Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Рост товарооборота портов иранской провинции Хормозган
В портах провинции Хормозган (Южный Иран) было загружено и разгружено более 42 млн. тонн грузов, в течение пяти месяцев текущего 1395 иранского года (начался 20 марта 2016).
Данный показатель говорит об увеличении грузооборота портов этой провинции на 22%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. "Ненефтяной экспорт из портов провинции Хормозган составил более 14,8 млн. тонн, а импорт составил 3,9 млн. тонн, что указывает на рост на 55% и снижение на 15%, соответственно, по сравнению с аналогичным периодом годом ранее", - сообщил генеральный менеджер Организации портов и морского судоходства провинции Эбрагим Идани.
Чиновник добавил, что погрузка и разгрузка контейнеров составила около 865 000 TEU (20-футовых эквивалентов), зарегистрировав 28% рост в годовом исчислении. Более 16 000 судов, находилось в портах Хормозгана за этот период, показав рост на 22%.
TEU - это условная единица измерения вместимости грузовых транспортных средств.
Второе дно йеменской авантюры Эр-Рияда
Александр КУЗНЕЦОВ
В начале сентября издающаяся в Лондоне на арабском языке газета «Рай аль-йаум» сообщила о том, что война, идущая в Йемене уже полтора года, приняла новый поворот. События последнего времени делают йеменское противостояние ещё более опасным. Во-первых, вооружённые формирования северной коалиции (хоуситы и сторонники бывшего йеменского президента Салеха) приобрели баллистические ракеты, дальность которых оставляет около 800 километров. Это оружие позволяет поражать любые цели на территории Саудовской Аравии (КСА). «Рай аль-йаум» предполагает, что ракеты были предоставлены хоуситам (они являются приверженцами одного из шиитских течений) Ираном или движением «Хезболла».
Хотя на вооружении Саудовской Аравии стоит система ПРО, закупленная в США, однако ракеты иранской модели «Шехаб», запущенные в большом количестве, вполне могут прорвать саудовскую противоракетную оборону. Приграничные провинции Саудовской Аравии Асир, Наджран и Джиззан уже подвергаются массированным обстрелам с йеменской территории.
В саудовских СМИ военную операцию в Йемене называют теперь не «Бурей решимости», а «южной войной», намекая на то, что боевые действия переносятся на территорию королевства. Вспоминается, что три южные провинции Саудовской Аравии когда-то принадлежали Йемену и были отняты саудитами в результате войны 1932 года. Заключенный в 1937 году мирный договор исходил из соломонова решения: провинции посчитали находящимися в долгосрочной аренде у саудовцев. В 1997 году президент Салех, ведущий ныне войну против КСА, новым договором официально уступил эти территории Эр-Рияду, но сейчас он и его союзники хоуситы руководствуются правилом: «как уступили, так и возьмём назад». Йеменцы – вежливые и доброжелательные люди, но если задета их честь, дерутся до конца.
Осложняет обстановку то, что власти Саудовской Аравии начали в южном Йемене набор добровольцев для защиты йеменской границы со своей стороны. Йеменцев Юга снова натравливают на йеменцев-северян.
Ракетные обстрелы саудовских городов создают угрозу безопасности королевства, но при этом надо понимать, что данные обстрелы являются ответом на бомбардировки Йемена, продолжающиеся в течение полутора лет и разрушающие экономику этой и без того бедной арабской страны. По сведениям ООН, в результате саудовских воздушных ударов погибли 10 тысяч мирных жителей и 30 тысяч были ранены. Два миллиона йеменцев стали беженцами, а семь миллионов страдают от недоедания, в том числе по причине блокады Йемена, установленной Эр-Риядом. Полностью разрушены шесть йеменских городов и посёлков.
Большой урон потерпело уникальное историческое наследие Йемена, где цивилизация Сабейского царства зародилась еще до Рождества Христова. Бомбардировки привели к разрушению шести исторических крепостей, сорока замков, тридцати музеев. ЮНЕСКО, осудившая бомбовые удары, занесла старый город столицы Йемена Санаа и древнюю крепость Шибам в список объектов мирового культурного наследия, подвергающегося угрозе уничтожения. Разрушены десятки мечетей, в том числе служившие хранилищами древних рукописей.
Основным моментом, характеризующим невнятную политику Эр-Рияда в Йемене, является отсутствие у саудитов надёжных партнеров среди йеменцев. Фактически Саудовская Аравия контролирует только временного президента Абд Раббо Мансура аль-Хади, который проживает со своими министрами в основном в КСА. Однако он не располагает реальной военной силой, и его влияние на ситуацию минимально. Партия «Ислах», считающаяся йеменским аналогом «Братьев-мусульман», так и не перешла к действиям совместно с силами аравийской коалиции. В период так называемой йеменской революции 2012 года, которая свелась к отстранению президента А.А.Салеха от власти, партия «Ислах» действовала как инструмент влияния Катара, что вызвало гнев Эр-Рияда, обвинившего своих бывших йеменских союзников в предательстве. Позже в королевстве закрыли глаза на разгром «Ислаха» на севере страны силами всё тех же хоуситов. Этот кризис отношений и доверия до сих пор не преодолён.
Президент Хади, никак не контролирующий ситуацию в стране, тем не менее продолжает претендовать на власть. Одновременно на Юге усиливают свое влияние Объединенные Арабские Эмираты, которые не прочь подмять под себя доходные йеменские порты. По информации ливанской газеты «Аль-Ахбар», ОАЭ готовят созыв «Политического совета Юга Йемена», который должен взять власть из рук Хади. В Южном Йемене уже давно действует сепаратистское движение «Аль-Хирак», которое борется за отделение от Севера. Сказываются политические обиды, перенесенные во время президентства Али Абдаллы Салеха, несправедливые увольнения из армии офицеров-южан. В числе лидеров сепаратистов - многие бывшие руководители Йеменской социалистической партии, такие как Али Салем аль-Бейд и Абу Бакр аль-Аттас. Если их планы осуществятся, раздел Йемена неминуем.
Длящаяся полтора года война показала, что продолжение вооружённой борьбы ведёт в тупик. Количество жертв среди йеменцев и саудитов растёт, но это не даёт решения ни одной из военно-политических задач Эр-Рияда. Бессмысленно также предъявлять к хоуситам и сторонникам Салеха требования о роспуске органов самоуправления или сдаче тяжёлого вооружения. В отсутствие солидных международных гарантий ни то, ни другое требование выполнено не будет.
Есть, впрочем, ещё одна сторона конфликта, извлекающая из него если не прямую, то косвенную пользу. Это США, с молчаливого согласия которых Эр-Рияд бросился в йеменскую авантюру. Вашингтон в данном конфликте сыграл теми же картами, что и при иракском вторжении в Кувейт в 1990 году. Перед вторжением в Кувейт Саддам Хусейн долго беседовал с послом США в Ираке Эйприл Глэспи и получил от неё заверение в том, что «Америка не будет вмешиваться в эту проблему». Дальнейшее известно.
Американцы втянули своего союзника Саддама Хусейна в войну, чтобы обескровить Ирак. У втягивания Эр-Рияда в войну в Йемене смысл тот же: ослабить саудовского союзника и исключить проявления с его стороны слишком независимой политики (в Сирии, в диалоге с Россией, в действиях на нефтяном рынке). Поэтому не надо забывать, что у йеменской авантюры Эр-Рияда, предпринятой с согласия Вашингтона, есть второе дно. В то же время Вашингтон в любой момент может бросить своих «стратегических партнёров». Это косвенно подтверждается информацией газеты «Аль-Ахбар» о том, что представители США через американское посольство в Омане обратились к Тегерану с предложением начать переговоры по Йемену без участия Эр-Рияда.
В любом случае йеменскую войну необходимо закончить как можно скорее и без предварительных условий. Убийству людей и разрушению древнейших памятников должен быть положен конец.
Мадуро заговаривает баррель
Президент Венесуэлы надеется на заморозку добычи нефти
Алексей Топалов
Мировые лидеры нефтедобычи близки к заключению соглашения о фиксации производства, а ОПЕК в связи с этим готовится созвать экстренное заседание. Но мнению экспертов, даже если договоренность будет достигнута, производители будут ее нарушать — например, Саудовская Аравия себя ограничивать не привыкла.
Президент Венесуэлы Николас Мадуро заявил, что производители нефти близки к соглашению по стабилизации ситуации на мировом рынке. Как сказал Мадуро в эфире Venezolana de Televisión, речь идет о договоренности между странами, как входящими, так и не входящими в ОПЕК, о которой может быть объявлено еще до конца сентября. По словам венесуэльского президента, соглашение позволит не только стабилизировать, но и повысить мировые нефтяные котировки.
Мадуро рассказал, что Венесуэла провела «очень хорошие» переговоры с представителями стран-членов ОПЕК. В частности, с президентом Ирана Хасаном Роухани и эквадорским лидером Рафаэлем Корреа. Роухани, по словам Мадуро, сделал важное заявление о готовности Исламской республики внести свой вклад в стабилизацию рынка «в необходимой и справедливой мере».
Заморозка добычи нефти должна обсуждаться на Международном энергетическом форуме в Алжире, который состоится 26-28 сентября. Генеральный секретарь ОПЕК Мухаммед Баркиндо уже заявил, что в случае достижения договоренности о заморозке в ходе алжирского форума Организация стран-экспортеров нефти созовет экстренное заседание, где будут приниматься конкретные решения.
В прошлый раз соглашение о фиксации уровня добычи, инициированное Венесуэлой, Саудовской Аравией и Россией в начале года, сорвалось из-за позиции Ирана, отказавшегося ограничивать производство, пока не будет достигнут досанкционный уровень добычи (4 млн баррелей в сутки). Вслед за Ираном отказалась Саудовская Аравия, заявившая, что заморозка имеет смысл только в том случае, если на нее пойдут все крупные производители.
Кстати, оптимизм Мадуро может оказаться чрезмерным: Иран в начале сентября заявлял, что досанкционный уровень добычи будет достигнут лишь в конце 2016 — начале 2017 года. При этом Тегеран говорит, что поддерживает все инициативы, направленные на стабилизацию рынка.
Также на решение о заморозке может повлиять позиция Ливии, которая недавно заявила о намерении нарастить добычу и экспорт (это стало возможно после того, как правительственные войска вернули контроль над нефтеналивными портами). Впрочем, отраслевые эксперты ранее говорили, что Ливию в расчет можно не принимать, так как претворение в жизнь ее планов займет много времени.
Тем не менее Россия и Саудовская Аравия уже подписали совместное заявление с целью стабилизации рынка нефти. В частности, в документе стороны отмечают неустойчивость на нефтяном рынке из-за сокращения капитальных затрат в нефтедобыче и переноса инвестпроектов. Кроме того, РФ и Саудовская Аравия признали необходимость сдерживания излишней волатильности рынка нефти.
Соглашение подразумевает создание рабочей группы для мониторинга рынка и выработки рекомендаций для обеспечения его стабильности. Как говорил ранее российский министр энергетики Александр Новак, обсуждаются сроки заморозки уровня добычи на 3-6 месяцев.
Но сама возможность заморозки добычи все равно вызывает сомнения.
Во-первых, 17 апреля, когда провалились переговоры по этому вопросу в катарской Дохе, цена барреля составляла $42,85. Сейчас на межконтинентальной бирже ICE в Лондоне ноябрьские фьючерсы на нефть Brent торгуются по $46,3. Причем это даже можно считать пониженной ценой, так как еще 8 сентября цена барреля достигала $50.
Во-вторых, эксперты рынка полагают, что никто из производителей в действительности не готов замораживать добычу, так как опасается утратить рыночные позиции. А разговоры о фиксации производства ведутся лишь для поддержания уровня цен.
«Заморозка нефти сейчас не будет иметь особых последствий, поскольку мало что изменит на мировом рынке», — отмечает ведущий аналитик Amarkets Артем Деев.
Эксперт указывает, что Россия и Саудовская Аравия сейчас уже добывают на максимуме своих возможностей, а другие страны не могут увеличить показатели в силу экономических или социально-политических причин.
По словам Деева, рынок так или иначе регулирует себя сам, а заявления по поводу заморозки носят скорее спекулятивный, нежели фундаментальный характер. Причем информация поступает зачастую весьма противоречивая. «Скорее всего, мы услышим какое-либо заявление о готовности к мерам по стабилизации рынка нефти, но не будет сказано о конкретных шагах и цифрах, — полагает Деев. — Подобные вербальные интервенции на рынке происходят часто в последнее время, поэтому трейдерам нужны конкретные шаги».
Если страны-производители нефти не скажут ничего конкретного, цены на нефть, по словам Деева, могут показать сильное снижение.
Кроме того, эксперт считает, что соглашения такого рода вообще не носят обязывающий характер, так что любая страна может их в любой момент нарушить. Стоит отметить, что сама ОПЕК уже очень давно не выдерживает собственные квоты по добыче (30 млн баррелей в день).
Глава аналитического департамента ИК «Golden Hills — КапиталЪ АМ» Михаил Крылов, напротив, считает, что сейчас шансы на соглашение о заморозке добычи довольно высоки. Но при этом те же саудиты еще вполне могут увеличить добычу: по его словам, не в правилах Саудовской Аравии ограничивать себя.
«Вследствие этого заморозка важна только как договоренность, которую будут нарушать, — говорит Крылов. — Она даст некую отправную точку, от которой можно отклоняться».
В частности, новый бенчмарк нужен, чтобы понимать, насколько необходимо увеличить добычу, чтобы не терять долю рынка по сравнению с Саудовской Аравией.
Бум на мировом рынке недвижимости набирает обороты
Во втором квартале 2016 года цены на жилье выросли в 30 из 46 представленных в исследовании стран. При этом шесть из десяти стран с наибольшим ростом стоимости квадратного метра находились в Европе. Россия продемонстрировала самый сильный спад за год - 12,46%.
Такие данные обнародовал портал Global Property Guide.
Самыми быстрорастущими рынками во втором квартале 2016 года оказались Китай (+20,38%), Новая Зеландия (+10,43%), Румыния (+10,1%), Германия (+9,89%) и Турция (+9,67%).
Самый значительный спад цен зафиксирован в России (-12,46%), Египте (-11,2%), Гонконге (-10,73%), Монголии (-10,55%) и Черногории (-10,15%).
Страна |
Изменение цен (второй квартал 2015 г. - второй квартал 2016 г.) |
Германия |
+9,89% |
Испания |
+2,22% |
Черногория |
-10,15% |
Финляндия |
+0,92% |
Латвия (Рига) |
+5,61% |
Греция |
-1,95% |
Турция (Стамбул) |
+9,67% |
Великобритания |
+4,82% |
США |
+4,34% |
Эстония (Таллин) |
+2,75% |
Мальта |
+7,63% |
Португалия |
+2,87% |
Швейцария |
-1,15% |
Китай |
+20,38% |
Новая Зеландия |
+10,43% |
Румыния |
+10,10% |
Канада |
+8,40% |
Исландия |
+6,34% |
Ирландия |
+6,27% |
Нидерланды |
+5,41% |
Таиланд |
+4,38% |
Норвегия |
+2,04% |
ОАЭ (Дубай) |
-5,79% |
Египет окончательно отказал российской пшенице в Новороссийске
Фитосанитарная служба Египта окончательно отказалась принять карго российской пшеницы (60 тыс. тонн), которое египетские инспектора в течение последних недель проверяли в порту Новороссийска. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.
Покупатель пшеницы – египетское государственное агентство GASC было недоступно для комментариев.
Претензии Египта касаются наличия в импортной партии российской пшеницы следов спорыньи выше нулевого уровня. Хотя контракт на поставку заключался на условиях, допускающих содержание спорыньи не выше 0,05%.
Споры вокруг данной партии, а также риски связанные с дальнейшими поставками в Египет, уже привели к падению спроса на продовольственную пшеницу на Юге России. Об этом свидетельствуют свежие данные мониторинга, проводимого агн. Зерно Он-Лайн.
В Одесском порту появится новый комплекс по перевалке зерновых
Ассоциация морских портов и ООО Металзюкрайн Корп Лтд договорились о новом инвестиционном проекте.
Об этом сообщает пресс-служба АМПУ.
Речь идет о реконструкции причала №7 Одесского морского порта и водных подходов к нему, а также строительство в тылу причала комплекса по перегрузке зерновых грузов.
Проектная вместимость силосного парка составит около 100 тыс. тонн, производительность зернового терминала по загрузке судна составит тысячу тонн в час, а производственные мощности терминала по переработке зерна составят 4 млн тонн в год с перспективой увеличения до 6 млн.
"Наша компания много лет сотрудничает с Одесским портом как с надежным партнером, на которого можно положиться. Именно поэтому мы решили расширить наше присутствие в порту и готовы к постепенному развитию. Вместе со строительством терминала порт получит дополнительный грузопоток, и, как следствие, поступления от портовых сборов. Это 100% выигрышная ситуация", — подчеркнул руководитель компании-инвестора Николай Бондарюк.
Компания Металзюкрайн Корп Лтд как стивидорная компания 23 года успешно осуществляет хозяйственную деятельность на территории Одесского морского порта, начав работу на базе второго производственно-перегрузочного комплекса ГП ОМТП в 1993 году. За время работыкомпания обеспечила собственными силами перевалку более 41 млн тонн грузов (металлопродукция, тарно-штучные грузы, оборудование, контейнерные грузы). Ежегодный рост грузопереработки составляет не менее 30%. Персонал компании – 300 сотрудников.
На минувшей неделе Украина уменьшила отгрузки зерновых из морпортов
Согласно данным мониторинга ИА «АПК-Информ», в период с 12 по 18 сентября объем экспорта зерновых из морских портов Украины составил 596,1 тыс. тонн против 819,7 тыс. тонн, отгруженных неделей ранее. При этом 480,8 тыс. тонн из указанного объема составила пшеница, 104,5 тыс. тонн – ячмень, 10,8 тыс. тонн – кукуруза.
Лидерами по отгрузкам зерновых за отчетный период стали компания «ТИС» (200,2 тыс. тонн), Ильичевский МТП (138,3 тыс. тонн) и Одесский порт (123,2 тыс. тонн).
Основные импортеры украинского зерна на прошедшей неделе: Марокко (77 тыс. тонн), Индия (56,4 тыс. тонн) и Индонезия (54,4 тыс. тонн).
Балтийская ассоциация транспорта и логистики: Латвия ищет замену российской нефти.
Латвия хочет стать участником транспортного проекта «Новый шелковый путь», учитывая решение российской компании «Транснефть» прекратить к 2018 году экспорт нефтепродуктов через порты Балтийских стран.
Такое мнение высказала глава общества «Балтийская ассоциация — транспорт и логистика» (БАТЛ) Инга Антане в интервью Латвийскому телевидению.
Антане возлагает большие надежды на предстоящий в Риге в начале ноябре саммит глав правительств стран Центральной и Восточной Европы и Китая в формате «16+1», на котором будет обсуждаться «Новый шелковый путь», сообщил в воскресенье портал rosbalt.ru
Участие республики в этом маршруте в настоящее время «фактически является единственной возможностью для того, чтобы Латвия не оказалась в транзитной изоляции», считает она. «Мы должны там быть. Мы очень надеемся, что будем частью «Шелкового пути», — отметила глава БАТЛ.
«Именно у Латвии и других стран Балтии есть морские порты с выходом как на скандинавский рынок, так и российский, и такая возможность имеется у не очень большого количества стран», — подчеркнула Антане.
Она заметила, что сокращение объемов грузооборота в Латвии началось еще в 2015 году, особенно в Вентспилсском свободном порту. О ситуации были проинформированы ответственные должностные лица, которых также призвали пересмотреть и разработать конкурентоспособные тарифы, чтобы сохранить Латвии статус транзитного государства.
«Я считаю, что падение грузопотока в Латвии можно оценивать как драматическое, особенно учитывая последнее заявление России, что к 2018 году она может полностью прекратить экспорт нефтепродуктов через порты стран Балтии, в том числе и Латвию. Поэтому наша ассоциация и входящие в нее предприятия считают, что складывается драматическая ситуация в отрасли, особенно с учетом того, что транзит является второй самой крупной и исторически значимой отраслью Латвии, которая приносит экономике страны примерно 1 млрд евро в год», — сказала Антане.
По оценке эстонских перевозчиков, в решении российской стороны в ближайшие годы полностью прекратить экспорт нефтепродуктов через морские порты Балтийских стран нет ничего неожиданного. Как заявили руководители эстонского государственного транспортного предприятия EVR Cargo, поскольку транзит нефтепродуктов через Эстонию к нынешнему времени уже прекращен.
„ Экспорт нефтепродуктов через Эстонию уже и так завершился в марте этого года, так что в заявлении ничего неожиданного нет. Подобные заявления звучали и прежде, это в первую очередь внутриполитическое заявление», - сказал BNS председатель правления EVR Cargo Рауль Тоомсалу.
С аналогичной оценкой планов российской стороны выступили также руководители Таллиннского и Силламяэского портов Эстонии.
Руководитель крупного российского нефтеконцерна на прошлой неделе заявил, что Россия продолжает работу по переориентации поставок нефтепродуктов на экспорт через порты в Прибалтики в пользу собственных мощностей.
"В соответствии с поручением правительства мы переориентируем грузопотоки с прибалтийских портов: Вентспилса, Риги - на наши балтийские порты - это Усть-Луга и Приморск, а также на Новороссийск ", - сообщил глава АК " Транснефть" Николай Токарев на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.
"Если в прошлом году там (в Прибалтике - ИФ) переваливалось порядка 9 млн тонн нефтепродуктов, то в этом году - 5 млн тонн. До 2018 года, в ближайшие годы мы сократим этот грузопоток в район Балтийских стран до нуля. Будем загружать свои порты, поскольку есть профицит мощностей", - заявил он.
ЕС: ещё не дезинтеграция, но…
Владимир НЕСТЕРОВ
Саммиту Евросоюза в Братиславе, состоявшемуся 16 сентября, не удалось наметить выход из того «опасного и трудного положения», в котором он, по словам председателя Европарламента Мартина Шульца, оказался и который, как признал глава Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер, представляет собой для «единой Европы» «экзистенциальную угрозу».
Положение серьёзное. «…Евросоюз может развалиться. Если мы не будем внимательны, он распадется на части», — заявил Мартин Шульц в интервью Frankfurter Allgemeine Zeitung.
Саммит, впервые проходивший без участия Великобритании, был объявлен «неформальным» (с формально-юридической точки зрения Великобритания – всё ещё член Евросоюза), но от этого он не стал для его участников менее сложным. По таким важнейшим вопросам повестки дня, как борьба с миграционным кризисом, безопасность, терроризм, бюджетная дисциплина стран-членов ЕС, никаких общих решений главы государств и правительств 27 стран, собравшиеся в Братиславе, не приняли. «Новым словом» стало разве что заявление об оказании финансовой помощи Болгарии в размере 108 млн. евро для защиты границ этой страны, осаждаемой нелегальными мигрантами.
В обстановке быстрого роста внутренних противоречий в ЕС иначе быть и не могло. Все видят, что в Европейском союзе нарастают центробежные процессы. Часть политиков, общественность во Франции, Голландии, Италии, Греции, Германии считают необходимым проведение референдума по образцу Brexit. Вскоре список этих стран может пополнить Австрия. Настаивает на своей «особой позиции» Венгрия.
Испании как унитарному государству угрожает распад: примеру Каталонии, где уже разработана конституция независимого государства, могут последовать и другие, прежде всего Страна Басков. В Великобритании всё больше вероятность появления независимой Шотландии и объединения двух Ирландий. Добавляет головной боли Брюсселю неминуемое обострение проблемы Гибралтара. Дают о себе знать сепаратистские настроения в Италии и во Франции.
Ко всему прочему «единая Европа» в самоощущении европейцев делится на «богатый Север» и «бедный Юг». Хотя богатство и бедность стран каждой из этих групп относительны, но «южане» уже самоопределились и выдвинули нечто вроде собственной программы, какой стала принятая 9 сентября представителями Греции, Италии, Франции, Испании, Кипра, Мальты и Португалии Афинская декларация. Относительно бедный Юг за счет либерализации финансовой политики Евросоюза хотел бы больше тратить… денег Севера. В Берлине такая позиция вызывает смесь презрения и возмущения.
При этом в Германии нарастает мощная волна гражданского протеста против заключения договора о создании трансатлантической зоны свободной торговли (TTIP). В субботу 17 сентября в Берлине, Гамбурге, Кёльне, Франкфурте-на-Майне, Мюнхене, Штутгарте, Лейпциге с протестом против TTIP вышли на улицы многие десятки тысяч человек.
В таких условиях рассчитывать на принятие саммитом решений на длительную перспективу не приходилось. Всем ясно, например, что нынешняя миграционная политика нуждается в основательной ревизии. Даже в Германии «несгибаемая» Ангела Меркель с её набившими оскомину «мы можем» и «мы справимся» умудрилась проиграть земельные выборы в родном Мекленбурге своим политическим оппонентам из «Альтернативы для Германии». И, несмотря на это, никаких действий Меркель не предпринимает.
От такого бездействия оппозиция миграционной политике Брюсселя, определяемой, по сути, Берлином, только ширится. «Вишеградская четвёрка» (V4) на саммите в Братиславе приняла собственное заявление, в котором отвергла квоты по распределению беженцев по странам Евросоюза. Польша, Венгрия, Чехия и Словакия заявили, что страны должны принимать мигрантов исходя из собственных возможностей. В заявлении, в частности, предлагается ввести для контроля миграции такой же порядок, как в США, где вся информация о мигранте должна быть передана властям еще до его въезда в страну.
Позицию «четвёрки» изложил в Братиславе премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, заявивший, что миграционную политику ЕС он считает «саморазрушительной и наивной». Орбан уже всецело настроен на референдум, который состоится в Венгрии 2 октября. Гражданам страны предложено ответить на вопрос «Хотите ли Вы, чтобы Европейский союз декретировал обязательное переселение не венгерских граждан в Венгрию без согласия на то парламента Венгрии?». Исход народного волеизъявления предугадать легко, но вот какую позицию займёт после референдума Еврокомиссия и чем обернётся противостояние двух лагерей в ЕС – приверженцев восстановления национального суверенитета стран-членов Евросоюза и сторонников наднациональной интеграции, судить пока сложно.
…В программе саммита в Братиславе значилась прогулка глав государств и правительств 27 стран по Дунаю, которая должна была, видимо, символизировать, что все члены Союза – в одной лодке. Получилось, однако, что лодок теперь уже не одна, а больше.
* * *
25 марта 1957 года Франция, Италия, Германия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург основали в Риме Европейское экономическое сообщество, которое впоследствии стало Европейским союзом. 25 марта 2017 года, тоже в Риме, Евросоюз должен отмечать своё 60-летие. Великобритания к тому времени, вероятно, будет находиться в процессе оформления своего выхода из ЕС. А быть может, и не только Великобритания.
Нефть: сокращать производство или контролировать поставки
Перспективы наращивания поставок нефти компенсировали последние заявления ОПЕК об усилиях, направленных на сбалансирование рынка, и привели к падению цен на нефть в пятницу утром. Нефть была в центре волатильных торгов в четверг, так как ключевые экономические показатели снизились из-за разницы между предложением нефти и мировым спросом. Ливия и Нигерия, два члена ОПЕК, пытающиеся вернуть свой уровень производства, демонстрируют признаки восстановления на фоне замедления глобального экономического роста.
Цена на нефть марки Brent снизилась на 2% пятницу, торги открылись на уровне 45,64 долларов за баррель. Цена американского бенчмарка West Texas Intermediate опустилась на 2,3% ниже, чем в предыдущий день, и торговалась в Нью-Йорке на уровне 42,89 долларов за баррель.
Цены на нефть падали с конца 2014 из-за высоких темпов производства сланцевой нефти в США. На этой неделе правительство национального единства в Ливии возобновило контроль над некоторыми из своих нефтяных портов, открыв двери для восстановления экспорта из охваченной войной страны.
Генеральный секретарь ОПЕК и бывший глава нигерийской национальной нефтяной корпорации Мохаммед Баркиндо встретился с членами нигерийской общины из Австрии. В комментариях, опубликованных в пятницу, он сказал, что есть надежда на восстановление баланса на рынке нефти в ближайшем будущем.
Крупные нефтяные государства, на которые повлияли низкие цены на нефть, обновили поддержку контроля производства ресурса в последние месяцы. Свежие данные о поставках, опубликованные в отдельных докладах ОПЕК и Международного энергетического агентства на этой неделе, предлагают сокращать производство, а не контролировать поставки, так как это может быть более эффективно для достижения баланса.
Еще одна страна-экспортер, Канада, где производство нефти восстанавливается после лесных пожаров в мае, готова приступить к трем новым нефтяным проектам, которые добавят на рынок до 95 тысяч баррелей нефти в день.
На нефтяные цены оказать влияние и отчет о производственных уровнях из Северной Дакоты и еженедельный доклад о количестве буровых установок от компании Baker Hughes. Северная Дакота, производитель нефти номер два в Соединенных Штатах, в последнее время снизила объемы производства, хотя данные Baker Hughes показывают уверенность возвращается к американским производителям сланцевой нефти.
United Press International
Мьянма делает выбор
София Пале
В августе 2016 г. состоялся официальный визит министра иностранных дел Мьянмы и государственного советника (главный пост в правительстве – прим. авт.) Аун Сан Су Чжи в Китай. Это ее первый визит в КНР в новой должности, которую она получила после победы своей партии «Национальная лига за демократию» (НЛД) на парламентских выборах в 2015 г. Тогда многие задавались вопросом: какой внешнеполитический курс изберет обновленная Мьянма – проамериканский или прокитайский?
Аун Сан Су Чжи, лидер демократической оппозиции военному правительству, удерживавшему власть в стране с 1988 г., борец за права человека и лауреат Нобелевской премии мира 1991 г., в свое время казалась очень прозападным деятелем. При этом, как ни странно, ее весьма ценят в КНР. Будучи прагматичным политиком, она всегда понимала, какое значение имеют для Мьянмы отношения с Китаем, и по мере сил способствовала их развитию, рискуя порой даже своей репутацией правозащитника. Так, в 2013 г. Аун Сан Су Чжи возглавляла парламентскую комиссию, расследовавшую дело китайской компании «Ваньбао», которую обвиняли в незаконном отъеме земель у мьянманских граждан с целью разработки медного месторождения. Тогда Аун Сан Су Чжи добилась, чтобы «Ваньбао» позволили продолжать свою деятельность. Пекин оценил такое расположение: китайская пресса была полна добрых отзывов о лидере мьянманской оппозиции, а выборы 2015 г. НЛД выиграла при явной китайской поддержке.
Таким образом, в момент прихода к власти Аун Сан Су Чжи имела поддержку как США, так и КНР, и ей предстояло проложить свой курс между этими полюсами к максимальной выгоде для Мьянмы. То, что первая страна, которую посетила новый государственный советник, именно Китай (не являющийся членом АСЕАН) может свидетельствовать о том, что выбор сделан. Стоит также отметить, что китайский министр иностранных дел Ван И совершил визит в Мьянму 5 апреля 2016 г. – через пять дней после церемонии приведения к присяге нового мьянманского правительства под руководством НЛД. Он стал первым главой МИД, посетившим Мьянму после этого знаменательного события, и этот факт свидетельствует о том, что не только Мьянма склоняется в сторону КНР, но и Поднебесная также заинтересована в развитии отношений с этим государством.
Это неудивительно: природные ресурсы и географическое положение Мьянмы делают ее стратегически важной для Китая, желающего поменьше зависеть от танкерных поставок через перегруженный и опасный Малаккский пролив. Мьянма сама обладает значительными углеводородными ресурсами, а также через ее территорию проходит транзит ближневосточных нефти и газа от портов на побережье Индийского океана. Уже много лет Китай инвестирует большие средства в нефтегазовую индустрию и инфраструктуру Мьянмы. Строятся трубопроводы, развиваются порты, финансируются различные проекты. Последние 20 лет Китай стабильно оставался крупнейшим инвестором в мьянманскую экономику, вложив в нее десятки миллиардов долларов, а взаимный товарооборот между странами достиг максимума в 2015 г. и составил $20 млрд.
При этом стоит вспомнить, что до недавнего времени (до 2010-2011 гг.) Мьянма находилась под гнетом западных санкций, что также способствовало развитию отношений с Китаем. Теперь, когда к власти пришло новое демократическое правительство, западные корпорации стали проявлять повышенный интерес к инвестициям в различные проекты Мьянмы. Однако у страны уже сформировалась стойкая привычка вести дела с Китаем, дополненная традиционным недоверием к странам Запада. Кроме того, хоть Мьянма теперь и открыта для любых иностранных инвесторов (в числе самых значительных, кроме КНР, можно назвать Сингапур, Таиланд, Гонконг и Великобританию), и хоть теперь ничто не препятствует американским компаниям нести в страну свои капиталы, есть еще один фактор, самый важный: учитывая свои стратегические интересы, Китай просто готов вкладывать в Мьянму больше денег, чем кто бы то ни было. Это перевешивает все политические и культурные факторы. Конечно, США, много лет оказывавшие поддержку НЛД и Аун Сан Су Чжи, могут получить в Мьянме хороший прием и различные преференции, однако рассчитывать они могут только на второе место, – КНР все равно будет впереди. Ведь у Америки от влияния в Мьянме зависят различные не всегда ясные военно-политические интересы, а у Китая на кон поставлена энергетическая безопасность, а значит, Китай готов потратить здесь больше.
Следует отметить, что кроме финансов у Китая есть еще один рычаг воздействия на Мьянму, более жесткий. Это группировки сепаратистов, с которыми правительство Мьянмы борется уже много лет. 60 лет страну раздирала гражданская война, в основе которой лежало противостояние правительства с повстанческими отрядами коммунистов. Эта война вовлекла в себя различные национальные меньшинства Мьянмы, которые продолжали вооруженную борьбу с правительственными войсками еще многие годы после разгрома коммунистов и их изгнания в Китай. На протяжении всей войны партизаны-коммунисты, а также этнические группировки, союзничавшие с ними, пользовались тайной поддержкой КНР. Война угасла благодаря принятию в 2008 г. Конституции, учитывавшей интересы всех народностей и давшей им значительную автономию. Каждая народность получила возможность сформировать свою партию, представленную в парламенте Мьянмы, а незаконные вооруженные формирования получили амнистию и влились в ряды мьянманской армии. Однако периодически небольшие конфликты продолжают вспыхивать.
По некоторым данным, большинство ныне действующих сепаратистов тесно связаны с Китаем. Следует отметить, что беспокойнее всего в районах у китайской границы. Более того, среди национальных меньшинств Мьянмы, от имени которых действуют этнические группировки, есть и китайцы. О том, что китайские сепаратисты в штате Шан получают помощь из КНР, власти Мьянмы официально заявили в 2015 г. Это привело к ухудшению отношений тогдашнего правительства с Китаем и могло поспособствовать тому, что Пекин поддержал на выборах оппозицию. Некоторые официальные лица открыто заявляли, что Китай использовал свое влияние среди сепаратистов, чтобы сорвать мирные переговоры между ними и прежним правительством Мьянмы. Это произошло как раз перед выборами 2015 г. и нанесло заметный удар по популярности мьянманского руководства, став одной из причин его поражения.
Вероятно, Китай и дальше намерен использовать свои связи среди повстанцев, чтобы воздействовать на новое правительство Мьянмы. По словам Аун Сан Су Чжи, во время ее августовской поездки она и руководство КНР обсуждали только вопросы экономического сотрудничества. Однако нельзя забывать, что 31 августа 2016 г., очень скоро после ее визита в Китай, начала работу мирная конференция в Нейпьидо, на которой собрались представители всех этнических групп Мьянмы, чтобы обсудить новое, федеративное устройство Мьянмы и прочие вопросы, долгие годы мешавшие мирному сосуществованию. О значении этой конференции говорит присутствие на ней генерального секретаря ООН Пан Ги Муна. Если благодаря этой конференции в Мьянме настанет наконец прочный мир, это будет величайшей политической победой Аун Сан Су Чжи и ее правительства и важнейшей вехой в истории всей Мьянмы. Можно предположить, что именно предстоящую конференцию глава мьянманского правительства и обсуждала с китайскими коллегами. В том числе и те уступки, на которые Мьянма должна пойти по отношению к КНР, чтобы прокитайские повстанцы «вели себя хорошо» и не сорвали переговоры, как в 2015 г.
Многие годы идет борьба между КНР и США за влияние в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Каждая страна региона становится объектом противостояния. Если говорить о Мьянме, то в данном случае Вашингтон явно проигрывает, поскольку слишком многое теперь в Мьянме зависит от доброй воли КНР.
На неделе с 12 сентября в Буэнос-Айресе проходило крупное мероприятие по привлечению иностранных инвестиций, которое местная пресса назвала «Мини-Давосом». В форуме приняли участие более 2500 потенциальных инвесторов, в том числе, 500 руководителей компаний из 67 стран. Правительством страны был сформирован пул инвестиционных проектов в приоритетных для Аргентины областях на общую сумму в 240 миллиардов долларов, в том числе:
- Транспорт - 80 млрд.долл. Из них: 48 млрд.долл. – дороги, 13 млрд.долл. – пассажирские железнодорожные перевозки, 15 млрд. долл. – грузовые железнодорожные перевозки, 3 млрд.долл. – порты и аэропорты, 4 млрд.долл. – иное.
- Федеральная инфраструктура и социальные программы - 60 млрд.долл. Из них: 22 млрд.долл. – водоснабжение и канализация, 18 млрд.долл. – орошение, 16 млрд.долл. – образование, 4 млрд.долл. – здравоохранение.
- Электроэнергия и альтернативная энергетика – 35 млрд.долл. Из них: 15 млрд.долл. – возобновляемые источники энергии, 15 млрд.долл. – термальная энергия, 10 млрд.долл. – гидроэнергетика, 5 млрд.долл. – электросети, 3 млрд.долл. – атомная энергетика.
- Горнодобывающая промышленность - 30 млрд.долл.
- Нефтегазовая отрасль - 25 млрд.долл.
- Городская инфраструктура – 5 млрд.долл.
- Телекоммуникации и высокие технологии – 2 млрд.долл.
- Туризм – 1 млрд.долл.
«Ла Насьон»
Заместитель руководителя Росморречфлота принял участие в пресс-конференции на борту парусника «Мир»
16 сентября в Новороссийске на борту учебного парусного судна «Мир» в рамках первого этапа «СКФ Черноморской регаты больших парусников 2016» состоялась пресс-конференция.
В мероприятии приняли участие заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта А. Пошивай, исполнительный директор ФГУП «Росморпорт» А. Лаврищев, и.о. Главы муниципального образования города Новороссийска И. Дяченко и другие.
Участники конференции поприветствовали команды регаты и отметили значимость подобных мероприятий для развития торгово-туристической инфраструктуры Черноморского побережья Российской Федерации. Было сказано об истории «The Tall Ships' Races Regatta».
И. Дяченко отметил, что сегодня проходят очень важные мероприятия для жизни города. Прибытие Черноморской регаты больших парусников 2016 - это прекрасное событие осени, нужное нашему региону и, конечно же, городу. И сегодня де город-герой отмечает годовщину с момента разгрома фашистских захватчиков у стен города Новороссийска.
Исполнительный директор ФГУП «Росморпорт» А. Лаврищев, в свою очередь, подчеркнул, что в гонке принимают участие три парусника, находящиеся в оперативном управлении предприятия - «Мир», «Надежда» и «Херсонес». После 10 лет простоя совместно с Росморречфлотом проведен восстановительный ремонт парусника «Херсонес». Большинство механизмов судна восстанавливалось с нуля. Также в порту Новороссийск специально для этого мероприятия была проведена реконструкция причалов 34, 34А и 35.
В завершении конференции ее участники пожелали всем командам удачи в предстоящей гонке и попутного ветра.
Заместитель Министра транспорта РФ - руководитель Росморречфлота провел совещание в Астрахани
16 сентября заместитель Министра транспорта Российской Федерации – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта В. Олерский провел рабочее совещание в морском порту Астрахань.
В совещании приняли участие министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Р. Харисов, руководитель ФГБУ «АМП Каспийского моря» М. Абдулатипов, капитаны морских портов Астрахань и Оля; генеральный директор ФГУП «Росморпорт» А. Тарасенко, и.о. директора Астраханского филиала В. Гудков, заместители директора филиала, капитаны ледоколов; председатель Ассоциации экспедиторов и судовладельцев Астраханской области И. Загребельный, представители ООО «Лукойл-Нижневолжскнефть».
На совещании рассматривались вопросы выполнения плана дноуглубительных работ в акватории Волго-Каспийского морского судоходного канала за 2016 год и перспективы ремонтного дноуглубления на 2017 год, а также вопросы лоцманской проводки судов в акваториях портов Астрахань и Оля.
16 сентября министр спорта Российской Федерации Виталий Мутко посетил с однодневным рабочим визитом Казань (Республика Татарстан).
Первым пунктом программы главы Минспорта России стало участие в церемонии открытия крытого бассейна «Олимпиец» ГБПОУ «Казанское училище олимпийского резерва». На ней также присутствовали президент Республика Татарстан Рустам Минниханов и исполнительный директор Международной федерации плавания Корнель Маркулеску.
Бассейн «Олимпиец» стал последним из трёх объектов наследия Чемпионата мира по водным видам спорта 2015 года, который открылся на территории Республики. Ранее в Алькеевском районе торжественно ввели в эксплуатацию бассейн «Ляйсан», в котором во время Чемпионата проходили соревнования по водному поло. Вторая спортивная конструкция, в которой год назад соревновались сильнейшие пловцы и синхронистки планеты, «переехала» с «Казань Арены» в Набережные Челны в спорткомплекс «Альбатрос».
В. Мутко поздравил жителей Татарстана с открытием бассейна и сказал: «Казань в последние годы демонстрирует впечатляющие темпы по развитию спорта в нашей стране. Я очень рад, что материальная база, имеющаяся в Республике, приносит свои плоды. Ежегодно здесь проходит до 30 крупных спортивных мероприятий, а заявки Казани никогда не остаются без внимания, ведь город показал себя надёжным партнером российского и мирового спорта. Я надеюсь, что на таких объектах, как бассейн «Олимпиец» и многих других, мы вырастим талантливых спортсменов».
К. Маркулеску в свою очередь отметил: «Такое ощущение, что Чемпионат мира по водным видам спорта завершился в Казани только вчера, а уже сегодня мы открываем здесь новый бассейн и видим, как на благо города работает наследие этих соревнований. Это ещё одна причина, по которой Казань можно считать международным спортивным городом. Этот город – отличный партнёр FINA и мы всегда рады проводить здесь соревнования под нашей эгидой». Он напомнил также, что в декабре этого года в Казани пройдут международные соревнования по прыжкам в воду среди юниоров.
Р. Минниханов поблагодарил представителей FINA за оказываемое Республике доверие в проведении крупных международных соревнований и подчеркнул важность наследия подобных мероприятий: «Все те события, которые в последние годы проходили в Казани, оставили за собой серьёзный след – не только ментальный, но и инфраструктурный. Так, например, после Чемпионата мира по водным видам спорта нам удалось сохранить в Республике три бассейна, на которых соревновались лучшие спортсмены со всего мира. Этот комплекс достался нашей школе олимпийского резерва, которая, я не сомневаюсь, подготовит лучших спортсменов для национальной сборной страны».
В рамках церемонии В. Мутко вручил документы о присвоении спортивных званий нескольким спортсменам Татарстана.
Затем министр и другие официальные лица осмотрели здание «Олимпийца». Все строительные работы заняли около года. Объект включает в себя бассейн, раздевалки, душевые, комнаты для тренеров и рабочего персонала, технические кабинеты, различные вспомогательные помещения. Чаша бассейна разделена на 10 дорожек длиной 50 метров.
Также гости ознакомились с деятельностью Школы волейбола имени двукратной чемпионки мира Екатерины Гамовой, основанной в марте этого года на базе Казанского училища олимпийского резерва.
Далее В. Мутко посетил Дворец водных видов спорта Поволжской государственной академии физической культуры, спорта и туризма, где осмотрел тренировочный зал для прыгунов в воду, комнаты отдыха для спортсменов и тренеров.
Затем глава Минспорта России отправился на стадион «Казань Арена», который в 2017 году примет ряд матчей Кубка Конфедераций FIFA, а в 2018 году – Чемпионата мира по футболу FIFA.
В интервью журналистам В. Мутко сообщил: «Работы на стадионе завершены, 10-11 октября газон будет передан в эксплуатацию стадиону. На этой или в начале следующей недели с инспекционным визитом сюда приедут эксперты FIFA. Что касается тестовых игр, то ещё предстоит до конца года провести два матча клубу «Рубин». Что касается сборной России, мы хотели бы сыграть 14 ноября, если позволят климатические условия».
Далее В. Мутко провёл совещание по вопросам развития футбола, на котором присутствовали руководители поволжских региональных федераций по футболу, футбольных клубов и спортивных школ. Речь шла о развитии детско-юношеского и любительского футбола, строительстве манежей и тренировочных полей по всей стране, взаимодействии Российского футбольного союза и клубов с болельщиками.
«Развитие профессионального футбола предполагает соблюдение баланса интересов клубов и сборной. Нужно выбрать свою модель, – заметил в ходе совещания министр. – Что касается лимита на легионеров, то это лишь часть данной проблемы. В Испании 20 лет действовал такой лимит, он будет не нужен, когда у нас будет создана нормальная система воспроизводства игроков. Мы планируем в сезоне 2017-2018 ввести ряд новшеств, например, защиту доморощенных игроков, плюс ужесточим требования по качеству иностранцев. Нам нужна стратегия развития футбола, которую мы должны принять 24 сентября на конференции РФС. Затем её должно утвердить Правительство Российской Федерации».
Затем состоялось ещё одно совещание, посвящённое Жеребьёвке Кубка Конфедераций FIFA 2017 года, которая пройдёт в Казани 26 ноября. Помимо В. Мутко, в нём приняли участие Р. Минниханов и генеральный директор Оргкомитета «Россия-2018» Алексей Сорокин.
В. Мутко подчеркнул, что Кубок Конфедераций – один из ключевых турниров в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу. В следующем году в Россию приедут победители каждого из шести континентальных чемпионатов: сборные команды Германии, Португалии, Чили, Мексики, Новой Зеландии, Австралии и России (в качестве хозяйки Мундиаля). Позже определится победитель Кубка африканских наций. Мероприятие пройдёт с 17 июня по 2 июля 2017 года в четырёх российских городах: Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи.
21 октября будет запущено голосование по выбору талисмана ЧМ-2018, а 1 декабря начнётся продажа билетов на Кубок Конфедераций-2017.
В ходе совещания обсуждались вопросы безопасности, логистики, размещения и питания участников и гостей церемонии Жеребьёвки.
Подробнее о процедуре мероприятия, которое пройдёт в Казанской академии тенниса, рассказал А. Сорокин. 24 ноября в Международном информационном центре состоится заседание Оргкомитета FIFA, 25 ноября в Казанской ратуше – семинар команд-участниц, а также официальный приём в ГТРК «Корстон». 26 ноября в 18:00 стартует сама церемония Жеребьёвки. Прямая трансляция шоу будет организована на Первом канале.
Р. Минниханов выразил уверенность, что и Жеребьёвка, и сам Кубок Конфедераций пройдут на высоком уровне: «У нас есть опыт проведения международных мероприятий самого крупного масштаба, также присутствует полное понимание по всем вопросам с нашими московскими коллегами. Кубок Конфедераций – большое событие для футбольного мира, и мы с нетерпением ждём его. Думаю, это будет хорошей подготовкой перед Чемпионатом мира в 2018 году».
Перевалка контейнеров обанкротившейся Hanjin Shipping возобновилась в восточных портах США, Канады и Мексики
Крупнейший профсоюз докеров Северной Америки в пятницу на несколько часов приостановил обработку грузов южнокорейского перевозчика из опасений не получить оплату грузовых пошлин
Международная ассоциация докеров Северной Америки (International Longshoremen’s Association, ILA) 16 сентября на несколько часов приостановила в морских портах восточного побережья США, Канады и Мексики обработку контейнеров южнокорейской судоходной компании Hanjin Shipping, опасаясь не получить обязательных платежей со стороны попавшего в банкротство перевозчика, пишет Journal of Commerce.
Утром в пятницу ILA прекратила перевалку всех контейнеров Hanjin в морских портах на всем протяжении береговой линии восточного побережья Северной Америки и Мексиканского залива, допустив к обработке только грузы ее компаний-партнеров по альянсу CKYHE (входят линейные операторы COSCO, «K» Line, Yangming, Hanjin и Evergreen Line).
Официальные представители профсоюза ILA выразили беспокойство по поводу обязательств Hanjin по контракту на перевалку контейнеров на сумму свыше $1 млн. Операторы контейнерных перевозок платят сбор в размере $5,14 за каждую тонну груза, обслуживаемого ILA. Эти деньги идут на профсоюзные выплаты и компенсацию трудозатрат в портах, укомплектованных штатом из числа членов профсоюза.
Банкротство Hanjin, о котором было официально объявлено 31 августа, вызвало вопросы о расчете обязательств ILA по грузовым пошлинам. Адвокат ILA Андре Маццола заявил, что профсоюз договорился с перевозчиком о фиксированной выплате в размере $75 за контейнер, на этих условиях ILA согласилась обслуживать любой оплаченный груз Hanjin, который прошел таможню, и возобновила погрузку контейнеров на транспортные средства.
Представители ILA заявили, что пытались максимально оттянуть прекращение обслуживания грузов Hanjin Shipping, и пошли на это только потому, что не видели других вариантов обеспечить своевременную уплату пошлин. «Мы не в восторге от того, что приходится так поступать. Это просто бизнес. Как и другие, мы просто хотим получить то, что нам причитается», - прокомментировал ситуацию один из представителей ILA изданию JOC.com.
Временная остановка обслуживания грузов Hanjin Shipping существенно сказалась на работе портов Нью-Йорка, Нью-Джерси, Вирджинии, Саванны (Джорджия) и Хьюстона (Техас), однако количество контейнеров, застрявших на терминалах и судах Hanjin, в настоящее время неизвестно.
13 сентября Hanjin Shipping официально сообщила всем своим клиентам, что в связи с решением Сеульского суда Южной Кореи о введении конкурсного производства на предприятии компания более не в состоянии обеспечивать интермодальные транспортные услуги и доставку грузов до получателей в Северной Америке. При этом весь груз, находящийся под операциями Hanjin, должен быть немедленно остановлен на морских терминалах или в пунктах перегрузки. Доставка грузов, которые уже были приняты к интермодальной перевозке, прекращается на ближайшей конечной станции железной дороги, говорится в сообщении компании. «Срочно обратитесь к своему торговому представителю с целью предотвратить потерю груза, остающегося на борту или в процессе перегрузки, - говорится в обращении к клиентам на сайте перевозчика. - Мы приносим глубокие извинения за возникшие неудобства, но в настоящее время для наших клиентов это самый быстрый способ получить свой груз».
Согласно оперативным данным, ежедневно публикуемым Hanjin Shipping, по состоянию на 16 сентября под логистическими операциями находились 14 океанских контейнеровозов общей вместимостью свыше 95,4 тыс. TEU. Назначенные сроки прибытия гружёных судов в североамериканские порты - от 30 августа до 23 сентября, из них два судна арестованы в портах Панама и Принс-Руперт (Канада), четыре контейнеровоза стоят на внешнем рейде в портах назначения США и Панамы, одно - на рейде в Красном море близ Суэцкого канала, еще семь судов находятся в пути в направлении североамериканских портов.
Банкротство Hanjin вызвало панику среди кредиторов компании, некоторые из которых добились ареста нескольких ее контейнеровозов в портах США, Китая, Сингапура, Австралии и Канады в качестве гарантии оплаты по счетам.
Усилия судоходного оператора по защите от кредиторов в процессе банкротства обеспечили Hanjin возможность обслуживать свои грузы без эксцессов в морских портах некоторых регионов мира. Так, компании удалось собрать $10 млн на обеспечение бесперебойного обслуживания судов в портах западного побережья США.
ILA - крупнейший профсоюз американских докеров, объединяющий портовых работников восточного побережья США и Канады, Мексиканского залива, Пуэрто-Рико, а также водной системы Великих озёр и внутренних водных путей Северной Америки, насчитывает около 200 филиалов в морских портах этих регионов.
Hanjin Shipping - крупнейший южнокорейский морской перевозчик контейнерных грузов, входит в мировую десятку контейнерных судоходных компаний. Перевозчик оперирует флотом около 150 контейнеровозов и сухогрузов, численность персонала компании - около 5 тыс. человек по всему миру.
Мария Платонова
Саммит в Братиславе. Разброд в ЕС, военные планы Берлина и Парижа
Георгий ВОСКРЕСЕНСКИЙ
В «европейской семье», которая когда-то представлялась дружной, сегодня обособляются и сталкиваются страны «севера» и «юга»; «востока» и «запада»; старой Европы и молодой Европы; германо-французского блока и Италии; стран «балканского маршрута» и Германии…
Однодневный саммит Евросоюза в Братиславе 16 сентября, впервые за 43 года проходивший без Великобритании и на фоне прозвучавшего из Люксембурга предложения исключить из Союза Венгрию, стал, по сути, пародией на европейское единство.
Британский референдум 23 июня показал силу неприятия наднациональной конструкции ЕС, так сказать, рядовыми европейцами. Саммит ЕС в Братиславе обозначил следующую веху на этом пути: неприятие начинает захватывать отдельные правящие группы европейского политического класса. Кризис гораздо острее, чем можно было предположить ещё минувшим летом.
Возникает впечатление, что Евросоюз потерял ключ от собственного будущего, и никто – ни в Брюсселе, ни в Берлине, ни в какой-либо другой столице – не знает, как этот ключ найти и может ли он вообще быть найден.
О кризисе, парализующем структуры ЕС, говорит уже затянувшаяся неопределённость с процедурой выхода из Союза Великобритании. Европейский парламент 28 июня принял резолюцию, призывающую Лондон немедленно активировать 50-ю статью Лиссабонского договора о Европейском союзе, в которой закреплено право государства-члена ЕС на добровольный выход из состава Союза. На практике это означает, что Европейский совет должен получить от Лондона официальное уведомление о том, что Британия выходит из ЕС. До сих пор, однако, такое уведомление в Брюссель не поступило, и никто не может сказать почему.
Вместо «восстановления общественного доверия к Европейскому союзу» и определения «дорожной карты» выхода из «экзистенциального кризиса» (именно это обещали Дональд Туск и Жан-Клод Юнкер) саммит в словацкой столице явил картину разброда, лишь слегка завуалированную деланно оптимистической совместной конференцией Ангелы Меркель и Франсуа Олланда по итогам встречи европейских верхов.
Вместо появления на свет общего документа, под которым стояли бы подписи 27 глав государств и правительств, собравшихся в Братиславе, перед журналистами по окончании саммита предстала франко-германская пара. Если это не свидетельство провала попыток реанимировать полумёртвую «единую Европу», то что это?
Картину разброда довершил премьер-министр Италии Маттео Ренци, отказавшийся принять участие в итоговой пресс-конференции вместе с Меркель и Олландом. «Германия не соблюдает правила, - процитировала итальянского премьера La Repubblica. – Я не могу участвовать в пресс-конференции с Меркель и Олландом. Я не согласен с их позицией по вопросу об иммиграции и по экономическим проблемам».
Упоминание раздражённого Ренци об «экономических проблемах» прозвучало не случайно. Ровно за наделю до саммита в Братиславе, 9 сентября, по инициативе греческого премьера Алексиса Ципраса была предпринята попытка консолидировать позиции «южного блока» внутри ЕС в противовес «Северу», и прежде всего Германии. Собравшиеся в Афинах представители семи стран Юга Европы (Греция, Испания, Италия, Кипр, Мальта, Португалия и Франция) приняли Афинскую декларацию, в которой призвали положить конец «догматическому режиму экономии» и поставили под вопрос так называемый «Пакт стабильности и роста» (1997), долгое время служивший основой финансовой политики Брюсселя и фиксирующий жёсткие ограничения для стран-членов ЕС по дефициту бюджета и государственному долгу. (Заметим в скобках: подпись под Афинской декларацией представителя Франции в свою очередь обнаружила хрупкость франко-германского альянса; не случайно в Берлине Афинская декларация вызвала нескрываемое неудовольствие).
Проблема Евросоюза – это проблема выживания. Чтобы выжить, Союз нуждается в серьёзной реформе. Данный тезис стал в европейских политических кругах общим местом. Однако в вопросе о характере и направленности этих реформ согласия у членов «европейской семьи» нет и в помине.
«Мы в кризисной ситуации», - меланхолично констатировала Меркель ещё перед началом саммита. Однако ничего более содержательного по этому поводу федеральный канцлер сказать не смогла. Нечего ей было добавить и на совместной пресс-конференции с Олландом. Надо ли удивляться, что подобный дискурс вкупе с политикой «открытых дверей» по отношению к мигрантам быстро увеличивает количество критиков федерального канцлера в самой Германии?
Венгерский премьер Виктор Орбан, снискавший устойчивую репутацию возмутителя спокойствия, накануне встречи в Братиславе сообщил, что «Вишеградская четвёрка» (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия) представит на саммите отдельный разработанный ею документ, который станет «важным моментом в жизни этих четырёх стран».
Обсуждение документа «четвёрки» проходило в Братиславе при закрытых дверях, содержание его широкой публике пока неизвестно, а о том, чем эта дискуссия обернулась, можно косвенно судить по лаконичному комментарию Виктора Орбана, сделанному после саммита.
Комментарий очень выразительный. Если Германия не установит твёрдый потолок количества мигрантов, которых она хочет к себе впустить, заявил глава венгерского правительства, то продолжится действие «эффекта всасывания» (suction effect), и Европа будет втягивать в себя всё новые массы мигрантов. «И тогда что-то произойдёт», - мрачно предсказал Орбан
Впрочем, не надо думать, как это делает иной евроскептик, что на фоне обострившихся разногласий от «объединённой Европы» в практическом смысле уже ничего не остаётся. Остаётся и многое. Остаются, в частности, новейшие франко-германские договорённости, касающиеся военной интеграции Евросоюза.
За четыре дня до встречи в столице Словакии министры обороны Франции и Германии Жан-Ив Лё Дриан и Урсула фон дер Ляйен направили на имя Высокого представителя ЕС по внешней политике и политике безопасности Федерики Могерини краткий документ, ставший совместной разработкой Берлина и Парижа. Германо-французский план военной интеграции ЕС как бы меняет повестку дня - он некоторым образом уводит Евросоюз от животрепещущих проблем миграции и экономики.
План, насколько можно судить по утечкам в СМИ, содержит три основных пункта: 1) создание постоянно действующего европейского генерального штаба. 2) создание европейского оборонного фонда по продвижению исследований и инноваций. 3) ускорение и совершенствование подготовки воинских контингентов (battle groups) численностью по 1500 человек, которые «на ротационной основе могли бы дислоцироваться на территориях государств-членов ЕС и быть мобилизованы в срок до 15 дней».
Перед тем как госпожа Могерини получила этот документ, Урсула фон дер Ляйен посетила Вильнюс, где заявила о необходимости создания «европейского оборонного союза, своего рода оборонного Шенгена», поскольку-де «Североатлантическому альянсу [читай: Вашингтону. – Г.В.] требуется мощная опора в Европе». 26-27 сентября, а затем 15 ноября министры обороны стран-членов ЕС предполагают провести две встречи, чтобы конкретизировать германо-французский план «оборонного Шенгена».
Это с одной стороны. А с другой стороны, Виктор Орбан, заклеймивший иммиграционную политику Брюсселя и Берлина как «саморазрушительную и наивную», объявил вчера, что 24 сентября в Вене (Австрия в том, что касается проблемы мигрантов, тоже оппонирует Берлину) соберётся совещание представителей стран-членов ЕС, расположенных на «балканском маршруте» и отвергающих политику саморазрушения Европы в результате действия «эффекта всасывания».
Вопрос о том, доживёт ли Евросоюз до своего 60-летия, который собираются отмечать в следующем году, актуальности не теряет.
Два самолета-амфибии Бе-200ЧС МЧС России завершили работу в Португалии по тушению лесных пожаров.
Воздушные суда прибыли в Португалию 13 августа по запросу португальских властей, попросивших помощь в тушении пожаров. На следующий день они приступили к работе. В составе экипажей работают опытнейшие летчики, не раз тушившие пожары в России и других странах мира в самых сложных условиях.
За время работы самолеты-амфибии совершили 169 сливов воды общей массой более 2000 тонн. Они потушили более 50 пожаров, защитили от огня три национальных парка и 26 населенных пунктов, в которых проживают более 84 тысяч человек.
Благодаря российским авиаторам ситуацию с пожарами в Португалии сначала удалось взять под контроль, а потом и стабилизировать. Власти этой страны высоко оценили работу российских летчиков, выразив благодарность России за оказанную помощь.
Самолет-амфибия Бе-200ЧС один из самых эффективных в мире в тушении пожаров. Его уникальность заключается в том, что он в режиме глиссирования наполняет баки с открытых водоемов 12 тоннами воды.
Бе-200 базировались на аэродроме города Лейрия и вылетали на тушение пожаров по заданию оперативного штаба в координации с наземными пожарными службами. Экипажам приходилось работать в сложных условиях сильного задымления, при высоких температурах и сильных порывах ветра.
В августе этого года в Португалии сложилась сложная ситуация с лесными пожарами. В результате жаркой, засушливой погоды, порывов ветра до 20 м/с на острове Мадейра и материковой части Португалии были зафиксированы более 4400 очагов лесных пожаров. По данным Управления Еврокомиссии по гуманитарной помощи и гражданской защите, пострадали более 300 человек, из них 5 человек погибли, более тысячи местных жителей и туристов были эвакуированы в безопасные районы. Огнем были повреждены более 200 строений, в том числе несколько гостиниц и отелей. Власти Португалии обратились за помощью к ряду европейских стран и России.
Рабочая поездка заместителя Министра транспорта РФ – руководителя Росморречфлота в Махачкалу
15 сентября состоялась рабочая поездка заместителя Министра транспорта Российской Федерации – руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта В. Олерского и заместителя руководителя Росморречфлота К. Стасюка в Махачкалу.
Вместе с Главой Дагестана Р. Абдулатиповым они приняли участие в церемонии открытия нового пятиэтажного административного здания в Махачкалинском торговом порту, где расположатся все портовые службы. Открытие здания было приурочено к отмечающемуся 15 сентября в Дагестане Дню единства народов Республики.
По окончании торжественного мероприятия состоялась встреча в кабинете Главы Дагестана с участием представителей Росморречфлота, Правительства Республики , а также ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" и ФГУП "Росморпорт", в ходе которой были обсуждены перспективы развития морского порта и акционирования ФГУП "ММТП".
В завершение поездки В. Олерский и К. Стасюк в сопровождении представителей подведомственных организаций осмотрели основные объекты инфраструктуры морского порта Махачкала и ознакомились с ходом дноуглубительных работ в акватории порта, проводимых ФГУП "Росморпорт".
Вред субсидий в рыбной отрасли предлагают обсудить на уровне ВТО
13 стран начнут переговоры в ВТО по запрету субсидий для рыболовства. В первую очередь тех выплат, которые приводят к перелову, перепроизводству или браконьерству.
Аргентина, Австралия, Канада, Чили, Колумбия, Новая Зеландия, Норвегия, Папуа – Новая Гвинея, Перу, Сингапур, США, Швейцария и Уругвай обнародовали совместное заявление накануне конференции по океанам в Вашингтоне. Как пишет GMA Network, они указывают на то, что 31% рыболовных промыслов в мире биологически неустойчивы, а 58% - ведутся в максимальных объемах, исключая возможность роста популяций. Рыболовные субсидии, измеряемые в миллиардах долларов ежегодно, значительно искажают ситуацию на мировом рынке рыбы и морепродуктов и вносят существенный вклад в перелов, перепроизводство и истощение рыболовных ресурсов, говорится в заявлении.
Инициируемые в ВТО переговоры также будут направлены на улучшение прозрачности рыболовных субсидий и соответствующего порядка информирования, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на данные иностранных СМИ.
Торговый представитель США Майкл Фроман заявил, что коалиция пытается обеспечить долгосрочную устойчивость мирового рыбного промысла, в котором работает более 50 млн. человек. Он также отметил, что для 3 млрд. человек рыба и морепродукты являются важным источником белка, пишет издание Maritime Executive.
По данным исследования, проведенного в 2013 г. в Евросоюзе, большая часть субсидий в рыболовстве направляется на наращивание добычи. Они включают выплаты на топливо, приобретение и ремонт судов, строительство и модернизацию рыбных портов.
Майкл Фроман рассказал журналистам, что представители группы стран-единомышленников начнут оценку субсидий на предмет того, какие из них являются наиболее вредными и должны в первую очередь обсуждаться в ВТО. Торговый представитель США ожидает, что другие страны присоединятся к этой инициативе позже. На пресс-конференции не присутствовали делегаты Японии, Китая и стран Евросоюза.

Обновлять нужно весь рыбопромысловый флот вне зависимости от размеров
Виктор ДОСКИН, Первый заместитель генерального директора АО «Судостроительный завод «Вымпел»
После прошлогоднего госсовета, когда обновление рыбопромыслового флота было практически провозглашено в качестве официального курса рыбной отрасли, судостроители, кажется, впервые стали всерьез рассматривать рыбаков как перспективных заказчиков. Интерес к сотрудничеству с рыбопромышленными компаниями проявила не только Объединенная судостроительная корпорация, но и независимые судостроительные предприятия, не один год успешно работающие с гражданскими заказами.
В отличие от госкорпорации они не замахиваются на стометровые супертраулеры, а предпочитают осваивать нишу судов для прибрежного рыболовства – тот самый малый флот, которому пока не нашлось места в квотах на инвестиционные цели. Могут ли российские верфи предложить рыбакам действительно интересные проекты? При каких условиях строительство в России перестанет быть похожим на лотерею? Об этом в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал первый заместитель генерального директора АО «Судостроительный завод «Вымпел» Виктор Доскин.
– Виктор Борисович, ваше предприятие уже много лет специализируется на выпуске средне- и малотоннажных морских и речных судов, катеров военного и гражданского назначения, но рыболовные суда в его портфеле отсутствовали. Почему вдруг вас заинтересовал этот сектор?
– Действительно, существенную долю в нашем портфеле занимают контракты в рамках гособоронзаказа, но гражданскому сектору мы также уделяем большое внимание. Последние годы завод работал и с МЧС, и с частными заказчиками. Прямо сейчас у нас в цехах строится скоростное пассажирское судно на подводных крыльях «Комета 120М». У нас есть опыт строительства малых рыболовных сейнеров-траулеров: в 1990-х годах завод специализировался на строительстве рыбопромысловых судов, и эта тематика близка нам в принципе. Построенные суда проекта 13303 типа «Керчь» до сих пор используются на промысле, в основном в Азово-Черноморском бассейне. С учетом того, что тема обновления рыбопромыслового флота сейчас у всех на слуху, очень активно обсуждались поправки в закон о рыболовстве по «инвестиционным квотам», принятые в июле, мы решили, что нам это тоже интересно.
В начале года руководство завода приняло решение участвовать в программе строительства рыбопромыслового флота и самостоятельно разрабатывать проекты судов. Для этого мы посетили ряд рыбопромышленных компаний, в первую очередь базирующихся в мурманском регионе, ознакомились с методикой промысла, со спецификой работы местных рыбаков, выслушали их пожелания по качеству, по функционалу новых судов и постарались учесть все это в своих новых проектах.
– Какими производственными возможностями располагает завод «Вымпел»? Почему вы решили сосредоточиться на строительстве именно малотоннажного рыбопромыслового флота и как вы оцениваете потребность рыбной промышленности в таких судах?
– Наш завод был основан в 1930 году в городе Рыбинске Ярославской области на берегу Волги рядом с Рыбинским водохранилищем. Производственные мощности предприятия позволяют спускать на воду среднетоннажные суда длиной до 80 метров и весом до 1500 тонн. Завод располагает 40 стапельными местами. У нас полностью обновлен станочный парк, все оборудование в цехах современное, хорошая достроечная база, сейчас возводится вторая очередь достроечного эллинга. После его постройки мощность предприятия вырастет практически в два раза.
На сегодняшний день «Вымпел» – стабильно развивающееся предприятие. Завод абсолютно «живой» и не испытывает финансовых проблем. Нам не нужно, грубо говоря, брать деньги рыбаков и срочно латать прохудившуюся крышу на эллинге. Наш завод – площадка для строительства судов, а не для закрывания финансовых дыр.
У нас работает более 1200 человек, персонал квалифицированный, все сварщики аттестованы. Более того, у нас есть лицензия на обучение не только наших сотрудников, но и сторонних лиц. Мы работаем с Российским морским регистром судоходства, с военной приемкой, с Российским речным регистром. Получены все необходимые свидетельства о признании предприятия, внедрена система менеджмента качества. На «Вымпеле» накоплен огромный опыт строительства и эксплуатации судов, которые были выпущены на заводе, поэтому никаких рисков для наших заказчиков нет.
На заводе уже больше года работает специально созданная группа перспективного проектирования. Можно сказать, мы организовали свое проектное бюро, которое занимается разработкой проектов новых современных судов. Недавно был выполнен проект пограничного катера нового поколения, корпус которого на сегодняшний день уже заложен.
Наш завод способен строить не только малый флот. Но, с учетом рыбопромысловой специфики, мы понимаем, что среднетоннажные траулеры, прописанные в проектах постановлений Правительства по «квотам господдержки», – это довольно крупные суда. Они имеют большую осадку и большой надводный габарит, который физически не позволит вывести полностью достроенное судно в море по существующим судоходным путям. Поэтому мы сделали акцент на малом рыболовном флоте, предназначенном для нужд прибрежного промысла.
Сколько таких судов необходимо рыбакам, сказать трудно, но, если судить по заявкам, которые собирали Минпромторг и Росрыболовство, в ближайшие годы необходимо построить не менее 130 единиц флота. Мы готовы откликнуться на запрос отрасли и участвовать в обновлении рыбопромыслового флота. Количество стапельных мест позволяет с учетом нашей производственной программы строить на «Вымпеле» до пяти судов одновременно.
Надо понимать, что многие малотоннажные суда сегодня находятся в крайне изношенном состоянии. Общаясь с рыбаками, мы осматривали прибрежный флот, который активно эксплуатируется на промысле, – даже по внешним признакам заметно, что он достаточно «взрослый» и требует обновления. Чем старше судно, тем больше времени оно простаивает в ремонте, соответственно падает его эффективность, и возрастают затраты. Новое судно отличается от старого по всем параметрам. Это и комфорт работы экипажа, и безопасность, и экономичность, и соблюдение экологических требований, и новые технологии, которые способны, к примеру, защитить корпус от коррозии в течение всего срока его службы.
В принципе, на наш взгляд, обновлять нужно весь рыбопромысловый флот вне зависимости от размеров судов. Но, как мы видим по закону и проектам постановлений Правительства, регулятор планирует поддерживать строительство только крупно- и среднетоннажных судов, для всех остальных стимулов пока не предусмотрено. Думаю, что в перспективе было бы разумно продумать варианты и для замены малотоннажных судов. Ведь вопросы эффективности и безопасности равно важны для всех людей, которые работают в море – и на больших судах, и на малых.
– Конструкторским бюро завода «Вымпел» разработаны проекты двух малых рыболовных траулеров для прибрежного рыболовства. На ваш взгляд, способны ли эти проекты составить реальную конкуренцию аналогичным зарубежным решениям?
– На сегодняшний день мы разработали два проекта траулеров-охлажденщиков – МРТР-35 и МРТР-30, предназначенных в основном для прибрежного лова. Хотя у МРТР-35 неограниченный район плавания, и он может использоваться и для других целей. В соответствии с новой концепцией прибрежного рыболовства в базовой комплектации судов предусмотрены трюмы для охлажденной рыбопродукции достаточно большой вместимости, но опционально по желанию заказчика можно заменить их на морозильные.
Мы предлагаем рыбакам эти проекты в качестве платформы, в которую могут быть внесены изменения в части главной энергетической установки, комплектации оборудованием, планировки помещений и некоторых функций будущего судна. Выбор рыбофабрики также остается полностью на усмотрение заказчика. Проекты достаточно гибкие и позволяют адаптировать их под нужды конкретного предприятия.
Если потребуется дополнительная установка оборудования, допустим, небольшого консервного цеха, то на МРТР-35 он вполне поместится. По умолчанию суда оборудованы траловыми комплексами, но на том же МРТР-35 можно предусмотреть вариант оснащения для промысла креветки. Для того чтобы обеспечить безотходное производство, на траулеры можно устанавливать оборудование по переработке отходов на фарш.
При разработке проектов учитывались достижения отечественного судостроения и наработки зарубежных проектантов, информация об эксплуатации существующего рыбопромыслового флота, а также специфика работы рыбаков. Упор был сделан на современные, но максимально простые и эффективные решения. Мы понимаем, что, к примеру, в условиях севера, где нет ремонтной базы и развитой инфраструктуры, рыбаку нужно в первую очередь надежное и ремонтопригодное оборудование. Теоретически можно сделать суперсовременное судно, которое нигде нельзя будет отремонтировать, кроме как в условиях нашего завода, но зачем?
Хочу подчеркнуть, мы не зацикливаемся на своих проектах и не собираемся навязывать их рыбакам. Мы вполне можем строить по проекту, который предложит заказчик, или можем совместно с ним выйти на европейских проектантов. В принципе даже сейчас большинство судов на заводе строится по проектам сторонних проектных организаций, поэтому здесь нет никаких проблем. У нас есть конструкторско-технологический отдел численностью 120 человек, который может в кратчайшие сроки адаптировать проект, и тогда можно приступать к строительству.
– В чем вы видите преимущества строительства судов у нас в стране, ведь для большинства судовладельцев решающим аргументом по-прежнему остается «за рубежом – дешевле»? Какие меры господдержки могли бы оживить ситуацию в рыболовном судостроении и привлечь рыбаков на российские верфи?
– А преимущества очень просты. Главное из них – это полный контроль над строительным процессом. За границей заказчик не всегда может присутствовать при строительстве в постоянном режиме, а у нас эта возможность уже прописана в проекте договора. Заказчик может создать свою группу наблюдения, которая будет находиться на верфи на всех этапах строительства судна, все контролировать и решать любые оперативные вопросы. Это залог определенного качества выполнения работ.
На «Вымпеле» строительство судна осуществляется под надзором регистра и других контролирующих органов, то есть все разрешительные документы судовладелец будет получать сразу. Не будет вопросов по таможенному оформлению судна, меньше будет вопросов по его регистрации. Причем мы будем оказывать помощь в регистрации нового судна в Российском международном реестре судов, которая дает, в том числе, налоговые льготы.
Мы также осуществляем доставку построенного судна до ближайшего морского порта. Соответственно заказчику не нужно будет думать, где нанять буксиры, толкачи, речную перегонную команду. Мы предлагаем комплексное решение: доставим судно до порта, поможем в его регистрации и получении необходимых документов, разрешающих плавание под флагом РФ. Кроме того, мы даем гарантию на построенное судно в течение двух лет, иностранные поставщики, насколько мне известно, мягко говоря, уклоняются от таких обязательств. При первом выходе на промысел мы предлагаем взять на борт наших сотрудников для обучения экипажа и для контроля работы судна.
Мы готовы работать по открытой цене, по открытой себестоимости, готовы обсуждать комплектацию судна, предлагать варианты оптимизации по цене. Например, мы можем предложить различные главные двигатели, начиная с российских марок и заканчивая иностранными, к примеру, Wartsila или Mitsubishi. Заказчик может сам сформировать перечень оборудования, которое ему нужно и которое, как он считает, будет качественным и надежным. Либо мы предложим ему альтернативы и расскажем обо всех плюсах и минусах выбранной техники.
Таким образом, завод гарантирует и качество судна, и сроки его постройки, и фиксацию конечной цены (в рублях), которая прописывается в контракте и остается неизменной. Соответственно риски для клиента будут минимизированы. К тому же мы находимся в России, несем ответственность по контракту в соответствии с нашим законодательством. А это совсем не то же самое, что судиться в Китае, допустим, или в Европе, если будут какие-то принципиальные споры.
Если говорить о мерах господдержки, то на сегодняшний день мы имеем одну льготу – это компенсация 2/3 процентной ставки по лизинговым либо кредитным платежам для гражданских судов в соответствии с постановлением Правительства № 295 от 2 апреля 2009 года Этого, конечно, совершенно недостаточно, поэтому сейчас определенные надежды связаны с судовым утилизационным грантом, который планирует ввести Минпромторг. Думаю, такой шаг мог бы подтолкнуть рыбаков к принятию решения о строительстве судов.
Дело в том, что ни в новом законе о рыболовстве, которым введены «инвестиционные квоты», ни в проектах постановлений Правительства не говорится о том, что делать с устаревшими судами, которые останутся у судовладельцев. Все говорят о строительстве нового флота, но не о замене судов. На сегодняшний день утилизировать суда в России, во-первых, практически негде, а во-вторых, это тоже стоит денег. Рыбакам заниматься этим просто невыгодно. Судовой утилизационный грант может решить эту проблему, это реальный путь к избавлению от старых, небезопасных в эксплуатации судов и стимул к строительству новых.
– В марте на судостроительном форуме в Мурманске «Вымпел» подписал соглашение о сотрудничестве с Ассоциацией прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана. Каких результатов вы ожидаете от этого взаимодействия? Намерены ли вы в дальнейшем развивать контакты с рыбаками и с других бассейнов?
– Основной целью нашего соглашения было объединение усилий, направленных на обновление рыбопромыслового флота для прибрежных рыбопромышленных организаций. Также у нас появилась возможность использовать площадку ассоциации для знакомства и переговоров с рыбаками. Это эффективнее, чем ездить к каждой компании в офис и презентовать наши возможности. Мы неоднократно проводили в Мурманске встречи с рыбопромышленниками и в целом оцениваем наше сотрудничество как плодотворное.
В начале августа представители ассоциации посетили наш завод в Рыбинске, своими глазами увидели наши производственные мощности – можно сказать, что мы вышли на новый этап в наших взаимоотношениях. Мы планируем продолжать переговоры и обсуждать с заказчиками дальнейшие этапы совместной деятельности. У нас уже рассчитана стоимость судов, есть понимание сроков и условий выполнения судостроительных работ. Мы готовы через некоторое время организовать совещание и презентовать рыбакам наши услуги, что называется, «под ключ».
Конечно, нам хотелось бы быть полезными не только Мурманску, но и другим регионам России. Есть желание сотрудничать с Архангельском, интересен Азово-Черноморский бассейн, где в силу специфики промысла нужны малотоннажные суда, а это наша тема. Очень интересен Приморский край, Сахалин, Камчатка, Магадан и другие приморские территории. Мы убеждены, что открытый диалог и взаимовыгодное сотрудничество между рыбаками и судостроителями позволит обеспечить прибрежный рыбопромысловый флот новыми высокоэффективными, конкурентоспособными судами, а наших сограждан – качественной рыбной продукцией.
Анна ЛИМ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»
От редакции: На момент выхода материала президент России Владимир Путин дал поручение при подготовке проектов нормативных правовых актов по квотам на инвестиционные цели «отнести к объектам инвестиций малотоннажные и среднетоннажные суда рыбопромыслового флота, а также предназначенные для производства рыбной и иной продукции предприятия небольшой мощности».

Бе-200ЧС таганрогской сборки совершил первый полет.
16 сентября 2016 года в Таганроге состоялся первый полет нового самолета Бе-200ЧС производства ТАНТК им. Г.М. Бериева, входящего в состав Объединенной авиастроительной корпорации.
Самолет пилотировал экипаж ТАНТК им. Г.М. Бериева в составе летчиков-испытателей Николая Кулешова и Евгения Юрасова. В ходе 15-минутного полета поведение самолета на всех режимах – нормальное.
Бе-200ЧС – первый серийный самолет таганрогской сборки, произведенный по контракту с МЧС России. Ранее производство осуществлялось на мощностях Иркутского авиационного производственного объединения.
«Сегодня поднялся в небо и успешно совершил посадку фактически новый самолет Бе-200ЧС, на который мы возлагаем большие надежды и по контрактам внутри страны, и с точки зрения экспортного потенциала», – сказал президент ОАК Юрий Слюсарь.
Характеристики самолета улучшены в интересах заказчиков – МЧС России и Минобороны России. Машина обновлена более чем на 50% и будет значительно эффективнее в эксплуатации. Планируется, что к 2017 году ТАНТК им. Г.М. Бериева выйдет на производство четырех самолетов в год, в течение пяти лет – увеличит объем до шести самолетов. Производственные мощности предприятия позволяют собирать до восьми самолетов-амфибий в год.
«Сегодня произошло радостное событие для трудового коллектива завода – конструкторов и инженеров, технологов и производственных рабочих, которые строили этот самолет. Для организации серийного выпуска Бе-200ЧС закуплено оборудование, модернизированы технологические линии и цеха, обновлена производственная база, набран и обучен персонал», – сообщил генеральный директор ТАНТК им. Г.М. Бериева Юрий Грудинин.
Обновленный Бе-200ЧС будет в этом году представлен в рамках 11-й Международной выставки «Гидроавиасалон-2016», которая будет проходить в Геленджике с 22 по 25 сентября и представляет собой эффективную площадку, способствующую развитию отечественного гидроавиастроения, а также расширению сотрудничества с зарубежными партнерами и продвижению российской продукции на мировой рынок.
Многоцелевой самолет-амфибия Бе-200ЧС предназначен для решения задач пожаротушения, оказания экстренной помощи в районах чрезвычайных бедствий, поиска и спасения на воде, санитарных и грузовых перевозок, а также мониторинга окружающей среды.
Бе-200ЧС зарекомендовал себя в ходе тушения пожаров и спасательных операций, в том числе за границей – в Греции, Португалии, Франции. Самолет прошел процедуру европейской сертификации, которая признается во всем мире и дает самолету шансы выхода на международный рынок. В настоящий момент идут переговоры с рядом зарубежных стран.
Международная конференция по обеспечению здоровых и устойчивых океанов приветствует растущую поддержку новаторского международного соглашения по борьбе с незаконным промыслом, заключенного при посредничестве ФАО.
Соглашение о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (СМГП) является плодом многолетних интенсивных переговоров. Оно, наконец, вступило в законную силу в июне.
Президент США Барак Обама, выступая на конференции «Наш океан» в Вашингтоне подчеркнул необходимость «действовать смело» в борьбе с растущей угрозой в связи с рядом текущих тенденций. К ним относятся опасные изменения в нашем климате, вызванные в основном деятельностью человека; мертвые зоны в нашем океане, образовавшиеся, главным образом, в результате загрязнения; неустойчивые методы рыболовства; и незащищенные морские районы, в которых редкие виды и целые экосистемы находятся под угрозой.
Назвав СМГП «обнадеживающим» сигналом со стороны мировых правительств, госсекретарь США Джон Керри высоко оценил прогресс, достигнутый с его помощью. В то время как в 2014 году лишь 10 сторон ратифицировали соглашение, число подписавших сторон в настоящее время уже превысило 60 стран.
Когда вы заказываете блюда из морепродуктов в ресторане, в меню вы не найдете информацию о том, что треть мировых рыбных запасов подвергается чрезмерному вылову и что почти все остальные промысловые зоны в настоящее время эксплуатируются на предельном уровне, сказал Керри участникам конференции.
Кроме того, незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел (ННН) стоит миру десятки миллиардов долларов в год, и, как подчеркнул госсекретарь США, такие мероприятия часто связаны с «грубыми нарушениями прав человека». «Рыболовные суда, работающие незаконно, ... часто полагаются на рабский труд, чтобы получить большие уловы и большие прибыли», - добавил он.
Согласно СМГП стороны назначают конкретные порты для использования их иностранными судами, что упрощает контроль над ними. Эти суда должны заранее запросить разрешение на вход в порт, а также предоставить местным органам власти на проверку соответствующую документацию, в том числе на имеющуюся на борту рыбу, а также судовой журнал, лицензии, рыболовные снасти и фактический груз.
Важно отметить, что соглашение призывает страны отказывать во входе судам или в их досмотре, если они были вовлечены в ННН-промысел, а также принять соответствующие меры. Для поддержки этих мер СМГП также обязует стороны обмениваться информацией на региональном и глобальном уровнях в отношении каких-либо судов, замеченных в участии в ННН-промысле.
СМГП применяется к любому использованию порта, поэтому, даже если судно заходит в порт только для дозаправки, оно должно быть подвергнуто инспекции.
На конференции Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва дал высокую оценку действиям стран, подписавших договор, и предложил другим государствам последовать их примеру, добавив: «Теперь мы должны сосредоточиться на обеспечении его сильной и эффективной реализации». «В противном случае, - предупредил он, - рыболовные суда, занимающиеся нелегальным промыслом, будут продолжать искать пути к земле и поставлять свой незаконный улов на рынки».
«Мы не должны позволить никакому государству порта в мире заслужить славу убежища нелегальных рыболовов на фоне наших усилий в борьбе с незаконным промыслом», - сказал Грациану да Силва.
В некоторых случаях развивающиеся прибрежные страны и малые островные развивающиеся государства, которые часто являются наиболее привлекательными промысловыми районами в мире, сталкиваются с трудностями в осуществлении СМГП - ситуация, которую ФАО намерена изменить.
Грациану да Силва рассказал участникам конференции, что ФАО запустила глобальную программу по оказанию поддержки странам в реализации соглашения. К ним относятся Добровольные руководящие принципы в отношении действий государства флага для борьбы с ННН-промыслом.
Эта программа ФАО сосредоточена на вопросах политики, правовой и технической помощи и наращивании потенциала. Она будет осуществляться через ряд национальных и региональных проектов в сотрудничестве с международными партнерами.
К настоящему моменту ФАО мобилизовала 5 млн долл. США на осуществление этой глобальной программы, включая финансирование за счет собственных средств Организации.
ФАО также сотрудничает с Google в области разработки новых платформ и методологий исследований в целях оказания поддержки странам в повышении эффективности их мониторинга, контроля и наблюдения за промысловой деятельностью.
Ценность южных морей
Южные порты могут активно использоваться для развития трансграничных перевозок
От развития транспортной инфраструктуры южных регионов России зависят перспективы социально-экономического развития всей страны в целом.
Владимир Путин провёл в Керчи заседание президиума Государственного совета РФ по вопросам развития транспортной системы Юга страны.
Главными темами встречи стали формирование в регионе участков международных транспортных коридоров для обеспечения экспортно-импортных перевозок и международного транзита, а также реализация крупных инвестиционных проектов по реконструкции и строительству объектов портовой, автомобильной, железнодорожной и аэропортовой инфраструктуры, предусмотренных Транспортной стратегией на период до 2030 года.
«Южный федеральный округ играет значимую роль в обеспечении экспортно-импортных перевозок, в том числе в рамках международных транспортных коридоров, таких, например, как «Север – Юг», – отметил Владимир Путин.
По словам министра транспорта Максима Соколова, по территории округа проложено более 130 тыс. км автомобильных дорог, около 7 тыс. км железных дорог и более 4300 км внутренних водных путей, функционирует 15 речных и 19 морских портов, а также 13 аэропортов.
Президент, в свою очередь, отметил, что уже сейчас на Азово-Черноморский бассейн приходится более трети всего идущего через российские порты грузопотока. Более того, наличие у России выхода к Чёрному и Каспийскому морям является важным конкурентным преимуществом, которое необходимо использовать как для внутренних, так и для трансграничных перевозок.
«Важно помнить и то, что наши соседи по региону тоже на месте не сидят, создают привлекательные условия для международных перевозчиков, в том числе и в крупных портах. Мы должны быть готовы к этой конкуренции, предлагать грузоотправителям качественные услуги», – сказал глава государства.
По его словам, необходимо искать баланс между различными видами транспорта, так как подобный подход пойдёт на пользу и грузоотправителю, и перевозчику.
При этом объём грузопотоков в Южном федеральном округе растёт и пропускную способность транспортных артерий необходимо наращивать. «Железнодорожная система в направлении портов Азово-Черноморского бассейна находится фактически на пределе своих возможностей: автомагистрали перегружены, потенциал внутреннего водного транспорта используется слабо», – заметил Владимир Путин.
Напомним, ровно месяц назад президент провёл заседание Госсовета, которое было посвящено как раз развитию внутренних водных путей.
Говоря о финансовой составляющей вопроса, глава государства призвал использовать средства частных инвесторов в различных инфраструктурных проектах.
Отдельным пунктом повестки дня стало строительство моста через Керченский пролив.
«Транспортный переход через Керченский пролив – это не только сам мост: нужно на качественном уровне подготовить автомобильные и железнодорожные подходы к нему, обеспечить всю сопутствующую инфраструктуру как со стороны Краснодарского края, так и на территории Крыма», – напомнил Владимир Путин, добавив, что на проект выделено порядка 18 млрд руб.
Докладывая о грандиозной стройке, Максим Соколов отметил, что сейчас идёт активная фаза строительства моста. «Он возводится одновременно по всей длине на восьми участках, на суше и в акватории забиваются сваи, формируются опоры как автомобильной, так и железнодорожной части этого моста, – сказал министр. – На сухопутных участках уже ведётся монтаж пролётов моста. Важный этап строительства – это сборка арочных пролётов для судоходной части моста, она ведётся на керченской стороне».
При этом президент призвал не забывать, что на курорты Краснодарского края и Крыма ежегодно приезжают миллионы туристов, а значит, качество пассажирских перевозок также должно повышаться.
Стоит отметить, что, по данным РЖД, за год пассажиропоток на черноморские курорты в летний период вырос на 16% и составил 6,5 млн пассажиров.
Елена Александрова
Грузооборот Большого порта Санкт-Петербург за январь-август 2016 года сократился на 8% по сравнению с показателем аналогичного периода прошлого года и составил 31,83 млн тонн, сообщил «ПортНьюс» со ссылкой на администрацию порта.
Так, объем перевалки нефтепродуктов в порту снизился на 35% до 4,14 млн тонн, навалочных грузов — на 17% до 4,49 млн тонн.
Вместе с тем, обработка генеральных грузов выросла на 4% до 8,27 млн тонн.
Перевалка насыпных грузов увеличилась в 2,1 раза и составила 153 тыс. тонн.
Контейнерооборот порта вырос на 1% до 1,16 млн TEU, следует из сообщения администрации порта.
Президент России Владимир Путин в ходе заседания президиума Госсовета по транспорту поручил министру транспорта Максиму Соколову с 2017 года проработать проект организации морских круизов, а также авиасообщения между Сочи и Ялтой. Как отмечается в стенограмме заседания Госсовета, в ходе обсуждения транспортной доступности черноморских курортов Владимир Путин высказал уверенность, что подобные перевозки между Сочи и Ялтой могут быть интересны туристам.
«Я уверен, что люди пользовались бы этим сообщением, наверняка. Приезжающие в Крым посмотрели бы Сочи, олимпийские объекты, а те, кто отдыхает в Сочи – посетили бы музеи Крыма. Надо посмотреть, будет пользоваться или не будет пользоваться вниманием. Но наверняка будет. Проработайте этот вопрос, мне доложите и на следующий год сделайте. И авиационное сообщение, и морское", — обратился президент к министру транспорта РФ Максиму Соколову.
Как уже сообщал Gudok.ru, 15 марта в Керчи состоялось заседание президиума Госсовета по транспорту, посвященное реализации инвестпроектов в сфере грузовых и пассажирских перевозок в южных регионах России. Участники Госсовета обсудили включение дорог и портов на Юге страны в международные транзитные коридоры, а также реализацию крупных инвестпроектов портовой, автомобильной, железнодорожной и аэропортовой инфраструктуры, предусмотренных Транспортной стратегией страны.
Консолидированный грузооборот ПАО «Новороссийский морской торговый порт» за январь-август 2016 года увеличился на 5,8 млн тонн или на 6,3% по сравнению с восемью месяцами 2015 года и достиг 98,4 млн тонн, сообщает пресс-служба группы НМТП.
Перевалка наливных грузов выросла на 4,7 млн тонн или 6,5% по сравнению с январем-августом 2015 года и достигла 76,7 млн тонн; в том числе: объемы перевалки сырой нефти увеличились на 4,4 млн тонн или на 8,9% и достигли 54,4 млн тонн.
Объем перевалки навалочных грузов составил 7,8 млн тонн; в том числе: перевалка железорудного сырья увеличилась на 590 тыс. тонн или на 44,2% и достигла 1,9 млн тонн; перевалка угля выросла на 179 тыс. тонн или на 18,6% – до 1,1 млн тонн.
Рост перевалки генеральных грузов за восемь месяцев 2016 года составил 928 тыс. тонн или 9,9%, объем перевалки генеральных грузов достиг 10,3 млн тонн; в том числе: перевалка черных металлов и чугуна выросла на 1 млн тонн или 13,2% и достигла 9 млн тонн.
Перевалка грузов в контейнерах в отчетном периоде составила 3,6 млн тонн или 323 тыс. TEU, темпы роста контейнерооборота составили 4,1% в тоннах и 1,2% в TEU.
Как уже сообщал Gudok.ru, акционеры ПАО «Новороссийский морской торговый порт» (НМТП) на общем собрании утвердили выплату дивидендов по итогам первого полугодия 2016 года в размере 8,99 млрд руб. Чистая прибыль НМТП за первое полугодие 2016 года по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) увеличилась в 1,7 раза до 22,21 млрд руб. Таким образом, дивидендные выплаты составят 40% от чистой прибыли компании по РСБУ.
ООО «Транснефть-Логистика» организовало транспортировку 6 трансформаторов на нефтеперекачивающие станции НПС-14 «Олекминск», НПС-17 «Алдан» и НПС-20 «Тында», входящие в трубопроводную систему Восточная Сибирь - Тихий океан (ТС ВСТО) – I. На каждую из станций было доставлено 2 силовых масляных трансформатора мощностью 40 000 кВА. Масса каждого трансформатора составляет до 79 тонн. Перевозка была выполнена по поручению ООО «Транснефть-Восток» в рамках реализации инвестиционного проекта увеличения мощности трубопроводной системы ВСТО до 80 млн тонн нефти в год, сообщается в пресс-релизе логистической компании.
На НПС-17 «Алдан» (Республика Саха (Якутия)) и НПС-20 «Тында» (Амурская область) груз был доставлен автопоездами в составе тягачей и открытых погрузочных площадок-полуприцепов от одноименных железнодорожных станций. Расстояние между пунктами перевозки составило порядка 10 км.
Для перевозки оборудования на НПС-14 (Республика Саха (Якутия)) была применена интермодальная логистическая схема, включающая доставку автопоездов с грузом по
реке Лене от порта, расположенного в г. Усть-Кут (Иркутская область), до временного причала в г. Олекминск (Республика Саха (Якутия)).
В порту автомашины были размещены на баржебуксирном составе при помощи портальных кранов, после чего на их полуприцепы были погружены трансформаторы. ООО «Транснефть-Логистика» обеспечило крепление груза к транспортным средствам, которые, в свою очередь, были закреплены на судне. По прибытию в Олекминск тягачам был обеспечен самостоятельный съезд на берег по аппарели судна, после чего они были направлены на НПС. Протяженность перевозки составила порядка 1480 км, на прохождение этого этапа потребовалось около семи суток.
В целях проведения погрузо-разгрузочных работ в ходе доставки трансформаторов на объекты ТС ВСТО – I ООО «Транснефть-Логистика» применило гидравлические домкраты, с помощью которых выполнялась перевалка тяжеловесного негабаритного груза между взаимодействующими видами транспорта и выгрузка в конечной точке доставки. Данное технологическое решение позволило действовать в условиях ограниченного пространства на площадках выгрузки и значительно сократить расходы по сравнению с использованием прочей грузоподъемной техники.
Немцы не заплатят за американский кризис
Deutsche Bank отказался выплатить $14 млрд минюсту США
Иделия Айзятулова
Deutsche Bank отказался выплачивать США $14 млрд за прекращение расследования нарушений при торговле ценными бумагами, которые могли повлиять на начало мирового финансового кризиса 2008 года. Публичный отказ от предложенного американским минюстом соглашения обрушил стоимость акций банка — по итогам торгов в пятницу котировки рухнули более чем на 8%. Аналитики считают, что Deutsche Bank придется заплатить, однако окончательный размер штрафа будет во много раз меньше.
Министерство юстиции США предложило Deutsche Bank выплатить $14 млрд в обмен на прекращение расследования о роли крупнейшего банка Германии в ипотечном кризисе в США, который стал причиной мирового финансового коллапса в 2008 году. О получении предложения сообщила пресс-служба самого банка, отметив, что в настоящий момент американский минюст ждет ответа.
При этом Deutsche Bank не собирается выплачивать заявленную сумму целиком и даже сумму, близкую к указанной.
«Мы рассчитываем, что окончательная выплата будет существенно меньше, как это уже произошло с несколькими другими банками». Скорее всего, юристы банка имеют в виду случаи Morgan Stanley и Goldman Sachs, которые договорились с министерством юстиции о выплате $3,2 млрд и $5,1 млрд соответственно, пишет The Wall Street Journal.
Однако суммы не всегда оказываются такими маленькими: так, Citigroup Inc. и JP Morgan Chase вместе выплатили более $20 млрд, а Bank of America в 2014 году был вынужден расстаться с $16,65 млрд. Все это досудебные соглашения. Претензия американского регулятора ко всем финансовым организациям фактически одна и та же: манипуляции с ипотечными облигациями в 2005–2007 годах и сознательное замалчивание уровня риска перед инвесторами. В случае Deutsche Bank убытки понесли компании Fannie Mae и Freddie Mac, тесно связанные с американским правительством.
Аналитики оценивают сумму возможной сделки Deutsche Bank с минюстом США в $2–5 млрд, юристы компании планируют договориться о $2–3 млрд.
Пока неясно, какая часть из запрошенной суммы должна быть выплачена наличными, а какая пойдет на компенсацию пострадавшим конечным потребителям: как правило, для заемщиков изменяют условия ипотечных кредитов, облегчая их выплату. Особенно актуально это для клиентов, которые задолжали банку больше, чем стоит их жилье на текущий момент. Кроме того, некоторые источники The Wall Street Journal заявляют, что правительство Соединенных Штатов уже получило от немецкой компании $1,9 млрд в 2013 году и что этот факт может упростить процесс сейчас.
После заявления руководства Deutsche Bank об отказе выплачивать $14 млрд по требованию чиновников из США стоимость акций компании на Франкфуртской фондовой бирже упала на 8,47%, до €11,99 за бумагу.
Во многом это обусловлено тем, что к 20 июня нынешнего года резервы банка на судебные издержки составляли около $6,2 млрд. Deutsche Bank планировал увеличить эту сумму к концу года, но, если с американским регулятором не удастся договориться, необходимость выплат может серьезно ударить по одной из самых стабильных кредитных организаций в мире. В целом с января 2016 года ее акции подешевели на 46%.
Также расследование ведется в отношении других европейских банков — Barclays, Credit Suisse, UBS и Royal Bank of Scotland. Если и им придется в ближайшее время столкнуться с необходимостью выплаты компенсаций, это затронет всю европейскую банковскую систему, которая сейчас переживает не лучшие времена.
Проведенные в конце июля стресс-тесты 51 банка Евросоюза не внушали оптимизма, так как при неблагоприятном сценарии экономического развития показатель достаточности основного капитала первого уровня (CET1) у многих банков может практически вплотную приблизиться к рекомендуемому ЕЦБ уровню 4,5%, а у некоторых станет меньше или даже опустится ниже нуля. При этом в тесте не принимал участия ни один банк из наиболее проблемных стран — Греции и Португалии.
Deutsche Bank тогда вошел в десятку банков с наименьшим уровнем показателя (7,8%), но стресс-тесты показали, что даже при наихудшем сценарии банк останется на плаву. Впрочем, тогда еще не было информации о претензиях на $14 млрд, так что к концу года прогнозы могут измениться. Кроме того, в июньском докладе МВФ по оценке устойчивости финансового сектора отмечается, что среди крупнейших организаций именно от Deutsche Bank исходят наибольшие риски для мировых финансов (по оценкам разных источников, на балансе банка есть от $42 трлн до $73 трлн проблемных деривативов).
В Братиславе открывается неформальный саммит Евросоюза — первый, в котором не участвует Великобритания, заявившая о намерении выйти из ЕС. Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй даже не была приглашена в Братиславу.
Встреча проходит в Словакии, которая по ротации занимает место председателя ЕС. Словацкий премьер-министр Роберт Фицо заявил, что саммит поставит диагноз "состоянию здоровья ЕС" после победы евроскептиков на референдуме в Великобритании и назначит "лекарства для лечения его болезней".
Лидеры ЕС ставят своей задачей "восстановление чувства политического единства" в преддверии юбилейного Римского саммита в марте 2017 года, приуроченного к 60-летию создания Европейского сообщества — предшественника ЕС.
Конкретно стратегия переговоров с Великобританией в Братиславе обсуждаться не будет, так как Лондон пока не нажал на кнопку выхода из ЕС, не задействовав статью 50 Лиссабонского договора.
Хотя саммит получил название "неформального", он несомненно отразит новый расклад сил в Евросоюзе, вызванный не только голосованием по Brexit, но и формирующимся сопротивлением ряда стран политике Брюсселя и Берлина. Судя по всему, повестка дня сильно изменится под давлением стран Южной Европы, которые требуют смягчения финансовой политики ЕС, а также стран Центральной Европы, входящих в "Вышеградскую группу", которых беспокоит слишком либеральная миграционная политика Евросоюза.
Саммит проходит в обстановке внутриполитического и финансового кризиса Европы, и вопросы будут ставиться весьма неприятные для осторожных и инертных еврочиновников. В этих условиях объяснимо стремление Германии снизить накал напряжения и максимально ослабить острые темы, среди которых — Brexit, миграционный кризис и подъем правопопулистских движений.
Канцлер Германии Ангела Меркель уже заявила, что тема Brexit не будет доминировать на повестке дня в Братиславе, речь пойдет о "других приоритетах".
Меркель также отметила, что встреча в Братиславе не станет "саммитом больших решений", лидеры ЕС всего лишь определят программу действий на ближайшие месяцы.
Но так ли будет на самом деле — неясно. Страны Южной и Центральной Европы явно демонстрируют непослушание по отношению к Брюсселю и Берлину.
Не экономить, а тратить
Состоявшийся 9 сентября в Афинах саммит средиземноморских стран ЕС (Греции, Италии, Франции, Испании, Кипра, Мальты, а также примкнувшей к ним Португалии) принял так называемую Афинскую декларацию, которая содержит требования Южной Европы к Берлину и Брюсселю. Если отбросить красивые слова о европейском единстве и солидарности, то декларация призывает покончить с "догматическим режимом экономии", а фактически — отказаться от "Пакта стабильности и роста", который является основой финансовой политики Евросоюза и устанавливает жесткие критерии по бюджетному дефициту и госдолгу.
Иными словами, погрязшая в долгах Южная Европа, которую иронично окрестили ClubMed (по названию турагентства), требует отказаться от мер бюджетной экономии и начать тратить деньги — за счет богатых стран Северной Европы. Об этом прямо заявили премьер-министры Греции и Италии, Алексис Ципрас и Маттео Ренци, их призыв по умолчанию поддержал президент Франции Франсуа Олланд.
По сути это антигерманская позиция. Олланд уже раньше предлагал создать "финансовое правительство" ЕС, которое возьмет на себя долги всех его членов. Однако такая "социализация долгов" неприемлема для Германии и других более эффективных экономик ЕС.
Естественно, "Афинская декларация" вызвала жесткую критику со стороны Еврокомиссии и ведущих политиков Германии. Немецкий социал-демократ, вице-председатель Европарламента Маркус Фербер выразил опасение, что страны Южной Европы хотят сформировать "коалицию перераспределителей", которая подорвет финансовую стабильность Европы.
Главная опасность, по мнению Фербера, заключается в том, что после выхода Великобритании из ЕС южные страны получат блокирующее меньшинство в Евросоюзе и станут продавливать свои инициативы.
В свою очередь, еврокомиссар Гюнтер Эттингер выразил мнение, что афинский саммит углубил раскол между странами, имеющими бюджетный дефицит, и теми, кто успешно решает финансовые проблемы.
Наблюдатели считают, что "атака" Южной Европы на "Пакт стабильности" с особой силой возобновится в январе, когда Мальта на полгода займет председательство в ЕС.
Не нравятся мигранты
О своей особой позиции заявят в Братиславе и страны "Вышеградской группы" (Чехия, Словакия, Венгрия и Польша). Об этом сообщила премьер-министр Польши Беата Шидло в преддверии саммита. По ее словам, Евросоюз должен стать "ближе к гражданам". Наблюдатели видят в этом призыве оттенок популизма и национализма.
Национал-популистские лидеры в Центральной и Восточной Европе, прежде всего в Венгрии и Польше, считают, что Брексит продемонстрировал необходимость ужесточить позицию по мигрантам и правам человека, и призывают "скорректировать ошибки прошлого".
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан прямо назвал ЕС "богатым и слабым" образованием. 2 октября Венгрия проведет референдум по квотам для мигрантов и в случае ожидаемого успеха похоронит планы Евросоюза по их расселению, а также поставит под вопрос главный принцип ЕС — свободы перемещения.
Политики в Брюсселе и странах еврозоны должны были бы осознать драматизм нынешней ситуации и принять соответствующие меры, пока не поздно. Но, как показывает жизнь, в руководстве Евросоюза и государств-членов ЕС на сегодняшний день нет ни политической воли, ни сильных лидеров, способных принимать жесткие решения.
Ранее игравшая роль неформального лидера Ангела Меркель фактически стала "хромой уткой" в связи с непопулярной миграционной политикой. Поэтому "неформальный" саммит ЕС в Братиславе может стать очередной говорильней, после которой общеевропейский кризис продолжит развиваться по своей логике.
Дмитрий Добров, обозреватель Inosmi.ru
Гидрографическое судно Северного флота «Горизонт» завершило арктическую экспедицию
Гидрографическое судно Северного флота «Горизонт» завершило очередную арктическую экспедицию и после 46 суток океанографических исследований вернулось в пункт постоянного базирования – поселок Мишуково Мурманской области.
В этом году исследования выполнялись в акваториях Баренцева и Карского морей, а также в Енисейском заливе в районе порта Диксон. Работы проводились в рамках нескольких программ по изучению арктических территорий Российской Федерации и развитию прибрежной инфраструктуры.
Как отметил начальник отдела гидрографической службы Северного флота капитан 1 ранга Алексей Корнис, «несмотря на неблагоприятные гидрометеоусловия для производства исследований, все поставленные перед экипажем судна и экспедиционной группой задачи были успешно решены».
В ходе арктической экспедиции гидрографами «Горизонта» произведено более 3600 километров маршрутного промера, в том числе через малоисследованные районы Карского моря, около 700 километров детальной съёмки рельефа дна, создана 21 разовая дрейфовая океанографическая станция. Проведены грунтовая и топографическая съёмки, геодезические работы, а также исследования радионавигационных систем Северного морского пути.
По окончании работ в Енисейском заливе, уже вблизи ледников у побережья Новой Земли, на экранах радиолокационных станций гидрографами «Горизонта» были обнаружены два новых объекта. Планируется, что визуально изучит данные объекты гидрографическое судно «Визир», в настоящее время продолжающее исследования в Арктике.
После пополнения запасов, небольшого отдыха экипажа и проведения технического обслуживания механизмов и агрегатов судно «Горизонт» продолжит исследования в соответствии с утверждённым главнокомандующим ВМФ России Планом навигационно-гидрографического обеспечения морской деятельности.
Пресс-служба Северного флота
Спецтерминал для экспорта зерна построят на юге России
Порт Азов будет расширен за счет строительства специального терминала для экспортной отгрузки зерна и генеральных грузов. Это значится в распоряжении Правительства, опубликованном на сайте кабмина.
В нем уточняется, что новый терминал возведут в 10,5 километра от устья реки Дон. Отгружать грузы там будут на суда смешанного плавания, то есть те, что ходят и по морю, и по рекам. Мощность терминала - 700 тысяч тонн. Причем из федерального бюджета деньги на этот проект выделяться не будут. Профинансирует его инвестор. На эти цели он потратит два миллиарда рублей.
Всего в состав гидротехнических сооружений входят три причала (два для погрузки зерна и один - для генеральных грузов). Два из них уже построены. Также будет возведены элеватор на 50 тысяч тонн единовременного хранения и открытые складские площадки.
Ожидается, что после того, как терминал будет введен в эксплуатацию, на юге России улучшится транспортная ситуация. Кроме того, там появятся дополнительные рабочие места.
Рекордный туризм в Японию в 2015 году на фоне отношения японцев к другим странам
О.И. Казаков
В 2015 г. Япония зафиксировала рекордное число иностранных туристов - 19,7 млн человек. Количество туристов из Китая увеличилось на 107 %, а количество российских туристов сократилось на 15 %. При этом доля японцев, симпатизирующих Китаю, продолжает оставаться на крайне низком уровне - порядка 15 %.
Ключевые слова: Япония, Китай, США, российско-японские отношения, иностранный туризм, общественное мнение, «мягкая сила».
Иностранные туристы в Японии
Еще до окончания 2015 г. Япония зафиксировала рекордные показатели посещения страны иностранными туристами. Так, в декабре 2015 г. было объявлено, что за 11 месяцев количество иностранцев, посетивших Японию, достигло рекордного показателя - около 18 млн человек. В Японской национальной туристической организации (яп. англ. Japan National Tourism Organization) главными факторами роста числа иностранных туристов назвали снижение курса иены и ослабление визовых требований для граждан Китая, что резко увеличило число туристов именно из этой страны [1]. В то же время количество российских туристов за этот же срок сократилось на 16,2 %.
По данным Японской национальной туристической организации, Япония с 2012 г. демонстрирует уверенный рост количества иностранных туристов (табл. 1). Ущерб, нанесенный стране Великим бедствием на Востоке Японии (яп. ЖВЖЖМЖ, Хигаси Нихон дайсинсай) в марте 2011 г. (годовое падение иностранного туристического потока на 27,8 %), фактически удалось преодолеть за один год (в 2012 г. прирост иностранных туристов составил 34,4 %) [2]. Иностранному туризму как одному из источников дохода страны после Великого бедствия на Востоке Японии правительство стало уделять еще большее внимание, что дало свои положительные результаты: стабильно с 2012 по 2015 г. наблюдался рост количества иностранцев, посещавших страну в туристических целях, приблизившись к уровню 20 млн человек.
Таблица 1. Иностранные туристы в Японии, 2011-2015 гг., человек; в скобках указан прирост/падение по сравнению с предыдущим годом, %
Страна* |
Год |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Китай |
1 043 246 (-26.2 %) |
1 425 100 (36.6 %) |
1 314 437 (-7.8 %) |
2 409 158 (83.3 %) |
4 993 689 (107.3 %) |
Южная Корея |
1 658 073 (-32.0 %) |
2 042 775 (23.2 %) |
2 456 165 (20.2 %) |
2 755 313 (12.2 %) |
4 002 095 (45.3 %) |
Тайвань |
993 974 (-21.6 %) |
1 465 753 (47.5 %) |
2 210 821 (50.8 %) |
2 829 821 (28.0 %) |
3 677 075 (29.9 %) |
Г онконг |
364 865 (-28.3 %) |
481 665 (32.0 %) |
745 881 (54.9 %) |
925 975 (24.1 %) |
1 524 292 (64.6 %) |
США |
565 887 (-22.2 %) |
716 709 (26.7 %) |
799 280 (11.5 %) |
891 668 (11.6 %) |
1 033 258 (17.8 %) |
Россия |
33 793 (-34.3 %) |
50 176 (48.5 %) |
60 502 (20.6 %) |
64 077 (5.9 %) |
54 365 (-15.2 %) |
Всего |
6 218 752 (-27.8 %) |
8 358 105 (34.4 %) |
10 363 904 (24.0 %) |
13 413 467 (29.4 %) |
19 737 409 (47.1 %) |
* В таблице, кроме России, перечислены страны с туристическим потоком в Японию в 2015 г. более 1 млн человек. Источник: Японская национальная туристическая организация. URL: http://www.jnto.go.jp/jpn/reference/tourism_data/visitor_trends/ |
Японская пресса обращала внимание и на локальные рекорды. Так, столичное правительство провело опрос гостиниц и других мест проживания, который показал, что в 2015 г. из-за рубежа по делам или с целью туризма Токио посетило 11 млн 890 тыс. человек. Это на 34 % больше по сравнению с 2014 г. Власти Токио также отметили, что в 2015 г. зарубежными гостями было потрачено в Токио 10 млрд 160 млн долл. [3].
Несмотря на столь впечатляющие позитивные результаты, нынешняя администрация премьер-министра Японии Абэ Синдзо ставит себе амбициозную цель: к 2020 г., когда в Токио пройдут Олимпийские и Параолимпийские игры, повысить ежегодное число зарубежных туристов, посещающих Японию, до 40 млн. Фактически это предполагает удвоение по сравнению с нынешним уровнем числа приезжающих в Японию зарубежных туристов. Для достижения этой цели в Японии предпринимаются специальные меры.
Например, по информации NHK, в 2015 г. правительство Японии определило семь новых туристических маршрутов, а в первой половине 2016 г. выбрало еще четыре: один пролегает по северной префектуре Хоккайдо, другие охватывают Токио и 10 окружающих столицу префектур в регионе Канто. В частности, один из маршрутов знакомит с историей и природой региона Санин на побережье Японского моря. Туристы смогут осмотреть развалины бывшего серебряного рудника Ивами, который входит в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, а также полюбоваться песчаными дюнами Тоттори [4].
Помимо формирования новых туристических маршрутов, правительство Японии обсуждает ход реализации стратегии, которая предусматривает получение большей отдачи от принадлежащих стране культурных ценностей и государственных парков, улучшение транспортных связей - железных дорог и автобусных маршрутов - с туристическими объектами, а также дальнейшее открытие государственных гостиниц. Кроме этого, обсуждаются вопросы подготовки многоязычных справочных руководств на объектах культуры и расширения доступа к художественным галереям. Продолжает привлекать иностранных туристов доступность авиакомпаний, послабление визовых требований, расширение перечня беспошлинных товаров и услуг [5]
В японском характере есть такая черта, как внимание к деталям и, на первый взгляд, мелким вопросам. Так, власти Японии решили пересмотреть некоторые обозначения на туристических картах. В преддверии Олимпиады-2020 в Токио возникло предложение убрать шесть условных знаков, которые обычно используются для обозначений объектов на картах. В частности, буддистские храмы на картах в Японии обозначаются свастикой (мандзи). Однако свастика у иностранцев может ассоциироваться с нацизмом, хотя мандзи отличается от нацистского символа. Тем не менее, предлагалось заменить этот символ символом пагоды. Прежде чем принять решение, власти страны решили узнать мнение граждан, и те не поддержали данную инициативу, отметив, что «идея глупая», а буддистский символ мандзи гораздо более древний, чем нацизм . Также предлагается изменить, например, обозначение церкви, которую сейчас на картах помечают крестом - предполагается, что туристы могут спутать ее с кладбищем. Сомнение вызывает и обозначение отелей латинской буквой «Н» (от «Hotel»), поскольку на Западе таким образом обычно помечают взлетнопосадочную площадку для вертолетов. Некоторые другие условные обозначения признаны в принципе непонятными для гостей из других стран [6].
По данным Японской национальной туристической организации, первые пять месяцев 2016 г. показали рост числа иностранных туристов в Японии на 29,1 %, а в апреле зафиксировано рекордное за месяц число иностранных туристов в количестве 2 081 800 человек. Если не возникнут какие-либо форс-мажорные обстоятельства, то по итогам 2016 г. ожидается уверенное преодоление рубежа в 20 млн человек и достижение Японией нового рекорда во въездном туризме.
Взаимный туризм в российско-японских отношениях
При росте количества иностранных туристов, посетивших в 2015 г. Японию и Россию, динамика взаимного туризма между Россией и Японией в 2015 г., к сожалению, оказалась отрицательной, хотя причины тому, очевидно, разные.
Граждане России столкнулись с падением экономики и курса рубля к доллару более чем в 2 раза - от 32,6587 руб./долл. на 1 января 2014 г. до 72,8827 руб./долл. на 31 декабря 2015 г. , поэтому поездки в другие страны для россиян стали более затратными и, порой, менее комфортными по ряду политических причин. И хотя Япония для россиян продолжает оставаться страной, по сравнению с рядом других стран, относительно дорогой , но весьма привлекательной, общее падение уровня жизни не могло не сказаться на возможностях граждан России посещать в туристических целях другие страны, включая и Японию. Достигнув в 2014 г. пика туристов из России в количестве порядка 64 тыс. чел., в 2015 г. произошло уменьшение их количества на 10 тыс. человек, или на 15,2 % - до уровня порядка 54 тыс. человек, что составило 0,28 % россиян от общего количества иностранных туристов, посетивших Японию в 2015 г. Тогда как в 2013 г. доля российских туристов в Японии составляла максимум за период 2011-2015 гг. - 0,6 % от всех иностранных туристов.
По данным Российского союза туриндустрии, уже в 4-м квартале 2015 г. было зафиксировано сокращение на 31,4 % числа турпоездок за рубеж, совершенных россиянами с января по сентябрь 2015 г., по сравнению с тем же периодом прошлого года, и это самое большое падение за последние 15 лет [8]. Отмечено также снижение пассажиропотока и авиационными компаниями. Так, по данным Lufthansa Group, чей суммарный пассажиропоток в 2014 г. насчитывал 106 млн человек, пассажиропоток на зарубежных направлениях в Россию и из России в январе - октябре 2015 г. по сравнению с тем же периодом 2014 г. упал на 15 % [9].
По информации Ростуризма со ссылкой на данные Пограничной службы ФСБ России, в 2015 г. выехало за рубеж 34 390 тыс. россиян , тогда как в 2014 г. их было 45 888 935, а в 2013 г. - 54 069 079 человек (табл. 2). Таким образом, в 2015 г. за рубеж выехало на 25 % россиян меньше, чем в 2014 г., а в 2014 г. - на 17 % меньше, чем в 2013 г.
Таблица 2. Статистика по выезду российских граждан за рубеж (Япония и всего) за 2013 и 2014 гг.
Страны |
Цели поездки |
2013 г. |
2014 г. |
Изменение численности российских граждан, выехавших за рубеж за 2014 г. по сравнению с аналогичным показателем 2013 г. (± %) |
Япония |
Всего |
87 952 |
89 371 |
2 |
Туризм |
33 414 |
37 255 |
11 |
|
Служебная |
8161 |
7932 |
-3 |
|
Всего по всем странам |
Всего |
54 069 079 |
45 888 935 |
-15 |
Туризм |
18 291 737 |
17 611 569 |
-4 |
|
Служебная |
1 031 639 |
927 303 |
-10 |
Источник: Показатели выезда российских граждан за рубеж за 2014 г. / Ростуризм. URL: http://www.russiatourism.ru/contents/statistika/
Характерно, что по состоянию на конец июня 2016 г. статистика по выезду россиян за рубеж в 2015 г. на сайте Ростуризма не полная, а по поездкам в Японию есть лишь информация о первых 9 месяцах 2015 г. (табл. 3).
Таблица 3. Статистика по выезду российских граждан за рубеж (Япония и всего) за 9 месяцев 2015 г.
|
Источник: Показатели выезда российских граждан за рубеж за 9 месяцев 2015 г. / Ростуризм. URL: http://www.russiatourism.ru/contents/statistika/
Очевидно, что естественное увеличение потока российских туристов в Японию возможно лишь при условии повышения жизненного уровня активной части населения России. Какие-либо механизмы по смягчению визового режима, которые периодически обсуждаются в двустороннем формате, вероятнее всего, не могут иметь решающего значения для оживления российского туризма в Японию.
Количество японцев, посетивших Россию в 2015 г., также уменьшилось, хотя эти данные за 2015 г. на сайте Ростуризма не представлены - имеется информация только за 9 месяцев 2015 г. (табл. 4). Эти данные показывают, что при общем росте посетивших Россию иностранных туристов на 6 % число японцев из них сократилось на 13 %.
Таблица 4. Статистика по въезду иностранных граждан (Япония и всего) на территорию России за 9 месяцев 2015 г.
|
Источник: Показатели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию за 9 месяцев 2015 г. / Ростуризм. URL: http://www.russiatourism.ru/contents/statistika/ |
Отметим, что 28 июля 2011 г. на заседании президиума правительства Российской Федерации, которое состоялось под председательством В.В. Путина, была утверждена Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» [10]. Как было заявлено, реализация этой программы позволит повысить конкурентоспособность отечественного туристского рынка, создать условия для развития туристской инфраструктуры, привлечь инвестиции в отрасль. Мероприятия ФЦП направлены также на повышение эффективности продвижения национального туристского продукта на внутреннем и международном рынках, совершенствование системы подготовки кадров. Целью программы является повышение конкурентоспособности российского туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах, а достижение этой цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
? Развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации.
? Повышение качества туристских услуг.
? Продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем
туристских рынках.
Однако показатели по туристическому потоку в 2015 г. не демонстрируют значительных улучшений в этой сфере экономической деятельности. Так, если рубль по отношению к доллару подешевел более чем в 2 раза, а годовой прирост иностранных туристов для России составил 5 % (30 792 091 чел. в 2013 г. и 32 421 490 чел. в 2014 г.), то вряд ли можно назвать успешным реализацию вышеуказанной ФЦП.
По данным Российского союза туриндустрии, число россиян, выехавших на отдых за рубеж в первом квартале 2016 г., снизилось на 22 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 1 млн 479 тыс. человек [11]. Однако в первом квартале 2015 г. по сравнению с 2014 г. количество российских туристов за границей упало на 40,3 % - до 1 млн 899 тыс. человек, что говорит о замедлении процесса отказа россиян от зарубежного отдыха.
В контексте же российско-японских связей в области туризма ситуация даже ухудшилась. Очевидно, что последнее никак не способствует развитию двусторонних отношений на уровне неофициальной «народной дипломатии».
Иностранный туризм как проявление «мягкой силы»
Въездной иностранный туризм можно рассматривать не только с точки зрения экономики, привлечения в страну иностранных покупателей и роста доходов местных продавцов, но и с позиции эффективности применения страной «мягкой силы». Послевоенная Япония уделяет «мягкой силе» особое внимание, понимая, что вложения в пропаганду своих привлекательных сторон - от языка и истории до технических достижений - способствуют созданию позитивного имиджа страны за рубежом и, в конечном счете, ведет к повышению конкурентоспособности на внешних рынках. Так, по данным PR-агентства Portland, которое представляет рейтинг [1] 30 стран по влиянию использования ими «мягкой силы», в 2015 г. Япония занимала в этом рейтинге 8-е место, а в 2016 г. улучшила свою позицию, переместившись на 7-е место [12][2].
По данным Pew Research Center, в 2015 г. для граждан АТР наиболее привлекательной (в оригинале - favorable) выглядит именно Япония [13]. Опрос зафиксировал в целом 71 % респондентов, симпатизирующих Японии (Китаю - 57 %; Индии - 51 %; Республике Корея - 47 %), и следующий уровень симпатий к Японии по странам: Малайзия - 84 %; Вьетнам - 82 %; Филиппины - 81 %; Австралия - 80 %; Индонезия - 71 %; Пакистан - 48 %; Индия - 46 %; Республика Корея - 25 %; Китай - 12 %. С симпатией к Японии также относятся 74 % американцев.
В случае с иностранным туризмом позитивный имидж Японии в мире способствует привлечению в страну иностранных гостей, которые, в частности, хотят сопоставить свою воображаемую Японию - с гейшами, самураями, ниндзя, манга, анимэ, оригинальной кухней и бытовыми роботами - с Японией реальной. Хотя в пополнении местных бюджетов не последнюю роль играют иностранные гости, отправляющиеся в Японию в основном «за шопингом». Несомненно, что успехи Японии в области безопасности, устройства и качества жизни способствуют тому, что иностранные туристы, хоть раз посетившие Японию, укрепляются в своих симпатиях к этой стране.
Но если успехи «мягкой силы» Японии способствует привлечению в страну иностранных туристов, то интересен вопрос о том, как сами японцы относятся к тем странам, откуда гости прибывают. Особенностью Японии является то, что традиционное японское гостеприимство (омотэнаси) ориентировано на высокие стандарты обслуживания гостей и покупателей, невзирая на их национальность и другие особенности. Правда, иногда иностранные гости «достают» японцев и последние вводят временные запретительные меры , в целом какие-либо яркие проявления «расизма» в Японии редки, хотя в стране и встречаются заведения с адресованной иностранцам табличкой «Только для японцев» (в оригинале - Japanese Only) либо допускающие вход иностранцев, но обязательно в сопровождении японцев. Однако, похоже, что в последнее время такие заведения становятся редким явлением.
Данные по симпатиям и антипатиям японцев в отношении ряда иностранных государств выявляются в ежегодных всеяпонских опросах общественного мнения, которые с 1978 г. проводятся по инициативе Отдела по связям с общественностью кабинета министров и премьер-министра Японии и касаются отношения японцев к другим странам. Вопрос стоит так: испытывает ли респондент симпатию (дружеские чувства) к той или иной стране, или не испытывает? (Табл. 5).
Таблица 5. Отношения японцев к ряду стран в 2006-2015 гг., %
* Здесь порядок стран определяется уровнем симпатий респондентов (от высокого до низкого) по состоянию на 2015 г. Источник: По данным Опроса общественного мнения по внешним отношениям. 14.03.2016. URL: http://www.cao.go.jp (на яп.) |
[1] Рейтинг агентства Portland рассчитывается по 7 основным критериям, среди которых 6 объективных (культура, образование, деловой климат, стандарты государственного управления, распространенность цифровых технологий, отношения с другими странами), а также данные социологических опросов.
[2] Россия в этом рейтинге в 2015 г. отсутствовала, но в 2016 г. появилась на 27-ом месте.
Начиная с 2011 г. японцы стали относится к США с еще большей симпатией, уровень которой превысил 80 %. Считается, что это улучшение отношений связано с проведенной американскими войсками в Японии после землетрясения 11 марта 2011 г. операцией «Томодачи» (Томодати сакусэн)[1]. При этом количество американцев, посетивших Японию в 2015 г. в туристических целях, превысило 1 млн человек (табл. 1).
Ухудшение отношений между Японией и Южной Кореей из-за принадлежащих последней островов Токто (яп. Такэсима), расположенных в западной части Японского моря, и конфликтов, связанных с разным пониманием отдельных страниц истории этих двух государств, хотя и отразилось на падении симпатий японцев к этой стране после 2011 г., но не сказалось на туристическом потоке южнокорейцев в Японию, который в 2015 г. превысил 4 млн человек (табл. 1). При этом доля японцев, симпатизирующих Южной Корее, в 2015 г. немного увеличилось.
Еще более парадоксальную ситуацию демонстрирует Китай. С одной стороны, из-за территориального спора по островам Сэнкаку (кит. Дяоюйдао) - группе островов в ЮжноКитайском море, контролируемых Японией, но оспариваемых Китаем, который обострил отношения между странами и привел к эскалации напряженности в регионе, симпатии японцев к Китаю находятся на крайне низком уровне - 14,8 %, а доля японцев, не испытывающих дружественных чувств к Китаю, в 2015 г. достигла рекордно высокой отметки в 83,2 %. С другой стороны, поток туристов из Китая в 2015 г. вырос на 107 % и приблизился к рекордному уровню в 5 млн человек, что составляет более 25 % от всего потока иностранных туристов в Японию (табл. 1). Как представляется, такой интерес китайцев к Японии отчасти способен нивелировать политическую напряженность в японокитайских отношениях.
Что касается России, то второй год подряд фиксируется уменьшение и без того незначительной доли японцев, симпатизирующих России (22,5 % в 2013 г., 20,1 % в 2014 г. и 17,4 % - в 2015 г.), причем этот процесс сопровождается как падением количества визитов россиян в Японию, так и японцев в Россию (табл. 1 и 4). И это худший случай из рассмотренных выше.
В России в качестве идентификатора отношения россиян к другим странам можно выделить ежегодный опрос Левада-Центра, посвященный оценке россиянами того, является ли та или иная страна другом или врагом России (табл. 6). Похоже, что в условиях информационной войны, в которой происходит подмена информационных сообщений пропагандистскими, восприятие стран через призму «друг/враг» стало для россиян доминирующим.
Таблица 6. Мнения россиян о ряде стран в 2006-2015 гг., %
|
* Респонденты должны были ответить на два вопроса: (1) «Назовите пять стран, которые вы могли бы назвать наиболее близкими друзьями, союзниками России?» (несколько вариантов ответа) и (2) «Какие пять стран вы назвали бы наиболее недружественно, враждебно настроенными по отношению к России?» (несколько вариантов ответа). В 2016 г. менее 1 % Китай набрал в списке «врагов», а США - в списке «друзей». |
Источник: Союзники и «враги» России, европейская интеграция / Левада-Центр. 02.06.2016. URL: http://www.levada.ru/2016/06/02/13400/ (дата обращения: 02.06.2016).
[1] В то тяжелое для Японии время армия США мобилизовала флот из 19 кораблей, ударной силой которого стали авианосцы «Рональд Рейган» и «Джордж Вашингтон», и 18 тыс. военнослужащих. Операция «Томодачи» не ограничивалась спасательными и поисковыми работами, а имела много направлений, включая разбор завалов и расчистку аэропорта Сэндай, порта Осима и других объектов, мониторинг радиационной обстановки, предоставление барж с водой для охлаждения атомных реакторов, командирование специального подразделения химико-биологического реагирования и др.
Согласно табл. 6 умеренно-дружеское отношение россиян к Китаю (30-40 % и в 2016 г. 3-е место в списке «друзей») и резко негативное с 2014 г. - к США (порядка 70 % и в 20122016 гг. 1-е место в списке «врагов») контрастирует с отношением россиян к Японии (в 2016 г. 14-е место в списке «друзей» и 12-е место в списке «врагов»): в течение последних 10 лет граждане России не видят в Японии ни друга, ни врага [14]. Такое «нейтральное» отношение хотя и не вызывает большого оптимизма с точки зрения развития двусторонних отношений, но и не создает значительных преград для их развития в будущем. На текущий момент в контексте участия России в информационных войнах и силовых операциях за пределами страны такое положение дел в российско-японских отношениях не выглядит безнадежным. А учитывая реально действующий японо-американский военно-политический альянс и активное участие Японии в G7, вариант будущих отношений России и Японии при сохранении статус-кво без их заметного улучшения остается наиболее вероятным.
Однако на фоне информационной войны с Западом Россия должна системно проводить политику «мягкой силы», привлекая на свою сторону граждан других стран и формируя стратегические заделы на будущее. К сожалению, понимание важности этой работы не всегда доходит до лиц, принимающих в России решения. В частности, весьма странным выглядит заявление пресс-секретаря президента России Д.С. Пескова, который считает, что в условиях информационной войны «заниматься имиджевыми делами вряд ли целесообразно» [15]. Как раз «имиджевыми делами», используя инструменты «мягкой силы», необходимо заниматься ежедневно, а вот информационные войны, если и решают какие-то текущие задачи пропагандистского толка, то, как правило, в тактическом плане, а не в стратегическом. К тому же информационные войны не способны формировать, например, устойчивый позитивный имидж государства, а, скорее, фиксируют противоречия между странами, проводят и укрепляют «разделительные линии».
* * *
Как представляется, рекордное число иностранных туристов в Японии в 2015 г., почти достигшее 20 млн человек, отражает не только эффективность реализации правительственных программ по развитию туризма и фактическую готовность Японии принимать иностранцев в стиле особого японского гостеприимства, но и высокий уровень терпимости по отношению к тем приезжим, к которым у самих японцев отношение не всегда дружественное. На первый взгляд, кажется удивительным, что из всех стран на первое место по посещаемости Японии в качестве туристов в 2015 г. вырвались столь «несимпатичные» для японцев китайские гости. Однако это еще раз подчеркивает нацеленность островной Японии на открытость миру и ряд привлекательных национальных черт граждан современной Японии.
В то же время целесообразно проанализировать успешный японский опыт привлечения в страну иностранных туристов и создания в стране комфортных для туризма условий с целью выявления в этом опыте тех механизмов, которые могли бы быть задействованы и для улучшения положения дел во въездном туризме в самой России.
Список литературы
1. NHK World. 16.12.2015 20:15.
2. Казаков О.И. Иностранный туризм в Японии после Великого бедствия на Востоке Японии // Япония наших дней. № 2 (12), 2012. - М.: ИДВ РАН, 2012. С. 51-63.
3. NHK World. 27.05.2016 07:21.
4. NHK World. 15.06.2016 07:06.
5. Gov't ministries told to include tourism-boosting steps in budget requests // Japan Today. 18.06.2016 06:45 JST.
6. Japan's plan to drop swastikas as temple symbol sparks backlash // BBC. 19.01.2016. URL: http://www.bbc.com/news/world-asia-35349619 (дата обращения: 30.06.2016).
7. These Are the 50 Cheapest Countries to Live // Time. 18.02.2016. URL: http://time.com/money/4229754/cheapest-countries-to-live/ (дата обращения: 30.06.2016).
8. Снижение турпотока из РФ с января по сентябрь стало самым большим за 15 лет // Интерфакс. 08.12.2015 10:31. URL: http://www.interfax.ru/russia/483749 (дата обращения: 30.06.2016) .
9. В Lufthansa Group заявили о спаде пассажиропотока из России на 15% // Интерфакс. 09.12.2015 00:18. URL: http://www.interfax.ru/business/483923 (дата обращения: 30.06.2016).
10. Программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» // ФЦП. Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений Минэкономразвития России. URL: http://fcp.economy.gov.ru/cgi- bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2017/361/ (дата обращения: 30.06.2016).
11. Турпоток из РФ за рубеж в первом квартале 2016 года сократился на 22 % // Интерфакс. 28.06.2016. URL: http://www.interfax.ru/russia/515671 (дата обращения: 30.06.2016) .
12. The Soft Power 30. URL: http://softpower30.portland-communications.com/ranking/ (дата обращения: 30.06.2016).
13. How Asia-Pacific Publics See Each Other and Their National Leaders // Pew Research Center. 02.09.2015. URL: http://www.pewglobal.org/2015/09/02/how-asia-pacific-publics-see- each-other-and-their-national-leaders/ (дата обращения: 30.06.2016).
14. Казаков О.И. Япония для россиян: «и не друг, и не враг, а так...» // Япония наших дней. № 1 (11), 2012. - М.: ИДВ РАН, 2012. С. 125-133.
15. Песков: попытки улучшить имидж России не целесообразны в связи с информационной войной // ТАСС. 26.03.2016 14:53. URL: http://tass.ru/politika/3153694 (дата обращения: 30.06.2016).
"Трансойл" снизил объем перевозок в 1-м полугодии на 4%, до 31 млн тонн.
Объем перевозок транспортно-логистической группой "Трансойл" собственным и арендованным подвижным составом в первом полугодии 2016 года снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4% и составил 31 млн тонн нефти и нефтепродуктов. Об этом говорится в пресс-релизе оператора.
Компания подчеркивает, что уменьшение объема перевозок связано, в первую очередь, с сокращением переработки нефти в стране.
"Наибольшее снижение в общем объеме перевозки показали темные нефтепродукты - на 10%. При этом "Трансойл" продолжил программу переориентации на транспортировку светлых нефтепродуктов, доля которых в отчетном периоде превысила 54% против 51% в 2015 году", - отмечается в сообщении.
Кроме того, в январе - июне 2016 года компания увеличила объем перевозок газового конденсата в адрес портов Балтийского бассейна в три раза до 357,7 тыс. тонн.
Транспортно-логистическая группа "Трансойл" состоит из одноименной транспортной и четырех сервисных компаний, обеспечивающих техническое обслуживание и ремонты подвижного и тягового составов. "Трансойл" с 2003 года предоставляет услуги грузовых перевозок в собственном и арендованном подвижном составе. Компания имеет 39 собственных локомотивов, обслуживаемых локомотивными бригадами и ремонтными подразделениями операционной компании "Трансойл-Сервис".
По состоянию на 30 июня 2016 года парк нефтебензиновых цистерн в управлении "Трансойла" составил 40 тыс. единиц.
На заседании Кабинета Министров РА часть жилого городка Очамчырского морского порта передана в собственность Администрации Очамчырского района.
Представляя соответствующий документ, председатель Госкомитета РА по управлению государственным имуществом и приватизации Вахтанг Пипия отметил: «В целях более эффективного использования госимущества предлагается изъять из хозяйственного ведения ГК «Абхазское морское пароходство» часть жилого городка Очамчырского морпорта и передать в собственность Администрации Очамчырского района». По его информации, в ведение райадминистрации передаются несколько жилых домов. При этом, д. № 6 «закрепляется на правах хозяйственного ведения» за ГК АМП для использования, как служебное жилье.
Премьер-министр РА Беслан Барциц прокомментировал проект документа: «Действительно, ситуация в городке складывается не в пользу жильцов. И сегодня, принимая это решение, передавая жилье в муниципальную собственность, мы предоставляем возможность муниципалитету реализовать свои обязанности по бытовому обслуживанию и легализации правовых отношений нанимателей и собственников жилья».
Беслан Барциц призвал поддержать проект документа и отметил, что аналогичные решения предстоит принимать по жилью в Гудаутском районе.
Кроме того, министр ВД РА Аслан Кобахия обратил внимание на ситуацию, которая складывается в отношении железнодорожного жилого фонда в Сухуме: «Железная дорога сама себя содержать не может. Нет абсолютно никакой помощи жильцам этих домов. А там несколько тысяч человек. Думаю, Госкомитету по управлению государственным имуществом и приватизации следует изучить вопрос».
Со своей стороны, премьер-министр подчеркнул, что знаком с этим вопросом, есть соответствующие обращения граждан в столичную Администрацию, продолжаются проблемы с уборкой мусора, не проводятся мероприятия по благоустройству территории. «Будем разбираться. Все должно быть правильно инициировано. С принятием сегодняшнего Постановления, по такому же пути пойдем и в решении других таких же вопросов. Главное - должна быть забота о наших жителях, а не соблюдение ведомственных интересов», - сказал Беслан Барциц.
По предложению премьера, для предметного решения проблем ведомственного жилого фонда и объектов социального назначения будет создана специальная рабочая группа.
«Апсныпресс»

ДОКЛАД МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА НА ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДИУМА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СУБЪЕКТОВ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Уважаемые члены президиума Государственного совета!
Территория округа действительно является стратегически важной для расширения международных экономических связей всей нашей страны, повышения значимости России в системе глобальных транспортных маршрутов и развития индустрии внутреннего туризма.
По территории округа проложено более 130 тысяч километров автомобильных дорог, около 7 тысяч километров железных дорог и более 4300 километров внутренних водных путей, функционирует 15 речных и 19 морских портов, а также 13 аэропортов.
Работа транспортного комплекса в округе, несмотря на имеющиеся объективные трудности, имеет в последние годы заметную положительную динамику. В сфере дорожного хозяйства нами продолжается активная работа, и предпринимаемые усилия позволили существенно нарастить за последние два года темпы работ.
По итогам прошлого года протяжённость автомобильных дорог федерального значения, находящихся в нормативном состоянии, увеличилась почти на 7 процентов, а по итогам 2016 года мы планируем, что уже более 55 процентов федеральных дорог будут приведены в нормативное состояние и прирост по этому году будет ещё 10 процентов.
В настоящее время в Южном федеральном округе ведутся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту участков дорог общей протяжённостью более 625 километров, а в проектах у нас на следующий период ещё 560 километров. Только в этом году из федерального бюджета по государственным программам предусмотрено выделение более 40 миллиардов рублей на финансирование дорожного хозяйства субъектам округа, а общий объём бюджетных ассигнований дорожных фондов субъектов Южного округа в текущем году составляет почти 50 миллиардов рублей.
Конечно же, Владимир Владимирович, Вы отметили, что главным проектом на территории Южного федерального округа, да и не только Южного – всей страны, является строительство транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему. И вы, уважаемые Владимир Владимирович, и Дмитрий Анатольевич, держите этот проект и ход его реализации под личным контролем, сами бывали на строительной площадке, но я для остальных участников совещания – буквально два слова – коротко скажу про проект.
Его протяжённость – 19 километров, автомобильная часть – 4 полосы, расчётная скорость движения на дороге до 120 километров в час, а пропускная способность – 40 тысяч автомобилей в сутки. Железнодорожная составляющая – это два пути с пропускной способностью не менее 50 пар поездов в сутки, расчётная скорость движения для пассажирских поездов – 120 грузовых, 80 километров в час.
Сейчас как раз самая активная фаза строительства моста: он возводится одновременно по всей длине на восьми участках, на суши и в акватории забиваются сваи, формируются опоры как автомобильной, так и железнодорожной частей этого моста. Всего будет чуть более 7 тысяч свай забито, из них почти 2500 уже погружены до проектных отметок. Готово 116 опор из 595 запланированных, и в работе сейчас находится ещё 138 опор. На сухопутных участках уже ведётся монтаж пролётов этого моста. Важный этап строительства – это сборка арочных пролётов для судоходной части моста, она ведётся на керченской стороне.
На сегодняшний день в работах принимают участие около трёх тысяч строителей из разных регионов России, в том числе из Крыма, Краснодарского края. И для организации работ на объект уже отгружено более шести миллионов тонн различных грузов. Строительство идёт в чётком соответствии с графиком, в том числе благодаря и своевременно подготовленной вспомогательной инфраструктуре на обоих берегах Керченского пролива.
Построены три рабочих моста (кстати, их совокупная длина больше семи километров), два технологических моста, технологические, складские, промышленные площадки, временные причалы; введены в эксплуатацию городки для строителей: 3600 человек – на таманском берегу и почти 1800 – на керченском; построено 30 километров временных дорог.
В период строительства транспортного перехода реализуются все необходимые мероприятия по обеспечению охраны и транспортной безопасности. Как мы и докладывали, открытие рабочего движения по автодорожной части будет запланировано до декабря 2018 года, по железнодорожной – в следующем, 2019 году.
Работа подрядчика на сегодняшний день полностью обеспечена финансированием и идёт в соответствии с установленным контрактом графиком. На подходах со стороны Тамани ведётся строительство четырёхполосной автомобильной дороги первой категории, такой же, как и мост, общей протяжённостью 40 километров, с устройством пяти транспортных развязок в разных уровнях, а всего на трассе будет предусмотрено 15 мостовых сооружений.
Заказчик определён по результатам электронного аукциона, работает на объекте в соответствии с графиком, строительные работы начаты ещё в прошлом, 2015 году и полностью обеспечены бесперебойным финансированием. Завершение этой части также предполагается в октябре 2018 года.
Что касается автодорожного подхода со стороны Республики Крым, то здесь в июне текущего года заключён соответствующий государственный контракт на проектирование этого объекта. В соответствии с ним окончание проектных изыскательских работ – до конца октября 2016 года, в течение двух месяцев – получение положительного заключения «Главгосэкспертизы». После чего подрядчик выйдет на объект, и здесь в соответствии с заданием на проектирование протяжённость будущего подхода составит почти 9 километров, тоже на четыре полосы движение, первой категории. Планируется строительство транспортной развязки и трёх мостовых сооружений. Открытие рабочего движения по этому участку подходов на керченском берегу также запланировано в декабре 2018 года.
Помимо этого, конечно же, мы координируем и реализуем проекты по дальним автомобильным подходам к транспортному переходу. Со стороны Республики Крым здесь связь обеспечит автомобильная дорога «Таврида». Мы сегодня докладывали Дмитрию Анатольевичу, как идут дела по этой дороге. Республика Крым уже приступила к её проектированию, и Сергей Валерьевич сообщит о состоянии дел по этому проекту в своём докладе.
На территории Краснодарского края и Ростовской области нами также проанализированы несколько маршрутов прохождения дальних автомобильных подходов до транспортного перехода. И наиболее оптимальным с точки зрения распределения потоков, а также с учётом возможных вариантов использования существующих автомобильных дорог юга Краснодарского края является маршрут М-4 «Дон» на участке от Батайска до Краснодара и далее по региональным автомобильным дорогам Краснодар – Славянск-на-Кубани – Темрюк – хутор Белый.
В связи с этим мы сейчас рассматриваем вопрос о принятии в собственность Российской Федерации этой автомобильной дороги, имею в виду от Краснодара через Славянск-на-Кубани, и включение её в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения одновременно с вводом в эксплуатацию транспортного перехода.
В части железнодорожных подходов ситуация следующая: с Таманской стороны строительные работы идут полным ходом, всего протяжённость подходов от станции Вышестеблиевская – 42 километра, в двухпутном электрифицированном исполнении. Уже произведена укладка рельсошпальной решётки в объёме 36 километров и строительство 146 искусственных сооружений, то есть готовность на сегодняшний день этого участка составляет около 80 процентов.
В марте текущего года во временную эксплуатацию был введён грузовой двор в районе станицы Тамань, а также технологическая дорога, но это вполне современная магистраль длиной 30 километров. По ней как раз осуществляется завоз грузов, и это существенно разгрузило от строительной техники остальную дорожную сеть Таманского полуострова, что особенно важно в курортный сезон.
Завершение строительства этого подхода скорреспондировано с Керченским транспортным переходом – тоже декабрь 2018 года. В части строительства железнодорожных подходов со стороны Республики Крым проектные работы полностью выполнены, получено положительное заключение Главгосэкспертизы, начаты конкурсные процедуры по выбору подрядчика. Проектом предусмотрено строительство 18-километровой двухпутной линии, которая, кстати, предусматривает пять путепроводов, крупный мост и даже один тоннель.
В целях реализации проекта по строительству транспортного перехода и подходов к нему, а также их дальнейшей эффективной эксплуатации Минтрансом проработана и предлагается для утверждения схема организации ближних и дальних автомобильных подходов, она соответственно у нас тоже имеется. Просим поддержать её реализацию.
Если говорить в целом о состоянии железнодорожного транспорта в Южном федеральном округе, то здесь ситуация оценивается как положительная, отмечается рост как пассажирских, так и грузовых перевозок в регионе. В текущем году в сообщении с курортами Черноморского побережья поездами перевезено почти 6,5 миллионов пассажиров, что на 16 процентов больше, чем в прошлом году. В Крым по железной дороге по единому билету в этом году также планируется доставить порядка 400 тысяч человек, это тоже на 15 процентов выше показателей прошлого года.
В части грузовых перевозок в прошлом году объём составил в порты Азово-Черноморского бассейна 75 миллионов тонн, с приростом на 15 процентов по отношению к 2014 году, и в текущем году мы видим положительную динамику в размере примерно семи процентов. Но на сегодня, Вы совершенно справедливо отметили, пропускные способности железных дорог в регионе выбраны практически полностью.
И для обеспечения прироста как пассажирских, так и грузовых перевозок в последние годы реализуется ряд проектов. В их числе строительство вторых главных путей и их электрификация от Волгограда до Краснодара с обходом Краснодарского узла, строительство обхода Украины, развитие станции Новороссийск. В конце прошлого года мы закончили крупнейший в регионе проект – сортировочную станцию, так называемый 9-й километр, стоимостью 11 миллиардов рублей. Конечно же, строительство вышеперечисленных железнодорожных подходов предусматривает в том числе и подходы к порту Тамань.
Необходимо отметить, что объём государственного финансирования и участия в развитии железнодорожной инфраструктуры в регионе составляет более 220 миллиардов рублей в период до 2019 года. Это без учёта тех вложений, которые были сделаны ещё в предолимпийский период. И после полной реализации указанных проектов пропускная способность железной дороги составит 100 пар пассажирских поездов в сутки, или 134 миллиона тонн в год грузовых перевозок, что, конечно же, будет достаточно для обеспечения. Мы практически удвоимся по грузовым перевозкам и на четверть прирастём по пассажирским.
Непосредственно для прямого сообщения с Крымом на 2020 год предусмотрено 15 пар пассажирских поездов в сутки в летний период и грузовая база примерно 9,5 миллионов тонн. При этом в рамках оптимизации бюджета до 2019 года сокращено финансирование обхода Краснодара – порядка 29 миллиардов рублей. И, конечно же, необходимо реализовать этот проект в полном объёме, иначе нам будет не проехать ни в порты, ни в другие курортные города Азово-Черноморского бассейна.
В части Крыма Керченский мост с ближними подходами строится с достаточным запасом пропускных способностей. Относительно Крымской железной дороги уже здесь, на территории Крыма, отмечу, что в настоящее время за счёт субсидий федерального бюджета дорога работает устойчиво, существенно выросла погрузка. За восемь месяцев текущего года мы видим этот рост на 34 процента по отношению к прошлому году, причём увеличился приём вагонов и через паромную переправу на 22 процента.
На дороге сохраняются более девяти тысяч рабочих мест. По согласованию скажу, что мы с руководством и Крыма, и Севастополя чуть-чуть поддерживаем немножко избыточное количество рабочих мест с учётом того, что дорога начнёт работать в 2019 году и необходимо будет, естественно, иметь достаточное количество рабочих рук.
В рамках выделяемых субсидий ведём капитальный ремонт. В этом году 30 километров уже отремонтировали, в следующем – ещё 50 километров. И в части перспектив развития Крымской дороги мы прорабатываем различные варианты электрификации. Вы давали соответствующее поручение, там срок – октябрь. Мы в установленный срок обязательно Вам по согласованию с Правительством Российской Федерации доложим. При этом увеличение перевозок по Крымской железной дороге и электрификация требует выделения дополнительных мощностей по энергетике, это уже понятно сейчас, – ориентировочно 130 мегаватт. Этот вопрос тоже требует дополнительного изучения.
Также необходимо, естественно, обновление парка пассажирских вагонов, локомотивов, чтобы к моменту запуска моста можно было эксплуатировать современные комфортные поезда на крымском направлении.
Здесь необходима закупка нового парка из расчёта, о котором я говорил, 15 пар поездов в сутки, это порядка одной тысячи вагонов и 40 локомотивов. Также для организации пригородных перевозок, а они достаточно активно уже здесь реализуются, на Крымском полуострове, необходимо 14 составов моторвагонного подвижного состава в 10-вагонном исполнении.
Данные закупки, кстати, могут стать и антикризисной мерой и поддержкой отечественного машиностроения. Развитие инфраструктуры Крыма и закупка подвижного состава могут быть частично профинансированы за счёт привлечения внебюджетных средств, мы активно обсуждаем эти вопросы.
Теперь несколько слов о воздушном транспорте. Как я уже говорил, 13 аэропортов – на территории Южного федерального округа, восемь из них являются международными, семь входят в национальную опорную сеть. И в рамках федеральных государственных программ предусматриваются мероприятия по реконструкции аэропортов Краснодара, Элисты. Недавно был открыт новый аэропортовый терминал в Волгограде, до конца текущего года, в декабре, будет готов новый аэровокзальный комплекс в Анапе.
И, конечно же, в целях развития туристической привлекательности на полуострове Крым большое значение уделяется аэропорту Симферополь. По итогам 2016 года мы прогнозируем перевозку свыше 5 миллионов 200 тысяч человек, это превысит значение перевезённых пассажиров ещё в советские времена. К 2018 году планируем закончить строительство нового терминала для обслуживания порядка 7 миллионов пассажиров на первом этапе.
Но также важнейшее значение для региона имеет и строящийся в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу аэропорт Южный в Ростове-на-Дону – вернее, хочу сказать, что по итогам народного голосования этому аэропорту предлагается дать имя атамана Платова.
По Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, мы совместно с губернатором Ростовской области, коллегами из «Аэрофлота», других авиакомпаний прорабатываем вопрос организации маршрутной сети и формирования перспективного пассажиропотока, в том числе туристического, для успешной эксплуатации этого аэропорта.
В текущем году на территории округа реализуются три государственные программы субсидирования воздушных перевозок. Одна из программ позволила обеспечить прямые перевозки между Симферополем и 58 городами нашей страны.
Вторая программа позволила установить связь между городами округа: Сочи, Анапа, Геленджик, Симферополь – по 14 субсидированным маршрутам, с городами Севера, Сибири и Дальнего Востока, такими как Владивосток, Иркутск, Норильск, Хабаровск, Якутск и другие.
Третья программа круглогодично обеспечивает субсидирование перевозок в Южный федеральный округ всех категорий граждан по 24 маршрутам. Общий объём бюджетных ассигнований по этим программам составил 1 миллиард 200 миллионов рублей, и по итогам восьми месяцев текущего года перевезено порядка 100 тысяч пассажиров – участников этих программ.
Уважаемые коллеги, на территории федерального округа 15 речных и 19 морских портов. В целях развития портовой инфраструктуры в рамках федеральной целевой программы развития транспортной системы реализуются инвестиционные проекты по развитию портов Тамань, Новороссийск, Азов, Геленджик, Темрюк, Керчь, Ялта, Евпатория, Севастополь и Феодосия.
Во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, по итогам совещания по развитию транспортной инфраструктуры Юга России в сентябре прошлого года Правительством Российской Федерации утверждена дорожная карта развития до 2020 года морских портов в Азово-Черноморском бассейне. И в соответствии со Стратегией развития внутреннего водного транспорта, а также во исполнение недавно данных поручений предыдущего президиума Госсовета реализуется проект Багаевского низконапорного гидроузла на реке Дон. Проект включён в федеральную целевую программу с общим объёмом финансирования за счёт средств бюджета в размере 22 миллиардов рублей, и в настоящее время уже ведутся проектные работы.
Обеспечивается устойчивая работа Керченской паромной переправы: принимаются действенные меры по увеличению её пропускной способности, улучшению качества, удобству перевозок пассажиров, реализуются все необходимые мероприятия по обеспечению транспортной безопасности.
Хотел бы остановиться на нескольких проблемных вопросах в части морских перевозок. В последнее время наметилась тенденция к росту перевалки грузов, в первую очередь нефтепродуктов и зерна с судна на судно за пределами территориального моря Российской Федерации. Эта ситуация как раз характерна для Керченского пролива.
Осуществление данной деятельности законно, потому что уже все таможенные процедуры пройдены, но влечёт сокращение грузооборота непосредственно в портах Российской Федерации, соответственно уменьшение поступлений от портовых сборов и должный контроль за судовладельцами, требования безопасности мореплавания не соблюдаются, потому что это уже вне предела порта.
Это вызвано недостаточным законодательным регулированием соответствующих правоотношений. В этой связи предлагается по крайней мере проработать внесение изменений в законодательство, которые предусматривают регулирование такой деятельности за пределами территориального моря Российской Федерации. Также ранее в Ваш адрес направлялись обращения операторов специализированного терминала порта Тамань и губернатора Краснодарского края по проблеме смешивания различных видов сжиженных углеводородных газов на борту водных судов.
Сегодня у нас, в отличие от распространённой мировой практики, смешивание различных видов сжиженных углеводородов на борту водных судов после их декларирования запрещено. С этой целью, целью повышения конкурентоспособности, нами была согласована норма, позволяющая решить эту проблему, – норма Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Но на это потребуется с учётом ратификации в пределах года. Поэтому предлагается обратиться в Евразийскую экономическую комиссию по вопросу принятия соответствующего решения до вступления в силу таких поправок, это действительно продвинет загрузку портов, в том числе и полностью построенных, непосредственно за счёт внебюджетных источников.
Теперь по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту коротко, несколько слов. По состоянию на 1 сентября 2016 года на территории округа работают 224 организации, которые осуществляют перевозку пассажиров автобусами, существует 17 троллейбусных парков и 10 трамвайных парков. Общий объём перевозок пассажиров составляет более одного миллиарда человек.
За период 2013–2015 годов в рамках программ федерального софинансирования бюджетам субъектов было выделено полтора миллиарда рублей на закупку трамваев, троллейбусов, а также автобусов, работающих на газомоторном топливе. Всего за это время парк был обновлён на 581 единицу. Помимо этого в Крыму реализуется отдельная программа обновления подвижного состава, парка с общим объёмом финансирования 11,5 миллиарда рублей, в том числе почти пять миллиардов рублей за счёт средств федерального бюджета.
До 2020 года будет закуплено 829 единиц такой техники, и сегодня уже поставлено 230 автобусов и 32 троллейбуса. Но, конечно же, мы считаем необходимым рассмотреть возможность продления указанных программ как доказавших свою эффективность и востребованных непосредственно для городского хозяйства субъектов.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Нами подготовлен проект перечня поручений по вопросам, отражённым в выступлении, нацеленный на их скорейшее решение. Этот проект проработан со всеми заинтересованными ведомствами, а также с Аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента. Просим по итогам сегодняшнего Госсовета поддержать.
В заключение хочу сказать, что Минтрансом делается и будет делаться всё, чтобы транспортная система, в том числе Южного федерального округа, была не сдерживающим фактором, а стимулирующим развитие всей нашей страны.
Спасибо.
Топливо «Надежды» поднимается со дна
Сотрудники Сахалинского НИИ рыбного хозяйства и океанографии зафиксировали вторичное загрязнение района аварии танкера «Надежда». Содержание нефтепродуктов в донных отложениях уменьшилось, а в морской воде – увеличилось.
Напомним, «Надежду», на борту которой находились 786 тонн солярки и мазута, в ноябре прошлого года выбросило штормом на отмель в акватории морского порта Невельск. Произошел разлив нефтепродуктов; откачка оставшегося в танках топлива была завершена к концу декабря, а утилизация судна началась в апреле 2016 г.
Сотрудники Сахалинского НИИ рыбного хозяйства и океанографии продолжают исследования среды обитания водных биоресурсов в районе аварии. Как сообщили Fishnews в пресс-службе института, уровень нефтяного загрязнения воды летом в месте разлива не превышал ПДК (0,05 мг/дм3) и был вдвое выше по сравнению со средними значениями на фоновых (незагрязненных) станциях. Максимум содержания нефтепродуктов был приурочен к сезонному пику температуры (22,91ºС) в августе.
Донные отложения наиболее загрязнены возле порта Невельска (406 мкг/г), тогда как на других станциях, расположенных в непосредственной близости к центру катастрофы, концентрация нефтепродуктов была на уровне фоновых станций (5 мкг/г). В период с июня по август концентрация поллютанта в районе аварии снизилась более чем в три раза, оставаясь довольно высокой. Так, на загрязненных станциях показатели в среднем в 25 раз превышали значения концентраций на фоновых станциях.
«Снижение уровня нефтяного загрязнения донных отложений связано, по-видимому, как с высокой штормовой активностью весной и в начале лета, так и с максимальной активностью микроорганизмов в условиях повышенной температуры летом», - отметили в СахНИРО.
Уменьшение содержания нефтепродуктов в донных отложениях и некоторое его увеличение в морской воде свидетельствует о вторичном загрязнении района катастрофы, отмечают ученые. Это загрязнение вызывают остатки тяжелых фракций нефти, находящиеся на дне акватории. Уровень вторичного загрязнения зависит от количества нефтепродуктов, а также от гидрологической и микробиологической активности.
«Мягкий» переворот в Бразилии: распродажа страны начинается
Нил НИКАНДРОВ
Дилма Руссефф покинула резиденцию Alborada в бразильской столице 7 сентября, через неделю после голосования в сенате об импичменте. Президентское кресло занял Мишел Темер, 75 лет, давно добивавшийся этого поста, но никогда не имевший достаточной общественной поддержки.
Левые силы правили Бразилией 13 лет. Инасио Лула да Силва, лидер Партии трудящихся, дважды избирался на пост президента. При нём Бразилия провела социал-демократические реформы и по многим показателям стала лидером в Латинской Америке. В 2011 году Лула да Силва передал президентскую эстафету Дилме Руссефф. Второй срок правления Руссефф начался в январе 2015 года. На этот раз победа на выборах далась ей с трудом, отрыв от кандидата оппозиции Аэсио Невеса был небольшим, что сулило внутриполитические осложнения.
Ситуацию усугубили кризисные явления в мировой экономике. После нескольких лет динамичного роста экономика Бразилии пошла на спад. Выросла безработица, бразильский реал потерял более трети своей стоимости по отношению к доллару, стали давать сбой социальные программы правительства (часто из-за саботажа). Всё это влияло на сокращение народной поддержки президента Руссефф.
Авторитет Партии трудящихся подрывали и коррупционные скандалы. Оппозиционные СМИ, находящиеся под контролем медиахолдинга O’Globo, раскрутили скандал по запутанному делу о присвоении функционерами правящей партии нефтедолларов компании Petrobras. По материалам проходит более 60 имён губернаторов, предпринимателей, политиков, влиятельных журналистов. Несмотря на то, что многие из подследственных находятся в оппозиции к Партии трудящихся, скандал ударил по рейтингу Руссефф, ведь до своего президентства она возглавляла Petrobras. Заодно ей вменили в вину нарушение бюджетного законодательства и сокрытие критического размера дефицита бюджета во время избирательной кампании 2014 года.
В заговоре против Руссефф участвовали многие. В газете Folha de San Paulo были опубликованы записи телефонных разговоров сенатора Ромеру Жука (Romero Jucá), дававшие некоторое представление о размахе заговора. В него были вовлечены члены Верховного суда, крупные издания, военные. Один из собеседников Ромеру Жука обрисовал ситуацию так: «Выход для Дилмы - или добровольный уход, или импичмент. Добровольный уход будет мягче. Страна успокоится, никто не будет бузить».
В итоге долгих закулисных манёвров 12 мая 2016 года Дилма Руссефф была временно отстранена от должности президента на период судебного разбирательства. Предполагалось, что процедура займёт около шести месяцев, но уже 31 августа Сенат Бразилии прекратил полномочия Руссефф. «За» проголосовал 61 сенатор, «против» – 21. Тут же, практически без перерыва, прошла инаугурация Темера, который произнёс традиционную клятву: «Я обязуюсь защищать единство, целостность и независимость Бразилии».
Темер, если, конечно, планы заговорщиков ничто не нарушит, будет возглавлять страну до 31 декабря 2018 года, до новых выборов главы государства. У большинства бразильцев такая перспектива вызывает отторжение. Свидетельство тому - марши протеста против Темера как президента «сомнительной легитимности», чей рейтинг колеблется в пределах 9-12 %.
Сторонники нового президента говорят, что выйти из кризиса можно будет к 2020 году, если провести «антипопулистские» экономические реформы, сократить расходы государства и «навести порядок» в сфере налогообложения. Не уставая обличать «недееспособность» правительства Руссефф, Темер огласил 13 сентября собственный проект реформ. В основе проекта – приватизация крупнейших объектов государственной собственности. Как говорит Темер, цитируя неолиберальные прописи, «государство не может делать всё».
По данным газеты The Globe and Mail, общая сумма приватизации государственных активов в Бразилии достигнет 24 млрд. долларов. Будут приватизированы два портовых терминала и четыре аэропорта в Порту-Алегри, Салвадоре, Флорианополисе и Форталезе. На распродажу выставляются также гидроэлектростанции, энергораспределительные станции, железные дороги. Будут проданы права на управление нефтяными месторождениями. Частным фирмам предложат различные перспективные проекты – от строительства новых дорог до горнодобывающих заводов.
Детальный план продажи ключевых инфраструктурных объектов страны Темер представит (и, видимо, согласует) в США: он отбывает в Нью-Йорк для участия в Генеральной Ассамблее ООН.
Новое правительство Бразилии делает ставку на сближение с Вашингтоном. Утечка отчётов посольства США в Бразилии и их появление на сайте WikiLeaks позволило установить, что Мишел Темер давно поддерживал тесные отношения с американскими дипломатами. Он был завсегдатаем на официальных приёмах в посольстве США, но некоторые его встречи проходили «неофициально». Часть шифротчётов об этих встречах поступала из американского генконсульства в Сан-Пауло, причём в рассылке документов в числе адресатов указывалось Южное командование ВС США в Майами. Американцев интересовали, в частности, такие аспекты политики президента Инасио Лулы да Силва, как приобретение российских вооружений. На основании данных WikiLeaks бразильские политологи прямо называют Темера «информатором разведывательных служб США».
Доверительные отношения с политиками и дипломатами из США сложились также у Алоисио Нунеса (Aloysio Nunes), сенатора, члена партии "Бразильское демократическое движение" (PMDB), в которой состоит Темер. Нунес был главным организатором импичмента Дилмы, и он же отправился по поручению Темера в Вашингтон для проведения необходимых согласований. В течение трёх дней Нунес проводил консультации с членами Комиссии по международным делам Сената США, а также с представителями лоббистской организации Albright Stonebridge Group, возглавляемой бывшим госсекретарём США Мадлен Олбрайт. Встречался Нунес и с Томасом Шэнноном (Thomas Shannon), бывшим послом США в Бразилии, а ныне заместителем госсекретаря по политическим вопросам.
«Мягкий» переворот, осуществлённый группировкой Темера в интересах США, отразится и на внешнеполитической ориентации Бразилии. В своей гибридной войне против БРИКС Соединённые Штаты получили подкрепление. Не ясно теперь и во что выльются не устраивающие Вашингтон планы Бразилии по консолидации Южноамериканского совета обороны - потенциально противостоящего Соединённым Штатам центра силы в Западном полушарии.
Администрация Обамы считает отстранение Дилмы от власти наряду с победой Маурисио Макри на выборах в Аргентине своими достижениями в Латинской Америке. В Вашингтоне не скрывают, что очередной задачей является свержение Николаса Мадуро в Венесуэле. По прогнозам политологов, в сентябре – ноябре атаки на венесуэльского президента станут особенно ожесточёнными.
Мишел Темер и его ближайшее окружение с ходу подключились к кампании по дестабилизации Венесуэлы. Так, Жосе Серра, министр иностранных дел Темера, призвал к скорейшему проведению в Венесуэле отзывного референдума с тем, чтобы добиться отставки Николаса Мадуро, «навязывающего стране авторитарный режим».
Сам Мадуро дал вполне точную оценку ситуации, которая сложилась на континенте. «Парламентский переворот в Бразилии был направлен не только против Руссефф, но и против всех левых движений в Латинской Америке». В своём микроблоге в Twitter венесуэльский президент написал: «Мы солидарны с Дилмой Руссефф и народом Бразилии, мы осуждаем этот олигархический переворот правых сил».
Темер понимает, что поддержки населения для реализации неолиберального проекта ему может не хватить. Он торопится провести свою «перестройку» до того, как его оппоненты перестроят ряды (это уже происходит) и перейдут в контрнаступление.
Новый режим в Бразилии нацелен на удержание власти любой ценой. Поддержка со стороны вооружённых сил и полиции ему, в принципе, обеспечена, но варианты, связанные с использованием силы, рассматриваются пока кулуарно, без огласки. «Сейчас ещё не ясно, идёт ли Бразилия к диктатуре, - пишет бразильский политолог, профессор Эмир Садер. - У демократии в Бразилии нет прочных традиций. За последние девяносто лет только три гражданских президента, избранных всеобщим голосованием, исполняли свои обязанности до конца президентского срока. В течение почти тридцати лет страна вообще жила без президентов, выбранных на демократических выборах. Четыре гражданских президента, избранных народом, были смещены правыми».
Как бы ни развивался правоконсервативный переворот в Бразилии дальше, страна втягивается в затяжной внутриполитический конфликт с неизбежным ростом массового недовольства и радикализацией выступлений протеста против нового режима.
«Транснефть» ожидает двукратного увеличения транспортировки нефтепродуктов по своим трубопроводам - с 8,7 млн тонн в текущем году до 16 млн тонн в 2020 году, сообщил заместитель вице-президента - директор департамента транспорта, учета и качества нефтепродуктов ПАО «Транснефть» Владимир Назаров.
В 2017 году планируется увеличить транспортировку нефтепродуктов до 9,6 млн тонн, в 2018 году - до 15,5 млн тонн, в 2020 году - до 16 млн тонн, в 2021 году - до 16,2 млн тонн.
Увеличение объемов транспортировки нефтепродуктов по системе «Транснефти» обусловлено ростом поставок в Московский регион. В 2018 году мощности для поставок в Московский регион планируется увеличить до 14 млн тонн.
«Мы ожидаем, что свыше 14 млн тонн будет транспортироваться в пределах Московского кольца. Проект будет реализован в 2018 году», - сказал он.
В частности, планируется в 2017 году поставить 2 млн тонн бензина с Нижегородского НПЗ, постепенно запланировано увеличение поставок как с этого завода, так и с Рязанского и Московского.
Кроме того, планируется поставка по нефтепродуктопроводам 2,5 млн тонн авиатоплива в московские аэропорты.
ПАО «Транснефть» в сентябре планирует заполнение участка нефтепродуктопровода Ярославль - Кириши, который был переведен с прокачки нефти, сообщил Владимир Назаров на экспертном совете «Транснефти».
По его словам, это позволит выйти на плановые показатели в 15 млн тонн.
«В октябре-ноябре мы планируем ввод ряд промежуточных станций и резервуарных парков с тем, чтобы считать проект «Север – 15» завершенным», - уточнил он.
По нефтепродуктопроводу «Север» (Второво – Ярославль – Кириши - Приморск) осуществляется транспортировка на экспорт в Европу и США дизельного топлива стандарта Евро-5. «Транснефть» перевалила в 2015 году через порт Приморск по системе «Север» 14,2 млн тонн дизтоплива, в 2017 году увеличить прокачку до 17,4 млн тонн, в 2019-2020 году - до 25 млн тонн.
«Транснефть» планирует в ноябре 2017 года стать оператором товарных поставок нефтепродуктов на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ), - сообщил В. Назаров.
Глава департамента ПАО «Транснефть» пояснил, что в настоящее время ведется согласование с биржей и Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России.
По его словам, в октябре 2016 года планируется решить вопросы по формированию необходимой документации, до сентября 2017 года компания намерена разработать необходимое программно-техническое обеспечение, к октябрю 2017 года — получить аккредитацию ЦБ, а также завершить тестирование программного обеспечения. Начало работы запланировано на ноябрь 2017 года.
Недавнее вступление в силу новаторского международного соглашения, направленного на борьбу с незаконным промыслом, является важным шагом, который теперь требует «сильной и эффективной реализации», заявил сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.
Выступая на конференции «Наши океаны» в столице США, Грациану да Силва дал высокую оценку подписанному при посредничестве ФАО Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (СМГП).
Генеральный директор ФАО также предоставил Государственному секретарю США Джону Керри обновленную информацию о статусе договора, который вступил в силу в июне.
«В 2014 году только 10 стран ратифицировали СМГП, - отметил Керри в своем выступлении на конференции. - Все мы тогда решили, что могли бы сделать больше, и мы это сделали ... потому что уже более 60 стран ратифицировали СМГП, и это очень важно."
Никто не должен остаться в стороне
Генеральный директор ФАО призвал все другие страны последовать примеру подписавших государств в соблюдении договора. «Нам нужно, чтобы все присоединились к соглашению, иначе неконтролируемые рыболовные суда будут продолжать искать пути к земле и вести свои незаконные уловы на рынки стран, не являющихся сторонами СМГП», - добавил он.
Грациану да Силва сравнил присоединение к договору с обязательствами международного сообщества по достижению Целей устойчивого развития, «ситуация, когда никто не может остаться в стороне».
Согласно соглашению стороны обязаны осуществить ряд мер в портах, находящихся под их контролем, для выявления незаконного промысла, предотвращения разгрузки и попадания на рынки незаконно пойманного улова, а также обеспечить обмен информацией о недобросовестных судах между всеми странами-участницами.
ФАО запустила глобальную программу по оказанию поддержки странам в реализации соглашения, сказал Грациану да Силва. К ним относятся Добровольные руководящие принципы в отношении действий государства флага, которые предписывают целый ряд действий, которые могут предпринять страны, чтобы гарантировать, что суда, зарегистрированные под их флагами, не ведут незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла.
К настоящему моменту ФАО мобилизовала 5 млн долл. США на осуществление этой глобальной программы, включая финансирование за счет собственных средств Организации.
ФАО также сотрудничает с Google в области разработки новых платформ и методологий исследований в целях оказания поддержки странам в повышении эффективности их мониторинга, контроля и наблюдения за промысловой деятельностью.
Ежегодно ННН-промысел оценивается в 26 млн тонн на сумму до 23 млрд. долл. США. Он также подрывает усилия по обеспечению устойчивого рыболовства и ответственного управления рыбными запасами во всем мире.
Поддержка мелкого промысла
На конференции Грациану да Силва также подчеркнул необходимость увеличения поддержки мелкого рыболовства, от которого зависят средства к существованию 110 миллионов человек, 97 процентов из которых проживают в развивающихся странах.
«Они являются одними из самых бедных общин в мире и рискуют быть еще более изолированными», - предупредил Генеральный директор ФАО.
Он призвал доноров поддержать инициативу ФАО, направленную на оказание политической поддержки, содействие обмену опытом и расширение возможностей малых рыбных хозяйств в контексте искоренения бедности. К настоящему моменту мобилизовано примерно 2,5 млн долл США, но на эту работу требуется больше средств.
Иран приостановил импортные скидки на 69 товаров
Кабмин Ирана приостановил скидки на импортные тарифы на группу из 69 товаров. Пятьдесят один из них был предложен Министерством промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли, в то время как остальные 18 были определены Министерством сельского хозяйства.
Товары, в основном, состоят из продуктов питания и бытовой техники. По словам заместителя министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли и главы Организации по продвижению торговли Ирана Моджтаба Хосровтаджа, скидки были установлены после окончания войны между Ираком и Ираном, закончившейся в 1988 году, чтобы помочь некоторым поврежденным портам, среди них Абадану и Хорремшехру, которые были опустошены вторжением Ирака, чтобы восстановить их путем направления бизнеса к ним.
После войны было принято решение о снижении импортных тарифов на 10-20% в некоторых портах. Теперь эти скидки приостанавливаются.
Китай прибирает к рукам Азию и Европу
У многих экспертов создается впечатление, что экспансия Китая в Южно-Китайском море, «приватизация» спорных островов лишь прикрывает главный проект Пекина, прокладывающего для себя новый Шелковый путь на Запад.
В мегапроект будут вовлечены около 60 стран, его первоначальная стоимость оценивается в 40 млрд долларов. Их планируется вложить в строительство новых автомагистралей, портов, трубопроводов. Как предполагают германские аналитики, Пекин не только создает новые транспортные маршруты для своего экспорта, но и сокрушает экономическое доминирование Запада. Другие считают, что Китай собирается распространить свой контроль на новые территории и прибрать к рукам их природные ресурсы.
Одна из транспортных магистралей Шелкового пути проляжет через Пакистан, однако основные пути протянутся через Киргизию и Казахстан, которые таким образом могут превратиться в сырьевые придатки КНР. Ключевая роль в прокладывании нового Шелкового пути отводится Казахстану, обладающему значительными природными ресурсами и налаживающему «стратегическое сотрудничество» с Пекином. Рекордными темпами были уже построены трубопроводы, по которым в Китай устремились казахстанские нефть и газ.
По данным немецкого журнала Der Spiegel, Китай уже контролирует треть природных ресурсов Казахстана. Немецкие журналисты рассказывают о процветании особой экономической зоны Коргас, граничащей с Китаем. Из Алма-Аты в Коргас идет новый скоростной поезд. Жители республики садятся на него утром, чтобы закупить в Коргасе дешевые китайские товары и успеть вернуться домой на вечернем поезде. Коргас превращается для Китая в важнейший узловой пункт на пути в Европу.
Бывшие советские республики Средней Азии становятся легкой добычей для новых хозяев с Востока. Китайские деньги творят чудеса - проект Шелкового пути энергично поддержали Иран и Турция. В начале этого года в Тегеране овациями встретили первый поезд из Китая.
Еще одним «полустанком» нового Шелкового пути становится Белоруссия. Здесь более 10 тыс. рабочих из КНР строят объекты будущей китайской инфраструктуры. Авиакомпания «Эйр Чайна» ввела четыре прямых ежедневных авиарейса из Пекина в Минск. Как пишет Der Spiegel, китайцы не жалеют ни сил, ни денег, чтобы потеснить в Белоруссии торговых конкурентов из России и Европейского союза.
Китайский проект затронул и страны Восточной Европы, жаждущие щедрых инвестиций. В рамках проекта нового Шелкового пути китайцы занимаются расширением порта в литовской Клайпеде, строят гидроэлектростанции в Хорватии и Польше. Пекин оплатил прокладку скоростного железнодорожного пути из Белграда в Будапешт. Экономическая экспансия Китая на Запад вызывает большое беспокойство в Берлине, где вдруг поняли, что вместо США в Европе появляется новая глобальная сила. Надо ли противостоять ей? На этот вопрос у стран Запада нет единого ответа.
Николай Иванов
О расширении морского порта Азов.
Распоряжение от 12 сентября 2016 года №1917-р. В порту будет построен специализированный терминал в районе устья реки Дон (10,5 км от устья) для экспортной отгрузки зерна и генеральных грузов на суда смешанного (река-море) плавания мощностью 700 тыс. т. Строительство ведётся без затрат из федерального бюджета.
Справка
Подготовлено Минтрансом в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и на основании схемы территориального планирования в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения (утверждена распоряжением Правительства от 19 марта 2013 года №384-р).
Подписанное распоряжение направлено на реализацию нового инвестиционного проекта и развитие существующей инфраструктуры морского порта Азов (далее – порт).
В порту будет построен специализированный терминал в районе устья реки Дон (10,5 км от устья) для экспортной отгрузки зерна и генеральных грузов на суда смешанного (река-море) плавания мощностью 700 тыс. т (далее – терминал).
Терминал рассчитан на обслуживание судов дедвейтом до 5 тыс. т. В состав гидротехнических сооружений входят три причала (два для погрузки зерновых культур и один для погрузки генеральных грузов). Для формирования судовых партий отгрузки зерна предполагается строительство элеватора на 50 тыс. т единовременного хранения. К настоящему времени уже построены два причала. Для формирования судовых партий отгрузки генеральных грузов планируется создание открытых складских площадок. Общая стоимость строительства составляет 2 млрд рублей, проект реализуется за счёт средств инвестора.
Строительство ведётся без затрат из федерального бюджета.
В результате реализации проекта будут созданы новые рабочие места. После ввода в эксплуатацию терминал будет способствовать улучшению транспортной ситуации на юге России.
К 2020 году АО «ФГК» намерено нарастить парк до 166 тыс. грузовых вагонов
Доля инновационного подвижного состава должна составить 22% или 36 тыс. единиц
Большинство закупаемых в ближайшие три года грузовых вагонов АО «Федеральная грузовая компания» (ФГК, 100% принадлежит ОАО «Российские железные дороги», РЖД) будут инновационными, сообщили Gudok.ru в пресс-службе оператора. «В соответствии с проектом инвестиционной программы АО «ФГК» на 2017-2019 годы планируется приобретение более 20 тыс. грузовых вагонов, из них в большинстве своем инновационные полувагоны», - рассказали Gudok.ru в пресс-службе компании, уточнив, что конкретный поставщик подвижного состава «будет определен по результатам открытых аукционов».
В результате реализации инвестпрограммы к началу 2020 года АО «ФГК» рассчитывает нарастить общий парк вагонов до 166 тыс. единиц (то есть, почти на 15% к существующему уровню), при этом доля инновационного подвижного состава должна достичь около 22% общего парка, сообщили Gudok.ru в пресс-службе компании, что составляет около 36 тыс. единиц. В АО «ФГК» добавили, что трехлетняя инвестпрограмма предполагает приобретение не только инновационных полувагонов, но и универсальных платформ, а также специализированного подвижного состава – контрейлерных платформ, предназначенных для перевозки груженой колесной автотехники.
На сегодняшний день АО «ФГК» эксплуатирует порядка 8 тыс. инновационных полувагонов, что составляет 5,5% от размера общего парка компании (по состоянию на 11 сентября он достигал 144,4 тыс. единиц подвижного состава). Инвестпрограмма 2016 года предполагает закупку до 4 тыс. инновационных вагонов, рассказывал в марте гендиректор АО «ФГК» Алексей Тайчер.
Это означает, что даже при полной реализации плана по закупкам текущего года, для выполнения целевых показателей новой инвестпрограммы в ближайшие три года АО «ФГК» должна нарастить свой парк инновационных вагонов не менее чем на 24 тыс. единиц, подсчитал Gudok.ru.
В компании рассказали Gudok.ru, что общая сумма трехлетней инвестпрограммы может превысить 50 млрд руб., но «объем и цена закупок будут определяться, исходя из складывающейся рыночной конъюнктуры, а также подведения итогов открытых конкурсных аукционов». Источником финансирования инвестпрограммы АО «ФГК» станут как собственные, так и заемные средства. В компании подчеркивают, что «эффективность инвестиций в инновационные вагоны напрямую будет зависеть от рыночной конъюнктуры, мер государственной поддержки, а также ценовой политики вагоностроительных предприятий».
Принять активное участие в реализации инвестпрограммы АО «ФГК» намерена нижнетагильская Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» (УВЗ, 100% принадлежит государству), с которой у оператора заключено соглашение о стратегическом партнерстве. В марте этого года Федеральная антимонопольная служба разрешила АО «ФГК» взять в трехлетнюю аренду грузовые вагоны «УВЗ-Логистик», принадлежащей УВЗ. В апреле гендиректор «УВЗ-Логистик» Дмитрий Еремеев занял пост замгендиректора АО «ФГК», а уже в июне гендиректор корпорации УВЗ Олег Сиенко в беседе с журналистами не исключил, что АО «ФГК» является наиболее вероятным покупателем бизнеса дочернего оператора УВЗ. Сегодня АО «ФГК» уже управляет большей частью вагонов «УВЗ-Логистик», в составе парка которой числится 38,6 тыс. грузовых вагонов производства УВЗ, 7,2 тыс. из них – инновационные полувагоны модели 12-196-01 с повышенными осевыми нагрузками до 25 тс и увеличенной грузоподъемностью до 75 тонн.
Всего УВЗ выпустил свыше 10 тыс. инновационных полувагонов с момента их запуска в серийное производство, юбилейный 10-тысячный вагон был передан АО «ФГК» 9 сентября. Как заявил гендиректор АО «ФГК» Алексей Тайчер, компания с начала своего основания приобрела на нижнетагильском заводе грузовых вагонов на сумму свыше 30 млрд рублей. В рамках текущей инвестпрограммы АО «ФГК» разместило заказ на УВЗ по закупкам инновационного подвижного состава на сумму 9 млрд рублей, следует из материалов компаний-партнеров.
Заместитель генерального директора УВЗ по железнодорожной технике Андрей Шлёнский подтвердил Gudok.ru, что АО «ФГК» на сегодня является крупнейшим заказчиком инновационных вагонов нижнетагильского предприятия, и УВЗ готов обеспечить вагонами значительную часть будущей инвестпрограммы оператора, в особенности, «учитывая подписанное соглашение о стратегическом партнерстве».
По его словам, спрос на инновационный подвижной состав в России еще «не устоялся», прежде всего из-за затянувшегося кризиса перепроизводства на рынке грузовых вагонов в прошлые годы и, как следствие, резкого падения операторской ставки на предоставление вагонов грузоотправителям. «Грузовладельцы с радостью воспользовались тенденцией на снижение ставки, которая год назад упала ниже всех разумных пределов, но сейчас очень недовольны ее восстановлением, - отметил Андрей Шлёнский в беседе с Gudok.ru. – Сейчас уже идет восстановление, причем достаточно быстрое: за последний год ставка выросла примерно в 2 раза. Но поскольку снижение было в 5 раз, на возвращение рынка к равновесному состоянию потребуется, наверное, еще 2017 год».
Тем не менее, как показал опрос Gudok.ru, для заказчиков перевозок эффективность использования инновационных полувагонов уже очевидна, многие из них уже почувствовали выгоду от использования подвижного состава с повышенной грузоподъемностью. «Это удобно, так как у нас уменьшается количество маневровых операций, происходит и уменьшение накладных расходов, связанных с этим, - рассказал Gudok.ru директор логистической компании «Профтрейнлогистик» Михаил Умрихин, который имеет опыт использования инновационных вагонов АО «ФГК». - Кроме того, на данный момент действует скидка на инновационный подвижной состав, что тоже выгодно».
Директор по логистике ЕВРАЗа Сергей Руденко рассказал Gudok.ru, что компания получает инновационные вагоны у АО «ФГК» в пределах от 5% до 10% от общего объема контракта с оператором, и планирует увеличивать этот процент, что будет предметом дальнейших договоренностей. «Один из наших металлургических комбинатов – нижнетагильский – расположен таким образом, что соседним предприятием является УВЗ, производитель этих инновационных вагонов. Поэтому с компанией АО «ФГК" у нас есть совместные договоренности о том, чтобы все вагоны, которые УВЗ выпускает в этом году для компании, делали первый рейс с отгрузкой с нашего предприятия», - рассказал Gudok.ru Сергей Руденко.
Таким образом, два последних месяца на комбинате грузятся металлом абсолютно новые, «нулёвые» вагоны и следуют на экспортные направления в морские порты. «Наша инфраструктура позволяет грузить такие вагоны и, на сегодняшний день, мы оптимизируем схемы погрузки нашей металлопродукции со старого типа вагонов на новый тип повышенной грузоподъемности».
Крупнейшая в России угольная компания СУЭК тоже привлекает под перевозки инновационные полувагоны у АО «ФГК» производства УВЗ, хотя и сама эксплуатирует инновационную технику, в том числе других производителей. Это позволяет компании детально оценить экономический эффект от их использования. По словам начальника транспортного управления СУЭК Людмилы Пушкиной, положительные результаты показал опыт использования этих вагонов на Западно-Сибирской железной дороге назначением на морской порт Ванино. «Нам интересно использовать инновационные вагоны АО «ФГК», но у нас есть и собственные инновационные вагоны под перевозки на порт Ванино, порт Мурманск, порт Находка, - рассказала она Gudok.ru. - В дальнейшем мы планируем разработать технологию формирования совместного парка СУЭК и АО «ФГК» для повышения скорости продвижения вагонов и доходности подвижного состава».
По словам Михаила Умрихина из «Профтрейнлогистика», использование инновационных вагонов пока сдерживается реальным условиями их эксплуатации. «Мы используем только направление на Восточный полигон, из Новосибирска на восточные порты, в этом направлении инфраструктура довольно развита, - говорит он. - Но перейти полностью на использование инновационных вагонов мы не можем, потому что, во-первых, пока ограничено количество подвижного состава, а во-вторых, на многих направлениях их сложно использовать, потому что, допустим, на территории некоторых стран ближнего зарубежья запрещено их курсирование».
Андрей Шлёнский из УВЗ соглашается, что пока небольшое количество инновационных вагонов у операторов является определенным препятствием для развития спроса. По его оценкам, сейчас инновационный грузовой парк пока не превышает и 5% от общего количества вагонов РФ, «но если их число достигнет 10% и более, то операторы почувствуют эффект масштаба».
Однако, отвечая на вопрос об ограничениях инфраструктуры на эксплуатацию вагонов с повышенными осевыми нагрузками, он заметил, что в соответствии с официальной позицией Совета железнодорожного транспорта стран СНГ и Балтии со стандартом колеи 1520 мм «в подавляющем большинстве стран эксплуатация вагонов с осевой нагрузкой 25 тонн на ось разрешена». По словам Андрея Шлёнского, тем более не должно быть проблем у операторов инновационных вагонов во внутрироссийском сообщении. «У нас есть официальное заявление ОАО «РЖД» о том, что такие вагоны могут эксплуатироваться на всем пространстве железнодорожной сети. Если мы обнаружим факты запрета их курсирования на каком-либо участке железных дорог, то очень серьезно будем с этим разбираться», - заявил Gudok.ru замгендиректора УВЗ.
Сергей Руденко из ЕВРАЗа «про ограничения с точки зрения путей ОАО «РЖД» не слышал». «Они принимают нашу продукцию в этих вагонах во всех направлениях», - заявил он Gudok.ru.
В СУЭК, однако, Gudok.ru сказали, что «инфраструктурные ограничения есть, но надо просчитывать, где выгоднее его (инновационный вагон – прим. Gudok.ru) использовать». «Есть ряд направлений, где использование инновационного вагона неэффективно – например, погрузка на погранпереходах. Несколько из них имеют ограничения по грузоподъемности до 70 тонн», - рассказала Gudok.ru начальник транспортного управления компании Людмила Пушкина, указав в качестве примера пограничные станции Камышовая, Гродеково и Забайкальск, расположенные на границе с Китаем. По ее словам, увеличенная грузоподъемность на этих станциях не согласована принимающей – китайской - стороной. Тем не менее, по словам Людмилы Пушкиной, под потребности СУЭК инновационных вагонов пока недостаточно, а потому компания продолжит увеличивать их парк как в собственном управлении, так и привлекать у операторов.
Владимир Путин потребовал готовности южных регионов к конкуренции в сфере международных грузоперевозок
Строительство и реконструкция автотрасс, железнодорожных магистралей и портов на Юге России позволит реализовать потенциал грузовых и пассажирских маршрутов на Черном и Каспийском морях
Президент России Владимир Путин 15 сентября провёл в Керчи заседание президиума Госсовета по транспорту. Главной темой стало развитие транспортной системы Юга России, в том числе реализация крупных инвестпроектов.
Участники Госсовета обсудили включение дорог и портов на юге страны в международные транзитные коридоры, а также реализацию крупных инвестпроектов портовой, автомобильной, железнодорожной и аэропортовой инфраструктуры, предусмотренных Транспортной стратегией страны.
Открывая заседание Госсовета, Владимир Путин напомнил, что на Азово-Черноморский бассейн приходится более трети грузопотока, идущего через российские морские порты, а значит, необходимо использовать конкурентные преимущества выхода к Чёрному и Каспийскому морям, развивать транспортную инфраструктуру для внутренних и трансграничных перевозок.
«Ещё одна тема нашего разговора – комплексное развитие грузоперевозок в Южном федеральном округе. Объём грузопотоков растёт. При этом железнодорожная система в направлении портов Азово-Черноморского бассейна находится на пределе своих возможностей, автомагистрали перегружены, потенциал внутреннего водного транспорта используется слабо», - констатировал глава государства. По мнению Владимира Путина, предстоит расшивать «узкие места», наращивать пропускную способность транспортных артерий, в частности, реализовать проект строительства железнодорожного обхода Краснодарского узла.
«Мы должны быть готовы к конкуренции, предлагать грузоотправителям качественные услуги. Необходимо искать баланс между различными видами транспорта. К развитию инфраструктуры нужно активно привлекать частных инвесторов», - подчеркнул Владимир Путин, приводя в пример инвестиции в модернизацию дорожной инфраструктуры на Тамани группой ОТЭКО.
Глава государства обратил внимание на темпы возведения Керченского моста, который обеспечит интеграцию Крыма в транспортную систему страны, создаст дополнительные возможности для экономического роста. «Транспортный переход через Керченский пролив – это не только сам мост: нужно подготовить автомобильные и железнодорожные подходы к нему, обеспечить всю сопутствующую инфраструктуру как со стороны Краснодарского края, так и на территории Крыма. Транспортный переход с самого начала эксплуатации должен действовать как единый слаженный механизм, обеспечивать быстрое и бесперебойное сообщение с Крымом», - заявил Владимир Путин.
И, наконец, ещё одно важное направление по мнению президента – совершенствование транспортной инфраструктуры в Ростове, Сочи и Волгограде, которые примут у себя матчи Чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Министр транспорта Максим Соколов подтвердил исключительное значение Юга России в транспортных коридорах. По территории округа проложено более 130 тысяч километров автомобильных дорог, около 7 тысяч километров железных дорог и более 4300 километров внутренних водных путей, функционирует 15 речных и 19 морских портов, а также 13 аэропортов.
В настоящее время в регионах ЮФО ведутся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту участков дорог общей протяжённостью более 625 километров, на 2017 проектируется ремонт еще 560 километров. Из федерального бюджета по государственным программам в 2016 году выделены более 40 млрд рублей на финансирование дорожного хозяйства, а общий объём бюджетных ассигнований дорожных фондов регионов Южного округа составляет почти 50 миллиардов рублей.
Докладывая о ходе строительства моста в Крым, глава Минтранса отметил, что осенью 2016 года началась самая активная фаза: мост возводится одновременно по всей длине на восьми участках, формируются опоры как автомобильной, так и железнодорожной частей. Готово 116 опор из 595 запланированных, и в работе сейчас находится ещё 138 опор. На сухопутных участках ведётся монтаж пролётов. Важный этап строительства – это сборка арочных пролётов для судоходной части моста, она ведётся на керченской стороне. Построены три рабочих моста, два технологических моста, технологические, складские, промышленные площадки, временные причалы; введены в эксплуатацию городки для строителей.
Сроки сдачи Керченского моста не откладываются: открытие движения по автодорожной части запланировано на декабрь 2018 года, по железнодорожной – в 2019 году.
Параллельно с возведением моста строятся и подъезды к нему. На подходах со стороны Тамани ведётся строительство четырёхполосной автомобильной дороги первой категории протяжённостью 40 километров с устройством пяти транспортных развязок в разных уровнях, а всего на трассе будет предусмотрено 15 мостовых сооружений.
«Что касается автодорожного подхода со стороны республики Крым, то до конца года запланировано получение положительного заключения Главгосэкспертизы. Протяжённость подхода составит почти 9 километров, шириной в четыре полосы, первой категории. Планируется строительство транспортной развязки и трёх мостовых сооружений. Открытие рабочего движения по этому участку подходов на керченском берегу также запланировано в декабре 2018 года», - уточнил Максим Соколов. Связь между Керченским мостом и автодорожной сетью Крыма обеспечит трасса «Таврида».
Железнодорожная инфраструктура Краснодарского края также активно модернизируется с учетом продолжения маршрутов в Крым. Как пояснил Максим Соколов, с Таманской стороны строительные работы идут полным ходом, протяжённость подходов от станции Вышестеблиевской – 42 километра в двухпутном электрифицированном исполнении. Уже произведена укладка рельсошпальной решётки в объёме 36 километров и строительство 146 искусственных сооружений. Готовность этого участка - около 80%.
Завершение строительства этого подхода синхронизировано с Керченским транспортным переходом – декабрь 2018 года.
«В части строительства железнодорожных подходов со стороны Республики Крым проектные работы полностью выполнены, получено положительное заключение Главгосэкспертизы, начаты конкурсные процедуры по выбору подрядчика. Проектом предусмотрено строительство 18-километровой двухпутной линии, которая предусматривает пять путепроводов, крупный мост и один тоннель», - сообщил министр транспорта.
Для обеспечения прироста как пассажирских, так и грузовых перевозок на Юге России в последние годы реализуется ряд проектов. В их числе строительство вторых главных путей и их электрификация от Волгограда до Краснодара с обходом Краснодарского узла, развитие станции Новороссийск. «Строительство железнодорожных подходов предусматривает подходы к порту Тамань», - сообщил Максим Соколов.
По данным Минтранса, объём государственных инвестиций в развитии железнодорожной инфраструктуры в регионе составляет более 220 миллиардов рублей до 2019 года. После полной реализации всех проектов пропускная способность железной дороги составит 100 пар пассажирских поездов в сутки или 134 миллиона тонн в год. Для прямого сообщения с Крымом на 2020 год предусмотрено 15 пар пассажирских поездов в сутки в летний период и грузовая база примерно 9,5 миллиона тонн. «Мы практически удвоимся по грузовым перевозкам и на четверть прирастём по пассажирским. Но в рамках оптимизации бюджета до 2019 года сокращено финансирование обхода Краснодара – порядка 29 миллиардов рублей. Необходимо реализовать этот проект в полном объёме, иначе нам будет не проехать ни в порты, ни в другие курортные города Азово-Черноморского бассейна», - признал министр транспорта.
Максим Соколов также подтвердил необходимость скорейшего обновления подвижного состава Крымской железной дороги. Требуется закупка нового парка - 15 пар поездов в сутки, порядка одной тысячи вагонов и 40 локомотивов. Также для организации пригородных перевозок на Крымском полуострове необходимо 14 составов моторвагонного подвижного состава в 10-вагонном исполнении.
Развитие авиасообщения в Южном федеральном округе предполагает модернизацию аэропортов. В ЮФО действуют 13 аэропортов, восемь из них являются международными, семь входят в национальную опорную сеть. Предусматривается реконструкция аэропортов Краснодара, Элисты. Уже открыт новый аэропортовый терминал в Волгограде, в декабре будет готов новый аэровокзальный комплекс в Анапе.
Аэропорт Симферополя по итогам 2016 года зафиксирует пассажиропоток в 5,2 млн пассажиров, это превысит значение перевезённых пассажиров ещё в советские времена. К 2018 году в симферопольском аэропорту будет построен новый терминал пропускной способностью 7 млн пассажиров в год. Важнейшее значение для региона имеет и строящийся в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу аэропорт имени Платова в Ростове-на-Дону.
В 2016 году реализуются три госпрограммы субсидирования воздушных перевозок. Одна из программ, по словам Максима Соколова, позволила обеспечить прямые перевозки между Симферополем и 58 городами нашей страны. Вторая программа позволила установить связь между городами округа - Сочи, Анапой, Геленджиком, Симферополем – по 14 субсидированным маршрутам, с городами Севера, Сибири и Дальнего Востока, такими как Владивосток, Иркутск, Норильск, Хабаровск, Якутск и другие.
Третья программа круглогодично обеспечивает субсидирование перевозок в Южный федеральный округ всех категорий граждан по 24 маршрутам. Общий объём бюджетных ассигнований по этим программам составил 1,2 млрд рублей, и по итогам восьми месяцев текущего года перевезено порядка 100 тысяч пассажиров.
На территории ЮФО функционируют 15 речных и 19 морских портов. В рамках федеральной целевой программы развития транспортной системы реализуются инвестиционные проекты по развитию портов Тамань, Новороссийск, Азов, Геленджик, Темрюк, Керчь, Ялта, Евпатория, Севастополь и Феодосия. В соответствии со Стратегией развития внутреннего водного транспорта реализуется проект Багаевского низконапорного гидроузла на Дону.
Максим Соколов также рассказал, что в последнее время наметилась тенденция к росту перевалки грузов, в первую очередь нефтепродуктов, с судна на судно за пределами территориальных вод РФ. Эта практика, по словам министра транспорта, влечёт сокращение грузооборота в портах и уменьшение поступлений от портовых сборов.
«В этой связи предлагается проработать внесение изменений в законодательство, которые предусматривают регулирование такой деятельности за пределами территориального моря Российской Федерации», - подчеркнул он
Регионы Юга России, как сообщил глава Минтранса, реализуют проекты обновления парка общественного транспорта. За 2013–2015 годы парк был обновлён на 581 единицу. В Крыму реализуется отдельная программа обновления парка с общим объёмом финансирования 11,5 миллиарда рублей, в том числе почти пять миллиардов рублей за счёт средств федерального бюджета.
До 2020 года будет закуплено 829 единиц такой техники, и сегодня уже поставлено 230 автобусов и 32 троллейбуса.
На заседании Госсовета также выступил премьер Республики Крым Сергей Аксенов. Он отчитался по одной из самых острых проблем - модернизации дорожной сети в республике. Два года назад более 80% крымских дорог не соответствовали нормативам.
В 2016-м году в Крыму предусмотрен капитальный ремонт автомобильных дорог на общую сумму 836 миллионов рублей. Ремонт автомобильных дорог предусматривает приведение к нормативному состоянию 53 километров на 11 участках на сумму 2,3 млрд рублей.
Основные работы производятся на дорогах Симферополь – Керчь. По финансированию дорожной деятельности муниципальных образований общая сумма по муниципалитетам – 2,1 млрд рублей, в рамках которой предусмотрен капитальный ремонт дорог протяжённостью 6 километров на 458 млн, ремонт 400 километров дорог на 1,3 млрд и содержание 1433 километров дорог на 411 миллионов рублей.
«После ввода в эксплуатацию Керченского транспортного перехода объём транспортных средств, которые заезжают на территорию Республики Крым, вырастет ещё в два раза по сравнению с сегодняшним днём. Строительство дороги «Таврида» создаст определённые сложности. Уже сейчас пропускная способность, особенно в курортных Ялте, Алуште, затруднена, проехать достаточно сложно», - пояснил глава республики.
По словам Сергея Аксенова, в 2016 году из федерального бюджета уже выделено 18 млрд рублей. Предусмотрено финансирование по федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Крыма»: девять мероприятий с 11 объектами – на общую сумму финансирования 6,65 млрд рублей, в том числе проектно-изыскательские работы – 3,7 млрд рублей на проектирование трассы «Таврида» и строительно-монтажные работы дороги вокруг Симферополя Дубки – Ливадки на 2,5 млрд рублей.
В 2017 году планируется финансирование по 13 объектам на общую сумму 41 млрд рублей. Из них по проектно-изыскательским работам – 1,5 млрд рублей и строительно-монтажным – 39,5 млрд рублей.
«По строительству дороги «Таврида». Трасса протяжённостью 253 километра проходит по девяти городам и районам. Общий объём финансирования - 139 млрд рублей. Государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ заключён с ЗАО «ВАД» (Санкт-Петербург) на 3 млрд рублей. По состоянию на сегодняшний день выполнено 80% полевых работ по инженерным изысканиям, публичный ценовой аудит планируется завершить до декабря 2016 года», - доложил Сергей Аксенов.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев, оценивая финансирование дорожных проектов Крыма, подтвердил, что на строительство трассы «Таврида» выделено 140 млрд рублей и «несогласованных новых запросов по деньгам не должно быть». На возведение транспортного перехода в Крым в 2016 году инвестировано 57,7 млрд рублей. «Эти стройки действительно самые большие в настоящий момент, они должны максимально тщательно контролироваться и правительством, и региональными властями», - рекомендовал глава правительства.
Ринат Накипов
Справились с амбициозной задачей
На станции Мурманск 12 сентября был установлен рекорд выгрузки за всю историю её существования. Всего в этот день было выгружено 1023 вагона, из них 996 – в Мурманском морском торговом порту.
Рекорд поставлен в преддверии 100-летия открытия движения на участке Петрозаводск – Мурманск. Чтобы осуществить амбициозную задачу, потребовались тщательная проработка возможностей как железнодорожников, так и портовиков, чёткое планирование погрузки в адрес всех грузополучателей на станции.
Заместитель начальника Октябрьской дороги по Мурманскому территориальному управлению Игорь Поликарпов отмечает, что этот успех достигнут благодаря профессиональным и слаженным действиям всех подразделений региона, в первую очередь специалистов Мурманского центра организации работы железнодорожных станций и Северного района управления Дорожного центра управления перевозками.
Как рассказал начальник Мурманского центра организации работы железнодорожных станций Илья Першин, движенцы Северного района управления ДЦУП обеспечили подвод поездов с железорудным концентратом, апатитовым концентратом и удобрениями в соответствии со специализацией терминалов порта. Работники станции оперативно подобрали партии углей по маркам для подачи на фронты выгрузки.
Необходимо отметить, что в настоящее время коллектив станции Мурманск работает в условиях реконструкции. Второй главный путь закрыт для движения в связи с ремонтом пассажирской платформы. Вопреки техническим ограничениям движенцы осуществили прорыв в эксплуатационной работе. Благодаря слаженной работе всех участников перевозочного процесса суточный план 12 сентября был выполнен на 102%. Абсолютный рекорд установлен по выгрузке угля – 702 вагона при нормативе 600 вагонов.
Галина Морозова
Большой потенциал
Необходимо сосредоточиться на развитии транзитных возможностей
Скорость доставки контейнерных отправок в транзитном сообщении на Восточном полигоне с 2012 года увеличилась более чем на 30%, до 783,2 км/сут. Использование транссибирского маршрута даёт возможность доставить груз из Китая в Европу за 14–17 суток, в то время как трансокеанский путь через Суэцкий канал составляет 30–40 дней.
Такие данные привёл вчера президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров на XXV пленарном заседании международной ассоциации «Координационный совет по транссибирским перевозкам» в Улан-Баторе, где рассматривались вопросы функционирования транспортного коридора Транссиб, гармонизации правового регулирования международных перевозок, повышения эффективности контейнерных перевозок между странами Европы, Балтии, Центральной Азии и АТР. В мероприятии принимают участие 180 представителей из 18 стран: руководители и полномочные представители государственных транспортных ведомств, железных дорог, морских портов, судоходных, операторских, страховых и IT-компаний, а также национальных и международных транспортных и экспедиторских ассоциаций.
В рамках визита в Монголию также состоялась встреча главы РЖД со спикером Великого государственного хурала Монголии Миеэгомбыном Энхболдом. По словам Олега Белозёрова, сегодня необходимо сосредоточить взаимные усилия на давно назревшей модернизации Улан-Баторской железной дороги (УБЖД) и развитии её транзитного потенциала. «Это важнейшее направление работы, которое будет способствовать практической реализации программы создания экономического коридора Россия – Монголия – Китай, подписанной в присутствии президентов трёх стран в июне этого года в Ташкенте, – отметил Олег Белозёров. – Программой предусмотрена проработка семи проектов развития железнодорожной сети Монголии». Как известно, у компании «РЖД» в доверительном управлении находится 50% акций УБЖД.
Напомним, что во время ташкентского саммита президент Монголии Цахиагийн Элбэгдорж, обращаясь к руководителям России и Китая, сказал: «Мы принципиально поддерживаем идеи о развитии сотрудничества восточных регионов Монголии, России и Китая».
Однако пока по УБЖД перевозится не более 1% евро-азиатских транзитных грузов.
«Мы видим большой неиспользуемый потенциал дороги. Необходимо настроиться на комплексное решение вопросов, сформировать стратегию для развития транзита. Улан-Баторская железная дорога – интересный проект, в том числе и инвестиционный, но для её успешного развития необходимо создать благоприятные и стабильные условия на длительный период времени», – подчеркнул президент ОАО «РЖД».
Игнат Вьюгин
В январе-июне 2016 года объем перевозок транспортно-логистической группы «Трансойл» снизился соизмеримо сокращению переработки нефти в стране – на 4% по сравнению с первым полугодием 2015 года – до 31 млн тонн. Наибольшее снижение в общем объеме перевозки показали темные нефтепродукты – на 10%. При этом «Трансойл» продолжил программу переориентации на транспортировку светлых нефтепродуктов, доля которых в отчетном периоде превысила 54% против 51% в 2015 году, сообщается в пресс-релизе компании.
Переориентация на транспортировку светлых нефтепродуктов отразилась и на структуре грузов, перевозимых в адрес припортовых станций. За шесть месяцев 2016 года «Трансойл» увеличил объем перевозок светлых нефтепродуктов в адрес портов Азово-Черноморского бассейна на 2,4% до 2,55 млн тонн. Основным драйвером роста перевозок светлых нефтепродуктов стало дизельное топливо, объем транспортировки которого за первые шесть месяцев 2016 года вырос на 4,3% по сравнению с аналогичный периодом прошлого года.
В целом доля светлых нефтепродуктов в структуре перевозок «Трансойла» в порты Азово-Черноморского бассейна в отчетном периоде достигла 35% против 32% в первом полугодии 2015 года.
В январе-июне 2016 года «Трансойл» увеличил объем перевозок газового конденсата в адрес портов Балтийского бассейна в 3 раза, до 357,7 тыс. тонн. В детализированном разрезе основной номенклатуры грузов, перевезенных парком «Трансойла» в порты Балтийского бассейна, по-прежнему преобладает мазут: его доля составляет 71%. При этом доля газового конденсата в структуре светлых нефтепродуктов демонстрирует рост. За первые шесть месяцев 2016 года «Трансойл» увеличил объем перевозки нефтеналивных грузов в адрес портов Тихоокеанского бассейна в 1,5 раза, до 520 тыс. тонн. Основной вклад в рост показателей внесли перевозки мазута – их объем увеличился в два раза, до 201,5 тыс. тонн, а также дизельного топлива, перевозка которого выросла на 18%, до 250 тыс. тонн.
Наилучший показатель прироста погрузки отмечен на полигоне Свердловской железной дороги. В отчетном периоде погрузка в вагоны «Трансойла» на полигоне Свердловской железной дороги составила 5,03 млн тонн, что на 15% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Также зафиксирован рост погрузки в вагоны «Трансойла» ряда нефтепродуктов на полигонах Красноярской, Западно-Сибирской, Северо-Кавказской железных дорог. Так, на Красноярской железной дороге за январь-июнь 2016 года был увеличен объем погрузки дизельного топлива и мазута на 12,5% и 11% соответственно.
Увеличилась погрузка автобензина на 0,7% – до 2 млн тонн – на полигоне Западно-Сибирской железной дороги. Отмечен рост погрузки дизельного топлива на полигоне Северо-Кавказской железной дороги до 1,3 млн. тонн, что на 6,6% выше показателей аналогичного периода прошлого года.
Отобрать деньги у Сечина и Миллера
Госкомпании выплачивают правительству дивиденды в сотни миллиардов рублей
Петр Орехин
По оценке Минфина, дефицит бюджета за восемь месяцев этого года составил 1,5 трлн руб., или 2,9% ВВП. Финансировать дефицит планировалось за счет приватизации, но пока, кроме пакета акций АЛРОСА, продать ничего не получилось. На этом фоне Минфин хочет собирать больше дивидендов с компаний с госучастием. «Газета.Ru» разбиралась, что выгоднее — приватизация или дивиденды.
Федеральный бюджет России в январе – августе 2016 года исполнен с дефицитом в размере 1,519 трлн руб., или 2,9% ВВП. Об этом сообщило Министерство финансов. Доходы составили 8,143 трлн руб. (59,3% к общему объему доходов на год), расходы — 9,661 трлн руб. (60% годового объема).
По оценке аналитиков Sberbank CIB, дефицит бюджета за весь текущий год ожидается на уровне 2,8–2,9 трлн руб. Таким образом, правительству надо найти еще 1,3–1,4 трлн руб. на покрытие дефицита в оставшиеся пять месяцев.
Пока основным источником средств для затыкания дыры в казне служит Резервный фонд. За восемь месяцев Минфин продал из Резервного фонда $8,208 млрд, €7,106 млрд и 1,135 млрд фунтов стерлингов. По состоянию на 1 сентября 2016 года совокупный объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте составил 2,09 трлн руб.
Еще одним источником денег должна была служить приватизация. За счет продажи госактивов предполагалось получить до 1 трлн руб. Но пока удалось продать только один крупный пакет акций — 10,9% АЛРОСА за 52,2 млрд руб. Продажа «Башнефти» перенесена на неопределенный срок, 19,5% акций «Роснефти» также пока не реализованы. Вероятно, в этом году не состоится и приватизация «Совкомфлота». В среду, 14 сентября, директор департамента корпоративного управления Минэкономразвития Оксана Тарасенко заявила в интервью Bloomberg, что «Аэрофлот» не будет включен в план приватизации на 2017–2020 годы.
Попытка собрать много денег от приватизации неключевых компаний и недвижимого имущества вообще дело безнадежное. По итогам 2015 года Росимущество продало на торгах в рамках прогнозного плана приватизации на 2014–2016 годы 103 пакета акций предприятий на общую сумму 7,34 млрд руб., из которых примерно 2 трлн руб. пришлось на продажу всего двух предприятий — Мурманского рыбного порта (ушел за 1,027 млрд руб.) и московского «Авиатехснаба» (0,986 млрд руб.). По итогам первого квартала 2016 года были проданы 32 пакета акций предприятий на 1,79 трлн руб.
Министр экономического развития Алексей Улюкаев, выступая в июле на коллегии Росимущества, говорил: «Из 977 акционерных обществ у нас приватизировано только 329, то есть одна треть, в том числе продано за деньги 210 обществ. 20% на сумму 15 млрд руб. — это ноль на самом деле».
В очереди за госактивами никто не стоит (исключение — немногие лакомые куски вроде АЛРОСА или «Башнефти»). В прошлом году почти 80% объявляемых торгов были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием спроса.
«Ввиду характерной для 2015 года высокой волатильности финансовых рынков и повышения стоимости кредитных средств существенно сокращается инвестиционный спрос на приватизируемое имущество.
Так, доля состоявшихся торгов в 2015 году по всем способам продажи сократилась по сравнению с 2014 годом с 31% до 22%, то есть почти 80% объявляемых торгов признаются несостоявшимися в связи с отсутствием спроса», — рассказали в Росимуществе.
Несмотря на сбои в приватизации, в Минфине рассчитывают, что в этом году Резервный фонд полностью исчерпан не будет. Замминистра финансов Алексей Лавров заявил: «Однозначной увязки с тем, что нет приватизации и мы будем покрывать из Резервного фонда, нет. Возможны другие источники покрытия дефицита, в том числе внутренние заимствования».
На фоне приватизационных трудностей правительство попыталось в этом году увеличить размер дивидендов, выпустив постановление о том, чтобы направлять на выплаты акционерам 50% консолидированной чистой прибыли. Но большинство крупных госкомпаний добились для себя специальных условий, в итоге значительно уменьшив сумму выплат.
Между тем дивиденды, в отличие от буксующей приватизации, — это реальный источник денег. В прошлом году, по данным Росимущества, в бюджет было перечислено 259,3 млрд руб. дивидендов по акциям, принадлежащим государству. Эта сумма сопоставима с предполагаемым доходом от продажи «Башнефти».
В этом году из-за падения цен на сырьевые товары дивидендов будет меньше, но сумма все равно ожидается весьма внушительная.
«С учетом всех сделанных для госкомпаний исключений в 2016 году мы все равно рассчитываем привлечь таким образом в бюджет почти 190 млрд руб., то есть уже на 50 млрд больше, чем планировалось ранее», — говорил замминистра финансов Алексей Моисеев в интервью «Российской газете».
Если бы постановление «о 50%» строго выполнялось, то только один «Газпром» принес бы казне около 197 млрд руб., ведь его чистая прибыль по МСФО составила за прошлый год 787,1 млрд руб., а доля государства в акционерном капитале газового концерна — 50% с небольшим.
Минфин предлагает больше не делать исключений и продлить действие постановления о дивидендах на следующие три года. Это принесет в бюджет дополнительно около 700 млрд руб.
А Минэкономразвития хочет, чтобы отдельные компании с госучастием выплатили в этом году еще и промежуточные дивиденды. В частности, речь идет о «Транснефти» и о сумме в 58,9 млрд руб. Правительству из нее может достаться примерно три четверти, доля государства в уставном капитале компании — 78,1%.
Обе инициативы пока зависли на стадии согласования. «Транснефть» категорически против, ее представители уже пригрозили снизить размер инвестпрограммы в случае выплаты промежуточных дивидендов. При этом МЭР готово поддержать продление решения по дивидендам на три года, но с оговорками.
«Это неоднозначное решение. И в обычной ситуации, конечно, не стоило бы его поддерживать. Но вы знаете наши бюджетные перспективы, они очень сложные. И поэтому, наверное, еще на один год мы поддержим это предложение. Хотя еще раз нужно будет посмотреть инвестпрограммы компаний, потому что мы не можем допустить снижения», — говорил Алексей Улюкаев.
В Минэкономразвития «Газете.Ru» сообщили, что в целом министерство поддерживает проект распоряжения Минфина. Но при условии «представления им финансово-экономического обоснования целесообразности направления на выплату дивидендов суммы, которая не может быть меньше 50% чистой прибыли АО, учитывая анализ (оценку) влияния данного подхода на соответствующие программные документы акционерного общества (долгосрочные программы развития, инвестиционные программы)».
«Установление 50% на определенный период дополнительно прорабатывается», — сказал представитель ведомства.
На новостях о дивидендах растут акции компаний с госучастием. Так, в среду, 14 сентября, акции АЛРОСА прибавили 2,8%, «Башнефть» подорожала на 1,6%, «Роснефть» — на 0,9%.
«Несмотря на то что данные вопросы принимаются к обсуждению гораздо чаще, чем осуществляются на практике, инвесторы всегда реагируют на них с большим оптимизмом. Вероятно, участники рынка предполагают, что дефицит федерального бюджета в текущем году станет достаточно весомым катализатором реализации озвученных планов, и потому настроены оптимистично», — отмечает София Кирсанова, аналитик УК «Райффайзен Капитал».
Но какое решение в итоге будет принято — неизвестно, ведь у «Транснефти», «Роснефти» и прочих гигантские лоббистские возможности. В то же время необходимо признать, что в условиях нестабильного рынка и отсутствия желающих участвовать в приватизации ставка на дивиденды в среднесрочной перспективе вполне оправданна. И речь можно вести не о трех годах, а о пяти и более.
Это, естественно, не отменяет необходимость продолжения приватизации, причем не столько крупных компаний, сколько средних и мелких предприятий, а также недвижимого имущества, принадлежащего государству.
Приватизация в российском контексте — это в большей степени не источник наполнения бюджета, а прежде всего мера структурной перестройки экономики и расширения доли частного сектора.
Об этом, в частности, говорил и Алексей Улюкаев: «Это [выплата дивидендов] совершенно не является никакой альтернативой приватизации, потому что приватизация — это фискальные действия, серьезная структурная и институциональная мера».

Заседание президиума Госсовета по вопросам развития транспортной системы Юга России.
Под председательством Владимира Путина в Керчи состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросам развития транспортной инфраструктуры субъектов Южного федерального округа.
Основные темы мероприятия – формирование на Юге России участков международных транспортных коридоров для обеспечения экспортно-импортных перевозок и международного транзита, а также реализация на территории ЮФО крупных инвестиционных проектов по реконструкции и строительству объектов портовой, автомобильной, железнодорожной и аэропортовой инфраструктуры, предусмотренных Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года.
Перед началом заседания Владимир Путин вместе с Председателем Правительства Дмитрием Медведевым осмотрели Митридатскую лестницу – одну из главных достопримечательностей Керчи, древний памятник истории и культуры. Лестница из 432 ступеней возведена на горе Митридат в 1833–1840 годах и ведёт от центральной площади Керчи на вершину горы.
* * *
Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета по вопросам развития транспортной инфраструктуры субъектов Южного федерального округа
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Нам сегодня предстоит обсудить вопросы развития транспортной инфраструктуры Юга России. Это комплексная задача, от решения которой зависят перспективы социально-экономического развития не только этого региона, но и страны в целом.
Уже сейчас на Азово-Черноморский бассейн приходится более трети всего идущего через российские порты грузопотока. Южный федеральный округ играет значимую роль в обеспечении экспортно-импортных перевозок, в том числе в рамках международных транспортных коридоров, таких, например, как «Север–Юг».
Необходимо активно использовать конкурентные преимущества выхода к Чёрному и Каспийскому морям, развивать транспортную инфраструктуру, удобную как для внутренних, так и трансграничных перевозок. При этом мы должны исходить не только из текущих потребностей, но и работать на перспективу, анализировать, как будут выглядеть пассажирские и грузовые потоки через пять и десять лет, учитывать развитие интеграционных процессов, деятельность таких структур, как Организация Черноморского экономического сотрудничества.
И конечно же, особая тема нашего обсуждения – строительство Керченского моста. Это, безусловно, важнейший общенациональный проект. Мост обеспечит полноценную интеграцию Крыма в общую транспортную систему страны, создаст дополнительные возможности для экономического роста.
Строительство идёт хорошими темпами, но хочу напомнить, что транспортный переход через Керченский пролив – это не только сам мост: нужно на качественном уровне подготовить автомобильные и железнодорожные подходы к нему, обеспечить всю сопутствующую инфраструктуру как со стороны Краснодарского края, так и на территории Крыма. Вновь повторю, транспортный переход с самого начала эксплуатации должен действовать как единый слаженный механизм, обеспечивать быстрое и бесперебойное сообщение с Крымом.
Я просил Дмитрия Анатольевича посмотреть внимательно, как идут работы на стороне Крыма. Напомню, в этом году мы добавили на дорожное строительство в Крыму дополнительные пять миллиардов – всего это 18 миллиардов получилось по году. Это в принципе солидные средства. Можно было бы ещё добавить, но дело уже не в объёмах – дело в том, как осваиваются эти ресурсы. Дмитрий Анатольевич в своём выступлении скажет, наверное, о том, что он сегодня увидел, как идут эти работы.
Ещё одна тема нашего разговора – комплексное развитие системы грузоперевозок в Южном федеральном округе. Объём грузопотоков растёт. При этом железнодорожная система в направлении портов Азово-Черноморского бассейна находится фактически на пределе своих возможностей: автомагистрали перегружены, потенциал внутреннего водного транспорта используется слабо. Подробно обсуждали эти вопросы на недавнем президиуме Госсовета, как вы помните.
Необходимо расшивать эти узкие места, наращивать пропускную способность транспортных артерий. Кстати, мы уже не раз говорили о необходимости строительства железнодорожного обхода Краснодарского узла. Соответствующие поручения были уже даны, и хотел бы сегодня услышать, как идёт эта работа.
Важно помнить и то, что наши соседи по региону тоже на месте не сидят, создают привлекательные условия для международных перевозчиков, в том числе и в крупных портах. Мы должны быть готовы к этой конкуренции, предлагать грузоотправителям качественные услуги. Это касается и скорости доставки, и условий обработки различных типов грузов.
Кроме того, необходимо искать баланс между различными видами транспорта. Такой подход пойдёт на пользу и грузоотправителю, и перевозчику. При этом к развитию инфраструктуры нужно активно привлекать частных инвесторов. Подобный опыт есть – например, проект по развитию терминальных мощностей на Таманском полуострове. Как фирма называется? ОТЭКО.
Мы, кстати говоря, договаривались, что учтём то, что частный инвестор вкладывает свои собственные ресурсы, речь идёт о миллиардах долларов, и не просто будем иметь в виду, что компания вкладывает средства, а будем иметь в виду, что она готова продолжить это инвестирование, причём в объёмах больших, чем сделано до сих пор. А это значит, что мы должны сориентировать и соответствующую инфраструктуру подходов к этому порту. Исхожу из того, что решения приняты и их нужно исполнять. Добавлю, что при реализации любых планов развития транспортной сферы необходимо максимальное внимание уделить вопросам экологии, защиты окружающей среды.
Сюда, на Юг России, на курорты Краснодарского края и Крыма, ежегодно приезжают отдыхать миллионы наших граждан и зарубежных туристов, и важнейший вопрос – это качество пассажирских перевозок, в том числе внутрирегиональных, чёткая работа общественного транспорта. Знаю, предложения по этим вопросам есть, их тоже сегодня обсудим.
Отдельная тема – обновление подвижного состава, обслуживающего пассажирские перевозки, в первую очередь это касается Крыма. Здесь парк транспортных средств особенно нуждается в модернизации, необходимо последовательно решать и эту задачу.
И, наконец, ещё одно важное направление – совершенствование транспортной инфраструктуры в тех городах Южного федерального округа, которые примут у себя матчи чемпионата мира по футболу в 2018 году. В Волгограде новый международный терминал аэропорта уже открыт. Идёт строительство аэропортового комплекса «Южный» в Ростове-на-Дону. Надо, кстати говоря, тоже съездить посмотреть, как там эти работы идут – в целом, насколько я понимаю, по графику. Намечены масштабные планы по модернизации дорожной сети.
Давайте приступим к обсуждению. Слово – Максиму Юрьевичу Соколову.
Пожалуйста, Максим Юрьевич.
М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены президиума Государственного совета!
Территория округа действительно является стратегически важной для расширения международных экономических связей всей нашей страны, повышения значимости России в системе глобальных транспортных маршрутов и развития индустрии внутреннего туризма.
По территории округа проложено более 130 тысяч километров автомобильных дорог, около 7 тысяч километров железных дорог и более 4300 километров внутренних водных путей, функционирует 15 речных и 19 морских портов, а также 13 аэропортов.
Работа транспортного комплекса в округе, несмотря на имеющиеся объективные трудности, имеет в последние годы заметную положительную динамику. В сфере дорожного хозяйства нами продолжается активная работа, и предпринимаемые усилия позволили существенно нарастить за последние два года темпы работ.
По итогам прошлого года протяжённость автомобильных дорог федерального значения, находящихся в нормативном состоянии, увеличилась почти на 7 процентов, а по итогам 2016 года мы планируем, что уже более 55 процентов федеральных дорог будут приведены в нормативное состояние и прирост по этому году будет ещё 10 процентов.
В настоящее время в Южном федеральном округе ведутся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту участков дорог общей протяжённостью более 625 километров, а в проектах у нас на следующий период ещё 560 километров. Только в этом году из федерального бюджета по государственным программам предусмотрено выделение более 40 миллиардов рублей на финансирование дорожного хозяйства субъектам округа, а общий объём бюджетных ассигнований дорожных фондов субъектов Южного округа в текущем году составляет почти 50 миллиардов рублей.
Конечно же, Владимир Владимирович, Вы отметили, что главным проектом на территории Южного федерального округа, да и не только Южного – всей страны, является строительство транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему. И вы, уважаемые Владимир Владимирович, и Дмитрий Анатольевич, держите этот проект и ход его реализации под личным контролем, сами бывали на строительной площадке, но я для остальных участников совещания – буквально два слова – коротко скажу про проект.
Его протяжённость – 19 километров, автомобильная часть – 4 полосы, расчётная скорость движения на дороге до 120 километров в час, а пропускная способность – 40 тысяч автомобилей в сутки. Железнодорожная составляющая – это два пути с пропускной способностью не менее 50 пар поездов в сутки, расчётная скорость движения для пассажирских поездов – 80 километров в час.
Сейчас как раз самая активная фаза строительства моста: он возводится одновременно по всей длине на восьми участках, на суше и в акватории забиваются сваи, формируются опоры как автомобильной, так и железнодорожной частей этого моста. Всего будет чуть более 7 тысяч свай забито, из них почти 2500 уже погружены до проектных отметок. Готово 116 опор из 595 запланированных, и в работе сейчас находится ещё 138 опор. На сухопутных участках уже ведётся монтаж пролётов этого моста. Важный этап строительства – это сборка арочных пролётов для судоходной части моста, она ведётся на керченской стороне.
На сегодняшний день в работах принимают участие около трёх тысяч строителей из разных регионов России, в том числе из Крыма, Краснодарского края. И для организации работ на объект уже отгружено более шести миллионов тонн различных грузов. Строительство идёт в чётком соответствии с графиком, в том числе благодаря и своевременно подготовленной вспомогательной инфраструктуре на обоих берегах Керченского пролива.
Построены три рабочих моста (кстати, их совокупная длина больше семи километров), два технологических моста, технологические, складские, промышленные площадки, временные причалы; введены в эксплуатацию городки для строителей: 3600 человек – на таманском берегу и почти 1800 – на керченском; построено 30 километров временных дорог.
В период строительства транспортного перехода реализуются все необходимые мероприятия по обеспечению охраны и транспортной безопасности. Как мы и докладывали, открытие рабочего движения по автодорожной части будет запланировано до декабря 2018 года, по железнодорожной – в следующем, 2019 году.
Работа подрядчика на сегодняшний день полностью обеспечена финансированием и идёт в соответствии с установленным контрактом графиком. На подходах со стороны Тамани ведётся строительство четырёхполосной автомобильной дороги первой категории, такой же, как и мост, общей протяжённостью 40 километров, с устройством пяти транспортных развязок в разных уровнях, а всего на трассе будет предусмотрено 15 мостовых сооружений.
Заказчик определён по результатам электронного аукциона, работает на объекте в соответствии с графиком, строительные работы начаты ещё в прошлом, 2015 году и полностью обеспечены бесперебойным финансирование. Завершение этой части также предполагается в октябре 2018 года.
Что касается автодорожного подхода со стороны Республики Крым, то здесь в июне текущего года заключён соответствующий государственный контракт на проектирование этого объекта. В соответствии с ним окончание проектных изыскательских работ – до конца октября 2016 года, в течение двух месяцев – получение положительного заключения «Главгосэкспертизы». После чего подрядчик выйдет на объект, и здесь в соответствии с заданием на проектирование протяжённость будущего подхода составит почти 9 километров, тоже на четыре полосы движение, первой категории. Планируется строительство транспортной развязки и трёх мостовых сооружений. Открытие рабочего движения по этому участку подходов на керченском берегу также запланировано в декабре 2018 года.
Помимо этого, конечно же, мы координируем и реализуем проекты по дальним автомобильным подходам к транспортному переходу. Со стороны Республики Крым здесь связь обеспечит автомобильная дорога «Таврида». Мы сегодня докладывали Дмитрию Анатольевичу, как идут дела по этой дороге. Республика Крым уже приступила к её проектированию, и Сергей Валерьевич сообщит о состоянии дел по этому проекту в своём докладе.
На территории Краснодарского края и Ростовской области нами также проанализированы несколько маршрутов прохождения дальних автомобильных подходов до транспортного перехода. И наиболее оптимальным с точки зрения распределения потоков, а также с учётом возможных вариантов использования существующих автомобильных дорог юга Краснодарского края является маршрут М4 «Дон» на участке от Батайска до Краснодара и далее по региональным автомобильным дорогам Краснодар – Славянск-на-Кубани – Темрюк – хутор Белый.
В связи с этим мы сейчас рассматриваем вопрос о принятии в собственность Российской Федерации этой автомобильной дороги, имею в виду от Краснодара через Славянск-на-Кубани, и включение её в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения одновременно с вводом в эксплуатацию транспортного перехода.
В части железнодорожных подходов ситуация следующая: с Таманской стороны строительные работы идут полным ходом, всего протяжённость подходов от станции Вышестеблиевская – 42 километра, в двухпутном электрифицированном исполнении. Уже произведена укладка рельсошпальной решётки в объёме 36 километров и строительство 146 искусственных сооружений, то есть готовность на сегодняшний день этого участка составляет около 80 процентов.
В марте текущего года во временную эксплуатацию был введён грузовой двор в районе станицы Тамань, а также технологическая дорога, но это вполне современная магистраль длиной 30 километров. По ней как раз осуществляется завоз грузов, и это существенно разгрузило от строительной техники остальную дорожную сеть Таманского полуострова, что особенно важно в курортный сезон.
Завершение строительства этого подхода скорреспондировано с Керченским транспортным переходом – тоже декабрь 2018 года. В части строительства железнодорожных подходов со стороны Республики Крым проектные работы полностью выполнены, получено положительное заключение Главгосэкспертизы, начаты конкурсные процедуры по выбору подрядчика. Проектом предусмотрено строительство 18-километровой двухпутной линии, которая, кстати, предусматривает пять путепроводов, крупный мост и даже один тоннель.
В целях реализации проекта по строительству транспортного перехода и подходов к нему, а также их дальнейшей эффективной эксплуатации Минтрансом проработана и предлагается для утверждения схема организации ближних и дальних автомобильных подходов, она соответственно у нас тоже имеется. Просим поддержать её реализацию.
Если говорить в целом о состоянии железнодорожного транспорта в Южном федеральном округе, то здесь ситуация оценивается как положительная, отмечается рост как пассажирских, так и грузовых перевозок в регионе. В текущем году в сообщении с курортами Черноморского побережья поездами перевезено почти 6,5 миллиона пассажиров, что на 16 процентов больше, чем в прошлом году. В Крым по железной дороге по единому билету в этом году также планируется доставить порядка 400 тысяч человек, это тоже на 15 процентов выше показателей прошлого года.
В части грузовых перевозок в прошлом году объём составил в порты Азово-Черноморского бассейна 75 миллионов тонн, с приростом на 15 процентов по отношению к 2014 году, и в текущем году мы видим положительную динамику в размере примерно семи процентов. Но на сегодня, Вы совершенно справедливо отметили, пропускные способности железных дорог в регионе выбраны практически полностью.
И для обеспечения прироста как пассажирских, так и грузовых перевозок в последние годы реализуется ряд проектов. В их числе строительство вторых главных путей и их электрификация от Волгограда до Краснодара с обходом Краснодарского узла, строительство обхода Украины, развитие станции Новороссийск. В конце прошлого года мы закончили крупнейший в регионе проект – сортировочную станцию, так называемый 9-й километр, стоимостью 11 миллиардов рублей. Конечно же, строительство вышеперечисленных железнодорожных подходов предусматривает в том числе и подходы к порту Тамань.
Необходимо отметить, что объём государственного финансирования и участия в развитии железнодорожной инфраструктуры в регионе составляет более 220 миллиардов рублей в период до 2019 года. Это без учёта тех вложений, которые были сделаны ещё в предолимпийский период. И после полной реализации указанных проектов пропускная способность железной дороги составит 100 пар пассажирских поездов в сутки, или 134 миллиона тонн в год грузовых перевозок, что, конечно же, будет достаточно для обеспечения. Мы практически удвоимся по грузовым перевозкам и на четверть прирастём по пассажирским.
Непосредственно для прямого сообщения с Крымом на 2020 год предусмотрено 15 пар пассажирских поездов в сутки в летний период и грузовая база примерно 9,5 миллиона тонн. При этом в рамках оптимизации бюджета до 2019 года сокращено финансирование обхода Краснодара – порядка 29 миллиардов рублей. И конечно же, необходимо реализовать этот проект в полном объёме, иначе нам будет не проехать ни в порты, ни в другие курортные города Азово-Черноморского бассейна.
В части Крыма Керченский мост с ближними подходами строится с достаточным запасом пропускных способностей. Относительно Крымской железной дороги уже здесь, на территории Крыма, отмечу, что в настоящее время за счёт субсидий федерального бюджета дорога работает устойчиво, существенно выросла погрузка. За восемь месяцев текущего года мы видим этот рост на 34 процента по отношению к прошлому году, причём увеличился приём вагонов и через паромную переправу на 22 процента.
На дороге сохраняются более девяти тысяч рабочих мест. По согласованию скажу, что мы с руководством и Крыма, и Севастополя чуть-чуть поддерживаем немножко избыточное количество рабочих мест с учётом того, что дорога начнёт работать в 2019 году и необходимо будет, естественно, иметь достаточное количество рабочих рук.
В рамках выделяемых субсидий ведём капитальный ремонт. В этом году 30 километров уже отремонтировали, в следующем – ещё 50 километров. И в части перспектив развития Крымской дороги мы прорабатываем различные варианты электрификации. Вы давали соответствующее поручение, там срок – октябрь. Мы в установленный срок обязательно Вам по согласованию с Правительством Российской Федерации доложим. При этом увеличение перевозок по Крымской железной дороге и электрификация требует выделения дополнительных мощностей по энергетике, это уже понятно сейчас, – ориентировочно 130 мегаватт. Этот вопрос тоже требует дополнительного изучения.
Также необходимо, естественно, обновление парка пассажирских вагонов, локомотивов, чтобы к моменту запуска моста можно было эксплуатировать современные комфортные поезда на крымском направлении.
Здесь необходима закупка нового парка из расчёта, о котором я говорил, 15 пар поездов в сутки, это порядка одной тысячи вагонов и 40 локомотивов. Также для организации пригородных перевозок, а они достаточно активно уже здесь реализуются, на Крымском полуострове, необходимо 14 составов моторвагонного подвижного состава в 10-вагонном исполнении.
Данные закупки, кстати, могут стать и антикризисной мерой и поддержкой отечественного машиностроения. Развитие инфраструктуры Крыма и закупка подвижного состава могут быть частично профинансированы за счёт привлечения внебюджетных средств, мы активно обсуждаем эти вопросы.
Теперь несколько слов о воздушном транспорте. Как я уже говорил, 13 аэропортов – на территории Южного федерального округа, восемь из них являются международными, семь входят в национальную опорную сеть. И в рамках федеральных государственных программ предусматриваются мероприятия по реконструкции аэропортов Краснодара, Элисты. Недавно был открыт новый аэропортовый терминал в Волгограде, до конца текущего года, в декабре, будет готов новый аэровокзальный комплекс в Анапе.
И конечно же, в целях развития туристической привлекательности на полуострове Крым большое значение уделяется аэропорту Симферополь. По итогам 2016 года мы прогнозируем перевозку свыше 5 миллионов 200 тысяч человек, это превысит значение перевезённых пассажиров ещё в советские времена. К 2018 году планируем закончить строительство нового терминала для обслуживания порядка 7 миллионов пассажиров на первом этапе.
Но также важнейшее значение для региона имеет и строящийся в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу аэропорт Южный в Ростове-на-Дону – вернее, хочу сказать, что по итогам народного голосования этому аэропорту предлагается дать имя атамана Платова.
По Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, мы совместно с губернатором Ростовской области, коллегами из «Аэрофлота», других авиакомпаний прорабатываем вопрос организации маршрутной сети и формирования перспективного пассажиропотока, в том числе туристического, для успешной эксплуатации этого аэропорта.
В текущем году на территории округа реализуются три государственные программы субсидирования воздушных перевозок. Одна из программ позволила обеспечить прямые перевозки между Симферополем и 58 городами нашей страны.
Вторая программа позволила установить связь между городами округа: Сочи, Анапа, Геленджик, Симферополь – по 14 субсидированным маршрутам, с городами Севера, Сибири и Дальнего Востока, такими как Владивосток, Иркутск, Норильск, Хабаровск, Якутск и другие.
Третья программа круглогодично обеспечивает субсидирование перевозок в Южный федеральный округ всех категорий граждан по 24 маршрутам. Общий объём бюджетных ассигнований по этим программам составил 1 миллиард 200 миллионов рублей, и по итогам восьми месяцев текущего года перевезено порядка 100 тысяч пассажиров – участников этих программ.
Уважаемые коллеги, на территории федерального округа 15 речных и 19 морских портов. В целях развития портовой инфраструктуры в рамках федеральной целевой программы развития транспортной системы реализуются инвестиционные проекты по развитию портов Тамань, Новороссийск, Азов, Геленджик, Темрюк, Керчь, Ялта, Евпатория, Севастополь и Феодосия.
Во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, по итогам совещания по развитию транспортной инфраструктуры Юга России в сентябре прошлого года Правительством Российской Федерации утверждена дорожная карта развития до 2020 года морских портов в Азово-Черноморском бассейне. И в соответствии со Стратегией развития внутреннего водного транспорта, а также во исполнение недавно данных поручений предыдущего президиума Госсовета реализуется проект Багаевского низконапорного гидроузла на реке Дон. Проект включён в федеральную целевую программу с общим объёмом финансирования за счёт средств бюджета в размере 22 миллиардов рублей, и в настоящее время уже ведутся проектные работы.
Обеспечивается устойчивая работа Керченской паромной переправы: принимаются действенные меры по увеличению её пропускной способности, улучшению качества, удобству перевозок пассажиров, реализуются все необходимые мероприятия по обеспечению транспортной безопасности.
Хотел бы остановиться на нескольких проблемных вопросах в части морских перевозок. В последнее время наметилась тенденция к росту перевалки грузов, в первую очередь нефтепродуктов и зерна с судна на судно за пределами территориального моря Российской Федерации. Эта ситуация как раз характерна для Керченского пролива.
Осуществление данной деятельности законно, потому что уже все таможенные процедуры пройдены, но влечёт сокращение грузооборота непосредственно в портах Российской Федерации, соответственно уменьшение поступлений от портовых сборов и должный контроль за судовладельцами, требования безопасности мореплавания не соблюдаются, потому что это уже вне предела порта.
Это вызвано недостаточным законодательным регулированием соответствующих правоотношений. В этой связи предлагается по крайней мере проработать внесение изменений в законодательство, которые предусматривают регулирование такой деятельности за пределами территориального моря Российской Федерации. Также ранее в Ваш адрес направлялись обращения операторов специализированного терминала порта Тамань и губернатора Краснодарского края по проблеме смешивания различных видов сжиженных углеводородных газов на борту водных судов.
Сегодня у нас, в отличие от распространённой мировой практики, смешивание различных видов сжиженных углеводородов на борту водных судов после их декларирования запрещено. С этой целью, целью повышения конкурентоспособности, нами была согласована норма, позволяющая решить эту проблему, – норма Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Но на это потребуется с учётом ратификации в пределах года. Поэтому предлагается обратиться в Евразийскую экономическую комиссию по вопросу принятия соответствующего решения до вступления в силу таких поправок, это действительно продвинет загрузку портов, в том числе и полностью построенных, непосредственно за счёт внебюджетных источников.
Теперь по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту коротко, несколько слов. По состоянию на 1 сентября 2016 года на территории округа работают 224 организации, которые осуществляют перевозку пассажиров автобусами, существует 17 троллейбусных парков и 10 трамвайных парков. Общий объём перевозок пассажиров составляет более одного миллиарда человек.
За период 2013–2015 годов в рамках программ федерального софинансирования бюджетам субъектов было выделено полтора миллиарда рублей на закупку трамваев, троллейбусов, а также автобусов, работающих на газомоторном топливе. Всего за это время парк был обновлён на 581 единицу. Помимо этого в Крыму реализуется отдельная программа обновления подвижного состава, парка с общим объёмом финансирования 11,5 миллиарда рублей, в том числе почти пять миллиардов рублей за счёт средств федерального бюджета.
До 2020 года будет закуплено 829 единиц такой техники, и сегодня уже поставлено 230 автобусов и 32 троллейбуса. Но, конечно же, мы считаем необходимым рассмотреть возможность продления указанных программ как доказавших свою эффективность и востребованных непосредственно для городского хозяйства субъектов.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Нами подготовлен проект перечня поручений по вопросам, отражённым в выступлении, нацеленный на их скорейшее решение. Этот проект проработан со всеми заинтересованными ведомствами, а также с Аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента. Просим по итогам сегодняшнего Госсовета поддержать.
В заключение хочу сказать, что Минтрансом делается и будет делаться всё, чтобы транспортная система, в том числе Южного федерального округа, была не сдерживающим фактором, а стимулирующим развитие всей нашей страны.
Спасибо.
В.Путин: Вы сейчас упомянули о подходах железнодорожных к берегу Таманского полуострова. На одном из совещаний, это было в прошлом году, по–моему…
М.Соколов: В Новороссийске.
В.Путин: Да, в Новороссийске – тогда приняли решение о том, что мы выстраиваем железнодорожные подходы таким образом, чтобы они подходили к этому уже действующему и имеющему перспективы развития (я сейчас говорил об этом во вступительном слове) порту компании ОТЭКО. Это одна тема.
А вторая тема – это обеспечение перехода через Керченский пролив. Это близкая, но всё–таки немножко другая проблема.
Хочу вернуться к первому вопросу, не к переходу через Керченский пролив, а подходам к этим портам, которые на Таманском полуострове. Там все решения уже приняты или есть какие–то ещё нерешённые вопросы?
М.Соколов: Владимир Владимирович, здесь с точки зрения обеспеченности этих портов соответствующей инфраструктурой все решения приняты, потому что эти подходы находятся как раз в створе подходов к Керченскому мосту.
Более того, инвестором компании ОТЭКО будет реализовываться даже проект государственно-частного партнёрства по строительству надземного железнодорожного подхода непосредственно к самим портам. Мощность этих подходов будет достаточной (она сравнима, например, с «Транссибом»), чтобы обеспечить и Крым необходимым количеством пассажирских и грузовых поездов и соответственно порт ОТЭКО, и другие порты, которые находятся в этом регионе. Там находятся ещё масложировой терминал и перспективный порт развития Тамань. Здесь с точки зрения проектной инфраструктуры всё нормально.
Вопрос, который был поднят в моём выступлении, – это всё–таки недостаточность обеспечения финансово в сегодняшних бюджетных решениях до 2019 года дальних подходов обхода Краснодара, потому что без этого мы всю грузовую базу не провезём от Волгограда непосредственно до Краснодара и к ближним подходам к Керченскому транспортному переходу и портам Азово-Черноморского бассейна. Вот здесь с учётом бюджетных проектировок в течение трёх лет мы видим общий недостаток 29 миллиардов рублей. Покрыть его пока не из чего, но мы ищем варианты по решению этого вопроса.
В.Путин: Это я понимаю, это я услышал. Но Вы сейчас сказали о перспективном порте развития Тамань, имеется в виду новый порт, который собирались строить, с государственным прежде всего участием или это что–то другое?
М.Соколов: Да, эти порты, портовые районы расположены рядом, буквально почти соприкасаются своими границами.
В.Путин: Я же помню эту дискуссию у нас: либо вкладывать бюджетные деньги в строительство нового порта, или помочь инфраструктуре, частному инвестору. И тогда мы приняли решение: чем тратить федеральные бюджетные деньги на строительство нового порта, не лучше ли и не эффективнее ли помочь частному инвестору, который доверяет Российскому государству – вкладывает миллиарды долларов. Я считал, что мы эту дискуссию закончили. Или нет?
М.Соколов: Владимир Владимирович, здесь дискуссии никакой нет, потому что до 2019 года, то есть до момента запуска железнодорожного сообщения, бюджетных денег в программе никаких не предусмотрено, в федеральной целевой программе.
В.Путин: Значит, Вениамин Иванович…
В.Кондратьев: Владимир Владимирович, дело в том, что сегодня, если говорить объективно, то этот инвестор (фирма ОТЭКО) готов за собственные деньги проложить путепровод к основной железнодорожной ветке. То есть в этом случае должна быть дана сама возможность инвестору подсоединиться – этот промежуток, даже не готовы дойти до основной магистрали – за счёт собственных средств.
В.Путин: Здесь есть какая–то проблема?
М.Соколов: Я проблемы не вижу.
В.Кондратьев: На данный момент, насколько я знаю, благодарю Вашему вмешательству проблемы разрешительного характера сняты. Фактически они должны получить документ на разрешение, надеюсь, – опять–таки под Вашим контролем, естественно, – то фактическое решение вопроса будет уже решено.
В.Путин: Вениамин Иванович так аккуратно говорит, как будто он служит в дипломатическом ведомстве. То есть решение пока не принято?
В.Кондратьев: Документально препятствия сняты, но разрешение ещё фактически тоже не получено.
В.Путин: Да. Хочу спросить у Министра – есть какие–то здесь проблемы?
М.Соколов: Владимир Владимирович, не вижу никаких проблем для того, чтобы обеспечить порт ОТЭКО необходимой подходной железнодорожной инфраструктурой.
В.Путин: То есть те разрешительные документы, о которых сейчас губернатор сказал, будут выданы, здесь Вы не видите никаких проблем? Чисто бюрократически эти документы будут даны, разрешения будут даны?
М.Соколов: Конечно. Соответствующее решение в том числе.
В.Путин: Когда?
М.Соколов: На уровне Правительства оно уже принято.
В.Путин: Когда документ будет во исполнение решения Правительства?
М.Соколов: Там речь идёт о подписании дополнительного соглашения, с нашей стороны все необходимые шаги сделаны, здесь больше даже зависит от инвестора, но здесь никакой проблемы нет. Это я ответственно заявляю.
В.Путин: Когда можно выдать эти разрешительные документы?
М.Соколов: Если инвестор их подпишет, то буквально завтра. Там никакой проблемы нет.
В.Путин: Ясно. Проблема есть, если до сих пор не подписано. Можно ведь выкатить инвестору такие условия, что он никогда не подпишет. Может, это означает, что он только верёвку должен принести сам, чтобы его повесили. Поэтому нужно посмотреть на условия, которые вы предлагаете.
М.Соколов: Все условия, Владимир Владимирович, согласованы с инвестором.
В.Путин: Всё понятно. Тогда я попрошу губернатора тоже со своей стороны проконтролировать, потому что Вы ко мне приходили с этим вопросом.
В.Кондратьев: Да, спасибо Вам большое. Вопросы на самом деле с точки зрения сегодняшней проблемы сняты, на уровне Дмитрия Анатольевича решения все на самом деле приняты. Надеюсь, что они будут реально исполнены.
В.Путин: Я уже услышал, что на уровне Правительства решение принято, но на уровне бюрократии пока нет, поэтому давайте доведите до конца.
М.Соколов: Да.
В.Путин: Спасибо.
Пожалуйста, Сергей Валерьевич.
С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Действительно, модернизация транспортной системы и обеспечение транспортной доступности является одним из важных приоритетов устойчивого социально-экономического развития Республики Крым. На самом деле проведение президиума Государственного совета под Вашим руководством – очень важное для нас мероприятие, поскольку действительно наблюдается очень серьёзная динамика в части роста пассажирооборота, грузооборота на территории Республики Крым. Мощности ключевых инфраструктурных объектов таких, как аэропорт Симферополь и Керченская паромная переправа, выросли кратно.
Могу привести цифры по динамике за 2013 год – наверное, один из самых лучших показателей: при Украине аэропорт Симферополь обслуживал 1 миллион 200 тысяч пассажиров, в 2014 году – 2 миллиона 800 тысяч пассажиров, в 2015 году – уже 5 миллионов пассажиров. На 2016 год за восемь месяцев уже обслужено 4 миллиона 200 тысяч пассажиров.
Керченская паромная переправа демонстрирует такую же динамику. По цифрам 2013 года, когда Крым был в составе Украины, было перевезено через Керченскую паромную переправу 880 тысяч пассажиров, на 2014 год – 2,8 миллиона пассажиров, на 2015 – 4,7 миллиона пассажиров, и уже сейчас на 2016 год вчера был пятимиллионный пассажир на Керченской паромной переправе.
Переправа работает в данном случае как часы, тем не менее понимаем, что решать задачи развития транспортной сети необходимо. Тем более что и по легковым автомобилям у нас такая же динамика: если 2013 год – 115 тысяч автомобилей, то в 2016-м будет 1 миллион 400. По грузовым автомобилям: 2013 год – 13 тысяч автомобилей, в 2015-м – 252 тысяч автомобилей и в 2016-м планируется 330 тысяч грузовых автомобилей. На самом деле показатели очевидны. В десятки раз увеличена пропускная способность этих ключевых инфраструктурных объектов.
При этом, конечно, по транспортной сети основные пассажирские перевозки осуществляются автобусами и троллейбусами. Автобусами перевезено за этот период по итогам прошлого года 110 миллионов пассажиров, троллейбусами – 62 миллионов пассажиров. При этом, как уже сказал Максим Юрьевич Соколов, началось обновление троллейбусно-автобусного парка.
По поручению Дмитрия Анатольевича Медведева такие поручения даны всем лизинговым организациям, и Крым уже получил на сегодняшний день 110 новых автобусов, из них 70 уже вышли на маршруты Симферополя, 40 – в городе Керчь. Они уже стоят, мы сегодня с утра их наблюдали. И будет поставлено 111 новых троллейбусов в этом году.
При этом, конечно, состояние дорожной сети оставляет желать лучшего. Она проектировалась в 40–50-е годы ХХ века. Конечно, на такую интенсивность движения, возросшую многократно, и грузоподъёмность рассчитана эта дорога никогда не была.
По нормативам. На сегодняшний день по диагностике, проведённой в 2014 году, более 80 процентов крымских дорог не соответствуют сегодняшним нормативам. Ежегодно парк автомобилей в регионе увеличивается более чем на 20 процентов, при этом по сравнению с 2014 годом в 2015 году это увеличение произошло более чем на 50 процентов. Автомобили в нашей стране дешевле, чем были на Украине, то есть крымчане стали активно скупать транспортные средства.
Такое количество транспортных средств вызывает особое внимание к качеству покрытия автомобильных дорог, пропускной способности этих дорог, к несущей способности автомобильных дорог, которые не соответствуют типам и параметрам сегодняшних современных требований, в результате чего дорожно-мостовые конструкции подвергаются интенсивному износу, сверхнормативному.
Конечно, мы чётко понимаем, что после ввода в эксплуатацию Керченского транспортного перехода объём транспортных средств, которые заезжают на территорию Республики Крым, вырастет ещё в два раза по сравнению с сегодняшним днём. И конечно, даже строительство дороги «Таврида», этой основной уже артерии, конечно, создаст определённые сложности, имею в виду на вспомогательных трассах, поскольку уже сейчас пропускная способность, особенно в курортных регионах – Ялте, Алуште, затруднена, проехать достаточно сложно, особенно в выходные дни в курортный сезон, то есть проехать через город Алушту – практически до 40 минут ожидания, в пробках стоят.
На сегодняшний день будет принята и разрабатывается Советом министров Республики Крым концепция развития транспортной сети на территории республики, которая должна как раз учесть ширину этих автомобильных дорог, наличие перехватывающих парковок при въезде в города, то есть с тем, чтобы максимально разгрузить ситуацию, создать максимально комфортный режим для крымчан и туристов, которые приезжают сюда отдыхать.
При этом, конечно, возросло и количество ДТП по сравнению с 2015 годом, из–за некачественного дорожного покрытия на 16 процентов; и смертность в том числе возросла тем не менее.
Динамично отрасль развивается на сегодняшний день. Могу привести цифры: в 2013 году, когда Крым был в составе Украины, это были максимальные цифры, выделенные на обслуживание дорожной отрасли на территории Республики Крым, – они составили 600 миллионов гривен, в эквиваленте в рублях 1 миллиард 800 миллионов рублей. На сегодняшний день в 2016 году Российская Федерация по Вашему поручению и Дмитрия Анатольевича Медведева уже выделила 18 миллиардов только на этот год, то есть в 10 раз. Поэтому динамика, на мой взгляд, очевидна, процессы набирают обороты. Эти деньги, 18 миллиардов, в данном случае заложены в ряде программ: федеральная целевая программа развития Крыма и Севастополя до 2020 года, республиканская программа развития автомобильных дорог и программа финансирования дорожного хозяйства муниципальных образований Республики Крым. В настоящее время на территории республики работает 19 дорожно-строительных организаций, из которых 16 – местные, три – с материковой части Российской Федерации, из других субъектов.
В 2016 году в части дорожного комплекса предусмотрено финансирование по федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Крыма»: девять мероприятий с 11 объектами – на общую сумму финансирования 6 миллиардов 650 миллионов рублей, в том числе проектно-изыскательские работы – 3 миллиардов 700 миллионов рублей (это дорога «Таврида», проектирование) и строительно-монтажные работы – 2,5 миллиарда рублей, это обход дороги вокруг Симферополя Дубки – Ливадки.
В 2017 году согласно уже подготовленным проектным документам в общем планируется финансирование по 13 объектам на общую сумму 41 миллиард рублей. Из них по проектно-изыскательским работам – 1,5 миллиарда рублей и строительно-монтажным – 39,5 миллиарда рублей, то есть цифры для Крыма астрономические. Нам, конечно, необходимо сегодня прилагать все усилия для того, чтобы освоить – и освоить их качественно. То есть дороги должны быть выполнены согласно современным нормативам.
В соответствии с планом-графиком реализации ФЦП срок окончания работ по разработке проектно-сметной документации по 10 мероприятиям – 25 декабря 2016 года. То есть в этом году все работы будут выполнены в срок. Проектирование объекта, строительство (реконструкция) дороги Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Севастополь, это дорога «Таврида», двухгодичное. Срок окончания проектирования и выход из «Главгосэкспертизы» – 13 марта 2017 года, и сразу приступаем к строительно-монтажным работам.
По строительству автомобильной дороги и подхода к Керчи, к транспортному переходу, стоимость составит по ФЦП 5 миллиардов 600 миллионов рублей. Из них проектирование – 159 миллионов рублей. Заключён уже договор с ЗАО «ВАД» на выполнение проектно-изыскательских работ. Проектирование выполняется согласно графику, завершится в конце 2016 года.
По строительству (реконструкции) самой дороги «Таврида». Трасса протяжённостью 253 километра проходит по девяти муниципальным образованиям. Общий объём финансирования предварительно составляет 139 миллиардов рублей. Государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ заключён с ЗАО «ВАД» Санкт-Петербурга на общую сумму 2 миллиарда 989 миллионов рублей. По состоянию на сегодняшний день, выполнено 80 процентов полевых работ по инженерным изысканиям, публичный ценовой аудит планируется завершить до декабря 2016 года.
По строительству транспортной развязки Симферополя и Евпатории и автомобильной дороги Симферополя Мирное – Дубки стоимость объектов ФЦП – 1миллиард 600 миллионов. В июле 2016 года заключён контракт на выполнение проектно-изыскательских работ с акционерным обществом «Институт проектирования транспортных сооружений» на сумму 28 миллионов рублей. Срок завершения проектирования – 15 декабря 2016 года.
Дубки – Левадки – это объездная дорога Симферополя, стоимость объекта по ФЦП – 6 миллиардов 781 миллионов рублей, протяжённость дороги девять километров, контракт на проектно-изыскательские работы на сумму заключён, проектирование объекта закончится до 1 октября этого года. Плюс 2,5 миллиарда рублей – освоение до конца года строительно-монтажных работ по этой работе. На объекте будут работать четыре подрядчика, гарантируем выполнение, в данном случае освоение, качественное освоение средств в этом году.
По республиканским программам. По Вашему поручению дополнительно выделены Республике Крым и при поддержке Дмитрия Анатольевича Медведева уже непосредственно направлены деньги в республику – 4,5 миллиарда рублей. И в бюджете Республики Крым заложены до этого 5 миллиардов 239 миллионов рублей, направленные из федерального бюджета. В рамках этой программы предусмотрен капитальный ремонт автомобильных дорог на общую сумму 836 миллионов рублей. Ремонт автомобильных дорог предусматривает приведение к нормативному состоянию 53 километров на 11 участках на сумму 2 миллиарда 265 миллионов рублей.
Основные работы производятся на дорогах Симферополь – Керчь. Сегодня сам тоже проезжал и до этого за две недели ездил, наблюдал: все работы ведутся согласно графику. На сегодняшний день по этой сумме, по 4,5 миллиарда, деньги подрядчика выплачиваться ещё не начали, однако за счёт своих оборотных средств подрядчики сегодня вышли на все объекты без исключения: это дорога Симферополь – Николаевка, это оползень на дороге Новый Свет – Судак. Вы знали об этом, по Вашему поручению деньги доведены сегодня, работы тоже ведутся согласно графику.
Срок окончания всех этих работ – 1 декабря 2016 года, деньги будут качественно освоены в полном объёме, то есть мы Вас в этой ситуации, Владимир Владимирович, не подведём, так или иначе.
По деятельности муниципальных образований. Хочу сказать, что на сегодняшний день объём выполнения работ по этим деньгам составляет 42 процента. По финансированию дорожной деятельности муниципальных образований общая сумма по муниципалитетам – 2 миллиарда 149 миллионов рублей, в рамках которой предусмотрен капитальный ремонт дорог протяжённостью 6 километров на 458 миллионов, ремонт 400 километров дорог на 1 миллиард 269 миллионов и содержание 1433 километров дорог на 411 миллионов рублей. В рамках выполнения мероприятий по развитию дорожного хозяйства в том числе будут выполнены мероприятия по обустройству пешеходных переходов возле школ, освещение местных дорог, светофоры, восстановление освещения в населённых пунктах сельской местности.
По дорожному хозяйству города Керчь. Действительно, Керчь стал воротами Республики Крым, направление движения транспорта и грузов кардинально изменилось, в основном мы получали всё это через наши пункты пропуска: на сегодняшний день это Армянск, Красноперекопск и Джанкой. Однако в связи с недружественными действиями государства Украины там практически сообщение транспортное прервано: и железнодорожное, и автомобильное.
Тем не менее благодаря уже нашей стране и непосредственно Вашей поддержке жизнь течёт своим чередом, у нас в этой ситуации всё нормально. Но Керчь в данном случае, конечно, несёт повышенные нагрузки технические, вся транспортная сеть не ремонтировалась на протяжении 15 лет до этого, основной транспортный поток сегодня с Керченской паромной переправы идёт именно через территорию города.
Протяжённость уличной дорожной сети город Керчь составляет 333 километра. И на сегодняшний день Республикой Крым (правительством) было выделено 101 миллион рублей, что позволило отремонтировать 39 километров. Конечно, этого категорически недостаточно, но здесь при поддержке Правительства, Дмитрий Анатольевич дал поручение, Дмитрий Николаевич нам оказывает содействие, в данном случае мы считаем объём бедствия для Керчи: предварительно эта сумма составляет около трёх миллиардов рублей. По итогам, как только будут готовы окончательные расчёты, имею в виду на восстановление дорожной сети города Керчь, в том числе мы обратимся к Вам за поддержкой, будем совместно с Правительством реализовывать эти программы.
На самом деле главная наша задача на сегодняшний день – это качественно проконтролировать расходование бюджетных средств. У нас совместно с Росавтодором, с Министерством транспорта Российской Федерации созданы мониторинговые группы, которые отслеживают качество в данном случае проведения этих работ. Я сам лично в том числе выезжаю на все объекты без исключения, визуально осматривал, как идёт ход выполнения работ. В том числе осуществляет технический надзор наш республиканский ГУП в ежедневном режиме, днём и ночью выходят, берут образцы и пробы дорожного покрытия, определяют в данном случае проблемные точки, которые могут возникнуть, зоны риска. На сегодняшний день, я считаю, угрозы в части качественного освоения средств по дорожной деятельности в Республике Крым нет. То есть до конца года мы все программы выполним в полном объёме на 100 процентов.
На следующий год вот сейчас с Дмитрием Николаевичем разрабатываем проект бюджета совместно. Думаю, что тоже будут заложены определённые цифры, которые позволят сохранить ту же динамику в части ремонта и восстановления дорожной сети на территории Республики Крым.
Владимир Владимирович, спасибо. Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо.
У меня несколько вопросов, прямо связанных с Вашей работой и с Министерством транспорта.
Первое. Это не вопрос, а просто реплика, ремарка. У нас задача не деньги осваивать, а дороги строить, я исхожу из этого. Освоить можно всё что угодно и в каких угодно объёмах. Нам нужно понять, сколько стоит километр дороги в этих условиях, и из этого считать, сколько должно быть построено. Это первое.
Второе. Мы договаривались с вами (и с Председателем Правительства решение приняли) дать дополнительно пять миллиардов на дорожное строительство в Крыму и Севастополе. У вас было 13 миллиардов – стало условно 18. Как мне Министр доложил, вы приняли решение эти дополнительные деньги направить на ремонт «Тавриды», дороги «Таврида».
С.Аксёнов: Существующей, Владимир Владимирович, дороги.
В.Путин: Да. Но Вы так и так должны были бы это сделать, даже из имеющихся 13 миллиардов. Почему? Потому что на некоторых участках она пришла в абсолютно негодное состояние в связи с нагрузками, Вы сейчас сами об этом сказали, раньше такой нагрузки не было. Она просто разрушилась, и нужно её было по–любому ремонтировать. Вы приняли решение дополнительные средства из федерального бюджета направить на ремонт именно этих участков дороги. Тогда мы должны знать, а дополнительные средства – они же расширили ваши возможности; где произошло увеличение по сравнению с тем, что Вы планировали раньше? На каких других дорогах, на каких других участках, куда будут фактически вложены эти средства?
С.Аксёнов: На сегодняшний день у нас из 18 миллиардов около 7 миллиардов (6700) – это программа ФЦП, отдельная программа, ни на ремонты, ни на поддержку не используется. Из пяти миллиардов, которые были выделены из республиканского бюджета, два с копейками – это содержание дорог в данном случае; фактически только три использовались на поддержание и ремонт сети. При этом в рамках этой программы у нас уже реконструирована и 30 сентября практически будет сдана дорога аэропорт Симферополь – до города Симферополя (11 километров) и объездная дорога по городу Симферополю до Ялтинской трассы, ещё 10 километров. В общей сложности это более 1 миллиарда 600 миллионов рублей.
Плюс, когда Вы выделили эти 4,5 миллиарда рублей дополнительно, у нас, получается, был оползневой участок Новый Свет – Судак, там общий объём работ где–то 700 миллионов. А дорога Симферополь – Керчь, поскольку мы деньги закладывали в бюджет в прошлом году и видели, насколько будет мощный износ в данном случае, а дорога развалилась практически возле Керченской паромной переправы окончательно. И только благодаря этим деньгам мы уже по режиму ЧС в авральном порядке начали восстанавливать эту дорогу. 53 километра будет сделано за счёт именно этих средств.
К сожалению, сделать прогноз о том, как быстро будет разрушаться дорожное полотно, невозможно. Сейчас со стороны Севастополя тоже поползла дорога, особенно летом в жару, тяжёлые транспортные средства до 50 тонн продавили, просто ямы образовались в городе Симферополе по улице Севастопольской на выезде, и надо опять же принимать какие–то чрезвычайные меры. То есть, по сути, конечно, мы латаем на сегодняшний день, выравниваем тяжёлое наследие, которое нам досталось в этой ситуации. А с точки зрения развития основные средства, конечно, будут вложены в ФЦП: это уже конкретно строительство новых дорог. Здесь такая ситуация.
При этом для того, чтобы в нормативном состоянии сегодня наши дороги поддержать, мы говорим, те деньги, которые были выделены, мы за два года привели в нормативное состояние 1,5 процента от общей потребности. Конечно, эти темпы наращивать надо. Понимаем ситуацию с дефицитом средств, понимаем наши возможности в том плане, что подрядчики ещё не научились культуре производства, и, действительно, есть масса вопросов. Я сам регулярно (раз в неделю) провожу селекторное совещание именно на тему дорожного строительства и выезжаю сам лично на каждый объект, на котором ведутся работы.
В.Путин: Вопрос к Министру. У нас, особенно в каникулярный период, в летний период, авиа- и морское сообщение между Сочи и Ялтой есть, между Сочи и Крымом – кроме Керченской переправы? Имею в виду именно Сочи.
М.Соколов: Авиационного сообщения из Сочи нет, между соответственно не Ялтой, а в данном случае Симферополем.
С.Аксёнов: В сезон летают.
М.Соколов: И между Сочи и Ялтой тоже такого морского сообщения нет.
В.Путин: Почему? Уверен, что люди бы пользовались, наверняка. Те, кто приезжают в Крым, съездили бы на денёчек посмотреть Сочи, олимпийские объекты. И те, кто отдыхают в Сочи, съездили бы посмотреть музеи Крыма, Севастополя.
М.Соколов: Скоростное сообщение на судах типа «Сочи», которые сейчас как раз один «Артеку» подарили, один «Орлёнку», – слишком длинная будет перевозка, больше 10 часов, это тяжело физически.
В.Путин: Это неизвестно, смотря какие суда поставить. Может быть, это, наоборот, кому–то будет интересно совершить морское путешествие. В общем, проработайте.
Реплика: Здесь нужно круизное судно, скорее туристическое. Не морская перевозка, а именно туристическая.
В.Путин: Вы проработайте, и мне доложите, и на следующий год сделайте и то, и другое.
Что–нибудь точно можно поставить. Надо посмотреть, будет пользоваться или не будет пользоваться вниманием. Но наверняка будет, 100 процентов. На следующий сезон сделайте авиационное сообщение и морское. Хорошо? Вы посчитайте и просто доложите предложения. Спасибо большое.
Василий Юрьевич, пожалуйста.
В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Ростовская область – ворота на Юг Российской Федерации и в страны Черноморского и Прикаспийского бассейна, она обладает развитой транспортной инфраструктурой. Для нас транзитный потенциал не только приоритет развития транспортного комплекса области, но и условие интенсификации внешнеэкономической деятельности региона.
Несколько слов о водном транспорте. Он в настоящее время остаётся самым экономически выгодным, экологически чистым и низкоаварийным видом транспорта, однако в настоящее время на фоне роста грузооборота морских портов Ростовской области, а за последние пять лет это рост 46 процентов, наблюдается снижение транзитного потока грузов по внутренним водным путям. В Ростовской области снижение за этот же период времени – на 30 процентов. Несомненно, основной причиной является маловодность реки Дон, совсем недавно об этом говорили.
Я бы хотел, Владимир Владимирович, сказать Вам спасибо за поддержку по включению проекта строительства Багаевского гидроузла: он включён в Стратегию развития внутреннего водного транспорта России и в федеральную целевую программу развития транспортной системы до 2020 года. Создание этого объекта обеспечит беспрепятственный сквозной проход судов по всему водному транспортному пути России, создаст возможность наращивания объёмов перевозок грузов и развития внутреннего водного туризма.
Сегодня, как уже было сказано, в активной фазе находится строительство аэропортового комплекса в Ростове-на-Дону. У нас нет сомнений, что объект будет введён в строй, и первые рейсы из порта будут выполнены в декабре 2017 года, как раз в преддверии чемпионата мира 2018 года. Это первый аэропорт такого класса, который строится в современной России с нуля. Во–первых, это аэропорт международного уровня, обеспечит стыковки рейсов между Азией, странами СНГ и Европой. Он будет обслуживать не только базовый пассажиропоток Ростовской области, но и Южного федерального округа. В перспективе он, несомненно, может взять на себя часть трафика московских аэропортов. Сегодня пассажиропоток за последние годы показывает, что он заметно вырос. Например, в 2009 году это был 1 миллион 59 тысяч, а в 2015-м – 2 миллиона 61 тысяча, почти в два раза.
На наш взгляд, есть реальные перспективы роста пассажиропотока, но для этого нужен базовый авиаперевозчик или достаточное количество воздушных судов постоянного базирования в новом порту для восстановления ранее действующей маршрутной сети. Это даст возможность многим авиакомпаниям сэкономить на пустых перелётах к другим местам и для проведения, в том числе технического обслуживания.
С учётом Вашего поручения, Владимир Владимирович, 26 августа совместно с Минтрансом «Аэрофлот» работает по поиску наиболее оптимального пути решения данной проблемы. Для этого по предложению генерального директора «Аэрофлота» Виталия Геннадьевича мы создадим рабочую группу (об этом мы договорились) для подготовки вариантов решения данного вопроса.
Также считаю актуальным вопрос развития региональных и межрегиональных авиаперевозок. Возможно, здесь один из выходов – это некая кооперация с южными регионами нашей страны. У нас есть примеры: начиная с текущего года Ростовская область и Росавиация на условиях софинансирования субсидируют несколько маршрутов, которые очевидно пользуются спросом, в такие города, как Казань, Екатеринбург, Сочи. Мы планируем этой работой заниматься и дальше. Было бы правильно сохранить на федеральном уровне программу субсидирования региональных перевозок. Это поможет регионам решать ряд вопросов связи крупных городов.
Несколько слов об автодорогах. Это для нас важнейший элемент транспортной системы, основу, как сказал Министр, составляет М4, которая включена в состав международного транспортного коридора «Север – Юг». На самом деле магистраль исчерпала свою пропускную способность, в том числе в ряде точек, в ряде мест Ростовской области. Например, в районе города Аксай интенсивность в этом году достигала 105 тысяч автомобилей в сутки. Поэтому требуется реконструкция с доведением параметров магистрали до первой категории с глубоким обходом города Аксай.
Строительство обхода освободит подъезды к городу-миллионнику (конечно, речь идёт о транзитном транспорте), позволит изменить качество и комфортность движения пассажирского и грузового транспорта в южном направлении и обратно. Для этого сегодня госкомпанией «Российские автомобильные дороги» разработана проектная документация. Первый этап получил положительное заключение, второй находится в экспертизе. Просил бы данный вопрос включить в перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета.
Следующая тема. В связи с подготовкой к чемпионату мира 2018 года мы меняем некоторую организацию движения на транспортной развязке при южном подъезде к Ростову. Мы ведём реконструкцию моста через реку Дон (Ворошиловский). Это самый старый мост в створе проспекта. Мы строим магистраль общегородского значения, которая будет осуществлять подъезд непосредственно к «Ростов Арена». И в то же время идёт работа по созданию развязки с единым транспортным узлом, которая обеспечивает сообщение с местом проведения игр.
Но это не только эта задача, сегодня проект разработан, и экспертиза получена, наша задача – провести реконструкцию участка федеральной дороги – южный подход к Ростову. Почему? Она обеспечивает транспортное сообщение в южном направлении и на Кубань, и на Ставрополье, и в Крым. Поэтому просил бы оказать содействие в снятии ограничений на начало строительства данного объекта. Кроме того, создание аэропорта требует развития сетей региональных дорог и в кооперации с федеральными нашими. Речь идёт о строительстве, доведении этих дорог до параметров первой и второй категории. Мы строим две подъездные дороги сегодня к аэропорту, срок завершения этих работ – ноябрь 2017 года, то есть до завершения строительства аэропорта.
Кроме того, мы продолжим строительство в 2017 году очередного участка северного обхода в Ростове, одновременно с этим на федеральной трассе Ростов – Таганрог строится транспортная развязка в разных уровня, и только синхронизация данной работы совместно с федеральными структурами создаст возможность правильной их эксплуатации. Просил бы Министра, хотя Максим Юрьевич об этом знает, составить или подготовить совместную нашу дорожную карту, которая бы позволила одновременно ввести эти объекты, что на самом деле очень серьёзно облегчит возможность транзитного транспорта не заходить в Ростов, а уходить в разное направление.
И в заключение, Владимир Владимирович, несколько слов о системе «Платон». Во–первых, хотел бы сказать, что она начала давать конкретные результаты. Например, в текущем году благодаря этому мы получили на продолжение строительства самого главного нашего моста, Ворошиловского, финансовые средства, которые теперь гарантированно позволяют нам завершить его полное строительство к осени следующего года, то есть точно месяцев за восемь до начала чемпионата.
Вторая тема, которую хотел бы обозначить здесь же, – это реализация стратегического проекта безопасности «Качественные дороги». Этот проект актуален и необходим, мы его реализуем совместно с Минтрансом. Это позволяет, очевидно, ускорить приведение наших дорог в нормативное состояние. К сожалению, пока их достаточно много, почти 49 процентов в Ростовской области, если взять региональные дороги, у нас сегодня не в нормативном состоянии, но это путь как раз к приведению. Поэтому хотел бы выразить благодарность и Вам, Владимир Владимирович, и Правительству Российской Федерации за решения этого года по системе «Платон», по дополнительному выделению финансовых средств. Это, очевидно, повлияет и на снижение аварийности на дорогах, и, конечно, на состояние этих дорог.
Завершая, скажу, что транспортная отрасль Ростовской области – это, наверное, одно из стратегических направлений, потому что у нас просто регион пронизан самыми разными транспортными структурами и нормальное функционирование обеспечивает экономику региона.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо.
Дмитрий Анатольевич.
Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Напомню, что общий объём бюджетных ассигнований дорожных фондов, если взять округ, в этом году около 50 миллиардов рублей. То есть сами по себе дорожные фонды довольно значительные, плюс федеральные средства.
Но и объём значительный. Здесь в основном коллеги говорили в отношении дорожной сети Крыма. Это и понятно, потому что эту сеть десятилетиями никто не поддерживал, никто не развивал, состояние дорог было удручающим. Мы относительно недавно здесь (25 июля) собирались в Севастополе, проводили совещание на эту тему, в том числе по выполнению указаний Президента и поручений Правительства.
В принципе согласен с коллегами, что финансирование дорог в настоящий момент налажено, осуществляется без перебоев, о чём говорил и Министр, и Сергей Валерьевич Аксёнов. Если говорить о ремонтах, то по Республике Крым это и 13 миллиардов упомянутые, и дополнительные деньги – 4,5 миллиарда рублей, 500 миллионов соответственно Севастополю. Мы договаривались, что техника активно сразу же после получения денег будет использована для восстановления дорог. То, что мне удалось сегодня увидеть и о чём я получил доклад и Министерства, и коллег-губернаторов, всё это сейчас делается. И по Республике Крым, и по Севастополю идут активные работы для того, чтобы в тёплое время года завершить в рамках выделенных лимитов финансирование и восстановление дорожного полотна.
Но есть и крупнейшие, конечно, проекты, по которым мы неоднократно собирались в Правительстве, по которым Вы, Владимир Владимирович, давали ряд указаний. Это, конечно, транспортный переход через Керченский пролив и автодорога «Таврида». Лимит финансирования на возведение транспортного перехода, напомню, в этом году составляет 57,7 миллиарда рублей, а финансирование строительства «Тавриды», о чём только что тоже было сказано, составит около 140 миллиарда рублей. Эти стройки действительно самые большие в настоящий момент, они должны максимально тщательно контролироваться и Правительством, и региональными властями. Совещания на эту тему, как и контрольные мероприятия, проходят регулярно.
На что хотел бы отдельно обратить внимание? По срокам, конечно, срывов быть не должно, как и не должно быть несогласованных новых запросов по деньгам. Деньги очень большие, но самое главное, что мы с трудом изыскиваем возможности для того, чтобы обеспечить это финансирование в нынешней довольно непростой ситуации. Поэтому всё нужно сделать именно так, как договорились. Проектирование, как было сказано, должно быть завершено к 30 марта 2017 года, а технико-экономическое обоснование и финансовый аудит, их результаты должны быть выданы к 1 декабря.
Конечно, мы рассчитываем, что и новый мост и реконструированные дороги принципиально изменят транспортную ситуацию на полуострове. Владимир Владимирович, когда я из Анапы перелетал и с вертолёта посмотрел, как выглядит стройка, – что тут могу сказать, конечно, очень масштабно. Это крупнейшая стройка в стране, сейчас огромное количество используется оборудования, то есть работа кипит. Но понятно, что всё равно она требует максимально тщательного контроля со стороны Правительства, – он будет обеспечен.
И потом мы с коллегами проехались по дороге уже непосредственно на Керчь. Надо признаться, конечно, что она в очень тяжёлом состоянии, и, как только будут завершены все эти процедуры, нужно немедленно выходить и начинать строить, потому что количество грузов, которые перевозятся, возросло кратно, радикально, о чём только что говорил руководитель республики. И кроме собственно грузоперевозок, на что ещё хотел бы обратить внимание – это ещё и, так сказать, «трассы жизни», на которых работают и спасатели, и врачи скорой помощи, где вопрос жизни и смерти – это считанные минуты.
Почему я об этом говорю? Мы в этом году уже выделили три миллиарда рублей на закупку 1357 автомобилей скорой помощи. Владимир Владимирович, мы с Вами эту тему обсуждали. Эти машины поступают в регионы, я неоднократно в регионах проверял: действительно, машины приличные, все их хвалят, вне зависимости от поставщика, они новые. Но мы на этом решили по просьбе регионов не останавливаться, и, как и договаривались вчера, я подписал распоряжение Правительства о дополнительном финансировании закупки в текущем году автомобилей скорой помощи и реанимационных автомобилей ещё на сумму одного миллиарда рублей. Хочу коллег-губернаторов об этом известить, 473 таких машины будут поставлены в 34 региона дополнительно, где наиболее проблемная, сложная ситуация.
Если говорить о Республике Крым, где мы находимся, просто у меня данные есть и по Севастополю, это ещё 11 автомобилей – плюс к тому, что мы уже поставили. Конечно, те, кто присутствует, другие регионы также получат автомобили скорой помощи. Это очень важно для решения социальных задач.
В.Путин: Спасибо.
Коллеги, пожалуйста, кто ещё хотел бы сказать? Прошу, Вениамин Иванович.
В.Кондратьев: Владимир Владимирович, абсолютно верно речь идёт о том, что сегодня подъездные пути со стороны Краснодарского края, в том числе финансово, – сегодня сложно с этим. Тем не менее, безусловно, путь от Краснодара, а точнее с места, где будет примыкать к М4 «Дон» этот промежуток, 172 километра, к Керченскому мосту, – для этого сегодня денег нет, хотя вопрос финансирования рассматривается с точки зрения проектирования. А для того, чтобы его начать, необходимо просто принять эту дорогу в федеральную собственность. Можно дать поручение, чтобы всё–таки промежуток приняли в федеральную собственность, хотя бы начать первый этап проектирования вот этого промежутка.
В.Путин: Надо чтобы Минтранс это всё посчитал. Мы аккуратно напишем поручение Минтрансу – проработать.
В.Кондратьев: Хорошо. Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста. Кто ещё?
А.Бочаров: Владимир Владимирович, нас сегодня по–настоящему гостеприимно принимает наша легендарная крымская земля и наш любимый город-герой Керчь. У нас, уважаемый Владимир Владимирович, было немного времени перед заседанием президиума Государственного совета, мы воспользовались этим временем с нашими коллегами и проехались по некоторым историческим местам. Хочу сказать – конечно, впечатляет, особенно тех, кто в первый раз приехал. Это на самом деле история, история нашей страны, она очень легендарная. И прикоснуться к истории – это, конечно, счастье для всех руководителей. Это правда.
С другой стороны, мы понимаем, Владимир Владимирович, что строительство моста через Керченский пролив – это тоже историческое решение и событие. Сегодня Дмитрий Анатольевич рассказывал – пролетал, видел. Нам очень бы хотелось, Владимир Владимирович, если у Вас будет такая возможность сегодня, вместе всем коллегам (думаю, что они меня поддержат) выехать на строительство площадки и ещё раз посмотреть – посмотреть именно тот мост, как он строится на сегодняшний день.
На самом деле очень серьёзное инженерное сооружение строится нашими российскими строителями, там представлены все регионы нашей страны, – и всем вместе посмотреть. Это, с одной стороны, нас ещё раз вдохновит, с другой стороны – и те, кто строят, увидят руководителя страны, нашего Президента, что всё поднимаем. Если есть такая возможность и, конечно, время, Владимир Владимирович, просил бы принять такое решение и вместе нам выехать на площадку.
В.Путин: Хорошо. Сейчас я скажу, что думаю по этому вопросу. Конечно, сделаем.
Завершая нашу встречу и обсуждение, хотел бы вот что сказать. Конечно, это знаковый проект – Керченский мостовой переход. Но мы собрались не только для того, чтобы это обсуждать. Мы говорим о развитии всей транспортной инфраструктуры Юга России: здесь и обход Краснодара, и вопросы, связанные с обходом Ростова, с эффективным функционированием железных дорог, автомобильных артерий, эффективного использования портов и перспектив использования и строительства портов на Юге страны.
Это огромный объём перевалки грузов, это действительно очень серьёзные вопросы с точки зрения интересов всей экономики государства. Поэтому мы подготовили проект соответствующих поручений, учтём всё, что здесь было сказано в ходе нашей сегодняшней дискуссии, в том числе впрямую некоторые вещи, как я сказал, в мягкой формулировке проработать Минтрансу.
Мы в прошлом году, сейчас мы вспоминали об этом, в Новороссийске практически на эти темы говорили. Сейчас мы вернулись опять к этим вопросам и упускать этого не будем, так же как не будем упускать вопросы развития транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке, в Сибири, на Севере, имею в виду Северный морской путь, на Северо-Западе страны. У нас там тоже огромная перевалка и огромный комплекс, просто колоссальный, и развивается очень активно. Просил бы вас это иметь в виду – общегосударственное значение всего этого комплекса.
Что касается предложения Андрея Ивановича, не знаю, поместимся ли мы в вертолёты, поскольку мы сюда на вертолётах прибыли, постараемся сейчас это сделать, и вместе подъедем, и посмотрим, как идут работы, так, чтобы на месте убедиться, что всё идёт в нужном темпе и в рамках намеченных планов.
И ещё один вопрос, совсем уже вне рамок нашего сегодняшнего совещания. У Дмитрия Анатольевича вчера был День рождения, я вчера имел удовольствие его поздравить по телефону, а сегодня хотел бы сделать это лично и от вас всех вручить ему сувенир, это соответствует тому, чем Дмитрий Анатольевич занимается: картина называется «В цеху». (Смех. Аплодисменты.)
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter