Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Расклад по картам

Питер делает ставку на морских туристов

Власти Петербурга рассчитывают увеличить поток туристов и доходы городского бюджета от туриндустрии. Ставка делается на морские, в том числе паромные путешествия и новые программы. Доходы рассчитывают получать преимущественно за счет иностранцев.

Сейчас доля доходов от туризма в бюджете Петербурга составляет 11%, власти надеются увеличить ее до 13% за два года, сообщил «МН» представитель Северо-Западного отделения Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Корнеев. Причем, по данным РСТ, иностранный турист оставляет в городе в среднем $300–400 в день, в год местная туристическая отрасль получает около $1,5 млрд.

Однако темп прироста турпотока высоким не назовешь. В 2000 году Петербург принял около 4?млн туристов, в 2010 году этот показатель достиг 5,1 млн, из них 2,3?млн — иностранцы. В 2011 году комитет по инвестициям и стратегическим проектам ждет в гости немногим более все тех же 5 млн человек. Прибавку город стремится получить, в частности, дав возможность гостям из Евросоюза, прибывающим морским путем, находиться в Петербурге без визы в течение 72 часов. Это позволило во время навигации 2010 года принять 450?тыс. туристов — значительно больше, чем годом ранее. «В 2011?году мы планируем принять более 500 судов с общим числом пассажиров 860?тыс. человек», — говорит капитан морского пассажирского порта Санкт-Петербурга Юрий Орлов.

Как признает вице-президент РСТ Юрий Барзыкин, основной рост туризма после открытия паромного сообщения в этом году обеспечили российские туристы, хотя питерские компании хотели бы видеть в числе своих клиентов как можно больше иностранцев. Директор компании St. Peterline Игорь Глухов, например, не скрывает, что особую ставку делает на скандинавское паромное направление. По его словам, новый маршрут Петербург—Стокгольм—Таллин уже дает городу дополнительные 300 тыс. человек.

Возможно, иностранцы посчитают привлекательной программу «Карта гостя», довольно популярную на Западе. Одноименная компания протестировала ее, внедрив в ноябре прошлого года, и намерена развивать. Карта дает право свободного посещения музеев, причем вне очереди; скидки в ресторанах, отелях и магазинах. С ноября по январь было продано 100 карт, ее стоимость — 1950 руб. — устанавливалась из расчета среднего пребывания гостя в городе в течение семи дней.

За это время к программе присоединилось 15 музеев, в их числе Русский музей, Исаакиевский собор, Петропавловская крепость, музеи в Царском Селе, Павловске, Кронштадте и Гатчине, Военно-морской музей и Михайловский замок. Как пояснил глава компании «Карта гостя» Виктор Куртышев, программа финансируется за счет частных учредителей. Но без согласия городских властей ее реализовать было бы невозможно, по крайней мере в части музеев.

Питерские власти финансируют оборудование для музеев по считыванию специальных смарт-карт. За сезон компания рассчитывает реализовать 1 тыс. таких карт, а за три предстоящих года — 30 тысяч. Ресторанам и отелям участие в программе выгодно, поскольку ее владелец может получить скидки в строго определенных местах. Партнеры по шопингу также строго ограничены, среди них, в частности, «Императорский фарфоровый завод», ювелирный «Яхонт. Дом Фаберже». По карте можно получить и более дешевый доступ в Интернет. Однако сами карты подорожают: с 1 июня они будут стоить уже 2395 рублей. Елена Данилович

Греция: долгая дорога к реструктуризации

Экономисты Barclays Capit о реструктуризации греческого долга

Низкие темпы экономического роста и недостаточно жесткая бюджетная политика Греции делают неприемлемым рост ее госдолга. Реструктуризация долга неизбежна, списания составят порядка 50–70%.

В апреле и октябре 2010 года время для реструктуризации греческого госдолга еще не пришло: преимущества ее отсрочки были явно выше издержек. Греции и Евросоюзу нужно было время. Греции — чтобы привести в порядок бюджет и начать структурные реформы, ЕС — чтобы минимизировать распространение кризиса на другие страны. Тогда мы не думали, что, отказываясь от незамедлительной организованной реструктуризации долга, Греция рискует столкнуться с хаосом впоследствии. Казалось, что благодаря оказываемой Греции международной финансовой поддержке реструктуризация будет упорядоченной, когда бы она ни произошла.

Реструктуризация неизбежна

Однако процесс консолидации бюд­жета шел не особенно удачно. В 2010 го­­ду стране не удалось достичь целевых показателей долга и дефицита. Цель по дефициту составляла 8% ВВП, но фактический показатель составил 10,5% ВВП. Первичный дефицит должен был составить 2,4% ВВП, а в действительности достиг 4,9% ВВП. Высока вероятность того, что налоговые поступления в ближайшее время останутся ниже ожиданий, поэтому задача достижения первичного профицита в 2012 году кажется весьма непростой. В прошлом году доходы оказались хуже прогнозов (рост на 5,6% против целевых 13,7%). Зато был существенно превышен лимит расходов местных бюджетов и социальных фондов. Из-за фальсификации статистических данных и недобора налогов с госпредприятий потребовался пересмотр данных о госдолге и дефиците за 2009 и 2010 годы.

Перспективы роста ВВП в реальном выражении остаются безрадостными. По предварительным данным, в 2010 году реальный ВВП сократился на 4,4%. Индекс PMI, отражающий уровень деловой активности в промышленности, с начала 2011 года существенно ниже 50 пунктов (это значение отделяет спад от роста) из-за ухудшения ситуации в розничном секторе, строительной отрасли и сфере услуг. Этот индикатор свидетельствует, что большинство промышленных компаний не планируют нанимать новых сотрудников. Уровень безработицы к концу 2010 года достиг 14,1%. Сейчас ЕС и МВФ прогнозируют сокращение реального ВВП еще на 3% в 2011 году и рост безработицы выше 15%.

Динамика греческого долга в рамках нашего базового сценария выглядит неприемлемой. По нашей оценке, к концу 2011 госдолг достигнет 153% ВВП, а первичный дефицит бюджета останется на уровне 2,5% ВВП. Если в общей сложности дефицит бюджета удастся сократить примерно до 9% ВВП, к 2014 году страна может добиться первичного профицита на уровне 2–3% ВВП.

Мы допускаем, что правительство получит €4–5 млрд от приватизации, а среднесрочные темпы роста ВВП составят около 1,5%. Такой сценарий предполагает устрашающую динамику долга при любой реалистичной процентной ставке. Для стабилизации задолженности процентная ставка начиная с 2013 года должна находиться на неправдоподобно низком уровне 4,6%. Если предположить, что доходность немецких гособлигаций к 2013 году достигнет 3,8%, стабилизация греческого долга будет возможна при спрэде к немецкому всего в 80 б.п. Это маловероятно: спрэд$ доходности французских бондов к немецким сейчас составляет 40 б.п., итальянских — 140 б.п., а испанских — более 200 б.п.

Греция попала в порочный круг: высокая вероятность реструктуризации обусловливает неприемлемую динамику долга. А она еще больше повышает вероятность дефолта. Мы не видим факторов (очень быстрый рост экономики или резкое сокращение дефицита бюджета), которые могли бы привести к снижению доходности ниже 6%, что необходимо для стабилизации долга в краткосрочной перспективе.

Риск распространения кризиса

Греция потенциально неплатежеспособна. Однако это не говорит о неизбежности скорой реструктуризации. Процесс может занять больше времени, чем кажется.

Во-первых, Греция должна скорректировать бюджетную политику так, чтобы добиться первичного профицита. Во-вторых, Евросоюз по-прежнему опасается распространения кризиса на другие периферийные страны региона, особенно Ирландию и Португалию. Динамика долга двух этих стран кажется не столь устрашающей, как в Греции, но называть ситуацию устойчивой рано. К концу 2011 году прояснится, по какому пути идут Ирландия и Португалия — испанскому (приемлемая динамика долга) или греческому (несостоятельность). Именно тогда ЕС и Греция могут принять решение о начале реструктуризации. Впрочем, если стране не удастся выполнить условия программы ЕС/МВФ, а дальнейшие реформы окажутся политически невозможными, реструктуризация может потребоваться раньше.

В любом случае прогнозировать точные сроки реструктуризации сложно. Процесс будет определяться не рыночными факторами. Греция получает финансирование от ЕС и МВФ, поэтому решение о реструктуризации будут принимать политики (ЕС, МВФ и греческое правительство), а не рынки.

Потери инвесторов

Сокращение долга может быть лишь частичной заменой снижения дефицита бюджета. Ведь Греция должна убедительно двигаться в сторону первичного профицита. Иначе даже списание всех долгов не приведет к стабилизации ситуации. В соответствии с нашим базовым сценарием (первичный дефицит на уровне 2,5% ВВП в 2011 году) Греция должна сократить совокупный долг примерно на 60% (т.е. примерно на 90% ВВП) к 2012 году. При оптимистичном сценарии (первичный профицит на уровне 4% ВВП) потребуется снижение долга примерно на 45%.

Величина, на которую требуется сократить долг, не равна объему необходимых списаний. Во-первых, значение имеет приоритетность долга. Госдолг Греции сейчас составляет около €330 млрд (без учета обязательств на €37,9 млрд перед ЕС и на €14,5 млрд перед МВФ), из которых треть приходится на жителей страны и примерно две трети —  на нерезидентов.

Договориться о реструктуризации получится не со всеми держателями облигаций. Задолженность перед МВФ (€21,4 млрд к концу 2011 года) скорее всего придется погасить полностью. Едва ли будут реструктурированы и краткосрочные гособлигации — правительство постарается избежать волнений на этом рынке (около €10 млрд). Еще есть двусторонние кредиты на льготных условиях от правительств ЕС в рамках программы ЕС/МВФ. Формально этот долг не является старшим (в отличие от МВФ у ЕС нет статуса привилегированного кредитора), но списания по нему неудобны политически.

Мы сомневаемся и в возможности реструктуризации долга перед нацбанками. Они держат гособлигации Греции на €48 млрд, а их капитал оценивается в €28 млрд. Списание 58% долга полностью лишит их средств. Любая реструктуризация в дальнейшем потребует масштабной рекапитализации банковской системы — возможно, на ту же сумму.

Долговая нагрузка могла бы существенно снизиться, если бы Греции удалось пролонгировать двусторонние кредиты и обязательства перед МВФ. Продление срока всех этих займов на десять лет (если льготные ставки по ним составят 4,5% против в среднем 7% после реструктуризации) обеспечит облегчение долгового бремени перед официальными кредиторами на 18%, или 9% ВВП. С учетом этого списания по гособлигациям, принадлежащим частным инвесторам, должны составить 67% (или 48% при более благоприятном бюджетном сценарии). Такие цифры предполагают уровень возмещения долга в диапазоне 28–25% (44–40% при оптимистичном сценарии). Все это означает, что реструктуризация еще не полностью учтена в рыночных котировках и существует риск дальнейшего снижения греческих бондов. Пьеро Гецци, Антонио Гарсия Паскуаль, Лоран Франсоле

Порт Роттердама давно считается неоспоримым лидером по грузообороту, его объемы несравнимы с показателями других европейских портов. Из-за нехватки финансирования, порт может утратить лидирующие позиции, главной проблемой остается недостаточное количество автомобильных и железнодорожных подходов. Чтобы вывести портовый район из сложившейся ситуации, потребуется проведение масштабных работ. Государственного финансирования для их осуществления будет явно недостаточно.

В настоящее время администрация порта Роттердам ведет переговоры с руководителями других портов, частично решить проблему поможет создание дополнительных терминалов. Вполне вероятно, что часть принимаемых контейнеров будет поступать в порт Дуйсбург, где они и будут перегружаться на поезда и автомобили.

По мнению Арилда Хаусберга, стоящая в порту Тромсё буровая платформа «Polar Pioneer» - это символ грядущих перемен.

Появление в порту буровой платформы, по словам мэра Тромсё, задало работы городским гостиницам, поскольку потребовалось где-то разместить почти 250 рабочих из других мест Норвегии и даже со всего мира, занятых на её обслуживании, а также местным поставщикам.

Платформа «Polar Pioneer» прибыла в Тромсё 5 мая на двухнедельное техобслуживание. Когда работы были завершены, представители BP сообщили, что «Polar Pioneer», которая должна была сменить платформу «Borgland Dolphin» на участке «Скарв», простоит в Тромсё ещё несколько недель.

- Но присутствие буровой платформы в Тромсё имеет особое символическое значение, - сказал Арилд Хаусберг. - Оно демонстрирует нефтедобывающей индустрии и нам самим, что у нас имеется возможность принимать и обслуживать у себя крупные платформы на протяжении недель и месяцев.

Когда в этом году «Статойл» сделал открытие на участке «Скругард» на норвежском шельфе, стало ясно, что фронт буровых работ будет перемещаться на север. А для Тромсё и других северных городов это означает новые перспективы развития.

- Как будто кто-то нажал невидимую кнопку, все теперь уверены, что нефтяники придут на север, и, может быть, быстрее, чем мы ожидали. В будущем будет ещё много «скругардов».

По словам Хаусберга, если в будущем в Тромсё рассчитывают принимать больше мобильных буровых платформ, потребуется модернизация инфраструктуры.

- Нам необходимо расширить порт, и мы разрабатываем соответствующие планы. Кроме того, потребуется обновить спектр услуг, которые город оказвает непосредственно нефтяной промышленности.

Как рассказывает Хаусберг, он встречался с представителями нефтяных компаний, а также местных предприятий и организаций, чтобы обсудить планы строительства в Тромсё специализированных центров подготовки кадров. В результате компаниям не пришлось бы привозить специалистов из других районов страны.

Ряд местных предприятий поднял шум в газетах, заявляя, что им не предоставили возможность заработать на обслуживании платформы. Хаусберг обещал, что в будущем подход будет менее избирательным.

На семинаре, организованном на прошлой неделе Ассоциацией нефтедобывающей промышленности Норвегии, официальными лицами было отмечено, что рассматривались варианты с рядом других портов, прежде чем в качестве места для постановки буровой платформы на обслуживание был выбран порт Тромсё. Решающим фактором стали возможности городского гостиничного сектора.

Также было отмечено, что день простоя платформы «Polar Pioneer» в порту Тромсё обходится BP в миллионы норвежских крон. Лицензия на эксплуатацию платформы «Borgland Dolphin» на участке «Скарв» истекает через три недели, и тогда к работе приступит «Polar Pioneer».

Италии напомнили о долге

Агентство Standard&Poors признало, что правительство Сильвио Берлускони не справляется с бюджетом

Бюджетный кризис может развернуться еще в одной европейской стране, на этот раз уже той, которая входит в G8. Вчера Standard&Poors изменило прогноз по итальянской экономике на негативный.

Долгосрочный кредитный рейтинг страны пока остался неизменным — А+. Италия может достаточно легко рассчитываться по своим обязательствам, но ее экономика и финансовое положение зависят от внешних условий. Рейтинг страны может быть снижен в течение ближайших двух лет.

План сокращения бюджетных расходов, предложенный итальянским правительством, не может быть реализован, так как рост экономики оказался гораздо слабее ожидаемого, считают аналитики S&P Эйлин Джанг и Фрэнк Гилл. В 2011–2014?годах итальянская экономика будет расти в среднем на 1,3% согласно базовому сценарию S&P, по негативному сценарию рост в 2011?году составит 0,7%. Как и в США, снижения рейтинга которых ожидают в S&P, итальянские власти не способны проводить активные реформы экономики и снижать госдолг. Правительство Сильвио Берлускони стремительно теряет доверие избирателей, недовольных не только публичными скандалами, связанными с премьером, но и политикой сокращения бюджетных расходов.

В 2011 году госдолг Италии превысит 116% ВВП. По более раннему прогнозу S&P, Италия должна была к 2014 году сократить долг до 113% ВВП, но это уже вряд ли возможно. В 2011 году правительству придется выплатить по кредитам 10% всех доходов.

В основе послекризисного восстановления итальянской экономики лежал экспорт, но дефицит внешний торговли последние полтора года лишь увеличивался. «На наш взгляд, ограниченные возможности итальянской экономики получать выгоды от растущего внешнего спроса свидетельствуют о низком росте производительности труда, ограниченной мобильности рабочей силы и устойчивой эрозии международной конкурентоспособности в последние десять лет», — считаю Джанг и Гилл. Пока от снижения рейтинга Италию удерживают корпоративный сектор и банки, чьи показатели улучшились за последние полгода из-за вливания в систему дополнительных средств.

Долговая нагрузка на итальянскую экономику, согласно подсчетам МВФ, в 2010 году составила 119% ВВП, а в 2011-м превысит 120%. Но уже с 2012 года госдолг начнет снижаться и к 2016 году составит менее 118% ВВП. Однако эти показатели сравнимы с Грецией — долг в 152% ВВП в 2011 году, а долг Португалии, которой недавно потребовалась помощь ЕС и МВФ, и того меньше — 90,5% ВВП в 2011 году. Таким образом, оценка МВФ оказывается даже более жесткой, чем у S&P. Итальянская экономика в 2010 году выросла на 1,3%, в 2011 году рост замедлится почти до 1,1%, а в ближайшие пять лет рост ее будет колебаться в диапазоне 1,3–1,4%. Итальянцы пока торгуют в убыток: дефицит счета текущих операций в 2010 году составил 3,5% ВВП, а в 2011 году снизится до 3,4% ВВП. По оценке МВФ, в ближайшие пять лет дефицит ликвидировать не удастся.

Fitch еще в ноябре 2010 года установило рейтинг Италии на уровне AA- со стабильным прогнозом. Агентство готово снизить рейтинг в том случае, если итальянское правительство значительно отойдет от программы снижения издержек и экономики, пояснил Дэвид Рилей, глава службы суверенных рейтингов агентства. У Moody’s Италия также находится в группе надежных заемщиков с рейтингом Aa2, пересматривать его агентство пока не собирается.

S&P не собирается переоценивать рейтинги других стран еврозоны, заявили на сегодняшней пресс-конференции аналитики, подготовившие доклад. У другого кандидата, Испании, дела обстоят лучше. Правительство эффективнее реформирует экономику, которая растет быстрее, а долги у страны меньше: 60% ВВП в 2010 году, по оценке МВФ.

Большую угрозу пока представляет Греция, рейтинг которой Fitch снизило сразу на три ступени с BB+ до B+, практически мусорного рейтинга. Это связано с необходимостью введения мер жесткой экономии и снижения дефицита бюджета до 7,5% ВВП. Кроме того, растут опасения, что Греции придется предоставить новый пакет помощи либо реструктуризировать госдолг. Пока греческие чиновники рассчитывают на масштабную приватизацию и заявляют, что Fitch руководствовалось слухами, а не приняло в расчет реальную ситуацию.

«Сейчас есть риск, что болезнь может распространиться и на страны Центральной Европы. Следующей, у кого рейтинг может быть снижен, скорее всего является Бельгия», — считает Нил Маккинон из «ВТБ Капитал». Ольга Шамина

В Шанхае построят международную базу туризма и «Дисней Лэнд»

В китайском Шанхае появится международная база туризма и досуга, которая будет расположена в новом районе Пудун и будет включать в себя участок у порта Саньцзяган и приморский участок Линьган. Общая площадь базы, как сообщает китайская газета «Жэньминь жибао», составит 20 кв.км. В настоящее время строительство уникального объекта уже начато.

Согласно задумке, в центральной части Пудуна будет располагаться «Дисней Лэнд», в южно-центральной - порт Саньцзяган, а в юго-восточной – Линьган. Вместе они образуют туристический комплекс, охватывающий север, юг и восток Пудуна. База будет построена в 2 километрах от международного аэропорта.

Шанхайский «Дисней Лэнд» станет шестым тематическим парком компании «Дисней» в мире. По размерам он уступит лишь «Дисней Лэнду» во Флориде. В рамках первой стадии реализации проекта планируется создание искусственного озера, транспортного узла, отелей и магазинов. Ожидается, что ежегодно парк будет посещать более 51 млн. человек или 180 тысяч в день. Открытие парка запланировано на 2015 год. Авторы проекта и власти страны уверены, что в будущем район Пудун обретет мировое значение.

Международная база туризма будет включать в себя и Шанхайский культурный комплекс, общая площадь которого составит 260 тысяч кв.м. По плану, строительство будет завершено в 2014 году. Комплекс протянется до набережной Восточно-китайского моря. На одной территории будут собраны различные развлекательные объекты, гостиницы, магазины известных брендов, художественный центр, искусственная река. У моря будут построены причалы для катеров и чертово колесо.

В целом на международной базе туризма и досуга будет размещено более 10 объектов. В зоне приморского туризма Линьган кинорежиссер из ОАР Сянган Тан Цзили планирует основать «Восточный Голливуд».

Правительство Испании собирается провести частичную приватизацию крупнейшей национальной лотерейной компании Sociedad Estatal de Loterias y Apuestas del Estado SA путем первичного размещения акций на бирже, которое станет крупнейшим в истории страны и одним из наиболее значительных за последних 10 лет в Европе, пишет онлайн-издание WallStreet Journal.

В настоящее время среди наиболее престижных консалтинговых, инвестиционных и юридических компаний ведется поиск консультантов для проведения операции, итоги которого будут оглашены во вторник.

Предполагается, что в конце октября на продажу будут выставлены 30% акций, доход от размещения которых составит от 6,5 до 7,5 миллиарда евро (9,2-10,6 миллиардов долларов). Операция по размещению ценных бумаг станет одной из ключевых для успешного сокращения бюджетного дефицита, который, по прогнозам, составит 6% ВВП в текущем году и 4,4% в 2012. В прошлом году показатель составлял 9,2%.

Рыночная стоимость Loterias оценивается в 23-25 миллиардов евро (32,4 - 35,3 миллиарда долларов), что делает ее второй в мире по рыночной капитализации компанией в сфере азартных игр после Las Vegas Sands Corp., управляющей сетью казино в Лас-Вегасе. При этом выручка компании по итогам 2010 года составила около 10 миллиардов евро, а прибыль - 3 миллиарда.

По мнению экспертов, высокий финансовый оборот, хорошая доходность и отсутствие долгов позволят беспрепятственно произвести размещение акций на рынке. Данная операция станет своего рода лакмусовой бумажкой, определяющей интерес инвесторов к испанским компаниями. Директор Loterias Аурелио Мартинес (Aurelio Martinez) испытывает по этому поводу оптимизм: "Мы уже наблюдаем определенный интерес инвесторов, в том числе крупных фондов, и ряда других".

На фоне серьезных финансовых затруднений, которые испытывают экономики Греции, Ирландии и Португалии, участники рынка пристально наблюдают за ситуацией в Испании. Между тем, правительство Хосе Луиса Родригеса Сапатеро пока справляется с трудностями, сокращая бюджетные траты и выставляя на продажу государственные активы. Так, приватизации могут подвергнуться два крупнейших аэропорта страны - мадридский "Барахас" и барселонский "Прат".

Среди других крупнейших испанских компаний, планирующих размещение акций на рынке, значатся банки Bankia и Banca Civica, а также провайдер связи Telefonica SA, который собирается продать крупный пакет своего подразделения Atento до августа 2011 года.

Правительство Греции одобрило в понедельник программу дополнительных бюджетных сокращений и многомиллиардный приватизационный пакет. Болезненные меры направлены на то, чтобы предотвратить стагнацию антикризисной программы и сползание страны к дефолту.

В нынешнем году, согласно постановлению правительства, будут проведены дополнительные сокращения расходов на 6 миллиардов евро, а в 2012-2015 годах сокращения составят 22 миллиарда евро, в то время как приватизация государственного имущества должна принести в казну до 50 миллиардов евро.

Все это, надеются в Афинах, поможет сократить дефицит так, чтобы страна могла самостоятельно рефинансировать свой растущий долг, который уже превысил 330 миллиардов евро. Однако более вероятным выглядит развитие событий, при котором европейские партнеры, получив от Греции обещания новых сокращений, решатся на очередной пакет кредитной поддержки в дополнение к предоставленным в 2010 году 110 миллиардам евро, которые пока не смогли увести Грецию от края пропасти.

Большая распродажа

Программа приватизации предполагает продажу государственного имущества во всех сферах. По заявлению правительства, в первую очередь приватизации попадают госпакет акций телекоммуникационного холдинга ОТЕ, государственный Почтовый банк (Hellenic Postbank), порты в Пирее и Салониках. На очереди государственная газовая компания DEPA, электрическая монополия PPC, водопроводная компания EYDAP, а также почта, железные дороги, оборонная промышленность, казино и лотерейная монополия, региональные порты и аэропорты и, наконец, месторождения полезных ископаемых.

Все это должно принести Греции до 50 миллиардов евро до 2015 года, хотя программа столкнется с трудностями с самого начала, поскольку рыночная стоимость многих компаний серьезно снизилась из-за кризиса. Кроме того, правительство пока не обнародовало детали программы: ранее премьер Йоргос Папандреу заявлял, что государство намерено "оставить за собой контроль" над стратегическими компаниями, хотя план приватизации предполагает, что у государства больше не будет в них контрольного пакета.

Колебания государства при продаже имущества уже неоднократно проявлялись в прошлом. Осенью 2010 года частный Piraeus Bank так и не получил ответа на свое предложение греческому правительству о покупке доли в государственных банках Hellenic Postbank и Agricultural Bank of Greece (ATEBank) за 701 миллион евро. Сделка привела бы к созданию крупнейшей банковской группы в Греции. В результате Hellenic Postbank вновь выставлен на продажу в понедельник, в тот же день, когда Еврокомиссия одобрила план реструктуризации группы ATEBank, включающую рекапитализацию объемом 1,3 миллиарда евро.

Традиционно сильные в Греции профсоюзы намерены вставлять палки в колеса любым планам приватизации, опасаясь увольнений в бывших государственных компаниях. Так, профсоюз работников государственной электрической монополии PPC грозит веерными отключениями, если правительство будет настаивать на приватизации прибыльного холдинга. По заявлению профсоюза, переход РРС в частные руки приведет к росту тарифов на электроэнергию в 2-3 раза. Протесты проходят на фоне недавнего решения суда, согласно которому РРС незаконно финансировала профсоюз собственных работников в объеме около 25 миллионов евро за последнее десятилетие.

На текущей неделе планируется предупредительная забастовка и в другой государственной монополии ОРАР, ведающей проведением лотерей.

Программа под угрозой

Правительство пока что не определилось и с тем, каким образом оно получит 28 миллиардов евро дополнительно за четыре года. Однако предполагается, что в отсутствие экономического роста единственный способ изыскать средства - сокращение расходов и повышение налогов.

Стране предстоит снизить дефицит с 15,4% ВВП в конце 2009 года до 7,4% в конце 2011 года и до 1% в 2015 году, однако эксперты ЕС и МВФ предупреждают, что из-за недостаточно решительных структурных реформ в экономике дефицит может стабилизироваться на нынешнем уровне, в районе 10% ВВП. Уже в 2011 году отклонение от заявленных целей может составить до 2% ВВП, и подобные прогнозы ставят под угрозу даже ближайший транш ЕС и МВФ объемом в 12 миллиардов евро, который должен поступить в июне. Отсутствие этих денег "по всей вероятности, означало бы банкротство", признал на минувших выходных премьер-министр Греции Йоргос Папандреу.

Очередной тревожный звонок прозвучал в понедельник: по сообщению министерства финансов Греции, дефицит государственного бюджета за первые четыре месяца года составил 7,24 миллиарда евро, больше, чем запланированные 6,92 миллиарда. Более существенные отклонения зарегистрированы в доходах бюджета - они составили 16,37 миллиарда евро, на 1,26 миллиарда меньше запланированного. За аналогичный период 2010 года дефицит составлял 6,37 миллиарда евро.

Данные цифры отражают состояние государственного бюджета, а не сводного бюджета, в который включены расходы на социальное страхование и местное самоуправление и по которому кредиторы из ЕС и МВФ определяют прогресс Греции в выполнении бюджетной программы. Тем не менее, данные отражают растущие трудности Греции в выполнении антикризисной программы, которая предполагает рост доходов в условиях глубокого экономического спада. Греческая экономика сократилась в 2010 году на 4,5%, а спад в 2011 году может превысить 3,5%.

НЕДОВЕРИЕ РЫНКОВ

Уверенность рынков в том, что нынешней 110-миллиардной кредитной поддержки ЕС и МВФ Греции не хватит, чтобы рефинансировать свой 330-миллиардный долг, привела в понедельник к очередному спекулятивному витку на рынке греческих государственных бумаг. Спред (процентная разница) по 10-летним греческим облигациям к эталонным для еврозоны германским бондам поднимался в понедельник выше 1700 базисных пунктов (17%), что составило очередной отрицательный рекорд еврозоны.

Опасения относительно европейского долгового кризиса привели в понедельник к росту цены на золото и падению евро. По состоянию на 18.35 мск июньский фьючерс на золото на нью-йоркской бирже Comex подорожал на 0,1% - до 1513 доллара за тройскую унцию. Евро в течение дня опускался к доллару ниже отметки в 1,40 доллара за евро.

Рейтинги Греции опустились за последнее время на несколько ступеней ниже инвестиционной категории. Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's 9 мая понизило долгосрочный суверенный кредитный рейтинг Греции на две ступени - до "B" с "BB-", краткосрочный суверенный кредитный рейтинг также был понижен - до "C" с "B". Агентство Fitch 20 мая снизило долгосрочный рейтинг Греции до "B+" с "BB+" на фоне сложностей реализации радикальной программы бюджетных и структурных реформ.

В этих условиях Греция не может надеяться на самостоятельное возвращение к рефинансированию долга в 2012 году, когда стране понадобится на эти цели не менее 27 миллиардов евро в дополнение к истекающей 110-миллиардной кредитной поддержке ЕС и МВФ.

Среди возможных вариантов выхода из ситуации - новый многомиллиардный пакет кредитной поддержки в обмен на новые гарантии бюджетных сокращений или даже под залог государственного имущества Греции. Другая альтернатива - реструктуризация долга, которая может включать пролонгацию существующих долговых обязательств, снижение процентных выплат по ним или секвестр тела долга.

Европейский центральный банк, а также официальные лица ЕС и Греции заявляют, что реструктуризация - не выход, поскольку подобный шаг обрушит греческую банковскую систему, участники которой являются одними из основных держателей суверенного долга. Вместе с тем, любые решения о дополнительной поддержке Греции могут быть приняты только после дополнительных усилий со стороны Афин, предупредили на прошлой неделе руководство Еврогруппы, а также Германия и Франция.

Обнародованные в понедельник планы греческого правительства - шаг в указанном направлении. Теперь Афины вновь ожидают помощи от Европы. Алексей Богдановский

Участие британских военных в операциях в Ливии обходится налогоплательщикам в 38 млн фунтов (61,5 млн долларов) в неделю, сообщает Guardian. Если операция продолжится до сентября, она может обойтись налогоплательщикам в 1 млрд фунтов стерлингов (1,6 млрд долларов).

Представители министерства обороны сообщили изданию, что общая стоимость операций в Ливии с начала бомбардировок составила 100 млн фунтов стерлингов (161 млн долларов). Аналитик Фрэнсис Туза считает, что эти оценки занижены и армия потратила как минимум 300 млн фунтов стерлингов (486 млн долларов).

По мнению эксперта, расходы будут расти по мере расширения масштабов бомбардировок в Ливии. При этом ВВС будут экономить на учениях. «Они сжигают над Африкой то топливо, которое сжигали бы во время маневров», — констатирует Туза.

Британские военные принимают активное участие в операциях в Ливии с момента введения запрета на полеты в небе над африканской страной. За это время ВВС Великобритании провели более 6 тысяч вылетов (25% от всех вылетов коалиции). Во время атаки на ливийские порты британские бомбардировщики «Торнадо» потопили несколько кораблей ливийского флота и серьезно повредили фрегат «Аль-Гардабия»

«Уралкалий» удобряет почву для переговоров с Индией

«Белорусская калийная компания», осуществляющая экспорт продукции «Беларуськалия» и «Уралкалия», объявила о повышении цен на удобрения для Бразилии на 6%. Это усилит переговорную позицию БКК в споре с индийскими партнерами о цене нового контракта

«Белорусская калийная компания» (БКК), являющаяся эксклюзивным экспортером «Беларуськалия» и «Уралкалия», сегодня объявила о повышении цены на гранулированный хлористый калий для Бразилии. С 1 июля 2011 года цена на калий для бразильских потребителей повышается на 30 долларов — до 550 долларов за тонну для крупных импортеров и до 560 долларов для небольших покупателей.

Новая цена будет действительна для всех поставок компании на бразильский рынок в течение третьего квартала 2011 года. «Основными факторами, оказавшими влияние на повышение цены, по-прежнему остаются высокий уровень спроса на калийные удобрения, рост цен на сельхозпродукцию, а также ограниченные запасы продукции на рынке», — указано в пресс-релизе компании.

Рынок встретил новость умеренно позитивно: акции «Уралкалия» на ММВБ к полудню просели на 0,58%. При этом индекс ММВБ падает на 1,75%.

По мнению аналитика «ТКБ Капитала» Артема Лаврищева, новость позитивна для компании, но в целом была ожидаема. «Мировой сельскохозяйственный рынок активно восстанавливается, цены на зерно и кукурузу уже достигли докризисных уровней, вдвое поднявшись за последние полтора года. Теперь фермеры вновь готовы активно закупать удобрения, чтобы повысить урожайность и продать больше сельхозпродукции по высоким ценам», — указывает эксперт.

При этом оценить, как это скажется на «Уралкалии» невозможно, поскольку БКК не раскрывает пропорцию продаж удобрений белорусской и российской сторон.

ОАО «Уралкалий» основано в 1992 году в результате приватизации ряда активов. На апрель 2011 года крупнейшими акционерами компании являются Сулейман Керимов — 25% бумаг, Александр Несис — 17,7% бумаг, Филарет Гальчев — 15% бумаг. Компания специализируется на производстве калийных удобрений. В 2011 году она объявила о слиянии с основным конкурентом, ОАО «Сильвинит». По итогам 2010 года объем производства «Уралкалия» составил 5,1 млн тонн. Годовая выручка по МСФО составила 51,6 млрд рублей, чистая прибыль — 16,7 млрд рублей.

Теперь главная интрига кроется в том, как Индия, являющаяся крупнейшим мировым импортером хлористого калия, ответит на очередное повышение цен. В 2010 году на долю страны приходилось около 16% продаж «Уралкалия».

В апреле этого года отраслевая ассоциация минеральных удобрений Индии отказалась подписать с БКК новый контракт. Стороны тогда не сумели договориться о цене. Индийские партнеры запрашивали цену около 390 долларов за тонну. Российская компания тогда настаивала на уровне около 450 долларов за тонну, ссылаясь на котировки спотового рынка. Тогда стоимость тонны калийных удобрений в портах Бразилии и Юго-Восточной Азии составляла 510 долларов за тонну.

Индия предпочла объяснить свое решение тем, что страна обладает достаточным запасом калийных удобрений на сезон дождей (июнь-сентябрь) и не нуждается в импорте. По оценкам консалтинговой компании FMB, на конец апреля запасы страны составляли 0,5-0,6 млн тонн.

«Индия не имеет собственных ресурсов для производства калийных удобрений, а запасы практически исчерпаны. Если страна будет оттягивать закупки и дальше, то это может потребовать только еще больших покупок уже в ближайшие годы. В результате, индийские партнеры, скорее всего, согласятся на стоимость в 450 долларов за тонну», — указывает аналитик UBS Кирилл Чуйко.

Предположительно, развязка может наступить уже в эту среду. С сегодняшнего дня до среды, 25 мая, в Монреале проходит конференция Международной ассоциации производителей удобрений. Как ожидается, в рамках конференции пройдет встреча производителей калийных удобрений и представителей Индии и Китая. При этом китайские бизнесмены уже выразили заинтересованность в подписании нового полугодичного контракта, который будет действовать с начала июля. Ценовым ориентиром могут выступить внутренние цены Китая, где сейчас стоимость тонны хлористого калия составляет около 470 долларов за тонну. Если соглашение будет подписано, то еще более ослабит переговорную позицию Индии Дмитрий Ланин

Социалисты в Испании проиграли правоцентристам

Испанская правящая партия социалистов во главе с премьер-министром Хосе Луисом Родригесом Сапатеро в воскресенье потерпела поражение на региональных и муниципальных выборах. Правоцентристская Народная партия стала лидером даже в регионах социалистов

Правящая в Испании партия социалистов во главе с премьер-министром Хосе Луисом Родригесом Сапатеро потерпела историческое поражение на региональных и муниципальных выборах в воскресенье.

Оппозиционная правоцентристская Народная партия сохранила лидерство в шести автономных областях, сообщают информагентства. Кроме того, за нее проголосовали несколько традиционных оплотов социалистов, в том числе город Севилья и регионы Эстремадура и Кастилья-ла-Манча, где особенно высок уровень безработицы. Оппозиция будет у власти в Мадриде, а также в таких крупных городах, как Валенсия, Вальядолид и многих других.

Всю минувшую неделю во многих городах предвыборные лозунги политических соперников заглушали выступления протестующих — участников «Движения 15 мая», которое получило свое название по дате начала массовых выступлений. Около трех лет испанцы терпеливо переживали экономический кризис, но накануне выборов терпение закончилось, и десятки тысяч человек, в основном молодежь, вышли на улицы крупных городов, протестуя против жесткой экономии и безработицы, которая в возрастной группе 20-40 лет достигает в ряде регионов 45%.

Массовые недовольства населения неблагоприятной экономической ситуацией и высокой безработицей не схлынули даже в день тишины. Согласно испанским законам, в день накануне выборов политические общественные акции не допускаются. Запрет на уличные манифестации вступил в силу в полночь с пятницы на субботу, то есть ровно за сутки до выборов. Однако участники акций протеста отреагировали на распоряжение властей массовой ночной акцией на центральной площади Мадрида, сообщает BBC. Десятки тысяч демонстрантов устроили забастовку, расположившись на Пуэрта-дель-Соль в палатках или прямо на мостовой.

Избирательная комиссия назвала эти выступления незаконными, но правительство не стало привлекать полицию для разгона демонстраций в Мадриде, Барселоне и Валенсии, подчеркивает The Wall Street Journal. Министр внутренних дел Испании Альфредо Перес Рубалькаба заявил, что полиция не станет решать одну проблему, создавая при этом другую, передает BBC.

Многие из собравшихся на площади в Мадриде проводили параллели с акциями протеста в Каире, которые весной этого года привели к смене правительства в Египте.

В последний раз столь активные массовые выступления в Испании были организованы в 2003 году против решения премьер-министра Хосе Марии Аснара поддержать Джорджа Буша-мл. в иракской кампании, напоминает The Financial Times.

Социалисты постараются воспользоваться шансом

Сапатеро уже признал поражение, но заявил, что планирует оставаться на посту до окончания срока своих полномочий, который истекает в марте 2012 года. При этом он исключил возможность назначения досрочных выборов, хотя эта тема по-прежнему обсуждается в СМИ.

Народная партия неоднократно призывала к отставке правительства социалистов, но после победы в регионах триумфатор Мариано Рахой не стал требовать досрочных выборов, отмечает Reuters.

В целом на муниципальных выборах социалисты проиграли Народной партии около 10 процентных пунктов: такого разрыва между политическими конкурентами не было со времени принятия демократической конституции в 1978 году, комментируют СМИ.

Народная партия попытается на волне успешной региональной кампании закрепить успех на национальном уровне, но пока у нее нет достаточного числа мест в парламенте, чтобы вынести нынешнему кабинету вотум недоверия, комментирует Reuters.

Социалистам между тем нужно выбрать преемника Сапатеро, который заявил ранее, что не намерен выдвигаться на третий срок. Среди потенциальных кандидатов на его место — вице-премьер и министр внутренних дел Альфредо Перес Рубалькаба и министр обороны Карме Чакон.

Пока Сапатеро остается у власти, экономика выигрывает дополнительное время для восстановления, а у социалистов повышаются шансы одержать победу на следующих выборах или, по крайней мере, сократить отрыв от Народной партии.

«Они ждут улучшения ситуации. Если состояние экономики улучшится в третьем квартале и безработица снизится, они могут сказать, что это результат их экономических реформ», — комментирует в интервью Reuters аналитик консалтинговой компании Eurasiagroup Антонио Барросо (Antonio Barroso).

Фондовому рынку поражение социалистов не понравилось

Испанский фондовый рынок негативно отреагировал на тяжелое поражение социалистов на местных выборах в воскресенье.

Спред 10-летних испанских облигаций к немецким увеличился до 259 базисных пунктов. За последние дни рисковая надбавка по испанским бумагам выросла на 20%, хотя и остается намного ниже, чем в Португалии и Греции, комментирует The Wall Street Journal.

В аналитической записке для инвесторов в пятницу экономисты Citigroup отмечали, что политическое поражение правящей партии в Испании будет усиливать опасения инвесторов по поводу способности властей достичь своих «слишком оптимистичных» целей по сокращению дефицита и экономическому росту. Наталья Бокарева

Канцлер Германии Ангела Меркель призвала ЕС унифицировать возраст выхода на пенсию и сроки ежегодных отпусков. На данный момент в вопросе ухода на заслуженный отдых в Евросоюзе нет никакого единообразия.

В среду Ангела Меркель раскритиковала действия соседних по Европе государств в отношении раннего выхода на пенсию их граждан. Как сообщает Focus, в докладе, подготовленном на прошлой неделе для правительства, немецкие экономисты выступают за смещение планки пенсионного возраста как минимум до 68 лет. Когда дело доходит до экономической рентабельности, всем людям нужно постараться работать не только лучше, но и дольше. На данный момент во многих странах ЕС люди работают всего до 63 лет. После многолетних дебатов по данному вопросу в Германии пенсионный возраст постепенно был повышен с 65 до 67 лет.

В условиях преодоления последствий общемирового кризиса и многомиллионных долгов некоторых стран перед своими собратьями по Европе, столь ранний выход на пенсию можно считать если не нахальным «паразитизмом», то, по крайней мере, «чёрной неблагодарностью». Так, например, французы отправляются на пенсию уже в 59 лет, а в Греции до недавнего времени пенсии были самыми высокими в ЕС. Трудолюбивые же немцы работают до 67 лет - дольше всех в объединенной Европе. Они-то и должны стать образцом для подражания для всех остальных стран Евросоюза, считает канцлер Германии Ангела Меркель.

В Японии, экономика которой занимает по своей эффективности третье место в мире, многие люди работают и до 70 лет, хотя официальный возраст, до достижения которого гражданин обязан приносить пользу своей стране, там составляет 64 года. Благодаря постоянно отодвигающемуся пенсионному возрасту возрастают и жизненный уровень граждан, и их социальные ожидания, и среднестатистический уровень потребления в стране.

Впрочем, на пути введения единой для ЕС возрастной планки выхода на пенсию пока еще есть масса проблем. Во-первых, реальный возраст выхода на пенсию в большинстве государств существенно отличается от законодательно установленного. Во-вторых, не во всех странах, даже если законы будут пересмотрены, можно будет обеспечить стареющее население подходящими рабочими местами.

Заставив людей работать дольше, чиновники стран-должников не могут автоматически рассчитывать на то, что от этого «сам по себе» снизится уровень безработицы, существенно возрастет ВВП, исчезнут внешние долги или наполнятся социальные, в том числе пенсионные, денежные фонды. Кроме того, с юридической точки зрения, нормативы пенсионного возраста относятся к внутренним делам каждого отдельного государства, и Еврокомиссия не может настаивать на их принудительном изменении.

В отпуск трудоспособное население ЕС также уходит «кто в лес, кто по дрова». Любителей хорошенько отдохнуть за чужой счет гораздо больше в южно-европейских странах. По мнению Ангелы Меркель, в Испании, Португалии, Греции правительства должны как можно скорее пересмотреть свое отношение к труду и отдыху и постараться «хоть немного поднапрячься».

Система противоракетной обороны НАТО и система ПРО с участием России должны быть отдельными системами, но при этом сотрудничать, считает министр обороны Польши Богдан Клих.

"Мы считаем, что между системой НАТО и системой, которую создают россияне, должно быть сотрудничество. Но это должны быть две отдельные системы. Нет причин для того, чтобы это была одна система и чтобы этой системой Европа была поделена на сферы ответственности, чтобы за какую-то страну НАТО отвечало руководство в Москве", - сказал он в субботу журналистам.

О сотрудничестве по созданию европейской системы противоракетной обороны РФ и альянс договорились на саммите в Лиссабоне Совета Россия - НАТО в ноябре 2010 года. Суть российского предложения состоит в создании системы совместной ПРО по территориальному (секторальному) принципу распределения ответственности отдельных стран или групп государств за обнаружение и уничтожение ракет в определенном секторе обороны.

Начальник Генштаба РФ Николай Макаров 4 мая 2011 года сказал, что Москва готова обсуждать любые конструктивные предложения по участию в ЕвроПРО, но НАТО должна дать гарантии, что создаваемая система не будет угрожать ядерному потенциалу РФ. В то же время заместитель министра обороны РФ Анатолий Антонов заявил недавно об отсутствии прогресса в переговорах с США и НАТО по созданию противоракетной обороны в Европе и признал, что российские военные разрабатывают план контрмер на случай размещения элементов системы американской ПРО вблизи границ России. Анна Чернова

Дочерняя компания Maersk ATM Terminals официально подписала тридцатилетний договор о развитии и обслуживании терминала Muelle Norte (Северный причал) перуанского порта Кальяо.

Концессионный договор был подписан в столице Перу городе Лиме 12 мая президентом страны Аланом Гарсией, представителями ATM Terminals и местным партнером компании Central Portuária, как сообщается в пресс-релизе ATM.

Сделка была положительно воспринято Перуанской ассоциацией экспортеров (Adex), а президент Ассоциации Хуан Варильяс (Juan Varilias) отметил, что договор «породит здоровую конкуренцию во благо для нашего сектора экономики, а также поспособствует снижению тарифов и улучшению качества услуг».

Условия концессионного договора включают в себя инвестиции объемом $749 млн.в модернизацию и расширение существующей инфраструктуры, что приведет к созданию современного многоцелевого терминала, способного обслужить как универсальные сухогрузы, суда с трейлерной погрузкой и разгрузкой, с генеральными и контейнерными грузами, так и круизные лайнеры.

Также планируется строительству новых причалов и увеличение возможностей для работы с контейнерами, включая установку новых кранов Post Panamax STS и контейнерных перегружателей на пневмоколёсном ходу.

В ATM Terminals полагают, что в результате таких крупномасштабных мероприятий терминал Muelle Norte сможет ежегодно работать с 2,9 млн. ТЕУ (стандартная единица измерения контейнерных грузов, соответствующая транспортному контейнеру 6,10 м × 2,44 м × 2,59 м) и 9,9 млн. тонн неконтейнерного груза.

Дефицит счета текущих операций платежного баланса 17 стран зоны евро с учетом сезонности за март составил 4,7 миллиарда евро против пересмотренного в сторону снижения дефицита за февраль в 6,5 миллиарда евро, свидетельствует сообщение Европейского Центрального банка (ЕЦБ).

ЕЦБ отмечает, что согласно предварительным данным, дефицит счета текущих операций платежного баланса еврозоны в первом квартале 2011 года составил 16,8 миллиарда евро.

Дефицит текущих трансфертов за март составил 8,9 миллиарда евро против февральских 8 миллиардов евро, профицит по операциям с товарами составил 0,8 миллиарда евро против дефицита в 1,9 миллиарда евро месяцев ранее, профицит в операциях с услугами был на уровне 3,8 миллиарда евро против 3,6 миллиардов евро месяцем ранее.

В зону евро в 2011 году входят 17 государств - Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия и Финляндия, Эстония (с 1 января).

Губернатор провинции Фарс Ахмед-заде заявил, что в ближайшее время начнется строительство железной дороги Шираз – Бендер-Аббас, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам губернатора, финансирование проекта на 85% будет осуществляться частным сектором, и на его реализацию потребуется 3 года. Протяженность названной железной дороги составит 600 км, и на ее строительство будет израсходовано около 12 трлн. туманов (примерно 12 млрд. долларов).

Ахмед-заде подчеркнул, что с завершением строительства железной дороги Шираз – Бендер-Аббас провинция Фарс получит выход на портовый комплекс Шахид Реджаи, который считается одним из важнейших торговых портов на юге страны. Это позволит увеличить объем грузоперевозок из провинции Фарс, и тем самым повысится ее стратегическое значение.

Заместитель министра дорог и транспорта, глава Организации дорог и автомобильного транспорта Шахрияр Эфенди-заде заявил, что в течение двух ближайших лет общая протяженность транзитной железнодорожной сети страны увеличится на 4 тыс. км, сообщает агентство ИРНА.

Шахрияр Эфенди-заде в ходе ознакомления с ходом реализации проекта по строительству автотрассы Бендер-Аббас – Рудан – Кехнудж отметил, что наряду с этим проектом ведутся также работы по перестройке дорог общего назначения протяженностью 6 тыс. км в скоростные автомагистрали. Это создаст более благоприятные условия для транзита грузов и, кроме того, позволит значительно сократить количество ДТП.

Шахрияр Эфенди-заде сообщил, что в прошлом году по иранским дорогам было перевезено более 9 млн. т транзитных грузов. В текущем году, который провозглашен годом экономического джихада, планируется перевезти 12 млн. т транзитных грузов. При этом через порт Бендер-Аббас проходят основные транзитные маршруты. Принимая во внимание значимость этих маршрутов и с целью снижения интенсивности транспортного потока на автодорогах, которые ведут к порту Бендер-Аббас, продолжаются работы по строительству четырехполосных дорог вместо двухполосных.

В эти дни в Шанхае, который является важнейшим китайским портом и коммерческим центром, проводится 12-ая Международная выставка продуктов питания и напитков (SIAL), в которой принимают участие компании из 60-ти стран мира, в том числе из Ирана, сообщает агентство ИРНА.

Иранские частные и государственные компании представляют на названной продовольственной выставке шафран, финики, фисташки и макаронные изделия, производимые в Иране.

Заместитель главы Палаты торговли, промышленности и рудников провинции Керман Мохаммед Эбрахим Алави, представляющий на выставке вместе со своими коллегами производителей и экспортеров иранских фиников, в интервью корреспонденту агентства ИРНА заявил, что на шанхайской выставке предоставляется хорошая возможность для демонстрации иранских продуктов питания.

По словам М.Э.Алави, иранские шафран, фисташки и финики пользуются известностью во всем мире, однако, к сожалению, усилия по поиску рынков сбыта для названной иранской продукции, отличающейся самым высоким качеством, остаются явно недостаточными.

М.Э.Алави подчеркнул, что Китай, в котором проживает 1 млрд. 350 млн. человек, может стать хорошим рынком для иранских продуктов питания.

На прошедшем в первой половине мая в Люксембурге восьмом всемирном конкурсе Concours Mondial de Bruxelles напитки из Латинской Америки завоевали золотые и серебряные медали. В этом году престижное событие собрало производителей спиртного из 50 стран, представивших на суд жюри 7386 напитков.

Чили – единственная латиноамериканская страна, вошедшая в пятерку производителей вин по числу медалей (136). В этой категории первые места традиционно занимают страны Старого Света: Франция, Испания, Португалия и Италия. 30% из представленных Чили вин были изготовлены из винограда сорта Карменере (Carmenere), крупнейшим производителем в мире которого является Чили.

Аргентинские производители вин также были отмечены наградами: 33 медали, из которых 7 золотых присуждены винам из Мендосы, Кафайяте, Неукена и Риохи. Представитель Колумбии, компания Ingenieros Toro Y Cia, получила серебряную медаль за свое вино 2010 года Marques de Villa de Leyva Sauvignon Blanc. 3 золотых и 9 серебряных медалей получили производители вин, текилы и рома из Мексики. Ромы с Мартиники собрали урожай из 15 медалей, среди которых 10 золотых. Ром с Гваделупы JR on the Rocks, который производит на острове фабрика Distillerie Reimonenq, отметили серебряной медалью. Вина Уругвая также получили признание на Concours Mondial de Bruxelles – 2011: компания Bouza Bodega Boutique за свои вина Bouza Tanna получила 2 золотых и 1 серебряную медали.

Отдельно стоит упомянуть перуанских производителей писко – качество этого напитка Перу было высоко оценено на мировом смотре. Pisco Cascajal, Pisco Porton Mosto Verde Quebranta, Pisco Porton Puro Torontel, Pisco Pozo Santo Acholado, Tabernero Pisco Premium Mosto Verde Italia и Tabernero Pisco Puro de Quebranta получили золотые медали Конкурса. Серебром наградили писко Hijo del sol Quebranta, Pisco Porton Acholado, Pisco Pozo Santo Torontel, Pisco Puro Aromatico – Italia и Tabernero Pisco Acholado.

Прямую трансляцию из Московской школы управления «Сколково» вели Первый канал, телеканалы «Россия-1», «Россия-24», Russia Today, а также «Евровидение», радио «Маяк» и «Вести ФМ», радио «Комсомольская правда». В интернете пресс-конференция транслировалась на сайтах 1tv.ru, vesti.ru, сайте агентства «РИА Новости», телеканале «КП».

На пресс-конференцию Президента России аккредитовались более 800 журналистов. Из них около 300 – представители телекомпаний, 45 – представители радиокомпаний, 240 журналистов печатных изданий и интернет-СМИ, более 40 фотографов. Около 300 аккредитовавшихся журналистов – из зарубежных массмедиа, почти 500 – из российских (в том числе 208 – региональных) средств массовой информации.

В техническом обеспечении трансляции были задействованы более 200 человек, шесть передвижных спутниковых станций телеканалов.

Осуществлялся синхронный перевод на четыре языка: английский, немецкий, французский и японский.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!

Прежде всего позвольте, конечно, вас поприветствовать. Здесь много журналистов – насколько меня проинформировали, более 800 человек в общей сложности. Приятно, что такой интерес к пресс-конференции.

Не могу сказать, что у меня недостаток общения с журналистами. Я регулярно встречаюсь, общаюсь и в ходе моей повседневной, текущей жизни, и во время поездок в регионы, а таковых за последнее время у меня – в тот период, когда я работал в Правительстве и сейчас работаю Президентом, – было много.

Я посетил практически все регионы нашей страны – кроме двух, но и эти два я обязательно посещу в ближайшее время. Со многими представителями нашей региональной прессы я встречался и даже вижу некоторые знакомые лица в зале, что особенно приятно, тем не менее такой большой пресс-конференции не было. Наверное, в этом есть резон и определённый смысл для того, чтобы обменяться впечатлениями о развитии нашей страны и международной жизни.

Поэтому хотел бы ещё раз вас поблагодарить за интерес к проведению пресс-конференции. Уверен, что меня ожидают интересные вопросы. Уж не знаю, насколько интересными будут для вас мои ответы.

Я готов к тому, чтобы начать работу. Поэтому давайте перейдём к общению.

Последнее, что скажу по организации деятельности. Это, по-моему, первая пресс-конференция в истории нашей страны, когда Президент будет вести её сам, без помощи Администрации. Поэтому, если вы не будете сильно обижаться, я буду в вас тыкать пальцами и просто говорить: допустим, такой-то сектор, такой-то ряд, соответственно мужчина, женщина, а вы уже сами поднимайтесь и начинайте работать.

Для того чтобы войти, что называется, в тему, мне кажется, было бы правильно сначала всё-таки дать слово телевидению. Я здесь увидел Сергея Брилёва. Сергей, я просто у Вас недавно был, у нас был интересный разговор…

С.БРИЛЕВ: Вы нам льстите.

Д.МЕДВЕДЕВ: Поэтому в порядке ответа не могу не передать Вам первое слово. Прошу Вас.

С.БРИЛЕВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич!

Я хотел спросить Вас о необратимости, вернее о степени необратимости. Вот эта пресс-конференция проходит в Сколкове. Да, мы привыкли называть Сколково столицей модернизаций и инноваций. Да, прекрасно, что Сколково (это, наверно, даже символично) находится за МКАД, за этим заколдованным кругом. Но ведь у него тоже есть своя ограда. Как бы Вы оценили глубину и необратимость модернизации в остальной стране со времён, когда вышла статья «Россия, вперёд!»?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, мне кажется, мы не должны исходить из того, что модернизация – это раз и навсегда данные какие-то рамки. Я помню, как в определённый период мы все отмечали окончание первого года перестройки, второго года перестройки, третьего года, потом известно, чем всё это закончилось.

Поэтому модернизация – это процесс, причём очень важный процесс. На мой взгляд, самое главное – это добиться нового качества развития нашей страны. Модернизация – это не просто поступательное развитие, закрепление тех успехов, которые мы сделали (а они были за последние десять лет); это всё-таки качественное изменение ситуации.

Я абсолютно уверен, что мы пока ещё этого не достигли, но это не значит, что нужно менять знамёна, говорить о новой волне модернизации или ещё о чём-то. Модернизация должна продолжаться, и я уверен, что те пять приоритетов, которые мною были обозначены, сохраняются в качестве таких технологических, но очень важных направлений работы.

По всем этим направлениям есть государственные и правительственные программы, они финансируются, они выполняются. Добились ли мы чего-то сверхъестественного? Нет, не добились. И я думаю, что это как раз в самой большей степени должно подталкивать и меня, и моих коллег по Правительству к тому, чтобы работать активно, день и ночь, и стараться изменить саму жизнь в нашей стране.

Поэтому ещё раз подчёркиваю: модернизация – важнейшее направление развития нашей страны, и, на мой взгляд, это должно привести к качественному изменению ситуации в стране, а не только к тому, чтобы мы отмечали какие-то юбилеи. Но мне особенно приятно говорить об этом здесь, в Сколкове, потому что это для меня, конечно, особая площадка, имеющая знаковое, серьёзное значение, потому как именно здесь развиваются новые технологии, именно здесь был создан Сколковский университет, Сколковская школа, здесь будет инновационный центр.

И мне бы хотелось, чтобы этот бренд был действительно известен всему миру. Не потому, что это единственное место, куда нужно вкладывать деньги, а потому, что в каждом развитии, в каждом деле должны быть какие-то самые существенные, самые важные элементы, к которым начинает подтягиваться вся работа. И в этом плане, надеюсь, что Сколково будет именно таким важнейшим звеном модернизации, важнейшим, но, конечно, не единственным.

Я хотел бы заодно поблагодарить всех, кто здесь работает, в том числе за то, что они нас с вами приютили. Можно было бы встретиться в Кремле, но, мне кажется, здесь интереснее.

Так, сложно выбирать. Давайте, Ксения Каминская, ИТАР-ТАСС. Я пока буду называть, может быть, тех, кого я знаю, – не обижайтесь другие, но это не означает, что я буду разговаривать только с кремлёвским пулом. Пожалуйста.

К.КАМИНСКАЯ: Тем не менее спасибо за возможность.

Дмитрий Анатольевич, Вы сменили два десятка губернаторов, но ни одного министра. С чем это связано? Значит ли это, что дела в наших регионах хуже, чем в центре, и что Вы довольны деятельностью федеральных чиновников больше, чем региональных? Может ли встать вопрос об отставке Правительства или премьера ближе к выборам? Это случалось в прошлом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ксения, Вы знаете, я сменил не два десятка губернаторов, а практически половина губернаторского корпуса у нас сменилась за то время, пока я работаю Президентом. Это новые люди. Кто-то ушёл сам, по кому-то я принимал отдельное решение, у кого-то просто закончился срок полномочий, и они не были продлены. Это всё-таки довольно серьёзные изменения в составе людей, которые управляют нашим государством.

Мне кажется, что это важно, потому что никто из нас не приходит во власть навечно. Тот, у кого такие иллюзии, обычно не очень хорошо заканчивает, и примеров за последнее время в мире было немало. И губернаторы должны точно также к этому относиться. Нельзя работать по 20 лет, даже если ты очень толковый, грамотный, хорошо подготовленный, знающий свою территорию человек.

Всё это здорово, но нужно давать дорогу молодым, нужно создавать кадровый резерв, нужно просто стараться воспитывать вокруг себя достойных преемников, что называется. Поэтому эта работа проводится и будет проводиться. Надеюсь, что всё-таки в конечном счёте к власти в регионах приходят, может быть, более современные и желающие работать люди. Хотя, конечно, от ошибок не застрахован никто.

Теперь в отношении центра. Это не значит, что в центре ситуация лучше, чем в регионах. Но у каждого решения есть свои закономерности. Совершенно понятно, когда мы, допустим, обсуждаем работу Правительства, то я говорю о работе Правительства в целом, а не о работе отдельных министров, и Правительство работает как команда. Я, как вы знаете, достаточно часто критикую Правительство и, что называется, определённые внушения провожу, но при этом я считаю, что Правительство работает, как слаженный организм, и поэтому выдёргивать из него отдельные звенья просто не очень правильно.

И, наконец, у Президента есть набор полномочий включая полномочия по формированию Правительства и отставке Правительства. Я эти полномочия не менял и от них не отказывался.

Я ещё одну вещь хочу сказать: чтобы никому не было обидно (так я обычно делал в студенческих аудиториях – извините, я вас сравню со студентами в данном случае), если нет возражений, я пойду по секторам, чтобы, допустим, сначала отработать один сектор, потом второй, слева направо, потом, например, наверх – как вариант. Поэтому я пока ещё сконцентрирую своё внимание на левом секторе. Давайте, молодой человек, который держит букву «Р».

С.СТРАХОВ: Дмитрий Анатольевич, меня зовут Сергей Страхов, я представляю «Авторадио». У меня вопрос касается парковки.

Д.МЕДВЕДЕВ: А-а-а.

С.СТРАХОВ: Да, это буква «П». Это наиболее насущный вопрос, проблема столичных автомобилистов. И меня вот что интересует: недавно московские чиновники решили, что на столичных улицах, на главных столичных улицах, парковка будет стоить 500 рублей в час. Как Вам такая инициатива? И как вообще Москва способна побороть проблему парковок?

И маленький уточняющий вопрос. Я знаю, что у Вашей супруги есть два машиноместа, а мне машину поставить негде. (Смех в зале.) Не сдадите ли случаем машиноместо в аренду?

Д.МЕДВЕДЕВ: Как обстоят дела в Москве, все знают: обстоят очень плохо. Это в том числе следствие того, как проводилась эта работа в прежние годы. Я понимаю недовольство всех москвичей, которые не могут воткнуть свои машины, стоят часами в очередях, стоят в трафике. Что надо делать: надо развивать новые возможности, надо создавать новые дороги, надо принимать разумные решения по регулированию дорожного движения. Надеюсь, что новый мэр этим будет заниматься.

500 рублей за парковку – это издевательство даже для Москвы, где уровень жизни людей существенно выше, чем, например, в некоторых других регионах. Я понимаю, почему это делается. Нас хотят напугать: хочешь машину поставить – плати пятьсот, а если хочешь поставить в каком-нибудь определённом, очень важном месте, то плати тысячу, – в надежде на то, что люди там не будут ставить машины. Но я не думаю, что это идеальный способ решения проблемы. Поэтому я надеюсь, что Москва разберётся с этой темой; по-моему, мэр Собянин уже соответствующее поручение давал и приблизительно в тех же словах характеризовал таксы, которые были установлены.

В отношении того, как Вам машину... (Смех.) Знаете, я подумаю над тем, чтобы это был взаимовыгодный процесс. У нас действительно есть два машиноместа, которые не используются, так что шансы есть. Но, как Вы правильно заметили, эти машиноместа принадлежат не мне, а жене, поэтому без неё я, конечно, это решение принять не могу. Если она согласится, и условия, которые Вами предложены, её устроят, тогда готов рассмотреть этот вопрос.

Давайте ещё дальше двинемся. Пожалуйста, девушка, которая здесь сидит.

Р.ЦВЕТКОВА: Роза Цветкова, «Независимая газета».

Извините, Дмитрий Анатольевич, но не могу не задать вопрос, который волнует, я думаю, всех присутствующих в этом зале. До каких пор будет сохраняться предвыборная интрига? Наверняка ведь Вы уже для себя что-то решили.

И, если позволите, второй вопрос сразу вдогонку. Почему, несмотря на наш замечательный имидж нефтяной державы, цены на бензин растут? Почему Правительство даёт обещания с этой ситуацией справиться, но тем не менее пока о виновных мы не слышим? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, наконец-то Вы задали этот вопрос. (Смех.) Я надеялся, что он первый будет, но он прозвучал всего лишь четвёртым.

Уважаемые друзья, я читал материалы, которые к этой пресс-конференции публиковались в различных средствах массовой информации и в сети. И конечно, все, в том числе, конечно, те, кто сейчас присутствуют здесь, и многие другие ждут каких-то интересных сообщений. Понимаете, политическая жизнь – это не только шоу и даже совсем не шоу, это довольно сложная работа (я имею в виду, политическую деятельность), довольно сложная работа, которая, на мой взгляд, как и на взгляд большого количества других людей, занимающихся практической политикой, подчиняется определённым технологиям, которые надо соблюдать.

Мы занимаемся этим делом для того, чтобы добиваться своих целей. Большие цели заключаются в том, чтобы изменить жизнь, изменить нашу жизнь к лучшему, чтобы люди себя лучше чувствовали, чтобы уровень доходов поднимался, чтобы социальные программы выполнялись. Но есть технологические вещи, и они тоже достаточно серьёзны.

Мы занимаемся практической политикой не ради того, чтобы согреться, а ради того, чтобы добиться успеха. Поэтому такого рода решения должны делаться именно в тот момент, когда уже созрели для этого все предпосылки, когда это будет иметь окончательный политический эффект.

Именно поэтому я считаю, что для того, чтобы объявить о таких решениях, нужно выбирать несколько иные форматы, чем пресс-конференция, хотя это и очень красиво выглядит, и выглядит, может быть, очень заманчиво. Но тем не менее такие решения должны приниматься несколько иначе и объявляться несколько иначе.

При этом я считаю, что каждый политик должен делать такого рода заявления тогда, когда считает нужным. Во всём мире большое число политических фигур, которые, например, сразу после окончания политической кампании делают заявление: «Я собираюсь баллотироваться в президенты». И, как правило, эти обещания или эти заявления ничем не заканчиваются. С другой стороны – разумной является такая тактика, которая приводит к успеху.

Поэтому что бы я ни слышал на эту тему о том, что в одной стране уже сделаны заявления, в другой стране сделаны заявления, а в нашей стране молчание на эту тему, ещё раз подчёркиваю: всё это должно подчиняться определённому, вполне разумному сценарию. Но это не значит, что это может продолжаться бесконечно. Конечно, у избирательного жанра есть свои законы, и этим законам буду следовать и я. Если я определюсь сделать такое заявление, я его сделаю. Как мною было сказано не так давно в интервью нашим китайским коллегам, в этой ситуации уже осталось ждать не так много. Это заявление достаточно близкого порядка.

И теперь в отношении цен на бензин. Вещи, наверное, связанные на самом деле, – решение баллотироваться и цены на нефть, на бензин. Вы понимаете, почему растут цены на бензин. Совершенно понятно, что это связано с общим ростом цен на нефтепродукты. И наше Правительство действительно предпринимает усилия для того, чтобы справиться с этим. Но не все усилия, даже Правительства, способны принести результат. Где-то это может быть сговор, это вполне вероятно. Но в принципе это отражение неких объективных тенденций на нефтяном рынке. Поэтому мы должны понимать, что наши усилия по регулированию не всегда приносят успех. Тем не менее Правительство имеет и все полномочия, и все инструкции от меня для того, чтобы этим вопросом заниматься и стараться всё-таки сбивать цены на нефтепродукты, на бензин.

Как? Понятно как: к сожалению, ничего другого, кроме ограничительных мер я предложить не могу, и Правительство этим правом воспользовалось. Речь идёт о введении очень жёстких пошлин. На время это может помочь, но не навсегда. Я исхожу из того, что цена на нефтепродукты для нас крайне важный индикатор, и Россия заинтересована в том, чтобы цены на нефть были разумно высокими, но не запредельными. Сейчас цены становятся всё выше и выше, и в конечном счёте это может создать обратный эффект. Вспомните, как в 2008 году цены достигали уже 147 долларов за баррель. Чем это закончилось? Глобальным финансовым кризисом. И конечно, это неправильно. И для нас тоже. Будем этим заниматься, но это непростая проблема. Сговоры на рынке должны пресекаться. И такие меры предпринимаются.

Ещё раз дадим высказаться нашим каналам. Вот я вижу Антона Верницкого с Первого канала, чтобы не было обид у Первого канала. Пожалуйста, Антон. Смотрел сегодня кусочек записанный в интернете Вашего интервью с каким-то гражданином, который рассказывал интересные истории про бен Ладена. Правда это? Нет?

А.ВЕРНИЦКИЙ: По его словам – да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пусть американцы вздрогнут тогда.

А.ВЕРНИЦКИЙ: Я не об этом. Я про нас, про Россию. Благодаря тому, что здесь, в Сколкове, интернет шустрый, я подглядываю ещё за тем, что происходит в Санкт-Петербурге, в Законодательном Собрании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я тоже подглядываю.

А.ВЕРНИЦКИЙ: В Законодательном Собрании, где депутаты сейчас обсуждают вопрос об отзыве полномочий Сергея Миронова. Прокомментируйте это, пожалуйста.

И как Вы вообще относитесь к принципу формирования Совета Федерации? Отвечает он демократическим принципам, принципам федерализма? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: В отставке любого лица нет ничего сверхъестественного. Как я только что сказал, рано или поздно государственная карьера для всех заканчивается, и для президентов тоже. К этому нужно готовиться в тот момент, когда начинаешь такую жизнь. В этом случае не будет так мучительно больно за определённые действия, которые совершил или не совершил.

Ситуация с Мироновым в этом смысле такая же, как и со всеми другими политическими фигурами. Сергей Михайлович Миронов у нас спикер, Председатель Совета Федерации – верхней палаты парламента. Он давно работает, работает в целом, мне кажется, нормально, но он представляет определённую политическую силу – партию «Справедливая Россия». И то, что у партии «Единая Россия» возникли какие-то вопросы, в этом ничего страшного нет – наоборот, это отражение политической конкуренции.

Мы же все за политическую конкуренцию, мы все не хотим, чтобы у нас была одна партия, которая за всех всё решает. Пожалуйста, это отражение тех противоречий, которые существуют в политической жизни. Если сегодня будет принято такое решение, то думаю, что Сергей Миронов должен воспринять его спокойно. В конечном счёте, подчёркиваю, это пойдёт на пользу и «Единой России», и «Справедливой России». Почему? Потому что «Единая Россия» показывает, что она всё-таки является авторитетной силой, с которой должны считаться, а не просто так критикует человека, которого сама выдвинула, а потом неспособна принять решение о прекращении его полномочий, если того хочет, конечно. Это партийная жизнь. А «Справедливая Россия» показывает, что она всё-таки оппозиционная партия, а не какая-то иная сила, которая просто помогает политическому развитию в стране. В этом смысле выигрывают все: пусть занимаются реальной политикой, у нас впереди очень важные выборы.

И в отношении Совета Федерации. Мы прожили несколько периодов, когда Совет Федерации формировался по-разному. В соответствии с Конституцией, напомню, там говорится о том, что он формируется определённым образом: первоначально, в переходный период, он избирался, потом он начал формироваться. Это были сначала губернаторы, представители законодательных органов, а именно председатели. Потом мы перешли к другой системе.

И сейчас, с этого года, работает третья система, или, так сказать, несколько модернизированная вторая система формирования, когда в Совет Федерации могут попасть те, кто избран в регионе. Мне кажется это вполне демократичным и в целом в лучшей степени помогающим Совету Федерации выполнять свою высшую цель – быть палатой регионов.

Но в такой ситуации я всегда исхожу из того, что наша демократия – молодая. Я не могу исключить, что через какое-то время не появятся другие идеи о том, как формировать Совет Федерации. Пусть сейчас поработает эта система. Но никогда не говори «никогда». Может быть, в большей степени даже принципам деятельности парламента соответствовало бы всё-таки избрание членов Совета Федерации. Но мы должны для этого пройти по той дороге, которую сами для себя выбрали, ничего страшного в этом не вижу, и в конечном счёте уже принять решение о том, какой способ формирования избрать. Многие страны десятилетиями притирали механизм формирования своих парламентов, и мы этим занимаемся.

Здесь у нас большой сектор, поэтому я, может быть, сначала выберу тех, кого знаю. Пожалуйста, Александр Колесниченко, «Аргументы и факты», Вам слово, если хотите задать вопрос.

А.КОЛЕСНИЧЕНКО: Очень хочу, потому что я сейчас в каком-то смысле собираюсь воспользоваться положением в личных целях. Впрочем, уверен, что я лишь один из миллионов читателей нашей газеты и в принципе граждан страны.

В конце апреля Вы сказали о том, что процедура техосмотра должна быть либо совсем отменена либо сделана необременительной. Я бы от себя ещё добавил: осмысленной. Положа руку на сердце, это не единственная бессмысленная процедура в стране, но давайте разберёмся хотя бы с ней. Выполнено ли поручение? Есть ли понимание, как техосмотр будет выглядеть?

Д.МЕДВЕДЕВ: Есть понимание.

Я буквально вчера заслушал доклад Первого заместителя Председателя Правительства, но хочу сказать Вам об этом сегодня, к чему пришли и что мне кажется вполне разумным. Вы правильно сказали, эта процедура не должна быть бессмысленной, она не должна быть обременительной, она не должна быть просто дурацкой, которая всех ставит в очень неудобное положение.

Что для этого нужно сделать? Мы всё-таки должны знать, на каких машинах ездят люди. Поэтому есть вполне разумное предложение – отказаться от милицейского техосмотра и совместить этот техосмотр с заключением договора о страховании автогражданской ответственности, когда это будет делаться просто в сервисах.

Вы так или иначе, используя свою машину, обращаетесь в сервис, даже если вы хорошо своими руками работаете, всё равно что-то приходится делать. И при заключении договора ОСАГО соответственно будет добавляться этот талон, который и будет совсем необременительным образом фиксировать техническое состояние автомобиля.

Новые автомобили вообще не надо осматривать. Я считаю, что три года после покупки автомобиля точно можно дать льготного срока. От трёх до семи лет, если автотранспортное средство используется, можно его осматривать один раз в два года, например, а после семи лет, действительно всё-таки это уже более старое транспортное средство, это нужно делать один раз в год.

Но ещё раз подчёркиваю, нужно вывести это из-под милиции и сделать это максимально простым вместе с техническим обслуживанием и заключением договора страхования автогражданской ответственности, который является для всех обязательным. Это, как мне представляется, разумное в настоящий момент решение, которое позволит эту процедуру превратить в достаточно формальную.

А.КОЛЕСНИЧЕНКО: Когда?

Д.МЕДВЕДЕВ: Чем скорее, тем лучше. Вы имеете в виду, когда закон будет принят? Я сказал Вам об этом. Я думаю, что буквально сегодня-завтра Правительство должно уже по моему указанию внести законопроект, изменения в законопроект в Государственную Думу и принять. Всё начнёт работать со следующего года, надеюсь.

Не будем ломать традиций, хотя раньше с Вас начинали. Давайте, даже приблизительно понятно, о чём Вы спросите.

А.ТУМАНОВ: Не совсем про это.

Д.МЕДВЕДЕВ: Всё-таки про второй срок.

А.ТУМАНОВ: Для начала поблагодарить за то, что всё-таки вызвали меня, потому что – если бы Вы знали, какие ставки заключаются, удастся ли мне опять задать вопрос! Удалось.

Д.МЕДВЕДЕВ: И при том, что мы с вами были на шести сотках, но мы об этом не договаривались.

А.ТУМАНОВ: А я про это и хотел сказать. Вы в начале своего выступления говорили, что поездили по стране, брали с собой журналистов. Я хочу коллегам подтвердить, что ездил с Дмитрием Анатольевичем: Оренбургская область, Саратовская область, по сельхозрегионам. И мы заехали в садоводческое товарищество «Гвоздика». У меня такая уникальная возможность была посмотреть на мир глазами Президента. Знаете, мне мир этот очень понравился, он был почти идеален. И я потом недели две отвыкал, меня даже два раза оштрафовали за то, что я на красный свет проезжал.

Так вот, в товариществе «Гвоздика» всё было идеально, всё прекрасно, но это же не так. Если мы сейчас проедем в любое садоводческое товарищество, миллион вопросов, тысячи вопросов. Люди фактически поражены в правах, то есть они немножко «недограждане» нашей страны, они живут не по законам, даже не по Конституции – по понятиям, скорее. Так вот, меня всегда интересовало, если мне немножечко отвыкать пришлось, как Вы считаете, насколько Вы объективно видите картину мира?

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, ну уже философские обобщения. За тот период, пока Вы задаёте на таких больших пресс-конференциях вопросы, Ваше восприятие жизни стало точно более философским.

Знаете, в отличие от Вас у меня не возникло ощущения, что в садоводческом товариществе «Гвоздика» всё идеально. У меня как раз возникли другие ощущения. Понятно всегда, когда приезжает начальство, местные руководители стараются всё залакировать. Это очевидно. В то же время по количеству проблем, которые даже там есть, это, в общем, вполне обычное товарищество, те же самые шесть соток, отсутствие, кстати сказать, газа на тот период.

Единственное, в чём я вижу действительно, может быть, свою прямую заслугу: я уверен, что после моего визита в садоводческое товарищество «Гвоздика» газ там появился. Это точно. Можно проверить, но я надеюсь, что это так, потому что они просили. Но там не было стерильной картины. Уверен, что в других местах может быть ещё хуже. И конечно, нам нужно обязательно заниматься садоводством, потому что это образ жизни огромного количества наших людей. И даже при том, что сейчас можно и землю получить, и большее количество земли, допустим, взять в аренду, в собственность приобрести.

Люди же привыкают и не хотят никуда уезжать, им нравится на своих шести сотках. Поэтому задача государственных служащих, государственных руководителей создать там сносные условия. И это нужно делать повсеместно, а не только в Москве или в Оренбургской области, и не только указами Президента, который, собственно, и не регулирует эти темы, а именно местными решениями.

Теперь в отношении картины мира. Конечно, мне бы очень хотелось, чтобы по окончании моей работы я бы сделал такой вывод, что моя картина мира не изменилась. Я всё-таки надеюсь, что остаюсь в этом смысле вполне здравомыслящим человеком, который видит жизнь не сквозь розовые очки, а знает её вполне, что называется, в земных категориях.

Я действительно много езжу. Я, наверное, первый руководитель Российского государства, который посетит все территории, все субъекты Федерации в нашей стране. Это помогает разбираться в проблемах. Это, если хотите, такая прививка. Потому что, сколько бы заборов ни ставили на твоём пути, всё равно же понятно, что за этими заборами иногда стоят лачуги, разрушающиеся дома, люди, которые недовольны действиями местных властей, иногда федеральных властей. Здесь главное – сохранять свежесть восприятия.

Как этого добиться для руководителя государства? Надо много ездить, надо много общаться с людьми и надо получать правдивую информацию. Что такое правдивая информация? Это то, чем занимаетесь все вы. Это качественная журналистика, которая сегодня ещё дополняется возможностями Сети.

Я могу вам сказать абсолютно точно в этом смысле: мне как Президенту повезло, потому что я получаю информацию не только из дайджестов, которые заботливыми руками делает Администрация Президента, за что ей спасибо, – я получаю информацию непосредственно от людей, через Сеть, через блоги, через Твиттер, через любые другие ресурсы. И, как вы знаете, там режут правду-матку.

До меня никто этого не смотрел, поэтому я уверен, что я не оторвался от земли, и в этом смысле это мне не грозит. И я считаю, что так должен будет поступать любой другой руководитель, который придёт после меня, потому что таковы законы информационной жизни в сегодняшнем мире.

Д.ГАЛЬПЕРОВИЧ: На самом деле, Дмитрий Анатольевич, мы знакомились с Вами на экономическом форуме, когда Вы, ещё не будучи кандидатом в президенты, отвечали на вопросы радио «Свобода», так получилось…

Д.МЕДВЕДЕВ: Тем лучше.

Д.ГАЛЬПЕРОВИЧ: …И Вас спрашивали как специалиста по садовым товариществам, по парковкам. Я хочу Вас спросить как главу государства и квалифицированного юриста. Первое, как Вы определяете сейчас ваши отношения, и Ваш взгляд на отношения России с Соединёнными Штатами и Западом, в частности с блоком НАТО? Какие есть проблемы и как Вы продвинулись.

И второй вопрос тоже международный, но он юридический: о внутренней российской жизни. В последнее время в российской власти идёт целая дискуссия о том, обязательно ли для России выполнение решений Европейского суда по правам человека. Там есть очень многие решения, которая затрагивают не только материальную сторону, но там говорится о самом духе выполнения этих решений. И Вы как юрист прекрасно знаете, что это значит. Что Вы считаете по поводу выполнения Россией решений ЕСПЧ?

Д.МЕДВЕДЕВ: Тема взаимоотношений России с НАТО – очень большая, можно сказать – повседневная для меня, потому что буквально каждый день я действительно этим занимаюсь: и когда получаю доклады министров, и когда читаю всякого рода доклады спецслужб, и просто когда готовлюсь к тем или иным мероприятиям, встречам с иностранными лидерами, которые зачастую представляют блок НАТО.

Отношения с НАТО в настоящий момент, на мой взгляд, не самые плохие. И я считаю, что это хорошо для обеих сторон. У нас был напряжённый, драматический период, когда мы, по сути, прекратили эти отношения. Не мы были инициаторами, а Североатлантический альянс, но я тогда сказал: как хотят; не хотят сотрудничать – мы навязываться не будем. Я имею в виду август 2008 года. С тех пор уже утекло много воды. Думаю, что всё в целом развивается нормально.

Я доволен тем, как прошло моё общение в Лиссабоне во время саммита Россия–НАТО. Мы поставили важные вопросы, мы договорились о том, что будем сотрудничать по самым важным стратегическим направлениям повестки дня включая Афганистан, борьбу с терроризмом, борьбу с наркотрафиком. Есть новые темы, по которым, я считаю, мы обязаны договариваться, иначе всё будет развиваться в плохом стиле. Я имею в виду противоракетную оборону. Это ситуация отдельная, я два слова буквально скажу, хотя неоднократно уже давал оценки.

Мы хотели бы, чтобы развитие европейской противоракетной обороны подчинялось понятным правилам. Всем должно быть очевидно, что противоракетная оборона – это способ блокирования, или купирования, стратегических возможностей целого ряда стран. Когда нам говорят: это направлено не против вас, – я это принимаю к сведению, но понимаю, что другие страны, которые в данном случае имеются в виду, такими возможностями, как Россия, пока не располагают и вряд ли в ближайшие годы будут располагать.

Обычно нам говорят: это вот Иран, там ещё что-то. У них таких возможностей нет. Значит, это против нас? А если это против нас, тогда пригласите нас к сотрудничеству или скажите об этом открыто. Я надеюсь, что те вопросы, которые были мною поставлены и перед моим коллегой и моим другом Президентом Обамой, они на эти вопросы ответят, и мы сможем выработать модель сотрудничества по противоракетной обороне.

Если не выработаем, тогда нам придётся принимать ответные меры, чего бы очень не хотелось, и тогда речь пойдёт о форсировании развития ударного потенциала ядерных средств. Это был бы очень плохой сценарий, это был бы такой сценарий, который отбросил бы нас в эпоху холодной войны. И я сказал своему коллеге: «Ты знаешь, в 2020 году, когда уже пройдут все четыре этапа подготовки так называемого адаптивного четырёхстадийного подхода, вполне вероятно, что эти решения будешь принимать не ты и даже, может быть, не я. Но их кто-то будет принимать». И, скорее всего, руководители России будут руководствоваться именно этими соображениями. Поэтому мы должны сейчас подумать о том, какой мы передадим эту проблему будущим поколениям политиков. Это исключительно важная тема. Она может испортить всё то, что мы сделали за последние годы – включая, на мой взгляд, очень важный Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений. Потому что в нём есть прямая оговорка о том, что, если будет развиваться ПРО, и это будет означать взламывание стратегического паритета, договор может быть приостановлен и даже прекращён. Вот на это мне хотелось бы обратить внимание всех моих партнёров по НАТО и сказать, что мы готовы к сотрудничеству, и в то же время мы надеемся на то, что мы получим гарантии от ненаправленности этих потенциалов на нас.

Я, как человек добросовестный, отвечу и на вопрос про ЕСПЧ.

Россия является членом Суда, подписала все документы и обязана их выполнять. Мы и дальше будем так поступать. Для нас членство в европейских институтах является исключительно важным. При этом мы не можем не видеть и некоторые трудности, с которыми мы сталкиваемся, потому что мы, скажем так, формирующаяся демократия, у нас достаточное количество проблем.

В ряде случаев этот суд выносит решение против Российской Федерации. В принципе они исполняются включая платежи, которые российская казна осуществляет в адрес истцов. Но в некоторых случаях (о чём, наверное, и Вы говорите) возникает ощущение того, что решение суда принято небеспристрастно, а иногда даже, может быть, политически мотивированно. Мы не говорим об этом вслух, но такие мнения существуют. Именно поэтому эти решения подвергаются обсуждению в юридических кругах, об этом говорят некоторые наши политические лидеры, но это не значит, что мы прекратили своё членство и собираемся отказаться от участия в ЕСПЧ.

И мне на это хотелось бы обратить особое внимание, потому что всякий суд должен создавать у всех сторон ощущение своей незаангажированности, беспристрастности и справедливости, идёт ли речь о внутреннем суде или же международном.

Я обещал из Питера дать слово. Кто там хотел сказать? Пожалуйста.

Н.КИРИЛОВА: Спасибо большое.

Дмитрий Анатольевич, я хотела бы вернуться к нам в Петербург, вообще в Россию. Вы сейчас говорили о международных делах. Я хотела бы спросить Вас, не хотите ли Вы стать волшебником. Совсем недавно прошёл очередной юбилей Победы. И перед юбилеем и после тяжело читать вести о том, как наши ветераны отправляют в Кремль ордена и медали, как хотят вернуться и просить ПМЖ у Обамы. Может быть, всё-таки страна не будет позориться перед победителями и в конце концов даст нашим фронтовикам достойное жильё и одно транспортное средство.

И чтобы никто не смог протянуть руку и отобрать у этого ветерана это жильё, обменять его, заложить. У нас есть такие любители. А потом ветеран остаётся на улице. Поэтому хотела бы спросить: может быть, есть всё-таки возможность дать каждому победителю достойное жильё? И это в Ваших силах, Вы ведь волшебник, Президент.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я, конечно, не волшебник, хотя я стараюсь принимать решения, которые от меня ждут люди. И в этом смысле это обязанность любого руководителя.

Знаете, чуть больше трёх лет назад, 7 мая 2008 года, я подписал Указ о том, чтобы всем ветеранам дать квартиры, ветеранам Великой Отечественной войны. Вы задаёте мне вопрос: может быть, пора принять такие решения и не обижать, и не унижать наших ветеранов.

Знаете, во-первых, я эти решения уже принял. И, во-вторых, конечно, бессмысленно сейчас об этом говорить, но очень обидно, что все, кто мог принять такие решения в самый разный период после окончания Великой Отечественной войны, когда этих наших ветеранов было существенно больше (я ещё помню середину 70-х годов, празднование Дня Великой Победы, когда они были все молодые, чуть старше меня, и у них были те же самые проблемы), а государство на них просто плевало. И это на самом деле очень обидно.

Поэтому я считаю, что каждый должен делать то, что сегодня может. Я мог решение принять о том, чтобы все ветераны получили жильё, – и такое решение я принял. Это, кстати, очень непростое решение, несмотря на то, что ветеранов у нас осталось не так много, но это всё равно миллиарды рублей. Меня предупреждали, говорили: зачем Вы его принимаете? Во-первых, ветеранов осталось не так много, во-вторых, ветераны это жильё не получат, а получат их дети. Ветераны, к сожалению, долго не проживут, это достанется их потомкам, наследникам. Знаете, мне кажется, это всё неправильные, аморальные рассуждения. Государство когда-то должно признать, во-первых, что они сделали для всех нас. И, во-вторых, знаете, я такую вещь скажу: даже если они уйдут из жизни, понимая, что они что-то способны передать своим детям и внукам, это уже большое счастье. Поэтому эти решения должны быть выполнены до конца, и поэтому на них тратятся весьма немаленькие средства. А то, что в ряде случаев с этим тоже, к сожалению, происходят проблемы, то, что есть злоупотребления, – надо просто разбираться и быть более чуткими. Я посмотрел на этот случай, о котором Вы рассказываете: достаточно было привлечь к нему внимание, за что спасибо журналистам, и сразу и деньги нашлись, и проблему решили. Так что это, к сожалению, обычная ситуация, к сожалению для всех нас, но это не значит, что власть на неё не должна реагировать. А решения, воплощённые в Указе от 7 мая 2008 года, будут выполнены до конца, чего бы это ни стоило государству.

РЕПЛИКА: Деревня, деревня.

Д.МЕДВЕДЕВ: Деревне дам слово. Я хотел бы ещё всё-таки, чтобы наши крупные средства массовой информации тоже могли два слова сказать. Я всё-таки передам слово НТВ, Владимиру Кондратьеву, потому что не дать слова нашим каналам было бы неправильно, да и другим тоже – Вам, например.

В.КОНДРАТЬЕВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, что не забыли.

Я вообще-то хотел задать вопрос, но уже коллеги из «Независимой газеты» упредили, – насчёт выборов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, задайте его ещё раз. (Смех.)

В.КОНДРАТЬЕВ: Нет, немножко по-другому задам.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я просто когда сюда шёл, был уверен, что вопрос о втором сроке, о взаимоотношениях с Владимиром Путиным будет повторяться приблизительно через один. Нет, всё идёт в нормальном ключе.

В.КОНДРАТЬЕВ: Хорошо, об отношениях с Владимиром Путиным. (Смех в зале.) Может ли в принципе возникнуть ситуация, что в президентских выборах примут участие сразу два человека – скажем, Вы и премьер Путин? Или такая ситуация недопустима, каждый будет по отдельности выставлять свою кандидатуру?

Д.МЕДВЕДЕВ: По отдельности выставлять, но примут участие вместе, да? (Смех в зале.)

В.КОНДРАТЬЕВ: А если да, то понятно, что одна партия не может выдвигать сразу двух кандидатов. Вы тогда, наверное, должны будете возглавить другую партию.

Вы, кстати, недавно говорили о том, что в перспективе Президент должен быть партийным – и будет партийным. Может быть, придвинуть этот момент как-то? И Вы сейчас могли бы возглавить какую-то уже существующую партию или создать новую.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Давайте ещё раз порассуждаем о политической ситуации. Я, отвечая на вопрос нашей коллеги из «Независимой газеты», сказал, что любые политические решения должны быть, на мой взгляд, чётко просчитаны. Это же не игрушки. В наших руках действительно судьбы огромного количества людей. Это не могут быть фантики или какие-то вещи, которые мы принимаем просто, для того чтобы слегка потешить собственные амбиции. И решения о том, баллотироваться или нет, должны основываться на этом.

Наши отношения с моим коллегой и моим политическим партнёром Владимиром Путиным – это не просто то, что принято называть тандемом, это на самом деле отношения, которые длятся уже более 20 лет. Мы друг друга очень неплохо знаем и хорошо чувствуем. Мы действительно с ним единомышленники. Что бы там иногда ни говорили на эту тему, но у нас очень близкие подходы к ключевым вопросам развития страны. Но это не значит, что мы совпадаем с ним во всём, так не должно быть. Это было бы очень скучно, да и просто неправильно. Каждый человек имеет право на собственные ощущения и на собственные подходы. Но в стратегии мы близки, иначе бы мы просто не смогли работать. А если бы мы не смогли работать, то вот это политическое партнёрство бы распалось, и сегодня у нас был бы другой политический ландшафт. Именно из этого и нужно исходить при принятии решения о том, что делать дальше. Я считаю, что есть конкуренция, которая помогает, а есть конкуренция, которая ведёт в тупик. Я надеюсь, что мы при принятии или в ходе принятия соответствующих решений о том, кому куда избираться, что делать в будущем, и будем руководствоваться именно таким ответственным подходом, ответственным, прежде всего, перед страной и перед её народом.

Теперь по поводу партийности. Если я буду баллотироваться в Президенты, я, конечно, хотел бы опираться на определённые политические силы, по-другому невозможно. Это политические партии. Какие? Вы знаете, у нас политических партий не так много. Я считаю, что это скорее благо, потому что эпоху обилия различных маргинальных политических группировок мы, мне кажется, уже преодолели. У нас достаточно крупные партии, это хорошо. На кого опираться? Ну, если я буду этим заниматься, я надеюсь опираться в том числе и на тех, кто меня выдвигал, это первое.

Второе. Может ли Президент создавать свою политическую силу. Да, я считаю, что может. Ничего в этом плохого нет.

Может ли Президент в нашей стране стать членом партии? Я уже сказал об этом недавно. Я считаю, скорее всего, так и будет, потому что большинство демократий развивается именно по такому сценарию. Просто мы в какой-то момент посчитали, что, если в России Президент возглавит одну из партий, распадётся тот консенсус, который был очень нужен нашей стране в определённый период. Но сейчас у нас политические силы сформированы, возникли разные представления о том, как нам создавать свою страну, как нам её развивать, как нам её улучшать, поэтому Президент может возглавить одну из политических сил. Это неплохо.

Обещал деревне. Пожалуйста.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Спасибо.

25 тысяч рублей за билет, чтобы к Вам приехать, – всей деревней собирали на самолёт.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так возьмите тогда микрофон, чтобы не уехать без вопроса. Я понимаю, что у Вас громкий голос.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Председатель сельскохозяйственного предприятия, корреспондент газеты «Территория народной власти».

Д.МЕДВЕДЕВ: Так вы председатель или журналист?

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: И журналист, и председатель.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Вопрос будет касаться, конечно, развития сельских территорий.

Дмитрий Анатольевич, мы получили наконец внятный цельный документ – Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации – и понимаем свою задачу: произвести как можно больше и лучше продуктов питания на 140 миллионов человек. Это первая задача. Но есть достаточно серьёзные угрозы.

Первое – банкротство сельскохозяйственных предприятий. Тысячи квадратных километров буквально именем Российской Федерации разоряются, так как всё вывозится, в том числе скот вырезается – и всё арбитражными управляющими.

Второе – это, конечно, сильная криминальная нагрузка на нас, в том числе бывают и невнятные всякие налоговые дела, сельского хозяйства касаются тоже.

И третье – это практически отсутствие местного самоуправления, то есть отсутствие власти на местах.

Наши были бы к Вам и вопрос, и предложение: для того чтобы всё же реализация продовольственной безопасности состоялась – указ Президента о моратории на банкротство сельскохозяйственных товаропроизводителей на период выполнения Доктрины продовольственной безопасности.

Второе – освобождение сельскохозяйственных производителей от всех видов налогов. Поверьте, для государства не будет очень трудно. Пример Китая: все сельские товаропроизводители освобождены от налогов. Это уменьшит криминальную нагрузку, нас никто не будет дербанить, мы сможем действительно что-то путное произвести.

И третье – займитесь местным самоуправлением. В безвластии жить нельзя, анархия действительно порождает и преступность, и всё остальное. Очень, очень и очень хочется, мы готовы этому помогать со всей силы на самом деле. Спасибо Вам.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Сделайте сегодня этот указ, и всё будет нормально. (Смех в зале. Аплодисменты.)

Д.МЕДВЕДЕВ: Я вот даже пометки какие-то сделал. (Смех.) Спасибо Вам за этот вопрос и за Вашу очень неравнодушную позицию.

Поделюсь своими ощущениями. Когда я перешёл работать в Правительство, так получилось, что стал заниматься сразу несколькими темами, которые потом были названы национальными проектами, в том числе развитием села. Знаете, у меня вначале даже были какие-то такие ощущения, не знаю, справлюсь, не справлюсь ли я с этим, потому что всё-таки я городской житель, а жизнь деревни нужно чувствовать, нужно знать. И я очень доволен тем, что я занимался этим в Правительстве, но, конечно, и сейчас занимаюсь как Президент, потому что мне удалось почувствовать нерв жизни нашей деревни.

На самом деле это ведь не просто те, кто создают продукты питания, – это треть нашей страны. У нас в деревне живёт более 30 процентов населения, так уж получилось. Во многих странах промышленно развитых это может быть 3–5 процентов, а у нас – треть, и об этих людях нужно заботиться и в то же время создавать им нормальные условия для того, чтобы они трудились.

Я считаю, что мы всё-таки за последние годы, развивая и этот национальный приоритет, и потом, приняв программу развития села, развития агропромышленного комплекса, сделали неплохой задел. Где бы я ни был, все говорят о том, что деньги, которые тогда пришли, в очень, кстати, тоже непростой ситуации, помогли. С другой стороны – случился кризис, который ударил по интересам селян, а в прошлом году ещё и засуха произошла, которая нас лишила значительной части урожая.

Поэтому нам пришлось принимать оперативные меры для того, чтобы выжили наши хозяйства. Не было юридического запрета на банкротство, но фактически было дано простое указание, по сути, использовать этот самый мораторий. Ведь за прошлый год почти не было серьёзных банкротств на селе. Их было, может быть, только если по пальцам посчитать, а так практически все живые хозяйства были перекредитованы и получили отсрочки по платежам. И мы это сделали намеренно, хотя есть люди, которые считают, что это неправильно, что нужно всех бросить, что называется, в свободное плавание и посмотреть, кто из них выживет. Так можно делать в конкурентных сферах, но наше сельское хозяйство пока не находится в этой конкурентной сфере. Ему нужно помочь, нужно создать такие условия, когда наши аграрии: те, кто занимается растениеводством, те, кто занимается животноводством, и те, кто занимается переработкой, – будут конкурентоспособны по отношению к иностранным товаропроизводителям, иностранным труженикам.

Поэтому я считаю, что нужно очень внимательно относиться к введению процедур банкротства на селе. Но просто запретить – это тоже было бы, наверное, неправильно. Я подумаю, каким образом, может быть, изменить законодательство в части, касающейся признания сельхозтоваропроизводителей несостоятельными и проведения по отношению к ним конкурсных процедур. Там должна быть специфика. Конечно, они очень сильно отличаются, например, от торговых предприятий и даже от промышленных предприятий. Это, безусловно, так. Это же касается и налогов, и местного самоуправления.

А Вам желаю занимать такую же наступательную позицию, как сегодня.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Дмитрий Анатольевич, я вынужден досказать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Доскажите.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: 3 июня крестьяне регионов идут сюда, в Москву, с Вами на встречу. Встречайтесь с ними у Лобного места.

Д.МЕДВЕДЕВ: У Лобного не буду встречаться, пусть лучше так приходят.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Нет, нормально там будет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нормально будет? Хорошо, спасибо.

Я хочу дать слово молодому человеку из Грозного. Пожалуйста.

З.ЯХИХАНОВ: В первую очередь хочу сказать Вам спасибо, Дмитрий Анатольевич, за внимание к нашей республике, за поддержку и доверие к Главе республики Рамзану Кадырову.

Вот о чём хотелось бы мне спросить. Мы в этом году отмечаем 60-летие со дня рождения первого Президента Чеченской Республики Ахмат-хаджи Кадырова, трагически погибшего в результате теракта. Скажите, пожалуйста, поделитесь, каким в Ваших воспоминаниях остался первый Президент Чеченской Республики.

И второй вопрос, очень коротко. Два года назад парламент Чеченской Республики обращался к Вам с просьбой присвоить городу Грозному почётное звание «Город воинской славы». Дмитрий Анатольевич, история знает вклад города Грозного в Победу в Великой Отечественной войне. Это был наряду с Баку один из главных поставщиков нефти. Десятки тысяч грозненцев служили на фронтах.

Дмитрий Анатольевич, обращаюсь к Вам как к главе государства по достоинству оценить вклад города Грозного и решить вопрос о заслуженном присвоении городу Грозному звания «Город воинской славы». Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я отлично помню, как я в последний раз встречался с Ахмат-хаджи Кадыровым, это было во время выездного совещания – по-моему, это был президиум Госсовета, незадолго до его гибели. Кстати, в этот же день я познакомился с Рамзаном, он мне его представил. И буквально спустя, по-моему, неделю, может быть – десять дней, произошёл этот теракт. Это, конечно, было очень тяжёлое, очень страшное происшествие. Я работал главой Администрации, мне позвонил Владимир Путин и сказал, что произошло.

Знаете, он всегда на меня производил впечатление человека, который очень любит свой народ и очень искренне желает ему добра. Он не был равнодушным человеком. Он был очень мужественным человеком. И благодаря его мужественной, а иногда, может быть, даже безрассудной позиции по каким-то вопросам, безрассудно смелой, республика вернулась к нормальной жизни.

Поэтому эти минуты, когда я с ним общался (он приходил ко мне довольно регулярно), они у меня навсегда останутся, как останется и память о нём, как о человеке, который принял очень непростые и очень важные решения и тем самым спас огромное количество людей.

Что касается Грозного и почётного звания – откровенно сказать, я не видел обращения на эту тему. Я готов уточнить, что и когда было сделано, обращался ли парламент Чеченской Республики, и готов рассмотреть этот вопрос – конечно, в установленном порядке.

Не могу Вам не дать слово. Пожалуйста.

В.ПАНЦЕРНЫЙ: Дмитрий Анатольевич, наш телеканал менее известен, наверное, чем эфирный телеканал, тем не менее мы уже более семи лет вещаем для 13-миллионной молодёжной аудитории, в первую очередь, нашей страны, в том числе онлайн через интернет-порталы. В первую очередь наша программа направлена на патриотическое и нравственное воспитание молодёжи.

Мы выступили с инициативой проведения всероссийского фотоконкурса под названием «Моя страна». Основная идея конкурса заключается в том, чтобы любой гражданин России смог в нём принять участие, тем самым проявив и усилив интерес к своей стране, её традициям, культуре, богатому природному наследию.

Учитывая, что Вы, Дмитрий Анатольевич, являетесь фотолюбителем, и учитывая всероссийский масштаб конкурса, как бы Вы отнеслись к тому, чтобы поддержать идею этого конкурса и возглавить попечительский совет этого конкурса? Завершение его планируется 4 ноября в День народного единства.

И второй, маленький вопрос, касающийся миллионов телезрителей. Вы неоднократно говорили о государственной поддержке средств массовой информации, в том числе молодёжных средств массовой информации. На прошлой неделе Вы подписали Указ о формировании первого мультиплекса цифрового телевидения, вещающего на всю страну, сейчас идёт формирование второго и третьего мультиплексов. Наш телеканал заявлен во второй мультиплекс.

Хотелось бы спросить, Дмитрий Анатольевич, при принципах формирования мультиплексов Вы будете руководствоваться принципами государственной поддержки в первую очередь государственных телеканалов, телеканалов, принадлежащих олигархическим структурам, или всё-таки такой телеканал, как О2ТВ, сможет туда войти, тем самым расширив свою молодёжную аудиторию и донося государственную молодёжную политику до молодёжи. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Второй вопрос звучит уже прямо как специальное заявление: Вы за кого – за олигархов или за молодёжь?

Насчёт фотоконкурса – страна у нас действительно великолепная, очень красивая и очень нами не познанная. И всякого рода фотоконкурсы, в которых принимают участие жители нашей страны, и не только граждане нашей страны, но и другие люди, мне кажутся очень полезными, потому что, когда я листаю, например, альбомы, созданные в результате этого, получаю большое удовольствие, там масса талантливых фотографий. Я не знаю, надо ли мне обязательно быть председателем попечительского совета, но помочь я готов.

О, пресс-служба Президента России: «Петербургские депутаты отозвали Сергея Миронова из Совета Федерации». (Cообщение на iPad.) Это кто не знает.

Да, теперь в отношении второго и третьего мультиплекса. Я бы хотел, чтобы у нас было разнообразное телевидение. Вы, наверное, в этом смысле мне можете хоть как-то доверять, потому что я стараюсь получать, как я уже сказал, информацию из очень разных источников.

Первый мультиплекс, первый слот каналов – это общедоступные бесплатные каналы. И мы сформировали соответствующий набор, Указ Президента подписан: это некие гарантии единства, неделимости нашего пространства.

Следующие два мультиплекса, а по-хорошему ведь цифра развивается, потом будет ещё два и так далее, я считаю, должны формироваться по другим критериям, там должны быть просто интересные каналы. Где-то они должны быть платные, где-то они должны быть бесплатные – в зависимости от того, чего люди хотят. Но обязательно там должны быть региональные каналы, обязательно там должны быть молодёжные каналы. Поэтому мой ответ такой: это должно быть просто интересное телевидение. Вот так.

Я даже не знаю, как мне показывать. Вот тот, кто руками сейчас машет, Вам слово. Я даже не знаю, какой это ряд, – шестой, наверное.

А.НАЗАРОВ: Добрый день! Александр Назаров, МК-ТВ.

У меня на самом деле блок коротких вопросов, но все на одну тему.

Первый: как Вы оцениваете экономическое развитие северокавказских республик на данный момент?

Второй вопрос: когда, по планам федерального центра, эти республики должны перестать быть фактически полностью дотационными?

И третий вопрос: как дальше федеральная власть, центр собирается вести политику в отношении Северного Кавказа? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хоть Вы и сказали, что это три вопроса, мне кажется, по сути, это составляющие одного вопроса.

Действительно, развитие северокавказских республик является одним из наших приоритетов именно потому, что ситуация там всё-таки существенно сложнее, чем в других территориях. И связано это с самыми разными причинами.

Одна из них – большое количество безработных, особенно среди молодёжи. В ряде республик это 30–40 процентов. Это провоцирует самые тяжёлые, самые негативные процессы включая, конечно, и экстремизм, уход молодёжи в бандитские подполья, непримиримость позиций и так далее. Поэтому мы и вкладываем туда деньги, считаю, что это абсолютно правильно. Когда мне говорят, что нужно перераспределить эти деньги как-то иначе, это близорукая позиция.

Наша страна сильна тем, что сохраняется в единых границах. Если мы начнём по-другому воспринимать друг друга, себя, то мы можем просто разрушить всё, что было создано до сих пор. Поэтому приоритет поддержки Северного Кавказа обязательно останется именно для того, чтобы это были процветающие современные регионы, с которыми молодёжь, которая там живёт, и вообще люди, живущие в этом регионе, связывают своё будущее.

Дотации – это временная мера, но они сохранятся до тех пор, пока там не начнёт работать конкурентоспособный частный или государственный промышленный сектор и не начнёт работать нормальная сфера услуг. В этом смысле кавказские республики очень неплохо, на мой взгляд, смотрелись бы в смысле точек для развития туризма, потому что там традиционно используются самые разные технологии приёма делегаций и там есть очень хорошие наработки в этом плане. Мы будем это делать до тех пор, пока там не возникнет нормальная экономическая ситуация. Я считаю это абсолютно правильным – так же, как и делать это и в отношении других регионов, но там проблем очень много.

Пожалуйста, первый ряд.

КАЙ ЛЮ: Китайское информационное агентство «Синьхуа».

Господин Президент, этим летом будет отмечаться десятилетие подписания китайско-российского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, а также десятилетие создания ШОС. Поделитесь, пожалуйста, вашей общей оценкой относительно развития китайско-российских отношений за последние десять лет и расскажите нам концепцию России о продвижении двусторонних отношений в стратегическом взаимодействии и партнёрстве.

И, если позволите, хочу задать и второй вопрос об экономике. Как Вы оцениваете нынешнее состояние торгово-экономических отношений между Россией и Китаем? В каких сферах Россия и Китай смогут расширить двустороннее сотрудничество? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я считаю, что наши отношения превосходные, как прямо говорят мои партнёры из Китайской Народной Республики, руководство Китая: может быть, у нас никогда не было таких продвинутых и добрых отношений. Я очень рассчитываю на то, что они сохранятся такими в ближайшие годы, десятилетия.

Для нас отношения с Китаем – это не какой-то сиюминутный фактор, это не конъюнктура, это приоритет на долгие годы. Мы – политические партнёры, достаточно вспомнить нашу работу в ШОС и БРИКС. Мы – экономические партнёры: у нас уже сейчас товарооборот с Китаем около 60 миллиардов долларов. Мы договорились с Председателем КНР господином Ху Цзиньтао о том, что мы доведём этот товарооборот до 100 миллиардов. И я считаю, что развитие крупных энергетических, иных проектов между нашими странами жизненно необходимо.

Я считаю, перспективы у этих отношений просто превосходные, надо только не сбавлять темпов и, соответственно, работать над тем, чтобы появлялись новые совместные интересные проекты включая гуманитарные проекты. У нас прошло два года: Год Китая в России, Год России в Китае, – потом годы языка прошли, это всё очень важные события. Действительно, в этом году мы отмечаем 10-летие заключения договора о стратегическом партнёрстве и взаимодействии, это дополнительный повод, чтобы посмотреть в будущее.

Теперь давайте Вы.

Т.ДРОЗДОВА: Здравствуйте. Информационное агентство «Гарант», Дроздова Татьяна.

Все мы знаем, что в последнее время государство взяло курс на переведение общения с гражданами в электронную форму: это и сайты госуслуг, и общественное обсуждение законопроектов (наверное, можно назвать это инновациями в праве). Хотелось бы узнать, какие инновационные разработки ещё будут введены в правоприменительную практику в ближайшее время?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, чем больше в правоприменительной практике будет современных средств фиксации доказательств, современных средств работы государственных учреждений, органов суда, прокуратуры, тем лучше для граждан. Потому что мы понимаем, насколько трудным бывает обращение в суд, в прокуратуру, хождение по кабинетам власти, – и новые технологии просто должны облегчить людям жизнь.

Я не могу забыть, как во время моего пребывания в Сингапуре мне предложили зарегистрировать компанию. Я сказал: давайте, хорошо, попробуем. Я сел за компьютер, мы вбили в компьютере соответствующие позиции – это продолжалось, наверное, пять-семь минут: адрес, фамилия учредителя или что-то ещё в таком духе. И через семь минут мне сказали, что компания зарегистрирована, а через какое-то время: Вы получите информацию уже официально – Вам пришлют документы. Я порадовался за наших сингапурских друзей, что у них так всё быстро происходит. Но я с удивлением узнал некоторое время назад, что она, эта компания, так-таки зарегистрирована, и ею можно воспользоваться. Так что, если у кого-то будет желание делать бизнес в Сингапуре, я готов её уступить.

Почему я об этом вспомнил: нам к этому нужно стремиться, нам нужно стремиться к тому, чтобы в повседневной жизни использовались такие технологии, чтобы легко было получить свидетельство о праве собственности, зарегистрировать необходимые документы, договоры, – для того, чтобы общение с бюрократическими инстанциями проходило таким образом: через компьютер, через айпад, – чтобы не нужно было выстаивать очереди.

Я считаю, что мы продвинулись в этом направлении. Не видеть того, что сделано за последние годы, было бы неправильно, с другой стороны – многие ресурсы пока работают весьма и весьма, я бы сказал, формально, а очень хотелось бы, чтобы они работали по существу и чтобы люди могли прямо дома, не выходя из своей квартиры, или находясь в офисе, выполнять важнейшие для себя действия. Это стратегический курс, и это полностью укладывается в концепцию модернизации.

РЕПЛИКА: На нас посмотрите, пожалуйста!

Д.МЕДВЕДЕВ: Смотрю. Написано – Киев, это что значит? Пожалуйста.

И.СОЛОВЕЙ: Дмитрий Анатольевич, спасибо за возможность задать вопрос от украинских СМИ.

У меня два вопроса. Первый вопрос: какую позицию занимает Российская Федерация к евроинтеграции Украины и, в частности, к созданию зоны свободной торговли с ЕС? Будет ли этот шаг иметь негативные последствия для дальнейших взаимоотношений с Российской Федерацией?

И второй вопрос касается харьковских договорённостей. В Украине всё чаще звучит критика этого соглашения – в основном потому, что подготовка и подписание были произведены в кулуарных условиях. Не можете ли Вы рассказать более детально о процессе подготовки этих соглашений? Кто был инициатором? Как всё проходило?

И в связи с этим не могу не затронуть вопрос о газе. Украинская сторона говорит, что приводит Вам аргументы для изменения формулы цены, которая была определена, и эти аргументы услышаны в Российской Федерации. Так ли это? Услышали ли Вы эти аргументы? Что это за аргументы? И обсуждался ли этот вопрос на уровне президентов с Вашим украинским коллегой? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за три вопроса в одном.

Украина для нас очень важная, очень близкая страна, поэтому я, конечно, на них отвечу. Меня нисколько не смущает европейская интеграция Украины. В конце концов это суверенная страна, и вам выбирать, куда интегрироваться: хотите – в Евросоюз, если вас там ждут; хотите – в другие места. Единственное, что я могу сказать абсолютно точно, что если Украина, например, выберет европейский вектор, то ей, конечно, будет труднее находить, например, какие-то развязки в рамках Единого экономического пространства и Таможенного союза, в котором принимает участие Россия, Казахстан и Белоруссия, потому что это другое интеграционное объединение. Нельзя быть везде: или там, или там. Это должны понимать все, в том числе и мои украинские друзья и коллеги: нельзя сидеть на двух стульях, нужно делать какой-то выбор.

А европейская интеграция – это нормальный путь, мы все – европейские страны, имею в виду и Украину, и Россию. Мы не только дружим – мы продвигаем свои проекты на европейский рынок. У России, напомню, 250 миллиардов долларов торгового оборота с Евросоюзом. Для нас Евросоюз – важнейший торговый партнёр. Но или там, или там – скорее всего, вместе не получится.

Харьковские договорённости. Не знаю, присутствовали Вы во время подписания этих документов. Мне кажется, что это были не кулуарные соглашения – это соглашения, которые были подписаны в присутствии большого количества средств массовой информации, большого количества должностных лиц и публично.

Сами договорённости – это такая тема, которая, конечно, проходит целые стадии согласований, процесс притирки. Идея, естественно, в какой-то момент рождается, потом даются поручения помощникам, министрам иностранных дел. Так было и в этом случае. Мы это придумали с Президентом Януковичем. Если вас интересует где, могу даже сказать где: сидя у меня на даче. Но это не значит, что эти соглашения являются кулуарными.

Спустя некоторое время мы дали поручения министрам – министры взялись за работу. Потом приехала целая делегация, представляющая украинское руководство, во главе с премьер-министром. Мы тоже провели переговоры. Потом вышли на подписание документа. Думаю, что этот документ абсолютно взаимовыгодный. И, что бы там ни говорили, он позволил решить Украине целый ряд весьма сложных экономических проблем, но он не универсальный: за счёт этого договора невозможно решить все проблемы. Им невозможно закрыть проблемы в бюджете, им невозможно закрыть существующие проблемы в бюджете и некоторые другие проблемы. Надо думать о том, что делать дальше.

И в отношении газа. Не скрою, эта тема является одной из наиболее часто встречающихся в ходе моей политической практики, моих контактов с руководством Украины и с Президентом Януковичем в том числе. Мы обсуждаем эту тему. Это экономическая тема, хотя, конечно, её последствия для Украины и для России тоже имеют широкомасштабный характер, далеко выходящий просто за рамки экономики. Но прежде всего это всё-таки вопрос взаимовыгодного сотрудничества.

Цены на газ формируются по известным экономическим законам на основании адаптированных и общепринятых формул, и эти цены и должны применяться. Но это не значит, что мы не должны выстраивать планов на будущее и не смотреть, допустим, на возможности использования различного рода интересных экономических проектов, которые, будучи реализованы, допустим, у нас или у вас, будут смягчать эту ситуацию. То есть, иными словами, здесь нет упёртой позиции, что только такая цена, и всё, – предложите то, что вы считаете правильным, и мы будем готовы рассмотреть эти варианты. Но до того, как одобрены какие-то крупные форматы сотрудничества, действует то соглашение, которое было подписано несколько лет назад. Договоры должны исполняться, это очевидно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если Вы хотите сказать – скажите. Пожалуйста.

Н.ШИЛОНОСОВА: Меня зовут Нина Шилоносова, я главный редактор интернет-портала «Живая Кубань», это региональные СМИ общего интереса. Так получилось, что мы первыми 5 ноября сообщили о трагедии в Кущёвской, а через несколько дней наш ресурс рухнул от наплыва посетителей, а в конце ноября начались хакерские атаки, три месяца нас DDoS'или по полной программе. Тема продолжает оставаться в центре внимания наших пользователей, но всё стихло. У нас нет премодерации на портале: и блоги, и форумы открыты, – и люди пишут именно, как Вы сказали, правду-матку. И сейчас идёт информация по официальным источникам, что уже некоторые милицейские начальники, которые были сняты, по суду возвращаются. Ведь творилась страшная ситуация: сращивание преступности, криминала с милицией. Вы приняли решение, сняли в прямом эфире начальника кубанской милиции Кучерука. Вертикаль наша устоялась, но получается, что она проржавела коррупцией.

Как мы будем модернизироваться с такой «ржавчиной»? Помогут ли те события, которые сейчас происходят: перевод милиции в полицию, – полностью реформировать эту структуру? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Насчёт реформирования МВД – начну с этого, потому что эта тема ещё не звучала. Когда я принял решение реформировать Министерство внутренних дел и создать новую полицию, у меня не было никаких иллюзий, что это простая тема и что только за счёт организационных мер мы сможем получить эффективно работающую структуру. Нет, конечно. Это вопрос людей, это вопрос организационных ресурсов, это вопрос денег, это вопрос правовой культуры, наконец.

Все мы живём в одной стране. И, понимаете, я не смогу за несколько дней или месяцев набрать новые правоохранительные структуры. Они должны меняться, но они должны меняться постепенно. Это не означает, что руководство этих правоохранительных структур, руководители территориальных органов, руководители министерства должны постоянно быть на своих местах. Тех, кто скомпрометировал себя, тех, кто совершил проступок или просто не уследил за ситуацией, надо менять. Я это делаю. Если Вы следите за ситуацией, то, по-моему, за последние несколько месяцев такое количество милицейских начальников, которых я сменил, – наверное, никогда в истории нашей страны этого не происходило. Но вопрос не только в замене людей, хотя в ней тоже, а в том, чтобы люди, которые приходят на работу в новую полицию, дорожили своей работой, своим местом, чтобы они действительно воспринимались, как стражи порядка, чтобы они были авторитетными людьми, а не просто отбывающими номер или хорошо замаскировавшимися коррупционерами.

Я знаю, что и у вас на Кубани с этим много проблем, и ситуация в Кущёвской, конечно, она такая модельная. Я, знаете, вот что скажу: то, что произошло у вас, – это большая трагедия, в то же время очень важно, чтобы из этого были извлечены уроки, и в этом плане внимание, которое было приковано к этому делу и до сих пор остаётся таковым, – это всё-таки, если хотите, символ изменений, потому что за то, что произошло, всё-таки большое количество людей понесло ответственность, чего раньше никогда не было, во всяком случае последние лет 30–40. И, несмотря на то что ситуация не идеальна, я всё-таки считаю, что это пошло на пользу и МВД, и другим структурам, и местные начальники стали голову чесать по поводу того, что происходит.

Знаете, после того, что случилось, ко мне обратились губернаторы, в том числе и ваш губернатор, и говорят: «Вы знаете, Вы с нас спрашиваете, увольняете многих, но дайте нам хоть какой-то инструмент, чтобы мы могли на эту ситуацию воздействовать». Я говорю: «Какой? Что вам надо?» Говорят: «Дайте нам хотя бы координационный механизм, чтобы мы могли спрашивать с руководителей правоохранительных ведомств о том, что происходит, а они потом не говорили при возникновении каких-то происшествий или преступлений, что мы вам докладывали, а вы не приняли мер». Я сказал: «Хорошо, пусть это всё будет под протокол: вот вы встречаетесь, проводите заседание этого координационного совета, и в этом случае вы можете прямо им сказать, есть ли какие-то угрозы. Если они скажут, что этих угроз нет, – значит, они за это должны будут ответить, если что-то произойдёт. Если вы им скажете обратить внимание, например, на соответствующую станицу, на соответствующий населённый пункт, там ситуация неблагополучная, а они это проигнорируют, вы тоже сможете это предъявить – и тогда уже я буду принимать решение в отношении этих начальников, этих руководителей правоохранительных структур». Я надеюсь, что этот правоохранительный механизм заработает.

И, наконец, последнее. Очень многое зависит от вашей неравнодушной позиции. Потому что большинство сигналов о происшествиях всегда приходит снизу. Очень редко кто из начальников рассказывает об этом по понятным причинам: во-первых, потому, что не хочется сор из избы выносить; во-вторых, просто у них информации может не быть. Поэтому этот постоянный обмен информацией крайне важен. И благодаря нему в последнее время возбуждается большое количество уголовных дел. Большое количество уголовных дел. Этого канала раньше не было.

Я сейчас внедряю в практику так называемые мобильные приёмные Президента. Туда можно прийти и поговорить с руководством Администрации, просто рассказать о проблемах. Я считаю крайне важным, чтобы руководители нашей страны, чтобы руководители федерального уровня ездили по регионам и собирали такую информацию. Но при этом, конечно, никто не отменял интернет и другие средства коммуникации.

Е.СИМКИН: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Евгений Симкин, телекомпания «Телесеть Мордовии», 10-й канал.

У нас регион спортивный – вопрос про спорт: Вы верите в победу российской олимпийской сборной в следующем году?

Д.МЕДВЕДЕВ: В следующем году?

Е.СИМКИН: В 2012-м, в Лондоне.

Д.МЕДВЕДЕВ: А-а-а, в Лондоне, понятно.

Знаете, я считаю, что мы все должны верить в победу. Другого варианта просто нет. Потому что иначе наша неуверенность будет передаваться нашим спортсменам. Надо верить и болеть до конца, даже тогда, когда шансы призрачны. Мы все следим за спортивными событиями, переживаем. Но, знаете, это всё равно часть нашей работы – помогать нашим спортсменам, морально помогать.

Но в том, что касается подготовки, мне кажется, работают они неплохо, готовятся тоже неплохо. Шансы хорошо выступить у нас есть и в 2012 году, и, конечно, в 2014 году. Для этого выделены и средства, и много решений важных принято. Поэтому будем болеть. Надеюсь, что они нас порадуют.

Пожалуйста, Дальний Восток, Хабаровск.

С.ЛИТВИНОВА: Светлана Литвинова, город Хабаровск.

Дмитрий Анатольевич, меня, как и многих дальневосточников, сегодня волнует проблема миграции. Данные последней переписи это красноречиво подтверждают. Регион теряет население – и значительно теряет. Уезжает молодёжь (здесь отдельное спасибо можно сказать ЕГЭ), даже не дождавшись выпускных вечеров, молодые люди уезжают в столичные вузы, уезжают перспективные спортсмены, предприниматели, бизнесмены, то есть молодые, перспективные, и люди, которые должны там экономику строить.

Какие меры сегодня необходимо принять для комплексного развития Дальнего Востока? Увы, романтиков и декабристов сегодня нет: человек ищет, где лучше.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы правильно говорите, что романтиков сейчас не так много, хотя они есть всё-таки: я точно не последний романтик в нашей стране. Это важное качество, мне кажется.

Меры должны быть в принципе близки к тому, чем мы занимаемся, – может быть, просто интенсивность должна быть другой, и объём поддержки должен быть другой.

К сожалению, на Дальнем Востоке происходит отток населения. Где-то, кстати, нам удалось его приостановить, но где-то он продолжается.

Надо закреплять людей. Как? Создавать новые рабочие места, создавать новые точки роста, бизнес развивать, платить нормальные деньги. Только в этом случае молодёжь будет оставаться, никто не будет уезжать, все будут жить с удовольствием.

У вас прекрасный город, кстати. Я недавно вспомнил, как мы были у вас, и я с вертолёта просто посмотрел, насколько он хорошо выглядит, почему я об этом и говорю. На Дальнем Востоке тоже можно развивать современное красивое градостроительство, а это часть нашей жизни, это стимул к тому, чтобы оставаться дома, а не уезжать куда-то на заработки в красивые места или в столицы.

Нужна ответственная политика: и федеральная, и региональная. Поэтому, во-первых, я считаю, что уже много важных решений принято. Программы, которые созданы и которые действуют, будут и дальше финансироваться, в том числе и программа развития Дальнего Востока. Во-вторых, нам нужны нестандартные меры, позволяющие в большей степени сплачивать нашу страну, включая возможности поездок в европейскую часть нашей страны, чтобы эти поездки, все эти коммуникации были проще и легче. На это тоже не следует жалеть денег.

Нужно развивать коммуникации, информационные коммуникации, с тем чтобы не было отрыва. Люди, которые живут на Дальнем Востоке, иногда говорили, – я иногда слышу: «Вот у нас, на Дальнем Востоке, так, а в России – так». Это очень плохо, потому что мы все – Россия. И конечно, наше единство, может быть, стоит самого дорогого.

Рейтер просит задать вопрос – давайте. Крупное агентство.

А.АНИЩУК: Алексей Анищук, агентство Рейтер.

Вы очень много усилий прикладываете для улучшения инвестиционного климата в России. За последние годы довольно много сделано, много было сказано. Но тем не менее такие ситуации, как недавний срыв сделки по обмену акций «Роснефть» и «Бритиш петролеум», очень негативно воспринимаются инвесторами, крайне негативно. И в этой связи у меня вопрос: какие, Вы считаете, были допущены ошибки Правительством Путина при подготовке этой сделки – те ошибки, которые привели к её срыву? Какие, может быть, выводы следует сделать Правительству?

И, если позволите, вопрос, он уже звучал, но раз уж есть возможность задать: Вы сказали, что у Вас с премьером Путиным разногласия в деталях, а по стратегии Вы не разнитесь с ним. Но тем не менее ряд заявлений, Ваших и премьер-министра, по последним актуальным вопросам были, в общем-то, диаметрально противоположны, если вспомнить ситуацию по Ливии, или дело Ходорковского, на которое, кстати, иностранные инвесторы очень серьёзно смотрят, или общий вопрос централизации власти, или наоборот, её демократизации. Всё-таки могли бы это пояснить? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Инвестклимат – важнейшая составляющая нашего успеха. Я в Магнитогорске на эту тему выступал, сегодня не буду делать каких-то таких сверхъестественных заявлений, но обещаю, что обязательно вернусь к этому вопросу в ближайшее время, в том числе на форуме, который будет происходить в Петербурге, – на Петербургском экономическом форуме, куда всех приглашаю.

Крупные проекты – часть инвестклимата. Я не знаю, какова окончательная судьба сделки между Роснефтью и Би-Пи, хотя сама по себе сделка мне кажется интересной, так просто, если абстрагироваться от обстоятельств её совершения и тех трудностей, которые возникли. Могу сказать, что, на мой взгляд, всё-таки тем, кто занимался подготовкой этой сделки, следовало в большей степени обратить внимание на нюансы акционерных соглашений и на юридические вопросы, которые всегда возникают в ходе подготовки таких крупных документов. Нужно было заниматься, если хотите, более тонким внутриправительственным дью-дилидженсом, если говорить бизнес-языком. И это, мне кажется, не было сделано, что в конечном счёте привело к осложнениям, к столкновениям с другими акционерами. Этого нужно избегать, и, что называется, нужно заранее договариваться, тогда будет меньше проблем. Но, если в конечном счёте всё-таки что-то срастётся здесь, я буду рад, это само по себе для нашей страны неплохо.

Теперь в отношении стратегии. Знаете, когда я говорил о том, что у нас близкие или совпадающие позиции с премьером Путиным, то я имел в виду вот что. Мы действительно имеем общее образование, юридическое, и набор ценностей у нас очень близкий. Мы действительно оба хотим того, чтобы наша страна была современной, чтобы она была эффективной, чтобы она хорошо выглядела, чтобы люди жили нормально, чтобы принимались разумные исполнимые решения, чтобы обеспечивались права, чтобы была диверсифицированная, современная, модернизированная экономика. Но это не значит, что по тактике у нас абсолютно совпадающие позиции. Я говорю, мне кажется, что неплохо, потому что истина всегда должна рождаться в соприкосновении каких-то вопросов, в соприкосновении каких-то позиций, даже иногда в столкновении, и это залог движения вперёд.

И по вопросам модернизации. У меня, может быть, в этом смысле позиция несколько отличная от позиции премьера, потому что, насколько я понял по тому, что он говорит, он считает, что модернизация – это такое спокойное, постепенное движение. Я считаю, что у нас есть шансы и силы для того, чтобы эту модернизацию провести быстрее, без ущерба для того, что было сделано, и добиться хорошего результата, совершить качественный шаг вперёд. Но для этого нужно много работать. Всё остальное, мне кажется, это всё-таки такие прилагательные вещи.

Мы с вами работаем уже час и 40 минут. Я не собирался ставить рекордов пребывания на этой трибуне, но, если у вас сохраняется интерес, мы какое-то время ещё поработаем. Плюс – так, как и принято, – я несколько вопросов отобрал из тех, что были получены письменно, которые мне показались достаточно показательными или любопытными. Я в конце, наверное, на них остановлюсь. Их там будет не больше пяти, тем более уже, по сути, близкие вопросы прозвучали.

Е.АПАНОВА: Здравствуйте! Меня зовут Екатерина Апанова, я из Калининграда, телеканал «Центр-Премьер».

У меня такой вопрос. Очень актуальная проблема для нас – это визовый вопрос, свобода передвижения. В связи с последними событиями в странах Шенгенского соглашения: отразится как-нибудь на нас то, что страны закрывают к себе границы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, я не могу отвечать за страны Шенгенской зоны, потому что мы не участвуем в Шенгенском соглашении – мы лишь обращаемся к странам Шенгенской зоны для того, чтобы получить визы. Я могу сказать только одно: то, что произошло, видимо, явилось весьма неожиданным для целого ряда государств: события на Ближнем Востоке, на севере Африки вызвали очень мощные потоки миграции, и на это последовала реакция ведущих европейских стран. Если я правильно понимаю, в корне это их политику не поколебало. И, несмотря на то, что они ввели некоторые отдельные ограничительные меры, опрокидывать Шенген или выходить из него государства не собираются.

Но наша цель в другом. Если мы действительно очень активно работаем с нашими европейскими партнёрами, если у нас уже существует с ними, по сути, единое экономическое пространство, вполне логично было бы, чтобы мы с ними вышли и на единое безвизовое пространство. И этого я буду добиваться, потому что я считаю, что это залог успешного развития экономических отношений с Евросоюзом и другими странами Европы.

Хорошо, давайте Вам слово. Пожалуйста.

Х.-В.ШТЕЙНФЕЛЬД: Телевидение Норвегии. Господин Президент, недавно Вы сказали, что доверие к инвестиционному климату в России плохое, очень плохое. Вы говорили о политической ответственности, при которой министры понесут ответственность за преступления и ошибки, которые совершаются в их подведомственных структурах. Не стала бы Россия более современной, если бы Вы «ушли» Министра МВД и Генерального прокурора после громких дел в прокуратуре Московской области да ещё в МВД? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я с самого начала сказал, что считаю очень важным, чтобы каждый человек, находящийся на высокой должности, чувствовал свою ответственность. Я исхожу из того, что все начальники, в том числе и те, о которых Вы говорите, они всё-таки стараются работать качественно, но это не значит, что они будут вечно сидеть на своих креслах. Очевидно, что за ошибки необходимо платить. И, по-моему, за последние несколько лет примеров тому было весьма немало. И в будущем при принятии определённых решений, конечно, я буду исходить из этого же.

В то же время я не считаю правильным за отдельные события сразу же подвергать наказаниям руководителя федерального уровня. Потому что та система, которой они руководят, в конце концов сложилась далеко не всегда при них, не они явились её инициаторами, не они явились авторами тех или иных решений. Они её получили в том виде, в котором получили, со всеми огрехами и проблемами.

И поэтому сразу же менять их мне представлялось не вполне правильным. Но это не значит, что я этого не буду делать. Очевидно, что рано или поздно необходимо будет провести ротацию во всех министерствах. И я сказал о том, что Правительство – это единый организм со всеми своими достоинствами и недостатками, но я исхожу из того, что новое Правительство, которое появится в нашей стране, должно уже быть очень существенным образом обновлено, безотносительно к тому даже, кто его будет формировать, – это просто требование времени.

«Russia Today», пожалуйста.

Е.ГРАЧЁВА: Екатерина Грачёва, «Russia Today».

Дмитрий Анатольевич, Россия поддержала резолюцию №1973 в отношении Ливии. То, что мы видим сейчас, очевидно: страны коалиции, альянс НАТО выходят своими действиями в этой стране за рамки данной резолюции. Если вопрос об аналогичной резолюции в отношении Сирии будет поднят, каковы будут действия России?

И второй вопрос, поскольку такая традиция уже была заведена…

Д.МЕДВЕДЕВ: Кем была заведена?

Е.ГРАЧЁВА: По нескольку вопросов задавать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, коллегами.

Е.ГРАЧЁВА: Мы тоже немножко обнаглеем.

За три года и 11 дней, что Вы занимаете свой пост, кажется ли Вам, что Россию, скажем, как минимум стали знать больше на Западе? Хиллари Клинтон не так давно сделала такое заявление, а может быть, констатировала факт, что они проигрывают информационную войну…

Д.МЕДВЕДЕВ: Она скромничает.

Е.ГРАЧЁВА: …тем не менее ряду стран, в том числе России.

Как Вы оцениваете, если мы назовём всё-таки это информационной войной, российские СМИ, которые вещают на иностранную аудиторию, внесли ли они какой-то вклад и что нужно сделать?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я понимаю вторую часть Вашего вопроса. Я так понимаю, что это был намёк на «Russia Today» и на успехи «Russia Today» в мире, на выход «Russia Today» в кабельные сети и так далее. Если в этом смысле, то я очень доволен этому проигрышу, потому что действительно иностранные государства должны лучше знать о нашей стране.

Мой ответ на вторую часть Вашего вопроса таков. Мне кажется, может быть, нас стали понимать хотя бы чуть-чуть больше, и я вижу в этом определённую заслугу нынешней внешней политики России. Я считаю, что внешняя политика должна быть предсказуемой и прозрачной. Это не всегда легко обеспечить, но это очень важно для того, чтобы между странами были добрые отношения.

Резолюция по Сирии. Я не поддержу такую резолюцию, даже если меня об этом будут просить мои друзья и приятели. Почему? Потому что резолюции 1970, 1973 оказались по сути, если говорить жёстко, попраны теми действиями, которые были совершены некоторыми государствами. И несмотря на то, что Россия изначально поддержала одну резолюцию и дала согласие на принятие другой, то есть не заветировала, последующее развитие событий показало, что такими резолюциями можно манипулировать.

Это грустно, потому что мы тем самым подрываем авторитет Организации Объединённых Наций. Тем не менее я считаю, что эти резолюции всё равно были важны в общем контексте, потому что они показали общую озабоченность стран, но дальше действовать таким образом неправильно, надо дать возможность самим государствам выбирать собственный путь развития и дать возможность сирийскому руководству урегулировать те внутренние проблемы, которые там существуют.

Президент Асад объявил реформы, надо сделать так, чтобы эти реформы были эффективными, а не пытаться давить резолюциями, потому что, как правило, это ни к чему не приводит, а их вольная интерпретация в конечном счёте создаёт принципиально иную ситуацию, это не связано с мерами государственного воздействия. Вот так.

Уже час пятьдесят мы работаем, давайте так сделаем: ещё десять минут, может быть, по одному вопросу вы зададите, потом ещё вопросы, которые я заранее отбирал, прочту и дам на них ответы. На этом мы завершим работу.

У Вас восклицательный знак нарисован. Это что означает?

Т.ТАРАСОВА: Вопрос.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос? Вопрос – это же другой знак.

Т.ТАРАСОВА: Может быть.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть Вы в этом не уверены?

Т.ТАРАСОВА: Татьяна Тарасова, Якутское информационное агентство.

Дмитрий Анатольевич, Вы сказали, что за время Вашей работы на этом посту сменилось 50 процентов губернаторов. То есть народ понял, какие губернаторы Вам нужны. Так не пора ли вернуть понятливому народу возможность выбирать губернаторов?

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Я Вам отвечу, что я об этом думаю. Это не означает, что это застывшая позиция, но я отвечу то, что я думаю сейчас.

Дело в том, что в тот момент, когда принималось решение об изменении порядка наделения полномочиями губернаторов, у нас была вполне очевидная ситуация, связанная с разболтанностью власти и с тем популизмом, который, к сожалению, активно играл свою роль в ходе выборов губернаторов. И для того, чтобы эту власть укрепить в масштабах очень сложного федеративного государства, было принято такое решение. Не буду скрывать, я был одним из авторов этого решения, хотя принималось оно моим предшественником.

Я считаю, что в настоящий момент эта процедура в большей степени соответствует интересам нашего государства именно в силу того, что у нас государство очень сложное, у нас есть много внутренних противоречий и скрытых латентных конфликтов. И отказ от этой процедуры может создать то напряжение, которое, к сожалению, накопилось в 90-е годы.

Некоторое время назад я сказал, что эту процедуру не нужно менять вообще. Вы знаете, сейчас я уже в этом не уверен. Я считаю, что в ближайшей перспективе, в обозримом будущем, эту процедуру было бы правильно сохранить в том виде, в котором она есть, потому что она позволяет достаточно эффективно управлять государством. Не рассаживать удобных людей, а именно управлять государством.

Но я допускаю, что через какое-то количество лет, во всяком случае, если не мною и не, допустим, теми, кто будет работать в ближайшие 10–15 лет, эта процедура может быть изменена. Но я вам скажу прямо и откровенно: для этого должны созреть предпосылки. Это первое.

И второе. На самом деле в разных странах ведь очень по-разному это происходит. И эффективность региональных властей от этого не становится меньше. Более того, у нас было очень много случаев, когда во главе регионов становились абсолютно случайные люди, но при этом были соблюдены, как минимум формально, демократические процедуры. А региону от этого было только хуже и хуже. Избирали человека на популистской волне, а он работать не мог, водку пил или просто отсиживался. И что делать? Поэтому я считаю, что всё-таки это тема, которая подлежит уточнению в дальнейшем.

Вам слово, потому что мы с вами встречались некоторое время назад, по-моему, в Уфе.

Т.ТЕРЕШИНА: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич. И спасибо, что у Вас такая замечательная память. Это ещё раз говорит о том, что Вы инноватор и молодой Президент с большими перспективами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Приятно слышать.

Т.ТЕРЕШИНА: Дмитрий Анатольевич, на самом деле на эту пресс-конференцию в качестве талисмана, и, слава богу, он мне помог, я взяла ту самую фотографию с пресс-конференции, которая была три года назад. Это было накануне президентских выборов. И мы тогда с коллегами… Правда, эта пресс-конференция проходила в формате «без галстуков»…

Д.МЕДВЕДЕВ: Я могу в конце снять галстук, если Вы считаете это правильным.

Т.ТЕРЕШИНА: Вы тогда были в очень модных стильных джинсах, мы это заметили. Дмитрий Анатольевич, и тогда мы с коллегами совершенно искренне пожелали Вам победы, и так случилось, что народ России был с Вами солидарен, и в итоге Вы стали самым молодым Президентом России и одним из самых молодых лидеров мира.

И сегодня мы видим, что Вы формируете на самом деле такую молодую, современную, отвечающую вызовам времени повестку дня. И в этой повестке дня, конечно же, красной строкой стоит «Сколково» – это тот проект, который должен стать стреляющим брендом, символом новой России.

Недавно в Саранске проходил Совет по инновациям и заседание двух комитетов Госдумы, где учёные, академики с мировым именем говорили как раз об этом, что он всё-таки становится точкой роста. И в регионах пошёл процесс, в частности, создаются технопарки, в том числе и у нас, в Мордовии, и, кстати, создана ассоциация инновационных регионов страны, этого вообще не было никогда, то есть регионы понимают, что инновации нужны. Поэтому вопрос: считаете ли Вы возможным тот законодательный «зонтик», который существует в Сколково, распространить для поддержки науки и продвижения ноу-хау, для коммерциализации ноу-хау, которые создаются в регионах, для поддержки тех точек роста, которые есть в регионах?

И ещё один вопрос. Вы здесь, в Сколково, будучи на телеканале «Дождь», сказали, что если Вы когда-то покинете пост Президента, то Вы хотели бы преподавать в Сколково. А у нас в Саранске создаётся центр для одарённых детей. Не хотели бы Вы у нас прочесть две-три лекции для наших студентов?

Д.МЕДВЕДЕВ: «Сколково» было предложено, если хотите, придумано и реализовано именно для того, чтобы тиражировать этот опыт. Мне очень приятно сегодня находиться здесь, вас видеть. Это символ перемен, символ модернизации, символ нашего желания менять жизнь. Но это не единственный пример того, как нам нужно выстраивать технологическую реконструкцию нашего государства.

Я очень хотел бы, чтобы по примеру «Сколково» подобные структуры создавались бы и в других регионах. И я не исключаю того, что мы будем создавать именно представительства, филиалы, какие-то дочерние структуры «Сколково» в разных местах, тем более что существуют технопарки, существуют другие инновационные структуры, где, по сути, уже сегодня эти процессы идут. Важен вектор. И в этом смысле «Сколково» и есть этот вектор. Я хотел бы, чтобы именно так он воспринимался.

Поэтому этот «зонтик», как Вы выразились, конечно, должен использоваться в самых разных местах, может быть, даже в какой-то ситуации, и набор тех преимуществ, которыми обладает «Сколково» как инновационный центр.

И насчёт планов. Я об этом абсолютно определённо говорил, я не сомневаюсь в том, что рано или поздно я перестану работать Президентом. И в этом случае меня никогда не смущала возможность что-то рассказать о моём опыте – опыте работы в должности Президента, работы в Правительстве. Я считаю, что это на самом деле полезно. За этим сразу же увидели, что, вот, он уже типа всем ручкой помахал, сказал «до свидания». Это не так. Я обязательно преподавать буду, потому что мне это нравится. Это интересно, это полезно, по-моему, это хорошая работа.

К.ФРАНЦЕН: Кристоф Францен, Швейцарское телевидение, корреспондент в Москве.

Господин Президент, у меня вопрос по делу Hermitage Capital и Сергея Магнитского. Федеральная прокуратура Швейцарии ведёт расследование по заявлению Hermitage Capital, связанное с налоговым мошенничеством в России и возможным отмыванием этих денег в Швейцарии. Будет ли Россия содействовать Швейцарии в этом деле?

Д.МЕДВЕДЕВ: В этом деле надо разобраться. Россия будет содействовать любым процедурам, которые основаны на законе, в том числе и тем процедурам, которые проходят в Швейцарии. Генеральный прокурор докладывал мне о тех запросах, которые существуют. Я дал соответствующее поручение прокуратуре этим заниматься. Не буду скрывать, я на эту тему разговаривал и с другими руководителями правоохранительных структур нашей страны, а именно: с руководителем Следственного комитета и с директором ФСБ. В этом деле необходимо разобраться. Оно содержит в себе очень печальное событие, а именно смерть самого Магнитского, в ней тоже нужно разобраться – почему она последовала? И в этом смысле следствие уже продвинулось существенно вперёд. Мне доложили, что в ближайшее время будет результат расследования самих обстоятельств гибели, кончины Магнитского.

Что же касается самого содержания этого дела, включая возможные налоговые преступления и другие преступления, потому что там не всё так просто, как это иногда представляется в средствах массовой информации, – в этом тоже нужно разобраться и установить круг причастных лиц как российских, так и заграничных. Поэтому я настроен на то, чтобы объективное, всестороннее и полное расследование этого дела велось быстро и его результаты были предъявлены общественности.

Пожалуйста. Вы хором задавать будете вопросы?

А.ЕФИМОВ: Мы по одному вопросу.

Мы представляем фонд «Сколково». Но поскольку я всё-таки блогер, а не только работаю в фонде «Сколково», то я думаю, что я имею право задать вопрос и готов, кстати…

Д.МЕДВЕДЕВ: Ваш сосед тоже будет задавать?

А.ЕФИМОВ: А это один из наших проектов, который пришёл. Мы здесь рассказывали о нескольких проектах, которые есть в фонде.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это не проект – это Ваш сосед.

А.ЕФИМОВ: Тем не менее всё-таки вопрос, который я хотел Вам задать, Дмитрий Анатольевич: а что из того, что Вы делаете сейчас для нашей страны, Вы считаете, останется потом в истории России уже на долгие годы? Вот есть задачи сегодняшние, есть задачи завтрашние, а есть задачи вечные или задачи на десятилетия. Что действительно важно, Вы считаете? И второй вопрос, наверное, задаст мой коллега.

А.ЧАЧАВА: Вопрос следующий. Российский интернет на сегодня беззащитен перед атаками хакеров, различных киберпреступников – это мы увидели за последние недели. Вот прокомментируйте, пожалуйста, что делается со стороны государства, чтобы всё-таки хакеры в России не оставались безнаказанными и как-то преследовались по закону, так же как и другие воры, преступники, мошенники?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, первый вопрос, который был задан, очень важный. Если Вы не возражаете, я в конце на него отвечу.

Теперь в отношении интернета. У меня не так давно была встреча с представителями интернет-сообщества, с некоторыми блогерами, некоторыми руководителями интернет-индустрии. Что я могу сказать? Эта сфера очень новая, и очень много проблем связано просто даже с реальной диагностикой того, что происходит: кто виноват и что делать, что произошло, каким образом предотвратить хакерские атаки, включая, видимо, те самые DDoS-атаки, которые Вы имеете в виду. Проблема заключается в том, что эффективного ответа, технологического ответа, на эти вопросы нет в мире. Но у правоохранительных структур должен появиться инструмент, и юридический, и технологический, для того чтобы определять «авторов» соответствующих атак и привлекать их к ответственности.

О чём мы договорились? О том, что представители интернет-сообщества встретятся по моему поручению с руководством МВД и ФСБ и обсудят юридические и организационные механизмы, которые можно было бы здесь выработать. Это будет и правильно, и справедливо. Надеюсь, что эта встреча скоро произойдёт. Напоминаю об этом моим коллегам, которые занимаются правоохранительной деятельностью.

Ю.МАЦАРСКИЙ: Я представляю радиостанцию «Коммерсантъ-FM», меня зовут Юрий Мацарский.

Дмитрий Анатольевич, скажите, пожалуйста, опасен ли для общества выход Ходорковского на свободу?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос короткий и ответ тоже короткий: абсолютно ничем не опасен.

Уважаемые друзья, мы с вами уже ровно два часа работаем. Чтобы не превращать это в бесконечную историю, мне кажется, надо всегда найти в себе мужество красиво завершить. Хотя, не буду скрывать, мне с вами очень интересно работать именно в силу того, что это такое непринуждённое и несрежиссированное общение – каждый из вас хочет задать вопрос. Кое-кто задал.

РЕПЛИКА: Последний вопрос.

Д.МЕДВЕДЕВ: А почему последний? У меня есть ещё отобранные мною вопросы.

РЕПЛИКА: Образование и здравоохранение.

Д.МЕДВЕДЕВ: Образование и здравоохранение. Я два слова на эту тему скажу. У меня есть один отобранный вопрос.

Хорошо, давайте так. Я попрошу всех свои вопросы сохранить на будущее – наша с вами жизнь не завершается, наоборот, надеюсь, находится в самом апогее, и у нас с вами ещё будет много встреч. Я не собираюсь отказываться от поездок в регионы и поездок в иностранные государства. Опыт моего общения с некоторыми коллегами, которые здесь вставали, показывает, что я действительно общаюсь с региональной прессой, не прячусь от неё, стараюсь давать ответы на разные вопросы. Ну а с федеральной прессой, с федеральными средствами массовой информации я общаюсь регулярно.

Я позволю себе пройтись по некоторым вопросам, которые мне прислали. Здесь, мне кажется, некоторая квинтэссенция того, что, может быть, ещё не было задано, ну и просто я какие-то любопытные вопросы отобрал, на мой взгляд. Я буду называть того, кто этот вопрос задавал.

Вопрос про НАТО и про ЕвроПРО – я на него уже ответил, поэтому я хотел поблагодарить Чжана Гуанчжэна, корреспондента «Женьминь Жибао», но этот вопрос задали до Вас, задали представители другого средства массовой информации.

Есть такой вопрос, который мне тоже показался очень важным, об этом не было сказано так откровенно. Сальникова Инна, «Омск-информ», я не знаю, Вы здесь или нет? Здесь, вот, видите, Вам повезло чуть больше. «Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я живу в Сибири и, как и многие сибиряки, столкнулась со следующей проблемой: сейчас добраться до Питера или Москвы намного проще, чем попасть в соседний регион. Преодолеть расстояние в 800 километров между Челябинском и Омском можно лишь на поезде дальнего следования за 14 часов. Между сибирскими регионами транспортное сообщение более стабильное, но тем не менее за последнее время кардинально ничего не изменилось. Будут ли вкладываться деньги в это и планируются ли специальные программы на сей счёт?»

Ответ: безусловно да, эти программы есть, они не свёрнуты, и надеюсь, что они принесут результат. Не за год, не за два, но принесут, я имею в виду две программы: одна из них касается развития железнодорожного транспорта на период до 2030 года, а вторая касается транспортной стратегии, ФЦП развития транспорта на период до 2015 года. Эти программы многомиллиардные, и они будут реализовываться. При этом я хотел бы отметить, что я отлично понимаю, насколько острым является этот вопрос для жителей нашей страны, потому что крайне обидно, когда ты вынужден, для того чтобы действительно съездить из Омска в Томск, лететь в Москву. Надо возрождать региональные перевозки, надо добиваться того, чтобы в регионах появлялся свой самолётный парк, надо брать самолёты в лизинг и запускать их в эксплуатацию.

Что же касается железных дорог, то только одна программа поддержки железных дорог в рамках той работы, которую ведёт ОАО «РЖД», по-моему, составляет около 350 миллиардов рублей в год. Это большие деньги, их нужно правильным образом расходовать, но я уверен, что они принесут результат.

Я смотрю, как развиваются коммуникации в других странах. Недавно был в Китае, посмотрел, как быстро развивается там сообщение между городами в рамках скоростного железнодорожного транспорта. Нам нужно обязательно этим заниматься. Мы ни в коем случае не должны потерять наши конкурентные преимущества, и мы должны сохранить единую ткань нашей страны, нашей экономики. Будем вкладывать деньги обязательно.

Вот хороший вопрос. Надеюсь, вам понравится. Ардеева Ангелина, журнал «Вынгы вада» («Слово тундры»). Вопрос хороший на самом деле. «Хотела бы обратить внимание на следующую проблему. Олень – единственное животное, которое используется более чем на 100 процентов. Развитию оленеводства в России необходимы инновационные технологии. Хочу привести пример. Раньше обработанные шкуры оленя в виде замши из-за своих качеств использовались в космической промышленности. В настоящее время они поставляются за границу, а в худшем случае просто выкидываются. В связи с этим хочу задать вопрос: каким образом государство может поддержать традиционный вид деятельности коренных жителей Арктики – оленеводство в условиях индустриального роста и потепления климата?»

Может быть, сколь бы экзотическим ни казался моим коллегам этот вопрос, я его специально выбрал по двум причинам. Во-первых, потому что это уклад жизни большого количества наших людей, северных народов. А во-вторых, Вы знаете, мне он тоже какое-то время назад казался абстрактным, до тех пор, пока я не стал заниматься национальным проектом. И ровно в рамках этого национального проекта по просьбе как раз наших товарищей была введена отдельная подпрограмма, я напомню, она называлась «Развитие северного оленеводства и табунного коневодства». И только за счёт этой программы поголовье оленей было доведено за последнее время до полутора миллионов особей. Мы и дальше будем на это тратить деньги и обязательно будем развивать соответствующие программы. Но при этом обязательно нужно заниматься переработкой. И вот на это, я надеюсь, найдутся деньги в региональных бюджетах. Потому что предприятия по переработке не должны идти за федеральный счёт, на них нужно выкраивать деньги в бюджетах в субъектах Федерации. Так что передайте моё мнение вашим местным руководителям: пусть выделяют на это деньги.

Вот ещё один важный вопрос. Артём Пучеглазов, «Европейская медиагруппа»: «Есть ли в Вашей речи слова-паразиты, от которых Вы пытаетесь избавиться?»

Знаете, я когда думал, что сказать, решил, что скажу, что есть, конкретно «типа», такие слова, которые мне мешают жить, и совершенно очевидно, я от них буду избавляться.

Но если говорить серьёзно, то мне хотелось бы уже к вам обратиться и сказать, что все вы несёте очень важные знания нашим людям. И от того, на каком языке говорят наши средства массовой информации, зависит и язык наших детей, язык будущего. Поэтому, мне кажется, очень важно, чтобы все мы старались использовать грамотную и очень красивую российскую речь, наш родной русский язык, и популяризовать, и пропагандировать его в самых разных местах.

И последняя тема. Вот и наш коллега из «Сколково» задавал этот вопрос, и коллега, который представляет радио «Финам», Юрий Пронько: «Господин Президент, остаётся ровно год до момента, когда завершится Ваш первый срок на посту главы государства. За предстоящий период Вашего президентства произойдёт ещё масса важных событий, но, окидывая минувшие три года, можете ли Вы обозначить главные достижения? Если можно, расскажите откровенно и о неудачах». К этому же сводился вопрос нашего коллеги из «Сколково».

Не думаю, что я вас поражу в этом плане, но скажу о том, что к очевидным удачам и важным достижениям этих трёх лет, конечно, я хотел бы отнести то, что, может быть, в самый сложный период развития нашей страны за последние десять лет, в период глобального финансового кризиса, роста безработицы, мы не потеряли нить развития страны. У нас сохранились все основные программы, не произошло драматического ухудшения положения людей, наоборот, мы достаточно быстро восстановились и двигаемся вперёд.

Мне кажется, это очень важно, особенно если вспомнить о том, какие эмоции, например, сохраняются во многих европейских странах, которые в чём-то, может быть, даже более успешны и более богаты, чем мы. Но у нас нет тех процессов, которые сегодня существуют в финансовой сфере Испании, Португалии, Греции. И очень важно, что мы смогли консолидироваться в этот сложный период.

На мой взгляд, к числу достижений также можно отнести то, что мы смогли реализовать выверенный внешнеполитический курс, который привёл к ослаблению напряжённости с целым рядом государств. Это очень хорошо просто потому, что это даёт нам возможность развиваться, не отвлекаясь избыточно на привходящие проблемы. Но в то же время мы смогли защитить себя и сегодня можем защищать себя, защитить нашу независимость, наши суверенные подходы. Я имею в виду самые сложные события, в том числе и события 2008 года. Считаю, что это было очень важным для страны, чтобы страна не рассыпалась, а чувствовала себя сильной, какую бы интерпретацию ни получали эти события в других странах. Это было важно прежде всего для самих нас.

Ну а неудачи и недостатки… Я думаю, что здесь ответ очевиден. Мы не добились кардинального улучшения положения наших людей. Мы развивались, но развивались не так быстро, как нам бы хотелось. Мы занимались решением социальных вопросов, но у нас ещё очень много проблем: у нас высока бедность, у нас есть люди, которые живут за границей соответствующих критериев, их приблизительно 13 процентов. Это много для такой страны, как наша, хотя, напомню, ещё некоторое время назад их было около 30 процентов. Тем не менее это очень серьёзная повестка дня. Мы не смогли диверсифицировать ситуацию в экономике так, как нам бы хотелось. Мы не смогли уйти от сырьевого роста. Мы не смогли изменить в достаточной мере инвестиционный климат. Это не повод для того, чтобы предаваться унынию, но это повестка дня для будущей работы.

Спасибо вам большое.

И последнее. Я хотел бы надеяться, что все, кто не успел задать свои вопросы, ещё получат для этого шанс.

Всего вам доброго!

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Финансы, банки > kremlin.ru, 18 мая 2011 > № 330460 Дмитрий Медведев

Теплоход Дальневосточного морского пароходства с гуманитарной помощью - 50 тоннами минеральной воды - для пострадавших от разрушительного землетрясения районов Японии отправляется в среду из Владивостока в японский порт Хамада, сообщила РИА Новости пресс-секретарь судоходной компании Татьяна Куликова.

В результате разрушительного землетрясения магнитудой 9,0, произошедшего 11 марта в Японии, и последовавшего за ним цунами и сильных повторных подземных толчков погибло более 15 тысяч человек.

"Во время консультаций с Генеральным консульством Японии во Владивостоке выяснилось, что у пострадавших от землетрясения территорий есть потребность в минеральной воде, в основном, для питания детей в возрасте до одного года", - сказала собеседница агентства.

Одна из крупных приморских компаний, производящих минеральную воду, предоставила гуманитарную помощь - свыше 32 тысяч бутылок минеральной воды. ДВМП обеспечивает доставку гуманитарного груза. Вода будет доставлена на теплоходе "FESCO Nikolay", судно, как ожидается, прибудет в японский порт Хамада 25 мая.

"Погрузка контейнеров с бутилированой минеральной водой завершена, и в среду судно отправится в Японию", - сказала Куликова.

Через порт Владивосток уже прошло несколько партий гуманитарных грузов для Японии. Так, в порт Ниигата были отправлены несколько сотен спальных мешков, полушерстяных одеял, а также печи для обогрева помещений, сообщил РИА Новости представитель порта.

Землетрясение магнитудой 9,0 произошло 11 марта на северо-востоке Японии, вызвав цунами высотой более десяти метров. По данным Института географии Японии, цунами накрыло территорию общей площадью 561 квадратный километр, что соответствует 90% площади 23 специальных районов, составляющих ядро Токио. Больше половины затопленной водой территории - 327 квадратных километров - пришлось на префектуру Мияги. В результате удара стихии было разрушено более 151 тысячи строений.

После землетрясения и цунами на японской АЭС "Фукусима-1" была зафиксирована серия аварий, вызванных выходом из строя системы охлаждения. В результате инцидентов на АЭС было выявлено несколько утечек радиации, что заставило власти эвакуировать людей из 30-километрой зоны вокруг АЭС. Позднее стала появляться информация об обнаружении в ряде районов Японии радиоактивных элементов, в частности изотопов йода и цезия, в воздухе, морской и питьевой воде, а также в продуктах.

По данным сейсмологов, повторные землетрясения магнитудой более 5,0 могут продолжаться в районе острова Хонсю еще как минимум несколько месяцев.

Португалия стала последней страной еврозоны, обратившейся за внешней финансовой помощью, сказал РИА Новости генеральный секретарь ОЭСР Анхел Гурриа в кулуарах Брюссельского экономического форума.

При этом Гурриа, отвечая на вопрос о состоянии экономики Испании, которую ряд экспертов называл в числе возможных следующих просителей внешней помощи, отметил, что эта страна вышла из списка "проблемных".

"Они провели необходимые меры по нормализации экономики, что позволило им выйти из числа стран, испытывающих проблемы на рынке", - сказал он.

Обремененная долгами и страдающая проблемами банковской системы Португалия в начале апреля обратилась за внешней финподдержкой к ЕС и МВФ. Евросоюз накануне одобрил пакет спасения страны общим объемом 78 миллиардов евро. Теперь его должны принять ЕЦБ и МВФ. Как ожидается, первый транш кредитов стране будет предоставлен в самом конце мая.

Португалия стала третьей страной еврозоны, пострадавшей от глобального кризиса и из-за долговых проблем и проблем финансового рынка обратившейся за внешней поддержкой.

Первой была Греция - в середине прошлого года страны еврозоны и МВФ договорились спасти ее от дефолта кредитами на сумму 110 миллиардов евро. Однако за год оказание Греции помощи, ее долговая ситуация не улучшилась и в настоящее время не исключается принятие дополнительного плана поддержки страны.

Второй была Ирландия, главным образом страдающая от проблем банковского сектора. В конце прошлого года для нее был одобрен пакет помощи объемом до 85 миллиардов евро (17,5 миллиардов из этой суммы - средства самой Ирландии). Мария Князева

Португалия в среду разместила двухмесячные векселя на один миллиард евро, при этом доходность бумаг выросла по сравнению с предыдущим аукционом - до 4,657% годовых, сообщает агентство Рейтер.

Доходность в ходе предыдущего аукциона составила 4,652% годовых. Спрос инвесторов в среду превысил предложение примерно в 2,1 раза, хотя в ходе предыдущего размещения спрос превышал предложение в 1,9 раза.

"Португалии удалось разместить долговые обязательства, хоть ставка по ним оказалась выше, чем в предыдущий аукцион, что свидетельствует о сохранении высокого риска, несмотря на гарантированное получение внешней финансовой помощи", - приводит агентство мнение экономиста Banco Carregosa Филиппе Сильвы (Filipe Silva).

Обремененная долгами и страдающая проблемами банковской системы Португалия в начале апреля обратилась за внешней финподдержкой к ЕС и МВФ. Евросоюз накануне одобрил пакет спасения страны общим объемом 78 миллиардов евро. Теперь его должны принять ЕЦБ и МВФ. Как ожидается, первый транш кредитов стране будет предоставлен в самом конце мая.

Россия и Китай в конце мая обсудят возможность снижения стоимости поставляемой в КНР российской нефти, заявил в среду журналистам вице-премьер РФ Игорь Сечин, курирующий ТЭК.

По его словам, речь может идти об изменении транспортного коэффициента для нефти, поставляемой по ВСТО. В конце марта китайская государственная нефтегазовая компания CNPC в одностороннем порядке уменьшила сумму выплат за поставленную в этом месяце российскую нефть на 7%. Российская трубопроводная монополия "Транснефть" ранее пригрозила подать иск в Лондонский суд к CNPC, однако официальные Москва и Пекин призывали решить конфликт путем корпоративного диалога.

"Наше сотрудничество в нефтегазовой сфере носит комплексный характер. Последнее время китайские партнеры наших компаний "Роснефти" и "Транснефти" действительно ставят вопрос по изменению коэффициента T, это используемый в формуле (расчета цены) коэффициент, отражающий перевозку. Изначально нашими китайскими партнерами была достигнута договоренность по сорту ВСТО, что мы хотим получить референтную цену, и то, что мы хотим выйти на рынок АТР, и в этой связи (мы) считаем справедливыми цены в порту Козмино, и это отражено в контракте, подписанном российскими и китайскими участниками", - сказал Сечин.

"В связи с такими обращениями китайских партнеров об изменении подхода по цене мы обратились к правительству Китая об изменении наших контрактов. Этот вопрос будет обсуждаться в ходе нашего энергодиалога в конце этого месяца. К нам приезжают наши партнеры, в том числе вице-премьер КНР, думаю, что такая тема будет обсуждаться", - заявил вице-премьер.

Сечин пояснил, что от компаний здесь мало что зависит, так как коэффициент T - это, по сути, тариф на прокачку нефти по ВСТО, который устанавливается ФСТ.

Россия с 1 января начала поставки товарной нефти в Китай по отводу от нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО). В соответствии с российско-китайским межправсоглашением поставки осуществляются по контрактам между "Роснефтью", "Транснефтью" и CNPC в течение 20 лет в объеме 15 миллионов тонн в год. В соответствии с договоренностями, покупатель должен платить за нефть марки ВСТО (ESPO) рыночную цену.

Мининфраструктуры совместно с "Укрречтранспроектом" и ГП "Дельта-лоцман" проработали предложение Херсонской областной государственной администрации относительно возможности проведения дноуглубительных работ судоходной части дельты реки Днепр для обеспечения прохождения морских судов грузоподъемностью до 50 тыс. тонн.

По расчетам специалистов сейчас существует техническая возможность выполнения углубления судоходной части дельты реки Днепр до глубины 11,2 метров. Это обеспечит прохождение морских судов грузоподъемностью до 50 тыс. тонн с осадкой 10,3 метра.

Сейчас ведется тщательная работа по определению экономической целесообразности, ориентировочной стоимости и источников финансирования для проведения работ по углублению судоходной части дельты реки Днепр.

Следует отметить, что Херсонский морской канал общей протяженностью 68 километров состоит из двух частей: морская (длина - 40 км, балансодержатель ГП "Дельта-лоцман") и речная (длина 28 км, балансодержатель ГП "Херсонский морской торговый порт"). Согласно паспорту Херсонского морского канала обеспечивается прохождение судов с максимальной осадкой до 7,6 метров.

Напомним, рассмотреть возможность проведения указанных дноуглубительных работ было поручено Министерству инфраструктуры по результатам рабочей поездки Президента Украины Виктора Януковича в Херсонскую область.

В рамках программы "Молодые профессионалы" ОАО "РЖД" и "Дойче Бан АГ" (Deutsche Bahn AG) молодые руководители и специалисты "Дойче Бан АГ" с 18 мая по 2 июня 2011 года пройдут стажировку на объектах ОАО "РЖД".

Отметим, что программа была разработана в 2010 году совместно ОАО "РЖД" и "Дойче Бан АГ" с целью обмена опытом между железнодорожными компаниями двух стран с участием в ней высокопотенциальных молодых сотрудников в возрасте от 24 до 35 лет.

За период стажировки молодые руководители и специалисты побывают в Москве, Санкт-Петербурге и Сочи, где посетят различные объекты ОАО "РЖД"; офисы дочерних обществ компании, объекты Московской и Октябрьской железных дорог, Дирекцию железнодорожных вокзалов, образовательные учреждения ОАО "РЖД" Москвы и Санкт-Петербурга. Также запланировано посещение порта Усть-Луга, центра управления перевозками, строящихся инфраструктурных объектов XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в Сочи.

Представители ОАО "РЖД" уже прошли стажировку в Германии, перенимая опыт немецких коллег. Они посетили завод "ICE factory Hamburg Eidelstedt", дочерние предприятия "Дойче Бан АГ", приняли участие в круглых столах, дискуссиях, а также семинарах с участием представителей ОАО "РЖД" и "Дойче Бан АГ".

Фальстарт приватизации. Мурманское пароходство никому не приглянулось

Провалилась попытка передать в частные руки: аукцион по продаже блокирующего госпакета акций ОАО «Мурманское морское пароходство» (ММП) не собрал ни одной заявки. Возможно, большее внимание инвесторов привлечет приватизация остальных транспортных предприятий (порты и судоходные компании), которые правительство распорядилось продать в конце марта.

Распоряжение правительства внести в программу приватизации госимущества на 2011–2013 годы 20% акций Новороссийского морского торгового порта, 25,49% Мурманского морского торгового порта, 55% акций расположенного в Хабаровском крае Ванинского порта датировано 24 марта. Там же перечислен еще ряд активов из судоходной отрасли (см. справку). Большинство этих инфраструктурных и транспортных компаний годом ранее входили в перечень стратегических и, следовательно, запрещенных к приватизации предприятий. Решение передать их в частные руки было принято в контексте так называемой второй волны приватизации.

Утвердив в декабре 2010 года программу приватизации госимущества на 2011–2013 годы, правительство объявило, что в ее рамках «будут приватизированы пакеты акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики». Среди них «Роснефть» (25% минус одна акция), РусГидро (7,97% минус одна акция), ФСК (4,11% минус одна акция), «Сов­комфлот» (50% минус одна акция), Сбербанк (7,58% минус одна акция), ВТБ (35,5% минус одна акция), Объединенная зерновая компания (100%), «Росагролизинг» (50% минус одна акция), РЖД (25% минус одна акция). Ожидаемый в результате доход бюджета оценивается в сумму, близкую к 1 трлн рублей.

План-график приватизации этих крупных госактивов Минэкономразвития внесло в начале мая на рассмотрение правительства. Согласно поручению президента Дмитрия Медведева документ должен быть утвержден к 15 мая, однако официальной информации  до сих пор нет.

Вчера провалилась попытка реализовать первый из активов, которыми программа приватизации была дополнена в марте. Росимущество признало несостоявшимся аукцион по продаже 25,5% акций ОАО «Мурманское морское пароходство». Начальная цена госпакета ММП была установлена в размере 958 млн руб., однако на торги не поступило ни одной заявки.

ММП — холдинг, включающий в себя три судоходные компании: собственно ОАО «Мурманское морское пароходство», Северное морское пароходство и Северное речное пароходство. Общее водоизмещение трех флотов достигает 1,2 млн тонн.

ММП выполняет до 80% грузоперевозок на трассах Северного морского пути, специализируется на доставке угля и металлических руд, добываемых в Норильском промышленном районе, участвует в проектах освоения нефтяных и газовых месторождений в Арктике.

Скорее всего причина, по которой это предприятие не привлекло внимания инвесторов, в незначительном размере выставленного на аукцион пакета. При сложившейся структуре акционерного капитала он не давал покупателю надежды на полноценное участие в оперативном управлении пароходством. Контроль над ММП уже сконцентрирован в ООО «Арктические технологии» (63,2% акций), принадлежащем бывшему гендиректору ОАО «Лукойл-Арктик-Танкер» Николаю Куликову.

Из мартовского «дополнения» к программе приватизации следующим в очереди стоит Ванинский морской порт. Открытый аукцион по продаже 74 195 обыкновенных акций, что составляет 55% от уставного капитала этого ОАО, назначен на 19 мая. Начальная цена акций определена в 934,125 млн  рублей.

11 мая, за день до официального прекращения приема заявок на участие в аукционе, Федеральная антимонопольная служба сообщила, что получила их от семи компаний. Очевидно, оживление покупателей объясняется тем, что в этом случае в отличие от ММП на кону стоит контрольный пакет Михаил Кукушкин

Российские ученые обнаружили изотопы цезия в морской воде и воздухе Тихого океана на расстоянии около 400 километров от аварийной АЭС «Фукусима-1», сообщил во вторник завсектором экологии Дальневосточного регионального научно-исследовательского гидрометеорологического института (ДВНИГМИ) Росгидромета Александр Севастьянов.

Главной задачей экспедиции Русского географического общества на научно-исследовательском судне «Павел Гордиенко» Росгидромета является поиск радиации в воде и воздухе Японского моря и Курило-Камчатского района Тихого океана. Первый этап экспедиции продлится до 20 мая, второй — начнется в августе или сентябре 2011 года. Маршрут проходит из Владивостока по Японскому морю, между японскими островами Хоккайдо и Хонсю по Сангарскому проливу, и далее вдоль Курильской гряды к Камчатке.

«Содержание изотопов цезия-137 и цезия-134 в поверхностном слое морской воды, а также на глубине 50 метров составляет около 20 беккерелей на кубометр. На глубине 100 метров уровень падает до 6 беккерелей на кубометр, на глубинах 150 и 250 метров техногенные радионуклиды не обнаружены», — сказал РИА Новости начальник рейса Севастьянов.

В соответствии с российскими нормами радиационной безопасности для питьевой воды (морская вода не нормируется), уровень содержания цезия-137 должен быть ниже 11 тысяч беккерелей на кубометр, цезия-134 — 7,2 тысячи беккерелей на кубометр.

Ученые также обнаружили в воздухе радионуклиды йода-131 и цезия-134 и 137 из состава выбросов с аварийной АЭС. «Это небольшие значения, в тысячи раз меньше допустимой активности в воздухе для населения», — отметил собеседник агентства.

Между тем российские ученые стали первыми, кто замерил уровень радиации на северной границе течения Куросио, которое несет теплую воду из тропиков мимо Японии и затем переходит в Северо-Тихоокеанское течение, направляющееся к Северной Америке. По мнению ученых, благодаря этому течению изотопы относятся далеко от российских берегов.

«Мы первыми вышли в этот район океана, чтобы измерить уровни радиации. Пока сложно сказать однозначно, нащупали ли мы следы слива радиоактивной воды с АЭС, или это остатки осаждений из воздуха, но мы склоняемся к первой версии», — считает завсектором экологии ДВНИГМИ Росгидромета Севастьянов.

Чтобы определить уровни изотопов цезия, за 12 часов работы на станции забора проб ученые прокачали около двух тысяч литров морской воды через сорбент, чувствительный к цезию, после чего измерили его на гамма-спектрометре.

Более детальный анализ на содержание в воде стронция-90, а также изотопов плутония и трития будет сделан после окончания экспедиции.

Грант Русского географического общества на экспедицию для оценки последствий природно-техногенной катастрофы в Японии был вручен 15 апреля Дальневосточному региональному научно-исследовательскому гидрометеорологическому институту (ДВНИГМИ) Росгидромета, которому принадлежит теплоход «Павел Гордиенко».

Быстрая и детальная оценка радиационной обстановки осуществляется благодаря взаимодействию на борту судна ученых НПО «Тайфун» Росгидромета, Радиевого института имени В.Г. Хлопина (Росатом), Госакваспаса МЧС, Научно-исследовательского института радиационной гигиены имени П.В. Рамзаева (Роспотребнадзор), а также метеорологов и гидрологов ДВНИГМИ Росгидромета.

Серьезные исследования состояния экосистем, рыб и морских организмов пройдут в ходе второго этапа экспедиции. Ожидается, что он начнется в августе или сентябре на учебно-производственном судне «Профессор Хлюстин», которое в настоящее время готовится к ремонту в порту Владивостока.

После разрушительного землетрясения в Японии 11 марта и последовавшего за ним цунами на АЭС «Фукусима-1» была зафиксирована серия аварий, вызванных выходом из строя системы охлаждения. В результате инцидентов на АЭС было выявлено несколько утечек радиации, что заставило власти эвакуировать людей из 20-километровой зоны вокруг АЭС.

Позднее стала появляться информация об обнаружении в ряде районов Японии радиоактивных элементов, в частности изотопов йода и цезия, в воздухе, морской и питьевой воде, а также в продуктах.

Дмитрий Медведев провёл совещание по вопросам сохранения и укрепления здоровья детей в учреждениях дошкольного и общего образования. Обсуждались, в частности, проблемы организации медицинской помощи и питания в детских садах и школах.

В ходе совещания глава государства заслушал доклады ряда федеральных министров, а также представителей отдельных регионов.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день!

Сегодня мы планировали остановиться на одном из очень серьёзных вопросов. Это в том числе некоторое логическое продолжение наших встреч, которые были в начале месяца, по детскому отдыху, а сегодня предлагаю поговорить о состоянии здоровья наших детей на примерах или на вопросах организации питания и медицинской помощи в детских садах и школах – тема, которая актуальна абсолютно для любого родителя и которая, конечно, требует особого государственного внимания.

Данные по здоровью детей, в общем, всё время разнятся, и некоторые из них выглядят очень тревожно. В любом случае абсолютно здоровыми, по данным Министерства здравоохранения, в настоящий момент можно назвать только 10 процентов выпускников школ. Более половины детей считаются имеющими ослабленное здоровье, и значительная часть детей в возрасте до 14 лет уже приобретают хронические болезни. Статистика эта, мягко говоря, неутешительная, именно поэтому ещё в прошлогоднем Послании я поручил начать с текущего года углублённую диспансеризацию школьников. Об этом мы сейчас тоже поговорим.

Конечно, было бы абсолютно несправедливо сказать, что для охраны здоровья детей ничего не делается. Реальное количество процедур стало больше. В декабре прошлого года приняты новые федеральные требования к образовательным учреждениям, на основе которых должны быть созданы условия для здоровой и безопасной жизни учеников. При этом сегодня в значительной части российских школ отсутствуют медицинские кабинеты. Либо эти кабинеты имеются, но там стоят только стулья, столы и более ничего: в них не найдёшь ни медицинского оборудования, ни даже элементарных лекарственных препаратов. Порой единственное, что может сделать школьный доктор, – это просто позвонить в скорую помощь и дожидаться приезда других врачей.

По тем данным, которыми я располагаю, приблизительно треть школ вообще не имеет этих самых медицинских кабинетов. Ставки медицинского работника в школе часто или сокращены, или вакантны, то есть пустуют. Не лучше обстоят дела и в детских садах. Специалисты на такую работу идут крайне неохотно, мотивируя это, с одной стороны, очень большим объёмом ответственности, а с другой стороны, конечно, низкой зарплатой и отсутствием возможности карьерного роста, что важно для всех и для медиков в том числе.

Считаю, что пора менять эту ситуацию, и хотел бы сегодня услышать ваши предложения. При этом мы должны придумать или подготовить такие предложения, которые будут эффективными и работоспособными. Не следует идеализировать то, что было. И в советские времена такого рода медицинские кабинеты зачастую были абсолютно формальными. Я помню, как это всё выглядело ещё по школе: медицинская сестра просто сидела, отбывала время, хотя какие-то пилюли у неё были, это правда. И периодически она всех заставляла идти на какую-то прививку или ещё что-то. В общем, если что-то и делать в этом направлении, это должна быть современная, более подготовленная и более эффективная медицинская помощь.

Ещё одна тема – организация питания детей и подростков. Здоровье любого человека по понятным причинам, ребёнка тем более, напрямую зависит от того, насколько он сбалансированно и регулярно питается. Сегодня в 48 регионах нашей страны приняты, а ещё в 24 подготовлены и региональные, и муниципальные программы совершенствования организации питания в общеобразовательных школах. Это неплохой результат, потому что ещё несколько лет назад у нас ничего этого не было.

Это результат работы по национальному проекту «Школьное питание», национальному проекту «Образование» и соответствующему экспериментальному проекту «Школьное питание». В итоге за четыре года практически во всех регионах, которые участвовали в эксперименте, показатели здоровья школьников улучшились. И это объективный факт, поэтому этот опыт требует уже не только осмысления (потому что экспериментировать хватит) – надо переходить уже к развитию этой системы по всей стране.

Организация и школьного питания, и медицинской помощи не должны быть проблемой одного человека, имею в виду директора школы или заведующего детсадом. В каждой региональной программе развития образования должен быть соответствующий раздел, то есть именно там должны закладываться основы этой программы, оттуда она должна финансироваться, и в значительной мере, конечно, за неё должны отвечать все, кто организует здравоохранение и образование в регионе или муниципалитете. Она должна быть подкреплена достаточным финансированием средств территориального и местного бюджетов, а также использованием механизмов государственно-частного партнёрства.

Кстати сказать, когда мы придумали этот экспериментальный проект «Школьное питание», именно по такому принципу он и шёл: это был именно принцип государственно-частного партнёрства, и многие предприниматели с удовольствием в нём участвовали. Часть этих проектов до сих пор работает и помогает обеспечивать детей нормальной и качественной пищей по самым современным стандартам.

В заключение скажу, что в мире накоплен очень хороший опыт организации медицинской помощи и питания в школах и детских садах. И все эти технологии нами должны быть использованы в первую очередь. От этого зависит будущее наших детей – думаю, это все понимают.

Предлагаю сделать следующим образом: послушать сообщение Министра образования [А.Фурсенко], потом – Министра здравоохранения [Т.Голикова]. У нас приглашены наши коллеги, руководители регионов, они тоже могли бы поделиться своим опытом, потому что, конечно, организация этой работы происходит именно в регионах, а не в министерствах.

А.ФУРСЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Когда мы говорим о сохранении и укреплении здоровья детей, то первое, что мы анализируем, – это основные факторы риска для здоровья школьников. По нашим представлениям, это три главных направления: нерациональная организация самого образовательного процесса, несоответствие инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся и воспитанников, отсутствие в школе целостной системы формирования культуры здорового, безопасного образа жизни.

Дмитрий Анатольевич, Вы уже сказали по поводу того, что вообще системная работа по устранению факторов риска была начата в рамках национального проекта, причём по самым разным направлениям – не только организация нормального питания, но и поддержка инновационных программ лучших школ, комплексные проекты модернизации и образования регионов. В общей сложности на улучшение этих условий было потрачено с 2006 года порядка 80 миллиардов рублей, причём примерно пополам федеральные и региональные деньги.

За счёт этого удалось обновить ряд учебного оборудования, физкультурного оборудования, были вложены определённые деньги в медкабинеты, в питание. В результате сегодня более 50 процентов школьников учатся в так называемых современных условиях, причём практически во всех базовых школах (а их мы оцениваем в 12 тысяч на всю Россию) эти условия созданы.

Д.МЕДВЕДЕВ: «Учатся в так называемых современных условиях» – звучит как издевательство.

А.ФУРСЕНКО: Я прошу прощения. Нет, они учатся в определённых благоприятных условиях. Что это означает? Это означает нормальное питание…

Д.МЕДВЕДЕВ: Соответствуют современным условиям.

А.ФУРСЕНКО: Да, современным требованиям.

Для сравнения можно сказать, что на момент начала национального проекта в таких условиях училось менее 15 процентов детей.

Вы сказали, что разработаны федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся. Соответствующий приказ принят. И следующий этап работы по улучшению условий обучения связан с выполнением плана действий по модернизации общего образования на 2011–2015 годы, который идёт в ходе реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Это переход на новые образовательные стандарты, внедрение которых позволяет минимизировать названные выше риски, это выполнение новых стандартов и к содержанию учебных программ, и к условиям их реализации. Кроме этого, что важно, во всём этом обучении мы формируем установки, нормы поведения, которые позволяют сохранить и укрепить здоровье обучающихся.

Коротко остановлюсь на тех главных областях, которыми мы занимаемся в школе. Я понимаю, что по вопросам, связанным непосредственно с медицинским обслуживанием, Татьяна Алексеевна [Голикова] расскажет, и расскажет лучше, глубже и подробнее.

Первое направление – это физкультура и спорт. Мы исходили из того, что предмет физической культуры должен быть нацелен на укрепление здоровья, на содействие гармоничному развитию учащихся. И новые учебные программы по физкультуре предусматривают широкую возможность выбора видов спорта для школьников, исходя из их интересов и из состояния их здоровья.

Первый раз в 2010–2011 годах началось введение третьего часа физической культуры в общеобразовательных учреждениях. Мы ведём мониторинг: уже в 14 субъектах Российской Федерации этот третий час физкультуры создан. Более того, в Пензенской и Белгородской областях в ряде школ в режиме эксперимента введён четвёртый час физкультуры. Мы видим, что это действительно улучшает состояние здоровья школьников.

Невозможно достичь требуемого качества организации учебного предмета по предметной области «физическая культура», причём как во время уроков, так и в неурочной деятельности, без оснащения образовательных учреждений спортзалами, соответствующими современным требованиям СанПиНа. Вы говорили по поводу медицинских кабинетов. К сожалению, на сегодняшний день, хотя ситуация с обеспечением школ спортзалами улучшилась, она ещё всё-таки не решает ту задачу, которую Вы ставили, чтобы практически каждая школа была обеспечена спортивными залами. Причём хотя ситуация улучшается, даже в тех школах, где есть залы, не все из них соответствуют санитарным требованиям.

К сожалению, только в 26 субъектах Российской Федерации практически все школы обеспечены спортзалом. Есть ряд регионов, в которых удельный вес школ, не имеющих спортзалов, выше, чем в среднем по стране. Например, в Курской области почти 30 процентов школ не имеют спортзалов. Проблема есть в Республике Дагестан, но там это более понятно, хотя тоже, конечно, не здорово.

Главные мероприятия в неурочной физкультурно-спортивной деятельности – это массовые всероссийские спортивные соревнования школьников, президентские состязания, президентские спортивные игры. Я могу сказать, что с 2010 года они начали проводиться. В президентских состязаниях, в которых соревнуются классы, охват учащихся – более семи миллионов человек, это более 60 процентов.

Президентские спортивные игры, в которых участвуют команды школ по разным видам спорта, – охват учащихся тоже более четырёх миллионов. Участвуют не с первого класса ребята, а с пятого, и в принципе почти две трети участвуют в этих мероприятиях.

Второе важнейшее направление, о котором Вы уже сказали, – это школьное питание. В принципе причины неправильного школьного питания – это болезни более чем 30 процентов от общей численности детей. С 2008 года этот проект начался.

Главная задача проекта – отработать все аспекты современной организации школьного питания и распространить позитивный опыт участников эксперимента на все школы страны. И если посмотреть, то мы видим, что хотя эти проекты как бы реализовывались точечно, они реализовывались обычно на базе одного муниципального образования, но затронули не только те регионы, в которых начался этот проект, а практически всю страну.

Коллеги расскажут, наверное, как это было создано у них, но я могу сказать, что в целом ряде регионов в основном подошли комплексно, выстроены региональные модели управления системой школьного питания. Созданы соответствующие центры инновационной кадровой и технологической политики в сфере школьного питания.

В результате, во-первых, улучшилась ситуация по стране в целом. И, во-вторых, мы считаем, что в 2012–2013 годах на основе специальных стажировочных площадок, которые уже, в общем, созданы во всех федеральных округах, уровень питания может быть доведён до тех показателей, которые сегодня есть в субъектах – лидерах проекта. Проект питания продолжается, мы расширяем его и на другие части развития инициативы «Наша новая школа».

Третье направление, которое в большей степени определяется, поддерживается нашими коллегами из Минздравсоцразвития, – это обеспеченность школьников медицинскими услугами. Мы считаем, что главным вопросом здесь является не лечение, а диспансеризация и профилактика, успех которых зависит от создания необходимых условий для медобслуживания в школе.

Какие есть достижения? С одной стороны, к сожалению, количество медкабинетов в школах растёт не сильно: оно практически осталось за последние годы на том же уровне.

Что улучшилось? Улучшилось качество этих кабинетов, соответствие их санитарным нормам. Кроме этого, благодаря тому, что Роспотребнадзор принял новое требование, которое позволяет вписывать медицинские кабинеты в школу старой постройки, использовать помещения в существующих школах, при этом в каком-то смысле ужесточая требования к качеству этих кабинетов, удалось обеспечить кабинетами в том числе и эти старые школьные здания. И, как я уже сказал, все базовые школы медицинскими кабинетами обеспечены.

При этом позитивная практика семи тысяч школ, участвующих в проекте, который мы ведём совместно с нашими коллегами, – «Школа, содействующая укреплению здоровья», показывает, что хорошая динамика связана не столько с наличием оборудованного медицинского кабинета, сколько с наличием компетентного, заинтересованного в результатах работы медицинского персонала. Мы полностью поддерживаем наших коллег из Минздрава в том, что тут не должно быть единственной схемы.

В каких-то школах, наверное, должны присутствовать медсестры или фельдшерские пункты, в каких-то – врачи, а в каких-то должен быть пункт, в котором представлены по необходимости врачи из ближайшей поликлиники. В каждой ситуации решение должно находиться своё, и требование только одно – чтобы в любой момент ребята могли получить нужную и необходимую медицинскую помощь.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это, на мой взгляд, должно зависеть прежде всего от того, что это за школа. Если школа малокомплектная, там учатся 15 человек, наверное, нет смысла создавать там медицинский кабинет. Но у нас есть школы, в которых по две – две с половиной тысячи человек учатся. Мне кажется, этот основной критерий должен быть.

А.ФУРСЕНКО: Я ещё о двух вещах хочу сказать. Во-первых, всё, что было сказано (это занятия физкультурой, здоровое питание, диспансеризация), в полной мере относится не только к здоровым детям, но и к ребятам с ограниченными возможностями здоровья, и к инвалидам. У нас сегодня расширяется так называемое инклюзивное образование, когда ребята с ограничением по здоровью учатся в обычных школах. Создаются возможности для них, включая и занятия физкультурой, и нормальное питание, и медицинское обслуживание.

И то, что на сегодняшний день в обычных школах (причём как в обычных школах, так и в специальных коррекционных классах обычных школ) учится больше ребят, чем в специализированных коррекционных школах, мы считаем, тоже способствует здоровому образу жизни, кстати говоря, и психологическому, потому что эти ребята должны учиться все вместе в нормальных школах.

В соответствии с новыми стандартами каждое образовательное учреждение разрабатывает и реализует программу индивидуальной коррекционной работы для ребёнка-инвалида, обучающегося в такой школе. Там обеспечиваются специальные условия воспитания обучающихся с особенностями физического и интеллектуального развития, их комплексное психолого-, медико- и педагогическое сопровождение в данном образовательном учреждении. Я не знаю, насколько именно к этой теме относится проблема «Доступная среда», но считаем, что это неразрывно связано.

Это опять же программа, лидером которой является Минздравсоц, но мы тоже участвуем в создании безбарьерной среды для наших школ. Мы считаем, что примерно в 20 процентах обычных образовательных учреждений, не менее, должна быть обеспечена безбарьерная среда, должна быть обеспечена возможность учиться в этих школах для ребят с ограничениями по здоровью.

Ещё один вопрос я хотел бы затронуть, говоря о сохранении и укреплении здоровья детей, – это профилактика, борьба с вредными привычками и асоциальным поведением, имею в виду борьбу с употреблением наркотиков.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы специально проводили целое заседание президиума.

А.ФУРСЕНКО: Я хочу сказать, что во исполнение Вашего поручения уже начаты меры. Мы издали приказ Минобрнауки о психологическом тестировании обучающихся в образовательных учреждениях. В субъекты Российской Федерации направлена рекомендация по реализации этого приказа. И одновременно мы подготовили для внесения в действующее Положение о министерстве в части наделения Минобрнауки соответствующими полномочиями, необходимыми для создания и проведения нормативных актов в сфере проведения тестирования обучающихся в образовательных учреждениях на предмет употребления наркотических средств.

В настоящий момент этот приказ, это изменение находится на согласовании в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти. И предлагаемый нами формат воспитательной работы на этом направлении фактически ставит школьников в ситуацию выбора. Или ты строго выполняешь требования правил, исключающих употребление наркотиков, и добровольно участвуешь в тестировании, демонстрируя тем самым приверженность образу жизни без наркотиков, или ты нарушаешь принятые в школе нормы, правила, но тогда образовательное учреждение оставляет за собой право реагировать на то, что ты нарушаешь. То есть наша задача – это воспитать в обучающихся такое же восприятие обязательности тестирования на наркотики, например, как проведение противотуберкулезной вакцинации, флюорографических исследований, чтобы они понимали, что это обычная стандартная процедура, через которую должны пройти все.

В рамках реализации инициативы «Наша новая школа» мы получили дополнительные ресурсы в рамках работы Правительства по модернизации региональных систем общего образования. И в ходе этого проекта в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие образования» осуществляются меры господдержки, которые позволяют вкладывать деньги в новые физкультурные залы, развитие системы школьного питания, формирование медицинских кабинетов. Мы считаем, что тенденции, которые были указаны, будучи продолженными, позволят в ближайшее время действительно в большей степени завершить работу по формированию условий, обеспечивающих здоровый образ жизни.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Мы сейчас поговорим об этом.

Вы упоминали разные приказы. Андрей Александрович, обращаю Ваше внимание на то, что с приказами нужно аккуратнее. Вашим приказом под названием «приказ №86» на дыбы поставили всю страну. Естественно, я имею в виду не только само Министерство, но и вообще всю ту нормотворческую работу, которую ведёт Правительство. Аккуратнее надо. Это очень чувствительные вещи. И уж тем более, если какие-то решения принимаются, они должны быть продуманными, с тем чтобы потом не приходилось отгребать обратно, иначе выглядит всё это очень и очень некрасиво.

Т.ГОЛИКОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Хотела бы остановиться на трёх аспектах той проблемы, которая обсуждается на сегодняшнем совещании.

Первое – это оценка состояния здоровья детей в возрасте от нуля до 17 лет. Я позже скажу, почему от нуля до 17 лет.

Второе – это состояние медицинской помощи в образовательных учреждениях.

И третье – это, по сути, та работа, которую необходимо осуществлять в ближайшей перспективе, и, возможно, те предложения, направление которых Вы обозначили в своём вступительном слове.

Первое – это оценка состояния здоровья детей. По состоянию на 1 января 2010 года, пока на 1 января 2011 года у нас возрастных данных нет, мы скоро их получим, тем не менее многолетний мониторинг показывает, что эти показатели существенно не меняются. У нас практически 26 миллионов детей в возрасте до 17 лет, из них 71 процент посещают учреждения дошкольного и общего образования, проводя в них практически большую часть времени.

При этом я хочу обратить внимание на то, что порядка 4,8 миллиона наших детей находятся в семьях. О чём идёт речь? Это когда родители осуществляют уход за детьми в возрасте до полутора лет, это порядка 3,6 миллиона детей, и где-то 1,2 миллиона детей остаются в семьях, когда родители берут отпуск по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет.

В 2010 году, по официальной статистике, среди детей, которые обучаются в школах в целом, не деля на возрастные группы, с начальной школы до окончания, первая группа здоровья, то есть абсолютные здоровые дети, – это 20,7 процента. Сейчас я скажу о той цифре, которую Вы сказали во вступительном слове. Но прежде, чем к ней перейти, я бы хотела обратить внимание, что, по оценкам экспертов, у детей, поступающих в школу, то есть у детей, которые находились в дошкольных образовательных учреждениях, отмечается рост заболеваемости по следующим направлениям: понижение остроты слуха, понижение остроты зрения, нарушение осанки, сколиоз.

Дальше эксперты говорят, что когда они переходят из школы уже во взрослую жизнь, то если брать предыдущий уровень за 100 процентов, то снова наблюдается ухудшение этих показателей.

Факторы риска – они не являются факторами риска медицинского характера. Это прежде всего несоблюдение гигиенических требований к режиму учебного процесса, применение технических средств обучения, но несоответствие освещённости, к сожалению, несоответствие мебели ростовозрастным особенностям учащихся (особенно это видно будет на возрасте 14, 15 и 17 лет) и отсутствие в ряде образовательных учреждений горячего питания либо несбалансированность питания.

И здесь я хочу сказать о том, что мы попытались проанализировать, а как выглядит возрастная структура с точки зрения прохождения тех или иных этапов обучения в школе и в дошкольных образовательных учреждениях.

Для того чтобы было правильное восприятие, мы специально дали структуру общей заболеваемости детей до одного года. У нас в целом наблюдается, в Российской Федерации, правильная тенденция – снижается смертность по всем возрастным группам и растёт заболеваемость. То есть в процессе национального проекта «Здоровье» мы начали лучше выявлять, и, соответственно, заболеваемость у нас стала расти.

Мы специально привели данные до года по структуре заболеваемости. И структура заболеваемости представлена, если брать первые три, как отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде на первом месте, дальше болезни нервной системы, болезни органов пищеварения и так далее. И в 2006 году, когда стартовал нацпроект, и 2010 год – приблизительно структура такая же. Вот эта выявляемость, которая у нас от нуля до года, связана в том числе с тем, что мы ввели три талона родовых сертификатов и у нас стали более серьёзно этими вопросами заниматься.

Далее – структура заболеваемости детей в возрасте от года до 14 лет. У нас, к сожалению, нет статистики от 1,5 до 14 лет, когда дети первый раз приходят в дошкольные учреждения, то есть в ясельные дошкольные учреждения, поэтому мы берём статистику с года до 14 лет – это вторая группа. В 2006 и 2010 годах одинаковая приблизительно структура, но уже на первое место выходят болезни органов пищеварения, на второе место выходят болезни глаза и его придаточного аппарата и на третье место выходят травмы, отравления и некоторые другие следствия воздействия внешних причин.

Причём, я обращаю внимание, заболеваемость в структуре смертности у детей этого возраста – лидируют внешние причины. Если мы возьмём то же самое, но только в возрасте от 15 до 17 лет, то уже на третьем месте стоят болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани. То есть это те причины, о которых я говорила, о которых заявляют эксперты, исследуя эту тему.

И здесь следует обратить внимание на то, что заболеваемость выглядит так, а смертность, к сожалению, тоже в подростковом возрасте лидирует от внешних причин, хотя при этом общая смертность подростков неуклонно снижается год от года. Это та структура общей заболеваемости и, по сути, влияния внешней среды на здоровье детей в возрасте от года до 17 лет.

Вторая тема, которую я бы хотела осветить, – это тема как раз с обеспеченностью общеобразовательных учреждений медицинскими кабинетами. Я хочу сказать, что в целом полноценных медицинских кабинетов в России открыто 32353.

Д.МЕДВЕДЕВ: А что такое полноценные кабинеты? В них что?

Т.ГОЛИКОВА: Это нормальный медицинский кабинет, который соответствует санитарным нормам, в котором есть оборудование, есть лекарственные средства.

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас есть стандарты медицинского кабинета?

Т.ГОЛИКОВА: Есть стандарты медицинского кабинета, но они всё равно требуют ещё дополнительного обновления. То, что говорится, 37 процентов не обеспечены соответствующей медицинской помощью в школах – это, как правило, сельские школы. И в проектах этих сельских школ не было возможности предусматривать на тот момент, когда они строились, медицинские кабинеты. И такое медицинское обслуживание в 18478 школах осуществляется врачами фельдшерско-акушерских пунктов.

И 62 школы – в них вообще нет кабинетов медицинских. Это, к сожалению, факт, который на сегодняшний день имеет место быть на начало 2010, 2011 годов. В ряде регионов Российской Федерации, к сожалению, я должна об этом сказать, медицинские кабинеты не соответствуют требованиям санитарного законодательства Российской Федерации – таких регионов десять.

Как организовывается на сегодняшний день медицинская помощь, исходя из территориальных условий, в зависимости оттого, сельская местность это, малые города или мегаполисы, и той численности обучающихся, которая в этих школах есть. Это традиционные формы – форма единого педиатра, бригадный метод и появившиеся буквально в последние два года школьные центры охраны здоровья детей. Центры здоровья сначала мы открывали взрослые, в прошедшем, 2010 году мы открывали детские центры здоровья во всех регионах Российской Федерации.

Я про традиционные формы и единого педиатра говорить не буду. Это привычные всем формы, когда врач поликлиники находится в штате поликлиники, но работает в школе. Единый педиатр обслуживает детей на врачебном участке. Бригадный метод – это тот метод, который связан с обслуживаем в основном мобильными средствами в тех регионах, которые либо отдалены, либо это регионы сельской местности. И сейчас тот анализ, который мы провели совместно с регионами, показывает, что усилилась ориентация регионов именно на организацию таких мобильных пунктов оказания медицинской помощи в отдалённых или труднодоступных регионах.

Что касается центров здоровья, то сейчас представляется важным организовывать такую совместную работу центров здоровья, которые открыты для детей, и школьных медицинских кабинетов. Я скажу также о том, какие формы медицинского обслуживания детей применяются. Это оказание неотложной медицинской помощи и профилактическая работа, включающая осмотр и иммунизацию, медико-психологическая и медико-педагогическая работа, формирование групп детей повышенного медико-социального и биологического риска развития нарушений здоровья и проведение мероприятий по мотивации к здоровому образу жизни.

В этой связи, прежде чем перейти к предложениям, я хотела бы остановиться на той статистике, которая сложилась за 2008–2010 годы по персоналу. Это то, о чём Вы говорили во вступительном слове. У нас в 2008–2010 годах рост обеспеченности школ медицинскими работниками на семь процентов врачей и на семь процентов медицинского персонала. Число врачей, которые имеют сертификат специалиста, то есть прошли соответствующую переподготовку, увеличилось на восемь процентов, к сожалению, среднего медицинского персонала снизилось на 5,4 процента.

При этом, безусловно, Вы абсолютно правы, что непривлекательная работа для врача и среднего медицинского персонала в школе прежде всего потому, что уровень заработной платы хотя и несколько повысился за последние годы, на 15–20 процентов (соответственно, врачи и медицинский персонал), но средняя заработная плата составляет 50–65 процентов от заработной платы врачей и среднего медицинского персонала, которые работают в обычных лечебных учреждениях.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не густо.

Т.ГОЛИКОВА: Да. И в этой связи что предполагается сейчас делать и что мы отрабатывали совместно с регионами Российской Федерации.

В соответствии с Вашим поручением в рамках программ по модернизации здравоохранения мы должны были предусмотреть не менее 25 процентов на развитие детства, педиатрии, родовспоможения. Сейчас мы можем сказать, что на эти цели предусмотрено практически 162 миллиарда рублей. И самое главное, что в одном из направлений, которое связано с совершенствованием стандартов оказания медицинской помощи, есть амбулаторное направление, куда попадают врачи-специалисты.

Заработная плата врачей-специалистов, к которым относятся педиатры, несколько подрастёт за эти два года, потому что за счёт средств, которые выделяет Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, на эти цели выделяется практически 70 процентов. Понятно, что по регионам, учитывая высокий уровень дифференциации, такая прибавка будет разной. Тем не менее мы ориентировали регионы не только на те средства, которые выделяет Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, но и на те средства и на те возможности, которые есть непосредственно у регионов.

Я сказал о центрах здоровья. Центров здоровья детей открыто было в прошлом году 211 по всей стране. Здесь мы проводим обследование детей, обучение детей гигиеническим навыкам, мотивирование к отказу от вредных привычек, включающих помощь в отказе от потребления алкоголя и табака, а также работа с семьёй в части ответственного родительства. Почему мы об этом говорим?

Потому что уже в ряде регионов Российской Федерации имеется очень позитивный опыт по поводу взаимодействия этих центров здоровья с медицинскими структурами школ. Центры здоровья детей выполняют координирующую роль по отношению к той медицинской организации и к той профилактической работе, которая должна быть в школах.

Кроме того, мы начинали и продолжаем в рамках национального проекта диспансеризацию детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Это осуществляется ежегодно. И эти дети каждый год проходят соответствующую диспансеризацию, при необходимости им оказывается надлежащая медицинская помощь.

Реализуя Ваше поручение относительно диспансеризации подростков, мы предусмотрели вместе с регионами в рамках программ модернизации углублённую диспансеризацию 2,5 миллионов подростков на сумму более трёх миллиардов рублей. Сейчас это выделено как отдельное, самостоятельное мероприятие.

Д.МЕДВЕДЕВ: Татьяна Алексеевна, идёт эта диспансеризация?

Т.ГОЛИКОВА: Она сейчас должна начаться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Предполагается, что все школы, все школьники пройдут диспансеризацию?

Т.ГОЛИКОВА: Все школьники должны пройти диспансеризацию.

Кроме того, в рамках подготовленного проекта закона об основах охраны здоровья граждан в статью, которая называется «Права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья граждан», внесена норма, которая предусматривает право несовершеннолетних на прохождение предварительных и периодических медосмотров при поступлении в образовательные учреждения, в любое образовательное учреждение.

Дело в том, что это сейчас не было отрегулировано в старом законодательстве, соответственно, ни у одного федерального органа, включая нас, нет возможности выпустить полноценный порядок оказания медицинской помощи в дошкольных образовательных учреждениях. Собственно, мы его уже подготовили и сейчас ждём соответствующих законодательных решений.

И теперь я бы хотела остановиться на предложениях, о которых Вы сказали, что нужно придумать, выработать. Мы проанализировали тот опыт, который сегодня сложился за рубежом в этом направлении, тот опыт, который мы уже сами приобрели, работая в рамках нацпроекта и в рамках опыта регионов Российской Федерации. И я бы хотела эти предложения разделить на три части.

Традиционные предложения – это первое предложение, о котором я говорила, развитие центров здоровья. Второе предложение, которое касается… Это не предложение – это обязанность приведения в соответствие с установленными требованиями медицинских кабинетов во всех образовательных учреждениях. А третье – это то, что я уже тоже сказала, рекомендации регионам предусмотреть дополнительные денежные выплаты медицинским работникам образовательных учреждений.

Новое – это то, о чём говорил Андрей Александрович, в рамках программы «Доступная среда» – развитие инклюзивного образования.

И три других момента, на которых бы я предложила остановиться и, возможно, обсудить (если не принимать решения сейчас, то хотя бы подумать). Это предложение, которое касается введения в школах специалистов по общественному здоровью. На эту работу можно, собственно, ориентировать специалистов медицинских кабинетов. Что я имею в виду?

Я имею в виду статусно – это люди, которые практически занимают такие же должности, как завучи в школах, только они занимаются другим – они контролируют все вопросы, которые связаны со средой в школе. И здесь мы могли бы, используя такого рода специалистов, поднять уровень и престижность этой работы в образовательных учреждения. Причём, используя международный опыт, в ряде случаев это даже не медицинские работники – это социологи, психологи, гигиенисты, это люди, которые могут надлежащим образом организовать этот процесс.

Второе – это проведение социологического тестирования обучающихся для выявления детей, склонных к самоубийствам. Дело в том, что я не случайно говорила про внешние причины, к сожалению, и в подростковом возрасте, и в 15–17-летнем возрасте это основные причины смертности. И здесь тоже есть определённый опыт, и набор соответствующих социологических тестов, которые выявляют склонность такого рода детей к суициду. И есть, я бы так сказала, осторожные рекомендации Всемирной организации здравоохранения.

Дело в том, что мы не являемся единственной страной, у которой для детей в этом возрасте внешние причины являются лидерами. И когда я говорю об осторожности, я говорю о том, что они рекомендуют вырабатывать соответствующие программы, которые направлены на преодоление этих причин.

Это программы, как правило, не денежные, это программы содержательные, которые направлены на нравственную, психологическую, социальную среду, которые используют определённые методы психологического, социологического тестирования и так далее для того, чтобы выявлять, предупреждать и осуществлять профилактические действия в отношении такого рода групп риска.

Поэтому нам представляется, что в ближайшее время было бы целесообразным помимо ёмких финансовых предложений и помимо мероприятий, которые мы реализуем и начали реализовывать с 2011 года, целесообразно было бы подумать и о трёх предложениях последних, о которых я сказала.

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас два сообщения было – одно касается образовательных подходов, второе касается подходов по охране здоровья.

Коллеги, которые приглашены, если вы готовы несколько слов сказать о том, как у вас эта работа налажена, то это было бы полезно, тем более что у нас с вами такое установочное совещание, итоги мы будем подводить позже, набор поручений будет сформирован именно ко второму совещанию.

А.АРТАМОНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Не могу не сказать о том, что очень существенный положительный сдвиг во всех этих вопросах, которые мы сегодня обсуждаем, произошёл в результате реализации национальных проектов, в частности национального проекта «Образование». И «Здравоохранение» тоже здесь частично касается этой темы.

Хотел бы сказать несколько слов вначале о школьном питании, потому что, я считаю, если мы даже блестяще организуем работу всех медицинских кабинетов, но не наладим школьное питание, то здоровье школьников будет плачевным. И в этой связи в Калужской области реализуется уже вторая по счёту (первую программу мы реализовали, она была принята более 10 лет назад) программа совершенствования организации питания в образовательных учреждениях. Мы в числе первых регионов участвовали в реализации пилотного проекта модернизации школьного питания. У нас 100 процентов учащихся образовательных школ на всей территории области регулярно получают горячее питание.

Д.МЕДВЕДЕВ: 100 процентов?

А.АРТАМОНОВ: 100 процентов. И вопрос этот не обсуждается. И я не помню даже, сколько лет назад я на одном из педсоветов сказал директорам школ, что какой бы заслуженный ни был директор школы, школьного питания нет – до свидания.

И работа по модернизации питания, несмотря на то что мы в этой федеральной программе участвовали один год (там все регионы по одному году участвуют, и это, наверное, правильно, как бы для старта), мы её не останавливаем и видим хорошие результаты. Качество питания, что самое главное, меняется, пища становится здоровой и вкусной. Поэтому за эту программу огромное спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Анатолий Дмитриевич, а сколько стоит сейчас в среднем завтрак у вас в школе?

А.АРТАМОНОВ: Знаете, в разных школах (вообще если говорить о стоимости) по-разному. Зависит от того, как руководитель школы находит у себя, в своём бюджете, сегодня же они имеют такую возможность эти вопросы регулировать. Как это ни удивительно, в сельских школах зачастую качество школьного питания даже лучше, чем в городских, потому что у них у всех есть пришкольные участки, а у нас действует ещё отдельная программа развития этих пришкольных участков.

Родительская плата просто символический характер носит и составляет не более 10 процентов от того, что стоит на самом деле. В основном это трёхразовое питание в каждой школе.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть в среднем по Калужской области родители вносят только часть стоимости?

А.АРТАМОНОВ: Да, конечно.

Д.МЕДВЕДЕВ: 10 процентов – это очень мало. Уверены в этом?

А.АРТАМОНОВ: Мы нигде 100-процентную оплату за питание школьников не взимаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: 10 процентов обычно малоимущие вносят.

А.АРТАМОНОВ: У нас они бесплатно получают, 20 процентов школьников получают бесплатное питание – это дети малоимущих.

Что касается обязательных мероприятий. Все меню согласованы – и обеды, и полдники – повсеместно с территориальным управлением Роспотребнадзора, это обязательно. И трижды в неделю все школьники области получают или молоко, или молочные продукты. Я считаю, что для детей это обязательное условие. У нас есть хорошие предприятия, которые такую продукцию производят, и мы этим активно пользуемся.

Что касается сельских школ, я хочу сказать, что очень хорошее подспорье… И мы эту программу сначала как бы так с иронией начали внедрять, но она и интерес большой у школьников вызывает… Понимаете, одно дело детям сахар давать, допустим, с чаем или какой-то компот. Стали развивать школьные пасеки. И очень большой интерес у ребят вызывает… Мы думали, что не получится ничего, а, оказывается, дети очень с большим интересом… И мы специальную программу приняли у себя.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошая тема.

А.АРТАМОНОВ: Знаете, я считаю, что всё-таки если говорить о питании, а питание школьников неразрывно связано с питанием детей в дошкольных учреждениях. И здесь зачастую, конечно, зависит от того… Одно дело в детском садике, допустим, ребёнок получит пищу, а что он получит дома? Много мам-одиночек, которые… это, получается, малообеспеченные семьи. Мы с 1 января этого года ввели специальную плату таким одиноким матерям для детей дошкольного возраста, до семи лет, из расчёта пять тысяч рублей в месяц. И знаете, сразу почувствовали, что есть хороший результат, в том числе не только в улучшении здоровья детей, но и в том, что существенно сокращается количество абортов.

Теперь, что касается занятий физической культурой. У нас во многих школах области начиная с 2005 года проводится третий урок физической культуры или дополнительный спортивно-оздоровительный час. Причём учителя, которые проводят после занятий дополнительные уроки, у нас на протяжении последних 10 лет получают доплату. На сегодняшний день это одна тысяча рублей в месяц, но всё-таки это, как говорится, даёт нам моральное право каким-то образом просить преподавателей, чтобы они оставались и занимались с ребятами. Дополнительно поощряются те, кто награжден знаками отличия и имеет звания.

Мы привели в порядок практически все спортивные залы в школах, в других учебных заведениях, оснастили их инвентарём, зачастую это современный инвентарь и оборудование. Видя, что всё-таки большое количество школьников и, что печально, школьниц ещё в этом возрасте приобщаются к курению табака, мы задумались над тем, а как с этим бороться.

Просто запрещать или что-то рассказывать детям – это одно. Мы начали массово устанавливать теннисные столы. Сейчас мы их установили уже две тысячи в школах области. Знаете, когда ребёнок выбегает из класса и, что называется, спотыкается о теннисный стол, становится в очередь, проигравший уступает место, меньше всё-таки стали бегать и в курилку.

Д.МЕДВЕДЕВ: Желательно всё-таки, чтобы они играли, а не просто спотыкались.

А.АРТАМОНОВ: Они играют. Все столы заняты постоянно. Ни одного раза я не приходил ни в одно учебное заведение, чтобы видел, что стол пустует.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошо на самом деле.

А.АРТАМОНОВ: В 2009 году мы приняли программу строительства 100 спортивных площадок с искусственным покрытием для образовательных учреждений. Сегодня эта программа практически завершена. И в первую очередь мы их строили в сельской местности, где, конечно, уже меньше было возможностей у детей. И эти площадки тоже сегодня заняты, как говорится, практически весь световой день.

Может быть, в этой связи, Дмитрий Анатольевич, было бы неплохо, если бы мы возобновили финансирование строительства спортивных объектов по федерально-целевой программе «Социальное развитие села». Там когда-то немножко было денег, и это было неплохо.

В следующем году у нас откроется многофункциональный спортивный центр с 50-метровым бассейном. Мы об этом долгие годы мечтали. У нас великолепная школа пловцов. Всегда наши пловцы занимают призовые места и на российских соревнованиях, и на международных. И это строительство стало возможно, Дмитрий Анатольевич, благодаря Вашей поддержке.

Вы были как-то в городе Обнинске, к Вам подошли ребята, и Вы приняли это решение. Я очень и очень Вам благодарен за это. Единственное, сейчас, может быть, с завершением финансирования этого строительства, если бы Вы оказали поддержку. Мы свою часть региональную полностью выполнили, как мы с Вами и договаривались. Мы покажем наилучшие результаты и на мировых первенствах, и на Олимпийских играх.

Постоянный мониторинг состояния здоровья детей дошкольного и школьного возраста, конечно же, позволяет своевременно реагировать на изменении ситуации. И в этой связи диспансеризация, о которой сейчас шла речь, просто окажет неоценимую услуга.

Мы уже третий год проводим тестирование школьников на употребление наркотических средств. Могу сказать, что предварительных разговоров на стадии принятия решения было много, и в том числе о нарушении прав человека. Ни одной жалобы от родителей мы не видели за эти три года, чтобы кто-то возражал, что его ребёнка протестируют на этот счёт. Почему? Потому что в конечном итоге рассуждать можно, но когда заходит речь о судьбе ребёнка и когда видят постоянно вопиющие отрицательные примеры, то каждому хотелось бы, чтобы ребёнок не был вовлечён в это занятие.

Сегодня 85 процентов школ нашей области используют в своей работе различные здоровьесберегающие профилактические программы. 80 общеобразовательных учреждений – это 20 процентов от всех школ, конечно, пока ещё, но они уже имеют статус школы, содействующей укреплению здоровья школьников. Мы, кстати говоря, достаточно строго подходим к присвоению такого статуса.

Медицинские кабинеты работают сегодня в каждом втором дошкольном учреждении и в школе области. В сельской местности, Вы об этом говорили, просто иногда, может быть, даже это и абсурдно было бы, там 15–20 ребятишек, ещё и такие школы – полтора-два десятка есть, там, как правило, ФАП через дорогу, и мы так строим работу этого ФАПа, чтобы определённое время он принимал население, а потом работник сходит в школу.

Укомплектованность школ врачами, может быть, и неплохая, врачами-педиатрами – 80 процентов, медработниками в целом – 98 процентов. Но, вообще говоря, здесь можно было бы как-то специально поработать… У нас специалисты проходят ординатуру после окончания, послевузовскую подготовку. Здесь есть какая-то особенность, в том числе и для врача-педиатра, который работает в школе, нужна какая-то специализация, может быть, специальный государственный заказ, чтобы таких специалистов готовили.

Особенно плохо, и я хочу это признать, и у нас в том числе и, наверное, это для большинства регионов сегодня будет типичным, – это оснащение стоматологическими кабинетами. Это как раз то, что необходимо.

Д.МЕДВЕДЕВ: В самих школах стоматологические кабинеты ставить?

А.АРТАМОНОВ: Обязательно надо, Дмитрий Анатольевич. Если в школе обучается сто ребятишек, уже кабинет нужен. От этого зависит здоровье ребёнка.

Д.МЕДВЕДЕВ: Анатолий Дмитриевич, конечно, здоровье ребёнка зависит от стоматологической помощи, я с этим абсолютно согласен. Надо этим заниматься смолоду, иначе потом нечего лечить будет, что называется. Но я себе с трудом представляю, как можно сделать квалифицированный стоматологический кабинет в школе, где учится даже 500 человек.

А.АРТАМОНОВ: Вы знаете, мне только что сдали сейчас школу на 240 учащихся в одном из районов. Я был на открытии. И там медицинский кабинет, такой стоматологический пост, которому может позавидовать даже наша районная больница. Но это было заложено в проекте, это заложили в проекте и правильно сделали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Дело-то вот в чём. Современное стоматологическое оборудование достаточно дорогое. Если делать такой кабинет, то, мне кажется, это не должно быть зубоврачебное кресло, в котором когда-то нас лечили в 70-е, 60-е годы, а это всё-таки должно быть современное кресло, где лечат врачи, причём обычно это делается вдвоём, и так далее. Вы считаете, это возможно в школе обеспечить?

А.АРТАМОНОВ: В принципе возможно. Если нас, допустим, взять, такую программу принять из расчёта 50 на 50 с регионами, мы эту задачу решили бы. И глава администрации меня попросила, говорит: «А можно нам после урока, допустим, там есть отдельный вход, если, допустим, придёт и население?». Я говорю: «Не знаю, потому что здесь же о детях речь идёт».

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, мне кажется, что, конечно, мы должны развивать школьную медицину, она должна быть разнообразной, современной. Я понимаю, тема исключительно важная, но всё-таки её нужно развивать исходя из наших реальных сегодняшних возможностей и мирового опыта. Я, откровенно говоря, не знаю, есть ли за границей школы, в которых находится стоматологический кабинет, даже самые дорогие, элитные, частные или государственные. Думаю, что их всё-таки реально мало.

Надо просто делать так, чтобы все школьники регулярно проходили лечение, осмотры в стоматологических клиниках, и чтобы эти стоматологические клиники могли оказывать услуги по самому высокому стандарту и, естественно, по возможностям той или иной семьи, чтобы дети там бесплатную помощь получали и бесплатное обслуживание.

Теперь Таймураз Дзамбекович, два слова чтобы Вы тоже сказали, может быть, просто на отдельных вещах сконцентрироваться.

Т.МАМСУРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы в Северной Осетии, конечно, стремимся уделять особое внимание вопросам сохранения и укрепления здоровья детей. К 2006 году состояние в этой сфере было таково, уже накопились проблемы так, что мы вынуждены были выделить её в отдельную тему. Тогда доля обучающихся в школах с благоприятными, как сказал Министр, для укрепления здоровья условиями была 16 процентов, в прошедшем году она составила 76 процентов.

У нас практически все школы имеют спортзалы, 87 процентов школ имеют медкабинеты. Конечно, разные кондиции, не все лицензированные, над чем мы сейчас работаем. При этом одной из важнейших задач мы определили для себя организацию горячего детского питания. Уже в 2009 году республика подготовилась и приняла участие в конкурсах федерального экспериментального проекта по организации школьного питания, где была в числе победителей, потом и в 2009-м, и в 2010-м, и в текущем году.

Нам удалось сделать очень важный шаг за счёт федеральных средств в сумме 76,8 миллиона рублей, из собственных средств – 52 миллиона рублей. Таковы были условия софинансирования. Построен комбинат школьного питания с новейшим технологическим оборудованием на 35 тысяч порций в сутки. При этом, конечно, мы не изобретали велосипед, мы изучили опыт, в Казани побывали, в Питере, посмотрели, как это делается, и сделали всё, чтобы сегодня это был один из самых современных объектов. Рацион, калорийность и другие параметры нам рассчитали специалисты-диетологи детского питания, и сегодня в значительной мере это ослабило напряжение в этом направлении.

Мы приняли у себя целевую программу «Школьное питание» на 2011–2015 годы с объёмом финансирования 879,2 миллиона рублей. Эти средства уже заложены в бюджеты. И самое главное, что при всём при этом это стало возможным, потому что методически-организационную помощь нам оказывали постоянно федеральные министерства и ведомства. И мы в полной мере, как мне кажется (по крайней мере в огромном объёме), воспользовались возможностями национального проекта «Образование».

В результате динамика сегодня выглядит так. Если в 2009 году горячим питанием обеспечивалось 17 процентов школьников, то в этом году 85, из них 45,2 процента – за счёт средств бюджета, остальные в том числе за счёт государственно-частного партнёрства и других форм, особенно в сельской местности – там это легче решается.

Мы будем стремиться в короткие сроки охватить горячим питанием всех учащихся. Боюсь показаться нескромным, но, по нашему мнению, внедрение результатов экспериментального проекта на территории нашей республики может стать основой для создания на нашей базе федерального ресурсного центра в рамках нашего Северо-Кавказского федерального округа.

Вместе с тем считаю, что накопленный опыт позволит перейти нам к решению этой проблемы и в сфере начального профессионального образования, где, как мы знаем, в основном учатся дети из малообеспеченных семей. И надеюсь, что Министерство образования поддержит нас в этом, чтобы переходить уже на этот уровень. Потому что Вы совсем недавно поставили жёсткую задачу – профессиональное образование поднять на тот уровень, который в очень скором времени станет одним из рычагов наших экономических успехов.

В этом году я, как и положено главам субъектов, отчитывался перед парламентом республики. И мы сформулировали для себя в республике важнейшим объектом своего внимания на ближайшие годы здоровье и здравоохранение. Конечно, не просто в банальном смысле этого слова, потому что об этом говорят все по поводу и без повода.

Речь идёт о том, чтобы настроить себя на то, что под здоровьем мы подразумеваем как раз все те мероприятия, которые являются сегодня центром внимания нашего совещания: и организация физической культуры в школах, детских садах, по месту жительства, детские спортивные площадки, медицинское обслуживание детей и так далее, что, по нашему мнению, это, по-моему, совершенно очевидно, когда мы от здоровья переходим к здравоохранению, как отрасли или сфере, то всегда это будет перетекать. И здравоохранение будет больше концентрироваться на профилактике и диспансеризации, вернее, за счёт сокращения её усилий на патологии.

Понятно, что всё это выглядит внешне как благое пожелание, но направление, которое мы взяли, думаю, мы на этом не остановимся и будем заниматься тем, чтобы поколение, которое мы растим в детских садах и школах, вот это поколение росло здоровым.

Встреча с Президентом Словении Данило Тюрком

16 мая 2011 года,

В ходе переговоров Дмитрия Медведева с Президентом Словении Данило Тюрком обсуждались актуальные международные вопросы, в частности российские инициативы по договору о европейской безопасности, а также пути решения некоторых региональных конфликтов. Отдельно рассматривались перспективы дальнейшего развития российско-словенского торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин Президент! Сердечно приветствую Вас в Москве.

Мы достаточно регулярно общаемся – в этом залог хороших российско-словенских отношений. Хотел бы сегодня продолжить с Вами те переговоры, которые мы вели ранее, обсудить, конечно, и двусторонние вопросы включая торгово-экономическое сотрудничество. Во время Вашего официального визита подписано несколько документов, касающихся в том числе сотрудничества по крупным проектам. Надеюсь, что мы сможем придать дополнительный импульс этой работе.

В целом ситуация в наших торговых отношениях стала более прочной по сравнению с периодом кризиса: торговый оборот вырос почти на 40 процентов, это неплохо. Словения занимает активную позицию по многим международным вопросам, и Вы лично принимаете в этом участие (с учётом вашего опыта), поэтому есть темы, которые мне бы хотелось также обсудить с Вами: по вопросам внешней политики, включая некоторые замороженные конфликты, и в целом ситуацию в Европе и мире, где происходит много разных процессов.

Надеюсь, эта встреча позволит в компактном режиме обменяться интересующей нас взаимной информацией, поговорить о будущем и двусторонних отношений, и текущей международной ситуации. Ещё раз приветствую Вас.

Д.ТЮРК (как переведено): Большое спасибо, господин Президент. Очень рад, что я опять встречаюсь с Вами, и особенно рад тому, что это произошло так быстро после моего официального визита в Москву.

Мы в Словении очень рады, что наши отношения хорошо развиваются. Они получили дополнительный импульс после моего визита в Москву. Все это проходит в соответствии с теми ожиданиями, которые у нас были, и, естественно, мы ожидаем дальнейшего развития такого положительного развития событий.

«Словения занимает активную позицию по многим международным вопросам».

Сегодня я хотел поговорить с Вами о некоторых международных вопросах. Полтора года назад Вы выступили с одной очень интересной инициативой по вопросам стратегии безопасности в Европе. Мы, конечно, должны подойти здесь по-новому, потому что мы живем в мультиполярном мире, и эта система должна получить новые учреждения. Ваша инициатива вызвала много обсуждений, которые вселяют в нас надежду, что получат свое дальнейшее развитие.

Через несколько дней после моего визита в Москву в Лиссабоне состоялся саммит НАТО–Россия, и там было видно, что прогресс начался. Это, конечно, произошло благодаря Вашей инициативе, а не моему визиту. В любом случае речь идёт об очень важном прогрессе. Надо прилагать все усилия для того, чтобы продвигать дело дальше.

Мы в Словении очень ценим все Ваши старания, весь ваш вклад в решение различных замороженных конфликтов, в том числе, например, в Нагорном Карабахе и Приднестровье. Хотелось бы, естественно, услышать от Вас, каковы дальнейшие перспективы. Основным принципом при этом должно быть то, что мы все должны очень искренне поддерживать все эти старания и стремления.

Я очень рад тому, что мы с Вами сможем обо всём поговорить.

По данным Организации портов и мореходства, на текущий год запланировано увеличить количество пассажиров, перевезенных морским транспортом, на 200 тыс. человек, и в общей сложности в Иране пассажирскими судами будет перевезено 6,5 млн. человек, сообщает агентство ИСНА.

В прошлом 1389 году (21.03.10-20.03.11) Организацией портов и мореходство было привлечено 570 млрд. туманов (примерно 570 млн. долларов) частных инвестиций. В текущем году планируется, что частный сектор вложит еще 200 млрд. туманов (примерно 200 млн. долларов) в иранские морские порты.

В инфраструктурные объекты портов в прошлом году было инвестировано 360 млрд. туманов (примерно 360 млн. долларов). Предполагается, что в текущем году объем подобных инвестиций достигнет 500 млрд. туманов (примерно 500 млн. долларов).

Кроме того, Организацией портов и мореходства предпринимаются шаги по повышению безопасности морских перевозок. Количество несчастных случаев на морском транспорте в прошлом году сократилось на 2% по сравнению с предыдущим годом. При этом следует учитывать рост объема перевозок.

За январь-апрель 2011 г. предприятиями транспорта в Украине перевезено 263,1 млн. тонн грузов, что на 11,1% больше, чем за январь-апрель 2010 г. Об этом сообщили в Государственном комитете статистики Украины.

Согласно сообщению, грузооборот вырос на 8,7% и составил 138,2 млрд. т.

В частности, грузооборот железнодорожного транспорта увеличился на 13,8%. Увеличение грузооборота состоялось также на морском транспорте (на 9,8%), трубопроводном (на 3,4%), автомобильном (на 2,4%). Грузооборот речного транспорта уменьшился на 20,2%, авиационного - на 2,4%.

Перевозка грузов железными дорогами сравнительно с январем-апрелем 2010г. выросло на 10,4% - до 146,1 млн. тонн. Отечественный морской и речной торговый флот выполнил перевозку грузов в объеме 2,3 млн. т, что на 3,9% меньше, чем за январь-апрель 2010 г. Перевозка грузов предприятиями речного транспорта по сравнению с январем-апрелем 2010 г. уменьшилась на 5,5%, морского транспорта - на 2,4%. Заграничные перевозки грузов речным транспортом сократились на 12,9%, морским - выросли на 4,6%. Объем переработки грузов в торговых и рыбных портах и на промышленных причалах (морских и речных) вырос на 1,4% и составил 51,2 млн. т. В частности, переработка грузов внутреннего сообщения увеличилась на 26,5%, транзитных - на 12,5%, импортных - на 0,9%. Переработка экспортных грузов сократилась на 5,6%. Количество обработанных судов - заграничных и инфрахт - уменьшилось на 2,5% и составило 5,4 тыс. ед.

Предприятиями автомобильного транспорта (с учетом перевозок физическими лицами-предпринимателями) за январь-апрель 2011г. перевезено 52,3 млн. т грузов, что на 24,1% больше, чем за январь-апрель 2010 г., и выполнен грузооборот в объеме 11,7 млрд. т, который вырос на 2,4%.

Магистральными трубопроводами в январе-апреле 2011 г. транспортировано 62,4 млн. т грузов, что на 4% больше, чем в январе-апреле 2010г.

За 4 месяца 2011 г. авиационным транспортом перевезено 27,9 тыс. т грузов, что на 5,8% больше, чем за январь-апрель 2010 г. Грузооборот авиационного транспорта составил 116,3 млн. ткм, что на 2,4% меньше, чем за январь-апрель 2010 г.

ГП "Одесская железная дорога" выбрало три банка для получения краткосрочного кредита в виде возобновляемой кредитной линии на общую сумму 206 млн. 203 тыс. грн.

Об этом сообщается на сайте "Государственные закупки Украины", сообщает УНИАН.

Кредитные средства будут направлены на рефинансирование и пополнение оборотных средств.

В частности, лот №1 в 100 млн. грн. выиграло ПАО "Райффайзен банк Аваль" с ценой предложения 14,9 млн. грн. с НДС; лоты №2 и 3 на суммы соответственно 50 млн. грн. и 46 млн. 203 тыс. грн. - "ВТБ Банк" (с ценой предложения соответственно 7,6 и 7 млн. грн.); лот №4 в 10 млн. грн. выиграл "Экспресс банк" с ценой предложения 1,5 млн. грн. с НДС.

Срок поставки кредитов - до 30 апреля 2012 г.

Справка. Эксплуатационная длина Одесской железной дороги достигает 4070 км. ОЖД обслуживает Одесскую, Николаевскую, Херсонскую, Черкасскую, Кировоградскую и Винницкую области. В пределах Одесской железной дороги сосредоточены 9 государственных морских торговых портов, на которые в совокупности приходится около 80% грузооборота портов Украины. Таким образом, обеспечиваются внешние транспортно-экономические связи с более чем 70 странами мира.

После почти годового конфликта между "Газпромом" и Литвой российская монополия может в ближайшие годы лишиться части своего экспорта в страну. Литовская государственная компания Klaipedos Nafta приняла решение о закупке сжиженного газа у американской Cheniere. Об этом пишет газета РБК daily.

Литовская государственная компания Klaipedos Nafta (KN) и американская Cheniere Energy подписали протокол о намерениях по поставкам в Литву природного газа. Газ, предлагаемый американцами, на треть дешевле, чем у "Газпрома", сказал министр энергетики Литвы Арвидас Сякмокас в интервью Lietuvos Rytas.

Сжиженный газ, полученный при разработках сланцев, будет поставляться через СПГ-терминал, который по замыслу правительства Литвы будет построен на территории сооружений KN, работающей в Клайпедском государственном морском порту Литвы. Строительство планируется начать в этом году, а завершить - в 2014-м. Предполагается, что первоначальная мощность терминала составит 1,5-2,2 млн т в год. Стоимость проекта, по предварительным оценкам, составит 200-290 млн евро.

В перспективе заключение долгосрочного соглашения с американской компанией и реализация СПГ-проекта на Балтике может потеснить "Газпром" на литовском рынке, отобрав у него часть экспортных поставок. Разногласия между правительством Литвы и российской монополией начались около года назад, когда Вильнюс безоговорочно принял положения Третьего энергетического пакета ЕС, в соответствии с которыми компании - поставщики газа не могут одновременно быть владельцами транспортных сетей. В мае прошлого года парламент Литвы подготовил проект закона "О газе", согласно которому после выделения магистральных газопроводов из газотранспортной компании Lietuvos Dujos (37,1% - доля "Газпрома") они отойдут под контроль правительства. В начале марта Литва пригрозила "Газпрому" разорвать приватизационное соглашение компании Lietuvos Dujos, если российская монополия не снизит цены на 15%. В апреле "Газпром" выразил готовность пойти на уступки и снизить цену в обмен на фиксацию объема поставок, однако никакого соглашения заключено не было.

Азербайджан построит в Турции порт. Об этом сообщили турецкие СМИ со ссылкой на представителя Государственную нефтекомпанию Азербайджана.

Азербайджанская компания собирается построить в соседней стране порт, нефтеперерабатывающий завод и новые нефтехимические предприятия.

Баку и Анкара, между тем, согласовали вопрос купли-продажи газа с азербайджанских месторождений.

Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) предоставил разрешение компании Portinvest Limited (г. Никосия, Кипр) на приобретение доли в уставном капитале ООО "Морской терминал "Южный" (г. Южный, Одесская область), что обеспечивает превышение 50% голосов в высшем органе управления эмитента, сообщает пресс-служба АМКУ.

Напомним, директор по развитию новых направлений бизнеса ЗАО "Систем Кэпитал Менеджмент" (СКМ) Николай Нестеренко недавно сообщил, что "Систем Кэпитал Менеджмент" Рината Ахметова объединяет свои портовые активы в едином холдинге "Портинвест". По его словам, "Портинвест" был создан в сентябре 2010 г. для инвестирования в проекты перевалки в портах.

Крупнейшие кредитные организации Португалии Millennium BCP и Banco Espirito Santo увеличивают капитал на 2,62 миллиарда евро для удовлетворения условий предоставления стране финансовой помощи от МВФ и ЕС в размере 78 миллиардов евро, пишет издание Financial Times со ссылкой на сообщения представителей банков.

Millennium BCP уже привлек 1,37 миллиарда евро, в том числе посредством свопов долговых обязательств на акции объемом до 990 миллионов евро. Banco Espirito Santo в свою очередь намерен выпустить долговые обязательства, гарантированные государством, на 1,25 миллиарда евро.

Данные меры принимаются финансовыми компаниями для удовлетворения условий по уровню капитала первого уровня в рамках предоставления стране помощи от ЕС и МВФ. В частности, португальские кредитные организации должны обладать капиталом первого уровня в 9% от активов к концу текущего года и 10% к завершению 2012 года.

Представители Millennium BCP отметили, что привлечение капитала уже позволило компании повысить уровень капитала первого уровня до 9% с 6,7% на конец марта. Banco Espirito Santo, в свою очередь, не исключает, что для удовлетворения условий по 2012 году, банку может понадобиться докапитализация в размере 1,2 миллиарда евро.

В понедельник министры финансов еврозоны (Еврогруппа) одобрили, как и ожидалось, пакет финансовой помощи Португалии на общую сумму 78 миллиардов евро. Две трети из этого объема планирует предоставить ЕС, одну треть - МВФ.

Греция разместила во вторник 13-недельные казначейские векселя на 1,63 миллиарда евро, сообщила организация по управлению государственным долгом страны.

Доходность несколько снизилась - до 4,06% с 4,10% при аналогичном размещении 19 апреля. Спрос более чем в три раза превысил объем предложения.

Доходность греческих бумаг находится в центре внимания из-за слухов о необходимости продления кредитной поддержки или организации новых стабилизационных кредитов ЕС и МВФ, чтобы страна могла выплачивать свой суверенный долг. Греция год назад получила обещания 110-миллиардных кредитов в обмен на жесткую бюджетную программу.

Размещение векселей проходит на фоне предстоящего во вторник заседания Экофина, в который входят министры финансов стран ЕС. Предполагается, что министры обсудят греческий вопрос, а также одобрят выделение внешней финансовой помощи Португалии.

Афины регулярно тестируют ситуацию краткосрочными заимствованиями, чтобы не уходить полностью с рынка долга, однако рекордные проценты по облигациям по-прежнему делают невозможным возвращение к долгосрочным самостоятельным займам. Алексей Богдановский

Совет министров экономики и финансов ЕС (Экофин) на заседании во вторник одобрил, как и ожидалось, программу поддержки Португалии от ЕС и МВФ общим объемом 78 миллиардов евро, говорится в сообщении Экофина.

Средства ЕС выделит через Европейский фонд финстабильности (ЕФФС) и Механизм финстабильности (МФС). Оба они дадут по 26 миллиардов евро кредитов Португалии. Механизм будет выделять кредиты максимум на 7,5 лет под 215 базисных пунктов над ценой привлечения средств. Для МФС займы на рынке привлекает Еврокомиссия.

Ставка от ЕФФС не уточняется. Фонд привлекает средства на рынке самостоятельно. Одобрение Экофином программы финпомощи для Португалии является финальным этапом на уровне властей ЕС по принятию этой программы. Теперь ее должны одобрить ЕЦБ и МВФ. Ожидается, что процесс принятия плана помощи Португалии завершится к 25 мая.

Официальный представитель ЕК в понедельник заявил, что арест главы МВФ Доминика Стросс-Кана не повлияет на процесс одобрения поддержки Португалии.

Первый транш кредитов будет направлен этой стране, как ожидается, в конце мая, сообщил накануне глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер. Ранее эксперты отмечали, что Португалии будет трудно обслуживать свой госдолг без внешней помощи в июне.

ЕФФС и МФС должны будут привлечь средства на рынке, чтобы затем передать их Португалии. ЕФФС, возможно, займет средства до июня. Представитель Еврогруппы накануне сказал, что видит хороший спрос инвесторов на бумаги с рейтингом "ААА", которыми обладает и Еврокомиссия и ЕФФС.

МВФ сообщил в мае, что маржа для Португалии составит 3,25% годовых над рыночными индикаторами по кредитам, используемым в течение первых трех лет, и 4,25% - далее. Аналогичной схемы будет придерживаться и ЕС, сообщали ранее его представители, не уточняя размеров маржи и индикаторов, к которым они будут добавляться.

Однако еврокомиссар по экономическим и монетарным вопросам Олли Рен ранее сказал, что ставка по кредитам внешней помощи для Португалии от ЕС составит около 5,5% годовых. Это ниже, чем ставка для Ирландии, которая платит сейчас около 6% годовых, и выше, чем для Греции, для которой ставка на первые три года должна быть снижена в середине мая на один процентный пункт - до EURIBOR+2%, а на последующие годы - до EURIBOR+3%, также на один процентный пункт.

ЕК не исключает, что ставка для Ирландии может быть сокращена в ближайшие несколько недель. В конце ноября эффективный процент по займам от МФС для Ирландии составлял 5,7%, а от ЕФФС - 6,05% годовых.

Экономические перспективы

Португалия обратилась за помощью к ЕС и МВФ в начале апреля, поняв, что не сможет самостоятельно обслуживать свои долги - рынки не дают стране в настоящее время необходимые объемы долгосрочных и среднесрочных займов под приемлемые проценты. Финансовая поддержка от ЕС и МВФ даст стране возможность не прибегать к долгосрочным и среднесрочным рыночным займам в течение как минимум двух лет.

Госдолг страны составил по итогам 2010 года 93% ВВП увеличившись с 83% ВВП за 2009 год и был одним из самых высоких в Европе. Согласно последнему прогнозу Еврокомиссии, этот показатель в 2011 году увеличится до 101,7% ВВП, а в 2012 году - до 107,4% ВВП.

ЕК на прошлой неделе повысила прогноз падения экономики Португалии на 2011 год по сравнению с предположениями осени прошлого года на 1,2 процентного пункта - до 2,2%. Прогноз динамики ВВП на 2012 год ухудшен до падения в 1,8% против роста на 0,8%. За 2010 год экономика страны прибавила 1,3%. Возврат к увеличению ВВП должен произойти в 2013 году в основном за счет экспорта. Торговый баланс прошлого года Португалии составил минус 10%, проект Еврокомиссии на текущий год - минус 8%, на следующий - минус 5,9%. Рост экспорта будет замедляться: с 8,8% до 6,2% и 5,9% соответственно. Динамика импорта перейдет из положительной зоны в плюс 5,2% за 2010 год в отрицательную - минус 5,3% и минус 2,8% в текущем и следующем годах.

ЕК ожидает, что безработица в стране будет повышаться с 11% в 2010 году, до 12,3% в текущем и 13,0% - в следующем годах.

Инфляция вырастет с 1,4% до 3,4% в текущем году, а затем опустится до 2,0% в 2012 году.

Португалия стала третьей страной, которой была одобрена внешняя финпомощь от ЕС и МВФ. Первой была Греция, спасенная пакетом в 110 миллиардов евро ровно год назад, второй - Ирландия, получившая одобрение на кредиты на сумму до 85 миллиардов долларов в ноябре прошлого года (17,5 миллиарда евро из этой суммы она предоставит самостоятельно).

Программа консолидации

Португалия обязалась выполнить программу экономической консолидации взамен на внешние кредиты. Эта программа была одобрена в начале мая ЕС, МВФ и ЕЦБ, а также временным правительством Португалии и ее основными политическими партиями.

Она предполагает, что дефицит бюджета страны в 2011 году должен составить 5,9% ВВП, в 2012 году - 4,5%, в 2013 году - 3%. Прогнозы ЕК на 2011 и 2012 годы аналогичны. По последним данным Евростата, бюджетный дефицит Португалии за 2010 год составил 9,1% ВВП при планировавшихся 7,3%.

В ЕС считают, что согласованная программа финансовой поддержки Португалии является "тяжелой, однако необходимой и честной" мерой.

План, согласованный теперь кредиторами, более мягкий, чем принятый Еврокомиссией в 2010 году. ЕК одобрила программу бюджетной консолидации для Португалии скором до 2013 года в прошлом году, так как страна с 2009 года проходит процедуру сокращения бюджетного дефицита до допустимого в ЕС уровня - не более 3% ВВП. Осенняя программа была нацелена на дефицит в размере 7,3% в 2010 году, 4,6% ВВП в 2011 году, 3% - в 2012 году и 2% в 2013 году. Страна не укладывалась в эти показатели.

Правительство Португалии было распущено в марте текущего года из-за несогласования дополнительных мер бюджетной консолидации, необходимых для достижения целей, поставленных Еврокомиссией осенью прошлого года. Выборы правительства назначены на 5 июня. ЕС рассчитывает, что новая власть будет исполнять программу "затягивания поясов", принятую кредиторами и действовавшими на тот момент политиками.

Экономия экономики

Стране предстоит сократить дефицит бюджета примерно на шесть процентных пунктов всего за три года. Однако в этот период она столкнется со снижением ВВП и налоговой базы примерно на 4%. Поэтому для уменьшения дефицита Португалии придется совершить ряд мер, который может составить около 10% ВВП за три года, сообщил журналистам в мае представитель МВФ.

Примерно две трети от всех экономических мер, предусмотренных программой, Португалии предстоит претворить в жизнь уже в текущем году.

План бюджетной консолидации предусматривает значительное сокращение социальных выплат, расходов на образование и здравоохранение, сообщали ранее СМИ. Страна в 2012-2013 годах должна сэкономить один миллиард евро за счет реорганизации в сфере государственного управления. Ожидается, что с 2012 по 2014 годы число занятых в этом секторе будет ежегодно сокращаться на 1-2%.

В то же время власти Португалии должны сократить на 370 миллионов евро расходы на образование, на 925 миллионов евро - на здравоохранение, сэкономить 445 миллионов евро на пенсиях (за счет заморозки размера минимальной пенсии до 2013 года и сокращения выплат, превышающих 1,5 тысячи евро в месяц). Предполагается и уменьшение максимальной продолжительности выплат пособий по безработице и снижение величины этого пособия. Ожидается увеличение некоторых налогов, в том числе и НДС, главным образом за счет сокращения налоговых льгот. Предполагается, что в стране пройдет волна приватизации, однако ее успех будет зависеть от состояния рынков.

Кровеносная система - банки

Согласно сообщению Экофина, 12 миллиардов евро из общего объема помощи Португалии, как и предполагалось, пойдет на рекапитализацию банковского сектора. Однако Экофин отмечает, что средства будут предоставляться, "если рыночные решения проблем нельзя будет найти".

Крупнейшие кредитные организации Португалии Millennium BCP и Banco Espirito Santo увеличивают капитал на 2,62 миллиарда евро для удовлетворения условий предоставления стране финансовой помощи от МВФ и ЕС, сообщило в понедельник издание Financial Times со ссылкой на сообщения представителей банков. Millennium BCP уже привлек 1,37 миллиарда евро, в том числе посредством свопов долговых обязательств на акции объемом до 990 миллионов евро. Banco Espirito Santo в свою очередь намерен выпустить долговые обязательства, гарантированные государством, на 1,25 миллиарда евро.

Данные меры принимаются финансовыми компаниями для удовлетворения условий по уровню капитала первого уровня в рамках предоставления стране помощи от ЕС и МВФ. В частности, португальские кредитные организации должны обладать капиталом первого уровня в 9% от активов к концу текущего года и 10% к завершению 2012 года.

Представители Millennium BCP отметили, что привлечение капитала уже позволило компании повысить уровень капитала первого уровня до 9% с 6,7% на конец марта. Banco Espirito Santo, в свою очередь, не исключает, что для удовлетворения условий по 2012 году, банку может понадобиться докапитализация в размере 1,2 миллиарда евро.

Под контроль

Представители кредиторов теперь каждый квартал будут посещать Португалию и оценивать ее успехи в реализации программы экономической консолидации и принимать решение о выделении очередного транша кредитов, как это уже происходит в случае с Грецией и Ирландией. Недавно, увидев отставание от плана в Греции, кредиторы посоветовали стране утроить программу приватизации и ужесточить экономическую политику. Теперь ожидается утроение пакета приватизации до 50 миллиардов евро и дополнительное сокращение госрасходов на сумму до 26 миллиардов евро до 2015 года Мария Князева

Банки Евросоюза, в которых стресс-тесты выявят неустойчивое положение, должны будут представить план выхода из сложившейся ситуации и решить отмеченные властями союза проблемы в течение максимум полугода, такое решение принял Экофин на заседании в понедельник.

"Для обеспечения стабильности, страны будут иметь заслуживающие доверия механизмы поддержки (банков - ред.) к моменту публикации результатов стресс-тестов (...) Каждый институт (в котором будет обнаружена неблагоприятная финансовая ситуация - ред.) должен будет в течение трех месяцев после публикации результатов тестов представить план выхода из нестабильного положения. Им будет дано максимум шесть месяцев - до конца ноября 2011 года - для проведения необходимых "лекарственных мер", - говорится в сообщении Экофина (Совета министров экономик и финансов стран ЕС).

В зависимости от страны, механизмы поддержки может включать как рыночные, так и государственные рычаги исправления ситуации в банках. При этом в случае обнаружения потребностей в капитале, рыночные инструменты будут предпочтительнее государственных, отмечает Экофин.

Механизмы поддержки будут скоординированы внутри ЕС, их создание даст возможность странам быстро отреагировать на обнаруженные проблемы, считают в Экофине. При этом нарушение полугодового срока внедрения "лекарственных мер" может быть объяснено лишь ситуацией на рынке или прохождением необходимых юридических процедур, добавляет Экофин.

Механизм поддержки может включать, помимо увеличения капитала, внешний аудит, дополнительные требования к отчетности, меры по сокращению принятых рисков, меры в области обязательств банка, реструктуризацию, продажу активов, передачу активов управляющим компаниям, разделение основного и неосновного бизнесов, а также слияние институтов.

Новые стресс-тесты банков Евросоюза будут включать оценку состояния банков при ухудшении не только ситуации в экономике, но и на рынке суверенных облигаций, результаты могут быть опубликованы в середине июня текущего года.

Оценке подвергнется группа банков (в целом, по составу схожая с тестами 2010 года - 90 кредитных организаций), чьи активы составляют 65% активов всей системы в Евросоюзе, и как минимум 50% активов каждой страны-члена ЕС.

Стресс-тестам в текущем году будут подвергнуты по 3 банка Австрии и Ирландии, по 2 - Бельгии, Словении и Кипра, по 4 - Швеции, Великобритании, Португалии, Франции, Нидерландов и Дании, по одному банку Финляндии, Венгрии, Люксембурга, Польши, Норвегии и Мальты, 13 кредитных организаций Германии, 6 - Греции, 5 итальянских банков, 24 банка Испании. Мария Князева

Программа развития Курильских островов до 2015 года будет увеличена на 8,4 миллиарда рублей, заявил вице-премьер РФ Сергей Иванов.

Объем действующей федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы" составляет 15 миллиардов рублей (инвестиции из федерального бюджета). Основные направления программы - развитие транспортной инфраструктуры, социальной сферы и энергетики.

"Мы коллегиально на совещании рассмотрели (все министры - ред.) дальнейшее развитие этой программы. Признали необходимым увеличение финансирования этой программы до 2015 года на 8,4 миллиарда рублей. Эти средства в первую очередь пойдут на удлинение полосы в аэропорту Итурупа, с тем чтобы он мог принимать среднемагистральные самолеты", - сказал Иванов на заседании президиума правительства.

Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин 15 мая заявлял, что власти РФ намерены дополнительно выделить 16 миллиардов рублей на развитие Курил, из них 13 миллиардов из федерального бюджета и 3 миллиарда из областного.

"В дальнейшем в бюджете 2011 года, поправках бюджета 2011 года внесено дополнительное финансирование на 1,2 миллиарда рублей. Это согласовано нами, из них 500 миллионов на завершение первой очереди аэропорта в Итурупе и строительство дорог с твердым покрытием", - уточнил Иванов.

Первую очередь аэропорта в Итурупе планируется завершить к 2012 году, сказал он.

"На сегодняшний день плохое состояние аэропортовой инфраструктуры. И сегодня затруднена доставка пассажиров авиационным транспортом", - отметил вице-премьер.

Иванов также сообщил, что "на сегодняшний день практически закончена капитальная реконструкция аэропорта на Кунашире, полоса практически готова, и в стадии ввода в этом году терминал".

Вице-премьер также отметил, что на Кунашире достаточно хорошо развивает рыболовство и рыборазведение за счет частного сектора, построен ряд высокотехнологичных предприятий. Уже построено два порта-пункта для приема маломерных рыболовецких судов, добавил он.

"На сегодняшний день профинансировано 9 миллиардов (по программе развития Курильских островов)", - сообщил вице-премьер.

По его словам, региональное руководство увеличило свою долю финансирования в два раза по этой программе.

Представители бизнес-кругов Катара подтвердили свою заинтересованность в участии в проекте "Ямал СПГ", сообщил журналистам источник, знакомый с ходом переговоров.

По его словам, этот вопрос обсуждался в ходе встречи министров энергетики РФ и Катара. В феврале вопрос участия катарских компаний в освоении газоконденсатных месторождений Ямала поднимался во время встречи президента РФ с эмиром Катара.

"По-прежнему интересуются проектом ("Ямал СПГ" - ред.), на встрече они это подтвердили", - рассказал журналистам собеседник, отказавшись сообщить подробности.

В рамках проекта "Ямал СПГ" планируется разрабатывать Южно-Тамбейское газоконденсатное месторождение на Ямале и построить завод по сжижению газа. Также проект предусматривает создание морского порта в поселке Сабетта на Ямале, строительство танкерного флота ледового класса. Запасы Южно-Тамбейского месторождения, лицензией на которое владеет ОАО "Ямал СПГ", по состоянию на 1 января 2008 года по российской классификации (категории С1+С2) составляли 1,256 триллиона кубометров. По международной классификации запасы составляют 418 миллиардов кубометров газа и 15 миллионов тонн газового конденсата.

Проект реализует крупнейший российский независимый производитель газа НОВАТЭК, а в начале марта было подписано соглашение о намерениях, по которому в проект войдет французская Total с 20-процентной долей. Ранее глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон говорил, что Total будет главным партнером российской компании в проекте "Ямал СПГ", однако до конца года в проект войдут еще несколько компаний. В целом, по его словам, в проекте иностранным инвесторам может быть передано до 49% акций, при этом НОВАТЭК сохранит контроль в ямальском проекте

Секретарь 4-ой общенациональной конференции морской промышленности Ирана Навид Аббаспур заявил, что общее количество судов иранских судоходных компаний составляет 165 единиц и в текущем году численность судов увеличится до 172 единиц, сообщает агентство ИРНА.

Навид Аббаспур отметил, что в состав иранских судоходных компаний входит около 95% иранских судов.

Далее Навид Аббаспур сообщил, что в прошлом году в Иране было израсходовано 80 млрд. туманов (примерно 80 млн. долларов) на развитие береговой инфраструктуры и строительство волнорезов и молов. В текущем году эта сумма должна увеличиться на 40%.

Кроме того, на текущий год запланировано увеличение пропускной способности морских портов со 130 до 140 млн. т в год.

Компания Tehnonord построит в порту Мууга (Эстония) завод по производству удобрений. Как сообщается в материалах порта Таллин, в который входит Мууга, стоимость проекта составляет $18 млн.

Соглашение о промышленном сотрудничестве сторон было подпсано в апреле 2011 года, пишет ПортНьюс. Первый этап строительства должен начаться в 2012 году, работы планируется завершить к 2014 году. Годовая производительность предприятия составит 140 тыс. тонн.

В Западной Европе в настоящее время наблюдается очень высокий спрос на удобрения, отмечает председатель правления Таллиннского порта Айн Кальюранд. В качестве потенциальных клиентов завода рассматриваются Германия, Ирландия и Нидерланды. Сырье для предприятия планируется закупать в России.

Tehnonord основана в 2005 году. Работает в России, Англии и на Украине.

Таллинский порт является самым крупным грузовым и пассажирским портом в Эстонии и одним из крупных портов в Балтийском море. Состоит из 4 портов: Пальяссааре, Палдиски Лыунасадам, Ванасадам, Мууга. Глубина причалов в порту Мууга достигает более 17 м, что позволяет принимать все суда, которые способны пройти Датские проливы.

Заседание комитета командующих военно-морских сил Черноморской военно-морской группы оперативного взаимодействия (Новороссийск, Краснодарский кр.).

19 мая 2011 г. в Новороссийске состоится торжественное открытие заседания комитета командующих военно-морских сил Черноморской военно-морской группы оперативного взаимодействия (ГВМГ ОВ). В ходе проведения заседания, которое завершится 21 мая, будет организовано интервью участников о роли ЧВМГ ОВ «Блэксифор» в решении вопросов региональной безопасности.

Ответственные: Вячеслав Валентинович Трухачёв, тел.: +38-067-692-28-82; Олег Павлович Бзытов, тел: +7 (918) 468-59-96

Отправка призывников морским транспортом со сборного пункта Хабаровского края на остров Сахалин к местам прохождения военной службы (порт Ванино, Хабаровский кр.)

19 мая 2011 г. на сборном пункте Хабаровского края представителям СМИ будет продемонстрирована организация работы краевого сборного пункта: работа призывной комиссии, медицинское обследование призывников, переодевание их в новую военную форму одежды, распределение призывников по командам, сопровождение их к месту службы родителями и представителями общественных организаций.

Ответственный - Игорь Магсумьянович Мугинов, тел.: 8 (924) 401-43-15

Прием и ввод в строй молодого пополнения в воинских частях и соединениях Западного военного округа и Северного флота (Наро-Фоминск, Московская обл., пос. Сертолово, Ленинградская обл., Североморск, Мурманская обл.)

19 мая 2011 г. в воинских частях и соединениях Западного военного округа и Северного флота представителям СМИ будет продемонстрирована организация ввода в строй молодого пополнения, прибывшего для прохождения военной службы по призыву. Призывникам проведут экскурсию по воинским частям, в которые они прибыли служить, а военнослужащие старшего призыва продемонстрируют новобранцам выполнение приема «обкатка танками».

Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта А. Давыденко в составе делегации Минтранса России принял участие в международной выставке «Транспорт и логистика 2011» в Мюнхене.

«Транспорт и логистика» является крупнейшей выставкой по логистике, телематике и транспорту и проводится раз в 2 года. В 2011 году выставка проводилась под девизом «Отвечая на логистические вызовы». В ней приняли участие компании из 57 стран. Экспозиции участников охватывали весь спектр глобальных, интермодальных перевозок автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом. После спада в 2009 году на выставке особенно широко был представлен раздел морского и речного транспорта – участвовали практически все сети морской логистики, морские и речные порты. Большое внимание в рамках выставки традиционно уделяется IT-решениям. Выставка сопровождалась высококвалифицированной программой конференций.

Минтранс России представил экспозицию на площади в 300 кв. метров. В разделе водного транспорта свои экспозиции представили: Федеральное агентство морского и речного транспорта, ФГУП «Росморпорт», ООО «АнрусТранс», ЗАО «Морской торговый порт Оля», ООО «Феникс» и «Норникель».

Росморречфлот представил на выставке интерактивную карту внутренних водных путей Российской Федерации.

Строительство Канала протяженностью в 171 км началось в 1960 году и завершилось в 1992 году. На Канале расположено 16 шлюзов. В 2010 году по Каналу перевезено 6,4 млн. тонн грузов. По Каналу могут следовать суда длиной до 135 метров и барже-буксирные составы длиной до 190 метров, шириной до 11,5 метров с осадкой до 2,7 метров.

Шлюз Хильпольштайн находится в самой высокой точке прохождения Канала Майн-Дунай на высоте 406 метров над уровнем моря. Высота напорного фронта на шлюзе – 25 метров. Шлюз построен с применением водосберегающих технологий. Судопропуск осуществляется круглосуточно в течение всего года, за исключением времени на проведение профилактических и ремонтных работ (10-18 дней).

Российская транспортная группа FESCO оправилась от больших потерь 2009 года и объявила консолидированные финансовые результаты деятельности по стандартам МСФО за 2010 год. FESCO практически удвоила показатель EBITDA (доход до уплаты налога на прибыль, процентов и амортизации) в 2010 году.

Выручка Группы за отчетный период составила 800 млн. долларов США, что на 190 млн. больше, чем в 2009 году. Рост выручки в значительной степени был обусловлен высокими ставками и растущими объемами перевозок Линейно-логистического и Железнодорожного дивизионов.

Чистая прибыль Группы в 2010 году составила 456 млн. долларов США (включая чистый результат от продажи доли в Национальной контейнерной компании в сумме 419 млн. долларов США) против убытка в 233 млн. долларов США в 2009 году.

По состоянию на 31 декабря 2010 года показатели ликвидности Группы значительно выросли вследствие продажи доли в НКК. Остаток денежных средств на балансе Группы на конец периода составил 556 млн. долларов США.

«Мы очень довольны результатами 2010 года и особенно горды тем, что высокие показатели обусловлены не только успешной продажей принадлежавшей нам доли в Национальной контейнерной компании, но и успешной работой основных дивизионов Группы», - сообщил Юрий Гильц, вице-президент FESCO по финансам.

Транспортная группа FESCO сегодня — это крупнейший национальный интермодальный транспортный оператор, объединяющий возможности морского, железнодорожного, автомобильного транспорта и стивидорного обслуживания на собственных терминалах в крупнейших портах России и СНГ.

В партии картофеля продовольственного (54 т), поступившего в порт г. Санкт-Петербурга из Египта, обнаружено опасное карантинное заболевание - бурая бактериальная гниль картофеля, что подтверждено результатом бактериологической экспертизы, проведенной специалистами ФГУ «Ленинградская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, зараженный картофель подлежит уничтожению.

Также, в партии картофеля продовольственного (2,55 т), поступившей в порт г. Калининграда из Марокко, обнаружен карантинный для РФ вредитель - картофельная моль, что подтверждено результатом энтомологической экспертизы, проведенной специалистами ФГУ «Калининградская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Калининградской области, партия картофеля направлена на обеззараживание.

Ирак намерен до конца нынешнего года увеличить объем добычи сырой нефти до трех миллионов баррелей в день, сообщил в субботу информационный канал "Аль-Джазира" со ссылкой на заявление заместителя премьер-министра Ирака по вопросам энергетики Хусейна аль-Шахристани.

По его словам, в настоящее время Ирак добывает 2,7 миллиона баррелей сырья каждые сутки, из которых значительная часть, а именно - 2,2 миллиона, отправляется на экспорт, в основном из порта города Басра на юге страны.

Аль-Шахристани вместе с тем отметил, что при таких темпах добычи нефти в стране, значительно опережающих первоначальные планы, Ирак нуждается в срочном строительстве новых нефтепроводов для беспрепятственной прокачки нефти в соседние государства, в частности - Сирию и Турцию. Вице-премьер подтвердил, что благодаря контрактам, заключенным в последние несколько лет с иностранными нефтяными компаниями, в 2017 году Ирак доведет добычу сырой нефти на своей территории до 12 миллионов баррелей в сутки.

Ирак обладает третьими по величине доказанными запасами углеводородов в мире. Первые два тендера на разработку нефтяных месторождений правительство страны провело в 2009 году. Третий тендер на разработку трех газовых месторождений в Ираке прошел в октябре прошлого года. В конце марта текущего года сообщалось, что Ирак в ноябре объявит четвертый международный тендер на разработку нефтегазовых месторождений.

В декабре 2009 года консорциум российской компании ЛУКОЙЛ и норвежской Statoil победил в тендере на право освоения крупнейшего месторождения "Западная Курна-2", извлекаемые запасы которого оцениваются примерно в 12,9 миллиарда баррелей нефти.

Инфраструктурные ограничения в США сдерживают рост американского экспорта угля в ситуации, когда цены на уголь на мировом рынке растут, сообщает Steelguru.

Так, руководитель Xcoal Energy and Resources Эрни Трэшер отмечает, что «ограничения производственных мощностей на шахтах, железной дороге и в портах в США будут сдерживать рост американского экспорта в 2011 г.».

Показатели I квартала демонстрируют, что годовой рост экспорта мог бы превысить 100 млн. т, однако, по мнению Э.Трэшера, в США нет достаточных мощностей на Западном Побережье, чтобы достичь такого уровня.

Предприниматель из Голландии откроет миниатюрный ресторан.

Идея необычного заведения принадлежит предпринимателю Хенку Хаасьесу, он решил открыть ресторанчик в одном из старых военных бункеров. Если план ресторатора осуществится, то заведение попадет в книгу рекордов Гиннеса как самый маленький ресторан в мире.

Бункер времен Второй Мировой войны располагается на юге Голландии, недалеко от города Порт-Кембла. Ресторан рассчитан на двоих посетителей, которые во время трапезы смогут любоваться полуразрушенными стенами военных укреплений и останками самолетов. Несмотря на то, что обстановка заведения весьма своеобразна, его меню способно угодить любому взыскательному гурману. Помимо традиционных национальных блюд здесь будут подавать экзотические деликатесы.

Помимо ресторанчика, Хаасьес планирует построить недалеко от бункера отель. Заведения непременно понравятся любителям необычных развлечений и тем, кто увлекается историей.