Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Европейский фонд финансовой стабильности (EFSF) примет участие в спасении Греции, выделив стране 109,1 млрд евро. Средства будут предоставлены как часть международной помощи, заявил журналистам директор Клаус Реглинг. EFSF учрежден Евросоюзом в мае 2010 года на время борьбы с долговым кризисом. Постоянным европейским стабфондом должен стать Европейский стабилизационный механизм (European Stability Mechanism, ESM).

Мировое сообщество в лице ЕС, ЕЦБ и МВФ решило предоставить Афинам в общей сложности 130 млрд евро. За это балканской стране пришлось согласиться на сокращение бюджетных расходов и реструктуризацию госдолга. Афины обязались в 2013 году обеспечить профицит бюджета в размере 1,8% ВВП и снизить государственный долг со 160% ВВП до 120,5% к 2020 году. Дополнительным условием для получения помощи стал облигационный своп (запущен 25 февраля). Свою часть соглашения вчера выполнил МВФ. Совет управляющих фонда утвердил выделение Греции очередного транша кредита размером 28 млрд евро.

Помощь со стороны EFSF не будет однородной. Как объяснил Реглинг, 48 млрд из 109,1 млрд евро составят собственные облигации EFSF, которые будут использованы для рекапитализации греческих банков в течение следующих нескольких недель. Остальные 61 млрд евро пойдут на стандартное финансирование антикризисной программы Греции, отметил глава фонда.

EFSF располагает 440 млрд евро для выполнения поставленной перед ним задачи - сохранения финансовой стабильности в еврозоне. Фонд участвовал в "спасении" Португалии и Ирландии, которые в свое время оказались отрезанными от рынков капитала. По словам Реглинга, EFSF потратил 192 млрд евро на поддержку Дублина, Лиссабона и Афин. Таким образом, у фонда остаются 248 млрд евро свободных ресурсов. 

Гамбургский логистический провайдер Hoyer в преддверии чемпионата Европы по футболу, который пройдет летом этого года в Польше и на Украине, не только закупил большое количество танк-контейнеров для перевозки пива, но и открыл представительство в Украине, офис будет работать в Одессе, сообщает SeaNews.

«Одесса и Одесский порт играют роль хаба для грузовых перевозок морским, автомобильным и железнодорожным транспортом, – объяснил выбор места базирования Аксель Бруэ, руководитель подразделения Hoyer, отвечающего за развитие российского и восточноевропейского рынков. – Существующая логистическая инфраструктура позволяет выстраивать доставку на украинский рынок через Одессу, в частности, с использованием мультимодальных схем».

В качестве еще одного преимущества Одессы А.Бруэ назвал фидерные сервисы, связывающие украинский порт со Стамбулом. По словам MD турецкого подразделения Hoyer Мете Тирмана, маршрут Стамбул – Одесса идеален для доставки танк-контейнеров компании.

На территории бывшего СССР Hoyer представлен также в России (офисы в Москве, Петербурге и Калининграде) и Литве (в Клайпеде).

В Китае отмечено снижение цены на импортируемую железную руду. По данным бизнес-агентства "Шэнъи", это вызвано нарастающей убыточностью в металлургической отрасли КНР.

Начиная с последнего месяца 2011 г., в китайской металлургии падает деловая активность. По данным Китайской ассоциации металлургической и сталелитейной промышленности, начиная с 11 февраля 2012 г. среднесуточный объем производства грубой стали в Поднебесной составляет 1,699 млн т. Большинство предприятий этой сферы оказались нерентабельными, поэтому им пришлось сократить производство. Крупные металлургические корпорации решают стратегическую задачу по диверсификации собственной деятельности.

На китайском рынке железной руды наметилась тенденция превышения предложения над спросом. Дело в том, что собственная добыча железной руды в КНР растет. Кроме того, китайские компании проинвестировали ряд проектов по освоению железнорудных месторождений за пределами своей страны. Поэтому зависимость Китая от импортного сырья снижается. Сейчас общий объем железной руды, хранящейся в китайских портах, составляет 100,66 млн т.

МИД РФ опроверг информацию о том, что в пункт в Ульяновске станет военной базой НАТО или США, если через него будет осуществляться транзит натовских грузов из Афганистана. "О каких-либо военных базах или объектах речи не идет. Под цели возможного транзита были бы задействованы исключительно гражданские объекты материально-технического обеспечения - склады временного хранения и прочее. Присутствие натовского персонала не предполагается", - говорится в заявлении министерства.

Официальный представитель МИД Александр Лукашевич подчеркнул, что речь идет только о транзите невоенных (или, как их еще называют, нелетальных) грузов. Лукашевич напомнил о ранее заключенных договоренностях России по вопросам транзита. В 2001 году ООН приняла резолюцию, которая призывает оказывать Международным силам содействия безопасности (МССБ) "такую необходимую помощь, которая может потребоваться, включая предоставление разрешений на пролет самолетов и транзит". В 2008 году на саммите Совета Россия-НАТО (СРН) в Бухаресте была достигнута договоренность об упрощении процесса транзита нелетальных грузов МССБ по российским железным дорогам в Афганистан. В 2010 году на саммите СРН в Лиссабоне были приняты такие же решения по обратному транзиту из Афганистана.

Помимо наземного транзита, Россия имеет соглашения о воздушном транзите вооружений, военного имущества и персонала с Германией, Францией, Испанией, США, Италией и Швецией. В мае 2011 года НАТО попросила расширить порядок упрощенного транзита нелетальных грузов в и из Афганистана на воздушный и автомобильный транспорт. Сейчас министерство рассматривает вариант транзита через аэропорт "Восточный" города Ульяновска, однако проект соглашения о создании перевалочного пункта по транзиту грузов НАТО в Ульяновской области еще не вступил в силу, он пока внесен на рассмотрение правительства РФ. Министерство, по словам Лукашевича, уделает особое внимание разработке механизмов контроля за грузами МССБ, так как есть опасения, что этот маршрут может использоваться для перевозки наркотиков. 

Польша не намерена сохранять в Афганистане свой воинский контингент после запланированного на 2014 год вывода войск НАТО из этой страны, сказал в четверг на заседании Совета национальной безопасности президент страны Бронислав Коморовский.

"Польша будет последовательно высказываться за полное выполнение решений саммита в Лиссабоне, то есть за однозначное завершение военной операции в Афганистане в 2014 году, а до наступления этого срока - за последовательную расстановку акцентов на обучении в рамках миссии афганских войск", - сказал Коморовский.

При этом президент отметил, что Польша будет придерживаться своего графика вывода войск из Афганистана, даже если будет принято решение о продлении миссии западных войск.

"Мы также постановили, что на всякий случай, если возникнет искушение, идея продлить присутствие в Афганистане, у Польши будет своя стратегия завершения миссии и своя стратегия вывода войск", - добавил польский президент.

Польские военные участвуют в операции международного контингента ISAF с 2002 года, когда туда были направлены первые 300 военнослужащих. В настоящее время в Афганистане проходят службу около 2,5 тысячи польских военных. Они дислоцированы в провинции Газни на базах "Газни", "Уорриор", "Карабаг" и "Джиро". В их задачи входит патрулирование, проведение боевых операций и обучение афганских силовиков.

По сообщениям СМИ, осенью 2012 года Польша планирует сократить численность своего военного контингента в Афганистане более чем на четверть - с 2,5 тысячи военнослужащих до 1,8 тысячи. Как ожидается, уменьшенный контингент польских военных будет служить в более спокойных северных районах провинции Газни. Там они будут, в частности, патрулировать 80-километровый участок трансафганской трассы Кабул - Кандагар - Герат. Как ожидается, бок о бок с польскими военными охраной дороги будут заниматься афганские военные и полицейские, на которых после 2013 года планируется возложить полную ответственность за безопасность в стране. Евгений Безека.

Группа "Новороссийский морской торговый порт" (LSE: NCSP, ММВБ: NMTP) сообщает о том, что после публикации 13 марта 2012 года Мастер-плана "Стратегия развития Группы "НМТП" до 2020 года" рост капитализации ОАО "НМТП" составил 120,69 млн. долларов США.

Торги на Лондонской фондовой бирже 14 марта 2012 года завершились на отметке 7,12$/GDR (6.65$/GDR на закрытие 12.03.2012). Таким образом, рост стоимости GDR за последние два дня составил +7,06%.

По словам Радо Антоловича, заместителя генерального директора ОАО "НМТП" по маркетингу и продажам, "мы рады, что реакция рынка на публикацию Мастер-плана Группы "НМТП" оказалась положительной.

Это также было подтверждено на наших встречах с инвесторами, которые прошли сегодня в Лондоне в рамках конференции JP Morgan".

В январе-феврале 2012 года рост грузооборота Группы НМТП в 3 раза превысил средние темпы роста по отрасли

Группа НМТП (LSE: NCSP; ММВБ: NMTP) публикует консолидированные операционные результаты за январь-февраль 2012 года.

Суммарный грузооборот Группы НМТП в январе-феврале 2012 года составил 26,9 млн. тонн, что на 3,5 млн. тонн или на 15,0% больше того же показателя 2011 года.

При этом надо отметить, что в этот период предприятия Группы в Новороссийске из-за плохих погодных условий не могли работать в штатном режиме 14,7 суток.

Рост объемов перевалки генеральных грузов в январе-феврале 2012 года составил 33% или 0,4 млн. тонн. Рост обеспечен увеличением объемов перевалки черных металлов на 0,5 млн.тонн (48%), что компенсировало снижение перевалки лесных грузов (-12,3 тыс. тонн), цветных металлов (-5 тыс. тонн) и прочих грузов (-18 тыс. тонн).

По словам Радо Антоловича: "сейчас мы наблюдаем восстановление объемов перевалки черных металлов, спрос на которые значительно упал в 2011 году".

Перевалка наливных грузов в январе-феврале 2012 года увеличилась на 2,4 млн. тонн, или на 11,9% по отношению к объемам соответствующего периода 2011 года.

Суммарный объем перевалки Группой сырой нефти в январе-феврале 2012 года составил 19,1 млн. тонн, что на 11,3% превышает показатели 2011 года. Рост объемов перевалки нефти Группой произошел за счет увеличения перевалки нефти ООО "Приморский торговый порт" на 1,7 млн. тонн или 16,9%.

Рост объемов перевалки нефтепродуктов по Группе составил 13% или 0,4 млн. тонн. Общий объем перевалки нефтепродуктов за отчетный период составил 3,4 млн. тонн, из которых 1,2 млн. тонн пришлись на перевалку дизельного топлива ООО "Приморский торговый порт".

По словам Р.Антоловича "В феврале 2012 года менеджменту Группы НМТП удалось сократить отставание от графика перевалки контейнеров, которые было невозможно грузить в период плохих погодных условий".

По результатам двух месяцев объем перевалки контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте уменьшился на 3,9% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и составил 89 тыс. TEU. Этот же показатель января 2012 года составлял (-14,6%).

Объем переваленного зерна в январе-феврале 2012 года составил 1,25 млн. тонн.

Комментируя операционные результаты Группы января-февраля 2012 года, Радо Антолович отметил: "повышение операционной эффективности и новая социальная политика менеджмента Группы НМТП дает свои результаты.

В крайне тяжелых погодных условиях наша команда смогла сохранить темпы роста грузооборота и в Новороссийске, и в Приморске. Среднедневной грузооборот в феврале 2012 года был на 20% выше, чем в феврале 2011 года. В результате рост грузооборота Группы почти в 3 раза превысил средний темп рост по отрасли".

ЗАО "Астраханский морской порт" в 2011 году обработало 373 тыс. тонн грузов.В 2011 году ЗАО "АМП" перегрузило 223,8 тыс. тонн металла, 91,7 тыс. тонн пилолеса и 58,1 тыс. тонн бумаги и целлюлозы. В результате проделанной работы грузооборот порта в 2011 году достиг уровня 2009 года и составил 373 тыс. тонн.

В течение 2011 года грузооборот порта пополнялся как за счет имеющихся договоров на оказание услуг, так и за счет вновь привлеченной клиентской базы.

Так, в 2011 году были заключены договоры с компаниями, осуществляющими поставки металлопродукции в Иран со следующих металлургических комбинатов: ОАО "Северсталь", ОАО "ММК". Существенный объем такого груза поступил в порт водным транспортом.

При размещении металлопродукции были привлечены новые территории, прилегающие к порту на правах аренды, а также территория, освободившаяся после сноса ветхого жилья. Благодаря этому, порт дополнительно смог разместить около 30 тыс. тонн грузов единовременно.

В этом году был поставлен своеобразный рекорд по единовременно находящемуся в порту грузу: 90 тыс. тонн металла, 15 тыс. куб. м. пиломатериалов и 10 тыс. тонн целлюлозно-бумажной продукции на крытых складах наших партнеров.

ЗАО "Астраханский морской порт" входит в Группу компаний "Совфрахт-Совмортранс" с 2006 года. Общество является одним из лидеров среди компаний, оказывающих стивидорные услуги в Астраханской области. Основными видами грузов, переваливаемых через грузовой терминал ЗАО "АМП", являются металлопрокат, пилолес, бумага и целлюлоза.

С 21 по 24 марта 2012 года в Москве, в ЦВК «Экспоцентр» в 19-й раз пройдёт Международная выставка MITT / «Путешествия и туризм» - крупнейшая в России туристическая выставка, входящая в пятёрку ведущих туристических выставок мира. Традиционно выставка MITT открывает весенне-летний туристический сезон и представляет новые тренды туриндустрии. Организатором выставки является Группа копаний ITE, лидер выставочного рынка России.

В 2011 году в выставке принимали участие более 3000 компаний, из них 1755 - ведущие туроператоры и национальные офисы, представляющие 189 направлений из 88 стран мира. За 4 дня работы выставку посетили 46 280 уникальных посетителей из 479 городов России и из 95 государств мира, из которых 73% — профессионалы туристического бизнеса.

В этом году MITT займет 8 выставочных залов ЦВК «Экспоцентр», площадь выставки составит более 50 тысяч кв.метров. В Павильоне 1 разместятся российские многопрофильные операторы по въездному и выездному туризму, операторы морских и речных круизов, экспозиции Украины и Крыма, раздел «Информационные технологии в туризме». В Павильоне 2 (залы 1, 2, 3) будут располагаться страны Средиземноморья и Европы, а также раздел «Медицинский туризм». Павильон «Форум» традиционно занимают участники из стран Азии, Африки, Латинской Америки, Австралии, Океании и островов. В Павильоне 8.1 будет представлена Турция, турецкие отели и гостиничные сети, в зале 2 разместятся экспозиции российских многопрофильных операторов. «Павильон Россия», который представит российские регионы и курорты и раздел «Российские отели и объекты размещения», организован в зале 3 Павильона 8. На открытой площади перед павильонами будут располагаться операторы автобусных туров, транспортные компании и компании, предлагающие путешественникам аренду автомобилей по всему миру.

География участников выставки год от года расширяется. В прошлом году список участников MITT пополнился такими странами, как Никарагуа, Сальвадор и Ирак. Эти страны сохраняют свое присутствие и на выставке этого года.

Среди необычных новых участников на MITT 2012 впервые будут представлены стенды экзотического Палау - одного из самых маленьких государств Тихого океана, и острова Гуам, входящего в состав США и расположенного вдоль Марианской впадины.

Япония представлена в этом году рекордным числом участников. 18 компаний японского туристического бизнеса продемонстрируют на стендах все красоты страны и убедят в безопасности путешествия в Японию и высоком качестве предоставляемых услуг – визитной карточкой Японии. На стенде будет присутствовать администрация префектуры Окинава - элитного пляжного направления, которое еще мало исследовано российскими туристами, но интерес к которому постоянно растёт. Окинава известна не только восхитительными пляжами, но и особой, самобытной культурой, отличной от всей Японии.

Темой года на MITT 2012 стали морские круизы – один из самых динамично развивающихся сегментов выездного и въездного туризма. В рамках темы года 22 марта состоится первая Международная конференция по морским круизам, на которой также будут обсуждаться особенно актуальные сейчас вопросы безопасности. В работе конференции примут участие топ-менеджеры ведущих мировых круизных и компаний-операторов, руководители органов управления туризмом, представители средств массовой информации.

Генеральный партнер темы года и конференции – компания «Атлантис Лайн Морские Круизы».

Партнеры и спонсоры конференции – Пассажирский Порт Санкт-Петербург «Морской Фасад» и компания «ПАК Групп».

В этом году впервые страной-партнером MITT стала Доминиканская Республика. 22 марта в рамках Дня Доминиканы на выставке состоится презентация туристических возможностей страны и ряд развлекательных мероприятий на стенде Доминиканы.

Официальным спонсором выставки MITT 2012 также стала Центральная Македония – самая большая область материковой Греции, известная во всём мире богатым культурным наследием и знаменитыми достопримечательностями – Салониками, античной Пеллой, легендарным Олимпом и многими другими.

Официальной авиакомпанией MITT 2012 стала Lufthansa German Airlines, отмечающая в этом году 40-летие начала полетов в Россию.

Традиционно на MITT одной из самых представительных экспозиций станет стенд Греции. В дополнение к основному стенду значительно усилилось присутствие частных греческих компаний.

Принимающие операторы из Франции совместно с сетью люксовых универмагов Galeries Lafayette представят на MITT 2012 объединенный национальный стенд.

По-прежнему масштабно на выставке будут представлены все курорты любимого направления наших соотечественников – Турции, спонсора регистрации посетителей MITT 2012.

Деловая программа выставки очень насыщенна и разнообразна. В первый день MITT 2012, 21 марта, состоится основное мероприятие выставки – Международный туристический Бизнес-Саммит. Главная цель MITT-Саммита - обсуждение ключевых проблем туристического рынка, тенденций развития отрасли, а также обмен опытом ведущих российских и международных компаний. Саммит проходит при поддержке Российского союза туриндустрии.

22 и 23 марта состоится 3-й Московский Конгресс по медицинскому и оздоровительному туризму – представительное мероприятие, на котором специалисты обсудят тенденции и перспективы развития сектора лечебно-оздоровительных туристических услуг. 21, 22 и 23 марта юридическое агентство «Персона Грата» проведёт семинары по вопросам ведения туристического бизнеса и юридические консультации.

В течение всех дней работы выставки в 12 конференц-залах «Экспоцентра» будут проходить пресс-конференции, презентации компаний-участников, семинары и консультации.

Традиционно для удобства работы участников и посетителей выставки на MITT предоставляются различные сервисы: зоны бесплатного Wi-Fi, услуга почтовой отправки каталогов в регионы, зона бесплатной парковки чемоданов.

Для бесплатного посещения выставки необходимо получить электронный билет на сайте www.mitt.ru. Первые три дня работы выставки - 21, 22 и 23 марта - объявлены Днями профессионального посетителя. В эти дни выставку смогут посетить специалисты туриндустрии. В субботу 24 марта, в последний день работы выставки, MITT могут посетить частные лица.

По итогам 2011 г., грузооборот порта специального административного района Сянган (Гонконг) достиг 277,4 млн т. Это на 4% больше, чем годом ранее, сообщил Статистический департамент региона.

Объем прибывающих грузов в сянганский порт увеличился на 2% в годовом исчислении и составил 157,8 млн т. Убывающие грузы выросли на 5% в 2011 г., достигнув 119,6 млн т. С октября по декабрь прошлого года грузооборот порта Сянгана составил 70,6 млн т. Это на 1% больше, чем за аналогичный период 2010 г. За октябрь-декабрь 2011 г. прибывающие грузы составили 39 млн т, сократившись на 2% по сравнению с уровнем за октябрь-декабрь 2010 г. Убывающие грузы достигли 31,6 млн т за период с октября по декабрь прошлого года. Они выросли на 5% по сравнению с аналогичным периодом 2010 г.

Напомним, что в 2011 г. внешняя торговля специального административного района Сянган (Гонконг) выросла, в среднем, на 11% по сравнению с 2010 г. Объем экспорта региона увеличился на 10,1%, а импорта — на 11,9%. В прошлом году товарный реэкспорт Сянгана вырос на 10,5%, а поставки продукции сянганского производства за рубеж снизились на 5,5%. По итогам 2011 г., отрицательное сальдо торгового баланса региона составило 427,3 млрд сянганских долларов (534,125 млрд юаней или более $55 млрд). Этот показатель равнозначен 11,4% товарного импорта Гонконга.

Аргентинские портовые рабочие приостановили забастовку, начавшуюся 12 дней назад. Акция протеста привела к задержке поставки зерна более чем на 500 млн долларов, передает Reuters. Аргентина, которая обычно отгружает ежедневно около 200 тысяч тонн сельскохозяйственных продуктов, была вынуждена приостановить все работы в результате забастовки, объявленной портовыми служащими в начале марта. Профсоюз морских работников (Sindicato de Obreros Mariitimos Unidos, SOMU) потребовал ввести более короткие и лучше укомплектованные рабочие смены.

Приостановка забастовки должна позволить портовым работникам и управляющим компаниям обсудить соглашение перед будущей встречей обеих сторон, которая состоится 26 марта в Министерстве труда в Буэнос-Айресе. "Мы перенесли забастовку на следующую неделю", - заявил представитель профсоюза Рубен Арредондо, который работает в крупнейшем зерновом центре Аргентины, в порте Росарио на реке Парана. Аргентина является крупнейшим мировым поставщиком сои и кукурузы, а сельскохозяйственный сектор страны - основной источник государственных доходов. По словам Арредондо, приостановка забастовки - это акт доброй воли, однако, по другим данным, приостановить забастовку приказало правительство страны.

Профсоюз SOMU требует 8-часовой рабочий день и четвертого члена экипажа на каждую моторную лодку, которая сопровождает грузовые суда, перевозящие зерно, в их доки. Сейчас рабочий день команды длится 12 часов, а экипаж моторок состоит из трех человек.

По словам юриста Диего Ломбана, представляющего интересы портовых управляющих компаний в переговорах с профсоюзом, нынешние трудовые условия соответствуют аргентинскому законодательству. По его словам, моторные лодки слишком малы, чтобы взять на борт еще одного члена экипажа. "Они хотят больше людей и рабочий день как в офисе, это нереально. Морская работа очень динамична. Когда грузовое судно приходит в порт, нужно с ним работать. Ты не можешь бросить судно в ожидании, пока подойдет другая смена", - заявил юрист.

В январе зерновая биржа Росарио снизила прогноз по урожаю 2011-2012 года на 18% до 21,4 млн тонн из-за затянувшейся засухи. Министерство сельского хозяйства США считает, что в сезоне 2011-2012 урожай сои в Аргентине должен составить 50,5 млн тонн (примерно 12% мирового производства), кукурузы - 26 млн тонн. 

Международная федерация транспортных рабочих (ITF) и Российский профсоюз моряков (РПСМ) готовы присоединиться к переговорам по освобождению захваченных пиратами в Нигерии моряков из России, сообщил РИА Новости в среду заместитель председателя РПСМ Николай Суханов.

В нигерийском порту Порт-Харкорт 28 февраля вооруженные пираты напали на находившееся на внешнем рейде судно "Бриз Клиппер", следовавшее под нидерландским флагом. Бандиты ограбили экипаж, после чего скрылись, взяв в заложники капитана и старшего механика. Оба - граждане России родом из Владивостока.

"Во вторник посреднику посольств России, Голландии и Филиппин удалось переговорить с захваченными моряками по телефону. Те рассказали, что чувствуют себя нормально, их состояние здоровья удовлетворительное. Сейчас переговоры по освобождению моряков продолжаются, в тупик они не зашли", - сказал собеседник агентства.

В то же время он подчеркнул, что в случае, если возникнут какие-то проблемы, либо одна из сторон выразит несогласие, РПСМ свяжется с местными инспекторами ITF и Нигерийским профсоюзом моряков, чтобы подключиться к решению проблемы.

"Главное, что моряки живы, пока все продвигается нормально. Переговоры по их освобождению ведет опытный посредник, который до этого уже помог вызволить из плена пиратов несколько моряков", - отметил собеседник.

Таможенники в Приморье задержали крупную партию китайских игрушек без сертификатов безопасности и незаконно нанесенными товарными знаками, сообщает пресс-служба Дальневосточного таможенного управления.

"Крупная партия из 50 тысяч игрушек из Китая поступила через морской порт Восточный в адрес владивостокской организации. При проведении таможенного контроля выяснилось, что безопасность более 28 тысяч из них не подтверждена соответствующими сертификатами", - говорится в сообщении.

Кроме того, более трех тысяч игрушек было незаконно маркировано товарными знаками, которые принадлежать компании "Дисней Энтерпрайзис, Инк".

По данным фактам возбуждены два дела об административных правонарушениях по статьям 16.2 и 14.10 КоАП (заявление недостоверных сведений при декларировании и незаконное использование товарного знака). Статьи предусматривают наказание в виде штрафа до 400 тысяч рублей с возможной конфискацией товара.

Власти Омской области намерены в 2012 году потратить на поддержку строительства и ЖКХ Омска около 2 миллиардов рублей, что равно той сумме, которую город обязан перечислить области на содержание горбольниц, переданных в ее собственность, сообщил министр строительства и жилищно-коммунального комплекса региона Виталий Эрлих.

В начале марта Омский областной суд отказал администрации города Омска в иске к региональному правительству, в котором мэрия требовала отменить отрицательный трансферт из горбюджета в бюджет области на содержание больниц в размере 1,9 миллиарда рублей.

"Расходы на капитальный ремонт детской городской больницы "№"3 составят 516 миллионов рублей, 300 миллионов рублей планируется направить на строительство детских садов и столько же - на возведение центра для занятий велоспортом. На решение неотложных проблем городского хозяйства предусмотрено еще около 1 миллиарда рублей", - сообщил министр на брифинге.

По его словам, деньги кроме того пойдут на газификацию микрорайона Порт-Артур, замену лифтов, ремонт дворовых территорий и проездов к многоквартирным домам, ремонт улиц частного сектора и софинансированием региональных программ капремонта и переселения из аварийного жилья. В городе Омске планируется расселить не менее 3,7 тысяч квадратных метров аварийного жилья (13 домов) и капитально отремонтировать около 45 городских домов на общую сумму около 400 миллионов рублей.

Депутаты законодательного собрания Омской области в декабре 2011 года отклонили поправки в бюджет региона на 2012 год, предложенные фракцией КПРФ, по которым региональные власти отказывались от трансферта из городского бюджета в размере 1,9 миллиарда рублей на содержание больниц, переданных в собственность области. За день до этого депутаты омского городского совета окончательно приняли бюджет Омска на 2012 год без учета перечисления обратного трансферта в региональную казну в размере 1,9 миллиарда рублей на содержание переданных области больниц.

Ранее депутаты горсовета утвердили список медицинских учреждений, которые будут переданы в собственность Омской области по новой редакции закона "Об обязательном медицинском страховании", в него вошли 280 объектов недвижимости 60-ти муниципальных больниц. Поправки в федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в РФ" вступают в силу с 1 января 2012 года. Согласно им муниципальные учреждения здравоохранения переходят в подчинение органов государственной власти субъекта федерации.

Как отмечается в сообщении горсовета, эксперты прогнозируют, что включение обратного трансферта на финансирование горбольниц в состав расходов приведет к разбалансированности бюджета и невозможности исполнения расходных полномочий в полном объеме. Авторы экспертизы обращают внимание, что налоговые и неналоговые доходы будущего бюджета Омска и без того сократятся на 17%. Эксперты связывают это с уменьшением поступлений от земельного налога на 1,49 миллиарда рублей из-за новой кадастровой оценки земли, а также с исключением из доходов городской казны госпошлины за регистрацию автомобилей.

Кроме того, с 1 января 2012 года субъект федерации передает муниципалитету функцию по выплате зарплаты работникам детских садов, для этого бюджету Омска придется предусмотреть в собственных расходах дополнительные ассигнования в сумме 1,1 миллиарда рублей.

В середине декабря власти Омской области начали разработку плана первоочередных вопросов социально-экономического развития Омска в сфере дорожного хозяйства, здравоохранения и дошкольного образования, не привлекая для этих работ администрацию города, так как это, по мнению чиновников, замедлит реализацию инициатив. Ранее губернатор Леонид Полежаев заявил, что правительство региона намеренно разработать программу поддержки города Омска, бюджет которого в 2012 году сократился на более чем 30% по сравнению с бюджетом 2011 года из-за изменений в федеральном законодательстве. По его словам, помощь региона городу обусловлена запущенной ситуацией в отраслях жизнеобеспечения самого крупного муниципалитета региона, заметно обострившейся в последнее время.

Доходы и расходы городской казны на 2012 год определены в объемах 10,5 миллиарда рублей и 11,4 миллиарда рублей соответственно. Дефицит - на уровне 10% от доходов (836 миллионов рублей). Для сравнения, доходы города в 2011 году составили 12,6 миллиарда рублей, расходы - 13,07 миллиарда рублей. По оценке депутатов, потребности Омска на 2012 год составляют около 14,9 миллиарда рублей. При этом в бюджет города 2012 года не включен трансферт на содержание больниц в размере 1,9 миллиарда рублей, которые городские власти передали на баланс области. Андрей Лебедев.

Украина в феврале текущего года поставила на внешние рынки 1,7 млн тонн зерновых.Об этом сообщил министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк на пресс-конференции во вторник.

"Начиная с февраля-месяца, динамика экспорта возрастает, и в феврале, несмотря на то, что были сильные морозы и сложности в работе морских портов, мы экспортировали 1,7 млн тонн", - отметил он.

По прогнозу Н.Присяжнюка, в период с апреля до июля Украина будет экспортировать минимум 2 млн тонн зерна в месяц.

ОАО "Сахалинское морское пароходство" (SASCO) совместно с ООО "ДВТГ-Контейнер" объявляет о запуске еженедельного сквозного сервиса по доставке крупнотоннажных контейнеров в составе ускоренного поезда, сообщает пресс-служба SASCO."Запуск ускоренного поезда сократит время доставки грузов из Москвы на Дальний Восток, а суда SASCO обеспечат бесперебойную перевозку грузов из Находки на Сахалин и Камчатку. Транзитное время из Москвы в Корсаков составляет 20 суток, из Москвы в Петропавловск-Камчатский - 25 суток", - отмечается в сообщении.

Сервис предоставляется по направления: г. Москва (ст. Тучково) - г. Находка (Находкинскийморской рыбный порт) - г. Корсаков (Корсаковский морской торговый порт); г. Москва (ст. Тучково) - г. Находка (Находкинский морской рыбный порт) - г. Петропавловск-Камчатский (Петропавловск-Камчатский морской торговый порт)

Первая отправка контейнерного поезда со ст. Тучково запланирована на 15 марта 2012 года.

13 марта 2012 года менеджмент Группы НМТП опубликовал презентацию "Мастер-плана "Стратегия развития Группы НМТП до 2020 года"

Работа над этим документом заняла около года, в течение которых новая управленческая команда определила основные направления долгосрочного развития Группы.

Стратегия нацелена на создание крупнейшего в России и ведущего европейского портового оператора на базе НМТП с акцентом на долгосрочный рост стоимости акций.

Новая команда менеджмента Группы НМТП ставит своей основной целью - стать наиболее эффективным оператором портовых активов в России, закрепить позиции крупнейшего логистического холдинга в России и одного из крупнейших в мире. Группа НМТП – эталон с точки зрения качества услуг, внедрения передовых технологий, социальной и эко ответственности.

Задачи стоящие перед компанией:

· Обеспечить равный доступ к инфраструктуре НМТП для всех грузоотправителей

· Достижение максимальной эффективности существующих активов

· Рост грузооборота

· Обеспечение высокого процента возврата на инвестиции

· Привлечение и удержание высокопрофессиональных специалистов

· Взаимоотношения с партнерами на принципах доверия и долгосрочного сотрудничества

· Четкое соблюдение лучших стандартов корпоративного управления

· Ответственность и инициатива в области охраны окружающей среды, охраны труда и промышленной безопасности

· Социально-экономическое процветание регионов присутствия

Стратегия Группы НМТП на 2011-2020 гг. состоит из трех последовательных этапов: Краткосрочная стратегия (2011-2012), Среднесрочная стратегия (2012-2015), Долгосрочная стратегия (2015-2020).

На первом этапе (2011-2012) улучшения касаются повышения операционной эффективности существующих активов. Работы частично выполнены.

На втором этапе (2012-2015) капитальные вложения в инфраструктуру, как необходимое условие модернизации технологии перевалки.

На третьем этапе (до 2020 года) необходимо развивать специализацию

терминалов по обработке контейнеров, нефтепродуктов и насыпных грузов.

Группа НМТП продолжает реализацию инвестиционной программы, которая была принята предыдущей командой собственников. Основной акцент прежней программы был сделан на строительство новых терминалов (Шесхарис, НМТ, БСК). По состоянию на конец 2011 года, из $538 млн., было освоено $416 млн. После реализации программы мощности по Группе увеличатся на 5,5 - 20,5 млн. тонн и 238 тыс. TEU.

В рамках Мастер Плана менеджмент предлагает Новую концепцию развития Группы НМТП. Согласно новой концепции предполагается переход от специализации по стивидорным компаниям, к специализации по производственным площадям с фокусом на высокодоходные грузы.

- Специализация НЛЭ на перевалке контейнеров. Строительство специализированного контейнерного терминала мощностью в 500 тыс. TEU.

Когда новые мощности НЛЭ будут задействованы как минимум на 75%, Группа начнет реализацию проекта по строительству контейнерного терминала на базе Западного района НМТП, что увеличит мощность перевалки контейнеров НМТП с 170 до 700 тыс. TEU, что в сумме с НЛЭ даст 1,2 млн. TEU

- Расширение спектра предоставляемых услуг за счет приобретения и развития земельного участка в порту

- увеличение мощности порта в Новороссийске по перевалке зерна на 2 млн.тонн

- Строительство терминала по перевалке ЖРС мощностью до 12 млн. тонн с возможностью использования технологии для перевалки других видов насыпных грузов (минеральные удобрения, уголь) и реверсивного цикла

- Переориентация труб, черных и цветных металлов, лесных (возможно), скоропортящихся, негабаритных и других видов грузов на Восточный район НМТП и НСРЗ

- Техническое перевооружение перевалочного оборудования Восточного района НМТП и НСРЗ

Создание универсального глубоководного порта на базе Приморского торгового порта, создание условий для увеличения экспортного потенциала РФ, диверсификация бизнеса за счет долгосрочной программы строительства терминалов в Приморске для перевалки контейнеров, металлов, ЖРС, минеральных удобрений и нефтепродуктов.

Расширение спектра оказываемых услуг и создание дополнительной стоимости вдоль логистической цепочки движения грузов.

Также в Мастер-плане предоставлены модели развития рынков по основным видам грузов, с которыми работают предприятия Группы НМТП.

Своей задачей в области обработки контейнерных грузов Группа НМТП видит - Обеспечение необходимого роста производственных мощностей. Компания планирует составить график увеличения мощностей, начиная с наименее затратных проектов и расширять спектр предоставляемых услуг по перевалке контейнеров.

Зерно остается одним из основных грузов для Группы НМТП. Компания планирует обеспечить запас мощности для закрепления доли НМТП на рынке перевалки зерна. Проработать варианты расширения инфраструктуры. Изучить возможности организации регулярного сервиса по наиболее востребованным направлениям. При этом необходимо учитывать цикличность рынка зерна.

Группа НМТП намерена создать уникальное предложение для производителей ЖРС. Обеспечить универсальность технологии по перевалке навалочных грузов с возможностью реверсивного цикла. Установить долгосрочные партнерские отношения с компанией Металлоинвест и другими производителями.

Компания продолжает реализацию конкурентных преимуществ НМТП по перевалке нефти в Азово-Черноморском и Северо-Западном бассейнах. В задачи компании входит отслеживание прогнозов по добыче нефти, в том числе по месторождениям Восточной Сибири, а также взаимодействовать с Федеральной Службой по Тарифам (ФСТ) с целью совершенствования системы тарифного регулирования.

А также увеличить долю Группы НМТП в перевалке нефтепродуктов в Северо-Западном и Азово-Черноморском бассейнах. Учитывать прогнозную динамику экспорта нефтепродуктов при разработке новых инвестиционных проектов.

C точки зрения возможности перевалки угля обеспечить универсальность технологии по перевалке навалочных грузов с возможностью реверсивного цикла. Детализировать модель рынка транспорта угля для определения тяготеющих к АЧБ производителей c учетом цикличности рынка и динамики мирового потребления.

В Мастер-плане подробно описаны проблемы развития железнодорожной инфраструктуры к порту Приморск и нехватки пропускных способностей в направлении порта Новороссийск, а также пути решения этих проблем.

▪ Федеральным бюджетом на 2012г предусмотрено целевое увеличение уставного капитала ОАО "РЖД" размером в 7,5 млрд. рублей на развитие железнодорожного участка Выборг—Приморск—Ермилово. Группа НМТП рассчитывает на то, что при бесперебойном финансировании проект может быть завершен в течение двух-трех лет.

▪ В Новороссийске основным узким местом являются не магистральные пути и подходы к порту, а железнодорожный парк "А" станции Новороссийск, в связи с чем необходимо в кратчайшие сроки начать проект по строительству парка "Б”.

Для достижения поставленных целей Группа планирует перейти от специализации стивидорных компаний к специализации по производственным площадям, сфокусироваться на быстрорастущих высокодоходных грузах при сохранении общей универсальности активов, ввести в эксплуатацию новые терминалы и инвестировать в развитие новых технологий и совершенствование производственных процессов.

Текущие направления повышения эффективности Группы НМТП

На сегодняшний день реорганизован Московский офис Группы, произведено 50% сокращение вспомогательного персонала. Организована эффективная поддержка бизнеса Группы, путем перевода в регионы топ-менеджеров. С целью повышения качества управленческой эффективности, начата реорганизация и оптимизация организационно функциональной структуры ОАО "НМТП" и компаний Группы. Сокращено количество уровней менеджмента и численность руководства, установлена четкая вертикальная и горизонтальная связь, обеспечивающая эффективные коммуникации, правильное планирование работы, оптимальный процесс принятия решений и своевременный контроль за результатами.

Для повышения производственной эффективности планируется создание матричной структуры управления Группой. Создана единая коммерческая дирекция Группы НМТП. Начато исполнение плана действий по повышению производственной эффективности компании McKinsey (28 позиции), что может привести к увеличению производительности до 14% без дополнительных расходов. Организовано проведение технического аудита и выполнения долгосрочного плана действий для максимального использования существующих активов и развития новых сфер деятельности. Начат аудит всей инфраструктуры Порта с целью определения ключевых направлений и усиления отдачи от инвестиций, направленных на бесперебойное обеспечение производственной деятельности и развития порта, путем привлечения дополнительного грузопотока в Новороссийск, Приморск и Калининград. Проводится аудит энергобезопаспости производства, возможности внедрения дополнительных источников энергообеспечения. Реорганизована дирекция по эксплуатации. Сокращена численность и количество отделов, исключены два уровня менеджмента. Появилась возможность оперативного перераспределения трудовых ресурсов на разных пирсах, повысилась гибкость оперативного управления грузопотоками при складировании, постановке судов. Повысилась эффективность использования передвижных технических средств: ПМК, локомотивов, автотехники высокой и малой грузоподъемности. Введена функция внутренней логистики, что позволяет повысить эффективность использования складских площадей Порта и снизить количество внутренней перевалки груза.

В управлении персоналом создана единая мотивационная система для Группы Компаний на основе KPI и их привязки к стратегическим направлениям развития компаний. Для команды топ-менеджмента установлены KPI, основанные на исполнении поставленных задач и обеспечивающие взаимосвязь с интересами акционеров. Выработаны мероприятия по снижению текущих операционных затрат, созданы механизмы оценки, планирования, бюджетирования и утверждения показателей экономики труда Группы компаний. В компании организовано обучение, развитие, повышение квалификации для рабочих и руководства путем внедрения лучших мировых практических методик и инновационных технологий. Ведется работа над созданием кадрового резерва Группы с целью обеспечения бизнеса управленческим ресурсом. Уже с начала года повышена заработная плата для инженерно-технического персонала и рабочих на производстве. Установлено взаимодействие с профсоюзными организациями.

В области корпоративных отношений особое внимание уделяется репутации и имиджу Порта как надежного партнера. Увеличение грузооборота основано на долгосрочном партнерстве с действующими клиентами, привлечении новых клиентов путем предоставления качественного сервиса и расширения ассортимента предоставляемых услуг.

Компанией проводится работа с городскими и областными органами управления. Установлен центр взаимодействия с местным узлом РЖД с целью исключить дублирование полномочий при оперативном взаимодействии со станцией по подаче/уборке вагонов. Проводится совместное с РЖД планирование, обучение и сертификация персонала, усилен контроль за безопасностью движения на путях порта.

Также разработаны и утверждены лучшие стандарты корпоративного управления, которые в том числе призваны обеспечить соблюдение интересов всех акционеров.

В области безопасности, охраны труда и окружающей среды проводится внедрение наивысших стандартов и обязательное введение КПЭ по охране труда для менеджмента среднего звена и ИТР. В компании планируется проведение корпоративных соревнований на производстве на звание лучшего подразделения по охране труда и промышленной безопасности, с привлечением профсоюзных организаций и корпоративной прессы к этим мероприятиям.

С полным текстом Мастер-плана вы можете ознакомиться в приложенном файле или на корпоративном сайте ОАО "НМТП".

О Группе НМТП

Новороссийский морской торговый порт является крупнейшим российским портовым оператором и третьим оператором в Европе по объему грузооборота. Акции НМТП котируются на российской бирже ММВБ (тиккер NMTP), а также на Лондонской фондовой бирже в форме глобальных депозитарных расписок (тиккер NCSP). 50,1 % акций ОАО "НМТП" принадлежат компании NovoportHoldingLtd, бенефициарами которой являются OAO "АК Транснефть" и Зиявудин Магомедов (Группа "Сумма"). Грузооборот Группы НМТП в 2011 году составил 157 млн. тонн. Консолидированная выручка Группы за девять месяцев 2011 года по МСФО составила $782 млн., EBITDA - $403,8 млн. Группа НМТП объединяет следующие стивидорные компании: ОАО "Новороссийский морской торговый порт", ООО "Приморский торговый порт" (с 2011 года), ОАО "Новороссийский зерновой терминал", ОАО "Новороссийский судоремонтный завод", ОАО "Флот НМТП", ОАО "Новорослесэкспорт", ОАО "ИПП" и ООО "Балтийская стивидорная компания".

Один из приоритетов обсуждающегося в настоящее время проекта генплана Феодосии - вывод за пределы городской черты 24-х промышленных предприятий.Как сообщает официальный городской портал, среди прочего Генплан разрешает и рекомендует убрать за пределы городской черты морской торговый порт, судомеханический завод №1, пассажирский железнодорожный вокзал и грузовую станцию "Айвазовская".

На территории железнодорожных путей, проходящих вдоль берега, предполагается создать сплошную пешеходную зону с гостиницами и другими туристическими объектами.

До 15 марта, сообщают городские власти, феодосийцы и гости города могут подавать свои предложения по Генплану в горисполком, а затем документ будет передан в Совет министров Крыма.

Комментируя представленный проект, первый заместитель городского головы Игорь Авруцкий заявил, что Генплан - это не закон, а законодательная рекомендация: при реализации Генплана форма собственности на предприятиях не меняется, они могут вести свою экономическую деятельность, как считают нужным.

Вместе с тем в Феодосии признаются, что возможность пополнять бюджет за счет продажи земли и коммунального имущества в Феодосии практически исчерпана, поэтому как никогда важно восстановить промышленные предприятия. "Сегодня каждое возрожденное предприятие - на вес золота", - подчеркнул городской голова Александр Бартенев.

Среди промышленных объектов, которые хотят реанимировать городские власти - научно-исследовательский институт аэроупругих систем и судомеханический завод. "Мы обращались к премьер-министру Крыма, в Укроборонпром и Минюст по поводу согласования кандидатуры управляющего санацией. Должен быть назначен проверенный специалист, который сможет вывести завод из кризиса, - уверен мэр Феодосии. - Я встречался с несколькими компаниями, которые имеют к этому интерес. Они четыре раза приезжали ко мне за последний месяц и готовы начинать работу. Мы выберем самый выгодный вариант. Для Феодосии это весьма и весьма важно. Еще пара таких объектов, и уже было бы легче. Конечно, это не времена Советского Союза, когда предприятия ВПК в Феодосии процветали, но, тем не менее. Во всяком случае приобретение или потерю даже 100 работающих горожан я сразу вычисляю по поступлениям подоходного налога. Каждое рабочее место чрезвычайно ценно для города, нельзя рассчитывать лишь на доходы нефтебазы и порта".

Минтранс попросил РЖД рассмотреть возможность отмены пассажирских некоторых поездов для увеличения перевозки грузов на олимпийские стройки, сообщает, "Коммерсантъ". Окончательного решения монополия еще не приняла, но в интересах Олимпиады уже урезала грузопоток в адрес расположенного на пути к Сочи Туапсинского порта.

"Нам было предложено рассмотреть направления, оценить их заселенность и оптимизировать либо объединить невостребованные маршруты пассажирских составов в летний период", - сказал источник издания. В прошлом курортном сезоне на черноморское побережье железной дорогой было доставлено около 3 млн пассажиров. В самом Минтрансе утверждают, что просили монополию увеличить движение грузовых поездов на 25% без сокращения пассажирского движения.

Строительство объектов для зимних Олимпийских игр в Сочи в текущем году может потребовать рекордного количества грузов - около 27 млн тонн. По словам источника "Коммерсанта", близкого к "Транспортной дирекции Олимпийских игр", это примерно на 2-5 млн тонн больше того объема, который доставлялся в Сочи в предыдущие годы. Это может серьезно повлиять на движение поездов, следующих до российских курортных городов на Черном море. При этом в "Олимпстрое" изданию заявили, что не просили ограничивать движение поездов ни Минтранс, ни железнодорожников.

По данным "Коммерсанта", олимпийская стройка в первую очередь отразится на Туапсинском порту, через который продукцию переваливают "Роснефть", "Еврохим", а также крупные металлургические и угольные компании.

РЖД в феврале 2012 года первыми сдали объект олимпийской стройки, открыв железнодорожное сообщение Сочи-Адлер-аэропорт. Осуществлять перевозку пассажиров по данному маршруту будет компания "Аэроэкспресс". Поезда представлены в трех классификациях: бизнес, стандарт и пригород. В аэровокзальном комплексе возведен пассажирский терминал. По данным РЖД, железнодорожная ветка обеспечит перевозку 60% всех авиапассажиров аэропорта Сочи, то есть более 86 тысяч человек в сутки.

В рамках нвестиционного бюджета на 2012 год РЖД планируют выделить около 75 млрд рублей на создание инфраструктуры для Олимпиады в Сочи, Универсиады в Казани и саммита АТЭС во Владивостоке. Компания построит в Сочи дорогу Адлер - Альпика-курорт. 

Группа "Новороссийский морской торговый порт" в 2012 году ожидает выручку по МСФО в размере 1,2-1,3 млрд долларов, сообщает компания. НМТП ожидает, что EBITDA достигнет 620-640 млн долларов. Грузооборот группы прогнозируется на уровне 170 млн тонн.

За январь-февраль 2012 года суммарный грузооборот группы составил 26,9 млн тонн, что на 3,5 млн тонн, или на 15% больше аналогичного показателя прошлого года.

Рост объемов перевалки генеральных грузов за два месяца этого года составил 33%, или 0,4 млн тонн. Рост был обусловлен повышением объемов перевалки черных металлов на 0,5 млн тонн (48%), что компенсировало снижение перевалки лесных грузов (-12,3 тысячи тонн), цветных металлов (-5 тысяч тонн) и прочих грузов (-18 тысяч тонн).

Перевалка наливных грузов в январе-феврале текущего года выросла на 2,4 млн тонн, или на 11,9% по отношению к объемам соответствующего периода 2011 года.

Суммарный объем перевалки нефти за два первых месяца 2012 года составил 19,1 млн тонн, что на 11,3% превышает показатели 2011 года. Рост объемов перевалки нефтепродуктов составил 13% или 0,4 млн тонн. Общий объем перевалки нефтепродуктов за отчетный период достиг 3,4 млн тонн.

Объем переваленного зерна в январе-феврале 2012 года составил 1,25 млн тонн.

НМТП входит в список государственных компаний, пакеты в которых должны быть приватизированы с 2011 по 2013 годы. 50,1% акций НМТП принадлежит компании NovoportHoldingLtd, бенефициарами которой являются "Транснефть" и Зиявудин Магомедов (группа "Сумма"). Грузооборот группы НМТП в 2011 году составил 157 млн тонн. По итогам 9 месяцев 2011 года группа получила чистую прибыль в размере 32,163 млн долларов, выручку - 782,041 млн долларов.

Группа разработала план развития НМТП до 2020 года. Стратегия группы на 2011-2020 годы состоит из трех последовательных этапов: краткосрочная стратегия (2011-2012), среднесрочная (2012-2015) и долгосрочная (2015-2020). На первом этапе должна быть улучшена операционная эффективность существующих активов. На втором этапе необходимо внести капитальные вложения в инфраструктуру, на третьем - развивать специализацию терминалов по обработке контейнеров, нефтепродуктов и насыпных грузов, говорится в сообщении.

НМТП также продолжает реализацию инвестиционной программы. По состоянию на конец 2011 года, из 538 млн долларов было освоено 416 млн долларов. После реализации программы мощности по группе увеличатся на 5,5-20,5 млн тонн и 238 тысяч TEU. 

Группа НМТП планирует направить на реализацию инвестиционных проектов в рамках новой концепции развития 1,2 миллиарда долларов до 2020 года, сообщил журналистам заместитель гендиректора по продажам и маркетингу группы НМТП Радо Антолович.

"В рамках стратегии развития группы НМТП до 2020 года на новые проекты планируется потратить до 1,2 миллиарда долларов", - сказал он.

Большая часть средств - 350 миллионов долларов - будет потрачена на строительство контейнерного терминала НМТП в Новороссийске; 250-290 миллионов долларов потребуется на строительство терминала по перевалке железно-рудного сырья и угля.

Около 207 миллионов долларов потребуется на строительство специализированного контейнерного терминала на базе "Новолесэкспорта" ; 138 миллионов долларов необходимы на строительство терминала по перевалке нефтеналивных грузов в Приморске; на расширение зернового терминала - 52,9 миллиона долларов; по 30-40 миллионов долларов потребуется на техническое перевооружение НСРЗ и Восточного района НМТП, а также покупку новых земельных участков.

Согласно стратегии развития группы, грузооборот к 2020 году должен увеличиться на 67 миллионов тонн (с учетом контейнеров). По прогнозам группы, грузооборот в 2012 году должен составить порядка 170 миллионов тонн.

Группа НМТП является крупнейшим в России и третьим в Европе портовым оператором по объему грузооборота. Группа объединяет стивидорные компании ОАО "Новороссийский морской торговый порт" , ООО "Приморский торговый порт" (с 2011 года), ОАО "Новороссийский зерновой терминал", ОАО "Новороссийский судоремонтный завод" , ОАО "Флот НМТП", ОАО "Новорослесэкспорт", ОАО "ИПП" и ООО "Балтийская стивидорная компания". Группа НМТП в 2011 году увеличила грузооборот на 2,3% по сравнению с показателем предыдущего года - до 157 миллионов тонн.

Группа "Сумма" и ОАО "Транснефть" контролируют 50,1% НМТП, 20% акций компании принадлежит государству в лице Росимущества, 5% - ОАО "РЖД" , остальные акции находятся в свободном обращении.

Группа "Новороссийский морской торговый порт" (НМТП), крупнейший в России и третий в Европе портовый оператор по объему грузооборота, во вторник представила полноценную стратегию развития группы с 2012 до 2020 года. Компания намерена завершить старые проекты и сосредоточиться на новых - расширить специализацию, развивать инфраструктуру, снизить долговую нагрузку и улучшить финансовые показатели.

В начале 2011 года была закрыта сделка по покупке компании Novoport Holding Ltd, владевшей 50,1% акций НМТП, "Транснефтью" и группой "Сумма" Зиявудина Магомедова. Конкретный и подробный план развития компании появился спустя год после прихода в НМТП новой команды управленцев.

Старые инвестпроекты...

Согласно презентации НМТП, группа продолжает реализацию инвестиционной программы, которая была принята предыдущей командой собственников.

Основной акцент в прежней программе был сделан на строительство новых терминалов. Основными проектами здесь были: строительство мазутного терминала в Новороссийске мощностью до 4 миллионов тонн в год (начато в апреле 2010 года, окончательный ввод в эксплуатацию - март 2012 года); реконструкция нефтерайона Шесхарис потенциальной пропускной способностью до 65 миллионов тонн в год (начало - 2006 год, окончание запланировано на 2013 год); строительство контейнерного терминала в Балтийске (начало - январь 2010 года, окончание - четвертый квартал 2013 года); реконструкция ранее не использовавшейся пристани "№"4 для возможности обработки танкеров дедвейтом 45 тысяч тонн (начата в апреле 2010 года, планируется закончить в первом квартале текущего года) и ряд других проектов.

"По состоянию на конец 2011 года из 538 миллионов долларов (запланированных на реализацию программы - ред.) было освоено 416 миллионов долларов. После реализации программы мощности по группе увеличатся на 5,5-20,5 миллиона тонн и 238 тысячи TEU", - говорится в презентации. По итогам 2011 года грузооборот группы НМТП составил 157 миллионов тонн, контейнерооборот - 598 тысяч TEU.

... и новые ориентиры

В рамках новой концепции предполагается переход от специализации по стивидорным компаниям, к специализации по производственным площадям с фокусом на высокодоходные грузы.

По словам первого заместителя гендиректора группы НМТП Марата Шайдаева, предыдущий план развития компании был ориентирован в основном на перевалку нефти и нефтепродуктов. "Новый план ориентирован на качественно другой уровень маржинальности, стоимости. Это другая идеология", - сказал он.

Новая стратегия состоит из трех этапов: краткосрочная (2011-2012 годы, когда в основном будут завершаться программы и проекты, начатые предыдущей командой), среднесрочная (2012-2015 годы) и долгосрочная (2015-2020 годы). На первом этапе усилия будут направлены на улучшение операционной эффективности существующих активов, на втором будут производиться капитальные вложения в инфраструктуру (как необходимое условие модернизации технологии перевалки), на третьем - развиваться специализация терминалов по обработке контейнеров, нефтепродуктов и насыпных грузов.

В рамках новой стратегии группа планирует направить на реализацию инвестиционных проектов 1,058-1,118 миллиарда долларов до 2020 года, сообщил заместитель гендиректора по продажам и маркетингу группы НМТП Радо Антолович.

Большая часть средств - 350 миллионов долларов - будет потрачена на строительство контейнерного терминала НМТП в Новороссийске (сроки строительства - 2015-2018 годы); 250-290 миллионов долларов потребуется на строительство терминала по перевалке железно-рудного сырья и угля в Новороссийске (сроки - 2015-2016 годы).

Около 207 миллионов долларов потребуется на строительство специализированного контейнерного терминала на базе ОАО "Новолесэкспорт" (НЛЭ, 2012-2014 годы); 138 миллионов долларов необходимы на строительство терминала по перевалке нефтеналивных грузов в Приморске; 52,9 миллиона долларов - на расширение зернового терминала (2012-2014 годы); по 30-40 миллионов долларов потребуется на техническое перевооружение ОАО "Новороссийский судоремонтный завод" и Восточного района НМТП (2012-2016 годы), а также покупку новых земельных участков.

Мощность специализированного контейнерного терминала НЛЭ составит 500 тысяч TEU. "Когда новые мощности НЛЭ будут задействованы как минимум на 75%, группа начнет реализацию проекта по строительству контейнерного терминала на базе Западного района НМТП, что увеличит мощность перевалки контейнеров НМТП с 170 тысяч (прогноз по грузообороту группы на 2012 год - ред.) до 700 тысяч TEU, что в сумме с НЛЭ даст 1,2 миллиона TEU", - говорится в стратегии.

По словам заместителя гендиректора по финансам и экономике Андрея Бубнова, компания намерена инвестировать программу за счет собственных средств. "Источник средств - наш внутренний операционный денежный поток, который примерно равняется 80 миллионов долларов в квартал. Он способен обеспечить финансирование всей инвестпрограммы и при этом мы сможем соблюдать все обязательства по снижению долговой нагрузки", - сказал он.

Рост выручки и сокращение долгов

Именно на том, что компания намерена планомерно и целенаправленно снижать долговую нагрузку и увеличивать финансовые показатели, делают упор менеджеры группы.

Бубнов, в частности, сообщил, что по итогам 2012 года группа ожидает выручку по МСФО в размере 1,2-1,3 миллиарда долларов. "Мы ориентируемся на выручку 1,2-1,3 миллиарда долларов (в зависимости от курса). Наша цель по EBITDA - 620-640 миллионов долларов", - сказал он, добавив, что это "очень агрессивный бюджет". Финансовые итоги всего 2011 года в целом группа НМТП планирует опубликовать менее чем через месяц. За девять месяцев прошлого года выручка НМТП по МСФО составила 782 миллиона долларов (рост на 57% к аналогичному периоду 2010 года), EBITDA - 404 миллиона долларов (рост на 17%), чистая прибыль - 32,1 миллиона долларов (снижение в семь раз). По итогам 2010 года выручка НМТП составляла 635 миллионов долларов, показатель EBITDA - 416 миллионов долларов, чистая прибыль - 258 миллионов долларов.

Бубнов сообщил также, что к концу 2012 года группа намерена сократить долговую нагрузку на 9% - до 2,3 миллиарда долларов за счет операционного денежного потока. В 2011 году общий долг группы составил 2,5 миллиарда долларов. Основной долг группы - это 1,95 миллиарда долларов, заимствованных у Сбербанка (начало погашения этого кредита - январь 2014 года); 300 миллионов долларов - это еврооблигации (погашения начнутся в мае текущего года). Остальная сумма - это долги ООО "Приморский торговый порт", которые ежегодно гасятся в размере 80-90 миллионов долларов.

НМТП не изменит себе и в области дивидендной политики. За 2011 год компания может выплатить дивиденды в размере 440-450 миллионов рублей. Именно эта цифра, по словам Бубнова, заложена в бюджете. По итогам 2010 года было выплачено 431 миллион рублей дивидендов. Таким образом, рост дивидендов может составить примерно 2-4,5%.

Мнение эксперта

Прогнозы, озвученные топ-менеджментом НМТП и представленные в стратегии развития компании, вполне соответствуют действительности и отражают плавное замедление темпов роста рынка портово-логистических услуг, считает Кирилл Маркин из "Инвесткафе".

"Впрочем, основной интерес сейчас вызывает показатель чистой прибыли НМТП, которая значительно сократилась согласно данным последней отчетности, что стало следствием существенных потерь из-за курсовых разниц. Однако, прошедшие два месяца - это достаточно малый срок, чтобы судить об успешном завершении всего финансового года и воплощении в жизнь представленной программы", - говорит он.

Говоря о реализации долгосрочной стратегии НМТП, эксперт добавил также, что новым акционерам, которые придут в компанию после продажи находящегося в государственной собственности 25-процентного пакета акции НМТП, будет не с руки блокировать какие-либо позитивные меры, направленные на финансовое оздоровление портово-логистической компании.

По данным АСОП, грузооборот морских портов России за 2 месяца 2012 года увеличился на 5,1% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и составил 81,9 млн.т.

Объём перевалки сухогрузов составил 34,3 млн. т и вырос на+13,7%, в основном за счёт: угля - 11,5 млн. т (+12,5%), грузов в контейнерах - 6,4 млн. т (+15,5%), черных металлов - 4,6 млн.т (+16,5%), зерна - 2,7 млн.т (рост в 6,2 раза), грузов на паромах - 1,3 млн.т (+37,2%), лесных - 0,8 млн.т (+0,4%), цветных металлов - 0,7 млн. т (+18,0%), металлолома - 0,5 млн.т (+8,4%). Объем перевалки минеральных удобрений сократился и составил 1,5 млн.т (-19,8%), руды - 1,3 млн.т (-8,2%), тарно-штучных - 0,5 млн.т (в 2,5 раза), рефгрузов - 0,5 млн.т (в 1,7 раза).

Объем перевалки наливных грузов составил 47,6 млн. т (-0,4%), что почти на уровне аналогичного периода прошлого года, в том числе: сырой нефти - 30,0 млн.т (-5,2%), нефтепродуктов - 17,2 млн.т (+8,2%).

Экспортных грузов перегружено 65,0 млн. т, что на 10,7% больше аналогичного периода прошлого года, импортных грузов - 6,0 млн. т (-10,4%), транзитных - 7,2 млн. т

(-9,8%), каботажных - 3,7 млн. т (-19,3%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 5,1 млн. т грузов, что на 27,9% меньше, чем за 2 месяца 2011 года. Объем перевалки сухогрузов увеличился до 3,5 млн.т (+4,9%), наливных грузов сократился более чем в 2 раза и составила 1,6 млн.т, сокращение произошло за счёт порта Мурманск (в 5,5 раза), Варандей (в 2,6 раза) и Витино (-1,5%). Грузооборот порта Архангельск вырос на 10,1%, Дудинка - на 15,8%, Кандалакша - на 7,2%.

В портах Балтийского бассейна объём перевалки грузов увеличился до 30,2 млн.т (+ 18,8%), из них перегрузка сухогрузов составила 10,9 млн. т (+15,6%), наливных - 19,3 млн. т (+20,8%). Грузооборот порта Приморск вырос до 13,1 млн.т (+18,1%), порта Санкт-Петербург - до 8,2 млн.т (+2,6%), порта Усть-Луга - до 4,5 млн.т (в 2,6 раза за счёт ввода в эксплуатацию наливного терминала), порта Выборг до 0,2 млн.т (+5,9%). В то же время сократился объем перевалки грузов в портах: Калининград до 2,1 млн.т (-6,2%) и Высоцк до 2,2 млн.т (-4,1%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 24,9 млн. т, что на 0,8% меньше чем за 2 месяца 2011 года. Объем перевалки сухогрузов вырос до 8,2 млн. т (+22,3%), наливных уменьшился до 16,7 млн.т (-9,2%). Увеличили объем перевалки грузов операторы морских терминалов порта Новороссийск до 18,9 млн.т (+4,1%), Ростов до 0,9 млн.т (+12,8%), Азов до 0,3 млн.т (+6,5%) и Тамань до 0,2 млн.т(в 3,1 раза). В то же время снизился грузооборот портов Туапсе до 2,9 млн.т (-9,6%), Таганрог до 0,3 млн.т (-33,9%), Ейск до 0,3 млн.т (-10,3%), Темрюк до 0,2 млн.т (-42,8%).

Морские порты Каспийского бассейна перегрузили 1,5 млн.т грузов (-10,0%), из них сухогрузов - 0,7 млн. т (-31,2%), наливных - 0,8 млн. т (+22,6%). Грузооборот порта Астрахань сократился на 33,3% до 0,4 млн.т. В то же время грузооборот порта Махачкала вырос на 17,2% до 0,9 млн. т.

В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот увеличился до 20,2 млн. т (+7,9%). Объём перевалки сухогрузов вырос до 11,0 млн. т (+13,6%), наливных вырос до 9,2 млн. т (+1,9%). Увеличили грузооборот порты Восточный на 14,2% до 6,4 млн. т, Пригородное - на 4,4% до 3,1 млн.т, Находка - на 13,4% до 2,6 млн.т, Владивосток - на 7,7% до 1,9 млн.т, Посьет - в 1,5 раза до 0,9 млн.т. Грузооборот порта Ванино сократился на 0,4% и составил 2,7 млн.т, порта Де-Кастри - на 19,1% до 1,2 млн. т.

12 марта 2012 в 24:00 час. отменена ледовая компания на украинской части реки Дунай. Как сообщил заместитель Председателя Укрморречинспекции Николай Севирин, сейчас река полностью очищена от льда - значит суда могут свободно следовать по реке и заходить в украинские порты Дунайского региона.

"Завершение ледовой компании в регионе активно сказалось на работе украинских портов. Так, например, в Измаильский порт под обработку уже начали заходить караваны речных судов под флагами разных стран мира. На протяжении всей ледовой компании судоходство в украинской части реки хотя и было ограничено, но не останавливалось. Все это время порты продолжали принимать грузы по железной дороге и накапливали их на своих складах. Сейчас же началась их отгрузка на борта судов ", - рассказал Николай Севирин.

В целом ледовая кампания в Измаильском порту продолжалась 41 сутки. За этот период в порт зашло 13 морских судов и 6 речных караванов, вышли же из порта - 5 морских судов.

Ледовая компания на украинской части реки Дунай прошла без каких-либо аварийных событий.

Напомним, ледовая обстановка на Дунае в текущем году была крайне тяжелой . Вследствие чрезвычайно низких температур и падения уровня воды в сравнении с предыдущими годами существенно снизилась скорость течения реки. В результате таких природных явлений на протяжении суток, 1 февраля, произошло замерзание всего низовья Дуная. Такого ледостава на Дунае не наблюдалось уже много лет.

Нефтедобывающая компания Shell, собирающаяся начать добычу "черного золота" в Арктике, может использовать собак для нахождения нефтеразливов под снегом и льдом, сообщает британская газета Guardian.

"Способность собак учуивать разливы нефти под снегом и льдом была оплачена компанией Shell совместно с другими нефтедобытчикам, а также правительственными исследовательскими организациями. Подготовка собак является частью плана по вхождению нефтедобывающей отрасли в труднодоступную арктическую зону. Компания надеется начать бурение у северо-западного побережья Аляски в июне", - говорится в статье.

Технология поиска и слежения за разливами нефти при помощи двух шотландских овчарок (колли) и одной таксы разрабатывается норвежской исследовательской компанией Sintef с 2009 года на Шпицбергене, однако пока находится в начальной стадии.

"Результаты полевых исследований показывают, что собаки могут обнаруживать даже незначительные количества (миллилитры) выветрившейся нефти, покрытой снегом и льдом. Значительные объемы (400 литров) могут быть учуяны за несколько километров", - говорится в отчете Sintef.

Однако экологи указывают, что обнаружение разливов не является решением проблемы, так как бурение осуществляется в открытом море за сотни миль от ближайших портов и населенных пунктов.

"Стоит разделять технологии обнаружения разливов нефти и технологии ликвидации этих разливов. Мне кажется занятным использование, в том числе, животных для решения первой проблемы, но это не приближает нас к решению второй. Риски освоения арктических шельфовых проектов недопустимо высоки, потому что, в первую очередь, отсутствуют технологии ликвидации разливов в арктических условиях. И собачьи выкрутасы не решают проблему", - сообщил РИА Новости координатор программы по экологической политике нефтегазового сектора Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Алексей Книжников.

Между тем, в конце февраля активисты Гринпис Новой Зеландии заняли судно Noble Discoverer, зафрахтованного компанией Shell для буровых работ в Чукотском море у побережья Аляски, растянув на нем баннер "Остановите Shell". По мнению Гринпис, если Noble Discoverer обнаружит нефть будущим летом, дорогостоящие планы по освоению Арктики начнут разрабатывать другие гиганты отрасли, что, несомненно, вызовет в регионе "нефтяную лихорадку".

Российский и американский лидеры на предстоящем в мае саммите в США вряд ли подпишут совместный документ по ПРО, сообщил во вторник журналистам замминистра обороны РФ Анатолий Антонов.

"Я думаю, что результата (по ПРО) на саммите добиться будет очень трудно. На сегодняшний день документа, который одобрили бы лидеры России и США, нет", - сказал он.

Антонов добавил, что для подготовки документа о ПРО понадобится больше времени, чем осталось до саммита. Замминистра считает, что точка невозврата в диалоге по проблеме ПРО еще не пройдена.

"Все зависит от того, как будут реализовываться американские планы", - считает он.

На саммите Совета Россия-НАТО в Лиссабоне в ноябре 2010 года Россия и Североатлантический альянс договорились о сотрудничестве по созданию европейской системы ПРО. Однако пока Россия и США не могут прийти к общему мнению, какой должна быть архитектура противоракетной безопасности в Европе.

Россия настаивает на своем участии в создаваемой США и НАТО системе противоракетной обороны (ЕвроПРО) и требует гарантий, что эта система не будет направлена против нее. США не готовы предоставить такие гарантии на бумаге, в юридически обязывающей форме. В конце ноября 2011 года президент РФ Дмитрий Медведев огласил комплекс мер военно-технического и дипломатического характера, которыми Россия ответит на развертывание системы ПРО в Европе.

Российская сторона ранее неоднократно заявляла, что пока не видит прогресса в ходе переговоров с НАТО по проблеме противоракетной обороны.

Еврогруппа положительно оценивает процесс претворения в жизнь программы восстановления экономики и бюджетной консолидации Португалии, которой оказывается внешняя помощь от Международного валютного фонда (МВФ) и Евросоюза на общую сумму 78 миллиардов евро, заявил глава совета министров финансов еврозоны Жан-Клод Юнкер.

"Мы согласились, что программа выполняется нормально, фискальная ситуация под контролем. Мы уверены, что Португалия внедрит необходимые реформы", - сказал он по итогам заседания Еврогруппы в понедельник.

В конце февраля международные кредиторы Португалии - Еврокомиссия, Европейский Центробанк и МВФ - в целом положительно оценили выполнение программы сокращения государственных расходов в стране и рекомендовали в апреле предоставить ей очередной транш финпомощи в размере 14,9 миллиарда евро (из которых 9,7 миллиарда евро приходится на ЕС и 5,2 миллиарда евро - на МВФ).

Без такой ежеквартальной положительной оценки выделение траншей кредитов невозможно. Прежде чем предоставить средства от еврозоны, на отчет "Тройки" положительное заключение должна дать Еврогруппа. Тем не менее, Юнкер не сообщил, дал ли совет министров в понедельник "зеленый свет" на предоставление транша финпомощи. Свое решение также должен дать Экофин - совет министров экономики и финансов Евросоюза, заседание которого назначено на 13 марта.

Программа бюджетной консолидации проводится Португалией в обмен на кредиты ЕС и МВФ, без которых она может допустить первый в еврозоне дефолт. Мария Князева.

Преступления в экономической сфере в России все чаще совершаются хакерами с использованием высокотехнологичного оборудования или электронных программ. Значительная часть подобных дел находится в производстве Следственного департамента (СД) МВД. О тенденциях в сфере экономической преступности, о том, как происходит разграничение полномочий между СД и Следственным комитетом РФ и о новых шагах в расследовании ряда громких экономических дел в интервью РИА Новости рассказал заместитель начальника Следственного департамента МВД, полковник юстиции Александр Ягодин.

Беседовал Андрей Компанеец .

- Александр Анатольевич, вы курируете расследование дел, связанных с организованной преступной деятельностью. Какие есть особенности при расследовании этой категории дел, в каких сферах наиболее сильна организованная преступность?

- В первую очередь, все дела, расследуемые СД, весьма сложные, многоэпизодные, с большим количеством фигурантов. Только обвинительные заключения порой состоят из значительного количества томов, не говоря уже о самих уголовных делах. Расследуемые преступления носят межрегиональный, а порой транснациональный характер, имеют социальную значимость, вызывают повышенный резонанс в обществе. Соответственно, эта линия работы требует от следователей особого напряжения, высокой квалификации и глубочайших познаний. Огромный массив расследуемых дел - это преступления, имеющие экономическую направленность, а также наркобизнес и преступления в сфере высоких технологий.

- Давайте поподробнее остановимся на каждом виде. Для начала, скажите, что происходит с динамикой уголовных дел экономической направленности. Каковы особенности следствия по этим делам, какие суммы удалось вернуть государству?

- Дела данной категории - наиболее сложные. Сложность в том, что зачастую они находятся на грани гражданского и уголовного законодательства, постоянно появляются новые, все более запутанные схемы совершения преступлений, противодействия правоохранительным органам, и следователи должны прекрасно ориентироваться в ситуации, обладать поистине энциклопедическими познаниями в самых разных сферах.

Что касается возмещения, благодаря грамотным действиям наших следователей, на досудебной стадии по ряду уголовных дел был возмещен ущерб государству на сумму около 5 миллиардов рублей. Например, в полном объеме возвращены в федеральную казну средства, похищенные в Пенсионном Фонде Российской Федерации, а это 1 миллиард 250 миллионов рублей.

- Кстати, как повлияла на расследование дел этой категории недавняя либерализация уголовного и уголовно- процессуального кодексов?

- Могу только с положительной стороны говорить о введении в законодательство такого института, как досудебное соглашение о сотрудничестве. С одной стороны, это ведет к либерализации законодательства, позволяет облегчить участь тех, кто пошел на такое соглашение, сокращает сроки расследования, что является одним из основных требований не только российских, но и международных правозащитников. Таким образом, виновный неминуемо несет наказание, но либо это наказание не связано с лишением свободы, либо лишение свободы, но с меньшим сроком, чем применялось бы в общем порядке. В настоящий момент практика досудебного соглашения широко используется и имеет положительную динамику: в большинстве дел - это сокращение сроков расследования, возмещение причиненного ущерба, выявление новых эпизодов и соучастников преступления, и, тем самым, воссоздание полной и объективной картины преступления.

Относительно дальнейшей либерализации, декриминализации части статей я не могу сказать однозначно. Мы - правоприменители, мы не устанавливаем законодательные нормы, мы применяем их в тех пределах, в которых они установлены законодателями.

- Есть ли какие - то новые тенденции в совершении экономических преступлений?

- Денежные средства - это в большинстве своем конечная цель совершения преступления. Криминальный мир живет, если можно так сказать, в ногу со временем, учитывая все современные тенденции, и, поскольку все большее распространение получает интернет, экономические преступления "уходят" в глобальную сеть, совершаются с использованием высоких технологий. Сейчас широко применяется такая форма оплаты, как электронные расчеты в сети, например, покупка товаров и услуг с оплатой банковскими картами, с указанием реквизитов держателей. Соответственно совершаются хищения указанных реквизитов, установочных данных их владельцев. Для этого используются различные средства, как программные - программы - шпионы, так и технические средства, устанавливаемые на банкоматы и передающие данные карт преступникам. Большинство таких преступлений совершаются в крупных городах, где наиболее активно используется интернет. Например, совсем недавно Следственным департаментом МВД России окончено расследование уголовного дела по обвинению группы лиц в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 272, ч. 1 ст. 273 УК Российской Федерации ("мошенничество с причинением ущерба в особо крупном размере", "неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, осуществленный группой лиц по предварительному сговору", "создание, использование и распространение вредоносных программ"). Один из обвиняемых, имея богатый опыт и широкие знания в компьютерных технологиях, создал уникальную в своем роде компьютерную программу - вирус "Троян". Данная программа позволяла получать с зараженных компьютеров сведения, сохраненные на их жестких дисках, в частности, различные учетные данные. Например, логины и пароли для работы с электронной почтой, информацию, содержащую коды доступа и управления электронными кошельками в глобальной сети интернет, работой платежных терминалов. Уникальность вируса состояла в том, что программа после активации и сбора сведений на зараженном компьютере зачищала все следы своего пребывания на нем, а после уничтожала сама себя. Злоумышленник не только сам использовал свое детище, но и распространял его на так называемых "хакерских" ресурсах в сети интернет с подробными инструкциями по применению. За короткое время программисту удалось собрать вокруг себя группу единомышленников, готовых участвовать в реализации преступной схемы.

Таким образом, с 2006 по 2009 годы, похищая учетные данные по управлению платежными терминалами с помощью "авторской" вредоносной программы, злоумышленникам удалось похитить у их владельцев денежные средства на общую сумму более 10 миллионов рублей. Мошенники анализировали полученные сведения, вычленяли коды доступа к терминалам, создавали их ложные копии и переводили деньги с легально функционирующих аппаратов на свои специально открытые электронные счета. Преступная схема охватывала почти всю территорию Российской Федерации. Фактически преступному посягательству могла подвергнуться любая компания - владелец терминала по оплате услуг, работники которой имели неосторожность активировать на своих компьютерах вирусную программу.

Похищенные денежные средства обналичивались с помощью специально зарегистрированных на подставных лиц банковских кредитных карт, телефонных сим-карт, либо виртуальных электронных кошельков различных платежных систем. Несмотря на запутанную и сложную преступную схему, правоохранительным органам удалось задокументировать незаконную деятельность мошенников и собрать доказательную базу. Материалы уголовного дела направлены в суд в Екатеринбурге. За совершение данных преступлений злоумышленникам грозит до 10 лет лишения свободы и крупные денежные штрафы.

- Какую-то статистику привести можете? Сколько похищается в России денег через интернет и банковские карты?

- Мы еще не формировали такой статистики, пока это проблематично. К тому же эти дела квалифицируются по ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации - мошенничество. С течением времени, думаю, придем к этой необходимости: выделить и определить удельный вес дел по данным преступлениям. Еще раз отмечу, что это специфическая область, поэтому в правоохранительных органах созданы отдельные целевые подразделения, которые занимаются работой только в сфере высоких технологий.

- Еще одно из названных Вами направлений - наркобизнес...

- В 2011 году в суд направлено десять уголовных дел в отношении 16 членов международных организованных преступных групп, из незаконного оборота изъято 117 кг. кокаина, более 300 кг. гашиша, 3500 таблеток наркотического средства - галлюциногена 2С-В.

Как правило, расследуемые дела касаются крупных поставок наркотических веществ в Россию, связанных с пересечением границ, большим количеством задействованных лиц, в том числе иностранных граждан. Достаточно сказать, что сроки, которые были назначены судом, составляют от четырех до 18 лет лишения свободы.

Так, обвинительным приговором закончились в г. Санкт-Петербурге слушания уголовного дела по обвинению 4 участников международной организованной преступной группы в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 188 - контрабанда, ч. 3 ст. 228.1 -незаконный оборот наркотических средств, ч. 3 ст. 327 - использование заведомо подложного документа Уголовного кодекса Российской Федерации.

Нашими следователями было полностью доказано, что обвиняемые являлись участниками международной организованной преступной группы и занимались контрабандными поставками крупных партий кокаина из Республики Эквадор в Российскую Федерацию.

Для перевозки наркотиков использовались трансатлантические морские суда, регулярно доставляющие коммерческие грузы, в основном фрукты.

При погрузке фруктов в эквадорских портах соучастники-отправители проникали на судно и в тайне от экипажа прятали упаковки с кокаином в помещениях корабля. Затем сообщали российским компаньонам сведения о названии судна, передавали графическое изображение мест сокрытия кокаина. После швартовки судна в порту г. Санкт-Петербурга и прохождения таможенного контроля члены преступной группы под видом портовых рабочих или служащих, либо представителей компаний-грузополучателей по подложным документам проникали на борт судна, во время разгрузки бананов извлекали упаковки с кокаином из тайника и выносили их с корабля. За полтора года на территорию Российской Федерации таким способом доставлено около 50 кг кокаина, розничная цена которого на "черном" рынке составляет 7,5 миллионов долларов США.

Участники преступной группы приговорены к длительным срокам заключения: от 14 до 18 лет. В поставках наркотиков были задействованы граждане разных стран, в том числе прибалтийских государств. Кстати, в последнее время наблюдается тенденция роста участия граждан Прибалтики в контрабандных поставках наркотиков на территорию России. При расследовании мы очень тесно взаимодействуем с прибалтийскими коллегами, которые оказывают необходимую помощь. К сожалению, правоохранительные органы далеко не всех стран охотно идут на сотрудничество.

- Я как раз хотел поинтересоваться взаимодействием с иностранными правоохранительными органами.

- На самом деле такое взаимодействие происходит в 30% уголовных дел, находящихся в производстве Следственного департамента. Основная форма взаимодействия на стадии расследования - международные следственные поручения, когда сотрудник СД определяет объем информации и задачи, а далее через Генеральную прокуратуру Российской Федерации материалы направляются в компетентные органы иностранного государства. Уже там определяют исполнителя этого поручения. Другая практикуемая форма - проведение следственных действий на территории иностранного государства с участием наших следователей, но в данном случае необходимо согласование с компетентными органами этой страны, и только с согласия принимающей стороны наши следователи могут выехать туда.

В 2011 году только управлением по расследованию организованной преступной деятельности направлено в разные государства 35 международных поручений, но лишь десять из них были исполнены. В качестве положительных примеров могу отметить сотрудничество с Норвегией и Швейцарией: ответы на запросы, направленные в эти страны были получены в сжатые сроки, а реакции на наши международные поручения, направленные в 2011 году на Кипр, в Канаду, Францию, Великобританию, мы ждем до сих пор.

Все контакты и сотрудничество осуществляются на основе норм международного права, главным образом, Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и делам, находящимся на стадии судебного разбирательства. Кроме нее существует Конвенция, регламентирующая порядок уголовного преследования на территории иностранного государства по выделенному делу. Исходя из этих документов, ратифицированных многими странами и Российской Федерацией в том числе, строится наше взаимодействие.

- Александр Анатольевич, если контакты налажены, отрегулированы, то, поясните, почему многие наши соотечественники, интересующие в той или иной мере наши правоохранительные органы, в том числе и Следственный департамент МВД России, зачастую находят прибежище в Великобритании?

- С этой страной возникают определенные сложности. В последнее время эта проблема широко освещается, в том числе и в прессе. Мы направляем поручения и в Великобританию, но ответов нет. Второй, не очень положительный момент - Великобритания одна из немногих стран, не ратифицировавших Конвенцию об уголовном преследовании. К примеру, готовится к направлению в суд уголовное дело, одним из обвиняемых по которому является подданный Великобритании Уильям Браудер. Речь идет об уголовном деле, связанном с неуплатой налогов фондом "Эрмитаж Кэпитал". Было бы логично отправить материалы для преследования Браудера ему на родину, но здесь возникает пока неразрешимая проблема, связанная с не ратификацией Великобританией Конвенции об уголовном преследовании.

- А как часто иностранные граждане совершают экономические преступления в России? Уже упомянутый Вами "Эрмитаж Кэпитал" подозревался в хищении средств, насколько этот пример типичен? Много ли компаний, работающих в Российской Федерации, занимаются такой деятельностью?

- Это как раз нетипичный пример. Это единичный случай, когда иностранная компания, интегрируясь в экономическую деятельность государства, скупая акции бюджетообразующего предприятия, пыталась влиять на экономику России. Это одно из обоснований их активной деятельности по дискредитации российских правоохранительных органов, так как иностранным псевдокоммерсантам не дали влезть в Россию, похитить отсюда еще больше финансов. Но тенденции такой нет.

- Раз уж мы заговорили об этом деле, скажите, что сейчас происходит. Насколько я знаю, предварительное расследование уже закончено, и дело должно направляться в суд. Родственники Магнитского и его защитники по -прежнему отказываются знакомиться с материалами дела? Кто же тогда будет защищать его интересы в суде?

- В соответствии с действующим в России законодательством, уголовное дело подлежит направлению в суд независимо от того, изъявят ли они желание воспользоваться своим законным правом на ознакомление или нет. Впрочем, они могут изменить свою точку зрения вплоть до начала судебных слушаний. Я думаю, мотивы, которыми руководствуются адвокаты родственников Магнитского, отказываясь знакомиться с делом, вполне очевидны: у них будет новый повод заявить о том, что следователи якобы лишили близких родственников умершего обвиняемого права на защиту. В августе 2011 года постановление о прекращении уголовного дела в связи со смертью обвиняемого было отменено Генеральной прокуратурой России с учетом требований Конституционного суда. Мать и супруга Магнитского были признаны его законными представителями и допущены для участия в процессе. Однако они возражали против возобновления расследования, но так и не дали согласия на его прекращение. К слову, решение о возобновлении расследования основывалось, в том числе и на жалобах адвокатов самого Магнитского, настаивавших на незаконности прекращения дела за смертью и невиновности подзащитного. Ситуация и в этот раз возникает похожая.

- Некоторые правозащитники утверждают, что Сергей Магнитский вскрыл громкий коррупционный скандал, и в связи с этим задаются вопросом: способны ли правоохранительные органы, которые собираются судить уже мертвого человека, бороться с коррупцией?

- Поставленный вопрос не совсем корректен с точки зрения фактических обстоятельств. Во-первых, основываясь на результатах расследования, можно констатировать, что Магнитский не вскрывал и не выявлял никаких коррупционных скандалов. Он был арестован решением суда по обвинению в совершении тяжкого преступления, в то время как его соучастники и некоторые иные фигуранты по делу уже скрылись за границей, где до сих пор и находятся, не желая предстать перед российским правосудием. Магнитский совместно с У. Ф. Браудером обвиняются в совершении тяжкого преступления, в результате которого государству причинен ущерб на сотни миллионов рублей. В преступную схему вовлечены неосведомленные и неповинные инвалиды. Деятельность фигурантов фонда "Эрмитаж Кэпитал" в России камуфлировалась под видом благотворительности, и кто же после этого может взывать к морали и нравственности?

Во-вторых, правоохранительные органы никого судить не могут, это отнесено исключительно к полномочиям судебной ветви власти. В ходе расследования указанного уголовного дела, учитывая собранные по делу доказательства, оснований реабилитации умершего обвиняемого Магнитского нет. Законность процессуальных решений органов предварительного следствия проверена и подтверждена как Генеральной прокуратурой России, так и различными судами Российской Федерации. Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 14 УПК Российской Федерации, обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном УПК порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. При этом давайте не будем забывать, что суд, оценив результаты расследования правомочен вынести как обвинительный, так и оправдательный приговор. Тем непонятней позиция представителей фонда "Эрмитаж Капитал" и защитников Магнитского, в соответствии с которой они настойчиво противятся судебному рассмотрению дела, пытаясь придать обычному уголовному делу политическую окраску.

Что касается борьбы с коррупцией, ведущейся теми же подразделениями, которые расследовали уголовное дело в отношении Магнитского и Браудера, то они успешно справляются и с этой задачей. Только в прошлом году состоялся ряд обвинительных приговоров, по которым более 10 бывших чиновников и примкнувших к ним в "экономическом экстазе" предпринимателей были приговорены к длительным срокам тюремного заключения.

- А как обстоят дела с другим обвиняемым - Уильямом Браудером? Его защитники готовы ознакомиться с материалами дела? Если да, то скажите, когда это произойдет?

- Во всяком случае отказов не поступало. Уже направлено письмо всем защитникам с предложением воспользоваться своим правом на ознакомление.

- Еще одно громкое дело, которое расследуется Следственным департаментом - хищения денежных средств бывшим руководством ОАО "Банк Москвы". В какой стадии находится расследование, и все- таки состоится ли допрос Елены Батуриной? Соответствующий запрос был направлен в компетентные органы Австрии? Вам известно, получила ли она это извещение?

- Уголовное дело находится на стадии предварительного следствия. Официального ответа на наш запрос мы еще не получили.

- Он придет в письменном виде?

- Безусловно. Несмотря на неоднократные заверения не только о готовности, но и о своей заинтересованности в даче показаний, Батурина не спешит этого делать, предпочитая только публичные заявления.

- Что Вы можете сказать о ходе расследования и перспективах уголовного дела в отношении бывшего начальника московского метрополитена Дмитрия Гаева?

- Дело относится к разряду наиболее сложных дел, находящихся в производстве Следственного департамента. Сложность в том, что деяния базировались на нормах права, которое были наименее отрегулированы в российском законодательстве на тот момент. В настоящее время большинство этих "черных дыр" таковыми уже не являются. Стороной защиты представлено несколько экспертиз, подтверждающих правомерность действий Гаева. Нами также проводится ряд экспертиз, по результатам которых его действия получат правовую оценку. Пока говорить о судьбе этого дела преждевременно. Ждем экспертизы и только после получения результатов будем принимать решение.

- Гаев сейчас находится за границей. Вам известно, где он?

- Он проходит лечение за рубежом и территорию Российской Федерации покинул на законных основаниях с согласия следствия.

- С января 2012 года были изменены некоторые статьи УПК. Каким образом осуществляется разграничение полномочий при расследовании уголовных дел между органами предварительного следствия системы МВД России и подразделениями Следственного комитете РФ?

- Механизм распределения подследственности четко разделен и закреплен в Уголовно-процессуальном кодексе. Статья 151 определяет, какие уголовные дела подследственны Следственному комитету РФ, а какие - Следственному департаменту МВД России. В случаях альтернативной подследственности, выбор следственного органа зависит от того, кто выявил это преступление. С 1 января 2012 года в Следственный комитет России передано следствие по ряду статей. Это должностные и коррупционные преступления, но дела, возбужденные до первого января, остаются в производстве следователей, которые их вели. Если вдруг возникает спор о подследственности, то в соответствии с указанной статьей, решение принимает прокурор.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 13 марта 2012 > № 511767 Александр Ягодин

Постепенная приватизация двух основных торговых портов страны идет полным ходом.

С 2010 года правительство Израиля приступило к постепенной приватизации портов Хайфа и Ашдод.

К началу 2012 года, по оценкам экспертов, частный сектор уже владеет 15% капитала этих двух портов. Реструктуризация должна быть завершена в 2020 году полной приватизацией объектов.

В 2011 году порт Ашдод зарегистрировал трафик грузов общим объемом 18,9 млн. тонн (импорт и экспорт). В Хайфе, трафик составил 22,5 млн. тонн с доходом 223 млн. евро, что на 4%больше, чем в 2010 году.

Мексиканский миллиардер Карлос Слим занялся финансированием интернет-канала Ora.tv, в числе программ которого будет ток-шоу Ларри Кинга, говорится в сообщении на сайте канала. Ora.tv будет запущен в текущем году, точная дата начала вещания пока неизвестна.

"Ora" в переводе с итальянского означает "сейчас". "Канал предоставит широкий спектр выходящих за традиционные форматы программ", - интригует Ora.tv потенциальных зрителей. Финансирование компании, офис которой размещен в Нью-Йорке, обеспечивает America Movil Карлоса Слима, а руководить телевидением будет Джон Хаусман, который отвечал за отдел цифровой журналистики в News Corporation Руперта Мердока.

Интернет-канал будет рассчитан в первую очередь на мобильные устройства. В частности, Ora.tv, в отличие от большинства телеканалов, с самого начала будет ориентирован на платформы типа смартфонов, ноутбуков, планшетов.

Предприятие Слима является основным провайдером платного телевидения в Латинской Америке. Миллиардер предлагает кабельные и спутниковые услуги 13 миллионам клиентов.

В феврале 2012 года на форуме CSTB в Москве эксперты отмечали, что все большую популярность набирают ресурсы, предоставляющие возможность просмотра видеоконтента в Сети. В частности, они демонстрируют одни из самых высоких темпов роста в Рунете. При этом Россия по потреблению онлайн-видео опережает многие страны: Португалию, США, Великобританию и Германию. 

Газпромбанк и сербская газовая компания "Сербиягаз" планируют создать совместный банк в Сербии, сообщает РИА "Новости" со ссылкой на сербскую газету Blic. Начало работы банка намечено на второе полугодие 2012 года.

По данным издания, новый банк будет финансировать в основном строительство "Южного потока", а также второй очереди ПХГ "Банатский двор". Газпромбанку будет принадлежать две трети акций кредитной организации, треть отойдет к "Сербиягазу". Все документы, необходимые для создания банка, готовы. В ближайшее время ожидается подписание меморандума о сотрудничестве.

"Южный поток" еще находится в стадии подготовки к строительству, которое должно начаться в декабре 2012 года. Трубопровод пройдет по дну Черного моря из Новороссийска в болгарский порт Варну, сухопутная часть "Южного потока" будет пролегать через территорию Болгарии, Сербии, Венгрии, Греции, Словении, Австрии. От основной трассы европейского сухопутного участка "Южного потока" будут сделаны отводы в Хорватию и Македонию. 22 февраля президент РФ Дмитрий Медведев поручил строить "Южный поток" с расчетом на максимальную прокачку газа в объеме 63 млрд кубометров в год. Запуск газопровода должен состояться не позднее 2015 года.

Подземное хранилище газа "Банатский двор" - стратегически важный совместный проект РФ и Сербии. Его судьба обсуждалась в рамках Петербургского международного экономического форума в 2010 году. 

Николаевский МТП достиг рекордных показателей по итогам февраля 2012 года.

По сравнению с февралем прошлого года грузооборот НМТП возрос на 90% и составил 855 тысяч тонн экспортных, импортных и транзитных грузов,

обработано 70 судов и 8249 вагонов.

Вопреки тяжелой ледовой компании и погодным катаклизмам, работникам

Николаевским морского торгового порта удалось перевыполнить директивный план по грузопереработке на 276 тыс. тонн.

"Февраль 2012, по сути, был одним из самых результативных за всю историю существования нашего порта. Второй месяц зимы для портовиков, традиционно, самый слабый по грузопереработке, это связано и с погодными условиями, и с ледовой компанией - отмечает С.Е. Колтыпин, первый заместитель начальника НМТП - наш успех в этом тяжелом месяце - это результат продуктивной работы портовиков и работников стивидорных компаний.

В настоящее время, Николаевский морской торговый порт зарекомендовал себя среди грузовладельцев как надежный партнер, который выполняет свои обязательства четко и своевременно, вопреки всем трудностям".

Николаевские портовики не собираются сбавлять темпов работы, по

предварительным прогнозам, результат марта также обещает быть высоким.

Согласно данным "Укрзализныци", объем отправлений большегрузных контейнеров контейнерными поездами из портов за 2011 год составил 38,778 тыс. TEU, с ростом на 42,33% к предшествующему году (+11,532 тыс. TEU).В единичном эквиваленте перевезено 11,753 тыс. шт. (против 9,3221 тыс. годом ранее), пишет РЖД-Партнер.

В частности, наивысший рост, почти 30-кратный, продемонстрировал маршрут Одесса -Москва (поезд "Одесса") - 1,196 тыс. ед. против 41 ед. в 2010 г. Наибольший по загрузке маршрут Одесса - Днепропетровск (поезд "Днепровец") увеличил загрузку на 5,6% (до 3,648 тыс. ед.). Поезд "Хрещатик" (Одесса - Киев) нарастил объемы в 1,9 раза (до 3,483 тыс. ед.).

Сильные морозы стали причиной сокращения производства на двух крупных автозаводах в Украине. ЗАЗ и КрАСЗ сообщили о проблемах с поставками комплектующих из-за замерзания акватории морских портов. В более выгодном положении оказались компании, импортирующие комплектующие или готовые автомобили по суше,- они могут таким образом нарастить свои продажи, пишет КоммерсантЪ-Украина.Кременчугский автосборочный завод (КрАСЗ; входит в группу АИС) в этом месяце сократит производство на 25-37%, сообщил вчера журналистам директор предприятия Николай Черныш. По его словам, из-за замерзания акватории портов у компании возникли проблемы с поставками комплектующих. По этим же причинам примерно на две недели в феврале остановил выпуск автомобилей Запорожский автозавод (ЗАЗ), рассказал заместитель председателя правления корпорации "Укравто" (владеет ЗАЗ) Олег Папашев.

В более выгодном положении оказались компании, получающие комплектующие по суше. "Нашему предприятию доставляют комплектующие из Европы, поэтому проблем с поставками не было",- говорит руководитель по связям с общественностью компании "Еврокар" (ТМ Skoda) Елена Гавинская. Узнать, создали ли погодные условия проблемы с производством автомобилей второму по величине производителю в стране - корпорации "Богдан",- вчера не удалось: президент компании Олег Свинарчук и пресс-секретарь Сергей Красуля на звонки "Ъ" не отвечали.

Производители говорят, что с такой проблемой они столкнулись впервые. "Море раньше не замерзало. Не думаю, что такие морозы повторятся в будущем",- говорит Олег Папашев. Кроме того, в компании надеются, что в портах появятся ледоколы.

Ситуацией могут воспользоваться импортеры автомобилей. "Дело в том, что автоимпортеры заказывают машины в те времена года, когда погодные условия в портах способствуют бесперебойным поставкам. Но те заводы, которые зависят от комплектующих, имеют риски недопоставок из-за того, что планируемые объемы поставляют даже в холодное время года",- говорит гендиректор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров Олег Назаренко. Хотя господин Папашев утверждает, что в дилерской сети компании сейчас нет дефицита автомобилей: "У нас был небольшой запас машин на складах. Кроме того, мы рассчитываем в ближайшее время увеличить производство, чтобы наверстать упущенное время". В автосалонах Ssang Yong, автомобили которых производит КрАСЗ, отметили, что в феврале у них был небольшой дефицит по Ssang Yong Korando в дизельной версии. "Но сейчас автомобилей достаточно, их хватит на 1,5 месяца даже при условии остановки завода",- сообщил менеджер по продажам одного из салонов Ssang Yong.

Данные о продажах автомобилей в феврале еще не публиковались, но, по словам Олега Папашева, снижение производства может отразиться на статистике. Однако на годовых показателях, по его мнению, ситуация не отразится. Участники рынка ожидают, что рынок вырастет в 2012 году на 15%. В январе, по данным AUTO-Consulting, рост составил 13,38%, до 12,7 тыс. в сравнении с январем 2011 года.

Ростовский универсальный порт (РУП, входит в ГК "Азово-Донское пароходство") планирует довести объем грузооборота в 2012 году до 2 миллионов тонн, что на 29% превышает фактический объем перевалки порта в 2011 году (1,555 миллиона тонн), сообщил замгубернатора, министр транспорта Ростовской области Дживан Вартанян на заседании правительства региона.

С 2012 по 2015 год реализуется второй этап инвестпроекта по созданию РУПа, проинформировал на заседании Вартанян. В числе основных работ этого этапа - проектирование и строительство терминала по перевалке минеральных удобрений мощностью более 500 тысяч тонн в год, второй очереди угольного терминала мощностью до 2 миллионов тонн в год, а также зернового терминала мощностью 1 миллион тонн в год.

Кроме того, на втором этапе предстоит построить в порту пять причальных комплексов для перевалки зерновых, тарно-штучных и генеральных грузов.

Ростовская группа компаний "Азово-Донское пароходство" (инвестор) приступила к реализации проекта строительства РУПа в 2006 году, вложив в него на первом этапе (2006-2011 годы) более 2 миллиардов рублей, в том числе в 2011 году - 583,4 миллиона рублей. Общий объем инвестиций в проект на первом этапе всеми участниками - около 2,7 миллиарда рублей, сказал замгубернатора.

В результате к 2012 году в порту были введены в эксплуатацию 10 причальных комплексов общей протяженностью 1,6 тысячи метров, открытые складские площадки площадью 120 тысяч квадратных метров, первые очереди угольного терминала мощностью 1,5 миллиона тонн и контейнерного терминала мощностью 50 тысяч ТЕU, а также терминал по перевалке цемента мощностью 300 тысяч тонн.

Проект строительства РУПа реализуется на принципах государственно-частного партнерства, общая стоимость проекта - 19,9 миллиарда рублей, в том числе средства федерального бюджета - 5 миллиардов рублей, сказал Вартанян, добавив, что количество рабочих мест в порту к 2016 году достигнет 2 тысяч.

Ранее сообщалось, что строительство РУПа завершится в 2015 году, а в 2016 году он выйдет на проектную мощность перевалки 16 миллионов тонн в год.

Мультимодальный транспортно-логистический узел "Ростовский универсальный порт" расположен на пересечении транспортных коридоров "Север-Юг", "Восток-Запад" в рамках большого Европейского транспортного кольца. Проект включен в ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы), перечень приоритетных инвестпроектов ЮФО, утвержденный премьер-министром РФ Владимиром Путиным 30 августа 2011 года, а также в областную программу "100 губернаторских инвестпроектов".

Порт, расположенный в левобережной промзоне "Заречная", переваливает грузы с 2008 года, когда его грузооборот равнялся 250 тысячам тонн. В 2009 году порт обработал 510 тысяч тонн грузов, в 2010 году - 1,313 миллиона тонн. В числе основных грузов - марочный и энергетический уголь, металлолом, полевой шпат, гидроаксид алюминия, контейнеры и негабаритные грузы.

ГК "Азово-Донское пароходство" создана в 2003 году, является транспортным холдингом. Объединяет более 20 предприятий водного транспорта, в том числе судоходные компании ("Донречфлот", "Кубанское речное пароходство", "Росшипком"), стивидорные компании ("Усть-Донецкий порт", "Ростовский универсальный порт"), логистические и девелоперские компании. Под управлением ГК "АДП" работают 73 единицы судов плавания "река-море" дедвейтом до 7 тысяч тонн, 100 единиц речных судов дедвейтом до 3 тысяч тонн.

Молдавия и Румыния согласовали маршрут Кольцевой магистрали вокруг Черного моря через свою территорию. Об этом сообщили РБК в молдавском правительстве.

Договоренность по маршруту достигли министр транспорта и дорожной инфраструктуры Молдавии Анатолий Шалару и министр транспорта и инфраструктуры Румынии Александру Назаре в ходе прошедшего 3 марта в Яссах совместного заседания правительств двух стран. Министры транспорта Молдавии и Румынии подписали совместное письмо в Технический секретариат кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря при Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) с просьбой поддержать маршрут прохождения по их территории трассы Джурджу-Бухарест-Фокшань-Албица-Кишинев-Одесса, которая будет проходить через румынский порт Констанца на Черном море.

В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании в области скоординированного развития кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря, подписанным в Белграде 19 апреля 2007г., планируется создание высокопропускной автомагистрали путем модернизации существующих дорог и поэтапного строительства новых протяженностью более 7 тыс. км. Предполагается, что автомагистраль пройдет через территории всех государств-членов Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), в том числе по территории России через Сочи, Новороссийск, Ростов-на-Дону и Таганрог.

Планируется, что после завершения согласования основного маршрута Кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря стороны перейдут к подготовке Технико-экономического обоснования развития ее участков. Проект ТЭО будет разрабатываться самостоятельно каждым государством-членом ЧЭС в отношении участков, проходящих по национальной территории. Конечной целью ТЭО станет создание в Черноморском регионе современной скоростной автомагистрали, оборудованной всеми необходимыми объектами вспомогательной инфраструктуры, с целью привлечения средств международных финансовых институтов и банков развития.

Боевые корабли Балтийского флота (БФ) в сентябре впервые примут участие в международных военно-морских учениях "ДАНЕКС-2012", сообщил в понедельник РИА Новости представитель Западного военного округа по БФ капитан второго ранга Владимир Матвеев.

"В международных военно-морских учениях "ДАНЕКС-2012", которые пройдут с 1 по 12 сентября этого года в акватории Балтийского моря, примут участие около 50 кораблей военно-морских сил 20 стран, среди которых Россия, Дания, Италия, Португалия, Турция, Германия. Всего в учениях будет задействовано около 4 тысяч военнослужащих", - сказал он.

По словам Матвеева, во вторник в датском городе Йонструп российская военная делегация примет участие в конференции по планированию учений, на которой представители стран-участниц обсудят вопросы их организации и определят основные эпизоды.

"Целью учений является отработка боевого применения и взаимодействия многонациональной разнородной корабельной группировки ВМС в ходе урегулирования локального конфликта и проведения миротворческой операции", - добавил он.

Первые два состава межрегиональных скоростных электропоездов производства южнокорейской компании Hyundai Rotem прибыли в Одесский морской торговый порт, сообщает в понедельник пресс-служба министерства инфраструктуры Украины.

Вечером 11 марта в порт их доставил специальный морской транспорт.

По словам заместителя генерального директора госадминистрации железнодорожного транспорта "Укрзализныця" Леонида Лобойко, сейчас продолжаются таможенные процедуры, после чего начнется выгрузка техники. Специалисты рассчитывают, что выгрузка продлится в течение двух-трех дней. Затем электропоезда доставят в моторвагонное депо Одесса-Застава-1, где будет осуществляться их подготовка к транспортировке на Южную железную дорогу до станции Харьков.

Для приема электропоездов в депо Одесса-Застава-1 работники Одесской железной дороги осуществили текущий ремонт цехов и путей, которые находятся непосредственно в депо.

По словам Лобойко, уже отгружены на судно третий и четвертый составы межрегиональных электропоездов, они прибудут в Украину морем в середине апреля, а пятый и шестой - в первой декаде мая текущего года. Ввод в эксплуатацию шести составов электропоездов будет осуществлен к началу июня 2012 года. Остальные четыре состава будут поставлены Украине до конца текущего года.

Благодаря новому поезду расстояние от Киева до Харькова можно будет преодолеть за 3,5 часа, во Львов можно будет добраться за 4,5 часа, в Донецк - за 5,5 часов. Новые поезда также отличаются повышенной комфортностью.

Контракт на поставку 10 поездов Hyundai был подписан в декабре 2010 года. Финансирование 85% от общей стоимости поездов (261 миллион долларов) будет осуществляться за счет кредитных средств Эксимбанка Республики Корея. Алена Мейта.

Итальянские дипломаты используют свои международные контакты, в том числе с США, Россией и Великобританией, для освобождения двух морских пехотинцев из полка "Сан-Марко", арестованных в Индии в связи с убийством местных рыбаков, сообщил в понедельник заместитель главы МИД Италии Стаффан де Мистура.

Инцидент вокруг итальянского танкера Enrica Lexie, экипаж которого охраняли от пиратов военнослужащие "Сан-Марко", произошел 15 февраля в Аравийском море примерно в 15 морских милях от побережья индийского штата Керала. Судя по всему, капитан танкера принял индийское рыболовецкое судно за пиратское, и военная охрана открыла по нему огонь. В результате два индийских рыбака были убиты.

После этого корабли береговой охраны Индии препроводили Enrica Lexie в ближайший порт Кочи. Два итальянских военнослужащих Массимилиано Латорре (Massimiliano Latorre) и Сальваторе Джироне (Salvatore Girone), подозреваемые в убийстве индийских рыбаков, 19 февраля были арестованы и в настоящее время содержатся в тюрьме города Тривандрум в штате Керала.

Де Мистура с 22 февраля непрерывно находится в Индии в поисках решения вопроса об освобождении итальянских морских пехотинцев из местной тюрьмы и их возвращении на родину. Для переговоров по данному вопросу Кочи посетил также глава МИД Италии Джулио Терци, а премьер-министр Италии Марио Монти имел в этой связи телефонный разговор со своим индийским коллегой Манмоханом Сингхом.

МИД Италии расценивает меры, примененные индийскими властями к Латорре и Джироне, как "незаконные", а сложившуюся вокруг морских пехотинцев ситуацию как "неприемлемую".

Однако сам Терци признал в понедельник в своем Twitter-аккаунте, что "итальянское судно ни в коем случае не должно было заходить в индийские территориальные воды". По словам министра, сейчас он работает над тем, чтобы вернуть итальянских военнослужащих домой.

В Аденском заливе и Аравийском море активно действуют сомалийские пираты, которые грабят и захватывают суда. С 2010 года они стали совершать регулярные вылазки в западной части Индийского океана, вплотную приблизившись к побережью Индии. Сергей Старцев.

Благодаря профессиональным действиям экипажа атомного ледокола "50 лет Победы" работа по проводке судов в Финском заливе в этом году осуществлялась на очень высоком уровне - без простоев и задержек, говорится в благодарственном письме администрации "Большого порта Санкт-Петербург".

"Работа экипажа атомного ледокола "50 лет Победы" обеспечивала непрерывное функционирование технологического процесса в морском порту Приморск в соответствии с графиком подхода судов и планами отгрузок нефтяного терминала. Экипаж ледокола "50 лет Победы" показал хорошую подготовку и слаженность при сотрудничестве с другими ледоколами Финского залива", - цитирует сообщение Большого порта пресс-служба ФГУП "Росатомфлот" госкорпорации "Росатом".

Капитан флагмана российского ледокольного флота Дмитрий Лобусов, под началом которого "50 лет Победы" работал в Финском заливе, проявил себя как настоящий профессионал, отметил капитан Большого порта Санкт-Петербург Петр Паринов в сообщении. За время работы в Финском заливе атомоход провел около 130 судов, добавил он.

Как ранее сообщил РИА Новости заместитель капитана Большого порта Олег Глухов, даже во время ухудшения ледовой обстановки в середине февраля атомоход эффективно работал в приморском направлении за счет большого водоизмещения и профессиональных действий судоводителей. При этом танкеры, которые вел за собой ледокол, значительно превышали его как по длине, так и по ширине.

"Там очень опытный хороший капитан. Он до недавнего времени умудрялся проводить несколько танкеров в караване", - сказал Глухов, оценивая работу "50 лет Победы".

Сейчас "50 лет Победы" уже миновал Датские проливы и вышел в Норвежское море. По приходе в Мурманск он пройдет техническое освидетельствование и подготовку к серии летних туристических круизов на Северный Полюс. Вместо него на Балтике с 8 марта трудится атомный ледокол "Россия".

Пребывание атомного ледокола в 2012 году на Балтике, согласно договору между Росатомфлотом и Росморпортом, рассчитано на 100 дней. Такое решение было принято после аномально тяжелой ледовой обстановки в Финском заливе в 2011 году, когда число застрявших во льдах судов превышало 150 единиц. Тогда, впервые в истории атомного ледокольного флота России, на Балтику отправился мелкоосадочный ледокол "Вайгач", вызволивший из ледового плена за время работы в заливе более 250 судов.

Флагман отечественного ледокольного флота "50 лет Победы" первоначально назывался "Урал" и строился на Балтийском заводе. Он был заложен 4 октября 1989 года и спущен на воду 29 декабря 1993 года. Дальнейшее строительство было приостановлено из-за отсутствия финансирования. В 2003 году строительство было возобновлено, и 1 февраля 2007 года ледокол вышел в Финский залив на ходовые испытания, которые продлились две недели. Флаг на ледоколе был поднят 23 марта 2007 года, а 11 апреля атомоход пришел в постоянный порт приписки Мурманск.

Самый большой в мире атомоход создан по модернизированному проекту второй серии атомных ледоколов типа "Арктика". Расчетная максимальная толщина льда, которую должен преодолевать ледокол на постоянном ходу, составляет 2,8 метра. Его длина - 160 метров, ширина 30 метров, осадка 11 метров. Силовая энергетическая установка состоит из двух реакторов.

В состав современного атомного флота России, переданного в ведение госкорпорации "Росатом" в 2008 году, входят четыре двухреакторных ледоколов ("Россия", "Советский Союз", "Ямал", "50 лет Победы"), два однореакторных мелкоосадочных ледокола "Таймыр" и "Вайгач", атомный лихтеровоз-контейнеровоз "Севморпуть", а также пять плавучих технических баз обслуживания. Анна Юдина.

Дипслужба Евросоюза, возглавляемая баронессой Кэтрин Эштон, в этом году потратит 15 миллионов евро на услуги частных охранных фирм по обеспечению безопасности работников диппредставительств ЕС в "горячих точках", сообщила интернет-газета EUobserver.

Речь идет о представительствах ЕС в Бейруте, Кабуле, Исламабаде, Бенгази, Иерусалиме, Порт-о-Пренсе, Эль-Рияде, Сане и Триполи.

Еще 35 миллионов евро, по данным EUobserver, будут израсходованы дипслужбой ЕС на охрану европейских дипломатов в остальных из 136 представительств сообщества за рубежом.

В настоящее время обеспечением безопасности представительств ЕС занимаются охранные фирмы из Великобритании, Венгрии, Франции и Канады.

В административной столице ЕС - Брюсселе - охрану дипслужбы ЕС, Еврокомиссии, Совета ЕС и Европарламента несут свыше 1,5 тысячи сотрудников британской охранной фирмы G4S, сообщает EUobserver. Александр Шишло.

Компания Cisco поставила на рынок свыше 10 млн портов 10 Gigabit Ethernet на коммутаторах Nexus с унифицированной матрицей коммутации (Unified Fabric) и коммутаторах из семейства MDS. Кроме того, к настоящему времени компания поставила более 10 млн портов Fabric Extender.

Кроме того, Cisco сохраняет за собой лидерство и на рынке систем хранения с технологией Fibre Channel over Ethernet. Здесь ее рыночная доля, согласно отчету аналитической компании DellOro за четвертый квартал 2011 календарного года, составляет 84,8%.

Платформами Cisco Nexus и MDS с операционной системой NX-OS сегодня пользуются более 23 000 заказчиков. На рынок поставлено свыше 4 млн портов на устройствах Nexus 7000 и более 250 000 шасси Nexus 5000 и 2000.

Доля Cisco на рынке специализированных коммутаторов 10GE для фиксированных сетей (Nexus 2K/N3K/N5K) превышает 75%, также сообщила компания DellOro. Кроме того, Cisco поставила на рынок более 150 000 портов 10GE с модулями F2.

Коммутаторы Nexus 3000 успешно конкурируют с устройствами компании Arista Networks. Эти коммутаторы Cisco используются, например, в компаниях Citibank, Microsoft, JPMC, Power Usage, UCSC.

Курсанты России и Сингапура, совершающие учебное плавание по Тихому океану на известном парусном фрегате "Паллада", в понедельник прибыли во Вьетнам, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы Дальневосточного государственного рыбохозяйственного университета (Дальрыбвтуз), которому принадлежит судно.

В Сингапуре на борт парусника поднялись курсанты местной морской академии. Вместе с курсантами из России они совершили плавание под парусами во Вьетнам.

"Переход из Сингапура во Вьетнам занял 12 суток. За это время курсанты двух стран выполнили несколько авралов, учились поднимать и сворачивать паруса, осваивали другие тонкости древней морской науки. В понедельник "Паллада" бросила якорь во вьетнамском порту Вунтава", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, в понедельник фрегат пришвартовался к причалу, после чего курсанты прошли таможенный контроль. На этот раз стоянка будет недолгой и займет двое суток.

"На борту парусника пройдет торжественная встреча властей Вьетнама с российскими и сингапурскими курсантами. Ребята отправиться в местную морскую академию, где посмотрят аудитории своих коллег. Также у курсантов будет свободное время для прогулок по городу", - уточнил он.

По его словам, из Вьетнама курсанты Сингапура отправятся домой на самолете, а россияне продолжат учебное плавание. Следующей стоянкой "Паллады" станет Далянь, куда ориентировочно парусник прибудет 6 апреля.

Ранее сообщалось, что "Паллада" в первый в 2012 году учебный рейс по Тихому океану отправилась из Владивостока 27 января. На борту фрегата более 100 курсантов Дальрыбвтуза и других морских учебных заведений Приморья. Первый заход был сделан в китайский порт Далянь, откуда фрегат отправился в Южную Корею. За время рейса фрегат посетит Китай, Японию, Вьетнам и Южную Корею.

Во время стоянки в китайском порту Шанхай, куда фрегат прибыл 8 февраля, на борт "Паллады" поднялись 24 курсанта местного Шанхайского океанологического университета. Вместе с россиянами они совершили учебное плавание до Сингапура, откуда вернулись домой самолетом.

Фрегат "Паллада" построен в 1989 году на верфи польского города Гданьск. Флаг на судне был поднят 4 июля 1989 года. Фрегат 12 лет провел в плаваниях, посетив 101 порт в 35 странах. Парусник занесен в книгу рекордов Гиннеса как самое быстроходное парусное судно в мире, развивающее скорость более 18 узлов.

Число туристов из европейской части России, посетивших Горный Алтай, с 2007 года выросло на 4%, власти ожидают дальнейшего роста турпотка, в том числе и иностранного, за счет экстремальных видов туризма, сообщил РИА Новости в понедельник представитель регионального министерства туризма и предпринимательства.

По данным министерства, поток туристов в регион по результатам прошлого года увеличился на 12,5% и составил 1,35 миллиона туристических посещений. При этом если в 2007 году число туристов из европейской России составляло 13% от всего потока, то в 2011 году - уже 17%. Рост этого показателя по сравнению с 2010 годом составил 33 тысячи посещений.

"Растет у нас и число иностранных туристов. Если в 2010 году в регион приехали 5,977 тысячи иностранных граждан, то в 2011 году - 7,5 тысячи иностранцев. При этом наибольшей популярностью наш регион пользуется у немцев и чехов - из этих стран турпотоки наиболее стабильны. Приезжают и из Англии, Франции, Голландии, Швейцарии, Финляндии, Португалии, Испании. Были даже несколько туристов из Сербии, Непала, Сингапура", - рассказал собеседник агентства

При этом власти ожидают, что поток иностранных туристов в 2012 году продолжит расти.

С целью повышения узнаваемости бренда "Горный Алтай" и увеличения стабильного потока иностранных туристов в регион на крупнейшей туристической выставке Internationale Tourismus Bцrse (ITB)-2012, прошедшей в Берлине с 7 по 12 марта, на общенациональной экспозиции России был организован стенд Республики Алтай. Делегацию республики возглавил министр туризма и предпринимательства региона Евгений Ларин. Он рассказал, что экспозиция вызвала большой интерес у посетителей.

"Интерес у посетителей выставки вызвала возможность организации экстремальных туров на территории Республики Алтай: восхождение на гору Белуха, рафтинг по реке Катунь, катание на горных лыжах, а также событийный туризм", - сказал Ларин, подчеркнув, что Республика Алтай стала узнаваема. Елена Козлова.

Краснодарский край может утроить поток туристов в регион, для этого необходимо увеличивать пропускные способности автотрасс и решить вопрос, как удешевить авиаперелеты на Кубань, сообщила в понедельник пресс-служба администрации региона со ссылкой на губернатора Александра Ткачева.

В минувшем году, по данным краевого департамента комплексного развития курортов и туризма, регион посетили более 11 миллионов отдыхающих.

"Край может принять втрое больше отдыхающих - увеличить объем внутреннего туризма. Но пропускные способности автодорог сегодня - главный сдерживающий фактор, особенно в секторе отдыха эконом-класса. И здесь без участия федерального центра региону также не обойтись", - процитировала пресс-служба слова Ткачева.

Еще одной инфраструктурной проблемой является строительство очистных сооружений и глубоководных выпусков в городах на Черноморском побережье.

Власти края просят "поддержки федеральной власти в решении этого вопроса, в частности, для реконструкции канализационных систем двух федеральных черноморских курортов - Анапы и Геленджика", говорится в сообщении.

По мнению Ткачева, жители многих регионов России не могут отдыхать в Краснодарском крае из-за "заоблачных цен" на авиаперелеты.

Краснодарский край не раз предлагал субсидировать авиаперелеты и железнодорожные переезды российских туристов на курорты региона, чтобы уменьшить их стоимость.

Ткачев полагает, что дотации на авиаперелет могут быть введены "для жителей Якутии, Сахалина, Магаданской области и Камчатки".

"Причем для всех, а не только пенсионеров и студентов - небольшая численность населения таких регионов позволяет это сделать. Компромиссный вариант - предусмотреть для жителей этих регионов право льготного авиаперелета на курорты Краснодарского края и Кавминвод один раз в три года", - процитировала пресс-служба слова главы Кубани.

Ткачев заявил, что предприятия санаторно-курортного комплекса Кубани готовы смягчать ценовую политику в том случае, если эти регионы страны "обеспечат гарантированный турпоток".

Власти Кубани также считают перспективной формы туристических услуг яхтенный туризм. По данным администрации края, россияне ежегодно оставляют за границей около 200 миллионов евро только за стоянку и обслуживание яхт. Однако все эти услуги можно оказывать и в России, в частности, на Кубани.

Пресс-служба сообщила, что регион уже разработал концепцию строительства 11 яхтенных марин на Черноморском побережье России.

"Однако большой проблемой остается разрешительная система захода яхт в российские территориальные воды, являющаяся одной из самых сложных в мире. Так, если судно вмещает более 18 пассажиров, упрощенный вариант захода на него не распространяется - яхта обязана в каждом порту проходить процедуру растаможивания", - говорится в сообщении.

Чтобы не терять мощный поток дополнительных доходов от яхтенного туризма, власти края предлагают "внести поправки в кодекс внутреннего водного транспорта РФ и упростить таможенный режим для таких морских судов". Татьяна Кузнецова.

Директор департамента по инвестициям и международным вопросам компании Иранские железные дороги (ИЖД) Аббас Назари в интервью агентству «Мехр» сообщил, что в строительстве нового транзитного коридора на участках Чабахар – Захедан и Захедан – Мешхед примут участие индийские инвесторы.

По словам Аббаса Назари, названный коридор свяжет иранский порт Чабахар на побережье Оманского залива с прикаспийскими странами и Афганистаном.

Аббас Назари отметил, что переговоры с индийской стороной о строительстве железной дороги, которая свяжет Чабахар с Мешхедом, уже проведены и она возьмет на себя финансирование проекта.

Протяженность названной железной дороги составит 1310 км, и она свяжет юг Ирана со странами Средней Азии и Афганистаном.

Аббас Назари выразил надежду на то, что проведенные с индийской стороной переговоры окажутся результативными и реализация проекта по строительству нового транзитного коридора начнется в самое ближайшее время.

"В новейшей истории Япония демонстрировала быстрое экономическое возрождение из пепла и разрушений второй мировой войны; мы также создали самую энергоэффективную экономику в мире после нефтяного шока. В годовщину Великого Восточно-Японского землетрясения мы сознаем, что сегодня сталкиваемся с вызовом такого же масштаба", - написал премьер-министр Японии Йосихико Нода в опубликованной в газете The Washington Post статье, посвященной первой годовщине катастрофы 11 марта 2011 года.

Японцы сегодня чтят память почти 20 тысяч жертв землетрясения и цунами (16 тысяч официально подтвержденных смертей, 3.300 пропавших без вести) молебнами, двумя минутами тишины - первой в 14.46 по местному времени, когда произошел толчок силой 9 баллов, и еще одной, тридцатью тремя минутами позже, когда на восточное побережье обрушилась 23-метровая волна, - а также антиядерными митингами.

Несмотря на то, что шансы найти какие-то следы пропавших без вести иллюзорны, полиция и армия по настоянию родственников продолжают поиски в прибрежной полосе и по берегам рек, передает агентство Reuters.

В городе Офунато жители собрались в здании мэрии, чтобы возложить белые хризантемы в память о 420 жертвах катастрофы. 46-летний владелец бензоколонки Косеи Чиба говорит: "Я не в состоянии стереть из памяти скорбь по моей матери и жене, особенно потому, что мы недооценили цунами, - приводит его слова Reuters. - Но мы не можем просто скорбеть. Наша задача в том, чтобы посмотреть правде в глаза и шаг за шагом двигаться вперед. Хотя жертвы, которые понес наш город, слишком велики и наши психологические раны слишком глубокие. Для того чтобы восстановиться, нам потребуется много времени".

В действительности японцы благодаря удивительному мужеству, дисциплине народа, а также единодушию, проявленному правительством и оппозицией в первые месяцы после 11 марта, близки к тому, чтобы восстановить экономику до уровня, предшествовавшего катастрофе, отмечает Reuters. Однако самое сложное, похоже, еще впереди.

Экономическая дыра размером с Португалию

Осознать масштабы только материальных потерь от землетрясения и цунами помогает сумма средств, ассигнованных Токио на восстановление северо-востока страны: 20,9 триллионов йен, или 258 млрд долларов. Эта сумма сопоставима с ВВП Португалии - страны, от состояния экономики которой в немалой степени зависит будущее зоны евро. Японское правительство выделяет эти средства ценой увеличения госдолга, и без того наихудшего в мире, что, в свою очередь, порождает сомнения в реальности его обслуживания, пишет газета The Wall Street Journal.

К финансовым проблемам добавляются гигантские инфраструктурные. Закрытие АЭС резко снизило возможности энергопотребления в стране. Ни единый населенный пункт в Японии не выразил согласие на возобновление работы временно закрытых после землетрясения 54 ядерных реакторов. В практическом отношении это означает, что все они могут быть окончательно закрыты к середине года. Компании и рядовые граждане вынуждены соблюдать жестокий режим экономии, и это бремя будет еще многие годы оказывать негативное влияние на экономическое развитие Японии.

Добавьте к этому высокий уровень ядерного загрязнения в 20-километровой зоне вокруг АЭС Фукусима. Из зоны отчуждения эвакуированы десятки тысяч человек. В конце марта специальная правительственная комиссия проведет новую оценку уровней загрязнения в наиболее пострадавших районах, некоторые из которых, как ожидают, будут объявлены непригодными для жизни человека на многие десятилетия вперед.

Количество бездомных составляет 326 тысяч человек, включая 80 тысяч отселенных из прилегающих к Фукусиме районов. Многие японцы считают, что правительство не справляется с этим кризисом.

Шесть премьеров за пять лет

Японцев принято считать политически пассивной нацией: они редко выходят на демонстрации и вообще не особенно интересуются политикой. Сама по себе политика является зоной исключительных интересов достаточно немногочисленного политического класса. Период относительного затишья после 11 марта, когда правительство и оппозиция проявили солидарность перед лицом катастрофы, быстро сменился очередными парламентскими стычками, вследствие которых страна получила шестого главу кабинета за последние пять лет. Вместо Наото Кана, не справившегося с масштабом бедствия, правительство возглавил министр финансов Йосихико Нода.

Перед кабинетом Нода стоят гигантские задачи. Если нынешнее "холодное закрытие" реакторов превратится в окончательное, государству придется проводить очистку от радиации на территории, равной по площади Люксембургу. Посчитать стоимость еще не разработанных технологий, способных заменить АЭС, просто не представляется возможным в данный момент.

Между тем налогоплательщикам придется смириться с новым налогом на продажи, с помощью которого правительство намерено покрыть десятки миллиардов долларов долга оператора Фукусимы, Tokio Electric Power, которого японцы обвиняют в пренебрежении нормами безопасности, приведшем к ядерной аварии.

Премьер-министр Нода проведет сегодня большую часть дня в Токио, где примет участие в траурных церемониях. Но внимание соотечественников будет приковано также к другому японскому лидеру, императору Акихито, который сейчас оправляется после проведенной ему операции по аорто-коронарному шунтированию. Сразу после 11 марта император потряс соотечественников тем, как он посещал пострадавшие районы и подолгу стоял на коленях в эвакуационных центрах, прося прощения у переселенцев.

Как отмечает газета The Wall Street Journal, если Акихито сможет принять участие в сегодняшних поминальных церемониях, то в этом будет заключен важный для японцев символ: выздоравливающий император обращается к нации, выздоравливающей после тяжелейшего испытания.В префектуре Мияги люди молятся, вспоминая жертв 11 марта 2011 года.

Совещание по вопросам развития туристического кластера на Северном Кавказе.

Д.МЕДВЕДЕВ:Уважаемые коллеги!Мы обсудим сегодня вопросы развития внутреннего туризма в нашей стране, в том числе и перспективы развития туристического кластера на Северном Кавказе.

Если говорить в целом по теме внутреннего туризма, то серьёзный, полноценный разговор на эту тему состоялся почти четыре года назад. Это было 2008 году, тогда в Угличе проходило совещание, по его итогам были даны поручения. Часть этих поручений, естественно, исполнена, но, скажем откровенно, ситуация с внутренним туризмом всё равно остаётся весьма и весьма непростой.

Меры по развитию туризма реализуются в рамках соответствующей федеральной целевой программы, создаются особые экономически зоны – зоны так называемого рекреационного типа, в том числе на Байкале, Алтае, в Приморье, в Калининградской области и здесь, на Кавказе. Всё более популярным становится так называемый экстремальный туризм в красивейших уголках нашей страны: это в основном Север, Сибирь, Дальний Восток.

Уверен, что крупные мероприятия, которые будут происходить в нашей стране: имею в виду универсиаду в Казани, чемпионаты мира по лёгкой атлетике в Москве, конечно – зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014 году, чемпионаты мира по хоккею, по футболу в 2016 и 2018 годах, – дадут толчок развитию внутреннего туризма. Откровенно говоря, этого всего мало. И привязывать внутренний туризм только к крупным спортивным соревнованиям совершенно неправильно, потому что, сколько бы мы их ни принимали, это всё-таки эпизоды сложные, на которые у нас уходит много сил, финансы тратятся, а внутренний туризм должен существовать нон-стоп, он должен существовать весь год.

К сожалению, прогресс за последние четыре года незначительный. По реализации туристического потенциала, по оценке международных экспертов, мы находимся на 59-м месте. Причём всё-таки мы должны понимать, что такое Россия: ежегодно к нам приезжает немногим более 2 миллионов иностранных туристов, при том что мы самая большая по территории страна на планете и у нас такое разнообразие различных мест, которым не может похвастаться ни одно государство в мире. При этом мы ещё и один из мировых лидеров по количеству объектов природного и культурного наследия. Поэтому у нас есть базовые предпосылки для роста туристического потока. По оценке Всемирной туристический организации, Россия может ежегодно принимать не менее 70 миллионов российских и иностранных туристов. Обращаю внимание, что сейчас – 2 миллиона иностранцев. Общий туристический поток в 2011 году составил порядка 37 миллионов человек, то есть он может быть увеличен минимум в два раза.

Причины такого отставания, в общем, понятны. Это устаревшая или дорогая гостиничная сеть, неразвитая транспортная инфраструктура внутри страны, пока не очень качественный сервис, усложнённая процедура выдачи виз, устаревшие миграционные регламенты. Часть этих вопросов может быть достаточно быстро решена; часть, конечно, требует очень масштабных вложений.

Мы с вами понимаем, каков потенциал туристической отрасли: туристическая отрасль является одной из ключевых в мире. По объёму доходов она занимает третье место в мире, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению: сначала – углеводороды, потом – автомобили, и потом – туризм.

В 2010 году мировой туристический поток уже приблизился к миллиарду человек, и на долю туризма приходится 9 процентов валового внутреннего продукта в целом по планете – и рабочих мест. Прежде всего, конечно, это места, самые важные и для нас тоже: это места в малом и среднем бизнесе. Задача заключается в том, чтобы использовать все те возможности, которые у нас есть, наши уникальные возможности, и поддерживать индустрию туризма по всем направлениям.

В этом контексте я дам поручение Правительству определиться с механизмами поддержки туристической отрасли в ближайшие годы, чтобы определиться, каким образом мы будем снимать препятствия для быстрого развития туризма, а также обеспечивать реализацию мер по информационному сопровождению туристических услуг и предложений по этим услугам на внутреннем и внешнем рынке. В ближайшее время, после формирования нового Правительства, мы определимся и с тем, каким должно быть само движение вперёд, как должно быть организовано решение этих задач, кто будет отвечать за конкретные результаты и какие структуры этим будут заниматься.

Очевидно, что основной интерес в привлечении туристов у региональных властей. Здесь представлены руководители регионов, не только входящих в Северо-Кавказский и Южный федеральные округа, но и в другие округа. Понятно, что должна быть федеральная структура, которая отвечает за снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства, реализацию соответствующих экономических программ. Кто этим будет заниматься, ещё раз подчёркиваю, мы определимся с этим в ближайшее время.

Теперь два слова о северокавказском туристическом кластере, создание которого началось почти два года назад. Его изюминкой является горноклиматический туризм, горнолыжные возможности. Думаю, что нет смысла ещё раз возвращаться к тому, насколько важной является эта тема для социально-экономического развития региона в целом. В целом, я считаю, сделано уже немало для формирования единой нормативно-правовой базы (здесь мы смогли, так сказать, расчистить прежние завалы) и привлечения инвесторов и партнёров. Был разработан механизм государственной поддержки проекта, внесены изменения в Федеральный закон об особых экономических зонах в Российской Федерации, причём этот закон позволяет сегодня решать самые сложные задачи. Раньше такого механизма не было. Для резидентов экономических зон туристско-рекреационного типа на Северном Кавказе предусмотрены налоговые и таможенные льготы.

Есть конкретные плоды этой деятельности. Полным ходом идёт строительство всесезонного горного курорта Архыз. Надеюсь, что в зимнем сезоне 12-го года курорт уже сможет принимать первых туристов.

Естественно, строятся и другие курорты. Здесь коллеги присутствуют, они расскажут о том, что у них сделано. Протяжённость горнолыжных трасс будет очень значительной; конечно, это уже создаст другую конструкцию. Но есть и проблемы, которым, я надеюсь, мы и сегодня тоже уделим внимание.

Во-первых, это обеспечение курортов современной инфраструктурой, их транспортная доступность. Строительство автомобильных и железных дорог, аэропортов мирового уровня – это важнейшие условия привлечения туристов на Северный Кавказ и на Каспий.

В связи с этим я поручаю Правительству определить потребности туристического кластера во внешней, инженерной, энергетической, транспортной инфраструктурах и подготовить предложения по срокам строительства и, конечно, по источникам финансирования соответствующих расходов.

У нас как минимум под реконструкцией находятся шесть существующих аэропортов для того, чтобы развивать соответствующее направление. Я имею в виду и Краснодар, где мы присутствуем (это, в общем, крупнейший центр, тем не менее всё равно нужно аэропортом заниматься), и Майкоп, и Минеральные Воды, и Нальчик, и Беслан, и Махачкалу, да, собственно, и другие города тоже. Нужно построить четыре новых аэропорта. При этом мы должны определиться также с тем, какие аэропорты будут так называемыми хабами (то есть пунктами, где происходит основная перевалка пассажиропотока и грузопотока), при том что пропускная способность действующих аэропортов Северного Кавказа – около 20 тысяч человек в сутки. Для реализации этого большого проекта горнотуристического кластера пассажиропоток должен быть увеличен минимум в пять раз, то есть как минимум 100 тысяч человек в сутки необходимо пропускать через аэропорты Северного Кавказа.

Ещё одна задача – это привлечение инвестиций. Уже подписаны юридически обязывающие соглашения с инвесторами из Франции, Кореи, Сингапура на довольно значительные суммы, более 3 миллиардов долларов; с российскими инвесторами – также на сопоставимые суммы. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех инвесторов: и российских, и иностранных, – которые взяли на себя довольно серьёзные обязательства и уже приступили к работе на юге нашей страны. Для нас это, конечно, очень важно, что такие обязательства приняты и что они начали реализовываться именно на Юге. Но нам нужно двигаться дальше, надо минимизировать высокий уровень финансовых рисков, в том числе долгосрочными государственными гарантиями для инвесторов. Думаю, что подобное решение можно было бы принять и на правительственном уровне.

Очевидно, что такие так называемые кластерные, как сейчас модно выражаться, элементы подхода к развитию туризма не должны быть ограничены Северным Кавказом. Все соответствующие решения могут быть использованы в любой точке нашей страны, лишь бы эти решения были привлекательны для туристов. Поэтому нужно подготовить общие критерии выстраивания работы. Нужно понять, что – конечно, применительно к условиям того или иного региона – нужно предпринимателям и инвесторам для вложения своих средств и усилий. Собственно, на это и должна быть направлена основная работа федеральных структур.

Давайте приступим к работе. Будем надеяться, что те рекомендации, которые будут выработаны сегодняшним совещанием, будут способствовать развитию туристической отрасли и в целом, и на Севером Кавказе в частности.

Давайте сначала по кавказским делам послушаем заместителя Председателя Правительства и полпреда Президента в Северо-Кавказском округе Александра Геннадиевича Хлопонина.

Александр Геннадиевич, пожалуйста.

А.ХЛОПОНИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашими поручениями Правительством Российской Федерации сегодня действительно проводится достаточно большая работа по созданию на Северном Кавказе туристического кластера, и все главы субъектов отдают себе отчёт в том, что действительно это одно из приоритетных направлений социально-экономического развития Северо-Кавказского округа.

Результатом данной работы должно стать создание более 330 тысяч новых рабочих мест и привлечение в регион до 10 миллионов туристов в год. В результате реализации указанного проекта предполагается строительство горнолыжных курортов: Архыз – в Карачаево-Черкесии, Мамисон – в Республике Северная Осетия – Алания, Эльбрус-Безенги – в Безенги, в Кабардино-Балкарии, Армхи и Цори – в Ингушетии, Матлас – в Дагестане, Лагонаки – в Краснодарском крае и в Республике Адыгея. Вы уже отметили, что действительно продолжительность трасс – свыше 1100 километров, количество подъёмников – свыше 227. Это на самом деле достаточно серьёзный и масштабный проект.

Д.МЕДВЕДЕВ: Для любой страны, кстати.

А.ХЛОПОНИН: Да, для любой страны. Предполагается, что у нас будут построены гостиничные комплексы различного уровня комфортности, рассчитанные более чем на 102 тысячи мест. По прогнозным оценкам, к 2025 году мы действительно, если мы будем двигаться такими темпами, выйдем на 9,5 миллиона туристов в год, которые будут посещать эти курорты.

Общая стоимость горнолыжной части туристического кластера оценивается экспертами около 451 миллиарда рублей, из которых расходы федерального бюджета на создание инфраструктуры могут составить порядка 60 миллиардов рублей. В качестве пилотного проекта горнолыжной части туристического кластера сегодня рассматривается строительство всесезонного горнолыжного курорта Архыз в посёлке Романтик в Карачаево-Черкесии. Строительство данного курорта ведётся компанией «Группа Синара», которая уже инвестировала в проект свыше 1 миллиарда рублей. И я хотел бы сказать, что Дмитрий Александрович Пумпянский, который непосредственно занимается проектом, действительно отдаёт душу, вкладывается в проект, и мы всячески стараемся его поддержать в реализации этого проекта. Ещё раз повторю, 1 миллиард уже вложен, и в настоящее время введена очередь кресельной канатной дороги протяжённостью 866 метров. К началу зимнего сезона в 2012 году планируется ввести в эксплуатацию административное здание и пять гостиничных комплексов вместимостью 700 человек категории 3–4 звезды.

Справочно могу сказать, что в общем этот проект – первая, вторая и другие очереди – оценивается в сумму свыше 70 миллиардов рублей. Первая очередь оценивается в 6 миллиардов рублей. Здесь работа ведётся, и, Дмитрий Анатольевич, я надеюсь, что нам удастся с Вами уже в сезоне 2012 года действительно опробовать эту трассу непосредственно собственными, что называется, боками и руками.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, ловлю Вас на слове, посмотрим.

А.ХЛОПОНИН: В целях развития летних видов отдыха Правительством Российской Федерации принято решение о включении в туристический кластер каспийских прибрежных территорий, на которых предусматривается развитие пляжных видов отдыха. На самом деле мы с вами обладаем таким богатейшим ресурсом, как Каспий, и сегодня, к сожалению, можно констатировать, что у нас практически нет такого целенаправленного туристического потока людей, которые могли бы действительно воспользоваться этим потрясающим…

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас вообще, к сожалению, на Каспии ничего нет, и наша задача – сделать так, чтобы наше присутствие, не только военное, а туристическое, рекреационное на Каспии было вполне достойным. Я бывал неоднократно у наших коллег – в государствах, которые также расположены по Каспию. Они много в это вкладывают денег, у них там хорошие курорты, а нам предстоит ещё проделать очень большую работу. Но это ключевая задача, в том числе и для развития Дагестана.

Пожалуйста.

А.ХЛОПОНИН: В настоящее время компанией «Курорты Северного Кавказа» заключено соглашение о сотрудничестве по созданию каспийского прибрежного кластера с компанией «Нафта Москва», которая планирует инвестировать в проект свыше 43 миллиардов рублей.

Отдельное внимание мне хотелось бы уделить особо охраняемому экологическому курортному региону Кавказские Минеральные Воды, который пока не вошёл в состав туристического кластера. Но в настоящее время по поручению Правительства Российской Федерации Министерством регионального развития, Министерством экономического развития, Минфином совместно с Внешэкономбанком готовится проект концепции комплексной программы развития Кавказских Минеральных Вод. Работу мы планируем завершить в первом полугодии 2012 года и представить Вам на утверждение.

В целях организации эффективного государственного управления этим регионом нам предстоит ещё разработать и принять специальный федеральный закон о Кавказских Минеральных Водах, который бы уже определил реально его границы, орган управления, особенности формирования бюджета, градостроительные, земельные отношения, налоговые льготы, аналогичные с особыми экономическими зонами или аналогичные проекту «Сколково». Эти проекты будут готовы уже в первой половине 2012 года.

С целью привлечения инвесторов к строительству курортов Северного Кавказа Правительством Российской Федерации предприняты следующие специальные мероприятия. В субъектах Российской Федерации Северо-Кавказского округа образовано семь особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Для управления особыми экономическими зонами создана специальная компания «Курорты Северного Кавказа» с уставным капиталом в 5,35 миллиарда рублей, в 2012 году в бюджете уже предусмотрена докапитализация уставного капитала на сумму 12 миллиардов рублей. В целом же в соответствии с планом мы говорили о том, что общий капитал компании на реализацию проекта, докапитализация должна дойти до 60 миллиардов рублей.

В целях создания дополнительных условий по привлечению инвестиций в создание туристического кластера в ноябре 2011 года были внесены изменения в Федеральный закон «Об особых экономических зонах», предусматривающие предоставление дополнительных налоговых преференций резидентам особых экономических зон, это упрощение миграционного режима для иностранных граждан, привлекаемых для работ по созданию курортов, и другие меры, о которых Вы уже, Дмитрий Анатольевич, в своём вступительном слове сказали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Геннадиевич, мы довольно много говорим про упрощение миграционных правил. Это такая притча во языцех. Нам всё-таки что нужно сделать? Потому что каждый раз, когда мы встречаемся и обсуждаем и туристические проблемы, и проблемы в целом в развитии инновационной деятельности, создании благоприятного инвестиционного климата в нашей стране, всё время упоминаются так называемые миграционные правила. Есть у нас понимание того, что необходимо сделать сейчас?

А.ХЛОПОНИН: Мы, во-первых, сегодня работаем непосредственно с инвесторами, которые как раз определяют уровень, критерии специалистов и сроки их нахождения, непосредственно пребывания для реализации этих объектов. Наши данные и предложения подготовлены, и законом они определены. Честно могу сказать, я не вижу на сегодняшний день улучшения проблем. Мы с инвесторами говорили непосредственно, которые как раз и являются теми людьми, которые приглашают тех специалистов. И я думаю, что в ближайшее время…

Д.МЕВЕДЕВ: Так есть проблемы или нет?

А.ХЛОПОНИН: Нет. Сейчас я говорю, что нет. Мы делаем всё для того, чтобы этих барьеров не было. Сегодня проблем нет. Можно спросить у Дмитрия Александровича Пумпянского, у других…

Д.МЕДВЕДЕВ: Спросим. У нас, кстати, есть ещё там наши иностранные товарищи – инвесторы. Я так понимаю, с ними тоже планируется короткий разговор. Надо и у них спросить.

А.ДВОРКОВИЧ: …у них особые правила. В других регионах страны…

А.ХЛОПОНИН: Также в настоящий момент мы работаем над инициативой по замене льгот по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды на субсидированные процентные ставки по кредитам. Со всеми соответствующими федеральными министерствами вся работа проведена и согласована. Думаю, что мы соответствующие изменения в ближайшее время внесём.

Также с 2011 года принято решение о предоставлении специальных государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов в Северо-Кавказском федеральном округе в объёме до 70 процентов от суммы кредита. Практика порядка реализации таких гарантий показала, что есть необходимость их совершенствования. Соответствующие изменения мы уже внесли, но тем не менее, Дмитрий Анатольевич, мы считали бы правильным, чтобы данная практика предоставления соответствующих гарантий была распределена на все виды инвестиционных проектов, включая и те проекты, которые непосредственно будут реализовываться в наших особых экономических зонах, для инвесторов, которые будут, соответственно, являться резидентами этих особых экономических зон. Потому что сегодня государственные гарантии по этому порядку не распространяются, скажем, на наши инвестиционные проекты туристического кластера. Соответствующие изменения мы также готовим, и я думаю, что они в ближайшее время будут внесены. Я думаю, что проблем с этим мы не увидим.

Принимаемые меры уже позволили сегодня привлечь к созданию туристического кластера на Северном Кавказе как российских, так и зарубежных инвесторов. В настоящее время курорты Северного Кавказа заключили соглашения с инвесторами из Франции, Кореи, Сингапура на общую сумму свыше 3,3 миллиарда долларов и с российскими инвесторами на сумму около 77 миллиардов рублей. Сегодня инвесторы будут присутствовать на Вашей встрече, мы можем с ними обсудить непосредственно их намерения, насколько они реалистичны. Могу сказать, что действительно большой интерес сегодня проявляется к этому проекту со стороны как российских, так и иностранных инвесторов.

В декабре 2011 года подписано соглашение между курортами Северного Кавказа и французским госхолдингом Caiss des Depots et Consignations о создании совместного российско-французского предприятия, в соответствии с которым в развитие туристического кластера предусмотрено привлечение инвестиций в объёме до 1 миллиарда евро. В соответствии с соглашением создано российско-французское совместное предприятие «Международное развитие Кавказа», которое уже в апреле этого года приступит к своей работе. Уставный капитал совместного предприятия составляет 10 миллионов евро, из которых вклад российской стороны 51 процент, то есть 5,1 миллиона евро, и французская сторона – 4, 9 миллиона евро.

В феврале 2012 года «Курортами Северного Кавказа» и двумя южнокорейскими компаниями создано российско-корейское совместное предприятие для сотрудничества в сфере энергетического обеспечения курортов туристического кластера. Первоначальный уставный капитал совместного предприятия составит 1 миллион долларов, из которых, собственно говоря, доли распределены пропорционально, 50 на 50.

В настоящее время совместно с французскими экспертами ведётся подготовка детального бизнес-плана проекта туристического кластера. В результате будет представлена конкретная линейка инвестиционных продуктов, в рамках которой предполагается выделить объекты для крупных инвесторов, а также для представителей малого и среднего бизнеса. Это очень важно, потому что мы должны понимать, что если мы развиваем тот или иной курорт, то какого уровня, какой звёздности, по каким критериям должны развиваться объекты на территории того или иного нашего курорта.

Поэтому я думаю, что уже на Петербургском экономическом форуме мы предложим бизнес-план и концепцию. В ближайшее время «Курортами Северного Кавказа» совместно с совместным предприятием «Международное развитие Кавказа» будет проведена масштабная презентация проектов, так называемое роуд-шоу, для широкого круга международных инвесторов. Мы будем видеть уже живой продукт, который можем предлагать инвесторам для непосредственной реализации.

Также, Дмитрий Анатольевич, в соответствии с Вашим поручением в целях подготовки квалифицированных кадров для туристической индустрии, решения проблем занятости населения «Курортами Северного Кавказа» с участием Министерства образования и науки разрабатывается концепция обеспечения туристического кластера трудовыми ресурсами. Это тоже очень важный вопрос. По оценкам экспертов, мы уже отстаём где-то на год как раз по разработке и внедрению этих технологий и по подготовке квалифицированных кадров. Это требует, конечно, очень серьёзной работы, но сегодня мы загрузились, как говорится, по полной программе совместно с «Курортами Северного Кавказа» и совместно с Минобрнауки, сегодня уже включились в работу наши базовые высшие учебные заведения. Надеюсь, что в ближайшее время точно так же будут подготовлены предложения, и мы представим их в Правительство.

Ещё одним ключевым вопросом является обеспечение транспортной доступности курортов Северного Кавказа. В настоящее время полностью реконструирован международный аэропорт «Минеральные Воды», построена новая взлётно-посадочная полоса, которая в состоянии принимать сегодня все типы воздушных судов, включая грузовые, что позволило привлечь уже на территорию данного аэропорта крупнейших российских авиаперевозчиков: «Аэрофлот», «S-7», «UTair», «Трансаэро». И вот эффект, Дмитрий Анатольевич, – цены на билеты снизились на 50–60 процентов, что, в свою очередь, позволило на сегодняшний момент увеличить пассажиропоток. Если в 2010 году у нас пассажиропоток составлял около 800 тысяч пассажиров в год, то уже за 2011 год (мы подвели итоги) пассажиропоток составил около 1 миллиона пассажиров. То есть практически на 20 процентов увеличился пассажиропоток на территории данного региона.

В рамках целевой программы развития транспортной системы России предусматривается реконструкция сети федеральных автодорог и модернизация аэропортов Северного Кавказа. В частности, в 2012–2014 годах предусмотрена реконструкция аэропорта «Махачкала», в 2013–2015 годах – реконструкция аэропорта «Владикавказ». В дальнейшем с учётом развития туристического кластера необходимо предусмотреть реконструкцию четырёх аэропортов городов Краснодар, Майкоп, Нальчик и Беслан. В этой связи представляется целесообразным проработать вопросы транспортной логистики для обеспечения доставки туристов на курорты Северного Кавказа всеми видами транспорта.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросе обеспечения курортов, создаваемых на Северном Кавказе, объектами инженерной инфраструктуры. Здесь в чём мы видим проблему? В настоящее время строительство таких объектов, как газопроводы, сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистка сточных вод ведётся в рамках федеральных целевых программ и инвестиционных программ естественных монополий: «Газпром», МРСК, ФСК, «РусГидро».

Вместе с тем, по оценкам экспертов, объёмы тех работ, которые проводятся этими естественными монополиями, сегодня недостаточны для того, чтобы в полном объёме обеспечить всю инфраструктуру курортов Северного Кавказа. В связи с этим мы полагали бы возможным сегодня в рамках протокольного решения внести поручения органам исполнительной власти совместно с субъектами естественных монополий и курортами Северного Кавказа найти комплексное решение данной проблемы и, при необходимости, внести соответствующие изменения в инвестиционные программы естественных монополий.

Одним из ключевых вопросов, от решения которого напрямую зависит привлечение внешнего инвестиционного потока, является вопрос обеспечения безопасности курортов Северного Кавказа. В целях обеспечения безопасности объектов туристического кластера в 2012 году на базе Северо-Кавказского регионального центра МЧС (в Пятигорске) создаётся единый центр мониторинга за состоянием и обеспечением правопорядка на объектах туристического кластера. Ведётся работа по созданию аналогичных региональных систем мониторинга.

Справочно: в настоящее время у нас в 15 городах Северо-Кавказского округа (Краснодарского края и Республики Адыгея) развёрнуты сегменты аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». У нас уже установлено свыше 2800 камер видеонаблюдения, из них около 1900 камер в местах массового пребывания наших граждан.

В заключение, Дмитрий Анатольевич, хотел бы отметить, что указанная работа осуществляется в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными федеральными органами власти. И я могу сразу сказать, что эта работа находит самую активную поддержку со стороны глав Северо-Кавказского федерального округа. Практически все региональные власти сегодня активно вовлечены в этот процесс, помогают делать всё необходимое и по земельным вопросам, и по другим проектам, по всем вопросам, чтобы снимать все инфраструктурные ограничения. Поэтому я надеюсь, что если мы такими темпами дальше будем реализовывать наш проект, то у нас всё получится.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну ладно, будем надеяться.

У нас, помимо, собственно, Северо-Кавказского федерального округа, есть и в целом проблемы развития внутреннего туризма. Поэтому я передаю слово руководителю Федерального агентства по туризму.

Пожалуйста.

А.РАДЬКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Туризм, естественно, представлен в основном предприятиями малого и среднего бизнеса и является одним из крупнейших источников обеспечения занятости и экономического роста. Это важный вектор развития несырьевой модели экономики.

Объём внутреннего турпотока по итогам 2011 года составил 33,3 миллиона человек. Рост составил примерно 8 процентов по сравнению с предыдущим годом. Объём платных услуг населению, оказанных предприятиями туриндустрии в 2011 году, составил 216 миллиардов рублей. Доля туризма в ВВП страны составила 3,4 процента, а с учётом мультипликативного эффекта – 6,7 процента.

В структуре внутреннего туризма можно выделить следующие основные сегменты: это рекреационный или пляжный туризм. Этот вид туризма является одним из самых популярных среди россиян: 38 процентов российских туристов, или 12,7 миллиона человек, ежегодно предпочитают отдыхать на Черноморском и Азовском побережье, а также на Балтийском побережье и пляжах Японского моря. Однако из более чем 2 тысяч километров тёплых морских побережий в России в настоящее время благоустроена и пригодна для пляжного отдыха лишь одна треть.

Помимо традиционных направлений пляжного отдыха большую перспективу имеет освоение новых прибрежных территорий и, как справедливо сегодня заметили, Каспийское море имеет неоценимый потенциал в этом вопросе.

Культурно-познавательный и событийный туризм. Важнейшим конкурентным преимуществом туристской отрасли Российской Федерации является историко-культурное наследие. Путешествия с культурно-познавательными целями составляют 20 процентов внутреннего турпотока, или 6,7 миллиона прибытий. Россия имеет колоссальный потенциал для развития культурно-познавательного туризма, который особенно актуален для развития российской провинции, малых исторических городов. Потенциал развития этого направления может обеспечить дополнительный турпоток свыше 3,5 миллиона человек в год.

Деловой туризм, этот вид туризма составляет примерно 18 процентов турпотока.

Активный, в том числе горнолыжный туризм, занимает сегодня около 8 процентов внутреннего туристского потока, однако динамика спроса и масштабное строительство новых объектов выделяет его как один из самых быстрорастущих видов туризма. В настоящее время в России действуют более 150 горнолыжных комплексов.

Оздоровительный туризм составляет 7 процентов внутреннего турпотока. Этот вид туризма пользуется традиционно высоким спросом в России, наиболее перспективными для развития этого вида туризма являются регионы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, Приволжского федерального округа. Дальнейшее развитие санаторно-курортного комплекса страны во многом будет зависеть от его активной интеграции в туристский рынок. К потенциально перспективным для России видам туризма можно отнести сельский, автомобильный, экологический, морские, речные круизы, включая и яхтенный туризм.

Более 60 процентов российских туристов, путешествующих по Российской Федерации с целью досуга и отдыха, посещают три федеральных округа: Южный, Центральный и Северо-Западный. Основными факторами, сдерживающими рост внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, являются низкий уровень развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры, ограниченная доступность инвесторов к долгосрочным кредитным инструментам и земельным ресурсам, недостаточное продвижение туристских возможностей Российской Федерации на внутреннем и зарубежных рынках, несовершенство качества обслуживания в индустрии туризма и гостеприимства и дефицит квалифицированных кадров, нехватка малобюджетной и межрегиональной перевозки.

В связи с этим важно продолжить работу над совершенствованием нормативно-правовой базы развития туризма. На формирование благоприятных условий развития туристской отрасли и привлечение инвестиций в туристский сектор нацелена принятая в прошлом году Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма» на период с 2011 по 2018 год. Основной принцип реализации мероприятий программы основан на механизмах государственного и частного партнёрства. Общий объём финансирования программы составляет 332 миллиарда рублей. Финансирование программы планируется осуществлять за счёт средств федерального бюджета в размере 96 миллиардов рублей, это более чем 28 процентов, средств от бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в размере 25 миллиардов рублей и средств внебюджетных источников в размере 211 миллиардов рублей, или более 63 процентов.

Отбор перспективных проектов осуществляется на конкурсной основе экспертным советом, созданным при Минспорттуризме. В 2011 году стартовали первые шесть пилотных проектов федеральной целевой программы в Ярославской, Ивановской, Рязанской, Ростовской, Псковской областях и Алтайском крае. Все проекты предусматривают создание шести туристско-рекреационных кластеров с участием государственных инвестиций в инженерную и обеспечивающую инфраструктуру. Внебюджетные средства направляются непосредственно в туристские объекты, гостиницы, спортивные сооружения и оздоровительные комплексы. Например, для туристско-рекреационного кластера «Плёс» Ивановской области государственные инвестиции в объекты транспортной и инженерной инфраструктуры стимулируют реализацию крупного инвестиционного проекта по строительству гостинично-развлекательного комплекса, включающего в себя отель на 400 номеров, речной вокзал для приёма...

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Васильевич, не надо мне про 400 номеров, у нас сейчас не публичная презентация достижений. Я в августе 2008 года давал поручение по развитию внутреннего туризма. Вы скажите, что выполнено, а что не сделано?

А.РАДЬКОВ: Докладываю, Дмитрий Анатольевич. Принята Федеральная целевая программа, и это, конечно, прорыв на сегодняшний день по развитию внутреннего и въездного туризма. Это основное, что сделано. Стартовала программа по продвижению туристских возможностей Российской Федерации в конце прошлого года. Проблемными, конечно, остаются вопросы развития туризма в особых экономических зонах. Сегодня уже было сказано, что мощным импульсом развития туризма на юге России послужило решение о создании туристического кластера на основе семи туристско-рекреационных особых экономических зон в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея. Всего в России действует 14 особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Д.МЕДВЕДЕВ: На ваш взгляд, из них сколько живых, из этих туристско-рекреационных зон?

А.РАДЬКОВ: Помимо этих семи три ещё живы. Это Бирюзовая Катунь в Алтайском крае, Алтайская долина в Республике Алтай и Байкальская гавань в Республике Бурятия. Они более или менее живы и работают.

Д.МЕДВЕДЕВ: А какие не живы?

А.РАДЬКОВ: Не живы, соответственно, у нас была закрыта в Краснодарском крае, у нас в Калининграде не жива, в Иркутске не жива тоже.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, мне кажется, здесь нужно быть последовательным. Если в каком-то субъекте Федерации проекты не двигаются, это может быть по разным причинам, нужно принимать решение. Потому что количество такого рода кластеров, такого рода зон, оно, в общем, счётное для страны. Значит, давайте тогда принимать решение передвигать какие-то другие регионы, где это успешнее развивается. Мы сейчас послушаем губернаторов.

А.РАДЬКОВ: Как показал международный опыт, продвижение в туризме наиболее успешным образом осуществляется через брендирование регионов или территорий. На сегодняшний день на рынке сформировалось достаточное количество известных брендов, таких, как «Золотое Кольцо», «Серебряное кольцо», «Большая Волга», «Байкал» и так далее. Создание новых туристских кластеров позволит разнообразить палитру туристических брендов Российской Федерации.

Перед нами стоит очень важная задача – изменить имидж России как туристской дестинации, осуществить её ребрендинг как на внутреннем, так и на зарубежных рынках. Проводником активного продвижения туристского продукта на основных направляющих рынках могут стать представительства Российской Федерации по туризму за рубежом. Если вспомнить советское время, у нас было более 40 представительств Ростуризма – это информационные офисы за рубежом, поэтому чартеры летали к нам, а не от нас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но, знаете, я не думаю, что советское время для нас должно быть моделью развития туризма, потому что уровень советского туризма нам тоже, во всяком случае, людям среднего поколения, хорошо знаком. Это не тот ординар, к которому нужно стремиться. Какие-то примеры можно использовать. Но в принципе это, конечно, всё в прошлом.

Помимо программы чем будем заниматься в ближайшие годы?

А.РАДЬКОВ: Помимо программы, конечно, нужно активизировать вопросы продвижения информационной политики, потому что на сегодняшний день у нас очень слабо представлена Россия за рубежом и на внутреннем рынке.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что для этого нужно?

А.РАДЬКОВ: Прежде всего увеличение финансирования. Например, Турция ежегодно выделяет более 110 миллионов евро из средств государственного бюджета на продвижение, Греция – 104, Испания – 76. Мы выделяем менее 6 миллионов евро.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это бюджетные затраты?

А.РАДЬКОВ: Да, это бюджетные затраты.

Дальше. Идёт вопрос качества оказываемых услуг. У нас на сегодняшний день 12,9 тысячи единиц средств размещения, из них гостиниц – 8,6 тысячи. Конечно, на наш взгляд, нужно вводить обязательную классификацию гостиниц, потому что это очень серьёзно будет сказываться на стандартах качества обслуживания.

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Васильевич, что нужно для того, чтобы ввести эту обязательную классификацию?

А.РАДЬКОВ: Законопроект мы уже подали. Первое чтение прошло…

Д.МЕДВЕДЕВ: Это на уровне закона должно быть отрегулировано?

А.РАДЬКОВ: Да, это на уровне закона должно быть.

Д.МЕДВЕДЕВ: А что, недостаточно там постановления Правительства или указа Президента?

А.РАДЬКОВ: Нет, на уровне закона.

В.МУТКО: Постановлением Правительства мы ввели и приняли положение, зарегистрированное в Минюсте, что некоторым регионам Краснодарского края мы делегировали полномочия, Александру Николаевичу [Ткачёву], и они занимаются. Сертификация идёт полным ходом, на Сочи дали и на Москву дали. Эта сертификация уже начата, закон уже никакой не нужен. Закон идёт сейчас несколько другого плана – об усилении ответственности туроператоров.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну это другое дело. Ответственность – это законопроект, конечно.

В.МУТКО: Но там речь идёт, Дмитрий Анатольевич, о том, чтобы продлить немножко сроки. В предыдущем законе были очень жёсткие, об этом, наверное, речь.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте с этой классификацией разберёмся. Я, конечно, не специалист в области регулирования туристических услуг и сертификации самих гостиниц, но мне казалось, что это вполне можно сделать на уровне подзаконных актов.

А.РАДЬКОВ: Если обязательно вводить, то всё-таки на уровне закона, речь идёт об обязательности. Потому что на сегодня добровольность…

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть обязательная сертификация…

А.РАДЬКОВ: Классификация.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот эта звёздность, классификация, точнее, да, она будет означать, что любой отель, он должен будет…

А.РАДЬКОВ: Либо иметь «звёзды», либо не иметь вообще, чтобы они самостоятельно …

Д.МЕДВЕДЕВ: Но тогда он не будет уже гостиницей?

А.РАДЬКОВ: Тогда он не имеет права размещать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Оказывать такого рода услуги?

А.ТКАЧЁВ: А так всё «вчёрную» происходит, огромные деньги…

Д.МЕДВЕДЕВ: Если нужен закон – просто опять же с правовой точки зрения, – давайте тогда ускорим принятие этого законопроекта.

А.РАДЬКОВ: Есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда нужно это отметить. Потому что я не знаю, что происходит с этим законом, в каком он состоянии в Государственной Думе.

А.РАДЬКОВ: Первое чтение он прошёл.

Д.МЕДВЕДЕВ: Первое чтение – недавно это было?

А.РАДЬКОВ: Осенью.

В.МУТКО: 23 числа он будет уже во втором чтении слушаться. Мы сейчас над поправками работаем, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, договорились. Тогда двигайтесь быстрее.

А.РАДЬКОВ: По визовой политике уже сегодня вопрос поднимался. У нас очень позитивный опыт был введения 72 часов без виз на паромах, когда пассажиры круизных и паромных судов могли заходить в порты на 72 часа без визы. Конечно, было бы важно, на мой взгляд, распространить такую практику на аэропорты, потому что, во всяком случае, крупные города – Москва, Санкт-Петербург, они серьёзно усилии бы присутствие иностранных туристов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, надо подумать над этим, там есть трудности, конечно.

А.РАДЬКОВ: Трудности есть, да, но тем не менее трудности были и с паромами, но как-то они разрешились.

Очень важный вопрос – это транспортные схемы. На рынке внутреннего туризма доля перевозки в стоимости турпакета иногда достигает 70 процентов. Конечно, это очень серьёзный сдерживающий фактор, и здесь нужно развивать малобюджетные лоукост-перевозки и межрегиональные перевозки, потому что не секрет: чтобы добраться иногда из одного региона в соседний, нужно лететь через Москву.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это общая проблема, она касается не только туризма, она просто касается транспортного сообщения между отдельными частями нашей страны. Действительно сложная проблема, нужно её обязательно решать, мы определённые решения на эту тему уже приняли.

А.РАДЬКОВ: Доклад закончен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Я обращаюсь к коллегам, руководителям территорий, представителям бизнеса здесь присутствующим и потом ещё министров поспрашиваю. Пожалуйста, кто хотел бы что-то сказать?

А.ТХАКУШИНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках реализации проекта круглогодичного горно-климатического курорта в Лаго-Наки проведены предварительные работы, связанные с геологическими и топосъёмочными работами, работы по формированию мастер-плана курорта, сформирована первая инвестиционная площадка, вошедшая в мастер-план, утверждённый ОАО «Курорты Северного Кавказа». Площадка представляет собой два участка площадью 3,8 гектара для объектов гостиничной и сервисной инфраструктуры, для подъёмников и спусков.

Сегодня совместно с «Курортами Северного Кавказа» и ООО «Первая горно-строительная компания» ведутся работы по доработке схемы генерального плана в рамках данной площадки, решаются вопросы с коммуникациями совместно с энергосберегающими компаниями. Инвестор планирует в течение 2012 года провести все подготовительные работы по формированию проектной документации на объекты, получить статус резидента в рамках Федерального закона об особых экономических зонах и в 2013 году выйти на строительную площадку.

Проведены переговоры с Внешэкономбанком о финансировании проекта, получено предварительное согласие на их участие. Построена автомобильная дорога, газопровод, высоковольтная линия электропередачи. Это стоило около 1,5 миллиарда рублей. Проектные работы планируется проводить с участием ведущих российских и европейских проектировщиков, имеющих соответствующий опыт, таких как ООО «Альп-Проект», ЗАО «Росинжиниринг», «Ляйтнер» и другие.

Планируемые объекты туристической индустрии на первом этапе: здания кафе и ресторанов – площадью 1,5 тысячи квадратных метров; гостиницы трёхзведочные – четыре единицы (3,5 тысячи квадратных метров); здания апартаментов – четыре единицы – площадью 1,5 тысячи квадратных метров; пункты проката спортивного инвентаря – три единицы по 150 квадратных метров; торговый центр, автопаркинг и так далее. Площадь застраиваемого участка более 4 гектаров, этажность зданий – до трёх этажей. Линейные объекты: парно-кресельная канатная дорога – 765 метров, бугельная канатная дорога – 234 метра, бугельная канатная дорога – 211 метров.

Что сейчас мы считаем для себя проблемой?

Первое. Реконструкция существующих энергетических объектов.

Второе. Реконструкция автодороги от станицы Даховская до плато Лаго-Наки, продолжение строительства водозабора и магистрального водовода к населённым пунктам Майкопского района и города Майкопа, полная реконструкция аэропорта «Майкоп» (Ханская) с передачей аэродрома совместного базирования «Ханская» в собственность Республики Адыгея. Всего для обеспечения строительства указанных объектов необходимо около 12 миллиардов рублей.

У меня всё. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Аслан Китович, мы только что с Вами были как раз на плато Лаго-Наки, смотрели. Всё выглядит прекрасно, но пока там, что называется, конь не валялся, место абсолютно девственное, такое, как было и 20, и 30, и 40 лет назад. Поэтому нужно будет провести необходимые работы, Вы часть из них назвали. Я имею в виду подходы и со стороны Адыгеи, и со стороны Краснодарского края. В том, что касается реконструкции аэропорта «Майкоп», то об этом, собственно, только что говорил вице-премьер Хлопонин. Естественно, этим тоже будем заниматься, как и энергетическими объектами.

Спасибо. Давайте тогда, Дмитрий Александрович Пумпянский.

Д.ПУМПЯНСКИЙ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Как уже прозвучало, пилотным объектом туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе является всесезонный горный курорт «Архыз». Проектом предусматривается создание до 2020 года крупнейшего в России горнолыжного курорта, который по протяжённости горнолыжной инфраструктуры и номерному фонду должен войти в десятку крупнейших мировых курортов аналогичного профиля.

Якорным инвестором проекта выступает акционерное общество «Группа Синара» в партнёрстве с Внешэкономбанком. Строительство подводящей инфраструктуры осуществляется за счёт средств федеральной целевой программы «Юг России» и софинансирования из бюджета Карачаево-Черкесии. В ближайшее время планируется вхождение в проект в плане финансирования ООО «Курорты Северного Кавказа». Первые объекты горнолыжной инфраструктуры уже находятся в стадии опытной эксплуатации, и общий объём инвестиций составил на сегодняшний момент свыше 3 миллиардов рублей.

На наш взгляд, создание и успешный запуск в эксплуатацию проекта такого масштаба на Северном Кавказе имеет принципиальное значение для отработки модели государственно-частного партнёрства. Считаю необходимым обратить ваше внимание на ряд вопросов, решение которых позволит успешно развивать проекты в рамках создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Вообще идея привлечения крупного российского бизнеса для социально-экономического развития юга России была предложена руководством страны в 2006 году на инвестиционном форуме в Сочи. С момента подписания первого соглашения до начала строительства гостиниц и горнолыжной инфраструктуры в мае 2011 года прошло пять лет – очень большой промежуток времени. Понятно, конечно, что реализация проектов такого масштаба с нуля требует чёткой координации государственной структуры и инвесторов с целью синхронизации ввода в эксплуатацию объектов курорта и обеспечивающей инфраструктуры. Но всё равно пять лет – это срок.

В нашем случае, безусловно, положительную роль сыграло включение проекта «Архыз» в 2007 году в Федеральную целевую программу «Юг России» благодаря поддержке Дмитрия Николаевича Козака и Германа Оскаровича Грефа.

К сожалению, последующие три года нам пришлось, наряду с ведением проектно-изыскательских работ, реализацией федеральной целевой программы ощутить на себе все «прелести» процесса отведения земельных участков в согласованном контуре проекта. Несмотря на активную поддержку руководства Карачаево-Черкесии и полпредства, мы смогли оформить права на земельные участки с разрешением на использование под строительство только к концу 2010 года. При этом республика провела порядка 150 судебных процессов, чтобы добиться оформления прав на земельные участки под строительство комплексов.

Новое развитие проект получил в связи с созданием ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК). Идея создания государственной управляющей компании, которая может владеть горнолыжной инфраструктурой, безусловно, улучшила финансово-экономическую модель и позволила существенно снизить риски для инвесторов. Мы всецело поддерживаем эту идею КСК, с ней активно работаем, с Ахмедом Гаджиевичем, и надеемся, что уже в этом полугодии будет создана особая экономическая зона в Зеленчукском районе республики и КСК сможет фактически реализовать свои уставные задачи.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! По мере реализации проекта становится очевидным, что очень важным вопросом в рамках комплексного подхода к созданию туристического кластера является транспортное обеспечение пассажиропотоков. Мы должны создать мировой уровень не только для туристического продукта, но и для транспортной системы, которая сделает его доступным для внутреннего потребителя и для туристов из-за рубежа. К сожалению, решение этого вопроса пока не перешло в число задач первостепенной важности.

Ближайшим к Архызу авиационным узлом является расположенный в 200 километрах международный аэропорт в Минеральных Водах. Сегодня, чтобы доехать от аэропорта до места будущего курорта, нужно затратить около 3,5–4 часов, и это без всяких вариантов, только автомобильным транспортом. Представляется, что решением проблемы могла бы стать организация скоростного пригородного железнодорожного сообщения от аэропорта в Минводах до Карачаевска, то есть использовать его как стандартный европейский хаб, где потоки туристов можно разводить сразу на два курорта – Домбай и Архыз, которые де-факто будут являться крупнейшими на ближайшие годы на Северном Кавказе.

Примером такой работы, а она уже ведётся, может служить железнодорожное сообщение, которое делается для Олимпиады в Сочи, тем более что в нашем случае можно частично использовать существующую инфраструктуру. Курсировать по этой ветке могут современные скоростные электропоезда, производство которых сейчас локализуется в Российской Федерации.

В комплекс задач по пассажирской логистике необходимо также включить развитие дорожной сети региона. Одним из важнейших, имеющих не только экономическое, но и огромное социальное значение для республик Северного Кавказа, мог бы стать такой крупный транспортный проект, который уже много лет обсуждается, как строительство автомобильной дороги Минеральные Воды – Черкесск – Адлер. Благодаря новому транспортному коридору появится возможность образовать своеобразное «золотое туристическое кольцо» юга России, которое свяжет побережье Чёрного моря и олимпийские объекты с горнолыжными курортами Северного Кавказа.

В заключение я хочу подчеркнуть, что, несмотря на определённые трудности в координации, неизбежно возникающие при реализации новых масштабных проектов, модель государственно-частного партнёрства представляется наиболее соответствующей нынешним экономическим реалиям, а существующая законодательная база в целом позволяет реализовывать эти проекты с учётом экономических интересов инвесторов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Дмитрий Александрович.

По поводу земли – к сожалению, это реальная проблема, то, что вы столько ковырялись. В общем, ситуация традиционная для всей нашей страны, её нужно менять. Сейчас вопрос закрыт, но, конечно, очень жаль, что такое количество времени ушло на подготовку земельных дел.

Вопрос по пригородному железнодорожному сообщению, я хотел бы, чтобы вице-премьер и полпред Хлопонин вместе с Вами проанализировали его с точки зрения экономической эффективности. Наверное, это красивая идея, вопрос в том, насколько она будет окупаема.

Пожалуйста, кто хотел бы продолжить? Давайте тогда начнём с Вас.

В.НАГОВИЦЫН: Дмитрий Анатольевич, я хочу поблагодарить Министерство экономического развития и Минспорттуризма, в 2008 году у нас стартовал проект «Байкальская гавань». За этот период нам удалось очень серьёзно продвинуться. Во-первых, у нас выделено общее количество земли 700 квадратных километров, это пять участков, где начал развиваться туристический комплекс.

Мы ещё сегодня не построили ни одного отеля, но хочу сказать, с 2008 года по сегодняшний день у нас количество туристических прибытий увеличилось ровно в три раза. То есть сегодня, по большому счёту, турист проголосовал ногами за «Байкальскую гавань» и как бы поддерживает нас таким образом. Мы сегодня ускоряем эти процессы, по нашему графику в 2013 году первые отели уже примут первых туристов своих. Синхронизированы все работы, связанные с развитием инфраструктуры и строительством отельного комплекса.

Конечно же, как только мы получили такой прирост туристических прибытий, мы сразу же столкнулись с массой проблем. Во-первых, абсолютно понятно, что недостаточно построить отели на берегу, турист хочет ездить по республике, хочет смотреть достопримечательности, культурные, исторические ценности. И мы столкнулись с тем, что наши маршруты, они, по сути, сегодня очень бедные, не оборудованы самым элементарным, необходимым для туристов.

Понятно, что сегодня нужно уделять этому очень большое внимание. При поддержке Минспорттуризма мы сегодня делаем четыре автотуристических кластера. Поскольку нужно, чтобы турист хорошо отдохнул, мы всё делаем на федеральных трассах. Помимо этого мы свою программу разработали и делаем восемь таких самых современных придорожных сервисов.

Столкнулись с проблемой, что Байкал всё-таки находится от нашего главного аэропорта «Байкал» на расстоянии 150 километров. Не любой турист хочет ехать землёй. Нужно строить аэропорты, причём аэропорты, которые могут принимать современные маленькие самолёты. Такого сервиса, к сожалению, нет, нет посадочных площадок вертолётных и так далее.

Мы столкнулись с проблемой газификации, поскольку на сегодняшний день можно, конечно, построить угольную котельную, но на Байкале не очень здорово бы это всё смотрелось. Сегодня процесс газификации стоит в стратегии развития нашей страны, но стоит где-то после 2017 года. То есть получается так, что мы туристический поток примем раньше. Понятно, что мы вынуждены будем сегодня решать проблемы по теплоснабжению альтернативным способом.

Хотелось бы обратить Ваше внимание и просить поддержки, чтобы ускорить эти сроки строительства газопроводов для обеспечения территории нормальным снабжением.

Инфраструктура, связанная со строительством дорог и линий электропередачи. К сожалению, всё требует сегодня модернизации, поскольку линии электропередачи во многих населённых пунктах и экономических зонах есть, но, к сожалению, мощности не хватает, линия работает неустойчиво, с перебоями. Для туризма это самое плохое, потому что отрицательно сработает на перспективу. Хотелось бы, чтобы мы тоже как-то синхронизировали все планы и МРСК, и ФСК с решением таких глобальных вопросов, как строительство особых экономических зон, потому что хотелось бы, чтобы турист приехавший уехал довольный и чтобы не высказывал потом отрицательное мнение, что он как-то утром встал и не было электроэнергии или горячей воды или не работала канализация, это очень опасно для туризма. Поэтому хотелось бы, чтобы к запуску мы могли синхронизировать все эти свои начинания.

Хотел бы обратить ваше внимание на то, что как только поток пошёл у нас (основной поток из Китая через Монголию идёт), и сразу же пункт пропуска Кяхта заткнулся. По сути говоря, на сегодняшний день там выстраиваются огромные очереди, люди не могут проехать, просто физически не могут проехать. Встал вопрос по модернизации пунктов пропуска, у нас два их: Монда и Кяхта, требуется расширение полос, естественно, соответствующей досмотровой службы.

У нас аэропорт «Байкал» международный, там пункт пропуска есть, но он работает в одном лишь здании. И когда туристы начали приезжать, за два года у нас открылись направления на Китай, на Монголию, на Турцию, на Бангкок вот за этот период, и у нас тоже заткнулись эти ворота. То есть, по сути, надо расширять сегодня возможности по туристическим прибытиям, потому что сегодня уже 530 тысяч прибытий, в дальнейшем мы рассчитываем по нашей стратегии, что у нас будет до двух миллионов к 2020 году.

Мы сегодня обладаем землёй, и у нас нет таких проблем, как на Кавказе. Вся земля, 700 квадратных километров, у нас свободна от обременения, мы сейчас оформляем в собственность 169 километров береговой линии для развития там внутреннего въездного туризма. Земля не обременена, мы сейчас оформляем её на себя с последующим расширением.

Хотелось бы просить Вас, Дмитрий Анатольевич, раз уж мы такие затраты несём на инфраструктуру, то, конечно же, нужно вообще всю зону вдоль Байкала делать некой такой особой экономической зоной, делать комплексное развитие. Тогда все затраты с точки зрения государственных вложений будут минимизированы, а частные инвестиции будут расти. Потому что мы уже всё равно дорогу построили, линию электропередачи построили, и если создадим эти условия не на 700 километрах, а на всей береговой линии, то можно в принципе расширять.

И ещё хотел бы просить, Дмитрий Анатольевич. Конечно, это очень здорово, что для пенсионеров у нас и для студентов сегодня есть льготы по авиаперевозкам. Вот сейчас турист у нас пошёл из Китая, Монголии, Японии, Кореи – это хорошо, я знаю прекрасно, здорово, деньги привозят, нам оставляют. Но тем не менее мы всё равно должны подумать, как для внутреннего туриста дать возможность побывать на Байкале, а для этого нужно хотя бы в самый разгар туристических сезонов всё-таки посмотреть, как немножко компенсировать транспортные расходы, чтобы наши граждане, российские, могли там побывать.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Вячеслав Владимирович.

По поводу пункта пропуска и отведения земли вдоль Байкала – я хотел бы, чтобы это было изучено, поручение соответствующее подготовлено.

Что касается газификации – я не знаю, у нас есть представители «Газпрома». Как обстоят дела? Пожалуйста, Валерий Александрович.

В.ГОЛУБЕВ: Дмитрий Анатольевич, коллеги, вы знаете, что у нас уровень газификации республик Северного Кавказа, может быть, даже один из самых высоких в России – в среднем 88 процентов, тогда как по России – 63. И в этом году мы на продолжение работы по газификации выделяем два с лишним миллиарда рублей, Дагестан миллиард. 700 миллионов, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария….

Д.МЕДВЕДЕВ: Я в данном случае хотел бы, Валерий Александрович, по поводу Байкала, потому что по Кавказу действительно здесь большая работа ведётся.

Что у нас там? Какие планы?

В.ГОЛУБЕВ: Здесь каждый проект должен иметь синхронную программу реализации. Одна из самых больших проблем – это оформление земли. Если даже посмотреть проекты, которые Дмитрий Александрович сегодня ведёт по строительству горного курортного комплекса «Архыз», четыре года они ведут этот проект, по крайней мере, за счёт федеральной целевой программы – строительство газопровода – и построено только 3–4 километра газопровода. Это меньше половины из того, что нужно было построить. Плюс к тому же ещё сегодня и вся документация в полном объёме не спроектирована.

Сегодня, по оценкам инвесторов, предполагается, что нужно дополнительно выделить около 780 миллионов рублей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это Вы про что говорите-то – 780 миллионов рублей?

В.ГОЛУБЕВ: Это строительство газопровода на комплекс «Архыз».

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я сейчас не про «Архыз». Валерий Александрович, Вы слышите, что я говорю? Я говорю про Байкал.

Вот этот вопрос изучите и доложите: можно там что-то приблизить или нет? Потому что наши коллеги из Бурятии говорят о том, что для них это ключевой момент. Я просто не знаю сейчас планов по газификации Республики Бурятия, но тем не менее нужно принять во внимание туристическую составляющую.

Изучите и отдельно доложите мне.

В.ГОЛУБЕВ: Это понятно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.

Пожалуйста, Магомедсалам Магомедалиевич.

М.МАГОМЕДОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Дагестан обладает уникальными возможностями для развития туризма, и благодаря вашей поддержке идея создания туристического кластера на Северном Кавказе и активной деятельности корпорации «Курорты Северного Кавказа» эта отрасль становится одной из самых ключевых и с точки зрения чисто экономического развития, улучшения социально-экономической ситуации, и, конечно, с точки зрения стабилизации общественно-политических процессов. Потому что эта отрасль позволяет нам создать много рабочих мест, решить проблему занятости, и особенно молодёжной. И мы, понимая это, проводим целый комплекс мероприятий, с корпорацией «Курорты Северного Кавказа» (КСК) подписано соглашение и разработан комплексный план, в соответствии с которым мы проводим все действия.

То, что касается горнолыжной части, [курорт] «Матлас» на территории Хунзахского района, полностью территория зарезервирована, площадь 10 тысяч гектаров, сейчас идёт корректировка схемы территориального планирования, оформление земельных отношений, инвентаризация земельного фонда и также планируется строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Теперь к этой части кластера присоединилось Каспийское побережье. Хочу выразить отдельную благодарность за это, для нас это очень важно, и Ваша оценка, что это ключевой фактор развития республики, полностью нами принимается. Подготовлена детальная концепция создания Каспийского прибрежного кластера, эта концепция представлена Минэкономразвития и, собственно говоря, принята. И уже в декабре, в конце декабря 2011 года, Каспийское побережье вошло в состав экономических зон КСК. Но здесь всё только предстоит построить.

Каспийское побережье может стать достойным дополнением к имеющимся в стране курортам (курорты Краснодарского края, Чёрного моря). Ещё 20 лет назад Каспийское море привлекало туристов со всей страны, со всего Советского Союза, сейчас ситуация поменялась, но мы готовы приложить максимум усилий, чтобы Каспий стал привлекательным вновь. У нас для этого имеется потенциал.

Надо сказать честно, без помощи государства возродить туристическую индустрию Каспийского побережья нереально. Каспийский прибрежный кластер обладает на сегодняшний день необходимой транспортной инфраструктурой, значительными запасами лечебных грязей, минеральных вод и, кроме того, обширными неосвоенными прибрежными полосами. Мы считаем, что на нашей территории возможно строительство специальных курортных городов по типу Турции, Эмиратов или Египта, что даст нам в соответствии с новыми градостроительными требованиями безопасные, современные и доступные по стоимости курорты.

Поэтому, уважаемый Дмитрий Анатольевич, наша просьба заключается в том, что при формировании первоначального перечня курортов Северного Кавказа каспийский кластер туда не входил, как и ряд других территорий, которые сейчас добавились, наверное, коллеги об этом скажут. Поэтому есть необходимость увеличения уставного капитала корпорации КСК, поскольку присоединение каспийского побережья принципиально, на мой взгляд, меняет саму концепцию корпорации. На мой взгляд, проект становится гораздо более привлекательным, универсальным и экономически эффективным. Поэтому здесь нужна такая поддержка.

Реализация этого проекта требует ряда серьёзных решений. На всю республику у нас сейчас существует только один аэропорт в Махачкале, аэропорт «Уйташ», который также в соответствии с концепцией должен стать одним из трёх хабов, о которых Вы говорили. Но помимо этого аэропорта нужно строить ещё два, это в Дербенте и в Матласе. Дербентский регион со временем должен превратиться в новый центр градостроительной политики, где основной туристический потенциал и будет сосредоточен. Это второе, что нужно сделать.

И третье. Естественно, хотелось бы предусмотреть соответствующие изменения в действующих федеральных целевых программах и ведомственных целевых программах, а также программах естественных монополий, учитывающие уже потребности республики с учётом изменения и увеличения площади кластера по строительству внешней инженерной инфраструктуры курортов Матлас и Каспийского прибрежного кластера.

У нас для освоения Каспийского прибрежного кластера имеются потенциальные инвесторы. Якорным инвестором выступает корпорация компании «Нафта-Москва». Об этом Александр Геннадиевич сказал. Подписано соглашение. И мы уже в ближайшее время приступаем к строительству сначала объектов спортивной инфраструктуры, а потом уже и необходимых объектов гостиничного плана. Но мы планировали, конечно, уважаемый Дмитрий Анатольевич, что это пригодится и для подачи заявки на юношескую Олимпиаду.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ещё пригодится. Юношеские олимпиады не заканчиваются в 2018 году. Так что всё будет нормально.

М.МАГОМЕДОВ: Если Вы поддержите, Дмитрий Анатольевич, мы, может быть, на следующий цикл будем просить Вас поддержать республику в этом нашем начинании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Надо обязательно готовиться к следующему циклу. Не сомневайтесь, это важная штука.

М.МАГОМЕДОВ: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Магомедсалам Магомедалиевич.

Я хотел бы потом, чтобы по уставному капиталу коллеги, может быть, прокомментировали, но и по ФЦП тоже.

Пожалуйста, Таймураз Дзамбекович.

Т.МАМСУРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В материалах, которые нам раздали, кстати, очень добротно подготовленные, в приложении №3, где первоочередные мероприятия предлагаются, по нашему объекту «Мамисон» я докладывать не буду, потому что всё идёт так, как должно идти, хоть и с шероховатостями. Но здесь две позиции предлагаются, связанные с газопроводом, это Вы все прекрасно знаете, принимали участие в том, чтобы это случилось. Огромное дело сделано, газопровод прошёл мимо этого объекта в Цхинвал.

И второй – это объект по реконструкции автомобильного тоннеля, который уводит на саму территорию Мамисона. Самая финансово ёмкая – это вторая позиция, но это всё просчитано, и предложения согласованы во всех структурах. Я бы просил, чтобы они остались в поручениях, которые Вы сегодня дадите в том виде, в котором они предложены рабочей группой.

Д.МЕДВЕДЕВ: Изучим тогда, спасибо.

Пожалуйста, Рашид Бориспиевич.

Р.ТЕМРЕЗОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, сегодня мы много говорили об Архызе, если позволите, я тоже чуть попозже вернусь, но хотел бы рассказать, что мы сделали за последний год для увеличения туристического потока в республику. Мы с лета прошлого года начали заниматься увеличением горнолыжных трасс на другом нашем курорте – в посёлке Домбай. В этом году, если брать по сравнению с прошлым годом, у нас в сутки увеличилось где-то на 1200–1300 человек.

Что касается Архыза, я хотел бы здесь ещё чуть-чуть вернуться к транспортной доступности. Карачаево-Черкесия – единственный субъект в Северо-Кавказском федеральном округе, который не имеет своего аэропорта. Там, где проработаны уже материалы, в принципе, земля уже подобрана под строительство, это на развязке между Архызом и Домбаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Земля подобрана для аэропорта?

Р.ТЕМРЕЗОВ: Да, для строительства аэропорта. Там у нас находится горнострелковая бригада, соответственно, он может быть двойного назначения, как для гражданских, так и военных целей.

Ещё один момент. Хотел попросить Вас дать поручение по поводу нашего инвестиционного контракта, который правительство Карачаево-Черкесии заключило с КСК, который находится на утверждении в Минэкономики. Мы сейчас его утвердили и могли бы уже КСК начать финансировать завершение строительства объектов инфраструктуры, которые в этом году мы планируем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что нужно сделать по этому инвестконтракту?

Э.НАБИУЛЛИНА: У нас есть ряд вопросов. Для того чтобы его утвердить, нужно получить все дополнительные обоснования. Я потом скажу, в чём есть проблемы в целом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, скажите тогда в Вашем выступлении. Пожалуйста, Юнус-Бек.

Ю.ЕВКУРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

29 числа подписано постановление Правительства о включении Республики Ингушетия в туристический кластер, мы последние туда попали. С учётом того, что сама территория в туристическом направлении на нуле по развитию, мы сегодня начинаем с нуля. При этом там находится более 2 тысяч памятников архитектуры, которые датируются VII веком, конечно, это имеет большой потенциал, в том числе для республики и для развития всех сфер деятельности. Мы до конца января подготовили концепцию по созданию горно-рекреационных центров «Армхи» и «Цори». Реконструкция аэропорта Республики Ингушетия «Магас» будет завершена в этом году, это будет один из самых красивых аэропортов как минимум уже в Северо-Кавказском федеральном округе, но мы его уже готовим сегодня со всеми положениями под международный. Определён векторный инвестор с зоной туристического направления, мы оперативно в этом направлении работаем, у нас проблем в земельном отношении тоже нет.

И ряда вопросов хотел бы коснуться по популяризации. Мы подписали соглашение с Федеральным агентством по туризму, с Минспорттуризма Российской Федерации в том числе, для проведения в Республике Ингушетия в этом году уже в Джейрахском районе крупных соревнований – чемпионата России, и для строительства спортивной базы на высоте 1,5 тысячи метров, мы площадку уже подобрали, землю отвели. И также мы уже за счёт своих средств строим школу по подготовке альпинистов.

Дальше, проводим в этом году соревнования по русскому экстриму, ребята уже приезжали, провели мероприятие. И сейчас идёт хороший проект «Ингушетия на высоте». Мы уже покорили две мировые вершины – Килиманджаро и Аконкагуа, и следующий этап – к 20-летию Республики Ингушетия – это Эверест. Группа к третьему восхождению готовится с брендом Республики Ингушетия.

Вот такие вещи проводим, и хотелось бы особое спасибо сказать Министерству экономики. Мы в рамках поддержки малого индивидуального предпринимательства те средства, которые вернули, и в 2011 году которые мы не освоили, в этом году большие средства вкладываем для развития малого индивидуального предпринимательства. Это даёт большой толчок к снижению напряжённости на рынке труда, созданию новых рабочих мест, в том числе в туристическом направлении.

Дмитрий Анатольевич, есть просьба, та же просьба, что сейчас была озвучена Президентом Республики Дагестан, то, что мы попали в последнюю очередь, и в корпорации «Курорты Северного Кавказа» средства под нашу туристическую зону не были заложены. Я прошу это отдельной строкой провести. Почему? Потому что у нас ничего не развито по сравнению с другими субъектами. И если мы средства корпорации не получим, мы просто не сможем ничего сделать. Это надо в протокол занести и просто помочь нам в этом направлении. Инвесторы готовы работать. Но понятно, что у нас инфраструктура инженерная, она должна быть на территории республики.

Конечно, опять же, предусмотреть изменения этой федеральной целевой программы в развитии с учётом той проблемы, которая существует.

Дальше. Если у нас аэропортовая инфраструктура хорошая и транспортная логистика, автомобильный транспорт тоже хороший, у нас доступность курортов из аэропорта и железнодорожного вокзала примерно от 40 минут до 1,5 часа, не более. То есть хорошая логистика, в том числе и через Северную Осетию, и по территории Республики Ингушетия. Но проблема стоит с выносом железнодорожного двора. У нас и железнодорожный вокзал, и железнодорожный двор в одном месте, в городе Назрани. Хотим попросить ОАО «РЖД» помочь нам в этом направлении, хотя бы с учётом софинансирования бюджета Республики Ингушетия.

Вот такие вопросы.

Особенных проблем не вижу. Работа идёт в тесном взаимодействии со всеми структурами.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна прокомментирует в отношении грузового двора.

Соответственно, хотел бы, чтобы это поручение было тоже зафиксировано.

Пожалуйста, Арсен Баширович

А.КАНОКОВ: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

На самом деле в Кабардино-Балкарии проводится большая работа по Федеральной целевой программе «Юг России». И очень своевременно были созданы «Курорты Северного Кавказа» в связи с тем, что всё, что мы намечали в 2007 году реализовать в рамках реализации Федеральной целевой программы «Юг России», было недостаточно. И сегодня то, что мы делали, то, что начинали, можно продолжить, именно включаясь в «Курорты Северного Кавказа».

Я бы хотел очень коротко сказать о том, что у нас есть хороший проект, связанный с развитием именно на северо-восточном склоне горы Эльбрус в районе Джилусу, мы предполагаем освоение 16 тысяч гектаров, строительство бальнеологического курорта. Мы практически 60 километров сегодня проложили дороги, и в этом году по Федеральной целевой программе «Юг России» мы практически заканчиваем 85 километров от города Кисловодска.

Значимый курорт мы хотели бы построить на этом месте в связи с тем, что мы имеем возможность создания там большого количества – до 200 километров – горнолыжных трасс с большим перепадом высот. Здесь нет вопроса по обременению земли, а при желании и появлении якорного инвестора мы можем очень активно развивать это направление. От Минеральных Вод сегодня ехать до Кисловодска 40 минут, и от Кисловодска до этого места получается тоже около 40 минут, то мы за 1 час 30 минут от аэропорта можем доехать до этого курорта.

Очень большая работа проведена, естественно, мы должны дальше инфраструктуру развивать, проводить газопровод, энергетику. Мы считаем, что это очень перспективное место. Но, к сожалению, Карачаево-Черкесии повезло в том, что якорный инвестор появился в лице «Синары», и они очень хорошо продвинулись.

РЕПЛИКА: Почему к сожалению?

А.КАНОКОВ: Нет, не к сожалению, для них радость, для нас – к сожалению.

Д.МЕДВЕДЕВ: В жизни так всегда бывает, для кого-то радость, для кого-то нет.

А.КАНОКОВ: Поэтому я думаю, в чём основная проблема реализации этих проектов? Конечно, как в Карачаево-Черкесии, нам нужно найти якорных инвесторов. Без якорных инвесторов и государственно-частного партнёрства, естественно, субъекту реализовать такого рода проекты будет сложно. Поэтому это наша задача, мы будем искать якорных инвесторов. С «Курортами Северного Кавказа», мне кажется, если мы найдём якорных инвесторов, мы эти программы сможем реализовать.

У меня такая же просьба, как у моих коллег, – дополнительно это место было включено в особую экономическую зону и, соответственно, привлечение уставного капитала в КСК, мы просили бы также предусмотреть эту зону для инфраструктуры.

Вот коротко. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Александр Николаевич, скажете что?

А.ТКАЧЁВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Краснодарский край – территория практически сплошного туризма, а с учётом строительства горноклиматического курорта в городе Сочи мы привлекаем 13 миллионов отдыхающих в летний период и в зимний период будем привлекать потоки туристов, которые будут наслаждаться и…

Д.МЕДВЕДЕВ: 13 миллионов туристов, то есть это означает, что треть наших туристов в стране – это Краснодарский край. Это, с одной стороны, для Краснодарского края хорошо, а вообще для страны это плохо. Это означает, что туристическая ёмкость у нас не заполнена. Вот эти самые 70 миллионов, или, я не знаю, по подсчётам, сколько может быть, они должны распределяться и по другим территориям.

А.ТКАЧЁВ: Конечно. Безусловно, тот опыт, который есть у нас, он может быть полезен в перспективе для всех территорий туристической направленности.

А что касается того, о чём говорил Аслан Китович – горного курорта Лаго-Наки, где мы сегодня были, безусловно, это очень хорошая перспектива. Мы видим, как может развиваться этот курорт. И с этой целью готовы из краевого бюджета уже в этом году потратить порядка 3 миллиардов рублей на строительство дороги Нижегородская – Мезмай – Лаго-Наки. Это как раз та дорога, которая будет вести из Краснодара непосредственно, 1,5 часа ходу. Это дорога, которая свяжет с федеральной трассой М-21 Ростов, Волгоград, Воронеж, значит [курорты будут] в транспортной доступности (на автомобилях) для огромного количества туристов. Миллионы туристов смогут приезжать каждый год на плато Лаго-Наки.

В этой части мы, безусловно, будем очень тесно взаимодействовать и с Республикой Адыгея – нашими ближайшими соседями, и, конечно, с «Курортами Северного Кавказа». Необходимые переговоры мы уже активно ведём.

Что касается классификации. Здесь была небольшая дискуссия. Наша позиция: безусловно, …

Д.МЕДВЕДЕВ: Классификация чего, гостиниц?

А.ТКАЧЁВ: Да, гостиниц. Средства, так называемые, добровольные или…

Э.НАБИУЛЛИНА: Обязательные.

А.ТКАЧЁВ: …Обязательные, да. Мы, безусловно, выступаем за это, как и во всём мире, собственно. Потому что, что происходит? Сотни частных гостиниц. Мы, безусловно, это приветствуем. С одной стороны, это малый бизнес, рабочие места, но по большому счёту налоги – ноль, в том числе и отчисления на коммуникации. То есть все пользуются коммуникациями: водой, газом, канализацией, – некоторые ничего при этом не платят, и поэтому возникают неравные условия. То есть вся нагрузка на так называемые титульные гостиницы: и налоговая, и социальная, и город нагружает. А эти ребята, они, конечно, бегают по рынку, имеют достаточно хорошие доходы, но…

Д.МЕДВЕДЕВ: И в расходах не участвуют.

А.ТКАЧЁВ: Да, абсолютно. С этим надо заканчивать.

Есть абсолютное у Минтуризма понимание, мы всячески поддерживаем, [Надежда Александровна] Назина занимается этим.

Что касается транспортных услуг. Об этом мы в последнее время стали говорить всё больше и больше. По факту для жителей Центральной России, Сибири и Дальнего Востока транспортные расходы на отдых и лечение составляют 70 процентов. Практически мы теряем этого туриста, и заоблачные цены авиаперелётов попросту лишают жителей многих регионов страны самой возможности отдыхать на Родине. Из европейской части страны дешевле улетать в Турцию, Египет, а тем, кто за Уралом, – в Китай и Корею. Хотя многие семьи могли бы и хотели бы традиционно отдыхать на Чёрном море.

Краснодарский край и Ставропольский край, мы с ними в этом вопросе очень неплохо контактируем, вырабатывая общие позиции. Предлагается рассмотреть возможность введения дотаций на авиаперелёты для жителей таких отдалённых регионов страны, как Якутия, Сахалин, Магаданская область, Камчатка. Причём для всех, а не только для пенсионеров и студентов (сегодня существует такая льгота).

Небольшая численность населения таких регионов позволяет это сделать. Компромиссный вариант – правом льготного авиаперелёта на курорты Краснодарского края и в Кавминводы жители смогут пользоваться один раз в три года. То есть можно подойти с такими критериями, как это было в советское время, кстати. В Якутии живёт один миллион человек, на Сахалине – 500 тыс. человек, на Камчатке – 300 тыс. человек, в Магаданской области – 160 тысяч, на Чукотке – 50 тысяч, большинство жителей этих территорий никуда не выезжают на отдых. В свою очередь, я уверен, что и авиакомпании, и предприятия курортного комплекса готовы смягчить ценовую политику.

Также для удешевления стоимости перелёта на отечественные курорты предлагаем применять нулевую ставку НДС, а перечень дотируемых маршрутов воздушных перевозок дополнить (у нас сегодня только Сочи) городами: Анапа, Геленджик и Краснодар, потому что многие курорты находятся вокруг Краснодара. При этом субсидировать авиаперелёты, продлить субсидии на весь год.

Отдельно хочу сказать о такой перспективной форме туристических услуг, как яхтенный туризм. Сегодня наши граждане ежегодно оставляют за границей около 200 миллионов евро только за стоянку и обслуживание своих яхт. Что мешает оказывать все эти услуги здесь и прекратить кормить чужие курорты и порты? По большому счёту, Чёрное море, наиболее посещаемое, – это «мёртвое море», ни одной европейского уровня или стандарта марины, а значит, здесь количество яхт увеличивается с каждым годом на 2-3 единицы. Конечно, мы теряем доходы, безусловно.

Краснодарский край разработал концепцию строительства 11 яхтенных марин на Черноморском побережье, этому поможет изменившееся законодательство России. Однако большой проблемой остаётся разрешительная система захода яхт в наши территориальные воды, она одна из самых сложных в мире. Так, если судно вмещает более 18 пассажиров, упрощённый вариант захода на него не распространяется. При заходе яхты в наши воды необходимо пройти процедуру растаможивания, причём в каждом порту заново.

Чтобы не терять время, я приведу примеры. Однажды на яхте попробовал [пройти] из Сочи в Абхазию, так вот час растаможивали, граница, пришло человек восемь в форме. Мне кажется, если мы так и дальше будем подходить, то никто к нам вообще не приедет никогда. Это просто никаких перспектив, а деньги будут уходить в другие территории. Чтобы не терять мощный поток дополнительных доходов от туризма, предлагается ввести поправки в Кодекс внутреннего водного транспорта и упростить таможенный режим для яхт.

Безусловно, важнейшая проблема для всего юга – транспортная. Здесь я хочу поблагодарить Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, за поддержку в развитии Новороссийского транспортного узла, а также инфраструктуры региона в целом. Однако очень сложной остаётся ситуация на участке федеральной трассы вдоль побережья от Джубги до Сочи. Мы можем принять втрое больше отдыхающих, увеличить объём внутреннего туризма, но пропускные способности автодорог сегодня главный сдерживающий фактор.

Ещё одна инфраструктурная проблема, в решении которой мы просим Вашей поддержки, – это строительство очистных сооружений и глубоководных выпусков в городах нашего побережья. Сегодня в Сочи реконструируется вся система канализации в связи с Олимпиадой. Это, конечно, принесло очевидный плюс, море стало чище. Просим также рассмотреть возможность помощи из федерального бюджета для реконструкции канализационных систем ещё двух федеральных курортов на Чёрном море – Анапы и Геленджика.

Что касается послеолимпийского наследия. Это, безусловно, нас сегодня беспокоит, потому что огромные ресурсы вкладываются в строительство спортивных сооружений. Сегодня с учётом скорости строительства цена увеличивается, и, конечно, инициатива создания свободных экономических зон, безусловно, нами поддерживается. Хочу отметить, что создавать ОЭЗ (особую экономическую зону) в городе Сочи, как мне представляется, целесообразно именно сейчас. Потому что многие объекты строятся к Олимпиаде, а для того, чтобы эти нормы были уже применены, нужно как минимум год или полтора, чтобы это всё стало уже частью этого строительства и потом обслуживания объектов. Поэтому считаю целесообразным создать ОЭЗ на территории Адлерского района города Сочи и назначить по возможности «Курорты Северного Кавказа» единой управляющей компанией именно по спортивным объектам, которые сегодня строятся и будут эксплуатироваться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Николаевич.

Я считаю, по некоторым моментам, о которых Вы сказали, нужно будет окончательно определиться, что делать: и в части таможенного режима, о котором Вы сказали, и в части классификации гостиниц. Но дотируемый маршрут – штука более сложная, хотя, конечно, тоже нужно смотреть на это. Хотел бы, чтобы коллеги тоже об этом сказали по окончании совещания.

У меня вот какой есть вопрос. Тут по гарантиям был разговор. Я не знаю, Эльвира Сахипзадовна, Вы откомментируете это или же здесь у нас ещё Дмитриев Владимир Александрович есть? Как у нас там дела? Скажите пару слов.

В.ДМИТРИЕВ: Если речь идёт об олимпийских объектах, Дмитрий Анатольевич, то там гарантии пока не работают и, собственно, изначально не предусматривались. Речь идёт о поручительстве «Олимпстроя».

Другой вопрос состоит в том, что по территории Северного Кавказа есть соответствующий объём гарантий, запланированный в бюджете, примерно на уровне прошлого года. И, разумеется, те объекты, которые несут повышенные риски для инвесторов, разумно было бы обеспечивать этими гарантиями.

Больших проблем со своей стороны – Внешэкономбанк как агент Правительства по выдаче этих гарантий – мы не видим. Активно работаем и по другим направлениям: по части оборонно-промышленного комплекса, инвестпроектов. Поэтому в этом смысле у нас больших озабоченностей нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какой объём этих гарантий может быть?

В.ДМИТРИЕВ: Порядка 50 миллиардов рублей по Северному Кавказу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Э.НАБИУЛЛИНА: Позвольте по гарантиям также прокомментировать. Там есть вопросы с механизмом предоставления госгарантий, если говорить о госгарантиях и о северокавказском туристическом кластере. Потому что сейчас есть требования о том, чтобы была контргарантия субъекта Федерации до 10 процентов, это не всегда возможно в силу дотационного характера субъекта Федерации. Применяются эти гарантии только к крупному бизнесу, для кредиторов до 300 миллионов рублей и действуют в течение одного года, а для инвесторов нужно, чтобы такие гарантии были на длительный период. Здесь нужно будет, наверное, доработать механизм по госгарантиям, то, о чём говорил Александр Геннадиевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Меня попросила ещё выступить Журова Светлана Сергеевна. Пожалуйста.

С.ЖУРОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Во-первых, хотела в самом начале поддержать Александра Николаевича [Ткачёва]. Не только Сочи, но в том числе и другие масштабные спортивные мероприятия не рассматриваются с точки зрения туристического потенциала на дальнейшее, то есть они не заложены в стратегии развития туризма. По привозу туристов, которые хотели бы приехать в страну на международные соревнования, нет никакой концепции, никаких предложений, всё в таком точечном режиме: кто сам что найдёт, тот и приедет.

Буквально недавно был чемпионат мира по конькобежному спорту. Я знаю, что порядка 3 тысяч голландцев готовы были бы приехать в Москву, но они не приехали, потому что не было никаких предложений сделано ни по визам, ни по другим вопросам. Мы в принципе потеряли этих туристов. Это касается других спортивных соревнований, потому что в концепции развития туризма эти соревнования никак не рассматриваются. Поэтому с этой точки зрения Сочи надо рассматривать как объект более серьёзный, масштабный. Александр Николаевич, наверное, ещё не сказал про горный кластер в том числе. Не только прибрежный кластер надо рассматривать как полную туристическую зону, и здесь нельзя их разделять. Думаю, что это всё равно одна концепция.

А.ТКАЧЁВ: Я и имею в виду в первую очередь горный и…

С.ЖУРОВА: Та же ситуация и с проблемой на Байкале. Я почему говорю, что очень полезен кластерный подход, например, и в развитии Байкала, потому иркутская сторона тоже очень перспективная. Из-за того, что у Бурятии подходы нашлись свои, нашлись какие-то инвесторы, возможно, какие-то другие возможности, это не значит, что вторая часть из-за нерасторопности региона должна быть обижена, там тоже очень много привлекательных мест. Это задача как раз государства – определение таких ключевых территорий. Наверное, роль государства здесь особенно усиливается по созданию, может быть, земельного банка, и, может быть, инвестора пока нет, но уже есть понимание, где это будет. То есть вот это важная задача государства на первом этапе, потому что в последствии, несомненно, его роль должна уменьшаться и в таких проектах в том числе. Но на первой стадии без государства там не обойтись.

Я бы сказала, что у нас и статистика хромает, потому что подсчёт туристических потоков не всегда однозначен. Может быть, здесь нам тоже нужно поработать и понимать, как мы считаем, потому что наши коллеги за границей считают практически всё. Возможно, если мы будем [правильно] считать, то выяснится, что значительно больше туристов у нас передвигается по России.

Ещё момент, что точечные, разрозненные усилия государства, бизнеса и регионов в принципе не дают эффекта. Вот даже Виталий Анатольевич Мутко, когда на коллегии выступал в декабре, говорил, что регионы зачастую не справляются с документами. И, к сожалению, эта программа, даже федеральная, не всегда может эффективно существовать.

Помимо того что мы говорим про инфраструктуру, про вклад в ВВП, который мы должны увеличить до 5 процентов, а может быть, и больше, про налоговые льготы, я бы сказала о такой важной вещи, о которой надо говорить вначале, это в принципе формирование культуры внутреннего туризма и внутреннего спроса. Необходимо, чтобы действительно было желание у самих наших граждан путешествовать по собственной стране, по собственному региону, чтобы они хотели это делать с собственными детьми, чтобы у них формировалась потребность узнать культуру и историю собственного края.

И здесь, наверное, как предложение. Вы этот год объявили Годом истории, это повод как раз очень серьёзного всплеска познавательно-культурного туризма, который вот именно в Год истории вышел на другой уровень в работе со школьниками, в работе со студентами. Возможно именно сейчас начать какие-то дополнительные программы, чтобы мы могли этот год использовать именно для изменения внутреннего спроса наших граждан, на то, чтобы внутри страны мы себя уважали, любили. Это и патриотизм, о котором мы всё время говорим, это и, несомненно, уважение к собственной стране у нашей молодёжи. Кстати, здесь могут помочь в том числе волонтёрские программы для студентов по маршрутам, по практике студентов, которые учатся на исторических факультетах, это могут быть молодёжные общественные организации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста, Вам слово.

Э.НАБИУЛЛИНА: Я бы хотела несколько моментов прокомментировать, которые прозвучали в выступлениях.

Первое – об особых экономических зонах туристско-рекреационного характера. И прежде чем делать оценку их эффективности и неэффективности, хотела напомнить, что из 14 зон, которые у нас существуют, первоначальные решения принимались в 2007 году по семи зонам, а остальные уже принимались позже. Из 14 зон семь – это как северокавказский туристско-горнолыжный кластер, который мы сегодня обсуждаем, и одна зона в Приморском крае, на острове Русский – тоже решение было принято недавно, там идёт проработка концепции вместе с зарубежными специалистами.

По тем зонам, по которым мы приняли решение в 2007 году, действительно, одна зона закрыта в Краснодарском крае, по двум зонам – по Ставропольскому краю и Калининградской области – Минэкономразвития внесло в Правительство предложение о закрытии этих зон. Я хотела бы обратить внимание, что и губернаторы с этим не согласны, и к Вам обращаются с тем, чтобы мы не закрывали эти зоны.

Д.МЕДВЕДЕВ: А они сами что-то делают, эти губернаторы?

Э.НАБИУЛЛИНА: По Калининграду есть проблемы с земельным участком. Изначально, когда эта зона выбиралась, не до конца обоснованно была выбрана территория, где она будет развиваться, и там не смогли решить проблемы по земельному участку. Сейчас свободных участков, на которых можно было бы развивать настоящую туристическую зону, мы не нашли.

Плюс к этому у нас есть право по закону входить с инициативой о закрытии зон, если не появляются инвесторы. По Иркутску у нас тоже была проблема, сейчас появились два инвестора, и мы надеемся, что иркутская зона будет развиваться, она имеет большой потенциал, и, может быть, действительно, как вот Светлана сказала, есть целесообразность рассматривать кластерный подход по Байкалу и в целом по развитию байкальской зоны. А «Бирюзовая Катунь», «Алтайская долина» и Бурятия, «Байкальская гавань», – это достаточно динамично развивающиеся зоны, и мы считаем, что этот инструмент в принципе сыграл свою роль и позволяет привлечь частных инвесторов.

Даже если говорить о финансовых показателях, у нас сейчас зарегистрировалось более 40 инвесторов в туристских зонах. Понятно, что горнолыжный кластер на начальном этапе, но в остальные зоны – более 40 с заявленным объёмом инвестиций 58 миллиардов рублей. Мы потратили из федерального бюджета пока 6 миллиардов, плюс регионы – 3 миллиарда. Даже если смотреть по этим показателям, мы видим, что на те предложения, которые мы делаем по развитию инфраструктуры, уже реагируют частные инвесторы. Здесь, конечно, частно-государственное партнёрство – это ключевой элемент.

Теперь если говорить о северокавказском горнолыжном кластере, здесь есть несколько проблем, прежде всего связанных с развитием инфраструктуры. Когда мы принимали решение о создании этого кластера в конце 2010 года, мы ориентировались на то, что на создание инфраструктуры за счёт федерального бюджета будет потрачено за всё время 60 миллиардов рублей и на 2012 год – 12 миллиардов рублей, которые предусмотрены в бюджете. Нам доведены лимиты, сейчас проходят процедуры с дополнительной эмиссией акций, это требует некоторого времени. Я не думаю, что здесь будут какие-то проблемы, чтобы этот первый ресурс выделить. Но после этого были приняты решения о включении дополнительных территорий.

Д.МЕДВЕДЕВ: О чём коллеги говорили.

Э.НАБИУЛЛИНА: По Ингушетии, по Дагестану прибрежный кластер, по нашей предварительной оценке, стоит около 40 миллиардов рублей (только из федерального бюджета), это минимальная оценка. Мы, когда говорим об инвестиционных контрактах, сейчас очень тщательно подходим к обоснованию сумм, которые нужны для развития инфраструктуры. Если говорить об источниках финансирования или схемах финансирования, мы предлагаем следующее: чтобы инженерные внешние инфраструктуры, газопроводы и сети электроснабжения включались в инвестиционные программы наших компаний – «Газпрома», ФСК – и мы бы рассматривали их там, обсуждая эти инвестпрограммы. Внутренняя инфраструктура: водоснабжение, водоотведение, очистка – финансировать за счёт средств уставного капитала «Курорты Северного Кавказа». Но в конечном счёте это в любом случае бюджетные средства, но через КСК. И внешнюю инфраструктуру, такую затратную, как автодороги, железные дороги, аэропорты – при формировании перечня объектов госпрограммы. У нас предусмотрена подготовка отдельной госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа». Но это тоже определённые средства.

По нашей предварительной оценке, объекты внешней инфраструктуры будут стоить 123 миллиарда рублей. Это предварительная оценка. И я скажу, почему здесь у нас есть некоторая обеспокоенность. Мы сегодня много говорили о развитии курорта «Архыз». Там действительно инфраструктура финансировалась у нас через ФЦП «Юг России». И все объекты, которые финансировались, я посмотрела данные, сколько мы выделяли и сколько нужно на завершение этих объектов. Там разные объекты: водоснабжения, очистки и так далее. Для того чтобы их завершить, нужно выделить ещё в два раза больше, где-то линию газопровода перенесли, где-то – новые технологии, и у нас всегда, к сожалению, идёт возрастание этой стоимости. Поэтому это предварительные оценки, и мы бы хотели, чтобы мы не попадали в ту ситуацию, когда уже по принятым решениям мы потом вынуждены искать дополнительные источники, не предусмотренные в нашем долгосрочном планировании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так всё-таки что нам делать с новыми участниками этой программы?

Э.НАБИУЛЛИНА: Мы сейчас будем вести расчёт. По Ингушетии только было принято решение о том, что есть перспективные регионы, они выделены. Нужно будет всё это просчитать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нам сколько времени ещё потребуется, чтобы это всё обсчитать?

Э.НАБИУЛЛИНА: При представлении всех данных, это должно будет сделать ОАО «Курорты Северного Кавказа», я думаю, что, если будут все данные, нам для рассмотрения обоснованности месяца достаточно. Но пока всех данных нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Тогда я жду окончательного доклада от Правительства с учётом, естественно, необходимости представить полноценные данные со стороны республик.

Э.НАБИУЛЛИНА: И здесь, мне кажется, ещё очень важный принцип работы, который мы все должны закладывать. Мы понимаем, что инженерная, транспортная инфраструктура должна строиться опережающим способом. Это большие деньги, и чтобы правильно была выстроена очерёдность, нам нужно синхронизировать с планами частных инвесторов, поэтому, конечно, нужны якорные инвесторы. Мы видим, что в тех регионах где идёт динамика, там есть якорные инвесторы. Мы должны будем синхронизировать эти планы с поиском якорных инвесторов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, спасибо.

Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.ДМИТРИЕВ: Детали к тому, что Эльвира Сахипзадовна сейчас сказала. На самом деле применительно к созданию туристических кластеров и, соответственно, экономическому росту, основанному на привлечении и инвесторов, и отдыхающих, создание параллельной инфраструктуры обслуживания, конечно, речь идёт о том, что регионы получат дополнительные и – все сегодня об этом говорили – колоссальные доходы в случае, если вся эта программа реализуется. Равно как и все согласны с тем, что одним из серьёзных препятствий такому комплексному развитию территорий являются инфраструктурные ограничения. Но в большинстве стран, которые преодолевали схожие проблемы (я имею в виду зарубежные страны), существует такое понятие, которое специально было введено для того, чтобы в рамках государственно-частного партнёрства реализовывать крупные инфраструктурные проекты, – tax increment financing. Это значит, что частный инвестор, определяя правила игры с государством, инвестирует инфраструктуру, обеспечивая таким образом государству доступность экономического роста территорий. Компенсация инвестору осуществляется за счёт дополнительных доходов в виде налоговых поступлений, которые приходят на региональный и федеральный уровень.

Проблема, конечно, колоссальная сама по себе, потому что администрировать это чрезвычайно сложно, но иностранная практика показывает, что это вполне реально применять и в нашей стране. Мы эту тему отрабатывали, в том числе разговаривали и с российскими инвесторами, и с нашими зарубежными коллегами, где этот опыт внедрён. Поэтому, если будет соответствующее поручение, мы готовы подключиться к этой работе совместно с соответствующими министерствами и ведомствами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Подключитесь, пожалуйста. Я тогда дам поручение.

Виталий Леонтьевич, пожалуйста.

В.МУТКО: Дмитрий Анатольевич, у меня несколько комментариев по вопросам.

Первое. По развитию всего северокавказского туристского комплекса хотел бы отметить, что у нас до 2013 года работает программа «Юг России». И, конечно, сейчас, когда это выделяется в отдельный кластер, мы должны понимать и учитывать ту работу, которая была проделана. Всё-таки мы по этой программе вложили 17 миллиардов рублей. Естественно, когда всё это будет передаваться на развитие, тоже нужно всё учитывать.

Я хотел бы ещё сказать о том, что Вы начали с того, что в 2008 году дали поручение по развитию внутреннего въездного туризма в нашу страну. С 2008 года мы этим только начали заниматься. И, действительно, был сделан первый блок – это законодательное обеспечение. Практически ни у одного субъекта Федерации, ни у муниципалитета не было прав на занятие этим видом деятельности. Они не могли тратить деньги на развитие и создание своих программ, туристских комплексов, потому что эти полномочия просто были упущены при распределении. Мы сейчас внесли изменения во все законодательные акты о разграничении полномочий. У субъектов Федерации, у муниципалитетов такое право есть.

Второе. Мы передали земельные участки прибрежной зоны в расположение муниципалитетов, дали возможность (передали их из федеральной собственности) развивать курорты и прибрежные зоны. Конечно, исходили из того что, изучив турпоток, возможности и потребности, – на первый план, конечно, поставили развитие пляжного туризма. Федеральная целевая программа, которую приняло Правительство... Вот мы говорим об объёмах на Северный Кавказ, я хотел бы, чтобы вы тоже услышали, что на развитие всей другой России всего 336 миллиардов с учётом инвесторов, всего 96 миллиардов рублей из федерального бюджета. 2 миллиарда рублей в год на всю оставшуюся страну. Но и её мы можем сделать такой же эффективной, как развитие физической культуры и спорта, потому что эта программа стимулирует регионы развитием въездного туризма.

Я хочу откровенно сказать, что, когда мы этим занялись (полтора года занимаемся), большинство регионов не были готовы – нет собственных программ развития туристско-рекреационых зон, нет в программах социально-экономического развития своих регионов разделов туризма, не было и органов управления вообще. Где-то это был специалист в разделе экономическом, где-то – в культуре. Конечно, когда мы говорим, кто будет и как заниматься, мне кажется, всегда это нужно тоже учитывать.

Сейчас в принципе работа серьёзная начата, 59 субъектов Российской Федерации разработали программу развития въездного туризма в свой регион, на начало работы программы было девять.

Александр Николаевич сейчас говорил, но я могу вам пример привести. Краснодарский край у нас не в пилотных проектах, в 2011 году он не финансируется, потому что они не смогли представить ни одной концепции развития ни одного туристического кластера. А мы хотели бы Анапу там видеть как туристскую зону, мы хотели бы Азовское побережье видеть. Я это к чему говорю? Просто у них действительно такого завершённого документа нет. Когда я слышу по Северному Кавказу о миллиардных вложениях, правильно Эльвира Сахипзадовна ставит вопрос, надо смотреть, изучать экономику каждого такого документа, потому что у нас для того, чтобы попасть сегодня в федеральную целевую программу, есть серьёзный набор требований. Этот кластерный подход мы отметили. Всего только шесть зон мы включили в прошлом году, в этом году уже будет 23 зоны, которые попадут [в программу]. То есть таким образом мы рассчитываем в ближайшее время всю страну в этом плане включить в эту работу, но здесь должно быть и софинансирование, и работа со своим инвестором, и создание соответствующих зон.

Второй блок серьёзных вопросов – это законодательное обеспечение, сегодня многие коллеги выступали, и это классификация. Действительно, такой закон, он есть, дискуссия идёт – это добровольно или обязательно. Мы хотели пойти по пути саморегулирования, передать эту работу сюда, и такой проект документа сейчас подготовим.

По страховым…

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не понял, Виталий Леонтьевич, в рамках регулирования через саморегулируемые организации это всё-таки будет добровольная или обязательная сертификация?

В.МУТКО: Добровольная. На опыте начальной деятельности, которая здесь, в Краснодарском крае, в Сочи идёт. Конечно, с Александром Николаевичем мы большую дискуссию ведём, такую поправку готовим, и ещё будем рассматривать поправки, которые 23-го числа Правительство будет рассматривать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, вы давайте подумайте хорошо в отношении того, готовы ли наши саморегулируемые организации к тому, чтобы такую деятельность по-настоящему контролировать. Ведь здесь проблема в чём? Об этом губернатор Краснодарского края правильно сказал: создают всякие разные структурки, живопырки какие-то или просто без регистрации действуют эти псевдогостиницы. Я не знаю, смогут ли они получить сертификацию или нет через саморегулируемые организации, но если это не будет способствовать выводу всех таких гостиниц на свет божий, что называется, под прозрачные какие-то правила, то тогда нужно идти на обязательную сертификацию. Подумайте об этом.

В.МУТКО: Дмитрий Анатольевич, мы будем думать. У нас есть блок вопросов, связанных с усилением роли государства по реестру туристических компаний, здесь у нас тоже есть определённые меры, мы сейчас в этом плане работаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не большой поклонник государственных мер учёта такого рода деятельности, но, может быть, прежде чем переходить к саморегулируемым организациям, нужно пройти через период государственной сертификации или государственного учёта, а потом уже создать саморегулируемые организации, пусть они это ведут. Можно так сделать.

В.МУТКО: Хорошо, мы до 23-го числа эту тему обязательно рассмотрим.

Что касается статистики. В программе федеральной целевой развития есть такой раздел, мы работаем над статистикой, мы прекрасно понимаем, что в Россию въезжает 14 миллионов иностранных граждан, но наша статистика регистрирует только того гражданина, который приезжает в Россию и пишет, что целью поездки является туризм. Весь мир регистрирует: ты на границу зашёл, штамп поставили в паспорт, ты уже турист. Поэтому Швейцария и имеет огромные показатели, когда через неё летят во все страны мира.

Хотел бы также сказать по законодательству, ряд мер, который мы приняли. Александр Николаевич говорил о нашем яхтенном туризме, конечно, мы приняли решение, у нас вообще внутренние воды были закрыты. Сейчас внутренние воды страны открыты, правда, яхта должна быть вместимостью не больше 18 человек. Поэтому надо ещё над этой темой работать – нужно строить терминалы, причалы, заправки, марины. Конечно, в этом направлении нам предстоит работать, поэтому ещё раз могу отметить, что сейчас Правительство внесло стратегию развития государства и приняло соответствующую программу. Мы с коллегами, думаю, способны изменить ситуацию и увеличить количество турпотока нашей страны. Это будет делаться, и специальные ресурсы выделяются на продвижение турпродукта. Мы сейчас начинаем участвовать во всех наших туристических выставках, не просто там стендами, сейчас по Вашему поручению Год российского туризма в Китае открываем. Так что, конечно, будем активно продвигать свою страну.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я на что обратил бы внимание из того, что сказал Виталий Леонтьевич, это насчёт программ развития соответствующего туристического дела в регионах. Действительно, здесь должна быть взаимоответственная позиция.

С одной стороны, очевидно, что федеральный центр должен помогать регионам и деньгами в необходимых случаях, и инфраструктурными возможностями, и информационным сопровождением, но и в каждом регионе должны быть подготовлены свои программы, причём современные, просчитанные, реальные программы, не «хотелки» – что бы от государства, от федерального центра получить, – а именно реальные программы с опорой на якорных инвесторов и на государственные возможности: и федеральные, и региональные.

Есть ещё желающие что-то добавить?

В.НАГОВИЦЫН: Можно просьбу?

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

В.НАГОВИЦЫН: Если можно, Дмитрий Анатольевич, хотел бы попросить дать поручение соответствующее по внесению изменений в закон о защите озера Байкал, и есть постановление 643-е Правительства о запрете там хозяйственной деятельности. То есть сейчас очень сложно будет вести развитие Байкала, поскольку там невозможно строить ни линии электропередачи, ни дороги и прочее. Надо внести изменения соответствующие, не нарушающие экологию, естественно.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть там должен быть более либеральный режим ведения хозяйственной деятельности? Это имеется в виду?

В.НАГОВИЦЫН: Да, конечно, пускай жёсткая экспертиза будет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, давайте изучим, что можно в этом направлении сделать, потому что сбережение Байкала не означает отсутствие какой-либо деятельности на Байкале, потому как нам действительно нужно развивать туризм как у вас, в Сибири, так и в других местах. Потому что у нас очень много заповедников, заказников, но, к сожалению, зачастую их наличие просто оправдывает бесхозяйственность: там не происходит ни должного ухода за лесом, за водой, за природным миром, и в то же время никакой хозяйственной деятельности там вести нельзя. Происходит просто деградация, мы об этом с губернаторами говорили. А в ряде случаев всем этим торгуют, но подпольно, что-то там строят. Государство говорит: «Мы туда вообще не можем заходить, потому что это природоохранные объекты». А на самом деле идёт варварская эксплуатация, причём в нелегальной форме. Вот об этом я тоже призываю призадуматься Правительство и руководителей регионов.

Хорошо.

Уважаемые коллеги, будем считать, что основные опорные точки движения на будущее как по северокавказскому кластеру, так и в целом по внутреннему туризму мы наметили. Здесь у меня есть перечень поручений. С учётом нашего с вами разговора он будет довольно капитальным образом расширен. Всё, о чём мы говорили, сюда войдёт.

Всего доброго. До встречи.

Вице-губернатор провинции Западный Азербайджан по вопросам планирования и экономики Голям Реза Дизаджнежад на совещании по вопросам развития приграничной торговли между провинцией Западный Азербайджан и смежными территориями иракского Курдистана заявил, что в городе Тамарчин шахрестана Пираншехр вводятся в эксплуатацию два совместных производственных предприятия, построенных при финансовом участии иранской и иракской сторон, сообщает агентство ИРНА.

По словам Г.Р.Дизаджнежада, в названном городе при участии иракских инвесторов построены фабрика по производству декоративного камня и фабрика по производству фруктовых соков.

Г.Р.Дизаджнежад подчеркнул, что названные предприятия построены с целью обеспечения занятости населения в приграничных районах и расширения сотрудничества. Кроме того, подобные проекты способствуют расширению дружественных отношений между двумя странами и обеспечению безопасности на границе.

Г.Р.Дизаджнежад сообщил, что в шахрестане Пираншехр насчитывается 43 гранитные каменоломни, запасы которых оцениваются более чем в 4 млн. т гранита и названный шахрестан считается одним из важных центров по производству гранита как в самом Иране, так и на всем Ближнем и Среднем Востоке.

По словам вице-губернатора, согласно двусторонней договоренности, создается также специальный кредитно-финансовый фонд, с помощью которого торговля между двумя странами будет вестись с использованием иранского риала и иракского динара.

Одновременно с реализацией названных проектов на повестке дня стоит также вопрос о создании совместной транспортной компании и строительстве еще нескольких совместных предприятий.

Следует отметить, что в районе Тамарчина на ирано-иракской границе находится один из активно действующих приграничных рынков. Через этот рынок проходит кратчайший маршрут, связывающий Иран с северными районами Ирака, а также обеспечивающий выход на средиземноморские порты. Важным преимуществом этого рынка является то, что он находится вблизи от железнодорожной станции в иракском Эрбиле. Благодаря этому приграничный рынок в Тамарчине может быть связан с железнодорожными сетями Ирака и Сирии. Это позволяет осуществлять транзитные перевозки между соседними с Ираном странами и странами Средней Азии.

Болгария рассчиталась по всем обязательствам по проекту строительства нефтепровода Бургас-Александруполис и имеет право официально выйти из проекта, сообщает болгарское агентство Novinite со ссылкой на заявление министра финансов страны Симеоно Дянкова (Simeon Djankov).

Россия, Болгария и Греция подписали межправительственное соглашение о строительстве почти 300-километрового нефтепровода в 2007 году. Для реализации проекта стороны 6 февраля 2008 года зарегистрировали компанию Trans-Balkan Pipeline B.V. России в ней принадлежит 51%, Болгария и Греция поровну делят 49%. Участниками проекта с российской стороны являются "Транснефть" , "Роснефть" и "Газпром нефть" .

Руководство Болгарии в декабре заявило о намерении прекратить действие межправительственного соглашения по проекту строительства трансбалканского нефтепровода. Дянков тогда сообщил, что правительство страны приняло решение прекратить участие в проекте, посчитав его экономически невыгодным.

В сообщении отмечается, что взнос Болгарии за 2008 год составил 1,421 миллиона евро и был выплачен в том же году. Взнос за 2009 год насчитывал 4,876 миллиона евро, за 2010 - 1,323 миллиона евро. Они оба были выплачены в начале февраля текущего года.

Взнос Болгарии за 2011 год составил 171,5 тысяч евро и был выплачен в начале 2011 года.

Нефтепровод мощностью 35 миллионов тонн в год с возможным расширением до 50 миллионов тонн предполагалось проложить из порта Бургас на Черном море в порт Александруполис на Эгейском море. Бургас-Александруполис, как и конкурирующий с ним нефтепровод Самсун-Джейхан, предназначен для транспортировки нефти по суше в обход перегруженных черноморских проливов Босфор и Дарданеллы.

Российская "Транснефть" в начале февраля получила от Болгарии 4,7 миллиона евро в счет погашения долга по проекту строительства нефтепровода, неоплаченными оставались проценты по долгу. На конец прошлого года суммарный долг Болгарии по проекту Бургас-Александруполис составлял порядка 6 миллионов евро.

Переоборудованный китайский авианосец официально начнет службу в военно-морском флоте в этом году, заявили вчера высшие представители ВМС НОАК.

В скором времени истребители будут участвовать в ходовых испытаниях, которые проходили до настоящего времени бесперебойно, сказал заместитель командующего ВМС Китая Сюй Хонмен (Xu Hongmeng).

«Военные власти планируют ввести в строй авианосец в этом году», сказал Сюй в Пекине.

Ранее пресс-служба Минобороны заявляла, что авианосец будет использоваться в основном для научных исследований и подготовки пилотов будущих авианосцев.

Военные эксперты считают, что авианосец будет сдан в эксплуатацию 1 августа, в День Народно-освободительной армии Китая, и будет нести службу в Южно-Китайском море. Корабль до сих не имеет официального названия.

На фотографиях, размещенных в Интернете, видны самолет и вертолеты на палубе авианосца в порту Далянь на северо-востоке Китая.

Китайские истребители J-15, которых военные эксперты считают наиболее идеальными самолетами для авианосца, приняли участие в тренировочных полетах с укороченным взлетом и посадкой, сообщила вчера пекинская газета Legal Evening News.

Корабль будет боеспособным только после того, когда истребители смогут приземляться и взлетать с авианосца, сказал эксперт по авианосцам Чжан Яо (Zhang Yao), старший научный сотрудник Шанхайского института международных исследований.

Авианосец будет нести около 30 истребителей и вертолетов, а также 2000 человек экипажа.

Авианосец класса «Адмирал Кузнецов» был куплен в Украине в 1998 году в виде пустого корпуса и был переоборудован в исследовательскую и учебную платформу. Все оружие, радиолокационные системы и другое оборудование на борту были сделаны в Китае.

Китай все еще ждет долгий путь до строительства собственных авианосцев, потому что он нуждается в адаптации к новым тенденциям развития в области разработок», сказал вчера генерал-лейтенант НОАК Сюй Сяоянь (Xu Xiaoyan). «Китаю нужны, по крайней мере, три авианосца», сказал Сюй.

Генерал-майор Ло Юань (Luo Yuan, Академия военных наук НОАК), сказал : «Исходя из экономического потенциала страны, Китай вполне способен построить большее количество авианосцев».