Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ПРОКАЧКА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ НЕФТИ ПО БАКУ-НОВОРОССИЙСК ВОЗОБНОВЛЕНА – SOCAR

Деятельность трубопровода Баку-Новороссийск восстановлена с сегодняшнего дня.

Об этом сказал журналистам в среду глава компании SOCAR (Госнефтекомпании Азербайджана) Ровнаг Абдуллаев.

По его словам, причиной приостановки прокачки нефти в июне по этому трубопроводу стали ремонтные работы на Бакинских НПЗ.

"В результате этого у нас образовались определенные запасы нефти, часть из которых была перенаправлена по маршруту Баку-Тбилиси-Джейхан. В настоящее время все трубопроводы находятся в рабочем состоянии. Мы можем экспортировать любые объемы нефти по любому из наших маршрутов. С сегодняшнего дня мы возобновим прокачку по Баку-Новороссийск. По нему мы планируем в этом году прокачать 1,5 миллиона тонн нефти", - сказал Абдуллаев.

SOCAR в январе-июне 2015 года экспортировала по северному трубопроводу Баку-Новороссийск 678,05 тысячи тонн нефти, что на 33,4 процента больше показателя (508,22 тысячи тонн) за аналогичный период 2014 года.

В июне компания не экспортировала нефть из Новороссийска, в то время как в июне прошлого года было прокачано 84,58 тысячи тонн.

Компания SOCAR в 2014 году экспортировала по трубопроводу Баку-Новороссийск 932,16 тысячи тонн нефти против 1,75 миллиона тонн нефти в 2013 году.

22.07.2015, БАКУ, Trend

АЗЕРБАЙДЖАН БУДЕТ ЭКСПОРТИРОВАТЬ СТАЛЬ

ЗАО "Азербайджанский комплекс по производству стали" (APIK/ASPC) анонсировало переход страны от чистого импорта к экспорту стали. Об этом сообщает abc.az. Себестоимость продукции ЗАО APIK будет ниже, чем у производителей из Турции, Грузии, России и Украины.

Этапами этого процесса являются повышение эффективности, качества и объема производства руды на Дашкесанском ГОК и создание сталеплавильного комплекса в городе Гянджа.

ГОК имеет запасы руды на уровне 270 млн тонн с 40% содержанием железа. Иными словами, запасы железа на месторождении составляют 100 млн тонн, чего достаточно для 80-100 лет разработки. Проводимые на ГОК работы позволят производить 65% железный концентрат с повышением мощности уже к концу этого года с 350 тыс до 750 тыс тонн. В 2018 году ежегодное производство железной руды будет увеличено до 1,7 млн тонн.

02.07.2015, БАКУ, Sputnik

США ПРОДОЛЖАТ ПОМОГАТЬ АЗЕРБАЙДЖАНУ В ДОБЫЧЕ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА - ПОСОЛ

Официальный Вашингтон продолжит оказывать помощь Азербайджану в вопросах добычи и транспортировки газа.

Об этом сказал чрезвычайный и полномочный посол США в Азербайджане Роберт Секута на встрече с министром энергетики Азербайджана Натигом Алиевым в Баку, говорится в сообщении министерства.

В ходе встречи стороны обсудили вопросы сотрудничества США и Азербайджана с целью обеспечения энергетической безопасности на региональном, европейском и глобальном уровнях.

На встрече Алиев отметил, что работы по реализации проекта "Южного газового коридора" ведутся согласно графику. "Азербайджан выполняет все взятые на себя обязательства в связи с энергетическими проектами. Этому способствуют прочная правовая база, сильные партнеры и возможности страны", - сказал министр.

Алиев высоко оценил позицию США в вопросе строительства TAP. "Проект Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) является подтверждением того, что реализации крупных энергетических проектов очень важна политическая поддержка. Такая поддержка имеет большое значение и для проекта TAP", - сказал он.

Посол США, в свою очередь, отметил, что официальный Вашингтон и впредь будет продолжать оказывать помощь Азербайджану в добыче и транспортировке газа.

08.07.2015, БАКУ, Trend

Какое место у Молдовы в рейтинге поставщиков вина в Россию?

Молдова в I полугодии 2015 г. поставила в Россию 2,8 млн. литров вина. С таким показателем наша страна заняла восьмое место в ТОП-10 крупнейших поставщиков вина в Россию за указанный период. Такие данные приводит РБК, ссылаясь на данные Федеральной таможенной службы.

В то же время, Молдова зарегистрировала самый большой прирост экспорта вина в РФ в январе-июне 2015 г., в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (+528%), учитывая, что в I полугодии прошлого года поставки молдавских вин на российский рынок практически не осуществлялись из-за действия запрета «Роспотребнадзора». Крупнейшим российским импортером молдавского вина в РФ в январе-июне называется компания «Эрдин», на долю которой пришлось 70,8% от общего объема его поставок.

По данным ФТС РФ, в целом импорт вин в Россию в I половине 2015 г., по сравнению с аналогичным периодом 2014 г., сократился на 38,5% - до 68 млн. литров. При этом, существенно снизились поставки из основных винодельческих стран - Испании (на 24,6% - до 12,6 млн. л.), Италии (на 33,8% - до 10,9 млн. л.) и Франции (на 51,1% - до 10 млн. л.) Абхазия впервые в новейшей истории России вышла на четвертое место после «большой винной тройки» — Испании, Италии и Франции. Ранее Абхазию в рейтинге стран-импортеров неизбежно опережали Чили, Украина, Молдова, Болгария. В I полугодии 2015 г. в Россию было ввезено 7,7 млн. л абхазских вин, или на 26,3% больше, чем годом ранее. Поставки в Россию вина из Грузии сократились на 59,7% - до 5,1 млн. л., Чили – на 30,7% - до 4,7 млн. л., Германии – на 51,6% - до 3 млн. л.

Согласно приводимым данным, Молдова, занявшая 8-е место в списке 10 крупнейших поставщиков вина в Россию по итогам января-июня с.г. с показателем 2,8 млн. л., опередила лишь Болгарию и Сербию, откуда было закуплено, соответственно, 2,5 млн. л. (-60,9%) и 1,9 млн. л. вина (-21,2%).

23.07.2015, ИП «noi.md»

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проводится контроль за качеством и безопасностью алкогольной продукции, поступающей на территорию Российской Федерации из Грузии.

В 2015 году поступила винодельческая продукция от 45 производителей Республики Грузия общим объемом 6 720 310,95 л., при этом выявлено

10 партий алкогольной продукции (коньяк «Старый Кахети», «Колхида»- изготовитель ООО «Кварельский погреб», вино столовое красное сухое «Саперави» - изготовитель «Компания Алкогольных напитков Алаверди») не соответствовавших требованиям нормативной документации.

Все партии продукции, не соответствовавшиетребованиям безопасности и качества, не допущены на территорию Российской Федерации.

Анализ качества и безопасности поставляемой продукции свидетельствует о систематическихнарушениях технологии производства и недостаточном уровне контроля за выпускаемой продукцией, как со стороны производителей, так и со стороны уполномоченных грузинских государственных органов.

Контроль за качеством и безопасностью алкогольной продукции, поступающей на территорию Российской Федерации продолжается.

ГРУЗИЯ И АРМЕНИЯ ЗАГРЯЗНЯЮТ КУРУ

В результате сброса в Куру неочищенных вод и бытовых отходов промышленных предприятий, расположенных на территории Грузии и Армении, объем биогенных веществ в реке и ее рукавах в несколько раз превышает установленную норму.

Об этом свидетельствуют данные мониторинга, проведенного министерством экологии и природных ресурсов Азербайджана, по изучению ситуации в связи с загрязнением трансграничных рек Кура и Араз и их трансграничных рукавов, говорится в сообщении пресс-службы ведомства, распространенном во вторник.

В сообщении отмечается, что содержание фенола в водах Куры в пункте "Шихлы-2" превысило допустимый уровень в 4,9 раза, в Агстафачае – в 4,4 раза, в водохранилище Агстафачай – в 3 раза.

Содержание фенола в водах реки Араз в Горадизе превышает допустимую норму в 2,9 раза, "Шахсевене-1" – в 2,2 раза, в Бахрамтепе – в 2,5 раза.

Иран предложил Азербайджану поставлять нефть в регион Персидского залива.

 Иран готов осуществлять своповые поставки азербайджанской нефти в регион Персидского залива. Об этом во вторник в Тегеране на встрече с министром экономики и промышленности Азербайджана Шахином Мустафаевым сказал министр нефти Ирана Намдар Бижан Зангане, передает собкор Trend.

По его словам, нефть может транспортироваться из иранского порта Нека на Каспии по трубопроводу (мощностью прокачки в 500 тысяч баррелей в сутки) на Тегеранский НПЗ. Взамен Азербайджан получит нефть на южных границах Ирана.

Зангане отметил, что все переговоры можно провести сейчас, а соглашение подписать и начать работу после отмены введенных в отношении Ирана санкций.

По словам министра, Иран также может сотрудничать с Азербайджаном на Каспии в нефтегазовой сфере.

"Мы выдвинули конкретные предложения по сотрудничеству на Каспии и ожидаем ответа от азербайджанской стороны. Если соглашение будет достигнуто, то соответствующий документ можно будет подписать на встрече глав государств", - сказал он, отметив, что это будет несложно сделать с технической точки зрения.

"Наши компании имеют большой опыт в нефтегазовой сфере. Мы были бы рады, если бы правительство Азербайджана поддержало их и создало условия для работы этих компаний в стране. Ваши компании также могут работать в Иране", - сказал Бижан Зангане.

Министр также отметил, что Иран имеет большой опыт в сфере производства нефтяного оборудования.

"Иран производит турбины Siemens. Мы готовы сотрудничать с Азербайджаном в сфере совместного производства нефтяного оборудования", - сказал он.

При этом министр отметил, что Иран готов производить нефтяное оборудование в Азербайджане.

В свою очередь, министр экономики и промышленности Азербайджана Шахин Мустафаев также отметил, что Азербайджан и Иран готовы к совместным инвестициям в производство нефтяного оборудования.

«Проанализировав потребности как азербайджанских, так и иранских нефтяных компаний на 20 лет вперед, мы готовы к совместному производству нефтяного оборудования», - сказал он.

По словам министра, Азербайджан стремится транспортировать нефть по разным направлениям, а также к взаимовыгодному сотрудничеству.

«У нас есть трубопровод в Россию, по другому трубопроводу мы осуществляем поставки в Грузию и Турцию. Для нас стратегически важно не зависеть от одного направления и налаживать взаимовыгодное сотрудничество. Мы готовы сотрудничать [в этой сфере] и с Ираном», - сказал Мустафаев.

Темкин Джафаров, Азад Гасанли

Правительство Грузии хочет возобновить добрососедские отношения с Россией, пишет американское издание The Wall Street Journal.

В настоящее время экономические предпосылки и вопросы безопасности вновь разворачивают Грузию к России. На протяжении многих лет Грузия занимала прозападную позицию, что привело к охлаждению, а позднее и к полному разрыву отношений с Россией в 2008 году, а также сокращению торгового оборота между странами. Сейчас же правительство Грузии пытается найти определённый баланс в отношениях с соседом. При этом желание вступить в НАТО остаётся в долгосрочных планах, однако к этому, по мнению Абашидзе, нужно прийти "без того, чтобы не оставить камня на камне от собственной страны".

Грузия не рассчитывает стать членом НАТО в обозримом будущем. "Присоединение Грузии к НАТО – это вопрос не обсуждается сегодня, не будет он рассматриваться и завтра", — заявил изданию спецпредставитель Грузии по отношениям с Россией Зураб Абашидзе.

Спецпредставитель Грузии считает, что не стоит вводить жителей страны в заблуждение. "К чему создавать иллюзии? Мы никем не защищены, что отражает реальность этого проблемного региона", — считает Зураб Абашидзе.

Тбилиси разорвал дипотношения с Москвой в 2008 году, после того как Россия признала суверенитет Южной Осетии и Абхазии, входивших в состав Грузии и давно добивавшихся независимости от нее. Это произошло после вооруженной агрессии Грузии против Цхинвала в начале августа.

Представители нового правительства Грузии, которые пришли к власти по итогам парламентских выборов 1 октября 2012 года, назвали одним из главных приоритетов внешней политики страны нормализацию отношений с РФ.

Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили назначил нового главу МВД, им стал Георгий Мгебришвили.

До последнего времени 45-летний Георгий Мгебришвили возглавлял министерство по вопросам пробации и исполнения наказаний.

"Георгий Мгебришвили был успешным министром по исполнению наказаний и пробации, он провел успешные реформы в министерстве. Уверен, что он будет эффективно работать на посту главы МВД", — заявил премьер-министр в субботу.

Пост министра внутренних дел стал вакантным после того, как должность оставил Вахтанг Гомелаури, который возглавил выделенную в отдельную структуру Службу госбезопасности.

Мэги Кикалейшвили.

Казахстан выступает за создание банка “зеленых” технологий планеты

Оксана Кононенко

В Казахстане планируют создать международную организацию Green Bridge, которая будет заниматься сбором лучших технологий, изобретений и идей как для международной специализированной выставки ЭКСПО-2017, так и после ее окончания, став своеобразным международным банком таких идей. Об этом в среду, в ходе подписания меморандума о стратегическом партнерстве между коалицией “За “зеленую” экономику и развитие G-Global” и объединением казахстанцев за рубежом “КазАльянс” сообщила председатель правления коалиции Салтанат Рахимбекова.

“Международная организация Green Bridge будет заниматься формированием “зеленого актива планеты”. Мы предполагаем, что этот актив будут представлять люди, технологии и компании, которые занимаются “зелеными” технологиями и инновациями”, - сказала г-жа РАХИМБЕКОВА. Также, по ее словам, новая организация, на создание которой ее инициаторы планируют потратить около месяца, будет заниматься реализацией программы партнерства “Зеленый мост” - одной из крупнейших международных инициатив нашей страны, которая была выдвинута в 2010 году на III Астанинском экономическом форуме Президентом Назарбаевым. Основной целью этой программы является развитие партнерства между странами Европы, Азии и Тихого океана в управлении “зеленым” экономическим ростом путем трансферта знаний, инноваций и технологий.

К хартии о поддержке данной программы в настоящее время присоединились 14 стран - Казахстан, Россия, Кыргызстан, Беларусь, Грузия, Германия, Латвия, Монголия, Черногория. Болгария, Финляндия, Швеция, Венгрия и Албания. Помимо этого, до конца 2015 года Green Bridge планируется совместно с потенциальными партнерами организовать Международный ежегодный конкурс инноваций, проектов и передовых практик “Энергия будущего для устойчивой планеты” с виртуальной демонстрацией заявок, материалов и результатов на платформе G-Global. “Конкурс будет ежегодным и постоянно действующим. Через конкурс мы хотим, чтобы к нам подавали заявки компании, выпускающие “зеленые” товары и использующие “зеленые” технологии при выпуске продукции, а также “зеленые” ученые и инноваторы”, - пояснила г-жа Рахимбекова. Для обобщения результатов конкурса предлагается провести в рамках ЭКСПО в 2017 году Глобальный форум “Парадигмы новой энергии”, который может объединить множество разрозненных ежегодных международных и национальных конференций по энергии будущего, проводимые в США, Европе, Азии и Австралии.

Также в рамках деятельности Green Bridge будет создана постоянно действующая переговорная площадка на G-Global для выработки специальных соглашений по передаче демонстрируемых на ЭКСПО-2017 “зеленых” технологий между странами, бизнесом, разработчиками инноваций и международными организациями. Такие соглашения будут призваны ускорить распространение инноваций за счет нормативно-правовой, образовательной и информационной поддержки. Началом реализации этих инициатив станет открытие 5 сентября в Лондоне международного конкурса Sustain the future, организованного по инициативе “КазАльянса”. В рамках конкурса предполагается сбор идей и предложений в области “зеленых” технологий, альтернативной и возобновляемой энергетики. Возвращаясь к срокам создания Green Bridge, Салтанат Рахимбекова пояснила, что в сентябре этого года будет проведена учредительная конференция этой организации, на которую предполагается пригласить представителей НПО и бизнеса “как минимум 14 стран, подписавших хартию о “Зеленом мосте”.

При этом организацией будет формироваться общедоступный реестр “зеленых” технологий и компаний, чтобы все заинтересованные могли обратиться в этот банк данных, изучить не только саму технологию, но и ее применение. “Там будет указано, сколько стоит определенная технология, в течение какого времени окупается, и какой будет эффект от ее применения”, - заключила г-жа Рахимбекова.

Кремль не исключает расширения списка стран, подпадающих под продэмбарго

Представители Кремля намекнули Грузии и Украине, поддержавшим продление антироссийских санкций ЕС, что Москва может задействовать собственные ограничительные меры и ввести аналогичные меры против них.

Помимо Грузии и Украины, Кремль адресовал свое послание Албании, Черногории, Норвегии, Лихтенштейну и Исландии, которые также присоединились к европейским санкциям по причине противоречия в связи с территориями Крыма и Севастополя.

По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, введение Россией санкций против вышеперечисленных стран пока находится под вопросом. Однако в ближайшем будущем Кремль вполне может нанести «ответный удар», руководствуясь так называемым «принципом взаимности».

27 ИЮЛЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ РОСТРАНСНАДЗОРА АСЛАНБЕК АХОХОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ПЕРЕГОВОРАХ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГРУЗИИ

27-29 июля в Тбилиси (Грузия) проводятся переговоры между представителями Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства экономики и устойчивого развития Грузии по вопросам сотрудничества в области международных автомобильных перевозок.

В переговорах в составе делегации Минтранса России участвует заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Асланбек Ахохов, который доложил о контрольно-надзорной деятельности в отношении грузинских международных автоперевозчиков. Также А. Ахохов проинформировал участников переговоров о мерах по реализации требований новых законодательных актов, принятых в сфере международных перевозок, и внес предложения об увеличении пропускной способности пункта пропуска Верхний Ларс.

Первая в истории Грузии женщина-министр обороны Тина Хидашели на одну неделю станет рядовым военнослужащим и будет жить на военных базах и тренироваться вместе с солдатами, сообщает в понедельник Минобороны.

"В течение недели Тина Хидашели побывает на военных базах в Батуми, Сенаки, Хони, Сачхере и Кутаиси, будет тренироваться вместе с военными и питаться армейской едой. По случаю визита министра на военных базах состоятся спортивные состязания и лекции на тему безопасности", — говорится в сообщении.

Министерство также информирует, что "вместе с министром обороны недельный курс армейской жизни пройдут и телерепортеры". Как уточнили РИА Новости в оборонном ведомстве, это будут журналисты грузинских СМИ.

При этом сотрудник пресс-службы Минобороны не подтвердил предположение некоторых СМИ о том, что таким образом Хидашели якобы хочет продемонстрировать солидарность с грузинской армией после того, как грузинских участников международной миротворческой операции в Центральноафриканской республике обвинили в изнасиловании детей. В Грузии считают, что против грузинских военных была развернута клеветническая кампания.

Мэги Кикалейшвили.

Алексей Арбатов: «В США исходят из того, что Путин пробудет до 2024 года»

Ренат Темиргалеев расспросил известного политолога, академика РАН о тревогах и опасностях нового расклада мировых сил

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Ренат Темиргалеев - автор сайта COLTA.RU

Резюме США берут курс на долгосрочное противостояние с Россией. Не на горячую войну, не на глобальную конфронтацию и не на беспредельную гонку вооружений, но на долгосрочное противостояние в ряде регионов.

— В связи с ухудшением отношений с западными странами в последние годы много говорят о геополитике. Насколько в действительности важна роль геополитического фактора в сложившейся внешнеполитической ситуации?

— На мой взгляд, в наши дни геополитике уделяется чрезмерно большое внимание. Это новая мода для полуобразованных людей. Раньше говорили: «внешняя политика», «международные отношения», а теперь все время твердят о «геополитике» — кажется, что звучит более красиво и многозначительно. Между тем вкратце суть доктрины геополитики в том, что национальные интересы и политика государств определяются их географическим положением.

Но сейчас, в условиях глобализации и информационной революции, экономика, финансы, торговля, инвестиции, новые технологии практически не зависят от географии. Китай — наш ближайший гигантский сосед — имеет торговый оборот с Евросоюзом и США на порядок больший, чем с Россией, с которой у него пять тысяч километров общей границы. Что касается военного дела, то локальные операции, конечно, все еще связаны с географией. Но если речь о широкомасштабной войне, не говоря уже про ядерную, тут география почти никакой роли не играет. Стратегические средства, межконтинентальные ракеты не признают никакой геополитики.

— Часто говорят, что борьба за Украину — это геополитическая борьба. Так ли это?

— По-моему, не так. Конечно, для России с точки зрения ее влияния на мировые дела членство Украины в НАТО крайне нежелательно, поскольку Россия не является членом альянса и не может прямо определять его деятельность. Но реальной угрозы военного нападения на Россию даже такой поворот не несет. Представьте себе самый кошмарный вариант: силы НАТО развернуты на Украине. И что, они могли бы напасть на Россию, на ядерную сверхдержаву, у которой миллионная армия? Борьба за Украину — это политическая и идеологическая борьба России и Запада, в том числе — внутриполитическая.

Даже Крым при всей символической важности этого вопроса с геополитической точки зрения не играет большой роли. Черное море — запертое море, а проливы в руках Турции — крупнейшего члена НАТО. И даже в десять раз больший флот и десять новых баз в Крыму все равно в Черном море заперты на случай каких-либо серьезных военных столкновений. России символически дорог Севастополь — город русской славы, история, традиции и так далее. Но особого военного значения он не имеет. Вот говорят: нам бы свободный выход в Средиземное море, и уж тогда... А что тогда? В годы холодной войны там была советская эскадра, но наши арабские друзья проиграли все войны Израилю, а потом предали и СССР.

— Это скорее геопсихология, нежели геополитика?

— Скорее геоидеология. Роль символа в политике. А что касается политики, то теперь, к моему глубокому сожалению, у нас на Черном море все без исключения государства стали противниками. В отличие от советских времен, когда там был один противник — Турция. Политически эти перемены крайне негативны, поскольку политические позиции государства в мире, прежде всего, определяются тем, сколько у него друзей и какие это друзья. Большинство россиян, включая жителей Крыма, очень рады, что «Крым — наш». Там — наш флот, авиация, военные базы и так далее. Но отныне на Черном море наш лучший партнер — Турция, член НАТО, имеющая на своей территории американское ядерное оружие и объекты системы ПРО. Некоторое укрепление военных позиций России имеет место наряду с явным осложнением ее внешнеполитического положения, и это не может не беспокоить. Тем более что похожие перемены происходят и на Балтийском море, где даже традиционно нейтральные страны — Швеция, Финляндия — стали тяготеть к НАТО.

Крым с геополитической точки зрения не играет большой роли. Черное море — запертое море, а проливы в руках Турции — крупнейшего члена НАТО.

— Результат оказался абсолютно противоположным ожидаемому?

— В известной мере это так. В политике нередко проявляется некий диалектический закон «самооправдывающегося пророчества». Это когда вы чего-то боитесь и предпринимаете против этого некоторые превентивные шаги, то ваши опасения могут стать реальностью.

— С какого момента Россия окружила себя со всех сторон противниками? Стало ли это результатом какого-то конкретного шага со стороны российского руководства?

— В большой политике редко что-либо можно свести к одному определенному шагу. Это длительный процесс. После окончания холодной войны Запад не внял предложениям России построить новую систему европейской безопасности. Была идея опираться на ОБСЕ как филиал ООН в Европе. Но это требовало основательной перестройки организации. Решения на основе консенсуса более 50 стран — очень неоперативный процесс. К тому же Россия часто остается в ОБСЕ в одиночестве или вдвоем с Белоруссией. Но было большой ошибкой Запада напрочь отвергнуть эту модель. Запад занял позицию, что основа европейской безопасности — НАТО и Евросоюз. Поэтому обе организации начали продвигаться на Восток. Но основой европейской безопасности они не стали, скорее, были созданы новые проблемы и конфликты, включая и нынешний украинский кризис.

— Это расширение представляло реальную угрозу для России?

— В военном отношении, опять-таки с учетом разрядки напряженности, системы ограничения и сокращения вооружений, это тогда мало что для России меняло. Хотя вызывало, конечно, подозрения: раз к нашим границам приближается союз, в который нас не приглашают, — это, вероятно, против нас. Но с учетом наличия ядерного оружия и достаточно крупных вооруженных сил, нежелания никого на Западе и за океаном воевать с Россией в военном плане расширение НАТО не имело серьезного негативного эффекта. Тем более что в те времена альянс принимал новых членов, но не размещал на их территории свои вооруженные силы и военные базы.

Однако вполне естественно, что в конце концов Россия начала этому противодействовать — и политически, и экономически, в том числе через санкции против близлежащих стран, которые вступили в НАТО или хотели это сделать в будущем. Когда в конечном итоге Грузия заявила, что хочет вступить в НАТО, произошла война 2008 года, повод для которой дала авантюра Саакашвили в Южной Осетии. Это было «первое предупреждение», но Запад его не очень воспринял. Наконец, в 2013-м Украина после пяти лет тягучих переговоров, на которые в Москве не обращали никакого внимания, вдруг решила совершить крутой поворот на Запад. Пусть не к НАТО, а к Евросоюзу, но прежний опыт убедил Москву, что два альянса расширяются рука об руку.

— Что бы из этого могло выйти?

— Что бы из этого вышло — мы не знаем, история не имеет сослагательного наклонения. Но намерение такое — причем в лице Януковича, который фактически был ставленником Москвы, — конечно, было шоком. Эффект усилился еще больше потому, что как раз в этот момент Россия с Запада повернула на Восток. Российское руководство, которое шло европейским путем или заявляло о намерении идти европейским путем в предыдущие 20 лет, начиная с 2012 года заявило: мы больше европейским путем не пойдем, а будем опираться на собственные силы, на наши национальные традиции, на Таможенный союз, на Евразийский экономический союз... Будем создавать собственный альянс и одновременно повернем на Восток: ШОС, БРИКС и так далее. И именно в тот момент, когда Россия повернула на Восток, Украина повернула на Запад. Это, конечно, было воспринято как вызов, тем более что Украина была самым крупным и желанным для России партнером и союзником. Москва в последний момент попыталась этому помешать. Потом был Майдан, переворот февраля 2014 года, отрыв Крыма от Украины, война в Донбассе с широкой поддержкой повстанцев с российской стороны.

Укрепление военных позиций России наряду с явным осложнением ее внешнеполитического положения не может не беспокоить.

Москва хотела предотвратить сближение Киева с Западом и предприняла жесткие действия. И вот теперь Украина, Грузия, Молдавия, Балтия, Восточная Европа, в целом НАТО — наши противники, а остальные постсоветские республики и союзники не спешат нас поддержать, нередко ведут с Западом свои игры. Мы опасались враждебного окружения, но приходится с большим беспокойством констатировать, что к настоящему моменту мы его и получили, во всяком случае — на западных и юго-западных рубежах. При этом нельзя не видеть, что США и некоторые их союзники своей политикой немало этому способствовали, но мы пока не сумели им помешать. Хотя ни о какой изоляции России в современном мире, разумеется, речь не идет. С нами хотят дружить Китай, Индия, Египет, Иран, Северная Корея, Венесуэла и многие другие страны, которым нужны наши огромные природные ресурсы и пространства, оружие, атомные реакторы, статус в Совете Безопасности ООН и которые активно пользуются противоречиями между Россией и Западом. Вот такая «геополитика»...

— Глава Пентагона Эштон Картер недавно заявил, что США и НАТО готовятся к длительному противостоянию с Россией даже после ухода Путина. На чем основываются столь неблагоприятные прогнозы?

— Во-первых, в США исходят из того, что Путин пробудет на своем посту весь текущий строк и останется на следующий. А это до 2024 г. У американцев три администрации сменится за это время. Поэтому они и исходят из того, что это долговременный процесс. Они, конечно, делают разные оговорки, что готовы на сотрудничество даже сейчас — борьба с ИГИЛ, с терроризмом, ядерным распространением и так далее. Но понятно, что в условиях нынешней конфронтации это в основном остается на уровне слов. США берут курс на долгосрочное противостояние с Россией в Европе и на Дальнем Востоке. Не на горячую войну, не на глобальную конфронтацию и не на беспредельную гонку вооружений, какая была в годы холодной войны, но на долгосрочное противостояние в ряде регионов.

Более того, в США исходят из того, что Путина поддержит значительная часть общества. Какая часть — это уже вопрос дискуссий: по разным темам то ли 75%, то ли 85%. Но то, что большинство, — несомненно. Американцы исходят из того, что эти настроения достаточно устойчивы, являются реакцией на внутренние и внешние события последней четверти века. Даже если Путин уйдет по тем или иным причинам, на смену ему, скорее всего, придет человек, который будет продолжать ту же политику, а может быть, и более жесткую. Впрочем, высокооплачиваемых американских аналитиков можно внести в Книгу Гиннесса по рекордному числу несбывшихся, ошибочных прогнозов или неожиданных событий и в прошлые времена, и в недавние.

— Это мнение аналитиков из США. А каковы ваши прогнозы относительно будущего внешнеполитического курса российского руководства?

— Россия — страна непредсказуемая. Кто мог в 1989 году предсказать, что через два года не станет Советского Союза? Возможно, что общество устанет от усиления экономических тягот и политической напряженности. А может, наоборот, оно сплотится и скажет: «Ах, вы за рубежом хотите нас снова поставить на колени? А мы вот упремся и ответим острием на острие». Это вполне в российском национальном духе, что и обусловило безрезультатность экономических санкций и военного давления Запада.

В политике проявляется закон «самооправдывающегося пророчества». Когда вы чего-то боитесь, ваши опасения могут стать реальностью.

Правда, сегодня есть один фактор, которого прежде не было. Общество стало более свободным, открытым, трезвомыслящим, информация — общедоступной. Судя по сообщениям СМИ, чиновники пользуются властью, чтобы стать еще богаче, даже в условиях кризиса и внешней конфронтации, причем и не скрывают этого. А само отношение к государству изменилось. Да, сильное государство — по-прежнему популярная идея, ведь в истории России было несколько трагических эпизодов, когда при слабой государственной власти страна разваливалась и ввергалась в хаос. Но теперь государство не воспринимается как нечто священное, метафизическое и данное от Бога, а рассматривается как организация чиновников, нередко некомпетентных, зачастую нечистых на руку.

Общественные настроения могут измениться, причем обычно это происходит неожиданно. Власть должна сделать все, чтобы не допустить социального взрыва, причем действовать посредством реформ, которые улучшат положение людей, дадут им чувство собственного достоинства, возможность влиять на политику через демократические институты и нормы. Не дай нам Бог дожить до нашего Майдана!

— Согласны ли вы с утверждением, что демократический путь развития в принципе не соответствует русскому менталитету?

— Абсолютно не согласен. Общество не статично, оно развивается. Иногда, конечно, изменения идут в худшую сторону. Когда к власти пришли коммунисты, особенно когда Сталин забрал бразды правления, то общество откатилось назад. В технологическом отношении оно, может быть, и продолжало идти вперед — индустриализация, трактор, атомная бомба и так далее, — но в плане общественной психологии, социальных отношений оно ухнуло в Средневековье с его «охотой на ведьм» и даже в рабовладельческий строй, если учесть миллионы узников ГУЛАГа, которые возводили нашу индустриальную мощь.

В США берут курс на долгосрочное противостояние с Россией.

С другой стороны, после 1990 года общество сделало огромный шаг вперед. Да, это был шаг, который привел к большим издержкам, потому что реформы запоздали, потому что общество перешло к этому не постепенно, а лихим и плохо продуманным скачком, который всегда заканчивается большими падениями и ушибами… Но с тем, что мы генетически не приспособлены к демократии, я никогда не соглашусь. Были в российской истории периоды демократических реформ и перемен к лучшему — при Александре I, когда впервые начали всерьез говорить о конституции, при Александре II, когда были проведены неслыханные для России преобразования, которые изменили общество, после 1905 г., когда родился первый парламент, при Столыпине с его мощной аграрной реформой и на пороге 1990-х годов.

Исторические примеры не свидетельствуют о том, что мы как-то «по-другому сделаны». Если обратиться к истории Средневековья, Новгород и Псков были европейскими феодальными республиками, не отстававшими от остальной Европы, а в чем-то даже ее опережавшими. Киевская Русь тоже была неотъемлемой частью Европы, связанной с ней и династическими, и экономическими, и идеологическими (имея в виду христианство) связями. Россия всегда была частью Европы, это европейская страна, пусть и с особой историей, с особым геополитическим положением, которое именно тогда играло колоссальную роль.

— Вы входите в политкомитет партии «Яблоко». Может ли расшириться электоральная база Григория Явлинского?

— Подавляющее большинство наших граждан не желает никаких «цветных революций», но оно хочет улучшить свое материальное положение, иметь защиту собственного достоинства, получить возможность реально влиять на политику государства и свою судьбу. Если государство в ближайшее время не сможет этого обеспечить, народ пойдет на выборы и будет голосовать, чтобы видеть во власти других людей.

Пока «Яблоко» поддерживают относительно немногие. Но я хочу напомнить, что в 1990—1991 годах этой партии вообще не было. Однако уже в 1993-м мы стали крупной парламентской фракцией, а в 1996-м имели 10% в Государственной думе. Общественные настроения меняются. Если партия эти настроения учитывает, если активно себя ведет, она имеет шанс резко увеличить свое влияние и расширить общественную поддержку. И Явлинский, и «Яблоко» все свои усилия направляют на создание конструктивной политической программы — в экономике, внутренней, внешней политике, по обороне и безопасности. Это вполне реальная, профессиональная и конструктивная альтернатива политике нынешней власти. В этом смысле «Яблоко» — уникальная партия среди тех, кто безответственно зовет людей на баррикады, оправдывается за разрушительные реформы 1990-х, выслуживается перед нынешним начальством (как раньше перед прошлым), тянет народ в старый коммунистический тупик или в пучину национализма. Надеюсь, рано или поздно, когда общество поймет, что нужна альтернативная программа развития страны, общественная поддержка партии и ее кандидатов на предстоящих парламентских выборах, как и поддержка Явлинского на будущих президентских выборах, существенно расширится.

Русь была неотъемлемой частью Европы, связанной с ней и династическими, и экономическими, и идеологическими связями.

Я, можно сказать, ветеран «Яблока» с его основания, десять лет был во фракции партии в парламенте, хорошо знаю Явлинского. Он имеет незапятнанную политическую биографию, не замазан коррупцией или грязными политическими сделками, хорошо известен как ведущий специалист по мировой и российской экономике. Если Явлинский получит большую общественную поддержку, это уже само по себе будет важно, потому что повлияет на политику России. Помните, был 1996 год, когда на выборах Явлинский занял третье место после Ельцина и Зюганова? Если бы Ельцин тогда не совершил роковую ошибку, пригласив Лебедя, а позвал Явлинского, история сложилась бы по-другому. Что потом стало с Лебедем, известно. Что потом стало с Ельциным — известно. Однако шанс был, и я не исключаю, что такой шанс возникнет снова в ближайшем будущем.

— Что может стать настоящим «триггером», отправной точкой, которая подтолкнет общество к по-настоящему решительным переменам?

— Это всегда непредсказуемо и внезапно. Вспомните, как случился август 1991 г. Кстати, в последнее время появились рассуждения о том, что это была «цветная революция». На деле то, что произошло в 1991 году, ничего общего с «цветными революциями» не имеет. «Цветная революция» — это объективно возникшее или инспирированное извне общественное возмущение, на которое потом накладывается внешнее вмешательство для свержения неугодных режимов.

Ничего подобного в 1991 году не было: Запад трясся от страха, когда разваливался Советский Союз. Уже хотя бы потому, что не знал, что станет с тысячами единиц ядерного оружия, атомными электростанциями и прочими опасными объектами, которые остались на территории СССР. США и Западная Европа ни в коей мере не подталкивали эти события. Недаром там любили Горбачева, который пытался сохранить Советский Союз, и поначалу с крайней недоброжелательностью и недоверием относились к Ельцину, который Советский Союз распустил. Поэтому никакой «цветной революции» не было, была обычная демократическая революция. Пусть она была локализована в Москве и нескольких больших городах, но все общество было к этому готово. Оно не было подготовлено к последующим издержкам и кризисам, которых вполне можно было бы избежать.

Сейчас, похоже, российская политическая элита более всего опасается «цветной революции». Мне думается, что эта вероятность непомерно преувеличивается, есть даже какой-то синдром самозапугивания. Хотя спад и стагнация экономики, закупоривание внутренней политики могут эту опасную вероятность повысить. Лучшее лекарство от «цветных революций» — это развитие и использование демократических норм и институтов. Посмотрите на западные страны — там не тишь да гладь и не идиллия, там миллионы людей выходят на улицы, столкновения с полицией и даже погромы, заставляют уйти в отставку правительства, происходят кризисы, дефолты. Но почему-то на Западе при всех этих пертурбациях никто не боится «цветных революций»! Там просто отсутствует такое понятие — все знают, что массовые протесты могут повлечь внеочередные выборы, в ходе которых будет решен вопрос, кто будет впредь возглавлять государство и решать проблемы, вызвавшие социальные катаклизмы. Кстати, возвращаясь к Украине: я убежден, что если бы Янукович объявил досрочные президентские выборы еще в декабре 2013-го или январе 2014-го, то никакого кровавого Майдана не произошло бы. Но что теперь говорить…

Изменение общественных настроений может быть вызвано углублением экономического кризиса, причем вовсе независимо от внешних санкций, поскольку не они являются причиной экономических проблем. Во избежание «цветной революции» власть должна менять и экономическую политику, и внутреннюю политику, открыть демократические «клапаны», чтобы выпустить пар общественного недовольства и направить его в конструктивное русло. Нужно восстановить обратные связи общества и государства через легитимные институты парламента, проведение честных выборов, поддержку активного гражданского общества и независимой прессы.

COLTA.RU

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 24 июля 2015 > № 2906783 Алексей Арбатов

Александр Анкваб: Власти должны определиться, чего они хотят в Гальском районе, и во что это обойдется абхазскому государству

- Александр Золотинскович, на днях прочитал в средствах массовой информации о совещании в Гальском районе, которое провёл премьер-министр А. Миквабия. Обращает на себя внимание инициатива главы района Т. Надарая, который предложил принять закон о приграничном Гальском районе. Что вы думаете об этой идее?

- Едва ли этот экспромт можно назвать идеей, а если таковой её считают авторы, то она крайне убогая. Для того, чтобы понять это, необходимо рассказать о том, на какой почве появляются такого рода одиозные инициативы от вчерашней оппозиции, которой судьба жителей Гальского района безразлична. Это оппозиция не раз личным примером демонстрировала.

- В связи с этим мне вспоминается, что прежде одним из ключевых обвинений бывшей оппозиции в ваш адрес была тема паспортизации жителей восточных районов грузинской национальности. Могли бы вы мотивировать свою позицию?

- Прежде хочу напомнить некоторые события в их последовательности. Начнём с истории вопроса.

После окончания войны с Грузией абхазской стороной неоднократно предпринимались попытки в одностороннем порядке возвратить грузинских беженцев в Гальский район.

Скажем, спустя 42 дня после Победы, 11 ноября 1993 года, Президиум Верховного Совета Республики Абхазия принял Постановление «О мерах по возвращению к местам постоянного проживания беженцев из Гальского района». А 4 апреля 1994 года в Москве Абхазия, Грузия, Россия и ООН в лице Верховного комиссара по делам беженцев подписали «Четырехстороннее соглашение о добровольном возвращении беженцев и перемещённых лиц».

По данным Миссии ООН, на 25 мая 1998 года количество лиц, возвратившихся и зарегистрированных в Гальском районе, составило 25 тысяч 774 человека.

В связи с возобновлением локальных боевых действий в Гальском районе в мае 1998 года и новым исходом жителей района, «в целях создания условий для их возвращения» с 1 марта 1999 года, указом Президента Республики Абхазия В.Г. Ардзинбы от 20 января 1999 года была создана комиссия под председательством первого вице-премьера PA К. К. Озгана.

6 ноября 1999 года председатель комиссии по вопросам беженцев и пропавших без вести при Президенте РА заявил следующее: «Возвращение грузинских беженцев в Гальский район продолжается. Процесс организованного и добровольного возвращения в Гальский район грузинских беженцев начат 1 марта 1999 года руководством Абхазии. Общая численность беженцев составляет около 60 тысяч человек, из них зарегистрировано 35 тысяч, а более 25 тысяч остаются незарегистрированными».

- А какие документы выдавались возвращаемым беженцам?

- Общеизвестно, что лицам, возвратившимся в Гальский район, в паспортах советского образца ставился штамп «Зарегистрирован СГБ РА». А тем, у кого отсутствовал паспорт, органами внутренних дел выдавался официальный документ, заменяющий паспорт - это форма № 9 или советский заграничный паспорт серии 41, 42 либо так называемые «аджарские» паспорта.

Такие документы не могут выдаваться негражданам страны.

К всеобщему сведению: я никогда не был председателем СГБ, а министром внутренних дел не был с октября 1993 года, и вообще с этого времени вплоть до 2005 года не занимал никакую должность.

Форма №9 выдавалась этим гражданам с 1996 по декабрь 2007 гг. За указанный период в Гальском районе ею было документировано 12 385 человек. К примеру, по годам:1996 г. - 13 человек,1998 г. - 2 068,1999 г. - 1 678,2000 г. - 1 181,2001 г. - 915,2002 г. - 835,2003 г. - 967,2004 г. - 1 017,2005 г. - 1 553,2006 г. - 639,2007 г. – 1 246.

Заграничными паспортами СССР в Гальском районе до декабря 2005 года было документировано 935 человек.

Обращаю внимание на официальный документ, не нуждающийся в комментариях (текст оригинала):

«Кабинет министров Республики Абхазия. Распоряжение от 26 августа2004 г. № 354.

Для упрощения выдачи документов удостоверяющих личность и место проживания граждан Республики Абхазия в целях обеспечения их участия в предстоящих выборах Президента Республики Абхазия:

1. Министерству внутренних дел Республики Абхазия (Бейя А.Г.):

- производить по упрощенной процедуре (в течение суток) выдачу Ф-9 без оплаты, с указанием срока действия и прописки по обращениям лиц, утративших или не имеющих паспорта, а также прописанных за пределами Абхазии, но фактически проживающих по месту прежней прописки;

- обеспечить до конца сентября т.г. работу паспортных отделов ежедневно, кроме воскресенья;

2. Главам администраций районов и г. Сухум:

- выдачу гражданам требуемых справок домоуправлениями и местными органами управления для получения Ф-9, осуществлять бесплатно.

Премьер-министр Республики Абхазия Р. Хаджимба».

Как говорится, ничего личного, только документы.

Далее, в интервью под заголовком «Десять лет непризнанной свободы», накануне президентских выборов 2004 года, в которых Р. Хаджимба баллотировался кандидатом, на вопрос журналиста о количестве грузин, проживающих на территории Абхазии, ответил следующее: «Мы уже неоднократно называли цифру - порядка 60 тысяч человек, вернувшихся в Гальский район, и около 20 тысяч в остальных районах Абхазии, а в итоге - около 80 тысяч человек».

Также, в статье на сайте агентства Regnum 3 сентября 2004 года «Кандидат в президенты Абхазии: Модель ассоциированных отношений с Россией - реальность» Р. Хаджимба, действующий премьер-министр республики, касаясь вопроса возвращения беженцев в Гальский район, подчеркнул, что жители Гальского района - граждане Абхазии.

- Цифры внушительные. И какое участие эти люди принимали в политической жизни Абхазии?

- В выборах Президента Абхазии и в голосовании на референдуме о независимости в 1999 году в Гальском районе было 11 984 зарегистрированных избирателей. В 2001 году на выборах в органы местного самоуправления в районе было зарегистрировано 11 096 избирателей.

В 2004 году на выборах Президента Абхазии в Гальском районе было зарегистрировано 15 635 избирателей. На повторных президентских выборах, в 2005 году, число зарегистрированных избирателей было 14 722. Напомню также, что в 2007 году на выборах депутатов Народного Собрания - Парламента РА в Гальском районе было зарегистрировано 12 948 избирателей, в 2009 году на выборах Президента РА - 3 581, в 2011 году на выборах в органы местного самоуправления - 4 048.

На досрочных президентских выборах в 2011 году в Гальском районе было зарегистрировано 9 тысяч 226 избирателей, в 2012 году на выборах депутатов Народного Собрания - Парламента РА - 11 646.

Важно отметить, что лица, возвратившиеся в Гальский район, принимали участие в 14 избирательных кампаниях разного уровня (за исключением выборов в органы местного самоуправления в 1998 году).

Ну и возникает естественный вопрос; если эти граждане - «враги, представители «пятой колонны», в любое время готовые выступить против Абхазского государства», - так о них говорили в своих заявлениях и интервью бывшие оппозиционеры, то как можно было допускать их к важнейшим конституционным процедурам - референдуму, формированию органов самоуправления, высшего законодательного органа страны и, наконец, выборам главы государства? Как можно было в специальных обращениях, которые мы все слышали, просить «врагов» поддержать на референдуме «общее» Абхазское государство, избрать президента страны?

Каким образом ко всем этим выборам было допущено такое количество неграждан Абхазии, должны знать те, кто выдвигал обвинения против меня - люди, на протяжении долгих лет занимавшие ключевые посты в правительстве, в том числе высшие, и руководившие органами безопасности и обороны.

- А как определяли, кому из них можно выдавать паспорта гражданина Абхазии?

- Выдача внутренних общегражданских паспортов в Абхазии, за исключением Гальского района, началась в январе 2006 года. В Гальском же районе процесс осуществлялся с апреля 2008 по май 2013 гг. За этот период паспортами документировано 15 980 лиц грузинской национальности.

В утверждениях о том, что гражданство Абхазии грузинскому населению предоставляют «неизвестно кем» созданные районные комиссии, происходила умышленная подмена понятий «приёма в гражданство» и «выдачи паспорта». Созданные районные комиссии не занимались рассмотрением вопросов гражданства Республики Абхазия. Они осуществляли предварительное изучение документов, а решение о выдаче или об отказе принимали органы паспортно-визовой службы. Абхазские паспорта получали только те, у кого были паспорта советского образца, подтверждённые или выданные властями Абхазии после войны, и та самая форма № 9, которая заменяла паспорт. То есть не всем подряд, а только тем, кто ранее уже документировались и тем самым признавались гражданами Абхазии.

При этом Закон «О гражданстве» в редакции от 8 ноября 2005 года, признавая гражданами Республики Абхазия лиц, постоянно проживающих на территории страны с 12 октября 1994 года по 12 октября 1999 года, - то есть тех же беженцев - не требовал указания о наличии либо отсутствии у них гражданства других государств.

В этой связи 18 сентября 2013 года в закон были внесены соответствующие поправки.

- Тогда, может, вообще не следовало выдавать беженцам официальные документы - ни формы №9, ни паспортов советских образцов, ни, впоследствии, абхазских паспортов, а ограничиться выдачей удостоверений беженца? Об этом говорили некоторые эксперты.

- Вопрос, в первую очередь, носит политический характер. И для этого надо было принимать ответственное решение, которое могло устроить все стороны, прямо или косвенно заинтересованные и вовлечённые в процесс возвращения беженцев. Я имею в виду Грузию, Россию, ООН и непосредственно Абхазию, на которую ложилась вся ответственность за конечный результат. В той ситуации против такого шага выступали бы буквально все, кроме нас.

Скажу и о сложившейся международной практике в подобных случаях. Понимаю, что некоторые могут истолковать это в совсем ином свете, и всё же скажу. Беженцев либо не возвращают вовсе, держа круговую оборону и отбиваясь от давления международного сообщества. Вспомните почти аналогичную ситуацию на Балканах, в частности, в Косово. Напоминаю о ней не как упрёк в прошлое или рекомендацию для применения сейчас, а как данность, свершившийся и закрепившийся в истории факт. Либо беженцев возвращают, возлагая, таким образом, на себя всю полноту ответственности за них. У нас случился второй вариант.

Поэтому все последующие действия властей находились в пределах этой ответственности: Абхазское государство, помимо предоставления этой категории граждан избирательного права - избирать и быть избранным, призывало в армию, выплачивало пенсии и пособия и т.д. Неграждане государства не могут пользоваться таким набором прав. Неграждане государства не могут избирать президента, принимать участие в формировании высшей законодательной власти и голосовать на референдуме о статусе страны проживания. Это аксиома.

- А какими последствиями чревато принятие закона о правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия и предлагаемого закона о приграничном Гальском районе?

- Прежде чем использовать данную проблему в качестве инструмента против президента Анкваба, авторы такой идеи должны были думать стратегически, по государственному. Но они так не могли думать. Поэтому сегодня возникла очень серьёзная проблема - по импульсивным действиям моих противников видно, что предпринимаются попытки выкарабкаться из дурно пахнущей ситуации с помощью закона «О правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия». Смею утверждать, что это гораздо хуже, опаснее, чем было бы не вернуть беженцев 22 года назад.

Суть в том, что власти хотят фактически признать всех возвращённых снова беженцами и негражданами Абхазии, с неопределённой перспективой. То есть неизвестен срок, в течение которого они будут оставаться таковыми. А значит, мы получаем на значительной территории Абхазии большое число жителей-неграждан, постоянно проживающих, естественным образом количественно растущее. Это также означает, что мы осознанно отдаём их грузинскому государству и даём ему правовую возможность обоснованно выступать их защитником в международных инстанциях, а при определённых обстоятельствах воспользоваться и более опасными средствами в этих целях. Уже не говорю, что таким образом возникает цепь других взаимосвязанных проблем - они открыто и вполне официально будут пользоваться социальными гарантиями в Грузии, будут служить в армии своей страны, еще более привяжутся к этому государству, а значит, ни о какой интеграции в абхазское общество говорить не придется. Кроме того, закон не определяет конкретные территории, на которые он будет распространяться в отношении этих лиц, и получается, что грузинские беженцы окажутся не только в Гальском или Ткуарчальском, а во всех районах и городах республики.

- У меня складывается впечатление, что руководство Абхазии собирается всем жителям грузинской национальности Гальского и других районов выдать вид на жительство.

- Надо учесть, что согласно мировой практике, к примеру, предоставление вида на жительство является выборочной, исключительной мерой, распространяющейся на отдельных лиц. Причём по их желанию и запросу, а не принудительно. Вид на жительство не может системно предоставляться всей компактно проживающей этнической группе. Это абсурд, если только мы не собираемся устроить в Гальском районе автономию, а может - гетто или резервацию. А как иначе трактовать предлагаемый закон о приграничном Гальском районе?

Может быть, кто-то предполагает, что Абхазия желает сказать совершенно новое слово в международной юриспруденции? Но эта «новация» окажется глупостью, а глупость, как и плесень, имеет свойство становиться вечной категорией. И почему народ и страна должны это слушать и с этим соглашаться?

- Ещё возникает и вопрос об этнических абхазах в Гальском районе.

- Этнические абхазы, ассимилированные в результате грузинской колониальной политики в имперские и советские времена, со всеми остальными грузинами окажутся в таком же положении. И окажется, что наши шумные горе-политики, некоторые околонаучные деятели и депутаты, озабоченно покрикивавшие в недалеком прошлом о необходимости возвращения соотечественников в родную семью, были всего лишь ораторами, а их тирады - пустыми словами, не имеющими ничего общего с реальной заботой о них.

Мы утверждаем, что абхазы в силу известных исторических событий - разделённый народ. И это так. Часть нашего этноса проживает в Турции, странах Ближнего Востока и не только. А почему мы не принимаем во внимание, что часть нашего разделённого народа живёт и на территории собственно Абхазии, в Самурзаканской области?

А как быть с этническими абхазами в Аджарии, у которых нет документов, подтверждающих их абхазское происхождение, а есть паспорт гражданина Грузии? Что с ними прикажете делать в случае, если они изъявят желание репатриироваться? Или как их градировать на достойных и недостойных абхазского гражданства?

Очень кстати в этой связи, сейчас, вспомнил историко-этнографический очерк тогда кандидата исторических наук, аджарского абхаза Теймураза Ачугба. В работе «О проблемах национального самосознания населения Юго-Восточной Абхазии» (2006 г.) на стр. 6 и 50-51 он пишет (стилистика, орфография и пунктуация автора сохранены): «В Галском районе компактного грузинского населения, для которых родным языком являлся бы грузинский, ни в отдаленном, ни в ближайшем прошлом не проживало. Его нет и на сегодня. В настоящее время в этом регионе Республики Абхазия проживает мегрелоязычное население, у подавляющего большинства которого предки были абхазами». Далее учёный свидетельствует: «Коренные галцы, или, как их в прошлом называли мурзаканцы - самурзаканцы (...) этнически, т.е. по происхождению и по многим обычаям и традициям, являются абхазами, а по языку - мегрелоязычным. (...) Однако, как показывают конкретные факты периода грузино-абхазской войны и поствоенного периода, в Самурзакане уважение к своим историческим корням, да и абхазское национальное самосознание, сохранили не только несколько сот человек, как зафиксировано в анналах переписи, а несколько тысяч. Об этом косвенно свидетельствует тот неопровержимый факт, что в годы минувшей войны подавляющее большинство населения Самурзакана не приняло участие в боевых действиях против абхазов и Абхазского государства».

Вот и вопрос: как соотнести политическую конъюнктуру и заботу о соотечественниках, стремление воссоединить разделённый народ? Ведь же «по происхождению» и по многим другим признакам, но иноязычные, абхазы живут по всему миру, в том числе и в Аджарии, откуда репатриировался вышеупомянутый учёный.

Получается, что пресловутая тема паспортизации, которая её авторами с самого начала предназначалась к использованию только против конкретных лиц и власти, президента Анкваба, как аргумент к государственному перевороту, оказалась капканом для всей страны и перспектив ее развития. Иными словами, лозунг «Анкваб ведёт Абхазию в Грузию» в действительности привёл к тому, что мои противники сделали всё для того, чтобы начать процесс реального отторжения целого региона от Абхазского государства. Это можно называть любыми словами, притянуть за уши надуманными оправданиями, но суть останется неизменна.

- Как, по-вашему, надо делать правильно?

- Коль вы спрашиваете, на мой взгляд, есть два пути. Первый, стратегически оправданный, - это следовать политике формирования на всей территории государства единого общественно-политического пространства. То есть, строить единое абхазское общество. Решать вопрос о вовлечении в это пространство жителей грузинской национальности Гальского и других восточных районов через продуманную систему мер правового, социально-экономического и политического характера. То есть, паспортизировать через определённые процедуры, предоставлять им равные гражданские права, терпеливо, методично добиваться поставленной цели.

Во всём надо быть последовательными. Вот 22 года назад приняли решение - вернули беженцев, но не закрыли за ними границу и не работали над их «национальным самосознанием».

- А второй?

- И второй путь, часто кулуарно озвучиваемый и вчера, и сегодня, соответствующий, судя по всему, внутреннему убеждению недавних оппозиционеров, авторов мифологии о якобы незаконной паспортизации - изгнать, выдворить гальцев обратно Грузию.

Что ж, как говорят за Ингуром, и мяч, и футбольное поле в распоряжении власть предержащих. Правда потом придётся помалкивать о построении правового демократического государства, добивающегося широкого международного признания независимости.

Но в обоих случаях необходимо иметь мужество смело взять на себя эту тяжелую ответственность. Иначе все разговоры о государственной стратегии посредством якобы хитромудрой политической игры, рассчитанной на будущий грандиозный успех (к примеру, рассматриваемый закон о правовом положении иностранных граждан и предлагаемый закон о приграничном Гальском районе), сравнимы с дыркой от бублика.

Это мы уже прошли, опыт есть, никакие дивиденды не получены. Наоборот, как показывает реальная действительность - одни тяжёлые последствия знойно палящей политики. От этого не укроют ни учёные степени, ни депутатский статус, ни широкополые шляпы и даже солидный перечень крупных постов в биографии. Игорь Ленский, член Союза писателей России.

«Abkhazinform.com», 21.07.2015 г.

Абхазия > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 24 июля 2015 > № 1448417 Александр Анкваб

На рынке импортных вин в России сменился лидер

Из-за девальвации рубля в первом полугодии резко упал импорт вина из Евросоюза: продукт по новым ценам не всем по карману. Благодаря этому лидером среди импортеров впервые стал поставщик из Абхазии «Мистраль Алко»

Абхазские вместо французских

Как следует из данных Федеральной таможенной службы (ФТС), импорт вин в Россию в первой половине 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014-го рухнул на 38,5%, до 68 млн л. Основные причины - девальвация рубля и падение реальных доходов россиян, поясняет директор отраслевого агентства ЦИФРРА Вадим Дробиз. Кроме того, речь идет о высокой базе для расчета динамики: в конце 2014-го импортеры старались максимально заполнить склады, потому что опасались внесения вина в санкционный список.

Существенно снизились поставки из основных винодельческих стран - Испании (на 24,6%, до 12,6 млн. л.), Италии (на 33,8%, до 10,9 млн. л.) и Франции (на 51,1%, до 10 млн. л.). Более чем вдвое сократился импорт из Германии, Аргентины и США.

В десятке крупнейших стран-импортеров лишь одна страна показала прирост в первом полугодии - это Абхазия. В первом полугодии 2015-го в Россию было ввезено 7,7 млн. л. абхазских вин, на 26,3% больше, чем годом ранее.

Абхазия впервые в новейшей истории России вышла на четвертое место после «большой винной тройки» - Испании, Италии и Франции. Ранее Абхазию в рейтинге стран-импортеров неизбежно опережали Чили, Украина, Молдавия, Болгария; в прошлом году более высокую позицию заняла Грузия, импорт из которой возобновился в конце 2013 года.

«Абхазия, по сути, является частью российской экономики, с российской денежной единицей внутри страны, поэтому цены на абхазские вина выросли не так сильно, как на европейские, - объясняет Дробиз. - С конца прошлого года стоимость вин из Европы и Нового Света на полках выросла на 25–40%, в то время как вино из России и Абхазии подорожало лишь на 15%».

По мнению эксперта, импортеры, ориентированные на традиционные европейские страны, осознанно снизили объемы поставок, опасаясь, что не смогут продать прежних объемов по выросшей цене, и этим воспользовались поставщики недорогого вина, в том числе из Абхазии.

В сети магазинов Metro C&C рассказали, что пока не ощутили существенного снижения спроса на импортное вино. Таможенную статистику в Metro объясняют тем, что дистрибьюторы и ретейлеры до сих пор работают на сделанных в конце прошлого года заказах. «Предвидя и ощущая первые признаки колебания курсов валют, импортеры существенно увеличили закупку вина из основных стран-производителей в 2014 году», - отметила представитель Metro Оксана Токарева.

Новый лидер

Впервые за последние годы на рынке импортеров вин сменился лидер, следует из данных ФТС. Как минимум с 2008-го крупнейшим импортером была компания «Лудинг», принадлежащая структурам армянского политика и бизнесмена Гагика Царукяна. Теперь она уступила первое место компании «Мистраль Алко», входящей в группу «Мистраль» Беслана Агрбы, председателя правления московской абхазской диаспоры.

По данным СПАРК, Агрба владеет 75% «Мистраль Алко», еще 25% - у «Тотнес Бизнес Инк», зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Выручка компании в 2014 году составила 5,1 млрд. руб., чистая прибыль - 777 млн. руб.

Также, по данным ЕГРЮЛ, Беслану Агрбе принадлежит 100% компании «Мистраль Трейдинг», крупного дистрибьютора, импортера и производителя круп в России, который известен маркой «Мистраль» (фасованная гречка, рис, бобовые, сахар и прочее). Кроме того, компания продает сухарики и хлебцы под маркой Finn Crisp, овощные консервы «Зеленый великан», рыбные консервы John West и другие бренды. Выручка «Мистраль Трейдинг» в 2014-м, по данным СПАРК, выросла почти на 20%, до 6,7 млрд. руб., чистая прибыль увеличилась примерно в 1,5 раза, до 416 млн. руб.

Агрба подтвердил РБК, что в нынешних условиях импорт вина из Абхазии - одно из самых успешных направлений его бизнеса: «Цены на абхазские вина выросли не так сильно, как на другие наши товары».

То, что в условиях девальвации рубля компания получила преимущество над конкурентами, работающими на других направлениях, признает и гендиректор «Мистраль Алко» Ливиу Сытник в разговоре с РБК. «Мы смогли оптимизировать свою работу, где-то договорились с поставщиком, в результате розничные цены на наши продукты выросли в рознице в среднем на 15–20%, - рассказал он. - На фоне 30–40-процентного повышения цен у наших конкурентов мы получили преимущество, хотя, конечно, тут стоит говорить и о росте эффективности работы всей нашей команды».

Сейчас средняя розничная цена на абхазские вина в России составляет 400 руб., говорит Сытник. «Это не намного ниже европейских вин в экономсегменте, - уточняет он. - По такой цене сейчас можно найти и вина из Франции, так что говорить о том, что мы выигрываем исключительно за счет более низкой цены, неверно».

Ближайший конкурент «Лудинг» - отстал от нового лидера почти вдвое: с января по июнь 2015-го компания ввезла в Россию 4,4 млн. л. вина, на 62,2% меньше, чем годом ранее. Доля компании в общем объеме поставляемых в Россию вин, исходя из данных ФТС, составила 6,48%, хотя еще в 2009 году у нее было 17,93%. «Лудинг» остается крупнейшим поставщиком французского вина в Россию - с начала года ввезено 1,24 млн. л.

Единственный поставщик

По данным ФТС, «Мистраль Алко» с 2013 года является единственным поставщиком вин из Абхазии. Всего в первом полугодии 2015-го компания ввезла 8,7 млн. л., из них 7,7 млн. - именно из Абхазии, остальное - из Испании, Италии, Франции, Чили, Сербии и Уругвая.

Единственный импортер на крупном направлении - беспрецедентный для российского винного рынка случай. Для примера: импорт вина из Грузии в первой половине 2015-го осуществляли 33 компании, из Испании вино ввозили 78 компаний, из Франции - 73 фирмы.

На официальном сайте «Мистраль Алко» указано, что она является «эксклюзивным поставщиком вин Абхазии» в Россию. Крупнейшие бренды, поставляемые на российский рынок, - «Апсны», «Лыхны» и «Псоу». В разделе «Поставщики» на сайте «Мистраль Алко» указаны две абхазские компании - «Вина и воды Абхазии» (крупнейший промышленный производитель вина в республике; работает на Сухумском винзаводе, реконструированном в 1999 году благодаря «инвестициям из России», указано на сайте абхазской торгово-промышленной палаты) и «Напитки Абхазии и К».

Сытник говорит, что наличие подобной «монополии» связано со спецификой производства вина в республике. «Абхазия - все-таки не Франция с тысячами шато. Когда мы заключали договор на эксклюзивные поставки, в Абхазии был всего один производитель вина, с ним мы и договорились. Сейчас появилось еще несколько предприятий, производящих вино в республике, но они совсем маленькие, их можно отнести к разряду «гаражистов». По его словам, «Мистраль Алко» около 90% продукции, произведенной на Сухумском винзаводе, отправляет на экспорт в Россию.

«У потребителей абхазское вино пользуется огромной популярностью, потому что люди знают названия, привержены к брендам, - отмечает руководитель Экспертного совета сомелье России Артур Саркисян. - Но, к сожалению, у Абхазии собственных виноградников очень мало. Из их винограда можно произвести только десятую долю того, что они выпускают».

Сытник говорит, что площади собственных виноградников завода, на котором производятся «Апсны» и «Лыхны», составляет порядка700 га, а часть винограда закупается тоже в Абхазии - у небольших хозяйств.

Глава Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович говорит, что с такой площади виноградников невозможно произвести значительных объемов вина. «С1 гахорошим урожаем считается 7 т. винограда, из которых можно произвести 7 тыс. бутылок вина, - подсчитывает он. - Соответственно, с700 гаможно сделать 4,9 млн. бутылок, ну пусть 5 млн. А по итогам 2014 года в Россию из Абхазии было импортировано более 17,5 млн. бутылок вина. Где они взяли столько сырья - вопрос». Денис Пузырев при участии Ирины Жаворонковой и Анны Левинской

«Abkhazinform.com» со ссылкой на «РБК», 22.07.2015 г.

Время воодушевленных публичных выступлений должно смениться на декларирование четко аргументированной и просчитанной национальной долговременной программы развития

Александр Орлов-Кретчмер

Недавно я отказал солидной российской "Независимой газете" в просьбе выступить экспертом в дискуссии по Абхазии. Так получилось, что вскоре ко мне вновь обратились из одного малоизвестного сетевого издания, специализирующегося на теме отношений Абхазии и России, с просьбой дать оценку скандальному развитию ситуации вокруг подписания соглашений между силовыми структурами двух стран. С издательствами Абхазии никогда не сотрудничал, да и обратил внимание на слабое представление журналиста о профессиональной этике, но списал это на нежную юность и отсутствие опыта.

Поразмышляв, я решил все же поддержать молодой энтузиазм журналистов республики и согласился прокомментировать тему. К моему изумлению, отосланный материал в издании помещен не был, а я даже не получил извинений и объяснений. Вообще-то, в мировой практике СМИ подобные казусы журналисты стараются избегать, поскольку они негативно отражаются на репутации редакции. Я решил уточнить причины.

От редактора получил маловразумительный ответ, что де актуальность исчезла (sic!), что "не успели...". А от своих очень информированных друзей в Сухуме - честное разъяснение, что там сейчас опасаются подобных публикаций, авторитетное мнение которых может привлечь внимание общественности. Вот уж о чем, а о политической цензуре в Абхазии никогда ранее не слышал! Поэтому публикую ниже мой комментарий, который опасались прочитать в Абхазии.

***

Одно сетевое издание обратилось ко мне с просьбой дать оценку ситуации по поводу двух межправительственных соглашений РА и РФ в силовых ведомствах. Просьба странная, поскольку комментировать непубличные и конфиденциальные тексты таких проектов стороннему наблюдателю невозможно. Но я уважаю и труд журналистов, и внимание читателей издания, а потому всегда стараюсь отвечать на любые вопросы, даже вызывающие сомнение в их корректности. Второе, на что обращаешь внимание - нездоровая обстановка скандальности вокруг этих соглашений и базового для них договора между РФ и РА. Я не верю в случайное возникновение интереса и всплеска критики проектов соглашений. Настораживает то, как были распространены и сама информация, и комментарии по ней, всколыхнувшие подогретую общественность в Абхазии; как и в какой тональности стали, комментировать ее журналисты по обе стороны границы на Псоу.

Известно, что при любом обострении политической ситуации на свет вылезают многочисленные «эксперты», добросовестно запутывающие ясные оценки и решения. К сожалению, не все из них считаются с тем, что существуют такие понятия, как компетентность, информированность и взвешенность оценок, их социально-политические последствия.

Запомнился характерный комментарий некого руководителя одного из бесчисленных российских политологических групп - Центра политической конъюнктуры, который свысока, чуть ли не презрительно отозвался о запросе депутата парламента РА Б. Цвинариа по теме исполнения союзнического договора между странами. Фотография политолога-конъюнктурщика в статье хороша, нет спору! А вот сама статья..., - нельзя так с оппонентом. Тем более с депутатом, олицетворяющим часть общества союзнической страны, персоной, избранной представлять мнение нации: Vox populi vox Dei. Когда два очень достойных человека вступают в заочную дискуссию, неплохо бы использовать не эмоции и мифы, а всю фактическую наличную аргументацию.

С другой стороны, я приветствую публичную дискуссию. Ведь очевидно, что важные проекты, несущие политический смысл, не могут сводиться к уровню технических документов, подготавливаемых на уровне специалистов-разработчиков. Из-за этой недооценки и возникли отнюдь не процессуальные сложности.

Не могу не отметить, что глубокого анализа упомянутого договора я не встречал. Ни до, ни после его ратификации. Причины всем понятны. Но из этого не следует вывод о том, что и все последующие акты будут приниматься по умолчанию и по упрощенной процедуре. Этому есть объяснение: подобные документы создаются длительно и тщательно, да и существует предел компетенции для критики. По идее, их принятие и должно идти неспешно, с конструктивными дискуссиями. Но без равнодушия, непонятного стопорения в госаппаратах сторон!

Всех поразила сила природы, вызвавшая недавнее затопление Адлера. Но только ли природа виновата? Ведь при строительстве огромного комплекса, воздвигнутого на месте бывшего небольшого приморского городка работали специалисты: гидрологи, геологи, климатологи, проектанты... Очевидно не все учли, не все предусмотрели! И при выходе ситуации из штатного режима, созданная инфраструктурная система не выдержала. Что нам дает основания считать создаваемые нами правовые акты, политические конструкции, государственную стратегию заведомо застрахованными от подобных перегрузок или неожиданных испытаний?

Недавно бывший министр Р. Лолуа несколько прояснил ситуацию с такой работой. Надо бы выслушать и другие источники и мнения. Анализировать подобные акты должны высококлассные специалисты.

А когда проекты соглашений становятся темой для обсуждения на городской набережной, это напоминает сцену из серии жизни пикейных жилетов. Между тем заметно, что старательные распространители слухов стремились вынести дискуссию именно туда. А раз так, то напрашивается вывод о том, что критическое рассмотрение темы стало самоцелью.

Подобную ситуацию было легко спрогнозировать и принять шаги по предупреждению. Почему бы важную общественную тему заблаговременно не обсудить с тем же парламентом, с оппозицией, понять настроение общественности. Изложить аргументы и основные причины, не вникая в тонкости непубличных государственных интересов и тайн. Не следует недооценивать высокий уровень критических настроений в обществе и его конфликтный потенциал. И одних слов о необходимости уважать общественность и ее мнение мало - нужен практический непрерывный диалог.

В Абхазии в силу исторических причин информированность и влияние отдельного человека на настроение всего общества на порядок выше, чем в других больших нациях. По этим же причинам время социальной реакции намного меньше, что иногда несведущими людьми воспринимается ошибочно, как черта южного темперамента. Важно и то, что помимо договаривающихся сторон непременно существуют и заинтересованные стороны, которые тоже преследуют свои цели. Как правило, именно они инициируют PR-сопровождение переговоров, и, как правило, критическое освещение, предлагаю подготовленную заранее аргументацию. В нашем случае таких заинтересованных сторон как минимум пять: США, ЕС, Турция, Грузия, Иран. Даже не сомневаюсь, что их позиции и реакции в расчет не брались. Интересно было бы узнать и мнение посольства РФ в Абхазии...

Оценка любых актов исходит из их целесообразности и ни один договор не может быть кому-то однозначно выгоден. Конечный вариант - это результат искусства переговоров. Или переговорщиков. Я не знаю тех, кто ведет консультации с абхазской стороны. Но я знаком с известным и часто критически упоминаемым персонажем с российской стороны, который, действительно, страдает дефицитом тактичности и тонкого знания партнеров по переговорам. Однако он отстаивает интересы своей страны и обязан, прежде всего, это делать.

Я убежден, что в случае внесения на рассмотрение сторон компромиссного взаимовыгодного варианта, очень близкие по взглядам союзнические стороны легко найдут сопряжение. Для этого важно понимание сторонами своих приоритетов и выгод. Ситуативно, либо на перспективу. Поскольку любой договор приносит как пользу, так и ограничения сторонам, то надо представлять себе стратегию сторон. Если в отношении России мне все примерно ясно, то в отношении Абхазии я уже длительное время не могу уяснить себе выбранную стратегию и идеологию развития.

Нельзя же всерьез принять предположение о слепом копировании для абхазского аналога российского государственного образца далеко не самого высокого качества. Дело не в мнимом противостоянии интересов России и Абхазии, не в противопоставлении якобы существующих политических амбиций президентских администраций - даже ангажированный, но вменяемый критик не рискнет заявить нечто подобное. Мне кажется дело в ином – в отсутствии долгожданных, сформулированных властью и демократически поддержанных нацией собственных ясных и прямых политических целей. Первая цель, - полноценный национальный суверенитет, достигнута. Но свобода не ходит нагой! Должна быть выработана стратегия развития страны на длительную перспективу в экономическом, социальном, этническом, духовном отношении.

Придется понять, наконец, чем все же придется пожертвовать во имя высоких целей, а что является неприкосновенным краеугольным символом народного мнения. Думаю, что время воодушевленных публичных выступлений должно смениться на декларирование четко аргументированной и просчитанной национальной долговременной программы развития. Требуется компетентный глубокий анализ. Наблюдаемые же симптомы скорее настораживают, чем воодушевляют. Заметно, что нация начинает уставать от периода ожидания.

«Abkhazinform.com», 22.07.2015 г.

Российская седьмая военная база в Абхазии отметила свое 97-летие

Седьмая Краснодарская Краснознаменная ордена Кутузова и Красной звезды военная база была сформирована 20 июля 1918 года как 1-ая Курская советская пехотная дивизия.

Седьмая Краснодарская краснознаменная, ордена Кутузова и Красной звезды военная база дислоцированная в городе Гудаута отметила 97-ю годовщину своего основания.

В праздновании приняли участие секретарь Совета безопасности Абхазии Мухамед Килба, посол России в Абхазии Семен Григорьев, замминистра вооруженных сил республики Аслан Анкваб, руководитель Администрации главы Адыгеи и кабинета министров республики Владислав Федоров, начальник отдела по работе с военнослужащими Администрации Краснодарского края Александр Макаров, глава абхазской епархии Виссарион Аплиа, представитель Московского патриархата иерей Александр.

Перед началом праздничного митинга, для гостей был организован смотр военной техники и полевой кухни военнослужащих.

Открывая митинг, командир седьмой военной базы Михаил Кособоков рассказал о доблестном военном пути соединения с момента основания.

"Боевой путь нашего соединения интересен и легендарен. Бойцы первой Курской советской пехотной дивизии участвовали в освобождении юга России и Украины от немецких захватчиков. Наши бойцы доблестно сражались за родину, свидетельство тому два ордена на нашем боевом знамени. 131-я отдельная мотострелковая бригада первой в составе федеральных сил вошла в Грозный в 1994 году, затем в течении 9 лет выполняла миротворческую функцию в зоне грузино-абхазского конфликта. В августе 2008 года согласно распоряжению правительства России соединение в полном составе передислоцировано в город Гудаута, где оказывает помощь братскому абхазскому народу", - отметил Кособоков.

Выступая перед военнослужащими, секретарь Совета безопасности Абхазии Мухамед Килба отметил их определяющую роль в поддержании мира в республике.

"После окончания Отечественной войны народа Абхазии вы были с нами и выполняли самые сложные задачи по поддержанию мира и безопасности в этом регионе. Это и августовские события 2008 года, когда Абхазия стояла на грани очередной войны с грузинским агрессором, великая Россия протянула руку помощи и признала независимость Абазии и Южной Осетии", - сказал Килба.

Замминистра обороны Абхазии Аслан Анкваб зачитал поздравительный адрес Министра обороны республики Мераба Кшмария на имя командира 7-ой Российской военной базы Михаила Кособокова.

По приказу министра обороны Абхазии командир седьмой базы Михаил Кособоков был награжден медалью "20 лет Победы народа Абхазии в Отечественной войне 1992-1993 годов" за вклад в дело взаимоотношения абхазского и российского народа и в честь празднования 97-летия со дня образования военной базы. Также часть военнослужащих удостоилась медалей "За воинскую доблесть", "Поддержание мира в Абхазии" и "За боевое содружество".

После завершения митинга, оркестр седьмой базы исполнил мелодии, также военнослужащие провели показательное выступление, продемонстрировав рукопашный бой.

Седьмая Российская военная база - одно из старейших воинских подразделений, с почти вековой историей. 20 июля 1918 года она была сформирована как 1-ая Курская советская пехотная дивизия. В последующем наименования менялись.

В 2009 году на базе 131-ой отдельной мотострелковой Краснодарской, Краснознаменной, орденов Кутузова и Красной Звезды Кубанской казачьей бригады была создана седьмая военная Краснодарская Краснознаменная, орденов Кутузова и Красной Звезды.

В феврале 2010 года президентами Абхазии Сергеем Багапшем и России Дмитрием Медведевым было подписано Соглашение об объединенной российской военной базе на территории Абхазии. База подчинена командованию Южного военного округа Российской Федерации.

«Sputnik-abkhazia.ru», 18.07.2015 г.

KMG International в первом полугодии на 10% увеличила переработку сырья

Елена Бутырина

Группа KMG International, работающая в составе национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”, в первом полугодии 2015 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличила объем переработки на своих производственных активах в Румынии более чем на 10% до 2,9 млн тонн с 2,6 млн тонн соответственно. Как сообщила компания, операционный результат (EBITDA) в январе-июне текущего года относительно аналогичного прошлогоднего показателя возрос на 28% до $81,9 млн.

Согласно данным компании, в 2014 году НПЗ Petromidia, работающий в составе KMG International, переработал исторически рекордный объем нефти - свыше 5 млн тонн, увеличив на 22% производство топливных продуктов (в частности, в прошлом году был зафиксирован рекордный показатель по выпуску дизельного топлива - 2,43 млн тонн против 1,91 млн тонн в 2013 году). Общий объем переработки сырья с момента ввода этого завода в эксплуатацию в 1979 году превысил 100 млн тонн. Как отметили в пресс-службе компании, на фоне роста производственных показателей в прошлом году продажи нефтепродуктов через АЗС Rompetrol в Румынии, Болгарии, Молдове и Грузии в 2014 году в сравнении с 2013-м выросли на 15% до 2,23 млн тонн.

В сообщении говорится, что сейчас KMG International работает над расширением розничной сети на европейском рынке через реализацию программы ребрендинга и строительства новых станций. Так, в июле текущего года в Румынии компания открыла 3 новые АЗС, а до конца 2015-го планируется увеличить розничную сеть еще на 9 АЗС, что позволит ей укрепить рыночные позиции в черноморском регионе. Построенные АЗС расположены в крупных городах - Бухаресте, с населением более 2 млн жителей, а также Сибиу и Сату-Маре, население каждого из которых превышает 100 тысяч человек.

Кроме того, на сегодняшний день было модернизировано более 100 АЗС, еще шесть заправок будут обновлены до конца текущего года.

Как отмечают в компании, в целях повышения экономического эффекта от продвижения зонтичного бренда Rompetrol в странах Черноморского региона новый концепт АЗС также успешно был запущен в Молдове и Грузии, где в ближайшем будущем ребрендингом будут охвачены все сетевые АЗС Группы.

KMG International осуществляет розничную деятельность в более чем 1000 собственных пунктах дистрибуции топлива в Румынии, Грузии, Болгарии, Молдове, Украине, Франции и Испании. В Румынии компания оперирует более 750 пунктами дистрибуции топлива.

Международный аэропорт Шереметьево и авиакомпания Ellinair (Греция) открыли новый воздушный мост по маршруту Москва - Салоники - Москва. Первый регулярный рейс авиаперевозчика из Салоник был выполнен вчера, 22 июля 2015 года.

В знак приветствия нового перевозчика в Шереметьево состоялась торжественная встреча первого рейса - на летном поле был организован водяной фейерверк. В Терминале Е для пассажиров первого рейса была подготовлена специальная программа - праздничный торт и сувениры от аэропорта Шереметьево.

Полеты Москва - Салоники будут осуществляться 2 раза в неделю (по средам и воскресеньям) на Airbus А319. Рейсы обслуживаются в Терминале Е Шереметьево.

Авиакомпания Ellinair (www.ellinair.com) - греческий авиаперевозчик, основанный в 2013 году, базируется в международном аэропорту «Македония» города Салоники (Греция). Входит в холдинг Mouzenidis Group.

Ellinair выполняет регулярные рейсы в Россию, Украину, Казахстан, Латвию, Грузию, а также осуществляет внутренние авиаперелеты между городами и островами Греции, перелеты из Греции в Южную Италию.

Главными приоритетами авиакомпании Ellinair являются безопасность, регулярность полетов, безупречный уровень сервиса. В числе преимуществ компании - доступные цены на билеты, гибкие условия применения тарифов. На рейсах авиакомпании пассажиров обслуживает высококвалифицированный персонал, владеющий греческим, английским и русским языками.

Международный аэропорт Шереметьево - лучший аэропорт Европы по качеству обслуживания в 2012 и 2013 гг. и второй на континенте по результатам 2014 г. - рейтинг ASQ (Airport Service Quality) ACI (Международный совет аэропортов).

Шереметьево - крупнейший российский аэропорт по обслуживанию регулярных международных рейсов. Маршрутная сеть аэропорта Шереметьево составляет более 200 направлений.

По итогам 2014 года пассажиропоток в Шереметьево составил 31 млн. 568 тыс. человек, что на 7,9% больше, чем в 2013 году.

Аэропорт Шереметьево - двукратный обладатель премии Trip Advisor в 2014 и 2015 гг. в номинации “Лучший аэропорт России”.

На «Балтийском Артеке» стартовала презентация молодёжных организаций соотечественников.

В рамках III Слёта молодых соотечественников, который проходит на Всероссийском молодёжном форуме «Балтийский Артек», состоялся первый день презентации молодёжных организаций. Участники Слёта рассказали своим коллегам о деятельности, которую они проводят для поддержания и популяризации российской культуры, истории и традиций в своих странах. Так, участник из Грузии Анатолий Рыпалев презентовал деятельность Союза российских соотечественников в Грузии «Отчизна»: «Мы занимается защитой прав, свобод и законных интересов российских жителей в Грузии». Он также отметил, что Союз оказывает содействие в становлении гражданского общества, создании условий для сохранения и свободного развития русского языка и русской культуры в Грузии.

Соотечественники из Китая рассказали сразу о нескольких организациях: координационном совете соотечественников в Китае, русских клубах в Шэньяне и Даляне и Обществе российско-китайской дружбы. Помимо всего прочего участники из Китая активно занимаются восстановлением памятников истории и культуры России, а также захоронений советских солдат.

«На таких площадках собираются молодые лидеры из разных стран, и нам всем очень интересно послушать опыт других соотечественников, – поделился своими впечатлениями от презентации и слёта в целом Тимур Теркулов из Китая. – Здесь мы налаживаем контакты и возможно в будущем проведем совместные проекты».

Напомним, что на Всероссийском молодёжном форуме «Балтийский Артек» в III Слёте молодых соотечественников принимают участие более 60 молодых людей из 32 зарубежных стран, в том числе из Австралии, Австрии, Германии, Испании, Италии, Норвегии, Франции, Канады, США, Чехии, Китая, Беларуси, Казахстана, Польши и Турции.

South Ossetia Border Issue Is the News But Not the Story

Henry Kamens

What is going on here in Georgia, a country of never-ending flux, reform and intrigue? Various NGO-backed youth organisations and other ‘vested interests’ have begun conducting protests. This is not unusual in itself, but they are working at the behest of people like Mikheil Saakashvili and Carl Bildt, who don’t exactly have good reputations in Georgia. Worse, they are being funded to do so.

The latest issue they are protesting about is the dispute over the borderline between Georgia proper and the breakaway region of South Ossetia, which gained a semblance of independence in the aftermath of the Russian-Georgian war of August 2008. A lineup of politicians and NGO types have closed ranks to make provocative statements about what is happening there and gain political ground. Individually and collectively they are making scripted statements like the following:

“Steps that could be perceived as provocative must be avoided, as must any action that is detrimental to ongoing efforts to stabilise the situation, in an atmosphere conducive to longer-term conflict resolution and regional stability.”

This is the usual doublespeak, which we are left to infer things from because those things can’t actually be said. The actual crux of the matter is, what is actually going on, and who is doing what to whom and why?

Scripted statements are par for the course

It is entertaining to read press reports on this issue. Both the Georgian and Western press are talking about “Russian-backed occupying forces”. Who exactly are they? The Ossetians who already live in the district, and always have done? They can’t be Russians if they’re being “backed” by the Russians, but if they are Ossetians how can they be called an “occupying force” in what Georgians consider to be Georgia by Georgians who consider them to be Georgian?

This confusion is understandable, because it is conflict itself which a lot of people are interested in, not the claims of either side. Various peacemakers, those who make money off conflicts, are calling for restraint and for the use of existing mechanisms such as the Geneva International Discussions and the Incident Prevention and Response Mechanism (IPRM) to defuse ongoing tensions. Yet, as often happens, their actions on the ground are perceived by both insiders and some in the international community as highly suspect.

Andro Barnovi, leader of one of the NGOs, took a party of his supporters and local media whores, who are more of a story than anything they write about, to the border region. The locals they claim to be defending told them, in polite language, to “go forth and multiply”. They were also called cowards by the Georgian farmers living in the contested border zone, who are wise to what the NGO and media types are up to, and whom they are really working for.

“They come, make noisy statements, boast and then turn away and go back to Tbilisi, while our situation here gets worse. We are no longer allowed to even work on our land,” said one of the farmers. “If they (journalists) are really so brave, why don’t they come and stay here with us. We now have to start our harvest while under serious risk. If Andro Barnovi and others are really so brave, we urge them to come here and help us with the harvest,” another told InterpressNews.

It has not gone unnoticed that the ‘STOP Russia’ meetings in Tbilisi, organised and paid for by outsiders, NGO players, have coincided very conveniently with recent events in Ukraine, Armenia and Azerbaijan, as if all these diverse peoples are suddenly singing from the same hymn sheet. The locals also now that Barnovi, Founder and Leader of the Movement for Independence and EU Integration, is also Chairman of the Board of the Saakashvili Presidential Library and a Member of the Political Council of the United National Movement. He was also Head of the Presidential Administration during 2013 and served as a Deputy Minister of Defence back in 2011/12.

It was, of course, Barnovi’s beloved Saakashvili who moved into South Ossetia and killed his own citizens with cluster bombs. These people don’t want an end to the conflict. The more people suffer, the more political capital they can gain from accusing others of that suffering.

Whose issue?

It is now being reported Russian troops in the Georgian breakaway state have installed signs marking the “state border” further inside Georgia proper, into territory that Russia, Georgia and the international community acknowledge as entirely Georgian, not part of the contested region.

This has, understandably, been seen negatively in Georgia. “The main plot of this Russian ‘Borderisation Business’ is to cut and incapacitate the highway between Eastern and Western Georgia. That is their primary strategic aim. One more such step and it will seriously destabilise the country, as the highway is the strategic artery that keeps the country’s heart beating,” read a typical opinion piece.

What those who read these stories, valid in themselves, do not realise is who is behind them. At the time of his attempt to reclaim South Ossetia in 2007 Saakashvili was a client of Swedish PR firm Kreab. The chairman of this company is Carl Bildt, a former Swedish prime minister who was foreign minister at the time of the intervention. This is the same Carl Bildt who makes public speeches saying that “Orthodoxy is the enemy” and threatens international sanctions against Georgia if it keeps prosecuting members of the former government who are the only people who could have been responsible for crimes which have undoubtedly been committed. Senior Kreab staff continue to freelance and backstop for Saakashvili and his minions, not only in Ukraine but in Georgia.

The money to pay for all this continues to come, as it always has, from the United States. The US is paying the salaries of the fugitives from Georgian and international justice now gathering round Saakashvili in Odessa, but not the other staff who work there. This self-proclaimed ‘Georgian government in exile’ also spends a significant portion of Odessa’s budget on advertisements in international media outlets such as BBC Worldwide and CNN, just as they did, again using American money, in Georgia.

The more issues there are, the more the retained firms can justify their fees. That is what these stories are really about, not the real and justified concerns of Georgians.

What does it mean?

Donald Tusk, President of the European Council, paid an official visit to Georgia on July 20-21. This was described as a ‘social call’. Interestingly enough, it coincided with a civil rally against the “pro-Russian course” of the present Georgian government, organized by the United Nations, which would presumably have little interest in the matter.

Tusk has been invited to make social calls several times before, but this visit was not a long-delayed one but a recently organised, one-off trip. The most probable cause of this visit was the recent statement of Georgian Prime Minister Gharibashvili that, “Destructive forces inside the country are trying to cause tension especially before the European Youth Olympic Games.” These “destructive forces” are the Saakashvili-supporting NGO and media forces who have been inserted into Ukraine and going to the disputed border. Tusk wanted to know exactly what Gharabishvili meant by saying, “this is a purposeful anti-state action that needs to be punished”.

Whenever any civil conflict arises outsiders try to twist it to fit their own agenda. If someone complains about the drains, some will say they are calling for all the drain cleaning companies to be nationalised or all the council workers to be sacked. The dispute over South Ossetia is real and genuine, and causes real problems for real people who have every right to protest about these. But that does not mean they want the solutions any particular side is offering, or agree with the rest of that side’s agenda, whatever it may be.

South Ossetia is being used as a convenient issue by those who are trying to destroy Georgia from within, just as they did before they were booted out of office. They do not care for anyone but themselves – either they are furthering their own misguided belief that they are acting of their own free will, and therefore their actions are justified, or they are actively seeking to bring yet another duly-elected government down, regardless of the consequences. These are hardly European values, but it is Donald Tusk and his friends who are supporting these people, and would find another excuse if the Ossetian conflict was actually resolved.

How clever are the Russians?

One further point to consider is – how clever are the Russians? By banging a few sticks in the ground they have drawn all the usual suspects around, leaving the Georgian authorities with no option but to arrest them. This will provoke further conflict between Georgia and the Europe it wants to join, making concerted action against the effective Russian occupation ever-more difficult.

Saakashvili and his gang know that this is what is going on, but regaining power and retaining their funding are their concerns. They had years in power to resolve the Ossetian issue. Having only made things worse they won’t give the present government the opportunity to achieve anything in that region. The locals have fully justified concerns over the very existence of this border, but no one is listening to them, just waiting for them to say something which can be used for their own ends.

We all saw what happened in Ukraine when the grievances of protestors were turned into something else because the EU and US wanted that, and who bears the consequences now. The dispute over Ossetia is serious and the extreme difference in the various sides’ positions does not to be at least reduced for the public good. But the stories now appearing are about bringing back criminals, not helping the Ossetian people, whichever side you are on.

Национальные парки становятся все популярнее

Национальные парки стали достопримечательностями многих стран и объектами туристических путешествий. Некоторые из них приобрели всемирную известность, например, первый в мире Йеллоустонский национальный парк (основан 1 марта 1872 года) и Долина монументов в США, Национальный парк Крюгера в Южной Африке, Дурмитор в Черногории, Костюшко в Австралии. Наряду с задачами по охране и изучению природных комплексов национальные парки, в отличие от заповедников, используются для туризма и отдыха людей. Требование минимального вмешательства в природную среду обуславливает использование территорий национальных парков для устройства экологических курортов.

Как правило, в национальных парках определяют несколько зон. В заповедных зонах запрещается даже пребывание посторонних, посещение особо охраняемых зон регулируется, а в рекреационных зонах разрешено ограниченное строительство туристических объектов. Режимы пребывания в национальных парках разрабатываются индивидуально для каждого таким образом, чтобы не нанести ущерба уникальному природному комплексу, но в то же время доставить туристам удовольствие от посещения парка.

Америка

В американском Йелоустоне, известном своими гейзерами и медведями гризли, туристы могут остановиться в отелях и кемпингах на территории парка. Отели совершенно разные – от двухзвездочных до предсказуемых сетей вроде Holiday Inn.

Высоким спросом у гостей пользуются исторические ранчо, переоборудованные под коттеджные поселки, как, например, пятизвездочный Eagle Ridge Ranch. Зимой и летом каждый день для гостей организуются обычная или подледная рыбалка, верховая езда, прогулки на каноэ, катание на снегоходах и ходьба на снегоступах.

Через парк проходят несколько асфальтированных дорог, ведущих к главным достопримечательностям, а по территории проложено 1770 километров маркированных троп. Некоторые зоны парка закрыты для обычных туристов из-за опасного выделения вулканических газов.

На вулкане стоит остановиться особо. Он совершенно не похож на привычную гору, а является, скорее, огромным участком земли с очень тонкой корой. Последнее его извержение было настолько мощным, что вулкан буквально впечатался в недра, образовав дыру размером 72 на 55 километров! Дыра немного «заросла» и успокаивает только то, что случилось это уже более 600 тыс. лет назад.

Из-за гигантской площади парка перемещение между небольшими деревнями, находящимися на его территории, может занимать несколько часов.

Кения

В кенийском национальном парке Абердэр животные обитают в естественной среде и совсем не боятся людей. В парке построены несколько собственных взлетно-посадочных полос, а передвижение пешком строго запрещено.

Место популярно у туристов в том числе и тем, что на территории Абердэра можно встретить редкого черного носорога.

Находящиеся на территории парка отели расположены так, чтобы из окна можно было наблюдать за антилопами и слонами. Поездка в любой африканский национальный парк – удовольствие не из дешевых, соответственно, и особым спросом пользуются дорогие лоджи с гольф-полями и жирафами, разгуливающими по территории. По свидетельствам гостей, прекрасно обустроенные места вроде Aberdare Country Club развенчивают все заблуждения об Африке как не подходящей для «нормального» отдыха стране.

Австралия

На территории национального австралийского парка Костюшко (таково название расположенной здесь высочайшей вершины Австралии) расположены знаменитые горнолыжные курорты Нового Южного Уэльса. Поэтому основная направленность отдыха прибывающих сюда туристов – горы и лыжи.

Посетители отмечают удивительную ухоженность всей территории, что не удивительно: австралийцы искренне считают это место не просто национальным парком, но настоящим национальным достоянием.

Парк ежегодно посещают около трех миллионов туристов. Соответственно, инфраструктура здесь развита очень хорошо.

Южная Корея

Национальный парк Муджу привлекает туристов тоже, в первую очередь, горнолыжным курортом. Помимо этого, популярностью пользуются горячие источники.

Курорт знаменит на весь мир трассой «Шелковый путь» длиной 6 километров. Помимо «Пути» к услугам отдыхающих еще 18 трасс различной сложности и даже специальная трасса для катания на санях. Многие приезжающие занимаются в горнолыжной школе, где преподают инструкторы из австрийской академии Austria Snow Sports Academy.

Предложения по проживанию не отличаются большим разнообразием, поэтому контингент отдыхающих ограничен естественным образом.

Россия

В России в настоящее время создано несколько десятков национальных парков, из них три расположено в одном из самых интересных уголков страны, горах Кавказа – Сочинский, «Приэльбрусье» в Кабардино-Балкарии и «Алания» в Северной Осетии.

«Приэльбрусье», воспетый еще в далекие годы, расположен между Ставропольским краем, Карачаево-Черкесией и Грузией, он традиционно привлекает горнолыжников и любителей дикой природы.

Парковые «уазики» доставляют туристов в отдаленные ущелья и на лечебные источники, а гиды могут прогуляться с вами по заповедным местам и показать редких представителей местой фауны. Есть даже площадки для пикников и целые палаточные городки, которые также можно арендовать.

Инфраструктура в кавказских нацпарках развивалась по-разному. Проведение зимней Олимпиады-2014 предъявляло повышенные требования, поэтому Сочинский национальный парк развит сильнее соседей. Этому благоприятствует и уникальная природа – теплое море находится всего в часе езды от прохладных гор. К тому же, на его территории находится практически единственное место в России, созданное по всем требованиям, предъявляемым к экокурорту – «Роза Хутор» в Красной Поляне. Курорт, объединяющий множество отелей, в том числе с весьма демократичной ценовой политикой, задумывался как горнолыжный, но получился всесезонным.

Курорт только после Олимпиады стал постоянно доступен туристам, а уже приходится думать о его расширении, особенно после ажиотажного спроса минувшей зимой. В планах стоит постройка четырех новых канатных дорог и расширение зоны катания до 100 км и более.

К комплексному опыту «Розы Хутор» присматриваются на других экокурортах, прежде всего, входящих в создающийся сейчас туристический кластер «Курорты Северного Кавказа», проекты которого затрагивают почти все национальные парки и заповедники российского Кавказа.

В парке «Алания», находящемся на юго-западе Северной Осетии, сохранилось много исторических памятников – пещерные укрепления времен глубокой древности, средневековые башни, святилища, старая скотопрогонная дорога и даже склепы-усыпальницы в некоторых селениях. Гостей также возят на экскурсии к леднику Тана, к болоту Чифандзар — самому крупному горному болоту на Центральном Кавказе.

Территория «Алании» самой природой окружена цепью хребтов, поэтому попасть сюда только можно только по одной горной дороге, пролегающей через каньон Ахсинта.

Помимо современных отелей, в прилегающей местности функционируют и традиционные санатории, сохранившиеся еще с советских времен.

Национальные парки привлекают отдыхающих уникальными природными ландшафтами, чистым воздухом и водой, возможностью наблюдать за животными в их естественной среде обитания. Поэтому не удивительно, что статистика показывает стабильный рост популярности путешествий в заповедные, но одновременно и удобные для отдыха места.

Информация о якобы переносе Южной Осетией линии границы вглубь грузинской территории не соответствует действительности, говорится в комментарии МИД РФ.

Ранее Тбилиси обвинил российских пограничников в якобы переносе границы Грузии и Южной Осетии в районе нефтепровода Баку-Супса. Как сообщило агентство Sputnik Грузия со ссылкой на МИД Грузии, 10 июля вдоль административной границы Южной Осетии и Грузии появились баннеры, отмечающие "границу".

В министерстве сообщили, что в начале недели по инициативе Цхинвала состоялась встреча в рамках совместного механизма предотвращения и реагирования на инциденты (МПРИ) в районе грузино-югоосетинской границы в связи с недавней провокационной кампанией в отношении восстановленных пограничниками Республики Южная Осетия информационных знаков на линии межгосударственной границы.

"В ходе встречи выяснилось, что распространенная ранее по каналам МВД и МИД Грузии и широко подхваченная в СМИ информация о якобы имевшем место "переносе линии границы вглубь грузинской территории" не соответствует действительности. Участвовавшие во встрече представители России и Южной Осетии указали на очевидный провокационный характер указанных акций, направленных на создание негативного международного резонанса вокруг укрепления государственности Республики Южная Осетия и дискредитацию югоосетинских и российских пограничников", — говорится в комментарии.

В МИД РФ отметили, что "подобные действия, а также продолжающаяся намеренная порча пограничных информационных знаков Южной Осетии ведут к повышению напряжённости в приграничных районах".

"Рассчитываем, что грузинская сторона впредь будет избегать подобных надуманных и политизированных провокаций, чреватых дестабилизацией обстановки в регионе", — добавили в российского дипведомстве.

Грузинская компания «Стимор» планирует экспортировать томаты в Европу

Компания «Стимор» выращивающая тепличные помидоры, в 2016 году собирается экспортировать свою продукцию и на европейский рынок. На сегодняшний день уже подписаны соответствующие контракты с европейскими заказчиками, теперь компании осталось получить международные сертификаты, требуемые для экспорта товаров в ЕС.

В настоящее время производительность теплиц «Стимор» составляет 200 тонн, а выращенные томаты предприятия конкурентоспособны не только на местном, но и на зарубежном рынке.

В ближайшем будущем компания, реализующая основную часть своей продукции в Грузии, откроет еще одну теплицу (запланировано на сентябрь текущего года). Она облегчит работу на экспорт, увеличив общую площадь парниковых блоков «Стимор» до 9 гектаров. Кроме этого, предприятие планирует перейти с голландских семян на израильские и увеличить штат персонала с 50 до 120 человек.

No, I Was Right: Hepatitis C Drugs in Georgia

Henry Kamens

On May 6 New Eastern Outlook published an article about the new Hepatitis C drugs being introduced to Georgia. It stated that this is another US-imposed programme in which patients will be given experimental drugs which they cannot give their informed consent to taking because not enough information is known about them to give that consent. Georgians will be used as guinea pigs, in other words.

These suggestions produced howls of protest from people working in Georgia’s healthcare sector. They insisted that the drugs were safe and the point of the programme was to see if Hep C could be totally eradicated in one go, using Georgians as a sample population. Even Georgia’s Health Minister, Dr. David Sergeenko, weighed in by announcing that the new drugs have been approved and “Georgia is not a testing country”.

The trouble is, Georgia’s Health Minister and the others involved with this programme are not telling the truth. If they don’t know this, they should resign. If they do, they should be in jail.

Guilt by omission

The official version runs as follows: Georgia is implementing Phase 1 of a larger project designed for a sample of 5,000 patients suffering from advanced (stage F3 or F4) liver fibrosis and cirrhosis. They will be treated in two ways – one using the drugs Pegylated Interferon Alpha 2A, Sovaldi (otherwise known as Sofisbuvir) and Copegus (otherwise known as Ribavirin) and one using only Sofosbuvir and Ribavirin. Gilead, the American donor, is providing the Sofosbuvir and the Georgian government the Robavirin and Interferon.

This treatment will conducted under European and American guidelines, with the actual treatment being free and the diagnostics part-paid by the patients. Later on, the projected date being Autumn, the combination drug Harvoni will be introduced, and the number of patients treated will increase to 20,000 a year. The drugs being used are the same ones used in Europe, and therefore approved, says the government.

This is the information patients will be given when they are asked for their informed consent. But there is plenty of other information which they are unlikely to be given, which would have a material bearing on their decision if they were given it. Failure to give this information will mean that patients are unable to give INFORMED consent, and the fact that the Georgian government is failing to give this information, highlighting only what it wants people to hear, makes this omission deliberate and criminal.

It was reported on 25 March that nine patients who have taken either Harvoni or Sovaldi, the drugs being introduced to Georgia, in combination with certain other drugs have suffered serious reactions to them. One of these nine had a heart attack and died, and three others had to receive pacemakers. Three of the nine people affected were taking Harvoni, a combination drug which contains Sovaldi, and five were taking a combination of Sovaldi and a drug called Daclatasvir, manufactured by Bristol-Myers Squibb.

The drugs being introduced to Georgia are, in themselves, useless. They only work when combined with others, in preparations like Harvoni and the combination of Sovaldi and Daclatasvir. Therefore the Squibb drug will also probably be used in Georgia. Although it is true this has been approved in Europe, it has not been approved in the US, where Bristol-Myers Squibb is based. The FDA actually responded with a complete response letter asking for more details about how the drug interacts with other viral agents in treating Hepatitis C, as it will be doing in Georgia.

The FDA also issued an important update on the safety aspects of Harvoni and Sovaldi and obliged Gilead to change the warning information on the labels of these products. Gilead has had to issue a letter to healthcare providers pointing out the safety concerns and the problems which have arisen so far. The effect of this will be to change the recommended treatment regimes, which have been found to cause problems, and replaced them with new ones designed to address safety concerns which, as yet, have not been found to work.

It is within this context, and at this time, that these treatments are being introduced to Georgia. We know what happened to some people who took these drugs before the warning letter was sent out. We do not know what will happen to patients who have been given these drugs since the treatment regime was changed, because we have not had enough time to collate and assess the results. Therefore the new treatment regimes are, by definition, experimental, and the experiment is being undertaken because the previous one proved damaging to some patients.

So whatever the Georgian government wishes to say, the introduction of a mass treatment programme using these drugs is nothing more than an experiment, a test, using the Georgian population as guinea pigs. Such an action is highly irresponsible. It is also criminal if the patients are not given the facts about these drugs, because they cannot provide informed consent to take part in this experiment if they are not given the relevant information. But the Georgian government is omitting to tell people about the heart problems the drugs have caused, or the warning letters, or the fact that we don’t know if the new treatment regime has eradicated these problems.

Placebo diseases and real drugs

The vast majority of the estimated 185 million people living with hepatitis C worldwide reside in lower- and middle-income countries like Georgia, where there is virtually no access to treatment and no government response. Georgia has the third highest prevalence of hepatitis C in the world, after Egypt and Mongolia, with officially nearly 7 percent of adults carrying the virus. Furthermore, hepatitis C is a hidden epidemic: most people don’t know they’re infected, due to lack of access to both diagnostics and treatment, so the real figure may be much higher, thus justifying Georgia’s selection for a treatment programme such as this.

But we have all seen this sort of thing before. Discover a disease is widespread, get rich selling and prescribing the drugs used to cure it and everyone is happy. After all, these drugs come from magical West, and win the country important friends, regardless of the consequences for its people. They also win its doctors possible career advancement abroad, regardless of what happens to the patients they leave behind.

Some years ago the mental health services in a certain London borough were under political and funding pressure. They responded to this by inventing a new disease called “acopia”. This was defined as “the inability, whether temporary or permanent, to cope adequately, in the eyes of a mental health professional, with a given situation or task”.

Everyone on earth has had this “acopia” at some point, but they are regarded as mentally ill if they live in that borough. Despite the obvious absurdity of this situation, no one does anything about it because it makes the mental health service in this borough a pioneer in the recognition and treatment of this non-existent mental illness. Professional reputations are enhanced, political reputations are enhanced and money comes in. No one gets over acopia, and such is the definition they never will, but that is irrelevant to those who invented the disease.

Now that Georgia has introduced this Hepatitis C treatment programme the eyes of the world will be upon it. If things do go wrong, it will be praised for sacrificing its own brave citizens to make the rest of the world a better place – it won’t be said in those words, but that is what the words will mean. If nothing goes wrong, it will claim it deserves more special favours from the rest of the world. For the country, it’s win-win. For its citizens, it has all the makings of lose-lose – as if it were otherwise, they would be told the facts about the drugs they are going to be given.

Tourism, not medicine

In researching this article I tried to get hold of the actual contract between the Georgian government and the medical companies involved. The present Georgian government has often said that it has introduced standards of transparency to rival those of the West, so regardless of the commercial secrets which might be involved it should not have been too hard to get hold of at least a redacted version of this.

Unfortunately I have not seen the contract. This new transparency doesn’t extend as far as journalists. But nor does it extends to the doctors who will be involved in this programme apparently. It seems that no one has actually seen this contract, and everyone simply has to take on trust whatever the Health Ministry says.

In fact it is doubtful that the minister himself knows all the details of the contract, as it is unlikely that he personally negotiated it. Most US programmes in Georgia are not standalone projects, they are introduced in the small print, actual or implied, of much broader projects about different matters altogether. For example, USAID has a particular remit, but has been shown to be involved in areas such as weapons procurement which theoretically are nothing to do with it, but are catered for by a very dubious, and not publicly announced, interpretation of the initial agreement.

The US is not only the home of the companies who manufacture these drugs but one of today’s big growth industries – medical tourism. This is a growth industry because the Western insurance companies and hospitals who initially offer treatments for diseases like Hepatitis C then restrict access to them. Patients are led down the garden path by having their hopes of effective treatment raised and then being denied that treatment. This forces them to consider getting that treatment abroad, and a growing number of companies now offer them that option – same treatment, lower cost, providing you pay the tourism company.

Often the companies and hospitals which restrict access to treatment are breaching their initial contracts by doing this. This suggests undue influence is being exerted on them by these medical tourism companies, but they are probably sharing in the proceeds. Who wouldn’t? The patients are off their books but they are still receiving payment for their treatment. Hospitals don’t turn such deals down, neither do countries.

The Georgian government is building a $41 million hospital in the village of Rukhi, near the administrative border with Abkhazia, doubtless with the help of US defence contractors as they are always involved in major civilian construction projects. Prime Minister Gharibashvili has made a point of saying that this is where “our Abkhaz and Ossetuian brothers” can receive Hep C treatment under this programme.

Abkhaz and Ossetians have consistently refused such offers from the Georgian side, and have not indicated they will accept this one. You don’t spend $41 million on a white elephant, or any number of other facilities promised to the Abkhaz before would have been built. So is this hospital designed for Abkhaz, or medical tourists, who will pay for the treatment regardless of the risk simply because they have been denied it back home?

Conclusion

Georgia IS being used as a testing country, regardless of its government’s claims to the contrary. Georgians are not being given the information they need to give their informed consent for this treatment. But it will attract those who are prepared to pay anything to get it, regardless of the risk, because they have been denied it at home after being encouraged to think they would get it.

All this will make a small number of people rich. If you really want to cure Hepatitis C, you won’t begin to do so until this moral sickness is eradicated, and not only in Georgia.

Губернатор Одесской области Михаил Саакашвили заявил, что дочь российского экономиста и политика Егора Гайдара Мария, назначенная его заместителем, в понедельник даст пресс-конференцию, на которой расскажет о своем отношении к России и Украине, передает сайт телеканала "Интер".

В пятницу украинские СМИ сообщили, что бывший президент Грузии, а теперь губернатор Одесской области Саакашвили решил назначить на должность своего заместителя Гайдар, которая должна будет отвечать за социальную сферу в администрации.

"Он заверил, что Гайдар в понедельник даст пресс-конференцию на эту тему, "чтобы не было вопросов", — сообщает телеканал.

Ранее Гайдар написала в своем Facebook, что намерена получить украинское гражданство и согласилась на эту должность, потому что не согласна с политикой РФ по украинскому вопросу.

Комментируя назначение российского оппозиционного политика Марии Гайдар, губернатор Одесской области Михаил Саакашвили отметил, что готов работать со всеми, кто подрывает влияние президента России.

"Я первым оказал вооруженное сопротивление Путину, за что он до сих пор публично угрожает меня убить. Рядом со мной никогда не сможет работать человек, даже с намеком на двусмысленную позицию насчет территориальной целостности Украины. Наоборот, все, что подрывает Путина, это на пользу Украине и приближает нашу победу", — написал экс-президент Грузии на украинском и русском языках на своей странице в Facebook.

При этом Саакашвили не приводит никаких примеров подобных заявлений со стороны Владимира Путина.

В пятницу украинские СМИ сообщили, что бывший президент Грузии, а теперь губернатор Одесской области Михаил Саакашвили решил назначить на должность своего заместителя Марию Гайдар, которая должна будет отвечать за социальную сферу в администрации.

В пункте пропуска МАПП Верхний Ларс изъяли валюту в особо крупном размере

В июне 2015 года в автомобильном пункте пропуска Верхний Ларс, в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудники оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни совместно с отделом УФСБ РФ по РСО-Алания пресекли попытку незаконного вывоза валюты в особо крупном размере.

Гражданин России следовал в Грузию на автомобиле. В результате личного таможенного досмотра у него были обнаружены наличные денежные средства в иностранной валюте в размере 85 500 долларов США, из которых 75 500 долларов США не были им задекларированы в установленном порядке.

По факту нарушения валютного законодательства возбуждено уголовное дело, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 200.1 Уголовного кодекса России – незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств, совершённое в особо крупном размере.

Наша справка.

При единовременном ввозе наличных денежных средств или дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства (дорожные чеки) подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств.

Галскому району нужен особый статус - Темур Надарая

Премьер-министр Артур Миквабия в Гале провел рабочее совещание, посвященное проблемам развития района.

«Необходимо определить, на каких вопросах нужно сконцентрироваться и скоординировать усилия. Только так мы сможем достичь результатов», - сказал Артур Миквабия.

Рассказывая об экономической ситуации в районе, глава Администрации Темур Надарая привел статистические данные. По его словам, Галский район – один из самых депрессивных в республике, в 2014 году его собственный бюджет составил всего 31 млн. рублей, 70% бюджета - дотации государства. При этом этот регион занимает второе место после Сухумского по плотности населения: здесь на 1 квадратном километре проживает 58 человек. Из более 30 тысяч населения - 18 трудоспособных, ВВП - 107 млн. рублей, объем производственно-промышленной продукции составляет 26,5 млн. рублей, 101,4 млн. рублей - розничный товарооборот, прибыль - всего 5,1 млн. рублей.

По его словам, одна из главных проблем района - укрепление границы и строительство дорог. Так, например, людям здесь удобнее добираться до райцентра по территории Грузии. В районе работают 8 фельдшерских пунктов, которые полностью обеспечиваются медикаментами и оборудованием из соседнего государства, а фельдшеры назначаются правительством, так называемой Абхазской автономии. «Региону нужен особый статус. Чтобы решить проблемы, нужно принимать Закон «О приграничном Галском районе», - подчеркнул Темур Надарая.

Обсуждая перспективы развития, премьер-министр отметил, что экономический эффект в районе могли бы дать небольшие высокотехнологичные предприятия. Для их развития уже определена квота на кредиты - 15 млн. рублей. И в дальнейшем эта сумма будет увеличиваться. Кроме того, «необходимо определить, какие сельскохозяйственные культуры здесь можно развивать. Так, например, раньше район был передовым по выращиванию чая. Надеемся, что и сейчас эта культура получит новый импульс развития», - отметил Артур Миквабия.

По его словам, основной статьей дохода региона сегодня является выращивание ореха фундук, «но нет учета, куда и кто его возит, какие платит налоги». Работать надо по установленным правилам, односторонней помощи от государства не должно быть, необходимо строить школы, дороги и т. д., а значит, нужны налоги. Главное, правильно определять задачи, повышать роль администрирования, понять, что у нас есть и сделать, чтобы все это работало», - подчеркнул Артур Миквабия.

«Апсныпресс», 13.07.2015 г.

Обращение депутатов Парламента Абхазии по вопросам реализации Договора между РФ и РА о союзничестве и стратегическом партнерстве

«Все готовящиеся к подписанию соглашения должны, безусловно, соответствовать Конституции Республики Абхазия и ни в коей мере не ущемлять суверенитет нашей страны, отвечать национальным интересам нашего государства», - из текста Обращения.

В обращении говорится:

«В 2014 году на высшем межгосударственном уровне был подписан и ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве.

Договором предусмотрены положения, направленные на обеспечение обороны и безопасности Республики Абхазия, включая укрепление границ, улучшение социально-экономического положения наших граждан, в том числе на повышение зарплат бюджетникам, повышение пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Республике Абхазия.

В ходе подготовки и обсуждения проекта Договора была проделана огромная работа, а также определены направления и механизмы реализации его положений. Положения договора взаимосвязаны.

Предстоит проделать ещё много работы по линии служб безопасности, чтобы обеспечить надежность наших границ и их непроницаемость для различных криминальных и нелегальных элементов как на абхазо-грузинском, так и на абхазо-российском участках, что, в свою очередь, тесно связано с повышением эффективности работы соответствующих органов.

Договор - это живой организм, который развивается только тогда, когда все его органы работают согласованно. Таким образом, мы с Российской стороной обязаны подойти комплексно к реализации Договора. Необходимо также понимать, что решение только социальных вопросов не приведет к качественному улучшению общей ситуации в Республике Абхазия».

Анализируя сегодняшнее положение дел, приходится констатировать, что есть определенные силы, заинтересованные в осложнении отношений с Россией, с нашим единственным стратегическим партнером, которые обостряют и «раскачивают» изнутри общественно-политическую ситуацию. Мы считаем такие действия недопустимыми.

В связи с этим, подчёркивая необходимость активизации общей работы над развитием и реализацией положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве, ратифицированным Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия 22 декабря 2014 года, призываем представителей законодательной и исполнительной власти Республики Абхазия:

1. В соответствии Договором между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве обеспечить соблюдение сроков подписания дополнительных соглашений;

2. Проработать совместно с Российской стороной проекты соглашений по линиям министерств обороны Республики Абхазия и Российской Федерации, комплексные документы по линии ФСБ России и СГБ Республики Абхазия;

3. Подготовить и направить конструктивные и взаимоприемлемые предложения Абхазской стороны по вопросам сотрудничества по линии органов внутренних дел;

4. Обеспечить подготовку и согласование документов социального характера;

5. Все готовящиеся к подписанию соглашения должны, безусловно, соответствовать Конституции Республики Абхазия и ни в коей мере не ущемлять суверенитет нашей страны, отвечать национальным интересам нашего государства.

Убеждены, что наши предложения позволят продолжить работу по взаимодействию во всех направлениях с Российской Федерацией на благо нашей страны и её будущих поколений, и это не даст никаким сторонним силам оказывать негативное влияние на наше стратегическое партнерство с Россией».

Обращение подписали депутаты Народного Собрания - Парламента РА: Ахра Пачулия, Анзор Кокоскерия, Георгий Агрба, Гурам Барганджия.

«Апсныпресс», 14.07.2015 г.

Узаконить контрабанду, или повести решительную борьбу с ней?

В последнее время начали озвучивать, что не плохо было бы начать официально оформлять торговлю с Грузией.

Для начало хотелось сделать небольшой экскурс, что из себя представляла государственная граница с республикой Грузией последние двадцать лет.

До 2008 года, это было одно из самых опасных мест Абхазии: постоянные террористические акты, нескончаемые попытки грузинских властей выдавить официальные абхазские гоструктуры из Галского района. Не взирая на колоссальные потери с нашей стороны, грузинам так и не удалось ослабить позиции абхазских властей на приграничной территории.

После признания нашей независимости в 2008 году ситуация в корне изменилась. Российские пограничники согласно межгосударственного договора взяли на себя охрану Государственной границы по реке Ингур. Казалось, что наступило время, когда абхазским властям удастся взять под свой контроль все процессы происходящие на границе.К большому сожалению не всё оказалось под контролем.

Контрабанда, которая имело место быть все послевоенные годы, увеличилась в разы. Размеры стали угрожающими для страны. Не знаю, на сколько эти данные верны, но один из руководителей, который по долгу своей службы должен с этим бороться, озвучил, что сухумский рынок торгует почти 40% контрабандными товарами из Грузии.

Конечно встал вопрос, что делать, какие меры предпринять, чтобы остановить контрабанду, которая угрожает экономической, даже физической безопасности страны, ибо оттуда поступают в больших партиях и продукты питания.

Спрашивается, что можно ожидать от государства, которое уничтожило вертолёт с женщинами и детьми?

Или кто-то сумел разгадать тайну массового отравления ткуарчальцев, имевшее место два года назад?

Что делать? Ведь так вечно не может продолжаться.

Уверен, что надо начать жесточайшую борьбу с контрабандой из вражеской страны.

А для этого у государства есть все силы и средства.

Какие могут быть проблемы у власти имеющий почти двухтысячную российско-абхазскую погранично-таможенную группировку?

Или мне, что-то неизвестно. Может российским пограничникам не предписана борьба с контрабандой, которую они успешно пресекают на необъятных границах РФ.

Часто российская группировка пограничных войск в Абхазии информирует нас о задержанных людях, которые пересекали границу в неустановленных местах, но что-то мне не припоминается, чтобы они изъяли килограмм контрабандного товара. Не думаю, что за такую службу на госгранице по реке Псоу, что с них не спросили бы по всей строгости российского закона.

Но при этом считаю, что вины российских пограничников здесь мало. Ведь они ведут ровно так, как мы себя ведём. Чего они должны дёргаться, если абхазские службы дислоцированные по границе, вместо того чтобы заниматься прямыми своими обязанностями, бегут к Президенту с просьбой узаконить контрабандную торговлю с Грузией.

А "душераздирающие байки", типа что делать люди так вынуждены кормить свои семьи, это чистейшей воды ложь.

А реальность такова, что многие коммерсанты поедут и во вражескую страну, если товар достаётся даже на рубль дешевле. Из-за завоза контрабандного товара из Грузии, я лично знаю несколько законопослушных бизнесменов, которые свернули свой бизнес, ибо стало невозможно конкурировать с людьми, которые не платят налоги.

А сегодня встал вопрос: что делать? Узаконить контрабанду, или повести решительную борьбу?

Убеждён, что надо создавать серьёзную государственную комиссию, которая должна жёстко координировать действия всех ответственных структур по госгранице. Власть должна быть безжалостна к ответственным работникам, которые содействуют контрабанде. Другого выхода не вижу.

Чтобы победить наркоманию, нельзя же наркотики узаконить.

Силы и средств для наведения порядка есть!!!

И последнее, в случае решительной борьбы с контрабандой, государство обязательно получить недостающие поступления на официальных пунктах пропуска, ибо рынок всегда требует заполнения. Аслан Кобахия

«Aiaaira.com», 15.07.2015 г.

России нужно глубже разбираться в проблемах Абхазии, и решение будет найдено

В Абхазии продолжается работа над проектом соглашения по созданию совместного с Россией информационно-координационного центра министерств внутренних дел. Депутатов парламента Абхазии не устроил вариант российской стороны, который фактически означал слияние министерств. В абхазском обществе стали снова выражаться опасения, что ущемляется суверенитет республики - за разъяснением ситуации в парламент пришли ветераны Отечественной войны Абхазии, оппозиционная партия «Амцахара» выступила с заявлением по этому поводу и т. д. О том, как складывается ситуация с подписанием соглашения по ИКЦ в интервью EADaily рассказал бывший министр внутренних дел Абхазии Рауль Лолуа, при его руководстве министерством начиналась работа над соглашением.

EADaily: Президент Рауль Хаджимба озвучил на днях условия создания ИКЦ, которые предлагает абхазская сторона. Всего будет 48 сотрудников центра, половина из них представители Абхазии, руководить центром также будет представитель Абхазии, деятельность будет вестись согласно Конституции РА. Это те условия, которые нужны для обеспечения правопорядка в Абхазии?

- Есть ст. 10 Договора между Россией и Абхазией о союзничестве и стратегическом партнерстве, согласно которой создается этот центр и в которой все четко прописано. Исходя из того, что там оговорено, и будет создаваться ИКЦ. Главный вопрос сейчас в задачах, которые мы должны выполнять. Если ссылаться на ст. 10, в ней сказано, что в задачи центра входят: обмен оперативно значимой информацией, обмен криминалистических учетов, формирование и ведение специализированного банка данных об организованных преступных сообществах, сбор и анализ — ключевое слово — в области борьбы с оргпреступностью, содействие центра межгосударственному розыску и выдаче лиц, скрывшихся от уголовного преследования на наших территориях. Строго по пунктам ст. 10 Договора и нужно идти.

В разное время называлось разное количество сотрудников. Теперь президент заявил, что их будет 48 человек. На мой взгляд, эта цифра приемлемая. Для того чтобы выполнять информационно-координирующую роль, этого количества вполне достаточно.

Президент говорит, что на территории Абхазии оперативно-разыскной деятельностью этот центр заниматься не будет. А он и не может заниматься оперативно-разыскной деятельностью, потому что на территории Абхазии, согласно нашему законодательству, этой деятельностью могут заниматься только пять силовых структур.

В 10-й статье также говорится о том, что Россия помогает поэтапно повышению материально-технического обеспечения, денежного довольствия, соцгарантий работников ОВД Абхазии. И желательно не забывать об этом тоже. Заработная плата в российских силовых структурах начинается от 50 тыс. рублей, у нас средняя зарплата составляет 9 тыс. рублей. Конечно, необходимо помочь и в экспертно-криминалистическом направлении.

EADaily: Пойдут ли на условия Абхазии в России?

- Россия заинтересована в стабильном развитии Абхазии. Российская сторона нам оказывает помощь. В мире много разных форм, где одно государство помогает другому в обеспечении правопорядка, но не подминает министерство в другом государстве, а создает условия для того, чтобы действующее министерство работало более эффективно. В данной ситуации абхазская сторона и правоохранительные силы в Абхазии понимают ситуацию внутри лучше, чем кто-либо другой может ее понять. И если абхазская сторона предлагает именно такой проект, значит, именно такой вариант ее устраивает. Мы считаем, что именно в таком направлении должна идти работа, и она сейчас идет, прописываются функциональные обязанности этого центра.

Я глубоко убежден, что такое направление, как внутренняя безопасность, должно оставаться за абхазской стороной. Российская сторона всегда помогала и МВД Абхазии, и другим силовым структурам, контакты с российской стороной в правоохранительном плане у нас очень плотные по всем направлениям. Но в данной ситуации, на мой взгляд, она не должна говорить, что именно вот такая форма нужна. Нужно помочь абхазской милиции и силовым структурам.

Я предлагал не создание какого-то крупного подразделения в Абхазии, а чтобы в МВД Абхазии были специалисты с российской стороны, которые бы помогали налаживать работу. Им было бы виднее, с какими сложностями сталкивается абхазская милиция изнутри, и, исходя из этого видения, можно было бы оперативно решать вопросы. А создать отдельно группу в количестве 400 человек, чтобы она отдельно работала и проводила какие-то свои мероприятия - на мой взгляд, это будет сложно, это никак не разовьет абхазское МВД, оно будет выполнять второстепенную роль, это также создаст нервозную внутреннюю обстановку, этого, конечно делать нельзя. И я уверен, что России это тоже не нужно, именно такая форма. Нужно просто глубже разбираться в наших внутренних проблемах, и тогда решение будет найдено. А координация - хорошо, информационная координация - очень хорошо.

EADaily: На очереди подписание соглашения о военном сотрудничестве. Следует ли ожидать снова споров?

- Тоже есть статья базового договора, согласно которой на территории Абхазии создается объединенная группа войск. На мой взгляд, здесь вопросов будет меньше. Российская сторона - это стратегический партнер Абхазии, сегодня здесь дислоцирована российская военная база, российские пограничники взяли под охрану госграницу с Грузией, поэтому этот вопрос будет легче приниматься, проблем будет меньше.

Что касается именно внутренней безопасности, решения должны принимать только внутренние правоохранительные органы, потому что им изнутри виднее.

EADaily: Сотрудничают ли сейчас в какой-либо форме правоохранительные органы Абхазии и Грузии?

- Правоохранительные органы Абхазии и Грузии не сотрудничают никак. Нет никаких связей. До 2008 года, если были какие-то контакты, они происходили через ООН, которая присутствовала в Гальском районе, тогда сложная была ситуация на границе Абхазии и Грузии. На сегодня этот вопрос не стоит. Да, есть перемещения криминала через границу, но ввиду того, что у нас не подписано никакого договора с Грузией, говорить об этом не приходится, до тех пор, пока не будет подписано договора (о неприменении силы). На данный момент мы остаемся в состоянии войны, и Грузия постоянно об этом напоминает нам.

EADaily: Из-за непростой ситуации в обществе, из-за того, что российская финансовая помощь пока не дошла до Абхазии, начинаются «процессы», которые, как утверждают в российской прессе, приведут к «смещению» действующего президента. Вы видите такую протестную активность в республике?

- Ситуация с экономикой в Абхазии очень сложная, но в Абхазии выплачивают заработную плату, внутренние обязательства выполняются. Единственное, что - нет средств, чтобы запустить экономику в полном объеме. Хотя ситуация в Абхазии непростая, но чтобы вопрос кардинально таким образом стоял, на сегодняшний день я такой ситуации не вижу.

«Abkhaz-auto.ru», 13.07.2015 г.

Чем новое госуправление связи и СМК отличается от бывшего управления информации И СМК?

Недавнее выступление вице-премьера Дмитрия Серикова на заседании Кабинета министров вызвало, мягко говоря, недоумение. Не могу определённо установить причину такой «забывчивости» бывшего финансового директора ЗАО «Аквафон GSM», но считаю должным опровергнуть его заявление.

Господин Сериков заявил, цитирую по агентству «Спутник», что «В Абхазии впервые не просто появится Управление связи, а Управление связи и средств массовых коммуникаций», добавив при этом, что такого органа «в республике более чем за 20 с лишним лет никогда не было».

Если бы это утверждение принадлежало человеку, никогда не имевшему отношение к отрасли связи и массовых коммуникаций, можно было бы и не реагировать. Но когда это утверждает один из бывших руководителей крупнейшего оператора сотовой связи, вице-премьер республики, ничего не остаётся, как напомнить.

Впервые Управление информации и средств массовых коммуникаций с правами Администрации связи Республики Абхазия было создано Указом Президента РА Сергея Багапша в апреле 2005 года, а ликвидировано оно только в этом году.

Это управление с 2006 года вело трудные переговоры в правительстве России с участием руководителей ведущих компаний связи о выделении нашей стране российского плана нумерации, включении Абхазии в 7-ую российскую зону, заключении прямых соглашений об обмене международным трафиком.

До сих пор неприятно вспоминать, с каким настойчивым сопротивлением этому приходилось сталкиваться из-за лоббистских действий представителей компании «Мегафон», которые буквально навязывали нам свою схему организации международной связи через дочернюю компанию с введением в Абхазии системы, так называемой двойной нумерации.

Должен пояснить тем, кто не очень разбирается в этой схеме: один зарубежный оператор другому (в данном случае Абхазии) предоставляет свою нумерацию, затем она подменивается иной. Таким образом, зарубежный оператор контролирует в полном объёме весь трафик, но этой возможности лишается республика. Тем не менее, платить за оказанные услуги она должна, причём не самому оператору, а созданной им «прокладке».

Не помню, работал ли господин Сериков в тот период в «Мегафоне» или уже в его дочке в Абхазии. Неприятно, но приходится не забывать и то сопротивление, с которым приходилось сталкиваться Управлению при решении вопроса об открытии в Абхазии второй компании - оператора сотовой связи. Это ощущение усиливалось в связи с тем, что мы хорошо понимали, кто этому препятствует, но для достижения цели делали вид, что не знаем истинных причин, создаваемых нам проблем.

Ни что иное, как твёрдая позиция Управления позволила нам заключить сначала Меморандум о сотрудничестве с Минкомсвязью России (ещё до признания независимости), а затем и межправительственное соглашение о сотрудничестве в области связи, массовых коммуникаций и информационных технологий, создать собственный национальный план нумерации Единой сети электросвязи Республики Абхазия.

Управлением было проработано, подготовлено и подписано двустороннее соглашение о порядке эксплуатации приёмо-передающих станций телевидения, радио, связи, в том числе специального и оборонного назначения, в приграничной зоне в период проведения Олимпийских игр в Сочи.

Позиция Управления позволила создать единую сеть фиксированной связи в республике, благодаря чему все эти годы абоненты городских и районных АТС могут без набора кода и бесплатно звонить по этой сети во все города Абхазии.

Позиция Управления сохранила саму фиксированную связь, убыточную, но социально ориентированную, которой давно бы не было, с учётом аппетитов некоторых операторов, готовых подмять под себя её инфраструктуру.

Реализация «государственной политики в области связи», смею напомнить вице-премьеру, которую осуществляло Управление, позволила создать конкурентную среду в отрасли, ввести минимально необходимую нормативную базу, перевести набор междугородной и международной связи из ручного в автоматический, отменить приснопамятную талонную систему. Во всех райузлах связи декадно-шаговые станции были заменены на цифровые. Всё это в комплексе дало конкретные результаты и в экономических показателях. Но хорошо помню, как рынок связи, функционировавший, без преувеличения, по диким и грабительским правилам, открыто саботировал многие решения, не хотел уходить от грузинских каналов, финансово неконтролируемых.

Напомню, что в 2005 году, когда этот сегмент экономики перешел в ведение Управления, в стране было 37 операторов связи, в том числе и «Аквафон». А совокупный доход составлял, прошу обратить внимание, 234 миллиона рублей. В 2014 году, когда операторов стало 32, доходы отрасли составили 2 млрд 467 млн. 941 тыс. рублей.

Конечно, хочется верить в высокую сознательность операторов, которые без соответствующего контроля деятельности и необходимых действий уполномоченного органа, проявили бы такой рост, но, каюсь, что-то не очень.

Допустим, ничего из вышеизложенного не было, и это мои выдумки. Тогда вопрос господину Серикову: кому, в какое ведомство была адресована огромная масса служебных писем и ходатайств ЗАО «Аквафон GSM» за подписью самого Серикова, если такого Управления «не было 20 с лишним лет»? Какое Управление было недавно ликвидировано Министерством юстиции Абхазии? Кстати, в чём логика была, непонятно. Зачем было ликвидировать учреждение, чтобы через неделю создать его заново с немного изменённым названием? Можно ж было ограничиться увольнением неугодного руководителя и сотрудников, но оставить структуру. Она, как видно сейчас, всё же была нужна. А теперь приходится начинать всё с нуля, с соответствующими бюджетными расходами.

Печально, что «легионер в правительстве», курирующий такие важные направления, проявляет забывчивость. Но обнадёживает то, что он не стал вводить вообще новое с момента его прибытия в Абхазию летоисчисление в отношении нашего государства.

Справедливости ради должен признать верное определение вице-премьера, заявившего, что раньше «никогда не было органа, курировавшего массовые коммуникации и средства массовой информации». И то частично. Официально такой орган был - всё то же управление. Но оно сознательно не использовало свои полномочия, не вторгалось в деятельность СМИ, осуществляя «государственную политику в области...» Но в нынешние времена, видимо, такая потребность возникла.

В завершение поделюсь ещё одним предположением. Почему-то думаю, что квинтэссенцией обсуждения вопроса о создании обновлённого Управления стало заявление, сделанное на том же заседании Кабинета министров. Оно сводится к тому, что «Связь, которая не приносит доходы, - это не связь. Такая связь не нужна».

Что это может означать? Только одно: с учётом убыточности почти всех государственных предприятий связи республики, их необходимо признать банкротами, ликвидировать, а инфраструктуру передать в частные руки. Какие? В руки одного известного оператора? В эти же руки передать имущество (инфраструктуру), включающее в себя сеть приёмо-передающих станций, кабельное хозяйство, производственные площади бывшего Технического узла магистральных связей и телевидения, а ныне Единого коммутационного центра Абхазии?

Их убыточность объясняется наличием многолетней, накопленной «более чем за 20 с лишним лет» задолженностью по абонплате юридических и физических лиц, межоператорских долгов. Чем не хорош повод ликвидировать эти предприятия, поставив перед ними заведомо невыполнимое требование утроить прибыль?

За правительство признаюсь, что это невозможно. Вернее, станет возможно только при условии, что само правительство примет меры по выполнению Постановления Кабинета министров, если не ошибаюсь, 1995 года, в соответствии с которым была установлена льготная 50-процентная плата за услуги связи для инвалидов и семей погибших в Отечественной войне народа Абхазии, работникам таможни, правоохранительных структур и военнослужащим. Возмещение льгот, согласно этому документу, возлагается на бюджеты администраций районов и г. Сухума. Посчитайте, сколько долгов накопилось за два десятилетия только по этому Постановлению. Прибавьте к ним задолженности самих РУСов, которые взаимосвязаны, и тогда станет ясным, откуда убыточность и как с ней бороться или, хотя бы, свести к минимуму - это ж больше социальный проект, не сугубо коммерческий, которым он, несомненно, станет, как только государственные операторы перейдут в собственность частного.

Но, видимо, задача выживания госпредприятий не стоит, актуальнее тема банкротства. Хотя, может рассматриваться и более «спокойный» путь, бесшумный - обязать их покупать трафик у всё той же известной компании. И потом совершенно случайно выяснится, что нынешний вице-премьер Сериков недавно в ней трудился.

Ну, это я так, мысли вслух о прозрачности, отсутствии чиновничьего лоббирования, чистоте рядов, фигурально выражаясь. Тема для не ангажированных, принципиальных журналистов, борцов против коррупции и всего, что её напоминает, за всенародное счастье.

А если у кураторов отрасли снова что-либо выпадет из памяти, то я могу помочь вспомнить многое.

Кстати, напоминаю, что пора бы освободить меня от обязанностей председателя аж двух комиссий - Национальной комиссии по регулированию радиочастотного ресурса Республики Абхазия и Комиссии по распределению ресурса нумерации Единой сети электросвязи Республики Абхазия. А то год уж прошёл, не серьёзно как-то.

Кристиан Бжания, в 2005-2014 гг. руководитель Управления информации и массовых коммуникаций при Президенте РА

«Abkhazinform.com», 15.07.2015 г.

Недетские игры постаревших политиков

В истории Абхазии есть много разных писем. Письма-обращения к центральному руководству в 1947-м, 1957-м, 1967-м, 1978-м, 1989-м стали особыми точками в ходе национально-освободительного движения абхазского народа. Их подписывали загнанные в угол дискриминационной политикой Грузии представители научной и творческой интеллигенции, которые обращались к руководителям Советского Союза, чтобы спасти этнос, язык, страну. Есть среди этих писем письмо ста тридцати, есть тридцати пяти тысяч участников Лыхненского схода, положившего начало выходу Абхазии из состава Грузии.

Однако новейшая история Абхазии предлагает письма-обращения совсем иного толка: последнее из них - обращение четырех из тридцати пяти. Никакой иронии, все совершено серьезно, хотя и непонятно.

Непонятно, с какого перепугу четверых, прямо скажем, не самых активных депутатов парламента вдруг прорвало на эпистолярный жанр и они разразились сразу двумя письмами-обращениями, в одном из которых сообщают, что в Абхазии есть «определенные силы, заинтересованные в осложнении отношений с Россией», а в другом - призывают признать независимость ДНР и ЛНР.

А еще непонятно, к кому обращаются депутаты? В письме не указан адресат. Также неясно, на какие неопознанные объекты, обозначенные словами «определенные силы», жалуются четверо народных избранников?

Из-за всех этих «непоняток» обращения приобретают вид кляузы, авторы которой несут свой посыл куда-то далеко наверх и за пределы своей страны.

А ведь четверо депутатов парламента воплями о надвигающейся угрозе в отношениях с единственным стратегическим партнером поставили в идиотское положение своих коллег и всю исполнительную власть во главе с президентом. Причем сделали это в тот день, когда в Абхазию с официальным визитом прибыл министр внутренних дел России Нургалиев. В тот же день партия «Амцахара» объявила о создании «коалиции», в состав которой вошли «отпочковавшиеся» от той же «Амцахары» общественные организации, возглавляемые «паспортистами» второго звена - экс-председателями Совета и Службы безопасности и «женщиной в политике», которая запомнилась пикетом на российско-абхазской границе в знак протеста против российско-абхазского договора.

Можно было бы предположить, что «определенные силы», появлением которых обеспокоены четверо парламентских абрскилов (прототип Прометея в абхазской мифологии), – это вот эта самая «коалиция» бывших чиновников. Но при ближайшем рассмотрении становится очевидным, что цепи абхазских прометеев прикованы не только к парламенту, но и к ПП «Амцахара». Поэтому остается только версия интриги, направленной на то, чтобы представить себя в более выгодном положении на фоне своих коллег, предлагающих работать над межгосударственными документами, предполагающими взаимовыгодные условия.

Всего неделю назад перед парламентом Абхазии ПП «Амцахара» собрала людей, протестующих против подписания соглашения между МВД России и Абхазии. Обращение же четверых депутатов, разделяющих взгляды той же ПП «Амцахара», направлено на скорейшее подписание широко обсуждаемого межведомственного соглашения. А так как о несогласии этих четверых с ПП «Амцахара» ничего неизвестно, то несложно понять, что «силы», которые выступали против подписания межгосударственного российско-абхазского договора, теперь посылают сигналы о готовности подписать любые договоренности в обмен на политические преференции со стороны России.

Все это напоминает забавную детскую игру, победителем в которой становится тот, кто незаметно от других игроков сумеет избавиться от собственных карт и прокричать: «Чур меня!»

И черт бы с ними, с политиками, не наигравшимися ни в детстве, ни за 30 лет нахождения у власти. Меня интересуют не они, а страна, которую они ставят на кон. Изида Чаниа

«Apsny.ru» со ссылкой на «ЭХО КАВКАЗА», 15.07.2015 г.

Нужна ли Россия Абхазии?

Точка зрения

Многие события истории вызывают дискуссии. Но их надо знать и обязательно помнить, особенно те моменты, когда кто-то протягивает вам руку помощи, и вы можете сохраниться и развиваться. Да и время всегда диктует свои правила, исходя из реальных событий.

* * *

С приходом Советской власти Абхазия стала возвращать утраченные вехи своей былой государственности и значимости. Поутихли внутренние раздоры. Уже тогда мы понимали, что Россия - это страна, без которой не обойтись. Ситуация складывалась по-разному, в зависимости от прихода к власти того или иного политика. Во времена Сталина - Берия нас принижали и хотели уничтожить, но истинные сыны Абхазии не дали этого сделать. Да и сама Советская власть не позволяла событиям скатиться до уровня полного Средневековья.

С приходом новых партийных деятелей, особенно Н. Хрущева, Абхазию за ее самоуважение, гордую выдержку, открытость своих действий просто полюбили. Она стала самодостаточной республикой, центром отдыха и туризма на всем Черноморском побережье, фруктовым, цитрусовым, чайным раем, поставляющим продукцию по всему СССР. В свое время мы опередили по посещаемости такие места отдыха, как Сочи, Адлер, Туапсе, Анапа, Одесса, Кобулети, Батум, даже болгарские Бургас и Варну. СССР делал все, чтобы поднять престиж и обустроить нашу республику-открытку. Большими темпами шло строительство гагрских санаториев и домов отдыха, многих гостиниц, пицундского комплекса с его высотками и многое другое. Это привлекало миллионы отдыхающих из России, союзных республик и из-за рубежа. Здесь любили проводить свой отпуск граждане ГДР, Чехословакии, Польши, Румынии, Югославии, Греции.

Когда грузинские партийные шовинисты старались в новых условиях давить на Абхазию, мы вновь обращались в Москву и всегда получали если не полную, то все равно поддержку. Партийные руководители Кремля не хотели менять сложившуюся систему управления своими малыми и большими республиками. Но их окрик действовал на Тбилиси отрезвляюще, хотя бы на время. Все это помогало нам держать свою марку и сохранять истинное достоинство.

Когда «пошел парад» суверенитетов, Кремль был уже разделен на тех, кто хотел помочь Абхазии, и тех, кто хотел оказать услуги Грузии. Эта борьба вылилась в закономерную войну между двумя республиками, «дружба» которых была искусственной и напряженной не при Советской власти, а еще задолго до нее.

* * *

В августе 1992 года здоровая часть руководства России, ее военные поддержали народ Абхазии, ее лидера Владислава Ардзинба в справедливой борьбе за свободу, помогала техникой, оружием, боеприпасами и многим другим. В конце войны, после Победы 30 сентября, у нас уже были полные вооруженные силы, которые с момента своего зарождения получили на поле брани настоящую боевую закалку. Россия оснастила их технически (бесплатно).

Трения кремлевских группировок привели к блокаде Абхазии, но лучшие силы России и главный ее помощник - народ - не дали унизить победителей. Мы радовались, что граница по реке Псоу вновь открылась. Признав в 2008 году Независимость Абхазии, Россия еще раз доказала свою дружбу и партнерство в нашем стремлении строить новую страну.

Сегодня среди части наших политиков, депутатов, населения находятся люди, которые говорят, что «уж слишком рьяно Россия взялась за нас. А мы можем все сами делать». Такое мнение начинает тиражироваться, особенно в предвыборных баталиях. Но, придя к власти, любой политик начинает смотреть на север. Не скроем, что и мы тоже обращаем свои взоры туда с какой-то надеждой. Мы отпраздновали 22 года своей Свободы, Независимости и Победы. Срок большой, целое поколение успело родиться, вырасти, окончить школы и поступить в вузы. Это для истории - миг. Мы же свободные, но до сих пор неокрепшие, и прорыва почему-то не происходит. Определение «встать на ноги» не значит ездить на дорогих машинах. Это - когда твоя страна что-то производит, реализует и на жизнь тратит из собственного кармана. Нам до этого надо еще идти и, по-видимому, долго.

Мы порой забываем, что рядом с нами живут и враги, и недоброжелатели. Разве секрет, что останься Абхазия одна, без России, ей пришлось бы очень трудно. Ведь братья из Северного Кавказа вечно воевать за Апсны не смогут, а наша демографическая ситуация пока не в состоянии восполнять определенную категорию граждан.

У нас очень долгий путь к лучшей жизни. Ни один Президент Абхазии не сможет пройти, преодолеть все неровности и препятствия такой дороги без поддержки России. Знали это В.Ардзинба, С.Багапш, такого же мнения и Р.Хаджимба.

Многое зависит от того, как мы будем говорить с этой большой страной. Если по-деловому, аргументированно, прагматично - нас поймут, будут считаться, уважать. Не надо ждать, когда нам сообщат или предложат то, что нам самим нужно делать. Необходимо проявлять инициативу самим, ездить в Москву, в другие ведомства, представлять те планы и проекты, которые нужны Абхазии. Если кто-то из чиновников будет требовать от нас так называемые откаты или ставить особые условия, наше население должно знать об этом. Тогда не будут возникать разные слухи по поводу «получения или задержки денег из России». Говорить открыто с друзьями и партнерами - это целое искусство. Тут можно привести в пример сегодняшних лидеров - Президента России Владимира Путина и греческого премьера Алексиса Ципраса.

Когда мы начинаем вдруг разговаривать с большим партнером, с одним из мировых лидеров амбициозным тоном (как будто наши всегда готовые авианосцы стоят в районе Маяка, и где-то в глубинах моря ходит подводная лодка), то становится понятно, что мы немного отрываемся от реалий.

А призывы «давайте брать с российской базы деньги», скорее всего, направлены на то, чтобы подчеркнуть свой мнимый патриотизм и понравиться части публики. Но звучит это, мягко говоря, не прагматично. Ведь для Российской Федерации эта нагрузка - оплата базы - приемлема и, самое главное, для ее огромной территории особой значимости не представляет. Даже если она уведет свои вооруженные силы из Абхазии.

В случае же наступления дня Х, кто обеспечит нашу безопасность - оружием, боеприпасами и многим другим? Ведь все это имеет свойство заканчиваться. Обратимся опять к России? Попросим о помощи седьмую базу в Бамборе (которая, предположим, начала оплачивать свое пребывание здесь)? Но тогда они не станут вмешиваться во «внутренний конфликт государства», так как уже не будут в статусе, как сейчас, защитника. Сегодня они охраняют границу по Ингуру, по морю, по воздуху. Это плохо? Мы что-то потеряли? Или, наоборот, нам это облегчило жизнь, позволило заняться мирным трудом, а матерям - быть спокойными за судьбы своих детей?

Давно звучит и такое предложение: «Давайте вообще откажемся от российской помощи». Даже представить трудно, какая неуверенность и какой хаос наступят в обществе, когда исчезнут российские продукты, вещи, бензин, зарплата, пенсии и многое другое. Кто поможет? Турция? Европа? А у них желание одно - хорошо зарабатывать на всем этом и решать любую проблему в пользу Грузии.

При таких раскладах, политических и социальных (когда все будем делать сами, без России), действительно может возникнуть ситуация, при которой наши граждане не захотят идти в президенты и депутаты. Без России любому политику будет сложно или невозможно обеспечить населению обещанное. Уходить в свободное плавание в бушующее море и ждать, что все же нас прибьет к какому-то берегу, вещь недальновидная и крайне опасная.

Но можно быть уверенным: этого не произойдет. Не для того Россия признала нашу независимость и государственность, чтобы ее потом под разными предлогами подавлять или отнять. Обещанные ею деньги на становление и развитие республики она даст. Но надо понимать, что время, когда было: «Вот вам средства, и делайте, что считаете нужным» - прошло. А мы готовы к такому повороту? Или в нас по-прежнему сидит навязчивое желание: «Дайте деньги, а мы знаем, как их тратить».

…Сейчас есть возможность сделать правильный выбор. Россия предлагает: мы выделяем деньги, но и сами работайте, и, зарабатывая, процветайте. Хочет ли влиять на нашу жизнь Россия? Конечно. Но она не собирается подавлять наш суверенитет и в чем-то ограничивать нас, Россия - наш партнер. И кроме всего прочего, она не станет ставить под удар свой мировой имидж. И только от нас зависит, как мы будем работать, строить, развиваться, вести себя с выделяемыми нам для развития деньгами. Ждать денег от России и тратить их без пользы для страны и даже приворовывая - это для нас может обернуться непоправимым.

Сегодня у нас есть возможность изменить все к лучшему своим трудом и умением, которые у нас еще сохранились. Сейчас мы как на переправе. Хотим перейти бурлящую реку сами? Никто не против. Только враги и недоброжелатели Абхазии смотрят: сорвемся или застрянем. История убеждает: при таких обстоятельствах без партнера и друга не обойтись. Особенно когда он проверен временем. Россия и сейчас готова поддержать нас морально и материально и помочь сделать правильные шаги. Юрий КУРАСКУА

Газета «Республика Абхазия», 16.07.2015 г.

Возродить Абхазию сельскую

О проблемах абхазского села и о том, как возродить Абхазию сельскую, рассуждает политолог, секретарь Общественной палаты Абхазии Нателла Акаба.

Люди старшего поколения, вероятно, еще помнят, что один из лозунгов советского периода призывал "стереть грань между городом и деревней". Имелось в виду социальное преобразование села, то есть строительство детских дошкольных учреждений и клубов, открытие предприятий торгового и бытового обслуживания, благоустройство школ, улучшение медицинского обслуживания сельского населения.

Конечно, вряд ли сегодня кто-то станет утверждать, что за годы коммунистического правления удалось претворить в жизнь все эти планы. Также переход от планового социалистического хозяйства к экономике свободного рынка, совпавший для Абхазии по времени с грузинской агрессией, нанес сокрушительный удар по экономике некогда относительно благополучной субтропической республики. Последовавшая за этим блокада особенно негативно сказалась на аграрной сфере, и сегодня в Абхазии трудно найти село, которое не затронул бы глубокий кризис. После окончания войны разрушенная инфраструктура села практически не развивалась, а значительная часть земельных ресурсов была выведена из сельхозоборота.

Растущий разрыв между городом и селом по уровню материального благосостояния приводит к неуклонному росту миграции сельского населения в города, и особенно это касается молодежи, которая предпочитает переселяться в город в поисках лучшей жизни и возможности для самореализации, а в селе остаются пожилые родители. Отток молодежи из села еще более усугубляет негативные тенденции.

Нужны решительные меры

Чтобы реанимировать сельское хозяйство, являющееся, по мнению большинства экспертов, одной из наиболее перспективных сфер экономики Абхазии, предпринимается ряд шагов. Так, Распоряжением Кабинета Министров создана специальная рабочая группа, занимающаяся разработкой Стратегии социально-экономического развития Абхазии до 2025 года. В ходе проведенного по ее инициативе социологического опроса выяснилось, что сельские жители более всего озабочены следующими проблемами: безработицей, трудностями с реализацией произведенной продукции, острой нехваткой сельхозтехники, а также неразвитостью социальной инфраструктуры.

Со своей стороны члены рабочей группы видят и другие упущения, например, в сельской местности не ведется учет занятости населения, работающего в аграрном секторе, что приводит к неопределенности правового статуса крестьян. На практике это означает, что люди, работающие в личных подсобных или арендованных хозяйствах, попадают в разряд безработных, хотя реально таковыми не являются. В этой связи эксперты считают необходимым наладить учет всех лиц, занятых предпринимательской деятельностью в частном секторе на селе. Юридический статус крестьян должен быть четко определен, что позволит этим людям пользоваться социальной поддержкой со стороны государства.

Какая именно поддержка нужна?

Есть мнение, что подъема сельского хозяйства можно добиться благодаря исключительно значительным денежным вливаниям. Действительно, поддержка необходима, и ни в одной стране мира аграрная сфера без нее не обходится. Но главный вопрос: в чем должна состоять эта помощь?

Министр сельского хозяйства Тимур Эшба видит ее так: "Когда у нас будут средства, мы будем принимать заявки от людей, желающих заняться реализацией тех или иных проектов, комиссия будет рассматривать и принимать решение. Мы будем приобретать все необходимое для выполнения проектов, а не давать наличные деньги на руки. Человек, который хочет что-то сделать, с удовольствием согласится на эти условия".

Эксперт Хатуна Шат-Ипа полагает, что надо предложить крестьянам различные программы по развитию фермерского хозяйства и кооперативов, а также упорядочить арендные отношения. По ее мнению, крестьянину в первую очередь нужна от государства информационно-консультативная помощь, чтобы лучше знать, как расширить свое хозяйство, заключать договоры, проводить исследования, какие культуры стоит возделывать на экспорт, а какие для внутреннего рынка. И, по словам эксперта, это будет делаться в рамках упомянутой выше "Стратегии социально-экономического развития Абхазии". Торгово-промышленная палата Абхазии могла бы также помочь и часть этих функций взять на себя.

Проблемы с нехваткой сельскохозяйственной техники должна решить система лизинга. Кстати, закон "О лизинге" уже подготовлен.

Фермеры ищут встречи с покупателями

Как правило, на городских рынках за прилавками стоят перекупщики. Крестьяне нередко жалуются, что доступ на рынок для них практически закрыт: там уже давно все места заняты. Крестьяне рассказывают, что приехав на рынок со своим товаром, они встречают там перекупщиков, которые прямо у автобуса настойчиво предлагают им намного более низкую цену, чем товар стоит в реальности. По словам сельских жителей, некоторые крестьяне соглашаются, так как хотят быстро сдать свой товар и уйти. Но есть и такие, кто хочет самостоятельно продать свою продукцию. И вот для этой категории сельчан можно было бы организовать на рынке специальные места, куда не будут допущены перекупщики. Возможны и другие пути для решения проблемы реализации сельхозпродукции: ввести в практику "ярмарки выходного дня" специально для того, чтобы покупатели могли встретиться непосредственно с производителями.

Есть и другие идеи. Как выразилась одна из фермерш: "Была бы какая-нибудь организация, куда можно было бы сдать наши овощи и фрукты. Например, я лично выбросила 2 тонны апельсинов из своего сада, потому что не успела собрать, и мороз ударил". Со слов этой женщины, собирающей в год около 4 тонн апельсинов, если бы в селе был цех по изготовлению натуральных соков, она бы могла сдавать свои апельсины на переработку, и это решило бы многие ее проблемы, а потребитель получил бы натуральный сок. Вообще, о небольших перерабатывающих производствах в селах говорили многие опрошенные, и особенно эта идея популярна среди сельских женщин. Одни говорили, что готовы производить традиционное абхазское лакомство "аджунджух", другие - лепить вареники для продажи. Есть желающие выращивать цветы на продажу или работать в швейной мастерской в своем селе.

Такие небольшие сельские производства могли бы решить наиболее актуальные проблемы сельских поселений - занятости и реализации сельхозпродукции.

Село - хранилище традиционных ценностей

Надо признать, что жить в селе становится "непрестижно", и, к сожалению, этому способствуют современные СМИ, которые редко публикуют материалы, освещающие сегодняшнюю жизнь села, повседневный труд крестьян, их проблемы, а также успехи и достижения. В медийном пространстве все больше преобладает городская культура, ориентированная в основном на потребление и развлечение. И во всем этом прослеживается дефицит четко сформулированной государственной программы, направленной на развитие села.

Возможно, перечисленные выше проблемы в той или иной степени характерны и для некоторых других стран постсоветского пространства. Но надо иметь в виду, что для Абхазии упадок села несет с собой особые угрозы, причем угрозы самого разного характера. Очевидно, что от состояния села и аграрного комплекса в целом в значительной степени зависит не только продовольственная безопасность нашей страны, но и перспективы развития курортной сферы. Помимо этого, село имеет и иную, не менее важную функцию - хранилища социокультурных основ общества. Так сложилось, что этнокультура большинства народов, населяющих Абхазию, традиционно связана с селом. Сельской общине, как основе социума на Кавказе, всегда принадлежала особая роль, что обусловливало устойчивость и непрерывность этнической традиции. Сельская община была тем институтом, благодаря которому сохранялись такие яркие особенности кавказской культуры, как коллективизм, почитание старших, особая роль и статус представителей старшего поколения в семье и обществе. И теряя село, мы теряем многое из того, чем всегда гордились и чем особенно восхищались приезжавшие в Абхазию люди.

Есть еще и другие, не менее важные факторы. Село традиционно играло значительную роль в решении демографических проблем, поскольку многодетные семьи, как правило, были более характерны для сельской местности, чем для города. Кроме того, село также служило пространством для сохранения и обогащения родного языка. Хорошо известно, что оставаясь в своих "родовых гнездах", где жили их предки, люди имеют гораздо больше шансов сохранить свою культуру и язык, поскольку в городской среде процессы языковой и культурной ассимиляции происходят намного более интенсивно, чем в сельской местности. В этой связи уместно привести высказывание министра иностранных дел Абхазии, известного лингвиста Вячеслава Чирикба: "В условиях города абхазский язык функционально очень мало загружен. То есть, можно прожить без знания абхазского языка в абхазском городе всю жизнь, и он нигде не понадобится". Трудно не согласиться и со следующим утверждением Чирикба: "Абхазское село - самый надежный тыл абхазской нации, это и решение демографической проблемы, и сохранение языка, и сохранение духовной культуры, того, что мы называем апсуара".

С заботой о культуре и духовности

Было бы ошибкой сводить проблему возрождения села исключительно к привлечению инвестиций в аграрную отрасль. Не развивая социальную инфраструктуру, невозможно добиться прорыва в этом направлении, и ключевую роль должна сыграть сельская школа, несущая помимо образовательных функций, еще и функцию духовного и культурного центра села. Жизнь показала, что закрытие сельской школы и следующая за этим ликвидация рабочих мест (а безработица и так является самой острой социальной проблемой на селе), быстро приводят к умиранию села. Поэтому к вопросам укрупнения и преобразования сельских школ надо подходить очень продуманно, с учетом всех возможных последствий, хотя шаги по их реструктуризации предпринимать необходимо.

Открытие детских садов будет стимулировать семьи к тому, чтобы иметь больше детей, а сельские дети будут лучше подготовлены к началу школьной жизни.

Одновременно крайне важно всячески поощрять и поддерживать создание эффективных сельских хозяйств и предприятий, которые смогут обеспечить местных жителей рабочими местами и постоянным доходом. Возможно, в будущем стоило бы подумать и о программе кредитования и финансовой поддержки тех горожан, кто решит переселиться в село.

Существуют и проблемы иного рода: как выяснилось в ходе опроса, проведенного в ряде сельских общин восточной Абхазии, многие сельские жители жалуются на отсутствие культурной среды и возможности удовлетворять свои духовные потребности. Поездка в столицу и приобретение билета в театр или филармонию - все это сегодня многим не под силу. Мало где есть сельские клубы, да и сохранившиеся чаще всего бездействуют. Кружки художественной самодеятельности, театральные студии, центры детского творчества - к сожалению, все это осталось в советском прошлом, и культурной жизни на селе сегодня практически нет. А молодое поколение с удивлением выслушивает рассказы старших о том, как в советский период в сельских клубах, а то и прямо под открытым небом, в центре села нередко выступали ведущие артисты Абхазского драмтеатра, участники лучших танцевальных и хоровых коллективов республики.

Думается, необходимо предпринять действия для удовлетворения культурных потребностей сельских жителей, создать необходимые условия для выездов наших творческих коллективов в села, вдохнуть жизнь в сельские учреждения культуры. Ведь понятно, что без приобщения к культурной жизни человек не может удовлетворить свои потребности в положительных эмоциях. И поэтому воссоздание культурной среды в селах должно стать частью плана по возрождению сельской Абхазии.

«Sputnik-abkhazia.ru», 17.07.2015 г.

Около трети граждан оказались недовольны качеством судебных услуг

Айша Тулеубекова

Социологическое исследование по вопросам удовлетворенности судами провели ПРООН с участием Центра исследований правовой политики и Центра изучения общественного мнения.

На брифинге в Службе центральных коммуникаций заместитель постоянного представителя ПРООН в Казахстане Мунхтуя АЛТАНГЕРЕЛ отметила, что подобные исследования были проведены в Грузии, Италии, Латвии, Нидерландах. При этом средний уровень удовлетворенности в этих странах варьировался от 37 % до 81 %. По словам и.о. директора Центра исследования правовой политики Татьяны ЗИНОВИЧ, Верховный суд проводил политику по самостоятельному исследованию и мониторингу удовлетворенности качеством судебных услуг с 2009 года, но комплексных и независимых исследований до этого не было. Поэтому, по ее словам, в начале 2014 года был принят новый подход, который предусмотрел два вида мониторинга: внутренний и внешний, который предполагает независимую научно-правовую оценку деятельности судебных органов.

По ее словам, целью опроса была оценка удовлетворенности качеством отправления правосудия районными и приравненными к ним судами. В частности, перед исследованием стояло три основных задания: первое - оценка пользователями качества работы судебных органов, вторая задача заключалась в оценке уровня удовлетворенности гражданами качества полученных судебных услуг - защита законных прав, интересов граждан и юридических лиц. Последнее было посвящено доступности получения услуг судебных органов. Доступность предполагает отсутствие правовых, практических препятствий для обращений в суд.

Она добавила, что в качестве объекта исследования выступили участники судебных заседаний. “Под предметом исследования у нас подразумевалось мнение, которое они высказывали о качестве доступности судебных услуг. Мы опросили 12 206 респондентов, хотя изначально у нас было 12 000. Опрос проходил во всех областях Казахстана, а также в Астане и Алматы. Для проведения интервью было задействовано 56 человек, которые вполне удачно справились с поставленной задачей. Это было совсем непросто с учетом коротких сроков, так как опрос проходил с 16 февраля по 31 мая”, - проинформировала г-жа Зинович.

В свою очередь эксперт центра исследования правовой политики Назгуль ЕРГАЛИЕВА сообщила, что 28,7% участников опроса остались недовольны качеством судебных услуг. В целом общий уровень удовлетворенности судебными органами опрошенных составляет 71,3%. Также она отметила, что “относительно низкий показатель был отмечен в области ожидания в помещениях суда - он составил 69,6%. В меньшей степени была оценена доступность в финансовом отношении, этот показатель составил 68,2%”.

По словам эксперта “опрошенные очень высоко оценили соблюдение судьями таких формальных сторон процесса, как вежливость и информирование участников процесса об их правах, эти показатели составили 87,5% и 88,9%. Необходимо отметить, что это самый высокий показатель из всех индикаторов неудовлетворенности. В то же время есть Актюбинская область, Астана, Алматы, Карагандинская, Атырауская, Южно-Казахстанская, Жамбылская области, где индекс удовлетворенности и индексы качества были чуть ниже среднего по республике”, - заключила г-жа Ергалиева.

Казахстану удалось отстоять право на субсидирование АПК на уровне 8,5% в ВТО

В конце июня Казахстан завершил переговоры по вступлению во Всемирную торговую организацию. Полноправным членом этой организации республика станет в декабре 2015 года. Сегодня, как разъясняют в Министерстве сельского хозяйства и сами сельхозтоваропроизводители, членство Казахстана в ВТО не ограничит меры господдержки АПК.

Как сообщили в Минсельхозе, по правилам ВТО теоретически эти 8,5% могут быть оказаны дважды, а именно без привязки к продукту на сумму, равную 8,5% от стоимости валовой продукции сельского хозяйства (к примеру, субсидии на ГСМ, на воду, удешевление процентной ставки), или в привязке к конкретному продукту на сумму, равную 8,5% от валовой стоимости данного продукта (то есть 8,5% от валовой продукции пшеницы, мяса, молока). “Также немаловажно то, что объемы государственной поддержки сельского хозяйства в рамках “зеленой корзины” можно оказывать без каких-либо ограничений, то есть расходы на науку, ветеринарию, фитосанитарию и другие меры, не влияющие на стоимость продукции, не подлежат сокращению”, - добавили в министерстве.

Как сообщал ранее глава Минсельхоза Асылжан Мамытбеков, у России и Украины в ВТО этот лимит составляет в пределах 5%. Такие же объемы по субсидированию сельского хозяйства имеют Киргизия, Молдова, Грузия и Хорватия. Кроме того, Минсельхоз отмечает, что обязательствами, взятыми Казахстаном по доступу на рынок, предусмотрено снижение ввозных таможенных пошлин на отдельные виды товаров по сравнению с действующими пошлинами, а именно на рис, мелассу, баранину, конину, оливковое масло, шоколад и другие. “Однако следует отметить, что по одним товарам республика является обеспеченной, по другим продукция ввозится из стран СНГ, с которыми у нас действует беспошлинный режим. Что касается экзотических товаров, производство которых невозможно в нашей стране, то они станут более доступными для населения”, - пояснили в МСХ.

В ведомстве напомнили, что основным вопросом, который волновал отечественных сельхозтоваропроизводителей, был о возможностях финансирования государством агропромышленного комплекса. “Каких-либо ограничений по субсидированию отрасли не будет. Вместе с тем вступление в ВТО наряду с такими преимуществами, как привлечение дополнительных инвестиций, возможность решения споров в международных судах, влияние на формирование международных правил торговли, несет и новые вызовы для сельхозтоваропроизводителей. И в первую очередь они связаны с увеличением возможностей для импортеров и обеспечением конкуренции на внутреннем рынке. Поэтому для отечественных сельхозтоваропроизводителей необходимо, прежде всего, работать над повышением конкурентоспособности своей продукции, используя при этом все возможности, которые дает членство в ВТО”, - пояснили в ведомстве.

Исполнительный директор мясомолочного союза Казахстана Сансызбай УМИРБЕКОВ считает, что новые условия дадут больший доступ потребителей к товарам и услугам, а местным производителям необходимо будет защищать свой рынок. “ВТО - это доступ к зарубежным рынкам, а для потребителей - больший доступ к товарам и услугам. Что касается нашей отрасли, то мы на экспорт не ориентированы пока. На сегодня мы обеспечиваем себя натуральным молоком и молочной продукцией на 60-65%. Скорее всего, нам в данном случае нужно будет как-то защищать свой рынок, а также стараться, чтобы все, что будет приходить извне, соответствовало регламентам и качеству”, - прокомментировал он.

По словам президента Союза птицеводов Казахстана Руслана ШАРИПОВА, в новых условиях производители будут осваивать новые рынки, так как спрос на птицеводческую продукцию у зарубежных потребителей всегда был высокий. “Мы в этом году хотим произвести 180 тысяч тонн мяса птицы, часть останется Казахстану, часть уйдет в страны Таможенного союза. Будем выходить на другие рынки, потому как спрос на нашу продукцию большой. Например, 40% нашей индейки поставляют в РФ, по всем параметрам и качеству мы выигрываем, большой спрос у мусульманских стран. Переговоры также ведем с Китаем”, - сказал глава союза.

Генеральный директор ТОО агрофирма “Родина” Иван САУЭР пояснил, что бизнесменам не стоит бояться сильной конкуренции: “Натуральное молоко из Европы сюда не привезут. Хлеб он везде хлеб. Это наша продукция, которую мы производим и производим качественно. Сейчас для сельхозников важно, чтобы государство могло защитить свою страну и граждан от контрафакта. Чтобы под видом хороших и экологически чистых не завозились непонятно какие продукты. Нужно, чтобы все наши государственные фильтры хорошо работали”, - добавил он.

Также глава ТОО пояснил, что некоторые скептические заявления необоснованны, так как производитель, который задумывался о своем будущем, всерьез готовился для работы в новых условиях. “Бизнес Казахстана очень избалован преференциями. Если вложили Т100 тенге, то получить надо Т300, но так не бывает. Конкуренции станет больше, нужно будет больше и лучше работать. А для граждан это плюс. Весь мир, 161 страна живет в этом. Казахстан со своей политикой, открытой экономикой однозначно должен быть в рядах этой организации. Что касается необходимости определенных усилий от бизнеса - это факт. Если проанализировать выступления Президента за последние 5-10 лет, то всегда он говорил о том, что мы скоро будем работать в условиях конкуренции, вы готовьтесь. Нас всегда предостерегали. Плюс для нас была хорошая репетиция - Таможенный союз, а теперь ВТО. Думаю, тот, кто всерьез задумывался над завтрашним своим будущим, тот готовился”, - заключил г-н Сауэр.

«Книгуру»: 735 детских писателей

Всероссийский конкурс на лучшее литературное произведение для детей и юношества «Книгуру» завершил прием работ. Как и в предыдущие пять сезонов, в этом году на конкурс принимались художественные и научно-популярные произведения в прозе для читателей 10-16 лет.

На конкурс поступило 735 произведений. Организаторы конкурса отмечают, что география конкурса расширяется с каждым годом. Среди регионов России лидируют Екатеринбург, Санкт-Петербург, Москва, Московская область, Башкортостан, Татарстан, Алтайский край и Самарская область. Конкурс «Книгуру» открыт для всех, пишущих на русском языке, и в нём традиционно участвуют авторы из-за рубежа. В этом году рукописи поступили из 19 зарубежных стран, при этом больше всего текстов прислано из Украины, Казахстана, Израиля, впервые заявлены на конкурс произведения из Армении, Грузии и Испании.

Большинство авторов-соискателей – дебютанты. Однако среди участников «Книгуру» есть известные писатели – Ая Эн, Светлана Лаврова, Эдуард Веркин и другие.

Излюбленным жанром остаётся авторская сказка. Второе место делят между собой школьная повесть и фантастика (в том числе фэнтези). Совет экспертов отмечает, что в этом году поступило больше рукописей в жанре исторической повести (при этом авторы отдают предпочтение XIX веку), также заявлено несколько антиутопий, приключенческих повестей и познавательных краеведческих текстов.

До 15 сентября Совет экспертов сформирует Длинный список, в который войдет не более 30 произведений. К 1 октября будет объявлен Короткий список (не менее 15 произведений), после чего к работе приступит Жюри «Книгуру», состоящее из детей и подростков 10-16 лет.

По правилам конкурса, произведения, вошедшие в Короткий список, в течение года будут выложены в свободном доступе на сайте http://kniguru.info и составят общедоступную бесплатную онлайновую библиотеку современной подростковой литературы.

Всероссийский конкурс на лучшее литературное произведение для детей и юношества учрежден Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и «Центром поддержки отечественной словесности» (организатор Национальной литературной премии «Большая книга»). «Книгуру» остаётся крупнейшим конкурсом подростковой литературы в русскоязычном пространстве.

Анатолий Аксаков: «Россия должна преодолеть инерционный подход к развитию экономики»

О том, чем занимается комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, рассказал Bankir.Ru его глава и президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. // Елена Гостева, Bankir.Ru

- Как вы видите свою работу на посту главы комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству?

- Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству занимается, на первый взгляд, диаметрально противоположными направлениями в жизни страны. Например, ему приходится решать вопросы алкогольной отрасли, пивоварения, туризма и прочими направлениями.

Одна из важнейших задач сейчас в России — это формирование региональных точек роста. Россия — очень централизованная страна с точки зрения концентрации капитала и бизнес-возможностей. Но при этом нам надо с пониманием относиться к процессу централизации, в том числе финансовых потоков. В 1990-е годы в России были очень сильны центробежные тенденции, и мы стояли на грани развала страны. И чтобы предотвратить этот развал, потребовалось взять все процессы под политический, экономический, финансовый контроль. В результате произошла централизация принятия политических и экономических решений.

Сейчас, когда процесс собирания государства, его отдельных частей в целом завершен, встает вопрос о том, чтобы осуществить децентрализацию, в том числе финансовых потоков, и подкрепить соответствующими финансами полномочия региональных властей, поскольку они на местах решают очень многие вопросы, связанные с развитием малого и среднего бизнеса. Я думаю, что постепенно этот процесс пойдет, а начать его надо с инвентаризации всех полномочий местных властей — и на муниципальном уровне, и на уровне субъектов федерации. Затем нужно подумать о финансовом обеспечении этих полномочий и перенастройке системы налоговых и иных отчислений в региональные бюджеты. Сейчас такая работа уже ведется.

- Санкции Запада в отношении России действуют уже год. Можно ли уже подводить итоги, можно ли говорить, что импортозамещение в российской экономике проходит успешно?

- Мне известны примеры российских предприятий, которые за год увеличили объем выпуска в полтора раза за счет новых заказов на внутреннем рынке. Девальвация рубля помогла ряду компаний нарастить объемы экспорта благодаря тому, что понизилась стоимость их продукции в иностранной валюте. При этом нужно понимать, что процесс импортозамещения потребует не менее трех–пяти лет, чтобы выйти на показатели импорта в 20–40% по критически значимым видам продукции. Имеются в виду товары, которые определяют нашу продовольственную, экономическую и оборонную безопасность.

Сейчас этот процесс идет, есть программа импортозамещения, более 2 тыс. проектов отобрано в рамках этой программы. Есть планы импортозамещения по сельскому хозяйству и другим отраслям. Полагаю, процесс идет нормальными темпами. Но при этом мы не должны говорить, что Россия будет огораживаться от остального мира: необходима конкуренция, наш бизнес не должен работать в тепличных условиях, он должен бороться за рынок, в том числе внутри страны. Задача властей – создать условия, чтобы наш бизнес, с одной стороны, успешно развивался, а с другой – был конкурентоспособным.

- Как вы, как представитель законодателя, можете прокомментировать работу Думы в области облегчения жизни малого и среднего бизнеса?

- Госдума 19 июня 2015 года приняла в третьем и окончательном чтении законопроект изменения в закон «О защите конкуренции» и в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», направленные на привлечение инвестиций и расширение масштабов инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства.

Согласно законопроекту, в стране будет создана Федеральная корпорация развития малого и среднего предпринимательства. Соответствующий указ президента России был подписан 5 июня 2015 года. Наш комитет рассмотрел законопроект достаточно быстро, чтобы единый институт по поддержке малого и среднего бизнеса начал работать уже в этом году.

В России работает около 6 млн. субъектов предпринимательства, число занятых в этом секторе составляет 18 млн. человек. Доля малого бизнеса в ВВП страны составляет 20%, и этот показатель необходимо существенно увеличить, поддержать российских предпринимателей, выполняющих функцию по обеспечению самозанятости населения и созданию новых рабочих мест. Малый и средний бизнес должны стать основой диверсификации и структурной перестройки российской экономики.

Единый институт по поддержке малого и среднего бизнеса позволит объединить все ресурсы по поддержке МСП в одну структуру и будет способствовать уменьшению количества административных барьеров для предпринимателей.

Согласно документу, небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных организаций» переименована в Федеральную корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства с сохранением 100% акций у государства. Основными задачами корпорации станет оказание финансовой, инфраструктурной, имущественной, юридической, методологической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, привлечение денежных средств российских, иностранных, международных организаций в целях поддержки таких организаций.

Для достижения поставленных целей определены функции федеральной корпорации. Это оценка и мониторинг соответствия планов закупок госкорпораций и годовых отчетов госкорпораций о закупках у субъектов МСП. Также в документе прописаны обжалование в судебном порядке действий заказчиков в отношении субъектов, обеспечение организационного, юридического, информационного, маркетингового и финансового сопровождения инвестпроектов, соответствующих приоритетным направлениям деятельности Федеральной корпорации.

- Что еще будет входить в функции новой корпорации?

- Среди функций корпорации также организация финансирования кредитных и микрофинансовых организаций, работающих с субъектами МСП, привлечение займов и кредитов и выдача поручительств юридическим лицам, разработка и утверждение требований предоставления кредитов и микрозаймов субъектам МСП, имущественная поддержка, мониторинг оказания поддержки со стороны госорганов всех уровней власти и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Законопроект расширяет круг юридических лиц, которые могут участвовать в уставном капитале субъектов МСП, и увеличивает порог их участия в уставном капитале субъектов МСП с 25% до 49%. Это позволит создать новые инвестиционные возможности для крупных предприятий и упростит привлечение крупных соинвесторов для субъектов МСП, работающих в производственной и инновационной сфере.

Законопроект также дает правительству право оперативно принимать решения об изменении предельных значений выручки по каждой из категорий субъектов МСП с учетом экономической ситуации. Документ направлен на реализацию плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

- Каким образом, по вашему мнению, можно запустить экономический рост в России?

- В условиях стагнации и внешних санкций тем более важно переходить от решения текущих проблем к стратегическому планированию. Основной подход к формированию бюджета страны в последние годы – инерционный, ориентированный на максимальную защиту от возможных рисков, а не на развитие экономики. Мы очень медленно подбираемся к решению задач развития инфраструктуры, человеческого капитала, стимулирования инноваций и обновления основных фондов. Оборонительная стратегия – это тоже фактор стагнации в экономике. Нужно решать задачи реструктуризации экономики, снижения зависимости от экспорта энергоносителей.

Поэтому ключевая задача такова – в работе комитета постараться сформировать правовые условия для изменения модели экономического развития страны. Ведь уже давно понятно, что те решения, которые принимаются в правительстве и Госдуме, обеспечивают стабильность – но на очень низком качественном уровне, что не позволяет России приблизиться к развитым странам. Поэтому должны быть предприняты решительные действия в правовой и бюджетной политике. Некоторые действия уже предпринимаются, например, для того, чтобы уменьшить административный пресс, в том числе в секторе малого и среднего бизнеса (МСБ).

- У вас есть претензии к работе правительства?

- Есть претензии, прежде всего, к работе экономического блока правительства. Можно сказать, что предпринимаемые правительством меры – косметические. Стратегических задач развития экономики они не решают. Они могут обеспечить определенную социальную и экономическую стабильность, но на низком уровне. Нужно наполнить практическим содержанием принятые Госдумой законы о стратегическом планировании и о промышленной политике. Чтобы проводить взвешенную политику, нам нужно иметь программу социально-экономического развития на 15–20 лет, и она должна быть амбициозной.

Для выхода на новый качественный уровень развития экономики необходимы триллионы рублей, и правительство должно предложить направление для привлечения финансовых ресурсов. При нынешней норме накоплений – доле инвестиций в валовом внутреннем продукте – мы всегда будем отставать от ведущих стран.

В финансовом секторе необходимо увеличивать сроки рефинансирования банков, расширять круг допуска кредитных организаций и перечень принимаемых в обеспечение активов, ввести депозиты без возможности досрочного изъятия и проводить другие меры, помогающие формировать ресурсную базу для среднесрочного и долгосрочного кредитования экономики.

- Назовите основные, по вашему мнению, приоритеты в экономической политике страны на ближайшие годы. Готовятся ли соответствующие законодательные инициативы?

- Одно из главных направлений в новой экономической политике – форсированный рост инвестиций, являющийся основным источником ускорения социально-экономического развития России, структурной перестройки экономики, импортозамещения, модернизации промышленности и ее технологического обновления.

Для привлечения инвестиций, а также развития бизнеса, особенно малого, необходимо дальнейшее улучшения делового, предпринимательского климата в стране. Необходимо сокращать количество проверок и проверяющих органов, ввести мораторий на любые проверки малого бизнеса – аналогичный позитивный опыт накоплен в Казахстане и Грузии. Для контроля соблюдения предпринимателями норм законодательства применять механизмы страхования рисков, страхования ответственности, саморегулирования.

В числе приоритетных законопроектов, с которыми работает Комитет, – правительственные законопроекты по созданию комфортных условий для развития предпринимательства. В частности – о снижении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения, и о стимулировании деловой активности МСБ в условиях экономического кризиса.

Нам также предстоит сформировать правовую основу для работы единого института развития малого и среднего предпринимательства. Решение о создании этой структуры было принято на заседании Госсовета 7 апреля 2015 года. Основные задачи новой структуры — оказание финансово-кредитной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса, а также разработка программ по встраиванию МСБ в цепочки поставщиков крупных госкомпаний. Институту также будет передана часть теперешних полномочий Минэкономики по регулированию предоставления грантов и микрозаймов малому и среднему бизнесу, а также по финансированию бизнес-инкубаторов.

- Вы выступали одним из инициаторов законопроекта о передаче функций регулирования от ведомств на более низкий уровень, на уровень саморегулируемых организаций. Скажите, что сделано в этом направлении?

- 3 июля 2015 года Госдума приняла закон «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», который направлен на совершенствование системы саморегулирования на финансовых рынках.

Таким образом, более широкое применение принципов СРО будет способствовать совершенствованию системы регулирования на финансовом рынке, обеспечивая при этом как учет интересов профессиональных участников рынка, так и достаточный уровень контроля за их деятельностью и защиту прав потребителей финансовых услуг. В перспективе применение положений этого закона должно работать на повышение конкурентоспособности российского финансового рынка.

Согласно закону, СРО могут объединять брокеров, дилеров, управляющих, депозитарии, регистраторов, акционерные инвестиционные фонды и управляющие компании инвестфондов, ПИФов и негосударственных пенсионных фондов, специализированные депозитарии, негосударственные пенсионные фонды, страховые организации, страховых брокеров, общества взаимного страхования, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, жилищные накопительные кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы и форекс-дилеров.

Финансовая организация обязана быть участником СРО, если в данном сегменте рынка есть соответствующая саморегулируемая организация. При этом участник рынка может являться членом только одной СРО определенного вида, за исключением случаев ассоциированного членства, которые оговорены в законе. Реестр СРО будет вести Банк России. Для приобретения статуса СРО некоммерческая организация должна, в частности, объединять не менее 26% от общего количества финансовых организаций, осуществляющих соответствующий вид деятельности.

Замглавы МИД РФ Григорий Карасин и спецпредставитель премьера Грузии по вопросам отношений с РФ Зураб Абашидзе на встрече в Праге договорились, что география полетов между двумя странами будет расширяться в зависимости от спроса на транспортные услуги, говорится в сообщении на сайте МИД РФ.

В МИД РФ отметили, что во встрече также приняли участие помощник министра транспорта РФ Юрий Петров и руководитель Агентства наземного транспорта Грузии Михаил Хмаладзе.

"Стороны приветствовали успешное завершение в апреле длительных переговоров о восстановлении регулярного авиасообщения между нашими странами. Полеты уже осуществляются между такими российскими пунктами, как Москва, Санкт-Петербург, Самара, Екатеринбург, и грузинскими Тбилиси, Батуми, Кутаиси. География полетов будет и далее расширяться в зависимости от спроса на транспортные услуги", — говорится в сообщении по итогам встречи.

Российская сторона подтвердила готовность и далее расширять выдачу виз грузинским гражданам, посещающим Россию по частным и семейным делам, а также в рамках гуманитарных, культурных, спортивных и деловых контактов.

На встрече также поднимался вопрос об острой ситуации вокруг установки пограничных знаков на границе Грузии с Южной Осетией.

"С российской стороны было подчеркнуто, что подобные вопросы должны обсуждаться с властями Южной Осетии напрямую. Для этого существует формат механизма по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ). По сути же речь идет об очередной попытке омрачить работу по стабилизации обстановки в регионе", — отметили в министерстве.

В повестку дня идущих переговоров РФ-Грузия в нынешнем формате входит уже полтора десятка конкретных направлений, заявил РИА Новости замглавы российского МИД Григорий Карасин, комментируя состоявшийся в среду очередной раунд своих переговоров со спецпредставителем премьер-министра Грузии по отношениям с РФ Зурабом Абашидзе в Праге.

Десятый раунд

В августе 2008 года Грузия разорвала дипотношения с Россией в ответ на признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии. В настоящее время диалог между Москвой и Тбилиси поддерживается в рамках Женевских дискуссий и регулярных встреч Абашидзе и Карасина, проходящих в Праге. Формат встреч не предусматривает рассмотрения политических проблем, на них решаются вопросы организации торгово-экономических отношений, транспортного сообщения и культурно-гуманитарного сотрудничества. Нынешняя встреча Карасина и Абашидзе была десятой.

Повестка дня расширяется

"Ныне в повестку дня наших встреч входит уже почти полтора десятка конкретных сфер и направлений в сотрудничестве, в которых зримо виден прогресс", — сказал Карасин. "Мы (с Зурабом Абашидзе — ред.) становимся своего рода координаторами деятельности отраслевых министерств, которые через нас стараются решить ту или иную проблему во взаимных контактах", — добавил он.

Поскольку сотрудничество между Россией и Грузией носит все более углубленный характер, обе стороны начинают подключать к переговорам представителей конкретных ведомств. В среду в Праге активно участвовали в обсуждении межгосударственных транспортных перевозок помощник министра транспорта РФ Юрий Петров и директор Агентства наземного транспорта Грузии Михаил Хмаладзе. К следующим встречам, как предполагает российский дипломат, могут быть подключены представители других министерств и ведомств обеих стран.

Сфера транспорта является наглядным свидетельством прогресса в налаживании российско-грузинских контактов. Грузовые автоперевозки за последние два года возросли, по данным Карасина, в несколько раз, введены в действие 15 автобусных маршрутов и еще 10 маршрутов находятся в стадии согласования. В ближайшее время в Тбилиси пройдут переговоры представителей транспортных ведомств обеих стран. Рассматривается вопрос об увеличении пропускной способности погранпункта "Верхний Ларс — Казбеги", а также подключения других КПП к оформлению грузоперевозок.

Помимо восстановления авиасообщения между Москвой и Тбилиси постепенно добавляются авиамаршруты между другими городами РФ и Грузии, в частности, Санкт-Петербургом, Самарой и Екатеринбургом и, соответственно, грузинскими городами — Батуми и Кутаиси. Постоянно растет объем паромной переправы.

Гуманитарная сфера

"Важную роль в налаживании контактов между обеими странами имеет гуманитарное сотрудничество", — подчеркнул Григорий Карасин. Он заявил, что "российская сторона стремится сделать визовый режим максимально либеральным, насколько это, конечно, возможно в условиях отсутствия дипотношений между нашими странами".

Как сообщил дипломат, в минувшем году гражданам Грузии было выдано около 22 тысяч виз, причем в три раза возросло число многократных виз, особенно для представителей деловой сферы.

Все чаще вступают в контакты не только дипломаты и чиновники обеих стран, но и представители общественности, деятели культуры, науки, спорта. Расширяется круг тем, обсуждаемых на совместных круглых столах, растет число совместных мероприятий.

Наглядным примером общности истории и взаимных интересов, считает Карасин, стали торжества в связи с 70-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Десятки военных ветеранов из Грузии отметили этот праздник вместе с россиянами в Москве и других городах РФ.

Как отметил замглавы МИД РФ, не прошли участники встречи в Праге и мимо столь деликатной темы, как заключенные граждане в обеих странах. Осужденных россиян в Грузии осталось сейчас несколько человек. Граждан Грузии, обвиняемых в шпионаже, находится в российских тюрьмах значительно больше. "Мы сделаем все возможное, чтобы застарелый комплекс вопросов, включая и этот, успешно решить", — сказал Карасин.

Противники нормализации отношений получат отпор

Чем успешнее идут переговоры о нормализации отношений между РФ и Грузией, тем активнее становятся противники этого процесса, заметил Карасин. По его словам, нынешний раунд в Праге начался с того, что он вынужден был по просьбе Абашидзе дать подробные объяснения с демонстрацией на карте в связи с недавно запущенной некими антироссийскими силами в Тбилиси информационной "уткой" о якобы имевших место попытках чуть ли не передвинуть границу Южной Осетии вглубь территории Грузии.

"Говорили мы на переговорах в Праге и о звучащей порой в Грузии враждебной риторике в адрес России", — сказал Карасин. По его мнению, в ответ на это необходимо делом доказывать взаимный интерес обоих народов к сотрудничеству. "Думаю, что у нас хватит характера и выдержки, чтобы совместно отбивать подобные провокации недругов нашего диалога", — подытожил заместитель министра иностранных дел России.

Александр Куранов.

Подчеркивая обновленный глобальный интерес к сельскому хозяйству, Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) расширяет свое сотрудничество с ФАО, направленное на увеличение объемов инвестирования в сельское хозяйство в странах за пределами Европейского союза.

Два учреждения подписали пятилетний Меморандум о взаимопонимании, целью которого является содействие инвестиционной деятельности в области сельского хозяйства, развития частного сектора и цепочек добавленной стоимости. Меморандум отражает приоритеты ЕИБ и стратегические цели ФАО.

Соглашение, о котором было объявлено на Третьей международной конференции по финансированию развития, имеет большое значение для обоих учреждений - для ЕИБ оно означает вовлечение в агропромышленный сектор, а для ФАО - сотрудничество с одним из крупнейших в мире международных финансовых институтов.

«Соглашение знаменует собой важный этап в истории обоих организаций - теперь мы сможем объединить технические знания и финансовые возможности, чтобы привлечь государственных и частных инвесторов к борьбе с голодом», - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва, отметив, что для обеспечения достаточного количества продовольствия для растущего населения мира и укрепления устойчивости агропродовольственных систем потребуются надежные инвестиции в развивающихся странах.

«Сельское хозяйство и агропромышленный комплекс являются ключевыми секторами для содействия развитию, поскольку они будут оставаться центральными факторами для обеспечения жизни, средств к существованию и социальной стабильности. Они также являются основой для местного предпринимательства, обеспечения занятости и роста во многих странах по всему миру. Если мы можем объединить опыт работы на местах ФАО и ее ноу-хау с нашими инвестиционными возможностями и технической экспертизой для более справедливого распределения столь необходимого финансирования в интересах производителей продовольствия и предпринимателей, то почему бы нам не сделать это?», - добавил вице-президент ЕИБ Пим ван Баллеком.

Поскольку ФАО и ЕИБ сотрудничали и ранее посредством различных платформ по обмену информацией, таких как EastAgri, сегодняшнее соглашение призвано активизировать сотрудничество в области проведения совместного анализа, планирования и осуществления инвестиционных программ. Опыт ФАО в разработке инвестиционных стратегий и планов в сочетании с доступом ЕИБ на международные рынки капитала и опытом в проведении инвестиционных операций являются естественными дополнениями друг для друга.

Фокус на страны АКТ, соседствующие с Европой страны и изменении климата

На первом этапе сотрудничество будет направлено на оказание содействия восточным и южным соседям Европейского союза и странам Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ). Первый проект по оказанию инвестиционной поддержки, скорее всего, будет осуществлен в Грузии и Украине с использованием существующих кредитных линий ЕИБ.

В странах АКТ ЕИБ уже поддерживает развитие малого и среднего предпринимательства в агропромышленном секторе. Недавно государства АКТ подписали свой меморандум с ФАО, направленный на укрепление сотрудничества с целью увеличения поддержки со стороны частного сектора мелким фермерам и инклюзивным агропромышленным цепям. Многие из 79 государств-членов АКТ являются особенно уязвимыми к изменению климата, что является приоритетом для обоих учреждений. Разработка плана совместных действий двумя учреждениями в регионе будет основываться на общих приоритетах.

Четыре приоритетные области ЕИБ для инвестирования включают содействие инновациям и улучшение навыков, борьбу с изменением климата, построение стратегической инфраструктуры и улучшение доступа к финансированию для малых предприятий. Соглашение также предполагает усиление поддержки молодым фермерам и местным проектам, способствующим развитию цепочки поставок с целью увеличения доходов сельского населения.

В прошлом году ЕИБ инвестировал на сумму более 77 млрд. евро, что делает его крупнейшим в мире многосторонним кредитором по объему инвестиций. Около 10 процентов кредитов ЕИБ предназначены для инвестирования за пределами 28 государств-членов Европейского союза, где сельское хозяйство приобрело статус нового приоритета.

С 1964 года ФАО инвестировала в поддержку сельскохозяйственного развития 110 млрд. долл. США в рамках более 2000 проектов в 170 странах мира.

Справочная информация:

Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) является кредитным учреждением Европейского союза, принадлежащим его государствам-членам. Он занимается долгосрочным финансированием в целях содействия достижению стратегических целей ЕС.

В межправительственную организацию ФАО входят 194 государства-члена, два ассоциированных члена и одна организация, Европейский союз. Целью ФАО является решение глобальных задач в области сельскохозяйственного развития, с которыми сталкиваются государства-члены.

После взрыва в многоквартирном доме в шестом микрорайоне Глдани (окраина Тбилиси) 90 семей были эвакуированы, два человека, предположительно, находятся под развалинами, сообщает агентство Sputnik со ссылкой на телекомпанию "Рустави-2".

Взрыв прогремел в девятиэтажном доме во вторник, 14 июля, предположительно, из-за утечки природного газа. В результате часть стены здания обрушилась. По последним данным, погибли два человека — женщина и мужчина, четверо пострадали.

Все пострадавшие были доставлены в больницы, двое из них в тяжелом состоянии — один человек с ожогами находится в реанимации, а второй с многочисленными травмами — в операционной. Состояние еще двоих пострадавших удовлетворительное, и они вскоре будут выписаны из больниц.

Россияне лидируют по количеству постоянно пребывающих в Болгарии

На втором месте находятся граждане Украины, затем Македонии, Турции и Молдовы.

Такие данные были обнародованы в Национальной стратегии в области миграции и интеграции на 2015-2020 годы, сообщает портал NewsBG.ru со ссылкой на газету «Труд».

Россияне также расположились на втором месте по пребыванию на территории Болгарии с образовательными целями. В 2014 году разрешения на продолжительное пребывание на основании поступления в ВУЗы страны получили 4 333 иностранных гражданина. При этом на первом месте находятся студенты из Турции – почти 61%. Следом за россиянами на третьем месте – граждане Украины, на четвертом – Македонии.

В стратегии делается вывод о том, что из-за демографического кризиса Болгарии следует привлекать в страну квалифицированные кадры. При этом самым перспективным является работа с «восточным крылом», то есть подписание двухсторонних соглашений по обмену с Украиной, Молдовой, Арменией, Грузией, Азербайджаном и Беларусью.

Напомним, высококвалифицированные иностранцы теперь смогут в три раза быстрее получать так называемую «синюю карту» - специальное разрешение на работу. Срок действия документа увеличится в три раза.

Экс-спикер грузинского парламента, лидер оппозиционной партии "Демократическое движение" Нино Бурджанадзе, которая на прошлой неделе посетила Москву, выразила уверенность в скорой отмене Россией виз в отношении некоторых категорий граждан Грузии.

Как напоминает агентство Sputnik, Бурджанадзе 10-11 июля по приглашению председателя Госдумы РФ Сергея Нарышкина посетила Москву, где провела встречи с руководством Госдумы и МИД.

"Уверена, что за этим визитом последует упрощение виз для определенной категории людей. Этот вопрос я поставила на встрече высокого уровня и подчеркнула, насколько важен этот жест для грузино-российских отношений и для народа. На моих глазах было дано поручение изучить этот вопрос с целью его максимально быстрого решения", — сказала Бурджанадзе в интервью грузинской газете "Квирис хроника".

По ее словам, визы РФ легче будет получить студентам и трудовым мигрантам.

"Это практически коснется огромного количество людей. Просто из-за определенных причин на данном этапе это не может быть абсолютно безвизовым направлением. Но я уверена, что произойдут радикальные изменения в визовой политике", — подчеркнула Бурджанадзе.

Россия ввела визовый режим с Грузией в декабре 2000 года из-за угрозы попадания на ее территорию террористов из Панкисского ущелья. Однако впоследствии Москва существенно либерализовала процедуру выдачи виз гражданам Грузии. Грузия отменила визовый режим для посещающих страну российских граждан 29 февраля 2012 года.

Грузия разорвала дипотношения с РФ в ответ на признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии в августе 2008 года, после вооруженной агрессии Тбилиси против Цхинвала. Представители нового правительства Грузии, которые пришли к власти по итогам выборов в октябре 2012 года, назвали одним из главных приоритетов внешней политики нормализацию отношений с РФ.

Грузия не готова пересмотреть свое решение о разрыве дипломатических отношений с РФ, заявил РИА Новости статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин накануне переговоров со специальным представителем премьер-министра Грузии по взаимоотношениям с РФ Зурабом Абашидзе.

Встреча пройдет 15 июля в Праге.

После разрыва дипотношений между Грузией и Россией, с конца 2008 года Швейцария является посредником в отношениях между Тбилиси и Москвой. При посольствах Швейцарии в Тбилиси и Москве действуют секции российских и грузинских интересов.

Карасин указал, что очередная встреча с Абашидзе будет десятой по счету с конца 2012 года.

"Тогда новое правительство Грузии во главе с Бидзиной Иванишвили выразило готовность предпринять шаги по оздоровлению отношений с Россией, которые в предыдущий период "стараниями" режима Михаила Саакашвили оказались ввергнуты в глубочайший кризис. Начиная диалог, мы прекрасно понимали, что у каждой из сторон есть свои "красные линии". Для России исторический акт признания независимости Абхазии и Южной Осетии является окончательным и безотзывным. Тбилиси же не готов пересмотреть своё решение о разрыве дипломатических отношений", — подчеркнул дипломат.

В этой ситуации, указал Карасин, в качестве тем для российско-грузинского диалога по обоюдному согласию были выбраны те сферы, где нормализация представлялась возможной — торговля, транспорт, гуманитарные контакты.

По словам Карасина, подобный формат переговоров стал, и остается сегодня, каналом практического и политического диалога между Россией и Грузией.

"Итоги совместной работы убедительно показывают, что при конструктивном прагматическом подходе даже самые острые и принципиальные разногласия — не помеха для улучшения двусторонних отношений. Особо отмечу: с самого начала ощущалось, что процесс нормализации, как говорится, "отвечает социальному заказу", пользуется в обеих странах практически безоговорочной общественной поддержкой. Не считая разве что неисправимых русофобов из числа сторонников нынешнего одесского губернатора", — добавил Карасин.

Сегодня, 10 июля, руководитель Росавтодора Роман Старовойт провел рабочую встречу с врио Главы Республики Северная Осетия – Алания Тамерланом Агузаровым.

Стороны обсудили вопросы строительства и ремонта федеральных трасс на территории региона. В начале встречи Тамерлан Агузаров поблагодарил руководство Федерального дорожного агентства и Минтранса России за то внимание, которое федеральный центр уделяет дорожному хозяйству, как Республики, так и в целом всем субъектам Северного Кавказа.

В настоящее время сеть федеральных автомобильных дорог на территории Республики Северная Осетия – Алания включает в себя 258 километров. При этом через регион проходят стратегически важные направления, связывающие Россию с Республикой Грузия и Южной Осетией, что в свою очередь обуславливает значительный грузовой поток.

Начальник Управления эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора Павел Ручьев доложил о ходе работ по капитальному ремонту автодороги «Подъезд к г. Владикавказ» (км 21+050 – км 28+350). При этом Глава Республики подчеркнул, что важно уделить также внимание вопросу примыканий от муниципальной дороги к федеральной автодороге «Подъезд к г. Владикавказ». Руководитель Росавтодора Роман Старовойт дал поручение Управлению эксплуатации в самое ближайшее время представить предложения по переорганизации дорожного движения, с целью обеспечить безопасность пользователей дорогой и ликвидировать участок концентрации ДТП на данном участке.

Также на совещании стороны обсудили ход работ по строительству 2-ой очереди автодороги «Обход г. Владикавказ» на участке км 10 – 20, реконструкцию трассы М-29 «Кавказ» на участке км 501 – 517 и строительство моста на автодороге Владикавказ – Алагир на км 33 (вместо ремонтонепригодного). По последнему объекту заместитель начальника Управления проектирования и строительства автомобильных дорог Росавтодора Алексей Пчелин доложил, что документы будут переданы в Главгосэкспертизу в начале августа текущего года.

Заместитель руководителя Росавтодора Григорий Прокуронов отметил, что в текущем году из федерального бюджета в бюджет Республики запланированы иные межбюджетные трансферты в размере 287,265 млн. рублей, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2015 № 58 – 89,604 млн. рублей и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 441 – 197,661 млн. рублей.

В соответствии с графиком квартального перечисления Федеральное дорожное агентство перечислило в бюджет Республики средства за 2 квартал 2015 года в полном объеме. После официального предоставления в Федеральное дорожное агентство правительством Республики Северная Осетия - Алания региональной программы развития дорожного хозяйства региона, направленной на удвоение объемов строительства автомобильных дорог в период 2013 - 2022 годов по сравнению с предыдущим десятилетием, Росавтодор продолжит процедуру направления трансфертов в бюджет субъекта.

В заключение рабочей встречи Роман Старовойт пригласил руководство Республики принять участие в семинаре, который проводит Росавтодор 14 июля в Москве, при поддержке общероссийской общественной организации «Деловая Россия», и где представит планы федерального субсидирования инвестиционно-привлекательных отраслевых ГЧП-проектов в субъектах Российской Федерации. В связи с оптимизацией бюджета, тема обсуждения новых источников государственного софинансирования, критериев отбора заявок регионов, а также «рецептов» подготовки интересных государству и бизнесу проектов сейчас особенно актуальна.

Руководитель Росавтодора подчеркнул, что в Федеральном дорожном агентстве призывают региональные власти к активизации работы по подготовке качественно проработанных ГЧП-проектов, которые будут интересны инвесторам и целесообразны для софинансирования со стороны федерального бюджета.

«Новый Шелковый путь»: плюсы и минусы для России

София Пале

«Новый Шелковый путь» – беспрецедентный по масштабам инфраструктурный проект, инициированный Китаем, выполнение которого приведет к значительному ускорению и, следовательно, удешевлению доставки в Европу китайских товаров через Центральную Азию и Кавказ. Для реализации этого проекта Пекин учредил $40-миллиардный Фонд Шелкового пути, а также $100-миллиардный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ), начавший свою работу 29 июня 2015 г. после официальной церемонии в Пекине.

Совокупные средства Фонда Шелкового пути и АБИИ сравнимы с капиталом Азиатского банка развития (действующего в интересах Японии); они составляют чуть менее объема средств, которым располагает Всемирный банк, и всего в два с половиной раза ниже капитала, которым оперирует МВФ (политику этих двух организаций определяют США).

Неудивительно, что аналитики принялись рассуждать о том, что АБИИ несет в себе угрозу сложившемуся экономическому порядку: ведь при таких огромных объемах инвестиций в инфраструктурные проекты «Нового Шелкового пути» юань непременно вытеснит доллар на мировом рынке в ближайшие годы. Данные заявления подкрепляются, прежде всего, такими фактами, как подписанные между Китаем и странами-участницами АБИИ договоры о прямых обменах местных валют на юани в торговых операциях, минуя расчеты в долларах. Прямой «дедолларизованной» торговлей уже давно и успешно занимаются Россия и Китай, наращивая обороты; а совсем недавно, в середине июня 2015 г., третий по величине в России производитель нефти – «Газпром» перевел все сделки по продаже нефти Китаю в юани.

14 апреля 2015 г. Россия стала потенциальным учредителем АБИИ наряду с 57-ю участниками, в число которых пока не вошли США и Япония. Тем не менее, такие традиционные союзники этих государств, как, например, Австралия, Южная Корея, Израиль и Великобритания, приняли решение присоединиться к АБИИ. Само собой разумеется, в эту организацию вошли все государства, лежащие на «маршруте» «Нового Шелкового пути». Среди первых участников, которые подали заявки на членство в АБИИ Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

5 мая этого года стало известно, что РФ получит привилегированный статус в АБИИ. Этот статус предоставляется исключительно участникам, выступающим в роли представителей от Азии, – и именно в этом качестве РФ будет участвовать в АБИИ (в то время как в ЕБРР, который уже сотрудничает с АБИИ и принимает участие в проекте «Новый Шелковый путь», Россия выступает как представитель от Европы).

Россия является третьей крупнейшей экономикой среди членов АБИИ после Китая и Индии и поэтому может претендовать на соответствующую долю голосов и ряд ключевых позиций в менеджменте этой организации.

Таким образом, очевидное сближение Пекина и Москвы налицо. Следовательно, Россия видит для себя совершенно определенные выгоды от участия в китайских проектах. Немаловажен для Москвы геополитический аспект, направленный на противостояние Западу путем укрепления сотрудничества с КНР на постсоветских рубежах, т.е. в Центральной Азии и на Кавказе.

Скептики, однако, не торопятся принимать ситуацию исключительно в радужном свете. Они упоминают тот факт, что железнодорожные пути, строительство которых будет финансировать АБИИ, будут соответствовать не ГОСТу, а европейским стандартам относительно ширины колеи. То есть Китай обеспечит свою безопасность с Запада, при этом российский Транссиб якобы потеряет часть своей транспортной значимости. Однако не следует забывать о том, что интеграция РФ в новый экономический порядок при новых условиях допускает постепенное переоборудование собственных железных дорог в соответствии с новыми требованиями глобализующегося мира и не исключено, что это будет достигнуто при участии заемных средств АБИИ. Тем более что накануне визита председателя КНР в Москву 8 мая 2015 г. китайские СМИ сообщили о готовящемся проекте по строительству китайскими компаниями скоростной железной дороги между Москвой и Казанью, которая впоследствии может быть продлена до Пекина.

Еще одно пессимистическое мнение состоит в том, что «Новый Шелковый путь» станет поистине испытанием на прочность внешнеполитического курса Китая с его основополагающей риторикой пяти принципов мирного сосуществования (взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета, ненападение, невмешательство во внутренние дела, равенство и взаимная выгода, мирное сосуществование). Дело в том, что, в случае возникновения угрозы китайским инвестициям, Пекину придется использовать чуть более жесткую риторику для защиты своих финансовых интересов. Как известно, к настоящему времени количество китайских миротворцев в ООН выросло в 20 раз по сравнению с 2000 г. Пример китайской миротворческой деятельности в Судане в 2014 г. продемонстрировал готовность Китая идти на военные операции, когда в стране вспыхнул острый конфликт, и китайские нефтяные инвестиции оказались под ударом.

Однако в глобальной перспективе можно утверждать, что участие Китая в решении возможных локальных конфликтов в странах «Нового Шелкового пути» пойдет лишь на благо, не допуская разгорания «горячих точек» в «пожар» гражданских войн. Тем самым присутствие Китая в регионах, через которые проходит «маршрут» «Нового Шелкового пути», возможно, будет служить залогом стабильности и способствовать укреплению гражданского общества, основанного на новых экономических возможностях, которые призван привнести этот масштабный китайских проект. Нет смысла говорить о том, что дополнительные гарантии безопасности в Азии весьма выгодны России.

Третья нерадужная точка зрения гласит, что «Новый Шелковый путь» пролегает «в обход» Российской Федерации. Но не следует забывать, что Москва – это один из крупнейших потребителей китайской продукции, и что «маршрут» этого проекта проходит напрямую через российскую столицу, уходя далее в Беларусь. Ведь не зря после переговоров с российским президентом В. Путиным, прошедших 8 мая в Москве, лидер КНР Си Цзиньпин 10 мая 2015 г. отправился в Минск, где он провел переговоры с президентом Беларуси А. Лукашенко. По итогам встречи стороны договорились «совместно строить экономический пояс Шелкового пути. В сотрудничестве необходимо сделать упор на строительстве китайско-белорусского индустриального парка, который должен стать жемчужиной в строительстве экономического пояса Шелкового пути и классическим образцом двустороннего взаимовыгодного сотрудничества».

Следовательно, китайские инициативы способствуют еще большей интеграции участников ЕАЭС, и это также очень выгодно для России. Как видно, участие РФ в китайских проектах «Нового Шелкового пути», а также членство в АБИИ сулит больше перспектив, нежели вызывает опасений.

В заключение хотелось бы отметить, что в последнее время Россия и Китай предпринимают очевидные шаги по обеспечению своих национальных валют непосредственно золотом. Это явный признак того, что, будучи ведущими государствами в АБИИ, Россия и Китай, осуществляющие финансовые и торговые операции напрямую в паре рубль-юань, минуя американского посредника, в конце концов могут пошатнуть мировой экономический порядок, сняв доллар с пьедестала главной международной валюты.

И, наконец, бесспорно выгодные возможности откроются для России в случае успешного завершения переговоров с Китаем по вопросу о создании Зоны свободной торговли между двумя государствами, начало которым было положено в ходе встречи на высшем уровне в Москве 8 мая 2015 г.