Всего новостей: 4279417, выбрано 40656 за 0.347 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
О европейских устремлениях Китая было известно давно. Причем, к Старому Свету Поднебесная подбиралась довольно элегантно – без надрыва наращивая товарооборот, превращая ЕС в главный рынок сбыта своих товаров. И когда европейцы, почувствовали, что без Китая им будет некомфортно, КНР предложила свои инвестиции. Все это во многом стало возможным благодаря финансовому кризису, в ходе которого весь мир оказался перед дилеммой – жизнь или кошелек. Европа выбрала кошелек Китая.
Подобный подход к делу со стороны стран ЕС выглядит вполне адекватно, особенно на фоне 30-процентного роста товарооборота, который уже достигает 400 млрд евро. Плюс ко всему, китайское руководство периодически дает понять, что сотрудничество с Европой для КНР имеет высокий приоритет. На этом основании Поднебесная готова помочь Европейскому Союзу преодолеть кризисные явления.
Инвестиции без условий реформирования
При этом механизм помощи Европе довольно показателен и во многом отражает поведенческий стиль китайского подхода к делу – у ослабленных стран покупать геополитические ресурсы, у имеющих экономическую силу – возможности. В качестве показательного примера можно привести пару кардинально отличающихся друг от друга стран Греция-Германия, с каждой из которых у Китая сложилась индивидуальная система взаимоотношений.
Греческий пример сотрудничества с Поднебесной дал наблюдателям основания утверждать, что Китай забирает Европу за долги. Правда, слово “забирать” здесь не слишком уместно и скорее призвано драматизировать ситуацию. А фактически все выглядит куда более гуманно – Китай подошел к проблемам преддефолтной Греции, как говорится, по-человечески, причем, довольно уверенно. “Когда у Греции проблемы, Китай готов предоставить любую возможную помощь”, – сказал премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао на совместной пресс-конференции с греческим коллегой Йоргосом Папандреу. “Китай готов предпринимать “организованные действия”: в частности, продолжать скупку облигаций тех европейских стран, которые в наибольшей степени пострадали от кризиса”, – вторил ему вице-премьер КНР Ван Цишань на открытии третьей встречи Китая и ЕС по вопросам экономического и торгового диалога. И, кстати, ни слова о необходимости каких-либо экономических преобразований в самой Греции. Хотя и точных цифр объемов покупки долговых обязательств кризисных европейских стран китайцы не сообщали.
Но, все равно, по сравнению с ЕС и МВФ Поднебесная в своей помощи выглядела как спустившийся с небес ангел-спаситель. Те же, еще в мае прошлого года, согласовав предоставление Греции помощь в размере 110 млрд евро, перед переводом очередного транша в 12 млрд евро стали выдвигать требования резко сократить расходы и провести приватизацию. То есть, по факту диктовались условия, при выполнении которых Греция в принципе не сможет вылезти из долговой удавки никогда.
Интересный момент, Россия, в лице помощника Президента Аркадия Дворковича заявила, что не планирует приобретать долговые обязательства Греции, увязывая это с серьезными рисками. Но китайцев, традиционно недоверчивых в вопросах ведения бизнеса, особенно если это связано с коммерческим риском, на этот раз проблемы особо не волнуют. Дело в том, что на кону греческие стратегические объекты инфраструктуры. Их потенциал и стремится получить Поднебесная, выстраивая свои отношения с Грецией, судовладельцы которой контролируют самый крупный торговый флот в мире, тоннаж которого превышает 20% мирового объема.
Для Китая приобретение подобных ресурсов стоит больше, чем деньги и коммерческие риски. Четко следуя такой линии поведения еще в 2009 г. крупнейший грузоперевозчик Поднебесной и второй в мире компания COSCO за 3,5 млрд евро получила в концессию на 35 лет часть портовых мощностей греческого порта Пирей, где теперь строит два контейнерных терминала. А заодно ведет переговоры по проектам развития портов Пирея, Салоники, Волос, строительству железной дороги и покупки судоверфей и участие в судоходных компаниях. Также известно, что Китай готов создать специальный фонд в 6 млрд евро, предназначенный для оказания помощи греческим судоходным компаниям. Все это прекрасно ложится на китайскую морскую логистику, дело в том, что основной объем поставок своих товаров КНР переправляет морским транспортом. То есть, понятно, что он обеспечивает себе, помогая Греции – стабильный транспортный коридор в ЕС.
С сильными разговор на равных
Другой сценарий взаимоотношений Китай строит с Германией, масштабы взаимного обмена с которой гораздо более существенные, чем с любой другой страной ЕС. По сообщениям Deutsche Welle, в числе направлений сотрудничества сфера банковского надзора, наука, технологии. Все это обсуждалось во время июньского европейского турне Вэня Цзябао, завершившегося в ФРГ подписанием контрактов на общую сумму более $ 15 млрд.
Для Германии Китай также чрезвычайно ценный партнер. По сути, Поднебесная – это самая важная площадка немецкой экономики за пределами ФРГ. Здесь весьма успешно работают более 5000 предприятий с немецким капиталом. А прибыль, получаемая от них, вновь и вновь реинвестируется в китайскую экономику. Отсюда столь закамуфлированный показатель прямых немецких инвестиций в КНР – менее 1% от общего объема в $ 106 млрд. Кстати, объем товарооборота лидеры двух стран, премьер КНР Вэнь Цзябао и канцлер Германии Ангела Меркель, в ближайшие пять лет собрались удвоить.
И здесь вполне уместно говорить о новых экономических областях. К примеру, китайское правительство крайне заинтересовано, чтобы немецкие предприятия участвовали в структурных изменениях, проходящих в Поднебесной, где к 2015 г. предусматривается переход к производству товаров и услуг с большой добавленной стоимостью. Это возобновляемые источники электроэнергии, энергоэффективное строительство, защита окружающей среды, эффективное использование водных ресурсов и переработка отходов. Но именно в таких направлениях сильна немецкая сторона. Кроме того, Китай близок с Германией в том, что касается торгового профицита. Короче говоря, две страны оказались очень близкими в плане экономики и не только.
Показательным в данной ситуации можно считать поведение китайских представителей во время контактов в Германии. Как писала на этот счет немецкая газета Der Spiegel, китайская сторона вела себя более чем скромно, позиционируя КНР в качестве развивающейся страны. “На самом деле Германия намного сильнее, чем Китай”, – подчеркнул на мероприятии с участием немецких предпринимателей китайский дипломат Ли Няньпин, явно опровергая немецкие СМИ, называющие Поднебесную сверхдержавой.
Однако не стоит при этом уличать китайцев в искусственном подобострастии. Просто у них к крови оказывать уважение своим партнерам, особенно если те приглашают провести переговоры у себя, в чисто деловом стиле. Китайцы прекрасно понимают, если партнер тратит для проведения переговоров большие ресурсы, это само собой подразумевает серьезный настрой и серьезные перспективы. Поэтому здесь не место демонстрации и без того известного потенциала.
Таким образом, известная разница в подходах китайцев к сильному и слабому партнеру со всей отчетливостью демонстрируется в случае Греции и Германии. Но и в первом, и во втором варианте, не смотря на эмоции и желание представить себя в лучшем виде, китайцы в основном демонстрировали деньги, с помощью которых у ослабленных стран приобретаются геополитические ресурсы, у имеющих экономическую силу – возможности.
Ради своих интересов стоит немного переплатить
Тема денег фактически не сходила с газетных полос во время июньского европейского турне китайской делегации в ЕС. Но особенно западные СМИ волновались из-за “огромных” валютных резервов Поднебесной, которые вроде как нужно пускать в ход, чтобы не растерять вместе со снижением возможностей доллара. А куда их, деньги, еще девать, если не покупать деноминированные в евро облигации? Это и есть самое, что ни на есть вынужденное решение Китая, делает вывод Financial News, видимо имея в виду скромное желание китайцев позиционировать свою страну, как развивающуюся. Мол, у второго эшелона нет иного выбора, чем поддержка лидеров.
Но такие выводы больше отдают политиканством, а в реальном измерении все выглядит проще. Дело в том, что китайской экономике выгодна дорожающая европейская валюта. За нее-то в среднесрочной перспективе и будет бороться Поднебесная, потому что только она делает продукцию Китая более дешевой, а значит и конкурентоспособной.
Среди способов такой борьбы наиболее эффективными можно считать увеличение прямых инвестиций в Европу и скупку облигаций. Это, в конечном итоге, дает возможность получить более широкий доступ к европейскому рынку. Ну, а его насыщение будет происходить благодаря значительно упрощенному варианту поставок, например, с использованием греческого морского “коридора”.
Проекты повышения энергоэффективности крупных предприятий в сфере нефтехимии, энергетики и коммунального хозяйства Татарстана представляют интерес для Европейского банка реконструкции и развития, заявила управляющий директор ЕБРР по России Наталья Ханженкова в понедельник.
Делегация ЕБРР в составе ряда региональных директоров банка во главе с директором по Португалии и Греции Жоао Кравиньо в понедельник встретилась с премьер-министром Татарстана Ильдаром Халиковым.
"Ильдар Халиков отметил, что Татарстан давно и успешно сотрудничает с ЕБРР, совместно с банком в республике реализуется все больше проектов. Премьер-министр РТ выразил уверенность в том, что это многолетнее успешное сотрудничество будет продолжаться", - говорится в сообщении пресс-службы президента РТ.
Халиков особо отметил, что ЕБРР в своей деятельности "рассматривает, в том числе, финансирование инфраструктурных и социально значимых проектов, что является важным преимуществом банка".
Управляющий директор ЕБРР по России сообщила, что банк заинтересован в проектах модернизации татарстанской нефтехимической отрасли. В частности, банк ведет переговоры с ОАО "Нижнекамскнефтехим" по реализации проектов повышения энергоэффективности. Кроме того, ЕБРР продолжает сотрудничество в этом направлении с "КАМАЗом".
ЕБРР, по ее информации, готов также финансировать модернизацию татарстанской электроэнергетики, коммунальной инфраструктуры. При этом, как отметила Ханженкова, для предоставления кредитов банка небольшим коммунальным предприятиям требуется поддержка руководства Татарстана.
Управляющий директор ЕБРР по России подчеркнула, что взаимодействие с Татарстаном важно для банка, в том числе, и в качестве примера для других регионов России. Ирина Дурницына
Папаша Ли
Стараниями этого человека захолустный Сингапур стал ровней Лондону, Токио и Нью-Йорку
Идея строительства международного финансового центра за пределами МКАД, высказанная на Петербургском экономическом форуме, окончательно спутала карты. Получается, что вроде бы уже начавшееся строительство придется начинать с нуля. В таком случае где и как? Между тем в рецептах недостатка нет. По самому известному построен Сингапур. Человека, превратившего этот город в конкурента Лондона и Нью-Йорка, знает весь мир: это Ли Куан Ю.
В его изложении формула успеха звучит так: «Мы воспользовались расширением мировой торговли, привлекли инвестиции, и в течение жизни одного поколения граждане Сингапура перепрыгнули из третьего мира в первый». Просто, не правда ли? Особенно если учесть, что начинал Ли Куан Ю с нуля. Кстати, в России к советам Ли, первого премьера независимого Сингапура, очень прислушиваются. Своим личным присутствием он даже благословил открытие школы управления в Сколково. Но во всем ли хороши его советы для России?
Британскоподданный
Официальная биография Ли Куан Ю достаточно известна. Поэтому нет большой надобности вновь пересказывать историю о том, как потомок южнокитайских переселенцев, приплывших в поисках лучшей доли на джонке в Сингапур в середине ХIХ века, уже в конце ХХ создал здесь азиатский город-сад. Остановимся лишь на некоторых узелках его жизненного пути. Для начала характерный штрих: любимое слово Ли Куан Ю — «доверие», самое ненавистное — «революция». В отличие от многих лидеров, пришедших к власти после Второй мировой войны, наш герой одерживал свои победы сугубо мирными средствами.
Его дед Ли Хунлен, владелец «европейской» аптеки и крошечной каучуковой плантации, слыл в кругу соседей англофилом и в этих же традициях воспитывал внука. Отец Ли Чинкун пошел не в папу — был игроком и кутилой, что по-своему тоже повлияло на Ли: став премьером, он тут же ввел запрет на азартные игры. В годы Второй мировой войны, когда пришли японцы, Ли выучил и их язык, а в 19 лет поступил на работу в созданный оккупационными властями департамент информации и пропаганды. Потом опять вернулись британцы. Но этот факт никак не сказался на карьере коллаборациониста Ли Куан Ю. Новые-старые власти даже не отменили полученный Ли в 1939 году сертификат на учебу в британских вузах и не препятствовали его отъезду на Альбион.
Ли с отличием окончил Лондонскую школу экономики, потом изучал юриспруденцию в Кембридже. И вообще приобрел кучу полезных навыков. Научился, например, играть в гольф, четко усвоив, что нужные связи заводятся именно на зеленых полях (ими он в будущем благоустроил добрую часть территории Сингапура). Там же женился на студентке Кембриджа, своей землячке Ква Гок Чу, которая одарила его тремя детьми и стала незаменимым помощником до своей смерти в октябре 2010 года. В августе 1950 года Ли вернулся на родину. Основал адвокатскую контору. Вокруг успешного юриста стали группироваться молодые и амбициозные интеллектуалы. Из них в 1954 году и была образована Партия народного действия (ПНД). Пять лет спустя, на первых парламентских выборах, которые состоялись благодаря тому, что Сингапур получил от Лондона статус самоуправляемой колонии, партия Ли получила 43 из 51 депутатского мандата. С тех пор ПНД так и несет знамя правящей, близко никого не подпуская к кормилу власти.
Впрочем, даже критики ПНД вынуждены признать, что ее политическое долголетие объясняется прежде всего выдающимися экономическими успехами. В 1959 году, когда Ли встал у руля, валовой национальный продукт в расчете на одного сингапурца составлял 400 долларов США, сейчас он превысил 30-тысячный рубеж.
Урок географии
Когда в конце 50-х годов Лондон сугубо добровольно решил дать Сингапуру свободу, а заодно и закрыть там свою военную базу, Ли и его сподвижники сильно приуныли. Еще бы! Будущей независимой стране, где почти половина населения была безграмотной, где бюджет складывался из платы за обслуживание британской базы и предоставления посреднических услуг в торговле сырьем, грозило банальное банкротство.
Кроме того, Сингапур, не имевший своей армии, оказывался беззащитным. Полиция почти полностью состояла из представителей пятой колонны — этнических малайцев. Малайзия вообще легко могла бы поглотить бывшую британскую колонию. Ли решается на добровольное объединение с соседом. Но созданная в 1963 году Федерация просуществовала менее двух лет: не сошлись интересами. В итоге Ли и его партии власти ничего не оставалось, как провозгласить независимость Сингапура.
Денег в казне оставалось все меньше. Провозгласив лозунг «Мир не обязан нас кормить», Ли Куан Ю вместе со своими сподвижниками начал мозговую атаку: на какую модель экономики сделать ставку. Перебрали все: от судостроения до электроники. Идея регионального финансового центра пришла неожиданно и с ходу была отвергнута как утопия. Судите сами: у ворот премьерской резиденции паслись священные для местных индусов коровы, население ютилось буквально под пальмами, справляя естественные нужды прямо на улице. Но Ли Куан Ю стоял на своем. И в один прекрасный день обратился за советом к вице-президенту сингапурского отделения Bank of America. Последовало неожиданное: «Приезжайте ко мне в Лондон. Сингапур станет финансовым центром через 5 лет...»
«Взгляните на глобус, — приступил к своему уроку банкир. — Финансовый день начинается в Цюрихе, в 9:00. Чуть позже открываются банки во Франкфурте, еще позже — в Лондоне. После обеда они закрываются — сначала в Цюрихе, потом во Франкфурте, позднее — в Лондоне. В это время открыты финучреждения в Нью-Йорке. Таким образом, Лондон направляет финансовые потоки в Нью-Йорк. Когда закроются нью-йоркские банки, они уже переведут потоки в Сан-Франциско. Когда офисы прекращают работать и там, то до 9.00 по швейцарскому времени в финансовом мире наступает тишина! Сингапур сможет принять финансовую эстафету между закрытием банков в Сан-Франциско и их открытием в Цюрихе. Таким образом, впервые в истории станет возможным круглосуточное глобальное банковское обслуживание!»
Осуществление проекта, который наши интеллектуалы непременно окрестили бы Нью-Васюками, начали решительно.
Модернизатор
Поначалу операции на местном финансовом рынке сводились к привлечению средств зарубежных банков для кредитования региональных. Затем был взят курс на торговлю иностранными валютами и ценными бумагами. Позже — организованы рынок стандартных контрактов и инвестиционно-банковская деятельность. В 1984 году золотая биржа Сингапура стала, кроме фьючерсов на золото, торговать финансовыми контрактами. Ее работа выстраивалась по принципам Чикагской товарной биржи, а организация клиринга между двумя площадками позволила осуществлять круглосуточную торговлю. К началу нового тысячелетия в Сингапуре проводились торги по целому ряду региональных фьючерсных контрактов, в том числе на индексы фондовых рынков Японии, Тайваня, Таиланда и Гонконга.
Не были забыты и интересы иностранных инвесторов. В частности, отменены ограничения на операции с инвалютой. Почти два десятилетия (с 1968 по 1985 годы) отсутствовал налог для нерезидентов на вывоз капитала. Власти также дали иностранцам добро на приобретение акций компаний — членов фондовой биржи Сингапура и допустили их к работе на бирже. При этом Ли Куан Ю весьма сдержанно относился к иностранным советам еще больше либерализовать финансовый рынок Сингапура. Напротив, он призывал своих финансистов не увлекаться глобализмом по примеру соседних экономических «драконов», а оставлять «предохранители», чтобы справиться с неожиданными притоками-оттоками огромных сумм.
Четко осуществлялся и финмониторинг. Например, четырежды отказывали в лицензии банку, собственниками которого были королевские семьи Саудовской Аравии, Бахрейна, Абу-Даби и Дубая. И правильно делали: в 1991 году, когда банк лопнул, вкладчики и кредиторы выставили ему претензии на 11 миллиардов долларов. Аналогичная история произошла и с Национальным банком Брунея. Сильно досталось и управляющему активами самого премьера Великобритании: его поймали на мошенничестве. Все эти скандалы были лишь на руку Ли Куан Ю, который быстро начал завоевывать репутацию бескомпромиссного борца с финансовыми аферами. И модернизатор вновь оказался прав. Когда случились кризисы 1998 и 2008 годов, финансовый рынок Сингапура — практически единственный в мире — не был ими существенно затронут.
Но не МФЦ единым жив Сингапур. Собственно, и не пошло бы все это как по маслу, не начни Ли Куан Ю широкомасштабную модернизацию.
Еще в 60-е годы в Сингапуре появилось свое Сколково. Точнее, это наше Сколково сегодня строится по лекалам индустриального Джуронга, города-спутника Сингапура. В 1961 году было образовано Управление экономического развития, получившее в мире название «сингапурского одного окна». Коррупцию Ли Куан Ю одолел разом. Деятельность чиновников оценивалась по одному принципу: чем выше бизнес-успехи иностранного инвестора, тем выше доходы местного куратора. Сейчас чиновники Сингапура — одни из наиболее высокооплачиваемых в мире.
Случались, впрочем, и скандалы. Например, на коррупции погорел министр национального развития. С ним лично поговорил Ли Куан Ю, и, видимо, настолько серьезно, что после этого чиновник предпочел свести счеты с жизнью. Тот случай официально считается последним в истории независимого Сингапура, когда был пойман за руку чиновник высшего ранга.
Но, несмотря на все усилия, первые несколько лет Джуронг оставался необитаемым. Только в конце 60-х годов туда пришли инвесторы из Гонконга и Тайваня, организовавшие производство игрушек и текстиля. Перелом наступил в 1970 году, когда «Дженерал Электрик» за один год основала в Джуронге шесть крупных предприятий. Ну а дальше процесс пошел. В итоге уже в 1972 году чистый экспорт Сингапура превысил реэкспорт — впервые в истории города, всегда занимавшегося посреднической торговлей. Ныне в этой точке на карте мира производят самую современную электронику, оптические инструменты и линзы, буровые платформы, компьютерную технику, различные суда и продукцию нефтехимии и металлургии. Сингапурский порт (вернее, их несколько) — четвертый в мире по транспортировке грузов. Крохотная страна является третьим по величине центром нефтепереработки и торговли углеводородным сырьем.
Пришлось подумать и о том, как защитить благоприобретенное богатство. Без армии в окружении завистливых соседей было уже не обойтись. Та же враждебно настроенная Малайзия была в состоянии поставить Сингапур на колени одним движением — взять и перекрыть водопровод с пресной водой (кстати, японцы так и поступили в 1942 году, захватив Сингапур без единого выстрела).
После долгих размышлений о том, армия какой страны должна стать примером для подражания, выбор пал на Израиль, который как раз в это время одержал победу в Шестидневной войне. Но, чтобы не навлечь гнев исламского мира (в том числе и со стороны мусульманских соседей), помощники Ли Куан Ю решили израильских военспецов выдать за «мексиканцев». Те отработали контракт достойно — армия Сингапура, по мнению экспертов, является сегодня одной из самых боеспособных в регионе. К тому же самой стройной. В прямом смысле слова — располневшему новобранцу срок службы продлевается до тех пор, пока защитник родины не похудеет.
Как-то Ли Куан Ю обозначил свое политическое кредо: «У меня несгибаемый характер. Если я убежден в чем-то, то буду добиваться цели, вкладывая в ее достижение всего себя, даже если почувствую, что земля уходит из-под ног. Это миссия лидера». Его советы востребованы. В свое время отец китайского экономического чуда Дэн Сяопин, посетив Сингапур, посетовал: «Если бы у меня был один Шанхай, мне бы тоже удалось его быстро изменить. Но у меня целый Китай». Впрочем, и «целый Китай» в последние десятилетия меняется по рецептам Ли Куан Ю. Не говоря уже о ближайших соседях Сингапура. Скажем, столица Малайзии Куала-Лумпур — это слепок с города, который построил Ли.
Сингапурский народ
Понятно, что назвать Ли Куан Ю большим демократом — значило бы погрешить против истины. Его авторитарный стиль присутствует в Сингапуре везде и повсюду. Окурок, брошенный на мостовую, обойдется нарушителю в 600 долларов. Не спущенная вода в унитазе — в 80 долларов. Жвачка, обнаруженная в кармане или в автомобиле, карается штрафом в тысячу долларов. Обладателя 15 и более граммов героина ждет расстрел.
Ли Куан Ю директивно создал новую нацию, которую по аналогии с советским вполне можно назвать сингапурским народом. Еще в 1960-е годы он начал переселять людей из трущоб в новые районы. Причем в многоэтажные жилые комплексы селили представителей этнических общин в строгой пропорции. Когда властям становилось известно, что китайцы или индусы путем обмена квартир начинали доминировать над другими нациями, тут же следовал властный окрик: мол, вы что, не знаете про квоту, по которой доля жителей, относящихся к одной национальности, не должна превышать 25 процентов? Кроме того, в каждом из жилых комплексов расположены ячейки правящей партии, несущие ответственность за результаты голосования избирателей своего участка. Так что выборы в Сингапуре проводятся регулярно и так же регулярно ошеломляющую победу на них одерживает партия господина Ли. Стабильность, одним словом.
А чтобы ни у кого и мысли не возникало о каких-то там революциях, Ли Куан Ю сохранил в неприкосновенности закон о внутренней безопасности, принятый еще в колониальные времена. По нему лицо, представляющее угрозу национальной безопасности, может находиться в тюрьме без предъявления обвинений как угодно долго.
Но классическим диктатором Ли Куан Ю не назовешь. Правя десятилетиями в «ручном режиме», он старался внедрить принципы демократии азиатского пошива. Скажем, государственным языком в Сингапуре является малайский, на котором говорят представители местного нацменьшинства. В школах преподают на китайском, тамильском и даже на бахаса Индонесия — индонезийском варианте малайского. Но дальше — в университетах, на госпредприятиях, в банках — разговор должен вестись исключительно на английском. В итоге, как показывают различные социологические опросы, сегодня около 96 процентов жителей Сингапура считают себя сингапурцами, а уже потом — лицами китайского, малайского или иного происхождения. Что касается прессы, то она находится под неусыпной цензурой. В то же время почти в каждый дом проведен Интернет, который, естественно, власти фильтруют.
Не остались без внимания отца-основателя и вопросы семьи и брака. Официально каких-либо драконовских запретов на этот счет в Сингапуре нет. Но есть рекомендации «наставника». Например, хорошо образованным гражданам Ли Куан Ю рекомендует жениться на хорошо образованных гражданках, чтобы не портить генофонд нации. Если это и диктатура, то диктатура-лайт, в весьма облегченном варианте, да к тому же приправленная высочайшим по меркам региона уровнем жизни.
Впрочем, так считают не все. Например, американский футуролог Фрэнсис Фукуяма выразился на сей счет однозначно: «Мягкий авторитаризм таких стран, как Сингапур, — потенциальный соперник либеральной демократии».
Так что выбор есть, в том числе и для России. Где, впрочем, поклонников Ли Куан Ю не счесть. Его мемуары — настольная книга у ведущих политиков и экономистов. Предисловие к ее русскому переводу написал, кстати, Герман Греф, который на Питерском форуме и предложил перенести наш МФЦ за МКАД...
Александр Чудодеев
На одной из самых живописных набережных Австралии – «Дарлинг Харбор» (Darling Harbour) – в Сиднее с 28 июля по 1 августа состоится крупнейшая международная выставка Sydney International Boat Show. Самые желанные шедевры австралийского и мирового судостроения в эти дни будут пришвартованы в специально построенной для мероприятия марине Cockle Bay.
Посещение Sydney International Boat Show сулит не только выгодные покупки, но и яркие морские приключения. Пиратские саги – бессмертный жанр благодаря тому, что, невзирая на возраст, в нас вечно живы тяга к приключениям и исследовательский интерес первопроходца. Даже если вы не полны надежд отыскать несметные сокровища, что покоятся на дне океана, и не читали запоем роман Жюля Верна «Дети капитана Гранта», а практичный путеводитель Чарльза Перси Сноу «Правдивые истории пиратов и пиратских сокровищ» не является вашей настольной книгой, в любом случае не упустите возможности отправиться в увлекательный морской трип. Подготовиться поможет мировая премьера четвертой части киноэпопеи «Пираты Карибского моря: На странных берегах».
Подобно героям экранизированного романа «Пляж» стоит очутиться на белоснежном пляже. Выбирайте для этого острова Фиджи, чья география позволит впоследствии прибыть на Бот-шоу по воде. Добраться же до одного из крупнейших островов Вити Лейву удобнее через транзитную остановку в Сеуле (Южная Корея). Чтобы не терять времени даром во время пересадки, можно приобрести хваленую корейскую фототехнику для подводной съемки. Остановить свой выбор лучше на подводных боксах для вспышки южнокорейской компании PATIMA. Водную вспышку помещают в герметичный бокс, который позволяет обойтись без специального дорогостоящего и тяжеловесного оборудования для подводных съемок. Это позволит без ограничений использовать все творческие возможности вашего фотоаппарата и существенно повысит ваши шансы на победу в конкурсе снимков морских пейзажей, который пройдет в рамках сиднейской выставки. Мягкие кораллы и охота в каное на большую голубую акулу – вот и достойные сюжеты для фотоохоты, которые могут предоставить только острова Фиджи. Если строгое конкурсное жюри отдаст вашим снимкам первое место, то вознаграждением будет ваучер на приобретение цифрового фотооборудования, задокументированные впечатления о подводных приключениях и слава современного Айвазовского.
В Нанди (Nandi International Airport), с выбором дайверского отеля не возникнет никаких проблем: лучший тот, что принадлежит потомственному океанологу Жан-Мишелю Кусто – сыну известного ученого Жак-Ива Кусто – Jean-Michel Cousteau Fiji Islands Resort. Эти имена говорят сами за себя. Отель, утопающий в зелени тропического сада, притаился в часе лета на гидроплане.
Отправляясь на Фиджи, помимо фототехники вооружитесь Lonely Planet Fiji, этот путеводитель – своего рода «карманный Николай Дроздов» – не позволит заблудиться.
А покидая райские острова, не забудьте приобрести четырехзубую деревянную вилкуприбор для каннибальских трапез. Теперь лишь устрашающий сувенир, раньше она играла важную роль в ритуалах, поскольку к плоти бывших поверженных врагов нельзя было прикасаться руками. Этот столовый прибор послужит напоминанием о темном варварском прошлом столь радушных и приветливых сегодня фиджийцев. За более традиционными сувенирами – только в Jack's Handicrafts. Так называется сеть сувенирных магазинов, самый крупный как раз находится в Нанди.
Из города Сува – столицы Фиджи и по совместительству крупного полинезийского порта с широкой гаванью – самый надежный способ добраться до Австралии по воде, на одном из роскошных круизных лайнеров, что следуют из Лос-Анджелеса в Австралию.
Помимо осмотра последних новинок судостроительной индустрии на Бот-шоу в «Дарлинг Харбор» не упустите возможности посетить морской музей, вокруг которого стоят реплики легендарных парусных лодок прошлого. Здесь же пришвартовано парусное судно, «засветившееся» в кинофильме «Мятеж на Баунти» 1935 года. Британский парусник Bounty сыграл в экранизации событий 1790 года не менее важную роль, чем сам Кларк Гейбл.
Нельзя оставить без внимания Сиднейский оперный театр – одно из самых знаменитых зданий в мировой архитектуре, которое, бесспорно, является символом Австралии. Оно славится не столько своей культурной ценностью, сколько оригинальностью, ведь здание, возведенное в 1973 году, в настоящее время числится в списке наиболее необычных и интересных в мировой архитектуре. Сиднейская опера по сути является полуостровом – с трех сторон здание окружено водой, а гавань, в которой оно расположено, получила название «Беннелонг Пойнт» еще во времена первых переселенцев.
Проект был разработан датским архитектором Йорном Уотсоном, а само строение – это виртуозное скульптурное изображение корабля с поднятыми парусами.
Блюдами национальной австралийской кухни, как ни странно, славятся рестораны Чайнатауна. Барракуда, запеченная на углях, или бифштекс «Сумчатый» из мяса кенгуру с грибами – два главных гастрономических хита континента.
За трофеями шопинга лучше отправляться в Хаймаркет – небольшую часть города к югу от «Дарлинг Харбор». До квартала магазинов вас домчит кольцевая монорельсовая дорога, построенная к двухсотлетию континента, соединяющая «Дарлинг Харбор» с соседними Хаймаркетом и Даунтауном.
UGG Australia – главное словосочетание, которое нужно знать, отправляясь за покупками в любом городе Австралии. Парадоксально, но самые знаменитые теплые сапоги, спасающие от холодов модниц со всего мира, придумали именно здесь, где никогда не бывает зимы! Малоизящные, но забавные сапожки, разошедшиеся по всей планете, – пожалуй, единственное, что известно об австралийской моде на остальных континентах, а зря. Такие марки, как Friedrich Gray, Alex Perry, Yeojin Bae, еще заставят о себе говорить. Впрочем, тренд – носить изделия еще малоизвестных дизайнеров – только набирает обороты. В рамках выставки Sydney International Boat Show организаторы обещают ежедневный фэшн-марафон, который не даст заскучать спутницам яхтсменов. К тому же представленные здесь последние модели морской спортивной одежды помогут сформировать гардероб подруги «морского волка».
Выставочный центр «Дарлинг Харбор» распахнет свои двери в 10 утра. Свои лучшие модели представят все ключевые игроки австралийской судостроительной индустрии. Шесть павильонов общей площадью около 28 тыс.
кв. м и еще около трех сотен судов различных категорий будут терпеливо ожидать своих будущих владельцев в марине Cockle Bay. Ну а покидать берега Австралии все же лучше уже на своем судне. Попутного ветра!
Нынешний кризис зоны евро вызывает бурю критики в адрес Евросоюза. Несмотря на то что этот кризис стал частью глобального спада, некоторые из его важных причин кроются в особенностях интеграции Евросоюза. Прежде всего нынешний кризис структурен. Присутствие в зоне евро стран со значительно отличающимися уровнями развития препятствует созданию эффективной гармоничной экономической политики. Южная Европа значительно отстает от Германии и других ведущих стран Евросоюза, в частности, по производительности труда.
Другая ключевая особенность кризиса зоны евро – долги.
Задолго до кризиса страны – участницы зоны евро стали нарушать Маастрихтские критерии пакта стабильности и роста, включая дисциплину бюджета. Во время мирового финансового и экономического кризиса большинство европейских стран запускали широкомасштабные антикризисные программы, которые быстро увеличили дефициты бюджетов. В 2010 году их уровень составил в Ирландии 32,4%, в Греции – 10,5%, в Испании и Португалии – около 9%. В результате долги правительств росли и достигли огромных величин.
Долг Ирландии в 2007 году составлял всего 25% от ее ВВП, а в 2010-м – уже 96%. Правительство Испании за те же три года вырастило долг с 36% до 60% ВВП страны, а долг Греции достиг 143% ее ВВП, или более €300 млрд!
Анализ политических условий для проведения антикризисной политики указывает на то, что Греция подвержена наибольшему риску. Эта страна нуждается в более радикальных изменениях, но греческая политическая система мало подходит для этой задачи.
Политическая ситуация в Испании и Португалии также довольно нестабильна. Их население не готово к длительным и болезненным антикризисным реформам.
Помощь Евросоюза и МВФ – не панацея, но она очень полезна в политическом смысле. Поддержка состоит не только в предоставлении финансовых ресурсов, но и в помощи с выработкой адекватного пакета антикризисных мер. К тому же национальные правительства получают возможность частично перенести ответственность за болезненные меры на внешние влияния. В некотором отношении этот кризис может иметь позитивные последствия для Евросоюза. Возможно, Евросоюз откажется от амбициозных инициатив и сделает решительные шаги в сторону структурных реформ.
Экономическое и социальное единство Евросоюза остается важнейшим условием для развития глобальной конкурентоспособности его стран. Важные решения должны быть приняты в рамках Лиссабонского договора. Евросоюз должен реформировать свою наднациональную региональную и инновационную политику, последние десятилетия ее развитие было очень затруднено политическими обстоятельствами.
Автор: Александр Дынкин, директор Института мировой экономики и международных отношений РАН
Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > midmb.ru, 1 июля 2011 > № 402448
Александр Дынкин
Яхта – это не только водный вид транспорта, но еще и витрина состоятельности и амбиций ее владельца, а также лучшая площадка для проведения светских мероприятий в летний сезон. Чтобы блистать на самых ожидаемых вечеринках этого лета, без целого арсенала знаний не обойтись. Вооружитесь правильными фэшн-новинками сезона, календарем самых значимых boat-шоу планеты и не забудьте изучить отчеты с лучших party на воде XX столетия.
НОВАЯ ЖИЗНЬ CHRISTINA
O «Думаю, что на земле не найдется ни одного мужчины или женщины, которые не поддались бы соблазну бесстыдного нарциссизма, излучаемого этим судном», – с такими словами голливудский актер Ричард Бартон впервые поднялся на борт легендарной Christina O («Кристины О»). И это был не просто из вежливости отвешенный комплимент владельцу судна. Есть множество красивых яхт, которые поражают своим размахом и роскошью, но только этой удалось стать легендой, символом мощи империи, принадлежавшей Аристотелю Онассису. Элитный светский салон расположился на бывшем военном фрегате HMCS Stormont, оставшемся не у дел после войны. Судно, отслужившее в эскорте во время атлантического сражения, Аристотель Онассис приобрел по смехотворной даже для 1954 года цене – $34 тыс., а вложив в покупку $4 млн (!) и полностью перепланировав, сделал его одной из самых дорогих яхт своего времени. Не зря Онассиса прозвали царем Мидасом, он и вправду умел превращать все в золото. Под именем Christina O судно получило бассейн с мозаичным полом, парадную лестницу с поручнями из оникса и серебра. Яхту опутывала сеть из сорока телефонов. Двери главной палубы были выполнены из антикварного японского дерева, двери апартаментов хозяина – из затемненного стекла. На борту находились всегда готовый к отлету гидроплан и четыре катера. Онассис собрал на своей яхте настоящие сокровища: коллекцию холодного оружия и письменный столик французского короля. А вскоре и вовсе переселился нанее. На содержание своего дома на воде он тратил полмиллиона долларов ежегодно.
На борт Christina поднимались величайшие представители своей эпохи: члены королевских семей (князь Ренье Третий Монакский), голливудские звезды (Грета Гарбо, Мэрилин Монро, Марлен Дитрих, Элизабет Тэйлор, Фрэнк Синатра, Грейс Келли), видные политические деятели (Эва Перон, Уинстон Черчилль, Джон Кеннеди). Знакомство двух последних состоялось именно на борту Christina O, когда уже отошедший от дел 80-летний Уинстон Черчилль захотел увидеть собственными глазами «плавучий рай», о котором столь щедро писали газеты. И, разумеется, здесь бывали оперная дива Мария Каллас и икона стиля Жаклин Онассис Кеннеди. Сегодняшняя 99-метровая яхта, как и прежде, является площадкой для светских раутов, но она практически не похожа на ту, которой управлял Онассис. Теперь каждая ее роскошная каюта класса люкс готова принять самых требовательных гостей. На судне с комфортом могут разместиться 40 человек, а можно устроить и вечеринку на 250 персон! Обновленная Christina O соответствует времени: на яхте появился спортивный зал, джакузи, массажная комната и даже салон красоты. Новую жизнь Christina O получила уже в качестве чартерного судна, самого старого и роскошного. Чтобы нанять яхту на две недели, придется выложить $1 млн, а за $60 млн она может стать вашей.
OCTOPUS ПОЛА АЛЛЕНА
Octopus – самая выдающаяся яхта флотилии одного из основателей компании «Майкрософт» 53-летнего холостяка Пола Аллена. Строительство яхты в 2003 году обошлось ее владельцу в $250 млн. 126,2-метровый «спрут» весит примерно 10 тыс. тонн. При всех передовых технических новшествах яхта развивает скорость не более 20 узлов, впрочем, этот центр развлечений на воде и не рассчитан на гонки. На семипалубном борту Octopus расположились вертолетные площадки для трех вертолетов, баскетбольная площадка, бассейн и личная студия звукозаписи миллионера. На судне пришвартованы семь катеров и субмарина с дистанционным управлением на десять персон, позволяющая затаиться на морском дне на две недели! А экипаж мегаяхты состоит из 60 человек, в том числе бывших специалистов по вопросам безопасности, служивших на американском флоте. Аллен известен своим гостеприимством, но ведь странно было бы владеть таким выдающимся шедевром судостроения и никому его не показывать? Особенно славятся его новогодние вечеринки у Лазурного берега. Перечислять именитых гостей Аллена и его «Спрута» (именно так переводится название яхты Octopus) просто нет смысла, это практически все звезды, чьи имена на слуху, а вот появление на борту Джорджа Лукаса действительно впечатляет. Создатель киноэпопеи «Звездные войны» ведет настолько затворнический образ жизни, что даже прославился этим. Но отказаться от приглашения не смог и он.
«ХАМЕЛЕОН» РОБЕРТО КАВАЛЛИ
Дизайнер Роберто Кавалли в дизайне собственной яхты проявил не меньшую экстравагантность, чем при создании моделей одежды. 41-метровая яхта RC Freedom прославилась своим цветом. Для нее была разработана специальная краска, меняющая цвет в зависимости от освещения, поэтому яхта получила прозвище «Хамелеон». Дизайнера стали называть законодателем не только сухопутной, но и яхтенной моды. Вечеринки на своей яхте итальянский дизайнер устраивает с завидной регулярностью, и неудивительно, ведь Кавалли знает толк в ночной жизни, он по совместительству является владельцем нескольких роскошных ночных клубов. Прогадать с нарядом, поднимаясь на борт RC Freedom, невозможно: накануне непременно стоит посетить бутик Роберто. Дженнифер Лопес, Мерайа Керри, чета Бекхэмов, Миша Бартон, Линдси Лохан – здесь можно повстречать, пожалуй, всех модных персон.
ECLIPSE РОМАНА АБРАМОВИЧА
И все же самая желанная яхта этого лета, конечно, Eclipse Романа Абрамовича. В ее ангарах находятся два вертолета и субмарина, способная погружаться на глубину до 50 метров. Впрочем, нас этим уже не удивишь, а вот система оповещения о ракетном нападении на борту – настоящее новшество. Корпус яхты сделан из пуленепробиваемой стали, окна выполнены из бронированного стекла. Яхта Eclipse, длина которой 163,4 метра, считается самой большой частной яхтой на данный момент и самой дорогой в мире. По оценкам экспертов, содержание этого судна обходится как минимум в €25-30 млн в год, а стоит оно не меньше €340 млн. На яхте есть два бассейна, кинотеатр, дискотека и прочие атрибуты роскоши. Вечеринки на Eclipse просто обязаны войти в летопись светской жизни. Настораживает лишь название судна, ведь в переводе с английского оно означает «затмение». Будем надеяться, что известная поговорка о наименованиях кораблей здесь неуместна.
Для активных путешественников очень важно четко распределить свое время и ресурсы. WEj советует выбирать проверенные бренды и ориентироваться на модели линеек, которые с точки зрения своих технических характеристик и функций перекликаются с целями ваших приключений. В таком случае часы станут вашим верным спутником в любой точке земного шара.
5 ВЫДАЮЩИХСЯ ЯХТСМЕНОВ
БЕРНАРД ДЖИЛБОЙ
В 1882 году отправился на яхте «Пасифик» из Америки в Австралию. Не дойдя до цели1500 миль, яхта перевернулась, моряк возвращал ее в нормальное положение в одиночку.
«Пасифик» остался без грот-мачты, паруса, компаса и руля. Джилбой продолжил путь, но два дня спустя борт яхты был пробит. Бернарда спасли.
ЕВГЕНИЙ СМУРГИС
Липчанин, прославившийся покорением сложных маршрутов на гребных лодках, в том числе «кругосветки».
Спортсмен вышел из Тикси 24 июня 1986-го.
Его маршрут, впервые в истории подобных путешествий, был проложен через арктические моря и завершился в районе мыса Челюскин.
ЭРИК ТАБАРЛИ
Французский мореплаватель, сам строивший лодки, подарил яхтингу «многокорпусники» и перемещаемый балласт.
Победив в Трансатлантической гонке Плимут – Нью-Порт 1964 года, Эрик получил от президента Франции Шарля де Голля орден Почетного легиона. Погиб в штормящем Ирландском море.
ЭЛЛЕН МАКАРТУР
Титулованная британская яхтсменка по-настоящему прославилась, когда пожертвовала победой в регате ради спасения одного из своих соперников, попавшего в бедственную ситуацию. В 2005 году Эллен совершила путешествие на катамаране «Кингфишер», побив рекорд по одиночному кругосветному плаванию.
ТУР ХЕЙЕРДАЛ
Став ученым-историком, он задумал повторить морской путь инков.
Построив плот, вместе с товарищами он на протяжении 100 дней совершил путешествие из перуанского порта Кальяо к полинезийскому атоллу Рароиа. Об этом переходе он написал книгу «Путешествие на Кон-Тики».
***
BUREVESTNIK INTERNATIONAL BOAT SHOW 2011
С 26 по 29 мая в красивейшей акватории столицы – на берегу Клязьминского водохранилища, в яхт-клубе «Буревестник» в девятый раз прошло открытие Burevestnik International Boat Show. Помимо традиционной развлекательной программы крупный российский яхтенный салон на воде предоставил гостям уникальную возможность испытать понравившиеся лодки в действии – программу тест-драйвов. С ее помощью гости выставки смогли выбрать лодку своей мечты, испытать ее и приобрести к началу летнего сезона.
***
Знаменитые обладатели Breguet: – Сэр Уинстон Черчилль владел моделью «Monte Chronograph» («№» 1886);
– Королева Елизавета была заказчицей часов «Sympathique» («№» 666);
– всемирно известный пианист Артур Рубинштейн был владельцем часов «№»1682 с указателем даты и термометром, которые отличались своей необычной овальной формой;
Среди поклонников марки: барон Ротшильд, король Франции Людовик XVIII, королева Виктория, император Александр I, Сергей Рахманинов.
***
На борт Christina
поднимались величайшие представители своей эпохи: члены королевских семей (князь Ренье Третий Монакский), голливудские звезды (Грета Гарбо, Мэрилин Монро, Марлен Дитрих, Элизабет Тэйлор, Фрэнк Синатра, Грейс Келли), видные политические деятели (Эва Перон, Уинстон Черчилль, Джон Кеннеди). Знакомство двух последних состоялось именно на борту Christina O, когда уже отошедший от дел 80-летний Уинстон Черчилль захотел увидеть собственными глазами «плавучий рай», о котором столь щедро писали газеты. И, разумеется, здесь бывали оперная дива Мария Каллас и икона стиля Жаклин Онассис Кеннеди. Сегодняшняя 99-метровая яхта, как и прежде, является площадкой для светских раутов, но она практически не похожа на ту, которой управлял Онассис. Теперь каждая ее роскошная каюта класса люкс готова принять самых требовательных гостей. На судне с комфортом могут разместиться 40 человек, а можно устроить и вечеринку на 250 персон! Обновленная Christina O соответствует времени: на яхте появился спортивный зал, джакузи, массажная комната и даже салон красоты. Новую жизнь Christina O получила уже в качестве чартерного судна, самого старого и роскошного. Чтобы нанять яхту на две недели, придется выложить $1 млн, а за $60 млн она может стать вашей.
***
Яхта Саддама Хусейна Al-Mansur («Аль-Мансур», что значит «Победитель») длиной 155 метров обошлась ее владельцу в $200 млн. Центральную часть яхты украшал куполообразный атриум, а на задней палубе располагалась вертолетная площадка. Двадцать лет назад эта яхта считалась самой дорогой из частных яхт не только Ирака, но и всего мира. Несмотря на многообещающее название, она трагически затонула в порту Басры в 2003 году.
***
Самую дорогую в мире яхту под названием Streets of Monaco («Улицы Монако») намерена создать компания Yacht Island Design. Ожидаемая стоимость судна составляет $1,1 млрд. Традиционные палубы заменят конструкции в виде зданий, напоминающих дворцы, а вместо плавательного бассейна появится настоящий пляж, водопады, джакузи-бар. Рассчитанная на 16 пассажиров, обслуживаться яхта будет экипажем из 70 человек!
***
Lady Moura («Леди Моура») – судно длиной почти 105 метров и стоимостью $210 млн. Его построили в 1991 году по заказу саудовского принца Нассера аль-Рашида.
***
Яхта греческого магната Янниса Лациса Alexander («Александр») стоила ему $150 млн.
***
Яхта короля Саудовской Аравии Prince Abdul Aziz («Принц Абдул Азиз») обошлась национальному бюджету страны в $109 млн. По стоимости эта яхта пятая.
***
Например, собираетесь вы понырять с маской вблизи Мальдивских островов. Для этого нужны хронографы, которые смогут выдержать давление на больших глубинах, и, конечно, корпус с пометкой «водонепроницаемые» (waterproof). Самые известные часы, которые не перестанут тикать в ледяных водах Баренцева моря, не остановят свой ход в жерле исландского вулкана и не забарахлят при полете на Луну, выпускает часовой дом Omega. Omega – часы покорителей, первооткрывателей и спортсменов. Они являются официальными часами российских и американских космонавтов и за свою 150-летнею историю успели побывать на Луне. К тому же они были 21 раз «хранителями времени» на Олимпийских играх. И уж точно не случайно именно эти часы предпочитает Джеймс Бонд. Новая линейка Omega Seamaster Planet Ocean как раз идеальна для подводных погружений. Специальные дайверские часы выполнены в классическом дизайне Seamaster. Самые стильные модели – те, что оформлены в оранжевом цвете. Благодаря яркому цвету такие часы будет видно даже сквозь толщу воды. Если вы отправитесь в кругосветное путешествие, вам понадобятся очень непростые часы. Одна из самых новаторских марок – Breguet («Бреге»). «Носить часы Breguet – значит ощущать мозг гения у себя в кармане», – сказал сэр Давид Саломонс (David L. Salomons) в 1921 году.
Компания была основана Абрахамом-Луи Бреге, который, перебравшись в Париж еще в отроческом возрасте, освоил мастерство часового дела у версальских часовщиков. В 1775 году Бреге открыл свой первый магазин, и его часы стали тикать по всему Парижу. Избалованная австрийская принцесса Мария-Антуанетта, которая не привыкла получать посредственные дары, запросила у Бреге самые сложные в мире часы. И Бреге сотворил чудо. Часы были такими сложными, что после того как Марию-Антуанетту казнили на гильотине, разбитые часы не удалось собрать в единое целое. Позитивный момент этой истории в том, что принцесса слыла известной на всю Европу законодательницей моды и после ее заказа о часах Бреге мечтали все. В 1810 году Бреге настолько полюбился французским монархам, что был назначен на пост официального поставщика королевского флота. Так появилась модель «Marine» – исключительно точный хронометр, известный во всем мире. На последней выставке Basel World 2011 фирма Breguet представила «Classiqe Hora Mundi» – первые механические часы с мгновенной индикацией часового пояса и памятью для синхронизированной индикации даты.
Поистине уникальное межгосударственное объединение, сформированное в Европе, в настоящий момент как никогда близко к распаду. Не оправдались надежды на ряд мер централизованного экономического регулирования, предпринятых руководством ЕС: экономическое положение Португалии, Италии, Ирландии, Греции и Испании продолжает ухудшаться. Усугубляют ситуацию и многочисленные экономические разногласия между странами – членами ЕС, вызванные концептуально разным видением дальнейших мероприятий, направленных на преодоление сложившегося кризиса. Под угрозой оказалось даже существование единой европейской валюты.
Полувековые усилия по формированию единого экономического пространства большинства государств Европы, вне всяких сомнений, дали определенные плоды. Нельзя не отметить и положительный геополитический эффект, который был достигнут путем объединения европейских стран в рамках ЕС.
Наиболее трудным стал завершающий этап формирования Евросоюза, когда в данный конфедеративный блок влились бывшие участники так называемого восточного блока.
В сложнейшем процессе слияния уже вполне развитых экономик западноевропейских государств и только зарождающихся экономических систем стран Восточной Европы были достигнуты значительные успехи. Но относительно безболезненному взаимодействию стран-»локомотивов» и «ведомых» новичков довольно длительное время способствовала стабильность в глобальной мировой экономике. «Тучные годы» позволили ЕС успешно внедрить общеевропейскую валюту, которая буквально сразу закрепилась на рынке и стала весомой расчетной альтернативой доллару США.
Мировой финансовый кризис 2008 года все изменил. В суверенных экономиках вышеперечисленных стран, получивших обидное прозвище PIIGS, поочередно начали происходить разрушительные процессы, остановить которые без внешнего вмешательства до сих пор не представляется возможным.
Серьезные потрясения пережили и, казалось бы, наиболее устойчивые экономические системы ведущих держав Европы – Германии, Франции и Великобритании. В то же время ряд восточноевропейских стран продемонстрировал лучшие макроэкономические показатели, чем их коллеги по Евросоюзу. Польша, к примеру, вообще стала единственной европейской страной с позитивным показателем отношения совокупного внешнего долга к ВВП по итогам 2009 года.
Таким образом, остро встал вопрос: кто будет помогать наиболее пострадавшим от кризиса странам ЕС? Ведущие европейские державы поначалу избрали позицию «затягивания времени», когда якобы продумываются общие усилия в рамках Евросоюза, но конкретные денежные вливания не происходят, а лишь «прорабатывается» их размер и эффективность.
Понятно, что долго такая тактика работать не может, и буквально спустя несколько месяцев после пиковых кризисных значений лидеры «локомотивных» европейских государств рекомендовали распределить денежные средства из бюджетов некоторых удачливых государств в помощь странам PIIGS.
Одной из первых стран, возмутившихся таким решением ЕС, стала Словакия – так же, как и Польша, относительно безболезненно преодолевшая кризис. Руководство и народ Словакии решительно отказались понимать, по какой причине их маленькая развивающаяся экономика должна спасать Грецию или Португалию, а тем временем Германия, Франция и Великобритания будут делать хорошую мину при плохой игре.
Примеру Словакии последовало не одно государство ЕС, поэтому «локомотивы» Евросоюза пошли на своего рода завуалированный демарш, продекларировав концепцию «ядра» и «периферии», подразумевавшую принципиальное деление европейских государств на «успешных» и «не очень», с соответствующим отсутствием прямой финансовой ответственности первых перед последними. Именно с этого момента и следует отсчитывать реальную перспективу распада ЕС как данность, а не теоретическую гипотезу. Ведь по сути произошло то, что следовало бы назвать экономической сегрегацией.
Подлили масло в огонь некоторые законодательные и политические инициативы со стороны «локомотивов» Европы. Так, например, в 2010 году Великобритания, и без того игнорирующая «зону евро» и зачастую играющая на фондовых рынках против ЕС в пользу США, обозначила свое стремление к изменению ряда законодательных актов, общим смыслом которого является отмена доминанты правовых норм Евросоюза над законами Туманного Альбиона. В свою очередь, канцлер Германии Ангела Меркель сделала радикальное заявление об отказе от идеи общеевропейского мультикультурного общества, а президент Франции Саркози де-факто попросту закрыл границы для трудовых мигрантов из неблагополучных стран ЕС и начал откровенно нацистскую политику в отношении румынских цыган, являющихся полноправными гражданами Евросоюза.
Все эти добавочные факторы, а также абсолютно не оправдавшиеся денежные вливания в банковскую систему Греции (порядка $100 млрд), предпринятые МВФ и ЕС вместо очевидно необходимого прямого финансирования социальной инфраструктуры этого самого неблагополучного на сегодня европейского государства, поставили над аббревиатурой ЕС жирный знак вопроса.
Не забудем, впрочем, что Евросоюз – слишком масштабное межстрановое объединение, чтобы подвергнуться распаду в краткосрочном периоде. Пинг-понг из политических и законодательных инициатив и разнообразные экономические маневры могут продолжаться еще многие годы. Очень многое зависит и от политики централизованного финансового регулирования, которую изберут европарламентарии и МВФ: вряд ли европейский рынок оставят в полностью «свободном полете» – наверняка будут задействованы жесткие контролирующие механизмы. И следовательно, перспектива парада суверенитетов, аналогичного происходившему в распадающихся СЭВ и СССР, пока слишком туманна.
Тем не менее весной нынешнего года известнейшая букмекерская контора PaddyPower начала принимать ставки на страны-претенденты, выход которых из Евросоюза наиболее вероятен в обозримом будущем. Безусловный лидер по количеству таких ставок – Греция, а далее по убывающей следуют: Португалия, Германия, Испания, Италия, Франция, Бельгия, Словения и Словакия.
Автор: Александр Минайчев
Долгое время Евросоюзу воспевали оды, расхваливая силу и мощь крупнейшего межгосударственного объединения современности. Но современное положение дел в Союзе провоцирует беспокойство и его участников, и независимых экспертов. Кто-то винит в происходящем стратегическое противостояние «локомотивов» ЕС, большинство видит причину в несамостоятельности и безответственности новичков объединения, а некоторые винят во всем одну лишь Грецию. Ясно одно: Евросоюз пока представляет собой мозаичное и неустойчивое образование с целым комплексом прогрессирующих проблем.
Как это ни странно, реальную базу для усиления европейской интеграции заложила Вторая мировая война с ее разрушительными последствиями. Главной послевоенной задачей стало возрождение идей пацифизма. Главным политическим трендом – стремление стран Западной Европы восстановить сильно пострадавшие от войны экономические позиции.
Для проигравших стран (в первую очередь Германии) было также необходимо восстановить свои политические позиции и вернуть утраченный авторитет. С приближением «холодной войны» сплочение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Западной Европе.
У Евросоюза было несколько предшественников, и каждый из них в свое время формировал европейскую систему межгосударственной экономики и вносил свой вклад в создание ныне действующего объединения.
ОТКУДА ЕСТЬ ПОШЕЛ ЕС Отправной точкой процесса европейской интеграции принято считать декларацию министра иностранных дел Франции Робера Шумана от 9 мая 1950 года. В ней содержалось официальное предложение о создании Европейского объединения угля и стали (ECSC). Договор об учреждении этого сообщества был подписан Францией, ФРГ, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом и Италией 18 апреля 1951-го.
Целями ECSC стали создание общего рынка для модернизации и повышения эффективности производства, улучшение условий труда и решение проблем занятости в угольной и металлургической отраслях.
Развитие этого важнейшего в то время сектора хозяйства открыло путь для интеграции в других отраслях экономики, следствием чего стало подписание 25 марта 1957 года странами – членами ECSC Римских договоров об учреждении Европейского экономического сообщества (EEC) и Европейского сообщества по атомной энергии (Euratom).
Главными целями Договора о ЕЭС стали создание таможенного союза и общего рынка для свободного движения людей, капиталов, товаров и услуг на территории сообщества, а также введение общей политики в области сельского хозяйства. Подписавшие его страны обязывались начать сближение в своей экономической политике, гармонизировать законодательства в области экономики, условий труда и жизни и т.д.
Евратом создавался с целью объединения усилий для развития ядерной энергетики в мирных целях.
Однако в 80-е началось муссирование необходимости нового этапа европейской интеграции, создания нового союза.
Решительным шагом в открытии новой эпохи европейского сплочения стало подписание в 1992 году в Маастрихте договора о Европейском союзе, который позиционирует главными целями своей работы содействие экономическому и социальному прогрессу, обеспечение свободы, безопасности и законности, введение европейского гражданства и, безусловно, укрепление роли Европы в мире.
Сейчас ЕС насчитывает 27 стран-участниц: Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Германия, Франция, Дания, Ирландия, Великобритания, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Литва, Латвия, Эстония, Словения, Кипр, Мальта, Болгария и Румыния.
Официальными языками Союза являются все государственные языки стран-членов, но на рабочем уровне, как правило, используются английский и французский.
Флаг ЕС утвержден в 1986-м, он представляет собой синее прямоугольное полотнище с 12 золотыми звездами, расположенными по кругу. Есть у ЕС и Совета Европы и свой гимн – фрагмент «Девятой симфонии» Бетховена – «Ода к радости».
Большинство институтов ЕС расположено в Брюсселе.
Некоторые органы ЕС находятся в Люксембурге, Страсбурге, Франкфурте-на-Майне и в других крупных городах.
17 государств – членов ЕС (кроме Великобритании, Дании, Швеции, Польши, Чехии, Венгрии, Румынии, Латвии, Литвы и Болгарии) помимо общих органов и законодательства Союза используют единую валюту – евро. Для перехода на нее установлены жесткие критерии конвергенции: дефицит госбюджета не должен превышать 3% ВВП, государственный долг не должен быть более 60% ВВП, а национальная валюта в течение последних двух лет не должна девальвироваться и ее обменный курс не должен выходить за пределы колебаний, установленных европейской валютной системой, – 2,25%.
История европейской интеграции неразрывно связана с процессом расширения EС. В настоящий момент статус кандидата имеют пять стран: Исландия, Македония, Турция, Хорватия и Черногория. Македония и Черногория еще не начали переговоров по присоединению. Остальные государства Западных Балкан – Албания, Босния и Герцеговина, Сербия – входят в официальную программу расширения. Косово также входит в эту программу, однако Европейская комиссия не относит его к независимым государствам, так как независимость страны от Сербии признана не всеми членами Союза.
Три государства Западной Европы пока предпочли не присоединяться к Союзу, но следуют некоторым его директивам: Лихтенштейн и Норвегия входят в общий рынок через Европейскую экономическую зону, а Швейцария имеет сходные отношения, заключив двусторонние договоры. Микрогосударства Европы – Андорра, Ватикан, Монако и Сан-Марино – используют евро и поддерживают отношения с Союзом через различные договоры о кооперации.
СТРАСТИ ПО ШЕНГЕНУ С середины 1980-х годов государства – члены ЕС взяли курс на постоянную координацию политики в области внутренних дел. В 1985-м было подписано Шенгенское соглашение между Францией, Германией, Бельгией, Люксембургом и Нидерландами о постепенной отмене контроля на внутренних границах ЕС, а в 1986-м была организована Специальная рабочая группа по иммиграции (Ad Hoc Immigration Group) для изучения дел и координации действий по предоставлению политического убежища. В компетенции этой группы находились и такие направления, как таможенное сотрудничество, сотрудничество в области гражданского и уголовного права; а также сотрудничество национальных полицейских служб и создание Европейского полицейского ведомства.
Первоначально Шенгенский договор существовал как соглашение «О постепенной отмене проверок на внутренних границах», а через пять лет, в 1990 году, была подписана Конвенция о применении Шенгенского соглашения 1985 года. На этом формирование правовой основы Шенгенского процесса завершилось. В дальнейшем Шенген развивался лишь путем увеличения числа стран – участниц соглашения, а также практического создания и расширения зоны.
Италия присоединилась к Шенгенской конвенции в 1990 году. За ней последовали Испания и Португалия, затем членом Шенгена стала и Греция. 1 января 1995 года в ЕС вступили Австрия, Финляндия и Швеция. Все они вскоре подписали и Шенгенское соглашение.
Некоторые страны ЕС не пожелали пополнить ряды Шенгена: для въезда в Великобританию и Ирландию попрежнему нужна виза. Островное расположение всегда позволяло этим странам держаться несколько особняком от европейских событий. Для Великобритании также очень важным остается вопрос миграции. По сравнению с другими странами ЕС в ней не так сильно развит институт паспортного контроля передвижения мигрантов, которые непременно хлынули бы в страну, открой она границы, и дальнейший контроль был бы просто невозможен. Евро на Туманном Альбионе тоже не ввели.
Зато к Шенгену присоединились три государства, не вошедшие в ЕС. Два из них – Исландия и Норвегия – вместе со Швецией, Финляндией и Данией объединены в Северный союз, аналогичный Шенгенскому. Между этими пятью странами существует беспаспортный режим пересечения границ.
Особо необходимо отметить ситуацию со Швейцарией – третьей страной – участницей Шенгенского соглашения, не вошедшей в ЕС. Внешняя политика этой страны, согласно ее Конституции, строится с учетом международно-правового статуса постоянного нейтралитета. Причем из всех существующих в современном мире видов нейтралитета швейцарский – наиболее длительный и последовательный. Однако в последние годы, в связи с переменами в Европе и мире, в правительстве и общественном мнении набирает силу настрой в пользу усиления интеграции с ЕС и более гибкой трактовки принципа швейцарского нейтралитета.
Не так давно комитет по гражданским свободам Европарламента подавляющим большинством голосов принял рекомендацию по принятию в Шенгенское пространство Болгарии и Румынии. Рекомендация будет поставлена на голосование пленарной сессии Европарламента, а окончательное решение остается за Советом ЕС.
Но и после принятия решения потребуется еще некоторое время до реального открытия границ. Члены комитета надеются, что эта дата будет утверждена до конца 2011 года.
Главное условие приема в Шенгенское пространство – способность страны обеспечить охрану внешних границ ЕС. По мнению членов комитета, оставшиеся недочеты не представляют собой препятствия на пути Болгарии и Румынии в Шенген, но все еще требуют внимания.
И ТРИЛЛИОНАМАЛО Важнейший финансовый инструмент для Евросоюза – его общий бюджет. Его прототип был сформирован из бюджетов трех европейских сообществ – ЕОУС, Евратома и ЕЭС – еще в 1967-м. Изначально бюджет формировался за счет взносов государств-членов, однако решением Совета ЕЭС от 21 апреля 1970 года были созданы собственные финансовые ресурсы Союза, которые складывались из таможенных пошлин на импорт, отчислений государств-членов в размере 0,75% от собираемого НДС, а также устанавливаемых в соответствии с величиной их ВНП.
В 2000 году его размер составил более €93 млрд, или около 2,5% совокупных государственных расходов государств – членов ЕС. Начиная с 2000 года более €3 млрд бюджетных средств ЕС ежегодно направляется на финансирование проектов технического и структурного развития стран, готовящихся к вступлению в Союз, это порядка 40% всех его расходов на внешнюю политику. Из этого же источника финансируется гуманитарная и продовольственная помощь нуждающимся странам мира.
Накануне саммита ЕС в декабре 2010 года Европарламент утвердил бюджет союза на 2011 год, увеличение по сравнению с 2010 годом составило чуть менее 3%. При этом предполагалось, что расходы вырастут лишь на 0,3%. За десять лет бюджет ЕС вырос более чем на порядок, его размер в текущем году – около €975 млрд. Но и этого мало: депутаты Европарламента хотят увеличить бюджет Евросоюза еще как минимум на 5%. В преддверии начала переговоров по финансовому плану ЕС на 2014-2020 годы еврозаконодатели предложили странам-членам ежегодно выделять на финансирование нужд Союза дополнительные €49 млрд.
Помимо количественного увеличения бюджета документ, подготовленный спецкомитетом по предварительному финансовому анализу, предлагает положить конец практике предоставления отдельным странам скидок на членские взносы (Великобритания и Германия, в частности, ежегодно экономят на евровзносах около €300 млн).
КЛУБ ПО КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ Итак, ЕС – крупнейшее современное межгосударственное объединение с населением около 500 млн человек, производящее около 30% мирового ВВП, контролируя 17% мировой торговли. Евро позиционируется как новая мировая валюта.
Но шила в мешке не утаишь, и реальное положение дел в ряде стран Союза тревожит и правительства, и бизнес, и граждан ЕС. Сейчас есть тренд «свалить» все современные проблемы Евросоюза на одну Грецию, ставшую по этой версии виновницей и второй волны мирового кризиса, и падения курса евро, и угрозы развала Евросоюза.
Но Европейский союз – слишком глобальное объединение, и проблемы у него складываются соответствующие.
Валить все на Грецию нелепо, ведь «группа риска» в ЕС с завидным постоянством прирастает новыми странами.
В мягко говоря непростом положении оказались: Греция (госдолг – 142,8% валового продукта ее экономики, дефицит бюджета – 10,5% ВВП), Италия (госдолг – 120% ВВП), Испания (дефицит бюджета – 9,2% ВВП, безработица – свыше 20%), Ирландия (госдолг – 96,2% ВВП, бюджетный дефицит – 32,4% ВВП), Португалия (госдолг – 93% ВВП, дефицит бюджета – 9,1%). И увы, этот список нельзя назвать ни полным, ни окончательным: сложная ситуация грозит и одному из четырех «столпов» Европы – Великобритании. Единственной страной, которая смогла свести бюджет с профицитом (в 0,1%!), стала Эстония. Швеция свела бюджет к нулю. Остальные – в минусах.
Одна группа нынешних проблем Евросоюза связана с «механическим» объединением стран из-за поспешного расширения ЕС с 15 членов в 2004 году до 27 в 2007-м. Скоропалительное включение новых стран, в основном по политическим соображениям, предопределило нынешнюю экономическую неоднородность входящих в его состав государств. Довольно трудно представить себе страны со столь разными экономиками, как, например, Австрия и Румыния, Германия и Болгария. Достаточно отметить, что совокупный ВВП десяти новых стран – членов Евросоюза составлял около $840 млрд, что сопоставимо с ВВП одной Испании, например.
Это, в свою очередь, вызвало целую цепочку непростых последствий и противоречий. Резко ухудшилась управляемость и экономическая устойчивость объединения, осложнилось принятие решений. ЕС катастрофически не хватает финансовых средств, необходимых для того, чтобы «переварить» прием в Союз новых членов.
Все больше нарастают экономические противоречия между бедными и богатыми странами ЕС. По оценкам экспертов, уровень жизни в самых богатых и самых бедных странах Евросоюза демонстрирует разрыв до 650%.
Свыше половины общеевропейского ВВП создается крупнейшими в Европе экономиками Германии, Великобритании, Франции и Италии.
И граждане богатых стран все чаще возражают против спонсирования их « бедных родственников». Особенно сильны сейчас подобные настроения среди немцев и датчан.
Старожилы Евросоюза уже изрядно подустали от безответственности стран-новичков, которых нужно не только «содержать», но при этом еще и согласовывать с ними каждый шаг. Новые страны, в свою очередь, усиленно требуют равноправия. Для них актуален вопрос: что же дает членство в Евросоюзе, если его антикризисная политика по существу сводится к призыву «спаси себя сам»?
Есть у ЕС и проблемы другого сорта. Проблемны по целому ряду позиций отношения между двумя его «локомотивами» – Германией и Францией. Причем основной предмет столкновения их взглядов – стратегия дальнейшего развития ЕС.
К примеру, Германия видит необходимость в образовании европейского федеративного супергосударства со своей Конституцией, сильным парламентом, вооруженными силами, полноценным правительством, избираемым напрямую президентом. Французы, понимая, что в силу возросшей экономической мощи Германии роль федеративного центра в такой государственно-политической конструкции достанется именно ФРГ, отстаивают свой проект, в котором преобладает идея союза национальных государств.
В настоящее время Европейский союз представляет собой мозаичное и недостаточно устойчивое образование.
Конечно, слухи о распаде ЕС «сильно преувеличены», слишком уж много усилий приложили страны Европы для его создания, чтобы при первых серьезных трудностях допустить развал объединения.
Совокупный государственный долг Евросоюза по итогам 2010 года составил лишь 80% от его суммарного валового продукта, то есть этот средний показатель пока не достиг угрожающих размеров. А крупные страны, представители которых выражают недовольство необходимостью платить за слабых, в любом случае остаются в выигрыше от единого европейского рынка. Риски, которые возникнут в случае его распада, будут много более угрожающими, чем те, с которыми сталкиваются члены ЕС сегодня.
Известный благодаря Шенгенскому соглашению городок Шенген находится в Великом герцогстве Люксембург. В Шенгене всего около 400 жителей. Основное занятие жителей – виноделие: виноград выращивают около 40 семей. Из отборных сортов винограда готовят всемирно известные вина: Рислинг, Мозель, Риванер. Основными статьями экономики являются виноделие и продажа бензина для германских автомобилистов по ценам ниже, чем в Германии.
Главная достопримечательность городка – замок, возведенный в 1390 году. В 1812-м замок был разрушен, и только башня сохранилась в первозданном виде до сегодняшнего дня. 13 сентября 1871 года этот замок посетил Виктор Гюго. В Государственном музее Люксембурга хранится рисунок замка, сделанный писателем. В наши дни замок используют для проведения конгрессов и семинаров.
Для подписания Соглашения о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан Шенген был выбран в связи с тем, что в 1985 году Люксембург председательствовал в Совете Европейского союза. А в контексте отмены пограничного контроля он был символичен благодаря близости к месту схождения границ Бенелюкса, Германии и Франции.
Автор: Евгения ЗОЛОТАРЬ
20 лучших нудистских пляжей мира
В чем родился, в том и пригодился -таков девиз этих; мест.
Сбросив одежду и отбросив комплексы, люди выходят к морю и солнцу — себя показать, А на других посмотреть (аккуратно) и не оставить никаких белых следов в биографии своего загара. Мы знаем, где лучше всего выглядит человеческая натура.
Европа
Самый светский Plage de Tahiti (Франция, Сен-Тропе)
На Tahiti все максимально натурально. Не зря же здесь снимался фильм «И Бог создал женщину» с Брижит Бардо, а сейчас запросто можно встретить звезд со всего мира. Недостатка в колоритных персонажах нет — не удивляйся, если справа от тебя будет ухоженная бабушка с томиком биографии Шанель, а слева — загорелый тип, прикрытый только фирменными солнечными очками.
Самый семейный
CHM-Montalivet Beach (Франция, Вандей-Монталиве)
Это один из самых первых нудистских курортов мира, в 1953-м здесь состоялся первый конгресс Интернациональной федерации натуристов. Именно так предпочитают называть себя нудисты, подчеркивая, что главное в их «хобби» — ощутить близость с природой. Комплекс занимает 175 гектаров и включает коттеджи и кемпинги. Сюда обычно приезжают семьями, для малышей работает детский клуб.
САМЫЙ ОБНАЖЕННЫЙ
Cap d'Asde (Франция)
У Агда прозвище Naked city — сюда можно смело ехать, захватив с собой лишь крем для загара и полотенце, а по прибытии ходить обнаженным 24 часа в сутки — в отеле, магазине, баре, ресторане, на почте, в банке, в парикмахерской и в спа-центре. За весь отпуск одеться придется только один раз — по дороге в аэропорт. В Cap d' Agde на одетого скромника не просто косо посмотрят, а могут попросить разоблачиться или покинуть деревню.
САМЫЙ СЕВЕРНЫЙ
Bellevue Beach (Дания, Клапенбург)
Пляж рядом с Копенгагеном. Очень чисто — и на берегу, и в воде. А еще пляж можно назвать дизайнерским: спасательные вышки, кабинки для переодевания и киоски придумал датский архитектор Арне Якобсен.
САМЫЙ ТУСОВОЧНЫЙ
Super Paradise Beach (Греция, о. Миконос)
Летом здесь не протолкнуться. Сюда отправляются те, кто не ищет уединения: вечеринки продолжаются до утра, с пляжа лучше не уходить, чтобы не упустить лучшее время для загара.
Самый доступный Valalta (Хорватия, п-ов Истрия)
Чтобы отправиться летом в Хорватию, не нужно беспокоиться о визе. Полчаса на сборы, несколько часов на самолете, и вот ты уже греешь голую попу на чудесном берегу, который несколько раз признавался лучшим пляжем страны.
САМЫЙ СПОКОЙНЫЙ
Vera Playa (Испания, побережье Альмерии)
Один из самых популярных натуристских курортов в Европе — это пляж длиной два километра и близлежащие улицы. Городок совсем небольшой и очень мирный. Здесь практически отсутствует ночная жизнь, так что тебе остается только наслаждаться солнцем, морем и прекрасной погодой. Сюда можно приехать в любое время года, потому что жаркая Африка совсем близко и даже зимой здесь достаточно тепло.
Северная Америка
САМЫЙ ЖИВОПИСНЫЙ
Baker Beach (США, Сан-Франциско)
Можешь наслаждаться потрясающим видом на мост Золотые Ворота, не сходя с шезлонга. Когда будешь фотографировать местные красоты, делай это аккуратно: натуристы обычно с подозрением смотрят на людей с камерой. Всем своим невинным видом давай понять, что снимаешь именно мост, а не соседнего дядечку.
Самый молодежный Black's Beach (США, Сан-Диего)
Большинство посетителей здесь — студенты, которые предпочитают солнце и пляж духоте аудиторий. Они жарятся на солнце или играют в волейбол. Можешь смело вливаться в их ряды.
САМЫЙ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНЫЙ
Hauiover Beach (США, Майами)
Белоснежный песок, огромное пространство и небоскребы на горизонте. Пляж хорошо охраняется, а симпатичные спасатели не дадут утонуть и помогут, если у тебя голова закружится от вида стольких обнаженных тел — пляж посещают около 7000 человек в день.
САМЫЙ АРТИСТИЧЕСКИЙ
Little Beach (Гавайские острова, о. Мауи)
В 70-е это место облюбовали хиппи. В наши дни по воскресеньям современные дети цветов устраивают праздники
Африка о
САМЫЙ ЧИСТЫЙ
Clifton Beach (ЮАР, Кейптаун)
Пляж входит в список Blue Flag, то есть может похвастаться продвинутой политикой в отношении защиты окружающей среды. Учитываются качество воды, чистота, наличие обустроенных туалетов, доступность, безопасность. Один минус — большую часть года вода здесь достаточно прохладная. с музыкой и танцами до утра. Днем можешь столкнуться на пляже с Dr. Leisure — художником, который уже 20 лет рисует местные красоты, и взять у него пару уроков, купить картину или заказать свой портрет (во всей голой красе и непременно в полный рост).
САМЫЙ БОЛЬШОЙ
Wreck Beach (Канада, Ванкувер)
Нудистский пляж длиной почти 8 км -не шутка. На берегу торговый ряд, где можно купить массу занятных вещиц: от экзотических парео до сделанной вручную бижутерии. Одна из традиций — праздники боди-арта, тебе с удовольствием разрисуют любую часть тела.
Южная Америка
САМЫЙ СТРОГИЙ
Praia do Pinho (Бразилия, Балнеариу-Камбориу)
Рекомендации по поводу того, как должны вести себя натуристы, здесь почти в статусе законов: нагота на пляже обязательна для всех, посетители носят особый браслет — так отсекается доступ посторонним. Одинокие мужчины в отличие от одиноких девушек перед допуском на пляж обязаны пройти собеседование — один из немногих случаев половой дискриминации мужчин.
Центральная Америка
САМЫЙ РОМАНТИЧНЫЙ
Orient Beach (Карибские острова, о. Сен-Мартен)
Это не просто пляж, а целый комплекс: отель, ресторан, бар, магазины, спа-и фитнес-центры, и в любом из этих заведений можно появиться без штанов. Администрация подчеркивает, что большинство клиентов — это влюбленные пары, намекая, что на романтические эскапады посетителей вроде секса на пляже готовы смотреть сквозь пальцы или даже вовсе отвернуться.
САМЫЙ УЕДИНЕННЫЙ
Tulum Beach (Мексика, Тулум)
Небольшой пляж окружен тропическим лесом, просыпаться ты будешь под пение птиц, а перед сном любоваться умопомрачительными закатами. Здесь нет ночных клубов, зато можно купаться ночью на безлюдном пляже. Захочешь полностью оторваться от современной цивилизации — отправляйся на экскурсию в джунгли или на лежащие неподалеку развалины майя.
САМЫЙ РАСКОВАННЫЙ
Hedonism II и Hedonism III (Ямайка, Негрил)
На большинстве нудистских пляжей не принято глазеть по сторонам и заигрывать с кем ни попадя, а здесь это нормально: холостяки и холостячки едут сюда в поисках романтических приключений. Не нужно ломать голову, выбирая наряд, эпиляция области бикини — и ты готова к новым победам.
САМЫЙ ПИРАТСКИЙ
Anse du Gouverneur (Карибы, о. Сен-Бартельми)
Остров много лет был штаб-квартирой пирата Даниеля (Разрушителя) Монбара. Считают, что в одной из пещер он зарыл свою добычу, поэтому обнаженные кладоискатели здесь не редкость. Пляжи небольшие и очень уютные. На острове жила самая пожилая жительница планеты, ей было 114 лет. Судя по всему, время, проведенное здесь, в счет жизни не заносится.
Австралия
САМЫЙ ЗРЕЛИЩНЫЙ
Samurai Beach (Порт Стивене)
Мимо проходит маршрут ежегодной миграции китов, так что, если повезет, ты сможешь увидеть их прямо с пляжа. Еще Порт Стивенс называют дельфиньей столицей Австралии, и показательные выступления этих прекрасных животных — зрелище поистине незабываемое! Ну а если тебе мало огромных морских млекопитающих, дождись осенив ноябре здесь проводится нудистский карнавал.
САМЫЙ СПОРТИВНЫЙ
Swanbourne Beach (Перт)
В этом райском уголке не менее 250 солнечных дней в году, и потому именно здесь нудисты любят устраивать веселые состязания. Можно одержать победу в соревнованиях серфингистов, перетягивании каната, метании яиц, эстафете или получить награду в конкурсе самых красивых ягодиц. Сражаются, заметим, оба пола, поэтому, даже если не победишь, получишь незабываемое эстетическое удовольствие.
APPLE-РАЗВЕДЧИК
Бесплатное приложение из Арр Store Beach Locator покажет расположение курорта на карте, а еще обеспечит веб-трансляцией с пляжа в режиме реального времени.
Автор: Елена Коровушкина
Норвежские и шведские бизнесмены предлагают создать в Мурманской области предприятия по переработке отходов лесной промышленности. То есть производить из щепы, опилок и обрезков прессованные брикеты и гранулы — пеллеты. А потом наладить экспорт этой продукции через порт Мурманска. Но, к сожалению, у этих проектов есть серьезное препятствие — на Кольском полуострове заготовка леса давно свелась к минимуму, поэтому новых отходов возникает мало, и расположены они в отдаленных местах. Хотя качество Кольских лесов таково, что выход отходов составляет 50%.
Правда, в области остаются тысячи тонн старых древесных отходов, которые образовывались из-за неэффективного использования древесины в те времена, когда процветала лесная промышленность. Как считают эксперты, в большинстве случаев эти завалы использовать для производства пеллет нерентабельно. Древесина гниёт, и вряд ли будет давать при сгорании необходимое тепло. Однако, эти залежи представляют серьёзную опасность для экологии. Их всё равно нужно утилизировать, применяя современные технологии.
Поэтому в комитете промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области считают, что даже при малых объемах отходов можно строить небольшие предприятия по производству пеллет и брикетов. Они дадут бесценный опыт, который пригодиться в дальнейшем при создании более крупных заводов.
А ещё шведская фирма «Сакаб» предложила мурманчанам использовать свой богатый опыт в переработке и утилизации бытовых отходов. В Европе — это давно отлаженный и очень прибыльный бизнес: на сборе, утилизации и переработке мусора там делаются миллионы. А вот Россия только начинает этим заниматься и без западного опыта нам явно не обойтись. Для Мурманской области эта проблема стоит очень серьезно. Старые свалки уже давно переполнены, то тут, то там возникают стихийные завалы мусора, а мусоросжигательный завод есть только в Мурманске.
Особенно страдают города и поселки в глубинке. Например, второй по величине город области Апатиты много лет не может найти инвестора для строительства нового полигона. А своих денег у мэрии нет. Власти сейчас вынуждены экономить на всём, особенно на бюджетных расходах. А российских инвесторов строительство полигона для небольшого города не интересует: поскольку, чем меньше объект, тем дольше он окупается. А вот для наших шведских партнеров работа с малыми поселениями являет естественной — вся Скандинавия состоит их них. Так что шведам было предложено заняться утилизацией тходов в городах и районах области. Они пообещали рассмотреть представленную информацию о наших населенных пунктах и дать ответ.
Однако, эти проекты находятся только в стадии разработки. Зато намного раньше была достигнута договоренность с крупной российской инвестиционной компанией о финансировании строительства под Мурманском мусорного полигона, мусороперерабатывающего завода, а так же пунктов сортировки и уплотнения мусора. Этот инвестор уже имеет опыт реализации подобных проектов в других регионах России, æто резко упрощает задачу.
Для того, чтобы максимально обеспечить этот полигон отходами, в ближних к нему населенных пунктах будут устанавливаться мусоросборные и уплотнительные установки. Такая практика есть за границей - сбор мусора производится в таких пунктах и только потом его везут на полигоны или заводы. Это резко понижает расходы.
Сейчас в правительстве области готовится необходимый пакет документов. Далее будет дан старт реализации этого проекта. И тогда в нелёгком деле утилизации мусора на Кольском полуострове будет сделан огромный шаг вперед.
Крупнейшая в мире компания по перевозке контейнеров прекратила сегодня операции в нескольких портах Ирана, что сорвало перевозку пищевых продуктов в эту страну, так как этот тип товаров подпадает под новые санкции против Ирана, принятые США.
Аналитики считают, что перевозка в Иран риса, пшеницы и бананов из Азии может прекратиться на несколько недель, так как компания "Маерск" производит ревизию своей деятельности в регионе, передает Израильское информационное агентство.
Как сообщало Казах-Зерно, в 2010 году иранские фермеры намолотили 14,5 млн тонн зерна, против 13 млн тонн 2009 года.
Как уже говорилось ранее, такой уровень производства позволит государству самостоятельно обеспечить внутренний рынок зерном, а также выйти и на экспортные рынки
Российская трубопроводная монополия "Транснефть" в ближайшее время рассмотрит вопрос о целесообразности дальнейшего сотрудничества с Болгарией по проекту нефтепровода Бургас-Александруполис, заявил в пятницу глава компании Александр Токарев.
"Я расцениваю как оскорбление нашей позиции (со стороны Болгарии - ред.), так партнеры не поступают, мы не можем до бесконечности финансировать этот проект (Бургас-Александруполис), в ближайшее время будем ставить вопрос о целесообразности дальнейшего сотрудничества с болгарской стороной", - сказал он.
Россия, Болгария и Греция подписали в 2007 году межправительственное соглашение о строительстве почти 300-километрового нефтепровода. Трубопровод мощностью 35 миллионов тонн в год с возможным расширением до 50 миллионов тонн предполагалось проложить из порта Бургас на Черном море в порт Александруполис на Эгейском море. Однако из-за позиции Болгарии, которая перестала финансировать свою часть проекта, он забуксовал.
Неделю назад Болгария в очередной раз продлила сроки окончания оценки воздействия нефтепровода на окружающую и социальную среду (ОВОС) - до сентября
Российская трубопроводная монополия "Транснефть" полагает, что поставки российской нефти на Одесский НПЗ через порт "Южный" в этом году не начнутся, заявил журналистам глава компании Николай Токарев.
"До конца года этот вопрос решен не будет", - сказал он. По словам Токарева, есть масса технических сложностей, в том числе действующий на территории Украины тариф на прокачку нефти и технологическое функционирование нефтепровода Одесса - Броды.
Ранее правительство РФ поручило "Транснефти" изучить возможность поставки российской нефти на Одесский НПЗ через украинский порт "Южный" в объеме 5 миллионов тонн.
Княжество Монако готовится к свадьбе. Церемония бракосочетания Альбера Второго и Шарлин Уиттсток будет пышной. На улицах и площадях Монте-Карло накроют столы для всех жителей княжества
В Княжестве Монако сегодня состоится событие, которого монегаски ждали больше четверти века. Самый упорный холостяк из королевских особ Европы, князь Альбер Второй, решил-таки жениться. Вступление 53-летнего монарха в брак с 33-летней экс-чемпионкой ЮАР по плаванию Шарлин Уиттсток будет отмечаться с размахом и пышностью, присущими Монако. После торжественной церемонии к столам, накрытым на улицах и площадях Монте-Карло, будут приглашены все 35 тысяч жителей княжества, сообщает Euronews.
На торжества ожидаются знаменитости и государственные лидеры, в том числе президент Франции Николя Саркози, король Швеции Карл Густав, дизайнер Карл Лагерфельд, супермодель Наоми Кэмпбелл и другие звезды спортивного и музыкального олимпа, сообщает The Daily Telegraph.
В эти дни 35-тысячное княжество принимает более 200 тысяч туристов, приурочивших свои поездки специально к дням торжеств, которые состоятся в пятницу и субботу. Газета отмечает, что после кризиса 2008 года, от которого княжество еще не оправилось окончательно, туристический поток в Монако сократился на 9%, доходы казино упали на 14%.
Княжество Монако ждет сказочного торжества. Фото: AP
На организацию торжества не жалели никаких средств. Расходы, по оценкам наблюдателей, составили 45 млн фунтов стерлингов. И они того стоят - ничего подобного жители не видели с тех пор, как в 1956 году обвенчались родители князя Альбера - князь Ренье Третий и голливудская красавица Грейс Келли. Красивая сказка княжеской семьи трагически оборвалась с гибелью Грейс в автокатастрофе в 1982 году. Князь Ренье умер в 2005 году.
Гражданская церемония бракосочетания Альбера состоится в пятницу в 17:00 в тронном зале дворца. На следующий день в присутствии около 3500 гостей монаршую чету обвенчают на площади перед дворцом. Супруге князя Монако будет присвоен титул Ее Светлость княгиня Монако Шарлин.
Французский шеф-повар Ален Дюкасс, рестораны которого получили 19 Мишленовских звезд, организует торжественный ужин на 500 приглашенных. Все в меню, за исключением шампанского и южноафриканских вин, будет приготовлено исключительно из местных продуктов.
На бесплатном концерте для публики выступит группа Eagles, а в порту легендарный музыкант Жан-Мишель Жарр устроит светомузыкальное шоу.
Завершатся торжества официальным обедом и балом, которые пройдут в оперном театре, и фейерверком. Тысяча и один огненный цветок вспыхнет в ночном небе над бухтой.
Жители Монако долгое время следили за перипетиями личной жизни князя Альбера, которому приписывают романы с Клаудией Шиффер, Наоми Кэмпбелл, Гвинет Пэлтроу. У него двое внебрачных детей. Теперь княжество надеется на рождение законного наследника, который продолжит династию Гримальди, правящую в миниатюрном государстве с 1297 года.
В 2002 году Монако даже пришлось изменить конституцию из опасений, что трон может остаться без законного преемника. Тогда было прописано новое положение, по которому наследовать власть смог бы Андреа Казираги, старший сын принцессы Каролины (дочери Ренье и Грейс).
С Шарлин Уиттсток, чемпионкой по плаванию из Южной Африки, князь Альбер познакомился 10 лет назад, однако их роман начался только в 2005-м. Шарлин выучила французский, приняла католичество, но войти в консервативное монакское общество для нее оказалось непростой задачей, комментирует The Daily Telegraph. Ей не избежать сравнений с любимицей публики княгиней Грейс, на которую, по мнению многих, она очень похожа внешне.
Незадолго до помолвки Шарлин признала, что элита Монако относится к ней с ревностью, не принимает ее южноафриканский менталитет и юмор. "Здесь я могу назвать друзьями только двух человек", - говорила невеста князя Альбера.
Во вторник в СМИ даже появились сообщения, что в Шарлин попыталась сбежать с собственной свадьбы, ее остановили, когда она намеревалась улететь из аэропорта Ниццы в ЮАР. Во дворце эту информацию решительно опровергают.
"Жители Монако рады, что князь, наконец, решил жениться, и Шарлин примут хорошо, нам нужно просто ее получше узнать", - комментирует в интервью The Wall Street Journal бизнесмен и политик Даниэль Боэри, добавляя, что при этом не нужно ждать повторений сцен из жизни Ренье и Грейс
Российская трубопроводная монополия "Транснефть" в ближайшее время рассмотрит вопрос о целесообразности дальнейшего сотрудничества с Болгарией по проекту нефтепровода Бургас-Александруполис, заявил журналистам глава компании Александр Токарев, передает РИА "Новости".
"Я расцениваю как оскорбление нашей позиции (со стороны Болгарии), так партнеры не поступают, мы не можем до бесконечности финансировать этот проект (Бургас-Александруполис), в ближайшее время будем ставить вопрос о целесообразности дальнейшего сотрудничества с болгарской стороной", - сказал Токарев.
В 2007 году Россия, Болгария и Греция подписали межправительственное соглашение о строительстве почти 300-километрового нефтепровода. Трубопровод мощностью 35 млн тонн в год с возможным расширением до 50 млн тонн предполагалось проложить из порта Бургас на Черном море в порт Александруполис на Эгейском море. Однако из-за позиции Болгарии, которая перестала финансировать свою часть проекта, он забуксовал.
23 июня Болгария в очередной раз продлила сроки окончания оценки воздействия нефтепровода на окружающую и социальную среду (ОВОС) - до сентября.
В декабре 2010 года министр энергетики РФ Сергей Шматко заявлял, что развитие проекта может приостановиться из-за позиции Болгарии.
В феврале 2011 года Шматко подчеркнул, что Москва по-прежнему заинтересована в строительстве нефтепровода Бургас - Александруполис, но при этом готова выйти из проекта.
Токарев также рассказал представителям СМИ о возможных перестановках в совете директоров российской нефтепроводной монополии. По его словам, управляющий директор Nord Stream AG, оператор проекта газопровода "Северный поток", Маттиас Варниг рекомендован в совет вместо министра энергетики Сергея Шматко, который покинет совет в связи с инициативой президента РФ Дмитрия Медведева.
Глава государства в рамках инициатив по улучшению инвестиционного климата в России поручил до 1 июля исключить профильных министров и вице-премьеров из руководящих органов 17 крупных госкомпаний. "Транснефть" в этом списке не фигурировала, однако Шматко ранее заявлял, что до 1 июля выйдет из советов директоров всех компаний, в которых он присутствует.
"Официальной директивы (правительства) не видел, но в предварительном порядке место Шматко займет Варниг", - заявил Токарев.
Компания "Транснефть", созданная в 1992 году, является российской транспортной монополией, оператором магистральных нефтепроводов России. Уставный капитал "Транснефти" составляет 7,101 млн рублей. По итогам 2010 года чистая прибыль "Транснефти" по МСФО составила 125,5 млрд рублей, а выручка достигла 447,532 млрд рублей.
"Транснефть" изучает возможность строительства нефтепровода в обход Болгарии, сообщил глава компании Николай Токарев сегодня в г.Атырау (Республика Казахстан). Там проходит церемония сварки первого стыка в рамках проекта расширения нефтепровода Тенгиз-Новороссийск, входящего в систему Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). "Мы не можем до бесконечности финансировать "Бургас-Александруполис", в ближайшее время мы будем рассматривать целесообразность взаимодействия с Болгарией", - сказал он.
Строительство 282-километрового трансбалканского нефтепровода Бургас-Александруполис должно обеспечить поставки российской нефти в греческий порт Александруполис через территорию Болгарии, минуя турецкий Босфор. Особенно актуально его строительство стало в свете расширения мощностей Каспийского трубопроводного консорциума (нефтепровод Тенгиз-Новороссийск) до 67 млн т. Данный проект уже долгое время является предметом спора и между Россией и Болгарией. Премьер-министр Болгарии Бойко Борисов неоднократно высказывал свои сомнения относительно проекта, указывая на риски для окружающей среды и неопределенность экономических выгод. 23 июня 2011г. Болгария еще раз сообщила, что сочла неудовлетворительным экологическое обоснование проекта нефтепровода Бургас-Александруполис. В качестве альтернативы нефтепроводу назывался, в частности, турецкий "Самсун-Джейхан".
Заместитель Председателя правительства, министр внутренних дел Сербии И. Дачич подтвердил, что администрация ЕС направила Правительству Сербии письмо с требованием проверить правильность процедуры приватизации свыше 20 крупнейших предприятий Сербии, чтобы установить, соответствовала ли она законодательству и европейским критериям. Письмо поступило в Министерство юстиции и уже передано надлежащим органам, которые займутся указанным вопросом. Дачич напомнил, что треть договоров о приватизации в стране расторгнута. Он вынужден констатировать, что сложившаяся ситуация не с лучшей стороны характеризует проводимую в стране политику приватизации. Белградская газета «Блиц» сообщила, что среди предприятий, приватизация которых будет проверяться, находятся «Ю-ЭС-Стил» (чёрная металлургия), «Югоремедия» (фармацевтика), «Мобтел» (телекоммуникации), «Ц маркет» (сеть продуктовых супермаркетов) и «Порт Белград».
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в Межрегиональной конференции региональных отделений партии «Единая Россия» Уральского федерального округа на тему «Стратегия социально-экономического развития Урала до 2020 года. Программа на 2011-2012 годы»
Выступление В.В.Путина на конференции:
Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!
Позвольте мне вас всех поприветствовать здесь, на Урале. Урал по праву олицетворяет глубинную, основательную, фундаментальную мощь нашей страны, огромную созидательную силу и энергию нашего народа. Уральцы не боятся ставить перед собой самые большие и амбициозные цели, умеют достигать результатов. Поэтому уверен, что серьёзные планы, о которых мы сегодня, безусловно, будем говорить, обязательно будут воплощены в жизнь. И в этой работе мы, конечно, прежде всего должны опираться на наших граждан, на людей, поддерживать их стремление к самореализации в профессии, бизнесе, общественной деятельности на благо народа России.
Уважаемые коллеги, вырабатывая план развития для Урала, мы, конечно, должны эффективно использовать его конкурентные преимущества, но при этом нужно чётко обозначать и проблемы, узкие места, как принято говорить, которые мешают устойчивому развитию региона.
На Урале многие наши общие, системные проблемы проявляются в наиболее концентрированном виде. Например, региональная экономика Урала пока, к сожалению, слабо диверсифицирована, сильно завязана на экспорт сырья и товаров с низким уровнем передела, а значит, чрезмерно зависима от всякого рода конъюнктурных колебаний.
К этому нужно добавить нехватку современной инфраструктуры, прежде всего транспортной, что снижает, конечно, и качество жизни, и не даёт подступиться ко многим перспективным проектам. Это естественно и понятно. Есть дорога – значит, есть жизнь, бизнес развивается, экономическая активность; нет – и всё стоит, даже при наличии, допустим, больших месторождений и возможного их использования.
Мы сталкиваемся с серьёзными дисбалансами, которые достались нам, конечно, от прежних времен. Возводились заводы, осваивались месторождения, но забывали, к сожалению… Ну что камни бросать в прошлое? Просто, может быть, и не могли когда-то этим заниматься, не могли как следует подумать о том, чтобы создать необходимые современные условия для жизни людей, решать экологические проблемы. И конечно, наследство из бараков, времянок и неблагоустроенного жилья тянет нас назад.
В современных условиях мы так поступать не имеем права, не будем. Не можем и не будем добиваться развития любой ценой, переступая через интересы граждан. Нам предстоит сосредоточиться на нескольких стратегических направлениях.
Во-первых, это совершенствование социальной инфраструктуры в целом, создание комфортных, достойных условий для жизни граждан. Главное – нам есть ради кого вести эту работу.
Начиная с 2009 года (и это очень приятная информация, которой я хочу с вами поделиться, наверняка многие из вас об этом знают) на Урале был зафиксирован естественный прирост населения. Подчеркну: речь именно о естественном приросте, когда рождаемость превышает смертность. В 2010 году число родившихся превысило число ушедших из жизни на 8,6%.
Нам нужно так настроить нашу промышленную, инфраструктурную политику, так развивать экономику региона, чтобы это открывало новые возможности для людей, создавались высокооплачиваемые рабочие места и при этом промышленные объекты не порождали экологических рисков.
Второе. Необходимо значительно расширять экономическую базу Уральского федерального округа, обеспечить её устойчивость за счёт создания перспективных инновационных центров, индустриальных кластеров поддержки малого и среднего предпринимательства, развития новых секторов, например, туризма, наноиндустрии, фармацевтики, сферы услуг.
В мае на нашей межрегиональной конференции в Волгограде было выдвинуто предложение о создании Агентства стратегических инициатив. На сайт агентства уже направлено более 800 проектов практически из всех регионов Российской Федерации. И мне особенно приятно отметить сегодня здесь, что больше всего проектов (почти треть) поступило из Свердловской области.
Я тоже вам поаплодирую – это же ваших рук дело. Думаю, поэтому будет справедливо, что первую региональную структуру агентства мы создадим именно здесь, в Екатеринбурге.
Сейчас представленные проекты проходят общественное обсуждение и экспертную оценку. Есть действительно очень достойные и перспективные, интересные идеи, в том числе в социальной сфере, например, организация региональной сети частных детских садов, производство средств реабилитации для детей с ограниченными возможностями по здоровью и так далее.
Кстати, также 10 дней назад завершён приём заявок на должность генерального директора этого агентства и директоров по направлениям. В проработке находится около тысячи заявок. И уже сейчас видно, что среди кандидатов есть много ярких, талантливых людей с замечательными идеями. Итоги конкурса подведём совсем скоро. В 20-х числах июля я планирую провести и экспертный совет, который будет сформирован из победителей конкурса. Тогда же примем решение о том, кто возглавит агентство и войдёт в его наблюдательный совет. И уже в августе этого года агентство начнёт работать.
Хотел бы поблагодарить всех, кто проявил активный интерес к идее создания этой структуры, выразил готовность проверить себя в сложной конкурентной борьбе. Вне зависимости от результатов конкурса каждый его участник будет непосредственно вовлечён в работу агентства, формирование его региональной сети.
Через две недели в Екатеринбурге стартует инновационно-промышленный форум «Иннопром-2011». В этой связи следует, мне кажется, собрать на площадке этого форума всех, кто принимает участие в конкурсе и планирует работать в агентстве. Для них это будет хорошей возможностью наладить прямой диалог, обсудить общие задачи и проблемы.
Я просил бы руководство Свердловской области оказать содействие в решении организационных вопросов. Со своей стороны мы, разумеется, тоже окажем всю необходимую поддержку. И не сомневаюсь, что среди первых пилотных проектов Агентства стратегических инициатив обязательно будут проекты из Уральского федерального округа.
Третье. Следует кардинально повысить эффективность тех отраслей, которые сегодня играют ведущую роль в экономике округа. Это, известно, ТЭК, металлургия, машиностроение и оборонка. Здесь нужно продолжить глубокую технологическую модернизацию, обеспечить выход на новые рынки.
И, конечно, четвёртое. Необходимо серьёзно подтянуть инфраструктуру округа: транспорт, электроэнергетику, жилищно-коммунальное хозяйство, – строить и ремонтировать дороги. За последние годы здесь кое-что удалось сделать. Идёт реконструкция ключевых федеральных трасс «Урал» и «Байкал», которые проходят через территорию Уральского федерального округа и связывают его с европейской частью России и Сибирью и Дальним Востоком.
Обновляются региональные дороги Тюмень–Ханты-Мансийск, Екатеринбург–Тюмень. Уже построены автомобильные обходы Челябинска и Магнитогорска. В ближайшее время от грузового транспорта и, значит, и от связанных с ним экологических и других рисков, будут избавлены Екатеринбург, Тюмень, Курган, Каменск-Уральский.
На приведение в порядок дорожной сети административных центров Уральского федерального округа – Екатеринбурга, Кургана, Челябинска, Тюмени, Салехарда, Ханты-Мансийска – за 2010–2011 годы мы выделили порядка 3 млрд рублей. Также оказываем финансовую помощью регионам на строительство и реконструкцию дорог к сельским поселениям.
Для справки могу сказать, что регионы Уральского федерального округа в 2011 году получили федеральные субсидии на строительство подъездов к сельским поселениям в объёме более чем 261 млн рублей. Я прошу коллег на местах, наши партийные структуры держать ситуацию с ремонтом и строительством дорог под самым пристальным контролем, в том числе активно привлекать общественные организации. Если кто-то из вас видел, я в Пскове встречался с теми, кто занимается этим на общественных началах: делают от души и очень эффективно. Вот такие структуры нужно искать и таких инициативных людей привлекать к работе подобного рода.
Вместе с тем хочу подчеркнуть: сегодня нам нужны уже не просто отдельные проекты, а планомерное развитие дорожной сети по всей территории страны, конечно, в том числе и здесь, на Урале.
В ближайшие 10 лет объёмы дорожного строительства в России должны быть увеличены минимум в 2 раза. Чтобы сконцентрировать средства на строительстве и содержании дорог, мы приняли решение о создании федерального и региональных дорожных фондов.
До 2020 года в федеральном и региональных фондах будет аккумулирована очень значительная сумма – 8 трлн рублей, в том числе в региональных фондах больше половины – 4,6 трлн рублей. Объём региональных дорожных фондов Урала составит не менее 750 млрд рублей. Действительно, с такими ресурсами, конечно, можно решать масштабные задачи.
Важно правильно расставить приоритеты в этой работе. Я предлагаю направить значительную часть ресурсов из региональных дорожных фондов именно на дороги в районных центрах, малых городах и на селе. И конечно, у нас не должна возникать ситуация, когда дорога подходит к районному центру или селу, а внутри там грязь и сплошные колдобины: не только проехать, пройти невозможно.
Одновременно нам предстоит серьёзно увеличить возможности железнодорожного транспорта в Уральском федеральном округе. Особый приоритет – организация межрегиональных и пригородных пассажирских перевозок. Уже проведена реконструкция вокзальных комплексов в Челябинске, Екатеринбурге, Кургане. В перспективе хотелось бы увидеть скоростное сообщение между Екатеринбургом и Челябинском. Такие планы у РАО «РЖД» есть, будем их поддерживать.
Уже к 2013 году на базе транспортного узла в Екатеринбурге будет создан крупный логистический центр международного уровня. На этот проект планируется направить 12,3 млрд рублей, в том числе из внебюджетных источников – более 10 млрд рублей.
В этой связи хотел бы подчеркнуть: мы будем привлекать серьёзные частные инвестиции в инфраструктуру, готовы создавать для этого необходимые условия, использовать механизмы частно-государственного партнёрства, возможности институтов развития. Это в том числе касается таких комплексных межрегиональных мегапроектов, как «Урал промышленный – Урал полярный». Но при этом ещё раз хочу подчеркнуть: для нас принципиально важно, чтобы подобные проекты реализовывались на основе чётких и понятных категорий, таких, как рентабельность, экономическая отдача, окупаемость вложенных капиталов, чтобы частные инвесторы, заявляющие о готовности войти в такие инфраструктурные проекты, строго исполняли свои обязательства.
Знаете, я изначально поддерживал этот проект, когда ещё предыдущий представитель Президента начинал работу по этому направлению. И надо сказать, что очень многое сделано по реализации этого действительно крупного, масштабного проекта.
Вместе с тем, и мы недавно это в Правительстве обсуждали, могу с вами поделиться этими соображениями: мы должны быть абсолютно уверены в том, что, если Федерация будет вкладывать (или регионы будут вкладывать) государственные ресурсы в инфраструктуру, скажем, в железные дороги или автомобильные дороги, мы должны быть абсолютно уверены, гарантированы, что частный бизнес, который заявляет свою готовность работать по этим проектам, вложит свою часть ресурсов. Чтобы у нас не получилось так, как бывает иногда, что государство вкладывает средства, а обещанные частные инвестиции не поступают, и всё подвисает или опять государство должно вкладывать деньги налогоплательщиков. И в данном случае надо обязательно разработать такие механизмы, которые гарантировали бы нам исполнение обязательств всеми участниками этого процесса.
Серьёзные средства планируем направить на развитие аэропортной инфраструктуры, естественно, учитывая северную специфику региона. Уже идёт обновление аэропорта Кольцово в Екатеринбурге. Он станет крупным хабом для международных и внутренних перевозок.
В ближайшей перспективе планируется реконструкция аэропорта Баландино Челябинской области, аэропортов Тюмени, Кургана, Ханты-Мансийска, Магнитогорска, Ноябрьска, Салехарда, Нового Уренгоя, Ямбурга, Нижневартовска, Урая, Нефтеюганска и ряда других городов. Особое внимание уделим развитию социально значимых авиаперевозок в труднодоступных районах за полярным кругом, где, собственно говоря, кроме самолета других средств передвижения нет, если не считать оленей.
Хочу здесь подчеркнуть: своё присутствие в Арктике Россия намерена, безусловно, расширять. Мы открыты для диалога с нашими зарубежными партнёрами, со всеми соседями по арктическому региону, но, разумеется, собственные геополитические интересы будем защищать твёрдо и последовательно. Будем развивать в регионе современную пограничную инфраструктуру, метеорологические станции, систему мониторинга за состоянием природы и биоресурсов.
В российской Арктике нам предстоит провести настоящую генеральную уборку: утилизировать мусор, пресловутые бочки с горюче-смазочными материалами, которые десятилетиями копились вокруг станций, военных баз и северных поселков. Я был там в прошлом году, посмотрел – просто ужас какой-то! Всё брошено в таком количестве, которое просто и не снилось. Брошено, и всё! Во многих местах проржавели эти бочки, всё вытекает наружу. А вы представляете, Арктика – многие из здесь находящихся в зале знают, как там уязвима экологическая среда. И если сегодня это не начать, то последствия продолжения такой бесхозяйственности могут быть необратимыми.
Мы также не вправе забывать о бережном отношении к традициям и хозяйственному укладу коренных народов Севера, для которых Ямальская тундра, Югорская тайга, Полярный Урал – это родной дом, родина их предков. Самобытность их культуры, образа жизни нужно обязательно учитывать при развитии социальной сферы, систем образования и здравоохранения, формировании информационной среды.
И ещё добавлю. Ни один индустриальный проект в российской Арктике не будет реализован без учёта самых строгих экологических стандартов. Это в полной мере относится и к программе комплексного освоения полуострова Ямал и планируемому выходу на шельфы Карского моря. Там мы специально предусматриваем дополнительные требования к компаниям, работающим на шельфе. Это не только наличие соответствующих технологий и специалистов, но и достаточные финансовые ресурсы, которые должны быть в распоряжении компаний и которые в случае форс-мажора позволят реализовать все мероприятия по ликвидации аварий и в полном объёме возместить ущерб окружающей среде.
На Ямале в рамках проекта по сжижению природного газа будем строить наш новый арктический порт Сабетта. Базой для производства СПГ станет Южно-Тамбейское газовое месторождение. Здесь же появится современный завод СПГ и транспортная инфраструктура.
Проект реализуется одной из наших нефтегазовых компаний совместно с иностранными партнёрами. Государство со своей стороны возьмёт на себя обустройство акватории порта. Общий объём инвестиций – 900 млрд, где-то триллион, может быть, будет, а может быть, даже и больше с учётом всей инфраструктуры. Огромный проект не только для Уральского федерального округа, для страны в целом.
Первые танкеры СПГ должны загружаться на терминалах Сабетты уже в 2018 году. Мы сможем выйти на перспективные рынки и значительно диверсифицировать экспортные поставки и наши экспортные маршруты, и не будем привязаны исключительно только к трубопроводному транспорту.
А если смотреть шире, то строительство нового ямальского порта – это часть большой работы по возрождению Северного морского пути. Сейчас готовится законопроект, который должен урегулировать все вопросы судоходства по Севморпути, в том числе планируется создать специальную структуру, отвечающую за развитие и эксплуатацию этого стратегического транспортного коридора.
На Оби, других реках должны появиться современные терминалы, в том числе способные обслуживать суда «река-море». Это даст возможность интегрировать внутренние водные артерии с Северным морским путём. Нам потребуются танкеры, газовозы, суда ледового класса. Это такой, комплексный проект, который потребует участия предприятий из разных отраслей нашей промышленности.
Россия – это великая арктическая держава. Нам без сильного ледокольного флота жить невозможно. И обязательно будем пополнять ледокольный флот страны. В период 2012–2020 годов будет построено не менее трёх линейных атомных ледоколов нового поколения, а также на наших верфях будет заложена целая серия ледоколов с обычными двигательными установками. Ввод всех этих судов в строй позволит обеспечить стабильную круглогодичную работу в Арктике, проводку судов по всему маршруту от Тихого океана до Атлантики. Это большая, очень масштабная и крайне нужная для страны работа.
Вопрос опережающего развития инфраструктуры – на самом деле один из ключевых для формирования новых центров нефте- и газодобычи современных промышленных кластеров. Так, мы должны избавляться от старой неэффективной генерации и при этом серьёзно, минимум на треть, увеличивать возможности Уральской энергосистемы. Это значит, что в ближайшие 10 лет нужно построить новые станции общей мощностью около 10 ГВт, причём уже в 2011 году (в текущем, вот сейчас), будет введено 2,3 ГВт. Это блоки Сургутской ГРЭС-2, Среднеуральской ГРЭС, Курганской ТЭЦ-2.
Для сравнения (не для энергетиков, энергетики знают, что это за цифры, а для тех, кто не в теме) могу сказать, что сейчас общая мощность энергосистемы Урала – 27,7 ГВт. Вот общая мощность сейчас – 27,7, а мы должны за ближайшие годы построить 10. Масштаб понятен, наверное, да?
В прошлом году Россия вышла на первое место в мире по добыче нефти – более 500 млн тонн. Первое место, обогнали все нефтедобывающие страны. Я хочу поздравить наших нефтяников с этим результатом. 500 млн тонн – это как раз тот оптимальный объём, та планка, которая полностью покрывает и внутренние потребности страны, и наши экспортные обязательства. И такой уровень добычи мы, конечно, должны удерживать в последующие годы.
Что касается сбоев в поставках нефтепродуктов на внутренний рынок, – это не зависит от объёмов добычи, они достаточны, здесь нам нужно думать над переработкой и совершенствованием правил, которые стимулировали бы наши нефтяные компании, и НПЗ поставлять необходимый продукт в нужном объёме на внутренний рынок.
Подавляющая часть российской нефти, свыше 300 млн тонн из 500, добыта именно в Уральском федеральном округе. Но мы должны понимать, что Западно-Сибирская нефтяная провинция активно эксплуатируется уже не одно десятилетие. И чтобы сохранить уровень добычи, нам нужны передовые технологии. И нельзя допускать работу по простому принципу: сливки снял и смылся.
Необходимы серьёзные инвестиции в геологоразведку, в повышение нефтеотдачи, в последующую рекультивацию территорий. В этой связи существенный резерв – это, конечно, освоение небольших месторождений, использование низкодебитных скважин, тем более что многие из них находятся в районах с развитой инфраструктурой и не требуют больших затрат на обустройство. В этой связи наша задача – создать максимально благоприятные условия для малого и среднего бизнеса в нефтянке.
Именно такие компании способны дополнительно включить в оборот сотни нефтеносных участков. И конечно, таким производителям необходимо обеспечить чёткий порядок доступа и подключения к магистральным трубопроводам. Это понятная вещь, это нужно будет обеспечить любой ценой. Чтобы связать перспективные месторождения Ямало-Ненецкого округа и Севера Красноярского края с единой системой трубопроводов, был реализован проект строительства нефтепровода Пурпе–Самотлор. Работы здесь шли с опережением графика. Только в апреле 2010 года было принято решение о строительстве этой трубопроводной системы, а уже в мае 2011 года сварен последний стык на 430-километровой трассе. Это хорошая работа. И уже этой зимой магистральный нефтепровод будет введён в эксплуатацию. Мощность нефтепровода, кстати, 25 млн тонн в год с перспективой увеличения до 50 млн тонн, и он в том числе будет использоваться для загрузки нашей магистральной системы к берегу Тихого океана. В дальнейшем до 2015 года нитка нефтепровода будет продлена ещё на 490 км. Таким образом, маршрут Заполярье–Пурпе–Самотлор будет полностью сформирован. У меня нет никаких сомнений в том, что мы это сделаем.
Что касается газа, то его добычу в регионах округа предстоит существенно нарастить на 150 млрд куб. м к 2020 году. Кстати, в 2010 году добыча газа на территории Уральского федерального округа составила 571 млрд куб. м. Вот 571 было в 2010 году, а на 2020 год мы ставим перед собой задачу – 725 млрд куб. м. Рост существенный, это 16%, но вполне реалистичная задача.
Ключевой проект здесь – это освоение уникального Бованенковского месторождения на полуострове Ямал. К месторождению уже подведена железная дорога Обское–Бованенково, построенная в сложных, очень тяжёлых геологических и климатических условиях Заполярья. Чтобы не нарушать ранимую экосистему тундры, здесь возвели самый длинный в мире мост за Полярным кругом – почти 4 км – через пойму реки Юрибей. Кстати, на стройке этой железной дороги успешно работали и студенческие строительные отряды из уральских и других российских вузов. Они очень хорошо себя зарекомендовали, и хочу выразить им слова благодарности.
Сейчас «Газпром» полным ходом ведёт освоение самого Бованенковского месторождения и строит систему магистральных газопроводов Бованенково–Ухта. Газ с этого месторождения начнёт поступать уже в III квартале 2012 года, а к 2016 году по новому газопроводу будет перекачиваться до 115 млрд куб. м ямальского газа. Это хороший, существенный вклад региона в общую систему газодобычи страны. К слову, это примерно шестая часть добываемого газа в России. Для справки могу сказать, что в 2010 году в России добыто 650,8 млрд куб. м газа.
В России за весь год добыто 650 млрд, а только на Бованенковском месторождении разведанные и предварительно оцененные запасы газа составляют, мы подсчитали, 4,9 трлн куб. м газа – огромные мировые запасы.
Вы понимаете сейчас, как после трагедии на «Фукусиме» возрастает роль углеводородов и прежде всего природного газа в мире вообще и в Европе в частности, да и в нашей стране. Это вообще очень важный фактор, настоящее наше национальное богатство. Чтобы поддержать выход нефтяников и газовиков на новые месторождения, Правительство использовало целый набор налоговых преференций, в том числе установило нулевую ставку налога на добычу полезных ископаемых для проектов нефтедобычи и производства сжиженного газа на полуострове Ямал.
Очевидно, что нефть и газ составляют важнейшую статью доходов бюджета, поэтому мы работаем над тем, чтобы обеспечить баланс между задачей устойчивого наполнения бюджета и потребителями нефтяных компаний и их ресурсов для собственного развития. А инвестиции в развитие ТЭКа России действительно планируются масштабные.
Смотрю на эту цифру, и у самого дух захватывает. Только нефтяные компании должны вложить в ближайшие годы, до 2020 года, 8,6 трлн рублей, и я не сомневаюсь, что так и будет сделано. Из них порядка 940 млрд – в геологоразведку и восполнение сырьевой базы, 5,9 трлн – в обустройство месторождений, 812 млрд рублей – в транспортировку сырья; в модернизацию НПЗ – 780 млрд. Наконец-то решение проблемы полезного использования попутного нефтяного газа – 350 млрд.
Вы понимаете, что это такое? Это ведь не просто наковырять дырок и добыть нефть и газ – это огромные заказы для промышленности, в том числе для промышленности Уральского региона, по производству необходимого оборудования, труб, материалов, оборудования по производству объектов энергетического машиностроения, целый комплекс задач. Вот он, рынок колоссальный! Нам нужно только сделать так, чтобы эти средства прежде всего доставались нашим подрядчикам и нашим предприятиям, но при этом, безусловно, они должны выходить с конкурентоспособной продукцией и по качеству, и по цене.
Я уже сказал о попутном нефтяном газе, о том, что на его использование планируется в рамках этих программ направить где-то 340 млрд. Горящие факелы над нефтяными месторождениями стали у нас одним из символов нерачительного и архаичного отношения к собственным природным ресурсам. В 2004 году попутный газ использовался на 73%, сейчас компании подошли к рубежу 80%. Требование на 2012 год остаётся неизменным – 95% полезного использования этого газа. Причём мы должны сделать следующий шаг: не просто применять попутный газ в качестве топлива для электростанций, а ещё шире использовать его ценное сырье для комплексной газохимии для производства газомоторного топлива. Как мне говорил один из бывших руководителей «Газпрома», вы знаете, какое это ценное сырье, жалко поставлять даже на электростанции. Я говорю: как жалко? Он говорит, так жалко, что сам бы в печку залез, лишь бы газ не давать туда. Это действительно так и есть, потому что если направлять его в качестве сырья для производства продуктов, добавленная стоимость будет просто колоссальная.
В целом нам нужно сформировать в округе мощную базу по переработке углеводородов, чтобы именно здесь оставались дополнительные налоговые отчисления в местные бюджеты, открывались новые рабочие места, а на основе поступлений в бюджет решались социальные задачи региона.
Пока в самом Уральском федеральном округе перерабатывается лишь чуть-чуть более 2% добываемой нефти. Такую ситуацию, конечно, нужно менять. Будем работать с нашими нефтяными компаниями, на правительственном уровне будем оказывать поддержку регионам, но надеюсь, что и местные органы власти, региональные руководители уделят этому необходимое внимание. Потому что многое зависит от региональных властей: какие условия будут предоставляться для строительства газо- и нефтеперерабатывающих предприятий, где, как будет строиться работа, – очень важно.
Уже сейчас в Тобольске, например, создаётся крупный нефтегазохимический кластер. Именно такие проекты, реализуемые при совместном участии государства, бизнеса, отечественной науки, призваны запустить волну новой индустриализации страны. И одним из локомотивов здесь, конечно же, должен стать Урал – горно-металлургическая, машиностроительная столица России.
Знаю, что нам нужно существенно упростить процедуру выдачи разрешений на строительство производственных объектов. Также надо быстрее переходить к современным нормативам и регламентам в промышленном строительстве, чтобы меньше было неэффективных, неоправданных затрат, а путь от бизнес-идеи, бизнес-плана до готового производства, до выпуска продукции не занимал бы, как подчас сегодня бывает, долгие годы. Но это такая вечная проблема России, по-моему, всегда так было и, к сожалению, так до сих пор ещё остаётся во многих случаях. Нужно от этого избавляться и как можно быстрее.
Мы будем поддерживать создание новых и модернизацию действующих предприятий, причём на принципиально более высоком технологическом уровне. А такие примеры есть, и есть, кстати, здесь, в Уральском округе прежде всего. Металлурги Челябинска, с которыми я встречался в июле прошлого года, очень образно говорили о техническом перевооружении своих предприятий – они говорили: вот у нас была чёрная металлургия, а стала белая. Действительно, совсем другие технологии, совсем другая философия труда. Вы знаете, я вроде занимаюсь этим каждый день. Но когда приехал на предприятие, сам удивился, на каком же высоком технологическом, самом современном уровне организована работа на предприятии. Хочется просто перед ними – перед теми, кто это сделал и делает такие проекты, – снять шляпу. Вот в этом будущее нашей экономики.
На Челябинском трубопрокатном заводе запустили новый цех – «высота 239». Наладили выпуск труб большого диаметра. Потребности российского рынка теперь обеспечены практически полностью за счёт собственного производства. Раньше, как вы знаете, приходилось покупать 100% этой продукции за рубежом либо просто заниматься бартером – газ в обмен на трубы. Это в советское время ещё было. Когда начали строить магистральные трубопроводы в Европу, ФРГ, там так и сформулировано было на государственном уровне: газ в обмен на трубы.
Теперь нам не нужно ничего менять, как на восточном базаре. Мы всё необходимое в данном случае, для этого производства производим у себя, и производим на самом высоком уровне.
На Челябинском трубопрокатном заводе инвестиции в проект составили 21 млрд рублей, в том числе на 10 млрд государство предоставило гарантии по кредитам, и было создано более 1400 современных рабочих мест. Я в одном из своих выступлений говорил, что у нас стоит задача создать 25 млн рабочих мест. Это серьёзная и большая задача. Это не значит, что совсем новые создать. Речь идёт и о модернизации существующих – вот такие проекты как раз и способствуют решению этой задачи, выходу на этот рубеж.
На легендарной Магнитке уже через несколько дней запускается стан-2000, объём инвестиций свыше 53 млрд рублей. Кстати говоря, на Магнитке я бываю регулярно. Молодцы тоже, столько внимания и денег тратят на экологию. Если вы посмотрите на тонны выбросов в атмосферу, то это не может не работать. Кардинально снижены просто, кардинально.
Специализация этого проекта, о котором я только что сказал, стан-2000, – это холодная прокатка высокопрочных и особопрочных марок стали. Теперь мы сможем обеспечить наш автопром высококачественным автомобильным листом. И в этой сфере тоже уйти от импорта. Знаете, очень важная задача непросто решалась, но я рад тому, что организаторам этого проекта удалось практически выйти на это решение. Так, чтобы было понятно: вот современные легковые автомобили, они у нас вроде отечественные, вроде и хорошие, там чего-то недостает в электронике, что-то в агрегатах недостает, но в целом ездят неплохо. Но из такого листа, как мы делали до сих пор, уже ведущие компании автомобили не делают. Это очень существенный элемент. Это и есть новая техника, техника нового поколения.
И у нас раньше его просто не было, невозможно было производить эти современные автомобили у нас, на нашей территории, локализовать производство – именно потому, что у нас даже стали такой современной не было. Теперь есть.
В общей сложности ключевые предприятия металлургии Урала вкладывают в проекты развития порядка 200 млрд рублей. Уже сейчас по доле современного оборудования, по эффективности организации производства, по производительности труда эти предприятия Уральского региона выходят на уровень мировых компаний. И, безусловно, готовы к самой серьёзной конкуренции как на собственном, так и на глобальном рынках. Это и есть зримое воплощение новой индустриализации России.
Для справки могу сказать, чтобы не звучало голословно то, что я сейчас сказал по конкурентоспособности. Сегодня износ оборудования в отрасли составляет менее 43%. Много это или мало? Кажется, достаточно много ещё. Но это является хорошим показателем даже на фоне развитых экономик Европы и мира вообще. И доля этого износа, оборудования с таким износом постоянно снижается.
Нам нужно добиться того, чтобы марка «Сделано в России» завоевала мировой авторитет, чтобы наша продукция заявила о себе в самых передовых областях. В качестве примера приведу проект по созданию в Свердловской области особой экономической зоны «Титановая долина»: в том числе здесь будут выпускаться узлы и материалы для российских самолётов нового поколения, а также для ведущих авиастроительных компаний и фирм всего мира. Работа эта уже идёт. Объём инвестиций в развитие инфраструктуры особой экономической зоны – порядка 50 млрд рублей. Причём основные вложения, 40 млрд, – это частные инвестиции, капиталы самих резидентов «Титановой долины».
Я регулярно встречаюсь с нашими иностранными партнёрами. Вот недавно только виделся с одним из них. С удовольствием идут в это производство. Надо отдать должное, что ещё в советское время был заложен фундамент этого производства, но современное развитие отвечает требованиям сегодняшнего дня, и, я думаю, что те, кто закладывал основу этого производства, сегодня должны быть довольны тем, как их последователи организуют работу.
Недавно на Съезде машиностроителей мы говорили о перспективах развития этой критически важной отрасли. Исходим из того, что России необходимо сильное машиностроение. Эта сфера во многом определяет статус любого государства, национальной экономики любой страны.
На «Уралтраке» сейчас реализуется наш проект по созданию модельного ряда российских дизельных двигателей. На предприятиях группы «Синара» работают над новыми электровозами и тепловозами. Запущена программа модернизации Уральского завода тяжёлого машиностроения.
В период экономического кризиса мы поддержали многие предприятия страны, в том числе и здесь, на Урале. Порой Правительству приходилось непосредственно, напрямую заниматься проблемами конкретных предприятий. Можно, безусловно, говорить о достоинствах или недостатках ручного управления, но нельзя сидеть сложа руки, когда создаётся особая ситуация. Нельзя допускать банкротства, выбрасывать людей на улицу.
В 2008–2009 годах в очень сложное положение попал «Уралвагонзавод». Наверняка и присутствующие здесь знают об этом, а это ведь один из флагманов российского машиностроения и оборонки. Резко упали гражданские заказы, выросли убытки. Мы направили 14,4 млрд рублей на пополнение уставного капитала, предоставили почти 10 млрд госгарантий, реально помогли с заказами со стороны Минобороны, «Рособоронэкспорта», компании «Российские железные дороги». Большой заказ на цистерны разместила и «Транснефть» – для перевозки продукта в сторону Тихого океана.
2010 год «Уралвагонзавод» закончил с прибылью в 6,2 млрд рублей. Средняя зарплата выросла на 45% по сравнению с 2009 годом. Производство вагонов увеличилось практически в 10 раз – с 2 тыс. в 2009 году до 19,5 тыс. в 2010 году, а за пять месяцев 2011 года уже выпущено более 10,5 тыс. вагонов. Это максимальный уровень производства за всю историю предприятия, включая и советский период.
Сейчас разрабатывается комплексная программа модернизации «Уралвагонзавода» объёмом около 55 млрд рублей. Она должна быть принята в конце текущего года. Для предприятия, трудового коллектива появилась чёткая перспектива на будущее и, безусловно, как в свое время говорили, уверенность в завтрашнем дне. Ради этого и принимались все решения в период кризиса.
Кроме того, думаю, что здесь, на Урале, где сосредоточено много оборонных предприятий, будет правильным ещё раз подчеркнуть: при масштабном переоснащении нашей армии и флота мы будем делать ставку прежде всего на отечественный оборонно-промышленный комплекс. И уверен, наши предприятия, конструкторские бюро с такой задачей справятся.
Также очень важно, чтобы развитие гражданской и оборонной промышленности получило серьёзную кадровую и научную подпитку. Именно поэтому мы будем уделять особое внимание поддержке ведущих вузов и научно-образовательного сообщества, среди них Уральский федеральный университет, а также Южноуральский университет, который победил в конкурсе при отборе программ национальных исследовательских университетов. Добавлю при этом, что за счёт федерального бюджета мы оказали поддержку Тюменскому государственному университету, который внедряет инновационные образовательные программы. Такие вузы и университеты служат важным звеном инновационной инфраструктуры, площадкой для развития малых и средних высокотехнологичных предприятий.
В целом хотел бы отметить, что за 2010 год число субъектов малого и среднего предпринимательства в Уральском федеральном округе выросло на 27 тыс. В общем и целом это говорит о том, что региональные власти уделяют этому необходимое внимание.
Все регионы округа воспользовались правом снижать налоговую нагрузку на малый бизнес, который работал по упрощённой системе налогообложения. Такой грамотный, дальновидный подход приносит и будет приносить результаты. Хочу поблагодарить руководителей субъектов Федерации Уральского округа за решения подобного рода.
Сейчас я говорил о производственной сфере, но хорошие перспективы для малого и среднего предпринимательства есть и в сфере туризма. В округе можно развивать практически все виды отдыха и туризма – от культурно-познавательного до экстремального.
Действительно, есть на что посмотреть: древний Тобольский кремль, историко-культурный заповедник «Аркаим», Уральские горы. Сам бывал там неоднократно, катался на лыжах. Замечательные там у вас, курорты появляются просто замечательные – международного класса. Потенциал огромный и во многом явно недооцененный. Другое дело, что под лежащий камень, конечно, вода не течет, как у нас в народе говорят. Нужно повышать качество сервиса, готовить кадры, создавать цивилизованную, комфортную среду для туристического бизнеса.
Могу сказать, что уже есть очень интересные проекты по развитию туризма на Ямале, в Челябинской области, Свердловской области, Тюмени. И конечно, следует вести правильную рекламную кампанию, чтобы о туристических возможностях Урала больше знали в России и за рубежом. Мы не случайно стремимся к тому, чтобы как можно больше российских городов становились площадками для проведения национальных и международных мероприятий по самым разным направлениям. Это и новые деловые связи, и инвестиции, и продвижение в мире образа современной России, российских территорий.
И конечно, не могу не сказать о том, что в Екатеринбурге мы, разумеется, планируем проведение части соревнований в рамках чемпионата мира по футболу 2018 года. Так что любители спорта, думаю, будут довольны.
Уважаемые коллеги, сейчас идёт работа над программой Общероссийского народного фронта, как вы знаете. Считаю, что её центральным, сквозным приоритетом должны стать проекты, которые можно в общем смысле назвать «качество жизни».
Есть и другие аспекты, на которые мы должны обратить внимание, – это совершенствование нашей политической системы, расширение базы демократии, обеспечение безопасности в самом широком смысле этого слова и достижение справедливости при решении всех вопросов нашей текущей жизни на региональном, муниципальном и федеральном уровнях. Вот, собственно говоря, для этого Фронт-то и создавался и создается.
Речь идёт о комплексном решении проблем и вопросов, которые волнуют каждого человека, определяют повседневную жизнь его семьи и детей. Это жильё и качественные услуги ЖКХ по обновлённым и обоснованным тарифам. Это благоустроенные дворы и нормальные дороги в городах и сельских поселениях. Это детские сады без очереди, хорошие школы и больницы, где есть всё необходимое, библиотеки и развитая сеть учреждений культуры и досуга. Вокруг этих задач нам нужно концентрировать усилия всех уровней власти, организовывать работу так, чтобы люди почувствовали реальные, осязаемые перемены к лучшему.
За ближайшие 10 лет объёмы жилищного строительства на Урале должны возрасти более чем в 3 раза. Нужно строить порядка 16 млн кв. м в год. Кстати, по итогам пяти месяцев 2011 года рост ввода жилья зафиксирован практически во всех регионах округа, плюс 18% к результатам прошлого года. Это хороший результат.
Уже несколько лет мы реализуем программы Фонда реформирования ЖКХ по расселению аварийного жилья. В его рамках в Уральском федеральном округе из аварийного жилья переселено более 17 тыс. человек, проведён ремонт в многоквартирных домах, в которых проживают свыше 1 млн 600 тыс. человек. Многие из этих домов, где проведены капитальные ремонты, десятилетиями не ремонтировались. Уверен, что граждане даже уже и не верят в то, что это будет когда-либо сделано.
Мы будем активно использовать возможности Фонда развития жилищного строительства. Сейчас в округе он ведёт работы на 11 земельных участках в Тюменской и Челябинской областях. Освоение этих земель позволит дополнительно ввести порядка 1,5 млн кв. м жилья, в том числе, конечно, и малоэтажного.
Главным критерием эффективности, результативности наших усилий должны быть доступность жилья, возможность для граждан реально решать свои жилищные проблемы. Надо продвигать проекты строительства домов экономкласса, конечно, современного экономкласса. Нужно расширять программы льготной социальной ипотеки для врачей, учителей, молодых семей, молодых специалистов. И конечно, будем продолжать программы, связанные с решением жилищных проблем северян.
Все ветераны Великой Отечественной войны, проживающие в Уральском федеральном округе и вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, – все, хочу подчеркнуть, получили квартиры. Это 1439 человек.
Мы, как вы знаете, продлили программу, сняли все формальные ограничения. И только в регионах Урала обратилось с просьбой помочь в решении жилищных проблем ещё более 13 тыс. человек. Вот цифры. Мы обеспечили жильём 1439 человек– тех, кто встал на очередь до 1 марта 2005 года. Потом, когда сняли ограничения, уже обратилось 13 тыс. человек, из них почти 9 тыс. уже получили жилье. Мы сделаем всё возможное, чтобы те, кто ещё находится в очереди, получили новые квартиры.
В рамках национального проекта «Здоровье» мы дополнительно инвестировали в здравоохранение Уральского федерального округа более 54 млрд рублей, в том числе было открыто два центра высоких медицинских технологий в Челябинске и Тюмени. Их специализация – кардио- и нейрохирургия. В декабре 2010 года введён в эксплуатацию областной перинатальный центр здесь, в Екатеринбурге. И здесь уже родилось более 1,5 тыс. ребятишек.
Я хочу поздравить и специалистов, кто там работает, с тем, что они осуществили такой хороший старт, и поздравить тоже семьи, молодых мам. Надеюсь, что им понравилось в новом центре. До конца текущего года планируется открыть аналогичный центр и в Кургане.
Кстати говоря, наши с вами усилия по этому направлению деятельности – по демографии, строительству новых перинатальных центров, поддержке материнства, детства – дают результаты. Это касается не только рождаемости. В 2010 году показатель младенческой смертности в Уральском федеральном округе снизился на 4,2%.
Опираясь на опыт нацпроекта, мы сейчас, как вы знаете, разворачиваем региональные программы модернизации здравоохранения. На реализацию программ, включая ремонт больниц и поликлиник, покупку новой техники, внедрение современных стандартов медицинской помощи, регионы Уральского федерального округа за 2011–2012 годы получат порядка 50 млрд рублей дополнительных денег. Причем повышенное внимание нужно будет уделить поддержке первичного звена здравоохранения, особенно в сельской местности.
И конечно, одна из задач региональных программы модернизации здравоохранения – это повышение уровня зарплат врачей и среднего медперсонала. Мы ставим цель – за два года фонд оплаты труда медицинских работников должен увеличиться примерно на 30–35%.
Кстати говоря, это будет зависеть от того, как будут внедряться новые стандарты оказания медицинской помощи. Это сложный процесс – внедрение новых стандартов, потому что от стандарта считаются стоимость различных услуг и заработная плата медперсонала. В разных регионах будут внедряться разные стандарты. Мы не можем ввести сразу всё – это затратно и просто технологически нам это не осуществить.
Я почему сейчас об этом говорю подробнее – я говорю об этом потому, что люди должны знать, что происходит, особенно медицинские работники. Если внедряются стандарты в том или другом регионе, скажем, по сердечнососудистым заболеваниям, в другом – по онкологическим, значит, люди должны знать, что там, в структуре, внутрь заложено.
И я прошу региональные отделения партии «Единая Россия» внимательно следить за этими процессами. Это имеет важное профессиональное и социальное измерение. Со своей стороны регионам нужно активнее заниматься укреплением кадрового потенциала здравоохранения, включая решение жилищных проблем, введение специальных поощрительных доплат врачам и медперсоналу.
Далее. Вы знаете, уже с начала нового учебного года также в среднем на 30%, хочу подчеркнуть, должен вырасти фонд оплаты школьных учителей. Мы должны с вами на одном языке говорить: не зарплата каждого отдельного, а фонд оплаты. Но, разумеется, это должно вести к повышению зарплат конкретных работников: в первом случае – медработников, во втором случае – учителей.
Затем в течение двух лет зарплата учителя должна достичь средней зарплаты по экономике в соответствующем регионе страны. Эту задачу будем решать в рамках нашего проекта по поддержке российской школы. Напомню, что до 1 августа все регионы должны будут заключать с Минобрнауки соглашение с чёткими критериями эффективности и целевыми показателями программ по развитию школьной сети. Я прошу региональных руководителей, наши партийные структуры на местах держать этот вопрос под постоянным контролем.
В ближайшие два учебных года из федерального бюджета планируем выделить регионам по 60 млрд рублей ежегодно. Эти средства пойдут на покупку оборудования, обустройство школьных столовых, решение проблем малокомплектных школ в сельской местности, подготовку и повышение квалификации педагогов и, конечно, оснащение школьных спортивных залов.
Мы будем и дальше развивать доступную инфраструктуру для массового спорта и отдыха: открывать стадионы, бассейны, физкультурные и оздоровительные центры. В Кургане, например, построен и открыт ледовый каток. В Нижнем Тагиле в следующем году заработает комплекс трамплинов. Кстати говоря, таких трамплинов нет вообще и в стране – будут как раз здесь. Наши спортсмены тренировались до сих пор за границей по этому виду спорта.
В Тюмени строится универсальный игровой зал, в Сургуте – ледовый дворец. В рамках партийного проекта «Единой России» в регионах Уральского федерального округа уже открылось 23 физкультурно-оздоровительных комплекса, а также пять футбольных полей с искусственным покрытием.
И отдельно сегодня хочу сказать об очень болезненной, чувствительной теме – я уже упоминал сегодня в ходе своего выступления – это очереди в детские сады.
В целом по России на начало прошлого года в них стояло 1 млн 700 тыс. ребятишек, а в январе 2011 года – уже более 1 млн 800 тыс. детей. И это несмотря на то, что за 2010 год дополнительно введено свыше 100 тыс. новых мест в детских садах. Рождаемость растёт, слава Богу. Но то, что рождаемость растёт, – это хорошо, а то, что необходимое количество мест в детских садах не создаётся, – это плохо.
Готовясь к конференции, специально изучал статистику по всем регионам страны. К сожалению, видно, что далеко не везде проблемы детских садов решают одинаково, решают эффективно, а значит, не везде считают её первоочередной. Например, – сейчас это не применительно к федеральному округу, а так, по стране, – в 2010 году в Тульской области не было открыто ни одного нового детского сада. Такая же картина в Кабардино-Балкарской Республике, Брянской, Новгородской, Волгоградской областях. В некоторых регионах на ликвидацию очередей в детских садах отводят 15, а то и 17 лет. Разумеется, за это время сегодняшнему маленькому очереднику не то что в детский сад, уже в университет, наверное, нужно идти или закончить к этому времени.
Если посмотреть по регионам Уральского федерального округа, то здесь картина следующая. За два года планируют решить проблему очередей в детских садах в Тюменской и Челябинской области, в Свердловской области и Ханты-Мансийском автономном округе за пять лет хотят решить эту проблему, а в Курганской области и Ямало-Ненецком автономном округе – за 10 лет. Но Курган с его низкой бюджетной обеспеченностью ещё можно понять, а что мешает в Ямало-Ненецком автономном округе решить проблему, я просто не понимаю. Или здесь, может, неточная информация? Пускай мне тогда руководители расскажут о том, что они реально планируют сделать.
И ещё очень интересная информация. Стоимость строительства одного нового места в дошкольном учреждении в Татарстане, например (опять дам вам такую ретроспективу по стране), одно место стоит 455 тыс. рублей, соседний регион, Самарская область, – 1 млн 421 тыс. Что же за место там такое, я не знаю: как пятизвездочный отель, наверное?
Надо посмотреть внимательно, откуда берутся эти цифры. Открытие нового места в сельском садике в Смоленской области стоит 376 тыс. рублей, это областной детский сад; в сельских регионах Тамбовской области, рядом расположенных, – миллион рублей. 376 тыс. и миллион – разница есть?
Понятно, что, может быть, региональная специфика вносит какие-то коррективы, но такая разница, такой разброс – это, конечно, странно. Надо провести детальную инвентаризацию с каждым конкретным регионом, с каждым конкретным проектом. Считаю, что нужно серьёзно ускорить решение проблемы. Нельзя заставлять семьи с детьми бесконечно, порой безрезультативно ждать. Но мы с вами понимаем, что это становится ограничителем самой демографической программы. Если женщина видит, что у неё нет шансов быстро вернуться в трудовую деятельность, если она понимает, что будет утрачивать свою квалификацию, то это естественный ограничитель в дальнейшем развитии демографической программы. А здесь мы должны действовать очень решительно, по максимуму снять все ограничения, по максимуму.
Поэтому мы, безусловно, поддержим те субъекты Российской Федерации, которые активно занимаются дошкольным образованием, и мы с коллегами советовались: предлагаем за счёт федеральных источников выделить на эти цели дополнительно 9 млрд рублей.
Начнём выделение этих ресурсов прямо с начала следующего, 2012 года. Закладываем это в бюджет: 1 млрд рублей напрямую из федерального бюджета и ещё 8 млрд – в виде трёхлетнего бюджетного очень дешёвого кредита регионам.
Это позволит дополнительно ввести более 20 тыс. новых мест в детских садах. Разумеется, где-то там в три-четыре раза дороже стоит по непонятным строительным расценкам. Мы, конечно, подумаем 10 раз перед тем, как туда деньги давать.
Рассчитываю, что все регионы и муниципалитеты на деле обозначат вопросы развития дошкольного образования в качестве приоритетов своих бюджетов. Это, уважаемые коллеги, тоже ведь ваша задача. Мы почти во всех регионах Российской Федерации, «Единая Россия», имеем большинство либо контрольный пакет. Я вас прошу самым внимательным образом следить за этим при формировании региональных бюджетов.
Уважаемые друзья, в мае на межрегиональной партийной конференции в Волгограде я уже говорил об этом: мы выдвинули инициативу о создании Общероссийского народного фронта, как вы знаете. Я хочу поблагодарить уральцев за активную поддержку этой идеи. К работе по выработке предложений уже присоединились многие общественные организации Уральского региона: трудовые коллективы, отдельные граждане. Я уверен, что эта новая организация, новое общественное движение сможет опереться на Урал.
Ещё раз хочу подчеркнуть: задача этого объединения вовсе не ограничивается участием в выборах в Государственную Думу или в парламент регионов. Хотя, конечно, это безусловно важно. Но прежде всего Фронт – это политическая позиция, широкое гражданское движение, консолидация общественных сил и граждан для решения стратегических проблем, перед которыми стоит Россия в целом и отдельные регионы в частности.
Мы против того, чтобы во Фронт вступали «по разнарядке», чтобы работа строилась по бюрократическим, командным законам, искусственно накручивались так называемые массовость и участие. Это может лишь дискредитировать саму идею. Здесь должна быть воля самих людей, чётко высказанная на собраниях трудовых коллективов, по месту жительства.
Мы видим, что тех, кто стремится разделить эти цели, кто не по указке, а по собственному осознанию делает выбор, – таких людей очень много. Народный фронт должен помочь расширить общественную базу для принятия решений на всех уровнях власти – на муниципальном, региональном и федеральном. Открытое обсуждение важнейших общегосударственных и региональных вопросов должно стать нормой для Народного фронта. Это, несомненно, позволит нам принимать более выверенные решения.
Вы знаете, что с участием представителей Народного фронта сейчас обсуждается федеральный бюджет на следующий год. Было бы правильно, чтобы и на уровне субъектов Федерации прошли такие же обстоятельные общественные слушания по региональным бюджетам. Я прошу координационные советы на местах организовать эту работу.
Вы знаете, как активно обсуждаются сейчас основы законодательства о здравоохранении. Министр здесь находится. Только вчера мы допоздна с участниками этого процесса, входящими во Фронт, но не входящими в «Единую Россию», самым активным образом обсуждали эти проблемы. Со всеми издержками, а издержки есть в любом деле, – все-таки позитива гораздо больше. Я вижу реальное обсуждение, заинтересованное обсуждение, подключение широкого круга людей, общественных организаций к выработке положений этого важнейшего законопроекта. Так же нужно действовать в целом и по другим направлениям.
Также на местах, на региональных конференциях партии «Единая Россия», пройдёт обсуждение народной предвыборной программы, предложения которой сейчас формируются с вашим участием. Как уже говорил, программа будет содержать развёрнутый региональный раздел, мероприятия по каждому субъекту Российской Федерации с обозначением проблем, которые волнуют людей, и с содержательными предложениями по решению этих проблем. И потому для нас принципиально важно, чтобы дискуссия вокруг этого документа носила заинтересованный, предельно открытый и неформальный характер. Чтобы все содержательные идеи учитывались.
Необходимо обеспечить эффективную обратную связь, чётко обозначить болевые проблемные точки. Нам нужна, действительно, народная программа, разработанная при самом непосредственном участии гражданского общества. Только тогда мы с вами (я имею в виду сейчас «Единую Россию») сможем, действительно, опереться на неё и «с открытым забралом» защищать все её положения. Мы будем уверены в том, что этот документ родился из широкого обсуждения и, действительно, отвечает чаяниям народа.
Убеждён: мы сможем успешно реализовать наши масштабные планы, модернизировать экономико-социальную сферу только в том случае, если будем опираться на широкую общественную поддержку, работать для людей и во имя людей.
И, конечно, уважаемые коллеги, создание Народного фронта – это шаг к обновлению самой партии. «Единая Россия» как правящая партия, имеющая большинство и на федеральном, и на региональном уровне, несёт на себе всю полноту ответственности за происходящее в стране. Безусловно, «Единая Россия» – это важнейшая консолидирующая сила нашего общества, в активе которой – ключевые проекты и инициативы в социальной сфере, экономике, региональном развитии. Без преувеличения (я знаю, что я говорю): благодаря партии, её политической позиции и организационному ресурсу очень многое было сделано в стране за последние 10 лет. И это очевидный факт.
Что особенно важно было и критично, – то, что мы смогли наладить эффективную работу в условиях кризиса. Я уверен, что если бы не было такой консолидированной силы, мы кризис так бы не прошли, с такими минимальными издержками. Во время кризиса, конечно, издержки были: и зарплаты припали, и количество безработных увеличилось, – но многие решения (депутаты Госдумы знают это) принимались так быстро, и поэтому мы действовали так эффективно, как это было только возможно. Не было бы такой консолидации власти, последствия кризиса были бы гораздо более тяжёлыми.
Что это значит? И безработица была бы больше, эффективной поддержки на рынке труда не было бы, мы не смогли бы принять решения по целому ряду вопросов, связанных с поддержкой конкретных отраслей производства. Потому что это всё через парламент же надо было проводить, эти масштабные вливания в финансовый сектор: в автомобильную отрасль, в машиностроение – всё надо было проводить через парламент. Не было бы этого эффективного механизма, всё бы тянулось и разваливалось.
Поэтому, конечно, у любой политической силы, которая у власти находится, – на ней, безусловно, лежит груз ответственности за все проблемы, с этим нужно смириться и к этому нужно серьёзно, без всяких обид относиться. Но не было бы, ещё раз повторяю, такого инструмента, ситуация была бы гораздо сложнее.
Но, как я уже сказал, в любой стране у правящей партии неизбежно наступает привыкание к власти, снижается порог чувствительности к проблемам граждан, интересам конкретного гражданина. Продолжительное доминирование тоже, нужно сказать прямо, расхолаживает. Кажется, что лидерство – это что-то данное сверху, свыше и навсегда. Нет, это не так. Нужно это лидерство подтверждать ежедневной эффективной работой, поэтому здесь не нужно ничего бояться в рамках Фронта.
Наоборот, если мы хотим, чтобы «Единая Россия» была эффективным политическим инструментом, чтобы она достойно отвечала на вызовы времени, она обязательно должна быть открыта для новых лиц и свежих идей. Нет здесь ничего страшного, уверяю вас! А в этом как раз и заключается важнейшая задача Народного фронта.
Смысл в том, чтобы через возможности Фронта, его открытость не только привлечь инициативных и компетентных людей с интересными и нетрадиционными взглядами, но и дать возможность профессионалам и настоящим лидерам общественного мнения реализовать свои идеи и свой потенциал, используя платформу «Единой России».
«Единая Россия» должна порадоваться, если появятся новые интересные люди. Только порадоваться, потому что это будет только укреплять эту политическую структуру, расширять базу её поддержки, даст возможность профессионалам реализовать свои идеи именно через «Единую Россию» и по её каналам. В целом считаю, что это очень хороший импульс развитию партийной жизни в России, укреплению гражданского общества, повышению качества и дееспособности власти на всех уровнях.
Конечно, в связи с этим должны меняться и наши внутрипартийные механизмы, процедуры. Я убежден, что чем больше будет демократии и конкуренции внутри самой партии, тем прочнее будут её позиции в обществе в целом. Об этом мы ещё поговорим. Мы к этому ещё вернемся.
Уважаемые коллеги!
История Урала – это, действительно, уникальная история, за которой колоссальный труд миллионов людей и многих поколений наших соотечественников. В XVII веке Урал служил базой для освоения Сибири и Дальнего Востока. Именно отсюда казаки уходили дальше, на восток. В XVIII-XIX веках уральские мастера превратили Россию в индустриальную державу, в Великую Отечественную войну Урал стал главным арсеналом Победы. В 50–80-е годы ХХ века – это создание энергетического центра мирового масштаба.
Сегодня перед страной стоят большие задачи. Нам необходима новая индустриализация и создание миллионов современных рабочих мест, технологический прорыв и рост эффективности экономики, опережающее развитие социальной сферы, повышение благосостояния российских граждан как конечный результат и как главная цель, к которой мы должны стремиться, повышение благосостояния российских семей. Я уверен, Уральский регион и жители этого прекрасного трудолюбивого края обязательно внесут свой яркий значимый вклад в решение этих задач, в наш общенациональный успех. И уверен, что если мы будем работать слаженно и консолидированно, у нас с вами все получится.
Спасибо вам большое за внимание.
Уважаемые друзья, давайте продолжим нашу работу.
У нас уже сложился определённый порядок организации мероприятий подобного рода межрегиональной конференции. Мы заслушиваем интересные сообщения наших коллег, интересные проекты и используем их для того, чтобы в свободном режиме поговорить о проблемах развития округа в целом.
Давайте послушаем Петрова Александра Петровича, «Уральский фармацевтический кластер», проект называется «Уральский фармацевтический кластер – народный проект». Пожалуйста, Александр Петрович.
А.П.Петров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые товарищи!
Бывший сельский учитель из огромной династии учителей, но новая Россия полностью изменила мою судьбу и уже 20 лет я занимаюсь развитием в области здравоохранения, фармацевтической промышленности.
Что показательно? Мы бы хотели показать в небольшом клипе сначала, что наша команда уже доброго натворила, а потом обсуждать следующие проекты.
Владимир Владимирович, у нас уже большая команда простых уральских парней, в которой каждый из нас создаёт своё малое или среднее предприятие. Мы растём медленно, но уверенно. И мы объединились в кластер, для того чтобы координировать свои действия, чтобы вместе выживать было легче. Последний кризис показал как раз, что мы кризисоустойчивы. Нам было действительно тяжело, но мы выжили.
Сейчас мы развиваемся уверенно. Написали целую программу регионального развития фармацевтической промышленности Уральского федерального округа. К программе нашего кластера подключились Тюменская и Челябинская области. Они предлагают, чтобы эти фармпредприятия тоже согласованно работали.
Мы написали комплексный план развития модернизации как старых предприятий (что было очень важно, потому что на Урале есть исторические предприятия по фармацевтике, в области производства антибиотиков), так и новых. Мы выбрали два направления «удара»: модернизация старых и не «догоняние» иностранных партнеров, а создание прорывных технологий, где мы были бы лучшими в мире.
Я для примера хочу сказать, что инфузионные растворы появились потому, что нам надо было на чём-то новом учиться. Это был «первый класс», но даже в том «первом классе» мы для себя сразу же задали высочайший стандарт качества – стандарт GMP. Этот стандарт с 2014 года будет обязателен для всех. У нас уже ряд предприятий имеет этот европейский сертификат.
Конечно, пришлось привлечь иностранных специалистов для этой серьёзной работы, но мы об этом не жалеем, потому что качество, например, инфузионных растворов уже известно по всей России. И в 2012 году каждый второй пакет, который потребляется в России, будет производиться на Урале.
По инсулину. Мы уже два года производим инсулин, это наш росинсулин, и в картриджах, и во флаконах.
В.В.Путин: С кем вы его делаете?
А.П.Петров: Сегодня мы его делаем из французской субстанции, покупая порошок за рубежом. Это удобная картриджная форма. Мы планируем ещё создать одноразовые шприцы, это всё упаковать, чтобы пациентам было очень удобно, чтобы они уже не пользовались инсулиновыми шприцами. Потому что, например, один раз нам сказали, что вы сделали плохой инсулин. Мы попросили: напишите нам. Нам сказали, что на 55-й день использования флакона (5 мл) появился осадок. Его 55 дней прокалывали. Поэтому мы решили всё ввести в картриджи и инсулина сегодня производится четыре наименования.
Кроме того, мы понимаем, что нужно в этой теме создать полную комплексную систему. Не только развивать из импортной субстанции. Мы сейчас трудимся над огромным проектом с огромными инвестициями (2 млрд 600 млн) по созданию полномасштабного промышленного производства из собственного штаммопродуцента, чтобы он был запатентован. И в конце года мы вам подарим первую субстанцию, произведённую на Урале. Наша задача – произвести 400 кг в пересчёте на такую субстанцию и обеспечить полностью лекарственную безопасность.
В.В.Путин: Так вы будете субстанцию делать сами, да?
А.П.Петров: Мы хотим сами делать субстанцию. Это возрождение биотехнологической школы Урала. Это толчок науки Урала. Мы договорились с Пущинским научным центром под Москвой. Мы договорились в Питере, специальный институт…
В.В.Путин: Я прекрасно знаю эту ситуацию. И вам будет непросто: рынок нужно отвоёвывать. Всячески будем вам помогать. Это очень тяжёлая сфера. У нас рынок свой отняли, наш собственный забрали. Освоить собственный рынок очень сложно. И, к сожалению, должен прямо сказать, там и степень криминализации высокая. Будем помогать.
А.П.Петров: Вы затронули очень больную мою тему, потому что за 20 лет такой монополии иностранных компаний на российском рынке сформировалась ментальность – я с уверенностью заявляю – даже на уровне врачей.
В.В.Путин: Я не хочу никого обижать, это не просто ментальность, производители западные работают, в том числе и во врачебном сообществе, работают, продвигают свой продукт, и, в общем-то, много инструментов работы на рынке. Я их знаю, и с удовольствием, не просто с удовольствием, а считаю своим долгом вам помочь.
А.П.Петров: Мы двигаемся в этом направлении. Есть ряд губернаторов… Например, челябинский губернатор проявил личное мужество, я считаю, когда сказал: «Мы будем обязательно продвигать на рынок российский инсулин». Это было серьёзнейшее решение.
И таких регионов всё больше и больше. Мы уже в 14 регионов поставляем, но нам крайне обидно, когда мы в тендеры не попадаем по техническим условиям. 41 регион нам написал письмо, мы не попадаем по техническим условиям. Что это такое? Как мы не попадаем? Если генно-инженерный инсулин человека, и по непатентованному наименованию мы должны попадать.
В.В.Путин: Извините, там связано, видимо, с условиями, которые завязаны на единый пакет, да?
А.П.Петров: Да, там есть различные варианты.
В.В.Путин: Для непосвящённых могу сказать: условия тендера разработали такие, что дают большими лотами, крупными, свыше 500 млн рублей. И на выигрыш в этом тендере могут рассчитывать только крупные компании, которые выставляют продукцию по широкой линейке. А предприятия, допустим отечественные, которые такую широкую линейку представить не могут, автоматом вышибаются. Нужно обязательно эту ситуацию менять. И я прошу и Аппарат Правительства, и министерства поработать на этот счёт.
А.П.Петров: У нас здесь ещё ряд прорывных технологий в области фармацевтики. Например, мы как пылесос собираем российские лекарственные разработки для того, чтобы производить их на своих заводах. И у нас есть успешный пример. Мы прошли вторую фазу клиники по противовирусному препарату. Это вообще новое молекулярное соединение в мировой фармацевтике, это большая редкость. И я надеюсь, академик Чупахин, автор этой идеи, присутствует здесь (я видел, как он плакал от счастья, когда он сказал, неужели моя идея реализована в производстве).
В.В.Путин: А где академик? Покажитесь. Как долго Вы работали над этой темой?
О.Н.Чупахин: Препарат в принципе создаётся очень долго. И за рубежом на это уходит лет 10 как минимум. Мы работали 18 лет.
В.В.Путин: Поздравляю Вас!
А.П.Петров: Кроме того, мы понимаем, что в России нужно создавать уникальное производство. И мы решили купить (я для примера покажу фотографию) вот такой старый стекольный завод, он был уничтожен фактически. Как Вам эта картинка?
Мы его купили. И в следующем году будет запущен на 1 млрд изделий первого гидролитического класса фармацевтического стекла завод в посёлке Уфимковский, где сегодня нет работы и 5,5 тыс. жителей, 800 рабочих мест. И это как раз тот пример будет, когда естественным образом будет достигнута такая производительность труда (а таких заводов всего четыре или пять в мире), чтобы мы смогли сформировать средний класс.
В.В.Путин: Не спирт будете там разливать медицинский?
А.П.Петров: Нет. Это медицинское стекло. И там как раз такие примеры высокотехнологичных рабочих мест, мы хотим сформировать на этом примере средний класс. Зарплата должна быть на уровне среднего класса. Но она не должна быть искусственной, она естественным образом из производительности труда вырастет.
И вот такой пример очень сильно подтверждает то, что фармацевтика – это инновационная промышленность. Это тот пример, когда можно действительно формировать целый слой среднего класса в определённой отрасли.
Мы сейчас занимаемся комплексной программой, у нас 32 проекта. Один: мы хотим выйти на уровень объёма продаж 100 млрд рублей. Это очень серьёзный инфраструктурный проект, это проект целого Уральского федерального округа. Мы имеем политическую поддержку, мы имеем частный капитал, мы имеем международных партнёров, мы созрели за 10 лет до той степени и высокого качества, чтобы такой проект реализовать. Мы к этому рывку готовы.
Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Может быть, в школу вернётесь?
А.П.Петров: У меня есть хорошая идея – создать здесь научно-исследовательский центр по образцу «Сколково». Я сам директор школы и сейчас занимаюсь ещё наукой. Думаю, что на пенсии я буду этим заниматься, а сейчас стратегия…
В.В.Путин: А давайте не будем до пенсии ждать. Вот Вы строите это предприятие сейчас. Вам же там будут нужны люди. Я уже не говорю про основной вид деятельности – это производство медицинских препаратов. Там нужны специалисты высокого класса.
В принципе мы сейчас обсуждаем активно этот проект, чтобы профессиональное обучение, техникумы и лицеи, высшие учебные заведения объединялись в единый комплекс для подготовки нужных для отраслей производства специалистов. Вот Вы посмотрите, как можно Вам войти в эту программу, чтобы использовать Ваш педагогический и производственный опыт и одновременно решать необходимые Вам кадровые проблемы. Посмотрите.
Уральский округ с его замечательным потенциалом науки и образования – вполне подходящая площадка для объединения усилий.
А.П.Петров: Мы тоже так считаем, и у нас есть международная поддержка. Нам уже предлагают войти сюда ряд международных корпораций, для такого комплекса – научно-исследовательского центра. Фонд «Сколково» предложил …
В.В.Путин: Научно-исследовательского и образовательного.
А.П.Петров: Безусловно, но это прикладное уже образование, специфическое образование, нам вот такие очень сложные профессии нужны. На стыке – химик, технолог, фармацевт, на стыке разных отраслей даже – геологи плюс металлурги, как ни странно. Институт физики металлов и, например, биологи создали новый носитель для лекарства на уровне нанометалла, и вот такие отрасли нам очень нужны. Мы уже 20 сертификатов получили для молодых учёных и их софинансируем из частного капитала. Мы планируем довести до 100 молодых учёных – исследователей прикладного характера, для того чтобы они занимались разработкой и внедрением в производство. Это наша главная цель.
В.В.Путин: Здорово! Поздравим!
А.П.Петров: Владимир Владимирович, на память пациентам подпишите, пожалуйста.
В.В.Путин: Хорошо не рецепт.
А.П.Петров: Нет, не рецепт.
В.В.Путин: Пожалуйста. Есть какие-то комментарии к этому проекту? Спасибо.
Александр Владимирович Ильтяков, проект «Мясоперерабатывающая компания "Велес"» (Курганская область). Пожалуйста.
А.В.Ильтяков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены конференции! Я хочу Вам рассказать о нашем мясоперерабатывающем предприятии, которое зарождалось в эпоху лихих 90-х, когда российская экономика только зарождалась, и для начала хочу представить фильм.
16 лет тому назад трое молодых парней задаются целью заняться производством. Мы живём на селе, и пока будет жить село, будет жить и Россия, другого не будет. Но один момент: если мы будем только сырьевой базой, то это пагубное влияние. А когда мы будем заниматься производством и готовый продукт получать и продавать его, вот тогда мы будем совершенной страной. С такой целью мы и поехали в самый отдалённый уголок Курганской области на северо-востоке за 200 км. Взяли цех в аренду – разваливавшегося к тому времени райпо (районного потребительского общества). Цех был, как говорилось уже, 250 квадратных метров. Не было ни отопления, ни водоснабжения, ни канализации. Но самое главное – у нас была идея, окрылённые были этой идеей. Трудно, тяжело. Но это ничего не значит, когда видишь свою желаемую цель и то, к чему стремишься.
В.В.Путин: Сколько человек вас было в начале пути?
А.В.Ильтяков: Нас было семь человек вместе с рабочими на то время, 18 сентября 1995 года.
В.В.Путин: Деньги откуда взяли?
А.В.Ильтяков: А вот денег у нас как раз вообще не было. Было реально 300 рублей. У мамы взял 300 рублей для того, чтобы заправить автомобиль.
В.В.Путин: Опять мама.
А.В.Ильтяков: А как? А кто же будет помогать, если не родители?
В.В.Путин: Без мамы никуда.
А.В.Ильтяков: И деньги мы первоначально оттуда брали – брали у крестьян мясо под реализацию, изготовляли из него колбасу, продавали, получали деньги и рассчитывались с крестьянами. Были задержки, никто ничего не говорит. Но тем не менее мы шли к своей цели.
И поначалу наткнулись на очень серьёзные грабли – самодуров-чиновников. Как это так: частный предприниматель будет заниматься здесь, что такое частный предприниматель? А я им говорил только одно, что потерпите, пожалуйста, мы развиваем производство, за производством будет стоять будущее.
Это и веерное отключение электроэнергии – по два часа в день, два часа вечером. Мы всё это проходили. Прошло всё это по селу. Население села стремительно уменьшалось. Рабочие кадры где-то необходимо восполнять. Вот здесь приходит наконец-то конец 90-х годов, когда забрезжила звёздочка в Вашем лице, Владимир Владимирович. Я это не скрываю, так и говорю, как есть.
Потому что именно тогда наконец-то прозвучали слова: прекратите издеваться над этими предпринимателями, прекратите издеваться над малым производством, дайте дорогу в конце концов! И реально ко многим чиновничий аппарат перестал приезжать на проверки. Это великолепно сказалось, я почувствовал на себе: значит, мы нужны, значит, действительно выбрали правильный путь производства. Вот то, что нужно России! Это ещё больше нас окрылило.
Окрылило, и мы сегодня имеем немалые показатели. Например, мы сегодня производим от 800 до 1300 тонн высококачественной продукции в месяц супротив 2 тонн, которые производили в 1995 году. На сегодняшний день нашим предприятием построено уже более 8 тыс. квадратных метров наших производственных площадей. Конечно же, само инновационное оборудование, которое мы увидели за границей, – мы его закупали. Первый раз мы в 2001 году побывали на выставке «Ифа» и тогда хотелось бы укусить, но не укусишь, потому что и финансов таких не было, и банки с нами отказывались работать напрочь, потому что у нас не было никакой залоговой базы. Мы же колбасу-то производили на костре, вот этими руками. Сейчас меня выброси на какой-нибудь необитаемый остров, и я вам произведу любой кусок колбасы.
Шло время. Самое дорогое (мы сегодня знаем, понимаем и чётко отдаём себе отчёт) – это время. И уж так сложилось, что русский характер, как в том произведении Достоевского, – хочу сегодня всё здесь и сейчас! Но так не бывает. Мы шли поступенчато к своему делу, но мы знали, чего хотим. Мы сегодня отчасти достигли, но много ещё впереди.
В 2005 году особенно остро сказалась проблема с кадрами. Ведь люди стали потихонечку уезжать из села – нет инфраструктуры. Школа, в которой невозможно учить детей зимой по два месяца, потому что окна, дыры и всё прочее. Ужасные условия! И тут мы просто вынуждены были, понимая, что так закончим своё производство, существование: мы взяли и отремонтировали школу. Да, было вложено порядка 20 млн рублей личных средств. Здесь не было никаких государственных средств. Воткнули туда 255 окон. Мы достроили в школе центральный вход, а то дети в течение 39 лет входили через задний проход, как, наверное, во многих случаях.
Мы отстроили идеальную столовую, лингафонный кабинет. На сегодняшний день нам удалось сохранить учителей. Они не стали никуда уезжать. И помню 2006 год, когда звоню директору школы, сам был в Австрии, в командировке…
В.В.Путин: Вы знаете, я сейчас слушаю Вас и думаю: лучше поздно, чем никогда. Всё-таки за последнее время и регионы многое сделали в плане поддержания сети школ. Но вот и сейчас мы обсуждаем реальную большую федеральную программу по поддержке сети школьного образования вообще и сети школ. Когда Вы сказали, что мы должны были сделать это и то, я сразу вспомнил известную детскую сказку: «…надо день простоять и ночь продержаться». И вот видите: помощь подходит. Так что, надеюсь, что вместе это будет ещё более эффективно.
А.В.Ильтяков: Владимир Владимирович, мы, действительно, продержались. Сегодня реально видно, как государство повернулось лицом к образованию, лицом к детским садам. Сегодня по федеральной программе у нас в селе строится детский сад. А второй детский сад мы уже практически доремонтировали, вложив в него уже 15 млн рублей тоже своих же частных средств, потому что нам необходимо, чтобы они были, детки наши, росли здоровыми. Это же наше будущее! И то, что они будут сегодня видеть, эти дети, то завтра они и будут для нас в старости воплощать. Так мы будем жить. Это будущее нашей страны, мы это чётко понимаем – однозначно чётко понимаем.
Понимаем тоже, что необходимо не только развивать производство и инфраструктуру села, но и необходимо людям где-то жить. На сегодня в Частоозёрье мы уже построили больше 1200 кв. м жилья для своих работников.
И хочу сказать, вот Вы говорили, в 2009 году впервые на Урале уровень рождаемости превысил уровень смертности, а у нас первый, наверное, субъект Федерации в 2008 году превысил уровень смертности. И это благодаря, конечно же, созданным благоприятным условиям. И нельзя не говорить о том, что люди видят, люди верят в то, что действительно идёт перерождение.
Не все сразу строится, многие действительно недопонимают, говорят: «А вот тут плохо». Но не всё сразу бывает. И мы реально сегодня видим, что у нас в селе стало жить намного лучше. У нас нет сегодня бумажек, у нас сегодня практически нет безработицы, потому что позвонил на биржу труда, спрашиваю: «Сколько у вас стоит?» – отвечают: «200 человек – заваливаемся». Я говорю: «Всех забираю», – «Как, всех забираете?» – «Ну забираю, официально трудоустраиваю. Но только после этого не забирайте их обратно».
А что мы делаем? Начнём наводить порядок в селе. Мы перестроили все заборы у ветеранов войны, которые малоимущие, немощные старики, мы подмели в селе все дороги. Более того, мы начали строить и дороги. Построено в селе более 4,5 км асфальтированной дороги. Село сегодня действительно цветёт. Это реально то, что есть на самом деле.
В.В.Путин: Можно мне Вас спросить? Неожиданный вопрос. Как вы с пьянством боретесь?
А.В.Ильтяков: Это интересная вещь. Я Вам хочу сказать, что при развитии нашего предприятия – бывало, порой, и добрым словом, и жёсткой рукой – по-разному бывало. На сегодняшний день, конечно же, люди чётко уже понимают – это воспитание, это часть воспитательного процесса. Если раньше, к примеру, был такой момент, что на работу не вышел человек, и я спрашиваю его на утро: «А ты где, что, как?» – «Да, забухал,» – отвечает. Это уважительная причина. Для меня это было шоком. Когда я, мальчишка, который выучился, закончил СПТУ, работал электриком на нашем военном заводе КМЗ, где строгая пропускная система, где каждый ходит на работу чётко, по графику. Это реальная хорошая классовая дисциплина. И я к этому привык, меня к этому приучили, и тут я вижу бардак. Конечно же, и мотивацию разрабатывали.
Кстати, в 2007 году наш бухгалтер получил на конкурсе в Москве за написанную работу – дипломный проект по нашему предприятию – золотую медаль за степень мотивации (как надо относиться к работникам). Так вот это – одна из степеней мотивации.
В.В.Путин: Почему я про пьянство спросил? Потому что, чего там греха таить, мы же знаем свои проблемы. Один знакомый священнослужитель под Москвой возглавил сельхозпредприятие и столкнулся с этими же проблемами – со злоупотреблением алкоголя. Начали строить дом. К нему местные мужики подходят и говорят: «Батюшка, чего делаете? Церковь строите?». Он посмотрел и говорит: «Нет, тюрьму».
Когда он это мне рассказывал, я говорю: только не нужно нарушать действующее законодательство. Но в конце концов им тоже удалось преодолеть проблему. Непросто было, на самом деле.
А.В.Ильтяков: Нет, непросто. Я полностью понимаю, о чём мы говорим. Это непросто.
На сегодняшний день у нас нет прогульщиков, но есть жёсткий вход. Сегодня человек приходит на работу, он обязан пройти чрез «трубочку». Дыхнул: если у него есть «выхлоп» более 2 промилле, – до свидания, ты не работаешь сегодня, ты сегодня не допущен до рабочего дня. Нам необходим качественный продукт. На предприятии запрещено курение – просто физически мы его запретили. Это пищевое производство, здесь нельзя курить, – всё.
Мы достигли очень серьёзных результатов. И своими, наверное, самыми серьёзными результатами считаем победу на выставке «ИФА» 2004, 2007 и 2010 годов во Франкфурте-на-Майне. Особенно нас вдохновила выставка 2010 года, когда для российского народа была особенная дата – 65 летие Победы в Великой Отечественной войне. Мы представили на этой выставке 65 своих продуктов, взятых с потока. Что примечательно – из этих продуктов завоевали все 65 наград: 53 золотых, 11 серебряных, одну бронзовую, два кубка за качество сырокопчёных колбас и варено-копчёных продуктов. И мы получили главный кубок конкурса – за самое максимально представленное количество продуктов – и одержали, по большому счету, победу.
За это в 2010 году (как ответная формулировка, наверное, так надо сказать) президент мясного союза Германии Вольфганг Луц приехал к нам на празднование 15-летия. Картинка была, когда мы выносили эту 15-метровую колбасу, изготовленную в честь нашего 15-летия! Это был, действительно, грандиозный праздник.
В.В.Путин: Съели?
А.В.Ильтяков: Съели моментально.
В.В.Путин: Так и знал.
А.В.Ильтяков: Самое главное, мы видели прекрасно ещё и проблему мясного рынка, её надо тоже было каким-то образом решать. Ведь не секрет ни для кого (и не будем говорить красивых слов), сегодня –проблема с мясом, и сегодня на рынке, надо открыто говорить, 50% импортного мяса. Это факт состоявшийся, так и есть.
Вчера мы на секции как раз разговаривали. Одна девочка говорит, вот мы конкурируем и так далее. Что такое конкуренция? 220 тыс. голов свиней?
Господа, у нас 140 млн людей живёт. В той же самой Дании на одного жителя приходится пять свиней. Давайте эту сумму умножим на пять и представим, сколько нам надо изготовить сегодня мясосырья. Это сегодня большая проблема. Что делать?
Люди на селе вроде как зашевелились. Всё в порядке. Давайте привлечём по-другому. Как? Организовали проект. Это в 2009 году кризис подсказал, как надо делать.
Мы берём поросенка, даём его крестьянину, обеспечиваем его кормами. Он у себя в подворье его выкармливает, привозит к нам на предприятие. Мы высчитываем всё, что было затрачено на этого поросенка, а разница достаётся человеку. В результате человек заработал от 1 до 5 тыс. рублей с одной головы. Начался самый натуральный бум.
Администрация была также вовлечена в этот проект. Это трёхсторонний проект: крестьянин, финансирующее предприятие и административный регулятор – государство, которое должно планомерно регулировать отношения. И это правильно. Это единственное правильное решение.
И вот как раз государственный деятель нам показывал, где покупать поросят. Мы приобретали этих поросят у качественного производителя, отдавали крестьянину, который их откармливал, и все 100% – 16 млн., вложенных в этот проект, вернулись обратно на предприятие. Конечно, с годовалой отсрочкой, но мы получили уровень – за полгода реально выкормить этого поросенка до 100 кг. Мы получили качественное мясосырьё.
Переросло это и к следующему. Столкнулись с поросятами – оказывается, их негде брать. Вот это наша самая главная беда.
В.В.Путин: По импорту покупали?
А.В.Ильтяков: Нет, никакого импорта. Это всё у себя, в Курганской области.
Мы столкнулись с той проблемой, что у нас нет сегодня качественных поросят. Дальше копать начали: Боже, так у нас генетики нет – мы ноль на сегодняшний день. А что такое генетика? Вчера мы опять же на секции обсуждали, и молодой человек мне сказал, что нам сегодня датчане предлагают за каждую покрытую свиноматку заплатить 4 евро. А покрывать приходится свиноматку 2 и 3 раза, то есть 9,2 евро мы должны подарить каким-то иностранцам, то есть такой договор подсунули. А почему? А потому что у нас нет сегодня своей генетической базы. Это самая главная беда. Пока у нас нет генетики, мы будем висеть на игле иностранных товаропроизводителей.
Сегодня генетика развивается в Дании. Сегодня генетика развита очень хорошо в Голландии и Канаде. Самая чистая генетика считается в Канаде. Так вот, если мы говорим об этом, то нам срочно необходимо сегодня построить по такому генетическому центру. Я говорю про Уральский федеральный округ. А потом, может быть, и во всех остальных. Да, сегодня мы завезём эту иностранную генетику, но когда-то надо начинать. Не сразу Москва строилась – когда-то надо начинать.
А потом мы уже будем привлекать сюда и науку, потому что наука – это самый главный и важный показатель в сельскохозяйственном движении. Не будет науки – мы ноль. Не будем вносить удобрения в землю – не будет у нас завтра урожая. Господь Бог может дать дождь, но что дождь, если будет обнищавшая солончаковая земля, оттого что мы много времени вытягивали из неё. Необходимы, конечно, и минеральные удобрения. Это одна из проблем, которую необходимо решить, а затем построить генетический центр. Предлагаю, конечно же, на территории Курганской области, потому что у нас априори Курганская область – сельскохозяйственная. У нас нет углеводородов, нет тяжёлого машиностроения. У нас нет ничего, но у нас есть великолепные земли.
И Зауралье – это такой клочок земли, который находится и не в Сибири, и не на Урале. Это именно Зауралье. Самое качественное масло было у нас всегда. Это славилось, и, действительно, я такого масла, как в детстве, до сих пор не ел. Ну что эти растительные наполнители, которые сегодня есть (я имею в виду жиры), когда на 50%, 80% заменяют пальмовым маслом? Это неправильно. Я понимаю, по жиру мы выполняем, но это не тот вкус, который нам бы хотелось получить. У нас это будет в будущем. Мы без этого жить всё равно не сможем. Мы должны развивать сельскохозяйственную науку. Мы должны развивать сельскохозяйственное село. Спасибо большое за внимание.
В.В.Путин: Чувствуется, что опытный руководитель: сразу реагирует на настроение зала.
Я, знаете, с большим удовольствием Вас выслушал. Сколько у Вас из Вашей великолепной семёрки осталось на сегодняшний день? Из тех Ваших коллег, с которыми Вы начинали эту работу?
А.В.Ильтяков: Пять человек. Галина Александровна Баша, ушла с работы, Галина Николаевна Севоволова тоже ушла с работы по причине здоровья. Двое человек продолжают дальше работать – самые старинные работники. Естественно, мы трое – те, которые начинали, – не разлей вода. Так до сих пор и работаем. И самое главное, я считаю, что в этом деле нам на руку сыграли верность друг к другу, доверие. И нет никакой подлости. Сегодня многие говорят, что вот мне помогите и так далее. Мне очень понравились Ваши слова на зарубежной конференции, когда Вы сказали своему иностранному оппоненту: «А что нам помогать? Мы что инвалиды, что ли?»
Надо быть партнёрами, поэтому не надо нам помогать. Надо действительно создать экономически равные условия, чёткую картину, и мы будем работать. Не надо никакой помощи.
В.В.Путин: Первое, что я хочу сказать, что нельзя не порадоваться, что Вы в Германии… А Вы знаете, я не понаслышке знаю качество колбасы в Германии. Я даже своих друзей-немцев (а у меня много друзей в Германии) в шутку всё время называю колбасниками, на что они не обижаются. Они подтверждают, даже гордятся этим. Чтобы в стране колбасников завоевать первое место по колбасе, это удивительный результат. Я Вас поздравляю, честное слово!
А.В.Ильтяков: Я про это и говорю. Хорошо, что Вы это знаете.
В.В.Путин: Что касается селекции, генофонда… В целом у нас в стране есть хорошие традиции и есть база – база генетического разнообразия. Конечно, сегодня мы неизбежно должны будем привлекать наилучшие образцы, наилучшие технологии западных партнёров. Это делается самым активным образом.
В программе развития сельского хозяйства на текущий год у нас на эти цели предусмотрены необходимые ресурсы – свыше 3 млрд рублей. И больше того, хочу вас порадовать, – у нас запланировано создание общероссийского центра по генетике.
Вот здесь присутствует министр сельского хозяйства. Хочу обратиться к ней и сказать, что действительно предложение о том, чтобы создавать региональные центры, очень правильное. Я не знаю, где вы планируете делать первый федеральный… Но на Урале, тем более в Курганской области, действительно, преимущественно в регионе с сельскохозяйственным производством размещение центров подобного рода в высшей степени востребовано, и, безусловно, я бы поддержал такое предложение.
А.В.Ильтяков: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Спасибо Вам.
Пожалуйста, Редих Ирина Андреевна, чемпионка России по горным лыжам, генеральный директор спортивно-туристического комплекса «Золотой пляж». Развитие туризма на Южном Урале.
И.А.Редих: Здравствуйте.
В.В.Путин: Здравствуйте.
И.А.Редих: Как мы традиционно воспринимаем Южный Урал – это опорный край державы, стабильный, промышленный регион. Ведь это у нас металлургические комбинаты и трубопрокатные заводы. Я хочу показать Вам другой образ Южного Урала. Предлагаю посмотреть фильм.
(Идёт показ видеоролика).
Я ещё хочу несколько слов добавить, почему для меня настолько важно развитие туризма на Южном Урале. Я родилась на Южном Урале и впервые освоила горные лыжи, 15 лет профессионально занималась спортом, стала двукратной чемпионкой России и мастером спорта.
В спортивной жизни мне удалось увидеть очень много горнолыжных курортов, особенно за границей. И у меня всегда возникал один и тот же вопрос: почему в других странах экономики строятся на развитии туризма, а мы свой потенциал, к сожалению, не осваиваем?
Я закончила институт по специальности «туризм» и начала работать в туристической компании. И вновь столкнулась с тем, что 90% клиентов таких компаний стремятся отдыхать за границей лишь потому, что у нас нет законченного качественного продукта в туризме.
Впоследствии я получила предложение работать в национальном парке спорта и туризма «Тургояк» и, не раздумывая, согласилась, приняла его с радостью, потому что увидела здесь свое будущее, будущее компании. А сейчас понимаю, что развитие туризма – это будущее региона.
И я с гордостью хочу сказать, что у нас есть сейчас не только возможность в регионе, мы реализуем конкретные проекты. Яркий пример – горнолыжный курорт «Солнечная долина».
С 2001 года мы вложили порядка 800 млн рублей инвестиций. Поддержка областного правительства очень значимая. Мы построили мощную электроподстанцию, газопровод, очистные сооружения, то есть создали основную инфраструктуру на курорте. Занимаемся очень важными проектами, которые сейчас для нас являются ключевыми. Мы проводим третий урок физкультуры. Это проект, нацеленный на детей. Два урока дети проводят в школе, занимаясь в душных залах или на беговых лыжах, а третий урок физкультуры они проводят с нами на горнолыжном курорте. Мы достигли таких показателей, что в этом году 15 тыс. детей мы научили кататься на лыжах.
В.В.Путин: Школа далеко находится от склонов?
И.А.Редих: У нас школа – непосредственно на горнолыжном курорте. А школы, из которых мы возим детей, из областного центра – 100 км. Очень важно, что это школы, расположенные ещё в близлежащих городах, буквально 10–15 км. И самое главное, что в этом проекте участвуют дети из поселковых школ.
Мы начинали пять лет назад. В первый год мы привлекли к горным лыжам 3 тыс. детей, а сейчас – ещё раз повторю – 15 тыс. За пять лет –рост в 5 раз. Я считаю, что это здорово. И самое главное, что детям это нравится.
В перспективность, стабильность этого курорта поверили иностранные инвесторы. Они увидели, что это живой проект. И сегодня нашим партнёром уже является крупный итальянский горнолыжный курорт. Вы, наверное, знаете, – «Доломиты Супер-ски».
В.В.Путин: Не знаю.
И.А.Редих: Это очень крупный курорт, действительно. И мы разработали совместный план развития до 2020 года. Объём инвестиций составит 4 млрд рублей. Мы построим новые трассы, дополнительные кресельные канатные дороги. Мы построим жилой поселок на 3 тыс. жителей. Это резко улучшит качество наших услуг, которые мы предоставляем, и мы построим ледовый дворец. На мой взгляд, он подстегнёт развитие таких видов спорта, как фигурное катание и хоккей. Стоит отметить, что в радиусе 120 км от нашего города нет ледовых дворцов, и это очень важно, и правительством Челябинской области поддерживается этот проект.
В.В.Путин: А как поддерживает? Кто вкладывает деньги во все эти объекты?
И.А.Редих: Мы планируем построить ледовый дворец по программе софинансирования.
В.В.Путин: То есть часть частных инвестиций, а часть – областного бюджета?
И.А.Редих: Да.
В.В.Путин: А сколько будет стоить такой ледовый дворец?
И.А.Редих: Я думаю, что он будет стоить всего 2,5 млрд рублей. В рамках 4 млрд. У нас есть два момента, которые я хотела бы попросить помочь нам решить.
Вы знаете, что современные курорты строятся, к сожалению, с использованием иностранного оборудования, потому что в России мы не производим ни ретраки, ни системы искусственного снижения, ни канатные дороги. Поэтому решение вопроса по снижению таможенных платежей будет для нас большой помощью и позволит нам развиваться далее стремительно.
Второй момент. Недалеко от нашего курорта проходит Транссибирская железнодорожная магистраль – это артерия, которая сейчас сообщает всю страну. От этой магистрали отходит ветка длиной 5 км и приходит непосредственно к нам на курорт. Построено полотно, всё готово, но она просто не электрифицирована. Мы хотим из областного центра привозить больше туристов, больше детей, молодёжи. И мы сможем это сделать благодаря тому, что линия будет электрифицирована. Мы на следующий сезон примерно прикинули, что около 100 тыс. человек уже сможем привезти.
В первую очередь благодаря этому обеспечится безопасность проезда. Ведь не секрет, что сейчас автомобильная федеральная трасса, по которой доезжают наши клиенты, очень перегружена. Поэтому для нас это очень важно. И мы станем доступны для жителей других регионов, таких как Самара, Уфа, Тюмень.
Таким образом, я считаю, проект внесёт ещё больший вклад в развитие туризма на Южном Урале. Прошу поддержать нашу инициативу, наши предложения. Спасибо.
В.В.Путин: Я уже говорил, когда выступал с трибуны, что действительно потенциал очень большой. Я сам имел возможность в этом убедиться – сам с удовольствием катался там на спортивных объектах металлургического комбината. Здорово они там всё сделали. И я знаю, что вторую очередь уже ввели. Я, к сожалению, не был. Все приглашают, я надеюсь, съезжу, может быть, на следующий год. У вас частное государственное партнёрство, получается?
И.А.Редих: Конечно.
В.В.Путин: Это тоже очень перспективная форма взаимодействия. Конечно, я посмотрю, чем там можно помочь.
Что касается завоза оборудования по импорту. Действительно, многое из того, что нужно для организации современного хорошего курорта, у нас не производится. Должен сказать, что по многим позициям ввозные таможенные пошлины на оборудование, не производимое на территории Российской Федерации, уже снижены либо вообще обнулены. Если там чего-то ещё не хватает, давайте посмотрим.
Но я вас прошу: как-то нужно организовать, чтобы вы, может быть по каналам «Единой России», через организаторов, через губернатора, наверное, лучше всего (надеюсь, он нас слышит), передали эти предложения. Такое поручение я обязательно сформулирую Министерству промышленности и Минэкономразвития. Уверен, что мы вам поможем. Некоторые позиции уже закрываются российскими производителями. И здесь надо быть очень аккуратным, чтобы не убивать наше собственное производство.
Кстати говоря, отдельные виды оборудования не хуже, а даже по некоторым позициям лучше, чем иностранное производство. Такое тоже есть. Ретраки, подъёмники и так далее – многое, наверное, что ещё нужно помочь вам завести для организации этого туристического кластера. Давайте посмотрим и обязательно сделаем. Первое.
Второе. Что касается электрификации железнодорожных путей. Должен сказать, что и у нас в стране, и за рубежом далеко не 100-процентная электрификация всех железных дорог. У нас в России, боюсь ошибиться, но электрифицировано только где-то 50% железных дорог. На некоторых участках целесообразнее даже использовать тепловозы. Я не знаю применительно к вашему проекту, так это или не так, но то, что я вам обещаю, это точно. Я поручу нашей основной компании – ОАО «РЖД» – посмотреть, что можно сделать для улучшения работы на этом участке с тем, чтобы обеспечить вам необходимый объём туристов, собственно говоря, создать вам рынок реализации ваших услуг. Посмотрим, что можно сделать.
Но вообще, ещё раз хочу подчеркнуть: действительно, Урал, особенно Южный Урал, – очень интересное место для туризма, очень интересное. И, к сожалению, далеко не все граждане даже нашей страны знают об этом. Нужно создавать, улучшать инфраструктуру, с удовольствием будем делать это вместе.
И.А.Редих: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
В.И.Кизеров: Уважаемый Владимир Владимирович! Я представляю Курганскую область, Мокроусовский район, глава района.
Когда покушаешь хорошей колбасы предприятия «Велес», хочется попить хорошей воды, а затем уже заниматься спортом. Но население многих регионов нашей страны, в том числе и нашей области, имеет проблемы со здоровьем по причине употребления некачественной питьевой воды.
Мы знаем, что нередко из водопроводных кранов течёт жидкость с непонятным цветом и запахом, которую трудно назвать питьевой водой. В нашей области принимаются некоторые меры в этом направлении. В частности, в нашем муниципальном образовании построена станция озонирования воды и вся вода проходит предварительную очистку от примесей железа. Я бы сказал, что хорошая чистая вода влияет на демографию.
В нашем районе в 2009 году впервые за 17 лет рождаемость превысила смертность, а в прошлом, 2010 году получен самый низкий показатель по смертности. Но принимаемых мер явно недостаточно, нужна какая-то федеральная поддержка. И хотелось бы узнать планы Правительства в обеспечении населения хорошей чистой питьевой водой.
В.В.Путин: Вопрос чрезвычайно важный – и для всей страны, и для Урала тем более. Здесь действительно много проблем с точки зрения экологии. То, что растёт рождаемость и падает смертность, говорит о том, что ситуация меняется к лучшему. И не только потому что увеличивается так называемый горизонт планирования для семей (что очень важно, наверное, это ключевой фактор), но тем не менее всё-таки и экологические проблемы постепенно решаются.
По воде важнейший вопрос. К сожалению, в некоторых даже крупных городах до сих пор водоводов не было в стране – за весь советский период не было построено. Для вашей области это тоже актуальная проблема. Слева от вас сидит Борис Вячеславович Грызлов, который постоянно продавливает программу «Чистая вода». В рамках этой программы и приравненных к ней программ все эти мероприятия, безусловно, будут осуществляться.
Я сейчас не буду приводить абсолютные цифры финансирования, но они есть и мы обязательно будем исходить из того, что проблемы нужно решать, и будем обязательно с федерального уровня поддерживать эти программы. Но, конечно, рассчитываем на то, что и региональные власти будут самым активным образом подключаться. Проблема правильная, будем её вместе решать обязательно.
В.И.Кизеров: Спасибо.
А.Изувакин: Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы поднять ещё одну тему, достаточно важную для нашей страны: это тема роста тарифов на электроэнергию. Для многих жителей Свердловской области, как я думаю, да и для многих жителей России эта тема является болезненной.
Вот, например, к нам в общество в последнее время обращается очень много людей, которые просят разобраться, почему всё-таки растёт стоимость на электроэнергию. Мы начинаем разбираться. Выясняется, во-первых: управляющие компании часто выставляют за один и тот же объём электроэнергии дважды счета, либо управляющая компания берёт тарифы просто с потолка. И когда мы просим разъяснить, в связи с чем, собственно говоря, такие высокие тарифы, – никаких обоснований получить не можем.
И третий вариант, когда управляющая компания говорит, что это энергокомпании виноваты, они нам выставляют высокую стоимость за электроэнергию, а мы вам соответственно уже перевыставляем с небольшой наценкой.
Вопрос следующий. Вот Вы давали, насколько я помню, партии «Единая Россия» поручение в 2011 году не допустить рост цен на электроэнергию больше чем на 15%.
В.В.Путин: Точно.
А.Изувакин: Я хотел бы узнать: как Вы считаете, удалось ли партии «Единая Россия» благодаря мониторингу изменить ситуацию? Это первый вопрос.
И второй вопрос. Будут ли приниматься какие-то меры в отношении управляющих компаний, которые так нагло нарушают права граждан?
Спасибо.
В.В.Путин: Вопрос, естественно, очень актуальный, острый. Один из ключевых вопросов нашей экономики. Нам до сих пор никак не удаётся выработать эффективные инструменты работы в рынке. Когда мы перешли на либерализацию рынка электроэнергии, исходили из того, что должны решать в этой сфере главную задачу – привлечь инвестиции для развития генерации прежде всего, и затем обеспечить их сетевым хозяйством.
Надо сказать, что не сразу, но в целом нам удаётся выходить на решение этой ключевой, основной, фундаментальной задачи привлечения инвестиций в генерацию, то есть, собственно, в строительство новых электростанций – тепловых, гидроэлектростанций, атомных блоков и так далее.
В целом задача решается. Мы, действительно, привлекли миллиарды долларов. И, конечно, когда привлекали эти миллиарды долларов, мы инвесторам говорили, что обеспечим определённый тариф, который позволит эти инвестиции вернуть и получить определённую прибыль, иначе – мы с вами понимаем – никто в эту отрасль не пойдёт. Это первое, что обуславливает определённый рост тарифов.
А развивать генерацию и сетевое хозяйство нужно, это стало очевидным. В предыдущую зиму, когда аномальная погода привела к обрыву проводов и так далее, сразу начали считать, сколько было недофинансирования в генерации и сетевом хозяйстве: триллионы рублей, триллионы. И опаздывать с развитием этих направлений деятельности мы, конечно, не можем, это было бы огромной ошибкой.
Но, конечно, работать в этой сфере нужно аккуратно, постепенно, не преувеличивая нагрузку на потребителей. Что мы сделали для того, чтобы смягчить этот переход на чисто рыночное ценообразование и тарифообразование?
Во-первых, мы приняли ряд решений на правительственном уровне. Мы снизили затраты, связанные с предоставлением услуг федеральной сетевой компанией (ФСК ЕЭС), это первое. Мы приняли решения, связанные с использованием так называемой мощности, которая работает в автоматическом режиме и не используется постоянно («неиспользуемые мощности»), и так далее. Ряд решений системного характера, который позволил бы снизить эти тарифы до приемлемого уровня, а этот приемлемый уровень, вы сейчас его назвали, мы определили в 15% и не более в среднем по стране. В некоторых местах, где генерация и сетевое хозяйство были, прямо скажем, запущены, там они вынуждены были неизбежно приподнять больше 15%. Но это не должно было быть ни 70, ни 50, ни даже 40. Небольшое расхождение с 15% – 17, 18 – ещё можно было допустить. Но не 40, не 50.
Удалось достичь результата или нет? В некоторых случаях да. Не везде. Сейчас в 40 субъектах Российской Федерации этот уровень тарифов приведён в соответствие с федеральными требованиями – не больше 15%. В 40! В 15 регионах планируется это сделать в самое ближайшее время.
Но проблема с компаниями, которые распределяют энергию, безусловно, существует. И здесь нужна более активная, решительная позиция антимонопольных органов, а в отдельных случаях и правоохранительных, включая прокуратуру. Мы будем самым активным образом продолжать эту работу.
Нужно совершенствовать и нормативную базу. Я с постановкой вопроса полностью согласен. Министерство экономического развития, Министерство энергетики такие задания уже имеют, и вместе с бизнес-сообществом (а здесь у нас присутствует и руководитель нашего основного объединения крупного бизнеса – Шохин Александр Николаевич) мы обязательно будем прорабатывать эти вопросы, которые обеспечили бы интересы потребителей, а не только производителей этого продукта – электроэнергии. Будем продолжать это делать. Пожалуйста.
Н.Кунишвили: Ваш первый шаг после 11 марта 2012 года? Это вопрос.
В.В.Путин: Первый шаг?
Н.Кунишвили: Да, что Вы сделаете?
В.В.Путин: Пойду умываться.
Н.Кунишвили: А в плане дела?
В.В.Путин: И в гигиеническом смысле этого слова, и в политическом.
После всех кампаний, которые нам предстоит пережить, нужно будет как следует заняться гигиеной. Уверен, к сожалению, это так, но это неизбежный процесс, знаете, как Черчилль говорил: самая плохая система управления – это демократия, но лучше – нет. Пожалуйста.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые гости! Я сюда приехал из Словакии. Здесь, на Урале, работаем уже больше трёх лет, и подготовили несколько проектов. Особенно нас интересуют проекты в ядерной медицине и в радиофармацевтике. Я выслушал здесь много информации о том, как работают компании на российском рынке, и хочу сказать, что они работают только здесь таким способом, поэтому хочу высказать несколько предложений, которые, возможно, поступят от нас.
Мы встречались в воскресенье в Праге с Александром Петровичем, деканом нашего фармфакультета, поэтому вчера встречались с ректором Медицинской академии. Мы готовы принимать в Словакии в семестр 40–50 студентов от вас. Обещаем, что всех вернём после обучения сюда.
Кроме того, мы прочитали и знаем вашу программу «Развитие ядерной медицины», которую очень оцениваем, особенно по причине вашего интереса лечить людей физикальными методами. Очень важно, что это не только будет лечить людей, но это и более экономично для всей страны.
Приведу пример. Цена одного курса лечения химиотерапией – где-то 100 тыс. евро. Мы говорим об этих центрах, особенно по причине ранней диагностики рака и других особенно опасных заболеваний. Задаю вопрос (по-моему, ответ достаточно понятный): если мы будем использовать эти технологии не только для диагностики, но знаем, уже сделали контроль, как удачно лекарства, которые врач применяет, работают. Если мы сказали, что это 100 тыс. евро, 1,5 тыс. евро за диагностику, – думаю, что это достаточно экономично, чтобы мы проверили действие этих лекарств.
Поэтому предлагаем вам, как в Западной Европе это работает: они имеют «гайд лайнс», скажу так, правила для диагностики, для терапии. Созданы эти «гайд лайнс» здесь, чтобы все врачи в рамках диагностики после того имели правила, чтобы фармкомпании не использовали ситуацию без правил только для продажи лекарств, которые не действуют, но чтобы это было реально достаточно экономично. Также мы выслушали о проблемах, скажу так, отношений фармкомпаний и врачей.
Сейчас у нас готовится новый закон по обращению лекарственных средств, в котором точно будут прописаны условия, по которым может компания обращаться и участвовать на этом рынке, говорить с врачом. Поэтому мы готовы привлекать специалистов нашей компании не только из Словакии, с нами сотрудничают люди и из Западной Европы. Поэтому, пожалуйста, если будет интерес, мы готовы к этому делу.
Последняя вещь, о которой я хотел сказать, как уже Александр Петрович говорил, ожидаем подписание меморандума о создании научно-исследовательского центра. Скажу так, там три субъекта: самая крупная промышленная компания мира, Урал и Словакия, – поэтому я уверен, что здесь, в Екатеринбурге, этот центр заработает очень быстро, и будут новые разработки.
В.В.Путин: Поприветствуем словацких уральцев.
Мы, конечно, в рамках наших общеобразовательных и специальных программ по подготовке специалистов в сфере высшего образования будем сотрудничать с нашими коллегами во всех странах мира, в том числе и в европейских. Будем обмениваться студентами, у нас целые программы на этот счёт функционируют. Мы их будем поддерживать и развивать.
Это касается и подготовки наших специалистов в иностранных высших учебных заведениях и иностранных студентов в наших вузах. Их количество, кстати, постоянно растёт. У нас есть очень хорошие направления – развитые и вполне конкурентоспособные.
Я с сожалением здесь скажу – наши специалисты пополняют рынок труда европейских стран. Это значит, что уровень подготовки их соответствует требованиям. Это хорошо для нашей системы образования, но это плохо, если иметь в виду, что востребованные у нас специалисты часто находят своё применение за границей. Но эта ситуация должна меняться, я между прочим добавлю, не принудительными мерами, а с созданием условий для работы на российских предприятиях.
Вторая тема, которую Вы затронули, касается борьбы с онкологическими заболеваниями – одна из важнейших проблем для всего человечества и для нашей страны тоже. В структуре заболеваемости сегодня это первое место. В структуре смертности на первом месте – сердечнососудистые заболевания, в структуре заболеваемости номер один – это онкологические заболевания.
У нас расширяется сеть онкологических диспансеров, отделений, кабинетов в десятках субъектах Российской Федерации. Если память мне не изменяет, свыше чем в 40 субъектах открыты новые отделения и онкологические кабинеты. Мы увеличиваем количество специалистов, которые работают в этой сфере.
Наверное, некоторые видели, слышали, что недавно в Москве мы открыли крупнейший не только в России, не только в Европе, наилучшим образом оснащённый центр детской онкогематологии, лучший и самый большой в мире. Это не голословное заявление, это так и есть – и по вместимости, и по оснащенности, и по привлечению специалистов. Кстати говоря, и там есть группа специалистов – людей, которые, действительно, являются специалистами мирового класса, граждан иностранных государств. Они переезжают для работы в Москву.
У меня чувство растёт гордости за наших специалистов, потому что они добиваются уникальных результатов. Вот 20–25 лет тому назад у нас только из тех, кто заболел этим тяжёлым недугом, выживало только 7% – представляете! Сейчас – 80%. А с введением этого центра, о котором я сказал, 95–97% будут жить и станут полноценными людьми.
Но с введением этого центра и открытием этой сети онкоучреждений и онкокабинетов все проблемы, к сожалению, не снимаются. И ваше направление деятельности очень востребовано. Я очень рассчитываю на то, что… Да, кстати говоря, и ядерную медицину мы будем развивать. Мы развиваем (есть планы соответствующие) и будем развивать.
Ваше сотрудничество с российскими коллегами очень востребовано. Разумеется, будем поддерживать. Но также, разумеется, что это должно быть на равноценной, равноправной основе в рамках действующего в России законодательства.
Вы знаете, мы ещё вернемся к вопросам, не имеющим отношения к презентации проекта. Я предлагаю пойти по предложенному организаторами плану, а потом мы ещё подискутируем по всем другим проблемам. Хорошо? Спасибо.
Предлагаю предоставить слово Михаилу Юрьевичу Карисалову – вице-президенту, руководителю дирекции углеводородного сырья «Сибур». Проект «Тобольск – история и современность». Пожалуйста.
М.Ю.Карисалов: В начале, перед своим выступлением, хотел бы поделиться отношением к Тобольской земле – нашему проекту, высказанным в видеоролике. Пожалуйста.
В Тобольск я приехал, Владимир Владимирович, из города, который исторически является окном в Европу, и встретил здесь, в этом городе Тобольске, такие, знаете, древние ворота настоящей Сибири – здесь она берёт для меня своё начало. Я честно скажу, что город Тобольск – то место, где вековая история с такой бурлящей современностью сливается воедино.
Сейчас предлагаю посмотреть на период с 2003 года по настоящее время. Вы видели город в тот год. Поверьте, очень много изменилось. Завершается реконструкция Тобольского кремля, проводятся всероссийские конференции по туризму, международные туристические конференции, возводится крупнейший в Европе нефтехимический комплекс.
«Сибур» активно занимается развитием региона и города, гордится этим. Повторюсь, проект «Тобольскполимер» является крупнейшим в России и в Европе инвестиционным комплексом, нефтехимическим проектом, а по мощности выпуска продукции входит в тройку мировых лидеров. Это 500 тыс. тонн полипропилена, 65 млрд рублей капитальных вложений в современные технологии, 20 млрд рублей налогов в различные уровни за первые 10 лет. Это несколько тысяч рабочих мест. Это возможность для России полностью отказаться от импорта полипропилена.
Что такое полипропилен для всех нас? Это пластиковые трубы, посуда, плёнки, детали автомобилей – всё это заработает уже через 18 месяцев.
Я помню, Владимир Владимирович, как Вы рекомендовали мне ускорить строительство буквально 11 месяцев назад, когда оно началось. Вы находились на всероссийском совещании по нефтехимии, и мой доклад Вам вёлся с улицы. Уже стемнело, и пошел снег… Вы видели, что стройка ведётся, и ещё раз повторю, что через 18 месяцев она будет сделана.
В рамках развития Тобольского индустриального узла в целом…
В.В.Путин: А сколько у Вас вообще инвестиций?
М.Ю.Карисалов: 65 млрд рублей.
В рамках развития узла в целом к 2014 году мы более чем в 2 раза увеличим наши мощности по газофракционированию – с 3,5 млн т до более чем 6 млн т переработки сжиженных углеводородных газов. К 2015 году мы завершим строительство современного высокотехнологичного продуктопровода из северных регионов Западной Сибири до Тобольска.
К 2016–2017 годам планируем построить в Тобольске современнейший пиролиз, то есть в целом это будет полностью соответствовать тем планам по созданию в России нефтехимических кластеров, которые озвучиваются и Вами, и Правительством Российской Федерации. Конечно, это невозможно оставить без сырьевой поддержки. Мы этим также активно занимаемся в первую очередь за счёт глубокой переработки попутного нефтяного газа.
«Сибур» примерно более чем на 25% увеличил за последние годы мощности по переработке попутного нефтяного газа, доведя их до 18 млрд кубов в год. Мы модернизируем свои мощности, занимаемся достаточно существенно увеличением глубины извлечения жидких фракций из попутного нефтяного газа – то, о чём Вы сегодня говорили. То есть то нефтехимическое ценнейшее сырьё, которое можно использовать, стараемся использовать. И вот за последние пять лет сделали шаг по извлечению пропана, бутана и выше от 78% до 89–90%, по ряду газоперерабатывающих заводов – до 99%. Это на Ямале, в Ямало-Ненецком автономном округе, на Губкинском заводе. И занимаемся этим же на всех остальных наших газоперерабатывающих заводах. Это мировой уровень газопереработки.
Основа этому, конечно, Вы сегодня это ещё раз подтвердили, базируется на постановлении Правительства 2007 года. Постановление явилось опорным, переломным в решении проблемы попутного нефтяного газа и, безусловно, очень сильно сыграло на руку российской нефтехимии, целой отрасли. Для отрасли это, ещё раз повторю, явилось переломным.
Возвращаясь к проекту, скажу, что «Тобольскполимер» в момент запуска потребует порядка 500 высококлассных современных специалистов, обладающих самыми-самыми современными знаниями и навыками.
Уже в этом году первые выпускники Тобольского индустриального института, Тюменского нефтегазового университета станут нашими работниками. Стараемся, можно даже сказать, немного авансом строим систему школа – вуз – предприятие. На базе общеобразовательных школ Тобольска создали химические классы. В настоящий момент договоренность такая, что лучшие выпускники этих классов получают целевое направление на обучение в ведущих вузах страны. Партнёры понятны: МИТХТ имени Ломоносова, тот же Тюменский нефтегазовый университет. Сегодня вместе с ними занимаемся формированием специализированных кафедр по высокомолекулярному синтезу.
В.В.Путин: А сколько работающих будет у вас на предприятиях?
М.Ю.Карисалов: В целом, Владимир Владимирович, сам комплекс достаточно высокотехнологичный – не более 700 человек, но сопутствующая отрасль – это крупнотоннажное производство, сопутствующая отрасль – переработка этого полипропилена. Мы смотрели вместе с властями Тюменской области, самого Тобольска – до 3 тыс. рабочих мест непосредственно в кластере глубокой переработки. Это переработка полипропилена в гранулы, одноразовая посуда, преформы, трубы для ЖКХ. Это до 3 тыс. рабочих мест буквально в ближайшие годы после запуска проекта, то есть IV квартал 2012 года. Всё идет к тому, что мы совершенно чётко уложимся в эту дату.
В.В.Путин: Через 1,5 года, получается?
М.Ю.Карисалов: Через 18 месяцев.
В.В.Путин: В среднем по компании какая заработная плата?
М.Ю.Карисалов: Достигает почти 30 тыс. В нашем Западно-Сибирском регионе, конечно, чуть повыше.
В.В.Путин: Сколько?
М.Ю.Карисалов: В Западно-Сибирском заработная плата у рабочих – где-то 36 тыс. рублей, у специалистов – 60–80 тыс. рублей.
В.В.Путин: 60–80 тыс. рублей. А у рабочих?
М.Ю.Карисалов: 36 – в Западной Сибири. У «Сибура» в Западной Сибири работает 7 тыс. человек. Газопереработка, газотранспорт и нефтехимия – в Тобольске.
Всё, конечно, не так просто шло и идёт до сих пор. Устаревшие строительные нормы – был и остаётся этот вопрос. Вопросы, связанные с (не знаю как правильно) подсдувшейся немного строительной отраслью, по специальному промышленному строительству.
Разобщённость (мы столкнулись с этим) профессорско-преподавательского состава в разных регионах. Сложно было всё свести. Но мы имеем серьёзную поддержку от профильных министерств, имеем практически ежедневную поддержку (по первому сигналу) по всем направлениям от правительства Тюменской области. Стараемся совместно достаточно активно заниматься социальными объектами – достаточно вдумчиво это делаем.
И пример прошлого года. Мой руководитель определил определённую сумму, и я вышел на правительство Тюменской области. Губернатор взял паузу (надо подумать и понять, что действительно нужно) и вместе с мэром в течение двух недель определили наилучшее, наиправильнейшее, самое правильное место применения этих денег – школа искусств, детский сад, социальное строительство, реконструкция театра. На сегодняшний день этим и занимаемся.
Финансирование проекта, это, Вы, наверное, знаете, происходит из средств «Сибура», из средств Внешэкономбанка, нам помогает государственный институт развития. Вы подписали в мае 2010 года как председатель наблюдательного совета, одобрили выделение средств. Господин Дмитриев был не так давно, трогал руками, где находятся его денежки. В целом всё идет, честно говоря, неплохо.
Просьба, Владимир Владимирович, в присутствии Ваших подчиненных такая – реализовать планы по дальнейшему развитию Тобольска и в целом Тюменской области, сделать ещё более быстрые шаги по уходу этого региона от сырьевой ориентации. Помогло бы, на наш взгляд, создание особой экономической зоны.
И вот этот вопрос, мне кажется, Вы могли бы, ещё раз… Подкрепив его своим поручением, дать существенный толчок нефтехимии, глубокой переработке. Спасибо.
В.В.Путин: То есть, сейчас Михаил Юрьевич сказал, что мы подставили плечо, помогли с финансированием. Сколько Внешэкономбанк нам выделил?
М.Ю.Карисалов: 1 млрд 400 млн долларов, там эквивалент в валюте.
В.В.Путин: Представляете, почти 1,5 млрд долларов Внешэкономбанк выдал на этот проект.
М.Ю.Карисалов: На 13 лет, часть – на девять.
В.В.Путин: Под какую процентную ставку?
М.Ю.Карисалов: Под небольшую, Владимир Владимирович, – под очень небольшую.
В.В.Путин: А теперь он говорит, давайте создадим ещё свободную экономическую зону, то есть предоставим ещё дополнительные льготы.
М.Ю.Карисалов: Под дальнейшее развитие.
В.В.Путин: Понятно, да. Но в принципе тоже не лишено смысла. Давайте посмотрим.
Вас какие там привлекают особые условия? Что бы Вы хотели там получить?
М.Ю.Карисалов: Если говорить про пиролиз, например, то там, понятно, что не сегодня, не через 10 лет. К сожалению, в Российской Федерации ещё не будет всего комплекса оборудования для полноценного производства полиэтиленов разнообразных марок, то есть печей пиролиза. Поэтому нам либо нужно (что сегодня и делается в машиностроении) это дело развивать, но тогда мы по времени сильно отстанем от других стран.
В.В.Путин: То есть вам нужно беспошлинно завезти оборудование?
М.Ю.Карисалов: Совершенно верно. Сегодня эти постановления есть, они действуют, но на временном горизонте это не очень понятно. Но, входя в особую экономическую зону, безусловно, мы получаем уже гарантии в этом вопросе.
Второй вопрос – частичное освобождение от налога на прибыль, освобождение от земельного налога.
В.В.Путин: Налог на прибыль – это с регионом вам нужно…
М.Ю.Карисалов: Да, и сегодня нам помогает этим правительство Тюменской области.
В.В.Путин: Мы и так сократили налог на прибыль с 24% до 20%.
Есть здесь кто-то из руководителей Тюменской области?
М.Ю.Карисалов: Руководитель здесь.
В.В.Путин: Владимир Владимирович?
В.В.Якушев (губернатор Тюменской области): Всё, что мы сможем сделать сегодня в рамках федерального законодательства, я имею в виду полномочия регионов, – весь этот пакет налоговых льгот сегодня по данному проекту предоставлен.
М.Ю.Карисалов: Буквально за четыре месяца всё сделали, очень быстро приняли все местные законы.
В.В.Якушев: Всё законодательно оформлено. И сейчас у нас идёт подготовка к формированию бюджета уже, естественно, на следующий год. Мы всё это предусматриваем, поэтому здесь с нашей стороны – полная поддержка.
В.В.Путин: Мой тезка – продвинутый губернатор. Спасибо большое.
Я почему спросил, потому что я хочу понять, чего ещё не хватает.
В.В.Якушев: Владимир Владимирович, добрая воля Вашего тёзки, безусловно, дело очень большое. Возможно, даже близкое к равенству, к тем гарантиям, которые государство предоставляет резидентам особой экономической зоны. Но вот перевод этого из доброй воли на законодательную основу…
В.В.Путин: Нет, они же принимают сейчас эти решения в бюджете. Понимаете, я не потому, что мне хочется Вас помучить – я хочу действительно понять, на что вы дополнительно рассчитываете. На региональном уровне вам льготы предоставляются, финансирование мы вам обеспечили.
М.Ю.Карисалов: Да.
В.В.Путин: Поговорить о завозе технологического оборудования, которое не производится в России, это вполне можно в рамках моего поручения, которое я сейчас сформулирую министерствам промышленности и экономразвития. Мы над этим поработаем. Вот этого недостаточно. Я просто хочу понять, что Вы хотели бы в качестве поддержки ещё увидеть, что вам даст свободная экономическая зона. Я не против, а я просто хочу это понять.
М.Ю.Карисалов: Особая экономическая зона, наверное, временной горизонт всего того, что Вы назвали, положенный в эти самые гарантии, которые предоставляет государство.
В.В.Путин: То есть Вы хотите то, что работает уже и, может быть, добавленное из того, что я сейчас сказал, чтобы это было просто зафиксировано?
М.Ю.Карисалов: Да.
В.В.Путин: И чтобы никуда не ушло? Давайте проработаем, давайте посмотрим.
М.Ю.Карисалов: Спасибо, Владимир Владимирович. И конечно, не могу удержаться… Уже сам как несколько лет тоболяк. Меня волнует судьба поручения, которое в 2003 году Вы давали по развитию в Тобольске туристической зоны. Нет у нас аэропорта. Если можно было бы посмотреть… Вы сегодня перечисляли многие города и добавили в конце «и прочие города». Мы рассчитываем, что, может быть, в «прочие города» Тобольск войдет?
В.В.Путин: Тобольск действительно очень красивый город. Я там был, смотрел этот просто уникальный монастырь, который стоит на высоком берегу реки. Такой открывается вид, такой простор! Если кто-то не был, я рекомендую. Просто получите удовольствие, честное слово, очень красиво.
И производство развивается. Это химический кластер, но это самое высокотехнологичное производство с очень бережным отношением к экологии и к природе. Я уверен, что никакого нарушения экологического баланса там допущено не было. Извините меня, и вони никакой рядом не должно быть от предприятия. Это действительно не наносит ущерба экологии. Разумеется, за этим нужно следить. И именно поэтому, я считаю, нужно поддержать Ваше предложение по поводу того, чтобы было использовано самое современное оборудование. Мы обязательно будем над этим работать.
И вообще просто хочу пожелать вам успехов. В целом компания развивается успешно и проект очень хороший. Можно только порадоваться. Спасибо вам.
Есть ли какие-то вопросы в этой связи и комментарии? Пожалуйста, прошу Вас.
М.Бакулина: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Вопрос заключается в следующем. Существуют такие виды бизнеса, которые, к сожалению, бизнесом назвать очень сложно ввиду их маленькой рентабельности, ввиду отсутствия такого понятия, как огромная прибыль и тем более сверхприбыль. К сожалению, они не интересны для частных инвесторов из-за низкой рентабельности, они не могут получить государственную поддержку из-за отсутствия схемы финансирования и ещё каких-то схем, но тем не менее они формируют социальную политику нашего государства. Это относится к образованию, здравоохранению, культуре, и соответственно необходима помощь государства в этом случае. Как Вы относитесь к идее принятия в России закона о социальном предпринимательстве?
В.В.Путин: Вы знаете, мы уже говорили о важности этого направления. И когда решали вопрос с налогообложением тем более применительно к социальным фондам, мы сразу же выделили эту сферу деятельности в виде приоритета, в отношении которого должна быть применена льготная система налогообложения, и Вы об этом не можете не знать.
Это по самой низкой планке. Но этой самой прямой поддержки, которая должна исходить от законодателя, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, – этого, думаю, недостаточно. Поэтому я сегодня здесь впервые объявил о прямой финансовой поддержке со стороны федерального бюджета.
Вот эти 9 млрд рублей, о которых я сказал, мы действительно в 2012 году предложим нашим коллегам: 1 млрд прямого финансирования и 8 млрд в виде дешевого бюджетного кредита. Но мы очень рассчитываем на то, что и регионы Российской Федерации, а Тюмень – это область с высокой…
М.Бакулина: Прогрессивная область.
В.В.Путин: Прогрессивная-то – прогрессивная, это само собой, но она ещё и область с высокой бюджетной обеспеченностью, поэтому есть все возможности поддержать это важнейшее направление, так скажем, хозяйственную деятельность. Это всё-таки бизнес, он хоть и низкорентабельный, но если организовать нормально работу и сделать это на базе государственной региональной поддержки, он может быть и должен быть рентабельным. Это если вы создали частный детский сад, он же на рыночной…
М.Бакулина: На самоокупаемости должен находиться.
В.В.Путин: Это должен быть баланс между предложением и спросом, возможностями и платёжеспособным спросом тех, кто пользуется этим видом услуг. Но, разумеется, поддержка должна быть. И главное, что в вашем регионе есть база для этой поддержки. Будем поддерживать с федерального уровня. О мерах поддержки я уже сказал.
М.Бакулина: Спасибо.
В.В.Путин: Кстати говоря, о развитии сети частных детских садов. Я считаю это чрезвычайно важным. И хочу обратить на это внимание своих коллег – руководителей в регионах. Мы должны и будем развивать государственные, региональные, муниципальные учреждения дошкольного образования. Но если мы найдём инструменты поддержки частной инициативы, это будет, во-первых, по качеству не хуже, а подчас лучше, а во-вторых, что очень важно, будет серьёзным подспорьем для создания необходимого объёма сети дошкольных учреждений. Пожалуйста.
Е.Белоцерковская: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, гости! Я вторая мама для 157 детей. Я учитель начальных классов и учитель в пятом поколении.
Пока на данный момент я никуда не собираюсь уходить из школы. Я понимаю, что наша современная школа в общем развивается. Наши современные дети требуют, чтобы мы с ними говорили и не на детские вопросы. И у меня к Вам тоже сейчас недетский вопрос.
У моих знакомых сын – наркоман. И в свое время он вынес всё из дома, попал в тюрьму. И Вы знаете, самое страшное, что мама безумно счастлива, что с ним это происходит.
Я считаю, что сейчас на нас с Вами смотрит вся Россия и те 6 млн мам, которые ждут от Вас ответа на вопрос. Вопрос такой: необходимо внести сейчас изменения в закон так, чтобы всё-таки лечение людей, которые попали в эту беду, стало принудительным. Хочется знать Ваше отношение. Спасибо.
В.В.Путин: Это очень острая проблема для всей страны. Вы даже рассказали про конкретный случай, который среди ваших знакомых имел место. Должен сказать, что у моего хорошего товарища сын из жизни ушёл из-за наркотиков – молодой, красивый, симпатичный и умный парень. И в целом мы с вами понимаем, что это за проблема такая. Иногда складывается впечатление, что какая-то наркоагрессия происходит.
К сожалению, после распада Советского Союза, крушения границ, у нас границы, особенно с юга, оказались совершенно не защищенными. Совсем, скажем, по линии Афганистана у нас же нет границ: там другие государства должны охранять эти границы. Но им сделать это достаточно сложно из-за финансовой необеспеченности, из-за реорганизации постоянных пограничных структур. А у нас с этими-то странами границы вообще никакой нет – вот и «дырка».
Нам для того, чтобы обустроить границу даже на Северном Кавказе, потребовалось, а это (мы понимаем, там террористическая угроза во весь рост стоит) очень важная проблема, – потребовалось несколько лет, десятки миллиардов государственных средств. А чтобы обустроить тысячные границы – у нас самые длинные границы в мире, – скажем, с Казахстаном и дальше, требуется ещё больше времени и ещё больше финансовых ресурсов.
Сейчас в рамках создания Таможенного союза и единого экономического пространства мы договариваемся с нашими партнёрами о том, что вместе будем работать над укреплением внешних границ Таможенного союза. Надо отдать должное, наши партнеры, в том числе в Казахстане, с пониманием относятся к решению этих общих задач, тем более что сами сталкиваются с этой проблемой.
Но и внутри страны мы, конечно, должны совершенствовать законодательство, должны усиливать деятельность правоохранительных органов. В свое время было принято решение. Я непосредственно принимал участие в этой работе, я был, по сути, инициатором ликвидации налоговой полиции и создания на её базе антинаркотического федерального ведомства. Мы всю систему, 40 тыс. человек, переориентировали на решение задачи борьбы с наркотиками. Укрепляем её и будем укреплять дальше.
Кстати, эффект есть, но и этого недостаточно. Это комплексная проблема, и решать её нужно комплексными методами: пропагандой здорового образа жизни, антинаркотических мероприятий (по-моему, сегодня, кстати, в Екатеринбурге пройдёт большой концерт, посвящённый этой тематике), затем – вопросы медицинского обслуживания и решения медицинских проблем, создание базы реабилитации, работа общественных организаций и средств массовой информации, работа (как я уже говорил) пограничной службы. Нужно мобилизовать все наши ресурсы на борьбу с этой заразой.
В этой связи нужно, конечно, не нарушая прав человека, совершенствовать и нормативно-правовую базу. Сейчас применительно к школе, по-моему, в первом чтении, Борис Вячеславович, уже прошли поправки в действующее законодательство и принимаются решения о том, чтобы проводить такие безымянные опросы в школах – проводить тестирования школьников. Считаю, что это нужно делать.
Повторяю ещё раз: не нарушая основополагающих прав человека, но защищая человека от этой беды, по согласованию с родительскими комитетами, родителями. В школах такую работу нужно разворачивать, потому что в школы приходят, к сожалению, наркодилеры и там работают.
Говорить о принудительном лечении – обо всём можно говорить. Вы знаете, принудительно лечить от алкоголизма и от наркомании – это себе дороже. Надо убеждать человека, порождать в нём внутреннюю мотивацию к необходимости преодоления этой беды. Важно, чтобы человек не чувствовал себя брошеным. Важно, чтобы он понимал и чувствовал, что если он попал в беду, сел на иглу или на колёса, как наркоманы говорят, на таблетки, значит, он должен почувствовать, что он не брошен, что он один на один не останется, что его близкие и друзья, родственники, родители его не бросят, школа не бросит, не бросит коллектив, где он работает либо учится, государство не бросит. Всё это вместе, только весь этот комплекс, даст нам положительный эффект.
Я предлагаю продолжить. Нам нужно закончить презентации, а потом ещё поговорим. Пожалуйста, прошу Вас.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, я очень коротко. Когда говорят о нефти и газе, почему-то всегда и в сознании наших граждан, и в презентациях звучат крупные проекты, и говорим мы о крупных нефтяных компаниях.
В.В.Путин: Я, выступая, говорил о мелких.
Реплика: Да. И я хочу Вас поблагодарить, потому что просто душа ликовала, когда Вы сегодня поставили задачи перед малыми и средними нефтяными компаниями по развитию Урала. Эта задача может стоять везде, в каждой нефтегазоносной провинции.
Владимир Владимирович, сектор недоиспользован. Мы добываем в этом секторе всего 4% общероссийской добычи. За 10 лет добыча упала в 2 раза по нашему сектору. В Штатах независимые маленькие компании добывают 40%.
Большим кораблям – большое плавание, большие проекты, а мелкие месторождения, трудные месторождения оставьте этим нефтяным малышам?
Правительство (я 16 лет жизни положила на эту тему, на всех уровнях выступала, первый раз перед Вами, поэтому, как на алтаре) не понимает специфики нашего сектора. Мы малый бизнес, но только в крупной монополизированной отрасли. Все виды компаний внесли в Правительство в апреле этого года законопроект по мелким месторождениям, Совет Федерации предложил прекрасную поправку. Апрель – прошло первое чтение, июль – тишина.
2009 год. В «Хантах» «единоросы» выдвинули инициативу по специальному закону по малым нефтяным компаниям – это же богатство нашей Родины. Обсудили в «Хантах» идею, решили в концепцию закона о нефти внести кусок по малым нефтяным компаниям. Малые производители ничего не знают – тишина.
Просто огромная просьба. Это серьёзное богатство страны, и это никакая не нефтяная игла, а это наше конкурентное преимущество. Обратите внимание на этот специфический вид малого бизнеса. Может быть, сегодня на нашем небосклоне звездочка зажжётся. Спасибо.
В.В.Путин: Вы мою позицию слышали – я её сформулировал. Но я не открою никакого секрета, если скажу, что это проходит в таких сложных дебатах. Считается, что нефтегазовая отрасль доходная и в особых режимах налогообложения не нуждается, имея в виду, что в отдалённых районах Восточной Сибири, скажем, там налоговые льготы и так введены.
Скажем, я говорил про Ямал. Там выездная таможенная пошлина просто отменена – обнулена совсем, а месторождения, о которых Вы говорите и о которых я говорил, выступая с этой трибуны, находятся, как правило, на территориях инженерно, инфраструктурно обустроенных.
И к чему это привело в условиях, когда мы должны обеспечить сбалансированность бюджета сегодня. И я буду говорить, как есть, и ничего не придумываю. Считайте, что Вы присутствуете на заседании Правительства и слушаете споры, которые происходят между коллегами. В условиях несбалансированности пока (но мы обязательно добьёмся этой сбалансированности бюджета), конечно, фискальные ведомства, прежде всего Минфин, возражают против понижения налогообложения, против введения каких-то льгот. Больше того, на нефтегазовый сектор нагрузка увеличивается.
Скажем, мы приняли решение увеличить нагрузку на добычу газа и дополнительно в бюджет газовых компаний. Прежде всего, конечно, нагрузка ляжет на «Газпром». В бюджет, используя механизмы налогообложения, будет дополнительно направлено, то есть изъято из отрасли 150 млрд рублей.
Вы сказали, большому кораблю большое плавание. К сожалению, некоторые коллеги исходят из того, что большому кораблю – большую торпеду, маленьким кораблям – маленькую торпеду. С этим пока трудно спорить и сопротивляться этому трудно, имея в виду, повторяю, необходимость сбалансировать бюджет и решить социальные задачи, перед которыми мы стоим; обеспечить повышение заработных плат учителям, педагогам, военнослужащим, сотрудникам внутренних дел, обеспечить пенсионную систему. А Пенсионный фонд, к сожалению, у нас пока верстается с большим дефицитом.
Когда всё это начинаешь передвигать с места на место, то и не находишь реальных источников покрытия дефицита бюджета, рука не поднимается понизить налогообложение на нефтяную сферу даже для малых предприятий. Но в целом… Я неслучайно сказал с трибуны, что в целом разделяю вашу позицию. И давайте договоримся так: я ещё раз поручу Минэкономразвития, Министерству энергетики и Минфину, чтобы они вместе посмотрели рентабельность работы на малых, небольших месторождениях. Исходя из этих реалий жизни, выстроили хотя бы среднесрочную перспективу для предприятий подобного рода. Но если нельзя прямо сейчас сделать, тогда пусть покажут, когда это станет возможным. Чтобы вы имели возможность в среднесрочном и долгосрочном плане планировать свою работу, доходы и расходы. Мы вернёмся к этому обязательно. Я не случайно об этом сказал.
И.В.Шуманская: Добрый день, Владимир Владимирович! Одна из задач моего предмета – экологическое воспитание школьников. Около семи лет назад в нашем районе ликвидировались ракетные шахты. После взрывов здоровье населения значительно ухудшилось. Проводя и занимаясь исследовательской деятельностью, отслеживая мониторинг валеологических проблем, мы заметили, что онкологические заболевания увеличились в два раза. Лейкоз отмечен даже у животных, особенно у домашних, – это коровы.
Мне не чужды и проблемы нашего региона. Я знаю, что Челябинск – один из самых неэкологичных городов страны. В первую очередь из-за большого количества предприятий тяжёлой промышленности. Кроме этого на территории округа находятся радиационные могильники, в том числе комбинат «Маяк». Жители Карабаша задыхаются от выбросов. Владимир Владимирович, скажите, есть ли у партии и правительства планы по решению экологических проблем нашего региона?
В.В.Путин: Есть. У нас функционируют две федеральные программы. Правда, они рассчитаны до 2015 года. Но мы, безусловно, их будем продолжать. И эти программы работают по нескольким направлениям.
Первое направление – это диспансеризация людей, которые живут в этих районах и регионах. Причём не только взрослых, но и детей, причём не просто детей, а детей даже во втором поколении. Первое.
Второе. Мы будем и дальше развивать базу здравоохранения. Там есть специализированные учреждения (наверняка вы об этом знаете), и мы будем дальше их поддерживать и развивать. Мы будем выделять средства, а в общем по разным каналам на эти цели в вашем регионе, в Челябинске, выделяется 13 млрд рублей в ближайшее время. Насколько я знаю (если это необходимо, проверю ещё раз), работы идут, и идут достаточно успешно. Зеркало вот этого водоёма, который расположен недалеко от «Маяка», уже понижено на 90%. Кроме того, укреплены все берега Теченского каскада. Проводятся и другие мероприятия, связанные с реабилитацией территории.
Должен вам сказать, кстати, объём выбросов при известной аварии 57-го года был в несколько раз меньше, чем сейчас на «Фукусиме». И мы не увеличиваем ПДК, а в рамках действующих ПДК, которые ниже, чем в мире вообще, осуществляем эти мероприятия. И будем осуществлять их дальше, будем постоянно мониторить ситуацию. И сегодня, несмотря на проблемы, о которых вы сказали (а это те «хвосты», которые ещё достались нам после аварии), – сегодняшняя ситуация соответствует нормам Российской Федерации. Повторяю, они у нас ниже, чем во многих странах мира. Я уже сейчас не говорю про Японию, в которой ПДК постоянно повышаются. Но проблемы тем не менее существуют, и в рамках этих федеральных программ мы их будем решать. Повторяю, если подойдём к рубежу, когда они будут заканчиваться, обязательно примем решение по продлению этих мероприятий.
Давайте мы закончим презентацию, а то коллеги готовились, а потом в свободном режиме продолжим обмен мнениями.
Я попрошу выступить Андрея Львовича Непомнящего, генерального директора компании «Монолит». Проект называется «Переработка попутного нефтяного газа».
А.Л.Непомнящий: Добрый день! Наша компания в 2008 году принимала участие в конкурсе «Лучший экологический проект года», проводимом Министерством природных ресурсов Российской Федерации. Мы стали лауреатами в номинации с очень интересным названием «Экологическая эффективность экономики». Экология и экономика: как объединить эти два понятия в проектах по переработке попутного нефтяного газа? Это мы пытаемся решить в наших проектах и об этом наш небольшой фильм.
Ролик идёт две минуты, но для нашей компании в эти две минуты спрессованы 10 лет развития проекта. За это время мы проделали путь от идеи танко-контейнерных перевозок сжиженных углеводородных газов до планируемого в этом году запуска двух наших первых газоперерабатывающих заводов.
Я хочу отметить, что это столько же, сколько было построено в России за предыдущие 20 лет. Это наше прошлое и настоящее. А в чём наше будущее? Как погасить все факелы? Сегодня, используя опыт, полученный нами при строительстве двух наших первых объектов, я могу сказать: необходимо изменить нормативный подход к реализации подобных проектов. Речь идёт не об одном-двух документах отдельных министерств и ведомств – необходимо изменение концептуального подхода.
В чем существо проблемы? Вся наша нормативно-правовая база в первую очередь направлена на ликвидацию последствий аварий. А необходимо сделать акцент и сместить основные акценты на снижение риска возникновения самой аварии.
Такой подход широко применяется в мире, в частности в Канаде, имеющей с нами сходные климатические условия и сходные условия по добыче нефти. К чему это приводит? Приведём пример. Канадские компании сегодня строят объекты по газопереработке во всём мире за один год. Это могут быть континентальный Китай, джунгли Амазонки, север Канады. Один год от подписания контракта до запуска объекта, независимо от мощности. У нас за год, я думаю, в лучшем случае можно получить разрешение на строительство. Реально такие объекты строятся три-четыре года. Но для того чтобы найти современные пути, не надо лететь за океан, у нас это применяется тоже. В нашем проекте, в частности, это используется при производстве контейнеров.
Для того чтобы понять, к чему приводят устаревшие подходы, я приведу обратный пример. Предположим, что наше судостроение шло по пути минимизации последствий аварии. Предположим, идёт газовый танкер. Тогда команда должна плыть на отдельном судне рядом, метрах в 500. А вообще на этом судне есть двигатель и лучше бы команду вообще оставить на берегу. Мне кажется, мы уже где-то видели это – «Бурлаки на Волге» Репина. Идеальный вариант – при любой катастрофе у нас команда уже на берегу. Но мне кажется, мы живем в XXI веке и эти подходы устарели. Наверное, вызовет сейчас улыбку такой пример, но на самом деле мы столкнулись именно с этим.
Мы заказали передовое канадское газоперерабатывающее блочно-модульное оборудование. Привезли в Россию. Сегодня мы заканчиваем строительство. Объект, который в Канаде занимал бы 2 гектара, у нас занимает 22 – в 10 раз больше. Это дополнительные инвестиционные вложения, это снижение экономической эффективности, и целый пласт объектов у нас вылетает из рассмотрения.
В.В.Путин: Из-за чего? Из-за регламентов?
А.Л.Непомнящий: Регламенты, нормативы, но задача более широкая, и о ней можно долго говорить. Там именно комплексные проблемы.
Нам кажется, что для того чтобы внедрять современные инновационные подходы, в частности в газопереработке, необходимы современные регламенты, современные нормы, вообще современные концепции к подходу к реализации объектов газопереработки, да и нефтехимии, и нефтепереработки.
Я думаю, что если мы решим эту задачу, то тогда гораздо быстрее появятся новые газоперерабатывающие комплексы и гораздо быстрее мы решим задачу 95-процентной утилизации попутного нефтяного газа, но это только часть проблемы. Я уверен, что мы эту задачу решим, а когда мы её решим, то столкнемся с тем, что объём выпуска сжиженных углеводородных газов (а это основной продукт переработки ПНГ) вырастет вдвое, с 10 млн сейчас до 20 – в 2020 году, и необходимо параллельно решать задачу реализации этих ресурсов.
Один путь, и он очень эффективный – это использование в нефтехимии, а второй путь – это использование сжиженных углеводородных газов в качестве автогаза. Я две недели назад был на первой европейской конференции по автогазу в Европе, и надо сказать, что конференция прошла под неожиданным знаком – русские идут. Но это не касается экспорта, а касается совершенно ошарашившего всех сообщения о том, что Россия вышла на первое место в Европе и второе место в мире по объёмам потребления пропанбутана в качестве газомоторного топлива. Но нам ещё рано почивать на лаврах, потому что есть куда расти с точки зрения относительной доли газомоторного топлива на рынке автомобильного топлива. Мы ещё уступаем лидерам в этой области. Шаги, предпринимаемые Правительством, делаются достаточно эффективно.
Я могу сказать, что запрет 80-го бензина привёл сегодня к многомесячным очередям на станциях по переоборудованию автомобилей на газ. То есть водители сегодня голосуют за газ, а не за 92-й бензин. Это реальность и это реальные шаги.
В.В.Путин: Это вас радует?
А.Л.Непомнящий: Нас это радует, да. Но я думаю – радует всех, кто думает об экологии.
В.В.Путин: Кстати говоря, газомоторное топливо – самое экологически чистое, это правда.
А.Л.Непомнящий: Но для того чтобы этому процессу, этим положительным моментам придать больший динамизм, я считаю, необходим закон о газомоторном топливе. Этот закон, по крайней мере, расставит правила игры на этом рынке. И второе – сломает стереотип у потребителя о том, что есть бензин, есть дизель, а есть некое альтернативное топливо, экзотика. Газомоторное топливо – это такое же топливо, как бензин и дизель. Это обычное нормальное топливо.
Рациональное использование попутного нефтяного газа и автогаз – это две стороны одной медали, экологической медали. И это тот редкий случай, когда, решая одну проблему, можно одновременно решить две экологических: вы продолжаете жечь газ в факелах, тогда мы идём к вам. Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Проблема очень важная и очень актуальная для страны, очень актуальная, потому что запасов у нас достаточно, и мы, конечно, можем усилить нашу конкурентоспособность, используя газомоторное топливо. Вы абсолютно правы, здесь нужно менять регламенты. Кстати говоря, поправки в действующую нормативную базу подготовлены. Вы знакомы с этими поправками?
А.Л.Непомнящий: Да, знаком.
В.В.Путин: Одобряете?
А.Л.Непомнящий: Там есть ещё над чем работать, честно скажу.
В.В.Путин: Дайте нам предложения. У нас в основном «Газпром» этим занимался, готовил – как компания, заинтересованная в использовании газомоторного топлива. Но страна в целом заинтересована в этом, имея в виду необходимость утилизации должным образом попутного газа. Поэтому если вы считаете, что там нужно что-то добавить, давайте это сделаем.
То же самое касается регламента. Эти поправки тоже подготовлены. Причём там вносятся поправки в действующее законодательство. И первое чтение… по-моему, вот эти необходимые документы уже прошли в Государственной Думе. Надо ускорить этот процесс и посмотреть, проанализировать, что же там предлагается. Очень важное направление. Я хочу вам пожелать успехов. Кто у вас акционеры в компании?
А.Л.Непомнящий: Частные компании, четыре акционера.
В.В.Путин: И вы наладили контакты с теми добывающими компаниями, которые в регионе работают?
А.Л.Непомнящий: Компании 20 лет на рынке. Нефтетрейдинги. Поэтому контакты были. А идеи, которые мы реализуем, в реальном секторе.
В.В.Путин: Здорово! Очень хорошо! Я действительно хочу пожелать вам успехов. Повторяю призыв – посмотрите, что нужно сделать дополнительно для того, чтобы должным образом были отработаны регламенты и нормативно-правовая база.
Кстати говоря, хочу обратиться ещё раз и к руководителям регионов. То, что касается развития сети газозаправочных станций, – здесь нужны соответствующие решения региональных властей и законодательных органов, имея в виду необходимость выделения в должном режиме, в приоритетном режиме земельных участков для развития сети автозаправочных станций под газомоторное топливо. Пожалуйста.
А.Творжницина: Владимир Владимирович в первую очередь хотелось бы Вас поблагодарить за огромную поддержку, которую Вы оказываете нашему движению, всем студенческим отрядам Российской Федерации. Благодаря этому был принят закон о правовом статусе студенческих отрядов, 428-й Федеральный закон о налоговой льготе для работодателей, которые привлекают студенческие отряды на работу.
Этот закон мы как раз с Вами обсуждали 26 февраля на встрече со студенческими организациями в Сочи. И нами были даны предложения для того, чтобы избежать коррупции, использовать требования 98-го Федерального закона о молодёжных объединениях, которые входят в федеральный или региональные реестры. Вами это предложение было поддержано.
Кроме того, его поддержали профильные министерства, которые курируют деятельность студенческих отрядов, – это Минспорттуризм и Минобрнауки, которые написали совместное письмо и направили его в адрес Минздравсоцразвития. Но, к сожалению, до сих пор этих разъяснений мы не получили.
Уже в разгаре трудовой семестр, сегодня прошло открытие Всероссийской студенческой стройки, поэтому мы обращаемся к Вам с просьбой защитить студенческие отряды и повлиять на Минздравсоцразвития, чтобы эти разъяснения были даны с обязательным использованием 98-го Федерального закона.
В.В.Путин: Вот Татьяна Алексеевна Голикова специально приехала, чтобы дать эти разъяснения. Татьяна Алексеевна, когда появятся разъяснения?
Т.А.Голикова: Дадим такие разъяснения, там действительно были споры правового характера, потому что это тонкая тема – привлекать объединение. Но я услышала сегодня эту просьбу, и по возвращении мы эту работу ускорим.
В.В.Путин: А когда завершим?
Т.А.Голикова: Неделю дадите, Владимир Владимирович?
В.В.Путин: Даём. Дадим неделю министру? Даём.
Т.А.Голикова: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
В.В.Якушев («Уралвагонзавод»): Добрый день, Владимир Владимирович и все присутствующие! Всё о химии и о химии – давайте поговорим о вагонах и оборонзаказе. Владимир Владимирович, уважаемый человек! Я отработал 52 года в мартеновском цехе «Уралвагонзавода», из них 32 года сталеваром.
В.В.Путин: Здорово!
В.В.Якушев: Два года назад кризис постиг нашу страну. Он не обошёл стороной и наше предприятие. Но Вы оказались умницей, – Вы приехали к нам с визитом.
В.В.Путин: Спасибо.
В.В.Якушев: И после Вашего приезда предприятие, которое «лежало на боку», начало подниматься. Вам спасибо за поддержку и за помощь.
В.В.Путин: Спасибо вам большое за высокую оценку нашего скромного труда.
В.В.Якушев: Сегодня предприятие встало на ноги и мы даже вернули часть долга государству, с которым Вы нам помогли.
В.В.Путин: Я уже приводил эти цифры.
В.В.Якушев: 14 млрд.
В.В.Путин: 14 млрд. Там 10 – в качестве гарантий, потом на следующий год мы ещё десятку дали в уставной капитал, ещё миллиард давали в уставной капитал и кредитные ресурсы выделили.
В.В.Якушев: Да. Сегодня рабочие ждут решения, когда же поступит нам государственный оборонный заказ. Государство много об этом говорит, но полгода прошло, пока ничего не ясно.
В.В.Путин: Знаю.
В.В.Якушев: И Вы знаете, я вот с 10 мая стал пенсионером. У меня душа болит о мальчишках-сталеварах, которых я учил. Душа болит о том, что там, в моём цехе, сейчас работает сталеваром мой внук Костя, моя племянница Валерия работает контролёром, мой младший брат Коля работает. И я хочу, чтобы завод работал. Но молодёжь не хочет идти на «Уралвагонзавод», потому что нет той прозрачности на ближайшие три-пять лет, что завод будет хорошо работать, а нам это небезразлично, особенно мне, и я плачу о той проходной, которая вывела меня в люди. Практически Вы уже частично в своём докладе ответили, что будет перспектива у «Уралвагонзавода». Но всё-таки Вы ни слова не сказали о государственном оборонном заказе. Я думаю, Вы нам что-то скажете. И то, что Вы в докладе доложили, поскорее привести в жизнь, чтобы народ знал трудящийся, а нас 28 тыс. на этом предприятии…
И дополнительно, Владимир Владимирович. Вы затронули вопрос Фронта. Я только Вам хочу сказать: ускорить надо этот процесс. И самое главное, чтобы был контроль, рабочий контроль, из людей неподкупных, и была возможность узаконенно проверить те моменты, те организации, куда Вы выделяете миллиарды. Сегодня, знаете, не секрет, может, и Вы знаете: заключают всякие договоры, потом начинаются откаты, прокаты, и в итоге половина уходит на сторону. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо. Первое, что хотел бы сказать, – это хотел бы уже искренне и без всякой иронии поблагодарить вас за добрые слова. Потому что мы, действительно, оказались в очень сложном положении в период кризиса. Ситуация была крайне тяжёлая и очень тревожная, потому что мы стояли перед большим количеством факторов неопределённости, завязанных на мировые рынки, на которые мы не могли повлиять. Если вы положительно оцениваете то, что было сделано, – и мне, и моим коллегам очень приятно.
Да, приехал на завод я. Но я должен вам сказать, что принятые решения – это результат коллективных усилий Правительства Российской Федерации: соответствующих министерств, ведомств, людей, которых здесь нет, но которые являются в полном смысле слова соавторами этих предложений, которые были реализованы, и реализованы должным образом.
Понятно, что этого недостаточно. Ясно, что и гражданский заказ должен быть сформирован не только на основе бочек, которые заказывает «Транснефть». Это должны быть заказы высокотехнологичного характера, подвижной состав должен заказываться (кстати, потребность очень большая). Я сейчас не буду углубляться в инвестиционные возможности ОАО «РЖД» и других компаний, чтобы время здесь не занимать. Но такие компании, такие заводы, как «Уралвагонзавод», конечно, будут поддерживаться.
Наверняка многие слышали, а тем, кто не слышал, хочу им сказать: у нас беспрецедентно большие деньги выделяются на оборонзаказ – до 2020 года 20 трлн рублей. И связано это не с тем, что мы хотим военизировать нашу экономику. Связано это с тем, что многие системы, которые являются жизненно необходимыми и которые являются жизненно необходимыми для обеспечения нашей обороноспособности, для защиты наших интересов, – они просто по срокам эксплуатации выходят, и мы должны заменять их новыми перспективными системами вооружений.
Мы посчитали примерно по срокам: до 2020-го, 2021-го, может быть, 2022 года это будет около 20 трлн рублей. Но для того, чтобы осуществить этот масштабный план, и для того, чтобы сделать его качественным, мы не можем реализовать эту задачу на старом оборудовании. Поэтому для того, чтобы эту задачу решить, мы приняли ещё одну программу – программу развития самой оборонки, самого оборонно-промышленного комплекса, которая потянула ещё на 3 трлн рублей, причём эту задачу нужно будет решать в опережающем порядке, потому что сначала – оборудование, а потом – производство на этом оборудовании.
В этом смысле я могу вас успокоить, как человека, который всю жизнь отдал этому производству, и ваших близких, которые там работают: и «Уралвагонзавод», и ему подобные предприятия, конечно, будут востребованы страной. Государство и народ, который не хочет кормить свою собственную армию и свою оборонку, будет кормить чужую армию и чужую оборонку – этот тезис хорошо известен.
Что касается задержки с оборонзаказом. Я вынужден констатировать, что вы правы, и должен перед вами извиниться, потому что это бюрократическая проблема Министерства обороны.
Здесь министра нет, он бы, наверное, нашёл аргументы, почему до сих пор не доведены соответствующие заказы до вашего, в частности, предприятия. И я исхожу из того, что это вопросы действительно объективного характера. Но и Министерству обороны, и некоторым другим ведомствам нужно ускорить решение этих вопросов. Мы неоднократно к этим проблемам возвращались. Они пересматривают номенклатуру, пересматривают их потребности. Конечно, нужно делать это более оперативно.
Я вчера только подписал соответствующий документ, чтобы ускорить решение этих вопросов. Прямо вчера, уже поздно вечером перед отлётом в Екатеринбург.
В.В.Якушев: Поповкин, который говорит, что наши танки стреляют неметко и недалеко и надо закупать заграничные… Нельзя ни в коем случае… Умеют наши танки стрелять. И сейчас у нас разрабатывается новая модель танка Т-95, который не уступит ни одному заграничному аналогу. А работу надо давать своим рабочим. И на нашей продукции жить, защищаться. И учитывать отвагу и героизм наших русских бойцов, российских солдат.
В.В.Путин: Во-первых, я с вами полностью согласен. И это согласие не просто политесный характер носит, оно действительно основано на реалиях, на практике применения наших вооружений, в том числе в боевых условиях.
Высказывания бывшего заместителя министра обороны Поповкина вы привели не случайно. Я знаю, что такие высказывания задевают оборонщиков. И мы с ним на этот счёт разговаривали. Он это тоже понимает и в известной степени берёт свои слова назад. Но сказано это было в полемическом задоре, с производителями. Минобороны – заказчик, и как заказчик хочет иметь самое лучшее по самым дешёвым ценам. Поэтому всё время идёт «перетягивание каната» между заказчиком, потребителем и поставщиком этого специального оборудования, вооружений.
Но, разумеется, мы с вами должны нашу армию обеспечить самыми эффективными системами вооружений. Что это значит? Это значит, что они должны стрелять чуть дальше, точнее и по мощности превосходить соответствующие аналоги нашего потенциального противника. Перед нами стоит эта реальная задача. Но идёт постоянная дискуссия между потребителями этой техники и производителями.
Так что ещё раз повторяю: сказано это в полемическом задоре. Но я полностью с вами согласен в том, что наша боевая техника действительно зарекомендовала себя как лучшая в мире. Мы не случайно являемся одними из наиболее продвинутых поставщиков систем вооружений на мировой рынок. Не брали бы, если бы она была неконкурентоспособной. И по соотношению «цена и качество», безусловно, превосходим очень многие мировые аналоги.
Но, разумеется, будем смотреть, что в мире происходит, будем брать лучшее. Но я с вами согласен в том, что критичные технологии нам никогда никто не продаст. И если мы хотим быть страной, которая, безусловно, обеспечивает свою обороноспособность, – нужно развивать собственную оборонную промышленность. И мы так и будем делать. Я вам сказал: 3 трлн предусмотрели для этих целей.
К.Форманчук: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Наша организация ещё не присоединилась к Народному фронту. У нас проходят дискуссии, и самые большие опасения в нашей организации связаны с тем, что не все верят, что Народный фронт – это какая-то серьёзная организация, все считают, что это предвыборный проект и что с тем, как выборы закончатся, никакого движения по этому направлению не будет.
Я у Вас хотел спросить: всё-таки есть какой-то конкретный план по работе Народного фронта именно после выборов (потому что у нас тоже есть свои законодательные инициативы, которые облегчили бы жизнь автомобилистам, и представители нашей федерации хотели бы участвовать именно в законотворческих инициативах, потому что очень мало принимается законов, которые бы именно жизнь автомобилистов упрощали)? Это один вопрос.
И второй вопрос. В партии «Единая Россия» есть прекрасный проект, «Безопасные дороги» называется. Его цель – это ноль погибших на дорогах. Но, к сожалению, не во всех регионах проект этот воплощается. Есть регионы, в которых никаких мероприятий не проводится, а есть регионы, где для формальности проводятся. Я просил бы Вас как-то актуализировать своё внимание на данном проекте, потому что безопасность на дорогах – это наше общее дело.
И ещё маленький вопрос из интернета. Жители интересуются, что будет с программой утилизации автомобилей, планируется ли какое-то её дальнейшее развитие. Спасибо.
В.В.Путин: Первое, что касается Общероссийского народного фронта. Мне бы очень хотелось, и я об этом говорил, выступая с этой трибуны, чтобы это было не только предвыборным проектом, а чтобы он продолжал работать и дальше. И у нас есть все основания полагать, что так оно и будет.
Ведь – я ещё раз хочу повторить – смысл этих предложений заключается в том, чтобы оживить внутрипартийную дискуссию, выстроить обстановку конкурентной борьбы внутри партии, предоставить через инструменты «Единой России» возможность людям, которые не связаны никакими партийными инструкциями и партийной дисциплиной, возможность войти в активную политическую жизнь, предложить решение существующих на общефедеральном, региональном и местном уровнях проблем и добиться того, чтобы эти люди могли прийти во властные структуры и на местном, и на региональном, и на федеральном уровнях.
Более того, я думаю, что в рамках демократизации внутрипартийной жизни можно было бы и нужно было бы участникам Народного фронта предоставить возможность выдвигать своих кандидатов в будущем, причём на альтернативной основе, и на руководящие работы в Думе, а может быть, и в регионах Российской Федерации. Надо подумать, это вполне возможно. То есть это «долгоиграющая» такая, может быть, у нас с вами, платформа для совместной работы и вовлечения широких масс трудящихся, как говорили в «кондовые» советские времена, в эту реальную практическую, административную и политическую работу. Это первое.
Второе связано с первым тезисом – что касается проблем автомобилистов. Конечно, через структуры Народного фронта можно и нужно продвигать ваши предложения. Я совсем недавно встречался с ассоциациями транспортников. Они тоже выдвигают свои идеи, свои предложения и своих людей.
Я очень рассчитываю, что люди, которые интересуются и занимаются решением проблем, о которых вы сейчас сказали, обязательно попадут в эти властные структуры, включая Государственную Думу, и в исполнительные органы власти тоже. Мне представляется, что без носителей этих предложений, этих идей, без людей, которые профессионально понимают, что там происходит, нам будет трудно эффективно решать эти проблемы.
Теперь что касается дорог. Я уже говорил, и вы знаете о создании дорожных фондов: и федерального дорожного фонда, и региональных дорожных фондов. 8 трлн будет привлечено. Колоссальные деньги. Очень важно, чтобы за расходованием этих средств был налажен эффективный общественный контроль, – и работа ваших организаций, безусловно, будет в высшей степени востребована. Пожалуйста.
О.А.Беседина: Уважаемый Владимир Владимирович! У меня такой вопрос. Начну с того, что я родилась и выросла в Зауралье, но уже около 10 лет живу в Ямало-Ненецком автономном округе. Несколько лет назад Вы, Владимир Владимирович, вели прямую линию с населением, и мой тогда ещё 10-летний сын приготовил Вам такой вопрос: почему семьям на Ямале живётся лучше, чем семьям в Кургане? Ведь страна-то одна. На самом деле на Ямале для детей создаются прекрасные возможности, прекрасные соцзащитные учреждения, модернизация образования. То есть даже в глубинках, не только в больших городах. А буквально две недели назад я была в командировке в городе Куртамыше и оказалась в моей родной школе, Куртамышской средней школе, где на ремонт выделяют 15 тыс. в год и где совершенно иные условия для развития и образования детей. Невозможно слёзы было сдержать при выходе из школы.
И сейчас у меня уже к Вам вопрос от всего нашего сообщества уполномоченных по правам ребёнка. Хочется верить, что всё-таки будет сформирован национальный план действий в отношении детей в России и будет единая государственная политика в отношении детства. Мы, уполномоченные, с большой сердечностью и большой надеждой смотрим на Вас, Владимир Владимирович. Пожалуйста.
В.В.Путин: Что касается школ, мы об этом много уже говорили. Могу к этому добавить следующее. Ведь в плановой экономике ещё в советские времена регионы получали деньги, фактически всё было централизованно. Там была система обеспеченности и по нормативам руководители плановых отделов и управлений ездили в Москву и занимались так называемым выбиванием ресурсов. Но в целом примерно было понятно, на какое количество населения, сколько денег нужно. Всегда чего-то не хватало. Всегда не хватало, но тем не менее «пирог был достаточно равномерно намазан маслом».
В начале 90-х, а потом при разделении полномочий все эти функции были отданы на уровень регионов и муниципалитетов, а доходная бюджетная налоговая база, налоговые источники у всех очень разные. И сразу пошло то разделение по качеству содержания социальной сферы, которое мы сегодня имеем и о котором вы говорите.
Для того чтобы ситуацию исправлять, Федерация что делает: у успешных и обеспеченных, бюджетно обеспеченных регионов частично деньги изымаются в федеральный бюджет, а потом перераспределяются в качестве субсидий и дотаций, в том числе тем регионам, которые являются, прямо скажем, в финансовом отношении недостаточными, неэффективными.
У нас ведь что ещё не получилось? Ведь отчасти то, что мы сейчас имеем в административном делении, это наследие советской эпохи. Были по Конституции у нас различные субъекты. Они формально никакими правами-то и не обладали, потому что всё решалось на уровне обкомов. Для меня понятно, что происходило, допустим, в ленинградском обкоме. Город Ленинград и Ленинградская область, но обком-то был один и хозяйственные структуры были фактически централизованы, а когда всё это было приведено в соответствие с бумажкой, у нас появились финансово недостаточные субъекты Российской Федерации. Или такие, как у вас на Ямале, регионы, где добываются нефть и газ в большом количестве и бюджетная обеспеченность зашкаливает.
Для того чтобы эти диспропорции ликвидировать, кстати говоря, принимаются решения об укрупнении отдельных субъектов Российской Федерации, с тем чтобы добиться большей бюджетной обеспеченности и экономической самостоятельности. Это совсем не значит (и я сейчас не хочу, чтобы то, что я сказал, воспринималось так), что это сигнал к немедленному укрупнению.
Это всё должно идти изнутри самих территорий. Граждане этих территорий сами в соответствии с действующим законодательством и Конституцией должны для себя решить, хотят они этого объединения или не хотят, целесообразно это или нецелесообразно. Это второй путь решения этой проблемы.
Но и третий: не дожидаясь этих структурный изменений, нужно что-то делать для того, чтобы поддержать и модернизировать существующую систему. Вот как раз для этого в данном случае системе общего образования, школ, – как раз для этого мы и предложили программу модернизации российской школы, на которую будем выделять ежегодно в каждый ближайший учебный год по 60 млрд рублей. Я очень рассчитываю на то, что и в регионе, в Кургане в частности, эти деньги будут использованы с умом.
Хотя и здесь, как коллега докладывал, тоже есть уже такие, скажем, показательные, хорошие примеры, когда объединяются усилия муниципалитета, региона и бизнеса для того, чтобы решать те задачи, которые вы затронули. Но убеждён, что в рамках предлагаемых программ финансирование достаточное. Таких денег мы просто никогда не выделяли. Ситуация будет меняться.
То же самое у нас с вами происходило в первичном звене здравоохранения. Его ведь тоже отдали на уровень муниципалитета. И там всё это начало деградировать. Кстати говоря, уровень заработных плат сегодня в первичном звене здравоохранения до сих пор поддерживается за счёт выплат из федерального бюджета по 10 тыс. и 5 тыс. рублей. Но это неизбежная мера, я считаю, оправданная совершенно, для того чтобы поддержать эту систему. Теперь вот и систему здравоохранения будем модернизировать: 460 млрд рублей на два года будем выделять. Это огромные ресурсы. Очень рассчитываю на то, что и в сфере здравоохранения, и в сфере образования люди наши усилия почувствуют.
Давайте мы завершим презентацию. Давайте Григория Петровича послушаем – это председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тазовский» (Ямало-Ненецкий автономный округ). Прошу вас.
Г.П.Ледков: Владимир Владимирович, участники нашей конференции, здравствуйте! Я хочу рассказать об оленеводах Ямала на примере одного предприятия. И также для начала ролик.
Владимир Владимирович, англичане по поводу сельского хозяйства говорят: «У вас есть три лёгких способа разориться: самый быстрый – это скачки, самый приятный – женщины и самый надёжный – сельское хозяйство». Но мы не англичане, мы живем на Ямале, что в переводе с ненецкого значит «край земли».
Оленеводы занимаются сельским хозяйством много веков. Живут так, как жили их предки: кочуем с оленями, ловим рыбу и не разоряемся. Если завтра рухнет вся финансовая система, оленевод-кочевник останется самодостаточным, потому что олень, как и тысячу лет назад, сегодня даёт пищу, одежду, жилище и средства передвижения.
В.В.Путин: Что вы нас пугаете опять? Григорий Петрович, уважаемые коллеги, у нас всё будет хорошо.
Г.П.Ледков: Я председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тазовский» в Тазовском районе. Это один из самых отдалённых и труднодоступных районов Ямала. Сегодня там растут трое моих детей. Туда мы вернулись с женой после учёбы в Санкт-Петербурге. Мы любим свой суровый, но красивый и благодатный край.
Предприятие наше работает с 30-х годов прошлого века, задолго до прихода туда геологов, нефтегазодобытчиков. И всегда там работали коренные жители Севера – ненцы. У предприятий были разные периоды развития. Это был и совхоз-миллионер, и вместе со всей страной он был в упадке – в 90-е годы решался вопрос о его ликвидации. Как Вы видите по ролику, сегодня предприятие крепко стоит на ногах. Три года назад вместе с оленеводами мы решили своё благосостояние улучшить. И в течение трёх лет стали наращивать поголовье оленей, увеличивать объёмы продажи мяса. И нам удалось поднять фонд заработной платы с 7 тыс. до 30 тыс. рублей.
Изучая спрос, побывав на выставке в Германии, мы для себя приняли решение идти дальше и приобрести оборудование по переработке оленины, чтобы более глубокая переработка позволила нам выйти на экспорт и получать большую прибыль за реализацию своей продукции. Экономика показывает, что при хозяйском подходе и более глубокой переработке с одного оленя можно получить доход в два раза больше: это на сегодня, если это сделать, составит 30 тыс. рублей.
Для примера, на Ямале соседнее с нами предприятие в текущем году планирует поставить уже 500 тонн оленины на экспорт в Германию, Францию, Финляндию. И экономика показывает, что это четвёртая часть рынка на сегодняшний день, и спрос тоже за рубежом на эту деликатесную продукцию ежегодно растёт.
Благодаря росту производства сегодня у оленеводов жизнь налаживается, становится более стабильной. Оленеводы сами приобретают себе снегоходную технику, помогают финансово своим детям-студентам. Дети оленеводов в зимний период (так сложилось в течение десятилетий) учатся в современных школах-интернатах, а летом проводят время с родителями в тундре. И самое главное, что традиция сохраняется, дети с удовольствием идут работать в родное предприятие и все оленеводческие бригады сегодня – это в основном семейные династии. Это и очень приятно, и для будущего хорошая перспектива развития.
Что касается жилья, – не все сразу. Но жильё для оленеводов, для всех работников агропромышленного комплекса сегодня строится. В Тазовске сегодня ведётся строительство 38-квартирного жилого дома, и кроме этого мы ещё сами строим жильё, мобильные домики. Но всё гладко не бывает, конечно, есть и проблемы.
Первое. Есть труба для газа, труба для нефти, и каждая нефтегазовая компания хочет протянуть свою трубу. Для них это выгоднее, это понятно. Нам непонятно одно только, что неужели нельзя собрать все эти компании вместе и определить один коридор, чтобы по нашим пастбищам прошла одна труба, а не три, как это планируется в ближайшее время. Наши старики говорят: «Оставь природу потомкам такую, какую ты её в детстве увидел». А представители компаний нас не понимают, мы сегодня разговариваем на разных языках.
Второе. Нам – северянам – со своими бедами обратиться сегодня некуда, потому что государственных ведомств много, а ответственного нет. И при этом Север большой чисто территориально, проблем много, и я считаю, что необходимо возродить Госкомсевер со всеми необходимыми полномочиями, к которому можно было бы обратиться и чиновнику, и простому человеку – по одному адресу. Проблем много, мы туда каждую неделю будем ездить.
Третий момент. По новым законам сегодня основное жилище оленеводов – кочевой чум, и он не имеет признака жилища. Паспортные службы штамп регистрации в тундре поставить не могут, и тундровику не встать в очередь на жильё, не получить кредит в банке. Получается, юридически тундра вообще пустая, как будто там никого нет.
И последний, четвёртый момент, что нас, конечно, сегодня беспокоит на Севере, на Ямале в частности: то, что не определён статус Тазовской и Обской губы. С точки зрения речного судоходства это всегда была река, правила рыболовства тоже были речными. И вот в последние годы Федеральной морской инспекцией инициируется перенос всех этих полномочий в Москву. Я думаю, что было бы, конечно…
В.В.Путин: Это касается рыболовства?
Г.П.Ледков: Именно рыболовства. Они же не ведут речь о речном судоходстве. Это же надо всё переделать. Там целый ряд законов. Есть же «Бассейноуправление».
В.В.Путин: Это Обская губа, да?
Г.П.Ледков: Да. И налаженная за десятилетия система судоходства была взаимосвязана с речным рыболовством. А сейчас инициируется передача морскому ведомству в Москву. Для нас это всё будет очень тяжело, конечно, потому что будут опять торги, заново получать разрешения. Было бы оптимально, конечно, все полномочия оставить на Ямале, чтобы и квоты распределялись, и вопросы рыбоохраны водных запасов тоже решались на месте.
В разных сферах жизни нерешённых проблем очень много. Но если сдвинуть с мёртвой точки хотя бы названные проблемы, жизнь простого человека на Севере стала бы ещё немного лучше. И закончить свое выступление хочу словами предков: «Оставленный в тундре запас – он и для вас, и для нас». Так что добро пожаловать на Ямал. Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Вы подняли сразу несколько проблем. Первая проблема – это способ освоения северов. И вот вы сказали по поводу этих труб, которые там прокладывают. Я часто общаюсь с нефтяниками, газовиками. Они всё время стонут от тех правил, которые мы им установили для решения проблем развития инфраструктуры. Потому что у нас в целом достаточно жёсткие правила по сохранению экологии и по компенсациям тем хозяйствам, которые пользуются этими территориями. Прежде всего, конечно, тем хозяйствам, которые ведут традиционные виды промысла и хозяйственной деятельности, как ваше, например. Если вы считаете, что те правила, которые сегодня действуют, недостаточны, давайте мы ещё раз на это посмотрим. Посмотрим применительно к конкретному региону.
Я не уверен, что каждая компания хочет иметь свою трубу. Во-первых, в некоторых случаях она не может иметь свою трубу, имея в виду, что законодательство ограничивает, скажем, развитие газовых трубопроводных систем, нефтяные трубопроводные системы. Они тоже так или иначе должны корректировать свою работу и свои планы развития, сопоставлять их с планами развития компании «Транснефть».
И в целом у нас есть и хозяйственные, и экономические, и нормативно-правовые рычаги влияния. Давайте ещё раз посмотрим, повторяю, применительно к вашей территории. Если там действительно возникают какие-то проблемы, если компании даже уклоняются от решения вопросов, связанных с компенсациями (а компенсации, предусмотренные действующим законодательством, достаточно большие), давайте ещё раз взглянем тогда.
Г.П.Ледков: Есть конкретный пример по нашим пастбищам – четыре предприятия, три трубы.
В.В.Путин: Давайте посмотрим. Дайте мне информацию. Какие там компании работают?
Г.П.Ледков: «Лукойл», «Ванкорнефть», «Транснефть» планирует и ТНК-ВР.
В.В.Путин: Если там работает «Транснефть», то она вполне может интегрировать все эти проекты. И более того, как правило, совместные решения оказываются дешевле. Вопрос только в том, чтобы компании между собой договорились.
Мы этим позанимаемся. Я эту задачу обязательно сформулирую для Минэнерго, я вам обещаю. Что из этого получится, посмотрим. Будем стремиться к тому, чтобы минимизировать экономические негативные последствия, чтобы свести их к нулю и обеспечить ваши экономические интересы. Это первый вопрос, который вы подняли. Второй касается прописки, регистрации. Как прописывать людей, которые в тундре кочуют?
На самом деле в советское время эти проблемы решались. В советское время прописка так и формулировалась: такая-то тундра, такой-то территориальный участок. Так и было. Во-первых, мы можем к этому вернуться.
А во-вторых, мы можем сделать так, как сейчас делается в некоторых северных регионах страны, допустим, в Коми. Там в близлежащих районах, в которых местное население кочует, передвигается, руководство решило прописывать их прямо в Воркуте. Это тоже решает проблемы, связанные со льготами, с постановкой на учёты, в том числе по жилью и так далее. Такой вариант тоже возможен.
Я Министерству регионального развития и нашей миграционной службе такую задачу тоже обязательно сформулирую. Пускай они подумают и представят свои предложения. Нужно ли создавать специальное ведомство? Вот мы постоянно боремся с ростом бюрократического аппарата, всё время сокращаем и сокращаем. Проблем действительно много, и они носят специфический характер. По каждой проблеме создать отдельное ведомство?
Я только что заслушал доклады соответствующих министерств и ведомств, как они исполняют данные ранее поручения по сокращению федеральных служащих. Вы предлагаете их увеличить. Может быть, не увеличить, может быть, переструктурировать. В целом такие задачи должно решать Министерство регионального развития.
Тем не менее, понимая специфику некоторых северных стран, не буду сейчас их называть, действительно есть специализированные, в нашей терминологии, федеральные органы, которые занимаются проблемами северов и коренных народов. Это правда, такая мировая практика есть. Давайте ещё раз на неё посмотрим, но это, конечно, не сейчас нужно делать. Это нужно делать уже после весны 2012 года, когда у нас будет формироваться новое Правительство вместе с вновь сформированной Государственной Думой. Подумаем над этим.
И, наконец, последний вопрос у вас был по Тазовской губе. Да, такая проблема есть. Меня тоже тревожит чрезмерная централизация всего и вся. Мы, наоборот, стараемся децентрализовать многие функции, передать их на уровень регионов.
Что касается рыболовства, то здесь, если мне не изменяет память, общий порядок такой. Если рыболовство осуществляется в пресных водах, то тогда оно регулируется региональными властями, если в морских водах – тогда Росрыболовством.
Применительно к вашему региону действует до сих пор правило ловли рыбы в пресных водах. Мы сделаем всё для того, чтобы этот порядок сохранить. Спасибо.
Пожалуйста.
А.В.Андреев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники конференции! В настоящее время вопросам развития и внедрения системы ГЛОНАСС уделяется особо пристальное внимание. Благодаря непосредственно Вашей поддержке работа ведётся должным образом. Огромное количество министерств, департаментов активно включается в эту работу.
Но хотя у глобальных навигационных спутниковых систем (с учётом применения других результатов космической деятельности) практически бесконечный спектр возможностей, к сожалению, сегодня ГЛОНАСС воспринимают только как мониторинг транспорта. Не всегда, к сожалению, при создании системы мониторинга учитываются разработки Роскосмоса, других отечественных разработчиков…
В.В.Путин: Не только транспорта. Извините, что я вас перебиваю. Я помню, несколько лет назад приехал к своей коллеге, к действующему Президенту Финляндии Тарье Халонен. У нее с антенной GPS кошка гуляет по парку. Она говорит: «Знаю, где она находится в режиме реального времени в каждый конкретный момент». Так что сфера применения таких навигационных систем очень широкая – и транспорт, и передвижение уже не кошек, а скота на пастбищах. Очень много.
Кстати, по одному транспорту в тех муниципалитетах, где вводят эту систему и начинают контролировать передвижение муниципального транспорта, снижение издержек на бензин сразу сокращается на 25–30%. На треть сразу сокращается! Представляете, эффект какой!
А.В.Андреев: Так точно, Владимир Владимирович. Есть некоторые проблемы. Например, вчера в «Новостях» совершенно случайно увидел, как в Свердловской области с перевозчиков, которые занимаются перевозками людей, требуют установки так называемых тахографов. Хотя уже есть распоряжение правительства, чтобы на все эти автомобили установили приборы системы ГЛОНАСС. Дело в том, что любой прибор системы ГЛОНАСС уже включает в себя все функции тахографа, а все траты перекладывают на плечи самих перевозчиков.
Например, ещё такой пример. Три дня назад состоялось заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Там рассматривался вопрос создания систем мониторинга экономической обстановки из космоса. Я просто хочу сказать, что в августе прошлого года в Рязани Вам был сделан доклад как раз по вопросам ГЛОНАСС, где руководитель компании «Рекод» (расшифровывается как «Результаты космической деятельности») Безбородов доложил о возможностях такой же системы, то есть такая система практически создана, её только необходимо внедрять. С того момента мы уже продвинулись в этом направлении довольно-таки далеко. И особенно мне здесь приятно, что одними из разработчиков этой системы являются наши коллеги по кадровому резерву по Тюменской области.
Владимир Владимирович, предлагаю, чтобы мониторингом всей этой системы занимались те структуры, которые в состоянии выдавать потребителю готовый, понятный продукт и, самое главное, реальную (без искажения) и объективную информацию, которая помогает принимать управленческие решения руководителям различного ранга. Думаю, что вот такой структурой и может стать создаваемый центр космических услуг, а точнее, целых инфраструктур. Такие центры уже созданы в Москве, Казани, у нас, в Тюмени, тоже создаются. Большую работу здесь проделал, конечно, Ямал по Уральскому федеральному округу. Прошу Вас ещё раз обратить внимание на этот проект по созданию инфраструктуры центров космических услуг, поддержать этот проект.
Также хочу, чтобы Вы нашли возможность включения его в Агентство стратегических инициатив, и, возможно, там создали такое направление «Использование результатов космической деятельности». И готов предоставить кандидатов из числа кадровых резервистов для работы в этом направлении.
В.В.Путин: Спасибо вам за поднятую проблему, за вопрос, даже не вопрос, а предложение, я так понимаю. Действительно мне приятно, что вы обратили на это внимание, потому что у нас была программа развития системы ГЛОНАСС для людей, которые далеки от космоса. Могу сказать, что это и есть самые перспективные, высокотехнологичные проекты и наработки, которые создают будущее для нашей страны, для нашей экономики.
Программа у нас была, по-моему, в 2007 году. Действительно мы тогда приняли решение, и я очень активно это поддержал. Более того, я даже был инициатором ускоренного финансирования программы. Если бы мы не приняли тогда решение по ускоренному финансированию, мы тогда не смогли бы сегодня развернуть спутниковую группировку – 23 космических аппарата. Кстати говоря, мы предлагали нашим европейским партнёрам поработать вместе. Это очень финансовоёмкие, затратные, но очень нужные и перспективные проекты. Мы им предложили работать вместе лет пять назад. Я сейчас не скажу точно, но у них, по-моему, на орбите сейчас максимум 3–4 спутника, они сейчас просят нас вывести ещё 2–3. И до сих пор не сделали.
Это одна из тех областей, где мы реально обогнали наших европейских партнёров, высокотехнологичная область. Откровенно говоря, мне это очень приятно. У нас на орбите уже группировка из 23 спутников, в ближайшее время будет ещё 5–6. У нас будет 29–30 космических аппаратов, уникальная спутниковая группировка будет.
Наши американские партнёры сделали систему GPS. У них как раз, по-моему, 30 спутников (несколько резервных). Вот мы в ближайшие несколько месяцев доведём нашу группировку до 29–30 спутников. При этом могу вам сказать, что только что, буквально два-три дня назад, мы работали над бюджетными проектировками… Сейчас напряжённый бюджет мы свёрстываем, особенно после принятия ряда решений, связанных с облегчением налогового бремени, выпадающими доходами, но это мы обязательно сохраним. И здесь проблема заключается в том, что у нас спутники, которые мы выводили на орбиту в начале пути, в начале реализации этой программы, ещё достаточно старые и довольно быстро выходят из строя. Там их срок эксплуатации 3–4 года, а нам нужно 7–10 лет и т.д. Вот мы будем заменять их новыми, и на это мы предусматриваем необходимые финансовые ресурсы. Мы не допустим деградации этой группировки.
Главная проблема (и вы сейчас её назвали) для нас сегодня – это создание наземной инфраструктуры. Это очень важно. Мне очень бы хотелось, чтобы ваше предложение никуда не затерялось. Обязательно передайте или нашим коллегам, которые здесь находятся, или Борису Вячеславовичу, Вячеславу Викторовичу. Передайте эти бумаги, чтобы они не затерялись никуда.
Конечно, было бы ещё лучше, если бы мы смогли развернуть производство необходимого наземного оборудования на своей собственной территории. Сегодня дешевле всего это делать в Китае, Индии, Южной Корее. Но если бы мы добились того, что мы и по качеству, и по цене могли производить наземную аппаратуру внутри страны, это было бы вообще замечательно.
И последний момент, на который хотел бы обратить внимание, – это обеспечение рынка этих услуг. Мы должны быть хозяевами на этом рынке внутри страны и занимать соответствующую нишу на международном. Вместе будем с вами работать и решать проблемы.
Пожалуйста.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович! Тут много говорили о политике, тут много говорили об общественных организациях, но я, как говорится, ни туда, ни туда не отношусь. Я человек с устойчивой и активной жизненной позицией. У нас на официальном портале города Екатеринбурга существует форум, где общаются люди по интересам, и на один из наших форумов обратилась девушка по имени Елена со своей проблемой.
Проблема состояла в том, что она инвалид с детства, колясочник, и она стала заложницей своей квартиры, своего дома. То есть для того, чтобы ей можно было свободно выйти из дома, ей нужна была помощь как минимум двух здоровых мужиков, потому что коляска, в которой она передвигается, электрическая, плюс она, весит чуть более 120 кг. Первоначально она обратилась за помощью в управляющую организацию, которая обслуживает их дом. В управляющей организации сначала сказали, что можешь и по лесенкам поездить на коляске, но потом сжалились и сделали так называемый…
В.В.Путин: Вот те, кто так говорит, это абсолютное хамло, которым не место в органах управления власти. Гнать их нужно.
Реплика: Но потом они всё-таки вникли в проблему и сделали деревянный щит, который должен был укладываться на лестничные марши и служить своего рода пандусом.
В.В.Путин: Пусть останутся и работают.
Реплика: Но по ряду объективных причин этот пандус использовать было невозможно, потому что угол подъёма был слишком большой, то есть коляска не могла по ней подняться. Плюс, для того чтобы поднять этот пандус, опять нужна была помощь двух здоровых мужиков, потому что, если оставить его лежать на лестничном марше, другие люди не могли бы его эксплуатировать.
Елена обратилась к нам на форум за помощью, чтобы решить этот вопрос. Один из старейших форумчан, Вячеслав Подникемёбургер, кинул клич на форуме, чтобы помочь решить этот вопрос. Форумчане начали откликаться, и начался сбор денег, параллельно со сбором денег началась разработка проекта.
На первый взгляд, казалось, там всё просто, можно, грубо говоря, кинуть два швеллера, и будет всё нормально. Но, выехав на место, сделав промеры, выяснилось, что это не совсем так. Если мы так сделаем, то другие люди просто не смогут пользоваться подъездом.
Подключились ребята, которые профессионально занимаются разработкой металлоконструкций. И таким образом у нас родилась сложная конструкция – складная и телескопическая, которая была после трёх месяцев подготовительно-согласовательных работ смонтирована. Согласовывали мы этот проект с пожарными, с ЦЭС, с жильцами дома, по кодексу. Всё, что касается общего имущества, должно быть согласовано с жильцами дома. Согласовали, смонтировали.
Так как наша работа освещалась на этом же форуме, к нам стало обращаться очень много людей, такие же инвалиды, с такими же проблемами. Так как у нас после первого монтажа остались деньги, было принято коллегиальное решение, что мы будем строить ещё один пандус. В общем, построили мы второй пандус. Сейчас на подходе третий. Но наши возможности небезграничны. Мы собирали деньги со всего интернет-сообщества, делали проект, сделали сами согласование, сделали сами монтаж этого проекта.
Хотелось бы заручиться Вашей поддержкой, поддержкой «ОНФ» в решении данного вопроса.
В.В.Путин: Во-первых, я хочу сказать, что интернет-сообщество часто поругивают и, видимо, поделом, бывает и такое: есть за что поругать. Но тот пример, о котором вы сейчас рассказали, говорит о том, что интернет может использоваться и должен использоваться в благородных целях. Ваш пример – это использование интернета в благородных целях благородными людьми. Я хочу вас за это поблагодарить. Это первое.
Второе. В нашей стране миллионы людей с ограниченными возможностями. И нужно прямо сказать и по-честному: в прежние времена мы стыдливо замалчивали эту проблему, как будто этих людей и не существует, а между тем отношение к инвалидам характеризует цивилизованность общества.
Мы сейчас на федеральном уровне приняли программу так называемую «Безбарьерная среда». До какого года, Татьяна Алексеевна? До 2015 года. Вы сейчас начали решать маленькую конкретную проблему и сразу увидели, что она просто не решается. Но, представляете, вся инфраструктура страны, Советского Союза, Российской Федерации, сегодня России, создавалась без того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли этой инфраструктурой пользоваться. Ничего раньше не создавалось и, конечно, всё это переделать… Вот вы попробовали переделать и сразу столкнулись с проблемой, хотя если делать с нуля, то она недорогая проблема, решается просто.
В тех посёлках, которые мы восстанавливали после летних пожаров прошлого года (я был там, смотрел), люди подумали об этом заранее – исполняют принятые решения, и эти вопросы решаются самым простым и недорогим способом. Тогда, когда здания, сооружения возводят, уже сделать просто. Переоборудовать сложнее. Но, разумеется, мы будем двигаться по этому пути.
Повторяю, мы будем выделять необходимые … В целом, чтобы всё сразу переделать, очень сложно, но обязательно будем эту проблему решать и в городах, и в посёлках. Там, где мы с нуля делаем, будем делать сразу же. Скажем, вот в Сочи мы сейчас все объекты к Олимпиаде – все, без исключения – будем делать под «Безбарьерную среду». Это первое направление деятельности.
И второе. Вы сказали про колясочников, про девушку, которая пользуется этой коляской. У нас, к сожалению, нет нормального оборудования российского производства. Сейчас тоже разворачиваем производство на одном из наших предприятий. Очень рассчитываю на то, что оно заработает… Да, на АвтоВАЗе, но там в сотрудничестве с иностранными партнёрами. Надеюсь, что люди с ограниченными возможностями, колясочники в самое ближайшее время смогут воспользоваться оборудованием и российского производства.
Реплика: На самом деле вопрос переделки готового подъезда тоже не такой большой: там средняя стоимость пандуса выходит порядка 25 тыс. рублей.
В.В.Путин: Да, я понимаю. Но я думаю, что мы с вами согласимся с тем, что эта работа, которая не может решаться ни из московского Белого дома, ни из Кремля. Для этого и создаётся Общероссийский народный фронт, чтобы обращать внимание местных властей на необходимость решения задач подобного рода.
Э.Абдуллин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.В.Путин: Вы извините, что до вас только что микрофон дошёл.
Э.Абдуллин: Нет, я терпеливо ждал, видите, борьба уже началась. У меня вопрос к Вам непраздный, сложный, который требует скорейшего разрешения. Вопрос о государственной поддержке социально ответственного бизнеса. Россия всегда славилась своими меценатами, филантропами, благотворителями. И в сегодняшнее время, после двух лет тяжелейшего финансово-экономического кризиса многие предприятия в наших городах, таких как Тобольск, Ялуторовск, Тюмень, Ишим, продолжают оказывать помощь нуждающимся слоям населения. Это и дети-инвалиды, это и та ситуация с людьми, нуждающимися в колясках, и с нуждающимися в срочных операциях, дорогостоящем лечении, лекарствах. Это пенсионеры, конечно, это наши дорогие ветераны и т.д., и т.п. Многие, кстати, из них приехали на нашу с Вами конференцию.
12 лет в городе Тюмени успешно существует благотворительный фонд города Тюмени. Годовой бюджет этого фонда всего 20 млн рублей. Из них половину составляют гранты, которые выделяют западные благотворительные учреждения, а остальная часть денег– это как раз гранты, которые выделяют наши предприятия города Тюмени. И как раз эти гранты расходуются на такие замечательные проекты, как «Новогодняя ёлка для тюменских Гаврошей», «Неделя доброты», «Молодёжи под силу всё» и т.д. Проекты все проходят при огромном стечении людей, имеют замечательные последствия в средствах массовой информации, в мнениях тех, кто принял в них участие. То есть всем это, конечно, нравится и всем это на пользу.
Вопрос такой: когда государство реально, в реальных документах, в реальных поступках выразит свою позицию по отношению к такому, казалось бы, простому, но, пожалуй, самому крайне важному вопросу, как благотворительность? Когда будет принят закон о благотворительности?
Возможно, необходимо также утвердить на законодательном уровне стандарт международной отчётности, который уже существует, но сделать его для наших предприятий обязательным, для тех предприятий, которые социально активны.
И третье. Мы каждый год с Вами видим, как награждаются замечательные спортсмены, учёные, журналисты, учителя. Почему бы не сделать премию для тех предприятий, которые в течение года проявляют себя крайне социально активно, социально ответственно? И сделать эту премию официальной и государственной. Спасибо за ответ.
В.В.Путин: Начну с последнего. Здесь важны, наверное, не премии для предприятия, потому что если предприятие оказывает благотворительность, ему важно общественное признание. Я полностью с вами согласен, на это мы должны обратить внимание. У нас есть хорошие примеры благотворительности со стороны нашего предпринимательского сообщества. Безусловно, это нужно презентовать, показывать стране, общественности показывать. Нужно, чтобы люди об этом знали. Обязательно подумаем на этот счёт и сделаем предложения, вернее реализуем, ваше предложение.
Теперь по поводу того, чтобы обеспечить необходимые условия для развития этой благотворительности со стороны бизнеса. Почему до сих пор не принят соответствующий закон? В целом у нас есть нормативная база по благотворительности. Вопрос в чём? Вопрос в том, что считать благотворительностью – деньги, выделенные предприятием или какой-то коммерческой структурой до налогообложения либо после налогообложения? Если до налогообложения, то это вроде как и не совсем благотворительность, потому что это за счёт налогоплательщиков. А если после налогообложения, то тогда это как бы из прибыли, тогда это благотворительность. Но если из прибыли, то какие нужны льготы? Я не против того, чтобы мы пообсуждали эту тему, но так, чтобы прямо взять и решить немедленно, так не получится. Ещё раз хочу сказать: если это благотворительность, то она из прибыли должна быть. А какие нужны дополнительные законы? Возьмите и профинансируйте то или другое мероприятие.
Пожалуйста.
Реплика: Как раз у нас есть теперь Общероссийский народный фронт. Конечно, мы это всё обязательно пообсуждаем. На самом деле закон нужен даже не столько для того и в первую очередь не для того, чтобы решить вопрос бухгалтерского учёта и налогообложения. Закон должен формализовать партнёрские отношения между бизнесом, обществом и властью – вот это самое главное.
В.В.Путин: А что вы там считаете ключевым?
Реплика: Главное, я считаю, что предприятия, которые осуществляют данную благотворительность, чтобы партнёры на них не смотрели косо, чтобы на них косо не смотрели налоговые органы, которые могут подумать, что у них есть излишек дохода, который может быть получен незаконным путём. На них могут неправильно смотреть сами те люди или те организации, которые не получают этих доходов, с какой-то, может быть, завистливой позиции, и т.д. Вот ясность нужна прежде всего в этом аспекте, чтобы правила игры были для всех ясные и понятные, а с финансовой точки зрения, я надеюсь, это не составит труда разобраться.
В.В.Путин: Я очень вам благодарен за то, что вы подняли для обсуждения эту тему. Она не такая уж простая. Что касается нормотворчества, законов, то законы в любой стране, и в нашей тоже, принимаются для того, чтобы регулировать определённые отношения, в том числе в данном случае какие-то хозяйственные, финансовые отношения. Та тема, которую вы сейчас подняли, и даже та грань, которую вы сейчас затронули, в общем и целом не очень регулируют какие-то отношения. Это вопросы морально-этического характера, но если вы считаете, что могут возникнуть проблемы, связанные с фискальными органами, то вот этот вопрос, в том числе и в рамках Народного фронта давайте поподробнее пообсуждаем. Тема очень важная. Я согласен абсолютно. Давайте сделаем это.
Пожалуйста.
К.Шиленина: Добрый день, Владимир Владимирович!
Во-первых, хотела сказать большое спасибо за создание программы «Молодая семья», потому что в Первоуральске наша семья одна из первых воспользовалась этой программой в 2007 году, и сейчас мы живём в благоустроенной квартире.
В.В.Путин: Вы получили льготную ставку, да?
К.Шиленина: Нет, мы получили субсидию от государства в размере 642 тыс. рублей.
В.В.Путин: Субсидию на первый взнос?
К.Шиленина: Да.
В.В.Путин: Я вас поздравляю.
К.Шиленина: Спасибо. Второй вопрос касается медицины. Хотелось бы узнать, есть ли какие-то программы, которые могли бы простимулировать привлечение медиков в первичное звено.
Я работаю в поликлинике, и у нас недостаток кадров. Чисто по неврологии могу сказать, что у нас в городе 28 ставок неврологов, а работают всего 13 человек. То есть это большая недостача и нам всем приходится на двух работах работать. Это достаточно тяжело.
Хотелось бы внести предложение. Раньше давали жильё молодым специалистам. Я считаю, что это было бы очень хорошим подспорьем. Как Вы на это смотрите? Я, конечно, понимаю, что не сразу давать, а, допустим, по истечении какого-то срока. Допустим, 10 лет человек отработал – ему за это пообещать квартиру оставить. Я думаю, это было бы очень хорошо, потому что зарплаты пока не позволяют нам покупать квартиры в больших количествах.
В.В.Путин: Понятно. Конечно, одна из самых важных социальных проблем, самых значимых – обеспечение жильём молодых специалистов, причём не только в сфере здравоохранения, но и в области образования. Особенно это касается небольших поселений, сельских.
Нужно развивать те программы, которыми вы воспользовались, они во многих регионах Российской Федерации сейчас активно внедряются: и первый взнос, и льготирование ипотечных кредитов. Вот эта программа – «Молодая семья» – должна получить дальнейшее развитие. Это первое.
Второе. В рамках той программы модернизации здравоохранения я очень рассчитываю на то, что не только в первичном звене средние медицинские работники и специалисты общей практики будут получать надбавку к заработной плате, но наконец дойдёт очередь и до специалистов, в данном случае до узких специалистов. Но, повторяю ещё раз, я хочу обратить ваше внимание на следующее обстоятельство: это будет зависеть от внедрения новых стандартов, а новые стандарты в разных регионах всё-таки будут внедряться разным темпом и по разным направлениям. Но в конечном итоге все стандарты, а их большое количество, должны быть внедрены и всё это должно привести к повышению заработных плат. И это самый главный стимул к тому, чтобы привлечь в это звено здравоохранения молодых и эффективных, имеющих будущее специалистов.
Коллеги, нам нужно постепенно заканчивать. Мы с вами можем так, я понимаю, до утра говорить, и всё очень интересно, и мне тоже. Пожалуйста.
И.П.Калямина: Добрый вечер! Владимир Владимирович, я постараюсь очень коротко. Вы сегодня просто в своей речи сделали такой хороший акцент по детским садам. Я являюсь руководителем дошкольного учреждения. Это, конечно, прекрасно и замечательно, что идёт строительство, активное строительство новых детских садов, чтобы обеспечить местами всех ребятишек. Но меня как руководителя очень сильно волнует вопрос, кто будет работать в этих детских садах.
Вы знаете, последнее время очень остро стоит вопрос именно нехватки детских садов. Я буду говорить за свой город. У нас в городе Когалыме уже очень сильно ощущается нехватка педкадров. Я не говорю, что молодёжь, допустим, разучилась любить – не хотят заниматься с детьми, стали малотворческими. Конечно же, нет, просто нет стимула. Это в первую очередь, конечно же, маленькая заработная плата.
Вы много говорили сегодня о том, что поднимается заработная плата у учителей, и мы не в первый раз уже об этом говорим, и Вы говорите об этом. Но мне хотелось бы и о воспитателях услышать хотя бы немножко. У нас в округе очень многое делается нашим губернатором по этому поводу, что в его силах. У меня вопрос: на федеральном уровне будут какие-то приниматься шаги по этому поводу?
В.В.Путин: Я уже говорил о том, что мы целую программу создаём для поддержки строительства детских садов, и цифры называл. Вместе с тем хочу, чтобы и вы меня услышали, и руководители регионов, тем более таких, как Ханты-Мансийский округ, высоко и хорошо обеспеченных материально, финансово, – это их уровни ответственности.
Понимаете, мы не можем с федерального уровня, из федерального бюджета профинансировать все обязательства местной и региональной власти. Они должны работать эффективно и определять приоритеты, что сегодня важнее: что-то там отремонтировать, а что, может быть, ещё и постоит. Не знаю, но иногда смотришь, куда деньги тратятся, и далеко не всегда (я, например, считаю) эти траты являются первоочередными. Или, допустим, направить средства на то, чтобы повысить уровни заработной платы в детских садах. Вот мы по школам как делаем? Мы даём эти 60 млрд за каждый учебный год в ближайшие два года, я уже говорил на что: на частичный ремонт, на приобретение оборудования, на переподготовку, а высвобождающиеся деньги просим регионы направить на повышение фонда оплаты труда учителей. Мы не даём напрямую, но мы помогаем регионам решить эту задачу. И будем, конечно, добиваться того, чтобы они выполняли взятые на себя обязательства. Но по детским садам они должны это сделать самостоятельно. А если уж мы деньги выделяем дополнительно, тем более должны это сделать. И я думаю, что так же, как мы ставим перед собой задачу по школам, – нужно поднимать уровень заработной платы в среднем по отрасли, хотя бы по региону это точно нужно сделать. Вот к этому они должны стремиться. Пообсуждаем ещё эту тему обязательно.
А.С.Мишарин: Владимир Владимирович, я просто хочу добавить, если разрешите, что мы в Свердловской области с 1 сентября такое решение приняли: воспитателям и педагогам детских садов с 1 сентября заработная плата будет увеличена на 30%. Такое решение принято, и поправки в бюджет приняты.
В.В.Путин: Губернатор Мишарин идёт явно в струе сегодняшних требований. Думаю, что это очень правильное решение, очень правильное, и надеюсь, что соответствующая реакция будет от коллег в других регионах. Пожалуйста.
И.В.Михайлов: Добрый день! Уважаемый Владимир Владимирович! Я не буду говорить о танках и не буду говорить о проблемах. Я обращаюсь к Вам как к лидеру Общенационального фронта нашего, общенародного, с такой проблемой. Вернее, не проблемой, а предложением.
Мои соратники поручили мне её сегодня изложить. Спасибо, что дали слово. Мы все с вами знаем и убеждены, я думаю, это и оспаривать не нужно, что развитие страны и развитие Урала надо обеспечивать хорошей защитой.
Так вот, у нас на Урале, в Челябинской области, инициирован и действует военно-шефский проект, который позволяет при поддержке руководства наших сторонников регионального отделения и, конечно, правительства области на базе наших подшефных воинских частей, – а у нас их несколько, – реализовывать программы патриотического воспитания и допризывной подготовки. Так вот, всё это делается опять же на региональном, муниципальном и отчасти общественном уровне и, конечно, на наших дружеских нормальных связях между командирами. Но общенационального, общефедерального механизма стимулирования этой работы, не регламентации мелочной, а нормальной поддержки общефедерального характера этой работы, к сожалению, на должном уровне нет.
Мы обращаемся к Вам как реализаторы этого проекта, действующие не только в Челябинской области, но и с нашими братьями-курганцами. По Республике Алтай с пограничниками работаем. Мы обращаемся к Вам с предложениями: поддержать инициативу челябинцев и принять федеральный механизм стимулирования военно-шефской деятельности. Это позволит нам решить целый пласт задач начиная от подготовки личного состава к службе и заканчивая не критиканско-голым общественным контролем, а реальной поддержкой армии. Мы тогда лучше реализуем наш принцип: сильный Урал, сильная армия, могучая Россия.
В.В.Путин: Вы упомянули про Общероссийский народный фронт. У вас там структуры соответствующие созданы? Сформулируйте предложение по деталям, так, чтобы можно было понять, как его технологически можно было бы реализовать. Но идея абсолютно правильная, с удовольствием её поддержу. Пожалуйста.
А.Кирпичников: Владимир Владимирович, у меня вопрос, предложение. Предлагаю автоматизировать систему народного контроля. Разместить все проекты партии на сайте «Народный контроль РФ», и пусть все желающие заходят на него и оставляют свой комментарий. Чтобы отсеять большое количество комментариев, можно разбить на категории. Можно привлечь молодёжь к обработке этой информации. Пусть они чиновников побеспокоят немножко.
Суть такая. Можно разбить на категории: допустим, по одному обращению, местный куратор проекта, вот такая категория, приходит 500 обращений, куратор проекта получил новую дачу или что-то такое. 500 обращений – присваивается «жёлтый» уровень этой категории, и отчёт ложится уже в Москве на стол кому-нибудь. Если 1000 – значит, «красный» уровень, и соответственно уже отчёт ложится одному из руководителей партии, а не только куратору проекта. Результаты раз в месяц публиковать. Ещё раз: привлечь молодёжь, пусть они…
В.В.Путин: Хорошая мысль. Можно использовать современные технологии. Не знаю, как это назвать, «народный контроль» и прочее. Хотелось бы уйти от советской риторики, но в целом по сути своей предложение неплохое.
Надо продумать, Вячеслав Викторович (обращаясь к В.В.Володину), надо посмотреть, поговорите с коллегой. И просто технологически это сверстать таким образом, чтобы было реализуемо. А сама по себе идея очень хорошая.
Коллеги, нам надо заканчивать. Я хочу вас поблагодарить за эту уникальную возможность встретиться в такой аудитории, именно уникальную. И так откровенно, так заинтересованно поговорить по проблемам, которые волнуют вас, живущих на Урале. Но очевидно, что это всё проблемы, которые остро стоят перед страной в целом. Это естественно, потому что Урал не только неотъемлемая часть России. Это в известной степени сердцевина России, это такой тыл, надёга, которая говорит о том, что за спиной тех, кто живёт на востоке, за спиной тех, кто живёт на западе, есть Урал. Это фундаментальная основа не только нашей экономики, но и нашей культуры, наших природных ресурсов и того, что мы называем человеческим капиталом, – людей, которые живут на этой благодатной земле.
Спасибо вам большое! Всего доброго!
В Карачи (Пакистан) произошло очередное массовое блокирование грузов, предназначенных для Афганистана, сообщает еженедельник «Мизан». Сейчас в порту Карачи скопилось уже около 3 тысяч контейнеров. Очередь начала выстраиваться еще с конца мая, но официальный протест по этому поводу был заявлен только сейчас.
21 числа, незадолго до данного заявления, в действие вступил афганско-пакистанский договор о транзитной торговле, который должен был разрешить проблемы в пакистано-афганских отношениях, а также открыть путь для транзита пакистанских товаров в Среднюю Азию.
Пакистанские власти пока никак не комментируют ситуацию. Остановка грузов в Карачи обычно связана с проблемами таможенного контроля, который стремится исключить вывоз в Афганистан незаконных грузов, включая ингредиенты для производства самодельных взрывных устройств и наркотиков. Кроме того, власти Пакистана стремятся предотвратить реализацию схем фиктивного транзита, при которых грузы, по документам вывозящиеся в Афганистан, реализуются в Пакистане без выплаты таможенных пошлин.
Греков пустят под нож
Спасение Греции — дело рук налогоплательщиков
Греческий парламент проголосовал вчера за жесточайшую программу сокращения расходов и повышения налогов. До 2015 года государство сократит обязательства и обременит граждан налогами на дополнительные 28 млрд евро, или 12% ВВП.
Новые меры почувствует на себе каждый грек: зарплаты, уже сниженные на 20%, вновь будут урезаны примерно на 5%. Вновь повысятся налоги — на сей раз на рестораны и кафе, а также на солярку, которую используют для отопления большинство греческих домов. Не облагаемый подоходным налогом минимум сократится с 12 тыс. до 8 тыс. евро в год. Вкупе с уже проведенным повышением налогов это означает, что платить высокий подоходный налог будет каждый грек, даже находящийся на грани бедности. Наконец, все прибыльные компании и всех индивидуальных предпринимателей обложат дополнительными сборами. Греки уже шутят, что правительство ищет новые идеи по налогообложению с помощью телефонного справочника, где можно обнаружить всех потенциальных жертв — от адвокатов до водопроводчиков. А популярная газета «Неа» подсчитала: новые меры обойдутся каждой греческой семье примерно в ее месячный доход ежегодно.
Целые сутки перед голосованием Греция бурлила. Профсоюзы организовали всеобщую 48-часовую забастовку, когда не работают ни учреждения, ни банки и не ходит транспорт. Тысячи туристов были вынуждены часами ждать в аэропортах, которые не принимали и не отправляли рейсы. Профсоюзы и коммунисты вывели на улицу не менее двадцати тысяч человек. Тысячи участников независимого движения «обеспокоенных граждан», зародившегося в интернете всего месяц назад, окружили здание парламента. Не дремали и анархисты, организовав при попустительстве полиции масштабные беспорядки.
«Сотни тысяч бастующих и граждане на площадях по всей стране кипят от гнева из-за новых мер, которые ударяют по ним. А имущие — те, кто разворовал государственные богатства, кто не платил налоги, — пьют за здоровье простаков», — заявил президент крупнейшего профсоюза GSEE Яннис Панагопулос.
Улицы Афин погрузились в хаос. Во вторник и среду продолжались массовые столкновения: в полицию и журналистов летели камни и «коктейли Молотова», молодчики с закрытыми лицами били витрины, жгли автобусные остановки и мусорные баки. Десятки человек пострадали. «Чтобы понять, какое будет будущее у моих детей, я должен сначала определиться: в какой стране я живу? Почему за меня решают без моего участия?» — сказал один из «недовольных граждан», представившийся самоуничижительным псевдонимом «проситель в Европе».
Греческие депутаты, пробиравшиеся в парламент под конвоем полиции, чувствовали себя в осаде. Однако партийная дисциплина и боязнь ответственности за дефолт и последующий крах экономики сделали свое: закон набрал необходимое большинство. Один депутат от правящей партии ПАСОК и один депутат от оппозиции нарушили партийную дисциплину при голосовании. Еще два депутата ПАСОК проголосовали «за», хотя обещали ранее проголосовать «против». По итогам поименного голосования законопроект получил 155 голосов «за», 138 депутатов были против, пятеро воздержались, двое не голосовали. «Я лучше проголосую за нож, чем за пистолет», — так охарактеризовала свой выбор депутат Васо Папандреу, которая еще недавно намеревалась голосовать против законопроекта.
Сегодня парламенту предстоит голосовать по новому законопроекту, который позволит ускорить осуществление жестких мер и провести 50-миллиардную приватизацию. Греция собирается приватизировать все лучшее, что осталось в руках государства: аэропорты, железные дороги, порты и прочую транспортную инфраструктуру, государственные банки и крупнейший телекоммуникационный холдинг ОТЕ. Также продается газотранспортная инфраструктура страны и оборонные предприятия. Самый лакомый кусок — прибыльная электрическая монополия РРС, где государство владеет 51% акций. Эксперты называют заявленные цели программы (до 50 млрд евро выручки в ближайшие годы) сильно завышенными: большинство приватизируемых компаний сильно потеряли в стоимости за время кризиса.
Есть и другие «но». В результате реализации жестких мер власти рискуют уничтожить прибыльный бизнес и задушить потребление. «Любые сокращения расходов в Греции на фоне недостатка спроса в частном секторе — риск дальнейшего вреда экономике. Это может подорвать налоговые поступления и увеличить государственные расходы на пособия по безработице», — сказал «МН» Дэвид Уоттс, старший аналитик исследовательской фирмы CreditSights.
Европейские партнеры Греции, которые уже год в сотрудничестве с МВФ удерживают страну от дефолта при помощи 110-миллиардного пакета кредитов, до последнего занимали жесткую позицию. Нет никакого «плана В» для Греции, в один голос убеждали глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер и еврокомиссар по экономике и финансам Олли Рен: либо жесткие сокращения и приватизация, либо Греция не получит очередной 12-миллиардный транш в июле и неизбежно объявит дефолт. Тем временем премьер-министр Георгиос Папандреу убеждал депутатов парламента, что принятие новых сокращений не только избавит от банкротства, но завершит период неопределенности и вернет страну на рельсы устойчивого развития.
«Георгиос Папандреу все это уже говорил в мае 2010-го. Тогда он с триумфом вернулся из Европы и объявил, что кредиты на 110 миллиардов означают конец неопределенности и начало восстановления Греции. Вместо этого неуверенность усилилась, а проблемы Греции усугубились. Я думаю, господин Папандреу сам не верит в то, что говорит», — сказал «МН» Яннис Варуфакис, профессор экономики в Афинском университете и бывший советник Папандреу.
Премьер предлагал в июне собственную отставку при условии формирования правительства национального доверия, но получил отказ оппозиции. Теперь он проводит в жизнь жесткие решения, выполнить которые запланировано до 2015 года. Ни у кого в Греции нет уверенности в том, что страну не ждут досрочные выборы и политический хаос вдобавок к экономическому коллапсу. Алексей Богдановский
Больно смотреть на то, как Греция скатывается в хаос. Ей, возможно, предстоит пройти через то, что в 1997 году— последним из регионов— пережила Азия. Обвал азиатских экономик тогда привел к свержению лидеров, вызвал массовые беспорядки, снизил уровень жизни на десятилетие или больше, запятнал репутацию МВФ. Когда грандиозный валютно-финансовый эксперимент Европы с треском провалится, можно ожидать такого же развития событий.
Индонезия, Корея и Таиланд 14 лет назад были намного менее развиты, чем их сегодняшние европейские коллеги. А Китаю еще только предстоит стать лидирующей промышленной экономикой. Наконец, США тогда находились в лучших условиях для оказания международной помощи, чем сейчас. Вот тем не менее 5 уроков, которым Европа должна научиться на примере Азии.
Урок 1. Дефолт неизбежен. Смотреть на усилия Европы по избежанию банкротства сложно потому, что они бесполезны. Греческое общество проявило удивительную последовательность только в одном: оно считает, что не несет ответственности за долги, которые взяло правительство в последние 10 лет. Если это не отказ от уплаты долга, то что?
В то время как Греция тратит все больше денег, которые направляют ей соседи, упадут другие части европейского домино. Это мы видели в 1997 году. Когда в июле Таиланд девальвировал бат, Индонезия уверяла, что ее это не коснется. До тех пор, пока не коснулось. А Корея декларировала всему миру, что ей не потребуется помощь МВФ— до тех пор, пока не пришлось за ней обращаться.
США и Япония близки к рецессии. А бум в Китае продолжает негативно влиять на зарплаты в неконкурентноспособных экономиках— например, в Греции. Ничем хорошим для еврозоны это не закончится.
Урок 2. Восстановление происходит быстрее, когда экономика очищена от долгов. Греция проложила себе дорогу к единой валюте мошенничеством— с помощью финансовой креативности Goldman Sachs. Это лишило правительство Афин доверия. И когда Афины заявляют, что могут снизить бюджетный дефицит с помощью временных мер, торговцы закатывают глаза, а высокопоставленные политики теряют сон.
В декабре 1997 года Корея сдалась и обратилась в МВФ за помощью в 57 млрд. Она действовала быстро и решительно: позволила слабым компаниям обанкротиться, закрыла банки-банкроты, прикрыла схемы налогового мошенничества и сказала правду о размере долгов.
Греция должна будет провести реструктуризацию долга. Негативные последствия этого шага увеличат давление на Португалию, Испанию и Италию. Если бы это было сделано год назад, рынкам бы не приходилось сидеть на пороховой бочке, ожидая наступления дефолта.
Азиатский кризис показал: чем быстрее вы удаляете больной корень зуба, сколь бы болезненным это ни было, тем быстрее вы начинаете восстанавливаться. Европе будет хуже, если она этого не усвоит.
Урок 3. Не забудьте про реформы! В суете вокруг долгов европейские лидеры не замечают необходимости модернизации экономики, где все возрастает влияние Китая. Бюджетная экономия— это важно, но нужно вносить изменения в политику, чтобы сделать экономику более гибкой, конкурентоспособной, улучшить климат для предпринимателей, создающих рабочие места.
После кризиса Азия много работала над тем, чтобы открыть для конкуренции сферу услуг. Азиатские страны снизили бюрократические барьеры и сделали несколько шагов к тому, чтобы отказаться от «капитализма для своих». Эта работа еще не завершена. В Азии до сих пор много нищих, широко распространена коррупция. Но Азия поняла, что кризис не может быть преодолен только за счет бюджетной экономии. Нужно еще предпринимать творческие усилия, чтобы создать новый динамизм. Поскольку Европа не может прибегнуть к девальвации, чтобы оживить экономический рост, реформы— единственный выход.
Урок 4. Снижать бюджетный дефицит нужно за счет ускорения экономического роста, а не повышения налогов. Япония раздула госдолг, предполагая, что стимулирование экономики позволит ей 20 лет прибавлять по 5% ВВП в год. Этого не случилось. В1997 году рост бюджетного дефицита привел к повышению налога с продаж. Это убило начавшееся восстановление экономики.
Именно экономический рост, а не повышение налогов— верный путь к сбалансированному бюджету. А повышение налогов убивает рост.
Урок 5. Рынки быстро все прощают и обо всем забывают. Да, цена обращения за средствами МВФ высока. Придется выполнять условия МВФ. В Азии растет раздражение тем, что для Греции они менее строгие, чем для Индонезии, Кореи и Таиланда.
После кризиса можно начать с чистого листа, что подтверждают огромные заработки на азиатских рынках в последние 14 лет. Так что, Европа, прекрати отпираться. Дай Греции сделать то, что должно, даже если это дефолт. И двигайся дальше. Азия показала, что есть жизнь и после кризиса. Мария Амирджанян.
Правительство Греции готовит крупную распродажу госимущества, чтобы спасти страну от дефолта. Среди наиболее ценных активов называются даже земельные участки на побережье Средиземного моря. Тем временем жители страны выражают недовольство экономической политикой правительства на акциях протеста.
Греция может продать четыре широкофюзеляжных самолетов Airbus, доли в газовой и электрической монополиях, телекоммуникационном операторе, почту, доли в полудюжине банков, сотни километров дорог и так далее.
В самое ближайшее время Афины планируют передать в частные руки долю в лотерее, казино, ипподроме, портах. К продаже также готовят старые олимпийские объекты и земельные участки, в том числе великолепные отрезки средиземноморского побережья Греции.
Ожидается, что продажа ценных активов принесет государству около 50 млрд евро к 2015 году, пишет The Wall Street Journal.
Однако продать греческие активы будет трудно. Этому могут воспрепятствовать профсоюзы, которые враждебно относятся к продаже государственных предприятий. Кроме того, сами греки выступают против продажи государственных земель и предприятий.
Ситуацию осложняет то, что многие активы уже пытались продать, однако они так и не нашли покупателя. С 2000 года Греция заработала 10 млрд евро от приватизации своих активов. Теперь ей необходимо увеличить эту сумму в пять раз, но уже за четыре года.
«Сейчас не лучшее время для приватизации активов, поскольку в стране сложная экономическая ситуация, – говорит бывший министр финансов Греции Яннос Папантониу. – Цены на них слишком низкие. Поэтому достичь необходимого объема продаж будет очень трудно».
«Масштабная приватизация активов – неотъемлемая, но не единственная часть пакета мер, необходимых для приведения финансового положения Греции в порядок. В конечном итоге стране нужно сократить дефицит бюджета, однако чтобы избежать дефолта, необходимы меры более срочного характера – в августе Греции предстоит погашение гособлигаций более чем на 6 млрд евро», – отмечает аналитик «Олмы» Антон Старцев.
По его мнению, приватизация активов в достаточном объеме в столь сжатые сроки маловероятна, поэтому основные надежды связаны с возможной помощью со стороны ЕС и МВФ, а также с готовностью крупных держателей греческих облигаций (в первую очередь, это французские банки) на перенос сроков погашения.
Напомним, МВФ и страны еврозоны одобрили предоставление Греции кредитов общим объемом 110 млрд евро в середине прошлого года. Кредиты будут предоставляться в течение трех лет. К началу июня 2011 года Греция в рамках внешней поддержки получила займов на 53 млрд евро.
В конце мая этого года греческое правительство одобрило шестимиллиардное сокращение расходов в 2011 году, 22-миллиардный пакет экономии на 2012–2015 годы и 50-миллиардную программу приватизации госактивов. Программа по бюджетной экономии грозит тем, что 150 тыс. человек госслужащих в ближайшее время могут остаться без работы. На повестке дня сокращение пенсий и увеличение пенсионного возраста.
Подобные меры вызвали недовольство среди населения. Во вторник греческие профсоюзы начали 48-часовую всеобщую забастовку в 65 городах страны. Они выступают против грядущих сокращений. Особое недовольство вызвало намерение правительства обложить налогами тех греков, которые получают минимальную зарплату.
Сейчас в Греции приостановлена работа общественного транспорта, в частности, паромов, автобусов и поездов. Кроме того, закрыта большая часть государственных учреждений, так как в стачке принимают участие врачи, водители карет скорой помощи, журналисты, а также актеры. Между тем работники метрополитена отложили забастовку для того, чтобы демонстранты могли добраться до центра города.
Шенгенские правила продержались в неприкосновенности более четверти века. «Защитный механизм» для внутренних границ, который решили на днях разработать европейские лидеры, будет первым ужесточением правил с 1985 года. Угроза притока мигрантов заставляет страны шенгенской зоны фактически заново создавать пограничные службы.
Страны шенгенского пространства смогут временно вводить полноценный пограничный контроль на участке границы «в действительно экстренных случаях». Например, когда один из участников соглашения больше не может выполнять свои обязательства и испытывает трудности с миграцией. Соответствующее решение приняли на днях в Брюсселе лидеры ЕС.
Впервые за четверть века намечена реформа, ограничивающая свободу передвижения по Европе. Первый вариант преобразований Еврокомиссия разработает к сентябрю. Сейчас в шенгенских правилах есть 23-я статья, дающая участникам соглашения право закрыть на 30 дней свои границы в случае угрозы «общественному порядку», например на время масштабных спортивных мероприятий. В Брюсселе хотят составить подробный список этих случаев, детально оговорив срок и масштабы ограничений на передвижение.
Уже на начальном этапе переговоров европейские лидеры разошлись в том, кто должен принимать решение в случае необходимости восстановления пограничного контроля. Группа восточных и южных государств, многие из которых отвечают за охрану внешних границ ЕС, хотели бы ввести систему, при которой Брюссель и национальные лидеры делали бы это коллективно. Односторонние действия недопустимы, уверен президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. Ведь в этом случае под угрозой окажется одно из главных европейских достижений — свободное передвижение по территории Европы людей, товаров и капитала.
Тем временем антииммигрантские националистические партии завоевывают все большую популярность в европейских странах. Эти силы все громче говорят об угрозе неконтролируемой миграции даже там, где этой угрозы нет. «Главная движущая сила этой дискуссии — возвышение популистских партий в таких странах, как Франция и Дания. Это внутриполитические дебаты, которые просочились в единую Европу», — заявил газете Financial Times неназванный дипломат ЕС.
По словам дипломата ЕС, реальной угрозы восстановления пограничного контроля внутри ЕС нет, если только не случится серьезный миграционный кризис — подобный тому, который был вызван конфликтом на Балканах в начале 1990-х годов.
Однако Франция, поддерживаемая Данией и Нидерландами, с этим не согласна. Она настаивает, чтобы решения о контроле на внутренних границах ЕС принимали в одностороннем порядке. Дело в том, что Франция уже столкнулась с реальной угрозой массовой неконтролируемой миграции. В апреле Парижу пришлось пойти на конфликт с Римом, чтобы не допустить проникновения на территорию страны тысяч тунисцев, стремящихся в Европу в поисках лучшей жизни. Это была первая с начала «арабской весны» страна, закрывшая свои границы. На саммите в Брюсселе на прошлой неделе президент Николя Саркози заявил, что схема, предложенная Баррозу, просто не будет работать: «Необходим совместный анализ ситуации, но решение следует принимать на национальном уровне. Страна сама должна решать, когда ей необходим контроль границ. Единогласного решения, принятого большинством на уровне ЕС, вы не получите никогда».
Кроме политических проблем европейским странам придется столкнуться еще и с техническими трудностями. Им придется заново создавать и оснащать специальные службы и подразделения, призванные обеспечивать пограничный контроль. Как заявил «МН» генеральный директор Европейского центра стратегической разведки и безопасности Клод Монике, европейским странам придется, например, создавать на автомагистралях КПП, которые будут работать только в исключительных случаях. «Постоянные проверки противоречат шенгенским правилам, а для временных не нужны постоянные КПП. Технически это сложная задача, и неясно, чем эти КПП будут заниматься все остальное время. Если речь идет о точечных проверках отдельных машин и людей в отдельных случаях, то это уже делается, например, между Францией и Бельгией. Та же проблема возникнет в портах и аэропортах», — сказал собеседник «МН». По его словам, если в аэропортах уже действует система выборочной проверки людей определенных национальностей, то для контроля морских границ такую систему еще только предстоит создать. Возможно, придется также сформировать постоянный штат пограничников — сейчас точечным контролем время от времени занимаются специальные полицейские силы.
Введение полноценного контроля — крайняя мера. В ЕС надеются, что имеющийся опыт поможет избежать такого шага. Как сказано в итоговом документе брюссельского саммита, Европейскому агентству по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах государств — членов Европейского союза (Frontex) поручено проводить совместную подготовку национальных пограничных служб и налаживать их взаимодействие. Уже сейчас существует реестр технических средств пограничного контроля и слежения, которыми владеют государства ЕС и которые они могут на время одалживать друг другу. Это сотни единиц оборудования: мобильные радарные установки и детекторы, авиа- и наземный транспорт и так далее.
С 2007 года в Европе действует программа «Солидарность и управление миграционными потоками». К 2013 году должна быть создана общеевропейская система пограничного наблюдения EUROSUR — это спутники, беспилотные летательные аппараты, радары, следящие за ситуацией на границах, и разветвленная сеть компьютерной коммуникации, которая позволяет национальным пограничным службам координировать свою деятельность друг с другом.
Кроме того, с 2009 года работает так называемая Стокгольмская программа, предполагающая создание локальных и глобальных систем спутникового слежения, введение биометрических идентификаторов и электронных меток, усовершенствование шенгенской информационной системы SIS, содержащей базу биометрических данных. Эта система используется и для внутреннего контроля передвижения по странам ЕС. Мария Ефимова.
В десятке самых привлекательных мест для много видевших европейских и американских туристов Швеция занимает 9 место.
К такому выводу пришло шведское государственное предприятие VisitSweden/"Посетите Швецию!", популяризирующее страну за границей.
Эксперты VisitSweden проанализировали 18 000 турпоездок европейцев и американцев, совершенных в 2010 году.
Первое место в этом рейтинге занимает Испания, второе Франция, но Швеция обошла такие популярные туристские цели, как Португалия и Ирландия, сообщает шведское агентство новостей ТТ.
Жилой рынок Португалии слабеет на глазах
Согласно недавнему исследованию, цены на жилье, объемы продаж и активность покупателей продолжают снижаться. Впрочем, есть и ряд позитивных открытий.
Специалисты Королевского института оценщиков (RICS) и компания Confidencial Imobiliario подготовили исследование рынка жилой недвижимости Португалии за май текущего года. Его выводы не слишком утешительны, но и не совсем пессимистичны.
С одной стороны, падающий спрос тянет за собой и цены. Девелоперы утверждают, что темпы падения цен на жилье в Португалии ускорились (особенно в Лиссабоне и Порту). Схожего мнения придерживаются и агенты по недвижимости.
С другой стороны, в Алгарве спад цен замедлился. Количество запросов от покупателей и объемы продаж жилья в Порту и Алгарве продолжают снижаться, однако темпы сокращения этих показателей стали замедляться.
Представитель компании Confidencial Imobiliario Рикарду Гимараэш отмечает, что агенты, работающие в Алгарве, сообщают о некотором увеличении спроса, связанном с наступлением лета. Это может позитивно сказаться на ценах. Однако в Лиссабоне и Порту банки ужесточают условия кредитования и выбрасывают на рынок отчужденные за долги объекты. Эти действия оказывают давление на цены.
На портале Prian.ru в настоящее время представлено 137 объектов недвижимости в Португалии.
Порт Сингапур с 1 июля 2011 года будет предоставлять 15% скидки на портовые сборы судам, которые снизят содержание серы в топливе до менее 1%, передает Seatrade Asia. Скидки будут действовать в рамках Зеленой Портовой Программы администрации порта. Участие в ней является добровольным. Для сокращения содержания серы рекомендовано использовать скрубберы и другие одобренные технологии очистки топлива.
Глобальные финансовые рынки утратили привычные ориентиры. Ни номинированные в долларах активы, ни евро и облигации стран Евросоюза, ни нефть не могут сейчас претендовать на роль надежного актива.
Зона неопределенности
Каждый из основных глобальных активов разочаровывает инвесторов в силу своих, уникальных причин. Американские политики никак не могут договориться о программе сокращения госрасходов и о повышении потолка госзаимствований. Штаты все ближе подбираются к лимиту госдолга — он должен быть достигнут 2 августа. А перспективы роста американской экономики неясны: Федеральная резервная система решила постепенно сворачивать программу стимулирования банковского сектора за счет скупки у него активов (она ежемесячно скупала казначейские облигации, с прошлой осени увеличив ликвидность рынков на $600 млрд).
Европа в худшем положении: предоставление средств Греции не позволяет решить ее проблем, а лишь отодвигает момент, когда кредиторам (в основном европейские банки) придется списывать ее долги, а правительствам стран Евросоюза — тратить средства на рекапитализацию этих банков. «Похоронив» Грецию, инвесторы с тревогой смотрят, как пытаются выпутаться из долговых проблем Испания и Португалия. Еще хуже может оказаться ситуация в Великобритании.
Под вопросом и инвестиции в сырьевые рынки. Китайская экономика замедляется, аналитики один за другим понижают прогнозы роста США из-за сворачивания программы стимулов, а в каком виде будет через год-два существовать евровалюта — большой вопрос. Плохая экономическая конъюнктура — аргумент в пользу того, что сырьевые товары, скорее всего, в ближайшее время перестанут дорожать. Все это лишает инвесторов привычных ориентиров: непонятно, какие активы самые надежные, а какие позволяют рассчитывать на повышенный доход.
США: главный покупатель ушел
«Основное правило инвестора: не покупай ничего, пока не узнаешь, что кто-то другой это покупает, — цитирует Bloomberg Мохаммеда Эль-Риана, главу PIMCO (крупнейшая компания, управляющая инвестициями в облигации). — Когда мы смотрим на казначейские облигации США, то видим, как очень крупный покупатель (ФРС. — «МН») уходит с рынка. Мы пытаемся понять, кто же еще готов покупать на том же уровне, но определить другого покупателя, сравнимого по размеру с ФРС, мы не можем».
Несмотря на приближение лимита госдолга США, инвесторы выходят из облигаций стран ЕС и скупают американские госбумаги. Благодаря этому доходность гособлигаций США низка. На волне паники минфин США планирует в середине следующей недели — еще до сворачивания программы количественного смягчения — продать $99 млрд новых долговых бумаг, сообщает Reuters. Тем не менее гособлигации США начинают отпугивать самых консервативных инвесторов — суверенные и пенсионные фонды.
Технический дефолт по долгам США стал бы настоящей катастрофой, которая загонит мировые рынки в зону неопределенности, считает Эль-Риан. «Мой вам совет, пожалуйста, попробуйте собраться вместе и решить этот вопрос хотя бы в рамках пакета среднесрочных реформ, — призывает экономист американских политиков. — Если вы этого не сможете сделать и решите проблему поверхностно, то мы сможем столкнуться с катастрофическими последствиями по юридическим обязательствам». До согласованной позиции пока очень далеко.
Европа — главная угроза
Проблемы еврозоны пугают инвесторов значительно больше, чем возможность технического дефолта США. «У евро нет никаких предпосылок для коррекции. — цитирует Reuters выступление Джорда Сороса. — Не существует процедуры выхода страны из еврозоны, а это при настоящих условиях неизбежно». Сорос уверен, что мир находится на грани экономического коллапса, который может начаться как раз с Греции. Еврозоне в этой ситуации Сорос посоветовал подготовить запасной план.
Тем не менее Китай наращивает инвестиции в облигации стран ЕС: с января по апрель страна увеличила валютные резервы на $200 млрд, и 75% этой суммы было инвестировано в недолларовые активы, сообщила The Financial Times. «Я верю в экономическое развитие Европы. Китай является долгосрочным инвестором на рынке европейского суверенного долга», — цитирует Reuters китайского премьера Вэня Цзябао. В бумаги, номинированные в евро, Китай вложил $3,05 трлн иностранных резервов.
Странам ЕС, по мнению Эль-Риана, в любом случае придется пойти на реструктуризацию греческих долгов. Пока этого не будет сделано, экономические проблемы будут распространяться на другие европейские страны.
Инвесторы ищут более надежные валюты, чем доллар и евро. Швейцарский франк в конце этой недели добрался до рекордно высоких значений против доллара и евро, сообщает Bloomberg. Курс евро в последние три недели медленно снижался против доллара.
Нефть дешевеет
Напряженная ситуация в США и еврозоне заставила снижаться и нефтяные котировки. Если в начале прошлой недели баррель Brent стоил больше $111,7, то в пятницу он подешевел до $105,7. Еще в конце апреля смесь стоила больше $126. Помочь нефтяным ценам снижаться и дальше пытается Международное энергетическое агентство, решившее в ближайшие 30 дней продать на рынке 60 млн барр нефти из своих резервов. МЭА — организация, объединяющая потребителей нефти, озабочена перспективами роста американской и европейских экономик и пытается стимулировать их рост. Но продажи из резервов МЭА покроют меньше 2,5% мирового спроса. Ольга Шамина.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) заявила о более 18 тыс. новых случаях холеры на Гаити. Эти случаи выявлены в районе столицы государства — города Порт-о-Пренс, передает телеканал France24. Жертвами болезни, эпидемия которой вспыхнула после разрушительного землетрясения в январе 2010 года, стали уже 5397 человек. Всего число заболевших составляет более 344 тыс. человек.
В ВОЗ полагают, что новая вспышка эпидемии стала следствием проливных дождей, которые привели к затоплению ряда районов Порт-о-Пренса и ухудшили и без того тяжелую ситуацию со снабжением населенного пункта чистой пресной водой.
В мае 2011 г. Организация Объединенных Наций (ООН) опубликовала доклад, посвященный эпидемии холеры. Там говорилось, что бактерии заболевания очень схожи с бактериями, которые обнаружены ранее в странах Южной Азии. Гаитянские жители заявляли о подозрениях, что опасную болезнь в страну завезли непальские солдаты миротворческого контингента ООН.
Правительство Греции готовит ряд законотворческих инициатив, которые в корне изменят ситуацию с судоходством внутри страны. Об этом заявил министр культуры и туризма Павлос Геруланос, выступая в Лутраки на знаменитом «Ралли Акрополис».
В частности, новый закон делает упор на включение Греции в Home Porting, что сделает греческие порты пунктом посадки и высадки туристов, совершающих круизы по греческим островам и Средиземноморью.
На экономике страны это должно сказаться самым благоприятным образом и принести в казну страну дополнительные 1,5 млрд евро.
Греция входит в десятку самых популярных туристических стран Европы. Она принимает в среднем 14-15 млн иностранных туристов ежегодно. Однако эксперты Всемирной туристской организации (UNWTO) полагают, что Греция недостаточно использует свой туристический потенциал, в том числе и возможности пляжного отдыха.
Добавим, новая политика греческого правительства, за доверие к которому парламент страны проголосовал во вторник, 21 июня, призвана мобилизовать имеющиеся у страны резервы, в том числе и в плане развития туризма.
Совет Евросоюза объявил в понедельник о снятии последних из действовавших санкций в отношении компаний Кот-д'Ивуара.
Страны ЕС приняли решение "разморозить" финансовые активы, принадлежащие, в частности, Ивуарийской ассоциации производителей резины, Национальной электрорегулирующей компании и Радио и телевидению Кот-д'Ивуара, сообщила пресс-служба Совета ЕС.
В апреле ЕС уже снял санкции с десяти других компаний из этой страны.
В декабре 2010 года на выборах в Кот-д'Ивуаре одержал победу Алассан Уаттара, однако бывший президент Лоран Гбагбо отказался передавать власть, что привело к народным волнениям. Армия Гбагбо начала применять против своих противников тяжелое вооружение. Для предотвращения кровопролития миротворцы ООН несколько раз применяли силу против сил бывшего президента. Только в начале апреля Гбагбо сдался сторонникам избранного главы государства.
По данным ООН, жертвами насилия в Кот-д'Ивуаре в результате волнений, вспыхнувших в стране в декабре прошлого года, стали свыше 1 тысячи человек.
Санкции Евросоюза были введены против режима Гбагбо, которому был запрещен въезд в страны ЕС, а финансовые активы политика и его окружения в Европе заморожены. Было также запрещено покупать у Кот-д'Ивуара государственные ценные бумаги, предоставлять займы "нелегитимному правительству Лорана Гбагбо".
Кроме того, санкции включали замораживание в Европе активов, принадлежащих ряду ивуарийских компаний, в том числе портам Абиджан и Сан-Педро, а также нефтеперерабатывающей компании Кот-д'Ивуара и Комитету по управлению торговлей кофе и какао. Александр Шишло
Росимущество 16 августа проведет аукцион по продаже госдоли (34% акций) ОАО "Таганрогский морской торговый порт" (ТМТП), говорится в бюллетене ведомства.
Начальная цена акций установлена на уровне 60,245 миллиона рублей. Шаг аукциона - 1,5 миллиона рублей.
Дата окончания приема заявок - 9 августа.
"Нам, бесспорно, интересен этот актив, и в ближайшее время будет принято решение об участии в аукционе", - сказал РИА Новости источник в транспортной группе Universal Cargo Logistics Holding (UCLH), которая является основным акционером ТМТП (62,65% акций).
ОАО "Таганрогский морской торговый порт" - основная стивидорная компания, работающая на территории Таганрогского порта. ТМТП является универсальным портом, что позволяет круглогодично осуществлять перевалку большинства экспортно-импортных, генеральных, нефтеналивных, насыпных и навалочных грузов, а также грузов в 20 и 40-футовых контейнерах общим объемом до 2 миллионов тонн в год. В 2010 году грузооборот порта составил более 1,3 миллиона тонн
За поездкой главы китайского правительства Вэнь Цзябао по Европе европейцы следят со смешанными чувствами. Во-первых, Китай, с его валютными запасами и прочими возможностями, вполне может избавить ЕС от всех и всяких экономических проблем. Во-вторых, для европейского мышления китайцы - политически неправильный спасатель.
Однако итоги визита Вэня (завершается во вторник посещением Германии) показывают, что нравится это кому-то или нет, но Китай уже играет на Старом континенте такую же стабилизирующую роль, которую в последние лет пятнадцать играл в соседних с ним районах Азии. Сравнения ситуации с российско-британскими отношениями тут очевидны.
Технологический прорыв
Итоговая пресс-конференция Вэнь Цзябао после встречи в понедельник с его британским коллегой Дэвидом Кэмероном принесла результат в виде неожиданной цифры: 1,4 миллиарда фунтов стерлингов (примерно 2,64 миллиарда долларов). Накануне британской части визита Вэня говорили лишь об одном миллиарде.
Самое интересное здесь - из чего эта цифра состоит. Во-первых, из китайских инвестиций в новое технологическое поколение британских железных дорог. Когда-то Китаю его скоростные поезда строил кто угодно: французы, японцы... Теперь движение технологий идет в другую сторону, в данном случае речь о возможности доехать из Лондона в Бирмингем часа за два-три.
Далее, субботний день Вэнь Цзябао посвятил поездке в тот же Бирмингем, на автомобильный завод MG. Сделка двух стран там получается по формуле "британские технологии - китайское производство - британская сборка", благодаря чему впервые за 15 лет родилась новая версия MG-6.
Наконец, есть и третья крупная сделка, и тут уже чистый случай экспорта технологий из Европы в Азию. 280 миллиардов тонн угля, залежи которого - во Внутренней Монголии, - смогут теперь использоваться по новым методикам, в целом подпадающим под определение "новой энергетики". Китай уже несколько лет как буквально одержим модернизацией этой отрасли, знаменит своим мировым лидерством по производству солнечных батарей, и, конечно, старается снизить выбросы в атмосферу от сжигания своего угля - весьма низкокачественного.
"Модернизационное партнерство" - так звучит российская идея отношений Москвы с ЕС и США. Можно долго спорить о том, получается ли это партнерство в том виде, как его задумывала российская сторона, как выглядит идеологическое наполнение этого лозунга: политическое взаимопонимание в обмен на экспорт в Россию новых технологий, и так далее. В случае же с Китаем и Европой, как видим, имеет место именно такое модернизационное партнерство - притом что источником модернизации служат обе стороны.
Скупить Европу по кусочку
Обозреватель британской газеты "Гардиан", конечно, не мог этого не сказать: "Когда-то Европа колонизовала Китай по кусочкам. Сегодня Китай колонизует по кусочкам Европу, и действует гораздо более вежливо, чем когда все было наоборот. Китайский подъем и высвечивает, и использует относительный упадок Европы".
В этом смысле интереснее было бы рассматривать даже не британскую часть европейского турне Вэнь Цзябао, и не финальную - германскую, а то, с чего поездка началась: Венгрия. Там китайский премьер произнес речь насчет укрепления партнерства своей страны со странами Центральной и Восточной Европы.
Упомянутая статья в "Гардиан" дает очень интересную оценку европейской политики Пекина. Китай, оказывается, предпочитает не самые большие и не самые сильные страны континента. 40% китайских инвестиций в Европе делаются в Грецию, Испанию, Португалию, Италию, Восточную Европу... В том числе и потому, что у них сейчас экономические трудности, и некоторые активы можно купить дешево. Но еще и потому, что у каждой из этих стран почти такой же голос в ЕС, как и у тяжеловесов, типа Англии или Германии.
Никто пока не просил Пекин выкупить Грецию сразу и целиком из ее нынешнего пред-дефолтного состояния. Важно, однако, что китайцы хотя бы теоретически могут это сделать, денег хватит. А у ЕС - еще неизвестно.
Читать Шекспира
Люди, задающие вопросы на пресс-конференциях, делятся на тех, кто знает, о чем спрашивать, и тех, кому все-таки надо задать хоть какой-то вопрос. Вторые, конечно же, попытались создать Вэню после окончания переговоров с Кэмероном всяческие трудности, поинтересовавшись правами человека в Китае. Тот отвечал, что давненько, похоже, спрашивающий не заезжал в Китай.
Похоже, это не прекратится никогда. Европейцу (в меньшей степени американцу) невозможно иначе - их, по сути, бизнес с Китаем спасает от кризиса, но надо обязательно поинтересоваться, правильный ли это спаситель. Европейцу нельзя не быть морально правым в общении с людьми других цивилизаций, даже когда он неправ. Эта предельная идеологизация, кстати, отличает британцев в их отношениях и с Россией.
Официальный Лондон в случае с Китаем - да и с Россией, судя по недавним сдвигам в нашем политическом диалоге - нашел выход из этой затянувшейся ситуации. Выход там, где культура, через которую цивилизации понимают друг друга. Здесь очевидная наработка консервативного кабинета Кэмерона. Британское правительство активно поощряет интерес англичан к китайской культуре - там открыто Институтов Конфуция как нигде больше в мире, и по числу студентов, едущих обучаться в китайские университеты, британцы очень заметны. Следующим почетным гостем Лондонской книжной ярмарки - после России весной этого года - будет Китай.
Здесь можно лишь добавить, что когда Дэвид Кэмерон приедет этой осенью в Москву, официальным поводом будет книжная ярмарка. Очень логичный и понятный подход. Знания, культура в целом, помогут нациям, не знающим, как говорить друг с другом, перейти в новую эпоху. Это касается Китая и России. Правда, Россия в ближайшее время не будет строить в Англии скоростных железных дорог. Дмитрий Косырев, политический обозреватель РИА Новости.
Старт переговорам о вступлении Исландии в Евросоюз был дан в понедельник в Брюсселе, сообщил глава МИД Исландии Оссур Скарфединссон, назвав это событие "историческим".
В понедельник сторонами были открыты первые четыре из 35 так называемых "глав" переговорного досье. Для того, чтобы со страной-кандидатом был подписан договор о вступлении в ЕС, требуется завершить переговоры по всем "главам", в ходе которых идет сверка соответствия национального законодательства законодательству ЕС в самых разных областях, включая экономическую и монетарную политику, правосудие, налогообложение, энергетику, сельское хозяйство, рыболовство и пр.
По словам Скарфединссона, Исландия рассчитывает уже до конца этого года открыть с ЕС переговоры по половине всех согласительных "глав", а остальные - до конца первого семестра 2012 года.
Наблюдатели, со своей стороны, отмечают, что "загвоздка" для Исландии связана с "главой" рыболовство. Исландия ранее уже вступила в конфликт с ЕС, повысив в одностороннем порядке квоты на вылов скумбрии. Также у ЕС и Исландии диаметральное противоположные позиции по вопросу китовой охоты.
Исландия, население которой составляет 320 тысяч человек, летом прошлого года подала заявку на членство в ЕС после банкротства крупнейших банков страны из-за огромных долгов, значительно ухудшившего ситуацию в экономике. Таким образом, мировой финансово-экономический кризис вынудил Рейкьявик искать убежища в Евросоюзе после десятилетий сомнений.
По мнению наблюдателей, наиболее вероятно, что Исландия будет принята в ЕС в 2013 году.
В Евросоюз входят 27 государств: Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Болгария, Чехия, Дания, Эстония, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Румыния, Швеция и Великобритания. Александр Шишло
Миллиардер Джордж Сорос считает "практически неизбежным", что какая-то из стран-участниц в итоге выйдет из еврозоны, и призывает лидеров блока разработать "план B", который спасет ЕС от грозящего экономического краха
Миллиардер Джордж Сорос в очередной раз выразил озабоченность по поводу существования еврозоны. Свои прогнозы и рекомендации по поводу дальнейшего развития событий он высказал на совещании лидеров блока в Вене.
"Практически неизбежно, что еврозоне придется разработать механизм, который позволит более слабым странам выйти из блока", цитирует заявление Сороса агентство Bloomberg.
"Сейчас нет механизма, который позволил бы каким-то странам выйти из евро, что в настоящих условиях, вероятно, является неизбежной перспективой, - заявил Сорос в Вене на совещании, где обсуждались угрозы демократии в Европе. - Мы на грани экономического спада, который начинается с Греции, но может легко распространиться на другие страны. Финансовая система все еще очень уязвима".
"Я думаю, большинство из нас согласится, что европейский кризис сконцентрирован вокруг евро, - говорит Сорос. - И он продолжает развиваться. Власти фактически занимаются тем, что пытаются купить дополнительное время. Но время работает против них".
Мы стоим на грани краха, и пора признать необходимость перемен, говорит Сорос. Главы европейских государств должны искать альтернативные стратегии решения долговой проблемы. Поскольку выживание ЕС принципиально важно для всех нас, необходим "план B", которого на данный момент нет - "вместо этого власти цепляются за status quo и не признают, что есть фундаментальные пороки, которые необходимо исправить".
Сорос вновь высказал свою точку зрения, что евро с самого начала был создан с принципиальным просчетом - без опоры на политический союз и общую казну.
Спектр возможных мер мог бы, например, включать создание большего по объему центрального бюджета, перечисление Брюсселю части НДС или налогов на финансовые операции, механизм гарантий банковской системы со стороны европейского института, троекратное увеличение фонда финансовой помощи за счет дополнительных средств из налоговых поступлений, пересказывает The Daily Telegraph суть предложений Сороса.
Это уже не первые заявления Сороса о возможном распаде еврозоны. Ранее он выступил с предостережениями на Всемирном экономическом форуме в Давосе 26 января. Тогда он заявил, что европейские лидеры должны решить проблему "двухскоростной" экономики или им грозит крах евро, хотя это маловероятно.
Сейчас глобальные рынки продолжает лихорадить из-за опасений, что греческий парламент не примет программу экономии, утверждение которой является условием получения согласованной ЕС и МВФ финансовой помощи. На прошлой неделе евро упал до рекордного минимума против швейцарского франка, пишет Bloomberg. Помимо Греции, за финансовой помощью были вынуждены обратиться еще две страны блока - Ирландия и Португалия.
Европейские лидеры обещают финансовую поддержку грекам при условии, что премьер-министр Георгиос Папандреу, новый кабинет которого на минувшей неделе получил вотум доверия в парламенте, будет выполнять программу сокращения расходов и продажи госактивов в объеме 78 млрд евро. Участники рынка опасаются, что дефолт спровоцирует распространение кризиса в других странах региона, в том числе в Ирландии, Португалии и Испании.
Евро был создан в 1999 году, в состав блока входили на тот момент 11 стран-участниц - Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Финляндия, Австрия, Португалия, Испания и Ирландия. Греция стала 12-ой страной, приняв евро в 2001 году, а последней вступила в блок Эстония - в январе 2011 года.Джордж Сорос: мы стоим на грани краха, и пора признать необходимость перемен
Между штормом и штурмом
Устоят ли инновационные амбиции России перед натиском нового кризиса
По части интриги организаторам Петербургского международного экономического форума точно повезло. Буквально накануне международное рейтинговое агентство Fitch Ratings пообещало пересмотреть прогноз по суверенному рейтингу США на негативный, если государство не повысит потолок госдолга. Чуть раньше агентство Moody's пригрозило понизить кредитный рейтинг Америки. Словом, новая волна глобального катаклизма замаячила прямо у гранитных набережных Невы. И в пику заявленному слогану — «Лидеры для новой эры» — среди ключевых терминов «модернизация» и «инновации» на ПМЭФ 2011 то и дело всплывали «дефолт» и «кризис». И дело не только в шатком состоянии мировых финансов. Кризис как предчувствие прочно засел в головах бизнес-элиты, застывшей в тревожном ожидании. Да, новый мировой технологический уклад — единственный стимул для экономического рывка. Другой вопрос — способны ли инноваторы противостоять кризису? И тут мнения инвесторов разошлись.
Вкус дефолта
Рубен Варданян, модератор круглого стола с выразительным названием «Финансовый мир. Добро пожаловать в неизвестность?» настойчиво допрашивал участников, стоит ли ждать повторения кризиса в ближайшие три года. «Да или нет?» — взывал он к министру финансов Алексею Кудрину и его испанской коллеге Элене Сальгадо, к главному исполнительному директору Bank of New York Mellon Роберту Келли и основателю Всемирного экономического форума в Давосе Клаусу Швабу. На более или менее четкий ответ решился только министр Кудрин. «Шансы на то, что в ближайшие три года в мире может произойти еще одна рецессия, составляют 25 процентов», — заявил Алексей Леонидович. Не так уж мало. Особенно учитывая те события, что происходят уже сегодня.
Если крупнейшие мировые рейтинговые агентства грозятся снизить планку для страны, ни разу за всю свою историю не допускавшей дефолта, то поди угадай: то ли волки, как в известной притче, уже и впрямь появились, то ли пастушку примерещилось. Причем если Fitch, Moody's и Standard & Poor's пока еще медлят с вердиктом, то немецкое агентство Feri свой рейтинг США уже снизило с «ААА» до «АА». Да что там немцы! Тревогу забили даже китайцы, у которых, казалось бы, на фоне других стран дела идут лучше всего. «США уже перестали платить по своим долговым обязательствам в полной мере», — считают представители китайского рейтингового агентства Dagong Global Credit.
Впрочем, эксперты предсказывают масштабные проблемы и самому Китаю, считая его экономику явно перегретой. «Там постоянно растут цены на недвижимость. Один мой знакомый сейчас строит там офисные здания. Продает их не целиком, а по этажам. И если раньше основными его покупателями были компании, то сегодня — спекулянты. Это пузырь, который лопнет», — говорит партнер-основатель компании TPG Дэвид Бондерман.
Нуриэль Рубини, «мистер пессимизм» от экономики, участия в форуме не принимал, но цитирован был беспрестанно. Не обойден вниманием и самый свежий приговор «черного гуру»: проблемы США и Китая, долговой кризис в Европе и стагнация в Японии могут с вероятностью в 30 процентов сложиться в «идеальный шторм», полную силу которого мировая экономика ощутит уже через два года. Что примечательно: участники форума источали еще более мрачный пессимизм. В ходе интерактивного голосования более половины предпринимателей заявили, что в ближайшие два-три года о дефолте могут объявить не менее трех государств; 46,6 процента — что таковых будет куда больше. В первоочередниках — Греция, Испания, Португалия и даже Италия. Сегодня не в состоянии трудоустроиться почти каждый четвертый трудоспособный испанец. А среди молодежи уровень безработицы достигает 45 процентов. Что касается госдолга страны, то спреды по ее облигациям выросли до рекордного с 2000 года уровня. То есть держатели этих бумаг не слишком верят, что они будут погашены вовремя. В аналогичной ситуации и Италия, где госдолг на 20 процентов превышает уровень годового ВВП. И это ничто по сравнению с продолжающейся «греческой трагедией». В ближайшее время правительству страны предстоит изыскать не менее 70 миллиардов евро для расплаты с кредиторами. План приватизации, например, предполагает продажу портов Афин и Салоников, а также греческого Почтового банка и крупнейшей телекоммуникационной компании страны OTE. Хватит ли? Западный бизнес считает, что нет.
Из-за опасений банкротства Греции крупнейшие банки Великобритании уже в массовом порядке выводят средства из всей еврозоны, сокращая кредитование европейских партнеров. Речь идет об изъятии десятков миллиардов фунтов стерлингов. Лишь одно это может спровоцировать кризис...
Вот, собственно, на таком фоне и разворачивались дискуссии о глобальном инновационном рывке.
Амбиции и инновации
Любопытное исследование представила на форуме консалтинговая компания Ernst & Young — «Инновационная политика будущего». Как оказалось, в последние два десятилетия по уровню инновационного развития Европа серьезно отстала от США, Японии и Южной Кореи. Более того, в отчете Еврокомиссии «Мир в 2025 году» говорится, что «при сохранении современных тенденций к 2025 году США и европейские страны утратят научно-техническое и технологическое лидерство». Открытым остается вопрос: кто займет их место? Кто рискнет в это неспокойное время ринуться в инновационный прорыв?
«Инвесторы ищут не просто новые финансовые инструменты. Они ищут новые технологии, которые будут пользоваться спросом в долгосрочной перспективе», — уверена министр экономики и финансов проблемной ныне Испании Элена Сальгадо. Впрочем, первым об этом на форуме заявил президент России Дмитрий Медведев. Преимущества в будущей экономике получит именно та страна, которая первой перейдет на новый технологический уклад. Факт, что и говорить, бесспорный. И судя по заявке, прозвучавшей на форуме, Россия такие амбиции имеет.
Закон экономических циклов, открытый русским экономистом Николаем Кондратьевым, гласит, что рост мировой экономики сменяется падением каждый раз, когда человечество исчерпывает потенциал предыдущего технологического уклада. Первый повышательный цикл (с 1803 по 1841 год) был связан с массовым строительством текстильных фабрик и использованием в промышленности угля. Второй — со строительством железных дорог и использованием парового двигателя (1851—1891), третий — с появлением тяжелого машиностроения, электроэнергетики, неорганической химии, производством стали (1896—1945)... Ну а сейчас завершается очередной цикл, который связан с развитием электроники и робототехники. «Факторы роста предыдущего десятилетия исчерпаны», — считает министр экономического развития Эльвира Набиуллина. И благодаря такой смене экономических вех Россия может получить шанс стать лидером экономического развития в будущем.
Так что это за новый технологический уклад и с чем его едят? В Санкт-Петербурге этому было посвящено большинство дискуссий. Говорили и о роли «облачных вычислений» в формировании облика цифровой эры, и о создании базы для инновационного развития, и о новых моделях в инновационной политике... Проблема в том, что поиски этого нового технологического уклада пребывают в основном на стадии амбициозных замыслов. Не отпугнет ли инвесторов угроза «идеального шторма»?
По мнению экспертов, конкурентные преимущества в начинающейся гонке за создание новых технологических платформ у России пока есть. Как есть и шансы потеснить в этой гонке Евросоюз. Причем они оцениваются инвесторами более высоко, чем у того же Китая: по подсчетам Ernst & Young, эффективность инвестиций в научно-исследовательские работы в России выше. Например, в прошлом году эффективность инвестиций в научные исследования в США на 49 процентов опережали аналогичный показатель ЕС. Япония обгоняет Европу на 40 процентов. А та же Поднебесная, наоборот, отстает на 55 процентов. О том, что Россия сегодня является привлекательной площадкой не только для размещения собственных производств, но и как потенциал для развития научно-технической базы, в разговоре с обозревателем «Итогов» говорили и иностранные инвесторы.
«Мы ощущаем огромный потенциал ваших научных школ и хотим сотрудничать с вашими компаниями и исследовательскими центрами в области разработки принципиально новых образцов медицинского оборудования», — заявил «Итогам» исполнительный вице-президент по глобальным рынкам компании Philips Рональд де Йонг. В целом же за прошедший год в страну пришли все без исключения крупнейшие мировые фармацевтические и энергетические компании.
Впрочем, как указывается в докладе, представленном на форуме Сбербанком и Евразийским институтом конкурентоспособности, уровень иностранных инвестиций в секторе НИОКР в России пока еще невелик.
Во всяком случае он явно теряется на фоне 300 миллиардов долларов, которые пришли в Россию из-за рубежа за последние 20 лет. И средства эти были вложены совсем не в хай-тек, а в нефтегазовый сектор, финансовые услуги и промышленность. Есть, впрочем, мнение, что это поправимо. «Инвесторы будут искать пути диверсификации своих вложений; выберут ли нашу страну, в значительной мере зависит от нас самих», — считает Дмитрий Медведев. При этом впервые проект строительства инновационного центра в Сколково был назван пилотным: президент пообещал, что наработанные там деловые практики будут перенесены на всю страну.
Ну а пока, оглянувшись с небес на землю, государство обещает заняться более масштабной приватизацией и жить по средствам. То есть, как и подобает в предкризисный период, не полагаться на нефтяную конъюнктуру полностью, а откладывать хотя бы часть нефтяных доходов в новый стабфонд, как это делалось до кризиса предыдущего. Ведь любой модернизационный проект — это венчур. Успех не гарантирован: новый «идеальный шторм» может спутать все карты.
Константин Угодников
Эксперт
Теория выигрыша
О том, что может обеспечить нашей стране глобальное лидерство, размышляет замминистра экономического развития Олег Фомичев.
— Олег Владиславович, кризис закончится тогда, когда в мире появится массовый спрос на новые товары и технологии, которых пока нет?
— В том числе... Понятно, что предыдущий технологический уклад и предыдущая технологическая волна подходят к своему завершению. Мы наблюдаем зарождение новой. Инновации и новые технологии уже сейчас создают новые рынки и расширяют спрос по всему миру. Но проблема в том, что эти технологии пока не стали настолько массовыми, чтобы оказывать значимое влияние на мировую экономику. Речь идет о знаменитой троице — IT, «био», «нано» и разные их комбинации. Новый технологический уклад нельзя рассматривать как нечто отдельное друг от друга — своя технология в машиностроении, своя в судостроении и так далее. Новый уклад на основе названной мной тройки изменит все отраслевые подходы.
— И сколько, по-вашему, требуется времени, чтобы появился этот новый технологический уклад?
— Он уже сейчас появляется. В качестве примера могу назвать те же США с их Кремниевой долиной. Но вот скорость распространения этого нового технологического уклада на всю американскую экономику и на весь мир зависит от многих факторов. Это требует не только гигантских инвестиций. Производства, построенные на старых технологических принципах, имеют свой срок окупаемости. Менять их зачастую невыгодно самим компаниям. Пройдет еще 10—15 лет, пока новые технологии придут на смену тому, что работает сейчас.
— Можно ли говорить, что в следующем экономическом цикле преимущество получит та страна, которая первой перейдет на новый уклад?
— Можно. Ситуация такова, что сразу несколько государств идут ноздря в ноздрю. И в этом смысле актуальнее международная кооперация глобальных высокотехнологичных компаний, у которых производства могут находиться в пяти-шести странах, исследовательские подразделения еще в двух, а маркетинг вынесен на аутсорсинг еще куда-нибудь. Преимущества в новой нарождающейся экономике получит скорее группа стран.
Что касается России, то мы пока, к сожалению, не в лидерах. Мы скорее страна с большим неиспользованным потенциалом и большими амбициями. При всех существующих у нас проблемах в науке, технологиях, человеческом капитале мы имеем конкурентные преимущества. Проблемы у нас больше экономического плана. Это плохой предпринимательский климат, низкая инвестиционная привлекательность и так далее. Сегодня государство не может создавать шарашки и реализовывать таким образом мегапроекты типа того же атомного или космического. В современных условиях движущей силой должен стать частный бизнес и частный капитал. И выиграет та страна, которая создаст более благоприятные условия именно для частной инициативы. И вот здесь нам есть над чем работать.
Стоимость набора одинаковых продуктов в российских магазинах выше, чем в таких странах, как США, Китай и Португалия. И это притом что средняя зарплата в этих странах больше российской. Примерно столько же отдают за средний поход в магазин итальянцы и бразильцы.
По данным рабочей группы по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ, Россия дошла до предела. Предела покупательской способности населения.
Рабочая группа Общественной палаты с февраля по июнь "мониторила" цены на самые необходимые продукты питания. "Тайные покупатели" ходили по магазинам в 8 российских городах и искали там самые дешевые продукты. За время их хождений еда существенно подорожала. Если брать в целом за год (с мая 2010 по май 2011 года), продуктовая инфляция составила 30%. Эксперты ОП связывают это в первую очередь с засухой, поразившей российские регионы летом 2010 года. Тогда государство принимало различные административные меры по сдерживанию инфляции. Но, сосредоточившись на розничном звене торговли, государство упустило из виду производство и оптовиков. Поэтому цены и выросли так сильно, говорится в итоговом отчете ОП.
Впрочем, "тайные покупатели" заметили, что в последние четыре месяца продуктовая инфляция все же замедлилась. Однако это не столько заслуга правительства и Центрального банка, сколько самих покупателей. Напомним, что, по данным Росстата, в мае реальные располагаемые доходы населения упали на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В результате покупательская способность дошла до предела. Отныне — или питаться меньше, или хуже. Так, в мае 2010 года самый дешевый 400-граммовый нарезной батон стоил в среднем 14,2 руб. Спустя год уже 17,4 руб. Килограмм картофеля тогда обходился в 20,8 руб., а спустя год — в 32,4 руб. Подорожал и сахар (песок) — 37,4 руб. против 30 руб. годом ранее. И подсолнечное масло в прошлом мае стоило 40 руб. за литр, в нынешнем самое дешевое растительное масло в среднем по России обходилось в 62,1 руб.
На своем заседании в пятницу комиссия ЮНЕСКО внесла в список Всемирного культурного наследия ландшафт кофейного региона Колумбии. Как отметил в своем выступлении по этому случаю президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос, "решение ЮНЕСКО будет иметь большое значение для развития туризма в этих районах страны". По словам руководителя Национальной федерации производителей кофе (FNC) Луиса Хенаро Муньоса, решение ЮНЕСКО отмечает "важность коллективного труда общин региона, создавшего уникальную ландшафтную и социальную зону в результате многолетнего опыта выращиваний кофе".
В кофейный регион Колумбии входят 47 муниципалитетов департаментов Валье-де-Каука, Киндио, Кальдас и долины реки Каука. Это основной регион производства всемирно известного колумбийского кофе – здесь его выращивают около 24 тыс. небольших фермерских хозяйств.
Ранее в список объектов Всемирного наследия в Колумбии были внесены порт, оборонительные укрепления и исторические памятники Картахены (1984); Национальный парк Katios (1994); исторический центр города Санта-Крус-де-Момпос (1995); археологический парк Сан-Агустин (1995); Национальный археологический парк Тьеррадентро (1995) и природный заповедник острова Мальпело (2006). Объектами нематериального наследия человечества в Колумбии признаны карнавал в Барранкилье (2003); культурное пространство Сан-Базилио-де-Паленке (2005), Карнавал Черных и Белых в городе Пасто (2009) и процессии Страстной недели в городе Попаян (2009).
Китайский премьер заявил, что Пекин продолжит вкладываться в европейские долговые обязательства и единую валюту
Китай уверен, что европейские страны смогут преодолеть долговой кризис, и обещает оставаться долгосрочным инвестором в европейские долговые бумаги. Об этом в ходе визита в Будапешт заявил премьер-министр Китая Вэнь Цзябао, передает Reuters. Он стал первым высокопоставленным китайским чиновником, посетившим Венгрию за последние 24 года.
"В будущем, как и в прошлом, мы будем поддерживать Европу и евро", - пообещал глава правительства Китая, не назвав объемов долговых обязательство, которые Пекин готов приобрести. Международные резервы Китая составляют 3,05 трлн долларов, значительная их часть в европейской валюте. Ранее в Пекине заявляли, что намерены довести долю евро в резервах до 25%.
В начале этого года Китай заявил о намерении приобрести государственные облигации Испании на 6 млрд евро. А в 2010 году, по неофициальной информации, Лиссабон и Пекин договорились о погашении Китаем португальского долга в размере 4-5 млрд евро. Некоторые страны ЕС поставлены в неудобное положение - с одной стороны, они недовольны притеснением прав человека в Китае, с другой - рассчитывают на его поддержку в решении долгового кризиса.
Вэнь Цзябао также заверил, что Китай приобретет "некоторое количество" венгерских облигаций. По словам премьера, оборот торговли между странами к 2015 году должен увеличиться до 20 млрд евро (внешнеторговый оборот между Китаем и ЕС составляет 400 млрд евро), а китайский банк предоставит 1 млрд евро на инфраструктурные китайско-венгерские проекты.
2-3 июня 2011 года состоялась Седьмая ежегодная международная конференция "Практика морского бизнеса: делимся опытом. Груз" в г. Одессе (Украина). Конференция проходила в фешенебельном отеле Одессы "Гранд Петтин".
Организаторами конференции на протяжении семи лет являются "Международная юридическая служба" /"Интерлегал" (Украина) и юридическая фирма "Ремеди" (Россия).
Генеральными партнерами конференции выступили компания "РОСГОССТРАХ" (Россия), "ВТБ Лизинг" (Россия), Страховая компания "Согласие" (Россия), "Групама Транспорт" (Латвия) и Одесский морской торговый порт (Украина).
Поддержку конференции оказали Лондонская ассоциация морских арбитров (LMAA), Международная ассоциация юристов (IBA), Балтийский и Международный морской совет (BIMCO) и Морской институт Украины.
Вопросы, обсуждаемые на конференции, были посвящены перевалке и морской перевозке грузов. Аудитория конференции состояла из участников транспортной цепочки, а именно: грузовладельцы, трейдеры, судовладельцы, экспедиторы, страховщики, банки, представители контейнерных и судоходных линий и терминалов.
В этом году конференцию посетило более 145 участников из 10 стран мира. Данное мероприятие стало отличной возможностью для установления новых партнерских отношений, а также знакомства с рынком черноморского региона.
В первый день конференции состоялся прием участников, в рамках которого была организована морская прогулка на теплоходе "Хаджибей" в акватории Одесского порта.
В основной день конференции, 2 июня, участники посетили основные секции, семинары, круглый стол, а также Экспо Зону. Гала ужин был посвящен празднованию 15-летия компании "Международная юридическая служба". Социальная программа прошла 3 июня, в рамках которой участники приняли участие в футбольном турнире, после чего последовали барбекю и бассейн. Некоторые участники посетили Одесский театр оперы и балета.
Спикерами в этом году на конференции стали:
Лаи Чан Расти, ЕБРР (Великобритания), Андрей Кузьменко, "Трансинвестсервис" (Украина), Александр Абузяров, "Групама Транспорт" (Латвия), Владимир Торский, Морской институт Украины (Украина), Эндрю Бикнелл, Clyde & Co (Великобритания), Альберто Батини, BB&Partners (Италия), Андрей Супруненко, "Ремеди" (Россия), Артур Ницевич, "Международная юридическая служба" ("Интерлегал") (Украина), Хосе Алькантара AMYA Abogados (Испания), Андрей Нараевский, "Глобал Контейнер Сервисиз" (Россия), Еспер Рисхой Педерсен, "Маерск Украина" (Украина), Сергей Смоляков, "ВТБ Лизинг" (Россия), Наталья Мирошниченко, "Интерлегал" (Украина), Артем Скоробогатов, "Интерлегал" (Украина), Сергей Деревянкин, Страховая компания "Согласие" (Россия), Иван Мовляк, "Интерлегал" (Украина), Алена Лосевская, "Интерлегал" (Украина).
Партнер юридической фирмы "Ремеди", Андрей Супруненко (Россия), открыл конференцию, отметив важность подобных профессиональных мероприятий для развития морской отрасли.
Доклад партнеров "Международной юридической службы" Артура Ницевича и Николая Мельникова "Современные риски: посткризисный период" был посвящен ключевым вопросам и проблемам в современном судоходстве и транспортной отрасли. Выступление спровоцировало бурную дискуссию между участниками и докладчиками в ходе презентации.
Отметим, что одним из оппонентов на конференции выступил генеральный редактор журнала Порты Украины Константин Ильницкий, который умело задавал дискуссии тон, заостряя внимание на наиболее актуальных проблемах морского бизнеса.
Александр Абузяров, директор компании "Групама Транспорт", обратил внимание участников на вопросы страхования, связанные с недоставкой, порчей или утратой груза в ходе перевозки, особенно, в регионах повышенных рисков, таких как Ближний Восток и Северная Африка.
В своем докладе "Успешные проекты ЕБРР в сфере финансирования индустрии" Лаи Чан Расти, ЕБРР (Великобритания), отметила прогресс и развитие участия ЕБРР в транспортной индустрии Украины, а также рассказала об основных проектах ЕБРР в этой сфере.
Презентация "Препятствия конкуренции в стивидорном секторе" Андрея Кузьменко, "Трансинвестсервис" (Украина) была информативной и актуальной. Также были проанализированы новые тенденции и проблемы на украинском рынке в стивидорной отрасли.
Выступления постоянных спикеров Альберто Батини, BB&Partners (Италия) и Эндрю Бикнелла, Clyde & Co (Великобритания), были, как всегда, практичны, полезны и основаны на делах из практики.
Докладчики Сергей Смоляков, "ВТБ Лизинг" (Россия) и Сергей Деревянкин, "Согласие" (Россия), ознакомили участников с деятельностью своих компаний, основываясь на практических вопросах.
Третья секция конференции была представлена в интерактивной форме. Участники конференции были разделены на несколько групп в зависимости от деловой деятельности и предпочтений. Модераторами, представляющими "Интерлегал", выступили Николай Мельников и Артур Ницевич, которые проанализировали конкретную проблему - "Море". Случаи из практики". Семинар основывался на обсуждении реальных случаев из практики "Интерлегал" и их партнеров - "Ремеди", Россия (представитель - Андрей Шашорин) и Marine Legal Services, Латвия (представитель - Юлия Казьмина), известных юридических фирм, специализирующихся в морской отрасли.
Наталья Мирошниченко и Артем Скоробогатов ("Интерлегал") выступили модераторами семинара "Земля. Коносамент и расписка экспедитора как ключ к деньгам", который был посвящен делам компании "Интерлегал", в основном сосредоточенных на проблемах, возникающих с грузом во время перевозки: недостача, потеря, ненадлежащая доставка, причинение ущерба в связи с этим, а также роли транспортных документов при разрешении подобных проблем.
Представитель компании AMYA Abogados Хосе Алькантара пригласил юристов на организованный им круглый стол, темой которого стала "Свобода договора в морском судоходстве".
Неподдельный интерес и оживленные обсуждения сопутствовали всей третьей секции мероприятия.
Кроме того, была организована Экспо-Зона, действующая во время проведения всей конференции. Она стала ярким дополнением к мероприятию: организаторы и приглашенные разместили там необходимые материалы, содержащие информацию о деятельности представляемых ими компаний.
Великолепный ужин, посвященный 15-летию деятельности компании "Интерлегал", завершил конференцию. Многие приглашенные, партнеры и клиенты имели возможность выразить уважение к юбилярам, поздравить их и сказать теплые слова.
Все приглашенные выразили надежду на встречу следующим летом 2012 года на восьмой конференции "Практика морского бизнеса".
На следующий день после конференции 3 июня состоялся футбольный турнир на кубок Shipping Law Cup, спонсором которого выступила Страховая Компания "Групама Транспорт" (Латвия). В турнире приняли участие 4 команды: "Сборная мира", "Ветераны", "Нортроп" и "Варамар". Команда "Варамар" стала победителем турнира.
Интерлегал" выражает благодарность всем спонсорам конференции: "РОСГОССТРАХ" (Россия), "ВТБ Лизинг" (Россия), Страховой Компании "Согласие" (Россия), Страховой Компании "Групама Транспорт" (Латвия) и ГП "Одесский морской торговый порт" (Украина) и приглашает оказать поддержку конференции "Практика морского бизнеса" в следующем году.
"Интерлегал" также благодарит информационных партнёров мероприятия:
Генерального информационного партнера конференции - журнал "Транспорт", журнал "Порты Украины"; "Логистическую платформу"; Украинскую логистическую ассоциацию; ИА АПК-Информ; журналы "Дистрибуция и логистика"; "Пропозиция", Maritime Risk International, Informa Law, "Юридическую газету", Sea Review.
Мы также благодарим всех интернет партнеров конференции: журнал "Морская биржа", портал "Страхование в России", LogLink.ru, Korabel.ru, Ship.gr, RISE морское право, Eastontransinfo, транспортный портал Trans-Port и других.
Основная цель конференции - поиск оптимальных решений при перевалке и перевозке грузов, анализ украинского и зарубежного опыта, а также установление новых деловых контактов - была успешно достигнута.
Французская машиностроительная компания Alstom купила 40% акций шотландской компании AWS Ocean Energy, которая является одним из лидеров на рынке альтернативных источников энергии. Она специализируется на преобразовании энергии волн в электричество.
Соглашение открывает Alstom доступ на рынок волновой энергии, отмечает компания. До этого ей была доступна лишь ниша приливных электростанций. Сейчас компания тестирует прототип волновой турбины "Белуга-9" во французском Нанте.
"Мы с большим энтузиазмом отнеслись к вхождению на рынок энергии морских волн", - комментирует соглашение с шотландцами вице-президент Alstom Филипп Коше.
Глава AWS Ocean Energy Саймон Грей отметил, что инвестиции Alstom помогут развить ценную для науки технологию AWS-III. "Поддержка со стороны Alstom и правительства Шотландии являются признанием наших заслуг и источником мотивации дальнейшего развития данной технологии", - радуется Грей.
Эксперты оценивают потенциал морских волн в 200-300 гигаватт: он один из самых крупных в альтернативной энергетике.
AWS Ocean Energy образована в 2004 году. AWS-III используется для получения электричества из кинетической энергии волн. В настоящий момент компания активно работает над экспортом технологии. В прошлом году AWS-III успешно опробовали на легендарном озере Лох-Несс.
Официальный Лондон рассчитывает увеличить производство волновой энергии, доведя ее показатель до 20% от совокупной выработки электричества в Великобритании. Помимо Франции, интерес к волнам также проявляют Португалия и Испания.
Глава итальянского Центробанка Марио Драги назначен новым главой Европейского Центробанка. Его кандидатуру утвердили лидеры стран ЕС на саммите, посвященном решению греческого долгового кризиса. Драги вступит в должность 1 ноября, на восемь лет
Споры по кандидатуре преемника действующего главы ЕЦБ Жан-Клода Трише продолжались до последней минуты, передает агентство Bloomberg. Президент Франции Николя Саркози затягивал процесс назначения Драги. Он хотел убедиться в том, что Лоренцо Бини Смаги, другой итальянский представитель в правлении ЕЦБ ( в него входит шесть человек), досрочно уйдет в отставку и освободит место представителю Франции. Об этом сообщили агентству три официальных источника.
Бини Смаги, чей мандат истекает лишь в 2013 году, в предыдущие дни отказывался преждевременно уходить из руководства ЕЦБ, хотя ранее его просил об этом итальянский премьер Сильвио Берлускони "во имя европейской солидарности", напоминает Frankfurter Allgemeine Zeitung. Лоренцо Бини Смаги заявлял, что позиция в Совете ЕЦБ была независимой и человек, придерживающийся ее, мог остаться на весь восьмилетний срок.
В конце прошлой недели Бини Смаги сообщил, что "был в Ватикане и обращался к Томасу Мору", отметив, что "члены ЦБ не случайно считают Томаса Мора своим покровителем". Мор был в 16 веке советником английского короля Генриха VIII, который казнил его за несогласие с разрывом с Римом.
В ходе последовавших встреч на высшем уровне, однако, было достигнуто соглашение, и Бини Смаги подтвердил, что освободит свой пост до конца года.
"Саркози был загнан в угол публикацией заявления, подготовленного в течение одной ночи, в котором Драги провозглашался следующим главой ЕЦБ. На фоне попыток европейских лидеров выступить единым фронтом в вопросе второго пакета финансовой помощи для Греции, это событие было омрачено некоторыми политическими маневрами", - отмечает Bloomberg.
Ранее в пользу кандидатуры Марио Драги высказалась канцлер Германии Ангела Меркель.
На посту главы ЕЦБ Драги сменит Жан-Клода Трише, за время руководства которого баланс банка вырос более чем в два раза до 1,9 трлн евро - в основном, в результате чрезвычайных мер, которые предпринимались для борьбы с глобальным финансовым кризисом и нынешним долговым кризисом Европы.
Поддерживая Драги, Меркель дала понять: она рассчитывает, что новый глава еврорегулятора будет опираться на традиции скупости Бундесбанка, который был шаблоном при создании в 1998 году ЕЦБ, отмечает агентство Bloomberg. "Я знаю Марио. Он очень близок к нашим идеям о стабильности культуры и прочной экономической политике", - заявила Меркель газете Die Zeit.
"Драги придется приложить огромное усилие, чтобы отстоять свои воинственные полномочия, - отмечает Джеймс Никсон, экономист лондонского филиала банка Societe Generale и бывший прогнозист ЕЦБ. - Ему, возможно, придется бороться с очень реальной угрозой реструктуризации суверенных долгов. Убедить немцев, что итальянцы - лучшие для такой задачи, будет очень трудно".
Назначение Драги главным по денежно-кредитной политике в Европе означает, что руководство регулятором перейдет в руки представителя одной из самых слабых экономик еврозоны, отмечала ранее газета The Wall Street Journal.
В пользу Драги высказывался и глава еврогруппы Жан-Клод Юнкер. "Он друг, и я уважаю его профессионализм", - заявил Юнкер.
Помимо Драги, среди вероятных претендентов на пост главы ЕЦБ звучали имена главы ЦБ Нидерландов Наута Веллинка, главы финского ЦБ Эркки Лииканена и главы центрального банка Люксембурга Ива Мерша. Однако экономисты отмечают, что все эти персоны представляют слишком маленькие государства, чтобы соответствовать должности, особенно учитывая то, что вице-президентом ЕЦБ является Витор Констанцио из погрязшей в долгах Португалии.
При Трише Европейский ЦБ наводнил рынки дешевыми денежными средствами и покупал государственные облигации, чтобы поддержать банки Греции и Ирландии и не допустить суверенных дефолтов. Драги в итоге придется сворачивать эти меры, чтобы снизить инфляционные страхи, даже в условиях тяжелого финансового положения Греции. Это может привести к дальнейшему росту процентной ставки в рамках борьбы с инфляцией, которая доросла уже до 2,8% и превышает 2-процентный лимит ЕЦБ.
Центробанк поднял процентную ставку на 0,25 пункта до 1,25% в апреле - впервые почти за три года. Как говорят WSJ коллеги Драги по ЕЦБ, он решительно выступал за повышение ставки месяц назад, несмотря на то, что итальянской экономике это может нанести наибольший ущерб.
Экономисты Bloomberg прогнозируют ужесточение монетарной политики каждые три месяца.
В первое время своего руководства Марио Драги, скорее всего, будет стремиться укрепить свою репутацию, придерживаясь жесткой антиинфляционной политики, считают и экономисты WSJ. "Скорее всего, он будет стараться изо всех сил снять опасения в том, что он склоняется больше к миролюбивой тактике, - рассуждает главный экономист нью-йоркского Deutsche Bank Securities Петер Хупер. - Мне кажется, что он довольно четко будет следовать образцу Трише, чтобы не растратить доверие к ЕЦБ в борьбе с инфляционными рисками".
Учителя хорошие были
Экономическая карьера Марио Драги началась в конце 1970-х годов, когда он получил степень доктора в Массачусетском технологическом институте под руководством нобелевских лауреатов Франко Модильяни и Роберта Солоу. Студент Бен Бернанке закончил этот же институт через два года после Драги. "Марио никак не изменился, - заявил о нем WSJ главный экономист Международного валютного фонда Оливье Бланшар, учившийся на год младше Драги. - Вежливый, физически и интеллектуально элегантный, осторожный в своем подходе и сосредоточенный на фактах".
После преподавания в университете Флоренции и шести лет на посту исполнительного директора Всемирного банка, Драги вернулся в Италию в начале 1990-х гг. Он был ключевой фигурой итальянского Казначейства, когда Италия была выброшена из европейского механизма обменных курсов, девальвировала свою валюту и потеряла доверие на рынке облигаций. Страна стояла на грани дефолта, как сейчас Греция. В последующие годы Драги возглавлял одну из масштабнейших программ приватизации в Европе, после чего получил от итальянской прессы прозвище "Супер-Марио".
В 2002 году Драги перешел работать в частную компанию, в течение трех лет был вице-президентом международного подразделения Goldman Sachs Group в Лондоне.
В 2005 году Драги снова вернулся в Италию, чтобы возглавить Центробанк страны, и с его приходом связываются новшества в работе этого ведомства. Например, он заказал для топ-менеджеров регулятора смартфоны BlackBerry, чтобы упростить общение друг с другом. Также на посту главы итальянского ЦБ Драги возглавлял Форум финансовой стабильности, который отвечает за усовершенствование финансового регулирования в мире
Теплоход «Капитан Сергиевский» ОАО «Дальневосточное морское пароходство» готовится совершить второй рейс назначением на порты Чукотки.
Сейчас судно возвращается в порт приписки Владивосток для выгрузки чукотского груза и погрузки груза назначением в порты Анадырь, Эгвекинот и Провидения. Напомним, теплоход «Капитан Сергиевский», работающий в рамках собственного сервиса FADL (FESCO Anadyr Direct Line), снялся из порта Владивосток 9 июня. Он доставил в порты Анадырь и Эгвекинот контейнеры с народно-хозяйственными грузами в количестве 174 ДФЭ, а также легковые автомобили, спецтехнику и генеральные грузы. 21 июня судно снялось из порта Эгвекинот и 30 июня придет во Владивосток. После выгрузки/погрузки груза судно отправится в чукотские порты Анадырь, Эгвекинот, Провидения.
Кроме того, сейчас совершают рейсы на Чукотку еще два судна Дальневосточного морского пароходства в рамках работы FADL. Теплоход «Абакан» покинул Владивосток 10 июня с грузом цемента в количестве 4650 тонн и 92 контейнерами. В настоящий момент судно после выгрузки производит погрузку металлолома в порту Анадырь назначением на Владивосток. 23 июня теплоход «Уссури» с грузом 6115 тонн цемента вышел из порта Владивосток назначением в порт Анадырь.
Международная судоходная контейнерная линия «Pacific International Lines Ltd.» (PIL) начала предоставлять еженедельный сервис во Владивостокском морском торговом порту.
ВМТП включен в ротацию Северо-Азиатского сервиса PIL, который соединяет несколько крупнейших портов Тайваня, Китая, Республики Корея и Японии. Линия обслуживается тремя судами (sistership) «Kota Dahlia», «Kota Dunia», «Kota Darjah», с максимальной контейнеровместимостью 628 TEU, заход в ВМТП осуществляется на еженедельной основе. Суда этой линии обрабатываются на причалах №9 и №10 Владивостокского морского торгового порта.
Одно из преимуществ линии - наряду с регулярной доставкой грузов из Кореи и Китая, возможность транспортировки контейнеров из портов Тайваня и Японии во Владивостокский морской торговый порт напрямую, минуя порты перегруза. При этом, к примеру, транзитное время движения контейнера из Японии составляет лишь 1,5 суток. Также открытие данного сервиса позволит привлечь дополнительный объем экспортных грузов, перевозимых в страны ЮВА в контейнерах.
Как сообщил руководитель коммерческой дирекции ОАО «Владивостокский морской торговый порт» Дмитрий Домрачев, компания уделяет особое внимание работе с контейнерными грузами. Оживление экономики после глобального экономического кризиса самым позитивным образом отражается на этом грузопотоке. В планах ВМТП переработать в текущем году порядка 400 тыс. TEU, что на 15% превысит результат 2010 года. Дмитрий Домрачев подчеркнул, что в настоящее время ВМТП активно ведет переговоры с морскими операторами мирового уровня с целью значительного расширения представленного в порту линейного сервиса.
Сингапурская судоходная компания Pacific International Lines (P.I.L.) создана в 1967 г и в настоящее время оперирует 135 судами-контейнеровозами различной вместимости на многочисленных азиатских, тихоокеанских и других магистральных направлениях. Дочерние структуры компании осуществляют также производство крупнотоннажных контейнеров, участвуют в терминальном , складском и стивидорном бизнесе в различных странах Азии. Являясь одной из ведущих транспортных групп в Азии, компания рассматривает регион Дальнего Востока России как один из наиболее перспективных, динамично развивающихся рынков контейнерных перевозок.
Одной из перспективных сфер двустороннего партнерства в ходе состоявшегося накануне телефонного разговора между президентами Туркменистана и Ирана Гурбангулы Бердымухамедовым и Махмудом Ахмадинежадом назывался транспортно-коммуникационный сектор, сообщает в четверг пресс-служба туркменского правительства.
"Собеседники уделили особое внимание ходу практической реализации инициированного Туркменистаном крупного совместного проекта по строительству транснациональной железнодорожной магистрали Север-Юг", - говорится в информации.
В связи с этим подчеркивалась "безусловная экономическая целесообразность этой прокладываемой ускоренными темпами стальной трассы, которая, соединив Туркменистан, Иран и Казахстан, призвана обеспечить странам-участницам проекта, другим государствам региона, а также Европы исключительно удобный и выгодный маршрут к портам Персидского залива, что послужит активизации взаимовыгодного сотрудничества в масштабах Евразийского континента".
По предварительным расчетам, годовой объем перевозок собственных и транзитных грузов в этом проекте составит 10-12 миллионов тонн. При этом данный коридор будет на 600 километров короче, чем существующий вход через Бейнау-Туркменабат-Серахс, сократит время нахождения грузов в пути на двое суток и затраты клиентуры на перевозку каждой тонны грузов.
Сейчас строительство нового "моста" из Европы в Азию идет полным ходом. Прокладку железнодорожного полотна, оборудование близлежащей территории и организацию сервисного обслуживания новой дороги ведут совместно железнодорожные службы трех государств при финансовой поддержке Азиатского банка развития и Исламского банка развития.
Два соседних государства задействованы и в другом масштабном проекте. В конце апреля в туркменской столице состоялась церемония подписания межгосударственного Ашхабадского соглашения о формировании нового международного транспортного и транзитного коридора Узбекистан - Туркменистан - Иран - Оман - Катар.
Конкретные планы по развитию данного соглашения будут разрабатываться экспертами и рабочими группами пяти государств. В частности, предстоит изучить возможности перспектив сотрудничества в области международных транзитных перевозок в обозначенных районах, в областях таможенной деятельности, транспортных перевозок автомобильным, железнодорожным и морским транспортом и совместных инвестиций.
Первый вице-президент правительства-министр внутренних дел Испании Альфредо Перес Рубалькаба и министр промышленности, туризма и торговли Мигеля Себастьяна представили «План безопасного туризма», сообщает правительство Испании.
План позволит усилить безопасность в испанском туризме, поскольку страна, являясь самым популярным туристическим направлением, определила отрасль в качестве главного производственного сектора своей экономики.
«План безопасного туризма» главным образом нацелен на постоянное увеличение государственной безопасности в области туризма. Мероприятия плана ориентированы на продвижение испанского туристического комплекса и создание плотного сотрудничества между всеми государственными учреждениями и частными организациями, вовлеченными в туристический сектор.
По итогам реализации плана ожидается, что по наиболее популярным туристическим направлениям безопасность будет существенно увеличена. Информационные кампании будут развернуты на 10 языках. В рамках реализации проекта иностранцам, ставшим жертвами преступления, в специальных офисах будет оказываться персонифицированная юридическая и психологическая помощь. Один такой офис уже создан и работает в Мадриде. Правительство Испании ведет переговоры с местными советами о создании «точек помощи» в Санта-Крус-де-Тенерифе, Малаги, Гандии и Бенидорме. Такой подход позволит жертвам преступлений получить помощь на их собственном языке.
Мадридский офис, например, помог уже 55 665 туристам (из них 10 157 в 2010 году) и зарегистрировало 26 371 отчетов о преступлениях.
Кроме того, будет создан единый коммуникационный канал, который свяжет правительство, посольства, консульства, учреждения и туристический сектор Испании.
Также в рамках плана с 1 июля 2011 года Министерство внутренних дел Испании разворачивает кампанию «Лето- 2011», в которой примут участие 42 784 сотрудников полиции и госслужащих. Кроме того, двенадцать вертолетов будут обеспечивать безопасность с воздуха над самыми популярными курортами страны.
В рамках кампании будет усилено наблюдение вокруг дорог, станций, морских портов, аэропортов, отелей, кемпингов и пляжей, а также в местах проведения шоу и других мероприятий с привлечением большого количества людей. Операция будет реализована в автономных областях Андалусия, Астурия, на Канарских островах, в Валенсии, Галисии, на Балеарских островах, в Мадриде и Мурсии, в городах Сеута, Мелилья, Авила, Касереса, Куэнчи, Мерида, Саламанка, Сеговия, Сантьяго-де-Компостела и Толедо. Во всех регионах операция закончится 31 августа, кроме Балеарских островов и городов Сеута и Мелилья. Там акция продлится до 30 сентября.
Инструкции, выпущенные Секретариатом государства для обеспечения безопасности в стране, предусматривают серию мер, которые включают постоянное присутствие полиции в областях высокой концентрации туризма. Кроме того, этот документ предусматривает усиление сотрудничества государственных структур с туристическим сектором, упрощение документальных процедур в отношении иностранцев, находящихся внутри страны.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в работе V съезда Общероссийской общественной организации «Российское аграрное движение»
Выступление В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые друзья!
Я благодарю вас за приглашение принять участие в работе V съезда Российского аграрного движения. Спасибо большое.
Сегодня, насколько мне известно, вы уже приняли важные организационные, кадровые решения: обновлён центральный совет организации, а председателем избран Виктор Алексеевич Зубков. Я хочу Виктора Алексеевича поздравить. И вас хочу поздравить с этим решением, потому что Виктор Алексеевич действительно человек, который практически всю свою жизнь связал с сельским хозяйством, за исключением того периода, когда возглавлял Правительство Российской Федерации. Так фактически с совхоза… Да, Виктор Алексеевич, Вы начали, рядовым работником? Дошел до директора совхоза, потом, в советское время, в партийных органах работал, в советских. И делал это с успехом. Ему неудобно было об этом говорить, а я Виктора Алексеевича знаю давно. Знаю, что он принял один совсем убитый совхоз, сделал его передовым, его за это поощрили, посадили на другой убитый совхоз, он и его поднял. Я очень рассчитываю на то, что Виктор Алексеевич многое сделает и на этом месте работы, в общественной организации.
Хочу также выразить признательность членам Российского аграрного движения, нашим коллегам из АККОР, других отраслевых союзов за поддержку инициативы по созданию Общероссийского народного фронта. Важно, что у нас появляются дополнительные механизмы для совместного обсуждения и принятия ключевых решений, быстрого продвижения значимых и конструктивных идей и, конечно, действенные инструменты обратной связи и общественного контроля за исполнением принятых решений. Рассчитываю, мы будем работать слаженно, тем более что проблем, вопросов по реализации совместных планов, больших планов, у нас много и задачи предстоит решить масштабные. Именно об этом мы сегодня и поговорим, я рассчитываю.
Напомню, что в начале 2000-х годов, определяя векторы нашего развития, стратегии развития, в качестве одного из ключевых приоритетов мы выбрали развитие агропромышленного комплекса. Сидящие здесь, в зале, хорошо знают, наверняка вам приходилось слышать точки зрения, мнения по поводу того, что это сложная сфера и трудно добиться здесь конкретных результатов. Многие даже обидные такие слова говорили, что сельское хозяйство – это чёрная дыра, куда нельзя и не нужно вкладывать государственных ресурсов. Считаю и считал эту точку зрения неверной и глубоко ошибочной. И мне очень приятно, что мы с вами вместе смогли сломать подобные стереотипы. Доказали, что наш выбор был абсолютно правильным, что поддержка и внимание к тем, кто трудится на земле, хочет добиваться успеха, обязательно приносит отдачу.
В 2006 году мы начали реализацию национального проекта в сфере агропромышленного комплекса. Затем на его базе была запущена государственная программа развития сельского хозяйства. Из федерального бюджета мы направили на мероприятия госпрограммы более 550 млрд рублей. Ещё порядка 250 млрд составило софинансирование со стороны регионов Российской Федерации. Это были инвестиции в новые перспективные разработки и в новое российское село, в рабочие места, в социальную инфраструктуру, в благополучие и возможности для самореализации миллионов наших граждан, в гарантии нашей продовольственной независимости, в обеспечение граждан России качественными и доступными отечественными продуктами питания.
Сегодня призыв «покупайте российское» из абсолютного такого приятного словосочетания, но всё-таки абстрактного лозунга всё больше превращается в реальность: наша продукция возвращается на прилавки после практически тотального импортного засилья. Его и сейчас ещё достаточно, но всё-таки ситуация меняется. И люди всё больше предпочитают именно отечественные продукты, потому что они выигрывают и по качеству, и по экологической чистоте – действительно это натуральный, как правило, продукт, а не какой-нибудь бросовый синтетический суррогат, завезённый из-за границы.
Мы шаг за шагом становимся полновластными хозяевами на нашем продовольственном, аграрном рынке. И всё это – результат развития отечественного агропромышленного комплекса, зримое воплощение труда российских хлеборобов, животноводов, переработчиков. Для примера могу сказать: доля отечественного производителя на рынке мяса, например, в 2005 году составляла около 50%, сейчас уже свыше 75%, причём производство птицы за это время увеличилось более чем в 2 раза – с 1 млн 388 тыс. т до 2 млн 824 тыс. тонн. Честно говоря, я даже не знаю таких результатов у наших соседей. Это просто рекордные показатели.
Что касается свинины, то здесь рост – в 1,5 раза. Рыбные уловы увеличились более чем на четверть. Даже в условиях двух подряд засушливых лет – в 2009 и 2010 годах – мы полностью, с запасом обеспечивали себя зерном.
Более того, посмотрите, ведь ещё относительно недавно многие всерьёз не воспринимали разговоры о том, что Россия может быть экспортером. Мы были нетто-покупателем, импортёром. Никто не верил, что мы можем продавать зерно за границу. Однако нам это удалось: урожаи стали собирать под 100 млн тонн. В 2007 году Россия вошла в тройку крупнейших экспортёров зерна на мировом рынке. В тройку! Заняла 3-е место.
Уверен, что наши производители обязательно восстановят и укрепят позиции на рынке зерна, а государство предоставит необходимую поддержку – организационную, финансовую, внешнеэкономическое сопровождение. Об этом сегодня ещё отдельно поговорим, надеюсь.
Но первое, неотложное, что мы должны были сделать в этот непростой период, – оказать экстренную помощь сельхозпроизводителям, столкнувшимся с засухой, чтобы аномальная погода не перечеркнула позитивные тенденции, динамику в развитии АПК, причём поддержка распространялась на все формы хозяйствования: и на крупные комплексы, и на фермеров, и на малый и средний бизнес на селе. Это была наша принципиальная позиция, в целом это все сработало.
Говоря о поддержке малого бизнеса на селе, хочу вернуться к инициативам, которые были предложены на съезде АККОР в Тамбове. Речь, напомню, идёт о специальном проекте по поддержке начинающих фермеров, а также о помощи крестьянским хозяйствам в оформлении земли. Мы эти позиции обязательно реализуем. На оформление земель в этом году уже выделено 120 млн рублей. В следующем году будет выделено более 1 млрд рублей. Что касается проекта по начинающим фермерам, то он, как и договаривались, начнётся с 2012 года. Объём федеральных средств на его реализацию в будущем году предусматривается в 2 млрд рублей. Естественно, рассчитываем, что свою лепту здесь внесут и региональные власти.
Возвращаясь к тому, что уже было сделано, отмечу, что в общей сложности за 2010–2011 годы на субсидирование процентных ставок, лизинг, налоговые преференции, дотации на семена и удобрения, поддержку производителей крупного рогатого скота, прямую финансовую помощь пострадавшим хозяйствам выделено порядка 320 млрд рублей. Знаю: что касается доведения 5 млрд рублей, которые мы направили на поддержку хозяйств, сохранивших поголовье крупного рогатого скота, есть общие определённые проблемы. Сейчас только мы посещали одно из хозяйств, и я спросил у руководителя: «Сохранили поголовье?» – «Сохранили». – «Деньги получили?» – «Нет». Но область эти деньги получила, и я очень рассчитываю на то (губернатор обещал), что они будут доведены до сельхозпроизводителей в самое короткое время. Но речь не только о Ростовской области, речь и о других субъектах Российской Федерации. Такие проблемы есть. Они носят исключительно бюрократический характер, бюрократические издержки имеют место быть. Надеюсь, что это будет решено в самое ближайшее время. И уверен, что это будет сделано. Я прошу Минсельхоз тоже на это обратить внимание и с коллегами из регионов довести дело до конца.
Далее. Мы продлили режим скидок по ГСМ до 31 декабря 2011 года, а Россельхозбанк и Сбербанк предоставили более 150 млрд рублей кредитных ресурсов на проведение весенних полевых работ в этом году. Также весной этого года мы пошли на то, чтобы использовать для поддержки АПК дополнительные доходы федерального бюджета: направили на эти цели ещё почти 13 млрд рублей – сделали это, несмотря на все известные ограничения и необходимость снижения бюджетного дефицита. Не будет тайной, если я скажу, что мы предварительно в Правительстве считали, что нам нужно избавиться от дефицита, а уже потом принимать решение, что делать с дополнительно полученными доходами. Но всё-таки для сельского хозяйства мы сделали исключение. Несмотря на сохранение бюджетного дефицита, выделили из дополнительных поступлений этого года дополнительные средства. Во-первых, выделили 3,7 млрд рублей для того, чтобы «Росагролизинг» смог реализовать технику для хозяйств с 50-процентной скидкой – всего около 6 тыс. единиц. Во-вторых, ещё 9 млрд рублей дополнительно направили на развитие свиноводства и птицеводства.
Конечно, поддержка со стороны государства объективно не могла решить всех проблем, вызванных засухой. Но очевидно и то, что в очень сложной ситуации мы сумели сохранить финансовую устойчивость отечественного сельского хозяйства, а главное – в самом отечественном АПК уже накоплен серьёзный внутренний потенциал, мощный запас прочности, который позволил достаточно уверенно пройти через природные катаклизмы двух предыдущих лет, преодолеть непростые последствия глобального экономического кризиса, сохранить перспективы развития.
Конечно, погодный фактор в аграрном производстве всегда непредсказуем, и тем не менее мы рассчитываем, что уже в этом году объём производства в отрасли АПК будет практически восстановлен до докризисного. И для таких оптимистических прогнозов есть все основания.
Благодаря вашей работе был успешно проведён сев, а значит, создана база для хорошего урожая. Наверное, здесь уже звучали эти прогнозы: виды на урожай под 85 т. Дай Бог, чтобы погода сохранилась так, как она сейчас держится. Уверен, что этот рубеж будет достигнут.
Прогнозы по сбору зерновых – хорошие. К этому нужно добавить наши запасы и резервы, включая зерно интервенционного фонда. Мы, как вы знаете, часть этих резервов интервенционного фонда израсходовали (в основном это было фуражное зерно) для поддержки сельского хозяйства, но ещё достаточный объем у нас сохранился. Поэтому сегодня хотел бы подтвердить наше решение: уже через неделю, с 1 июля, запрет на вывоз зерна за границу будет снят. Я думаю все, кто находится в этом зале, понимают, чем было вызвано это решение. Мы с вами не могли оставить собственную страну без зерна – и без фуражного, и без продовольственного зерна. Это было, и я с самого начала это говорил, временное решение. Ограничивая экспорт зерна в августе прошлого года, Правительство исходило из приоритетной задачи обеспечить внутренние потребности страны, сохранить стабильность национального продовольственного рынка, и при всех издержках, проблемах нам это удалось.
Сейчас внутренняя цена на зерно значительно ниже, чем на мировом рынке. Мы имеем необходимый запас до нового урожая, баланс потребления по зерну в полном объёме обеспечен, излишки можно направить на мировой рынок.
Кстати говоря, наше зерно сейчас на ФОБ в Черном море – где-то 7 тыс. по экспорту (мировой рынок чуть повыше) – под 9 тыс. в рублевом эквиваленте.
Мы хорошо понимаем, что экспорт зерна – это хороший стимул для подъёма зернового производства, роста урожайности, увеличения посевных площадей. Это привлечение дополнительных инвестиций в модернизацию и расширение логистической и портовой инфраструктуры – на юге страны и на Дальнем Востоке. Наконец, это реальная возможность для диверсификации структуры российского внешнеторгового оборота. По оценкам экспертов, в предстоящем году Россия сможет экспортировать до 15 млн т зерновых, и вернуться таким образом в число лидеров этого рынка. Мы ждём ваших конкретных предложений, как этот потенциал в полной мере реализовать к выгоде российских производителей. Будем всячески содействовать этому процессу.
Уважаемые коллеги! У нас нет сомнений, что курс на всестороннее развитие российского агропромышленного комплекса нужно продолжать. И нам нужно не просто наращивать физические объёмы производства, а поднимать конкурентоспособность, эффективность наших предприятий, повышать доступность качественных продуктов питания для наших граждан и укреплять, как я уже сказал, экспортный потенциал. Нам нужен масштабный приток инвестиций и передовых технологий. Агропромышленный комплекс должен стать одним из локомотивов национальной экономики, и он может стать им, может стать отраслью, привлекательной для вложения капиталов, чтобы здесь создавались современные, высокооплачиваемые рабочие места, росли доходы жителей села, чтобы работу на селе выбирали для себя квалифицированные и молодые специалисты. И конечно, нужно обустраивать социальную инфраструктуру сельских территорий – сельскую медицину, образование, культуру, спорт, жилищно-коммунальное хозяйство.
Что касается образования и здравоохранения, вы знаете наши масштабные проекты на ближайшее время, на ближайшие два года по сельским школам. Мы в рамках общего проекта поддержки модернизации российского образования в 2 раза больше будем выделять ресурсов именно на сельские школы. Необходимое внимание должно быть уделено и модернизации сельского здравоохранения. Всё это отдельная, важная, большая тема. В ближайшее время мы планируем провести специальное обсуждение этих вопросов с участием представителей федеральных ведомств, региональных, местных властей, общественных организаций и аграрного бизнеса, разумеется. Нам сейчас очень важно сконцентрироваться на тех узких местах, которые мешают до сих пор идти впёред (таких ещё достаточно), нужно мобилизовать ресурсы на наиболее востребованных направлениях.
В последнее время в Правительстве шла большая работа по подготовке федерального бюджета (она ещё и продолжается) на будущий и последующие два года. Буквально на днях смотрели параметры финансирования мероприятий по госпрограмме АПК. Могу сказать, что мы приняли решение увеличить ассигнования в 2012 году до 130 млрд рублей, к первоначальным проектировкам прибавили ещё 12 млрд рублей. И эти 130 млрд как раз и заложены в паспорт государственной программы по развитию агропромышленного комплекса. Нам нужно сделать так, чтобы эти средства были эффективно использованы, пошли на решение именно тех острых проблем, которые действительно волнуют сельхозпроизводителей. Поэтому я приглашаю Российское аграрное движение, другие отраслевые союзы и объединения к детальному обсуждению бюджетных приоритетов в сфере АПК. Думаю, что такая партнёрская работа над бюджетом поможет принять правильные решения и повысить взаимную ответственность всех участников этого процесса. Имею в виду, что Виктор Алексеевич (В.А.Зубков) у нас принимает непосредственное участие в этой работе, и там очень активно, я бы сказал, иногда даже, может быть, чрезмерно активно (имея в виду интересы такого большого комплекса, как сельское хозяйство, допускаю, что это обоснованно), он отстаивает интересы отрасли. Но сегодня он избран ещё и руководителем совета, так что прямая связь на самом деле будет ещё более надёжно функционировать.
Прошу Российское аграрное движение направить свои предложения через Виктора Алексеевича, он будет привлекать вас к этой работе. Мы их обязательно учтём при подготовке новой государственной программы по развитию села на очередной плановый период, начиная с 2015 года. Мы учтём ваши пожелания уже и в бюджете 2012 и последующих 2013–2014 годов. Напомню, что в соответствии с федеральным законом программа, о которой я только что сказал, должна быть принята уже летом.
Со своей стороны будем предлагать предусмотреть в проекте государственной программы целый ряд новых, самостоятельных направлений. Первое – поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности, а также малых форм хозяйствования на селе. Второе – развитие инфраструктуры продовольственного рынка. Третье – повышение эффективности инструментов экономического регулирования продовольственных рынков. И четвёртое – сохранение плодородия почв. Кстати, считаю, что нам нужно вернуться к грамотному районированию в аграрной отрасли. Есть регионы, где бонитет почв очень высокий, экономическая отдача высокая, а есть регионы неустойчивого земледелия. Это мы с вами очень хорошо знаем. И мы с вами должны заниматься плодородием почв, используя дифференцированные подходы, обеспечивая в каждом конкретном регионе поддержку производства той культуры, которая способна давать наибольшую отдачу. В том числе надо посмотреть нашу собственную историю и многовековой опыт аграрного производства в России, незазорно и поучиться у наших предков. Где-то можно арбузы выращивать, а где-то нет. И надо исходить из опыта, из практики, из сегодняшних наших современных знаний. Возвращаясь к проекту будущей госпрограммы, хочу добавить, что мы обязательно предусмотрим расширение мер по поддержке животноводства, особенно производства крупного рогатого скота.
Здесь хотел бы подчеркнуть, что именно предпринимательская инициатива, частный бизнес должны выступать двигателями развития этого сектора, агропромышленного комплекса, а государство, как принято в большинстве развитых экономик мира, призвано создать для этого максимально благоприятные условия, снять разного рода бюрократические барьеры, правильно настроить рынок и устранить дисбалансы на нём. И конечно, нам нужно серьёзно (я ещё сейчас скажу о дисбалансах, я так понимаю, что это вызывает особую реакцию, и понятно почему), подумать над тем, чтобы меры поддержки сельхозпроизводителей стали более действенными, чтобы они стимулировали аграрный бизнес к качественному развитию, росту конкурентоспособности, снижению издержек.
В этой связи одна из наших задач – это повышение эффективности отраслевых институтов развития, прежде всего таких, как Россельхозбанк и «Росагролизинг». В текущем году Россельхозбанк снизил кредитные ставки, а значит, финансовые ресурсы для предприятия стали более доступны. Одновременно упрощаются процедуры и сокращаются сроки оформления займов, прежде всего для фермеров и малых форм хозяйствования на селе.
Конечно, при развитии системы кредитования надо обязательно учитывать специфику сельского производства, в том числе его сезонный характер, особенности залоговой базы отрасли. Поэтому предлагаю подумать над тем, чтобы расширить линейку возможного залогового обеспечения, например, активнее кредитовать предприятия под залог земель сельхозназначения или будущего урожая. Понятно, что прогнозирование – непростое дело в сельском хозяйстве, но тем не менее на каком-то этапе и в каких-то условиях это вполне возможно, и во многих странах это применяется.
Я прошу руководство Россельхозбанка представить на этот счёт свои предложения в Правительство, естественно, предварительно проработав их со специалистами и Российским аграрным движением – отраслевыми союзами.
Следующее принципиальное направление – это технологическое переоснащение АПК. Сегодня доля старых комбайнов и тракторов составляет 70, а подчас и 80%. Изношенная техника съедает горючее, деньги на ремонт, тянет вниз рентабельность и эффективность хозяйств. Как вы знаете, с 2012 года мы предлагаем запустить программу утилизации старой сельхозтехники. Для начала объём государственной поддержки будет в 3,5 млрд рублей. Мы должны первоначально оценить результаты, эффект, а затем будем принимать дальнейшие решения.
Нужно разработать соответствующие правила снятия с учета, регистрации и так далее и так далее. В общем, наработанные схемы у нас уже есть по замене старой легковой автомобильной техники. Принципы примерно такие же, но есть своя специфика. Нужно над этим подумать.
И, конечно, важнейшую роль в перевооружении отрасли должны сыграть механизмы лизинга. «Росагролизинг» также снизил стоимость своих услуг, но и здесь предлагаю вместе подумать, что нужно и можно сделать дополнительно для того, чтобы брать технику и оборудование в лизинг стало удобнее и выгоднее.
Как вы знаете, мы пошли навстречу сельхозпроизводителям и сняли все ограничения по кредитованию Россельхозбанком покупки зарубежной сельхозтехники. Однако в данном случае кредитная ставка за счёт бюджета не будет субсидироваться. Полагаю, что это решение понятно и оправданно: мы не можем субсидировать иностранного производителя чего бы то ни было – ни сельхозтехники, ни продуктов питания. Иначе мы просто убьём нашего производителя сельхозтехники окончательно.
В качестве альтернативы (по аналогии с автопромом) мы предлагаем ведущим зарубежным компаниям организовать производство сельхозтехники у нас, в Российской Федерации. Успешный опыт уже есть: в Татарстане, Краснодарском крае, Московской и Самарской областях. Одновременно необходимо стимулировать предприятия приобретать и использовать современную российскую технику, современное российское оборудование. Я просил бы Минпромторг, другие заинтересованные министерства, органы власти разработать и внести в Правительство соответствующие предложения, комплекс мер по этому вопросу.
Нам нужно подумать и над тем, как усовершенствовать механизм обеспечения предприятий льготными горюче-смазочными материалами, заложить в них стимулы к модернизации. Надо сделать так, чтобы агропредприятию было выгодно снижать неэффективные траты горючего, вести замену старой, прожорливой техники на экономичные, современные модели. Вот сейчас только разговаривал с коллегами на поле, один из механизаторов говорит: а вот бензины новые появляются, а старых бензинов все меньше и меньше. Ну да, но если мы всё время будем сидеть на старой технике и на старых бензинах, то тогда уровень нашей конкурентоспособности никогда не поднимется. Другое дело, что эту технику должно быть выгодно приобретать. Нужно, я уже об этом сказал, развивать лизинг, поддерживать производителей сельхозтехники и тех, кто покупает. Вот эти механизмы нужно разработать, Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову).
Твёрдая уверенность в том, что на произведённую продукцию будет спрос и выгодная цена, - на самом деле главный стимул для любого бизнеса, в том числе и для тех, кто производит технику для сельхозпроизводства. Поэтому нам так нужны инструменты мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке, максимально объективное формирование балансов по основным видам сельхозсырья и продовольствия, чтобы все сельхозпроизводители могли опираться на долгосрочные ориентиры и по ценам, и по конъюнктуре спроса и на этой базе выстраивать свои бизнес-планы и стратегии развития.
Также надо продолжить совершенствование механизма закупочных и товарных интервенций, чтобы он становился более гибким и эффективным инструментом поддержания стабильности рынка, сглаживая сезонные колебания цен на зерно и обеспечивая сельхозпроизводителям справедливый, экономически обоснованный уровень доходов, а значит, позволял бы им иметь ресурсы для развития и расширения производств.
Отдельно хочу сказать о проблеме, которая звучит практически постоянно в ходе встреч с аграрным сообществом. Это то, на что вы отреагировали чуть выше аплодисментами, это так называемый диспаритет цен: разрыв индексов цен на сельхозпродукцию, с одной стороны, и тарифов и цен на ГСМ, электроэнергию, газ, удобрения, технику (словом, на основные ресурсы, которые потребляет АПК), со своей стороны.
Понятно, что ни одно ответственное государство не вправе увеличивать уровень доходности сельхозпроизводства за счёт бесконтрольного роста цен на продовольствие. Вместе с тем очевидно и то, что жёсткое административное регулирование цен на продукты также лишает АПК экономических стимулов для развития. Нужно применять другие, более гибкие решения, которые призваны обеспечить справедливую рентабельность сельхозпроизводителя.
Рассчитываю на то, что в самое ближайшее время Минэкономразвития, Минпром, Минсельхоз, Федеральное агентство по рынкам, ФАС внесут предложения по сбалансированности межотраслевых экономических интересов и паритету цен. Мы самым внимательным образом должны проанализировать, что здесь происходит.
В первую очередь, это касается индексов цен на ГСМ и электричество. Нам удалось (и вы, надеюсь, это всё-таки почувствовали), как и в прошлые годы, договориться с производителями ГСМ на этот счет. Но нужно, чтобы эти механизмы работали автоматом, чтобы не нужно было административным путём решать эти вопросы. То же самое касается и тарифов на электроэнергию.
Следующий важнейший вопрос – это широкий выход нашего сельхозпроизводителя на международные рынки. Мы уже говорили о зерне. Считаю, что уже сейчас мы можем и должны ставить такую задачу шире, причём, как и в других отраслях российской экономики, приоритетом должна стать поддержка экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе продукции птицеводства и молочной промышленности. Повторю, такие возможности, конечно, у нас есть.
Другое дело, что пробиться со своим продовольствием на международные рынки очень трудно. Во многих странах, прежде всего в государствах ЕС, США, такие административные барьеры и такая бюрократия, что нам с вами при всей критике нашей российской бюрократии и не снились. Чтобы поставлять свою продукцию, нашим предприятиям приходится собирать массу справок. Это длится порой годами. При этом сами западные производители за долгие годы привыкли считать российский рынок продуктов питания чуть ли не своей вотчиной, где всё дозволено.
Я в качестве примера могу привести только то, что происходит с овощами. Справедливое требование исполнять российское законодательство в части безопасности сразу получило чуть ли не политическую интерпретацию у наших коллег. Могу ещё раз сказать: вести диалог с партнёрами мы намерены, будем, но только на равноправной основе, будем жёстко отстаивать интересы отечественных потребителей и производителей. Кстати говоря, вот только сейчас об этом говорили в хозяйстве - в процессе присоединения России к ВТО одна из проблем, которые мы до сих пор не решили, относится как раз к сельскому хозяйству. Это торговля мясными продуктами. У нас есть определённая черта, через которую мы не можем переходить. Это касается и объёмов субсидирования, и квот, и так далее. И мы, хочу вас заверить, будем очень внимательно ко всему этому подходить. Мы не примем никакого решения, которое бы ставило наших производителей в заведомо невыгодные условия, подрывало бы их конкурентоспособность.
Я полагаю, что Минэкономики, МИД совместно с Минсельхозом и отраслевыми объединениями АПК должны действовать более активно и системно в плане продвижения российских товаров на зарубежные рынки, причём результатом должны быть не разговоры и формальные отчёты в Правительство. Нужно ввести ясные и понятные критерии оценки эффективности такой работы – например, количество российских предприятий, получивших аккредитацию для торговли на рынках западных стран, число зарубежных тендеров на поставку, допустим, зерна и продовольствия, в которых участвовали и победили российские предприятия, а также динамика и рост объёмов российских экспортных поставок. Вообще, в том, что касается поддержки экспорта, нам, конечно же, есть чему поучиться у наших иностранных коллег, о которых я только что говорил. У них интересы своих сельхозпроизводителей не стесняются отстаивать на самом высоком уровне и послы, и министры, и так далее, и тому подобное.
Отдельно хотел бы сказать о развитии и использовании потенциала российской аграрной науки и образования. Фундамент отрасли создают кадры и технологии. И было бы правильным, чтобы сам аграрный бизнес, его отраслевые объединения активно участвовали в формировании заказа на научно-прикладные исследования и на подготовку нужных вам кадров. Я просил бы опять же Виктора Алексеевича Зубкова совместно с отраслевыми союзами и Россельхозакадемией внести конкретные предложения по организации такой работы и оценке её результативности. Понятно, что работа идёт, понятно, что у нас есть огромный опыт и так далее, и тому подобное. Но понятно так же и то, что время предъявляет особые требования и нужно действовать сообразно с этими реалиями сегодняшнего дня.
Уважаемые друзья! Лишь на первый взгляд разговор на сегодняшнем форуме касается сугубо отраслевых вопросов. Но мы с вами прекрасно понимаем, что от их решения зависят благополучие миллионов граждан страны, перспективы и устойчивое развитие огромных сельских территорий, сохранение природного потенциала для будущих поколений. И когда мы говорим о сельском хозяйстве, речь идёт не только о тех почти 40 млн, которые так или иначе связаны с сельским производством. Это связано и с потребителями продукции, это практически касается всей страны.
В России национальная аграрная политика – это всегда больше, чем просто чистая экономика. Во все времена она имела особое общественное и, без преувеличения, социальное значение и во многом определяла перспективы развития страны в целом. Я уверен, объединив усилия государства, бизнеса, общественных организаций (вот таких, как ваша), мы сможем и добьёмся успеха. Спасибо вам большое за внимание!
* * *
В.В.Путин ответил на вопросы участников V съезда «Российского аграрного движения»
В.А.Зубков: Владимир Владимирович, поступило много вопросов. У нас список выступающих уже исчерпан. Как мы дальше поступим? Вы будете отвечать на те вопросы, которые здесь, или из зала…
В.В.Путин: Вы знаете, чтобы мне не отвлекаться, пока я прочитаю… Может быть, просто из зала вы мне зададите вопросы? А то я буду читать, я всё прочитаю, конечно, обязательно, но так будет живее просто.
Единственное, знаете, уже то, что я прочитал: здесь Ольга Байдова собирается издавать журнал и говорит о том, что нужно заниматься пропагандой жизни на селе, пропагандой труда сельхозпроизводителей. Очень правильно, между прочим. И сама издаёт журнал, хотела мне вручить какие-то материалы по этому журналу. Это где? Где они, эти материалы? Несёте мне, да? Хорошо, спасибо.
А так давайте из зала. Здесь вопросы все в общем-то актуальные, все очень важные и животрепещущие: это ГСМ, это то же самое электричество…
Е.Ю.Зозуля: Добрый день, Владимир Владимирович. Зозуля Евгений Юрьевич, компания «Топ-Агро», представляю Волгоградскую область.
В силу специфики своей работы, а я занимаюсь строительством свинокомплексов совместно с «Росагролизингом», к которому совсем нет никаких претензий. Спасибо Правительству, спасибо «Росагролизингу». Тем не менее у меня есть вопрос… Я хочу донести чаяния простых селян. Они спрашивают: планирует ли Правительство завершить телефонизацию села? Потому что да, хорошо, когда строят новые больницы, оснащают оборудованием, но вот какой-то бабе Клаве вдруг стало плохо, как вызвать Скорую?
В.В.Путин: Я понимаю. Я думаю, вы со мной согласитесь, что всё-таки у нас уровень телефонизации вообще и в том числе на селе всё-таки повышается, и это заметно. Это одна из тех отраслей, где у нас очевидный заметный прогресс по телефонизации страны. У нас количество мобильных телефонов на душу населения уже, по-моему, превышает даже среднеевропейский показатель.
Что касается села, то здесь ещё очень много нужно сделать. Вы знаете, что уже есть (сами работаете и живёте на селе) и стационарные телефоны там, где их раньше никогда не было, но тем не менее… И вот, кстати говоря, во время пожаров прошлого года очень многие люди пользовались как раз этой вновь созданной системой связи. Но, конечно, этого недостаточно, потому что люди хотят пользоваться современными средствами, в том числе мобильной связью, и иметь доступ в интернет и так далее. В Министерстве связи есть определённые планы на этот счёт. Я вам обещаю: в ближайшее время я встречусь с министром, мы актуализируем эти планы Министерства связи и сделаем всё, чтобы поддержать эти планы министерства по развитию телефонизации на селе, в том числе и по обеспечению жителей села мобильными средствами связи.
Пожалуйста.
А.И.Митин: Добрый день, Владимир Владимирович, Липецкая область, директор колхоза «ООО Май», Митин Анатолий Иванович. После Вашего выступления было много вопросов, они практически все сняты, за исключением одного наболевшего. Очень дорого в нашей составляющей составляет удобрение: на сегодняшний день цена на удобрение поднялась на 30% – тяжеловато.
В.В.Путин: 30%? Вот Анатолий Иванович, Вы знаете, что у нас есть между Агросоюзом и производителями удобрения договорённость, которая зафиксирована на бумаге, соответствующее соглашение подписано о том, что они определяют баланс и уровень цен. Заявляют два раза в год, весной и осенью, по-моему, – в марте и ноябре. Рост цен в этом году где-то, по-моему, на 12%.
Реплика: 12,8%.
В.В.Путин: Да, 12,8%, в среднем.
Реплика: Не больше.
В.В.Путин: Да. Если у вас 30%, то это особый случай. Просто мы должны обратить на это внимание. Нет-нет, это работает, вот у вас в конкретном случае, может быть, не работает, а в целом по стране работает. Я же общаюсь постоянно с людьми, я знаю, что во многих регионах, в большинстве хозяйств работает. Если где-то сбой происходит, конечно, это когда кто-то продает всегда с желанием наварить побольше. Если это вот как раз тот случай, давайте обратим на это внимание.
Липецкая область? Посмотрим обязательно. Мы создаём для них необходимые условия работы – для производителей удобрений – поддерживаем их на внешних рынках. То, что я говорил о необходимости поддержания сельхозпроизводителей, мы наших производителей удобрений поддерживаем, помогаем им. Именно поэтому они подписывают такие соглашения – это не просто благотворительность с их стороны. Объём производимой продукции, которую они направляют на экспорт, в разы больше, чем то, что идёт на внутренний рынок, для внутреннего потребления. Там, по-моему, 80% они на внешний рынок шарашат, поэтому договорённость эта такая устойчивая. Мы вернёмся к этому, обязательно посмотрим, я вам обещаю. Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову), Липецкую область посмотрите. Пожалуйста.
Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович! Вопрос я записал, но хочу повторить его. Оренбургская область, руководитель хозяйства, 24 тыс. га пашни, 2300 голов крупного рогатого скота, в том числе и молочного. Я бы какой вопрос хотел задать и услышать Ваше мнение. Есть европейская практика, Вы прекрасно знаете, где субсидирование идёт не на производство мяса, зерна…
В.В.Путин: На 1 га.
Реплика: Да, на 1 га пашни. Причём, что хотелось бы ещё услышать, должна быть дифференцированная ставка для разных областей. Мы одинаково вкладываем в землю, но где-то 70 ц с га, где-то более засушливые зоны – 15 ц с га. Здесь коллега говорил, 30 тыс. зарплата. У нас засушливая зона, зарплата чуть ниже, овраг между городом и селом пошире, поэтому людям нашим живётся в общем-то непросто, тяжело. Хотелось бы услышать Ваше мнение на этот счёт? Спасибо.
В.В.Путин: Это проблема, которая обсуждается давно. И действительно, во многих странах такой принцип субсидирования применяется, но это очень затратный способ поддержки и не очень адресный, то есть это всем сёстрам по серьгам. Понимаете, это требует внимательного и глубокого рассмотрения и счёта, насколько и где этот способ будет эффективно функционировать. Допустим, у вас мы добьёмся с вами такого способа субсидирования, а в Оренбургской области он может быть неэффективным. Он может быть эффективным на Ставрополье и здесь, в Ростовской области, а Оренбургская область может чувствовать себя изгоем.
Реплика: Ставки диверсифицированные, разные ставки.
В.В.Путин: Это всё будет зависеть от тех, кто считает.
Реплика: Ну у нас всё зависит от тех, кто считает.
В.В.Путин: Но такой подход, повторяю, применяется, он не лишён определённого смысла, и мы его не сбрасываем со счетов, мы от него полностью не отказались. Мы его пока не применяем, но специалисты на экспертном уровне изучают такие возможности.
М.Б.Чернов: Чернов Михаил Борисович, Ставропольский край, совхоз имени Кирова, директор, председатель регионального комитета Национального союза зернопроизводителей. Я хотел сказать про локомотив в первую очередь: хочу заверить, что Ставрополье было, есть и будет локомотивом, мы никуда не денемся и будем идти вперед.
И про диспаритет цен всё-таки хотелось бы сказать. Понимаю, оскомину набили Вам уже по этому вопросу, но тем не менее несколько примеров. Первый – электроэнергия: по хозяйству на 30% сокращение электроэнергии, стоимость выросла в 30% всего. Это один момент. Второй связан с естественными монополиями: газовая служба, сушилка, рядовая сушилка на хозяйстве. Согласовывать её подключение нужно в центральном офисе в «Газпроме» в Москве. Три месяца! Раньше все это элементарно делалось в райгазе: подходил, и вопрос решался. Третий момент – орошение. Мой коллега поднимал вопрос об орошении в Ставропольском крае. Знаете прекрасно, это засушливый регион, орошение в своё время было программой в Советском Союзе, и достаточно много было сделано. На сегодняшний день его нет. Мало того, с этого года планируется брать плату за воду в размере 66 копеек за куб. Мы просто не сможем поливать! Соответственно, локомотив наш будет не совсем идти вперёд и выполнять все задачи. И четвёртый момент: всё-таки региональные особенности есть, у нас это земельный вопрос. Определённое расположение региона говорит о том, что на сегодняшний день закон об обороте земель сельхозназначения действует не совсем в той мере, чтобы он защищал завтрашних сельхозпроизводителей. Поэтому мы бы хотели, чтобы в качестве законодательной инициативы рассмотрели вопрос о дешёвых и длинных деньгах для сегодняшних сельхозтоваропроизводителей, для закупки земли у своих пайщиков.
Всё, спасибо.
В.В.Путин: Так, немножко набросал.
Закон о земле – ключевой закон для России, всегда был и до сих пор, к сожалению, остаётся. Мы сейчас это прорабатываем самым активным образом. Я считаю, что Вы абсолютно правы. Люди, видимо, действовали из лучших соображений, но вот всё, что касается этих паев, не хочется называть это ошибочным решением, но оно очень сложное и, если там ничего не делать, всё это в тупик заходит дальше и дальше. Но решения предлагаются, и мы их реализуем, я надеюсь, в самое ближайшее время. Я об этом уже говорил на встрече с фермерами. Просто посмотрите, что там было сказано, это в публичной плоскости есть. Но проблема очень острая, и её нужно решать так, чтобы не обижать людей – собственников этих паев, и так, чтобы это не мешало развитию хозяйств. Безусловно, речь идёт о тех, кто вообще непонятно где находится – таких, к сожалению, много. Речь идёт о неиспользуемых землях сельхозназначения. Нужно ограничивать время, когда какие-то компании, особенно перекупщики, держат эти земли, не используют по прямому назначению. Нужно просто изымать эти земли.
Там много предложений, которые мы, я надеюсь, в ближайшее время реализуем. Так же, как и проблема, которая была поднята коллегой, который выступал здесь, с трибуны, и говорил о страховании. Реально мы всё время подталкиваем сельхозпроизводителей: давайте приходите к современным, эффективным средствам защиты своих интересов от природных колебаний, страхуйтесь. А страховщики надувают. Ну как же это может быть! Конечно, нужно совершенствовать эти инструменты, и в первом чтении Закон о поддержке сельхозстрахования уже прошёл. Надеюсь, что весной мы этот закон в Думе окончательно проведем и его проголосуют в третьем чтении.
Что касается диспаритета цен. Сложнейший вопрос в наших условиях, очень много недоработанного. Конечно, мы не можем административным способом устанавливать цены на продукты, как я говорил с этой трибуны, когда выступал. Не можем и заставить административным образом других производителей услуг, товаров, держать тарифы и свои цены. Но делать это нужно, и есть современные инструменты. Именно поэтому я, выступая, уже сказал: я прошу Министерство сельского хозяйства, Министерство экономического развития, Федеральную антимонопольную службу подготовить системные предложения по устранению этих резких диспаритетов цен на рынке. Современные рыночные средства в мире имеются и используются. И мы должны это делать. Это первое. И второе. На следующий год мы изучаем возможность увеличения тарифов, связанных с так называемыми инфраструктурными или естественными монополиями, не выше уровня инфляции. Очень тяжёлое решение для этих компаний, но, наверное, скорее всего, мы такое решение примем. Надеюсь, это существенным образом ограничит инфляцию и параметры, связанные с ростом тарифов.
Что касается «Газпрома», то вы не по адресу. Вот Виктор Алексеевич Зубков, которого вы избрали руководителем, он председатель совета директоров общества «Газпром», пусть он там наведёт порядок в конце концов.
Ю.А.Сутягинский: Владимир Владимирович, добрый день. Сутягинский Юрий Александрович, город Омск, компания «Титан-Агро». Мы возделываем более 100 тыс. га земли на территории Омской области, 1200 людей находится сегодня в распоряжении и в управлении этим активом, более 5 тыс. голов крупного рогатого скота. Компания «Титан-Агро» сегодня реализует на территории Омской области крупный межотраслевой агропромышленный биокластер. Программа сегодня поддержана правительством Омской области и получила поддержку Вами лично в городе Новосибирске как приоритетные проекты Западно-Сибирского региона. В этом году мы сдаём в эксплуатацию комбикормовый завод на 250 тыс. т комбикормов и свинокомплекс с единовременным содержанием 50 тыс. голов.
Вопрос и, наверное, просьба, а не вопрос. Инфраструктурные вещи, которые связаны сегодня с созданием этого кластера, достаточно ёмкие и большие. Объём инвестиций сегодня только в создание этого кластера занимает более 30 млрд рублей, но инфраструктурные вопросы, для того чтобы сегодня этот биокластер заработал, – порядка 2,5 млрд рублей необходимо сегодня государственной поддержки именно в этом направлении. Сегодня те обращения (мы обращались и в Минрегионразвития, Минэкономики) пока не получили поддержки. Мы подавали заявку в Инвестфонд на получение сегодня государственных денег именно под создание этого проекта. Сегодня только за счёт частных и региональных денег идёт пока решение этого инфраструктурного вопроса. Хотел бы попросить. Я эту записку написал на имя Виктора Алексеевича (В.А.Зубков) и хотел бы, пользуясь случаем, обратиться к Вам, как к первому лицу Правительства, посодействовать именно этому вопросу. Спасибо.
В.В.Путин: О чём идёт речь? Это строительство дорог? Линий электропередач?
Ю.А.Сутягинский: Здесь – автомобильные дороги, железная дорога, строительство очистных локальных сооружений, которые будут полностью обслуживать весь биокомплекс. Сегодня это газификация, это канализационный коллектор, который сегодня должен также обслуживать и связь в том числе, то есть достаточно много.
В.В.Путин: 2 млрд на сколько лет?
Ю.А.Сутягинский: Проект рассчитан на окупаемость в течение восьми лет. Финансирование сегодня под два проекта получено во Внешэкономбанке – 4,5 млрд рублей. Этот проект рассчитан на переработку сегодня более 1 млн тонн зерна.
В.В.Путин: Нет, вы не поняли вопроса. Вот эти 2 млрд на развитие инфраструктуры вам нужны в ближайшие сколько лет?
Ю.А.Сутягинский: На ближайшие два года, потому что мы в течение 2014 года планируем уже запустить этот биокластер.
В.В.Путин: По 1 млрд в год, да?
Ю.А.Сутягинский: Практически да.
В.В.Путин: Давайте мы посмотрим, как можно сделать вместе с федеральной помощью, вместе с институтами развития, вместе с Омской областью, хорошо?
Ю.А.Сутягинский: Спасибо.
Вопрос: Здравствуйте! Я представляю Ростовскую область, руководитель Русского агропромышленного треста. На сегодняшний день наше предприятие с 2007 года вложило в область порядка 5 млрд рублей. В 2011–2013 годы мы планируем вложить ещё примерно такую же сумму – тоже около 5 млрд рублей. Чтобы осуществить эти проекты, необходима большая залоговая масса. Есть механизм государственной гарантии, который позволяет…
В.В.Путин: Вам для того чтобы взять кредит, не хватает залоговой массы, да?
Ответ: Да.
В.В.Путин: И вы хотели бы использовать механизм госгарантий?
Ответ: Да.
В.В.Путин: А вы куда обращались по этому вопросу?
Ответ: Мы обращались в Ростовскую область. То есть тут получается ситуация, что Бюджетный кодекс противоречит… Однако сегодня в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса такие гарантии могут предоставляться только при условии 100-процентного высоколиквидного обеспечения. Таким образом, воспользоваться государственными гарантиями Ростовской области без залогового обеспечения на сегодняшний день невозможно. Это является тормозом в реализации наших проектов. Прошу Вас, Владимир Владимирович, рассмотреть нашу проблему и поручить Министерству финансов Российской Федерации совместно с Минэкономразвития детально проработать данный вопрос, инициировать внесение изменений в Бюджетный кодекс, дав право субъектам Российской Федерации самостоятельно определять размер и условия предоставления обеспечения по госгарантиям.
В.В.Путин: Я посмотрю. Значит, мы можем предоставить право субъектам. У них деньги-то есть на эти цели. Если они это право будут использовать для того, чтобы приходить к нам за деньгами, то зачем им такое право?
Реплика: Может быть, какой-то другой…
В.В.Путин: Давайте посмотрим. Вы обращались к губернатору, да?
Ответ: Да.
В.В.Путин: У нас будет встреча с губернатором сейчас, после мероприятия, отдельно. Мы втроём поговорим с Виктором Алексеевичем (В.А.Зубковым). Если речь идёт о госгарантиях, по-моему, на этот год они уже исчерпаны. В этом, наверное, проблема. Что касается залоговой массы, то я уже говорил, выступая: Россельхозбанк снизил требования к объёмам залоговой массы. Так что, может быть, это уже будет возможно. У вас какой-то конкретный проект сейчас есть, который не обеспечен финансированием, да?
Ответ: Да, у нас два проекта в Ростовской области. Это строительство двух стотысячников по системе мультисайт – это ускоренное выращивание в животноводстве свиней.
В.В.Путин: Вы с Еленой Борисовной (Е.Б.Скрынник) поговорите сразу после окончания мероприятия. Сразу подойдите к ней и поговорите. Она мне доложит.
Реплика: Да, хорошо. Спасибо.
Ответ: Уважаемый Владимир Владимирович, я хотела опять вернуться к вопросу о цене на зерно. Вы правильно отметили в своём докладе, что наши цены на зерно ниже мировых. Это нехороший признак, потому что цены на зерно составляют всего 10% стоимости хлеба и действительно сильно не влияют на конечного потребителя, но на сельхозпроизводителя, на сельхозмашиностроителя это очень сильно влияет. И даже когда никаких мер не принимается (допустим, не сформирована была государственная политика по развитию сельхозмашиностроения), мы держались на ценах. И это нас очень сильно дестабилизирует. Если падают цены на зерно, падает сельхозмашиностроение наряду с производителями, химики и так далее. В мире приняты минимальные гарантированные цены (у нас их нет) и прозрачные механизмы для их реализации. Убедительная просьба, нам в России нужно это внедрить, потому что это залог стабильной ситуации не только в сельском хозяйстве и продовольственной безопасности, но и вообще в целом в России. Это первое.
В.В.Путин: Сейчас я сразу отвечу на первое. Нам тогда нужен не просто минимальный гарантированный порог, нам тогда нужно отсекать и то, что связано со сверхприбылью и завышением цен. Нам нужен тогда коридор. Вот над этим надо подумать.
Вопрос: И второе. Я ещё хочу сказать про себестоимость нашего зерна. Устаревшие технологии делают нас неконкурентоспособными. Ещё и коррупционная составляющая делает нас неконкурентоспособными. И плюс ещё цены ниже мировых. И как мы можем конкурировать? Это очень сложно. Это тормозит, конечно, и технологический процесс.
В.В.Путин: Что касается цен на уровне мировых. Мне нефтяники: дайте нам продавать внутри на уровне мировых. Вы же с этим не согласны? Нет! И я тоже нет. У нас переходная экономика, мы вынуждены немного по-другому здесь регулировать, мы не можем сразу всё отпустить. Но то, что есть диспаритет, я об этом сказал. Коллега справа выступал, он правильно говорит, и все так думают: диспаритет есть, нам нужно выстроить механизм устранения этого диспаритета, но просто ориентироваться во всём и всегда на мировые цены мы пока не можем. Удобрения мы же не можем вам продавать по мировым ценам. Поэтому мы производителей минеральных удобрений нагибаем.
Вопрос: Владимир Владимирович, ещё по засухе. Засуха – это, как многие производители уже говорили, не просто погодное явление, а это отсутствие современных технологий в сельском хозяйстве и систем эффективного управления. Ведь и прогноз урожайности… Могло бы и не приниматься решение, если бы мы знали точное количество зерна в закромах России. А это можно обеспечить спутником-мониторингом в нашей великой космической державе и плюс есть счётчики урожайности, когда можно знать, сколько тонн с гектара мы убираем. Комбайны «Россельмаш» уже оснащены этими спутниками урожайности. Поэтому, на наш взгляд, главнейшая задача Минсельхоза – это внедрение современной технологической политики. Вот Вы боретесь сейчас с монополиями, за снижение цен на ГСМ, а ведь если внедрять технологии, мы можем экономить до 30 млрд рублей в сельском хозяйстве только на ГСМ. Также можно экономнее использовать технологии, и эти инвестиции направлять на развитие инфраструктуры, развитие сельского хозяйства и так далее. Поэтому это важнейшая задача – формирование современной аграрной технологической политики.
В.В.Путин: Я в этой части полностью Вас поддерживаю. Считаю, что Вы абсолютно правы. Более того, там, где мы внедряем, допустим, системы ГЛОНАСС (космического позиционирования), – там даже в системе ЖКХ, представляете, сразу снижаются расходы по горюче-смазочным материалам, по бензинам, на 30% сразу падают. Уже никуда не ездят на сторону, потому что строго по маршруту должны функционировать. Я думаю, что и здесь, конечно, тоже нужно внедрять. Правда, это дополнительные расходы, но они оправданы. А то, что Министерство сельского хозяйства, вообще всё Правительство, всё государство должно нацеливать все отрасли экономики, в том числе сельское хозяйство на современные технологии – это очевидно. Мы всё время любим повторять, что мы работаем в условиях рискованного земледелия. А наши коллеги на северо-западе тоже в условиях рискованного земледелия, а там стабильно всё. Тоже у них есть проблемы, но постабильнее, чем у нас – это правда. Вместе с тем, я думаю, что мы все согласны: за последние годы всё-таки многое здесь изменилось к лучшему. Посмотрите, какие животноводческие комплексы у нас строятся! Любо-дорого посмотреть. На Западе ещё нет таких. На Западе ещё таких нет, а у нас есть! Понимаете, нам уже есть, чем гордиться: есть база современная. Конечно, на это нужно ориентироваться. Мы так и будем делать.
Реплика: Спасибо Вам за такую дискуссию.
Вопрос: Председатель колхоза «Сознательный» Тверской области. Вопрос: может ли сельское хозяйство существовать без земли?
В.В.Путин: Смотря какое направление. Вообще, мы все без земли не можем существовать, не только сельское хозяйство. Я шучу, конечно.
Реплика: В хозяйстве 1,5 тыс. голов скота, ведётся вывод колхозных земель из оборота.
В.В.Путин: Почему? Каким образом?
Ответ: Постановлением губернатора.
В.В.Путин: Под какие цели?
Ответ: Под застройки.
В.В.Путин: Абсолютно неправильно. Я когда выступал на АККОР, говорил, что мы сейчас принимаем решения о том, чтобы разрешить строиться на сельхозземле только тем, кто на ней работает. Даже это решение ещё до конца не принято. А как же, каким образом они выводят вас?
Ответ: Пакет документов я передала Виктору Алексеевичу.
В.В.Путин: Посмотрим. Это Тверская область?
Ответ: Да. По оценке Минсельхоза, хозяйство признано стабильно развивающимся.
В.В.Путин: Они под жилищные застройки у вас отбирают земли?
Ответ: Да.
В.В.Путин: Я вам обещаю: мы с ним поработаем, с губернатором.
Реплика: Со старым губернатором.
В.В.Путин: Со старым? Мы с ним уже поработали. Мы посмотрим - это может быть ещё и связано с деятельностью федеральных органов, как это ни печально сказать. Это, может быть, речь идёт о нашем агентстве, которое занимается подбором земли для жилищного строительства.
Реплика: Такие же объёмы…
В.В.Путин: Но дело даже не в объёмах. Дело в том, что когда речь идёт об этом агентстве – Агентстве жилищного строительства, – то там речь должна идти только о государственных землях, неиспользуемых. Мы обязательно на это обратим внимание, я вам обещаю.
С.Барабанов: Камчатка, Рыбоконсервный завод №55, Барабанов Сергей.
На сегодняшний день на Дальнем Востоке началась лососёвая путина, и хотелось бы знать, есть ли у рыбаков поддержка со стороны Правительства в части железнодорожных тарифов по доставке лосося на российский внутренний рынок. Спасибо.
В.В.Путин: Такая проблема возникает практически каждый год. Посмотрим. По-моему, в 2007 году мы субсидировали, отдельно были перевозки именно для рыбаков. Посмотрим, что можно сделать в этом году, но нужно будет в любом случае там гасить выпадающие доходы РАО РЖД, если они введут какие-то дополнительные льготы. Как вы знаете, при перевозке на длинные расстояния (это касается Дальнего Востока и Восточной Сибири) действует льготный тариф, а за перевозку товаров свыше 1100 км (при перевозке товаров больше чем на 1100 км) применяется понижающий коэффициент 0,5. Но я понимаю, что для рыбаков это может быть и недостаточно, имея в виду стоимость самой продукции. Мы посмотрим ещё раз, ладно?
Реплика: Спасибо.
Вопрос: Владимир Владимирович, можно вопрос из Мурманска? Рыбопромысловая компания «Робинзон». У нас пять больших морозильных кораблей, работают, грубо говоря, по всему «шарику» на всех видах рыб. Экипажи большие, на каждом корабле не менее 80 человек. Рыбу, прошу заметить, поставляем исключительно на рынки России и в порты России, за рубеж ничего не продаём. Здесь для Вас письмо у нас есть от компании. Вопрос такой, ну не вопрос, я хотел бы письмо передать от компании. Почему мы, например, строим современный корабль в Сингапуре, а не на верфях России и не по российским проектам? Здесь всё написано. Ну и некоторые пожелания ещё для Вас. И встречный ещё вопрос. Вы тут говорили об аквакультуре. По Вашему поручению Правительством России разработан проект закона «Об аквакультуре» и внесён в Государственную Думу. В нём заложены дополнительные стимулы развития этого вида деятельности. Хотелось бы попросить Вас ускорить приём этого закона.
В.В.Путин: Хорошо. По поводу строительства судов. Как вы предпочитаете строить: под киль или под квоты?
Ответ: Можно сказать, и то, и другое.
В.В.Путин: Ладно, давайте, я посмотрю. У нас такая большая дискуссия с рыбаками и с судостроителями, как и подо что кредиты давать.
Вопрос: Большое спасибо. Цариев Игорь Сергеевич, председатель совета директоров «Агросоюз “Донской”», Ростовская область. Уважаемый Владимир Владимирович, сегодня здесь очень чётко прозвучало, что очень важны технологии и машины. Но я хотел бы осветить тот вопрос, который, наверное, самый главный, – это людские кадры. Мы сегодня сталкиваемся с очень большой проблемой нехватки всех звеньев в хозяйстве. Я проруководил хозяйством 10 лет, и каждый год у нас эта проблема всё острей и острей. Хотелось бы попросить обратить внимание на все уровни образования: профессионально-техническое, техническое и высшее.
И второй вопрос – отсутствует полностью система закупок. Я в своё время работал во Франции и там проблема со сдачей своей продукции (начиная от 5 кг и заканчивая тоннами) решена на 100%. Сегодня эта проблема у нас стоит, то есть замена той системы, которая была (потребкооперация или какая-то другая), и это тоже очень важно.
И третий вопрос передали жители нашего села Лопанки. Он не имеет прямого отношения, может быть, сегодня к нашему собранию, но это вопрос того, кто будет сидеть в этом зале через 10 или 20 лет. Жители очень просили обратить внимание на телевизионную популяризацию тружеников, героев – тех людей, которые своими руками создают, и вообще на качество телевидения сегодня в России, чтобы мы, Владимир Владимирович, создавая машины, не теряли тех людей, которые на них будут работать в будущем. Это молодёжь.
В.В.Путин: Вот это мы и должны с вами решить вот в таком диалоге – когда и что считать своевременным. То, что касается популяризации тех, кто работает своими руками, своим талантом создаёт материальные ценности, предоставляет гражданам страны услуги высокого качества, то, конечно, я с Вами согласен – на экранах телевизоров, в кинотеатрах этого недостаточно. И всё там выковыривают какие-то жареные факты вместо того, чтобы заняться как следует этой проблематикой. Она очень важна. И что самое главное – она не просто важна, там есть о чём говорить талантливым людям, потому что, как правило, если человек делает что-то талантливо и добивается результатов, успехов, то это вообще красивая история. Она может быть презентована обществу и должна быть презентована! Но это вопрос, к которому мы возвращаемся постоянно. Спасибо, что обратили на это внимание.
Что касается образования, я тоже об этом говорил, мне здесь добавить нечего – будем работать над этим, полностью с Вами согласен. Это касается не только образования и науки в области сельского хозяйства, это касается образования вообще – высшего, специального образования, среднего образования. У нас целая программа намечена, будем работать.
О.Г.Назаренко: Ростовская область, Назаренко Ольга Георгиевна. Агрохимический центр «Ростовский» – служба, которая стоит на страже плодородия почв. Вы сегодня подняли этот вопрос и говорили о том, что нужно проводить районирование. Я хочу сказать, что районирование можно провести только тогда, когда у нас есть материалы – материалы обследований. Последнее обследование у нас было 20 лет назад, поэтому нам необходимо обновить эти материалы. Мы предлагаем в программу развития АПК, которая формируется, ввести подпрограмму «Мониторинг плодородия» или «Мониторинг земель сельскохозяйственного назначения», куда включить проведение именно почвенных обследований, потому что только на основе этих материалов мы можем провести и выполнить те задачи, которые Вы сегодня поставили. Это функция именно федеральной структуры: регион не может участвовать в проведении этих работ. И мы очень просим обратить внимание именно на это. Потому что существует служба, этой службе нужно выполнять эти задачи на основе определённого финансирования.
Спасибо.
В.В.Путин: Правильно абсолютно Вы поставили вопрос. Должен сказать, что мы понимаем всю актуальность этой проблемы, и с 2012 года работа в этом отношении будет интенсифицирована, и соответствующие ресурсы на это выделяются.
А.В.Князев: Уважаемый Владимир Владимирович! Князев Александр Викторович. Мы несколько лет подряд занимались агрострахованием, получали субсидии, причем субсидии серьёзные – всё же 50% государство выплачивало всегда исправно. Но страхового случая до 2010 года не было до тех пор, пока не наступила засуха. Мы в прошлом году потеряли больше 50% урожая, причём соблюдали каждый пункт. Это сложно, конечно, вообще выполнить, потому что у нас шесть агрономов, два юриста, но выполняли каждый пункт страховой компании. Выполнили, выиграли суд, и на сегодняшний день – ноль. То есть они даже не вернули наши деньги, которые мы им как премию выплачивали.
В.В.Путин: То есть они не выполняют решение суда?
Ответ: Да, у нас есть документы. Мы можем их предоставить, кстати.
В.В.Путин: Дайте. Они исполнят, я думаю.
Реплика: Хорошо.
В.В.Путин: У нас время от времени поругивают службу исполнения, судебных приставов. Я думаю, это как раз тот случай, где они должны применить все свои властные полномочия. Только дайте, чтобы не потерялось.
Л.И.Симонова: Уважаемый Владимир Владимирович! Я руководитель крестьянской ассоциации Симонова Людмила Ивановна, Брянская область. Все мы понимаем демографию. На селе ещё теплятся сегодня многодетные семьи, в которых трое и более детей. Вы знаете, у меня есть такое предложение – я считаю, хорошее. Давайте мы в программу «Народного фронта» запишем. Есть молодёжь, которая сегодня на селе по ипотеке покупает жильё: очень дорого, большие проценты и очень сложно всё это выплачивать. Давайте сделаем так: первого родили – тренируются, второго родили – 50% от ипотеки им сбросили, родили третьего ребенка – 100% полностью освободить от уплаты. И поверьте, наша страна от этого не обеднеет, а только разбогатеет. Спасибо!
В.В.Путин: Предложение, безусловно, очень правильное и хорошее. Вы знаете, что мы внедрили программу стимулирования рождения второго ребенка. Вот сейчас за третьего предлагаются земельные участки и так далее. Но, конечно, первая часть явно эффективная, она явно сработала.
Что касается приобретения жилья, это очень важный, может быть, даже один из ключевых вопросов планирования семьи. Должен вам сказать, что во многих регионах Российской Федерации уже внедрено то, что Вы сейчас предложили. Рождается второй ребенок – субъект берёт на себя 50% оплаты ипотеки, третий ребенок – вообще списывается целиком. Я не помню, по-моему, в Чувашии так? В отдельных регионах точно есть. И мы будем стремиться к тому, чтобы распространять этот способ решения жилищной проблемы на всю территорию России. Не везде это возможно по финансовым соображениям, но будем искать финансовые возможности для поддержки с федерального уровня. Это очень правильное предложение. Надо прямо сказать, проблема заключается в финансовых возможностях бюджета, но мысль – в абсолютно правильном направлении.
С.Н.Серов: Алтайский край. Серов Сергей Николаевич, председатель агропромсоюза. Уважаемый Владимир Владимирович, наша уважаемая делегация Алтайского края – это руководители лучших предприятий, сельхозорганизаций Алтайского края. Мы уезжаем отсюда с очень хорошим настроением. Первое. Довольны Вашим докладом, выступлением. Вы на многие вопросы нам ответили. Второе. У нас идут дожди, причём хорошие дожди, поэтому мы уже будем с урожаем. И конечно, я думаю, Россия с гречкой будет, то, что мы увеличили посевы гречихи, 80% объёмов по России мы (Алтайский край) закроем.
Владимир Владимирович, есть вопрос. Конечно, очень трудно сегодня сельхозпредприятиям, и переработке в том числе, попасть в торговые сети – на полку, как мы говорим, Вы тоже это отметили. Дело в том, что особенно сейчас по молочной продукции торговые сети всё-таки заполнены, как Вы точно подметили, суррогатной продукцией, то есть на основе пальмового масла и так далее. И, конечно, у нас в регионах в связи с наступлением весенне-летнего периода, когда, как мы говорим, большое молоко начинается, возникают трудности сбыта продукции – сыра, масла. В Алтайском крае, я Виктору Алексеевичу (В.А.Зубков) писал записку, у нас 6,5 тыс. т высококачественного твёрдого сыра лежит сегодня и 1,1 тыс. т сливочного прекрасного масла. И, безусловно, раз реализация не идёт, то закупочные цены падают… Хотелось бы поступить, как с огурцами, и вот с этой суррогатной продукцией. Спасибо.
В.В.Путин: Как Вас зовут, извините?
С.Н.Серов: Сергей Николаевич.
В.В.Путин: Сергей Николаевич, повод нужен. Был бы повод – с удовольствием бы, хоть завтра! Онищенко (Г.Г.Онищенко – главный санитарный врач Российской Федерации) сидит, руки потирает, ждёт команды. Вы знаете, что мы приняли закон о торговле. Надеюсь, что он всё-таки хоть как-то… Я знаю, что некоторые производители считают, что недостаточно эффективно работает, но хоть как-то влияет на то, что происходит в сфере торговли. Видимо, нужно… Должен вам сказать, что просто пришлось, что называется (как сейчас это говорят), в ручном режиме пробивать этот закон – просто пробивать. Столько там ходоков было, которые бегали по Государственной Думе и не давали его провести в жизнь! Сам не ожидал, что так будет трудно. Лично пришлось звонить туда несколько раз, собирать людей. Невозможно было протащить! Но я понимаю, что, наверное, и этих механизмов пока недостаточно. Мы будем думать над тем, чтобы совершенствовать способы доведения до прилавков того, что производится у нас в России, вами производится. И при каждом удобном случае будем подставлять вам плечо. Это одно из таких генеральных направлений в развитии сельского хозяйства – обеспечение, доведение до потребителя произведённого в России продукта. Будем делать обязательно!
Вопрос: Владимир Владимирович, я представитель той потребительской кооперации, которая когда-то была. Коллега выступал сейчас, говорил: помните когда-то была? Но она есть!
В.В.Путин: Он прав. Надо развивать её. Она у нас как-то зачахла.
Реплика: Нет. Я хочу сказать, что она есть!
В.В.Путин: Она есть, только он её не видит почему-то.
Реплика: Я о другом хочу сказать. Я хочу сказать о том социальном налоге, который сегодня предполагается для торговых предприятий, в том числе для предприятий потребительской кооперации: он сделает то, что её не будет, а предприятия будут банкротами, вот и всё… А это село, это люди. Я представитель волгоградской потребкооперации. Мы обслуживаем 300 тыс. сельского населения. То, о чём сегодня говорят, мне всё это понятно, я это вижу своими глазами.
В.В.Путин: У нас же для сельхозпроизводителей введён особый порядок. Но на потребкооперацию это не распространяется, да?
Ответ: На неё вообще ничего не распространяется! Абсолютно! Ни льготы, ни кредиты, ни-че-го! Мы живём за счёт собственных оборотных средств. Но делаем очень большое дело, на мой взгляд, очень большую работу выполняем. Мы, например, как это ни парадоксально звучит, содержим убыточные магазины. Мы заведомо знаем, что они убыточны, но мы их содержим, потому что мы понимаем, что, кроме наших завозов продукции, никто ничего не привезёт. Это нам обходится в год в 25 млн. Это не потому, что мы такие богатые и не умеем считать, – просто нас так воспитали в системе потребительской кооперации, потому что потребительская кооперация всегда рядом с властью работала, всегда функции власти выполняла, а власть у нас всегда заботилась о людях. Поэтому у меня к Вам очень большая просьба, потому что, Владимир Владимирович, Вы – наша надежда, Вы – наша опора, поверьте мне. И мы надеемся, что Вы примете правильное решение…
В.В.Путин: Вы сказали о том, что власть всегда заботилась о людях. Да, будем считать, что так оно и есть. Для того чтобы позаботиться о людях, мы должны были пенсии поднять в прошлом году, объявили о программе модернизации здравоохранения и модернизации школьного образования, в том числе и на селе. Это потребовало от нас большого количества дополнительных ресурсов тем более в условиях кризиса. Мы планировали поднять социальные выплаты и перейти на страховые принципы формирования этих фондов 1 января 2010 года. Имея в виду ситуацию кризиса и непростое положение отечественной экономики и предприятий различных секторов этой экономики, мы взяли эти расходы на бюджет и не повысили с 1 января 2010 года социальные отчисления, целиком отфинансировали их из резервных фондов, накопленных за предыдущие годы. Но сохранять такую ситуацию постоянно невозможно: мы просто полностью исчерпаем эти резервные фонды и разрушим бюджет. Поэтому было принято решение о повышении социальных выплат, там 34%, вы знаете. Вместе с тем, имея в виду положительную динамику экономики текущего года, мы это решение пересмотрели. Оно было объявлено сейчас на Экономическом форуме в Петербурге – 30% и 20%. Я понимаю, наверное, и 30% для вас тяжеловато. Я сейчас должен сказать, что вот после принятия этого решения о снижении социальных выплат, выпадающие доходы федерального бюджета составляют сотни миллиардов рублей. Сотни миллиардов рублей! И я вам скажу честно: я пока не знаю, где их взять, для того чтобы решить, в том числе, и вопросы по субсидированию ставок по сельскому хозяйству, для того чтобы решить другие вопросы, которые здесь сегодня ставились, – по развитию здравоохранения, по субсидированию жилья для молодых специалистов и так далее. И у нас с вами при этом дефицит бюджета. Тем не менее, ещё раз хочу сказать это, имея в виду позитивную динамику развития экономики: мы посмотрим, что можно сделать для таких предприятий, как ваше. Может быть, с 30% их туда утащить хотя бы на 20%. Посмотрим обязательно, мы посчитаем это.
Вопрос: Владимир Владимирович, Калужская область, Мосальский район, сельское поселение, село Боровенск, глава администрации Клюева Антонина Алексеевна.
Нас постоянно призывает Россельхозбанк, и не только нас – частных лиц и фермерские хозяйства, чтобы все брали кредиты. Я думаю, что я выражу мнение всех фермеров, когда скажу, что.… Например, у нас образовалось в прошлом году фермерское хозяйство, их у нас по району не так много. У них есть залоговая база, есть скот свой (и потом они уже закупали скот), есть земля 300 га, есть помещение. Но чтобы получить кредит, надо собрать столько бумаг! Когда всё собрали, пришли получать кредит, оказывается, что первые уже просрочены, срок прошёл, потому что там 30 дней только и всё начинается снова. Всё-таки я считаю, что 30% от залоговой базы – это, наверное, мало. Я просто хотела попросить Вас: может быть, Вы как-то можете поспособствовать в упрощении этой системы получения этих кредитов? Спасибо.
В.В.Путин: Я, когда выступал, как раз об этом говорил, что нужно упрощать процедуры и снижать объёмы залоговой массы, я сказал уже об этом. Я с Вами согласен и жду предложений от руководства Россельхозбанка.
Швейцарский МИД намерен закрыть более 20-ти консульств – из соображений, как сообщается, экономии и повышения эффективности консульской службы в целом. Вместо закрытых консульств будет создано восемь региональных консульских центров. Живущие за рубежом швейцарские граждане вне себя от гнева!
Масло в огонь подлила швейцарская франкоязычная радиостанция «Radio RSR», в передаче которой от 7 июня 2011 года речь шла о планах реструктуризации сети швейцарских консульских учреждений в Европе, в Карибском регионе и в Южной Африке.
Планируется в общей сложности закрыть более 20-ти консульств и создать на их месте восемь региональных консульских центров, каждый из которых будет «покрывать» сразу несколько государств. Сеть посольств останется, правда, в прежнем виде без изменений.
Консульский центр в Вене, например, будет оказывать услуги швейцарским гражданам, живущим в шести государствах. При этом некоторые важные столицы останутся вообще без швейцарских консульств. Среди них Копенгаген, Хельсинки, Осло, Брюссель, Люксембург, Будапешт, Прага, София, Порт-о-Пренс.
По сообщению «Radio RSR», реорганизация сети консульств была придумана чиновниками в Берне, причем сами консульства до самой последней минуты никакой информации о такого рода планах не имели.
Это, разумеется, привело к появлению значительной напряженности в отношениях между «центром» и консульствами, которые обвинили Берн в «авторитарной коммуникации» и в «неудовлетворительной кадровой политике».
Однако насколько велик размах протеста на самом деле? Президент Организации швейцарцев, проживающих за рубежом (ASO) Жак-Симон Эггли (Jacques-Simon Eggly), который так же не был ни о чем проинформирован, говорит о спонтанном возникновении «почти профсоюзного движения».
Адриан Золльбергер (Adrian Sollberger), официальный представитель швейцарского МИД (Eidg. Department für auswärtige Angelegenheiten - EDA), подтвердил со своей стороны только, что «департамент МИД, курирующий консульскую проблематику, получил в свой адрес целый ряд соответствующих обращений, и сейчас он находится в контакте с представителями персонала швейцарских консульств».
Как сообщило «Radio RSR», в циркулярном письме от 27 мая 2011 года EDA сообщил швейцарским консульским работникам, затронутым предстоящими возможными сокращениями, что «влияние мер по реорганизации (сети швейцарских консульских учреждений) в минимальной степени отразится на кадровом персонале», и что под сокращение попадет, скорее, персонал из числа «принятых на месте».
Компенсационные меры
«Мы почти на каждом заседании Совета швейцарских граждан, живущих за рубежом, протестуем против сокращения числа швейцарских консульств», - напоминает Жак-Симон Эггли. Несколько консульств уже оказались закрытыми еще даже до того, как был обнародован общий план реорганизации. Теперь, по крайней мере, мы знаем в общих чертах намерения центра, - говорит он.
В этой связи он упоминает такие города, как Тулуза, Гамбург, Дрезден и Бордо, где швейцарские консульства были закрыты, невзирая на письма протеста в адрес министра иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Ре, причем одним из авторов таких писем был сам французский мининдел Ален Жюппе (Alain Juppé).
На днях у Жака-Симона Эггли состоялась беседа с Мишлин Кальми-Ре, в центре которой стояли возможные меры, которые могли бы быть принятыми с целью компенсировать шок от закрытия консульств.
Например, до сведения швейцарцев, живущих на ПМЖ за рубежами Конфедерации, можно было бы еще раз настойчиво довести тот факт, что для обновления или обмена необходимых документов они могли бы использовать поездки на свою историческую родину.
Более активно можно было бы использовать так называемые «передвижные консульства», то есть специально оборудованные автомашины, с помощью которых консульские работники могли бы посещать отдаленные регионы. Еще одна мера – передача важных функций почетным консульствам Швейцарии.
С точки зрения здравого смысла…
Интересно, что сокращение числа консульств происходит параллельно с открытием новых консульств Швейцарии в стремительно развивающихся «пороговых» странах, в которых Швейцария имеет свои, прежде всего экономические интересы.
EDA оправдывает эти меры необходимостью «более эффективного использования ограниченных бюджетных ресурсов». В некоторых странах, указывают чиновники МИД, содержание полноценных консульств вообще прекратило иметь какой-либо смысл. Например, таким является консульство в Братиславе (Словакия), которое за весь 2009 год выдало только 42 швейцарских удостоверения личности и три визы.
Тем более что многие консульские операции давно уже можно производить по почте или с использованием сети Интернет. Обратной стороной этих процессов является, однако, сокращение межчеловеческих контактов. «Швейцарцы на ПМЖ за рубежом, лучшие послы страны, теряют возможность налаживания контактов и поддержания между собой нормальных связей», - убежден президент ASO Жак-Симон Эггли.
Не говоря уже о том, что консульства закрываются в странах, которые традиционно считаются друзьями и союзниками Конфедерации, поэтому, - говорит Ж. - С. Эггли, - нужно хорошенько подумать, насколько оправдан такой подход.
Но, как видно, госпожа Кальми-Ре намерена во что бы то ни стало реализовать план реорганизации швейцарской консульской службы еще до своей отставки, которая, вполне возможно, произойдет уже этой осенью, до парламентских выборов.
Жак-Симон Эггли рассчитывает хотя бы на то, что EDA улучшит свою информационно-разъяснительную политику и реализует в полном объеме все намеченные «компенсационные меры». Пока, однако, ничего подобного бернским чиновникам от дипломатии добиться не удалось.
С января по май 2011 г. объем грузооборота портов Китайской Народной Республики увеличился на 14% относительно уровня за аналогичный период 2010 г. В физическом выражении показатель составил 3,64 млрд т. Таковы данные Министерства транспорта Китая.
Так, объем перевалки грузов в морских портах Поднебесной за указанный период вырос на 13,3%, достигнув 2,5 млрд т. В речных портах аналогичный показатель вышел на уровень в 1,14 млрд т, показав рост на 15,6%.
Контейнерный оборот китайский портов в течение первых пяти месяцев текущего года вырос на 13% и составил 63,8 млн TEUs. В морских портах объем контейнерооборота подрос на 12,5%, дотянувшись до отметки в 57,2 млн TEU. В речных портах аналогичный показатель достиг 6,59 млн TEU, увеличившись на 18,3%.
Ранее сообщалось, что с января по апрель 2011 г. китайский портовики увеличили грузооборот на 14,4% по сравнению с уровнем за аналогичный период 2010 г. С начала текущего года этот показатель достиг 2,85 млрд т.
В 2011 г. будет расти и планируемый объем инвестиций в транспортную инфраструктуру Поднебесной. В этот сектор китайской экономики намечено вложить 192 млрд юаней ($29,35 млрд). Это на 15,4% больше, чем в 2010 г.
С 2011 по 2015 гг. китайское правительство также планирует увеличить грузооборот по внутренним водным путям страны на 1,3 млрд т. По данным Министерства транспорта КНР, в указанный период речники Поднебесной сосредоточатся на строительстве высококлассных речных фарватеров и развитии масштабных и специализированных портовых зон.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-министр Франции Ф.Фийон провели по итогам своих переговоров совместную пресс-конференцию
Стенограмма пресс-конференции:
Ф.Фийон (как переведено): Дамы и господа! Я хотел бы в первую очередь сказать представителям российской и французской прессы, как я уже говорил несколько минут назад на нашей двусторонней встрече с господином Путиным, о том, насколько нас огорчила та авария, которая произошла вчера в России, где погибло 44 человека. Как я уже сказал господину Путину, я выразил ему свои соболезнования и попросил передать эти соболезнования семьям погибших.
У нас за последние четыре года углубились отношения между Францией и Россией. Вчера вечером и сегодня утром мы говорили друг другу, что большинство проектов, о которых мы говорили в ходе четырёх последних лет, были реализованы или будут реализованы в скором времени. Экономический обмен между Францией и Россией также углубился. Товарооборот вернулся к предкризисному периоду и вырос только за один год на 30%.
Перекрёстный год, перекрёстный обмен и поездки наших лидеров продолжаются: господин Медведев недавно был в Довиле, господин Жюпе (А.Жюпе – глава МИД Франции) и господин Миттеран (Ф.Миттеран – министр культуры и коммуникаций Французской Республики) в очень скором времени отправятся в Россию, и у нас с господином Путиным скоро будет ежегодный межправительственный семинар.
Перекрёстный год продолжается благодаря созданию франко-российской Академии кино, благодаря сезону языка и культуры между Францией и Россией, который будет в 2012 году.
У нас очень много символических проектов. Я думаю о продаже двух первых вертолётоносцев класса «Мистраль». Это является стратегическим шагом и доказывает, что Россия и Франция уже прошли через холодную войну, что теперь у нас стратегические отношения и общее стремление создать общее экономическое пространство между Европой и Россией. Я также думаю о первом запуске первого «Союза» в Гвиане, который будет совершён в октябре этого года. Я думаю о начале строительства автодороги между Москвой и Санкт-Петербургом, которое будет реализовано французским предприятием Vinci.
В том, что касается других обменов, у нас быстро всё развивается. В посткризисный период у нас стоит задача модернизации экономики, и Франция, конечно же, будет поддерживать Россию в этой области и будет поддерживать проекты в области инноваций (я говорю о «Сколково», в частности), в том, что касается финансов (мы также участвуем в разработке финансовой площадки в Москве), и в том, что касается энергетической эффективности. В декабре прошлого года мы говорили о создании центра по энергетической эффективности между Францией и Россией. Сейчас этот центр функционален.
Франция занимает 5-е место по иностранным инвестициям в Россию, мы являемся пятым поставщиком России. Мы хотим развивать очень тесное сотрудничество в области промышленности. Сегодня господин Путин отправится в Ле-Бурже. Мы сейчас создаём много новых направлений в нашем сотрудничестве в Ле-Бурже. Мы увидим «Суперджет-100», который на 30% был построен нашими, французскими, предприятиями. Здесь также будет Бе-200 – это самолёт-амфибия, который наше предприятие будет тестировать этим летом. У него очень большие перспективы.
Мы также говорили о других экономических проектах, за которыми мы очень подробно следим. В частности, о Штокмановском месторождении, о высокоскоростных путях между Москвой и Санкт-Петербургом. Мы говорили также о новых проектах, которые мы хотели бы начать в декабре в области здравоохранения, сельского хозяйства. Это области, где мы очень продвинулись за последнее время. Первое совещание в области здравоохранения будет проведено через 15 дней в Москве и встречи между министрами сельского хозяйства в Париже. Успех этих предприятий напрямую связан с качеством отношений между нашими министрами в области сельского хозяйства.
Господин Саркози и господин Медведев решили работать рука об руку над туристическим проектом на Северном Кавказе. Это очень позитивный проект: здесь будут созданы новые инфраструктуры, и это станет темой новых соглашений с французскими предприятиями и российскими коллегами. Мы будем также говорить о международных вопросах, европейских вопросах в ходе нашего рабочего обеда. В том, что касается европейских вопросов - я повторно заявил господину Путину о нашей поддержке вступления России в ВТО до конца этого года. Я также напомнил ему об усилиях, которые прилагает Франция в области визового режима между Европой и Россией, чтобы этот режим был полностью отменён. Франция здесь работает не покладая рук.
Мы говорили также об энергетических вопросах, о создании, разработке «Северного потока», где будут активно участвовать французские предприятия, «Южного потока», где ведутся переговоры в настоящий момент.
И опять-таки сотрудничество в области ядерной энергетики после аварии на «Фукусиме». Франция и Россия, у которых крупные проекты в этой области, в области атомной энергетики, мы хотим доказать, что у атомной энергетики есть будущее.
Я с большим удовольствием открыл с Владимиром памятник Российским солдатам, которые погибли во время Первой мировой войны. Это было инициативой Фредерика Миттерана. Как-то он об этом сказал, вы знаете, у камина в очень дождливый, пасмурный день, здесь, в Матиньоне, и через 18 месяцев этот памятник был открыт. Я думаю, что это очень хороший символ качественных отношений между Францией и Россией. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо.
Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые дамы и господа!
Я очень признателен французским коллегам и господину Премьер-министру за традиционно дружеский, радушный приём, за открытый и конструктивный диалог, который наладился за предыдущие годы и продолжается сегодня. Вчера вечером мы в неформальной обстановке имели возможность обсудить наши двусторонние отношения и сегодня продолжили это обсуждение. Мы с господином Премьер-министром обсудили актуальные вопросы российско-французских отношений практически по всем направлениям, наметили ориентиры для многопланового и позитивного развития ситуации на перспективу. Я хочу подчеркнуть, Франция является приоритетным и стратегическим партнёром России в полном смысле этого слова. И эти слова не дань дипломатическому протоколу, дипломатическим условностям, а реальное отражение характера и содержания наших отношений.
Наше общее достижение – это развитие инфраструктуры прямого диалога с участием государственных ведомств, деловых и общественных кругов. В ходе переговоров особое внимание мы, конечно, уделили вопросам торгово-экономического взаимодействия. Отмечу, что России и Франции удалось достаточно быстро и уверенно выйти на докризисные уровни товарооборота. Господин Фийон об этом уже сказал, 30%, даже больше, 31% – рост товарооборота в прошлом году, и в этом году устойчивый рост в I квартале текущего года.
Французский бизнес наращивает инвестиции в российскую экономику. Совокупный объём инвестиций – это где-то около 10 млрд долларов, причём треть из них – это прямые инвестиции в создание высокоэффективных производств и внедрение новых современных технологий.
Очевидна и ещё одна, на мой взгляд, весьма важная тенденция. Помимо наращивания торгового обмена развивается и полномасштабная промышленная кооперация, реализуются наукоёмкие инновационные проекты, что, несомненно, облегчает содержание экономического сотрудничества, обогащает содержание экономического сотрудничества между двумя странами. В частности, мы широко используем возможности и объективные, конкретные преимущества в таких перспективных сферах, как космос и авиастроение. Уже осенью этого года, надеюсь, уже без всяких отсрочек произойдёт пуск первой ракеты с Французской Гвианы на Куру. Кстати говоря, уже готов пусковой комплекс, и вопрос только о том, какие аппараты будут использоваться для этого запуска. Первоначально речь шла о запуске французских военных спутников, сейчас партнёры предлагают запустить спутники для создания европейской навигационный системы «Галилео», таким образом, мы будем создавать конкурента для нашей системы ГЛОНАСС. Но договор дороже денег, и если мы договорились осуществить пуск – значит, мы это и сделаем. Вопрос только в уверенной подготовке к этому мероприятию. Но мы на этом не останавливаемся, идём дальше, думаем о том, как сотрудничать в этой важнейшей для нас и для Франции сфере (я имею в виду в космосе), и после 2020 года разрабатываем перспективную, широкомасштабную программу под кодовым названием «Урал» (речь идёт о создании новых пусковых комплексов, в том числе и для пилотируемых кораблей).
Продолжаем работать в авиастроении. Здесь у нас, как вы знаете, два хороших проекта. Один, «Сухой Суперджет-100», мы практически завершили, и там примерно 30% комплектующих французского производства. Сейчас (и мы только что это обсуждали) стоит задача продвижения этой продукции на рынки Франции, третьих стран – вообще во всём мире. И есть очень хороший проект среднемагистрального самолёта МС-21.
Хорошая динамика набрана в автопроме, других секторах машиностроения. Как вы знаете, АвтоВАЗ и «Рено» создают совместную технологическую платформу для выпуска широкого модельного ряда автомобилей. Также уже с 2012 года выходят на проектную мощность созданное предприятие «Пежо-Ситроен» в Калужской области, оно будет выпускать до 150 тыс. автомобилей в год. «Альстом» – другая французская компания – вкладывает долгосрочные инвестиции в транспортное машиностроение в Российской Федерации.
Новые грани появляются и у нашего традиционно сильного партнёрства в сфере энергетики, я имею в виду сотрудничество в области энергосберегающих технологий. И здесь «Интер РАО ЕЭС», концерн «Электрисите де Франс» продвигают очень важные интересные проекты, предлагают свои продукты для целого ряда промышленных предприятий в России.
Французские компании активно подключаются к стратегическим, по сути, общеевропейским проектам, господин Фийон только что упоминал об этом, – «Северному потоку». Я напомню, французские партнёры входят в это предприятие, и первая часть его в морской части уже завершена. Мы закончили работу по прокладке первой части трубопроводной системы по дну Балтийского моря, сейчас решается вопрос о заполнении его технологическим газом. В октябре–ноябре уже будет подан первый газ потребителям – это 27 млрд куб. м, затем предстоит довести до проектной мощности – до 55 млрд куб. м. Будем работать с французскими партнёрами и дальше, будем работать по «Южному потоку» – по прокладке газопроводной системы по дну Чёрного моря. Проявляется интерес участников к освоению месторождений нефти и газа на российской территории. Мы со своей стороны открыты для такого широкого взаимодействия в энергетике.
Исторически сотрудничество России и Франции являлось и является весьма позитивным фактором в европейских и международных делах. Добавлю, это сотрудничество всегда опиралось на поддержку наших граждан, гражданских обществ. Мы по праву гордимся богатыми традициями гуманитарных, культурных, научных, творческих связей, просто человеческих контактов, мы стремимся их развивать. И сегодня говорили, конечно же, и о дальнейших шагах по безвизовому режиму со странами Евросоюза в целом и об облегчении визового режима в двустороннем порядке в рамках действующих международных норм и процедур, а это возможно.
Такие масштабные проекты, как проведение Года России во Франции и Года Франции в России, вызвали широкий интерес, хороший резонанс у наших граждан. А в следующем году стартует новая инициатива – Сезоны русского языка во Франции и французского языка в России. Всё это помогает нам лучше понять друг друга, бережно хранить общую историю, которая, безусловно, нас объединяет.
Сегодня мы с господином Фийоном открыли (вы знаете об этом) памятник Воинам Русского экспедиционного корпуса, воевавшим бок о бок с французскими солдатами на полях Первой мировой войны. Мы признательны французскому народу, который чтит ратный подвиг русского солдата. Этот памятник весьма символичен. Он служит напоминанием о необходимости ответственного отношения к нашему общему прошлому – прошлому, которое должно объединять, а не разъединять народ.
И в заключение хочу сказать, что мы очень удовлетворены и самим характером переговоров, и результатами, которых мы добиваемся в ходе совместной работы. Больше спасибо за внимание.
Вопрос: Господа премьер-министры, обсуждали ли вы ситуацию, которая складывается в последнее время в зоне евро, и не беспокоит ли Правительство Российской Федерации те кризисные явления, которые мы замечаем, особенно ситуация в Греции? Не помешает ли это дальнейшему развитию торгово-экономических отношений с Францией и с Евросоюзом в целом? И не могу не воспользоваться присутствием здесь госпожи Лагард (К.Лагард – министр экономики и финансов Франции), обсуждали ли вы кандидатуру Франции на пост главы МВФ?
Ф.Фийон (как переведено): Я предоставлю слово господину В.В.Путину в том, что касается госпожи Лагард. В том, что касается еврозоны, я хотел бы отметить, что с самого начала экономического финансового кризиса первая констатация должна быть следующей: Европа показала свою способность реагировать и быть солидарной, и постепенно мы создали инструменты механизма, которые раньше не существовали для того, чтобы отреагировать на этот кризис. Это не всегда было легко, но каждый раз мы находили какой-то выход из положения. И мы справились со сложностями, с которыми столкнулась Португалия, мы справились с проблемами в Ирландии, теперь мы сталкиваемся с новой проблемой – проблемами, с которыми сталкивается Греция. Мы уже оказали немалую финансовую поддержку этой стране. Мы собираемся и впредь продолжать её поддерживать, но для этого необходимо сделать так, чтобы те усилия, которые предпринимает греческое правительство в настоящий момент и для того, чтобы как-то исправить ситуацию в государственном финансировании, и для того, чтобы повысить конкурентоспособность греческих предприятий, чтобы они продолжались. Именно благодаря этому страна выберется из кризиса. Новая финансовая помощь от МВФ и от европейских стран ожидается в июле. Это произойдёт после того, как греческий парламент примет новый пакет финансовых мер. Я бы хотел также подчеркнуть, что все политические силы Греции ведут себя очень ответственным образом в этот критический для Греции период.
В.В.Путин: Что касается кризиса в Греции, то он напрямую не касается ни России, ни российско-французских отношений. Но, разумеется, Россия, как любая другая страна Европейского континента, очень внимательно следит за тем, что там происходит, и заинтересована в скорейшем разрешении этих конфликтов. Мы надеемся, что нашим европейским коллегам удастся найти такое решение, которое будет приемлемо и для Греции, и для основных экономик Евросоюза, на которые ложится основная нагрузка по поддержанию Греции. Но, безусловно, и сама Греция, и Евросоюз, и Россия заинтересованы в том, чтобы решение было найдено как можно быстрее. Уверен, что оно и будет найдено: никто не заинтересован в том, чтобы ситуация усугублялась.
Что касается МВФ, госпожи Лагард, могу сказать, что госпожа Лагард хорошо известна в России. Её личная и деловая, что самое главное, репутация у нас оценивается очень высоко, и если будет принято решение в отношении будущего руководства МВФ – решение в пользу госпожи Лагард – мы, уверен, получим очень компетентного и современного, взвешенного руководителя. Госпожа Лагард, безусловно, достойна того, чтобы возглавить МВФ. Подождём немного, подождём окончательного решения.
Вопрос (как переведено): Вопрос к господину Путину. Почему Россия продолжает отказываться и в общем-то противостоит всем резолюциям Совбеза в том, что касается подавления репрессий в Сирии? Что вы собираетесь делать в этой ситуации, которая постоянно, каждый день деградирует, и в некоторых регионах, которые становятся приверженцами стабильности в Сирии, как, например, Турция, они стараются продолжать поддерживать режим Башара аль-Асада?
В.В.Путин: Россия прекрасно понимает и отдаёт себе отчёт в том, что в современном мире пользоваться политическими инструментами сорокалетней давности невозможно. Это касается всех стран, в том числе и Сирии. Надеюсь, что сирийское руководство это понимает и будет делать необходимые выводы. Вмешиваться в суверенные дела независимых, суверенных государств мы считаем неперспективным. Развитие ситуации в отдельных странах региона показывает, что ситуация в них не улучшается от того, что мы пытаемся руководить процессом. Тем более что не очень понятно, что же там на самом деле происходит. Вы мне вопрос задали. Вы знаете соотношение сил со стороны протестующих? Кто конкретно чего добивается? Какие цели перед собой ставит?
Безусловно, нужно оказывать давление на руководство любой страны, где происходят массовые волнения и тем более кровопролитие. Нужно добиваться от руководства любой страны применять такие средства, которые не вели бы к человеческим жертвам, а, наоборот, добиваться того, чтобы использовались политические инструменты при решении внутренних вопросов. Мы так и думаем, что так нужно поступать.
Что касается данной конкретной ситуации, то это предмет обсуждения в рамках Организации Объединённых Наций. Наши специалисты работают, работают солидарно со своими коллегами, и будут продолжать это делать.
Ф.Фийон (как переведено): Буквально несколько слов до того, как вы зададите ваш вопрос, даже если ко мне этот вопрос не относился. Мы будем продолжать с господином Жюпе (А.Жюпе – глава МИД Франции) в ходе нашего рабочего обеда дискуссию с господином Путиным по поводу этого вопроса. Сирия нас очень беспокоит. Мы выработали свои позиции во Франции – довольно чёткие, ясные позиции по этому вопросу. Но мы хотим действовать в условиях международного законодательства, и мы считаем, что Совет Безопасности не может и далее молчать. Каждый должен взять на себя ответственность в этом вопросе – никто не может оставаться безучастным. Мы будем обсуждать этот вопрос в ходе обеда, как я уже сказал. У нас, может быть, различные подходы, но у нас могут быть общие цели, как у нас и происходит в других вопросах.
В.В.Путин: Я бы добавил. Почему-то складывается мнение, что у нас какие-то особые отношения с Сирией. Когда-то, в советское время, были какие-то особые отношения. Сейчас этого нет. Сейчас скорее у Сирии особые отношения с Францией – посмотрите – по объёму товарооборота, по количеству встреч на высшем уровне. Посмотрите, что происходит в последние годы. У нас нет никаких там особых интересов: ни военных баз, ни крупных проектов, ни наших многомиллиардных капиталовложений, которые мы должны были бы там защитить, – там ничего нет.
У нас есть только одна озабоченность, чтобы мы выработали на международной арене такие способы разрешения ситуаций подобного рода, которые бы не усугубляли ситуацию, а, наоборот, вели бы к разрешению этих проблем. Не увеличивали количество жертв, а минимизировали их или свели к нулю и позволили бы выйти народам той или другой страны на решение внутренних конфликтов мирным способом, вели бы к расширению базы демократии, свободы, но в соответствии, разумеется, с традициями того или иного народа, в соответствии с культурой, опытом, в том числе политическим. Нельзя вмешиваться, нужно просто помогать. Вмешательство со стороны далеко не всегда ведёт к разрешению конфликта.
Посмотрите, что в Ираке происходит. Там что, полное умиротворение, что ли, наступило? Там никогда не было никаких экстремистов. Да, там был другой режим, совершенно ненормальный и дурацкий, может быть, но экстремистов там не было, не было боевиков. Вся страна до сих пор боевиками наводнена. Что, лучше стало, что ли? Нет, конечно. Я сейчас не буду приводить другие примеры, но их полно. Мы не за то, чтобы кого-то прикрывать, и прикрывать никого не собираемся, а мы за то, чтобы найти эффективные инструменты решения проблемы. Совместно будем делать это, разумеется, с нашими французскими партнёрами.
Вопрос: Господин Премьер-министр Фийон, Вы сказали, что французские инвесторы – пятые. Что мешает французским инвесторам быть первыми? На что они жалуются Вам? Транслируете ли Вы эти жалобы Премьер-министру Путину? Если нет, то протранслируйте, он сейчас послушает, мы тоже. Что мешает? Это главное. И, соответственно, вопрос Вам, Владимир Владимирович. Недавно на Питерском форуме Президент Медведев произнёс такую радикально-либеральную речь, как программу реформ, уменьшение государства, расширение приватизационного пакета, мы не строим госкапитализм, надо менять судебную систему… Можно ли сказать, что это и Ваша речь тоже? Можно ли себе представить, что Владимир Путин такую же речь может произнести? Это ваша общая программа или это всё-таки индивидуальная программа? Спасибо.
В.В.Путин: Если Вы посмотрите мои выступления в недавнем прошлом либо даже в отдалённом, несколько лет назад, все эти тезисы сформулированы. Это наша общая программа. Я неоднократно, много раз и в разных ситуациях, и в разных аудиториях говорил о том, что мы не собираемся строить никакого государственного капитализма. Дискуссия особенно обострилась после того, как мы создали ряд государственных корпораций. Я много раз повторял и ещё раз хочу сказать: государственные корпорации у нас связаны не с увеличением госсобственности. Их создание связано с другим – с тем, чтобы собрать воедино разрозненные государственные материальные ресурсы, поднять их капитализацию и затем вывести на рынок.
Даже в условиях очень острого кризиса, который остро и сильно ударил и по России (я тоже уже об этом говорил), сами наши частные крупные компании обращались в Правительство Российской Федерации с просьбой к государству взять их собственность. Мы выбрали совершенно другой способ решения проблем выхода из кризиса. Мы не забрали частную собственность под государственную, хотя могли это сделать, даже нас просили. Повторяю, мы разработали другие инструменты поддержки, сохранили наши крупнейшие частные компании. Так мы намерены действовать и дальше.
Если вы посмотрите программу развития страны до 2020 года, то там это всё есть. Поэтому я хочу ещё раз подтвердить: это, безусловно, наша общая программа с Президентом Медведевым, здесь нет никаких отличий в позициях, и Президент Медведев абсолютно правильно сделал, что акцентировал на этом внимание российской, международной общественности и бизнес-кругов.
Реплика: Судебной…
В.В.Путин: То же самое: развитие судебной системы входит в ту же программу развития страны до 2020 года. Действовать нужно только очень осторожно, нельзя огульно подвергать какому-то шельмованию нашу судебную систему. Да, она нуждается в совершенствовании, да, она нуждается в развитии. Но я вас уверяю, что судебная система почти любой страны нуждается в развитии и совершенствовании, так же как и пенитенциарная система. Если вы посмотрите отчёты международных организаций по правам человека, то с удивлением, может быть, для себя обнаружите, что есть большие претензии и ко многим нашим европейским партнёрам по развитию, скажем, пенитенциарной системы, а это тоже часть правовой системы.
Очень важно развивать всё, что касается системы арбитражных судов. И это один из наших безусловных приоритетов – развитие судебной системы. У нас, к сожалению, много параллельной работы между судами общей юрисдикции и системой арбитражных судов. До сих пор это имеет место быть в нашей юридической практике. Надо подумать над тем, как это устранить. У нас далеко не всегда исполняются судебные решения, и, к сожалению, частенько они при исполнении извращаются. Очень много проблем и, конечно, над этим нужно работать, и мы будем это делать.
Ф.Фийон (как переведено): Я хочу просто добавить, что вот уже четыре года мы оцениваем весь прогресс в бизнес-климате в России. Конечно, этот прогресс связан с тем, что французские предприятия занимают всё больше и больше интересных позиций на российском рынке. И, я уже говорил об этом, это всё проходит в рамках настоящего сотрудничества. «Пежо» и «Ситроен» сейчас строят завод по автостроению, «Рено» и АвтоВАЗ работают очень тесно, «Тоталь» и EDF (Électricité de France) очень активно участвуют на российском рынке, «Альстом» сейчас завязала долгосрочные связи. У нас есть проекты сотрудничества в космосе и так далее. И есть различные этапы: здесь надо продвигаться поэтапно.
Франция и Россия – очень большие страны. И Франция также должна улучшить свою конкурентоспособность, над этим мы работаем с госпожой Лагард вот уже четыре года. И первый раз, когда мы встретились с Владимиром Путиным, было немало спорных вопросов между французскими и российскими предприятиями и вообще между Россией и предприятиями. Я должен признать, что в ходе сегодняшнего разговора мы ни одного такого спорного вопроса не нашли.
Вопрос (как переведено): В интервью британской прессе господин Медведев сказал, что не может быть сценария, где он выступит против Вас в ходе президентских выборов. Вы выставите свою кандидатуру в 2012 году? Если нет, когда Вы примете окончательное решение? Почему здесь столько вот таких колебаний в этой области?
В.В.Путин: Я хочу вам сказать следующее: в начале декабря этого года произойдут выборы в парламент России, а в марте следующего состоятся выборы Президента Российской Федерации. И те, и другие выборы, уверяю вас, пройдут в строгом соответствии с действующим законодательством и Конституцией Российской Федерации. Главным действующим лицом и в первом, и во втором случае будут даже не конкретные кандидаты, а российский народ, который должен будет принять решение о том, кто будет Президентом и кто будет представлять Россию в парламенте… Регионы Российской Федерации, соответствующие избирательные округа в Государственной Думе России… Но в любом случае (и это очень важно для наших партнёров, в том числе и для французов) кто бы ни был Президентом, кто бы ни работал в Государственной Думе, кто бы ни возглавил Правительство Российской Федерации, в любом случае эти люди будут самым внимательным образом относится к развитию российско-французских отношений, потому что российско-французские отношения у нас, в России, имеют безусловный общенациональный консенсус. Все политические силы страны в высшей степени позитивно относятся к развитию отношений с Францией и будут делать всё для того, чтобы отношения между нашими странами развивались по восходящей, так, как это происходит сегодня.
Нижегородское правительство опровергает заявление главного архитектора региона Сергея Попова об отказе от строительства нового района Globe Town на левом берегу Волги напротив исторического центра Нижнего Новгорода, говорится в комментарии директора департамента градостроительного развития территории Нижегородской области Александра Бодриевского.
В 2008 году нижегородское правительство объявило о планах по строительству в Борской пойме на территории порядка 3 тысяч гектаров нового города. Проект, получивший название Globe Town, предусматривал возведение 20 миллионов квадратных метров жилья, а также деловой, социальной и культурной инфраструктуры.
Накануне, 20 июня, главный нижегородский архитектор заявил о нецелесообразности реализации этого проекта и о его сворачивании, ссылаясь на то, что это решение градостроительного совета. Он уточнил, что по объекту не ведется никакого проектирования.
"Правительство не отказалось от проекта Globe Town, освоение будет идти поэтапно с условием сохранения экологической зоны. Нами выполнена концепция развития данной территории, но во времена кризиса работа приостановилась. Но это совсем не значит, что проект не будет реализован в дальнейшем", - цитирует пресс-служба губернатора и правительства региона слова Бодриевского.
Кроме того, по словам главы департамента градостроительного развития, в генплан развития Нижнего Новгорода включено соединение территории Борской поймы с Нижним Новгородом мостовым переходом и легким метро.
"Нужно понимать, что любой проект, который не начал реализовываться, подвергается обсуждению. Это момент выявления истины, исправления замечаний, и благодаря обсуждению он становится только более совершенным. Тем более что жизнь не стоит на месте, ситуация меняется, появляются новые идеи, которые могут быть использованы в дальнейшем", - резюмировал Бодриевский.
Ранее Попов сообщал, что в Борской пойме возможно строительство центра для проведения международной выставки Expo. Бодриевский подтвердил эту информацию.
"Данная территория предусматривает несколько зон: общественную, жилую, не исключая и размещение выставочного комплекса "Экспо-2020" в случае, если мы выиграем заявку", - сказал он.
Сроки начала проектирования и скорректированные планы по реализации проекта Globe Town в комментарии не приводятся.
Ранее сообщалось, что проект планировки Globe Town был заказан итальянскому архитектору Данте Бенини (Dante Benini). Предполагалось, что Globe Town будет находиться на противоположном от Нижнего Новгорода берегу Волги и будет соединен со старым городом четырьмя мостами и подземным туннелем. Работы по возведению гигантского комплекса планировалось начать в 2010 году.
Проект предусматривал развитие Globe Town до 2035 года. Предполагаемый объем инвестиций составлял порядка 700 миллиардов рублей.
Помимо жилых зданий и офисов, новый город предполагал создание отеля, стадиона, парка и порта. Символом города должен был стать огромный глобус - сфера с диаметром 120 метров, прозрачная и освещенная, идеально гладкая, где расположился бы театр.
Нижегородское правительство представляло этот проект в 2008 году на инвестиционных форумах MIPIM в Каннах и Сочи. Сергей Астафьев
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter