Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Спустя 20 лет Колумб снова «доплыл» до Америки

Анна Клейменова

Как сообщают международные информационные агентства, новая работа скульптора Зураба Церетели появилась в Пуэрто-Рико

Бронзовая статуя Христофора Колумба высотой 81,7 метра была установлена на северном побережье этой южноамериканской страны в городке Аресибо. Она в два раза выше статуи Христа-Искупителя в Рио-де-Жанейро (38 метров) и статуи Свободы в Нью-Йорке (33 метра без постамента). В то же время она на 6 метров ниже памятника Петру I работы Церетели в Москве, хотя, как отмечают эксперты, в целом весьма его напоминает. Новое произведение Церетели весит 6,5 тонны. Как сказано на сайте скульптора, монумент в таком размере нужен для того, «чтобы его было хорошо видно морским судам, приплывающим из Европы в Америку».

Официальное название памятника — «Рождение Нового Света». Он является продолжением проекта «Как Европа нашла Америку», посвященного первому плаванию Христофора Колумба, и концептуально дополняет скульптурную композицию «Рождение Нового Человека», установленную 20 лет назад в Севилье, откуда началось плавание. Новый монумент был установлен примерно в том месте, где Колумб высадился в 1492 году.

Штрихи

Зураб Церетели начал активно работать в области монументального искусства с конца 1960-х годов. Среди его работ — монументы «Дружба навеки» в честь 200-летия присоединения Грузии к России на Тишинской площади в Москве, «Добро побеждает Зло» перед зданием ООН в Нью-Йорке, а также памятник Сталину, Рузвельту и Черчиллю в Ялте. Помимо России и США его скульптурные произведения находятся в Бразилии, Великобритании, Испании, Франции, Японии, Литве...

В 2016 году Национальная администрация туризма Грузии масштабно представит свою страну на форуме, что привлечет профессионалов туристической отрасли и частных клиентов

На стенде будут работать 25 ведущих туркомпаний страны!

Почему Грузия набирает популярность у российских путешественников? Потому что здесь есть много прекрасных мест, которые гарантируют море новых положительных эмоций, причем и зимой, и летом. Ведь Грузия – это страна, востребованная туристами круглый год.

Правительство Афганистана не признает этническую идентичность своих граждан?

Азербайджан и Грузия заметно помогают Афганистану в обеспечении безопасности, заявил, отвечая на вопрос корреспондента "Вестника Кавказа", заместитель министра иностранных дел по политическим вопросам Афганистана Хекмат Халил Карзай в ходе пресс-конференции, посвященной первому визиту дипломата в Москву.

"Азербайджан и Грузия помогают нам. У нас есть двусторонние отношения с обеими странами, и мы развиваем с ними дружественные связи. Кроме того, к примеру, Грузия принимала участие в миссии НАТО ISAF, а сейчас участвует в небоевой миссии Альянса "Решительная поддержка", пришедшей на смену миссии ISAF. У "Решительной поддержки" очень конкретная цель: она не имеет отношения к ведению боев, так как направлена на подготовку, помощь и консультации афганских служб безопасности. Таким образом, они помогают нам в подготовке наших служб безопасности и военных", - сказал он.

Отвечая на следующий вопрос "Вестника Кавказа" о жизни таджикского населения в Афганистане, Карзай отметил, что для Кабула все люди, проживающие на территории страны, независимо от их этнической принадлежности, являются полноправными афганскими гражданами. "У них абсолютно такие же права, гарантируемые Конституцией, как и у афганцев, потому что они и есть афганцы. Для нас их этническая идентичность неважна, важно, что они граждане нашей республики. В жизни Афганистана принимают участие и вносят свой вклад все афганцы", - заявил замглавы МИД Афганистана.

Кроме того, замминистра иностранных дел Афганистана отметил важную роль, которую Россия играет в регионе: «Наши российские коллеги выразили свою готовность поддерживать мирные процессы в Афганистане. Россия – это очень важный игрок в нашем регионе. Мой визит сюда как раз доказывает то, что роль, которую Россия играет в регионе, очень важна для нас. И мы хотим развивать наши связи с российскими коллегами».

Карзай подчеркнул взаимодействие между Россией и Афганистаном как на двустороннем уровне, так и в рамках международных организаций: «4 года мы были наблюдателями в ШОС, мы хотим быть полноправными членами этой организации. Мы попросили наших российских коллег поддержать наше членство. Мы также обсуждали партнерство на региональном и международном уровне, особенно с такими международными организациями как ООН, где мы будем поддерживать друг друга».

Также в Москве стороны обсудили вопросы торговли между Россией и Афганистаном. «Мы пришли к соглашению, что мы будем усиливать развитие торговли между нашими странами. Также мы хотим упростить визовый режим для того, чтобы бизнесмены из России смогли приезжать в Афганистан достаточно просто», - заявил замминистра.

Еще одной темой в рамках переговоров стало сотрудничество в области безопасности между Россией и Афганистаном: «Мы обсуждали возможный обмен опытом между российскими и афганскими агентствами по обеспечению безопасности. Мы говорили о военной поддержки России», - заявил Карзай.

Стороны подписали протокол о двустороннем политическом сотрудничестве. Карзай выразил надежду, что главы России и Афганистана смогут встретиться в Ташкенте во время саммита ШОС в следующем месяце. Помимо этого, ожидается, что правительственная делегация Афганистана посетит Москву в июле этого года.

«Газпром» возобновит коммерческую поставку российского газа в Грузию

В рамках Петербургского международного экономического форума — 2016 председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и коммерческий директор ООО «Газко+» Георгий Мамаладзе подписали контракт купли-продажи российского газа.

В 2016 году «Газпром» поставит в Грузию компании «Газко+» суммарно до 100 млн куб. м газа. Срок действия контракта — с 1 июля по 31 декабря 2016 года с возможностью дальнейшей пролонгации.

Напомним, что в 2015 году «Газпром» поставил в Грузию 0,3 млрд куб. м газа компании ООО «Джеотрансгаз»

ООО «Газко+» — грузинская энергокомпания, занимающаяся закупкой газа и его реализацией на территории республики.

Газпром и ООО "Газко+" подписали контракт на коммерческую поставку российского газа в Грузию. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

Согласно контракту, в 2016 году Газпром поставит в Грузию компании "Газко+" суммарно до 100 млн куб. м газа. Срок действия контракта — с 1 июля по 31 декабря 2016 года с возможностью дальнейшей пролонгации.

В 2015 года Газпром поставил в Грузию 0.3 млрд куб. м газа компании ООО "Джеотрансгаз".

ООО "Газко+" — грузинская энергокомпания, занимающаяся закупкой газа и его реализацией на территории республики.

Денис Мантуров провел рабочую встречу с министром экономики Болгарии Божидаром Лукарски.

Эта встреча состоялась в первый день рабочей программы главы Минпромторга в рамках ПМЭФ-2016.

«Несмотря на взаимные санкции, объем взаимной торговли между нашими странами в 2015 году увеличился на 12% и превысил 2,3 млрд долларов. Российский экспорт увеличился на 29%, до 1,9 млрд долларов. При этом товарный импорт из Болгарии снизился незначительно», – подчеркнул Денис Мантуров.

Глава Минпромторга отметил, что Болгария является одной из немногих стран в Европе, в которой сохраняется спрос на российскую машинотехническую продукцию: удельный вес в общем объеме экспорта в 2015 году увеличился на 25% и превысил 231 млн долларов. На переговорах стороны выразили намерение способствовать усилению данной тенденции и в дальнейшем.

Денис Мантуров особо отметил итоги бизнес-миссии Российской ассоциации производителей сельскохозяйственной техники «Росагромаш» в Болгарии, которая прошла с 9 по 12 марта 2016 года при содействии торгпредства России в стране. За последние годы этот форум стал первым официальным визитом российской делегации представителей агропромышленного комплекса в Болгарию. Бизнес-миссия прошла успешно и отразила взаимную заинтересованность к расширению сотрудничества.

Стороны особо подчеркнули важность сотрудничества в области судостроения. 15 июня 2016 года в Сочи состоялось 8-е заседание постоянной российско-болгарской рабочей группы в области судостроения, судоремонта, морского и речного транспорта межправительственной российско-болгарской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В том числе обсуждались вопросы сотрудничества предприятий судостроительной промышленности двух стран, реализация совместных проектов, вопросы строительства пассажирских и круизных судов, вопросы совершенствования технологий в судостроении и судоремонте.

Рабочая группа проводилась в рамках Международной конференции по Черноморскому экономическому сотрудничеству, которую организовывает Минпромторг в рамках председательства России в этой организации. Денис Мантуров поблагодарил болгарских коллег за активное участие в этом мероприятии и выразил уверенность, что достигнутые договоренности позволят существенно расширить торгово-экономическое сотрудничество России и Болгарии.

Также состоялась встреча с заместителем министра нефти и природного газа Индии Рамешем Абхишеком. Стороны обсудили основные вопросы российско-индийского сотрудничества. В частности, речь шла об участии Индии в качестве страны-партнера в международной выставке «ИННОПРОМ 2016», которая пройдет в июле этого года в Екатеринбурге. Также стороны отметили необходимость проведения встреч министров промышленности стран БРИКС на постоянной основе. Учитывая, что Индия в 2017 году обретет статус страны-председателя БРИКС, министры запланировали проведение следующей встречи на индийской стороне. В завершение встречи стороны выразили готовность развивать и поддерживать сотрудничество на уровне регионов России и 29 индийских штатов в формате бизнес-миссий.

Кроме того, Денис Мантуров провел рабочую встречу с президентом и главным исполнительным директором группы компаний «Шнайдер электрик» Жаном-Паскалем Трикуаром.

Справочно

Организация Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) создана 25 июня 1992 года как региональная инициатива. С мая 1999 года, после вступления в силу Устава ЧЭС, является полноформатной международной организацией. С 1 июля 2015 года по решению 32-го совета министров иностранных дел, состоявшегося в Кишиневе в июне 2015 года, генеральным секретарем ЧЭС является Михаэль Кристедес. Россия председательствует в ОЧЭС с января по июнь 2016 года.

Члены ЧЭС: Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина. Наблюдатели при ЧЭС: Австрия, Белоруссия, Германия, Египет, Израиль, Италия, Польша, Словакия, США, Тунис, Франция, Хорватия и Чехия, Конференция Энергетической хартии, Международный Черноморский клуб, Черноморская комиссия, а также Европейская комиссия.

Рыба Аляски нацелилась на Восточную Европу.

Институт маркетинга морепродуктов Аляски (ASMI) начал исследовать потенциал экспорта лососевой икры и другой рыбопродукции в страны Восточной Европы. Поиск новых рынков обусловлен санкциями, введенными Россией.

Найти замену российским покупателям будет непросто, ведь прямой экспорт икры из Соединенных Штатов в РФ только за 2013 г. оценивается в 45,6 млн. долларов, пишет IntraFish. После предварительного исследования рынка ASMI решил распространить программу для Восточной Европы на Румынию, Казахстан, Молдову, Азербайджан, Грузию и Армению. В географию исследований также входит Украина. В ASMI заявляют, что это поможет найти возможности для увеличения поставок водных биоресурсов Аляски по всему региону.

Особое внимание эксперты уделяют Румынии, в которой видят большой потенциал для сбыта не только икры, но и самого лосося, а также краба, трески, палтуса и камбалы. Недавно в институте даже разработали специальные материалы для помощи в продвижении там аляскинских продуктов из красной икры, сообщает корреспондент Fishnews.

IntraFish отмечает, что работа программы уже привела к росту продаж рыбопродукции штата на Украине. По информации ASMI, после проведения промоутинговой кампании, которая включала билборды, рекламу в лифтах, на радио и в Интернете, продажи икры в стране выросли на 60%, камбалы – на 90%, гребешка – на 16%.

При этом институт вынужден сокращать финансирование международных программ из-за уменьшения поступлений из бюджета Аляски. Так, бюджет Восточноевропейской программы на 2017 г. предлагают уменьшить на 29% - до 135 тыс. долларов. Подобные сокращения предложены для большинства программ: на 21% для Китая (до 790 тыс. долларов), на 23% для Японии (до 1,06 млн. долларов), на 22% для Северной Европы (до 828 тыс. долларов), на 16% для Центральной Европы (до 478 тыс. долларов), на 19% для Западной Европы (до 467 тыс. долларов), на 21% для Южной Европы (до 507,5 тыс. долларов) и на 27% для Бразилии (до 383 тыс. долларов).

Напомним, что РФ ввела эмбарго в августе 2014 г. в ответ на антироссийские санкции. Под запрет попали поставки в нашу страну сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из США, Австралии, Канады, Норвегии, стран Евросоюза. Список санкционных товаров был утвержден Правительством, в перечень вошла и продукция из водных биоресурсов. Летом прошлого года президент Владимир Путин принял решение о продлении санкций – до 5 августа 2016 г. включительно.

Всеправославный собор пройдет без представителей четырех церквей

Виктория Седова

Делегации поместных православных церквей съезжаются в четверг на греческий остров Крит, где с 16 по 26 июня будет проходить Всеправославный собор. Он готовился свыше 50 лет и был призван стать первым за более чем тысячу лет собранием предстоятелей и представителей всех православных церквей мира.

В совместных молитвах, встречах и заседаниях должны были принять участие делегации из 24 архиереев во главе с предстоятелями от каждой из 14 поместных православных церквей. Однако из-за несогласия с регламентом проведения заседаний об отказе от участия объявили Болгарская, Антиохийская (Сирия) и Грузинская церкви, передает ТАСС. Русская и Сербская также отказались и попросили перенести сроки проведения собора, с тем чтобы устранить все появившиеся разногласия и, таким образом, собрание было на самом деле всеправославным.

Однако в среду Сербская церковь свое участие все-таки подтвердила. В то же время там предупредили, что на соборе должны быть приняты во внимания «вопросы, проблемы и разногласия» всех церквей, в том числе и бойкотирующих собрание. В противном случае Сербская церковь пригрозила покинуть заседания. «Только с полным консенсусом собор может считаться Святым и Великим», – говорится, в частности, в заявлении, опубликованном на сайте Сербской церкви.

Между тем, в Русской православной церкви (РПЦ) призвали не воспринимать свой отказ от участия в соборе как раскол. «Ситуацию, сложившуюся вокруг подготовки Всеправославного собора, можно охарактеризовать как штатную, хотя и крайне непростую. Называть произошедшее расколом в настоящее время нет оснований», – сказал в четверг РИА Новости глава отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион.

Однако и Всеправославным собором открывающийся на Крите форум назвать уже нельзя, уверен профессор Московской духовной академии Алексей Светозарский. «Всеправославный Собор не получился. Получилась конференция епископов, пусть и носящих самый высокий сан. Но мы знаем, что предстоятели в православной традиции – первые среди равных», – сказал Светозарский «Интерфаксу». Кроме того, по его мнению, и заявленная повестка собрания является ничтожной, так как «действительно актуальных проблем, накопившихся в православном мире, она просто не включает».

Тем временем Верховная рада в четверг приняла обращение к архиепископу Константинополя и Вселенскому патриарху Варфоломею (а Константинопольский патриархат является организатором собора), призвав предоставить автокефальный статус и принять в каноническое общение Украинскую православную церковь Киевского патриархата (УПЦ КП). За это постановление проголосовали 238 народных депутатов. В нем украинские депутаты попросили «признать недействительным» акт 1686 года о передаче Киевской митрополии в каноническое ведение Московского патриарха) «как принятый с нарушением священных канонов православной церкви».

В РПЦ обращение Рады расценили как «грубейшее нарушение национального и международного права». «Своим решением представители законодательной власти Украины продемонстрировали, что ими движет отнюдь не стремление уврачевать раскол, не забота о мире среди религиозных общин этой страны, а желание сделать Украинскую православную церковь заложником большой недальновидной политики, лишить той беспристрастной миротворческой роли, которую она играет в условиях гражданских настроений», – заявил РИА Новости председатель синодального отдела по взаимоотношениям церкви с обществом и СМИ Московского патриархата Владимир Легойда.

В настоящее время на Украине действует каноническая Украинская православная церковь (УПЦ), которая является самоуправляемой церковью в составе Московского патриархата, а также непризнанные мировым православием церковные структуры – Киевский патриархат и Украинская автокефальная православная церковь (УАПЦ).

Вечная геополитика России

Путин возвращается к историческим корням

Стивен Коткин – профессор истории и мировой политики в Принстонском университете и научный сотрудник Гуверовского института при Стэнфордском университете.

Резюме: Настанет день, когда лидеры России смирятся с собственной неспособностью и играть с Западом на равных, и доминировать в Евразии. До этого времени Россия останется не мишенью очередного крестового похода, а проблемой, которую надо решать.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 3, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Вот уже половину тысячелетия российская внешняя политика отличается завышенными амбициями, превосходящими возможности страны. С правления Ивана Грозного в XVI веке Россия на протяжении нескольких сотен лет расширяла свою территорию со средней скоростью 130 кв. км в день, в результате чего занимает сегодня седьмую часть земной суши. К 1900 г. она была четвертой или пятой промышленной державой мира и крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции в Европе.

Однако ВВП на душу населения в России составлял всего 20% от аналогичного показателя Великобритании и 40% – Германии. Средняя продолжительность жизни в императорской России составляла 30 лет – больше, чем в Британской Индии (23), на одном уровне с китайской империей Цин, но значительно ниже, чем в Великобритании (52), Японии (51) и Германии (49). Только 33% населения были грамотными в начале XX века – то есть меньше, чем в Великобритании в XVIII веке. Эти цифры были хорошо известны российскому политическому истеблишменту, поскольку его представители часто путешествовали по Европе, сравнивая свою страну с мировыми лидерами (так же как они делают это сегодня).

В истории зафиксировано три непродолжительных периода российского доминирования. Победа Петра I над Карлом XII и упадок Швеции в начале 1700-х гг., что позволило России утвердить могущество на Балтийском море и в Европе. Во втором десятилетии XIX века – победа Александра I над Наполеоном, взвалившим на себя явно непосильную задачу, благодаря этому России довелось решать судьбы великих держав в Париже. И победа Сталина над маньяком Адольфом Гитлером, игравшим в азартные геополитические игры в 1940-е годы. Россия дошла до Берлина и создала в Восточной Европе сеть стран-сателлитов, а также сыграла центральную роль в обустройстве послевоенного мирового порядка.

За исключением этих взлетов Россия почти всегда была сравнительно слабой великой державой. Неудачная Крымская война 1853–1856 гг. положила конец ее славе после победы над Наполеоном и вынудила принять запоздалое решение об отмене крепостного права. Россия уступила Японии в вооруженном конфликте 1904–1905 гг., что стало первым поражением европейской державы от азиатской в современной эпохе. Она проиграла Первую мировую, и это привело к крушению монархии. А затем вынуждена была отступить в холодной войне, что вызвало крах советского режима – преемника Российской империи.

На протяжении долгого времени Россия страдала от относительной отсталости – прежде всего в промышленности и военном деле. Это побуждало власти проводить периодические кампании по сокращению отставания от развитых держав, и каждый раз повторялся до боли знакомый цикл: принудительный промышленный подъем, подстегиваемый государством, затем эпоха застоя. Большинство аналитиков полагали, что с этим скачкообразным ростом удалось покончить в 1990-е гг., когда страна отказалась от марксизма-ленинизма в пользу конкурентных выборов и капиталистической экономики, правда, разбойничьего типа. Однако движущие силы глобальной российской стратегии не изменились, и в прошлом десятилетии Владимир Путин вернулся к прежней политике, возложив на государство все надежды сократить отставание страны от более могущественного Запада.

После распада Советского Союза в 1991 г. Москва потеряла примерно 5,2 миллиона квадратных километров. Эта площадь превышает территорию всего Европейского союза (4,4 млн кв. км) или Индии (3,4 млн). Россия отказалась от претензий на Восточную Германию, которую заполучила в результате Второй мировой, и на другие страны-сателлиты в Восточной Европе. Все они теперь состоят в западном военном альянсе наряду с некоторыми развитыми частями Советского Союза, такими как Балтия. Другие бывшие союзные республики – Азербайджан, Грузия и Украина – тесно сотрудничают с Западом в вопросах безопасности. Несмотря на силовой захват и аннексию Крыма, войну на востоке Украины и фактическую оккупацию Абхазии и Южной Осетии, России пришлось отказаться от большей части так называемой Новороссии Екатерины II – южных степей и Закавказья. А если не считать нескольких военных баз, Россия ушла и из Центральной Азии.

Россия остается самой большой страной мира, но она меньше, чем раньше, и территория в наши дни не имеет такого значения для статуса великой державы, как человеческий капитал и экономический рост – сферы, в которых Россия также переживает упадок. Российский ВВП, исчисляемый в долларах, достиг пиковых значений в 2013 г., слегка превысив 2 трлн, а затем упал примерно до 1,2 трлн из-за обвала цен на нефть и курса рубля. Конечно, сжатие было не таким резким, если измерять его по паритету покупательной способности. Но в долларовом пересчете российская экономика – всего 1,5% мирового ВВП и 1/15 экономики США. За Россией также закрепилась печальная репутация самой коррумпированной из развитых стран, а ее экономика, основанная на добыче полезных ископаемых и извлечении ренты, зашла в тупик.

Тем временем геополитические условия стали еще более неблагоприятными – к сохранению мирового превосходства США добавился резкий подъем Китая. Беспокойство вызывает и распространение радикального политического ислама, так как около 15% 142-миллионного населения России – мусульмане, и в некоторых регионах с преимущественно мусульманским населением не прекращаются волнения и беззакония. Для российских элит, полагающих, что статус и даже выживание страны зависит от конкурентоспособности с западными державами, ограниченность нынешнего курса должна быть очевидной.

Потребности медведя

Русские всегда считали свою страну необыкновенной. Дескать, будучи наследницей Византийской империи, она несет миру особую миссию. На самом деле нечто подобное ощущали жители большинства великих держав. И Китай, и Соединенные Штаты утверждали, что обладают священным мандатом исключительности, также как и Англия и Франция на протяжении большей части своей истории. Лишь бомбы союзников вынудили отказаться от претензий на исключительность Германию и Японию. Россия же пока не собирается расставаться с верой в свою особую роль. В разные эпохи она принимала разное выражение: Третий Рим, панславянское царство, мировой штаб Коммунистического интернационала. Сегодня мы слышим о евразийстве – движении, начало которому положили русские эмигранты в 1921 году. По мнению его адептов, Россия – не европейская и не азиатская держава, а нечто уникальное и неповторимое, загадочное слияние цивилизаций.

Ощущение особой миссии побуждает Россию избегать формальных союзов и объясняет ее нежелание вступать в международные организации, если она не может претендовать в них на роль исключительного или доминирующего члена. Это наполняет российских граждан и лидеров гордостью, а также питает их недовольство Западом, который якобы недооценивает уникальность и важность России.

Таким образом, психологическое отчуждение накладывается на организационную отчужденность и относительную экономическую отсталость. В итоге российские правительства обычно колеблются между налаживанием более тесных отношений с Западом и возмущением по поводу мнимого неуважения к России – притом что ни одна из тенденций не становится преобладающей.

Еще один фактор, влияющий на роль России в мире, – уникальная география. У нее нет естественных границ, если не считать Тихого и Северного Ледовитого океана, который сегодня также становится спорным пространством. Страдая на протяжении всей истории от подчас бурного развития в Восточной Азии, Европе и на Ближнем Востоке, Россия все время чувствует себя уязвимой и порой защищается, проявляя агрессию. Каковы бы ни были первоначальные причины российского экспансионизма, часто спонтанного, многие представители политической элиты со временем стали считать, что только движение вовне обезопасит прежние завоевания. Таким образом, Россия всегда пыталась обеспечить свою безопасность, продвигаясь все дальше и дальше ради того, чтобы упредить нападение.

И сегодня маленькие страны на границах России редко считаются потенциальными друзьями и чаще рассматриваются как вероятный плацдарм для нападения. Подобное видение обострилось после распада Советского Союза. В отличие от Сталина, Путин не признает существование украинской нации, отдельной от русской. Однако подобно Сталину он считает все формально независимые страны, имеющие общую границу с Россией, включая Украину, орудием в руках западных держав, готовых использовать его против России.

Главной движущей силой российской внешней политики всегда было стремление к созданию сильного государства. Логика сводится к тому, что в опасном мире при отсутствии естественных преград, таких как высокие горы или океан, единственной гарантией безопасности может быть мощное государство, готовое и способное действовать агрессивно в своих интересах. В нем же видят гаранта внутреннего порядка. В результате намечается тенденция, точно подмеченная русским историком XIX века Василием Ключевским, который одной фразой охарактеризовал целое тысячелетие: «Государство разжирело, а люди отощали».

Но, как ни парадоксально, усилия по построению сильного государства неизменно приводили к подрыву институциональной основы и автократическому правлению. Петр I, одним из первых попытавшийся создать мощную державу, выхолостил частную инициативу, усугубил и без того острое недоверие между государевыми мужами и укрепил патрон-клиентские тенденции. Принудительная модернизация способствовала появлению незаменимых новых отраслей промышленности, но проект по упрочению государственности на деле укоренил право на самодурство. Этот синдром характеризовал правление Романовых, власть Ленина и особенно Сталина, он сохраняется и до сих пор. Необузданный персонализм делает принятие важных стратегических решений непрозрачным, зависимым от капризов автократа, поскольку государственные интересы в этом случае фактически неотличимы от политической карьеры и устремлений одной личности.

Должно ли прошлое быть прологом?

Антизападничество и российский патриотизм особенно наглядно проявляются в личности и жизненном опыте Путина, но и правительство, в котором не будут преобладать бывшие сотрудники советского КГБ, все равно станет переживать из-за слабости России перед лицом Запада и желать стране особой роли в мире. Другими словами, российская внешнеполитическая ориентация – в равной степени и объективная предпосылка, и выбор. Будь российские элиты в состоянии как-то иначе сформулировать исключительность своей страны и отказаться от безнадежной конкуренции с Западом, они могли бы направить государство по более перспективному и менее дорогостоящему пути развития.

Судя по динамике 1990-х гг., казалось, что так оно и будет, пока у руля не стал Путин. Вновь заговорили о «ноже в спину»: якобы это высокомерный Запад пренебрег российскими жестами доброй воли в последние два десятилетия, а не наоборот. Но подобный взгляд принижает развитие внутри страны. Конечно, Вашингтон воспользовался слабостью России в годы президентства Бориса Ельцина и сразу после него. Но вовсе не обязательно одобрять все аспекты западной политики, чтобы понять, что эволюция Путина не всегда была реакцией на внешние действия. В гораздо большей степени она стала новейшим примером того, как под влиянием внутренних факторов происходил возврат к подходу, глубоко укорененному в российской политической элите.

Великодержавная гордость и ощущение особой миссии в мире помешали постсоветской России стать еще одной частью европейского проекта либо построить неравное (что было неизбежно) партнерство с Соединенными Штатами. До тех пор пока Россия не приведет свои стремления в соответствие с возможностями, она не сможет стать «нормальной» страной – независимо от роста ВВП на душу населения или других количественных показателей.

Давайте уясним: Россия – удивительная цивилизация, имеющая большую глубину. Это не единственная бывшая абсолютная монархия, которой трудно добиться политической стабильности и которая сохраняет склонность к державности (например, можно вспомнить Францию). Россия права, считая урегулирование после окончания холодной войны несбалансированным и даже несправедливым. Но такое положение вещей не было следствием преднамеренного унижения или предательства – скорее, неизбежным итогом решительной победы Запада в противостоянии с СССР. В многомерном глобальном соперничестве – политическом, экономическом, культурном, технологическом и военном – Советский Союз проиграл на всех фронтах.

При Михаиле Горбачёве Кремль предпочел выйти из игры, вместо того чтобы утянуть мир за собой, но это благополучное окончание не изменило характер исхода или его причины, с которыми постсоветская Россия так никогда и не смирилась.

Внешний мир не может принудить русских к тому, что немцы называют длинным словом Vergangenheitsbewältigung – «примирение с прошлым». Но нет никаких причин, почему это не могло бы произойти органично внутри самого российского общества. В конце концов, есть путь Франции, которая сохраняет ощущение собственной исключительности, но примирилась с потерей внешней империи и особой миссии в мире. Французы переосмыслили свою национальную идею так, чтобы она соответствовала менее значимой роли этой страны в мире, и объединились с меньшими державами и небольшими европейскими государствами на условиях полного равенства.

Сможет ли Россия, даже трансформировавшись, влиться в Европу? Вопрос открытый. Но чтобы этот процесс начался, руководству нужно убедить общественность в необходимости постоянной экономии и начать трудную внутреннюю реструктуризацию. Внешним наблюдателям следует вести себя сдержанно, наблюдая за этой мучительной перестройкой, особенно болезненной по той причине, что она не будет следствием поражения в вооруженном конфликте и оккупации.

Франции и Великобритании потребовались десятилетия для того, чтобы изжить ощущение собственной исключительности и ответственности за судьбы всего мира, и некоторые утверждают, что элиты еще не до конца преодолели этот синдром. Но у них по крайней мере имеется высокий ВВП на душу населения, первоклассные университеты, финансовая мощь и языки, на которых говорит больше половины жителей планеты. У России ничего этого нет. Она обладает постоянным правом вето в Совете Безопасности ООН, одним из двух самых смертоносных арсеналов и высококлассными возможностями ведения кибервойны. Это, а также уникальная география делают Россию мировой державой. Вместе с тем Россия – живое доказательство того, что «жесткая сила» хрупка без прочих измерений великодержавности. Сколько бы Россия ни настаивала на том, чтобы ее признали равной Соединенным Штатам, Европейскому союзу или даже Китаю, она таковой не является и не станет в ближайшей или среднесрочной перспективе.

А теперь о чем-то совсем другом

Есть ли у России альтернативы структурным реформам и европеизации? Она уже давно имеет выход к Тихому океану, но так и не стала азиатской державой. Россия может претендовать на доминирование в своем регионе. Ни одно из других государств, на которые распался Советский Союз, не располагает сопоставимой по мощи обычной армией и вооружениями и, если не считать страны Балтии, все соседи в той или иной степени зависят от России экономически. Но военное превосходство в регионе и экономические рычаги влияния в Евразии не гарантируют России устойчивого великодержавного статуса.

Путину не удалось обеспечить успех Евразийского экономического союза, но даже если бы все его потенциальные члены объединились и работали сообща, их совокупный экономический потенциал остался бы сравнительно небольшим. Россия – огромный рынок, который может быть привлекательным, но соседние страны видят как преимущества, так и риски двусторонней торговли с Москвой. Например, Эстония, Грузия и Украина в целом готовы развивать бизнес с Россией, но только при наличии якоря на Западе. Другие государства, более зависимые от России экономически, такие как Белоруссия и Казахстан, понимают риски партнерства со страной, у которой не просто нет модели устойчивого развития, но которая может покуситься на часть их территории, что стало очевидно после аннексии Крыма. Тем временем разрекламированное «стратегическое партнерство» с Китаем, как и ожидалось, принесло мало финансов и инвестиций из Поднебесной – явно недостаточно для того, чтобы компенсировать западные санкции. В то же время Китай открыто и энергично строит собственную Большую Евразию – от Южно-Китайского моря через Центральную Азию в Европу – отчасти за счет России и с ее помощью.

Современная Россия, играющая мускулами, в действительности переживает структурный упадок. Своими действиями Путин неосознанно сделал Украину более этнически однородной и больше ориентированной на Запад, чем когда-либо. У Москвы напряженные отношения почти со всеми соседями, включая крупнейших торговых партнеров, с недавних пор и Турцию. Даже Германия, важнейший внешнеполитический и экономический визави, пошла на потери для своего бизнеса, поддержав санкции, так как не может мириться с внешней политикой Москвы.

«Похоже, что так называемые победители в холодной войне твердо намерены получить все и перестроить мир таким образом, чтобы он лучше всего служил только их интересам», – заявил Владимир Путин в дискуссионном клубе «Валдай» в октябре 2014 г., вскоре после аннексии Крыма. Однако главная угроза для России исходит не от НАТО или Запада, а от ее собственного режима. Путин спас российское государство от развала, но направил его по пути, ведущему к застою и даже возможному краху. Президент и его клика то и дело говорят о суровой необходимости поставить во главу угла экономическое и гуманитарное развитие, но не решаются провести глубокую внутреннюю реструктуризацию, без которой данная цель недостижима, предпочитая вместо этого закачивать огромные средства в модернизацию армии. Чтобы успешно конкурировать и обеспечить себе стабильное место в мировом порядке, России нужно прежде всего прозрачное, компетентное и подотчетное правительство, полноценный государственный аппарат, настоящий парламент, профессиональная и беспристрастная система правосудия, свободные средства массовой информации, а также энергичная и не политизированная борьба с коррупцией.

Как избежать травли медведя

Нынешнее руководство упорно вынуждает страну нести бремя независимой и агрессивной внешней политики, которая явно не по карману, и к тому же малорезультативна. Временный взлет вследствие коварного и беспощадного поведения в сирийской гражданской войне не должен заслонять тот факт, что Россия столетиями не находит выхода из стратегического тупика и порочного круга: слабость и мания величия приводят к власти автократа, пытающегося совершить рывок вперед за счет концентрации власти в своих руках, что лишь обостряет стратегическую дилемму. Какие выводы должен сделать Запад? Какую политику ему следует проводить в отношении России? Как Вашингтону выстраивать отношения с ядерной державой, способной вести эффективную кибервойну, правители которой стремятся восстановить утраченное доминирование на мировой арене, пусть и в урезанном виде? Что делать с политическим руководством России, которое пытается подорвать единство Евросоюза и любой ценой заставить других считаться со своей страной?

В этом контексте полезно напомнить, что фактически история еще не знала длительного периода хороших отношений между Россией и Соединенными Штатами. Согласно рассекреченным документам, даже когда СССР и США были союзниками в годы Второй мировой войны, между ними царило более глубокое недоверие и происходило больше недоразумений, чем предполагалось раньше. Это объяснялось не отсутствием взаимопонимания, неспособностью донести до партнера свои мысли, доводы и озабоченности и не обидами, а расходящимися фундаментальными ценностями и государственными интересами, как их определяла каждая из сторон. Для России высшая ценность – государство; для Соединенных Штатов – свобода личности, частная собственность и права человека, обычно противопоставляемые государству. Так что ожидания следует умерить. Не менее важно, чтобы США не преувеличивали угрозу, исходящую от России, и не преуменьшали собственных многочисленных преимуществ.

Сегодня Россия – не революционная держава, угрожающая мировому порядку. Москва действует в рамках знакомой великодержавной школы международных отношений, в которой пространство для маневра ставится выше морали, конфликт считается неизбежным, во главе угла стоит превосходство жесткой силы и культивируется циничное отношение к мотивам других стран. В некоторых регионах и в определенных вопросах Россия может расстроить планы США, но она даже отдаленно не приближается к масштабу угроз, исходивших от Советского Союза, поэтому нет необходимости начинать новую холодную войну в ответ на ее выпады.

Реальный вызов сводится к желанию Москвы, чтобы Запад признал российскую сферу влияния в бывшем советском пространстве (за исключением прибалтийских государств). Такова цена примирения с Путиным – нечто, что сторонники такого примирения не всегда открыто признают. В этом состояла главная преграда на пути длительного сотрудничества после 11 сентября, и здесь по-прежнему та уступка, на которую Запад никогда не пойдет. Однако Запад никогда не сможет и по-настоящему защитить территориальную целостность стран, находящихся в сфере влияния Москвы. Блеф тут не поможет. Так что делать?

Некоторые призывают на помощь дух Джорджа Кеннана, требуя возродить политику сдерживания, доказывая, что внешнее давление будет держать Россию на коротком поводке, пока ее авторитарный режим не рухнет или не станет либеральным. И, конечно, многие из откровений Кеннана остаются насущными – например, убеждение, высказанное 70 лет назад в «Длинной телеграмме» из Москвы, что Советы чувствуют себя крайне неуверенно, и их поведением во многом движет ощущение опасности. Принятие его образа мыслей повлекло бы за собой сохранение или ужесточение режима санкций в ответ на нарушения Россией норм международного права, политическую поддержку западных союзов и повышение боеготовности НАТО. Но новая политика сдерживания может стать ловушкой, поскольку повысит Россию до статуса конкурирующей сверхдержавы, а ведь именно ее стремление к восстановлению этого статуса и стало причиной сегодняшней конфронтации.

И снова ключ – в терпении и решительном настрое. Неясно, как долго Россия еще сможет играть против США и ЕС, явно имея на руках не лучшие карты, пугая соседей, настраивая против себя самых важных торговых партнеров, ухудшая свой деловой климат и теряя таланты. В какой-то момент начнется зондирование на предмет возможного сближения, поскольку рано или поздно накопится усталость от санкций, а это создаст предпосылки для какой-нибудь сделки. Вместе с тем возможно, что нынешнее противостояние не закончится скоро, поскольку претензии России на евразийскую сферу влияния – вопрос национального самоопределения, и калькуляция затрат и выгод не остудят ее пыл.

Весь фокус в том, чтобы при необходимости проводить жесткую линию – например, отказываться признавать привилегированную сферу российского влияния, даже когда Москва готова отстоять ее военными средствами, но одновременно предлагать переговоры (только с позиции силы), избегая ненужной и контрпродуктивной конфронтации по большинству других вопросов. Настанет день, когда лидеры России смирятся с собственной неспособностью и играть с Западом на равных, и доминировать в Евразии. До этого времени Россия останется не мишенью очередного крестового похода, а проблемой, которую надо решать.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850863 Стивен Коткин

Восемь греческих городов входят в число 16 старейших в Европе, согласно публикации в газете Telegraph.

Как отмечает британская газета, то время как многие из самых старых городов мира на Ближнем Востоке являются сегодня недоступными для туристов, наиболее древние поселения в Европе открыты для посетителей.

Старейшим городом Европы признан Аргос. На втором месте располагается греческая столица. В списке также Ханья, Патры, Трикала, Фивы, Халкида и Митилини.

Полный список:

Аргос, Греция. Первые жители поселились в 5000 г. до н.э.

Афины, Греция. Первые жители поселились в 5000 г. до н.э.

Пловдив, Болгария. Первые жители поселились в 4000 г. до н.э.

Ханья, Крит. Первые жители поселились в 4000 г. до н.э.

Патры, Греция. Первые жители поселились в 3500 г. до н.э.

Трикала, Греция. Первые жители поселились в 3000 г. до н.э.

Фивы, Греция. Первые жители поселились в 3000 г. до н.э.

Кутаиси, Грузия. Первые жители поселились в 2000 г. до н.э.

Ларнака, Кипр. Первые жители поселились в 1300 г. до н.э.

Халкида, Греция. Первые жители поселились в 1300 г. до н.э.

Лиссабон, Португалия. Первые жители поселились в 1200 г. до н.э.

Митилини, Лесбос. Первые жители поселились в 1100 г до н.э.

Кадис, Испания. Первые жители поселились в 1100 г. до н.э.

Мцхета, Грузия. Первые жители поселились в 1000 г. до н.э.

Задар, Хорватия. Первые жители поселились в 900 г. до н.э.

Ереван, Армения. Первые жители поселились в 782 г. до н.э.

Греция. Болгария. Весь мир > Миграция, виза, туризм > grekomania.ru, 15 июня 2016 > № 1827207

Обмен знаниями для усиления влияния на процесс развития в Азербайджане

В 2015 году представительство Всемирного банка в Азербайджане представило «Дни знаний» - ежемесячные мероприятия, которые направлены на повышение информированности о деятельности Банка в области развития в стране. Основные темы, которые обсуждались на мероприятиях, включали в себя судебную реформу, гендерное неравенство, а также улучшения в финансовом секторе.

Модернизация судебных органов

Судебная реформа была важной темой обсуждения на первом «Дне знаний» Всемирного банка в Азербайджане, который состоялся в Баку в ноябре 2015 года. Всемирный банк работает в тесном сотрудничестве с правительством Азербайджана для поддержки реформ сектора правосудия и укрепления судебных институтов в стране.

«Проект модернизации Ссдебной инфраструктуры (JSSIP)», действующий с октября 2014 года, направлен на поддержание продолжающейся модернизации сектора правосудия Азербайджана путём расширения доступа, укрепления процессуальных гарантий и обеспечения прозрачности в предоставлении основных судебных и юридических услуг, в частности, за счёт наращивания электронных судебных услуг, укрепления систем управления и институционализации обратной связи с населением.

JSSIP опирается на успех своего предшественника, «Проекта модернизации судебной системы» и уделяет особое внимание совершенствованию по трём основным направлениям: 1) предоставление услуг; 2) мониторинг эффективности, потенциала и результативности сектора; и 3) расширение «умной» инфраструктуры.

Посетивший День знаний судья Ясамальского районного суда и координатор JSSIP Рамин Гурбанов, сказал: «Этот проект вносит свой вклад в двойную цель Группы Всемирного банка - искоренение крайней нищеты и содействие всеобщему процветанию путём расширения доступа к судебным услугам и защиты уязвимых групп населения. Бедность и анализ социальных последствий судебного сектора доводит до совершенства проектные мероприятия, направленные на поддержку уязвимых групп населения и помогает отслеживать результаты осуществления проекта для этих групп».

Решение проблем несбалансированной демографии

Вопросу о «нехватке девочек», который проявляется в сильном перекосе соотношения рождаемости в пользу мальчиков, уделяется значительное внимание на глобальном уровне в течение последних нескольких десятилетий. Это явление совсем недавно было отмечено в демографических тенденциях в некоторых частях Европы и Центральной Азии, особенно в странах Южного Кавказа - Армении, Азербайджане и Грузии.

Представляя недавнее исследование Всемирного банка «Нехватка девочек на Южном Кавказе», старший экономист Ништха Синха сообщила, что в Азербайджане на каждые 100 новорождённых девочек рождаются 116 мальчиков. Долгосрочные последствия включают в себя эмиграцию мужчин, средне и долгосрочные демографические диспропорции и социальную напряжённость в обществе.

Более высокой рождаемости мальчиков зачастую способствует снижение показателей рождаемости, использование ультразвука и даже экономические и социальные потрясения. Рекомендуемые меры по преодолению проблемы «предпочтения сыновей» заключаются в обсуждении через средства массовой информации ценности девочек и женщин в обществе, финансовые стимулы для рождения девочек, расширение прав и возможностей женщин, а также увеличение информированности и осведомлённости в области репродуктивного здоровья.

Совершенствование финансового сектора

Значительные изменения, произошедшие в финансовом секторе Азербайджана в 2015-16 годах, включали в себя девальвацию маната, консолидацию некоторых банков, а также ликвидацию некоторых комитетов и служб. Вследствие чего увеличился спрос правительства на оценку и анализ Всемирного банка.

В сотрудничестве с Международным валютным фондом, Банком была осуществлена «Программа оценки финансового сектора» Азербайджана, которая последовала за недавним докладом Всемирного банка «Повышение финансовых возможностей и интеграции в Азербайджане». Обе оценки дали всеобъемлющий обзор проблем в финансовом секторе и предоставили политические рекомендации по преодолению трудностей.

На последнем Дне заний, состоявшемся в мае 2016 года, приглашённый докладчик Анжела Пригожина, старший финансовый специалист Всемирного банка, рассказала о работах Всемирного банка, связанных с финансовым сектором Азербайджана. Участники также обсудили последствия резкой девальвации национальной валюты, вопросы защиты интересов вкладчиков и заёмщиков после девальвации, а также государственные гарантии корпоративного кредитования.

----------------------------------

Азербайджан присоединился к Всемирному банку в 1992 году и к Международной ассоциации развития (IDA) в 1995 году. Банк предоставил финансирование для реализации 47 проектов в различных секторах экономики на общую сумму свыше $3.36 млрд. в виде кредитов и грантов IDA, а также займов Международного банка реконструкции и развития (IBRD).

В настоящее время портфель Банка состоит из 11 активных проектов, общая чистая сумма обязательств по которым достигает $1,98 млрд. В дополнение к операциям IDA/IBRD портфель содержит два активных проекта целевого фонда в размере $2,4 млн., которые поддерживают подготовку и реализацию текущих проектов.

Армения принимает экспертов по качеству финансовой отчётности

ЕРЕВАН, 15 июня 2016 года - Более 40 экспертов и практиков из правительственных и академических учреждений Беларуси, Грузии, Молдовы, Украины и Армении примут участие в региональном семинаре по реформе бухгалтерского образования, который пройдёт 15-16 июня в Ереване. Участники из Азербайджана присоединятся к семинару через видеоконференцсвязь. Мероприятие организовано Центром реформирования финансовой отчётности (CFRR) Всемирного банка в рамках своей программы, известной как «Укрепление аудита и отчётности в странах Восточного партнёрства» (STAREP).

Высокое качество финансовой отчётности способствует росту частного сектора и сокращению волатильности за счёт укрепления финансовой системы стран. Это помогает снизить риск возникновения кризиса финансового рынка и связанных с ним негативных экономических последствий, способствует прямым и портфельным иностранным инвестициям, а также стимулирует внутренние накопления.

Укрепление системы образования в области бухгалтерского учёта и аудита является одним из основных направлений деятельности по наращиванию потенциала, осуществляемых CFRR Всемирного банка и направленных на совершенствование процедуры применения международных стандартов в различных странах Европы и Центральной Азии.

Это шестой семинар, организованный образовательным сообществом STAREP. Предыдущие семинары были направлены на обсуждение содержания программ бакалавриата по бухгалтерскому учёту. Нынешние сессии позволят участникам обменяться результатами завершённых реформ и диагностики, проведённой до настоящего времени. Мероприятие также поможет установить направление для будущих семинаров, которые будут посвящены профессиональному уровню образовательных программ по бухгалтерского учёту и аудиту.

---------------------------------------------------------------------

Укрепление аудита и очётности в странах Восточного партнёрства (STAREP) реализуется в партнёрстве с Министерством финансов Австрии, Австрийским агентством по развитию, Европейским Союзом, Государственным секретариатом Швейцарии по экономическим вопросам и Министерством финансов Люксембурга.

Готов к труду и обороне

Ксения ВОРОТЫНЦЕВА

160 лет назад родился Франц Рубо, автор знаменитых картин-панорам. Француз по происхождению, проведший большую часть жизни в Германии, он никогда не забывал о стране, где вырос, — России, ведь именно здесь по-настоящему расцвел его талант.

О Франце Алексеевиче, как его называли, известно до обидного мало. Фундаментальных монографий пока не опубликовано, а сам мастер воспоминаний не оставил. Мы знаем лишь то, что Рубо появился на свет в Одессе в семье иммигранта из Марселя. Учился там же в рисовальной школе, затем переехал в Мюнхен, где совершенствовался под руководством известного баталиста Юзефа Брандта. Постепенно выработал свой стиль.

Его предшественники основное внимание уделяли одному герою, а прочие персонажи оставались в тени, служили своеобразным фоном. Подобный подход оказался чужд Рубо. Куда ближе ему была философия Толстого, считавшего массы главной движущей силой истории. Отсюда — та тщательность, с которой русский француз выписывал бесчисленных людей, населявших его полотна. Вообще художник славился педантичностью: заботился о точности исторических деталей, консультировался с учеными, ветеранами.

В 1885 году мастер получил заказ: создать ряд батальных картин на тему Кавказской войны для музея «Храм Славы» в Тифлисе. А затем — написать панораму. Широкоформатные полотна были очень популярны в Европе, где это искусство появилось еще в XVIII веке. Правда, иностранцы во времена Рубо отдавали предпочтение развлекательной тематике. Наш художник, напротив, подошел к задаче предельно серьезно. Он выбрал особое событие — штурм аула Ахульго (укрепления Шамиля), успешно осуществленный русскими войсками.

Франц Алексеевич трудился над полотном в Мюнхене: для махины длиной 120 и высотой 12 метров требовалось подходящее помещение. Он даже привлек учеников: одному было не справиться. Работа над картиной завершилась в 1890-м. Дальнейшая судьба панорамы сложилась трагично. Ее показывали в Нижнем Новгороде, Севастополе и Петрограде, однако после революции свернули на вал и долгие годы хранили в Музее артиллерии. В 1924-м она серьезно пострадала от наводнения. А через несколько лет была передана в Дагестанский краеведческий музей, где, увы, оказалась забытой и никому не нужной.

Как писала Патимат Гамзатова, жена известного поэта Расула Гамзатова, усилиями которой удалось частично спасти панораму, в 1940-е большую часть холста, как плохо сохранившуюся, уничтожили: «В течение 10 лет я несколько раз обращалась к бывшему директору краеведческого музея Дауду Кажлаеву с просьбой выдать мне оставшиеся три фрагмента. И каждый раз он отвечал, что таких в музее нет. Прошло время, краеведческий музей переехал в новое здание на площади Ленина, а наш (Дагестанский музей изобразительных искусств. — «Культура») — в их старое здание. И когда проводились ремонтные работы в дворовых подсобных помещениях, мы обнаружили под кучей мусора фрагменты панорамы. Это было настоящим чудом». Впоследствии с помощью художников Студии им. Грекова была создана копия картины в масштабе один к десяти.

Драматична история и следующего знаменитого творения Рубо — панорамы «Оборона Севастополя» (1904). Заказ, полученный в 1901 году, был приурочен к 50-летию многомесячной осады города русской славы — ключевому событию Крымской войны. Картина отсылает к конкретной дате: 6 (18) июня 1855-го. В ходе сражения на Малаховом кургане наша армия, состоявшая из 75 тысяч человек, отразила нападение англо-французских войск (173 тысячи). Интересно, что на Западе уже существовал триптих на эту тему. Его выполнил Жан-Шарль Ланглуа, лично наблюдавший баталию. Правда, картина отражала европейский взгляд. Обрусевший Рубо, напротив, хотел показать мужество и героизм русских солдат.

Он начал картину в Севастополе, где сделал множество этюдов, после чего представил контурный рисунок в Петербурге и, получив одобрение, уехал в Мюнхен, где принялся за работу вместе с учениками. Труд предстоял кропотливый: на полотне длиной 115 и высотой 14 метров требовалось изобразить около 4000 человек. Произведение было впервые представлено публике в 1905 году в Крыму. Затем панораму привезли в Петербург, а после она снова вернулась в Севастополь.

Творение Рубо сильно пострадало в 1942-м. Здание, где оно хранилось, загорелось во время фашистского артобстрела. Тем не менее большую часть полотна удалось спасти: фрагменты вывезли на эсминце «Ташкент» в Новороссийск. Реставрировать панораму взялся академик Василий Яковлев, после его смерти к делу подключился другой выдающийся живописец — Павел Соколов-Скаля. Это было не точное восстановление, а, скорее, творческая копия шедевра. Художники добавили новых персонажей — в частности, хирурга Николая Пирогова, изображенного на перевязочном пункте. Сегодня грандиозная работа хранится в музее Севастополя.

Третья панорама Рубо «Бородинская битва» (1912) также связана со знаменательной датой — столетием Отечественной войны. Художник написал ее быстро, меньше чем за год. Работа экспонировалась в специально выстроенном павильоне на Чистых прудах. В 1918-м музей был закрыт, а картина свернута. И лишь после реставрации Павла Корина она в 1962-м обрела пристанище на Поклонной горе.

Франц Алексеевич умер в Мюнхене в 1928 году — забытый и, казалось, безнадежно устаревший. Дадаизм, конструктивизм, авангард — между его творчеством и этими направлениями лежала пропасть. Но время показало: эффектные, мастерски выполненные иллюзии, отсылающие к важным моментам истории, будут еще долго притягивать публику. А признание Рубо и вовсе останется в веках: «...я родился и жил более 22 лет в России, где получил свое образование, я исключительно пишу картины из русского быта и русской боевой жизни, по всем этим признакам меня следует считать русским художником».

Удо Штайнбах: «Для разрешения нагорно-карабахского конфликта необходим консенсус интересов пяти сторон»

В Берлине прошла конференция, посвященная нагорно-карабахскому урегулированию. Многие западные эксперты полагают, что на развитие конфликта и на ход переговоров по его разрешению непосредственно влияют российско-турецкие отношения. Свою точку зрения на ситуацию между Россией и Турцией на мероприятии выразил профессор Удо Штайнбах, исламовед, один из ведущих немецких специалистов по Ближнему Востоку, эксперт по вопросам Ближнего Востока и Северной Африки Школы Управления Гумбольдт-Виадрина в Берлине:

«В последние годы, вплоть до инцидента со сбитым российским самолетом, контакты между двумя историческими соперниками - Россией и Турцией - развивались по восходящей, особенно, в экономической сфере. Однако то, что отношения между двумя державами накалятся, было ясно еще в 2008 году после российско-грузинской войны. В Анкаре были шокированы тем, что не смогли предотвратить этих действий России. При этом не стоит забывать, что в Турции сильны позиции абхазских, черкесских и чеченских нацменьшинств, являющихся важным политическим фактором в Анкаре. Еще большим ударом для Турции стало присоединение Россией Крыма. Турция должна была просто наблюдать со стороны за этими событиями, коснувшимися и крымских татар. Я думаю, это было спусковым механизмом для возвращения на геополитическую сцену застарелого исторического конфликта в черноморском регионе. Наконец, противоречия между Турцией и Россией обостряются и конфликтом в Сирии, где Анкара и Москва преследуют диаметрально противоположные интересы. И с уничтожением российского самолета в Сирии были сорваны уже все маски в отношениях между Россией, вновь артикулирующей свои интересы по всему миру, и Турцией, вспомнившей об исторических османских амбициях.

Без разрядки этого конфликта между Россией и Турцией, имеющего историческую подоплеку, говорить о политическом разрешении конфликтов на Кавказе не приходится. Россия должна чувствовать, что ее стратегические интересы в регионе будут в будущем обеспечиваться. Турция же должна получить сигнал, что российские интересы в регионе не будут реализовываться за счет турецких. Необходимо понимать и страхи турецкой стороны по поводу того, что Босфор и Дарданеллы попадут под чужой контроль.

Европейская политика соседства также крайне болезненно воспринимается в Москве. Экономическое расширение ЕС на восток Москва рассматривает также и в политической плоскости - и последнее, что хотели бы видеть в Кремле, это ЕС и НАТО у своих границ, в особенности, после известного расширения НАТО на восток.

Для разрешения нагорно-карабахского конфликта необходим консенсус интересов, как минимум, пяти сторон - Азербайджана и Армении, России, Турции и ЕС. Каждая из сторон должна при этом иметь ощущение, что ее интересы не нарушены. И привести этот «пятиугольник» к общему знаменателю - основной вызов на пути разрешения конфликта»

К варшавскому саммиту НАТО. Что хочет и что получит Украина

Андрей УВАРОВ

Следующим после гей-парада «евроатлантическим» мероприятием для Украины определили её участие в саммите НАТО. Саммит пройдёт 8-9 июля в Варшаве. Организаторы саммита не скрывают, что главным вопросом, предложенным к обсуждению, будет «сдерживание агрессии России». При такой повестке дня опредлённое место в натовских планах займёт и Украина. На Киевском форуме по безопасности в апреле заместитель уполномоченного Министерства обороны США Майкл Карпентер анонсировал проведение в Варшаве заседания комиссии Украина - НАТО, где украинским представителям дадут возможность изложить своё видение военной реформы.

Киеву обещана устами генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга «политическая поддержка суверенитета и территориальной целостности Украины», однако, что касается практической поддержки, обещания на этот счёт звучат расплывчато. Брюссель явно уходит от определённости в данном вопросе, но можно предположить, что помимо общих слов о политической поддержке, которые прозвучат в Варшаве, там будут обсуждаться варианты финансовой поддержки киевского режима через фонды и иные структуры, а также варианты давления на Россию в конфликте между Украиной и Донбассом.

В связи с приближением саммита заметно оживились натовские представители в Киеве - директор офиса связи НАТО на Украине Александр Винников и новый советник Порошенко, бывший генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен. Для ускорения процесса сближения Украины и НАТО американскими специалистами был подготовлен так называемый Стратегический оборонный бюллетень, подписанный президентом Украины 6 июня. Этот документ представляет собой своего рода «дорожную карту» реформирования сектора обороны и безопасности. Следить за реформами и подгонять их будет теперь направленный в Киев советником президента Андерс Фог Расмуссен, так как, по мнению западных аналитиков, Министерство обороны Украины с задачами не справляется.

Фактически Киев отдал все рычаги управления процессом интеграции Украины с НАТО в руки самих натовцев. Развитие политических процессов на Украине в последние два с половиной года привело к тому, что альянс не готов закрепить сотрудничество с Украиной её формальным членством. Сегодня вопрос о вступлении Украины в НАТО не стоит. Поэтому Брюссель видит свою задачу в том, чтобы максимально пристегнуть Украину к натовским планам «сдерживания агрессивной России», минуя институт членства.

Расмуссен, оказавшись на посту советника Порошенко, сделал упор на два направления - переподготовку украинских военных и ускорение перехода ВСУ на стандарты НАТО. Как считают в Брюсселе, сдвиги наметились, но Киеву хотелось бы большего. Александр Винников говорит, что НАТО, вероятнее всего, выдаст в Варшаве политическое заявление о непреклонной поддержке альянсом украинского суверенитета и территориальной целостности и, возможно, утвердит «всеобъемлющий пакет поддержки, который охватит все сферы сотрудничества НАТО и Украины». Именно об этом «пакете» и будет идти речь на заседании комиссии Украина - НАТО в Варшаве.

Напомним, что в 2014 году страны-члены НАТО создали четыре трастовых фонда для помощи Украине в укреплении её обороноспособности в таких областях, как командование и управление, связь и компьютеры, логистика и стандартизация, киберзащита, военная медицина. На сегодня общая сумма помощи в рамках этих проектов составляет около 5 млн евро. Однако Киев уже не раз демонстрировал свою способность «заглатывать» и не такие суммы. Так что в Варшаве Порошенко снова будет просить деньги. И если у него получится удачно презентовать «уверенную поступь реформ», то цель своего участия в саммите он выполнит – НАТО опять выделит какие-то денежные средства.

То, что активность на саммите НАТО украинская делегация сосредоточит на «денежном вопросе», подтвердил и исполняющий обязанности главы Миссии Украины при НАТО Егор Божок. «Если Украина определит свои потребности более конкретно, то 28 членов НАТО будут готовы увеличить взносы в целевые фонды для помощи Украине в укреплении её оборонного потенциала для реализации конечной цели – вступления Украины в альянс», - заявил Е. Божок.

Однако не все в Киеве согласны откладывать «реализацию конечной цели». Спикер Верховной рады Андрей Парубий, выступая 13 июня на заседании Межпарламентского совета Украина – НАТО, заявил, что вступление в НАТО – «цель Украины» и цель эту надо достичь «как можно быстрее», поскольку Украина, провозгласил Парубий, защищает «весь цивилизованный мир» (от России, разумеется).

Риторика такового свойства и попытки киевских политиков по собственной воле форсировать процесс интеграции Украины с НАТО вызывают в Брюсселе, скорее, раздражение. Как категорически заявил недавно представитель Североатлантического альянса, НАТО не собирается на своём июльском саммите создавать специально для Украины (а также Грузии) статус «ассоциированного партнёра».

Конструкция европейской безопасности расшатана продвижением НАТО на восток. Гипотетическое присоединение Украины к НАТО, о котором толкуют в Киеве, способно расшатать эту конструкцию до предела. Поэтому объявленная Североатлантическим альянсом «политика открытых дверей» в отношении Украины может принять такой вид, что за «открытыми дверями», собственно, ничего не будет. Во всяком случае, не будет того, на что надеется Киев. С «открытыми дверями» в Евросоюз так уже произошло.

Vimpelcom Ltd. ушел к Ericsson

Елизавета Титаренко

Победителем конкурса Vimpelcom Ltd. по выбору нового поставщика систем BSS для 11 стран присутствия оператора с одновременной передачей их на аутсорсинг стала шведская компания Ericsson. Стороны заключили семилетний контракт на сумму $1 млрд. Соглашение подразумевает оцифровку и установку BSS с использованием нового ПО и облачных технологий Ericsson. До этого момента Vimpelcom Ltd. применял системы BSS, поставленные американским вендором Amdocs.

О заключении сделки говорится в материалах Vimpelcom Ltd. Как следует из сообщения оператора, контракт с Ericsson позволит радикально трансформировать глобальную ИТ-инфраструктуру Vimpelcom Ltd. "Проект является самым большим и самым амбициозным в отрасли. Vimpelcom Ltd. предстоит оцифровать и установить глобальную инфраструктуру BSS (Business Support System - Прим. ComNews) с использованием нового ПО и облачных технологий Ericsson. Это соглашение отражает стремление Vimpelcom Ltd. предоставлять клиентам лучший сервис с помощью инновационных решений", - сообщается в материалах оператора.

Новая система BSS позволит ускорить разработку услуг и продуктов - в области мобильных развлечений, Интернета вещей и мобильных финансовых услуг. Кроме того, система будет обладать более простым пользовательским интерфейсом.

"Эта сделка знаменует фундаментальный этап в нашей трансформации, которая превратит Vimpelсom Ltd. в настоящего поставщика цифрового будущего. Новый цифровой стек позволит нам эффективнее реагировать на требования клиентов, приведет к централизации и упрощению нашего бизнеса, а также оптимизирует нашу структуру затрат", - подчеркнул главный исполнительный директор холдинга Жан-Ив Шарлье.

Президент и главный исполнительный директор компании Ericsson Ханс Вестберг отметил, что вендор обладает уникальным решением BSS as a service. "Часть нашей стратегии - сделать бизнес гибким, чтобы он отвечал на современные потребности клиентов. Только за счет инвестиций в новейшие технологии и цифровизацию мы сможем предоставлять конкурентоспособные и инновационные услуги в каждой из компаний группы", - сказал главный технический директор Vimpelcom Ltd. Йогеш Малик.

Как сообщил ComNews директор по развитию IT Managed Services Ericsson в регионе Северная Европа и Центральная Азия Леонид Бельский, вендор осуществит внедрение нового решения (Digital BSS) на базе специального софта для систем поддержки бизнеса оператора Ericsson Revenue Manager и комплексных услуг Managed Services. "Ericsson произведет комплексное цифровое преобразование ИT-систем оператора в части BSS. Оно будет включать управление и обслуживание новой среды Digital BSS на облачной цифровой системной архитектуре, которая базируется на решении Revenue Manager", - пояснил он. Среди составных элементов BSS - биллинг, CRM и целый ряд других BSS-систем и приложений.

По словам Леонида Бельского, контракт подписан на семь лет с возможностью продления, включая внедрение и обслуживание нового решения (Digital BSS) под ключ. Он отказался рассказать об этапах реализации контракта, сославшись на конфиденциальность.

Как ранее сообщал ComNews, Vimpelcom Ltd. объявил конкурс на выбор поставщика BSS осенью 2015 г. Среди претендентов на победу были китайский Huawei, шведский Ericcson и американский Amdocs. Компания не раз откладывала подведение итогов тендера (см. новость ComNews от 12 апреля 2016 г.). Игроки рынка и аналитики связывали это с тем, что замена BSS в компаниях всего холдинга - это сложная, дорогостоящая и рискованная операция. Осторожность участников конкурса можно было понять - им есть что терять: например, BSS-системы Amdocs уже много лет как установлены во всех филиалах "ВымпелКома" в России и во всех дочерних компаниях Vimpelсom Ltd. региона Евразия, кроме Киргизии. Представители Amdocs и Vimpelсom Ltd. вчера воздержались от комментариев.

Теперь, согласно итогам конкурса, в 11 из 14 стран присутствия оператор намерен установить BSS-системы производства Ericcson. Контракт распространяется на Россию, Узбекистан, Казахстан, Украину, Бангладеш, Киргизию, Таджикистан, Армению, Грузию, Пакистан и Алжир. Как уточнил Леонид Бельский, сделка не коснется бизнес-единиц оператора в Лаосе, Зимбабве и Италии.

Траты компании на масштабную трансформацию ИT-инфраструктуры в размере $1 млрд условно соответствуют ежегодным тратам более $140 млн, если исходить из семилетнего плана сотрудничества с Ericsson. "При таком сценарии компании, предположительно, не придется делать активных заимствований", - полагает аналитик ГК "Финам" Тимур Нигматуллин.

По его оценкам, как и в случае любой масштабной трансформации ИТ-систем в телеком-секторе, компания может столкнуться с ухудшением качества обслуживания абонентов, что выльется в некоторое увеличение показателя оттока. "Есть и положительные стороны: помимо улучшения конкурентных позиций в быстрорастущих сегментах мобильных финансовых сервисов, облачных сервисов, Интернета вещей и др., компания в перспективе сможет относительно безболезненно сократить IT OPEX и CAPEX примерно на 2 п.п. от выручки. Это позволит увеличить денежный поток", - считает эксперт.

Источник ComNews на рынке телекоммуникаций отметил, что у Ericsson нет большого опыта в разработке BSS-инфраструктуры. Он подчеркнул, что исторически Ericsson является одним из лучших вендоров "железа" - базовых станций, коммутационного и сетевого оборудования и др. "Именно поэтому осуществить проект по замене BSS для Vimpelcom Ltd. шведскому вендору будет непросто. Кроме того, по моим данным, решение, которое Ericsson намерен поставить в Vimpelcom Ltd., еще не представлено на рынке и только готовится к релизу", - говорит он.

Собеседник ComNews затруднился ответить, сколько времени может занять реализация проекта для Vimpelcom Ltd. По его предположению, процесс может продлиться пять-семь лет, и не факт, что решение, предложенное шведской компанией, будет в итоге реализовано и начнет работать. Источник знает, что решение о смене вендора BSS-инфраструктуры принимал топ-менеджмент штаб-квартиры Vimpelcom Ltd., которая расположена в Амстердаме. "Там работает немало сотрудников из Швеции, не исключено, что они как-то смогли повлиять на решение компании. Хотя логичнее и дешевле для Vimpelcom Ltd. было бы поставить новую систему BSS от Amdocs, заменив ею прежнюю версию", - считает он.

Тем временем представитель пресс-службы Ericcson утверждает обратное: он привел сразу ряд проектов по созданию BSS, которые вендор реализовывал в разных странах. В их числе - договор на обслуживание BSS-систем американского оператора T-Mobile, заключенный с Ericsson в 2014 г., аналогичное соглашение с T-Mobile в Чехии, проект по BSS-трансформации с оператором из Кувейта - Zain, стартовавший в марте 2015 г., проект Digital Telco Transformation с оператором Entel в Чили и Перу, начатый в октябре 2015 г.

Кроме того, в феврале 2016 г. Ericcson начала совместный проект с оператором STC (Саудовская Аравия). Вендор поставит такие решения для управления бизнесом, как Ericsson Charging System, Mobile Broadband Charging, Multi Mediation, Session Border Gateway, Service-Aware Policy Controller и др.

Как рассказал сотрудник Ericcson корреспонденту ComNews, в феврале этого года на Всемирном мобильном конгрессе в Барселоне вендор анонсировал решение Revenue Manager, которое является частью проекта по трансформации BSS в Vimpelсom Ltd. "Revenue Manager - конвергентная система биллинга и тарификации, предназначенная для операторов, предоставляющих цифровые услуги, и соответствующая их потребностям, возникающим в процессе трансформации бизнеса", - пояснил представитель вендора. Он подчеркнул, что система BSS поможет операторам получить новые источники дохода за счет тарификации и биллинга, осуществляемого в реальном времени. "Она предоставляет возможность настраивать соответствующие конфигурации, позволяющие запускать новые продукты и услуги всего за нескольких минут. Система работает на базе открытого модульного облачного программного обеспечения", - добавил он.

Напомним, в I квартале 2016 г. выручка Ericsson сократилась на 2% по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. и составила 52,2 млрд шведских крон. Чистая прибыль вендора выросла на 45% год к году, до 2,1 млрд крон. Причем падение выручки и рост прибыли компания связывает с низкими финансовыми затратами, снижением продаж из-за слабой активности в Европе и плохой экономической ситуации на развивающихся рынках. Чтобы заново добиться роста выручки, компания начала проводить изменения в структуре. В частности, теперь в компании организованы пять подразделений, отвечающие за сетевые продукты, сетевые сервисы, ИТ-бизнес, облачные вычисления, а также за медиа. Кроме того, в Ericsson образована отдельная группа, специализирующаяся на вопросах обслуживания клиентов.

МЕЖДУ КИТАЕМ И МОНГОЛИЕЙ СТРОИТСЯ ЗОНА СОТРУДНИЧЕСТВА

На китайско-монгольской границе строится зоны трансграничного экономического сотрудничества (ЗТЭС) между Китаем и Монголией Эрлянь-Хото (Внутренняя Монголия, Китай). Общая площадь объекта 18 кв. км, часть ЗТЭС, находящаяся на территории КНР, относится к городу Эрлянь-Хото, а часть ЗТЭС, находящаяся на территории Монголии, принадлежит городу Дзамын-Удэ. К концу 2016 года более 50 китайских и монгольских предприятий перерабатывающей промышленности перенесут производство в ЗТЭС, а таможенные пошлины здесь будут снижены с 6,5% до нуля.

Тем временем, по информации Министерства экономики и устойчивого развития в Тбилиси состоялся страны первый раунд о введении режима свободной торговли между странами. В свою очередь, заместитель министра экономики Грузии Геннадий Арвеладзе заявил о том, что переговоры будут завершены до конца текущего года. Напомним, не так давно Министр торговли КНР Гао Хучэн в Эр-Рияде, заявил том, что Китай и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) возобновили диалог о ЗСТ 17 января.

Европа тянет с отменой виз для Украины

Яна Сергеева, Киев

Евросоюз примет решение о безвизовом режиме для Украины не раньше осени. Ожидалось, что «зеленый свет» дадут к середине лета, однако Германия вместе с некоторыми другими странами ЕС блокирует процесс. Причин много. И технические, и политические; и зависящие от Киева, и нет. В частности, европейцы хотят сначала разработать механизм приостановки безвизового режима. В подвешенном состоянии находятся также Грузия, Косово и Турция. Во вторник, 14 июня, состоялось заседание рабочей визовой группы, на котором, в частности, рассматривался и украинский вопрос.

Вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванна Климпуш-Цинцадзе заявила, что ЕС должен выполнить свое обещание о предоставлении Украине безвизового режима. Об этом она сказала во вторник во время заседания Межпарламентского совета Украина-НАТО в украинской столице. По ее словам, если украинцы выполнили свои обязательства, то также ожидают от своих европейских партнеров выполнения обещаний.

Озвучили свою позицию и в Еврокомиссии. Там, несмотря на пессимистические прогнозы украинских аналитиков, все-таки поддержали предложение, заявленное в комитете по иностранным делам Европарламента. А именно: предоставить Украине безвизовый режим, не дожидаясь принятия решения об установлении механизма приостановки действия безвизового режима со всеми странами, с которыми он существует у ЕС. Об этом стало известно после заседания комитета, на котором рассматривался проект доклада депутата Яцека Сариуша-Вольского.

Что же касается стран, выступающих против быстрого позитивного решения вопроса, то их представители говорят о том, что, хотя Киев действительно формально выполнил все условия для отмены виз, однако европейцы не видят реальных шагов со стороны украинской власти к выполнению принятого Верховной Радой антикоррупционного законодательства. Таким образом, еврочиновники хотят убедиться, что их не обманывают, до того как поднимут шлагбаум на границе.

В целом и западные эксперты, и украинские едины в мнении о том, что Брюсселю не стоит затягивать с принятием решения, поскольку если визовой либерализации не будет, то существует риск отката реформ на Украине.

Стимулировать еврочиновников к шагам по принятию позитивного решения Киев сможет уже в ближайшее время. В Брюсселе на 27 июня запланированы политические консультации Украина-Евросоюз. И, несмотря на то, что большинство аналитиков указывают на политические причины затягивания процесса, нельзя закрывать глаза и на причины технические. Например, явный дефицит пунктов пропуска на границе для тех украинцев, которые путешествуют в Европу на автомобилях.

Напомним, что еще в декабре прошлого года Еврокомиссия в своем итоговом отчете рекомендовала Евросовету внести Украину в список стран, с которыми действует безвизовый режим. Тогда еврочиновники признали, что Киев выполнил практически все условия плана действий для визовой либерализации. Однако в конце прошлой недели в Люксембурге на заседании министров юстиции и внутренних дел стран ЕС положительного решения для Украины в этом вопросе так и не было принято.

Как показали социологические опросы, за два года президентства Петра Порошенко его рейтинг упал почти в четыре раза. Зато Надежда Савченко резко набрала очки, возглавив рейтинг украинских политиков.

Не обошлось без эксцессов: в Одессе радикалы пытались напасть на российское консульство, в Киеве прошел гей-парад, который закончился задержанием почти 60 радикалов-натуралов, а из дела об убийстве Олеся Бузины исчезли важные документы и свидетельства.

Два года без виз, побед и мира

Украинские СМИ почти не отмечали двухлетие президентства Петра Порошенко. 7 июня не было ни громких заявлений главы государства, ни поздравлений от членов его команды или зарубежных коллег.

Праздновать оказалось нечего. На востоке страны продолжается гражданский конфликт, коррупция разъедает общество, видимых побед ни в экономике, ни в политике нет.

Более того, 10 июня министры внутренних дел и юстиции стран Евросоюза не смогли договориться о предоставлении безвизового режима Украине, Грузии, Косово и Турции. Как считают эксперты, причиной этого решения (в случае с Украиной) могли быть нежелание европейцев принимать еще и украинских мигрантов, а также отсутствие реальных успехов в борьбе с коррупцией.

Для Порошенко это серьезный удар: безвизовый режим с Европой был одной из главных "фишек" его предвыборной кампании.

Рейтинг президента стремительно падает. Зато осужденная в России по делу об убийстве российских журналистов и помилованная президентом РФ украинская военнослужащая Надежда Савченко набирает очки.

По данным свежего опроса Киевского международного института социологии (КМИС), позитивно оценивают деятельность президента Украины лишь 14,1% населения, тогда как 70,1% — негативно.

В предложенном респондентам списке из 25 политических деятелей относительно высокий уровень доверия имеет Савченко: ей доверяют 35% опрошенных (не доверяют 32,7%, еще 32,3% либо не определились со своим мнением, либо не знают, кто такая Савченко). Далее по уровню доверия следуют мэр Львова Андрей Садовой (доверяют 32,3%, не доверяют 40,7%); лидер "Батькивщины" Юлия Тимошенко (доверяют 28%, не доверяют 57,3%); лидер радикалов Олег Ляшко (доверяют 27,5%, не доверяют 52,4%); лидер "Гражданской позиции" Анатолий Гриценко (доверяют 23,6%, не доверяют 47,3%); одесский губернатор Михаил Саакашвили (доверяют 18,6%, не доверяют 60,6%). И только на 7-м месте — Петр Порошенко (доверяют 16,1%, не доверяют 69,3%). Личный рейтинг президента за два года снизился почти в четыре раза.

Опрос проводился с 20 мая по 2 июня 2016 года, методом личного интервью опрошены 2043 респондента, которые проживают в 110 населенных пунктах Украины. В Донецкой и Луганской областях опрос проводился только на территориях, контролируемых украинской властью. Ошибка выборки не превышает 3,3%.

Савченко-миротворец

Вернувшись на родину, Савченко заявила, что готова лично вступить в переговоры с лидерами непризнанных Украиной ДНР и ЛНР. "С меня корона не упадет, если они будут позиционироваться народными депутатами от ЛНР/ДНР. Я как депутат готова с ними говорить", — заявила Савченко.

Предложение Савченко шокировало украинскую элиту: в Киеве считают, что прямые переговоры есть признание лидеров непризнанных республик в качестве официальных руководителей регионов.

"Очень странно, что именно у Савченко возникли такие мысли, что нужен диалог, необходимо разговаривать с Донбассом, стрелять бесполезно и все остальное. Поэтому, если у Савченко будут необходимые полномочия, мы готовы с ней разговаривать", — сказал полпред ДНР в контактной группе Денис Пушилин.

Пропрезидентский политолог Тарас Березовец на своей странице в Facebook отметил: "Заявление Надежды Савченко о необходимости прямых переговоров с Захарченко и Плотницким не просто разочаровывает, оно идет вразрез с утвержденной позицией Украины и международных партнеров". По мнению Березовца, "именно таких переговоров с участием лидеров сепаратистских группировок два года добивается Кремль".

Служба безопасности Украины заявила, что не считает возможными прямые переговоры с лидерами ДНР и ЛНР. "Захарченко был объявлен в международный розыск еще 31 июля 2014 года. Он подозревается в подготовке терактов. Он не может никоим образом быть депутатом от ДНР", – сказал советник главы СБУ Юрий Тандит в интервью "5 каналу", принадлежащему президенту Петру Порошенко.

Сама Савченко после встречи с Порошенко сообщила, что глава государства в разговоре с ней не поддержал идею прямых переговоров Киева с ДНР и ЛНР, однако не против переговоров депутата с ними по вопросу освобождения заложников.

"Савченко взяла на вооружение стратегию Порошенко, который в 2014 году обещал остановить войну за несколько дней. Она и те люди, которые ее консультируют, прекрасно понимают, что 60 – 70% украинцев выступают за мир. Поэтому Савченко говорит то, что большинство людей хотят слышать. Более того, она демонстрирует готовность решить эту проблему, которую не решил Порошенко, вся Верховная рада, вся "нормандская четверка"", – сказал политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник в комментарии РИА Новости Украина.

Против России, геев и мусора

На минувшей неделе глава Донецкой областной администрации Павел Жебривский заявил, что Украине следует вернуть "свои земли", находящиеся в составе России.

"Рано или поздно мы должны вернуть исконно украинские земли – Курщину, Брянщину, Воронежчину, Ростовщину и Краснодарский край. Это там, где есть украинская сущность, украинская ментальность", – сказал Жебривский в эфире радиостанции "Эра".

Антироссийскую тему поддержала и группа одесских радикалов. В пятницу около сотни активистов-евромайдановцев пикетировали российское генконсульство в Одессе, пытаясь сорвать празднование Дня России. Радикалы установили у входа в консульство автомобиль с колонками, из которых звучали антироссийские песни. Развернуться им помешала полиция.

В воскресенье, 12 июня, в Киеве прошел "Марш равенства", в котором приняли участие, по разным оценкам, от 300 до 1500 представителей ЛГБТ-сообщества. Их охраняли, по официальным сообщениям, почти 6 тысяч полицейских и 1200 бойцов Нацгвардии. Сам гей-парад прошел без эксцессов, но, по заявлению главы Национальной полиции Украины Хатии Деканоидзе, за правонарушения были задержаны около 60 радикалов, составлено 10 административных протоколов.

Как отмечают украинские СМИ, в рядах противников геев и явных врагов России состоят одни те же радикалы, в основном из "Правого сектора" (запрещенной организации в России) и "Автомайдана".

Представители этих же организаций на минувшей неделе ворвались в ратушу Львова, где заседали депутаты, и потребовали срочного увольнения или перевыборов мэра Львова Андрея Садового. Садовой остался в кресле мэра.

Бывший заместитель генпрокурора Украины, а ныне адвокат Ринат Кузьмин, представляющий интересы семьи Олеся Бузины, заявил, что из уголовного дела, которое было возбуждено по факту убийства Бузины, исчезли документы, которые могли пролить свет на истинных исполнителей и заказчиков этого резонансного преступления.

А в ночь с воскресенья на понедельник, 13 июня, в Киеве загорелся архив в здании Соломенского районного суда, куда накануне из Национального агентства по противодействию коррупции были переданы несколько сотен дел украинских коррупционеров. Как утверждают сотрудники суда, сгорели только уже рассмотренные дела, по которым были приняты решения.

Захар Виноградов, РИА Новости

Андрей Лубенский, РИА Новости Украина

Российские таможенники награждены за защиту озонового слоя Земли.

24-25 мая 2016 в г. Ашхабад состоялась встреча, посвященная региональному сотрудничеству таможенных служб, в рамках которой вручались премии за защиту озонового слоя сотрудникам таможни и правоохранительных органов. Делегация Российской Федерации была представлена заместителем начальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Евгением Егоровым и главным государственным таможенным инспектором Выборгского таможенного поста Выборгской таможни Александром Мысько.

Во встрече участвовали таможенники, озоновые уполномоченные, представители секретариатов и агентств ООН, Всемирная таможенная организация и представители бизнес-элиты из Азербайджана, Албании, Армении, Белоруссии, Боснии и Герцеговины, Грузии, Киргизии, Македонии, Молдовы, Румынии, Российской Федерации, Сербии, Турции, Туркменистана, Таджикистана, Украины, Узбекистана, Хорватии и Черногории.

Организаторами мероприятий выступили МИД и Государственный комитет Туркменистана по охране окружающей среды и земельным ресурсам совместно с Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

В 2003 году при ЮНЕП в целях тесного взаимодействия в мониторинге за торговлей озоноразрушающих веществ (ОРВ) на обширной территории ЕС и Центральной Азии была создана Региональная озоновая сеть Европы и Центральной Азии, которая сегодня объединяет 19 стран и включает три суб-региона (Кавказ, Балканы и Центральную Азию). В 2010 году в рамках деятельности Региональной озоновой сети ЕЦА было инициировано первое присуждение премии по охране озонового слоя для сотрудников таможни и правоохранительных органов, которое состоялось в Ашхабаде. Последующие награждения состоялись в 2012 году в Стамбуле (Турция) и в 2014 году в Сараево (Босния и Герцеговина).

На международном форуме Федеральная таможенная служба и Выборгский таможенный пост Выборгской таможни Евгений Егоров и Александр Мысько были награждены Медалями Почета, учрежденными Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в знак признания заслуг в деле защиты озонового слоя Земли, и Почетными сертификатами, учрежденными Венской конвенцией об охране озонового слоя и её Монреальского протокола, ЮНЕП и Всемирной таможенной организацией.

В ходе форума и церемонии награждения в Ашхабаде особо отмечено, что Российская Федерация является одним из лидеров в области предотвращения незаконного перемещения озоноразрушающих веществ через границы стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Представленный Выборгской таможней случай задержания на Выборгском таможенном посту 15,640 метрических тонн озоноразрушающих веществ оказался вторым по объемам в суммарной ведомости изъятий в мире в период с мая 2014 – апрель 2016 после Испании и одним из самых интересных, когда один товар перемещается под видом другого.

Так, в конце ноября 2014 года в результате таможенного досмотра на Выборгском таможенном посту Выборгской таможни было установлено, что вместо заявленного в декларации хладагента R134a, разрешенного к ввозу, перемещается цилиндры, маркированные как хладагент R22, общим количеством 1150 штук. Согласно заключению эксперта исследуемый образец товара был идентифицирован как вещество diflouroclormethane, газ-фреон R22, ввоз на территорию Российской Федерации которого запрещен. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226 Уголовного кодекса РФ, цилиндры изъяты.

Вручение награды Федеральной таможенной службе и Выборгскому таможенному посту Выборгской таможни свидетельствует о признании большого вклада сотрудников таможенных органов в пресечение незаконного оборота веществ, оборудования и продукции, содержащих ОРВ. Подобные мероприятия способствуют широкой информированности о работе, проводимой в области защиты озонового слоя планеты, а также сотрудничеству между озоновыми центрами и таможенными службами стран ЕС и Центральной Азии.

Зачем лепят из Савченко образ украинской Жанны д’Арк?

Арина ЦУКАНОВА

После возвращения Надежды Савченко на Украину прошло уже несколько недель, но и украинские, и западные СМИ не устают о ней говорить. Да и сама она не устаёт говорить, убеждённая, что ее слова и поступки обладают сверхценностью – не зря столько времени из неё лепили образ «надежды нации». И сейчас продолжают лепить, сочиняя легенды вроде той, что в плен Савченко попала, спасая раненых бойцов, которые якобы получили увечья в бою с «пророссийскими повстанцами». На самом деле всё было куда менее романтично: Пуля оказалась в плену, когда отправилась выручать «побратимов» из незаконного вооружённого формирования «Айдар», грабивших гольф-клуб. Позже выяснилось, что одна из сотрудниц гольф-клуба была зверски убита айдаровцами и утоплена в пруду, расположенном там же, в зоне отдыха. Однако такие моменты в жизни Савченко пресса скрывает за пасторалями, чтобы не портить впечатление от «героини». Было бы нехорошо сообщать читателю и зрителю, что Надежда Савченко имеет прямое отношение к мародёрам и убийцам мирных жителей Донбасса и в плен к «сепаратистам» она попала отнюдь не в героических обстоятельствах.

Савченко нужна Западу как орудие борьбы с Россией. Это главное. Площадка для борьбы выбрана – «политические заключенные» в РФ и пленные в ДНР и ЛНР, их-то и возьмётся освобождать «украинская Жанна д’Арк», как напыщенно именует её американское издание Foreign Policy.

Сама по себе тема пленных может быть закрыта легко и просто – выполнением украинской стороной минских договорённостей в части обмена всех на всех. Однако Киев с этим не торопится, поскольку имеет на руках куцый список из 136 фамилий и ещё порядка 1100 заложников в секретных тюрьмах и подвалах СБУ для масштабного обмена в случае эскалации конфликта на Донбассе. Плюс более 800 неидентифицированных тел из зоны «АТО» в украинских моргах.

Реальным положением дел с пленными и пропавшими без вести Савченко не владеет, но Западу это и не нужно. Тема пленных подаётся несколько в ином формате, с привлечением внимания к крымским татарам и, соответственно, к Крыму. «Надежде нации», судя по всему, рекомендовано настойчиво педалировать крымский вопрос, оттого-то она послушно и крымско-татарский флаг на себя вяжет в парламенте, и пытается рассказать, что Крым голосовал на референдуме «под дулом автоматов». Вся эта несусветная чушь подаётся в тех же клише, которые более двух лет вбиваются в головы украинским гражданам местными СМИ. Причём «крымские» речи Савченко рассчитаны на тех, кто всему верят на слово. Если Ющенко был отцом «маленьких украинцев», то из Савченко куют их сестру и дочь в одном лице. В отличие от витиеватых рассуждений «отца нации», у «надежды нации» всё конкретно: «Крым вернётся», «нужно действовать», «я верю в народ», «российская пропаганда промывает мозги», «Путин – враг Украины», «я испытываю отвращение даже к белым берёзкам», «мы все с оружием в руках», «русские пусть едут домой»… Идеальный набор штампов.

Прежде Савченко не говорила штампами. В 2014 году, будучи в составе «Айдара», она утверждала, что армия Украины неправомерно вовлечена в конфликт на востоке Украины против украинских граждан, а ещё считала неправильным то, что «сейчас ситуация очень похожа на гражданскую войну».

Теперь всё иначе. Она даже не допускает, что жители Донбасса – это уже люди другого мировоззрения: «Мы должны больше разговаривать с людьми на Донбассе, где российская пропаганда промывает мозги. Я хочу спасти наших людей, поднять их сознание. Я не хочу, чтобы они были быдлом, стадом…»

Разумеется, эти слова не для ушей дончан или луганчан – они адресованы «маленьким украинцам», в глазах которых Савченко надлежит выглядеть миротворицей и спасительницей заблудших душ.

Да, кто-то сумел убедить Пулю, что ей предначертана особая роль. Мессианские замашки роднят её с тем же Ющенко. Как и он, Савченко теперь говорит «мой народ». И потом это соответствует образу Жанны. Как и босые ноги.

Её сестра Вера, неотступно следующая за «надеждой нации» ещё с майдана, высказывается более решительно: «Я считаю, что всех, кто в 2014 году принимал участие в референдуме о независимости в Донбассе, следует депортировать: чемодан, вокзал и в Россию!» Сестра Савченко убеждена, что она тоже – политическая фигура, пусть и в тени «украинской Жанны», поэтому имеет право определять судьбу дончан и луганчан. Вера не обделена вниманием СМИ. У неё своя роль – приоткрывать завесу тайны, которой окутана личность её известной сестры, представляя Надежду более человечной и мягкой, чем сама Вера. Оттого-то у одной из сестёр Савченко «чемодан-вокзал», а у другой – «спасти наших людей». Политические консультанты, ведущие «украинскую Жанну», не зря едят свой хлеб.

С какого-то момента Савченко стала готовить себя к высокому полёту. Она уверена, что именно для этого её вернули на Украину. Причем мессианство зашло так далеко, что «надежда нации» всерьёз допускала: её могут поменять на международное признание возвращения Крыма в РФ или на Мариуполь. Что за её свободу придется заплатить слишком дорого – например, снятием санкций с России.

Те, кто ведёт Савченко, целенаправленно подогревают в ней чувство исключительности. Она действительно может сыграть роль украинской Жанны д’Арк, точнее, тарана против Порошенко, надоевшего всем – и американским кураторам, и европейским лидерам, и украинским отцам и детям «революции достоинства».

Государственный переворот 2014 года на Украине, главными исполнителями которого были необандеровцы, оставил прослойку «масок революции» неудовлетворённой. Все их претензии сегодня сконцентрированы на украинском президенте – он оказался в их глазах неспособным ни к миру, ни к войне. За два года войны с Донбассом (её Порошенко опрометчиво обещал завершить за несколько недель) выросли кладбища и умножилось количество искалеченных вояк, для многих из которых невозможно добиться статуса участника «АТО», а значит, и пожизненного содержания. В угоду минским соглашениям власти стали убирать штурмовиков майдана с передовой, дабы избежать новых обвинений в бесчинствах, и рассаживать их по тюрьмам.

Савченко готовят к тому, чтобы она сыграла ключевую роль в отстранении Порошенко от власти. Главное – сфокусировать на ней чаяния народа и недовольство вооружённых радикалов. Политическое становление «надежды нации» происходит буквально на глазах.

«Все понимают прекрасно, что я говорю и делаю правильные вещи. Вы думаете, меня народ не защитит?»

«Я всегда готова умереть. И жить тоже готова всегда».

«Я не могу одна стать президентом. Президентом со мной должна стать вся страна».

«Я сейчас учу, что такое партия. Это коллективная работа. Это поддержка. Если я что-то не понимаю, мне готовы помочь».

«У меня одна проблема: я не умею воровать».

«НАТО для Украины сейчас – это уже вариант».

Это не может не привлекать к Савченко ядро её будущего электората – «маленьких украинцев», которые хотят в ней видеть спасительницу и которым именно такой образ и подсовывают.

Для радикалов же она готова к войне с Россией. Причём к войне диверсионной. Ей претит особый статус для Донбасса. Как и прекращение военных действий: Савченко считает, что одной дипломатией, без войны, уладить проблему мятежного Донбасса не получится. На вооружённый конфликт она отводит ещё два года, подпевая тем, кто жаждет продолжения кровавого банкета на востоке Украины и «хорватского сценария».

Для бряцающих оружием образ «Жанны-воительницы» – как раз то, что нужно. На её фоне Порошенко выглядит полным неудачником, фигурой, которой надо пожертвовать ради будущих побед.

Не случайно Савченко «неожиданно» отправилась на передовую – встречаться с Ярошем, фактическим лидером вооружённых бригад «Правого сектора», официально неподконтрольного украинской власти. Численность и структура этого формирования до сих пор держится в тайне. Понятно одно: в случае надобности под флагом «Правого сектора» выступит хорошо организованная армия, заточенная на новый переворот.

На восточном фронте «Жанна» снялась в бронежилете, украшенном украинским и грузинским флажками. Разоткровенничавшись, посоветовала всегда носить с собой гранаты, чтобы не попасть в плен. Теперь, по легенде, Савченко хотела в далёком 2014-м себя подорвать, да гранаты в нужный момент под рукой не оказалось.

Её предложение о прямых переговорах с лидерами ДНР и ЛНР, взбаламутившее было украинские национал-патриотические ряды подозрениями в «зраде», уже основательно подкорректировано. Теперь желание Савченко «найти общий язык с этими людьми», приравняв их к народным депутатам от ЛНР и ДНР, преподносится общественности исключительно в свете благородного порыва «спасения пленных».

Раз за разом образ Савченко шлифуется до блеска. От пиджачка, небрежно наброшенного на плечико, до обещаний разобраться с коррупцией в военном ведомстве по итогам поездки по местам сражений. От легенды про 60-дневную голодовку до легенды про кофточку, отданную замерзающему пленному. От «ненавижу берёзки» до «мой народ».

Ведущие Савченко прекрасно видят цель, для которой им нужна «украинская Жанна». Кино обещает быть увлекательным. Только в конце картины такого жанра главная героиня всегда оказывается персонажем заднего плана. Скорее всего, с трагической судьбой: её упавший флаг поднимут те, кто должен выйти на авансцену в финале.

Почему РПЦ проигнорирует Всеправославный собор, проводимый впервые за 1000 лет?

На Крите участники встречи намеревались решить вопросы относительно празднования Рождества, взаимодействия с другими конфессиями и, в частности, отношения к контрацепции

Русская православная церковь не будет участвовать во Всеправославном соборе, который должен собраться впервые за тысячу лет. Такое решение было принято на экстренном заседании Священного синода РПЦ. Его участники поддержали предложения Антиохийской, Грузинской, Сербской и Болгарской церквей о переносе собора на более поздний срок. В противном случае российская делегация просто откажется от поездки.

Всеправославный собор должен пройти на Крите с 18 по 27 июня. На нем планировалось решить ряд вопросов, таких, как расхождение празднования Рождества, взаимодействие с другими конфессиями, отношение к контрацепции и так далее.

Некоторые из тем, которые должны рассматриваться на Всеправославном соборе, не в интересах РПЦ, считает старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, руководитель проекта «Энциклопедия современной религиозной жизни России» Сергей Филатов.

Сергей Филатов

старший научный сотрудник Института востоковедения РАН

«У РПЦ целый набор причин как ехать, так и не ехать. Не ехать — это, во-первых, неудовольствие претензиями константинопольского патриархата на более широкий свой авторитет и на большие властные полномочия, чем Московская патриархия считает правильным ему передать. Вторая важная причина — это то, что уже после только встречи патриарха Кирилла с Папой Франциском, возникли в церкви оппозиционные настроения и некоторая враждебность по отношению к патриарху Кириллу. А в предлагаемых константинопольским патриархом вариантах документов довольно много вещей, которые можно интерпретировать, как излишний либерализм. И если наша церковь подпишет эти документы в том виде, то недовольство либеральным курсом увеличится и создаст проблему в Московской патриархии».

Религиоведы, опрошенные Business FM, говорят, что в случае отсутствия каких-либо из церквей собор не будет являться всеправославным, а следовательно, и решения, принятые на нем, не станут общей позицией.

Павел Ермилов

старший преподаватель систематического богословия Православного свято-тихоновского гуманитарного университета

«Собор может состояться, но тогда он не сможет называться всеправославным, ведь решения, которые будут на нем приняты, станут неким очередным авторитетным свидетельством согласия ряда православных церквей, но они не смогут быть представлены как всеправославный консенсус и как выражающие позицию всего мирового православия. Лучше повременить, отложить, когда немножечко острота политическая, геополитическая сбавится и не будет этого дополнительного давления на мировое православие со стороны политических сил, которые ведут себя достаточно агрессивно. Поэтому действительно лучше эти противоречия, сейчас обострившиеся, попытаться преодолеть и провести собор в более удобное, более благоприятное для его работы время».

Почему ряд церквей отказался от собора, к которому готовились более 60 лет? Вот что говорит протодиакон Андрей Кураев:

Андрей Кураев

протодиакон

«То, с чем мы не согласны, прямо не написано в этих решениях. То есть у нас нет содержательного несогласия с проектами постановления этого собора. Патриарх Кирилл ознакомил с ними. Архиерейский собор в феврале этого года согласился, то есть у нас нет каких-то брутальных, содержательных разночтений. У некоторых других церквей эти вопросы есть, кроме того, этот собор, так как он сейчас продекларирован был, он оказывается бесполезным для ряда православных церквей. Ну, скажем, Сербская церковь и Антиохийская, они сказали, что не могут туда ехать, потому что этот собор задумывался как икона единства православных церквей поместных, а у них этого единства с соседями нет. Румынская церковь открыла свою епархию на территории Сербии без согласия Сербской церкви. А Иерусалимский патриархат своего епископа поставил в Катар, а Антиохия считает, что Катар — это их территория. Кроме того, Антиохийская церковь сказала, что собор бессодержателен, бесполезен для них, потому что собор отказался принимать серьезные решения по поводу календаря. А Антиохийская церковь — большинство ее прихожан живут в странах Запада, в рассеянии, они хотели бы, чтобы календарь был един с католиками, а собор на это не идет. То есть у каждой есть какие-то свои вопросы, но как бы то ни было, раз они решили, Болгарская, Сербская, Грузинская, Антиохийская церкви не едут, то, что делать нам? Дело в том, что есть определенное напряжение между греческими церквами и негреческими церквами православными. Константинопольский патриарх хотел бы воссоздать виртуальную Византийскую империю хотя бы на церковном уровне: вот я главный, я лицо и голос православного мира. Сейчас главный вопрос — наша церковь выступила против пересаживания папизма на православную почву».

Болгарская церковь первой отказалась участвовать в соборе из-за несогласия с повесткой мероприятия и теми вопросами, которые должны быть рассмотрены. По этим же причинам отказались Грузинская и Антиохийская православные церкви. Кроме этого, у Антиохийской церкви спор с Иерусалимским патриархатом относительно церковной юрисдикции приходов в Катаре. Сербская церковь отказалась приехать без объяснения причин.

Россия и ЕС в плену недоверия

На фоне украинского кризиса недоверие и недопонимание между Россией и ЕС достигли очередного пика. Разобщенность настолько сильна, что становится все сложнее вырваться из плена взаимных подозрений и упреков. Как заявляют некоторые европейские политики, есть заинтересованность в том, чтобы вдохнуть новую жизнь в отношения между Россией и ЕС и как можно скорее отменить санкции. Но при этом никто не знает, с чего начать и как это сделать. Всеобщая сосредоточенность на Восточной Украине и реализация условий второго Минского соглашения не позволяют приступить к переформатированию отношений с Россией. Должны быть заново заданы и обоснованы принципы, организационная структура и формы коммуникации. Это непростая задача, поиск ее решения связан со значительными расходами и потерями, но без обоюдного признания этих основополагающих принципов о нормализации отношений не может быть и речи.

Все это во многом обусловлено тем, что обострение конфликта, связанного с Украиной, произошло не на пустом месте. Ему предшествовала длинная цепь недомолвок и шагов, приведших взаимному отчуждению. За последние 15 лет на уровне глав государств Россия и ЕС добились выдающихся дипломатических успехов, результаты которых, однако, оказались прямой противоположностью тому, что было изначально задумано: вместо укрепления доверия, гармонизации стандартов, норм и целей произошло усиление разногласий во всех сферах. Вместо растущей интеграции и укрепления взаимосвязей между Россией и ЕС на самом деле имела место имитация стратегического партнерства. Вместо доверия и надежности отношения характеризуются взаимными подозрениями и недопониманием. В ухудшении отношений всегда виноваты обе стороны, и немалая доля вины в сложившейся ситуации лежит на плечах стран — членов ЕС.

Что, собственно, нужно Евросоюзу на Востоке?

С самого начала одна из главных проблем заключалась в том, что у ЕС никогда не было единой концепции Восточной политики, не было общих интересов в Восточной Европе, в результате чего посылались совершенно различные политические сигналы Москве и другим государствам постсоветского пространства. В то время как Германия, Франция и Италия делали ставку на сотрудничество с Россией в экономике и энергетике, Польша, Швеция и страны Балтии выступали в качестве защитников интересов менее крупных государств постсоветского пространства, в первую очередь таких как Грузия, Украина и Молдова. При этом после расширения ЕС в 2004 и 2007 гг. ведущие европейские державы выстраивали политику в отношении восточных соседей таким образом, чтобы стабилизировать ситуацию на Востоке, а главное — чтобы держать бывшие страны Варшавского договора за пределами ЕС. В свою очередь, Польша и Швеция с 2008 года в рамках Восточного партнерства совершали все больше действий, направленных на усиление интеграции стран восточной Европы, в первую очередь на их объединение против России. При этом речь шла также и о выстраивании буферной зоны между восточными странами ЕС и Россией. Эта разнонаправленность интересов внутри Евросоюза до сих пор никем по-настоящему не была проанализирована, но в некоторых случаях она обостряется (как например, при согласовании проекта «Северный поток») и мешает проведению единой политики ЕС по отношению к России и к Восточной Европе.

В то же время Еврокомиссия в рамках технического процесса заключила с целым рядом стран Восточного партнерства соглашения об ассоциации и о свободной торговле, которые способствовали нагнетанию политического конфликта с Россией, достигшего апогея в 2013/2014 гг. в связи с событиями на Украине. Москва охарактеризовала политику, проводимую ЕС по отношению к восточным соседям, как противоречащую политическим интересам России, а страны ЕС, в свою очередь, не осознавая всех геополитических последствий данных процессов, не потрудились открыто обсудить с Москвой эти последствия. Неспособность ЕС и его членов четко сформулировать и обозначить интересы в Восточной Европе в значительной степени способствовала ухудшению отношений с Москвой.

Политика ЕС по отношению к восточным соседям всегда выстраивалась исходя из того, каких компромиссов можно добиться внутри ЕС, а не из того, каковы потребности и возможности стран Восточной Европы. И если по началу российское руководство относительно легко смирилось с тем, что некоторые бывшие страны Варшавского договора интегрировались в НАТО и ЕС, то с присоединением стран Балтии (в которых проживает значительное русскоговорящее меньшинство) был достигнут некий болевой порог. Тот факт, что возникшее на постсоветском пространстве «ближнее зарубежье» занимает важнейшее место в системе координат российской элиты, был Евросоюзом (осознанно или неосознанно) проигнорирован. Самоидентификация России как великой державы основывается на осознании России как регионального политического центра на постсоветском пространстве. Любые действия третьих лиц в регионе приводят к конфликтам, которые должны учитываться при планировании любых политических действий или предложений.

Границы партнерства для модернизации

Партнерство с Россией в целях модернизации, разработанное Германией в 2010 г. и поднятое на уровень ЕС, никогда не воспринималось Москвой и восточными странами ЕС так, как это было задумано в Берлине. Москва была в первую очередь заинтересована в получении европейских технологий, но российское руководство при этом никогда не стремилось к проведению политических или социальных преобразований. В том, что оживление экономических отношений неминуемо приводит к политическим и социальным последствиям, Владимир Путин смог убедиться в незадолго до своего переизбрания на пост президента России в конце 2011 г. – начале 2012 г.

Восточные страны ЕС воспринимали Партнерство для модернизации как инструмент, разработанный Германией и Россией для того, чтобы решать вопросы в обход их интересов и усилить влияние России на политику ЕС. Нежелание учитывать эти опасения (обоснованные или нет — это другой вопрос) еще более укрепило недоверие восточно-европейских стран по отношению к западным соседям. Так как у ЕС не было и нет механизмов для балансировки разнонаправленных интересов, связанных с Россией, настоящего прогресса в политике по отношению к России и к восточноевропейским странам Евросоюзу добиться так и не удалось. Прозвучавшие в конце октября 2015 г. в Москве заявления германского министра экономики и вице-канцлера Зигмара Габриэля о том, что он постарается добиться того, чтобы в отношении проекта «Северный поток — 2» действовали нормы германского права, лишь подкрепляют эти опасения. При этом на основании других высказываний министра у Москвы сложилось впечатление, что политическое руководство Германии изменило свою позицию или вовсе не имеет единого мнения, в том числе и касательно выхода из украинского конфликта.

Границы двухсторонних отношений

ЕС — тяжеловесный политический организм, который российское руководство никогда по-настоящему не понимало, но которым оно научилось манипулировать. Однако попытки лоббировать пророссийские решения через ведущие европейские державы, в первую очередь Германию, Францию и Италию, были лишь отчасти успешными. Поскольку решения в Евросоюзе принимаются на основе компромиссов и консенсуса, и малые государства — члены ЕС способны оказать значительное влияние на соответствующие процессы или вовсе блокировать их, то, во-первых, ЕС зачастую кажется внешнему наблюдателю недееспособным, и во-вторых, договоренности, достигнутые с отдельными сторонами, в порошок перемалываются созданной в Евросоюзе машиной по достижению компромиссов и в конечном счете меняются до неузнаваемости. Это специфика Евросоюза, которую российское руководство никогда до конца не понимало, то и дело подозревая ЕС в ненадежности или в чрезмерной склонности к политическим играм.

Так, например, в июне 2010 года в рамках Мезебергского меморандума Берлин и Москва заключили соглашение о том, что Россия проявит большую готовность к компромиссу в решении конфликта в Приднестровье в обмен на создание Комитета Россия—ЕС по вопросам внешней политики и безопасности. Но Германия не проконсультировалась с другими членами ЕС и в итоге не смогла пролоббировать реализацию соглашения на уровне всего Евросоюза. И говоря в Москве о своих намерениях ускорить реализацию проекта «Северный поток — 2», германский министр экономики умолчал о том, что решение по проекту принимается в Брюсселе и что свое мнение по этому поводу должны высказать профильная комиссия и другие страны — члены ЕС. Такие невыполнимые обещания вызывают у российского руководства лишь недоумение и ощущение того, что его осознанно выставляют на посмешище. Конечно же, это не способствует укреплению доверия.

И хотя Москва регулярно пытается оказывать влияние на страны ЕС, лоббируя свои интересы, она редко добивается своих целей. Даже совместные заявления Владимира Путина и Виктора Орбана или греческого премьер-министра Алексиса Ципраса об углублении стратегического партнерства и расширении экономических связей нужно уметь правильно интерпретировать. В первую очередь, с помощью таких встреч и сопутствующих им заявлений политическое руководство конкретных стран Евросоюза хочет продемонстрировать, что Евросоюзу есть альтернатива. Можно, конечно, упрекать Путина в том, что он пытается обвести ЕС вокруг пальца, но то, насколько ему это удастся, в конечном счете, решают сами страны — члены ЕС.

На самом деле у России нет настоящих партнеров в ЕС. Москва может сколько угодно сталкивать между собой различные страны Евросоюза, оказывать поддержку популистам, выступающим с антиевропейской риторикой, но она не может предложить позитивную и объединяющую интересы всех участников повестку дня. При этом не стоит забывать, что поступившие от России несколько лет назад (когда Москва была еще готова к переговорам и компромиссам) предложения о создании единого экономического, энергетического пространства и о координировании усилий в области безопасности, были Европой проигнорированы. И сегодня, в условиях глубокого кризиса доверия, Москва лишь с подозрением относится к попыткам германского правительства вдохнуть новую жизнь в идею создания общего экономического пространства.

Сотрудничество как способ выхода из конфликта

Типичная модель германской политики в отношении России заключается в использовании сотрудничества в менее «болезненных» сферах для решения более острых вопросов в двусторонних отношениях. С этой точки зрения нормализации отношений с Россией в контексте украинского кризиса должен способствовать диалог между ЕС и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Если рассматривать партнерство для модернизации, то здесь углубление экономического сотрудничества должно способствовать политической и социальной трансформации России. Может быть, строительство третьей и четвертой ниток Балтийского трубопровода и поможет вернуть утраченное доверие, как считают некоторые германские политики, но без единой базы для формирования доверия и общих ценностей все усилия окажутся тщетными. Москва умеет использовать сотрудничество в той или иной сфере в качестве инструмента для достижения политических целей и распознаёт, когда это делают другие. Если ЕАЭС был сформирован Москвой как инструмент для ограничения влияния ЕС на постсоветском пространстве, то диалог в этой сфере обречен на провал. Предложения о сотрудничестве и расширении связей должны основываться не только на серьезных намерениях, но также хотя бы на минимальном консенсусе и общности интересов.

Бесценная исключительность

В ответ на сосредоточенность России на Западе вообще и на Европе в частности некоторые страны ЕС проводят политику Russia first («сначала Россия»). После окончания холодной войны все действия в отношении государств, находящихся к востоку от Евросоюза, вплоть до границы с Китаем, принимаются ими с оглядкой на Россию: «Каково мнение Москвы на данный счет?» или «А как отреагирует Москва?». Наряду с политикой в отношении ЕС и выстраиванием четырех единых пространств Россия была вынуждена вести собственную политику. Германия и Франция блокировали вступление Украины и Грузии в НАТО, чтобы не провоцировать Россию. Россия добилась встреч с высокопоставленными представителями ЕС, которые Евросоюз воспринимал лишь как технический диалог между бюрократами, а Россия, в свою очередь, долгое время принимала всерьез, исходя из высокого статуса и исключительности партнеров по диалогу. Столь значительные расхождения в понимании целей, приоритетов и, в целом, в восприятии двустороннего диалога, привели к разочарованию.

Встречи в нормандском формате для урегулирования конфликта на контролируемых сепаратистами территориях Восточной Украины, отвечают потребности России в исключительности. С одной стороны, Москва вообще не воспринимает себя как одну из сторон конфликта и не признает за собой никакой ответственности за развязанную ей войну. С другой стороны, участвующие в диалоге Германия и Франция попросту не в состоянии выступать от имени всего ЕС и заключать какие-либо соглашения с Россией. И здесь имитируется исключительность, при том, что российская сторона не готова к конструктивному поиску решения, а у ее собеседников нет мандата на заключение и реализацию каких-либо договоренностей. Москва хотела бы решить все вопросы в формате классических политических сделок между несколькими великими державами, в то время как сегодня, в эпоху многополярности и глобализации, заключение таких сделок не представляется возможным. Второй пакет Минских соглашений был согласован узким кругом стран Нормандской четверки, при том что его пункты не только в ряде случаев недостаточно четко сформулированы и просто невыполнимы в предложенной последовательности, но и вообще вряд ли реализуемы, потому что интересы одного из главных участников процесса — украинского населения — оставлены за скобками.

Диалог между представителями элиты и гражданского общества

Через встречи в верхах, партнерство для модернизации и экономические связи Евросоюз поддерживал диалог с российской элитой, при этом полностью пренебрегая российским обществом как самостоятельной единицей. Конечно, существуют отдельные проекты, вроде Гражданского форума ЕС — Россия, инвестиций в студенческий и школьный обмен и контактов между несколькими неправительственными организациями, которые, прежде всего, поддерживались на уровне отдельных стран — членов ЕС. Только по своему масштабу и объемам финансирования эти проекты не идут ни в какое сравнение с диалогом на уровне элит и экономическим сотрудничеством. Иллюзии на счет того, что тесное взаимодействие с российской элитой может привести к политической и социальной трансформации России, были развеяны как минимум после возвращения Владимира Путина на должность президента России в 2012 г. До тех пор, пока все участники процесса будут действовать по парадигме «Россия — это Путин», до тех пор, пока российскому политическому руководству будет отводиться лидирующая роль в выстраивании контактов на общественном уровне, как это до недавнего времени имело место в рамках Петербургского диалога, политика ЕС не будет пользоваться доверием у российского общества. К российскому обществу следует относиться не менее серьезно, чем к российской элите.

Диалог о сходствах и различиях [1]

Любой диалог по-настоящему работает только тогда, когда в нем заинтересованы обе стороны. Однако у российского руководства этой заинтересованности нет, оно хочет, в первую очередь, вести разговор на равных и закрепить за собой определенные сферы влияния. Но в таком случае речь идет не о диалоге, а об общности или разнонаправленности интересов и о признании разногласий. В обозримом будущем недоверие и стремление надавить на слабые места партнера по диалогу, сыграть на противоречиях, будут препятствовать любому взаимодействию между Россией и ЕС. Диалог о разногласиях не только приводит к разочарованию; ему не хватает общего основания, необходимого для формирования единой позиции по фактам, принципам, правилам и границам дозволенного. Такой диалог таит в себе опасность легитимизирования столь популярного у российского руководства дискурса об особом пути, русских ценностях, неприменимости общих лекал к происходящим в России процессам, о российской специфике. Как раз этого нужно избежать.

ЕС до недавнего времени пытался игнорировать разногласия между Европой и Россией, прикрываясь трансформационными процессами и уже почти что считая, что в России идет закономерный процесс выстраивания демократии и рыночной экономики по западному образцу. Евросоюз не понимал в полной мере реалии путинской системы и не имел представления о том, какие процессы на самом деле происходят в российском обществе и в политике. Аннексия Крыма и конфликт на Украине помогли ЕС спуститься с небес на землю. Тем не менее целый ряд стран — членов ЕС до сих пор не желает осознавать последствия такой политики и участвовать в выработке приемлемого для всех участников формата взаимоотношений. А что если российская сторона этого вообще не хочет? Это вновь нежелание признавать действительность такой, как она есть, с чем российское политическое руководство никогда не смирится и что будет лишь подпитывать взаимное недоверие. Политика компромиссов и умиротворения не работает в тандеме с авторитарными режимами, принимающими мягкость за слабость, и лишь провоцирует их на очередную агрессию, вынуждая идти на очередные уступки.

Политика не всегда подразумевает ведение диалога. Можно признавать различия, но не принимать их. Самое важное заключается в том, чтобы Евросоюз и входящие в его состав государства четко понимали свои позиции и свои интересы. Определение своих позиций и интересов имеет первоочередное значение для возобновления политического диалога с Россией. При этом Россия должна четко понимать, к каким последствиям приведет невыполнение тех или иных договоренностей. Все остальное можно назвать кризисным управлением или политикой задабривания, но не разрешением конфликта. Российское руководство безошибочно распознает политику полумер или противоречий и реагирует на нее соответствующим образом. Наверное, сегодня в этом заключается главное различие между Кремлем и политическими лидерами Запада: Путин умеет делать выводы и приспосабливаться, а наши политики, по всей видимости, нет.

1. См. речь министра иностранных дел Франка-Вальтера Штайнмайера на симпозиуме Эгона Бара, 21.04.2016 г., http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Infoservice/Presse/Reden/2016/160421_BM_EgonBahrSymposium.html.

Штефан Майстер

Руководитель программ Восточной Европы и Центральной Азии в Германском обществе внешней политики

РПЦ попросит перенести сроки проведения Всеправославного собора

Елена Сергеева

Русская православная церковь выступила за перенесение сроков проведения Всеправославного собора, который должен пройти в июне на Крите. Причиной для подобных мер РПЦ назвала отказ большинства православных церквей принимать в нем участие.

В понедельник представители Русской православной церкви заявили, что не будут участвовать во Всеправославном собора, который должен состояться с 16 по 26 июня на Крите. «Мы приняли решение о том, что в случае неучастия поместных церквей мы не сможем участвовать во Всеправославном соборе», - передает ТАСС со слов митрополита Илариона, главы Отдела внешних церковных связей Московского патриархата.

Также уточняется, что в РПЦ предложили перенести сроки проведения «В последние дни сразу несколько поместных Православных церквей - Болгарская, Антиохийская и Грузинская - отказались от участия в Соборе, а Сербская церковь выступила за ее перенос. Следовательно, единственным решением может быть перенос сроков этого собора. С этим предложением мы и обратимся к патриарху Константинопольскому Варфоломею», - цитирует «Комсомольская правда» митрополита Илариона.

Отметим, что проведение Всеправославного собора планировалось в храме Святой Ирины в Стамбуле. Однако на фоне обострения российско-турецких отношений было решено провести его на Крите. Участники Всеправославного собора соберутся, чтобы обсудить шесть вопросов. В том числе - контакты православной церкви с остальным христианским миром, отношение к посту, браку, церковной миссии в современном мире, окормлению православных в диаспоре.

«Портер» и «Си бриз», или Проникновение НАТО на Украину

Сергей ГОРБАЧЁВ

В преддверии саммита НАТО в Варшаве 8-9 июля геополитический район Большого Причерноморья стал постоянным источником новостей военно-политического характера.

Эта проблематика была актуализирована ещё в апреле, когда румынский президент Клаус Йоханнис сообщил о планах создания постоянно действующей флотилии НАТО в акватории Чёрного моря, тут же поддержанных Эрдоганом и Порошенко. «За» высказались, естественно, и другие члены и партнёры Североатлантического альянса.

В принципе, ничего «нестандартного» в этом проекте нет. Так, в 2001 году была, например, создана Черноморская военно-морская группа оперативного взаимодействия (ЧВМГ ОВ), или Блэксифор (BLACKSEAFOR: Black Sea Naval Cooperation Task Group). Членами этой группы были исключительно государства Причерноморья – Болгария, Грузия, Россия, Румыния, Турция и Украина. Ещё ранее, в 1976 году, в соответствии с директивными документами Главнокомандующего Объединёнными вооружёнными силами государств–участников Варшавского Договора был создан Объединённый Черноморский флот (ОЧФ), в который вошли силы Черноморского флота СССР, флотов Болгарии и Румынии. В течение последующих 15 лет (до 1991 года) ОЧФ отрабатывал способы решения совместных задач, в частности задачи обеспечения господства сил союзного флота в Чёрном море, в том числе путём ведения блокадных действий Проливной зоны.

Однако проект создания натовской флотилии в Чёрном море – совсем другое дело.

Во-первых, в ОЧФ, как и в ЧВМГ ОВ, входили ТОЛЬКО черноморские державы, в совокупности контролировавшие основную часть непрерывной береговой черты. При этом участие в объединении сил нечерноморских стран не предусматривалось, что было в согласии с Конвенцией Монтрё о режиме Черноморских проливов и плавания в этом закрытом (по сути, внутреннем) морском бассейне.

Во-вторых, закреплялся сложившийся после Второй мировой войны статус-кво, соответствовавший Хельсинкским соглашениям 1975 года. Объединённый Черноморский флот являлся надёжным инструментом обеспечения военно-политической стабильности и одной из основ системы региональной безопасности. Участия в его действиях «третьей силы» не допускалось. Формат же «черноморской флотилии НАТО» – совершенно иной.

Геополитические сдвиги последней четверти века практически полностью изменили конфигурацию системы военно-морской деятельности в Черноморском бассейне. Черноморский флот, доминировавший здесь, казалось, безраздельно, с конца 1991 года вступил в затянувшийся на многие годы процесс флотораздела и вынужден был думать о выживании. Во многом благодаря позиции самих черноморцев Россия сохранила за собой главную базу Севастополь и несколько пунктов базирования флотских сил в Крыму. Однако политика Киева не позволяла и так скукожившемуся, как шагреневая кожа, флоту развиваться. А созданные на основе части бывшего Черноморского флота ВМС Украины так и не стали полноценным видом вооружённых сил, постепенно проедая советское наследство.

Серьёзные метаморфозы произошли и во флотах других черноморских государств. Динамично развивались лишь ВМС Турции, стремясь к доминированию в бассейне. И на этом фоне практически сразу, с начала 90-х, здесь замаячил звёздно-полосатый флаг американских ВМС, для которых Чёрное море с 1996 года стало «зоной жизненно важных интересов».

Неспециалист спросит: а зачем, собственно, черноморские партнёры США выступили с идеей создания «черноморской флотилии НАТО», если интенсивность действий натовских ВМС в регионе и без того высока? Ответим: речь идёт о создании системы контроля за происходящим в регионе путём строительства соответствующей портовой и другой наземной инфраструктуры. Это объекты радиоэлектронной разведки, РЭБ, ПВО, логистики, навигации и гидрографии. Перечень можно было бы и продолжать, понимая, что к украинским, болгарским, румынским, грузинским берегам натовцы даже в рамках Конвенции Монтрё способны подогнать свои корабли очень быстро. Однако им при этом абсолютно необходимо исключить превращение кораблей в уязвимые («в случае чего») мишени. Важен, конечно, и статус указанных объектов, а также статус и количество обслуживающего их персонала. В современных условиях все эти параметры можно размыть или скрыть за «туманными» формулировками типа: «в лизинге», «в совместной эксплуатации», «инструкторы», «советники», «специалисты», «стажёры» и т.д.

Как подтверждают события последних недель, процесс просачивания НАТО в регион – в его акваторию и на «сухопутье» – начался и идёт полным ходом. Это и развёртывание системы ПРО с техническим вводом её в строй в Румынии, и очередной заход в Чёрное море американского ПРО-эсминца «Портер», и, безусловно, переход многонациональных учений «Си бриз-2016» от подготовительной фазы к активной фазе.

Цель учений «Си бриз» говорит сама за себя: «проведение международной операции по безопасности в кризисном регионе». Не менее красноречивы растянутые сроки этой операции, которая будет проводиться в течение 25 суток, но… в период с июня по октябрь. Конкретные даты не указываются. Что это означает? Под крышей учений «Си бриз-2016» в течение всего лета-осени в Причерноморье могут осуществляться переброска натовских сил и средств, их наращивание и сосредоточение в районах от граничащей с Крымом Херсонской области до Дуная, территорий Румынии и Болгарии.

Не будем перечислять всё, что включает в себя программа учений, но отметим: будут отрабатываться задачи, ориентированные на обеспечение доминирования в регионе. Подчеркнём: глубокого доминирования! И основой этой доминанты станут отнюдь не силы «принимающей стороны» – Украины. У неё просто нет таких сил. А это значит, что незалежная готова отдать натовским партнёрам под «поле боя» практически весь свой юг. Учения будут проводиться в северо-западной части Чёрного моря, на нескольких украинских полигонах, военных аэродромах «Школьный» (Одесса), «Кульбакино» (Николаев), «Чернобаевка» (Херсон) и даже на посадочных площадках Тендровской косы и острова Первомайский, что под Очаковом, а ещё в международном аэропорту «Одесса». В учения будут втянуты также Одесский морской торговый порт и морской торговый порт «Южный». Устье Дуная – тоже район учений.

Общая численность заявленных участников от Украины – до 3 тыс. военнослужащих. Но в этом количестве от ВСУ – всего 1 тыс. человек. Спрашивается: кто остальные? «Правый сектор» и нацгвардия? Ведь как сообщает пресс-служба Минобороны Украины, во время «Си бриз-2016» будет изучаться и применяться опыт, полученный украинской морской пехотой в ходе АТО на территории Донецкой и Луганской областей. Отдельная песня – отработка разведывательных и диверсионных действий. Примечательно, что число американских военнослужащих равно числу представителей украинского военного ведомства – тоже 1 тысяча. Кроме того, американцы пришлют 5 кораблей.

Интересно, что в официально распространенной украинской стороной информации со стороны США предполагается привлечь к учениям 2 подводные лодки. Это звучит по меньшей мере странно, ведь в американских ВМС – только атомные субмарины, вход которым в Чёрное море закрыт, как говорится, по определению (он закрыт для любых подводных лодок всех нечерноморских стран). Заметим: в Чёрном море кроме России и Турции лишь Румыния имеет 1 подводную лодку, но и та с 1996 года находится на консервации. Можно было бы предположить, что указанные две подлодки – турецкие, (Турция, имеющая в составе ВМС 13 субмарин, вполне могла привлечь две «единички» к манёврам), но в той же официальной информации об учениях говорится, что от государств-членов НАТО и государств-участников программы «Партнёрство ради мира» к учениям привлекаются ещё три подводные лодки. Преполагается, что как раз турецкие.

Что значит эта загадка с количеством субмарин (всего пять)? При соблюдении норм Конвенции Монтрё это значит только одно: район учений распространяется на Восточное Средиземноморье (традиционный район действий ВМФ СССР/России). Здесь как раз и могут быть развёрнуты АПЛ США или субмарины их союзников. Какие задачи могут отрабатывать вдали от «степей Украины» эти подводные лодки? Очевидно, лишь одну задачу – нанесение ракетных ударов по «врагам Украины»… Значит ли это, что район проведения «Си бриз-2016» всё-таки выходит далеко за пределы Чёрного моря и чуть ли не открыто имеет конкретно обозначенного «потенциального противника»?

Да, в «Си бризе-2016» будут также участвовать от ВС США до 6 самолётов, до 60 единиц колесной техники, а от государств-членов НАТО и государств-участников программы «Партнёрство ради мира» – до 1 тыс. военнослужащих, до 10 кораблей, опять же до 3 подводных лодок, до 6 самолётов и вертолётов, до 40 единиц колесной техники.

А что со сроками учений? Думается, их начальная фаза уже идёт. По крайней мере, об этом говорит явно рекогносцировочный заход «Портера» в Чёрное море, а также наращивание сил ВМС США в Восточном Средиземноморье – сейчас здесь действуют авианосцы «Гарри Трумэн» и «Дуайт Эйзенхауэр». На что они ориентированы, неизвестно, но в любом случае каждый из «плавучих аэродромов готов поднять свои авиакрылья по планам операции «Атлантическая решимость», которая как раз и разработана для демонстрации европейским союзникам поддержки Соединённых Штатов «в связи с конфликтом на Украине и действиями России». А авиакрыло на каждом авианосце – это до сотни летательных аппаратов, половина из которых являются носителями ядерного оружия.

То, что проникновение НАТО на Украину вступило в новый этап, подтвердил и Порошенко, одобрив 6 июня Стратегический оборонный бюллетень, который формулирует стратегию перестройки армии и ВПК Украины под стандарты НАТО.

Что остаётся добавить? Сейчас в связи с беспрецедентными по масштабам учениями «Анаконда-2016» на территории Польши находятся несколько тысяч военнослужащих США. Часть из них, как сообщается, вероятнее всего, останутся здесь после завершения учений. Как и оборудование, используемое на учениях. Очевидно, именно так будет выглядеть на практике планируемое после саммита НАТО расширение присутствия сил альянса на его восточном фланге. Чем не прецедент для действий после «Си бриз-2016»?

Кстати говоря, организуя в своё время «Си бриз-2006», Киев и Вашингтон планировали перебросить через Феодосию и «забыть» в Крыму американскую мобильную военную базу. Десять лет назад, 27 мая 2006 года, в Феодосийский порт прибыло американское транспортное судно Advantage, которое привезло технику и строительные материалы, предназначенные для «усовершенствования учебно-тренировочной базы» Старокрымского полигона ВМС Украины. Планировалось, что украинско-американскими силами на полигоне будут построены несколько ангаров для проживания личного состава. Читай: для начала проникновения. Однако жители полуострова сделать это не позволили. Американцам пришлось убраться из Крыма. Дальнейшее известно. Впрочем, как и то, что Черноморский флот России сегодня совсем другой, чем даже два года назад. А Крым – по-прежнему непотопляемый авианосец. Разумеется, российский…

ГОРБАЧЁВ Сергей Павлович, капитан 1-го ранга запаса, кандидат политических наук (Севастополь)

Премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили издал постановление о назначении на пост первого вице-премьера страны министра экономики Дмитрия Кумсишвили, сообщила в понедельник пресс-служба правительства.

По данным ведомства, до сегодняшнего дня в кабмине существовало две должности вице-премьера, которые занимали Дмитрий Кумсишвили и министр энергетики Каха Каладзе.

"Министр экономики и устойчивого развития, вице-премьер Дмитрий Кумсишвили назначен первым вице-премьером. Соответствующее постановление издал сегодня премьер-министр Георгий Квирикашвили", — говорится в заявлении.

Мэги Кикалейшвили.

Школьные годы советские

Как сдавали экзамены советские школьники

Как в СССР сдавали школьные и вступительные экзамены, сколько можно было заработать на сдаче экзаменов за другого и что такое обучение по системе «Дальтон-план», рассказывает отдел науки «Газеты.Ru».

Для сотни тысяч российских выпускников начало лета ознаменовалось сдачей ЕГЭ. Пока одиннадцатиклассники готовятся к оставшимся экзаменам и с нетерпением ждут результатов, отдел науки вспоминает, какие требования предъявлялись советским старшеклассникам, какие изменения претерпело образование, и на какие ухищрения пускались абитуриенты для зачисления в вуз.

1917-1924

С первых лет становления советской власти образованию уделялось самое пристальное внимание. Огромная часть населения, в первую очередь крестьянство, едва ли умела читать. Государственных школ и училищ было крайне мало, а обучение в частных гимназиях и лицеях было доступно лишь для очень небольшой прослойки населения.

Поэтому уже в октябре 1918 года был принят первый декрет о создании единой трудовой школы в РСФСР.

Этим положением были закреплены принципы новой советской системы бесплатного общего образования с двумя ступенями: первая — пять лет обучения, вторая — четыре года обучения. А в 1919 году появились первые рабочие факультеты (рабфаки) — специальные курсы для ускоренной подготовки рабочих и крестьян к поступлению в высшую школу. Выпускники рабфаков зачислялись в вузы без экзаменов.

Также в советских школах в 1920-е годы получила распространение система обучения по методике «Дальтон-план» или бригадно-лабораторный метод. Его особенностью являлось сочетание коллективной работы всего класса с бригадной (бригада — группа из нескольких человек) и индивидуальной работой. Роль учителя заключалась в организации работы учащихся и оказании им необходимой помощи. Общего плана занятий не было, и учебные графики были свободными, целью ставилось самостоятельное выполнение заданий.

Вообще, введение инновационных методик в школе активно практиковалось в послереволюционные годы. Получили распространение идеи педологии, ставившей своей целью объединить подходы различных наук к развитию ребёнка. В школах шло энергичное внедрение практик психологического тестирования и основанной на нём комплектации классов, организации школьного режима.

1924-1953

В начале 1930-х годов советские школы вновь перешли на «дореволюционную» классно-урочную систему обучения. ЦК ВКП(б) в постановлении «О педологических извращениях в системе Наркомпросов» предписало

отказаться от экспериментов в начальной и средней школе, в частности, от использования бригадно-лабораторного метода.

Запрещен был также метод тестов, по итогам которого, в состав «дефективных учащихся» чаще попадали представители, как тогда говорили, «социально-близких» рабочих, крестьян и пролетариата, а в составе одарённых оказывались дети интеллигенции, священников, белогвардейцев и прочих «социально-чуждых». Состав учащихся был снова приведен в равновесие, было возвращено и принятое до революции раздельное обучение мальчиков и девочек.

В 1931 году четырехклассное образование стало обязательным для всех, с 1937 года — пятиклассное, а с 1939 года обязательным был сделан и седьмой класс.

Конституция 1936 года провозглашала равенство прав всех граждан на получение высшего образования, что также было зафиксировано во всех правилах приёма в вузы СССР. Необходимыми условиями для поступления в вуз объявлялись лишь наличие законченного среднего образования и успешная сдача вступительных экзаменов.

Однако вскоре обучение в старших классах и вузах сделалось платным. С 1940 года родители старшеклассников (8-10 класс) в Москве и Ленинграде должны были платить за обучение их ребенка 200 рублей в год, в других городах СССР — около 150 рублей в год. За обучение в институте уже приходилось выкладывать 400 рублей в Москве и Ленинграде и 300 — в других населенных пунктах СССР.

Установленная годовая плата примерно равнялась средней месячной зарплате советских трудящихся: 300-400 рублей в месяц.

Тем не менее введение, даже такой небольшой платы ограничило возможности советских граждан продолжить образование после 7 класса — например, оплачивать учебу не могли работавшие за трудодни колхозники. Также нельзя забывать, что семьи того времени были, как правило, многодетными: по 5-7 детей у крестьян и по 3-4 — у рабочих. И платить за обучение 2-3 детей было для них не под силу.

С началом войны приёмные кампании проводились в условиях недостатка абитуриентов и имели свою специфику. Согласно правилам приёма 1943 года все абитуриенты вузов зачислялись без вступительных экзаменов (лишь при недостатке свободных мест проводились конкурсные приёмные экзамены). Для более эффективного отбора студентов выпускники, окончившие средние школы с аттестатом отличника, а также окончившие средние школы в 1941-1943 года без троек, освобождались от вступительных экзаменов даже при наличии конкурса.

Но уже с 1944 года во всех вузах были вновь введены конкурсные экзамены. От экзаменов по-прежнему освобождались медалисты и абитуриенты, окончившие школу с отличными и хорошими оценками. С 1945 года участники войны, успешно сдавшие экзамены, зачислялись во все вузы вне конкурса.

1953-1964

В период «хрущёвской оттепели» сталинская инициатива о платном образовании была отменена. Вместе с тем остро вставала проблема подготовки молодежи к жизни, к общественно-полезному, производительному труду в народном хозяйстве. Начали проводиться реформы нацеленные на «приземление» обучения к насущным потребностям реальной жизни. Завершением начатых преобразований стал закон 1958 года «Об укреплении связи с жизнью и дальнейшем развитии системы народного образования СССР», вводивший обязательное восьмилетнее образование.

Но при этом учащиеся 9-10-го классов должны были по два дня в неделю работать на производстве или в сельском хозяйстве.

Также в этот период сложился трёхступенчатый порядок зачисления в вузы СССР, который, хотя и претерпевший некоторые изменения, просуществовал до конца 1980-х годов. Установленные с 1956 года правила приёма разделили всех абитуриентов на три категории. Первую категорию составили лица, зачислявшиеся без вступительных экзаменов. Например, в 1956 году к этой категории относились участники Великой Отечественной войны, медалисты, и имеющие аттестаты об окончании средней школы с отличием. Вторую категорию составляли те, кто подлежал внеконкурсному зачислению при условии сдачи вступительных экзаменов на положительные оценки. Эта категория абитуриентов чаще других подвергалась изменениям. В 1956-1963 годах к ней относились лица, имеющие стаж производственной работы не менее двух лет, а также демобилизованные из Советской армии и Военно-морского Флота.

В 1960-1964 годах к категории «льготников» также стали относиться молодые люди, командированные промышленными предприятиями, стройками, колхозами и совхозами. Наконец, к третьей категории принадлежало большинство абитуриентов, зачисление которых происходило на основе конкурсного отбора. Также при зачислении учитывался ряд факторов, свидетельствовавших о степени подготовки абитуриентов: оценки из аттестата по профилирующим предметам, наличие похвальных грамот, творческие заслуги в конкурсах, олимпиадах и так далее.

Не последняя роль при поступлении в вузы принадлежала партийным, комсомольским и другим общественным организациям.

С 1959 года обязательным требованием к абитуриентам явилось предоставление положительных характеристик и рекомендаций от партийных, профсоюзных, комсомольских организаций, руководителей промышленных предприятий, правлений колхозов.

1964-1985

С приходом к власти Брежнева школьная реформа 1958 года вместе с внеконкурсным порядком зачисления абитуриентов со стажем работы были отменены. Вернулась прежняя система обучения, ограничившая профессиональную подготовку школьными уроками труда.

Конституцией 1977 года было гарантировано всеобщее полное среднее образование. В 8 и 10 классах устанавливались обязательные выпускные экзамены, многие из которых сдавались устно, и школьникам необходимо было учить всю программу по предмету целиком. В восьмом классе обязательными были русский язык, геометрия и алгебра.

В десятом классе письменно сдавались математика и русский, остальные же предметы – литература, физика, химия, история, иностранный язык — экзаменаторы принимали устно.

Важной задачей высшей школы СССР на протяжении 1960-1970-х годов являлся поиск средств для отбора в вузы наиболее подготовленной молодёжи. В разные периоды были проведены следующие эксперименты: учет результатов оценок по профильным дисциплинам (1966 год), учёт средней арифметической оценки аттестата об окончании средней школы (1972 год), приём успешно окончивших выпускников по результатам сдачи двух вступительных экзаменов, при условии, что общая оценка за два экзамена была не ниже 9 баллов (1977 год).

Все эти факторы способствовали тому, что высшее образование стало цениться буквально на вес золота. Из-за этого учебные заведения начали привлекать к себе махинаторов, стремившихся нажиться на этом деле.

17 июля 1971 года «Комсомольская правда» опубликовала заметку о неких столичных дельцах, за деньги помогавшим абитуриентам поступать в вузы.

Действовали они очень изобретательно. В наличии у них был целый комплект «подставников» — специалистов по математике, физике, химии, литературе и другим предметам, которые под видом абитуриентов сдавали экзамены в вузы за тех, кто приехал издалека.

Успешно сдав экзамены, подставные в течение некоторого времени прилежно посещали занятия вместо настоящего студента, после чего брали академический отпуск. Им выдавалась справка (наличие фотографии на ней не предусматривалось), которая потом передавалась настоящему студенту, чтобы тот мог спокойно перевестись в любой вуз своего родного города. Конечно, подобные манипуляции осуществлялись за деньги. В заметке были упомянуты следующие суммы: например, некий уроженец Грузии, мечтая поступить в московский институт советской торговли, заключил сделку с экзаменационными дельцами и в качестве первого взноса выложил 500 рублей. Затем, когда «подставной» закончил за него первый курс, он заплатил 1 тысячу рублей.

Среди дельцов, занимавшихся подобного рода махинациями, в заметке был назван некий заведующий лабораторией в одном из московских вузов. Десятки раз он поступал в институты как «подставной» и практически никогда не проваливался на экзаменах. Случалось, что он сдавал экзамены сразу в несколько вузов. На этом деле он в среднем зарабатывал 3 тысячи рублей, а его шеф по мошеннической группе получал вдвое больше.

1985-1991

В 1980-х годах активно обсуждались вопросы выявления и учета профессиональных склонностей абитуриентов. В 1980-е годы для этой цели были использован ряд инструментов: зачисление на педагогические специальности по рекомендациям педагогических советов школ, введение профориентационного собеседования, по которому абитуриенты получали дополнительные баллы.

Однако уже в 1988-1990 годов правила приёма претерпели существенные изменения. Характерной чертой являлись их упрощение и демократизация.

В течение трёх лет были ликвидированы почти все категории абитуриентов, пользовавшиеся льготами при поступлении в вузы, значительно увеличена роль конкурсного отбора при формировании студенческого контингента.

В 1988 году девять классов средней школы стали обязательным минимумом для всех советских граждан. Среднее 11-летнее образование объявлялось необязательным, но общедоступным, позволявшее отсеивать к старшей школе безнадежных двоечников.

В начале 1990-х годов, уже после распада СССР, были проведены образовательные реформы, началась массовая дифференциация школ на гимназии, лицеи, на школы с углубленным изучением отдельных предметов. Происходило разделение и внутри школ: создавались медицинские, математические и другие классы. Школьное обучение начало приобретать свой современный вид.

Анастасия Ковалёва 

ВИКИНГ ИЗ КИТАЯ

По данным обнародованным ЗАО «Азербайджанские железные дороги» в конце июля - начале августа текущего года из Китая через территорию Азербайджана в грузинский порт Поти будут отправлены два грузовых поезда в рамках интерконтинентального логистического проекта «Викинг». Поезд «Викинг» курсирует с 2003 года, в Европе протяжённость маршрута составляет 1,766 тысячи километров и следует через Ильичевск (Украина) - Минск (Беларусь) - Драугисте (Литва). Участники проекта - Украина, Беларусь, Литва, Латвия Болгария, Румыния, Турция.

На днях заместитель генерального директора Китайской корпорации железнодорожных контейнерных перевозок Чжун Чэн заявил о том, что за пять лет до сего дня по маршрутам грузовых железнодорожных перевозок Китай-Европа проследовало более 1600 составов. С2011 года в течение 4 лет прошло 500 грузовых железнодорожных составов, затем 500 составов были отправлены всего за 7 месяцев и 50 рейсов были выполнены за 5 месяцев.

Недавно по маршруту Урумчи - Дуйсбург отправился первый международный грузовой поезд. Время в пути составляет 10 дней, протяжённость маршрута 8000 км. Данный маршрут является самым коротким железнодорожным путём из Китая в Европу.

Премьер Абхазии о проекте "Роснефти": сроки идут, мы хотели бы получить разъяснения.

Абхазия хотела бы получить от "Роснефти" разъяснения о сроках начала реализации проекта компании по нефтедобыче в республике, заявил в интервью РИА Новости абхазский премьер-министр Артур Миквабия.

"Мы ждем действий от самой "Роснефти" - когда они приступят к реализации своего проекта. Но сроки уже выходят, нам это не очень нравится, и, конечно, мы хотели бы получить по этому вопросу какие-то разъяснения", - сказал он.

По словам главы правительства республики, в Абхазии считают, что должны "строго следовать подписанным договоренностям – в частности, с "Роснефтью".

Миквабия добавил, что пока Абхазия не рассматривает вопрос о допуске к работе в республике нефтяных компаний из других стран, помимо РФ.

"Если "Роснефть" ничего делать не будет, конечно, мы подумаем. Если в Грузии будут на Черном море добывать, если в Сочи будут, в Румынии, в Болгарии немного добывают, сейчас и турки начинают добывать, то разве разумно нам сидеть сложа руки", - подчеркнул он.

В целом Миквабия отметил, что у руководства Абхазии "отношение к добыче нефти неоднозначное". "Мы считаем, что нефтедобыча может повлиять на экологию", - пояснил он. Поэтому, по словам премьера, все иностранные компании должны давать прочные гарантии того, что ущерба экологии нанесено не будет.

12 июня празднуется День России. С 1992 по 2002 год праздник назывался День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации. Впрочем, народ зовёт его хоть и неофициально, но куда как более точно — День независимости России.

Парад суверенитетов

Надо сказать, что в деле провозглашения независимости РСФСР опередили только прибалты, оформившие акты восстановления своей предвоенной государственности в марте — мае 1990 года. Российская декларация была принята в июне 1990 года. Остальные республики оформили свой суверенитет в 1991 году, когда окончательно стало ясно, что Союзу не жить.

При этом местные элиты, продвигая собственные декларации независимости, не особенно поддерживаемые населением, которое в том же 1991 году массово высказалось на референдуме за сохранение СССР, ссылались на российский пример. "Вот, — говорили они, – Москва декларацию о государственном суверенитете приняла, и теперь имеет возможность вести с нами переговоры о новом союзе с позиции силы – как суверенная страна. Надо и нам получить аналогичный статус. Тогда и переговоры будут быстрее продвигаться".

Обманывали, конечно. Но народ верил. Как верил в то, что если в каждой республике оставлять то, что она производит, то уровень жизни пойдёт в гору. Верили в это и в России. Народ не то чтобы очень поддерживал идею российской суверенности, но и против нее не выступал. Господствовало мнение, что если "перестать кормить республики", то уровень жизни в России резко поднимется.

На первом этапе суверенизации эта наивная вера не оправдалась ни в одной из постсоветских стран. Но после 2000 года Россия и Казахстан оказались единственными постсоветскими странами, материальное благополучие которых, по сравнению с СССР, действительно возросло. В России, с учётом опережающего развития инфраструктуры, это особенно заметно.

Но это благополучие далось очень непросто и стоило не один миллион жизней бывших советских, в том числе и российских граждан, преждевременно покинувших наш мир. Депопуляция в России, начавшись в 1994 году, была остановлена только в 2011 году.

Колбасный аргумент

Итак, первые три результата суверенизации России, которые мы можем выделить, – это:

Предоставление элитам союзных республик дополнительной аргументации в пользу развала СССР.

Сложный двадцатилетний переходный период, стоивший экономической разрухи и таких демографических потерь, что они не восполнены ни естественным приростом, ни миграцией русских (и нерусских тоже) из бывших союзных республик, ни даже возвращением Крыма и Севастополя, разово принесшим в 2014 году почти два миллиона новых граждан. В этом году население России всё ещё на два миллиона меньше, чем было на пике роста в 1993 году, когда оно превышало 148,5 миллиона человек.

Повышение уровня благосостояния среднестатистического гражданина России, по сравнению со временем СССР. Экономический рост в 2000-е годы, создание к настоящему моменту практически самодостаточной экономики, способной (если понадобится) обеспечить потребности устойчивого развития даже в условиях полной автаркии.

Таким образом, можно констатировать, что тезис сторонников "колбасной суверенизации" о том, что, сбросив республики, Россия заживёт хорошо, в какой-то мере реализовался.

Пережив впечатляющие демографические и экономические потери, Россия, несомненно, предлагает наиболее успешный государственный (в том числе и с точки зрения комфорта граждан) проект на постсоветском пространстве.

Армия и границы

Это, однако, далеко не все результаты суверенизации начала 90-х. Давайте попробуем оценить геополитические и военно-стратегические последствия распада СССР.

Мы обнаружим, что утрата республик серьёзно снизила уровень военной безопасности России и повысила издержки на поддержание вооружённых сил, способных эффективно защитить территорию страны.

В первую очередь численность населения, по сравнению с СССР, упала практически в два раза, что привело к троекратному сокращению численности вооружённых сил. При этом границы, ранее проходившие по естественным рубежам (рекам, горам, морям), остались не менее протяжёнными и практически не защищенными естественными препятствиями.

Для охраны собственных границ и поддержания стабильности в дружественных государствах Россия вынуждена держать свои военные базы в Таджикистане и Армении. До выдворения режимом Саакашвили аналогичные базы находились и в Грузии и были там не лишними. До возвращения Севастополя и Крыма используемые Черноморским флотом главная база в Севастополе и прочие места базирования в Крыму также находились на чужой территории. Результатом этого были дополнительные расходы на аренду соответствующих баз, а также ограничение возможностей внешнеполитического манёвра России в соответствующих регионах.

В определенной мере Россия попадала в зависимость от союзника, на территории которого базировались войска и который получал возможность требовать от Москвы не только регулярных платежей и экономических преференций, но и политической поддержки в любой конфликтной ситуации.

Новые независимые государства, представлявшие в бытность республиками СССР защитный барьер на пути к стратегическим центрам страны, во многих случаях стали плацдармом для подготовки агрессии против России.

Промышленность и полезные ископаемые

Потеряв СССР, Россия утратила контроль над значительными промышленными мощностями на Украине, в Белоруссии и в Прибалтике, которые, при условии, что местные элиты были бы более рациональны (за исключением Белоруссии), могли бы составить серьёзную конкуренцию российским производителям.

В случае с промышленностью всё для России закончилось относительно хорошо, поскольку неадекватные элиты Прибалтики и Украины сами уничтожили свой промышленный потенциал. С ресурсами хуже.

Россия утратила контроль над огромными разведанными запасами полезных ископаемых (нефть, газ, уран, энергетические угли, золото, железная руда, руды других металлов).

Некоторые бывшие республики не без успеха пытались конкурировать с Россией в сфере сырьевого экспорта. Блокирование этой конкуренции стоило Москве огромных дипломатических усилий и торгово-экономических уступок.

Только один пример: чтобы убедить Туркменистан не реализовывать свои амбиции по выходу на газовый рынок Европы, "Газпром" вынужден был заключить долгосрочные контракты по выкупу излишков туркменского газа по весьма привлекательной для Ашхабада цене.

Национальный вопрос

Развал Союза повлиял на позицию элит национальных автономий в составе Российской Федерации. В 90-е годы, когда центральная власть в Москве была слаба, редкая национальная автономия не отметилась сепаратистскими планами. Более того, существовали проекты "автономизации" и чисто русских территорий в виде Уральской, Сибирской и прочих республик.

За пределами России оказались десятки миллионов русских. Значительная их часть ощущала дискомфорт в результате проведения практически всеми постсоветскими странами националистической политики. Национальные элиты опасались, что наличие крупных русских общин когда-нибудь может стать аргументом для возвращения части территории, а то и всего новообразованного государства в состав России, и проводили политику вытеснения русских (в некоторых случаях с элементами геноцида) и/или разных форм ассимиляции.

В результате несколько миллионов русских вернулись в Россию, а значит, возникли проблемы их статуса, обустройства, предоставления работы по специальности. Всё это требовало дополнительных бюджетных расходов.

Причем данный процесс далеко не закончен. Ситуация на Украине развивается таким образом, что в течение ближайшего года можно ждать новую, более массовую, чем в 2014 году, волну эмиграции в Россию. Речь может идти о нескольких (от 3 до десяти миллионов человек) в течение короткого промежутка времени.

Впрочем, миллионы русских остались в национальных республиках. С одной стороны, они служат источником напряжения в соответствующих межгосударственных отношениях. Некоторые постсоветские страны рассматривают своих оставшихся русских как заложников, при помощи которых можно выдавливать из России уступки. С другой стороны, бывшие республики СССР продолжают рассматривать их как фактор риска, дающий России право на вмешательство в их внутренние дела.

Собирание земель

Россия объективно стала центром евразийской интеграции в первую очередь бывших советских республик. Но если экономические интересы способствуют сближению постсоветских стран, то политические фантомы создают серьёзные проблемы.

Поскольку Россия является самой населенной, самой мощной в военном и экономическом плане страной, да к тому же и связующим звеном между бывшими республиками, она не может не играть в процессах интеграции главную роль.

Сама эта роль, а также объективно существующий стратегический интерес России к контролю своего предполья приводит к опасению партнёров, что интеграционный проект выльется в "новый СССР", в котором их суверенность будет ограничена в пользу Москвы. Это стимулирует национальные элиты постсоветских республик к поиску баланса в виде заигрываний с Западом, а то и просто прозападной ориентации.

В сухом остатке

В результате суверенизации 90-х Россия обрела относительную цельность, хоть и заплатила за это значительными русскими территориями. Россия была вынуждена затратить большие материальные ресурсы на создание промышленных предприятий, дублирующих те, которые остались в республиках и были уничтожены, перепрофилированы или включены в другие технологические цепочки.

Главное же – резко ухудшилось военно-стратегическое положение страны. Причём возможности его резко улучшить отсутствуют, поскольку общая обстановка не позволяет ни вернуть прямой политический контроль над утраченными территориями (за исключением нескольких уже использованных и ещё сохраняющихся потенциальных возможностей), ни выстроить достаточно надёжные союзные отношения.

Фактически те ресурсы, которые раньше уходили на "выравнивание" уровней развития союзных республик, сегодня Россия тратит на обеспечение своей военно-стратегической безопасности.

При этом она априори неспособна обеспечить свою безопасность на уровне СССР, поскольку простое разрушение и хаотизация бывших советских республик автоматически приводят к критическому перенапряжению российских ресурсов. Даже попытки такой хаотизации приводят к связыванию значительных сил и средств с минимальным результатом.

Таким образом, независимость РФ от СССР привела к небольшим тактическим успехам, достигнутым большой ценой, и к серьезным стратегическим потерям, ликвидация которых в рамках современной глобальной системы невозможна.

В результате в борьбу за изменение глобальной системы Россия вступила в целом ослабленной. При этом решение текущих российских проблем, корнями уходящих в суверенизацию 90-х, возможно только в рамках победы в глобальном противостоянии с США и коллективным Западом.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Транзит нефти через порт Махачкала - под угрозой прекращения из-за криминальной обстановки

В ОАО «АК «Транснефть» регулярно поступают обращения грузоотправителей в связи с потерями и проблематичными ситуациями при перевалке нефти из танкеров на терминал АО «Дагнефтепродукт» в порту Махачкала для транспортировки по системе магистральных нефтепроводов в порт Новороссийск.

По прибытию в порт Махачкала нефть сливается с оформлением актов приема-сдачи по результатам измерений в резервуарах АО «Дагнефтепродукт». Далее нефть из резервуаров подается на прием НПО «Махачкала» АО «Черномортранснефть» в систему магистральных нефтепроводов. Потери нефти при перекачке из танкеров в резервуары не должны превышать 0,2% по действующим нормативам. В то же время туркменские грузоотправители отмечают, что в 2013 году потери составляли 0,69% прокачки, в 2014 – 0,84%, в 2015 – 0,44%, а за первый квартал 2016 года – уже 1,43%.

В мае 2016 года АО «Дагнефтепродукт», приняв 5,0 тыс. тонн туркменской нефти, вообще отказалось сдать этот объем в систему ОАО «АК «Транснефть» и в настоящее время пытается принудить владельца ресурса подписать акт по формированию «мертвых» остатков в резервуарах нефтебазы.

Кроме того, АО «Черномортранснефть» неоднократно отмечалось при приеме нефти в систему МН из резервуаров АО «Дагнефтепродукт» превышение допустимых значений такого показателя нефти как «массовая концентрация хлористых солей», а также повышенное содержание воды. Только за первый квартал 2016 года было 16 остановок приема некондиционной нефти из резервуаров АО «Дагнефтепродукт». В течение 2015 года их было до полусотни.

По данным фактам Ростехнадзором были организованы проверочные мероприятия в отношении АО «Дагнефтепродукт», по результатам которых возбуждены 11 дел об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности. Однако ситуация не только не изменилась, но и ухудшилась.

Проблемы с резервуарным парком АО «Дагнефтепродукт» уже привели к снижению объемов транспортируемой нефти по маршруту Махачкала – Новороссийск. С 2013 года ПАО «ЛУКОЙЛ» снизило количество отгружаемой нефти через порт Махачкала почти в два раза, перенаправив объемы в нефтепровод Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД). Туркменские производители также заявляют о готовности приостановить отгрузку через порт Махачкала.

Криминальная обстановка на АО «Дагнефтепродукт» и бездействие республиканских административных структур фактически приводит к закрытию экспортных потоков нефти Каспия через единственную инфраструктуру Российской Федерации, принадлежащей государству. Закрытие, а как следствие, и потеря транзитного канала приведет к перенаправлению потенциальных объемов нефти на такие коридоры, как БТД и порты Грузии.

Закон не защищает в Абхазии права русских

Наталья Алексеева

как я стала бездомной в Стране Души

Закон не защищает в Абхазии права русских граждан на имущество

Что делать, у кого просить о помощи и защиты, если Вы старик, Вам сломали ноги, и пока вы боролись за жизнь, у Вас отняли Ваш сад, который Вы растили 43 года, если на Ваших глазах рубят яблони, с таким трудом выращенные на камнях. Что делать, если у Вашей единственной дочери отняли единственное жилье – квартиру, после 20 лет владения, в которой все сделано своими руками. И, наконец, что делать, если сожгли Вашу книжную лавку вместе с иконами и книгами, написанными Вами и изданными в Абхазии. Как жить дальше, если все, что Вы любили и чем жили, разрушено, уничтожено. Если труды поколений Вашей семьи нагло присвоены, отняты чужими людьми. Эти люди приходят в Ваш дом, называют Вас «русской собакой», обещают убить Вашу семью, сжечь Ваш дом. А Вы прикованы к постели и не можете встать, не можете защитить себя и своих близких.

А что делать мне, Алексеевой Наталье Алексеевне, если моему отцу – 87 лет, ему сломали ноги, он прикован к постели, и находится между жизнью и смертью. И в этот момент меня вызывают в суд, хотят отнять квартиру, сделать фактически бомжом на старости лет. Что Вы выберете? Что важнее - жизнь отца или судебное заседание? Для меня нет ничего важнее, чем жизнь самого родного и близкого человека – моего отца, который воспитывал меня один, без матери и посвятил мне свою жизнь.

Наша семья – выходцы из Адыгеи. Мой дед, гвардии казак Бекетов Данил Алексеевич, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 мая 1944 года награжден медалью «За оборону Кавказа» за участие в героической обороне Кавказа, медаль вручена лично военкомом Абхазской АССР. Деду объявлены благодарности за отличные боевые действия - он дошел до города Брно и принимал участие в его взятии 26 апреля 1945 года. Дед строил Гумистинский мост, в семейном архиве сохранился подлинный документ от 1938 года с подписью начальника строительства. Строил дороги, тоннели, комплекс Ново-Афонской пещеры.

Мой отец, Бекетов Алексей Данилович, награжден медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной Войне 1941-1945гг». Подростком во время войны, он ушел из школы и работал вместо своего отца. В дальнейшем, работая на Сухумприборе, организовал и возглавил русскоязычную группу сопротивления грузинскому экстремизму. Обустроил своими руками церковь Покрова в Новом Афоне, 10 лет был старостой общины, хоронил погибших в 1992-1993 годах добровольцев во время Отечественной войны народа Абхазии, на свои средства спасал от голода население. Написал и издал в Сухуме две книги о храмах Абхазии. Сохранились газеты с его статьями, переписка с известными людьми, где он заявлял о правах абхазов на свое государство и свой язык, на свою Абхазскую Церковь. В этой борьбе за независимость Абхазии погибло много настоящих героев, погиб его друг и соратник Юрий Николаевич Воронов. За 10 дней до гибели он предупреждал, что отцу грозит опасность, а сам не уберегся. Все эти жертвы были принесены ради независимости, построению свободного и справедливого общества Абхазии, разве не так?

В 1992 году отец забрал меня с маленькими детьми в Новый Афон от войны в Приднестровье, накануне войны в Абхазии. Так уж вышло, что сбежав от одной войны, мы попали на другую. Отец в то время был старостой в церкви и к нему обратился его друг, местный житель в возрасте, грузинской национальности, с просьбой присмотреть за его собственной квартирой, так как опасался за её сохранность, пока он будет у дочери в Ленинграде, а если он вдруг не сможет вернуться, оформить в дальнейшем на меня, оставив отцу генеральную доверенность. Так и случилось, друг отца не вернулся, и отец оформил квартиру на меня, со всеми необходимыми регистрациями у нотариуса и в БТИ. Я стала собственником квартиры, которая также была необходима и отцу, так как его дом, 1954 года постройки, был уже достаточно ветхим и, к тому же, без удобств, как и все дома того периода.

В квартире мы сделали ремонт, заменили окна, полы, электропроводку, сантехнику, постелили кафельную плитку, приобрели необходимую бытовую технику и мебель, установили водонагреватели, кондиционер, на балконе кованую решетку. Подключили телефон, установили новый счетчик. В общем, за 20 лет, постепенно, обустроили квартиру для жилья. Вместе с сыном помогали отцу, работали на его участке, ремонтировали дом. Мы трудились, заботились друг о друге, и ничто не предвещало беды.

В 2013 году отца вызвал глава Администрации Нового Афона – Даутия Феликс Тарасович, и сообщил, что подает в суд исковое заявление «о признании договора дарения однокомнатной квартиры недействительным». Поводом послужило заявление бывшей жены отца – Путинцевой Евгении Алексеевны, которая требовала отнять у меня квартиру и отдать квартиру ее племяннице, супруге погибшего во время войны. Как во времена Берии и Сталина – «стукнул куда следует», и жилплощадь свободна. В те страшные годы родного брата моего отца репрессировали по доносу за отказ идти на митинг, посвященный Сталину. Есть документ Генеральной Прокуратуры Грузии о его реабилитации. И вот снова доносы, и где - в Абхазии! Поразило, то, что никто не осудил такой поступок, а глава Администрации подал в суд на одного из старейших жителей города – на моего отца. Мою благоустроенную квартиру, в которой я проживаю, в которой зарегистрирована, собственником которой я являюсь, попытались отдать «нужным» людям. Суд отказал администрации города, как ненадлежащему истцу, не имеющему права на обращение с таким иском. Но это было только начало.

14 мая 2013 года я вылетела в Москву на похороны свекрови. На следующий день вечером в дом отца пришли Путинцева Е.А., ее племянники Пачулия, муж племянницы Таркил. Они стали кричать, угрожать, что взорвут наш дом, сожгут нас вместе с домом, отец хотел уйти – ему стало плохо, но они на него набросились, удерживали 85-летнего старика. Мой сын, услышав крики, спустился во двор и, увидев, что деду стало плохо, достал телефон - хотел вызвать скорую и милицию, но на него тоже напали и отняли телефон. Им поставили ультиматум – квартиру мою они забирают, а если мы туда сунемся, то нас убьют. Да, именно так и было сказано. Через день сын пошел на квартиру и увидел, что там заменена дверь. Вернувшись из Москвы, я обратилась в прокуратуру о взломе моей квартиры, проникновении в нее и угрозах убийства. Никого к ответственности не привлекли, но квартиру мне вернули. В кабинете Главы администрации Новый Афон нам были отданы ключи от новой входной двери, при этом нас вынудили заплатить 12 тысяч рублей Путинцевой Е.А. за установленную ею дверь.

Затем были ещё суды, теперь уже по иску Путинцевой Е.А. «о признании ничтожным договора дарения однокомнатной квартиры», которую суд также признал ненадлежащим истцом. Мы тогда смогли защитить свои права только благодаря тому, что суды тогда был еще действительно независимым, и решения принимались на основании наших подлинных документов, согласно закону.

Через месяц после последнего суда, состоявшегося в Президиуме Верховного Суда 27 марта 2015г. отца сбила машина. В этом ДТП много загадок. На ровном месте, на свободной от транспорта площади, автомобиль не поехал вперед, а поехал задним ходом, вдогонку уходящему старику. После травм, полученных моим отцом, по статистике выживают 10 процентов людей его возраста, об этом меня предупредил лечащий врач. Я боролась за его жизнь, сутками сидела у его постели – в одиночестве. Меня некому было подменить, некому прийти на помощь. Крики, стоны, предсмертные хрипы, сердечные приступы моего отца - это то, через что мне предстояло пройти.

И в это тяжелое время пришло извещение из Суда Гудаутского района. Путинцева Е.А. подала другой иск - «о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности». Теперь уже заявлено о том, что квартира куплена Путинцевой Е.А., что она ею владела, оплачивала все платежи, ремонтировала, а я все это время не интересовалась своим имуществом и там не жила. В этот период судебной тяжбы я не могла оставить умирающего отца в беспомощном положении, поэтому написала заявление о предоставлении мне времени для подготовки к судебному процессу, для поиска адвоката. Но судья Аргун Борис Заабетович не принял это во внимание. В результате я не смогла получить квалифицированную юридическую помощь, и не смогла подготовиться должным образом к судебному процессу, так как уже много суток не спала, и едва держалась на ногах. До этого я в течение 2 лет принимала участие в судебных заседаниях, и всегда все было корректно и профессионально, но то, что мне предстояло увидеть и услышать на этот раз, можно увидеть только, наверное, в страшном сне.

Свидетели истицы в один голос утверждали, что она жила в моей квартире, как в своей собственной, «всю жизнь», и это несмотря на то, что истица уже владеет на праве собственности двумя квартирами в этом же доме и квартирой в Российской Федерации. Судья позволял себе восхищаться истицей, говоря, что я и мой отец – «неблагодарные люди», что истица «столько для нас сделала». На мое ходатайство привлечь к процессу моего отца судья ответил отказом, заявив, что мой отец сумасшедший, и он его опрашивать не будет. Справки из психоневрологического диспансера о вменяемости моего отца судья проигнорировал. На меня неоднократно оказывалось давление, как со стороны свидетелей истицы, так и со стороны судьи. Свидетели истицы - её родственники - угрожали мне смертью, убийством моего сына. Когда я попросила занести в протокол эти угрозы, судья приказал секретарю суда: «Не пиши!». Когда я попросила занести в протокол мои возражения на действия судьи, и секретарь суда начала заносить в протокол мое возражение, то судья вскочил с места и вырвал ручку у секретаря, сказал: «Здесь я решаю, что писать!», после чего до конца судебного заседания секретарь просто сидела, не ведя протокол. В суде меня запугивали, надсмехались надо мной, оскорбляли меня и моего отца. Все ходатайства об отводе судьи Аргун Б.З. остались без внимания. Со мной так обращались, что одна из свидетелей не выдержала и сказала, что она против того, что происходит в суде, что у нас в Абхазии так с людьми не поступают, что она против того, что у меня отнимают квартиру, что это несправедливо, и покинула зал суда. Мое ходатайство отложить судебное заседание, так как я плохо себя чувствую, было отклонено. Издевательства надо мной продолжились и потом. Гудаутский районный суд 5 июня 2015г. вынес решение без моего участия, я просто не смогла на нем присутствовать, так как у отца были сильные боли, и его нельзя было оставлять одного, о чем сообщила суду. Но, тем не менее, суд проигнорировал мое неучастие по уважительной причине и Именем Республики Абхазия, удовлетворил иск Путинцевой Е.А., лишив меня тем самым права собственности на квартиру. На судьях Республики Абхазия лежит огромная ответственность, ведь они вершат правосудие именем Нашего государства, и обязаны защищать законные права и интересы граждан. Мне невыносимо больно, обидно и стыдно, что таким образом вершится беззаконие.

После окончания суда в установленный законом срок с протоколом судебного заседания ознакомиться мне не давали. Решение суда тоже не давали – говорили не готово, просто тянули время. Я получила решение суда только 20 августа 2015 года, через два с половиной месяца после принятия, и то после обращения в Верховный Суд с жалобой на судью Аргун Б.З. А через два дня сотрудники уголовного розыска г.Новый Афон потребовали у меня ключи от моей квартиры. Оказывается, еще до вступления решения суда в законную силу моя квартира была уже дважды переоформлена. Я обратилась с заявлением в прокуратуру Гудаутского района о незаконном переоформлении моей квартиры и о привлечении к ответственности свидетелей - родственников Путинцевой Е.А., за дачу заведомо ложных показаний в суде. Но никакой реакции не последовало. Протокола судебных заседаний я так и не увидела. Показания свидетелей, подтверждающих мое многолетнее владение квартирой, мои подлинные документы на квартиру, квитанции, чеки - всё было проигнорировано судом. Но, тем не менее, у меня приняли кассационную жалобу, несмотря на то, что установленные сроки для обжалования были пропущены по вине суда, и я обращалась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока. Но как мне разъяснил судья Аргун Б.З., вынесший решение, он оставил место в журнале регистрации входящей корреспонденции и поэтому не считает, что я пропустила срок, решение не вступило в законную силу, поэтому у меня приняли кассационную жалобу и зарегистрировали задним числом.

Мои надежды на справедливое разбирательство в Кассационной Коллегии по гражданским делам и Президиуме Верховного Суда Республики Абхазия, к сожалению, тоже не оправдались. 29 апреля 2016 года Президиум Верховного Суда вынес окончательное решение, признав право собственности на квартиру за Путинцевой Е.А., тем самым отказав в удовлетворении моей надзорной жалобы. В судебном заседании Президиума Верховного Суда Республики Абхазия я с помощью адвоката доказала абсурдность посягательств на мою квартиру Путинцевой Е.А., представив суду письменные доказательства о своем проживании, пользовании и владении квартирой, также указав на грубейшие процессуальные нарушения гражданского законодательства, допущенные судом первой инстанции. Но Фемиде помимо повязки на глаза, еще и заткнули уши, мои доводы не были услышаны.

Так что, если Ваша квартира понравилась посторонним людям, Вы русский по национальности, и у Вас нет горластых родственников или влиятельных покровителей, то у Вас ее заберут. Потому что никакой защиты у людей не титульной нации в Абхазии не существует.

Мою квартиру отдали людям, уже захватившим другие чужие квартиры силой, запугав хозяев. Людям, чьи родители сидели в тюрьмах за убийство, пока моя семья работала на благо Абхазии. Эти люди едут в Россию, покупают там жилье, многие пользуются пенсионным обеспечением, а ведь они никогда в России не проживали, никогда не работали. Их приняли в тяжелое время, помогли выжить и поддержали. Мои соотечественники ни у кого не взламывают квартиры, не называют собаками, не спрашивают, что они забыли в России.

А как же обходятся с нами? – «Для Нас Вы здесь никто, и мы сделаем с вами все, что захотим».

Мой отец сказал - «Я видел, как сбрасывали колокол Ново-Афонского монастыря, я встречал с Победой моего отца, был на настоящей могиле Нестора Лакоба, я боролся за свободу Абхазии, а сейчас я увидел беззаконие и свое бесправие».

В слезах мы встретили Светлый праздник Пасхи, молились обгоревшим ликам.

Я не пошла на акцию Бессмертный полк, не понесла портрет моего деда - гвардии казака, награжденного за оборону Кавказа военкомом Абхазии. Думаю, мой дед не захотел бы находиться среди людей, которые равнодушно смотрят, как издеваются над его семьей.

Экстренное заседание синода Русской православной церкви для обсуждения ситуации с отказом ряда Церквей участвовать во Всеправославном соборе пройдет в понедельник, сообщил Председатель Отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда.

"Заседание Священного Синода состоится для обсуждения чрезвычайной ситуации, сложившейся после отказа ряда Поместных Православных Церквей принимать участие в работе Всеправославного Собора, проведение которого было запланировано на Крите 18-27 июня 2016 года", — пояснил он.

Константинопольская православная церковь (КПЦ) намерена провести Всеправославный собор с 16 по 26 июня на Крите. На прошлой неделе синод Болгарской православной церкви отказался от участия в Соборе. Такое же решение приняла Антиохийская церковь. Сербская

православная церковь в четверг выступила с обращением к главе КПЦ, в котором посетовала на то, что "испытывает трудности" для участия во Всеправославном соборе и попросила отложить его на некоторое время, а в указанные сроки провести межправославное совещание. В пятницу сообщалось, что Грузинская православная церковь (ГПЦ) не примет участие во Всеправославном соборе, такое решение было принято после заседания синода.

В пятницу стало известно, что глава Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион не поехал на Крит для участия в назначенном на четверг составлении послания Всеправославного собора: в РПЦ сочли неуместным такое участие, поскольку ряд поместных православных Церквей мира уже высказались за то, чтобы отложить проведение собора.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили потребует от Минобороны и Генштаба страны детального разъяснения причин, по которым грузинские военнослужащие не отправились на международные учения НАТО в Польше Anakonda-16, заявила в пятницу пресс-спикер главы государства Екатерина Мишвеладзе.

Ранее в пятницу пресс-секретарь оперативного командования вооруженных сил Польши Петр Валатек заявил, что ждет от Грузии официального объяснения причин отсутствия на учениях. В Минобороны Грузии сообщили РИА Новости, что приняли решение не направлять грузинскую роту по причине выявления случая заражения двух военнослужащих ветрянкой.

"Президент считает, что это были крайне важные учения не только с военной, но и с политической точки зрения, особенно перед Варшавским саммитом НАТО. Главнокомандующий вооруженных сил обязательно потребует детального разъяснения от руководства министерства обороны и генерального штаба на ближайшем заседании Совета безопасности", — заявила пресс-спикер.

В учениях Anakonda-16, которые проводятся на восьми крупнейших полигонах Польши, принимает участие 31 тысяча военнослужащих из 24 государств.

Мэги Кикалейшвили.

Правительство Грузии договорилось о погашении долга перед Казахстаном в размере 27,7 миллиона долларов, сообщил в пятницу сайт вице-премьер, министр экономики и устойчивого развития Грузии Димитрий Кумсишвили.

Заседание казахстанско-грузинской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству проходит в пятницу Казахстане.

"Мы сегодня пришли к договоренности в таких вопросах, как механизм погашения долга Грузии перед Казахстаном. Очень долгое время этот вопрос не был закрыт, мы представили механизм, и этот механизм был одобрен казахстанской стороной", — приводит слова вице-премьера сайт "Грузия-онлайн".

Он отметил, что теперь требуется провести внутригосударственные процедуры по этому вопросу, но "механизм по процентной ставке и по выплате уже согласован".

По данным издания, Казахстан также имеет долг перед Грузией. Сумма составляет около 37 миллионов долларов.

7 – 17 июня в Польше проходят международные военные учения "Анаконда – 2016", самые масштабные за четверть века. Польская "Анаконда" – это более 30 тысяч военнослужащих (включая 12 тысяч польских и 14 тысяч американских) из 24 стран мира, свыше 100 самолетов и вертолетов, тысячи автомобилей, 12 боевых кораблей.

Маневры в Польше совпали во времени с учениями НАТО на Балтике – Baltops 2016. Альянс одновременно задействовал на широком географическом пространстве около 40 тысяч военнослужащих и более 160 летательных аппаратов, не считая морской составляющей.

Отдельно взятые маневры Baltops, "Анаконда", черноморские инициативы НАТО или прошлогоднее десантирование не слишком впечатляют.

Возможно, замысел Брюсселя и Вашингтона – сложить мозаику разрозненных учений в одно глобальное полотно и посмотреть, как это работает в поле, насколько сопряжены системы связи и логистики. При наличии отлаженного механизма и политической воли, переход от учений к реальным боевым действиям может занять даже не дни, а считаные часы.

Форсирование Вислы с запада на восток

Масштаб польской "Анаконды" несравним с российскими маневрами, которые регулярно проходят с участием нескольких военных округов. И все же это сложное командно-штабное мероприятие НАТО для отработки боевого слаживания видов, родов войск и структур управления разных стран. Особое внимание уделено логистике и вспомогательным частям, которые обеспечивают организацию движения войсковых группировок, форсирование водной преграды, медицинскую помощь.

Главнокомандующий польскими вооруженными силами на случай войны генерал Марек Томашицкий (выпускник советской Военно-воздушной академии имени Ю.А. Гагарина) распоряжается десятками тысяч польских и иностранных военнослужащих.

Запланированы 16 основных эпизодов, наиболее эффектные из которых – парашютный десант над северным польским городом Торунь (в числе двух тысяч парашютистов – 500 американских и 230 британских военнослужащих) и ночной "штурм" с участием 35 вертолетов.

В ходе учений "Анаконда – 2016" немецкие танки пересекают территорию Польши с запада на восток, впервые со времен Второй мировой войны.

Формально "Анаконда" – польская, однако по инициативе Варшавы в маневрах участвуют почти все страны НАТО и другие сочувствующие. Действует совместная литовско-польско-украинская бригада, созданная для миротворческих операций. Вероятно, западных партнеров заинтересует украинский миротворческий опыт, полученный в Донбассе.

В Польше находятся военнослужащие Албании, Болгарии, Канады, Хорватии, Чехии, Эстонии, Финляндии, Грузии, Германии, Венгрии, Латвии, Литвы, Македонии, Румынии, Словакии, Словении, Испании, Украины, Швеции, Турции и не всеми признанного Косова. На фоне такого представительства вызывает вопросы развертывание на учениях 17-й бригады территориальной армии, сформированной из 35 тысяч членов польских стрелковых клубов, военизированных формирований и футбольных фанатов. Возможно, Польша отрабатывает тотальную мобилизацию?

За последние 17 лет из "нового союзника" страна превратилась в "ведущего союзника" НАТО. Военный бюджет Польши – одной из немногих европейских стран – достигает требуемых альянсом двух процентов ВВП. И обратите внимание на польского министра обороны Антони Мачаревича, который 1 июня заявил, что сдержать Россию способен один батальон НАТО в Польше.

Воинственный настрой Варшавы отражает американская газета The New York Times: "Польша, страстно желающая послать Москве сигналы, добилась успеха в продвижении строительства новой базы ПРО, что совпало с открытием аналогичного объекта в Румынии".

Кстати, в формате польской "Анаконды" свои учения проводит и 10-е командование ПРО театра военных действий американской армии в Европе совместно с польской 174-й бригадой ПВО.

Британская газета The Guardian пишет: "Самым ужасным сценарием учений "Анаконда-2016" может стать несчастный случай, просчет, который русские истолкуют или решат истолковать как наступательные действия".

Параллельная реальность

Генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что проведение крупных военных учений альянса в Польше не должно беспокоить, ведь это лишь проверка боеготовности войск. Однако польское издание Rzeczpospolita отмечает: "Учения "Анаконда-16", которые начались в Польше, – это отработка действий в настоящей войне… "Анаконда" – это не только тренировка войск, но и элемент политики сдерживания потенциального агрессора. Чтобы она была полной и действенной, в будущем такие учения должны включать в себя сценарий нанесения взаимных ядерных ударов".

Rzeczpospolita предлагает считаться с возможностью использования тактических ядерных вооружений на польской территории, ведь Москва предусматривает применение такого оружия для того, чтобы уравновесить перевес альянса в конвенциональных силах: "Логичным ответом должен в таком случае стать ядерный контрудар, тоже тактический. Такая локальная перестрелка не переродится по умолчанию в обмен межконтинентальными ударами". Потрясающую самоотверженность Польши в маленькой ядерной войне наверняка по достоинству оценят в Вашингтоне.

8 июня министр обороны Эстонии Ханнес Хансо прямо призвал НАТО к ядерному сдерживанию России и высказался за размещение в стране ракетных систем Patriot.

С недавних пор практически каждый принимаемый в НАТО документ и каждое публичное заявление Брюсселя не обходится без упоминания "российской угрозы". Американское издание The National Interest стряхивает пыль со старых планов и стратегии двух военных блоков – НАТО и Варшавского договора.

Немецкая газета Die Welt сообщает об изменениях в "Белой книге", которая является высшей директивой в сфере безопасности Германии: "Россия — вызов безопасности Европы. Россия – больше не партнер… Москва стирает границы между войной и миром… Россия отворачивается от Запада, подчеркивает стратегическое соперничество и повышает военную активность вблизи внешних границ ЕС".

Американская The Washington Post транслирует еще более жесткие оценки: "Речь сегодня идет уже не о коммунизме, а скорее о подъеме деспотов, которые правят при помощи силы и принуждения – от России до Китая… Тактика этих лидеров носит асимметричный и подрывной характер… США и другим демократиям необходима стратегия противостояния этой новой волне авторитаризма, в том числе новые версии оружия мягкой силы".

К этому можно добавить, что в 2014 году Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания и Исландия подписали документ о более тесном военном сотрудничестве. Вероятно, нейтральные Швеция и Финляндия не станут активно участвовать в боевых действиях, но предоставят свои территории и акватории для войск и сил НАТО.

Поиски российской подводной лодки вблизи Стокгольма и Эдинбурга стали традиционными забавами ВМС Швеции и Королевского ВМФ Великобритании. Недавний шум, касающийся планового перехода российской субмарины "Старый Оскол" (проекта 636.3) с Севера на Черноморский флот (в надводном положении), симптоматичен.

Российская Военная доктрина действительно предусматривает превентивный ядерный удар. И это, по сути, предупреждение Западу: решительные ответы стране-агрессору из альянса и США вероятны с минимальным расхождением во времени (понятно, что политическое решение о войне в Европе может быть принято лишь в Вашингтоне). Кому выгодна ядерная эйфория?

Мирная ось Париж–Берлин–Москва

Вроде бы всё возвращается на круги своя, однако это не замкнутый круг. Сегодня Россия и Запад представляют собой единую (с оговорками) социальную систему и даже единое экономическое пространство. Неразрешимые противоречия отсутствуют.

Россия активно обновляет вооружения, возрождает 1-ю танковую армию, создает три новые бригады в Западном военном округе. Сухопутные войска России этим летом будут задействованы в шести международных учениях. Основным мероприятием боевой подготовки войск станут стратегические командно-штабные учения "Кавказ-2016" (сентябрь).

Вместе с тем впечатляющим и отрезвляющим ответом Западу могут стать экономические успехи страны, убивающие всякое желание воевать с Россией. Тем более что в рядах НАТО нет однозначной поддержки политики США.

Крупнейшая газета Svenska Dagbladet отмечает: "В Швеции раздаются призывы "понять" Владимира Путина – не объяснить, а именно понять. Это определение подразумевает сочувствие, согласие".

Французский ресурс Agora Vox предлагает НАТО не лезть на медведя с перочинным ножом: "Раз полномасштабная война в Европе стала бы угрозой для существования российского государства и нации, они принимают меры, чтобы недвусмысленно продемонстрировать, что США пришлось бы заплатить огромную цену за нападение. Формируемые Россией оборонные средства находятся на уровне натовской угрозы".

Издание предлагает Парижу задуматься над выходом из губительного для него альянса и начать серьезное сближение с Москвой: "Если Германия окажется между Россией и Францией, она быстро поймет, в чем ее интерес. Это позволит сформировать ось Париж–Берлин–Москва, которая сможет отрезвить вашингтонских безумцев и их лондонских вассалов".

Своевременная идея, ведь "Анаконда-2016" – прелюдия к саммиту НАТО в Варшаве 8-9 июля, на котором, вероятно, будет принято решение о размещении значительного количества войск и техники в Польше и странах Балтии. Наращивание военного присутствия и инфраструктуры на восточном фланге альянса непропорционально угрозам и противоречит положениям Основополагающего акта Россия–НАТО.

Рано или поздно Европе предстоит сделать очень серьезный выбор, связанный с фактической оккупацией европейского континента Соединенными Штатами. На европейском континенте находятся свыше 490 военных объектов армии США, на которых служат около 100 тысяч человек. На 10 авиабазах размещено более 400 атомных бомб США.

Организация Североатлантического договора создана в 1949 году с целью противодействия советскому экспансионизму в Западной Европе. Стратегическая задача НАТО состояла в том, чтобы не допустить уничтожения альянса путем применения военной силы. Сегодня существованию альянса угрожает лишь отсутствие реальных угроз, то есть состояние мира.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

"Транснефть" опасается потери транзита нефти через Махачкалу из-за криминальной обстановки.

"Транснефть" отмечает снижение объемов транспортируемой нефти по маршруту Махачкала-Новороссийск из-за криминальной обстановки и потерь нефти при перевалке на терминал АО "Дагнефтепродукт" в порту Махачкала. Ситуация может привести к закрытию экспортных каналов Каспия через инфраструктуру РФ и потере транзитного канала, говорится в сообщении компании.

В адрес "Транснефти" регулярно поступают обращения грузоотправителей в связи с потерями и проблемами при перевалке нефти из танкеров на терминал "Дагнефтепродукта", говорится в сообщении. "Потери нефти при перекачке из танкеров в резервуары (АО "Дагнефтепродукта" - ред.) не должны превышать 0,2% по действующим нормативам. В то же время туркменские грузоотправители отмечают, что в 2013 году потери составляли 0,69% прокачки, в 2014 – 0,84%, в 2015 – 0,44%, а за первый квартал 2016 года – уже 1,43%", - отмечает компания.

Из резервуаров "Дагнефтепродукта" нефть подается на прием НПО "Махачкала" "Черномортранснефти" в систему магистральных нефтепроводов. Однако в мае 2016 года "Дагнефтепродукт" после приемки 5 тысячи тонн нефти из Туркмении отказался сдать этот объем в систему "Транснефти", сообщает компания. "В настоящее время ("Дагнефтепродукт" - ред.) пытается принудить владельца ресурса подписать акт по формированию "мертвых" остатков в резервуарах нефтебазы", - говорится в сообщении.

Кроме того, компания при приеме нефти от "Дагнефтепродукта" отмечает превышение допустимых значений концентрации хлористых солей и повышенное содержание воды. "Только за первый квартал 2016 года было 16 остановок приема некондиционной нефти из резервуаров АО "Дагнефтепродукт". В течение 2015 года их было до полусотни", - уточняется в сообщении. Ростехнадзор провел проверки и возбудил 11 административных дел по нарушениям требований промышленной безопасности, однако ситуация ухудшилась.

В результате объемы транспортируемой нефти по маршруту Махачкала-Новороссийск снижаются, говорится в сообщении "Транснефти". ЛУКОЙЛ с 2013 года снизил отгрузку через порт Махачкала почта в два раза, при этом объемы были перенаправлены в нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД). "Туркменские производители также заявляют о готовности приостановить отгрузку через порт Махачкала", - отмечает "Транснефть".

"Криминальная обстановка на АО "Дагнефтепродукт" и бездействие республиканских административных структур фактически приводит к закрытию экспортных потоков нефти Каспия через единственную инфраструктуру Российской Федерации, принадлежащей государству. Закрытие, а как следствие, и потеря транзитного канала приведет к перенаправлению потенциальных объемов нефти на такие коридоры, как БТД и порты Грузии", - говорится в сообщении.

В Башкирии назвали основные проблемы овощеводов

Недостаток мощностей хранения и переработки, высокая стоимость электроэнергии и проблемы с организацией сбыта - основные проблемы овощеводов Республики обсудили на заседании в Управлении федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан.

Начальник отдела контроля товарных рынков УФАС по РБ Игорь Васильев сообщил, что по производству овощей республика занимает 11-е место в стране, или третье место среди регионов ПФО, пятое – по картофелю, или второе место в ПФО. Вместе с тем, по данным Башстата, по стоимости картофеля республика находится на третьем месте среди регионов ПФО: 19 рублей за 1 кг.

За месяц на продовольственном рынке картофель подорожал на 6,2%, морковь, лук репчатый и свекла – на 14,8 – 21,8%, капуста свежая – на 3,4%. При этом снизились цены на огурцы на 8,6% (с начала года – на 50,6%), помидоры – на 28,5%.

Республиканский УФАС установил, что на рынках республики нет башкирского лука и капусты. Лук завозится из Волгограда, Казахстана, Таджикистана, а капуста – из Дагестана и Казахстана. Доля башкирской моркови составляет всего 20%, волгоградской – 25%, остальное – из Киргизии и Белоруссии. Томаты импортируются из Азербайджана, Узбекистана, Китая. Свекла на прилавках республиканского производства составляет только 20%, а 80% – из Киргизии. Даже чеснок на 100% импортный – его поставляют Китай и Египет.

Наибольшую нишу республиканского производства занимают огурцы – 50%. Картофель представлен башкирскими производителями только на 20%, а 30% завозится из других регионов России, 50% – из Казахстана.

Основные проблемы аграриев – это увеличение ключевой ставки, как следствие, удорожание кредитов и приостановка инвестпрограмм. Процентные ставки неподъемны. Негативно сказывается высокая стоимость строительства теплиц, отсутствие логистических и оптово-распределительных центров. В структуре себестоимости овощей энергоносители составляют 60 – 70%.

Отсутствие инфраструктуры для хранения овощей ведет к огромным потерям продукции: снижается качество овощей, сокращаются сроки их хранения. В своем докладе Игорь Васильев пришел к выводу, что для снижения издержек сельхозпроизводителей необходимо создание производственных коопераций.

Заместитель министра сельского хозяйства Юрий Лысов рассказал, что правительство делает ставку на сельхозпредприятия и фермерские хозяйства, способные строить и модернизировать теплицы и хранилища и которые готовы упаковывать свою продукцию.

По его словам, некоторые республиканские производители уже вышли на внешние рынки: совхоз «Алексеевский» сдает свою продукцию в крупный оптово-распределительный центр «Фуд Сити» в Москве. При этом чиновник уточнил, что поставка осуществляется только в том случае, если обеспечены потребности республиканского рынка.

Чиновник перечислил виды господдержки аграриев: возмещение части капзатрат на строительство теплиц, субсидирование покупки элитных семян, поддержка растениеводства, производства семян картофеля и овощей открытого грунта, субсидии по краткосрочным кредитам. В 2015 году введены в эксплуатацию четыре овощехранилища. При этом республике еще нужно обеспечить хранение 90 тысяч тонн овощей.

«Современные хранилища есть только у крупных производителей», - сказал Лысов.

Председатель Союза овощеводов РБ Артур Нугуманов в своем выступлении отметил, что импортозамещение есть только на словах, на деле никакой поддержки фермеры от властей не ощущают.

«По этой программе мы должны были получить 128 млн рублей, а их нет. Нет маленьких оптово-распределительных центров, чтобы мы могли работать с торговлей. Кто возьмет нашу грязную морковь и свеклу? Мы всю жизнь мечтали, чтобы в магазинах лежали мытые овощи», - рассказывает Нугуманов.

В то же время, отметил аграрий, республиканскую продукцию закупают другие регионы.

Овощеводы считают своей главной задачей довести до правительства необходимость поддержки производства овощей в защищенном грунте, поскольку себестоимость их выращивания в Башкирии очень высокая.

«В Краснодаре себестоимость огурца – 8-9 рублей, а у нас летом – 25 рублей. Нам нужно 30% возмещения расходов на электричество и газ, тогда мы свои огурцы будем кушать», - сказал Нугуманов.

Как подчеркнул председатель союза, даже по сравнению Башкирии с Москвой, где зима на семь градусов теплее, республиканскому фермеру нужно сжечь гораздо больше газа для обогрева теплиц.

Аграрии также пожаловались на необходимость предоплаты за электроэнергию: фермеры платят 70% от размера суммы за электричество за 20 дней вперед, иначе энергетики отключают подачу тепла. Чтобы снизить эту долю, глава УФАС по РБ Зульфира Акбашева предложила обратиться в «Энергетическую сбытовую компанию Башкортостана»: «70% - это очень большой процент. Энергетики таким образом пытаются компенсировать долги жилищников. Они могут пойти и с 30%».

Еще один источник удорожания продукции – перекупщики. В госкомитете по торговле отметили, что товар, прежде чем попасть на прилавки, проходит через пять – семь различных оптовых структур. Индивидуальные предприниматели вынуждены продавать свой товар оптовикам из-за отказов торговых сетей, в которые этот товар все же поступает, только уже по завышенной цене. В результате огурцы, которые предлагались по 105 рублей за кг, продаются уже по 249 рублей.

Как пояснил председатель кооператива «Туймазинский овощевод» Марат Галимов, у перекупщиков есть места хранения для овощей и налажены отношения с сетями.

«Мы выращиваем, но у нас нет переработки. Если будет переработка, через БТА (Башкирскую торговую ассоциацию – прим. ред.) мы будем работать с сетями. Самая большая проблема – это хранение и переработка. Нам чиновники говорили, что будут выделяться гранты на строительство овощехранилищ, но воз и ныне там», - посетовал фермер.

Возникают проблемы и с местами продажи товара. Начинающий индивидуальный предприниматель Физия Давлетшина рассказала, что, поскольку в Башкирии практически нет местной зелени (зимой мы едим укроп, петрушку из Узбекистана, Ирана, Грузии, а летом – из Тольятти, Самары), она решила заполнить нишу, самой выращивать и продавать. Решив открыть точку продажи на Задонском рынке, предприниматель столкнулась с местными авторитетами.

«Охрана не пускает на рынок, собирают дань за право въезда. Тысячу рублей с тонны продукции. Я еще не продала ничего, а должна заплатить. В то же время там есть свободные места, а нам предлагают сдавать товар перекупщикам по цене ниже себестоимости», - поделилась Давлетшина.

Присутствовавший на заседании директор Затонского рынка Тимур Мухаметзянов тут же предложил фермеру заключить с ним договор и пообещал выделить свободный склад.

Зульфира Акбашева отметила, что многие производители жалуются на этот рынок.

«Наверное, здесь пора разобраться, - сказала Акбашева. - Если бы наши производители начали напрямую продавать свою зелень, цены на нее бы упали. Затормаживается товаропроводящая сеть, кто-то на этом греет руки».

Нарынские производители уникальной по составу минеральной воды намерены увеличить выпуск продукции до 20 тыс. литров в сутки. Об этом на встрече с журналистами сообщила директор цеха по производству минеральной воды Элиза Кочорова в среду.

«Наше производство - единственное на всю область. Состав воды уникален. Добывается из скважины, с глубины 214 метров. Эта скважина была пробурена еще в 1979 году для добычи минеральной воды для лечебных учреждений. В составе воды калий, кальций, натрий. По составу вода немного схожа с «Арашаном», а также с грузинским «Боржоми», - сообщила Кочорова.

Первый цех был открыт в селе Кок-Ой Жумгальского района. Производство начали с 2014 году.

«Объемы выпускаемой продукции возросли с 5 тонн в день запуска до 17 тонн сегодня. Охватываем всю Нарынскую область. В планах – выход на рынок Бишкека и всей республики», - поделилась планами директор.

По ее словам, для увеличения мощности необходимо новое оборудование. Общая стоимость проекта $133 тыс. После этого объемы достигнут более 20 тонн продукции в день.

Грузия намерена разделить опыт Беларуси в плане внедрения бассейнового водного управления.

Вопросы, связанные с охраной природы Грузии и Беларуси, обсудили министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии Гигла Агулашвили с белорусским коллегой Андреем Ковтухо.

Встреча состоялась в Батуми в рамках конференции "Окружающая среда для Европы", которая проходит с 8 по 10 июня. В Аджарию съехались около 600 делегатов из 56 стран мира, работающих над вопросами окружающей среды и природных ресурсов.

"Стороны подписали протокол … предусматривающий осуществление совместных проектов с учетом требований внутреннего законодательства. Грузинская сторона разделит опыт Беларуси в плане внедрения бассейнового водного управления", — говорится в сообщении министерства окружающей среды.

Меморандум между природоохранными ведомствами двух стран был оформлен в декабре 2015 года в Париже в рамках Конференции по изменению климата (COP).

Документ предусматривает установление связей с теми организациями, деятельность которых связана с охраной окружающей среды, обменом научной и технической информацией.

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси Андрей Ковхуто и министр охраны природных ресурсов Армении Арамис Григорян подписали меморандум о природоохранном сотрудничестве между странами, сообщили БЕЛТА в Минприроды Беларуси.

Двусторонняя встреча состоялась на VIII Конференции министров "Окружающая среда для Европы", которая открылась сегодня в Батуми.

Сотрудничество будет осуществляться по таким направлениям, как смягчение и адаптация к изменению климата; охрана атмосферного воздуха; охрана биоразнообразия для устойчивого использования; экономические механизмы устойчивого природопользования. Также предполагается сотрудничать в сфере управления особо охраняемыми природными территориями, химическими веществами и отходами, создания биосферных резерватов.

Кроме того, Беларусь и Армения будут совместно работать над восстановлением земель, нарушенных в результате деятельности горнодобывающей промышленности; организацией и осуществлением государственного контроля в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды; использованием возобновляемых источников энергии, энергосбережением.

Также сегодня в Батуми подписан протокол по взаимодействию между Беларусью и Грузией в реализации меморандума о сотрудничестве в области охраны окружающей среды на 2016-2017 годы, который был утвержден в Париже в декабре 2015 года. Подписи под документом поставили Андрей Ковхуто и министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии Гигла Агулашвили.

На открытии конференции Андрей Ковхуто отметил, что международное сотрудничество позволит улучшить ситуацию в Европе и в мире, и Беларусь взяла курс на устойчивое развитие с учетом важнейших мировых приоритетов.

Подвиг Абхазии

Александр Проханов

Абхазия. Чёрное море плещет в берег своей волшебной волной. И тут же от берега вздымаются в небеса горы, покрытые изумрудной ослепительной зеленью, со стеклянными водопадами, ущельями, благоухающими цветами. Вдоль моря тянутся места, названия которых знакомы каждому советскому человеку: Гагра, Сухум, Пицунда, Новый Афон. Когда-то восхитительные города с белыми колоннадами, с огромной весёлой загорелой толпой. Теперь здесь тихо, мало людей. Некоторые из домов хранят следы снарядов после прокатившейся здесь страшной войны.

Абхазские коровы. Низкорослые, задумчивые, они то и дело выходят на дорогу, перекрывая движение на скоростной трассе. Изумительное пьянящее домашнее вино.

И, конечно, абхазский народ. Мужественный, искромётный — драгоценный в своей неповторимости. О чём мечтают абхазы? О чём вековечная абхазская мечта? О свободе, о независимости. Грузины мучили абхазов, унижали, считали их народом второго сорта. Меняли названия городов и рек. Мешали продвижению по службе. Когда зашевелились границы Советского Союза, когда стали распадаться огромные советские пространства, Абхазия объявила независимость, которую она выстрадала веками, когда абхазская интеллигенция сражалась за свою культуру, писала патриотические поэмы, занималась археологией, отстаивала названия своих городов и сёл. Во главе этого мощного национального потока встал Владислав Ардзинба. Политик, яркий депутат и оратор, когда по абхазской территории покатились колонны грузинских танков, когда самолёты стали сбрасывать бомбы на пляжи, полные загорающих людей, когда началась национально-освободительная война Абхазии за независимость, Ардзинба стал полководцем, стал духовным лидером, вождём. И сегодня, после войны, первый президент Владислав Ардзинба, царство ему небесное, гораздо больше, чем просто отец-основатель. Он символ, кумир, он источник национальной воли и творчества.

Во время жестокой войны абхазцы все, как один, взялись за винтовки, за охотничьи ружья и даже за арбалеты. Многие погибли в страшных сражениях. К этой освободительной справедливой войне потянулись многие народы. Сюда хлынули русские добровольцы, казаки, сюда пришли люди из Прибалтики, из Белоруссии, из европейских стран. Все влились в абхазское ополчение и выбили грузин сначала из района Гагр, потом из Сухума, а затем со всей территории Абхазии.

Чего хотят абхазы теперь, когда сбылась их мечта о свободе? Построить своё независимое целостное процветающее государство, дружелюбное России. Свобода, независимость, да. Но благодаря России, рядом с Россией.

А чего хотят русские? Русские дипломаты, военные, представители власти? Они хотят того же. Хотят, чтобы Абхазия была независимым процветающим, свободным, дружелюбным к России государством.

Российская военная база неподалёку от Гудауты. Пространство, закрытое для постороннего глаза. Ультрасовременные модули, помещения для офицеров, для личного состава, для танкистов, артиллеристов. Душевые, ванные, библиотека, комнаты отдыха. Самые современные танки, бронетранспортёры, пушки, эскадрилья беспилотников. Вооружение поступает сюда с оборонных заводов в первую очередь. И один из офицеров сказал мне, что если супостат, потеряв голову, ринется сюда, как это было сразу после распада Советского Союза или в 2008 году, если это чудовищное преступление вновь совершится, от врага не останется и следа.

Конечно, военные союзы, присутствие российских войск на территории Абхазии связывает наши народы, связывает нашу геостратегию и геополитику. Но есть нечто большее. И над Россией, и над Абхазией — незыблемый, сияющий купол православия. Абхазцы — православный народ. Они считают свою землю святой. Здесь, на абхазской земле в первом веке нашей эры ступил на берег Андрей Первозванный и крестил абхазов. Здесь же погиб мученической смертью и погребён Симон Кананит. Здесь во все времена существовали православные святыни, гробницы, храмы. И здесь в начале ХХ века повелением русского царя был основан Новый Афон — как эхо, как повторение того великого греческого островного Афона. И этот великолепный монастырь сияет своими золотыми главами среди тёмной зелени гор.

Абхазский народ — народ героический. Абхазия населена героями. Это не только те, кто с винтовками в руках сражался на перевалах и горных дорогах. Но и те, кто сегодня лечит раны войны. Знаменитый сухумский Ботанический сад, что был основан генералом Раевским. Это уникальное собрание растений, населяющих мировые субтропики. Восхитительные пальмы, агавы, драгоценные бамбуки, удивительные эвкалипты, водоплавающее растение Виктория регия с белыми, как огромные куски масла, цветами. Этот ботанический сад был подвергнут бомбардировкам. Здесь шли бои, пулемёты срезали растения, горели бамбуковые заросли. Когда кончилась война, когда враг был выбит, ботанический сад оказался подранком. Многие растения погибли, другие страдали, болели. И учёные, которые оставались в ботаническом саду и во время самых грозных сражений, исцеляют свой волшебный райский сад. Они лечат раненые деревья, смазывают раны смолами, растворами. Собирают семена погибающих деревьев, чтобы высеять их в заповеднике и восполнить утраты. Это удивительные люди, которые живут мечтой о том, чтобы и сегодня сухумский Ботанический сад был мировым центром. Чтобы сюда, как во времена оны, съезжались учёные всего мира.

И тут же — знаменитый сухумский обезьянник, уникальное собрание животных, научный центр, где живут обезьяны, и где на них ставятся сложные научные эксперименты, пробуют медикаменты, отрабатывают способы лечения людей. И здесь, в этом заповеднике шла война. Падали бомбы и убивали животных. Когда война кончилась, в первые послевоенные дни был страшный голод. Блокада, в республике не было продовольствия. И работники обезьянника приносили сюда свою снедь, последние крохи и кормили животных. А когда и на это не стало сил, открыли клетки, и обезьяны выскочили, убежали в леса, и некоторое время кормились там на лесных плантациях. А потом с большими трудами их собирали обратно.

В Сухуме действуют два драматических театра: абхазский и русский, — где идут постановки на абхазском и на русском языках. И то, что они идут, то, что сохранились актёры, есть режиссёры, и то, что разрушенные здания вновь обрели свой великолепный советский вид, и жители Абхазии приходят сюда наслаждаться драматургией, — это заслуга нынешнего поколения художников.

В Сухуме есть удивительное местечко, которое самими сухумцами иронически называется "брехаловка". Недалеко от великолепной набережной с пальмами и со старинными фонарями под открытым небом расставлены столики, сюда сходится люд. Кто играет в шахматы, кто в нарды, кто за чашкой кофе обсуждает мировую политику. Нет ничего из происходящего в мире, что не подверглось бы сложному анализу, дискуссиям и прогнозам. Эти мудрецы пророчат назначение того или иного чиновника. Обсуждают события в Париже или в Южной Африке. До всего им есть дело. Они сидят здесь с утра до ночи, а на следующий день приходят продолжить бесконечные дискуссии.

В Абхазии проходит мировой чемпионат по футболу. Здесь, конечно, нет ни "Челси", ни "Реала", ни питерского "Зенита". Сюда свезены команды с загадочных островов, с коралловых рифов. Эти команды съехались в непризнанную республику Абхазия и проводят здесь свой чемпионат мира. И все абхазцы с утра до вечера судачат об этом чемпионате, болеют, страдают, ставят на ту или иную команду. А если какая-нибудь слабенькая команда начитает проигрывать абхазцам со счётом 0:9, они болеют за гостей, свистят своим собственным футболистам, которые безжалостно засаживают мячи в чужие ворота.

В Абхазии находится драгоценное озеро Рица. К нему ведет долгая извилистая дорога среди скал, горных ущелий, среди водопадов, маленьких озёр. И вот ты приезжаешь к волшебному озеру, напоминающему застывший кусок малахита, по которому не прокатится ни одна волна, над которым не пролетит ни одно дуновение ветра. Здесь, на берегу озера — сталинская дача. Пуританская, сдержанная, с деревянными дубовыми панелями, с аскетично застеленными кроватями. Тот, кто считает Сталина тираном и палачом, найдёт подтверждение своих представлений и прозрений. Ему покажется, что здесь незадолго до своей смерти вождю снились кошмарные сны, в которых являлись замученные им жертвы. Другим же, кому Сталин кажется великим деятелем, великим полководцем и радетелем государства, привидятся последние сны Сталина, в которых он вспоминает парады 41-го и 45-го годов, где он строит картины будущего мироустройства, начатого им вместе с Черчиллем и Рузвельтом в Ялте.

Когда я встречался с президентом Абхазии Раулем Хаджимбой, он, провожая меня, сказал, что абхазы, победив, выстраивают своё новое независимое государство. Они встречаются со множеством трудностей: экономических, политических, геостратегических. Но при поддержке России государство непременно будет построено.

Знаменитый абхазский священник, отец Виссарион, тот, что во время войны находился в окопах, закрывал глаза убитым, вдохновлял атакующих абхазцев, этот высокий, гордый, великолепный старец на пороге своего собора в центре Сухума обнял меня, подвёл к кусту алых роз, срезал благоухающий цветок и подарил мне. И теперь эта роза Абхазии стоит на моём рабочем столе. И я подношу губы к её нежным, благоухающим, дивным лепесткам.

Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 9 июня 2016 > № 1783922 Александр Проханов

3 – 18 июня НАТО в 45-й раз проводит учения Baltops в Балтийском море, с привлечением свыше 4500 тысяч военнослужащих из 15 стран-членов альянса (а также Швеции и Финляндии), 60 самолетов, вертолетов и беспилотных летательных аппаратов. Интернациональные силы отрабатывают совместные действия с привлечением авиации и ПВО, а также противолодочные и десантные операции.

Переброска и развертывание натовских сил на Балтике нацелены не против абстрактного противника, не против иранской или северокорейской угрозы. По мнению экс-посла США в Москве Майкла Макфола, нынешняя деятельность России требует конкретной реакции: "США должны в соответствии с потребностями обуздать Россию и ответить ей".

Демонстрация военно-морской дубины вроде бы позволяет реализовать недобрые намерения. А заодно – рекрутировать нейтральные страны Северной Европы, которые почему-то находятся в стороне от американских миротворческих усилий.

Два фрегата первой постоянной группы ВМС НАТО прибыли в Хельсинки накануне маневров Baltops 2016. Таким образом, нейтральная Финляндия приобщается к защите демократических ценностей США и НАТО.

В зону учений стянуты значительные силы, которые на две недели обеспечат высокую напряженность в Балтийском регионе. Кому это выгодно?

Сознательная провокация

Вряд ли в этом заинтересована Франция, которая регулярно присылает свои истребители для Балтийского воздушного патрулирования вблизи российских границ. В нынешнем году она впервые направляет в Балтийский регион свои сухопутные войска для участия в учениях "Железный волк – 2016" в Литве (совсем недалеко от старой Смоленской дороги). И все же военный вклад Франции в регионе увеличивается. К сожалению, эта тенденция распространяется и на другие европейские страны.

На словах все заботятся лишь о мире и безопасности. На деле альянс по-прежнему рассматривает Россию как мишень. 5 июня в НАТО снова заявили о своем праве проводить учения в любом регионе альянса. Синхронно с балтийскими маневрами в Черное море вошел американский ракетный эсминец Porter, для участия в учениях с ВМС южноевропейских партнеров.

И российский сенатор Франц Клинцевич логично предположил, что охват территории РФ полукольцом военных баз и перманентных учений НАТО – это подготовка глобального удара по России.

Российский посол в Дании Михаил Ванин также утверждает, что учения военно-морских и военно-воздушных сил под американским руководством Baltops 2016 являются антироссийскими. Отставной датский генерал Микаэль Клеммесен (Michael H. Clemmesen) заявил о возможности непредвиденных событий. Норвежское издание Aftenposten признает: "Крупные учения НАТО на Балтике провоцируют Россию".

И разве это не провокация – военно-морские десанты вблизи российских границ, в природных условиях, приближенных к калининградскому побережью?

Немецкая Deutsche Welle пишет: "Если Россия в корне не изменит свой политический курс, то в обозримом будущем продолжит представлять собой угрозу безопасности нашего континента… В то же время в долгосрочной перспективе безопасность и благополучие в Европе невозможны без надежного партнерства с Россией".

Противопоставление "демонической" России и "гуманистической" Европы бессмысленно. Нашим партнерам давно пора понять, что без равноправного участия России европейскую безопасность построить невозможно. Лишь европейская часть нашей страны занимает почти половину европейского континента, не говоря уже о цивилизационной, культурной составляющей. Европу и Россию объединяют общее прошлое и общее будущее.

Европейские проблемы невозможно решить силой. Однако 14 июня в Брюсселе министры обороны НАТО намерены обсудить дислокацию и состав многонациональных сил на востоке Европы. И Россия вряд ли станет безропотно ждать решения своей участи.

6 июня российский министр иностранных дел Сергей Лавров заявил: "Мы не скрываем, что у нас вызывает негативное отношение линия НАТО на продвижение своей военной инфраструктуры к нашим границам, на втягивание в военную деятельность блока других государств. И тут уже будет вступать в силу российское суверенное право обеспечивать свою безопасность теми методами, которые адекватны для рисков сегодняшнего дня".

Аналогичные предупреждения звучали и ранее. Россия уже в XXI веке не раз демонстрировала готовность защищать свои интересы силой оружия.

Причинно-следственная связь

Многолетнее существование проамериканского военного блока в мирной Европе увеличивает вероятность вооруженных конфликтов, ведь каждая система стремится к развитию и расширению. Учения Baltops (Baltic Operations) проводятся с 1971 года, и 45 лет назад логика холодной войны была понятна. Почему же маневры альянса вблизи российских берегов не отменили после 1991 года?

Если маневры служат исключительно для поддержания боеготовности и отработки взаимодействия международных военно-морских сил и авиации НАТО, зачем вовлекать в этот процесс нейтральные страны – Швецию и Финляндию?

Вместе с тем ВМС стран-участников слишком несоразмерны, чтобы на равных отрабатывать сложные задачи Baltic Operations. Скорее, младшие партнеры действуют на подхвате. Слишком разные потенциалы и представления о боеготовности.

Литву на учениях представляют патрульный корабль ВМС Zemaitis (который в советском ВМФ числился малым противолодочным кораблем "Комсомолец Латвии") и два деревянных тральщика Skalvis и Kursis (также с советским прошлым), предназначенные для поиска и уничтожения мин вблизи от берега. Характеристики литовских кораблей явно уступают возможностям современных ракетных кораблей американских и европейских союзников и не позволяют достичь полноценной боевой интеграции. И все же НАТО ежегодно пытается сделать невозможное.

Учения в Финляндии с участием трех тысяч военнослужащих едва не сорвал один бурый медведь. И возможно, специалистам Минобороны России стоит подумать о подготовке боевых медведей-диверсантов (наряду с боевыми дельфинами).

Сжатая пружина

Прошлогодние маневры Baltops 2015 также проходили в июне, с участием 17 стран-членов и партнеров НАТО (Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия, Бельгия, Канада, Эстония, Латвия, Литва, Франция, Германия, Грузия, Нидерланды, Польша, Турция, США и Великобритания).

При этом премьер-министр Канады Стивен Харпер недвусмысленно объяснил канадским морякам, что они оказались на учениях НАТО в Балтийском море из-за российского президента: "Безрассудство господина Путина угрожает глобальной стабильности, региональной стабильности, оно посеяло страх среди наших восточных союзников. Вот поэтому вы здесь, друзья мои, мужчины и женщины Королевского канадского флота".

И все же "безрассудство" президента России заключается в том, что он защищает страну от враждебного давления НАТО. А "нормальные" американцы, канадцы, англичане, турки и другие пришли на Балтику, за тысячи миль от родины, чтобы впустую потратить деньги своих налогоплательщиков.

С древних времен до наших дней некоторые государства пытаются завоевать изрядную часть мира, обложить покоренное население данью и принудить к прочим действиям себе во благо. В странах ЕС и НАТО старинная схема пока работает – на пользу США. Россия на подобную "демократию" вряд ли согласится.

В связи с возросшей активностью альянса могут быть изменены планы развития Вооруженных сил РФ. Об этом заявляли министр обороны Сергей Шойгу и первый заместитель главы комитета Госдумы по обороне Андрей Красов.

Российские вооруженные силы способны эффективно защитить интересы страны. Для противодействия наращиванию сил альянса у российских границ появятся две новые дивизии в Западном военном округе и еще одна в Южном. И все-таки важно понять, что корабельные рынды Baltops 2016 звонят по мирной Европе, война в которой не может быть региональным конфликтом. Это будет война до полного уничтожения.

России незачем завоевывать или уничтожать европейских и еще более далеких соседей. Москва требует лишь уважения своих интересов.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

США намерены повысить интенсивность военных учений с Грузией, но размещать в этой стране войска на постоянной основе не намерены, заявил заместитель помощника министра обороны США Майкл Карпентер.

"У нас нет планов размещать там войск на постоянной основе, но мы намерены повысить интенсивность наших учений", — сказал Карпентер на слушаниях в сенате.

Он напомнил, что некоторое время назад США и Грузия вместе с Великобританией провели успешные учения, в которых были задействованы более 1000 военнослужащих и американская бронетехника.

Представитель Пентагона также напомнил, что США оказывают помощь Грузии по модернизации вооруженных сил уже на протяжении восьми лет.

Учения Nobel partner ("Достойный партнер") проходили с 11 по 24 мая. Всего в мероприятиях принимали участие около 1,3 тысячи военных, среди которых 600 человек из США, 500 из Грузии и 150 из Великобритании. В учениях были задействованы американские танки M1A2 Abrams и боевые машины пехоты M2 Bradley, а также техника грузинских вооруженных сил T-72 и БМП-2.

После глава Минобороны Грузии Тина Хидашели заявила, что она надеется, что совместные грузино-американские учения станут более масштабными в следующем году.

ЕС поборется с Кремлем отменой виз

Безвизовый режим для россиян станет частью «антикрымской» стратегии ЕС

«Без кардинального изменения курса Россия в будущем станет угрозой для безопасности Европы», — гласит текст новой версии «Белой книги». Как сообщил немецкий журнал Die Welt в воскресенье, поправки в «Белую книгу», где перечисляются основные цели и задачи политики национальной безопасности Германии, были внесены недавно в ответ на методы «гибридной войны», которые Россия все чаще использует в европейском регионе.

Евросоюз резко пересмотрел свои взгляды на Россию после того, как Крым стал частью этой страны в 2014 году.

Если в германской «Белой книге» предыдущего издания РФ называют приоритетным партнером, то теперь, очевидно, даже Берлин разочаровался в прежних позитивных контактах с Москвой.

На этом фоне недоумение отечественных СМИ вызвала резкая активизация Европейской службы внешних связей (EEAS) на российском направлении. EEAS — ведомство, которое играет роль единого министерства иностранных дел для всех стран — членов Евросоюза. Служба подчиняется Федерике Могерини, верховному представителю ЕС по внешним делам и политике безопасности.

«Беспроигрышный вариант»

В конце мая Фернанду Андресен Гимараеш, и.о. директора по России, Центральной Азии, Восточному партнерству и ОБСЕ EEAS, заявил о том, что Евросоюз хотел бы вернуться к переговорам об облегчении безвизового режима с Россией. Чиновник объяснил это стремлением ЕС «укрепить контакты между людьми». По словам Гимараеша, на первом этапе будет упрощен процесс получения европейских виз для российских граждан, после чего откроются возможности и отмены виз.

3 июня на сайте EEAS появилось видео на русском языке, которое объясняло, как страна может получить безвизовый режим с Евросоюзом. Версий на других языках у этого видео не было.

По этой информации, для упрощения визового режима любому государству нужно выполнить несколько технических требований: ввести биометрические паспорта европейского стандарта, гарантировать, что оно не станет перевалочным пунктом для миграционных потоков, а также расширит сотрудничество в борьбе с терроризмом и контрабандой с Евросоюзом.

«ЕС имеет соглашения о безвизовом режиме со многими странами: от Латинской Америки до Азии, — гласил практически рекламный слоган в русскоязычном видео EEAS. — Безвизовый режим оказался беспроигрышным вариантом для путешествий как по работе, так и для отдыха».

То, что облегчить визовый режим с РФ Евросоюзу не помешают даже санкции, введенные против страны после смены статуса Крыма, «Газете.Ru» подтвердили несколько источников из структуры ЕС, в том числе представители EEAS. «При президенте Медведеве (Дмитрий Медведев ныне занимает пост премьер-министра РФ. — «Газета.Ru») эта возможность активно обсуждалась, но сейчас переговоры остановились, — заявил один из европейских источников. — Мы бы хотели, чтобы россияне приезжали в Европу без виз».

Впрочем, ни один из собеседников «Газеты.Ru» не смог назвать четкие временные рамки или условия, при которых безвизовый режим между ЕС и Россией может быть введен.

По словам Ольги Гулиной, директора немецкого Института миграционной политики, знакомой с ходом миграционной дискуссии в Евросоюзе, перспективы облегчения визового режима между ЕС и Россией есть.

Более того, готовность расширить россиянам возможности для въезда может быть закреплена в новой так называемой Глобальной стратегии Евросоюза, которая должна быть обнародована в текущем месяце.

Она придет на смену принципам, принятым в 2003 году, и будет касаться всех сфер внешней политики ЕС.

«В отношении России ЕС заинтересован продемонстрировать разницу подходов. Жесткий подход — к представителям государства в ситуации взаимных санкций, особо к тем из чиновников, кому въезд в Евросоюз ограничен, — рассказала собеседница «Газеты.Ru». — С другой стороны, ЕС хочет продемонстрировать стремление поддержать инициативы, диалог и обмен с прогрессивной частью общества. Поддержать профессионалов, ученых и будущее России — студенческую молодежь».

По словам Гулиной, именно высококвалифицированные профессионалы, а также научные работники и студенты — те группы российских граждан, которым Евросоюз может в обозримом будущем смягчить правила получения виз вплоть до отмены визового режима. Она ссылается на подавляющее большинство аналитических материалов, которые сегодня использует Брюссель для выработки новых внешнеполитических принципов.

Сдержать и пригласить

Один из ярких примеров — доклад «Восточный вопрос: рекомендации для западной политики». Его 24 мая опубликовало Немецкое общество внешней политики (DGAP), независимый аналитический центр, финансируемый из бюджета ФРГ, который активно привлекается к актуальным дискуссиям Евросоюза.

Этот доклад задается вопросом, как Евросоюз может изменить стратегию в отношении России после 2014 года, когда Крым перешел в состав России, а Евросоюз воспринял это как фундаментальное нарушение международного права. Авторы доклада DGAP предлагают три параллельных подхода: во-первых, показать, что Россия не может дальше нарушать международное право, во-вторых, поддержать стремление России сотрудничать с ЕС в зонах взаимного интереса и, в-третьих, укрепить контакты между российским и европейским гражданским обществом. Именно в третьем контексте эксперты DGAP предлагают упростить визовый режим.

«Это станет важным инструментом, чтобы улучшить личные человеческие контакты и послать ясный сигнал, что конфликта с российским сообществом нет», — гласил текст доклада.

Помимо упрощения визового режима эксперты предлагают шире привлекать российских эмигрантов в информационные и образовательные сферы, расширять контакты со СМИ из России, а также с представителями российских властей (очевидно, не входящих в европейские черные списки).

Чтобы оказать дополнительное давление на Россию, Евросоюз должен также ускорить сближение с Украиной и Грузией, рекомендовал доклад DGAP. Между тем на этой неделе выяснилось, что к этой рекомендации ЕС и рад бы прислушаться, но не может. 1 июля информагентство Reuters сообщило со ссылкой на собственные источники, что Евросоюз приостанавливает процесс введения безвизового режима для Украины и Грузии. Объясняется это прежде всего так и не решенным кризисом с мигрантами в ЕС. Пока европейские страны пытаются «переработать» более миллиона беженцев с Ближнего Востока и из Северной Африки. Поэтому в Брюсселе опасаются, что «открытые двери» для Грузии и Украины увеличат поток мигрантов, причем из другого региона.

По данным немецкой прессы, ЕС также считает, что безвизовый режим с этими двумя странами увеличит присутствие организованной преступности в Европе.

«Визы — очень удобный для ЕС рычаг давления на своих партнеров, — рассказал «Газете.Ru» Александр Рар, научный директор Германо-российского форума. — Проблема в том, что Евросоюз сегодня многим дал обещания облегчить визовый режим, не только Грузии и Украине, но и Турции. Теперь, когда пришло время эти обещания выполнять, у Брюсселя нет для этого возможностей».

В данный момент ЕС также приостановил переговоры об облегчении визового режима с Турцией, которые также связаны с координацией миграционной политики двух сторон.

Впрочем, пауза в сближении с Украиной и Грузией и шаги навстречу российскому обществу вовсе не гарантируют, что Кремль будет согласен на возобновление переговоров с ЕС об облегчении визового режима.

«В конце 2000-х мы уже участвовали в этом процессе, — рассказывал ранее «Газете.Ru» Николай Топорнин, директор Центра европейской информации и доцент МГИМО. — Я имел к нему некоторое отношение. Тогда было очевидно, что российская сторона не очень заинтересована в том, чтобы эти переговоры к чему-то привели. Сегодня тоже нет повода считать, что Москва изменила свое мнение».

Игорь Крючков

Премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили и канцлер Германии Ангела Меркель обсудили по телефону европейскую интеграцию Грузии, сообщает в понедельник пресс-служба главы правительства.

"Главной темой беседы лидеров двух стран была европейская интеграция Грузии. Премьер-министр в ходе разговора еще раз подчеркнул значимость своевременного успешного завершения процесса либерализации визового режима. Эти и другие вопросы грузинская и немецкая стороны обсудят в рамках официального визита в Германию премьер-министра Грузии", — говорится в сообщении.

Еврокомиссия в декабре 2015 года заявила, что Украина и Грузия выполнили все условия для либерализации визового режима с ЕС. В середине января высокопоставленный европейский дипломат сообщил журналистам, что ряд стран ЕС не готовы к отмене виз для украинских граждан, поскольку Украина недостаточно эффективно борется с коррупцией.

В конце апреля Еврокомиссия выступила с законодательной инициативой о введении безвизового режима для граждан Украины, предложение поступит на рассмотрение Европарламента и Совета ЕС. В случае с Грузией ЕК в марте выступила с законодательной инициативой об отмене виз для граждан республики.

Между грузинами и абхазами должно восстановиться доверие, заявил премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили, сообщает в понедельник пресс-служба главы правительства.

Квирикашвили выступил с заявлением, в котором призвал абхазскую сторону арестовать убийцу гражданина Грузии Гиглы Отхозория, который был застрелен на грузино-абхазской границе 19 мая. Военная прокуратура Абхазии возбудила в отношении абхазского пограничника уголовное дело об умышленном убийстве. Грузинский премьер выразил сожаление, что по прошествии стольких дней не получил никаких известий о задержании убийцы Отхозория.

"Между грузинами и абхазами должно восстановиться доверие. А безнаказанность преступления, совершенного с такой жестокостью, только вскроет раны, что в интересах врагов грузинского и абхазского народов. Соответственно, нам следует сохранять холодный разум, чтобы едиными усилиями изменить зашедшую в тупик ситуацию", — заявил Квирикашвили.

Глава кабмина высказал опасение, что существует риск того, что "кто-нибудь расправится" с убийцей Отхозория. Более того, по мнению Квирикашвили, это может сделать тот, кто заинтересован в срыве процесса по восстановлению доверия между грузинами и абхазами.

По данным военной прокуратуры Абхазии, конфликт между абхазским пограничником и Отхозория произошел после того, как Отхозория из-за отсутствия необходимых документов было отказано во въезде в Абхазию. Главная прокуратура Грузии начала уголовное преследование и предъявила обвинение в убийстве представителю абхазской пограничной службы Рашиду Канджиоглы. Также она подала запрос в Интерпол с просьбой объявить абхазского пограничника в международный розыск.

14 августа 1992 года войска Грузии, власти которой отвергли возможность построения федеративных отношений с Сухуми, вторглись на территорию республики. Формальным поводом стало постановление Верховного Совета Абхазии о введении в действие абхазской конституции 1925 года, фиксировавшей доавтономный статус Абхазии, что не было признано центральным руководством Грузии.

Начавшиеся военные действия, переросли в настоящую войну с применением авиации, артиллерии и других видов оружия. Боевые действия длились 413 дней и завершились поражением грузинских вооруженных сил. В конце сентября 1993 года Сухуми перешел под контроль абхазских войск. Грузинские войска были вынуждены полностью покинуть Абхазию.

Несмотря на то, что Грузия с 1993 года лишилась контроля над Абхазией, в Тбилиси всегда рассматривали Абхазию как часть территории страны и добивались возвращения в регион всех грузинских беженцев. В свою очередь, власти Абхазии не соглашались на предлагаемый Грузией статус автономии и настаивали на признании региона как субъекта международного права.

В августе 2008 года Абхазия и Южная Осетия объявили о своей независимости, это было сделано после вооруженной агрессии против Цхинвала со стороны Грузии. Вскоре после этого Москва признала независимость Абхазии и Южной Осетии.

В Москве состоялось заседание рабочей группы по здравоохранению и фармацевтике Организации Черноморского экономического сотрудничества

В мероприятии под председательством директора Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации Сергея Муравьева приняли участие представители Минздрава России и Роспотребнадзора. Данное заседание является первым мероприятием по линии здравоохранения в рамках российского председательства в данной международной организации.

Заседание рабочей группы - важный этап подготовки к встрече Министров, ответственных за здравоохранение и фармацевтику стран-участниц ЧЭС, которая также состоится в Москве 28 июня 2016 г. На московской встрече Министров планируется принятие целого ряда документов, посвященных основной теме российского председательства – обеспечению качества, безопасности и эффективности лекарственных средств.

О значимости и актуальности данных вопросов говорит тот факт, что им были посвящены отдельные пункты повестки дня 69-ой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, которая состоялась в Женеве 23-28 мая 2016 г.

Сергей Муравьев поприветствовал участников заседания, обозначив основные направления работы группы. «Развитие сотрудничества проходит в рамках эпидемиологического надзора, обмена информацией в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, обмена национальным опытом между странами. В целях обеспечения эпидемиологического благополучия стран региона необходимо уделить приоритетное внимание имплементации Международных медико-санитарных правил при координирующей роли ВОЗ», - сообщил директор Департамента.

Справочно:

Организация Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) была основана 25 июня 1992 года.

Члены ЧЭС: Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина.

В ЧЭС функционируют 18 рабочих групп по основным направлениям сотрудничества, в т.ч. транспорту, энергетике, науке и технологиям, экологии, связи, сельскому хозяйству, образованию, чрезвычайным ситуациям, борьбе с оргпреступностью и т.д.

Российская Федерация председательствует в ЧЭС с января по июнь 2016 г. включительно.

Армения: имитация выполнения международных обязательств дает сбои

Сусанна Петросян, Ереван

Процесс принятия нового Избирательного кодекса (ИК), подготовленного в соответствии с конституционными изменениями, формально завершился 25 мая, когда парламент Армении большинством голосов одобрил проект ИК в третьем и окончательном чтении. Тем не менее, некоторые события не позволяют считать этот процесс реально завершенным и не исключают того, что обсуждение ИК может быть продолжено в дальнейшем.

Речь идет в первую очередь о заявлении содокладчиков Мониторинговой комиссии Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Алана Мила и Джузеппе Галати, распространенном за день до принятия парламентом проекта нового ИК. В заявлении, составленном по итогам визита содокладчиков в Ереван 11-12 мая, выражается обеспокоенность по поводу тех положений ИК, которые запрещают коалиции, состоящей из более трех партий, формировать правительство после первого тура выборов. Мил и Галати призвали правящее большинство рассмотреть возможность снятия ограничения на формирование коалиций. Они также призвали политические силы продолжить дискуссии по новому ИК и достичь по возможности всеобъемлющего консенсуса. Отметим, что международные структуры, и в первую очередь Совет Европы в лице Венецианской комиссии, а также БДИПЧ ОБСЕ указали на необходимость принятия нового ИК на основе консенсуса между политическими силами.

Напомним, что оппозиция выдвинула требования из 5 пунктов. Речь идет о борьбе с повторным голосованием посредством видеосъемок и замазывания пальцев чернилами, об особых отметках перед именами отсутствующих в Армении граждан в избирательных списках. Также оппозиция предлагает обсудить вопрос о публикации списков участников выборов и отказ от рейтингового голосования.

Между тем, более месяца назад представители оппозиционной партии "Армянский национальный конгресс" (АНК) и ряда НПО, которые принимали участие в обсуждении проекта ИК в формате "4+4+4" (Прим. автора: по 4 представителя от власти, от оппозиции и от гражданского общества), заявили о том, что переговоры вокруг проекта считают неудавшимися. По утверждению представителей АНК и НПО, власти не идут ни на какие уступки и всячески препятствуют выполнению предложений оппозиции. Представители АНК и НПО приостановили свое участие в обсуждении документа в рамках формата "4+4+4" до тех пор, пока не будет достигнут консенсус. По словам члена Хельсинкской гражданской ассамблеи Вардине Григорян, в ходе работы власти продвигали проект ИК, всячески препятствуя выполнению условий оппозиции.

В свою очередь, представители правящей Республиканской партии Армении, ссылаясь на итоги голосования по проекту ИК в первом и во втором чтении, неоднократно указывали на достижение консенсуса по этому вопросу.

Позиция содокладчиков поставила РПА в непростое положение: с одной стороны, как это бывает в большинстве случаев, правящая элита во исполнение требований президента сделала все необходимое для проталкивания очередного нужного законопроекта. Но Армения имеет определенные международные обязательства, невыполнение которых может крайне негативно сказаться на позиции Армении в различных европейских и прочих форматах и, кроме того, на сфере экономического сотрудничества.

Возможно, что именно эта двойственность положения и заставила армянские власти уже после заявления содокладчиков, признать отсутствие консенсуса. Так, министр-руководитель аппарата правительства Давид Арутюнян вынужден был признать, что консенсус вокруг нового ИК пока не сложился. Он не исключил, что обсуждения вокруг ИК могут быть продолжены: "При нахождении взаимоприемлемых механизмов власти будут готовы созвать внеочередное заседание парламента для внесения поправок в ИК". Таким образом, министр не исключил того, что уже одобренный ИК может быть отправлен на доработку в правительство, а затем вновь поступит в парламент. Напомним, что президент Серж Саргсян до сих пор не подписал принятый парламентом новый ИК.

Важно то, что впервые за долгие годы применяемый властями традиционный механизм, состоящий из имитации выполнения обязательств Армении перед европейскими структурами и молниеносного протаскивания того или иного нужного законопроекта, дал серьезный сбой. Безотказно работавшая до сих пор формула - поставить всех перед свершившимся фактом, благодаря продвижению в парламенте того или иного закона, потеряла свою эффективность.

В связи с этим, становится актуальным вопрос о том, удастся ли правящей элите и дальше лавировать в вопросе выполнения своих обязательств перед ПАСЕ, Евросоюзом и другими организациями, или она вынуждена будет пойти на какие-то реальные шаги по обеспечению нормального хода выборов, что, соответственно, нарушит планы президента и РПА по воспроизводству своей власти. Здесь важное значение приобретает принципиальность и последовательность европейских организаций, немалое давление которых испытывает сегодня армянская власть. Это давление сказывается и в критическом докладе наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ относительно референдума по конституционным изменениям, проведенного 6 декабря 2015 года, в настойчивых рекомендациях Венецианской комиссии и других организаций об обязательном обеспечении консенсуса в вопросе нового ИК.

"Пока все участники формата "4+4+4" не подпишут соглашение вокруг Избирательного кодекса, никто в мире - ни ЕС, ни США, ни БДИПЧ ОБСЕ, ни ПАСЕ, ни ООН, ни Венецианская комиссия не признают того, что между политическими силами достигнут консенсус. Международное сообщество уже не столь наивно. Если кто-то считает, что власти благодаря имитации вновь всех обманут, то этого не будет, это исключено",- уверен глава парламентской фракции АНК Левон Зурабян. Он порекомендовал властям в вопросе ИК пойти на такие уступки, которые могли бы заслужить доверие общества.

На настоящий момент трудно спрогнозировать дальнейшее поведение властей. Между тем, в позиции международных организаций, которые ранее, как правило, признавали выборы, не вызывающие доверия в армянском обществе, произошел значительный сдвиг. Возможно, эти структуры осознают, что нельзя бесконечно имитировать выборные процессы. В конце концов, помимо всего прочего, это бьет по авторитету самих этих организаций.

И, второе: возможно и то, что Запад по тем или иным причинам перестала устраивать армянская власть. Вспомним пример Грузии, когда в 2010 году там были проведены конституционные изменения, направленные на переход от президентско-парламентской к парламентской форме правления. Президент Саакашвили рассчитывал, что правящая тогда партия "Единое национальное движение" одержит победу на парламентских выборах 2012 года, чего однако не произошло. ЕНД, возглавляемая президентом, проиграла на выборах новоиспеченной политической коалиции "Грузинская мечта".

Возможно, что эти два фактора могут и как-то соотноситься друг с другом.

Членство в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) положительно влияет на экономику Армении, заявил замминистра международной экономической интеграции и реформ Армении Сурен Караян на проходящем в субботу в армянском курортном городке Цахкадзор экономическом форуме "ЕАЭС-Армения сотрудничество".

"Армения, ставшая членом ЕАЭС, по объемам импорта и экспорта обогнала Грузию и Молдавию, которые ратифицировали соглашение об ассоциации с Евросоюзом. В первом квартале текущего года наблюдался 6-процентный рост экономической активности", — цитирует Караяна агентство Sputnik Армения. По словам замминистра, подобный показатель не был зарегистрирован ни в одной из соседних стран.

По словам Караяна, Армения улучшила свои показатели в глобальном рейтинге легкости внешней торговли, поднявшись с 58-го на 29-е место.

Ежегодный экономический форум "ЕАЭС-Армения сотрудничество" начался в субботу в армянском курортном городке Цахкадзор. Основная тема форума — "Перспективы развития отраслей экономик стран ЕАЭС". Форум проходит под патронатом премьер-министра Армении Овика Абрамяна. В мероприятии принимают участие министры, послы, главы государственных и общественных организаций, руководители крупных компаний из России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, руководство ТПП Якутии и другие гости.

ЕЭАС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Гамлет Матевосян.