд.

Разумеется, вряд ли в Лондоне могли видеть технологический облик мира на горизонте масштаба одного кондратьевского цикла, но есть властные принципы, которые не меняются веками. Элита, сумевшая пройти переход из феодальной в индустриальную эпоху, может думать, что способна пройти и переход из индустриальной в информационно-индустриальную, используя опробованные веками методы управления. Именно эта элита активна на геополитических разломах современного мира: в Юго-Восточной Азии, на Ближнем Востоке и на постсоветском пространстве. И, играя явную роль разжигателей конфликтов, проводит линии разграничения в старом Новом мировом порядке, чтобы вернуть новый Старый мировой порядок. Приняв это в качестве рабочей гипотезы, посмотрим сквозь её призму на Израиль и арабо-израильский конфликт.

Проект «Израиль». Между Британие и США

Надо понимать, что Израиль начал создаваться (или воссоздаваться) задолго до 1948 года, когда по итогам Второй мировой войны решением ООН Израилю было позволено обрести легитимность. За десятилетия до этого в британской Палестине уже скупалась земля для будущих поселенцев. В этом участвовали многие влиятельные представители британско-еврейской элиты, и наиболее видным стоит признать барона Эдмона Ротшильда, который родился в далёком 1845 году и в возрасте 30 лет увлёкся идеями сионизма. Владея огромным состоянием, он скупал земли в Палестине и передавал их поселенцам-евреям. Благодаря ему на карте появились такие города, как Рош-Пина, Зихрон-Яаков и Ришон ле-Цион. Всего он стоял у истоков основания 44 поселений и городов. Также, будучи большим знатоком вина, он создал в Израиле две крупные винодельни, которые славились своей продукцией по всей Европе. Барон Ротшильд горячо поддерживал идею Еврейского государства, правда, сам он не дожил до его провозглашения 14 лет.

Хотя к поддержке сионистского проекта позже присоединилось множество людей, как британцев, так и видных американцев и представителей других государств, в своей основе проект «Израиль» имеет британские корни как с точки зрения начальных источников своего финансирования, так и с точки зрения юрисдикции, на территории которой он был создан. Земля для этого проекта была уступлена британской Короной.

Стоит предположить, что, как это часто бывает, у исполнителей проекта были одни планы, а у тех, кто покровительствовал ему на самом высоком уровне, — другие. Сионисты верили в Великий Израиль «от моря до Евфрата». Столь амбициозным планам не суждено было сбыться, и государство Израиль реализовалось в гораздо более скромных рамках. Более того, в рамках послевоенного советско-американского политического устройства мира политическая роль Британии неуклонно снижалась как минимум до окончания Вьетнамской войны, и Лондон, даже если бы хотел, не мог поддержать сионистские амбиции. Однако трудно не предположить, что через контроль финансов и родственные связи части британской элиты Лондон сохранял влияние на Израиль. Так же, впрочем, как через контроль финансов Лондон всё послевоенное время сохранял и сохраняет влияние и на арабские, и на турецкие элиты.

Израиль с самого начала своего провозглашения вступил в конфликт с арабским исламским миром. Арабы смотрели на прибывающие массы еврейских поселенцев как на колонизаторов, отнимающих у них землю. Наверное, так же во времена европейской колонизации Нового Света на прибывающие массы поселенцев смотрело коренное население Америки. И в этом — сходство судьбы Израиля и судьбы США, которое их всегда сближало. Разница между США и Израилем в том, что Израиль — это колония без метрополии. Уникальное в своём роде явление, когда колония создана изначально диаспорной нацией и сформировалась на территории, где представители этой нации ранее составляли меньшинство населения.

Социальным материалом для строительства США в своё время стали массы протестантов, мигрировавших из Европы в поисках религиозной свободы, но сами США добились независимости от метрополии в результате вооружённой борьбы. Также путём вооружённой борьбы с коренным населением США колонизовали огромные пространства Северной Америки. Израиль же был создан при покровительстве Британской Короны, но также завоевал своё право на существование в войне с теми, кого можно назвать менее развитыми или как минимум хуже вооружёнными и организованными аборигенами. Так же как и США, Израиль — страна, созданная мигрантами. Но если США, в силу своих размеров, богатств и исторически сложившихся обстоятельств, стали региональным, а затем и глобальным гегемоном, сионистский проект не поднялся даже до статуса регионального гегемона. Ему попросту не дали этого сделать.

Стоит в этом контексте вспомнить, что Лондон часто играл роль модератора арабо-палестинского конфликта, поддерживая своё влияние в нефтеносном регионе, противопоставляя это влияние, когда это было возможно и выгодно, американскому влиянию. Стоит также в этом контексте держать в уме, что времена разрядки в этом конфликте, как правило, приходились на правление демократической партии в США, которая традиционно проводит политику, ориентированную на глобальные, а не собственно национальные американские интересы. Американские демократы взаимодействуют с Лондоном в глобальной политике, а не только как с военным союзником.

Разделяй и властвуй! Имея влияние как на арабский мир, так и на Израиль, Британия и США долгое время держали арабо-израильский конфликт в управляемом режиме, используя, в значительной степени вслепую, противостоящие стороны. Израиль был угрозой соседям — богатым нефтью арабским странам. Они, в свою очередь, — угрозой самому существованию Израиля. Идеальная конструкция, которая позволяет играть на геополитической «шахматной доске» за обе стороны. Израиль благодаря американской поддержке всегда одерживал верх в прямом столкновении с арабскими соседями. Но каждый раз его заставляли впоследствии уступать часть приобретений. Наиболее крупная такая уступка — возвращение Египту Синайского полуострова.

Эта конструкция теоретически могла бы существовать неограниченно долгое время, но фактически время её существования оказалось ограничено концом текущей версии глобального мироустройства, когда интересы основных его стейкхолдеров вступили в сильные противоречия друг с другом и появились новые субъекты, претендующие на ведущие роли в глобальной политике.

От ситуации, в которой арабо-израильский конфликт использовался как средство управления всем Ближним Востоком, регион пришёл к ситуации, когда арабо-израильский конфликт может быть использован как средство детонации всего региона с целью формирования в нём разделительных линий, геополитического разлома, необходимого для решения задачи фрагментации мира. И это — тот случай, когда интересы Вашингтона и Лондона могут кардинально разойтись. Потому что американцы борются за сохранение своего американоцентричного, как им кажется, мирового порядка, не осознавая в полной мере, что он уже прекращает своё существование. Именно поэтому госсекретарь США Энтони Блинкен носится по всему Ближнему Востоку с планами за морозки конфликта, а президент США Джо Байден постоянно говорит, что не теряет веру в проект «двух государств для двух народов» — чтобы сохранить старую систему управления интересами региональных игроков. Однако это не нужно тем, кто, похоже, возглавил сейчас процесс разрушения мирового порядка.

Могут ли в Лондоне сказать об Израиле «я тебя породил, я тебя и убью», используя вслепую против Израиля палестинское сопротивление, центры управления которым находятся, к слову, в столицах, тесно связанных с Лондоном финансово и политически? Это вполне соответствует логике исторического процесса и глобальных экономических процессов.

Логика такова, что США должны сформировать свой евроатлантический или даже просто североамериканский полюс силы — в противовес формирующемуся китайскому, а некая третья сила, которая планирует модерировать в будущем взаимоотношения полюсов, должна воспрепятствовать США сохранить своё влияние на Ближнем Востоке и продолжать направлять процессы в этом регионе. Для этого надо втянуть США в несколько подобных региональных кризисов, чтобы США растратили свой потенциал и авторитет в них во всех и занялись собой, отдав на аутсорсинг, если так можно выразиться, вопросы глобальной политики более исторически компетентной и изощрённой политической силе. Первым региональным кризисом стал украинский. Вторым — палестинский. Для полного комплекта в рамках развития ситуации в этой логике не хватает последнего — тайваньского или корейского кризиса.

Если эта логика верна, то Израилю, каким мы его знали всю историю его последней реинкарнации в качестве независимого государства, вероятно, приходит конец. Вполне возможно, что конец приходит и всему региону Ближнего Востока, каким мы его сегодня знаем. Разрастающаяся «воронка насилия» рискует втянуть в себя все соседние исламские государства. Причём, как ни печально это наблюдать при взгляде со стороны, в Тель-Авиве у власти сейчас находятся люди, для которых такой ход истории выглядит исторически обусловленным и совершенно естественным. Их организация ума такова, что они готовы к большой религиозной войне, в победу в которой они фанатично верят. Нет ничего более предсказуемого в политике, чем действия религиозных фанатиков.

Вариант развития событий, когда арабо-израильский конфликт перерастёт в крупную региональную войну, в которую втянутся США с одной стороны (Лондон в качестве их формального союзника) и исламский мир — с другой, станет максимально вероятным тогда, когда власть в Вашингтоне сменится в случае, если в Белый дом вернётся республиканец и большой друг израильских правых Дональд Трамп.

Здесь стоит остановиться подробнее на отношениях республиканской партии с израильскими правыми, ультраправыми и ортодоксами. Как я уже писал выше, между Израилем и США много общего. Израиль — колония без метрополии, так и не сумевшая стать самодостаточным региональным игроком. Соответственно, полагаясь в основном на себя, эта страна ищет себе «метрополию по вызову», где еврейская диаспора в состоянии обеспечить достаточное влияние для установления близких к союзническим отношений. Политическая и экономическая роль Британии после Второй мировой войны неуклонно снижалась, и британская элита первой стала играть на противоречиях Израиля и арабского мира.

Кстати, стоит в этом контексте вспомнить, что знаменитое нефтяное эмбарго, которое арабы устроили американцам и европейцам за их поддержку Израиля во время войны Судного дня в 1973–м, сильно навредило Европе, в меньшей степени — США, в которых пришлось вводить меры экономии топлива, но в конечном итоге не Британии, которая сама была нефтедобывающей страной. Она использовала этот кризис и решила проблему энергетической безопасности посредством ускоренного освоения запасов нефти и газа в Северном море. Если в 1970–м на собственные нефть и газ в стране приходилось лишь 4,5% потребления первичной энергии, то к 1978–му эта величина достигла уже 41,4%. Если добавить к этому уголь, а также атомную и гидроэнергетику, то к 1978–му Британия самостоятельно обеспечивала 80% своих энергетических потребностей.

Израиль по итогам той войны также сделал для себя определённые выводы. Поняв, что сила арабского мира существенно выросла, а старая «криптометрополия» как минимум не разделяет сионистского экспансионизма, израильские правые стали выстраивать отношения с американскими правыми в республиканской партии. Еврейской колонии без метрополии нужна была надёжная «метрополия по вызову» хотя бы на время, когда этой метрополией управляет правильная политическая сила. Точки соприкосновения нашлись на почве религии. Значительную часть электората республиканской партии составляют так называемые «ветхозаветные христиане», представляющие собой пёстрый набор приверженцев различных протестантских сект, верующих в конец света в буквальном понимании, причём в обозримой исторической перспективе. В этом их религиозные убеждения пересекаются с ортодоксальными иудеями.

Израильское лобби в США стало образовываться сразу же после провозглашения Израиля, ещё во времена президента Гарри Трумэна, который был баптистом и видел в иудеях близких по взглядам людей. Вскоре американские правые стали позиционировать свою страну не как христианскую, а как иудеохристианскую, противопоставляя её атеистическому СССР. Во внешней политике они стали стабильно поддерживать Израиль в противовес арабским странам, что особенно проявилось именно во время войны Судного дня, когда арабы ввели нефтяное эмбарго против США. Это эмбарго лишь усилило израильские позиции в американском истеблишменте, причём к лоббистам Израиля впоследствии примкнули лоббисты американской нефтегазовой промышленности, получившие карт-бланш на наращивание производства. Именно они впоследствии стали лоббистами американского интервенционализма на Ближнем Востоке, движимого корпоративными интересами американского нефтегазового сектора. Обеспечение безопасности Израиля стало одним из идеологических обоснований этой политики. Окончательно политический альянс американских правых, опирающихся на различные протестантские секты, и израильских правых оформился при президенте Рональде Рейгане. Тогда же к ним примкнули переметнувшиеся из стана демократов неоконсерваторы.

Именно этот коктейль политических сил ответственен за провальную в целом политику США на Ближнем Востоке, начавшуюся с провокации 9/11 в 2001 году, известную в самих США как «война с терроризмом» и бесславно закончившуюся через 20 лет в августе 2021–го похожим на бегство отступлением американских войск из Кабула и падением там марионеточного проамериканского правительства. В том же году, в мае, чуть раньше бегства американцев из Кабула, наметился новый виток эскалации арабо-израильского конфликта. Это случилось в самом начале президентства Джо Байдена.

Но ещё до этих событий и незадолго до пандемии Дональд Трамп, проводивший последовательную антииранскую и произраильскую политику, сделал всё возможное, чтобы взорвать Ближний Восток, но не по разлому арабо-израильского конфликта, а по разлому суннитско-шиитского религиозного конфликта. Осенью 2019 года в США наметились существенные финансовые проблемы, которые отражались резким ростом операций РЕПО банков с ФРС США. Не вдаваясь в профессиональные подробности, касающиеся деталей работы современной финансовой системы, можно образно сказать, что это был толчок в глубине, цунами от которого должно было выйти на поверхность финансовых рынков как раз весной 2020 года. Кризис и рецессия были неминуемы. Вопрос был в том, на что их «повесят» и как разыграют в глобальной политике. Трампу, сделавшему максимум возможного для решения вопросов энергобезопасности США, была нужна война на Ближнем Востоке, но по–американски. Он приложил массу усилий к тому, чтобы вывести Израиль из–под удара, дать ему американские гарантии безопасности и инициировать процесс восстановления отношений между Израилем и арабскими союзниками США. При нём же возобновилось последовательное давление на Иран — Трамп восстановил эмбарго, разорвал «ядерную сделку», совершил теракты против высокопоставленных иранцев, как гражданских — ведущих специалистов ядерной программы, так и военных. Наиболее нашумевшим стало убийство генерала КСИР Кассема Солеймани. Осенью того же года, перед пандемией, важнейший объект нефтяной инфраструктуры Саудовской Аравии подвергся атаке проиранскими йеменскими хуситами, а в Ираке активизировались столкновения между суннитами и шиитами. Казалось бы, всё было готово для подрыва региона, но саудовская королевская семья проявила мудрость и выдержку, как и иранское руководство. Они начали искать пути к диалогу, и к сегодняшнему дню обе страны уже восстановили отношения.

Конфликт, который мог бы взорвать регион в интересах американского нефтяного лобби, Израиля и Республиканской партии США, на развитии которого Трамп, став президентом военного времени, легко мог бы переизбираться на следующий срок, не случился. Случилась пандемия, на волне которой путём фальсификаций выборов к власти пришли демократы и президентом стал Джо Байден.

Конфликт, который может взорвать регион, хуже того — стать в представлении участников конфликта ветхозаветной Битвой Конца, когда сам Всевышний должен будет отдать победу Израилю, вполне возможно уже идёт.

Разумеется, как и всё в истории, конфликт идёт в рамках воли провидения, но у этой воли есть вполне конкретные проводники, которых отбирает на свои роли исторический процесс в соответствии с их свободным выбором. Исторические обстоятельства таковы, что взрыв на Ближнем Востоке был неизбежен. Разумеется, никто его не хотел, но все оказались на своих местах, чтобы играть свои роли в соответствии с мыслями, словами и действиями, которые подготовили их к этому

Израиль не сможет прекратить войну путём переговоров, потому что действия его руководства предопределены его убеждениями и прошлым опытом, а его консультируемые и курируемые извне непосредственные оппоненты постоянно будут выдвигать неприемлемые для нынешнего руководства Израиля условия. Израиль также не сможет выиграть войну против всего соседнего исламского мира в условиях постепенного распыления американской мощи. После возвращения к власти республиканцы США не смогут не попытаться вмешаться в конфликт — с непредсказуемыми последствиями для себя и для всего региона.

Это — геополитическая ловушка, точно просчитанная и заранее подготовленная. Кем?

Британия возвращается

Как учит нас бессмертный герой новелл Конан Дойля Шерлок Холмс, отбросьте все предположения, которые логически противоречивы, и тогда то, что останется, и будет правильной версией, какой бы невероятной она ни казалась. Проделав в уме такое упражнение в отношении событий на Ближнем Востоке, я прихожу к единственному выводу, который кажется мне верным: эта война модерируется Лондоном. То, что было им создано когда–то на руинах Османской империи, сейчас им же уничтожается, чтобы стать историческим топливом для чего–то нового.

Двум формирующимся полюсам нового — хорошо забытого старого — мирового порядка нужна граница. Геополитический разлом, который очевидно для всех отделял бы их друг от друга, став физическим препятствием для развития торговли и миграции. И этот разлом, отделяющий Восток от Запада, формируется на наших глазах. Через Украину, Закавказье, Палестину, Красное море. Незатронутыми этим процессом пока что остаются Турция и Иран, которые, будучи историческими противниками, вероятно, до последнего будут удерживаться от того, чтобы шагнуть в новый ближневосточный пожар, понимая, что кто первый не сдержится, тот и проиграет в региональной борьбе за власть.

Формирующейся глобальной границе между Востоком и Западом нужен управляющий. Британия, в коронных землях которой в офшорных трастах и отделениях банков под управлением находится около трети сбережений планеты, — единственная сила, способная играть эту роль. По крайней мере, до того времени, как мир не станет более гармоничным, с большим количеством полюсов-опор, объединённых транспарентными правилами финансового обмена и торговли. Играть эту роль так же, как сегодня она «соблюдает санкции» против России одной рукой, помогая обходить их другой рукой. Ведя закулисные переговоры с Россией в одних кабинетах и лоббируя поставки Киеву оружия, способного улучшить его стратегическое положение, с другой стороны. Это — не политическая шизофрения. Это обычная британская «большая игра», ходы в которой делаются сразу на нескольких уровнях управления: военном, политическом, экономическом. И Израиль в этой игре — фигура, которой, вероятно, пожертвуют.

Любой, кто наблюдал драматические события прошлой осени, был поражён тем, как ХАМАС смог осуществить столь дерзкую и эффективную вылазку, с которой началась война в Газе. Множество вопросов тогда витало в воздухе, но главный был: где в этот момент был хвалёный «Моссад»? Почему они проворонили эту атаку? Такое трудно допустить, если предполагать, что ХАМАС планировал эту атаку самостоятельно, но легко допустить, если принять, что её планировали и осуществили профессионалы, не уступающие или даже превосходящие в своей осведомлённости и компетентности израильскую разведку. Имеющие к тому же контакты с ней, по линии которых сами они могут её дезинформировать. Есть лишь две такие разведки в мире: американская и британская. Если отбросить американскую на том основании, что США заведомо невыгоден конфликт на Ближнем Востоке на фоне всё более очевидного провала американской политики на Украине, остаётся только один вариант. Если учесть то, что штаб-квартира ХАМАС — в Катаре, имеющем тесные финансовые связи с Лондоном с одной стороны и посредничающим между Ираном, Турцией и Саудовской Аравией — с другой, удалённая игра Лондона за обе стороны конфликта просматривается достаточно очевидно.

Параллели с Украиной. Что делать России

Между российско-украинским и арабо-израильским конфликтом можно провести достаточно очевидные параллели.

Донбасс — это проекция Палестины. Украина — это проекция Израиля. Россия — это проекция всего остального арабского мира. До поры до времени Россия делала всё возможное, чтобы избежать конфликта, поддерживая тем не менее в меру своих возможностей своих единоверцев против впитавших карикатурное подобие израильской идеи «богоизбранности» украинских идолопоклонников. Войны никто не хотел, ни в России, ни в киевском политикуме. Но она стала неизбежной после того, как выпавшая из поля зрения Вашингтона при Трампе киевская власть стала окормляться Лондоном. Любая попытка заморозки конфликта проваливается, и «воронка насилия» уже втягивает в него Восточную Европу. В конечном итоге Украина отдаст то, что ей не принадлежит, а возможно, и вообще исчезнет как субъект международной политики. И это будет дорого стоить и России, и украинцам, и, главное, европейцам, которые, пострадав от разрыва экономических и, что более важно, энергетических связей с Россией, впадают во всё большую зависимость от Вашингтона.

Если палестино-израильский конфликт перерастёт в арабо-израильский, и соседи Израиля, устав смотреть на жестокий геноцид, осуществляемый еврейским государством в Газе, вступят в войну, Израиль ждёт судьба Украины. Американская помощь, затруднённая в данном случае тем, что американские базы в регионе будут блокированы, не поможет Израилю выиграть войну у столь численно превосходящего его противника, столь мало ценящего жизнь отдельно взятого солдата. Нанеся тяжелейший урон противникам, он всё же, вероятно, будет раздавлен в кровавой войне. Однако прямое военное вмешательство США, возможное в том случае, если в Вашингтоне будет править республиканская администрация, уравняет шансы, точнее, создаст условия для взаимного уничтожения противостоящих друг другу сил. И тогда вопрос будущего региона, возможно, будет решаться с применением тактического ядерного оружия. И когда дело дойдёт до высшей точки кипения, тогда и наступит время миротворцев, которые имеют влияние во всех столицах, участвующих в конфликте. Это касается и российско-украинского конфликта тоже.

Сильной стороной Британии является её способность бесструктурного управления с помощью разведки, финансов и дипломатии. Но этой умной тонкой силе нужна грубая сила, для того чтобы оформлять результаты договорённостей. В этом их слабость, и с сильными британцы будут договариваться. Так что если США окажутся всё глубже втянутыми в ближневосточный кризис и их помощь Киеву будет ослабляться дальше, это ни в коем случае не должно быть воспринято в Москве как создание благоприятных условий для переговоров. Напротив, это повод наращивать военное давление, переходя к максимально возможным конвенциональным разрушительным методам ведения войны.

Лорд Пальмерстон как–то сказал историческую фразу: «У Британии нет постоянных друзей и нет вечных врагов. Интересы Британии вечные и постоянные, и наш долг служить этим интересам». Любая сделка с этим Дьяволом дорого обойдётся в будущем. Нет такого договора, который он не извратил бы, и такого союзника, которого не предал бы. Как это ни цинично звучит, деструктивная деятельность этой силы где угодно вне сферы интересов России тактически выгодна России. Ближневосточный кризис расширяет для Москвы окно возможностей. Но не дипломатических, а военных. В мире наступило время дипломатии силы. Россия свою в полной мере ещё не продемонстрировала, чтобы садиться с Вашингтоном или Лондоном за стол переговоров.

В конечном итоге мир, вероятно, распадётся на новые блоки. В лучшем случае через какое–то время в мире возникнет достаточно суверенных центров, вокруг которых может быть выстроена сбалансированная глобальная политика, максимально полно учитывающая интересы всех регионов планеты. В худшем случае мы вернёмся в модель биполярного мира, но не в состоянии холодной войны, а в состоянии «холодного мира», когда две почти во всём подобные друг другу системы будут находиться в состоянии управляемой конкуренции под надзором третьей силы, которая будет модерировать их связи друг с другом. В этом сценарии Россия, очевидно, попадёт в китайскую сферу влияния. Чтобы сформировать свою, надо набрать геополитический, экономический и военный вес. Конфликт с Украиной позволяет это сделать, нужно успеть выжать из него максимум возможного, пока поддержка Киева слабеет и фокус внимания ключевых глобальных игроков смещается на другие регионы планеты.

*террористическая организация, запрещённая в РФ

Марат Хуснуллин: Транспортный поток по сухопутному маршруту в Крым вырос до 7 тыс. автомобилей в сутки

В новых регионах продолжается развитие качественного автодорожного сообщения. Так, в Запорожской области досрочно завершили капитальный ремонт дороги Пологи – Бердянск, которая пересекает федеральную трассу Р-280 «Новороссия». Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Протяжённость этого участка трассы – 40 км. Она связывает населённые пункты Андреевка и Бердянск. Через саму Запорожскую область проходит сухопутный маршрут в Крым. Благодаря обновлению дорожного полотна трафик по нему вырос почти в два раза и составил порядка 7 тыс. машин в сутки», – отметил вице-премьер.

Работы на объектах велись под контролем специалистов ГК «Автодор». Капитальный ремонт 360 км сухопутного маршрута в Крым на территории ДНР, Запорожской и Херсонской областей завершился в прошлом году.

«В числе ключевых трасс, которые были у нас в планах на этот год, – Пологи – Бердянск. В рамках работ здесь уложили более 70 тыс. т асфальтобетона, установили 6,5 км бортового камня, 16 остановочных павильонов и более 400 знаков», – рассказал председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

В ЛНР выпустили уникальные дневники для школьников

Руслан Мельников

В новом учебном году школьники ЛНР будут пользоваться уникальными дневниками с дизайном, разработанным республиканским Министерством образования и науки совместно с партнерами.

Уже выпущены более 100 тысяч экземпляров таких дневников.

- Дневники разработаны совместно с историками в двух вариантах - для младшей школы и старшеклассников. Они позволят ребятам погрузиться в историю родного края, узнать больше о наших земляках и окружающем мире. В этих дневниках будет все самое полезное: история Луганщины, интересные факты о республике и государственная символика, важные события, произошедшие на просторах нашей родной земли, - отметил глава ЛНР Леонид Пасечник.

Он считает, что это не просто дневник, а настоящий полезный инструмент в портфеле школьника.

"Противника нельзя недооценивать": в отряде "Невский" рассказали о борьбе с БПЛА

Владимир Аносов (ЛНР - Краснодар)

Современные квадрокоптеры и FPV-дроны регулярно поражают пункты временной дислокации и наблюдательные пункты, которые ВСУ оборудуют в жилых домах и блиндажах. Наземные пилоты ведут разведку и корректируют огонь артиллерии. Частные дома, которые и так были повреждены обстрелами, после попадания в них дрона зачастую складываются как карточный домик. У заваленных обломками украинских военнослужащих практически нет шансов выжить после такого удара.

Корреспондентам "РГ" удалось побывать на луганском направлении в добровольческой разведывательно-штурмовой бригаде имени Святого благоверного князя Александра Невского - отряда "Невский". Все - настоящие мастера. Операторы беспилотников, для которых нет недосягаемых целей, а еще штурмовики, ремонтники, связисты, артиллеристы и танкисты. Это подразделение объединило бойцов со всей страны. И они точно знают, за что и за кого сражаются.

- Мы спали мало, по 3-4 часа, и вполглаза - все равно стараешься прислушиваться. Потом это входит в привычку, и уже не можешь уснуть, если не слышишь минометов или жужжащий звук беспилотника. От дронов-камикадзе спастись - большая удача. Скорость его полета достигает 140 километров в час. Густые заросли или кроны деревьев могут укрыть, - рассказывает заместитель командира роты БПЛА подразделения Невский с позывным Блогер. - Мне всегда хотелось быть военным. В Серпухове поступил в филиал академии РВСН имени Петра Великого. Отучился четыре года. Имел воинское звание сержанта, был командиром отделения. В 2012 году непонятно зачем стали сокращать численность курсантов в военных училищах. В связи с этим я и несколько моих товарищей получили по одному предмету неудовлетворительную оценку, комиссия распорядилась всех отчислить. Даже не дали возможности пересдать экзамен. Хотя до выпуска оставался один год. В итоге сменил военную профессию на гражданскую.

По словам Блогера, самые тяжелые бои он пережил под Клещеевкой. Со стороны противника очень много применялось кассетных снарядов и ракет, а также дронов.

- Не проходило и пяти минут, чтобы что-то не прилетело к нам, - продолжает он рассказ. - Противник, как и мы, работает эффективно. Запомнился один напряженный момент: недалеко от наших позиций подъехал наш танк, экипаж успел произвести только один залп, после чего тут же был подбит противником. ВСУ вовсю применяет вертолеты и самолеты. Единственное различие: натовские шестерки используют запрещенные боеприпасы, такие как фосфорные бомбы. Сейчас это уже мой третий контракт, и, по всей видимости, буду его продлевать. Если не мы, так кто будет Родину и народ защищать? Отсидельцы, лжепатриоты или те, кто за счет народа набивает себе карманы деньгами и считает себя великими предпринимателями и элитой общества?

Из рассказа замкомандира роты БПЛА выяснилось, что легких боев не бывает, бывают успешные, но и это постоянный стресс. Главное, суметь себя мобилизовать и не паниковать.

- Могу привести уникальный случай, такого в истории я не встречал, только видел в кино, - рассказывает Блогер. - Работали с БПЛА. Заметили внизу трех украинских военных и произвели сброс боекомплекта. В итоге двое получили ранения, а третий с перепугу бросился из окопа в нашу сторону. Тут же предупредили первую линию, чтобы они не открывали огонь по нему. Увидев наших бойцов, он поднял руки вверх и сдался в плен. Военные помогли ему пройти линию минных заграждений и отправили в тыл. Как потом выяснилось на допросе, он поддался панике и перепутал направление, куда бежать. А когда понял, было поздно. Принял решение сдаться и тем самым сохранил себе жизнь, а был буквально на волоске от смерти. На допросе дал нам ценную информацию.

У линии фронта отряд "Невский" оборудовал полевую лабораторию по модернизации и ремонту беспилотников. Большую часть необходимых комплектующих они создают при помощи 3D-оборудования. В качестве запчастей специалисты часто используют трофейные дроны. Охотники нашего времени на стены вешают не чучела животных, а поверженных в бою реальных противников. Непригодные дроны аккуратно пригвождают к стене. Фронтовая мастерская работает круглосуточно.

Мастерская инженеров - это еще и выставочный зал достижений беспилотной авиации Специальной военной операции. Здесь представлены не только десятки модификаций нашего производства, но и трофеи. Самый большой экземпляр помещается только под потолком. Это так называемая "обманка". Подобные беспилотные самолеты ВСУ обычно запускают в воздух перед тем, как нанести массированный ракетный удар в попытках обмануть наше ПВО.

Есть в коллекции и облегченная версия украинской "Бабы-яги". Противник использует тяжелый дрон как бомбардировщик, одновременно ретранслируя сигнал для беспилотников поменьше.

- Не всегда наши средства РЭБ эффективны, - поясняет Блогер. - Украинцы часто меняют свои частоты, бывает, и не уследишь за этим, а закрывать все частоты диапазонов - дело финансово затратное.

У них тоже развита беспилотная авиация. И здесь противника нельзя недооценивать. Применяем военную смекалку, стараемся обхитрить противника. Еще русский полководец Александр Суворов говорил: "Суть внезапности состоит прежде всего в новаторстве, в неожиданном для врага применении новых тактических средств борьбы или необычных способов и приемов ведения боевых действий, отсутствии в них шаблона". Так и воюем, - подытожил свой рассказ Блогер.

Кстати, беспилотные системы приближаются к пику эффективности благодаря искусственному интеллекту. Частично он уже интегрирован в наши ударные "Ланцеты" и разведывательные дроны ZALA. Машины умеют преодолевать помехи и автоматически наводиться на цель. По прогнозам инженеров, в течение года "поумнеют" и остальные дроны.