Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия и ЕС в плену недоверия

На фоне украинского кризиса недоверие и недопонимание между Россией и ЕС достигли очередного пика. Разобщенность настолько сильна, что становится все сложнее вырваться из плена взаимных подозрений и упреков. Как заявляют некоторые европейские политики, есть заинтересованность в том, чтобы вдохнуть новую жизнь в отношения между Россией и ЕС и как можно скорее отменить санкции. Но при этом никто не знает, с чего начать и как это сделать. Всеобщая сосредоточенность на Восточной Украине и реализация условий второго Минского соглашения не позволяют приступить к переформатированию отношений с Россией. Должны быть заново заданы и обоснованы принципы, организационная структура и формы коммуникации. Это непростая задача, поиск ее решения связан со значительными расходами и потерями, но без обоюдного признания этих основополагающих принципов о нормализации отношений не может быть и речи.

Все это во многом обусловлено тем, что обострение конфликта, связанного с Украиной, произошло не на пустом месте. Ему предшествовала длинная цепь недомолвок и шагов, приведших взаимному отчуждению. За последние 15 лет на уровне глав государств Россия и ЕС добились выдающихся дипломатических успехов, результаты которых, однако, оказались прямой противоположностью тому, что было изначально задумано: вместо укрепления доверия, гармонизации стандартов, норм и целей произошло усиление разногласий во всех сферах. Вместо растущей интеграции и укрепления взаимосвязей между Россией и ЕС на самом деле имела место имитация стратегического партнерства. Вместо доверия и надежности отношения характеризуются взаимными подозрениями и недопониманием. В ухудшении отношений всегда виноваты обе стороны, и немалая доля вины в сложившейся ситуации лежит на плечах стран — членов ЕС.

Что, собственно, нужно Евросоюзу на Востоке?

С самого начала одна из главных проблем заключалась в том, что у ЕС никогда не было единой концепции Восточной политики, не было общих интересов в Восточной Европе, в результате чего посылались совершенно различные политические сигналы Москве и другим государствам постсоветского пространства. В то время как Германия, Франция и Италия делали ставку на сотрудничество с Россией в экономике и энергетике, Польша, Швеция и страны Балтии выступали в качестве защитников интересов менее крупных государств постсоветского пространства, в первую очередь таких как Грузия, Украина и Молдова. При этом после расширения ЕС в 2004 и 2007 гг. ведущие европейские державы выстраивали политику в отношении восточных соседей таким образом, чтобы стабилизировать ситуацию на Востоке, а главное — чтобы держать бывшие страны Варшавского договора за пределами ЕС. В свою очередь, Польша и Швеция с 2008 года в рамках Восточного партнерства совершали все больше действий, направленных на усиление интеграции стран восточной Европы, в первую очередь на их объединение против России. При этом речь шла также и о выстраивании буферной зоны между восточными странами ЕС и Россией. Эта разнонаправленность интересов внутри Евросоюза до сих пор никем по-настоящему не была проанализирована, но в некоторых случаях она обостряется (как например, при согласовании проекта «Северный поток») и мешает проведению единой политики ЕС по отношению к России и к Восточной Европе.

В то же время Еврокомиссия в рамках технического процесса заключила с целым рядом стран Восточного партнерства соглашения об ассоциации и о свободной торговле, которые способствовали нагнетанию политического конфликта с Россией, достигшего апогея в 2013/2014 гг. в связи с событиями на Украине. Москва охарактеризовала политику, проводимую ЕС по отношению к восточным соседям, как противоречащую политическим интересам России, а страны ЕС, в свою очередь, не осознавая всех геополитических последствий данных процессов, не потрудились открыто обсудить с Москвой эти последствия. Неспособность ЕС и его членов четко сформулировать и обозначить интересы в Восточной Европе в значительной степени способствовала ухудшению отношений с Москвой.

Политика ЕС по отношению к восточным соседям всегда выстраивалась исходя из того, каких компромиссов можно добиться внутри ЕС, а не из того, каковы потребности и возможности стран Восточной Европы. И если по началу российское руководство относительно легко смирилось с тем, что некоторые бывшие страны Варшавского договора интегрировались в НАТО и ЕС, то с присоединением стран Балтии (в которых проживает значительное русскоговорящее меньшинство) был достигнут некий болевой порог. Тот факт, что возникшее на постсоветском пространстве «ближнее зарубежье» занимает важнейшее место в системе координат российской элиты, был Евросоюзом (осознанно или неосознанно) проигнорирован. Самоидентификация России как великой державы основывается на осознании России как регионального политического центра на постсоветском пространстве. Любые действия третьих лиц в регионе приводят к конфликтам, которые должны учитываться при планировании любых политических действий или предложений.

Границы партнерства для модернизации

Партнерство с Россией в целях модернизации, разработанное Германией в 2010 г. и поднятое на уровень ЕС, никогда не воспринималось Москвой и восточными странами ЕС так, как это было задумано в Берлине. Москва была в первую очередь заинтересована в получении европейских технологий, но российское руководство при этом никогда не стремилось к проведению политических или социальных преобразований. В том, что оживление экономических отношений неминуемо приводит к политическим и социальным последствиям, Владимир Путин смог убедиться в незадолго до своего переизбрания на пост президента России в конце 2011 г. – начале 2012 г.

Восточные страны ЕС воспринимали Партнерство для модернизации как инструмент, разработанный Германией и Россией для того, чтобы решать вопросы в обход их интересов и усилить влияние России на политику ЕС. Нежелание учитывать эти опасения (обоснованные или нет — это другой вопрос) еще более укрепило недоверие восточно-европейских стран по отношению к западным соседям. Так как у ЕС не было и нет механизмов для балансировки разнонаправленных интересов, связанных с Россией, настоящего прогресса в политике по отношению к России и к восточноевропейским странам Евросоюзу добиться так и не удалось. Прозвучавшие в конце октября 2015 г. в Москве заявления германского министра экономики и вице-канцлера Зигмара Габриэля о том, что он постарается добиться того, чтобы в отношении проекта «Северный поток — 2» действовали нормы германского права, лишь подкрепляют эти опасения. При этом на основании других высказываний министра у Москвы сложилось впечатление, что политическое руководство Германии изменило свою позицию или вовсе не имеет единого мнения, в том числе и касательно выхода из украинского конфликта.

Границы двухсторонних отношений

ЕС — тяжеловесный политический организм, который российское руководство никогда по-настоящему не понимало, но которым оно научилось манипулировать. Однако попытки лоббировать пророссийские решения через ведущие европейские державы, в первую очередь Германию, Францию и Италию, были лишь отчасти успешными. Поскольку решения в Евросоюзе принимаются на основе компромиссов и консенсуса, и малые государства — члены ЕС способны оказать значительное влияние на соответствующие процессы или вовсе блокировать их, то, во-первых, ЕС зачастую кажется внешнему наблюдателю недееспособным, и во-вторых, договоренности, достигнутые с отдельными сторонами, в порошок перемалываются созданной в Евросоюзе машиной по достижению компромиссов и в конечном счете меняются до неузнаваемости. Это специфика Евросоюза, которую российское руководство никогда до конца не понимало, то и дело подозревая ЕС в ненадежности или в чрезмерной склонности к политическим играм.

Так, например, в июне 2010 года в рамках Мезебергского меморандума Берлин и Москва заключили соглашение о том, что Россия проявит большую готовность к компромиссу в решении конфликта в Приднестровье в обмен на создание Комитета Россия—ЕС по вопросам внешней политики и безопасности. Но Германия не проконсультировалась с другими членами ЕС и в итоге не смогла пролоббировать реализацию соглашения на уровне всего Евросоюза. И говоря в Москве о своих намерениях ускорить реализацию проекта «Северный поток — 2», германский министр экономики умолчал о том, что решение по проекту принимается в Брюсселе и что свое мнение по этому поводу должны высказать профильная комиссия и другие страны — члены ЕС. Такие невыполнимые обещания вызывают у российского руководства лишь недоумение и ощущение того, что его осознанно выставляют на посмешище. Конечно же, это не способствует укреплению доверия.

И хотя Москва регулярно пытается оказывать влияние на страны ЕС, лоббируя свои интересы, она редко добивается своих целей. Даже совместные заявления Владимира Путина и Виктора Орбана или греческого премьер-министра Алексиса Ципраса об углублении стратегического партнерства и расширении экономических связей нужно уметь правильно интерпретировать. В первую очередь, с помощью таких встреч и сопутствующих им заявлений политическое руководство конкретных стран Евросоюза хочет продемонстрировать, что Евросоюзу есть альтернатива. Можно, конечно, упрекать Путина в том, что он пытается обвести ЕС вокруг пальца, но то, насколько ему это удастся, в конечном счете, решают сами страны — члены ЕС.

На самом деле у России нет настоящих партнеров в ЕС. Москва может сколько угодно сталкивать между собой различные страны Евросоюза, оказывать поддержку популистам, выступающим с антиевропейской риторикой, но она не может предложить позитивную и объединяющую интересы всех участников повестку дня. При этом не стоит забывать, что поступившие от России несколько лет назад (когда Москва была еще готова к переговорам и компромиссам) предложения о создании единого экономического, энергетического пространства и о координировании усилий в области безопасности, были Европой проигнорированы. И сегодня, в условиях глубокого кризиса доверия, Москва лишь с подозрением относится к попыткам германского правительства вдохнуть новую жизнь в идею создания общего экономического пространства.

Сотрудничество как способ выхода из конфликта

Типичная модель германской политики в отношении России заключается в использовании сотрудничества в менее «болезненных» сферах для решения более острых вопросов в двусторонних отношениях. С этой точки зрения нормализации отношений с Россией в контексте украинского кризиса должен способствовать диалог между ЕС и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Если рассматривать партнерство для модернизации, то здесь углубление экономического сотрудничества должно способствовать политической и социальной трансформации России. Может быть, строительство третьей и четвертой ниток Балтийского трубопровода и поможет вернуть утраченное доверие, как считают некоторые германские политики, но без единой базы для формирования доверия и общих ценностей все усилия окажутся тщетными. Москва умеет использовать сотрудничество в той или иной сфере в качестве инструмента для достижения политических целей и распознаёт, когда это делают другие. Если ЕАЭС был сформирован Москвой как инструмент для ограничения влияния ЕС на постсоветском пространстве, то диалог в этой сфере обречен на провал. Предложения о сотрудничестве и расширении связей должны основываться не только на серьезных намерениях, но также хотя бы на минимальном консенсусе и общности интересов.

Бесценная исключительность

В ответ на сосредоточенность России на Западе вообще и на Европе в частности некоторые страны ЕС проводят политику Russia first («сначала Россия»). После окончания холодной войны все действия в отношении государств, находящихся к востоку от Евросоюза, вплоть до границы с Китаем, принимаются ими с оглядкой на Россию: «Каково мнение Москвы на данный счет?» или «А как отреагирует Москва?». Наряду с политикой в отношении ЕС и выстраиванием четырех единых пространств Россия была вынуждена вести собственную политику. Германия и Франция блокировали вступление Украины и Грузии в НАТО, чтобы не провоцировать Россию. Россия добилась встреч с высокопоставленными представителями ЕС, которые Евросоюз воспринимал лишь как технический диалог между бюрократами, а Россия, в свою очередь, долгое время принимала всерьез, исходя из высокого статуса и исключительности партнеров по диалогу. Столь значительные расхождения в понимании целей, приоритетов и, в целом, в восприятии двустороннего диалога, привели к разочарованию.

Встречи в нормандском формате для урегулирования конфликта на контролируемых сепаратистами территориях Восточной Украины, отвечают потребности России в исключительности. С одной стороны, Москва вообще не воспринимает себя как одну из сторон конфликта и не признает за собой никакой ответственности за развязанную ей войну. С другой стороны, участвующие в диалоге Германия и Франция попросту не в состоянии выступать от имени всего ЕС и заключать какие-либо соглашения с Россией. И здесь имитируется исключительность, при том, что российская сторона не готова к конструктивному поиску решения, а у ее собеседников нет мандата на заключение и реализацию каких-либо договоренностей. Москва хотела бы решить все вопросы в формате классических политических сделок между несколькими великими державами, в то время как сегодня, в эпоху многополярности и глобализации, заключение таких сделок не представляется возможным. Второй пакет Минских соглашений был согласован узким кругом стран Нормандской четверки, при том что его пункты не только в ряде случаев недостаточно четко сформулированы и просто невыполнимы в предложенной последовательности, но и вообще вряд ли реализуемы, потому что интересы одного из главных участников процесса — украинского населения — оставлены за скобками.

Диалог между представителями элиты и гражданского общества

Через встречи в верхах, партнерство для модернизации и экономические связи Евросоюз поддерживал диалог с российской элитой, при этом полностью пренебрегая российским обществом как самостоятельной единицей. Конечно, существуют отдельные проекты, вроде Гражданского форума ЕС — Россия, инвестиций в студенческий и школьный обмен и контактов между несколькими неправительственными организациями, которые, прежде всего, поддерживались на уровне отдельных стран — членов ЕС. Только по своему масштабу и объемам финансирования эти проекты не идут ни в какое сравнение с диалогом на уровне элит и экономическим сотрудничеством. Иллюзии на счет того, что тесное взаимодействие с российской элитой может привести к политической и социальной трансформации России, были развеяны как минимум после возвращения Владимира Путина на должность президента России в 2012 г. До тех пор, пока все участники процесса будут действовать по парадигме «Россия — это Путин», до тех пор, пока российскому политическому руководству будет отводиться лидирующая роль в выстраивании контактов на общественном уровне, как это до недавнего времени имело место в рамках Петербургского диалога, политика ЕС не будет пользоваться доверием у российского общества. К российскому обществу следует относиться не менее серьезно, чем к российской элите.

Диалог о сходствах и различиях [1]

Любой диалог по-настоящему работает только тогда, когда в нем заинтересованы обе стороны. Однако у российского руководства этой заинтересованности нет, оно хочет, в первую очередь, вести разговор на равных и закрепить за собой определенные сферы влияния. Но в таком случае речь идет не о диалоге, а об общности или разнонаправленности интересов и о признании разногласий. В обозримом будущем недоверие и стремление надавить на слабые места партнера по диалогу, сыграть на противоречиях, будут препятствовать любому взаимодействию между Россией и ЕС. Диалог о разногласиях не только приводит к разочарованию; ему не хватает общего основания, необходимого для формирования единой позиции по фактам, принципам, правилам и границам дозволенного. Такой диалог таит в себе опасность легитимизирования столь популярного у российского руководства дискурса об особом пути, русских ценностях, неприменимости общих лекал к происходящим в России процессам, о российской специфике. Как раз этого нужно избежать.

ЕС до недавнего времени пытался игнорировать разногласия между Европой и Россией, прикрываясь трансформационными процессами и уже почти что считая, что в России идет закономерный процесс выстраивания демократии и рыночной экономики по западному образцу. Евросоюз не понимал в полной мере реалии путинской системы и не имел представления о том, какие процессы на самом деле происходят в российском обществе и в политике. Аннексия Крыма и конфликт на Украине помогли ЕС спуститься с небес на землю. Тем не менее целый ряд стран — членов ЕС до сих пор не желает осознавать последствия такой политики и участвовать в выработке приемлемого для всех участников формата взаимоотношений. А что если российская сторона этого вообще не хочет? Это вновь нежелание признавать действительность такой, как она есть, с чем российское политическое руководство никогда не смирится и что будет лишь подпитывать взаимное недоверие. Политика компромиссов и умиротворения не работает в тандеме с авторитарными режимами, принимающими мягкость за слабость, и лишь провоцирует их на очередную агрессию, вынуждая идти на очередные уступки.

Политика не всегда подразумевает ведение диалога. Можно признавать различия, но не принимать их. Самое важное заключается в том, чтобы Евросоюз и входящие в его состав государства четко понимали свои позиции и свои интересы. Определение своих позиций и интересов имеет первоочередное значение для возобновления политического диалога с Россией. При этом Россия должна четко понимать, к каким последствиям приведет невыполнение тех или иных договоренностей. Все остальное можно назвать кризисным управлением или политикой задабривания, но не разрешением конфликта. Российское руководство безошибочно распознает политику полумер или противоречий и реагирует на нее соответствующим образом. Наверное, сегодня в этом заключается главное различие между Кремлем и политическими лидерами Запада: Путин умеет делать выводы и приспосабливаться, а наши политики, по всей видимости, нет.

1. См. речь министра иностранных дел Франка-Вальтера Штайнмайера на симпозиуме Эгона Бара, 21.04.2016 г., http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Infoservice/Presse/Reden/2016/160421_BM_EgonBahrSymposium.html.

Штефан Майстер

Руководитель программ Восточной Европы и Центральной Азии в Германском обществе внешней политики

РПЦ попросит перенести сроки проведения Всеправославного собора

Елена Сергеева

Русская православная церковь выступила за перенесение сроков проведения Всеправославного собора, который должен пройти в июне на Крите. Причиной для подобных мер РПЦ назвала отказ большинства православных церквей принимать в нем участие.

В понедельник представители Русской православной церкви заявили, что не будут участвовать во Всеправославном собора, который должен состояться с 16 по 26 июня на Крите. «Мы приняли решение о том, что в случае неучастия поместных церквей мы не сможем участвовать во Всеправославном соборе», - передает ТАСС со слов митрополита Илариона, главы Отдела внешних церковных связей Московского патриархата.

Также уточняется, что в РПЦ предложили перенести сроки проведения «В последние дни сразу несколько поместных Православных церквей - Болгарская, Антиохийская и Грузинская - отказались от участия в Соборе, а Сербская церковь выступила за ее перенос. Следовательно, единственным решением может быть перенос сроков этого собора. С этим предложением мы и обратимся к патриарху Константинопольскому Варфоломею», - цитирует «Комсомольская правда» митрополита Илариона.

Отметим, что проведение Всеправославного собора планировалось в храме Святой Ирины в Стамбуле. Однако на фоне обострения российско-турецких отношений было решено провести его на Крите. Участники Всеправославного собора соберутся, чтобы обсудить шесть вопросов. В том числе - контакты православной церкви с остальным христианским миром, отношение к посту, браку, церковной миссии в современном мире, окормлению православных в диаспоре.

«Портер» и «Си бриз», или Проникновение НАТО на Украину

Сергей ГОРБАЧЁВ

В преддверии саммита НАТО в Варшаве 8-9 июля геополитический район Большого Причерноморья стал постоянным источником новостей военно-политического характера.

Эта проблематика была актуализирована ещё в апреле, когда румынский президент Клаус Йоханнис сообщил о планах создания постоянно действующей флотилии НАТО в акватории Чёрного моря, тут же поддержанных Эрдоганом и Порошенко. «За» высказались, естественно, и другие члены и партнёры Североатлантического альянса.

В принципе, ничего «нестандартного» в этом проекте нет. Так, в 2001 году была, например, создана Черноморская военно-морская группа оперативного взаимодействия (ЧВМГ ОВ), или Блэксифор (BLACKSEAFOR: Black Sea Naval Cooperation Task Group). Членами этой группы были исключительно государства Причерноморья – Болгария, Грузия, Россия, Румыния, Турция и Украина. Ещё ранее, в 1976 году, в соответствии с директивными документами Главнокомандующего Объединёнными вооружёнными силами государств–участников Варшавского Договора был создан Объединённый Черноморский флот (ОЧФ), в который вошли силы Черноморского флота СССР, флотов Болгарии и Румынии. В течение последующих 15 лет (до 1991 года) ОЧФ отрабатывал способы решения совместных задач, в частности задачи обеспечения господства сил союзного флота в Чёрном море, в том числе путём ведения блокадных действий Проливной зоны.

Однако проект создания натовской флотилии в Чёрном море – совсем другое дело.

Во-первых, в ОЧФ, как и в ЧВМГ ОВ, входили ТОЛЬКО черноморские державы, в совокупности контролировавшие основную часть непрерывной береговой черты. При этом участие в объединении сил нечерноморских стран не предусматривалось, что было в согласии с Конвенцией Монтрё о режиме Черноморских проливов и плавания в этом закрытом (по сути, внутреннем) морском бассейне.

Во-вторых, закреплялся сложившийся после Второй мировой войны статус-кво, соответствовавший Хельсинкским соглашениям 1975 года. Объединённый Черноморский флот являлся надёжным инструментом обеспечения военно-политической стабильности и одной из основ системы региональной безопасности. Участия в его действиях «третьей силы» не допускалось. Формат же «черноморской флотилии НАТО» – совершенно иной.

Геополитические сдвиги последней четверти века практически полностью изменили конфигурацию системы военно-морской деятельности в Черноморском бассейне. Черноморский флот, доминировавший здесь, казалось, безраздельно, с конца 1991 года вступил в затянувшийся на многие годы процесс флотораздела и вынужден был думать о выживании. Во многом благодаря позиции самих черноморцев Россия сохранила за собой главную базу Севастополь и несколько пунктов базирования флотских сил в Крыму. Однако политика Киева не позволяла и так скукожившемуся, как шагреневая кожа, флоту развиваться. А созданные на основе части бывшего Черноморского флота ВМС Украины так и не стали полноценным видом вооружённых сил, постепенно проедая советское наследство.

Серьёзные метаморфозы произошли и во флотах других черноморских государств. Динамично развивались лишь ВМС Турции, стремясь к доминированию в бассейне. И на этом фоне практически сразу, с начала 90-х, здесь замаячил звёздно-полосатый флаг американских ВМС, для которых Чёрное море с 1996 года стало «зоной жизненно важных интересов».

Неспециалист спросит: а зачем, собственно, черноморские партнёры США выступили с идеей создания «черноморской флотилии НАТО», если интенсивность действий натовских ВМС в регионе и без того высока? Ответим: речь идёт о создании системы контроля за происходящим в регионе путём строительства соответствующей портовой и другой наземной инфраструктуры. Это объекты радиоэлектронной разведки, РЭБ, ПВО, логистики, навигации и гидрографии. Перечень можно было бы и продолжать, понимая, что к украинским, болгарским, румынским, грузинским берегам натовцы даже в рамках Конвенции Монтрё способны подогнать свои корабли очень быстро. Однако им при этом абсолютно необходимо исключить превращение кораблей в уязвимые («в случае чего») мишени. Важен, конечно, и статус указанных объектов, а также статус и количество обслуживающего их персонала. В современных условиях все эти параметры можно размыть или скрыть за «туманными» формулировками типа: «в лизинге», «в совместной эксплуатации», «инструкторы», «советники», «специалисты», «стажёры» и т.д.

Как подтверждают события последних недель, процесс просачивания НАТО в регион – в его акваторию и на «сухопутье» – начался и идёт полным ходом. Это и развёртывание системы ПРО с техническим вводом её в строй в Румынии, и очередной заход в Чёрное море американского ПРО-эсминца «Портер», и, безусловно, переход многонациональных учений «Си бриз-2016» от подготовительной фазы к активной фазе.

Цель учений «Си бриз» говорит сама за себя: «проведение международной операции по безопасности в кризисном регионе». Не менее красноречивы растянутые сроки этой операции, которая будет проводиться в течение 25 суток, но… в период с июня по октябрь. Конкретные даты не указываются. Что это означает? Под крышей учений «Си бриз-2016» в течение всего лета-осени в Причерноморье могут осуществляться переброска натовских сил и средств, их наращивание и сосредоточение в районах от граничащей с Крымом Херсонской области до Дуная, территорий Румынии и Болгарии.

Не будем перечислять всё, что включает в себя программа учений, но отметим: будут отрабатываться задачи, ориентированные на обеспечение доминирования в регионе. Подчеркнём: глубокого доминирования! И основой этой доминанты станут отнюдь не силы «принимающей стороны» – Украины. У неё просто нет таких сил. А это значит, что незалежная готова отдать натовским партнёрам под «поле боя» практически весь свой юг. Учения будут проводиться в северо-западной части Чёрного моря, на нескольких украинских полигонах, военных аэродромах «Школьный» (Одесса), «Кульбакино» (Николаев), «Чернобаевка» (Херсон) и даже на посадочных площадках Тендровской косы и острова Первомайский, что под Очаковом, а ещё в международном аэропорту «Одесса». В учения будут втянуты также Одесский морской торговый порт и морской торговый порт «Южный». Устье Дуная – тоже район учений.

Общая численность заявленных участников от Украины – до 3 тыс. военнослужащих. Но в этом количестве от ВСУ – всего 1 тыс. человек. Спрашивается: кто остальные? «Правый сектор» и нацгвардия? Ведь как сообщает пресс-служба Минобороны Украины, во время «Си бриз-2016» будет изучаться и применяться опыт, полученный украинской морской пехотой в ходе АТО на территории Донецкой и Луганской областей. Отдельная песня – отработка разведывательных и диверсионных действий. Примечательно, что число американских военнослужащих равно числу представителей украинского военного ведомства – тоже 1 тысяча. Кроме того, американцы пришлют 5 кораблей.

Интересно, что в официально распространенной украинской стороной информации со стороны США предполагается привлечь к учениям 2 подводные лодки. Это звучит по меньшей мере странно, ведь в американских ВМС – только атомные субмарины, вход которым в Чёрное море закрыт, как говорится, по определению (он закрыт для любых подводных лодок всех нечерноморских стран). Заметим: в Чёрном море кроме России и Турции лишь Румыния имеет 1 подводную лодку, но и та с 1996 года находится на консервации. Можно было бы предположить, что указанные две подлодки – турецкие, (Турция, имеющая в составе ВМС 13 субмарин, вполне могла привлечь две «единички» к манёврам), но в той же официальной информации об учениях говорится, что от государств-членов НАТО и государств-участников программы «Партнёрство ради мира» к учениям привлекаются ещё три подводные лодки. Преполагается, что как раз турецкие.

Что значит эта загадка с количеством субмарин (всего пять)? При соблюдении норм Конвенции Монтрё это значит только одно: район учений распространяется на Восточное Средиземноморье (традиционный район действий ВМФ СССР/России). Здесь как раз и могут быть развёрнуты АПЛ США или субмарины их союзников. Какие задачи могут отрабатывать вдали от «степей Украины» эти подводные лодки? Очевидно, лишь одну задачу – нанесение ракетных ударов по «врагам Украины»… Значит ли это, что район проведения «Си бриз-2016» всё-таки выходит далеко за пределы Чёрного моря и чуть ли не открыто имеет конкретно обозначенного «потенциального противника»?

Да, в «Си бризе-2016» будут также участвовать от ВС США до 6 самолётов, до 60 единиц колесной техники, а от государств-членов НАТО и государств-участников программы «Партнёрство ради мира» – до 1 тыс. военнослужащих, до 10 кораблей, опять же до 3 подводных лодок, до 6 самолётов и вертолётов, до 40 единиц колесной техники.

А что со сроками учений? Думается, их начальная фаза уже идёт. По крайней мере, об этом говорит явно рекогносцировочный заход «Портера» в Чёрное море, а также наращивание сил ВМС США в Восточном Средиземноморье – сейчас здесь действуют авианосцы «Гарри Трумэн» и «Дуайт Эйзенхауэр». На что они ориентированы, неизвестно, но в любом случае каждый из «плавучих аэродромов готов поднять свои авиакрылья по планам операции «Атлантическая решимость», которая как раз и разработана для демонстрации европейским союзникам поддержки Соединённых Штатов «в связи с конфликтом на Украине и действиями России». А авиакрыло на каждом авианосце – это до сотни летательных аппаратов, половина из которых являются носителями ядерного оружия.

То, что проникновение НАТО на Украину вступило в новый этап, подтвердил и Порошенко, одобрив 6 июня Стратегический оборонный бюллетень, который формулирует стратегию перестройки армии и ВПК Украины под стандарты НАТО.

Что остаётся добавить? Сейчас в связи с беспрецедентными по масштабам учениями «Анаконда-2016» на территории Польши находятся несколько тысяч военнослужащих США. Часть из них, как сообщается, вероятнее всего, останутся здесь после завершения учений. Как и оборудование, используемое на учениях. Очевидно, именно так будет выглядеть на практике планируемое после саммита НАТО расширение присутствия сил альянса на его восточном фланге. Чем не прецедент для действий после «Си бриз-2016»?

Кстати говоря, организуя в своё время «Си бриз-2006», Киев и Вашингтон планировали перебросить через Феодосию и «забыть» в Крыму американскую мобильную военную базу. Десять лет назад, 27 мая 2006 года, в Феодосийский порт прибыло американское транспортное судно Advantage, которое привезло технику и строительные материалы, предназначенные для «усовершенствования учебно-тренировочной базы» Старокрымского полигона ВМС Украины. Планировалось, что украинско-американскими силами на полигоне будут построены несколько ангаров для проживания личного состава. Читай: для начала проникновения. Однако жители полуострова сделать это не позволили. Американцам пришлось убраться из Крыма. Дальнейшее известно. Впрочем, как и то, что Черноморский флот России сегодня совсем другой, чем даже два года назад. А Крым – по-прежнему непотопляемый авианосец. Разумеется, российский…

ГОРБАЧЁВ Сергей Павлович, капитан 1-го ранга запаса, кандидат политических наук (Севастополь)

Премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили издал постановление о назначении на пост первого вице-премьера страны министра экономики Дмитрия Кумсишвили, сообщила в понедельник пресс-служба правительства.

По данным ведомства, до сегодняшнего дня в кабмине существовало две должности вице-премьера, которые занимали Дмитрий Кумсишвили и министр энергетики Каха Каладзе.

"Министр экономики и устойчивого развития, вице-премьер Дмитрий Кумсишвили назначен первым вице-премьером. Соответствующее постановление издал сегодня премьер-министр Георгий Квирикашвили", — говорится в заявлении.

Мэги Кикалейшвили.

Школьные годы советские

Как сдавали экзамены советские школьники

Как в СССР сдавали школьные и вступительные экзамены, сколько можно было заработать на сдаче экзаменов за другого и что такое обучение по системе «Дальтон-план», рассказывает отдел науки «Газеты.Ru».

Для сотни тысяч российских выпускников начало лета ознаменовалось сдачей ЕГЭ. Пока одиннадцатиклассники готовятся к оставшимся экзаменам и с нетерпением ждут результатов, отдел науки вспоминает, какие требования предъявлялись советским старшеклассникам, какие изменения претерпело образование, и на какие ухищрения пускались абитуриенты для зачисления в вуз.

1917-1924

С первых лет становления советской власти образованию уделялось самое пристальное внимание. Огромная часть населения, в первую очередь крестьянство, едва ли умела читать. Государственных школ и училищ было крайне мало, а обучение в частных гимназиях и лицеях было доступно лишь для очень небольшой прослойки населения.

Поэтому уже в октябре 1918 года был принят первый декрет о создании единой трудовой школы в РСФСР.

Этим положением были закреплены принципы новой советской системы бесплатного общего образования с двумя ступенями: первая — пять лет обучения, вторая — четыре года обучения. А в 1919 году появились первые рабочие факультеты (рабфаки) — специальные курсы для ускоренной подготовки рабочих и крестьян к поступлению в высшую школу. Выпускники рабфаков зачислялись в вузы без экзаменов.

Также в советских школах в 1920-е годы получила распространение система обучения по методике «Дальтон-план» или бригадно-лабораторный метод. Его особенностью являлось сочетание коллективной работы всего класса с бригадной (бригада — группа из нескольких человек) и индивидуальной работой. Роль учителя заключалась в организации работы учащихся и оказании им необходимой помощи. Общего плана занятий не было, и учебные графики были свободными, целью ставилось самостоятельное выполнение заданий.

Вообще, введение инновационных методик в школе активно практиковалось в послереволюционные годы. Получили распространение идеи педологии, ставившей своей целью объединить подходы различных наук к развитию ребёнка. В школах шло энергичное внедрение практик психологического тестирования и основанной на нём комплектации классов, организации школьного режима.

1924-1953

В начале 1930-х годов советские школы вновь перешли на «дореволюционную» классно-урочную систему обучения. ЦК ВКП(б) в постановлении «О педологических извращениях в системе Наркомпросов» предписало

отказаться от экспериментов в начальной и средней школе, в частности, от использования бригадно-лабораторного метода.

Запрещен был также метод тестов, по итогам которого, в состав «дефективных учащихся» чаще попадали представители, как тогда говорили, «социально-близких» рабочих, крестьян и пролетариата, а в составе одарённых оказывались дети интеллигенции, священников, белогвардейцев и прочих «социально-чуждых». Состав учащихся был снова приведен в равновесие, было возвращено и принятое до революции раздельное обучение мальчиков и девочек.

В 1931 году четырехклассное образование стало обязательным для всех, с 1937 года — пятиклассное, а с 1939 года обязательным был сделан и седьмой класс.

Конституция 1936 года провозглашала равенство прав всех граждан на получение высшего образования, что также было зафиксировано во всех правилах приёма в вузы СССР. Необходимыми условиями для поступления в вуз объявлялись лишь наличие законченного среднего образования и успешная сдача вступительных экзаменов.

Однако вскоре обучение в старших классах и вузах сделалось платным. С 1940 года родители старшеклассников (8-10 класс) в Москве и Ленинграде должны были платить за обучение их ребенка 200 рублей в год, в других городах СССР — около 150 рублей в год. За обучение в институте уже приходилось выкладывать 400 рублей в Москве и Ленинграде и 300 — в других населенных пунктах СССР.

Установленная годовая плата примерно равнялась средней месячной зарплате советских трудящихся: 300-400 рублей в месяц.

Тем не менее введение, даже такой небольшой платы ограничило возможности советских граждан продолжить образование после 7 класса — например, оплачивать учебу не могли работавшие за трудодни колхозники. Также нельзя забывать, что семьи того времени были, как правило, многодетными: по 5-7 детей у крестьян и по 3-4 — у рабочих. И платить за обучение 2-3 детей было для них не под силу.

С началом войны приёмные кампании проводились в условиях недостатка абитуриентов и имели свою специфику. Согласно правилам приёма 1943 года все абитуриенты вузов зачислялись без вступительных экзаменов (лишь при недостатке свободных мест проводились конкурсные приёмные экзамены). Для более эффективного отбора студентов выпускники, окончившие средние школы с аттестатом отличника, а также окончившие средние школы в 1941-1943 года без троек, освобождались от вступительных экзаменов даже при наличии конкурса.

Но уже с 1944 года во всех вузах были вновь введены конкурсные экзамены. От экзаменов по-прежнему освобождались медалисты и абитуриенты, окончившие школу с отличными и хорошими оценками. С 1945 года участники войны, успешно сдавшие экзамены, зачислялись во все вузы вне конкурса.

1953-1964

В период «хрущёвской оттепели» сталинская инициатива о платном образовании была отменена. Вместе с тем остро вставала проблема подготовки молодежи к жизни, к общественно-полезному, производительному труду в народном хозяйстве. Начали проводиться реформы нацеленные на «приземление» обучения к насущным потребностям реальной жизни. Завершением начатых преобразований стал закон 1958 года «Об укреплении связи с жизнью и дальнейшем развитии системы народного образования СССР», вводивший обязательное восьмилетнее образование.

Но при этом учащиеся 9-10-го классов должны были по два дня в неделю работать на производстве или в сельском хозяйстве.

Также в этот период сложился трёхступенчатый порядок зачисления в вузы СССР, который, хотя и претерпевший некоторые изменения, просуществовал до конца 1980-х годов. Установленные с 1956 года правила приёма разделили всех абитуриентов на три категории. Первую категорию составили лица, зачислявшиеся без вступительных экзаменов. Например, в 1956 году к этой категории относились участники Великой Отечественной войны, медалисты, и имеющие аттестаты об окончании средней школы с отличием. Вторую категорию составляли те, кто подлежал внеконкурсному зачислению при условии сдачи вступительных экзаменов на положительные оценки. Эта категория абитуриентов чаще других подвергалась изменениям. В 1956-1963 годах к ней относились лица, имеющие стаж производственной работы не менее двух лет, а также демобилизованные из Советской армии и Военно-морского Флота.

В 1960-1964 годах к категории «льготников» также стали относиться молодые люди, командированные промышленными предприятиями, стройками, колхозами и совхозами. Наконец, к третьей категории принадлежало большинство абитуриентов, зачисление которых происходило на основе конкурсного отбора. Также при зачислении учитывался ряд факторов, свидетельствовавших о степени подготовки абитуриентов: оценки из аттестата по профилирующим предметам, наличие похвальных грамот, творческие заслуги в конкурсах, олимпиадах и так далее.

Не последняя роль при поступлении в вузы принадлежала партийным, комсомольским и другим общественным организациям.

С 1959 года обязательным требованием к абитуриентам явилось предоставление положительных характеристик и рекомендаций от партийных, профсоюзных, комсомольских организаций, руководителей промышленных предприятий, правлений колхозов.

1964-1985

С приходом к власти Брежнева школьная реформа 1958 года вместе с внеконкурсным порядком зачисления абитуриентов со стажем работы были отменены. Вернулась прежняя система обучения, ограничившая профессиональную подготовку школьными уроками труда.

Конституцией 1977 года было гарантировано всеобщее полное среднее образование. В 8 и 10 классах устанавливались обязательные выпускные экзамены, многие из которых сдавались устно, и школьникам необходимо было учить всю программу по предмету целиком. В восьмом классе обязательными были русский язык, геометрия и алгебра.

В десятом классе письменно сдавались математика и русский, остальные же предметы – литература, физика, химия, история, иностранный язык — экзаменаторы принимали устно.

Важной задачей высшей школы СССР на протяжении 1960-1970-х годов являлся поиск средств для отбора в вузы наиболее подготовленной молодёжи. В разные периоды были проведены следующие эксперименты: учет результатов оценок по профильным дисциплинам (1966 год), учёт средней арифметической оценки аттестата об окончании средней школы (1972 год), приём успешно окончивших выпускников по результатам сдачи двух вступительных экзаменов, при условии, что общая оценка за два экзамена была не ниже 9 баллов (1977 год).

Все эти факторы способствовали тому, что высшее образование стало цениться буквально на вес золота. Из-за этого учебные заведения начали привлекать к себе махинаторов, стремившихся нажиться на этом деле.

17 июля 1971 года «Комсомольская правда» опубликовала заметку о неких столичных дельцах, за деньги помогавшим абитуриентам поступать в вузы.

Действовали они очень изобретательно. В наличии у них был целый комплект «подставников» — специалистов по математике, физике, химии, литературе и другим предметам, которые под видом абитуриентов сдавали экзамены в вузы за тех, кто приехал издалека.

Успешно сдав экзамены, подставные в течение некоторого времени прилежно посещали занятия вместо настоящего студента, после чего брали академический отпуск. Им выдавалась справка (наличие фотографии на ней не предусматривалось), которая потом передавалась настоящему студенту, чтобы тот мог спокойно перевестись в любой вуз своего родного города. Конечно, подобные манипуляции осуществлялись за деньги. В заметке были упомянуты следующие суммы: например, некий уроженец Грузии, мечтая поступить в московский институт советской торговли, заключил сделку с экзаменационными дельцами и в качестве первого взноса выложил 500 рублей. Затем, когда «подставной» закончил за него первый курс, он заплатил 1 тысячу рублей.

Среди дельцов, занимавшихся подобного рода махинациями, в заметке был назван некий заведующий лабораторией в одном из московских вузов. Десятки раз он поступал в институты как «подставной» и практически никогда не проваливался на экзаменах. Случалось, что он сдавал экзамены сразу в несколько вузов. На этом деле он в среднем зарабатывал 3 тысячи рублей, а его шеф по мошеннической группе получал вдвое больше.

1985-1991

В 1980-х годах активно обсуждались вопросы выявления и учета профессиональных склонностей абитуриентов. В 1980-е годы для этой цели были использован ряд инструментов: зачисление на педагогические специальности по рекомендациям педагогических советов школ, введение профориентационного собеседования, по которому абитуриенты получали дополнительные баллы.

Однако уже в 1988-1990 годов правила приёма претерпели существенные изменения. Характерной чертой являлись их упрощение и демократизация.

В течение трёх лет были ликвидированы почти все категории абитуриентов, пользовавшиеся льготами при поступлении в вузы, значительно увеличена роль конкурсного отбора при формировании студенческого контингента.

В 1988 году девять классов средней школы стали обязательным минимумом для всех советских граждан. Среднее 11-летнее образование объявлялось необязательным, но общедоступным, позволявшее отсеивать к старшей школе безнадежных двоечников.

В начале 1990-х годов, уже после распада СССР, были проведены образовательные реформы, началась массовая дифференциация школ на гимназии, лицеи, на школы с углубленным изучением отдельных предметов. Происходило разделение и внутри школ: создавались медицинские, математические и другие классы. Школьное обучение начало приобретать свой современный вид.

Анастасия Ковалёва 

ВИКИНГ ИЗ КИТАЯ

По данным обнародованным ЗАО «Азербайджанские железные дороги» в конце июля - начале августа текущего года из Китая через территорию Азербайджана в грузинский порт Поти будут отправлены два грузовых поезда в рамках интерконтинентального логистического проекта «Викинг». Поезд «Викинг» курсирует с 2003 года, в Европе протяжённость маршрута составляет 1,766 тысячи километров и следует через Ильичевск (Украина) - Минск (Беларусь) - Драугисте (Литва). Участники проекта - Украина, Беларусь, Литва, Латвия Болгария, Румыния, Турция.

На днях заместитель генерального директора Китайской корпорации железнодорожных контейнерных перевозок Чжун Чэн заявил о том, что за пять лет до сего дня по маршрутам грузовых железнодорожных перевозок Китай-Европа проследовало более 1600 составов. С2011 года в течение 4 лет прошло 500 грузовых железнодорожных составов, затем 500 составов были отправлены всего за 7 месяцев и 50 рейсов были выполнены за 5 месяцев.

Недавно по маршруту Урумчи - Дуйсбург отправился первый международный грузовой поезд. Время в пути составляет 10 дней, протяжённость маршрута 8000 км. Данный маршрут является самым коротким железнодорожным путём из Китая в Европу.

Премьер Абхазии о проекте "Роснефти": сроки идут, мы хотели бы получить разъяснения.

Абхазия хотела бы получить от "Роснефти" разъяснения о сроках начала реализации проекта компании по нефтедобыче в республике, заявил в интервью РИА Новости абхазский премьер-министр Артур Миквабия.

"Мы ждем действий от самой "Роснефти" - когда они приступят к реализации своего проекта. Но сроки уже выходят, нам это не очень нравится, и, конечно, мы хотели бы получить по этому вопросу какие-то разъяснения", - сказал он.

По словам главы правительства республики, в Абхазии считают, что должны "строго следовать подписанным договоренностям – в частности, с "Роснефтью".

Миквабия добавил, что пока Абхазия не рассматривает вопрос о допуске к работе в республике нефтяных компаний из других стран, помимо РФ.

"Если "Роснефть" ничего делать не будет, конечно, мы подумаем. Если в Грузии будут на Черном море добывать, если в Сочи будут, в Румынии, в Болгарии немного добывают, сейчас и турки начинают добывать, то разве разумно нам сидеть сложа руки", - подчеркнул он.

В целом Миквабия отметил, что у руководства Абхазии "отношение к добыче нефти неоднозначное". "Мы считаем, что нефтедобыча может повлиять на экологию", - пояснил он. Поэтому, по словам премьера, все иностранные компании должны давать прочные гарантии того, что ущерба экологии нанесено не будет.

12 июня празднуется День России. С 1992 по 2002 год праздник назывался День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации. Впрочем, народ зовёт его хоть и неофициально, но куда как более точно — День независимости России.

Парад суверенитетов

Надо сказать, что в деле провозглашения независимости РСФСР опередили только прибалты, оформившие акты восстановления своей предвоенной государственности в марте — мае 1990 года. Российская декларация была принята в июне 1990 года. Остальные республики оформили свой суверенитет в 1991 году, когда окончательно стало ясно, что Союзу не жить.

При этом местные элиты, продвигая собственные декларации независимости, не особенно поддерживаемые населением, которое в том же 1991 году массово высказалось на референдуме за сохранение СССР, ссылались на российский пример. "Вот, — говорили они, – Москва декларацию о государственном суверенитете приняла, и теперь имеет возможность вести с нами переговоры о новом союзе с позиции силы – как суверенная страна. Надо и нам получить аналогичный статус. Тогда и переговоры будут быстрее продвигаться".

Обманывали, конечно. Но народ верил. Как верил в то, что если в каждой республике оставлять то, что она производит, то уровень жизни пойдёт в гору. Верили в это и в России. Народ не то чтобы очень поддерживал идею российской суверенности, но и против нее не выступал. Господствовало мнение, что если "перестать кормить республики", то уровень жизни в России резко поднимется.

На первом этапе суверенизации эта наивная вера не оправдалась ни в одной из постсоветских стран. Но после 2000 года Россия и Казахстан оказались единственными постсоветскими странами, материальное благополучие которых, по сравнению с СССР, действительно возросло. В России, с учётом опережающего развития инфраструктуры, это особенно заметно.

Но это благополучие далось очень непросто и стоило не один миллион жизней бывших советских, в том числе и российских граждан, преждевременно покинувших наш мир. Депопуляция в России, начавшись в 1994 году, была остановлена только в 2011 году.

Колбасный аргумент

Итак, первые три результата суверенизации России, которые мы можем выделить, – это:

Предоставление элитам союзных республик дополнительной аргументации в пользу развала СССР.

Сложный двадцатилетний переходный период, стоивший экономической разрухи и таких демографических потерь, что они не восполнены ни естественным приростом, ни миграцией русских (и нерусских тоже) из бывших союзных республик, ни даже возвращением Крыма и Севастополя, разово принесшим в 2014 году почти два миллиона новых граждан. В этом году население России всё ещё на два миллиона меньше, чем было на пике роста в 1993 году, когда оно превышало 148,5 миллиона человек.

Повышение уровня благосостояния среднестатистического гражданина России, по сравнению со временем СССР. Экономический рост в 2000-е годы, создание к настоящему моменту практически самодостаточной экономики, способной (если понадобится) обеспечить потребности устойчивого развития даже в условиях полной автаркии.

Таким образом, можно констатировать, что тезис сторонников "колбасной суверенизации" о том, что, сбросив республики, Россия заживёт хорошо, в какой-то мере реализовался.

Пережив впечатляющие демографические и экономические потери, Россия, несомненно, предлагает наиболее успешный государственный (в том числе и с точки зрения комфорта граждан) проект на постсоветском пространстве.

Армия и границы

Это, однако, далеко не все результаты суверенизации начала 90-х. Давайте попробуем оценить геополитические и военно-стратегические последствия распада СССР.

Мы обнаружим, что утрата республик серьёзно снизила уровень военной безопасности России и повысила издержки на поддержание вооружённых сил, способных эффективно защитить территорию страны.

В первую очередь численность населения, по сравнению с СССР, упала практически в два раза, что привело к троекратному сокращению численности вооружённых сил. При этом границы, ранее проходившие по естественным рубежам (рекам, горам, морям), остались не менее протяжёнными и практически не защищенными естественными препятствиями.

Для охраны собственных границ и поддержания стабильности в дружественных государствах Россия вынуждена держать свои военные базы в Таджикистане и Армении. До выдворения режимом Саакашвили аналогичные базы находились и в Грузии и были там не лишними. До возвращения Севастополя и Крыма используемые Черноморским флотом главная база в Севастополе и прочие места базирования в Крыму также находились на чужой территории. Результатом этого были дополнительные расходы на аренду соответствующих баз, а также ограничение возможностей внешнеполитического манёвра России в соответствующих регионах.

В определенной мере Россия попадала в зависимость от союзника, на территории которого базировались войска и который получал возможность требовать от Москвы не только регулярных платежей и экономических преференций, но и политической поддержки в любой конфликтной ситуации.

Новые независимые государства, представлявшие в бытность республиками СССР защитный барьер на пути к стратегическим центрам страны, во многих случаях стали плацдармом для подготовки агрессии против России.

Промышленность и полезные ископаемые

Потеряв СССР, Россия утратила контроль над значительными промышленными мощностями на Украине, в Белоруссии и в Прибалтике, которые, при условии, что местные элиты были бы более рациональны (за исключением Белоруссии), могли бы составить серьёзную конкуренцию российским производителям.

В случае с промышленностью всё для России закончилось относительно хорошо, поскольку неадекватные элиты Прибалтики и Украины сами уничтожили свой промышленный потенциал. С ресурсами хуже.

Россия утратила контроль над огромными разведанными запасами полезных ископаемых (нефть, газ, уран, энергетические угли, золото, железная руда, руды других металлов).

Некоторые бывшие республики не без успеха пытались конкурировать с Россией в сфере сырьевого экспорта. Блокирование этой конкуренции стоило Москве огромных дипломатических усилий и торгово-экономических уступок.

Только один пример: чтобы убедить Туркменистан не реализовывать свои амбиции по выходу на газовый рынок Европы, "Газпром" вынужден был заключить долгосрочные контракты по выкупу излишков туркменского газа по весьма привлекательной для Ашхабада цене.

Национальный вопрос

Развал Союза повлиял на позицию элит национальных автономий в составе Российской Федерации. В 90-е годы, когда центральная власть в Москве была слаба, редкая национальная автономия не отметилась сепаратистскими планами. Более того, существовали проекты "автономизации" и чисто русских территорий в виде Уральской, Сибирской и прочих республик.

За пределами России оказались десятки миллионов русских. Значительная их часть ощущала дискомфорт в результате проведения практически всеми постсоветскими странами националистической политики. Национальные элиты опасались, что наличие крупных русских общин когда-нибудь может стать аргументом для возвращения части территории, а то и всего новообразованного государства в состав России, и проводили политику вытеснения русских (в некоторых случаях с элементами геноцида) и/или разных форм ассимиляции.

В результате несколько миллионов русских вернулись в Россию, а значит, возникли проблемы их статуса, обустройства, предоставления работы по специальности. Всё это требовало дополнительных бюджетных расходов.

Причем данный процесс далеко не закончен. Ситуация на Украине развивается таким образом, что в течение ближайшего года можно ждать новую, более массовую, чем в 2014 году, волну эмиграции в Россию. Речь может идти о нескольких (от 3 до десяти миллионов человек) в течение короткого промежутка времени.

Впрочем, миллионы русских остались в национальных республиках. С одной стороны, они служат источником напряжения в соответствующих межгосударственных отношениях. Некоторые постсоветские страны рассматривают своих оставшихся русских как заложников, при помощи которых можно выдавливать из России уступки. С другой стороны, бывшие республики СССР продолжают рассматривать их как фактор риска, дающий России право на вмешательство в их внутренние дела.

Собирание земель

Россия объективно стала центром евразийской интеграции в первую очередь бывших советских республик. Но если экономические интересы способствуют сближению постсоветских стран, то политические фантомы создают серьёзные проблемы.

Поскольку Россия является самой населенной, самой мощной в военном и экономическом плане страной, да к тому же и связующим звеном между бывшими республиками, она не может не играть в процессах интеграции главную роль.

Сама эта роль, а также объективно существующий стратегический интерес России к контролю своего предполья приводит к опасению партнёров, что интеграционный проект выльется в "новый СССР", в котором их суверенность будет ограничена в пользу Москвы. Это стимулирует национальные элиты постсоветских республик к поиску баланса в виде заигрываний с Западом, а то и просто прозападной ориентации.

В сухом остатке

В результате суверенизации 90-х Россия обрела относительную цельность, хоть и заплатила за это значительными русскими территориями. Россия была вынуждена затратить большие материальные ресурсы на создание промышленных предприятий, дублирующих те, которые остались в республиках и были уничтожены, перепрофилированы или включены в другие технологические цепочки.

Главное же – резко ухудшилось военно-стратегическое положение страны. Причём возможности его резко улучшить отсутствуют, поскольку общая обстановка не позволяет ни вернуть прямой политический контроль над утраченными территориями (за исключением нескольких уже использованных и ещё сохраняющихся потенциальных возможностей), ни выстроить достаточно надёжные союзные отношения.

Фактически те ресурсы, которые раньше уходили на "выравнивание" уровней развития союзных республик, сегодня Россия тратит на обеспечение своей военно-стратегической безопасности.

При этом она априори неспособна обеспечить свою безопасность на уровне СССР, поскольку простое разрушение и хаотизация бывших советских республик автоматически приводят к критическому перенапряжению российских ресурсов. Даже попытки такой хаотизации приводят к связыванию значительных сил и средств с минимальным результатом.

Таким образом, независимость РФ от СССР привела к небольшим тактическим успехам, достигнутым большой ценой, и к серьезным стратегическим потерям, ликвидация которых в рамках современной глобальной системы невозможна.

В результате в борьбу за изменение глобальной системы Россия вступила в целом ослабленной. При этом решение текущих российских проблем, корнями уходящих в суверенизацию 90-х, возможно только в рамках победы в глобальном противостоянии с США и коллективным Западом.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Транзит нефти через порт Махачкала - под угрозой прекращения из-за криминальной обстановки

В ОАО «АК «Транснефть» регулярно поступают обращения грузоотправителей в связи с потерями и проблематичными ситуациями при перевалке нефти из танкеров на терминал АО «Дагнефтепродукт» в порту Махачкала для транспортировки по системе магистральных нефтепроводов в порт Новороссийск.

По прибытию в порт Махачкала нефть сливается с оформлением актов приема-сдачи по результатам измерений в резервуарах АО «Дагнефтепродукт». Далее нефть из резервуаров подается на прием НПО «Махачкала» АО «Черномортранснефть» в систему магистральных нефтепроводов. Потери нефти при перекачке из танкеров в резервуары не должны превышать 0,2% по действующим нормативам. В то же время туркменские грузоотправители отмечают, что в 2013 году потери составляли 0,69% прокачки, в 2014 – 0,84%, в 2015 – 0,44%, а за первый квартал 2016 года – уже 1,43%.

В мае 2016 года АО «Дагнефтепродукт», приняв 5,0 тыс. тонн туркменской нефти, вообще отказалось сдать этот объем в систему ОАО «АК «Транснефть» и в настоящее время пытается принудить владельца ресурса подписать акт по формированию «мертвых» остатков в резервуарах нефтебазы.

Кроме того, АО «Черномортранснефть» неоднократно отмечалось при приеме нефти в систему МН из резервуаров АО «Дагнефтепродукт» превышение допустимых значений такого показателя нефти как «массовая концентрация хлористых солей», а также повышенное содержание воды. Только за первый квартал 2016 года было 16 остановок приема некондиционной нефти из резервуаров АО «Дагнефтепродукт». В течение 2015 года их было до полусотни.

По данным фактам Ростехнадзором были организованы проверочные мероприятия в отношении АО «Дагнефтепродукт», по результатам которых возбуждены 11 дел об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности. Однако ситуация не только не изменилась, но и ухудшилась.

Проблемы с резервуарным парком АО «Дагнефтепродукт» уже привели к снижению объемов транспортируемой нефти по маршруту Махачкала – Новороссийск. С 2013 года ПАО «ЛУКОЙЛ» снизило количество отгружаемой нефти через порт Махачкала почти в два раза, перенаправив объемы в нефтепровод Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД). Туркменские производители также заявляют о готовности приостановить отгрузку через порт Махачкала.

Криминальная обстановка на АО «Дагнефтепродукт» и бездействие республиканских административных структур фактически приводит к закрытию экспортных потоков нефти Каспия через единственную инфраструктуру Российской Федерации, принадлежащей государству. Закрытие, а как следствие, и потеря транзитного канала приведет к перенаправлению потенциальных объемов нефти на такие коридоры, как БТД и порты Грузии.

Закон не защищает в Абхазии права русских

Наталья Алексеева

как я стала бездомной в Стране Души

Закон не защищает в Абхазии права русских граждан на имущество

Что делать, у кого просить о помощи и защиты, если Вы старик, Вам сломали ноги, и пока вы боролись за жизнь, у Вас отняли Ваш сад, который Вы растили 43 года, если на Ваших глазах рубят яблони, с таким трудом выращенные на камнях. Что делать, если у Вашей единственной дочери отняли единственное жилье – квартиру, после 20 лет владения, в которой все сделано своими руками. И, наконец, что делать, если сожгли Вашу книжную лавку вместе с иконами и книгами, написанными Вами и изданными в Абхазии. Как жить дальше, если все, что Вы любили и чем жили, разрушено, уничтожено. Если труды поколений Вашей семьи нагло присвоены, отняты чужими людьми. Эти люди приходят в Ваш дом, называют Вас «русской собакой», обещают убить Вашу семью, сжечь Ваш дом. А Вы прикованы к постели и не можете встать, не можете защитить себя и своих близких.

А что делать мне, Алексеевой Наталье Алексеевне, если моему отцу – 87 лет, ему сломали ноги, он прикован к постели, и находится между жизнью и смертью. И в этот момент меня вызывают в суд, хотят отнять квартиру, сделать фактически бомжом на старости лет. Что Вы выберете? Что важнее - жизнь отца или судебное заседание? Для меня нет ничего важнее, чем жизнь самого родного и близкого человека – моего отца, который воспитывал меня один, без матери и посвятил мне свою жизнь.

Наша семья – выходцы из Адыгеи. Мой дед, гвардии казак Бекетов Данил Алексеевич, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 мая 1944 года награжден медалью «За оборону Кавказа» за участие в героической обороне Кавказа, медаль вручена лично военкомом Абхазской АССР. Деду объявлены благодарности за отличные боевые действия - он дошел до города Брно и принимал участие в его взятии 26 апреля 1945 года. Дед строил Гумистинский мост, в семейном архиве сохранился подлинный документ от 1938 года с подписью начальника строительства. Строил дороги, тоннели, комплекс Ново-Афонской пещеры.

Мой отец, Бекетов Алексей Данилович, награжден медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной Войне 1941-1945гг». Подростком во время войны, он ушел из школы и работал вместо своего отца. В дальнейшем, работая на Сухумприборе, организовал и возглавил русскоязычную группу сопротивления грузинскому экстремизму. Обустроил своими руками церковь Покрова в Новом Афоне, 10 лет был старостой общины, хоронил погибших в 1992-1993 годах добровольцев во время Отечественной войны народа Абхазии, на свои средства спасал от голода население. Написал и издал в Сухуме две книги о храмах Абхазии. Сохранились газеты с его статьями, переписка с известными людьми, где он заявлял о правах абхазов на свое государство и свой язык, на свою Абхазскую Церковь. В этой борьбе за независимость Абхазии погибло много настоящих героев, погиб его друг и соратник Юрий Николаевич Воронов. За 10 дней до гибели он предупреждал, что отцу грозит опасность, а сам не уберегся. Все эти жертвы были принесены ради независимости, построению свободного и справедливого общества Абхазии, разве не так?

В 1992 году отец забрал меня с маленькими детьми в Новый Афон от войны в Приднестровье, накануне войны в Абхазии. Так уж вышло, что сбежав от одной войны, мы попали на другую. Отец в то время был старостой в церкви и к нему обратился его друг, местный житель в возрасте, грузинской национальности, с просьбой присмотреть за его собственной квартирой, так как опасался за её сохранность, пока он будет у дочери в Ленинграде, а если он вдруг не сможет вернуться, оформить в дальнейшем на меня, оставив отцу генеральную доверенность. Так и случилось, друг отца не вернулся, и отец оформил квартиру на меня, со всеми необходимыми регистрациями у нотариуса и в БТИ. Я стала собственником квартиры, которая также была необходима и отцу, так как его дом, 1954 года постройки, был уже достаточно ветхим и, к тому же, без удобств, как и все дома того периода.

В квартире мы сделали ремонт, заменили окна, полы, электропроводку, сантехнику, постелили кафельную плитку, приобрели необходимую бытовую технику и мебель, установили водонагреватели, кондиционер, на балконе кованую решетку. Подключили телефон, установили новый счетчик. В общем, за 20 лет, постепенно, обустроили квартиру для жилья. Вместе с сыном помогали отцу, работали на его участке, ремонтировали дом. Мы трудились, заботились друг о друге, и ничто не предвещало беды.

В 2013 году отца вызвал глава Администрации Нового Афона – Даутия Феликс Тарасович, и сообщил, что подает в суд исковое заявление «о признании договора дарения однокомнатной квартиры недействительным». Поводом послужило заявление бывшей жены отца – Путинцевой Евгении Алексеевны, которая требовала отнять у меня квартиру и отдать квартиру ее племяннице, супруге погибшего во время войны. Как во времена Берии и Сталина – «стукнул куда следует», и жилплощадь свободна. В те страшные годы родного брата моего отца репрессировали по доносу за отказ идти на митинг, посвященный Сталину. Есть документ Генеральной Прокуратуры Грузии о его реабилитации. И вот снова доносы, и где - в Абхазии! Поразило, то, что никто не осудил такой поступок, а глава Администрации подал в суд на одного из старейших жителей города – на моего отца. Мою благоустроенную квартиру, в которой я проживаю, в которой зарегистрирована, собственником которой я являюсь, попытались отдать «нужным» людям. Суд отказал администрации города, как ненадлежащему истцу, не имеющему права на обращение с таким иском. Но это было только начало.

14 мая 2013 года я вылетела в Москву на похороны свекрови. На следующий день вечером в дом отца пришли Путинцева Е.А., ее племянники Пачулия, муж племянницы Таркил. Они стали кричать, угрожать, что взорвут наш дом, сожгут нас вместе с домом, отец хотел уйти – ему стало плохо, но они на него набросились, удерживали 85-летнего старика. Мой сын, услышав крики, спустился во двор и, увидев, что деду стало плохо, достал телефон - хотел вызвать скорую и милицию, но на него тоже напали и отняли телефон. Им поставили ультиматум – квартиру мою они забирают, а если мы туда сунемся, то нас убьют. Да, именно так и было сказано. Через день сын пошел на квартиру и увидел, что там заменена дверь. Вернувшись из Москвы, я обратилась в прокуратуру о взломе моей квартиры, проникновении в нее и угрозах убийства. Никого к ответственности не привлекли, но квартиру мне вернули. В кабинете Главы администрации Новый Афон нам были отданы ключи от новой входной двери, при этом нас вынудили заплатить 12 тысяч рублей Путинцевой Е.А. за установленную ею дверь.

Затем были ещё суды, теперь уже по иску Путинцевой Е.А. «о признании ничтожным договора дарения однокомнатной квартиры», которую суд также признал ненадлежащим истцом. Мы тогда смогли защитить свои права только благодаря тому, что суды тогда был еще действительно независимым, и решения принимались на основании наших подлинных документов, согласно закону.

Через месяц после последнего суда, состоявшегося в Президиуме Верховного Суда 27 марта 2015г. отца сбила машина. В этом ДТП много загадок. На ровном месте, на свободной от транспорта площади, автомобиль не поехал вперед, а поехал задним ходом, вдогонку уходящему старику. После травм, полученных моим отцом, по статистике выживают 10 процентов людей его возраста, об этом меня предупредил лечащий врач. Я боролась за его жизнь, сутками сидела у его постели – в одиночестве. Меня некому было подменить, некому прийти на помощь. Крики, стоны, предсмертные хрипы, сердечные приступы моего отца - это то, через что мне предстояло пройти.

И в это тяжелое время пришло извещение из Суда Гудаутского района. Путинцева Е.А. подала другой иск - «о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности». Теперь уже заявлено о том, что квартира куплена Путинцевой Е.А., что она ею владела, оплачивала все платежи, ремонтировала, а я все это время не интересовалась своим имуществом и там не жила. В этот период судебной тяжбы я не могла оставить умирающего отца в беспомощном положении, поэтому написала заявление о предоставлении мне времени для подготовки к судебному процессу, для поиска адвоката. Но судья Аргун Борис Заабетович не принял это во внимание. В результате я не смогла получить квалифицированную юридическую помощь, и не смогла подготовиться должным образом к судебному процессу, так как уже много суток не спала, и едва держалась на ногах. До этого я в течение 2 лет принимала участие в судебных заседаниях, и всегда все было корректно и профессионально, но то, что мне предстояло увидеть и услышать на этот раз, можно увидеть только, наверное, в страшном сне.

Свидетели истицы в один голос утверждали, что она жила в моей квартире, как в своей собственной, «всю жизнь», и это несмотря на то, что истица уже владеет на праве собственности двумя квартирами в этом же доме и квартирой в Российской Федерации. Судья позволял себе восхищаться истицей, говоря, что я и мой отец – «неблагодарные люди», что истица «столько для нас сделала». На мое ходатайство привлечь к процессу моего отца судья ответил отказом, заявив, что мой отец сумасшедший, и он его опрашивать не будет. Справки из психоневрологического диспансера о вменяемости моего отца судья проигнорировал. На меня неоднократно оказывалось давление, как со стороны свидетелей истицы, так и со стороны судьи. Свидетели истицы - её родственники - угрожали мне смертью, убийством моего сына. Когда я попросила занести в протокол эти угрозы, судья приказал секретарю суда: «Не пиши!». Когда я попросила занести в протокол мои возражения на действия судьи, и секретарь суда начала заносить в протокол мое возражение, то судья вскочил с места и вырвал ручку у секретаря, сказал: «Здесь я решаю, что писать!», после чего до конца судебного заседания секретарь просто сидела, не ведя протокол. В суде меня запугивали, надсмехались надо мной, оскорбляли меня и моего отца. Все ходатайства об отводе судьи Аргун Б.З. остались без внимания. Со мной так обращались, что одна из свидетелей не выдержала и сказала, что она против того, что происходит в суде, что у нас в Абхазии так с людьми не поступают, что она против того, что у меня отнимают квартиру, что это несправедливо, и покинула зал суда. Мое ходатайство отложить судебное заседание, так как я плохо себя чувствую, было отклонено. Издевательства надо мной продолжились и потом. Гудаутский районный суд 5 июня 2015г. вынес решение без моего участия, я просто не смогла на нем присутствовать, так как у отца были сильные боли, и его нельзя было оставлять одного, о чем сообщила суду. Но, тем не менее, суд проигнорировал мое неучастие по уважительной причине и Именем Республики Абхазия, удовлетворил иск Путинцевой Е.А., лишив меня тем самым права собственности на квартиру. На судьях Республики Абхазия лежит огромная ответственность, ведь они вершат правосудие именем Нашего государства, и обязаны защищать законные права и интересы граждан. Мне невыносимо больно, обидно и стыдно, что таким образом вершится беззаконие.

После окончания суда в установленный законом срок с протоколом судебного заседания ознакомиться мне не давали. Решение суда тоже не давали – говорили не готово, просто тянули время. Я получила решение суда только 20 августа 2015 года, через два с половиной месяца после принятия, и то после обращения в Верховный Суд с жалобой на судью Аргун Б.З. А через два дня сотрудники уголовного розыска г.Новый Афон потребовали у меня ключи от моей квартиры. Оказывается, еще до вступления решения суда в законную силу моя квартира была уже дважды переоформлена. Я обратилась с заявлением в прокуратуру Гудаутского района о незаконном переоформлении моей квартиры и о привлечении к ответственности свидетелей - родственников Путинцевой Е.А., за дачу заведомо ложных показаний в суде. Но никакой реакции не последовало. Протокола судебных заседаний я так и не увидела. Показания свидетелей, подтверждающих мое многолетнее владение квартирой, мои подлинные документы на квартиру, квитанции, чеки - всё было проигнорировано судом. Но, тем не менее, у меня приняли кассационную жалобу, несмотря на то, что установленные сроки для обжалования были пропущены по вине суда, и я обращалась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока. Но как мне разъяснил судья Аргун Б.З., вынесший решение, он оставил место в журнале регистрации входящей корреспонденции и поэтому не считает, что я пропустила срок, решение не вступило в законную силу, поэтому у меня приняли кассационную жалобу и зарегистрировали задним числом.

Мои надежды на справедливое разбирательство в Кассационной Коллегии по гражданским делам и Президиуме Верховного Суда Республики Абхазия, к сожалению, тоже не оправдались. 29 апреля 2016 года Президиум Верховного Суда вынес окончательное решение, признав право собственности на квартиру за Путинцевой Е.А., тем самым отказав в удовлетворении моей надзорной жалобы. В судебном заседании Президиума Верховного Суда Республики Абхазия я с помощью адвоката доказала абсурдность посягательств на мою квартиру Путинцевой Е.А., представив суду письменные доказательства о своем проживании, пользовании и владении квартирой, также указав на грубейшие процессуальные нарушения гражданского законодательства, допущенные судом первой инстанции. Но Фемиде помимо повязки на глаза, еще и заткнули уши, мои доводы не были услышаны.

Так что, если Ваша квартира понравилась посторонним людям, Вы русский по национальности, и у Вас нет горластых родственников или влиятельных покровителей, то у Вас ее заберут. Потому что никакой защиты у людей не титульной нации в Абхазии не существует.

Мою квартиру отдали людям, уже захватившим другие чужие квартиры силой, запугав хозяев. Людям, чьи родители сидели в тюрьмах за убийство, пока моя семья работала на благо Абхазии. Эти люди едут в Россию, покупают там жилье, многие пользуются пенсионным обеспечением, а ведь они никогда в России не проживали, никогда не работали. Их приняли в тяжелое время, помогли выжить и поддержали. Мои соотечественники ни у кого не взламывают квартиры, не называют собаками, не спрашивают, что они забыли в России.

А как же обходятся с нами? – «Для Нас Вы здесь никто, и мы сделаем с вами все, что захотим».

Мой отец сказал - «Я видел, как сбрасывали колокол Ново-Афонского монастыря, я встречал с Победой моего отца, был на настоящей могиле Нестора Лакоба, я боролся за свободу Абхазии, а сейчас я увидел беззаконие и свое бесправие».

В слезах мы встретили Светлый праздник Пасхи, молились обгоревшим ликам.

Я не пошла на акцию Бессмертный полк, не понесла портрет моего деда - гвардии казака, награжденного за оборону Кавказа военкомом Абхазии. Думаю, мой дед не захотел бы находиться среди людей, которые равнодушно смотрят, как издеваются над его семьей.

Экстренное заседание синода Русской православной церкви для обсуждения ситуации с отказом ряда Церквей участвовать во Всеправославном соборе пройдет в понедельник, сообщил Председатель Отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда.

"Заседание Священного Синода состоится для обсуждения чрезвычайной ситуации, сложившейся после отказа ряда Поместных Православных Церквей принимать участие в работе Всеправославного Собора, проведение которого было запланировано на Крите 18-27 июня 2016 года", — пояснил он.

Константинопольская православная церковь (КПЦ) намерена провести Всеправославный собор с 16 по 26 июня на Крите. На прошлой неделе синод Болгарской православной церкви отказался от участия в Соборе. Такое же решение приняла Антиохийская церковь. Сербская

православная церковь в четверг выступила с обращением к главе КПЦ, в котором посетовала на то, что "испытывает трудности" для участия во Всеправославном соборе и попросила отложить его на некоторое время, а в указанные сроки провести межправославное совещание. В пятницу сообщалось, что Грузинская православная церковь (ГПЦ) не примет участие во Всеправославном соборе, такое решение было принято после заседания синода.

В пятницу стало известно, что глава Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион не поехал на Крит для участия в назначенном на четверг составлении послания Всеправославного собора: в РПЦ сочли неуместным такое участие, поскольку ряд поместных православных Церквей мира уже высказались за то, чтобы отложить проведение собора.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили потребует от Минобороны и Генштаба страны детального разъяснения причин, по которым грузинские военнослужащие не отправились на международные учения НАТО в Польше Anakonda-16, заявила в пятницу пресс-спикер главы государства Екатерина Мишвеладзе.

Ранее в пятницу пресс-секретарь оперативного командования вооруженных сил Польши Петр Валатек заявил, что ждет от Грузии официального объяснения причин отсутствия на учениях. В Минобороны Грузии сообщили РИА Новости, что приняли решение не направлять грузинскую роту по причине выявления случая заражения двух военнослужащих ветрянкой.

"Президент считает, что это были крайне важные учения не только с военной, но и с политической точки зрения, особенно перед Варшавским саммитом НАТО. Главнокомандующий вооруженных сил обязательно потребует детального разъяснения от руководства министерства обороны и генерального штаба на ближайшем заседании Совета безопасности", — заявила пресс-спикер.

В учениях Anakonda-16, которые проводятся на восьми крупнейших полигонах Польши, принимает участие 31 тысяча военнослужащих из 24 государств.

Мэги Кикалейшвили.

Правительство Грузии договорилось о погашении долга перед Казахстаном в размере 27,7 миллиона долларов, сообщил в пятницу сайт вице-премьер, министр экономики и устойчивого развития Грузии Димитрий Кумсишвили.

Заседание казахстанско-грузинской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству проходит в пятницу Казахстане.

"Мы сегодня пришли к договоренности в таких вопросах, как механизм погашения долга Грузии перед Казахстаном. Очень долгое время этот вопрос не был закрыт, мы представили механизм, и этот механизм был одобрен казахстанской стороной", — приводит слова вице-премьера сайт "Грузия-онлайн".

Он отметил, что теперь требуется провести внутригосударственные процедуры по этому вопросу, но "механизм по процентной ставке и по выплате уже согласован".

По данным издания, Казахстан также имеет долг перед Грузией. Сумма составляет около 37 миллионов долларов.

7 – 17 июня в Польше проходят международные военные учения "Анаконда – 2016", самые масштабные за четверть века. Польская "Анаконда" – это более 30 тысяч военнослужащих (включая 12 тысяч польских и 14 тысяч американских) из 24 стран мира, свыше 100 самолетов и вертолетов, тысячи автомобилей, 12 боевых кораблей.

Маневры в Польше совпали во времени с учениями НАТО на Балтике – Baltops 2016. Альянс одновременно задействовал на широком географическом пространстве около 40 тысяч военнослужащих и более 160 летательных аппаратов, не считая морской составляющей.

Отдельно взятые маневры Baltops, "Анаконда", черноморские инициативы НАТО или прошлогоднее десантирование не слишком впечатляют.

Возможно, замысел Брюсселя и Вашингтона – сложить мозаику разрозненных учений в одно глобальное полотно и посмотреть, как это работает в поле, насколько сопряжены системы связи и логистики. При наличии отлаженного механизма и политической воли, переход от учений к реальным боевым действиям может занять даже не дни, а считаные часы.

Форсирование Вислы с запада на восток

Масштаб польской "Анаконды" несравним с российскими маневрами, которые регулярно проходят с участием нескольких военных округов. И все же это сложное командно-штабное мероприятие НАТО для отработки боевого слаживания видов, родов войск и структур управления разных стран. Особое внимание уделено логистике и вспомогательным частям, которые обеспечивают организацию движения войсковых группировок, форсирование водной преграды, медицинскую помощь.

Главнокомандующий польскими вооруженными силами на случай войны генерал Марек Томашицкий (выпускник советской Военно-воздушной академии имени Ю.А. Гагарина) распоряжается десятками тысяч польских и иностранных военнослужащих.

Запланированы 16 основных эпизодов, наиболее эффектные из которых – парашютный десант над северным польским городом Торунь (в числе двух тысяч парашютистов – 500 американских и 230 британских военнослужащих) и ночной "штурм" с участием 35 вертолетов.

В ходе учений "Анаконда – 2016" немецкие танки пересекают территорию Польши с запада на восток, впервые со времен Второй мировой войны.

Формально "Анаконда" – польская, однако по инициативе Варшавы в маневрах участвуют почти все страны НАТО и другие сочувствующие. Действует совместная литовско-польско-украинская бригада, созданная для миротворческих операций. Вероятно, западных партнеров заинтересует украинский миротворческий опыт, полученный в Донбассе.

В Польше находятся военнослужащие Албании, Болгарии, Канады, Хорватии, Чехии, Эстонии, Финляндии, Грузии, Германии, Венгрии, Латвии, Литвы, Македонии, Румынии, Словакии, Словении, Испании, Украины, Швеции, Турции и не всеми признанного Косова. На фоне такого представительства вызывает вопросы развертывание на учениях 17-й бригады территориальной армии, сформированной из 35 тысяч членов польских стрелковых клубов, военизированных формирований и футбольных фанатов. Возможно, Польша отрабатывает тотальную мобилизацию?

За последние 17 лет из "нового союзника" страна превратилась в "ведущего союзника" НАТО. Военный бюджет Польши – одной из немногих европейских стран – достигает требуемых альянсом двух процентов ВВП. И обратите внимание на польского министра обороны Антони Мачаревича, который 1 июня заявил, что сдержать Россию способен один батальон НАТО в Польше.

Воинственный настрой Варшавы отражает американская газета The New York Times: "Польша, страстно желающая послать Москве сигналы, добилась успеха в продвижении строительства новой базы ПРО, что совпало с открытием аналогичного объекта в Румынии".

Кстати, в формате польской "Анаконды" свои учения проводит и 10-е командование ПРО театра военных действий американской армии в Европе совместно с польской 174-й бригадой ПВО.

Британская газета The Guardian пишет: "Самым ужасным сценарием учений "Анаконда-2016" может стать несчастный случай, просчет, который русские истолкуют или решат истолковать как наступательные действия".

Параллельная реальность

Генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что проведение крупных военных учений альянса в Польше не должно беспокоить, ведь это лишь проверка боеготовности войск. Однако польское издание Rzeczpospolita отмечает: "Учения "Анаконда-16", которые начались в Польше, – это отработка действий в настоящей войне… "Анаконда" – это не только тренировка войск, но и элемент политики сдерживания потенциального агрессора. Чтобы она была полной и действенной, в будущем такие учения должны включать в себя сценарий нанесения взаимных ядерных ударов".

Rzeczpospolita предлагает считаться с возможностью использования тактических ядерных вооружений на польской территории, ведь Москва предусматривает применение такого оружия для того, чтобы уравновесить перевес альянса в конвенциональных силах: "Логичным ответом должен в таком случае стать ядерный контрудар, тоже тактический. Такая локальная перестрелка не переродится по умолчанию в обмен межконтинентальными ударами". Потрясающую самоотверженность Польши в маленькой ядерной войне наверняка по достоинству оценят в Вашингтоне.

8 июня министр обороны Эстонии Ханнес Хансо прямо призвал НАТО к ядерному сдерживанию России и высказался за размещение в стране ракетных систем Patriot.

С недавних пор практически каждый принимаемый в НАТО документ и каждое публичное заявление Брюсселя не обходится без упоминания "российской угрозы". Американское издание The National Interest стряхивает пыль со старых планов и стратегии двух военных блоков – НАТО и Варшавского договора.

Немецкая газета Die Welt сообщает об изменениях в "Белой книге", которая является высшей директивой в сфере безопасности Германии: "Россия — вызов безопасности Европы. Россия – больше не партнер… Москва стирает границы между войной и миром… Россия отворачивается от Запада, подчеркивает стратегическое соперничество и повышает военную активность вблизи внешних границ ЕС".

Американская The Washington Post транслирует еще более жесткие оценки: "Речь сегодня идет уже не о коммунизме, а скорее о подъеме деспотов, которые правят при помощи силы и принуждения – от России до Китая… Тактика этих лидеров носит асимметричный и подрывной характер… США и другим демократиям необходима стратегия противостояния этой новой волне авторитаризма, в том числе новые версии оружия мягкой силы".

К этому можно добавить, что в 2014 году Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания и Исландия подписали документ о более тесном военном сотрудничестве. Вероятно, нейтральные Швеция и Финляндия не станут активно участвовать в боевых действиях, но предоставят свои территории и акватории для войск и сил НАТО.

Поиски российской подводной лодки вблизи Стокгольма и Эдинбурга стали традиционными забавами ВМС Швеции и Королевского ВМФ Великобритании. Недавний шум, касающийся планового перехода российской субмарины "Старый Оскол" (проекта 636.3) с Севера на Черноморский флот (в надводном положении), симптоматичен.

Российская Военная доктрина действительно предусматривает превентивный ядерный удар. И это, по сути, предупреждение Западу: решительные ответы стране-агрессору из альянса и США вероятны с минимальным расхождением во времени (понятно, что политическое решение о войне в Европе может быть принято лишь в Вашингтоне). Кому выгодна ядерная эйфория?

Мирная ось Париж–Берлин–Москва

Вроде бы всё возвращается на круги своя, однако это не замкнутый круг. Сегодня Россия и Запад представляют собой единую (с оговорками) социальную систему и даже единое экономическое пространство. Неразрешимые противоречия отсутствуют.

Россия активно обновляет вооружения, возрождает 1-ю танковую армию, создает три новые бригады в Западном военном округе. Сухопутные войска России этим летом будут задействованы в шести международных учениях. Основным мероприятием боевой подготовки войск станут стратегические командно-штабные учения "Кавказ-2016" (сентябрь).

Вместе с тем впечатляющим и отрезвляющим ответом Западу могут стать экономические успехи страны, убивающие всякое желание воевать с Россией. Тем более что в рядах НАТО нет однозначной поддержки политики США.

Крупнейшая газета Svenska Dagbladet отмечает: "В Швеции раздаются призывы "понять" Владимира Путина – не объяснить, а именно понять. Это определение подразумевает сочувствие, согласие".

Французский ресурс Agora Vox предлагает НАТО не лезть на медведя с перочинным ножом: "Раз полномасштабная война в Европе стала бы угрозой для существования российского государства и нации, они принимают меры, чтобы недвусмысленно продемонстрировать, что США пришлось бы заплатить огромную цену за нападение. Формируемые Россией оборонные средства находятся на уровне натовской угрозы".

Издание предлагает Парижу задуматься над выходом из губительного для него альянса и начать серьезное сближение с Москвой: "Если Германия окажется между Россией и Францией, она быстро поймет, в чем ее интерес. Это позволит сформировать ось Париж–Берлин–Москва, которая сможет отрезвить вашингтонских безумцев и их лондонских вассалов".

Своевременная идея, ведь "Анаконда-2016" – прелюдия к саммиту НАТО в Варшаве 8-9 июля, на котором, вероятно, будет принято решение о размещении значительного количества войск и техники в Польше и странах Балтии. Наращивание военного присутствия и инфраструктуры на восточном фланге альянса непропорционально угрозам и противоречит положениям Основополагающего акта Россия–НАТО.

Рано или поздно Европе предстоит сделать очень серьезный выбор, связанный с фактической оккупацией европейского континента Соединенными Штатами. На европейском континенте находятся свыше 490 военных объектов армии США, на которых служат около 100 тысяч человек. На 10 авиабазах размещено более 400 атомных бомб США.

Организация Североатлантического договора создана в 1949 году с целью противодействия советскому экспансионизму в Западной Европе. Стратегическая задача НАТО состояла в том, чтобы не допустить уничтожения альянса путем применения военной силы. Сегодня существованию альянса угрожает лишь отсутствие реальных угроз, то есть состояние мира.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

"Транснефть" опасается потери транзита нефти через Махачкалу из-за криминальной обстановки.

"Транснефть" отмечает снижение объемов транспортируемой нефти по маршруту Махачкала-Новороссийск из-за криминальной обстановки и потерь нефти при перевалке на терминал АО "Дагнефтепродукт" в порту Махачкала. Ситуация может привести к закрытию экспортных каналов Каспия через инфраструктуру РФ и потере транзитного канала, говорится в сообщении компании.

В адрес "Транснефти" регулярно поступают обращения грузоотправителей в связи с потерями и проблемами при перевалке нефти из танкеров на терминал "Дагнефтепродукта", говорится в сообщении. "Потери нефти при перекачке из танкеров в резервуары (АО "Дагнефтепродукта" - ред.) не должны превышать 0,2% по действующим нормативам. В то же время туркменские грузоотправители отмечают, что в 2013 году потери составляли 0,69% прокачки, в 2014 – 0,84%, в 2015 – 0,44%, а за первый квартал 2016 года – уже 1,43%", - отмечает компания.

Из резервуаров "Дагнефтепродукта" нефть подается на прием НПО "Махачкала" "Черномортранснефти" в систему магистральных нефтепроводов. Однако в мае 2016 года "Дагнефтепродукт" после приемки 5 тысячи тонн нефти из Туркмении отказался сдать этот объем в систему "Транснефти", сообщает компания. "В настоящее время ("Дагнефтепродукт" - ред.) пытается принудить владельца ресурса подписать акт по формированию "мертвых" остатков в резервуарах нефтебазы", - говорится в сообщении.

Кроме того, компания при приеме нефти от "Дагнефтепродукта" отмечает превышение допустимых значений концентрации хлористых солей и повышенное содержание воды. "Только за первый квартал 2016 года было 16 остановок приема некондиционной нефти из резервуаров АО "Дагнефтепродукт". В течение 2015 года их было до полусотни", - уточняется в сообщении. Ростехнадзор провел проверки и возбудил 11 административных дел по нарушениям требований промышленной безопасности, однако ситуация ухудшилась.

В результате объемы транспортируемой нефти по маршруту Махачкала-Новороссийск снижаются, говорится в сообщении "Транснефти". ЛУКОЙЛ с 2013 года снизил отгрузку через порт Махачкала почта в два раза, при этом объемы были перенаправлены в нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД). "Туркменские производители также заявляют о готовности приостановить отгрузку через порт Махачкала", - отмечает "Транснефть".

"Криминальная обстановка на АО "Дагнефтепродукт" и бездействие республиканских административных структур фактически приводит к закрытию экспортных потоков нефти Каспия через единственную инфраструктуру Российской Федерации, принадлежащей государству. Закрытие, а как следствие, и потеря транзитного канала приведет к перенаправлению потенциальных объемов нефти на такие коридоры, как БТД и порты Грузии", - говорится в сообщении.

В Башкирии назвали основные проблемы овощеводов

Недостаток мощностей хранения и переработки, высокая стоимость электроэнергии и проблемы с организацией сбыта - основные проблемы овощеводов Республики обсудили на заседании в Управлении федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан.

Начальник отдела контроля товарных рынков УФАС по РБ Игорь Васильев сообщил, что по производству овощей республика занимает 11-е место в стране, или третье место среди регионов ПФО, пятое – по картофелю, или второе место в ПФО. Вместе с тем, по данным Башстата, по стоимости картофеля республика находится на третьем месте среди регионов ПФО: 19 рублей за 1 кг.

За месяц на продовольственном рынке картофель подорожал на 6,2%, морковь, лук репчатый и свекла – на 14,8 – 21,8%, капуста свежая – на 3,4%. При этом снизились цены на огурцы на 8,6% (с начала года – на 50,6%), помидоры – на 28,5%.

Республиканский УФАС установил, что на рынках республики нет башкирского лука и капусты. Лук завозится из Волгограда, Казахстана, Таджикистана, а капуста – из Дагестана и Казахстана. Доля башкирской моркови составляет всего 20%, волгоградской – 25%, остальное – из Киргизии и Белоруссии. Томаты импортируются из Азербайджана, Узбекистана, Китая. Свекла на прилавках республиканского производства составляет только 20%, а 80% – из Киргизии. Даже чеснок на 100% импортный – его поставляют Китай и Египет.

Наибольшую нишу республиканского производства занимают огурцы – 50%. Картофель представлен башкирскими производителями только на 20%, а 30% завозится из других регионов России, 50% – из Казахстана.

Основные проблемы аграриев – это увеличение ключевой ставки, как следствие, удорожание кредитов и приостановка инвестпрограмм. Процентные ставки неподъемны. Негативно сказывается высокая стоимость строительства теплиц, отсутствие логистических и оптово-распределительных центров. В структуре себестоимости овощей энергоносители составляют 60 – 70%.

Отсутствие инфраструктуры для хранения овощей ведет к огромным потерям продукции: снижается качество овощей, сокращаются сроки их хранения. В своем докладе Игорь Васильев пришел к выводу, что для снижения издержек сельхозпроизводителей необходимо создание производственных коопераций.

Заместитель министра сельского хозяйства Юрий Лысов рассказал, что правительство делает ставку на сельхозпредприятия и фермерские хозяйства, способные строить и модернизировать теплицы и хранилища и которые готовы упаковывать свою продукцию.

По его словам, некоторые республиканские производители уже вышли на внешние рынки: совхоз «Алексеевский» сдает свою продукцию в крупный оптово-распределительный центр «Фуд Сити» в Москве. При этом чиновник уточнил, что поставка осуществляется только в том случае, если обеспечены потребности республиканского рынка.

Чиновник перечислил виды господдержки аграриев: возмещение части капзатрат на строительство теплиц, субсидирование покупки элитных семян, поддержка растениеводства, производства семян картофеля и овощей открытого грунта, субсидии по краткосрочным кредитам. В 2015 году введены в эксплуатацию четыре овощехранилища. При этом республике еще нужно обеспечить хранение 90 тысяч тонн овощей.

«Современные хранилища есть только у крупных производителей», - сказал Лысов.

Председатель Союза овощеводов РБ Артур Нугуманов в своем выступлении отметил, что импортозамещение есть только на словах, на деле никакой поддержки фермеры от властей не ощущают.

«По этой программе мы должны были получить 128 млн рублей, а их нет. Нет маленьких оптово-распределительных центров, чтобы мы могли работать с торговлей. Кто возьмет нашу грязную морковь и свеклу? Мы всю жизнь мечтали, чтобы в магазинах лежали мытые овощи», - рассказывает Нугуманов.

В то же время, отметил аграрий, республиканскую продукцию закупают другие регионы.

Овощеводы считают своей главной задачей довести до правительства необходимость поддержки производства овощей в защищенном грунте, поскольку себестоимость их выращивания в Башкирии очень высокая.

«В Краснодаре себестоимость огурца – 8-9 рублей, а у нас летом – 25 рублей. Нам нужно 30% возмещения расходов на электричество и газ, тогда мы свои огурцы будем кушать», - сказал Нугуманов.

Как подчеркнул председатель союза, даже по сравнению Башкирии с Москвой, где зима на семь градусов теплее, республиканскому фермеру нужно сжечь гораздо больше газа для обогрева теплиц.

Аграрии также пожаловались на необходимость предоплаты за электроэнергию: фермеры платят 70% от размера суммы за электричество за 20 дней вперед, иначе энергетики отключают подачу тепла. Чтобы снизить эту долю, глава УФАС по РБ Зульфира Акбашева предложила обратиться в «Энергетическую сбытовую компанию Башкортостана»: «70% - это очень большой процент. Энергетики таким образом пытаются компенсировать долги жилищников. Они могут пойти и с 30%».

Еще один источник удорожания продукции – перекупщики. В госкомитете по торговле отметили, что товар, прежде чем попасть на прилавки, проходит через пять – семь различных оптовых структур. Индивидуальные предприниматели вынуждены продавать свой товар оптовикам из-за отказов торговых сетей, в которые этот товар все же поступает, только уже по завышенной цене. В результате огурцы, которые предлагались по 105 рублей за кг, продаются уже по 249 рублей.

Как пояснил председатель кооператива «Туймазинский овощевод» Марат Галимов, у перекупщиков есть места хранения для овощей и налажены отношения с сетями.

«Мы выращиваем, но у нас нет переработки. Если будет переработка, через БТА (Башкирскую торговую ассоциацию – прим. ред.) мы будем работать с сетями. Самая большая проблема – это хранение и переработка. Нам чиновники говорили, что будут выделяться гранты на строительство овощехранилищ, но воз и ныне там», - посетовал фермер.

Возникают проблемы и с местами продажи товара. Начинающий индивидуальный предприниматель Физия Давлетшина рассказала, что, поскольку в Башкирии практически нет местной зелени (зимой мы едим укроп, петрушку из Узбекистана, Ирана, Грузии, а летом – из Тольятти, Самары), она решила заполнить нишу, самой выращивать и продавать. Решив открыть точку продажи на Задонском рынке, предприниматель столкнулась с местными авторитетами.

«Охрана не пускает на рынок, собирают дань за право въезда. Тысячу рублей с тонны продукции. Я еще не продала ничего, а должна заплатить. В то же время там есть свободные места, а нам предлагают сдавать товар перекупщикам по цене ниже себестоимости», - поделилась Давлетшина.

Присутствовавший на заседании директор Затонского рынка Тимур Мухаметзянов тут же предложил фермеру заключить с ним договор и пообещал выделить свободный склад.

Зульфира Акбашева отметила, что многие производители жалуются на этот рынок.

«Наверное, здесь пора разобраться, - сказала Акбашева. - Если бы наши производители начали напрямую продавать свою зелень, цены на нее бы упали. Затормаживается товаропроводящая сеть, кто-то на этом греет руки».

Нарынские производители уникальной по составу минеральной воды намерены увеличить выпуск продукции до 20 тыс. литров в сутки. Об этом на встрече с журналистами сообщила директор цеха по производству минеральной воды Элиза Кочорова в среду.

«Наше производство - единственное на всю область. Состав воды уникален. Добывается из скважины, с глубины 214 метров. Эта скважина была пробурена еще в 1979 году для добычи минеральной воды для лечебных учреждений. В составе воды калий, кальций, натрий. По составу вода немного схожа с «Арашаном», а также с грузинским «Боржоми», - сообщила Кочорова.

Первый цех был открыт в селе Кок-Ой Жумгальского района. Производство начали с 2014 году.

«Объемы выпускаемой продукции возросли с 5 тонн в день запуска до 17 тонн сегодня. Охватываем всю Нарынскую область. В планах – выход на рынок Бишкека и всей республики», - поделилась планами директор.

По ее словам, для увеличения мощности необходимо новое оборудование. Общая стоимость проекта $133 тыс. После этого объемы достигнут более 20 тонн продукции в день.

Грузия намерена разделить опыт Беларуси в плане внедрения бассейнового водного управления.

Вопросы, связанные с охраной природы Грузии и Беларуси, обсудили министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии Гигла Агулашвили с белорусским коллегой Андреем Ковтухо.

Встреча состоялась в Батуми в рамках конференции "Окружающая среда для Европы", которая проходит с 8 по 10 июня. В Аджарию съехались около 600 делегатов из 56 стран мира, работающих над вопросами окружающей среды и природных ресурсов.

"Стороны подписали протокол … предусматривающий осуществление совместных проектов с учетом требований внутреннего законодательства. Грузинская сторона разделит опыт Беларуси в плане внедрения бассейнового водного управления", — говорится в сообщении министерства окружающей среды.

Меморандум между природоохранными ведомствами двух стран был оформлен в декабре 2015 года в Париже в рамках Конференции по изменению климата (COP).

Документ предусматривает установление связей с теми организациями, деятельность которых связана с охраной окружающей среды, обменом научной и технической информацией.

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси Андрей Ковхуто и министр охраны природных ресурсов Армении Арамис Григорян подписали меморандум о природоохранном сотрудничестве между странами, сообщили БЕЛТА в Минприроды Беларуси.

Двусторонняя встреча состоялась на VIII Конференции министров "Окружающая среда для Европы", которая открылась сегодня в Батуми.

Сотрудничество будет осуществляться по таким направлениям, как смягчение и адаптация к изменению климата; охрана атмосферного воздуха; охрана биоразнообразия для устойчивого использования; экономические механизмы устойчивого природопользования. Также предполагается сотрудничать в сфере управления особо охраняемыми природными территориями, химическими веществами и отходами, создания биосферных резерватов.

Кроме того, Беларусь и Армения будут совместно работать над восстановлением земель, нарушенных в результате деятельности горнодобывающей промышленности; организацией и осуществлением государственного контроля в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды; использованием возобновляемых источников энергии, энергосбережением.

Также сегодня в Батуми подписан протокол по взаимодействию между Беларусью и Грузией в реализации меморандума о сотрудничестве в области охраны окружающей среды на 2016-2017 годы, который был утвержден в Париже в декабре 2015 года. Подписи под документом поставили Андрей Ковхуто и министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии Гигла Агулашвили.

На открытии конференции Андрей Ковхуто отметил, что международное сотрудничество позволит улучшить ситуацию в Европе и в мире, и Беларусь взяла курс на устойчивое развитие с учетом важнейших мировых приоритетов.

Подвиг Абхазии

Александр Проханов

Абхазия. Чёрное море плещет в берег своей волшебной волной. И тут же от берега вздымаются в небеса горы, покрытые изумрудной ослепительной зеленью, со стеклянными водопадами, ущельями, благоухающими цветами. Вдоль моря тянутся места, названия которых знакомы каждому советскому человеку: Гагра, Сухум, Пицунда, Новый Афон. Когда-то восхитительные города с белыми колоннадами, с огромной весёлой загорелой толпой. Теперь здесь тихо, мало людей. Некоторые из домов хранят следы снарядов после прокатившейся здесь страшной войны.

Абхазские коровы. Низкорослые, задумчивые, они то и дело выходят на дорогу, перекрывая движение на скоростной трассе. Изумительное пьянящее домашнее вино.

И, конечно, абхазский народ. Мужественный, искромётный — драгоценный в своей неповторимости. О чём мечтают абхазы? О чём вековечная абхазская мечта? О свободе, о независимости. Грузины мучили абхазов, унижали, считали их народом второго сорта. Меняли названия городов и рек. Мешали продвижению по службе. Когда зашевелились границы Советского Союза, когда стали распадаться огромные советские пространства, Абхазия объявила независимость, которую она выстрадала веками, когда абхазская интеллигенция сражалась за свою культуру, писала патриотические поэмы, занималась археологией, отстаивала названия своих городов и сёл. Во главе этого мощного национального потока встал Владислав Ардзинба. Политик, яркий депутат и оратор, когда по абхазской территории покатились колонны грузинских танков, когда самолёты стали сбрасывать бомбы на пляжи, полные загорающих людей, когда началась национально-освободительная война Абхазии за независимость, Ардзинба стал полководцем, стал духовным лидером, вождём. И сегодня, после войны, первый президент Владислав Ардзинба, царство ему небесное, гораздо больше, чем просто отец-основатель. Он символ, кумир, он источник национальной воли и творчества.

Во время жестокой войны абхазцы все, как один, взялись за винтовки, за охотничьи ружья и даже за арбалеты. Многие погибли в страшных сражениях. К этой освободительной справедливой войне потянулись многие народы. Сюда хлынули русские добровольцы, казаки, сюда пришли люди из Прибалтики, из Белоруссии, из европейских стран. Все влились в абхазское ополчение и выбили грузин сначала из района Гагр, потом из Сухума, а затем со всей территории Абхазии.

Чего хотят абхазы теперь, когда сбылась их мечта о свободе? Построить своё независимое целостное процветающее государство, дружелюбное России. Свобода, независимость, да. Но благодаря России, рядом с Россией.

А чего хотят русские? Русские дипломаты, военные, представители власти? Они хотят того же. Хотят, чтобы Абхазия была независимым процветающим, свободным, дружелюбным к России государством.

Российская военная база неподалёку от Гудауты. Пространство, закрытое для постороннего глаза. Ультрасовременные модули, помещения для офицеров, для личного состава, для танкистов, артиллеристов. Душевые, ванные, библиотека, комнаты отдыха. Самые современные танки, бронетранспортёры, пушки, эскадрилья беспилотников. Вооружение поступает сюда с оборонных заводов в первую очередь. И один из офицеров сказал мне, что если супостат, потеряв голову, ринется сюда, как это было сразу после распада Советского Союза или в 2008 году, если это чудовищное преступление вновь совершится, от врага не останется и следа.

Конечно, военные союзы, присутствие российских войск на территории Абхазии связывает наши народы, связывает нашу геостратегию и геополитику. Но есть нечто большее. И над Россией, и над Абхазией — незыблемый, сияющий купол православия. Абхазцы — православный народ. Они считают свою землю святой. Здесь, на абхазской земле в первом веке нашей эры ступил на берег Андрей Первозванный и крестил абхазов. Здесь же погиб мученической смертью и погребён Симон Кананит. Здесь во все времена существовали православные святыни, гробницы, храмы. И здесь в начале ХХ века повелением русского царя был основан Новый Афон — как эхо, как повторение того великого греческого островного Афона. И этот великолепный монастырь сияет своими золотыми главами среди тёмной зелени гор.

Абхазский народ — народ героический. Абхазия населена героями. Это не только те, кто с винтовками в руках сражался на перевалах и горных дорогах. Но и те, кто сегодня лечит раны войны. Знаменитый сухумский Ботанический сад, что был основан генералом Раевским. Это уникальное собрание растений, населяющих мировые субтропики. Восхитительные пальмы, агавы, драгоценные бамбуки, удивительные эвкалипты, водоплавающее растение Виктория регия с белыми, как огромные куски масла, цветами. Этот ботанический сад был подвергнут бомбардировкам. Здесь шли бои, пулемёты срезали растения, горели бамбуковые заросли. Когда кончилась война, когда враг был выбит, ботанический сад оказался подранком. Многие растения погибли, другие страдали, болели. И учёные, которые оставались в ботаническом саду и во время самых грозных сражений, исцеляют свой волшебный райский сад. Они лечат раненые деревья, смазывают раны смолами, растворами. Собирают семена погибающих деревьев, чтобы высеять их в заповеднике и восполнить утраты. Это удивительные люди, которые живут мечтой о том, чтобы и сегодня сухумский Ботанический сад был мировым центром. Чтобы сюда, как во времена оны, съезжались учёные всего мира.

И тут же — знаменитый сухумский обезьянник, уникальное собрание животных, научный центр, где живут обезьяны, и где на них ставятся сложные научные эксперименты, пробуют медикаменты, отрабатывают способы лечения людей. И здесь, в этом заповеднике шла война. Падали бомбы и убивали животных. Когда война кончилась, в первые послевоенные дни был страшный голод. Блокада, в республике не было продовольствия. И работники обезьянника приносили сюда свою снедь, последние крохи и кормили животных. А когда и на это не стало сил, открыли клетки, и обезьяны выскочили, убежали в леса, и некоторое время кормились там на лесных плантациях. А потом с большими трудами их собирали обратно.

В Сухуме действуют два драматических театра: абхазский и русский, — где идут постановки на абхазском и на русском языках. И то, что они идут, то, что сохранились актёры, есть режиссёры, и то, что разрушенные здания вновь обрели свой великолепный советский вид, и жители Абхазии приходят сюда наслаждаться драматургией, — это заслуга нынешнего поколения художников.

В Сухуме есть удивительное местечко, которое самими сухумцами иронически называется "брехаловка". Недалеко от великолепной набережной с пальмами и со старинными фонарями под открытым небом расставлены столики, сюда сходится люд. Кто играет в шахматы, кто в нарды, кто за чашкой кофе обсуждает мировую политику. Нет ничего из происходящего в мире, что не подверглось бы сложному анализу, дискуссиям и прогнозам. Эти мудрецы пророчат назначение того или иного чиновника. Обсуждают события в Париже или в Южной Африке. До всего им есть дело. Они сидят здесь с утра до ночи, а на следующий день приходят продолжить бесконечные дискуссии.

В Абхазии проходит мировой чемпионат по футболу. Здесь, конечно, нет ни "Челси", ни "Реала", ни питерского "Зенита". Сюда свезены команды с загадочных островов, с коралловых рифов. Эти команды съехались в непризнанную республику Абхазия и проводят здесь свой чемпионат мира. И все абхазцы с утра до вечера судачат об этом чемпионате, болеют, страдают, ставят на ту или иную команду. А если какая-нибудь слабенькая команда начитает проигрывать абхазцам со счётом 0:9, они болеют за гостей, свистят своим собственным футболистам, которые безжалостно засаживают мячи в чужие ворота.

В Абхазии находится драгоценное озеро Рица. К нему ведет долгая извилистая дорога среди скал, горных ущелий, среди водопадов, маленьких озёр. И вот ты приезжаешь к волшебному озеру, напоминающему застывший кусок малахита, по которому не прокатится ни одна волна, над которым не пролетит ни одно дуновение ветра. Здесь, на берегу озера — сталинская дача. Пуританская, сдержанная, с деревянными дубовыми панелями, с аскетично застеленными кроватями. Тот, кто считает Сталина тираном и палачом, найдёт подтверждение своих представлений и прозрений. Ему покажется, что здесь незадолго до своей смерти вождю снились кошмарные сны, в которых являлись замученные им жертвы. Другим же, кому Сталин кажется великим деятелем, великим полководцем и радетелем государства, привидятся последние сны Сталина, в которых он вспоминает парады 41-го и 45-го годов, где он строит картины будущего мироустройства, начатого им вместе с Черчиллем и Рузвельтом в Ялте.

Когда я встречался с президентом Абхазии Раулем Хаджимбой, он, провожая меня, сказал, что абхазы, победив, выстраивают своё новое независимое государство. Они встречаются со множеством трудностей: экономических, политических, геостратегических. Но при поддержке России государство непременно будет построено.

Знаменитый абхазский священник, отец Виссарион, тот, что во время войны находился в окопах, закрывал глаза убитым, вдохновлял атакующих абхазцев, этот высокий, гордый, великолепный старец на пороге своего собора в центре Сухума обнял меня, подвёл к кусту алых роз, срезал благоухающий цветок и подарил мне. И теперь эта роза Абхазии стоит на моём рабочем столе. И я подношу губы к её нежным, благоухающим, дивным лепесткам.

Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 9 июня 2016 > № 1783922 Александр Проханов

3 – 18 июня НАТО в 45-й раз проводит учения Baltops в Балтийском море, с привлечением свыше 4500 тысяч военнослужащих из 15 стран-членов альянса (а также Швеции и Финляндии), 60 самолетов, вертолетов и беспилотных летательных аппаратов. Интернациональные силы отрабатывают совместные действия с привлечением авиации и ПВО, а также противолодочные и десантные операции.

Переброска и развертывание натовских сил на Балтике нацелены не против абстрактного противника, не против иранской или северокорейской угрозы. По мнению экс-посла США в Москве Майкла Макфола, нынешняя деятельность России требует конкретной реакции: "США должны в соответствии с потребностями обуздать Россию и ответить ей".

Демонстрация военно-морской дубины вроде бы позволяет реализовать недобрые намерения. А заодно – рекрутировать нейтральные страны Северной Европы, которые почему-то находятся в стороне от американских миротворческих усилий.

Два фрегата первой постоянной группы ВМС НАТО прибыли в Хельсинки накануне маневров Baltops 2016. Таким образом, нейтральная Финляндия приобщается к защите демократических ценностей США и НАТО.

В зону учений стянуты значительные силы, которые на две недели обеспечат высокую напряженность в Балтийском регионе. Кому это выгодно?

Сознательная провокация

Вряд ли в этом заинтересована Франция, которая регулярно присылает свои истребители для Балтийского воздушного патрулирования вблизи российских границ. В нынешнем году она впервые направляет в Балтийский регион свои сухопутные войска для участия в учениях "Железный волк – 2016" в Литве (совсем недалеко от старой Смоленской дороги). И все же военный вклад Франции в регионе увеличивается. К сожалению, эта тенденция распространяется и на другие европейские страны.

На словах все заботятся лишь о мире и безопасности. На деле альянс по-прежнему рассматривает Россию как мишень. 5 июня в НАТО снова заявили о своем праве проводить учения в любом регионе альянса. Синхронно с балтийскими маневрами в Черное море вошел американский ракетный эсминец Porter, для участия в учениях с ВМС южноевропейских партнеров.

И российский сенатор Франц Клинцевич логично предположил, что охват территории РФ полукольцом военных баз и перманентных учений НАТО – это подготовка глобального удара по России.

Российский посол в Дании Михаил Ванин также утверждает, что учения военно-морских и военно-воздушных сил под американским руководством Baltops 2016 являются антироссийскими. Отставной датский генерал Микаэль Клеммесен (Michael H. Clemmesen) заявил о возможности непредвиденных событий. Норвежское издание Aftenposten признает: "Крупные учения НАТО на Балтике провоцируют Россию".

И разве это не провокация – военно-морские десанты вблизи российских границ, в природных условиях, приближенных к калининградскому побережью?

Немецкая Deutsche Welle пишет: "Если Россия в корне не изменит свой политический курс, то в обозримом будущем продолжит представлять собой угрозу безопасности нашего континента… В то же время в долгосрочной перспективе безопасность и благополучие в Европе невозможны без надежного партнерства с Россией".

Противопоставление "демонической" России и "гуманистической" Европы бессмысленно. Нашим партнерам давно пора понять, что без равноправного участия России европейскую безопасность построить невозможно. Лишь европейская часть нашей страны занимает почти половину европейского континента, не говоря уже о цивилизационной, культурной составляющей. Европу и Россию объединяют общее прошлое и общее будущее.

Европейские проблемы невозможно решить силой. Однако 14 июня в Брюсселе министры обороны НАТО намерены обсудить дислокацию и состав многонациональных сил на востоке Европы. И Россия вряд ли станет безропотно ждать решения своей участи.

6 июня российский министр иностранных дел Сергей Лавров заявил: "Мы не скрываем, что у нас вызывает негативное отношение линия НАТО на продвижение своей военной инфраструктуры к нашим границам, на втягивание в военную деятельность блока других государств. И тут уже будет вступать в силу российское суверенное право обеспечивать свою безопасность теми методами, которые адекватны для рисков сегодняшнего дня".

Аналогичные предупреждения звучали и ранее. Россия уже в XXI веке не раз демонстрировала готовность защищать свои интересы силой оружия.

Причинно-следственная связь

Многолетнее существование проамериканского военного блока в мирной Европе увеличивает вероятность вооруженных конфликтов, ведь каждая система стремится к развитию и расширению. Учения Baltops (Baltic Operations) проводятся с 1971 года, и 45 лет назад логика холодной войны была понятна. Почему же маневры альянса вблизи российских берегов не отменили после 1991 года?

Если маневры служат исключительно для поддержания боеготовности и отработки взаимодействия международных военно-морских сил и авиации НАТО, зачем вовлекать в этот процесс нейтральные страны – Швецию и Финляндию?

Вместе с тем ВМС стран-участников слишком несоразмерны, чтобы на равных отрабатывать сложные задачи Baltic Operations. Скорее, младшие партнеры действуют на подхвате. Слишком разные потенциалы и представления о боеготовности.

Литву на учениях представляют патрульный корабль ВМС Zemaitis (который в советском ВМФ числился малым противолодочным кораблем "Комсомолец Латвии") и два деревянных тральщика Skalvis и Kursis (также с советским прошлым), предназначенные для поиска и уничтожения мин вблизи от берега. Характеристики литовских кораблей явно уступают возможностям современных ракетных кораблей американских и европейских союзников и не позволяют достичь полноценной боевой интеграции. И все же НАТО ежегодно пытается сделать невозможное.

Учения в Финляндии с участием трех тысяч военнослужащих едва не сорвал один бурый медведь. И возможно, специалистам Минобороны России стоит подумать о подготовке боевых медведей-диверсантов (наряду с боевыми дельфинами).

Сжатая пружина

Прошлогодние маневры Baltops 2015 также проходили в июне, с участием 17 стран-членов и партнеров НАТО (Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия, Бельгия, Канада, Эстония, Латвия, Литва, Франция, Германия, Грузия, Нидерланды, Польша, Турция, США и Великобритания).

При этом премьер-министр Канады Стивен Харпер недвусмысленно объяснил канадским морякам, что они оказались на учениях НАТО в Балтийском море из-за российского президента: "Безрассудство господина Путина угрожает глобальной стабильности, региональной стабильности, оно посеяло страх среди наших восточных союзников. Вот поэтому вы здесь, друзья мои, мужчины и женщины Королевского канадского флота".

И все же "безрассудство" президента России заключается в том, что он защищает страну от враждебного давления НАТО. А "нормальные" американцы, канадцы, англичане, турки и другие пришли на Балтику, за тысячи миль от родины, чтобы впустую потратить деньги своих налогоплательщиков.

С древних времен до наших дней некоторые государства пытаются завоевать изрядную часть мира, обложить покоренное население данью и принудить к прочим действиям себе во благо. В странах ЕС и НАТО старинная схема пока работает – на пользу США. Россия на подобную "демократию" вряд ли согласится.

В связи с возросшей активностью альянса могут быть изменены планы развития Вооруженных сил РФ. Об этом заявляли министр обороны Сергей Шойгу и первый заместитель главы комитета Госдумы по обороне Андрей Красов.

Российские вооруженные силы способны эффективно защитить интересы страны. Для противодействия наращиванию сил альянса у российских границ появятся две новые дивизии в Западном военном округе и еще одна в Южном. И все-таки важно понять, что корабельные рынды Baltops 2016 звонят по мирной Европе, война в которой не может быть региональным конфликтом. Это будет война до полного уничтожения.

России незачем завоевывать или уничтожать европейских и еще более далеких соседей. Москва требует лишь уважения своих интересов.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

США намерены повысить интенсивность военных учений с Грузией, но размещать в этой стране войска на постоянной основе не намерены, заявил заместитель помощника министра обороны США Майкл Карпентер.

"У нас нет планов размещать там войск на постоянной основе, но мы намерены повысить интенсивность наших учений", — сказал Карпентер на слушаниях в сенате.

Он напомнил, что некоторое время назад США и Грузия вместе с Великобританией провели успешные учения, в которых были задействованы более 1000 военнослужащих и американская бронетехника.

Представитель Пентагона также напомнил, что США оказывают помощь Грузии по модернизации вооруженных сил уже на протяжении восьми лет.

Учения Nobel partner ("Достойный партнер") проходили с 11 по 24 мая. Всего в мероприятиях принимали участие около 1,3 тысячи военных, среди которых 600 человек из США, 500 из Грузии и 150 из Великобритании. В учениях были задействованы американские танки M1A2 Abrams и боевые машины пехоты M2 Bradley, а также техника грузинских вооруженных сил T-72 и БМП-2.

После глава Минобороны Грузии Тина Хидашели заявила, что она надеется, что совместные грузино-американские учения станут более масштабными в следующем году.

ЕС поборется с Кремлем отменой виз

Безвизовый режим для россиян станет частью «антикрымской» стратегии ЕС

«Без кардинального изменения курса Россия в будущем станет угрозой для безопасности Европы», — гласит текст новой версии «Белой книги». Как сообщил немецкий журнал Die Welt в воскресенье, поправки в «Белую книгу», где перечисляются основные цели и задачи политики национальной безопасности Германии, были внесены недавно в ответ на методы «гибридной войны», которые Россия все чаще использует в европейском регионе.

Евросоюз резко пересмотрел свои взгляды на Россию после того, как Крым стал частью этой страны в 2014 году.

Если в германской «Белой книге» предыдущего издания РФ называют приоритетным партнером, то теперь, очевидно, даже Берлин разочаровался в прежних позитивных контактах с Москвой.

На этом фоне недоумение отечественных СМИ вызвала резкая активизация Европейской службы внешних связей (EEAS) на российском направлении. EEAS — ведомство, которое играет роль единого министерства иностранных дел для всех стран — членов Евросоюза. Служба подчиняется Федерике Могерини, верховному представителю ЕС по внешним делам и политике безопасности.

«Беспроигрышный вариант»

В конце мая Фернанду Андресен Гимараеш, и.о. директора по России, Центральной Азии, Восточному партнерству и ОБСЕ EEAS, заявил о том, что Евросоюз хотел бы вернуться к переговорам об облегчении безвизового режима с Россией. Чиновник объяснил это стремлением ЕС «укрепить контакты между людьми». По словам Гимараеша, на первом этапе будет упрощен процесс получения европейских виз для российских граждан, после чего откроются возможности и отмены виз.

3 июня на сайте EEAS появилось видео на русском языке, которое объясняло, как страна может получить безвизовый режим с Евросоюзом. Версий на других языках у этого видео не было.

По этой информации, для упрощения визового режима любому государству нужно выполнить несколько технических требований: ввести биометрические паспорта европейского стандарта, гарантировать, что оно не станет перевалочным пунктом для миграционных потоков, а также расширит сотрудничество в борьбе с терроризмом и контрабандой с Евросоюзом.

«ЕС имеет соглашения о безвизовом режиме со многими странами: от Латинской Америки до Азии, — гласил практически рекламный слоган в русскоязычном видео EEAS. — Безвизовый режим оказался беспроигрышным вариантом для путешествий как по работе, так и для отдыха».

То, что облегчить визовый режим с РФ Евросоюзу не помешают даже санкции, введенные против страны после смены статуса Крыма, «Газете.Ru» подтвердили несколько источников из структуры ЕС, в том числе представители EEAS. «При президенте Медведеве (Дмитрий Медведев ныне занимает пост премьер-министра РФ. — «Газета.Ru») эта возможность активно обсуждалась, но сейчас переговоры остановились, — заявил один из европейских источников. — Мы бы хотели, чтобы россияне приезжали в Европу без виз».

Впрочем, ни один из собеседников «Газеты.Ru» не смог назвать четкие временные рамки или условия, при которых безвизовый режим между ЕС и Россией может быть введен.

По словам Ольги Гулиной, директора немецкого Института миграционной политики, знакомой с ходом миграционной дискуссии в Евросоюзе, перспективы облегчения визового режима между ЕС и Россией есть.

Более того, готовность расширить россиянам возможности для въезда может быть закреплена в новой так называемой Глобальной стратегии Евросоюза, которая должна быть обнародована в текущем месяце.

Она придет на смену принципам, принятым в 2003 году, и будет касаться всех сфер внешней политики ЕС.

«В отношении России ЕС заинтересован продемонстрировать разницу подходов. Жесткий подход — к представителям государства в ситуации взаимных санкций, особо к тем из чиновников, кому въезд в Евросоюз ограничен, — рассказала собеседница «Газеты.Ru». — С другой стороны, ЕС хочет продемонстрировать стремление поддержать инициативы, диалог и обмен с прогрессивной частью общества. Поддержать профессионалов, ученых и будущее России — студенческую молодежь».

По словам Гулиной, именно высококвалифицированные профессионалы, а также научные работники и студенты — те группы российских граждан, которым Евросоюз может в обозримом будущем смягчить правила получения виз вплоть до отмены визового режима. Она ссылается на подавляющее большинство аналитических материалов, которые сегодня использует Брюссель для выработки новых внешнеполитических принципов.

Сдержать и пригласить

Один из ярких примеров — доклад «Восточный вопрос: рекомендации для западной политики». Его 24 мая опубликовало Немецкое общество внешней политики (DGAP), независимый аналитический центр, финансируемый из бюджета ФРГ, который активно привлекается к актуальным дискуссиям Евросоюза.

Этот доклад задается вопросом, как Евросоюз может изменить стратегию в отношении России после 2014 года, когда Крым перешел в состав России, а Евросоюз воспринял это как фундаментальное нарушение международного права. Авторы доклада DGAP предлагают три параллельных подхода: во-первых, показать, что Россия не может дальше нарушать международное право, во-вторых, поддержать стремление России сотрудничать с ЕС в зонах взаимного интереса и, в-третьих, укрепить контакты между российским и европейским гражданским обществом. Именно в третьем контексте эксперты DGAP предлагают упростить визовый режим.

«Это станет важным инструментом, чтобы улучшить личные человеческие контакты и послать ясный сигнал, что конфликта с российским сообществом нет», — гласил текст доклада.

Помимо упрощения визового режима эксперты предлагают шире привлекать российских эмигрантов в информационные и образовательные сферы, расширять контакты со СМИ из России, а также с представителями российских властей (очевидно, не входящих в европейские черные списки).

Чтобы оказать дополнительное давление на Россию, Евросоюз должен также ускорить сближение с Украиной и Грузией, рекомендовал доклад DGAP. Между тем на этой неделе выяснилось, что к этой рекомендации ЕС и рад бы прислушаться, но не может. 1 июля информагентство Reuters сообщило со ссылкой на собственные источники, что Евросоюз приостанавливает процесс введения безвизового режима для Украины и Грузии. Объясняется это прежде всего так и не решенным кризисом с мигрантами в ЕС. Пока европейские страны пытаются «переработать» более миллиона беженцев с Ближнего Востока и из Северной Африки. Поэтому в Брюсселе опасаются, что «открытые двери» для Грузии и Украины увеличат поток мигрантов, причем из другого региона.

По данным немецкой прессы, ЕС также считает, что безвизовый режим с этими двумя странами увеличит присутствие организованной преступности в Европе.

«Визы — очень удобный для ЕС рычаг давления на своих партнеров, — рассказал «Газете.Ru» Александр Рар, научный директор Германо-российского форума. — Проблема в том, что Евросоюз сегодня многим дал обещания облегчить визовый режим, не только Грузии и Украине, но и Турции. Теперь, когда пришло время эти обещания выполнять, у Брюсселя нет для этого возможностей».

В данный момент ЕС также приостановил переговоры об облегчении визового режима с Турцией, которые также связаны с координацией миграционной политики двух сторон.

Впрочем, пауза в сближении с Украиной и Грузией и шаги навстречу российскому обществу вовсе не гарантируют, что Кремль будет согласен на возобновление переговоров с ЕС об облегчении визового режима.

«В конце 2000-х мы уже участвовали в этом процессе, — рассказывал ранее «Газете.Ru» Николай Топорнин, директор Центра европейской информации и доцент МГИМО. — Я имел к нему некоторое отношение. Тогда было очевидно, что российская сторона не очень заинтересована в том, чтобы эти переговоры к чему-то привели. Сегодня тоже нет повода считать, что Москва изменила свое мнение».

Игорь Крючков

Премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили и канцлер Германии Ангела Меркель обсудили по телефону европейскую интеграцию Грузии, сообщает в понедельник пресс-служба главы правительства.

"Главной темой беседы лидеров двух стран была европейская интеграция Грузии. Премьер-министр в ходе разговора еще раз подчеркнул значимость своевременного успешного завершения процесса либерализации визового режима. Эти и другие вопросы грузинская и немецкая стороны обсудят в рамках официального визита в Германию премьер-министра Грузии", — говорится в сообщении.

Еврокомиссия в декабре 2015 года заявила, что Украина и Грузия выполнили все условия для либерализации визового режима с ЕС. В середине января высокопоставленный европейский дипломат сообщил журналистам, что ряд стран ЕС не готовы к отмене виз для украинских граждан, поскольку Украина недостаточно эффективно борется с коррупцией.

В конце апреля Еврокомиссия выступила с законодательной инициативой о введении безвизового режима для граждан Украины, предложение поступит на рассмотрение Европарламента и Совета ЕС. В случае с Грузией ЕК в марте выступила с законодательной инициативой об отмене виз для граждан республики.

Между грузинами и абхазами должно восстановиться доверие, заявил премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили, сообщает в понедельник пресс-служба главы правительства.

Квирикашвили выступил с заявлением, в котором призвал абхазскую сторону арестовать убийцу гражданина Грузии Гиглы Отхозория, который был застрелен на грузино-абхазской границе 19 мая. Военная прокуратура Абхазии возбудила в отношении абхазского пограничника уголовное дело об умышленном убийстве. Грузинский премьер выразил сожаление, что по прошествии стольких дней не получил никаких известий о задержании убийцы Отхозория.

"Между грузинами и абхазами должно восстановиться доверие. А безнаказанность преступления, совершенного с такой жестокостью, только вскроет раны, что в интересах врагов грузинского и абхазского народов. Соответственно, нам следует сохранять холодный разум, чтобы едиными усилиями изменить зашедшую в тупик ситуацию", — заявил Квирикашвили.

Глава кабмина высказал опасение, что существует риск того, что "кто-нибудь расправится" с убийцей Отхозория. Более того, по мнению Квирикашвили, это может сделать тот, кто заинтересован в срыве процесса по восстановлению доверия между грузинами и абхазами.

По данным военной прокуратуры Абхазии, конфликт между абхазским пограничником и Отхозория произошел после того, как Отхозория из-за отсутствия необходимых документов было отказано во въезде в Абхазию. Главная прокуратура Грузии начала уголовное преследование и предъявила обвинение в убийстве представителю абхазской пограничной службы Рашиду Канджиоглы. Также она подала запрос в Интерпол с просьбой объявить абхазского пограничника в международный розыск.

14 августа 1992 года войска Грузии, власти которой отвергли возможность построения федеративных отношений с Сухуми, вторглись на территорию республики. Формальным поводом стало постановление Верховного Совета Абхазии о введении в действие абхазской конституции 1925 года, фиксировавшей доавтономный статус Абхазии, что не было признано центральным руководством Грузии.

Начавшиеся военные действия, переросли в настоящую войну с применением авиации, артиллерии и других видов оружия. Боевые действия длились 413 дней и завершились поражением грузинских вооруженных сил. В конце сентября 1993 года Сухуми перешел под контроль абхазских войск. Грузинские войска были вынуждены полностью покинуть Абхазию.

Несмотря на то, что Грузия с 1993 года лишилась контроля над Абхазией, в Тбилиси всегда рассматривали Абхазию как часть территории страны и добивались возвращения в регион всех грузинских беженцев. В свою очередь, власти Абхазии не соглашались на предлагаемый Грузией статус автономии и настаивали на признании региона как субъекта международного права.

В августе 2008 года Абхазия и Южная Осетия объявили о своей независимости, это было сделано после вооруженной агрессии против Цхинвала со стороны Грузии. Вскоре после этого Москва признала независимость Абхазии и Южной Осетии.

В Москве состоялось заседание рабочей группы по здравоохранению и фармацевтике Организации Черноморского экономического сотрудничества

В мероприятии под председательством директора Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации Сергея Муравьева приняли участие представители Минздрава России и Роспотребнадзора. Данное заседание является первым мероприятием по линии здравоохранения в рамках российского председательства в данной международной организации.

Заседание рабочей группы - важный этап подготовки к встрече Министров, ответственных за здравоохранение и фармацевтику стран-участниц ЧЭС, которая также состоится в Москве 28 июня 2016 г. На московской встрече Министров планируется принятие целого ряда документов, посвященных основной теме российского председательства – обеспечению качества, безопасности и эффективности лекарственных средств.

О значимости и актуальности данных вопросов говорит тот факт, что им были посвящены отдельные пункты повестки дня 69-ой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, которая состоялась в Женеве 23-28 мая 2016 г.

Сергей Муравьев поприветствовал участников заседания, обозначив основные направления работы группы. «Развитие сотрудничества проходит в рамках эпидемиологического надзора, обмена информацией в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, обмена национальным опытом между странами. В целях обеспечения эпидемиологического благополучия стран региона необходимо уделить приоритетное внимание имплементации Международных медико-санитарных правил при координирующей роли ВОЗ», - сообщил директор Департамента.

Справочно:

Организация Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) была основана 25 июня 1992 года.

Члены ЧЭС: Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина.

В ЧЭС функционируют 18 рабочих групп по основным направлениям сотрудничества, в т.ч. транспорту, энергетике, науке и технологиям, экологии, связи, сельскому хозяйству, образованию, чрезвычайным ситуациям, борьбе с оргпреступностью и т.д.

Российская Федерация председательствует в ЧЭС с января по июнь 2016 г. включительно.

Армения: имитация выполнения международных обязательств дает сбои

Сусанна Петросян, Ереван

Процесс принятия нового Избирательного кодекса (ИК), подготовленного в соответствии с конституционными изменениями, формально завершился 25 мая, когда парламент Армении большинством голосов одобрил проект ИК в третьем и окончательном чтении. Тем не менее, некоторые события не позволяют считать этот процесс реально завершенным и не исключают того, что обсуждение ИК может быть продолжено в дальнейшем.

Речь идет в первую очередь о заявлении содокладчиков Мониторинговой комиссии Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Алана Мила и Джузеппе Галати, распространенном за день до принятия парламентом проекта нового ИК. В заявлении, составленном по итогам визита содокладчиков в Ереван 11-12 мая, выражается обеспокоенность по поводу тех положений ИК, которые запрещают коалиции, состоящей из более трех партий, формировать правительство после первого тура выборов. Мил и Галати призвали правящее большинство рассмотреть возможность снятия ограничения на формирование коалиций. Они также призвали политические силы продолжить дискуссии по новому ИК и достичь по возможности всеобъемлющего консенсуса. Отметим, что международные структуры, и в первую очередь Совет Европы в лице Венецианской комиссии, а также БДИПЧ ОБСЕ указали на необходимость принятия нового ИК на основе консенсуса между политическими силами.

Напомним, что оппозиция выдвинула требования из 5 пунктов. Речь идет о борьбе с повторным голосованием посредством видеосъемок и замазывания пальцев чернилами, об особых отметках перед именами отсутствующих в Армении граждан в избирательных списках. Также оппозиция предлагает обсудить вопрос о публикации списков участников выборов и отказ от рейтингового голосования.

Между тем, более месяца назад представители оппозиционной партии "Армянский национальный конгресс" (АНК) и ряда НПО, которые принимали участие в обсуждении проекта ИК в формате "4+4+4" (Прим. автора: по 4 представителя от власти, от оппозиции и от гражданского общества), заявили о том, что переговоры вокруг проекта считают неудавшимися. По утверждению представителей АНК и НПО, власти не идут ни на какие уступки и всячески препятствуют выполнению предложений оппозиции. Представители АНК и НПО приостановили свое участие в обсуждении документа в рамках формата "4+4+4" до тех пор, пока не будет достигнут консенсус. По словам члена Хельсинкской гражданской ассамблеи Вардине Григорян, в ходе работы власти продвигали проект ИК, всячески препятствуя выполнению условий оппозиции.

В свою очередь, представители правящей Республиканской партии Армении, ссылаясь на итоги голосования по проекту ИК в первом и во втором чтении, неоднократно указывали на достижение консенсуса по этому вопросу.

Позиция содокладчиков поставила РПА в непростое положение: с одной стороны, как это бывает в большинстве случаев, правящая элита во исполнение требований президента сделала все необходимое для проталкивания очередного нужного законопроекта. Но Армения имеет определенные международные обязательства, невыполнение которых может крайне негативно сказаться на позиции Армении в различных европейских и прочих форматах и, кроме того, на сфере экономического сотрудничества.

Возможно, что именно эта двойственность положения и заставила армянские власти уже после заявления содокладчиков, признать отсутствие консенсуса. Так, министр-руководитель аппарата правительства Давид Арутюнян вынужден был признать, что консенсус вокруг нового ИК пока не сложился. Он не исключил, что обсуждения вокруг ИК могут быть продолжены: "При нахождении взаимоприемлемых механизмов власти будут готовы созвать внеочередное заседание парламента для внесения поправок в ИК". Таким образом, министр не исключил того, что уже одобренный ИК может быть отправлен на доработку в правительство, а затем вновь поступит в парламент. Напомним, что президент Серж Саргсян до сих пор не подписал принятый парламентом новый ИК.

Важно то, что впервые за долгие годы применяемый властями традиционный механизм, состоящий из имитации выполнения обязательств Армении перед европейскими структурами и молниеносного протаскивания того или иного нужного законопроекта, дал серьезный сбой. Безотказно работавшая до сих пор формула - поставить всех перед свершившимся фактом, благодаря продвижению в парламенте того или иного закона, потеряла свою эффективность.

В связи с этим, становится актуальным вопрос о том, удастся ли правящей элите и дальше лавировать в вопросе выполнения своих обязательств перед ПАСЕ, Евросоюзом и другими организациями, или она вынуждена будет пойти на какие-то реальные шаги по обеспечению нормального хода выборов, что, соответственно, нарушит планы президента и РПА по воспроизводству своей власти. Здесь важное значение приобретает принципиальность и последовательность европейских организаций, немалое давление которых испытывает сегодня армянская власть. Это давление сказывается и в критическом докладе наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ относительно референдума по конституционным изменениям, проведенного 6 декабря 2015 года, в настойчивых рекомендациях Венецианской комиссии и других организаций об обязательном обеспечении консенсуса в вопросе нового ИК.

"Пока все участники формата "4+4+4" не подпишут соглашение вокруг Избирательного кодекса, никто в мире - ни ЕС, ни США, ни БДИПЧ ОБСЕ, ни ПАСЕ, ни ООН, ни Венецианская комиссия не признают того, что между политическими силами достигнут консенсус. Международное сообщество уже не столь наивно. Если кто-то считает, что власти благодаря имитации вновь всех обманут, то этого не будет, это исключено",- уверен глава парламентской фракции АНК Левон Зурабян. Он порекомендовал властям в вопросе ИК пойти на такие уступки, которые могли бы заслужить доверие общества.

На настоящий момент трудно спрогнозировать дальнейшее поведение властей. Между тем, в позиции международных организаций, которые ранее, как правило, признавали выборы, не вызывающие доверия в армянском обществе, произошел значительный сдвиг. Возможно, эти структуры осознают, что нельзя бесконечно имитировать выборные процессы. В конце концов, помимо всего прочего, это бьет по авторитету самих этих организаций.

И, второе: возможно и то, что Запад по тем или иным причинам перестала устраивать армянская власть. Вспомним пример Грузии, когда в 2010 году там были проведены конституционные изменения, направленные на переход от президентско-парламентской к парламентской форме правления. Президент Саакашвили рассчитывал, что правящая тогда партия "Единое национальное движение" одержит победу на парламентских выборах 2012 года, чего однако не произошло. ЕНД, возглавляемая президентом, проиграла на выборах новоиспеченной политической коалиции "Грузинская мечта".

Возможно, что эти два фактора могут и как-то соотноситься друг с другом.

Членство в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) положительно влияет на экономику Армении, заявил замминистра международной экономической интеграции и реформ Армении Сурен Караян на проходящем в субботу в армянском курортном городке Цахкадзор экономическом форуме "ЕАЭС-Армения сотрудничество".

"Армения, ставшая членом ЕАЭС, по объемам импорта и экспорта обогнала Грузию и Молдавию, которые ратифицировали соглашение об ассоциации с Евросоюзом. В первом квартале текущего года наблюдался 6-процентный рост экономической активности", — цитирует Караяна агентство Sputnik Армения. По словам замминистра, подобный показатель не был зарегистрирован ни в одной из соседних стран.

По словам Караяна, Армения улучшила свои показатели в глобальном рейтинге легкости внешней торговли, поднявшись с 58-го на 29-е место.

Ежегодный экономический форум "ЕАЭС-Армения сотрудничество" начался в субботу в армянском курортном городке Цахкадзор. Основная тема форума — "Перспективы развития отраслей экономик стран ЕАЭС". Форум проходит под патронатом премьер-министра Армении Овика Абрамяна. В мероприятии принимают участие министры, послы, главы государственных и общественных организаций, руководители крупных компаний из России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, руководство ТПП Якутии и другие гости.

ЕЭАС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Гамлет Матевосян.

В Сочи состоялась встреча министров транспорта государств-членов Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС).

На встрече рассматривался вопрос взаимосвязи транспортной и туристкой отраслей в регионе ЧЭС, а также перспективы развития транспортного сотрудничества в регионе Черного моря, туристской инфраструктуры, проведения мероприятий по продвижению туристских возможностей стран-партнеров.

Ростуризм представлял заместитель главы ведомства Роман Скорый. На встрече были представители Министерств транспорта и ведомств Турции, Сербии, Румынии, Молдовы, Греции, Грузии, Болгарии, Азербайджана и Армении.

Суммарный объем взаимных поездок граждан России и стран-участниц ЧЭС составлял на конец 2015 года порядка 25 млн человек ежегодно, из них въездной поток в РФ - более 10 млн, выездной – около 15 млн человек.

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения. Туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний и коллективных средств размещения, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство, другие отрасли. Особое внимание уделяется транспортной инфраструктуре как ключевому элементу любого путешествия.

На встрече Роман Скорый акцентировал внимание на развитии круизного туризма. Эта тема затрагивалась на прошлых заседаниях Рабочей группы и министерских саммитах, инициативы коллег поддержаны всеми участниками, что говорит о важности этого сегмента туризма в регионе Черного моря.

«В свое время мы представляли коллегам имиджевый некоммерческий проект «Международный яхтенный фестиваль «Черное море». Этот и другие подобные проекты сегодня должны быть направлены на привлечение внимания к развитию яхтенного и круизного туризма в бассейне Черного моря, выработку предложений по строительству, реконструкции и модернизации соответствующей инфраструктуры и круизного флота. Отмечу, что в России законодательная база для этого уже существует: с июня 2013 года Федеральный закон № 110 позволяет иностранным прогулочным и спортивным парусным судам осуществлять плавание и стоянку во внутренних морских водах и в территориальном море России, за пределами пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации», - отметил заместитель руководителя Ростуризма.

Итогом встречи стало принятие «Сочинской совместной декларации об укреплении сотрудничества в сфере транспорта в регионе ЧЭС». Документ предполагает поддержание и увеличение туристского обмена между странами.

Для справки:

Организация Черноморского экономического сотрудничества — межправительственная организация, объединяющая 12 государств Причерноморья и Южных Балкан.

КАЗАХСТАН УДВОИТ ПЕРЕВОЗКУ КОНТЕЙНЕРОВ

По прогнозу национальной компании Казахстанские железные дороги до конца 2016 года по территории Казахстана в направлении КНР-ЕС-КНР будет перевезено 100 тыс контейнеров, что в 2 больше, чем было перевезено в 2015 году. В частности, будут организованы до 53 контейнерных поездов по маршрутам Китай-Баку; Китай-Тбилиси; Китай-Стамбул и контейнерные поезда из Балтии через порты Чёрного моря в страны Центральной Азии и Китай.

В прошлом году Казахстан определил новый вектор стратегии транспортного развития: в стране начата реализация проекта "Новый шелковый путь" - мост между Европой и Азией. По замыслу руководства республики, Казахстан должен возродить свою историческую роль и стать крупнейшим деловым транзитным хабом Центральноазиатского региона.

С 2012 года до 2015 года казахстанским железнодорожникам удалось в 15 раз увеличить контейнеропоток из Китая в Европу и следует дальше развивать огромный потенциал перевозок. В Казахстане до 2020 года планируется реализовать проекты общим объемом инвестиций в 40 млрд. долларов.

Россия, Иран и Азербайджан договорились замкнуть железнодорожное кольцо вокруг Каспия

После снятия санкций с Ирана и облегчения таможенных процедур транспортники ждут многократного увеличения грузопотока по транспортному коридору «Север – Юг»

Руководители железных дорог России, Ирана и Азербайджана в ходе Международного железнодорожного бизнес-форума «Стратегическое партнерство 1520» в Сочи подписали соглашение о совместном развитии международного транспортного коридора «Север – Юг». Подписи под документом поставили президент ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) Олег Белозёров, заместитель министра дорог и городского развития Исламской Республики Иран (ИРИ), председатель совета директоров и президент Иранских железных дорог доктор Мохсен Пурсейед Агайи и председатель ЗАО «Азербайджанские железные дороги» Джавид Гамбар оглы Гурбанов.

Документ предусматривает формирование тарифов для привлечения грузопотоков и дальнейшего развития маршрутов международного транспортного коридора «Север – Юг», включая организацию опытного контейнерного поезда между иранским портовым городом Бендер-Аббас на юге страны и Москвой.

Международный транспортный коридор «Север – Юг» предполагает мультимодальные маршруты перевозки пассажиров и грузов общей протяженностью 7200 км от Санкт-Петербурга до Мумбаи (Индия). Как отмечают в ОАО «РЖД», эти маршруты привлекательны для транзитных грузопотоков из Индии, Ирана и стран Юго-восточной Азии на российскую территорию (через Каспийское море) и далее в Северную и Западную Европу.

Выступая в ходе форума, президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров отметил, что в последнее время в связи со снятием международных санкций с Ирана перевозки грузов по международному транспортному коридору «Север – Юг» существенно увеличились. «За 4 месяца этого года объемы перевозок между Россией и Ираном возросли на четверть – более чем на 25%, - рассказал он. - Уверен, потенциал у нас очень большой: это не сотни тысяч, а миллионы тонн грузов».

По словам Олега Белозёрова, дополнительную надежность транзиту грузов по территории Ирана может обеспечить линия Решт (Иран) – Астара (Азербайджан). Так называемая «западная ветвь» транспортного коридора «Север – Юг» станет эффективным дополнением к построенной в 2014 году «восточной ветви» - железнодорожной линии Узень (Казахстан) – Горган (Иран), проходящей по восточной стороне Каспийского моря транзитом через территорию Туркменистана. Таким образом, вокруг Каспия может появиться замкнутое железнодорожное кольцо, которое позволит расширить спектр маршрутов в регионе для грузовых и пассажирских потоков. «Мы проводим системную работу по созданию надежного евроазиатского транспортного пути, максимально используя «пространство 1520», - подчеркнул президент ОАО «РЖД».

Развитие торговых отношений России и Ирана стало одной из главных тем переговоров властей двух стран сразу после снятия санкций с ИРИ. Ранее, 16 мая, таможенные службы России и Ирана подписали ряд документов о сотрудничестве, в том числе протокол об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между Россией и Ираном. По информации Федеральной таможенной службы РФ, стороны договорились обмениваться информацией о таможенной стоимости пересекающих границу товаров и подписали план действий по развитию российско-иранского сотрудничества в таможенной сфере на 2016-2017 годы.

В Российско-Иранском деловом совете при Торгово-промышленной Палате РФ корреспонденту Gudok.ru пояснили, что объявленные с начала 2012 года антииранские санкции значительно усложняли торговлю между Ираном и Россией, в то время как таможенный «зеленый коридор» откроет новые перспективы для сотрудничества. «До того периода (введения санкций – прим. Gudok.ru) объем двусторонней торговли достигал свыше $3 млрд в год. Но по итогам, например, 2014 года он составил $1,68 млрд», - сообщили в Российско-Иранском деловом Совете.

Основные направления экономического сотрудничества – расширение атомной электростанции в Бушере, военно-техническое взаимодействие и поставка российских экспортных товаров, которые и ранее шли в достаточно больших объемах (прокат черных металлов, зерно и пиломатериалы). Объемы этих сырьевых грузов останутся прежними, полагают в Российско-Иранском деловом Совете, однако существует также достаточно широкая номенклатура других товаров, которые будут поставляться, если цены будут приемлемыми для обеих сторон, полагают в совете.

Емкости и российских, и иранских портов достаточно, вопрос в более полном их оснащении. Что касается товаров из Ирана – это товары традиционного иранского экспорта – свежие овощи и фрукты, орехи, сухофрукты, томатная паста, морепродукты. Но для того, чтобы их возить по морю, нужны контейнеры-рефрижераторы, что требует инвестиций и дооснащения, считают в Российско-Иранском деловом Совете.

Опрошенные Gudok.ru эксперты уверены, что России и Ирану есть, что предложить друг другу. «Тегеран заинтересован в продукции российского машиностроения, оборудовании и составляющих для добычи и транспортировки нефти и газа, и уже расширяет сотрудничество в этой сфере, заключая договоры, в частности, с крупными производителями на Урале и в Сибири, - считает эксперт по ближневосточной политике, редактор портала Politrus.ru Виталий Арьков. - Нельзя забывать о продаже Россией Ирану вооружений и зерновых – объемы и того, и другого демонстрируют тенденции роста. Конечно же, серьезный рост объемов сотрудничества с Ираном демонстрирует Росатом».

«О росте товарооборота между нашими двумя странами говорит и тот факт, что НПК «Уралвагонзавод» уже разработал специально для Тегерана шесть модификаций грузовых вагонов – их поставки в Иран начнутся уже в этом году. Поскольку объем заказа составляет порядка 10 тыс. единиц, ведутся переговоры об открытии в самом Иране совместного с «Уралвагонзаводом» производства», - напомнил эксперт.

В обратном направлении идет, в первую очередь, продукция иранского аграрного комплекса: свежие и сушеные овощи и фрукты, оливки и оливковое масло, рыба и морепродукты, мясо и молоко, а также хлопок, шерсть и продукция легкой промышленности. Тегеран также хочет вернуться на российский автомобильный рынок – с бюджетными моделями легковых автомобилей и грузовиков от Iran Khodro и Saipa вплоть до организации сборочного производства в России, полагает Виталий Арьков.

«Расположенный между Россией и Ираном Азербайджан в последнее время весьма преуспел в развитии транспортной инфраструктуры, в том числе через интеграцию в масштабный проект Транскаспийского международного маршрута, по которому грузы из Китая через территорию Казахстана и на паромах по Каспию доставляются в азербайджанский морской торговый порт в Аляте, а затем идут в Грузию, Турцию, Болгарию и другие страны Южной Европы. Аналогично этому Азербайджан мог бы расширить свое участие в транзите грузов между Россией и Ираном», - считает Виталий Арьков.

По его мнению, наиболее перспективные направления перевозок грузов между РФ и ИРИ связаны с использованием железнодорожного транспорта. Ранее в середине марта в Баку (Азербайджан) прошла трехсторонняя встреча представителей ОАО «РЖД», ЗАО «Азербайджанские железные дороги» и железных дорог Исламской Республики Иран с участием АО «РЖД Логистика», ПАО «ТрансКонтейнер» и ООО «ADY Express» (дочернее общество ЗАО «Азербайджанские железные дороги»). Стороны подтвердили важность развития мультимодального маршрута Индия – Иран – Азербайджан – Россия, по которому на регулярной основе будет организована перевозка контейнерных грузов. По территории Ирана из порта Бендер-Аббас до погранперехода Астара транспортировка будет осуществляться с использованием железной дороги (Бендер-Аббас – Казвин) и автомобильного транспорта (Казвин – Астара).

«Соединение железнодорожных путей РФ и Азербайджана решает целый ряд проблем, возникших по политическим причинам, и обеспечивает иранским товарам относительно легкий доступ на российские рынки», - считает эксперт по Ближнему Востоку, иранист Василий Папава.

Он напомнил, что Азербайджан уже имеет проект железной дороги, которая пройдет от азербайджанской Астары по направлению к Астаре иранской. Большая часть иранского участка достроена: линия Решт – Казвин длиной 205 км и пропускной способностью 1,4 млн пассажиров и 5-7 млн тонн грузов в год уже функционирует. Проектируемая сегодня линия соединит Астару с Рештом, который находится в нескольких километрах от иранского порта Анзали (крупнейший иранский порт на Каспии). Общая стоимость проекта Казвин – Астара оценивается на уровне около $200 млн.

«Экономическое значение складывающихся транспортных реалий по-настоящему трудно переоценить, а, учитывая предварительные оценки пропускной способности уже действующих и готовящихся к запуску железнодорожных путей, они не только окупятся, но и станут важным фактором укрепления экономики каждой из прикаспийских стран», - полагает Василий Папава. По его словам, железнодорожное кольцо вокруг Каспийского моря не только свяжет пять прикаспийских государств надежным круглогодичным сообщением, но и интегрирует региональные транспортные сети в другие, не менее масштабные проекты, выведя местные товары в Индийский океан, Китай, Пакистан, Индию и Европу.

Мария Платонова

Правительство Китая выделит Грузии более девяти миллионов долларов для улучшения медицинской инфраструктуры, сообщает в пятницу Минфин Грузии.

Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве в пятницу в Тбилиси подписали премьер Грузии Георгий Квирикашвили и вице-премьер государственного совета Китая Чжан Гаоли.

"В рамках соглашения Пекин выделит Тбилиси безвозмездную помощь в размере 60 миллионов юаней (около 9,1 миллионов долларов- редакция). Средства пойдут на улучшение медицинской инфраструктуры в регионах Грузии, где будут внедрены амбулаторные и стационарные услуги, центр кризисной интервенции и психо-реабилитационное отделение для детей и подростков".

Китай входит в пятерку основных торговых партнеров Грузии. В феврале 2016 года были начаты переговоры об установлении режима свободной торговли между Грузией и Китаем. Стороны предполагают завершить их к концу текущего года.

Грузия и Китай установили дипломатические отношения в 1992 году. Грузинская сторона вывозит в Китай медные руды и концентраты, лом меди, спиртные напитки.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили издал указ о назначении даты парламентских выборов на 8 октября, заявила в пятницу пресс-спикер президента Эка Мишвеладзе.

"В соответствии со 2 пунктом 73 статьи конституции Грузии и 2 частью 108 статьи органического закона "Избирательный кодекс Грузии", назначить очередные выборы парламента Грузии на 8 октября 2016 года. Очередные выборы в Верховный совет Аджарской автономной республики назначить на 8 октября 2016 года", — приводит текст указа сайт Грузия онлайн.

Сообщается, что подписанный Маргвелашвили документ уже отправлен премьер-министру страны.

"В предусмотренные законом сроки мы ожидаем от премьера контрассигнации", — отметила Мишвеладзе.

Отмечается, что у премьер-министра есть 10 дней, чтобы подписать указ президента.

Апология статистики

Замгоссекретаря США Викторию Нуланд вряд ли можно назвать героиней российской читающей публики. Но она находится на государственной службе США и делает то, что ей велят. Она делала это и когда работала во времена СССР пионервожатой (по ее заявлениям) в одесском лагере "Молодая гвардия", и когда раздавала печеньки на майдане (это все видели).

Сегодня она выполняет очередное поручение — клеймит киевскую власть за невыполнение Минских соглашений и разгул коррупции, которая, как язва, разъедает всю Европу.

Конечно, Нуланд по публичности, если судить по числу публикаций в месяц, в десятки раз отстает от президента Украины Петра Порошенко. Но тенденции интересные: про Нуланд пишут все больше, про Порошенко все меньше. Индекс агрессивности материалов с тегом "Нуланд" устойчиво меньше, чем для статей с тегом "Порошенко". В 2016 году, по сравнению с 2015-м, ИА для американского дипломата улучшился (уменьшился) в два раза, а для главы Украины — всего в 1,3.

Информационная активность: без подводных камней

Активность зарубежных СМИ за период c 23 по 29 мая 2016 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (c 16 по 22 мая 2016 года) упала на 2,6% — 1205 материалов против 1238. Совсем немного. Неделя выдалась для России пестрой, информационных доминант нет.

По числу публикаций впереди опять Германия (159 материалов). Немцы далеко оторвались от "вечно второй" Франции (107 статей). Как стало привычным в последнее время, Великобритания и Испания ходят по информационному полю неразлучной парой: у них по 70 материалов на российские темы. Дальше, если ориентироваться на цифры и рейтинговые списки, ничего интересного нет. США, кстати, опять ушли из лидирующей группы и занимают со своими 35 материалами скромное 12-е место.

Поскольку агрессивность американских СМИ по отношению к России сегодня невысока, просто посмотрим, что там за океаном о нас пишут. Надоевший допинговый скандал мы пропускаем. А вот украинская тема буквально расцвела, причем Россия рисуется сугубо нейтрально: "Украинская армия понесла самые тяжелые потери за день в этом году" (Newsweek, 25.05); "Доброе утро, Украина! Армейское радио приглашает известного ди-джея для противодействия российской пропаганде" (The Wall Street Journal, 27.05); "Освобожденная Россией украинская "Жанна д'Арк" может оказаться костью в горле украинского лидера" (The Washington Post, 29.05); "В Германии нет единства в вопросе о санкциях в отношении России" (The Wall Street Journal, 27.05).

Кому не свойственно добродушие, так это СМИ Молдовы. Громкое заявление Владимира Путина в Греции по поводу взятия Румынии на мушку наделало в местных газетах много шуму, но это и ожидалось. Гораздо важнее отследить рецидивы гражданской информационной войны за будущий вектор геополитической ориентации: "Остаф обвинил Россию в том, что молдаване потеряли интерес к евроинтеграции и уважение к власти" ("Молдавские ведомости", 28.05); "Россия применила одинаковую стратегию экспансии в отношении Молдовы и Грузии" (Adevărul Moldova, 27.05); "Журнал русской пропаганды: ЕС не хочет антироссийских санкций, а певица Джамала — фашистка" (Independent.md, 26.05).

Поскольку информационная обстановка более или менее спокойная, стоит, пожалуй, пробежаться по странам, где публикаций о России в принципе мало. Тут вторичные материалы и официоз, но выбор таких тем иногда просто удивляет: "Французский телеканал разоблачил сюжет "России 24" о Франции" (Avesta.Tj, 23.05.2016, Таджикистан); "Пять базовых сценариев Кремля по свержению Лукашенко" (UDF.BY, 24.05.2016, Белоруссия); "Опубликован архив военных преступлений российской армии в Чечне между 1996 — 2006 гг." (Al Jazeera, 25.05.2016, Катар).

Индекс агрессивности: приз за самый громкий визг

Средний для всех стран индекс агрессивности на рассматриваемой неделе почти нормализовался: был 1,13, стал 0,80.

Информационные гранды ведут себя по отношению к России достаточно сдержанно: у Германии индекс агрессивности информационной среды составил 1,2, у Франции — 0,6, у Великобритании — 0,5 (небывало низко), у США — 0,9. Даже Швеция подобрела, у нее ИА равен 1,8 (ранее этот показатель составлял там 3,2).

Чемпионом недружелюбия стала Украина (ИА равен 3,0). Вот примеры: "Крутой пацан" Путин, ОБСЕ и Донбасс" ("Новое Время" (Украина), 27.05); "Как Украине заткнуть Путина" ("Деловая столица", 27.05); "Донбасс и Крым. Свободное падение Путина" ("Радио Свобода" (Украина), 28.05).

В Польше индекс агрессивности вдруг подскочил до 2,5 с предыдущего значения в 1,3. Если вы думаете, что это реакция на наши протесты против размещения элементов ПРО в Польше, то вы глубоко заблуждаетесь. Эта тема в польских СМИ блистательно отсутствует. Местные СМИ погрузились в историю: "Россия — это не нормальное государство, а Азия — орда орд…" (Fronda.pl, 23.05); "Анджей Ломановский: Современная Россия похожа на царскую империю, новый СССР, Италию Муссолини… На что еще?" (Fronda.pl, 26.05); "Монтефиоре: Петр Великий сделал из Польши клиентское государство России. Вы до сих пор не можете от этого освободиться" (Polska, 26.05); "Пропагандистский каток России. Польша — одна из основных целей информационной войны Кремля" (Wirtualna Polska, 25.05).

Давайте введем еще одну позицию в нашем обзоре: "Приз за самый громкий визг". Сегодня однозначно он отдается в общем адекватной Норвегии. Там появился такой перл: "Бывший глава норвежского спецназа сравнил нравы в (местной) полиции с режимом Путина: "Мы все тут — живые трупы" (ABC Nyheter, 27.05.2016, Норвегия).

Наш выбор: что есть в Грузии, так это понимание того, чего там нет

"Грузия и мир" (25.05) пишет, что на фоне разговоров "примитивно мыслящих" публичных фигур Грузии о "свирепствующей" российской пропаганде саму эту пропаганду обнаружить так и не удалось.

По версии обозревателя издания, "обнаглевшие европейско-американские последователи" пытаются объяснить своим "зарубежным патронам", почему не работает оплаченная ими пропаганда. Вот они и преподносят как "российские происки" любую, даже весьма сдержанно подаваемую информацию.

Причем дело доходит до того, что "выпады против России уже направляются не против государства, а против русского народа и его корней". Недалек тот час, сокрушается автор, когда "горе-патриоты" начнут выступать против пельменей и борща, требуя категорических заявлений о том, что нет ничего безвкуснее и противнее, а несогласных с этим запишут в "пророссийских рабов Кремля".

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Позицию Владимира Путина о том, что урегулирование ситуации в Донбассе возможно только через децентрализацию Украины и принятие Киевом закона об особом статусе региона, которую он озвучил в минувшую пятницу в Афинах, кое-кто из российских патриотов воспринял как отказ России от защиты интересов ДНР-ЛНР.

Возражая критикам президента, автор этих строк в комментарии патриотическому изданию "Руснекст" заметил, что "Донбасс не получит особого статуса до тех пор, пока на Украине не произойдет смена власти, а тот "особый статус", который хунта готова дать ДНР-ЛНР, не примет сам Донбасс".

Соответственно, возврат региона на Украину невозможен уже потому, что этого не хочет сам Киев.

Россия не бросит Донбасс, но она может его потерять

Полагаю, что президент России прекрасно понимает, что Киеву не нужен нынешний пророссийский Донбасс. Ему нужна зачищенная от "сепаратистов", выжженная и предназначенная для продажи сланцевым компаниям земля, а также как бы "завоеванное в борьбе против москалей жизненное пространство" — для последующего сочинения героического эпоса о победе над Мордором.

И пока российские лидеры терпеливо ведут переговоры в рамках "нормандской четверки", турчиновско-аваковские нацгвардейцы продолжают убивать жителей Донбасса во время ночных обстрелов из дальнобойных орудий и шаг за шагом окружают Горловку, подбираясь к блокпостам Ясиноватой.

В свое время я прогнозировал, что Киев продолжит АТО в Донбассе даже после подписания соглашения о прекращении огня самыми высокими сторонами. Без этого пролонгация власти нынешнего преступного режима невозможна, а потому любые разговоры о федерализации Украины без его свержения — это разговоры для бедных. Впрочем, сейчас я привожу ссылку на статью полуторагодичной давности только для того, чтобы высказать тезис: Россия не бросает и не бросит Донбасс, но она может его потерять.

Понятно, что критика в адрес Путина в том стиле, что в Греции он-де "слил" Донбасс, беспочвенна. И подтверждением этому стали недавние слова Сергея Лаврова в прямом эфире на сайте "Комсомольской правды". "Мы юго-восток Украины не бросаем, о нем не забываем и очень активно его поддерживаем, и не только политически", — заявил глава МИД РФ в минувший вторник. Другое дело — каковы степень, характер и своевременность этой поддержки.

С моей точки зрения, формула внешнеполитических действий большой и часто неповоротливой России (её довольно оперативные решения по Крыму, скорее, исключение из правила) такова. Сначала она излишне доверяет своим партнерам и друзьям, потом удивляется, что "партнеры" её кинули, а затем начинает размышлять — что бы этакое предпринять для ответа обидчикам так, чтобы те не обидели Россию еще больше.

Именно по такой схеме разворачивались отношения с Украиной. Сначала российские элиты считали ее братской страной, понимая братство как готовность России делиться, не заботясь об ответной услуге. В период Майдана они были в недоумении — с чего это вдруг "братья" ударились в антироссийские скачки. А сегодня, увы, неторопливо оформляют раздел имущества в то время, когда по отношению к Киеву нужно принимать самые жесткие меры.

Ошибки одних нередко порождают преступления других

Думаю, в том, что случилось с Украиной, имеется большая доля вины российских чиновников и политиков. По меньшей мере они оказались не готовы к новой ситуации — к тому, что ни СССР, ни Российской империи уже нет, и с независимыми государствами следует выстраивать принципиально иные, чем с советскими республиками, отношения.

Отечественные элиты оказались слишком доверчивыми по отношению к режимам ряда постсоветских стран, нередко демонстрирующим любовь к РФ в ситуации, когда нужно получить скидку по цене на российский газ, но закатывающим истерики в случаях, когда речь заходит о встречных ответственностях.

Впрочем, доверие — неточное слово. К нему стоит присовокупить традиционную для чиновников постсоветского разлива халатность, необоснованную самоуверенность ("а куда они — Украина, Армения и проч. — денутся?"), недальновидность ("пусть они сами разбираются со своими проблемами, раз получили независимость"), эгоизм, предопределяющий равнодушное отношение к судьбе сопредельных стран и некоторые другие качества российского политического класса.

Как следствие, целая серия совершаемых отечественной бюрократией ошибок, приводящих к одному и тому же результату — утрате Россией добрососедских отношений с близкими странами.

Речь идет, разумеется, не только о государствах Балтии (Литве, Латвии и Эстонии), в которых процесс русофобии зашел так далеко, что запустить его в обратную сторону, несмотря на наличие в этих странах больших русскоязычных диаспор, в ближайшие десятилетия не представляется возможным. Речь идет в первую очередь о православных Молдавии, Грузии и Украины — некогда весьма любимых русскими и советскими элитами провинциях Российской империи и Советского Союза.

На той же Украине за последнюю четверть века Россия совершила рекордное количество ошибок. Отечественная дипломатия закрывала глаза на внедрение в украинских школах русофобских школьных учебников и сворачивание преподавания на русском языке, на заигрывание власти с организациями националистического толка и захват униатами храмов УПЦ Московского патриархата и т.п. Как результат — почти полное перерождение украинских элит, презирающих Россию за уступчивость и бесхребетность.

К сожалению, даже развернутая киевским режимом война против русскоязычного населения юго-востока Украины не заставила Россию пересмотреть свою внешнеполитическую доктрину. Российская дипломатия по-прежнему руководствуется в своей деятельности принципами, заложенными в концепцию "мягкой силы".

Буквально в наши дни Россия почти потеряла и Азербайджан, который, казалось, был почти готов вступить в ЕАЭС. И снова причиной осложнения отношений с этой страной стала банальная некомпетентность российских чиновников, почему-то уверенных в том, что Азербайджан не готов к военным действиям против НКР.

Необходимо срочно учиться на собственных ошибках

Опыт многочисленных локальных поражений России подсказывает, что Россия побеждает своих противников не тогда, когда она стремится осуществить некий хитрый план, но тогда, когда она занимает твердую и принципиальную позицию.

Так было в ситуации с Крымом. Россия потеряла Украину, но, проявив твердость позиции, отстояла Крым. Только такая тактика принесет успех России в Донбассе, на Кавказе и где угодно.

Что предстоит сделать?

Главным направлением проявления Россией своей принципиальности должна стать Украина. Именно здесь решается сегодня судьба всего постсоветского пространства.

Во-первых, нужно четко назвать вещи своими именами на самом высоком уровне: госпереворот, фальсифицированные выборы, марионеточный режим, геноцид русскоязычных, реабилитация фашизма, американская оккупация и освободительная борьба ополченцев ДНР-ЛНР.

На жесткость и бескомпромиссность позиции Киева и украинских националистов по отношению к России наша страна должна ответить еще большей жесткостью. Речь идет не о силе оружия, а о гибридной войне. Киев ведет войну против России — он должен получить ответный и сокрушительный удар на экономическом, политическом, информационном и других фронтах.

Во-вторых, нужно определиться с принципами. Главный принцип состоит в том, что Россия должна всячески содействовать падению киевского режима, до предела сократив коммуникации с ним. Недопустимо, чтобы в ответ на поощряемые Киевом преследования ветеранов Великой Отечественной войны, снос памятников советским воинам и присвоения улицам украинских городов имен нацистов Россия признавала этот преступный режим.

Очевидно, что Минские соглашения — не единственный формат продвижения Россией своей позиции. Считаю, что как минимум Россия обязана запустить в Европе кампанию с требованием освобождения на Украине политических заключенных, о которых сегодня заботится исключительно украинка Лариса Шеслер.

Что же касается самих Минских соглашений, то в их рамках Россия, как я полагаю, должна озвучить срок, по истечении которого (в случае, если Киев не выполнит предписанных соглашениями требований) Россия оставит за собой право признать законными выборы в ДНР-ЛНР.

Владимир Лепехин

1 июня в формате видеомоста Баку—Ереван—Москва известные политологи Армении и Азербайджана впервые после апрельской эскалации вооруженного конфликта в Нагорном Карабахе обсудили возможные пути решения этой проблемы и роль российского посредничества. Содержание разговора оперативно отразил Sputnik.

Позицию Еревана представляли депутаты Национального собрания Армении Хосров Арутюнян и Теван Погосян. Интересы Баку защищали депутат Милли Меджлиса Азербайджана Расим Мусабеков и советник Бакинского международного центра мультикультурализма Тофик Аббасов.

В Москве беседу модерировал директор Института ЕАЭС и координатор Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня" Владимир Лепехин. В конференц-зале даже дистанционно можно было ощутить всю остроту карабахской проблемы.

Напомню: 2-5 апреля произошла крупнейшая эскалация карабахского конфликта с момента заключения перемирия. Тогда Ереван сообщил о наступательных действиях азербайджанской стороны, в Баку заявили об обстрелах со стороны вооруженных сил Армении. Обе стороны конфликта понесли значительные потери. При посредничестве России 5 апреля активные боевые действия удалось остановить.

Возможен ли прочный мир в Нагорном Карабахе?

200 лет вместе

16 мая в Вене состоялась первая с начала обострения ситуации в Карабахе встреча президентов Армении и Азербайджана — Сержа Саргсяна и Ильхама Алиева, при посредничестве сопредседателей минской группы ОБСЕ по урегулированию конфликта (России, Франции, США). На встрече достигнуто соглашение о неукоснительном выполнении соглашений о перемирии (1994 года) и укреплении режима прекращения огня (1995 года). Стороны согласились, что необходим мониторинг инцидентов и внедрение механизма их расследования (в рамках полномочий команды постоянного представителя ОБСЕ). Безусловно, полезны и прочие мирные форматы урегулирования, включая народную дипломатию.

В ходе видеомоста, при всех разночтениях первопричин, содержания и перспектив конфликта в Нагорном Карабахе, Баку и Ереван единодушно подтвердили важную роль России в мирном урегулировании, признали легитимность интересов России на Южном Кавказе, обратили внимание на особую ответственность Москвы за дальнейшее развитие ситуации — по мирному либо военному сценарию.

Особая роль России обусловлена уже тем, что Азербайджан и Армения 200 лет мирно сосуществовали в составе Российской империи и СССР. Замечу, и в 1990-х, и в 2016-м Россия первой проявила миротворческую состоятельность у критической черты в Карабахе.

Однако в решении карабахской проблемы ясно видны два пути — военный и мирный. За военными приготовлениями на Южном Кавказе маячат интересы США и НАТО.

Варианты мирного урегулирования продвигает Россия и государства-члены Евразийского экономического союза. За каждым из направлений стоят геополитические интересы, силы и ресурсы многих стран.

Россия больше других заинтересована в восприятии международными игроками и инвесторами пространства ЕАЭС как зоны безопасности и экономической стабильности. И все же главный выбор и основную работу предстоит сделать азербайджанской и армянской сторонам.

Хорошо уже то, что 1 июня собеседники в Баку и Ереване не отрицали самой возможности мирного урегулирования, призвали не держать паузу в переговорах, которые должны проходить максимально конкретно.

Стороны по-разному представляют первоочередные шаги и повестку переговоров, и все же у меня сложилось впечатление взаимного поиска вариантов мира, а не войны.

Это уже шанс если не сразу договориться, то хотя бы на время многоступенчатых, длительных переговоров заморозить статус-кво (не потому, что это оптимальный вариант для каждой из сторон, а потому, что объективно нет иной возможности сохранить мир).

Взаимные претензии

В ходе видеомоста Ереван заявил, что Азербайджан желает любой ценой взять территории, а для 120 тысяч армян Нагорный Карабах — это право на жизнь. Баку ответил, что десятки тысяч азербайджанских беженцев также имеют право на достойную жизнь.

Позиция Армении: Азербайджан должен сесть за стол переговоров с Нагорным Карабахом и признать его. В свою очередь азербайджанские собеседники поставили ребром вопрос освобождения занятых территорий (и неопределенного статуса НКР до референдума — в составе Азербайджана).

Обе стороны ожидают российского посреднического давления на оппонентов. Возможно, в своих чаяниях они тактически правы. И, на мой взгляд, обе стороны стратегически не правы, потому что и в конце 1980-х (когда ослабла властная вертикаль СССР), и сегодня важнее оставаться людьми, чем победителями над телами погибших соседей.

Мне кажется, что, извлекая из карабахского конфликта дивиденды для внутриполитической борьбы, властные элиты Азербайджана и Армении совершили уже достаточно недобрых дел. Сегодня важнее всего сохранить мир настолько долго, насколько это возможно в сложившейся ситуации.

Отрадно, что участники видеомоста из Баку и Еревана согласились конкретизировать повестку мирного решения карабахского конфликта, тем самым ставя мирную жизнь выше взаимных претензий.

Проблем на Южном Кавказе хватает и без Карабаха. На примере протестов 2015 года в Армении мы увидели, как политическая многовекторность и гражданская турбулентность переводят государство и общество в неустойчивое состояние. Сегодня мы видим, как потенциал гонки вооружений дестабилизирует ситуацию во всем Закавказье, и это необходимо остановить (возможно, введением санкций против всех продавцов оружия в регионе).

Для укрепления региональной безопасности азербайджанской и армянской сторонам следует двигаться по пути мирного урегулирования карабахского конфликта, принципиально исключая возврат к военному противостоянию — по причине расхождения взглядов или концепций. Количество мирных усилий обязательно приведет к качественному скачку.

Ответственность России

Участники видеомоста обратили внимание, что Россия — не только посредник, но и участник сложных процессов на Южном Кавказе. При этом Ереван намекнул на деструктивное противодействие России программам "Восточного партнерства" ЕС, а Баку выразил недоумение относительно российских оружейных подарков армянской стороне. Вероятно, стремление к миру не исключает жесткой риторики. Важнее отказ от гонки вооружений, взаимопонимание и движение вперед. Россия взяла на себя ответственность и определенные обязательства. И выполняет работу на своем участке.

4 мая, касаясь проблемы Нагорного Карабаха, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил: "Мы находимся в постоянном контакте со сторонами… Мы говорили об этом с госсекретарем США Дж.Керри, поскольку Россия, США и Франция являются сопредседателями минской группы ОБСЕ, которая занимается урегулированием нагорно-карабахского конфликта… Самое главное — избежать каких-либо новых жертв, пресечь любые нарушения перемирия, разработать для этого действенные меры и механизмы. Под этим подписались президенты Армении и Азербайджана… Политический процесс и урегулирование не имеют альтернативы. Есть известные идеи, которые обсуждались между сторонами. По-прежнему убежден, что их сложно, но можно оформить в документы, которые будут приемлемы для всех сторон".

Модератор видеомоста Владимир Лепехин подвел итог непростой встречи: "Конструктивное обсуждение путей урегулирования карабахского конфликта по горячим следам вооруженных столкновений сторон оказалось довольно сложной задачей. Участники видеомоста изначально сосредоточили свое внимание на роли России в урегулировании конфликта, и все же не удалось избежать жестких пикировок между экспертами. Тем не менее, сформулированы идеи о возможных первоочередных шагах руководства Азербайджана и Армении на обозримый период при участии России как посредника-миротворца".

Россия — единственный внешний по отношению к Азербайджану и Армении глобальный игрок, искренне заинтересованный в мирном разрешении конфликта. И все же, по мнению Владимира Лепехина, "геополитическая ситуация в регионе после втягивания Азербайджана в треугольник "Анкара—Тбилиси—Баку" изменилась. Поэтому России необходимо скорректировать и активизировать свою миротворческую миссию в регионе.

Позиции азербайджанских и армянских экспертов — участников видеомоста Баку—Ереван—Москва представляют практический интерес и для российских политиков.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Падение цен на нефть удешевило проект Южного газового коридора - Минэнерго Азербайджана.

Падение цен на нефть на мировом рынке привело к снижению стоимости проекта Южного газового коридора (ЮГК), предназначенного для транспортировки азербайджанского газа в Европу. Об этом заявил сегодня в беседе с журналистами министр энергетики Азербайджана Натик Алиев в кулуарах проходящей в Баку Международной конференции "Нефть и газ Каспия".

"Падение мировых цен на нефть привело к снижению стоимости проекта Южного газового коридора, что связано с удешевлением материалов, используемых в строительных работах", - сказал глава Минэнерго. По его словам, в нынешних условиях стоимость второй стадии разработки газового месторождения "Шах-дениз", являющегося основным источником газа для ЮГК, оценивается в $23,8 млрд. В эту сумму входит также расширение мощности Южно-Кавказского трубопровода стоимостью $4,9 млрд. Ранее суммарная стоимость этих двух сегментов проекта Южного газового коридора оценивалась в $25 млрд.

Алиев сообщил, что стоимость другой составляющей ЮГК - Трансанатолийского газопровода сейчас оценивается в $9,3 млрд (ранее $11 млрд), а Трансадритического газопровода - в $6 млрд. Таким образом, общая стоимость ЮГК на данный момент составляет порядка $40 млрд. Ранее стоимость проекта ЮГК оценивалась в $45 млрд.

Проект Южного газового коридора предусматривает создание трубопроводной инфраструктуры для транспортировки в Европу через Грузию и Турцию азербайджанского газа, добываемого в рамках второй стадии разработки месторождения "Шах-Дениз". Газовый коридор протянется на 3,5 тыс. км от Баку до юга Италии. По нему предполагается транспортировать 16 млрд кубометров газа в год, в том числе 6 млрд кубометров - в Турцию, 10 млрд - в Европу.

Основными компонентами проекта являются: вторая стадия разработки месторождения "Шах-Дениз", расширение Южно-Кавказской трубопровода (Баку - Грузия - граница с Турцией), строительство Трансанатолийского газопровода (TАНАП) от восточной до западной границы Турции и Трансадриатического газопровода (ТАП) через Грецию, Албанию по дну Адриатического моря на юг Италии.

Инвестиции в крупнейший нефтяной проект Азербайджана превысили $40 млрд.

В разработку азербайджанского нефтяного блока "Азери-Чираг-Гюнешли", где добывается легкая нефть Azeri Light, до сегодняшнего дня было инвестировано свыше 41 миллиарда долларов, сказал в четверг президент госнефтекомпании SOCAR Ровнаг Абдуллаев в Баку в ходе конференции Caspian Oil & Gas-2016.

Договор по разработке "Азери-Чираг-Гюнешли", называемый "Контрактом века", был подписан в 1994 году между SOCAR и иностранными партнерами. Оператором разработки является BP.

"До конца действия текущего контракта - до 2024 года - с блока будут добыты еще пять миллиардов баррелей нефти. В рамках дальнейшей разработки блока, благодаря привлечению инвестиций и новых технологий, планируется добыть еще четыре миллиарда баррелей нефти", - сказал Абдуллаев.

Нефть с месторождения экспортируется по трубопроводам Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Супса, а также по железной дороге до грузинского порта Батуми.

Инициированный Азербайджаном проект создаст сеть газопроводов в Юго-Восточной Европе.

Реализация проекта "Южный газовый коридор" позволит создать в Европе сложную газопроводную инфраструктуру и обеспечить ряд стран азербайджанским газом, сказал в четверг министр энергетики Натиг Алиев в ходе конференции Caspian Oil & Gas-2016 в Баку.

По его словам, реализация проекта предполагает создание технически сложной инфраструктуры газопроводов в Юго-Восточной Европе.

"Планируется строительство Ионическо-Адриатического трубопровода (IAP), по которому азербайджанский газ сможет попасть в Черногорию, Хорватию, Боснию и Герцеговину, интерконнектора Венгрия-Румыния пропускной способностью до шести миллиардов кубометров газа, который также будет подключен к системе "Южного газового коридора". Уже завершено строительство интерконнектора Словакия-Венгрия мощностью пять миллиардов кубометров газа в год. В целом реализация проекта позволит создать более 30 тысяч рабочих мест ", - сказал Алиев.

По его словам, положительным фактом является то, что балканские страны активно поддерживают данные проекты.

"Уже сейчас видно, что все балканские страны поддерживают нас и заинтересованы в наших проектах. Поэтому я и постарался в своем докладе подчеркнуть интересующие их вопросы", - сказал Алиев.

"Южный газовый коридор" является одним из приоритетных для ЕС проектов и предусматривает транспортировку 10 миллиардов кубометров азербайджанского газа из Каспийского региона через Грузию и Турцию в Европу.

На первоначальном этапе газ, который будет добываться в рамках второй фазы разработки азербайджанского газоконденсатного месторождения "Шах Дениз", рассматривается в качестве основного источника для проектов "Южного газового коридора". На более позднем этапе к проекту могут быть подключены другие источники.

Газ в рамках второй стадии разработки месторождения будет экспортироваться в Турцию и на европейские рынки путем расширения Южнокавказского газопровода и строительства Трансанатолийского (TANAP) и Трансадриатического (ТАР) трубопроводов.

Черноморское кольцо уперлось в Украину

В России началось строительство Черноморского кольца

Россия не отказалась от идеи кольцевой скоростной дороги вокруг Черного моря и уже в ближайшее время вложит в свой участок гигантского транспортного коридора около 80 млрд рублей. Задуманный десять лет назад проект пока далек от реализации — даже примерных сроков запуска кольца в Минтрансе пока не называют. Особняком стоит проблема с Украиной, которая выступает категорически против прокладки маршрута через Крым.

Россия приступила к своей части работ в рамках масштабного проекта строительства кольцевой автодороги вокруг Черного моря (КАЧМ). Стартовавший еще в середине «нулевых» проект под названием «Черноморское кольцо» (HWBSR) объединит 7140 км дорог как вдоль моря, так и с выходами в крупные города и на внутренние магистрали стран, участвующих в строительстве. Если план удастся, вдоль всего побережья будет проложена высокопропускная автомагистраль, состоящая из двух физически разделенных проезжих частей, каждая из которых будет иметь как минимум две полосы движения.

По сути страны — участницы проекта — это все члены Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС). Предполагается, что кольцевая дорога должна соединить Турцию, Грузию, Россию, Украину, Молдавию, Румынию, Болгарию и Грецию. При этом Армения, Азербайджан, Албания и Сербия должны войти в этот коридор через дополнительные трассы — ответвления от кольца. По задумке после реализации идеи выехавшая из Новороссийска фура сможет без проблем объехать посуху вокруг всего моря, что на сегодняшний день невозможно. Единого бюджета у проекта нет. Каждая страна реализует меморандум на своей территории из собственных средств.

Последняя встреча глав профильных ведомств стран — участниц проекта прошла в конце мая в Сочи.

Что касается общей стоимости глобальной стройки, то точных цифр в Минтрансе не называют. Ранее представитель России в парламентской ассамблее ОЧЭР Александр Дзасохов оценивал стоимость реализации «Черноморского кольца» в $1 млрд. Нет у проекта и четких сроков по его воплощению. Несколько лет назад эксперты прикидывали, что у России на выполнение своей части уйдет около 15–20 лет.

Согласно проекту, основной маршрут HWBSR проходит через следующие города: Стамбул (Турция) — Самсун (Турция) — Трабзон (Турция) — Батуми (Грузия) — Поти (Грузия) — Новороссийск (Россия) — Ростов-на-Дону (Россия) — Таганрог (Россия) — Мариуполь (Украина) — Мелитополь (Украина) — Одесса (Украина) — Кишинев (Молдавия) — Бухарест (Румыния) — Хасково (Болгария) — Эдирне (Турция) — Стамбул (Турция) и Комотини (Греция) — Александруполис (Греция) — Стамбул (Турция).

Каков план строительства и что будет сделано в России

Общая протяженность участков автомобильных дорог, включенных в российский участок КАЧМ, составляет 2230 км, сообщили «Газете.Ru» в Минтрансе. Наиболее оптимальным вариантом в ведомстве считают строительство дорог класса 1А с максимальным скоростным режимом 130 км/ч.

Маршрут следующий: граница Российской Федерации с Украиной (в настоящий момент эта территория подконтрольна так называемой ДНР) — Таганрог — Ростов-на-Дону — Павловская — Армавир — Минеральные Воды — Нальчик — Владикавказ — Нижний Ларс — граница Российской Федерации.

Вторая часть маршрута это Павловская — Краснодар — Горячий Ключ — Джубга — Сочи — граница Российской Федерации с Абхазией.

Между этими отрезками будет несколько соединений. Первое: Владикавказ — Грозный — Махачкала — Дербент — граница России. Второе: Джубга — Новороссийск — Анапа — порт Кавказ — Керчь — Феодосия — Джанкой — Армянск — граница России. И третье: Краснодар — Новороссийск.

Принципиальный момент в том, что речь идет не столько о строительстве новой трассы, сколько о приведении существующих вокруг моря дорог к стандарту международных магистралей. Как ранее «Газете.Ru» рассказывал консультант Минтранса Андрей Трубицын, «олимпийские» трассы также входят в зону будущего «Черноморского кольца». Российская часть кольца уже по большей части существует, многое было построено в рамках подготовки к Олимпиаде. Тем не менее активные строительные и проектировочные работы продолжаются.

Так, по словам главы Минтранса Максима Соколова,

строительство своего участка международного коридора России может обойтись примерно в 80 млрд руб.

«Надо исходить из цифры в пределах 500 млн руб. за 1 км трассы, включая все затраты, связанные с высвобождением земельных участков, выкупом, переносом коммуникаций. Соответственно, цена будет примерно в пределах 80 млрд руб. Но точный ответ даст экспертиза», — пояснил Соколов.

Уже в этом году российская сторона отремонтирует и построит 113 км дорог вдоль черноморского побережья. Еще 167 км дорог будут сданы позже — сейчас министерство готовит документацию и проектирует эти участки. Для ускорения автомобильного движения по кольцу Минтранс предлагает использовать современные технологии контроля за грузами и пассажирами на границах — это системы, близкие к RFID-меткам, и выделенные полосы для прохождения таможенного и паспортного контроля.

Проблемы с Крымом

Предполагается, что в проект может войти и Крымский полуостров, однако этот вопрос придется согласовывать с другими участниками проекта, одним из которых является Украина. Ее представители на встречу министров транспорта стран ЧЭС не приехали. До начала обострения ситуации на Украине именно она настаивала на включении в проект кольца будущего Керченского моста, который украинские власти хотели строить вместе с Россией.

Однако после присоединения Крыма и обострения двусторонних отношений, как сообщили в Минтрансе России, у Украины иные взгляды на ситуацию.

Так, в рамках ЧЭС украинской стороной поднят вопрос по изменению маршрута КАЧМ и исключению его крымского участка, а также о правовом статусе дорожной сети Республики Крым.

В предлагаемом Украиной варианте, расстояние от Херсона до Сочи по маршруту Одесса — Херсон — Мариуполь — Новоазовск — Ростов-на-Дону — Новороссийск — Сочи составляет 1177 км. А если считать протяженность этого участка не через украинские города, а через Крым (Джанкой — Феодосия — Керчь), то длина дороги составит 740 км. Это почти на 40% короче предложенного украинской стороной. Однако этот маршрут исключает часть украинских городов из кольца (Мариуполь и Новоазовск). По мнению российской стороны, дорога с учетом Крыма будет более экономически рентабельной.

Как подчеркнули в Минтрансе, российская сторона готова к началу консультаций по поиску взаимоприемлемого технического решения вопроса внесения изменений в трассировку КАЧМ по территории Республики Крым. «Российская сторона исходит из того, что предложение об исключении трассы маршрута, проходящей по территории Республики Крым, не соответствует интересам международных автомобильных перевозчиков Черноморского региона, — заявили «Газете.Ru» в Минтрансе. — Учитывая, что в течение последних месяцев значительно возросло количество перевозок в Республику Крым, а в условиях блокады полуострова автомобильные перевозки имеют критическую значимость для обеспечения жизнедеятельности социальной инфраструктуры полуострова».

История вопроса

Напомним, что проект «Черноморское кольцо» Россия подготовила еще в конце 2006 года и предложила его странам — участницам Организации черноморского экономического сотрудничества. В 2007 году в Белграде меморандум подписали 12 стран-участниц. В декабре 2010 года был принят федеральный закон «О ратификации Меморандума о взаимопонимании в области скоординированного развития кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря». Во время заседания руководящего комитета по скоординированному развитию КАЧМ в марте 2011 года в Стамбуле была окончательно утверждена трассировка маршрута КАЧМ по территориям всех стран-участниц, за исключением Украины, Молдавии и Румынии.

Мнение экспертов

Бывший высокопоставленный чиновник Минтранса, а ныне президент ассоциации дорожных научно-исследовательских организаций РОДОС Олег Скворцов считает проект не только нереализуемым на практике, но и экономически неоправданным.

«Можно подписывать сотни документов, но толку не будет. Есть такая наука — экономика. Автомобильные перевозки рациональны в пределах 300 км, дальше они уже не рациональны. Кто и чего будет возить фурами в Иран? Сперва надо как следует изучить транспортные потоки, подготовить экономическое обоснование, а уже потом что-то строить. А у нас получается, что премьер говорит, что денег в бюджете нет, но при этом вкладываем миллиарды рублей в коридор, в котором куда больше геополитики, чем экономики. У нас в стране 28 тыс. населенных пунктов не имеют нормальной связи с дорогами, почему бы этим не заняться?»

По мнению эксперта, понятие экономической эффективности при любом дорожном строительстве должно быть первостепенным. «А у нас этот термин убрали из Градостроительного кодекса, теперь можно строить что угодно, где угодно, ничего не просчитывая. В США ни одного доллара из бюджета нельзя потратить, если нет детальнейшего экономического обоснования. А мы делаем проекты, которые никогда не окупятся. Взять тот же мост на остров Русский. По моим подсчетам, за эти же деньги туда можно было бы 400 лет перевозить пассажиров двумя вертолетами в три смены».

Скворцов также отметил проблематичность реализации транспортного коридора на Украине. «Дело не только в политике, но и в том, что сама Украина ничего построить не сможет, там денег нет на такие вещи».

«Вся эта история вызывает массу вопросов по поводу целесообразности и реалистичности», — подытожил эксперт.

Украинский политолог Константин Бондаренко также считает, что проект «Черноморского кольца» пока нереализуем.

«Основные сложности в реализации этого масштабного проекта даже не экономические, а, конечно, политические. Речь идет не только о сложнейших отношениях между Россией и Украиной, но и сложных российско-турецких отношениях, есть серьезные разногласия и у других причерноморских государств», — уверен он.

Кроме того, Украина, по его мнению, самостоятельно не сможет построить свой участок магистрали.

«В советские времена был реализован транспортный коридор Рени — Баку, это более двух тысяч километров. Мне кажется, если эту дорогу реконструировать, то она может стать частью этого проекта, но тут, конечно, встает вопрос денег. В Украине есть понимание, что для реализации подобных масштабных проектов нужно привлекать и зарубежные деньги и технологии. Недавно был обновлен небольшой участок этой дороги Рени — Одесса, но о большем пока говорить не приходится», — уверен Бондаренко.

Алина Распопова, Анатолий Караваев

Мы - величественная и великодушная федерация.

Николай Зарецкий

Вернувшиеся братья или подселившиеся иждивенцы?

В последнее время в отечественных СМИ появились многочисленные статьи о нелёгком экономическом и правовом положении поселенцев новой «Новороссии», в т.ч. о тягостях жизни новых российских граждан – жителей Крыма. Этим статьи публикуют не только т.н. проукраинские и проамериканские издания, но и наш уважаемый сайт. Не сбылись ожидания жителей Крыма на молочные реки и кисельные берега сладкой российской жизни, не такими гигантскими оказались российские пенсии, пособия и различные минималки. Много гневных слов пролилось на голову многострадального Дмитрия Медведева, который будучи в Крыму, сказал крымчанам «ужасные слова» типа «…и в России пенсионеры также небогато живут». Подразумевалось, что в «старой, коренной» России.

Крымчане в шоке, бывшие их украинские «земляки» удовлетворённо злорадствуют – «… найилыся, зрадникы, сирой кацапской каши!!!».

Сделаем короткое обобщение большой и фундаментальной темы – малые и большие народы, имперское и национальное сознание.

Не углубляясь в историю, которая развивается, как известно из тестов ЕГЭ, «по-спирали», мы отмечаем различные этапы становления, развития, прохождения и умирания различных типов человеческого общества. Родоплеменные и рабовладельческие, национальные и имперские, феодальные и буржуазные, затем по кругу опять национальные и имперские - затем по спирали, по уровням и т.д. и т.п. Есть авторитеты этой области, профессора и академики. Выпускники школ умудряются сдать ЕГЭ по исторической тематике и даже мудрёной науке – обществознанию!

Мы, рядовые российские граждане среднего возраста и немного постарше наблюдаем интересную калейдоскопическую картинку на эту тему, происходящую на наших глазах, причём не только наблюдаем, но и во-многом чувствуем на свое шкуре - кто-то потерял жильё, личное имущество, профессию, работу и достоинство, а кто-то – и саму жизнь.

Развалился СССР. Масса исследований истоков и причин, много поисков виновников и врагов. Реальность такова – из всех поссоветских республик многонациональной, федеративной и т.п. осталась одна Россия. Остальные в большей или меньшей степени являются национальными, а то и националистическими, с преобладанием одной «коренной» нации. «Коренные» под себя кроят конституции, законы, чихают и плюют на «еУропейские гуманные ценности», лишают прав и угнетают «меньшинства». О подобной деятельности прибалтов, среднеазиатов, закавказцев , а теперь и «братьев-славян украинцев» – сказано и написано море справедливо вопиющих статей и материалов, снято много ужасных репортажей. О несчастной доле русских в этих «исторических процессах» – вообще громадная и больная тема. Сейчас укажем на очевидные вещи – почему, например, не ужились в независимой Грузии абхазы и осетины? В советской Грузинской ССР они ведь как-то уживались! Во-первых, и в советской ГССР были межнациональные трения. Во-вторых, ответ на поверхности – потому, что это Грузия и грузинов больше! Но не долго плакали угнетённые абхазы и осетины, скорее – вообще не плакали, а затеяли партизанские освободительные войны, но войны с расчётом не на собственные силы, которые грузины подавили бы и вырезали за месяцы, а с расчётом на вмешательство и помощь «братской» России. Расчёт полностью оправдался. Многие читатели не в курсе, что есть ещё, например, «разделённый и страдающий» лезгинский народ. То есть «страдает» та его часть, которой выпала доля жить в независимом Азербайджане – граница так была проведена. А та часть, которая живёт в российском Дагестане – очевидно, совсем не страдает. Даже москвичи и питерцы знают «грозный боевой клич» на рынках и в т.п. в разборках например за ларьки или бензоколонки «Даги!». Подразумеваются и лезгины тоже! Превосходит по воздействию на психику наверное только «боевой» клич «Чечены!» Кстати, уже никого наверное, кроме затурканных русских обывателей, давно не пугает клич «Менты!». Об этом, к сожалению, нисколько не задумываются живущие высоко от «земли», «на денежных небесах» начальники МВД и «Полиции»! В самом же Дагестане особо не применяется такой клич – там чётко знают районы, сферы, понимают роль и место каждой местной коренной нации: аварцев, даргинцев, кумыков и т.д. и т.д., в т.ч. и лезгинов. Численность и сплоченность каждого народа влияет в полной мере на его особую роль и место. Так уж исторически сложилось на Кавказе, да и на всём Востоке. К чести жителей Дагестана, в «русской», то есть общей и ничейной части России в минуту опасности они объединяются и сами себя величают грозным словом «Даги!» Теперь представьте грозный клич «Даги!» в независимом Азербайджане! Представили последствия для «качающих права» или «поднявших голову» людей и народов? Это независимый Азербайджан и главная роль там – официальная, неофициальная, культурная, бытовая, политическая и военная – это роль азербайджанского народа! И этот народ будет отстаивать свою ведущую роль беспощадно и всеми средствами - начиная от бытовых разборок на кухонных ножах и заканчивая боевым применением танков, артиллерии и остатков авиации. Да вот, Нагорный Карабах – тоже яркий пример. Храбры и стойки в бою армянские ополченцы, но-но. Что-то подсказывает, что надеются они не только на себя и свою мать-Армению, но и на политическое вмешательство и военный авторитет России в регионе. Этот захиревший было авторитет вовремя подкреплен решительными и удачными действиями России против Грузии в 2008 году.

Поэтому и стоят в радостную очередь в состав России абхазы, осетины, жители Донбасса и Приднестровья. Но не просто стоят, а активно отстаивают свои права, в т.ч. права на язык, культуру да и саму жизнь. Право на саму жизнь все народы всегда отстаивали с оружием в руках. Другого пути пока нет. Надежда и опора на союзника, политическая, да и военная помощь мощного «брата» не возбраняются реальной политикой всем сторонам конфликтов.

Справедливости ради скажем, что русские вожди эпохи «феодальной раздробленности Руси» часто пользовались приёмом привлечения мощного союзника для отстаивания своих интересов и взывали со своими аргументами к политическому и военному центру Татаро-монгольского федеративного государства – Золотой орде. Орда карала ослушников и миловала «союзников». Но кто знает, чем бы закончилась история российских народов без баланса Орды – к примеру рязанцы или суздальцы считали друг друга не менее ярыми врагами, чем ордынцев, многочисленные походы с ограблением и «примучиванием» соседей – в традиции той эпохи. Как вам словечко яркое, летописное – «примучили». Напали и «примучили»! Очень ёмко и сочно могли сказать летописцы! А вспомните, почему гордое название «ратное поле» имеет в русском языке не менее гордый синоним - «поле брани»! Сейчас звучит очень почётно - с честью пал на поле брани! А семантический смысл – свирепо воевали между собой родственные народу и чтобы распалить себя и однополчан, запугать и унизить противника - яростно бранились! Язык-то друг-друга понимали хорошо!

Вернёмся к любимому нашему российскому Крыму. Военная и политическая часть присоединения Крыма окончилась успешно! От вырезания подлыми бандеровцами крымчан спасли. И сами они не сидели сложа руки – стойко дежурили и даже немного сражались в дружинах ополчения, патрулях, понесли потери и пролили кровь за свою малую, да и уже за большую Родину. Отгремели победные салюты и фанфары, отшагали чёткие ряды и коробки парадов. Начались суровые будни, с экономикой, продовольствием, блокадами и т.п. На первое место выходят уже не минутное воодушевление, победный наскок, а терпение, тяжёлая работа на выживание, понимание и надежда. Вспомним, как долго, тяжело и трудно работали наши деды и бабушки, наши предки-россияне после салютов и парадов 1945! Этот подвиг не яркий миг порыва, а терпение, самоотречение, голод, надежда, и труд, труд, труд. Многие мужики, я подозреваю, вспоминали о фронтовой чарке и пайке. Плохое и страшное, серые будни боев подзабывались, вспоминались добрые боевые товарищи, привалы, красивые и весёлые однополчанки – мед. сестрички, связистки, поварихи и т.д.

Вот и братья-крымчане маленько возроптали – были волнующие звёздные ночи у костра на блокпосту, боевая братская чарка с казачками, подержали оружие в руках, проверили себя – мужская самооценка взлетела ого-го! Фронтовики! Кто-то, кто никогда не служил в армии и лелеял своё «плоскостопие» - даже из автомата пострелял! Сейчас герои - в ярких медалях, значках и казачьих папахах! Такие дураками-работягами не будут!

Но остались только будни и тяжёлая работа, терпение и выдержка. Это труднее. Братьям Донбасса выпало неизмеримо больше и дольше военного лиха! Они пока не часто поминают «Сбербанк» и Грефа, от снарядов бы укрыться! В своё время придут, надеемся, и на Донбасс только мирные заботы.

А братья абхазы, осетины, лезгины и многие другие твёрдо знали наперёд где найти себя в России и как реализовать свои способности! Рынки, торговля, ларьки – кто оборотистей, нахрапистей – не пропадёт. Российскому чиновнику и «менту» все народы равны, с каждого возьмёт свою долю и наладит внешнее равновесие и спокойствие! На крайняк можно кинуть клич – «Абхазы! Наших бьют!» В Грузии так не крикнешь!

Хотя и от пособий и различных минималок братья «южные россияне», а в особенности никогда не отказывались. Мы же не звери-бандеровцы, это они не платят пенсии жителям территорий ДНР и ЛНР! Россия исправно платит все пособия многодетным матерям в хиджабах, мужья которых в это время бегают с пулемётами по пустыням Сирии и глухим заповедникам гор Кавказа! Мы величественная и великодушная федерация или того хлеще - империя! Есть малые и большие народы, имперское и национальное сознание. Мы - большой, добрый и великодушный имперский народ. Это успешно внушают нам родные российские вожди, мастодонты политики и мэтры культуры! К нам возвращаются братья! А несознательный небогатый элемент русского народа гонит от себя горькую мысль – мы смешные и затюканные лохи, и на нашей шее не только ловкачи нашей природной «элиты», но и возвращающиеся наши многочисленные «братья».

Александр Латса: «У президента России есть сторонники по всему миру»

Юрий КОВАЛЕНКО, Париж

Швейцарское издательство «Сирт» выпустило в свет книгу известного французского публициста и предпринимателя Александра Латсы «Русская весна». С автором побеседовал корреспондент «Культуры».

культура: В отличие от подавляющего большинства западных политологов, Вы давно живете в Москве, много путешествуете и имеете возможность воочию наблюдать за происходящим в стране. В чем Вы видите признаки Русской весны?

Латса: Россия, как мировая держава, вернулась на первые роли во внешней политике. Свидетельство тому — события в Сирии. Во внутриполитическом плане это касается демографии и поддержки морально-нравственных ценностей. Несмотря на все трудности, страна находится на подъеме, и мы видим ее настоящее обновление. Немало людей считают это главным геополитическим событием постсоветской эпохи. В значительной мере расцвет России меняет внешнеполитический расклад сил и ускоряет процесс становления многополярного мира.

культура: Москва, подчеркиваете Вы, предлагает новую, альтернативную модель общества. Она основана на защите традиционных ценностей.

Латса: Подъем сопровождается демографическим ростом. Подобное стало возможно благодаря не только улучшению экономического положения, но и вниманию к семейным устоям, эффективному поощрению молодых женщин рожать. Кроме того, одно из кардинальных различий между атеистическим Западом и новой Россией заключается в том, что ваша страна черпает силу в религии.

культура: Соединенные Штаты и Евросоюз не смогли изолировать Россию. Однако политика санкций продолжается. Усиливается «атлантизация» Европы.

Латса: Ваша экономика адаптировалась к ограничениям, нанесшим Европе куда больше вреда, чем России. Тем не менее Североатлантический блок движется на Восток. Он стремится расширить территории под своим контролем. Такое поведение ведет лишь к росту напряженности между Россией и Западом. Страдает от этого в первую очередь Европа.

культура: Российская операция в Сирии радикально изменила ход военных действий. Москва продемонстрировала не только мощь вооруженных сил, но и дипломатическое искусство.

Латса: Согласно последним цифрам, российско-сирийская операция позволила уничтожить около 30 тысяч объектов террористов! Однако говорить об окончательной победе Дамаска и восстановлении контроля над всем государством пока рано. Чувствуя неизбежность поражения, многие боевики вернулись в свои страны для подготовки новых экстремистских акций.

культура: По Вашему мнению, в украинском кризисе Москва оказалась в выигрыше?

Латса: В какой-то мере европейцы потеряли Россию, пытаясь завоевать Украину. Время на стороне Москвы, поскольку медленный и катастрофический распад Украины выгоден России в среднесрочном и долгосрочном плане. Все больше украинцев отдают себе отчет в том, что их использовали, предали и разорили. Все это, разумеется, было сделано не ради их интеграции в Европу. Терпящий крах Евросоюз не имеет ни средств, ни сил, ни готовности бороться с кризисом на Украине. Ее будущее, скорее всего, связано с Евразией, а не с Европой.

культура: На чем основывается Ваше убеждение в неизбежном крахе киевского режима?

Латса: После падения Советского Союза Украина испытывает чудовищный дефицит компетентной элиты. Страна должна была служить мостом, связывающим Центральную Европу, Балканы и Россию. Однако после десятилетия «цветных революций» нынешняя верхушка (оказавшаяся у власти в результате государственного переворота) не имеет иного желания, кроме как добраться до ресурсов страны, и проводит политику, нужную западным хозяевам. Но и этого оказалось недостаточно. Американская администрация назначает иностранцев на ключевые посты в Киеве или в Одессе, чтобы продолжать конфронтацию в отношениях с Москвой. Такая политика губительна прежде всего для украинского народа.

культура: Каков итог «цветных революций» на постсоветском пространстве?

Латса: Они спровоцировали военные действия в Грузии и на востоке Украины, обострили напряженность между Россией и Западом. В Восточной Европе американцы стремятся к наращиванию замороженных конфликтов, чтобы оправдывать существование НАТО.

культура: Возможно ли устроить нечто подобное в России?

Латса: Это давняя мечта Штатов, но пока они терпят неудачу. Не вижу, каким образом такие попытки могли бы иметь успех в ближайшем будущем. Но не следует недооценивать деструктивную энергию США и их способность провоцировать хаос.

культура: По Вашим прогнозам, Россия едва ли захочет прорубать новое окно в Европу. Гораздо перспективнее выглядит дверь в Азию?

Латса: Мне кажется, вряд ли произойдут радикальные изменения в том, что касается Европы. Экономические связи Москвы с Западом останутся более или менее прохладными. Да и на самом континенте нет единства по «русскому вопросу». Некоторые из стран Старого Света выступают за нормализацию отношений с Москвой, тогда как другие по-прежнему хотят оказывать давление на Россию. При этом русские элиты больше не намерены ориентироваться только на Европу, которая вызывает понятное разочарование. Россия граничит с Казахстаном, Китаем, Монголией, Северной Кореей. Было бы удивительно, если бы она не воспользовалась своими преимуществами.

культура: Можно ли считать патриотизм национальной идеей России, приносит ли это свои плоды?

Латса: Несомненно. Россия — многонациональное государство. Для ее цементирования нужна высшая объединяющая идея, которой и является патриотизм.

культура: Известный французский политолог Эмманюэль Тодд еще в 2002 году в своей книге «После империи» предвидел появление «российского голлизма». Кажется, он не ошибся?

Латса: Во внутриполитическом плане Россия переживает период настоящего голлизма со стратегической ролью мощного государства и укреплением его институтов. Сегодня во многих странах в Путине видят современного де Голля. У вашего президента есть сторонники по всему миру.

культура: Атлантический вирус, которым отчасти заражена европейская элита, подчеркиваете Вы, результат работы заокеанских неправительственных организаций, в частности Франко-американского фонда. Помнится, Франция имела в Европе репутацию «чемпиона антиамериканизма».

Латса: С исторической точки зрения это действительно так. Финальным аккордом стал май 1968 года. Те события можно считать первой «цветной революцией». Последствием стал уход правящих верхов, выступавших за суверенитет и стоявших на патриотических позициях. К власти пришла новая политическая и интеллектуальная элита, леворадикальная и антикоммунистическая. Они ненавидели Советский Союз, а сегодня ненавидят Россию. Настроены проатлантически. Именно они выступали за «цветные революции» во имя так называемых «личных свобод».

культура: Возвращение Франции в НАТО привело к тому, что она утратила статус суверенной державы?

Латса: Это длительный процесс, который развивался независимо от того, кто стоял у власти. Правый Николя Саркози инициировал возвращение страны в интегрированное военное командование НАТО. В начале нынешнего года левое правительство президента Франсуа Олланда представило законопроект, предусматривающий полную интеграцию Франции в Североатлантический альянс. Спрашивается, с какой целью?

культура: Свою книгу Вы называете «манифестом франко-российской дружбы» и видите в наших странах «два легких одного европейского организма». Что нас по-прежнему объединяет в нынешние непростые времена?

Латса: Общее видение многополярного мира. Гигантское культурное, нравственное, литературное наследие. Духовная связь между Францией, которая считается «старшей дочерью Церкви» (она стала первой западноевропейской страной, принявшей христианство. — «Культура»), и Москвой, именуемой «Третьим Римом». Наконец, взаимодополнение в экономике.

культура: На недавней встрече с представителями французских деловых кругов Владимир Путин отметил, что Москва и Париж восстанавливают механизмы экономического сотрудничества. Со своей стороны, французские министры и парламентарии все чаще выступают за отмену санкций. Дает ли это веру в постепенное улучшение двусторонних связей?

Латса: Российский президент чувствует, что Франция, в сущности, — слабое звено НАТО. В этом смысле он абсолютно прав. Сегодня экономика играет очень важную роль в наших отношениях. Надо полагать, это понимают как французская, так и российская элита. Будем надеяться на усиление политического сотрудничества и на появление франко-российского тандема, который дополнит существующий франко-немецкий.

Россия ускорит строительство Черноморской кольцевой автомагистрали

Стоимость строительства и ремонта дорог в рамках масштабного международного автотранспортного коридора Минтранс РФ оценивает в 80 млрд рублей

В ходе встречи министров транспорта государств - членов Черноморского экономического сотрудничества, состоявшейся в Сочи, глава Минтранса РФ Максим Соколов заявил, что в рамках реализации проекта «Черноморское кольцо» уже в этом году российская сторона отремонтирует и построит 113 км дорог вдоль черноморского побережья. Еще 167 км дорог будут сданы позже - сейчас министерство готовит документацию и проектирует эти участки.

По его словам, общая стоимость всех работ по проектированию и строительству российских участков Черноморского кольца оценивается примерно в 80 млрд рублей. «Надо исходить из цифры в пределах 500 млн рублей за 1 км трассы, включая все затраты, связанные с высвобождением земельных участков, выкупом, переносом коммуникаций. Соответственно, цена будет примерно в пределах 80 млрд рублей. Но точный ответ даст экспертиза», - приводит слова Соколова агентство ТАСС.

Как сообщает Минтранс РФ, амбициозный проект «Черноморское кольцо» предполагает строительство автомобильного транспортного коридора через все страны, выходящие на Черное море. Кольцевая автомагистраль длиной более 7 тыс. км дорог призвана объединить национальные автомобильные сети Греции, Албании, Грузии, Азербайджана, Болгарии, Молдавии, Турции, Румынии и России. Решение о строительстве Черноморской кольцевой автомагистрали было принято на встрече министров транспорта Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС).

В соответствии с планами Министерства транспорта РФ российская часть Черноморской кольцевой автомагистрали - это трасса класса 1А с максимальным скоростным режимом 130 км/ч. Проект предусматривает строительство двух маршрутов основного направления международного коридора: от Таганрога (порт на Азовском море) до Ростова и далее до Владикавказа и от Таганрога до через Краснодар и Джубгу на Сочи и далее в Абхазию. Ответвления от кольца будут идти от Владикавказа до Дербента (а там - выход к Азовскому морю и границе с Азербайджаном), а также от Джубги через Крымский полуостров вновь до границы с Украиной.

Чтобы ускорить автомобильное движение по кольцу, Минтранс предлагает использовать современные технологии контроля за грузами (системы, близкие к RFID-меткам) и оптимизировать проезд через границу пассажирских автобусов (выделенные полосы для прохождения таможенного и паспортного контроля), сообщает агентство ТАСС.

Украинский тупик

В соответствии с планами Министерства транспорта РФ часть Черноморского автомобильного кольца может быть проложена по Крымскому полуострову. Как рассказали Gudok.ru в Минтрансе, ранее в рамках Организации Черноморского экономического сотрудничества украинской стороной были подняты вопросы по изменению маршрута кольцевой автодороги, исключению его крымского участка, а также о правовом статусе дорожной сети Республики Крым. Несмотря на возражения украинской стороны, Минтранс РФ категорически настаивает на том, что этот маршрут необходим.

«Российская сторона исходит из того, что предложение об исключении трассы маршрута, проходящей по территории Республики Крым, не соответствует интересам международных автомобильных перевозчиков Черноморского региона, учитывая, что в течение последних месяцев значительно возросло количество перевозок в Республику Крым, а в условиях блокады полуострова автомобильные перевозки имеют критическую значимость для обеспечения жизнедеятельности социальной инфраструктуры полуострова», - сообщили Gudok.ru в Минтрансе РФ.

При этом украинская часть маршрута, в соответствии с проектом, проходит через Одессу, Херсон, Мариуполь и Новоазовск выходит через границу к российскому Таганрогу.

Как рассказал Gudok.ru член наблюдательного совета «Росавтодора» Игорь Моржаретто, западное направление проекта «Черноморское кольцо» на сегодняшний день "практически нереализуемо", так как отношения России и Украины обострены. «Этому проекту уже лет 20 и с тех пор геополитическая ситуация значительно изменилась. На сегодняшний день он нежизнеспособен. Существуют нерешенные проблемы с Грузией по поводу статуса Абхазии и Южной Осетии, напряжены отношения с Турцией, об Украине не приходится и говорить, Болгария и Румыния – члены НАТО, у них тоже есть свои претензии», - рассказал Gudok.ru эксперт.

По словам Игоря Моржаретто, на сегодняшний день существует несколько участков этой трассы – в Болгарии, Румынии и Турции, других государствах, но как цельный проект он не существует из-за серьезных политических противоречий.

Полукольцо в Иран

Однако по мнению других экспертов, определенные перспективы у проекта есть. К востоку от Черного моря «кольцо» соединит страны черноморского региона с Ираном и далее с Восточной Азией. Первоначально черноморский международный коридор не доходил до Ирана, однако Армения предусмотрела ответвление от своей части кольца до границы с Исламской республикой Иран.

Доцент кафедры «Логистика» Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета, к.т.н., директор Института прикладных транспортных исследований Дмитрий Енин рассказал Gudok.ru, что реализация проекта может быть затруднена из-за высоких политических рисков, но восточные направление является перспективным для РФ.

«Хотя сейчас контакты с черноморскими государствами налаживаются, определенные «шероховатости» в отношениях сохраняются. Реализация проекта на западном направлении затруднена, автомобильное сообщение с Турцией также осложнилось. Накануне даже принято решение со стороны Турции не пускать наш транспорт без виз водителей, это добавляет минусов для текущего развития проекта именно в виде кольца, - сказал Дмитрий Енин Gudok.ru. – Но есть и другая сторона медали. Часть этого кольца направлена в сторону Средней Азии, на Иран».

По мнению эксперта, данное направление может быть востребовано, несмотря на определенные политические препятствия, так как выгодно многим государствам. «Можно урегулировать вопросы, допустим, с Тбилиси, но это уже в ведении дипломатов. В некоторых ситуациях экономический интерес может помочь преодолеть политические препятствия», - резюмировал Дмитрий Енин.

Проект «Highway Black Sea Road» (HWBSR) - «Черноморское кольцо» - автодорога протяженность 7250 км, проходящая через территорию 11 государств Греции, Албании, Грузии, Азербайджана, Болгарии, Молдавии, Турции, Румынии, Армении, Ирана и России. Дорога длиной 7250 км воссоздает легендарный Великий Шелковый путь — старинный транспортный маршрут между Европой и Азией.

Основной маршрут HWBSR проляжет через города Стамбул — Самсун — Трабзон (Турция) — Батуми — Поти (Грузия) — Новороссийск — Ростов-на-Дону — Таганрог (РФ) — Мариуполь — Мелитополь — Одесса (Украина) — Кишинев (Молдавия) — Бухарест (Румыния) — Хасково (Болгария) — Эдирне (Турция) и замкнется в Стамбуле.

По итогам пятого заседания Руководящего комитета по скоординированному развитию КАЧМ 31 марта 2011 года была окончательно утверждена трассировка маршрута КАЧМ по территориям всех стран-участниц, за исключением Украины, Молдовы и Румынии.

Дорога призвана обеспечить надежную автотранспортную связь между морскими, речными и воздушными портами в зоне транспортного коридора ЧЭС, а также сделать доступными выходы в рекреационные зоны государств Черноморского бассейна.

Мария Платонова

Парламентские выборы в Грузии в 2016 году пройдут на фоне политической напряженности, говорится в докладе Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека.

"Эти выборы пройдут на фоне политической напряженности, затрагивающей предвыборную среду", — говорится в докладе, опубликованном накануне.

В ряде районов Грузии 22 мая прошли промежуточные выборы в местные органы власти. Позднее в СМИ появилась видеозапись, на которой видно, как сторонники "Грузинской мечты" избивают лидеров бывшей правящей партии экс-президента Михаила Саакашвили "Нацдвижения" около избирательного участка. В драке участвовали несколько десятков человек. Потасовка началась после того, как собравшиеся возле избирательного участка в селе Корцхели потребовали от одного из лидеров оппозиционной партии покинуть территорию.

Парламентарии Австрии во время визита в Бишкек ознакомятся с реформированием избирательных систем в Киргизии, сообщила в четверг пресс-служба МИД республики.

"Сегодня, 2 июня, в республику прибывает делегация парламента Австрии и парламентской ассамблеи ОБСЕ во главе с председателем депутатской группы австрийского парламента "Австрия – Центральная Азия" и специальным представителем ПА (парламентской ассамблеи) ОБСЕ по Центральной и Восточной Азии в ранге заместителя председателя ПА ОБСЕ Кристин Муттонен. Делегацию будет также сопровождать генеральный секретарь ПА ОБСЕ Роберто Монтелла", — сообщили в ведомстве.

По информации пресс-службы, европейские парламентарии встретятся со спикером Жогорку Кенеша (парламента Киргизии) Чыныбаем Турсунбековым. Стороны обсудят "вопросы углубления сотрудничества, достижения страны в реформировании избирательных систем", а также предстоящее участие делегации киргизского парламента в ежегодной сессии ПА ОБСЕ в Тбилиси 1-5 июля.

Депутаты также намерены посетить центр изучения религиозной ситуации государственной комиссии по делам религии при президенте Киргизии, отметили в МИД.

Образование на откуп рынку

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

В Казахстане набирает обороты коммерциализация системы образования. Согласно планам руководства страны, вузы должны стать полностью самоокупаемыми, независимыми от госбюджета организациями, а школы — получить хозяйственную самостоятельность. О негативных последствиях подобной либерализации власти, похоже, не задумываются.

ЗА ГОДЫ независимости Казахстан пережил немало реформ в сфере среднего и высшего образования, в том числе присоединение к так называемому Болонскому процессу, внедрение единого национального тестирования (аналог российского ЕГЭ), подушевого финансирования школ и так далее. Несмотря на это, в республике происходит прогрессирующее снижение качества образования. В рейтингах международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) школьники Ка-захстана традиционно занимают одно из последних мест. Что касается высшей школы, то, как заявил недавно депутат верхней палаты парламента Мурат Бахтиярулы, «большинство коммерческих высших учебных заведений не обеспечивают высокое качество образовательных услуг, они стали лишь орудием для сбора денег».

Но вместо того чтобы исправлять ошибки, вызванные слепым копированием западных образцов, руководство Казахстана пошло по пути усугубления существующих проблем. Республику ждут новые реформы, заключающиеся в коммерциализации всей системы и отказе от доступного образования. Серьёзность планов подтверждается статусом лиц, их обнародовавших. О начале преобразований заявила старшая дочь Нурсултана Назарбаева Дарига, занимающая должность заместителя главы правительства. Во время посещения Казахского агротехнического университета имени Сакена Сейфуллина, она призвала высшие учебные заведения стремиться к автономии, к «чёткой, прозрачной, демократичной и коллегиальной системе управления».

Но, как выяснилось, понимание автономии у Дариги Назарбаевой отличается большой специфичностью. По её словам, главным условием этого является коммерциализация вузов. «Задача и мечта правительства — добиться, чтобы наши институты и университеты… максимально коммерциализировали свою деятельность и сняли нагрузку с госбюджета», — заявила заместитель премьер-министра. Государство она сравнила с регулировщиком, который должен стоять на перекрёстке и лишь показывать приоритетные направления подготовки специалистов.

Ориентация казахстанских властей на либеральные догмы, оставляющие за государством минимальную роль «ночного сторожа» или, выражаясь словами Дариги Назарбаевой, «регулировщика», грозит превратить систему высшего образования в чисто коммерческую сферу. Главным условием для поступления в вуз при этом становится финансовая состоятельность абитуриента или его родителей. Конечно, чиновники обещают, что талантливые юноши и девушки получат возможность бесплатного обучения, но эти посулы вызывают большие сомнения.

Сопровождавший Даригу Назарбаеву министр образования Казахстана Ерлан Сагадиев объявил о начале внедрения грузинской модели, когда высшее образование становится полностью платным, а государство даёт наиболее способным выпускникам школ ваучеры на поступление в университеты. При этом чиновник оговорился, что стоимость обучения может оказаться больше суммы, заложенной в ваучере, и тогда студенту придётся покрывать эту разницу самостоятельно. Кроме того, министр заявил, что, дескать, вузы могут и сами выделять средства на обучение талантливых, но необеспеченных студентов. Учитывая уже имеющийся опыт работы коммерческих учебных заведений, возможность подобной благотворительности близка к нулю.

Но самое тревожное заключается в том, что сами власти плохо понимают цели реформы. Как признала Дарига Назарбаева, часть работников вузов относятся к своей работе «как к коммерции», а многие выпускники не горят желанием трудиться по специальности. Каким образом предлагаемая коммерциализация поможет решить (а не усугубить!) эти проблемы, совершенно непонятно.

Очевидно, что руководители республики находятся в плену у либеральных клише, не позволяющих трезво оценить ситуацию. Вместо того чтобы делать образование доступным и работающим на благо страны, они рассуждают на совершенно отвлечённые темы. Например, Дарига Назарбаева заявила о необходимости получения вузами международной аккредитации, чтобы подготовленные в республике специалисты были «востребованы за рубежом». А министр образования сообщил, что в течение четырёх ближайших лет в Казахстане исчезнет диплом государственного образца. По его словам, после этого «вузы будут находиться в режиме жесточайшей конкуренции между собой», что якобы благотворно повлияет на качество образования.

Либеральные реформы, рупором которых стала дочь главы государства, затронут не только высшее образование. По словам Дариги Назарбаевой, государство будет сокращать расходы на «нерентабельные» научные проекты. «В отношении науки много будет изменений, довольно-таки болезненных, — заявила она. — Если научные исследования никому не нужны, то почему государство должно их финансировать? Только ради того, чтобы оказать свою социальную поддержку научному сообществу? Я думаю, что время это ушло». Критериев «рентабельности» заместитель главы правительства назвала два. Первый — это «применение результатов научных исследований в учебниках для школ или вузов». И второй — внедрение разработок в экономику для снижения себе-стоимости продукции.

Если науку государство пока не собирается полностью лишать финансирования, то система здравоохранения будет в перспективе целиком приватизирована. Выступая перед столичными врачами, Дарига Назарбаева пообещала, что рано или поздно все медицинские учреждения будут переданы в частные руки. По её мнению, только бизнес сможет повысить качество медицинского обслуживания в стране.

Школы также не останутся в стороне от тотальной коммерциализации социальной сферы. В ходе встречи, на этот раз с учителями Астаны, вице-премьер анонсировала изменение организационно-правовой формы школ. Из государственных учреждений они будут переведены в разряд региональных государственных предприятий с правом хозяйственного ведения. После этого, объяснила Назарбаева, школы смогут оказывать дополнительные услуги и тем самым самостоятельно зарабатывать. Кроме того, министерство образования, по её словам, откажется от контроля над штатным расписанием, и теперь сам директор учебного заведения будет определять, какие специалисты ему нужны.

Отдавая всё на откуп рынку, руководство Казахстана может уже в ближайшие годы столкнуться с огромными проблемами, включая прогрессирующий социально-экономический кризис и рост напряжённости в обществе. Но, увлёкшись реформами ради реформ, чиновники рискуют проморгать эту опасность.

Азербайджан будет стремиться к выходу на новые газовые рынки - Алиев.

Азербайджан не хочет ограничивать свою деятельность в сфере экспорта газа проектом Южный газовый коридор (ЮГК) и будет стремиться к выходу на новые рынки. Об этом заявил сегодня здесь президент Азербайджана Ильхам Алиев, выступая на открытии 23-й Международной выставки и конференции " Нефть и газ Каспия".

"Мы не хотим ограничивать свою деятельность Южным газовым коридором и хотим выйти на новые рынки. Для этого у нас есть достаточные объемы газа", - сказал Алиев. Он отметил, что подтвержденные запасы газа в Азербайджане составляют 2,6 трлн кубометров, кроме того, есть такие новые морские месторождения, как "Апшерон" и "Умид", разработка которых приведет к увеличению добычи.

Президент Азербайджана сообщил, что в реализации проекта ЮГК Азербайджан работает в очень серьезном формате международного сотрудничества. Он подчеркнул, что в прошлом году был заложен фундамент Трансанатолийского газопровода, являющегося важной составной частью ЮГК, а в апреле этого года - другой его части - Трансадриатического газопровода. "Мы последовательно идем к достижению поставленной цели", - сказал Алиев, выразив надежду на то, что работы по проекту будут выполнены своевременно, по графику.

Президент назвал Южный газовый коридор экономическим проектом и одновременно проектом безопасности. ""Без энергетической безопасности нельзя говорить о национальной безопасности стран", - сказал азербайджанский лидер.

Южный газовый коридор протянется почти на 3,5 тыс. км от Баку до юга Италии через территории Грузии, Турции, Греции и Албании. На первоначальном этапе главным источником для него будет газ с месторождения "Шах-Дениз" в азербайджанском секторе Каспия. В дальнейшем ЕС надеется привлечь для поставок по этой магистрали газ с других азербайджанских месторождений, а также туркменский и иракский газ. Для этого потребуется создание дополнительной инфраструктуры, в частности строительство Транскаспийского трубопровода по дну моря с восточного на западное побережье, идея которого лоббируется Евросоюзом.

По Южному газовому коридору планируется экспортировать 16 млрд кубометров газа в год, в том числе 6 млрд - в Турцию, 10 млрд - в Европу.

30-31 мая в Сочи в рамках российского председательства в Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) состоялись заседания Рабочей группы ЧЭС по транспорту, Специальной рабочей группы по развитию морских магистралей и Руководящего комитета по развитию Черноморской кольцевой автомагистрали.

Представители органов исполнительной власти, транспортных предприятий и ассоциаций Азербайджана, Албании, Армении, Болгарии, Греции, Грузии, Молдавии, России, Румынии и Турции в дружественной атмосфере и конструктивном ключе обсудили состояние и перспективы сотрудничества в области автомобильного, морского, железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства в регионе ЧЭС.

В целях обеспечения справедливых условий для осуществления международных перевозок стороны договорились провести при содействии Секретариата ЧЭС и Союза ассоциаций автомобильного транспорта ЧЭС (BSEC-URTA) анализ нормативно-правовой базы отраслевого сотрудничества, а также фактического выполнения перевозок для проведения анализа существующих физических и нефизических барьеров.

Стороны продолжили согласование проекта Меморандума о взаимопонимании по развитию мультимодального паромного сообщения в Черноморском регионе, обсудили вопросы развития круизного судоходства между странами-членами ЧЭС и портовой инфраструктуры, в том числе в контексте реализации Мастер - плана по развитию морских магистралей в регионе.

С учетом значимости транспортной отрасли для развития экономики государств-членов и обеспечения гуманитарных и культурных связей, в рамках Рабочей группы по транспорту рассмотрено: предложение о проведении совместного заседания рабочих групп по транспорту, экономике и таможенным вопросам, а также инициатива о проведении в 2017 году совместной встречи министров стран-членов ЧЭС, отвечающих за вопросы транспорта и туризма.

Также рассмотрены варианты прохождения Черноморской кольцевой автомагистрали и уточнена трассировка основных маршрутов отдельных ее участков.

Делегации отметили важность налаживания сотрудничества ЧЭС с международными финансовыми институтами для продвижения транспортных и инфраструктурных проектов.

Участники совещаний поблагодарили Министерство транспорта Российской Федерации за сердечное гостеприимство и высокий уровень организации мероприятий.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с представителями российских некоммерческих организаций

Уважаемые коллеги,

Дорогие друзья,

Мы рады вас приветствовать на очередной встрече в Министерстве иностранных дел России с представителями российских неправительственных некоммерческих организаций (НКО). Это давняя традиция. Диалог в таком формате на этой площадке утвердился в качестве очень полезного механизма общения нашего Министерства с представителями гражданского общества.

За прошедший год с момента нашей предыдущей встречи в этом составе в рамках взаимодействия Министерства иностранных дел России с российскими некоммерческими организациями состоялось более 70 мероприятий.

Сейчас мы являемся свидетелями очень крупных перемен на международной арене. Россия – часть глобального мира, который меняется буквально на глазах. Появляются и укрепляются новые центры роста и влияния, прежде всего Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Наблюдаем такое необычное явление, как превращение Европы в регион, который проецирует вовне не традиционное благополучие, а нестабильность. Много и других характеристик нынешней неспокойной обстановки в мире.

Процессы развиваются на фоне усиления недоверия в международных отношениях, накопления кризисных элементов, нарастания трансграничных угроз, прежде всего, беспрецедентного всплеска международного терроризма.

В этих условиях – в противовес односторонним действиям, попыткам решать проблемы через ультиматумы Россия выступает за продолжение и организацию совместной коллективной работы.

Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на параде Победы 9 мая, подчеркнул в очередной раз, что мы открыты для объединения усилий со всеми государствами, готовы работать над созданием современной внеблоковой системы международных отношений.

Во многом благодаря такой линии России за последний год мы вышли на договоренности по иранской ядерной программе, по ликвидации сирийского химического оружия, запустили Венский процесс по политическому урегулированию сирийского кризиса, а также добиваемся выполнения еще одного важного документа, принятого в значительной степени по нашей инициативе, – Минских договоренностей по преодолению кризиса на Украине.

Понятно, что современные проблемы нельзя решить исключительно силами классической дипломатии, поэтому вклад общественной дипломатии, частью которой вы являетесь, для нас очень ценен. Мы привержены продолжению и наращиванию плодотворного взаимодействия с гражданским обществом. Ценим ваш вклад в наши общие усилия. Видим, что отечественные неправительственные организации на международных площадках, в том числе в ООН, выступают не в качестве наблюдателей, а стремятся продвигать собственные инициативы, активно участвуют в дискуссиях и принятии ключевых решений.

Вместе с тем лишь 64 российских НПО имеют консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН. Всего же консультативные отношения с ООН поддерживают более 4 тыс. неправительственных организаций из всех стран мира. На долю российских участников приходится всего полтора процента. Мы убеждены, что авторитет российского гражданского общества среди своих коллег неизмеримо выше этой цифры. Будем готовы поощрять дополнительные обращения наших некоммерческих организаций к международным структурам с просьбой предоставить им соответствующий статус. Готовы вас консультировать. Считаем, что это в наших общих интересах.

Из наиболее актуальных направлений диалога между нами выделю проблематику ОБСЕ и Совета Европы. Деятельность общественных организаций на этих площадках призвана способствовать гуманитарному, экономическому, культурному сближению европейских народов. Отмечу также проблемы в этой сфере, прежде всего, массовое безгражданство в странах Балтии. Это проблема не решается, наоборот продолжается сужение сферы применения языков национальных меньшинств, проводимые реформы систем образования игнорируют численность русскоязычного населения. Будем и дальше поддерживать ваши активные усилия по привлечению внимания соответствующих международных правозащитных структур к этой вопиющей проблеме.

Не уменьшается, к сожалению, количество желающих поспекулировать на исторической теме. Видим продолжающиеся циничные попытки уравнять жертв и палачей. В ряде европейских стран развернута абсолютно безнравственная борьба с памятниками, прежде всего, героям, погибшим в борьбе с нацизмом. Мы должны твердо добиваться по официальной и неправительственной линии уважения итогов Победы в полном объеме, поскольку они закреплены не только в наших сердцах, но и юридически в Уставе ООН. Рассчитываем, что мы вместе будем противодействовать попыткам переписать историю.

Еще одна не географическая, а тематическая область нашего взаимодействия – права человека. Рассчитываем, что вы будете и впредь противодействовать политизации этих дискуссий на площадках неправительственных организаций и помогать доносить объективную картину о положении с правами человека в России. Здесь мы самокритичны – никто не идеален. Считаем, что объективность должна быть главным лозунгом дня, а попытки спекулировать на этой теме неприемлемы. В этом контексте остается востребованным распространение объективных данных об избирательном процессе в нашей стране, в том числе в связи с предстоящими в сентябре выборами в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Говоря о Европе, мне кажется, что диалог Россия-ЕС по линии гражданских обществ сейчас тоже находится в застое, как и наши отношения по официальной межправительственной линии с Европейским союзом. Для отношений России не только с ЕС, но и с Западом в целом очень важно всегда иметь каналы для неформальной дискуссии по любым, даже самым острым темам. Если уж наши официальные партнеры в Еврокомиссии пытаются уходить от возобновления работы всех механизмов, которые они «заморозили», то ваши партнеры в Европе из числа неправительственных организаций должны быть, на мой взгляд, более восприимчивы, открыты и менее связаны бюрократией и блоковой дисциплиной.

Понятно, что «бизнеса как обычно» в наших отношениях с Брюсселем быть не может. Он заключался в том, что нам пытались навязать договоренности и схемы взаимодействия без учета наших интересов. Эта эпоха уже давно позади. Выступаем за совершенствование различных диалоговых форматов, которые позволяли бы по линии НКО России и ЕС сотрудничать равноправно и искать совместные гуманитарные, культурные проекты, но одновременно создавать почву для того, чтобы подсказывать правительствам направления, которые могут быть перспективными с точки зрения преодоления кризиса, созданного в результате ультимативной позиции ЕС. Я знаю, что среди принятых ЕС мер было и прекращение сотрудничества Европейского экономического и социального комитета с Общественной палатой Российской Федерации. Восстановление этого взаимодействия было бы важным и интересным.

У нас активно развивается евразийская интеграция. Вчера в Астане состоялся саммит Евразийского экономического союза. Как вы знаете, мы выступаем за налаживание диалога между ЕС и ЕАЭС (о чем не раз говорил Президент России В.В.Путин и формально предлагал Брюсселю), чтобы посмотреть, как мы к взаимной выгоде можем использовать возможности этих двух экономических интеграционных проектов. Здесь существуют не только экономические аспекты.

Как известно, мы выступаем за одобрение всеми долгосрочной цели создания единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана, которое опиралось бы на принцип равной и неделимой безопасности. Здесь вполне востребованы совместные гуманитарные, образовательные, культурные обмены в рамках отношений ЕС-ЕАЭС. Культурные и гуманитарные контакты сегодня особенно актуальны на постсоветском пространстве. Считаю сопровождение общественной дипломатией развития связей с СНГ, ОДКБ и ЕАЭС одним из ключевых направлений. Мы приветствуем инициативы, которые проявляет целый ряд НКО в отношении развития неформальных диалогов по линии неправительственных связей, в том числе с такими странами, как Грузия и Украина.

В заключение хочу сказать два слова о проблеме соблюдения этических принципов в медиа-пространстве. Считаем недопустимым развязывание информационных войн, пропагандистских кампаний, дезинформации, просто вбрасывания откровенной лжи. Журналистика должна быть честной и ответственной. Глубоко озабочены попытками воспрепятствовать профессиональной деятельности журналистов по политическим мотивам. Журналистов включают в санкционные списки, запрещают им въезд, депортируют, применяют физическое и психологическое насилие по отношению к ним. Мы всегда будем готовы твердо поддерживать соответствующие действия ассоциаций журналистов, медийных объединений, с которыми мы тесно сотрудничаем. Когда кто-то из ваших коллег подвергается чему-то подобному, мы будем всегда готовы вместе с вами бороться с этими неприемлемыми явлениями.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июня 2016 > № 1776272 Сергей Лавров

Маршрут строительства автомобильной магистрали вокруг Черного моря обсуждается в Организации Черноморского экономического сотрудничества

Протяженность кольцевой автострады вокруг Черного моря составит около 7 140 км

Вариант маршрута объездной магистрали обсудили в рамках российского председательства в Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС), сообщает пресс-служба Федерального дорожного агентства РФ. По мнению представителей ЧЭС, протяженность кольцевой автострады вокруг Черного моря составит около 7 140 км, эта дорога должна объединить национальные автодороги Греции, Албании, Грузии, Азербайджана, Болгарии, Молдавии, Турции, Румынии и России. Как сообщает пресс-служба Росавтодора, по мнению участников заседания ЧЭС, прошедшего 30-31 мая в Сочи, эта магистраль должна стать физическим воплощением интеграции черноморских стран.

Стороны договорились провести при содействии секретариата ЧЭС и Союза ассоциаций автомобильного транспорта ЧЭС (BSEC-URTA) анализ нормативно-правовой базы отраслевого сотрудничества, а также фактического выполнения перевозок для проведения анализа существующих физических и нефизических барьеров.

Делегации отметили важность налаживания сотрудничества ЧЭС с международными финансовыми институтами для продвижения транспортных и инфраструктурных проектов.

Александр Фролов