Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На селекторном совещании с регионами рассмотрели механизмы перераспределения средств для оперативной реализации проектов

В Минстрое России под представительством Ирека Файзуллина состоялось селекторное совещание с регионами по вопросу кассового исполнения бюджетных ассигнований и контрактации по реализуемым Министерством строительства и ЖКХ РФ федеральным проектам и проектам в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, а такжемеры поддержки отрасли. Заседание прошло при участии заместителей Министра, руководителей подведомственных организаций, представителей строительного блока регионов, а также федеральных органов исполнительной власти. В мероприятии также принял участие Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.

Для поддержки строительной отрасли запущен механизм, который позволяет системообразующим организациям, занятым в сфере строительства коммерческой недвижимости получить кредиты по льготной ставке не более 11% на реализацию инвестпроектов. На эти цели из резервного фонда выделено 7,15 млрд рублей. Кроме того, для системообразующих организаций в сфере ЖКХ принято постановление Правительства РФ, которым предусмотрен инструмент получения льготных кредитов на пополнение оборотных средств. Для этого из резервного фонда выделено 2,85 млрд рублей. В этом году до 30 ноября продлена возможность корректировки инвестиционных программ организаций, занятых в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, что позволит учесть изменившуюся экономическую ситуацию.

В рамках реализации мероприятий, курируемых Минстроем России, таких как «Стимул», «Сейсмика», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Индивидуальные программы социально-экономического развития регионов», «Чистая вода», а также по непрограммным объектам строительно-монтажные работы сегодня ведутся на 481 объекте. Для досрочного исполнения подрядной организацией контракта на строительство объектов капитального строительства есть инструмент кредитования подрядчиков по государственным, в том числе и муниципальным контрактам по льготной ставке не более 3% годовых.

На заседании также рассмотрели ход реализации регионами проектов в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов. На сегодняшний день из первых 500 млрд рублей средства доведены до 46 субъектов на сумму более 54 млрд рублей, из которых уже освоено почти 28 млрд рублей. В условиях высокой инфляции и в целом сложившейся экономической ситуации, субъектам важно оперативно и эффективно использовать средства ИБК. Для этого регионам необходимо обеспечить гарантированный опережающий план кассового освоения средств бюджетных кредитов в текущем году. Для подготовки такого плана необходимо обратиться в Минфин России с целью внесения изменений в подписанные соглашения и получения средств в максимальном объеме. Это позволит обеспечить скорейший выход на стройплощадки и быстрее реализовать проекты.

В целях внесения изменений в инфраструктурные проекты утвержден порядок отбора инфраструктурных проектов, отличающихся от ранее одобренных, в котором установлен перечень необходимых документов для подачи заявки. Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ регламентирован порядок отбора и утверждения инфраструктурных проектов на Штабе Правительственной комиссии. На текущий момент поступили заявки на внесение изменений от 45 субъектов РФ, где Штабом по 16 субъектам уже приняты положительные решения.

Кроме того, Ирек Файзуллин обратил особое внимание на проекты строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры, реализация которых возможна в регионах с использованием средств Фонда национального благосостояния. «Что касается средств ФНБ, направленных на модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства через Фонд развития территорий, то работа в этом направлении продолжается, ряд регионов уже получил средства. Прошу регионы в оперативном порядке подготовить всю необходимую документацию и начать реализовывать проекты», - отметил он.

На рассмотрении Фонда находится 61 заявка на реализацию проектов в 31 регионе общей стоимостью 48,1 млрд. рублей. По 19 заявкам в 12 субъектах РФ приняты решения об их соответствии требованиям.

Правительством РФ в 2021 году приняты меры для ускорения реализации программ расселения аварийного жилья – в рамках опережающего финансирования с планового периода на 2021 год были перераспределены 131,8 млрд рублей и принята вся необходимая нормативная база. По состоянию на 16 мая 2022 года выполнение целевых показателей 2022 года составляет 85,25 тыс. человек или 76 % и 1,34 млн кв. метров или 67 %.

В ходе совещания были рассмотрены возможности применения механизма финансирования строительства объектов инфраструктуры с использованием инфраструктурных облигаций. В ходе совещания глава Минстроя России Ирек Файзуллин напомнил, что инфраструктурные облигации – один из ключевых механизмов «Инфраструктурного меню», разработанного Правительством РФ для поддержки регионов и бизнеса. «Это эффективный инструмент финансирования масштабных инфраструктурных проектов по льготной ставке 4-4,5%. Часть регионов, застройщиков, концессионеров уже его используют, тем, кто пока не вовлечен, мы предлагаем присоединиться. Тем более что принятые недавно поправки делают возможной реализацию еще большего числа проектов», - подчеркнул он. На сегодняшний день одобрено 14 займов в 8 субъектах РФ в 3-х федеральных округах на общую сумму 27,9 млрд руб.: Челябинская, Тульская, Тюменская, Курская, Сахалинская, Магаданская области, ЯНАО, Якутия. Реализация этих проектов позволит ввести более 2 млн кв. метров жилья. Подписано 7 договоров займа на сумму 13,7 млрд руб. На рассмотрении находятся заявки 81 заем в 35 субъектах РФ с объемом финансирования более 335 млрд рублей. Запущенный в 2021 году механизм финансирования инфраструктуры с помощью облигаций дает возможность создавать дорожно-транспортную, инженерную, социальную и IT-инфраструктуру в рамках проектов жилищного строительства, в том числе через схемы ГЧП и концессий. Также предусмотрено финансирование благоустройства городских и сельских территорий. Оператором инфраструктурных облигаций выступает единый институт развития в жилищной сфере в лице АО «ДОМ.РФ». «Механизм ДОМ.РФ позволяет строить в регионах современные школы и детсады, медицинские объекты и спортивные центры, качественные дороги и инженерные сети, которые обеспечивают комфортное проживание людей в новых микрорайонах. По итогам пилотирования механизм был усовершенствован, что существенно расширило область применения этого эффективного финансового инструмента», – отметил директор подразделения Инфраструктурные облигации ДОМ.РФ Александр Аксаков.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 18 мая 2022 > № 4057662

Минстрой утвердил новый Стандарт «Умного города»

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ состоялось Всероссийское совещание по реализации ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город». Ключевой вопрос повестки – утверждение Стандарта «Умного города». В него вошли 18 тематических блоков – помимо уже существующих разделов по цифровизации городских услуг, появились блоки, связанные с инновациями в социальной сфере, в том числе в образовании и здравоохранении.

«Всероссийское совещание по вопросам реализации Умного города в этом году проводится впервые. Для нас важно настроить диалог с каждым субъектом, чтобы мы слышали вас – а вы понимали наши запросы. Цифровая трансформация должна носить комплексный характер. Потребители и новые сервисы, платформы для информационного взаимодействия, гармоничная и своевременная модернизация объектов, развитие кадров, – отметил Константин Михайлик, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Стандарт «Умного города» – это базовый документ, который определяет реализацию проекта в городах мероприятий, направленных на цифровую трансформацию городского хозяйства и системы управления. Также был рассмотрен вопрос реализации проекта «Умный город» в субъектах Российской Федерации. Наиболее эффективно мероприятия по внедрению современных технологических решений были реализованы в крупнейших городах с населением от 1 млн человек и в малых городах с населением до 100 тыс. человек. Именно эти населенные пункты продемонстрировали наибольший рост IQ за последние три года.

«В рамках дальнейшей работы по проекту для нас крайне важно обеспечить привлечение и рассмотрение лучших региональных практик реализации высокотехнологичных проектов в области технологий «Умного города» в целях возможного участия в проекте, дальнейшей адаптации и пилотного внедрения», – отметила Дина Сафиуллина, руководитель Проектной дирекции Минстроя России.

Ведомственный проект цифровизации городского хозяйства «Умный город» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». В проекте участвуют 213 городов, численность жителей которых превышает 100 тысяч человек. На данный момент подписаны соглашения с 87 городами-пилотами из 47 регионов, взявшими на себя повышенные обязательства по реализации мероприятий стандарта умного города.

Цель проекта «Умный город» – к 2024 году увеличить долю жителей городов, участвующих с использованием цифровых технологий в процессе управления городом, до 60%, а среднее IQ городов – до 30%.

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 18 мая 2022 > № 4057661

Ксения Разуваева: волонтерство объединит людей ради общего будущего

Руководитель Федерального агентства по делам молодежи Ксения Разуваева по итогам первого года после назначения рассказала в интервью РИА Новости, чего удалось добиться в новой должности, какие задачи стоят перед Росмолодежью сегодня, как помочь студентам Донбасса на фоне происходящих событий, когда во всех регионах России появятся отдельные ведомства по делам молодежи, а также о том, какие отечественные социальные сети смогут стать аналогом запрещённых, и какой сервис появится в России специально для молодых людей. Беседовала Алена Нефедова.

– Ксения, ровно год как вы в должности руководителя Росмолодежи. В интервью нам ранее вы говорили, что планируете "стучаться во все двери", чтобы наладить взаимодействие ведомств по вопросам молодежной политики. Что изменилось в работе Росмолодежи за год вашего руководства? Что удалось реализовать?

– Время пролетело очень быстро. Прошел год, а по ощущениям – словно один день. Мы говорили, что будем стучаться во все двери, и мне кажется, что нам это удалось. Один из ключевых результатов, которые мы видим за прошедший год, – построение экосистемы молодежной политики. Нам было важно сделать так, чтобы молодыми людьми в России занималась не только Росмолодежь, но и другие министерства и ведомства. Мы видим свои функции больше в навигации и формировании запросов со стороны молодежи, которые распределяем по разным ведомствам. Мы – единственная сфера и единственный орган власти, которые формируются не по отраслевому принципу, а по возрастному, поэтому Росмолодежь и определила своей задачей построение экосистемы. Так, сегодня во всех ключевых ведомствах есть профильные заместители, которые отвечают за реализацию молодежной политики в своей отрасли.

Не менее важная задача для нас – это работа с крупными отраслевыми компаниями. Сегодня у нас есть контрагенты ТОП-50 компаний нашей страны – это Росатом, Сибур, РЖД, "Транснефть", "Уралкалий", "Уралхим" и многие другие, с кем мы работаем в рамках совместных больших проектов по вовлечению молодых сотрудников компаний в наши проекты и по набору и профориентации новых специалистов. Это огромная аудитория, которая раньше была "за пределами контура" молодежной политики. Наша аудитория составляет около 40 миллионов человек, поэтому молодые сотрудники компаний тоже являются ее частью.

Немаловажная составляющая этой экосистемы – образовательные организации, университеты и школы. Сегодня в каждом университете появляется отдельная должность проректора по молодежной политике, который отвечает за "приземление" всех наших ключевых проектов, инициатив и возможностей в образовательных организациях. Если в прошлом году из 491 государственного университета только около 123 имели отдельные ставки проректоров по воспитательной работе или молодежной политике, то сегодня в 100% вузов такие ставки есть. Это отдельные люди, которые с нами на связи, которых мы обучаем и учим говорить с аудиторией на одном языке. Это очень важно, потому что мы тоже сталкивались с проблемой, когда наши сигналы до университетов не доходят, и об этом можно сказать честно. Бывало, мы создаем большое количество возможностей, но студенты зачастую об этом не знают. Мы работали по большей части с административным звеном университетов, но до студентов эта информация не доходила. Сейчас мы эту систему меняем. Такая же история со школами. Минпросвещения РФ совместно с Российским движением школьников и Росмолодежью реализуют проект по советникам по воспитанию. Сегодня участвует десять пилотных регионов, количество регионов будет расширяться.

Кроме того, мы перезагрузили деятельность комиссии Госсовета по молодежной политике: ее возглавил с прошлого года Дмитрий Артюхов – это самый молодой губернатор в нашей стране, который как никто понимает, что такое молодежная аудитория. В комиссию вошли профильные заместители федеральных ведомств, которые отвечают за работу с молодежью, вице-президенты крупнейших компаний, представители университетов. У нас есть площадка для объединения усилий, и благодаря ей мы сближаемся регионами. Зачастую то, что мы можем придумать на федеральном уровне, в регионах может не сработать из-за их специфики, поэтому комиссия Госсовета как раз позволяет наладить взаимодействие.

Если продолжать говорить про системную работу, то, конечно, работа с регионами – для нас это был безусловный приоритет. Нам очень важно, чтобы молодежная политика воспринималась не по остаточному принципу, мы в целом повышаем статус молодежной политики, и мне кажется, что нам за год удалось многое. Кроме того, если говорить про важные результаты Росмолодежи – это развитие программы молодежного предпринимательства. Спустя несколько недель после моего назначения я принимала участие в одной из сессий Петербургского экономического форума (ПМЭФ) по теме молодежного предпринимательства. И тогда на меня стали буквально нападать молодые ребята, и спрашивать: "А что вы делаете для нас?". И мы поняли, что не так много, как бы мы хотели. После мы вместе с ребятами, профильными организациями, а также с министерством экономического развития РФ разработали программу, которую запустили в сентябре прошлого года. Программа включает в себя поддержку проектов, открытие возможностей посещения масштабных экономических площадок, а также обучение ребят-школьников, потому что мы видим огромный запрос со стороны школьной аудитории на реализацию в предпринимательстве, и это очень правильный тренд. Конечно, важнейший для нас блок, который мы усилили за прошлый год, – это дети. Мы разрабатывали стратегию по работе ведомства, взяв для себя в приоритет тему детей. Заниматься молодежной аудиторией начиная с 18 лет – в корне неправильно. Наша задача – выстроить бесшовную среду, когда молодежь может переходить из одной организации в другую, не теряя накопленный капитал на этих переходах. Мы формируем непрерывную среду развития для молодого человека, начиная со школьного возраста до момента, пока он становится профессионалом с той или иной сфере.

Так, наш флагманский проект "Большая Перемена" в прошлом году объединил 2,5 миллиона школьников, это самый масштабный проект для детей в России. "Большая Перемена" – это не просто конкурс, это непрерывная среда развития для ребенка. Ребята создают региональные команды, придумают различные акции и события. Мы объединили на площадке "Большой Перемены" всех крупнейших работодателей и партнеров, которые конкурируют за внимание детей. Кроме того, ребята путешествуют, они могут отправляться в разные уголки нашей страны. Так, совместно с Ростуризмом мы запустили проект "Больше, чем Путешествие", в рамках которого ребята могут получить новые знания о своей стране. Сейчас программа предусматривает 370 маршрутов по России, но надеемся, что во второй половине этого года она будет расширена. Выбор всегда за детьми, за нами лишь навигация. Кроме того, у нас есть "братский" проект "Большой Перемены" – "Твой Ход", в котором в прошлом году приняло участие более полумиллиона студентов. Это возможность обучения для них, это регулярные встречи с работодателями. Нам очень важно соединить компании и наших студентов еще на этапе обучения. У нас ребята уже стажируются и работают в Роскосмосе, в Росатоме и других ведущих компаниях. Кроме того, победители получают возможность выиграть миллион рублей на продолжение своего обучения и повышения квалификации. Нельзя не сказать и то том, что в обоих проектах у нас появился отдельный трек для студентов среднего-профессионального звена: колледжей, техникумов и других. Это огромная аудитория – порядка 4,5 миллиона студентов – и у них колоссальный запрос на самореализацию.

– Над чем Росмолодежь планирует работать в дальнейшем? Что не удалось за год?

– Конечно, то, о чем я рассказала, это условно "удалось". Задачи, связанные с молодежной аудиторией, невозможно "сделать", выдохнуть и побежать дальше. Так не бывает. В силу того, что предпочтения молодых людей разные, интересы меняются, аудиторию нужно чем-то удивлять, поэтому важно оставаться на постоянной связи с ними. Это непрерывный процесс, поэтому мы не воспринимаем его как что-то завершенное, а как неотъемлемую часть нашей работы. К слову о том, что не удалось, и над чем мы еще работаем. Мы вместе с Минцифры РФ разрабатываем большую онлайн-платформу, которая будет аналогом Госуслуг. В рабочей версии проект называется "Госуслугимолодым". Он будет представлять "точку сборки" всех возможностей, которые сегодня существуют для молодого человека в удобном интерфейсе, форме и на понятном языке. Этот процесс оказался чуть сложнее, потому что мы планировали его запустить в начале этого года, но скорее всего нам удастся это сделать ближе к концу. Важно сделать качественный продукт. Чтобы молодой человек хотел заходить туда, пользоваться всеми имеющимся возможностями. Там будет представлена информация о грантовой поддержке, обо всех существующих льготах и предложениях, будут отражены все конкурсные механики, причем не только Росмолодежи, но и других ведомств.

– Вы отметили рост статуса молодежной политики на федеральном и региональном уровнях. В связи с этим, планируется ли создание отдельных министерств по делам молодежи?

– Нам очень важно, чтобы молодежная политика воспринималась не по остаточному принципу. Мы в целом повышаем статус молодежной политики. И мне кажется, что нам за год многое удалось, и мы видим большую поддержку глав регионов. Раньше у нас было: глава региона, замгубернатора, начальник управления, министр образования в регионе и его отдел, в котором три человека. Это и было "министерство по молодежной политике" в регионе, такие "матрешки". Сегодня, работая с главами субъектов, мы видим, как принимаются решения о выделении полноценных министерств в отдельные структуры: это и Калининград, и Хабаровский край, и Чечня, и Карачаево-Черкессия. На очереди Калмыкия, Мордовия, ряд других регионов. Этот процесс идет в ежедневном режиме.

Кроме того, нам важно повышать профессионализм и конкурентность тех людей, которые работают в сфере молодежной политики. Так, мы запустили программу кадрового резерва "Голос поколения". Мы отобрали самых ярких ребят, в том числе сотрудников сферы из разных регионов России, которые дальше получат назначения в сфере молодежной политики. Важно также отметить тему инфраструктуры внутри регионов, потому что нужны точки притяжения для молодых людей – и не старые Дворцы Культуры, в которых никогда не производился капитальный ремонт. И здесь мы тоже видим динамику: прошла реконструкция молодежного центра в Тульской области, открылись арт-резиденция в Калининграде, арт-резиденция Полярис на Ямале. Эта сеть развивается по всей стране. Такие студенческие пространства также будут формироваться внутри вузов, куда студент может прийти и ознакомиться со всеми предложениями, которые существуют для него сегодня.

Отдельно важно отметить вопрос заработной платы. Уровень зарплат сотрудников сферы молодежной политики был значительно ниже среднего по региону. За последний год мы видим динамику: во многих регионах уровень зарплаты вырос от 20 до 50% – это и Ростовская область, и Ямал, и Ленинградская область, и многие другие.

Мы, конечно, взяли себе амбициозную цель – создать министерства по делам молодежи во всех регионах за три года. Это зависит от огромного количества факторов, но то, что мы видим сегодня, а также внимание глав регионов и руководителей образовательных организаций, дает нам шанс оптимистично смотреть в будущее. Я думаю, что у нас это обязательно получится. В рамках работы с регионами мы запустили программу аудита молодежной политики. Так, мы сделали стандарт реализации молодежной политики в регионе, стандарт учреждений сферы молодежной политики, с номенклатурой – по сути методичка, чтобы понимать, как реализовывать молодежную политику на местах. Мы ее делали вместе с регионами с учетом специфики каждого. Сейчас проводим аудит молодежной политики вместе с губернаторами, чьи сопричастность и интерес нам очень важны. Мы выезжаем с командой в регионы, делаем "срез" всего кадрового состава до каждого муниципального сотрудника сферы, и по итогу даем рекомендации. Это некий гайд для глав регионов о том, что нужно сделать для более эффективной молодежной политики с учетом их специфики. Через эту программу уже прошли Мордовия, Омская область и ряд других регионов. Мы видим заинтересованность губернаторов и готовность принимать решения. Например, создание отдельных министерств в Хабаровском крае – результат такой работы.

Сегодня отдельные ведомства по делам молодежи существуют более чем в 30 регионах нашей страны, то есть более чем в одной трети России. И как раз остается еще два года для того, чтобы дойти до всех 85 субъектов.

– На фоне происходящих в мире событий нельзя не коснуться ситуации на Украине. Обращаются ли к вам украинские беженцы-студенты или студенты с Донбасса, которые эвакуировались в РФ? Предоставили ли им возможность продолжить обучение в российских университетах? Как Росмолодежь может помочь им?

– Тема Донбасса для нас очень близкая, важная и актуальная. Вопросами студентов-беженцев профильно занимается министерство науки и высшего образования РФ. Так, уже более 400 студентов из иностранных государств сегодня переведены в наши российские вузы. Причем это студенты не только из ЛНР и ДНР, это студенты и других стран, которые в этот период столкнулись с не очень корректными действиями властей в иностранных государствах. Кроме того, есть отдельная горячая линия Минобрнауки РФ, на которую студент может обратиться и иметь возможность быть зачисленным в российский вуз по уже отработанному алгоритму. Зачастую у ребят также может не хватать каких-то документов, особенно это касается студентов из ЛНР и ДНР. У них также есть возможность пройти переаттестацию и попасть в российские вузы на бюджетные места или со 100% компенсацией своего обучения.

Помимо этого, очень важная задача, над которой мы работаем вместе с министерством науки и высшего образования, это открытие профильных кафедр наших российских вузов в университетах в республиках (ДНР и ЛНР – ред.). Это актуальные задачи, потому что ребята хотят оставаться в своих республиках, они хотят обучаться и развиваться там. Наша задача – создать для них максимальное количество возможностей, поэтому (прорабатывается – ред.) система сетевых университетов. Сейчас как раз министерство науки и высшего образования ведет над этим работу, чтобы в университетах Донецка и Луганска была возможность получать двойные дипломы, и чтобы профильные кафедры при университетах открывались.

– Известны ли примерные сроки, когда студентам республик можно ждать открытие профильных кафедр российских вузов в своих университетах?

– Мы рассчитываем, что это произойдет до следующего учебного года, чтобы сегодняшние выпускники школ могли уже планировать свое поступление. Поэтому надеемся, что это произойдет в самое ближайшее время.

– Важной частью оказания помощи гражданам, эвакуированным из ЛНР и ДНР, стали волонтеры движения "МыВместе", которое образовалось несколько лет назад для помощи пострадавшим во время пандемии. Как сейчас развивается движение?

– В середине февраля мы активно (перестроили – ред.) всю волонтерскую инфраструктуру, которая была создана за все эти годы, и в частности акцию #МыВместе – проект, который появился в период пандемии. Порядка семи миллионов человек во время пандемии получили помощь от сотен тысяч волонтеров и нескольких тысяч компаний. Мы построили большую инфраструктуру по всей стране. Штабы #МыВместе открыты во всех регионах России без исключения. Когда возникла необходимость поддержки беженцев, мы развернули всю волонтерскую инфраструктуру под эту задачу. Все штабы #МыВместе были вовлечены в эту работу. Не только те регионы, где открывались пункты временного размещения – а это порядка 52 регионов – были вовлечены все остальные регионы. Более 900 центров гуманитарной помощи сегодня открыто по всей стране. Мы собрали десятки тысяч тонн гуманитарной помощи за этот период в помощь Донбассу. Больше ста тысяч волонтеров в ежедневном режиме оказывают им поддержку: волонтеры-аниматоры работают с детьми в ПВР, более семи тысяч волонтеров-психологов, которые появились у нас во время пандемии, работают сегодня с детьми и со взрослыми. Помимо этого, мы собрали порядка 150 миллионов рублей частных пожертвований. Мы закупаем одежду, детское питание и другие товары первой необходимости. Мы максимально развернули эту работу.

– Ранее президент РФ Владимир Путин подписал указ о поддержке волонтерской деятельности на территориях ДНР и ЛНР, согласно которому организация работы возложена на Росмолодежь. Как идет работа в этом направлении?

– Да, буквально несколько недель назад вышел указ президента о том, что мы теперь ответственны за отбор, обучение, сопровождение и организацию деятельности волонтеров на территории ЛНР и ДНР. Мы это делаем вместе с Ассоциацией волонтерских центров, с рядом ведомств, в том числе с министерством обороны РФ, потому что необходимо обеспечивать безопасность (волонтеров – ред.) на территории. В настоящий момент мы запускаем эту работу, формируем потребности на территориях. Потребности самые разные: восстановление объектов инфраструктуры, помощь волонтеров-психологов, волонтеров-медиков. Мы приглашаем всех, кто хочет быть сопричастным. Я сама там была на прошлой неделе. Для того, чтобы не было вопросов, что, как и зачем, там надо просто побывать, пообщаться с этими людьми, понять, с чем они сталкивались. Это очень важно, им нужно помочь, поэтому все те, кто хочет быть к этому причастным, – очень ждем. У нас открылся набор на платформе dobro.ru, и у вас есть возможность стать волонтерами и помочь. И мы как раз пятого мая открыли (первый на территории Донбасса – ред.) волонтерский штаб #МыВместе. У нас здорово прошло празднование Дня Победы, мы поздравляли ветеранов не только в России, но и в республиках (Донбасса – ред.). Вместе с местными волонтерами наши ребята выезжали поздравлять ветеранов, организовывали парады под окнами их домов. Ветеранов каждый год становится все меньше и меньше – кому-то уже 100 лет, 102-103 года, это удивительные люди. Здорово, что у нас есть возможность еще с ними пообщаться и помочь.

– Сегодня для молодежи сложилась непростая ситуация на рынке труда. Какие проекты по трудоустройству может предложить ведомство?

– Наша ключевая задача, миссия — это сближение молодежной аудитории с их будущими работодателями. Это не отдельный проект – это наш принцип. В качестве примера можно привести студенческий проект "Твой Ход", в котором в прошлом году приняло участие порядка полумиллиона студентов. А в этом году мы прогнозируем больше миллиона участников. За каждым треком у нас закреплены отраслевые партнеры, причем не просто номинальные или имиджевые. Они берут на себя целый набор ответственности и обязательств по работе с аудиториями, которые выбирают эти треки. Это и Росатом, и РЖД, и Норникель, и Роскосмос, а также многие другие компании, которые берут "под ключ" сопровождение этих треков. Они обучают ребят и дают возможность "приземлять" их у себя.

Кроме того, проект "Большая перемена" для школьников, где также за каждым треком закрепляются работодатели и компании. Конечно, для детей это пока менее актуально и далеко в будущем, но тем не менее, дети уже в возрасте 14-16 лет начинают понимать, с какой профессией будут себя связывать.

Помимо этого, наши форумы, которые мы значительно перестроили в этом году, – это теперь не просто события. Сейчас форум – это полноценная полугодовая программа. Мы запустили регистрацию (на форумы Росмолодежи – ред.) 12 апреля. У каждого форума есть своя тематика, за каждым форумом закреплены работодатели, ведомства и все отраслевые партнеры соответствующей тематики. Дальше молодой человек проходит обучение, погружается в тему, продвигает свои проекты, а после приезжает на форум, где он проходит образовательную программу и встречается с работодателями. У нас также предусмотрен этап постсопровождения, когда конкретно молодые ребята физически получают деньги на поддержку своих проектов, конкретные предложения от работодателей.

– То есть в целом проблем с трудоустройством у молодых россиян нет?

– Конечно, есть, все задачи не решить. Сегодня мы нацелены на то, чтобы создавать пространство с максимальными возможностями, в котором молодые люди будут востребованы. Мы совершенно точно не одни. То, о чем я говорю – это лишь один сегмент. Есть программа молодежной занятости, которую сегодня реализует Минтруд. Есть беспрецедентное количество мер поддержки для представителей IT и предпринимателей. Сегодня молодые люди получают возможность по-новому и в комфортных условиях вести свой бизнес.

Любой кризис – это всегда время возможностей. И поэтому тот, кто предприимчивей, быстрее поймает те возможности, которые сегодня создаются, быстрее и "выстрелит". У нас был наблюдательный совет АНО "Россия – страна возможностей", где резидент "Тавриды" – дизайнер из Екатеринбурга – говорит, что она просто счастлива, что уходят крупные бренды. "Я готова, у меня нет никаких проблем. И качество, и ткани, и производство — все заместим за "шесть секунд", – говорит она. И делает очень качественную продукцию. Таких ребят очень много, для которых сегодня освобождаются эти ниши. У них есть возможность конкурировать. Поэтому мы смотрим на ситуацию с оптимизмом.

– Сейчас вы собираете молодежные идеи по развитию общества и государства в рамках проекта "Лига будущего". Этот проект тоже основан на принципе соавторства? Как вы оцениваете этот механизм, большой ли отклик от аудитории и какие идеи приходят в рамках проекта "Лига будущего"?

– Мы запустили этот проект очень стремительно. Когда был старт специальной военной операции, появился огромный запрос на разъяснительную работу, коммуникацию, возможность обмена мнениями. Так, был создан отдельный проект "Росмолодежь объясняет", в ходе которого мы для молодых людей приглашали разные профильные ведомства: приходили представители Минтруда, Минцифры, официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. Эксперты проводили разъяснительную работу по тем мерам поддержки, которые сегодня запускаются. Но по мере развития ситуации появился второй запрос. Когда стало понятно, что в нашей стране и в мире в целом происходят тектонические сдвиги и изменения, появился запрос на что-то более конкретное. Молодежь заявляла, что хочет иметь возможность реализовывать свои идеи и предлагать их. Происходят изменения, и молодые люди хотят быть на волне этих изменений, они хотят быть авторами этих изменений. Так, мы запустили проект "Лига будущего", который включает около 10 тысяч разных площадок: на базе местных библиотек, дворцов культуры, молодежных центров, университетов и разных общественных пространств. Проходят креативные сессии, где собираются неравнодушные молодые ребята. Прошло чуть больше месяца, как проект был запущен, и на сегодняшний день мы получили больше 7,5 тысяч предложений. Это очень много, учитывая, что это не просто предложения в одну строчку – "хочу, чтобы все было хорошо". Это проработанные идеи и инициативы, связанные с темой экологии, занятости и другими. В День Молодежи 27 июня мы подведем итоги и представим ТОП -100 идей, с реализацией которых мы поможем вместе с профильными ведомствами, руководителями сфер. Возьмем ребят "под крыло" и совместно будем реализовывать их инициативы до конца года.

– Какие форматы международного сотрудничества реализует Росмолодежь сегодня? С какими странами сохранились контакты, кто продолжает сотрудничать с нашей страной?

– Мир очень большой, и мы продолжаем вести работу по всем направлениям. В этом году Казань стала молодежной столицей Организации исламского сотрудничества (ОИС). Мы вместе с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым присутствовали на инаугурации Казани. В этом году в августе соберутся наши "молодежные" министры из 56 стран мира, это очень широкое представительство. Несколько десятков мероприятий планируется в рамках молодежной столицы ОИС. Помимо этого, мы работаем со странами СНГ, у нас огромное количество направлений сотрудничества. Это, безусловно, гуманитарное и волонтерское сотрудничество, проект #МыВместе, молодежные регулярные обмены с такими странами, как Казахстан, Белоруссия, Азербайджан, страны БРИКС: Китай, Индия, Южная Африка – и фактически весь африканский континент. Мы продолжаем эту работу. У нас в этом году пройдет российско-вьетнамский форум, в рамках которого в Россию приедет делегация из Вьетнама. Планируется российско-египетский форум, в ходе которого мы покажем иностранным гостям наш Дагестан. Более того, 45 сессия Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО планируется в этом году в Казани, где предусмотрен отдельный молодежный блок. Пока все готовим, и никаких изменений эти планы не претерпели.

Как-то один из иностранных партнеров (Тойли Курбанов, руководитель "Добровольцы ООН" – ред.) нас называл "волонтерской державой", потому что мы за последнее пять лет очень сильно выстроили тему с добровольчеством. Мы стали центром притяжения не только для граждан нашей страны, но и для граждан со всего мира. И наша премия гражданского участия #МыВместе получила международный статус. У нас ежегодно на Международный день добровольца приезжали представители более ста стран мира: Европы, Африки, Азии и так далее. Форум и премия проходят под эгидой ЮНЕСКО, поэтому мы очень нацелены на созидательный диалог. Мне кажется, что тема волонтерства, а также гуманитарного и молодежного сотрудничества должна быть инструментом объединения людей, чтобы мы сплотились вокруг помощи людям и вокруг будущего поколения. В этом смысле у нас немало путей для взаимодействия с нашими иностранными партнерами.

– Как Росмолодежь планирует помочь россиянам, зарабатывающим на запрещенных площадках Facebook и Instagram (деятельность Meta (соцсети Facebook и Instagram) запрещена в России как экстремистская)? Не планирует ли ведомство инициировать создание новой российской социальной сети?

– Вряд ли Росмолодежь создаст новую социальную сеть – это не наша ключевая компетенция. Лично я очень горжусь тем, что у нас есть ВКонтакте. За эти годы мы (Россия – ред.) построили одну из самых масштабных крутых социальных сетей, и сейчас мы активно ведем работу там. Более того, эта площадка является основной для нашей аудитории. Так было всегда, даже когда мы пользовались запрещенными сегодня социальными сетями. Самое большое сообщество детей "Большой Перемены", самое большое студенческое сообщество "Твоего хода" – в ВКонтакте. У нас есть очень достойная альтернатива. Другой вопрос, что, конечно же, необходимо "докручивать" существующие сегодня инструменты, в том числе ВКонтакте и другие наши отечественные продукты для того, чтобы это становилось не просто коммуникационной сетью. Важно, чтобы такие площадки могли становиться точкой для реализации предпринимательской деятельности, бизнес-активностей. Мы понимаем, что есть большое количество небольших предпринимателей, тех, кто, например, продавал самодельные бусы, пек торты и десерты и многое другое. Поэтому мы как Росмолодежь готовы оказывать максимальную поддержку и дать экспертизу существующим площадкам. Мы в целом этим занимаемся в настоящий момент для того, чтобы они, исходя из запросов аудитории, докручивали свой функционал, чтобы площадки были максимально эффективны и для таких задач, как ведение предпринимательской активности.

– Какие отечественные площадки рассматриваются помимо ВКонтакте?

– Мы рассматриваем ВКонтакте, Одноклассники, Yappy – новый, достаточно удобный сервис, набирающий популярность. Кстати, первая площадка, где они себя представили, был как раз форум #МыВместе. Поэтому мы сегодня делаем ставки на эти социальные сети и стараемся максимально качественно коммуницировать с нашей аудиторией.

– Ранее в интервью нам вы заявили, что экология стала трендом среди молодежи, что впоследствии сильно скажется на экономике в положительном ключе. Сбываются ли ваши прогнозы?

– Я не поменяла свою позицию и наоборот в ней утвердилась. Безусловно, экология – тренд номер один для молодежной аудитории. Это показывают все социологические исследования и опросы. Это самая востребованная тема, потому что у молодых людей есть запрос на решение "малых дел", конкретных проблем и вопросов, но имея возможность быть причастным к чему-то большому. Тема экологии – всеобъемлющая. Очень многие ребята хотят себя в этом реализовать, поэтому тренд, безусловно, сохраняется, а Росмолодежь предоставляет им отдельные инструменты.

Так, мы ежегодно реализуем грантовый конкурс (сервис Росмолодежь.Гранты) – это порядка 2,5 миллиардов рублей, которые мы распределяем на поддержку социально значимых проектов. Мы считаемся неким младшим братом Фонда президентских грантов или Фонда культурных инициатив. Мы даем гранты молодым ребятам от 14 лет, позволяем получить опыт первой проектной инициативы, даем им понять, как они хотят реализовать свой проект, как его "донастроить", как собрать команду. Наш грантовый конкурс сопровождается большой образовательной программой, и как раз после того, как ребята получают поддержку от нас, у них открывается больше шансов двигаться дальше и получать поддержку от Фонда президентских грантов. Так, отдельная номинация в этом году посвящена теме экологии. Мы уже получили больше 800 заявок по теме экология, хотя итоги еще не подведены, а заявочная кампания в самом разгаре.

Сейчас идет первая волна грантового конкурса Росмолодежи для физических лиц, вторая волна ожидается в сентябре. Причем часть грантового конкурса нацелена на вузы. Так, из двух тысяч проектов от высших учебных заведений, 113 проектов посвящены теме экологии. Причем порядка 17 проектов по экологической тематике уже получили одобрение, а для самих ребят эта цифра будет значительно больше. У нас всегда экология – в тройке самых востребованных тем по грантовой кампании.

Помимо этого, у нас есть центральный форум "Экосистема", оргкомитет которого возглавил первый замглавы администрации президента России Сергей Кириенко, вице-премьер Виктория Абрамченко стала зампредседателя оргкомитета, а мне довелось быть ответственным секретарем оргкомитета этого проекта. Сейчас мы его вовсю готовим. Это полноценная программа, где ребята проходят обучение. Так, первый этап пройдет в Вологде, где мы стартуем 24 мая. Дальше идут презентации проектов и работа с регионами, а итоговый этап у нас будет на Камчатке в потрясающе красивом месте. Вообще, для меня первое посещение Камчатки было одним из самых ярких событий в жизни.

– В продолжение темы грантовой поддержки, это важная деятельность Росмолодежи. Расскажите, будут ли изменения в этой сфере? Планирует ли ведомство расширять размеры грантов или предоставлять "микрогранты"?

– Общий грантовый фонд в этом году составляет 2,5 миллиарда рублей. Здесь мы остались в прежних цифрах, при этом значительно изменился формат работы грантового конкурса. Это уже завершенная кампания, мы ее провели в начале этого года. Беспрецедентно с точки зрения вовлечения студентов: никогда студенты в таком объеме не принимали участие. Это тоже была проблема, с которой нам очень хотелось справиться.

Теперь только в первую волну грантового конкурса мы получили больше 17 тысяч заявок от молодых ребят на участие в грантовом конкурсе Росмолодежи. Для сравнения — в прошлом году поступило 13 тысяч заявок за весь период. Для нас это очень высокие показатели. Для себя мы понимаем, что уровень доверия к этому инструменту становится выше. У нас есть свои KPI, мы замеряем, насколько человек готов рекомендовать участие в конкурсе, у нас уровень больше 80%, высокая узнаваемость в этом году. Также появилось несколько новых номинаций: тема "двигай сообществом" нацелена на формирование локальных студенческих сообществ в университетах, она стала самой востребованной в первый же год. Отдельная номинация для студентов колледжей на проекты, которые могут быть реализованы внутри своих образовательных организаций. Также появилась отдельная номинация для ребят, которые развивают сельские территории.

В этом году мы увидели, что зачастую молодым ребятам нужно получить только первый опыт проектной инициативы. У нашего грантового конкурса огромные образовательные программы, регулярные онлайн-курсы, вебинары. Мы стараемся повышать качество проектного менеджмента среди молодежной аудитории. Но при этом мы понимаем, что зачастую нужен очень простой вход, чтобы молодой человек мог попробовать, не испугаться.

И с сентября наша вторая осенняя грантовая кампания будет стартовать вместе с "микрогрантами" – грантами до 50 тысяч рублей, которые можно будет получить на реализацию своих проектов. Предполагается другая система отчетности: она будет прозрачная и детальная, но вместе с тем для пользователя достаточно простая. В этом смысле мы немного снижаем барьер для тех, кто хочет сделать первый шаг. Гранты будут предоставляться по тем же направлениям: экология, добровольчество, культура, творчество, тема социального предпринимательства и другие. Мы максимально расширили палитру направлений, потому что интересы нашей аудитории очень разные, ребята реализуют себя по-разному, поэтому здесь минимум ограничений и максимум пространства выбора.

– Лето – традиционно насыщенный период для Росмолодежи. Как ведомство проведет День молодежи в этом году? Какие мероприятия, форумы и фестивали организуют в российских городах?

– Мы начинаем нашу кампанию уже с первого июня. У нас готовится большой Фестиваль детства и юности "Большая Перемена", который пройдет по всей стране. С прошлого года мы завели такую традицию, и День защиты детей, который отмечается в России первого июня, теперь и наш праздник, потому что мы также работаем и с детьми. Фестиваль представляет масштабный двухнедельный марафон, который стартует уже послезавтра по всей стране. Это будет витрина возможностей для самореализации детей, а центральной точкой – самой яркой – станет фестиваль детства и юности на ВДНХ 1 июня. Ожидается большой слет детских движений со всей страны, 10 тысяч ребят-участников разных детских проектов. У нас также будут кастинги, образовательная и культурная программы. С этого фестиваля и начинается наше лето.

В День России, 12 июня, у нас также стартуют смены арт-кластера "Таврида", который продлится до ноября, а в середине июля мы планируем традиционное проведение фестиваля "Таврида.АРТ" – это большое событие, которое собирает не только деятелей культуры и представителей креативных индустрий, но и лидеров мнений из других сфер. Креативная компетенция – это про будущее, поэтому она нужна и управленцам, и учителям и многим другим специалистам по всей России. Это будет большое, знаковое событие, и точно одно из основных событий в рамках Года культурного наследия, который проходит в нашей стране.

Конечно, День Молодежи, который отмечается 27 июня. Безусловно, не хотелось бы пока открывать всех деталей, но могу сказать, что это будет масштабный праздник молодости для всех, потому что молодость – она в душе. Мы планируем фестивали просвещения, карьеры и досуга по всей стране, в 10 городах. При этом это будет и "точка" подведения итогов ряда наших проектов, в том числе "Лиги Будущего", на тему молодежной столицы мы также готовим ряд сюрпризов, и в части молодежной премии "Время молодых", которую мы запускали в конце декабря. Надеемся, что это будет одним из самых ярких событий этого года.

Россия > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 мая 2022 > № 4346150 Ксения Разуваева

ДМИТРИЙ ЧЕРНЫШЕНКО: БОЛЬШИНСТВО ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАЦПРОЕКТА ПО ИТОГАМ ОДНОГО ГОДА БЫЛИ ПЕРЕВЫПОЛНЕНЫ

В Координационном центре Правительства России состоялась презентация итогов первого года реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». О результатах, которых удалось достичь, рассказали заместитель председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко, глава Ростуризма Зарина Догузова и генеральный директор Корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов.

Напомним, национальный проект стартовал весной 2021 года по поручению Президента России Владимира Путина.

Дмитрий Чернышенко отметил, что с 2021 года в стране началась эпоха возрождения внутреннего туризма. На создание инфраструктуры, повышение доступности отдыха россиян в рамках нацпроекта было направлено 45,9 млрд рублей. В этом году запланировано 52,8 млрд рублей.

«Сегодня Россия становится страной-лидером, отдых в которой является комфортным и самым безопасным. Благодаря инструментам нацпроекта, которые прошли проверку временем и подтвердили свою эффективность, отрасль не только полностью восстановилась до доковидного уровня, но и активно набирает обороты. Текущая геополитическая ситуация для нашей страны стала не только серьезным вызовом, но и как мы уже во многом убеждаемся, возможностью ускоренного развития внутреннего туризма. Для Правительства, органов исполнительной власти, федеральных и региональных, туризм сейчас - ключевой приоритет, куда направляются наши совместные усилия. В прошлом году внутренний турпоток составил 56,5 миллиона человек при плановом значении 52,2 миллиона. И в этот год мы ставим себе цель обеспечить достижение показателя в 61,2 миллиона. За первые 3 месяца мы видим, что темп очень хороший, количество путешествий внутри страны уже превысило 11,6 миллионов человек», - сказал Дмитрий Чернышенко.

«Одним из важных индикаторов значимости туризма является и рост бюджетной поддержки отрасли, с 7 млрд рублей в 2019 году до более чем 70 млрд рублей в 2022 году. Такой поддержки отрасли не было никогда в истории современной России. Более того, если раньше поддержка касалась исключительно локального развития инженерной и транспортной инфраструктуры – то сегодня у нас есть целая системы мер – это и поддержка МСП в туризме, крупных инвесторов, меры стимулирования частных инвестиций, прямая поддержка людей для доступного отдыха, образовательные программы, стандартизация и др.», - добавила Зарина Догузова.

Бюджет федпроекта «Развитие туристической инфраструктуры» в 2021 году составил 29,9 млрд рублей. На этот год запланировано 38,8 млрд рублей. Как рассказал вице-премьер, в его рамках в прошлом году было поддержано 452 общественных и предпринимательских инициативы по развитию внутреннего туризма. В этом году планируется поддержать уже около 800. Кроме того, в 2021 году была одобрена выдача льготных кредитов на реализацию 38 проектов по строительству и реконструкции мест размещения. Это позволит в ближайшие два-три года создать для граждан более 14 тысяч комфортных номеров в отелях и санаториях. Ростуризм объявил новый отбор проектов, которые смогут получить льготные кредиты. Выделены средства на софинансирование строительства обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости по 55 инвестиционным проектам. В этом году нарастающим итогом планируется поддержать 80 таких проектов.

Генеральный директор Корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов рассказал о первой волне инвестпроектов, отобранных для реализации за прошедший год.

«Мы сформировали первый портфель из 53 инвестпроектов в 27 регионах. Их реализация уже началась, и до 2030-го года они обеспечат 20 тыс. гостиничных номеров и увеличение турпотока на 10 млн туристов. Приток инвестиций в туризм от этих проектов составит 400 млрд рублей. За минувший год мы разработали 3 мастер-плана: горный курорт «Лагонаки» в Адыгее – с 20 км трасс и гостиницы только 1 очереди на 650 номера. Еще Парк «Три вулкана» на Камчатке с горнолыжным курортом и 30 километрами трасс. И третий мастер-план круглогодичного горного курорта «Долина Васта» в Краснодарском крае», - сказал Сергей Суханов.

На реализацию федерального проекта «Повышение доступности туристических продуктов» с 2021 году было выделено чуть больше 11 млрд рублей. В этом – заложено 12,5 млрд. Как отметил вице-премьер, программой туристического кешбэка в прошлом году воспользовалось 1,7 млн россиян. В этом году отдохнуть со скидкой 20% смогут в два раза больше людей – не менее 3,5 млн человек.

«Мы видим ажиотажный спрос на эту программу. Отдельная благодарность премьеру Михаилу Владимировичу Мишустину, за счет средств нацпроекта туристический кешбэк был продлен, это одна из мер Правительства по поддержке экономики. В этом году запланировано еще одно окно продаж туров на осенне-зимний период. В частности, как и поручал Президент, на специальных условиях в регионы Дальнего Востока. Что в итоге получили субъекты – суммарный эффект от этой программы более 100 млрд рублей, которые в экономику привезли сами туристы», - отметил Дмитрий Чернышенко.

По программе детского туристического кешбэка, запущенной по поручению Президента, в прошлом году отдохнуло свыше 400 тысяч детей. В этом году ожидается, что ей смогут воспользоваться не менее 450 тысяч российских детей.

Чартерными рейсами в 2021 году воспользовалось более 26 тыс. человек. В этом отправиться в путешествие на субсидируемых Правительством рейсах смогут не менее 30 тысяч граждан.

Федпроект «Совершенствование управления в сфере туризма» направлен на обеспечение гарантий безопасности туротрасли и повышение качества предоставляемых услуг. В 2021 году было разработано 5 государственных стандартов в сфере туризма. В этом году запланирована разработка не менее 20. Для подготовки кадров и повышения квалификации сотрудников отрасли запускаются образовательные программы. Осуществляется цифровизация отрасли. Дмитрий Чернышенко анонсировал запуск осенью этого года электронной путевки. В цифре будут вестись единые федеральные реестры экскурсоводов и гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, турагентов и туроператоров.

Дмитрий Чернышенко также сделал акцент на мерах Правительства по стабилизации и развитию экономики в условиях санкций, которыми могут воспользоваться представители туриндустрии и граждане. Это нулевая ставка НДС, дополнительные средства на компенсацию льготной процентной ставки и создание быстровозводимых модульных отелей в регионах. Также было выделено 6 млрд рублей на возврат российских организованных туристов из-за рубежа. Всего на стабилизацию экономики индустрии и ее развитие дополнительно направлено более 22 млрд руб.

Дмитрий Чернышенко: Большинство показателей нацпроекта по туризму по итогам года перевыполнены

В Координационном центре Правительства России состоялась презентация итогов первого года реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». О результатах, которых удалось достичь, рассказали Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко, глава Ростуризма Зарина Догузова и генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов.

Национальный проект стартовал весной 2021 года по поручению Президента России Владимира Путина.

Дмитрий Чернышенко отметил, что с 2021 года в стране началась эпоха возрождения внутреннего туризма. На создание инфраструктуры, повышение доступности отдыха для россиян в рамках нацпроекта было направлено 45,9 млрд рублей. В этом году запланировано 52,8 млрд рублей.

«Сегодня Россия становится страной-лидером, отдых в которой является комфортным и самым безопасным. Благодаря инструментам нацпроекта, которые прошли проверку временем и подтвердили свою эффективность, отрасль не только полностью восстановилась до доковидного уровня, но и активно набирает обороты. Текущая геополитическая ситуация для нашей страны стала не только серьёзным вызовом, но и, как мы уже во многом убеждаемся, возможностью ускоренного развития внутреннего туризма. Для Правительства, органов исполнительной власти, федеральных и региональных, туризм сейчас – ключевой приоритет, куда направляются наши совместные усилия. В прошлом году внутренний турпоток составил 56,5 миллиона человек при плановом значении 52,2 миллиона. И в этом году мы ставим себе цель обеспечить достижение показателя в 61,2 миллиона. За первые три месяца мы видим, что темп очень хороший, количество путешественников внутри страны уже превысило 11,6 миллиона человек», – сказал Дмитрий Чернышенко.

«Одним из важных индикаторов значимости туризма является и рост бюджетной поддержки отрасли – с 7 млрд рублей в 2019 году до более чем 70 млрд рублей в 2022 году. Такой поддержки отрасли не было никогда в истории современной России. Более того, если раньше поддержка касалась исключительно локального развития инженерной и транспортной инфраструктуры, то сегодня у нас есть целая система мер – это поддержка МСП в туризме, крупных инвесторов, меры стимулирования частных инвестиций, прямая поддержка людей для доступного отдыха, образовательные программы, стандартизация и так далее», – добавила Зарина Догузова.

Бюджет федпроекта «Развитие туристической инфраструктуры» в 2021 году составил 29,9 млрд рублей. На этот год запланировано 38,8 млрд рублей. Как рассказал вице-премьер, в рамках федпроекта в прошлом году было поддержано 452 общественные и предпринимательские инициативы по развитию внутреннего туризма. В этом году планируется поддержать уже около 800. Кроме того, в 2021 году была одобрена выдача льготных кредитов на реализацию 38 проектов по строительству и реконструкции мест размещения. Это позволит в ближайшие два-три года создать для граждан более 14 тыс. комфортных номеров в отелях и санаториях. Ростуризм объявил новый отбор проектов, которые смогут получить льготные кредиты. Выделены средства на софинансирование строительства обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости по 55 инвестиционным проектам. В этом году нарастающим итогом планируется поддержать 80 таких проектов.

Генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов рассказал о первой волне инвестпроектов, отобранных для реализации за прошедший год.

«Мы сформировали первый портфель из 53 инвестпроектов в 27 регионах. Их реализация уже началась, и до 2030 года они обеспечат 20 тыс. гостиничных номеров и увеличение турпотока на 10 миллионов туристов. Приток инвестиций в туризм от этих проектов составит 400 млрд рублей. За минувший год мы разработали три мастер-плана: горный курорт “Лагонаки” в Адыгее с 20 км трасс и гостиницами только первой очереди на 650 номеров, парк “Три вулкана” на Камчатке с горнолыжным курортом и 30 км трасс, и третий мастер-план – круглогодичного горного курорта “Долина Васта” в Краснодарском крае», – сказал Сергей Суханов.

На реализацию федерального проекта «Повышение доступности туристических продуктов» с 2021 года было выделено чуть больше 11 млрд рублей. В этом году заложено 12,5 млрд рублей. Как отметил вице-премьер, программой туристического кешбэка в прошлом году воспользовались 1,7 миллиона россиян. В этом году отдохнуть со скидкой 20% смогут в два раза больше людей – не менее 3,5 миллиона человек.

«Мы видим ажиотажный спрос на эту программу. Отдельная благодарность премьеру Михаилу Владимировичу Мишустину. За счёт средств нацпроекта туристический кешбэк был продлён, это одна из мер Правительства по поддержке экономики. В этом году запланировано ещё одно окно продаж туров на осенне-зимний период – в частности, как и поручал Президент, на специальных условиях в регионы Дальнего Востока. Что в итоге получили субъекты? Суммарный эффект от этой программы – более 100 млрд рублей», – отметил Дмитрий Чернышенко.

По программе детского туристического кешбэка, запущенной по поручению Президента, в прошлом году отдохнуло свыше 400 тысяч детей. Ожидается, что в этом году ей смогут воспользоваться не менее 450 тысяч ребят.

Чартерными рейсами в 2021 году воспользовалось более 26 тысяч человек. В этом году отправиться в путешествие на субсидируемых Правительством рейсах смогут не менее 30 тысяч граждан.

Федпроект «Совершенствование управления в сфере туризма» направлен на обеспечение гарантий безопасности туротрасли и повышение качества предоставляемых услуг. В 2021 году было разработано 5 государственных стандартов в сфере туризма. В этом году запланирована разработка не менее 20. Для подготовки кадров и повышения квалификации сотрудников отрасли запускаются образовательные программы. Осуществляется цифровизация отрасли. Дмитрий Чернышенко анонсировал запуск осенью этого года электронной путёвки. В «цифре» будут вестись единые федеральные реестры экскурсоводов и гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, турагентов и туроператоров.

Вице-премьер также сделал акцент на мерах Правительства по стабилизации и развитию экономики в условиях санкций, которыми могут воспользоваться представители туриндустрии и граждане. Это нулевая ставка НДС, дополнительные средства на компенсацию льготной процентной ставки и создание быстровозводимых модульных отелей в регионах. Также было выделено 6 млрд рублей на возврат российских организованных туристов из-за рубежа. Всего на стабилизацию экономики индустрии и её развитие дополнительно направлено более 22 млрд рублей.

Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 мая 2022 > № 4059177 Дмитрий Чернышенко

Для "новой географии" экспорта бизнесу нужна помощь государства

Текст: Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Сегодня многие россияне, ранее пользовавшиеся западными каналами интернет-торговли, оказались без рынков сбыта. Для создания "новой географии" российского экспорта предпринимателям требуется поддержка государства: бизнес просит помочь продвижению своих товаров на зарубежные рынки.

Для того чтобы вернуться на них, предпринимателям необходимо нивелировать риски и минимизировать расходы, получить доступ к государственным инструментам поддержки. Тем более что свободные "прилавки" в новых направлениях есть: по словам президента Торгово-промышленной палаты РФ Сергея Катырина, торговый оборот России с рядом стран СНГ вырос в прошлом году более чем наполовину, сегодня, в новых условиях, важно удержать его. Кроме того, сложилась уникальная ситуация на азиатском и африканском направлениях: "потенциальные партнеры понимают, что освобождаются ниши на российском рынке и есть шанс их занять".

Вместе с тем большинство предпринимателей сталкиваются с трудностями при освоении новых рыночных пространств.

- Нам предложили перенаправить все свои ресурсы на Азию, но на создание магазинов на платформах, которые работают в этом направлении, нужны средства и время, и я не могу спрогнозировать, будет ли спрос на нашу продукцию. Поэтому сейчас я приняла решение ориентироваться на Россию, - рассказала "РГ" кукольных дел мастер, предприниматель из Северодвинска Ирина Черепанова.

В подобной ситуации оказались сегодня многие представители бизнеса. Один из видов государственной поддержки - обучение: так, сейчас начался новый сезон в школах поддержки экспорта, действующих в регионах СЗФО на базе агентств регионального развития "Мой бизнес" при поддержке правительств субъектов Федерации. Бесплатные онлайн-уроки помогают бизнесу вернуть упущенную прибыль, раскрыть неиспользованные возможности. В частности, выйти на доступные сегодня онлайн-рынки.

- Торговля на международных электронных площадках открывает границы для всех предпринимателей: от начинающих до опытных, а знание правил этой торговли поможет нашим производителям в кратчайшие сроки найти новых потребителей и партнеров в дружественных России странах, - говорит заместитель министра экономического развития, промышленности и науки Архангельской области Сергей Паромов.

Бизнес-тренеры рассказывают о продвижении продукции на зарубежных рынках, обучают тому, как сделать прибыль максимальной за счет "предполетной" подготовки товаров к продаже, ценового позиционирования, поиска новых каналов реализации и донесения информации до зарубежного потребителя.

К примеру, предпринимателям сейчас непросто найти за рубежом партнеров для В2В-продаж (торговых сделок между юридическими лицами). Вместе с тем немногие знают, что открыт специальный павильон онлайн-продаж России на В2В-платформе. Бизнесу нужна помощь и по конкретным видам продукции - так, многие архангельские предприниматели выпускают мебель из северного леса: основным импортером российской мебели является Казахстан, при этом для продаж мебели сегодня можно по-прежнему использовать европейские площадки, "ключи" к которым также помогают подобрать эксперты.

-Наша компания уже несколько лет занимается экспортными операциями, это всегда происходило с привлечением специалистов, будь то таможенное оформление или логистика. В то же время всегда хотелось глубоко погрузиться в эту тему, чтобы контролировать процессы, - говорит директор одной из коммерческих компаний Архангельска Николай Асахин, записавшийся на цикл лекций экспертов.

Тем временем в Вологодской области предпринимателей при поддержке государства учат даже телефонному этикету, считая, что эта информация будет полезна всей инфраструктуре развития экспортной сферы. Кстати, в апреле из Вологодской области в Республику Корея была отправлена первая в 2022 году партия осетровой икры - это продукция рыботоварной фирмы, расположенной в Кадуйском районе Вологодчины.

А в Российском экспортном центре отметили, что возможности для продаж будут расширяться и на "турецкой тропе": сегодня создается канал экспорта в Турецкую Республику. Он позволит переориентировать экспортные потоки, проводившиеся ранее через электронные торговые платформы США и ЕС.

Наиболее востребованы на этом рынке продукты, косметика и бытовая химия, продукция легкой промышленности. Вместе с тем выход на маркетплейсы возможен только при оформлении турецкого юридического лица - это необходимо для регистрации аккаунта и ввоза коммерческих партий на территорию страны. Помощь в проведении всех этих процедур предпринимателям оказывают сегодня в региональных центрах поддержки бизнеса.

Между тем в Минпромторге РФ считают, что в условиях меняющихся транспортно-логистических коридоров наиболее актуально размещение экспортно ориентированных российских промышленных предприятий в зарубежных промышленных зонах.

К примеру, сейчас формируется российская промышленная зона в Египте; кроме того, при участии российской команды создан индустриальный парк в Узбекистане, а в ближайшее время предприниматели Северо-Запада будут участвовать в онлайн-встрече по продвижению российских товаров в "страну хлопка". Вопросов представителям российского посольства и профильным экспертам много - это тарифные и нетарифные барьеры, сертификация продукции, все, что связано с налогами и отличительными чертами бизнеса в Узбекистане. Кстати, сейчас рассматриваются возможности реэкспорта российских товаров через Узбекистан на рынки других государств.

17-19 мая состоится Просветительский марафон «Новые горизонты» Российского общества «Знание»

Россия на новом витке мировой истории и трансформация финансовой системы, информационные войны, достижения и вызовы российской науки — эти и другие темы в программе Федерального Просветительского марафона «Новые горизонты» Российского общества «Знание», который пройдет с 17 по 19 мая. С программой марафона можно ознакомиться на сайте мероприятия https://marathon.znanierussia.ru/ . Онлайн-трансляции с площадок марафона смогут увидеть все желающие на официальном сайте Российского общества «Знание», в сообществе ВКонтакте и на ресурсах партнеров.

В этом году Просветительский марафон Российского общества «Знание» получил название «Новые горизонты»: в центре дискуссий, лекций и мастер-классов — новые возможности, которые открываются в нашей стране в различных сферах. Федеральный марафон «Новые горизонты» — это более 220 часов просветительского контента, доступного каждому жителю нашей страны. Свыше 160 лекторов и наставников — выдающиеся государственные и общественные деятели, лидеры бизнеса, науки, культуры, спорта — выступят на площадках марафона в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и Подмосковье.

В рамках марафона выступят заместитель Руководителя Администрации Президента РФ, пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков с лекцией на тему «Информационные войны. Игра без правил»; Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко, который затронет вопросы управления научно-технологическим развитием России. С лекцией о достижениях российских ученых выступит Президент Российской академии наук, академик РАН Александр Сергеев. Министр финансов РФ Антон Силуанов, который раскроет тему финансового суверенитета России. К марафону присоединится глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров.

Также в формате живого диалога с аудиторией пообщается Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентина Матвиенко, заместители Председателя Правительства РФ Юрий Борисов, Татьяна Голикова, Александр Новак, помощники Президента РФ Игорь Левитин, Владимир Мединский и Максим Орешкин, Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, Министр транспорта РФ Виталий Савельев, Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев, директор Департамента информации и печати, официальный представитель МИД РФ Мария Захарова и другие государственные деятели.

Уроженец Крыма, гроссмейстер Сергей Карякин, обладатель Кубка мира ФИДЕ, получивший в 2009 году российское гражданство, расскажет, какие возможности он получил в России для выхода в первую десятку мирового шахматного рейтинга. Уроки мужества на марафоне проведет пловец Алексей Талай, член национальной паралимпийской сборной Беларуси, который 16-летним юношей в 1999 году пострадал от взрыва мины времен Великой Отечественной войны, но нашел в себе силы для преодоления трудностей на пути к спортивным достижениям.

Российский скрипач Пётр Лундстрем, который в апреле давал концерты для российских военных и мирных жителей в Донбассе, поделится опытом объединения и поддержки людей с помощью музыки. От пранкеров Владимира Кузнецова (Вован) и Алексея Столярова (Лексус) слушатели узнают о секретах интеллектуального пранка.

Спикеры марафона расскажут о роли России в мире и новых возможностях в промышленности, бизнесе, науке и других сферах. Президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук расскажет о возможностях и потенциальных рисках применения природоподобных технологий. Вопросы устойчивого развития затронет Рае Квон Чунг, лауреат Нобелевской премии мира, почетный профессор Университета Инчхона, председатель Международного комитета по присуждению премии «Глобальная энергия», член МГЭИК. Гендиректор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв прочитает лекцию о развитии атомной энергетики России и экспорте российских технологий для строительства АЭС по всему миру. Депутат Госдумы Александр Хинштейн поделится своим взглядом на государственное регулирование сферы ИТ и его роли в формировании здоровой цифровой среды. Среди спикеров марафона — генеральный директор Wildberries Татьяна Бакальчук, председатель правления ПАО «Новатэк», председатель совета директоров ПАО «Сибур Холдинг» Леонид Михельсон, председатель совета директоров Петродворцового часового завода «Ракета» Дэвид Хендерсон-Стюарт, представители российских технологических компаний и креативных индустрий.

Профессионалы цифровой отрасли обсудят с молодежью возможности развития информационных технологий и приоритеты нашей страны в этом направлении. Также будет уделено внимание карьерному росту в ИТ-сфере, правилам безопасности в виртуальной среде, созданию качественного контента. Трек «Новые горизонты. Информационные технологии» Российское общество «Знание» организует на площадке 26-го «Российского интернет форума» в Подмосковье (организатор — РАЭК, соорганизатор — АНО «Цифровая экономика»).

На площадках марафона выступят Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Мария Львова-Белова, представители благотворительных фондов и волонтерских организаций.

В программу марафона включены не только выступления из студий, но также видеоэкскурсии в уникальные места страны — более 50 экскурсий проведут губернаторы и лидеры бизнеса, деятели науки и культуры. Можно будет познакомиться с объектами Ракетно-космической корпорации «Энергия» в Королёве и московским Музеем космонавтики, Академией Русского балета имени А. Я. Вагановой и ОЭЗ «Технополис Москва», Новгородским кремлем и Центральным музеем Великой Отечественной войны, Мордовским заповедником, стойбищем оленеводов Нарьян-Мара, морским портом Сабетта Ямало-Ненецкого автономного округа, где применяют передовые технологии по сжижению газа.

Отдельным большим событием марафона в рамках трека «Роль России в мире» станет финал первых всероссийских Просветительских игр для старшеклассников. В Москву приедут победители регионального этапа этих состязаний — 88 команд по 6 финалистов из всех субъектов РФ, сообщества «Большая перемена», Российского движения школьников и «Юнармии». В течение трех дней ребята будут состязаться в многоборье по интеллектуально-спортивным дисциплинам. Также они примут участие в лекциях марафона и встретятся с выдающимися спикерами «Знания».

Следите за новостями марафона в телеграм-канале пресс-службы Российского общества «Знание»: https://t.me/znaniemedia.

***

О просветительских марафонах: Первый Федеральный Просветительский марафон прошел год назад — в мае 2021 года, с него стартовала «перезагрузка» Российского общества «Знание». Второй марафон был приурочен к началу учебного года и Дню знаний — 1 сентября. Два марафона объединили свыше 400 выдающихся спикеров, точки включений были организованы из 44 городов, трансляции марафонов набрали более 200 млн просмотров в интернете. Просветительские марафоны стали открытой площадкой для живого общения и передачи знаний в диалоге между поколениями, они завоевали доверие и получили признание у молодежной аудитории.

Российское общество «Знание» ведет свою историю от советской общественной организации, основанной в 1947 году по инициативе представителей советской интеллигенции как «Всесоюзное общество по распространению политических и научных знаний» (с 1963 года — Всесоюзное общество «Знание», с 1991 года — Общество «Знание России»). Члены Общества занимались популяризацией науки, читали лекции о достижениях советского хозяйства и промышленности. В 2016 году «Знание России» было преобразовано в Общероссийскую общественно-государственную просветительскую организацию «Российское общество «Знание». 21 апреля 2021 года в Послании Президента РФ Федеральному собранию РФ Владимир Путин заявил о необходимости перезапуска Российского общества «Знание» на современной цифровой платформе.

Больше информации о деятельности Российского общества «Знание» — на сайте и в социальных сетях проекта: ВКонтакте, Telegram.

Контакты для СМИ:

Елена Муханова +7 (916) 803-32-40, [email protected]

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > ras.ru, 16 мая 2022 > № 4107127

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ И КУЛЬТУРНОГО СООБЩЕСТВА ОБСУДИЛИ РАЗВИТИЕ МАРШРУТА «СЕРЕБРЯНОЕ ОЖЕРЕЛЬЕ»

Историко-культурному и туристскому проекту, созданному по поручению Президента Российской Федерации – 10 лет.

13 мая в г. Волхове Ленинградской области заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Любовь Совершаева провела заседание рабочей группы по развитию историко-культурного и туристского проекта «Серебряное ожерелье России».

В мероприятии приняли участие руководители исполнительных органов государственной власти регионов Северо-Запада России, курирующие вопросы культуры и туризма, представители Министерства культуры РФ, музейного сообщества и компаний туриндустрии, отраслевых ведомств, члены Ассоциации средств массовой информации Северо-Запада.

Любовь Совершаева, руководитель рабочей группы проекта, отметила, что за 10 лет проекта «Серебряное ожерелье России» в округе создана сеть маршрутов, в том числе межрегиональных, сформированы новые объекты и места притяжения, построена и постоянно развивается инфраструктура, - в регионах сделано много того, что способствует развитию внутреннего туризма. «В условиях западных санкций все взоры будут обращены во внутренний туризм и, как прогнозируют эксперты отрасли, до 80% - это будут самостоятельные путешественники, которых нужно достойно принять. И самое главное, принять так, чтобы к нам захотели вернуться снова», - сказала Л.Совершаева.

В том числе и для этой цели в прошлом году участниками рабочей группы был запланирован ряд мероприятий, сформирована «Дорожная карта», большинство пунктов из которой регионами в течение года выполнены. Среди наиболее активных отмечены Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская, Псковская и Калининградская области.

«В 2021 году на Северо-Западе России открыто около 100 новых региональных достопримечательностей, объектов для посещения туристами, из них более 20 - места для проживания отдыхающих, появилось более 50 туристических маршрутов», - привела данные Л. Совершаева.

Северо-Западный федеральный округ стал лидером по итогам Всероссийского конкурса «Открой свою Россию» в 2021 году: из 30 победивших проектов - 13 туристических маршрутов проходят по территории Северо-Запада России. Из них 5 – межрегиональные: Карелия - Мурманская область, Карелия - Ленинградская область и 3 проходят по территории трех регионов: Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Республики Карелия.

Кроме того, по итогам года Северо-Запад стал одним из самых популярных и востребованных направлений в России для посещения туристами. В целом по округу количество въезжающих в регионы Северо-Запада путешественников возросло почти на 30 процентов по сравнению с 2020.

В связи с прогнозами дальнейшего увеличения туристского потока на Северо-Западе России, отдельное внимание на заседании рабочей группы уделено вопросам развития туристской инфраструктуры с учетом возможностей железнодорожного и автомобильного транспорта. В частности, речь шла о проектах Российских железных дорог, реализуемых на Северо-Западе России, а также основных направлениях развития инфраструктуры для автотуризма. В этой связи отмечена необходимость внедрения на территориях муниципальных туристских стандартов. Опыт его реализации уже есть в Новгородской области. Муниципальные туристские стандарты включают в себя мероприятия по повышению качества инфраструктуры размещения, питания, досуга, информационного обеспечения туристов, а также дорожно-транспортной инфраструктуры.

В ходе обсуждения, были озвучены данные социологии, на основании опроса, проведенного среди жителей Северо-Запада России на узнаваемость проекта «Серебряное ожерелье России». Так, 44% респондентов хотели бы посетить маршруты «Серебряного ожерелья», но отмечают недостаточную информированность о проекте. Большинство проявляют интерес к познавательному отдыху (знакомство с историей и культурой) – 56%, семейный отдых интересен 37% граждан, 23% предпочитают активный отдых.

В целях информационной поддержки продвижения маршрутов, повышения узнаваемости и популяризации объектов проекта в 2021 году при участии Ассоциации СМИ Северо-Запада состоялась медиаэкспедиция «Серебряное ожерелье» по всем регионам округа. По итогам экспедиции вышли 11 видеофильмов, публикации в печатных и электронных СМИ, готовится к изданию авторский путеводитель по маршрутам Серебряного ожерелья.

Большую работу в этом направлении проводят туристско-информационные центры и созданный на Северо-Западе проект Клуб путешествующих по России RussiaTravel.club. Представители 6 регионов Северо-Запада России отмечены на всероссийском конкурсе, как лучшие туристско-информационные центры 2021 года.

Также, в 2021 году реализован информационный арт-проект, посвященный путешествиям по Северо-Западу - уличная инсталляция «Бусины Серебряного ожерелья», с которой гости, которых около 3-х млн. человек, могли познакомиться не только в Санкт-Петербурге у Петропавловской крепости, но и в Москве на площадке ВДНХ. Каждый субъект был представлен отдельной уникальной бусиной, в соответствии с восприятием региона каждого из авторов – известных личностей.

«Чтобы привлечь как можно больше туристов, необходимо уделять повышенное внимание медийно-информационным проектам в регионах о маршрутах «Серебряного ожерелья» и для их продвижения использовать возможности региональных ЦУРов», - предложила Любовь Совершаева.

В свою очередь, Сергей Корнеев, ответственный секретарь рабочей группы подчеркнул, что в этом году необходимо ещё больше активизировать взаимодействие регионов Северо-Запада России в сфере туризма на всех уровнях, чтобы интерес к путешествиям по общему туристскому макрорегиону превратился в постоянную и долгосрочную тенденцию. «Санкт-Петербург готов выполнять свою роль национального туристского хаба на Северо-Западе страны. Из Северной столицы удобно отправиться в дальнейшее путешествие по регионам «Серебряного ожерелья» - в Ленинградскую область, Псков, Великий Новгород, по маршрутам Русского севера», - отметил С.Корнеев.

Участники рабочей группы обменялись мнениями о том, как привлечь современного туриста в регионы «Серебряного ожерелья», обсудили инструменты продвижения проекта.

Все предложения по дальнейшей реализации туристского проекта Северо-Западного федерального округа, прозвучавшие в ходе обсуждения, войдут в итоговый Протокол рабочей группы.

***

В этот же день состоялось презентационное мероприятие проекта «Музейные маршруты России», организованное Министерством культуры Российской Федерации. Пленарное заседание форума прошло под председательством Любови Совершаевой и директора департамента музеев и внешних связей Минкультуры России Александра Воронко.

Как подчеркнула Любовь Совершаева, музеи занимают особое место в маршрутах «Серебряного ожерелья России»: «Современный человек во время путешествий хочет не только наслаждаться отдыхом на природе, но и получать новые знания и навыки. И, конечно без музейной составляющей туристические маршруты неполноценны».

Она отметила, что очень важно вовлечение в Музейные маршруты федеральных, региональных, муниципальных и частных музеев. Независимо от форм собственности музеи формируют «музейное сообщество», которое служит примером привлекательности территорий. «Чтобы достичь роста посещаемости, повысить осведомленность индивидуальных туристов о музеях Северо-Запада, привлечь туриста, заинтересовать и сделать так, чтобы он захотел вернуться, у нас, на Северо-Западе в рамках работы над проектом «Серебряное ожерелье России», создан "Музейный инфоцентр", который реализуется при поддержке Фонда президентских грантов. По итогам 2021 года Музейный инфоцентр объединил уже более 130 музеев всех 11 регионов», - сказала Любовь Совершаева и добавила, что помимо Музейного инфоцентра, за 5 лет около 50 музейных инициатив регионов федерального округа получили поддержку Президентского фонда культурных инициатив.

«Музейные маршруты России» – редкий пример взаимополезного сотрудничества представителей власти, туристского бизнеса и музеев. Это системная и целенаправленная помощь нашим музейным деятелям в продвижении и формировании спроса. Проект помогает сделать жизнь музеев более креативной, живой и интересной. Таким образом, создание новых музейных туристских продуктов не только выведет работу музеев на новый уровень, но и будет способствовать популяризации культурно-познавательного туризма, привлекая в регионы все большее количество туристов», - сказал Александр Воронко.

Ключевой темой проектно-аналитической сессии стала подготовка к летнему туристическому сезону. В рамках мероприятия обсуждались вопросы продвижения музеев и музейных услуг с помощью межрегиональных маршрутов, формирования их туристской привлекательности, работе в период реставрации и сотрудничеству в проекте Музейного инфоцентра «Серебряного ожерелья России». Уделено было внимание роли событийных мероприятий и эффективному развитию транспортной инфраструктуры для увеличения туристских потоков, обеспечению качества услуг в сфере гостеприимства.

Особое место в обсуждении занимал Санкт-Петербург, как музей под открытым небом. А также его «Новая культурная и туристская география» и его роль в межрегиональном проекте «Серебряное ожерелье России».

В рамках деловой программы состоялось открытие выставки «Музейные маршруты России», представившей туристский потенциал 11-ти регионов Северо-Запада.

Среди участников сессии - заместитель Председателя Правительства Ленинградской области, председатель комитета по сохранению культурного наследия Владимир Цой, председатель Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга, ответственный секретарь рабочей группы по развитию межрегионального историко-культурного и туристского проекта «Серебряное ожерелье России» Сергей Корнеев, министр культуры Московской области Елена Харламова, генеральный директор Вологодского историко-архитектурного и художественного музея Юлия Евсеева, исполнительный директор Ассоциации Туроператоров России Майя Ломидзе, директор Музея-заповедника «Кижи» Елена Богданова, генеральные директор Государственного музейно-выставочного центра «РОСФОТО» Захар Коловский и другие.

В городе Волжске Республики Марий Эл строится многоквартирный дом, в который из аварийного жилья переедут порядка 200 граждан

В Республике Марий Эл в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», входящего в национальный проект «Жилье и городская среда», продолжается расселение домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года.

«В настоящее время регионам удается сохранять высокие темпы реализации программы переселения. Конечно, еще предстоит немало серьезной работы в этом направлении. Все существующие и новые обязательства перед участниками социальных программ в регионах будут выполняться», - подчеркнул заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

В городе Волжске на улице Прохорова ведется строительство многоквартирного дома, в котором для переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, приобретены 67 квартир площадью 3,5 тыс. кв. м. Кроме того, 24 квартиры будут предоставлены детям-сиротам.

В эту девятиэтажную новостройку переедут около 200 человек, проживающих в 29 аварийных домах, расположенных в разных микрорайонах города Волжска: на улицах Гагарина, Чапаева, Зеленой, Комарова, Щорса и т.д. Площадь расселяемого жилья составляет 2,9 тыс. кв. м. Завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию планируется в октябре 2022 года.

Как подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин, в субъектах РФ продолжается расселение аварийного жилищного фонда. Реализация программы направлена на решение ряда социально значимых задач: она позволяет обеспечить жителей таких домов новыми комфортными, качественными, благоустроенными квартирами, оказать поддержку строительной отрасли и т.д. Выполнение программных мероприятий опережающими темпами даст возможность субъектам РФ приступить к расселению жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию после 1 января 2017 года.

В городе Волжске рядом со строительной площадкой находится многоквартирный дом, возведение которого было завершено в прошлом году. Квартиры в нем получили граждане, также проживавшие в аварийном жилищном фонде.

Напомним, между Республикой Марий Эл и Фондом ЖКХ заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым регион взял на себя обязательство досрочно, в срок до конца 2023 года, завершить реализацию программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Министр просвещения Сергей Кравцов рассказал школьникам о возможностях развития талантов

Всероссийский урок «Россия – страна возможностей», посвященный этой теме, прошел в московской школе № 1529 имени А.С. Грибоедова. Его провел Министр просвещения России Сергей Кравцов.

«Сегодня по всей стране начинаются уроки «Россия – страна возможностей». Ребятам будет рассказано о российских государственных символах: флаге, гербе, гимне страны, их значении в нашей истории. С 1 сентября следующего учебного года в школах нашей страны будет звучать гимн, будет подниматься флаг. Ребята должны понимать значение этой традиции. Мы уже провели этот урок в одной из московских школ, в нем приняли участие руководители РДШ, «Большой перемены», общества «Знание» и других организаций», – сказал Сергей Кравцов.

Он добавил, что на уроках ребятам будет рассказано о тех возможностях, которые школьник может иметь, если он действительно хочет развиваться и раскрывать свои таланты. Отдельно глава Минпросвещения сообщил ребятам о новом объединении юных историков «Сила – в правде!».

Ученики 7-х и 8-х классов узнали о проектах АНО «Россия – страна возможностей» и Российского общества «Знание», Российского исторического общества и Российского военно-исторического общества, Юнармии, Музея Победы и других организаций.

«Четыре года назад была создана автономная некоммерческая организация «Россия – страна возможностей». За этот срок в наших проектах приняли участие 10,5 млн человек. Наш проект «Большая перемена» – это самый массовый школьный конкурс. Сейчас идет заявочная кампания на третий сезон», – сказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров.

Генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль анонсировал просветительский марафон общества «Знание» «Новые горизонты», который стартует 17 мая. В рамках марафона состоится финал первых всероссийских Просветительских игр для старшеклассников, которые общество «Знание» проводит при поддержке Минпросвещения России. В финале встретятся 88 команд: 85 команд из субъектов РФ, отобранных на региональном этапе, а также команды Российского движения школьников, движения «Юнармия» и сообщества «Большая перемена».

К уроку также подключился Сергей Рязанский, председатель РДШ, Герой Российской Федерации, летчик-космонавт Российской Федерации. Он рассказал о проектах для школьников-активистов движения.

В завершение урока активисты из Международного детского центра «Артек» поделились своим опытом, рассказали, в каких проектах они себя проявили, чтобы получить путевку в детский центр.

Большая отмена

О системном оружии коллективного Запада

Игорь Шнуренко

Через две недели после начала на территории Украины специальной военной операции России в газете The New York Times была опубликована колонка ветерана американской журналистики Томаса Фридмана. Она называлась "Отмена матушки-России идёт полным ходом".

В статье шла речь о трёх видах инновационного оружия, при помощи которого Запад собирается не просто поставить Россию на колени, а собирается "отменить её", стереть с карты и из памяти этого и будущих поколений.

Главное качество каждого из этих трёх видов оружия — это системность.

Россию можно считать масштабной самоорганизующейся и даже глобальной системой, которая представляет собой матрёшку из других систем. Она не менее масштабна, чем другая грандиозная система, которой является Китай, и обе эти системы сравнимы с собственно мировой системой, "системой систем", цивилизационных и национальных.

"Отмена России" — это репетиция "отмены Китая", а там недалеко и до "большой отмены", "отмены цивилизации".

"Отменить" каждую из этих систем нельзя риторикой и даже сильными ударами в наиболее чувствительные места.

Отменить систему можно лишь системно — то есть не просто обладая самыми современными системами сбора и обработки информации, но и умея их использовать, принимать неочевидные, но эффективные решения в интересах построения — или в данном случае, слома, уничтожения, ликвидации — системы.

Вот что пишет в своей статье Томас Фридман:

"Мир теперь настолько взаимосвязан, что обладающие сверхвозможностями люди, компании и группы общественных активистов могут массово вводить собственные санкции и бойкоты без каких-либо правительственных распоряжений, усиливая изоляцию и экономическое удушение России сверх того, что, вероятно, будут делать национальные государства. Эти новые акторы — своего рода особое глобальное проукраинское движение солидарности и сопротивления — коллективно отменяют Путина и Россию".

В России статья Фридмана прошла практически незамеченной, меж тем в ней открыто заявляется о методологии нового системного сверхоружия, предназначенного не только и даже не столько для того, чтобы "поставить на колени" Россию.

Речь в статье шла о важнейших, системных вещах, о новом инструментарии Левиафана, уже выросшего из коротких штанишек. При помощи этого инновационного оружия сегодня отрабатывается технология "выпиливания" из глобальной системы любого государства, человека или структуры.

Технология системного выпиливания

Левиафан, созданный глобальными финансистами и спецслужбами "Пяти глаз" на рубеже XX и XXI веков, делает попытку "отменить" не просто страну, когда-то вторую сверхдержаву. Идёт кропотливая, масштабная, и довольно успешная работа по обнулению, по "отмене" весьма важной и до сих пор ключевой части всей глобальной системы. Хотят методично стереть её прошлое и обнулить её будущее, причём высшее умение системного управления состоит в том, что платит за процесс обнуления сама обнуляемая часть.

Такое высшее умение обеспечивается тем, что организация управления как обнуляющей системой, так и обнуляемой, по сути, уже находятся у Левиафана. Таким образом становится возможной координация действий "обнуляющей" и "обнуляемой".

Итак, "отмена России" — только репетиция предстоящей "отмены Китая" и следующей за ней серии "отмен" всякой системы, всякой части системы, будь то страна, отрасль, фирма или отдельный человек, что посмеет не встраиваться — или слишком вяло встраиваться — в глобальную повестку.

Давайте присмотримся, как работает "отмена" в системном понимании, благо об этом нам весьма откровенно рассказывает Томас Фридман.

От "отмены Медведя" к "отмене Дракона"

Фридман с самого начала даёт понять, что целят американцы в Россию, а попасть хотят в Китай. Вот что он пишет:

"Китайским стратегам, захваченным старыми представлениями о том, что любая война, которая ослабляет двух основных соперников современного Китая — Америку и Россию — должна быть благом, я бы сказал следующее: каждая война приносит с собой инновации (новые способы ведения войны, позволяющие победить и выжить), и война на Украине — не исключение. Важнейшим нововведением в этой войне является использование экономического эквивалента ядерной бомбы, развёрнутого одновременно сверхдержавой (США. — Прим. ред.) и индивидуально — "сверхмощными людьми".

Под "сверхмощными людьми" Фридман понимает людей, ведомых роевым сознанием. Люди тут становятся нейронами большой нейросети, они слаженно действуют, чтобы достичь конкретной цели.

Надо понимать, что это не размытая цель, связанная с идеологией, это вполне конкретная цель по "затиранию" конкретного объекта, в том числе человека, или по возможно более широкому распространению эмоционального заражения.

Отметим этот момент: "сверхмощные люди" становятся элементами системы, которая будет использовать их снова и снова.

Итак, первая системная "инновация" войны — это "экономическая атомная бомба", то есть "отмена экономики", "выпиливание" России из экономической системы мира. Фридман пишет:

"Соединённые Штаты вместе с Европейским союзом и Великобританией ввели санкции против России, которые наносят ущерб её экономике, создают серьёзную угрозу для компаний и разрушают сбережения миллионов россиян с беспрецедентной скоростью и масштабами, которые напоминают ядерный взрыв. Теперь Путин понял это и прямо заявил: санкции, введённые США и ЕС, "сродни объявлению войны" (Владимир, ты ещё и половины не почувствовал)".

Второе "инновационное оружие", по Фридману — это рой людей, управляемых санкцией Левиафана и обладающих в массе своей "сверхвозможностями". И действительно, Левиафан позволяет мгновенно управлять эмоциональными реакциями миллиардов людей по всему миру, а они, в свою очередь, могут иметь чрезвычайно разрушительный экономический эффект.

"Глобализация морального возмущения", по Фридману, позволяет резко сократить путь от стимула к действию, и делает это в немыслимых ранее масштабах.

Первый этап — "просмотр короткого видео, показывающего, например, стреляющих российских солдат". Второй этап — публикация работником какой-то фирмы этого видео на своей странице в "Фейсбуке"*. Третий этап — формирование группы сотрудников, отправляющих электронное письмо своему начальству с призывом бойкота России.

Такие призывы, осенённые роевой санкцией, становятся обязательными к исполнению — иначе сама фирма может столкнуться с собственной "отменой".

Главное, пишет Фридман, "не просить своих руководителей что-то сделать, а указать им, что они должны что-то сделать, иначе они потеряют работников и клиентов".

Так функционирует роевое управление, и оно работает.

"Россия и русские теперь отменяются со всех сторон — от балерин до футбольных команд, компаний и оркестров, — и это всё чаще происходит по инициативе "сверхмощных людей" и небольших групп" — восторженно пишет Фридман, который находится в подобной эйфории, может быть, впервые с "войны Судного дня". — "Когда земснаряд отмены становится глобальным, он действует безжалостно".

В то время как национальные государства могут и снять свои санкции "по жёстким причинам реальной политики", негосударственные, особенно децентрализованные субъекты могут этого не делать.

"Когда "Анонимус", глобальный хакерский консорциум, объявил, что он пытается отключить российские веб-сайты, это было сделано не по распоряжению правительства, — пишет Фридман. — "Кому должна позвонить Россия, чтобы заставить "Анонимус" согласиться на прекращение огня?"

Действительно, старые подходы, согласно которым любую проблему можно уладить, если найти человека, принявшего то или иное решение, перестаёт действовать. Решения исходят, по сути, от системы цифрового Левиафана.

Наконец, третье оружие, о котором пишет Фридман — "одновременно новое и старое, духовное и эмоциональное: Запад заново открыл свой голос".

Это оружие может показаться даже сентиментальным и не слишком эффективным — ну что же, в самом деле, из того, что "Запад поёт с одного голоса" — но на деле, если вдуматься, это очень мощное средство воздействия.

Ведь до этого мультиразумные элементы системы — люди, страны, сообщества — преследовали каждый свои интересы, часто конфликтовали. Теперь же они объединились — не только против "общей угрозы", но и за — как раз за тот самый "общий голос".

"Свободный мир проснулся", — пишет Фридман.

Происходит обучение элементов системы взаимодействию, синергии. Западу показали экзистенциального врага — врага, с которым, как было показано выше, необходимо не задумываясь прекратить все отношения.

Прав был тот журналист, который нашёл у Фридмана "оттенок садизма". С большим наслаждением Фридман говорит о тотальностях и необратимостях — о тотальности "отмены России", например. И снова у него проступает юношеская эйфория от победы "еврейского Давида над арабским Голиафом" — это ощущение явно питает Томаса Фридмана и сейчас, он пронёс его через десятилетия. Вот что пишет американец:

"Путин был полным невеждой в отношении мира, в котором он жил, поэтому он поставил всё на кон в казино глобализации XXI века, где, в конце концов, всегда побеждает крупье!"

"Поставил всё" — перевод правильный, но не передающий все оттенки. На американском английском фраза звучит "bet the farm" — то есть "поставить на кон ферму". Ферма тут означает — самое дорогое, что есть.

"Или крупье не останется", — добавляет Фридман. Да, вопрос по-прежнему идёт о выживании, он ставится именно так, — как в "шестидневной войне" 1967 года, так и в конфликте года 2022-го. Этим дополнением подчёркивается острота ситуации, в которой сам крупье может потерять всё.

В системном, не сразу прочитываемом смысле это означает, что сама система, избавляясь от своей важной части, может самоуничтожиться. Такие, как Фридман, сознают этот риск — например, связанный с тем, что противник может, собственно, прибегнуть к "оружию Судного дня".

Разведка показывает, что в случае "отмены России" этого не должно случиться — но сам этот риск щекочет нервы, возбуждает. На кону выживание человечества в атомной войне!

Каково же будет удовольствие игрока, когда и при таком риске Голиаф признает поражение…

Далее расчётливым ударом Фридман перекидывает мяч на сторону Китая. Ещё не побеждён "инновационным орудием" "российский Голиаф", "медведь, которого стёрли", а игрок уже готовит поле для следующего, куда более мощного экономически и политически.

Риск в прямом сражении здесь неприемлем — но организационное, системное, инновационное оружие уже опробовано и неплохо себя зарекомендовало.

Ключом к использованию этого оружия является, конечно, доступ к Левиафану, и Фридман убеждён, что доступ находится у США. Не обязательно у государства, или у его могущественных спецслужб, может быть, ключи лежат где-нибудь в корпоративных штаб-квартирах Кремниевой долины…

В своём обращении к китайцам — а есть уверенность, что китайцы его прочтут — Фридман откровенен:

"Есть признаки того, что Китай признаёт некоторые из этих новых реалий — что ни одна страна не является слишком большой, чтобы её можно было отменить в соединённом мире".

То есть, по мнению обозревателя, Китай понимает игру и понимает ставки.

Вопрос в том, удастся ли запугать Китай или соблазнить его? Казалось бы, это совершенно разные, противоположные вещи, — но, похоже, мастерство хуцпы состоит в том, чтобы угроза выглядела соблазнительно, а соблазнение обязательно сопровождалось запугиванием.

"Первоначальный инстинкт Китая, похоже, состоит в том, чтобы попытаться изолировать себя от этой реальности, — предостерегает американец. — Изолировать себя, а не вмешаться… На что я говорю: удачи с таким подходом. Китай нельзя подключить и отключить одновременно!"

Предложение Фридмана — это не компромисс, оно тотально. Вы можете лишь принимать новую реальность, новый мировой порядок, во всей его полноте, — или отказаться.

Компромисс здесь невозможен в принципе. Именно это американец пытается донести до Си Цзиньпина — можно не сомневаться, что именно к нему обращён посыл.

"Я надеюсь не только на то, — заключает Фридман, — что лидеры Китая не ставят свою ферму на быстрый захват Тайваня. Я надеюсь, что вместо этого Пекин присоединится к Западу и большей части остального мира в противодействии Путину".

Фридман — настоящий слуга Левиафана, слуга, знающий хозяина. Он знает, что говорит. Его ультиматум звучит жёстко, это, по сути, револьвер, приставленный к виску.

Некоторые в российской власти ещё питают иллюзии насчёт некого компромисса, каких-то "договорённостей", на то, что можно будет тянуть до последнего, а потом, как в "Повести о Ходже Насреддине", "сдохнет или эмир, или ишак".

В том-то и дело, что может умереть Фридман, может умереть Байден, — но не умрёт их хозяин, Левиафан.

Стоит немного пойти на поводу, как петля на шее затянется ещё туже, пространство для манёвра уменьшится ещё сильнее. При этом не удастся выиграть время: система Левиафана настроена на то, что при промедлении вы будете сами ухудшать свои позиции.

Но и махать руками во всех направлениях — тоже значит раскрыться, показать силу своих ударов. Тех самых ударов, которые будут использоваться системой против вас же.

Что же делать, как победить Левиафана?

Это можно сделать, только используя целостный подход, только разобравшись, как устроена эта система, в чём её слабые стороны, и как это можно использовать.

Экспансия Левиафана ведь не закончится на Китае, и даже не закончится в глобальном масштабе — установлением Нового мирового порядка (ради чего он был создан).

Дальше "отмене" подвергнется вся человеческая система — я имею в виду человека как систему и человечество как систему. Увидев серию "отмен" самых могущественных систем в мире — России, Китая, других наций, сообществ, отдельных людей — многие придут к выводу, что сопротивление бесполезно. И всегда после произошедшего будут встраиваться в повестку сначала глобалистов, а потом тех, кого Левиафан назначит, приведёт вместо них.

А может быть, системе уже никто после этой победы не будет нужен.

Именно сейчас решается главный вопрос современности: произойдёт ли "абсолютная отмена", "большая отмена", если хотите.

Цель "отмены" — стереть саму цивилизацию, саму культуру из памяти этого и будущих поколений.

Слуги Левиафана давно занимались системами и прекрасно освоили их. Они создали Левиафана и подключили к нему Россию, потом они сумели столкнуть лбами Россию и Украину. Сейчас они отменяют Россию и одновременно с этим строят Новый мировой порядок.

Надо помнить, что это своего рода "родовая травма" Лефиафана — он был создан против России и во многом за счёт России. "Новый мировой порядок будет строиться против России, на руинах России и за счёт России", — писал Збигнев Бжезинский в своей книге "Великая шахматная доска", вышедшей в 1997 году.

Суверенизация стратегий и решений

Левиафан будет пытаться уничтожить, "отменить" "систему Россия" целиком и полностью. Он не пойдёт на попятный. Поэтому сама идея для России встроиться в Новый мировой порядок — означает верную её гибель, причём через самоуничтожение.

Необходимо отчётливо осознать, что наша страна не сможет быть даже сырьевым придатком созданной глобалистами системы. Для многих управленцев это разрыв шаблона, но чем раньше такое осознание придёт в полной мере, тем менее болезненным будет выход из кризиса.

Стране нужна суверенизация во всех смыслах слова и прежде всего — суверенизация стратегий, стратегических решений. Это означает отказ от бездумного следования швабовской повестке "четвёртой промышленной революции", социальный смысл которой в подгонке человека под проект разделения гомо сапиенс на несколько видов, в построении планетарного человейника с тоталитарным режимом, под полным контролем созданного глобалистами цифрового Левиафана.

Представьте себе, что "цифровизация" в России проводилась бы ещё быстрее, чем сегодня. Тогда множество ключевых предприятий полностью управлялись бы через "цифровых двойников", расположенных на калифорнийских или скандинавских серверах, в облаках от "Майкрософт", "Амазон" и других американских компаний, на софте, по стандартам и процедурам, к созданию которых и к контролю над которыми Россия не имела бы никакого отношения. В таком случае Западу нетрудно было бы парализовать работу практически всей промышленности, в том числе и военной, всех российских организаций и даже правительства.

Необходимо фундаментально переосмыслить цели и задачи технологического развития страны. Что, например, даёт цифровизация, понимаемая как развитие систем слежки, тотального контроля за людьми и встраивания российских производств и структур в западные цепочки контроля и управления? Нужна полная переоценка принятых решений, дорожных карт и проектов — иначе неизбежны новые серьёзные провалы по типу оставления на Западе половины золотовалютных резервов.

Необходима суверенизация интернета, который в его нынешнем виде создаёт всё больше угроз для самого существования нашей страны. Эта суверенизация назрела уже давно, и откладывать серьёзные решения здесь уже нельзя. Ведь Запад через систему спутников от Илона Маска и других консорциумов близок к возможности замещения нынешнего интернета космическим, более масштабным. Это даст ему возможность отключения России от всемирной сети, настоящей "виртуальной отмены" нашей страны.

С другой стороны, создание своего, полностью независимого и надёжного интернета с инфраструктурой, например, в стратосфере, потянет за собой развитие самых высокотехнологичных отраслей.

Нужно выводить на новый уровень космическую индустрию, что даст толчок как развитию суверенного интернета, так и созданию новых видов транспорта. Имеются проекты, например, общепланетарной транспортной системы, которая бы строилась прежде всего в экваториальных странах и обеспечила бы России дружбу и сотрудничество в этих самых, пожалуй, перспективных регионах планеты.

Без своей современной авиации Россия как единое государство существовать не сможет, а значит, и здесь — область приложения новых технологий, смелых решений.

Сложнейшие инженерные задачи ставит и создание средств производства в промышленности. Здесь найдут своё применение в том числе и автономные системы с применением искусственного интеллекта. Такие машины и решения нужны сельскому хозяйству, на транспорте, в логистике. Важно только стратегически оценивать ограничения и риски, связанные с ИИ, понимать, что это не панацея, и что "выпиливание" человека из цепочки принятия решений чревато не только десуверенизацией, но и снижением уровня развития самих людей, что может иметь неисчислимые и непредвиденные последствия.

Новые стратегии пространственного развития России потребуют внимания к новым видам транспорта, к автономной энергетике, к новым технологиям "линейных городов", к экотехнологиям.

Настоятельно требуется и выход из долларовой кабалы, создание по-настоящему независимой денежной системы, возможно, на базе концепций русского экономиста С. Шарапова. Это также является стратегической задачей, где пригодятся и цифровые технологии — но не те, что уничтожают душу и ставят под контроль человеческое тело, а те, что помогают людям в кооперации, в совместном ведении хозяйства.

Во главе угла при построении совершенно новой экономической системы должно быть разумное сочетание прав личности с коллективной пользой. Технократ здесь — это инженер, учёный, человек, принадлежащий к профессиональному сообществу, которое связано высокими этическими принципами. Он не барыга, не подручный агент Левиафана, не конкистадор собственного народа, а его слуга.

Россия стоит перед вызовом, от ответа на который зависит существование её народа. Но у нас есть все возможности ответить на вызов должным образом.

* "Фейсбук" (Facebook) — соцсеть запрещённой в РФ экстремистской организации Meta Platforms Inc.

Вошли во вкус: для инвесторов в стройки санкции помехой не стали

Несмотря на существующие сложности, все инфраструктурные и социальные проекты на Северо-Западе России реализуются. Крупнейшие корпорации продолжают работу, а отсутствие зарубежных стройматериалов не вызвало реальных проблем для новых проектов.

Никаких пауз

По словам председателя комитета по инвестициям Санкт-Петербурга Романа Голованова, взятый местными властями курс на индивидуальный подход к работе с крупными инвесторами позволил сохранить их интерес к работе в Петербурге: «Количество крупных компаний, заинтересованных в инвестициях в Северную столицу, не уменьшилось за период санкций; в этом у города стабильная позиция». Чиновник уверен, что недостатка в инвесторах не будет и дальше, так как за ситуацией на инвестиционном рынке города внимательно следят зарубежные компании, а также фирмы из дружественных России стран, готовые занять вакантные места в удобный момент.

В первую очередь, свою востребованность сегодня демонстрируют инфраструктурные инвестпроекты. По оценкам экспертов, один рубль инвестиций, вложенный в транспортную инфраструктуру, приносит в среднем до четырех рублей прироста валового регионального продукта. «Реализация транспортных государственно-частных проектов — одно из приоритетных направлений работы города с инвесторами, а механизм ГЧП сейчас как никогда востребован и позволяет решать инфраструктурные задачи», — заявил Роман Голованов, отметивший, что так как инфраструктурные проекты — долгоиграющие, то сегодня идет пересмотр строительно-монтажных рисков и расходов, следующим же шагом станет расчет стоимости их финансирования. «На паузу поставлено ноль инвестиционных проектов. Мы просто меняем и переформатируем подход к ним», — подчеркнул он.

К примеру, продолжается работа над проектом третьей магистрали общегородского значения. В дополнение к кольцевой автодороге (КАД) и Западному скоростному диаметру (ЗСД) транспортную инфраструктуру Северной столицы должна улучшить Широтная магистраль скоростного движения (ШМСД, или, как ее еще называют, Восточный диаметр), которая протянется на 27,4 км от ЗСД через КАД до Мурманского шоссе. Трасса свяжет Кировский, Фрунзенский, Московский, Красногвардейский, Невский районы Петербурга и Всеволожский район Ленинградской области, тем самым улучшив транспортную доступность южной части города. Эксперты подсчитали: проезд по ней позволит автомобилистам экономить время, а нагрузка на улично-дорожную сеть города снизится. Кроме того, будут разгружены Володарский мост и мост Александра Невского, поскольку строительство ШМСД предполагает возведение новой круглосуточной переправы через Неву. Основные работы по проекту будут стоить 26,1 млрд рублей: из федерального бюджета выделят 10 млрд, 12,5 млрд будет привлечено из внебюджетных источников, еще 3,6 млрд — кредитные средства. Ввод в эксплуатацию всего Восточного диаметра планируется осуществить к 20262028 годам.

Городу нравится

Еще один крупный инвестпроект, работа над которым начнется в этом году, — реконструкция оранжерей Таврического сада. Согласно концепции, инвестор проекта — фонд социальных инициатив «Газпрома» — построит на территории теплиц социально-культурный объект с тремя оранжереями площадью не менее 1 тыс. кв. метров, выставочными и концертными помещениями; не менее 60% площади должно быть занято под оранжереи и помещения для досуга. Ранее стоимость реконструкции оранжерей оценивалась в 2-4 млрд рублей. Петербург также планирует развивать и другие новые общественные территории. Один из самых ярких примеров — Охтинский мыс. «Городу понравилось создавать такие пространства, он почувствовал вкус», — отметил Роман Голованов.

Смольный также не собирается отказываться и от проектов, которые были анонсированы в прошлом году на ПМЭФ. Среди них — туристско-рекреационный кластер «Остров фортов» в Кронштадте, проект ИТМО «Хайпарк» — новый кампус Университета ИТМО в Пушкинском районе. И как заметил председатель комитета по инвестициям, в этом году также будет дан старту новому проекту: Смольный намерен приступить к реконструкции заброшенных площадей завода «Красный треугольник».

Субъекты подтягиваются

Новые проекты запланированы также и в регионах Северо-Запада, только в марте было анонсировано несколько новых инвестпроектов. В Новгородской области ООО «Боровичский машиностроительный завод» собирается организовать производство промышленных манипуляторов, используемых для осуществления подъемно-транспортировочных операций с высокой точностью; объем инвестиций в основной капитал составит 15 млн рублей, в новом цеху будет создано 56 рабочих мест. ООО «Чайка» (производитель шпона, фанеры, древесных плит и сборных паркетных покрытий) инвестирует 193 млн рублей в новый производственный комплекс по переработке древесины; завод начнет функционировать в 2023 году и обеспечит работой более 130 человек. Резидент псковской ОЭЗ ООО «Невский энерго-механический завод» из подмосковного Красногорска открывает на этой площадке производство комплектных распределительных устройств и трансформаторных подстанций 0,4-220 кВ (это оборудование используется для временного и постоянного энергоснабжения объектов промышленности, нефтеи газодобычи, а также в строительстве и ЖКХ); объем инвестиций составит 290 млн рублей. В Карелии объявлено о расширении в полтора раза мощностей первого российского камнеобрабатывающего технопарка «Южная промзона» (изначально рассчитанного на создание 80 рабочих мест), связанном с ростом внутреннего спроса на продукцию кластера — плиты мощения, брусчатку, облицовочные плиты, архитектурные и декоративные изделия из натурального камня. А петербургский производитель труб для прокладки теплотрасс ЗАО «Петерпайп» в конце марта ввел в новгородских Боровичах новый цех по выпуску напорных труб из полиэтилена для газопроводов и водоснабжения (стоимость проекта оценивается в 100-150 млн рублей); по расчетам местных чиновников, запуск производства позволит сократить сроки строительства газопроводов в регионе на 30-40%.

На днях стартовал еще один уникальный инвестпроект в соседней Вологодской области: впервые в России в городе Сокол стали строить многоквартирные дома из деревянных CLT-панелей. Как сообщает пресс-служба региона, на Советской улице возводятся два четырехэтажных дома, в каждом будет по 32 квартиры (однои двухкомнатные) площадью от 48 до 65 кв. метров. Лестничные пролеты будут обустроены в центральных частях зданий, их облицуют негорючими материалами. Строительство из материалов собственного производства ведет подконтрольный АФК «Система» лесопромышленный холдинг Segezha Group. Ввести оба дома в эксплуатацию планируется в октябре.

Чем сложнее, тем продуктивнее

По утверждению экспертов, прослеживается четкая закономерность — чем жестче становятся санкции, тем больше появляется новых инвестпроектов. По словам члена правления «ВТБ Инфраструктурный холдинг» Антона Новикова, по этой причине тема импортозамещения в строительных проектах и не носит критического характера. При этом он отмечает, что болезненнее всего на рынке сказывается отсутствие законодательного регулирования поддержки инфраструктурных проектов: «Мы сейчас обсуждаем проекты строительства больниц, развитие широтной магистрали — это объекты значимые, драйверы развития. Поэтому сейчас важно создание правильного климата и баланса рисков между публичной и частной собственностью». В свою очередь, заместитель генерального директора Фонда «ДОМ.РФ» Антон Финогенов отмечает, что государство уже запустило первоочередной пакет по поддержке стройкомплекса, сейчас готовится новый. «Мер много, они находятся на стадии обсуждения. Распространение льготной ипотечной программы на индивидуальное жилищное строительство, спрос на загородные дома продолжает быть высоким, дает мультипликатор в секторе торговли, стройматериалов, занятости людей. Это перспективное направление. Нам необходимо привлечь «длинные деньги» в инфраструктуру — социальную, транспортную, инженерную. Сегодня у нас есть резерв для улучшения делового климата, и это одно из лучших направлений для развития».

Роман Голованов, председатель комитета по инвестициям Санкт-Петербурга:

«Город должен развиваться, тем более, что сейчас нужно больше вкладываться в кросс-функциональную структуру (культурные, общественные и бизнес-пространства, кластеры, совмещающие в себе сразу несколько функций). Именно она делает объекты «живыми» и экономически выгодными»

Авторы: Светлана СМИРНОВА

Номер публикации: №17 13.05.2022

Стартовала очная защита проектов XIX Всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия»

13 мая 2022 года руководитель Роспатента Юрий Зубов по видеоконференцсвязи принял участие в мероприятии, посвященном старту очных защит XIX Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов и проектов в сфере образования, направленных на социально-экономическое развитие российских территорий, «Моя страна – моя Россия» (проект президентской платформы «Россия – страна возможностей»).

Юрий Зубов

Выступая с приветственным словом, Юрий Зубов рассказал, что в текущем году Роспатент в рамках конкурсной номинации «Интеллектуальная собственность моей страны» предложил четыре новых направления:

«Цифровая среда развития регионов»;

«Создание и развитие системы образования в области интеллектуальной собственности в регионах России»;

«Формирование механизмов создания и развития региональной системы интеллектуальной собственности в контексте новых цифровых технологий и платформенных решений»;

«Защита интеллектуальной собственности – отраслевая специфика».

В 2022 году в номинации Роспатента 886 участников заочно представили проекты. Число участников очного этапа конкурса составило 12 человек в возрасте от 14 до 35 лет. Они стали финалистами номинации Роспатента.

Руководитель Роспатента напомнил, что предстоящее десятилетие Президент России объявил Десятилетием науки и технологий. Он призвал вовлекать талантливую молодежь в сферу исследований и разработок, создавать стимулы и благоприятную среду для работы в научной сфере.

«Большое значение имеет предоставление открытого доступа к информации о достижениях науки и техники. Для этого Роспатент разработал и запустил цифровую Поисковую платформу. Оцифровано более 158 млн единиц патентной информации и технической литературы. Дорогие исследователи и изобретатели, приглашаю вас воспользоваться цифровыми сервисами поисковой платформы. Уже сейчас вы можете проверить свою идею на патентоспособность», - отметил Юрий Зубов.

Лариса Пастухова

В мероприятии также принимали участие заместитель гендиректора АНО «Россия – страна возможностей» Антон Сериков, научный руководитель конкурса «Моя страна – моя Россия», проректор РГГУ Лариса Пастухова, ректор Московского государственного университета пищевых производств Михаил Балыхин, директор департамента государственной молодежной политики Минобрнауки России Денис Аширов, председатель комиссии Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов, директор департамента развития персонала и сопровождения проектов «Роскосмоса» Дмитрий Шишкин, заместитель начальника департамента управления персоналом РЖД Александр Збарский, первый заместитель гендиректора Российского общества «Знание» Дмитрий Рыбальченко, а также представители партнеров проекта.

Список финалистов XIX Всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» 2022 года в номинации «Интеллектуальная собственность моей страны» (18-35 лет)

Список финалистов XIX Всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» 2022 года в номинации «Интеллектуальная собственность моей страны» (14-17 лет)

Справочно:

В этом году конкурс стартовал 10 февраля. Основная тематическая линия проекта - культурное наследие народов России. Тематика нашла свое отражение сразу в ряде номинаций проекта. Всего в нынешнем сезоне участники могли представить заявки в 17 тематических номинациях конкурса.

В 2022 году более 93 000 участников из 85 регионов России и 14 стран зарубежья представили проекты, направленные на социально-экономическое развитие регионов России. Их оценивают 2 702 эксперта – специалисты из различных областей знаний, прошедших обучение и квалификационный отбор.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 13 мая 2022 > № 4065126

Из пешек в дамки

Нефтяники выступают за принятие закона об отраслевом малом бизнесе

Текст: Андрей Фатеев

На фоне ужесточающихся санкций эксперты призывают поддержать малые нефтегазовые компании. Ведь они способны стать одним из драйверов развития не только добывающих регионов, но и страны в целом.

Трудная нефть

На Национальном нефтегазовом форуме, проходившем под лозунгом трансформации рынков в условиях геополитических перемен, три дня говорили об обеспечении научно-технологического суверенитета и поиске решений для разработки трудноизвлекаемых запасов. Показательно, что в качестве логотипа форума была выбрана шахматная доска с расставленными на ней буровыми вышками и бензоколонками, электромобилями и "ветряками"...

К слову, "трудной", по признанию Игоря Шпурова, генерального директора Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, у нас являются уже две трети извлекаемой нефти, хотя еще в 2015-м ее доля в добыче едва достигала 50%. Причем прирост запасов происходит преимущественно за счет доразведки глубоких горизонтов и фланговых участков эксплуатируемых залежей, а также открытия мелких месторождений с ресурсами до миллиона тонн.

Теперь возникла необходимость и в импортозамещении технологий, без которых не представить себе развитие отрасли. Председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин убежден: паниковать точно не стоит. Да, одним из результатов санкций может стать прекращение поставок западных технологий. Однако с этим нам постараются помочь коллеги из более дружественных стран.

К тому же, как отметил заместитель министра промышленности и торговли Михаил Иванов, с 2014 года наши машиностроители благодаря поддержке государства и взаимодействию с ключевыми заказчиками освоили производство более 140 видов нефтегазового оборудования. А его доля в топливно-энергетическом комплексе страны возросла в полтора раза - с 40 до 60%. Это дело надо продолжать, хотя понятно, что быстро такую задачу не решить.

В ожидании технической революции

Юрий Шафраник, председатель совета Союза нефтегазопромышленников, экс-министр топлива и энергетики России, напомнил, что в 1990-е им удалось принять поистине революционные решения. В том числе по формированию на базе государственной собственности вертикально интегрированных компаний, призванных не только обеспечить потребности россиян, но и конкурировать на мировом рынке. Наряду с нефтяными гигантами должны были появиться тысячи небольших акционерных обществ, которые создавали бы "новую собственность", разрабатывая малые месторождения.

"Ну чем, скажем, плохо, если бы наш предприниматель свободные средства вкладывал в недра, а не вывозил их за границу? - рассуждает Юрий Шафраник. - В США, где "прописаны" крупнейшие компании мира, более половины всей нефти добывают малые предприятия. Многие их собственники ушли из крупных компаний, пробурили две-три скважины и стали миллионерами. Пусть люди создают товарищества, работают семьями. Чем больше у нас будет частного сектора - в строительстве, бурении, ремонте, - тем лучше. Нечего тут опасаться!"

Коллегу поддержал Генадий Шмаль, президент Союза нефтегазопромышленников. В качестве примера он также привел опыт США, где у истоков сланцевой революции стояли малые компании. Это они десятки лет целенаправленно занимались разработкой соответствующих технологий. Кстати, не без поддержки государства.

"Только так победим!"

Союзы и ассоциации не одно десятилетие выступают за принятие специального закона о малом бизнесе в нефтяной и газовой промышленности. Дума Югры в свое время даже подготовила проект такого закона, но он так и остался на бумаге. В 2000-е Союз нефтегазопромышленников проводил в Казани заседание по малому нефтяному бизнесу. Его участники считали важным вынести эту тему на обсуждение Госсовета РФ, но не нашли поддержки. Среди нефтяников бытует мнение, что в некоторых кабинетах их не понимают. Дескать, считают там, что "малыши" в нефтяной отрасли - это некие простаки, которые не имеют ни технологий, ни знаний и почти не участвуют в нефтепродуктообеспечении страны, потому что конечный продукт не производят. Мнение, конечно, субъективное.

"Развитие малого бизнеса неразрывно связано с разработкой мелких месторождений, - утверждает Генадий Шмаль. - Большие компании не будут этим заниматься, у них сейчас другие проблемы. Было бы правильным вернуться к принятию федерального закона о малом бизнесе в нефтяной и газовой промышленности, а также создать комплексную научную программу разработки технологий добычи трудноизвлекаемой нефти".

Участников рынка обнадеживает, что в Энергетической стратегии РФ до 2035 года, утвержденной пару лет назад правительством, после долгого забвения вновь упоминаются малые компании. В частности, документом предусмотрено создание условий для их развития. Именно "малышам" отводят первостепенную роль по "введению в экономический оборот малых месторождений, малодебитных и высокообводненных скважин, трудноизвлекаемых запасов".

"Нефтяные фермеры"

О необходимости развития малого бизнеса заявила и Елена Корзун, генеральный директор Ассоциации независимых нефтегазодобывающих организаций "АссоНефть". Она сравнила своих "подопечных" с нефтяными фермерами, которые добиваются от скважин-"буренушек" поразительных результатов. Руководители таких предприятий, как правило, профессионалы, которые в курсе последних трендов, в том числе цифровизации месторождений. При небольшом масштабе многое можно внедрить быстрее, чем в крупной компании.

Вот только число таких "фермеров" неуклонно сокращается. А большинству из тех, что продолжают деятельность, живется непросто. Например, под достаточно жестким прессингом оказалась независимая компания "РНГ", включенная Минэнерго России в список системообразующих предприятий ТЭК. За неполные 20 лет с момента регистрации "РНГ" из небольшого геологоразведочного предприятия превратилась в нефтегазовый холдинг, считающийся одним из ключевых частных инвесторов Якутии. В разведку и обустройство сложнейших северных месторождений он вложил с 2014 года более 100 млрд рублей. Создал в Республике Саха свыше 3000 высокооплачиваемых рабочих мест. Заодно строит мосты и дороги, закупает оборудование и медикаменты для Мирнинской больницы, бесплатно снабжает питьевой водой население Ботуобуйинского наслега, на территории которого ведет добычу. Поддерживает множество культурных, образовательных и экологических проектов. Своевременно отчисляет в бюджеты и внебюджетные фонды более 10 млрд рублей ежегодно.

Ситуация дошла до того, что год назад Елена Корзун была вынуждена обратиться к Юрию Трутневу, заместителю председателя правительства страны, с просьбой встать на защиту прав и законных интересов этой организации. Как следует из письма, в 2019 году вскоре после ввода в эксплуатацию Восточных блоков Среднеботуобинского месторождения и первых поставок нефти на экспорт на частных акционеров компании начало оказываться давление в виде открытия уголовного дела по требованию третьих лиц с целью компенсации им многомиллиардной упущенной выгоды по какой-то истории аж более 8-летней давности, с требованиями по которой никто в суды ранее не обращался.

Мол, нынешние собственники "РНГ", возглавлявшие тогда один из столичных банков, в 2011-м будто бы помешали заемщику банка продолжить участвовать в проекте муниципальной застройки. Однако, как подметили наши коллеги, тот проект был уже два года как отменен столичными властями. А вот у самого заемщика перед банком накопились миллиардные долги.

Как писали СМИ, "потерпевшие" при этом были всего лишь друзьями-партнерами владельца компании, являющейся миноритарным акционером заемщика, и никто из них в сам проект ничего не вложил. Более того, миноритарный акционер был принудительно ликвидирован Федеральной налоговой службой задолго до возбуждения дела - за неуплату налогов и несдачу отчетности аж с 2011 года.

Тем не менее в отношении акционеров "РНГ" три года назад возбудили уголовное дело, а Преображенский суд Москвы удовлетворил ходатайство следствия и арестовал в обеспечение иска принадлежащие их многопрофильному кипрскому холдингу 100% акций "РНГ". Какими бы нелепыми эти претензии ни казались, следствие продолжается уже более трех лет в главке Следственного комитета.

Как подчеркивает Елена Корзун, результатом давления уже стала блокировка развития "РНГ" и стагнация амбициозных производственных планов по удвоению бизнеса и обустройству целинных территорий Северной Якутии. Есть мнение, что на этом фоне страдает инвестиционный климат - уголовные дела способны навредить устойчивости гражданского оборота и предсказуемости последствий заключаемых компаниями сделок. Конфликтная ситуация вокруг второй по масштабам добычи независимой компании вынуждает других игроков рынка планировать свои инвестиции с особой осторожностью, учитывать при принятии решений наряду с воздействием западных санкций еще и возрастающие риски недружественного поглощения. Такая практика, по оценкам наблюдателей, наносит вред реализации программ деофшоризации в нашей стране и возвращению капиталов в Россию.

В период высочайшей турбулентности, когда всем нам приходится перестраиваться буквально на ходу и ориентироваться на выживание в экстремальных условиях, следует беречь и всячески поддерживать каждого налогоплательщика, тем более такого крупного, как "РНГ". В последнее время стала как никогда актуальна задача прекращения необоснованного вмешательства в споры хозяйствующих субъектов со стороны правоохранительных органов, чтобы дать предпринимателям возможность продолжать трудиться на благо России.

Мы вправе ожидать, что в этом конкретном деле справедливость восторжествует. А что касается отрасли в целом, то верить надо в то, что государству удастся реализовать ключевые пункты Энергетической стратегии, в том числе о малом бизнесе, не дожидаясь 2035 года. В текущих геополитических условиях это крайне важно. Сегодня малых компаний в нефтегазовой отрасли немногим более сотни. Если их число значительно увеличится, они получат шанс совершить настоящий экономический рывок - из пешек в дамки, если вспомнить аналогию организаторов форума с шахматной доской. "Малыши" займутся разработкой трудноизвлекаемых запасов, внедрением отечественных технологий и масштабированием бизнеса. А вместе с ними будут развиваться регионы и вся страна, санкциям вопреки - как вам такое будущее?

В Минстрое России обсудили основные перспективы цифровизации строительной отрасли

В Минстрое России состоялось заседание круглого стола по теме «Импортозамещение как дополнительная стратегия в отрасли городского хозяйства». Мероприятие проводится в рамках «Недели приоритетных отраслей экономики», организованной Университетом Иннополис при поддержке Минстроя России, Минцифры России и Минпромторга России.

«Импортозамещение – это системная работа, инструмент отраслевой диверсификации. Цифровая трансформация, которая сегодня является важным направлением отраслевой стратегии, предусматривает содействие развитию отечественного программного обеспечения и тех инструментов, которые способны обеспечить быстрый переход к применению ТИМ на всей территории страны. Сегодня отечественные программные продукты демонстрируют необходимый потенциал покрытия образовавшейся после ухода зарубежных партнеров с российского рынка ниши. Ведомство, совместно с разработчиками и экспертами отрасли, продолжает активную работу в этом направлении. Это целый ряд научно-технологических, нормативно-правовых и организационно-технических мер, как для субъектов Российской Федерации, так и для участников строительно-инвестиционного цикла, включающий и вопросы подготовки необходимого кадрового ядра, и материально-технической оснащенности регионов, и перманентной методической поддержки», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.

Особое внимание было уделено необходимости повышения правовой грамотности участников отрасли с целью освещения вопросов наличия инструментов государственной поддержки отечественных разработчиков, а также систем льготного кредитования и софинансирования затрат на приобретение отечественного ПО.

Кроме того, отмечена правовая работа, проводимая ведомством совместно с участниками отрасли и по их запросу. Так, подготовлены изменения в ряд постановлений Правительства Российской Федерации, предполагающих расширение сферы применения ТИМ на организации, ведущие деятельность в соответствии с законодательством о долевом строительстве, а также введении нормы о формировании трехмерных моделей ОКС на всех этапах жизненного цикла по опциональному принципу. Такие меры позволят участникам рынка в течение текущего года качественно подготовиться к полноценному введению использования технологий информационного моделирования (ТИМ) на всей территории России при одновременном отсутствии сдерживания использования новых технологий передовыми организациями.

Также, был рассмотрен вопрос развития ведомственного проекта «Умный город» и его вклад в реализацию технологического потенциала отечественных предприятий.

«В контексте цифровой трансформации для нас важно оставаться методологическим камертоном для регионов нашей страны. Соблюдение комплексного подхода в реализации проекта обеспечит масштабирование лучших практик, основанных на отечественных технологических решениях», - сказала заместитель директора ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России» по направлению «Умный город» Дарья Долгих.

Обновленный Стандарт объединит 18 направлений, включая блок обратной связи с гражданами, безопасности, образования и подготовки кадров для цифровой трансформации, развития ЖКХ и повышения комфорта городской среды.

Проект Минстроя России по цифровизации городского хозяйства «Умный город» реализуется с 2018 года в рамках федерального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Руководитель комиссии по цифровизации Общественного совета при Минстрое России, президент НОТИМ Михаил Викторов уверен, что главная задача сегодня – выработать и принять меры поддержки разработчиков отечественного программного обеспечения.

«Мы предлагаем субсидировать производителей отечественного ПО путем внесения изменений в действующие Правила предоставления субсидий на ПО субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 № 1031 или путем разработки новых Правил предоставления субсидий для всех субъектов предпринимательства», - говорит он.

В Рузском городском округе Московской области завершается строительство 6 многоквартирных домов, в которые переедут 200 человек из аварийного жилья

В Московской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается реализация мероприятий, направленных на выполнение опережающими темпами программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Как сообщили в Министерстве строительного комплекса Московской области, в частности, на улице Вишневой в городе Рузе Рузского городского округа в третьем квартале 2022 года планируется ввести в эксплуатацию 11 многоквартирных домов в ЖК «Северное Сияние».

Из них в 6 новостройках квартиры будут предоставлены гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде. В эти дома переедут 200 человек из 74 жилых помещений общей площадью 3,28 тыс.кв.м., расположенных в 17 аварийных домах в поселках Брикет, дома отдыха Лужки, Горбово, Новотеряево, Дорохово, дома отдыха Тучково, деревнях Старая Руза, Сумароково и селе Покровское Рузского городского округа.

В настоящее время строительная готовность объектов составляет 85%. Ведутся работы по благоустройству придомовой территории и внутренняя отделка жилых помещений и мест общего пользования.

По информации Министерства строительного комплекса Московской области, всего в 2022 году в регионе предусмотрено переселить 3,79 тыс. граждан из аварийного жилищного фонда площадью 68,3 тыс.кв.м.

Напомним, Московская область вошла в число субъектов Российской Федерации, которые планируют опережающими темпами выполнить мероприятия программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Регионом было подписано с Фондом ЖКХ дополнительное соглашение, в соответствии с которым Московская область взяла на себя обязательство завершить ее до конца 2023 года.

По словам генерального директора публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константина Цицина, досрочная реализация данной программы позволит субъектам РФ приступить к расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года. При выполнении программных мероприятий важно уделять особое внимание обеспечению высокого качества предоставляемого гражданам жилья, а также применению энергоэффективных технологий при строительстве многоквартирных домов. В свою очередь Фонд ЖКХ оказывает регионам всю необходимую поддержку.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», реализация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

- Поддержка строительной отрасли со стороны государства помогает справляться с новыми вызовами времени, дает ей возможность работать еще эффективнее. Регионам важно сохранить темпы строительства и обеспечить безусловное выполнение всех обязательств по улучшению жилищных условий граждан и повышению качества их жизни, - подчеркнул Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.

В котлах гибридных войн

об исторических ловушках, иногентах и "новой нормальности"

Андрей Фурсов Илья Титов

Илья ТИТОВ. Андрей Ильич, на пути России не раз встречались исторические ловушки. Благодаря чему мы из них выбирались?

Андрей ФУРСОВ. Если говорить о серьёзных и очень опасных ловушках, то их было три: в начале XVII века, после Смуты; во второй четверти XVIII века, после петровских реформ; в начале ХХ века после Мировой и Гражданской войн. И каждый раз Россия выскакивала из ловушки в условиях, а отчасти благодаря европейским и/или мировым кризисам, совпав с которыми наш кризис порождал новую элиту. Она-то и вытаскивала страну.

После Смуты, в 1620-е годы, Россию можно было брать почти голыми руками: экономика в разрухе, армии почти нет. Однако в Европе шла Тридцатилетняя война (1618–1648 гг.), и было не до нас. Россия получила "пространство для вдоха": к концу 1640-х годов было восстановлено самодержавие с новой господствующей группой, победившей в Смуте, и в 1650–1660-е годы мы уже били поляков, а по соглашению 1667 года взяли Левобережную Украину и Киев.

После петровских реформ Россия оказалась в тяжелейшем положении: экономика в развале, население сократилось чуть ли не на четверть (перемёрло, разбежалось), флот сгнил. П.И. Ягужинский пишет Екатерине I, выражаясь современным языком, аналитическую записку: "Пётр был велик, но реформы его продолжать нельзя". Восстановилась Россия только к середине XVIII века, но Европе всё это время было опять же не до нас: войны за наследства — польское (1733–1735 гг.), австрийское (1740–1748 гг.), — другие конфликты. Ну а во второй половине 1750-х годов Россия, ведомая единственным реальным наследником Петра — гвардией как ядром армии, уже била считавшегося непобедимым Фридриха II.

После Гражданской войны армия разваливалась. 1920-е годы — разруха, НЭП, а в Европе — полмиллиона белогвардейцев и казаков, готовых при помощи Запада вернуться и вернуть их Россию. Но только Западу после Великой войны и "испанки" было не до России: британцы, американцы, французы грызлись между собой, давили на немцев; условные Ротшильды вели игру против условных Рокфеллеров, затем кризис 1929–1933 годов. А к 1937 году СССР, проведя индустриализацию, обретает военно-промышленную автаркию по отношению к Западу. Да, с помощью прежде всего США, решавших свои экономические проблемы и готовивших в лице СССР одного из участников грядущей европейской, а затем и мировой бойни, но руки-то были наши. И цели мы реализовывали наши. А самое главное, новая — сталинская — правящая элита использовала кризис и, оседлав его, как опытный серфингист волну, выскочила из ловушки, став при этом сверхдержавой.

Сегодня мы тоже погружаемся в кризис. Причём, во-первых, он с явным военным "акцентом". Во-вторых, по силе и масштабу его не сравнить с теми кризисами, во время которых Россия выскакивала из прежних ловушек. Те кризисы были структурными, нынешний — системный кризис капитализма: капитализм как система умирает, практически умер. А поскольку капитализм — мировая система, кризис носит глобальный характер, за "стеной" не отсидишься. В нынешний кризис мы входим с правящим слоем, сформированным на фундаменте 1990-х годов, на ельцинщине — это и его генезис, и способ появления на свет этих выходцев из "ельцинской шинели". В большинстве своём это прозападная властная элита. Для того чтобы выйти из кризиса целыми и самими собой, нужна элита другого типа.

Как это ни парадоксально, нынешние события способны стать фактором не просто национализации (этого мало) элиты, а её перерождения. Чтобы выскочить из такой ловушки, как нынешняя, нужна элита на порядок круче прежних российских и нынешних постзападных, элита другого типа — по сути, военного или, если угодно, военно-опричного.

Пока что нынешняя борьба в мире идёт как борьба кланово-олигархических режимов различной силы за посткапиталистическое будущее, за то, кто кого отсечёт от него и сделает своей почвой, в лучшем случае — чашей из черепа. Похожая ситуация была во время Первой мировой войны — схватка империалистических государств, которая стала ловушкой для России. Но чтобы выскочить из той ловушки, России пришлось прекратить быть империалистической, квазикапиталистической и превратиться в принципиально иную (в том историческом контексте — социалистическую) посредством революции, которую А. Тойнби определял как поиск новых элит. Будучи слабым звеном в "империалистической цепи", тогдашняя Россия могла спастись, только разорвав эту цепь и выйдя из того мирового порядка и создав свой. А для этого нужна была новая элита. Она и возникла при активной роли части старой элиты, прежде всего из военных и разведки, выварившись в котле Мировой, а затем Гражданской войны. Слабый империалистический режим не может победить более сильный. Победителем может быть только социально иной режим. Аналогичным образом обстоит дело и с кланово-олигархическими режимами агонизирующего капитализма.

РФ — вовсе не самый сильный из них, нас спасает лишь СССР, прежде всего ядерное оружие "имени Сталина и Берии". Слабый кланово-олигархический режим не может успешно противостоять более сильному, такие не побеждают в мировой борьбе. Более того, хозяевами мировой игры они рассматриваются как "консервы" во время "побега" из одной системы в другую. Слабый кланово-олигархический режим, чтобы преуспеть в борьбе с сильным, должен перестать быть кланово-олигархическим, должен переродиться. Парадоксальным образом спровоцированный Постзападом и навязанный нам конфликт с укронацистским режимом предоставляет нынешнему российскому властному строю не просто шанс, а условие для перерождения. Условие непростое — это условие выживания некоего слоя, который должен сбросить прежнюю социальную шкуру, а ещё точнее — нырнуть в три котла Иваном-дураком и, не сварившись, вынырнуть пригожим добрым молодцем-победителем. Иного не дано. Иначе, как уже пригрозил Франк-Вальтер Штайнмайер, — трибунал, Гаага. И это при том, что сам Штайнмайер, мягко говоря, персонаж мутный.

В официальной биографии он предстаёт чуть ли не рыцарем без страха и упрёка. В реальности — иное. В интернете удалось обнаружить следующую информацию. При Г. Шрёдере Штайнмайер курировал немецкие спецслужбы. Как сообщает ТГ-канал Shadow Policy, он инициировал развёртывание спецсети немецкой разведки (БНД) в местах нахождения немецкой армии за рубежом. При этом данные места почему-то совпадали — случайность? — с ключевыми точками международного наркотрафика из Афганистана в Германию. Эксперты называют сети в Кундузе (Афганистан), Термезе (Узбекистан) и в немецкой зоне ответственности в Косово. Выходит, под контролем Штайнмайера оказался наркотрафик? После того, как Шрёдера сменила А. Меркель, агентурные сети БНД были трансформированы в агентурные сети аффилированных с ними частных структур. В 2005–2008 годах эта немецкая наркосеть получила серьёзные удары от международных государственных и частных структур.

Штайнмайер сделал немало для ухудшения российско-украинских отношений; согласно некоторым источникам, насолил он и американцам в Ираке, внеся вклад в создание ИГИЛ (запрещённая в РФ террористическая организация). Если эта информация соответствует действительности, то получается, что Штайнмайер продолжает давнюю немецкую традицию работать на Ближнем и Среднем Востоке не только против русских, но и против англосаксов. Так, во время Первой мировой войны этим занимались Вильгельм Вассмусс (немецкий Лоуренс Аравийский) и Оскар фон Нидермайер; после Второй мировой войны видные разведчики и чины СС сделали серьёзную карьеру в арабском мире, создавая здесь один из плацдармов Четвёртого рейха/Чёрного интернационала. Имеет ли Штайнмайер отношение к Четвёртому рейху? Вполне возможно, и тогда его демарш понятен.

Возвращаясь к военному конфликту на Украине как условию и средству изменения режима в РФ, утраты им олигархичности, то есть той гнили, которая скопилась из-за этого явления практически во всех сферах общества, включая культуру, науку, шоу-бизнес и т. д.: гниль должна быть выстужена, иначе нам смерть, смерть, смерть. Поскольку наша смерть — в метафизическом, прежде всего, смысле слова как государства, цивилизации, в конечном счёте народа — это для гнили жизнь, она будет делать всё, чтобы режим не переродился, вплоть до его поражения и установления контроля над Россией со стороны Постзапада. В связи с этим речь должна идти, повторю, не столько о национализации элит, сколько о перерождении, формировании новой элиты, адекватной длительному, тотальному, жёсткому конфликту на грани горячей войны с Постзападом, а возможно, и за этой гранью, если он решит её перейти. И первая задача — разделаться с "пятой колонной". При этом не нужны репрессии à la 37-й год, о которых либерасня начинает вопить каждый раз, когда сталкивается даже с минимальной критикой в её адрес. Достаточно отсечения от финансовых и информационных потоков, и вот уже побежали за рубеж социальные крысы, опарыши и прочая нечисть. И нужно возвращать закон о лишении гражданства — в военное время живём.

Илья ТИТОВ. А что с элитой на Постзападе?

Андрей ФУРСОВ. Как отвечают в таких случаях французы: "Pas grandе chose de bon", — ничего хорошего. После того, как был разрушен СССР, системный антикапитализм, и западоидам стало не нужно напрягаться, вести борьбу, началось стремительное вырождение правящих групп деградирующего в Постзапад Запада. Не идеализируя такие фигуры, как, например, Р. Никсон и Дж. Буш-старший, Ф. Миттеран и Ж. Ширак, В. Вильсон и М. Тэтчер, не говоря уже об их предшественниках, должен сказать, что нынешняя плеяда — это деграданты, причём с каждой новой когортой — ещё хуже. Смотрел я когда-то на Н. Саркози и думал: "Хуже не может быть". Пришёл Ф. Олланд, ну, думаю, это дно. Нет! Явился Макрон. То же у американцев: У. Клинтон, Б. Обама, Д. Трамп, Дж. Байден, — а ведь придёт ещё хуже, какая-нибудь косноязычная К. Харрис. У британцев: мерзкий и подлый Э. Блэр — Урия Хипп, Ловкий Плут, Фейгин и Билл Сайкс в одном флаконе, Д. Кэмерон, Т. Мэй, Б. Джонсон. Ниже можно упасть?

Надо сказать, что если даже в Обаме, Меркель и Кэмероне было что-то человеческое, хотя и малоприятное, то затем пришли политические биороботы — выкормыши созданной в 1992 году швабовской школы молодых глобальных лидеров (Young global leaders); собственно, их исходно готовили как биополитических роботов — без свойств. Среди выпускников этой швабятни, а точнее швабярника, — Макрон, Билл Гейтс, Трюдо-младший, Джимми Уэйл (основатель "Википедии"), Анналена Бербок, Никлас Зеннстрем (основатель "Скайпа"), Марк Цукерберг (основатель "Фейсбука"**), несколько наследных принцев и принцесс из Европы и Азии. По сути, создаётся слой биополитических роботов, обслуживающих хозяев мировой игры. Вот только незадача: качество этих индивидов от одной возрастной когорты к другой снижается. Например, все эти кухарко- и консьержкоподобные тётки-министерши европейских стран — это нечто!

Илья ТИТОВ. Ну уж если в политику вбрасывают Грету Тунберг…

Андрей ФУРСОВ. Девочку с очень недобрым лицом — лицом висельника, как написал французский журнал Valeurs.

Илья ТИТОВ. Благостные разговоры про природу ведут люди, летающие на частных самолётах, которые вырабатывают столько углеродного следа, сколько иные фабрики за год.

Андрей ФУРСОВ. Один британский журнал написал о представителях глобальной элиты из давосской тусовки так: это люди, которые подчёркивают важность борьбы с антропогенным изменением климата, летают на частных самолётах, загрязняющих воздух; они разглагольствуют о борьбе с голодом, поедая бутерброды с икрой и запивая их шампанским "Вдова Клико"; они разглагольствуют о борьбе с бедностью и социальным неравенством, будучи со всех сторон окружены огромным количеством прислуги.

Впрочем, думаю, этой публике плевать, что о них пишут в газетах: подавляющую часть СМИ они контролируют, превратив их в СМРАД — средства массовой рекламы, агитации и дезинформации. Но вот какая штука получается: глуша критику в свой адрес, они утрачивают способность критически осмысливать свою ситуацию, самих себя, свои действия. В результате эта публика с её коротенькими, как у Буратино, мыслями совершила в отношении России все ошибки, которые только можно было совершить, проигнорировав все предупреждения таких людей, как О. фон Бисмарк, Дж. Ф. Кеннан, Г. Киссинджер — масштабных фигур, которым нынешняя постзападная шелупонь не ровня.

"Железный канцлер" выразился вполне ясно: "Не надейтесь, что, единожды воспользовавшись слабостью России, вы будете получать дивиденды вечно. Русские всегда приходят за своими деньгами. И когда они придут, не надейтесь на подписанные вами иезуитские соглашения, якобы вас оправдывающие. Они не стоят той бумаги, на которой написаны. Поэтому с русскими стоит или играть честно, или вообще не играть".

Почти столетний Джордж Кеннан, маститый американский дипломат и разведчик, один из "отцов НАТО", автор знаменитой "длинной телеграммы", которую считают одним из шагов в направлении холодной войны, в самом конце 1990-х годов писал, что НАТО не должно расширяться на Восток, Западу никто не угрожает, а Россию это спровоцирует. Я помню западные публикации, авторы которых высмеивали Кеннана как человека, который уже мало что понимает, эдакого Рип ван Винкля, заснувшего десятилетия назад и неожиданно проснувшегося в новую эпоху. Киссинджер в начале сирийского кризиса заметил, что США, конечно, могут выдавить русских из Сирии, но тогда вполне могут потерять всё, чего добились в России с 1991 года.

Так всё и вышло, как предсказывало процитированное трио: Россию спровоцировали, Постзапад к 2022 году потерял почти всё, чего добился в России за три постсоветских десятилетия; русские возвращаются и обязательно заберут своё.

А вообще — поразительно. Только вдуматься: самый прозападный в истории России режим, даже более прозападный, чем Временное правительство, у членов которого, правда, не было недвижимости, яхт и счетов в банках и офшорах на Западе, Постзапад довёл до того, что этот режим вступил с ним в борьбу. Когда-то Путин не считал невозможным ставить перед США вопрос о вступлении РФ в НАТО. А спустя 20 лет министр иностранных дел Лавров заявляет, что российская военная "спецоперация на Украине призвана положить конец курсу на полное доминирование США в мире". Достойный ответ боррелям и прочей вскормившей укронацизм нечисти.

Одной из целей военной спецоперации России на Украине заявлена денацификация, и задача эта сложнее, труднее и длительнее, чем демилитаризация, которая решается в ходе и посредством военных действий. Сложность эта двойная. С одной стороны, это действия политического, организационного, идейного и образовательного порядка на зачищенных от укронацистов территориях на самой Украине — с этим понятно. С другой стороны, и об этом стоит сказать подробнее, эта работа внутри нашей страны.

Когда мы говорим о денацификации, дебандеризации Украины, возникает вопрос: а всё ли мы сделали для девласовизации РФ? Всё ли сделали для выкорчёвывания "пятой колонны", этой агентуры влияния Постзапада, которая работает на десуверенизацию России и само наличие которой в различных сферах нашего общества есть показатель неполного суверенитета?

Илья ТИТОВ. В связи с этим вспоминается закрытие в прошлом году "Мемориала"*. Можно ли это считать показателем изменения настроений во власти в соответствии с запросами общества?

Андрей ФУРСОВ. Если следовать запросам общества, то "Мемориал" нужно было закрыть уже давно. Разумеется, лучше позже, чем никогда, но, скорее, это была конкретная ситуация, частный случай, связанный с этой небезобидной структурой. Он отражает, помимо прочего, неоднородность и, скажем так, разновекторность правящего слоя РФ. Я уже не раз говорил о том, что постсоветское общество формировалось как квазиклассовое и квазисословное одновременно. При этом развитие классовости тормозит, если в какой-то момент не блокирует, развитие сословности — и наоборот. В результате получается общество-коллаж, в условиях которого реальным субъектом часто оказывается не государство (центроверх), а кланы и их союзы, реализующие себя через различные аппараты. Ситуационно они могут оказываться сильнее государства как целого, в результате кланово-аппаратные интересы господствуют над государственными, узкогрупповые — над клановыми, а государственная политика оказывается не чем-то цельным, а равнодействующей интересов и влияния различных кланоаппаратов. Отсюда — движения по принципу "шаг вперёд, два шага назад", поэтому особого значения закрытию "Мемориала", при всей знаковости этого явления ("Мемориал" — один из символов девяностых), я бы не придавал.

Есть значительно более небезобидные структуры — например, "Горбачёв-фонд" и "Ельцин-центр", которые к тому же недвусмысленно высказались против военной спецоперации РФ на Украине. Вот когда эти фонд и центр будут закрыты, когда перестанут проводить форум имени человека, угробившего в 1990-е нашу экономику, а институт его имени — Гайдара — закроют, вот тогда для меня это будет знак реального поворота к возрождению исторической России. Сказав "а", нужно говорить "б", а бросок должен завершаться болевым приёмом. Нашей власти не хватает последовательности, что обусловлено вот этой самой нецельностью, суммарноаппаратностью центральной власти, преодоление которой — императив, а в связи с военным временем императив вдвойне, втройне. Дзюдо — это, конечно, хорошо, но порой нужен бокс. Сейчас именно такой момент.

Вот смотрите: фиксируют некие структуры как "иноагентов" — и что? Они продолжают делать всё то же своё поганое плохишское дело под вывеской "иноагент". Не должно у нас быть никаких иноагентов. Они должны либо молчать, либо оказаться за пределами нашей Родины.

Илья ТИТОВ. Говоря про иноагентов, нужно вспомнить о том, что в конце прошлого года всплыл Роман Доброхотов****. Он оказался в Австрии, не имея загранпаспорта, но его тем не менее трудоустроили в компании Imagine Publishing. Эта компания, во-первых, тесно сотрудничает с ресурсом Bellingcat*****, который является сливной помойкой и МИ6, и ЦРУ и ответственен за ряд таких фейков, как "отравление Скрипалей", "отравление Навального", "сбитый "боинг" над Донбассом". Во-вторых, этот Imagine Publishing принадлежит Карлу Габсбургу. О чём говорит трудоустройство Карлом Габсбургом беглого российского оппозиционера, который всё ещё полезен, обладает какими-то связями?

Андрей ФУРСОВ. Это говорит о том, что Габсбурги продолжают играть против нынешней России так же, как они делали это против Российской империи и СССР. Напомню, что один из Габсбургов "вёл" Шеварднадзе, "отвечал" за него. Они причастны к раскачиванию ситуации на Украине. Однако значение Габсбургов не стоит преувеличивать, они сами встроены в некий проект в качестве его элемента, а главный в этом проекте — Ватикан. Что касается Доброхотова, то таких людей, как он, как Навальный, даже обсуждать не стоит, это пешки в чужой игре. Их отрабатывают и выбрасывают, как это проделали с Навальным. Западные кураторы его просто сдали. Помню, как истерично он орал на судью. На самом деле это он своим кураторам истерику закатывал.

Илья ТИТОВ. Ещё одним важным моментом информационной повестки конца прошлого года стали медиа-атаки либералов на главу Следственного комитета А.И. Бастрыкина. Может ли эта хамская реакция на совершенно нормальные заявления, которые сделал Бастрыкин в ходе своей знаменитой речи про ЕГЭ, про тотальный контроль над населением, про наркорэперов, служить индикатором того, что Бастрыкин чем-то сильно задел либералов и тех, кто за ними стоит? Может быть, дело в его атаках на этническую преступность? Может быть, в том, что он показательно, во всеуслышание, брал под контроль какие-то громкие дела, и после этого эти дела не удавалось уже замять?

Андрей ФУРСОВ. Думаю, своим заявлением Бастрыкин наступил сразу на несколько мозолей. Сказал он всё абсолютно правильно, не поспоришь. Тем более, если говорить уже о практике, то расхлёбывать результаты социальной и культурной деградации, связанной во многом и с образованием, и с разгулом антисоциальных рэперов, и с разрушением традиционной морали (про этническую преступность я уже не говорю), придётся ведомству именно Бастрыкина. Однако своими правильными словами Бастрыкин зацепил высоких покровителей и всех этих цифровизаторов, убивающих образование, и разлагающей культуру попсы, и тех, кто кормится от этнической преступности. Вот они-то и скомандовали "фас" либеральной своре. Бастрыкин задел тех, кто на глубоком уровне курирует и направляет процесс разрушения традиционных ценностей, который по их планам в конечном счёте должен сработать на капитуляцию РФ перед Постзападом.

Вовсе небезобидные вещи — плевки в адрес Бессмертного полка, победы в Великой Отечественной, кривляние на экране рэпера с цифрой 666 на лбу и его рассказами об употреблении наркотиков. Даже деньги на этом делать — уже преступление, о разлагающем социальном воздействии я уже не говорю. Цель проектов типа "Моргенштерн"** или "Даня Милохин" — это превращение нашей молодёжи в аполитичное стадо, быдло, которое повёрнуто в сторону потребительства и "ценностей" Постзапада, которым легко манипулировать и которое не пойдёт защищать Родину. По сути это проекты уничтожения нашей государственности, культуры, страны. Это нужно было пресекать и раньше, но сегодня, в условиях тотальной гибридной войны, здесь нужны действия по законам военного времени и правилам поведения в прифронтовой полосе. И реакция либеральной шушеры и их хозяев на Бастрыкина очень симптоматична. Но выступлений одного человека, даже если он глава Следственного комитета, мало. Нужна осмысленная жёсткая политика.

Илья ТИТОВ. Кто должен проводить эту политику?

Андрей ФУРСОВ. Естественно, государство, которое должно создать Военно-информационный комитет с жёсткой цензурой информационных потоков — от книжного рынка (в некоторых наших книжных магазинах до сих пор продают книги киевского подонка Гордона) до решения, кого приглашать на ток-шоу (врагов приглашать перестали, но до сих пор просачиваются нетвёрдые люди, просто дураки и болтуны, а, как известно, болтун — находка для шпиона). Речь идёт о государственной безопасности и о будущем всех нас, и его Постзапад стремится лишить нас. В условиях тотальной гибридной войны всё, что связано с духовной сферой: культура, искусство, наука, СМИ и, конечно же, образование, — является вопросом государственной безопасности. Образование, то есть единство обучения и воспитания, всегда играло огромную роль в мировой борьбе за власть, информацию и ресурсы. Когда-то было сказано, что франко-прусскую войну выиграл прусский школьный учитель, причём как именно воспитатель определённого типа личности — модального.

Пример из нашей истории. 1915–1916 годы — выбит офицерский корпус, вместе с ним рухнула армия, а затем — государство. Лето 1941 года — выбит офицерский корпус. Рухнула армия? Нет, по осени в армию пришёл новый офицерский корпус — молодые люди, сформировавшиеся как личности уже в Советском Союзе, чьи юность и молодость пришлись на 1930-е годы, они-то и сломали хребет вермахту. Это было то, что социологи называют "модальным типом личности", и если в обществе его не менее 7–8%, то оно жизнеспособно. В царской России такого модального типа личности на замену выбитому офицерству не нашлось, а в СССР нашлось, благодаря советским образованию и культуре 1930-х годов. Возникнет ли модальный тип личности, если в качестве примера ему подсовывают "даньмилохиных" и "моргенштернов"? Нет. Значит, тот, кто подсовывает, ведёт подкоп под безопасность нашего государства и нашей цивилизации, рушит наше будущее. Иными словами, совершает государственное преступление. И если в условиях гибридно-тотально-военного времени ситуация не изменится, то ни на какую победу в противостоянии с Постзападом рассчитывать не стоит.

Илья ТИТОВ. Тем более что война нам объявлена и в информационной сфере, причём не только государствами и международными структурами Постзапада, но и мощными транснациональными корпорациями — социально-информационными платформами, их владельцами.

Андрей ФУРСОВ. Да, сначала владельцы платформ недвусмысленно высказались против России, а затем, например, появились призывы убивать русских, и их не банили. Правда, потом Цукерберг заявил, что его компания категорически против русофобии и не потерпит её, но всё это оказалось бла-бла-бла. До сих пор в "Инстаграме"** украинская группа продаёт одежду с призывами убивать русских.

Да и откровенным врагам России туда широко открыта дверь. В январе 2022 года Цукерберг назначил вице-президентом платформ "Мета"*** по глобальным делам (global affairs) Николаса (Ника) Клегга; с 2017 года он был вице-президентом "Фейсбука"* по глобальным делам и коммуникациям. Клегг — убеждённый враг России.

Илья ТИТОВ. Несколько лет назад "Фейсбук"***купил компанию "Окулус", которая занимается разработкой и производством очков виртуальной реальности. То есть "открытие глаз" сопровождается неизбежным надвиганием на глаза очков виртуальной реальности… Вопрос в том, является ли это целенаправленной политикой по выдавливанию людей в виртуальную реальность, или это такой вариант кибер-эвтаназии, кибер-эскапизма для тех, кто просто не хочет взаимодействовать с жестоким миром, полным кризисов, опасностей и вирусов?

Андрей ФУРСОВ. Это и то и другое. Плюс зарабатывание денег. Значительно более интересны, на мой взгляд, метаморфозы "Фейсбука", а также ребрендинг "Фейсбука" и "Майкрософта". Термин "мета-вселенная" придумал знаменитый Нил Стивенсон, кибер-фантаст. В его романе "Лавина" (Snowcrash) была показана такая матрица — мета-вселенная. Верхние этажи управляются корпорациями, нижние — мафией. Вообще, очень похоже на современный западный мир. И вот 28 октября 2021 года Цукерберг объявляет, что "Фейсбук" отныне будет называться "Мета-вселенной". Дело, однако, не ограничилось "Фейсбуком". 2 ноября 2021 года Сатья Наделла, гендиректор "Майкрософта", также заявил, что они запускают аналогичный проект с помощью очков дополненной реальности VR и AR. Тема подобного гаджета хорошо освещена в цикле интересных романов "Аркада" Вадима Панова.

Что даёт "Мета-вселенная" ("Мета") двум этим структурам, особенно если они объединят усилия? Во-первых, туда попадает примерно 1 млрд человек. Прибыль сразу возрастает с 2 трлн до 30 трлн долларов, плюс ещё 5–6 трлн долларов от перезапуска Интернета 3D и запуска полностью контролируемого рынка. Это передел рынка виртуальных миров. Сами его организаторы говорят, что они "создают мета-экономику, свободную от налогов, а, следовательно, от государства". То есть это продавцы виртуального воздуха. Есть такой роман у Александра Беляева — "Продавец воздуха". Вот эти ребята и будут продавать виртуальный воздух. Но есть одна интересная параллель. Когда в XVI–XVII веках возникал капитализм, у его операторов было несколько преимуществ перед конкурентами, оставшимися в прежней системе. В частности, они освоили принципиально новое пространство. Если полем деятельности конкурентов был континент, европейская часть Евразии, то будущие капиталисты ушли в Северную Атлантику, в море, и создали, по сути дела, морской мир, в котором не действовали законы государств континентальной части Европы. И мир этот стал основой мирового рынка, располагавшегося как бы на уровень выше локальных экономик. С этого уровня, как со стратегической высоты, операторы мирового рынка и вели успешный "экономический обстрел" конкурентов.

Сегодня "Майкрософт" и "Фейсбук" тоже уходят в другое пространство — в киберпространство, в котором не действуют никакие законы. На море, как я сказал, тоже не действовали законы сухопутных держав, и "новички" там делали, что хотели, занимаясь рейдерством, пиратством. Даже нельзя сказать, что формально это были преступления, потому что законов не было. В киберпространстве, в виртуальном мире, тоже нет законов. Неоконкистадоры этого мира, повторю, не только завоёвывают его, но бьют из него по конкурентам. Это что касается денег. Что касается социальных последствий создания "Мета-вселенной", то это, безусловно, оформление социально атомизированного мира. Можно сидеть дома у компьютера, общаться онлайн, путешествовать онлайн. Сидишь дома и как будто путешествуешь в Африке и охотишься на львов. Или будто просто общаешься. Или ты погрузился в прошлое, участвуешь в гладиаторских боях. Кстати, Станислав Лем в книге "Сумма технологии" называл это "фантоматикой", предвидя данное явление ещё в середине 1960-х годов.

Атомизированный мир на основе виртореальности полностью соответствует духу "новой нормальности" à la Шваб. Люди должны сидеть дома, в искусственном мире, который, помимо прочего, характеризуется сниженным как по количеству, так и по качеству строго рационированным потреблением. Я уже не говорю о том, что проект "Мета" предполагает сегрегацию, то есть создание новой жёсткой стратификации, новых низов.

Илья ТИТОВ. Вот против всего этого мы и ведём сейчас борьбу. Спасибо за беседу, Андрей Ильич!

Илл. Василий Проханов. "Древо познания"

*иностранный агент

**физическое лицо, признанное «иностранным агентом»

***экстремистская организация Meta Platforms Inc. ("Мета") и её соцсети Instagram ("Инстаграм") и Facebook ("Фейсбук") запрещены в РФ

****физическое лицо, признанное СМИ — «иностранным агентом»

*****СМИ, признанное «иностранным агентом»

Национальная служба санитарной авиации (НССА) Госкорпорации Ростех расширяет зону охвата до 39 субъектов России. В список новых регионов, где будут осуществляться спасательные и эвакуационные работы для «тяжелых» пациентов, входят: Рязанская область, Омская область, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Республика Северная Осетия-Алания. К концу 2022 года планируется развитие области обслуживания НССА до 41 области РФ.

«В мае НССА начнет работу в пяти новых регионах. Среди них – Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария и Северная Осетия-Алания. В общей сложности, с момента старта проекта, НССА выполнила 43,5 тысячи эвакуаций и спасла 59 тысяч жизней пациентов по всей России», – сообщил Олег Евтушенко, исполнительный директор Ростеха.

Для службы санавиации основными пациентами являются люди с тяжелыми травмами, инфарктами и инсультами, пострадавшие в ДТП, новорожденные и дети, а также беременные женщины с патологиями.

Антикризисный пакет для рыбной отрасли: что выполнено?

Рыбная отрасль, как и другие сферы экономики, потребовала в новых условиях специальных мер поддержки. Активной разработкой предложений по возможным решениям сразу занялась Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ). Работа шла в тесном взаимодействии с Росрыболовством. Какие инициативы ведущего объединения рыбаков России уже приняты, а какие — в работе, обобщил Fishnews.

Чтобы рыбалка шла

Одним из первых вопросов, которые потребовалось решать госорганам совместно с отраслевым сообществом, стало обеспечение работы флота при новых мерах валютного регулирования. Рыбакам необходимо оплачивать техническое обслуживание и ремонт судов, покупать комплектующие, бункероваться и получать снабжение — в связи с этим рыбохозяйственные ассоциации просили установить для предприятий отрасли специальный порядок использования валютной выручки. ВАРПЭ направляла предложения по этому вопросу в Минсельхоз (исх. № ГЗ-24/1-91 от 01.03.2022), Федеральное агентство по рыболовству (исх. № ГЗ-24/1-92 от 01.03.2022), Минвостокразвития (исх. № ГЗ-24/1-107 от 02.03.2022).

В апреле Центробанк дал важные для рыбаков разъяснения (разъяснения ЦБ России от 16 апреля 2022 года № 4-ОР). По информации регулятора, при расчете суммы валютной выручки для обязательной продажи резиденты могут вычитать расходы на оплату определенных услуг. В число таковых вошло и обеспечение работы рыбацкого флота. Этот пункт был одним из ключевых в пакете первоочередных мер поддержки отрасли, разработанных Всероссийской ассоциаций рыбопромышленников.

ВАРПЭ также подняла вопрос о валютных кредитах. Согласно указу президента от 18 марта 2022 года № 126, Банк России наделен полномочиями выдавать разрешения, в соответствии с которыми экспортеры могут не продавать валюту для выполнения кредитных обязательств перед российскими банками.

Удалось ведущему отраслевому объединению привлечь внимание и к вопросам обеспечения ремонта и обслуживания промыслового флота за рубежом, снабжения необходимыми запчастями в условиях ограничений, предусмотренных правительством на вывоз отдельных видов товаров. Такие предложения ассоциация направила в правительство и ведомства (исх. № ГЗ-24/1-106, ГЗ-24/1-107, ГЗ-24/1-108 от 02.03.2022, ГЗ-24/1-112 от 03.03.2022, ГЗ-24/1-113 от 04.03.2022, ГЗ-24/1-116 от 05.03.2022, № ГЗ-24/1-132, № ГЗ-24/1-134, № ГЗ-24/1-135, № ГЗ-24/1-136 от 16.03.2022). Постановлением от 17 марта 2022 года № 390 были внесены изменения, позволяющие рыбакам вывозить запасные части, инструменты и принадлежности для оперативного обслуживания судовых механизмов флота, находящегося в районе промысла с закрытой границей. А 13 апреля Минэкономразвития сообщило, что на межведомственном согласовании находятся законодательные изменения, предусматривающие возможность ремонта рыбопромысловых судов за рубежом.

18 апреля ВАРПЭ обратилась в госрегулятору по разрешительному порядку вывоза судов для ремонта за границей: ассоциация попросила Росрыболовство связаться с коллегами из Минтранса по ускорению выдачи разрешений на вывоз (исх. № ГЗ-24/1-215).

По обращению всероссийского объединения рыбаков (исх. № ГЗ-24/1-84 от 25.02.22) Евразийская экономическая комиссия направила разъяснения по оценке соответствия запчастей (в количестве более одного экземпляра), используемых предприятием для собственных целей (исх. № 16–41 от 23 марта 2022 года). Анализ позволяет говорить о возможности помещения запасных частей под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» без подтверждения соответствия.

Важные «каникулы»

В 2020 году правительство приняло постановление, по которому для получения разрешения на промысел нужно предоставлять сведения о таможенном декларировании судна, приобретенного или построенного за пределами таможенной территории ЕАЭС. Изменения призваны решить вопрос «незаходных судов». Однако и раньше отраслевое сообщество просило дать отсрочку по выполнению требования, чтобы предприятия могли распределить нагрузку на более длительный период. Тем более что практически сразу появились вопросы. Например, как подтверждать декларирование судов, ввезенных в 1991–1995 годах, если данными по ним таможня не располагает.

Теперь, когда экономика работает при санкционных ограничениях, отсрочку практически сразу же предложили в качестве антикризисных мер. Минсельхоз подготовил проект постановления о заморозке требования предоставлять сведения о таможенном декларировании судна для оформления промыслового билета. Правда, мораторий предлагался только до 2023 года.

В нынешних условиях нужен более длительный перерыв, считают в отраслевом сообществе. Предусмотренная отсрочка не учитывает возросшей финансовой нагрузки на предприятия, снижения рентабельности из-за ухудшений условий промысла, роста эксплуатационных издержек, закрытия внешних рынков, паралича налаженных логистических маршрутов, отмечал президент ВАРПЭ Герман Зверев.

5 апреля Всероссийская ассоциация направила в Минсельхоз позицию по законопроекту с просьбой увеличить переходный период до 2025 года (исх. № ГЗ-24/1-184). Такой срок в марте поддержала рабочая группа по «регуляторной гильотине» в рыболовстве (протокол от 5 марта 2022 года № 118).

В работе у федеральных ведомств находится еще одно предложение ВАРПЭ, которое поможет снизить финансовую нагрузку на предприятия в непростое время (с соответствующими инициативами объединение обращалось в правительство 16 марта (исх. № ГЗ-24/1-137). Планируется предусмотреть для судов под российским флагом отсрочку по уплате НДС и других таможенных платежей при заходе в порты РФ для ремонта и докования. Эту инициативу на заседании профильной правительственной комиссии 12 апреля поддержала вице-премьер Виктория Абрамченко. Ведомствам поручено до 20 мая представить в правительство предложения по льготным условиям (протокол заседания Комиссии правительства РФ по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса от 12 апреля 2022 года № 1).

Меньше экспертиз — свободней производителям

ВАРПЭ также выдвинула целый ряд предложений по устранению избыточных барьеров в сфере регулирования (исх. № ГЗ-24/1-106, ГЗ-24/1-107, ГЗ-24/1-108 от 02.03.2022, ГЗ-24/1-112 от 03.03.2022). Одна из ключевых задач — разобраться с требованиями в сфере государственной экологической экспертизы. Это важно и для промысла, и для аквакультуры. Необходимо четко зафиксировать, что в рыболовстве ГЭЭ проводится только в отношении материалов, обосновывающих общий допустимый улов либо изменение ОДУ. По итогам мартовского совещания вице-премьер — полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев поручил Минприроды и Росприроднадзору разобраться с вопросами экологической экспертизы в рыболовстве (протокол от 23 марта 2022 года № ЮТ-П47-19пр).

Также ВАРПЭ отслеживает процесс подготовки закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об экологической экспертизе» и в иные законодательные акты РФ». Исключается требование проводить ГЭЭ в отношении материалов и документации в сфере рыболовстве (кроме обоснований ОДУ и его изменений), но закладывается риск замены экологической экспертизы процедурой оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) для рыболовства. 20 апреля в рамках публичных консультаций, проводимых Минэкономразвития, ведущее отраслевое объединение обратило внимание на то, что требование ОВОС нужно оставить только для материалов общего допустимого улова (№ ГЗ-24/1-221). Свою позицию ассоциация также направила в «ОПОРУ РОССИИ» (№ ГЗ-24/1-220).

ВАРПЭ выступает и за отмену государственной экологической экспертизы для пастбищной аквакультуры. Это позволило бы предприятиям, обеспечивающим дополнительные объемы морепродуктов, сэкономить миллионы рублей. По результатам рассмотрения обращения главы ассоциации Германа Зверева Министерству природных ресурсов поручено рассмотреть этот вопрос и доложить о результатах в аппарат правительства (№ П-11-34007 от 27 апреля).

Позитивно пока развиваются события с отсрочкой эксперимента по цифровой маркировке рыбных товаров. Ранее предполагалось, что тестирование системы начнется с 1 апреля 2022 года. И до санкций бизнес заявлял о дополнительной нагрузке на производителей при сомнительной эффективности маркирования. В новых экономических условиях эти вопросы стали еще острее. По оценкам ВАРПЭ, маркировка обойдется отрасли в 16 млрд рублей. Всероссийская ассоциация, как и другие объединения отрасли, предлагает не торопиться с нововведениями (исх. № ГЗ-24/1-106, № ГЗ-24/1-107, № ГЗ-24/1-108 от 02.03.2022, № ГЗ-24/1-112 от 03.03.2022). 15 марта отсрочку от проведения эксперимента по маркировке в условиях санкций поддержал отраслевой комитет «ОПОРЫ России», и 17 марта организация направила такое предложение в рамках пакета возможных мер поддержки рыбного хозяйства в условиях санкций вице-премьеру Виктории Абрамченко (исх. № 298).

29 марта на заседании рабочей группы при Совете Федерации представитель Минпромторга сообщил, что сроки эксперимента решили сдвинуть на год. Также он отметил, что в перечень продукции для тестирования входят консервированная рыба, лососевая и осетровая икра (до этого речь шла о более обширном списке). В отраслевом сообществе такие шаги называют целесообразными и логичными.

Для предприятий важно использовать и возможности, предусмотренные правительством для разрешительной деятельности на нынешний год. Федеральные ведомства могут определять особые условия для целого ряда разрешительных режимов. В их число вошли классификация и освидетельствование судов. В условиях, когда зарубежные поставщики отказываются отправлять ЗИП, рыбопромышленники столкнулись с проблемой ежегодного классификационного освидетельствования судов. И здесь как раз можно было бы прибегнуть к возможности автоматической пролонгации заключений регистра. 4 марта ВАРПЭ направила обращение в Минэкономразвития с просьбой учесть это при подготовке проекта постановления правительства об особенностях разрешительной деятельности в 2022 году (исх. № ГЗ-24/1-114). После его принятия ВАРПЭ обратилась в Министерство транспорта России (исх. № ГЗ-24/1-183 от 04.04.2022). «В рамках принятия решения Минтранс ожидает позиции Российского морского регистра судоходства», — рассказали в ассоциации. Продление документов позволит продолжать промысел.

Среди ключевых задач — защита позиций рыбохозяйственного комплекса на экспортных рынках. В ситуации внешних рисков особенно важно, чтобы без лишних барьеров, просто и четко шло оформление со стороны российских госорганов. Необходим прозрачный регламент обследования хозяйствующих субъектов и получения разрешения на вывоз продукции животного происхождения, заявили в ВАРПЭ. Объединение предложило установить максимальный срок принятия решения теруправлениями Россельхознадзора в 30 календарных дней, определить закрытый перечень документов для подачи заявки и принятия решения, закрытый перечень оснований для отклонения заявки или приостановления ее рассмотрения и регламентировать другие вопросы оформления поставок. 17 марта ассоциация направила соответствующее обращение в правительство (исх. № ГЗ-24/1-138 и № ГЗ-24/1-139). Сейчас разработан проект постановления, который должен урегулировать все эти вопросы.

По информации ассоциации, прорабатывается вопрос об отмене минимальных суточных объемов вылова краба на судно. Такие показатели вводились для борьбы с нелегальным промыслом ценного биоресурса, но со временем они превратились в избыточный барьер, в связи с этим отраслевое сообщество предложило в качестве антикризисной меры отказаться от минимальных объемов. Рабочая группа «регуляторной гильотины» в сфере рыболовства поддержала это предложение, следует из протокола № 125 от 22 апреля.

Что по инвесторам

Предприятия волнуют не только возможности текущей деятельности, но и перспективы дальнейшей работы. ВАРПЭ предложила ввести мораторий на изменения ключевого отраслевого закона и признать нецелесообразным принятие в условиях санкций закона о втором этапе инвестиционных квот. Эту позицию 15 марта поддержал комитет «ОПОРЫ России» по рыбохозяйственному комплексу, и 17 марта организация направила ее в составе других предложений по поддержке отрасли (исх. № 298).

Уже в ближайшее время ожидается выход постановления правительства, продляющего предельный срок строительства судов под инвестиционные квоты на два года. Это должно защитить интересы инвесторов в условиях, когда рушатся договоренности по поставкам оборудования и комплектующих. Прорабатываются и другие решения по доработке правовой базы по инвестквотам. В частности, нашли поддержку госрегулятора предложения ВАРПЭ о расширении перечня технологических операций с уловами, добытыми в рамках программы, внесении изменений в Примерную форму договора в части минимального объема переработки уловов, а также возможности зачета объемов переработки в рамках группы лиц (исх. № ГЗ-24/1-106, № ГЗ-24/1-107, № ГЗ-24/1-108 от 02.03.202).

Предложен ВАРПЭ ряд мер для повышения финансовой устойчивости предприятий, которые вкладываются в строительство флота. 30 марта ассоциация направила пакет возможных мер по поддержке предприятий-инвесторов в правительство (исх. № ГЗ-24/1-156), 31 марта инициативы были также переданы в Минсельхоз для подготовки к совещанию в преддверии встречи по вопросам АПК и рыбной отрасли у президента РФ (исх. № ГЗ-24/1-168). Такие решения позволят поддержать как компании, которые заказали суда под рыбные инвестквоты, так и тех, кто строит краболовы.

Предлагается снизить ставки по кредитам с плавающей ставкой до уровня, который был до повышения ключевой ставки до 20%. Отменить требование по банковским гарантиям для участников программы инвестквот. Установить до 31 декабря 2023 года мораторий на изменение ковенантов по инвестиционным кредитам. Также ВАРПЭ считает важным ввести до конца следующего года мораторий на возврат основного долга и уплату процентов по кредитам на постройку флота, если верфям пришлось приостановить выполнение контракта из-за санкций. Кроме того, предложено продлить сроки кредитов на срок приостановки строительства

Эти предложении глава объединения Герман Зверев высказал также на заседании профильной правкомиссии 12 апреля. По итогам Виктория Абрамченко поручила федеральным ведомствам совместно с отраслевыми объединениями представить в правительство предложения по поддержке инвесторов (протокол заседания Комиссии правительства РФ по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса от 12 апреля 2022 года № 1). В ассоциации напомнили, что Росрыболовство предложило субсидировать участникам программы инвестквот процентную ставку по кредитам.

Fishnews, май 2022 г.

Правительственная комиссия одобрила новые заявки на финансирование более 34 млрд рублей в строительство инфраструктуры в рамках «Инфраструктурного меню»

Открывая заседание Президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, Марат Хуснуллин заявил, что Правительство продолжает в ежедневном режиме работать над антикризисными мерами и призвал глав субъектов активно пользоваться возможностями для поддержки строительного сектора, предоставленными принятыми законами и правительственными актами. С докладом о ходе реализации федеральных программ выступил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

«По кассовому исполнению расходов Министерства и программам, реализуемым ФОИВами в регионах, в целом работа по освоению и законтрактованности идет динамично. Однако на данный момент у некоторых органов исполнительной власти и регионов есть ряд трудностей, и я прошу этот вопрос держать на контроле. Привлечение запланированных средств в стройку важно для строительства жилья, благоустройства территорий и создания объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, новых рабочих мест. Кроме того, для обеспечения эффективности работы строительной отрасли в стране хотелось бы напомнить коллегам об использовании мер поддержки. До конца года есть возможность авансировать до 90% от цены госконтракта», - рассказал в своем докладе глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

По итогам доклада, Марат Хуснуллин особо акцентировал внимание глав субъектов на основных вопросах, требующих скорейшего решения, среди которых назвал освоение имеющихся средств, выдачу ипотеки и финансирование банками льготных ипотечных программ, а также мобилизацию рабочей силы. «Мы располагаем большими ресурсами, и эти средства нужно максимально быстро вовлекать в экономику. Поэтому в мае необходимо закончить работу по контрактации», – обратился он к главам регионов.

На заседании были рассмотрены и одобрены заявки субъектов на строительство, реконструкцию и модернизацию коммунальной инфраструктуры за счет средств ФНБ в объеме порядка 2,4 млрд рублей. По результатам рассмотрения заявок Правительственная комиссия одобрила выделение заемных средств для проектов теплоснабжения в Нижегородской области в размере 0,42 млрд рублей, в Кировской области в размере 0,34 млрд рублей, в Саратовской области в размере 0,67 млрд рублей. Их реализация решит задачу повышения качества предоставляемых услуг теплоснабжения, а также даст возможности подключения вновь строящихся объектов. Для реконструкция тепловых сетей и реконструкции системы водоснабжения и водоотведения Удмуртской Республике одобрен заем 0,96 млрд рублей.

Также Правкомиссия одобрила ряд заявок на предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов. «Всего сегодня мы вынесли на рассмотрение 20 новых инфраструктурных проектов от 12 регионов с финансированием путем использования ИБК в объеме 27,5 млрд рублей. Средства будут предоставлены в рамках дополнительных лимитов. Прошу регионы как можно активнее осваивать выделенные деньги», – подвел итог Марат Хуснуллин.

По результатам заседания Тульская область получит около 1,4 млрд рублей для реконструкции очистных сооружений канализации города Тулы. Также для столицы региона направят средства на дорожное строительство. Проекты позволят ввести 336 тыс. кв. м жилья и создать около 500 рабочих мест.

Для Ханты-Мансийского автономного округа одобрено финансирование в размере 2,91 млрд рублей на проекты по сооружению очистных сооружений, создания промышленной площадки в городе Нягань, а также для строительства инфраструктуры научно-технологического центра в городе Сургуте. За счет реализации проектов будет обеспечен ввод 326 кв. м жилья и создано свыше 2000 рабочих мест.

Астраханской области одобрена заявка на предоставление ИБК в размере около 1 млрд рублей для развития водоснабжения и водоотведения и жилищного строительства в Астраханской агломерации. Проектом предусмотрен ввод 213 тыс. кв. м жилья и будет создано 228 рабочих мест.

Липецкая область получит 1,31 млрд рублей на реконструкцию производственного комплекса для размещения резидентов в рамках создания инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Липецк". При реализации проекта будет создано 328 рабочих мест.

В Калининградскую область направят кредит в размере 1,12 млрд рублей для реконструкции очистных сооружений при строительстве 300 тыс. кв. м жилья в городе Калининграде. Проектом будет создано 1190 рабочих мест.

Для дорожного строительства в Ленинградской области, необходимого при реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства в объеме 1 тыс. кв м, одобрено выделение ИБК в сумме 2,22 млрд рублей.

Для Волгоградской области предоставлен ИБК в размере 1,8 млрд рублей. Средства будут направлены на инфраструктурное развитие центрально-западной части Волгограда, создание и проектирование инфраструктурных объектов и технологическое присоединение к инженерным сетям жилой застройки столицы региона. Проектами запланирован ввод жилья в объеме около 1,5 млн кв м, а также будет создано около 2 тыс. рабочих мест.

В Смоленской области за сче?т ИБК в размере 0,8 млрд рублей будет профинансировано строительство детского дошкольного учреждения на 250 мест. Социальная инфраструктура будет создана при строительстве 174 тыс. кв. м жилья. Проектом будет создано свыше 800 рабочих мест.

ИБК в размере 9,11 млрд рублей одобрен Московской области для строительства и реконструкции дорог, а также канализационной инфраструктуры при жилой застройке. Проект обеспечит ввод 147 тыс. кв. м жилья. Будет создано 2 645 рабочих мест.

Для Белгородской области одобрен ИБК в размере 1,73 млрд рублей на проектирование, строительство и присоединение к сетям инженерной инфраструктуры при комплексной застройке в регионе. Проектами будет обеспечен ввод жилья в объеме свыше 717 тыс. кв. м и будет создано 1163 рабочих места.

Для Республики Татарстан одобрена заявка на предоставление ИБК в размере 3,86 млрд рублей для развития территорий в рамках строительства автомобильной дороги "Алексеевское-Альметьевск". Проектом будет обеспечен ввод 719 тыс. кв. м жилья и создание 5358 рабочих мест.

Для Магаданской области будет направлено кредитование в размере 216 млн рублей для строительства объекта областного родильного дома в городе Магадане на 80 коек с женской консультацией на 100 посещений в смену с дневным стационаром на 10 мест. Строительство инфраструктурного объекта предполагает ввод 200 тыс. кв. м жилья. При реализации проекта будет создано 705 рабочих мест.

Также для Магаданской области была одобрена заявка на использование инфраструктурных облигаций АО «ДОМ.РФ» размере 4,4 млрд руб. для строительства инфраструктуры в районе с жилой площадью 92 тыс. кв. м. Среди объектов – общеобразовательная организация на 1000 учащихся, образовательный центр на 657 учащихся, образовательный центр для одаренных детей и молодежи на 200 учащихся.

Одобренные проекты по развитию инфраструктуры важны, и их ждут наши граждане. Регионам следует как можно быстрее осваивать предоставленное финансирование и выходить на опережающие темпы строительства. Ключевая задача при вводе нового жилья гарантировать людям качественные услуги ЖКХ и обеспечение комфортной городской средой.

Говоря о благоустройстве, необходимо учитывать мнение жителей при выборе территорий. Так, до конца Всероссийского голосования за объекты благоустройства остаётся чуть больше двух недель. Для того, чтобы больше жителей страны отдали свой голос за объекты и проекты по формированию комфортной среды для жизни, необходимо активнее вовлекать их в процесс голосования.

Также одной из приоритетных задач сегодня является наполнение Единого цифрового реестра граждан, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства. Регионам важно активизировать работу в этом направлении.

В 2022 году в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области 200 человек переедут из аварийного жилья в новый многоквартирный дом

Во Владимирской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается реализация мероприятий по выполнению опережающими темпами программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Алексей Ересько отметил, что регионам сейчас очень важно поддерживать высокие темпы реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», чтобы завершить текущую программу переселения в установленные сроки и приступить к расселению жилья, признанного аварийным после 1 января 2017 года. Для этого субъектам РФ оказывается вся необходимая поддержка.

В городе Гусь-Хрустальный завершено строительство многоквартирного дома № 19 по улице Старых Большевиков. В настоящее время ведется приемка жилых помещений. Они будут предоставлены новоселам с отделкой «под ключ». Также застройщику предстоит выполнить работы по благоустройству придомовой территории.

В новый дом в июне этого года планируется переселить 200 человек из 12 аварийных зданий. Общая площадь расселяемого жилищного фонда составит 2,6 тыс. кв. м.

В Гусь-Хрустальном расселение аварийного жилья идет опережающими темпами. При этом, строительство многоквартирных домов в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одной из приоритетных задач.

Как подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин, главная задача программы, направленной на расселение аварийного жилья – как можно быстрее обеспечить граждан комфортными условиями проживания, и динамика ее реализации в стране показывает, что в целом она выполняется успешно. При выполнении программных мероприятий важно уделять особое внимание энергоэффективности возводимого жилья и его качеству.

Напомним, Владимирская область вошла в число субъектов Российской Федерации, которые планируют выполнить опережающими темпами мероприятия программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Регионом было подписано с Фондом ЖКХ дополнительное соглашение, в соответствии с которым Владимирская область взяла на себя обязательство о досрочном выполнении программы – до конца 2023 года.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Уральские садоводы помогут обеспечить продовольственную безопасность

Программы поддержки садоводческих товариществ помогают обеспечить продовольственную безопасность регионов

Текст: Светлана Добрынина (Екатеринбург)

Горячим выдалось начало дачного сезона в Зауралье. Природные пожары перекинулись на коллективные сады: за десять дней построек лишились свыше 70 садоводов. По мнению и.о. председателя курганского отделения Союза садоводов России Надежды Верхошаповой, одна из причин бедствия - недостаточное внимание местных властей к дачным товариществам: огонь в сады приходит с поросших камышом муниципальных земель, вкладываться в избавление их от сухостоя власти не хотят. Между тем садоводы уверены, что именно взаимодействие с региональными и местными властями как в земельных, так и в социальных вопросах - главный залог процветания дачного движения.

По данным статистики, садоводческие участки в России занимают площадь, в десять раз превышающую площадь Москвы, количество наделов перевалило за 20 миллионов, на грядках увлеченно горбатятся 60 миллионов горожан. Это хобби, между прочим, вносит немалый вклад в обеспечение населения продовольствием. В нынешней экономической ситуации эксперты прогнозируют еще более активный рост интереса горожан к приобретению и обустройству земельных наделов. Так, в УрФО спрос на дачи с февраля 2020-го вырос в среднем на 20 процентов, несмотря на то что цены увеличились вдвое.

Уральские регионы, где велика доля городского населения, входят в первую пятерку в России по количеству дачных участков. Огородничеством занимаются даже в арктической зоне ЯНАО, где зарегистрировано 40 СНТ.

- Конечно, там своя специфика: модное сейчас сити-садоводство, большинство огородов - на балконах. При этом не только зелень выращивают, но и умудряются обеспечивать себя овощами. Например, сажают картошку по особой технологии - в бочки. Урожай за сезон - до десятка ведер, - рассказал "РГ" Алексей Кучеров, руководитель межрегионального тюменского отделения Союза садоводов России.

Во всех субъектах тюменской "матрешки" не первый год действуют соглашения о поддержке СНТ, заключенные с региональными властями. Ежегодно в бюджетах закладываются средства на строительство подъездных дорог, газификацию садоводческих товариществ (к трети из 164 коллективных садов Тюмени подведено голубое топливо), даже на обработку территории СНТ от клещей.

В Свердловской области региональные власти анонсировали череду городских ярмарок, где можно закупить семена, саженцы, рассаду, удобрения. Кстати, по данным аналитических агентств, нынешней весной россияне на 48 процентов активнее приобретают посадочный материал. На Урале тоже прослеживается тренд к возвращению грядок, которые в последние годы вытеснили было клумбы и газоны. В топе у дачников - капуста и баклажаны: спрос на них подскочил почти в два раза, а на рассаду перца - на 36 процентов.

В Челябинской области на субсидирование автобусных "садовых" маршрутов в региональном бюджете нынче предусмотрено 24,2 миллиона рублей. Заложены и компенсации затрат на обновление инфраструктуры СНТ: отсыпку дорог, реконструкцию водопроводов и т. п. За последние пять лет на такие проекты власти региона выделили 150 миллионов рублей. Сейчас у челябинских садоводов новая идея - строительство коллективных хранилищ для собранного урожая. Подобная программа уже осуществляется в соседней Башкирии, и южноуральцы ее подхватили.

- Существовавшие в советские годы овощехранилища были разрушены. Необходимо их восстановить. Точную стоимость проекта пока назвать не могу, но, если власти нам помогут, это повысит продовольственную безопасность области и каждой семьи, - убежден председатель челябинского отделения Союза садоводов России Константин Толкачев.

Олег Валенчук, председатель Союза садоводов России, депутат Госдумы РФ:

- Садоводы производят 60 процентов овощей, 90 процентов ягод и вносят реальный вклад в укрепление продовольственной безопасности страны. Народные инвестиции, направляемые на решение этой важнейшей социально-экономической задачи, составляют ежегодно более 600 миллиардов рублей.

Владислав Овчинский: Московская промышленность не сбавляет темпов производства

Текст: Любовь Проценко

Сегодня москвичи смотрят на столичную промышленность как никогда прежде. В условиях санкционного давления, которое испытывает страна, нельзя сказать: "Купим за рубежом". Но жизнь продолжается, и Москва, несмотря на все сложности, намерена развиваться и дальше - заниматься реновацией жилья, строить метро и дороги, благоустраивать кварталы. Но самое главное - сохранять рабочие места, от которых зависит благополучие горожан и их семей. Таким образом, перед столицей встает непростая задача - научиться делать с помощью собственных ресурсов все то, что раньше доставлялось из-за границы, искать новых поставщиков. Смогут ли московские промышленники принять такой вызов? Об этом беседа корреспондента "РГ" с руководителем департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Владиславом Овчинским.

Мелкие - более гибкие

Владислав Анатольевич, по открытым данным, столичная промышленность - это 700 предприятий, на которых занято порядка 787 тысяч работающих. Грозит ли им в условиях санкций сокращение? Какие предприятия больше всего страдают от нарушения логистики и связей с поставщиками?

Владислав Овчинский: Цифры, которые вы назвали, касаются численности крупных и средних предприятий. Всего же в городе более трех тысяч промышленных площадок. Времена, когда для производства какой-то продукции требовались десятки гектаров земли, остались в прошлом. У нас все больше малых высокотехнологичных предприятий. Им достаточно 500-800 квадратных метров, чтобы развернуть серьезное производство жизненно важной продукции. У нас большой пласт таких предприятий - порядка 2,5 тысячи. Мы их всячески поддерживаем. Они очень гибкие по сравнению с крупными заводами, которым гораздо сложнее перестроить свою производственную линию. Гибкость позволяет малым высокотехнологичным предприятиям быстрее выводить продукцию на рынок. Среди главных задач, которые сегодня стоят перед всеми предприятиями в условиях санкционного давления - не только сохранять кадры, но и не сбавлять темпы производства. И московским предприятиям это удается. Например, производство обрабатывающих отраслей в марте этого года выросло на 17 процентов по сравнению с мартом 2021 года. Учитывая, что в прошлом году рост обрабатывающей промышленности превысил 40 процентов.

Мы поддерживаем постоянный контакт с промышленниками, сложности, безусловно, есть. В основном они касаются кассовых разрывов, логистики, сырья и комплектующих. Но все проблемы решаемы, и город делает все, чтобы помочь предприятиям в этом.

Одна из самых важных проблем сейчас - это импортозамещение. Москва, как известно, начала заниматься им не вчера. Есть результаты?

Владислав Овчинский: Импортозамещением наша промышленность занимается как минимум начиная с 2014 года. За это время серьезно обновлена ее продукция, большое количество импортных товаров заменено своими, в частности в машиностроении, авиастроении, радиоэлектронике, стройиндустрии, легкой и пищевой отраслях. В ходе этой работы лишь за последние пять лет в городе появилось порядка 500 предприятий, деятельность которых так или иначе направлена на заполнение ниш, которые отечественные производители раньше не занимали. Особенно эффективным инструментом в импортозамещении в Москве показало себя заключение офсетных контрактов в фармацевтике.

Чем они интересны Москве?

Владислав Овчинский: Офсетные контракты достаточно привлекательны для производств различных отраслей. По условиям контракта инвестор должен либо создать новое производство, либо модернизировать существующее. Взамен город гарантирует, что будет закупать продукцию. Офсетный контракт гарантирует производителю сбыт продукции в долгосрочной перспективе - на 8-10 лет.

Москва с 2017 года стала первой в стране заключать офсетные контракты с предприятиями. Сегодня город заключил уже пять офсетов, совокупный объем частных вложений по ним - 12,9 миллиарда рублей, а объем закупки почти 73 миллиарда рублей. Некоторые инвесторы уже завершили создание производства и начали поставлять лекарства, медизделия и продукты питания для молочных кухонь в городские учреждения.

Например, компания "Биокад", заключившая в Москве самый первый офсетный контракт, в 2021 году и в начале 2022 года суммарно поставила более 390 тысяч упаковок препаратов, которые применяются для лечения широкого спектра онкологических заболеваний. В этом году она планирует расширить перечень производимых лекарств, организовав полный цикл их производства. Согласно договоренностям, до конца 2027 года компания будет поставлять городу 34 препарата. Другая компания, тоже работающая по офсетному контракту - "Гематех" - поставляет городу 44 вида медицинских изделий для стомированных больных. По состоянию на начало апреля 2022 года в рамках контракта поставлено 513 тысяч изделий на сумму 181,1 миллиона рублей.

Два десятка очень нужных лекарств - противоглаукомных, антибактериальных, анальгезирующих препаратов, а также антидепрессантов и нейролептиков обязался за два года локализовать Московский эндокринный завод.

Говорилось, что столица намерена практику заключения офсетных контрактов использовать и в других отраслях. Есть идеи, где именно?

Владислав Овчинский: У нас в проработке находится достаточно большой пул офсетных контрактов. Это и сфера ЖКХ, и сфера строительства, и упомянутая ранее фармацевтика. В первую очередь прорабатывается заключение долгосрочных контрактов по направлениям, в которых город нуждается больше всего.

В законодательстве появилась новация, которая позволяет применять их и при заключении договоров на услуги. Есть планы воспользоваться такой возможностью?

Владислав Овчинский: Действительно, в столице с 1 июля вступят в силу поправки, которые были приняты еще в прошлом году, - они касаются заключения офсетных контрактов на услуги. По условиям, инвестор должен будет создать или реконструировать объект, используемый для оказания такой услуги, это, в свою очередь, даст городу новые рабочие места. Мы считаем это направление перспективным для развития, например, сети 5G, создания инфраструктуры для увеличения количества зарядных станций для электротранспорта, а также в сфере переработки отходов. Есть потребности и в социальном блоке. Сейчас в процессе локализации мы стараемся заполнить отечественными производителями ниши во всех отраслях городского хозяйства.

В Госдуме в активной фазе рассмотрения находится законопроект, который позволит снизить минимальный порог инвестиций до 100 миллионов рублей. Почему столица этого так добивалась?

Владислав Овчинский: Наш опыт в этой сфере показал, что применение офсетных контрактов - один из лучших инструментов для создания и модернизации производств. Помимо этого, они эффективны с точки зрения экономии бюджетных средств: цены на поставляемую для городских нужд продукцию по офсетным контрактам ниже в среднем на 20 процентов по сравнению с рыночными аналогами. Принятые изменения в условия заключения офсетных контрактов позволят снизить порог инвестиций в создание или модернизацию производства с 1 миллиарда рублей до 100 миллионов рублей. Это поможет активнее вовлекать компании и запускать проекты, которые могут удовлетворить нужды города. Кроме того, у столицы появится возможность подписывать офсеты совместно с другими регионами, например с двумя или более субъектами РФ. Москва, в свою очередь, всегда готова помочь коллегам из других регионов масштабировать практику офсетов.

Город помогает всем

Пакет региональных мер для поддержки промышленности, который правительство Москвы начало формировать практически с первых дней санкционного давления на нашу страну, насчитывает уже несколько востребованных инструментов. Будут ли расширяться меры поддержки, появятся новые?

Владислав Овчинский: Дополнительные меры могут быть рассмотрены, но и внедренные инструменты уже оказывают существенную помощь заводам. Наша задача - поддержать предприятия всех уровней. С этой целью еще в марте 2022 года мэр Москвы Сергей Собянин принял решение направить в Московский Фонд поддержки промышленности и предпринимательства 20 миллиардов рублей. Сумма немалая, если учесть, что до этого капитализация фонда составляла 4,3 миллиарда рублей. Из дополнительных средств 10 миллиардов было направлено промышленности, а другие 10 миллиардов - для поддержки инвестпроектов по строительству объектов нежилого назначения в столице. В апреле было принято решение расширить список предприятий, и теперь получить заем могут все столичные компании из разных сфер. Предназначены эти деньги для того, чтобы снизить стоимость кредитов, которые необходимы предприятиям на оборотные средства и реализацию инвестконтрактов. Таким образом, когда ставки ЦБ подскочили до 20 процентов годовых, столичные промышленники могли получить их под 15 процентов годовых, так как разницу взял на себя московский бюджет. Сейчас, когда банковские ставки несколько снизились, мы также уменьшили ставку по льготному кредиту - до 11 процентов. Причем не только для новых заемщиков, но и тех, кто уже оформил кредиты до принятия этого решения. Льготная ставка по кредитам для строителей составляет 12%.

Пользуются спросом льготные займы?

Владислав Овчинский: Меньше чем за месяц в Фонд поддержки промышленности и предпринимательства поступили 64 заявки в общей сложности более чем на 40 миллиардов рублей. Среди обратившихся за помощью города, например, два хлебопекарных предприятия, производитель макаронных изделий: эти три компании взяли 747 миллионов рублей в кредит. И что очень важно: взятые деньги производственники направляют на оборотные средства, закупку сырья, выплату заработной платы, что, безусловно, помогает им выжить в новых условиях.

Сколько времени проходит от подачи заявки до получения денег?

Владислав Овчинский: Все происходит очень оперативно. Банк, в который предприятие обращается с заявкой, проводит предпроверку. Далее фонд в течение одного-двух дней принимает решение.

На какую еще помощь города, помимо льготного кредита, могут рассчитывать промышленники?

Владислав Овчинский: В городе уже несколько лет работает комплекс системных мер поддержки, в нем более 20 инструментов. Например, крупные предприятия могут получить статус промышленного комплекса. В Москве их 64, они занимают площадь свыше 320 гектаров и дают столице свыше 75 тысяч рабочих мест. Это гарантирует им целый ряд льгот - по налогам на прибыль, по ставке земельного налога и налога на имущество, по аренде земли. В этом году в рамках антикризисной поддержки мэр Москвы Сергей Собянин принял решение автоматически продлить предприятиям статусы промышленного комплекса. Организациям, обладателям указанных статусов, не нужно будет подтверждать соответствие установленным критериям (уровень средней заработной платы, объем выручки, инвестиций и ряд других).

Есть и другие антикризисные меры. Например, предприятия, которые готовы организовать новое производство или расширить существующее, могут получить землю по арендной ставке 1 рубль за участок в год.

Портфель мер поддержки промышленников очень большой - полностью информацию на этот счет можно посмотреть на сайте Инвестиционного портала Москвы или на официальном сайте мэра и правительства Москвы mos.ru. Кроме того, работает антикризисная горячая линия поддержки промышленности. С ее помощью можно узнать обо всех мерах поддержки, действующих в Москве. На сегодняшний день на нее поступило более 200 обращений.

Эти меры продолжают пополняться, как правило, по результатам встреч с промышленниками, которые регулярно проводит и мэр города, и наш департамент. Стараемся мгновенно реагировать на все вопросы, которые поднимаются в ходе этих встреч. Особенно острая проблема сейчас касается поиска новых поставщиков.

И чем вы можете помочь в ее решении?

Владислав Овчинский: С середины марта в городе действует сервис подбора альтернативных поставщиков оборудования, комплектующих и материалов не только в России, но и в странах Азии, ЕАЭС. Он пользуется очень большой популярностью - обратились за содействием уже свыше 130 компаний. Более 50 из них попросили помочь найти нужные товары, а свыше 70 сами предложили себя в качестве альтернативных поставщиков для наших предприятий.

Все ли предприятия вовремя выплачивают работникам заработную плату?

Владислав Овчинский: Задержек с выплатой зарплаты нет. За этим следим не только мы, но и регулярно мониторит ситуацию департамент труда и соцзащиты населения.

Владиславу Анатольевичу Овчинскому 34 года. Руководителем департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы он назначен 21 марта 2022 года. До этого возглавлял Государственную инспекцию по контролю за использованием недвижимости города Москвы. При нем незаконные постройки на улицах Москвы начали выявлять с использованием современных технологий и искусственного интеллекта. В структурах правительства Москвы Владислав Овчинский начал работать с 2010 года, сразу после того, как с отличием окончил экономический факультет Российского государственного гуманитарного университета.

Владислав Анатольевич, говоря о столичной промышленности, нельзя не сказать о том, что же она сейчас производит такого, чем Москва может гордиться? Назовите навскидку три товара с маркой "произведено в Москве"?

Владислав Овчинский: Я мог бы назвать бесконечно много товаров, так как в Москве делается все - от конфет и балетных пуантов до космических двигателей. Но если ограничиться тремя, то пусть первым будет, например, IVA - прекрасное средство для проведения видеоконференций. Очень актуальное решение, которое смело можно поставить в один ряд с мировыми лидерами на этом рынке. Его разработали и выпускают в нашей особой экономической зоне "Технополис "Москва", на площадке, на Волгоградском проспекте. Им уже с удовольствием пользуются не только структуры правительства Москвы, но и многие представители бизнеса.

Представлять пищевую промышленность Москвы нужды нет, ни для кого не секрет, что наш шоколад, сделанный по классическим традициям, до недавнего времени поставлялся по всему миру. Сейчас перенаправляем его на экспорт в страны Азии. Не могу не вспомнить и российское мороженое. Председатель КНР Си Цзиньпин, которого как-то угостил им Владимир Путин, позже признался, что теперь во время каждой поездки в нашу страну обязательно просит купить ему коробку мороженого. Любителей московского мороженого много по всему миру.

В целом отмечу, что настрой на развитие чувствуется и у крупных предприятий, которые давно стали брендами, и, что особенно приятно, у молодых промышленников. Например, на днях я встречался с одной из них. Полина Казакова открыла в Москве малое парфюмерное производство. Выпускает духи небольшими партиями - по полторы тысячи единиц каждая. Натуральный состав, природные эфирные масла. Мне лично запах очень понравился. Плюс оригинальная упаковка, чувствуется рука хорошего дизайнера. Хочет взять кредит и увеличить объем производства.

Готова бросить вызов французским парфюмерам?

Владислав Овчинский: Кажется неправдоподобным? Но ведь дефицита французских духов, несмотря на все санкции, в Москве нет, а продукция московского парфюмера, причем высокого ценового сегмента, уже нашла своих покупательниц! Не говорю уже о косметической продукции фабрик "Новая заря" и "Свобода", которая пользуется спросом не только у москвичек и россиян, но и за рубежом.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 12 мая 2022 > № 4051936 Владислав Овчинский

Родион Мирошник: Запад указывает Украине, куда стрелять и в кого

Новоназначенный посол ЛНР в РФ Родион Мирошник рассказал в интервью РИА Новости, когда откроется посольство в Москве, кто будет там работать, сколько консульств откроется на территории РФ, а также есть ли контакты с Киевом, и почему киевский режим несамостоятельный.

- Когда приступаете к работе? Какие функции будут возложены на посла ЛНР в РФ? Какие задачи считаете основными?

- Мы уже приступили, точнее, я приступил к исполнению обязанностей посла Луганской народной республики после того, как были вручены копии верительных грамот в министерстве иностранных дел Российской Федерации. Сейчас наша главная задача - создать официальное мощное представительство, организовать работу посольства, собрать необходимую команду и запустить нашу работу. Главная цель, которая перед нами стоит и перед руководителями республики, это представительство и защита интересов Луганской народной республики, её граждан на территории Российской Федерации, максимальная помощь, развитие и создание абсолютно партнёрских, прозрачных, братских отношений между ЛНР и Российской Федерацией. Это главный приоритет, которым нужно будет руководствоваться во всей работе посольства. Это та миссия, ради которой наше представительство создаётся сейчас, и перед ним именно в этих рамках будет стоять ключевые вопросы, которые будут связаны в развитии партнёрских и братских отношений в целом ряде сфер. Это касается политики, это касается экономики, это касается социальных и гуманитарных проектов, культурных, образовательных. То есть спектр на самом деле огромен. Поэтому нам необходимо это "поле" только начать обрабатывать и достигать конкретных результатов, step by step двигаться к максимально понятным, прозрачным и эффективным взаимоотношениям между нашими государствами в рамках одного договора, который был подписан в феврале сразу после признания Луганской народной республики Российской Федерацией. Поэтому это политическая часть, в которой мы движемся в большом русском мире. Мы понимаем своё место, мы понимаем свою роль во всех политических процессах, особенно в том состоянии, в котором сейчас находится без преувеличения весь мир, в этом формате противостояний сейчас наш голос должен быть слышен, наша позиция, позиция наших людей должна быть непременно слышна и понятна. Поэтому переоценить открытие посольства Луганской народной республики, наверное, сложно. Это наш главный партнёр, это наш стратегический партнёр, с которым будем строить все разноплановые отношения в рамках, наверное, десятков международных соглашений, которые либо уже заключены, либо нам придётся заключить в ближайшее время. Поэтому работы на самом деле просто неимоверно огромное количество, и открытие посольства позволит как можно быстрее пройти этот сложный путь, выстраивая максимально прозрачные и понятные, открытые отношения с Россией.

- Когда состоится церемония открытия посольства ЛНР в Москве? Где будет расположена дипмиссия?

- Дипломатическая миссия будет расположена в очень хорошем месте. В Москве нам подобрали прекрасные условия. Называть адрес я пока не буду. Мы ждём, что в течение какого-то количества недель. Нам потребуется время для подготовки офиса для подготовки самого землячества, для того чтобы люди приехали сюда, наши дипломаты приехали сюда в командировку, заняли свои рабочие места, и после этого мы пригласим на дипломатическую церемонию, которая является международным стандартом, пригласим представителя руководства России, наших партнёров - коллег из посольств других государств, международных организаций, политических, экономических кругов, медийных кругов. Для того, чтобы в почётной атмосфере, праздничной атмосфере открыть наше посольство и поднять флаг Луганской народной республики в центре российской столицы. Я очень надеюсь, что мы подойдём достаточно быстро к этому шагу, и обязательно известим дополнительно, когда же будет церемония открытия нашего посольства в Москве.

- Штат уже набран?

- Сейчас есть костяк людей, которые прошли уже обучение в дипломатической академии России, за что огромная благодарность, конечно, МИД Российской Федерации. Сейчас они готовятся и проходят соответствующую подготовку, обучение, документальный процесс для того, чтобы приехать уже в Москву и полноценно выполнять свои обязанности в качестве консулов, вице-консулов, секретарей посольства, специалистов по экономическим вопросам и так далее. То есть штат посольства будет составлять несколько десятков человек, подавляющее большинство будет, естественно, приехавшие из Луганска и Луганской народной республики. Часть людей мы, возможно, на вспомогательные должности возьмём из наших земляков, которые достаточно давно проживают в России.

- Будет ли открыто торгпредство? Планируете ли встречи с российским бизнесом для обсуждения вопросов восстановления республики?

- В любом случае вопрос внешнеэкономических связей будет одним из приоритетов. Наше государство находится в состоянии войны, экономика которого очень сильно пострадала от многих факторов - и от экономической блокады, и от ведения войны, от разрушений, от восьми лет деградации экономики, для которой постарались подготовить все условия и Украина, и ее западные партнеры. Мы находились все это время под всеми возможными санкциями, которые можно было только представить. Нас попытались просто стереть с экономической карты земли, чтобы нас нигде не замечали и заблокировать любую нашу экономическую активность. Поэтому сейчас это для нас будет одно из важнейших направлений, в первую очередь, это, конечно же, с главным партнёром, с Российской Федерацией. То есть наша задача - максимально привлечь сейчас гуманитарную помощь, привлечь технологии для восстановления, работа с потенциальными инвесторами, поиск необходимых партнёров, которые позволили бы нам оживить нашу экономику, позволили бы вернуть тепло и уют в наши дома, чтобы Луганская народная республика, которая по территории больше Израиля или примерно равна Бельгии, стала процветающим серьёзным государством, прекрасным партнёром для своих ближайших друзей. Поэтому экономическое направление нам жизненно необходимо, потому что как только закончатся военные действия, когда закончится война, и наши парни вернуться домой, они должны иметь все возможности, они должны иметь хорошие предложения о работе, они должны иметь прекрасные условия для создания бизнеса или создания совместного бизнеса, используя все те возможности, которые сегодня есть у наших международных партнёров. Поэтому это будет одной из задач, которая будет стоять перед посольством, и на этом сконцентрируем очень серьёзное внимание. Я должен сказать, что уже сейчас есть очень серьёзный интерес. Бизнесмены со стратегическим мышлением внимательно рассматривают нашу территорию, они видят тот потенциал, который у нас есть, который касается и запаса наших недр, и прекрасные чернозёмы, и промышленную инфраструктуру, естественно, высококвалифицированный персонал, который может работать на разного рода предприятиях. То есть они это всё понимают и прекрасно оценивают, поэтому уже сейчас нам поступает достаточное количество предложений, в частности по организации бизнес-миссии, приезда на территорию и проведения переговоров с руководством республики, с представителями бизнес-сообщества на территории ЛНР. Поэтому сейчас мы над этим работаем, мы понимаем, что война, возможно, не самый актуальный сейчас вопрос, но мы понимаем, что завтра непременно наступит, и завтра будут необходимы инвестиции и технологии, и иностранные партнёры с различными технологиями и возможностью прийти на помощь, которые видят в нас серьёзных динамичных партнеров.

- Одна из самых горячих тем сейчас, которая обсуждается, в том числе и в сфере бизнеса, будете ли вы обсуждать с РФ вопрос о возможности вхождения ЛНР в состав России?

- Давайте оставим эту тему именно руководству Российской Федерации и руководству Луганской народной республики. Наша задача сейчас - максимально отработать в том формате, который сейчас есть. Мы признанное Российской Федерации государство, у нас подписаны договоры о дружбе и взаимопомощи, партнёрстве, и мы должны наполнить содержанием и подписать ещё десятки различных международных договоров, которые бы упростили и выстроили прозрачные взаимоотношения между нашими государствами сейчас. И перво-наперво нам необходимо, конечно же, завершить войну, освободить нашу территорию, убрать все те угрозы, которые нависают сейчас со стороны Украины над независимостью, над свободой нашего государства. После этого мы сможем вернуть возможность принять решение как руководству республики, так и народу, проживающему на её территории. Поэтому это должны быть решение, которое принимается в спокойной мирной атмосфере, а войну сейчас необходимо закончить и восстановить нашу нормальную жизнь.

- Что касается международных отношений. Какие страны, помимо ДНР, Абхазии и Южной Осетии выразили желание установить дипломатические отношения с ЛНР?

- На сегодняшний день переговоры ведутся со многими партнерами, официально сейчас можно говорить о том, что организационные вопросы решаются сейчас с Сирией и с Венесуэлой. Ещё ряд переговоров ведётся с целым рядом других государств, которые заинтересованы в установлении отношений с нами, обсуждении параметров взаимоотношений с Луганской народной республикой, но пока у нас нет права оглашать это и выносить в публичную плоскость. Эта работа ведётся, желание со стороны других государств признать ЛНР есть. Для этого нужно вести нормальную, скрупулёзную дипломатическую работу, и я уверен, что у нас будет возможность немного позже сказать о результатах такой работы.

- Сейчас основной темой является все-таки спецоперация, расскажите, как она проходит на территории республики? Будут ли пленные иностранные наемники передаваться своим странам? Связывались ли вы с этими странами или они с вами? Просил ли Лондон о доступе к задержанным наемникам?

- В той части, которая касается обмена пленными, эту работу на себя сейчас берет Российская Федерация. Омбудсмен РФ ведет переговоры с украинской стороной, возможно, есть контакты с другими государствами, о чём я не готов говорить. Мы не участвовали непосредственно в этом процессе. Вы упомянули о судьбе наемников, у нас достаточно однозначная позиция по этому поводу. Наёмники, которые прибыли на нашу территорию, прибыли убивать и зарабатывать деньги. Мы же ведем войну за свободу и возможность выжить и построить нашу жизнь. Поэтому здесь мы принципиально не сходимся, мы считаем иностранных наёмников, прибывших на нашу территорию, преступниками, которые должны нести ответственность по всей строгости закона, которую позволяют законы Луганской народной республикой, а это очень серьёзное наказание за наемничество и за ведение преступной деятельности, нарушение законов войны.

- Родион Валерьевич, вы достаточно долго были представителем ЛНР в политической подгруппе на минских переговорах. Пытаются ли бывшие представители Киева на минских переговорах выходить на связь с ЛНР по каким-либо вопросам, в том числе связанным с пленными?

- Я сказал, какой канал сегодня работает, это канал, связанный с омбудсменом Российской Федерации. Возможно, какие-то попытки установления контакта и есть, но не со стороны официальных властей Украины. Украина даже Российской Федерации заявляет о том, что не заинтересована в ведении переговоров об установлении мира и прекращении военных действий. Поэтому это демонстрирует тоже самое, что было в ходе минских переговоров, но Украина скрывала, то есть она скрытыми действиями пыталась блокировать и не позволить привести к каким-то устойчивым договоренностям. Сейчас она в принципе обрывает все возможности для достижения мира, сохранения жизни людей, прекращения кровопролития и возможности избежать совершенно ненужных жертв. Украина от этого отказывается и во взаимоотношениях с Российской Федерацией, и тем более в возможных взаимоотношениях с нами (ЛНР и ДНР – ред.), которых по факту на сегодняшний день не существует.

- Договороспособна ли Украина, на ваш взгляд, и сохраняет ли Зеленский влияние на всех своих подчиненных, включая силовиков?

- Нужно понимать сейчас структуру власти, которая есть на Украине. Она определяется сейчас как украинский режим, киевский режим, внешне управляемый режим. Режим с ограниченной функциональностью, остью с ограниченной договороспособностью. То есть мы абсолютно уверены, что нынешняя власть Украины очень сильно ограничена, она по сути дела представляет из себя действительно иностранных наёмников, которые управляются из-за рубежа. Украина сегодня финансируется из-за рубежа, учитывая договоренности, что международный валютный фонд открыл специальный счёт, по которому просто будут зачисляться деньги, на которые можно содержать Украину. Запад даёт Украине, из чего стрелять, Запад дает Украине, чем стрелять, и Запад указывает Украине, куда стрелять. Поэтому о какой самостоятельности, каком суверенитете Украины сейчас может идти речь? На мой взгляд, сейчас украинская власть играет - Зеленский играет роль президента, но не является им по сути. Он отыгрывает только внешний интерфейс, который от него требуют технологи, которые связаны с военной пропагандой, военным продюссированием. Ничего другого по сути дела он не ведёт. Я очень сильно сомневаюсь в его личном влиянии на принятие военных решений. Там принимают решения совершенно иные люди - генералы и явно не украинские. Поэтому говорить о полном функционале, договороспособности или способности принять окончательное решение украинской властью, я бы высказал по этому поводу очень большое сомнение. Зеленский не способен принять окончательное решение, особенно в вопросах войны и мира. Когда он достаточно долго рассказывал о необходимости провести переговоры о мире, но после заявления Лондона Зеленский резко поменял свою политику, свою позицию, то это говорит о том, что у него собственной позиции в общем-то и нет. Он находится в коридоре возможностей, которые для него определяют его западные партнеры.

- Несмотря на то, что официально украинские власти говорят о победах на различных фронтах, всё равно украинские силовики достаточно активно складывают оружие и сдаются в плен. Сколько на сегодняшний день военнослужащих Киева находится в плену на территории республики?

- Давайте этот вопрос мы оставим все-таки военным, оставим эти подсчеты и точное предоставление данных. Я точно знаю, что речь идет о сотнях сдавшихся в плен украинских военных, представителях вооруженных формирований, которые находятся сегодня в человеческих условиях, которые диктуются и международным гуманитарным правом. То есть сейчас эти люди сдаются и сохраняют свою жизнь. У нас сейчас на территории ЛНР продолжаются военные действия, есть целый ряд очагов, в "котлы" попали вооружённые формирования Украины. Перед ними стоит вопрос, попытаться с огромными потерями прорваться из этих "котлов" или сложить оружие и сохранить свою жизнь. Всё больше и больше украинцев принимают правильное решение, пытаясь сохранить свою жизнь и потом в итоге вернуться к своим семьям целыми и невредимыми. Сейчас украинская пропаганда на самом деле негодует против того, что люди, которые попадают в плен к Народной милиции ЛНР, звонят домой и рассказывают правду. Правду о том, что происходит на линии фронта, что происходит "в котлах" и что происходит в тех городах, которые ещё контролируются Украиной, и что происходит с ними, когда они попадают в плен к нашим Вооруженным силам или российским, или к Вооруженным силам Народной милиции Донецкой народной республики. То есть это разрушает мифологию, которую очень искусно плетут на Украине западные технологи, украинские технологи, добившиеся достаточно высоких результатов по фактическому зомбированию своих людей. Но факт остается фактом - есть виртуальная война, которую рисуют в головах иностранцы и украинская власть, которая работает на этих иностранцев, и есть тот факт на земле, где есть сотни и тысячи погибших, огромное количество погибших, которые не интересуют Украину. Она бросает своих двухсотых (погибших – ред.) легко, зачисляя их в разряд без вести пропавших, и дальше они совершенно не заботятся. То есть даже "команды 200" практически не работают над тем, чтобы забирать своих погибших солдат. Украину это не интересует, они для них просто расходный товар, который они использовали для того, чтобы вести военные действия или выполнять тот заказ, условия этой сделки, под которой они подписались. Поэтому говорить о том, что украинский режим полноправен и полностью контролирует ситуацию, я в этом очень сильно сомневаюсь.

- Сейчас большая часть бывшей Луганской области под контролем ЛНР. Могут ли расшириться границы самой Луганской народной республики, например, за счет Харьковской области?

- В первую очередь, конечно, нужно освободить территории, которые относятся к Луганской народной республике, которые закреплены у нас в конституции. Я не исключаю вариантов, что близлежащие территории в интересах национальной безопасности могут контролироваться нашими военными, нашими временными администрациями. Но задача состоит именно в обеспечении безопасности на территории Луганской народной республики. К сожалению, без уничтожения или снятия угрозы со стороны токсичного украинского режима, достижение устойчивого мира, достижение стабильной мирной ситуации практически невозможно. Сейчас территория Украины находится под внешним влиянием, и на ней распоряжаются практически марионетки, которые контролируются Западом. Поэтому до тех пор, пока не будут обрезаны эти ниточки, которые дёргают марионеток на территории Украины, пока там люди не получат свободу выбора, пока не будут удалены военные возможности нанесения удара или угрозы национальной безопасности как ЛНР, ДНР, так и Российской Федерации, чувствовать себя спокойно, к сожалению, не получится. То есть Украина должно быть приведена в состояние нормального адекватного государства, а не военной игрушки в руках иностранных режимов.

- Когда, по вашим оценкам, беженцы из ЛНР, которые приехали в Россию, смогут вернуться в свои дома?

- Сейчас это такой смешанный процесс, потому что люди, которые выезжали с территории Луганской народной республики в феврале, когда была очень жёсткая угроза со стороны Украины нанесения ударов по нашим крупным городам, по нашим населённым пунктам, тогда люди выехали на территории, и сейчас они возвращаются туда, где безопасно. Сейчас у нас огромное количество территорий, которые по факту являются безопасными, где можно жить, где можно восстанавливать нормальную жизнедеятельность и строить свою нормальную жизнь. Но в то же время у нас есть внутренняя миграция, то есть на территориях, где ведутся военные действия - Северодонецк, Рубежное, Лисичанск, Попасная, Первомайск. Там люди подвергаются очень серьезной опасности, и жизни их подвергаются опасности. Поэтому очень часто они выезжают на территорию республики, в близлежащие города, едут в Луганск, едут за пределы Луганской народной республики, к родственникам на территорию Российской Федерации, пользуются теми возможностями, которые предоставляет Россия и субъекты Российской Федерации, за что мы очень благодарны России. И сейчас мы создаем свое консульство в России, одной из задач которого будет определить то количество людей, которое находится в статусе беженцев на территории России, которые нашли здесь убежище, и определение, с какими сложностями сталкиваются люди. Поэтому консульский учёт - это то, чем нам предстоит заниматься в ближайшее время, как только начнёт функционировать консульское подразделение в посольстве Луганской народной республики в Москве.

- Вы не так давно сами были в освобожденном Рубежном, а также в Первомайске (города на территории ЛНР – ред.), и вы видели, что достаточно много жилья разрушено. Как вы считаете, сколько ЛНР нужно денег на восстановление, будет ли просить у России помощь, может быть, какие-то кредиты?

- Не будем лукавить, возможностей на быстрое восстановление наших городов, восстановление экономики практически нет. У нас недостаточно своих возможностей для того, чтобы самим быстро восстановить наши города, восстановить жильё, восстановить предприятия, восстановить экономику, вдохнуть новую жизнь в работу предприятий. Это всё, конечно же, можно сделать при помощи Российской Федерации, на помощь которой мы рассчитываем. Мы сейчас уже ведём переговоры о проектах по восстановлению наших городов. Я уверен, что в будущем будет целый ряд программ, по которым мы сможем привлекать различные финансовые механизмы и строительные технологии и находить партнёров для того, чтобы как можно быстрее в кратчайшие сроки восстановить наши города, которые пережили военные действия, которые пострадали от войны, от разрухи. И после этого нам необходимо их будет восстановить, естественно, при помощи России, то есть только совместными усилиями. А сейчас прорабатывается очень много проектов. Вы видите то количество высоких гостей, которые приезжают к нам, и они приезжают не с пустыми руками. Они приезжают и ведут переговоры о том, какой будет Луганская народная республика после войны, какие программы, какие механизмы могут быть задействованы для скорейшего восстановления наших городов, для восстановления нашей экономики. Поэтому этот процесс безусловно идёт. Сказать окончательную цифру, сколько денег понадобится для восстановления, наверное, до конца освобождения или до освобождения территорий в Луганской народной республики сказать практически невозможно. Она будет колебаться. Мы не знаем, в каком состоянии мы получим Северодонецк, мы ещё не знаем, насколько сильно подвергнется разрушению Лисичанск. Какое состояние у Попасной, понятно, практически нулевое, почти разрушена. Поэтому сколько нужно денег, это тоже будет та задача, которая будет стоять перед экономистами. Максимально быстро рассчитать и предложить проекты восстановления этих городов для того, чтобы на их месте уже не оставалась ни разруха, ни разрушенные дома, а были возможности для нормальной человеческой жизни людей, которые пережили такую страшную войну.

- Вы упомянули об эвакуированных жителях Луганской народной республики, что они могут тоже нуждаться в помощи консульства. Скажите, планируется ли открытие консульства ЛНР в Ростове-на-Дону, и когда? Где еще в России хотите открыть консульства?

- Давайте мы начнем работать, потому что реально у нас только несколько суток как принято решение. Я наделен полномочиями как посол, и сейчас мы должны начать работу консульской службы и оценить, где сконцентрированы наши люди, с какими проблемами они чаще всего сталкиваются, в чем им необходима помощь. Естественно, в ближайшее время мы начнём заниматься консульским учётом и пониманием, где нужна помощь консула. По предварительным прогнозам понятно, что наибольшее количество людей находятся в таких областях как Ростовская, Воронежская, Белгородская, также достаточно много людей в Краснодаре, в Крыму. То есть как минимум два консульских округа, которые могут появиться. А консулы или почётные консулы, пока мы рассматриваем механизм почетных консулов, которые могут появиться там с определенным набором полномочий, которые позволят решать на месте те проблемы, с которыми сталкиваются наши беженцы, те люди, которые вынужденно сейчас находятся на территории России и является нашими гражданами. У кого есть проблемы с документами, у кого есть проблемы с возвращением, то есть утрачены документы, испорчены. Консульская помощь нужна человеку от рождения и до последних его дней, поэтому в данном случае нам ещё предстоит определить, сколько людей нуждается в нашей помощи, и непосредственно где нужно начать работу, а дальше время покажет.

- Когда, по вашей оценке, может быть осуществлено полное освобождение территории ЛНР от украинских военных, когда люди смогут вернуться в свои дома?

- Вы знаете, я думаю, мы хотим, чтобы как можно раньше. Но мы прагматично смотрим на ситуацию сейчас и прикладываем все усилия для того, чтобы наша территория была освобождена. Но при этом вопрос цены, вопрос о том, сколько людей положит свои жизни за освобождение нашей территории. Мы не хотели бы, чтобы наша земля была полита кровью, поэтому сейчас ту тактику, которую используют военные, она на самом деле позволяет максимально щадить и ценить жизни наших солдат, которые пришли для того, чтобы освободить нашу землю. Поэтому здесь вопрос не в том, насколько быстро, на неделю раньше или на неделю позже произойдет освобождение, мы уверены, что оно произойдёт. И второе, мы хотим, чтобы это произошло с максимально меньшими жертвами. Поэтому задействуются информационные ресурсы с объяснением нашим противникам, что им легче понять и спокойнее сдаться, сложить оружие и прекратить совершенно ненужное сопротивление, которое просто является бесполезным, и, конечно же, сохранить возможность какого-то сохранения наших городов. Но в конце концов во главе стоит всё равно человеческая жизнь, жизнь наших граждан, жизнь наших военных. И поэтому, я думаю, что это является нашим приоритетом. А желание получить освобожденную землю, конечно же, оно огромно, и каждый день мы считаем каждый день до момента Победы и освобождения. Так что в данном случае, я уже сказал, таких мотивов, которые нами движут, когда мы говорим о сроках, сроков конкретных нет. Конечно, хотим раньше, но вопрос, какой ценой, и в каком состоянии мы получим эту землю.

- На минских переговорах активно обсуждался особый статус Донбасса, есть ли на данный момент предпосылки для возобновления переговоров с Киевом по предоставлению особого статуса или признанию независимости ЛНР? Если да, то когда данные переговоры могут возобновиться?

- Никаких переговоров с Киевом о предоставлении особого статуса ЛНР, ДНР нет. Нет никаких ни оснований, ни необходимости. Украина утратила то время, когда обсуждались те условия, которые были закреплены в минских соглашениях, которые обсуждались в рамках нормандского формата и этих многолетних минских переговорах. Поэтому сейчас мы живём в той реальности, в которой находимся, то есть мы сегодня признанное Российской Федерацией государство. Я уверен, что нас признают ещё целый ряд государств, будем двигаться к усилению этого статуса, а дальше наши люди должны иметь возможность принять то решение, определить своё будущее самостоятельно, исходя из своих желаний, менталитета, истории и, в общем-то, тяги. Я не буду забегать вперёд сейчас, нужно победить в войне, необходимо освободить нашу территорию, и мы понимаем, что главная угроза сегодня исходит от украинского режима, и поэтому не уничтожив украинский режим, не ликвидировав внешне управляемую власть, которая сейчас есть на оставшейся части Украины, говорить о стабильном мире и спокойствии практически не приходится. То есть мы за этим наблюдали 8 лет, поэтому сейчас иллюзии по отношению к режиму, который есть на той стороне, у нас практически нет. Мы понимаем, что они сконцентрированы исключительно на нанесении ударов, на создании невыносимых условий жизни и на такой фобии, как анти-Россия, анти-Донбасс, античеловечность. Поэтому сейчас в том виде, в котором есть Украина, она оставаться не может, и поэтому мы обязаны закончить сначала войну и разобраться с украинским режимом, тогда можно говорить о стабильном дальнейшем существовании.

- Какова на сегодняшний день гуманитарная ситуация на территории ЛНР? Оказывают ли другие страны, помимо России, гуманитарную помощь жителям республики?

- Безусловно. Здесь необходимо точно понимать, что главную нагрузку помощи несет, конечно, Российская Федерация. У нас 135-й конвой (МЧС РФ с гуманитарным грузом – ред.) уже пришел за это время. Дальше идут крупные общественные организации, которые поставляют нам в достаточно большом объёме и продукты питания, и лекарственные средства, и там всё то необходимое, что нужно людям, которые попалит в эти сложные, реально нечеловеческие условия. Но есть ещё и просто люди, которые оказывают самостоятельную помощь. Я лично получаю десятки сообщений с просьбой сказать, куда можно привезти помощь, кому можно помочь, потому что желание на самом деле у россиян огромное помогать таким же людям как они, но попавшим в беду. Я передаю конкретные адреса конкретных людей, которые действительно сейчас нуждаются в помощи, военным, которые нуждаются в помощи, например, в покупке какой-то техники, какого-то оборудования. То есть очень много таких вещей, в которых наши люди просто нуждаются, в помощи и поддержке, и они ее получают. Кроме России мы получаем, конечно же, помощь и от Южной Осетии, которая нас признала, и Абхазии, и получаем со стороны Белоруссии, получаем со стороны ряда других стран и общественных международных организаций. Для нас это крайне важно и ценно, потому что наша беда не является только нашей, то есть есть люди, которые с нами, показывают, что они сопричастны, и что они готовы с нами делиться, что они готовы с нами разделить эту боль и беду. Знаете, ментально это очень важно для всех, кто живёт в Донбассе, кто попал в сложные жизненные обстоятельства

Россия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 мая 2022 > № 4346269 Родион Мирошник

Назначены пять новых глав регионов

Текст: Кира Латухина

Во вторник, 10 мая, президент Владимир Путин подписал указы о назначении временно исполняющих обязанности глав сразу пяти регионов - Республики Марий Эл, Кировской, Рязанской, Саратовской и Томской областей - и пообщался с каждым из них по видеосвязи.

Врио главы Марий Эл стал Юрий Зайцев, губернатора Кировской области - Александр Соколов, Рязанской области - Павел Малков, Саратовской области - Роман Бусаргин, Томской области - Владимир Мазур . Со всеми Владимир Путин провел краткие встречи. Более подробное общение состоится уже после того, как новые руководители войдут в курс дела и составят планы.

Первым о желании покинуть свой пост в связи с близким окончанием срока полномочий объявил губернатор Томской области Сергей Жвачкин. Такую же причину ухода назвали губернатор Кировской области Игорь Васильев, губернатор Саратовской области Валерий Радаев и глава Марий Эл Александр Евстифеев. Губернатор Рязанской области Николай Любимов также сообщил, что не будет баллотироваться на пост главы региона на следующий срок.

Жвачкин и Радаев - политические "долгожители" - возглавляли свои регионы два срока. Жвачкин объяснил свое решение возрастом, двумя сроками на посту и необходимостью "дать дорогу молодым". Васильев обосновал желание оставить должность приближением окончания срока полномочий и намерением продолжить работу на федеральном уровне. Радаев заметил, что уже 10 лет возглавлял область и решил не выдвигать больше свою кандидатуру. Евстифеев и Любимов также попросили об отставке в связи с истечением срока полномочий.

Первым, с кем встретился президент, стал председатель правительства Калмыкии Юрий Зайцев. "Вы, безусловно, знакомы и с республикой, где предполагается, что вы будете работать", - заметил Путин. "Социально-экономическая ситуация - это немаловажно: чем живет народ, какие чаяния, какие проблемы, беды", - сказал Зайцев, попросив принять его тогда, когда он сформирует полноценную программу развития региона. "Калмыкия и Марий Эл по некоторым параметрам, конечно же, схожи", - добавил он.

"Я думаю, что вы оговорились, когда сказали, что надо посмотреть, чем живет народ, что это тоже немаловажно: это - главное", - поправил собеседника президент. "Это - основное. Исходя из того, чем люди живут, какие у них потребности, чего там не хватает на сегодняшний день, исходя из этого нужно и планы строить развития", - указал он.

Следующим на прием к президенту по видеосвязи пришел врио главы Кировской области - референт Кремля Александр Соколов. Когда-то он начинал карьеру воспитателем группы продленного дня в школе, был учителем истории, а затем окончил магистратуру МГИМО. "Мне кажется, это мне в дальнейшем помогает, поскольку общение с людьми, общение с детьми - это очень важно", - сказал Соколов. Еще он работал первым заместителем губернатора Костромской области, занимался внутренней политикой, курировал культуру и молодежь.

"Кировская область - это и достаточно серьезное промышленное производство, перспективы хорошие, ресурсная база очень хорошая. Вы с этим ознакомились, представляете себе основные направления работы?" - спросил президент. "Не скажу, что знаю назубок все проблемы, которые там есть, но я понимаю, что это и серьезный лесопромышленный комплекс, это и промышленные предприятия, тяжелая промышленность. Есть интересный опыт и сельского хозяйства, и строительства", - ответил Соколов. "Опираться нужно на инициативу людей, а в Кировской области народ и инициативный, и, что очень важно, крайне патриотичный", - заметил он. Путин объяснил, что знать ситуацию нужно как раз "назубок".

Третьим по очереди на приеме у президента стал глава Росстата Павел Малков. Путин отметил его работу в качестве заместителя председателя правительства Саратовской области. "То есть вы понимаете, что такое реальная жизнь, реальная экономика. И в министерстве экономического развития работали, наверняка изучали Рязанскую область - самый центр, самое сердце России", - сказал он. "Конечно, я много раз был в Рязани и по служебной необходимости, и с личными визитами. Очень интересный, яркий регион, замечательный своей историей, культурой и, конечно же, людьми - это главный приоритет", - заявил Малков. В первую очередь он намерен разобраться с проблемами, которые волнуют людей, и точечно начать их решать, одновременно - разрабатывать стратегию развития региона, и через месяц доложить.

"Про Саратовскую область вам рассказывать не нужно: вы и родом из Саратовской области, и всю жизнь... практически здесь проработали", - приветствовал Путин четвертого собеседника - Романа Бусаргина, занимавшего пост зампредседателя правительства этого региона. Президент отметил его опыт и результаты работы, выразив надежду, что все знания пойдут на пользу людям.

Пятым был занимавший должность заместителя начальника Управления главы государства по внутренней политике Владимир Мазур, теперь врио главы Томской области. Путин был впечатлен тем, как сибирский колхозник получил блестящее образование - защитил кандидатскую. И еще - у него пятеро детей. "Вы были заместителем губернатора Тюменской области, главой администрации Тобольска, то есть Сибирь знаете в целом хорошо", - добавил президент, назвав Томскую область одной из ключевых в стране. Мазур пообещал сделать жизнь людей качественнее, комфортнее, безопаснее и вплотную заняться развитием новых рабочих мест, нового экономического потенциала.

Согласно нынешнему законодательству выборы глав Томской, Кировской, Рязанской, Саратовской областей и Республики Марий Эл должны пройти в Единый день голосования 11 сентября 2022 года. Об этом заявил ТАСС зампредседателя Центризбиркома Николай Булаев. Он напомнил, что избирательная кампания в субъектах РФ в этом году начнется в начале июня.

Россия. ПФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049842

Более 130 мемориалов и памятников Великой Отечественной войны благоустроят в этом году

В 2022 году в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» планируется благоустроить 136 территорий мемориалов и памятников, посвященных участникам Великой Отечественной войны.

«Благодаря федпроекту «Формирование комфортной городской среды» с 2019 по 2021 годы было благоустроено 886 территорий, на которых размещены памятники, посвященные Великой Отечественной войне, военные мемориалы, Аллеи Памяти, Вечный Огонь, братские могилы. Среди них – знаковые объекты в Волгограде, Томске, Саратовской области. Такие места – это память о тех годах, и мы должны ее бережно хранить», – сказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Так, в ноябре 2021 года в городе Волгограде завершились работы по благоустройству сквера им. 8 марта. Особое внимание было уделено территории, прилегающей к объекту культурного наследия федерального значения «Братская могила, в которой похоронены воины 57-й и 64-й армии, погибшие при обороне Сталинграда». На территории сквера отремонтировали пешеходные дорожки, высадили деревья и кустарники, модернизировали детские игровые площадки и оборудовали спортивную площадку, установили новые малые архитектурные формы, выполненные в едином стиле, создали условия для проведения торжественных мероприятий по увековечиванию памяти погибших.

В 2019 году в Томске были выполнены работы на территории Лагерного Сада: произведен ремонт всего мемориала, аллей сада, а также пересобраны Стелы памяти и Стелы героев с многочисленными именами томичей-фронтовиков, вновь выявленных в связи с оцифровкой и открытием архивов Министерства обороны РФ. Был отреставрирован центральный монумент «Родина-мать вручает оружие сыну». Проведен ремонт ступеней, дорожек, склонов кургана, установлены гранитные бордюры, высажены деревья.

В городе Петровске Саратовской области был благоустроен мемориал героев на городской площади и братская могила советских воинов, погибших в госпиталях. Здесь были установлены стелы героев Петровского района, проведено обновление обелиска, уложена гранитная брусчатка, выполнено озеленение.

«Завтра по всей стране пройдут торжественные мероприятия в честь 77-ой годовщины Великой Победы. К военным мемориалам, Вечному Огню будут возложены цветы. Эти памятники – напоминание о том, какая цена была заплачена за нашу победу. Наше внимательное отношение к ним – дань памяти тем, кто прошел войну, их мужеству и стойкости», – отметила руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Субъекты Российской Федерации для участия в проекте самостоятельно отбирают муниципальные образования, а они, в свою очередь, выбирают территории для благоустройства с учетом мнений жителей. Проголосовать за вхождение в проект того или иного объекта, а также предложить конкретные элементы благоустройства можно на сайте za.gorodsreda.ru, на виджетах общественного голосования «Госуслуги. Решаем вместе» на сайте муниципалитета либо через приложение волонтеров. Голосование продлится до 30 мая.

Дмитрий Чернышенко: Разрабатываемая по поручению Михаила Мишустина концепция экотуризма «Плещеево озеро» в Ярославской области должна быть внесена в Правительство не позднее сентября

Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко с рабочей поездкой посетил Ярославскую область.

Вице-премьер обсудил с временно исполняющим обязанности губернатора региона Михаилом Евраевым, генеральным директором корпорации «Туризм.РФ» Сергеем Сухановым, а также с инвесторами развитие туристической инфраструктуры в Переславле-Залесском, Ростовском и Угличском районах Ярославской области.

Кроме того, Дмитрий Чернышенко и Михаил Евраев посетили местное производство модульных быстровозводимых отелей, на котором из отечественных материалов изготавливается продукция под заказы субъектов страны.

Создание к летнему туристическому сезону модульных некапитальных средств размещения – одна из принятых Правительством первоочередных мер, на которую было выделено 4 млрд рублей. По конкурсу Ростуризма 19 субъектов получили федеральное финансирование на эти цели, субсидия Ярославской области составила 150 млн рублей.

В Переславле-Залесском зампред Правительства оценил ход выполнения поручения Председателя Правительства по созданию концепции экотуризма нацпарка «Плещеево озеро».

«Председателем Правительства Михаилом Мишустиным было дано поручение подготовить концепцию развития экотуризма нацпарка “Плещеево озеро”. Проект концепции должен быть доработан Ростуризмом, Минприроды и всеми заинтересованными ведомствами, обязательно с учётом мнения жителей города. К сентябрю документ необходимо внести в Правительство. При создании новых комплексов важнейшая задача – соблюсти баланс между стройкой объектов и сохранением уникальной архитектуры старейших городов и интересов особо охраняемых природных территорий. Нужен комплексный подход при разработке и реализации концепции», – заявил вице-премьер.

Дмитрий Чернышенко осмотрел также центральную часть города Переславля-Залесского, территорию завода ЛИТ и фабрики «Залесье». Там предполагается создание многофункционального музейного комплекса и транспортно-пересадочного узла с ж/д вокзалом, автостанцией, парковками и сопутствующей инфраструктурой.

Вице-премьер поддержал инициативу региона о подаче заявки на получение инфраструктурного кредита на благоустройство центральной части города.

«Храмы – это главные красоты Переславля-Залесского, но для привлечения большего числа туристов необходимо строить объекты размещения и инфраструктуру. Регион проводит большую работу, привлекает инструменты национального проекта ”Туризм и индустрия гостеприимства”. Нужно активнее заняться подготовкой специалистов для создаваемых туристических объектов. Комфортные условия и качественный сервис обеспечат рост турпотока в регион в разы», – подчеркнул зампред Правительства.

В ходе посещения Ростова и Углича, а также туристско-рекреационного комплекса «Ярославское взморье», вице-премьер обсудил инвестпроекты в сфере туризма с местными властями и бизнесом.

«За последние три года количество ночующих туристов выросло в 2,9 раза. Всего по итогам 2021 года совокупный турпоток на территории городского округа Переславль-Залесский, Ростовского и Угличского районов составил 2,35 миллиона человек. Из них только 800 тысяч человек остались с ночёвкой. Однако потенциал территорий значительно выше, – сказал глава региона Михаил Евраев. – Реализация концепции федерального курорта “Три жемчужины Ярославии” позволит увеличить количество ночующих туристов до 2 миллионов человек в год».

При федеральной и региональной поддержке в ТРК «Ярославское взморье» уже построены парк-отель, причал, яхт- и гольф-клубы, аэродром и объекты показа. С участием корпорации «Туризм.РФ» там планируется создание гостиничного комплекса с развлекательным центром на 700 номеров.

«У Ярославской области большой туристический потенциал. Совместно с руководством региона и инвесторами мы уже обсуждаем создание ряда крупных туристических комплексов. К примеру, корпорация планирует оказать поддержку строительству гостиничного комплекса на 700 номеров с развлекательным центром и аквапарком на территории ТРК “Ярославское взморье”. Инвестиции в проект могут составить 20 млрд рублей, а потребность в обеспечивающей инфраструктуре оценена в 1,6 млрд рублей», – добавил Сергей Суханов.

«Курорт “Ярославское взморье” более 10 лет принимает гостей – около 100 тысяч человек в год. За это время он стал одним из популярнейших мест отдыха в регионе и мы планируем его серьёзное развитие. Ведётся строительство ещё одного отеля на 127 номеров, его ввод в эксплуатацию состоится в 2023 году. Одновременно мы приступили к работе над масштабным проектом “Коприно Посад”, который будет включать в себя несколько отелей и комплекс апартаментов, аквацентр, конгресс-центр, музейную инфраструктуру», – отметил генеральный директор компании «Васта Дискавери» Сергей Бачин.

Строительство 8 объектов водоснабжения завершено в России в 1 квартале 2022 года в рамках проекта «Чистая вода»

Итогом реализации федерального проекта «Чистая вода» в 1 квартале 2022 года стало окончание строительства 8 объектов питьевого водоснабжения в нескольких регионах РФ. Это позволило обеспечить качественным питьевым водоснабжением более 60 тысяч человек. Всего с начала реализации федерального проекта «Чистая вода» в 2019 году было построено и модернизировано 439 объектов водоснабжения.

«По данным Роспотребнадзора, по итогам 1 квартала 2022 года доля жителей Российской Федерации, обеспеченных качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения составила 87,4%, это опережает целевые показатели и наглядно демонстрирует положительную динамику нашей работы», – рассказал Ирек Файзуллин, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Строительство объектов питьевого водоснабжения завершилось в Амурской, Вологодской, Кемеровской областях, Кабардино-Балкарской Республике, Новгородской и Смоленской областях, а также в Забайкальском крае и Ямало-Ненецком автономном округе.

В частности, в Амурской области в городе Свободный был реконструирован Перский водозабор мощностью 250 м3/час. Качественную питьевую воду получили более 21 тысячи человек.

Доступ к качественной питьевой воде получили более 21,5 тысячи человек в поселках Текстильщиков и Энергетиков в Забайкальском крае после завершения строительства станции водоподготовки воды из артезианских скважин.

В Беловском городском округе Кемеровской области завершена реконструкция гидроузла №7 и строительство от него водовода до 3-го микрорайона. Это позволило обеспечить качественной питьевой водой более 12 тысяч человек.

Как отметила руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина: «К настоящему моменту еще 72 субъекта РФ провели конкурсные процедуры, по которым были заключены контракты по 406 объектам питьевого водоснабжения из 437 запланированных. Также продолжается работа по контрактации и разработка проектной документации по новым объектам».

Все контрольные точки и мероприятия федерального проекта «Чистая вода» реализуются в установленные паспортом проекта сроки. До конца года планируется ввести в эксплуатацию 374 объекта.

Реализация федерального проекта «Чистая вода» осуществляется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и направлена на обеспечение граждан РФ качественной питьевой водой.

Цель проекта – увеличение доли жителей страны, обеспеченных качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 88,8% к 2024 году. В городах этот показатель должен достичь отметки 97,2%. Проект курирует ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России».

Новое в отраслевом законодательстве за период с 15 по 30 апреля 2022 года

Специально для «Стройгазеты» юристы компании «Гарант» подготовили мониторинг новых федеральных законодательных актов и нормативных документов, затрагивающих вопросы строительства, градостроительства и архитектуры за период за период с 15 по 30 апреля 2022 года.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 15 апреля 2022 года N 91-ФЗ «Об особенностях осуществления отдельными лицами деятельности на территории закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области и о внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании»

Роскосмос и его организации вправе привлекать белорусских граждан и юрлиц к строительству и реконструкции объектов наземной космической инфраструктуры космодрома «Восточный».

Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 16 апреля 2022 года N 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В 223-ФЗ установлен срок оплаты заказчиком контракта - 7 рабочих дней после подписания документа о приемке. Разрешены закупки в сфере строительства "под ключ". Информация о закупках, определенных Правительством, размещается в закрытой части ЕИС, то есть без размещения на официальном сайте. Поставщик, который допустит существенные нарушения договора с заказчиком, попавшим под санкции, попадет в реестр недобросовестных поставщиков.

В 44-ФЗ внесены следующие изменения:

- к контрактам на поставку товаров для нормального жизнеобеспечения граждан отнесены контракты на поставку медизделий, техсредств реабилитации;

- запрещено использовать иностранную валюту при определении и обосновании цены контракта;

- закрытые конкурентные способы закупок могут применять заказчики, попавшие под санкции;

- срок оплаты заказчиком контракта и отдельных этапов по общему правилу сокращен до 7 рабочих дней с даты подписания документа о приемке;

- в реестр недобросовестных поставщиков будут включать при одностороннем отказе поставщика от исполнения контракта при отсутствии на то оснований;

- до 1 января 2024 года разрешено по одному контракту закупать оборудование для эксплуатации объекта и работы по строительству, реконструкции, капремонту такого объекта;

- с единственным исполнителей можно заключать контракты на подготовку космонавтов, запуск космических аппаратов, на создание космической техники.

Закупки выведены из-под действия Закона об обязательных требованиях.

Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых определены иные сроки. Установлены переходные положения.

Федеральный закон от 16 апреля 2022 года N 100-ФЗ «О внесении изменения в статью 190 Жилищного кодекса Российской Федерации»

В ЖК РФ внесены поправки, согласно которым регионы наделены правом устанавливать своим нормативным правовым актом порядок и сроки подписания акта приемки оказанных услуг по капремонту общего имущества в МКД. Также они будут определять порядок взаимодействия участников его подписания, в т. ч. с комиссией по приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Акт приемки должен быть подписан в т. ч. органом местного самоуправления и лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений, в случае, если капремонт проводится на основании решения собственников.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года

Постановление правительства РФ от 23 апреля 2022 года N 743 «Об утверждении Правил предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Чеченской Республики по строительству мусоросортировочных комплексов по обработке твердых коммунальных отходов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», входящего в состав национального проекта «Экология»

Чеченской Республике в 2022 года из федерального бюджета выделяются средства на строительство мусоросортировочных комплексов по обработке твердых коммунальных отходов. Правительство определило условия и порядок финансирования.

Предусмотрено строительство 4 таких комплексов, причем с использованием отечественного оборудования и технических устройств.

Постановление правительства РФ от 16 апреля 2022 года N 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия»

Урегулировано исполнение в 2022 году контрактов на строительство, реконструкцию, капремонт, снос капитальных объектов, сохранение ОКН по 44-ФЗ. Речь идет об изменении существенных условий в случаях, когда контракт нельзя исполнить по не зависящим от сторон обстоятельствам.

Возможны изменение (продление) срока, изменение объема и (или) видов работ, спецификации и типов оборудования, замена строительных ресурсов на аналогичные, изменение отдельных этапов (в т. ч. наименования, состава, объемов и видов работ, цены), введение авансирования или корректировка размера аванса, изменение правил приемки и оплаты.

Если цена контракта превысит стоимость объекта, то не нужно корректировать акт (решение) об осуществлении капвложений, проводить проверку инвестпроекта на предмет эффективности использования средств, корректировать расчет интегральной оценки эффективности.

При закупках по 223-ФЗ рекомендуется использовать те же правила.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Постановление правительства РФ от 20 апреля 2022 года N 712 «Об установлении случаев принятия Правительством Российской Федерации решений о проведении строительного контроля федеральными органами исполнительной власти или подведомственными им государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, указанными в части 2.1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Установлено, кто в рамках госпрограмм «Развитие транспортной системы», "Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя", а также иных программ по решению Правительства осуществляет строительный контроль, если строительство, реконструкция, капремонт планируются за счет средств федерального бюджета:

- при строительстве объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения - подведомственное Росатодору учреждение, если сметная стоимость объекта превышает 2 млрд рублей;

- при строительстве объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства регионального или межмуниципального значения, местного значения - подведомственное Минтрансу учреждение, если сметная стоимость объекта превышает 500 млн рублей.

Распоряжение правительства РФ от 23 апреля 2022 года N 999-р

Правительство определило новый перечень некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных, эксплуатационных и резервных лесов.

Объекты поделены на 6 групп:

- для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

- для водохранилищ, морских и речных портов, гидротехнических сооружений;

- для линейных объектов;

- для лесоперерабатывающей инфраструктуры в эксплуатационных лесах;

- для рекреационной деятельности;

- для религиозной деятельности.

Допускается возведение и эксплуатация объектов, не предусмотренных перечнем, если они были включены в перечень 2013 года и их возведение уже началось.

Перечень 2013 года с учетом изменений утратил силу.

Постановление правительства РФ от 21 апреля 2022 г. N 725 «О внесении изменений в Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики»

Кабмин скорректировал правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

Требования по непревышению объема финансирования для реализации инвестиционных проектов над объемом, определенным по укрупненным нормативам цены, не применяются в отношении инвестпроектов, финансируемых не за счет инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, и бюджетных инвестиций, а также в отношении объектов капстроительства, проектная документация на которые предусматривает технологии, отсутствующие или отличные от технологий, учтенных в сметных нормативах. При этом сметная документация должна быть подготовлена с применением индивидуальных сметных нормативов, разработанных по решению Правительства и предназначенных для строительства конкретных объектов. Также требуется положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости.

Установлено, какую информацию в этом случае представляет субъект электроэнергетики в Минэнерго.

Постановление правительства РФ от 20 апреля 2022 года N 711 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Внесены изменения в правила проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Уточнено, что понимается под этапом строительства.

Сокращен перечень документов, представляемых для проведения госэкспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации. Из списка исключено положительное заключение государственной экологической экспертизы. Скорректированы состав разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года

Постановление правительства РФ от 15 апреля 2022 года N 668 «О внесении изменений в Правила предоставления государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры»

Фонд содействия реформированию ЖКХ за счет привлеченных средств ФНБ предоставляет ресурсоснабжающим компаниям займы на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

Согласно изменениям, речь идет и о капремонте линейных объектов. Минимальная стоимость соответствующего проекта - 50 млн рублей. Минимальная стоимость проекта в отношении иных объектов снижена со 100 млн до 10 млн рублей.

Схемы тепло- и водоснабжения, а также водоотведения, включенные в программу комплексного развития инженерной инфраструктуры, компании могут предоставлять с отсрочкой на год. Ранее эти документы требовались на этапе подачи заявки на получение займа.

Компаниям не нужно получать заключение технологического и ценового аудита, если на проекты строящихся объектов коммунальной инфраструктуры есть положительное заключение госэкспертизы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Авторы: СГ-Онлайн

Россия на пороге принятия новых национальных строительных стандартов

Глава управления по развитию технологий информационного моделирования ОЦКС госкорпорации «Росатом» Сергей Волков рассказал, что такое ЕСИМ — система, которую Росстандарт считает основной в технологиях информационного моделирования

В конце апреля в «Дом.РФ» состоялось первое заседание технического комитета «Информационное моделирование» (ТК 505)*, сформированного указом Росстандарта 29 марта 2022 года. Одним из главных направлений деятельности ТК 505 является сопровождение и развитие комплекса стандартов по информмоделированию, а также стимулирование разработок предварительных национальных стандартов и их проверка на практике. Особое значение будет иметь работа по расширению списка субъектов рынка, для которых применение ТИМ станет обязательным.

«Национальные стандарты в сфере ТИМ сформируют четкие и понятные для стройотрасли правила. Унификация подхода позволит застройщикам существенно сократить финансовые и временные затраты, при этом повысив их эффективность, а также надежность реализуемых проектов. В конечном счете технологии обеспечат высокий темп развития строительства», — считает директор Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС) Александр Лукьянов.

Так вот на сегодняшний день на этапе публичного обсуждения находятся 13 ГОСТов семейства ЕСИМ (Единой системы информационного моделирования), разработчиком которых является Отраслевой центр капитального строительства (ОЦКС) ГК «Росатом». Что такое ЕСИМ — система, которую Росстандарт на сегодняшний день считает основной в технологиях информационного моделирования? Какие из 13 обсуждающихся ГОСТов можно назвать ключевыми для развития ТИМ-сферы? Нужна ли этой сфере какая-то дополнительная помощь со стороны государства или бизнес-сообщества? На вопросы BFM.ru отвечает начальник управления по развитию технологий информационного моделирования ОЦКС госкорпорации «Росатом» Сергей Волков.

— ЕСИМ — можно ли поподробнее, что это за система и какие конкретно направления и разработки она объединяет?

— Начнем с того, что главная цель информационного моделирования — это повышение эффективности инвестиционно-строительной деятельности и управления объектами моделирования. И эта цель определена двумя фундаментальными распоряжениями правительства: «Стратегическое направление в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года» и «План мероприятий (дорожная карта) по использованию технологий информационного моделирования при проектировании и строительстве объектов капитального строительства, а также по стимулированию применения энергоэффективных и экологичных материалов, в том числе с учетом необходимости их производства в Российской Федерации».

ЕСИМ — это единая система информационного моделирования, построенная на накопленном многолетнем опыте применения ТИМ в различных градостроительных сферах на этапах проектирования, строительства, эксплуатации, а также последующей реконструкции и сноса различных объектов. При разработке методологии ЕСИМ специалисты исходили из определения градостроительной деятельности, сформулированной в Градостроительном кодексе: «Градостроительная деятельность — деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства». Это определение позволило по-новому осмыслить понятие ТИМ как единый и непрерывный процесс, начиная от мастер-планов агломераций, генпланов населенных мест и городов и включая объекты капитального строительства, линейные объекты и некапитальные строения и сооружения.

Три года назад ОЦКС выступил с инициативой подготовить новые стандарты по применению технологий информационного моделирования в градостроительной деятельности. Конечно, кроме 3D ТИМ-модели, которая развивается с жизненным циклом проекта, при создании ЕСИМ использовались и другие наработки госкорпорации «Росатом»: инструменты комплексного дистанционного мониторинга (спутниковая съемка высокого разрешения, съемка с беспилотных воздушных судов, лазерное сканирование, информационная платформа обработки и анализа полученных данных); отраслевая система контроля сроков и стоимость проектов — TCM NC (в любой момент покажет объективную стоимость проекта, финансовые риски) и другие. Но только своим опытом мы не ограничились: была проведена большая работа по анализу мирового опыта использования BIM в строительстве, собрана большая библиотека стандартов различных стран. Вся эта информация легла в основу методологической базы ЕСИМ.

— Какие из ГОСТов, которые сейчас обсуждаются, ключевые, как они будут регулировать ТИМ-сферу, чем помогут разработчикам и пользователям?

— Структура стандартов ЕСИМ состоит из семи крупных блоков. Первый — «Основополагающие стандарты», где описываются принципы, цели и задачи ЕСИМ, термины и определения, формулируются понятия жизненного цикла объекта моделирования, базовой модели данных. Следующие шесть блоков посвящены классификации и идентификации элементов информационной модели, они определяют требования к информационному моделированию объектов капитального строительства и территорий и акваторий. Кроме того, в структуре ЕСИМ будет блок стандартов, формирующих принципиально новое понимание информационного обмена в среде единого информпространства при применении ТИМ. Важными аспектами использования ТИМ являются требования по применению информационной модели для обеспечения безопасности объекта строительства, а также вопросы оценки качества информационной модели. Эти принципы и требования выделены в отдельные блоки в структуре стандартов ЕСИМ.

Трудно, да и невозможно выделить какой-то один стандарт в качестве главного. Каждый блок имеет большое значение, и все стандарты взаимосвязаны друг с другом. Разработка национальных стандартов такого уровня — коллективный процесс. Мы привлекаем ведущих экспертов из смежных отраслей. Сейчас проходят встречи и обсуждения стандартов с представителями профессионального сообщества, ведущих проектных и строительных организаций, крупными структурами — такими как РЖД, «Газпром», Главмосэкспертиза. И, конечно, мы принимаем активное участие в работе недавно образованного технического комитета Росстандарта ТК 505 «Информационное моделирование», в котором представлены ведущие эксперты в этой области.

— Как в целом вы оцениваете сегодняшнее состояние ТИМ-сферы? На какие аспекты считали бы необходимым обратить особое внимание?

— Применение ТИМ в России началось с отставанием от мировой практики и было ориентировано на зарубежные методики и стандарты. С точки зрения стандартизации мы шли по пути перевода и адаптации зарубежных и международных (в первую очередь ISO) стандартов. Хотя наши отечественные разработки в области методологии применения ТИМ были не хуже, а порой и интереснее, чем иностранные. Есть определенные расхождения в трактовке экспертами понятий объекта, предмета и процесса моделирования. Доминирует объектно ориентированный подход над процессно ориентированным: это как раз пришло к нам из зарубежной трактовки BIM.

Вопрос о необходимости импортозамещения программно-аппаратных средств в проектировании и строительстве начал обсуждаться около десяти лет назад. Но сегодня он стоит как никогда остро и приобрел характер безусловного императива. Отрасль испытывает острый дефицит квалифицированных специалистов, понимающих, что такое технологии информационного моделирования и как ими пользоваться на практике.

Правительство своими документами поставило четкую цель и определило программу действий. Теперь нужно перейти к претворению этих планов в жизнь. В первую очередь нужно актуализировать существующую нормативную базу в соответствии с сегодняшними реалиями. Поддержка государства также нужна для разворачивания программ обучения специалистов в области применения ТИМ. Особенно остро ощущается отсутствие целевой отраслевой программы импортозамещения с четкими задачами, с дорожной картой с конкретными и реалистичными сроками реализации.

— Многие профессионалы говорят, что еще одна большая проблема ТИМ-сферы — неготовность самих девелоперов к применению ее наработок. Согласны ли вы и как можно решить эту проблему?

— Крупные компании, которые уже довольно долго и успешно применяют ТИМ, накопили интересный положительный опыт. У них есть проблемы, но они скорее связаны с противоречивостью между существующей нормативной базой и регулированием в отрасли. У большинства же организаций слабая мотивация и отсутствие условий для внедрения ТИМ. Девелоперы отлично понимают, какую выгоду им может дать цифровизация и применение ТИМ, но противоречия в существующей нормативной базе, отставание или отсутствие единых стандартов применения ТИМ, недостаток квалифицированных специалистов существенно тормозят весь процесс.

Прежде чем требовать обязательную и стопроцентную цифровизацию от каждой организации, нужно провести оценку ее готовности и зрелости, а для этого нужна методика оценки. Такой дифференцированный подход позволит создать программу адресной поддержки компаний, занятых в отрасли, вне зависимости от их размера и характера деятельности. Отсутствие единых стандартов применения ТИМ, недостаток квалифицированных специалистов существенно тормозят весь процесс.

Как отмечает ведущий эксперт отдела выездных проверок и взаимодействия с надзорными органами межотраслевой ассоциации СРО в области строительства и проектирования «Синергия» Юрий Синюков, «не оставляет сомнений тот факт, что полный переход отрасли к информационному моделированию зданий приведет в итоге к кардинальному пересмотру всех этапов строительства — от применяемых профстандартов и требований, разработки проекта строительства до вывода объекта из эксплуатации». «Что в свою очередь должно положительно сказаться не только на качестве проектирования, но и в целом на всех рабочих процессах строительства», — подчеркивает он. По мнению эксперта, эта, в общем-то, очевидная мысль позволяет в следующий раз обсудить изменения в Градостроительном кодексе, которые действуют с прошлого года.

* Пресс-релиз есть в распоряжении Business FM

Валерия Мозганова

В Воронежской области завершается строительство 5 многоквартирных домов, в которые из аварийного жилищного фонда переедут порядка 400 граждан

В Воронежской области продолжается реализация мероприятий, направленных на выполнение программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в Департаменте ЖКХ и энергетики Воронежской области, на территории рабочего поселка Таловая, городов Россоши и Семилуки, а также Стрелицкого городского поселения завершается строительство сразу 5 многоквартирных домов, в которые до конца 2022 года из аварийного жилищного фонда переедут почти 400 человек.

- Благодаря инициативе губернатора Александра Гусева Воронежская область на три года раньше выполнит взятые на себя обязательства по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. В этом году в регионе планируется построить 10 современных многоквартирных домов, куда переедут около одной тыс. граждан. Всего же в 2022 году в рамках всех госпрограмм, направленных на расселение аварийного жилья, планируется улучшить жилищные условия 2,5 тыс. человек, – рассказал руководитель Департамента ЖКХ и энергетики Воронежской области Максим Зацепин.

В рабочем поселке Таловая на улице Ворошилова возводятся два трехэтажных дома. В доме №3 подрядная организация уже установила пластиковые окна в квартирах, на строительной площадке дома №4 возведены стены здания, ведется монтаж крыши. В эти новостройки переедет 51 семья, которая в настоящее время проживает в аварийных домах №29 по проезду Свободы, №№9 и 96 по улице Кирова.

Также завершается возведение двух многоквартирных домов в Семилукском районе. В городе Семилуки на улице 9 Января ведется строительство 9-этажного дома. Здесь уже смонтирована крыша и установлены окна. Новоселье в этой новостройке отпразднуют 36 семей, которые в настоящее время проживают в двух аварийных домах №№5 и 13 по улице Ленина. Еще один 5-этажный многоквартирный дом в Семилукском районе будет введен в эксплуатацию на улице Гагарина в Стрелицком городском поселении. Подрядная организация в настоящее время выполняет отделочные работы. Всего до конца 2022 года в городском поселении планируется расселить 10 аварийных домов.

В городе Россоши активно ведется работа по возведению 5-этажного дома №4 по улице Ленина: уже готовы стены и крыша, установлены окна. В новостройку из аварийных домов №3 на Октябрьской площади, №№7Б и 13-15 по улице Дзержинского, №17 по улице Комсомольской и №12 по улице Льва Толстого переедут 46 семей.

Как подчеркивает генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин, несмотря на непростые экономические условия, в субъектах Российской Федерации продолжается строительство многоквартирных домов в рамках программы, сохраняются темпы выполнения задач по расселению зачастую небезопасного жилья. Большинство регионов реализуют эти мероприятия с серьезным опережением: 9 субъектов РФ уже завершили действующую программу, не менее 7 планируют сделать это в текущем году. Граждан необходимо как можно быстрее переселить в современные и комфортные квартиры. Для этого нужно опережающими темпами завершить расселение аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, и приступить к реализации новой программы.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», реализация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

В Минстрое России прошло совещание с регионами по подготовке заявок на получение субсидий по туризму

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Гордеев провел рабочее совещание с регионами по вопросам подготовки заявок субъектами Российской Федерации на получение субсидий федерального бюджета для создания транспортной и инженерной инфраструктуры к туристическим объектам, которые создаются при участии АО «Корпорация Туризм.РФ».

«Важная задача сегодня - ускорить создание новых туристических центров в России, увеличить пропускную способность уже сложившихся точек туристического притяжения. Внимание к индустрии гостеприимства в нашей стране растет и необходимо уже с первых шагов организовать максимально слаженное и результативное взаимодействие частных инвесторов, корпорации, регионов, муниципалитетов, подрядных строительных организаций», - отметил замминистра Юрий Гордеев.

Напомним, что государственной программой Российской Федерации «Развитие туризма» в 2022 году предусмотрена реализация 50 инвестиционных проектов и разработка 3 мастер-планов развития туристских территорий с привлечением бюджетных инвестиций АО «Корпорация Туризм.РФ», а также поддержка создания не менее 22 объектов обеспечивающей инфраструктуры в виде субсидий субъектам Российской Федерации на эти цели.

В декабре прошлого года советом директоров Корпорации были одобрены первые 50 проектов, часть из которых предполагает необходимость строительства автомобильных дорог, трубопроводов и других коммуникаций. 8 апреля Минстрой России объявил об отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий федерального бюджета на создание объектов обеспечивающей инфраструктуры в целях развития туристских кластеров.

Все условия подачи заявок и требования к ним указаны в Приложении № 4 к государственной программе Российской Федерации «Развитие туризма» – Правилах предоставления и распределения субсидий.

По результатам отбора Правительство Российской Федерации утвердит объемы субсидий в соответствии с заявками регионов. Освоение средств будет вестись под строгим контролем на всём протяжении реализации проекта и должно быть завершено до 1 декабря текущего года.

Согласно правилам субсидии будут предоставлены на строительство и реконструкцию капитальных объектов (включая проведение ПИР и разработку ПСД); возмещение затрат на технологическое присоединение к сетям; возмещение соответствующих затрат субъектов в рамках концессионных соглашений.

В 2022 году на создание 22 объектов обеспечивающей инфраструктуры бюджетом Российской Федерации предусмотрено 2,4 млрд рублей, в 2023 году – 10,6 млрд. При этом всего за три года общая сумма инвестиций должна составить более 23 млрд рублей.

С августа прошлого года Минстрой России в рамках своих полномочий координирует реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» и федерального проекта «Туристическая инфраструктура».

Беларусь представила десятки туристических маршрутов

Эксперты полагали, что и путешественникам, и турбизнесу в целом после снятия ковидных ограничений нужно время для перезагрузки. Так и произошло. По данным продаж сети турагентств "1001 тур", Беларусь не вошла в тройку самых популярных для российских туристов стран СНГ для поездок на майские праздники. Впрочем, пик поездок и перелетов между Россией и Беларусью традиционно приходится на лето, а 95 процентов зарубежных отдыхающих в белорусских санаториях - гости из РФ.

Опросы показывают, что у россиян сегодня особенно востребованы маршруты по военно-историческим объектам - местам боевых сражений, мемориальным комплексам, местам захоронений воинов и мирных жителей, павших в военные годы. В Беларуси готовы удовлетворить этот спрос.

К слову, не так давно в стране проведено исследование по использованию мест памяти в военно-историческом туризме. Речь, кстати, не только о Великой Отечественной, но и о сражениях 1812 года, Первой и Второй мировых войнах. В каждой из областей Беларуси определены по 15-20 таких мест, ранее не особо раскрученных с точки зрения туризма. В настоящее время они либо включены в экскурсионные маршруты, либо просто предлагаются к более активному посещению.

Российских любителей познавательного туризма в Беларусь приезжает пока немного.

Основной консолидатор групповых экскурсионных поездок из Минска по всей стране сообщает, что каждую неделю по регулярным 2-7-дневным турам отправляются от 200 до 400 человек. Летнее предложение будет куда шире, ставка сделана на более детальное изучение белорусских регионов с их самобытными культурными, этнографическими, кулинарными и прочими традициями. Немало семидневных туров. Один из них - в Брестскую область: за неделю гости, изначально приехавшие в Минск, посетят обновленный к 1000-летнему юбилею Брест, величественные храмы и замки в Новогрудке, Беловежскую Пущу, всемирно известные мемориалы в Хатыни и Брестской крепости, обширный музей под открытым небом, одну из самых известных агроусадеб страны и многие другие объекты.

Уход от чисто городских локаций на природные - еще один тренд нынешнего сезона. Ощутим рост интереса россиян к размещению на берегах водоемов и рек.

- Буквально за неделю в конце апреля у меня был забронирован практически весь июнь, причем почти все клиенты россияне, - поделился радостью владелец усадьбы на живописном берегу Березины в Могилевской области Андрей Мухля. - Ничего подобного не было ни год, ни два назад. Гости едут на своем транспорте, их главное требование - полное спокойствие, помощь в организации активного отдыха и питания.

Контакты путешествующая и принимающая стороны пока устанавливают в индивидуальном порядке. Однако уже в мае профессионалы российского турбизнеса смогут оказать более действенную помощь путешественникам. В Минске прошел туристический форум "Наследие Беларуси", куда были приглашены представители РФ. Свои возможности гостеприимства и уникальные маршруты продемонстрировала каждая область Беларуси.

К примеру, соседствующая с Россией Гомельщина представила около 50 туристических маршрутов. Внимание сфокусировано на военно-исторической тематике. Культурное наследие региона раскрывает проект, рассказывающий о 13 нематериальных проявлениях творчества жителей области. Это календарные обряды, сакральные традиции, певческие стили, ремесла и промыслы. Любителей природы приглашает национальный парк "Припятский". Брестчина в этом году предлагает посетить не только овеянную славой Брестскую крепость-герой или Беловежскую Пущу, но и еще один знаковый объект - мемориальный комплекс партизанской славы "Хованщина", созданный на месте базирования в годы Великой Отечественной войны штаба партизанского соединения. Тем, кто собирается в Минск, предлагается множество вариантов отдыха вблизи белорусской столицы. Здесь уйма предложений от агроусадеб, полно новых точек притяжения для любителей гастрономического туризма.

В этом году в Беларуси как никогда много предложений для любителей промышленного туризма. Приглашают промышленные гиганты - МТЗ, БЕЛАЗ, "Гомсельмаш", "Беларуськалий", Оршанский льнокомбинат, фабрика игрушек "Полесье".

22 июня из Бреста в сторону Москвы отправится "Поезд Памяти". Планируется, что 3 июля - в день освобождения Минска от немецко-фашистских захватчиков - состав прибудет в столицу Беларуси. Поезд проедет через следующие города: Брест - Гродно - Витебск - Смоленск - Ржев - Вязьма - Кубинка - Москва - Санкт-Петербург - Великий Новгород - Псков - Орша - Могилев - Гомель - Минск.

Движение состава предполагается только в ночное время; в дневное время в пунктах остановки будут организованы мемориальные мероприятия преимущественно с привязкой к событиям Великой Отечественной войны. Программа мероприятий и пребывания в городах следования поезда на территории России будет согласована с руководством соответствующих субъектов Федерации. С учетом проведения 23-24 июня в г. Гродно (Республика Беларусь) девятого Форума регионов России и Беларуси планируется организовать остановку поезда в этом городе.

Участники проекта - десятиклассники, по сто человек от России и Беларуси. С российской стороны предполагается привлечь по одному школьнику от каждого субъекта Федерации. В Беларуси предпочтение будет отдаваться победителям олимпиад и конкурсов по тематике ВОВ, активистам и участникам военно-патриотических проектов.

Текст: Александр Нестеров ([email protected])

Какая поддержка нужна IT-сфере Петербурга

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург )

В Петербурге выделят два миллиарда рублей на поддержку IT-отрасли. Средства будут направлены на достижение целей Стратегии цифровой трансформации Петербурга, которая была разработана и утверждена в 2021 году. Однако уже понятно, что цифровая политика в новой экономической ситуации должна измениться.

Уход иностранных IT-компаний с российского рынка затронул практически все сферы бизнеса, даже непосредственно не связанные с цифровыми технологиями. Компьютеры с офисными программами, мессенджеры, серверы для хранения и передачи данных необходимы буквально везде. И хотя в России есть собственные конкурентоспособные разработки большинства необходимых технологий, однако они не обеспечивают тот самый "бесшовный" пакет, который привел к успеху, к примеру, корпорацию Microsoft - мирового лидера по созданию проприетарного программного обеспечения.

Как отмечает президент фонда "Центр стратегических разработок" Владислав Онищенко, в настоящее время от санкций страдает вся IT-сфера. Однако меры ее поддержки нужно диверсифицировать, поскольку в разрезе отдельных направлений ситуация неоднородна. Больше всего сложностей испытывает аппаратное обеспечение, то есть "матчасть", и импортозамещение здесь критически важно. У системного программного обеспечения (ПО) - те самые операционные системы и среды разработки - свои трудности, у промышленного и прикладного программирования - свои.

В последнем случае, кстати, в более выгодном положении оказываются регионы и предприятия, уровень цифровой готовности которых не слишком критичен. В Петербурге, Москве, еще ряде субъектов РФ слишком многое было отдано в управление "цифре", в том числе импортной. В других местах вполне возможен безболезненный обратный переход и откат к бизнес-процессам предыдущего поколения - то есть вернуться к работе "по старинке", в том числе ручному управлению и бумажному документообороту. При этом абсолютно для всех сфер экономики серьезными вызовами и рисками все равно становятся ограничение доступа как к критическому, так и прикладному ПО, а также потери, утечки, искажение данных облачного хранения.

- Даже если ПО работает, но нет доступа к его обновлению или к облачной консоли управления, это уже сигнал, что решение требует замены, - подтверждает руководитель отдела по работе с клиентами среднего и малого бизнеса российской компании - одного из мировых лидеров в кибербезопасности Алексей Киселев.

Практически все представители бизнеса указывают на необходимость расширения государственного заказа продуктов отечественных IT-компаний, отмечают в Смольном. Но поскольку быстро и качественно создать все необходимое с нуля невозможно, эксперты призывают обратить самое серьезное внимание на программное обеспечение с открытым исходным кодом (Free/Open Source) и, возможно, даже выкупить что-то для размещения в соответствующем реестре. Уже сейчас значительно вырос спрос на специалистов, которые умеют работать с открытым кодом и интегрировать его в сложный ландшафт крупных технологических компаний, а также на тех, кто разбирается в технологиях корпоративной мобильности с учетом требований информационной безопасности. Однако, по оценкам экспертов Государственной думы РФ, только в марте из России уехали около ста тысяч IT-специалистов, данные по апрелю ожидаются на том же уровне. Правительство РФ утвердило пакет мер для сокращения оттока, в том числе путем предоставления отсрочки от армии и ипотечных кредитов на льготных условиях. Среди новых предложений, которые сейчас обсуждаются, - создание рабочих интернет-площадок для тех, кто уехал ранее, но готов сегодня удаленно помогать родной стране.

Кроме того, "нельзя отказываться от международного сотрудничества, чтобы обеспечить технологический прорыв, и экспорта российских технологий на открытые для нас рынки". Таких, правда, остается немного. Даже относительно "дружественный" Китай сегодня сворачивает совместные проекты с нашей страной. Основным союзником России в цифровой сфере остается Беларусь, в которой есть и конкурентные на мировом рынке компании, и опыт. Поэтому, как отметил член правления Ассоциации разработчиков программных продуктов "Отечественный софт" Александр Голиков, "санкции - это "волшебный пендель" в сторону приобретения цифрового иммунитета". Крупные корпорации уже сегодня пересматривают свои стратегии цифровой трансформации. Если ранее предполагалось, что долю отечественного ПО они должны были довести к 2024 году до 70 процентов, то теперь - до 90.

Однако только на импортозамещении замыкаться нельзя - это путь к стагнации и безнадежному отставанию.

- Необходимо заниматься развитием тех направлений, которые сейчас растут опережающими темпами, - убеждена вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Анна Никитченко. - В России сегодня есть разработки, которые превосходят достижения мировых лидеров. По системам классов ERP и HRM (Enterprise Resource Planning - программное обеспечение для автоматизации бизнес-процессов компании и Human Resource Management - управление человеческими ресурсами. - Прим. ред.) у нас есть значительное преимущество.

Размер гранта в рамках государственной поддержки IT-отрасли в 2022 году увеличен с 300 до 500 миллионов рублей, при этом доля участия в проекте самой IT-компании снижена с 50 до 20 процентов. Срок прохождения полного цикла утверждения заявки планируется сократить с 40 до 16 дней. Описание проекта, претендующего на грант, можно подать через портал "Госуслуги", после чего придет предложение на участие в питч-сессии. Первая такая сессия состоялась 29 апреля в Казани, вторая намечена на 13 мая в Москве. Еще один вариант господдержки - 50-процентное софинансирование покупки отечественного ПО для предприятий малого и среднего бизнеса.

Сколько потратят в 2022 году на ремонт алтайских дорог

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае приступили к обновлению дорог. В этом году на ремонт и обслуживание дорожной сети планируют потратить рекордную сумму в 19,3 миллиарда рублей. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, снижать объемы дорожного строительства в регионе не собираются. Основные стройматериалы для ремонта заготавливают в крае и в соседних субъектах РФ, поэтому дорожники не ожидают резкого удорожания работ.

Только по нацпроекту "Безопасные качественные дороги" предстоит отремонтировать и построить 181 участок краевых и межмуниципальных трасс. В Барнауле уже укладывают новый асфальт на Змеиногорском тракте, где работы начали еще в прошлом году, а также приступили к ремонту улицы Солнечная Поляна.

- Общая стоимость работ по нацпроекту в городах и районах - пять миллиардов рублей, и сокращать объемы мы не планируем, - заверил корреспондента "РГ" министр транспорта Алтайского края Антон Воронов. - Думаю, корректировка стоимости в сторону увеличения не понадобится. Ведь мы начали проводить конкурсы и заключать контракты еще в конце прошлого года, и многие подрядчики успели заготовить строительные материалы заранее. Поэтому колебания цен не должны отразиться на стоимости. К тому же основная часть материалов, которые мы применяем в дорожном строительстве - отечественного производства. Надеюсь, нам удастся выполнить весь объем ремонтных работ и уложиться в суммы, которые были запланированы.

Сегодня в Алтайском крае работают 47 асфальтобетонных заводов и дробильно-сортировочных фабрик. Щебень, песок и щебеночно-песчаную смесь заготавливают на тринадцати карьерах, которые расположены на территории региона, и еще на трех, которые находятся в соседней Новосибирской области. Как отметили в Алтайавтодоре, все строительные материалы проходят тщательную проверку в специализированной лаборатории. Здесь их испытывают на прочность, износостойкость, морозостойкость, изучают состав и другие характеристики, чтобы гарантировать качество дорожных работ.

- Инертных материалов для предстоящего строительного сезона у нас достаточно, дефицита нет, - отметил заместитель начальника Алтайавтодора по строительству, качеству и техническим вопросам Евгений Строганов. - Для проведения всех запланированных работ необходимо свыше двух миллионов тонн. И наши производители полностью обеспечивают этот объем инертных материалов.

В этом году на развитие дорожной отрасли в общей сложности в крае планируют направить 19,3 миллиарда рублей, что на двадцать процентов больше, чем в прошлом. Этих денег должно хватить на ремонт и строительство более 800 километров дорог, обновление парка дорожной техники, текущее обслуживание автомобильных трасс.

Один из самых крупных дорожных проектов - реконструкция двух путепроводов через железнодорожные пути в центре Барнаула, которые горожане называют "мост на Новом рынке". Как писала "РГ" (выпуск "Экономика Сибири" №68 от 24.03.22), город в прошлом году получил крупный федеральный кредит на реализацию четырех проектов строительства и реконструкции дорожной и коммунальной инфраструктур общей стоимостью свыше пяти миллиардов рублей. Самый масштабный из них - обновление путепроводов, на которое планируют направить более 1,7 миллиарда рублей. Мост на Новом рынке давно стал узким местом, где постоянно собираются автомобильные пробки. Поэтому за два года дорожникам нужно полностью снести старые конструкции, а на их месте построить новый путепровод, расширив автотрассу с четырех до шести полос.

- После подписания контракта с подрядной организацией, которая будет проводить реконструкцию, на месте работ начнут перекрывать движение и вводить новые схемы движения транспорта и пешеходов, чтобы минимизировать неудобство для горожан от реконструкции моста, - сообщил замглавы администрации Барнаула по дорожному хозяйству и транспорту Антон Шеломенцев.

А вот самый масштабный проект дорожного строительства в Алтайском крае - строительство объезда Барнаула с возведением еще одного моста через реку Обь пока не получил финансирования.

- Проект давно готов, есть положительное заключение госэкспертизы и земельные участки под будущее строительство уже зарезервированы, но пока нет средств на его реализацию, - подчеркнул Антон Воронов. - Мы подаем заявки в правительство РФ, чтобы объезд Барнаула включили в федеральную программу дорожного строительства. Кроме того, ряд коммерческих компаний заинтересовался этим проектом, и мы обсуждаем условия их участия в строительстве. Но пока конкретных решений нет. Хотя объезд Барнаула необходим региону, это позволило бы снизить нагрузку на самую интенсивную развязку, где пересекаются две федеральные трассы, в том числе Чуйский тракт, и одна региональная дорога.

Если объезд Барнаула пока только в планах, то во втором по величине городе Алтайского края Бийске он действует давно, но пока не пользуется большим спросом. Транзитные туристы, едущие в Горный Алтай, то ли о нем не знают, то ли специально выбирают маршрут через центр Бийска, чтобы посмотреть сохранившуюся старинную купеческую застройку города. Но в этом сезоне им придется освоить объездной маршрут, потому что дорожники будут ремонтировать коммунальный мост в наукрограде, по которому проходит Чуйский тракт.

Кроме бийского моста в крае планируют отремонтировать еще несколько туристических трасс. Так, расширят ряд участков Чуйского тракта, частично отремонтируют дороги в Солонешенском районе на границе с Республикой Алтай, куда туристы приезжают на живописные озера и водопады, и в Советском районе рядом с незамерзающими озерами, где зимуют лебеди. В Романовском районе обновят дорогу, ведущую к известному соленому озеру в селе Гуселетово. Начнется строительство дороги к горе Глухариная в Белокурихе-Горной. В общей сложности, по данным Алтайавтодора, в этом сезоне приведут в порядок более сорока километров трасс, ведущих к популярным туристическим местам.

На Урале бизнес сам проконтролирует внедрение инвестстандарта

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Четыре крупнейших бизнес-объединения Свердловской области заключили соглашение о создании группы, которая будет оценивать внедрение в регионе инвестиционного стандарта и выдавать рекомендации по совершенствованию этого процесса.

По сути, инвестстандарт - это единый свод правил от Минэкономразвития РФ. Его цель - поднять работу с капиталом во всех субъектах РФ до одинакового уровня. Местная специфика, конечно, никуда не денется, но бизнес должен понимать, что в любом уголке страны ему предложат похожие инструменты. К примеру, сведения об участках, сетях, тарифах и льготах на конкретных территориях предприниматели смогут черпать из инвестиционной карты, а инвестиционная декларация гарантирует им стабилизацию налоговой, земельной и прочей политики на все время реализации проекта. В свердловской декларации, напомним, фигурирует 11 отраслей, приоритетных для вложений, - от машиностроения и металлургии до IT и внутреннего туризма.

- С помощью стандарта мы собираемся полностью перезапустить инвестиционный цикл. В нынешних условиях это актуально как никогда: с предпринимателями надо фактически работать в ручном режиме. Какие регионы смогут вести с ними нормальный диалог, гарантировать, что вложения будут защищены, те и выиграют в борьбе за привлечение капитала, - комментирует заключение соглашения вице-губернатор Свердловской области Дмитрий Ионин.

На инвестгруппу возложена задача опросить бизнес, оценить эффективность нового инструмента и выдать заключение в Совет деловых объединений. В конце ноября Минэкономразвития РФ опубликует перечень субъектов, где стандарт признают внедренным. По сути, это станет входным билетом для получения поддержки из федерального бюджета.

По словам председателя свердловского отделения "Деловой России" Леонида Гункевича, координировать мониторинг в 2022-2023 годах будет именно эта общероссийская общественная организация. На Среднем Урале первое анкетирование предпринимателей планируют в октябре, поскольку власти заявляют, что основные элементы стандарта создадут к сентябрю. Кроме того, в региональной инвестгруппе будут аккумулироваться предложения по совершенствованию инвестстандарта.

- Чаще всего бывает, что на федеральном уровне дается поручение, но исполнение не всегда такое, как задумывалось. Новый инструмент верифицируется деловыми кругами. Кроме того, предприниматели смогут участвовать в разработке других документов, которые сформируют систему поддержки новых инвестпроектов, - отмечает первый вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Александр Породнов.

Поддержали внедрение нового инструмента и в Уральской торгово-промышленной палате (УТПП).

- Во-первых, он очень удобен для инвестора. Во-вторых, это ответ на экономические вызовы. И чисто стратегическая задача - создать платформу для более быстрого развертывания производства и локализации, в том числе импортозамещающих товаров, - говорит президент УТПП Андрей Беседин. - В инвестстандарте указаны алгоритмы присоединения к электросетям, причем планку мощности для льготного подключения крупного и среднего бизнеса подняли - свыше 150 киловатт (раньше им могли воспользоваться только ограниченные группы производителей). Кроме того, появились новые разделы по техприсоединению к сетям водоотведения и теплоснабжения. Хотелось бы добавить туда и газовые сети.

Антон Алиханов: Калининградская область не превратится из "окна в Европу" в тупик

Текст: Светлана Песоцкая (Калининградская область)

Единственный российский эксклав, самый маленький субъект Российской Федерации с миллионным населением, отделенный от метрополии тремя государственными границами, по-особому ощущает на себе очередную санкционную волну. Как снабжается регион и как сообщается с "большой Россией"? Что больше всего беспокоит его жителей? Не превратится ли западное "окно в Европу" в тупик? Об этом рассказал в интервью "Российской газете" губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

Антон Андреевич, слухи о блокаде или "полублокаде" Калининграда в других регионах России продолжают циркулировать. Вас тоже об этом спрашивают, как отвечаете?

Антон Алиханов: Я отвечаю, что у нас все тихо и спокойно, блокады нет, туристы к нам продолжают ехать на поездах и летать самолетами, товары привозят фурами, железной дорогой, паромами и теми же самолетами, никаких кардинальных изменений в нашей жизни не произошло, мы все так же чувствуем себя спокойно, уверенно и ждем гостей из других регионов страны.

Но продолжаю слышать эти разговоры, как ни удивительно. Вчера руководитель крупной туристической компании рассказал: пригласил сюда своих коллег из других регионов России, оплатил им проживание и все остальное, и из 35 приглашенных приехали только 16. Остальные отказались, потому что "у вас там опасно". Мне кажется, такие страхи, не имеющие обоснования, - это что-то необъяснимое с точки зрения логики, даже иррациональное. Наверное, нужно какое-то время, чтобы все немного успокоилось.

Потенциальные гости региона опасаются, что лететь в Калининград теперь, после закрытия неба соседями, долго и дорого. Вы сами часто летаете в Москву, как оцениваете изменения?

Антон Алиханов: Как совершенно некритические. Да, самолеты от нас и к нам сейчас летят не над территорией Литвы, а над нейтральными водами Балтики, но увеличение времени полета малозаметное. Например, до Москвы оно увеличилось минут на тридцать, теперь это два с небольшим часа, до Петербурга примерно так же. Самолеты, кстати, летают полные, сейчас до полусотни в день наш аэропорт Храброво принимает и выпускает. Билеты чуть подросли в цене, но это обычная практика к началу летнего сезона.

Как изменилось железнодорожное пассажирское сообщение? Может ли на него как-то влиять Литва, по территории которой идут поезда между Калининградом и "большой" Россией?

Антон Алиханов: Здесь без изменений, на поездах в Калининград граждане России как ездили, так и ездят, главное - иметь загранпаспорт. Никакая "рельсовая война" тут невозможна, поскольку калининградский транзит регулируется соглашениями на уровне России и ЕС, Литва не может ничего в них изменить. За многие годы этого транзита эксцессов никогда не было, надеемся, не будет и впредь.

Проезд на машине в Калининград, по тем же международным соглашениям, возможен не только по шенгенской визе, но и по УТД - упрощенному транзитному документу. Но сейчас мало кто может воспользоваться этим способом, вы поэтому просили о снятии ограничений на выезд в Евросоюз для калининградцев?

Антон Алиханов: Да, калининградцам такое разрешение нужно, чтобы поехать в Россию на своем транспорте, это удобнее, чем на пароме. Также это сняло бы проблемы поездок в Беларусь. МИД нас уже поддержал, ждем решения правительственной комиссии.

Вы также просили не ограничивать европейские грузовые автоперевозки в ответ на санкции ЕС, запретившего российским транспортным компаниям перевозить грузы по Европе. Почему это важно для Калининграда?

Антон Алиханов: Потому что для региона такие перевозки - единственная возможность получать некоторые виды товаров из Европы. Я понимаю предложение АСМАП (Российская ассоциация международных автоперевозчиков. - Ред.), которая просит зеркально ответить на санкции ЕС и запретить европейским перевозчикам работать в нашей стране. Но я прошу всегда учитывать фактор географии. Говорят, что в 1990-х годах на двери одного из руководителей департаментов федерального правительства висела табличка "Помни про Калининград!". Регион тогда стал эксклавом и появилось правило: когда готовятся любые документы и решения, помни про Калининград - у него особое положение и часто для него необходимо делать исключения. Напоминать об этом - наша задача в том числе.

Возможно ли теоретически заблокировать морской путь в Калининград?

Антон Алиханов: Нет. Угроза водным путям равносильна объявлению войны, поэтому очень сомневаюсь, что подобного рода решения могут быть приняты кем-то в здравом уме, уверен, что этого не произойдет.

Морские перевозки развиваются, к двум паромам на маршруте Балтийск - Усть-Луга недавно прибавились новый паром "Маршал Василевский" и универсальный сухогруз Ursa Major, в конце года ожидается паром "Генерал Черняховский". Сколько всего их нужно для обеспечения региона?

Антон Алиханов: Назвать точное количество судов я не могу, но давайте посчитаем. Объем товарооборота для обеспечения нужд Калининградской области и вывоза отсюда произведенных товаров - это порядка 20 миллионов тонн грузов в год. Сейчас четыре действующих парома могут перевезти от 900 тысяч до миллиона тонн в год каждый. Но это не значит, что нужно двадцать таких паромов. Большое количество грузов можно вывозить другими судами - сухогрузами, контейнеровозами, танкерами. С этим не должно быть особых сложностей: большой флот высвободился сейчас с учетом запрета для российских судов на заход в порты стран ЕС.

Сейчас паромные перевозки преимущественно грузовые, будут ли пассажирские и целесообразны ли они с учетом стоимости и длительности, ведь морем от Усть-Луги до Балтийска почти двое суток?

Антон Алиханов: Для такой пассажирской линии, конечно, не все типы судов подходят. Здесь ключевой вопрос - стоимость, чтобы судовладелец вышел хотя бы на самоокупаемость. Ведь круизные лайнеры настолько огромные и дорогие по некоторым типам кают, что вряд ли на этот маршрут наберется 2,5 тысячи пассажиров, людям будет проще добираться самолетом, чем платить за такое морское приключение. Но есть другие типы судов, которые тоже могут решить вопрос с перевозкой людей и их автомобилей. Мы продолжаем переговоры с судовладельцами, в том числе по судам, которые сейчас строятся и скоро сдаются.

В своем Телеграм-канале вы постоянно даете статистику по транспортному комплексу: сколько за сутки самолетов, фур, грузовых поездов въехало-выехало и сколько ввезено-вывезено грузов. Ощущение, что каждая банка сгущенки на учете. Означает ли это, что у властей есть полное представление, чего и сколько в закромах? В какой степени регион обеспечивает себя продовольствием, ощущается ли какой-то дефицит продуктов?

Антон Алиханов: Эти справки, которые я публикую, достаточно поверхностные, мы-то знаем товарооборот гораздо более подробно благодаря плотным взаимоотношениям с таможней и железной дорогой. Про точное количество банок сгущенки не могу сказать, но в каких объемах и что ввозится и вывозится, представляем четко.

Мы уже давно по многим продовольственным товарам вышли на уровень самообеспеченности, производим даже намного больше, чем нам надо, и вывозим на другие территории РФ и на экспорт. Конечно, какие-то продукты питания ввозим из России и других государств. Но дефицита ни в каких продуктах нет, все доезжает до нас.

А что происходит с ценами в розничной торговле?

Антон Алиханов: Когда только начинались эти санкции, были определенные опасения и сложности, возник спекулятивный рост цен. Мы плотно работали с бизнесом, таможней, минтрансом, и сейчас цены сильно скорректировались вниз. Думаю, со временем они дойдут до уровня, который был до 24 февраля.

Очень показательный пример - цемент, его в область ввозится много, строительство идет активное. И когда в конце февраля возник дефицит из-за сбоя в поставках, предприимчивые деятели его начали активно скупать и потом перепродавать по спекулятивной цене на интернет-площадках. Сейчас ситуация выправилась, цемента ввезено достаточно и цены ушли вниз. Такой же короткий момент всплеска цен на дизтопливо мы видели на некоторых заправках, потому что попавшим под санкции компаниям пришлось менять пути доставки топлива в регион и возникли опасения дефицита. Но очень быстро все нормализовалось, и топлива хватает, и цена упала.

Наверное, калининградцы не беспокоятся и об энергобезопасности: в регионе построены четыре новые ТЭС, подземное газохранилище, терминал для транспортировки сжиженного газа. А о чем волнуются, что говорят социологи о настроениях в обществе?

Антон Алиханов: Да, энергобезопасность не беспокоит жителей региона, в отличие, кстати, от наших соседей. За счет федеральных ресурсов созданы огромные возможности энергосистемы, и она может существовать в полностью автономном режиме. А вот что касается обеспечения продовольствием, тут фиксировалась определенная тревога в начале спецоперации. Сейчас она снизилась, мы стараемся больше информировать о насыщенности торговых сетей, о том, как работают и расширяются фермерские, рыбоводческие хозяйства, как идет посевная. Люди видят, что товар на полках есть, и страх постепенно уходит. За последние пять лет уровень выпуска нашего сельского хозяйства увеличился почти на пятьдесят процентов, это локомотив развития региона, и уж что-что, а прокормить себя мы точно сможем.

В 90-е годы социологи фиксировали в регионе очень высокую долю сепаратистских настроений, 25 процентов в той или иной степени дрейфовали на запад вплоть до отделения от России. Что сейчас?

Антон Алиханов: Сейчас таких настроений у нас нет, мы, наоборот, показываем единство со страной, поддержку ее руководства, нашей армии. А что касается 90-х, то я посмотрел, через что Калининградская область прошла за последние 30 лет. Представьте, что в 1995 году регион показывал всего лишь 17 процентов уровня промпроизводства 1990-го года. Это было не просто падение, это прыжок головой вниз в бездну. Неудивительно, что люди тут отчаялись: полный разрыв хозяйственных связей и существование, по сути, на острове. И в этом смысле надо отдать должное калининградцам, которые пережили это, приспособились и вышли на новый уровень.

Вот есть такое, в частности, опасение: "Мы раньше были окном в Европу, витриной России, видели мощное развитие, а теперь с закрытием границ тут будет тупик и, наверное, федеральный центр перестанет вкладывать сюда деньги". Как прокомментируете?

Антон Алиханов: По поводу тупика - давайте посмотрим на географическую карту. "Новый шелковый путь" - мультимодальный маршрут из Азии в Европу, где Калининград играет роль важного транзитного узла, никуда не исчезнет. И, хотя сейчас есть определенное торможение на этом направлении, все равно к нему вернемся. Потому что уже развитые логистические мощности никуда не денутся. И нигде не появятся, во всяком случае - быстро. А южный коридор, через Казахстан, Азербайджан, Грузию, с перегрузкой на Каспии и Черном море, не может стать альтернативой, поскольку он дольше и дороже в разы.

А что касается развития Калининграда, помните это пессимистичное настроение после проведения здесь матчей футбольного ЧМ-2018: мол, праздник закончился, а с ним и все большие стройки. Однако, как видим, большие стройки продолжаются. Напомню, что в марте 2018 года, еще до начала ЧМ, президент в ходе визита в Калининград принял решение создать здесь один из нескольких крупных культурно-образовательных комплексов в стране. И это строительство, как видим, на острове Октябрьский идет полным ходом. Уже готова образовательная часть, учебные корпуса и общежития, работают филиалы Центральной музыкальной школы им. П.И. Чайковского и Московской государственной академии хореографии. Под крышу подведен филиал Третьяковской галереи, завершается подготовка свайного поля под строительство филиалов Большого театра и РГИСИ.

Внимания к Калининграду не стало меньше. У нас продолжаются масштабные дорожные проекты, в областном центре строится мост через реку Преголя, продолжается строительство автобана "Приморское кольцо", соединяющего города побережья, и другие крупные инфраструктурные стройки с федеральным участием, как, например, грузопассажирский порт в Пионерском.

Есть еще такое мнение: "Одним из аргументов переезда сюда из других регионов России была близость Европы и возможность путешествовать по ней, теперь поток "понаехавших", наверное, снизится".

Антон Алиханов: Бум переселения в область был как раз тогда, когда закрылись границы из-за коронавируса. Думается мне, что есть другие основания для принятия решения о покупке жилья и переезде в Калининградскую область. Европа - Европой, но Калининград сам по себе - просто классное место для жизни. И он всегда таким был, несмотря на все экономические провалы, здесь никогда не снижалась численность населения, с 1990 года только росла. Прошлый год был рекордным - больше 16 тысяч человек переехали сюда на постоянное место жительства.

Вы сами тоже "понаех" достаточно недавний. Когда вы ехали сюда, какое было представление о регионе, как оно изменилось за эти годы?

Антон Алиханов: Нас тут 54 процента таких, "понаехов" в первом поколении. А о регионе я детально знал особенности функционирования Калининградской особой экономической зоны, таможенного регулирования и тому подобное. Сейчас я убежден, что Калининградская область - это лучший регион страны. Главное, здесь есть чем заняться, открываются новые производства, вот только за последний месяц - высокотехнологичное производство нагревательной электропроводящей нити в Зеленоградском районе и крупный завод по утилизации биоотходов под Гвардейском. У нас в последние два года сильно выросла доля экономически активного населения, "понаехов" надо просто быстрее калининградцами делать, они приносят в нашу жизнь динамику.

По данным соцопросов Калининградской мониторинговой группы, выросла поддержка политики, проводимой президентом Владимиром Путиным (экономическую и социальную политику поддерживают соответственно 65 и 64% опрошенных, а международную - 75%). На вопрос "Вы лично как-то готовитесь к возможному экономическому кризису в стране?" 63% ответили: "никак не готовлюсь", 2% планируют переезд в другой регион России и 1% - в другую страну, 17% экономят, 13% собираются выращивать овощи на своем участке, 12% запасаются продовольствием. 44% чувствуют уверенность в завтрашнем дне, 48% - нет.

На вопрос "Что лично вызывает у вас тревоги и опасения, если говорить о ситуации в Калининградской области?" 13% ответили: "ничего", а у остальных первая тройка тревог: 54% - рост цен на продукты, 52% - военные действия на территории России, 45% - изоляция региона от континентальной части России. Потеря работы, дефицит товаров, враждебное отношение со стороны жителей других стран существенно отстают.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 5 мая 2022 > № 4045802 Антон Алиханов

Президент добавил веса ИБ

Яков Шпунт

Президент России подписал указ "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности (ИБ) Российской Федерации". Документ, в частности, обязывает назначать на предприятиях и учреждениях заместителей руководителя по информационной безопасности. Раньше "вес" ИБ-подразделений был довольно низким, а во многих организациях они и вовсе отсутствовали.

Опубликован указ президента Российской Федерации №250 "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации". Меры, предписанные в данном документе, касаются около 100 тыс. компаний, учреждений и организаций. Это органы государственной власти, государственные фонды, госкорпорации, иные предприятия, созданные на основании ФЗ, стратегические предприятия, стратегические акционерные общества, системообразующие организации экономики и субъекты критической информационной инфраструктуры.

Данный документ был вполне ожидаем. Заместитель генерального директора Crosstech Solutions Group Айк Татевосян считает, что в текущих реалиях мировой политической обстановки дополнительные меры по обеспечению информационной безопасности ресурсов Российской Федерации крайне необходимы, поэтому шаги, предпринятые для этого руководством нашей страны, смотрятся вполне логичными и последовательными.

"То всякие ИТ-армии нас атакуют, то иностранные ИТ-компании активно кооптируют в ряды хакеров своих сотрудников и не против, чтобы они атаковали российские организации, то специалисты по ИБ по всему миру не только активно продают "утечки" из российских организаций и репостят "успехи" недружественных России хакеров, но и не видят в этом ничего зазорного", - так в своем личном блоге описывает предпосылки появления данного документа консультант по информационной безопасности Cisco Алексей Лукацкий.

"Указ стал логичным продолжением ранее принятых стратегических документов в области ИБ с точки зрения директив по созданию структурных подразделений и должностных позиций (Доктрина информационной безопасности РФ, Стратегия национальной безопасности РФ) и специализированных (152-ФЗ, 187-ФЗ, Концепция ГосСОПКА и др.). Актуальность принятого документа связана с недавними санкциями и кратным ростом резонансных киберинцидентов в различных отраслях российской экономики за последние два месяца. Ситуация осложняется массовым переходом предприятий на рельсы цифровизации и, как следствие, размыванием периметра безопасности и повышением уровня сложности кибератак. В новых реалиях большинство российских организаций осознают важность внедрения модели Zero Trust ("нулевое доверие"), но только небольшая часть находится в процессе внедрения инициатив, связанных с этим подходом", - считает директор по продуктам и технологиям группы Т1 Александр Рожков.

"На фоне ухода из России многих зарубежных ИТ-компаний и прекращения поддержки иностранного ПО российские организации оказались в крайне уязвимом положении с точки зрения информационной безопасности собственных активов. В текущей ситуации государство ожидаемо выступает катализатором усиления ИБ, в том числе за счет ускоренного перехода на использование преимущественно отечественных ИТ-решений", - уверен директор по информационной безопасности "МойОфис" Александр Буравцов.

Алексей Лукацкий назвал данный документ революционным, коренным образом меняющим процессы обеспечения ИБ на российских предприятиях. Кроме того, существенно повышается роль ИБ-специалистов, поскольку одной из мер, предписанных в указе №250, является назначение заместителя руководителя, отвечающего за информационную безопасность. Также ИБ-подразделение необходимо создать, если оно отсутствует.

В итоге роль ИБ существенно повышается. "Значение этой меры сложно переоценить. Ключевой ее аспект - формирование института персональной ответственности за обеспечение информационной безопасности в организациях с выделением полномочий для проведения соответствующих изменений. А руководитель ИБ-подразделения получает больше ресурсов и возможностей для обеспечения информационной безопасности в организации. Кроме того, растет и ответственность за проводимую политику в рамках ИБ", - обращает внимание Александр Буравцов.

Александр Рожков считает, что роль CISO неуклонно росла и до появления указа №250, но изменившаяся ситуация требует решать множество новых задач. "Значимость должности руководителя по ИБ или Chief Information Security Officer (CISO) за последние два-три года сильно повысилась, поскольку советы директоров и топ-менеджеры (CEO, CFO) стали осознавать всю важность киберрисков. CISO трансформируется в роль ключевого советника для топ-менеджеров предприятия, поскольку сегодня более 70% организаций уже рассматривают ИБ как один из важных приоритетов. Новый бизнес-контекст в силу развития технологий и ускоренной цифровизации требует таких серьезных изменений от CISO, как внедрение риск-ориентированного подхода, обеспечение киберустойчивости, киберстрахование и др. Особенно следует отметить возложение в рамках принятого документа персональной ответственности на руководителей организаций за обеспечение ИБ. Как показывает практика, такой подход в рамках достижения целевых показателей является очень действенной мерой, по крайней мере в госсекторе. Еще одним важным моментом является возложение на CISO полномочий по обнаружению, предупреждению, ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты, а также по привлечению при необходимости внешних сертифицированных провайдеров ИБ-услуг", - говорит Александр Рожков.

"Во многих структурных подразделениях государственных органов РФ уже давно функционируют специалисты, которые занимаются задачами обеспечения информационной безопасности. С появлением указа происходит некоторое перераспределение ответственности за результат их работы - теперь она возлагается непосредственно на заместителей руководителей федеральных органов. Хотя в первую очередь документ подчеркивает значимость обеспечения информационной безопасности для государства", - полагает Айк Татевосян.

Однако, по оценке Алексея Лукацкого, которую он высказал в своем блоге, указ №250 не приведет к решению заявленных задач: "Если честно, то, на мой взгляд, этот Указ опять ни к чему не приведет и в госорганах будут возведены только потемкинские деревни. Нельзя ИБ навязать сверху, да еще и без переходного периода, не выделив бюджета на нее, и не имея кадров для ее реализации".

"Значимость информационной безопасности растет. Отрасль становится критически важной для государства, поэтому оно активно помогает в ее развитии - вводятся меры, направленные на поддержку бизнеса в целом и льготы для сотрудников, занятых в сфере ИБ, - уверен Айк Татевосян. - Указ президента подчеркивает ориентированность государства на повышение уровня информационной безопасности государственных органов. На ситуацию с ИБ в России влияет комплекс документов и мер, принятых государством, выделить влияние одного документа сложно. Но однозначно можно говорить, что ИБ в России растет и продолжит расти стремительно. И значимость CISO и ИБ-подразделений тоже будет только расти".

"Усилится и без того высокий спрос на профессионалов в области ИБ. На ИТ-рынке возрастет потребность в отечественных решениях, информационная безопасность которых подтверждена соответствующими сертификатами регулятора", - считает Александр Буравцов.

Брянское энергокольцо решит проблему энергодефицита в регионе

Компания «Россети ФСК ЕЭС» построила около 185 км линий электропередачи, которые вместе с существовавшими ранее магистральными транзитами позволили образовать в Брянской области кольцевую систему энергоснабжения общей протяженностью 344 км. Ключевым этапом проекта стало возведение нового центра питания 500 кВ «Белобережская» мощностью 1002 МВА.

Также проведена реконструкция четырех действующих подстанций. Совокупные инвестиции, согласно утвержденной инвестиционной программе, составили 8,2 млрд рублей.

Строительство нового центра питания 500 кВ – самый масштабный проект в сетевом комплексе Брянской области за последние 40 лет. В регионе нет крупной генерации, основная часть спроса на электроэнергию покрывается за счет перетоков из соседних субъектов РФ, в том числе от Курской и Смоленской АЭС.

Проведенные работы позволили повысить надежность энергетических связей и обеспечить Брянскую область 250 МВт дополнительной мощности для электроснабжения потребителей Брянской области через распределительные электрические сети ПАО «Россети Центр» (в том числе новых жилых комплексов), производств агропромышленной группы «Мираторг».

При строительстве подстанции 500 кВ «Белобережская» применено актуальное силовое и коммутационное оборудование, реализован комплекс технических решений, позволяющих перевести энергообъект на дистанционное управление.

От нового центра питания 500 кВ сооружены три отходящие линии электропередачи 220 кВ, так же проведена модернизация подстанций 750 кВ «Новобрянская», 220 кВ «Брянская», 220 кВ «Цементная» и 220 кВ «Машзавод», которые также вошли в состав энергокольца. Там были расширены распределительные устройства для подключения новых ЛЭП, установлены новейшие комплексы релейной защиты на микропроцессорной базе, современные системы противоаварийной автоматики.

Кольцевая схема энергоснабжения считается наиболее надежной. При нарушении работы любого из «звеньев» существует возможность передачи электроэнергии от других источников, что практически полностью исключает событий в энергосистемах, которые классифицируются как блэкауты. Россия обладает уникальными компетенциями по созданию таких инфраструктурных систем. Аналогичным образом организовано электроснабжение ряда российских агломераций, включая Москву, Санкт-Петербург, Владивосток.

Владимир Путин утвердил ответные экономические меры Западу

Текст: Кира Латухина

Президент подписал указ о применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций. Перечень граждан и организаций, в отношении которых будут применяться санкции, в течение 10 дней утвердит правительство: с ними нельзя будет заключать сделки и выполнять обязательства по уже существующим контрактам. Им также будет запрещено получать из России отечественное сырье и продукцию.

Органам власти, организациям и гражданам теперь запрещено совершать сделки с "находящимися под санкциями" (такая формулировка в указе) компаниями, учреждениями и гражданами, в отношении которых применяются спецмеры. Также запрещено исполнять обязательства по таким сделкам, в том числе по уже заключенным внешнеторговым контрактам, и осуществлять финансовые операции, выгоду по которым получают те, кто находится под санкциями. То есть можно, например, не платить за оказанные услуги и не поставлять товары.

Еще один масштабный ответ недружественным странам и международным организациям - запрет на вывоз из России продукции и сырья, произведенных или добытых на территории РФ, при условии, что такого рода поставки осуществляляются в пользу тех, кто находится под санкциями.

Меры обусловлены "недружественными и противоречащими международному праву действиями США и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, направленными на незаконное лишение России и ее граждан и организаций права собственности или ограничение такого права", нацелены на защиту национальных интересов страны, говорится в указе. В течение 10 дней правительство должно определить перечень тех, кто находится под санкциями, предписал президент.

Ранее Владимир Путин подписал другой указ - о дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности России. В органах власти и системообразующих организациях появятся подразделения по ИТ-безопасности. А с 2025 года уже всем организациям будет запрещено использовать средства защиты информации из недружественных стран.

Киберотделы будут созданы в каждом федеральном и региональном ведомстве, государственном фонде, госкорпорации, стратегическом предприятии или системообразующей организации, а также в субъектах критической информационной инфраструктуры. Эти подразделения займутся обнаружением, предупреждением и ликвидацией компьютерных атак. Также они должны будут реагировать на компьютерные инциденты.

Руководители упомянутых структур будут нести личную ответственность за обеспечение информбезопасности своих организаций. А полномочия по этим вопросам будут возложены на их заместителей - такой вот высокий уровень контроля. При этом ФСБ получает беспрепятственный доступ, в том числе удаленный, к информационным ресурсам указанных выше структур для мониторинга. Если такой отдел в ведомстве уже существует, конечно, новый создавать не нужно, но повысить уровень руководства необходимо.

Из второй части указа следует, что уже с 2025 года антивирусы из недружественных стран покинут компьютеры всех без исключения организаций страны. Речь идет также о межсетевых экранах, системах мониторинга, защиты от утечек, средствах аутентификации. Персональных, "домашних" компьютеров граждан это предписание не касается.

Задачу президент поставил масштабную и сложную, но решить ее можно и нужно. Поле для импортозамещения открывается огромное. Тем более что время подготовиться есть. Так что российские разработчики и производители подобных продуктов смогут проявить себя на масштабном рынке средств защиты информации - без конкурентов из числа IT-гигантов, "подмявших" его под себя.

Для пользователей выгода будет как минимум в том, что иностранные недоброжелатели не смогут под видом защиты информации "сливать" их данные или внедрять вредоносный код, который превратит компьютер организации в кибероружие или принесет ей прямые финансовые убытки.

Еще два указа президента касаются Донбасса и носят социальный характер. Первый - о ветеранах. "Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим в ДНР, ЛНР и на освобожденных территориях Украины", в мае выплатят по 10 тысяч рублей в связи с 77-й годовщиной Победы, говорится в документе. Финансированием расходов, в том числе на доставку, займется кабмин.

Согласно другому указу, семьи командированных в ДНР и ЛНР, а также волонтеров получат выплаты в случае их гибели или ранения. Семьи волонтеров, погибших при осуществлении своей деятельности в период специальной военной операции, получат по 5 млн рублей, а при ранении волонтерам причитается по 3 млн рублей. Командированные в ДНР и ЛНР для обеспечения жизнедеятельности населения и восстановления инфраструктуры и их семьи получат такие же выплаты.

Первые тридцать лет

Владимир Лукин, Профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», чрезвычайный и полномочный посол.

Юрий Батурин, Член-корреспондент РАН, лётчик-космонавт Российской Федерации.

Иван Сафранчук, Директор и ведущий научный сотрудник Центра евроазиатских исследований МГИМО МИД России.

Алексей Арбатов, Академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН.

Леонид Григорьев, Ординарный профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Константин Косачёв, Заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Павел Золотарёв, Генерал-майор запаса, заместитель директора Института США и Канады РАН.

Илья Фабричников, Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.

Алексей Малашенко, Главный научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

--

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Лукин В.П., Батурин Ю.М., Сафранчук И.А., Арбатов А.Г., Григорьев Л.М., Косачёв К.И., Золотарев П.С., Фабричников И.С., Малашенко А.В. Первые тридцать лет // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 3. С. 141-154.

Тридцатилетие Совета по внешней и оборонной политике точно совпало с целой эпохой развития России, которая завершилась в феврале 2022 года. Россия вступила в новый период своей истории – пока трудно оценить, каким он станет. Мы попросили членов СВОП использовать нашу годовщину как повод оглянуться назад. Первая группа наших товарищей – в этом номере, но мы намерены продолжить дискуссию и дальше.

Владимир Лукин, профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», чрезвычайный и полномочный посол:

Мне легче (во всех смыслах) сформулировать то, что удалось достигнуть за прошлое 30-летие:

Во-первых, сохранить российское государство в границах, вполне приемлемых для его дальнейшего существования и развития в качестве крупной мировой державы, весомого и заметного участника неизбежного и необратимого процесса нарастающей многофакторной и многовекторной глобализации.

Во-вторых, нормализовать стратегическое добрососедство с Китаем, прежде всего на основе разрешения (будем надеяться, окончательного) проблемы пограничного разграничения.

В-третьих, денуклеаризировать (в тесном сотрудничестве с другими официальными ядерными державами) постсоветское геополитическое пространство.

Не удалось:

Завершить процесс самоидентификации страны, включая определение рациональных соотношений:

между прошлым и настоящим-будущим;

между пространством и временем национального обитания;

между мечтой и стратегией;

между императивом сбережения народа и экстренным превращением из утопии в реальность новой «исторической миссии»;

между самоуправлением и самоуправством.

Главный вопрос: располагаем ли мы для вразумительных и работающих ответов на эти вопросы ещё одним тридцатилетием?

Юрий Батурин, член-корреспондент РАН, лётчик-космонавт Российской Федерации:

Три десятилетия для нашей страны (и в меньшей степени – для мира) – это лишь миг Истории. Фернан Бродель называл такие исторические мгновения «долгая длительность». Она может охватывать многие годы, и каждая структурно представляет собой, говоря языком физики, полифуркацию, в которой рождаются зачатки новых траекторий развития, пересекаются, разделяются и очень нескоро сливаются в линию, которая будет определять какое-то, хотелось бы на не менее длительное время, предсказуемое будущее. Полифуркация возникает в сильно неравновесных обществах, а именно таким мы и были тридцать лет назад, и даже раньше, и продолжаем оставаться сегодня.

Мы могли мечтать, но называть это проектами, программами, планами было опрометчиво. Что можно спланировать в турбулентности, в водовороте? Частицы (мы) лишь ненадолго оказываемся вместе, а потом вихрь разбрасывает нас так далеко, что трудно поверить в когда-то общие программы.

Это не пессимизм, но намёк на то, что пора сменить стратегию анализа и прочитать полученный опыт, теперь уже не по буквам и не по словам-флуктуациям, а по сообщениям, которые несут вихри, вращавшие нас всё это время, бросавшие нас на скалы, разбивавшие о подводные рифы и превращавшие создаваемое нами в водяную пыль. Когда мы видим по телевизору за спиной у ведущей, рассказывающей о погоде, картинку со спутника с перемещающимися вихрями, понятно, что прогноз метеорологи сделали не на основе изучения траекторий отдельных клочков облаков, а наблюдая за вихрями в целом.

И не стоит думать, что нас бросает в прошлое. Просто некоторые вихри имеют обыкновение ходить кругами.

Ситуацию хорошо отражает известная картина Ван Гога «Звёздная ночь». (Между прочим, когда на ней измерили распределение яркости изображения и сравнили его с распределением плотности в турбулентных потоках, оказалось, что их спектры идентичны. Как Ван Гог сумел без физики и математики нарисовать турбулентность? Это и точные науки сегодня делают с трудом!) Со временем все виды турбулентности формируют устойчивый ансамбль волн, как над горами у Ван Гога. И тогда наше непредсказуемое турбулентное будущее станет для нас понятным, во всяком случае, прогнозируемым. А сегодня важно ощутить и прочувствовать, что поиск решения надо поручать не только политологам, экономистам, юристам и историкам, но и физикам, математикам, художникам и писателям! И не стоит мечтать о безоблачном небе, ибо тогда мы не увидим подсказку – рисунок исторических вихрей.

Иван Сафранчук, директор и ведущий научный сотрудник Центра евроазиатских исследований МГИМО МИД России:

С конца 1980-х гг. Запад строил своё отношение сначала к позднему Советскому Союзу, а потом и к России на двух началах – прагматическом и идеалистическом. Последнее сводилось к тому, что от России ожидали «перестройки»: не такой, которая дала бы ей силы для продолжения игры на самом высоком уровне мировой политики, а более-менее почётного выхода на «великодержавную пенсию». Прагматизм же сводился к тому, чтобы дать России место в международной системе, которое она заслуживает по объективным материальным показателям.

Россия никогда не разделяла западный идеализм. Всегда, в том числе и в ельцинско-козыревский период внешней политики, она претендовала на участие в мировых делах. Но Россия приветствовала западный прагматизм, надеясь, что сможет удачно встроиться в западноцентричную глобализацию и тем самым подвести материальную базу под свои великодержавные позиции. Эта ставка не сыграла. И именно это определяет то, как Запад «выламывает» Россию из международной экономической системы (на фоне, но не из-за украинского кризиса весны 2022 г.).

Пока видится, что в 2000-е и 2010-е гг. у России были основания верить в разумность своей политики, но на Западе верх взяли те, кто считал предложение только пакетным. Хотя, возможно, через некоторое время возобладает точка зрения, что обозначенная российская ставка была самообманом с самого начала. В любом случае, гораздо важнее другое: почему вообще со стороны Запада стал возможен именно такой идеализм и именно такой прагматизм в отношении России, и тем более «в пакете»?

Как представляется, к 1980-м гг. (о точных сроках можно спорить) было полностью утрачено восприятие Советского Союза и России как неотъемлемой части мирового прогресса. За Россией признавалось что-то уникальное и значимое в общечеловеческом масштабе, но только в историческом разрезе. Для современности Россия не считалась обязательной и уникальной. Справедливости ради надо сказать, что такое отношение Запада совпадало с превалировавшим самовосприятием и в самой России.

С высоты сегодняшнего дня задача сохранить Россию в «первом эшелоне» мировой политики, казавшаяся когда-то совершенно правильной, видится уводящей в сторону. Это понималось и осуществлялось как присоединение к «клубу избранных», что создавало огромный перекос в пользу отношений с Западом. Причем по мере того, как трения на этом направлении нарастали, на него приходилось тратить всё больше сил. Россия убеждала Запад в своей полезности, одновременно намекая на свой деструктивный потенциал, если она сдвинется на некооперативные позиции. При этом Россия старалась теснее связать себя с Западом, чтобы тот ещё больше ценил её «полезность» и опасался потенциальной «деструктивности».

Но в конечном счёте это было движением всё дальше от уникальности.

В мировой политике важен статус, а он тесно связан с функциональной специализацией в мировых делах[1]. Другим словами, самый высокий статус у того, кто уникален и незаменим. И это производные от индивидуальных характеристик, а не принадлежности к какой-то группе. При этом уникальность (отличие от других) не равнозначна исключительности (в конечном счёте превосходстве над другими). И конечно, уникальность не равнозначна автократии и изоляционизму.

Впрочем, есть и то, что России лучше не менять в своих стратегических соображениях. Последние 30—35 лет действует чёткая установка на то, чтобы поддержание значимых позиций в мире происходило не за счёт перенапряжения внутренних сил, а, наоборот, в интересах получения дополнительных возможностей в интересах внутреннего развития. Эта установка совершенно правильная. Два раза в течение ХХ века Россия доводила себя до ужасного внутреннего состояния, и не в последнюю очередь из-за дел внешних. Поэтому необходимо повышать последовательность и аккуратность выполнения этой установки, а не отказываться от неё, к чему в кризисное время могут быть позывы.

Алексей Арбатов, академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН:

Украинский конфликт стал самым острым и кровавым кризисом в Европе после 1945 г., возродил реальную угрозу ядерной войны, основательно разрушил политическую базу европейской безопасности и стабильности российско-американских стратегических отношений.

Наряду с внутренними тенденциями в России и на Западе, главной причиной украинской трагедии была историческая ошибка НАТО, выразившаяся в её бездумном расширении на восток после 1997 г. (вопреки обещаниям, данным руководству СССР в 1989—1990 гг.) и пренебрежительном отношении к возражениям и озабоченностям Москвы. Но и Россия с середины 1990-х гг. допустила историческую ошибку, поскольку пыталась противодействовать экспансии Североатлантического Альянса посредством переговоров с его лидерами. Надо было делать упор на налаживании тесных и уважительных отношений с постсоветскими республиками, национальное достоинство и государственность которых даже на официальном уровне нередко подвергались остракизму. Две эти линии в конце концов пересеклись и поставили Украину в эпицентр столкновения России и Запада.

Полстолетия практического контроля над ядерными вооружениями убедительно продемонстрировали, что договоры в этой области могут ограничить интенсивность гонки вооружений и её экономические издержки, обеспечить транспарентность и предсказуемость военно-политических отношений государств. Но сами по себе такие меры не способны предотвратить межгосударственные конфликты, если они порождаются не военным соперничеством (как было с ракетами средней дальности в 1980-е гг.), а столкновением политических, экономических и идеологических интересов сторон.

Если удастся избежать наихудшего сценария, рано или поздно украинская проблема будет разрешена мирным путём, каким бы трудным и далёким ни казался сейчас такой итог. После этого или даже в процессе продвижения к миру возможно возобновление диалога России и США по контролю над вооружениями. Так бывало и в прошлом после Карибского кризиса 1962 г. и последовавших за ним периодических обострений международных отношений.

Вероятно, преодоление гуманитарных, морально-политических и экономических последствий этого конфликта будет намного более трудоёмким и долгим процессом, чем это бывало прежде.

Однако возобновление контроля над вооружениями, как и нормализация отношений России и Запада в целом – императивы международной безопасности.

В Женеве предстоит решать исключительно сложные вопросы, ещё труднее привлечь к стратегическим переговорам Китай, который летом 2021 г. начал форсированное наращивание стратегических ядерных сил. Тем более нелегко подключить к процессу остальные ядерные государства. Однако опыт прошлых лет показал, что при благоприятной международной обстановке можно решать самые трудные договорно-правовые задачи. Мирный договор по Украине может также стать предпосылкой реновации Европейской архитектуры безопасности на основе гарантий суверенитета и территориальной целостности всех государств, восстановления режимов контроля над вооружениями и военной деятельностью на континенте.

Леонид Григорьев, ординарный профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»:

За 1992—2022 гг. мир прошёл несколько этапов, и на каждом из них Совет по внешней и оборонной политике пытался найти рациональную международную политику в интересах России и её граждан. Отметим, что стартовые условия развития нашей страны были крайне тяжёлыми: кризис в минус 43% ВВП за 1990—1998 гг., громадное новое социальное неравенство, деиндустриализация, политическая нестабильность. Остальной мир вкушал в 1990-е гг. подаренный ему «мирный дивиденд», быстро рос на базе освободившихся рынков и усилий Китая. И мировое сообщество до сих пор хвалит себя за «большую модерацию» того времени. СВОП пытался помочь минимизировать потери страны, но корень долгосрочных проблем был в социально-экономических аспектах трансформации.

Второе десятилетие пореформенного развития в России шло на фоне постепенного осознания миром своего несовершенства в широком смысле: от бедности до экологии, от усиления неравенства во множестве форм до изменения параметров экономического развития. Экономический рост с опорой на ресурсную базу дал России возможности для развития и помог частично компенсировать потерянное время. Но статусные параметры страны так и не были подкреплены формированием новой промышленной базы, а многие интеллектуальные достижения не дали независимой основы для развития, оставив сложную «чересполосицу» проблем. Страна достигла 27 тысяч долларов ВВП (по ппс) на душу населения, но лишь частично смогла реинвестировать материальные и финансовые ресурсы в человеческий капитал уровня XXI века.

Ломка старого типа мирового экономического развития создала в нынешнем столетии новые условия, в частности развал глобальной координации в принятии решений. Несмотря на декларируемую заботу об устойчивом развитии (ЦУР ООН 2015), бедности и климате (Париж 2015), мировое сообщество демонстрирует скорее концентрацию на реализации страновых, групповых и «клубных» интересов. Координация и компромисс для долгосрочного развития постепенно сменяются настойчивым продвижением повестки дня тех или иных элит. Реальный прогресс в развитии мира в терминах Целей устойчивого развития оставляет желать лучшего – больше деклараций. Пора думать о более реалистичной системе мирового развития в ситуации, в которой диалог, предсказуемость и надёжность в отношениях становится редкостью, точнее – дефицитом.

Мир, видимо, стоит перед критическим вопросом: как решать глобальные проблемы при быстром развитии конфликтов и потере устойчивости.

СВОП, как аналогичные думающие организации других стран, естественно, должен будет приложить ещё большие усилия для поиска точек соприкосновения в мире так, чтобы снизить угрозы социально-экономическому и интеллектуальному прогрессу человечества.

Константин Косачёв, заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ:

Прежде чем говорить об уроках минувших тридцати лет с официального (но, как выяснилось, не реального) окончания холодной войны, я бы вспомнил ещё один тридцатилетний период европейской истории: с 1945 по 1975 г. – от окончания Второй мировой войны до Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки.

Победители во Второй мировой войне, в числе которых никем не оспариваемую роль играл и СССР, сформулировали новые принципы взаимодействия держав и создали ООН. В 1975 г. договорились о параметрах сосуществования в биполярном мире. В обоих случаях речь шла, во-первых, об инклюзивной модели, в которой не было ущемления прав отдельных стран и народов, включая державы, проигравшие войну. Во-вторых, признавались равные права государств, наличие у них своих интересов, многообразие идеологий и политических систем.

Тридцать лет после распада СССР и Организации Варшавского договора, как показал ход нынешних событий, прошли в совершенно ином ключе: страны Запада, объявившие себя победителями в холодной войне, стали строить мир, что называется, под себя. Миру 1945—1975 гг., построенному на праве, противопоставили пресловутый «порядок, основанный на правилах», «прописанных» всему миру одним полюсом по праву сильного. При этом институты (ОБСЕ, Совет Европы, во многом и ООН) послевоенных десятилетий всё чаще оказывались либо беспомощными, либо бесполезными, либо подчинёнными групповым интересам Запада. Разного рода символические поля взаимодействия (членство России в Совете Европы, Совет Россия—НАТО и т.п.) выполняли единственную миссию: создавать иллюзию включённости Москвы в урегулирование общеевропейских проблем, которые на самом деле решались без неё, а со временем – против неё.

Особо отмечу, что на протяжении всех трёх десятилетий Совет по внешней и оборонной политике последовательно освещал и анализировал происходящее, благодаря чему мы, можно сказать, встречали тенденции международной политики «во всеоружии». В том числе – в поиске эффективных внешнеполитических ответов на вызовы времени. И ключевой урок последнего 30-летия: выход из нынешнего кризиса возможен только в формате институциональной и договорной «перезагрузки».

Россия не случайно поставила в декабре 2021 г. вопрос о гарантиях безопасности, что, однако, полностью противоречило самодовлеющей экспансионистской модели НАТО.

Как ни странно, логично сейчас ставит вопрос о таких же гарантиях и президент Украины Владимир Зеленский, считая их условием договора с Россией. Если бы Запад пошёл на заключение таких соглашений, это стало бы не просто гарантией безопасности и для России, и для Украины, и для всех без исключения государств региона, но и вехой, по масштабу равной принятию Устава ООН и Хельсинкского акта. Однако означало бы признание права незападных стран на свои интересы и на равноправное участие в формировании единой, инклюзивной и неделимой системы безопасности в Европе, что для Запада оказалось неприемлемо. В этом – ключевое противоречие момента и единственный путь выхода из конфликта без сохранения причин для его возобновления в будущем. Но пока Запад делает ставку на сокрушительную и показательную победу, такой сценарий не просматривается.

Павел Золотарёв, генерал-майор запаса, заместитель директора Института США и Канады РАН:

Прошедшие тридцать лет характеризуются существенными структурными изменениями на всех уровнях, охватывающими не только систему миропорядка, но и Человечества как системы.

Развитие информационных коммуникаций последних десятилетий привело к интенсификации процессов самоорганизации, которая превращает Человечество в систему, все элементы которой, включая отдельных индивидуумов, способны взаимодействовать между собой в реальном масштабе времени. В результате качественно улучшились условия для процессов самоорганизации, а значит, и темпы эволюционного развития. Сложность глобальных межгосударственных связей (торговые, производственные, финансовые и т.д.) приводит к формированию неформальных правил взаимодействия, обеспечивающих всеобщую устойчивость. Как показывает практика, нарушение правил создает такие угрозы, что (независимо от принимаемых политических решений) государство, нарушившее эти правила, начинает купироваться и изолироваться по аналогии с нездоровыми клетками в живом организме.

Система международных отношений после распада биполярной модели перешла в 1990-е гг. состояние с одним доминирующим лидером – Соединёнными Штатами. В этот период конфликтный потенциал сместился с глобального уровня ниже, что сопровождалось обострением кризисов на региональном уровне. С появлением новых центров силы возник риск увеличения потенциала противостояния. Америка столкнулась со снижением своего влияния. В Четырёхгодичном обзоре обороны США 1997 г. была поставлена цель сохранить своё глобальное доминирование «хотя бы до 2015 г.» в интересах предотвращения хаоса в международной обстановке.

Примечательно, что примерно тогда начались и продолжаются события на Украине, обозначившие опасный уровень дестабилизации обстановки на глобальном уровне.

Что касается Рocсии, за тридцать лет она прошла два этапа, отличающихся противоположными направлениями вектора развития. Первоначально был выбран курс на построение демократии и рыночной экономики. Внешнеполитические условия в полной мере соответствовали поставленной цели. Однако исходное состояние государства в экономической и социально-политической сфере требовали быстрых решений. Не исключено, что сама попытка перейти скачком от тоталитарного общественного устройства к демократическому не была реалистичной. Для этого в России, в отличие от восточноевропейских стран, не было поколения граждан, помнивших условия демократии и рыночной экономики.

Президент Ельцин, будучи прекрасным управленцем командно-административного стиля, отдал инициативу молодым кадрам, имевшим чисто теоретические знания, оставив себе задачу создания условий для их деятельности. Одновременно Ельцин попытался стимулировать формирование структур гражданского общества и обеспечения свободы средств массовой информации. Один из ключевых вопросов строительства рыночной экономики состоял в приватизации средств производства. Стремление в кратчайшие сроки решить эту задачу было и у руководства страны, и у внешних консультантов, озабоченных скорейшим разрушением экономического фундамента социалистического строя. Конфликт исполнительной и законодательной власти по этому ключевому вопросу привёл к конституционному закреплению верховенства президента над всеми ветвями власти. В дальнейшем это привело к серьёзным последствиям.

Социальная напряжённость в обществе, уставшем от трудностей переходного периода к новой общественно-экономической формации, и угроза победы на очередных президентских выборах коммунистов привели к нарушениям демократических процедур выборов и определённой зависимости власти от сформировавшегося олигархического слоя. Мужественное решение Ельцина о добровольном прекращении полномочий и целенаправленной поддержкое передачи их Владимиру Путину обозначило начало нового этапа развития.

К тому времени Россия, несмотря на все трудности и возникающие противоречия, занимала на постсоветском пространстве лидирующее положение в процессах развития демократии и основ рыночной экономики, а также продолжала гармонично встраиваться в институциональные структуры наиболее развитых стран мира. Стиль работы и цели нового президента отличались. Основной акцент делался на укреплении центральной власти. Первые шаги были направлены на подчинение основных средств массовой информации государству и ограничению их возможности на критику, а также ограничению самостоятельности субъектов Федерации и их прав на формирование своих органов власти. Во внешней политике до 2007 г. Россия имела благоприятные внешнеполитические условия для развития. Рост цен на энергоресурсы позволял заняться решением назревших задач по перевооружению и реформированию вооружённых сил, гармоничному развитию экономики, науки, образования и социальной сферы. Однако приоритет был отдан искусственно преувеличенным факторам внешних угроз безопасности. В сочетании с подъёмом патриотических настроений, но в варианте не столько любви к Родине, сколько любви к власти, это позволило консолидировать общество вокруг задачи отражения внешней угрозы. Реакция на государственный переворот в Киеве, включение в состав России Крыма, участие в конфликте на востоке Украины, стремление занять на постсоветском пространстве главенствующее положение привели к настороженному восприятию Москвы. Медленное, но последовательное движение других государств постсоветского пространства в сторону демократии и расширение их сотрудничества с другими влиятельными державами обозначили разные векторы развития этих государств и потерю Россией своего лидирующего положения.

Претензии на роль глобальной державы при отсутствии соответствующего потенциала, за исключением огромной территории и ядерного оружия, не способствовали авторитету и привели практически к разрыву отношений с наиболее влиятельной частью мирового сообщества. Затянувшийся авторитарный режим не только затормозил процессы внутреннего развития, но и создал неприемлемые внешнеполитические условия. Фактически реальная политика вошла в полное противоречие с официально поставленными в Стратегии национальной безопасности России 2021 г. целями по созданию благоприятных условий для развития. Без кардинального изменения внутренней и внешней политики России под вопросом сама возможность дальнейшего существования России как государства.

Илья Фабричников, член СВОП, коммуникационный консультант

Практика последних десяти лет и, в особенности, события последних нескольких месяцев подтвердили то, что прежде обсуждали кулуарно: ведомства, отвечающие за международные вопросы, огородились от внешней экспертизы, предпочитая пользоваться собственными выводами, которые сами они не подвергают сомнению. Понятно, что наиболее чувствительные внешнеполитические решения принимаются теми, кто потом несёт за них ответственность, и роль внешней экспертизы по определению ограниченна. Но, как минимум, альтернативная оценка происходящего, осмысление его за рамками корпоративной или ведомственной этики должны быть «на столе». Это касается и ключевых госкорпораций, работающих на внешних рынках.

Неприятие сторонней экспертизы объяснимо: дипломаты и разведчики, каждодневно погружённые в текущие процессы, полагают, что гражданские эксперты, не имеющие доступа ко всем источникам информации, заведомо уступают им в понимании тонкостей ситуации. Отчасти так и есть, но, как показывает обширная практика, верные и взвешенные подходы рождаются из симбиоза прикладного и общего знания, на стыке практики и теории.

Перекос в любую сторону губителен.

Впрочем, надо признать, что имеет место и обратный процесс. Экспертное сообщество само «окуклилось» и превратилось в филиал государственных пиар-проектов, поставщиков «экспертного мнения» для подтверждения или предвосхищения той или иной государственной позиции. В инструмент легитимации даже сомнительных в своей эффективности государственных или ведомственных инициатив.

В спокойных и рутинных условиях, когда государственная машина работает размеренно, такое ещё можно себе позволить. Но сейчас Россия на пике внешне- и внутриполитической турбулентности, которая продлится долго, не один год. Коммуникацию госаппарата и экспертного сообщества придётся срочно перезапускать, поскольку инерционные решения уже не годятся, остро необходимы свежие, нестандартные подходы. С одной стороны, требуется переоценка и перенаправление работы государственных ведомств, занимающихся вопросами международных отношений и внешней политики. С другой, воссоздание дееспособного и независимого экспертного сообщества, долгое время либо остававшегося невостребованным, либо бросавшегося обслуживать запросы начальства.

Без подпитки извне государственная машина костенеет, теряет способность воспринимать ситуацию непредвзято. Нужны механизмы не только взаимодействия, но и взаимопроникновения, миграции специалистов между государственным, корпоративным, научно-образовательным и экспертным секторами, внедрение отечественного варианта практики «вращающихся дверей», когда специалист из госсектора может без страха уходить на преподавательскую, исследовательскую или корпоративную работу и так же спокойно возвращаться обратно на госслужбу, обогащённый экспертизой и авторитетом и более свободный от узковедомственных интересов. Чисто ведомственные подходы в условиях острого кризиса, охватывающего всё общество, просто опасны, ибо именно устойчивость общества и является в такой ситуации залогом безопасности государства.

Алексей Малашенко, главный научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН:

За три десятилетия существования Совет по внешней и оборонной политике превратился в центр серьёзного анализа политических, социальных, экономических проблем. В Совет вошло несколько десятков авторитетнейших учёных, а мнения специалистов, звучавшие на заседаниях, должны были учитываться при принятии политических решений. Деятельность экспертов СВОПа способствовала расцвету мысли в самом широком смысле слова. К тому же в составе Совета были не только эксперты, в его работе принимали участие, так сказать, «практические политики», позиция которых раскрывалась на наших заседаниях откровенно, а главное – честно. Они были готовы к критике, получали возможность в прямой дискуссии настаивать на собственной правоте.

Состав СВОПа обновлялся. Приходили одарённые, энергичные молодые люди, к которым поначалу старшее поколение относилось с некоторым скептицизмом, но которые сегодня сами уже относятся к старшему поколению. Подрастает новое, третье поколение своповцев, эксперты из которого будут предлагать, уже предлагают свои подходы к нынешней тяжелейшей ситуации. А рассуждать о ней весьма непросто. Думается, сегодня самое главное для СВОПа – утвердить, нарастить свой интеллектуальный потенциал, дать возможность высказывать профессиональные экспертные мнения, сохраниться как поле для дискуссии. Дискуссия – мотор развития, без неё наступает застой, идейный, духовный, в некоторых случаях и социально-политический (не говоря уже об экономике). К чему приводит такой застой, мы все хорошо помним. Поэтому будем думать, как наладить будущее людей и страны.

--

СНОСКИ

[1] Nesmashnyi A.D., Zhornist V.M., Safranchuk I.A. (2022). International Hierarchy and Functional Differentiation of States: Results of an Expert Survey // MGIMO Review of International Relations. Режим доступа: https://doi.org/10.24833/2071-8160-2022-olf2.

Россия. Украина. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 мая 2022 > № 4046470 Алексей Арбатов

Перспективы вступления Украины в НАТО и политика России

Краткая аналитическая записка по итогам заседания рабочей группы СВОП «Россия–Украина» (4 февраля 2008 г.)

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Перспективы вступления Украины в НАТО и политика России. Тезисы СВОП // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 3. С. 135-140.

Многолетняя программа СВОП «Россия–Украина» прежде всего в силу важности и деликатности темы не реализовалась в открытых докладах. Однако результаты анализа на этом направлении и рекомендации членов СВОП и привлекаемых экспертов получили оформление в виде конфиденциальных аналитических записок, одну из которых мы посчитали полезным вспомнить.

<…>

В ходе дискуссий участники рабочей группы… предложили как различные прогнозы перспектив вступления Украины в НАТО, так и многоплановые оценки политических, экономических, социальных и военных последствий подобных попыток возведения новых военно-политических барьеров во всё более открывающемся глобализирующемся мире.

Участники рабочей группы стремились ответить на три основные группы вопросов:

Чем порождена и на что нацелена новая волна расширения НАТО? Насколько велика вероятность вступления Украины?

Является ли угрозой для России расширение НАТО как таковое? Каково значение и возможные последствия для России и Украины расширения НАТО на Украину?

Какие выводы нужно сделать и какие меры следует принять российскому государству и обществу? Может ли Россия позволить втянуть себя в конфронтацию с Западом по поводу попыток расширения НАТО на Украину? До каких пределов Россия готова идти в такой конфронтации?

По первой группе вопросов участники заседания отметили, что:

расширение НАТО – серьёзная долгосрочная политика США и их союзников, одна из целей которой – недопущение восстановления сильных геополитических позиций России за счёт отрыва Украины и ограничения потенциального поля естественных союзников России;

курс на вступление Украины в НАТО является принципиальным выбором «оранжевой» коалиции… Президент стремится как можно быстрее оказаться под «зонтиком» НАТО, чтобы гарантировать своё политическое будущее и застраховаться от неожиданностей со стороны пророссийских и антинатовских сил в украинском обществе;

точка невозврата в процессе втягивания Украины в Североатлантический Альянс может быть пройдена с подключением Украины к Плану действий по членству в НАТО (ПДЧ), с просьбой о котором украинское руководство обратилось в НАТО; при этом часть экспертов считала вероятным, что случиться это может уже на апрельском саммите НАТО в Бухаресте;

существует ряд факторов как внутриукраинского, так и общеевропейского характера, которые могут помешать расширению НАТО на Украину; они связаны прежде всего с отсутствием широкой общественной поддержки идеи членства Украины в НАТО, а также отсутствием консенсуса по этому вопросу в украинских элитах.

В ответах на вторую группу вопросов участники дискуссии оценили перспективу НАТОизации Украины как негативную, причём не только для обоих народов и государств, но и для отношений России с Западом, как самый острый вызов безопасности РФ с начала 1990-х гг., со времени распада СССР.

С собственно военной точки зрения непосредственная угроза России в случае расширения НАТО на Украину не возрастёт, поскольку в последние годы НАТО всё больше превращается в саморазоружающуюся организацию. Однако в перспективе приближение военной инфраструктуры блока к границам России может способствовать дестабилизации ситуации и ухудшению отношений России с Западом. С военно-политической точки зрения при вступлении Украины в НАТО вызовы и угрозы для России связаны как с потерей ряда стратегических объектов, так и с окончательным разрушением военно-технической кооперации.

Форсирование вступления Украины в НАТО может привести к глубокому внешне- и внутриполитическому кризису для российского политического класса и российского руководства. В геополитическом отношении это станет потрясением для России, едва начавшей оправляться от шока, связанного с развалом Советского Союза, и создаст ситуацию разделённой нации.

Ещё более негативными могут оказаться экономические и социальные последствия для Украины. Расширение НАТО на Украину приведёт к необходимости демаркации границы между Россией и Украиной и введения визового режима, к дальнейшему свертыванию многих направлений экономического взаимодействия между Россией и Украиной, что вызовет дополнительное социальное и иное напряжение, рост безработицы на Украине, банкротство её ключевых авиационных заводов, судостроительной, химической и металлургической промышленности. Весьма велика опасность обострения дезинтеграционных процессов, усиления социальных конфликтов.

По третьей группе вопросов отмечалось, что ответственность за сложившееся положение и высокую вероятность конфликта по поводу вступления Украины в НАТО в значительной мере лежит на российских элитах, которым за 15 лет, прошедших после распада СССР, так и не удалось установить дружеские, союзнические отношения с Украиной и создать сколько-нибудь серьёзное, влиятельное, эффективное пророссийское движение на Украине.

Общим знаменателем всех рекомендаций по упреждающим действиям России стало требование при любых вариантах развития ситуации не дать втянуть Россию в лобовую конфронтацию с Западом, чего, вероятно, добиваются наряду с другими целями антироссийски настроенные группы в политическом руководстве некоторых стран НАТО и Украины.

Были высказаны следующие рекомендации о принципах российской политики на этом направлении:

России не следует на государственном уровне активно вмешиваться в антинатовскую кампанию внутри Украины, поскольку там есть силы, которые сознательно и самостоятельно выступают против членства в НАТО. Их надо через российские неправительственные организации поддержать интеллектуально и иными способами, предложив информацию для размышления о возможных негативных последствиях вступления Украины в НАТО.

Минимум открытого пиаровского противодействия, особенно в Европе и США, максимум усилий по разъяснению западным политическим и интеллектуальным элитам пагубных последствий попыток втягивания Украины в НАТО и отрыва от России для ВСЕХ сторон процесса. Для этой работы следует привлекать с российской стороны как неправительственные организации, так и всемирно известных представителей российской интеллектуальной элиты.

Главной и решающей политической ареной в этом вопросе будет Украина, а главным субъектом – украинский народ. Взвешенный и аргументированный диалог следует вести в первую очередь с украинским руководством, политическим классом. Следствием последних действий Киева будет начало дебатов на Украине по вопросу вступления в НАТО. Здесь российским неправительственным структурам важно очень правильно, тонко и деликатно найти своё место и свои аргументы в этих дебатах. В диалоге с украинскими элитами есть смысл сместить акценты с кнута на пряники. Какие интересные экономические предложения Россия может сделать как украинскому бизнесу (доля в российском бизнесе, доля в месторождениях и их разработке и т.п.), так и украинскому населению (например, разрешение украинцам до года жить и работать в России без регистрации). Если же в качестве аргументов Россия выберет язык угроз (газ, раскол страны и т.п.), то вновь окажется своим собственным злейшим врагом в отношениях с Украиной.

Нужна продуманная стратегия в отношении Украины, включающая и разъяснительную, информационную деятельность, и персональную работу с ведущими украинскими политиками и бизнесменами. На межгосударственном уровне нужно также активизировать работу с Украиной, в частности, по созданию зоны свободной торговли с Россией в рамках СНГ, поддержать украинскую концепцию экономического развития СНГ.

Следует изменить положение в области военно-технического сотрудничества, не допускать, чтобы узкие групповые интересы наносили непоправимый ущерб нашим отношениям с Украиной.

Также нужно изменить положение в области культурного и образовательного сотрудничества, создавать привлекательные условия для обучения украинской молодёжи в российских вузах, молодёжного туризма из Украины в Россию.

Не менее важно разъяснять гражданам России причины нашей обеспокоенности и возможные последствия для всех сторон расширения НАТО на Украину.

Скорость процесса расширения НАТО на Украину будет тем выше, чем острее и напряжённее будут отношения Москвы и Вашингтона. Эта проблема должна стать предметом серьёзного взаимодействия с высшим политическим руководством США с чётким обозначением сути нашей озабоченности, почему Россия воспринимает это как угрозу её жизненным интересам, интересам украинского народа и интересам западных партнёров. При этом не следует торговаться с американцами (например, полная поддержка по Ирану взамен на нераспространение НАТО). Следует на государственном, неправительственном уровне и в авторитетных частных контактах объяснять, что расширением НАТО на Украину Вашингтон демонстрирует откровенное, даже враждебное неуважение наших интересов и не должен будет больше рассчитывать на уважение своих интересов.

Очень важен диалог с политическим руководством и общественностью европейских стран. Они должны знать риски, в том числе получение новой «дуги нестабильности» в центре Европы.

Если вопрос о вступлении Украины в НАТО встанет реально, в качестве одной из мер следует добиваться проведения референдума под международным наблюдением. Его результаты с высокой вероятностью могут быть негативными для расширения Альянса.

Даже вступившая в НАТО Украина не перестанет быть глубоко интегрированной с Россией экономически, культурно, на уровне семейных связей. Поэтому в российской политике вопрос расширения НАТО на Украину не должен восприниматься и интерпретироваться как некая катастрофа в российско-украинских отношениях и перевод Украины в статус враждебного государства.

Украина. Россия. США. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 мая 2022 > № 4046469

Миропорядок Z

Необратимость изменений и перспективы выживания

ДМИТРИЙ ЕФРЕМЕНКО

Доктор политических наук, заместитель директора Института научной информации по общественным наукам РАН.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Ефременко Д.В. Миропорядок Z // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 3. С. 12-30.

Если попытаться определить парадигмальный текст каждой крупной исторической эпохи, то для холодной войны таким является опубликованная в Foreign Affairs под псевдонимом X статья «Истоки советского поведения»[1]. Мистером X оказался американский дипломат Джордж Кеннан, сумевший предложить убедительную программу сдерживания Советского Союза.

Кеннану довелось увидеть успех предложенной им стратегии. Но он же на склоне лет успел предостеречь – правда, тщетно – свою страну от действий, предпринимая которые США рисковали растерять важнейшие плоды победы в холодной войне[2].

В 2011 г. по стопам Кеннана попытались пойти два военных аналитика из Корпуса морской пехоты США Уэйн Портер и Марк Майклби. Однако опубликованная ими под псевдонимом Y статья «США как стезя обетования и маяк надежды»[3]имела лишь мимолётный успех и существенного влияния на формирование американской внешней и военной политики не оказала. Российские международники Фёдор Лукьянов и Тимофей Бордачёв в рецензии на статью Y убедительно показали, что речь идёт о проходном опусе, авторы которого рассмотрели несколько важных тенденций, влияющих на устойчивость американского лидерства в мире XXI столетия, но проигнорировали ряд других. И отказали конфликту в статусе основного инструмента ранжирования международных акторов[4]. Пожалуй, особенно провидческим оказалось название рецензии – «В ожидании мистера Z». Лукьянов и Бордачёв предположили, что политический мыслитель, который в будущем дотянется до планки, столь высоко поднятой мистером X, ещё только оттачивает своё аналитическое мастерство.

Получилось иначе. Контуры нового мирового порядка с 24 февраля 2022 г. стали обрисовывать гусеницы российских танков, на броне которых белой краской начертана загадочная литера Z.

Миропорядок Z формируется раньше, чем его сумели описать искушённые аналитики. И происходит это через вооружённый конфликт в Европе, по своим масштабам и интенсивности не знающий себе равных со времён Второй мировой войны.

«Мы за ценой не постоим»: Украина и онтологическая безопасность

Специальная военная операция на момент написания настоящей статьи далека от завершения. Соответственно, о её непосредственных результатах, определяющих судьбу Донбасса, Украины и России, говорить рано. Но можно рассмотреть некоторые особенности военно-политического кризиса, которые повлияют и на его исход, и на глобальные последствия.

С 2014 г. конфликт между Россией и Западом вокруг Украины отличался тем, что значимые изменения в его динамике были связаны с повышением ставок, которые инициировала Россия и к которым Запад не был готов в полной мере. Ответ последнего, во-первых, заключался в том, чтобы максимизировать издержки каждого такого шага для Москвы: происходило наращивание санкций, которые, однако, не должны были нанести существенный ответный ущерб, по крайней мере Соединённым Штатам. Во-вторых, соблюдалось функциональное разделение ролей между США и европейскими посредниками (Франция и Германия), а киевский режим проактивными действиями добивался нивелирования преимуществ, которые ранее получала Москва своими резкими шагами. Вся история Минска-II – ярчайший пример такой тактики.

Военная тревога весны 2021 г. и краткосрочная деэскалация, последовавшая после встречи президентов России и США в Женеве, способствовали коррекции линии поведения Запада в ответ на вероятное новое повышение ставок со стороны Москвы. Вашингтон пересмотрел установку, что сдерживание Китая – не только главная, но и первоочередная задача его внешней и военной политики. Стало понятно, что Россию не получится запереть в некоем гетто, из которого она будет наблюдать за американо-китайским соперничеством, избегая решительных шагов по защите собственных интересов. Подготовка к противостоянию с «агрессивным российским авторитаризмом» (о «китайской угрозе» тоже не забывали) стала лейтмотивом политико-идеологической мобилизации Запада на протяжении лета-осени 2021 года. Нельзя сказать, что альтернативы дальнейшему обострению конфронтации вовсе не рассматривались, в том числе после обнародования Россией 17 декабря 2021 г. так называемого ультиматума НАТО и даже в самый канун специальной военной операции. По крайней мере, сообщение The Wall Street Journal о содержании разговора канцлера Германии Олафа Шольца с президентом Украины Владимиром Зеленским на полях Мюнхенской конференции 19 февраля 2022 г. указывает, что политическое решение, позволяющее предотвратить военный кризис, оставалось достижимым вплоть до самого последнего момента[5].

Тем не менее основные усилия по сплочению западного лагеря были ориентированы на полную и окончательную блокировку голосов, которые можно было характеризовать как Russlandversteher. Неготовность Зеленского к компромиссам относительно вступления Украины в НАТО всячески подпитывалась теми силами в западном лагере, которые сознательно хотели спровоцировать Москву именно на силовое решение.

Делая ставку на переход к военным действиям, эти силы – в первую очередь часть элит демократической партии США и британские консерваторы – исходили из того, что, перейдя украинский Рубикон, Москва ввяжется в фатальное для неё противостояние. На что они рассчитывали?

Вероятно, на ряд факторов. Что Кремль продолжает жить представлениями 2014–2015 гг. о состоянии общества и армии Украины. Что каналы информации, ведущие к самой вершине российской власти, недостаточны и фильтруются теми, кто думает лишь о сохранении близости к первому лицу[6]. Что подготовка России к решающему противоборству по ряду направлений окажется «обнулена» некомпетентностью и коррумпированностью ответственных за неё чиновников. Что несоизмеримое превосходство Запада в информационно-коммуникационной сфере обеспечит Украине чрезвычайно важное преимущество. Что сама закосневшая вертикаль российской власти неизбежно надломится под невиданным по своей мощи информационным, экономическим, социальным и военным давлением, не будучи способна справиться с мириадами новых вызовов. Архитекторы западной политики в отношении России и Украины явно надеялись и на растерянность российского общества, недопонимание заявленных целей операции, на шок, связанный с внезапной утратой части привычных благ потребительской цивилизации, в конечном счёте – на мощный подъём антивоенных и антиправительственных протестов.

В итоге Запад не просто согласился с перспективой поднятия ставок на предпоследний из возможных уровней, но по факту подтолкнул Москву именно к такому выбору. Принято решение смириться с социальными и экономическими издержками антироссийских «санкций из ада» для самого Запада. К тому же их тяжесть распределяется неравномерно – от существенной для Соединённых Штатов и Великобритании до критической для основных экономик стран ЕС. Для инициаторов такого курса издержки перекрываются долгосрочным геоэкономическим выигрышем – подрывом основ глобальной конкурентоспособности континентальной Европы, переориентацией последней на поставки более дорогих энергоносителей из США и стран Ближнего Востока (по крайней мере, вплоть до декларированного зелёного перехода в четвёртом и пятом десятилетиях XXI века) и потерю странами Европейского союза обширного рынка на большей части постсоветского пространства.

Поразительной оказалась готовность европейских элит с азартом отчаяния уничтожать базис партнёрства с Россией.

В рамках данной статьи автор не претендует на исчерпывающую реконструкцию наиболее важных факторов, которые обусловили скатывание к военному противостоянию на Украине. А оно, в свою очередь, выступает стадией длительного противоборства уже в глобальном масштабе. Но на фоне международных кризисов, подобных нынешнему, весьма рельефно проявляются мотивы, заставляющие нации и их лидеров действовать не так, как предполагают упрощённые расчёты баланса сил, собственных преимуществ и уязвимостей, а также преимуществ и уязвимостей основных контрагентов. Эти мотивы, преломляясь в индивидуальных и коллективных решениях, отражают нечто очень значимое для крупного социального организма, а именно – восприятие его представителями себя как части целого, обладающего общими интересами, устремлениями, историей, страхами и надеждами. Британский социолог Энтони Гидденс, фокусируя внимание на индивидах, использует понятие онтологической безопасности как отражение уверенности социальных акторов в окружающем мире, в том, что отсутствуют значимые угрозы их образу жизни, идентичности, устойчивости окружающей среды – природной, материальной и духовной[7]. Но говорить об онтологической безопасности можно и применительно к макрополитическим сообществам, и в этом случае на первый план выходят скрепы коллективной идентичности, в числе которых важную роль играют исторические нарративы, символические практики, демаркация «свой»/«чужой».

Коллективная идентичность нынешних поколений жителей России, Украины и других стран постсоветского пространства отражает, прежде всего, травматический опыт распада СССР, консолидации новых государств и болезненных социально-экономических трансформаций. Иначе говоря, общей была устойчивая ситуация онтологической небезопасности. Для Украины и других постсоветских республик стержнем трансформации идентичности макрополитического сообщества становилась новая государственность. В случае России в начале 1990-х гг. тоже доминировал нарратив разрыва преемственности с советским тоталитаризмом и гнётом имперской эпохи, то есть с прежними формами государственной жизни. Но широкий порыв к свободе и утверждению демократических идеалов, пройдя через чистилище трансформации отношений собственности и власти, обернулся ещё более глубокой фрустрацией. Итогом первого десятилетия реформ стало утверждение неопатримониального капитализма.

Основная особенность неопатримониализма состоит в формировании системы производства и присвоения политической ренты на базе монополизации властно­административных ресурсов государства различными группами политических предпринимателей и/или бюрократии[8]. Россия, Украина и прочие постсоветские государства продемонстрировали большое разнообразие форм неопатримониализма. В российском случае консолидация неопатримониального порядка завершилась уже в 2000-е годы. Новый лидер и группы элит, на которые он опирался, предприняли шаги, обеспечивавшие на протяжении ряда лет рост благосостояния широких слоёв населения и формирование материальной основы онтологической безопасности. Слабым местом оставались идеационные и символические аспекты, связанные с определением места новой России в историческом времени и политическом пространстве. Там, где должна была выстраиваться «биография государства»[9], оставалось множество лакун и недоговорённостей, заполнять которые с разной степенью успеха пытались на протяжении двух десятилетий.

В итоге на смену биографии новой России, которая должна быть написана с чистого листа, пришла установка на единство и целостность исторической ткани российской государственности с сохранением преемственности в отношении всех эпох прошлого – с призвания Рюрика и до советского коммунистического эксперимента. В качестве же ключевого национального символа и смыслопорождающего события была избрана Победа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Выбор естественен, а на фоне дискредитации либеральных идеологем 1990-х гг. практически безальтернативен. Но из него вытекало много важных следствий для определения актуальной формулы онтологической безопасности и – на её основе – реализации практической политики внутри страны и на международной арене.

Строго говоря, следование представлениям об онтологической безопасности может означать ограничение приемлемых вариантов действий государственного актора по сравнению с расчётом на основе баланса сил. Одна из множества дилемм, которые возникали для России, заключалась в следующем: можно ли быть достойным наследником Великой Победы и одновременно мириться с утратой почти всех её плодов? Вопрос обращён к власти и обществу, но попытка ответа предполагает и активацию определённой системы координат оценки международной среды. Конкретнее – в этой оптике принципиальным становится вопрос, воспринимают ли важнейшие игроки мировой политики современную Россию в качестве прямой наследницы Победы 1945 г. и полностью равноправного партнёра либо это восприятие определяется иными соображениями. Речь шла о прояснении Россией своего реального международного статуса, которое становилось возможным в рамках устойчивого взаимодействия с основными международными контрагентами.

Формально статус России как страны, унаследовавшей от СССР привилегии победителя во Второй мировой войне, подтверждён сохранением за Российской Федерацией постоянного членства в Совете Безопасности ООН. Символическим (но не более!) признанием весомой роли России в рамках постбиполярного мирового порядка стало разрешение на участие в саммитах «Большой семёрки» в качестве гостя, а затем – до 2014 г. – в «Большой восьмёрке», хотя Россия не допускалась на равных к рассмотрению экономических тем. Фактически же в ходе обсуждения с представителями США и других стран Запада любого существенного вопроса геополитики и безопасности российским представителям однозначно указывали их истинное место – тех, кто потерпел сокрушительное поражение в холодной войне. И хотя проиграл Советский Союз, всю его горечь предстояло испить именно России, тогда как остальным постсоветским государствам предлагался лестный нарратив обретения свободы и независимости от имперского диктата.

В этой логике Россия не имела права претендовать на геополитическое влияние за пределами своих границ, а образовавшийся вакуум силы должны были заполнить триумфаторы холодной войны.

Даже в таких условиях Россия не только при Борисе Ельцине, но и при Владимире Путине (почти до конца его второго президентского срока) была готова интегрироваться в систему американского доминирования, настаивая лишь на признании своего высокого статуса внутри этой системы и права на собственные интересы на постсоветском пространстве. Эта готовность была проигнорирована. Запад, по сути, отвечал: «Вы займёте в либеральном мировом порядке то место, которое мы вам укажем, и ни на что большее не претендуйте».

Мюнхенская речь Владимира Путина 2007 г. обозначила переход к определению онтологической безопасности российского общества и государства в системе координат, конфронтационной по отношению к американоцентричному миропорядку, но более привычной и даже комфортной для макрополитического сообщества. В сущности, это было возвращение к старой демаркации «свой»/«чужой», к привычному врагу (значимому другому) как необходимому инструменту самоидентификации[10] в новых исторических условиях. Не получив признания желаемого международного статуса России, Путин фактически заявил о наличии воли утвердить его через формирование многополярности как альтернативы американской гегемонии. Россия ступила в тот момент на путь опаснейшего противостояния, но именно так, при явном понижении порога физической безопасности, государство сделало выбор в пользу обеспечения непрерывности бытия собственного Я, а на этой основе – самоутверждения в качестве субъекта, имеющего потенциал и права для автономного (либо в кооперации с другими центрами силы) переопределения принципов и норм поведения на международной арене. Этот выбор получил подкрепление в мобилизации исторической памяти, в заполнении – далеко не всегда идеальном – существовавших нарративных лакун. В политической риторике высших должностных лиц России начался интенсивный процесс историзации дискурса, апогеем чего стало обращение президента Путина 21 февраля 2022 года.

В актуальном российском прочтении онтологической безопасности проблема Украины неизбежно должна была выйти на первый план. В своё время Борис Ельцин, пребывая в весёлом расположении духа на одном из саммитов СНГ, предал огласке обязательный пункт дневного распорядка российского президента: «Проснулся утром – подумай, что ты сделал для Украины». Его преемник следовал этому правилу неукоснительно, хотя чем дальше, тем больше вопреки чаяниям большинства украинских интеллектуальных и политических элит. Последние, в короткий срок пройдя фазу описания идентичности Незалежной как «не-России», уже после первого Майдана всю украинскую национальную идеологию и государственность перестраивали по лекалам «анти-России». Президентство Виктора Януковича и его фиаско лишь подтвердили, что все расчёты на «нашего человека в Киеве» построены на песке. То, что происходило с Украиной после второго Майдана, в российском ракурсе онтологической безопасности означало следующее:

конфронтация с Западом из некой общей и географически распределённой модальности российского политического бытия ускоренными темпами фокусируется на одной точке – Украине;

поскольку Киев являлся центром первой государственности восточных славян, колыбелью их культуры и религиозной идентичности, противостояние затрагивает фундаментальные исторические нарративы и ключевые символы;

восприятие русских, украинцев и белорусов как триединого народа ведёт к тому, что появление анти-России внутри ареала расселения этого народа может быть приравнено к экзистенциальной катастрофе.

В результате столкновение с Западом на Украине становится чем-то вроде восточнославянского армагеддона. Ставка поднята настолько высоко, что достижение любого компромисса – безотносительно его возможного содержания – превращается в онтологическую проблему. Да и на уровне персоналий всё вполне однозначно. То, что сказал Джо Байден относительно пребывания у власти российского президента, выступая во внутреннем дворе королевского замка в Варшаве, уместно рассматривать не как оговорку пожилого джентльмена, а как проговорку. Получи Запад реальный шанс реализовать такую установку, он тут же предпримет все усилия для демонтажа российской государственности как таковой.

Российское руководство осознаёт невозможность вернуться к состоянию до 24 февраля 2022 года. Начался самый острый этап борьбы за демонтаж американоцентричного мирового порядка. Россия приняла на себя наиболее тяжёлое бремя противоборства. Но если говорить не об украинском этапе, а о конечной мирополитической трансформации, то завершить эту борьбу в одиночку Россия не сможет.

Двойная циркуляция как будущее мировой экономики

На полях сражений в Донбассе и на Украине решается, кто будет мировым лидером XXI столетия. Претендентов двое, и Россия – не в их числе. Сейчас для всемогущества Америки – решающий момент. Но столь же решающий он и для Пекина.

Миропорядок Z – если успех российской специальной военной операции откроет ему путь – станет синоцентричным.

Во всяком случае, от выверенности и устремлённости в будущее решений, принимаемым китайским руководством, зависит траектория восхождения КНР к экономическому и геополитическому лидерству.

К началу специальной военной операции отношения России и Китая находились на беспрецедентно высоком уровне. По всей видимости, накануне пекинской зимней Олимпиады между высшими руководителями двух стран было достигнуто общее понимание относительно сценариев предстоящего военно-политического кризиса. В Пекине располагали всей информацией, чтобы взвесить риски и возможности конфликта вокруг Украины. Со стороны Кремля было сделано достаточно, чтобы Чжуннаньхай имел возможность выработать оптимальный курс в условиях эскалации кризиса.

Что предпринимали на этом ключевом направлении США и Запад? Исходя из доступной информации нет оснований полагать, что Вашингтон был готов предложить Пекину набор убедительных позитивных стимулов, дабы побудить его выступить с осуждением действий Москвы. В сущности, предложение Запада для Китая в связи с военными действиями на Украине не только выглядело малопривлекательно, но и демонстрировало его внутреннюю неуверенность. Комментируя телеконференцию между Джо Байденом и Си Цзиньпином 18 марта известная ведущая глобальной телевизионной сети Китая CGTN Лю Синь метко охарактеризовала суть предложения одной фразой: «Можете ли вы помочь мне победить ваших друзей, чтобы я мог сосредоточиться на том, чтобы бить вас в будущем?». Основной аргумент как будто бы в сфере экономики: стоит ли Китаю оказывать поддержку России, объём торговли с которой не превышает 150 млрд долларов, когда на кону стоит свыше 1,5 трлн долларов торгового оборота с Западом?

Но долгосрочные стратегические интересы перевешивают. Брошенный Россией открытый вызов Западу на Украине чреват критическим подрывом американской глобальной гегемонии[11]. Мало того, именно сейчас появляется возможность основать альтернативный мировой порядок. И если Россия прокладывает этому порядку путь силой оружия, то Китай – своей экономической мощью.

На примере Москвы Пекин может оценить, с каким экономическим, политическим и информационным давлением ему предстоит столкнуться, если и когда он решится на силовое восстановление своего суверенитета над Тайванем. И уже с точки зрения решения этой исторической задачи в Китае окончательно сформулируют своё фактическое отношение к западным санкциям. Впрочем, как и в случае с Россией, санкционная удавка вокруг КНР будет сжиматься, даже если Пекин продолжит сохранять сдержанность в тайваньском вопросе. Иллюзий нет ни у кого. Едва ли Пекин сможет рассчитывать на долгосрочную благодарность Вашингтона, если сейчас он вдруг отойдёт от позиции дружественного по отношению к России нейтралитета.

Строго говоря, осознание перспективы неизбежности решающего экономического и политического противостояния с Америкой побудило руководство КНР в 2020 г. начать фундаментальный разворот экономической и технологической политики от всеобъемлющей вовлечённости в глобализацию и экономического симбиоза с Соединёнными Штатами (Chimerica) к так называемой двойной циркуляции, предполагающей, что основой процветания станут внутренний спрос и технологическая самостоятельность (внутренняя циркуляция), тогда как внешняя торговля и инвестиции за рубежом (внешняя циркуляция) будут способствовать сбалансированности спроса и предложения на более высоком уровне[12]. Таким образом, именно внутренняя циркуляция должна стать фундаментом китайской экономической мощи, обеспечивающим её высокую степень устойчивости к давлению главного геополитического оппонента. Тезис о внешней циркуляции указывает, что Китай стремится в максимальной степени сохранить все выгоды интеграции в глобальную экономику.

Однако к настоящему моменту переход к двойной циркуляции далеко не завершён. Китай, обладая мощнейшим экспортным потенциалом и крупнейшими в мире золотовалютными резервами, ещё не избавился от ряда критических уязвимостей. Золотовалютные резервы и портфель долговых обязательств США остаются важнейшей привязкой к американской финансовой системе. Достаточный уровень импортозамещения – цель, для достижения которой потребуется несколько лет. Именно способность обойти санкционное давление Запада на технологическом треке, создать не уступающие западным, а в перспективе превосходящие их технологии и определят исход конкуренции.

Существенно, что подход Китая к этим проблемам детерминируется соображениями безопасности, а не коммерческой эффективности.

Осенью текущего года произойдёт важнейшее событие во внутриполитической жизни Китая – XX съезд КПК. Основное ожидаемое решение – продление властных полномочий председателя Си Цзиньпина как минимум на ближайшие пять лет. Фактически же решения съезда определят магистральный путь развития до середины столетия. В процессе подготовки съезда китайское руководство постарается избежать прямой вовлечённости в военно-политические конфликты, максимизировать благоприятный внутренний и внешний эффект зимних Олимпийских игр в Пекине, а также достижений в борьбе с пандемией COVID-19. Но это не значит, что приоритетность успешного проведения съезда КПК заставит китайское руководство проигнорировать исторические возможности, открывающиеся в связи с действиями России на Украине.

Главная возможность заключается в резко ускоренной геополитическими потрясениями перестройке мировой экономики, результатом которой станет появление двух автономных зон циркуляции ресурсов, технологий, капиталов. В центре одной будет находиться Китай, в центре другой – США. По аналогии с китайской стратегией, эту новую модель мирового экономического порядка можно назвать глобальной двойной циркуляцией.

О том, что в результате операции Z и объявленной Западом экономической войны против России перспектива такой трансформации из гипотетической становится реальной, заявил даже Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель, которого прежде к визионерам причисляли лишь немногие. По словам Борреля, «одним из негативных последствий происходящего может стать то, что мы подтолкнём Россию к Китаю и создадим раскол между глобальным Юго-Востоком и глобальным Северо-Западом»[13]. Хотя с физической географией здесь явные неувязки (Россия попадает в глобальный Юго-Восток, Австралия и Новая Зеландия – в глобальный Северо-Запад и так далее), по сути, перегруппировка создаст напряжение, выдержать которое будет очень трудно не только Евросоюзу, но и другим институтам мирового порядка, утвердившегося на руинах Советского Союза.

Что будет означать переход международной экономики в режим двойной циркуляции? Остановимся на финансовой сфере. Прежде всего, заморозка большей части золотовалютных резервов России, а также активов российских олигархов порождает задачу хеджирования долларовых рисков (точнее, рисков, связанных с операциями и накоплениями, номинированными в любой западной валюте). Отныне она остро стоит перед любым государством, претендующим на самостоятельность и независимость от политики Вашингтона и Брюсселя. Но и для частных лиц – мультимиллиардеров из того же Китая или аравийских монархий – обнаруживается неприятная перспектива: никакой персональной «тихой гавани» на Западе не существует. Точнее, существует лишь до тех пор, пока в клинч не вошли геополитические интересы Запада и стран происхождения соответствующих капиталов. Впрочем, свобода распоряжения капиталами включает в себя понимание, что все они находятся «под колпаком» западных финансовых институтов.

Фундаментальные изменения – аналитик банка Credit Suisse Золтан Позар назвал их Бреттон-Вудс III[14] – приведут к тому, что доллар и другие фиатные валюты Запада будут потеснены валютами Востока, которые станут обеспечиваться реальными ресурсными и товарными запасами. Решение Владимира Путина перейти к продаже газа недружественным странам за рубли можно рассматривать как первый залп в этом незримом сражении.

Разумеется, это не возвращение к Бреттон-Вудс I, то есть к золотому стандарту на основе фиксации цены тройской унции в базовой валюте, хотя роль золота в обеспечении стабильности новой корзины валют будет существенной. Но в качестве активов, обеспечивающих устойчивость «ресурсных» валют, начнут использоваться другие металлы, углеводороды, уран, электроэнергия, возможно, продовольственные запасы, вода – всё, что востребовано реальной экономикой и становится всё более дефицитным в условиях нарастающих дисбалансов прежней модели глобализации и нарушения логистических цепочек. Следует ожидать широкого использования возможностей цифровых валют в процессе хеджирования евродолларовых рисков.

Соответственно, в странах Запада будет дальше разгоняться инфляция (в дополнение к той, что обусловлена дезорганизацией логистических цепочек, начавшейся в период пандемии COVID-19), а вопрос, стоит ли за евродолларом и номинированных в фиатных валютах Запада долговых обязательствах реальное ресурсное обеспечение, станет важнейшим, вокруг него начнёт раскручиваться спираль новых социальных, политических и геополитических конфликтов. Высока вероятность возникновения на Западе устойчивого дефицита по ряду критически важных товарных позиций.

По мнению Золтана Позара, на этапе перехода к Бреттон-Вудсу III единственным актором, способным контролировать ситуацию, будут монетарные власти Китая. Но для КНР изменения тоже не пройдут легко – как из-за структуры золотовалютных резервов и накопленного объёма американских казначейских обязательств, так и из-за вероятных стрессов для всей внешней торговли. Поэтому целью Китая, скорее всего, будет не обвальный, а контролируемый переход к новой модели глобальных финансов. Пекин заинтересован стимулировать постепенный переход в торговле энергоносителями и другими сырьевыми товарами на юань и по возможности избегать шоковых эффектов. Однако не факт, что Народному банку Китая это удастся в условиях нарастающей геополитической и геоэкономической турбулентности. Если предпринимаются шаги по демонтажу гегемонии доллара и повышению доходности американских долговых обязательств (всеобщее кредитование США при низкой доходности долга было основой Бреттон-Вудса II), нельзя быть уверенным, что в какой-то момент удастся избежать панических действий множества игроков, осознающих, что меняется весь глобальный монетарный порядок.

Надежда России на китайское экономическое могущество и стратегическое видение председателя Си понятна. Не присоединяясь к западным санкциям в отношении России и Белоруссии и выдерживая нарастающее давление Запада, Пекин как минимум позволит нивелировать часть ограничений в товарных поставках, сохранить и использовать для решения неотложных экономических задач номинированную в юанях часть российских золотовалютных резервов. Как отмечено выше, роль Китая в торговле российскими сырьевыми товарами резко возрастёт. КНР практически вчистую выигрывает контроль над рынками России, Белоруссии, частично признанных республик Донбасса и – с высокой степенью вероятности – той части Украины, которая будет находиться под контролем Вооружённых сил РФ. Заметим, что в совокупности это основная часть экономического потенциала бывшей сверхдержавы – СССР. Условия конкуренции на рынках других стран ЕАЭС также будут выигрышными для Китая, а не для Запада. За пределами постсоветского пространства в синоцентричную зону глобальной экономической циркуляции на первых порах могут войти Пакистан, Афганистан, Иран, Сирия, Мьянма, ряд африканских стран, латиноамериканские государства боливарианской альтернативы. В перспективе одного десятилетия в рамках этой зоны циркуляции сформируется автономная техноэкономическая платформа на основе китайских и – по некоторым позициям – российских технологий. Наложенные ещё прежними американскими администрациями санкции, которые ограничивают трансфер многих современных технологий в Китай и Россию, запустили этот процесс. Также произойдёт сегментация цифрового пространства, обусловленная установлением разных технических стандартов, стандартов конфиденциальности, механизмов контроля доступа программ в сеть, средств защиты и базовых принципов регулирования интернета[15].

Между двумя зонами глобальной экономической циркуляции появятся связующие звенья, интерконнекторы, в качестве которых могут выступать регионы со специальным статусом, государственные и корпоративные акторы, заинтересованные в извлечении максимальных доходов из опосредованного ими перетока ресурсов, технологий, капиталов между двумя зонами. Более того, на первых порах даже сам Китай попытается выступать и в роли интерконнектора, поскольку значительная часть его корпораций и банков постараются сохранить ориентацию на ведение бизнеса с США, ЕС, Австралией и Японией. В то же время другая часть его бизнес-структур перейдёт на операции в юанях, рублях, прочих «ресурсных» валютах, укрепляя зону глобальной экономической циркуляции, альтернативную западной. Другие страны-интерконнекторы (вероятно, такую роль попробуют примерить Индия, Турция, Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет, ЮАР, крупные страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки), помимо использования новых экономических возможностей, постараются политически капитализировать свою экономическую роль, укрепляя суверенитет и многовекторность в отношениях с основными центрами силы. Возможно, обретёт второе дыхание и Движение неприсоединения.

«Пусть сильнее грянет буря…»?

Миропорядок Z – новое состояние, из которого нет пути назад. Прежде всего – для России, даже если специальная военная операция завершится бесспорной победой. Это не значит, что по отдельным направлениям экономического взаимодействия не произойдёт восстановления. Можно представить себе частичный или полный отказ западных акторов от блокировки SWIFT для российской банковской системы. Но, если к тому моменту будут отлажены российско-индийская и российско-китайская системы платёжных сообщений, появятся все основания и далее использовать их в качестве основных, а SWIFT – только как вспомогательной. Понеся серьёзнейшие финансовые и экономические потери от обрыва связей с экономикой Запада, Россия вряд ли захочет расстаться с той степенью вынужденной свободы, за которую ей придётся заплатить слишком высокую цену. К тому же изоляция и самоизоляция от финансово-экономической системы Запада станет дополнительной страховкой от наиболее тяжёлых эксцессов кризиса, которым будет сопровождаться переход к модели двойной глобальной циркуляции. Антагонизм с США и его оборотная сторона – всестороннее сотрудничество с Китаем и другими незападными игроками – будут не просто внешнеполитической константой, они определят суть онтологической безопасности граждан России и жителей связанных с ней государств и территорий на протяжении жизни не менее чем одного поколения.

Пути назад не будет ни для Китая, ни для Запада, ни для других акторов глобальной политики.

Уже первые экономические последствия специальной военной операции и «адских санкций» приведут к тому, что политические силы и лидеры, находящиеся сейчас у власти в странах Запада, в ближайшие пару лет потерпят тяжелейшие электоральные поражения (возможно, до прихода этой волны успеет переизбраться лишь Эммануэль Макрон, но уже парламентские выборы в июне существенно изменят расклад сил во Франции). Если же мировая экономика явно начнёт переформатироваться по модели двойной циркуляции, глубинные структурные изменения неизбежно вызовут более тяжёлый упадок, чем Великая рецессия 2008 года. Продовольственный кризис уже налицо, и участникам БРИКС имеет смысл не откладывая начать прорабатывать комплекс мер, позволяющих предотвратить голод и социально-политическую дестабилизацию в критически важных странах глобального Юга. Впрочем, полностью избежать шока продовольственной инфляции и реального сокращения физических объёмов продукции растениеводства и животноводства не удастся. Китаю и России в этих обстоятельствах целесообразно согласовать общие подходы, позволяющие заставить заплатить за последствия продовольственного кризиса в первую очередь США и другие страны Запада.

Становление нового миропорядка будет сопровождаться борьбой за глобальный Юг. У Вашингтона осталось немного позитивных стимулов обязать «остальных» (в смысле, который вкладывает в это слово Фарида Закария[16]) продолжать следовать в своём фарватере. Используется преимущественно экономическое и политическое принуждение. На этом фоне России необходимо акцентировать антиколониальную и антигегемонистскую направленность своей политики. Более важно, однако, что возможность долгосрочных позитивных изменений для многих стран глобального Юга будет связана именно с переходом к двойной циркуляции, с выстраиванием новых логистических цепочек и цепочек добавленной стоимости, с возможностью изменить положение соответствующей страны в системе мирохозяйственных связей.

С точки зрения глобального противоборства успех (либо неуспех) специальной военной операции, а также способность (либо неспособность) России выстоять под напором санкций и других разновидностей прокси-войны со стороны коллективного Запада будет означать, что сейчас мощным силовым ударом можно (либо нельзя) изменить геополитическую реальность. Этот опыт будет исключительно важен для стран, претендующих на международную субъектность и стремящихся защитить свои интересы на региональном или глобальном уровне. Но при всей значимости факта возвращения к hard power в XXI веке более существенным окажется запуск процессов временной хаотизации и последующей перестройки геоэкономического порядка. И Россия, похоже, уже в той стадии борьбы с доминированием Запада, когда думать о последствиях поздно, а приближение шокового момента геоэкономической трансформации становится желанной перспективой.

* * *

С определённым опозданием большинство граждан России начинает осознавать, что на кону само существование страны как единого, целостного, самостоятельного и независимого государства. Приходит понимание, что предстоит длительная борьба, для успеха которой пожертвовать придётся многим. В этом смысле расчёты внешних сил на внутреннюю дестабилизацию России пока выглядят иллюзорными. Однако власть должна понимать, что и к ней требования начнут возрастать. Едва ли запрос «глубинного народа» будет направлен на установление плюралистической демократии и либерализацию политического режима. Зато социальная справедливость, негативное отношение к дискредитировавшим себя элитам, требования разблокировать социальные лифты для тех, кто способен быть полезным в условиях острейшего противоборства с Западом и, напротив, очистить систему управления от множества бездарных и коррумпированных функционеров – та основа чрезвычайного социального контракта, который в той иной форме потребуется заключить для сохранения России на стадии перехода к миропорядку Z.

Статья отражает результаты исследования по проекту № 22-28-00726, проводимому в Институте научной информации по общественным наукам РАН при поддержке Российского научного фонда.

--

СНОСКИ

[1] “X”. The Sources of Soviet Conduct // Foreign Affairs. 1947, July. Vol.25. Pp. 566-582.

[2] Kennan G.F. A Fateful Error // New York Times. 05.02.1997. URL: https://www.nytimes.com/1997/02/05/opinion/a-fateful-error.html (дата обращения: 14.04.2022).

[3] Мистер Y. США как стезя обетования и маяк надежды// Россия в глобальной политике. 2011. № 3. C. 96-105. URL: https://globalaffairs.ru/articles/ssha-kak-stezya-obetovaniya-i-mayak-nadezhdy/ (дата обращения: 10.04.2022).

[4] Бордачёв Т., Лукьянов Ф. В ожидании мистера Z // Россия в глобальной политике. 2011. № 3. C. 80-95. URL: https://globalaffairs.ru/articles/v-ozhidanii-mistera-z/ (дата обращения: 10.04.2022).

[5] Gordon M.R., Pancevski B., Bisserbe N., Walker M. Vladimir Putin’s 20-Year March to War in Ukraine – and How the West Mishandled It // Wall Street Journal. 1.04.2022. URL: https://www.wsj.com/articles/vladimir-putins-20-year-march-to-war-in-ukraineand-how-the-west-mishandled-it-11648826461 (дата обращения: 14.04.2022).

[6] Gordon M.R., Pancevski B., Bisserbe N., Walker M. Vladimir Putin’s 20-Year March to War in Ukraine – and How the West Mishandled It // Wall Street Journal. 1.04.2022. URL: https://www.wsj.com/articles/vladimir-putins-20-year-march-to-war-in-ukraineand-how-the-west-mishandled-it-11648826461 (дата обращения: 14.04.2022).

[7] Гидденс Э. Устроение общества: Очерк теории структурации. М.: Академический проект, 2005. С. 318-320.

[8] Fisun O. Rethinking Post-Soviet Politics from a Neopatrimonial Perspective // Demokratizatsiya. The Journal of Post-Soviet Democratization. 2012. Vol. 20. No. 2. P. 87-96.

[9] Berenskoetter F. Parameters of a National Biography // European Journal of International Relations. 2014. Vol. 20. No. 1. P. 262-288.

[10] Mitzen J. Ontological Security in World Politics: State Identity and the Security Dilemma // European Journal of International Relations. 2006. Vol. 12. No. 3. P. 341–370.

[11] The War in Ukraine Will Determine How China Sees the World // The Economist. 18.03.2022. URL: https://www.economist.com/leaders/2022/03/19/the-war-in-ukraine-will-determine-how-china-sees-the-world (дата обращения: 20.03.2022).

[12] Ломанов А. Циркуляция против изоляции. Россия в глобальной политике. 2021. No. 3. C. 8-20. URL: https://globalaffairs.ru/articles/czirkulyacziya-protiv-izolyaczii/ (дата обращения: 29.03.2022).

[13] Gopi. West’s Reaction Could Push Russia Towards China: EU Official // Socialnews.xyz. 27.03.2022. URL: https://www.socialnews.xyz/2022/03/27/wests-reaction-could-push-russia-towards-china-eu-official/ (дата обращения: 27.03.2022).

[14] Pozsar Z. Bretton Woods III // Credit Suisse Economics. 07.03.2022. URL: https://plus2.credit-suisse.com/shorturlpdf.html?v=4ZR9-WTBd-V (дата обращения: 27.03.2022).

[15] Walt S. The Ukraine War Doesn’t Change Everything // Foreign Policy. 13.04.2022. URL: https://foreignpolicy.com/2022/04/13/ukraine-war-realism-great-powers-unipolarity/?tpcc=recirc_latest062921 (дата обращения: 14.04.2022).

[16] Zakaria F. Post-American World and the Rise of the Rest. London: Penguin Books, 2009. 336 p.

Россия. Украина. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 мая 2022 > № 4046459 Дмитрий Ефременко

Юрий Трутнев: Правительство России и дальше будет помогать бизнесу в реализации инвестпроектов на Дальнем Востоке

В рамках рабочей поездки в Бурятию Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по вопросу реализации инвестиционных проектов в производственной, добывающей и туристической отраслях в Республике Бурятия, посетил промышленные и спортивные объекты.

«В ноябре 2018 года в связи с решением Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина Бурятия вошла в состав Дальневосточного федерального округа. Мы начали предоставлять те инструменты, которые на Дальнем Востоке работают. Сегодня на территории Бурятии действует ТОР “Бурятия”. Реализуется 13 инвестиционных проектов. Один проект реализуется в регионе при поддержке “ВЭБ.РФ”. Общий объём инвестиций по этим проектам – 111 млрд рублей. Планируется создание более 3 тыс. рабочих мест, более 300 рабочих мест уже создано. Проинвестировано 39 млрд рублей. Сегодня и завтра мы обсудим ряд инвестиционных проектов», – сказал, открывая совещание, Юрий Трутнев.

За последние пять лет валовый региональный продукт в Бурятии вырос на 8,1% и достиг 313 млрд рублей. Промышленное производство выросло на 31%, что также выше среднероссийского показателя. Объём инвестиций в основной капитал показывает положительную динамику с 2017 года. Прирост за указанный период составил 84,4% (184,4%).

В условиях санкций все предприятия республики работают в штатном режиме. Для предпринимателей разрабатываются дополнительные средства поддержки. Так, в дополнение к федеральным принят пакет региональных мер. Отсрочены авансовые платежи по региональным и местным налогам субъектам МСП, обнулены налоговые ставки на пять лет по имущественному и транспортному налогам организациям, имеющим в собственности воздушные суда. Ещё одной значимой и востребованной мерой стало выделение из республиканского бюджета 200 млн рублей на докапитализацию гарантийного фонда и фонда микрозаймов.

В прошлом году принято решение о внедрении механизма инвестиционного налогового вычета. В условиях санкций это позволит в ещё большей степени простимулировать инвестиционную деятельность, сократив расходы предприятий по налогу на прибыль до 100% от объёма частных вложений в НИОКР, модернизацию производства или инфраструктуру при реализации проектов комплексного развития территорий.

Обсуждалась возможность увеличения проектов по добыче полезных ископаемых. В 2021 году объём отгруженной продукции в добыче полезных ископаемых в Бурятии составил 51 млрд рублей, или 26% объёма промышленного производства в целом. Налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Бурятия по итогам 2021 года по отрасли составили 5,1 млрд рублей, или 170% по сравнению с 2017 годом. Инвестиции в основной капитал в 2021 году составили 13,4 млрд рублей, в общем показателе инвестиций на сферу добычи приходится 21%.

Рассматривалась поддержка сельхозпроизводителей. В условиях внешнего санкционного давления и роста цен на продукцию агропромышленного комплекса, в первую очередь на овощи и картофель, вопросы продовольственной обеспеченности выходят на первое место. Самообеспеченность республики плодоовощной продукцией составляет порядка 55%, а овощами закрытого грунта – менее 30%. Были представлены готовые к реализации проекты по строительству овощехранилищ и тепличных комплексов.

В качестве меры дополнительной поддержки Юрий Трутнев поручил Минсельхозу совместно с Минфином проработать вопрос исключения из федерального законодательства ограничений по срокам строительства теплиц для возможности получения господдержки.

Помощь в реализации сельскохозяйственных проектов инвесторы получают благодаря административной поддержке и налоговым преференциям в рамках режима ТОР. В целях повышения продовольственной безопасности региона в части производства мяса предприятию АО «Свинокомплекс “Восточно-Сибирский”» оказана поддержка в виде присвоения статуса резидента ТОР «Бурятия». Инвестор планирует увеличение мощности комплекса с 18 тыс. до 27 тыс. т продукции, создание 116 новых рабочих мест. Объём инвестиций в проект – 1,9 млрд рублей, из которых уже вложено 1,2 млрд рублей.

На согласовании в Правительстве России находится постановление о расширении ТОР «Бурятия». Это позволит поддержать с помощью налоговых льгот и другие инвестиционные проекты.

В сфере туризма ключевым проектом Бурятии остаётся особая экономическая зона «Байкальская гавань». В настоящее время на ОЭЗ зарегистрировано четыре резидента с общим объёмом инвестиций 36 млрд рублей.

Среди предложений по поддержке бизнеса прозвучал вопрос о возможности распространения на Бурятию режима свободного порта. Потенциальной территорией может стать приграничный с Монголией Кяхтинский район, в котором есть железнодорожный и автомобильный пограничные переходы.

Вице-премьер ознакомился с работой Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода. Это самое крупное предприятие в России, осуществляющее ремонт тягового подвижного состава и производство запасных частей для ОАО «РЖД». Завод закупает новое оборудование, расширяет свои компетенции по ремонту локомотивов, осваивает изготовление деталей для ремонта компрессора, чтобы заменить зарубежные комплектующие.

Юрий Трутнев посетил территорию вокруг Байкала, ознакомился с ходом реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение туристической привлекательности республики. Презентация инвестпроектов началась в визит-центре «Байкал заповедный» в посёлке Танхой. Инвестор презентовал туристический проект по созданию горнолыжного и спортивно-оздоровительного кластеров. Местность активно используется в спортивных и рекреационных целях любителями фрирайда, лыж, горного трекинга (турпоток – более 5 тысяч человек в год).

Для реализации проекта необходимо решение по включению участков горы Мамай в границы ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань». Соответствующий законопроект внесён в марте этого года в Правительство России и сейчас находится на рассмотрении.

«Гора Мамай – культовое место для людей, которые катаются на горных лыжах, на сноуборде. Глава республики вышел с предложением поддержать там строительство горнолыжного центра. Совершенно бессмысленно говорить о том, что эта часть является нетронутой, потому что тысячи туристов приезжают каждый год кататься, но у них нет никаких условий, никаких возможностей комфортно разместиться и получить нормальные услуги. Я был здесь летом. Куча палаток с удобствами во дворе. Ни о какой сохранности природы тут речи не идёт. Считаю, что участок, который имеет высокую антропогенную нагрузку, надо вывести из границ особо охраняемых территорий, а в границы дополнительно охраняемых территорий включить другие места. Такое предложение подготовлено. Надеюсь, что в ближайшее время решение будет принято. Если будут построены гостиницы, будут построены очистные сооружения, то и природа будет охраняться, и уникальное озеро Байкал наши граждане смогут увидеть и отдыхать на его берегах. Такие проекты важны, мы их будем поддерживать», – заметил Юрий Трутнев.

Был представлен проект «Саяны» по строительству отеля на 200 номеров в посёлке Выдрино Кабанского района, сооружению пункта обслуживания и проката судов. Ввод в эксплуатацию планируется к 2024 году.

На участке «Бухта Безымянная» планируется к реализации проект по созданию природно-оздоровительного комплекса. Инвестор начал реализацию проекта, ведётся разработка мастер-планов и проекта планировки территории.

Также вице-премьер принял участие в торжественном открытии регионального центра единоборств в Улан-Удэ. На возведение нового спортивного объекта по линии единой субсидии из федерального бюджета было предоставлено 424,83 млн рублей. В центре уланудэнцы смогут заниматься боксом, восточными единоборствами, баскетболом, волейболом и другими видами спорта. «Спорт не только развивает руки или ноги, координацию, он воспитывает дух, воспитывает волю, а это нужно для того, чтобы побеждать, чтобы Россия была сильной», – сказал Юрий Трутнев.

ЦРУ и украинские националисты

исследование Синтии Чанг

Михаил Иванов

К 1922 году Украина была разделена между большевистской Украинской ССР, Польшей, Румынией и Чехословакией. Вторая Польская Республика вернула себе Львов вместе с Галицией и большей частью Волыни, остальная часть Волыни вошла в состав Украинской ССР.

Организация украинских националистов (ОУН) была основана в 1929 году в Восточной Галиции (в то время находившейся в Польше) и выступала за независимую и этнически однородную Украину.

С самого начала у ОУН были трения между молодыми радикальными галицийскими студентами и старшим военным руководством-ветеранами (которые выросли в более мягкой Австро-Венгерской империи). Молодое поколение знало только угнетение при новом польском правлении и подпольную войну. В результате более молодая фракция, как правило, была более импульсивной, жестокой и безжалостной.

В этот период польские преследования украинцев усилились, и многие украинцы, особенно молодежь (которая чувствовала, что у них нет будущего), потеряли веру в традиционные правовые подходы, в своих старших и в западные демократии, которые, как считалось, отвернулись от Украины.

В 1934 году ОУН убила министра внутренних дел Польши Бронислава Перацкого. Среди тех, кого судили и осудили в 1936 году за убийство Перацкого, были оуновцы Степан Бандера и Николай Лебедь. Оба сбежали, когда немцы вторглись в Польшу в 1939 году.

Поддержка ОУН росла по мере продолжения польских преследований украинцев. К началу Второй мировой войны ОУН насчитывала, по оценкам, 20 000 активных членов и во много раз больше сочувствующих в Галиции.

В 1940 году ОУН раскололась на ОУН-М во главе с Андреем Мельником и ОУН-Б во главе со Степаном Бандерой, которые составляли большую часть членов в Галиции и состояли в основном из молодежи.

В августе 1939 года Советский Союз и нацистская Германия подписали пакт о ненападении, известный как Пакт Молотова-Риббентропа, разделивший Польшу. Восточная Галиция и Волынь были воссоединены с Украиной в составе Украинской Советской Социалистической Республики.

В июне 1941 года, когда нацистская Германия вторглась в западную Украину, было много западных украинцев, которые приветствовали вторгшихся нацистов как своих “освободителей”. Здесь следует отметить, что это не было настроением, разделяемым преимущественно остальной Украиной, которая сражалась в составе Российской Красной Армии или бок о бок с ней против вторгшихся нацистов.

И ОУН-М, и ОУН-Б провели большую часть войны, тесно сотрудничая с немцами. У них не было никаких проблем с нацистской идеологией, поскольку они тоже верили, что решение было найдено в возвращении к “чистой расе”. В случае Украины эта чистая раса состояла из несколько романтизированной концепции “этнического украинца”, основанной на золотом веке Киевской Руси.

ОУН считала, что “чистая этническая украинская раса” была единственными истинными потомками королевской родословной династии Рюриковичей, правившей Киевской Русью. И вместо того, чтобы смотреть на белорусов и русских как на своих братьев и сестер, имеющих одну и ту же родословную, ОУН рассматривала их скорее как “этнических самозванцев”, по сравнению с собственной чистой родословной.

Это можно увидеть сегодня на примере украинских неонацистских группировок, преследующей этнических русских в течение последних 8 лет в Украине. Проблема, которая почти полностью игнорируется на Западе.

Считалось, что если эническая чистота родословной будет возвращена, Украине (которая на самом деле никогда не существовала как полностью независимый регион) снова будет даровано величие.

Именно по этой причине ОУН и Галицийская дивизия СС считали, что уничтожение десятков тысяч поляков, евреев и любых других этнических неукраинцев было оправдано. Галицийская дивизия СС (в составе которой большей частью были именно члены ОУН) была печально известна своей крайней жестокостью, включая пытки и нанесения увечий практически на том же уровне что японское "подразделение 731".

Чтобы дать представление об уровне поддержки “чистой украинской расы” в Западной Украине в то время, Галицийская дивизия СС за полтора месяца набрала 80 000 галицийских добровольцев.

Символ трезубца, известный также как «тризуб», является важным символом для украинцев, поскольку он восходит ко временам Киевской Руси, а его самое раннее использование было во времена правления Владимира Святого, около 1000 лет назад.

К сожалению, именно поэтому ОУН выбрала тризуб как для своей эмблемы, так и для флага, чтобы показать свое желание вернуться к тем славным дням, которых, как считалось, можно было бы достичь только путём этнических чисток.

Вышеупомянутый флаг ОУН-Б (также используемый их военизированным подразделением УПА*) известен как флаг “Кровь и земля”. Националистический лозунг “Кровь и почва” возник в нацистской Германии, чтобы выразить ее идеал расово определенного национального тела (крови), объединенного с областью проживания (почвой). Именно поэтому украинские неонацистские группы, образовавшиеся с 1991 года (после обретения Украиной независимости от СССР), чаще всего также используют тризуб. На флаге же "Азова"* изображена комбинация Вольфсангела и Чёрного Солнца, двух символов, связанных с вермахтом и СС.

В 1998 году Межведомственная рабочая группа по военным преступлениям нацистов и архивам японского императорского правительства (МРГ) по указанию Конгресса приступила к тому, что стало крупнейшей в истории санкционированной Конгрессом попыткой рассекречивания по одной конкретной теме. В результате более 8,5 миллионов страниц документов были открыты для общественности в соответствии с Законом о раскрытии нацистских военных преступлений (П.Л. 105-246) и Законом о раскрытии информации японского императорского правительства (П.Л. 106-567). Эти записи включают оперативные файлы Управления стратегических служб (OSS), ЦРУ, ФБР и армейской разведки. В период с 1999 по 2007 год МРГ представила Конгрессу три доклада.

Была создана исследовательская группа для сбора и систематизации ключевых элементов этой массивной недавно рассекреченной базы данных, результатом чего стала публикация “Разведка США и нацисты” в 2005 году и “Теневые нацистские военные преступники Гитлера, разведка США и холодная война” в 2011 году, оба опубликованы Национальный архив, и который будет использоваться в качестве ключевого источника для остальной части этого документа.

Ричард Брейтман пишет в книге “Разведка США и нацисты”:

“То, что должно быть самой ранней историей (или мини-историей) уничтожения евреев во Львове [Львове], было подготовлено 5 июня 1945 года. В десятистраничном документе указывалось, что, как только немецкие войска заняли Львов, украинцы в городе начали выражать негодование по поводу евреев, которые сотрудничали с советскими властями в период советской оккупации 1939-1941 годов. Эти евреи были арестованы, собраны возле муниципального здания и избиты немцами и местными жителями. Позже местные жители, особенно из близлежащих деревень, разорили еврейский квартал и избили евреев, которые стояли на пути их грабежа. Начиная с 1 июля был организован погром, в котором приняли участие немецкая полиция, солдаты и местные украинцы. Многие из арестованных были подвергнуты пыткам и убиты… Более двенадцати тысяч евреев были убиты в первые недели немецкой оккупации Львова”. [выделение жирным шрифтом добавлено]

Норман Дж.У. Года пишет в книге “Разведка США и нацисты”:

“В своей работе по дестабилизации польского государства связи ОУН с Германией простирались еще до 1921 года. Эти связи усилились при нацистском режиме по мере приближения войны с Польшей. Галиция была передана Советам в соответствии с нацистско-советским пактом о ненападении от августа 1939 года, и немцы приветствовали антипольских украинских активистов в оккупированном немцами генерал-губернаторстве. В 1940 и 1941 годах, в рамках подготовки к тому, что станет восточной кампанией, немцы начали вербовать украинцев, особенно из крыла Бандеры, в качестве диверсантов, переводчиков и полицейских, и обучали их в лагере в Закопане близ Кракова [Краков]. Весной 1941 года вермахт также создал два украинских батальона с одобрения бандеровцев, один под кодовым названием "Найтингейл" (Нахтигаль), а другой под кодовым названием ‘Роланд”."

Что демонстрирует молодость и, к сожалению, невежество ОУН-Б, так это то, что лозунг “кровь и земля”, придуманный нацистами, который они выбрали для своего собственного флага ОУН-Б, также был связан с верой в то, что немецкий народ должен был расширяться в Восточную Европу, завоевывая и порабощение коренного славянского и балтийского населения с помощью Генерального плана Ост. Таким образом, эти украинские националисты никогда не считались достойными разделять это видение нацистской Германии, но с самого начала рассматривались как рабы новой Германской империи.

ОУН-Б усвоила этот урок на собственном горьком опыте. Через восемь дней после вторжения Германии в СССР, 30 июня 1941 года, ОУН-Б провозгласила создание Украинского государства от имени Бандеры во Львове и поклялась в верности Гитлеру. В ответ лидеры и соратники ОУН-Б были арестованы и заключены в тюрьму или убиты гестапо (около 1500 человек). Немцы не собирались даже допускать образования полунезависимой Украины. Степана Бандеру и его ближайшего заместителя Ярослава Стецько сначала держали под домашним арестом, а затем отправили в концентрационный лагерь Заксенхаузен (сравнительно комфортное заключение по сравнению с другими концентрационными лагерями).

Николай Лебедь смог проскользнуть через сеть немецкой полиции и стал фактическим лидером руководства ОУН-Б, также известного как бандеровцы.

16 июля 1941 года немцы включили Галицию в состав Генерал-губернаторства. В октябре 1941 года немецкая полиция безопасности выпустила объявление о розыске с фотографией Лебедя.

Немцы передали административные и руководящие должности вспомогательной полиции в Западной Украине группе Мельника, ОУН-М. (3) Подразделениям немецкой полиции безопасности было приказано арестовывать и убивать сторонников Бандеры в Западной Украине из-за страха, что они восстанут против немецкого правления, хотя этот приказ был в конечном итоге отменен.

В следующем году Лебедь станет лидером подпольного террористического крыла Украинской повстанческой армии (УПА), которое продолжало функционировать до 1956 года.

Восточные украинцы позже утверждали, что Николай Лебедь, как лидер ОУН-Б, захватил власть в УПА, убив первоначальных украинских лидеров.

ОУН причисляла к своим врагам тех, кто отрицал независимость Украины (включая поляков и СССР), тех на Украине, кто не смог ассимилироваться (евреи), а иногда, когда это их устраивало, и немцев. Они также считали евреев главной опорой и “распространителями” большевизма.

Брейтман и Года пишут:

“Когда в начале 1943 года война обернулась против немцев, лидеры бандеровской группировки полагали, что Советы и немцы истощат друг друга, позволив сохраниться независимому украинскому государству, как и в 1918 году. В апреле Лебедь предложил "очистить всю революционную территорию от польского населения", чтобы возрождающееся польское государство не претендовало на этот регион, как в 1918 году. Украинцы, служившие вспомогательными полицейскими у немцев, теперь присоединились к Украинской повстанческой армии (УПА).… За один день, 11 июля 1943 года, УПА атаковала около 80 населенных пунктов, убив... 10 000 поляков…Бандеровцы и УПА также возобновили сотрудничество с немцами.” [выделение жирным шрифтом добавлено]

Всё это было сделано под командованием Николая Лебедя.

К 1943 году, осознавая, что их положение становится все более небезопасным, ОУН попыталась заново централизовать контроль над своими силами. Однако произошли внутренние стычки между ОУН-Б с одной стороны, и ОУН-М и подразделением УПА Тараса Бульбы-Боровца (из Украинской Народной Республики в изгнании) с другой стороны. ОУН-М и УПА в письме обвинили ОУН-Б, среди прочего, в бандитизме, желании создать однопартийное государство и в стремлении к полной власти, вместо того чтобы отстаивать интересы народа.

В своей борьбе за господство на Волыни бандеровцы (ОУН-Б) были готовы уничтожить десятки тысяч украинцев за любую связь с сетями УПА Бульбы-Боровца или Мельника (ОУН-М).

К сентябрю 1944 года офицеры немецкой армии на севере Украины сообщили своему начальству в Иностранных армиях на Востоке, что УПА является “естественным союзником Германии” и “ценным подспорьем для немецкого верховного командования”, а сам Гиммлер санкционировал активизацию контактов с УПА.

Норман Дж.У. Года пишет:

“Хотя пропаганда УПА подчеркивала независимость этой организации от немцев, УПА также приказала некоторым молодым украинцам записаться добровольцами в Украинскую дивизию СС “Галичина”, а остальным сражаться партизанскими методами. Лебедь всё ещё надеялся на признание со стороны немцев.” [выделение жирным шрифтом добавлено]

Дивизия СС "Галичина" существовала с апреля 1943 года по 15 апреля 1945 года. Германия капитулировала 7 мая 1945 года.

В сентябре 1944 года немцы освободили Бандеру и Стецько из Заксенхаузена.

Украинское националистическое движение после Второй мировой войны: финансируется ЦРУ, и обеспечивается необходимым как и Лебедь до этого

”[Лебедь] - известный садист и пособник немцев" – Отчёт Корпуса контрразведки армии США за 1947 год (CIC)

В июле 1944 года Николай Лебедь помог сформировать Высший Украинский освободительный совет (UHVR), который претендовал на то, чтобы представлять украинскую нацию и служил подпольным правительством в Карпатах, в оппозиции к Украинской ССР. Доминирующей политической партией в UHVR была группа Бандеры и УПА, которая с этого момента служила армией UHVR и продолжала бороться с Советами до 1956 года.

Вражда вспыхнула в 1947 году между Бандерой и Стецько с одной стороны за независимую Украину под руководством единой партии во главе с самим Бандерой против Лебедь и отец Иван Гриньох (начальник политического отдела UHVR), которые были против того, чтобы Бандера был главой государства.

На августовском съезде Иностранной секции ОУН 1948 года Бандера (который все еще контролировал 80% UHVR) исключил группу Гриневича-Лебедя. Он претендовал на исключительную власть в украинском национальном движении и продолжал тактику террора против антибандеровских украинских лидеров в Западной Европе, а также добивался контроля над украинскими эмигрантскими организациями. Однако Лебедь, который к тому времени сблизился с американцами, был признан вместе с Гриньохом официальным представительством UHVR за рубежом.

Проиграв эту борьбу Лебедь принял стратегию, аналогичную стратегии Рейнхарда Гелена – он связался с союзниками после побега из Рима в 1945 году с богатым списком имен и контактов антисоветчиков, расположенных на западной Украине и в лагерях для перемещенных лиц в Германии. Это сделало его привлекательным для Корпуса контрразведки армии США (CIC), несмотря на их вышеупомянутое признание в своем отчете за 1947 год.

В конце 1947 года Лебедь, который, как опасались, был бы убит советскими спецслужбами в Риме, был тайно вывезен вместе со своей семьей сотрудниками CIC в Мюнхен, Германия, в декабре 1947 года для его безопасности.

Норман Дж.У. Года пишет:

“К концу 1947 года Лебедь тщательно «обелил» свою довоенную и военную деятельность для в глазах своих американских контактов. В представляемой им версии случившегося, он был жертвой поляков, Советов и немцев – он предъявлял объявление Гестапо о собственном поиске до конца своей жизни, чтобы доказать свои антинацистские убеждения…Он также опубликовал 126-страничную брошюру об УПА, в которой рассказывалось о героической борьбе украинцев как против нацистов, так и против большевиков, в то же время призывая к независимой, великой Украине, которая представляла бы человеческие идеалы свободы слова и свободы веры. УПА, согласно буклету, никогда не сотрудничала с нацистами, и в книге нет никаких упоминаний об убийстве галицийских евреев или поляков. CIC счел брошюру ‘исчерпывающей справочной информацией по данному вопросу’. ЦИК упустил из виду тот факт, что при его непосредственном участии Съезд ОУН, состоявшийся в сентябре 1947 года, раскололся из-за критики Лебедем ползучей демократизации ОУН. Это было упущено из виду ЦРУ, которое начало широко использовать Лебедя в 1948...В июне 1949 года... ЦРУ тайно переправило его [Лебедя] в Соединенные Штаты вместе с женой и дочерью под защитой Закона о перемещенных лицах”.

Служба иммиграции и натурализации (INS) начала расследование в отношении Лебедя и в марте 1950 года сообщила в Вашингтон, что многочисленные украинские информаторы говорили о ведущей роли Лебедя среди “бандеровских террористов” и что во время войны бандеровцы были обучены и вооружены гестапо и ответственны за “массовые убийства украинцев, поляков и евреев [так в оригинале]…Во всех этих действиях Лебедь был одним из самых важных лидеров”.

В 1951 году высокопоставленные чиновники INS проинформировали ЦРУ о своих выводах вместе с комментарием о том, что Лебедю, скорее всего, грозит депортация. 3 октября 1951 года ЦРУ ответило, что все обвинения были ложными и что плакат с надписью “разыскивается гестапо” с изображением Лебедя доказывает, что он “с одинаковым рвением боролся против нацистов и большевиков”.

Сотрудники INS в результате приостановили расследование в отношении Лебедя.

В феврале 1952 года ЦРУ потребовало от СИН предоставить Лебедю документы на повторный въезд, чтобы он мог покинуть Соединенные Штаты и вернуться в них по своему желанию. Аргайл Макки, комиссар INS, отказался удовлетворить это требование.

5 мая 1952 года Аллен Даллес, тогдашний помощник директора ЦРУ, написал Макки письмо, в котором говорилось:

“В связи с будущими операциями Агентства первостепенной важности срочно необходимо, чтобы субъект [Лебедь] мог путешествовать по Западной Европе. Однако, прежде чем [он] предпримет такую поездку, это Агентство должно... обеспечить его повторный въезд в Соединенные Штаты без расследования или инцидентов, которые привлекли бы чрезмерное внимание к его деятельности”.

Что было в Западной Германии? Генералу Рейнхард Гелен, бывшему начальнику Восточной военной разведки иностранных армий вермахта, как раз к этому времени разрешили вернуться в Западную Германию, чтобы основать свою организацию Гелена, из которой потом выросла Bundesnachrichtendienst (Федеральная разведывательная служба Западной Германии) в 1956 году.

Даллес также хотел, чтобы юридический статус Лебедя был изменен на статус “постоянного резидента” в соответствии с разделом 8 Закона о ЦРУ 1949 года. После письма Даллеса ИНС больше не проводило расследований, и в марте 1957 года Лебедь стал натурализованным гражданином США.

Бандера также был размещен в Западной Германии со своей семьей после войны, где он оставался лидером ОУН-Б и сотрудничал с несколькими антикоммунистическими организациями, а также с британской разведкой. (15) К этому моменту Бандера стал слишком большой помехой, и, начиная с 1953 года, как американцы, так и англичане предпринимали многочисленные попытки заставить Бандеру уйти в отставку, а Лебедя представлять “все украинское освободительное движение на родине”. Бандера отказался и вышел из подчинения спецслужбам.

Считается, что Бандера был убит в 1959 году агентом КГБ в Мюнхене, однако нельзя не отметить, что это было крайне удобный момент для американцев, что Бандеру убрали именно в этот момент, учитывая их дальнейшие планы на будущее Украины.

Среди рассекреченных записей есть записи ФБР Гувера, у которого была небольшая коллекция захваченных документов немецкого генерального штаба за 1943 и 1944 годы, которые показали, что немцы высоко оценивают работу УПА, упоминая Лебедя по имени. (16) Похоже, что об этом никогда не сообщали ни одному агентству или учреждению, кроме ЦРУ, несмотря на запросы INS во время их расследования дела Лебедя.

Интересно, что Года пишет:

“Полный масштаб его [Лебедя] деятельности в качестве "министра иностранных дел" [UHVR], возможно, никогда не станет известен, но слежка ФБР за ним дает некоторое представление. Отчасти Лебедь читал лекции в престижных университетах, таких как Йель, по таким темам, как биологическая война, применявшаяся советским правительством на Украине.” [выделение добавлено]

Следующее указывает на то, чем именно Даллес, возможно, обосновывал настоятельную необходимость возвращения Лебедя в Западную Европу.

Брейтман и Года пишут:

“К 1947 году около 250 000 украинцев проживали в Германии, Австрии и Италии, многие из них активисты или сочувствующие ОУН. После 1947 года бойцы УПА начали проникать в американскую зону, пешком добравшись до нее через Чехословакию.”

Однако Лебедь был срочно нужен не только в Европе, но и в Соединенных Штатах. Оказавшись в Соединенных Штатах, Лебедь был выбран главным контактным лицом/советником ЦРУ по операции "АЭРОДИНАМИКА".

Брейтман и Года пишут:

“Первая фаза "АЭРОДИНАМИКА" включала проникновение в Украину, а затем последующую эвакуацию из страны украинских агентов, обученных ЦРУ. К январю 1950 года в операции участвовали: подразделение ЦРУ по сбору секретных разведданных (Управление специальных операций, OSO) и его подразделение по тайным операциям (Управление координации политики, OPC) [примечание автора: группировка Аллена Даллеса в ЦРУ, не подчинявшаяся властям США]…Вашингтон был особенно доволен высоким уровнем подготовки УПА на Украине и ее потенциалом для дальнейших партизанских действий, а также "экстраординарными новостями о том, что... активное сопротивление советскому режиму неуклонно распространяется на восток, из бывших польских, Греко-католических областей страны [Однако] К 1954 году группа Лебедя потеряла все контакты с UHVR. К тому времени Советы подчинили себе как UHVR, так и УПА, а ЦРУ завершило агрессивную фазу операции «АЭРОДИНАМИКА».

Начиная с 1953 года операции «АЭРОДИНАМИКА» начала действовать через украинскую исследовательскую группу под руководством Лебедя в Нью-Йорке под эгидой ЦРУ, которая собирала украинскую литературу и историю и выпускала украинские националистические газеты, бюллетени, радиопрограммы и книги для распространения на Украине. В 1956 году эта группа была официально зарегистрирована как некоммерческая научно-издательская ассоциация Prolog. Это позволяло ЦРУ направлять средства в качестве якобы частных пожертвований без следов, которые заметили бы налоговые службы США. Чтобы избежать любопытных взглядов властей штата Нью-Йорк, ЦРУ превратило Prolog в коммерческое предприятие под названием Prolog Research Corporation, которое якобы получало частные контракты. При Гриньохе [Hrynioch] Prolog содержал мюнхенский офис под названием Ukrainische Gesellschaft fur Auslandsstudein, EV. Большинство публикаций было создано здесь.

Prolog вербовал и платил украинским писателям-эмигрантам, которые, как правило, не знали, что они работают в операции, контролируемой ЦРУ. Только шесть высокопоставленных членов ZP/UHVR были агентами операции, полностью посвященными в курс дела. Начиная с 1955 года по воздуху над Украиной были сброшены листовки[,] а радиопередачи под названием "Новая Украина" транслировались в Афинах для населения Украины. Эта деятельность бвла продолжена через систематические кампании рассылки писем в Украину через украинские контакты в Польше и контакты эмигрантов в Аргентине, Австралии, Канаде, Испании, Швеции и других странах. Газета "Сучасна Украина" ("Украина сегодня"), информационные бюллетени, украиноязычный журнал для интеллектуалов "Сучасність" ("Настоящее") и другие публикации были разосланы библиотекам, учреждениям культуры, административным учреждениям и частным лицам в Украине. Эти действия поощряли украинский национализм...”

ЦРУ профинансировало эту разновидность украинского национализма в духе Лебедя. Одному из самых ужасных палачей ОУН/УПА было даны ресурсы и контроль над ситуацией, чтобы формировать сердца и умы украинского народа вокруг их националистической идентичности, идентичности, сформированной ОУН. Это также сформированная историческая и культурная интерпретация, такая как дальнейшая романтика концепции великой украинской расы Володимира Великого, поощряющая дальнейшее чувство превосходства и дальнейшее разделение между ними и белорусами и русскими.

Один аналитик ЦРУ пришел к выводу, что “некоторая форма националистических настроений продолжает существовать [на Украине] и... мы обязаны поддерживать их как оружие холодной войны”.

Брейтман и Года продолжают:

“...Пролог [также] повлиял [на следующее] украинское поколение…По словам одного высокопоставленного сотрудника ЦРУ, "Пролог" стал единственным "средством проведения операций ЦРУ, направленных против Украинской Советской Социалистической Республики и [ее] сорока миллионов украинских граждан".

Лебедь открыто дистанцировался и от украинского националистического движения, и от открытого антисемитизма его бандеровских дней…Больше для того, чтобы защитить имя украинского национализма, он публично осудил "провокационную клевету" и "клеветнические заявления" против евреев, добавив в особо забывчивом стиле, что "украинский народ ... выступает против любой формы проповеди ненависти к другим народам". ...Бывшие бандеровцы ... теперь предпочитали критиковать Советы за антисемитизм, чем проповедовать его.

Лебедь вышел на пенсию в 1975 году, но остался советником и консультантом Prolog и ZP/UHVR…В 1980-х годах название AERODYNAMIC было изменено на QRDYNAMIC, а в 1980-х годах - на PDDYNAMIC, а затем на QRPLUMB. В 1977 году советник президента Картера по национальной безопасности Збигнев Бжезинский помог расширить программу благодаря тому, что он назвал ее "впечатляющими дивидендами" и "воздействием на конкретную аудиторию в целевой области’. В 1980-х годах Prolog расширил свою деятельность, чтобы охватить другие советские национальности, и, по иронии судьбы, в их число вошли диссиденты - советские евреи. В 1990 году, когда СССР балансировал на грани краха, QRPLUMB был прекращен с окончательной выплатой 1,75 миллиона долларов. Prolog продолжил свою деятельность, но в финансовом отношении он уже не нуждался во внешней поддержке.

В июне 1985 года Главное контрольно-учётное управление США упомянуло имя Лебедя в публичном отчете о нацистах и коллаборационистах, которые обосновались в Соединенных Штатах с помощью американских спецслужб. Управление специальных расследований (OSI) Министерства юстиции начало расследование в отношении Лебедя в том же году. ЦРУ беспокоилось, что общественное внимание к Лебедю скомпрометирует QRPLUMB и что неспособность защитить Лебедя вызовет возмущение в украинском эмигрантском сообществе. Таким образом, оно защищало Лебедя, отрицая какую-либо связь между Лебедем и нацистами и утверждая, что он был украинским борцом за свободу. Правда, конечно, была более сложной. Ещё в 1991 году ЦРУ пыталось отговорить OSI от обращения к правительствам Германии, Польши и СССР за документами, связанными с войной, связанными с ОУН. OSI в конце концов отказалась от этого дела, не сумев получить окончательные документы на Лебедя.” [выделение добавлено]

Николай Лебедь скончался в 1998 году под защитой ЦРУ в Нью-Джерси в возрасте 89 лет. Его работы находятся в Украинском исследовательском институте Гарвардского университета.

И вот она подлинная история Украинского националистического движения в его сегодняшнем виде - вся проплаченная программами ЦРУ. Таким образом, не случайно, что идеология ОУН сегодня неразрывно связана с западноукраинской националистической идентичностью, равно как и то, что с 1991 года (с момента обретения Украиной независимости от СССР) сформировалось несколько неонацистских групп, которые считают ОУН и Степана Бандеру отцом своего движения.

Автор — канадская исследовательница, шеф-редактор и соучредитель фонда Rising Tide Foundation

*террористические и экстремистские организации, запрещённые в РФ

Рособрнадзор рассказал регионам о реализации новой модели аккредитации и изменениях в контрольно-надзорной деятельности

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки провела всероссийское совещание с руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования.

Основное внимание в ходе совещания было уделено вопросам контроля и надзора в сфере образования и внедрению на практике новой модели аккредитации образовательной деятельности, которая действует с 1 марта 2022 года. Также на совещании были затронуты вопросы проведения в 2022 году государственной итоговой аттестации и всероссийских проверочных работ (ВПР).

Открывая совещание, руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев напомнил, что до конца 2022 года действует мораторий на очные проверки, в том числе образовательных организаций. В течение 2022 года должны проводиться профилактические мероприятия по предупреждению нарушений.

«Но уже сейчас необходимо начинать активное планирование на 2023 год. Сейчас важно нам и всем субъектам с учетом риск-ориентированных подходов определиться, на какие образовательные организации необходимо сделать акценты в следующем году при формировании плана проверок», — заявил глава Рособрнадзора.

Он напомнил об изменениях в процедуре аккредитации образовательной деятельности, предусматривающих переход к оценке образовательных организаций на основе аккредитационных показателей. Одним из аккредитационных показателей являются результаты выполнения диагностической работы, оценивающей качество образования.

Руководитель Рособрнадзора проинформировал, что методика расчета аккредитационных показателей для организаций СПО была направлена в регионы 20 апреля. Он предупредил, что оценка знаний студентов СПО в рамках аккредитационных процедур должна проходить под жестким контролем. «Мы в своих рекомендациях определили, что она должна проводиться под видеонаблюдением, никаких вопросов, связанных с объективностью, у нас быть не должно. Та работа, которую мы начинаем в этом направлении, должна быть максимально объективной и мы будет очень серьезно за этим наблюдать», — предупредил Анзор Музаев.

Он напомнил, что проведение ВПР в школах в этом году было перенесено на осень. Осенью 2022 года они пройдут в 5-9 классах по материалам прошлого года обучения. Тем школам, которые успели провести ВПР весной до их переноса, повторно проводить ВПР осенью не надо. Анзор Музаев подчеркнул, что проведение ВПР обязательно для всех школ. «ВПР являются одним из показателей аккредитационного мониторинга. Мы перенесли сроки, но это не значит, что их можно не проводить.», — заявил он.

Он рассказал также, что в 2022 году пройдет апробация проведения аккредитационого мониторинга в отношении образовательных организаций всех уровней, по итогам которой возможна корректировка приказов министерств, касающихся аккредитационных показателей.

Руководитель Рособрнадзора обозначил актуальные задачи на 2022-2023 годы. Он сообщил, что досрочный этап ЕГЭ в 2022 году прошел в штатном режиме и теперь необходимо также провести основной период экзаменов. «Итоговая аттестация в этом году вернулась к «доковидному» формату, сроки экзаменов утверждены, необходимо всем готовиться к проведению основного этапа», — сказал он.

Кроме того, в 2022 году продолжится реализация программы национальных исследований качества образования (НИКО) и оценки качества образования на основе практики международных исследований, в том числе по модели исследования PISA.

Очень важная работа – уменьшение документарной нагрузки на учителя и разработка механизмов контроля выполнения требований нормативно-правовых актов в части документарной нагрузки. «Поправки, которые мы подготовили, не заработают, если в рамках контроля и надзора мы эту тему не будем отслеживать и наказывать тех, кто будет продолжать «бумажной» работой школы и учителей перегружать», — подчеркнул Анзор Музаев.

Заместитель министра просвещения Российской Федерации Анастасия Зырянова проинформировала участников совещания о планах введения обновленных ФГОС начального общего и основного общего образования. Во всероссийском совещании приняли участие также представители Генпрокуратуры России, Минэкономразвития России и Минюста России, которые рассказали об актуальных вопросах контроля и надзора по своим направлениям.

Где найти электрика?

В России все острее ощущается кадровый голод. Среди ключевых причин - демографическая яма и отъезд мигрантов

Артем Тутов

Впрочем, дело не только в количестве рабочих рук, но и в их качестве. Способны ли реформы в сфере профессионального образования изменить ситуацию?

Вообще-то нарастающий дефицит квалифицированных кадров — мировая тенденция. В исследовании международной сети консалтинговых компаний PwC отмечается, что 79% руководителей компаний со всего мира выражают обеспокоенность дефицитом квалифицированных кадров. Но в России эта проблема стоит еще острее. К миграционному кризису, связанному с пандемией, добавились санкционное давление и демографический спад.

— Сейчас основные рабочие руки — уходящая натура, представители еще советской школы, где практические навыки ценились всегда, — отмечает руководитель Центра политэкономических исследований Василий КОЛТАШОВ. — Недостаток квалифицированных рабочих кадров все серьезнее сказывается на потенциале российской экономики. У нас много юристов, а квалифицированного электрика днем с огнем не найти. Давно пора сделать ставку на среднее профессиональное образование, на приоритет практики перед теорией.

А пока налицо несоответствие существующих образовательных программ потребностям реальной экономики. Бизнесу нужны не просто рабочие руки, а профессионалы, способные работать на современном оборудовании и постоянно совершенствоваться.

— На решение такой задачи направлен проект «Профессионалитет», разработанный Министерством просвещения РФ, — говорит сопредседатель комитета Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по профессиональному обучению Андрей КОМАРОВ.

По его оценкам, этот проект, объединяющий усилия государства, образования и бизнеса по подготовке квалифицированных кадров и стартующий 1 сентября, охватит 150 тысяч студентов колледжей. Нововведения коснутся рабочих специальностей в таких отраслях, как металлургия, фармацевтика, нефтехимическая промышленность, горнодобывающая, машиностроение. Уже в нынешнем году планируется создать 70 совместных образовательно-производственных кластеров на базе колледжей в 44 регионах страны. Повышенная интенсивность обучения и упор на практику помогут сократить время обучения до двух лет для рабочих и до трех лет — для технологичных профессий.

В следующие три года на реализацию «Профессионалитета» направят свыше 30 млрд рублей бюджетных средств, а в роли соинвесторов выступят сами работодатели. Планируется, что они вложат в проект еще столько же средств. Появление частных инвестиций в системе профессионального образования поможет решить одну из давних проблем среднего профессионального образования — отсутствие современного оборудования. В целом же инвестирование в СПО даст возможность бизнесу сформировать запросы к программе обучения, а также корректировать подготовку студентов под собственные нужды.

— Бизнес наконец-то сможет получать специалистов, образовательные учреждения получат дополнительное финансирование и возможность заменить устаревшее оборудование, а государство — специалистов нового поколения, способных решать самые сложные задачи по преодолению нынешнего кризиса, — подчеркнул Андрей Комаров.

Примеры такого эффективного государственно-частного партнерства есть, но их пока не так много, как того требует время. Десяток лет действуют программа «Будущее Белой металлургии» в Первоуральске (Свердловская область) и «Колледж будущего Татарстана» в Альметьевске. Они ориентированы на лучшие зарубежные практики, дающие молодым людям возможность видеть свою профессиональную траекторию еще со школьной скамьи. Современное оборудование, просторные аудитории, возможность индивидуальной работы с преподавателем, а главное, другие пропорции в обучении: 60% времени студенты получают практические навыки, а 40% отдается теории. Благодаря такому подходу студенты могут получить две основные и две смежные профессии, квалификационный разряд и реальный производственный опыт.

И вот результат: половина студентов, прошедших обучение в рамках «Будущего Белой металлургии», устроились на инвестирующие в проект предприятия, а всего уровень трудоустройства по специальности превысил 85%. Можно привести в качестве примера и проекты, запущенные в 2019 году: «Ростелекомом» в Красноярске и компанией Hino (подразделение Toyota) в Подмосковье. Они также работают по формату государственно-частного партнерства.

— Бизнесмены понимают, что вкладывать в образование нужно, однако их можно и нужно стимулировать на этом пути. Один из вариантов — закрепление в законодательстве возможности налогового вычета для бизнеса, участвующего в проекте «Профессионалитет». Что даст право регионам уменьшить сумму налога на прибыль на их вложения в улучшение материально-технической базы профессиональных образовательных организаций субъектов РФ, — считает Андрей Комаров.

Да, профессии электрика или строителя, гарантирующие трудоустройство, сегодня не являются престижными. По результатам исследования ВЦИОМа, лишь 14% опрошенных рекомендовали бы своим детям после школы получить среднее профессиональное образование. Однако и тут наметились существенные сдвиги. Стереотип о том, что колледжи нужны лишь для того, чтобы пристроить тех, кто не поступил в университет, устарел. Особенно это касается регионов, где зарплата электрика в среднем значительно выше, чем у выпускника вуза.

Россия ищет пути выхода из сегодняшней сложнейшей экономической ситуации. И без реформирования системы профессионального образования здесь не обойтись.

«Земля для туризма»: о перспективах явных и не очень

Росреестр запускает пилотный проект, призванный вовлечь землю различных регионов в туристический оборот. Где находятся первые участки и каков их потенциал?

Росреестр запускает пилотный проект «Земля для туризма», целью которого является вовлечение земли в туристический оборот. Данная работа проводится по поручению вице-премьера Марата Хуснуллина. На первом этапе заключены соглашения между Росреестром и правительствами Республики Алтай, Республики Дагестан, Республики Карелия, Камчатского края, Калужской, Тульской и Сахалинской областей.

«Как подчеркнул председатель правительства РФ Михаил Мишустин, земля должна работать. Одна из ключевых задач Росреестра на ближайшие годы — формирование банка данных о пригодных для строительства территориях. На публичной кадастровой карте успешно функционирует сервис «Земля для стройки»: в жилищное строительство вовлечено более тысячи участков по всей России. Наш новый проект «Земля для туризма» позволит привлечь инвесторов в регионы с большим туристическим потенциалом, эффективно управлять земельными ресурсами», — считает руководитель Росреестра Олег Скуфинский.

В реализации проекта должны помочь соглашения о сотрудничестве, которые Росреестр заключил в ходе Восточного экономического форума — 2021, в частности трехстороннее соглашение с Федеральным агентством по туризму и акционерным обществом «Роскартография», соглашения с правительствами Сахалинской области и Камчатского края.

Подходящие для размещения туристических объектов земельные участки будут отображены на публичной кадастровой карте Росреестра. И доступ к этой информации получат все, в том числе потенциальные инвесторы, с возможностью обратной связи с уполномоченным органом правительства региона. «Мы берем геоинформационную систему, наносим на нее объекты инвестиций, например будущие технопарки, гостиницы, мощности по переработке рыбы, в частности на Курильских островах. Это позволяет инвестору увидеть, где находятся те или иные объекты, как они обеспечены инженерной и транспортной инфраструктурой, и просчитать бизнес-план. В целом все это поможет инвестиционному развитию региона», — отмечает губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

Первые участки для «Земли для туризма» уже определены. Как отметил руководитель управления Росреестра по Республике Дагестан Арсен Пирмагомедов, «члены оперативного штаба в регионе предложили около 40 объектов туристического интереса». Первые пять участков выбраны и в Тульской области. «Губернатор Тульской области Алексей Дюмин поручил создать качественно новую индустрию гостеприимства, привлечь частные инвестиции в развитие туристической инфраструктуры. При выборе земельного участка сервис «Земля для туризма» поможет оценить инфраструктуру территории и в результате более четко определить сроки окупаемости проекта, перспективы его развития», — уверена руководитель комитета Тульской области по развитию туризма Лариса Соломатина.

Для справки: согласно отчету* Ростуризма, самыми популярными регионами в 2021 году стали Москва, Подмосковье, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Крым, Краснодарский край и Кавминводы. Также повышенный интерес был замечен к путешествиям по Мурманской области, Камчатке, Татарстану, Калининградской и Нижегородской областям. Всего в 2021 году в путешествия по России отправились 56 млн человек.

Возможно, подспорьем в дальнейшей реализации проекта «Земля для туризма» станет апрельское исследование Россельхозбанка: эксперты его платформы «Свое. За городом» изучили особенности нынешнего спроса россиян на туры по России, причем в фокусе был «профильный» для банка эко-, гастро- и агротуризм. Исследование охватывало период с мая 2021 года по апрель 2022 года.

На данный момент на платформе «Свое. За городом» зарегистрированы 290 ферм из 64 регионов страны, предлагающих 710 туров различной направленности. Наиболее популярным видом путешествий стал экотуризм: тут россияне отдают предпочтение активному отдыху, экскурсиям, автобусным, этнографическим, конным и джип-турам, охотно отправляются в путешествия на собачьих упряжках и «за северным сиянием». Больше всего экотуров приобретали в Республике Удмуртия, Московской и Архангельской областях и Республике Алтай.

Автобусные туры и экскурсии на фермы, мастер-классы, сезонные мероприятия и проживания на ферме в рамках агротуризма также стали популярным направлением для путешествий по стране — в Архангельской, Тульской, Калининградской областях и Краснодарском крае. Меньшей популярностью пользовались гастротуры — дегустации, гастрономические туры и фестивали, винные туры. Самыми популярными регионами здесь стали Краснодарский край и Московская область.

«Платформа «Свое. За городом» существует чуть менее года. За это время мы смогли наблюдать растущий интерес к внутреннему туризму и, в частности, к его небанальным направлениям: агро-, эко- и гастротуризму, — отмечает директор центра развития финансовых технологий Россельхозбанка Елена Батурова. — Россияне все чаще хотят пробовать новое и открывать для себя, своих близких и друзей новые города и регионы страны. Мы также наблюдаем интерес со стороны различных компаний, желающих разместить свои предложения для путешественников на платформе».

Если автобусные экскурсии, джип-трипы и даже фермерские мастер-классы и правда пользуются в последнее время высоким спросом, то гастрономический туризм, дегустационные фестивали, винные туры, которые находятся в «отстающих», явно надо стимулировать отдельно.

В частности, в конце прошлого года президент страны Владимир Путин поручил принять меры по развитию в России винного туризма, экскурсионных маршрутов и сопутствующей инфраструктуры. А годом раньше, в 2020-м, было завершено на тот момент крупнейшее в современной истории России экспертное исследование вина, произведенного из российского винограда, и составлен винный рейтинг, призванный стать своеобразным потребительским навигатором.

По словам руководителя экспертной группы, президента Союза сомелье и экспертов России Артура Саркисяна, «винное жюри» посетило 40 крупнейших виноделен в шести регионах страны. Хозяйства оценивались более чем по 100 параметрам и по одному — особо. «Одним из направлений аудита стал винный туризм — серьезная самостоятельная часть отрасли и очень важный инструмент ее развития. Мы видели большой интерес со стороны туристов к отечественному виноделию, рост спроса на дорогие винные туры и эксклюзивные дегустации. Отели при винодельнях уже летом были забронированы до октября. Думаю, к следующему сезону винно-туристическая инфраструктура значительно окрепнет», — рассказывал тогда эксперт.

На днях, 21 апреля 2022 года, в рамках онлайн-форума «Знай наше: лето 2022» состоялся День винного туризма. И здесь снова говорили о том, что винодельни могут стать ядром комплексного туристического предложения, которое включает посещение других гастрономических точек, что винные туры необходимо дополнять посещением других, природных и культурных объектов, что туристы с удовольствием приезжали бы на винодельни с ночевкой, да только отелей там мало и существующие потребности они не закрывают (например, в Краснодарском крае отели есть только при восьми винодельнях), что при грамотном подходе к делу можно решить даже такую сложную задачу, как туристическая загрузка виноделен в межсезонье, а стало быть, сохранение рабочих мест. Словом, правильных слов и хороших мыслей у виноделов много, еще бы реализовать это все…

А вот российские производители коньяка, которые тоже собирались 22 апреля в Москве, пока вообще стоят от туризма в стороне. Конечно, им сейчас не совсем до того: изменение российского законодательства и меняющаяся обстановка на международных алкогольных рынках, как принято говорить, бросают отрасли серьезные вызовы. И все же председатель Российского союза производителей коньяка (Союзконьяк) Дмитрий Чернев, с которым побеседовал BFM.ru, не совсем пессимистичен.

«Сегодня винный туризм — интересная тема, идет ее интенсивное развитие, каждый год появляются новые винные маршруты. Но прежде всего это касается виноделен, где можно показать туристу лозу, грозди винограда, технологию брожения и производства вина. Технологии производства коньяка более закрытые, технологичные, менее красочные, туризм в этой сфере не так развит. Хотя практически все коньячные заводы традиционно проводят на своей территории дегустации и экскурсии. Так что перспективы есть».

Не исключено, что перспективы эти станут еще более явными после того, как производители коньяка осознают необходимость развития собственных виноградников. С 8 октября прошлого года в России официально появилась новая категория земель — для выращивания винограда. Приказом Росреестра от 16 сентября 2021 года № П/0414 было предложено дополнить классификатор видов разрешенного использования земельных участков новым ВРИ: «Возделывание винограда на виноградопригодных землях». Однако до недавних пор «коньячникам» все это было неинтересно, поскольку своих виноградников у них не было. А теперь они непременно должны появиться, считает член комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Андрей Кислов.

«Меры поддержки субъектов отрасли, в том числе предоставление субсидий, должны способствовать развитию виноградарства в России и через три-пять лет дать значительное повышение объемов сбора технического винограда. В этой связи от производителей коньяков ожидается активная позиция по развитию собственных виноградников. Работа должна быть начата уже в наступающем сезоне, чтобы дать необходимый результат через несколько лет», — подчеркивает Андрей Кислов.

Россия всегда была дефицитным регионом по объемам выращивания винограда, продолжает тему Дмитрий Чернев. «Особо остро сейчас отсутствие необходимого объема винограда ощущается в коньячной отрасли. Мы приветствуем все возможности для расширения площадей виноградников, заложенные в федеральный закон № 468-ФЗ».

К сожалению, в коньячной отрасли не так много предприятий полного цикла, многое зависит от предприятий — производителей вин, отмечает Дмитрий Чернев, который поделился с BFM.ru надеждой, что в ближайшее время в полную силу заработают и субсидии на новые виноградники, и система прослеживаемости качества винодельческой продукции. А там, глядишь, и до строительства коньячных гостиниц и организации туров дело все-таки дойдет.

* Есть в распоряжении Business FM

Текст:

Валерия Мозганова

Расчет по факту потребления: россиянам предлагают платить за тепло только в холода

Минстрой России выступил с предложением о том, чтобы потребители оплачивали услуги отопления в течение только холодного периода, а не всего календарного года. Проект постановления правительства, регламентирующий реализацию инициативы, размещен на федеральном портале проектов правовых актов.

В пояснительной записке к документу ведомство напоминает, что в настоящее время каждый субъект РФ самостоятельно определяет, как платить за отопление — ежемесячно на протяжении всего года или только в отопительный сезон. Это порождает много проблем, и в профильное министерство ежегодно поступает немало обращений по разъяснению положений правил предоставления жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Одной из наиболее острых тем как раз является порядок расчета платы за отопление, в особенности ежегодное изменение цен на этот вид «коммуналки» при ее оплате в течение календарного года, а также точность расчетных способов определения размера платы за отопление при выходе прибора учета тепловой энергии из строя. Вдобавок возникают споры, связанные с определением достоверного источника информации о площади жилого дома и помещений в нем, необходимых для корректного определения размера платы за ЖКУ.

Как считают разработчики инициативы, ее реализация позволит уйти от ежегодной корректировки платы за отопление и рассчитываться только за фактически потребленное тепло в расчетном периоде. Это уменьшит число конфликтов, а оплата станет точнее соответствовать реальному потреблению. Потенциально будет получен и «видимый экономический эффект в актуальных начислениях при реализации энергоэффективных мероприятий». Чиновники также указывают, что в проекте постановления уточняется порядок расчета платы за отопление исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии в случае выхода прибора учета из строя и предусматривается порядок расчета в размере, максимально приближенном к фактическому объему потребления. В этих целях среднемесячный объем потребления тепловой энергии предлагается рассчитывать, исходя из данных конкретного дома за фактическое количество дней наличия отопления с поправкой на фактическую температуру наружного воздуха.

Правда, не все эксперты уверены, что новая система станет проще и понятнее. К тому же сумма платежей в отопительный период резко вырастет, что неудобно многим потребителям. В зависимости от региона увеличение может быть двойным. Да и система перерасчета с рассрочкой все равно будет вызывать у абонентов вопросы.

Впрочем, немало и тех, кто поддерживает предложение Минстроя. Как считает председатель Совета директоров расположенного в Краснодарском крае предприятия «Славянскгоргаз» Виталий Прытков, вариант расчета в течение календарного года — это устаревшая практика. «Суть в том, что раньше было предусмотрено два варианта платежей: либо в отопительный сезон, либо при коллективной заявке платеж делился на 12 месяцев, что являлось некой формой товарного кредита. Но данный вариант платежей затрудняет финансирование предприятий, путает расчеты и зачастую не отражает реалий».

Поэтому (по крайней мере с точки зрения экономики) плата за отопление только в отопительный сезон — это позитивная инициатива. Правда, эксперт признает, что не всем физическим лицам такая мера придется по душе. Но говорить, хорошо это или плохо, — сложно, так как нынешний порядок в любом случае устарел, это просто «пережиток прошлого».

Справочно:

Переход на способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода должен быть завершен во всех муниципальных образованиях на территориях всех субъектов РФ не позднее 1 января 2024 года. Исключение сделано лишь для Москвы, где власти смогут устанавливать свои особенности определения способа и порядка оплаты за отопление.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №16 29.04.2022

На пути к снижению цен и ставок: перипетии рынка стройматериалов и трансформация ипотечных программ стали главными темами этой недели

В частности, эти актуальные для отрасли вопросы легли в «повестку дня» брифинга РБК «Рынок недвижимости 2022: экономика, меры поддержки, новые возможности», участниками которого стали чиновники, профильные эксперты и представители бизнес-сообщества.

Так, один из ключевых спикеров дискуссии — президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков — в своем докладе, основанном на анализе большей части девелоперской проектной документации, рассказал, что сегодня доля импортной составляющей в комплектующих стройки довольно низкая — 3-4% в проектах массового строительства и до 15% в элитном сегменте. При этом, по его словам, дефицита стройматериалов не наблюдается, и ни в одном регионе остановки строек из-за недостатка ресурсов не произошло. Другое дело, подчеркнул глава НОСТРОЙ, сроки поставки и стоимость существенно изменились из-за сложностей в логистике.

Отметил Антон Глушков в своем выступлении и неоднократно высказывавшиеся предложения о государственном регулировании цен на стройматериалы. Однако это, по его мнению, возможно только в отношении монопольных или олигопольных рынков, тогда как большая часть игроков рынка — субъекты малого и среднего предпринимательства. Кроме того, по словам президента нацобъединения, у страны есть не очень позитивный опыт такого госрегулирования: «Когда у нас были большие стройки, например, к Олимпиаде в Сочи, и была попытка сдерживания властями стоимости цемента, это привело к искусственному дефициту. В результате у поставщика продукции не было, а у торговых домов наоборот, в избытке, но по другой цене».

Сейчас, уверен глава НОСТРОЙ, необходима стабилизация рынка, на котором даже наблюдается затоваривание по некоторым позициям, к примеру, металлопроката. «Да, проводятся мероприятия по поддержке металлургов, призванные повысить металлоемкость в строительстве. Но это будет возможно, только когда это будет выгодно и целесообразно для стройкомпаний», — считает Антон Глушков.

Представитель профсообщества также выразил надежду, что в течение месяца будут выдвинуты более «живые» предложения на рынке стройматериалов, что приведет к снижению их стоимости. «Пока же за последний месяц мы наблюдаем лишь повышение цен — от 15 до 30%», — резюмировал Антон Глушков.

Второй, самой дискуссионной, темой брифинга стала происходящая сейчас трансформация ипотечного рынка. По оценкам заместителя генерального директора «ДОМ.РФ» Алексея Ниденса, только в этом году выданные льготные ипотечные кредиты помогут привлечь 3,6 трлн рублей в стройотрасль, а значит, у строителей будет работа, у смежных отраслей — заказы.

«В сложившихся условиях программы с господдержкой играют определяющую роль на рынке ипотеки: на фоне высоких рыночных ставок мы наблюдаем перераспределение спроса в пользу госпрограмм, существенный рост выдач по ним, — рассказал Алексей Ниденс. — В целом мы прогнозируем, что с учетом изменившихся условий льготного кредитования за весь 2022-й может быть выдано более 500 тыс. кредитов».

Кстати:

Существенно поддержать ипотечный спрос должна и обновленная программа льготной ипотеки по ставке 9%, которая, по словам заместителя главы Минстроя России Никиты Стасишина, может быть запущена в России уже до 1 мая. Напомним, с предложением о снижении ставки с 12% до 9% и продлении программы до конца года 25 апреля выступил президент РФ Владимир Путин.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №16 29.04.2022